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推進依法行政工作報告篇一
一年來,我縣以建設法治政府為目標,認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和國務院以及省、市政府關于推進依法行政的各項部署和要求,按照“強化領導、科學決策、規(guī)范行為、公開高效、嚴格監(jiān)督、提升素質”的思路,不斷強化工作措施,嚴格工作考評,狠抓工作落實,促進了政府依法行政工作再上新臺階,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好的法制環(huán)境。
一、強化組織領導,立足一個“實”字健全工作機制。
超過5個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不超過3個。出臺《xx縣依法行政示范單位考核驗收辦法》,列出縣直部門9大類47項和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府9大類37項百分值考核標準,明確創(chuàng)建方向,解決創(chuàng)建活動中存在的問題。四是落實目標考核。把依法行政納入政府年度目標管理考核體系,結合群眾路線教育實踐活動和政風行風評議活動,對縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行政工作進行考核,重視結果運用。做到年初有部署、年中有督促、年末有考核。
二、強化科學決策,著眼一個“公”字提高決策水平。
生一起潁上縣真理教在我縣張寨鎮(zhèn)以農(nóng)民建房為由違法建設教堂,準備在圣誕節(jié)召集各地信眾違法聚會事件,縣政府在第一時間實施決策風險評估,決定以“非宗教方法解決宗教問題”,迅速拿出預案,兩天內(nèi)依法妥善處置該重大隱患。三是決策行為公開化。所有規(guī)范性文件草案均按照《xx縣政府規(guī)范性文件草案網(wǎng)上征求意見暫行辦法》上網(wǎng)征求意見,正式文件出臺后也及時在政府網(wǎng)站公示。落實公開評議制度,縣政府繼續(xù)加強本級法律顧問及專家?guī)旖ㄔO,同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直主要執(zhí)法單位在2015年全部聘請法律顧問,對重大決策行為一律實行法律顧問和專家論證、公開評議制度,切實提高決策參謀的專業(yè)化水平。
三、強化體制創(chuàng)新,圍繞一個“改”字規(guī)范行政行為。
能力明顯提升。四是改管理。出臺《關于推行政府權力清單和責任清單制度的通知》,按照法治政府和服務型政府建設要求,圍繞行政審批、行政處罰、行政征收、行政給付、行政獎勵、行政強制、行政確認、行政裁決、行政規(guī)劃及其他等十類事項開展政府和部門職權清理,抽調(diào)專人,倒排進度,力求盡快編制完成政府權力清單和責任清單。在梳理職權職責的同時,繪制權力運行流程圖,查找權力行使風險點,編制責任清單,接受社會監(jiān)督。各部門在梳理權力、履職分析的基礎上,按照轉變政府職能和簡政放權的要求,對現(xiàn)有權力提出取消、轉移、下放、整合、嚴管、加強等具體調(diào)整意見??h政府將此項工作納入依法行政和政務公開年度考核,嚴格監(jiān)督檢查,落實行政問責,確??h級政府權力清單和責任清單于2015年3月1日前正式對外公布運行。
四、強化制度建設,突出一個“細”字加強權力約束。
一年來,我委在市委、市政府的正確領導下,在市全面推進依法行政工作領導小組、市政府法制辦和有關部門的指導幫助下,認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院關于加強法治政府建設的意見》和《大連市全面推進依法行政規(guī)劃(2011-2015年)》的要求,深刻領會黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,以法治機關建設為統(tǒng)領,主動作為,扎實推進,勇于擔當,各項法制工作取得顯著成效,服務中心工作的廣度和深度進一步拓展,為我委深化改革、簡政放權、轉變職能提供了有力保障?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
一、圍繞發(fā)展改革中心工作,全面實施依法行政。
今年,我們按照市政府的要求,重點圍繞政府立法、行政決策、行政執(zhí)法、化解行政矛盾糾紛等主要環(huán)節(jié),深入推進依法行政,著力規(guī)范政府行為,切實加快法治機關建設。
(一)加強組織領導,落實依法行政保障措施。
長期以來,我委高度重視法制工作。2014年,根據(jù)職能變化和人事變動,及時調(diào)整我委依法行政領導小組成員,領導小組辦公室設在法制處,從組織上保證了我委依法行政等相關工作得到全面貫徹落實。在編制緊缺的情況下,法制處配備了5名工作人員,從人員上加強了法制工作力量,保障了我委依法行政工作的有效有序開展。
員培訓、購買教材等。2014年,購買行政法理論和行政執(zhí)法教程等相關法律書籍200余冊,通過研讀指定書目進一步學習相關理論知識,提升行政機關工作人員素質。
(二)全面梳理行政職權,深化行政審批制度改革。
按照國務院的部署和省、市政府要求,我委繼續(xù)積極推進行政審批制度改革,進一步簡政放權,取消、調(diào)整和下放行政審批事項,做好承接下放的投資審批事項、生產(chǎn)經(jīng)營活動和產(chǎn)品行政許可事項工作。目前已經(jīng)開展并完成了幾輪行政審批制度改革和行政許可事項清理工作,做到職權法定。
1、進一步取消、調(diào)整和下放行政審批事項。
2013年12月,國務院以國發(fā)[2013]47號文件發(fā)布了《政府核準的投資項目目錄(2013年本)》(以下簡稱《國家目錄》),對2004年本的目錄進行了修訂。為做好《國家目錄》取消下放投資審批事項的承接工作,進一步明確《國家目錄》規(guī)定由省級及以下政府核準的投資項目的核準層級和核準機關,根據(jù)《國家目錄》并結合我市的實際情況,我們研究起草了《大連市政府核準的投資項目目錄(2014年本)》(以下簡稱《大連目錄》)。今年7月25日,遼寧省政府以遼政發(fā)[2014]21號文件發(fā)布了《遼寧省政府核準的投資項目目錄(2014年本)》(以下簡稱《省目錄》)。根據(jù)《省目錄》有關內(nèi)容的情況,我市對《大連目錄》進行了修改完善,近期將正式發(fā)布?!洞筮B目錄》除國家明確由省級政府核準、備案的事項,其核準、備案權限沒有下放,保留在市政府有關部門核準、備案外,對國家明確由地方政府核準的13項內(nèi)容,本著應放盡放的原則,有12項(含8項部分保留在市級政府核準)下放至區(qū)市縣及先導區(qū)核準,1項暫未下放。
2、明確制定工作流程,規(guī)范行政行為。
依法進一步簡化和規(guī)范審批程序,創(chuàng)新服務方式,優(yōu)化辦事流程,提高行政效能。按照有權有責的原則,確定了行政執(zhí)法崗位的執(zhí)法內(nèi)容和執(zhí)法程序,并針對新一輪的調(diào)整,完善我委的“權力清單”,明確并上網(wǎng)公示了發(fā)改委職權內(nèi)項目審批、核準和備案程序及完成時限,使項目審批程序化,案件審理制度化,案卷整理規(guī)范化,執(zhí)法程序合法化。按照有權有責的原則,規(guī)范全系統(tǒng)執(zhí)法人員按照法定程序、法定時限做好行政許可、行政處罰事項的受理、審查、決定(上報)、送達、存檔、監(jiān)管等工作,有效促進了行政執(zhí)法行為的規(guī)范化建設,提高了行政執(zhí)法效能。
(三)完善決策機制,實行依法科學民主決策。
近年來,我委領導班子不斷增強依法行政的理念,依法決策、依法管理經(jīng)濟和社會事務的能力明顯提高。為進一步健全重大行政決策機制,確保重大決策的科學性,逐步健全依法科學民主決策機制。
1、結合工作職責,完善制度建設。
我委陸續(xù)制定了《大連市發(fā)展改革委重大行政決策制度(試行)》和《大連市發(fā)展改革委行政執(zhí)法責任追究暫行辦法》,明確了我委重大行政決策具體事項、決策程序和責任追究等,對重大決策事項、重要項目安排、大額資金使用以及干部任免等事項,建立健全公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定的機制。按照《大連市全面推進依法行政規(guī)劃(2011-2015年)工作職責分工》(大政依法辦[2011]8號)要求,我委正在研究制定《大連市政府投資項目管理暫行辦法》。
2、嚴格決策程序。
近年來,我委在涉及政府投資項目審批、制定規(guī)劃和價格調(diào)整等重大決策時,其必經(jīng)程序主要有:公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體決定五個環(huán)節(jié)。政府投資項目不僅嚴格按照法律程序采用專家咨詢、集體討論決策和聽證程序,還建立并實行合法性、可行性和可控性評估論證、決策結果公布和風險評估等相關制度,確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。涉及重大公共利益和公眾利益,如水、電、氣、出租車等事關民眾生活的價格調(diào)整都嚴格執(zhí)行聽證程序。容易引發(fā)社會穩(wěn)定問題的,進行社會穩(wěn)定風險評估。
3、建立重大行政決策后評估制度。
為提高全機關依法行政履職能力建設,我委建立了重大行政決策后評估制度,健全行政決策問責和糾錯制度。較大程度地體現(xiàn)了社會各階層和不同社會群體的利益訴求,提高了行政決策的科學性和民主性,避免了重大行政決策違法或者不當事項的發(fā)生。組織相關專家、學者探索建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。精心選題,認真研究,完成理論性文章《重大行政決策合法性審查制度研究》,邀請相關部門同志開展研討,進一步提高理論水平。
(四)提高制度建設質量,推進行政執(zhí)法規(guī)范化。
按照省、市政府要求,健全重大行政決策機制、合法性審查制度、集體討論制度、重點項目協(xié)調(diào)推進等制度建設。2006年以來,我委先后制定了《大連市發(fā)展和改革委員會行政執(zhí)法責任制》、《大連市發(fā)展改革委依法行政首長問責制度》和《大連市發(fā)展改革委先進評選辦法》,對先進處室、先進個人在堅持依法行政方面提出明確要求,明確了問責范圍、問責情形、追究形式等事項。
1、加強規(guī)范性文件合法性審查,保證實施效力。
圍繞地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,加強重點領域規(guī)范性文件的制定工作。為保證我委規(guī)范性文件的合法性和合規(guī)性,加強規(guī)范性文件合法性備案審查,提高制度建設質量。我委制定并印發(fā)了《大連市發(fā)展和改革委員會規(guī)范性文件管理辦法》,嚴格執(zhí)行《遼寧省人民政府制定地方性法規(guī)草案和規(guī)章程序規(guī)定》和《遼寧省規(guī)章規(guī)范性文件備案辦法》,遵守法定權限和程序,及時將發(fā)布的規(guī)章和規(guī)范性文件報送備案。
2、強化規(guī)范性文件備案審查和清理。
按照《大連市人民政府辦公廳關于印發(fā)大連市行政規(guī)范性文件清理規(guī)定的通知》和《大連市發(fā)展和改革委員會規(guī)范性文件管理辦法》,年初對全委的規(guī)范性文件進行集中、全面的清理,并按市法制辦要求及時上報清理結果,年末組織2015年度政府規(guī)章申報。圍繞全委中心工作,加強重點領域規(guī)范性文件合法性、合規(guī)性備案審核。對委內(nèi)報送、下發(fā)文件涉及法律問題的規(guī)范性文件提出建議和意見,必要時請委法律顧問出具“律師意見函”,為全委規(guī)范性文件制定和相關法制工作把好關。同時,主動接受市人大、市政府法制辦監(jiān)督。
3、嚴格合同管理。
為嚴格規(guī)范行政機關簽訂合同行為,我委按照《大連市行政機關合同管理辦法》(大政發(fā)[2010]62號)的要求,制定了大連市發(fā)展改革委《合同管理制度》、《合同資料管理制度》、《合同糾紛處理制度》等各項制度,將合同管理工作制度化、合法化。
(五)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
今年以來,我局認真貫徹黨的十八大全會精神,繼續(xù)深入學習實踐科學發(fā)展觀,廣泛開展法制宣傳教育,全面扎實推進依法行政工作,不斷提高動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法管理水平?,F(xiàn)將我局今年依法行政工作情況總結如下:
我局高度重視依法行政工作,嚴格按照畜牧獸醫(yī)法律法規(guī),不斷強化動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法職能,提高執(zhí)法人員綜合素質,規(guī)范依法行政行為。為了更好的開展行政執(zhí)法工作,加強組織領導,局成立了行政執(zhí)法領導小組:局長任領導小組組長,副局長任副組長,監(jiān)督所及分所長為成員。制定了依法行政(動物衛(wèi)生監(jiān)督工作)實施方案,完善了動物衛(wèi)生監(jiān)督的各項規(guī)章制度和操作規(guī)程。明確了相關工作目標和責任,建立健全了依法行政工作長效運行機制。
二、切實開展法律法規(guī)宣傳,確保覆蓋范圍。
召開養(yǎng)殖大戶、飼料、獸藥、畜產(chǎn)品經(jīng)營戶法律法規(guī)培訓會。五是與通信運營商合作,建立畜牧獸醫(yī)信息宣傳平臺,不定期的發(fā)送動物防疫法律、法規(guī)、畜產(chǎn)品安全法規(guī)知識,實現(xiàn)法律宣傳全覆蓋,增強經(jīng)營、養(yǎng)殖業(yè)主學法、知法、守法意識。
三、規(guī)范、簡化和公開行政許可辦事程序,提高辦事效率為規(guī)范、簡化和公開行政許可辦事程序,提高辦事效率;我局制定并公開了政風行風實施方案及服務承諾,原行政審批事項如:《獸藥經(jīng)營許可證》原審核時限一個月,現(xiàn)為10個工作日、《動物防疫條件合格證》原審核時限20個工作日,現(xiàn)為4個工作日、其他行政審批也相應縮短了時限。對于群眾咨詢的問題,立即給予熱情接待與答復。全年為畜牧養(yǎng)殖企業(yè)及養(yǎng)殖戶辦理了《動物防疫條件合格證》125個,動物經(jīng)紀人證220個、獸藥經(jīng)營許可證22個、種畜禽經(jīng)營許可證23個。
今年以來我局分別于7月25日、9月23日、12月3日召開了3次動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法培訓會并請市監(jiān)督所領導現(xiàn)場講課,派遣執(zhí)法人員到省局參加執(zhí)法培訓,強化執(zhí)法人員的學習意識、創(chuàng)新意識、大局意識、責任意識、規(guī)范意識,增強執(zhí)法人員的依法行政能力、協(xié)調(diào)溝通能力、決策執(zhí)行能力,隊伍建設和管理得到全面加強;全面推行文明執(zhí)法方式,在執(zhí)法過程中,實行出示證件在先、告知公務在先、適當稱呼在先,有情有理有據(jù)有節(jié),做到了不卑不亢、寬嚴適度,群眾滿意。
五、強化畜產(chǎn)品安全監(jiān)管、嚴格依法行政。
畜產(chǎn)品安全關系到人民群眾身體健康和生命安全,今年以來我局在畜牧綜合執(zhí)法過程中,一是嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部“六條禁令”、嚴格依據(jù)動物檢疫規(guī)程和規(guī)范性文件實施檢疫、檢測,規(guī)范開具動物檢疫合格證明、嚴格動物(產(chǎn)品)檢疫合格證明、畜禽標識等各類動物衛(wèi)生證章標志保管、發(fā)放、使用和監(jiān)督管理,完善檢疫工作記錄,二是及時清理證章、票據(jù),防止遺失、轉讓證章標志的情況出現(xiàn)。三是加強生產(chǎn)經(jīng)營屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管。組織執(zhí)法人員對屠宰場、動物交易所、規(guī)模養(yǎng)殖場、集貿(mào)市場、冷庫、超市、餐飲企業(yè)定期巡查、嚴格查證驗物,與經(jīng)營戶簽訂《誠信經(jīng)營承諾書》300份、動物交易所和養(yǎng)殖場簽訂《動物衛(wèi)生監(jiān)督管理協(xié)議書》1150份,對發(fā)現(xiàn)的違法行為給予了有效打擊。四是加強動物屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管。與動物屠宰場(廠)簽訂《動物衛(wèi)生監(jiān)督管理責任書》,健全屠宰環(huán)節(jié)駐場(廠)檢疫各項工作制度,嚴把入場檢驗、宰前檢查、屠宰檢疫檢驗、宰后檢疫處理“四關”,完善屠宰檢疫各項工作記錄,按照要求全區(qū)實現(xiàn)了動物衛(wèi)生監(jiān)督痕跡化管理。
朝著“隊伍正規(guī)化、管理法制化、工作規(guī)范化”的目標邁進,為我區(qū)畜牧業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展保駕護航。
某某市國土資源局。
2012年,我局依法行政工作在市委、市政府和省國土資源廳的正確領導下,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,緊緊圍繞“保增長、保紅線”科學發(fā)展的主題和市政府提出的“發(fā)展為上、民生為先、穩(wěn)定為重、少說多做、真抓實干”的總體要求,按照市推進依法行政工作領導小組《關于印發(fā)某某市2013年度依法行政考核方案的通知》(亳府法領?2013?3號)文件精神全面推進依法行政,狠抓依法行政法律法規(guī)學習培訓,健全完善行政執(zhí)法相關制度,進一步規(guī)范國土資源行政執(zhí)法行為,努力提高依法管理、依法行政水平,確保了執(zhí)法人員嚴格執(zhí)法、熱情服務,在全市國土資源系統(tǒng)繼續(xù)深入開展依法行政工作,杜絕了行政不作為或行政亂作為的現(xiàn)象發(fā)生?,F(xiàn)將今年以來依法行政工作開展情況匯報如下:
一、加強組織領導,層層抓好落實。
全面推進依法行政工作,是一項事關全局和長遠發(fā)展的系統(tǒng)工程。為認真貫徹落實國務院《全面推行依法行政實施綱要》,對照市政府推進依法行政工作規(guī)劃和工作要求,把依法行政黨組保障和促進全市經(jīng)濟和資源管理事業(yè)發(fā)展擺上首要位置,狠抓全面落實和督查工作。一是成立了以局長為組長、分管領導為副組長、各科室負責人為成員的依法行政工作領導小組,把依法行政工作作為“一把手工程”來抓,形成“主要領導親自抓,分管領導具體抓,全局干部齊落實”的工作格局。我局結合自身實際和工作特點,把依法行政工作納入各科室工作的重要考核內(nèi)容。二是制定了《某某市國土資源局2013年推進依法行政暨創(chuàng)建依法行政示范單位活動工作計劃》,明確了依法行政工作的目標、內(nèi)容和工作措施,以推進我市國土資源依法行政工作的順利實施。三是召開有關會議及時傳達依法行政工作會議精神,并對推進我局依法行政工作和開展國土資源行政處罰、行政許可檢查工作進行了部署。四是結合黨風廉政建設和業(yè)務工作,將依法行政的工作內(nèi)容和執(zhí)法責任,具體分解到每一個職能機構,并將實施情況納入年度考核。
二、完善規(guī)章制度,嚴格規(guī)范管理。
格落實依法行政責任制度和錯案追究制度。
三、加強制度建設,扎實推進政務公開。
今年以來,我局切實加強政務公開工作的組織領導,認真貫徹國土資源部和省、市關于推行政務公開工作的部署,實行“一把手”負責制,按照誰主管誰負責的原則,層層抓落實。成立了由局長任組長,局領導任副組長,各科室主要負責人為成員的市國土局政務公開工作領導小組,協(xié)調(diào)市編委成立了信息中心,具體負責落實。做到了機構落實,責任落實和檢查落實。我局還多次召開專門會議,研究政務公開工作,提高對這項工作的認識,同時克服被動思想,增強推行政務公開工作的自覺性。強調(diào)對事關群眾切身利益的重大業(yè)務事項要做到及時公開透明、規(guī)范運作,對傳統(tǒng)的政務公開項目要不斷調(diào)整充實、完善,要把事關干部職工切身利益的事,把群眾特別關心關注的事,把群眾反映最強烈、最不滿意的事,一定要納入政務公開的范疇。同時,建立健全主動公開、依申請公開、責任追究、發(fā)布協(xié)調(diào)、保密審查、考核、評議等等刻度,并做到認真落實,切實推進政務公開各項。我局門戶網(wǎng)站共設17個欄目、86個子欄目,涵蓋了省廳市級國土資源政務信息網(wǎng)上公開檢查所有內(nèi)容。今年以來,我局共發(fā)布國土動態(tài)481條,通知公告44條,征地補償、安置方案信息務公開168條,土地出讓結果36條,土地登記結果20條,用地審批公示36條等。
四、認真開展行政執(zhí)法案卷評查,嚴格整改落實自省、市政府開展行政處罰實施工作情況檢查以來,我局高度重視行政處罰工作,將此項工作作為推進依法行政、加快建設法治政府,提升行政執(zhí)法能力,提高辦案水平,規(guī)范行政執(zhí)法的一項重要工作抓實抓好,不斷提升行政處罰工作水平,促進依法行政工作。我局及時召開會議,專題研究以行政執(zhí)法、行政處罰、案卷歸檔等為內(nèi)容的自查活動。形成了局黨組統(tǒng)一領導,局長負總責,分管領導具體抓,業(yè)務部門配合的工作格局。2013年12月4日,我局對各縣、區(qū)局、市局監(jiān)察支隊下發(fā)了《關于開展2013年度全市國土資源系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷評查的通知》(亳國土資?2013?589號),文件要求各單位要認真對照文件先行自查,并對行政處罰實施情況進行總結,以確保自查活動得到全面落實。在認真開展自查自糾的基礎上,12月下旬,我局抽調(diào)市局法規(guī)科、監(jiān)察支隊有關人員組成檢查組,對各縣區(qū)國土資源局行政處罰實施情況進行了認真檢查,檢查采取聽匯報、看資料等形式,同時,對各縣區(qū)國土部門2012年7月1日至2013年11月30日期間已辦結的行政處罰卷宗,每個縣局隨即抽查5至10卷,對案卷中發(fā)現(xiàn)的問題,隨時指出,并要求依法進行完善,整改落實到位。
五、加大普法宣傳,增強法制意識。
和平鄉(xiāng)2013年依法行政工作匯報材料今年,我鄉(xiāng)將行政執(zhí)法工作作為政府重點工作來抓,在縣政府的正確領導下,縣直相關部門的指導幫助下,全鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作全面推進,有力的保障了法律、法規(guī)在我鄉(xiāng)正確實施,為我鄉(xiāng)各項農(nóng)村工作奠定了法律基礎,促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會和諧健康發(fā)展。現(xiàn)將一年來工作匯報如下:
一、主要做法。
歸檔完整。按照全鄉(xiāng)“綜治宣傳月”活動統(tǒng)一要求,充分發(fā)揮綜治基層基礎工作優(yōu)勢,扎實開展“三個一”活動,即召開一次動員會議、舉辦一次法制講座、開展一次送法下鄉(xiāng)活動。
(一)召開“綜治宣傳月”工作動員會議(2013年3月上旬)。由鄉(xiāng)綜治委組織召開動員會議,按照以會代訓的形式,對全鄉(xiāng)機關干部、各村干部、鄉(xiāng)直各單位負責人、綜治專干進行“綜治宣傳月”活動動員和學習培訓,進一步統(tǒng)一思想認識,明確目標任務,強化工作責任,確?!熬C治宣傳月”活動取得實效。
(二)組織開展“法制課堂進村社”活動(2013年3月中旬)。由鄉(xiāng)綜治辦、司法所組織開展宣講活動,通過在重點地段、人群集中場所懸掛橫幅、張貼宣傳掛圖、法律宣傳單、設立法律咨詢臺、舉辦知識講座等形式,向群眾宣講《憲法》、《人民調(diào)解法》、《法律援助條例》等與群眾生產(chǎn)生活密切相關的法律知識,解答群眾提出的涉法問題,在全社會形成自覺學法、守法、用法、護法的良好法治氛圍。
(三)組織開展“送法下鄉(xiāng)”活動(2013年3月下旬)。借全鄉(xiāng)開展“聯(lián)村聯(lián)戶,為民富民”行動之機,發(fā)揮綜治網(wǎng)絡優(yōu)勢,切實抓好綜治法律知識進村入戶全覆蓋。重點做到綜治法律書籍送到聯(lián)戶長、信息員手中,法律知識應知應會進村入戶,固定綜治宣傳標語添新加色,村級公開綜治欄常辦常新。在各村重要交通路口、公共場所設立固定宣傳點,利用村廣播播放綜治知識,提高廣大村民法律素質和安全防范意識。
三是完善法律制度建設。在召開鄉(xiāng)村各級各部門專題會議強化培訓學習的同時,制定了定期依法行政工作報告制度、執(zhí)法人員崗位培訓和考試制度等,堅持持證上崗、持證執(zhí)法。增強廣大黨員、干部學法、守法、用法的自覺性和自信心,進一步提高了依法行政的能力。
1、加強領導,靠實責任。我鄉(xiāng)成立了以政府鄉(xiāng)長為組長,各包村領導為組員的領導小組,負責各項法律法規(guī)宣傳,監(jiān)督等。
2、開展宣傳,增強意識。領導小組成立以來,結合“六五”普法活動,在全鄉(xiāng)共開展了三次集中宣傳教育,做到了普法“進農(nóng)村、進學校、進單位”,共發(fā)放各類宣傳資料2000多份,書寫固定標語8條,得到了廣大群眾有力支持,收到了良好的效果。
3、樹立形象,提高素質。通過健全管理和服務職能,使行政機關對公共事務管理有條可據(jù),有理可循,做到了公平、公正,打造出了一支思想優(yōu)良、作風過硬、業(yè)務精通的執(zhí)法隊伍,以快捷、高效的工作節(jié)奏,熱情周到的服務態(tài)度得到了廣大人民群眾認可。樹立了良好的形象。
三、存在的困難及打算。
政執(zhí)法效率不高;二是干部法律知識欠缺;三是法律法規(guī)的實施難度大;四是自身建設還需要加強等,這些不足和問題還待今后工作中認真加以解決。
今后的工作打算:一是樹立法治觀念,提高執(zhí)法水平。依法治國,建設社會主義民主政治,是我國社會主義初期的政治綱領。但人治思想經(jīng)受過了幾千年的封建專制統(tǒng)治,在人們的思想上打下了深刻的烙印,影響極深。因此,我們各級領導干部,都必須轉變觀念,充分認識市場經(jīng)濟要求我們樹立法律觀、法治觀,樹立依法治理社會,依法管理政治、經(jīng)濟、文化、教育、科技等行政執(zhí)法和依法治國的觀念,依法管理好本鄉(xiāng)的工作。
二是加強法制宣傳,強化法律意識。強化法律意識,這是依法治國、行政執(zhí)法的必備條件之一,只有提高全民的法律意識,這是依法治國、行政執(zhí)法的必備條件之一,只有提高全民的法律意識,才能自覺遵守與執(zhí)行法律,只有提高全體行政機關工作人員的法律意識,才能做到行政執(zhí)法。因此,必須加強法制宣傳教育,使他們知法、懂法、守法、增強法律意識。對行政機關工作人員的違法行政要加以批評、抵制,通過法律手段維護自己的合法權益,糾正違法行政。對各級領導干部增強了法律意識,才能帶領廣大人民群眾實現(xiàn)行政執(zhí)法和依法治國的方略。
法主體要以現(xiàn)行的法律法規(guī)為依據(jù),明確其在行政執(zhí)法方面的權力義務;要從領導機關到基層執(zhí)法部門、從領導者到一般執(zhí)法人員,逐步建立執(zhí)法崗位責任制,分解落實行政執(zhí)法任務,定期、逐級逐人、嚴肅認真、實事求是地進行考核,并將考核結果與公務員制度考核掛勾;各行政執(zhí)法主體要建立健全內(nèi)部管理的配套制度,嚴格實行錯案追究制度。隨著政治體制尤其是行政管理體制改革的不斷深入,完善和規(guī)范行政運行機制,建立民主、公法治與服務的公共行政,實現(xiàn)行政管理民主、法治、科學、高效的現(xiàn)代化目標。
四要深化體系改革,提高隊伍素質。行政執(zhí)法,說到底是要靠人“依”、靠人“行”,因此,提高行政機關執(zhí)法隊伍的整體素質,直接關系到行政執(zhí)法的實現(xiàn)。首先,要按照科學發(fā)展觀重要思想要求,加強對行政執(zhí)法隊伍的思想政治建設。第二,要努力提高行政執(zhí)法隊伍的業(yè)務素質。第三,要堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則,改善現(xiàn)有行政執(zhí)法隊伍的結構。
推進依法行政工作報告篇二
“十一五”期間,我局以落實稅收執(zhí)法責任制為抓手,逐步建立起了“以納稅申報和優(yōu)化服務為基礎,以計算機網(wǎng)絡為依托,集中征收,重點稽查”的征管新模式,征、管、查之間逐漸形成相互制約、相互監(jiān)督、相互聯(lián)系的運行機制,稅務人員執(zhí)法的隨意性大大減少,進一步推進了依法治稅,提高了稅收執(zhí)法水平。先后被市局評為“工作目標管理先進單位”,并獲得“落實稅收執(zhí)法責任制先進單位”,被縣委政府評為“優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境形象測評第一名”。
一、工作和成效。
(一)加強領導,積極探索,全面推進依法治稅。
“十一五”期間,在市局、縣委縣政府的正確領導下,我局堅持依法治稅、從嚴治隊和科技加管理的方針,結合自身實際,積極探索推進依法治稅工作,確立了“以轉變觀念為先導,以健全機制為途徑,以制約權力為重點,以執(zhí)法監(jiān)督為保障”的依法治稅工作思路,實現(xiàn)了依法行政“公開、公平、公正、效率”的內(nèi)在要求,取得了積極的成效。首先是加強組織領導,增強依法行政的觀念。明確責任,狠抓落實,統(tǒng)一規(guī)定各級稅務機關主要負責人作為推進依法行政工作的第一責任人,負責加強對依法行政工作的領導,分管領導具體抓,各有關職能部門進行明確分工,加強配合,要求逐級抓好落實;其次是在加強組織領導的基礎上,我局在每年都利用“稅法宣傳月”和“12.4”普法日統(tǒng)一進行專項法制宣傳;對納稅人進行到戶輔導相關法律知識,提高納稅人的納稅遵從度。
(二)規(guī)范執(zhí)法行為、提升稅收執(zhí)法水平。
第一,堅持組織收入原則,依法治稅。我局堅持組織收入原則在確保稅收收入的同時,正確把握全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的稅收觀。在國稅工作實踐中,確實做到了“四個統(tǒng)籌”:統(tǒng)籌稅收與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展;統(tǒng)籌稅收與社會和諧發(fā)展;統(tǒng)籌依法治稅服務共同發(fā)展;統(tǒng)籌稅收事業(yè)與人員素質的全面發(fā)展。正確處理好了“三個關系”:正確處理稅收收入和財政增收的關系;正確處理招商引資與稅收優(yōu)惠的關系;正確處理與計劃和稅源的關系。在確保稅務機關依法征稅的同時,進一步強調(diào)應收盡收、不收過頭稅,稅收收入的質量和數(shù)量得到了提高,近五年均以20%以上的速度增長。
(三)完善監(jiān)督機制、強化執(zhí)法監(jiān)督。
我局完善了稅務機關工作規(guī)程、決策程序和議事規(guī)則。建立健全了重大事項集體決策、合法性論證等制度,與納稅人利益密切相關的重大決策事項,必須通過座談會、聽證會、論證會等形式取得納稅人和基層稅務機關的意見,進一步擴大公眾參與程度。建立稅務行政決策跟蹤反饋機制,定期對決策的執(zhí)行情況進行跟蹤調(diào)查和評估反饋。
第一,落實稅收執(zhí)法責任制。一是縣局成立了稅收執(zhí)法責任考核委員會,由局長任主任,其他黨組成員任副主任,成員由各股室負責人組成,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全局執(zhí)法責任制考核工作,同時各分局相應成立執(zhí)法責任制考評小組,負責本分局日常執(zhí)法責任制考評,做到縣局按季對分局及有關科、股室進行考核,分局按月對本分局全體人員執(zhí)法情況進行考核。二是制定職責制度,落實執(zhí)法責任。我局從崗位職責,工作規(guī)程,評議考核,一般獎懲,過錯責任追究五方面制定了《xx局稅收執(zhí)法責任評議考核操作規(guī)程》,并層層簽訂了《稅收執(zhí)法責任書》。三是為了強化稅收執(zhí)法監(jiān)督,充分利用《稅收執(zhí)法信息管理系統(tǒng)》,提高稅收執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,建立以信息化為主的稅收執(zhí)法質量考核監(jiān)控體系,規(guī)范稅收執(zhí)法管理,基本形成了以計算機考核為主,以手工考核為輔的稅收執(zhí)法責任制考核模式。四是嚴格考評,全面落實稅收執(zhí)法責任制。首先結合縣局工作有效地進行外部評議考核。()對各分局、股采取上戶發(fā)放評議卡征求意見,并邀請人大評議人員進行評議,累計發(fā)評議卡6000多份,在執(zhí)行政策及執(zhí)行態(tài)度方面納稅人的滿意率在99.8%。其次做好內(nèi)部考核,將稅收執(zhí)法責任制考核工作與目標管理考核,征管質量考核結合起來,做到日??己伺c重點考核相結合。堅持過錯責任追究制,在執(zhí)法過錯追究工作中,堅持“以人為本”,預防與追究并重,教育與問責結合。近年來累計對全局140人次進行評議考核,對在執(zhí)法中存在問題104人次,給予經(jīng)濟懲戒,扣款金額3649元,同時對無差錯人員給予表揚,達到了有錯必究的目的`。
第二,加大力度,深入開展稅收執(zhí)法檢查。稅收執(zhí)法檢查作為執(zhí)法監(jiān)督的重要手段,在對推進依法治稅,依法行政多面發(fā)揮不可替代的作用。我局圍繞市局稅收執(zhí)法檢查工作要求,積極做好稅收執(zhí)法日常檢查和重點檢查。一是為及時掌握稅收執(zhí)法情況,我局結合季度工作目標考核要求,每季10日左右在開展目標考核的工作同時開展執(zhí)法檢查和自查。二是針對執(zhí)法過程中容易出現(xiàn)的問題及政策法規(guī)落實情況,與監(jiān)察室一起做好重點項目執(zhí)法檢查監(jiān)察工作。近年來我局在自查的基礎上,共對3個農(nóng)村分局、稽查局、稅源管理科進行了執(zhí)法重點檢查,執(zhí)法重要檢查面達100%以上,遵循了監(jiān)督執(zhí)法與促進執(zhí)法相結合,糾正錯誤與改進工作相結合的原則,做到了公正、公開、公平,及時的發(fā)現(xiàn)了執(zhí)法過程中存在的一些問題,督促監(jiān)督進行了整改落實,推動了我局行政執(zhí)法工作上了新臺階。全年沒有擅自將行政執(zhí)法權、授權委托給其它組織實施的情況,也沒有具體行政行為引起國家賠償?shù)那闆r。我們嚴格按照《征管法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,認真貫徹落實各項法律法規(guī),加大了對執(zhí)法行為的事前、事中、事后監(jiān)督,并且建立了監(jiān)督每個稅務干部的執(zhí)法行為,全年沒有引起行政復議的申請。
(四)落實責任。要深化稅收執(zhí)法責任制,推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)和過錯責任追究制,建立稅收執(zhí)法人員的評議考核檔案,對嚴格執(zhí)法、忠于職責、出色完成執(zhí)法任務的人員要給予獎勵,對執(zhí)法不嚴、執(zhí)法犯法、徇私枉法者,要進行嚴肅懲處,并將處理情況載入檔案,與晉級增資、提拔重用等掛鉤。
推進依法行政工作報告篇三
一年來,我縣以建設法治政府為目標,認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和國務院以及省、市政府關于推進依法行政的各項部署和要求,按照“強化領導、科學決策、規(guī)范行為、公開高效、嚴格監(jiān)督、提升素質”的思路,不斷強化工作措施,嚴格工作考評,狠抓工作落實,促進了政府依法行政工作再上新臺階,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好的法制環(huán)境。
一、強化組織領導,立足一個“實”字健全工作機制。
-1生一起潁上縣真理教在我縣張寨鎮(zhèn)以農(nóng)民建房為由違法建設教堂,準備在圣誕節(jié)召集各地信眾違法聚會事件,縣政府在第一時間實施決策風險評估,決定以“非宗教方法解決宗教問題”,迅速拿出預案,兩天內(nèi)依法妥善處置該重大隱患。三是決策行為公開化。所有規(guī)范性文件草案均按照《xx縣政府規(guī)范性文件草案網(wǎng)上征求意見暫行辦法》上網(wǎng)征求意見,正式文件出臺后也及時在政府網(wǎng)站公示。落實公開評議制度,縣政府繼續(xù)加強本級法律顧問及專家?guī)旖ㄔO,同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直主要執(zhí)法單位在2015年全部聘請法律顧問,對重大決策行為一律實行法律顧問和專家論證、公開評議制度,切實提高決策參謀的專業(yè)化水平。
三、強化體制創(chuàng)新,圍繞一個“改”字規(guī)范行政行為。
-3能力明顯提升。四是改管理。出臺《關于推行政府權力清單和責任清單制度的通知》,按照法治政府和服務型政府建設要求,圍繞行政審批、行政處罰、行政征收、行政給付、行政獎勵、行政強制、行政確認、行政裁決、行政規(guī)劃及其他等十類事項開展政府和部門職權清理,抽調(diào)專人,倒排進度,力求盡快編制完成政府權力清單和責任清單。在梳理職權職責的同時,繪制權力運行流程圖,查找權力行使風險點,編制責任清單,接受社會監(jiān)督。各部門在梳理權力、履職分析的基礎上,按照轉變政府職能和簡政放權的要求,對現(xiàn)有權力提出取消、轉移、下放、整合、嚴管、加強等具體調(diào)整意見??h政府將此項工作納入依法行政和政務公開年度考核,嚴格監(jiān)督檢查,落實行政問責,確??h級政府權力清單和責任清單于2015年3月1日前正式對外公布運行。
四、強化制度建設,突出一個“細”字加強權力約束。
-518件,提出修改意見大部分被采納。六是備案落實細。嚴格按規(guī)定向市政府和縣人大常委會報送規(guī)范性文件22件,報備率和及時率均達100%,經(jīng)上級備案審查,文件不存在違法和不當情形。
五、強化監(jiān)督管理,把握一個“嚴”字督促依法履責。
-7作風等開展了不定期、不間斷的檢查,先后查處并通報8起違反八項規(guī)定方面的案件,黨政紀處分16人,通報批評19人。
六、強化和諧穩(wěn)定,注重一個“好”字化解矛盾紛爭。
-9學法、懂法、依法辦事的意識和能力。二是領導帶頭保效果??h委、縣政府主要負責同志高度重視法律學習,親自安排學習內(nèi)容。10月27日,縣委中心組集中傳達學習黨的十八屆四中全會精神,縣委書記、縣長xx主持會議并就法治政府建設進行安排部署。他指出,黨的十八屆四中全會針對科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治隊伍建設以及加強和改進黨對全面推進依法治國的領導等提出了180多項改革舉措,全縣上下必須認真學習宣傳,統(tǒng)一思想行動。領導干部要做好表率,切實提高運用法治思維和法治方式凝聚共識、推動發(fā)展、化解矛盾、促進和諧的能力和水平;執(zhí)法人員要爭做遵法、守法、護法的模范,學會在聚光燈、顯微鏡、望遠鏡下工作生活;要教育引導廣大群眾牢固樹立法治理念,在全社會形成崇尚法治、踐行法治的新風尚。三是全員學法保效果??h委專門組織“十八屆四中全會宣講團”,分期分批對縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展全員培訓,各單位也紛紛通過自辦培訓、集中測試、舉辦知識競賽、干部在線教育平臺等形式開展學習活動,確保集中學法每年不少于40個學時。四是輿論引導保效果。開展內(nèi)容豐富、形式多樣的法律學習和“六五”普法宣傳,充分利用廣播電視網(wǎng)絡、宣傳欄、編發(fā)手機短信、征訂法律知識讀本、知識競賽以及在宣傳周(日)懸掛橫幅、標語、展板、發(fā)放宣傳資料、播放錄音錄像等形式,廣泛宣傳法律法規(guī)。實現(xiàn)了政風民風的好轉。
-1112-。
推進依法行政工作報告篇四
我鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作,在縣法制部門的大力協(xié)助下,加強組織領導,采取有效措施,修改完善行政執(zhí)法方案,確保了全鎮(zhèn)行政執(zhí)法責任制的落實。具體從以下三個方面開展了此項工作。
一、提高認識,加強領導,確保全鎮(zhèn)行政執(zhí)法責任制的正常進行
一是進一步深入宣傳實行行政執(zhí)法責任制的目的、意義、內(nèi)容和要求,切實提高全體行政干部,特別是領導干部對落實行政執(zhí)法責任制的認識,進一步增強依法行政的自覺性、并認真落實學習制度,有計劃、分階段地組織執(zhí)法干部認真學習《行政處罰法》、《行政復議法》、《寧夏回族自治區(qū)行政執(zhí)法證件管理辦法》、《縣行政執(zhí)法過錯責任追究追償辦法》及《縣行政執(zhí)法評議考核辦法》等行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定,使全體執(zhí)法干部在具體操作中能夠熟練運用有關法律、法規(guī)和政策,解決問題,切實增強依法行政的能力。同時,配合縣法制局搞好行政執(zhí)法干部崗前培訓和驗證法律知識考試,努力提高全體行政執(zhí)法干部的整體素質。二是調(diào)整行政執(zhí)法責任制領導小組,成立內(nèi)部監(jiān)督考核組織、執(zhí)法過錯責任追究組織,逐級落實行政執(zhí)法領導責任制,為有效落實行政執(zhí)法責任制提供可靠的組織保證、三是結合工作實際,強化政府責任,進一步健全完善全鎮(zhèn)行政執(zhí)法責任制實施方案,梳理行政法規(guī)、分解執(zhí)法任務、明確執(zhí)法主體、落實執(zhí)法責任、確定考核目標。堅持做到執(zhí)法責任、監(jiān)督機制和評議考核“三到位”,努力創(chuàng)建主體明確、權責統(tǒng)一、運轉協(xié)調(diào)、廉潔高效的行政執(zhí)法新機制。
二、嚴格執(zhí)法程序公開執(zhí)法內(nèi)容,提高執(zhí)法質量
一是堅持實行“辦、審、定”三分離制度,按照“誰辦理誰負責、誰審核誰負責、誰審批準負責”的原則,進一步明確責權,落實責任。
二是根據(jù)《行政處罰法》的'有關規(guī)定,要求各執(zhí)法業(yè)務站所嚴格依照執(zhí)法程序辦事。在執(zhí)法時必須有兩名以上執(zhí)法干部共同執(zhí)法,要事先向當事人出示執(zhí)法證件、表明身份并按規(guī)定向當事人事先告知其享有的權利;在辦理登記、許可審核、審批等環(huán)節(jié)上要認真審查,嚴格把關;在辦理行政案件時,要認真調(diào)查取證,仔細制作并正確使用法律文書,規(guī)范文書管理制度,真正做到一案一卷,集中保管、專人負責。
三是進一步加強行政執(zhí)法公開工作。采取口頭答復或書面公開等有效形式,認真落實“六公開”制度,即:公開法律依據(jù),讓廣大人民群眾清楚行政機關的行為是否符合法律規(guī)定;公開辦事程序,方便群眾辦事,把辦事條件、標準、要求和辦事時限—一公開使前來辦事的人明白各項要求,一次性把事情辦好;公開收費和罰沒標準,便于服務對象和社會監(jiān)督;公開案件辦理結果,避免辦人情案或循私枉法;公開文書檔案資料,允許相關人員的查證質詢,接受社會各界監(jiān)督;公開執(zhí)法過錯責任追究辦法,包括群眾投訴辦法及對不踐諾、假公開、敷衍了事不認真履行職責等行為的追究措施,向社會公布監(jiān)督電話,暢通社會監(jiān)督渠道,自覺接受群眾監(jiān)確保執(zhí)法工作的公開、公正。
三、加強考核,嚴格監(jiān)督,加大過錯責任追究力度
推進依法行政工作報告篇五
近年來,隨著我國民主法制建設的不斷健全和完善,為干部依法管理各項工作提供了必要的法律基礎。但據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),受多年來傳統(tǒng)工作方法的影響,一些干部有法不依,強制命令,單靠行政干預的工作方法還未徹底改變,一定程度上引發(fā)了干群矛盾,影響了社會的發(fā)展和穩(wěn)定。
(一)干部法律意識淡薄,法律知識缺乏,一知半解。一些干部整天忙于具體事務,加之有關部門法律知識宣傳培訓力度不夠,導致一些干部法律素質較低,法律法規(guī)知識缺乏,干部法律意識十分淡薄,法律觀念在頭腦中甚至是一片空白,在工作中對各種法律法規(guī)程序一竅不通,不懂依法行政。
(二)干部工作方法簡單粗暴,不愿依法行政。一些干部認為行政強制手段省時、省力、見效快,因而,不愿依法行政,工作方法簡單粗暴,導致以權代法、依言代法、依罰代罰現(xiàn)象時有發(fā)生,視國家法律于不顧。
(三)顧及當事人情面,不想依法行政而得罪人。一方面?zhèn)€別干部不能擺脫“關系網(wǎng)”的困擾,顧及到當事人的情面,怕得罪人,不想依法行政。另一方面干部在依法行政中,總有人來說情,使“情”與“法”產(chǎn)生碰撞,當事干部左右為難,也會使依法行政大打折扣。
(四)行政執(zhí)法職責不清,執(zhí)法程序不嚴。一些干部行政執(zhí)法職責不清是很清楚,在工作中行政失職和行政越權現(xiàn)象比較嚴重。執(zhí)法隨意性比較大,處理案件的程序意識較差,缺乏透明度。以致影響人民群眾對執(zhí)法機關的信任,甚至產(chǎn)生矛盾。
有法不依,所產(chǎn)生的原因不是偶然的,有其復雜的的社會背景,由此而造成的危害也是有目共睹的。為了進一步實現(xiàn)行政機關的規(guī)范行為,使行政權的行使更加合理與科學,更好地保護公民、法人或其他組織的合法權益,各級黨委、政府應引起高度重視,采取有效措施,盡快提高干部依法行政能力。
(一)進一步加強法制教育,增強法制意識,提高對依法行政的認識。要把教育培訓納入制度化、規(guī)范化軌道,要與當前學習實踐科學發(fā)展觀結合起來,制訂切實可行的培訓規(guī)劃,明確指導思想、基本原則、基本任務、要求和措施,既要有長期規(guī)劃,又要有短期計劃,在提高培訓實效上狠下功夫。
(二)進一步加強培訓基地建設,以保障各項培訓的順利實施。要切實加強各級干部培訓中心的建設,使之成為條件最好、師資最強、教育管理最嚴的干部“學習培訓基地”,發(fā)揮其應有的作用。
(三)建立嚴格的學習制度,提高依法行政能力。區(qū)別不同專業(yè)干部情況,確定必讀書目,采取自學與集中學習相結合的辦法,有步驟、有計劃地組織干部進行法律法規(guī)知識測試,從根本上提高干部依法行政能力。
(四)嚴格責任追究,確保依法行政取得實效。要因地制宜建立干部依法行政責任追究機制,既要防止行政權的缺失,保障政府有效施行政管理,又要防止行政權的濫用,保護公民的合法權益,要督促干部“有法必依,執(zhí)法必嚴”,進一步強力推進干部依法行政進程。
推進依法行政工作報告篇六
今年以來,我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和區(qū)政府法制辦的指導幫助下,認真對照《2015年依法行政工作要點》,不斷提高人力資源社會保障工作依法行政水平,取得了積極成效。根據(jù)要求,現(xiàn)將我局2015年依法行政工作情況報告如下:
一、強化組織領導,依法行政水平更加提升。
根據(jù)新形勢下對人力資源社會保障依法行政工作的新要求,牢固樹立依法行政的理念,把推進依法行政作為帶動全局的一項基礎性工作常抓不懈。一是高度重視依法行政工作,積極貫徹落實全區(qū)依法行政工作會議精神,定期召開專題會議,及時推進全局依法行政工作,為科學民主決策提供法律建議。二是制定2015年局推進依法行政工作要點,并將依法行政工作開展情況納入對各科室、單位年終作風效能建設考核重要內(nèi)容。三是召開全局作風效能建設工作會議,部署全年依法行政工作任務,努力形成上下聯(lián)動、相互促進的依法行政新格局。
二、強化法制培訓,執(zhí)法隊伍建設更加扎實。
采取有效措施,著力打造一支素質高、能力強的工作隊伍。一是組織開展領導班子成員的法律知識專題培訓,深刻領會《社會保險法》、《勞動合同法》等法律法規(guī)的精神實質,努力強化領導干部依法行政的意識和能力。二是定期組織機關公務員及行政執(zhí)法人員參加政治理論和專業(yè)知識學習,加強《行政處罰法》、《社會保險法》、《勞動合同法》等專業(yè)法律知識培訓,著力提升機關工作人員依法履行各項職責的能力。三是嚴格執(zhí)行各項資格準入制度,確保行政執(zhí)法人員全部持證執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督人員全部持證監(jiān)督,全局共有26人持有行政執(zhí)法證。四是完善機制,加強人員管理。進一步完善了首問負責制、限時辦結制等服務制度,落實了工作人員考評、一次投訴查實待崗等管理制度,加強行政執(zhí)法人員的日常管理和培訓考核工作,并積極配合區(qū)法制辦做好行政執(zhí)法人員公共法律知識培訓、行政執(zhí)法等各證件申領注冊等工作,人員管理嚴格有序,依法行政能力不斷提升。
三、權責明確,繼續(xù)完善行政執(zhí)法責任制。
結合我局機構改革的實際,繼續(xù)抓好行政執(zhí)法責任制的深化與完善。積極探索改進依法行政工作方式方法,從健全制度體系入手,努力促進人力資源社會保障依法行政工作有章可循。一是規(guī)范行政業(yè)務辦理,服務水平提質增效。穩(wěn)步實施勞務派遣行政許可工作,全年辦理勞務派遣許可9件,新認定人力資源服務機構資格10家,受理工傷認定申請1510件,認定1450件,結案率96%。二是推行行政執(zhí)法說理式文書制度,有效規(guī)范行政執(zhí)法行為,行政處罰決定書全部采取說理式文書形式。三是執(zhí)行行政執(zhí)法月度檢查制度,及時整理填報本單位當月行政執(zhí)法情況,對抽查出的`案卷問題及時進行整改。四是執(zhí)行重大行政處罰備案制度,重大行政處罰案件全部按要求報送備案,并及時上傳到江蘇省勞動保障監(jiān)察聯(lián)動舉報平臺,有效提升了行政執(zhí)法案件的辦理質量。五是重視信訪維穩(wěn)制度,嚴格落實信訪維穩(wěn)工作責任制,認真做好困難就業(yè)群體的就業(yè)幫扶、社會保險待遇支付、勞動爭議調(diào)處、工傷認定、農(nóng)民工工資清欠、企業(yè)軍轉干部等工作,切實預防和化解各類矛盾糾紛。全年共接待群眾來訪306人次,12345工單辦理483件,接聽“12333”咨詢服務電話18733通。
四、依法規(guī)范,不斷化解勞動爭議。
區(qū)人社局積極采取有效措施預防和化解各類行政爭議糾紛矛盾。一是規(guī)范行政業(yè)務辦理,服務水平提質增效。梳理我局4項行政許可事項和18項轉日常管理事項審批流程,進一步優(yōu)化審批流程,減少審批環(huán)節(jié),縮短審批時限,穩(wěn)步實施勞務派遣行政許可工作。二是采取有效措施預防和化解各類行政爭議糾紛矛盾。認真做好行政復議應訴工作,共受理行政復議案件15件,行政訴訟45件。同時加大指導監(jiān)督力度,及時分析總結行政復議應訴工作經(jīng)驗和存在問題,不斷提高行政行為的質量,從源頭上減少行政復議案件的發(fā)生。三是積極構建和諧勞動關系,促進社會和諧穩(wěn)定。勞動保障監(jiān)察主動巡查用人單位350戶,勞動保障書面審查1187戶,處理勞動保障監(jiān)察投訴278件,其中立案127件,結案120件。開展專項執(zhí)法檢查活動,為2000名勞動者追回工資450余萬元。對4家拒不整改的違法企業(yè),共處罰款6萬元;對12起涉嫌惡意欠薪的移送公安,涉及勞動者780余人,涉案金額達650萬余元。
今年以來,雖然我局在依法行政及落實行政執(zhí)法責任制工作中取得了一定成績,但還存在著一些問題和不足。主要有:行政執(zhí)法的內(nèi)部監(jiān)督檢查和定期評估的規(guī)范性、制度化還有待加強;部分非行政許可的執(zhí)法案卷的評查標準還不夠完善,執(zhí)法文書的使用還不夠規(guī)范和統(tǒng)一;法制宣傳以及對執(zhí)法人員的培訓工作力度還有待進一步加大等。針對上述問題和不足,我們將抓緊落實整改,力求在全面推進依法行政、推動我區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展上取得新的成績。
推進依法行政工作報告篇七
20xx年,我市檔案行政執(zhí)法工作,在市委、市人大、市政府、市政協(xié)的正確領導下,在市直機關、企事業(yè)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的大力支持下,經(jīng)過全局同志的共同努力,檔案行政執(zhí)法工作經(jīng)省、市檔案局檢查驗收,被評為先進單位,現(xiàn)將情況綜合匯報如下:
為加強對檔案法制宣傳和行政執(zhí)法工作的領導,確保人員、時間、內(nèi)容、效果四落實,我們按照上級職能部門的要求和黨組年初工作目標,及時地成立了領導機構,以局長梁春林同志為組長,副局長曾保生、何翠霞、紀檢組長王炳生同志為副組長,各股室負責人為組員的法制宣傳與行政執(zhí)法領導小組,并選配了3名骨干抓法制宣傳與行政執(zhí)法工作,在局(館)上下層層簽訂了責任狀。此外,局黨組一班人,還積極爭取市黨政領導的重視,將檔案法制建設納入了“xx”普法規(guī)劃,市人大、市政府曾兩次召開會議聽取了檔案法制宣傳與行政執(zhí)法工作情況匯報,市政府并把檔案工作寫進了工作報告。
在《中華人民共和國檔案法》頒布20周年之際,我們積極組織各單位開展檔案法制宣傳周活動,請市黨政領導肖吉順、符成安分別在電視臺發(fā)表了檔案工作電視講話,市電視臺圖文頻道兩次共15天滾動播出了《檔案法》和《條例》。以兩辦名義下文,召開全市檔案工作表彰大會,通報表彰了52個檔案工作先進單位和45個先進個人,并召開了一次老檔案員座談會,廣泛聽取了基層檔案員對全市檔案法制宣傳與行政執(zhí)法工作的意見和建議。
11月下旬,配合市委辦督查室、市人大內(nèi)司委等部門,對全市137個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、市直機關、企事業(yè)單位檔案室進行了一次檔案行政執(zhí)法檢查,到目前為止,尚未發(fā)現(xiàn)嚴重違法案件,在檔案工作年檢年審工作中,發(fā)現(xiàn)了少數(shù)單位未及時立卷歸檔,送檢送審不及時等現(xiàn)象,我們按照檔案法有關規(guī)定,下發(fā)了整改通知書并限期整改。
針對我市兼(專)職檔案人員變動頻繁,業(yè)務不熟等問題我們有針對性地舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、會計、建設、人事、水利、教育等9個短期培訓班,從而,提高了檔案員的專業(yè)、素質和法律法紀觀念,增強了做好檔案工作的緊迫感和責任感。
一年來,盡管我們做出了努力,但離上級的要求還有相當?shù)木嚯x,一是主觀努力不夠,執(zhí)法水平不高力度不大;二是主要技術力量不足,一些老同志退下去了,新同志還遲遲頂不上去,業(yè)務技術力量出現(xiàn)了青黃不接的局面,導致許多業(yè)務工作難以高質量的開展。
1、繼續(xù)爭取市黨政領導對檔案工作的重視與支持,將檔案法制宣傳列入普法內(nèi)容,列入年終考核和黨政一把手離任審計內(nèi)容。
2、抓好檔案法制宣傳活動,進一步增強社會的檔案法制意識,加強與有關部門的協(xié)同,積極開展檔案行政執(zhí)法,嚴格執(zhí)行檔案管理登記年檢制度,重點監(jiān)督檢查各單位檔案資料的收集整理移交和管理情況,嚴肅查處違法違紀行為。
3、繼續(xù)抓好企改檔案、民營企業(yè)檔案和機關檔案的指導與管理及試點工作。
4、集中人力、物力和財力,抓好檔案的安全與保護和信息化管理工作,舉辦榮譽展覽,建立名人及出版物專庫,擴大檔案的社會影響。
5、加強隊伍建設,全面提升干部職工的整體素質,以適應新形勢對檔案事業(yè)發(fā)展的客觀需要。
推進依法行政工作報告篇八
區(qū)人民政府:
2014年度,我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,認真貫徹落實區(qū)依法行政工作部署,注重建立完善執(zhí)法配套制度,營造良好的執(zhí)法環(huán)境,取得了一定的成效。全年將依法行政工作與業(yè)務工作相結合,在工作中堅持依法辦事,堅持學法用法的原則,保證了全局工作的順利開展。
為了積極推進依法行政工作的順利開展,根據(jù)全區(qū)旅游依法行政工作的需要,一是調(diào)整完善了依法行政領導小組。領導小組定期研究依法行政工作,切實解決發(fā)現(xiàn)的問題,并上呈下達、互通情況,使整個工作全面健康的發(fā)展。二是制定了《2014年依法行政工作要點》文件。進一步分解落實依法行政工作任務,加強綜合協(xié)調(diào),抓好分類指導,確保領導到位、人員到位、責任到位、落實到位。針對旅游行業(yè)的特點,加強制度建設,規(guī)范執(zhí)法行為。按照“誰主管、誰負責”的原則,加強對本部門執(zhí)法工作的指導、督促、檢查,嚴格執(zhí)法行為,嚴管執(zhí)法隊伍,形成上下互動、整體聯(lián)動的工作格局。
一是重視依法行政工作,強化依法決策機制。進一步完善議事規(guī)劃,做到重大事項決策前進行調(diào)研論證,并集體討論決定,認真落實黨風廉政建設責任制,推進反腐倡廉制度建設。二是深化權力陽光運行,加強政務公開工作。在深化行政權力陽光運行工作同時,進一步強化政務公開工作力度,推進信息技術在依法行政工作中的運用,加強本局門戶網(wǎng)站的維護管理,提高網(wǎng)站信息發(fā)布的數(shù)量和質量,隨時公開工作信息,滿足群眾對相關政務信息的需求。三是全力配合“12345”政府熱線,做好本部門相關工作。對涉及本部門的有關公共管理和服務的各類投訴求助,做到有問必答,有求必應,力爭在第一時間解決群眾的困難訴求。平時,加強干部職工的業(yè)務、法律等知識的學習,切實提高便民服務能力。四是夯實依法行政基礎工作,規(guī)范行政執(zhí)法行為。積極和市局以及區(qū)法制辦溝通制定行政處罰標準文書,向財政局申領罰沒發(fā)票和賬戶,對照工商部門登記的旅游企業(yè)名單,梳理全區(qū)旅行社及營業(yè)網(wǎng)點,并逐一進行檢查,對違規(guī)違法企業(yè)下發(fā)整改通知和行政處罰告知書。全年我局在做好旅游管理工作中,以“抓實事、求實效”為向導,以群眾滿意為標準,以深入開展安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查、誠信旅游市場監(jiān)管專項工作為主線,共下基層檢查300人次,采取促進旅行社團檔臺帳規(guī)范化建設、監(jiān)管清理虛假違規(guī)旅游廣告、宣傳貫徹新頒布的《旅行社管理條例》等措施,加大對惡意擾亂旅游市場秩序等行為的打擊力度,全力推進誠信旅游。
一是強化管理制度建設,提升依法行政工作水平。倡導“人才為本、高效為魂、勤廉為要、業(yè)績?yōu)樯稀钡娘L氣,推行以“凝聚人、發(fā)展人、激勵人、服務人”為內(nèi)容的人本管理,形成“制度管人”理念,將管理與監(jiān)督相結合,強化廣大干部職工的依法行政意識;二是加強隊伍建設,提升依法行政的綜合素質。按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,我局制定了依法行政培訓計劃,對不同崗位、不同級別的人員實習分階段、分層次的培訓。同時,積極參加省、市旅游部門舉辦的旅游行政執(zhí)法培訓班,使法制工作人員努力樹立依法行政理念,嚴格按照法定權限和程序行使職權、履行職責。
一年來,我局積極開展各項依法行政宣傳活動,組織開展形式多樣的法治活動,營造濃厚的法治文化輿論氛圍,多方面的開展法治創(chuàng)建宣傳工作。一是充分發(fā)揮新聞媒體的主渠道、主陣地作用,在依托廣播、電視、報刊等傳統(tǒng)媒體的同時,用好網(wǎng)絡等新興媒體,加大依法行政宣傳的覆蓋面和滲透力。二是開展促進誠信旅游活動。組織旅行社和主要景區(qū)、景點在市民廣場、社區(qū)開展旅游咨詢服務和旅游相關知識講座,讓更多浦口居民了解旅游方面的法律法規(guī),同時促進旅游企業(yè)牢固確立誠信旅游,以人為本的服務理念,進一步樹立旅游行業(yè)新形象。三是組織全區(qū)各旅行社認真學習《旅行社條例》、《旅行社誠信度等級的劃分與評定標準》,鼓勵各旅行社根據(jù)標準進行整改,提高游客滿意度、行業(yè)認可度、經(jīng)營管理規(guī)范,積極參與旅行社誠信度等級的評定。
2014年,我局將繼續(xù)按照區(qū)法制辦的工作要求,進一步抓好依法行政各項工作,一是抓制度建設,確保依法行政工作更加規(guī)范;二是與上級主管部門和區(qū)法制辦積極聯(lián)系,進一步明確執(zhí)法的權限和流程;三是進一步提升依法行政的理念,創(chuàng)新依法行政工作思路。通過依法行政工作,進一步規(guī)范旅游市場,切實為企業(yè)和人民群眾服務,讓企業(yè)和旅游者更加滿意,使我區(qū)的旅游環(huán)境更加美好和諧;四是加大依法行政工作的推進力度,在行業(yè)規(guī)范、誠信開展、市場監(jiān)管、旅游投訴等方面出實招、出新招,確保我區(qū)旅游市場規(guī)范、有序、和諧、平安。
推進依法行政工作報告篇九
2011年,我局在市局的正確領導和業(yè)務部門悉心指導與幫助下,按照年初制定的總體工作目標和要求,緊緊圍繞依法行政這一中心環(huán)節(jié),局法制工作在加強法制培訓,提高執(zhí)法水平,指導執(zhí)法實踐,嚴抓辦案質量,采取有效的工作舉措,狠抓工作落實,盡心盡力履職,有效提高城市管理水平,依法行政工作成效顯著。
一、健全組織,努力為依法行政提供強力保障作為南通市開展相對集中行政處罰權的執(zhí)法部門,我局十分重視法制工作,將?依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、嚴格執(zhí)法?始終貫穿整個執(zhí)法工作,成立法制工作領導小組,明確職責,分層落實,全面開展全局普法教育和依法行政工作,保障了?六五?普法工作的順利開展,使得各項法制工作取得了很好的成績。在通州區(qū)委、區(qū)政府,南通市城管局的領導下,進一步完善直屬中隊的隊伍建設,切實落實各中隊的執(zhí)法責任;加強對派駐中隊法制工作的巡查督促力度和協(xié)調(diào)溝通力度,派駐中隊各項工作開始步入正軌。
行政權力網(wǎng)上公開透明運行工作取得新進展。自2008年12月全區(qū)開展行政權力網(wǎng)上公開透明運行工作以來,我局始終將此項工作當做重點來抓并落實到實處,得到了區(qū)領導的一致好評,上半年,我局被南通市人民政府表彰為?行政權力網(wǎng)上公開透明運行?先進集體。今年5月,根據(jù)區(qū)政府的要求,再一次對網(wǎng)上公開透明運行的權利事項進行清理和統(tǒng)計。2011年1月1日以來,我局網(wǎng)上運行形成辦件數(shù)838件,一般程序案件罰款68900元,真正做到權利透明,在陽光下運行。
二、強化培訓,不斷提升隊伍依法行政能力。
高執(zhí)法人員的業(yè)務素質和執(zhí)法技能著手,制定詳細的學習計劃,每月集中全隊人員學習2次以上,每次至少半天。不僅如此,我局還結合實際進行了執(zhí)法培訓。上半年,組織《行政處罰法》、《國家賠償法》、《行政強制法》培訓,行政訴訟案例分析,協(xié)助城管執(zhí)法工作人員上崗資格培訓等相關培訓3次。對派駐城管執(zhí)法中隊的復雜案件進行現(xiàn)場會辦,在實踐中提高了城管執(zhí)法人員業(yè)務能力。通過一系列的培訓,為依法執(zhí)法、文明執(zhí)法奠定了良好的基礎,使廣大執(zhí)法人員真正做到執(zhí)法先懂法、辦案法制化、執(zhí)法程序化。
三、嚴格執(zhí)法,不斷提升城市管理水平。
城管監(jiān)督指揮的作用,截止目前中心共受理城市管理案件39108件,處臵案件38756件,處臵率99.1%。
處;管理質量由粗放型向精細化延伸,努力做到盡善盡美。其間,開展環(huán)衛(wèi)專項整治25次,共清理各類雜物、無主垃圾近350噸,日常清運生活垃圾共5.4萬余噸。
四、強化管理,不斷提高隊伍的整體素質。
今年以來,我們堅持圍繞建設一支?政治堅強、業(yè)務精湛、執(zhí)法規(guī)范、紀律嚴明、作風過硬、人民滿意?的城管隊伍的目標,狠抓四項舉措,全面提升隊伍建設的整體水平。
1、加強教育培訓,提升隊伍的綜合素質。一是提升思想素質。以慶祝建黨90周年活動為契機,在全系統(tǒng)內(nèi)開展?學黨史、知黨情、跟黨走?為主題的黨建知識學習競賽活動?,開通了網(wǎng)上學習專欄,組織競賽評比,活動的開展有力提升了隊伍的整體思想素質。二是提升文化素質。我們積極鼓勵大家利用業(yè)余時間學習文化知識,大力倡導繼續(xù)教育,盡最大可能推行知識更新,在今年上半年的江蘇省公務員招考中,我局有17人報名參加了考試,12人進入面試,8名同志被錄取,從一個側面反映了城管隊伍文化素質的逐步提升。三是提升業(yè)務素質。今年以來,我們一方面組織大家認真學習城管各類法規(guī)、規(guī)章和執(zhí)法知識;另一方面重點加強了執(zhí)法技巧培訓,對派駐城管執(zhí)法中隊的復雜案件進行現(xiàn)場會辦,在實踐中提高了城管執(zhí)法人員業(yè)務能力。
城管工作,及時整改存在問題,做優(yōu)規(guī)定動作,創(chuàng)新自選動作,人人簽定廉政承諾書,全系統(tǒng)干部職工的廉政、勤政意識顯著增強。三是注重效能抓品牌。我們結合城管工作實際開展了惠民城管品牌的創(chuàng)建,專門成立了創(chuàng)建工作領導小組,制定了創(chuàng)建活動實施方案,采取宣傳發(fā)動、品牌申報、創(chuàng)建實施、建立長效機制等四個階段,力保創(chuàng)建活動取得實效。與此同時我們還開展了推進學習型黨組織建設,示范路及南通市文明單位的創(chuàng)建活動等,活動的開展使廣大干部職工的工作紀律明顯增強、工作作風明顯改善、工作效能明顯提高、精神面貌明顯改觀。
3、開展創(chuàng)先爭優(yōu),提升隊伍整體形象。一是把服務民生作為創(chuàng)先爭優(yōu)的首要目標。今年,我們把創(chuàng)先爭優(yōu)的重點放在城管惠民進萬家這一服務品牌的建設上,我們一方面結合城管工作實際,開展扎扎實實的市容環(huán)境管理工作,另一面著眼于服務民生。年初,局黨組慰問了特困下崗職工和幫扶對象,給他們送去溫暖、送去政策、送去關懷;3月8日,局婦委會帶著慰問品和慰問金走訪慰問了城管特困服務對象、部分特困環(huán)衛(wèi)工人及部分貧困學生,捎去廣大城管婦女同志的一片愛心;6月上旬,我們又開展了?三解三促?集中走訪活動,局黨組書記局長孫錦華帶領黨組成員一班人,深入基層,走訪農(nóng)戶,走進田間察民情、解民困,排民憂,深受廣大群眾的好評。期間,共走訪了4個村居,6家企業(yè),83戶黨員和群眾,慰問貧困戶、困難黨員29戶,送上慰問金4400元,先后召開座談會7次,已解決和正在解決有關問題12件,為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策5條。上半年,在區(qū)級機關組織的慶祝建黨90周年紅歌與演講比賽活動中,我局分別獲得了第二名和第三名的好成績,6月份,我局被區(qū)委組織部、區(qū)級機關工委、區(qū)總工會聯(lián)合表彰為2008至2010結對幫扶工作先進集體,與此同時,我局還被區(qū)委、區(qū)政府表彰為?先進基層黨組織?。二是把培育典型,作為創(chuàng)先爭優(yōu)的創(chuàng)新方法。今年以來我們組織發(fā)起了開展向城區(qū)一線環(huán)衛(wèi)工人學習、向身邊優(yōu)秀黨員學習的活動,唱響愛崗敬業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)、積極進取、昂揚向上的主旋律,營造學先進、趕先進、超先進的良好氛圍。通過學習進一步激發(fā)了廣大黨員干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情,促進了城管工作的突破性進展,把創(chuàng)先爭優(yōu)活動打造成?亮點工程?。上半年,城區(qū)一線環(huán)衛(wèi)工人被樹為全區(qū)學習的典型,同時全局有三名同志被評為省、市勞模。
五、加大宣傳,不斷增強群眾的法律意識。
長期違章占道加工經(jīng)營行為,加強宣傳教育,發(fā)放了500余份《文明經(jīng)商倡議書》;結合?門前五包?活動,在轄區(qū)內(nèi)大力宣傳創(chuàng)建基本知識,發(fā)放《通州區(qū)文明市民守則》手冊3000余份;在社區(qū)的大力配合下,繼續(xù)開展城管志愿者活動、文明勸導員活動,在公園、廣場、綠地文明勸導市民,倡導文明行為,提升人民群眾的文明素質。
我局將進一步激發(fā)一線廣大干部職工的工作積極性和主動性,狠抓隊伍建設,大力弘揚?勇于吃苦、敢于負責、善于管理?的通州城管精神,繼續(xù)深入開展?創(chuàng)先爭優(yōu)?活動,強化隊伍廉政建設,加強文明執(zhí)法、依法行政能力建設,在全局上下努力營造爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍,爭創(chuàng)城管工作新業(yè)績,樹立城管隊伍新形象,努力打造一支適應城市管理要求、人民滿意的城市管理隊伍。
推進依法行政工作報告篇十
為做好20xx年度法治政府建設考評工作,根據(jù)《xx市xx區(qū)人民政府20xx年法治政府建設考評方案》和我區(qū)政府績效評估工作的要求,結合本單位工作實際,對我辦本年度依法行政法治政府建設工作進行總結:
我辦高度重視,積極推進依法行政法治政府建設工作的落實。多次召開法治工作會議,組織全辦人員認真學習《廣東省依法行政考評方案》、《xx區(qū)依法治區(qū)工作領導小組印發(fā)關于貫徹落實黨的十八屆四中全會精神、加快推進一流法治城區(qū)建設的重點工作實施方案的通知》,積極貫徹落實依法行政、加快建設法治政府的總體部署和具體措施,全面提升我辦依法行政、法治政府建設工作水平。
二、健全科學民主決策工作。
對于需要對外公示的或需聽取社會公眾意見的事項,我辦通過xx區(qū)政府在線網(wǎng)上公布或傳真文件等形式,積極征集各方的意見;我辦嚴格按照民主集中制原則進行集體議事,對于各項需要上會議定的事項,均通過區(qū)文產(chǎn)辦主任辦公會議集體討論決定,個人不得擅自改變集體研究決定的事項。我辦根據(jù)區(qū)有關要求,制定了《重大事項議事規(guī)范》,規(guī)范了須經(jīng)集體議事和會議表決決定的重大事項,在區(qū)委組織部、區(qū)紀委均有備案。
三、規(guī)范制度化建設工作。
我辦制定了人事管理、財務管理、用車管理、資產(chǎn)管理等內(nèi)部管理制度,并根據(jù)制度的有關要求嚴格執(zhí)行。在日常工作中,由我辦起草報區(qū)政府制定的規(guī)范性文件均經(jīng)過單位領導班子會議集體討論決定,同時報區(qū)政府法制辦審定后再按程序上報區(qū)政府,并按要求在“xx政府在線”網(wǎng)站發(fā)布。根據(jù)政策出臺以來文創(chuàng)資金受理、評審等工作環(huán)節(jié)中遇到的新問題、新情況,我辦多次與區(qū)財政局溝通,對《xx市xx區(qū)經(jīng)濟與科技發(fā)展專項資金支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施細則》進行修改完善,使其能更好地服務我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)。今年來,我辦繼續(xù)做好政策宣講工作,通過網(wǎng)站、微信等平臺豐富政策宣傳渠道,引導園區(qū)、企業(yè)積極申請省、市及我區(qū)各級經(jīng)費扶持。我辦嚴格按照政策的`有關要求和操作流程,做好xx區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)扶持經(jīng)費項目受理工作。為積極響應和探索今年工作報告中首次提出的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,我辦于9月23-24日舉辦了xx區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”培訓班,助推我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)走向更深層次的融合。
四、建立法律顧問制度。
我辦聘請了單位法律顧問,涉及重大決策、政策法規(guī)和經(jīng)濟合同的,均征求單位法律顧問意見,確保依法依規(guī)行政。
根據(jù)《xx市xx區(qū)經(jīng)濟與科技發(fā)展專項資金支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施細則》,我辦負責對文創(chuàng)資金扶持項目驗收,并對被扶持的企業(yè)或單位及項目進行績效評估。根據(jù)《xx區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)認定與管理暫行辦法》和《xx區(qū)重點文化企業(yè)認定和考核管理暫行辦法》,今年初,我辦對以前我區(qū)認定的15家文化創(chuàng)意園區(qū)和43家重點文化企業(yè)的運營情況進行考核,對不再符合xx區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點文化企業(yè)認定條件的單位撤消認定稱號。
六、貫徹落實行政權責清單制度。
嚴格按照《xx區(qū)行政權責清單管理規(guī)定(試行)》要求,執(zhí)行行政權責清單相關工作,并做好行政權責清單意見征集及反饋工作。我辦的行政權責事項共有3項,分別為xx區(qū)重點文化企業(yè)認定、xx區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)認定和xx區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項經(jīng)費扶持。今年以來,我辦共受理xx區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項經(jīng)費扶持申報2批次、xx區(qū)重點文化企業(yè)認定和xx區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)認定1批次。
在今后的工作中,我辦將繼續(xù)做好依法行政工作,加大監(jiān)督檢查力度,推進我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
推進依法行政工作報告篇十一
把依法行政工作列入黨委政府工作的重要議事日程,配齊配強了工作隊伍,積極保證依法行政工作所需經(jīng)費。一是成立了由鎮(zhèn)主要領導負總責,分管領導具體牽頭負責的鎮(zhèn)依法行政工作領導小組,領導小組成員分工負責,職責明確。二是按照“誰主管、誰負責”原則,將責任目標細化到領導、到部門、到具體人,層層負責。三是完善了考評機制,確保依法行政工作取得實效。四是及時制訂下發(fā)了《青木川鎮(zhèn)依法行政工作實施方案》、《青木川鎮(zhèn)創(chuàng)建全省依法行政示范鎮(zhèn)工作實施方案》,有序推進了依法行政工作的全面開展。
一是健全規(guī)章制度,轉變工作作風。建立健全了各項規(guī)章制度,用制度管人管事,促進依法行政,努力鑄造一支政治強、思想好、業(yè)務精、作風硬、紀律嚴、廉潔高效的干部隊伍。二是加大學習力度,建強干部隊伍。針對工作實際和工作人員的思想狀況,以強化思想教育、提高綜合素質為宗旨,堅持機關工作人員學習制度,認真組織學習,增強機關工作人員依法行政意識,從依法治國、建設民主政治的高度,充分認識依法行政的重要意義。三是狠抓執(zhí)法檢查。確保各項行政執(zhí)法行為主體資格合法,合乎法定權限,認定事實清楚,證據(jù)確實充分,依據(jù)合法、適用正確,決定合法適當,程序合法,文書規(guī)范齊備,經(jīng)得起行政復議或訴訟檢驗。
印發(fā)了《關于進一步加強黨務、政務、村務公開工作的通知》,保證了黨務公開、政務公開和村務公開工作的順利進行在全鎮(zhèn)推行為民服務代理制,便民服務大廳有效運轉健全了突發(fā)事件應對體制和長效機制,預防和處理突發(fā)事件的能力得到提升,按照“統(tǒng)一指揮、分級負責,依法管理、快速反應,完善體系、提高效能,改善條件、保障運行”的原則,制訂了突發(fā)公共事件總體應急預案、防洪工作預案、維護社會穩(wěn)定應急預案、大規(guī)模群事件應急預案、防治重大動物疫病應急預案、安全生產(chǎn)事故應急救援預案、信訪工作預案等各類預案,將廣大人民群眾切身利益放在首位。
開展了以鎮(zhèn)機關為主和承擔有公共服務職能的企事業(yè)單位行政效能建設工作,全面推進“效能建設”在全鎮(zhèn)各村和承擔有公共服務職能的企事業(yè)單位的貫徹落實一是認真落實首問負責制政府機關和承擔有公共服務職能的企事業(yè)單位工作人員實行掛牌上崗,明確了單位、部門負責人的首問責任二是嚴格執(zhí)行限時辦結制在機關各部門、便民服務中心以及村根據(jù)本單位的實際和行業(yè)特點,逐崗位、逐環(huán)節(jié)、逐項目確定辦結時限,明確辦理事項、辦理機構、責任崗位、辦理流程和監(jiān)督電話,并以適當方式向社會公示、告知,接受群眾監(jiān)督三是嚴格實行責任追究制健全了以行政首長為重點的行政問責制度,明確問責范圍,規(guī)范問責程序,對未按規(guī)定建立首問負責制、限時辦結制和本部門多次違反首問負責制、限時辦結制度規(guī)定的'單位或責任人將視情節(jié)輕重和危害后果,對相關責任人員予以相應處理,對行政不作為、亂作為的嚴肅查處。
領導班子始終堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的方針,確保決策科學、民主完善了科學民主決策機制,凡涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項,都進行了聽證邀請項目涉及村的村民代表、黨員代表參與聽證,增強了工作透明度,調(diào)動了群眾參政議政的積極性,黨群干群關系進一步融洽和諧,促進了社會和諧穩(wěn)定。
加強規(guī)范性文件備案工作,要求在規(guī)定時限內(nèi)送上級部門備案嚴格依法辦事,注重“以人為本”,切實加強執(zhí)法人員的道德修養(yǎng)和法律業(yè)務知識培訓,提高行政管理人員的法律意識真正做到有法可依、有法必依,執(zhí)法必嚴、違法必究,使權力為民所用、利民所需嚴格依法辦理行政復議案件積極發(fā)揮人民調(diào)解制度作用,按照法定權限和程序,遵循公開、公平、公正的原則對民事糾紛及時進行了處理完善信訪制度,確保信訪渠道暢通,建立健全領導接待日制度完善投訴制度完善行政投訴中心和行政投訴工作制度,各辦公場所必須公布投訴舉報途徑和電話,使服務對象投訴有門。
今后,我鎮(zhèn)將進一步推進依法行政工作,不斷提高依法行政能力和依法管理水平,確保創(chuàng)建全省依法行政示范鎮(zhèn)工作圓滿完成。
推進依法行政工作報告篇十二
隨著“放管服”改革不斷深入,我局有序推進行政審批改革,不斷強化監(jiān)管,規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是開展“雙隨機”行政執(zhí)法檢查,我局專門制定了《市民防局關于2020年度“雙隨機”抽查方案的公告》和《市民防局2020年度“雙隨機”抽查方案》,組織對人防設計單位、監(jiān)理單位、施工圖審查單位、設備生產(chǎn)安裝單位、工程使用單位等相關從業(yè)單位進行了隨機抽查,抽查總體情況良好,對部分單位存在的一些輕微問題采用行政指導的方式予以提示告誡,較好的規(guī)范了人防市場的運作。二是落實雙公示制度,所有行政許可、行政處罰案件均按時予以公示,與信息中心協(xié)調(diào)將行政權力網(wǎng)上公開運行平臺與雙公示平臺進行對接,及時推送。國家人防辦和省人防辦正在就民防信用體系建設征求意見,我局也根據(jù)要求探索建設民防誠信體系,積極參與誠信xx建設。三是按照省、市審改辦梳理“不見面審批”標準化事項清單的通知要求,全部落實了不見面審批要求,減少辦事人員的往返率,極大地方便了辦事群眾。四是為進一步深化行政審批制度改革,推進“簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務”改革要求,加強事中事后監(jiān)管,制訂《xx市民防局關于深化審批制度改革加強人防工程建設事中事后監(jiān)管的實施意見》,加強放權后的行政指導,做到監(jiān)管不越位,服務不缺位。五是積極貫徹落實“三項制度”,辦案質量進一步提高。今年我局執(zhí)法隊共外出執(zhí)法巡查上百次,查處違法違規(guī)案件20個,已作出行政處罰2起,全市各級民防部門累計追繳人防易地建設費到賬超400萬元。
推進依法行政工作報告篇十三
2014年,我鎮(zhèn)依法行政工作在縣委、縣政府的正確領導下,堅持深入貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》,依法履行法定職責,規(guī)范行政行為,為進一步加強法治政府、責任政府、服務型政府建設,著力做了以下工作。
年初,鎮(zhèn)黨委、政府把依法行政工作列入重要議事日程,配齊配強工作隊伍,努力保證依法行政工作所需經(jīng)費。一是成立由黨委書記負責,政法書記具體牽頭負責。二是按照“誰分管、誰負責”原則,將責任目標細化到領導、到站所、到人,層層分解落實。
二、健全制度,加強學習提高,奠定堅實工作基礎。
一是健全規(guī)章制度,轉變工作作風。按照規(guī)范化、服務型政府要求,建立健全了各項規(guī)章制度,堅持用制度管人、管事、管財、管權,促進依法行政。二是加大學習力度,提高干部素質。針對工作實際和工作人員的能力適應狀況,以強化思想教育、提高綜合素質為宗旨,堅持機關學習制度,認真組織學習,增強機關工作人員依法行政意識,通過學習教育,基本掌握了國務院《全面推進依法行政實施綱要》和各種法律知識。
三、積極探索,推進改革,推進政府職能轉變。
一是加強便民工作機制建設。認真落實首問負責制,做到來人有人管、事情有人辦、件件有答復;嚴格執(zhí)行限時辦結制,根據(jù)服務內(nèi)容,逐崗位、逐環(huán)節(jié)、逐項目確定辦結標準時限,明確辦理事項、辦理機構、責任崗位、辦理流程和監(jiān)督電話,并以適當方式向社會公示、告知,接受群眾監(jiān)督;嚴格實行責任追究制,對多次違反首問負責制、限時辦結制規(guī)定的單位和個人,鎮(zhèn)黨委、政府對相關責任人予以誡勉談話或免職,對行政不作為、亂作為的將嚴肅處理。
二是加強突發(fā)事件應對能力建設。進一步健全突發(fā)事件應對體制和長效機制,提升了預防和處理突發(fā)事件的行政能力。制訂了突發(fā)公共事件總體應急預案、防汛抗旱工作預案、維護社會穩(wěn)定應急預案、大規(guī)模群體性事件應急預案、防治重大動物疫病應急預案、關于安全生產(chǎn)事故應急救援預案、煙花爆竹事故應急預案、自然災害應急預案、森林防撲火工作預案等,時刻把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位。
三是完善政府自身工作體制機制。建立重大行政決策民主議事制度,如鎮(zhèn)班子全體擴大會議、鎮(zhèn)人民代表大會等民主管理模式推廣;實行行政執(zhí)法責任制,完善了執(zhí)法督辦、檢查、公示、投訴處理等工作機制;加強規(guī)范性文件審查、備案登記和管理,對于政府制發(fā)的規(guī)范性文件實行“三統(tǒng)一”管理。
四、立足實際,具體貫徹,抓好幾項重點工作。
一是依法推進“五水共治”工作。以科學發(fā)展觀為指導,以保護水環(huán)境、保障水安全、遏制水污染、重建水生態(tài)為目標,從改善民生、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定、構建和諧社會的高度出發(fā),通過優(yōu)化布局、調(diào)整結構,控制和治理水污染,加快環(huán)?;A設施建設,強化環(huán)境監(jiān)管與執(zhí)法等手段,切實解決水環(huán)境污染問題,提高人民群眾生活環(huán)境。
二是依法抓好“三改一拆”工作。一是做好社會穩(wěn)定預測預警,特別是對實施強制拆除的個案在各個環(huán)節(jié)進行涉穩(wěn)風險評估,從源頭上減少爭議的發(fā)生;二是加強執(zhí)法隊伍法律培訓,組織執(zhí)法人員接受行政執(zhí)法現(xiàn)場培訓,做到理論結合實際,確保執(zhí)法行為的內(nèi)容合法、程序合法,防止專項行動中出現(xiàn)大量行政爭議;三是大力開展法制宣傳教育和引導,積極為群眾提供有關“三改一拆”的法律咨詢,釋法明理說服群眾自行拆除違法違章建筑,全力保障“三改一拆”專項行動依法、有序、穩(wěn)步開展。
三是抓好計劃生育依法行政工作。落實“三為主”工作方針,維護育齡群眾的合法權益和身體身心健康;強化計生優(yōu)質服務,轉變工作作風,落實利益導向,改善干群關系,提高群眾的滿意率;依法依規(guī)依程序征收社會撫養(yǎng)費,做到依法行政、文明執(zhí)法。
四是抓好民調(diào)與信訪、綜治工作。深入推進依法治鎮(zhèn)進程,開展全民普法教育活動,引導群眾以理性合法的方式反映表達其利益、權益訴求,依法、及時、合理、有效地處理群眾信訪和調(diào)解民事糾紛,依法開展社會治安綜合治理,全力維護社會穩(wěn)定、總之,堅持依法行政對我們加強自身建設和職能轉變提出了新的更高要求。我們過來的工作還有許多差距,在以后的工作中,我們將以科學發(fā)展觀為指導,不斷強化法治理念,以依法行政的規(guī)范來落實法治實踐,努力把依法行政工作提高到更高水平,以助推全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
xxx人民政府。
2014年12月30日。
推進依法行政工作報告篇十四
第一條為了貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》和《湖南省行政程序規(guī)定》的有關規(guī)定,全面推進依法行政工作的開展,制定本制度。
第二條各級人民政府向上級人民政府和本級人大常委會,各行政部門向本級人民政府分別報告本年度依法行政工作情況。
(一)科學民主決策情況;
(二)政務公開制度落實情況;
(三)行政執(zhí)法行為規(guī)范情況;
(四)行政執(zhí)法責任制落實情況;
(五)行政執(zhí)法監(jiān)督情況;
(六)規(guī)范性文件監(jiān)督管理情況;
(七)行政復議應訴工作情況;
(八)其他應當報告的事項。
第四條各級政府、政府各部門在每年12月下旬將本單位一年來推進依法行政工作的安排意見、工作目標、工作任務落實情況、取得的工作成效、存在的問題及整改措施、對依法行政工作的檢查總結情況等形成書面報告。書面報告由法制機構起草,經(jīng)本單位主要領導審閱后加蓋單位公章上報。各單位也可以在年中以工作動態(tài)或信息簡報形式隨時報告本單位推進依法行政工作的經(jīng)驗和存在的問題。
第五條各單位上報的年度依法行政工作報告應當在本單位門戶網(wǎng)站上對社會公布。
第六條對上級政府和同級人大常委會提出的改進依法行政工作意見,各級政府和政府各部門應當認真整改,并及時反饋整改情況。
推進依法行政工作報告篇十五
20xx年,我局依法行政工作,在區(qū)政府的領導和部署下,在上級業(yè)務部門的指導下,根據(jù)省林業(yè)廳《關于印發(fā)20xx年全省林業(yè)系統(tǒng)依法行政工作要點的通知》和市林業(yè)局《關于印發(fā)20xx年全市林業(yè)系統(tǒng)依法行政工作要點的通知》,大力推進全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)依法行政,提升依法治林工作水平,健全依法行政工作機構,深入推進依法行政各項工作。
1.制定計劃,明確責任:按照要求制定了《區(qū)林業(yè)系統(tǒng)依法行政工作要點》,召開了專題會議,把全年的依法行政工作進行了安排和分解,為工作的開展奠定了基礎。
2.積極開展法制學習和宣傳。
3.制定工作方案和開展工作自查。
二、深入推行行政執(zhí)法責任制。
1.嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法主體資格制度。推行持證上崗、亮證執(zhí)法制度。
2.認真實施行政處罰履行立案。調(diào)查取證,審查決定,送達執(zhí)行等程序,并印制了行政處罰案卷。
3.認真執(zhí)行行政處罰自由裁量基準制度,保證了行政處罰公平、公正,確保行政處罰的合法性、合理性。
4.認真開展林業(yè)執(zhí)法案卷評查公作。
三、廣泛開展預防行政的宣傳和學習公作。
1.認真履行行政復議職責,積極化解行政爭議。
2.加強林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部人員法律法規(guī)學習。
3.利用有利時機,向廣大林農(nóng)宣傳《森林法》,《野生動物保護法》,《森林防火條例》,《退耕還林條例》等林業(yè)法律法規(guī),增強群眾的法律意識和生態(tài)保護意識。
4.利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體大力宣傳法律法規(guī)及依法行政工作。
吉州區(qū)林業(yè)??
20xx.10.30。
推進依法行政工作報告篇十六
—市國稅稽查局落實依法行政核指標體系試點工作會議精神發(fā)言江西省國家稅務局決定在我市開展依法行政考核指標體系試點工作,是從高起點上和深層次上推進依法行政工作的具體舉措,符合科學發(fā)展的要求,更加符合當前國稅工作跨越發(fā)展的要求,是我市國稅人的榮耀。能否切實落實省局和市局依法行政考核指標體系試點工作方案,順利完成試點工作,科學合理建立依法行政考核指標體系,不僅直接關系到依法行政工作的成敗,也關系到我市國稅部門的榮譽。作為承擔著大量具體稅務行政執(zhí)法任務的市國稅稽查局,對開展依法行政考核指標體系試點工作責無旁貸。完善依法行政考核指標體系,既是我局規(guī)范執(zhí)法,防范執(zhí)法風險的內(nèi)在需要,也是我局開展創(chuàng)建依法行政示范單位工作的基本要求。因此,我局將進一步統(tǒng)一思想、提高認識,嚴格按照省局和市局依法行政考核指標體系試點工作方案的要求,結合我局工作實際,將試點工作貫穿到稅收工作始終,按照方案的規(guī)定動作要求,不折不扣地加強依法行政考核指標體系建設,全面推進依法行政工作。具體來說,要做好以下幾項工作:
一是提高認識,加強試點工作組織領導。成立試點工作工作領導小組,形成一把手親自抓,分管領導具體抓,其他領導配合抓的格局。逐級簽訂工作目標責任書,明確責任,分解任務,加強部門協(xié)作配合,從組織上保障試點工作的積極開展和扎實推進。
二是擬定方案,制定標準。在深入進行調(diào)查和研究的基礎上,結合我局的具體情況,與市局法規(guī)科、市局試點工作領導小組辦公室積極溝通,制定出我局開展該項工作的目標、內(nèi)容、標準、方法和步驟。
三是加強培訓,提高執(zhí)法人員素質??茖W制定培訓方案和培訓計劃,扎扎實實搞好落實。注重培訓工作的針對性和實效性,根據(jù)執(zhí)法崗位的不同,采取各種行之有效的方式,全面、系統(tǒng)地對執(zhí)法人員進行培訓。使執(zhí)法人員進一步提高行政執(zhí)法能力,能夠獨立完成各項行政執(zhí)法任務。
四是規(guī)范執(zhí)法行為,全面推行執(zhí)法責任制。依法界定執(zhí)法職責,科學設定執(zhí)法崗位,認真開展績效考核,嚴格實行責任追究。加快完善行政程序制度建設,努力培養(yǎng)按照法定程序辦事的習慣,合法有效地行使行政權力。嚴格落實省局稅收執(zhí)法自由裁量標準及相關制度,全面規(guī)范稅務行政執(zhí)法行為。樹立文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法“三種意識”,在全局營造了“學法、知法、用法、守法、護法”的良好氛圍。
五是推行稽查業(yè)務公開,加強監(jiān)督制約。積極做好稽查職責公開,推進案件公開,切實貫徹有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權須賠償、違法要追究的原則。不斷完善監(jiān)督內(nèi)容,不斷拓展監(jiān)督層面,不斷探索監(jiān)督方式,不斷改進監(jiān)督手段。通過明查暗訪、案卷評查、開門評議、問卷調(diào)查、受理投訴舉報等活動,引入社會評價體系,全面監(jiān)督履行法定職責情況。重點從內(nèi)部執(zhí)法考核、外部評價監(jiān)督和政務公開三方面著手,力促全局依法行政再上新臺階。
六是降低稅收執(zhí)法風險。一方面提高執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法、降低執(zhí)法風險的意識。另一方面強化稅收執(zhí)法信息管理系統(tǒng)的應用,通過計算機系統(tǒng)實現(xiàn)行政執(zhí)法監(jiān)督的信息采集、預警監(jiān)控、執(zhí)法考核、過錯追究等功能,加大對稅收執(zhí)法行為的監(jiān)控和考核力度。
七是加強稽查管理創(chuàng)新,積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動。積極。
穩(wěn)步推進稽查工作底稿制度、項目定項稽查制度,不斷加強稽查管理創(chuàng)新,以創(chuàng)新促規(guī)范。繼續(xù)開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動,以創(chuàng)建帶動試點工作。
依法行政核指標體系試點工作,是一項很好的活動,需要不斷探索和完善,肯定會有困難和阻力,我局將在市局法規(guī)科的指導下,按照市局的統(tǒng)一部署,不斷進取,勇于探索,圓滿完成依法行政核指標體系試點工作。
推進依法行政工作報告篇十七
黨的十六大把“社會更加和諧”作為全面建設小康社會的目標之一提出來,黨的十六屆四中全會又把“提高構建社會主義和諧社會的能力”作為黨執(zhí)政能力的一個重要方面明確提出,這在我們黨的歷史上還是第一次。這是一個具有時代性、戰(zhàn)略性的重大決策。實現(xiàn)社會和諧,是人類孜孜以求的一個社會理想,也是幾千年來炎黃子孫的夢想所系。
構建社會主義和諧社會,需要努力的方面很多,其中,構建和諧單位是一個很重要的方面。因為,單位是社會重要的組成部分,社會的和諧,首先單位必須要和諧。海關作為國家進出境監(jiān)督管理機關,是參與國家執(zhí)法和經(jīng)濟管理的重要政府部門,擔負著維護社會主義市場經(jīng)濟秩序的重要職責,是保障社會法治、市場公平、社會安定的重要力量,責無旁貸地應成為構建社會主義和諧社會的參與者和建設者。全面加強和諧海關建設,服務于社會主義和諧社會的整體建設,是海關義不容辭的責任。而能否做到依法行政,直接關系到構建和諧海關的成敗。下面,筆者試從依法行政在構建和諧海關中的作用以及應如何推進依法行政,構建和諧海關兩方面作一探討,供參考。
依法治國是我國的基本方略,依法行政是海關的基本工作方針,也是海關一切行政行為必須遵循的最高準則,其本質是要做到職權法定、程序法定、嚴格執(zhí)法、接受監(jiān)督。構建和諧海關必須健全法制、全面推進依法行政,沒有健全的法律制度,沒有依法行政的落實,就不可能保證海關事業(yè)的順利發(fā)展,構建和諧海關也就無從談起。
完善的法律體系是和諧海關的標志,法律的貫徹實施則是和諧海關的重要內(nèi)容。海關的行政權力與社會的方方面面和公民的日常生活息息相關、密不可分。海關能否正確行使行政權力直接關系到海關管理相對人的切身利益以及對外貿(mào)易秩序是否健康有序。實踐證明,只有全面推進依法行政,才能維護正常進出口秩序,營造公平競爭環(huán)境,充分反映最廣大人民的根本利益。為守法者提供最大的便利,對違法企業(yè)堅決采取制裁措施甚至繩之以法,營造健康有序的進出口環(huán)境。因此,海關應當嚴格依法行政,按照法定程序、法定權限、法定職責行使權力,這是構建和諧海關的關鍵所在。
二、當前海關工作中存在的不和諧因素。
近年來,海關改革和發(fā)展取得了有目共睹的成就,但是海關工作還存在一些不協(xié)調(diào)、不和諧的因素。如:海關執(zhí)法能力和執(zhí)法水平還不能很好地適應形勢發(fā)展的需要;海關執(zhí)法腐敗隱患依然存在等等。這些不和諧現(xiàn)象直接影響到海關事業(yè)的發(fā)展。究其原因,有相當一部分問題出在沒有嚴格地依法辦事上,有的是因為漠視法制、法律意識淡漠,有的是因為法律知識欠缺導致執(zhí)法水平不高。因此,要實現(xiàn)和諧,必須加強法治。構建和諧海關,必須健全海關法制,落實依法行政的基本方針,充分發(fā)揮法治在促進、實現(xiàn)、保障海關和諧方面的重要作用。
和諧社會首先應該是一個法治社會,法治社會是構建和諧社會的前提和保障。而依法行政則是和諧海關的基礎與保障。建設和諧海關,必須首先完善海關法律、法規(guī),建立科學的、充分體現(xiàn)民意的法制體系。完善行政立法,提高立法質量。我們應當從實際需要出發(fā),繼續(xù)加強立法工作,抓緊制定完善有關海關法律、法規(guī),真正保證有法可依。
近年來,國家從維護法制統(tǒng)一的角度出發(fā),陸續(xù)頒布了《行政復議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政處罰法》、《行政許可法》,重新修改并頒布了《海關法》和《海關法行政處罰實施條例》,海關總署對一些同憲法和法律相抵觸、相互之間矛盾的規(guī)章予以了集中、統(tǒng)一清理。海關執(zhí)法依據(jù)不斷規(guī)范,海關法律體系趨于不斷完善。為構建和諧海關奠定了堅實的基礎和保障。
但現(xiàn)實社會中有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象依然存在。由此可見,僅僅有了法律規(guī)定還不行,關鍵要嚴格依法行政。
(二)更新理念,嚴格依法行政,維護群眾利益。
依法行政和構建和諧海關是同一主題的不同層面。我們要徹底否定陳舊的行政思維定式,以《行政許可法》實施為契機,認真學習,深刻領會其精神實質,進一步規(guī)范行政行為,嚴格依法行政。牢固樹立起以下理念:一是要牢固樹立法律至上的理念,弘揚法治精神,增強規(guī)則意識、程序意識、證據(jù)意識、訴訟意識,提高全體關員的法律素質和依法辦事能力,營造良好的法治環(huán)境、法治氛圍。充分認識到依法行政是海關一切行政行為必須遵循的最高準則,是海關工作的生命線,是評價海關工作功過是非的原則標準,是我們的立身之本和立關之本。海關無論是履行職責任務、維護國家利益,還是深化改革、促進經(jīng)濟發(fā)展,都必須始終堅持依法行政;二是要牢固樹立執(zhí)法為民的理念,充分認識到海關既是把守國家經(jīng)濟大門的執(zhí)法機關,也是為廣大進出口企業(yè)提供通關便利、促進先進生產(chǎn)力健康發(fā)展的服務機關,海關的一切權力來源于人民、海關的一切權力也應服務于人民,牢固樹立起執(zhí)法為民的思想,強化責任意識和公仆意識,真心實意地為廣大進出口企業(yè)和人民群眾辦實事,辦好事,努力樹立海關隊伍廉潔公正、務實高效的良好形象;三是牢固樹立起誠信意識,自覺做到誠實信用、互助友愛。我們所要構建的和諧海關只有建立在誠信友愛的基礎之上,才能安定有序、充滿活力:民主才能得到充分發(fā)揚,法律才能得到普遍遵守,創(chuàng)造活動才能得到維護,公正才能得到實現(xiàn),人和人之間才能坦然相處,各項工作才能協(xié)調(diào)運轉。
(三)加強學習,提高全體關員尤其是領導干部的法律素養(yǎng)。
海關工作人員尤其是領導干部的法律素養(yǎng),直接影響著依法行政水平,影響著行政權力的行使是否符合人民的意愿以及構建和諧海關的進程。海關工作人員應加強學習,掌握憲法和基本法律以及自己所從事專業(yè)的法律知識等。培養(yǎng)對法律的信仰與忠誠,基本形成尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛圍,增強依法行政的能力。培育法律思維的能力,善于用法律思維來分析問題、解決問題。
實現(xiàn)依法行政,構建和諧海關,關鍵在領導。海關各級領導干部要帶頭學法、知法、懂法、守法,不斷增強法律觀念,提高法律素質。要克服特權意識,將自己的一言一行置于法律的約束之下,以貫徹《全面推進依法行政實施綱要》和《行政許可法》為重點,樹立法制觀念、堅持依法行政,在構建和諧海關進程中起模范帶頭作用。
規(guī)章制度。
規(guī)定范圍內(nèi)進行。一方面,要認真履行監(jiān)管、征稅、打私、統(tǒng)計等海關四大任務,做好“把關”工作;另一方面,要做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、便民執(zhí)法,保證管理相對人依法行使知情權、監(jiān)督權等民主權利,做好“服務”工作。這就要求海關工作人員堅定不移地貫徹執(zhí)行“依法行政,為國把關,服務經(jīng)濟,促進發(fā)展”的海關工作16字方針,在“依法行政”的前提下,追求“把關”與“服務”職能的和諧統(tǒng)一,不斷提高“把關”“服務”能力。
(五)強化執(zhí)法監(jiān)督,遏制執(zhí)法腐敗。
構建和諧海關必須實現(xiàn)行政權力的和諧運用,防止行政權力的濫用和行政不作為行為。強化行政執(zhí)法監(jiān)督,遏制執(zhí)法腐敗,使依法行政真正落到實處,努力制約“合法傷害權”的危害,引導廉潔清正的風氣,保持海關內(nèi)部的和諧與穩(wěn)定。以法治代替人治,完善關務公開制度,提高透明度,實現(xiàn)行政的效率與公平,構建海關的長期穩(wěn)定與和諧。
(六)協(xié)調(diào)好與地方和企業(yè)的關系,營造良好的執(zhí)法環(huán)境。
海關雖然屬于垂直領導單位,但并不是完全獨立存在的,其工作、生活環(huán)境與社會有著千絲萬縷的聯(lián)系,這就要求我們要正確處理好與地方黨政機關及各部門的關系,在依法行政的前提下盡量給地方提供最大的優(yōu)惠和便利,求得與地方關系的和諧,形成雙贏的協(xié)作機制。對企業(yè)來說,衡量海關的工作,最直觀的就是通關的效率。必須改變過去海關與管理相對人之間“管理”與“被管理”的對立關系,形成與企業(yè)間互相尊重、互相合作、良性互動的新型合作伙伴關系,促進海關依法行政和企業(yè)守法自律,創(chuàng)造方便、快捷的通關環(huán)境。為企業(yè)提供優(yōu)質、高效的服務,使海關工作主動適應地方經(jīng)濟發(fā)展的需要。海關工作只有得到企業(yè)的理解配合和積極參與,才能順暢、有序、和諧地開展。
總之,構建和諧海關是一項長期任務,更是一項現(xiàn)實而緊迫的工作,涉及海關工作的方方面面,覆蓋海關所有部門和人員。我們腳下的路還很長,還有許多事要做。作為每一個海關關員,都應該從我做起,腳踏實地,扎扎實實做好本職工作,攜起手來,振奮精神,為建設一個更加和諧的海關而努力奮斗!
推進依法行政工作報告篇十八
按照xx縣人民政府辦公室《xx縣人民政府辦公室關于印發(fā)xx縣xx年度依法行政考評方案的通知》(x府辦[xx]x號)要求,和根據(jù)《x洋省法治政府建設指標體系(試行)》(x府令第x號)、《x洋省依法行政考評辦法》(x府令第x號)以及有關文件規(guī)定,我鎮(zhèn)及時組織人員認真仔細展開自查自評,現(xiàn)將自查自評情況匯報如下:
xx年,我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確指導,深入貫徹落實黨的十八大、十八屆四中全會和某系列重要講話精神,緊緊圍繞依法行政、建設法治政府的目標,以轉變政府職能為重心,不斷完善制度建設,嚴格行政執(zhí)法,加強政府信息公開,全力保障依法行政,全面提高依法行政水平,把推進依法行政與加快經(jīng)濟發(fā)展結合起來,推動全鎮(zhèn)各項工作全面發(fā)展。
(一)加強組織領導,抓好制度建設。
推進依法行政,關鍵在領導、重點在落實,我鎮(zhèn)始終把依法行政作為政府運作的基本準則。鎮(zhèn)政府年初把依法行政工作與經(jīng)濟工作同安排、共部署,成立了以鎮(zhèn)長x美如同志為組長的依法行政工作領導小組,著重抓好依法行政制度建設,促進制度建設的規(guī)范化。做到政府規(guī)范性文件規(guī)定事項不超越制定機關職權范圍,內(nèi)容不違反法律、法規(guī)、規(guī)章和上級有關規(guī)定;不創(chuàng)設行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等事項,不違法增加公民、法人和其他組織的義務;確保政府規(guī)范性文件在提交黨政聯(lián)席會議審議前,經(jīng)本級政府法制機構進行合法性審核;確保規(guī)范性文件在本級政府規(guī)定的載體上統(tǒng)一發(fā)布;政府規(guī)范性文件按規(guī)定上報備案;從未發(fā)生因規(guī)范性文件存在違法事由,被上級政府責令改正或者撤銷的情形。
(二)暢通渠道,完善民主決策機制。
我鎮(zhèn)不斷建立健全行政決策規(guī)則,不斷完善科學民主決策機制。依法科學、合理界定決策權,建立分級自主決策的決策體制,實現(xiàn)決策權和決策責任相統(tǒng)一,堅持決策前的論證制、決策中的票決制和決策后的責任制。對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大事項,以深入扎實的'調(diào)查研究為基礎,廣泛聽取各方面意見,由領導班子集體討論決定,堅決杜絕決策的盲目性、隨意性和領導者個人獨斷專行。對與群眾切身利益密切相關的重大事項,如在中海油lng和中電投等大項目落戶和運作中,均實行社會公示和聽證,廣泛聽取群眾意見。對專業(yè)性、技術性較強的重大事項,還進行專家論證、技術咨詢、決策評估等。xx年來,以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,鎮(zhèn)全體黨員干部沉下身子,貼近群眾,敞開大門,聽取群眾訴求,讓群眾廣泛參與到民主決策活動中。
(三)明確主體責任,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
面對“責任大,責權小”、“上面千根線,下面一根針”的實事,我鎮(zhèn)進一步明確主體責任,在職權范圍內(nèi),嚴格執(zhí)行上級相關職能部門委托的執(zhí)法權,嚴格落實行政執(zhí)法人員資格管理制度,建立健全行政執(zhí)法崗位責任,合理運用和把握自由裁量權,經(jīng)得起審查,經(jīng)得起檢驗,確保了依法行政。xx年來,我鎮(zhèn)民政部門嚴格執(zhí)法,依規(guī)辦理婚姻登記,為群眾辦理結婚證410多宗;鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)檢查權、安全違法行為糾正和責令整改權,全面開展大型安全生產(chǎn)大排查10次,確保了各行業(yè)生產(chǎn)安全;鎮(zhèn)殯監(jiān)隊進一步落實殯葬管理目標責任制,推進殯葬改革步伐,與各村簽訂責任書20份,全年火化遺體212具,火化率100%;計生辦按照省計劃生育條例,開展免費孕前檢查,全面落實計生層級動態(tài)管理責任制,全鎮(zhèn)落實結扎數(shù)x例,實現(xiàn)人口出生率控制在13.45‰以下,進一步穩(wěn)定低生育水平;國土部門嚴格按照屬地管理原則,落實共同責任,切實開展沿海一級公路控制區(qū)清理清查工作,尤其是加強對沿海公路50米路基兩側各120米范圍內(nèi)規(guī)劃控制范圍內(nèi)土地的管控,和沿海經(jīng)濟x區(qū)土地規(guī)劃管理,堅決杜絕各類違法用地、破壞資源環(huán)境等非法行為。牢固樹立“x色國土”理念,科學規(guī)劃,合理利用海岸資源,從源頭上杜絕亂采礦、亂圍墾、亂建設等非法用海行為,提高岸線資源使用效率,促進岸線資源科學、有序利用。
(四)及時準確,抓好政府信息公開。
建立健全政府信息工作領導體制和工作機制,按規(guī)定在每年1月和7月份前公布政府信息工作年度報告。及時按規(guī)定編制、公布政府信息工作指南和政府信息公開目錄。對社會公眾申請公開政府信息的答復率、答復及時率達100%。xx年來,我鎮(zhèn)主動公開政府工作報告1條、政府信息公開工作年度報告1條、辦事指南類信息10條、其他信息10條。
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