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鐵路應(yīng)急處置預(yù)案 簡述鐵路應(yīng)急處理的原則并分析篇一
本預(yù)案適用于安陽站區(qū)雪天除雪工作的應(yīng)急處置。
1、堅持以人為本，突出旅客列車安全，最大限度減少大雪對接發(fā)列車造成的影響和損失。
2、堅持統(tǒng)一指揮，牢固樹立大局意識和整體作戰(zhàn)思路。車站負責(zé)站區(qū)的除雪工作，由車站和工務(wù)部門各負責(zé)一頭，電務(wù)配合的分工原則包保除雪。各負其責(zé)，各盡其職。
3、堅持快速反應(yīng)，值班、休班職工切實增強責(zé)任感和使命感，做到下雪就是命令，召之即來，來之能戰(zhàn)，保持設(shè)備良好狀態(tài)。
4、堅持安全第一，保證在預(yù)案實施過程中的安全生產(chǎn)，嚴(yán)格落實安全卡控措施，保證應(yīng)急處置期間的行車安全、職工人身安全和旅客安全。
成立以工長汪臣、副工長謝永志、梁建軍、常巍的除雪應(yīng)急組織機構(gòu)，加強與站區(qū)車務(wù)、工務(wù)的協(xié)調(diào)工作。
工長汪臣：負責(zé)組織管內(nèi)的除雪組織工作。
副工長謝永志：負責(zé)組織安陽站客場的除雪組織工作。
副工長梁建軍：負責(zé)組織安陽站直通場場的除雪組織工作。
寶蓮寺工長常?。贺撠?zé)組織寶蓮寺站的除雪組織工作。
除雪應(yīng)急預(yù)案分為黃色、橙色、紅色三個預(yù)警等級。
黃色預(yù)案：小雪（連續(xù)6小時以內(nèi)）。
橙色預(yù)案：中雪、小雪（連續(xù)6小時以上）。
紅色預(yù)案：大雪、小到中雪連續(xù)10小時以上。
1、除雪預(yù)案的啟動與取消由車間調(diào)度發(fā)布，各值班點負責(zé)人（以上顯示）負責(zé)傳達、布置未接到取消命令，所有人員一律不準(zhǔn)擅自離開工作崗位。
2、工區(qū)接到除雪命令后，迅速通知班組除雪相關(guān)人員，除雪隊伍在30分鐘內(nèi)攜帶對講機、備品、工具趕到包保位置參加除雪。負責(zé)人到崗到位、指揮除雪。
1、道岔活動尖軌最遠頂鐵處到岔尖，中間無積雪；滑床板無積雪及冰塊；尖軌及基本軌內(nèi)壁及底面部無積雪及冰塊；尖軌連接桿下方無積雪及冰塊；對于分動外鎖閉道岔牽引桿所在位置與尖軌間不能有積雪及冰塊。
2、指揮車務(wù)、工務(wù)人員對道岔滑床板上及提速道岔鎖鉤處重點清掃，涂刷一次防凍液以后根據(jù)情況隨時進行清掃、涂刷。
3、重點道岔重點清掃。
1、除雪小組：
寶蓮寺：當(dāng)日值班和次日值班；
直通場：每個咽喉設(shè)兩組；
客場：每個咽喉設(shè)兩組。
2、換班制度：除雪小組原則上白天每間隔4個小時，夜班每間隔2個小時換班一次。接班人員未到，值班掃雪人員不得離崗；正在清掃道岔時不得換班。
1、各除雪人員必須牢固樹立安全防范和自我保護意識，嚴(yán)格執(zhí)行
“鄭州鐵路局160km/h以上提速區(qū)段勞動安全重點防護措施”文件中的各項規(guī)定，上道前及時通知室內(nèi)值班員打開語音報警裝置，指派專人做好防護工作，和室內(nèi)值班員呼喚應(yīng)答。專職防護人員不得參加除雪作業(yè)，應(yīng)密切注意車輛動態(tài)，在列車到達清掃作業(yè)地點前10分鐘，通知本線及鄰線除雪人員下道，確保除雪期間的人身安全。
2、除雪人員穿戴整齊，戴棉帽要有耳孔，注意機車、車輛動態(tài)及腳下有無障礙物，嚴(yán)禁搶越股道。
3、順線路走時，不準(zhǔn)走道心和枕木頭，嚴(yán)禁在鋼軌上、枕木頭、道心坐臥、站立。嚴(yán)禁扒乘機車、車輛，以車代步。
4、除雪人員避讓列車或休息時嚴(yán)禁站在信號機前面遮擋信號。有車時不得在兩線路間避讓，臨近除雪隊員應(yīng)做到相互提醒，注意安全。
鐵路應(yīng)急處置預(yù)案 簡述鐵路應(yīng)急處理的原則并分析篇二
編制目的
建立健全我市鐵路安全和事故恢復(fù)應(yīng)急工作機制，最大程度地減少我市境內(nèi)鐵路安全事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和對公共安全的影響，協(xié)助鐵路部門及時有效處置鐵路安全事故，盡快恢復(fù)鐵路運輸正常秩序。
編制依據(jù)
《xxx安全生產(chǎn)法》、《xxx鐵路法》、《國家處置鐵路行車事故應(yīng)急預(yù)案》、《湖南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
適用范圍
本預(yù)案適用于本市范圍內(nèi)國家鐵路、合資鐵路、市內(nèi)企業(yè)專用鐵路和鐵路專用線發(fā)生特別重大和重大安全事故的應(yīng)急處置。
鐵路現(xiàn)狀
衡陽市境內(nèi)現(xiàn)有京廣干線208公里、湘桂干線86公里、站線72公里，另有廠礦企業(yè)鐵路專用線、專用鐵路37條。鐵路安全事故按鐵路部門規(guī)定，一般分為行車事故、路外傷亡事故兩類。行車事故多為自然災(zāi)害、設(shè)備故障、操作失誤引起。路外傷亡多為機動車、行人通過鐵路平交道口、人行過道與列車相撞所致。由于鐵路發(fā)生事故的成因復(fù)雜，使鐵路安全事故具有安全管理難度大、突發(fā)性強的特點。隨著行車速度的不斷加快，安全管理工作難度越來越大。
工作原則
(1)堅持以人為本。以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點和落腳點，最大程度地減少鐵路安全事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(2)盡快恢復(fù)運輸?？焖贀屚ň€路，盡快恢復(fù)通車和運輸秩序。
(3)實行分工負責(zé)。各級人民政府及其有關(guān)部門(單位)積極協(xié)助鐵路部門做好鐵路安全事故應(yīng)急處置工作。
(4)堅持預(yù)防為主。積極采用先進的預(yù)測、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急技術(shù)，提高行車事故防范水平。
應(yīng)急組織機構(gòu)
市經(jīng)委設(shè)立衡陽市鐵路安全事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市經(jīng)委主任任組長，市經(jīng)委分管副主任任副組長，市經(jīng)委相關(guān)科室負責(zé)人為成員。
鐵路安全事故發(fā)生后，市人民政府設(shè)立衡陽市鐵路安全事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱市鐵路現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部)，由市人民政府分管副市長任指揮長，市人民政府分管副秘書長和市經(jīng)委主任任副指揮長，市經(jīng)委、市安監(jiān)局、市公安局、市衛(wèi)生局、通信部門（電信、移動、聯(lián)通、郵政、鐵通）、武警衡陽市支隊負責(zé)人為成員。
市鐵路現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在市經(jīng)委，由市經(jīng)委分管副主任兼任辦公室主任。
應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)
市鐵路現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部
市內(nèi)國家鐵路發(fā)生i、ⅱ級安全事故時，具體負責(zé)事故現(xiàn)場群眾疏散安置、社會救援力量支援等方面的現(xiàn)場指揮和后勤保障工作；市內(nèi)企業(yè)專用鐵路和鐵路專用線發(fā)生i級、ⅱ級安全事故時，全面負責(zé)應(yīng)急處置工作。
市鐵路現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部辦公室
落實市鐵路現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部鐵路事故應(yīng)急救援決策，負責(zé)鐵路安全事故應(yīng)急處置中的組織、協(xié)調(diào)。
市鐵路現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成員單位
市經(jīng)委(市鐵路安全事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組):負責(zé)鐵路安全事故信息收集和處理；組織修訂鐵路安全事故應(yīng)急預(yù)案；對鐵路事故信息進行分析，提出應(yīng)急處置方案和建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
市安監(jiān)局:參與指揮、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)鐵路事故應(yīng)急救援工作。
市公安局:指導(dǎo)、協(xié)助鐵路公安維護事故現(xiàn)場社會治安秩序，協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離，依法對事發(fā)地道路實施交通管制；負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮火災(zāi)事故滅火救援工作，負責(zé)消防力量、資源的統(tǒng)一調(diào)配；指導(dǎo)事故發(fā)生地公安機關(guān)配合當(dāng)?shù)卣龊镁S護社會穩(wěn)定工作。
市衛(wèi)生局:協(xié)調(diào)鐵路安全事故傷病員的醫(yī)療救護和事故現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫工作。
通信部門（電信、移動、聯(lián)通、郵政、鐵通）:負責(zé)事故現(xiàn)場的通信保障工作，確保應(yīng)急指揮聯(lián)絡(luò)暢通。
武警衡陽市支隊:組織武警部隊參與鐵路安全事故應(yīng)急救援工作，協(xié)助事發(fā)地xxx門維護現(xiàn)場秩序和疏散、轉(zhuǎn)移群眾等工作。
根據(jù)《國家處置鐵路行車事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，國家鐵路安全事故的應(yīng)急響應(yīng)是在xxx領(lǐng)導(dǎo)下，由發(fā)生事故的鐵路運輸企業(yè)、xxx、事發(fā)地人民政府和xxx有關(guān)部門(單位)按照各自職責(zé)開展的救援行動。
市內(nèi)企業(yè)專用鐵路、鐵路專用線安全事故的應(yīng)急響應(yīng)，由事發(fā)地人民政府全面負責(zé)，并商請鐵路部門支援，共同做好應(yīng)急救援工作。
應(yīng)急響應(yīng)分級
根據(jù)鐵路安全事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級別分為ⅳ級(一般)、ⅲ級(較重)、ⅱ級(嚴(yán)重)、i級(特別嚴(yán)重)四級。
未達到ⅲ級及其以上的鐵路安全事故，為ⅳ級。
符合下列情況之一，為ⅲ級：
(1)造成3人以上9人以下死亡(含失蹤)，或10人以上49人以下中毒(重傷)的鐵路安全事故。
(2)鐵路沿線群眾需要緊急轉(zhuǎn)移1萬人以上5萬人以下的鐵路安全事故。
符合下列情況之一，為ii級：
(1)造成10人以上30人以下死亡（含失蹤)，或危及10人以上30人以下生命安全，或50人以上100人以下中毒(重傷)的鐵路安全事故。
(2)直接經(jīng)濟損失為5000萬元以上1億元以下的鐵路安全事故。
(3)鐵路沿線群眾需緊急轉(zhuǎn)移5萬人以上10萬人以下的鐵路安全事故。
(4)鐵路繁忙干線遭受破壞，造成行車中斷，經(jīng)搶修24小時內(nèi)無法恢復(fù)通車。
符合下列情況之一，為i級:
(1)造成30人以上死亡(含失蹤)，或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒(重傷)的鐵路安全事故。
(2)直接經(jīng)濟損失超過1億元的鐵路安全事故。
(3)鐵路沿線群眾需緊急轉(zhuǎn)移10萬人以上的鐵路安全事故。
(4)鐵路繁忙干線遭受破壞，造成行車中斷，經(jīng)搶修在48小時內(nèi)無法恢復(fù)通車。
應(yīng)急響應(yīng)行動
市內(nèi)國家鐵路發(fā)生ⅳ級安全事故，由事發(fā)地縣市區(qū)人民政府根據(jù)鐵路部門的請求和應(yīng)急需要，負責(zé)啟動本級應(yīng)急預(yù)案。市經(jīng)委和縣市區(qū)人民政府指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急救援工作。
市內(nèi)國家鐵路發(fā)生ⅲ級安全事故，由事發(fā)地縣市區(qū)人民政府根據(jù)鐵路部門的請求和應(yīng)急需要，負責(zé)啟動本級應(yīng)急預(yù)案。市經(jīng)委指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急救援工作。
市內(nèi)國家鐵路發(fā)生ⅱ級、i級安全事故，市內(nèi)企業(yè)專用鐵路和鐵路專用線發(fā)生ii級、i級鐵路安全事故，在xxx、國家和省處置鐵路行車事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，由市經(jīng)委報請市人民政府批準(zhǔn)后啟動本應(yīng)急預(yù)案。
(1)市鐵路現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部立即組織應(yīng)急救援工作。市鐵路現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部辦公室立即通知各成員單位趕赴事故現(xiàn)場。
(2)市鐵路現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部可根據(jù)事故災(zāi)情，設(shè)立綜合
協(xié)調(diào)組、醫(yī)療救治組、治安保衛(wèi)組、后勤保障組、通信保障組、信息發(fā)布組等工作組。各工作組按照職責(zé)分工，各自開展救援工作。
綜合協(xié)調(diào)組:由市經(jīng)委牽頭，向有關(guān)成員單位下達現(xiàn)場救援指揮部的指令，并督促落實；與各成員單位、事發(fā)地人民政府以及鐵路部門溝通聯(lián)絡(luò)；收集匯總事故災(zāi)情情況和救援進展情況。
醫(yī)療救治組:由市衛(wèi)生局牽頭，救治事故現(xiàn)場傷病員，對可能導(dǎo)致疾病發(fā)生的安全事故，采取防疫措施。
治安保衛(wèi)組:由市公安局牽頭，維護事故現(xiàn)場鐵路保護區(qū)外的治安秩序和交通秩序，依法加強對事故現(xiàn)場的治安管理，保障搶險救援工作順利進行，防止次生、衍生新的突發(fā)事件和不穩(wěn)定因素。
后勤保障組:由事發(fā)地縣市區(qū)人民政府牽頭，根據(jù)鐵路部門的請求，疏散、轉(zhuǎn)移事故現(xiàn)場人員、物資，保障搶險救援現(xiàn)場道路通暢。
通信保障組:由通信部門（電信、移動、聯(lián)通、郵政、鐵通），負責(zé)事故現(xiàn)場通信保障，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。
信息發(fā)布組:由市安監(jiān)局牽頭，依據(jù)xxx或xxx授權(quán)的路局(集團公司)提供的事故災(zāi)情情況以及搶險救援進展情況，向新聞媒體及時準(zhǔn)確發(fā)布信息，正確引導(dǎo)社會輿論。
市內(nèi)企業(yè)專用鐵路和鐵路專用線發(fā)生ⅳ級、ⅲ級鐵路安全事故，由事發(fā)地的縣市區(qū)人民政府負責(zé)應(yīng)急處置工作，并根據(jù)需要向廣鐵集團公司提出支援請求，市經(jīng)委負責(zé)有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
市內(nèi)企業(yè)專用鐵路和鐵路專用線發(fā)生ii級、i級安全事故處置情況，及時向省政府和廣鐵（集團）公司報告，并根據(jù)需要向xxx提出支援請求。
緊急處置
事故發(fā)生后，事發(fā)地人民政府根據(jù)鐵路部門的災(zāi)情報告和救援請求，要迅速趕往現(xiàn)場，先行協(xié)助應(yīng)急處置，搶救受傷人員，疏散人員，迅速控制危險源，防止事故擴大，并立即向上一級人民政府報告。
事發(fā)地人民政府根據(jù)鐵路部門的請求和事故現(xiàn)場需要，立即啟動本級應(yīng)急預(yù)案，調(diào)集本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急救援資源，協(xié)助鐵路部門進行現(xiàn)場救援。
應(yīng)急人員及群眾安全防護
應(yīng)急救援人員的自身安全防護，必須按設(shè)備、設(shè)施操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。參加應(yīng)急救援和現(xiàn)場指揮的人員，必須配帶有明顯標(biāo)志并符合防護要求的安全帽、防護服、防護靴等。
需要對旅客進行安全防護、疏散時，由鐵路部門負責(zé)，必要時，由事發(fā)地人民政府協(xié)調(diào)武警部隊配合。需要對沿線群眾進行安全防護、疏散時，由事發(fā)地人民政府負責(zé)。
應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)鐵路安全事故發(fā)生現(xiàn)場對人員的危害性消除，傷亡人員和旅客、群眾已得到醫(yī)療救護和安置，列車恢復(fù)正常運輸后，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。
善后處置
事發(fā)地鐵路運輸企業(yè)按國家及鐵路有關(guān)規(guī)定對受害旅客、貨主、群眾及其家屬進行補償或賠償；對處置事故需要而征用的公民、法人和其他組織財產(chǎn)，應(yīng)進行補償或賠償；對事故現(xiàn)場殘留物應(yīng)及時清除，或?qū)⑵淇刂圃诎踩试S的范圍內(nèi)。事發(fā)地人民政府協(xié)助做好有關(guān)工作。
應(yīng)急救援總結(jié)
應(yīng)急救援結(jié)束后，市鐵路現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部辦公室組織各成員單位，分析總結(jié)應(yīng)急救援工作，提出改進應(yīng)急救援工作的意見和建議，報送市鐵路現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部。
通信保障
通信部門（電信、移動、聯(lián)通、郵政、鐵通）在各自范圍內(nèi)，保證應(yīng)急救援的通信暢通。
物資保障
各相關(guān)部門(單位)應(yīng)配備事故搶險救援的應(yīng)急設(shè)備和器材，專人負責(zé)，定期檢查。
人力資源保障
各相關(guān)部門(單位)應(yīng)建立應(yīng)急處置隊伍，確保搶險救援調(diào)用。
醫(yī)療衛(wèi)生保障
市、縣市區(qū)xxx門應(yīng)制訂相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生保障應(yīng)急預(yù)案，明確鐵路沿線可用于應(yīng)急救援的醫(yī)療救治資源和衛(wèi)生防疫機構(gòu)能力與分布情況，提出可調(diào)用方案，檢查督促醫(yī)療衛(wèi)生防疫單位的應(yīng)急準(zhǔn)備保障措施。
治安保障
鐵路安全事故發(fā)生后，事發(fā)地人民政府負責(zé)安排必要的警力，協(xié)助鐵路公安維護治安秩序，做好事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作。
專項保障
市鐵路現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部各成員單位要針對鐵路安全事故，易造成人員傷害，可能運有易燃易爆及化學(xué)危險品，易擴大事故，污染環(huán)境和危害周邊人員，需迅速撤離避險；事故發(fā)生地有可能在偏僻地區(qū)，電訊信號無法覆蓋，沒有道路無法通行等特點進行研究，確保各自專項應(yīng)急預(yù)案能適應(yīng)事故救援的需要。
培訓(xùn)和演練
市有關(guān)部門(單位)加強對應(yīng)急管理救援人員的上崗前培訓(xùn)和常規(guī)性培訓(xùn)，并適時組織演練和模擬操作演習(xí)。
獎勵與責(zé)任
對在鐵路應(yīng)急救援工作中作出突出貢獻的單位和個人予以表彰獎勵。對因玩忽職守、嚴(yán)重失職造成事故的責(zé)任人，依法依規(guī)追究責(zé)任。
預(yù)案管理與更新
市經(jīng)委根據(jù)情況變化，對預(yù)案進行修訂和完善。
預(yù)案解釋部門
本預(yù)案經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實施，由市經(jīng)委印發(fā)并負責(zé)解釋。
預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
鐵路應(yīng)急處置預(yù)案 簡述鐵路應(yīng)急處理的原則并分析篇三
為了確保鐵路行車安全和運輸暢通，有效預(yù)防、控制暴雨和洪水災(zāi)害以及由此引發(fā)的山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，提高災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)能力，減輕災(zāi)害對運輸秩序的影響和對運輸設(shè)備造成的損害，制定本預(yù)案。
《xxx防洪法》、《xxx鐵路法》、《xxx防汛條例》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《鐵路運輸安全保護條例》、《鐵路實施〈xxx防汛條例〉細則》。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在國家防汛抗旱總指揮部的指導(dǎo)下，鐵路防洪應(yīng)急實行xxx、鐵路局逐級負責(zé)制。根據(jù)災(zāi)害程度和影響范圍的不同，由相應(yīng)各級責(zé)任部門組織協(xié)調(diào)轄區(qū)范圍內(nèi)的防洪應(yīng)急工作。
預(yù)防為主，安全第一。防洪工作貫徹“建重于防、防重于搶”的預(yù)防為主指導(dǎo)思想。防洪應(yīng)急反應(yīng)以保證旅客人身安全為原則。
全力搶修，先通后固。水害搶險要全力以赴，以最快的速度搶救人員再恢復(fù)通車，搶修方案既要考慮縮短斷道時間，又要考慮確保行車安全和將來正式修復(fù)的工程條件。在搶修通車后應(yīng)立即進行加固，逐步提高速度，盡快恢復(fù)正常運輸。
團結(jié)協(xié)作，服從大局。鐵路優(yōu)先安排運力為國家重大抗災(zāi)、救災(zāi)活動提供運輸保障。有關(guān)地方人民政府應(yīng)根據(jù)鐵路的請求，協(xié)助做好傷員和災(zāi)民的救治與安置、維護鐵路災(zāi)區(qū)治安秩序、向鐵路提供必要的救災(zāi)物資等工作，幫助鐵路抗洪救災(zāi)，盡快恢復(fù)鐵路運輸。鐵路各單位應(yīng)配合地方各級人民政府防汛指揮部，顧全大局，協(xié)調(diào)相關(guān)的防洪工作，實行同沿線有關(guān)單位和地方政府防汛部門聯(lián)防，爭取地方群眾積極支持。
依靠科技，提高效率。鐵路防洪應(yīng)急工作要適應(yīng)鐵路跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的要求，依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，積極運用先進的科技手段和裝備，不斷提高抗災(zāi)救災(zāi)水平。
本預(yù)案適用于國家鐵路、國家鐵路控股的合資鐵路的防洪應(yīng)急處置工作。
xxx設(shè)立防洪指揮部，負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全路的防洪應(yīng)急救災(zāi)工作。鐵路局設(shè)立防洪指揮部，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)的防洪工作。山區(qū)鐵路有關(guān)站(段)可組成以站(段)長為組長的站區(qū)防洪領(lǐng)導(dǎo)小組。各級防洪指揮部下設(shè)防洪辦公室。
xxx防洪指揮部人員組成
總指揮：xxx主管副部長
副總指揮：xxx總調(diào)度長
成員：運輸局負責(zé)人
運輸局裝備部負責(zé)人
運輸局基礎(chǔ)部負責(zé)人
運輸局調(diào)度部負責(zé)人
建設(shè)司負責(zé)人
安監(jiān)司負責(zé)人
計劃司負責(zé)人
財務(wù)司負責(zé)人
勞衛(wèi)司負責(zé)人
公安局負責(zé)人
宣傳部負責(zé)人
客貨運輸、生活、衛(wèi)生等部門予以密切配合。
xxx防洪指揮部辦公室設(shè)在運輸局基礎(chǔ)部。
鐵路局比照xxx防洪指揮部的組成設(shè)立防洪指揮部，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本部門的防洪工作。辦事機構(gòu)設(shè)在工務(wù)部門，成員配備應(yīng)適應(yīng)防洪工作的需要。
各級防洪指揮部職責(zé)：
部署防洪工作，向有關(guān)單位下發(fā)“汛期重點危險地段一覽表”，檢查防洪應(yīng)急準(zhǔn)備工作，制定本級和審批下一級防洪責(zé)任單位的防洪應(yīng)急預(yù)案，組織領(lǐng)導(dǎo)防洪搶險工作，協(xié)調(diào)與相關(guān)人民政府防汛抗旱指揮部的相關(guān)工作，研究善后處理，總結(jié)防洪工作。
有關(guān)業(yè)務(wù)部門的職責(zé)：
(1)工務(wù)部門負責(zé)檢查和掌握線、橋設(shè)備狀態(tài)，對橋隧和路基的病害進行檢測；按期完成防洪及預(yù)搶工程，及時制定管內(nèi)“汛期危險地段一覽表”報上一級防洪應(yīng)急指揮部，并在汛期執(zhí)行線橋病害地段分段檢查負責(zé)制和冒雨檢查制，對危及行車安全的地點派人看守，由其負責(zé)防洪搶險及情況通報等工作。
(2)調(diào)度部門負責(zé)制定和掌握列車疏解方案。一旦發(fā)生水害斷道，列車疏解的原則是：以旅客列車和搶險救災(zāi)物資運送列車為主，以主要干線為主。
(3)建設(shè)項目管理單位及其主管部門負責(zé)既有線施工工點的防洪安全，對施工可能影響既有線渡汛安全的工程進行防護，并隨時做好參加水害搶修的準(zhǔn)備。
(4)運輸相關(guān)部門負責(zé)防洪搶險、復(fù)舊工程的人員、機具、材料物資的運輸，按指揮部的要求及時將搶險用料運到指定地點，組織水害工地的運輸工作，調(diào)撥搶險備用車輛，溝通運輸、災(zāi)情等信息。
(5)運輸相關(guān)部門乘務(wù)人員根據(jù)防洪指揮部發(fā)出的“汛期重點危險地點一覽表”和調(diào)度命令，加強瞭望，按規(guī)定速度運行，并與工務(wù)看守人員加強聯(lián)系。救援列車和發(fā)電列車等專用車輛要隨時準(zhǔn)備參加水害搶修。
(6)電務(wù)部門負責(zé)重點區(qū)段信號設(shè)備的巡視和檢查，水害發(fā)生后要盡快搶修，確保技術(shù)狀態(tài)良好；協(xié)調(diào)和督促有關(guān)通信運營商啟動應(yīng)急通信系統(tǒng)，并在病害看守點配備專用電話，保證水害現(xiàn)場優(yōu)先通話，及時傳遞情報；盡快修復(fù)因水害破壞的通信信號設(shè)備。
鐵路應(yīng)急處置預(yù)案 簡述鐵路應(yīng)急處理的原則并分析篇四
摘要：高速鐵路在我國的發(fā)展歷史不長，針對日常工作中存在的行車人員業(yè)務(wù)能力不強、非正常應(yīng)急處置能力差、北方地區(qū)冬季除雪難度大等問題，提出改進高速鐵路車務(wù)技術(shù)管理工作的建議，即加強車站行車人員培訓(xùn)和資質(zhì)管理，強化非正常情況下的應(yīng)急演練和培訓(xùn)，探索道岔除雪的有效方法，做好新開通線路提前介入工作，加強施工和維修工作組織。
關(guān)鍵詞：高速鐵路；車務(wù)；技術(shù)管理；行車組織
1高速鐵路車務(wù)技術(shù)管理現(xiàn)狀
2改進高速鐵路車務(wù)技術(shù)管理的對策
3結(jié)束語
車務(wù)技術(shù)管理工作是鐵路運輸?shù)年P(guān)鍵環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)鐵路安全、迅速、經(jīng)濟、便利地運送旅客和貨物的最重要一環(huán)。高速鐵路應(yīng)用了大量的新技術(shù)、新設(shè)備，其運營組織模式也有別于既有線，這些都給車務(wù)技術(shù)管理工作帶來新的挑戰(zhàn)。如何適應(yīng)高速鐵路的技術(shù)設(shè)備和運營組織條件，有效地開展高速鐵路車務(wù)技術(shù)管理工作，還需要在實踐中進一步探索。
鐵路應(yīng)急處置預(yù)案 簡述鐵路應(yīng)急處理的原則并分析篇五
鐵路防洪應(yīng)急預(yù)案
1 總則 編制目的為了確保鐵路行車安全和運輸暢通，有效預(yù)防、控制暴雨和洪水災(zāi)害以及由此引發(fā)的山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,提高災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)能力，減輕災(zāi)害對運輸秩序的影響和對運輸設(shè)備造成的損害，制定本預(yù)案。
編制依據(jù)
《xxx防洪法》、《xxx鐵路法》、《xxx防汛條例》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《鐵路運輸安全保護條例》、《鐵路實施〈xxx防汛條例〉細則》。
工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在國家防汛抗旱總指揮部的指導(dǎo)下，鐵路防洪應(yīng)急實行xxx、鐵路局逐級負責(zé)制。根據(jù)災(zāi)害程度和影響范圍的不同，由相應(yīng)各級責(zé)任部門組織協(xié)調(diào)轄區(qū)范圍內(nèi)的防洪應(yīng)急工作。
預(yù)防為主，安全第一。防洪工作貫徹“建重于防、防重于搶”的預(yù)防為主指導(dǎo)思想。防洪應(yīng)急反應(yīng)以保證旅客人身安全為最高原則。
全力搶修，先通后固。水害搶險要全力以赴，以最快的速度搶救人員再恢復(fù)通車，搶修方案既要考慮縮短斷道時間，又要考慮確保行車安全和將來正式修復(fù)的工程條件。在搶修通車后應(yīng)立即進行加固，逐步提高速度，盡快恢復(fù)正常運輸。
團結(jié)協(xié)作，服從大局。鐵路優(yōu)先安排運力為國家重大抗災(zāi)、救災(zāi)活動提供運輸保障。有關(guān)地方人民政府應(yīng)根據(jù)鐵路的請求，協(xié)助做好傷員和災(zāi)民的救治與安置、維護鐵路災(zāi)區(qū)治安秩序、向鐵路提供必要的救災(zāi)物資等工作，幫助鐵路抗洪救災(zāi)，盡快恢復(fù)鐵路運輸。鐵路各單位應(yīng)配合地方各級人民政府防汛指揮部，顧全大局，協(xié)調(diào)相關(guān)的防洪工作，實行同沿線有關(guān)單位和地方政府防汛部門聯(lián)防，爭取地方群眾積極支持。
依靠科技，提高效率。鐵路防洪應(yīng)急工作要適應(yīng)鐵路跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的要求，依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，積極運用先進的科技手段和裝備，不斷提高抗災(zāi)救災(zāi)水平。
適用范圍
本預(yù)案適用于國家鐵路、國家鐵路控股的合資鐵路的防洪應(yīng)急處置工作。2 應(yīng)急機構(gòu)及其職責(zé)
鐵路防洪應(yīng)急指揮機構(gòu)的設(shè)置
xxx設(shè)立防洪指揮部，負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全路的防洪應(yīng)急救災(zāi)工作。鐵路局設(shè)立防洪指揮部，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)的防洪工作。山區(qū)鐵路有關(guān)站（段）可組成以站
（段）長為組長的站區(qū)防洪領(lǐng)導(dǎo)小組。各級防洪指揮部下設(shè)防洪辦公室。
xxx防洪應(yīng)急指揮機構(gòu) xxx防洪指揮部人員組成 總 指 揮：xxx主管副部長 副總指揮：xxx總調(diào)度長 成 員：運輸局負責(zé)人
運輸局裝備部負責(zé)人 運輸局基礎(chǔ)部負責(zé)人 運輸局調(diào)度部負責(zé)人 建設(shè)司負責(zé)人 安監(jiān)司負責(zé)人 計劃司負責(zé)人 財務(wù)司負責(zé)人 勞衛(wèi)司負責(zé)人 公安局負責(zé)人 宣傳部負責(zé)人
客貨運輸、生活、衛(wèi)生等部門予以密切配合。xxx防洪指揮部辦公室設(shè)在運輸局基礎(chǔ)部。 鐵路局防洪應(yīng)急指揮機構(gòu)
鐵路局比照xxx防洪指揮部的組成設(shè)立防洪指揮部，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本部門的防洪工作。辦事機構(gòu)設(shè)在工務(wù)部門，成員配備應(yīng)適應(yīng)防洪工作的需要。
防洪應(yīng)急指揮機構(gòu)的職責(zé) 各級防洪指揮部職責(zé)：
部署防洪工作，向有關(guān)單位下發(fā)“汛期重點危險地段一覽表”，檢查防洪應(yīng)急準(zhǔn)備工作，制定本級和審批下一級防洪責(zé)任單位的防洪應(yīng)急預(yù)案，組織領(lǐng)導(dǎo)防洪搶險工作，協(xié)調(diào)與相關(guān)人民政府防汛抗旱指揮部的相關(guān)工作，研究善后處理，總結(jié)防洪工作。
有關(guān)業(yè)務(wù)部門的職責(zé)：
（1）工務(wù)部門負責(zé)檢查和掌握線、橋設(shè)備狀態(tài)，對橋隧和路基的病害進行檢測；按期完成防洪及預(yù)搶工程，及時制定管內(nèi)“汛期危險地段一覽表”報上一級防洪應(yīng)急指揮部，并在汛期執(zhí)行線橋病害地段分段檢查負責(zé)制和冒雨檢查制，對危及行車安全的地點派人看守，由其負責(zé)防洪搶險及情況通報等工作。
（2）調(diào)度部門負責(zé)制定和掌握列車疏解方案。一旦發(fā)生水害斷道，列車疏解的原則是：以旅客列車和搶險救災(zāi)物資運送列車為主，以主要干線為主。
（3）建設(shè)項目管理單位及其主管部門負責(zé)既有線施工工點的防洪安全，對
施工可能影響既有線渡汛安全的工程進行防護，并隨時做好參加水害搶修的準(zhǔn)備。
（4）運輸相關(guān)部門負責(zé)防洪搶險、復(fù)舊工程的人員、機具、材料物資的運輸，按指揮部的要求及時將搶險用料運到指定地點，組織水害工地的運輸工作，調(diào)撥搶險備用車輛，溝通運輸、災(zāi)情等信息。
（5）運輸相關(guān)部門乘務(wù)人員根據(jù)防洪指揮部發(fā)出的“汛期重點危險地點一覽表”和調(diào)度命令，加強瞭望，按規(guī)定速度運行，并與工務(wù)看守人員加強聯(lián)系。救援列車和發(fā)電列車等專用車輛要隨時準(zhǔn)備參加水害搶修。
（6）電務(wù)部門負責(zé)重點區(qū)段信號設(shè)備的巡視和檢查，水害發(fā)生后要盡快搶修，確保技術(shù)狀態(tài)良好；協(xié)調(diào)和督促有關(guān)通信運營商啟動應(yīng)急通信系統(tǒng)，并在病害看守點配備專用電話，保證水害現(xiàn)場優(yōu)先通話，及時傳遞情報；盡快修復(fù)因水害破壞的通信信號設(shè)備。
鐵路應(yīng)急處置預(yù)案 簡述鐵路應(yīng)急處理的原則并分析篇六
為確保冰雪天氣車輛通行安全暢通，高速公路機電系統(tǒng)正常運行，我項目部特制定本預(yù)案：
更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟活動的要求；給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好、更安全的環(huán)境；抗冰除雪時保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；抗冰除雪時指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動按計劃有序地進行；抗冰除雪時防止因應(yīng)急反應(yīng)行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；抗冰除雪時有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。
常用電話號碼：110（報警電話）、120（急救電話）、122（交通事故電話）、119（火警電話）
項目部成立安全應(yīng)急救援預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：
副組長：
組員：我方現(xiàn)場所有施工人員
一旦發(fā)生緊急情況，由組長統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一分工，其他人員按照組長分工，各司其職，使救援工作緊張、有序開展，不得慌亂。項目部所有人員無條件服從救援領(lǐng)導(dǎo)小組管理，確保救援工作順利開展。
l、在冬季來臨前，對項目部員工進行抗冰除雪常識培訓(xùn)，提高全體員工抗冰除雪、抵御冰雪災(zāi)害的能力。
2、堅持落實保暢責(zé)任，入冬之前備足防滑靴、工具、維護車輛防滑鏈，實時檢修車通信號燈和防霧燈、夜行照明燈。
1．遇到冰雪天氣，確保各收費站能正常開啟所有車道防霧燈。這就要求項目部做好霧燈的檢修維護工作；
2、當(dāng)某一道口故障封閉后，在做好解釋工作的同時，還應(yīng)做好服務(wù)工作。
3、應(yīng)與監(jiān)控中心保持密切聯(lián)系，提前針對突發(fā)事件做出應(yīng)急處理，確保車輛快速通行。
1、發(fā)生交通事故后應(yīng)先報案、并上報主管上一級，現(xiàn)場人員竭力采取緊急救援措施救助傷病員，同時配合交警部門疏導(dǎo)堵塞的車輛上下站，做好司機人員的思想工作，對持u型卡的車輛，及時報告監(jiān)控中心予以快速解決，重大交通事故、惡劣天氣的情況下要設(shè)置警示標(biāo)牌；
2、雨雪天氣時要加大巡查力度，確保監(jiān)控圖像、情報板、柴油發(fā)電機、照明回路等運行正常；
3、當(dāng)由于大雪天氣出現(xiàn)隧道大面積停電時，及時查看柴油發(fā)電機啟動情況、在停電的隧道洞口進行標(biāo)示告示，督促監(jiān)控中心跟供電局聯(lián)系確保市電盡快恢復(fù)正常，同時保證柴油發(fā)電機的油量供應(yīng)。
4、當(dāng)出現(xiàn)高壓線路由于積雪導(dǎo)致故障時，配合供電局查看具體故障點，盡快將其修復(fù)。
在抗冰除雪期間如發(fā)生交通事故，現(xiàn)場安全員應(yīng)及時向本單位負責(zé)人報告，單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)立即匯報高速路政和交警部門，并配合交通主管部門指揮車輛有序通行，主要聯(lián)系方式如下：
黃山高速管理公司收費部：
安徽皖通科技湯屯項目部：
鐵路應(yīng)急處置預(yù)案 簡述鐵路應(yīng)急處理的原則并分析篇七
鐵路工程是交通建設(shè)的重要組成部分，其質(zhì)量，安全緊系國計民生。既有線施工在鐵路施工中經(jīng)常遇見，一但發(fā)生事故危害極大，將直接影響整個工程進度。
成立應(yīng)急救援組織：應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)分為一、二級編制，工區(qū)項目部設(shè)置應(yīng)急預(yù)案實施的一級應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)，各作業(yè)工班設(shè)置應(yīng)急計劃實施的二級應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)。
1、一級應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)
中鐵十七局集團京滬高速鐵路項目經(jīng)理部第四工區(qū)成立以工區(qū)經(jīng)理為組長，工區(qū)書記、總工、副經(jīng)理、副書記為副組長的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
（1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成
組長：
副組長：
成員：
（2）領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系方式如下：
序號：
姓名：
職務(wù)：
聯(lián)系方式：
備注：
（3）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)分工
組長職責(zé)：負責(zé)對應(yīng)急搶險工作的總體指揮和決定；負責(zé)上報事故情況；明確組內(nèi)分工；負責(zé)所屬單位人、財、物的指揮協(xié)調(diào)；采取措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大；負責(zé)對應(yīng)急預(yù)案的審批。
副組長職責(zé)：組長在崗時負責(zé)協(xié)助組長開展工作；組長不在崗時，全面負責(zé)組長職責(zé)。
組員職責(zé)：負責(zé)險體涉及的施工范圍內(nèi)人員、機械、設(shè)備、車輛搶險、搶修、維護、配備及善后工作；負責(zé)與地方制定的醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)系，協(xié)助做好傷員救治工作；負責(zé)險情現(xiàn)場的應(yīng)急情況處理；協(xié)助地方公安機關(guān)調(diào)查處理非鐵路施工原因造成的災(zāi)害事故；在制定應(yīng)急搶險措施、方案時，為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，做好參謀；制定現(xiàn)場保護措施，防止事故擴大，確保人員和財產(chǎn)減小損失。
（4）應(yīng)急辦公室
應(yīng)急辦公室設(shè)在工區(qū)安全質(zhì)量部，負責(zé)承辦應(yīng)急小組交辦的有關(guān)事項和對外信息發(fā)布工作。
主任：
聯(lián)絡(luò)員：
（5）專業(yè)工作組
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)事故救援、設(shè)備保證、后勤保障、醫(yī)療救護、治安保衛(wèi)、宣傳報道等專業(yè)工作組，在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展鐵路突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。
①事故救援組組成及職責(zé)：
組成部門及人員：由工區(qū)安全質(zhì)量部部長漆學(xué)銀任組長，工程管理部、安全質(zhì)量部全體人員及各應(yīng)急小分隊技術(shù)負責(zé)人為組員。
工作職責(zé)：
應(yīng)急小組組長接到險情通知后，根據(jù)現(xiàn)場情況，分析緊急狀態(tài)，確定相應(yīng)報警級別，啟動應(yīng)急預(yù)案程序，應(yīng)急搶險救援指揮系統(tǒng)立即投入運作，在現(xiàn)場設(shè)立指揮場所，相關(guān)人員到位，組織實施搶險工作；并維持事故現(xiàn)場秩序，救助現(xiàn)場傷患人員，組織人員救送傷患人員入院就醫(yī)，隨時掌握傷患人員治療情況等。
②設(shè)備保證組組成及職責(zé)：
組成部門及人員：由工區(qū)設(shè)備部部長毛啟華任組長，設(shè)備部全體人員及各應(yīng)急小分隊分管設(shè)備保證的負責(zé)人為組員。
工作職責(zé)：
保障救援設(shè)備的供應(yīng)和調(diào)配，以及處理事故所需要的材料。
③后勤保障組組成及職責(zé)
組成部門及人員：由工區(qū)物資部部長黃豐銀任組長，物資部全體人員及各應(yīng)急小分隊分管后勤保障的負責(zé)人為組員。
工作職責(zé)：
負責(zé)施工安全突發(fā)事件應(yīng)急救援后勤保障工作；督促檢查應(yīng)急救援各項物資保障的落實情況，確保安全、有效、及時完成有關(guān)保障任務(wù)；應(yīng)急預(yù)案啟動后，按應(yīng)急總指揮的部署，有效地組織應(yīng)急響應(yīng)物資資源到施工現(xiàn)場。
④醫(yī)療救護組組成及職責(zé)
組成部門及人員：由工區(qū)財務(wù)勞資部部長李寶花任組長，各應(yīng)急小分隊分管醫(yī)療保險的負責(zé)人為組員。
工作職責(zé)：
根據(jù)現(xiàn)場情況，制定搶救方案，負責(zé)通知附近醫(yī)院，并負責(zé)搶救和臨時處置事故現(xiàn)場傷員，負責(zé)護送重傷員到相應(yīng)醫(yī)院救治。有權(quán)禁止人員進入情況不明的現(xiàn)場，防止人員傷亡事故擴大，對可能造成疾病的現(xiàn)場環(huán)境進行封閉和環(huán)境消毒。
⑤治安保衛(wèi)組組成及職責(zé)
組成部門及人員：由工區(qū)派出所高孟任組長，各應(yīng)急小分隊分管治安保衛(wèi)的負責(zé)人為組員。
工作職責(zé)：
負責(zé)聯(lián)系相關(guān)部門迅速趕赴現(xiàn)場，疏散現(xiàn)場人員，確保現(xiàn)場救援工作秩序正常。
⑥宣傳報道組組成及職責(zé)
組成部門及人員：由工區(qū)綜合辦公室主任郭迎霞任組長，各應(yīng)急小分隊綜合辦公室負責(zé)人為組員。
工作職責(zé)：
鐵路應(yīng)急處置預(yù)案 簡述鐵路應(yīng)急處理的原則并分析篇八
摘 要：目前，隨著我國運輸市場的不斷發(fā)展，鐵路行業(yè)面臨的市場競爭壓力越來越大，人們也越來越重視鐵路運輸?shù)陌踩珕栴}。但是，從目前我國鐵路運輸?shù)默F(xiàn)場實際來看，非正常應(yīng)急處置過程中依然存在較多問題亟待解決。本文主要分析了鐵路運輸非正常情況應(yīng)急處置所面臨的形勢和問題，并提出了一些相應(yīng)的處置方法，希望能夠?qū)ο嚓P(guān)人員起到一定的幫助作用。
關(guān)鍵詞：現(xiàn)場；非正常處置能力；方法
中圖分類號： te833 文獻標(biāo)識碼： a 文章編號： 1673-1069（2016）29-47-2
0 引言
近年來，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，越來越多的人選擇鐵路作為出行方式。但是，從目前我國鐵路運輸?shù)默F(xiàn)場實際來看，非正常應(yīng)急處置過程中依然存在很多問題，比如，部分干部職工非正常應(yīng)急處置能力差、適應(yīng)新技術(shù)設(shè)備的應(yīng)急處置模式尚未形成、非正常應(yīng)急培訓(xùn)演練不能滿足現(xiàn)場需求等，這些問題直接影響了鐵路運輸?shù)陌踩€(wěn)定。
因此，鐵路應(yīng)該時刻樹立危機意識，加強應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，總結(jié)應(yīng)急處置先進經(jīng)驗，規(guī)范編制應(yīng)急處置預(yù)案，保證鐵路運輸?shù)陌踩煽俊?/p>
1 鐵路運輸非正常情況應(yīng)急處置所面臨的形勢
社會對鐵路的高度關(guān)注給應(yīng)急處置工作帶來巨大壓力
建立適應(yīng)新設(shè)備的應(yīng)急處置模式面臨巨大挑戰(zhàn)
目前，為了滿足人們對鐵路運輸安全、時效性越來越高的要求，鐵路行業(yè)加大了對科技創(chuàng)新的投入力度，大量新型、高科技含量的設(shè)備投入到生產(chǎn)現(xiàn)場中，但是，越是高科技設(shè)備，故障產(chǎn)生的原因就越復(fù)雜，修復(fù)就越困難，對現(xiàn)場操作、維護、搶修人員素質(zhì)的要求就越高。因此，如何全面掌握新設(shè)備操作方法，快速發(fā)現(xiàn)、處理設(shè)備故障，恢復(fù)運輸生產(chǎn)正常秩序，建立適應(yīng)新設(shè)備的應(yīng)急處置模式就成為一個很有研究價值的課題。
2 鐵路運輸非正常情況應(yīng)急處置存在的問題
部分干部職工應(yīng)急處置能力差
鐵路應(yīng)急處置預(yù)案 簡述鐵路應(yīng)急處理的原則并分析篇九
（一）編制目的.。為及時、妥善組織開展雪災(zāi)應(yīng)急救援救災(zāi)工作，合理配置救災(zāi)資源，最大限度降低雪災(zāi)造成的損失，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
（二）編制依據(jù)。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《赤峰市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》以及國家有關(guān)救災(zāi)工作的方針、政策和原則，結(jié)合我xx實際，制定本預(yù)案。
（三）適用范圍。本預(yù)案是《克什克騰xx突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》框架下的專項預(yù)案，是應(yīng)對雪災(zāi)的緊急行動方案，適用于降雪前、降雪中已預(yù)測將要發(fā)生雪災(zāi)及雪災(zāi)發(fā)生后的災(zāi)害事故、受困人員及車輛的救援。
（四）工作原則。
1.以人為本，最大限度保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，條塊結(jié)合，以塊為主。
3.各地區(qū)、各相關(guān)部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)。
4.依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用。
（一）克什克騰xx行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生雪災(zāi)，出現(xiàn)下列任何一種情況，即可啟動本預(yù)案。
1.雪災(zāi)給群眾生產(chǎn)、生活帶來困難，需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助的。
2.雪災(zāi)造成人員傷亡或人員、車輛受困的。
3.雪災(zāi)造成房屋、棚圈倒塌30間以上的。
4.雪災(zāi)造成牲畜死亡1000頭（只）以上的。
5.雪災(zāi)造成重特大交通事故的。
6.雪災(zāi)造成交通不暢需要清理道路阻塞的。
7.其它受雪災(zāi)影響需要救援的事故。
（二）本預(yù)案按下列程序啟動。
1.在降雪前，氣象預(yù)報部門及時發(fā)出預(yù)警，預(yù)測雪災(zāi)將對特定區(qū)域內(nèi)群眾生命財產(chǎn)所造成較大危害或損失，即可向xx應(yīng)急辦提出預(yù)案啟動建議。
應(yīng)急辦根據(jù)預(yù)警預(yù)報，召開相關(guān)部門和有關(guān)專家參加的會議，發(fā)出啟動命令，確定啟動規(guī)模，落實救災(zāi)責(zé)任。
3.本預(yù)案啟動后，xx雪災(zāi)救災(zāi)工作指揮部立即進入指揮狀態(tài)，各工作組及成員單位按各自分工迅速開展工作，全力以赴完成救災(zāi)應(yīng)急任務(wù)。
（一）指揮機構(gòu)。xx雪災(zāi)救災(zāi)工作指揮部是xx應(yīng)急委下設(shè)的專項指揮部，在xx應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下，直接指揮全xx雪災(zāi)救災(zāi)工作。主要職責(zé)是：負責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)全xx雪災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急工作；部署救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備措施；督促檢查救災(zāi)應(yīng)急工作的人、財、物落實情況；檢查各工作組和有關(guān)部門的救災(zāi)工作；根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況派出救災(zāi)現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組，實施靠前指揮；負責(zé)請求上級、周邊xx縣區(qū)支援，協(xié)調(diào)市直有關(guān)部門和駐軍關(guān)系；研究解決其它有關(guān)救災(zāi)應(yīng)急工作的重大問題。
指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在xx應(yīng)急辦，電話：xxx。主要職責(zé)：向各工作組傳達指揮部的工作指令并監(jiān)督落實；收集各工作組的工作進展情況，及時向指揮部報告；負責(zé)災(zāi)情和救災(zāi)工作信息發(fā)布；及時收集信息，綜合評估災(zāi)情，向上級有關(guān)部門匯報災(zāi)情和救災(zāi)工作情況；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好救災(zāi)工作；負責(zé)處理指揮部日常事務(wù)，完成指揮部交辦的其它事項。
（二）工作機構(gòu)。根據(jù)工作需要，xx雪災(zāi)救災(zāi)指揮部下設(shè)8個工作組，分別為：災(zāi)情預(yù)測預(yù)報組、災(zāi)情收集評估組、搶險轉(zhuǎn)移安置組、后勤保障組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療防疫組、恢復(fù)重建組、災(zāi)情報道組。
xx雪災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮部工作組成員單位及其主要職責(zé)：
兩辦督查室：負責(zé)雪災(zāi)救災(zāi)工作各部門工作落實情況的督查。
xx氣象局：組織發(fā)布天氣預(yù)測、預(yù)報，為防災(zāi)減災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)。
xx財政局：負責(zé)將救災(zāi)款列入地方財政預(yù)算；負責(zé)救災(zāi)應(yīng)急資金籌集、撥付和使用的監(jiān)督。
xx發(fā)改局：負責(zé)爭取救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實項目建設(shè)資金。
xx交通局：負責(zé)搶險、救災(zāi)、防疫等人員、物資的及時運送和組織轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需的交通工具；及時組織因雪災(zāi)堵塞公路的疏通工作，保障交通運輸暢通。
xx民政局、xx紅十字會：組織查災(zāi)、核災(zāi)、報告災(zāi)情，負責(zé)儲備災(zāi)民生活所需的緊急救援物資；申請、分配、管理救災(zāi)款物；負責(zé)組織開展救災(zāi)捐贈活動及捐贈款物的接收、下?lián)?、管理工作。開展救災(zāi)救濟方面知識的宣傳教育，做好災(zāi)民的安撫工作。
xx農(nóng)牧業(yè)局：負責(zé)農(nóng)牧業(yè)災(zāi)害的核查、匯總；組織調(diào)運飼草料等物資；組織災(zāi)民抗災(zāi)自救、災(zāi)后恢復(fù)重建、發(fā)展生產(chǎn)以及轉(zhuǎn)移期間的牲畜安置飼養(yǎng)等工作。
xx水利局：負責(zé)災(zāi)后供水設(shè)施和農(nóng)田水利設(shè)施的修復(fù)工作。
xx城管局：負責(zé)經(jīng)棚鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)特定區(qū)域的積雪清理工作。
xx住建局：負責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃、工程設(shè)計、建筑施工、竣工驗收等工作。
xx公安局：負責(zé)災(zāi)區(qū)社會治安和交通管制工作。
xx市場監(jiān)督管理局：負責(zé)保持雪災(zāi)發(fā)生期間的商品市場運行穩(wěn)定；負責(zé)有關(guān)物資的采購、調(diào)運；負責(zé)組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理；負責(zé)檢驗審核向災(zāi)區(qū)調(diào)撥和捐贈的藥品、醫(yī)療器械等。
xx糧食管理中心：管理好國家儲備糧，確保災(zāi)民糧食供應(yīng)，建立緊急情況下的糧食供應(yīng)制度。
xx衛(wèi)計局：負責(zé)調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救傷病員，對重大疫情實施緊急處理，預(yù)防控制疫情、疾病的發(fā)生和蔓延；保證災(zāi)區(qū)供水和食品衛(wèi)生安全；負責(zé)藥品的供應(yīng)以及捐贈的救災(zāi)藥品和醫(yī)療器械的接收、管理和發(fā)放。
xx教育局：負責(zé)轉(zhuǎn)移受災(zāi)學(xué)校的學(xué)生，做好災(zāi)后學(xué)校教育、教學(xué)組織工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建。
xx委宣傳部、xx廣電中心、xx人民政府信息中心：負責(zé)救災(zāi)法規(guī)、政策的宣傳，及時準(zhǔn)確報道災(zāi)情和搶險救災(zāi)工作。
xxxxx：負責(zé)會同有關(guān)部門分析、匯總災(zāi)情統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
蒙東克xx供電公司：負責(zé)組織搶修因雪災(zāi)損毀的各類電力設(shè)施，保障救災(zāi)指揮用電。
中國電信克xx分公司、中國聯(lián)通克xx分公司、中國移動克xx分公司：負責(zé)組織協(xié)調(diào)通信運營企業(yè)修復(fù)因災(zāi)損壞的設(shè)施，保障搶險救災(zāi)通信暢通。
xx消防大隊、武警克xx中隊、武警克xx森林中隊：根據(jù)需要，在xx公安局、xx武裝部的協(xié)調(diào)下，組織消防人員和民兵預(yù)備役人員參加搶險救災(zāi)工作，組織轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民。
中國財產(chǎn)保險公司克xx支公司、中國人壽保險公司克xx支公司、中華聯(lián)合財產(chǎn)保險公司克xx營銷服務(wù)部及其它保險公司：對參加財產(chǎn)保險和人身意外傷害保險的投保人，根據(jù)保險合同及時辦理賠付事宜；對在雪災(zāi)事故中造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，依照保險合同給付賠償金。
各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、街道辦事處：負責(zé)本轄區(qū)雪災(zāi)事故的信息收集報送工作，協(xié)調(diào)交通及清雪工具保障公路暢通工作；組織居民清理積雪；協(xié)助有關(guān)部門完成其它工作。
（一）雪災(zāi)預(yù)警。
氣象預(yù)報部門按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，及時發(fā)出預(yù)警，預(yù)測雪災(zāi)將對特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財產(chǎn)所造成的危害或損失，為領(lǐng)導(dǎo)決策和啟動預(yù)案提供科學(xué)依據(jù)。
（二）災(zāi)情報告。
雪災(zāi)發(fā)生后，所在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、街道辦事處立即向xx應(yīng)急辦和有關(guān)部門報告初步災(zāi)情，并迅速組織有關(guān)人員調(diào)查核實災(zāi)情。災(zāi)情報告內(nèi)容主要包括：雪災(zāi)發(fā)生時間、地點、范圍、程度、災(zāi)害后果、救災(zāi)工作采取的措施、災(zāi)區(qū)存在的困難和需求。
（一）應(yīng)急反應(yīng)。
1.蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道級應(yīng)急反應(yīng)。雪災(zāi)發(fā)生后，受災(zāi)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、街道辦事處救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案立即啟動，并按照預(yù)案迅速組織人力，緊急投入搶險救災(zāi)，迅速組織轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民，安置地點一般采取就近安置，安置可采取投靠親友、借住公房、搭建帳篷等方式。轉(zhuǎn)移過程由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、街道辦事處發(fā)出通知或進行動員，安排運輸力量，按指定路線進行轉(zhuǎn)移，最大限度減輕災(zāi)害損失和人員傷亡。對轉(zhuǎn)移安置中急需解決的困難和問題，及時逐級上報。有關(guān)部門在災(zāi)害發(fā)生后要迅速派出工作組收集和匯總災(zāi)情，了解受災(zāi)群眾生活困難情況，第一時間向xx應(yīng)急辦報告。
級應(yīng)急反應(yīng)。xx應(yīng)急辦接到重、特大雪災(zāi)報告后，根據(jù)災(zāi)情，啟動xx級救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮；緊急調(diào)集有關(guān)人員、物資、交通工具等用于搶險救災(zāi)；為緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民提供臨時住所、應(yīng)急食品、衣被等生活必需品；根據(jù)救災(zāi)工作需要，在全xx范圍內(nèi)組織動員社會各界開展救災(zāi)捐贈活動有關(guān)部門進行緊急支援。
（二）緊急救援行動。按照xx雪災(zāi)救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮，下設(shè)各工作組要立即采取措施，按照各自職責(zé)分工，開展救援工作。
1.災(zāi)情預(yù)測預(yù)報組。由xx氣象局牽頭。
主要職責(zé)：負責(zé)預(yù)測災(zāi)害對特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財產(chǎn)造成的威脅和損失。
2.災(zāi)情收集評估組。由xx應(yīng)急辦牽頭，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、街道辦事處、xx農(nóng)牧業(yè)局、住建局、交通局參加。
主要職責(zé)：負責(zé)災(zāi)情信息的收集、整理和上報工作；負責(zé)對災(zāi)害損失以及災(zāi)害對人民群眾生產(chǎn)生活造成的`影響程度進行評估。
3.搶險轉(zhuǎn)移安置組。由xx交通局牽頭，xx民政局、xx消防大隊參加。
主要職責(zé)：負責(zé)疏通受阻公路、轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民和國家重要財產(chǎn)。
4.后勤保障組。由xx財政局牽頭，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、街道辦事處、xx民政局、交通局、市場監(jiān)督管理局、住建局、紅十字會、中國電信克xx分公司、中國聯(lián)通克xx分公司、中國移動克xx分公司、蒙東克xx供電公司參加。
主要職責(zé)：負責(zé)搶險救災(zāi)的通信、交通、電力保障；負責(zé)運送搶險救災(zāi)人員、物資和為災(zāi)民轉(zhuǎn)移提供必要的交通工具；負責(zé)為受災(zāi)群眾提供吃、穿、住等物資保障。
5.安全保衛(wèi)組。由xx公安局牽頭。
主要職責(zé)：負責(zé)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，實施災(zāi)區(qū)特別管制措施，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動；負責(zé)災(zāi)區(qū)金融等重點部門、重要設(shè)施及物資的安全保衛(wèi)。
6.醫(yī)療防疫組。由xx衛(wèi)計局牽頭，xx市場監(jiān)督管理局、農(nóng)牧業(yè)局參加。
主要職責(zé)：負責(zé)為災(zāi)民和搶險救災(zāi)人員提供醫(yī)療救治，負責(zé)搶險救災(zāi)的藥品和醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)督；負責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫、畜牧防疫、疫情監(jiān)測和信息收集上報工作；負責(zé)檢驗審核所有捐助的各類藥品和醫(yī)療器械。
7.恢復(fù)重建組。由xx住建局牽頭，xx發(fā)改局、交通局、民政局、水利局、教育局、中國電信克xx分公司、中國聯(lián)通克xx分公司、中國移動克xx分公司、中國財產(chǎn)保險公司克xx支公司、中國人壽保險公司克xx支公司、蒙東克xx供電公司等部門參加。
主要職責(zé)：負責(zé)幫助災(zāi)區(qū)修繕、重建因災(zāi)倒塌和損壞的居民住房；負責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好災(zāi)后學(xué)校校舍的恢復(fù)重建和教學(xué)組織工作；負責(zé)災(zāi)后損毀的交通、水利、電力、通訊等設(shè)施的修復(fù)工作；負責(zé)災(zāi)后積雪的清運、處理工作；負責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的組織指導(dǎo)；負責(zé)災(zāi)后投保人人身和財產(chǎn)損失的賠付等工作。
8.宣傳報道組。由xx廣電中心牽頭，xx人民政府信息中心參加。
主要職責(zé)：負責(zé)組織對搶險救災(zāi)工作的成效和典型事跡進行宣傳報道。
（一）緊急救援隊伍的建立。緊急救援隊伍主要由發(fā)生雪災(zāi)地的干部和群眾組成。根據(jù)災(zāi)情，由xx人武部協(xié)調(diào)駐xx隊伍、武警及民兵預(yù)備役參加搶險救災(zāi)。xx公安、交通、電力、通信、衛(wèi)生、消防等部門和駐xx要結(jié)合各自實際建立不同類型的緊急救援隊伍。平時要有針對性地開展緊急救助演練，雪災(zāi)發(fā)生后要及時趕赴災(zāi)區(qū)實施緊急救援，確保受災(zāi)群眾得到及時救助。
（二）災(zāi)害預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫的建立。xx和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、街道辦事處兩級要建立災(zāi)害預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫（易發(fā)生雪災(zāi)地區(qū)的人口、經(jīng)濟狀況、地理特點、河流水庫、重點工程等），運用各種預(yù)測手段，使之在預(yù)警時能預(yù)報出雪災(zāi)將對特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財產(chǎn)造成威脅和損失情況，提高災(zāi)情收集報告的科技含量。
（三）救災(zāi)物資儲備制度的完善。xx和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、街道辦事處兩級要建立緊急救援物資儲備。緊急救援物資包括搶險物資和救助物資兩大部分。搶險物資主要包括搶修道路、電力、通信、搶救傷員藥品和其它緊急搶險所需要的物資，由交通、住建、衛(wèi)計、電力、通信等部門儲備和籌集；救助物資包括清雪工具、糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水和其它生存性救助所需物資等，由民政、紅十字、市場監(jiān)督管理等部門儲備和籌集。食品、飲用水等物資可以采取平時與當(dāng)?shù)厣虡I(yè)企業(yè)簽訂協(xié)議等形式，確保災(zāi)后24小時內(nèi)送達災(zāi)區(qū)。
（四）救災(zāi)基礎(chǔ)建設(shè)。
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