總結(jié)是對(duì)過去一定時(shí)期的工作、學(xué)習(xí)或思想情況進(jìn)行回顧、分析,并做出客觀評(píng)價(jià)的書面材料,它有助于我們尋找工作和事物發(fā)展的規(guī)律,從而掌握并運(yùn)用這些規(guī)律,是時(shí)候?qū)懸环菘偨Y(jié)了。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的總結(jié)嗎?以下是小編為大家收集的總結(jié)范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
巡察紀(jì)檢監(jiān)督存在的問題九篇總結(jié)篇一
1、堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、業(yè)務(wù)部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)與環(huán)保業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來,一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核,形成“一崗雙責(zé)”的工作格局。
2、局黨組班子能按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,自覺遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,正確行使黨和人民賦予的權(quán)力,嚴(yán)格規(guī)范個(gè)人的行為,在排污收費(fèi)、建設(shè)項(xiàng)目審批等工作中,能堅(jiān)持原則、不搞權(quán)錢交易,在管好自己的同時(shí)也能管好自己的配偶、子女和身邊的工作人員,2014年以來未發(fā)生黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制追究案件和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律案件。
3、班子能自覺遵守“民主集中制”的有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的原則,做到分工不分家,起到相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互支持、相互監(jiān)督的作用。
4、堅(jiān)持財(cái)務(wù)審批“一支筆”的制度,在重要經(jīng)費(fèi)支出時(shí),班子集中研究、集體決定,防止多頭審批、權(quán)利失控;發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),嚴(yán)格控制各種費(fèi)用的支出,嚴(yán)格控制各種會(huì)議和慶典活動(dòng),有力地杜絕公款吃喝、奢侈浪費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生。
5、按照縣委要求,制定并印發(fā)了環(huán)保局建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20132017年實(shí)施意見。以環(huán)保法律法規(guī)的基本要求為原則,以我縣環(huán)保事業(yè)的健康發(fā)展為目標(biāo),結(jié)合我局反腐倡廉活動(dòng)的開展,對(duì)16重點(diǎn)崗位和重要部門進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查,對(duì)排查出來的28個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐個(gè)分析研究,建立風(fēng)險(xiǎn)防控措施36條,初步構(gòu)建起了環(huán)保工作防控體系。
6、堅(jiān)持把提升干部執(zhí)行能力作為作風(fēng)建設(shè)的突破口,以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、增強(qiáng)工作效能為重要任務(wù),堅(jiān)持教育在先、預(yù)防在先,突出教育重點(diǎn),深入開展“懶政怠政為官不為專項(xiàng)治理”、“四個(gè)專項(xiàng)治理”以及“以案促改”等專題活動(dòng),促使干部職工廉潔勤政、服務(wù)人民,增強(qiáng)了全體黨員干部紀(jì)律意識(shí)和法制觀念。
1、紀(jì)檢組的監(jiān)督責(zé)任還沒有落實(shí)到位。還存在著好人主義思想,不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、怕但責(zé)任。作風(fēng)檢查、懲治腐敗力度不夠,對(duì)黨員干部的監(jiān)督僅限于平時(shí)查查崗,對(duì)查出來的問題通報(bào)通報(bào),監(jiān)督的方法不多,手段缺乏,督查時(shí)緊時(shí)松,未形成常態(tài)。對(duì)黨員干部中的不良風(fēng)氣和苗頭傾向制止不力,早發(fā)現(xiàn)早處置機(jī)制不完善。
2、監(jiān)督的制度還不完善。雖然制定了一些制度,也發(fā)揮了一些效果,但實(shí)際監(jiān)督起來困難,執(zhí)行效果全靠個(gè)人自覺與修養(yǎng)。有些作風(fēng)規(guī)定廣大黨員干部也擁護(hù),但一下子根治則比較困難。如午間禁酒的規(guī)定,監(jiān)察中隊(duì)在征收排污費(fèi)的過程中,總會(huì)遇到一些企業(yè)主“喝了這杯酒給你繳錢”,導(dǎo)致午間飲酒時(shí)有發(fā)生。
3、“不想”的自律環(huán)境還沒有形成。黨員干部尚未完全形成帶頭踐行作風(fēng)規(guī)定的思想自覺,少數(shù)黨員干部面對(duì)作風(fēng)規(guī)定,在工作中首先想到的不是如何模范遵守,而是如何避開監(jiān)督不被發(fā)現(xiàn),這些都為根治“四風(fēng)”問題帶來負(fù)面影響。
4、執(zhí)紀(jì)審查工作存在缺陷。執(zhí)紀(jì)審查是紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求的重要工作之一,是貫徹從嚴(yán)治黨方針、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù),更是開展工作、懲治腐敗的有力武器,環(huán)保局紀(jì)檢組在這方面存在不小的缺陷。一是案件線索來源少,目前緊辦理過2起案件線索,且反映人的主要訴求是環(huán)境治理的問題,順帶反應(yīng)了一些干部作風(fēng)問題。二是案件辦理水平差,對(duì)案件辦理的程序和各項(xiàng)要求把握不到位。
5、紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍弱、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。目前環(huán)保局紀(jì)檢組僅有紀(jì)檢組長和一名紀(jì)檢專干2人,紀(jì)檢監(jiān)察工作的業(yè)務(wù)水平較差,對(duì)黨章黨紀(jì)和黨的各項(xiàng)規(guī)章制度沒有經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)的培訓(xùn),一些重要問題細(xì)節(jié)問題,理解不深、把握不準(zhǔn),導(dǎo)致工作開展中存在著一定的困難。
巡察紀(jì)檢監(jiān)督存在的問題九篇總結(jié)篇二
最近兩年來,法院紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)歷了監(jiān)察體制改革和司法體制改革兩項(xiàng)重大的改革,作為紀(jì)委監(jiān)委派駐人民法院的機(jī)構(gòu),如何有效理順工作關(guān)系、明確監(jiān)督職責(zé)、提高履職能力,開展有效監(jiān)督,真正發(fā)揮出派的權(quán)威和駐的優(yōu)勢(shì),把紀(jì)律挺在前面,立起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行到位目前還存在許多問題,筆者以派駐基層法院的紀(jì)檢監(jiān)察工作為視角淺談幾點(diǎn)粗淺的體會(huì)。?
(一)基層法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置還未理順?
監(jiān)察體制改革后,許多縣級(jí)黨委均撤銷了所轄黨政機(jī)關(guān)、縣級(jí)部門的紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),通過紀(jì)委劃轉(zhuǎn)和部門劃轉(zhuǎn)的方式設(shè)置了派駐各黨政機(jī)關(guān)、縣級(jí)部門的紀(jì)檢監(jiān)察組。紀(jì)檢監(jiān)察組的業(yè)務(wù)工作和干部工作由上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門實(shí)行統(tǒng)一管理,但實(shí)際上紀(jì)檢監(jiān)察人員的組織關(guān)系、工資關(guān)系、年度考核等都在其所任職法院,受班子主要領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)。這種“利益共同體”關(guān)系,自然導(dǎo)致監(jiān)察人員角色錯(cuò)位。在履職過程中,既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員,又當(dāng)裁判員;既是監(jiān)督者,又是參與者,“兩個(gè)責(zé)任”難厘清、難落實(shí)。凡是與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有關(guān)的,無論是主體責(zé)任還是監(jiān)督責(zé)任,一概交由紀(jì)檢組領(lǐng)銜承辦,仍有“包打天下”之嫌。由于機(jī)構(gòu)設(shè)置不順,紀(jì)檢組“派駐”身份僅以公章形式體現(xiàn),實(shí)際上“屁股”還坐在法院,難以落實(shí)“三轉(zhuǎn)”,更難以實(shí)現(xiàn)“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)。?
(二)司改后紀(jì)檢監(jiān)察崗位人員配置薄弱?
司法體制改革后,法院人員實(shí)行三類分類管理:員額法官制(入額法官),司法輔助人員(法官助理、書記員、法警)和司法行政人員。三類人員的工資待遇不一樣,差距也很大。目前司法行政人員的工資待遇職務(wù)晉升空間相對(duì)較小,法院內(nèi)部有法律資質(zhì)的很少有人愿意到司法行政部門工作。入額法官、法官助理、書記員只能配置在審判一線,紀(jì)檢監(jiān)察屬非審判業(yè)務(wù)部門,客觀上無法留住入額法官和司法輔助人員。據(jù)此推論,紀(jì)檢監(jiān)察崗位不配置法官,意味著監(jiān)察部門法律業(yè)務(wù)能力將“打折扣”,成為審判工作的“局外人”、法律業(yè)務(wù)的“門外漢”,甚至對(duì)違法審判行為也有可能因不具備專業(yè)素質(zhì)而“視而不見”,自然欠缺監(jiān)督能力和評(píng)判權(quán)威。如同醫(yī)生看病是一個(gè)道理,既然沒有行醫(yī)資格就無法把脈診斷,更無從談處方權(quán)?!度嗣穹ㄔ罕O(jiān)察工作條例》第9條規(guī)定“各級(jí)人民法院監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人一般應(yīng)當(dāng)從法官或者具有法官任職資格的人員中選任”;《最高人民法院關(guān)于完善人民法院司法責(zé)任制的若干意見》第35條規(guī)定“人民法院監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)對(duì)法官是否存在違法審判行為進(jìn)行調(diào)查……”顯然對(duì)法院監(jiān)察人員法律從業(yè)素質(zhì)有很高要求。法院監(jiān)察對(duì)象的法律專業(yè)素質(zhì)很高,作為監(jiān)督者不說“技高一籌”也應(yīng)當(dāng)不低于監(jiān)察對(duì)象水平,否則監(jiān)督就會(huì)虛設(shè),甚至讓人不屑,更不會(huì)形成威懾。?
(三)涉訟信訪部門與紀(jì)檢監(jiān)察部門辦案溝通不夠?
就法院內(nèi)部涉法涉訴信訪來說,多數(shù)是窮盡法律途徑的案件,當(dāng)事人既信訪也舉報(bào)投訴,所反映問題和訴求大致相同。涉法涉訴信訪實(shí)質(zhì)是對(duì)審判結(jié)果不服,屬“法”的范疇;舉報(bào)投訴則是當(dāng)事人對(duì)辦案法官違紀(jì)違法問題線索的反映,屬“紀(jì)”的范疇。法院內(nèi)部多數(shù)沒有設(shè)立涉法涉訴信訪部門,只設(shè)立了相應(yīng)的涉法涉訴信訪、舉報(bào)投訴窗口,分屬立案、監(jiān)察部門管理。由于“軌道”不同,往往同一件事情兩頭受理,造成答復(fù)口徑不統(tǒng)一、處置標(biāo)準(zhǔn)不一致。?
(四)干預(yù)司法活動(dòng)的行為難以記錄、查實(shí)?
中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》和中央政法委《關(guān)于司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》(簡稱“兩個(gè)規(guī)定”)執(zhí)行以來,外部、內(nèi)部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的情況明顯減少。目前,據(jù)統(tǒng)計(jì)通報(bào),全國絕大多數(shù)法院對(duì)干預(yù)司法活動(dòng)情況的記錄仍然為“零”。一方面,說明各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行“兩個(gè)規(guī)定”自覺性提高;另一方面,也說明干預(yù)司法活動(dòng)的方式更加隱蔽隱秘,辦案人員基于各種考慮不愿意將干預(yù)情況如實(shí)記錄。?
(五)對(duì)審判權(quán)力運(yùn)行缺乏有深度的同步監(jiān)督?
由于審判工作的特殊性,立案、審理、執(zhí)行等環(huán)節(jié)都依照法律程序?qū)嵤緩椒ǘ?、“軌道相?duì)封閉”,法院監(jiān)察部門從紀(jì)律監(jiān)督角度對(duì)審判權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督效果欠佳。除了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、審判權(quán)力公開透明運(yùn)行(重點(diǎn)是審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息公開)、信息化建設(shè)等常規(guī)監(jiān)督方式外,缺乏對(duì)審判權(quán)力運(yùn)行有深度的同步監(jiān)督、實(shí)時(shí)監(jiān)督,監(jiān)督觸角深入不夠,許多問題未能及時(shí)發(fā)現(xiàn),失去抓早抓小機(jī)會(huì),造成小事拖成大事、違紀(jì)變成違法。監(jiān)察部門僅靠舉報(bào)線索很難發(fā)現(xiàn)問題,不改變監(jiān)督方式,也就無法改變被動(dòng)事后追責(zé)現(xiàn)狀。?
(六)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的考核不合理?
現(xiàn)行的監(jiān)察室干部考核制度與一般干部的考核方式一樣,都是由當(dāng)?shù)亟M織部門在本院干警民主評(píng)議的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合考核,加之年底各種評(píng)先評(píng)優(yōu)、民主推薦工作都是在本院干警中開展,一般也是經(jīng)過民主測(cè)評(píng)和投票,導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察干部如果在日常管理中“得罪”人,在民主評(píng)議時(shí)滿意票就會(huì)很低,經(jīng)常位居整個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的末位,甚至不如很多一般部門領(lǐng)導(dǎo)的滿意票,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的考核不盡合理,導(dǎo)致影響工作積極性。?
(一)要探索建立相對(duì)獨(dú)立的垂直管理體制?
黨的紀(jì)律檢查體制改革、司法體制改革均涉及法院紀(jì)檢機(jī)構(gòu)設(shè)置問題。按照中央深化黨的紀(jì)律檢查體制改革加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的精神,法院紀(jì)檢機(jī)構(gòu)設(shè)置及其編制應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一到紀(jì)委,實(shí)行單獨(dú)派駐;中編辦、最高院關(guān)于《省以下人民法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)方案》“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置”的要求,進(jìn)一步表明法院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置全國一盤棋的思想。無論怎么改革,法院紀(jì)檢組受紀(jì)委直接領(lǐng)導(dǎo)履行黨的紀(jì)律檢查職能,執(zhí)行“兩個(gè)為主”和“兩個(gè)全覆蓋”的規(guī)定不會(huì)改變。法院黨組與紀(jì)檢組的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,反之則是監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系。對(duì)于派駐紀(jì)檢組成員,其編制、工資關(guān)系、黨組織關(guān)系和后勤保障應(yīng)由紀(jì)委統(tǒng)一管理。法院監(jiān)察室干部應(yīng)當(dāng)實(shí)行上派原則,尤其是基層法院紀(jì)檢干部的人財(cái)物要統(tǒng)一歸屬于上級(jí)法院或縣紀(jì)委。同時(shí),要積極主動(dòng)向院黨組和當(dāng)?shù)丶o(jì)委反映案件查處情況,根據(jù)相關(guān)指示開展工作。遇到重要或者復(fù)雜案件時(shí),向院黨組
報(bào)告
的同時(shí)及時(shí)報(bào)告
當(dāng)?shù)丶o(jì)委,以取得院黨組和當(dāng)?shù)丶o(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和支持,保障工作的順利開展。?(二)強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察崗位人員配置?
推進(jìn)以審判為中心的改革、“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”、法官員額制、法官待遇高于普通公務(wù)員是司改的核心。當(dāng)前人才流動(dòng)趨勢(shì)是,具有法律從業(yè)資格的必然要競(jìng)爭(zhēng)入額法官,成為入額法官就不可能還“窩”在監(jiān)察崗位。這樣的話,監(jiān)察部門整體法律業(yè)務(wù)素質(zhì)勢(shì)必下降。換句話說,添了審判一線的“柴”,卻拆了監(jiān)察的“火”。監(jiān)察部門表面上機(jī)構(gòu)編制一樣沒少,但是配齊不等于配強(qiáng),在崗不等于就會(huì)監(jiān)督,倘若人才不濟(jì),監(jiān)督就成為虛設(shè),成為“稻草人”。行政機(jī)關(guān)權(quán)力主要集中于“三重一大”事項(xiàng)決策,監(jiān)督重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo)班子,而審判機(jī)關(guān)權(quán)力分散在各審判庭室、貫穿于整個(gè)審判權(quán)力運(yùn)行全過程,既要監(jiān)督好“三重一大”事項(xiàng)決策,也要監(jiān)督好審判權(quán)力運(yùn)行,這樣才能做到多視角、全方位監(jiān)督,因此法院監(jiān)察部門工作只能加強(qiáng)、不能削弱。在法院從事監(jiān)察工作知識(shí)結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是復(fù)合型的,既要懂監(jiān)察業(yè)務(wù),也要懂審判業(yè)務(wù)。據(jù)此,監(jiān)察崗位應(yīng)當(dāng)保留1-2名法官,并建立合理輪崗制度,這樣有利于監(jiān)察隊(duì)伍穩(wěn)定,有利于監(jiān)督工作深入開展,有利于法官多崗位鍛煉,形成監(jiān)察部門敢監(jiān)督、能監(jiān)督、真監(jiān)督、愿監(jiān)督的格局。?
(三)整合違紀(jì)違法投訴舉報(bào)和涉法涉訴信訪工作力量?
強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)投訴與立案信訪工作協(xié)作、信息溝通,按照“分類處置、各負(fù)其責(zé)、口徑統(tǒng)一、尺度一致”的原則實(shí)行包案,避免因信息不對(duì)稱造成相同案件立案信訪、紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)投訴兩頭受理的被動(dòng)局面。建立紀(jì)檢監(jiān)察同審判監(jiān)督部門定期溝通工作機(jī)制。審判監(jiān)督部門在再審案件、案件質(zhì)量評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)違紀(jì)違法問題線索及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察部門通報(bào),強(qiáng)化審判監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用。建立與政府審計(jì)、住建等部門工作聯(lián)系制度。按照“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”要求,以法院各項(xiàng)專項(xiàng)資金和建設(shè)工程項(xiàng)目為重點(diǎn),由紀(jì)檢監(jiān)察牽頭實(shí)施同步審計(jì)、跟蹤檢查,堅(jiān)持抓早抓小、動(dòng)輒則咎,讓問題發(fā)現(xiàn)和整改在初始階段。?
(四)細(xì)化“兩個(gè)規(guī)定”具體工作措施?
“兩個(gè)規(guī)定”從制度上強(qiáng)力保障了人民法院依法公正獨(dú)立行使審判權(quán),震懾作用很大,是阻斷外部、內(nèi)部非法干預(yù)司法活動(dòng)的“防火墻”,也是辦案人員自我保護(hù)的“安全網(wǎng)”?!皟蓚€(gè)規(guī)定”作為重要法規(guī)制度,建議實(shí)行制度上墻,主要內(nèi)容:一是隨案入檔。以表格形式,從立案至結(jié)案對(duì)干預(yù)司法情況如實(shí)記錄,全流程簽字蓋章,實(shí)行“零報(bào)告”,存入內(nèi)卷。二是說明(聲明)。案件審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)逐一說明(聲明)是否受到外部、內(nèi)部干預(yù),記入合議庭、審委會(huì)記錄。三是嚴(yán)格審核。上述填報(bào)不全面的法律文書,不予簽發(fā)。四是按季匯總。每季度末,審判、執(zhí)行部門向?qū)徆?、監(jiān)察部門上報(bào)情況;審管、監(jiān)察部門匯總上報(bào)上級(jí)法院、同級(jí)黨委政法委。五是責(zé)任追究。對(duì)違反“兩個(gè)規(guī)定”的行為依紀(jì)依法追究責(zé)任,實(shí)行責(zé)任倒查??傊?,要緊扣“全程留痕、有據(jù)可查、永久存儲(chǔ)”要求,既倒逼辦案人員忠實(shí)履行職責(zé),也使責(zé)任追究有據(jù)可循。?
(五)強(qiáng)化對(duì)審判權(quán)力運(yùn)行同步監(jiān)督、實(shí)時(shí)監(jiān)督?
堅(jiān)持抓早抓小,建立內(nèi)部舉報(bào)和反映問題激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)、知情不報(bào)懲處的制度。外界通常說一句話“法院一般不會(huì)出事,要出就出大事”,這說明廣大干警能夠做到遵紀(jì)守法,同時(shí)意味著法院對(duì)問題線索獲悉太晚、事后追責(zé)的無奈。法院內(nèi)部有聘任的廉政監(jiān)察員,按理說應(yīng)當(dāng)對(duì)一些問題能夠及早發(fā)現(xiàn),但是由于沒有相應(yīng)激勵(lì)機(jī)制,作用甚微。審判權(quán)力運(yùn)行“異常”、違犯審判紀(jì)律,只有同事最清楚,如同交通違規(guī)同乘人員最清楚是一樣道理。一方面,監(jiān)察部門要改變以往坐等問題線索上門的慣式,主動(dòng)作為,瞪大眼睛,提高“嗅覺”靈敏度,善于發(fā)現(xiàn)問題;另一方面,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部廉政監(jiān)察員工作,讓監(jiān)督觸角深入法院各領(lǐng)域、真正管用,特別是應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)和反映問題激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)、知情不報(bào)懲處的相關(guān)制度,使問題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警,處理在萌芽階段。?
(六)探索改進(jìn)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的考核方式?
基層法院紀(jì)檢監(jiān)察干部的考核,應(yīng)該由上級(jí)法院紀(jì)檢監(jiān)察部門和同級(jí)紀(jì)委按照基層法院紀(jì)檢監(jiān)察部門履行監(jiān)督責(zé)任的具體工作情況綜合考核,拋棄民主測(cè)評(píng)方式,其評(píng)先評(píng)優(yōu)根據(jù)綜合考核情況決定,不再由所在基層法院的干警推薦。這樣才能讓基層法院紀(jì)檢監(jiān)察干部放開手腳大膽地履行監(jiān)督責(zé)任。不再顧及情感和面子,也才能樹立基層法院紀(jì)檢監(jiān)察部門的權(quán)威,讓紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督責(zé)任真正落到實(shí)處,從而推動(dòng)所在法院的黨風(fēng)廉政建設(shè),保持隊(duì)伍風(fēng)清氣正。?
巡察紀(jì)檢監(jiān)督存在的問題九篇總結(jié)篇三
201x年以來,區(qū)婦聯(lián)黨組在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下以及區(qū)紀(jì)委和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的正確指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話和指示批示精神,堅(jiān)決落實(shí)中央和省委、市委以及區(qū)委關(guān)于巡視巡察工作的決策部署,全力配合上級(jí)巡察組抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作。但從未巡先改等情況看,我們的工作還存在一定的差距,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。
一是政治站不高,缺乏學(xué)習(xí)研究精神。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝不到位,滿足上級(jí)有關(guān)部門統(tǒng)一培訓(xùn)和規(guī)定學(xué)時(shí)學(xué)習(xí),對(duì)新的理論知識(shí)學(xué)習(xí)停留在書面上,傳遞相關(guān)文件精神時(shí)方法單一、無聊,一些理論文章和政策文件只是泛而讀,對(duì)系列重要精神缺乏更深層次的交流和思想交流
二是黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。為應(yīng)對(duì)上級(jí)配置的學(xué)習(xí)任務(wù),簡化會(huì)議,混合黨組會(huì)議和行政會(huì)議,黨組和班級(jí)會(huì)議一事一議制度不明確,黨組會(huì)議執(zhí)行規(guī)則和尺度把握不嚴(yán)格。召開黨組會(huì)議有時(shí)會(huì)安排議題較多,黨組成員發(fā)表意見不足,會(huì)議規(guī)則不規(guī)范,會(huì)議質(zhì)量不高。
三是廉政談話不頻繁,不深入。領(lǐng)導(dǎo)班子一崗雙責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),廉政約會(huì)、談話注意等監(jiān)督執(zhí)行四種形態(tài)常態(tài)化,無法全權(quán)復(fù)蓋工作,有時(shí)代替談話注意工作談話,人情面子阻礙分管部門和部下存在的遲到早退、休假申請(qǐng)程序不完善規(guī)范、會(huì)議學(xué)習(xí)小差等紀(jì)律松懈問題
在“四個(gè)著力”、六大紀(jì)律方面
一政治紀(jì)律方面
一是落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作不全面。在開展婦女干部提素及家庭教育、親子教育工作時(shí),只注重課程內(nèi)容及活動(dòng)效果,沒有形成完善的課程和師資審核制度,科學(xué)理論知識(shí)學(xué)習(xí)不深不透。另外,婦聯(lián)網(wǎng)站建設(shè)出現(xiàn)個(gè)別板塊“僵尸化”現(xiàn)象,網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作傳導(dǎo)力不夠扎實(shí)。二是黨員干部組織紀(jì)律淡薄,存在自由主義。對(duì)各項(xiàng)主題黨日活動(dòng)不重視,活動(dòng)參與率與激情不高,甚至出現(xiàn)活動(dòng)出發(fā)當(dāng)天才臨時(shí)各種理由缺席不參加,導(dǎo)致影響整體計(jì)劃開展情況。
二組織紀(jì)律方面
一是大局意識(shí)不強(qiáng)。沒能精準(zhǔn)地領(lǐng)會(huì)和把握上級(jí)要求,對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內(nèi)容學(xué)得不深不透,在開展鄉(xiāng)村振興巾幗行動(dòng)和“群團(tuán)大聯(lián)動(dòng)共筑同心圓”活動(dòng)時(shí)習(xí)慣在固有的組織體系內(nèi)開展工作,以自我為中心進(jìn)行“自轉(zhuǎn)”,沒有聯(lián)合其他群團(tuán)組織共同參與,實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)“公轉(zhuǎn)”,活動(dòng)效果存在溫差和落差,活動(dòng)參與度不高、積極性不強(qiáng),效果欠佳。二是執(zhí)行民主集中制基本程序不夠嚴(yán)格。班子決策時(shí)個(gè)別議題因?yàn)楣ぷ髟蚺R時(shí)才決定,討論研究前沒有廣泛充分征求民意就進(jìn)行決策,醞釀?dòng)懻摰臅r(shí)間較短。
三廉潔紀(jì)律方面
一是廉政風(fēng)險(xiǎn)教育針對(duì)性不強(qiáng)。在對(duì)黨員干部職工的教育偏重于一些大案要案的反面典型警示,選樹和發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)的作用欠佳。二是廉政風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)的監(jiān)督機(jī)制開展不夠順暢。由于點(diǎn)多面廣,平常情況特別是基層組織存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)難以及時(shí)、全面地了解和掌握,影響了整體監(jiān)督效果。部室之間相互合作、整體配合的監(jiān)督協(xié)調(diào)意識(shí)還不強(qiáng),尚待進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)監(jiān)督人員、監(jiān)督手段和監(jiān)督結(jié)果等監(jiān)督資源的共享和優(yōu)化配置。三是廉政風(fēng)險(xiǎn)排查缺乏主動(dòng)性和積極性,存有抵觸傾向。個(gè)別黨員干部職工對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)存在認(rèn)識(shí)上誤區(qū),認(rèn)為查找風(fēng)險(xiǎn)就是公開腐敗點(diǎn),擔(dān)心大范圍查找和公開風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)會(huì)給本單位、本部室的社會(huì)形象帶來負(fù)面影響,甚至影響自身的政治前途及招來一些不必要的麻煩等,因此,在開展過程中存在等待觀望的想法。
四群眾紀(jì)律方面
一是群眾性不夠突出,一線基層聯(lián)系工作欠緊密。對(duì)許多新上任的基層村居?jì)D聯(lián)主席只有單純的工作交流,對(duì)其個(gè)人背景了解不深不透,偶然會(huì)影響基層工作的針對(duì)性。二是層?jì)D女群眾家庭教育活動(dòng)相對(duì)較少,只按上級(jí)婦聯(lián)要求廣泛開展系列主題活動(dòng),具有自身婦聯(lián)特色的、面向基層群眾的家庭教育項(xiàng)目不多,家庭全員參與率不高。
五工作紀(jì)律方面
一是工作缺乏攻堅(jiān)克難闖勁。在開展婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、家庭教育、關(guān)愛幫扶等婦女兒童工作時(shí)系統(tǒng)性、持續(xù)性不強(qiáng),缺乏品牌吸引力。在打造品牌和服務(wù)遇到瓶頸時(shí),總以強(qiáng)調(diào)人手不夠、經(jīng)費(fèi)不足等客觀原因?yàn)橹?沒有從充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性、提升業(yè)務(wù)素質(zhì)能力水平上著手克服困難,干事創(chuàng)業(yè)責(zé)任感、使命緊迫感有待增強(qiáng)。二是開拓創(chuàng)新意識(shí)不夠活躍。下屬兩單位目前面臨干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)有“斷層”現(xiàn)象,班子成員年齡偏大,空編人員又未能及時(shí)補(bǔ)充,致使干事激情減退,缺少自主創(chuàng)新的活力精神,導(dǎo)致下屬單位工作方式相對(duì)守舊難以變通并跟不上時(shí)代步伐,甚至在溝通連接中出現(xiàn)個(gè)別效率低現(xiàn)象。
六生活紀(jì)律方面
一是對(duì)干部職工思想動(dòng)態(tài)把握不到位。領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨員干部職工的談心談話少,生活和工作關(guān)心不夠,導(dǎo)致2017年12月曾出現(xiàn)辦公室工作人員xxx同志因私事休假?zèng)]及時(shí)交接工作的疏忽,造成區(qū)婦聯(lián)缺席區(qū)委全面依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組重要會(huì)議的不良現(xiàn)象。二是“八小時(shí)”以外警示教育工作監(jiān)管不到位。xx地方習(xí)俗多,個(gè)別黨員干部或其親屬仍有盲目參與買房裝修“看風(fēng)水”、節(jié)日期間祭拜、到寺廟燒香拜佛等傳統(tǒng)活動(dòng)的現(xiàn)象,沒有真正厘清其中是否夾雜封建迷信行為,單位對(duì)這些問題也不夠重視,缺乏正確教育引導(dǎo)。
結(jié)合此次巡察工作要求,對(duì)照問題清單,區(qū)婦聯(lián)黨組將進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任,抓好整改落實(shí),充分發(fā)揮巡察的積極導(dǎo)向作用。
一堅(jiān)決履職盡責(zé),強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,貫徹黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),做到思想上要重視,責(zé)任上要明確,力度上要統(tǒng)一,將紀(jì)檢監(jiān)察與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。嚴(yán)格按照新時(shí)期黨建工作總體要求,持續(xù)抓好“兩學(xué)一做”、“三會(huì)一課”常態(tài)化制度化建設(shè),深入推進(jìn)理論中心組學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高政治站位,嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活。
二抓實(shí)廉政教育,嚴(yán)守六大紀(jì)律。筑牢黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作教育防線,針對(duì)未巡先改提出的問題,結(jié)合本單位實(shí)際,充分結(jié)合正面典型和反面教材引導(dǎo)作用,開展各類針對(duì)性較強(qiáng)的專題教育活動(dòng),提高各部室整體協(xié)調(diào)作用,加大對(duì)黨員干部職工傳導(dǎo)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查的主動(dòng)性及必要性,著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。
三完善懲防體系,建立長效機(jī)制。通過此次未巡先改及巡察整改中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,開展分析研究,及時(shí)建立健全相關(guān)規(guī)章制度,堅(jiān)持以制度管人、按制度辦事。充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,加強(qiáng)談話提醒、批評(píng)與自我批評(píng)等監(jiān)督力度,用好列席會(huì)議、專項(xiàng)檢查等方式,堅(jiān)決做到對(duì)苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早研究、早處理,把深化問責(zé)作為推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)的核心關(guān)鍵。
四支持巡察督導(dǎo),堅(jiān)持未巡先改。加強(qiáng)協(xié)調(diào)和推進(jìn)上級(jí)巡察組的監(jiān)督檢查,聚焦和落實(shí)巡察發(fā)現(xiàn)問題的整改完善,充分利用各項(xiàng)常規(guī)、專項(xiàng)、機(jī)動(dòng)和“回頭看”等監(jiān)督方式,持續(xù)認(rèn)真開展未巡先改、查后整改、自查自糾一系列整治工作,堅(jiān)決打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。
巡察紀(jì)檢監(jiān)督存在的問題九篇總結(jié)篇四
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針,必須扎實(shí)做好抓基層打基礎(chǔ)的工作。張灣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委著眼落實(shí)全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任,立足區(qū)情、突出實(shí)效、統(tǒng)籌推進(jìn),多措并舉夯實(shí)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察工作基礎(chǔ),推進(jìn)高質(zhì)量高水平“三轉(zhuǎn)”落實(shí)落地,探索出紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的基層實(shí)踐新路徑?,F(xiàn)根據(jù)工作實(shí)際,分析存在主要問題,并提出有益的對(duì)策和建議。?
一是派出監(jiān)督工作職能發(fā)揮還不夠充分。一是日常監(jiān)察監(jiān)督力度不夠。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作沒有明確的思路、方法,監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)、手段不多,沒有真正做到紀(jì)法貫通、協(xié)調(diào)推進(jìn)。二是與派出單位溝通協(xié)調(diào)不夠。派出紀(jì)檢監(jiān)察組參與所聯(lián)系單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作較少,對(duì)“三重一大”的監(jiān)督存在較大困難。?
二是紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)效還不夠優(yōu)化?;鶎蛹o(jì)委對(duì)程序性、政策性、業(yè)務(wù)性的問題把握還不夠精準(zhǔn),辦理信訪件和查辦案件大多依賴于區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的全程指導(dǎo),被動(dòng)領(lǐng)件占絕大部分,自主發(fā)現(xiàn)問題少。?
三是紀(jì)檢監(jiān)察工作力量還不夠充實(shí)。一是“缺能力”。紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力和新形勢(shì)下監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力水平還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下反腐敗主業(yè)要求。二是“缺方法”。廉政教育和日常監(jiān)督形式單一,缺乏深度、廣度和力度。三是“缺精力”。紀(jì)檢干部大部分時(shí)間被查辦信訪件所牽制,忙于省、市紀(jì)委轉(zhuǎn)辦件、區(qū)委巡察移交件等問題線索,開展日常監(jiān)督有心無力。?
(一)找準(zhǔn)“轉(zhuǎn)職能”的定位,明確職責(zé)界限,建立健全“監(jiān)督+再監(jiān)督”責(zé)任體系?
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,變“單打獨(dú)斗”為“齊抓共管”。狠抓“主體責(zé)任落實(shí)”,從區(qū)到鄉(xiāng),層層落實(shí)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。結(jié)合《九屆張灣區(qū)委村(居)巡察工作規(guī)劃(2019—2021年)》,積極推動(dòng)區(qū)委常規(guī)巡察和村(居)巡察全覆蓋,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題絕不姑息,以守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)的政治擔(dān)當(dāng),強(qiáng)化管黨治黨意識(shí)、落實(shí)管黨治黨責(zé)任。?
二是明晰職責(zé)定位,變“牽頭負(fù)責(zé)”為“專責(zé)監(jiān)督”。徹底厘清職責(zé),解決“主責(zé)主業(yè)不清”問題,對(duì)紀(jì)委專職專責(zé)情況進(jìn)行清查,紀(jì)檢干部尤其紀(jì)委書記不再參與紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)以外的工作,清理各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)小組。明確區(qū)直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委的角色定位,專列紀(jì)委機(jī)構(gòu)編制,配齊配強(qiáng)紀(jì)委班子,切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的專職監(jiān)督責(zé)任。?
三是突出政治監(jiān)督,變“被動(dòng)執(zhí)法”為“主動(dòng)執(zhí)紀(jì)”。引導(dǎo)紀(jì)檢組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委主動(dòng)作為,抓好日常監(jiān)督,不能只滿足于被動(dòng)辦信辦案。運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,通過從輕到重層層設(shè)防,用紀(jì)律管住“大多數(shù)”,緊盯嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的“極少數(shù)”并施以高壓,真正把紀(jì)律挺在法律前面,不折不扣落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。?
(二)用好問責(zé)的“殺手锏”,協(xié)同高效作戰(zhàn),給“牛鼻子”穿上鐵環(huán)?
一是在紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān),變“有力問責(zé)”為“有效問責(zé)”。用好問責(zé)戒尺,不能一味罰而不獎(jiǎng)、責(zé)而不容,挫傷干部積極性,引導(dǎo)鐵腕執(zhí)法變科學(xué)問責(zé)。完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,重視監(jiān)督執(zhí)紀(jì)后半篇文章,做好回訪教育、以案釋紀(jì)、警示教育等工作,在全區(qū)樹立精準(zhǔn)問責(zé)的導(dǎo)向,為區(qū)域社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)工作注入源源不斷的正能量。?
二是在派出紀(jì)檢組,派駐監(jiān)督變“有形”為“有神”。整合紀(jì)委監(jiān)委力量,延伸監(jiān)督觸角,在巡視巡察中搜集、發(fā)現(xiàn)問題線索,通過下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書、列席黨委(黨組)會(huì)等方式,在日常工作中加強(qiáng)對(duì)派駐單位的監(jiān)督管理,強(qiáng)化對(duì)問題線索的分析研判,對(duì)派出單位盯住權(quán)、找準(zhǔn)事、看緊權(quán),形成常態(tài)化監(jiān)督的高壓震懾。?
三是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委,變“柔性約束”為“制度約束”。推動(dòng)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、制度化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委的人、財(cái)、物由區(qū)紀(jì)委統(tǒng)一管理,辦公經(jīng)費(fèi)由區(qū)紀(jì)委統(tǒng)一調(diào)配,著力解決基層紀(jì)檢監(jiān)察組織普遍存在的人員不足、專職不專、經(jīng)費(fèi)緊張等問題,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道小網(wǎng)格、片區(qū)治理機(jī)制,充分發(fā)揮村(社區(qū))紀(jì)檢監(jiān)察信息員的作用,定期組織紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)大練兵,著力打造一支高素質(zhì)的反腐“鐵軍”。?
(三)解決“角色尷尬”問題,創(chuàng)新體制管理,打鐵還須自身硬?
選優(yōu)配能,變“因事進(jìn)人”為“嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出”。嚴(yán)格紀(jì)檢干部準(zhǔn)入門檻,選出德才兼?zhèn)洹⑷藣徬噙m的紀(jì)檢干部。充分運(yùn)用公務(wù)員招考、選調(diào)、調(diào)任、公開遴選等干部錄用政策,今年,區(qū)紀(jì)委監(jiān)委已通過省公務(wù)員招考5名,目前已進(jìn)入體檢環(huán)節(jié)。下一步,創(chuàng)新干部選拔方式、拓寬選人用人渠道,注重補(bǔ)充法律、財(cái)會(huì)、審計(jì)等專業(yè)人才,計(jì)劃再選調(diào)5名左右,委機(jī)關(guān)(巡察辦)保留空編制8名。?
培優(yōu)賦能,變“被動(dòng)學(xué)習(xí)”為“主動(dòng)學(xué)習(xí)”。采取跟班提升、跟案學(xué)習(xí)、交流研討等方式,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部實(shí)施全覆蓋的辦案輪訓(xùn),提高辦案能力和水平。同時(shí),強(qiáng)化“八小時(shí)”以外的時(shí)間管理,線上線下齊頭并進(jìn),對(duì)黨紀(jì)法規(guī)、法律政策常學(xué)常新、熟練掌握,實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)實(shí)踐深度融合。?
嚴(yán)管提能,變“自我監(jiān)督”為“群眾監(jiān)督”。加強(qiáng)管理,強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督的協(xié)助引導(dǎo)推動(dòng)功能,促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督與民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等貫通融,構(gòu)建科學(xué)、嚴(yán)密、有效的監(jiān)督網(wǎng),促使黨員干部正確對(duì)待監(jiān)督、主動(dòng)歡迎監(jiān)督,習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。?
巡察紀(jì)檢監(jiān)督存在的問題九篇總結(jié)篇五
監(jiān)督是紀(jì)委監(jiān)委的基本職責(zé)、第一職責(zé)。監(jiān)察體制改革以來,xx市監(jiān)督對(duì)象大幅增加,目前全市共有xx名黨員,xx名監(jiān)察對(duì)象。面對(duì)這么多的監(jiān)督對(duì)象,如何對(duì)其實(shí)施精準(zhǔn)有效監(jiān)督,構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài),是擺在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)面前的一個(gè)重大課題。
發(fā)現(xiàn)問題是監(jiān)督工作的生命線。從目前監(jiān)督工作來看,2020年,xx市紀(jì)委監(jiān)委處置的xx件問題線索中,日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題線索xx件,僅占比xx%,這說明我們的監(jiān)督工作還有很大差距和不足。
(一)站位不高,思想認(rèn)識(shí)有偏差。黨章規(guī)定,紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān),其職責(zé)是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé);監(jiān)察法規(guī)定,監(jiān)委是履行國家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān),其職責(zé)是監(jiān)督調(diào)查處置。無論是紀(jì)委還是監(jiān)委,監(jiān)督都是第一任務(wù)、第一職責(zé),都要求堅(jiān)決把監(jiān)督挺在前面。但是,在實(shí)際工作中,有的紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)政治機(jī)關(guān)的定位把握不準(zhǔn),不善于從政治上審視、分析和查處問題,重審查輕監(jiān)督,認(rèn)為辦案是硬指標(biāo)、監(jiān)督是軟任務(wù),無論是監(jiān)督檢查室還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和派駐機(jī)構(gòu)都忙于辦案而疏于監(jiān)督;有的對(duì)監(jiān)督的“再”監(jiān)督認(rèn)識(shí)不到位,出現(xiàn)監(jiān)督“越位”、外行監(jiān)督內(nèi)行的現(xiàn)象;有的擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng),主動(dòng)亮劍不夠,認(rèn)為監(jiān)督容易得罪人,導(dǎo)致監(jiān)督弱化、虛化。
(二)職責(zé)不清,權(quán)限職能有交叉?!吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》專設(shè)監(jiān)督檢查一章,明確監(jiān)督重點(diǎn),規(guī)范監(jiān)督方式,使監(jiān)督更加有力。但是,《規(guī)則》對(duì)紀(jì)委監(jiān)委各監(jiān)督主體誰來統(tǒng)籌、職責(zé)分工、如何協(xié)作等沒有詳細(xì)規(guī)定。比如:第十二條規(guī)定,黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的綜合協(xié)調(diào),做好督促檢查、通報(bào)曝光和綜合分析等工作。而監(jiān)督檢查室具體負(fù)責(zé)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)的日常監(jiān)督,派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)駐在部門的派駐監(jiān)督,與黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室在作風(fēng)監(jiān)督的職責(zé)上有交叉、有重合。同時(shí),監(jiān)督檢查室的日常監(jiān)督和派駐機(jī)構(gòu)的派駐監(jiān)督在對(duì)象、內(nèi)容上邊界模糊,職責(zé)定位不夠清晰,監(jiān)督關(guān)系沒有理順,導(dǎo)致出現(xiàn)“九龍治水”、無序監(jiān)督,或推諉扯皮、無人監(jiān)督,或多頭監(jiān)督、資源內(nèi)耗問題。
(三)機(jī)制不暢,統(tǒng)籌運(yùn)行有阻力。黨中央一體推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,形成紀(jì)律、監(jiān)察、派駐、巡視“四個(gè)全覆蓋”的監(jiān)督格局,為強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)提供了重要支撐。實(shí)際工作中,黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室承擔(dān)專項(xiàng)監(jiān)督的安排部署、綜合協(xié)調(diào)工作;監(jiān)督檢查室負(fù)責(zé)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)的日常監(jiān)督(紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督);派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)駐在部門的派駐監(jiān)督;市委巡察辦負(fù)責(zé)巡察監(jiān)督,但是“四個(gè)監(jiān)督”各管一塊、單兵作戰(zhàn)、行無定式,沒有打破孤島、聚攏五指,致使監(jiān)督效果大打折扣。如:巡察辦與監(jiān)督檢查室、派駐機(jī)構(gòu)之間沒有實(shí)現(xiàn)信息共享;監(jiān)督檢查室對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的聯(lián)系指導(dǎo)作用沒有發(fā)揮;黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室在專項(xiàng)監(jiān)督上無力統(tǒng)籌“四個(gè)監(jiān)督”,沒有形成監(jiān)督合力。
(四)手段不多,方式方法有欠缺。《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》對(duì)列席會(huì)議、聽取匯報(bào)、廉政檔案、意見回復(fù)等常規(guī)的監(jiān)督方式均有點(diǎn)題,但在實(shí)踐運(yùn)用中,各監(jiān)督主體普遍感到茫然,監(jiān)督辦法不多、方式不新,致使監(jiān)督效果不佳。比如:監(jiān)督檢查室建立了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔檔案,但是僅僅實(shí)現(xiàn)了檔案見面、材料掃描,對(duì)監(jiān)督對(duì)象的性格特征、崗位職責(zé)和廉政風(fēng)險(xiǎn)并不了解,這種粗放式的監(jiān)督,形式大于內(nèi)容;派駐機(jī)構(gòu)在派駐監(jiān)督上缺乏全局觀念,未將“病樹”“歪樹”放在“森林”的整體之下分析研判,對(duì)駐在部門的政治生態(tài)和班子情況心中無數(shù)、畫像不準(zhǔn);黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室在對(duì)“四風(fēng)”問題的監(jiān)督檢查上依賴看資料、查賬目等傳統(tǒng)手段,不會(huì)運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”等科技手段,對(duì)隱形變異“四風(fēng)”問題束手無策。
二、原因分析
從監(jiān)督方面的諸多問題可以看出,監(jiān)督乏力已經(jīng)成為制約紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸之一,究其原因主要表現(xiàn)為“四個(gè)不匹配”。
(一)能力素質(zhì)和監(jiān)督理念不匹配。從實(shí)際情況看,紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力與當(dāng)前形勢(shì)還不相適應(yīng)。一是監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng),不會(huì)督。監(jiān)察體制改革后,如何按照監(jiān)察法要求和“四種形態(tài)”標(biāo)準(zhǔn)對(duì)成倍增加的監(jiān)察對(duì)象開展日常監(jiān)督,顯得力不從心。二是思維模式固化,不想督。局限于“安排什么干什么”“看好自己的一畝三分地”,對(duì)日常監(jiān)督、派駐監(jiān)督抓什么、怎么抓、如何抓考慮不深不細(xì)。三是擔(dān)當(dāng)意識(shí)缺乏,不敢督。受熟人社會(huì)影響,有些紀(jì)檢監(jiān)察干部在開展監(jiān)督工作中拉不下臉、下不了手,弱化了監(jiān)督工作的嚴(yán)肅性。
(二)職責(zé)權(quán)限和監(jiān)督格局不匹配。從表面看,“四個(gè)監(jiān)督”是簡單的1+,但目前4個(gè)1+小于4,因?yàn)楦鞅O(jiān)督主體的職責(zé)權(quán)限不能有力支撐起“四個(gè)監(jiān)督”一體化的格局。一是組織架構(gòu)上,沒有指導(dǎo)統(tǒng)籌“四個(gè)監(jiān)督”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),監(jiān)督缺少研判、規(guī)劃統(tǒng)籌,導(dǎo)致各監(jiān)督主體各說各的,各干各的,沒有同向發(fā)力。二是職責(zé)定位上,監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督領(lǐng)域有交叉,也有留白,出現(xiàn)了重復(fù)監(jiān)督或無人監(jiān)督的困境和尷尬。三是人員力量上,各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和監(jiān)督檢查室的人員力量不足,在保障辦案的前提下,很難有精力開展監(jiān)督工作。
(三)制度體系和監(jiān)督模式不匹配。目前,監(jiān)督工作尚處于探索創(chuàng)新階段,沒有可以“照單”監(jiān)督的制度體系。一是監(jiān)督重點(diǎn)上,“四個(gè)監(jiān)督”基本都可以“包打天下”,沒有各自的主攻方向和側(cè)重點(diǎn),相互之間的信息共享、溝通協(xié)作機(jī)制還不完善。二是監(jiān)督程序上,除了巡察監(jiān)督比較規(guī)范外,日常監(jiān)督、派駐監(jiān)督如何請(qǐng)示報(bào)告、如何發(fā)現(xiàn)線索、如何整改落實(shí)均沒有現(xiàn)成的制度規(guī)范。三是監(jiān)督方式上,習(xí)慣于按老套路、老辦法開展工作,不善于抓早抓小,特別是利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)監(jiān)督的手段不多。四是監(jiān)督對(duì)象上,派駐監(jiān)督和日常監(jiān)督的對(duì)象基本相同,對(duì)各自的監(jiān)督層級(jí)和監(jiān)督重點(diǎn)沒有明確的區(qū)分,影響了監(jiān)督效果。
(四)考核方式和監(jiān)督實(shí)效不匹配。盡管xx市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐機(jī)構(gòu)和各部室每年進(jìn)行考核,但是考核管理不精細(xì),致使監(jiān)督工作沒有動(dòng)力和活力。一是考核導(dǎo)向上,以案件數(shù)量論英雄,讓監(jiān)督工作“出力不討好”,從主觀上喪失了對(duì)監(jiān)督工作的積極性。二是考核方式上,指標(biāo)設(shè)置不科學(xué),讓考核顯失公平,致使監(jiān)督工作形式化、表面化。三是考核結(jié)果上,由于監(jiān)督工作“一體兩面”的特殊性,既要防止數(shù)量化,以發(fā)現(xiàn)問題的數(shù)量論英雄,又要防止形式化,以監(jiān)督工作的資料稱豪杰,需要注重工作實(shí)績,進(jìn)一步建立科學(xué)公正的考核體系。
落實(shí)xx市委“xx”部署,推動(dòng)xx高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展,必須有強(qiáng)有力的紀(jì)檢監(jiān)督作保障。下一步,我們將從“五個(gè)方面”,做實(shí)做細(xì)監(jiān)督職責(zé)。
(一)更新監(jiān)督理念。做好監(jiān)督工作必須剛?cè)峤Y(jié)合,同頻共振。一方面要樹立“治病救人”的理念。提高政治站位,強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí),增強(qiáng)監(jiān)督的主動(dòng)性,通過教育引導(dǎo)、談心談話、激勵(lì)感召等方式開展監(jiān)督工作,對(duì)干部曉之以理、動(dòng)之以情,讓干部切實(shí)感受到組織的良苦用心,在心底里支持配合監(jiān)督工作。另一方面要遵循“懲前毖后”的方針。堅(jiān)持懲治才是最嚴(yán)厲的監(jiān)督,提高監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題能力,提高談話函詢轉(zhuǎn)初核比例,加大審查調(diào)查力度,嚴(yán)厲懲治違紀(jì)違法的人和事,真正讓紀(jì)律帶電、監(jiān)督長牙。
(二)緊盯監(jiān)督對(duì)象。將監(jiān)督見諸日常,需要既見“樹木”、又見“森林”。一是要突出“關(guān)鍵少數(shù)”。聚焦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”,加強(qiáng)對(duì)履行管黨治黨責(zé)任、落實(shí)黨委決策部署、個(gè)人廉潔自律等情況的監(jiān)督。二是要管住“絕大多數(shù)”。在盯住重點(diǎn)的同時(shí),把監(jiān)督的觸角延伸到各個(gè)層級(jí)、各個(gè)領(lǐng)域,覆蓋到全體黨員干部和公職人員,把握運(yùn)用“四種形態(tài)”,處理好“樹木”和“森林”的關(guān)系,維護(hù)全市風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
(三)創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制。重塑權(quán)責(zé)清晰、順暢高效的監(jiān)督工作秩序需要破舊立新,才能開新局。一是要破除“單打獨(dú)斗”的舊思想,確立“聯(lián)合作戰(zhàn)”的新理念。統(tǒng)籌推進(jìn)紀(jì)律、監(jiān)察、派駐和巡察“四個(gè)監(jiān)督”,使黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、監(jiān)督檢查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐機(jī)構(gòu)、巡察機(jī)構(gòu)互相配合、各有側(cè)重,形成統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)配合、銜接有序的監(jiān)督體系。二是要破除“一成不變”的舊套路,確立“四位一體”新機(jī)制。制定《關(guān)于充分履行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督首要職責(zé)的實(shí)施意見》《“四個(gè)監(jiān)督”協(xié)作配合工作細(xì)則》《監(jiān)督人員統(tǒng)一調(diào)度工作辦法》等配套制度,使各監(jiān)督主體在監(jiān)督機(jī)制上環(huán)環(huán)相扣、全面貫通,實(shí)現(xiàn)“聯(lián)”“駐”“巡”三者的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、效果疊加。
(四)改進(jìn)監(jiān)督方法。做好新時(shí)期監(jiān)督工作,既要用好用足行之有效的老辦法,又要積極探索監(jiān)督的新路徑。一是聯(lián)合監(jiān)督。采取“駐守式”與“檢查式”監(jiān)督相結(jié)合,“駐點(diǎn)”與“聯(lián)片”監(jiān)督相結(jié)合,點(diǎn)穴式與常規(guī)式監(jiān)督相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)作,發(fā)揮集團(tuán)作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)。二是科技監(jiān)督。積極探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、微信、手機(jī)app等智能手段,拓展線索收集渠道,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管、智能分析。三是日常監(jiān)督。運(yùn)用問題線索排查、廉政檔案、巡察反饋意見整改、列席民主生活會(huì)等方式開展日常監(jiān)督。四是專項(xiàng)監(jiān)督。圍繞xx市委中心工作,每年集中時(shí)間開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問題進(jìn)行深度治理。
(五)注重監(jiān)督效果。監(jiān)督工作既要善于發(fā)現(xiàn)外在問題,又要由表及里,分析原因,解決問題,實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。一是要在發(fā)現(xiàn)問題上下功夫?!盎鹧劢鹁Α卑押帽O(jiān)督的第一道關(guān)口,用好“第一種形態(tài)”,發(fā)揮監(jiān)督“發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、提醒、教育”等功能,注重抓早抓小,防止小錯(cuò)變成大錯(cuò)。二是要在解決問題上下功夫。堅(jiān)持把推動(dòng)問題解決作為監(jiān)督工作的落腳點(diǎn),對(duì)問題整改情況進(jìn)行跟蹤督查,推動(dòng)邊督邊改、立行立改、全面整改。同時(shí),做好監(jiān)督的“后半篇文章”,通過“一案一教育、一案一分析、一案一治理”,分層分類開展警示教育,切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督的震懾作用。
巡察紀(jì)檢監(jiān)督存在的問題九篇總結(jié)篇六
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中肩負(fù)著重要的職責(zé).紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的素質(zhì)如何決定著紀(jì)檢監(jiān)察工作的效率和質(zhì)量,影響著紀(jì)檢監(jiān)察作用的發(fā)揮,關(guān)系到人民群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的信心.據(jù)基層調(diào)研發(fā)現(xiàn),部分基層紀(jì)檢監(jiān)察干部履職與全面從嚴(yán)治黨要求和堅(jiān)持“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”“重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾”要求有一定差距.?
(一)干部思想不穩(wěn)定.基層尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部思想不夠穩(wěn)定,產(chǎn)生不滿情緒.日常工作任務(wù)繁重,紀(jì)檢監(jiān)察干部工作很辛苦,從事的工作往往又是“栽刺不栽花”“出力不討好”,日常容易因工作而得罪人.在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)怕自己管嚴(yán)了、限制多了,會(huì)成為完成工作目標(biāo)任務(wù)的“絆腳石”,影響當(dāng)?shù)攸h委政府工作業(yè)績,從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心態(tài),對(duì)可查可不查的事件便不了了之.經(jīng)濟(jì)待遇也不高,與某些部門干部相比,收入差距大;在政治待遇方面,干部交流機(jī)會(huì)少,提拔機(jī)會(huì)更少.?
(二)隊(duì)伍建設(shè)不完善.鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委目前雖然配備了紀(jì)委書記、副書記、紀(jì)檢專干及紀(jì)委委員,但紀(jì)委副書記、紀(jì)檢專干、紀(jì)委委員都是兼職,他們大部分時(shí)間都從事當(dāng)?shù)攸h委、政府其他工作,不鉆研紀(jì)檢監(jiān)察工作業(yè)務(wù),查辦案件更是無從下手.派駐紀(jì)檢組,目前派駐的一般只有一個(gè)組長,沒有其他工作人員,發(fā)揮不了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能作用,影響了紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)職能的發(fā)揮.?
(三)業(yè)務(wù)素質(zhì)不全面.隨著全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深推進(jìn),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)任務(wù)越來越艱巨.而在實(shí)際工作中,許多基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記是從其他行業(yè)和部門調(diào)任或提任過來的,沒有具備紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí),更沒有案件查辦能力和水平,缺乏專業(yè)人才,執(zhí)紀(jì)能力滯后,協(xié)調(diào)能力不強(qiáng),直接影響著紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展.?
(一)認(rèn)識(shí)存在誤區(qū).一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(或基層單位)形成以經(jīng)濟(jì)利益為導(dǎo)向的工作機(jī)制,重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,輕黨員、干部的教育、管理.個(gè)別黨政主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為懲處了其管理和使用的黨員、干部,就等于給其臉上抹黑,影響自己任內(nèi)的政績,對(duì)基層紀(jì)委、紀(jì)檢組工作特別是案件查辦工作重視、支持不夠;鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部除紀(jì)委書記專職外,副書記、專干及紀(jì)委委員都是兼職,履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)的責(zé)任心不夠強(qiáng),黨性原則不強(qiáng),怕得罪人,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作“失之于寬,失之于松,失之于軟”.?
(二)體制機(jī)制不暢.監(jiān)督制約不力造成工作力度較弱,當(dāng)前的基層紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)和治理體制決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委必須接受同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo),而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記是副科級(jí)配置,這在一定程度上制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委全面履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的力度和質(zhì)效.另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記都承擔(dān)有一定的包村經(jīng)濟(jì)工作、脫貧攻堅(jiān)、惠農(nóng)民生等中心工作任務(wù),又必須接受政府一把手的領(lǐng)導(dǎo).既要接受他們的領(lǐng)導(dǎo)又要對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)督,開展工作難度大.?
(三)業(yè)務(wù)能力不強(qiáng).鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部非專業(yè)人員較多,崗位培訓(xùn)機(jī)會(huì)少,業(yè)務(wù)知識(shí)技能得不到有效提升,知識(shí)結(jié)構(gòu)單一,協(xié)調(diào)能力不強(qiáng),真正能“戰(zhàn)斗”的更少,執(zhí)紀(jì)監(jiān)督方式方法滯后,業(yè)務(wù)素質(zhì)參次不齊.加之多數(shù)是“半路出家”,對(duì)法律、審計(jì)、財(cái)經(jīng)等專業(yè)知識(shí)了解不深,紀(jì)檢監(jiān)察理論和業(yè)務(wù)水平低,開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作有心無力,紀(jì)委委員角色意識(shí)虛化.?
(四)“三轉(zhuǎn)”不夠到位.雖然各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊跟中央步伐,大力推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”,但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部“人專職不?!薄懊麑?shí)不專”,工作中仍存在職能泛化、事事參與、職責(zé)弱化等不良現(xiàn)象,加之一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員職務(wù)等調(diào)整變化太快,導(dǎo)致難以有足夠的精力和能力去真正履行紀(jì)檢監(jiān)察職能.?
(一)強(qiáng)化思想政治教育.要結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的思想和工作實(shí)際,大力開展形式多樣、內(nèi)容豐富的思想政治教育,以正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀教育為核心,引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)定信心,增強(qiáng)斗志,把思想統(tǒng)一到中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的決策部署上來.同時(shí)要抓好自身廉政教育.做到自重、自省、自警、自勵(lì),努力成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和拒腐防變的楷模,成為黨員干部在廉潔自律方面的模樣.?
(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn).采取走出去的辦法,有
計(jì)劃
地選派紀(jì)檢監(jiān)察干部到上級(jí)機(jī)關(guān)參加業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、跟班輪訓(xùn)和參與辦案,提升“實(shí)戰(zhàn)”能力.對(duì)新從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志,除搞好崗前培訓(xùn)外,還需經(jīng)常舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn),促其加快從不懂到較懂到精通的進(jìn)程,提高他們的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,使每個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察干部都能成為業(yè)務(wù)精通、知識(shí)全面的多面手,從而增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍履行職責(zé)的能力、駕馭全局的能力、科學(xué)決策的能力和抓班子帶隊(duì)伍的能力.?(三)提供激勵(lì)機(jī)制保障.要進(jìn)一步明確各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及所屬內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的規(guī)格,在政策法規(guī)允許的情況下,進(jìn)一步提高紀(jì)委常委、各部室主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記等各個(gè)層次紀(jì)檢監(jiān)察干部的級(jí)別待遇.同時(shí),為基層紀(jì)檢干部提供寬松的工作環(huán)境,讓干部有作為,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要盡量少抽調(diào)和借用紀(jì)檢干部.進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理,徹底改變派駐機(jī)構(gòu)有名無實(shí)、形同虛設(shè)的尷尬局面.在政治上,疏通紀(jì)檢監(jiān)察干部輸出渠道,工作達(dá)到一定年限、工作業(yè)績突出、綜合素質(zhì)良好的,優(yōu)先考慮提拔重用,提高干部工作的積極性。?
巡察紀(jì)檢監(jiān)督存在的問題九篇總結(jié)篇七
1. 重點(diǎn)檢查被巡察黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,重點(diǎn)關(guān)注黨委(黨組)和黨員干部的政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行為,是否在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致;是否堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本要求,堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想;是否嚴(yán)格做到黨章規(guī)定的“四個(gè)服從”(黨員個(gè)人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級(jí)組織服從上級(jí)組織,全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國代表大會(huì)和中央委員會(huì)),堅(jiān)持維護(hù)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),不折不扣貫徹黨的路線方針政策和中央、省委、市委、縣委重大決策部署;是否存在地方和部門保護(hù)主義、本位主義,“上有政策、下有對(duì)策”,有令不行、有禁不止等問題。
2. 重點(diǎn)檢查被巡察黨組織是否履行政治職責(zé),找準(zhǔn)政治定位,聚焦主責(zé)主業(yè),發(fā)揮“把握方向、總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,對(duì)本地區(qū)本部門改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)事業(yè)是否抓的住、抓得準(zhǔn)、抓出成效。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是否真正體現(xiàn)到統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念當(dāng)中。
3. 重點(diǎn)檢查被巡察黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治覺悟高不高、政治警覺性和政治鑒別力強(qiáng)不強(qiáng),在大是大非問題上是否旗幟鮮明、敢于亮劍;是否對(duì)照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則關(guān)于嚴(yán)明政治紀(jì)律的“十二個(gè)不準(zhǔn)”和習(xí)近平總書記提出的“七
個(gè)有之”“五個(gè)必須”,查找執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面存在的問題。
4. 重點(diǎn)檢查被巡察黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否密切聯(lián)系本地區(qū)本部門實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大及歷次全會(huì)精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,是否做到真學(xué)、真懂、真用。
5. 重點(diǎn)檢查被巡察黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否牢固樹立尊崇黨章意識(shí),自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章,自覺用黨章這個(gè)總規(guī)矩規(guī)范自己、用入黨誓詞約束自己,始終做到堅(jiān)守政治信仰、站穩(wěn)政治立場(chǎng)、把準(zhǔn)政治方向。
6. 重點(diǎn)檢查被巡察黨組織抓思想建設(shè)情況,是否把加強(qiáng)思想建設(shè)擺在首位,教育引導(dǎo)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,增強(qiáng)黨的意識(shí)、黨員意識(shí)、宗旨意識(shí),保持共產(chǎn)黨人的政治本色和精神追求;是
否堅(jiān)持不懈抓好理論武裝,貫徹落實(shí)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)等制度,定期開展集體學(xué)習(xí);是否落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育查擺問題的整改,是否扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,是否存在搞形式主義、走過場(chǎng)的問題。
7. 重點(diǎn)檢查被巡察黨組織抓組織建設(shè)情況,是否嚴(yán)格貫徹,黨內(nèi)政治生活是否嚴(yán)肅認(rèn)真,是否存在黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅,庸俗化、隨意化、平淡化、娛樂化問題;是否加強(qiáng)黨性教育,堅(jiān)定理想信念;是否堅(jiān)持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線;是否堅(jiān)持實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)、民主集中制、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律等基本規(guī)范;是否嚴(yán)格黨的組織生活制度,存在不堅(jiān)持“三會(huì)一課”、雙重組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話等制度;是否落實(shí)選人用人主體責(zé)任,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用;是否嚴(yán)格執(zhí)行組織紀(jì)律,存在違規(guī)用人、超職數(shù)配備干部、“帶病提拔”、跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題;黨委(黨組)書記是否牢固樹立抓好黨建是最大政績的觀念,認(rèn)真履行抓黨建第一責(zé)任人職責(zé);黨委(黨組)是否加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)和直屬單位黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),做到黨建工作和業(yè)務(wù)工作同要求、同部署、同落實(shí)、同考核;是否存在機(jī)關(guān)黨組織不健全,機(jī)關(guān)黨委、基層黨組織不按時(shí)換屆,黨員日常管理不規(guī)范,不按規(guī)定繳納黨費(fèi)等問題。
8. 重點(diǎn)檢查被巡察黨組織抓作風(fēng)建設(shè)情況,是否把執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫穿于作風(fēng)建設(shè)全過程,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決干部作風(fēng)存在的突出問題,堅(jiān)持立行立改;是否緊盯作風(fēng)問題新動(dòng)向,整治懶政怠政和不作為、慢作為、亂作為問題。
9. 重點(diǎn)檢查被巡察黨組織抓反腐倡廉建設(shè)情況,是否真正把思想統(tǒng)一到中央、省委、市委和縣委對(duì)黨風(fēng)
廉政
建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的科學(xué)判斷上來,是否做到堅(jiān)定立場(chǎng)方向,堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政
建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。10. 重點(diǎn)檢查被巡察黨組織抓制度建設(shè)情況,是否立足改革發(fā)展,完善規(guī)范、健全制度、扎緊制度的籠子;主干制度是否清晰,配套制度是否完善,制度執(zhí)行是否到位;是否做到建章立制和執(zhí)行落實(shí)有機(jī)統(tǒng)一、思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合、自上而下和自下而上雙向互動(dòng)。
11. 重點(diǎn)檢查被巡察黨組織落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面存在的問題。
黨委(黨組)是否認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,責(zé)任清單是否明晰,工作措施是否得力;是否履行黨章賦予的職責(zé),切實(shí)維護(hù)“六項(xiàng)紀(jì)律”;是否堅(jiān)持抓早抓小、動(dòng)輒則咎,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán);是否嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)監(jiān)督制度,加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)黨內(nèi)監(jiān)督工作,既加強(qiáng)對(duì)本機(jī)關(guān)本單位的內(nèi)部監(jiān)督,
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