報(bào)告的目的是向上級(jí)或團(tuán)隊(duì)成員傳達(dá)信息，促進(jìn)決策和解決問(wèn)題。如何撰寫(xiě)一份優(yōu)秀的報(bào)告？首先要明確報(bào)告的目的和受眾，確定寫(xiě)作的主題和范圍。通過(guò)閱讀這些范文，你可以了解不同類(lèi)型報(bào)告的結(jié)構(gòu)和語(yǔ)言特點(diǎn)，從而提升自己的報(bào)告寫(xiě)作水平。
社區(qū)創(chuàng)優(yōu)建設(shè)的調(diào)查報(bào)告篇一
今年以來(lái)，區(qū)勞動(dòng)保障局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照全區(qū)社區(qū)建設(shè)三年規(guī)劃要求，以深入開(kāi)展就業(yè)再就業(yè)服務(wù)進(jìn)社區(qū)為工作切入點(diǎn)，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，就業(yè)再就業(yè)工作取得了顯著成效，有力地推動(dòng)了全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作的開(kāi)展，區(qū)勞動(dòng)保障局開(kāi)展社區(qū)建設(shè)工作情況匯報(bào)。
·一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全力搞好社區(qū)平臺(tái)建設(shè)。
·今年以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府高度重視社區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作，區(qū)政府專(zhuān)門(mén)成立了由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)和單位主要負(fù)責(zé)人為成員的就業(yè)再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與各街道、有關(guān)部門(mén)簽訂了《就業(yè)與再就業(yè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》和《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)擴(kuò)面、征繳、清欠目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，將工作任務(wù)層層分解，落實(shí)到基層和具體單位，并多次召開(kāi)會(huì)議檢查調(diào)度。勞動(dòng)保障部門(mén)按照區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的要求，充分發(fā)揮職能作用，積極協(xié)調(diào)指導(dǎo)街道、有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作，促進(jìn)了全區(qū)就業(yè)再就業(yè)和社會(huì)保障工作的落實(shí)。今年4月份，區(qū)勞動(dòng)保障局在市局的指導(dǎo)幫助和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)支持下，在東關(guān)街道進(jìn)行了全市首期社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)試點(diǎn)。為確保社區(qū)就業(yè)工作平臺(tái)順利籌建，區(qū)勞動(dòng)保障局成立了社區(qū)平臺(tái)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，并多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行研究部署。制定了社區(qū)平臺(tái)建設(shè)工作一系列細(xì)則規(guī)定、制度和統(tǒng)計(jì)報(bào)表，為平臺(tái)建設(shè)作了大量準(zhǔn)備工作。局里組織有關(guān)人員到濟(jì)南、青島等地區(qū)學(xué)習(xí)了社區(qū)平臺(tái)建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。區(qū)政府以奎編字[]1號(hào)文件，確定了街道勞動(dòng)保障事務(wù)所的職能、人員。市勞動(dòng)保障局、市就業(yè)辦領(lǐng)導(dǎo)也多次到區(qū)勞動(dòng)保障局、街道和社區(qū)進(jìn)行工作指導(dǎo)。經(jīng)過(guò)多方努力，成功地在東關(guān)街道進(jìn)行了社區(qū)平臺(tái)試點(diǎn)。試點(diǎn)結(jié)束后，在東關(guān)街道召開(kāi)了全市社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)觀(guān)摩交流會(huì)，并迅速在全區(qū)8個(gè)街道進(jìn)行了試點(diǎn)推廣。勞動(dòng)保障部門(mén)為各街道統(tǒng)一制作了“街道勞動(dòng)保障事務(wù)所”、“社區(qū)勞動(dòng)保障工作站”牌子，落實(shí)了場(chǎng)地和工作人員。通過(guò)積極爭(zhēng)取，市就業(yè)辦為我區(qū)各社區(qū)平臺(tái)配備了微機(jī)、打印機(jī)等設(shè)備。區(qū)勞動(dòng)保障局為各街道勞動(dòng)保障所制定了工作人員守則、工作職能等各項(xiàng)工作制度，做到有規(guī)可依、有章可循。組織街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作人員進(jìn)行了系統(tǒng)的業(yè)務(wù)和微機(jī)知識(shí)培訓(xùn)，努力提高其工作質(zhì)量和效率。堅(jiān)持每月定期召開(kāi)一次工作調(diào)度會(huì)，學(xué)習(xí)上級(jí)文件，安排部署工作，工作匯報(bào)《區(qū)勞動(dòng)保障局開(kāi)展社區(qū)建設(shè)工作情況匯報(bào)》。同時(shí)，印發(fā)了3萬(wàn)多份服務(wù)指南等宣傳材料，印制了勞動(dòng)保障服務(wù)指南，保證了勞動(dòng)保障工作的有序進(jìn)行。到4月底，全區(qū)8個(gè)街道社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)全部建成，設(shè)立了勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)咨詢(xún)、職業(yè)介紹、下崗失業(yè)人員登記、退休人員管理等專(zhuān)門(mén)窗口，實(shí)行“一站式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所、人員、經(jīng)費(fèi)、制度、工作六到位，達(dá)到了市里進(jìn)行基層勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)工作的要求，受到了市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。10月份，中央督察組到我市視察再就業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)情況，專(zhuān)門(mén)到東關(guān)街道社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)進(jìn)行了視察，對(duì)我區(qū)的社區(qū)平臺(tái)建設(shè)工作給予了高度評(píng)價(jià)。
·二、發(fā)揮平臺(tái)作用，力推就業(yè)工作步伐。
社區(qū)創(chuàng)優(yōu)建設(shè)的調(diào)查報(bào)告篇二
按照民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司《關(guān)于籌備召開(kāi)全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作座談會(huì)的通知》的要求，現(xiàn)將我市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作情況匯報(bào)如下：
一、基本情況。
《民政部關(guān)于做好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的通知》下發(fā)后，天津市委、市政府高度重視，常務(wù)副市長(zhǎng)xxx對(duì)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)做出重要批示：“‘三鎮(zhèn)兩村’或整個(gè)天津，努力爭(zhēng)取成為民政部的試點(diǎn)”。副市長(zhǎng)只升華要求，“將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)列入明年的重點(diǎn)工作，整體推進(jìn)”。在貫徹落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示中，我們做了以下工作：
(一)為貫徹十六屆六中全會(huì)和天津市委八屆十次會(huì)議精神，市民政局黨組召開(kāi)會(huì)議，組織學(xué)習(xí)了《民政部關(guān)于做好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的通知》，將推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)做為今后一個(gè)時(shí)期民政部門(mén)的重點(diǎn)工作，切實(shí)抓出特點(diǎn)、抓出成效，為建設(shè)社會(huì)主義農(nóng)村作出貢獻(xiàn)。
(二)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研。由民政局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入我市一些農(nóng)村，聽(tīng)取基層干部群眾對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的'意見(jiàn)，掌握了當(dāng)前農(nóng)村的基本情況。并與市委組織部、市農(nóng)委和市發(fā)改委多次座談研討，統(tǒng)一思想，達(dá)成共識(shí)，共同作為開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的核心單位，密切配合，攜手推進(jìn)。
(三)制定了《天津市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，提出了試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、范圍內(nèi)容和組織領(lǐng)導(dǎo)等具體要求?！斗桨浮窙Q定，在全市有農(nóng)村的區(qū)縣，在城郊結(jié)合部農(nóng)村社區(qū)、集鎮(zhèn)中心村社區(qū)和傳統(tǒng)農(nóng)村社區(qū)等不同類(lèi)型中，確定1至2個(gè)農(nóng)村社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)工作。爭(zhēng)取通過(guò)半年時(shí)間的努力，初步形成農(nóng)村社區(qū)建設(shè)基本模式。同時(shí)，鼓勵(lì)非試點(diǎn)村根據(jù)自身實(shí)際，探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè)模式。
(四)召開(kāi)了市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作啟動(dòng)會(huì)議。市有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志和有農(nóng)村的區(qū)縣民政局局長(zhǎng)、科長(zhǎng)參加了會(huì)議。市民政局黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)周克麗在會(huì)議上做了重要講話(huà)，對(duì)開(kāi)展試點(diǎn)工作提出了具體要求。會(huì)上，還聽(tīng)取了區(qū)縣民政部門(mén)的意見(jiàn)，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了搞好試點(diǎn)工作的信心。
(五)籌備農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)培訓(xùn)工作。本月下旬，將舉辦培訓(xùn)班，對(duì)各區(qū)縣的民政部門(mén)、組織部門(mén)以及試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村干部進(jìn)行有關(guān)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的集中培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，明確工作目標(biāo)，了解基本要求，掌握工作方法，為試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展奠定思想基礎(chǔ)。
二、存在的問(wèn)題。
農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是對(duì)村民自治、民主管理工作的進(jìn)一步深化和拓展，是一項(xiàng)全新的探索性的工作，當(dāng)前的主要問(wèn)題是：一是思想認(rèn)識(shí)未完全統(tǒng)一，基層反映：搞不清楚農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與村民自治、與文明生態(tài)村建設(shè)、與“五個(gè)一”建設(shè)的關(guān)系;二是經(jīng)驗(yàn)不足，缺少成熟的模式可以借鑒;三是不同地區(qū)農(nóng)村社區(qū)條件差異很大，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后地區(qū)開(kāi)展社區(qū)建設(shè)有一定難度。
三、建議。
第一，希望民政部加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣，多組織省市間交流和學(xué)習(xí)，相互借鑒，共同提高。
第二，在各地區(qū)政府加大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)投入的同時(shí)，希望能得到民政部必要的資金支持。
社區(qū)創(chuàng)優(yōu)建設(shè)的調(diào)查報(bào)告篇三
這是當(dāng)前社區(qū)建設(shè)中一個(gè)最突出的問(wèn)題。一是任務(wù)多。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我市給社區(qū)居委會(huì)下達(dá)工作任務(wù)的部門(mén)達(dá)45家之多，工作達(dá)100余項(xiàng)，還不包括一些臨時(shí)性、專(zhuān)項(xiàng)性的工作。不少部門(mén)在社區(qū)居委會(huì)設(shè)立機(jī)構(gòu)、建立組織，并要求掛上機(jī)構(gòu)和組織名稱(chēng)的牌子和相關(guān)的工作制度。二是資料臺(tái)帳多。社區(qū)居委會(huì)在完成工作任務(wù)的同時(shí)，還要根據(jù)要求收集整理資料，建立工作檔案，以備檢查之用。最多的一項(xiàng)工作有14大項(xiàng)41小項(xiàng)，最少的也有4大項(xiàng)14小項(xiàng)。各種資料不僅要進(jìn)電腦，還要裝訂成冊(cè)、制成卡片，十分耗時(shí)。如楊秣社區(qū)居委會(huì)創(chuàng)建無(wú)毒社區(qū)工作資料就有三盒，法律進(jìn)社區(qū)工作資料就有四盒。三是工作方法落后。有的部門(mén)還把一些執(zhí)法工作、技術(shù)性和專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的工作交到社區(qū)居委會(huì)。由于無(wú)相應(yīng)的職權(quán)、必要的手段和措施，做起來(lái)困難重重。如為了確定新增的企業(yè)是否有50萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)，只有通過(guò)看企業(yè)規(guī)模、雇員的多少等予以估算；為了清查非法安裝的衛(wèi)星電視接收器，只好爬樓觀(guān)察；為了做好計(jì)生工作，只有通過(guò)看居民家貼“喜”字、曬尿布等來(lái)了解新婚和生育情況。這些落后的工作方法加重了工作負(fù)擔(dān)。
（二）社區(qū)居委會(huì)職能錯(cuò)位，自治作用難以發(fā)揮。
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
社區(qū)創(chuàng)優(yōu)建設(shè)的調(diào)查報(bào)告篇四
隨著我國(guó)社會(huì)城市化進(jìn)程的加快，以社區(qū)文化為代表的城市文明必須與之和諧發(fā)展。城市社區(qū)文化是城市基層社會(huì)的文化現(xiàn)象，它表現(xiàn)為社區(qū)居民的信仰、價(jià)值觀(guān)、倫理道德、思維方式、組織制度、歷史傳統(tǒng)與生活方式等內(nèi)容。文章對(duì)如何活躍社區(qū)文化建設(shè)做了探討。
隨著全國(guó)大規(guī)模的城市化建設(shè)步伐的加快，城市管理重心的逐步下移和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，越來(lái)越多的“單位人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣?huì)人”。人們?cè)谏鐓^(qū)學(xué)習(xí)、工作、棲息、休閑、娛樂(lè)，把大部分時(shí)間花在了社區(qū)，這給社區(qū)文化建設(shè)提出了新的要求，需要社區(qū)文化增添新的內(nèi)涵和功能，不斷滿(mǎn)足廣大社區(qū)居民的精神需求。
一、加強(qiáng)陣地建設(shè)，創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境。
一個(gè)良好的社區(qū)文化環(huán)境，是大多數(shù)居民生活中不可缺少的部分。在社區(qū)文化建設(shè)中，社區(qū)的設(shè)施陣地的建設(shè)和各類(lèi)文化資源就是影響社區(qū)文化建設(shè)的兩個(gè)重要因素，這兩個(gè)重要因素也是順利開(kāi)展社區(qū)文化工作的前提和保證。健全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供硬件保證。一是完善社區(qū)活動(dòng)室。
加大對(duì)社區(qū)文化陣地建設(shè)的投入，添置適合老年人鍛煉的健身器材，活動(dòng)設(shè)施，提升活動(dòng)室的活動(dòng)功能，豐富居民的文化體育生活。二是落實(shí)社區(qū)公益性活動(dòng)場(chǎng)地。社區(qū)的小廣場(chǎng)、公益性活動(dòng)場(chǎng)地是社區(qū)居民開(kāi)展文化活動(dòng)的重要場(chǎng)所。要不斷改造完善原有老小區(qū)、住宅區(qū)的空閑場(chǎng)地，擴(kuò)展公益性活動(dòng)空間。三是拓展社區(qū)文化活動(dòng)空間。
為彌補(bǔ)社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所有限、活動(dòng)設(shè)施短缺的缺限，充分發(fā)揮“共駐共建、資源共享”的共建優(yōu)勢(shì)，積極與轄區(qū)學(xué)校、單位聯(lián)系、協(xié)商，通過(guò)協(xié)調(diào)在不影響轄區(qū)單位、學(xué)校正常工作的情況下，與他們共用運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、活動(dòng)室、職工之家等文化體育設(shè)施場(chǎng)所，用于社區(qū)開(kāi)展群眾文化活動(dòng)。
在社區(qū)文化建設(shè)中，社區(qū)的各類(lèi)文化人才資源是各社區(qū)文化建設(shè)的寶貴財(cái)富和主要力量。各類(lèi)文化人才資源一般由文化組織管理隊(duì)伍、文化藝術(shù)隊(duì)伍和群眾文藝骨干組成，而這支隊(duì)伍的整體素質(zhì)如何，將直接關(guān)系到社區(qū)文化建設(shè)和社區(qū)精神文明建設(shè)的狀況。為了保證社區(qū)文化的廣泛性、普及性，社區(qū)要注重強(qiáng)化社區(qū)文化骨干對(duì)社區(qū)群眾文化建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用。逐步吸納社區(qū)內(nèi)熱愛(ài)體育事業(yè)、長(zhǎng)期從事社區(qū)居民健身活動(dòng)組織的民間團(tuán)隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)、教練組成文化骨干隊(duì)伍，并選有文化工作經(jīng)驗(yàn)或有文藝專(zhuān)長(zhǎng)的有能力、有精力、愿意參與社區(qū)文化活動(dòng)的居民加入這支隊(duì)伍，特別是一些離退休老同志，讓他們繼續(xù)“上崗”，發(fā)揮作用，奉獻(xiàn)余熱。
二、開(kāi)展“特色文化”活動(dòng)，提升人居生活質(zhì)量。
在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過(guò)程中，高品位的文化氛圍能提高一個(gè)城市的人居生活質(zhì)量，提升一代人的精神境界，拉動(dòng)一個(gè)地方的社會(huì)全面進(jìn)步。為此，要保證社區(qū)群眾文化工作的健康有序發(fā)展，可以把開(kāi)展大型活動(dòng)與推行日常文體活動(dòng)相結(jié)合作為社區(qū)文化建設(shè)的強(qiáng)勁動(dòng)力。
(一)、讓廣場(chǎng)文化成為培育社區(qū)文化的一塊沃土。
社區(qū)內(nèi)的廣場(chǎng)、健身點(diǎn)及公眾廣場(chǎng)是居民室外活動(dòng)的集中場(chǎng)所。良好的廣場(chǎng)文化，不僅直接為居民所接受參與，更能吸引居民自發(fā)性地參與社區(qū)文化活動(dòng)，提高居民的愉悅程度，增強(qiáng)居民對(duì)于社區(qū)的認(rèn)知度和歸屬感。利用大禮拜和節(jié)慶長(zhǎng)假，結(jié)合不同季節(jié)，組織開(kāi)展豐富多彩的群眾性文體活動(dòng)，不斷推廣普及全民健身運(yùn)動(dòng)，讓居民能唱的唱起來(lái)、能跳的跳起來(lái)、能動(dòng)的動(dòng)起來(lái)，小區(qū)里每當(dāng)夜幕降臨或旭日初升時(shí)，都能夠隨處可見(jiàn)跳舞、唱歌、練拳、舞劍、舞扇的，讓健康向上的文化活動(dòng)成為居民生活中不可或缺的“文化聚餐”。
(二)、讓文體活動(dòng)隊(duì)成為社區(qū)文化的主力軍。
社區(qū)要針對(duì)小區(qū)老同志喜愛(ài)文體活動(dòng)的特點(diǎn)，把文化建設(shè)的側(cè)重點(diǎn)放在加強(qiáng)老年活動(dòng)團(tuán)體的扶持上。把老年合唱團(tuán)、老年豫劇團(tuán)、老年舞蹈隊(duì)、書(shū)畫(huà)協(xié)會(huì)組織好。讓這些特色文化隊(duì)成為受眾面廣的社會(huì)效益和亮點(diǎn)，營(yíng)造文化氛圍。
(三)、讓學(xué)習(xí)文化成為推動(dòng)和諧社區(qū)文明進(jìn)程的主陣地。
把教育引導(dǎo)與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)緊密結(jié)合，發(fā)揮“老年大學(xué)”分校、各類(lèi)協(xié)會(huì)組織、文化站、圖書(shū)閱覽室的功能，組織“五老”(老教師、老勞模、老專(zhuān)家、老醫(yī)生、老干部)開(kāi)辦各類(lèi)知識(shí)講座、技能培訓(xùn)班，有針對(duì)性地開(kāi)展一些大型宣教活動(dòng)。組織安全文化書(shū)畫(huà)比賽、“11·9”消防安全自救演練、“法制宣傳日”活動(dòng)、職業(yè)病防治、優(yōu)生優(yōu)育、節(jié)能環(huán)保等宣教服務(wù)活動(dòng)，學(xué)習(xí)《勞動(dòng)法》、《合同法》、《治安處罰法》等法律法規(guī)，最大限度地滿(mǎn)足居民不同層次、不同年齡段的學(xué)習(xí)需求。
(四)、讓鄰里特色文化步入社區(qū)文化的主導(dǎo)行列。
隨著社區(qū)文化活動(dòng)的蓬勃開(kāi)展，居民的文化需求水平也在逐步提高。一種能及時(shí)反映人與人之間的人性交往的文化需求正逐步走入社區(qū)文化的主導(dǎo)行列，那就是以促進(jìn)與家人之間、與鄰里之間、與小區(qū)這個(gè)大家族之間的感情文化——鄰里文化。培育社區(qū)居民“友善親和、關(guān)愛(ài)互助、和睦相處、文明和諧”的意識(shí)，形成以鄰里文化建設(shè)為主線(xiàn)的文化活動(dòng)平臺(tái)。廣泛開(kāi)展“文明樓道”、“文明家庭”、“有為老人”、“好兒媳、好婆婆、好伴侶”等評(píng)選，改善了鄰里關(guān)系，又增近了大家的理解和溝通，增強(qiáng)了大家參與社區(qū)建設(shè)的熱情和積極性，讓社區(qū)里“鄰幫鄰、老幫老，互幫互助樂(lè)安居”的和諧氛圍日趨濃厚。
社區(qū)創(chuàng)優(yōu)建設(shè)的調(diào)查報(bào)告篇五
家庭是社會(huì)的細(xì)胞，家庭和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)，為進(jìn)一步推進(jìn)“家庭創(chuàng)優(yōu)”創(chuàng)建活動(dòng)上水平，近日，我們采取問(wèn)卷調(diào)查、走訪(fǎng)座談等形式進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查研究，認(rèn)真進(jìn)行了總結(jié)，并對(duì)今后搞好這項(xiàng)活動(dòng)提出對(duì)策和建議。
一、基本情況。
近年來(lái)，市婦聯(lián)把家庭文明建設(shè)作為一項(xiàng)常抓不懈的任務(wù)，以“家庭創(chuàng)優(yōu)”創(chuàng)建活動(dòng)為總抓手，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市城鄉(xiāng)婦女立足家庭開(kāi)展活動(dòng)，圍繞小家庭做好精神文明建設(shè)的大文章，在全市家庭中初步形成了健康向上、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)的良好風(fēng)氣，先后涌現(xiàn)出3戶(hù)全國(guó)級(jí)、14戶(hù)省級(jí)、525戶(hù)市級(jí)“五好文明家庭”，1戶(hù)全國(guó)級(jí)、49戶(hù)市級(jí)“歡樂(lè)家庭”，2戶(hù)省級(jí)、30戶(hù)市級(jí)“優(yōu)秀愛(ài)書(shū)家庭”，2戶(hù)省級(jí)、24戶(hù)市級(jí)“學(xué)習(xí)型家庭”，4個(gè)省級(jí)、15個(gè)市級(jí)“美在家庭”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2名省級(jí)、45名市級(jí)尊老敬老先進(jìn)個(gè)人。
回顧近年來(lái)的工作，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
(一)機(jī)制健全，活動(dòng)運(yùn)作有序。
充分運(yùn)用各種社會(huì)資源和力量，積極探索科學(xué)的組織形式，不斷健全完善工作機(jī)制，保障“美在家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的蓬勃開(kāi)展。
一是健全完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。在層層建立“美在家庭”協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確具體職責(zé)和任務(wù)的同時(shí)，各級(jí)婦女組織積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，突破婦聯(lián)獨(dú)家經(jīng)營(yíng)思維定勢(shì)，積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視和部門(mén)支持配合，凝聚工作合力，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、婦聯(lián)牽頭、各方協(xié)作、齊抓共管的社會(huì)化工作格局。二是不斷優(yōu)化創(chuàng)評(píng)機(jī)制。實(shí)踐中，我們認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建是根本，評(píng)選是手段，不能重“評(píng)”輕“創(chuàng)”，更不能以“評(píng)”代“創(chuàng)”。為此，對(duì)原有的評(píng)比條件做了進(jìn)一步改進(jìn)完善，把建設(shè)和諧社會(huì)、社會(huì)主義新農(nóng)村和踐行社會(huì)主義榮辱觀(guān)的相關(guān)內(nèi)容列為文明家庭創(chuàng)建的具體要求，細(xì)化具體標(biāo)準(zhǔn)，使創(chuàng)建活動(dòng)融入時(shí)代特色。同時(shí)，建立申報(bào)、審核、命名制度，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，使“美在家庭”評(píng)比工作日趨規(guī)范化和制度化。三是建立健全激勵(lì)機(jī)制。堅(jiān)持民主、公開(kāi)、公正的原則，落實(shí)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)約束機(jī)制，將創(chuàng)建活動(dòng)作為評(píng)先樹(shù)優(yōu)的重要內(nèi)容之一，推動(dòng)工作全面發(fā)展。為促進(jìn)廣大家庭學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，我們注重樹(shù)立典型，表彰先進(jìn)，組織開(kāi)展“尊老敬老先進(jìn)個(gè)人”、“好兒媳”、“好軍嫂”、“優(yōu)秀兵媽媽”等評(píng)選活動(dòng)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范、引導(dǎo)、激勵(lì)作用。在示范戶(hù)的帶動(dòng)下，廣大家庭文明意識(shí)和生活質(zhì)量不斷提高，求知、求富、求樂(lè)、求美的生活理念日益深入人心。
(二)強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造良好輿論氛圍。
充分發(fā)揮新聞媒體作用，創(chuàng)新宣傳手段，以生動(dòng)活潑、深入人心的宣傳教育為先導(dǎo)，通過(guò)良好的輿論氛圍和潛移默化的實(shí)踐熏陶使廣大家庭受到切實(shí)的教育。
婦女宣傳，讓婦女認(rèn)識(shí)到“美在家庭”創(chuàng)建活動(dòng)對(duì)促進(jìn)自身進(jìn)步與發(fā)展的意義，發(fā)揮廣大婦女在家庭美德建設(shè)中的特殊作用。
(三)做好結(jié)合文章，活動(dòng)效果顯著。
堅(jiān)持貼近婦女、貼近實(shí)際、貼近生活，找準(zhǔn)活動(dòng)切入點(diǎn)，做好結(jié)合文章，深化主題，創(chuàng)新載體，“美在家庭”創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展得深入扎實(shí)、卓有成效。
一是與宣傳思想教育工作相結(jié)合。以婦女思想政治工作、家庭文化建設(shè)為切入點(diǎn)，通過(guò)多層次的宣傳思想工作，以家庭的和諧、環(huán)境的和諧推進(jìn)社會(huì)的和諧。組織開(kāi)展了社會(huì)主義榮辱觀(guān)宣傳教育活動(dòng)、家庭道德教育宣傳實(shí)踐月等活動(dòng)，廣大婦女和家庭作為活動(dòng)的主體，在活動(dòng)中受到了教育，在參與中得到了提高，有力地推動(dòng)了“美在家庭”活動(dòng)的穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展。二是與開(kāi)展家庭教育工作結(jié)合起來(lái)。以家長(zhǎng)學(xué)校為依托，多層次、多形式地開(kāi)展家庭教育工作，引導(dǎo)廣大家長(zhǎng)樹(shù)立正確的教子觀(guān)念，引導(dǎo)廣大家庭成員多讀書(shū)、愛(ài)學(xué)習(xí)，積極爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型家庭，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)。深入開(kāi)展“爭(zhēng)做合格父母，培養(yǎng)合格人才”雙合格家庭教育活動(dòng)，面向全社會(huì)普及宣傳家教知識(shí)，讓“為國(guó)教子、以德育人”的家教理念深入人心。組織開(kāi)展小公民道德實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步提高了他們的公民意識(shí)、道德意識(shí)和家庭文明意識(shí)。三是與“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合。將“平安家庭”作為“美在家庭”活動(dòng)的延伸，采取制定實(shí)施方案、發(fā)倡議書(shū)、簽訂責(zé)任書(shū)、表彰標(biāo)兵戶(hù)等形式，動(dòng)員廣大家庭積極參與創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)家庭成員的懂法守法、安全防范、健康文明、和睦相處和男女平等意識(shí)，以家庭的平安促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定，以家庭和睦促進(jìn)社會(huì)的和諧，積“小安”為“大安”，夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定、和諧的基礎(chǔ)。
二、存在問(wèn)題。
我市“美在家庭”創(chuàng)建工作的總體趨勢(shì)是健康有序的，對(duì)提高家庭成員的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)、和睦鄰里關(guān)系、改善家庭生活環(huán)境、樹(shù)立和弘揚(yáng)社會(huì)主義道德風(fēng)尚發(fā)揮了積極的作用增強(qiáng)了婦聯(lián)組織的號(hào)召力、影響力和凝聚力。但也存在一些問(wèn)題與不足，主要表現(xiàn)在：創(chuàng)建活動(dòng)發(fā)展還不夠平衡;群眾參與的積極性有待進(jìn)一步提高。
三、新形勢(shì)下深化我市“美在家庭”創(chuàng)建活動(dòng)的對(duì)策和建議。
“美在家庭”創(chuàng)建工作已成為我市精神文明建設(shè)中一項(xiàng)影響大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、富有特色和成效的創(chuàng)建活動(dòng)。新形勢(shì)下如何進(jìn)一步深化“美在家庭”創(chuàng)建工作是我們所要承擔(dān)的重要課題?！懊涝诩彝ァ眲?chuàng)建活動(dòng)要不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，必須置于改革、開(kāi)放、發(fā)展的`時(shí)代背景下，與時(shí)俱進(jìn)，反映時(shí)代特征、體現(xiàn)時(shí)代要求，大膽進(jìn)行理論創(chuàng)新、組織形式創(chuàng)新、活動(dòng)內(nèi)容創(chuàng)新，使之永葆生機(jī)和活力。
(一)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，整合資源，進(jìn)一步形成家庭文明建設(shè)合力。
家庭文明創(chuàng)建活動(dòng)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，各部門(mén)齊抓共管，密切配合。婦聯(lián)組織要積極發(fā)揮作用，加大協(xié)調(diào)推動(dòng)力度，整合各成員單位的有效資源，進(jìn)一步形成家庭文明建設(shè)合力。
一要積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視?！懊涝诩彝ァ眲?chuàng)建工作，應(yīng)當(dāng)緊緊抓住黨政的有形之手，爭(zhēng)取黨委的關(guān)心、政府的重視。各級(jí)黨政部門(mén)應(yīng)將創(chuàng)建工作納入精神文明建設(shè)總體規(guī)劃并列入目標(biāo)管理，作為一件大事來(lái)抓，做到年初有計(jì)劃，年中有檢查，年底有評(píng)比，在政策等方面給予強(qiáng)有力的支持。
二要積極整合各部門(mén)的有效資源。創(chuàng)建工作應(yīng)充分發(fā)揮各成員單位的作用，充分依靠各成員單位的有效資源，充分整合各成員單位的巨大力量，使各成員單位通力合作，資源共享，共同舉辦豐富多彩的各種活動(dòng)，推動(dòng)“美在家庭”創(chuàng)建工作不斷深入發(fā)展。
庭”創(chuàng)建活動(dòng)的主力軍，應(yīng)當(dāng)用智慧之手謀劃“美在家庭”創(chuàng)建工作，從實(shí)際出發(fā)，廣泛深入調(diào)查研究，創(chuàng)造工作抓手和載體，著力打造具有傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合的“美在家庭”創(chuàng)建工作品牌。
(二)突出重點(diǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)“美在家庭”建設(shè)的吸引力。
從目前“美在家庭”建設(shè)現(xiàn)狀看，今后一個(gè)時(shí)期的工作要充分抓住黨和政府的關(guān)注點(diǎn)，抓住社會(huì)和家庭的關(guān)心點(diǎn)，突出提高家庭成員素質(zhì)、提高家庭生活質(zhì)量、提高社會(huì)文明程度這一重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)效性和吸引力。
一要圍繞中心，服務(wù)大局。要從全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的全局高度，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，把“美在家庭”活動(dòng)放在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局中去定位、去把握、去推進(jìn)。要根據(jù)不同層次、不同家庭的精神需求，把創(chuàng)建活動(dòng)定位在提高家庭成員科學(xué)文化素質(zhì)，增強(qiáng)增收致富本領(lǐng)上;定位在弘揚(yáng)家庭美德，建立科學(xué)、文明、健康的生活方式上;定位在滿(mǎn)足家庭文化需求，繁榮城鄉(xiāng)文化上，把活動(dòng)推向深入。
二要緊扣業(yè)務(wù)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)?！懊涝诩彝ァ苯ㄔO(shè)與婦聯(lián)的組織、權(quán)益、兒童等業(yè)務(wù)工作有著密切聯(lián)系，只有把活動(dòng)滲透到本部門(mén)業(yè)務(wù)工作中，有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才能相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，更好的推動(dòng)活動(dòng)上水平。這就要求我們?cè)诮M織“雙學(xué)雙比”“巾幗建功”競(jìng)賽活動(dòng)中，適時(shí)加入家庭道德建設(shè)內(nèi)容，使廣大婦女在增收致富中自覺(jué)提高道德水平。在維權(quán)工作中，要積極協(xié)調(diào)司法、法院等有關(guān)部門(mén)，為制止侵害婦女權(quán)益的不道德行為，形成良好的家庭美德約束機(jī)制而努力。在面向兒童開(kāi)展的小公民道德建設(shè)活動(dòng)中，提倡在家庭做“小幫手”，在社會(huì)做“小標(biāo)兵”，在學(xué)校做“小伙伴”，在社區(qū)和公共場(chǎng)所做“小衛(wèi)士”，在獨(dú)處時(shí)做“小主人”的“五小”活動(dòng)，培養(yǎng)適合新時(shí)代要求的小公民。
三要依靠群眾，面向社會(huì)。開(kāi)展“美在家庭”活動(dòng)，歸根結(jié)底是為了改善廣大家庭的生活環(huán)境，豐富群眾的精神文化生活，提高家庭成員的整體素質(zhì)。活動(dòng)開(kāi)展的成效如何，很大程度上取決于群眾的參與積極性，這就要求必須認(rèn)真了解和分析群眾的要求，策劃設(shè)計(jì)得力的方式方法，吸引廣大群眾的參與。要圍繞家庭美德的內(nèi)容，通過(guò)組織家庭演唱會(huì)、家庭運(yùn)動(dòng)會(huì)及各種家庭才藝展示活動(dòng)，引導(dǎo)家庭成員積極參與健康向上的文體娛樂(lè)活動(dòng)，豐富和活躍家庭成員的業(yè)余文化生活，提升家庭成員的文化品味。要提高培養(yǎng)和宣傳典型，宣傳特色家庭、特色村莊、特色樓群，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)家庭文化活動(dòng)的普及發(fā)展。要積極開(kāi)展“學(xué)習(xí)型家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，組織引導(dǎo)家庭成員學(xué)習(xí)法律、科技、優(yōu)生優(yōu)教、家庭理財(cái)?shù)戎R(shí)，建立和發(fā)展大眾讀書(shū)點(diǎn)、文化中心戶(hù)，帶動(dòng)家庭讀書(shū)活動(dòng)的開(kāi)展，逐步擴(kuò)大家庭參與面，營(yíng)造“人人學(xué)習(xí)、家家學(xué)習(xí)”的濃厚氛圍。
(三)與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新思路，進(jìn)一步提高“美在家庭”建設(shè)水平。
與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，不斷賦予創(chuàng)建活動(dòng)新的形式和新的內(nèi)涵，是保持“美在家庭”活動(dòng)長(zhǎng)久生命力的法寶。只有適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，研究新情況，解決新問(wèn)題，堅(jiān)持在實(shí)踐中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，才能不斷提高“美在家庭”建設(shè)上水平。
一要在創(chuàng)新形式上下功夫。要適應(yīng)時(shí)代要求，加強(qiáng)調(diào)查研究，適時(shí)洞察和把握新形勢(shì)下群眾精神文化需求的變化，充分考慮不同類(lèi)型家庭的情況，把建設(shè)和諧社會(huì)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和踐行社會(huì)主義榮辱觀(guān)的相關(guān)內(nèi)容列為文明家庭創(chuàng)建的具體要求，使創(chuàng)建活動(dòng)融入時(shí)代特色，精心策劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施一批融思想性、知識(shí)性、趣味性、實(shí)效性于一體，貼進(jìn)實(shí)際、貼進(jìn)時(shí)代、貼進(jìn)家庭的活動(dòng)載體，讓更多的群眾參與到活動(dòng)中來(lái)。
二要在改進(jìn)方法上下功夫。根據(jù)群眾需要，因地制宜，打。
破內(nèi)容單一的評(píng)選模式，設(shè)立多種符合不同家庭特點(diǎn)的文明家庭評(píng)選內(nèi)容，從家庭成員能參與、能受益的事情做起，使創(chuàng)建活動(dòng)更好地融入普通群眾的家庭生活和社會(huì)生活，更加富有人文色彩和時(shí)代氣息，真正起到豐富生活、教育群眾、引導(dǎo)家庭的作用。
三要在培樹(shù)典型上下功夫。強(qiáng)化特色意識(shí)、品牌意識(shí)，深入發(fā)掘培樹(shù)一批可親、可敬、可學(xué)的道德楷模，充分利用新聞媒體，加大對(duì)五好文明家庭、學(xué)習(xí)型家庭等先進(jìn)典型的宣傳力度，并給與精神和物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步激發(fā)他們創(chuàng)建文明家庭的積極性，感染更多家庭弘揚(yáng)家庭美德，共同參與和諧社會(huì)建設(shè)。要及時(shí)總結(jié)推廣新的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，使家庭文明建設(shè)工作常抓常新，始終保持勃勃生機(jī)。
社區(qū)創(chuàng)優(yōu)建設(shè)的調(diào)查報(bào)告篇六
以來(lái)，xx縣大力開(kāi)展“小康示范百村帶動(dòng)”和“雙百”（百村示范、百村整治）工程，兩年共計(jì)投入3.1億元，實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目769個(gè)，完成207個(gè)村莊建設(shè)規(guī)劃，新建農(nóng)民新村80個(gè)，農(nóng)村文化活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)到240余處，新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告。西王村成為“省市新農(nóng)村建設(shè)示范村”，東尉村成為“全國(guó)敬老養(yǎng)老模范村”、“全國(guó)生態(tài)富民家園工程典型村”；去年，xx縣被確定為“全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)縣”。
xx縣計(jì)劃完成72個(gè)市級(jí)和78個(gè)縣級(jí)新農(nóng)村示范村建設(shè)任務(wù)提出了“實(shí)施村莊有效整合開(kāi)展城中村、城邊村和空心村改造拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間”的思路以承擔(dān)“全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)縣”為契機(jī)打造社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)和示范村。目前已有長(zhǎng)山、魏橋、韓店、好生、明集五鎮(zhèn)18個(gè)農(nóng)村社區(qū)按照一村一社區(qū)、多村一社區(qū)和企業(yè)社區(qū)的不同模式積極建設(shè)已經(jīng)取得可喜進(jìn)展。
二、xx縣部分村鎮(zhèn)實(shí)施村企合作共建農(nóng)村社區(qū)的條件已經(jīng)成熟。
通過(guò)調(diào)查了解得知，xx縣部分村鎮(zhèn)實(shí)施村企合作共建農(nóng)村社區(qū)的條件已經(jīng)相當(dāng)成熟，有的已經(jīng)實(shí)施，如韓店鎮(zhèn)西王村、長(zhǎng)山鎮(zhèn)的東尉和光明社區(qū)；有的即將實(shí)施，如長(zhǎng)山鎮(zhèn)的朱家和盛苑社區(qū)。成熟的條件有六個(gè)方面：
（一）規(guī)律使然，黨政領(lǐng)建。胡總書(shū)記提出：“在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，是帶有普遍性的傾向”。xx縣去年二產(chǎn)比重達(dá)80%，長(zhǎng)山、魏橋、韓店三鎮(zhèn)分別達(dá)到70.7%、80%和89%，工業(yè)化的程度已經(jīng)很高。村企合作共建社區(qū)，符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律，是實(shí)施“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”方針的一項(xiàng)重要舉措。三鎮(zhèn)都把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，制定相應(yīng)政策，確定了專(zhuān)人負(fù)責(zé)。黨政領(lǐng)建，定可指日功成。
（二）追求美好，群眾思建?！叭送咛幾摺?，追求美好生活是人的本性，調(diào)查報(bào)告《新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告》。去年，上述三鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入都遠(yuǎn)高于全縣（6038元）的平均水平，長(zhǎng)山鎮(zhèn)小牛村農(nóng)村居民人均純收入過(guò)5萬(wàn)元的戶(hù)超過(guò)1/3。腰包鼓起來(lái)的農(nóng)民，也渴望能過(guò)上城里人的生活。建設(shè)新農(nóng)村社區(qū)，成了自下而上的強(qiáng)烈呼聲。長(zhǎng)山鎮(zhèn)甘埠管理區(qū)曾發(fā)出480份調(diào)查問(wèn)卷，征詢(xún)農(nóng)村居民對(duì)社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)，幾乎是眾口一詞：社區(qū)早就該建！
另一方面，工業(yè)“三廢”雖經(jīng)治理，但仍難免污染，社區(qū)駐地可以遠(yuǎn)離污染。此外，一些城中村、城郊村，由于二三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，原來(lái)的各種基礎(chǔ)設(shè)施不配套，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境急劇惡化，村民也盼望把舊村改造清潔的新社區(qū)。
（三）謀求空間，企業(yè)盼建。一些效益較好、發(fā)展較快的企業(yè)，迫切需要更大的發(fā)展空間，他們對(duì)土地的需求十分強(qiáng)烈。全國(guó)有耕地18.31億畝，中央要求“十一五”期間必須嚴(yán)守18億畝的紅線(xiàn)，因此，5年間全國(guó)只允許年供地600萬(wàn)畝。而xx縣，今年只爭(zhēng)取到500余畝的供地指標(biāo)。按照全縣到實(shí)現(xiàn)gdp1100億元，每公頃建設(shè)用地產(chǎn)出gdp300萬(wàn)元的計(jì)劃，則共需建設(shè)用地（含已用）55萬(wàn)畝，差距明顯。目前，想用農(nóng)田轉(zhuǎn)為企業(yè)發(fā)展建設(shè)用地，是根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。因此，企業(yè)也盼望與農(nóng)村進(jìn)行社區(qū)共建，以節(jié)約的空宅地供自己發(fā)展，解決村企間過(guò)去在環(huán)境、交通、安全、生活和人際關(guān)系等方面存在的諸多矛盾，與農(nóng)村實(shí)現(xiàn)互利雙贏(yíng)。
xx縣村莊原占?jí)和恋孛娣e約為18萬(wàn)余畝。按各村自報(bào)的.新規(guī)劃，占?jí)好娣e至少可減少2/3（盛苑社區(qū)11個(gè)村，2624戶(hù)，過(guò)去村莊占?jí)?113畝；現(xiàn)在社區(qū)規(guī)劃3000戶(hù)，僅占480畝，為原來(lái)的23%）。如果xx縣都建成新社區(qū)，便可至少騰出12萬(wàn)畝土地，為企業(yè)發(fā)展提供較大的空間。
（四）經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)力可建。，全縣實(shí)現(xiàn)gdp400億元，人均突破7000美元（北京7030美元），已相當(dāng)于中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。全縣財(cái)政總收入46億元，上述三鎮(zhèn)分別達(dá)到1.8億元、2億元和2.91億元。較高的政府的財(cái)政收入，使xx縣有能力去反哺農(nóng)業(yè)；農(nóng)民居民收入的大幅提高，使他們有能力去實(shí)現(xiàn)自己的追求；企業(yè)資本的迅速膨脹，更使村企共建，甚至企業(yè)包建（如韓店鎮(zhèn)西王村）成為可能。
（五）社會(huì)各界，幫促助建。解決好“三農(nóng)”問(wèn)題是全黨工作的重中之重，各界也都把幫促新農(nóng)村建設(shè)作為自己義不容辭的社會(huì)責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策。三年來(lái)，已通過(guò)多種措施，在發(fā)展生產(chǎn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)和改善民生等方面做了大量工作，取得了有目共睹的成效。
（六）先進(jìn)典型，示范帶建。xx縣在近年的新農(nóng)村建設(shè)中，涌現(xiàn)了西王、東尉和實(shí)戶(hù)等先進(jìn)典型，這些村的做法很有借鑒、推廣價(jià)值。作為一項(xiàng)新生事物，省內(nèi)外也都在積極探索中，他們的經(jīng)驗(yàn)也很值得學(xué)習(xí)。這些先進(jìn)典型的示范，將對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)起到巨大的帶動(dòng)作用，并可使今后的社區(qū)建設(shè)少走彎路，早見(jiàn)成效。
在調(diào)查中，基層也反映了共建社區(qū)的若干困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)是：
多數(shù)農(nóng)村，條件不足。鎮(zhèn)（辦）、村之間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平尚有較大差距，多數(shù)農(nóng)村目前尚不具備建設(shè)新型社區(qū)的條件——尤其是不具備村企共建社區(qū)的條件。具備條件的，大都是城（鎮(zhèn)）郊村、鄰企村，而且村企間彼此還要都互感興趣，雙方情愿。
社區(qū)創(chuàng)優(yōu)建設(shè)的調(diào)查報(bào)告篇七
社區(qū)文化是社區(qū)建設(shè)的靈魂，是城市文化的基石。近年來(lái)，隨著社區(qū)文化建設(shè)的逐步推進(jìn)，其維系社區(qū)良好人際關(guān)系和推動(dòng)城市文明進(jìn)步方面的積極作用日益凸顯。本人近期通過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記考察，以及在扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)上的講話(huà)精神，結(jié)合目前創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)工作，談一點(diǎn)個(gè)人思考。
總體來(lái)說(shuō)，目前我區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施比較齊全，建有文化館、圖書(shū)館、社區(qū)文化活動(dòng)室等等，群眾文化活動(dòng)也豐富多彩，成功舉辦了廣場(chǎng)舞大賽、紅歌唱比賽、讀書(shū)節(jié)系列活動(dòng)，以及節(jié)慶紀(jì)念主題活動(dòng)等，為百姓搭建展示平臺(tái)，豐富群眾文化生活，受到廣大群眾的一致好評(píng)。
(一)認(rèn)識(shí)和宣傳不足。
有些人認(rèn)為社區(qū)文化就是單純的組織群眾說(shuō)說(shuō)唱唱、跳跳蹦蹦，社區(qū)文化建設(shè)又需要有一定的投入，不能產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益，因此發(fā)展社區(qū)文化的積極性不高;由于在宣傳上的不足，制約了社區(qū)文化建設(shè)向縱深發(fā)展，其已有的成果也難以鞏固，必然影響著社區(qū)文化建設(shè)向成熟方向發(fā)展。
(二)資金投入不足。
社區(qū)文化建設(shè)首要前提是資金的保障。琴棋書(shū)畫(huà)、吹拉彈唱，無(wú)一離不開(kāi)經(jīng)費(fèi)的支持。社區(qū)文化的軟、硬件建設(shè)，也都需要經(jīng)費(fèi)的保障。而從目前來(lái)看，一些文化活動(dòng)無(wú)固定的資金投入渠道，政府用于文化事業(yè)發(fā)展的財(cái)政投入與教育、衛(wèi)生投入等方面進(jìn)行比較，存在一定差距。
目前我區(qū)的社區(qū)文化輔導(dǎo)員隊(duì)伍人員不足，社區(qū)文化骨干隊(duì)伍缺少專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、社區(qū)文化室，普遍存在人員不足的問(wèn)題，而且全部都是兼職人員，使得其工作內(nèi)容和工作性質(zhì)界限模糊，各項(xiàng)工作都無(wú)法有效開(kāi)展，直接造成社區(qū)文化事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。
有些社區(qū)文化活動(dòng)的內(nèi)容比較單一，形式缺乏新意，與社區(qū)居民的實(shí)際需求有差距，缺乏對(duì)社區(qū)居民的吸引力;有些社區(qū)居民缺乏對(duì)社區(qū)的歸屬感，沒(méi)有把自己當(dāng)作社區(qū)建設(shè)的主體，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到應(yīng)該對(duì)本社區(qū)文化建設(shè)盡一份自己的責(zé)任和義務(wù);有些社區(qū)文化活動(dòng)缺乏宣傳力度，造成信息不對(duì)稱(chēng)的現(xiàn)象，居民不知道社區(qū)文化活動(dòng)室在哪里，也不了解近期社區(qū)文化活動(dòng)的安排。
我區(qū)有著濃厚的徽文化底蘊(yùn)、優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和紅色文化資源等等，如何開(kāi)發(fā)利用、如何做大做強(qiáng)、如何形成我區(qū)獨(dú)有的文化特色，在資源挖掘上有待積極地開(kāi)發(fā)和利用。
《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》中談到：滿(mǎn)足人民基本文化需求是社會(huì)主義文化建設(shè)的基本任務(wù)。近年來(lái)，隨著創(chuàng)建全國(guó)文明城市的不斷深入，區(qū)委、區(qū)政府把社區(qū)文化建設(shè)作為保障和改善民生的重要工作不斷加大投入力度，加快了對(duì)社區(qū)文化的建設(shè)步伐。
一是對(duì)社區(qū)文化建設(shè)必須提高思想認(rèn)識(shí)，根據(jù)社區(qū)文化生活的特點(diǎn)，強(qiáng)化社區(qū)文化建設(shè)的意識(shí)，不斷將社區(qū)文化推向更高層次。文旅體局、財(cái)政局、社區(qū)辦等相關(guān)部門(mén)要投入足夠的精力，做出切實(shí)可行的規(guī)劃，真正抓出成效。要充分利用和發(fā)揮各社區(qū)的優(yōu)勢(shì)，從本社區(qū)的實(shí)際出發(fā)，把社區(qū)文化建設(shè)作為一項(xiàng)主要工作，精心安排，周密組織，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，打造出既有一定影響又有較高品位、既有廣泛群眾性又有較高藝術(shù)水準(zhǔn)的文化品牌。二是對(duì)于徽州區(qū)社區(qū)文化認(rèn)識(shí)的升華與提升，既要與本區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，又要獨(dú)具特色。既要重視徽文化和紅色文化對(duì)本區(qū)域文化認(rèn)識(shí)的傳承影響性，加強(qiáng)引導(dǎo)特色文化意識(shí)。三是社區(qū)文化建設(shè)必須堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、因地制宜、分類(lèi)實(shí)施”的原則，以社區(qū)和諧文化為切入口，著力夯實(shí)社區(qū)文化基礎(chǔ)。采取以社區(qū)黨組織決策領(lǐng)導(dǎo)、政府支持推進(jìn)、文化部門(mén)牽頭、有關(guān)部門(mén)聯(lián)手、社會(huì)力量資助、社區(qū)主辦運(yùn)作、群眾廣泛參與的方式，形成共居一地、共同組織、共促繁榮、共建文化的社區(qū)工作機(jī)制，扎實(shí)做好社區(qū)文化工作。
一是充分利用和進(jìn)一步整合社區(qū)文化資源，建立起社區(qū)成員共駐、共建、共享的管理模式，變單位人才為社區(qū)人才。以社區(qū)為單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)駐地企業(yè)單位內(nèi)部可利用的文化設(shè)施資源進(jìn)行詳細(xì)登記，全面掌握轄區(qū)內(nèi)可利用資源，逐步建立健全共享文化資源臺(tái)賬，最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源的共建、共享。也可以通過(guò)聯(lián)辦、協(xié)辦社區(qū)文化活動(dòng)的形式來(lái)聯(lián)絡(luò)凝聚社區(qū)單位和民間組織，鼓勵(lì)群眾藝術(shù)館、博物館、圖書(shū)館、民間團(tuán)體等單位，發(fā)揮文化優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)與社區(qū)掛鉤共建，使社區(qū)單位和個(gè)人有人出人，有藝獻(xiàn)藝，有錢(qián)出錢(qián)，有場(chǎng)地出場(chǎng)地，從而形成社區(qū)文化建設(shè)的資源網(wǎng)絡(luò)。二是要采取市場(chǎng)化運(yùn)作，適當(dāng)收費(fèi)，低償服務(wù)。社區(qū)文化建設(shè)也要貫徹取之于民用之于民的原則，在開(kāi)展城市社區(qū)文化活動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)適當(dāng)收費(fèi)，以維持社區(qū)文化的持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。三是加強(qiáng)對(duì)部分老舊社區(qū)以及經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)較差社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投入，合理布局文化活動(dòng)網(wǎng)點(diǎn)，從而促進(jìn)社區(qū)文化活動(dòng)的開(kāi)展，提高社區(qū)居民的綜合素質(zhì)，緩解因基礎(chǔ)設(shè)施的不平衡而造成的矛盾。
一是以滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求為根本出發(fā)點(diǎn)，不斷完善文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。制定基層文化站、活動(dòng)室工作管理制度和考核制度，建立全區(qū)文化工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度和大型文化活動(dòng)事前通報(bào)制度，切實(shí)規(guī)范社區(qū)文化組織網(wǎng)絡(luò)的管理機(jī)制，建立全區(qū)文化活動(dòng)調(diào)控機(jī)制。每年召開(kāi)一次專(zhuān)題研究社區(qū)文化的工作會(huì)議，確定本年度社區(qū)文化重點(diǎn)工作。二是不斷提升社區(qū)文化的層次和活動(dòng)質(zhì)量。區(qū)文化館要走進(jìn)社區(qū)，分片包干，對(duì)社區(qū)進(jìn)行“普及基礎(chǔ)上的提高”工作。業(yè)務(wù)干部要深入基層，深入社區(qū)，進(jìn)行有計(jì)劃、有針對(duì)性地輔導(dǎo)培訓(xùn)。大力提倡社區(qū)創(chuàng)作、創(chuàng)新、出新，積極組織開(kāi)展各種類(lèi)型的文化作品創(chuàng)作工作，打造文化精品，推出品牌特色。通過(guò)組織匯演和群眾文化活動(dòng)，提高社區(qū)文化活動(dòng)的示范效能，不斷深化社區(qū)文化建設(shè)的廣泛性和持久性，推動(dòng)社區(qū)文化活動(dòng)整體水平的提升。
做好社區(qū)文化建設(shè)，需要有一支具有較高文化素質(zhì)和道德水平、同時(shí)具有文化專(zhuān)業(yè)、熱心于社區(qū)文化建設(shè)的骨干隊(duì)伍。重點(diǎn)抓好專(zhuān)業(yè)和業(yè)余兩支社區(qū)文化工作者隊(duì)伍建設(shè)。在專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)方面，黨委、政府要落實(shí)街道(社區(qū))文化專(zhuān)職人員的編制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、經(jīng)費(fèi)保障。按照業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、作風(fēng)正的要求，建設(shè)一支以業(yè)余骨干為主，專(zhuān)業(yè)人員為輔的社區(qū)文化輔導(dǎo)員隊(duì)伍，深入社區(qū)、深入生活、深入群眾，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)社區(qū)文化活動(dòng)，增強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)的活力。以社區(qū)內(nèi)文化工作積極分子為核心，建立一支社區(qū)文化志愿者隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)，壯大文化建設(shè)隊(duì)伍。同時(shí)，應(yīng)注重抓好專(zhuān)業(yè)社區(qū)文化工作者隊(duì)伍的建設(shè)與管理。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有社區(qū)文化工作者專(zhuān)業(yè)技能的培訓(xùn)，提高其專(zhuān)業(yè)技能與職業(yè)素養(yǎng);還可以通過(guò)公開(kāi)招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法引進(jìn)社會(huì)優(yōu)秀人才以及高校優(yōu)秀畢業(yè)生，充實(shí)到社區(qū)文化服務(wù)行列。
(五)努力提高社區(qū)居民對(duì)社區(qū)文化活動(dòng)的參與度。
要把滿(mǎn)足社區(qū)群眾的多方面需求作為社區(qū)文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，根據(jù)各個(gè)社區(qū)的不同情況，創(chuàng)建有特色、有品位的文化社區(qū)、科普社區(qū)、生態(tài)社區(qū)、茶文化社區(qū)等，提升社區(qū)居民的文化品位，創(chuàng)造良好的文化氛圍，從而調(diào)動(dòng)廣大居民的參與度。建立群眾評(píng)價(jià)反饋機(jī)制，針對(duì)社區(qū)成員的文化需求、興趣愛(ài)好，推行“菜單式”服務(wù)，變“我給你接”為“你需我送”，推動(dòng)社區(qū)文化活動(dòng)與群眾文化需求有效對(duì)接。弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)家園意識(shí)。通過(guò)舉辦形式多樣的'社區(qū)文化活動(dòng)，讓更多的家庭和個(gè)人參與其中，最大限度的讓社區(qū)成員共享社區(qū)文化成果。
社區(qū)創(chuàng)優(yōu)建設(shè)的調(diào)查報(bào)告篇八
社區(qū)文化是社區(qū)建設(shè)的靈魂，是城市文化的基石。近年來(lái)，隨著社區(qū)文化建設(shè)的逐步推進(jìn)，其維系社區(qū)良好人際關(guān)系和推動(dòng)城市文明進(jìn)步方面的積極作用日益凸顯。11月5日，在于智玲副主席帶領(lǐng)下，科教文衛(wèi)體委員會(huì)組織委員對(duì)我市社區(qū)文化建設(shè)情況進(jìn)行視察。視察組在市文廣新局領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，先后視察了薩爾圖區(qū)的綠園社區(qū)、東風(fēng)社區(qū)、擁軍社區(qū)，紅崗區(qū)的銀河社區(qū)、創(chuàng)業(yè)社區(qū)、晨曦社區(qū)，并聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)工作通報(bào)，召開(kāi)協(xié)商座談會(huì)。委員們充分肯定我市社區(qū)文化建設(shè)取得的成績(jī)，同時(shí)針對(duì)視察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，就如何進(jìn)一步提升基層公共文化服務(wù)能力，更好滿(mǎn)足群眾精神文化需求，集思廣益、建言獻(xiàn)策?，F(xiàn)將視察情況報(bào)告如下：
一、工作成績(jī)。
社區(qū)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。全市社區(qū)服務(wù)綜合體、社區(qū)文化活動(dòng)中心、社區(qū)文化活動(dòng)室各級(jí)社區(qū)文化活動(dòng)場(chǎng)所300余個(gè)，覆蓋全部城市社區(qū)，滿(mǎn)足了群眾基本需求。設(shè)立多功能廳、圖書(shū)室、健身室、棋牌室等功能設(shè)施，部分社區(qū)開(kāi)設(shè)了心理咨詢(xún)室、法律援助室，聘請(qǐng)專(zhuān)家義務(wù)為社區(qū)居民服務(wù)。群眾文化活動(dòng)形式多樣?！按髴c之冬”、“激情之夏”、“愛(ài)傳遞”志愿服務(wù)等品牌文化活動(dòng)形成常態(tài)，百團(tuán)千場(chǎng)演出每年惠及群眾數(shù)萬(wàn)人次。“我們的節(jié)日”筆會(huì)、歌會(huì)，國(guó)慶書(shū)畫(huà)展、老年藝術(shù)節(jié)、鄰里一家親等文化活動(dòng)廣泛開(kāi)展?！俺懘髴c幸福謠”、“踐行核心價(jià)值觀(guān)”主題文藝晚會(huì)、廣場(chǎng)舞表演，為百姓搭建展示平臺(tái)，促進(jìn)了和諧社區(qū)建設(shè)。文化服務(wù)水平逐步提升。各類(lèi)文體活動(dòng)室全天開(kāi)放，結(jié)合社區(qū)養(yǎng)老工作，提供送餐和日間照料等服務(wù)，為社區(qū)居民參加活動(dòng)提供了便利。市群眾藝術(shù)館常年舉辦公益講座，面向市民開(kāi)展免費(fèi)輔導(dǎo)，定期下社區(qū)言傳身授培訓(xùn)基層文藝骨干。專(zhuān)業(yè)文藝團(tuán)體“送歡樂(lè)下基層”精品展演年均演出150場(chǎng)。社區(qū)文化隊(duì)伍不斷壯大。近5年來(lái)各類(lèi)文藝群體數(shù)量以年均10%的速度增長(zhǎng)，民間文化隊(duì)伍的引領(lǐng)凝聚作用效果明顯。目前全市有表演類(lèi)團(tuán)隊(duì)376個(gè)，創(chuàng)作類(lèi)團(tuán)隊(duì)50個(gè)，農(nóng)村文化大院156個(gè)，涵蓋了廣場(chǎng)舞、秧歌、曲藝、器樂(lè)、合唱、書(shū)法、繪畫(huà)、武術(shù)等多個(gè)門(mén)類(lèi)，形成了骨干帶團(tuán)隊(duì)、團(tuán)隊(duì)帶群眾的良好格局。
二、主要問(wèn)題。
社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)不平衡。老區(qū)和改建小區(qū)的文化活動(dòng)場(chǎng)所普遍面積不足，一些社區(qū)將有限場(chǎng)地出租創(chuàng)收。縣域社區(qū)改革建立的新社區(qū)，有的沒(méi)有室內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)所。部分油田企業(yè)所建場(chǎng)館只限于本單位職工使用，文體設(shè)施資源利用率不高。專(zhuān)業(yè)文化人才不足。文化經(jīng)營(yíng)管理人才、圖書(shū)情報(bào)信息人才緊缺。社區(qū)工作人員很多都是兼職，部分社區(qū)缺少對(duì)居民文體活動(dòng)進(jìn)行組織指導(dǎo)，文體活動(dòng)和作品創(chuàng)新性不夠，質(zhì)量普遍不高。社區(qū)文化活動(dòng)的參與度低。文化活動(dòng)在內(nèi)容、形式上缺乏對(duì)社區(qū)居民的吸引力，參與者主要是老年人、部分下崗失業(yè)人員等“弱勢(shì)群體”。居民對(duì)社區(qū)的歸屬感不強(qiáng)，缺少對(duì)改善社區(qū)發(fā)展環(huán)境的主人意識(shí)。缺乏穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持。一些沒(méi)有大企業(yè)支持的城市社區(qū)和縣域社區(qū)，日常管理維護(hù)費(fèi)用不足，沒(méi)有能力聘請(qǐng)編創(chuàng)、導(dǎo)演等專(zhuān)業(yè)人員，演出道具、服裝、創(chuàng)作材料主要靠自籌。
三、意見(jiàn)建議。
積極整合社區(qū)文化資源。加強(qiáng)與大企業(yè)、高校等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)力度，實(shí)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)公共文體服務(wù)設(shè)施全面開(kāi)放。加快社區(qū)文化一體化建設(shè)，建立起社區(qū)成員共駐、共建、共享的管理模式和運(yùn)行機(jī)制。多渠道籌措社區(qū)文化建設(shè)資金，積極鼓勵(lì)和發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與社區(qū)文化建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)文化隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)有培養(yǎng)潛力的文藝骨干加大培養(yǎng)培訓(xùn)力度，制定政策吸引專(zhuān)業(yè)院校學(xué)生、相關(guān)院團(tuán)的文藝體育人才服務(wù)基層。基層黨組織要注意挖掘廣大黨員干部中身懷絕技的能人，發(fā)揮他們的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、社區(qū)工作站文化專(zhuān)管員，適當(dāng)提高待遇，留住人才。創(chuàng)建特色社區(qū)文化品牌。建立必要的激勵(lì)機(jī)制，增進(jìn)社區(qū)之間的文化交流，為群眾文化活動(dòng)搭建更多平臺(tái)。鼓勵(lì)在市級(jí)品牌文化活動(dòng)的基礎(chǔ)上，舉辦“社區(qū)藝術(shù)節(jié)”、“社區(qū)民俗文化節(jié)”、“社區(qū)歌會(huì)”、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等。立足各自?xún)?yōu)勢(shì)，創(chuàng)建科普社區(qū)、生態(tài)社區(qū)、創(chuàng)業(yè)社區(qū)等特色社區(qū)，營(yíng)造良好的文化氛圍，提高社區(qū)文化的品位和檔次。建立群眾評(píng)價(jià)反饋機(jī)制。針對(duì)社區(qū)成員的文化需求、興趣愛(ài)好，推行“菜單式”服務(wù)，變“我給你接”為“你需我送”，推動(dòng)社區(qū)文化活動(dòng)與群眾文化需求有效對(duì)接，讓不同文化修養(yǎng)和情趣愛(ài)好的群眾都能各展其長(zhǎng)、各得其樂(lè)。建立居民微信群，及時(shí)傳遞信息溝通情況，增強(qiáng)居民對(duì)社區(qū)的了解和信任，讓更多的家庭和個(gè)人參與其中，共享社區(qū)文化發(fā)展成果。
社區(qū)創(chuàng)優(yōu)建設(shè)的調(diào)查報(bào)告篇九
根據(jù)第六次人口普查數(shù)字顯示，與第五次人口普查數(shù)字相比，我縣0-14歲人口的比重占17.37%，下降1.01個(gè)百分點(diǎn);60歲及以上人口的比重占18.21%，上升4.31個(gè)百分點(diǎn)，其中65歲及以上人口的比重占13.26%，上升3.32個(gè)百分點(diǎn);城鎮(zhèn)人口比重上升14.96個(gè)百分點(diǎn)。而第六次全國(guó)人口普查數(shù)字顯示的全國(guó)平均水平為，60歲及以上人口的比重占13.26%，其中65歲及以上人口的比重占8.87%，;城鎮(zhèn)人口比重上升13.46個(gè)百分點(diǎn)。從以上我縣和全國(guó)人口普查數(shù)字比較分析，我縣老齡化比例遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平，城鎮(zhèn)人口比重也不斷上升。由此，我縣人口老齡化已經(jīng)突顯，過(guò)去單一的在家養(yǎng)老的模式已不能適應(yīng)新的人口形勢(shì)，養(yǎng)老的社會(huì)化已經(jīng)成為一種趨勢(shì)和現(xiàn)實(shí)需求。如何應(yīng)對(duì)日趨嚴(yán)峻的老齡現(xiàn)狀，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，已成為政府必須關(guān)心和重視的一個(gè)問(wèn)題。為此，針對(duì)我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，并結(jié)合外地的做法和經(jīng)驗(yàn)，就進(jìn)一步加快我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展提出對(duì)策建議。
一、我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)存在的問(wèn)題。
1、認(rèn)識(shí)滯后，缺合力，制約整體發(fā)展。由于歷史原因和經(jīng)濟(jì)條件的限制，我縣社會(huì)福利養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展起點(diǎn)低，標(biāo)準(zhǔn)不高，難以滿(mǎn)足老年人對(duì)社會(huì)福利服務(wù)需求日益增長(zhǎng)的需要。在對(duì)老年人養(yǎng)老、醫(yī)療和生活照料等服務(wù)的需求十分迫切的同時(shí)，整個(gè)社會(huì)對(duì)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)緊迫性的認(rèn)識(shí)卻相對(duì)滯后，行動(dòng)上也沒(méi)有形成共促發(fā)展的合力。養(yǎng)老是一個(gè)歷史性課題，但社會(huì)化養(yǎng)老卻是一種新生事物，作為一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工作，社會(huì)各界對(duì)此顯然還缺乏充分的準(zhǔn)備。
2、供給不足，總量少，難以滿(mǎn)足需求。我縣光榮院，福利中心只能提供簡(jiǎn)單住宿服務(wù)，不具備醫(yī)療、康復(fù)、文體、娛樂(lè)等功能，為老年人提供的服務(wù)和產(chǎn)品主要集中在吃、穿、住等幾個(gè)方面，文化娛樂(lè)，醫(yī)療保健和精神享受方面的比較少，許多領(lǐng)域還沒(méi)有得到開(kāi)發(fā)，養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾還比較突出。就養(yǎng)老機(jī)構(gòu)而言，我縣養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)只有兩家，每萬(wàn)名老人擁有的床位數(shù)只有70張，與龐大的老年群體數(shù)量不成比例。目前，我縣養(yǎng)老事業(yè)仍停留在傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”階段，主要還是依靠家庭的力量來(lái)支撐，社區(qū)、社會(huì)力量參與還不夠。
3、機(jī)構(gòu)建設(shè)落后，檔次低，功能不齊。我縣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，各級(jí)政府財(cái)力有限，大規(guī)模興建公辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)比較困難，目前我縣只有一所縣級(jí)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的原因，而且屬于綜合性福利院，兼收養(yǎng)部分孤殘兒童。從縣鄉(xiāng)兩級(jí)福利院的現(xiàn)狀來(lái)看，普遍存在空間狹小、環(huán)境較差、功能不健全、地域分布不平衡、服務(wù)水平低等問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院雖然解決了農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無(wú)”對(duì)象的供養(yǎng)難題，但相對(duì)來(lái)說(shuō)，供養(yǎng)水平還處在較低的水平線(xiàn)，無(wú)法承擔(dān)面向社會(huì)各個(gè)層次的老年人和其它特殊人群，很多老人為找不到滿(mǎn)意的養(yǎng)老場(chǎng)所而發(fā)愁。
4、服務(wù)功能、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化程度較低。養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)由于對(duì)象特殊，工作強(qiáng)度大，報(bào)酬相對(duì)偏低，但要求工作人員責(zé)任心強(qiáng)，且具備較高文化層次和專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)技能的人才都不愿從事養(yǎng)老服務(wù)工作。特別是民辦機(jī)構(gòu)由于資金有限，從業(yè)人員只采取簡(jiǎn)單培訓(xùn)而不是系統(tǒng)性、專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)，隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化程度較低，專(zhuān)業(yè)性人才如社會(huì)工作師、心理咨詢(xún)師、營(yíng)養(yǎng)師等缺乏，根本無(wú)法開(kāi)展臨終關(guān)懷等特色服務(wù)。
5、居家養(yǎng)老管理服務(wù)運(yùn)行的機(jī)制不健全。各街道、社區(qū)還沒(méi)有建立完善的居家養(yǎng)老服務(wù)組織管理機(jī)構(gòu)，居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施沒(méi)有納入社區(qū)必建項(xiàng)目。一是經(jīng)費(fèi)預(yù)算和投入保障不足。居家養(yǎng)老服務(wù)是一項(xiàng)具社會(huì)福利性質(zhì)的工作，需要政府的主導(dǎo)和扶持。二是吸引社會(huì)力量參與居家養(yǎng)老服務(wù)的扶持政策力度不夠。
二、我縣社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展建議。
1、加強(qiáng)規(guī)劃，拓展養(yǎng)老事業(yè)空間。社會(huì)養(yǎng)老資源不足的現(xiàn)實(shí)，政府及有關(guān)部門(mén)必須把養(yǎng)老事業(yè)列入議事日程。結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、老齡化發(fā)展趨勢(shì)、老齡化程度，制定科學(xué)規(guī)劃，引導(dǎo)資源合理配置。結(jié)合社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)，探索適合的養(yǎng)老服務(wù)體制、機(jī)制，分步推進(jìn)。抓住建設(shè)的契機(jī)，綜合考慮土地、房?jī)r(jià)、地價(jià)等因素，在開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、市政工程、社區(qū)建設(shè)中，預(yù)留養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的土地、房屋，為社會(huì)化養(yǎng)老拓展足夠空間。
2、制定政策法規(guī)，落實(shí)優(yōu)惠措施。養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展需要全社會(huì)的廣泛參與，更需要相應(yīng)的政策扶持。結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，土地、建設(shè)、規(guī)劃、民政、稅務(wù)、衛(wèi)生等多個(gè)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，制定、補(bǔ)充、完善政策法規(guī)，搭建鼓勵(lì)、引導(dǎo)、養(yǎng)老福利事業(yè)發(fā)展的政策框架，做到內(nèi)容廣泛、扶持切實(shí)到位。養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)對(duì)象特殊，風(fēng)險(xiǎn)較高，養(yǎng)老福利工作在還處于起步階段，制度還不健全，因此，要有效借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)的養(yǎng)老服務(wù)理念，針對(duì)養(yǎng)老服務(wù)多樣化需求，從縣情出發(fā)，解放思想，大膽嘗試辦出全國(guó)唯一的.畬族特色敬老養(yǎng)老事業(yè)。
3、落實(shí)民辦機(jī)構(gòu)資金補(bǔ)助，促進(jìn)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展。要進(jìn)一步完善政策措施，使已出臺(tái)的政策更加規(guī)范和更具操作性。如政府應(yīng)對(duì)“公建民營(yíng)”、“民辦公助”、“政府補(bǔ)貼”、等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行明確定義，確定適用范圍，只有這樣才可以直接吸引民間資本來(lái)興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。對(duì)新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)按每設(shè)一張床位給予一定數(shù)額的補(bǔ)助;入住率較高的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予床位補(bǔ)貼;對(duì)接收低保、遺屬、低收入老人的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，給予門(mén)檻補(bǔ)貼;對(duì)招收下崗失業(yè)人員、低保對(duì)象培訓(xùn)上崗的給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。通過(guò)政府補(bǔ)助，引導(dǎo)社會(huì)資金投入，減輕民辦機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)，擴(kuò)大社會(huì)養(yǎng)老覆蓋面，擴(kuò)大就業(yè)，提高入住率，營(yíng)造民辦機(jī)構(gòu)的良性發(fā)展契機(jī)。
4、建立健全居家養(yǎng)老服務(wù)政策扶持機(jī)制。開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)勢(shì)在必行。需要政府、社區(qū)、社會(huì)、家庭的共同努力和參與，要形成一個(gè)“政府主導(dǎo)推動(dòng)、政策機(jī)制引導(dǎo)、社會(huì)力量支持、群眾廣泛參與”的機(jī)制，居家養(yǎng)老服務(wù)才能持續(xù)、有序地推進(jìn)。一是建立社區(qū)開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)扶持機(jī)制。將相關(guān)扶持資金納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。給予每個(gè)街道、社區(qū)一定的專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi);二是對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)資助，對(duì)社會(huì)力量投資居家養(yǎng)老服務(wù)給予適當(dāng)補(bǔ)貼，并在場(chǎng)地、工商、稅務(wù)、水電、煤氣等相關(guān)方面給予優(yōu)惠支持，激發(fā)其參與積極性;三是建立居家養(yǎng)老服務(wù)工作表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
5、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)從業(yè)人員素質(zhì)培訓(xùn)，對(duì)從業(yè)人員資質(zhì)進(jìn)行認(rèn)定，以素質(zhì)促管理，以服務(wù)促效益，實(shí)現(xiàn)素質(zhì)與服務(wù)的良性互動(dòng)。發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的示范、引導(dǎo)作用，充分利用市社會(huì)福利院、社區(qū)服務(wù)中心等資源，對(duì)民辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)從業(yè)人員進(jìn)行分批培訓(xùn)，以培訓(xùn)抓素質(zhì)，以素質(zhì)促質(zhì)量，提高我縣的養(yǎng)老服務(wù)總體水平。
老年人的今天，就是我們的明天，關(guān)心老人就是關(guān)心我們自己。愿我縣有更多不同層次的老年公寓或敬老院顯現(xiàn)，讓更多的老人幸福安度晚年。
社區(qū)創(chuàng)優(yōu)建設(shè)的調(diào)查報(bào)告篇十
(一)地理位置和自然狀況。鎮(zhèn)位于川陜交界處，地處國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)腹心，北與接壤，距漢中城75公里，南距縣城70公里，西接、陜、渝旅游“金三角”地帶，境內(nèi)交通便捷，s101省道公路穿境而過(guò)，年平均氣溫12.6℃，平均降雨量1290mm，無(wú)霜期達(dá)到280天，屬典型的亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候，境內(nèi)四季雨量充沛、氣候宜人，被譽(yù)為“天然氧吧”。目前，全鎮(zhèn)轄8個(gè)行政村，6個(gè)社區(qū)，4個(gè)國(guó)有林場(chǎng)，幅員面積579平方公里，耕地面積3878畝，全鎮(zhèn)人口3500余人，其中農(nóng)業(yè)人口2700余人，森林覆蓋率達(dá)98%，旅游資源十分豐富。
(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)成效。近年來(lái)，全鎮(zhèn)上下以旅游開(kāi)發(fā)統(tǒng)攬工作全局，樹(shù)立“機(jī)遇、形象、發(fā)展”三大意識(shí)，履行“保護(hù)、開(kāi)發(fā)、管理”三大職能，加快建設(shè)“旅游名鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、和諧新鎮(zhèn)”。通過(guò)廣大干群的齊心協(xié)力的苦干巧干，景區(qū)配套設(shè)施進(jìn)一步完善，創(chuàng)建了國(guó)家aaaa級(jí)旅游景區(qū)，被評(píng)為“國(guó)家級(jí)旅游景區(qū)”、“國(guó)家地質(zhì)公園”、“國(guó)家自然遺產(chǎn)”。鎮(zhèn)的道路、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，文教、衛(wèi)生、環(huán)保等社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，不少群眾依托旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。獲得了“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”、“省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“省衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“省鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)”等榮譽(yù)。
(一)健全組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保鎮(zhèn)省級(jí)安全社區(qū)建設(shè)工作的順利開(kāi)展，鎮(zhèn)黨委、政府按照省級(jí)安全社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，整合轄區(qū)各方資源，成立了鎮(zhèn)省級(jí)安全社區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)委員會(huì)，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)分別擔(dān)任組織、副組長(zhǎng)。政府各科室、轄區(qū)各村(社區(qū))、派出所、工商所、司法所、衛(wèi)生院、轄內(nèi)各企業(yè)、志愿者、村(居民)代表共同參與，全面組織實(shí)施鎮(zhèn)的省級(jí)安全社區(qū)建設(shè)工作。
(二)加大資金投入。近來(lái)，為著力打造“入川第一鎮(zhèn)”和“國(guó)家aaaa級(jí)景區(qū)”，省、市、縣加大了對(duì)鎮(zhèn)的投入，累計(jì)投入近8億元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完善，民居改造基本完成，公共設(shè)施基本齊備。為確保安全社區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)，一是鎮(zhèn)政府多方爭(zhēng)取，各部門(mén)積極支持，全力保障資金投入。二是將創(chuàng)建任務(wù)分解到縣級(jí)各部門(mén)，效能局、目督辦定期督查，每月召開(kāi)一次交賬會(huì)，并將完成情況納入年度目標(biāo)考核。
(三)推進(jìn)社區(qū)創(chuàng)建。鎮(zhèn)安全社區(qū)建設(shè)通過(guò)前期的積極組織動(dòng)員準(zhǔn)備，于12月13日正式啟動(dòng)，先后完成宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查診斷、項(xiàng)目確定和實(shí)施、自查整改、評(píng)審?fù)晟?個(gè)階段的工作。5月，鎮(zhèn)省級(jí)安全社區(qū)建設(shè)促進(jìn)委員會(huì)推進(jìn)辦公室邀請(qǐng)縣級(jí)相關(guān)部門(mén)，協(xié)助指導(dǎo)隱患排查、數(shù)據(jù)匯總、調(diào)查問(wèn)卷、居民走訪(fǎng)等工作，梳理出10大類(lèi)促進(jìn)項(xiàng)目，48個(gè)子項(xiàng)目。，鎮(zhèn)黨委、政府以積極開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和大力推進(jìn)依法治理工作為契機(jī)，全力鞏固安全社區(qū)創(chuàng)建成果，并認(rèn)真探索、持續(xù)改進(jìn)，為我鎮(zhèn)下一步持續(xù)、穩(wěn)定開(kāi)展好安全社區(qū)創(chuàng)建工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(四)社區(qū)創(chuàng)建成效。至20連續(xù)三年獲全縣安全生產(chǎn)年度綜合考核先進(jìn)單位;獲得年“省鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”，“安全信訪(fǎng)綜治維穩(wěn)防邪工作先進(jìn)單位”，20“全省安全社區(qū)建設(shè)知識(shí)競(jìng)賽優(yōu)勝單位獎(jiǎng)”;同時(shí)，保密、環(huán)境治理、財(cái)政等工作也得到相關(guān)部門(mén)的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
(一)加強(qiáng)安全社區(qū)建設(shè)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、建設(shè)和諧社會(huì)的需要。社區(qū)作為一個(gè)地理單元，是一個(gè)城市、一個(gè)國(guó)家的細(xì)胞，城市的枝葉要繁茂、國(guó)家根基的要深厚，離不開(kāi)一個(gè)個(gè)健康細(xì)胞的匯聚與凝結(jié)。當(dāng)前我國(guó)正努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、正努力實(shí)現(xiàn)偉大“中國(guó)夢(mèng)”，亟需加強(qiáng)安全社區(qū)建設(shè)，保障最廣大人民群眾的切身利益，才能真正凝聚人心、密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，筑牢發(fā)展基石、凝聚發(fā)展力量，確?？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)的全面落實(shí)和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的全面實(shí)現(xiàn)。
(二)加強(qiáng)安全社區(qū)建設(shè)，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要保障。一方面，社區(qū)安全是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的晴雨表、減震器，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素很多，例如鄰里糾紛、群眾信訪(fǎng)、違法犯罪等社會(huì)問(wèn)題，它們不是能突然出現(xiàn)的洪水猛獸，而是以安全隱患的形式在一個(gè)社區(qū)中出現(xiàn)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患苗頭、妥善整改安全隱患，很多社會(huì)問(wèn)題都可解決于基層、消滅在萌芽，從而維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。另一方面，社區(qū)安全是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的潤(rùn)滑劑、助推力，只有安全、穩(wěn)定的投資環(huán)境，才能吸引投資、拉動(dòng)內(nèi)需，才能為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展注入生機(jī)和活力。
(三)加強(qiáng)安全社區(qū)建設(shè)，是抓好安全生產(chǎn)、維護(hù)人民群眾切身利益的需要。安全生產(chǎn)是關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，而安全社區(qū)建設(shè)是抓好安全生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ)。沒(méi)有創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，就不能說(shuō)抓好了安全生產(chǎn)工作。通過(guò)安全社區(qū)創(chuàng)建，可以更好地提高人民群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)，更好地完善安全生產(chǎn)所需的基礎(chǔ)設(shè)施，更好地加強(qiáng)安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管。在當(dāng)前安全生產(chǎn)存在諸多問(wèn)題的情況下，安全社區(qū)建設(shè)是我們抓好、抓牢、抓實(shí)安全工作的必由之路，我們必須緊緊依靠各地區(qū)、各部門(mén)、各行業(yè)及廣大人民群眾，把更多的基層組織、企業(yè)單位建設(shè)成安全保障型的健康細(xì)胞，才能真正實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的`和諧穩(wěn)定、健康發(fā)展。
(一)影響安全因素多。
1、道路交通安全方面。一是轄區(qū)道路坡陡、彎急、臨崖且路面較為狹窄;二是地質(zhì)地貌特點(diǎn)明顯，懸石和浮土下落對(duì)車(chē)輛通行造成威脅;三是轄區(qū)公路沿線(xiàn)植被茂盛，彎多彎急，視野狹窄形成安全隱患;四是駕駛?cè)藛T交通安全意識(shí)薄弱，駕駛技術(shù)良莠不齊;五是部分路段安保施設(shè)和警示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌不齊;六是轄區(qū)通村公路無(wú)客運(yùn)車(chē)輛運(yùn)行，居民私車(chē)和非法載客現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
2、旅游安全方面。一是景區(qū)面積大、客流量多、管理難度大;二是景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱;三是野生動(dòng)物出沒(méi)，一定程度上存在安全風(fēng)險(xiǎn);四是景區(qū)山高坡陡，地質(zhì)災(zāi)害對(duì)游客造成安全威脅。
社區(qū)創(chuàng)優(yōu)建設(shè)的調(diào)查報(bào)告篇十一
新平縣婦聯(lián)：
老廠(chǎng)鄉(xiāng)位于新平縣境西北，綠汁江南岸，東及東南與新化鄉(xiāng)接壤，南與戛灑鎮(zhèn)相連，西至戛灑江與水塘鎮(zhèn)隔江相望，西北至東北與xx州xx縣以綠汁江為界，全鄉(xiāng)國(guó)土面積442.21平方公里。20xx年境內(nèi)最高氣溫32.7℃，最低氣溫2.4℃，年平均氣溫16.8℃，全年降水量為639毫米。由于地形和氣候的影響，常年干旱少雨，流水稀少，有"十年九旱"之說(shuō)，屬干旱山區(qū)。主要經(jīng)濟(jì)作物有烤煙和甘蔗，經(jīng)濟(jì)林木主要以竹子、核桃為主。土特產(chǎn)有筍絲、木耳、香菌等。全鄉(xiāng)總?cè)丝?7040人，其中常住人口16944人、流動(dòng)人口96人，農(nóng)業(yè)人口16308人、非農(nóng)業(yè)人口732人，少數(shù)民族12357人，女性8258人、兒童2713人。
一、社區(qū)建設(shè)情況及發(fā)展水平。
老廠(chǎng)鄉(xiāng)轄苛苴、太橋、太和、馬家壩、羅柴沖、保和、哈科底、勐炳、轉(zhuǎn)馬都、黑查莫、馬房等1個(gè)社區(qū)、10個(gè)村民委員會(huì)。其中苛苴社區(qū)轄15個(gè)村民小組、328戶(hù)、1385人。社區(qū)駐地老廠(chǎng)街，社區(qū)辦公面積400平方米，配備黨員活動(dòng)室1個(gè)、婦女之家1個(gè)、農(nóng)家書(shū)屋1個(gè)，黨員活動(dòng)室配備多媒體設(shè)備1套、遠(yuǎn)程教育平臺(tái)1個(gè)，農(nóng)家書(shū)屋藏書(shū)2000余冊(cè)?？淋谏鐓^(qū)"兩委"成員共9人，其中男性7人、女性2人。
苛苴社區(qū)經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源以烤煙種植為主，20xx年實(shí)現(xiàn)總收入1713.7萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入4639元。
二、社區(qū)為兒童提供服務(wù)的基本情況和困難。
（一）基本情況。
老廠(chǎng)鄉(xiāng)苛苴社區(qū)只有一個(gè)兒童與成人共用的活動(dòng)室，即農(nóng)家書(shū)屋。書(shū)屋面積11平方米，配一名兼職管理人員，有兒童讀物300余本，兒童類(lèi)影碟50余本。社區(qū)無(wú)其他兒童活動(dòng)陣地。
（二）面臨的困難和原因。
苛苴社區(qū)雖地處老廠(chǎng)集鎮(zhèn)駐地，但由于老廠(chǎng)鄉(xiāng)屬于偏僻貧困山區(qū)民族鄉(xiāng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，社區(qū)屬于農(nóng)村社區(qū)，社區(qū)"兩委"成員均是農(nóng)民出身，處于半工半農(nóng)狀態(tài)，工作人員嚴(yán)重缺乏。此外由于缺乏工作經(jīng)費(fèi)，辦公、活動(dòng)場(chǎng)地有限，社區(qū)僅有一個(gè)黨員活動(dòng)室、一個(gè)婦女之家和一個(gè)農(nóng)家書(shū)屋，且設(shè)備簡(jiǎn)陋。
（三）對(duì)策。
完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范管理，建立社區(qū)工作站，建立志愿者服務(wù)隊(duì)伍，增配專(zhuān)職社區(qū)工作人員和管理人員。
三、按照《云南兒童發(fā)展規(guī)劃（20xx——20xx年）》要求，到2020年要實(shí)現(xiàn)"90％以上的社區(qū)建立1所為兒童及其家庭提供游戲、娛樂(lè)、教育、衛(wèi)生、社會(huì)心理支持和轉(zhuǎn)介等一體化服務(wù)的兒童之家"的目標(biāo)，最大的挑戰(zhàn)是資金和人才。
四、不同年齡段兒童對(duì)社區(qū)兒童活動(dòng)的需求。
1、學(xué)齡前兒童。學(xué)齡前兒童喜歡與周?chē)暮⒆油?，喜歡共同分享多種活動(dòng)，尤其是想象游戲和簡(jiǎn)單的游戲。他們喜歡模仿大人的行為，如用假裝的錢(qián)買(mǎi)東西、模仿收錢(qián)和打電話(huà)、玩食品玩具，而且還自己營(yíng)造一些假想的場(chǎng)所，如商店、醫(yī)院等?；顒?dòng)所需玩具品類(lèi)有運(yùn)輸類(lèi)玩具、棋類(lèi)、電子玩具、配字游戲、較大的室外玩具，如運(yùn)動(dòng)設(shè)施、兩輪自行車(chē)等。
2、小學(xué)階段兒童。這一階段兒童在玩耍的過(guò)程中尋求新信息、新經(jīng)歷和新挑戰(zhàn)。帶有強(qiáng)烈的公平感，極其喜歡社交，處在這個(gè)年齡組的孩子易受同伴的影響，有很強(qiáng)的性別區(qū)分。尤其是10歲左右的孩子頗具獨(dú)立性，但與其他孩子玩耍時(shí)卻很活躍。這個(gè)年齡的孩子知道如何使用社交技巧進(jìn)行合作和協(xié)商。掌握的學(xué)習(xí)技能促使他們?nèi)プ非笠恍┲橇π秃陀袆?chuàng)意的.娛樂(lè)活動(dòng)。這個(gè)年齡是發(fā)展個(gè)人特殊能力、興趣愛(ài)好的時(shí)候，所以要給孩子提供一些愛(ài)好品、工藝品玩具、模型組套、魔術(shù)品、高級(jí)別的構(gòu)筑組件、科學(xué)組件和拼圖等。在體育運(yùn)動(dòng)方面，孩子也表現(xiàn)出參加各項(xiàng)集體項(xiàng)目的能力。孩子的社交能力、智力水平，特別是對(duì)策能力通過(guò)玩棋類(lèi)、牌類(lèi)、電子游戲等得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
3、初中階段孩子。初中階段是孩子成長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期，思維在這個(gè)階段成長(zhǎng)，性格在這個(gè)階段初步確立。這一階段的孩子興趣廣泛，文學(xué)類(lèi)、科普類(lèi)圖書(shū)能引起他們的興趣，競(jìng)技類(lèi)體育運(yùn)動(dòng)、電子類(lèi)娛樂(lè)活動(dòng)受到他們喜愛(ài)。初中階段孩子對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)備要求較高，需相關(guān)體育用品、電教設(shè)備。
五、家長(zhǎng)及社會(huì)成員對(duì)社區(qū)兒童活動(dòng)陣地建設(shè)的需求。
社區(qū)兒童活動(dòng)陣地建設(shè)需按照不同年齡段孩子的特征和成長(zhǎng)需求，分設(shè)學(xué)齡前兒童、小學(xué)階段兒童、初中階段孩子三個(gè)類(lèi)別的活動(dòng)場(chǎng)所，配備不同的設(shè)施、玩具和書(shū)籍，有專(zhuān)人管理，安全衛(wèi)生。
1、加大資金投入力度，配全完善基礎(chǔ)設(shè)施和器具。
2、成立相關(guān)基金或資金，提供穩(wěn)定的設(shè)施管護(hù)和活動(dòng)場(chǎng)所后續(xù)維護(hù)經(jīng)費(fèi)。
3、建立農(nóng)村和城市社區(qū)聯(lián)系制度，定期不定期進(jìn)行交流。
社區(qū)創(chuàng)優(yōu)建設(shè)的調(diào)查報(bào)告篇十二
“社區(qū)”無(wú)論是作為一個(gè)學(xué)術(shù)概念理解，還是作為一個(gè)區(qū)劃來(lái)解釋?zhuān)加衅涞览?。目前全?guó)上下都在就如何搞好社區(qū)建設(shè)進(jìn)行積極的嘗試和有益的探索。那么我區(qū)的社區(qū)建設(shè)情況如何呢?帶著這樣的問(wèn)題我們桃源政協(xié)地區(qū)組組織了張建德、張占明、于海濤、杜建4名委員對(duì)桃源街道的長(zhǎng)源社區(qū)、濱河社區(qū)進(jìn)行了調(diào)查，并形成如下。
調(diào)研報(bào)告。
1、自然情況：被調(diào)查社區(qū)共有71棟居民樓，5047戶(hù)居民17875人，其中有困難戶(hù)262戶(hù)，158名在籍黨員，兩個(gè)社區(qū)20xx年經(jīng)濟(jì)總收入為5萬(wàn)元，20xx年為1.4萬(wàn)元，20xx年為0。呈遞減趨勢(shì)，兩社區(qū)共發(fā)生治安案件20xx年為33起，20xx年28起，呈下降趨勢(shì)。
2、社區(qū)組織建設(shè)情況：按照20xx年3月13日中國(guó)共產(chǎn)黨南關(guān)區(qū)委、南關(guān)區(qū)政府關(guān)于《南關(guān)區(qū)社區(qū)居委會(huì)組織建設(shè)工作實(shí)施方案》要求，分別在兩個(gè)社區(qū)成立了社區(qū)組織，分別設(shè)立主任一名，副主任五名。工資統(tǒng)一由街道辦事處發(fā)放。
3、現(xiàn)階段社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分布情況。至20xx年共有各類(lèi)便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)91處，主要類(lèi)型：食雜店、小吃部、超市、美發(fā)店、自行車(chē)修理、糧油經(jīng)營(yíng)、藥店、衛(wèi)生所、養(yǎng)老院、自行車(chē)停車(chē)場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、網(wǎng)吧等。
以?xún)蓚€(gè)社區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù)看，反映的情況基本上是一致的。
1、經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的工作，全社會(huì)上下特別是各級(jí)政府部門(mén)對(duì)搞好社區(qū)建設(shè)的重要性、必要性認(rèn)識(shí)上有了進(jìn)一步提高，可以看出在搞好社區(qū)建設(shè)上達(dá)成了共識(shí)，同時(shí)，增強(qiáng)了抓好社區(qū)建設(shè)的緊迫感。
2、自96年江提出搞好社區(qū)建設(shè)以來(lái)，特別是市區(qū)兩級(jí)政府出臺(tái)有關(guān)政策(制定。
工作方案。
)以來(lái)，社區(qū)組織載體得到了落實(shí)，社區(qū)工作者的工資相對(duì)穩(wěn)定，同時(shí)穩(wěn)定了隊(duì)伍。
3、吸收了一部分新人充實(shí)到社區(qū)工作者隊(duì)伍中，社區(qū)干部的年齡結(jié)構(gòu)得到了改善，文化程度有了進(jìn)一步提高。因此適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的能力得到了提高。
1、社區(qū)中各類(lèi)設(shè)施和場(chǎng)所仍處于初級(jí)化、簡(jiǎn)單化階段，且數(shù)量少、種類(lèi)少，缺項(xiàng)較多，尤其是缺少群眾歡迎的文化活動(dòng)設(shè)施和場(chǎng)所。
2、社區(qū)主任缺少社區(qū)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，各類(lèi)組織載體缺乏，作用發(fā)揮較差，就如何開(kāi)展社區(qū)工作缺乏理論上的指導(dǎo)。
3、功能弱化，依附性強(qiáng)：從目前社區(qū)居委會(huì)工作上看依舊沿襲老的傳統(tǒng)，承擔(dān)著區(qū)街各部門(mén)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，社區(qū)居委會(huì)很大程度上成為各級(jí)政府部門(mén)工作的承受層、落實(shí)層，理論上社區(qū)自治功能很難體現(xiàn)。
4、目前社區(qū)組織載體模式仍舊沿襲自上而下的方式。仿政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，很難適應(yīng)社區(qū)功能的實(shí)際需要。主要表現(xiàn)在一是社區(qū)主要工作集中在承擔(dān)政府指派任務(wù);二是社區(qū)自我生存、自我發(fā)展能力不足;三是上情下達(dá)容易，下情上達(dá)意圖無(wú)法實(shí)現(xiàn);四是目前社區(qū)工作者承擔(dān)的工作任務(wù)和所得報(bào)酬不成比例，在一定程度上挫傷了社區(qū)工作者的積極性。
1、在社區(qū)建設(shè)的方向問(wèn)題上仍然存在著認(rèn)識(shí)偏差一些部門(mén)同志不能把握社區(qū)建設(shè)的實(shí)際內(nèi)容，存在社區(qū)建設(shè)就是加強(qiáng)硬件投入，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到體制創(chuàng)新的問(wèn)題。
2、責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一。目前按照長(zhǎng)南辦發(fā)[20xx]5號(hào)文件規(guī)定各社區(qū)居民委員會(huì)主要職責(zé)有九項(xiàng)，包括貫徹黨的路線(xiàn)方針、政策、發(fā)展社區(qū)文化、教育、體育事業(yè)，搞好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，搞好綜合治理，發(fā)展社區(qū)服務(wù)，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等?？墒敲鞔_社區(qū)的權(quán)力范圍確沒(méi)有一個(gè)具體的規(guī)定，更無(wú)從談起利益問(wèn)題，這種責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一導(dǎo)致社區(qū)工作走入誤區(qū)，成為各級(jí)部門(mén)工作的落實(shí)者。
3、社區(qū)資源問(wèn)題：由于地域不同導(dǎo)致社區(qū)在經(jīng)濟(jì)、人文、環(huán)境等諸多方面的差異，是必導(dǎo)致社區(qū)可利用資源的差異，相應(yīng)增加資源少社區(qū)工作的難度工作的難度。
4、發(fā)展社區(qū)的政策明顯滯后，目前如何發(fā)展，給社區(qū)以什么樣的政策，社區(qū)發(fā)展的方向許多問(wèn)題只是停留在理論上，在實(shí)踐上由于各種權(quán)力機(jī)構(gòu)的設(shè)置及認(rèn)識(shí)不到位很大程度上制約了社區(qū)的自我壯大。
建議市區(qū)政府盡快了臺(tái)政策，主要內(nèi)容。
2、明確社區(qū)組織在社區(qū)建設(shè)中的地位，比如杭州等地明確社區(qū)服務(wù)中心就是一個(gè)管理部門(mén)，統(tǒng)一管理社區(qū)各類(lèi)服務(wù)中介實(shí)體。
3、明確社區(qū)組織和相關(guān)職能部門(mén)的關(guān)系，包括水、電、氣、物業(yè)等管理部門(mén)及駐區(qū)單位等，特別是監(jiān)督及制約機(jī)制的建立。
4、加大對(duì)社區(qū)扶持力度，一是費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，增加時(shí)社區(qū)組織的經(jīng)濟(jì)投入;二是權(quán)隨責(zé)走，各級(jí)行政部門(mén)(工商、稅務(wù)、城管等)加大對(duì)社區(qū)的政策扶持力度。
為更好的指導(dǎo)和開(kāi)展社區(qū)建設(shè)，提高社區(qū)工作的工作效率，我街道辦事處于4月9日至13日對(duì)轄區(qū)內(nèi)四個(gè)社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行了調(diào)研，期間召開(kāi)社區(qū)工作人員座談會(huì)、深入各社區(qū)居委會(huì)實(shí)地調(diào)查并收集各社區(qū)居委會(huì)對(duì)社區(qū)建設(shè)工作的綜合意見(jiàn)，現(xiàn)就在新形勢(shì)下建設(shè)工作存在的困難和問(wèn)題，如何創(chuàng)新社區(qū)體制，加強(qiáng)社區(qū)管理，推進(jìn)社區(qū)責(zé)任分片包干管理利與弊等情況談幾點(diǎn)看法。
社區(qū)是城市的細(xì)胞，社區(qū)建設(shè)是城市社區(qū)服務(wù)深化發(fā)展的產(chǎn)物，隨著城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，在新的形勢(shì)下，大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，是解決城市發(fā)展中諸多社會(huì)問(wèn)題的有效途徑，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，黃沙灣街道社區(qū)建設(shè)工作面對(duì)政府轉(zhuǎn)變職能，企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制，單位功能不斷弱化和解體，城市管理出現(xiàn)橫不到邊，縱不到底等諸多復(fù)雜情況下，應(yīng)運(yùn)而生有幾個(gè)急待解決的問(wèn)題。
(一)社區(qū)工作行政化傾向比較嚴(yán)重。由于政府職能轉(zhuǎn)變不到位，我們的社區(qū)居委會(huì)尚扮演著政府的角色，是政府的一條“腿”，其主要精力還是在完成政府部門(mén)或派出機(jī)構(gòu)交辦的任務(wù)，沒(méi)有更多的時(shí)間、精力，人員解決社區(qū)自治事務(wù)和為居民服務(wù)。
(二)社區(qū)服務(wù)功能尚不完善，雖然大多數(shù)社區(qū)建立了社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)，但服務(wù)內(nèi)容單一，服務(wù)方式和手段落后，服務(wù)機(jī)制不活，服務(wù)隊(duì)伍不全，服務(wù)水平和質(zhì)量不高。
(三)社區(qū)自治意識(shí)和居民參與意識(shí)不強(qiáng)。社區(qū)居民參與社區(qū)管理和自治的意識(shí)不強(qiáng)，社區(qū)志愿者隊(duì)伍人數(shù)較少，駐社區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的積極必不高，社區(qū)凝聚力不強(qiáng)。
(四)社區(qū)工作者隊(duì)伍的工作能力有待提高。20xx年全市通過(guò)公開(kāi)招考的形式，吸引大量的年青同志進(jìn)入社區(qū)工作，其中部分同志，文化程度雖高，但缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)與工作經(jīng)驗(yàn)，而且思想素質(zhì)和責(zé)任心不盡人意，缺少經(jīng)常性、專(zhuān)業(yè)性的業(yè)務(wù)提高培訓(xùn)，社區(qū)干部隊(duì)伍不穩(wěn)，已成為當(dāng)務(wù)之急。
(五)還有其他諸多問(wèn)題急待解決。如辦公經(jīng)費(fèi)短缺，社區(qū)干部待遇偏低，社區(qū)辦公場(chǎng)所建設(shè)缺乏規(guī)范化，現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)，政策落實(shí)不到位，全社會(huì)對(duì)社區(qū)工作的認(rèn)識(shí)不高等問(wèn)題，急待上級(jí)相關(guān)部門(mén)解決。
在新的形勢(shì)下，基層社會(huì)出現(xiàn)的種種新情況，新問(wèn)題，新挑戰(zhàn)，給基層社會(huì)管理提出新的課題和新的要求。對(duì)此，在創(chuàng)新社區(qū)管理機(jī)制體制上進(jìn)行了一些有益的摸索，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、創(chuàng)新組織體制。完善組織體制，是提高黨對(duì)社區(qū)各項(xiàng)工作全面領(lǐng)導(dǎo)能力的基礎(chǔ)。形成以街道黨工委為核心，以居民區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，以社區(qū)全體黨員為主體，以共同需求，共同利益，共同目標(biāo)為紐帶，各類(lèi)組織踴躍參與的社區(qū)大黨建工作格局，從而使黨組織對(duì)居委會(huì)各級(jí)工作的領(lǐng)導(dǎo)更好地落到實(shí)處。
2、創(chuàng)新管理體制。改變社區(qū)政府職能作用，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能。工作進(jìn)社區(qū)，必須加強(qiáng)社區(qū)居民自治意識(shí)，強(qiáng)化社區(qū)居委會(huì)自治能力，增強(qiáng)社區(qū)居民的參與意識(shí)。加強(qiáng)街道與社區(qū)自治組織之間的聯(lián)系，探索新的基層社會(huì)管理體制、提高基層社會(huì)管理效率。著重體現(xiàn)“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能。
3、深化社區(qū)居民自治制度建設(shè)。一是要完善社區(qū)黨組織與社區(qū)居委會(huì)聯(lián)席會(huì)議和社區(qū)成員代表會(huì)議制度。社區(qū)重大事務(wù)和涉及居民的切身利益的大事都應(yīng)由兩委聯(lián)席會(huì)議研究形成方案，提交社區(qū)成員代表會(huì)議討論決定。二是要推廣社區(qū)事務(wù)民主聽(tīng)證制度。凡是與社區(qū)居民利益相關(guān)的重要事項(xiàng)決策前都要實(shí)行民主聽(tīng)證，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策。要進(jìn)一步規(guī)范聽(tīng)證程序，把議題選定、代表確定、會(huì)議公示、召開(kāi)會(huì)議、議題辦理落實(shí)等各個(gè)環(huán)節(jié)。三是要逐步設(shè)立樓(門(mén))院聯(lián)絡(luò)員制度。推進(jìn)樓(門(mén))院的自我教育、自我管理和自我服務(wù)，完善居民自治體制機(jī)制。
4、健全社區(qū)工作機(jī)制。要逐步建立與新形勢(shì)下的社區(qū)管理體制相適應(yīng)，服務(wù)功能完善，體制機(jī)制健全，服務(wù)質(zhì)量和管理水平較高的社區(qū)工作體制，為居民群眾提供更加多樣、快捷、優(yōu)質(zhì)的社區(qū)服務(wù)。要理順關(guān)系，完善制度，要在明確政府各職能部門(mén)、街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)的職責(zé)與分工的基礎(chǔ)上，建立健全社區(qū)工作的各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
包括社區(qū)居委會(huì)等組織參加的社區(qū)事務(wù)協(xié)商議事制度、廉政建設(shè)制度、居務(wù)公開(kāi)制度、財(cái)務(wù)制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度和崗位責(zé)任制度等完善社區(qū)工作制度。要在進(jìn)一步掌握社會(huì)變化規(guī)律的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新、不斷探索提高社區(qū)工作的效率與能力從而更好地實(shí)現(xiàn)以關(guān)注民生為重點(diǎn)的社區(qū)建設(shè)。
社區(qū)創(chuàng)優(yōu)建設(shè)的調(diào)查報(bào)告篇十三
為深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，根據(jù)區(qū)委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排，4月28-29日，區(qū)文體局班子成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管領(lǐng)導(dǎo)、文化站站長(zhǎng)組成調(diào)研組，在區(qū)委常委、宣傳部長(zhǎng)蔣露、區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)崔裕超的帶領(lǐng)下，前往西苑社區(qū)、映翠社區(qū)、北山社區(qū)、貴都社區(qū)。通過(guò)實(shí)地察看、聽(tīng)取匯報(bào)、座談交流等形式，就全區(qū)社區(qū)群眾性文化建設(shè)情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、現(xiàn)狀與信心。
近年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的積極重視下，區(qū)文化主管部門(mén)突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施、積極作為，將公共文化列入民生工程優(yōu)先發(fā)展，公益性文化設(shè)施實(shí)現(xiàn)三級(jí)全覆蓋，社區(qū)群眾性文化建設(shè)取得了可喜成績(jī)。主要表現(xiàn)在：各級(jí)對(duì)基層文化建設(shè)加大投入，文化設(shè)施逐步改善，重點(diǎn)文化惠民工程建設(shè)成果豐碩;社區(qū)有固定的文化隊(duì)伍，文藝團(tuán)隊(duì)日趨活躍;文化產(chǎn)品亮點(diǎn)頻現(xiàn)，活動(dòng)豐富多彩;公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到完善，公共文化服務(wù)全面供給。其中，社區(qū)電子閱覽室、圖書(shū)室、文化活動(dòng)室、健身路徑全部建設(shè)到位。部分社區(qū)建成農(nóng)家書(shū)屋。社區(qū)各類(lèi)文化隊(duì)伍100多支，民間藝術(shù)團(tuán)體75個(gè)，64個(gè)晨晚鍛煉點(diǎn)和若干健身場(chǎng)館遍布全區(qū)，社區(qū)藝術(shù)節(jié)、農(nóng)民文藝調(diào)演已成品牌。文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)正在全面培育，十大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的推進(jìn)和新興文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)，在提升區(qū)域文化品位和檔次的同時(shí)，將初步形成采石古鎮(zhèn)、雨山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、東湖公園及梅山公園四大文化項(xiàng)目集聚區(qū)。這些成績(jī)的取得，為把我區(qū)建設(shè)成為文化底蘊(yùn)厚實(shí)、文化生活豐富、文化特色鮮明、文化設(shè)施先進(jìn)、文化人才輩出的文化強(qiáng)區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、不足與問(wèn)題。
1、認(rèn)識(shí)有待提高。社區(qū)文化建設(shè)雖然取得了一些改善，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相比，還存在一定差距。文化工作“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象還在一定程度上存在。一些基層單位對(duì)公共文化建設(shè)認(rèn)識(shí)尚不到位，缺乏對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的整體規(guī)劃和部署，存在著被動(dòng)應(yīng)付的思想。有的認(rèn)為基層公共文化建設(shè)是文化部門(mén)的事，參與基層公共文化建設(shè)工作的熱情不高，當(dāng)工作中遇到困難，存在抵觸情緒，工作創(chuàng)造性不夠。轄區(qū)企事業(yè)單位參與公共文化建設(shè)認(rèn)識(shí)不夠，合力尚未形成，氛圍尚需營(yíng)造。這些現(xiàn)象在一定程度上制約了全區(qū)基層公共文化建設(shè)推進(jìn)的力度和深度。
2、投入有待加大。社區(qū)文化建設(shè)需要資金支持，因?qū)俟嫘再|(zhì)，且缺乏硬性考核指標(biāo)，資金成為制約發(fā)展的最大瓶頸。從資金扶持看，即使經(jīng)濟(jì)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)，對(duì)文化工作的投入也非常有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到實(shí)際需求。有些社區(qū)硬件設(shè)施不到位，社區(qū)內(nèi)部缺少文化活動(dòng)場(chǎng)所，文化基礎(chǔ)設(shè)施不健全，大型文化活動(dòng)開(kāi)展難度較大。社區(qū)文化隊(duì)伍缺乏必要的經(jīng)費(fèi)，人員流動(dòng)性大。社區(qū)文體活動(dòng)沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)資金，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源群眾自愿自發(fā)自籌，社區(qū)補(bǔ)貼為輔，這就造成活動(dòng)越多貼補(bǔ)就越多，制約了文化活動(dòng)的開(kāi)展。由于經(jīng)費(fèi)投入不足，社區(qū)文化活動(dòng)總體上呈現(xiàn)層次低、規(guī)模小、內(nèi)容老套、影響力不高等問(wèn)題，處于“小打小鬧”，不成系統(tǒng)，難有作為，難以形成有特色、有內(nèi)涵的社區(qū)文化。
3、隊(duì)伍有待加強(qiáng)。社區(qū)公共文化人才隊(duì)伍不能。
適應(yīng)群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。多數(shù)社區(qū)尚未按要求配備人員，少數(shù)社區(qū)雖配備了專(zhuān)人，大多身兼數(shù)職，缺乏精力組織開(kāi)展社區(qū)的文化活動(dòng)。社區(qū)文化工作人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)普遍不高，對(duì)文藝團(tuán)體缺乏管理經(jīng)驗(yàn)。由于業(yè)務(wù)不熟練和自身?xiàng)l件的約束，導(dǎo)致社區(qū)文化陣地和功能不能充分發(fā)揮，難以對(duì)社區(qū)文化工作進(jìn)行有效地協(xié)調(diào)和服務(wù)。社區(qū)沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的創(chuàng)作人才和老師，編排節(jié)目主要靠集資外請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士指導(dǎo)。業(yè)余隊(duì)伍業(yè)余水平，演出節(jié)目質(zhì)量不高，制約了社區(qū)文化向?qū)I(yè)化、精品化方向發(fā)展。參與社區(qū)文化活動(dòng)人員大多數(shù)是退休人員。文化隊(duì)伍新人少，能發(fā)揮中流砥柱作用的中青年人難得，社區(qū)文藝骨干隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。
4、設(shè)施有待利用。一方面，社區(qū)文化設(shè)施發(fā)展不平衡，且文化設(shè)施檔次低、功能少，活動(dòng)場(chǎng)所面積小，難以滿(mǎn)足居民就近、就便進(jìn)行文化活動(dòng)需求。另一方面，社區(qū)文化設(shè)施重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象在一定程度上普遍存在，沒(méi)有較好的發(fā)揮公共文化設(shè)施的服務(wù)功能。公共文化場(chǎng)所雖免費(fèi)開(kāi)放，但活動(dòng)內(nèi)容不夠豐富，場(chǎng)館的利用率和群眾參與率不高。由于受場(chǎng)等限制，部分社區(qū)沒(méi)有固定的文化活動(dòng)場(chǎng)所，公共文化權(quán)益不能惠及全民。雖然我區(qū)三級(jí)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施基本建立，但由于圖書(shū)陳舊、設(shè)施老化、重視不夠，缺乏經(jīng)費(fèi)，缺少組織，部分文化設(shè)施處于閑置半閑置的狀態(tài)。
三、思路與對(duì)策。
民生”，文化活動(dòng)不僅是精神文明的一種傳揚(yáng)形式，也是社區(qū)與群眾溝通的橋梁和紐帶，更是和諧社區(qū)創(chuàng)建的重要組成部分。社區(qū)文化建設(shè)要作為“一把手”工程來(lái)抓，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)、親自抓，將文化建設(shè)作為一個(gè)獨(dú)立的目標(biāo)體系，納入整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大坐標(biāo)中，形成上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的局面，以經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力和文化軟實(shí)力的共同提高促進(jìn)社區(qū)和諧發(fā)展。建議區(qū)里適當(dāng)提高基層文化建設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道績(jī)效考核中的權(quán)重。
2、落實(shí)文化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。鞏固公共文化服務(wù)。
體系示范區(qū)創(chuàng)建成果，建立扶持激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)落實(shí)《雨山區(qū)文化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金扶持辦法》。通過(guò)相關(guān)評(píng)比表彰，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，對(duì)群眾文藝團(tuán)體，根據(jù)其規(guī)模、開(kāi)展文化服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量及社會(huì)效益，給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)扶持，調(diào)動(dòng)群眾文藝團(tuán)體開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)社區(qū)文化軟硬件建設(shè)。對(duì)優(yōu)秀文化人才和優(yōu)秀作品進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，培育社區(qū)文化特色的“新品、優(yōu)品、精品”，推動(dòng)社區(qū)文化建設(shè)步伐。
3、建全社區(qū)文化建設(shè)發(fā)展機(jī)制。完善社區(qū)服務(wù)管理體系，制定社區(qū)文化建設(shè)相關(guān)制度，采取激勵(lì)措施，加大政府購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)力度，充分利用機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、家庭的文化資源，將社區(qū)內(nèi)的場(chǎng)、館、站、室對(duì)居民免費(fèi)開(kāi)放。整合社區(qū)文化資源，解決居民活動(dòng)場(chǎng)地不足和轄區(qū)單位文化資源空置的矛盾，實(shí)現(xiàn)資源共享。擬用1-2年時(shí)間，通過(guò)實(shí)施文化惠民民生工程，在全區(qū)每個(gè)社區(qū)新建或改建一個(gè)綜合文化活動(dòng)小廣場(chǎng)，滿(mǎn)足社區(qū)開(kāi)展各類(lèi)文化活動(dòng)的需要。
4、創(chuàng)新社區(qū)文化建設(shè)活動(dòng)形式。開(kāi)展社區(qū)文化活動(dòng)應(yīng)把握社區(qū)文化生活的新特點(diǎn)，在內(nèi)容上、形式上進(jìn)行探索和創(chuàng)新。在開(kāi)展適應(yīng)老年人的文化活動(dòng)外，也要?jiǎng)?chuàng)造條件，設(shè)置一些適應(yīng)少年兒童的課外活動(dòng)內(nèi)容。同時(shí)，還要不斷創(chuàng)新方式，吸引中青年參與到社區(qū)文化活動(dòng)中來(lái)。在內(nèi)容上要充分考慮各類(lèi)文化的結(jié)合，在形式上要注意便于居民參加。在具體活動(dòng)上要根據(jù)需要，適時(shí)開(kāi)展一系列群眾參與面廣的文化賽事活動(dòng)，增加群眾的參與面。在開(kāi)展系列文化活動(dòng)中，發(fā)揮各類(lèi)業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)的作用，調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成“群眾活動(dòng)，活動(dòng)群眾”的局面。
5、提高社區(qū)文化人才服務(wù)水平。培訓(xùn)現(xiàn)有人才隊(duì)伍，完善培訓(xùn)機(jī)制，制定培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)現(xiàn)有人才隊(duì)伍進(jìn)行多形式、全方位的培訓(xùn)。對(duì)轄區(qū)文化人才進(jìn)行登記造冊(cè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)文化人才的使用，充實(shí)社區(qū)文化隊(duì)伍。選聘一批既有專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能和組織協(xié)調(diào)能力、又熱心社區(qū)服務(wù)工作的人才，擔(dān)任社區(qū)文化活動(dòng)輔導(dǎo)員，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)開(kāi)展社區(qū)文化活動(dòng)。
社區(qū)創(chuàng)優(yōu)建設(shè)的調(diào)查報(bào)告篇十四
11月29日，中國(guó)兒童中心發(fā)布了《0-6歲兒童家庭教育指導(dǎo)服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》。報(bào)告以中國(guó)兒童中心在我國(guó)八省進(jìn)行的0-6歲兒童家庭教育指導(dǎo)服務(wù)問(wèn)卷調(diào)查為基礎(chǔ)，分析了我國(guó)0-6歲兒童家庭教育和指導(dǎo)服務(wù)的現(xiàn)狀與需求，并提出改進(jìn)對(duì)策。
出席發(fā)布會(huì)的有全國(guó)婦聯(lián)副主席、書(shū)記處書(shū)記鄧麗，全國(guó)婦聯(lián)兒童工作部部長(zhǎng)陳曉霞，八省課題組成員及其他地區(qū)代表，中國(guó)兒童中心黨委書(shū)記叢中笑，中國(guó)兒童中心主任苑立新。成果發(fā)布會(huì)由中國(guó)兒童中心主任苑立新主持。
中國(guó)兒童中心黨委書(shū)記叢中笑介紹了《0-6歲兒童家庭教育指導(dǎo)服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》的主要內(nèi)容。0-6歲階段是兒童發(fā)展的關(guān)鍵期，家長(zhǎng)面臨很多困惑和問(wèn)題，需要科學(xué)的.家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，但是0-6歲兒童家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作在機(jī)構(gòu)發(fā)展、指導(dǎo)內(nèi)容和從業(yè)人員方面還存在一些問(wèn)題。為了了解我國(guó)0-6歲兒童家庭教育和家庭教育指導(dǎo)服務(wù)現(xiàn)狀和需求，中國(guó)兒童中心在北京、山東、遼寧、湖南、山西、四川、內(nèi)蒙古、甘肅八省市組織了問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)查以0-6歲兒童家長(zhǎng)、家庭教育指導(dǎo)者和管理者為調(diào)查對(duì)象，共計(jì)回收問(wèn)卷36117份。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)分析，提出六項(xiàng)對(duì)策：第一，加強(qiáng)對(duì)0-6歲兒童家庭教育指導(dǎo)服務(wù)重要性的認(rèn)識(shí)。第二，盡快出臺(tái)對(duì)0-6歲兒童父母配套支持政策。第三，重視和加強(qiáng)對(duì)祖輩的家庭教育指導(dǎo)。第四，以親子活動(dòng)為主開(kāi)展0-6歲兒童家庭教育指導(dǎo)活動(dòng)。第五，積極促進(jìn)0-6歲兒童家庭教育指導(dǎo)者隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)。第六，加強(qiáng)0-6歲兒童家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。
山西省婦聯(lián)兒童和家庭工作部部長(zhǎng)牛成林、內(nèi)蒙古自治區(qū)婦聯(lián)兒童工作部部長(zhǎng)李鳳蘭和四川省家庭教育研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)趙珂作為參與課題調(diào)查的八省代表進(jìn)行了發(fā)言，分享了參與課題調(diào)查的收獲，并匯報(bào)了本省開(kāi)展0-6歲兒童家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作的情況。
北京師范大學(xué)教授林崇德，著名兒科專(zhuān)家崔玉濤，中國(guó)教育學(xué)會(huì)原常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)談松華對(duì)報(bào)告進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，認(rèn)為這項(xiàng)研究具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)于開(kāi)展家庭教育研究起到了很好的示范作用。
全國(guó)婦聯(lián)副主席、書(shū)記處書(shū)記鄧麗發(fā)表了講話(huà)，指出中國(guó)兒童中心堅(jiān)持以?xún)和癁橹黧w，致力于推動(dòng)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。近幾年來(lái)中國(guó)兒童中心發(fā)揮在科研和工作方面的優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展家庭教育研究、指導(dǎo)和培訓(xùn)工作，取得了豐碩成果。這次發(fā)布的《0-6歲兒童家庭教育指導(dǎo)服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》為我們今后開(kāi)展工作和制定政策提供了重要的現(xiàn)實(shí)依據(jù)和參考，對(duì)于實(shí)現(xiàn)構(gòu)建家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系的總目標(biāo)具有積極的指導(dǎo)意義。鄧麗副主席還對(duì)今后開(kāi)展家庭教育研究提出了三點(diǎn)意見(jiàn)。
最后，中國(guó)兒童中心發(fā)起了《“助力愛(ài)家”——推進(jìn)區(qū)域家庭教育指導(dǎo)倡議》,發(fā)揮中國(guó)兒童中心在家庭教育指導(dǎo)服務(wù)方面的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，整合社會(huì)資源，為不同地區(qū)、不同類(lèi)型的家庭提供有效的分類(lèi)指導(dǎo)，與社會(huì)各界共同推進(jìn)我國(guó)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)發(fā)展。
社區(qū)創(chuàng)優(yōu)建設(shè)的調(diào)查報(bào)告篇十五
社區(qū)名稱(chēng)。
辦公用房。
社區(qū)年均總?cè)藬?shù)。
社區(qū)土地面積（平方千米）。
人口密度（人/平方千米）。
計(jì)生率（千分比）。
居民戶(hù)數(shù)。
固定或租借。
面積（平方米）。
城北——區(qū)。
政府暫時(shí)劃撥使用。
80。
11602。
2.5。
4640.8。
93.18。
3035。
社區(qū)服務(wù)人員素質(zhì)。
志愿者組織。
高中。
大專(zhuān)。
本科以上。
黨員。
4
2
1
5
村民小組。
婦女會(huì)。
集體經(jīng)濟(jì)組織。
志愿巡邏隊(duì)。
禁賭協(xié)會(huì)。
3.社區(qū)獲得的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)：曾被縣委授予“先進(jìn)黨支部”、被省委授予“文明社區(qū)”的稱(chēng)號(hào)。
1.把握社區(qū)黨建的工作方向。
在新的發(fā)展形勢(shì)下，加強(qiáng)社區(qū)黨組織對(duì)于社區(qū)工作和社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)作用，需要站在準(zhǔn)確把握社區(qū)黨建工作方向的高度來(lái)發(fā)揮社區(qū)黨組織的凝聚力優(yōu)勢(shì)，克服社區(qū)建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。城北——區(qū)主要從以下三方面來(lái)把握社區(qū)黨建工作的方向：
（1）發(fā)展新黨員，關(guān)懷老黨員。為大力宣傳黨的路線(xiàn)方針政策，充分發(fā)揮黨員戰(zhàn)斗堡壘作用，改善社區(qū)黨員文化、年齡結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充黨組織的新鮮血液，社區(qū)積極動(dòng)員具有共產(chǎn)主義理想信念、年輕有為的青年入黨。今年（即xx年）已發(fā)展黨員2人，培養(yǎng)入黨積極分子、建黨對(duì)象各1人。同時(shí)，社區(qū)黨組織每年還會(huì)組織社區(qū)內(nèi)離退休的老黨員召開(kāi)座談會(huì)，使他們體會(huì)到自己是社區(qū)黨組織的一分子。
（2）積極動(dòng)員，接收下崗職工黨員。轄區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)制導(dǎo)致解體單位較多，下崗黨員的組織關(guān)系自行或經(jīng)動(dòng)員逐步轉(zhuǎn)入社區(qū)，社區(qū)黨員隊(duì)伍不斷壯大，社區(qū)黨員從xx年3月黨支部成立時(shí)的9人，到xx年12月已有黨員140人，其中發(fā)展黨員1人，接收下崗黨員130人，xx年接收下崗黨員58人，xx年1月接收下崗黨員4人，截至xx年2月，城北——區(qū)黨支部共有黨員202人。
（3）加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的管理。由于社區(qū)黨員人數(shù)較多且分散，情況不易掌握，如果召開(kāi)支部大會(huì)就必須租借場(chǎng)地，需解決不菲的會(huì)議費(fèi)用。為解決這一問(wèn)題，社區(qū)黨支部于xx年6月30日召開(kāi)支部大會(huì)時(shí)決定按地段成立黨小組，由各地段小區(qū)黨員民主推薦，選出5個(gè)生活小組正副黨小組長(zhǎng)各1人?，F(xiàn)在一般的組織生活、黨費(fèi)收繳、文件精神救災(zāi)、救濟(jì)款的捐贈(zèng)等都以黨小組的形式開(kāi)展。
2.加強(qiáng)社區(qū)行政管理建設(shè)。
（1）社區(qū)計(jì)生工作。
xx年統(tǒng)計(jì)資料）。
出生人數(shù)。
出生率（千分比）。
計(jì)生率（千分比）。
違反計(jì)生家庭戶(hù)數(shù)。
男
女
1
5
54。
34。
7.585。
93.18。
生3孩。
生2孩。
（2）社區(qū)環(huán)境治理工作。
自xx年城北——區(qū)成立以來(lái)，轄內(nèi)的衛(wèi)生環(huán)境，文化環(huán)境，治安環(huán)境都得到良好的改善。社區(qū)自發(fā)組織“愛(ài)我社區(qū)”環(huán)境整治活動(dòng)，協(xié)助有關(guān)部門(mén)打擊“黃、賭、毒”犯罪行徑，打擊“”地下活動(dòng)，揭露和制止“qqq”組織的非法散播活動(dòng)等都取得了一定的效果，有效抵制社區(qū)內(nèi)不良風(fēng)氣，改善社區(qū)整體環(huán)境。
（3）社區(qū)為民服務(wù)工作。
社區(qū)為民服務(wù)工作直接關(guān)系到社區(qū)居民的切身利益，做好為民服務(wù)的工作至關(guān)重要。城北——區(qū)開(kāi)展了扶貧助困活動(dòng)，并且為下崗、失業(yè)特困戶(hù)申辦最低生活保障，全年共有87人領(lǐng)取低保。社區(qū)工作人員較熱心幫助前來(lái)求助的居民。社區(qū)派駐行政中心辦事員熱心為社區(qū)居民辦理各類(lèi)證件941件，同時(shí)還包括重陽(yáng)節(jié)慰問(wèn)老人、春節(jié)慰問(wèn)困難戶(hù)、發(fā)放大米和慰問(wèn)金等等。除此之外，社區(qū)會(huì)不定時(shí)走訪(fǎng)社區(qū)內(nèi)家庭，幫助居民解決生活上的困難。還在重陽(yáng)節(jié)組織社區(qū)老人的登山活動(dòng)，雷鋒節(jié)開(kāi)展助人活動(dòng)等。
（4）社區(qū)冬季征兵的管理。
城北——區(qū)根據(jù)有關(guān)冬季征兵的精神，積極動(dòng)員適齡青年報(bào)名應(yīng)征。將65名政治思想合格、體魄強(qiáng)壯的適齡青年送到鎮(zhèn)政府武裝部參加體驗(yàn)，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的篩選，鎮(zhèn)政府將5名各項(xiàng)要求都符合入伍條件的青年送入軍營(yíng)。
（5）積極配合鎮(zhèn)政府開(kāi)展的各項(xiàng)中心工作。
社區(qū)對(duì)鎮(zhèn)政府各個(gè)時(shí)期的中心工作能夠較為積極配合，對(duì)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的緊急突發(fā)事件的處理能給予必要幫助。如在春、冬山火發(fā)生頻繁的季節(jié)，社區(qū)工作人員24小時(shí)不關(guān)手機(jī)，預(yù)備棉衫、電筒、水壺、毛巾、打火用具等隨時(shí)準(zhǔn)備參加滅火行動(dòng)；在xx年春，外市縣少數(shù)地區(qū)爆發(fā)禽流感，為做好防疫工作，配合鎮(zhèn)獸醫(yī)站對(duì)社區(qū)范圍內(nèi)所有家禽進(jìn)行指定地點(diǎn)集中或逐家逐戶(hù)進(jìn)行注射防疫，注射家禽xx多只。要求黨員干部、群眾對(duì)“”、“賭博活動(dòng)”、“qqq”組織光碟的散發(fā)密切注意，打擊了“”活動(dòng)和收繳“qqq”光碟并實(shí)行包片負(fù)責(zé)，使違法行為有所收斂。同時(shí)，春運(yùn)的安全、生產(chǎn)安全、娛樂(lè)場(chǎng)所等消防安全都負(fù)責(zé)到人，盡職盡責(zé)主動(dòng)配合多參加。
由上可以看出：社區(qū)工作的內(nèi)容相當(dāng)之廣泛，社區(qū)包攬了轄區(qū)內(nèi)的幾乎所有事務(wù)，嚴(yán)重制約了社區(qū)自治功能的實(shí)現(xiàn)。也就難怪城北——區(qū)被當(dāng)?shù)氐木用駪蛑o的稱(chēng)為處理瑣碎事務(wù)的“垃圾鏟”。
1.社區(qū)工作運(yùn)轉(zhuǎn)的財(cái)政來(lái)源。
社區(qū)財(cái)政來(lái)源是社區(qū)建設(shè)和社區(qū)工作的“命根子”。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源，社區(qū)建設(shè)和社區(qū)工作難以維持，社區(qū)也就喪失了自主權(quán)，財(cái)政成為社區(qū)維持獨(dú)立及開(kāi)展其治理的必要保證。城北——區(qū)的財(cái)政來(lái)源主要有三方面的途徑：
（1）社區(qū)無(wú)獨(dú)立財(cái)政來(lái)源，社區(qū)主要靠政府撥給的經(jīng)費(fèi)和計(jì)生工作的部分回扣作為活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。（2）社區(qū)低償性服務(wù)的少量收入。（3）經(jīng)營(yíng)部分房屋使用權(quán)所獲取的資金。
2.社區(qū)管理權(quán)力的“單位化”錯(cuò)位。
由于人們的官僚主義傳統(tǒng)還比較強(qiáng)烈，人們更愿意加強(qiáng)與單位的關(guān)系，而甚少理會(huì)社區(qū)的管理，這在落后地區(qū)更是如此。如我們所訪(fǎng)問(wèn)的城北——區(qū)，根據(jù)我們近半個(gè)月的調(diào)查，來(lái)社區(qū)咨詢(xún)服務(wù)的十有八九是老弱病殘人士，或者咨詢(xún)計(jì)生、婚姻等瑣碎的生活問(wèn)題，正兒八經(jīng)的事在社區(qū)比較少見(jiàn)。由于人們與單位的利害關(guān)系更為密切，加上社區(qū)的權(quán)力威信不夠，社區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)單位的管理問(wèn)題仍十分困難。
3.整合社區(qū)內(nèi)資源，發(fā)掘優(yōu)勢(shì)。
城北東通過(guò)整合社區(qū)資源這種方式來(lái)給社區(qū)工作和社區(qū)建設(shè)的運(yùn)行提供支持。具體的做法是：廣泛開(kāi)展居民參與的互幫互助的社會(huì)公益活動(dòng)；在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展幫困救濟(jì)、敬老養(yǎng)老、便民利民的服務(wù)系統(tǒng)；發(fā)展壯大志愿者隊(duì)伍。城北——區(qū)每年都會(huì)接受一些大學(xué)生到其社區(qū)進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng)，幫助社區(qū)開(kāi)展各種活動(dòng)；或者接收轄區(qū)內(nèi)有學(xué)識(shí)、有熱誠(chéng)的離退休人員，讓其在空閑時(shí)間為社區(qū)提供有價(jià)值的志愿服務(wù)等等。資源的重新整合提高了社區(qū)服務(wù)水平，也相應(yīng)得促進(jìn)了社區(qū)工作的運(yùn)行。
1.社區(qū)資源配置嚴(yán)重不足。
城北——區(qū)缺乏多元化財(cái)政來(lái)源渠道。單靠政府撥給的經(jīng)費(fèi)和違反計(jì)生政策罰款的部分回扣作為活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)于社區(qū)建設(shè)的深入不過(guò)是杯水車(chē)薪。這種過(guò)于單一的資源投入機(jī)制，在導(dǎo)致社區(qū)建設(shè)“內(nèi)力不足”的同時(shí)，也增強(qiáng)了社區(qū)居委會(huì)對(duì)“上級(jí)”的依賴(lài)性，最終使社區(qū)居委會(huì)開(kāi)展工作的獨(dú)立性受到嚴(yán)重的制約。
社區(qū)創(chuàng)優(yōu)建設(shè)的調(diào)查報(bào)告篇十六
1、社區(qū)自然情況：社區(qū)土地面積2.5平方千米，3035戶(hù)居民共11602人，人口密度為4640.8人/平方千米，人口出生率7.585%，死亡率2.77%，全年增長(zhǎng)率4.715%（此為該社區(qū)統(tǒng)計(jì)資料）。詳見(jiàn)附表一。
社區(qū)名稱(chēng)。
辦公用房。
社區(qū)年均總?cè)藬?shù)。
社區(qū)土地面積（平方千米）。
人口密度（人/平方千米）。
計(jì)生率（千分比）。
居民戶(hù)數(shù)。
固定或租借。
面積（平方米）。
政府暫時(shí)劃撥使用。
80。
11602。
2.5。
4640.8。
93.18。
3035。
2、社區(qū)工作條件：社區(qū)辦公用房非本社區(qū)資源，是政府暫時(shí)撥款使用，社區(qū)服務(wù)人員有8人，文化程度均在高中以上，其中黨員5人。社區(qū)內(nèi)有社區(qū)居民委員會(huì)、社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織和共青團(tuán)、婦女會(huì)、民兵等群眾組織。詳見(jiàn)附表二。
社區(qū)服務(wù)人員素質(zhì)。
志愿者組織。
高中。
大專(zhuān)。
本科以上。
黨員。
4
2
1
5
村民小組。
婦女會(huì)。
集體經(jīng)濟(jì)組織。
志愿巡邏隊(duì)。
禁賭協(xié)會(huì)。
3.社區(qū)獲得的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)：曾被縣委授予“先進(jìn)黨支部”、被省委授予“文明社區(qū)”的稱(chēng)號(hào)。
1.把握社區(qū)黨建的工作方向。
在新的發(fā)展形勢(shì)下，加強(qiáng)社區(qū)黨組織對(duì)于社區(qū)工作和社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)作用，需要站在準(zhǔn)確把握社區(qū)黨建工作方向的高度來(lái)發(fā)揮社區(qū)黨組織的凝聚力優(yōu)勢(shì)，克服社區(qū)建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。城北東社區(qū)主要從以下三方面來(lái)把握社區(qū)黨建工作的方向：
（1）發(fā)展新黨員，關(guān)懷老黨員。為大力宣傳黨的路線(xiàn)方針政策，充分發(fā)揮黨員戰(zhàn)斗堡壘作用，改善社區(qū)黨員文化、年齡結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充黨組織的新鮮血液，社區(qū)積極動(dòng)員具有共產(chǎn)主義理想信念、年輕有為的青年入黨.今年（即20）已發(fā)展黨員2人，培養(yǎng)入黨積極分子、建黨對(duì)象各1人。同時(shí)，社區(qū)黨組織每年還會(huì)組織社區(qū)內(nèi)離退休的老黨員召開(kāi)座談會(huì)，使他們體會(huì)到自己是社區(qū)黨組織的一分子。
（2）積極動(dòng)員，接收下崗職工黨員。轄區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)制導(dǎo)致解體單位較多，下崗黨員的組織關(guān)系自行或經(jīng)動(dòng)員逐步轉(zhuǎn)入社區(qū)，社區(qū)黨員隊(duì)伍不斷壯大，社區(qū)黨員從3月黨支部成立時(shí)的9人，到12月已有黨員140人，其中發(fā)展黨員1人，接收下崗黨員130人，年接收下崗黨員58人，1月接收下崗黨員4人，截至202月，城北東社區(qū)黨支部共有黨員202人。
（3）加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的管理。由于社區(qū)黨員人數(shù)較多且分散，情況不易掌握，如果召開(kāi)支部大會(huì)就必須租借場(chǎng)地，需解決不菲的會(huì)議費(fèi)用。為解決這一問(wèn)題，社區(qū)黨支部于2004年6月30日召開(kāi)支部大會(huì)時(shí)決定按地段成立黨小組，由各地段小區(qū)黨員民主推薦，選出5個(gè)生活小組正副黨小組長(zhǎng)各1人?，F(xiàn)在一般的組織生活、黨費(fèi)收繳、文件精神救災(zāi)、救濟(jì)款的捐贈(zèng)等都以黨小組的形式開(kāi)展。
2.加強(qiáng)社區(qū)行政管理建設(shè)。
（1）社區(qū)計(jì)生工作。
堅(jiān)持“計(jì)劃生育三為主”的方針，積極宣傳、貫徹落實(shí)《人口與計(jì)劃生育法》和《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》，依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，增強(qiáng)了干部群眾的法制意識(shí)，提高社區(qū)干部依法行政水平，轉(zhuǎn)變了群眾的生育觀(guān)念。詳見(jiàn)附表三（此為2004年統(tǒng)計(jì)資料）。
出生人數(shù)。
出生率（千分比）。
計(jì)生率（千分比）。
違反計(jì)生家庭戶(hù)數(shù)。
男
女
1
5
54。
34。
7.585。
93.18。
生3孩。
生2孩。
（2）社區(qū)環(huán)境治理工作。
自城北東社區(qū)成立以來(lái)，轄內(nèi)的衛(wèi)生環(huán)境，文化環(huán)境，治安環(huán)境都得到良好的改善。社區(qū)自發(fā)組織“愛(ài)我社區(qū)”環(huán)境整治活動(dòng)，協(xié)助有關(guān)部門(mén)打擊“黃、賭、毒”犯罪行徑，打擊“六合彩”地下活動(dòng)，揭露和制止“flg”邪教組織的非法散播活動(dòng)等都取得了一定的效果，有效抵制社區(qū)內(nèi)不良風(fēng)氣，改善社區(qū)整體環(huán)境。
（3）社區(qū)為民服務(wù)工作。
社區(qū)為民服務(wù)工作直接關(guān)系到社區(qū)居民的切身利益，做好為民服務(wù)的工作至關(guān)重要。城北東社區(qū)開(kāi)展了扶貧助困活動(dòng)，并且為下崗、失業(yè)特困戶(hù)申辦最低生活保障，全年共有87人領(lǐng)取低保。社區(qū)工作人員較熱心幫助前來(lái)求助的居民。社區(qū)派駐行政中心辦事員熱心為社區(qū)居民辦理各類(lèi)證件941件，同時(shí)還包括重陽(yáng)節(jié)慰問(wèn)老人、春節(jié)慰問(wèn)困難戶(hù)、發(fā)放大米和慰問(wèn)金等等。除此之外，社區(qū)會(huì)不定時(shí)走訪(fǎng)社區(qū)內(nèi)家庭，幫助居民解決生活上的困難.還在重陽(yáng)節(jié)組織社區(qū)老人的登山活動(dòng)，雷鋒節(jié)開(kāi)展助人活動(dòng)等。
（4）社區(qū)冬季征兵的管理。
城北東社區(qū)根據(jù)有關(guān)冬季征兵的精神，積極動(dòng)員適齡青年報(bào)名應(yīng)征。將65名政治思想合格、體魄強(qiáng)壯的適齡青年送到鎮(zhèn)政府武裝部參加體驗(yàn)，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的篩選，鎮(zhèn)政府將5名各項(xiàng)要求都符合入伍條件的青年送入軍營(yíng)。
（5）積極配合鎮(zhèn)政府開(kāi)展的各項(xiàng)中心工作。
社區(qū)對(duì)鎮(zhèn)政府各個(gè)時(shí)期的中心工作能夠較為積極配合，對(duì)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的緊急突發(fā)事件的處理能給予必要幫助。如在春、冬山火發(fā)生頻繁的季節(jié)，社區(qū)工作人員24小時(shí)不關(guān)手機(jī)，預(yù)備棉衫、電筒、水壺、毛巾、打火用具等隨時(shí)準(zhǔn)備參加滅火行動(dòng)；在2004年春，外市縣少數(shù)地區(qū)爆發(fā)禽流感，為做好防疫工作，配合鎮(zhèn)獸醫(yī)站對(duì)社區(qū)范圍內(nèi)所有家禽進(jìn)行指定地點(diǎn)集中或逐家逐戶(hù)進(jìn)行注射防疫，注射家禽多只。要求黨員干部、群眾對(duì)“六合彩”、“賭博活動(dòng)”、“flg”邪教組織光碟的散發(fā)密切注意，打擊了“六合彩”活動(dòng)和收繳“flg”光碟并實(shí)行包片負(fù)責(zé)，使違法行為有所收斂。同時(shí)，春運(yùn)的安全、生產(chǎn)安全、娛樂(lè)場(chǎng)所等消防安全都負(fù)責(zé)到人，盡職盡責(zé)主動(dòng)配合多參加。
由上可以看出：社區(qū)工作的內(nèi)容相當(dāng)之廣泛，社區(qū)包攬了轄區(qū)內(nèi)的幾乎所有事務(wù)，嚴(yán)重制約了社區(qū)自治功能的實(shí)現(xiàn)。也就難怪城北東社區(qū)被當(dāng)?shù)氐木用駪蛑o的稱(chēng)為處理瑣碎事務(wù)的“垃圾鏟”。
1.社區(qū)工作運(yùn)轉(zhuǎn)的財(cái)政來(lái)源。
社區(qū)財(cái)政來(lái)源是社區(qū)建設(shè)和社區(qū)工作的“命根子”。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源，社區(qū)建設(shè)和社區(qū)工作難以維持，社區(qū)也就喪失了自主權(quán)，財(cái)政成為社區(qū)維持獨(dú)立及開(kāi)展其治理的必要保證。城北東社區(qū)的財(cái)政來(lái)源主要有三方面的途徑：（1）社區(qū)無(wú)獨(dú)立財(cái)政來(lái)源，社區(qū)主要靠政府撥給的經(jīng)費(fèi)和計(jì)生工作的部分回扣作為活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。（2）社區(qū)低償性服務(wù)的少量收入。（3）經(jīng)營(yíng)部分房屋使用權(quán)所獲取的資金。
2.社區(qū)管理權(quán)力的“單位化”錯(cuò)位。
由于人們的官僚主義傳統(tǒng)還比較強(qiáng)烈，人們更愿意加強(qiáng)與單位的關(guān)系，而甚少理會(huì)社區(qū)的管理，這在落后地區(qū)更是如此。如我們所訪(fǎng)問(wèn)的城北東社區(qū)，根據(jù)我們近半個(gè)月的調(diào)查，來(lái)社區(qū)咨詢(xún)服務(wù)的十有八九是老弱病殘人士，或者咨詢(xún)計(jì)生、婚姻等瑣碎的生活問(wèn)題，正兒八經(jīng)的事在社區(qū)比較少見(jiàn)。由于人們與單位的利害關(guān)系更為密切，加上社區(qū)的權(quán)力威信不夠，社區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)單位的管理問(wèn)題仍十分困難。
3.整合社區(qū)內(nèi)資源，發(fā)掘優(yōu)勢(shì)。
城北東通過(guò)整合社區(qū)資源這種方式來(lái)給社區(qū)工作和社區(qū)建設(shè)的運(yùn)行提供支持。具體的做法是：廣泛開(kāi)展居民參與的互幫互助的社會(huì)公益活動(dòng)；在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展幫困救濟(jì)、敬老養(yǎng)老、便民利民的服務(wù)系統(tǒng)；發(fā)展壯大志愿者隊(duì)伍。城北東社區(qū)每年都會(huì)接受一些大學(xué)生到其社區(qū)進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng)，幫助社區(qū)開(kāi)展各種活動(dòng)；或者接收轄區(qū)內(nèi)有學(xué)識(shí)、有熱誠(chéng)的離退休人員，讓其在空閑時(shí)間為社區(qū)提供有價(jià)值的志愿服務(wù)等等。資源的重新整合提高了社區(qū)服務(wù)水平，也相應(yīng)得促進(jìn)了社區(qū)工作的運(yùn)行。
1.社區(qū)資源配置嚴(yán)重不足。
城北東社區(qū)缺乏多元化財(cái)政來(lái)源渠道。單靠政府撥給的經(jīng)費(fèi)和違反計(jì)生政策罰款的部分回扣作為活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)于社區(qū)建設(shè)的深入不過(guò)是杯水車(chē)薪。這種過(guò)于單一的資源投入機(jī)制，在導(dǎo)致社區(qū)建設(shè)“內(nèi)力不足”的同時(shí)，也增強(qiáng)了社區(qū)居委會(huì)對(duì)“上級(jí)”的依賴(lài)性，最終使社區(qū)居委會(huì)開(kāi)展工作的獨(dú)立性受到嚴(yán)重的制約。
2.社區(qū)性質(zhì)的“扭化”，導(dǎo)致社區(qū)綜合功能的不完善。
社區(qū)在包攬轄區(qū)內(nèi)大量繁瑣事務(wù)的基礎(chǔ)上，根本無(wú)暇顧及各項(xiàng)工作和服務(wù)的`質(zhì)量.社區(qū)工作和服務(wù)無(wú)論從內(nèi)容、水平，還是在手段上，與“小社區(qū)，大服務(wù)”的要求還有較大差距，不能適應(yīng)廣大群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活的需求。由此可見(jiàn)，社區(qū)綜合功能的不完善，根源還是在于社區(qū)自身性質(zhì)的“行政化”。
3.社區(qū)管理權(quán)力弱化。
在大量的社會(huì)管理錯(cuò)位為“單位化”的情形下，社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制嚴(yán)重弱化，社區(qū)沒(méi)有足夠的權(quán)力和威信促使人們認(rèn)同它。社區(qū)的權(quán)力運(yùn)行長(zhǎng)期籠罩在單位制的陰影下，社區(qū)的發(fā)育和成熟相當(dāng)緩慢。
我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制下隱藏的社會(huì)問(wèn)題日益暴露，許多問(wèn)題已不可能單單由政府的行政手段就可以解決。隨著改革的深入，單位人向社區(qū)人的轉(zhuǎn)變，使得社區(qū)成為解決社會(huì)問(wèn)題的主題。這些都成為社區(qū)建設(shè)順利開(kāi)展的客觀(guān)條件。結(jié)合此次調(diào)查的實(shí)際情況，針對(duì)社區(qū)建設(shè)中存在的問(wèn)題，我們提出以下幾點(diǎn)建議：
1.明確社區(qū)的自治職能。
今后,從行政化的街居體制轉(zhuǎn)向社區(qū)制,就是要把傳統(tǒng)的街居組織由現(xiàn)在的政府的“腳”,變成社區(qū)居民的“頭”，使社區(qū)成為居民服務(wù)需求的重要來(lái)源;把行政設(shè)置的街居,轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂凶晕医M織性的“地方性社會(huì)”；讓簡(jiǎn)單的行政區(qū)劃的“社區(qū)”“進(jìn)化”成真正意義上的“共同體”。
2.建立多渠道的資金籌集機(jī)制。
（1）政府加大對(duì)社區(qū)的投入?；凇靶≌?，大社會(huì)”的理念，政府應(yīng)該重視社區(qū)的建設(shè)的重要性，讓社區(qū)承擔(dān)更多的社會(huì)職能，這就需要對(duì)社區(qū)投入更多的經(jīng)費(fèi)。（2）向社會(huì)募集捐款。社區(qū)作為居民的家，居民與社區(qū)的關(guān)系息息相關(guān)，居民有義務(wù)捐助社區(qū)的建設(shè)。（3）經(jīng)營(yíng)募集基金。街道辦事處把原屬于街道辦事處的房屋使用權(quán)交給社區(qū)經(jīng)營(yíng)，連同社區(qū)低償性服務(wù)收入交給社區(qū)自行支配。市、區(qū)、街道三級(jí)財(cái)政撥付的辦公費(fèi)用，街道應(yīng)當(dāng)全額按時(shí)撥款，由社區(qū)自己管理、合理支配，只有這樣，才能極大地調(diào)動(dòng)社區(qū)居委會(huì)的積極性。
3.進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)基層組織建設(shè)。
在社區(qū)內(nèi)成立黨支部、志愿者協(xié)會(huì)、共青團(tuán)、村民小組、禁毒協(xié)會(huì)等等社團(tuán)組織。社團(tuán)的建立由社區(qū)居委會(huì)牽頭組織，以有效整合社區(qū)資源為目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)居民與社區(qū)一起成長(zhǎng)為主題，動(dòng)員居民加入，增強(qiáng)居民的社區(qū)意識(shí)和社區(qū)歸屬感。
4.把社區(qū)建設(shè)成一級(jí)政權(quán)。
在目前的特殊情況下，我們認(rèn)為這是實(shí)現(xiàn)社區(qū)自治、社區(qū)職能明確和財(cái)政獨(dú)立的重要保證。分析社區(qū)工作開(kāi)展困難的種種原因，其中最重要的莫過(guò)于缺乏政府的支持，歸根到底是沒(méi)有因權(quán)力而“建造”的權(quán)威。在中國(guó)這樣典型的官場(chǎng)社會(huì)國(guó)度，有政府的支持什么事都可以辦好，相反就什么都辦不好。雖然社區(qū)建設(shè)的宗旨是“政社分離”、“小政府，大社會(huì)”，但我們認(rèn)為這種情況在短期內(nèi)不會(huì)實(shí)現(xiàn)。因此，我們的想法是：政府先把政權(quán)下放給社區(qū)，讓社區(qū)成為基層的一級(jí)政權(quán)，這樣民眾與社區(qū)就會(huì)建立起直接的利益關(guān)系。當(dāng)居民對(duì)社區(qū)的歸屬感和信任感發(fā)育到一定程度，社區(qū)參與行為變成自覺(jué)行為時(shí)，社區(qū)的實(shí)際權(quán)力就變得不那么重要了，這時(shí)政府就可以收回權(quán)力。在社區(qū)居委會(huì)成為一級(jí)政權(quán)時(shí)，社區(qū)建設(shè)由社區(qū)居委會(huì)牽頭，由社區(qū)內(nèi)大單位負(fù)責(zé)人（或權(quán)威人士）協(xié)助治理。這樣“一放一收”，雖然一度使機(jī)構(gòu)膨脹，但整體上看，這對(duì)于特殊情況下實(shí)現(xiàn)社區(qū)自治，培養(yǎng)居民的社區(qū)歸屬感來(lái)說(shuō)，仍不失為一種正確的選擇。
120。
社區(qū)創(chuàng)優(yōu)建設(shè)的調(diào)查報(bào)告篇十七
2006年以來(lái)，xx縣大力開(kāi)展“小康示范百村帶動(dòng)”和“雙百”（百村示范、百村整治）工程，兩年共計(jì)投入3.1億元，實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目769個(gè)，完成207個(gè)村莊建設(shè)規(guī)劃，新建農(nóng)民新村80個(gè)，農(nóng)村文化活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)到240余處，新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告。西王村成為“省市新農(nóng)村建設(shè)示范村”，東尉村成為“全國(guó)敬老養(yǎng)老模范村”、“全國(guó)生態(tài)富民家園工程典型村”；去年，xx縣被確定為“全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)縣”。
2008年，xx縣計(jì)劃完成72個(gè)市級(jí)和78個(gè)縣級(jí)新農(nóng)村示范村建設(shè)任務(wù)，提出了“實(shí)施村莊有效整合，開(kāi)展城中村、城邊村和空心村改造，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間”的思路，以承擔(dān)“全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)縣”為契機(jī)，打造社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)和示范村。目前已有長(zhǎng)山、魏橋、韓店、好生、明集五鎮(zhèn)18個(gè)農(nóng)村社區(qū)，按照一村一社區(qū)、多村一社區(qū)和企業(yè)社區(qū)的不同模式積極建設(shè)，已經(jīng)取得可喜進(jìn)展。
二、xx縣部分村鎮(zhèn)實(shí)施村企合作共建農(nóng)村社區(qū)的條件已經(jīng)成熟。
通過(guò)調(diào)查了解得知，xx縣部分村鎮(zhèn)實(shí)施村企合作共建農(nóng)村社區(qū)的條件已經(jīng)相當(dāng)成熟，有的已經(jīng)實(shí)施，如韓店鎮(zhèn)西王村、長(zhǎng)山鎮(zhèn)的東尉和光明社區(qū)；有的即將實(shí)施，如長(zhǎng)山鎮(zhèn)的朱家和盛苑社區(qū)。成熟的條件有六個(gè)方面：
（一）規(guī)律使然，黨政領(lǐng)建。胡總書(shū)記提出：“在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，是帶有普遍性的傾向”。xx縣去年二產(chǎn)比重達(dá)80%，長(zhǎng)山、魏橋、韓店三鎮(zhèn)分別達(dá)到70.7%、80%和89%，工業(yè)化的程度已經(jīng)很高。村企合作共建社區(qū)，符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律，是實(shí)施“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”方針的一項(xiàng)重要舉措。三鎮(zhèn)都把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，制定相應(yīng)政策，確定了專(zhuān)人負(fù)責(zé)。黨政領(lǐng)建，定可指日功成。
（二）追求美好，群眾思建?！叭送咛幾摺?，追求美好生活是人的本性，調(diào)查報(bào)告《新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告》。去年，上述三鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入都遠(yuǎn)高于全縣（6038元）的平均水平，長(zhǎng)山鎮(zhèn)小牛村農(nóng)村居民人均純收入過(guò)5萬(wàn)元的戶(hù)超過(guò)1/3。腰包鼓起來(lái)的農(nóng)民，也渴望能過(guò)上城里人的生活。建設(shè)新農(nóng)村社區(qū)，成了自下而上的強(qiáng)烈呼聲。長(zhǎng)山鎮(zhèn)甘埠管理區(qū)曾發(fā)出480份調(diào)查問(wèn)卷，征詢(xún)農(nóng)村居民對(duì)社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)，幾乎是眾口一詞：社區(qū)早就該建！
另一方面，工業(yè)“三廢”雖經(jīng)治理，但仍難免污染，社區(qū)駐地可以遠(yuǎn)離污染。此外，一些城中村、城郊村，由于二三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，原來(lái)的各種基礎(chǔ)設(shè)施不配套，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境急劇惡化，村民也盼望把舊村改造清潔的新社區(qū)。
（三）謀求空間，企業(yè)盼建。一些效益較好、發(fā)展較快的企業(yè)，迫切需要更大的發(fā)展空間，他們對(duì)土地的需求十分強(qiáng)烈。2005年全國(guó)有耕地18.31億畝，中央要求“十一五”期間必須嚴(yán)守18億畝的紅線(xiàn)，因此，5年間全國(guó)只允許年供地600萬(wàn)畝。而xx縣，今年只爭(zhēng)取到500余畝的供地指標(biāo)。按照全縣到2012年實(shí)現(xiàn)gdp1100億元，每公頃建設(shè)用地產(chǎn)出gdp300萬(wàn)元的計(jì)劃，則共需建設(shè)用地（含已用）55萬(wàn)畝，差距明顯。目前，想用農(nóng)田轉(zhuǎn)為企業(yè)發(fā)展建設(shè)用地，是根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。因此，企業(yè)也盼望與農(nóng)村進(jìn)行社區(qū)共建，以節(jié)約的空宅地供自己發(fā)展，解決村企間過(guò)去在環(huán)境、交通、安全、生活和人際關(guān)系等方面存在的諸多矛盾，與農(nóng)村實(shí)現(xiàn)互利雙贏(yíng)。
xx縣村莊原占?jí)和恋孛娣e約為18萬(wàn)余畝。按各村自報(bào)的.新規(guī)劃，占?jí)好娣e至少可減少2/3（盛苑社區(qū)11個(gè)村，2624戶(hù)，過(guò)去村莊占?jí)?113畝；現(xiàn)在社區(qū)規(guī)劃3000戶(hù)，僅占480畝，為原來(lái)的23%）。如果xx縣都建成新社區(qū)，便可至少騰出12萬(wàn)畝土地，為企業(yè)發(fā)展提供較大的空間。
（四）經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)力可建。2007年，全縣實(shí)現(xiàn)gdp400億元，人均突破7000美元（北京7030美元），已相當(dāng)于中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。全縣財(cái)政總收入46億元，上述三鎮(zhèn)分別達(dá)到1.8億元、2億元和2.91億元。較高的政府的財(cái)政收入，使xx縣有能力去反哺農(nóng)業(yè)；農(nóng)民居民收入的大幅提高，使他們有能力去實(shí)現(xiàn)自己的追求；企業(yè)資本的迅速膨脹，更使村企共建，甚至企業(yè)包建（如韓店鎮(zhèn)西王村）成為可能。
（五）社會(huì)各界，幫促助建。解決好“三農(nóng)”問(wèn)題是全黨工作的重中之重，各界也都把幫促新農(nóng)村建設(shè)作為自己義不容辭的社會(huì)責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策。三年來(lái)，已通過(guò)多種措施，在發(fā)展生產(chǎn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)和改善民生等方面做了大量工作，取得了有目共睹的成效。
（六）先進(jìn)典型，示范帶建。xx縣在近年的新農(nóng)村建設(shè)中，涌現(xiàn)了西王、東尉和實(shí)戶(hù)等先進(jìn)典型，這些村的做法很有借鑒、推廣價(jià)值。作為一項(xiàng)新生事物，省內(nèi)外也都在積極探索中，他們的經(jīng)驗(yàn)也很值得學(xué)習(xí)。這些先進(jìn)典型的示范，將對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)起到巨大的帶動(dòng)作用，并可使今后的社區(qū)建設(shè)少走彎路，早見(jiàn)成效。
在調(diào)查中，基層也反映了共建社區(qū)的若干困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)是：
多數(shù)農(nóng)村，條件不足。鎮(zhèn)（辦）、村之間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平尚有較大差距，多數(shù)農(nóng)村目前尚不具備建設(shè)新型社區(qū)的條件——尤其是不具備村企共建社區(qū)的條件。具備條件的，大都是城（鎮(zhèn)）郊村、鄰企村，而且村企間彼此還要都互感興趣，雙方情愿。
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