方案的制定需要明確目標(biāo)和闡明執(zhí)行過程,以便在執(zhí)行過程中監(jiān)控和評(píng)估進(jìn)展。制定方案時(shí)要與相關(guān)人員進(jìn)行充分的討論和溝通,以獲得多方面的意見和建議。方案的制定需要考慮到實(shí)際情況和目標(biāo)需求,以達(dá)到最佳效果。在制定方案時(shí),我們應(yīng)該充分借鑒相關(guān)領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)和成功案例,以提高方案的可行性和效果。以下是小編為大家收集的方案范例,供大家參考和借鑒。
農(nóng)資專項(xiàng)整治行動(dòng)方案篇一
為進(jìn)一步提高饅頭、油條、煎餅等米面制品質(zhì)量水平,保障人民群眾飲食安全,促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,決定在全縣范圍內(nèi)開展饅頭、油條、煎餅等米面制品專項(xiàng)整治行動(dòng),特制定如下方案。
以貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的通知》(國(guó)辦發(fā)〔xx〕20號(hào))為契機(jī),緊緊圍繞“社會(huì)管理創(chuàng)新、社會(huì)矛盾化解、高效廉明執(zhí)法”三項(xiàng)要求,進(jìn)一步明確監(jiān)管職責(zé),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任;強(qiáng)化整治措施,加大產(chǎn)業(yè)扶持;實(shí)行市場(chǎng)倒逼,發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,著力解決目前饅頭、油條、煎餅等米面制品存在的突出問題,為建設(shè)“平安xx”營(yíng)造良好的食品消費(fèi)環(huán)境。
一是饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)加工企業(yè)持生產(chǎn)許可證率達(dá)100%;前店后場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)單位持食品流通經(jīng)營(yíng)許可證率達(dá)100%;小餐飲店持餐飲服務(wù)許可證率達(dá)98%以上;經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)規(guī)范率達(dá)98%以上。
二是從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人,米、面等原材料和食品添加劑采購(gòu)索證索票率達(dá)85%以上;承諾不使用非食用物質(zhì)和不濫用添加劑率達(dá)100%;過期食品和原料處理登記制度執(zhí)行率達(dá)100%;添加劑專人、專冊(cè)、專柜“三?!惫芾碇贫葓?zhí)行到位率達(dá)98%以上。
三是監(jiān)管部門對(duì)從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位或個(gè)人的建檔率、添加劑使用的培訓(xùn)率均達(dá)100%。
四是全縣饅頭、油條、煎餅等米面制品食品添加劑抽檢合格率達(dá)98%以上;非法使用非食用物質(zhì)率為0。
(一)重點(diǎn)對(duì)象。從事饅頭、油條、煎餅等米面制品a生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊、經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、餐飲服務(wù)單位、街頭攤販,以及涉及為上述食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提供違法的食品原料、食品添加劑和非食用物質(zhì)的單位和個(gè)人。
(二)重點(diǎn)內(nèi)容。
1.規(guī)范饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的資格。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者須按規(guī)定取得生產(chǎn)企業(yè)許可證、流通經(jīng)營(yíng)許可證、餐飲服務(wù)許可證。街頭攤販按《xx縣饅頭油條煎餅等米面制品攤點(diǎn)食品安全管理規(guī)范》(附件1)要求管理。對(duì)達(dá)不到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本條件,又拒不整改或整治不到位的,堅(jiān)決予以取締;對(duì)達(dá)不到準(zhǔn)入要求但質(zhì)量信譽(yù)較好,允許其有條件存在的,必須落實(shí)食品安全責(zé)任制,簽訂食品質(zhì)量安全承諾書,并報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))和監(jiān)管部門存檔,食品質(zhì)量安全承諾書要在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明顯位置進(jìn)行公示。
2.建立和執(zhí)行食品原料、添加劑基本管理制度,包括進(jìn)貨驗(yàn)收制度,索證索票制度,批發(fā)銷售記錄制度,添加劑專人、專冊(cè)、專柜“三?!惫芾碇贫?,過期食品和原料處理登記制度,食品安全質(zhì)量承諾制度,散裝饅頭、油條、煎餅配料公示制度以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)登記備案制度等。
農(nóng)資專項(xiàng)整治行動(dòng)方案篇二
根據(jù)區(qū)委關(guān)于印發(fā)全區(qū)開展增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力、落實(shí)力專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知(昆群組發(fā)xx15號(hào))文件要求,結(jié)合阿爾丁街道實(shí)際,現(xiàn)就全街道領(lǐng)導(dǎo)干部中開展執(zhí)行力、落實(shí)力專項(xiàng)整治工作,制定如下實(shí)施方案。
動(dòng)期間開展增強(qiáng)執(zhí)行力、落實(shí)力專項(xiàng)整治工作的重要性、必要性和緊迫性,更新觀念,加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷豐富和改進(jìn)執(zhí)行落實(shí)的方法和手段,切實(shí)提高推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)群眾的能力,切實(shí)增強(qiáng)街道黨工委決策部署的執(zhí)行力和落實(shí)力。
增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力、落實(shí)力專項(xiàng)整治工作在教育實(shí)踐活動(dòng)期間開展,貫穿于教育實(shí)踐活動(dòng)全過程。范圍包括街道領(lǐng)導(dǎo)班子、街道干部、社區(qū)干部和廣大黨員。
1.總體目標(biāo):通過在教育實(shí)踐活動(dòng)中開展專項(xiàng)整治工作,以提高機(jī)關(guān)干部工作紀(jì)律、行政效能、和執(zhí)行力為重點(diǎn),教育引導(dǎo)街道領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員始終與黨中央保持高度一致、自覺維護(hù)區(qū)委、街道權(quán)威,做到講大局、有定力、靠得??;在緊要關(guān)頭和重大問題面前勇于任事、敢抓敢管,切實(shí)做到講責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)、有作為;勤于學(xué)習(xí)思考、敢于研究謀劃、敢于突破創(chuàng)新,切實(shí)做到講學(xué)習(xí)、善思考、能創(chuàng)新;認(rèn)真負(fù)責(zé),攻堅(jiān)克難,切實(shí)做到講效率、能吃苦、肯干事。
2.重點(diǎn)任務(wù):街道領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員和廣大黨員要通過專項(xiàng)整治工作,著重解決以下幾個(gè)方面的突出問題。
在政治立場(chǎng)上,重點(diǎn)查找和整治理想信念不堅(jiān)定,對(duì)共產(chǎn)主義前途命運(yùn)信心不足,缺乏對(duì)黨的高度忠誠(chéng),在關(guān)鍵時(shí)刻立場(chǎng)不堅(jiān)定,在大是大非面前旗[不鮮明;原則性不強(qiáng)、正義感退化、缺乏政治洞察力和政治敏銳性,信謠傳謠,散布負(fù)面言論。對(duì)上級(jí)的決策部署z若罔聞、我行我素,說三道四、評(píng)頭論足,對(duì)上陽奉陰違、對(duì)下漠視群眾等問題。
在組織紀(jì)律上,重點(diǎn)查找和整治組織觀念淡薄、紀(jì)律松弛,有令不行、有禁不止,把組織要求當(dāng)成耳旁風(fēng),把組織紀(jì)律當(dāng)成擺設(shè);不服從組織安排,對(duì)組織作出的決定,合意的就執(zhí)行,不合意的就不執(zhí)行;不按照組織程序辦事,在處理應(yīng)該由上級(jí)組織統(tǒng)一決定的重要問題時(shí),事前不請(qǐng)示、事后不報(bào)告;不按照民主集中制原則辦事,獨(dú)斷專行,在重大問題上個(gè)人說了算,或者議而不決、決而不行;組織生活不規(guī)范,對(duì)黨員、干部疏于管理,甚至長(zhǎng)期不過組織生活等問題。
在工作態(tài)度上,重點(diǎn)查找和整治畏難情緒嚴(yán)重,不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé),見到矛盾繞著走、遇到困難躲著行,推諉扯皮、敷衍塞責(zé);服務(wù)不主動(dòng)、工作不落實(shí),辦事拖拉,效率低下,不作為、慢作為,只求過得去、不求過得硬,基礎(chǔ)工作不扎實(shí),創(chuàng)新工作沒思路,不去學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);對(duì)上級(jí)交辦的任務(wù)找客觀原因頂著不辦,對(duì)群眾要辦的事情找各種理由拖著不辦,甚至故意刁難;缺乏憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí),小進(jìn)則滿、小富即安,得過且過、不思進(jìn)??;不把心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上,不下功夫解決實(shí)際問題,熱衷于做表面文章。
在工作能力上,重點(diǎn)查找和整治學(xué)習(xí)敷衍了事,不求甚解,自我感覺良好,沒有危機(jī)意識(shí);業(yè)務(wù)不精,對(duì)自己從事的工作不研究、不謀劃,遇事能力不夠、辦法不多;工作循規(guī)蹈矩、創(chuàng)新不足,只顧眼前、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn);擺花架子、喊空口號(hào),熱衷于造“典型”、出“經(jīng)驗(yàn)”;自我加壓不夠,不敢作為,求穩(wěn)怕亂,工作長(zhǎng)期打不開局面。
在工作方法上,不注重深入基層,工作底數(shù)不清,基層情況不明,脫離實(shí)際、脫離群眾;缺乏問題導(dǎo)向,不愿也不會(huì)在工作推進(jìn)中查找問題、發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)解決問題;把思路當(dāng)成績(jī),虛報(bào)浮夸,遇事強(qiáng)調(diào)客觀理由,講困難、講條件,說大話空話,報(bào)喜不報(bào)憂。
第一階段動(dòng)員部署(4月底)。
召開動(dòng)員會(huì)。組織街道、社區(qū)全體干部參會(huì),傳達(dá)區(qū)委文件精神和街道領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力、落實(shí)力專項(xiàng)整治工作方案,引導(dǎo)大家自覺遵守街道規(guī)章制度。
第二階段專題學(xué)習(xí)(4月底)。
組織專題學(xué)習(xí)會(huì)。利用3天的時(shí)間組織街道、社區(qū)工作人員學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)干部若干條例、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等,教育廣大干部嚴(yán)格工作作風(fēng)、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。
第三階段自查自糾階段(5月初)對(duì)照條例自查。通過學(xué)習(xí),要求街道全體干部對(duì)照學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行自查,對(duì)號(hào)入座,找出問題,做到邊查、邊改、邊提高。
第四階段集中整改階段(5月中旬)。
制定專項(xiàng)整改方案。在自查自糾的基礎(chǔ)上,對(duì)不能及時(shí)。
整改的問題,制定整改措施,限時(shí)整改,分類解決,提高工作效率。
第五階段建章立制階段(5月)。
建立長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)已有制度認(rèn)真梳理,切實(shí)做好制度廢改立工作,重點(diǎn)圍繞干部執(zhí)行力、落實(shí)力問題建章立制,提高科學(xué)決策水平,提高工作效率,提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),確保制度規(guī)范有效。
(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。完善街道各種學(xué)習(xí)制度,按時(shí)安排好領(lǐng)導(dǎo)中心組學(xué)習(xí)、干部政治學(xué)習(xí),社區(qū)大講堂學(xué)習(xí),教育引導(dǎo)街道全體干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本政策,進(jìn)一步堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路的`信念。
(二)嚴(yán)格紀(jì)律。一是組織紀(jì)律,強(qiáng)化黨員干部的組織觀念、紀(jì)律觀念,牢記第一職責(zé)是為黨工作,為人民服務(wù)。街道黨工委要切實(shí)落實(shí)民主集中制,完善分工責(zé)任制度,不斷提高決策的科學(xué)化水平。理順街道內(nèi)各股室之間、街道與社區(qū)之間、班子成員之間的責(zé)任分工和運(yùn)行機(jī)制,明確工作權(quán)限,切實(shí)提高工作效率。二是工作紀(jì)律,街道嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度,對(duì)上班遲到早退、出工不出力、擅自離崗的說服教育;無故不上班、工作時(shí)間私自外出休閑娛樂、上網(wǎng)聊天、玩游戲、網(wǎng)購(gòu)、看電影等問題的給予警告處分,并在街道公示。
齡劃線,只要具備能干踏實(shí),思維敏捷,思想開放,有創(chuàng)新能力,文化素質(zhì)高,具有奉獻(xiàn)精神的可以竟選后備干部。通過創(chuàng)新完善干部選拔任用機(jī)制,打造一支信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部隊(duì)伍,形成“能者上、平者讓、庸者下”的工作機(jī)制。
(四)精心組織培訓(xùn)。加強(qiáng)街道領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)工作,街道黨工委年初制定機(jī)關(guān)干部和社區(qū)干部培訓(xùn)計(jì)劃,內(nèi)容以業(yè)務(wù)工作為主,邀請(qǐng)上級(jí)業(yè)務(wù)部門導(dǎo)學(xué),領(lǐng)導(dǎo)講學(xué),通過培訓(xùn)提升廣大干部業(yè)務(wù)本領(lǐng)和工作能力。還可利用社區(qū)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),自主選學(xué),提高學(xué)習(xí)內(nèi)容的廣泛性和靈活性。并加強(qiáng)形勢(shì)教育,引導(dǎo)干部及時(shí)了解掌握中央、自治區(qū)黨委、和區(qū)委的決策部署,提高把握大勢(shì)大局的能力。
(五)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。建立聯(lián)系基層制度,對(duì)街道干部包片聯(lián)系社區(qū)情況,街道黨工委組織人員入戶進(jìn)行檢查。在社區(qū)建立“兩代表一委員”工作站,定期接待群眾來訪。街道領(lǐng)導(dǎo)每季度要到社區(qū)調(diào)研一次,傾聽群眾呼聲,了解基層需求,解決群眾反映的切身利益問題。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)督促實(shí)施街道整頓工作。組成人員如下:
組長(zhǎng):李紅宇(黨工委書記)。
施振民(黨工委副書記、辦事處主任)。
副組長(zhǎng):劉越紅(黨工委副書記)。
周媛(黨工委委員、辦事處副主任)。
孫有強(qiáng)(黨工委委員、辦事處副主任)趙喜彬(黨工委委員、辦事處副主任)平付龍(黨工委委員、社區(qū)中心主任)。
成員:馮璇(黨工委委員、綜合辦公室主任)羅萍(政工股股長(zhǎng))。
祖蘭芝(政工股科員)。
張利霞(政工股科員)。
賀春梅(政工股科員)。
主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),承擔(dān)專項(xiàng)整治工作的第一責(zé)任人,研究謀劃,帶頭組織實(shí)施,分管領(lǐng)導(dǎo)和其他班子成員擔(dān)任副組長(zhǎng),督促實(shí)施專項(xiàng)整治工作。
(二)搞好輿論宣傳。認(rèn)真做好專項(xiàng)整治工作宣傳,充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體,宣傳街道專項(xiàng)整治工作取得的實(shí)效,同時(shí)積極主動(dòng)提供素材和新聞線索,提前邀請(qǐng)新聞?dòng)浾呋蛐畔T屆時(shí)參加活動(dòng),報(bào)道活動(dòng)情況。街道信息員,對(duì)專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行信息報(bào)送,切實(shí)做好教育實(shí)踐活動(dòng)的宣傳。
阿爾丁街道黨工委。
xx年4月14日。
農(nóng)資專項(xiàng)整治行動(dòng)方案篇三
52。
號(hào))要求,結(jié)合我縣實(shí)際,特制訂本方案。
本次專項(xiàng)整治行動(dòng)由縣人民政府統(tǒng)一安排,縣財(cái)政局、縣發(fā)改委、縣農(nóng)委會(huì)同縣民政局、縣國(guó)土房管局、縣城鄉(xiāng)建委、縣交委、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局、縣扶貧辦、縣畜牧獸醫(yī)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實(shí)施。
全面檢查近兩年全縣所有涉農(nóng)資金的使用管理情況,做到資金、項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位全覆蓋。同時(shí),突出重點(diǎn),著重檢查問題多發(fā)、資金規(guī)模較大、群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的涉農(nóng)資金的使用管理情況。
既要解決當(dāng)前突出問題,對(duì)違規(guī)違紀(jì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處,又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),從根源上研究解決深層次問題,推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新,健全完善涉農(nóng)資金管理體系,形成保障政策落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制。
成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),明確各方職責(zé),建立健全工作機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)分工,相互配合,形成合力。
整治檢查范圍:
2013。
2014。
2010。
年以來,財(cái)政和審計(jì)部門對(duì)我縣涉農(nóng)資金檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改和處理情況;專項(xiàng)整治期間群眾舉報(bào)的事項(xiàng)。
整治檢查對(duì)象:負(fù)責(zé)分配、撥付、管理和使用涉農(nóng)資金的財(cái)政和發(fā)展改革部門、涉農(nóng)項(xiàng)目主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、項(xiàng)目實(shí)施單位和項(xiàng)目受益主體??h財(cái)政、發(fā)展改革和涉農(nóng)項(xiàng)目主管部門既是接受上級(jí)專項(xiàng)整治檢查的對(duì)象,又是督促指導(dǎo)下級(jí)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織和領(lǐng)導(dǎo)部門,主要包括:財(cái)政、發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、民政、國(guó)土房管、交通、教育、文化、衛(wèi)生、城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、林業(yè)、扶貧、畜牧獸醫(yī)等。
按照有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政專項(xiàng)資金管理制度,清理、檢查和糾正涉農(nóng)資金申請(qǐng)、分配、撥付、管理、使用過程中是否存在以下問題:
1.
利用資金、項(xiàng)目管理權(quán),貪污、受賄,謀取私利。
2.
基層干部冒領(lǐng)、私分農(nóng)民補(bǔ)貼資金和補(bǔ)償款。
3.
項(xiàng)目申報(bào)弄虛作假,重復(fù)申報(bào)、多頭申報(bào)套取和騙取財(cái)政資金。
4.
截留、挪用財(cái)政專項(xiàng)資金。
5.
違反政府采購(gòu)及招投標(biāo)管理規(guī)定。
6.
資金撥付不足額、不及時(shí),滯留、延壓項(xiàng)目資金。
7.
未按規(guī)定時(shí)間啟動(dòng)項(xiàng)目、未按期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
8.
項(xiàng)目實(shí)施過程中,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、地點(diǎn)。
9.
其他違規(guī)違紀(jì)違法問題。
專項(xiàng)整治行動(dòng)六個(gè)月內(nèi)完成,分五個(gè)步驟。
“領(lǐng)導(dǎo)小組”),負(fù)責(zé)全縣專項(xiàng)整治行動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣財(cái)政局,由縣財(cái)政局主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任,縣發(fā)改委、縣農(nóng)委、縣財(cái)政局分管負(fù)責(zé)人兼任辦公室副主任,負(fù)責(zé)日常辦公。
2010。
年以來在各類檢查中發(fā)現(xiàn)的問題未整改的,結(jié)合這次專項(xiàng)整治行動(dòng),做到限期整改和追責(zé)處理并重。
5
月
5
日前將重點(diǎn)檢查工作總結(jié)報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總上報(bào)縣政府和市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要收集、整理各階段的文件、表冊(cè)等基礎(chǔ)資料,主動(dòng)、積極做好接受市級(jí)檢查前準(zhǔn)備工作。
對(duì)以前各類檢查發(fā)現(xiàn)的問題,在此次整治行動(dòng)中,未整改處理的,對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人予以督促或問責(zé)。對(duì)此次檢查中新發(fā)現(xiàn)的問題,按照問題性質(zhì),分類制定方案,限期進(jìn)行整改。同時(shí),要把好政策尺度,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)規(guī)定,限期追回財(cái)政資金,調(diào)整有關(guān)賬目,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任,對(duì)于違規(guī)違紀(jì)的要給予黨政紀(jì)處理,對(duì)于涉嫌犯罪的,要移交司法機(jī)關(guān)處理。
縣財(cái)政、發(fā)改及涉農(nóng)項(xiàng)目主管部門要建立健全涉農(nóng)資金管理長(zhǎng)效機(jī)制。既要以問題為導(dǎo)向,深入分析問題產(chǎn)生根源,又要總結(jié)提煉各地在涉農(nóng)資金管理方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,深入調(diào)查研究政策制定和決策層面的解決方案,為創(chuàng)新涉農(nóng)資金使用和監(jiān)管機(jī)制,建立健全涉農(nóng)資金科學(xué)管理制度體系提出政策建議。
縣財(cái)政、發(fā)改、涉農(nóng)項(xiàng)目主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在。
7
月
20。
日前將整改工作報(bào)告,其中包括發(fā)現(xiàn)問題分類、整改舉措、完善政策措施的建議等,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合自查自糾情況、重點(diǎn)檢查情況、整改工作報(bào)告等,對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行總結(jié),送縣政府審定后,報(bào)重慶市涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)項(xiàng)目主管部門要充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組要履行好組織、部署、督促、協(xié)調(diào)等職能,并及時(shí)解決工作中遇到的矛盾和問題。要明確縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門任務(wù)和分工,切實(shí)落實(shí)好責(zé)任,積極推進(jìn)專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位將組成工作組,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門專項(xiàng)整治行動(dòng)開展情況進(jìn)行分片督導(dǎo)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)項(xiàng)目主管部門要健全工作機(jī)制,安排專門人員負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作,選擇專業(yè)隊(duì)伍實(shí)施檢查工作,加強(qiáng)有關(guān)人員的培訓(xùn),確保工作質(zhì)量。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)項(xiàng)目主管部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,以解決好實(shí)際問題作為專項(xiàng)整治行動(dòng)的唯一標(biāo)準(zhǔn),將邊查邊改貫穿始終。加強(qiáng)基礎(chǔ)資料的搜集整理,用事實(shí)和數(shù)據(jù)反映問題,體現(xiàn)專項(xiàng)整治工作成效。設(shè)立舉報(bào)電話(縣財(cái)政局:
77705318。
縣發(fā)改委:
77723967。
縣農(nóng)委:
77724690。
),依法依規(guī)做好舉報(bào)受理工作,做到舉報(bào)件件有交待、事事有著落,調(diào)動(dòng)群眾參與監(jiān)督的積極性。領(lǐng)導(dǎo)小組在督導(dǎo)和重點(diǎn)檢查等過程中,對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)組織不力、工作不實(shí)、敷衍應(yīng)付等行為,采取通報(bào)批評(píng)等方式,限期要求整改。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)項(xiàng)目主管部門要及時(shí)收集整理專項(xiàng)整治工作動(dòng)態(tài)、重要情況等,編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào),報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(聯(lián)系電話:
77705318。
)。要充分利用各種媒介渠道,加大宣傳力度,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要集中曝光一批性質(zhì)惡劣、影響重大的典型案例,起到威懾和警示教育作用。
農(nóng)資專項(xiàng)整治行動(dòng)方案篇四
發(fā)展改革委。
2015。
〕
7
2015。
〕
200。
號(hào))文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
近年來,國(guó)家制定實(shí)施了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,各級(jí)政府涉農(nóng)資金投入持續(xù)大幅增加,有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。但是,涉農(nóng)資金管理使用中存在一些不容忽視的問題,尤其是違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,有些地區(qū)、有些單位、有些領(lǐng)域問題突出,嚴(yán)重影響了資金效益和政策效果。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視,明確要求加大查處懲戒力度,健全完善涉農(nóng)資金管理規(guī)模。經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,決定在全國(guó)范圍開展涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)整治行動(dòng))。
全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和中央紀(jì)委五次全會(huì)精神。
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,以維護(hù)廣大人民群眾利益為出發(fā)點(diǎn),以依法治國(guó)、依法理財(cái)為遵循,以財(cái)經(jīng)紀(jì)律為準(zhǔn)繩,深入查處、糾正涉農(nóng)資金使用管理中的違法違紀(jì)違規(guī)問題,以儆效尤,堵塞漏洞,健全體制機(jī)制,完善政策制度,提高涉農(nóng)資金管理水平和使用效益,促進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落地生根,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)步伐。
一是統(tǒng)一部署,分部實(shí)施。
我縣專項(xiàng)整治行動(dòng)由縣政府統(tǒng)一部署,由各相關(guān)涉農(nóng)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織實(shí)施工作。
二是全面覆蓋,突出重點(diǎn)。
全面檢查近兩年所有涉農(nóng)資金的使用管理情況,做到資金、項(xiàng)目、地區(qū)、單位全覆蓋。同時(shí),突出重點(diǎn),著重檢查資金規(guī)模較大、群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的涉農(nóng)資金的使用管理情況。
三是標(biāo)本兼治,懲防并舉。
既要解決當(dāng)前突出問題,對(duì)違規(guī)違紀(jì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處,又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),從根源上研究解決深層次問題,推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新,健全完善涉農(nóng)資金管理體系,形成保障政策落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制。
四是統(tǒng)籌分工,協(xié)調(diào)配合。
加強(qiáng)專項(xiàng)整治行動(dòng)組織保障,成立工作機(jī)構(gòu),明確各有關(guān)部門和單位責(zé)任,建立健全工作機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。各有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要落實(shí)分工,相互配合,形成合力。
整治檢查范圍:
2013。
2014。
年度各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排用于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的各項(xiàng)資金(含基建投資);
2010。
年以來,各級(jí)特別是財(cái)政和審計(jì)部門對(duì)涉農(nóng)資金的各種審計(jì)檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改和處理情況;專項(xiàng)整治期間群眾舉報(bào)的事項(xiàng)。
整治檢查對(duì)象:全縣負(fù)責(zé)分配、撥付、管理和使用涉農(nóng)資金的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、項(xiàng)目單位和項(xiàng)目受益主體,主要包括:財(cái)政、發(fā)展改革、民政、國(guó)土規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、交通、農(nóng)林水務(wù)、海洋漁業(yè)、教育、婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等。
按照有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政專項(xiàng)資金管理制度,清理、檢查和糾正涉農(nóng)資金申請(qǐng)、撥付、管理、使用過程中是否存在以下問題:
1.
利用資金、項(xiàng)目管理權(quán),貪污、受賄,謀取私利;
2.
基層干部冒領(lǐng)、私分農(nóng)民補(bǔ)貼資金和補(bǔ)償款;
3.
項(xiàng)目申報(bào)弄虛作假,多頭申報(bào)、虛報(bào)冒領(lǐng),套取和騙取財(cái)政資金;
4.
截留、擠占、挪用財(cái)政專項(xiàng)資金;
5.
違反政府采購(gòu)及招投標(biāo)管理規(guī)定;
6.
資金撥付不足額、不及時(shí),滯留、延壓項(xiàng)目資金;
7.
未按規(guī)定時(shí)間啟動(dòng)項(xiàng)目、未按期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù);
8.
項(xiàng)目實(shí)施過程中,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、地點(diǎn);
9.
其他違法違紀(jì)違規(guī)問題。
“統(tǒng)一組織、分級(jí)負(fù)責(zé)、上下結(jié)合、部門協(xié)調(diào)”的原則,下級(jí)單位自查與上級(jí)重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方法,沿資金流向檢查項(xiàng)目資金申請(qǐng)、分配、撥付、管理、使用各環(huán)節(jié)存在的問題,查處違規(guī)違法違紀(jì)行為。
8
月
25。
日前完成,分。
6
個(gè)階段,具體時(shí)間安排及步驟如下:
縣政府組織成立涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱縣領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣專項(xiàng)整治行動(dòng),研究制定實(shí)施方案,協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題(名單及職責(zé)見附件)??h領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣財(cái)政局,具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)相關(guān)工作。
2010。
4
月
22。
日前將自查自糾工作總結(jié)報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2010。
4
月
25。
日前將重點(diǎn)檢查工作總結(jié)報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,我縣將在。
4
月
26。
日前將全縣自查自糾工作總結(jié)報(bào)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
市級(jí)、部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將在。
7
月
15。
日前將對(duì)我縣開展重點(diǎn)抽查,重點(diǎn)抽查的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例不低于。
30%。
重點(diǎn)抽查涉農(nóng)資金投入規(guī)模較大、近年來問題反映較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)資金項(xiàng)目。對(duì)自查自糾階段問題零發(fā)現(xiàn)、零查處的要提高檢查面重點(diǎn)抽查對(duì)象將延伸至資金具體使用單位(農(nóng)戶等)和工程項(xiàng)目重點(diǎn)關(guān)注是否存在貪污、受賄、挪用等違紀(jì)違法問題。各相關(guān)涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要做好準(zhǔn)備工作發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改積極配合市級(jí)、部級(jí)重點(diǎn)抽查。
對(duì)以前各類檢查發(fā)現(xiàn)的問題,在此次整治行動(dòng)中未整改處理的,要對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人予以督促或問責(zé)。對(duì)此次檢查中新發(fā)現(xiàn)的問題,按照問題性質(zhì),分類制定方案,限期進(jìn)行整改。同時(shí),要把好政策尺度,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)規(guī)定,限期追回財(cái)政資金,調(diào)整有關(guān)賬目,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任,對(duì)于違規(guī)違紀(jì)的要給予黨政紀(jì)處理,對(duì)于涉嫌犯罪的要移交司法機(jī)關(guān)處理。
健全涉農(nóng)資金管理長(zhǎng)效機(jī)制。既要以問題為導(dǎo)向,深入分析問題產(chǎn)生根源,又要總結(jié)提煉在涉農(nóng)資金管理方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,深入調(diào)查研究政策制定和決策層面的解決方案,為創(chuàng)新涉農(nóng)資金使用和監(jiān)管機(jī)制,建立健全涉農(nóng)資金科學(xué)管理制度體系提出政策建議。
各相關(guān)涉農(nóng)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在。
8
月
5
8
月
10。
日前將全縣整改工作報(bào)告報(bào)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合各相關(guān)涉農(nóng)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自查自糾工作總結(jié)、整改工作報(bào)告、重點(diǎn)檢查情況等,對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié),報(bào)長(zhǎng)海縣人民政府,并報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
各相關(guān)涉農(nóng)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要站在全面推進(jìn)依法治國(guó)、依法理財(cái)?shù)母叨?,充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要安排專門人員負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作,確保工作質(zhì)量??h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要履行好組織、部署、督促、協(xié)調(diào)等職能,并及時(shí)解決工作中遇到的矛盾和問題。要明確縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門任務(wù)和分工,切實(shí)落實(shí)好責(zé)任,積極推進(jìn)專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向。
以解決好實(shí)際問題為專項(xiàng)整治行動(dòng)的唯一標(biāo)準(zhǔn),將邊查邊改貫穿始終。加強(qiáng)基礎(chǔ)資料的搜集整理,用事實(shí)和數(shù)據(jù)反映問題,體現(xiàn)專項(xiàng)整治工作成效。要依法依規(guī)做好舉報(bào)受理工作,做到舉報(bào)件件有交待、事事有著落,調(diào)動(dòng)群眾參與監(jiān)督的積極性。專項(xiàng)整治過程中,發(fā)現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)涉農(nóng)部門存在對(duì)專項(xiàng)整治組織不力、工作不實(shí)、敷衍應(yīng)付等現(xiàn)象的,采取通報(bào)批評(píng)等方式,限期要求整改。
要及時(shí)收集整理專項(xiàng)整治工作動(dòng)態(tài)、重要情況等,充分利用各種媒介渠道,加大宣傳力度,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍,推進(jìn)專項(xiàng)檢查工作。
農(nóng)資專項(xiàng)整治行動(dòng)方案篇五
堅(jiān)持突出重點(diǎn),標(biāo)本兼治原則,實(shí)行集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合,生產(chǎn)源頭治理與市場(chǎng)規(guī)范管理相結(jié)合,強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制與建立信用體系相結(jié)合。切實(shí)抓好農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作,實(shí)現(xiàn)打假護(hù)農(nóng)目標(biāo)。
通過對(duì)農(nóng)資專項(xiàng)治理,使我縣農(nóng)資市場(chǎng)秩序得到明顯改善,生產(chǎn)、銷售假冒偽劣等違規(guī)行為得到明顯遏制,有關(guān)大案得到有效查處,初步建立農(nóng)資生產(chǎn)、銷售監(jiān)管機(jī)制,加快農(nóng)資信用體系建設(shè)。
農(nóng)資專項(xiàng)整治要緊緊圍繞重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)品種和大要案查處,突出對(duì)種子、農(nóng)藥、化肥的整治。
(一)大力整頓農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)。一是以種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案檢查和資質(zhì)檢查為重點(diǎn),對(duì)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行全面檢查。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案不符合有關(guān)條件的,要抓緊督促整改,從源頭把好種子質(zhì)量關(guān)。二是對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行一次全面檢查,嚴(yán)肅查處無農(nóng)藥登記證、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證和農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書而生產(chǎn)農(nóng)藥的違法行為,徹底搗毀發(fā)現(xiàn)的黑窩點(diǎn)。三是結(jié)合測(cè)土配方施肥行動(dòng),加大對(duì)配方肥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度,推進(jìn)配方肥質(zhì)量追溯制度的建立,確保配方肥產(chǎn)品質(zhì)量。
(二)全面開展市場(chǎng)整治。要緊緊抓住農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)和集散地,對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和產(chǎn)品進(jìn)行全面檢查,在春耕、秋種等重要農(nóng)時(shí)季節(jié)開展拉網(wǎng)式檢查。
種子管理:以雜交水稻、抗蟲棉、雜交玉米、雜交油菜、大豆和小麥等農(nóng)作物種子和蠶種為重點(diǎn),在春耕和秋種前,均要集中開展種子市場(chǎng)專項(xiàng)整治,突出種子質(zhì)量抽查,重點(diǎn)查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣種子、未審先推、亂引種、虛假?gòu)V告、超范圍經(jīng)營(yíng)、無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、未按規(guī)定建立經(jīng)營(yíng)檔案、品種包裝標(biāo)簽介紹與審定公告表述不符、品種權(quán)假冒侵權(quán)等違法行為;嚴(yán)格品種審定,解決品種多、亂、雜等問題。對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物種子,要按照《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》和農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書和標(biāo)識(shí)管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格管理。
農(nóng)藥管理:嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部頒布的6項(xiàng)農(nóng)藥管理新規(guī)定,規(guī)范農(nóng)藥登記管理,切實(shí)解決農(nóng)藥登記管理中產(chǎn)品數(shù)量多、“一藥多名”和標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范等突出問題。加大農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)藥標(biāo)簽檢查力度,以殺蟲劑、殺菌劑、除草劑和種子包衣劑為重點(diǎn),堅(jiān)決查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)藥、無登記證生產(chǎn)、擴(kuò)大使用范圍、一證多用、套證或冒證、標(biāo)簽不符合規(guī)定以及肥料產(chǎn)品標(biāo)稱具有農(nóng)藥功能等違法行為。繼續(xù)查處非法生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等5種禁用高毒農(nóng)藥的違法行為。
肥料管理:以復(fù)混肥、有機(jī)肥料、有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥、微生物肥料及葉面肥料、沖施肥為重點(diǎn),嚴(yán)查有效成份不足、包裝標(biāo)識(shí)不規(guī)范、夸大使用效果、一證多用、假冒偽造登記證等違法行為。加強(qiáng)對(duì)配方肥定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)測(cè),建立完善配方肥質(zhì)量追溯管理制度。加強(qiáng)對(duì)肥料登記產(chǎn)品的后續(xù)管理。
(三)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢。農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的重要環(huán)節(jié),也是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的基本手段。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)資市場(chǎng)特點(diǎn)和存在的突出問題,及時(shí)制定執(zhí)法抽檢計(jì)劃,有針對(duì)性地開展農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法抽檢,進(jìn)一步加大農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢力度,做到“兩個(gè)同步”:一是抽檢與取證同步,抽檢時(shí)由執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)樣本基數(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況等事實(shí)進(jìn)行證據(jù)固定;二是公布結(jié)果與依法查處同步,對(duì)于檢測(cè)不合格的農(nóng)資產(chǎn)品,要及時(shí)公布結(jié)果,同時(shí)按照《行政處罰法》和《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》的要求,進(jìn)行執(zhí)法程序??h農(nóng)委將在春耕秋種期間分別組織一次種子、農(nóng)藥、肥料的質(zhì)量抽檢活動(dòng)。
(四)建立規(guī)范化、有效的監(jiān)管機(jī)制。積極推進(jìn)農(nóng)資監(jiān)管工作規(guī)范化建設(shè),形成穩(wěn)定、有效的農(nóng)資監(jiān)管機(jī)制。一是強(qiáng)化屬地管理責(zé)任。由縣農(nóng)委履行農(nóng)資日常監(jiān)管責(zé)任,并對(duì)本行政區(qū)域農(nóng)資執(zhí)法工作負(fù)責(zé)。二是推行責(zé)任書制度。縣農(nóng)委要與農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任部門簽訂責(zé)任書,明確職權(quán)、職責(zé)、目標(biāo)、要求和保障措施。三是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。對(duì)監(jiān)管措施不落實(shí)、該報(bào)告不報(bào)告、發(fā)現(xiàn)有違法行為的苗頭不控制、該查處的不查處、該移交的不移交等行為,要及時(shí)予以處理;造成后果的,對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員要依法處分。四是推行監(jiān)管工作記錄制度。具體履行農(nóng)資監(jiān)管職責(zé)的機(jī)構(gòu)要建立監(jiān)管工作記錄,要對(duì)監(jiān)管工作開展情況如實(shí)記錄。五是進(jìn)一步完善信息報(bào)送和統(tǒng)計(jì)制度。逐步實(shí)現(xiàn)電子化報(bào)送,網(wǎng)絡(luò)化管理。
(五)突出信用評(píng)價(jià),推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)。要結(jié)合實(shí)際,制定科學(xué)合理、具有可操作性的信用等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法,根據(jù)農(nóng)資市場(chǎng)主體資質(zhì)、守法程度、消費(fèi)者投訴、公眾評(píng)價(jià)等相關(guān)信息,結(jié)合農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督抽檢結(jié)果,分等級(jí)評(píng)出農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的信用等級(jí),并實(shí)行信用等級(jí)分類管理。對(duì)信譽(yù)好的企業(yè),給予扶持和鼓勵(lì);對(duì)失信和具有不良記錄的企業(yè)給予警示或限期整改,并列入“黑名單”予以重點(diǎn)監(jiān)控;對(duì)多次違法違規(guī)、信用差的企業(yè)要依法取消其資格。通過建立企業(yè)誠(chéng)信檔案和信用等級(jí)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫,將農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的誠(chéng)信檔案、信用等級(jí)及所生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢情況、違法行為查處等信息資料公布于眾,發(fā)揮農(nóng)資誠(chéng)信體系的作用。
(六)繼續(xù)推進(jìn)毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治。在切實(shí)加強(qiáng)殺鼠劑日常監(jiān)管的同時(shí),結(jié)合鼠害防治工作,繼續(xù)加大對(duì)毒鼠強(qiáng)等違禁劇毒鼠藥的.打擊力度。以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn),廣泛開展毒鼠強(qiáng)等違禁劇毒鼠藥清繳活動(dòng),繼續(xù)推進(jìn)換購(gòu)工作。對(duì)殺鼠劑經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行一次全面排查,重點(diǎn)調(diào)查有無新的窩點(diǎn)和銷售渠道。
(二)3月下旬,組織20xx年“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動(dòng)。
(三)5-7月,組織開展以農(nóng)藥和獸藥為主的專項(xiàng)整治行動(dòng),鞏固農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治成果。
為保障農(nóng)資整治工作順利開展并取得實(shí)效,要切實(shí)加強(qiáng)有關(guān)制度建設(shè)。
1、進(jìn)展報(bào)告制度:要對(duì)轄區(qū)內(nèi)每周農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治情況及時(shí)匯總,于次周一上午上報(bào)市農(nóng)委農(nóng)資專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。重大情況隨時(shí)上報(bào),不得不報(bào),瞞報(bào)、漏報(bào)。
2、完善舉報(bào)制度。
要設(shè)立舉報(bào)電話,并向社會(huì)公布,方便廣大群眾舉報(bào)非法生產(chǎn)、銷售農(nóng)資產(chǎn)品的案件線索,對(duì)舉報(bào)有關(guān)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。
3、案件督辦制度:
實(shí)行案件限時(shí)辦結(jié)制。對(duì)上級(jí)交辦的案件,要在規(guī)定的期限內(nèi)上報(bào)查處結(jié)果。案件查處要堅(jiān)決做到:案情沒有搞清的不放過,違法產(chǎn)品的源頭和流向沒有查明的不放過,制假售假責(zé)任者沒有依法處理的不放過,該移送司法機(jī)關(guān)沒有移送的不放過,支持或參與售假制假的國(guó)家工作人員沒有受到追究的不放過。
4、責(zé)任追究制度。
按照:“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和屬地管理的原則,建立農(nóng)資專項(xiàng)整治工作責(zé)任追究制度。確保專項(xiàng)整治工作到位、措施落實(shí)。
農(nóng)資專項(xiàng)整治工作任務(wù)十分艱巨,涉及內(nèi)容廣泛,違法違規(guī)行為多樣,案件查處難度較大。因此,必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取得力措施,使專項(xiàng)整治工作取得成效。
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。
要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),縣農(nóng)委成立農(nóng)資專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組,縣農(nóng)委主任李定國(guó)任組長(zhǎng),委紀(jì)檢組長(zhǎng)沈光兵任副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室(縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)),梁小東同志任辦公室主任。根據(jù)管理職能,進(jìn)一步明確相關(guān)部門職責(zé)任務(wù),形成合力,真正做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、監(jiān)管到位、制度到位、認(rèn)真抓好農(nóng)資專項(xiàng)整治工作,確保取得實(shí)效。
2、突出重點(diǎn),抓好落實(shí)。
突出專項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容,集中力量,精心組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊各種違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)行為。圍繞全市秋季農(nóng)資專項(xiàng)整治行動(dòng)安排。
3、強(qiáng)化執(zhí)法、完善制度。
要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法違規(guī)行為的打擊,堅(jiān)持“五不放過”原則,從嚴(yán)、從重、從快懲處違法犯罪行為,確保農(nóng)資市場(chǎng)秩序。要建立和完善各項(xiàng)保障制度,加大對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品及其經(jīng)營(yíng)單位的市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管力度,強(qiáng)化依法管理,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,積極推廣農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代營(yíng)銷方式,提高服務(wù)管理水平。
4、加強(qiáng)宣傳,強(qiáng)化監(jiān)督。
要充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、雜志等宣傳媒介、廣泛宣傳農(nóng)資打假專項(xiàng)整治的意義,加大有關(guān)法律法規(guī)宣傳力度,擴(kuò)大科普宣傳面。尤其要著重抓好大要案查處和典型案件查處結(jié)果的宣傳,努力營(yíng)造良好的社會(huì)監(jiān)督氛圍。要強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度,對(duì)工作成績(jī)突出要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
農(nóng)資專項(xiàng)整治行動(dòng)方案篇六
實(shí)施計(jì)劃是指從目標(biāo)、要求、工作內(nèi)容、方法、工作步驟等方面對(duì)某項(xiàng)工作做出全面、具體、明確安排的計(jì)劃文件。這是一種應(yīng)用寫作風(fēng)格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì),以及中央一號(hào)文件、中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長(zhǎng)會(huì)議和省委農(nóng)村工作會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于毫不放松糧食生產(chǎn)、堅(jiān)持底線思維、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要指示和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)批示要求,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《**年全省農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》,結(jié)合我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,制定本方案。
以推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),不斷提高農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量,狠抓農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管,為鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)決查處一批違法犯罪案件,依法嚴(yán)懲一批違法犯罪分子,銷毀一批假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品,曝光一批制假售假典型案件,確保農(nóng)資質(zhì)量可靠、市場(chǎng)穩(wěn)定。增強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí),鼓勵(lì)社會(huì)各方力量共同參與、支持農(nóng)資打假工作,積極推進(jìn)社會(huì)共治,為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。
在春耕、三夏、秋冬種等重點(diǎn)時(shí)節(jié),圍繞農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)集散地、種養(yǎng)殖生產(chǎn)基地、菜籃子產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)地區(qū),開展農(nóng)資打假春季、春季、秋季專項(xiàng)行動(dòng)。充分利用監(jiān)督抽查、檢查、暗查暗訪、投訴舉報(bào)等手段,積極查找問題隱患,嚴(yán)厲查處制售假劣農(nóng)資、破壞市場(chǎng)秩序、侵害農(nóng)民利益的違法行為,切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。重點(diǎn)圍繞以下農(nóng)資產(chǎn)品開展專項(xiàng)治理。
以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案、品種真實(shí)性、品種權(quán)為重點(diǎn),開展冬季種子企業(yè)監(jiān)督抽查。以包裝、標(biāo)簽、備案、檔案等合法合規(guī)率為重點(diǎn),開展市場(chǎng)規(guī)范性調(diào)查評(píng)價(jià)。
(二)農(nóng)藥:按照“雙隨機(jī)、一公開”的要求,加大農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)督抽查力度,組織開展農(nóng)藥市場(chǎng)抽樣檢測(cè),加強(qiáng)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法,及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)藥的行為并依法查處,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)禁用農(nóng)藥、假冒偽劣農(nóng)藥、隱性添加農(nóng)藥等行為。
(三)肥料:在備肥用肥的高峰時(shí)期,重點(diǎn)組織開展復(fù)混肥料(復(fù)合肥料)、摻混肥料、有機(jī)-無機(jī)復(fù)混肥料、有機(jī)肥料、大量元素水溶肥料、微生物肥料等獲證肥料產(chǎn)品監(jiān)督抽查,嚴(yán)格抽樣方法、檢驗(yàn)依據(jù)和判定原則,及時(shí)公布監(jiān)督抽查結(jié)果。
(四)獸藥:規(guī)范獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,強(qiáng)化獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(gmp)和獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范(gsp)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行獸藥嚴(yán)重違法行為從重處罰公告,強(qiáng)化獸藥監(jiān)管執(zhí)法,重點(diǎn)查處獸藥違法添加、制假售假等違法違規(guī)行為。
(五)飼料和飼料添加劑:根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的統(tǒng)一部署,采取“抽”“檢”分離和“檢”“打”聯(lián)動(dòng)方式,在飼料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)開展產(chǎn)品抽檢和監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊飼料中違法添加違禁物質(zhì)、摻假使假、無證生產(chǎn)等違法違規(guī)行為。
(六)農(nóng)機(jī):組織開展水稻插秧機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查工作,促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)水平提升。做好國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督抽查不合格農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的處理工作。組織開展有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書有效期內(nèi)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查。
(七)農(nóng)膜:積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門開展農(nóng)膜質(zhì)量監(jiān)督抽查,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)膜新標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者拒絕購(gòu)買、使用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)膜產(chǎn)品,確保不達(dá)標(biāo)農(nóng)膜產(chǎn)品不出廠、不進(jìn)店、不下田。
各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要抓住工作重點(diǎn),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,圍繞薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域,依法監(jiān)管、全程監(jiān)管,積極組織開展好農(nóng)資打假專項(xiàng)治理各項(xiàng)工作,促進(jìn)農(nóng)資質(zhì)量不斷提高,推動(dòng)農(nóng)資市場(chǎng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。
(一)開展春季專項(xiàng)行動(dòng)。瞄準(zhǔn)農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)集散地、種養(yǎng)殖生產(chǎn)基地、菜籃子產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域,圍繞春耕期間需求較大的種子、肥料、農(nóng)藥等重點(diǎn)品種,抓緊部署開展農(nóng)資打假春季專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)從生產(chǎn)到銷售全鏈條各環(huán)節(jié)的監(jiān)管,主動(dòng)查找問題隱患,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資違法違規(guī)行為,切實(shí)保障農(nóng)資質(zhì)量可靠、糧食生產(chǎn)穩(wěn)定。按照“雙隨機(jī)、一公開”原則,實(shí)施農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。提高監(jiān)督抽查的針對(duì)性和有效性,對(duì)問題隱患多的地區(qū)和企業(yè),督促及時(shí)整改,必要時(shí)采取內(nèi)部通報(bào)、約談等方式推動(dòng)其加強(qiáng)自我監(jiān)督。
(二)狠抓違法案件查處。認(rèn)真做好案件線索的排查梳理,拓寬案源渠道。緊盯重大違法犯罪線索,發(fā)現(xiàn)一個(gè),查處一個(gè),絕不姑息。對(duì)于跨地區(qū)、影響惡劣的大案要案,采取專案?jìng)赊k、掛牌督辦、聯(lián)合查處等方式,必要時(shí)開展集中打擊行動(dòng),堅(jiān)決鏟除制假源頭。涉嫌犯罪的案件,及時(shí)移送公安機(jī)關(guān),依法追究其刑事責(zé)任。推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)開展立案監(jiān)督和審判監(jiān)督,防止以罰代刑、有案不立、量刑偏輕等情況出現(xiàn)。
(三)加強(qiáng)農(nóng)資宣傳培訓(xùn)。開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周活動(dòng),通過現(xiàn)場(chǎng)咨詢、展覽展示、推廣相關(guān)服務(wù)app等方式,面向農(nóng)民普及法律法規(guī)知識(shí),提供便捷科學(xué)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),提高農(nóng)民識(shí)假辨假能力,把安全優(yōu)質(zhì)的農(nóng)資產(chǎn)品和質(zhì)量安全技術(shù)服務(wù)送到鄉(xiāng)村。舉辦農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法骨干培訓(xùn)班,不斷提高執(zhí)法人員的法律法規(guī)素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)水平。公布一批農(nóng)資打假典型案件,對(duì)不法分子形成有效震懾,努力營(yíng)造打擊假冒偽劣、維護(hù)公平正義的良好氛圍。
(四)健全農(nóng)資追溯體系。加強(qiáng)農(nóng)藥、獸藥、飼料、種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)追溯體系建設(shè)。推動(dòng)農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開發(fā)建設(shè)農(nóng)藥可追溯信息平臺(tái),規(guī)范農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)上傳工作,推動(dòng)農(nóng)藥可追溯信息對(duì)接試點(diǎn)。規(guī)范獸藥生產(chǎn)企業(yè)追溯數(shù)據(jù)上傳工作,有效提高企業(yè)追溯實(shí)施率,在部分具備條件的養(yǎng)殖企業(yè)開展追溯試點(diǎn)。在飼料生產(chǎn)企業(yè)全面推行《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》,實(shí)現(xiàn)企業(yè)使用的每種原料可查可追溯。規(guī)范種子標(biāo)簽和信息代碼標(biāo)注,不斷加大可追溯管理工作推動(dòng)力度,盡快全面實(shí)現(xiàn)種子的全程可追溯管理。
(五)加快信用體系建設(shè)。建立健全農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信用檔案,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信用檔案全覆蓋。做好信用信息歸集、共享和公開,鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)和第三方機(jī)構(gòu)開展信用評(píng)價(jià),積極引導(dǎo)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。充分發(fā)揮協(xié)會(huì)組織、新聞媒體和普通消費(fèi)者等社會(huì)力量的監(jiān)督作用,充分發(fā)揮“12316”農(nóng)業(yè)公益服務(wù)熱線、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)信箱作用,暢通農(nóng)資打假投訴舉報(bào)渠道,完善農(nóng)資打假投訴舉報(bào)機(jī)制,努力構(gòu)建社會(huì)共治的工作格局。
(二)4-6月,組織開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理春季行動(dòng)。舉辦“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動(dòng)。開展種子執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)整治種子無證套牌問題。組織打擊制售假冒種子種苗工作。
(三)4-9月,組織開展農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽查和農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng),重點(diǎn)整治農(nóng)藥隱性成分、獸藥非法添加、肥料有效成分不足等問題。
(四)9月,召開農(nóng)資打假等相關(guān)工作座談會(huì)。
(五)6-10月,組織開展農(nóng)資打假“春季百日行動(dòng)”。
(七)8-10月,組織開展秋季種子市場(chǎng)專項(xiàng)檢查。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成打假合力。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)資打假工作對(duì)于保障全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,維護(hù)農(nóng)民群眾利益的特殊重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感,在縣區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極履行牽頭協(xié)調(diào)職責(zé),充分發(fā)揮農(nóng)資打假聯(lián)席會(huì)議制度作用,加強(qiáng)與公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門的協(xié)調(diào)配合,形成農(nóng)資打假合力,為守好“三農(nóng)”戰(zhàn)略后院提供有力支持。對(duì)專項(xiàng)治理過程中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),要及時(shí)指導(dǎo),及時(shí)解決,不留隱患。
(二)強(qiáng)化屬地責(zé)任,抓好工作落實(shí)。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要樹立依法履職,嚴(yán)格監(jiān)管的理念,細(xì)化工作方案,明確工作要求。建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門合力抓的工作格局,按照全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作和農(nóng)資監(jiān)管工作有關(guān)要求,對(duì)標(biāo)對(duì)表,按時(shí)、保質(zhì)完成好農(nóng)資打假各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)考核結(jié)果的反饋,強(qiáng)化考核結(jié)果的應(yīng)用,切實(shí)發(fā)揮績(jī)效考核對(duì)農(nóng)資打假工作的助推作用,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,取得實(shí)效。各縣區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際,制定具體的農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案,并于5月上旬報(bào)送至市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科。
堅(jiān)持突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、綜合治理和屬地管理原則,圍繞保護(hù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的利益,實(shí)行集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合,生產(chǎn)源頭治理與市場(chǎng)規(guī)范管理相結(jié)合,監(jiān)管機(jī)制與建立信用體系相結(jié)合,加強(qiáng)綜合執(zhí)法能力建設(shè),切實(shí)抓好農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民持續(xù)增收。
著力標(biāo)本兼治,狠抓源頭治理,注重打假與扶優(yōu)相結(jié)合。圍繞“兩個(gè)提高”(即提高農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量合格率,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平),著力“兩個(gè)減少”(即減少農(nóng)民群眾因農(nóng)資質(zhì)量造成的經(jīng)濟(jì)損失,減少因農(nóng)資質(zhì)量出現(xiàn)的上訪案件),實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?!保创_保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,確保農(nóng)民增收),組織開展“種子執(zhí)法年活動(dòng)”,加強(qiáng)農(nóng)藥、肥料市場(chǎng)管理,使農(nóng)資市場(chǎng)秩序從源頭上得到進(jìn)一步規(guī)范,放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)不斷深入,農(nóng)民群眾識(shí)假辨假能力和維權(quán)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),放心農(nóng)資覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。
農(nóng)資監(jiān)管工作要緊緊圍繞社會(huì)反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。針對(duì)假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品和違法違規(guī)行為,根據(jù)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用的特點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢,加強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體整頓,加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信制度建設(shè),加強(qiáng)大案要案查處。積極推進(jìn)農(nóng)資打假與質(zhì)量監(jiān)管工作的日?;⒁?guī)范化和制度化。
加大對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管。一是以種子執(zhí)法年活動(dòng)為契機(jī),認(rèn)真清理不合格種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè),認(rèn)真開展春季和秋季種子市場(chǎng)大檢查,從源頭把好種子質(zhì)量關(guān)。二是對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查,從生產(chǎn)環(huán)節(jié)上,加大對(duì)農(nóng)藥登記證、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品標(biāo)簽的監(jiān)管,依法查處農(nóng)藥企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品,尤其要嚴(yán)格查處非法借證和生產(chǎn)假冒農(nóng)藥登記證產(chǎn)品,從源頭上強(qiáng)化監(jiān)管。三是結(jié)合測(cè)土配方施肥行動(dòng),加大對(duì)配方肥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度,逐步推進(jìn)配方肥質(zhì)量追溯制度的建立,確保配方肥產(chǎn)品質(zhì)量。
突出四個(gè)重點(diǎn),強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)整治。
突出重點(diǎn)品種。主要是種子、肥料、農(nóng)藥的檢查。種子市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn):對(duì)由我縣核發(fā)的種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)進(jìn)行全面清理整頓。以水稻、油菜、小麥、棉花、玉米和花生等農(nóng)作物種子監(jiān)管為主,重點(diǎn)檢查種子質(zhì)量,品種真實(shí)性,種子標(biāo)簽、種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可和經(jīng)營(yíng)檔案,品種審定及授權(quán)和轉(zhuǎn)基因品種等情況。對(duì)主推的主要農(nóng)作物種子抽檢率達(dá)到xx%,主要農(nóng)作物種子抽檢率達(dá)到xx%以上。組織開展對(duì)制種基地、田間質(zhì)量和生產(chǎn)檔案的檢查。農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn):嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部頒布的x項(xiàng)農(nóng)藥管理新規(guī)定,以殺蟲劑、殺菌劑和除草劑監(jiān)管為主,堅(jiān)決查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)藥,重點(diǎn)抽查農(nóng)藥質(zhì)量的有效成分是否合格;普查農(nóng)藥標(biāo)簽使用是否符合要求,標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容是否規(guī)范(特別是xxxx年x月x日后生產(chǎn)的農(nóng)藥),標(biāo)簽抽檢要做到覆蓋xx%的經(jīng)營(yíng)戶、xx%的產(chǎn)品,確保農(nóng)藥質(zhì)量和標(biāo)簽合格率均達(dá)到xx%以上。嚴(yán)查經(jīng)營(yíng)無農(nóng)藥登記證、擴(kuò)大使用范圍、一證多用、套證或冒證等違法行為。堅(jiān)決查處和打擊非法生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等禁用高毒農(nóng)藥的違法行為。肥料市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn):以復(fù)混肥、有機(jī)肥料、有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥、微生物肥料及葉面肥料監(jiān)管為重點(diǎn),嚴(yán)查有效成份不足、包裝標(biāo)識(shí)不規(guī)范、夸大使用效果、一證多用、假冒偽造登記證等違法行為。加強(qiáng)對(duì)配方肥和本區(qū)內(nèi)的配方肥定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)測(cè),建立完善配方肥質(zhì)量追溯管理制度。農(nóng)機(jī)市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn):以財(cái)政資金補(bǔ)貼購(gòu)置的農(nóng)機(jī)具為監(jiān)管重點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定、農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督和質(zhì)量調(diào)查工作,聯(lián)合相關(guān)部門著力清查農(nóng)機(jī)及零配件“三無產(chǎn)品”,堅(jiān)決打擊制售假劣農(nóng)機(jī)、零配件以及盜用冒用轉(zhuǎn)讓農(nóng)機(jī)推廣鑒定證書、證章等違法行為,加大農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督力度。
突出重點(diǎn)季節(jié)。在春耕生產(chǎn)、夏收夏種、秋收冬種等重點(diǎn)農(nóng)時(shí)和農(nóng)資銷售旺季,市縣聯(lián)動(dòng)、市區(qū)聯(lián)手開展“種子執(zhí)法年活動(dòng)”、“春季農(nóng)資打假保春耕專項(xiàng)行動(dòng)”、“夏季農(nóng)資打假百日行動(dòng)”、“秋冬季農(nóng)資打假促增收專項(xiàng)行動(dòng)”、“春風(fēng)?xx”和“金秋?xx”行動(dòng)。
突出重點(diǎn)地區(qū)和領(lǐng)域。加強(qiáng)對(duì)xx縣城xx鎮(zhèn)農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)、梁園、xx白龍等各農(nóng)資批發(fā)商、縣鄉(xiāng)集散地以及某些農(nóng)資問題突出反復(fù)發(fā)生區(qū)域的監(jiān)督管理,強(qiáng)化對(duì)蔬菜集中生產(chǎn)區(qū)、規(guī)?;N植區(qū)、特色農(nóng)作物產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)帶等領(lǐng)域的投入品使用的日常監(jiān)管,將重點(diǎn)區(qū)域和領(lǐng)域的農(nóng)資監(jiān)管作為打擊假冒偽劣農(nóng)資主戰(zhàn)場(chǎng)。
突出重點(diǎn)對(duì)象。要把信譽(yù)差、屢查屢犯以及列入省重點(diǎn)監(jiān)控的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品作為工作重點(diǎn),建立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和黑名單管理制度,加大對(duì)多次違法經(jīng)營(yíng)記錄單位的監(jiān)管和查處。
加強(qiáng)部門聯(lián)合。開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村,逐步推廣農(nóng)資連鎖、農(nóng)資農(nóng)技“雙連鎖”、農(nóng)資行業(yè)協(xié)會(huì)等模式,支持和鼓勵(lì)有實(shí)力、信譽(yù)好的名優(yōu)農(nóng)資企業(yè)、農(nóng)資專業(yè)合作組織等直接到鄉(xiāng)村設(shè)立經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn),構(gòu)建新型農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò),暢通放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村渠道,提高放心優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品的覆蓋面。
公平公開執(zhí)法。對(duì)全縣農(nóng)委系統(tǒng)工作人員及其直系親屬?gòu)氖罗r(nóng)資(農(nóng)機(jī))經(jīng)營(yíng)的進(jìn)行自報(bào)、自查、自糾,嚴(yán)禁公務(wù)人員從事農(nóng)資經(jīng)營(yíng),嚴(yán)禁利用職權(quán)以權(quán)謀私。建立舉報(bào)制度,設(shè)立舉報(bào)電話,依法從嚴(yán)打擊違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。
在強(qiáng)化日常監(jiān)管抽查的同時(shí),緊扣農(nóng)時(shí),有計(jì)劃、有步驟重點(diǎn)抓好以下階段性工作。
x-x月份:、組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)戶負(fù)責(zé)人進(jìn)行法律、法規(guī)培訓(xùn);舉行“xxxx年種子執(zhí)法年”啟動(dòng)儀式,開展對(duì)縣發(fā)證的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)普查清理;、開展“春風(fēng)?xx”行動(dòng),突出做好對(duì)春夏播種質(zhì)子量活動(dòng)監(jiān)督抽查;、與鎮(zhèn)、鄉(xiāng)聯(lián)合,組織開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動(dòng);、與工商部門聯(lián)合對(duì)全縣范圍內(nèi)的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行清查。
x-x月份:、市縣聯(lián)動(dòng)開展“春季農(nóng)資打假保春耕專項(xiàng)行動(dòng)”;、加強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信制度建設(shè),逐步建立監(jiān)管對(duì)象誠(chéng)信檔案;、做好種子清理匯總上報(bào),做好省、市農(nóng)委抽查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
x-xx月份:、開展農(nóng)資打假“夏季百日行動(dòng)”,嚴(yán)查和打擊高毒、禁用農(nóng)藥的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用行為;、開展“金秋?xx”行動(dòng),普查秋冬播主要農(nóng)作物種子質(zhì)量;、加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)業(yè)投入品的檢查;、開展“農(nóng)資打假專項(xiàng)治理秋季行動(dòng)”。
xx-xx月份:、邀請(qǐng)有關(guān)農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)戶,座談如何加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管,規(guī)范經(jīng)營(yíng)和優(yōu)化服務(wù)。、開展農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法檢查。、組織召開農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法分析會(huì),總結(jié)一年工作情況,籌劃明年工作。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)力推進(jìn)執(zhí)法??h農(nóng)委成立了以主任xx為組長(zhǎng),委紀(jì)檢組長(zhǎng)xx為副組長(zhǎng),委法規(guī)科、農(nóng)機(jī)局、農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)資專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(附件x)。堅(jiān)持縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、縣鄉(xiāng)聯(lián)手、部門聯(lián)合,推動(dòng)全縣農(nóng)資專項(xiàng)整治工作。縣農(nóng)委要按照屬地管理原則,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)資監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持一把手負(fù)責(zé)制,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,種子、農(nóng)藥、肥料專項(xiàng)整治由農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)依法進(jìn)行,農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴和質(zhì)量調(diào)查等工作由縣農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)。層層制定責(zé)任制,形成共同參與的工作機(jī)制;要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)資監(jiān)管工作中的牽頭協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)與公安、工商、質(zhì)檢等部門的協(xié)調(diào),共同監(jiān)管,聯(lián)合作戰(zhàn)。
深入宣傳發(fā)動(dòng),擴(kuò)大社會(huì)影響。充分利用多種媒體、多種渠道進(jìn)行宣傳,一是每年對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)人員舉辦x-x期農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的培訓(xùn),提高依法經(jīng)營(yíng)和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí);二是結(jié)合市場(chǎng)巡查、質(zhì)量監(jiān)督抽檢、大要案查處、放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周等行動(dòng),邀請(qǐng)新聞媒體全程跟蹤報(bào)道。三是正面宣傳一批誠(chéng)信守法的優(yōu)質(zhì)企業(yè)和產(chǎn)品,曝光一批重要案件、假冒偽劣產(chǎn)品,引導(dǎo)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng);四是結(jié)合“新型農(nóng)民培訓(xùn)”,向農(nóng)民傳授農(nóng)資真假識(shí)別、農(nóng)業(yè)安全用藥和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)知識(shí)。
加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn),提高執(zhí)法人員素質(zhì)。每周利用半天時(shí)間,強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法人員的政治思想教育、作風(fēng)紀(jì)律鍛煉和業(yè)務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)的學(xué)習(xí),提高執(zhí)法人員的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,建立一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、形象好、作風(fēng)硬農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍,提高農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法水平和案件的查處能力。
多措并舉,提高執(zhí)法效率。一是強(qiáng)化屬地管理責(zé)任。由縣農(nóng)業(yè)行政主管部門履行農(nóng)資日常監(jiān)管責(zé)任,并對(duì)本行政區(qū)域農(nóng)資執(zhí)法工作負(fù)責(zé)。二是整合力量,加大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法基礎(chǔ)建設(shè)。提高農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力,加強(qiáng)市縣聯(lián)合、部門聯(lián)手、協(xié)同作戰(zhàn)和協(xié)調(diào)服務(wù)的能力,推動(dòng)全縣農(nóng)資監(jiān)管工作再上新臺(tái)階。三是加大農(nóng)資執(zhí)法的設(shè)備、經(jīng)費(fèi)保障,積極爭(zhēng)取縣政府和財(cái)政的支持,不斷增加對(duì)農(nóng)資監(jiān)管投入,改進(jìn)執(zhí)法手段,配備執(zhí)法裝備,切實(shí)提高市場(chǎng)監(jiān)管能力。四是強(qiáng)化監(jiān)督抽查,加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、區(qū)域、單位的抽查力度,及時(shí)公布檢測(cè)結(jié)果,依法查處不合格產(chǎn)品和經(jīng)營(yíng)單位.五是嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)備案制,建立經(jīng)營(yíng)戶信息檔案。六是督促農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶簽訂農(nóng)資質(zhì)量安全承諾書,逐步推進(jìn)農(nóng)藥、肥料經(jīng)營(yíng)戶建立經(jīng)營(yíng)檔案,加大對(duì)種子經(jīng)營(yíng)檔案規(guī)范管理,強(qiáng)化企業(yè)自律和守法意識(shí)。七是實(shí)施執(zhí)法信息共享,及時(shí)交換相關(guān)信息,農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)每月xx日前,將執(zhí)法情況上報(bào)市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)(附件x),做好檢測(cè)與案件查處的銜接,減少執(zhí)法成本,提高執(zhí)法效率。
完善監(jiān)管機(jī)制,積極推進(jìn)農(nóng)資監(jiān)管工作規(guī)范化、制度化建設(shè)。一是健全執(zhí)法管理制度,實(shí)行執(zhí)法依據(jù)、權(quán)限、程序和辦案結(jié)果四公開,推行“陽光執(zhí)法”。二是推行責(zé)任書制度。農(nóng)業(yè)行政主管部門要與農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任部門簽訂責(zé)任書,明確職權(quán)、職責(zé)、目標(biāo)、要求和保障措施。三是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。對(duì)監(jiān)管措施不落實(shí)、該報(bào)告不報(bào)告、發(fā)現(xiàn)有違法行為的苗頭不控制、該查處的不查處、該移交的不移交等行為,要及時(shí)予以處理;造成后果的,要追究責(zé)任。四是推行監(jiān)管工作記錄制度。具體履行農(nóng)資監(jiān)管職責(zé)的機(jī)構(gòu)要建立監(jiān)管工作記錄,要對(duì)監(jiān)管工作開展情況如實(shí)記錄。五是建立舉報(bào)、協(xié)查工作機(jī)制,充分利用“xxxx-xxxxxxx”舉報(bào)投訴電話和xx縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng),及時(shí)處理反饋相關(guān)問題,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早打擊、早控制。
加強(qiáng)督促檢查,促進(jìn)工作落實(shí)??h農(nóng)委要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,指導(dǎo)、督促本縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作,確保各項(xiàng)工作落實(shí),順利完成本方案部署的各項(xiàng)工作任務(wù)。
深入開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng),持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲打擊假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為,嚴(yán)肅查處一批違法案件,端掉一批假劣農(nóng)資窩點(diǎn),懲治一批違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,處理一批違法犯罪人員,努力確保不發(fā)生重大假劣農(nóng)資安全事件,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,為國(guó)家糧食安全和推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革保駕護(hù)航。進(jìn)一步落實(shí)屬地管理責(zé)任,建立更為緊密的農(nóng)資打假協(xié)作機(jī)制,不斷完善長(zhǎng)效監(jiān)管措施,重點(diǎn)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體現(xiàn)場(chǎng)檢查率達(dá)到100%,重大案件查處率達(dá)到100%,涉嫌犯罪案件移送率達(dá)到100%,行政處罰案件信息公開率達(dá)到100%,促進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn),農(nóng)民群眾滿意度逐步提高。
(一)重點(diǎn)領(lǐng)域。
農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部:重點(diǎn)打擊農(nóng)村和城鄉(xiāng)、省際、縣際等區(qū)域結(jié)合部門店不規(guī)范經(jīng)營(yíng),流動(dòng)商販無證無照經(jīng)營(yíng),團(tuán)伙“忽悠”式經(jīng)營(yíng)等違法行為。加強(qiáng)農(nóng)資展銷會(huì)、農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)的巡查監(jiān)管。
互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域:重點(diǎn)打擊利用網(wǎng)絡(luò)銷售假劣農(nóng)資行為,加大線下涉案企業(yè)聯(lián)合查處力度,嚴(yán)格監(jiān)控電商平臺(tái)和電商企業(yè)經(jīng)營(yíng)禁用農(nóng)獸藥行為,及時(shí)移送涉案線索。
果菜茶中草藥等特色產(chǎn)區(qū):重點(diǎn)打擊在蔬菜、水果、茶葉、中草藥常用投入品中添加禁限用、未登記農(nóng)獸藥等違法行為,從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(二)重點(diǎn)品種。
種子:重點(diǎn)查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣種子、未審先推、無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、未按要求備案等行為。
農(nóng)藥:重點(diǎn)查處無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、制售含有未登記成分的假農(nóng)藥、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)禁用農(nóng)藥、生物農(nóng)藥添加化學(xué)成分等行為。
肥料:重點(diǎn)查處登記產(chǎn)品中有效成分含量不足和氯離子超標(biāo)、水溶性肥料添加植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等行為。
獸藥:重點(diǎn)查處制售假劣獸藥和違禁藥物、改變產(chǎn)品組方濫加抗菌藥物、中獸藥添加化學(xué)藥物等行為。
飼料和飼料添加劑:重點(diǎn)查處套用冒用生產(chǎn)許可證明文件、生產(chǎn)銷售質(zhì)量指標(biāo)嚴(yán)重不合格產(chǎn)品的行為。
農(nóng)機(jī):重點(diǎn)查處農(nóng)機(jī)推廣鑒定獲證產(chǎn)品以次充好,擅自改變參數(shù)性能,以及證書和標(biāo)志使用不規(guī)范等行為。
熱作苗木:重點(diǎn)監(jiān)測(cè)天然橡膠苗木質(zhì)量。
漁船船用產(chǎn)品:重點(diǎn)查處制售、使用假冒劣質(zhì)船用產(chǎn)品等行為。
各地要結(jié)合本地實(shí)際,突出工作重點(diǎn),繼續(xù)組織開展好春季、夏季和秋季農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng),推動(dòng)農(nóng)資市場(chǎng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。同時(shí)要做好以下工作:
(一)嚴(yán)格源頭監(jiān)管。按照“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管”的原則,認(rèn)真落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化品種”的要求,深入推進(jìn)化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng),嚴(yán)格農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可和產(chǎn)品登記審批,嚴(yán)格執(zhí)行跨部門守信聯(lián)合激勵(lì)失信聯(lián)合懲戒制度,堅(jiān)決限批緩批嚴(yán)重失信企業(yè)及其產(chǎn)品。著力在安全評(píng)價(jià)、綠色環(huán)保、持續(xù)有效等方面建立市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制,在加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、嚴(yán)格行政處罰、信用管理等方面建立市場(chǎng)退出機(jī)制。加強(qiáng)證后跟蹤檢查,動(dòng)態(tài)掌握本區(qū)域農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資質(zhì)狀況,對(duì)不符合法定資質(zhì)條件或者有嚴(yán)重違法失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,堅(jiān)決依法予以清理、吊銷、取締。堅(jiān)決打擊“黑作坊、黑工廠、黑市場(chǎng)、黑窩點(diǎn)”和無證無照經(jīng)營(yíng)活動(dòng),推動(dòng)解決目前農(nóng)資主體太多、質(zhì)量不優(yōu)和門檻過低的問題。
(二)狠抓案件查處。嚴(yán)厲查處各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)資行為,堅(jiān)決杜絕零辦案現(xiàn)象。認(rèn)真受理群眾投訴和信訪舉報(bào),符合立案標(biāo)準(zhǔn)的要依法調(diào)查處理。涉及外地或外省的案源,要按規(guī)定程序報(bào)告或移送。對(duì)經(jīng)營(yíng)和使用環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的假劣農(nóng)資線索,深挖源頭,摸清假劣農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)鏈條,實(shí)施溯源打擊。同時(shí)更加重視從物流信息、資金往來和賬戶憑證等方面固定證據(jù)。針對(duì)網(wǎng)上銷售假劣農(nóng)資違法行為,要加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的協(xié)作配合,線上線下聯(lián)合行動(dòng),堅(jiān)決查處網(wǎng)上銷售假劣農(nóng)資案件。對(duì)涉嫌犯罪的假劣農(nóng)資案件,及時(shí)移送公安機(jī)關(guān),依法追究其刑事責(zé)任。對(duì)線索明顯、事實(shí)清楚的案件,要商請(qǐng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)提前介入。對(duì)公安機(jī)關(guān)在查處過程中依法提請(qǐng)農(nóng)業(yè)部門提供檢驗(yàn)、鑒定等工作協(xié)助的,農(nóng)業(yè)部門要予以積極配合。
(三)實(shí)施檢打聯(lián)動(dòng)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)督檢查,將連續(xù)兩次抽檢不合格、群眾投訴舉報(bào)多、問題突出的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和產(chǎn)品列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,提高監(jiān)督檢查的針對(duì)性和實(shí)效性。建立監(jiān)管、檢測(cè)、執(zhí)法之間的有效銜接,形成打假工作合力。鼓勵(lì)有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)按程序參與檢測(cè),滿足農(nóng)資檢測(cè)服務(wù)需求。及時(shí)向監(jiān)管執(zhí)法部門通報(bào)、共享農(nóng)資檢測(cè)結(jié)果。依法公開農(nóng)資監(jiān)督檢查結(jié)果,及時(shí)發(fā)布農(nóng)資質(zhì)量預(yù)警信息。對(duì)抽檢不合格的農(nóng)資產(chǎn)品,有關(guān)部門要依法組織查處并追根溯源,一查到底。
(四)完善工作機(jī)制。一是案件省際協(xié)查機(jī)制。加強(qiáng)省際協(xié)查的信息上報(bào)和結(jié)果反饋,各省在通報(bào)相關(guān)省份進(jìn)行案件協(xié)查時(shí),要同時(shí)通過金農(nóng)工程農(nóng)資打假與監(jiān)管相關(guān)欄目,填報(bào)協(xié)查信息。加快推進(jìn)建設(shè)農(nóng)資打假執(zhí)法監(jiān)管信息平臺(tái),實(shí)時(shí)掌握各地立案、調(diào)查、移送、處罰等情況,加強(qiáng)與各地“兩法銜接”信息共享平臺(tái)對(duì)接。二是農(nóng)資追溯制度。推進(jìn)建立種子、農(nóng)藥、飼料、獸藥等主要農(nóng)資產(chǎn)品電子追溯制度,逐步覆蓋生產(chǎn)、流通和使用全過程,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品信息可查詢、流向可追蹤、主體可溯源。三是罰沒農(nóng)資無害化處置機(jī)制。各地要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)刎?cái)政、環(huán)保部門支持,建立健全罰沒假劣農(nóng)資無害化處置的長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行存儲(chǔ)、分類處置和無害化處理。四是完善農(nóng)資打假績(jī)效考核指標(biāo)體系,突出省際協(xié)查、信息公開和大要案公布等工作重點(diǎn)的落實(shí)。
(五)加快信用建設(shè)。發(fā)揮信用管理在農(nóng)資打假與監(jiān)管中的重要作用,大力推進(jìn)農(nóng)資領(lǐng)域信用體系建設(shè),使信用約束與引導(dǎo)成為農(nóng)資打假與監(jiān)管工作中的重要手段。結(jié)合“雙隨機(jī)”要求和日常巡查、監(jiān)督檢查、信訪舉報(bào)、群眾評(píng)議等情況,逐步建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的信用檔案,實(shí)行分類監(jiān)管。加強(qiáng)信用信息歸集管理,對(duì)接本地信用信息共享平臺(tái),及時(shí)推送信用信息。探索建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體質(zhì)量安全承諾制度,落實(shí)誠(chéng)信責(zé)任,依法建立生產(chǎn)記錄和進(jìn)銷貨臺(tái)賬,實(shí)行索證索票制度,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,強(qiáng)化自我約束。建立健全農(nóng)資領(lǐng)域嚴(yán)重失信“黑名單”制度,認(rèn)真落實(shí)農(nóng)資領(lǐng)域嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒措施,提高違法成本,構(gòu)建“一處失信,處處受限”的格局。鼓勵(lì)農(nóng)資行業(yè)協(xié)會(huì)和第三方機(jī)構(gòu)開展企業(yè)信用評(píng)價(jià),加強(qiáng)會(huì)員誠(chéng)信宣傳教育和培訓(xùn),引導(dǎo)企業(yè)樹立誠(chéng)信意識(shí)。
(六)推進(jìn)社會(huì)共治。認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)業(yè)行政處罰案件信息公開辦法》,依法公開案件信息,接受社會(huì)監(jiān)督。加大案件曝光力度,各省級(jí)農(nóng)業(yè)部門公布本行政區(qū)域內(nèi)查處的假劣農(nóng)資大要案。充分發(fā)揮新聞媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)、公益組織、社會(huì)公眾作用,構(gòu)建行政管理、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、公眾參與的農(nóng)資社會(huì)治理體系。發(fā)揮“12316”舉報(bào)電話、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)作用,暢通農(nóng)資打假投訴舉報(bào)渠道。大力開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳活動(dòng),普及識(shí)假辨假和消費(fèi)維權(quán)知識(shí),進(jìn)村入戶為農(nóng)民提供面對(duì)面技術(shù)咨詢和檢測(cè)鑒定服務(wù)。支持農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)、直銷直供、農(nóng)資合作社等新興經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)發(fā)展,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)資經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系,提高安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品覆蓋率。
(一)2月,農(nóng)業(yè)部會(huì)同最高人民法院、最高人民檢察院、工業(yè)和信息化部、公安部、國(guó)家工商總局、國(guó)家質(zhì)檢總局、全國(guó)供銷合作總社等八部門和國(guó)家發(fā)展改革委召開全國(guó)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)電視電話會(huì)議暨農(nóng)資領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒備忘錄發(fā)布會(huì),部署20xx年農(nóng)資打假和監(jiān)管工作,發(fā)布農(nóng)資領(lǐng)域失信行為聯(lián)合懲戒備忘錄。
(二)3~4月,組織開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理春季行動(dòng)。舉辦第十三屆“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動(dòng)。開展種子執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。公布20xx年全國(guó)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)農(nóng)資打假典型案件。
(三)4~9月,組織開展農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽查和農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)。主要農(nóng)資產(chǎn)品登記審批單位建立自動(dòng)化信用管理系統(tǒng)。
(四)5~10月,組織開展果、菜、茶、中草藥重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)投入品專項(xiàng)檢查。舉辦農(nóng)資打假執(zhí)法骨干培訓(xùn)班。制定《農(nóng)資領(lǐng)域失信黑名單管理辦法》。組織開展農(nóng)機(jī)推廣鑒定獲證產(chǎn)品監(jiān)督檢查。組織開展烘干機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查。
(五)4~10月,組織開展?jié)O船船用產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治和監(jiān)督抽查活動(dòng)。打擊未經(jīng)檢驗(yàn)產(chǎn)品、侵權(quán)假冒產(chǎn)品和帶有安全隱患的產(chǎn)品上漁船,有效遏制漁船安全事故的發(fā)生。
(六)7月,召開農(nóng)資打假工作座談會(huì)。
(八)10~11月,開展農(nóng)資打假績(jī)效考核和案卷評(píng)查工作。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要高度重視農(nóng)資打假工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。切實(shí)履行牽頭協(xié)調(diào)職責(zé),加強(qiáng)與工信、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)配合,形成農(nóng)資打假合力。加強(qiáng)對(duì)本部門農(nóng)資打假工作的領(lǐng)導(dǎo),保障工作人員、條件和經(jīng)費(fèi),確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)深化執(zhí)法規(guī)范化。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體制改革,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)在農(nóng)資打假工作中的主力軍作用。各地要建立完善日常監(jiān)管、重大案件督辦、案件報(bào)告、跨區(qū)域大要案協(xié)查等各項(xiàng)工作制度,保障執(zhí)法工作有章可循、有法可依。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和農(nóng)業(yè)執(zhí)法“六條禁令”,加強(qiáng)執(zhí)法人員廉政教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提升執(zhí)法能力。樹立文明執(zhí)法理念,制定農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作準(zhǔn)則和行為規(guī)范,提升農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法水平。積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門支持,改善農(nóng)資執(zhí)法裝備和條件,配備執(zhí)法服裝,保障執(zhí)法車輛。
(三)強(qiáng)化信息報(bào)送。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)侵權(quán)假冒案件和農(nóng)資打假情況統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作的通知》(農(nóng)辦質(zhì)〔20xx〕28號(hào))要求,繼續(xù)做好農(nóng)資打假統(tǒng)計(jì)與報(bào)告工作。省級(jí)農(nóng)業(yè)部門要充分利用“金農(nóng)工程”平臺(tái),加強(qiáng)省際協(xié)查案件信息報(bào)送。
農(nóng)資專項(xiàng)整治行動(dòng)方案篇七
64。
號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,以維護(hù)廣大人民群眾利益為出發(fā)點(diǎn),以依法治國(guó)、依法理財(cái)為遵循,以財(cái)經(jīng)法紀(jì)為準(zhǔn)繩,以問題多發(fā)易發(fā)地方和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),深入查處、糾正涉農(nóng)資金使用管理中的違規(guī)違紀(jì)違法問題,堵塞管理漏洞,健全體制機(jī)制,完善政策制度,提高涉農(nóng)資金管理水平和使用效益,促進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落地生根,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)步伐。
1
.分級(jí)負(fù)責(zé),分口把關(guān)。
我市的專項(xiàng)整治行動(dòng)由市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局會(huì)同市民政局、市國(guó)土資源局、市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市水利局、市海洋與漁業(yè)局、市林業(yè)局、市畜牧局、市黃河口生態(tài)旅游區(qū)管委會(huì)等部門、單位統(tǒng)一部署,各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)本縣區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織實(shí)施工作,各有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治工作
2
.全面覆蓋,突出重點(diǎn)。
全面檢查
2013。
2014。
年所有涉農(nóng)資金的使用管理情況,做到資金、項(xiàng)目、單位等全覆蓋。同時(shí),突出重點(diǎn),著重檢查問題多發(fā)地方資金規(guī)模較大、群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的涉農(nóng)資金使用管理情況。
3
.標(biāo)本兼治,懲防并舉。
既解決當(dāng)前突出問題,對(duì)違規(guī)違紀(jì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處,又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),從根源上研究解決深層次問題,推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新,健全完善涉農(nóng)資金管理體系,形成保障政策落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制。
4
.統(tǒng)籌分工,協(xié)調(diào)配合。
加強(qiáng)專項(xiàng)整治行動(dòng)組織保障,成立工作機(jī)構(gòu),明確各有關(guān)部門、單位責(zé)任,建立健全工作機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)各有關(guān)部門、單位落實(shí)分工,相互配合,形成合力
1
.整治檢查范圍。
2013。
2014。
年各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排用于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的各項(xiàng)資金(含基建投資);
2010。
年以來,財(cái)政和審計(jì)部門對(duì)涉農(nóng)資金的各種檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改和處理情況;專項(xiàng)整治期間群眾舉報(bào)的事項(xiàng)。
2
.整治檢查對(duì)象。
市級(jí)以下特別是縣級(jí)負(fù)責(zé)分配、撥付、管理和使用涉農(nóng)資金的財(cái)政和發(fā)展改革部門、涉農(nóng)項(xiàng)目主管部門、項(xiàng)目實(shí)施單位和項(xiàng)目受益主體,主要包括財(cái)政、發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、民政、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、海洋與漁業(yè)、林業(yè)、畜牧等部門、單位,各縣區(qū)可以根據(jù)實(shí)際情況增加有關(guān)部門、單位市級(jí)以下財(cái)政、發(fā)展改革和涉農(nóng)項(xiàng)目主管部門既是接受上級(jí)專項(xiàng)整治檢查的對(duì)象,又是督促指導(dǎo)下級(jí)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織和領(lǐng)導(dǎo)部門
按照有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政專項(xiàng)資金管理制度,清理、檢查和糾正涉農(nóng)資金申請(qǐng)、分配、撥付、管理、使用過程中是否存在以下問題:
1.
利用資金、項(xiàng)目管理權(quán),貪污、受賄,謀取私利。
2.
基層干部冒領(lǐng)、私分農(nóng)民補(bǔ)貼資金和補(bǔ)償款。
3.
項(xiàng)目申報(bào)弄虛作假,套取和騙取財(cái)政資金。
4.
截留、挪用財(cái)政專項(xiàng)資金。
5.
違反政府采購(gòu)及招標(biāo)、投標(biāo)管理規(guī)定。
6.
資金撥付不足額、不及時(shí),滯留、延壓項(xiàng)目資金。
7.
未按規(guī)定時(shí)間啟動(dòng)項(xiàng)目、未按期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
8.
項(xiàng)目實(shí)施過程中,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、地點(diǎn)。
9.
其他違規(guī)違紀(jì)違法問題。
6
個(gè)月左右的時(shí)間完成,分。
6
個(gè)步驟。
成立東營(yíng)市涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)協(xié)調(diào)小組(以下簡(jiǎn)稱市級(jí)協(xié)調(diào)小組),市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),市政府辦公室、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng),市直有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)同志為成員市級(jí)協(xié)調(diào)小組主要負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全市專項(xiàng)整治行動(dòng),研究制定工作方案和實(shí)施意見,協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題市級(jí)協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在市財(cái)政局,具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、信息報(bào)送、新聞宣傳等工作辦公室從各成員單位抽調(diào)人員集中辦公
4
月
30。
日前將組織機(jī)構(gòu)成立情況、具體實(shí)施方案(包括組織保障、動(dòng)員部署、工作機(jī)制和措施等)、聯(lián)系人報(bào)市級(jí)協(xié)調(diào)小組辦公室。
各縣區(qū)政府和市直有關(guān)部門、單位組織對(duì)本轄區(qū)、本部門單位涉農(nóng)資金管理使用情況進(jìn)行全面自查,范圍覆蓋到安排分配涉農(nóng)資金的各級(jí)政府有關(guān)涉農(nóng)部門,以及使用涉農(nóng)資金的有關(guān)單位、鄉(xiāng)、村等自查過程中,各級(jí)各有關(guān)部門、單位要在摸清涉農(nóng)資金性質(zhì)、規(guī)模,有效梳理資金流向的基礎(chǔ)上,深入查找涉農(nóng)資金及項(xiàng)目管理中存在的各類問題,加大對(duì)縣級(jí)及以下的檢查力度,重點(diǎn)檢查問題多發(fā)、易發(fā)、頻發(fā)的地方,針對(duì)涉及群眾切身利益、政策性強(qiáng)、關(guān)注度高的資金,聚焦貪污、騙取、受賄、挪用等民憤極大、影響惡劣的問題對(duì)檢查出的問題,進(jìn)一步厘清資金項(xiàng)目管理部門及牽頭部門責(zé)任突出邊查邊整改,按照規(guī)定和程序,及時(shí)處理案件和相關(guān)責(zé)任人對(duì)于
2010。
5
月
10。
日前將自查自糾工作總結(jié)及有關(guān)表格以正式文件形式報(bào)市級(jí)協(xié)調(diào)小組辦公室。
在開展全面自查自糾的基礎(chǔ)上,市級(jí)協(xié)調(diào)小組辦公室組織專業(yè)隊(duì)伍,對(duì)各縣區(qū)和市直有關(guān)部門、單位涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
5
月
15。
日前,市級(jí)協(xié)調(diào)小組辦公室將結(jié)合各縣區(qū)和市直有關(guān)部門、單位的自查自糾及市級(jí)督導(dǎo)檢查情況,形成我市自查自糾工作總結(jié)報(bào)省級(jí)協(xié)調(diào)小組辦公室。
省級(jí)協(xié)調(diào)小組辦公室在各市自查自糾的基礎(chǔ)上,組織專業(yè)隊(duì)伍,對(duì)涉農(nóng)資金投入規(guī)模較大、近年來問題反映較多的縣開展重點(diǎn)檢查,并于
5
月
31。
日前反饋檢查結(jié)果。市級(jí)協(xié)調(diào)小組辦公室根據(jù)省級(jí)重點(diǎn)檢查及反饋情況,及時(shí)將檢查結(jié)果反饋有關(guān)縣區(qū)。
部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在省級(jí)重點(diǎn)檢查的基礎(chǔ)上,組織專業(yè)隊(duì)伍,在全國(guó)選擇部分縣進(jìn)行重點(diǎn)抽查抽查對(duì)象將延伸至資金具體使用單位(農(nóng)戶等)和工程項(xiàng)目市級(jí)協(xié)調(diào)小組辦公室根據(jù)部級(jí)重點(diǎn)抽查及反饋情況,將抽查結(jié)果反饋有關(guān)縣區(qū)
各縣區(qū)根據(jù)抽查反饋情況,抓緊組織整改完善。對(duì)以前各類檢查發(fā)現(xiàn)的問題,在此次整治行動(dòng)中,未整改處理的,對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人予以督促或問責(zé)。對(duì)此次檢查中新發(fā)現(xiàn)的問題,按照問題性質(zhì),分類制定方案,限期進(jìn)行整改。同時(shí),把好政策尺度,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定,限期追回財(cái)政資金,調(diào)整有關(guān)賬目,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任,對(duì)于違規(guī)違紀(jì)的給予黨紀(jì)政紀(jì)處理,涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
整改完善要突出建立健全涉農(nóng)資金管理長(zhǎng)效機(jī)制,既以問題為導(dǎo)向,深入分析問題產(chǎn)生根源,又總結(jié)提煉各縣區(qū)在涉農(nóng)資金管理方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,深入調(diào)查研究政策制定和決策層面的解決方案,為創(chuàng)新涉農(nóng)資金使用和監(jiān)管機(jī)制,建立健全涉農(nóng)資金科學(xué)管理制度體系提出政策建議。
各縣區(qū)要在。
8
月
5
日前將整改工作報(bào)告(主要包括發(fā)現(xiàn)問題分類、整改舉措、完善政策措施的建議等),以正式文件形式報(bào)市級(jí)協(xié)調(diào)小組辦公室。
市級(jí)協(xié)調(diào)小組辦公室對(duì)全市專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面總結(jié),于
8
月
10。
日前報(bào)市政府,并報(bào)省級(jí)協(xié)調(diào)小組辦公室。
各級(jí)各有關(guān)部門、單位要站在全面推進(jìn)依法治國(guó)、依法理財(cái)?shù)母叨?,充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各縣區(qū)組織機(jī)構(gòu)要履行好組織、部署、督促、協(xié)調(diào)等職責(zé),及時(shí)解決工作中遇到的矛盾和問題要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)及有關(guān)部門、單位的任務(wù)和分工,切實(shí)落實(shí)責(zé)任,積極推進(jìn)專項(xiàng)整治工作
各縣區(qū)要強(qiáng)化人員和經(jīng)費(fèi)保障
健全各項(xiàng)工作機(jī)制,確保專項(xiàng)整治行動(dòng)有序有效開展。要安排專門人員負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作,選擇專業(yè)隊(duì)伍實(shí)施檢查,加強(qiáng)有關(guān)人員培訓(xùn),確保工作質(zhì)量。要對(duì)檢查、培訓(xùn)等各項(xiàng)工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。要建立督查和激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)督促檢查,表揚(yáng)先進(jìn),鞭策落后。
要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,以解決好實(shí)際問題作為專項(xiàng)整治行動(dòng)的唯一標(biāo)準(zhǔn),將邊查邊改貫穿始終。要加強(qiáng)基礎(chǔ)資料的搜集整理,用事實(shí)和數(shù)據(jù)反映問題,體現(xiàn)專項(xiàng)整治工作成效。要依法依規(guī)做好舉報(bào)受理工作,做到舉報(bào)件件有交待、事事有著落,調(diào)動(dòng)群眾參與監(jiān)督的積極性。市級(jí)協(xié)調(diào)小組在督導(dǎo)和重點(diǎn)檢查等過程中,發(fā)現(xiàn)各縣區(qū)存在對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)組織不力、工作不實(shí)、敷衍應(yīng)付等現(xiàn)象的,將予以通報(bào)批評(píng),并限期整改。
各縣區(qū)要及時(shí)收集整理專項(xiàng)整治工作動(dòng)態(tài)、重要情況等,報(bào)市級(jí)協(xié)調(diào)小組辦公室,每周至少報(bào)送
2
次。要充分利用各種媒介渠道,加大宣傳力度,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。要集中曝光一批性質(zhì)惡劣、影響重大的典型案例,起到威懾和警示教育作用。
農(nóng)資專項(xiàng)整治行動(dòng)方案篇八
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于長(zhǎng)江“十年禁漁”一系列重要指示批示精神,按照《貴州省公安機(jī)關(guān)打擊長(zhǎng)江流域非法捕撈犯罪專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》要求,全市公安機(jī)關(guān)自2020年7月1日起至2023年6月30日開展為期三年的打擊長(zhǎng)江流域非法捕撈犯罪專項(xiàng)行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)行動(dòng)”),為充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)職能作用,切實(shí)保護(hù)全市江河湖庫生態(tài)環(huán)境和長(zhǎng)江水生生物安全,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效,特制定本方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于長(zhǎng)江“十年禁漁”工作的系列重要指示批示精神,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。按照中央、省、市和公安部、省公安廳安排部署,堅(jiān)持屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)、綜合整治原則,采取專項(xiàng)整治與常態(tài)管理、依法處置與批評(píng)教育、重點(diǎn)打擊與全面治理、聯(lián)合執(zhí)法與轄區(qū)管理相結(jié)合的方法,嚴(yán)厲打擊非法捕撈違法犯罪。
通過開展專項(xiàng)行動(dòng),全面排查梳理情報(bào)線索,深化行刑銜接,加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)厲打擊非法捕撈違法犯罪行為,徹底斬?cái)喾欠ú稉啤⑦\(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)的地下產(chǎn)業(yè)鏈,督辦、偵破一批案件,抓獲一批違法犯罪分子,打掉一批犯罪團(tuán)伙,使非法捕撈違法犯罪得到根本遏制,堅(jiān)決把長(zhǎng)江“十年禁漁”工作落地、落實(shí)、落細(xì)。
在市局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,市公安局成立打擊長(zhǎng)江流域非法捕撈犯罪專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組???長(zhǎng):市局黨委書記、局長(zhǎng)??。
常務(wù)副組長(zhǎng):市局黨委副書記、常務(wù)副局長(zhǎng)??。
副?組?長(zhǎng):市局其他黨委委員???。
成???員:市局相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市局生態(tài)保護(hù)分局,市局分管黨委委員兼任辦公室主任,生態(tài)保護(hù)分局局長(zhǎng)任副主任。
專項(xiàng)行動(dòng)為期三年,第一年集中攻堅(jiān),第二年精準(zhǔn)發(fā)力,第三年深化鞏固。
(一)集中攻堅(jiān)階段(2020年7月1日—2021年6月30日)。迅速采取超常規(guī)措施,集中開展破案攻堅(jiān),破獲一大批案件,整治一大批問題隱患,形成嚴(yán)打高壓震懾態(tài)勢(shì),有力遏制我市長(zhǎng)江流域非法捕撈犯罪活動(dòng)。
(二)精準(zhǔn)發(fā)力階段(2021年7月1日—2022年6月30日)。將打擊矛頭對(duì)準(zhǔn)屢打不絕的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象,下狠手、出重拳進(jìn)行打擊整治,并針對(duì)打擊整治過程中發(fā)現(xiàn)的困難和問題,采取有力舉措,有效堵塞管理漏洞、消除薄弱環(huán)節(jié)。
(三)深化鞏固階段(2022年7月1日—2023年6月30日)。在持續(xù)依法嚴(yán)厲打擊過程中,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,固化打擊成效,完善法律法規(guī),健全長(zhǎng)效機(jī)制,營(yíng)造“不敢捕、不能捕、不想捕”的社會(huì)環(huán)境。
堅(jiān)持情報(bào)導(dǎo)偵和信息研判,在我市長(zhǎng)江流域針對(duì)長(zhǎng)期從事電魚、毒魚、炸魚等非法捕撈違法犯罪個(gè)人及團(tuán)伙予以重點(diǎn)打擊。同時(shí),主動(dòng)拓展案源渠道,加強(qiáng)串并案聯(lián)系,循線摸排為非捕行為提供(銷售)爆炸、劇毒等作案工具的違法犯罪人員,堅(jiān)決斬?cái)喾欠ɡ骀湕l。在全市長(zhǎng)江流域江河湖庫重點(diǎn)區(qū)域、水域組織開展聯(lián)合執(zhí)法。
(一)強(qiáng)化線索情報(bào)搜集摸排研判。各地公安機(jī)關(guān)要會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T深入開展摸底排查,緊緊圍繞重點(diǎn)物種、重點(diǎn)物品、重點(diǎn)場(chǎng)所,深入農(nóng)家樂、飯店酒店、集貿(mào)市場(chǎng)、水產(chǎn)品市場(chǎng)、水生野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖基地等場(chǎng)所開展排查,做到底數(shù)清、情況明,確保不漏一戶、不落一處。一方面要在案件偵辦上嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行,嚴(yán)肅查處在打擊整治過程中出現(xiàn)的妨礙公務(wù)等違法犯罪行為;另一方面要結(jié)合“百萬警進(jìn)千萬家”工作,強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解。
(二)廣泛拓展違法線索來源渠道。各地公安機(jī)關(guān)要從辦結(jié)案件、在偵案件、在押人員、前科人員中廣辟線索、深挖余罪。通過在重點(diǎn)水域布建視頻監(jiān)控系統(tǒng)、使用無人機(jī)巡查等方式,加快推進(jìn)立體化、信息化的水域治安防控體系建設(shè)。要重點(diǎn)搜集作案工具的買賣線索,重點(diǎn)搜集邀約實(shí)施電、毒、炸魚的行為和運(yùn)輸、收購(gòu)、販賣野生魚類的交易信息。要結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)非法捕撈幕后涉黑、涉惡犯罪線索。
(三)優(yōu)化銜接配合統(tǒng)籌案件偵辦。各地公安機(jī)關(guān)要以“打掉犯罪團(tuán)伙,摧毀犯罪網(wǎng)絡(luò),端掉犯罪窩點(diǎn),抓獲主要犯罪人員和骨干成員”為目標(biāo),深挖案件線索、窮追來源去向,爭(zhēng)取打團(tuán)伙、打組織、打大要案。要加強(qiáng)與檢、法部門的協(xié)作配合,商請(qǐng)?zhí)崆敖槿耄诹笜?biāo)準(zhǔn)、證據(jù)把握、重大疑難案件會(huì)商等方面形成共識(shí)。要深化行刑銜接,主動(dòng)對(duì)接農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T,強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)執(zhí)法和卡點(diǎn)查緝;對(duì)群眾舉報(bào)、外單位移送和本部門梳理的案件線索,要明確專人核查落地,構(gòu)成犯罪的要堅(jiān)決偵辦查處,不構(gòu)成犯罪的要及時(shí)移送行政主管部門依法處置,切實(shí)做到不枉不縱、不遺不漏。
略
(一)提高政治站位,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全市公安機(jī)關(guān)要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的重要指示批示精神上來,要把打擊長(zhǎng)江流域非法捕撈違法犯罪作為當(dāng)前和今后的一項(xiàng)重大政治任務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感。各分、縣(市)局要在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,把此項(xiàng)工作列入重要議事日程,一把手親自抓、親自部署。要比照市局模式成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和專班,根據(jù)本地實(shí)際制定實(shí)施方案,明確任務(wù)。要充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的裝備、技術(shù)優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持“四個(gè)一律”,即犯罪案件一律溯源追查、破案手段一律專業(yè)支撐、頂風(fēng)作案一律從嚴(yán)處理、案件辦理一律快偵快訴,爭(zhēng)取集中查處一批大要案件,堅(jiān)決摧毀一批區(qū)域性違法犯罪團(tuán)伙,著力整頓一批問題突出的重點(diǎn)地區(qū),確保打出聲威、打出實(shí)效。
(二)形成工作合力,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。打擊非法捕撈違法犯罪是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及多個(gè)警種、多個(gè)部門,必須打整體仗、合成仗。各地要強(qiáng)化區(qū)域、警種間協(xié)作配合,各級(jí)警種要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,打破警種間壁壘,深化協(xié)作配合,提高打擊整治合力,對(duì)非法捕撈及運(yùn)輸獲利鏈實(shí)施全環(huán)節(jié)、全鏈條、全要素殲滅性打擊,形成高壓震懾態(tài)勢(shì)。
(三)廣泛宣傳發(fā)動(dòng),強(qiáng)化信息報(bào)送。各地要主動(dòng)與新聞媒體合作,通過張貼公告、宣傳條幅、微信、微博、廣播電視、手機(jī)短信等多種載體,廣泛開展普法宣傳工作;建立和完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,深入水域、庫區(qū)周邊發(fā)動(dòng)群眾提供詳實(shí)、可靠的線索信息,公布當(dāng)?shù)胤欠ú稉七`法犯罪舉報(bào)熱線,積極探索舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法;經(jīng)上級(jí)相關(guān)部門批準(zhǔn),適時(shí)公布公開曝光一批典型案件和判決結(jié)果,形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì),切實(shí)起到震懾作用。要明確專人負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)信息的整理、上報(bào)工作,確保開展情況和行動(dòng)戰(zhàn)果上報(bào)及時(shí)、準(zhǔn)確。
為認(rèn)真做好2021年全縣農(nóng)資打假和監(jiān)管工作,保障我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食生產(chǎn)安全,切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民合法權(quán)益,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供執(zhí)法保障,根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理廳、省公安廳省工業(yè)和信息化廳、省供銷合作社、省畜牧業(yè)管理局關(guān)于印發(fā)《省2021年農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知工作部署,結(jié)合我縣實(shí)際,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局、公安局、工信局、供銷聯(lián)社聯(lián)合制定本方案。
通過持續(xù)開展農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng),依法嚴(yán)肅查處侵害農(nóng)民利益、危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、破壞農(nóng)資市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的制售假劣農(nóng)資違法犯罪行為,依法嚴(yán)厲查處無證無照、違反農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)定等違法行為,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序,為切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益,保障我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全發(fā)揮重要作用。
以備春耕和田間管理、漁業(yè)生產(chǎn)、畜牧春秋集中防疫等農(nóng)資購(gòu)銷使用高峰期、動(dòng)物疫病高發(fā)期為監(jiān)管重點(diǎn)時(shí)段,以種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑、農(nóng)機(jī)等為監(jiān)管重點(diǎn)產(chǎn)品,以農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)和集散地、區(qū)域交界處、城鄉(xiāng)結(jié)合部、種養(yǎng)殖生產(chǎn)基地和菜籃子產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)等為監(jiān)控重點(diǎn)區(qū)域,嚴(yán)厲查處無證無照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、非法流動(dòng)銷售、制售假劣農(nóng)資等違法行為。
(一)重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng)。
以規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為、規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序?yàn)榍腥朦c(diǎn),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資質(zhì)監(jiān)管巡查,嚴(yán)厲查處無證無照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)資的違法行為;加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)督檢查,依法查處未建立保存農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案、經(jīng)營(yíng)未備案農(nóng)資、超范圍經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為;加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)業(yè)戶、農(nóng)村農(nóng)資流動(dòng)商販等巡查監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、制售假冒偽劣農(nóng)資等違法犯罪行為。
(二)重點(diǎn)農(nóng)資品種。
種子:以玉米、水稻、大豆等主要農(nóng)作物種子為監(jiān)管重點(diǎn)。重點(diǎn)查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣、套牌侵權(quán)、未審先推、非法轉(zhuǎn)基因種子以及無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、無生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案、經(jīng)營(yíng)未登記備案品種等行為。
農(nóng)藥:以禁限用農(nóng)藥以及殺蟲劑、殺菌劑、除草劑、種子包衣劑、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等為監(jiān)管重點(diǎn),重點(diǎn)抽查生物農(nóng)藥添加化學(xué)農(nóng)藥、低毒農(nóng)藥添加高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥、敵草快等滅生性除草劑添加百草枯等違規(guī)添加農(nóng)藥隱性成分的問題;嚴(yán)厲查處農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)制售假劣農(nóng)藥、無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥、隱性添加其他農(nóng)藥、流動(dòng)銷售假劣農(nóng)藥等違法行為。
肥料:以復(fù)混肥、配方肥、有機(jī)肥、水溶肥、微生物肥為監(jiān)管重點(diǎn),重點(diǎn)查處假冒肥料登記證號(hào)、養(yǎng)份含量不足、大量元素水溶性肥料質(zhì)量不合格、標(biāo)識(shí)虛假、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范、侵權(quán)及虛假宣傳以及添加植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、肥料中含有毒有害成份等行為。
獸藥:以獸用生物制品、獸用抗菌藥以及獸用毒麻類藥品等為監(jiān)管重點(diǎn),重點(diǎn)查處非法改變獸藥組方、制售假劣獸藥、含量不符合要求、添加違禁藥物和其他藥物成分以及超劑量超范圍添加抗生素、激素以及直接使用原料藥等行為。
飼料和飼料添加劑:以金霉素、土霉素等抗生素藥物添加為監(jiān)管重點(diǎn)品種,重點(diǎn)查處套用冒用生產(chǎn)許可證明文件、生產(chǎn)銷售質(zhì)量指標(biāo)嚴(yán)重不合格產(chǎn)品、違法添加獸藥、摻假使假、無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等行為。
農(nóng)機(jī):以免耕播種機(jī)、打(壓)捆機(jī)等獲得農(nóng)機(jī)推廣鑒定證書產(chǎn)品為監(jiān)管重點(diǎn),重點(diǎn)查處獲證產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和特征參數(shù)不符合規(guī)定的變更及證書和標(biāo)志使用不規(guī)范等行為。
(一)加強(qiáng)源頭治理。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)督管理等行政主管部門要認(rèn)真落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)部門協(xié)同協(xié)作配合,共同做好相關(guān)證照跟蹤檢查,全面掌握轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體基本情況和資質(zhì)狀況,對(duì)不符合法定資質(zhì)條件、無證無照以及嚴(yán)重違法失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,依法予以清理、吊銷、取締,嚴(yán)厲打擊“黑作坊、黑工廠、黑市場(chǎng)、黑窩點(diǎn)”和無證照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。加大對(duì)未按規(guī)定建立經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬、未按規(guī)定備案等行為查處,規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,嚴(yán)防問題農(nóng)資流入農(nóng)戶。工信局按工作職責(zé),對(duì)肥料生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管。供銷聯(lián)社加大對(duì)供銷系統(tǒng)所屬農(nóng)資經(jīng)營(yíng)商店進(jìn)行管理。
(二)開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村。組織開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”宣傳活動(dòng),結(jié)合疫情防控和日常執(zhí)法巡查,創(chuàng)新宣傳方式,提高宣傳成效。加大宣傳力度,堅(jiān)持監(jiān)管服務(wù)并舉,普及法律法規(guī)知識(shí),教育引導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。普及識(shí)假辨劣知識(shí),提供業(yè)務(wù)咨詢和技術(shù)指導(dǎo),指導(dǎo)農(nóng)資用戶科學(xué)選購(gòu)農(nóng)資產(chǎn)品,提高識(shí)假辨假、依法維權(quán)能力。曝光農(nóng)資打假典型案件,發(fā)揮警示作用,營(yíng)造打擊假冒偽劣、維護(hù)公平正義的社會(huì)環(huán)境。
(三)開展專項(xiàng)治理。結(jié)合農(nóng)資生產(chǎn)、銷售、使用不同時(shí)段和淡旺時(shí)節(jié),適時(shí)開展專項(xiàng)治理行動(dòng)。緊盯重點(diǎn)農(nóng)資產(chǎn)品,嚴(yán)查制售假劣、侵權(quán)假冒、非法添加、含量不符、成分不足、計(jì)量不足、虛假宣傳、價(jià)格欺詐等行為,嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資違法犯罪行為。落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“種子執(zhí)法監(jiān)管年活動(dòng)”工作部署,開展春季用種、夏季制種、秋季收種、冬季加工種子等時(shí)節(jié)種子監(jiān)督抽查行動(dòng)。開展農(nóng)藥、肥料、獸藥等重點(diǎn)農(nóng)資專項(xiàng)整治,對(duì)市場(chǎng)需求量大、有明顯質(zhì)量嫌疑、存在安全隱患的農(nóng)資產(chǎn)品要進(jìn)行重點(diǎn)專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊各類農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為。
(四)強(qiáng)化執(zhí)法辦案。保持農(nóng)資打假高壓態(tài)勢(shì),從嚴(yán)從實(shí)從快查處農(nóng)資領(lǐng)域違法犯罪行為。在開展執(zhí)法檢查、案件辦理和專項(xiàng)治理中,要積極拓展案源渠道,深挖案件線索,摸清假劣農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)鏈條,實(shí)施溯源打擊。堅(jiān)持有線索必查、有問題必究,做到查辦必有果、違法必處罰。對(duì)線索明顯、事實(shí)清楚的違法犯罪行為,要強(qiáng)化行刑銜接,采取聯(lián)合、掛牌督辦等形式,對(duì)農(nóng)資問題突出、群眾投訴強(qiáng)烈、假劣農(nóng)資頻發(fā)地的農(nóng)資違法犯罪行為嚴(yán)查重處。杜絕有案不立、有違法不查、以罰代管等問題發(fā)生。縣公安局要及時(shí)受理、依法立案?jìng)刹樯嫦臃缸锏霓r(nóng)資案件,依法嚴(yán)厲打擊破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)犯罪行為。
(五)推進(jìn)農(nóng)資打假信息化。充分利用行刑銜接信息共享平臺(tái)、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法信息平臺(tái)等執(zhí)法監(jiān)管信息手段,實(shí)時(shí)掌握農(nóng)資執(zhí)法監(jiān)管情況。依托農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法信息共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管信息共享,提升農(nóng)資打假執(zhí)法監(jiān)管合力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)與行業(yè)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管信息共享,提高執(zhí)法監(jiān)管效能。建立執(zhí)法信息實(shí)時(shí)推送、多區(qū)域共享、聯(lián)動(dòng)聯(lián)查機(jī)制,實(shí)現(xiàn)假劣農(nóng)資一處發(fā)現(xiàn)、多地通報(bào)、多點(diǎn)查處。完善農(nóng)資打假部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制,加強(qiáng)部門間情況通報(bào)、案情會(huì)商和執(zhí)法信息共享,發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法作用。
(一)2-4月,聯(lián)合制定印發(fā)農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,安排部署全年農(nóng)資打假和監(jiān)管工作;組織收聽收看農(nóng)資打假監(jiān)管電視電話會(huì)議;開展備春耕農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng);組織相關(guān)部門開展農(nóng)資打假聯(lián)合督導(dǎo)調(diào)研;組織開展“2021年省放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動(dòng);開展春季農(nóng)作物種子市場(chǎng)專項(xiàng)整治。
(二)5-9月,落實(shí)“種子執(zhí)法監(jiān)管年活動(dòng)”工作部署,開展夏季制種基地檢查,開展肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼添加劑、農(nóng)機(jī)等農(nóng)資產(chǎn)品專項(xiàng)整治;開展果、菜、中草藥重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)投入品專項(xiàng)檢查。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要高度重視農(nóng)資打假工作,切實(shí)履行牽頭協(xié)調(diào)職責(zé),加強(qiáng)農(nóng)資打假和農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法工作監(jiān)督指導(dǎo)。加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)作配合,建立長(zhǎng)效工作機(jī)制,形成農(nóng)資打假合力,夯實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)、取得實(shí)效。
(二)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)資打假屬地管理責(zé)任,建立健全農(nóng)資打假崗位責(zé)任和農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任制度,確保農(nóng)資打假工作有人管、活有人干、責(zé)有人擔(dān)。建立完善農(nóng)資打假責(zé)任人和聯(lián)系人制度,發(fā)揮農(nóng)資打假績(jī)效管理作用,對(duì)照農(nóng)資打假、“雙打”有關(guān)農(nóng)資打假績(jī)效考核指標(biāo)具體要求,扎實(shí)做好農(nóng)資打假相應(yīng)考核指標(biāo)事項(xiàng)落實(shí)工作。
(三)加大農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)工作力度。各部門要高度重視,推動(dòng)農(nóng)資打假工作順利開展,迎接由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門組成的聯(lián)合督導(dǎo)調(diào)研組的專項(xiàng)督導(dǎo)督改。
委屬各有關(guān)單位:
為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序,保障我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,構(gòu)建放心農(nóng)資市場(chǎng),根據(jù)《20xx年全國(guó)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)》總體安排和省、市農(nóng)委、縣政府有關(guān)要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
堅(jiān)持突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、綜合治理和屬地管理原則,圍繞保護(hù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的利益,實(shí)行集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合,生產(chǎn)源頭治理與市場(chǎng)規(guī)范管理相結(jié)合,監(jiān)管機(jī)制與建立信用體系相結(jié)合,加強(qiáng)綜合執(zhí)法能力建設(shè),切實(shí)抓好農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民持續(xù)增收。
著力標(biāo)本兼治,狠抓源頭治理,注重打假與扶優(yōu)相結(jié)合。圍繞“兩個(gè)提高”(即提高農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量合格率,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平),著力“兩個(gè)減少”(即減少農(nóng)民群眾因農(nóng)資質(zhì)量造成的經(jīng)濟(jì)損失,減少因農(nóng)資質(zhì)量出現(xiàn)的上訪案件),實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?!保创_保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,確保農(nóng)民增收),組織開展“種子執(zhí)法年活動(dòng)”,加強(qiáng)農(nóng)藥、肥料市場(chǎng)管理,使農(nóng)資市場(chǎng)秩序從源頭上得到進(jìn)一步規(guī)范,放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)不斷深入,農(nóng)民群眾識(shí)假辨假能力和維權(quán)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),放心農(nóng)資覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。
農(nóng)資監(jiān)管工作要緊緊圍繞社會(huì)反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。針對(duì)假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品和違法違規(guī)行為,根據(jù)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用的特點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢,加強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體整頓,加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信制度建設(shè),加強(qiáng)大案要案查處。積極推進(jìn)農(nóng)資打假與質(zhì)量監(jiān)管工作的日?;?、規(guī)范化和制度化。
1、加大對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管。一是以種子執(zhí)法年活動(dòng)為契機(jī),認(rèn)真清理不合格種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè),認(rèn)真開展春季和秋季種子市場(chǎng)大檢查,從源頭把好種子質(zhì)量關(guān)。二是對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查,從生產(chǎn)環(huán)節(jié)上,加大對(duì)農(nóng)藥登記證、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品標(biāo)簽的監(jiān)管,依法查處農(nóng)藥企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品,尤其要嚴(yán)格查處非法借證和生產(chǎn)假冒農(nóng)藥登記證產(chǎn)品,從源頭上強(qiáng)化監(jiān)管。三是結(jié)合測(cè)土配方施肥行動(dòng),加大對(duì)配方肥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度,逐步推進(jìn)配方肥質(zhì)量追溯制度的建立,確保配方肥產(chǎn)品質(zhì)量。
2、突出四個(gè)重點(diǎn),強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)整治。
(1)突出重點(diǎn)品種。主要是種子、肥料、農(nóng)藥的檢查。種子市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn):對(duì)由我縣核發(fā)的種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)進(jìn)行全面清理整頓。以水稻、油菜、小麥、棉花、玉米和花生等農(nóng)作物種子監(jiān)管為主,重點(diǎn)檢查種子質(zhì)量,品種真實(shí)性,種子標(biāo)簽、種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可和經(jīng)營(yíng)檔案,品種審定及授權(quán)和轉(zhuǎn)基因品種等情況。對(duì)主推的主要農(nóng)作物種子抽檢率達(dá)到90%,主要農(nóng)作物種子抽檢率達(dá)到75%以上。組織開展對(duì)制種基地、田間質(zhì)量和生產(chǎn)檔案的檢查。農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn):嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部頒布的6項(xiàng)農(nóng)藥管理新規(guī)定,以殺蟲劑、殺菌劑和除草劑監(jiān)管為主,堅(jiān)決查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)藥,重點(diǎn)抽查農(nóng)藥質(zhì)量的有效成分是否合格;普查農(nóng)藥標(biāo)簽使用是否符合要求,標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容是否規(guī)范,標(biāo)簽抽檢要做到覆蓋95%的經(jīng)營(yíng)戶、95%的產(chǎn)品,確保農(nóng)藥質(zhì)量和標(biāo)簽合格率均達(dá)到85%以上。嚴(yán)查經(jīng)營(yíng)無農(nóng)藥登記證、擴(kuò)大使用范圍、一證多用、套證或冒證等違法行為。堅(jiān)決查處和打擊非法生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等禁用高毒農(nóng)藥的違法行為。肥料市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn):以復(fù)混肥、有機(jī)肥料、有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥、微生物肥料及葉面肥料監(jiān)管為重點(diǎn),嚴(yán)查有效成份不足、包裝標(biāo)識(shí)不規(guī)范、夸大使用效果、一證多用、假冒偽造登記證等違法行為。加強(qiáng)對(duì)配方肥和本區(qū)內(nèi)的配方肥定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)測(cè),建立完善配方肥質(zhì)量追溯管理制度。農(nóng)機(jī)市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn):以財(cái)政資金補(bǔ)貼購(gòu)置的農(nóng)機(jī)具為監(jiān)管重點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定、農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督和質(zhì)量調(diào)查工作,聯(lián)合相關(guān)部門著力清查農(nóng)機(jī)及零配件“三無產(chǎn)品”,堅(jiān)決打擊制售假劣農(nóng)機(jī)、零配件以及盜用冒用轉(zhuǎn)讓農(nóng)機(jī)推廣鑒定證書、證章等違法行為,加大農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督力度。
(2)突出重點(diǎn)季節(jié)。在春耕生產(chǎn)、夏收夏種、秋收冬種等重點(diǎn)農(nóng)時(shí)和農(nóng)資銷售旺季,市縣聯(lián)動(dòng)、市區(qū)聯(lián)手開展“種子執(zhí)法年活動(dòng)”、“春季農(nóng)資打假保春耕專項(xiàng)行動(dòng)”、“夏季農(nóng)資打假百日行動(dòng)”、“秋冬季農(nóng)資打假促增收專項(xiàng)行動(dòng)”、“春風(fēng)?50”和“金秋?40”行動(dòng)。
(3)突出重點(diǎn)地區(qū)和領(lǐng)域。加強(qiáng)對(duì)x縣城店埠鎮(zhèn)農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)、梁園、撮鎮(zhèn)、石塘、白龍等各農(nóng)資批發(fā)商、縣鄉(xiāng)集散地以及某些農(nóng)資問題突出反復(fù)發(fā)生區(qū)域的監(jiān)督管理,強(qiáng)化對(duì)蔬菜集中生產(chǎn)區(qū)、規(guī)?;N植區(qū)、特色農(nóng)作物產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)帶等領(lǐng)域的投入品使用的日常監(jiān)管,將重點(diǎn)區(qū)域和領(lǐng)域的農(nóng)資監(jiān)管作為打擊假冒偽劣農(nóng)資主戰(zhàn)場(chǎng)。
(4)突出重點(diǎn)對(duì)象。要把信譽(yù)差、屢查屢犯以及列入省重點(diǎn)監(jiān)控的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品作為工作重點(diǎn),建立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和黑名單管理制度,加大對(duì)多次違法經(jīng)營(yíng)記錄單位的監(jiān)管和查處。
3、加強(qiáng)部門聯(lián)合。開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村,逐步推廣農(nóng)資連鎖、農(nóng)資農(nóng)技“雙連鎖”、農(nóng)資行業(yè)協(xié)會(huì)等模式,支持和鼓勵(lì)有實(shí)力、信譽(yù)好的名優(yōu)農(nóng)資企業(yè)、農(nóng)資專業(yè)合作組織等直接到鄉(xiāng)村設(shè)立經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn),構(gòu)建新型農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò),暢通放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村渠道,提高放心優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品的覆蓋面。
4、公平公開執(zhí)法。對(duì)全縣農(nóng)委系統(tǒng)工作人員及其直系親屬?gòu)氖罗r(nóng)資(農(nóng)機(jī))經(jīng)營(yíng)的進(jìn)行自報(bào)、自查、自糾,嚴(yán)禁公務(wù)人員從事農(nóng)資經(jīng)營(yíng),嚴(yán)禁利用職權(quán)以權(quán)謀私。建立舉報(bào)制度,設(shè)立舉報(bào)電話,依法從嚴(yán)打擊違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。
在強(qiáng)化日常監(jiān)管抽查的同時(shí),緊扣農(nóng)時(shí),有計(jì)劃、有步驟重點(diǎn)抓好以下階段性工作。
1、1-4月份:(1)、組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)戶負(fù)責(zé)人進(jìn)行法律、法規(guī)培訓(xùn);(2)舉行“20xx年種子執(zhí)法年”啟動(dòng)儀式,開展對(duì)縣發(fā)證的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)普查清理;(3)、開展“春風(fēng)?50”行動(dòng),突出做好對(duì)春夏播種質(zhì)子量活動(dòng)監(jiān)督抽查;(4)、與鎮(zhèn)、鄉(xiāng)聯(lián)合,組織開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動(dòng);(5)、與工商部門聯(lián)合對(duì)全縣范圍內(nèi)的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行清查。
2、4-6月份:(1)、市縣聯(lián)動(dòng)開展“春季農(nóng)資打假保春耕專項(xiàng)行動(dòng)”;(2)、加強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信制度建設(shè),逐步建立監(jiān)管對(duì)象誠(chéng)信檔案;(3)、做好種子清理匯總上報(bào),做好省、市農(nóng)委抽查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
3、7-10月份:(1)、開展農(nóng)資打假“夏季百日行動(dòng)”,嚴(yán)查和打擊高毒、禁用農(nóng)藥的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用行為;(2)、開展“金秋?40”行動(dòng),普查秋冬播主要農(nóng)作物種子質(zhì)量;(3)、加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)業(yè)投入品的檢查;(4)、開展“農(nóng)資打假專項(xiàng)治理秋季行動(dòng)”。
4、11-12月份:(1)、邀請(qǐng)有關(guān)農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)戶,座談如何加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管,規(guī)范經(jīng)營(yíng)和優(yōu)化服務(wù)。(2)、開展農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法檢查。(3)、組織召開農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法分析會(huì),總結(jié)一年工作情況,籌劃明年工作。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)力推進(jìn)執(zhí)法。縣農(nóng)委成立了以主任xxx為組長(zhǎng),委紀(jì)檢組長(zhǎng)沈光兵為副組長(zhǎng),委法規(guī)科、農(nóng)機(jī)局、農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)資專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。堅(jiān)持縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、縣鄉(xiāng)聯(lián)手、部門聯(lián)合,推動(dòng)全縣農(nóng)資專項(xiàng)整治工作。縣農(nóng)委要按照屬地管理原則,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)資監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持一把手負(fù)責(zé)制,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,種子、農(nóng)藥、肥料專項(xiàng)整治由農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)依法進(jìn)行,農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴和質(zhì)量調(diào)查等工作由縣農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)。層層制定責(zé)任制,形成共同參與的工作機(jī)制;要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)資監(jiān)管工作中的牽頭協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)與公安、工商、質(zhì)檢等部門的協(xié)調(diào),共同監(jiān)管,聯(lián)合作戰(zhàn)。
2、深入宣傳發(fā)動(dòng),擴(kuò)大社會(huì)影響。充分利用多種媒體、多種渠道進(jìn)行宣傳,一是每年對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)人員舉辦1-2期農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的培訓(xùn),提高依法經(jīng)營(yíng)和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí);二是結(jié)合市場(chǎng)巡查、質(zhì)量監(jiān)督抽檢、大要案查處、放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周等行動(dòng),邀請(qǐng)新聞媒體全程跟蹤報(bào)道。三是正面宣傳一批誠(chéng)信守法的優(yōu)質(zhì)企業(yè)和產(chǎn)品,曝光一批重要案件、假冒偽劣產(chǎn)品,引導(dǎo)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng);四是結(jié)合“新型農(nóng)民培訓(xùn)”,向農(nóng)民傳授農(nóng)資真假識(shí)別、農(nóng)業(yè)安全用藥和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)知識(shí)。
3、加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn),提高執(zhí)法人員素質(zhì)。每周利用半天時(shí)間,強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法人員的政治思想教育、作風(fēng)紀(jì)律鍛煉和業(yè)務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)的學(xué)習(xí),提高執(zhí)法人員的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,建立一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、形象好、作風(fēng)硬農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍,提高農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法水平和案件的查處能力。
4、多措并舉,提高執(zhí)法效率。一是強(qiáng)化屬地管理責(zé)任。由縣農(nóng)業(yè)行政主管部門履行農(nóng)資日常監(jiān)管責(zé)任,并對(duì)本行政區(qū)域農(nóng)資執(zhí)法工作負(fù)責(zé)。二是整合力量,加大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法基礎(chǔ)建設(shè)。提高農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力,加強(qiáng)市縣聯(lián)合、部門聯(lián)手、協(xié)同作戰(zhàn)和協(xié)調(diào)服務(wù)的能力,推動(dòng)全縣農(nóng)資監(jiān)管工作再上新臺(tái)階。三是加大農(nóng)資執(zhí)法的設(shè)備、經(jīng)費(fèi)保障,積極爭(zhēng)取縣政府和財(cái)政的支持,不斷增加對(duì)農(nóng)資監(jiān)管投入,改進(jìn)執(zhí)法手段,配備執(zhí)法裝備,切實(shí)提高市場(chǎng)監(jiān)管能力。四是強(qiáng)化監(jiān)督抽查,加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、區(qū)域、單位的抽查力度,及時(shí)公布檢測(cè)結(jié)果,依法查處不合格產(chǎn)品和經(jīng)營(yíng)單位.五是嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)備案制,建立經(jīng)營(yíng)戶信息檔案。六是督促農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶簽訂農(nóng)資質(zhì)量安全承諾書,逐步推進(jìn)農(nóng)藥、肥料經(jīng)營(yíng)戶建立經(jīng)營(yíng)檔案,加大對(duì)種子經(jīng)營(yíng)檔案規(guī)范管理,強(qiáng)化企業(yè)自律和守法意識(shí)。七是實(shí)施執(zhí)法信息共享,及時(shí)交換相關(guān)信息,農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)每月28日前,將執(zhí)法情況上報(bào)市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì),做好檢測(cè)與案件查處的銜接,減少執(zhí)法成本,提高執(zhí)法效率。
5、完善監(jiān)管機(jī)制,積極推進(jìn)農(nóng)資監(jiān)管工作規(guī)范化、制度化建設(shè)。一是健全執(zhí)法管理制度,實(shí)行執(zhí)法依據(jù)、權(quán)限、程序和辦案結(jié)果四公開,推行“陽光執(zhí)法”。二是推行責(zé)任書制度。農(nóng)業(yè)行政主管部門要與農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任部門簽訂責(zé)任書,明確職權(quán)、職責(zé)、目標(biāo)、要求和保障措施。三是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。對(duì)監(jiān)管措施不落實(shí)、該報(bào)告不報(bào)告、發(fā)現(xiàn)有違法行為的苗頭不控制、該查處的不查處、該移交的不移交等行為,要及時(shí)予以處理;造成后果的,要追究責(zé)任。四是推行監(jiān)管工作記錄制度。具體履行農(nóng)資監(jiān)管職責(zé)的機(jī)構(gòu)要建立監(jiān)管工作記錄,要對(duì)監(jiān)管工作開展情況如實(shí)記錄。五是建立舉報(bào)、協(xié)查工作機(jī)制,充分利用“xxxxxxxxxx”舉報(bào)投訴電話和x縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng),及時(shí)處理反饋相關(guān)問題,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早打擊、早控制。
6、加強(qiáng)督促檢查,促進(jìn)工作落實(shí)??h農(nóng)委要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,指導(dǎo)、督促本縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作,確保各項(xiàng)工作落實(shí),順利完成本方案部署的各項(xiàng)工作任務(wù)。
為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于長(zhǎng)江流域生態(tài)保護(hù)等重要指示批示精神,根據(jù)自治區(qū)、貴港市市場(chǎng)監(jiān)管局的文件要求,我局決定在全縣范圍內(nèi)開展打擊市場(chǎng)銷售長(zhǎng)江流域非法捕撈漁獲物專項(xiàng)行動(dòng),現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
通過全面推進(jìn)打擊市場(chǎng)銷售長(zhǎng)江流域非法捕撈漁獲物行動(dòng),深入開展相關(guān)市場(chǎng)主體排查整治,持續(xù)加大監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處市場(chǎng)銷售長(zhǎng)江流域非法捕撈漁獲物行為,打擊銷售網(wǎng)絡(luò),斬?cái)噙`法鏈條,全力維護(hù)長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境安全。
成立平南縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局打擊市場(chǎng)銷售長(zhǎng)江流域非法捕撈漁獲物專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其成員組成如下:
組??長(zhǎng):梁?彪?平南縣市場(chǎng)監(jiān)管局書記、局長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):黃?健?平南縣市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)。
成員由縣局各相關(guān)股室、稽查大隊(duì)、12315中心和各市場(chǎng)監(jiān)管所主要負(fù)責(zé)人組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在平南縣市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法稽查大隊(duì),承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,辦公室主任由呂劍擔(dān)任。
(一)加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管。一是嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任。督促全縣水產(chǎn)制品生產(chǎn)企業(yè)一方面要嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度,查驗(yàn)并留存食品原料供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明,禁止采購(gòu)、使用來自禁捕流域或來源不明的水產(chǎn)品;另一方面要加強(qiáng)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理,水產(chǎn)制品嚴(yán)禁標(biāo)注“長(zhǎng)江野生魚”“野生江鮮”等字樣,或以此為噱頭進(jìn)行宣傳。二是嚴(yán)格落實(shí)食品安全監(jiān)管職責(zé)。加大水產(chǎn)制品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查、巡查、監(jiān)督抽檢及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)頻次,嚴(yán)查企業(yè)使用禁捕流域水產(chǎn)品及來源不明原料等問題。(食品生產(chǎn)監(jiān)管股牽頭負(fù)責(zé),各市場(chǎng)監(jiān)管所配合)。
(二)加強(qiáng)市場(chǎng)銷售監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商超、餐飲服務(wù)提供者的監(jiān)管,特別是加大對(duì)水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、水產(chǎn)品銷售者和涉漁餐飲服務(wù)單位的巡查力度,督促主體責(zé)任落實(shí),要求集中交易市場(chǎng)開辦者加強(qiáng)查驗(yàn)并留存入場(chǎng)銷售者的產(chǎn)地證明、購(gòu)貨憑證、合格證明文件,一旦發(fā)現(xiàn)有來自于禁捕流域的水產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)立即向市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)告。督促水產(chǎn)品銷售者、餐飲服務(wù)單位嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度,不得采購(gòu)與銷售、加工來源不明、無法提供合法來源憑證及禁捕流域的水產(chǎn)品。(食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管股、食品餐飲監(jiān)管股牽頭負(fù)責(zé),各市場(chǎng)監(jiān)管所配合)。
(三)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管。督促電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者履行法定責(zé)任和義務(wù),自覺規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。督促網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者開展對(duì)經(jīng)營(yíng)禁捕流域水產(chǎn)品的自查,要求“美團(tuán)外賣”“餓了么”等平臺(tái)落實(shí)食品安全主體責(zé)任,抓好對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者經(jīng)營(yíng)“長(zhǎng)江野生魚”等相關(guān)菜品的核查監(jiān)測(cè)。同時(shí)通過委托第三方機(jī)構(gòu),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易信息監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)相關(guān)違規(guī)信息并依法處理。對(duì)銷售“長(zhǎng)江野生魚”等非法漁獲物的行為及時(shí)采取下架(刪除、屏蔽)信息、終止提供平臺(tái)服務(wù)等必要措施,杜絕禁捕流域的水產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行銷售經(jīng)營(yíng)。(網(wǎng)絡(luò)和消費(fèi)環(huán)境管理股牽頭負(fù)責(zé),食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管股、食品餐飲監(jiān)管股、價(jià)格監(jiān)督和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)股、各市場(chǎng)監(jiān)管所配合)。
(四)加強(qiáng)廣告監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)禁捕流域水產(chǎn)品交易廣告監(jiān)管力度;充分利用廣告監(jiān)測(cè)平臺(tái),加大對(duì)傳統(tǒng)媒體、互聯(lián)網(wǎng)媒介的廣告監(jiān)測(cè)檢查力度,對(duì)發(fā)布出售、利用禁捕流域水產(chǎn)品交易的虛假違法廣告線索及時(shí)依法處置。(網(wǎng)絡(luò)和消費(fèi)環(huán)境管理股牽頭負(fù)責(zé),稽查大隊(duì)、各市場(chǎng)監(jiān)管所配合)。
(五)嚴(yán)厲查處違法行為。對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的虛假宣傳、過度營(yíng)銷、虛假違法廣告和誘導(dǎo)、欺詐消費(fèi)者等各類違法行為要及時(shí)嚴(yán)肅查處,特別要把打著“長(zhǎng)江野生魚”旗號(hào)的餐飲場(chǎng)所作為重中之重,發(fā)現(xiàn)銷售長(zhǎng)江流域非法捕撈漁獲物違法行為一律依法從嚴(yán)查處,同時(shí)追溯來源渠道,通報(bào)有關(guān)部門一查到底。要通過全方位嚴(yán)格執(zhí)法,形成打擊治理的高壓態(tài)勢(shì),有力震懾銷售長(zhǎng)江流域非法捕撈漁獲物違法分子,堅(jiān)決遏制銷售長(zhǎng)江流域非法捕撈漁獲物違法犯罪活動(dòng)。(稽查大隊(duì)牽頭負(fù)責(zé),法規(guī)股、網(wǎng)絡(luò)和消費(fèi)環(huán)境管理股、價(jià)格監(jiān)督和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)股、各市場(chǎng)監(jiān)管所配合)。
(六)暢通舉報(bào)投訴渠道。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極舉報(bào)相關(guān)違法行為線索。一是加強(qiáng)值守,確保12315熱線穩(wěn)定運(yùn)行,及時(shí)接收、分送投訴舉報(bào)。二是拓寬投訴舉報(bào)渠道,直接依托全國(guó)12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),拓展app、微信公眾號(hào)、支付寶小程序等網(wǎng)絡(luò)渠道。三是加強(qiáng)對(duì)投訴舉報(bào)信息分析研判,發(fā)現(xiàn)存在區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)苗頭的,及時(shí)予以通報(bào)。(12315中心負(fù)責(zé))。
此次專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間為2020年8月10日—2021年6月30日,主要分3個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段:動(dòng)員排查(2020年8月10日—8月31日)。全面宣傳動(dòng)員和排查,加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè),深入摸排違法線索,組織開展對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易的監(jiān)測(cè)和對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲單位的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)打擊市場(chǎng)銷售已實(shí)施禁捕水域非法捕撈漁獲物違法行為。
第二階段:集中打擊(2020年9月1日—2021年4月30日)。全面打擊市場(chǎng)銷售長(zhǎng)江流域非法捕撈漁獲物違法行為,有效斬?cái)嗟叵庐a(chǎn)業(yè)鏈。
第三階段:總結(jié)規(guī)范(2021年5月1日—6月30日)。組織開展專項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)提高政治站位。各市場(chǎng)監(jiān)管所、稽查大隊(duì)、12315中心和縣局各相關(guān)股室要充分認(rèn)識(shí)本次專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和緊迫性,切實(shí)提高政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),開展專題研究,制定實(shí)施方案,細(xì)化工作措施,分解工作責(zé)任,確保各項(xiàng)部署落實(shí)到位。
(二)狠抓案件查辦。要采取明查與暗訪相結(jié)合的形式,深入摸排一批案件線索,深挖違法鏈條和網(wǎng)絡(luò),集中力量查辦一批大案要案。涉嫌犯罪的,移送公安機(jī)關(guān)依法查處,切實(shí)加大打擊力度,有力震懾違法犯罪分子。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的督導(dǎo)檢查,抓好工作落實(shí)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)督促整改,對(duì)大案要掛牌督辦。對(duì)工作要求不落實(shí)、行動(dòng)開展不迅速、工作成效不明顯的要通報(bào)批評(píng),問題嚴(yán)重的依紀(jì)依法追究責(zé)任。
(四)加強(qiáng)部門協(xié)作。一是加強(qiáng)部門間線索通報(bào)和案件移送,對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)涉及其他行政主管部門職責(zé)的違法線索要及時(shí)移送相關(guān)行政主管部門處理。二是加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、公安等部門協(xié)調(diào)配合,開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),切實(shí)形成執(zhí)法合力。三是完善行刑銜接機(jī)制,市場(chǎng)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)重大案件或線索要主動(dòng)與公安、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門共同研判,聯(lián)合深入調(diào)查,實(shí)施全鏈條打擊。
(五)加強(qiáng)宣傳報(bào)道。各單位要充分借助主流新聞媒體、官方網(wǎng)站、新媒體平臺(tái)等各種渠道,大力宣傳長(zhǎng)江流域禁捕工作。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)主體宣傳力度,通過宣傳手冊(cè)、簽訂責(zé)任書等形式,引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體自覺守法經(jīng)營(yíng)。對(duì)重點(diǎn)案例查處情況進(jìn)行曝光,震懾?fù)p害人民群眾切身利益的違法違規(guī)分子,同時(shí)大力宣傳打擊違法犯罪、規(guī)范市場(chǎng)秩序、保障疫情防控等有力舉措。及時(shí)發(fā)布消費(fèi)預(yù)警提示,回應(yīng)媒體和社會(huì)關(guān)切,營(yíng)造全社會(huì)共同抵制“長(zhǎng)江野生魚”的良好氛圍。
(六)加強(qiáng)信息報(bào)送。各市場(chǎng)監(jiān)管所、12315中心和縣局各相關(guān)股室要指定專人負(fù)責(zé),嚴(yán)格按照要求報(bào)送相關(guān)執(zhí)法數(shù)據(jù)和信息。專項(xiàng)行動(dòng)期間每周報(bào)送工作動(dòng)態(tài)信息1篇,每月21日前報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況、典型案例和《專項(xiàng)行動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表》,并于2020年9月25日、12月28日,2021年3月28日、6月28日前將季度工作開展情況報(bào)送平南縣市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法稽查大隊(duì),并由稽查大隊(duì)匯總上報(bào)。
為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神,落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,切實(shí)加強(qiáng)長(zhǎng)江流域水生生物資源保護(hù),依法嚴(yán)厲打擊整治非法捕撈等各類危害水生生物資源行為,確保長(zhǎng)江流域禁捕取得扎實(shí)成效,特制定如下方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,全面加強(qiáng)長(zhǎng)江水生生物保護(hù)工作,依法懲戒破壞水生生物資源行為,堅(jiān)決把“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的有關(guān)要求落到實(shí)處,推動(dòng)形成人與自然和諧共生的綠色發(fā)展新格局。
突出重點(diǎn)水域、重點(diǎn)違法犯罪行為、重點(diǎn)對(duì)象,落實(shí)沿江各?。ㄖ陛犑校┱捌渎毮懿块T的主體責(zé)任,建立健全聯(lián)防聯(lián)動(dòng)執(zhí)法合作機(jī)制,提升執(zhí)法能力,加大打擊力度,深挖細(xì)查長(zhǎng)江流域涉嫌非法捕撈違法犯罪案件線索,依法嚴(yán)厲打擊整治相關(guān)違法犯罪活動(dòng),偵破一批嚴(yán)重破壞長(zhǎng)江水生生物資源的非法捕撈違法犯罪案件,打掉一批職業(yè)化、團(tuán)伙化的非法捕撈違法犯罪網(wǎng)絡(luò),整治一批非法運(yùn)銷捕撈器具、漁獲物的窩點(diǎn),徹底斬?cái)喾欠ú稉?、運(yùn)輸、銷售長(zhǎng)江野生魚類的黑色產(chǎn)業(yè)鏈,堅(jiān)決遏制長(zhǎng)江流域非法捕撈違法犯罪活動(dòng),為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
專項(xiàng)行動(dòng)由公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭,會(huì)同最高人民法院、國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、水利部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家網(wǎng)信辦、國(guó)家林草局統(tǒng)一組織。沿江各地在地方各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村(漁政)、法院、發(fā)展改革、交通運(yùn)輸、水利、市場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)信、林草等部門和單位負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
(一)行動(dòng)時(shí)間。2020年7月1日—2021年6月30日,行動(dòng)時(shí)間為1年。
(二)行動(dòng)范圍。《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕范圍和時(shí)間的通告》(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通告〔2019〕4號(hào))所明確的水生生物保護(hù)區(qū)、長(zhǎng)江干流和重要支流、大型通江湖泊,以及與長(zhǎng)江干流、重要支流、大型通江湖泊連通的其他天然水域。
(三)階段安排。
第一階段:2020年7月1日—12月31日,重點(diǎn)打擊已經(jīng)實(shí)施禁捕水域的非法捕撈違法犯罪活動(dòng),重點(diǎn)整治非法運(yùn)銷捕撈器具、漁獲物的窩點(diǎn)。
第二階段:2021年1月1日—4月30日,全面打擊長(zhǎng)江流域各類非法捕撈違法犯罪活動(dòng),全面禁止經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)江野生魚類。
第三階段:2021年5月1日—6月30日,組織開展專項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),健全長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)全面開展對(duì)退捕漁民的走訪教育。對(duì)退捕漁民逐一上門走訪,開展長(zhǎng)江流域禁漁政策的法制宣傳教育,動(dòng)員督促其主動(dòng)上繳捕撈工具,并逐項(xiàng)登記造冊(cè)、簽訂承諾書。實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)涉漁違法犯罪線索。
(二)嚴(yán)厲打擊非法捕撈作業(yè)行為。聚焦重點(diǎn)水域和時(shí)段,依法嚴(yán)厲打擊查處“電毒炸”、“絕戶網(wǎng)”等非法作業(yè)方式,非法捕撈和經(jīng)營(yíng)利用中華鱘、長(zhǎng)江鱘、江豚等國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物,跨區(qū)作業(yè)和生產(chǎn)性垂釣作業(yè)等行為。對(duì)查獲的非法捕撈案件,要追查歷次作業(yè)情況、非法漁具來源和漁獲物去向。
(三)嚴(yán)肅查處非法捕撈漁具制售行為。聚焦生產(chǎn)廠家、電商平臺(tái)、漁具銷售店鋪等市場(chǎng)主體,依法嚴(yán)厲打擊制造和銷售“電毒炸”工具、非法網(wǎng)具、禁用漁具以及發(fā)布相關(guān)非法信息等違法行為,取締電魚器具等非法漁具制造黑窩點(diǎn)、黑作坊。對(duì)查獲的非法制售捕撈漁具案件,要追查供貨來源、銷售渠道和其他涉案線索。
(四)嚴(yán)格禁止非法漁獲物交易利用行為。聚焦水產(chǎn)品交易市場(chǎng)、餐飲場(chǎng)所等市場(chǎng)主體,依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊收購(gòu)、加工、銷售、利用非法漁獲物等行為。加強(qiáng)禁捕水域周邊區(qū)域管理,禁止非法漁獲物上市交易。加強(qiáng)水產(chǎn)品交易市場(chǎng)、餐飲行業(yè)管理,對(duì)以“長(zhǎng)江野生魚”、“野生江鮮”等為噱頭的宣傳營(yíng)銷行為,要追溯漁獲物來源渠道,不能提供合法來源證明或涉嫌虛假宣傳、過度營(yíng)銷、誘導(dǎo)欺詐消費(fèi)者的,要依法追究法律責(zé)任。
(五)集中治理整頓“三無”船舶。集中治理整頓涉漁“三無”船舶和大馬力快艇。對(duì)查獲的“三無”船舶,要完善移交處置流程,設(shè)置集中扣船點(diǎn),依法進(jìn)行沒收、拆解、處置,并追查非法建(改)造的市場(chǎng)主體,通報(bào)船舶制造行業(yè)管理部門。對(duì)非法從事漁業(yè)捕撈的船舶,及時(shí)通報(bào)船籍地行業(yè)主管部門,依法加強(qiáng)屬地監(jiān)督和管理。
(六)多維度懲處違法犯罪行為。建立健全漁業(yè)資源和水生生物鑒定及損害評(píng)估機(jī)制,依法追究違法犯罪行為人的漁業(yè)資源及生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任,探索實(shí)施行業(yè)禁入懲戒制度。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)與政策手段,依法依規(guī)完善政策性補(bǔ)貼、退捕安置政策與個(gè)人違法違規(guī)記錄掛鉤機(jī)制。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。本次專項(xiàng)行動(dòng)是穩(wěn)定長(zhǎng)江禁捕秩序、加強(qiáng)水域生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。各有關(guān)地區(qū)和部門要高度重視,充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義,沿江各?。ㄖ陛犑校┮闪⒂晒矙C(jī)關(guān)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村(漁政)部門牽頭,發(fā)展改革、交通運(yùn)輸、水利、市場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)信、林草等部門和單位參加的聯(lián)合指揮部,制定實(shí)施方案,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)執(zhí)法任務(wù),并建立健全工作責(zé)任制,分解任務(wù)、傳導(dǎo)壓力,實(shí)現(xiàn)責(zé)任全覆蓋,確保取得實(shí)效。沿江各省(直轄市)要于2020年7月10日前確定指揮部成員、聯(lián)絡(luò)員,并將人員名單和聯(lián)系方式報(bào)送公安部治安管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長(zhǎng)江辦。
(二)加強(qiáng)分工協(xié)作,形成聯(lián)動(dòng)合力。各有關(guān)地區(qū)和部門要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,擴(kuò)大監(jiān)管覆蓋面。公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要商最高人民法院等單位加強(qiáng)法律適用問題研究,推動(dòng)出臺(tái)有關(guān)規(guī)范性文件。發(fā)展改革部門要加強(qiáng)長(zhǎng)江流域生態(tài)保護(hù)相關(guān)工作的統(tǒng)籌,及時(shí)協(xié)調(diào)解決相關(guān)涉漁問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村(漁政)部門要加大行政執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處非法捕撈作業(yè)行為,拆除拆解網(wǎng)圍、定置網(wǎng)具等。交通運(yùn)輸部門要配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村(漁政)部門加大對(duì)涉漁“三無”船舶的清理整治力度。水利部門要持續(xù)清理取締非法設(shè)置的矮圍等。市場(chǎng)監(jiān)管部門要加大市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法力度,依法嚴(yán)厲查處銷售長(zhǎng)江流域非法捕撈的珍貴、瀕危水生野生動(dòng)物等違法行為。林草部門要全面加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)管理,依法查處保護(hù)區(qū)內(nèi)相關(guān)違法行為。網(wǎng)信部門要加大網(wǎng)絡(luò)巡查力度,及時(shí)清理整治網(wǎng)絡(luò)涉漁違法信息。各部門發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪或涉黑涉惡線索要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān),公安機(jī)關(guān)要對(duì)涉嫌犯罪的非法捕撈行為依法立案?jìng)刹?,?duì)暴力抗法等阻擾相關(guān)部門依法執(zhí)行公務(wù)的行為進(jìn)行處理,嚴(yán)厲打擊因非法捕撈滋生的船霸、漁霸等涉黑涉惡勢(shì)力。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,壓實(shí)工作責(zé)任。沿江各?。ㄖ陛犑校┤嗣裾鶕?jù)本行動(dòng)方案明確責(zé)任部門和職責(zé)分工,建立橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管執(zhí)法網(wǎng)絡(luò);將執(zhí)法成效納入市縣政府績(jī)效及河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制考核體系,制定執(zhí)法考核辦法,并將考核結(jié)果與執(zhí)法單位和人員的獎(jiǎng)懲相掛鉤,確保執(zhí)法行動(dòng)扎實(shí)開展、取得實(shí)效。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門將按照專項(xiàng)行動(dòng)的整體安排,加強(qiáng)執(zhí)法督查和暗訪檢查,動(dòng)態(tài)通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題督促整改,對(duì)重大案件掛牌督辦,對(duì)執(zhí)法不力、問題突出的地方進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、問責(zé)追責(zé),對(duì)在專項(xiàng)行動(dòng)中成績(jī)突出的單位和個(gè)人按規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)完善執(zhí)法機(jī)制,提升執(zhí)法能力。各有關(guān)地區(qū)和部門要樹立長(zhǎng)江流域禁捕工作的整體觀、全局觀,打破部門界限、地域界限,在打擊非法捕撈、穩(wěn)定禁漁秩序上通力合作。各地指揮部要統(tǒng)籌用好各方執(zhí)法力量,形成水陸執(zhí)法閉環(huán)。在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段開展區(qū)域間聯(lián)合執(zhí)法。推動(dòng)建立完善聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合辦案、異地協(xié)查機(jī)制,健全非法漁獲物、非法漁具等違法證據(jù)鑒定體系,強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接,提升執(zhí)法效果。專項(xiàng)行動(dòng)中,各地要查辦一批有影響力的大案要案,達(dá)到“查辦一起、震懾一片”的效果。
(五)積極宣傳引導(dǎo),營(yíng)造良好氛圍。各有關(guān)地區(qū)和部門要將專項(xiàng)行動(dòng)宣傳擺在突出位置,與專項(xiàng)行動(dòng)一起研究、一起布置,同步推進(jìn)、同步落實(shí)。要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào),堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,不斷創(chuàng)新宣傳方式,豐富完善宣傳內(nèi)容,擴(kuò)大宣傳覆蓋面。同時(shí)注重以案釋法,適時(shí)組織開展“三無”船舶和非法網(wǎng)具集中銷毀活動(dòng),強(qiáng)化警示教育作用,營(yíng)造“不敢捕、不能捕、不想捕”的社會(huì)輿論氛圍。
(六)強(qiáng)化執(zhí)法保障,建立長(zhǎng)效機(jī)制。沿江各地人民政府要將專項(xiàng)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。做好專項(xiàng)行動(dòng)期間執(zhí)法人員的工作、生活保障,落實(shí)一線執(zhí)法人員值勤津補(bǔ)貼制度,維護(hù)執(zhí)法人員的合法權(quán)益和執(zhí)法權(quán)威。特別是在新冠肺炎疫情防控期間,要落實(shí)好執(zhí)法隊(duì)伍的防護(hù)設(shè)備設(shè)施,配齊防護(hù)用品,保障執(zhí)法人員安全和健康。各執(zhí)法力量要以此次專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),固定聯(lián)合執(zhí)法模式,構(gòu)建執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制,為長(zhǎng)江大保護(hù)保駕護(hù)航。
堅(jiān)持突出重點(diǎn),標(biāo)本兼治原則,實(shí)行集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合,生產(chǎn)源頭治理與市場(chǎng)規(guī)范管理相結(jié)合,強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制與建立信用體系相結(jié)合。切實(shí)抓好農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作,實(shí)現(xiàn)打假護(hù)農(nóng)目標(biāo)。
通過對(duì)農(nóng)資專項(xiàng)治理,使我縣農(nóng)資市場(chǎng)秩序得到明顯改善,生產(chǎn)、銷售假冒偽劣等違規(guī)行為得到明顯遏制,有關(guān)大案得到有效查處,初步建立農(nóng)資生產(chǎn)、銷售監(jiān)管機(jī)制,加快農(nóng)資信用體系建設(shè)。
農(nóng)資專項(xiàng)整治要緊緊圍繞重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)品種和大要案查處,突出對(duì)種子、農(nóng)藥、化肥的整治。
(一)大力整頓農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)。一是以種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案檢查和資質(zhì)檢查為重點(diǎn),對(duì)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行全面檢查。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案不符合有關(guān)條件的,要抓緊督促整改,從源頭把好種子質(zhì)量關(guān)。二是對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行一次全面檢查,嚴(yán)肅查處無農(nóng)藥登記證、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證和農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書而生產(chǎn)農(nóng)藥的違法行為,徹底搗毀發(fā)現(xiàn)的黑窩點(diǎn)。三是結(jié)合測(cè)土配方施肥行動(dòng),加大對(duì)配方肥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度,推進(jìn)配方肥質(zhì)量追溯制度的建立,確保配方肥產(chǎn)品質(zhì)量。
(二)全面開展市場(chǎng)整治。要緊緊抓住農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)和集散地,對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和產(chǎn)品進(jìn)行全面檢查,在春耕、秋種等重要農(nóng)時(shí)季節(jié)開展拉網(wǎng)式檢查。
種子管理:以雜交水稻、抗蟲棉、雜交玉米、雜交油菜、大豆和小麥等農(nóng)作物種子和蠶種為重點(diǎn),在春耕和秋種前,均要集中開展種子市場(chǎng)專項(xiàng)整治,突出種子質(zhì)量抽查,重點(diǎn)查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣種子、未審先推、亂引種、虛假?gòu)V告、超范圍經(jīng)營(yíng)、無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、未按規(guī)定建立經(jīng)營(yíng)檔案、品種包裝標(biāo)簽介紹與審定公告表述不符、品種權(quán)假冒侵權(quán)等違法行為;嚴(yán)格品種審定,解決品種多、亂、雜等問題。對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物種子,要按照《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》和農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書和標(biāo)識(shí)管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格管理。
農(nóng)藥管理:嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部頒布的6項(xiàng)農(nóng)藥管理新規(guī)定,規(guī)范農(nóng)藥登記管理,切實(shí)解決農(nóng)藥登記管理中產(chǎn)品數(shù)量多、“一藥多名”和標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范等突出問題。加大農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)藥標(biāo)簽檢查力度,以殺蟲劑、殺菌劑、除草劑和種子包衣劑為重點(diǎn),堅(jiān)決查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)藥、無登記證生產(chǎn)、擴(kuò)大使用范圍、一證多用、套證或冒證、標(biāo)簽不符合規(guī)定以及肥料產(chǎn)品標(biāo)稱具有農(nóng)藥功能等違法行為。繼續(xù)查處非法生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等5種禁用高毒農(nóng)藥的違法行為。
肥料管理:以復(fù)混肥、有機(jī)肥料、有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥、微生物肥料及葉面肥料、沖施肥為重點(diǎn),嚴(yán)查有效成份不足、包裝標(biāo)識(shí)不規(guī)范、夸大使用效果、一證多用、假冒偽造登記證等違法行為。加強(qiáng)對(duì)配方肥定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)測(cè),建立完善配方肥質(zhì)量追溯管理制度。加強(qiáng)對(duì)肥料登記產(chǎn)品的后續(xù)管理。
(三)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢。農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的重要環(huán)節(jié),也是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的基本手段。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)資市場(chǎng)特點(diǎn)和存在的突出問題,及時(shí)制定執(zhí)法抽檢計(jì)劃,有針對(duì)性地開展農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法抽檢,進(jìn)一步加大農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢力度,做到“兩個(gè)同步”:一是抽檢與取證同步,抽檢時(shí)由執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)樣本基數(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況等事實(shí)進(jìn)行證據(jù)固定;二是公布結(jié)果與依法查處同步,對(duì)于檢測(cè)不合格的農(nóng)資產(chǎn)品,要及時(shí)公布結(jié)果,同時(shí)按照《行政處罰法》和《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》的要求,進(jìn)行執(zhí)法程序??h農(nóng)委將在春耕秋種期間分別組織一次種子、農(nóng)藥、肥料的質(zhì)量抽檢活動(dòng)。
(四)建立規(guī)范化、有效的監(jiān)管機(jī)制。積極推進(jìn)農(nóng)資監(jiān)管工作規(guī)范化建設(shè),形成穩(wěn)定、有效的農(nóng)資監(jiān)管機(jī)制。一是強(qiáng)化屬地管理責(zé)任。由縣農(nóng)委履行農(nóng)資日常監(jiān)管責(zé)任,并對(duì)本行政區(qū)域農(nóng)資執(zhí)法工作負(fù)責(zé)。二是推行責(zé)任書制度??h農(nóng)委要與農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任部門簽訂責(zé)任書,明確職權(quán)、職責(zé)、目標(biāo)、要求和保障措施。三是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。對(duì)監(jiān)管措施不落實(shí)、該報(bào)告不報(bào)告、發(fā)現(xiàn)有違法行為的苗頭不控制、該查處的不查處、該移交的不移交等行為,要及時(shí)予以處理;造成后果的,對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員要依法處分。四是推行監(jiān)管工作記錄制度。具體履行農(nóng)資監(jiān)管職責(zé)的機(jī)構(gòu)要建立監(jiān)管工作記錄,要對(duì)監(jiān)管工作開展情況如實(shí)記錄。五是進(jìn)一步完善信息報(bào)送和統(tǒng)計(jì)制度。逐步實(shí)現(xiàn)電子化報(bào)送,網(wǎng)絡(luò)化管理。
(五)突出信用評(píng)價(jià),推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)。要結(jié)合實(shí)際,制定科學(xué)合理、具有可操作性的信用等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法,根據(jù)農(nóng)資市場(chǎng)主體資質(zhì)、守法程度、消費(fèi)者投訴、公眾評(píng)價(jià)等相關(guān)信息,結(jié)合農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督抽檢結(jié)果,分等級(jí)評(píng)出農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的信用等級(jí),并實(shí)行信用等級(jí)分類管理。對(duì)信譽(yù)好的企業(yè),給予扶持和鼓勵(lì);對(duì)失信和具有不良記錄的企業(yè)給予警示或限期整改,并列入“黑名單”予以重點(diǎn)監(jiān)控;對(duì)多次違法違規(guī)、信用差的企業(yè)要依法取消其資格。通過建立企業(yè)誠(chéng)信檔案和信用等級(jí)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫,將農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的誠(chéng)信檔案、信用等級(jí)及所生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢情況、違法行為查處等信息資料公布于眾,發(fā)揮農(nóng)資誠(chéng)信體系的作用。
(六)繼續(xù)推進(jìn)毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治。在切實(shí)加強(qiáng)殺鼠劑日常監(jiān)管的同時(shí),結(jié)合鼠害防治工作,繼續(xù)加大對(duì)毒鼠強(qiáng)等違禁劇毒鼠藥的打擊力度。以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn),廣泛開展毒鼠強(qiáng)等違禁劇毒鼠藥清繳活動(dòng),繼續(xù)推進(jìn)換購(gòu)工作。對(duì)殺鼠劑經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行一次全面排查,重點(diǎn)調(diào)查有無新的窩點(diǎn)和銷售渠道。
(一)3月,組織集中開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理春季行動(dòng)。
(二)3月下旬,組織2008年“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動(dòng)。
(三)5-7月,組織開展以農(nóng)藥和獸藥為主的專項(xiàng)整治行動(dòng),鞏固農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治成果。
(四)9月,組織集中開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理秋季行動(dòng)。
為保障農(nóng)資整治工作順利開展并取得實(shí)效,要切實(shí)加強(qiáng)有關(guān)制度建設(shè)。
1、進(jìn)展報(bào)告制度:要對(duì)轄區(qū)內(nèi)每周農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治情況及時(shí)匯總,于次周一上午上報(bào)市農(nóng)委農(nóng)資專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。重大情況隨時(shí)上報(bào),不得不報(bào),瞞報(bào)、漏報(bào)。
2、完善舉報(bào)制度。
要設(shè)立舉報(bào)電話,并向社會(huì)公布,方便廣大群眾舉報(bào)非法生產(chǎn)、銷售農(nóng)資產(chǎn)品的案件線索,對(duì)舉報(bào)有關(guān)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。
3、案件督辦制度:
實(shí)行案件限時(shí)辦結(jié)制。對(duì)上級(jí)交辦的案件,要在規(guī)定的期限內(nèi)上報(bào)查處結(jié)果。案件查處要堅(jiān)決做到:案情沒有搞清的不放過,違法產(chǎn)品的源頭和流向沒有查明的不放過,制假售假責(zé)任者沒有依法處理的不放過,該移送司法機(jī)關(guān)沒有移送的不放過,支持或參與售假制假的國(guó)家工作人員沒有受到追究的不放過。
4、責(zé)任追究制度。
按照:“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和屬地管理的原則,建立農(nóng)資專項(xiàng)整治工作責(zé)任追究制度。確保專項(xiàng)整治工作到位、措施落實(shí)。
農(nóng)資專項(xiàng)整治工作任務(wù)十分艱巨,涉及內(nèi)容廣泛,違法違規(guī)行為多樣,案件查處難度較大。因此,必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取得力措施,使專項(xiàng)整治工作取得成效。
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。
要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),縣農(nóng)委成立農(nóng)資專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組,縣農(nóng)委主任李定國(guó)任組長(zhǎng),委紀(jì)檢組長(zhǎng)沈光兵任副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室(縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)),梁小東同志任辦公室主任。根據(jù)管理職能,進(jìn)一步明確相關(guān)部門職責(zé)任務(wù),形成合力,真正做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、監(jiān)管到位、制度到位、認(rèn)真抓好農(nóng)資專項(xiàng)整治工作,確保取得實(shí)效。
2、突出重點(diǎn),抓好落實(shí)。
突出專項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容,集中力量,精心組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊各種違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)行為。圍繞全市秋季農(nóng)資專項(xiàng)整治行動(dòng)安排。
3、強(qiáng)化執(zhí)法、完善制度。
要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法違規(guī)行為的打擊,堅(jiān)持“五不放過”原則,從嚴(yán)、從重、從快懲處違法犯罪行為,確保農(nóng)資市場(chǎng)秩序。要建立和完善各項(xiàng)保障制度,加大對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品及其經(jīng)營(yíng)單位的市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管力度,強(qiáng)化依法管理,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,積極推廣農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代營(yíng)銷方式,提高服務(wù)管理水平。
4、加強(qiáng)宣傳,強(qiáng)化監(jiān)督。
要充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、雜志等宣傳媒介、廣泛宣傳農(nóng)資打假專項(xiàng)整治的意義,加大有關(guān)法律法規(guī)宣傳力度,擴(kuò)大科普宣傳面。尤其要著重抓好大要案查處和典型案件查處結(jié)果的宣傳,努力營(yíng)造良好的社會(huì)監(jiān)督氛圍。要強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度,對(duì)工作成績(jī)突出要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
農(nóng)資專項(xiàng)整治行動(dòng)方案篇九
52。
號(hào))有關(guān)要求,制定本方案。
“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,以維護(hù)廣大人民群眾利益為出發(fā)點(diǎn),以促進(jìn)涉農(nóng)資金政策落實(shí)為著力點(diǎn),以加大涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)清理力度、糾正和查處違規(guī)違紀(jì)問題、保障資金管理使用安全為重點(diǎn),切實(shí)解決工作中存在的突出問題和人民群眾反映強(qiáng)烈的問題。通過開展專項(xiàng)清查,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)政策制度設(shè)計(jì)更加完善、部門管理職責(zé)更加明晰、資金監(jiān)管體系更加完備、資金統(tǒng)籌安排更加合理、資金使用效益更加顯著、廣大人民群眾更加滿意的目標(biāo)。
分級(jí)負(fù)責(zé)要求是:區(qū)級(jí)各相關(guān)涉農(nóng)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、自查和匯總分析中央、市、區(qū)三級(jí)財(cái)政安排的各類涉農(nóng)專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理使用情況,并對(duì)匯總報(bào)送的相關(guān)資料把關(guān);鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、自查和匯總分析本級(jí)財(cái)政安排的各類涉農(nóng)專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理使用情況。區(qū)級(jí)相關(guān)涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道應(yīng)按涉農(nóng)專項(xiàng)資金整治工作要求,建立健全責(zé)任分解制,確保專項(xiàng)整治工作一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。
分口把關(guān)要求是:有涉下屬單位的區(qū)級(jí)涉農(nóng)部門,專項(xiàng)整治期間的報(bào)表資料等,由主管部門匯總報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道專項(xiàng)整治期間涉及的報(bào)表資料,統(tǒng)一送區(qū)財(cái)政局業(yè)務(wù)聯(lián)系科室,由業(yè)務(wù)聯(lián)系科室匯總后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
全面清查
年各級(jí)財(cái)政安排的各項(xiàng)涉農(nóng)資金使用管理情況,做到資金、項(xiàng)目、單位全覆蓋。同時(shí),要突出重點(diǎn),著重清查資金規(guī)模較大、涉及面廣、農(nóng)民群眾關(guān)心、社會(huì)各界關(guān)注的專項(xiàng)資金使用管理情況。
各涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要認(rèn)真查找當(dāng)前涉農(nóng)資金使用管理中存在的問題,既要解決當(dāng)前群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,又要切實(shí)解決強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)工作中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,著力建立健全監(jiān)管體制和機(jī)制,確保國(guó)家涉農(nóng)政策的有效落實(shí),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。
各涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要建立專項(xiàng)清查工作組織保障機(jī)制,成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌組織專項(xiàng)清查工作。
區(qū)級(jí)財(cái)政安排的涉農(nóng)專項(xiàng)資金按資金類別、管理職責(zé)、資金性質(zhì)、資金用途歸口原則,由涉農(nóng)主管部門分類分項(xiàng)組織清理,匯總統(tǒng)計(jì)填報(bào)。
鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道財(cái)政安排的涉農(nóng)專項(xiàng)資金按資金類別、資金性質(zhì)、資金用途,由鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道財(cái)政所徹底清理,匯總統(tǒng)計(jì)填報(bào)。
涉農(nóng)專項(xiàng)資金跨部門使用的,以區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算下達(dá)各部門的資金預(yù)算為依據(jù),按。
“不重不漏”原則,分別由使用其資金的區(qū)級(jí)相關(guān)部門填報(bào)。
整治檢查范圍:
2010。
年以來,財(cái)政、審計(jì)部門、中介機(jī)構(gòu)以及紀(jì)監(jiān)部門在涉農(nóng)資金的各種檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改和處理情況;專項(xiàng)整治期間群眾舉報(bào)的事項(xiàng);政法部門辦案揭示的政策執(zhí)行和資金監(jiān)管問題的整改落實(shí)情況。
整治檢查對(duì)象:區(qū)級(jí)負(fù)責(zé)分配、撥付、管理和使用涉農(nóng)資金的財(cái)政和發(fā)展改革部門、涉農(nóng)項(xiàng)目主管部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、項(xiàng)目實(shí)施單位和項(xiàng)目受益主體。區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)展改革委和涉農(nóng)項(xiàng)目主管部門既是接受上級(jí)專項(xiàng)整治檢查的對(duì)象,又是督促指導(dǎo)下級(jí)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織和領(lǐng)導(dǎo)部門,主要包括:財(cái)政、發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、農(nóng)綜、民政、國(guó)土房管、交通運(yùn)輸、移民、經(jīng)濟(jì)信息、文化、人力社保、城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、林業(yè)、扶貧等。
按照有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政專項(xiàng)資金管理制度,清理、檢查和糾正涉農(nóng)資金申請(qǐng)、分配、撥付、管理、使用過程中是否存在以下問題:
1
.利用資金、項(xiàng)目管理權(quán),貪污、受賄,謀取私利。
2
.基層干部冒領(lǐng)、私分農(nóng)民補(bǔ)貼資金和補(bǔ)償款。
3
.項(xiàng)目申報(bào)弄虛作假,套取和騙取財(cái)政資金。
4
.截留、挪用財(cái)政專項(xiàng)資金。
5
.違反政府采購(gòu)及招投標(biāo)管理規(guī)定。
6
.資金撥付不足額、不及時(shí),滯留、延壓項(xiàng)目資金。
7
.未按規(guī)定時(shí)間啟動(dòng)項(xiàng)目、未按期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
8
.項(xiàng)目實(shí)施過程中,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、地點(diǎn)。
9
.其他違規(guī)違紀(jì)違法問題。
專項(xiàng)整治行動(dòng)結(jié)束后,各相關(guān)整治檢查對(duì)象要針對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的涉農(nóng)資金管理使用過程中存在的問題,主動(dòng)查找和分析所產(chǎn)生的原因,提出下一步改進(jìn)工作的建議意見,包括體制機(jī)制如何調(diào)整、辦法措施如何完善、資金整合如何建立健全、獎(jiǎng)懲措施如何規(guī)范等。
6
個(gè)月內(nèi)完成,分。
5
個(gè)步驟。
成立萬州區(qū)涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng),研究制定工作方案并下發(fā)相關(guān)文件,協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題(名單及職責(zé)見附件)。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在區(qū)財(cái)政局),具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、信息報(bào)送、新聞宣傳等工作。
2010。
年以來在各類檢查中發(fā)現(xiàn)的問題未整改的,結(jié)合這次專項(xiàng)整治行動(dòng),做到限期整改和追責(zé)處理并重。
各涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要在。
5
月
15。
日前將自查自糾工作總結(jié)報(bào)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按規(guī)定上報(bào)區(qū)政府及市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
在開展全面自查自糾的同時(shí),區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專業(yè)隊(duì)伍,對(duì)涉農(nóng)資金投入規(guī)模較大的部門開展重點(diǎn)檢查,其余單位實(shí)行部門間交叉檢查。重點(diǎn)檢查單位、部門間交叉檢查人員安排由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出意見報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)后另行發(fā)文通知。
重點(diǎn)檢查是否存在貪污、受賄、挪用等違紀(jì)違法問題。各重點(diǎn)檢查小組要及時(shí)將重點(diǎn)檢查工作總結(jié)報(bào)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按規(guī)定上報(bào)區(qū)政府和市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。并做好迎接市級(jí)檢查的準(zhǔn)備工作。
對(duì)以前各類檢查發(fā)現(xiàn)的問題,在此次整治行動(dòng)中,未整改處理的,對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人予以督促或問責(zé)。對(duì)此次檢查中新發(fā)現(xiàn)的問題,按照問題性質(zhì),分類制定方案,限期進(jìn)行整改。同時(shí),要把好政策尺度,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)規(guī)定,限期追回財(cái)政資金,調(diào)整有關(guān)賬目,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任,對(duì)于違規(guī)違紀(jì)的要給予黨政紀(jì)處理,對(duì)于涉嫌犯罪的,要移交司法機(jī)關(guān)處理。
建立健全涉農(nóng)資金管理長(zhǎng)效機(jī)制。既要以問題為導(dǎo)向,深入分析問題產(chǎn)生根源,又要總結(jié)提煉各地在涉農(nóng)資金管理方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,深入調(diào)查研究政策制定和決策層面的解決方案,為創(chuàng)新涉農(nóng)資金使用和監(jiān)管機(jī)制,建立健全涉農(nóng)資金科學(xué)管理制度體系提出政策建議。
各涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要在。
7
月
25。
日前將整改工作報(bào)告,包括發(fā)現(xiàn)問題分類、整改舉措、完善政策措施的建議等,報(bào)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按規(guī)定上報(bào)區(qū)政府及市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
各涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要在。
9
月
1
日前對(duì)本單位整治工。
作進(jìn)行全面總結(jié),報(bào)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合各單位自查自糾情況、區(qū)級(jí)重點(diǎn)檢查情況、整改工作報(bào)告等,對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)并按規(guī)定上報(bào)區(qū)政府及市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
1
以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常具體工作。辦公室設(shè)在區(qū)財(cái)政局區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)駱高燕同志任辦公室主任副主任由區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)農(nóng)委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任區(qū)財(cái)政局相關(guān)科室和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)資金管理的科室負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道財(cái)政所長(zhǎng)為辦公室成員。
區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是研究制定全區(qū)涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)工作實(shí)施方案,組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位開展專項(xiàng)清查,協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)清查中遇到的重要問題和困難。對(duì)各涉農(nóng)單位、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道專項(xiàng)整治工作進(jìn)行指導(dǎo)、督促,組織開展重點(diǎn)檢查。交流和通報(bào)情況,總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)。向區(qū)政府和市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作情況。
區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)是負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常具體工作,包括:負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議會(huì)務(wù)和相關(guān)材料準(zhǔn)備工作,編印領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議紀(jì)要;負(fù)責(zé)起草領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)文件;根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署,組織成員單位開展相關(guān)工作;及時(shí)搜集整理專項(xiàng)清查信息,編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào),加強(qiáng)工作交流和指導(dǎo),并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排對(duì)外發(fā)布信息。
領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的主要職責(zé)是區(qū)財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé)涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)及綜合協(xié)調(diào)工作,各涉農(nóng)單位要根據(jù)下達(dá)的項(xiàng)目批復(fù)及資金文件制定本單位、本系統(tǒng)專項(xiàng)整治行動(dòng)的具體方案,并督促指導(dǎo)做好本單位、本系統(tǒng)專項(xiàng)清查工作。
各涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要充分認(rèn)識(shí)開展此次專項(xiàng)清查的重要意義,把這項(xiàng)工作列入今年的重要工作內(nèi)容,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織,按時(shí)按要求完成檢查任務(wù)。同時(shí),要將
“揭露問題、解決問題”貫穿到整個(gè)專項(xiàng)清查工作中,確保專項(xiàng)清查工作取得實(shí)效。
區(qū)級(jí)涉農(nóng)主管部門,因所轄單位多、資金類別、資金項(xiàng)目、資金來源金額大,尤其要組織、協(xié)調(diào)好內(nèi)部科室間、科室與下屬站(所)間的清查牽頭責(zé)任管理,確保自查工作有人抓,整改工作有人管。
要統(tǒng)籌安排好檢查人員和時(shí)間。此次專項(xiàng)清查工作時(shí)間緊、任務(wù)重,各涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要統(tǒng)籌安排好各方面工作,選派業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的人員參加專項(xiàng)清查工作,確保清查質(zhì)量。
各涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道開展自查工作,要以區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的檢查內(nèi)容為主,著重清查資金規(guī)模大、涉及面廣、農(nóng)民群眾關(guān)心、社會(huì)各界關(guān)注的專項(xiàng)資金使用管理情況。
各涉農(nóng)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要結(jié)合本單位工作實(shí)際,對(duì)照檢查時(shí)限和檢查內(nèi)容,認(rèn)認(rèn)真真地搞好自查,決不能走過場(chǎng),切實(shí)把當(dāng)前涉農(nóng)資金管理工作中存在的問題找出來,切實(shí)查深、查細(xì)、查透。對(duì)查出的問題,在糾正的同時(shí),要分析其產(chǎn)生問題的原因,制訂相應(yīng)的預(yù)防措施。
專項(xiàng)清查工作實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,分級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。一是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要主動(dòng)加強(qiáng)涉農(nóng)單位的溝通和聯(lián)系,及時(shí)研究明確專項(xiàng)清查工作的有關(guān)政策規(guī)定和工作要求,加強(qiáng)各環(huán)節(jié)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促。二是協(xié)調(diào)配合機(jī)制。區(qū)級(jí)各涉農(nóng)部門在清查工作中要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)和配合,共同推進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)清查工作的順利進(jìn)行。三是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要按區(qū)級(jí)專項(xiàng)整治工作部署,同步開展,并按時(shí)保質(zhì)報(bào)送專項(xiàng)整治相關(guān)資料。
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要多形式、多角度地宣傳專項(xiàng)清查工作。要有針對(duì)性地選擇一些典型案例予以曝光,以起到警示教育作用。要通過編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)等方式,及時(shí)通報(bào)專項(xiàng)清查工作進(jìn)展情況。
農(nóng)資專項(xiàng)整治行動(dòng)方案篇十
為進(jìn)一步促進(jìn)飼料業(yè)發(fā)展和保證飼料及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,鞏固2008年飼料專項(xiàng)整治成果,我部決定以《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施10周年為契機(jī),在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展“保障飼料安全,推進(jìn)健康養(yǎng)殖——飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”(以下簡(jiǎn)稱“飼料執(zhí)法年”)行動(dòng),即2009年飼料專項(xiàng)整治行動(dòng),特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以保安全、促發(fā)展為總目標(biāo),以規(guī)范飼料企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),查處在飼料中添加和使用違禁藥物和非法添加物為重點(diǎn),以抓法制、抓監(jiān)管、抓源頭、抓基礎(chǔ)為手段,著力強(qiáng)化飼料質(zhì)量安全日常監(jiān)管,提高飼料基礎(chǔ)支撐能力,加快推進(jìn)我國(guó)由飼料大國(guó)向飼料強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變,全面促進(jìn)飼料行業(yè)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)。
飼料質(zhì)量水平穩(wěn)定提高,飼料產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率提高2個(gè)百分點(diǎn);查處使用瘦肉精等違禁藥物的行為,杜絕在飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)行為;有效防范重大飼料質(zhì)量安全事件發(fā)生。
三、整治重點(diǎn)。
(一)重點(diǎn)產(chǎn)品:蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物。
(二)重點(diǎn)單位:飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)。
(三)重點(diǎn)區(qū)域:蛋白飼料原料主產(chǎn)??;違禁藥物和非法添加物使用問題較嚴(yán)重的地區(qū)。
四、整治任務(wù)。
(一)嚴(yán)厲查處在飼料原料和產(chǎn)品中添加三聚氰胺等有毒、有害化學(xué)物質(zhì)的行為。
(二)嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖過程中添加瘦肉精等違禁物品、蘇丹紅等非法添加物的違法行為。
(三)擴(kuò)大飼料及飼料添加劑的抽檢范圍,加大對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的查處力度。
(四)提高飼料行政許可門檻,加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管。
(五)嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)飼料企業(yè),堅(jiān)決取締無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、無產(chǎn)品標(biāo)簽的“三無”飼料生產(chǎn)企業(yè)。
五、總體要求。
(一)統(tǒng)一組織,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
各級(jí)畜牧飼料管理部門要按照農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一部署,抽調(diào)得力骨干,切實(shí)落實(shí)活動(dòng)方案,將職責(zé)任務(wù)層層分解到省、地、縣的具體部門、單位和責(zé)任人。各級(jí)飼料畜牧管理部門要派出督導(dǎo)組,落實(shí)方案各項(xiàng)要求,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)及時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
(二)細(xì)化方案,明確工作進(jìn)度。
各級(jí)畜牧飼料管理部門要根據(jù)總體方案,制定本地區(qū)詳細(xì)的工作方案,細(xì)化工作任務(wù)和工作要求,明確工作進(jìn)度和時(shí)間安排,做到有安排、有重點(diǎn)活動(dòng)、有檢查驗(yàn)收、有責(zé)任追究,確保各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處。
(三)加強(qiáng)交流,及時(shí)報(bào)送信息。
各級(jí)畜牧飼料管理部門要從2009年2月開始,每月15日和30日前要向“飼料執(zhí)法年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告工作進(jìn)展情況。報(bào)送材料要有查處情況和量化指標(biāo),及時(shí)反映進(jìn)展和成效。重大案件及突發(fā)事件立即報(bào)告,及時(shí)處置。
(四)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),形成整治合力。
各級(jí)畜牧飼料管理部門要圍繞本方案制定的工作目標(biāo)和重點(diǎn),采取有力措施,積極開展工作。要加強(qiáng)協(xié)調(diào),搞好銜接,形成合力,突出成效。
六、工作安排。
“保障飼料安全,推進(jìn)健康養(yǎng)殖——飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動(dòng)總體安排分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)部署啟動(dòng)階段(2月10日-2月底)。
1.2009年2月中旬,召開“飼料執(zhí)法年”活動(dòng)啟動(dòng)儀式,成立全國(guó)“飼料執(zhí)法年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,部署總體行動(dòng)方案。
2.各?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)、直轄市)畜牧飼料管理部門成立“飼料執(zhí)法年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化整治方案,明確工作進(jìn)度,要求各地于2009年2月18日前將活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單上報(bào)農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司。
(二)集中整治階段(3月1日-11月底)。
1.開展飼料質(zhì)量安全監(jiān)測(cè),查處違法違規(guī)行為。
2009年全年以蛋白飼料原料和飼料產(chǎn)品中三聚氰胺檢測(cè)為重點(diǎn),繼續(xù)開展飼料質(zhì)量安全例行檢測(cè)、飼料中違禁添加物專項(xiàng)監(jiān)測(cè)和反芻動(dòng)物飼料中牛羊源性成分例行料監(jiān)測(cè)。對(duì)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時(shí)通報(bào)、及時(shí)查處。省級(jí)飼料管理和飼料質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在本轄區(qū)內(nèi)開展監(jiān)測(cè)和執(zhí)法工作,加大檢測(cè)頻度和覆蓋面,及時(shí)查處違法違規(guī)行為。
2.對(duì)飼料生產(chǎn)企業(yè)及養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,對(duì)各省整治行動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)。
農(nóng)業(yè)部每季度對(duì)重點(diǎn)地區(qū)飼料監(jiān)管工作進(jìn)行督導(dǎo),主要檢查“飼料執(zhí)法年”活動(dòng)的進(jìn)展及執(zhí)行情況。對(duì)飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)簽、使用記錄、檢驗(yàn)記錄等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。各地畜牧飼料管理部門也要安排督導(dǎo),加強(qiáng)檢查。
3.舉辦飼料執(zhí)法培訓(xùn)班,提高執(zhí)法水平。
4月至6月,由農(nóng)業(yè)部分南北片先后舉辦兩次飼料執(zhí)法培訓(xùn)班;各省級(jí)飼料管理部門要對(duì)市縣兩級(jí)飼料管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。
4.召開中期總結(jié)促進(jìn)會(huì),推動(dòng)活動(dòng)向縱深發(fā)展。
7月,組織各地畜牧飼料管理部門對(duì)前一階段的工作進(jìn)行總結(jié),交流經(jīng)驗(yàn),查找不足,督促各地按照工作方案和時(shí)間要求完成全年各項(xiàng)任務(wù)。
5.舉辦飼料安全宣傳月活動(dòng)。
9月,在全國(guó)范圍開展以各級(jí)管理部門和相關(guān)事業(yè)單位為主體,以展覽、宣傳冊(cè)、新聞媒體專題報(bào)道等為手段的宣傳月活動(dòng)。各級(jí)管理部門和相關(guān)單位要充分結(jié)合本地區(qū)、本單位的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),進(jìn)行主題宣傳。一方面通過對(duì)曝光的案例進(jìn)行報(bào)道,對(duì)摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強(qiáng)大的威懾力;另一方面正面宣傳管理部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、科研單位、大專院校和企業(yè)等對(duì)飼料安全所做的工作與成績(jī),向社會(huì)公眾介紹飼料管理、科研、檢測(cè)等方面的成果和成效,介紹企業(yè)保證飼料質(zhì)量安全采取的措施,宣傳科技成果,彰顯監(jiān)管成效,為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
(三)總結(jié)表彰階段(12月)。
召開“飼料執(zhí)法年”活動(dòng)總結(jié)大會(huì),全面總結(jié)活動(dòng)成效與經(jīng)驗(yàn),對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以通報(bào)表揚(yáng)。
階段。
時(shí)間。
工作名稱。
工作內(nèi)容。
工作要求和目標(biāo)。
第一階段。
2月10日-2月底。
啟動(dòng)部署。
召開“保障飼料安全,推進(jìn)健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動(dòng)啟動(dòng)儀式,成立全國(guó)“保障飼料安全,推進(jìn)健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,部署總體行動(dòng)方案。
2月10日-2月18日。
各地制定工作方案。
各地成立“保障飼料安全,推進(jìn)健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化整治方案,明確工作進(jìn)度。
各級(jí)畜牧飼料管理部門要有安排、有重點(diǎn)活動(dòng)、有檢查驗(yàn)收、有責(zé)任追究,確保各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處。要求各地于2009年2月18日前將方案、進(jìn)度及領(lǐng)導(dǎo)小組名單上報(bào)農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司。
2月18日-2月底。
開展自查。
各級(jí)畜牧飼料管理部門對(duì)轄區(qū)企業(yè)開展自查。
重點(diǎn)產(chǎn)品:蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物;重點(diǎn)單位:飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶;重點(diǎn)區(qū)域:蛋白飼料原料主產(chǎn)省;違禁藥物和非法添加物使用問題較嚴(yán)重的地區(qū)。
第二階段。
3月1日-11月底。
開展監(jiān)測(cè),查處違法違規(guī)行為。
以蛋白飼料原料和飼料產(chǎn)品中三聚氰胺檢測(cè)為重點(diǎn),繼續(xù)開展飼料質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)、飼料中違禁添加物專項(xiàng)監(jiān)測(cè)和反芻動(dòng)物飼料中牛羊源性成分例行監(jiān)測(cè)。
各地畜牧飼料管理部門對(duì)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時(shí)通報(bào)、及時(shí)查處。省級(jí)飼料管理部門要組織飼料質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在本轄區(qū)內(nèi)開展監(jiān)測(cè)和執(zhí)法工作,加大檢測(cè)頻度和覆蓋面,及時(shí)查處違法違規(guī)行為。
3月1日-11月底。
督導(dǎo)檢查。
農(nóng)業(yè)部對(duì)重點(diǎn)地區(qū)飼料監(jiān)管工作進(jìn)行督導(dǎo),主要檢查“保障飼料安全,推進(jìn)健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動(dòng)的進(jìn)展及執(zhí)行情況。對(duì)飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)簽、使用記錄、檢驗(yàn)記錄等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
農(nóng)業(yè)部每季度督導(dǎo)一次,各地畜牧飼料管理部門也要安排督導(dǎo),加強(qiáng)檢查。
召開飼料執(zhí)法培訓(xùn)班。
4月,農(nóng)業(yè)部分南北片先后舉辦兩次飼料執(zhí)法培訓(xùn)班;省級(jí)飼料管理部門要對(duì)市縣兩級(jí)飼料管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。
在全國(guó)范圍內(nèi)培養(yǎng)一批能執(zhí)法、敢執(zhí)法、會(huì)執(zhí)法的基層管理人員,全面提高飼料執(zhí)法能力。
召開整治中期總結(jié)。
組織各地畜牧飼料管理部門對(duì)前一階段的工作進(jìn)行總結(jié)。
及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,督促各地按照工作方案完成全年各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo),推動(dòng)執(zhí)法年活動(dòng)向縱深發(fā)展。
飼料執(zhí)法宣傳月。
在全國(guó)范圍開展以各級(jí)畜牧飼料管理部門和相關(guān)事業(yè)單位為主體,以展覽、宣傳冊(cè)、新聞媒體專題報(bào)道等為手段的飼料安全宣傳月活動(dòng)。各級(jí)畜牧飼料管理部門和相關(guān)事業(yè)單位要充分結(jié)合本地區(qū)、本單位的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),進(jìn)行主題宣傳。
一方面要及時(shí)對(duì)查處的違法違規(guī)行為進(jìn)行通報(bào),對(duì)摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強(qiáng)大的威懾力;另一方面正面宣傳引導(dǎo),全面反映畜牧飼料管理部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、科研單位、大專院校和企業(yè)在保障飼料安全所做的工作與成績(jī),向社會(huì)公眾介紹飼料管理、科研、檢測(cè)等方面的成果和成效,介紹企業(yè)保證飼料質(zhì)量安全采取的措施,宣傳科技成果,彰顯監(jiān)管成效,為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
第三階段。
總結(jié)提高。
召開“保障飼料安全,推進(jìn)健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動(dòng)總結(jié)大會(huì),全面總結(jié)活動(dòng)成效與問題,對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以通報(bào)表揚(yáng)。
農(nóng)資專項(xiàng)整治行動(dòng)方案篇十一
專項(xiàng)整治是相關(guān)機(jī)關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,對(duì)某類突出治安問題,在一定時(shí)期內(nèi)集中人員、集中精力針對(duì)特定內(nèi)容和對(duì)象開展集中打擊或整治,減低該領(lǐng)域違法犯罪突出的局面,繼而建立該項(xiàng)工作安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定,來看下面小編為大家?guī)淼膶m?xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案:
環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案
為全面實(shí)施“六大工程”,認(rèn)真搞好20**年環(huán)保專項(xiàng)整治工作,根據(jù)縣委、縣政府**發(fā)[20**]1號(hào)文件精神,結(jié)合我縣環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)際,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
力爭(zhēng)年底整治到位;全面整頓以磚瓦行業(yè)為重點(diǎn)的各類生產(chǎn)加工企業(yè),打擊非法經(jīng)營(yíng),維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序,關(guān)停一批無合法資質(zhì)、存在嚴(yán)重安全隱患且整治不到位的企業(yè);實(shí)施清潔水源工程,保證生產(chǎn)生活用水的安全;深入開展大氣污染的治理,整體提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。
二、工作任務(wù)
(一)開展農(nóng)業(yè)面源污染的專項(xiàng)整治。
具體做好三個(gè)方面的工作。
1、繼續(xù)抓好畜禽養(yǎng)殖污染的治理。
一是嚴(yán)把企業(yè)落戶關(guān)口,加強(qiáng)源頭控制,新增的養(yǎng)殖企業(yè),要嚴(yán)格環(huán)保審批,嚴(yán)格執(zhí)行《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治管理辦法》。
二是加強(qiáng)對(duì)散養(yǎng)戶、小型養(yǎng)殖戶的環(huán)境管理,改進(jìn)養(yǎng)殖方式,推行清潔養(yǎng)殖,嚴(yán)禁散放、敞養(yǎng),對(duì)散養(yǎng)戶、小型戶養(yǎng)殖要按照雨污分流、干濕分開、飲污分離的治理要求,完成防污設(shè)施的初級(jí)處理。
三是加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖戶的監(jiān)管,生豬年出欄在50頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng)所要完成沼氣池、厭氧池、干糞堆集池等污染處理設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)抓好**鎮(zhèn)南**養(yǎng)殖場(chǎng)、**鎮(zhèn)陽光牧業(yè)、思民牧業(yè)、**鄉(xiāng)赤眼湖養(yǎng)殖場(chǎng)、**鎮(zhèn)宏玉科技養(yǎng)殖場(chǎng)等大型養(yǎng)殖的監(jiān)管工作。
四是在禁養(yǎng)區(qū)(水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)及城鎮(zhèn)人口集中居住地等)的規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)一律退出。
2、繼續(xù)抓好蔬菜加工業(yè)的治理。
加強(qiáng)對(duì)已完成設(shè)施建設(shè)并驗(yàn)收合格的24家企業(yè)日常生產(chǎn)運(yùn)行的監(jiān)管,嚴(yán)禁偷排,嚴(yán)防整治后反彈;正在進(jìn)行設(shè)施建設(shè)的**仙草等4家企業(yè)要組織好驗(yàn)收工作。
3、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
一是全面禁止非法捕獵、非法捕撈(利用爆炸、放電、投毒等非法手段從事捕撈的)行為,二是抓好已損生態(tài)環(huán)境的修復(fù)工作,今年完成一個(gè)修復(fù)樣板工程。
(二)繼續(xù)開展礦石開采與加工行業(yè)的綜合整治。
要嚴(yán)格遵循**縣人民政府《關(guān)于開展礦石開采與加工行業(yè)綜合整治的通告》、《**縣礦石開采與加工行業(yè)綜合整治實(shí)施方案》的精神,依法依規(guī)開展專項(xiàng)治理,具體按照**縣礦石開采與加工行業(yè)綜合整治指揮部的工作安排組織實(shí)施。
(三)深入開展磚瓦行業(yè)的專項(xiàng)整治。
重點(diǎn)整治以下幾個(gè)方面:
1、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的;
2、沒有合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的;
4、企業(yè)選址違反國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),不符合用地整體規(guī)劃的;
5、毀林建窯,毀田取土進(jìn)行生產(chǎn)的;
通過整頓,創(chuàng)造條件促成粘土磚瓦企業(yè)的環(huán)保轉(zhuǎn)型,堅(jiān)決依法關(guān)停污染嚴(yán)重、整治不到位且群眾反映強(qiáng)烈的磚瓦企業(yè)。
(四)加強(qiáng)重點(diǎn)水源保護(hù)和污染治理。
具體抓好三個(gè)方面的工作。
不得在保護(hù)區(qū)內(nèi)從事游泳、垂釣、野炊等可能污染水源的一切活動(dòng),不得在水域周邊從事種植、放養(yǎng)畜禽、網(wǎng)箱養(yǎng)殖等污染水體的活動(dòng),禁止向水域排放污水和有殘留農(nóng)藥、化肥的農(nóng)田水,禁止傾倒工業(yè)廢料、生活垃圾及任何污染物。
杜絕污染水質(zhì)的現(xiàn)象發(fā)生。
二是加強(qiáng)水源水質(zhì)的監(jiān)測(cè),重點(diǎn)水源保護(hù)區(qū)每季度監(jiān)測(cè)一次,建立從城鎮(zhèn)集中式到農(nóng)村集中式(含各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠、人口集居地飲用水源)飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)、地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)的網(wǎng)點(diǎn),實(shí)行定時(shí)監(jiān)測(cè)報(bào)告制度,監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和有關(guān)記錄要建立專檔備查。
三是加強(qiáng)養(yǎng)殖水面的治理,禁止在大中水域種植蓮藕、芡實(shí)等水生植物,禁止**、水庫投放未經(jīng)發(fā)酵處理的豬糞和鳥糞、雞糞等污染物,對(duì)水體水質(zhì)超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要嚴(yán)格控制氮肥、磷肥和有機(jī)肥的投放,禁止珍珠養(yǎng)殖,重點(diǎn)抓好**、**、**、**、**、**等大型水面的治理。
(五)整治非法生產(chǎn)加工企業(yè)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行全面清理,建立臺(tái)帳。
對(duì)“無手續(xù)、無環(huán)保設(shè)施、無生產(chǎn)資質(zhì)”的非法生產(chǎn)加工企業(yè)一律停產(chǎn)整頓,督促辦理各類手續(xù),整頓不到位的予以關(guān)閉。
對(duì)本轄區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)加工企業(yè)要登記上報(bào),不得瞞報(bào)或漏報(bào)。
要嚴(yán)把企業(yè)準(zhǔn)入關(guān),堵住新的污染源。
(六)全面開展大氣污染防治。
根據(jù)《**市貫徹落實(shí) 大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》的要求,重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:
1、全面整治燃煤鍋爐。
10蒸噸以上不能達(dá)到穩(wěn)定排放的燃煤鍋爐必須通過實(shí)施除塵設(shè)施提標(biāo)改造及煙氣脫硫、脫硝工程建設(shè),確保污染物達(dá)標(biāo)排放。
嚴(yán)禁企業(yè)、事業(yè)單位新上10蒸噸以下(含10蒸噸)的燃煤鍋爐。
2、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣污染的治理。
交警部門要制訂機(jī)動(dòng)車污染治理的工作方案,加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣排放達(dá)標(biāo)檢驗(yàn)工作,加強(qiáng)黃標(biāo)車路面監(jiān)控,依法制訂實(shí)施黃標(biāo)車限行措施,嚴(yán)格限制黃標(biāo)車轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)移登記,完成市下達(dá)的黃標(biāo)車年度淘汰任務(wù)。
3、加強(qiáng)對(duì)城區(qū)揚(yáng)塵、餐飲業(yè)油煙污染的治理。
城建部門要加強(qiáng)城區(qū)建筑施工揚(yáng)塵的監(jiān)管,要采取有效措施降低揚(yáng)塵、粉塵等污染;嚴(yán)格治理餐飲業(yè)的油煙污染,城區(qū)餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要安裝高效油煙凈化設(shè)施,對(duì)油煙污染防治不到位的餐飲業(yè)要依法整頓直到關(guān)停。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。
根據(jù)“黨政同責(zé),齊抓共管”的原則,屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是專項(xiàng)整治的責(zé)任單位,要強(qiáng)化一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,主管干部具體抓的責(zé)任機(jī)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治任務(wù)及工作實(shí)際,制定具體的實(shí)施方案,認(rèn)真組織實(shí)施。
要層層分解工作目標(biāo),建立工作臺(tái)賬,明確任務(wù)完成時(shí)限,強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)。
要強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任,提高企業(yè)環(huán)保自律意識(shí),配合搞好整治工作。
(二)依法依規(guī),加大執(zhí)法力度。
專項(xiàng)整治嚴(yán)格依法辦事,對(duì)違規(guī)違法企業(yè)的查處,要有據(jù)可查,依法依規(guī),要加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),各職能部門在整治中要通力協(xié)作,分兵把口,主動(dòng)作為,聯(lián)防聯(lián)控,形成工作合力。
(三)嚴(yán)格考核,嚴(yán)肅責(zé)任追究。
指揮部對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位的專項(xiàng)整治工作實(shí)行目標(biāo)管理考核制度(具體見《**縣20**年環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)考核辦法》),常規(guī)督查與定期督查相結(jié)合,半年度進(jìn)行一次考核排名,考核結(jié)果作為全縣綜合考評(píng)的計(jì)分依據(jù)。
嚴(yán)肅責(zé)任追究,對(duì)工作不落實(shí)、動(dòng)作遲緩等行為跟蹤問責(zé);對(duì)陽奉陰違、弄虛作假、影響專項(xiàng)整治工作的,依紀(jì)依規(guī)追究單位負(fù)責(zé)人和當(dāng)事人的責(zé)任。
4月20日從工信部獲悉,工信部印發(fā)《兩化深度融合創(chuàng)新推進(jìn)2016專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,旨在加快推廣普及兩化融合管理體系,提升兩化融合系統(tǒng)解決方案和工業(yè)信息安全保障能力,不斷打造信息化環(huán)境下制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效。
培育一批可推廣、可復(fù)制的模式;工業(yè)信息安全技術(shù)支撐和保障能力顯著提升,形成一批工業(yè)信息安全檢測(cè)評(píng)估工具和安全解決方案。
方案指出重點(diǎn)工作及分工,在深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展方面,推動(dòng)出臺(tái)《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》,編制部門分工方案和工作計(jì)劃,加強(qiáng)宣貫和培訓(xùn),指導(dǎo)地方、行業(yè)協(xié)會(huì)和重點(diǎn)企業(yè)協(xié)同推進(jìn)相關(guān)工作。
支持大型制造企業(yè)建立基于互聯(lián)網(wǎng)的“雙創(chuàng)”平臺(tái),鼓勵(lì)大企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)資源的開放共享和社會(huì)化服務(wù)。
提升“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺(tái)支撐能力,支持基礎(chǔ)電信企業(yè)、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設(shè)為中小企業(yè)服務(wù)的“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺(tái),完善制造業(yè)“雙創(chuàng)”服務(wù)體系。
依托國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),建設(shè)眾創(chuàng)綜合服務(wù)平臺(tái),發(fā)展創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場(chǎng)、開源社區(qū)等新型眾創(chuàng)空間。
在全面推進(jìn)兩化融合管理體系貫標(biāo)工作方面,出臺(tái)《兩化融合管理體系指導(dǎo)意見》,加快兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)制定和應(yīng)用推廣。
新增600家國(guó)家級(jí)試點(diǎn)企業(yè)開展兩化融合管理體系貫標(biāo),超過300家企業(yè)通過評(píng)定,支持地方工業(yè)和信息化主管部門組織開展省級(jí)貫標(biāo)試點(diǎn)。
完善線上線下協(xié)同服務(wù)平臺(tái),規(guī)范兩化融合管理體系市場(chǎng)化服務(wù)和監(jiān)管機(jī)制。
鼓勵(lì)各省市加強(qiáng)貫標(biāo)政策引導(dǎo)和資金支持,加快形成兩化融合管理體系評(píng)定結(jié)果的市場(chǎng)化采信機(jī)制。
隨著方案的落實(shí),工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有望迎來持續(xù)的催化劑。
機(jī)構(gòu)指出,互聯(lián)網(wǎng)已從消費(fèi)、零售、娛樂、金融等領(lǐng)域,開始逐漸滲透到制造業(yè),并有望革命性地提高工業(yè)運(yùn)營(yíng)效率,同時(shí)誕生很多機(jī)會(huì)。
a股中青島海爾[-0.24%資金研報(bào)]、華中數(shù)控[-0.49%資金研報(bào)]、沈陽機(jī)床[-1.11%資金研報(bào)]等上市公司,涉及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)業(yè)務(wù)。
農(nóng)資專項(xiàng)整治行動(dòng)方案篇十二
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委市政府“干最好,當(dāng)標(biāo)桿,爭(zhēng)第一”工作要求,進(jìn)一步提升城市文明程度和市民文明素質(zhì),結(jié)合《2022年度全國(guó)文明城市創(chuàng)建十大專項(xiàng)整治行動(dòng)》(溫創(chuàng)建辦〔2022〕5號(hào))和《溫嶺市綜合行政執(zhí)法局創(chuàng)建全國(guó)文明城市三年行動(dòng)方案(2021—2023年)》等工作要求,結(jié)合我局實(shí)際,決定開展全國(guó)文明城市創(chuàng)建環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng),特制定本方案。
2022年4月-12月。
以街面秩序?qū)m?xiàng)整治、環(huán)境衛(wèi)生美化提升、垃圾分類提標(biāo)提質(zhì)等為抓手,深化“群眾工作+科技+執(zhí)法”的城市街面治理體系,進(jìn)一步提升城市街面秩序治理、環(huán)衛(wèi)保潔水平、垃圾分類等工作,為創(chuàng)建全國(guó)文明城市夯實(shí)基礎(chǔ)。
1、開展流動(dòng)攤販、占道經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)攤販、占道經(jīng)營(yíng)、跨門經(jīng)營(yíng)等專項(xiàng)整治,結(jié)合全市馬路市場(chǎng)整治工作,全面取締城區(qū)馬路市場(chǎng)和流動(dòng)攤販。嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)時(shí)管理、街(路)長(zhǎng)制、“門前三包”等長(zhǎng)效管理制度,強(qiáng)化科技保障和執(zhí)法保障,不斷提升精細(xì)化管理水平,努力實(shí)現(xiàn)城區(qū)市容環(huán)境整潔有序和長(zhǎng)效管理。
2、開展戶外廣告專項(xiàng)整治。運(yùn)用“查處、拆、整、修、飾”等綜合措施,督促責(zé)任單位對(duì)破損卷曲、陳舊不潔、斷字?jǐn)嗔恋扔械K市容的進(jìn)行修整更換,確保城市主次干道建筑物、構(gòu)筑物外形保持完好、整潔、美觀,進(jìn)一步規(guī)范門頭廣告裝修施工圍擋的設(shè)置。對(duì)非法設(shè)立的占道燈箱廣告、小耳朵廣告、橫幅巨幅以及存在安全隱患的及時(shí)予以拆除。對(duì)牛皮癬小廣告開展集中清理,沿街店鋪玻璃外不得張貼各類小廣告。
3、開展規(guī)范門前三包提升專項(xiàng)整治。嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”責(zé)任制,指導(dǎo)發(fā)揮好各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位“門前三包”隊(duì)伍,尤其是聯(lián)動(dòng)落實(shí)好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型商場(chǎng)超市、建筑工地、學(xué)校等周邊環(huán)境治理,提供好執(zhí)法保障,同時(shí)積極發(fā)動(dòng)引導(dǎo)沿街商戶做好“門前三包”,參與文明城市創(chuàng)建。各中隊(duì)要繼續(xù)發(fā)揮微信+執(zhí)法,繼續(xù)開展每周街路整治工作,加大執(zhí)法力度,形成整治聲勢(shì)。
4、開展靜態(tài)交通秩序提升專項(xiàng)整治。開展人行道停車秩序?qū)m?xiàng)整治行動(dòng),從嚴(yán)查處機(jī)動(dòng)車、共享單車等人行道違停現(xiàn)象,對(duì)重點(diǎn)嚴(yán)管路段、重點(diǎn)區(qū)域等加大抄告力度,對(duì)嚴(yán)重影響行人通行的加大聯(lián)合執(zhí)法進(jìn)行拖離和清理。有序推進(jìn)“按標(biāo)識(shí)方向停車”等文明停車規(guī)范引導(dǎo),全面查處城市道路人行道非法接坡、私自挖掘、壓占盲道、亂搭亂建違法設(shè)施等行為。
(牽頭單位:綜合一科;責(zé)任單位:各單位,各中隊(duì))。
(二)開展環(huán)境衛(wèi)生美化提升行動(dòng)。
1、開展環(huán)衛(wèi)保潔清運(yùn)提升行動(dòng)。統(tǒng)籌整合環(huán)衛(wèi)保潔資源,不斷推進(jìn)“環(huán)衛(wèi)一把掃”工作,每月開展不少于3次的城中村、綠化帶集中整治,清除衛(wèi)生死角。進(jìn)一步推進(jìn)“撤桶并點(diǎn)”工作,主次干道實(shí)行100%“撤桶并點(diǎn)”,同時(shí)增加垃圾清運(yùn)頻次,確保生活垃圾日產(chǎn)日清。進(jìn)一步優(yōu)化“定時(shí)定點(diǎn)”收運(yùn)路線,增加夜間收運(yùn)路線。
2、開展公廁服務(wù)大提升行動(dòng)。加強(qiáng)保潔人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)及公廁硬件設(shè)施提升,加大考核力度,提升規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化管理。倡導(dǎo)社會(huì)各界和更多的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位加入公廁聯(lián)盟,全方位宣傳“公廁革命”的重要意義,加強(qiáng)文明如廁等知識(shí)教育,提升公眾對(duì)“公廁革命”的認(rèn)知度和參與度。
3、開展環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范提升行動(dòng)。按照“新建一批、改造一批、關(guān)閉一批”工作計(jì)劃,著力提升垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)和轉(zhuǎn)運(yùn)能力。落實(shí)公共廁所、中轉(zhuǎn)站、垃圾容器、運(yùn)輸車輛、垃圾焚燒廠和填埋場(chǎng)等環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備的保潔、維護(hù)、修復(fù)和對(duì)標(biāo)提升工作,完善公廁無障礙設(shè)施,確保各類環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施完好、數(shù)量充足、整潔有序、創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。
4、開展建筑垃圾專項(xiàng)整治。通過加快消納能力建設(shè),推進(jìn)資源化利用、提升監(jiān)管水平等舉措深化建筑垃圾綜合治理,加強(qiáng)建筑垃圾規(guī)范處置的監(jiān)管和執(zhí)法巡查,嚴(yán)厲查處偷倒、亂倒建筑垃圾和運(yùn)輸車輛拋、灑、滴、漏等違法行為,確保城區(qū)環(huán)境整潔有序。
(牽頭單位:環(huán)衛(wèi)處、建筑垃圾處置信息中心;責(zé)任單位:各單位,各中隊(duì))。
(三)垃圾分類提標(biāo)提質(zhì)行動(dòng)。
1、全域推進(jìn)垃圾分類工作。加快推進(jìn)商業(yè)街區(qū)、新交付小區(qū)、建成區(qū)主次干道撤桶并點(diǎn)工作,全面實(shí)施“兩定四分”。加大已建垃圾分類投放點(diǎn)的管理力度,配強(qiáng)、配優(yōu)集中投放點(diǎn)督導(dǎo)員隊(duì)伍,進(jìn)一步增強(qiáng)居民垃圾投放意識(shí)。重點(diǎn)推進(jìn)無物業(yè)居住小區(qū)、六小行業(yè)、規(guī)上企業(yè)生活垃圾分類普及工作,促進(jìn)全域垃圾分類工作取得實(shí)效。
2、繼續(xù)完善垃圾分類體系建設(shè)。對(duì)照生活垃圾分類“一車一類、專桶專用、專車專收、專線轉(zhuǎn)運(yùn)”的收運(yùn)要求,積極規(guī)劃構(gòu)建“四定一線”收運(yùn)體系。加快各鎮(zhèn)建筑(裝潢)垃圾分揀點(diǎn),村(居)、小區(qū)建筑(裝潢)垃圾存放點(diǎn)建設(shè)。積極構(gòu)建再生資源回收和建筑裝潢垃圾(渣土)三級(jí)網(wǎng)絡(luò),加快有害垃圾收運(yùn)、存儲(chǔ)及終端處理體系建設(shè)。
3、提升垃圾分類執(zhí)法監(jiān)管水平。重點(diǎn)加強(qiáng)沿街商鋪、物業(yè)小區(qū)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的執(zhí)法保障,加大對(duì)個(gè)人單位的追責(zé)和反面典型的曝光力度,倒逼源頭精準(zhǔn)分類。健全生活垃圾日常執(zhí)法巡查和協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制,做好管理與執(zhí)法的有效銜接。全面運(yùn)行三駕馬車體系,加大對(duì)重點(diǎn)問題的執(zhí)法整治,倒逼垃圾分類工作提質(zhì)增效。
(牽頭單位:市垃圾分類辦公室;責(zé)任單位:各單位、各中隊(duì))。
強(qiáng)化科技賦能和日常巡查結(jié)合,積極推進(jìn)“非接觸性執(zhí)法”和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法,嚴(yán)格落實(shí)《臺(tái)州市文明行為促進(jìn)條例》、《臺(tái)州市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》等法規(guī),采取定期、集中開展不文明行為專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),強(qiáng)化對(duì)亂扔垃圾、亂扔煙蒂、亂吐痰、毀綠種菜、不文明養(yǎng)犬、垃圾分類等易發(fā)、高頻、典型不文明行為的查處力度。開設(shè)曝光臺(tái),加大各種不文明違法行為的懲治和曝光力度,促市民文明素質(zhì)養(yǎng)成。
(牽頭單位:綜合執(zhí)法一科、環(huán)衛(wèi)處;責(zé)任單位:各單位、各中隊(duì))。
(五)點(diǎn)位對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)。
對(duì)照我局關(guān)于創(chuàng)建全國(guó)文明城市行動(dòng)方案的要求,結(jié)合全國(guó)文明城市點(diǎn)位創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作,對(duì)各類創(chuàng)建點(diǎn)位的宣傳氛圍、內(nèi)外環(huán)境、設(shè)施維護(hù)等開展對(duì)標(biāo)檢查“回頭看”,重點(diǎn)聚焦局機(jī)關(guān)單位、局包干路段和村居社區(qū)、環(huán)衛(wèi)中轉(zhuǎn)站、公共廁所、垃圾焚燒和填埋場(chǎng)、城區(qū)主次街道等重點(diǎn)點(diǎn)位,對(duì)發(fā)現(xiàn)問題要立即落實(shí)整改,健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。加強(qiáng)校園周邊市容、停車等周邊環(huán)境長(zhǎng)效整治,切實(shí)提升未成年人思想道德建設(shè)社會(huì)環(huán)境。
(牽頭單位:辦公室、綜合一科、環(huán)衛(wèi)處;責(zé)任單位:各單位,各中隊(duì))。
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。各單位要充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建全國(guó)文明城市的重大意義,牢固樹立全局上下“一盤棋”思想,同時(shí)根據(jù)各自工作職責(zé)對(duì)照工作任務(wù),真抓實(shí)干,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng),做到全面發(fā)動(dòng),精力到位,確保扎實(shí)有效推進(jìn)創(chuàng)建行動(dòng)。
(二)精心組織,密切協(xié)作。各單位要統(tǒng)籌安排整治行動(dòng),細(xì)化行動(dòng)計(jì)劃,明確行動(dòng)任務(wù)和相關(guān)要求。要結(jié)合創(chuàng)建進(jìn)程及時(shí)研究和總結(jié),各中隊(duì)要結(jié)合各自轄區(qū)的特點(diǎn),積極開展有針對(duì)性的專項(xiàng)整治行動(dòng)。在整治過程中要密切配合,積極聯(lián)合屬地街道、市場(chǎng)監(jiān)管、公安交警等部門,發(fā)揮合力,確保按時(shí)完成攻堅(jiān)任務(wù),并定期向局創(chuàng)建辦反饋工作進(jìn)展情況。
(三)依法行政,規(guī)范文明。各單位在開展整治執(zhí)法過程中,要嚴(yán)肅工作紀(jì)律,在著裝、執(zhí)法裝備配備、執(zhí)法文書攜帶、執(zhí)法流程等方面要嚴(yán)格做到規(guī)范執(zhí)法,文明執(zhí)法,以依法行政樹立執(zhí)法權(quán)威。
農(nóng)資專項(xiàng)整治行動(dòng)方案篇十三
為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市工作的總體決策部署,著力解決城區(qū)臟亂差問題,改善城市環(huán)境,提升城市形象,全力推進(jìn)我局創(chuàng)城各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成,根據(jù)全縣統(tǒng)一安排,結(jié)合城管工作實(shí)際,決定從9月25日起,在城區(qū)開展為期20天的“整治臟亂差、創(chuàng)建文明城”專項(xiàng)行動(dòng)。具體工作方案如下:
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持“以人民為中心”的創(chuàng)建理念,圍繞“高標(biāo)、極致”的城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn),舉全局之力、集全局之智,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦薄弱環(huán)節(jié),全力攻堅(jiān)克難,全員上陣、全力以赴,扎實(shí)開展全國(guó)文明城市創(chuàng)建活動(dòng),著力解決人民群眾關(guān)心的突出問題,持續(xù)提升城市管理精治、善治、共治水平,大力提升創(chuàng)城質(zhì)量和效益,真正做到實(shí)效創(chuàng)城、精準(zhǔn)創(chuàng)城、全面創(chuàng)城。
(一)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量提升。
1、整治內(nèi)容:做好道路清掃保潔、垃圾清運(yùn),以及垃圾箱、果皮箱、垃圾中轉(zhuǎn)站、環(huán)衛(wèi)車輛等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的清洗維護(hù)等。
2、整治標(biāo)準(zhǔn)及措施:
(1)提高城區(qū)道路清掃保潔標(biāo)準(zhǔn),城區(qū)所有道路全部實(shí)現(xiàn)“雙五雙十”和“六凈八無”作業(yè)標(biāo)準(zhǔn);有步驟、有計(jì)劃地對(duì)城區(qū)道路進(jìn)行地毯式?jīng)_洗,確保路見本色、道路無揚(yáng)塵;加大生活垃圾收運(yùn)頻次,確保垃圾日產(chǎn)日清,垃圾無外溢、無裸露、無長(zhǎng)時(shí)間積存現(xiàn)象;垃圾實(shí)行全封閉清運(yùn),無溢、跑、冒、滴、漏現(xiàn)象;規(guī)范操作垃圾中轉(zhuǎn)站設(shè)備,定期進(jìn)行維護(hù)、清潔,確保中轉(zhuǎn)站運(yùn)行正常,中轉(zhuǎn)站及周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔,無擾民現(xiàn)象發(fā)生。
(2)對(duì)主次干道兩側(cè)的垃圾箱、果皮箱等垃圾收集容器進(jìn)行全面檢查,及時(shí)安排維修、更換;按測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn),配足、配齊生活垃圾分類收集容器、果皮箱,安排專人進(jìn)行擦洗和沖洗,保持環(huán)衛(wèi)收集容器內(nèi)外清潔,無破損或不整潔現(xiàn)象,分類垃圾箱、果皮箱內(nèi)垃圾及時(shí)清運(yùn),周圍兩米內(nèi)無暴露垃圾和污水。
(3)做好城區(qū)主次干道兩側(cè)可視范圍內(nèi)的積存垃圾調(diào)查摸底工作,組織人員突擊清理衛(wèi)生死角死面,確保不留盲區(qū),不留死角;及時(shí)組織清理非法噴涂、張貼的小廣告。
(4)做好各類環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛的維修保養(yǎng),確保車況良好、運(yùn)行正常、車容車貌整潔。及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)小區(qū)的生活垃圾,利用創(chuàng)建迎檢前有效時(shí)間安排對(duì)分包小區(qū)內(nèi)的垃圾突擊清理一遍,同時(shí)配合好各部門突擊清運(yùn)無主積存垃圾。
(5)科學(xué)合理安排好人員和車輛,加大道路洗掃、灑水和沖洗的作業(yè)頻次,同時(shí)制定好預(yù)案,安排好應(yīng)急車輛,為創(chuàng)建檢查提供應(yīng)急保障。
(二)城市公廁管理提升。
1、整治內(nèi)容:按照星級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)做好32座公廁的日常保潔、維護(hù)和改造,提升公廁管理水平。
2、整治標(biāo)準(zhǔn)及措施:
(1)城區(qū)主次干道每隔300米左右設(shè)置一處公廁指示牌,公廁標(biāo)志明顯。
(2)公廁建設(shè)“五有”標(biāo)準(zhǔn):門口有無障礙標(biāo)識(shí)牌、坡道、坡道扶手等設(shè)施,公廁內(nèi)設(shè)有蹲便器或坐便器及廁位扶手。新建公廁設(shè)有第三衛(wèi)生間。
(3)公廁實(shí)行全天24小時(shí)保潔,無明顯異味,無雜物和煙蒂等暴露性垃圾,無亂張貼、亂涂寫、亂設(shè)廣告牌現(xiàn)象,墻面、玻璃無污穢。
(4)對(duì)公廁內(nèi)設(shè)施進(jìn)行及時(shí)維護(hù),確保公廁設(shè)施完好無損,使用正常。
(5)對(duì)入廁環(huán)境氛圍進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)打造,有文明如廁公益宣傳廣告;合理配備洗手液、擦紙巾、綠植等服務(wù)設(shè)施。
(三)市容秩序整治規(guī)范。
1、整治內(nèi)容:重點(diǎn)整治占道經(jīng)營(yíng)、廣告牌匾、建筑立面、櫥窗廣告、非法小廣告、亂貼亂畫等城市頑疾。
2、整治標(biāo)準(zhǔn)及措施:
(1)開展城區(qū)建筑立面大整治,城區(qū)道路兩側(cè)建筑物整潔美觀,外櫥窗無廣告貼字、無亂懸亂掛物品、無私搭亂建、無破損殘缺廣告、無廢棄附著物、無亂堆亂放等現(xiàn)象。
(2)開展占道經(jīng)營(yíng)大整治,除批準(zhǔn)的“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”、夜市、便民攤點(diǎn)群外,城區(qū)主次干道兩側(cè)不得有占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、店外作業(yè)、馬路市場(chǎng)、流動(dòng)攤販出現(xiàn)。無未經(jīng)批準(zhǔn)的占道物料堆放;經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)占道堆放,須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的位置、面積、時(shí)間占用,并做到整齊有序、不影響交通、不影響市容、不破壞綠化、不損壞市政公用設(shè)施。
(3)開展戶外廣告大整治,各類戶外廣告(門頭牌匾)應(yīng)當(dāng)符合城區(qū)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃要求和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁出現(xiàn)一店多牌、落地?zé)粝洹?/p>
(4)開展私搭亂建大整治,對(duì)擅自搭建棚亭、破墻開店進(jìn)行有效治理。
(四)非機(jī)動(dòng)車停放秩序明顯提升。
1、整治內(nèi)容:實(shí)施非機(jī)動(dòng)車停放劃線工作,整治非機(jī)動(dòng)車亂停亂放,配合交警部門開展二手車市場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)治理。
2、整治標(biāo)準(zhǔn)及措施:
(1)鞏固新城區(qū)非機(jī)動(dòng)車停放秩序,打造停放示范點(diǎn)3處。
(2)加大老城區(qū)非機(jī)動(dòng)車統(tǒng)一停放劃線工作,做到不影響行人通行、不影響商戶經(jīng)營(yíng)、不影響市民出行、不占用盲道、不占用消防通道。
(3)聯(lián)合交警部門繼續(xù)開展非機(jī)動(dòng)車停放秩序整治,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),加大處罰力度,做到非機(jī)動(dòng)車停放符合規(guī)定,排列整齊,非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)地標(biāo)識(shí)、標(biāo)線和導(dǎo)向標(biāo)牌醒目,滿足市民停車需求。
(4)聯(lián)合交警部門對(duì)占道僵尸車、二手車市場(chǎng)進(jìn)行清理取締。
(五)氛圍營(yíng)造效果提升。
1、整治內(nèi)容:
(1)城區(qū)內(nèi)主次干道沿線涉及建筑圍擋、墻體廣告等一系列創(chuàng)建氛圍營(yíng)造工作。
(2)完成創(chuàng)城辦交辦的創(chuàng)城氛圍營(yíng)造任務(wù)。
(3)做好建筑施工工地出入口整治及渣土運(yùn)輸車輛監(jiān)管。
2、整治標(biāo)準(zhǔn)及措施:
(六)文明小區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。
1、整治內(nèi)容:按照文明小區(qū)創(chuàng)建要求,開展龍湖南岸小區(qū)環(huán)境集中整治行動(dòng)。
2、整治標(biāo)準(zhǔn)及措施:
(1)開展文明小區(qū)創(chuàng)建氛圍營(yíng)造行動(dòng)。在所有正常通行出入口300米范圍內(nèi)顯著位置設(shè)置14處公益廣告,每隔20米一處,模板到郵箱下載,每塊公益廣告帶落款,其中:大門口設(shè)置市民公約、居民公約共2塊;在顯著位置宣傳展示精神文明創(chuàng)建內(nèi)容(櫥窗、宣傳欄、海報(bào)或led屏等兩種形式4處);設(shè)置社會(huì)主義核心價(jià)值觀、未成年人教育和文明健康等方面公益廣告8塊)。
(2)開展基礎(chǔ)性設(shè)施整修行動(dòng)。在顯著位置設(shè)置“600米便民生活圈分布圖”;小區(qū)內(nèi)的晨晚練體育活動(dòng)點(diǎn),有顯著標(biāo)識(shí)活動(dòng)設(shè)置,能夠正常運(yùn)行使用無損壞,設(shè)備維護(hù)及時(shí),無被挪用或侵占現(xiàn)象(不能停車、晾曬衣服);新建小區(qū)(建成不滿5年)設(shè)有輪椅通道、扶手、緣石坡道等無障礙設(shè)施,設(shè)施設(shè)備無損壞,管理、使用情況良好;小區(qū)內(nèi)公共設(shè)施管理到位,路燈、線桿、護(hù)欄、井蓋等公共設(shè)施無損壞殘缺;有符合標(biāo)準(zhǔn)的人防、技防、物防、消防“四防”設(shè)施,且能正常使用,無占用、堵塞、封閉消防通道現(xiàn)象;小區(qū)內(nèi)車輛需劃線規(guī)范停放,機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車車頭停放一致。
(3)開展文明創(chuàng)城宣傳行動(dòng)。深入居民區(qū)大力宣傳創(chuàng)建全國(guó)文明城市知識(shí)、文明禮儀常識(shí)、市民守則、垃圾分類投放等,做到文明城市創(chuàng)建家喻戶曉;協(xié)助縣公安局牽頭開展文明養(yǎng)犬宣傳與治理,嚴(yán)禁早7點(diǎn)至晚8點(diǎn)之間遛狗,嚴(yán)格使用寵物牽引繩,及時(shí)清理寵物糞便;開展鄰里互助、消防安全等宣傳活動(dòng)。
(4)開展城區(qū)非法小廣告治理行動(dòng)。協(xié)助龍湖南岸小區(qū)物業(yè)、居民徹底清理樓道內(nèi)、墻體外張貼的小廣告;對(duì)污損嚴(yán)重的墻體進(jìn)行粉刷;聯(lián)合公安、電信、移動(dòng)等部門,依法依規(guī),嚴(yán)厲管治非法小廣告,完成亂涂、亂噴、亂寫、亂貼小廣告源頭治理50起以上。
(5)開展環(huán)境衛(wèi)生整治攻堅(jiān)行動(dòng)。深入分包小區(qū)常態(tài)化開展路面、綠化帶、樓道內(nèi)等處環(huán)境衛(wèi)生清潔行動(dòng);在顯著位置增設(shè)四類分類垃圾箱;修建花池草坪,保持環(huán)境整潔。
(6)開展城區(qū)私搭亂建、亂堆雜物整治行動(dòng)。整治樓道內(nèi)停放電動(dòng)車現(xiàn)象;清理樓道內(nèi)堆放雜物,堵塞消防通道現(xiàn)象;開展私搭亂建臨時(shí)建筑、私拉亂接電線等安全隱患排查整治行動(dòng)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、壓死責(zé)任。為加強(qiáng)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立創(chuàng)建全國(guó)文明城市領(lǐng)導(dǎo)小組。各科室、隊(duì)必須高度重視,要按照方案要求,結(jié)合各自分管工作,抓緊制定分管工作創(chuàng)建方案,要對(duì)照創(chuàng)建任務(wù)、按照創(chuàng)建要求,制定倒排工期表,進(jìn)一步細(xì)化分工、量化任務(wù),責(zé)任到路段、到點(diǎn)位、到人頭,確保創(chuàng)建工作落實(shí)到位。(六項(xiàng)任務(wù)子方案務(wù)于9月26日下午3點(diǎn)前,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)辦公室)。
(二)突出重點(diǎn)、集中整治。各科室、隊(duì)要對(duì)照文明城市測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和工作要求,認(rèn)真梳理排查,突出重點(diǎn)難點(diǎn),有針對(duì)性地開展集中整治。對(duì)于已達(dá)標(biāo)的,要繼續(xù)鞏固提升;對(duì)于易產(chǎn)生回潮的薄弱區(qū)域和環(huán)節(jié),特別是占道經(jīng)營(yíng)、停車秩序、環(huán)境衛(wèi)生等,要加大管控力度,做到發(fā)現(xiàn)一起、及時(shí)制止一起,全面落實(shí)好創(chuàng)建工作各項(xiàng)措施,確保承擔(dān)的創(chuàng)建任務(wù)在復(fù)檢驗(yàn)收和創(chuàng)建迎檢中不失分。創(chuàng)建工作中,各科室、隊(duì)要加強(qiáng)信息互通,形成合力,齊抓共管,構(gòu)建聯(lián)合執(zhí)法、共同治理工作機(jī)制。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo),嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)督導(dǎo),實(shí)行一天一調(diào)度,對(duì)創(chuàng)建工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),召開相關(guān)會(huì)議,認(rèn)真研究解決創(chuàng)建工作中存在的突出問題。市容科要對(duì)照責(zé)任目標(biāo),常態(tài)化進(jìn)行督促檢查,每天對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行督查,每天編發(fā)督查通報(bào),把督查結(jié)果和督查通報(bào)作為推進(jìn)創(chuàng)建工作、落實(shí)責(zé)任追究、確定考核獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
農(nóng)資專項(xiàng)整治行動(dòng)方案篇十四
按照市《市公用事業(yè)服務(wù)質(zhì)量問題專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》要求,結(jié)合我市出租車市場(chǎng)實(shí)際狀況,制定本方案。
一、工作目標(biāo)。
以規(guī)范改善市巡游出租車市場(chǎng)秩序,構(gòu)建一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、出行方便的`省級(jí)文明城為目標(biāo),深入持久的抓好巡游出租車市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作,抓好道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,維護(hù)廣大經(jīng)營(yíng)者及廣大旅客的合法權(quán)益,營(yíng)造公開、公正的運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境,為提升我市城區(qū)環(huán)境質(zhì)量提供安全、高效、優(yōu)質(zhì)的城市交通保障。
二、整治內(nèi)容。
(一)打擊非法營(yíng)運(yùn)的“黑車”。
一是重點(diǎn)打擊火車站、客運(yùn)站、商城等重要部位的非法營(yíng)運(yùn)的出租汽車;
二是重點(diǎn)打擊市區(qū)內(nèi)未取得出租汽車運(yùn)營(yíng)許可,擅自噴涂出租車標(biāo)志標(biāo)識(shí)、安裝出租車頂燈及車內(nèi)安裝出租車“空車”標(biāo)牌的出租汽車。
(二)對(duì)未取得從業(yè)資格的公交車和出租車駕駛員、未按規(guī)定使用計(jì)價(jià)器、亂要價(jià)、宰客、未噴涂標(biāo)志標(biāo)識(shí)、未安裝頂燈等違規(guī)行為依規(guī)進(jìn)行處罰。
(三)查處出租車拒載、甩客、繞道行駛、強(qiáng)行拼客、欺詐乘客、暴力攬客等侵害旅客合法權(quán)益的行為。
(四)對(duì)未取得從業(yè)資格的公交車和出租車駕駛員、未按規(guī)定使用計(jì)價(jià)器、未噴涂標(biāo)志標(biāo)識(shí)、未安裝頂燈等違規(guī)行為依規(guī)進(jìn)行處罰。
(五)出租車車容車貌、車輛安全設(shè)施和服務(wù)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)者維護(hù)、檢測(cè)的情況進(jìn)行檢查,如不合格,立即令其停運(yùn)整改。
三、主要措施。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),首先要加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu),成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在專項(xiàng)整治活動(dòng)中,要進(jìn)行具體分工,任務(wù)落實(shí)到人,責(zé)任落實(shí)到位,不搞形式,不走過場(chǎng),從我做起,從自身做起,分兵把口,全線出擊,堅(jiān)持打好這場(chǎng)專項(xiàng)整治工作。
(二)全力調(diào)動(dòng)和發(fā)揮交通執(zhí)法人員,加大執(zhí)法力度,合理運(yùn)用執(zhí)法權(quán)力,認(rèn)真執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法,堅(jiān)定力場(chǎng),拒絕腐敗,純潔隊(duì)伍,通過專項(xiàng)整治活動(dòng),全面提高交通執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。
(三)加大專項(xiàng)整治工作的宣傳力度,調(diào)動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與整治工作,利用宣傳車、發(fā)放傳單等宣傳手段進(jìn)行宣傳,建立群眾舉報(bào)制度,形成強(qiáng)大的社會(huì)監(jiān)督氛圍,以達(dá)到專項(xiàng)整治工作的良好效果。
(四)組建巡游出租車市場(chǎng)專項(xiàng)整治稽查隊(duì),采取定點(diǎn)與流動(dòng)查、明察與暗訪相結(jié)合的方式進(jìn)行集中整治,整治過程中,稽查隊(duì)要按時(shí)上報(bào)整治車輛臺(tái)數(shù)、處理結(jié)果,并形成資料,定期上報(bào)上級(jí)主管部門。
四、工作步驟。
(一)方案制定階段(20xx年10月9日―10月15日)。
成立巡游出租車市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組織,制定具體的實(shí)施方案,明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,并將整治方案報(bào)上級(jí)部門。
(二)集中整治階段(20xx年10月16日―10月31日)。
加大監(jiān)督檢查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的突出問題,推動(dòng)專項(xiàng)整治活動(dòng)深入開展,對(duì)于活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題,要跟蹤督促整改,直至問題解決。
(三)總結(jié)報(bào)告階段(20xx年11月1日―11月10日)。
本次整治行動(dòng)完成后,要對(duì)整治工作情況和經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行全面總結(jié),鞏固整頓成果,形成長(zhǎng)效機(jī)制,總結(jié)報(bào)告材料。
農(nóng)資專項(xiàng)整治行動(dòng)方案篇十五
第一階段2月20日-3月初啟動(dòng)部署成立全省“保障飼料安全,推進(jìn)健康養(yǎng)殖―飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,部署總體行動(dòng)方案。
3月1日-3月10日各地制定工作方案召開全省“保障飼料安全,推進(jìn)健康養(yǎng)殖―飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動(dòng)啟動(dòng)儀式,各地成立“保障飼料安全,推進(jìn)健康養(yǎng)殖―飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化整治方案,明確工作進(jìn)度。各級(jí)農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門要有安排、有重點(diǎn)活動(dòng)、有檢查驗(yàn)收、有責(zé)任追究,確保各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處。要求各州市于2009年3月10日前將方案、進(jìn)度及領(lǐng)導(dǎo)小組名單上報(bào)省農(nóng)業(yè)廳。
3月10日-3月15開展自查各級(jí)農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門對(duì)轄區(qū)企業(yè)開展自查。重點(diǎn)產(chǎn)品:蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物;重點(diǎn)單位:飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶;重點(diǎn)區(qū)域:飼料原料生產(chǎn)企業(yè),飼料原料及飼料產(chǎn)品批發(fā)、集散地,違禁藥物和非法添加物安全隱患大、問題突出的地區(qū)。
第二階段3月15日-11月底開展監(jiān)測(cè),查處違法違規(guī)行為以蛋白飼料原料和飼料產(chǎn)品中三聚氰胺檢測(cè)為重點(diǎn),繼續(xù)開展飼料質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)、飼料中違禁添加物專項(xiàng)監(jiān)測(cè)。各地農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門對(duì)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時(shí)通報(bào)、及時(shí)查處。州市飼料管理部門要組織飼料質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在本轄區(qū)內(nèi)開展監(jiān)測(cè)和執(zhí)法工作,及時(shí)查處違法違規(guī)行為。
3月15日-11月底督導(dǎo)檢查省農(nóng)業(yè)廳對(duì)重點(diǎn)地區(qū)飼料監(jiān)管工作進(jìn)行督導(dǎo),主要檢查“保障飼料安全,推進(jìn)健康養(yǎng)殖―飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動(dòng)的進(jìn)展及執(zhí)行情況。對(duì)飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)簽、使用記錄、檢驗(yàn)記錄等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。農(nóng)業(yè)廳每季度督導(dǎo)一次,各地畜牧飼料管理部門也要安排督導(dǎo),加強(qiáng)檢查。
7月舉辦中期總結(jié)暨飼料執(zhí)法培訓(xùn)班組織各州市農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門對(duì)前一階段的工作進(jìn)行總結(jié),交流經(jīng)驗(yàn),查找不足。并組織對(duì)州市(縣)飼料管理人員進(jìn)行培訓(xùn),提高執(zhí)法水平。督促各地按照工作方案和時(shí)間要求完成全年各項(xiàng)任務(wù),并在全省范圍內(nèi)培養(yǎng)一批能執(zhí)法、敢執(zhí)法、會(huì)執(zhí)法的'基層管理人員,提高飼料執(zhí)法能力。
9月飼料執(zhí)法宣傳月在全省開展以各級(jí)農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門和相關(guān)事業(yè)單位為主體,以展覽、宣傳冊(cè)、新聞媒體專題報(bào)道等為手段的飼料安全宣傳月活動(dòng)。各級(jí)農(nóng)業(yè)(畜牧)飼料管理部門和相關(guān)事業(yè)單位要充分結(jié)合本地區(qū)、本單位的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),進(jìn)行主題宣傳。一方面及時(shí)對(duì)查處的違法違規(guī)行為進(jìn)行通報(bào),對(duì)摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強(qiáng)大威懾力;另一方面正面宣傳引導(dǎo),全面反映畜牧飼料管理部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、科研單位、大專院校和企業(yè)在保障飼料安全所做的工作與成績(jī),向社會(huì)公眾介紹飼料管理、科研、檢測(cè)等方面的成果和成效,介紹企業(yè)保證飼料質(zhì)量安全采取的措施,宣傳科技成果,彰顯監(jiān)管成效,為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
第三階段12月總結(jié)提高召開“保障飼料安全,推進(jìn)健康養(yǎng)殖―飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動(dòng)總結(jié)大會(huì),全面總結(jié)活動(dòng)成效與問題,對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以通報(bào)表揚(yáng)。
農(nóng)資專項(xiàng)整治行動(dòng)方案篇十六
2022年是韶關(guān)市創(chuàng)建第七屆全國(guó)文明城市鞏固提升年,落實(shí)《武江區(qū)2022年創(chuàng)建全國(guó)文明城市“一路三市場(chǎng)、四巷四社區(qū)”“一園三景”專項(xiàng)整治提升工作行動(dòng)方案》,針對(duì)我街道所掛鉤實(shí)地測(cè)評(píng)點(diǎn)位及工作任務(wù)分解表的具體要求,特制定本行動(dòng)方案。
將“一巷一社區(qū)”列為新華街道創(chuàng)建全國(guó)文明城市的重點(diǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)籌推進(jìn)。由街道和相關(guān)主管部門掛鉤聯(lián)系,根據(jù)工作標(biāo)準(zhǔn)完成工作任務(wù),形成工作經(jīng)驗(yàn),鞏固提高后向面上推廣。新華街道為該項(xiàng)重點(diǎn)工作牽頭責(zé)任單位,黨工委書記為第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn);其他有關(guān)單位為專項(xiàng)整治工作行動(dòng)保障服務(wù)單位,負(fù)責(zé)落實(shí)職權(quán)范圍工作任務(wù)。
成立“一巷一社區(qū)”專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由新華街道黨工委書記丘細(xì)瓊?cè)谓M長(zhǎng),新華街道黨工委宣傳委員鄧志雄任副組長(zhǎng),新華街道綜合執(zhí)法辦主任耿欣、公共服務(wù)辦主任鄒麗萍、整治辦主任陳高云、工業(yè)東社區(qū)黨委書記陳妍、工業(yè)中社區(qū)黨委書記鄒眉為成員,“一巷”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在整治辦公室,整治辦主任陳高云任辦公室主任,“一社區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)辦公室設(shè)在公共服務(wù)辦,公共服務(wù)辦主任鄒麗萍任辦公室主任,辦公室具體負(fù)責(zé)整治行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、信息收集上報(bào)和各項(xiàng)工作任務(wù)的督促落實(shí)。
“一巷”——向陽芙蓉市場(chǎng)側(cè)門背街小巷。
“一社區(qū)”——工業(yè)東社區(qū)。
(一)背街小巷:垃圾清運(yùn)及時(shí)、分類收集,無積存垃圾、紙屑、煙蒂、污物現(xiàn)象;無亂張貼亂涂寫亂刻畫現(xiàn)象;建筑物外立面整體干凈、無大面積破損污損;垃圾收集站、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共衛(wèi)生間設(shè)施干凈,周圍無垃圾污水污跡、無明顯異味。
(二)城市社區(qū):無爭(zhēng)吵謾罵、使用低俗語言現(xiàn)象;無亂扔雜物、車窗拋物現(xiàn)象;無隨地吐痰、打噴嚏咳嗽不掩口鼻現(xiàn)象;無損壞公共設(shè)施現(xiàn)象;無占用和堵塞消防通道現(xiàn)象;無不文明養(yǎng)寵現(xiàn)象;無躺臥公共座椅現(xiàn)象;有序排隊(duì),保持適當(dāng)距離,無插隊(duì)現(xiàn)象;居民友善對(duì)待外來人員,耐心熱情回答他人的詢問;顯著位置展示不少于1處公益廣告;公益廣告有統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì),內(nèi)容、色調(diào)與周圍的城市景觀風(fēng)貌相融合。
(一)實(shí)地考察階段(2月15日前)。由整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)帶隊(duì)到測(cè)評(píng)點(diǎn)位實(shí)地考察,現(xiàn)場(chǎng)對(duì)照實(shí)地測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn),提出具體整治提升意見。
(二)宣傳發(fā)動(dòng)階段(2月15-2月28日)。組織相關(guān)職能單位、產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)人召開專題會(huì)議,明確整治任務(wù)、落實(shí)責(zé)任單位。
(三)集中整治階段(3月1日-5月30日)。這一階段分兩部分進(jìn)行:
1、背街小巷:由新華街道牽頭,交警、環(huán)衛(wèi)、市政、城管等單位抽調(diào)人員配合,對(duì)整治范圍內(nèi)各類違章違規(guī)行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拆除和整改。
2、社區(qū):大力弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神,建立學(xué)雷鋒、環(huán)境整治、理論宣講、文化體育等志愿者服務(wù)隊(duì),以“我們的節(jié)日”為載體,依托新時(shí)代文明實(shí)踐站、綜合文化服務(wù)中心、家長(zhǎng)學(xué)校等開展“道德宣講、親子閱讀、居民講堂”等志愿服務(wù)活動(dòng),凝聚更多社會(huì)力量參與,逐漸形成黨員志愿者引領(lǐng)、群眾志愿者積極參與的良好氛圍,傳遞社會(huì)正能量,有效帶動(dòng)了更多人參與志愿服務(wù)活動(dòng),弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神,共建共享文明和諧社區(qū)。
(四)鞏固提高階段(5月1日至6月30日)。這一階段主要是延伸管理觸角,建立長(zhǎng)效機(jī)制,確保全面改善街巷市容環(huán)境,提升整體形象。
(一)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。背街小巷及社區(qū)綜合整治工作是我街創(chuàng)建文明城市工作的一項(xiàng)重要舉措,是響應(yīng)市民期盼、改善人居環(huán)境的民生工程。各有關(guān)部門要高度重視,嚴(yán)格按照綜合整治工作的總體安排,建立健全聯(lián)席會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)等工作制度,落實(shí)責(zé)任和措施,圓滿完成任務(wù),取得顯著成效。
(二)強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)長(zhǎng)效。背街小巷、社區(qū)綜合整治要堅(jiān)持“兩手抓”,一手抓整治,一手抓管理,真正做到完成一條、驗(yàn)收一條、鞏固一條,不斷提高管理水平。街道將把整治長(zhǎng)效管理工作納入到相對(duì)責(zé)任單位的目標(biāo)考核范圍。
(三)輿論引導(dǎo)、營(yíng)造氛圍。加強(qiáng)社會(huì)宣傳,注重輿論導(dǎo)向,要綜合整治工作的重要性、必要性,大力宣傳整治過程中涌現(xiàn)出來的感人事跡,積極營(yíng)造共建文明城市、共享品質(zhì)生活的良好氛圍。同時(shí),在整治過程中,廣泛聽取意見建議,充分調(diào)動(dòng)街道各部門、各社區(qū)和居民群眾的創(chuàng)造性、主動(dòng)性和積極性,確保綜合整治任務(wù)順利完成。
農(nóng)資專項(xiàng)整治行動(dòng)方案篇十七
全面開展“大棚房”問題專項(xiàng)清理整治行動(dòng)“回頭看”,建立問題清單和整治臺(tái)賬,回頭排查、回頭整治、邊排查邊整治,鞏固“大棚房”問題專項(xiàng)清理整治行動(dòng)等三農(nóng)治理成果,進(jìn)一步健全完善常態(tài)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)防死灰復(fù)燃,堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”。
二、“回頭看”排查整治范圍。
要在2020年6-12月開展的“‘大棚房’‘重點(diǎn)區(qū)域’清理整治等專項(xiàng)行動(dòng)‘回頭看’”、今年5月以來開展的“嚴(yán)格常態(tài)化管理防止‘大棚房’和重點(diǎn)區(qū)域違法違規(guī)占用國(guó)家資源擠占生態(tài)空間問題反彈”的工作基礎(chǔ)上,重點(diǎn)聚焦三類問題:一是以設(shè)施農(nóng)業(yè)為名占用耕地違法違規(guī)建設(shè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展無關(guān)的設(shè)施;二是在農(nóng)業(yè)大棚內(nèi)違法違規(guī)占用耕地建設(shè)住宅、餐飲、娛樂等非農(nóng)設(shè)施;三是農(nóng)業(yè)大棚看護(hù)房建設(shè)面積嚴(yán)重超標(biāo)準(zhǔn),參照《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》(自然資規(guī)〔2019〕4號(hào))。此外,由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的生態(tài)移民、扶貧搬遷、下崗職工再就業(yè)等設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,主要是看護(hù)房占地超標(biāo)準(zhǔn)或手續(xù)不完善問題的,由市級(jí)人民政府報(bào)省人民政府審定后,妥善處置。
三、“回頭看”主要任務(wù)。
(一)核查“大棚房”問題專項(xiàng)清理整治行動(dòng)整改情況。對(duì)照“大棚房”問題專項(xiàng)清理整治行動(dòng)問題臺(tái)賬,對(duì)排查清理發(fā)現(xiàn)的“大棚房”問題清理整治情況逐一核查是否整改到位、是否存在死灰復(fù)燃。
(二)排查設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施情況。對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施情況開展拉網(wǎng)式排查,實(shí)行網(wǎng)格化管理、責(zé)任到人,逢棚必查、不留死角。
(三)堅(jiān)決排查整治。依據(jù)核查、排查結(jié)果,對(duì)照《國(guó)家“大棚房”問題專項(xiàng)清理整治行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)小組關(guān)于“大棚房”問題專項(xiàng)清理整治行動(dòng)整改工作的指導(dǎo)意見》《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》《自然資源部國(guó)家發(fā)展改革委農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地的通知》《省“大棚房”問題專項(xiàng)清理整治行動(dòng)整改工作的指導(dǎo)意見》《省自然資源廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進(jìn)一步完善設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題區(qū)分類型,依法依規(guī)整治整改。
(四)嚴(yán)格執(zhí)法懲治懲處。依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》等相關(guān)法律法規(guī)和政策文件,對(duì)違法違規(guī)建設(shè)“大棚房”的責(zé)任主體,要依法依規(guī)從嚴(yán)查處。
(五)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》等法律法規(guī),在“回頭看”中,發(fā)現(xiàn)存在不作為、亂作為、失職瀆職的公職人員,要主動(dòng)向紀(jì)檢監(jiān)察部門移交,對(duì)涉嫌有內(nèi)外勾結(jié)、搞利益交換和謀取私利等腐敗行為的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
(六)盡快恢復(fù)耕地生產(chǎn)功能。對(duì)違法違規(guī)占用耕地建設(shè)的“大棚房”等非農(nóng)設(shè)施,清理整治后,要按照“誰破壞、誰恢復(fù)”的原則,采取綜合措施,盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
四、工作步驟。
各村、社區(qū)、場(chǎng)鎮(zhèn)部門要提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,制定“回頭看”行動(dòng)方案,明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任,細(xì)化工作措施,迅速組織實(shí)施。
(一)全面排查階段。從2021年5月開始用2個(gè)月左右的時(shí)間,開展全面排查。各村、社區(qū)、場(chǎng)鎮(zhèn)部門要用好今年5月份以來“開展的嚴(yán)格常態(tài)化管理防止‘大棚房’和重點(diǎn)區(qū)域違法違規(guī)占用國(guó)家資源擠占生態(tài)空間問題反彈”清理整治取得的工作成果,做到資源共享。各村、社區(qū)、場(chǎng)鎮(zhèn)部門要開展全面排查,并于7月14日前,將《“大棚房”問題“回頭看”違規(guī)問題分鄉(xiāng)鎮(zhèn)明細(xì)表》(附件2)《“大棚房”問題“回頭看”違規(guī)問題分鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總表》(附件3),經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)同志審核簽字后,報(bào)縣“大棚房”問題專項(xiàng)清理整治行動(dòng)“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。7月16日前,縣“大棚房”問題專項(xiàng)清理整治行動(dòng)“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)排查的“大棚房”問題匯總后形成明細(xì)表和匯總表,經(jīng)縣人民政府主要負(fù)責(zé)同志簽字后,報(bào)送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局。
(二)堅(jiān)決整治階段。7月下旬開始用1個(gè)月左右的時(shí)間,各村、社區(qū)、場(chǎng)鎮(zhèn)部門按照清理整治行動(dòng)“回頭看”工作要求,嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,對(duì)排查“大棚房”存在的違法違規(guī)問題,開展整治整改、問題查處和問責(zé)追責(zé),對(duì)排查出的問題逐一銷號(hào)。8月10日前,各村、社區(qū)、場(chǎng)鎮(zhèn)部門要在認(rèn)真總結(jié)清理整治情況的基礎(chǔ)上,形成清理排查整治情況報(bào)告(包括清理排查情況、發(fā)現(xiàn)的主要問題、整改情況和有關(guān)政策建議等),經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)同志審核簽字后,報(bào)縣“大棚房”問題專項(xiàng)清理整治行動(dòng)“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)總結(jié)上報(bào)階段。8月17日前,縣“大棚房”問題專項(xiàng)清理整治行動(dòng)“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要撰寫工作總結(jié),形成專題報(bào)告,經(jīng)縣人民政府同意,報(bào)送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局。
五、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管縣領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),縣級(jí)有關(guān)部門和各村、社區(qū)、場(chǎng)鎮(zhèn)部門人民政府主要負(fù)責(zé)同志為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,負(fù)責(zé)日常工作。各村、社區(qū)、場(chǎng)鎮(zhèn)部門人民政府主要負(fù)責(zé)同志為整治工作第一責(zé)任人,要堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,壓實(shí)屬地責(zé)任,迅速制定本轄區(qū)落實(shí)清理整治工作的具體辦法,確保任務(wù)分解到位,實(shí)行銷號(hào)管理,確保取得成效。
(二)強(qiáng)化部門協(xié)作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé),結(jié)合各自職能,積極參與清理整治工作,建立健全信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合查處、案件移送等機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)??h“大棚房”問題專項(xiàng)清理整治行動(dòng)“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮好督查指導(dǎo)職能,深入一線掌握情況,把排查和整治貫穿“回頭看”全過程。各村、社區(qū)、場(chǎng)鎮(zhèn)部門要精準(zhǔn)把握政策、區(qū)分情況,依法依規(guī)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),避免工作簡(jiǎn)單化、一刀切。在監(jiān)督檢查中,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要現(xiàn)場(chǎng)交辦并指導(dǎo)整改,重大問題要及時(shí)報(bào)告,對(duì)虛假瞞報(bào)和整改不力的要進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。
(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各村、社區(qū)、場(chǎng)鎮(zhèn)部門要加大耕地保護(hù)管理和設(shè)施農(nóng)業(yè)用地相關(guān)政策的宣傳力度,引導(dǎo)廣大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體合法合規(guī)使用設(shè)施農(nóng)業(yè)用地。對(duì)清理整治過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)案件,適時(shí)通過媒體曝光,保持輿論高壓態(tài)勢(shì)。
(五)強(qiáng)化信息報(bào)送。各村、社區(qū)、場(chǎng)鎮(zhèn)部門要明確一名聯(lián)絡(luò)員,及時(shí)調(diào)度匯總工作進(jìn)展情況,每周一下午16點(diǎn)前上報(bào)本部門清理整治信息,對(duì)清理整治中發(fā)現(xiàn)的重大情況隨時(shí)上報(bào)。
(六)接受社會(huì)監(jiān)督。在“回頭看”期間,設(shè)立舉報(bào)電話,建立舉報(bào)制度。各村、社區(qū)、場(chǎng)鎮(zhèn)部門也要設(shè)立群眾舉報(bào)電話,接受群眾舉報(bào),接受輿論監(jiān)督,要積極與紀(jì)檢監(jiān)察部門保持聯(lián)系,嚴(yán)肅處理紀(jì)委監(jiān)委接到的“大棚房”問題線索和群眾舉報(bào)。
農(nóng)資專項(xiàng)整治行動(dòng)方案篇十八
4月20日從工信部獲悉,工信部印發(fā)《兩化深度融合創(chuàng)新推進(jìn)2016專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,旨在加快推廣普及兩化融合管理體系,提升兩化融合系統(tǒng)解決方案和工業(yè)信息安全保障能力,不斷打造信息化環(huán)境下制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效。
培育一批可推廣、可復(fù)制的模式;工業(yè)信息安全技術(shù)支撐和保障能力顯著提升,形成一批工業(yè)信息安全檢測(cè)評(píng)估工具和安全解決方案。
方案指出重點(diǎn)工作及分工,在深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展方面,推動(dòng)出臺(tái)《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》,編制部門分工方案和工作計(jì)劃,加強(qiáng)宣貫和培訓(xùn),指導(dǎo)地方、行業(yè)協(xié)會(huì)和重點(diǎn)企業(yè)協(xié)同推進(jìn)相關(guān)工作。
支持大型制造企業(yè)建立基于互聯(lián)網(wǎng)的“雙創(chuàng)”平臺(tái),鼓勵(lì)大企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)資源的開放共享和社會(huì)化服務(wù)。
提升“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺(tái)支撐能力,支持基礎(chǔ)電信企業(yè)、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設(shè)為中小企業(yè)服務(wù)的“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺(tái),完善制造業(yè)“雙創(chuàng)”服務(wù)體系。
依托國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),建設(shè)眾創(chuàng)綜合服務(wù)平臺(tái),發(fā)展創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場(chǎng)、開源社區(qū)等新型眾創(chuàng)空間。
在全面推進(jìn)兩化融合管理體系貫標(biāo)工作方面,出臺(tái)《兩化融合管理體系指導(dǎo)意見》,加快兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)制定和應(yīng)用推廣。
新增600家國(guó)家級(jí)試點(diǎn)企業(yè)開展兩化融合管理體系貫標(biāo),超過300家企業(yè)通過評(píng)定,支持地方工業(yè)和信息化主管部門組織開展省級(jí)貫標(biāo)試點(diǎn)。
完善線上線下協(xié)同服務(wù)平臺(tái),規(guī)范兩化融合管理體系市場(chǎng)化服務(wù)和監(jiān)管機(jī)制。
鼓勵(lì)各省市加強(qiáng)貫標(biāo)政策引導(dǎo)和資金支持,加快形成兩化融合管理體系評(píng)定結(jié)果的市場(chǎng)化采信機(jī)制。
隨著方案的落實(shí),工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有望迎來持續(xù)的催化劑。
機(jī)構(gòu)指出,互聯(lián)網(wǎng)已從消費(fèi)、零售、娛樂、金融等領(lǐng)域,開始逐漸滲透到制造業(yè),并有望革命性地提高工業(yè)運(yùn)營(yíng)效率,同時(shí)誕生很多機(jī)會(huì)。
a股中青島海爾[-0.24%資金研報(bào)]、華中數(shù)控[-0.49%資金研報(bào)]、沈陽機(jī)床[-1.11%資金研報(bào)]等上市公司,涉及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)業(yè)務(wù)。
農(nóng)資專項(xiàng)整治行動(dòng)方案篇十九
為加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管,提高生鮮乳質(zhì)量安全水平,制定本方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》,圍繞生鮮乳生產(chǎn)、收購(gòu)和運(yùn)輸三個(gè)重要環(huán)節(jié),繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)與執(zhí)法,開展法規(guī)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù),夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站日常執(zhí)法監(jiān)管基礎(chǔ),增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量安全意識(shí),全面提高生鮮乳質(zhì)量安全水平。
100%。
生鮮乳。
天乳業(yè)奶站、奶牛場(chǎng)。
鎮(zhèn)、鎮(zhèn)。
組織實(shí)施。
2015。
年生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃,在全縣范圍內(nèi),以三聚氰胺、黃曲霉素重點(diǎn),全面完成上級(jí)監(jiān)測(cè)任務(wù);在生鮮乳收購(gòu)和運(yùn)輸環(huán)節(jié),檢查“兩證一單”。依據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。
組織開展。
2015。
年全縣奶牛結(jié)核病、布病普查,確保生鮮乳質(zhì)量、乳制品安全,維護(hù)人民群眾身體健康,促進(jìn)奶牛養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),進(jìn)一步加大生鮮乳收購(gòu)站監(jiān)管工作力度。規(guī)范生鮮乳收購(gòu)秩序;完善生鮮乳收購(gòu)站日常檢查、不定期巡查、監(jiān)督抽查和駐站監(jiān)督員等監(jiān)管制度,堅(jiān)決打擊各類非法添加劑行為;嚴(yán)格按照《生鮮乳生產(chǎn)收購(gòu)管理辦法》和《生鮮乳收購(gòu)站標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)規(guī)范》要求,對(duì)收購(gòu)站的基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生條件、機(jī)械設(shè)備、檢測(cè)手段、操作規(guī)范和人員素質(zhì)等方面對(duì)收購(gòu)站認(rèn)真審核,提高生鮮乳收購(gòu)站標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,按照屬地管理原則,明確整治目標(biāo),建立健全相關(guān)工作機(jī)制,組織專門力量,明確分工,責(zé)任落實(shí)到具體單位、具體環(huán)節(jié)和具體人員,確保任務(wù)順利完成。
鎮(zhèn)、鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要按照本方案要求,落實(shí)具體工作措施,加大執(zhí)行力度,加快時(shí)間進(jìn)度,定期對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查和績(jī)效評(píng)估,及時(shí)解決工作中存在的困難和問題,保證各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)按質(zhì)完成。
及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推廣實(shí)施效果好的機(jī)制、模式、經(jīng)驗(yàn)和做法。采取多種形式宣傳行動(dòng)的典型經(jīng)驗(yàn)和成效。
(一)。
5
月對(duì)天意乳業(yè)養(yǎng)殖業(yè)主進(jìn)行法律法規(guī)宣傳。
(二)。
月,開展生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)。
(三)。
月,對(duì)天意乳業(yè)生鮮乳收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作開展督導(dǎo)檢查。
(四)。
12。
2015。
農(nóng)資專項(xiàng)整治行動(dòng)方案篇二十
為進(jìn)一步促進(jìn)飼料業(yè)發(fā)展和保證飼料及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,鞏固20xx年飼料專項(xiàng)整治成果,我部決定以《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施10周年為契機(jī),在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展“保障飼料安全,推進(jìn)健康養(yǎng)殖——飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”(以下簡(jiǎn)稱“飼料執(zhí)法年”)行動(dòng),即20xx年飼料專項(xiàng)整治行動(dòng),特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以保安全、促發(fā)展為總目標(biāo),以規(guī)范飼料企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),查處在飼料中添加和使用違禁藥物和非法添加物為重點(diǎn),以抓法制、抓監(jiān)管、抓源頭、抓基礎(chǔ)為手段,著力強(qiáng)化飼料質(zhì)量安全日常監(jiān)管,提高飼料基礎(chǔ)支撐能力,加快推進(jìn)我國(guó)由飼料大國(guó)向飼料強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變,全面促進(jìn)飼料行業(yè)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)。
飼料質(zhì)量水平穩(wěn)定提高,飼料產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率提高2個(gè)百分點(diǎn);查處使用瘦肉精等違禁藥物的行為,杜絕在飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)行為;有效防范重大飼料質(zhì)量安全事件發(fā)生。
三、整治重點(diǎn)。
(一)重點(diǎn)產(chǎn)品:蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物。
(二)重點(diǎn)單位:飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)。
(三)重點(diǎn)區(qū)域:蛋白飼料原料主產(chǎn)?。贿`禁藥物和非法添加物使用問題較嚴(yán)重的地區(qū)。
四、整治任務(wù)。
(一)嚴(yán)厲查處在飼料原料和產(chǎn)品中添加三聚氰胺等有毒、有害化學(xué)物質(zhì)的行為。
(二)嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖過程中添加瘦肉精等違禁物品、蘇丹紅等非法添加物的違法行為。
(三)擴(kuò)大飼料及飼料添加劑的抽檢范圍,加大對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的查處力度。
(四)提高飼料行政許可門檻,加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管。
(五)嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)飼料企業(yè),堅(jiān)決取締無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、無產(chǎn)品標(biāo)簽的“三無”飼料生產(chǎn)企業(yè)。
五、總體要求。
(一)統(tǒng)一組織,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
各級(jí)畜牧飼料管理部門要按照農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一部署,抽調(diào)得力骨干,切實(shí)落實(shí)活動(dòng)方案,將職責(zé)任務(wù)層層分解到省、地、縣的具體部門、單位和責(zé)任人。各級(jí)飼料畜牧管理部門要派出督導(dǎo)組,落實(shí)方案各項(xiàng)要求,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)及時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
(二)細(xì)化方案,明確工作進(jìn)度。
各級(jí)畜牧飼料管理部門要根據(jù)總體方案,制定本地區(qū)詳細(xì)的.工作方案,細(xì)化工作任務(wù)和工作要求,明確工作進(jìn)度和時(shí)間安排,做到有安排、有重點(diǎn)活動(dòng)、有檢查驗(yàn)收、有責(zé)任追究,確保各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處。
(三)加強(qiáng)交流,及時(shí)報(bào)送信息。
各級(jí)畜牧飼料管理部門要從20xx年2月開始,每月15日和30日前要向“飼料執(zhí)法年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告工作進(jìn)展情況。報(bào)送材料要有查處情況和量化指標(biāo),及時(shí)反映進(jìn)展和成效。重大案件及突發(fā)事件立即報(bào)告,及時(shí)處置。
(四)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),形成整治合力。
各級(jí)畜牧飼料管理部門要圍繞本方案制定的工作目標(biāo)和重點(diǎn),采取有力措施,積極開展工作。要加強(qiáng)協(xié)調(diào),搞好銜接,形成合力,突出成效。
六、工作安排。
“保障飼料安全,推進(jìn)健康養(yǎng)殖——飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動(dòng)總體安排分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)部署啟動(dòng)階段(2月10日-2月底)。
1.20xx年2月中旬,召開“飼料執(zhí)法年”活動(dòng)啟動(dòng)儀式,成立全國(guó)“飼料執(zhí)法年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,部署總體行動(dòng)方案。
2.各?。ㄊ?、自治區(qū)、直轄市)畜牧飼料管理部門成立“飼料執(zhí)法年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化整治方案,明確工作進(jìn)度,要求各地于20xx年2月18日前將活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單上報(bào)農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司。
(二)集中整治階段(3月1日-11月底)。
1.開展飼料質(zhì)量安全監(jiān)測(cè),查處違法違規(guī)行為。
20xx年全年以蛋白飼料原料和飼料產(chǎn)品中三聚氰胺檢測(cè)為重點(diǎn),繼續(xù)開展飼料質(zhì)量安全例行檢測(cè)、飼料中違禁添加物專項(xiàng)監(jiān)測(cè)和反芻動(dòng)物飼料中牛羊源性成分例行料監(jiān)測(cè)。對(duì)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時(shí)通報(bào)、及時(shí)查處。省級(jí)飼料管理和飼料質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在本轄區(qū)內(nèi)開展監(jiān)測(cè)和執(zhí)法工作,加大檢測(cè)頻度和覆蓋面,及時(shí)查處違法違規(guī)行為。
2.對(duì)飼料生產(chǎn)企業(yè)及養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,對(duì)各省整治行動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)。
農(nóng)業(yè)部每季度對(duì)重點(diǎn)地區(qū)飼料監(jiān)管工作進(jìn)行督導(dǎo),主要檢查“飼料執(zhí)法年”活動(dòng)的進(jìn)展及執(zhí)行情況。對(duì)飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)簽、使用記錄、檢驗(yàn)記錄等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。各地畜牧飼料管理部門也要安排督導(dǎo),加強(qiáng)檢查。
3.舉辦飼料執(zhí)法培訓(xùn)班,提高執(zhí)法水平。
4月至6月,由農(nóng)業(yè)部分南北片先后舉辦兩次飼料執(zhí)法培訓(xùn)班;各省級(jí)飼料管理部門要對(duì)市縣兩級(jí)飼料管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。
4.召開中期總結(jié)促進(jìn)會(huì),推動(dòng)活動(dòng)向縱深發(fā)展。
7月,組織各地畜牧飼料管理部門對(duì)前一階段的工作進(jìn)行總結(jié),交流經(jīng)驗(yàn),查找不足,督促各地按照工作方案和時(shí)間要求完成全年各項(xiàng)任務(wù)。
5.舉辦飼料安全宣傳月活動(dòng)。
9月,在全國(guó)范圍開展以各級(jí)管理部門和相關(guān)事業(yè)單位為主體,以展覽、宣傳冊(cè)、新聞媒體專題報(bào)道等為手段的宣傳月活動(dòng)。各級(jí)管理部門和相關(guān)單位要充分結(jié)合本地區(qū)、本單位的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),進(jìn)行主題宣傳。一方面通過對(duì)曝光的案例進(jìn)行報(bào)道,對(duì)摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強(qiáng)大的威懾力;另一方面正面宣傳管理部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、科研單位、大專院校和企業(yè)等對(duì)飼料安全所做的工作與成績(jī),向社會(huì)公眾介紹飼料管理、科研、檢測(cè)等方面的成果和成效,介紹企業(yè)保證飼料質(zhì)量安全采取的措施,宣傳科技成果,彰顯監(jiān)管成效,為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
(三)總結(jié)表彰階段(12月)。
召開“飼料執(zhí)法年”活動(dòng)總結(jié)大會(huì),全面總結(jié)活動(dòng)成效與經(jīng)驗(yàn),對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以通報(bào)表揚(yáng)。
階段。
時(shí)間。
工作名稱。
工作內(nèi)容。
工作要求和目標(biāo)。
第一階段。
2月10日-2月底。
啟動(dòng)部署。
召開“保障飼料安全,推進(jìn)健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動(dòng)啟動(dòng)儀式,成立全國(guó)“保障飼料安全,推進(jìn)健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,部署總體行動(dòng)方案。
2月10日-2月18日。
各地制定工作方案。
各地成立“保障飼料安全,推進(jìn)健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化整治方案,明確工作進(jìn)度。
各級(jí)畜牧飼料管理部門要有安排、有重點(diǎn)活動(dòng)、有檢查驗(yàn)收、有責(zé)任追究,確保各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處。要求各地于20xx年2月18日前將方案、進(jìn)度及領(lǐng)導(dǎo)小組名單上報(bào)農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司。
2月18日-2月底。
開展自查。
各級(jí)畜牧飼料管理部門對(duì)轄區(qū)企業(yè)開展自查。
重點(diǎn)產(chǎn)品:蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物;重點(diǎn)單位:飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶;重點(diǎn)區(qū)域:蛋白飼料原料主產(chǎn)??;違禁藥物和非法添加物使用問題較嚴(yán)重的地區(qū)。
第二階段。
3月1日-11月底。
開展監(jiān)測(cè),查處違法違規(guī)行為。
以蛋白飼料原料和飼料產(chǎn)品中三聚氰胺檢測(cè)為重點(diǎn),繼續(xù)開展飼料質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)、飼料中違禁添加物專項(xiàng)監(jiān)測(cè)和反芻動(dòng)物飼料中牛羊源性成分例行監(jiān)測(cè)。
各地畜牧飼料管理部門對(duì)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時(shí)通報(bào)、及時(shí)查處。省級(jí)飼料管理部門要組織飼料質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在本轄區(qū)內(nèi)開展監(jiān)測(cè)和執(zhí)法工作,加大檢測(cè)頻度和覆蓋面,及時(shí)查處違法違規(guī)行為。
3月1日-11月底。
督導(dǎo)檢查。
農(nóng)業(yè)部對(duì)重點(diǎn)地區(qū)飼料監(jiān)管工作進(jìn)行督導(dǎo),主要檢查“保障飼料安全,推進(jìn)健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動(dòng)的進(jìn)展及執(zhí)行情況。對(duì)飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)簽、使用記錄、檢驗(yàn)記錄等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
農(nóng)業(yè)部每季度督導(dǎo)一次,各地畜牧飼料管理部門也要安排督導(dǎo),加強(qiáng)檢查。
召開飼料執(zhí)法培訓(xùn)班。
4月,農(nóng)業(yè)部分南北片先后舉辦兩次飼料執(zhí)法培訓(xùn)班;省級(jí)飼料管理部門要對(duì)市縣兩級(jí)飼料管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。
在全國(guó)范圍內(nèi)培養(yǎng)一批能執(zhí)法、敢執(zhí)法、會(huì)執(zhí)法的基層管理人員,全面提高飼料執(zhí)法能力。
召開整治中期總結(jié)。
組織各地畜牧飼料管理部門對(duì)前一階段的工作進(jìn)行總結(jié)。
及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,督促各地按照工作方案完成全年各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo),推動(dòng)執(zhí)法年活動(dòng)向縱深發(fā)展。
在全國(guó)范圍開展以各級(jí)畜牧飼料管理部門和相關(guān)事業(yè)單位為主體,以展覽、宣傳冊(cè)、新聞媒體專題報(bào)道等為手段的飼料安全宣傳月活動(dòng)。各級(jí)畜牧飼料管理部門和相關(guān)事業(yè)單位要充分結(jié)合本地區(qū)、本單位的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),進(jìn)行主題宣傳。
一方面要及時(shí)對(duì)查處的違法違規(guī)行為進(jìn)行通報(bào),對(duì)摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強(qiáng)大的威懾力;另一方面正面宣傳引導(dǎo),全面反映畜牧飼料管理部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、科研單位、大專院校和企業(yè)在保障飼料安全所做的工作與成績(jī),向社會(huì)公眾介紹飼料管理、科研、檢測(cè)等方面的成果和成效,介紹企業(yè)保證飼料質(zhì)量安全采取的措施,宣傳科技成果,彰顯監(jiān)管成效,為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
第三階段。
總結(jié)提高。
召開“保障飼料安全,推進(jìn)健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動(dòng)總結(jié)大會(huì),全面總結(jié)活動(dòng)成效與問題,對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以通報(bào)表揚(yáng)。
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