方案可以根據(jù)實際情況和需要進行調(diào)整和修改，以達到最佳效果。一個好的方案要有可操作性和可度量性，以便進行跟蹤和評估。通過參考這些方案范例，我們可以獲得靈感和啟示。
延遲退休延遲退休方案解讀篇一
我國是一個未富先老的國家，又是一個急劇快速老齡化的國家，我國現(xiàn)在60歲以上人口為2.1億，占總?cè)丝诘谋戎剡_到15.5%。根據(jù)預測，2020年我國60歲以上人口將達到19.3%，2050年將達到38.6%，這對我國養(yǎng)老和醫(yī)療都會帶來巨大影響。
哪些人受到退休年齡最新規(guī)定的影響?
1、小于等于50歲的女性工人(1972年以及以后出生的'女性)。
2、小于等于55歲女性干部和男性工人(1967年以及以后出生的人)。
3、小于等于60歲的男性干部(1962年以及以后出生的男性)。
延遲退休延遲退休方案解讀篇二
人社部部長尹蔚民對于大家都關注的延遲退休方案何時出臺的問題作出了回應，他表示，延遲退休方案肯定會在2020年之前出臺，但是，對于對于延遲退休政策是否如所傳的“延五用十”方案以及是否開展試點等問題，尹蔚民并沒有作出回應。
尹蔚民表示，延遲退休將是制定漸進性退休年齡的辦法，這個時間表是十八屆三種全會中提到的2020年前改革的一大任務，人社部門肯定會在這個期間把這個方案推出。但是尹蔚民同時表示到，這項政策是比較復雜的社會政策，涉及到人口的結(jié)構(gòu)、勞動力的供給，以及社會保障基金的安全秩序健康的發(fā)展。
“當然我們也注意到，這個決定公布以后，社會各界包括不同群體還有不同的看法和不同的認識，所以我們在制定這個政策當中，會認真聽取各個方面的意見，進行充分的論證?！币得裾f道，他表示，這個政策核心就是小步分解漸進性的推進。
此外，在談到養(yǎng)老金并軌的問題，尹蔚民表示，國務院已經(jīng)發(fā)布了關于建立城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一的養(yǎng)老制度，之后人社部和財政部又下發(fā)了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度銜接的辦法，他認為，城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一社會養(yǎng)老制度是社會保障制度體系建設當中一個非常重要的決定，他對于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)發(fā)展，推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化有著重要的意義。比如第一是制度名稱的統(tǒng)一，第二是政策標準的統(tǒng)一，第三個是經(jīng)辦服務的統(tǒng)一，第四是信息化的統(tǒng)一，這項制度建立后，就和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險形成兩大制度平臺，基本上可以構(gòu)成我國養(yǎng)老保險的制度體系?！巴瑫r，我們建立了轉(zhuǎn)換接續(xù)的辦法，這樣使得兩大制度平臺的人員可以相互流動和轉(zhuǎn)移，這對于促進人員流動以及我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的趨勢，有很重要的作用?！币得裾f道。
3.有關延遲退休年齡2015年最新政策規(guī)定。
5.2017關于退休年齡的最新規(guī)定。
8.2016退休年齡最新規(guī)定。
9.2016社保最新政策出爐。
延遲退休延遲退休方案解讀篇三
延遲退休政策是社會公眾的共同關注點，下面小編為大家搜集的一篇“人社部延遲退休方案”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!
人力資源社會保障部回應當前就業(yè)熱點問題表示。
——延遲退休政策將充分考慮社會心理承受。
7月13日，2019年二十國集團勞工就業(yè)部長會議舉行新聞發(fā)布會。人力資源和社會保障部部長尹蔚民出席會議并回答了記者提問。
談到就業(yè)問題，尹蔚民說，我國“十三五”期間平均每年需要在城鎮(zhèn)新就業(yè)的以高校畢業(yè)生為主的青年人大約為1500萬人，就業(yè)總量壓力非常大。同時，結(jié)構(gòu)性矛盾主要表現(xiàn)在招工難和就業(yè)難并存。他說，在這一過程中，一些中低端崗位的就業(yè)困難人員就業(yè)問題顯得更為突出。對此我國政府主要采取四個方面措施，幫助他們解決好就業(yè)問題。
一是努力增加適應的就業(yè)崗位。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級過程中，保留相當一部分勞動密集型產(chǎn)業(yè)，來保障中低端就業(yè)崗位;同時，大力促進服務業(yè)發(fā)展，在服務業(yè)增長過程中容納就業(yè)困難人員。
二是采取更有針對性的扶持政策和提供更有效的公共就業(yè)服務。扶持政策方面，包括采取財稅、金融等方面政策，給予相應的社保補貼、培訓補貼等，鼓勵企業(yè)吸納困難人員就業(yè)。針對就業(yè)困難人員，提供包括就業(yè)資訊、培訓資訊、兜底政策等在內(nèi)的一系列公共就業(yè)服務。
三是鼓勵引導自主創(chuàng)業(yè)。在創(chuàng)業(yè)項目選擇、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導、小額資金擔保等方面，鼓勵就業(yè)困難人員選擇一些力所能及的創(chuàng)業(yè)項目，通過自身努力實現(xiàn)就業(yè)，并通過他們的創(chuàng)業(yè)帶動更多人就業(yè)。
四是加強職業(yè)培訓。主要目的是提高就業(yè)困難人員的就業(yè)能力和崗位轉(zhuǎn)換能力，并依據(jù)實際情況，在培訓項目選擇、培訓課程設置、培訓補貼等方面采取一定措施，使他們能夠通過培訓尋找到更適合的培訓崗位和就業(yè)機會。
尹蔚民在發(fā)布會上表示，到目前為止，我國已先后六批取消了319項職業(yè)資格，占國務院部門設置職業(yè)資格總量的52%。在此基礎上，在今年年底之前，要再取消一批職業(yè)資格，達到占國務院部門設置職業(yè)資格總量的70%以上。
尹蔚民說，職業(yè)資格制度是人才評價制度的重要內(nèi)容，我國從上世紀90年代建立職業(yè)資格制度以后，對于人才的培養(yǎng)、使用、評價發(fā)揮了積極的作用。現(xiàn)在的問題是職業(yè)資格設置過多、過細、過亂。本屆政府成立以后，提出簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務的要求，清理、規(guī)范職業(yè)資格是其中一項重要內(nèi)容，目的是為了降低就業(yè)門檻，激發(fā)社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
“下一步，人社部將繼續(xù)精簡、合并、撤銷一批職業(yè)資格。對確需保留的職業(yè)資格，也就是有法律法規(guī)、關系到人民生命財產(chǎn)健康安全的職業(yè)資格，要建立職業(yè)資格目錄清單，向社會公布，動態(tài)進行調(diào)整，接受社會監(jiān)督。在此基礎上，構(gòu)建中國職業(yè)資格框架體系和長效機制?！币得裾f。
在回答有關延遲退休政策制定進展的問題時，尹蔚民說，按照預定。
工作計劃。
人社部將會在今年年內(nèi)拿出漸進式延遲退休方案并經(jīng)過履行審批程序后適時向社會公布。
尹蔚民說，提出漸進式延遲退休制度的考慮，是基于適應人口老齡化趨勢的大背景下，如何更加有效開發(fā)人力資源，更加公平可持續(xù)推進社會保障建設。制定這項政策，主要基于3個方面原則：一是小步慢走，逐步到位。每年推遲幾個月，經(jīng)過若干年后達到最終法定退休的年齡界限;二是區(qū)分對待，分步實施。針對不同退休年齡群體有區(qū)別地對待;三是事先預告，做好公示。政策制定出來以后，要向社會公示，廣泛聽取各界意見，并在此基礎上再修改完善。同時，政策推出之后會有一個過渡期，讓社會有心理承受和準備的過程。
人社部部長尹蔚民13日表示，按照工作計劃，今年將會拿出延遲退休方案，但還需要履行審批程序，然后適時向社會公布。這項政策有三方面原則：第一、小步慢走，逐步到位;第二、區(qū)分對待，分步實施;第三、事先預告，做好公示。
而早在今年2月29日，人社部部長尹蔚民在國務院新聞發(fā)布會上就有過表述：現(xiàn)在已經(jīng)有了一個方案，還要按照相關的程序報經(jīng)批準以后才能向社會廣泛征求意見，今年會拿出方案。
尹蔚民指出，制定漸進式延遲退休年齡的政策，我們有一個基本的考慮。
第一，小步慢走，漸進到位。每年推遲幾個月的時間，經(jīng)過一個相當長的時間再達到法定退休的目標年齡。比如五年以后，你是60歲退休，這個政策施行以后，可能你是60歲零3個月退休，第二個人可能是第二年退休，他可能是60歲零6個月退休。
第二，區(qū)別對待，分步實施。根據(jù)我們國家現(xiàn)在不同群體的退休年齡，我們會從實際出發(fā)，區(qū)分不同群體的情況，分步進行實施。
延遲退休延遲退休方案解讀篇四
2、小于等于55歲女性干部和男性工人(1967年以及以后出生的人);。
3、小于等于60歲男性干部(1962年以及以后出生的男性);。
看到上面的退休年齡是不是覺得很震驚，再看看世界其他各國的退休年齡，你一定會欣慰很多!
延遲退休延遲退休方案解讀篇五
延遲退休方案已有雛形，將向社會公開征求意見延遲退休“群體有別”
延遲退休被提及的頻率越來越高，實施細節(jié)也越來越明晰，
7月13日，人社部部長尹蔚民表示，按照工作計劃，今年將會拿出延遲退休方案，但還需要履行審批程序，然后適時向社會公布。這項政策有三方面原則：第一、小步慢走，逐步到位;第二、區(qū)分對待，分步實施;第三、事先預告，做好公示。
據(jù)記者了解，延遲退休方案已有雛形，今年將向社會公開征求意見。
女士優(yōu)先。
我國目前法定的退休年齡是男職工年滿60周歲，女干部年滿55周歲，女工人年滿50周歲。從事井下、高空、高溫、繁重體力勞動和其他有害健康工種并在這類崗位工作達到規(guī)定年限的職工，男性年滿55周歲、女性年滿45周歲退休。
人社部部長尹蔚民表示，現(xiàn)在法定退休年齡是在中華人民共和國成立初期制定的，隨著人口預期壽命的增長，目前我國老齡化趨勢嚴重，去年60歲以上老人已經(jīng)達到了2.2億，占比超過16%。
據(jù)了解，未來延遲退休政策的執(zhí)行將按照人群進行劃分，其中55歲退休的女干部、女白領有可能是第一批執(zhí)行延遲退休的人群。
”
根據(jù)尹蔚民此次表示，第一，小步慢走，漸進到位。每年推遲幾個月的時間，經(jīng)過一個相當長的時間再達到法定退休的目標年齡。比如五年以后，你是60歲退休，這個政策施行以后，可能你是60歲零3個月退休，第二個人可能是第二年退休，他可能是60歲零6個月退休。第二，區(qū)別對待，分步實施。
也就是說，根據(jù)我們國家現(xiàn)在不同群體的.退休年齡，延遲退休會從實際出發(fā)，區(qū)分不同群體的情況，分步進行實施。
地區(qū)有別。
延退之所以成為政策選項，在于中國目前是世界上退休年齡最早的國家。目前我國退休年齡標準，是建國初期人均預期壽命40多歲的情況下制定的。如今，人均預期壽命已超過73歲，養(yǎng)老保險的贍養(yǎng)比也下降到了3：1。延遲退休被指是應對養(yǎng)老金收不抵支風險、維持政策代際公平的有效選擇。
其實，針對延遲退休，有部分地區(qū)已先行探索。
10月1日，我國老齡人口最多的城市——上海市在延遲退休方面率先試點，上海展開城鎮(zhèn)企業(yè)職工“柔性延遲領取養(yǎng)老金”嘗試。所謂“柔性”，即職工和用人單位協(xié)商達成一致，就可最多延長五年退休，“男性一般不超過65周歲，女性一般不超過60周歲”。
而就在7月6日，北京市也公布社會保障發(fā)展規(guī)劃，明確提出北京市將落實國家基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌和漸進式延遲退休年齡政策。
有專家明確表示，對于延遲退休的試點選擇，試點的城市必須足夠多，考慮到不同特性，比如有的城市出生率并不低，但同樣老齡化，這些不同的城市都要探索，要總結(jié)經(jīng)驗，再推出更適合的政策。
也就是說，延遲退休也要地區(qū)有別，因地制宜。
延遲退休延遲退休方案解讀篇六
自延遲退休方案提出來后，就成為人們一直以來關注的焦點。
人社部：延遲退休對就業(yè)影響有限目前平均退休年齡僅54歲。
人社部新聞發(fā)言人李忠近日表示，目前延遲退休政策在研究設計過程中，經(jīng)過研究論證，延遲退休年齡對就業(yè)影響有限。專家表示，目前我國職工平均退休年齡只有54歲，在人口結(jié)構(gòu)變化背景下，延遲退休是大勢所趨。此外，從國際上看，目前男女退休年齡開始出現(xiàn)走向一致的趨勢，大部分國家執(zhí)行男女相同的退休年齡政策，建議調(diào)整法定退休年齡采取“女先男后”的方式。
現(xiàn)狀平均退休年齡僅54歲。
延遲退休方案何時出臺一直備受關注，按照人社部此前口徑，方案在報經(jīng)中央同意以后向社會征求意見，根據(jù)征求意見的情況修改完善，在正式推出，方案采取“小步慢走、漸進到位”的方式，同時區(qū)分對待、分步實施。
對此，人社部新聞發(fā)言人李忠近日表示，目前政策在研究設計過程中，經(jīng)過一些必要程序之后會把方案向社會公布。針對延遲退休會擠占就業(yè)崗位這一問題，李忠介紹說，人社部對延遲退休政策出臺后對就業(yè)、社保的影響已經(jīng)展開多方面深入分析和研究論證，基本結(jié)論是：延遲退休年齡對就業(yè)影響有限。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，，中國勞動年齡人口出現(xiàn)絕對數(shù)量減少。與此同時，勞動參與率也呈持續(xù)下降趨勢。未來中國勞動年齡人口將加速減少，按總和生育率1.5測算，在之前，勞動年齡人口減幅相對較緩，年均減少155萬人;之后一個時期減幅將加快，20至2030年將年均減少790萬人，2030年至2050年將年均減少835萬人。
此外，我國職工平均退休年齡偏低，實際上只有54歲左右，是世界上平均退休年齡比較低的國家。更低于其他進入老齡化社會的國家水平。歐美國家平均退休年齡在62歲至67歲之間，墨西哥男性退休年齡甚至達到72歲。適當延遲退休，已是國際社會的普遍選擇。
李忠表示，到2050年，勞動年齡人口預計會由2030年的8.3億降至7億左右。從長遠看，必須著眼于整個人力資源開發(fā)，研究怎么樣更加充分、更加有效地利用勞動力資源。從就業(yè)結(jié)構(gòu)來看，眼下經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐在加快，產(chǎn)業(yè)在不斷轉(zhuǎn)型升級，新興產(chǎn)業(yè)在不斷崛起。延遲退休占用崗位和將來年輕人需要的崗位并不是一個簡單的數(shù)量加減關系。“比如，制造業(yè)煤炭鋼鐵工人退休之后，新的年輕人就業(yè)，并不是要去那些崗位，可能是在以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興產(chǎn)業(yè)或者現(xiàn)代服務業(yè)的崗位中。從行業(yè)類型來看，并不是簡單的延退的崗位就會影響到年輕人新的就業(yè)崗位。”李忠說。
專家認為，不管從人口結(jié)構(gòu)，還是國際慣例看，延遲退休是大勢所趨。對社會而言，增加了勞動力供給;對勞動者來說，一方面增加了為社會創(chuàng)造財富的時間，另一方面按照養(yǎng)老保險制度多繳多得的機制，也會增加退休后的養(yǎng)老金，對社會、對個人均有益。
變化男女退休年齡總體趨同。
針對我國女性職工退休年齡普遍偏低的現(xiàn)狀，有專家建議，漸進式延遲退休政策應先調(diào)整女性退休年齡。
我國目前法定退休年齡為女工人50歲，女干部55歲，男職工60歲。女工人退休年齡比男工人早，女干部比男干部早5年退休。中國社會科學院人口與勞動經(jīng)濟研究所發(fā)布的《人口與勞動綠皮書:中國人口與勞動問題報告》建議,延遲退休可分“兩步走”:20完成養(yǎng)老金制度并軌,取消女干部和女工人的身份區(qū)別,將職工養(yǎng)老保險的女性退休年齡統(tǒng)一規(guī)定為55歲。從開始,女性退休年齡每3年延遲1歲,男性退休年齡每6年延遲1歲,至2045年男性、女性退休年齡同步達到65歲。對于居民養(yǎng)老保險的退休年齡改革方案,報告建議居民養(yǎng)老保險的退休年齡從2033年開始每3年延遲1歲,直至2045年完成。
“在男女退休年齡方面，總體來說，大部分國家執(zhí)行男女相同的退休年齡政策?！比松绮繃H勞動保障研究所所長莫榮表示，全球170個國家和地區(qū)中，男女法定退休年齡相同的共有111個，占65.3%，男女法定退休年齡不同的共有59個，占34.7%。從趨勢上看，國外男女退休年齡總體上呈現(xiàn)出先同后異再趨同的趨勢。許多國家剛開始建立養(yǎng)老保障制度時，男女退休年齡都是一致的，隨后下調(diào)了女性退休年齡，目前男女退休年齡又開始出現(xiàn)走向一致的趨勢。
莫榮表示，對這種趨勢的解釋是，在養(yǎng)老保險制度建立初期，男女退休年齡一般是一樣的，主要因為女性從事家務勞動或者非正規(guī)就業(yè)比重較高，從事正規(guī)就業(yè)比重較低，能享受養(yǎng)老金的比例也較低，因此不用過多考慮男女個體上的差異而設置不同的退休年齡。但隨著經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更多女性走出家庭，走向正規(guī)工作崗位，男女生理上的差異顯現(xiàn)出來，有必要對女性進行一定的照顧，因此下調(diào)了女性的退休年齡。但近年來隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，教育年限的延長，就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，從事體力勞動的人數(shù)減少，人口和家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，男女個體差異對就業(yè)年齡的影響變小，男女退休年齡又走向一致。
中國人民大學教授鄭功成認為，“女先男后”的政策取向，是先從低齡退休的女性開始，而男性與符合60歲退休的女性先不延遲，所涉及的范圍并非全體勞動者，這既有利于縮小不同群體之間過大的退休年齡差距，又可以減弱現(xiàn)階段延遲退休對就業(yè)崗位的總體影響。
延遲退休延遲退休方案解讀篇七
延遲退休方案的擬定，引起了社會的關注，下面小編為大家搜集的一篇“曝延遲退休方案擬訂”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!
人社部部長尹蔚民在介紹“”以來就業(yè)和社會保障工作成就時表示，經(jīng)中央批準后，人社部將向社會公開延遲退休改革方案，通過小步慢走，每年推遲幾個月，逐步推遲到合理的退休年齡。他同時透露，要到2019年才能正式推出延遲退休具體方案。
“通過前期的磨合與討論，人社部的方案已經(jīng)擬訂完畢，下一步就是走國務院審批、征求意見、進一步討論等程序?！?0月16日，清華大學公共管理學院教授楊燕綏接受記者采訪時稱。
其實，同樣的口徑，同樣的推出時間表，在今年全國兩會的記者會上，尹蔚民就有所提及，而那也是他第一次在公開場合明確回應延遲退休的問題。他當時稱，希望今年能夠把延遲退休方案制訂出來，2019年報經(jīng)中央同意后向社會征求意見，根據(jù)征求意見的情況修改完善，2019年正式推出;不過，推出后至少5年以后才會實施。
而這，也是多年來首次較為明確地提出漸進式延遲退休方案的時間表，如今的再次提及，無疑是在為明年的征求意見做鋪墊。
對于采取漸進式“小步慢走”的基調(diào)，早在2019年人社部對外征求涉及方案時就已涉及。當時，來自社科院、人大、清華、武大等院校的多個專家團隊參與制訂了多套改革備選方案;其中，受關注程度比較高的則屬清華大學和社科院提出的兩套方案。
清華方案建議：從2019年開始，1965年出生的女性職工和居民應當推遲1年領取養(yǎng)老金，1966年出生的推遲2年，以此類推，到2030年實現(xiàn)女性65歲領取養(yǎng)老金;從2020年開始，1960年出生的男性職工和居民推遲6個月領取養(yǎng)老金，以此類推，到2030年實現(xiàn)男性職工和居民65歲領取養(yǎng)老金。同時，艱苦崗位的男女職工可以提前2019年領取養(yǎng)老金，也就是男女分別進行延遲領取，用2019年的時間完成該項工作。
而社科院的方案建議，每幾年延長3個月，延遲5歲用20年的過渡期，但為了避免制度碎片化，特殊群體并不單獨列出。
“延遲退休年齡方案一定會考慮到各種不同人群的需要，是有彈性的?！睏钛嘟棌娬{(diào)。
為此，中國勞動學會副會長蘇海南在接受《華夏時報》記者采訪時也提出了類似的觀點，“延遲退休年齡走的肯定是彈性的路子，分步驟穩(wěn)步推進，不可能一下子延遲很多年。同時，允許勞動者做出自由選擇，是否選擇延遲退休自己說了算?！?/p>
同時，尹蔚民明確表示，目前世界上所有國家的退休年齡，除了非洲的一些國家之外，大多數(shù)國家都是在65歲、67歲，而且都是漸進式延遲的，而我國現(xiàn)在是世界上退休年齡最早的國家。按人社部所言，實際退休年齡“平均不到55歲”，也就是說，退得早加之我國又是一個急劇快速老齡化的國家，延遲退休已是刻不容緩。
眾所周知，延遲退休最直接的好處就是擴大勞動年齡人口規(guī)模，降低每個勞動年齡人口供養(yǎng)的退休人數(shù)，增加經(jīng)濟發(fā)展的勞動力供給。
從2019年開始，我國勞動力總量雖然處于高位運行，同時，“十三五”期間不會出現(xiàn)明顯下降，但勞動人口已達到峰值開始下降。人社部預測，“十三五”期間，每年需要在城鎮(zhèn)安排就業(yè)的人數(shù)將維持在2500萬人;其中約1000萬人是登記失業(yè)人員。
同時，尹蔚民明確表示，我國就業(yè)方面當前面臨的主要矛盾，是總量壓力依然巨大，結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。隨著老齡化高峰的步步緊逼，這種矛盾還會日益加劇。
有數(shù)據(jù)表明，最近幾年，中國每一天都有接近25000人進入到60歲以上老年人的行列。從企業(yè)退休職工的增長速度來看，如果按照2019年全國凈增長620萬退休人員計算，全年252個工作日，平均每天為24800人辦理退休，幾乎秒針每跳動一下差不多就有一人退休。
這代人恰恰是計劃生育政策最早的一批響應者，他們中很多人只生育了一個孩子，構(gòu)成了職工養(yǎng)老保險的撫養(yǎng)比是3.04∶1的局面，也就是3個人養(yǎng)1個人，如果繼續(xù)延續(xù)現(xiàn)有養(yǎng)老制度，到了2050年，該比例將下降到2.94∶1，毫無疑問，老齡化高峰已步步緊逼。
“延遲退休對勞動力的供給不是量的問題，更是結(jié)構(gòu)的問題，比如，農(nóng)村有大量富余人員需要轉(zhuǎn)向服務業(yè)，尤其是涉及老人和孩子的服務業(yè)，這部分缺上千萬人的崗位?！睏钛嘟棌娬{(diào)，延遲退休年齡這套方案在制訂過程中，國務院層面會為其配備多種配套措施，比如，養(yǎng)老金的制度結(jié)構(gòu)，它不僅是財務問題更是年輕人對養(yǎng)老金制度的支持問題，尤其個人賬戶一定要體現(xiàn)出多工作、多積累的特性。
楊燕綏強調(diào)，農(nóng)村富余人員和加工業(yè)大齡人員向服務業(yè)轉(zhuǎn)移需要很多的政策支持，比如，需要職業(yè)培訓、咨詢、安全保護等方面的政策，同時，由于這部分人的精力以及時間有限，還需要社保繳費能否按照小時為單位計算等一系列政策。
據(jù)記者了解，清華大學方面的養(yǎng)老團隊已針對延遲退休的配套方案作出了一套計劃，希望在推行延遲退休年齡的同時，解決相應人員向?qū)ｍ椃諛I(yè)轉(zhuǎn)型的問題。
推行延遲退休年齡刻不容緩，甚至需要出臺相應的鼓勵政策，從而減輕實施的阻力。中國人民大學人力資源開發(fā)研究中心客座研究員孫博接受記者采訪時表示，延遲退休年齡是我國應對養(yǎng)老金缺口、勞動人口供給等方面的必然選擇，但是，如果僅僅是通過增加老百姓工作年限，減少領取年限來緩解養(yǎng)老金缺口，并沒有體現(xiàn)政府的養(yǎng)老責任，同時，推行的阻力相對較大。
延遲退休延遲退休方案解讀篇八
對于采取漸進式“小步慢走”的基調(diào)，早在2019年人社部對外征求涉及方案時就已涉及。當時，來自社科院、人大、清華、武大等院校的多個專家團隊參與制訂了多套改革備選方案;其中，受關注程度比較高的則屬清華大學和社科院提出的兩套方案。
清華方案建議：從2019年開始，1965年出生的女性職工和居民應當推遲1年領取養(yǎng)老金，1966年出生的推遲2年，以此類推，到2030年實現(xiàn)女性65歲領取養(yǎng)老金;從2020年開始，1960年出生的男性職工和居民推遲6個月領取養(yǎng)老金，以此類推，到2030年實現(xiàn)男性職工和居民65歲領取養(yǎng)老金。同時，艱苦崗位的男女職工可以提前2019年領取養(yǎng)老金，也就是男女分別進行延遲領取，用2019年的時間完成該項工作。
而社科院的方案建議，每幾年延長3個月，延遲5歲用20年的過渡期，但為了避免制度碎片化，特殊群體并不單獨列出。
其實，同樣的口徑，同樣的推出時間表，在今年全國兩會的記者會上，尹蔚民就有所提及，而那也是他第一次在公開場合明確回應延遲退休的問題。他在接受媒體采訪時稱提出了三點：
第一，我們會根據(jù)我國人口老齡化的趨勢和勞動力的狀況，把握調(diào)整的節(jié)點和節(jié)奏。
第二，肯定是“小步徐趨、漸進到位”。就是說每年只會延長幾個月的退休年齡，經(jīng)過相當長的時間達到規(guī)定的法定退休年齡。
第三，會有一個社會預告。就是先把這項方案公布出去，但方案的實施時間至少要在5年以后，給大家一個心理的預期。比如現(xiàn)在公布了這個方案，5年以后才可以實施。比如我是55歲退休，5年以后實施也就是55歲零兩個月退休，明年的人可能就是55歲零6個月退休，就是這樣一個心理預期，漸進式的。
同時他也表示，要到2019年才能正式推出延遲退休具體方案?！把舆t退休將是制定漸進性退休年齡的辦法，這個時間表是xx屆三中全會中提到的2020年前改革的一大任務，人社部門肯定會在這個期間把這個方案推出。這個方案的時間表，希望今年制定，明年報經(jīng)中央同意，向社會征求意見，應該是在后年正式推出具體方案，實施還得在很長時間以后?！?。
而這，也是多年來首次較為明確地提出漸進式延遲退休方案的時間表，如今的再次提及，無疑是在為明年的征求意見做鋪墊。
延遲退休延遲退休方案解讀篇九
延遲退休一直是社會的關注點，下面小編為大家搜集的一篇“2019年延遲退休方案”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!
在中國現(xiàn)行的18個稅種中，只有個人所得稅、企業(yè)所得稅和車船稅這3個通過全國人大立法。全國人大發(fā)言人傅瑩近日表示，總的目標是要在2020年之前，全面落實稅收法定原則。
財政部部長樓繼偉日前也表示，時間表總體上來說是要求在2020年基本完成所有的改革任務，或者說最重要的改革任務全都完成。
人社部部長尹蔚民透露了漸進式延遲退休方案的時間表：希望2019年制定方案，2019年報經(jīng)中央同意，并向社會征求意見，2019年正式推出具體方案。這是xx屆三中全會后，官方首次對該項改革給出比較明確的時間表。
延遲退休將按照“小步徐趨、漸進到位”的節(jié)奏，也就是說，每年只會延長幾個月的退休年齡，經(jīng)過相當長的時間達到規(guī)定的法定退休年齡。此外值得注意的是，在方案公布后，延遲退休并不會立即實施，而是“至少要在5年以后”。
尹蔚民被問及養(yǎng)老金收支平衡這一問題時表示:“按照社會保險的大數(shù)法則，實行全國統(tǒng)籌以后，我們可以在全國的范圍內(nèi)調(diào)劑余缺、分散風險。全國統(tǒng)籌方案力爭在2019年出臺。”
實現(xiàn)全國統(tǒng)籌后，制度不夠規(guī)范統(tǒng)一、基金規(guī)模效應低、養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)困難等問題將有望得到解決，將大大方便人員地區(qū)間的流動。
交通運輸部部長楊傳堂透露，出租車改革已經(jīng)進入重要階段，兩會結(jié)束后，交通運輸部將進行第四輪調(diào)研，并聽取公眾的意見，改革方案最快有望于今年上半年出臺.以后專車也將會有指導價。
國家發(fā)展和改革委員會副主任穆虹透露，“國企改革是今年工作的要點，現(xiàn)在正在有計劃地推進，可以期待今年的國企改革系列實施方案不久后將與社會見面?！?/p>
穆虹還透露，國務院已專門成立國企改革領導小組，“由國務院領導同志親自掛帥”。
“加快電力、油氣等體制改革”也寫入了政府。
工作報告。
國家能源局副局長王禹民接受采訪時表示，《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》即將出臺。
電力體制改革將重點解決五大問題，包括形成由市場決定電價的機制、逐步打破壟斷、有序放開競爭性業(yè)務等。
河北省省長張慶偉表示，去年河北參與制定了京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，這個綱要很快就會頒布。
此前，中央財經(jīng)領導小組第九次會議審議研究了京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要。政府工作報告提出，今年要推進京津冀協(xié)同發(fā)展，在交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移等方面率先取得實質(zhì)性突破。
尹蔚民指出，經(jīng)過中央批準，今年全國縣以下機關都要實行公務員職務與職級并行的制度。
隨著職務與職級并行制度的實行，基層公務員可實現(xiàn)“不升職也能漲工資”。
人社部副部長胡曉義表示，機關事業(yè)單位工作人員開始繳納養(yǎng)老金還需一個過程，但今年之內(nèi)肯定要落實。
此外，政府工作報告還明確了不少時間表，包括今年再解決6000萬農(nóng)村人口飲水安全問題，再減少農(nóng)村貧困人口1000萬人以上，2019年底前注冊營運的黃標車要全部淘汰，等等。
延遲退休延遲退休方案解讀篇十
針對社會上流傳的延遲到65歲退休，尹蔚民坦言：漸進式延遲退休政策目前在社會上還沒有形成共識，因此還需要進一步凝聚社會共識，在制定延遲退休方案的時候，會充分考慮到社會各界的意見和看法。
首先，會根據(jù)我國人口老齡化趨勢和勞動力狀況把握調(diào)整的結(jié)點和節(jié)奏。
其次，延遲退休肯定是小步漸進，也就是說每年只會延長幾個月的退休年齡，經(jīng)過相當長的時間才會達到規(guī)定的法定退休年齡。
第三，推出之前會有一個預告，也就是方案出臺之后到實施，這中間至少有五年時間，不會立即實施。也就是說，如果現(xiàn)在推出這個方案，那么也要到五年以后才可以實施。
尹蔚民指出，預計今年能夠把方案制定出來。明年，再報經(jīng)中央同意以后向社會征求意見。根據(jù)征求意見的情況再修改完善，應該是在后年正式推出。但是離正式實施，還會有一個相當長的過程。
這兩年社保收入增幅均低于支出增幅，會不會出現(xiàn)收不抵支的情況?對此，尹蔚民表示，養(yǎng)老保險目前總體運行平穩(wěn)。企業(yè)職工養(yǎng)老保險的總收入是2.33萬億元，總支出是1.98萬億元，是有結(jié)余的，而累計結(jié)余則高達3.06萬億元。
不過，養(yǎng)老保險基金未來收支平衡面臨巨大壓力，其中人口老齡化對收支平衡產(chǎn)生了巨大影響。據(jù)測算，我國目前60歲以上的老年人口已經(jīng)占到14.9%，到將占到19.3%。而在這一過程中，勞動人口的絕對數(shù)在下降。這些加在一起，養(yǎng)老金收支面臨巨大壓力。
為解決養(yǎng)老金收支問題，將采取五項措施。
一是要加大擴面增交的力度。
二是實施職工養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，力爭在今年出臺全國養(yǎng)老統(tǒng)籌方案。
三是要采取漸進式的延遲退休政策。
四是要多方面籌措養(yǎng)老保險基金。
五是要做好結(jié)余的養(yǎng)老保險基金的投資運營。
延遲退休延遲退休方案解讀篇十一
延遲退休方案就要來了，你知道你什么時候可以退休嗎。下面小編為大家搜集的一篇“延遲退休方案”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!
人社部部長尹蔚民13日表示，今年將會拿出延遲退休方案，需履行審批程序，然后適時向社會公布。
第二、區(qū)分對待，分步實施;。
第三、事先預告，做好公示。
如果2022年落地實施，那么以下群體將會受到新政影響。
1、到2022年，小于等于50歲女性工人(1972年以及以后出生的女性);。
3、到2022年，小于等于60歲男性干部(1962年以及以后出生的男性)。
由此看出，延遲退休方案影響較大是70后和80后，根據(jù)人社部方案將實行“漸進式”延遲退休：每年延長幾個月退休年齡，直到經(jīng)過相當長時間達到新擬定的法定退休年齡。因此對于90后出生的人來說，到退休時估計已經(jīng)完全趕上了新政。
比如說，如果從2022年起實施延遲退休，每年延遲六個月，按照現(xiàn)行的退休框架(女職工50歲、女干部和男工人55歲、男干部60歲)，那么2022年退休年齡將分別是50.5歲、55.5歲和60.5歲。原本在這一年退休的人就要多干半年。以此類推，直到達到新的退休年齡為止。
據(jù)早前的報道，延遲退休的方向已經(jīng)確定，具體怎么延遲有很多看點。每年延遲幾個月，那么到底是幾個月，這是一個值得關注的問題。如果每年延遲的時間比較長，那么達到新退休年齡的過渡期就會縮短。反之，如果每年延遲的時間比較短，比如兩個月或三個月，那么達到新退休年齡的過渡期就會比較長。
兩種做法各有利弊，對普通大眾來說，過渡時間長的話適應期相對就要長一些;過渡時間短則適應時間更短，到底如何改，這部分也應考慮民意。
除了每年到底延遲幾個月之外。還有一點是延遲到多少歲退休，以及是否延續(xù)現(xiàn)在的男女退休年齡不同的框架。目前我國男女實行不一樣的退休年齡。但有些國家男女退休年齡一樣，比如美國日本等。實際上，女性的預期壽命一般比男性長，這也是部分人要求男女至少一樣年齡退休的一大原因。
如果男女實行一樣的退休年齡，是統(tǒng)一延遲到60歲還是65歲?如果延長到60，那實際上只是延遲女性和男工人的退休年齡。而如果同步延遲到65歲，對于女性特別是女性工人，這個跨度還是很大的，受影響的人會有很多。如果男女仍然是區(qū)別年齡來退休，這個間隔是不是還是現(xiàn)在的五歲，也值得關注。
有觀點認為，延遲退休意味著企業(yè)和個人的社保支出總量將繼續(xù)增加，不利于企業(yè)減負和釋放生產(chǎn)力。隨著延遲退休，社保費率能否下降受到關注。
尹蔚民早前表示，如果能夠順利完成推行全民參保計劃、推進養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌、推進養(yǎng)老保險基金投資運營等，在確保發(fā)放養(yǎng)老金的前提下可以適當降低社保費率。
一位在基層政府工作的人大代表建議，可以把社保費率下降作為延遲退休的配套政策，同步推出。
1、在單位參保，并且從單位辦理退休的：男性，工人和干部的退休時間是相同的，都是60歲退休;女干部，退休年齡是55歲，工人是50歲。
2、在個體窗口辦理退休的：男性是60歲退休;女性進入個人窗口參保繳費超過3年的，一律按工人辦理退休手續(xù)和待遇，50歲退休。沒有超過3年達到退休年齡的，干部55歲退休，工人50歲退休。
3、從來沒有工作單位的自由職業(yè)者，直接進入個人窗口參保并且退休的：男性60歲退休;女性55歲退休。
延遲退休延遲退休方案解讀篇十二
“延遲退休”實施方案時間表出爐，公眾又關心起關于養(yǎng)老金待遇的各種問題。下面小編為大家搜集的一篇“延遲退休方案表”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!
五中全會的公報中明確提出要實行延遲退休。目前來看，延遲退休的方案正在逐步成型。人社部新聞發(fā)言人李忠昨天表示，將會以小步慢跑的方式讓延遲退休政策落地。每年延遲幾個月，最后到位。目前正在抓緊制定漸進式延遲退休方案，將適時向社會公開征求意見。到底如何延遲退休?很多細節(jié)問題值得關注。而如果你是70后或80后，受到新政影響的概率非常高。
延遲退休的問題關系到大家的切身利益，最近社會上的討論也很多。李忠介紹，總的考慮是，根據(jù)人口老齡化的趨勢和勞動力狀況，把握調(diào)整的節(jié)點和節(jié)奏，“小步慢走，漸進到位”，即每年只會延長幾個月的退休年齡，同時提前向社會預告，給公眾以心理預期。目前，正在抓緊制定方案，將適時向社會公開征求意見，報黨中央和國務院決策。
對于延遲退休，2019年3月10日，人社部部長尹蔚民表示：第一，會根據(jù)我國人口老齡化的趨勢和勞動力的狀況，把握調(diào)整的節(jié)點和節(jié)奏;第二，肯定是“小步徐趨、漸進到位”。每年只會延長幾個月的退休年齡，經(jīng)過相當長的時間達到規(guī)定的退休年齡;第三，實施前會有5年預告期。先把方案公布，實施至少要在5年以后。當然還有一些配套政策。
2019年：上報中央同意并公開征求意見間。
2019年：公布方案。
2022年：最早實施時間。
如果2022年落地實施，那么以下三個群體將會受到退休新政的影響。
1、小于等于50歲女性工人(1972年以及以后出生的女性);。
3、小于等于60歲男性干部(1962年以及以后出生的男性)。
由此看出，延遲退休方案影響較大是70后和80后，根據(jù)人社部方案將實行“漸進式”延遲退休：每年延長幾個月退休年齡，直到經(jīng)過相當長時間達到新擬定的法定退休年齡。因此對于90后出生的人來說，到退休時估計已經(jīng)完全趕上了新政。
具體到每個人會工作到何時退休?比如說，如果從2022年起實施延遲退休，每年延遲六個月，按照現(xiàn)行的退休框架(女職工50歲、女干部和男工人55歲、男干部60歲)，那么2022年退休年齡將分別是50.5歲、55.5歲和60.5歲。原本在這一年退休的人就要多干半年。以此類推，直到達到新的退休年齡為止。
延遲退休的方向已經(jīng)確定，具體怎么延遲有很多看點。每年延遲幾個月，那么到底是幾個月，這是一個值得關注的問題。如果每年延遲的時間比較長，那么達到新退休年齡的過渡期就會縮短。反之，如果每年延遲的時間比較短，比如兩個月或三個月，那么達到新退休年齡的過渡期就會比較長。
兩種做法各有利弊，對普通大眾來說，過渡時間長的話適應期相對就要長一些;過渡時間短則適應時間更短，到底如何改，這部分也應考慮民意。
除了每年到底延遲幾個月之外。還有一點是延遲到多少歲退休，以及是否延續(xù)現(xiàn)在的男女退休年齡不同的框架。目前我國男女實行不一樣的退休年齡。但有些國家男女退休年齡一樣，比如美國日本等。實際上，女性的預期壽命一般比男性長，這也是部分人要求男女至少一樣年齡退休的一大原因。
如果男女實行一樣的退休年齡，是統(tǒng)一延遲到60歲還是65歲?如果延長到60，那實際上只是延遲女性和男工人的退休年齡。而如果同步延遲到65歲，對于女性特別是女性工人，這個跨度還是很大的，受影響的人會有很多。如果男女仍然是區(qū)別年齡來退休，這個間隔是不是還是現(xiàn)在的五歲，也值得關注。
對于延遲退休，當前公眾關注的焦點還集中于養(yǎng)老金待遇。對此，李忠說，2019年以來，受多重因素影響，當期養(yǎng)老金支出大于基金征繳收入的省份有所增加。主要原因是養(yǎng)老金待遇水平連續(xù)上調(diào)，基金支出增加;人口老齡化效應逐步顯現(xiàn)，參保人員中退休人數(shù)增速高于繳費人數(shù);部分地區(qū)撫養(yǎng)比較高，負擔較重。
不過，從養(yǎng)老保險基金收入支出情況看，今年前10個月，全國基金總收入超過總支出2100多億元，絕大多數(shù)省份基金累計結(jié)余額都超過8個月以上的基金支付額，基金運行總體平穩(wěn)，能夠確保當期養(yǎng)老保險待遇支付。目前養(yǎng)老保險基金籌資渠道中，財政補助是一個重要方面。對于少數(shù)歷史欠賬較多、基金支付能力較弱的老工業(yè)基地省份，將繼續(xù)加大中央財政補助力度。另外，五中全會的公報中提到要加大國有資本充實社保基金力度，養(yǎng)老金應該會有保障。
1、在單位參保，并且從單位辦理退休的：男同志，工人和干部的退休時間是相同的，都是60歲退休;女干部，退休年齡是55歲，工人是50歲。
2、在個體窗口辦理退休的：男同志是60歲退休;女同志進入個人窗口參保繳費超過3年的，一律按工人辦理退休手續(xù)和待遇，50歲退休。沒有超過3年達到退休年齡的，干部55歲退休，工人50歲退休。
3、從來沒有工作單位的自由職業(yè)者，直接進入個人窗口參保并且退休的：男同志60歲退休;女同志55歲退休。
延遲退休延遲退休方案解讀篇十三
四、延長“雙刃劍”
記者了解到，人保部通常采取的新政策制定辦法是參考社會輿論，隨后交換意見，再進行討論。此次，推遲退休年齡一事，是首次以建議的形式對外公布。中國在長期享受“人口紅利”之后，許多人預期這一經(jīng)濟增長源泉即將于前后，隨著“人口撫養(yǎng)比”的停止下降而消失。
中國社會科學院人口研究所研究員蔡p指出，人口老齡化并非只是不同年齡組之間比例關系變化的反映，還是人口預期壽命提高的結(jié)果。
按照蔡p的理論，把身體健康的因素與人力資本積累(包括教育、培訓和干中學)因素結(jié)合起來考慮，有效工作年齡理應伴隨預期壽命的提高而延長。做到這一點，就意味著可以通過把實際退休年齡向后延，從而擴大勞動年齡人口規(guī)模，降低每個勞動年齡人口供養(yǎng)的退休人數(shù)。值得注意的是，法定退休年齡與實際退休年齡是不一樣的，實際退休年齡可能因勞動力市場狀況而產(chǎn)生巨大偏離。
在調(diào)研之后，蔡p發(fā)現(xiàn)，“真正能夠改變?nèi)丝诠ぷ鲿r間從而對老年人供養(yǎng)能力產(chǎn)生影響的，是實際退休年齡。把實際退休年齡從50歲延長到60歲，可以大幅度降低老年人口撫養(yǎng)比，即把每百名勞動年齡人口需要供養(yǎng)的老年人口，從2050年的109人降到58人。”這一數(shù)字的對比是驚人的，雖然表面上看，延長退休人口年齡是切實可用的辦法，但是，在中國的應用并不切實際。
“即便自己50多歲的時候仍然可以工作，但是也沒有什么企業(yè)愿意使用50歲的人?！币晃黄髽I(yè)員工接受采訪時，向記者表示，“退休年齡不夠，又找不到工作，這中間幾年就意味著沒有收入。”
蔡p同樣也指出，如果單純改變法定退休年齡而勞動力市場卻無法充分吸納這些人口，則意味著剝奪了他們在就業(yè)與退休之間的選擇，使他們陷入窘境。很多發(fā)達國家把提高法定退休年齡作為應對老齡化及養(yǎng)老基金不足的手段。但是，與發(fā)達國家相比，中國的情況截然不同，使得這個做法不應成為近期的選擇。
此外，我國勞動年齡人口的人均受教育年數(shù)，60歲人口只有6年，比24歲人口低了40%。這意味著年齡偏大的勞動者在勞動力市場上比較弱勢?！八裕抑鲝埣訌娊逃团嘤?，創(chuàng)造未來提高退休年齡的條件。同時，也不排除針對某些高職稱的科技人員和教師實施自愿基礎上的彈性退休制度。”他說。
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延遲退休延遲退休方案解讀篇十四
如果新方案落地實施了，那么以下三個群體會首當其沖受到影響：
1)到2022年，小于50歲的女性工人(1972年以及以后出生的女性);。
3)到2022年，小于等于60歲的男性干部(1962年以及以后出生的男性)。如果方案2022年開始實施，72年以后出生的人，一定會延遲退休(法律規(guī)定的可提前退休的情況除外)。而據(jù)記者了解，其中55歲退休的女干部、女白領有可能是第一批執(zhí)行延遲退休的人群。
政策落實時不會一步跨太大，而是每年推遲幾個月時間，在經(jīng)過一段相當長的時間以后再達到法定的退休年齡。舉個例子，原本你是60歲退休的，政策實施后可能會變成60歲零三個月，然后再過一年，會變成6年零6個月，以此類推。
延遲退休延遲退休方案解讀篇十五
延遲退休方案雖然已經(jīng)出臺了，但是真正實行還沒那么快。下面小編為大家搜集的一篇“延遲退休方案實行”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!
10日，十二屆全國人大三次會議在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，人力資源和社會保障部部長尹蔚民、副部長胡曉義針對相關熱點問題回答中外記者提問。對于延遲退休問題，尹蔚民回應說，希望今年能夠把延遲退休方案制定出來，后年正式推出，但實施還有一個相當長的過程，至少在五年后。
記者：延遲退休方案什么時候出臺實施?退休的年齡是不是真的是65歲?
尹蔚民：延遲退休是針對我國人員法定退休年齡過低提出來的。我國法定退休年齡是：女工人50歲，女干部55歲，男職工60歲。建國初，我國人均預期壽命只有40歲左右，現(xiàn)在人均的預期壽命是74.8歲。在建國初期制定的退休年齡政策，顯然和當前經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應，有必要調(diào)整。
黨的xx屆三中全會提出要實施“漸進式”延遲退休年齡的政策，目前社會上對這個問題沒有形成共識，有各種各樣的意見建議。這項政策不僅對養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展是一個重要的措施，它同時也是為了更充分地開發(fā)我國人力資源。從2019年開始，16歲到59歲勞動年齡人口已經(jīng)開始下降。再往未來看，雖還有較充足的勞動力資源，但和過去已不可同日而語。所以，這項政策是“一舉數(shù)得”的政策，但還需要進一步凝聚社會共識。所以，在制定延遲退休年齡方案的時候，會充分考慮到社會各界的意見和看法，綜合平衡、瞻前顧后，使方案更周到，各方面都能接受。
第一，會根據(jù)我國人口老齡化的趨勢和勞動力的狀況，把握調(diào)整的節(jié)點和節(jié)奏。
第二，肯定是“小步徐趨、漸進到位”。即每年只會延長幾個月的退休年齡，經(jīng)過相當長的時間達到規(guī)定的法定退休年齡。
第三，會有一個社會預告，就是先把這項方案公布出去，但方案的實施時間至少要在5年以后，給大家一個心理的預期。
考慮到這項政策涉及老百姓的切身利益，在方案正式出臺前，會把這個方案的要點向社會廣泛征求意見。漸進式的退休年齡政策是世界各國特別是一些發(fā)達國家普遍采取的政策，有一些發(fā)達國家目前的退休年齡已經(jīng)是65歲甚至67歲，而我國現(xiàn)在已經(jīng)領取退休待遇的8000萬企業(yè)退休職工退休時的平均年齡只有54歲。
我們希望今年能夠把這個方案制定出來，明年在報經(jīng)中央同意以后向社會征求意見，根據(jù)征求意見的情況修改完善，應該是在后年正式推出，但實施還有一個相當長的過程，至少在5年后。
尹蔚民：無論是企業(yè)職工養(yǎng)老保險，還是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，去年都是收大于支，且略有結(jié)余。2019年，企業(yè)職工養(yǎng)老保險的總收入是2.33萬億元，總支出是1.98萬億元，當期的結(jié)余是3458億元，累計的結(jié)余是3.06萬億元。養(yǎng)老保險基金收支平衡問題，不僅涉及制度內(nèi)因素的影響，如參保人數(shù)、待遇水平、撫養(yǎng)比等，也受制度外因素的影響，如人口老齡化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟發(fā)展水平。
其中，人口老齡化對養(yǎng)老保險基金收支平衡產(chǎn)生了巨大影響。據(jù)測算，我國目前60歲以上老年人口已達到14.9%，到2020年將達到19.3%，到2050年，將達到38.6%。而在這一過程中，勞動年齡人口的絕對數(shù)是在下降的。與此相關聯(lián)的，就是撫養(yǎng)比。目前，職工養(yǎng)老保險的撫養(yǎng)比是3.04：1，即3個人養(yǎng)1個人，到2020年，撫養(yǎng)比將下降到2.94：1，2050年下降到1.3：1。隨著人口預期壽命的增加，老年人領取養(yǎng)老金的年限就要相應增長，而且養(yǎng)老金待遇是需要剛性增長的，所以養(yǎng)老金支出面臨巨大壓力。
對于養(yǎng)老金收支平衡，至少可以采取以下措施：第一，加大征繳的力度。目前，我國近2億人沒有納入養(yǎng)老保險的制度范圍內(nèi)。這里面，可能一半要參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，一半要參加職工養(yǎng)老保險。目前已制定了全面參保計劃，正在扎實推進;第二，實施職工養(yǎng)老保險的全國統(tǒng)籌，在全國范圍內(nèi)調(diào)劑余缺，平衡風險。全國養(yǎng)老統(tǒng)籌方案力爭在今年出臺;第三，采取漸進式的延遲退休年齡的政策，延長交費年限，相應縮短領取養(yǎng)老金的年限;第四，多方面籌措養(yǎng)老保險基金，加大財政支持的力度;第五，做好結(jié)余的養(yǎng)老保險基金的投資運營。
全國養(yǎng)老統(tǒng)籌方案力爭在今年出臺。
養(yǎng)老金投資股市將設比例限制。
尹蔚民：養(yǎng)老保險基金是大家的“保命錢”。按目前規(guī)定，只能夠買國債、存銀行，好處是保障了基金安全，問題是沒有達到保值增值的目的，低于cpi實際上就是貶值。我們一直在研究、論證養(yǎng)老保險基金投資運營的問題。目前已形成了基本方案，有望于今年下半年按照程序報請國務院審定。在做這個方案時，我們有一些基本考慮：首先，要保障基金的絕對安全，在這個大前提下，堅持市場化原則，由專業(yè)投資機構(gòu)按照市場規(guī)律來進行投資運營。其次，多元化投資方向。除了繼續(xù)購買國債、存銀行之外，會選擇一些效益比較好、有升值前景的項目進行投資。對于進入股市，肯定會有比例的限制。第三，相對集中運營，由中央制定大的規(guī)劃、大的投資政策，然后適當?shù)丶形薪o專業(yè)投資機構(gòu)進行投資運營。最后加強監(jiān)管。
記者：今后，機關事業(yè)單位工作人員將如何養(yǎng)老?“中人”退休之后待遇會比老人低嗎?
胡曉義：“中人”政策非常明確，即“2+1+1”，即基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金，加上過渡性養(yǎng)老金，加上職業(yè)年金。待遇水平的總體設計，要考慮到前后待遇水平的銜接，具體待遇如何，我不能給出一個準確答案，但肯定有很好的預期。
記者：醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)的最大難點是什么?有沒有具體推進異地醫(yī)保報銷的時間表?
胡曉義：異地就醫(yī)需要解決三個障礙：1.戶籍管理制度;2.管理技術問題，背后是地區(qū)之間政策標準范圍不一致的問題，結(jié)算非常復雜;3.醫(yī)療資源配置的高度不均衡。解決異地就醫(yī)的方向是：60%的異地就醫(yī)能在同一城市內(nèi)實現(xiàn)，即“同城無異地”;30%的異地就醫(yī)能在一個省市、不同城市之間結(jié)算，今年內(nèi)可以做到;10%的異地就醫(yī)是跨省的全國異地就醫(yī)，有一個分級診療、轉(zhuǎn)診的制度安排，引導合理就醫(yī)。
尹蔚民：所有的央企負責人，都會執(zhí)行統(tǒng)一的薪酬制度，即基本年薪+績效收入+任期激勵。1月份開始，央企負責人已經(jīng)執(zhí)行新的薪酬體系。其中，基本年薪是央企在崗職工平均工資的2倍?？冃杖敫鶕?jù)考核情況，按照不同企業(yè)的經(jīng)營規(guī)律、經(jīng)營效益，在考核基礎上進行發(fā)放，不能超過基本年薪的2倍。任期激勵，則以3年為一個任期，在任期考核的基礎上，按照不同系數(shù)發(fā)放，總原則是不能超過基本年薪和績效收入的30%。目前，薪酬監(jiān)管部門正在制定具體辦法，要求3月底出臺相關配套政策。
央企領導績效收入不能超過年薪2倍。
尹蔚民：縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度的核心內(nèi)容是，在公務員法的框架下，在保持原有領導職務晉升通道不變的基礎上，增加職級晉升通道，來解決基層公務員晉升難、待遇低的矛盾。
我國有720多萬名公務員，60%分布在縣以下機關工作。他們工作條件更為艱苦，工作任務十分繁重，但由于縣以下機關機構(gòu)規(guī)格較低，所以基層公務員晉升難、待遇低的矛盾就比較突出。今年，我們將在全國縣以下機關實行這個新制度。這有利于緩解千軍萬馬擠職務“獨木橋”的矛盾，不能晉升領導職務的公務員，可以晉升職級，職級和待遇掛鉤，從而為基層公務員開辟一條職業(yè)發(fā)展的道路和空間。目前，各個省都在制定具體方案。
各省都在制定公務員職級晉升方案。
記者：何時能結(jié)束公費醫(yī)療?
胡曉義：從1998年開始，我們推行職工醫(yī)保改革。相對來講，企業(yè)、事業(yè)單位推進速度快，機關推進速度慢一點。目前，只有三個省的省直機關和中央在京國家機關和事業(yè)單位，沒有參加職工醫(yī)療保險。
中央在京單位尚未參加職工醫(yī)保。
社保已成為企業(yè)的沉重負擔;只降失業(yè)保險費率還遠遠不夠……政府。
工作報告。
中提出降低失業(yè)保險、工傷保險等繳費率。參加兩會的多位代表委員高度認同，認為是進一步降低社保費率的時候了。
那么，社保費率將如何下調(diào)?新華社記者從人力資源和社會保障部獲悉，在今年失業(yè)保險費率由3%下調(diào)至2%后，工傷保險和生育保險費率年內(nèi)也將下調(diào)。與此同時，對于占社保絕對“大頭”的養(yǎng)老保險，人力資源和社會保障部部長尹蔚民在回答記者提問時說：“綜合考慮，養(yǎng)老費率今年不會降低。”
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