總結可以幫助我們更快地實現(xiàn)目標。在寫總結之前,我們需要明確總結的目的和對象。接下來是一些關于個性發(fā)展的范文,供大家參考學習。
農村勞動力轉移情況工作匯報篇一
根據(jù)農業(yè)部、財政部、勞動和社會保障部、教育部、科技部和建設部《關于組織實施農村勞動力轉移培訓陽光工程的通知》(農科教發(fā)[]4號)精神,特制定農村勞動力轉移培訓陽光工程實施方案。一、指導思想認真貫徹落實黨的十六屆三中全會和中央農村工作會議精神,以向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移的農村勞動力為對象,以轉移就業(yè)前職業(yè)技能培訓為重點,以提高農民就業(yè)技能和就業(yè)競爭力為目標,以“政府推動、學校主辦、部門監(jiān)管、農民受益”為原則,以市場需求為導向,通過開展定單培訓、定性培養(yǎng)、定向輸出,努力提高農村勞動力轉崗就業(yè)率,加快農村勞動力轉移,調整農村就業(yè)結構,促進農民增收,推進農村勞務產業(yè)開發(fā)。二、目標任務1、培訓任務。全省計劃完成陽光工程示范性培訓16萬人,使每個受訓農民熟練掌握一項非農產業(yè)崗位技能,增強就業(yè)能力,提高就業(yè)競爭力。2、轉移輸出。通過采取“定單、定向、定點”培訓方式,實行培訓與轉移輸出互動,完成轉移輸出人數(shù)12.8萬人以上,確保轉移輸出率達到80%以上。3、實施時間。。三、培訓計劃1、培訓對象。年齡在16周歲以上,具有一定的文化基礎,身體健康,有轉移愿望的農村中青年勞動力或新增勞動力。2、培訓工種。根據(jù)全省農村勞動力轉移特征及職教資源,以家政服務、餐廳服務、酒店服務、電子操作、電動縫紉、建筑、計算機操作、美容、美發(fā)、保安、烹飪、物業(yè)管理等市場需求量大的職業(yè)(工種)為主。依照國家職業(yè)標準,堅持理論與實踐相結合,采取能力板塊結合的培訓模式,實行全脫產式培訓。3、培訓時間。針對不同崗位、不同職業(yè)和不同工種,以短期技能培訓為主,培訓時間以達到國家職業(yè)標準規(guī)定和就業(yè)崗位要求為依據(jù),具體培訓時間為15―90天。4、培訓任務。20我省陽光工程項目重點支持糧食主產區(qū)、農業(yè)人口大縣、省政府命名的勞務開發(fā)基地縣、農村勞動力轉移輸出大縣,以及貧困地區(qū)和革命老區(qū)。全省確定陽光工程項目示范縣20個,每縣培訓任務8000人。項目縣名單、培訓任務見《2004年四川省農村勞動力轉移培訓陽光工程示范性培訓任務表》(附件1)。項目縣培訓單位、培訓崗位和培訓人數(shù)見《四川省2004年陽光工程示范性培訓任務分解匯總表》(附件2)。5、培訓基地。按照《四川省農村勞動力轉移培訓基地認定辦法》要求,縣陽光工程辦公室組織開展農村勞動力轉移培訓基地認定。全省20個陽光工程項目實施縣共認定培訓基地103個,其中農業(yè)系統(tǒng)20個,教育系統(tǒng)61個,勞動和社會保障系統(tǒng)12個,建設系統(tǒng)2個,科技系統(tǒng)1個,其他系統(tǒng)7個。分性質看,公辦教育培訓機構80個,民辦教育培訓機構23個。培訓規(guī)模28萬人,輸出規(guī)模23萬人。培訓基地認定情況見《四川省農村勞動力轉移培訓基地匯總表》(附件3)。根據(jù)《四川省農村勞動力轉移培訓陽光工程項目管理實施細則(試行)》規(guī)定,實行培訓項目招標制度,縣陽光工程辦公室制定陽光工程項目招標辦法,面向被認定的農村勞動力轉移培訓基地,公開、公平、公正地進行項目招標,擇優(yōu)確定培訓單位,下達培訓任務。全省20個陽光工程項目實施縣通過嚴格招標,共確定培訓單位89個,其中農業(yè)系統(tǒng)20個,開設培訓崗位149個,承擔培訓任務78250人;教育系統(tǒng)49個,開設培訓崗位267個,承擔培訓任務60350人;勞動和社會保障系統(tǒng)11個,開設培訓崗位72個,承擔培訓任務12800人;建設系統(tǒng)1個,開設培訓崗位1個,承擔培訓任務1500人;科技系統(tǒng)1個,開設培訓崗位1個,承擔培訓任務200人;其他系統(tǒng)7個,開設培訓崗位16個,承擔培訓任務6900人。6、教學計劃。培訓單位根據(jù)培訓任務、工種、培訓時間等要求,參照國家職業(yè)技能標準,制定詳細、規(guī)范、操作性強的教學實施計劃,并報縣陽光工程辦公室審核備案??h陽光工程辦公室匯總各培訓單位教學實施計劃,編制全縣綜合性的教學計劃,培訓單位按綜合性教學計劃實施。7、培訓經費。農村勞動力轉移培訓陽光工程實行政府財政資金補助與農民個人分擔相結合。中央補助培訓資金1600萬元。省級財政安排培訓資金1500萬元。市、縣根據(jù)地方財力情況安排補助資金。各地嚴格按照財政部、農業(yè)部制定的《農村勞動力轉移培訓財政補助資金管理辦法(試行)》要求,加強資金使用與監(jiān)督管理。為確保項目順利實施,省、市、縣三級財政安排了專門的陽光工程項目工作經費。8、考核發(fā)證。學員培訓結束后,由承擔任務的培訓單位發(fā)放培訓合格證書。凡自愿參加職業(yè)技能鑒定的.學員,培訓單位積極組織開展職業(yè)技能鑒定,頒發(fā)職業(yè)技能等級鑒定證書。四、具體措施1、加強領導,建立組織管理機構。為切實加強對農村勞動力轉移培訓陽光工程的組織領導,省級成立由省農業(yè)廳、省財政廳、省教育廳、省勞動和社會保障廳、省科技廳、省建設廳等部門參加的省陽光工程指導小組,在省農業(yè)廳設立了陽光工程辦公室。各市、州和20個項目實施縣成立以黨委、政府主要領導任組長,農業(yè)、財政、教育、勞動和社會保障、科技、建設等部門負責人參加的陽光工程指導小組,設立陽光工程辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應機構,確定專人具體負責農村勞動力轉移培訓,確保陽光工程項目順利實施。2、健全制度,確保項目規(guī)范實施。根據(jù)《四川省農村勞動力轉移培訓陽光工程項目管理實施細則(試行)》和《四川省農村勞動力轉移培訓基地認定辦法》規(guī)定,加強農村勞動力轉移培訓制度建設,建立健全培訓項目招投標制度、行政領導責任人制度、項目法人責任制度、陽光工程公示制度、培訓券發(fā)放制度、培訓臺帳和轉移臺帳制度、項目季度報告制度、項目資金管理制度、項目實施監(jiān)管制度和農村勞動力轉移培訓政策扶持制度。創(chuàng)新農村勞動力轉移培訓考核機制,實行陽光工程目標管理責任制,省陽光工程辦公室與20個項目縣人民政府,縣陽光工程辦公室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和培訓單位層層簽訂培訓任務合同書,明確職責,一級向一級負責,逐級落實責任。3、強化監(jiān)管,提高培訓轉移實效。切實加強對項目管理機構和項目培訓機構的監(jiān)管。重點監(jiān)督項目資金的使用,確保財政扶持資金足額補助到農民個人;重點監(jiān)督培訓任務的落實,防止弄虛作假;重點監(jiān)督項目法人,確保責任落實;重點監(jiān)督項目管理,確保管理制度落實。省和地方各級陽光工程辦公室采取暗訪等方式,加強項目實施監(jiān)管,對存在嚴重問題的項目縣實行曝光和通報;組織人員不定期抽查,重點檢查項目的培訓質量和轉移效果;實行項目季度報告制度,了解督促培訓進度;通過四川農民工培訓就業(yè)信息網公布各地承擔任務的培訓單位、培訓任務、轉移輸出人數(shù)和學員轉移輸出地點,由社會廣泛監(jiān)督。4、營造聲勢,加大輿論宣傳引導。通過電視、報紙、網絡、廣播、板報、專欄、印發(fā)宣傳資料、設立咨詢服務臺等多種形式,大力宣傳開展農村勞動力轉移培訓工作的重大意義,形成廣泛的社會影響,提高各級黨委、政府對培訓工作的重視,調動農民參加培訓的自覺性和積極性,為陽光工程項目順利實施營造良好氛圍。加大在中央、省和地方媒體上的宣傳力度,廣泛宣傳各地開展農村勞動力轉移培訓好的機制、模式、經驗和做法。及時向全國陽光工程辦公室、中國農村勞動力轉移培訓網、四川農民工培訓就業(yè)信息網報送培訓動態(tài)和經驗材料。編發(fā)陽光工程培訓簡報,積極指導各地農村勞動力轉移培訓工作。5、培育品牌,提高輸出組織化程度。有計劃、有步驟地培育一批具有地方特色的勞務品牌,充分發(fā)揮品牌在帶動勞務輸出方面的示范效應,重點培育“川妹子”、“川廚”、“川建工”、“川技工”等一批有影響的勞務品牌。各級政府加強勞務輸出工作領導,充分發(fā)揮政府在轉移輸出方面的重要作用,鼓勵地方政府搭建勞務輸出平臺,實現(xiàn)集團化和有序化輸出,提高勞務輸出組織化程度。確保培訓人員轉移輸出,強化培訓機構在轉移輸出方面的主體職責,充分運用市場機制,加強和職業(yè)介紹機構、用工單位、勞動力市場、勞務經紀人的對接,實行培訓就業(yè)一體化,做到招生一批、培訓一批、轉移一批、安置一批,促進農村勞動力轉移,做大做強勞務開發(fā)產業(yè)。
農村勞動力轉移情況工作匯報篇二
摘要:隨著農業(yè)的發(fā)展,解決好農村剩余勞動力就業(yè)問題,使農村勞動力從傳統(tǒng)的農業(yè)部門向現(xiàn)代經濟部門轉移,這是加快農村經濟發(fā)展,協(xié)調城鄉(xiāng)關系的重要方面。
農村就業(yè)問題是當前解決“三農”問題的關鍵,也是協(xié)調城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展需要研究的重大課題。
因此,從農村就業(yè)問題入手,積極探索解決農村就業(yè)問題的對策是有效緩解當前“三農”問題所帶來的經濟、社會矛盾的一條思路。
農村勞動力轉移情況工作匯報篇三
一方面,部分農村勞動力擇業(yè)觀念陳舊,受“人離鄉(xiāng)賤”思想影響比較嚴重,轉移就業(yè)意愿不高,阻礙了自身向城市的轉移;另一方面,部分市民思想偏狹,對農村勞動力轉移到城市就業(yè)有一定抵觸情緒。
一些城市管理者和決策者也存在這種思想,他們把轉移到城市就業(yè)的農村勞動力視為不穩(wěn)定因素,甚至在登記項目和職業(yè)工種上設置政策性歧視和體制性障礙。
農村勞動力轉移情況工作匯報篇四
只有確立平等就業(yè)理念、整合培訓資源、增強培訓針對性并實施品牌帶動戰(zhàn)略,進一步完善有利于農村勞動力轉移就業(yè)的服務平臺和社會保障機制,營造有利于農村勞動力轉移就業(yè)的制度環(huán)境,才能順利實現(xiàn)農村勞動力轉移就業(yè)。
農村勞動力轉移情況工作匯報篇五
一是城鄉(xiāng)二元戶籍制度及由此衍生的城鄉(xiāng)居民身份差異給農村勞動力的自由遷移增加了成本和風險,影響了人力資源的合理配置。
結目前我國農村人口中文盲人數(shù)龐大,農村人口的文化水平、技術素質偏低。
我國農村人口中文盲和半文盲人數(shù)高達3億,占農村人口的20.7%;小學文化程度的占38.8%;受過職業(yè)教育和培訓的僅占5%。
(二)農民工的就業(yè)環(huán)境不寬松。
農村剩余勞動力進城就業(yè)的行業(yè)、工種限制雖然正在逐步取消,但仍存在其它制度性的限制,對農村剩余勞動力的就業(yè)歧視還未完全消除;城鎮(zhèn)公共就業(yè)管理服務體系對農民剩余勞動力開放還需解決觀念、體制和物質技術條件等問題,讓農民工享受與城鎮(zhèn)居民同等的公共就業(yè)服務還需做大量工作。
近幾年農村剩余勞動力的工資收入雖然有所上升,但農民工在城鎮(zhèn)的生活成本也在迅速增加,農民工務工收入在扣除住房、子女教育、生活消費等方面支出后就所剩不多了。
享受不到與城鎮(zhèn)居民同等的公共資源和服務以及大量額外支出都在一定程度上影響了農民工流動就業(yè)的積極性。
(三)農民工社會保障普遍缺乏。
由于歷史和現(xiàn)實的原因,我國社會保障體系薄弱,不少企業(yè)不為進城就業(yè)的農村剩余勞動力繳納社會保險費,企業(yè)將社會保險金負擔轉嫁給勞動者個人而形成超額利潤,這一方面使資本積累加快,另一方面使勞動者貧困加深。
(一)提高農業(yè)生產率,增加農業(yè)剩余,加快農村勞動力的轉移。
要做到這一。
點,農業(yè)生產率的提高是保證工業(yè)部門擴張和勞動力順利轉移的必要條件。
改革開放以來,我國農業(yè)生產率不斷提高,但同發(fā)達國家相比仍存在很大的差距。
目前,我國農村由于農業(yè)生產率低,農產品的增加主要是依靠大量的勞動力投入,嚴重制約了農村勞動力的轉移。
因此,我們必須大力推廣先進的農業(yè)技術,提高農業(yè)的機械化、現(xiàn)代化水平,使我國農業(yè)生產率迅速得到提高,從而使大量的農業(yè)勞動力從土地上轉移出來。
(二)重視產業(yè)的轉移與承接。
農村勞動力流動與產業(yè)聚集有著密切的關系,哪里產業(yè)聚集效應大,哪里吸引的勞動力就多。
反過來,農村勞動力的流動又加速了這些地區(qū)的產業(yè)聚集。
但是,伴隨這種正反饋機制的形成,東部地區(qū)與中西部地區(qū)又出現(xiàn)了一種新的二元經濟結構,這對中西部工業(yè)化和城市化是不利的。
只有當中、西部地區(qū)有自己強大的產業(yè)聚集,實現(xiàn)東、中、西部產業(yè)趨同,地區(qū)差距才可能縮小。
因比,農村勞動力轉移數(shù)量大的地區(qū),要認真研究產業(yè)集聚與勞動力流動的關系。
(三)加快城市化進程,擴大就業(yè)需求。
農村剩余勞動力逐步向現(xiàn)代經濟部門轉移,是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢。
因此,我們要堅持大、中、小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展,走中國特色的城市化發(fā)展道路。
大、中城市的經濟規(guī)模較大,產業(yè)門類較多,聚集效應強,消費水平較高,為解決農村就業(yè)提供了廣闊的空間。
推動城市化,要不斷加快現(xiàn)有大、中城市發(fā)展,繼續(xù)調整和完善經濟結構、提升產業(yè)檔次,提高城市的經濟效益,完善區(qū)域性中心城市功能,發(fā)揮大城市的輻射帶動作用,提高各類城市的規(guī)劃、建設和綜合管理水平,充分發(fā)揮大、中城市促進農村剩余勞動力轉移作用。
小城鎮(zhèn)是實現(xiàn)城市化的重要路徑。
我國多數(shù)小城鎮(zhèn)現(xiàn)有人口規(guī)模小,經濟發(fā)展空間較大,吸納就業(yè)能力較強,農民進鎮(zhèn)成本低,可以為農村富余勞動力轉移提供現(xiàn)實需求。
為此,要大力發(fā)展小城鎮(zhèn)經濟,引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)合理聚集,完善農村市場體系,發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營和社會化服務。
根據(jù)小城鎮(zhèn)特點,立足本地資源優(yōu)勢,以產業(yè)為依托,培育龍頭企業(yè),大力發(fā)展特色經濟,逐步擴大產業(yè)規(guī)模。
完善小城鎮(zhèn)的投融資、用地、戶籍、購房、發(fā)展二、三產業(yè)等相關政策,大力扶持小城鎮(zhèn)發(fā)展,拓寬小城鎮(zhèn)投融資渠道,吸引民間資金投入基礎設施建設。
吸引企業(yè)、外商以多種方式參與小城鎮(zhèn)基礎設施投資、建設和經營,發(fā)展小城鎮(zhèn)的各項公益事業(yè)。
在保護耕地和農民合法權益的情況下,妥善解決城鎮(zhèn)建設用地。
改革小城鎮(zhèn)戶籍管理制度,取消對農民工的種種不合理限制,引導農村勞動力合理流動。
(四)、加強農村教育,提高勞動力素質。
勞動力素質是影響自身擇業(yè)能力與收入水平的決定性因素,也是影響社會勞動生產率和社會進步的重要因素。
切實加強農村教育,提高勞動力素質是解決農村勞動力就業(yè)問題的一項長期戰(zhàn)略。
1、抓好農村義務教育和職業(yè)教育,確保新增勞動力素質穩(wěn)步提高。
人才資源是第一資源,教育是國家強盛的根基。
應立足于以人為本的思想,大力支持教育事業(yè)、特別是支持農村教育事業(yè)的發(fā)展。
2、以勞動力市場需求為導向,辦好職業(yè)技術學校和高等職業(yè)??茖W校,提高職業(yè)教育質量與針對性。
增加對職業(yè)技術學校的財政支持,降低學雜費,盡量使農民子女接受更高的教育。
轉崗培訓是農村勞動力提高勞動技能,增強就業(yè)能力的有效手段。
要結合勞動力市場需求,特別是農業(yè)產業(yè)化項目和就業(yè)訂單,有針對性地舉辦勞動技能培訓班,提高勞動力的專業(yè)技術和適應能力。
(五)、構建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場體系,改善勞動力市場環(huán)境。
目前,我國勞動力市場化程度較低,市場體系不完善,市場分割十分嚴重,農。
民進城就業(yè)壁壘重重,對緩解短期勞動力供給局部短缺矛盾極為不利。
首先,要完善勞動力市場體系,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場體系,構建農村勞動力自由流動的有效機制,改善農村勞動力進城就業(yè)環(huán)境,制定合理的最低工資和職工社會保障與福利標準,保障勞動者的合法權益,保證勞動者及其后代平等的教育和培訓的權利。
其次,要建立勞動力供求預警機制。
過去我們比較多地關注勞動力需求不足,對勞動力供給關注較少。
面對我國勞動力供求的新形勢,尤其是勞動力供給的局部短缺,政府和企業(yè)應提高勞動力供求預測意識,及時根據(jù)勞動力供求變化,掌握更全面的勞動力市場信息,制定相應對策,維護勞動力市場供求穩(wěn)定。
再次,以改善勞動力供給為目標,努力完善收入政策。
一是以工資指導線為宏觀手段,按照企業(yè)名義工資率逐年增長水平應等于全國平均長期勞動增長率的要求,引導工資合理增長。
同時,加強工資和價格的控制,在特定的經濟條件下,政府借助于法律或行政手段對工資、價格實行管制,如對價格和工資進行凍結;另一方面,推行以激勵為基礎的收入政策,即對工資增長率超過工資指導線的.企業(yè)課以重稅,對工資增長率低于工資指導線的企業(yè)予以減稅。
最后,加強勞動保障監(jiān)察力度,依法維護勞動力市場秩序。
通過輿論引導和政策推動,加強宣傳力度,嚴肅勞動保障執(zhí)法,凈化勞動力市場環(huán)境,規(guī)范企業(yè)用工和工資支付行為,嚴格社會保險費用征繳,強化企業(yè)勞動保護和勞動者自我防患意識,完善勞動者對侵權案件的投訴舉報與受理制度,健全勞動保障爭議調解和仲裁機制,依法依規(guī)保護勞動者的合法權益。
要真正實現(xiàn)市場配置勞動力資源,實現(xiàn)集約型經濟發(fā)展戰(zhàn)略,必須提高勞動者素質。
高素質勞動力意味著高工資、高福利、高產出,意味著勞動力資源和經濟的可持續(xù)發(fā)展。
就業(yè)市場競爭迫使城鄉(xiāng)勞動力努力提高自身素質,這種競爭也是提升產業(yè)結構、實現(xiàn)經濟增長方式根本轉變的關鍵。
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農村勞動力轉移情況工作匯報篇六
同志們:
這次全縣農村勞動力轉移培訓暨勞動保障工作會議,主要任務是貫徹落實全國、全省、全市勞動保障工作會議精神,總結工作,表彰先進,分析形勢,部署任務,動員各方面力量,按照科學發(fā)展觀和構建和諧社會的要求,進一步做好新形勢下的勞動保障工作。剛才,會議表彰了去年全縣勞動保障工作先進集體和先進個人,并簽訂了今年勞動保障工作目標責任書。首先,我代表縣政府向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈地祝賀下面,我講四個方面的問題。
一、開拓進取,求真務實,去年全縣勞動保障工作成效顯著。
××××年,在縣委、縣政府的正確領導下,在市勞動和社會保障局的關心支持下,全縣勞動保障工作以“三個代表”重要思想為指針,認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神,堅持樹立和落實科學發(fā)展觀,堅持就業(yè)再就業(yè)工作“兩手抓”,進一步鞏固“兩個確?!保涌焐鐣U象w系建設,切實維護勞動者合法權益,各項工作取得了新進展。集中體現(xiàn)在“兩個加強”、“兩個擴大”、“兩個推進”。
一是就業(yè)再就業(yè)和農村勞動力轉移工作進一步加強。通過認真貫徹落實就業(yè)再就業(yè)的各項扶持政策,積極開展再就業(yè)培訓,強化就業(yè)再就業(yè)服務,全縣通過各種渠道安置就業(yè)再就業(yè)人,其中安置下崗失業(yè)人員人,大齡困難群體人,分別完成市政府任務的%、%、%。農村勞動力轉移工作,以增加農民收入為目標,以制度創(chuàng)新為突破口,以擴大勞務輸出為主渠道,以強化農村勞動力培訓為著力點,實現(xiàn)農村勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉移。勞務輸出人,完成市政府下達任務的,其中組織輸出人,自發(fā)外出務工人。
二是社會保險參保單位和人數(shù)進一步擴大。截止××××年底,全縣參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位達到戶,參保人數(shù)增加人,達到萬人;機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保單位戶,人數(shù)達到萬人;農村養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到萬人;各項保費收入總額達到億元,支出總額達到余萬元,確保了全縣離退休人員的養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。
三是勞動保障監(jiān)察和勞動保障爭議仲裁工作穩(wěn)步推進。勞動監(jiān)察部門對全縣家用人單位實施了年檢,涉及勞動者萬人,下達《責令改正通知書》份,責令補繳社會保險費萬元,社會保險擴面人,督促補簽勞動合同人。受理舉報投訴案件件,結案率達以上。勞動仲裁部門積極穩(wěn)妥處理勞動爭議案件件,案件標的萬元。鑒定勞動合同份,促進了勞動關系的和諧穩(wěn)定。
我們取得這些成績,關鍵在于堅持了以人為本,牢固樹立了科學的發(fā)展觀,始終把維護人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,在政策制定和實際行動上體現(xiàn)了求真務實和執(zhí)政為民的指導思想。實踐證明,只要我們真正踐行“三個代表”重要思想,就會得到群眾的真心擁護,我們的各項工作就會得到順利推進。
二、認清形勢,提高認識,增強做好勞動保障工作的責任感和緊迫感。
樹立和落實科學發(fā)展觀、加強執(zhí)政能力建設、構建和諧社會的高度,認真貫徹落實全國、全省、全市勞動和社會保障工作會議精神,統(tǒng)一思想,提高認識,明確方向,進一步增強做好勞動保障工作的責任感和緊迫感。
三、明確目標,突出重點,統(tǒng)籌做好今年的勞動保障工作。
今年勞動保障工作的指導思想是以“三個代表”重要思想為指導,樹立科學的發(fā)展觀,堅持以人為本,以落實勞動保障政策為主線,以強化就業(yè)和再就業(yè)服務為手段,以加大資金投入為保證,多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,大力促進就業(yè)和再就業(yè);整合培訓力量,擴大職業(yè)技能培訓規(guī)模,提高農村轉移勞動力整體水平;進一步加快完善社會保障體系;加強依法行政,切實維護勞動者合法權益,努力實現(xiàn)勞動保障事業(yè)的全面持續(xù)協(xié)調健康發(fā)展。
任務目標是:城鎮(zhèn)安置就業(yè)人,其中安置下崗失業(yè)人員人,就業(yè)困難群體人;勞務輸出完成人;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以內;企業(yè)養(yǎng)老保險征繳總額達到萬元,當期收繳率達到,清欠率達到。
(二)采取多種措施,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。一是堅持以經濟發(fā)展促進就業(yè)增長,實現(xiàn)經濟發(fā)展與擴大就業(yè)良性互動。要把發(fā)展經濟作為解決就業(yè)和再就業(yè)問題的根本途徑,大力發(fā)展就業(yè)潛力大的勞動密集型產業(yè)、非公有制經濟、第三產業(yè)和服務業(yè),積極開辟公益性就業(yè)崗位,繼續(xù)抓好再就業(yè)重點企業(yè),培育相對穩(wěn)定的就業(yè)渠道。二是堅持以政策扶持促進就業(yè)增長。對于招收下崗失業(yè)人員達到規(guī)定比例的企業(yè)和從事個體經營的下崗失業(yè)人員,工商、稅務部門要繼續(xù)給予相應的稅費減免。對于新開辟的服務性崗位,特別是政府開發(fā)、財政投入的公益性就業(yè)崗位,要優(yōu)先安置“”人員,并落實社會保險補貼、崗位補貼等優(yōu)惠政策,促進其實現(xiàn)再就業(yè)。三是堅持以市場體系建設促進就業(yè)增長。要按照就業(yè)服務體系制度化、專業(yè)化和社會化的目標,繼續(xù)加強勞動力市場的科學化、現(xiàn)代化、規(guī)范化建設,搭建縣、鄉(xiāng)、村三級服務平臺。同時,要進一步加強對外勞務協(xié)作,大力開拓省外、國外勞務市場。要采取積極措施,鼓勵用人單位更多地吸納大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)退伍軍人,努力形成企業(yè)用人到市場、個人求職找市場的格局。要運用相關政策支持,引導和幫助城鎮(zhèn)新成長勞動力參與市場競爭就業(yè),轉變就業(yè)觀念,積極自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。
(三)繼續(xù)推進社會保障體系建設。社會保障體系是社會“穩(wěn)定器”。建立完善的社會保障體系是建設有中國特色社會主義的必然要求,也是確保各項改革順利推進的堅實基礎,必須大力加強,不斷完善。一是狠抓社保擴面。社保覆蓋面不斷擴大是社會進步的重要標志之一,也是所有制結構調整、就業(yè)形式多樣化的客觀要求。各級各部門領導干部特別是企業(yè)負責人要適應形勢發(fā)展,切實把社會保險擴面工作列入重要議事日程,擺在突出位置,像抓計劃生育、招商引資一樣抓緊抓實,要充分抓住我縣經濟加快發(fā)展的有利時機,進一步強化綜合措施,以私營、個體、靈活本網就業(yè)人員為重點,依法擴大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷保險覆蓋范圍,使更多的人享有基本社會保障。二是切實抓好基本養(yǎng)老保險費的征繳,加強企業(yè)欠費的清理追收,增強基本養(yǎng)老保險基金的承受能力。要依法強化社會保險基金征繳和稽核力度,特別對收繳重點和薄弱環(huán)節(jié)實施重點監(jiān)督,建立企業(yè)參保繳費的誠信制度,發(fā)揮社會監(jiān)督作用,努力提高征收率,做到應收盡收。企業(yè)每年要向本單位職工公示全年養(yǎng)老保險費繳納情況。勞動保障部門要加強養(yǎng)老保險的征繳監(jiān)察、稽核和檢查力度,重點解決當前存在的漏報、瞞報繳費人員和欠繳職工保險費的問題。要按照國家規(guī)定,嚴格控制職工減員。要綜合運用行政、法律、經濟等手段強化征繳,通過新聞媒體定期公布征繳工作情況,對欠費大戶要實行動態(tài)管理、跟蹤追繳;對惡意欠費的單位,要申請法院強制執(zhí)行。要把企業(yè)依法參保、按時足額繳納養(yǎng)老保險費納入信用管理,對拒不參保、惡意欠費的單位,在通過新聞媒體公開曝光的同時,將參保繳費情況向工商、稅務、外經貿、銀行等相關部門通報,降低其信用度。拖欠社會保險費的要加收滯納金;拒不整改的,予以行政處罰。要把企業(yè)的繳費情況作為企業(yè)領導個人業(yè)績考核的重要指標,完不成任務的不能晉級、評為先進和獲得年終獎金。三是全面推進醫(yī)療保險工作。目前醫(yī)療保險存在的問題是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)還沒有按縣里的要求加入醫(yī)療保險。凡沒有參保的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各企業(yè)要采取有效措施,想盡辦法,壓縮支出,擠出資金,在今年內完善職工醫(yī)療保險。同時,縣醫(yī)保辦要做好相關的服務工作,強化定點醫(yī)院、定點藥店的基礎管理,及時支付符合條件的參保人員的醫(yī)療保險費,構筑公開、公正、透明的醫(yī)療保險體系。四是進一步健全管理制度。要努力在健全管理組織、增強服務功能、樹立管理服務新理念方面有新發(fā)展,不斷增強社會保險基礎設施建設的投入,不斷增強管理服務科學化、規(guī)范化、標準化,進一步完善業(yè)務工作流程,提高社會化管理服務水平。
(四)加大勞動保障執(zhí)法力度,切實維護勞動者合法權益。社會主義市場經濟是法制經濟,必須依靠法制建設,強化法律手段,充分保障勞動者的合法權益。一是進一步加強勞動關系調整工作。有關部門要充分發(fā)揮職能作用,妥善處理國有企業(yè)改革改制中的勞動關系問題。進一步加強勞動合同和集體合同管理,完善勞動關系三方協(xié)調機制,推進規(guī)范化、法制化建設。二是切實加強勞動爭議處理工作。進一步推行公開審理制度,加強仲裁庭建設和案件審理的流程管理,提高仲裁辦案效率和辦案質量。健全勞動爭議預防機制,加強勞動爭議調解工作,為勞動者維權提供有效保障。三是加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。今年勞動保障局要進一步強化勞動監(jiān)察力量,切實加大執(zhí)法檢查力度,強化社會保險費的依法征繳,將用人單位依法參加社會保險情況納入勞動保障監(jiān)察日常工作重點,適時開展專項執(zhí)法大檢查,推動社會保險擴大覆蓋面。進一步規(guī)范勞動力市場秩序和企業(yè)用工行為,嚴厲打擊非法職業(yè)中介和各類招工欺詐行為。繼續(xù)開展推行國家職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準入制度的執(zhí)法檢查工作,加強對技術工種從業(yè)人員持證上崗情況的檢查。四是積極預防和妥善處理群體性事件。對改革中出現(xiàn)的人民內部矛盾,要堅持積極審慎、分類處置的辦法,按照全縣安全穩(wěn)定工作會議要求,進一步完善情況通報和信息溝通機制,及時處理群眾來信來訪反映的問題,確保社會穩(wěn)定。
四、加強領導,完善措施,確保全年目標任務的完成。
今年我縣的勞動保障工作任務重、困難多,解決前進中的各種矛盾和問題,實現(xiàn)勞動保障事業(yè)的全面持續(xù)協(xié)調健康發(fā)展對我們提出了更高要求,我們一定要按照上級的統(tǒng)一部署,以對黨、對人民高度負責的精神,認真履行職責和義務,完善工作措施,確保目標任務的實現(xiàn)。
一加強領導??h委、縣政府自去年就把就業(yè)再就業(yè)和社會保險工作目標納入了全方位目標考核范圍。各級各部門要進一步重視勞動保障工作,毫不動搖地把做好勞動保障工作擺在各級政府工作的突出位置,結合經濟發(fā)展、各項改革、社會穩(wěn)定一道推進。主要領導要親自研究、指導勞動保障工作,分管和相關領導都要明確工作責任,加強對重大政策和難點問題的研究,把握規(guī)律和趨勢,把握不同階段的不同特點,抓住主要矛盾,著力解決好突出矛盾和問題,帶動面上的工作。
二督促檢查,建立健全工作檢查調度制度。繼續(xù)堅持就業(yè)再就業(yè)月通報制度和社會保險季通報制度??h勞動和社會保障局負責每季度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門的勞動保障工作情況進行督促檢查,定期向縣政府匯報,并將有關情況報縣全方位目標考核辦公室。
三認真落實目標責任制。做到責任、政策、資金、措施四到位。要把增加就業(yè)崗位、落實就業(yè)再就業(yè)政策、落實扶持資金和幫扶困難群體作為考核領導班子的重要指標。各級各部門要自覺地服從和支持全縣勞動保障工作大局,各司其職,各負其責,扎扎實實抓好各項工作落實。
(四)加大宣傳力度,讓勞動保障政策走進千家萬戶。要堅持正確的輿論導向,加強政策宣傳和輿論引導,強化輿論監(jiān)督,提高全社會對勞動保障工作的關注程度,推動勞動就業(yè)觀念轉變,使勞動保障政策法規(guī)走進社會各界、千家萬戶,營造良好的工作環(huán)境和社會氛圍,促進勞動保障工作的深入開展。
同志們,做好勞動保障工作任務光榮而艱巨。在新的一年里,各級各部門要以更加積極的態(tài)度,更加扎實的作風,更加有力的措施,努力開創(chuàng)勞動保障工作新局面,為全面完成今年經濟社會目標任務做出新的更大貢獻。
樹立和落實科學發(fā)展觀、加強執(zhí)政能力建設、構建和諧社會的高度,認真貫徹落實全國、全省、全市勞動和社會保障工作會議精神,統(tǒng)一思想,提高認識,明確方向,進一步增強做好勞動保障工作的'責任感和緊迫感。
三、明確目標,突出重點,統(tǒng)籌做好今年的勞動保障工作。
今年勞動保障工作的指導思想是以“三個代表”重要思想為指導,樹立科學的發(fā)展觀,堅持以人為本,以落實勞動保障政策為主線,以強化就業(yè)和再就業(yè)服務為手段,以加大資金投入為保證,多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,大力促進就業(yè)和再就業(yè);整合培訓力量,擴大職業(yè)技能培訓規(guī)模,提高農村轉移勞動力整體水平;進一步加快完善社會保障體系;加強依法行政,切實維護勞動者合法權益,努力實現(xiàn)勞動保障事業(yè)的全面持續(xù)協(xié)調健康發(fā)展。
任務目標是:城鎮(zhèn)安置就業(yè)人,其中安置下崗失業(yè)人員人,就業(yè)困難群體人;勞務輸出完成人;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以內;企業(yè)養(yǎng)老保險征繳總額達到萬元,當期收繳率達到,清欠率達到。
(二)采取多種措施,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。一是堅持以經濟發(fā)展促進就業(yè)增長,實現(xiàn)經濟發(fā)展與擴大就業(yè)良性互動。要把發(fā)展經濟作為解決就業(yè)和再就業(yè)問題的根本途徑,大力發(fā)展就業(yè)潛力大的勞動密集型產業(yè)、非公有制經濟、第三產業(yè)和服務業(yè),積極開辟公益性就業(yè)崗位,繼續(xù)抓好再就業(yè)重點企業(yè),培育相對穩(wěn)定的就業(yè)渠道。二是堅持以政策扶持促進就業(yè)增長。對于招收下崗失業(yè)人員達到規(guī)定比例的企業(yè)和從事個體經營的下崗失業(yè)人員,工商、稅務部門要繼續(xù)給予相應的稅費減免。對于新開辟的服務性崗位,特別是政府開發(fā)、財政投入的公益性就業(yè)崗位,要優(yōu)先安置“”人員,并落實社會保險補貼、崗位補貼等優(yōu)惠政策,促進其實現(xiàn)再就業(yè)。三是堅持以市場體系建設促進就業(yè)增長。要按照就業(yè)服務體系制度化、專業(yè)化和社會化的目標,繼續(xù)加強勞動力市場的科學化、現(xiàn)代化、規(guī)范化建設,搭建縣、鄉(xiāng)、村三級服務平臺。同時,要進一步加強對外勞務協(xié)作,大力開拓省外、國外勞務市場。要采取積極措施,鼓勵用人單位更多地吸納大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)退伍軍人,努力形成企業(yè)用人到市場、個人求職找市場的格局。要運用相關政策支持,引導和幫助城鎮(zhèn)新成長勞動力參與市場競爭就業(yè),轉變就業(yè)觀念,積極自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。
(三)繼續(xù)推進社會保障體系建設。社會保障體系是社會“穩(wěn)定器”。建立完善的社會保障體系是建設有中國特色社會主義的必然要求,也是確保各項改革順利推進的堅實基礎,必須大力加強,不斷完善。一是狠抓社保擴面。社保覆蓋面不斷擴大是社會進步的重要標志之一,也是所有制結構調整、就業(yè)形式多樣化的客觀要求。各級各部門領導干部特別是企業(yè)負責人要適應形勢發(fā)展,切實把社會保險擴面工作列入重要議事日程,擺在突出位置,像抓計劃生育、招商引資一樣抓緊抓實,要充分抓住我縣經濟加快發(fā)展的有利時機,進一步強化綜合措施,以私營、個體、靈活本網就業(yè)人員為重點,依法擴大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷保險覆蓋范圍,使更多的人享有基本社會保障。二是切實抓好基本養(yǎng)老保險費的征繳,加強企業(yè)欠費的清理追收,增強基本養(yǎng)老保險基金的承受能力。要依法強化社會保險基金征繳和稽核力度,特別對收繳重點和薄弱環(huán)節(jié)實施重點監(jiān)督,建立企業(yè)參保繳費的誠信制度,發(fā)揮社會監(jiān)督作用,努力提高征收率,做到應收盡收。企業(yè)每年要向本單位職工公示全年養(yǎng)老保險費繳納情況。勞動保障部門要加強養(yǎng)老保險的征繳監(jiān)察、稽核和檢查力度,重點解決當前存在的漏報、瞞報繳費人員和欠繳職工保險費的問題。要按照國家規(guī)定,嚴格控制職工減員。要綜合運用行政、法律、經濟等手段強化征繳,通過新聞媒體定期公布征繳工作情況,對欠費大戶要實行動態(tài)管理、跟蹤追繳;對惡意欠費的單位,要申請法院強制執(zhí)行。要把企業(yè)依法參保、按時足額繳納養(yǎng)老保險費納入信用管理,對拒不參保、惡意欠費的單位,在通過新聞媒體公開曝光的同時,將參保繳費情況向工商、稅務、外經貿、銀行等相關部門通報,降低其信用度。拖欠社會保險費的要加收滯納金;拒不整改的,予以行政處罰。要把企業(yè)的繳費情況作為企業(yè)領導個人業(yè)績考核的重要指標,完不成任務的不能晉級、評為先進和獲得年終獎金。三是全面推進醫(yī)療保險工作。目前醫(yī)療保險存在的問題是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)還沒有按縣里的要求加入醫(yī)療保險。凡沒有參保的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各企業(yè)要采取有效措施,想盡辦法,壓縮支出,擠出資金,在今年內完善職工醫(yī)療保險。同時,縣醫(yī)保辦要做好相關的服務工作,強化定點醫(yī)院、定點藥店的基礎管理,及時支付符合條件的參保人員的醫(yī)療保險費,構筑公開、公正、透明的醫(yī)療保險體系。四是進一步健全管理制度。要努力在健全管理組織、增強服務功能、樹立管理服務新理念方面有新發(fā)展,不斷增強社會保險基礎設施建設的投入,不斷增強管理服務科學化、規(guī)范化、標準化,進一步完善業(yè)務工作流程,提高社會化管理服務水平。
(四)加大勞動保障執(zhí)法力度,切實維護勞動者合法權益。社會主義市場經濟是法制經濟,必須依靠法制建設,強化法律手段,充分保障勞動者的合法權益。一是進一步加強勞動關系調整工作。有關部門要充分發(fā)揮職能作用,妥善處理國有企業(yè)改革改制中的勞動關系問題。進一步加強勞動合同和集體合同管理,完善勞動關系三方協(xié)調機制,推進規(guī)范化、法制化建設。二是切實加強勞動爭議處理工作。進一步推行公開審理制度,加強仲裁庭建設和案件審理的流程管理,提高仲裁辦案效率和辦案質量。健全勞動爭議預防機制,加強勞動爭議調解工作,為勞動者維權提供有效保障。三是加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。今年勞動保障局要進一步強化勞動監(jiān)察力量,切實加大執(zhí)法檢查力度,強化社會保險費的依法征繳,將用人單位依法參加社會保險情況納入勞動保障監(jiān)察日常工作重點,適時開展專項執(zhí)法大檢查,推動社會保險擴大覆蓋面。進一步規(guī)范勞動力市場秩序和企業(yè)用工行為,嚴厲打擊非法職業(yè)中介和各類招工欺詐行為。繼續(xù)開展推行國家職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準入制度的執(zhí)法檢查工作,加強對技術工種從業(yè)人員持證上崗情況的檢查。四是積極預防和妥善處理群體性事件。對改革中出現(xiàn)的人民內部矛盾,要堅持積極審慎、分類處置的辦法,按照全縣安全穩(wěn)定工作會議要求,進一步完善情況通報和信息溝通機制,及時處理群眾來信來訪反映的問題,確保社會穩(wěn)定。
四、加強領導,完善措施,確保全年目標任務的完成。
今年我縣的勞動保障工作任務重、困難多,解決前進中的各種矛盾和問題,實現(xiàn)勞動保障事業(yè)的全面持續(xù)協(xié)調健康發(fā)展對我們提出了更高要求,我們一定要按照上級的統(tǒng)一部署,以對黨、對人民高度負責的精神,認真履行職責和義務,完善工作措施,確保目標任務的實現(xiàn)。
一加強領導。縣委、縣政府自去年就把就業(yè)再就業(yè)和社會保險工作目標納入了全方位目標考核范圍。各級各部門要進一步重視勞動保障工作,毫不動搖地把做好勞動保障工作擺在各級政府工作的突出位置,結合經濟發(fā)展、各項改革、社會穩(wěn)定一道推進。主要領導要親自研究、指導勞動保障工作,分管和相關領導都要明確工作責任,加強對重大政策和難點問題的研究,把握規(guī)律和趨勢,把握不同階段的不同特點,抓住主要矛盾,著力解決好突出矛盾和問題,帶動面上的工作。
二督促檢查,建立健全工作檢查調度制度。繼續(xù)堅持就業(yè)再就業(yè)月通報制度和社會保險季通報制度??h勞動和社會保障局負責每季度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門的勞動保障工作情況進行督促檢查,定期向縣政府匯報,并將有關情況報縣全方位目標考核辦公室。
三認真落實目標責任制。做到責任、政策、資金、措施四到位。要把增加就業(yè)崗位、落實就業(yè)再就業(yè)政策、落實扶持資金和幫扶困難群體作為考核領導班子的重要指標。各級各部門要自覺地服從和支持全縣勞動保障工作大局,各司其職,各負其責,扎扎實實抓好各項工作落實。
(四)加大宣傳力度,讓勞動保障政策走進千家萬戶。要堅持正確的輿論導向,加強政策宣傳和輿論引導,強化輿論監(jiān)督,提高全社會對勞動保障工作的關注程度,推動勞動就業(yè)觀念轉變,使勞動保障政策法規(guī)走進社會各界、千家萬戶,營造良好的工作環(huán)境和社會氛圍,促進勞動保障工作的深入開展。
同志們,做好勞動保障工作任務光榮而艱巨。在新的一年里,各級各部門要以更加積極的態(tài)度,更加扎實的作風,更加有力的措施,努力開創(chuàng)勞動保障工作新局面,為全面完成今年經濟社會目標任務做出新的更大貢獻。
農村勞動力轉移情況工作匯報篇七
近年來,市委、市政府站在富民興市的高度,充分認識到轉移農村富余勞動力是解決“三農”問題的必由之路,是實現(xiàn)農民增加收入最直接、最有效的手段之一,從去年以來,我市各級黨委、政府緊緊圍繞中央一號文件、國辦發(fā)〔20xx〕79號文件精神,把農村勞動力轉移培訓工作納入了重要議事日程,全市上下緊緊抓住國家實施陽光工程的政策機遇,齊心協(xié)力,狠抓培訓,尋找市場,轉移輸出,使我市農村勞動力轉移培訓工作步入良性發(fā)展的快車道。我市農村勞動力轉移人數(shù)每年都在100萬人以上,去年突破150萬人次,務工收入達到50億元。
一、加強領導,狠抓落實,認真做好轉移培訓工作。
我市外出務工的農民每年雖在百萬人以上,但受教育程度較低,小學以下文化程度占32.8,初中文化程度占53.6,高中文化程度的占10.7,中專以上文化程度僅占2.9,由于缺乏專門技能,從事的大多是建筑、養(yǎng)殖、種植、運輸、縫紉、家政服務、倉儲、捕撈等工種和行業(yè),從事管理和技術的人員較少,月薪在千元以上的不足轉移總數(shù)的5,月薪在300—800元之間者,占轉移輸出人員總數(shù)的90以上。隨著經濟發(fā)展和新興產業(yè)的興起,缺乏專業(yè)技能的農村富余勞動力轉移就業(yè)難度越來越大。市委、市政府為加速農村富余勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移,進一步增加農民收入,綜合運用了財政扶持政策和競爭、激勵手段,充分調動農民工個人、用人單位、教育培訓機構的積極性,多渠道、多層次、多形式地開展了以引導性培訓和職業(yè)技能培訓為重點的農村勞動力轉移培訓,形成了政府統(tǒng)籌、行業(yè)組織、重點依托各類培訓機構開展培訓的工作格局。
(一)領導重視,建立組織,保證工作的順利開展。一是召開專題會議,安排部署農村勞動力轉移培訓工作。市委、市政府召開了全市各縣(市)區(qū)分管農業(yè)的書記、縣(市)區(qū)長及農業(yè)、勞動、建設、財政、科技等部門負責人會議。二是建立健全領導機構。市政府成立了由分管農業(yè)的副市長任組長,農業(yè)、財政、科技、教育、勞動、建設等部門的負責同志為成員的農村勞動力轉移培訓陽光工程領導組。領導組下設辦公室,辦公室設在市農業(yè)局,局長xxx任辦公室主任。市陽光工程辦公室負責對各縣(市)區(qū)實施陽光工程進行業(yè)務指導。目前,我市6縣2區(qū)1市均成立了陽光工程領導組,辦公室均設在縣(市)區(qū)農業(yè)局。三是出臺了與培訓相關文件。市政府出臺了《xxx人民政府關于加強農村勞動力轉移培訓工作的實施意見》(商政〔20xx〕54號),制定了《20xx—20xx年xx市農民工培訓規(guī)劃》。對全市轉移培訓工作提出了指導意見。規(guī)劃要求,20xx年—20xx年,全市對250萬農村富余勞動力中的40萬人開展向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移就業(yè)前的引導性培訓,同時,對其中的5萬人開展職業(yè)技能培訓,對已進入非農產業(yè)就業(yè)的40萬農民工進行崗位培訓。20xx—20xx年,隨著政府扶持資金的增加,培訓設施的完善和管理水平的提高,對擬向農產業(yè)轉移的110萬農民工開展就業(yè)前的引導性培訓,對其中的15萬人開展職業(yè)技能培訓,對已進入非農產業(yè)就業(yè)的100萬農民工開展崗位培訓規(guī)劃。
設部門10所,其它部門和組織10所。
(三)分解培訓任務,規(guī)范培訓管理。市陽光工程辦公室根據(jù)省陽光工程辦公室下達給我市的培訓任務,及時將示范性培訓任務分解到各縣(市)區(qū),并自我加壓把引導性培訓任務由3。4萬人提高到10萬人。同時,年初召開專門的項目培訓會,并與各縣(市)區(qū)陽光工程辦公室簽訂了項目管理責任書,要求各縣(市)區(qū)把陽光工程培訓列入年度目標考核,實行目標管理。為體現(xiàn)陽光操作,圓滿完成陽光工程培訓任務,我們對全市120所農村勞動力轉移培訓基地進行了公開招標,目前,全市9個縣(市)區(qū)的54所培訓學校承擔了陽光工程培訓任務。
二、以陽光工程培訓帶動全市農村勞動力轉移。
我市抓住國家實施陽光工程培訓的有利時機,整合教育培訓機構,充分發(fā)揮單位、社會和個人的積極性,積極主動地對外出務工農民進行引導性培訓和職業(yè)技能培訓。據(jù)統(tǒng)計,去年全市共培訓農村富余勞動力近11萬人,其中職業(yè)技能培訓2。5萬人,引導性培訓8。4萬人,經過培訓的農民90實現(xiàn)了轉移就業(yè)。培訓共涉及20余個專業(yè),其中建筑、電腦、工廠作業(yè)、餐飲、裁縫、家政等6個工程的.受訓人數(shù)占總受訓人數(shù)的65。據(jù)報統(tǒng)計,我市36所培訓基地已完成陽光工程示范性培訓1。7萬人,轉移就業(yè)1。68萬人,占總任務的95。由于大力開展農村勞動力培訓,帶動全市農村勞動力轉移總數(shù)達150萬人,其中各級政府部門引導性轉移輸出16萬人次,民間組織轉移輸出77。4萬人次,自發(fā)外出56。6萬人次。
三、存在問題及對策。
農村勞動力轉移培訓雖然取得了明顯成效,但也存在一些不容忽視和亟待解決的問題。集中表現(xiàn)在六個方面:一是認識不到位。每年,我市有250萬富余勞動力需要轉崗就業(yè),而各類技能培訓機構的培訓能力、場所遠遠滿足不了需求,再加上一些地方的領導對轉移培訓的重要性認識不足,重轉移、輕培訓,影響了工作的正常開展;二是領導不到位。一些領導同志還沒有把勞動力轉移培訓當作一件大事來抓,擺不到應有的位置,拿不出應有的力量,投入不到應有的時間和精力來抓這項工作,研究不深入,工作不扎實;三是宣傳不到位。農村勞動力轉移培訓盡管政府滿意,群眾歡迎,但在社會上影響還較小,除了做這項工作的同志外,許多人對它還不真正了解;四是操作不規(guī)范。工作粗放,簡單應付;五是質量有待提高。一些地方對培訓機構沒有嚴格要求,培訓的專業(yè)和就業(yè)崗位脫節(jié),培訓的針對性不強,導致培訓質量不高,就業(yè)效果不好等。這些問題,都必須在以后的工作中認真研究,加以解決。
農村勞動力轉移情況工作匯報篇八
資料顯示,河北省持有勞動部門頒發(fā)的勞動技能證書的農村勞動力只有25.7%。
②許多農村勞動力人力資本投資意識缺乏,僅依靠政府有限的職業(yè)培訓補貼,很難掌握真正技能。
“十二五”期間河北省每年要培訓100萬農村勞動力,全省現(xiàn)有農村剩余勞動力700萬,有轉移愿望的農村勞動力就有337萬。
農村勞動力轉移情況工作匯報篇九
近幾年來,我區(qū)各級各部門高度重視農村勞動力轉移工作,緊緊圍繞增加農民收入這個中心,以科學發(fā)展觀為指導,積極引導廣大農民群眾轉變就業(yè)觀念,不斷拓寬就業(yè)空間,大力開展農村勞動力就業(yè)培訓,積極培育就業(yè)載體,推動了農村勞動力轉移工作的健康有序開展。目前,全區(qū)16.5萬農村勞動力已有7.1萬人轉移到二三產業(yè),其中外出務工人員2.3萬人,農村非農收入占農村經濟總收入達到73.2%。
(一)加大宣傳力度,改變農村勞動力陳舊的就業(yè)觀念。我區(qū)的城鄉(xiāng)富余勞動力轉移就業(yè),初期大多是以投靠親友為主,屬于小規(guī)模、零散的盲目流動,經濟效益不明顯。造成這種狀況的主要原因是人們的思想落后、就業(yè)觀念陳舊,對外出就業(yè)存有偏見、怕上當受騙、怕有風險,寧肯在家受苦受窮,也不敢走出去。雖然目前有所好轉,但仍存在小富即安、不愿外出的觀念。為改變這種陳舊的就業(yè)觀念,區(qū)勞動、農業(yè)部門在全區(qū)范圍內經常開展有針對性的宣傳工作,充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體,采取發(fā)表電視講話、現(xiàn)場采訪、制作專題、開辟專欄等形式,宣傳政府對外出就業(yè)的優(yōu)惠政策和規(guī)定,打消人們外出務工的種種顧慮,鼓起他們走出家門的信心和勇氣。今年1—10月份,共發(fā)放宣傳單和用工信息30000余份,制作專題節(jié)目3期,區(qū)委、區(qū)政府有關領導親自到場歡送外出務工人員5次。同時利用外出務工致富典型開展宣傳活動,有計劃地組織這些先進典型到城鄉(xiāng)巡回報告,大力宣傳外出務工致富和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的先進事跡,通過身邊的事教育身邊的人,從而在我區(qū)農村營造了“外出務工光榮,勞務輸出致富”的濃厚輿論氛圍。
(二)打造經濟平臺,創(chuàng)造轉移空間,實現(xiàn)農村勞動力的就地轉移。我區(qū)將加快經濟發(fā)展速度,積極培植就業(yè)崗位,加快農民非農化進程,作為促進勞動力轉移的重要措施,采取各種手段,引導更多的農民向二、三產業(yè)轉移。一是加快農業(yè)產業(yè)化經營,就地轉移一批。把農業(yè)產業(yè)化作為促進農業(yè)結構調整優(yōu)化升級、有效轉移農村富余勞動力的關鍵環(huán)節(jié)來抓,采取培強做大一批、引進新上一批、鞏固發(fā)展一批的辦法,培植一批農字號農業(yè)龍頭企業(yè),全區(qū)現(xiàn)已形成源大實業(yè)、東方變性淀粉、海石花蜂蜜、小雜糧加工、天緣乳業(yè)、盛源食品等農產品加工企業(yè)20余家,培育粉皮、地瓜棗等農產品加工專業(yè)村8個,專業(yè)戶200余戶,帶動轉移農村勞動力近1.3萬人。二是壯大民營經濟,就近轉移一批。按照強產業(yè)、壯載體、促發(fā)展的工作思路,將民營經濟發(fā)展與鎮(zhèn)(街)企業(yè)改制、小城鎮(zhèn)建設、招商引資有機結合起來,出臺各項優(yōu)惠政策,鼓勵支持民營經濟和個體私營經濟發(fā)展。今年1—10月份,全區(qū)新上招商引資項目109個,完成實際到位資金11.33億元;全區(qū)新上及續(xù)建技改項目91個,累計投入資金4.64億元;新發(fā)展個體工商戶2000戶,增加勞動力就業(yè)崗位12000余個。三是發(fā)展工業(yè)經濟,吸納轉移一批。圍繞工業(yè)興區(qū)計劃,堅持把重點項目建設作為膨脹經濟規(guī)模的重要舉措來抓,突出抓好續(xù)建和新建項目的落實。今年全區(qū)40個重點項目,已開工建設38個,開工率95%,累計完成投資11.37億元,完成年計劃的78.9%,其中過億元的項目6個。截至目前,全區(qū)限額以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值12.23億元,同比增長31.81%;實現(xiàn)銷售收入44.92億元,同比增長72.61%。工業(yè)經濟的迅猛發(fā)展,為農村勞動力轉移提供了強有力的載體。今年以來,全區(qū)新增農村在崗職工1500人,其中分布在勞動密集型產業(yè)、礦山企業(yè)的工人勞動力達1000余人。四是致力發(fā)展服務業(yè),拉動轉移一批。把服務業(yè)作為吸納農村勞動力轉移的重要行業(yè),在加快發(fā)展餐飲、流通、維修等傳統(tǒng)服務業(yè)的同時,立足資源優(yōu)勢,積極發(fā)展生態(tài)旅游、中介等新興服務業(yè)。目前,全區(qū)從事商業(yè)、運輸、餐飲的農民已近2.6萬人,已形成運輸專業(yè)村22個,商飲服務專業(yè)村19個,庭院經濟專業(yè)村17個。五是建立健全農民中介協(xié)會,帶動轉移一批。堅持“因地制宜、積極引導、規(guī)范運作、強化服務、促進發(fā)展”的原則和“誰投資、誰受益、誰管理”的工作方針,不斷加強農民中介組織建設,帶動了全區(qū)農村經濟發(fā)展和勞動力轉移。今年以來,全區(qū)新成立無公害蔬菜產銷協(xié)會、養(yǎng)殖協(xié)會4個,全區(qū)已發(fā)展各類農村專業(yè)合作組織32家,入社農戶7143戶,帶動農戶30306戶,幫助農戶平均增收3900余元。
(三)發(fā)展勞務輸出機構,健全輸出信息網絡,實現(xiàn)農村剩余勞動力的合理輸出。一是規(guī)范本地勞務輸出機構。積極創(chuàng)造條件,建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的勞動力市場,使勞動力通過市場就業(yè),有效解決富余勞動力的就業(yè)問題。按照科學化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的建設要求,加大區(qū)人力資源市場建設,在原嶧城區(qū)勞務輸出辦公室的基礎上成立人力資源合作中心,專門負責勞務代理和勞務輸出的管理服務工作,實現(xiàn)內供與外輸?shù)暮侠砼渲?,達到資源共享,有償服務,互惠互利。推行了政策咨詢、求職登記、職業(yè)指導、技能培訓、職業(yè)介紹、勞務輸出、失業(yè)登記等“一站式”服務,把人力資源市場建成了嶧城區(qū)的人才和勞動力的交易集市。嚴把民辦中介機構資格審批關,實行勞務輸出定期回訪,建立勞務輸出糾紛處理機制,及時解決外出務工人員在工作、生活上遇到的實際問題,為外出務工人員解除了后顧之憂。二是建立駐外勞務輸出機構。在用工單位需求量大且外出務工人員比較集中的地區(qū),建立勞務輸出基地,并健全駐外勞務輸出服務機構,負責務工人員的跟蹤管理,協(xié)調勞務關系,解決務工人員的一些實際困難,開拓新的用工市場,切實做到“輸出有組織、流動有服務、權益有保障”。目前,我區(qū)已在黃島、南京、蘇州建立3處勞務輸出基地。三是健全勞務輸出信息網絡。以區(qū)人力資源市場為主體,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所為依托,以村級信息員和駐外勞務輸出服務機構為延伸,充分發(fā)揮鎮(zhèn)(街)勞動保障事務所、村級信息員的作用,摸排富余勞動力情況,建檔立卡,建立基本數(shù)據(jù)庫,變以前的被動報名求職為主動推薦擇業(yè),形成了勞務接收地、勞務中介組織、勞力輸出地之間互通信息、密切協(xié)作、互惠互利、共同發(fā)展的輸出信息網絡。今年以來,除鎮(zhèn)(街)保障所外,還在徐樓、桃花、邵樓三個村(居)建立了勞動保障工作站。截至目前,全區(qū)共聘任村級信息員423人,并為其頒發(fā)了信息員證。
(四)整合教育資源,強化技能培訓,打造嶧城勞務品牌。勞動者素質偏低、技能單一是制約就業(yè)再就業(yè)的瓶頸。為此,我區(qū)一直把加強職業(yè)技能培訓作為促進就業(yè)再就業(yè)的基礎性措施來抓,制定了先培訓后輸送的輸出機制,以培訓促輸出,以輸出帶培訓。一是整合教育資源。今年以來,我區(qū)以實施國家級農村勞動力轉移“陽光工程”為契機,進一步整合教育資源,多層次、多形式、多渠道實行“訂單”式培訓,為農民提供實用技術、信息咨詢服務,提高了農民就業(yè)和擇業(yè)能力。圍繞該工程實施,全區(qū)確定培訓基地6個,規(guī)范勞務中介機構8個,設立勞動保障聯(lián)系點7處,配備兼職聯(lián)絡員130人,形成了組織嚴密、功能齊全的農村勞動力教育培訓網絡。二是加強技能培訓。進一步膨脹教育規(guī)模,加大職業(yè)教育力度,充分發(fā)揮職業(yè)中專培養(yǎng)專門實用人才方面的作用,根據(jù)企業(yè)和市場的用工需求,進行訂單培訓,實現(xiàn)了市場需要什么樣勞動者,就培訓什么樣勞動者,企業(yè)需要什么工種,就培訓什么工種。近年來,依托區(qū)就業(yè)訓練中心、區(qū)職業(yè)中專累計對1200余名務工人員進行了系統(tǒng)的技能培訓,逐步實現(xiàn)了勞務輸出由體力型向技能型的轉變。培訓農村勞動力2000人,就業(yè)安置率在到90%以上。其中,為無錫華豐公司培訓的陶瓷彩工150人,月工資都在1000元左右。三是開展誠信教育。在對外出務工人員進行法律常識、擇業(yè)觀念、競爭意識、社會生存能力和安全知識教育培訓的基礎上,重點對輸出人員進行誠實守信教育。區(qū)勞動保障局還編印了《外出務工人員須知》小冊子,發(fā)給每個外出務工人員。通過狠抓以誠信為重點的宣傳教育,全面提高了外出務工人員的整體素質,嶧城外出務工人員深受各用工單位的好評,先后有600余名獲得先進生產者稱號,180余人走上了生產班組長、車間主任等重要工作崗位,樹立了嶧城外出務工人員的良好形象。
(一)強化教育培訓,切實提高農村勞動力的就業(yè)技能。整合現(xiàn)有教育資源,建立健全多層次、全方位的培訓體系。進一步膨脹職業(yè)教育規(guī)模、大力改善職業(yè)教育辦學條件,充分發(fā)揮職業(yè)中專培養(yǎng)專門實用人才方面的作用,加強專業(yè)技術教育。充分利用農村科技教育培訓中心、農廣校、鎮(zhèn)(街)成教中心學校等教育培訓機構的場所、設備和師資力量,搞好對農民的科技文化知識教育、專業(yè)技術教育、崗位定向教育,爭取使大多數(shù)農村勞動力特別是青壯年勞動力都能掌握一兩門專業(yè)技能。鼓勵引導各級培訓機構和各類職業(yè)介紹所主動與當?shù)丶巴獾卮笾谐鞘杏霉挝缓炗喓贤?,確定用工崗位,根據(jù)崗位工種要求,有針對性地對轉移的農村勞動力進行基本技能、技術操作規(guī)程等方面的培訓,不斷加快農村勞動力轉移步伐。
(二)廣開輸出渠道,努力擴大農村勞動力轉移就業(yè)空間。一是推進農業(yè)產業(yè)化經營,進一步挖掘農業(yè)和農村內部就業(yè)潛力。圍繞培植蔬菜、林果、畜牧等優(yōu)勢產業(yè),大力發(fā)展農產品加工和運銷產業(yè)。同時,進一步加快發(fā)展各類農村合作經濟組織,把分散的農民組織起來,大力發(fā)展設施農業(yè)、高效農業(yè),使更多的農村勞動力在農業(yè)內部就地得到就業(yè)。二是加快發(fā)展二、三產業(yè),實現(xiàn)勞動力就地、就近轉移。進一步創(chuàng)造環(huán)境,積極吸引外商投資興建勞動密集型企業(yè),引導本地企業(yè)擴大生產規(guī)模,大力發(fā)展加工制造、商貿餐飲、文化娛樂、信息服務等農村二、三產業(yè),吸納更多的農村勞動力轉移就業(yè);進一步放開政策,放寬限制,扶持民營經濟和中小企業(yè)發(fā)展,培育新的經濟增長點,使之成為吸納農村勞動力的主要載體;進一步加快小城鎮(zhèn)建設步伐,把小城鎮(zhèn)同引導民營企業(yè)合理聚集、完善農村市場體系、發(fā)展農村服務業(yè)有機結合起來,繁榮城鎮(zhèn)經濟,為農村勞動力創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。三是積極擴大勞務輸出,切實暢通農民工異地就業(yè)渠道。進一步完善城鄉(xiāng)一體化的勞務輸出管理服務網絡,加強區(qū)域勞務協(xié)作,在長三角、珠三角、閩三角和我省青煙威等沿海經濟發(fā)達地區(qū)建立勞務輸出機構,形成勞務接收地、勞務中介組織、勞務輸出地之間互通信息、密切協(xié)作、互惠互利、共同發(fā)展的運行機制。積極引導各類中介組織與外地勞動力市場建立合作關系,與用工單位簽訂勞動力輸出合同,擴大勞務輸出規(guī)模。
(三)依法維護權益,保護和調動農民外出務工的積極性。進一步加大工作力度,認真做好農民工的維權工作,成立專門的農民工維權機構,認真清理對農民工的各種不合理收費,嚴禁亂收費和超標準收費;監(jiān)督用工單位與農民工簽訂規(guī)范有效的。
勞動合同。
明確雙方的權利和義務明確規(guī)定農民工工資支付標準、支付形式、支付時間等內容。加大對侵害農民工權益案件的查處力度及時受理勞動爭議對招工后不辦理用工手續(xù)、不簽訂勞動合同、惡意拖欠和克扣工資、隨意延長工作時間的用工單位依法嚴肅查處。
(四)加強領導,為農村勞動力轉移培訓創(chuàng)造寬松環(huán)境。牢固樹立轉移農村勞動力也是政績的觀念,加強對勞動力轉移工作的領導,切實把勞動力轉移工作擺到更加重要的位置。一是落實加快農村勞動力轉移責任制。把加快農村勞動力轉移作為農業(yè)系統(tǒng)當前和今后一個時期的大事來抓,列入重要議事日程,實行目標管理,嚴格考核,切實抓緊抓好。二是加大資金支持力度。在積極申請省、部級項目,爭取培訓經費的基礎上,集中使用現(xiàn)有科教興農、農業(yè)標準化、土地復懇等資金,依托生產培訓項目,向農村勞動力轉移傾斜。研究切實可行的經濟補償機制,對參加培訓的農民實行補貼或獎勵,對承擔培訓費用困難的農民,可區(qū)別情況采取減免培訓費、就業(yè)取得收入后補交培訓費、貼息貸款等方式支持其參加培訓。三是積極搞好就業(yè)服務。盡快建立農村勞動力資源信息庫、培訓資料庫等,為農村勞動力轉移就業(yè)加強信息引導,提供技術支撐,開展全方位服務。在戶籍管理、承包地流轉等方面制定更加優(yōu)惠的政策,降低農民進城入鎮(zhèn)成本,促進農村人口向城鎮(zhèn)合理有序流動。建立有利于農村勞動力轉移的土地流轉制度,維護進城務工經商農民的合法權益。積極培育轉移典型,加強分類指導,及時總結交流,示范推廣,跟蹤服務,推動農民轉移致富。
農村勞動力轉移情況工作匯報篇十
**市委市政府高度重視農村剩余勞動力轉移工作,把農村剩余勞動力轉移工作作為建設社會主義新農村的重要內容牢牢抓在手上,不斷強化工作措施,推進轉移工作扎實有效地開展,年初以來,累計轉移農村剩余勞動力**萬人,占農村勞動力總數(shù)的**%。采取的主要措施是:
一、擺上突出位置,完善領導工作機制。
一是建成了一級抓一級、上下貫通、組織健全、職能完備、責任明確的領導體系。成立了市農村剩余勞動力轉移工作領導小組,政府市長任組長,親自抓勞動力轉移工作。成立了市農村勞動力轉移服務中心,承擔全市農村勞動力培訓和轉移工作。司法、勞動、城建等各成員單位根據(jù)工作職能落實了勞動力轉移工作責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村剩余勞動力轉移工作有專職領導負責;各村設聯(lián)絡員,負責溝通情況。二是落實工作責任,完善考核機制。將勞動力轉移任務量分解,落實到人。市政府與相關部門一把手各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記簽訂責任狀,把勞動力轉移工作納入考核范圍,逐項進行檢查評比,一年完不成任務的,不提拔不評模,二年完不成任務的亮黃牌,三年完不成任務的就地免職。三是制定了《**市農村剩余勞動力轉移培訓工作方案》等**個方案和規(guī)定,為勞動力轉移工作打下堅實的`基礎。
二、強化宣傳引導,營造良好社會氛圍。
一是利用廣播電視進行宣傳。在市廣播電臺和電視臺,開辦了“農村剩余勞動力轉移專欄”,每天以專題節(jié)目宣傳優(yōu)惠政策,發(fā)布培訓和招工信息,宣傳先進典型。二是利用典型現(xiàn)身說法進行宣傳。組織打工致富和離鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進典型,深入村屯農戶現(xiàn)身說法,用自己“跳出農門闖天下”的先進事跡,促進農民轉變觀念,掀起轉移熱潮。三是利用培訓單位的宣傳車、宣傳員進行宣傳。四是利用宣傳品進行宣傳。共印刷發(fā)放各種宣傳文件、畫冊、務工常識手冊、典型事跡材料***冊,各種培訓、求職、維權電話號碼、宣傳標語**多條。通過宣傳使農民明白了要想外出打工去找誰,要想學習一技之長去找誰,要想解決勞務糾紛去找誰,極大地激發(fā)了農民外出務工的積極性。
三、優(yōu)化政策環(huán)境,解除農民后顧之憂。
出臺了五個方面的優(yōu)惠政策,鼓勵農村剩余勞動力放心轉移,解決他們的后顧之憂。一是保護外出務工農民承包土地權利。在承包期內,任何組織和個人不得以任何理由收回外出務工農民的承包地。二是外出務工農民享受減免“兩工”待遇。三是農村進城務工人員子女上學和城鎮(zhèn)職工子女同等待遇,可以自由選擇入托地點和上學的學校。四是幫助外出務工農民解決必要費用。凡是由各級黨委政府統(tǒng)一組織的農民外出勞務的,當?shù)匦庞蒙缭凇叭龖袈?lián)保”的前提下,為外出務工的農民解決***元的短期貸款。五是建立維權機制。各管理和維權部門全部設立了農民工維權熱線電話,隨時受理農民工的投訴,對農民工投訴,24小時內予以答復并拿出處理意見。
四、完善服務職能,提高轉移工作水平。
一是建立農村勞動力轉移綠色通道。政法機關和勞動保障、廣播電視、物價、計生等各相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合,通力合作,積極主動為勞動力轉移服務,在戶籍管理、規(guī)范勞務市場秩序和技能培訓、勞務信息發(fā)布、計劃生育管理和服務等方面為農民工提供方便快捷的服務。二是整合教育資源,建設多層次全方位的培訓體系。確認了市職教中心等**個單位作為農民工培訓基地,對農民工進行全方位的技能培訓,目前已經累計培訓農民***人,做到培訓一人、合格一人、發(fā)證一人、就業(yè)一人。三是結合市場需求,優(yōu)化培訓內容。根據(jù)市場需求,在培訓內容上向保安、縫紉裁剪、餐飲服務、計算機操作等方面傾斜,努力使培訓人員符合勞力市場的要求。四是實行上門培訓。利用農閑時節(jié),組織培訓人員,到遠離各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、集中又不方便的村屯,對農民實行上門培訓。
五、拓寬服務領域,實現(xiàn)勞力內轉外移。
一是認真抓好勞動力就地轉移。主要是推進主輔換位,引導和鼓勵農民發(fā)展畜牧業(yè);大力發(fā)展二、三產業(yè)和多種經營,積極支持農民發(fā)展農產品加工、運銷、修理、采集、特色養(yǎng)殖等多種經營;加快小城鎮(zhèn)發(fā)展,吸引農民到城里經商辦企業(yè);鼓勵支持民營企業(yè)發(fā)展,吸納就業(yè)和帶動農村勞動力轉移。二是走出去建立勞務輸出基地。通過考察和參加勞務對接會,在**省份和**大中城市,建立勞務輸出基地**多個,輸出農村剩余勞動力**萬多人。三是利用現(xiàn)有中介組織、勞務經紀人、專業(yè)協(xié)會搞對接。**鎮(zhèn)以勞務輸出協(xié)會為龍頭,多方開拓勞務市場,有組織地向外輸出農村剩余勞動力,僅向餐飲服務業(yè)、家政服務業(yè)輸出***多人。四是發(fā)揮村黨支部作用,干部帶頭闖市場。**村按照“三分之一種,三分之一養(yǎng),三分之一闖市場”的思路,支部一班人帶頭闖市場,向**等地輸出勞動力**多人。五是利用親緣優(yōu)勢搞輸出。充分利用朝鮮族同胞境外的親緣優(yōu)勢,向韓國日本等國家輸出勞動力**人。
農村勞動力轉移情況工作匯報篇十一
根據(jù)市人力資源和社會保障局《關于做好編制全省區(qū)域勞動力轉移規(guī)劃工作調研的通知》(xxx號)精神,我局高度重視,認真按照通知的要求,對我縣勞動力資源和產業(yè)發(fā)展的情況進行了調研,對勞動力轉移就業(yè)工作作了總結,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、我縣勞動力資源和產業(yè)發(fā)展的基本情況
或中專水平的約占xx%,大專以上學歷的.約占xx%;農村勞動力普遍擁有農業(yè)種植技能或掌握一些初級的職業(yè)技能知識,技能素質還處于較低水平。
二、促進農村勞動力轉移工作的成效和措施
一直以來,我縣高度重視農村勞動力轉移就業(yè)工作,堅持把農村勞動力的就業(yè)作為一項“民心工程”抓緊抓好,特別近年、省政府提出“雙轉移”戰(zhàn)略決策以后,我縣把農村勞動力培訓轉移就業(yè)作為加快經濟社會發(fā)展的一項重要內容,采取積極的措施,大力推進農村勞動力培訓轉移就業(yè)工作,取得了顯著的成效,為全縣經濟和社會發(fā)展起到了積極的作用。2017年以來,我縣共舉辦各類職業(yè)技能培訓班xx期,職業(yè)技能培訓xx人,其中農村勞動力培訓xx人,農民工技能提升培訓xx人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓xx人,創(chuàng)業(yè)培訓xx人。實現(xiàn)農村勞動力轉移就業(yè)xx人,其中組織勞務輸出xx人,就地就近就業(yè)xx人。在推進農村勞動力轉移就業(yè)的過程中,我們采取的措施主要有:
培訓資金到位,縣財政在運作非常困難地情況下,每年為勞動力轉移工作安排工作和辦公經費,以保證勞動力轉移工作的順利開展。四是建立定期聽取勞動力轉移工作情況匯報制度,協(xié)調解決工作中出現(xiàn)的問題。五是認真落實國家、省、市有關農民工外出務工的各項優(yōu)惠政策,鼓勵農村勞動力轉移就業(yè),解決他們的后顧之憂,保護外出務工農民土地權利。
(二)典型引路,開展廣泛宣傳。在推進農村勞動力轉移就業(yè)工作中,我們注重運用典型表率作用,采取抓點帶面、典型引路,積極開展有針對性的政策宣傳,啟發(fā)農民勞務創(chuàng)收致富,并積極開展法律法規(guī)的宣傳活動,宣傳農民外出務工相關知識,宣傳典型事跡和農民勞務經濟收入,啟發(fā)教育農民,動員農民轉移就業(yè),增強農村富余勞動力轉移工作的主動性和積極性。
的實際操作技能,培養(yǎng)實用型技能人才,滿足企業(yè)的需求。
(四)強化服務,搭建就業(yè)平臺。一是設立就業(yè)服務大廳,提高服務效率。我縣在人力資源社會保障服務大廳設立一站式的服務窗口,為企業(yè)和勞動者提供用工登記、招聘信息發(fā)布、求職登記、職業(yè)介紹、職業(yè)指導、政策咨詢等就業(yè)服務,并認真組織開展各類就業(yè)活動。搭建良好的就業(yè)服務平臺,為各類城鄉(xiāng)勞動者開展送崗位、送技能、送政策等活動。積極舉辦各類勞務招聘會,促進勞動力供需對接,促進我縣農村勞動力的勞務輸出。
(五)夯實基礎,完善服務體系。為了加快農村勞動力轉移就業(yè),我縣切實加強人力資源市場和各鎮(zhèn)勞動保障基層平臺建設工作,人力資源社會市場設立招聘服務大廳,配備電子大屏幕、計算機、桌椅等設備設施,方便舉辦人才洽談會。各鎮(zhèn)勞動保障事務所建設按照“六到位”、“八統(tǒng)一”的要求,配備了辦公設備設施,落實了工作人員,積極對農村勞動者開展就業(yè)服務工作。建立了村級勞動保障助理員制度,聘請各村支書擔任村級的勞動保障助理員,負責協(xié)助開展就業(yè)工作,從而把就業(yè)服務延伸各鎮(zhèn)村委,初步在全縣形成了縣、鎮(zhèn)、村的就業(yè)服務網絡。
三、主要工作亮點
編培訓教材、課程、考試試卷,開發(fā)了竹家具、花簽(香骨)、竹器編織等專項能力考核規(guī)范,大力開展竹子深加工專項技能培訓。2017年以來,我縣共舉辦竹子加工類技能培訓班7期,累計培訓竹子加工技能勞動者350多人,為本縣竹子產業(yè)的健康發(fā)展提供了人才保證。
(二)整合資源,夯實技能培訓基礎。為了加強技能培訓基礎,改善技能培訓效果,提高培訓質量,2017年,我縣結合工作實際,整合了縣職業(yè)技能培訓中心和進修學校教育培訓的資源,建立了一個集酒店餐飲、酒店客房、家電維修,計算機、電工、多媒體教學室等六大功能實訓室于一體,年培訓勞動者3000多人的職業(yè)技能培訓“實訓基地”,為農村勞動力搭起了一個良好的技能培訓實訓平臺,大大提高了職業(yè)技能培訓的規(guī)模和檔次。
訓,將就業(yè)觀念、就業(yè)前適應、職業(yè)道德、勞動保護等知識納入培訓課程,有效地提高了新生農村勞動力的就業(yè)競爭力和社會適應能力。
(四)創(chuàng)新網絡招聘求職服務平臺。始終堅持以人為本提供良好的就業(yè)服務,不斷適應勞動者的就職需求。2017年,我縣利用互聯(lián)網資源共享、方便快捷的特點,在山區(qū)信息網建立了網絡招聘就職服務平臺,進一步為企業(yè)和勞動提供了簡便快速的招聘求職服務。自去年6月網絡招聘開通以來,我們累計為560多家用人單位發(fā)布招聘信息共1600多條,提供崗位5210個,為勞動者提供求職服務6500人次,幫助2300多名勞動實現(xiàn)就業(yè),有效促進了城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)。
四、推進農村勞動力轉移工作中的主要問題
(一)農村勞動力文化素質較低,初中文化占相當大的比例,有的甚至是小學文化水平,就業(yè)競爭力不強,轉移就業(yè)質量不高。在參加技能培訓過程中,要真正掌握一門專業(yè)技術難度較大。
(二)部分農村青年在選擇轉移就業(yè)的時候,存在著挑肥揀瘦的思想,有相當部分的農村勞動者參加技能培訓的意識淡薄,不愿意參加技能培訓。
五、下一步工作措施
(一)加大轉移就業(yè)政策宣傳力度。
(二)進一步規(guī)范人力資源市場服務。
(三)加強培訓促農村勞動力素質的提高。
(四)加強新生勞動力就業(yè)培訓教育。
(五)加強基層勞動就業(yè)服務體系建設。
農村勞動力轉移情況工作匯報篇十二
為充分發(fā)揮xx市現(xiàn)有教育培訓資源的作用,集中一批符合條件的教育培訓單位,確保20xx年全市“陽光工程”工作的順利開展,根據(jù)《關于開展農村勞動力轉移培訓基地認定工作的通知》(x陽光辦[20xx]1號)的通知精神,本著公平、公開、公正的原則,按照xx省農村勞動力轉移培訓基地認定原則意見》,積極開展了基地認定工作。對符合條件的培訓機構進了調查摸底,并通過公開招標、公示,在去年的基礎上重新認定了xx所學校為我市農村勞動力轉移培訓基地。
一、領導重視。
抓好農村勞動力轉移培訓基地認定工作是實施好“陽光工程”的一項基礎性工作。為此,市陽光辦高度重視,0x月xx日我們召開了各縣(區(qū))陽光辦負責人參加的農村勞動力轉移培訓基地認定協(xié)調會,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,重點學習了《關于開展農村勞動力轉移培訓基地認定工作的通知》(x陽光辦[20xx]1號)的通知精神和六部門下發(fā)的《農村勞動力轉移培訓基地認定原則意見》(附件)中規(guī)定的原則、條件和程序。要求各縣(區(qū))要在認定過程中要堅持面向社會、公平競爭原則,做到公開、公平、公正招標;要堅持貼近農村,方便農民,自愿申報的原則,把符合條件的公辦、民辦培訓單位都吸收進來;各縣(區(qū))陽光工程辦公室要會同相關部門,對自愿申報的培訓機構進行審定,并將培訓質量、就業(yè)質量作為招標主要條件。市陽光辦于x月x日在《xx日報》上向社會公布了《我市農村勞動力轉移培訓基地重新認定的通知》。
二、精心組織。
市、縣(區(qū))兩級陽光辦都分別組成由陽光工程領導小組成員單位參加的具有廣泛代表性的認定委員會,嚴格按照國家農業(yè)部、財政部等六部門下發(fā)的《農村勞動力轉移培訓基地認定原則意見》(附件)中規(guī)定的原則、條件和程序,對申報的xxx所學校的師資力量、辦學條件、實踐場所、就業(yè)渠道、服務承諾、收費標準等情況逐一進行審查和審核。在20xx年、20xx年已經認定并承擔培訓任務的培訓機構,完成任務較好的,我們進行了優(yōu)先考慮,對培訓質量不高,轉移就業(yè)率達不到要求的,重新進行了認定,對個別的完不成任務,操作不規(guī)范,且存在問題的,堅決取消了基地的認定資格。根據(jù)省陽光辦通知要求,市屬培訓機構由市陽光工程辦公室直接認定,市農業(yè)局,財政局等陽光辦成員單位對市屬申報的x所學校逐一審核認定,將勞動局就業(yè)培訓中心等7所符合條件的學校認定為市管勞動力轉移培訓基地。同時對招標認定的培訓基地通過媒體向社會公示x天,并公布市和縣(區(qū))陽光工程辦公室舉報電話,接受社會監(jiān)督。
三、督促檢查。
市陽光辦對縣(區(qū))認定的培訓基地進行抽查,重點抽查認定的基地是否符合《農村勞動力轉移培訓基地認定原則意見》條件,對在認定培訓基地的招標、公示過程中是否有違規(guī)行為,一經查實,除限期整改外,并在全市通報批評。
農村勞動力轉移情況工作匯報篇十三
以促進農村勞動力就近就地轉移就業(yè)為目標,把促進農民增收與保障企業(yè)用工有機結合,以“三級聯(lián)創(chuàng)〞和“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園〞建設為契機,全力抓好農村勞動力就近就地轉移就業(yè)工作,增強招商引資吸引力,給縣內勞動密集型企業(yè)和相關產業(yè)提供充足的人力資源保障,促進我縣經濟又好又快開展。
二、具體措施。
(一)提高認識,統(tǒng)一思想,加強組織領導。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分領會此項工作的重要意義,提高對此項工作的重視程度,研究部署經濟工作時,統(tǒng)籌考慮人力資源供求情況,認真做好承接產業(yè)轉移和落實工程帶動就業(yè)工作。結合本部門的實際工作,制定詳細的人力資源開展規(guī)劃,關注民生,效勞就業(yè),保障此項工作的順利開展。
(二)加強組織建設,充分發(fā)揮基層勞動保障平臺作用。
縣人力資源主管部門要準確把握各用工單位的招用工信息,對縣內企業(yè)的用工信息及時發(fā)布,定期招開人力資源交流洽談會,將每月18日定為全縣人力資源交流日,使招聘工作常態(tài)化,盤活縣內人才資源市場,加強人力資源的整合配置,爭取將外地高素質務工人員吸引到本地就業(yè),鼓勵和引導外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),使人才與市場形成良性循環(huán)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街要為勞動保障所配備得力人員,做到基層勞動保障平臺“六到位〞,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)級勞動力市場的統(tǒng)籌協(xié)調作用,村級勞動保障平臺要以各村勞動保障協(xié)理員制度為根底,將勞動保障協(xié)理員定為公益性崗位,同時將任務目標分解落實,加大獎懲力度,充分調動其工作積極性。鎮(zhèn)鄉(xiāng)街、村(社區(qū))兩級勞動保障工作站要以縣人力資源信息網為平臺,配置專用人員和網絡設備,逐步建立起與縣內各個人力資源市場聯(lián)網的信息網絡,發(fā)揮信息網絡對人力資源流動的支撐作用,實現(xiàn)信息互通,資源共享。
(三)加強技能培訓,全面提升寧城人才技能水平和綜合素質。
充分利用國家有關就業(yè)的優(yōu)惠政策,加大技能培訓補貼的投放力度,對縣內企業(yè),尤其是對新入駐的企業(yè)在為其組織招工的同時,還要免費為在企業(yè)內務工的農民工開展技能培訓,免費技能鑒定,并發(fā)放技術等級證書。同時,要統(tǒng)籌協(xié)調縣內各技能培訓機構,做好市場調研,根據(jù)行業(yè)實際情況有針對性地建立培訓方案,根據(jù)熱門行業(yè)、熱門工種開展定向培訓,根據(jù)企業(yè)的用工需求開展訂單培訓,努力提高我縣勞動力技能水平和綜合素質,增加其對用工需求的適應能力,提高就業(yè)成功率。
(四)各部門結合現(xiàn)有政策,努力提高企業(yè)職工待遇。
1、根據(jù)就業(yè)困難人員的幫扶政策,對在縣內企業(yè)務工,且符合就業(yè)困難人員認定條件的人員,給予發(fā)放社保補貼。
2、在工業(yè)園區(qū)或企業(yè)相對集中的地區(qū),由政府協(xié)調用地,由住建部門按公租房或廉租房政策,單個企業(yè)或多個企業(yè)共同出資籌建職工公寓,由工業(yè)園區(qū)統(tǒng)一管理,免費或收取少量租金提供應企業(yè)職工居住,解決企業(yè)職工的居住問題。
3、為在我縣企業(yè)內務工的農民工開啟子女教育“綠色通道〞,在不違反上級教育部門相關政策的條件下,降低農民工子女入托、入學條件,簡化手續(xù),免除其借讀費、書費、學費等相關費用,促進縣內勞動力就近就地轉移就業(yè),提高農民工在企業(yè)工作的穩(wěn)定性。
(五)開展結對幫扶,實現(xiàn)企業(yè)與勞動力直接對接。
加強政府與企業(yè)間的溝通與合作,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街要與縣內企業(yè)開展結對活動,進行雙向對接,實現(xiàn)定向幫扶,并定期按企業(yè)所需用工數(shù)量幫助其進行招聘,開展多種形式的勞務合作。企業(yè)要完善用工制度,提高職工福利待遇,切實維護農民工的合法權益。
(六)完善管理制度,構建和諧勞動關系。
企業(yè)要建立現(xiàn)代化管理制度,實施人性化管理,在保障農民工合法權益上下功夫,努力提高工資待遇,改善其工作和生活環(huán)境,不拖欠工人工資,建設有特色的企業(yè)文化,使工人真正產生對企業(yè)的歸屬感,建立穩(wěn)定和諧的勞動關系。
(七)加大宣傳力度,營造輿論氣氛。
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街、各部門要采取展板、宣傳車、條幅、散發(fā)傳單等各種宣傳手段,加大宣傳力度,努力營造農民工轉移就業(yè)的輿論氣氛,就業(yè)部門要以專題片、報紙專欄等形式,廣泛宣傳我縣在農民工就近就地轉移就業(yè)的各種優(yōu)惠政策,尤其在免費技能培訓、初始創(chuàng)業(yè)幫扶等具體措施上,做到詳盡通俗,不留宣傳死角,提高農民工就近就地轉移就業(yè)的信心。
縣內勞動密集型企業(yè)也要與有關部門積極配合,除了對企業(yè)自身進行全面宣傳以外,還要把招用工種、工資福利、勞保待遇等實時情況定期及時向外界公布,保證招聘工作順利開展。宣傳部門要在寧城電視臺設專欄,在指定時段發(fā)布我縣重點企業(yè)的用工需求情況,讓群眾及時知曉最新用工需求情況。
三、工作要求。
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街、各部門要提高對農村勞動力轉移就業(yè)工作的認識程度,將此項工作列為“一把手〞工程,明確目標,完善工作機制,落實方案要求的各項工作措施,積極探尋有利于農民工就近就地轉移就業(yè)的新方法和新途徑。新聞媒體要發(fā)揮各自的優(yōu)勢,下大力量做好農村勞動力就近就地就業(yè)的宣傳指導,及時宣傳招工政策,隨時報道企業(yè)的用工需求情況。
勞動保障部門要充分發(fā)揮職能作用,切實做好勞動保障組織建設,抓好職業(yè)技能培訓、職業(yè)介紹,建立和諧勞動關系等勞動保障工作。各相關部門要結合自身實際,按方案的相關要求,從全縣大局出發(fā),認真做好各項工作,促進我縣經濟又好又快開展。
農村勞動力轉移情況工作匯報篇十四
黨的十七屆四中全會于2017年9月15日在北京勝利召開,是在新中國成立60周年之際召開的一次重要會議。會議的主要議程是研究加強和改進新形勢下黨的建設問題,審議并通過了《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》。
按照中央和省、的指示精神,為了認真學習、深刻領會、深入貫徹十七屆四中全會精神,各級黨組織結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,采取靈活動多樣的形式組織機關黨員干部學習會議精神,結合工作實際,學以致用,在崇安區(qū)迅速掀起了學習、宣傳、貫徹十七屆四中全會精神的熱潮。
一、統(tǒng)一思想,充分認識四中全會的重大意義
益的迫切要求。黨的十七屆四中全會,是在國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻變化,我國處在進一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期和新中國成立60周年之際召開的一次重要會議。這次會議著重研究加強和改進新形勢下黨的建設,認真總結我們黨執(zhí)政以來加強自身建設的寶貴經驗,深入分析黨的建設面臨的新形勢、新任務,就以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程做出戰(zhàn)略部署,這對于全面貫徹黨的十七大精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,奪取全面建設小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面,具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。要使黨員干部充分認識黨的十七屆四中全會的重大意義,扎扎實實做好黨的建設的各項工作,努力開創(chuàng)黨的建設新局面。
二、高度重視,精心組織四中全會的學習活動
下黨的建設若干重大問題的決定》,并對學習活動精心安排部署,采取有效措施抓好落實工作。首先突出重點,抓好領導干部的學習,要求領導干部要帶頭學習好、領會好、宣傳好、貫徹好《決定》精神,推動開發(fā)區(qū)黨員干部學習貫徹活動的開展;其次組織黨員干部收聽收看十七屆四中全會報道,及時組織學習十七屆四中全會公報、《決定》、評論員系列文章等;各基層黨組織也分別以班子成員為單位進行集中學習和討論。強烈要求各機關單位要做到超前思考、認真謀劃,把學習貫徹全會精神作為當前一項重要的政治任務來抓。
三、認真學習,全面把握四中全會的精神實質
十月份以專題輔導報告的形式舉行學習活動,進一步加深對全會精神的理解。
四、聯(lián)系實際,切實抓好四中全會精神的貫徹落實
發(fā)展觀活動和學習貫徹十七屆四中全會精神,加強和改進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建新格局。
五、營造氛圍,認真做好輿-論宣傳報道。
開發(fā)區(qū)設立專題網站,要求各單位在重要路段、人口密集的地方懸掛宣傳標語、制作宣傳專欄,充分發(fā)揮簡報、櫥窗等宣傳陣地的作用,認真抓好學習活動的宣傳工作。對開展全會精神學習活動進行廣泛、深入的宣傳報道,及時反映各部門學習貫徹情況,對學習過程中產生的好做法和典型經驗予以通報表彰,在全區(qū)范圍內迅速掀起學習貫徹全會精神的輿-論氛圍。
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農村勞動力轉移情況工作匯報篇十五
村勞。
動人口117447人。
占農業(yè)人口的46.95%;2001年農村勞動力人口增加到123482人占農業(yè)人口的比重為49.31%比2000年增加了2.力初中以下文化程度占64%高中以上占36%。這樣的勞動文化素質已經適應不了市場經濟和農業(yè)現(xiàn)代化的需要。限制了城鎮(zhèn)非農戶產業(yè)對農村剩余勞動力的吸納容量。在進城就業(yè)的農村勞動力中絕大多數(shù)從事臟、累、苦、險和低收入的產業(yè)干一些城里人不愿干而退出的工作。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納勞動力的能力嚴重下降。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是吸納剩余勞動力的重要渠道,一般情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展速度越快,經濟效益越好,吸納剩余勞動力的人數(shù)就多;反之,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展速度低,經濟效益不好,吸納剩余勞動力的人數(shù)就少。近幾年,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展速度出現(xiàn)下滑,經濟效益持續(xù)不理想,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)能力減弱。
3、城鎮(zhèn)吸納農村勞動力的能力難以令人樂觀。城市職工下崗失業(yè)使農民就業(yè)機會下降。因為生產過剩和結構調整導致一部分城市職工下崗失業(yè),而城市勞動部門為安置城市下崗職工,給他們提供就業(yè)崗位,制造了許多限制農民進城就業(yè)的相關規(guī)定,有的甚至采取了強制性的限制措施,部分原來農民勞動力可以從事的崗位也主要用來安置城市職工。這些政策無疑增大了農民進入非農產業(yè)領域就業(yè)的難度。
4、資金缺、小富即安思維的制約。我縣農業(yè)的基礎地位比較脆弱,農民生活水平不高,仍然是國家扶貧重點開發(fā)縣。較低的收入使農民也無力投資,致使農業(yè)技術落后和農業(yè)勞動力素質不高,約束了農業(yè)勞動力的退出和轉移。在農村勞動力轉向非農產業(yè)過程中,必須有一定量的資金進行配套投入,才能夠達到好的效果。有一部分剩余勞動力存在小富即安的思想,甚至將就過得去的觀念,束縛了他們外出務工。隨著農民收入的增加,部分農民就不愿意轉移剩余勞動力,不愿意進城就業(yè)。
由于現(xiàn)期城鎮(zhèn)正考慮下崗職工的再就業(yè)問題,削弱了對農村勞動力的接納,引起了1997。
年以后轉移速度大大減慢,加上每年自然新增勞動力,更加大了轉移的'壓力,如此發(fā)展下去,勞動力的轉移幅度就會停滯不前,難于上升。
根據(jù)國家“九五”計劃和2012年遠景目標綱要明確指出,把引導和組織農業(yè)勞動力進行農業(yè)深度和廣度開發(fā)、第三產業(yè)作為解決農村就業(yè)的主要渠道。結合尋烏的實際情況,今后我縣農村剩余勞動力轉移采取以下對策:
1、提高農業(yè)產業(yè)化經營水平,延長產業(yè)鏈,增加農業(yè)內部對農村勞動力的需求。我縣的山地、林地、荒山、荒坡、水面資源極為豐富,利用這些資源著力進行中藥材種植、經濟林發(fā)展和水面養(yǎng)殖以及臍橙為主的果業(yè)開發(fā),可以消化安置一大批農村勞動力。大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)、設施農業(yè)、觀光旅游農業(yè)、創(chuàng)匯農業(yè)等,大力發(fā)展農產品加工業(yè);大力發(fā)展與農業(yè)相關的服務業(yè),從而吸納農村勞動力。
2、大力發(fā)展農村勞動力密集型產業(yè),扶持發(fā)展中小企業(yè),推動農村勞動力就地轉移。各級政府必須在政策、資金、技術等方面對勞動密集型產業(yè)、中小企業(yè)包括民營企業(yè)在不違反政策規(guī)定基礎上給予更多扶持,使其在解決農村勞動力出路上作出更大的貢獻。
3、提升農村勞動力素質,組織開展勞務輸出,實現(xiàn)農村勞動力跨區(qū)域轉移。農村勞動力素質較低、文化科學水平不高已成為制約轉移的巨大障礙。必須在抓好農村普及九年制義務教育的基礎上,對外出務工人員進行專業(yè)技術、法律法規(guī)等方面的嚴格培訓,以適應勞動力市場的需求。建立農村勞務市場和中介組織,積極組織勞務輸出,為勞務輸出提供優(yōu)質、快捷、便利的服務。
改革中要本著明確所有權,穩(wěn)定承包權,搞活經營權的原則,允許和鼓勵兼業(yè)、外出經商務工和離士離鄉(xiāng)的農民依法轉讓、轉租、入股抵押土地承包權,促進土地使用權進入市場,正常流轉,逐步集中,這既有利于外出、兼業(yè)勞動力放棄土地經營,實現(xiàn)向非農領域轉移,解除后顧之憂,也有利于土地適度規(guī)模經營和生產要素的合理配置,提高農業(yè)勞動生產率。
5、加快城鎮(zhèn)化建設,拓寬就業(yè)領域,把城鎮(zhèn)打造成為轉移農村勞動力的主要集散地。加快小城鎮(zhèn)建設,提高城鎮(zhèn)化水平,可以促進二、三產業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)農村勞動力向城鎮(zhèn)轉移。就目前來說,加快小城鎮(zhèn)建設,也就是加快農村的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、非農化建設改變甚至消除城鄉(xiāng)對立、工農對立的二元社會經濟結構,促進農民向市民的角色轉變,即實現(xiàn)“傳統(tǒng)農民的始結”,使農民也能分享城市化、現(xiàn)代化的文明成果。據(jù)測算,我國城市化水平每提高一個百分點,就可以轉移農村勞動力1000萬人左右,因此,要加快農村勞動力轉移,必須擴張城區(qū)規(guī)模,增加城市人口容量的基礎上,高起點規(guī)劃、高標準、快速度建設一批小城鎮(zhèn),努力把小城鎮(zhèn)建設成為吸納農村勞動力的重要平臺。
6、加強管理,深化改革,為農村勞動力轉移創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。各級政府應加強對轉移出來的農村勞動力的管理和服務,進一步深化城鎮(zhèn)社會保障、文化教育、醫(yī)療保健、社會服務等一系列改革,取消一切制約農村勞動力向城鎮(zhèn)流動的制度。加快二元戶籍制度改革,大膽探索集體建設用地入股、租賃新路子;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟發(fā)展,將農村勞動力就業(yè)納入國家就業(yè)政策和管理范疇,實行職業(yè)分類。同時積極探索社會化的農村養(yǎng)老保險制度,淡化和消除農民靠土地作為養(yǎng)老保險心理。
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