最新農(nóng)村低保自查報告（優(yōu)秀21篇）

報告的寫作可以培養(yǎng)我們的分析能力、邏輯思維和表達能力。報告的開頭部分應(yīng)該引入話題并概述報告的主要內(nèi)容和目的。這是一篇關(guān)于某個研究領(lǐng)域的報告，希望對大家的研究工作有所啟發(fā)。

農(nóng)村低保自查報告篇一

根據(jù)上級文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，在縣紀(jì)委和民政部門的配合指導(dǎo)下，就我區(qū)低保工作進行了嚴(yán)格細致的自檢自查，收到了成效，找到了問題和不足，為今后我區(qū)農(nóng)村低保工作實現(xiàn)規(guī)范化管理奠定了堅實的基礎(chǔ)。下面就我區(qū)農(nóng)村低保工作自查情況報告如下：

農(nóng)村低保工作是當(dāng)前社會保障體系的重要組成部分，是國家惠農(nóng)政策的一項具體表現(xiàn)，是維護社會穩(wěn)定、保障農(nóng)村弱勢群體基本生活的必要途徑。我區(qū)共有3個行政村，有367戶，共1509口人。自實施農(nóng)村低保制度以來，按照“應(yīng)保盡?！钡墓ぷ饕?，我們嚴(yán)格執(zhí)行“戶報、村評、區(qū)審、縣定”的工作程序，按照“公開、公平、公正”的辦事原則，在全區(qū)認(rèn)真推行農(nóng)村最低生活保障工作，取得了一定成績。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力。在接到上級有關(guān)精神之后，我區(qū)專門成立了農(nóng)村低保自查領(lǐng)導(dǎo)組，由紀(jì)檢書記任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，深入我區(qū)所在3個村，廣泛聽取群眾意見，進村入戶，嚴(yán)格按照低保標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真核實，取消了一些因生活條件改善、年收入已超過低保標(biāo)準(zhǔn)的對象和一些不符合條件的關(guān)系保、人情保，及時將那些最需要救助的困難群體納入低保對象。按照“四議兩公開”的工作方法，經(jīng)過嚴(yán)格審查，實現(xiàn)了農(nóng)村低保動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保目標(biāo)。

（二）嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范程序。我區(qū)成立了農(nóng)村低保辦公室，具體負責(zé)全區(qū)農(nóng)村低保日常業(yè)務(wù)，嚴(yán)格按照“戶報、村評、區(qū)審、縣定”的工作程序，實行“公開、公平、公正”的辦事原則，防止了一人說了算，杜絕了人情保、關(guān)系保和權(quán)力保等不正?，F(xiàn)象，保證了全區(qū)農(nóng)村低保工作的良性循環(huán)和健康發(fā)展。

（三）措施有效，操作規(guī)范。設(shè)立了農(nóng)村低保資金專戶，農(nóng)村低保對象專戶，將低保資金直接打入低保對象信用卡，實現(xiàn)了保障金社會化發(fā)放，既方便了低保對象，又防止了挪用、截留低保資金的現(xiàn)象發(fā)生，確保了低保資金按時足額到位。

（一）操作行為欠規(guī)范，工作不夠細致。一是基于農(nóng)村家庭收入的測算相當(dāng)困難，基本上還是以評議為主，這就不可避免地帶有一定的主觀性；二是公示操作無實效，低保公示基本上是結(jié)合村務(wù)公開在村委會進行，有的村民離村委會較遠，對公示并不知曉也在情理之中；三是一些村召開村“兩委會”和“村民代表會”存在沒人參加的現(xiàn)象，加上文化素質(zhì)偏低，不能很好的理解評議的性質(zhì)，甚至?xí)霈F(xiàn)家族觀念，人情親情影響評議的現(xiàn)象，評議結(jié)果有時不盡人意；四是仍然有個別低保對象與低收入水平要求不相符。

（二）宣傳工作不到位，主導(dǎo)思想需端正。一些基層干部服務(wù)意識不夠端正，責(zé)任心不夠強，這也導(dǎo)致了農(nóng)村低保政策在群眾中不能得到充分的理解，甚至產(chǎn)生誤解；很多群眾認(rèn)為只要年老或是身帶殘疾便可以領(lǐng)取低保，雙方矛盾時有發(fā)生，給全區(qū)和諧建設(shè)帶來工作上的壓力。

（三）基層工作人員少，部門配合力度不夠。農(nóng)村最低生活保障制度是一個浩大而復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，涉及到社會的方方面面，僅僅依靠民政部門去動員組織落實是遠遠不夠的，特別是基層民政辦人員少、力量薄弱，導(dǎo)致工作開展難以有效滿足群眾的需要。

（一）要出臺和操作性強的農(nóng)村低保政策。

（二）配齊配強農(nóng)村低保工作力量，提供必要的工作條件。

（三）加大宣傳力度，提高農(nóng)民素質(zhì)，增加低保工作的透明度。

農(nóng)村低保自查報告篇二

為深入了解農(nóng)村最低

生活

一、基本情況

二、主要工作

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織嚴(yán)密，為全鎮(zhèn)低保工作開展提供了有力保障。

（二）以人為本，適應(yīng)形勢，低保工作盡量緩解受保人員的生活壓力。

（三）低保干部，迎難而上，扎實有效地開展工作。

（四）健全制度，動態(tài)管理，積極構(gòu)筑城市低保救助體系。

三、發(fā)現(xiàn)的問題

通過調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)農(nóng)村低保雖然取得了一定實效，但依然存在著一些問題和不足，具體有以下幾點：

一是從全鎮(zhèn)低保工作的整體情況來看由于經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，農(nóng)村部分群眾還處于較貧困的生活環(huán)境之中。

二是低保干部的工作壓力較大，辦公經(jīng)費嚴(yán)重不足。

三是低保干部隊伍建設(shè)應(yīng)進一步加充實，低保工作人員嚴(yán)重缺編。

一、調(diào)研目的：

黨的十七大以來，以科學(xué)發(fā)展觀為新興觀念，社會底層人民的生活越來越被重視，民生問題成為了社會、國家發(fā)展過程中不可忽略的問題。開展“新農(nóng)村”建設(shè)，積極推進農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)村最低生活保障制度是“新農(nóng)村”建設(shè)中不可或缺的部分。農(nóng)村最低生活保障制度是國家和社會為保障收入難以維持最基本生活的農(nóng)村貧困人口而建立的社會救濟制度，是保障農(nóng)村社會穩(wěn)定的“最后一道

安全

二、調(diào)研方法：

1．實地采訪 2．查閱收集資料 3．實地調(diào)查問卷

三、調(diào)研安排

1、活動時間:2017年7月7日-7月11日

2、活動地點

白石鎮(zhèn)

1、前期準(zhǔn)備工作

此次活動出發(fā)前，為此次活動做了充分的準(zhǔn)備：

（二）聯(lián)系了當(dāng)?shù)卣?，得到了白石?zhèn)有關(guān)農(nóng)村低保工作負責(zé)人的回復(fù)，其中通過努力我們聯(lián)系到了在農(nóng)村低保工作中實際受助家庭，準(zhǔn)備對基層的農(nóng)村低保工作的進行調(diào)研活動。

2、基層工作單位采訪

活動形式：訪問

活動安排： 采訪對象：馬靈芝

地 點:白石鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府民政部門

時 間:2017年7月8日

3、實地群眾調(diào)查

（一）活動形式：隨機路邊問卷填寫 活動地點： 白石鎮(zhèn)新橋村

活動時間：2017年7月7日-7月11日

（二）活動形式：貧困家庭采訪

采訪對象：楊阿姨（受保家庭）

活動地點：新橋村

活動時間：7月7日

采訪對象：劉叔叔（低保外家庭）

活動地點：新橋村

活動時間：7月7日

4、資料整理及總結(jié)分析

四、調(diào)研內(nèi)容

1、基層工作單位調(diào)研

此次采訪主要是通過與鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作負責(zé)人交流總體了解農(nóng)村低保工作的具體框架、原則和標(biāo)準(zhǔn)，從宏觀上認(rèn)識農(nóng)村低保對于社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的作用和效益。于是我們分別于7月7日和11日采訪白石鎮(zhèn)民政科農(nóng)村低保工作的負責(zé)人，和新橋村村民解農(nóng)村低保情況。 白石鎮(zhèn)總共3.79萬多的人口，農(nóng)村低保戶是1327人，在新橋村就有27個受助對象。白石鎮(zhèn)農(nóng)村低保劃分為三類，a類貧困保障150元一個月，b類貧困110元一個月，c類貧困75元一個月。隨著農(nóng)村低保制度的全面建立以及各級政府逐步加大投入，補助水平會逐步有所提高。 農(nóng)村低保享受到的人員限制性比較強，主要是本鎮(zhèn)范圍里的農(nóng)村戶口家庭，其次按家庭人均純收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的貧困居民，主要是年紀(jì)很大的老人、重病大病的以及殘疾人員等。

申請農(nóng)村低保的基本程序是：由戶主向鎮(zhèn)政府提出申請；村民委員會開展調(diào)查、核實；組織村民小組進行評議、表決；經(jīng)鎮(zhèn)政府審核，如發(fā)現(xiàn)問題，再次進行調(diào)查，如經(jīng)調(diào)查，確實不符的，則撤銷其申請；經(jīng)初步確定后，將申請人的家庭經(jīng)濟情況等在村里張榜公布一個星期。最后，由縣級政府民政部門審批。

低保工作中主要存在的問題是低保戶的確定，主要的低保對象收入的審核。為保證審核發(fā)放低保金過程中的公正，采取了一系列民主公開的措施，包括嚴(yán)格執(zhí)行民主評議、張榜公布、群眾監(jiān)督等程序，有關(guān)部門經(jīng)常進行抽查，這些制度、措施也使得低保工作比以往的救助工作更加公開、公正和透明化。民政科主任針對各個申報人的情況，下到各村去實地了解情況。在基層村委認(rèn)真對待公示，及時了解公示情況，及時的對審核對象做出反應(yīng)。

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農(nóng)村低保自查報告篇三

(一)起步探索階段。xx年，xx根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署，在全縣實施了農(nóng)村特困群眾救助制度，截止xx年上半年，全縣農(nóng)村特困救助對象為2214戶、5131人，占農(nóng)村人口的2.7%。人年均救助標(biāo)準(zhǔn)120元。這一階段由于救助標(biāo)準(zhǔn)偏低，救助面過窄，致使農(nóng)村困難群眾的生活沒有得到有效改善，其社會效果不太明顯。

(二)過渡階段。xx年，省政府為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，進一步完善城鄉(xiāng)社會保障體系，妥善解決農(nóng)村困難群眾的生活困難，構(gòu)建和諧湖北，決定在全省建立農(nóng)村最低生活保障制度，縣政府出臺了《xx縣建立農(nóng)村居民最低生活保障制度實施方案》，將原農(nóng)村特困救助對象重新分類評定審批過渡為農(nóng)村低保，截至xx年上半年，評定審批農(nóng)村低保對象2392戶、5860人，占農(nóng)村人口的3.1%，月人平保障水平為30元，月戶平保障水平為74元。其中：一類對象283戶、319人，占保障人數(shù)的5.4%，月人平保障水平70元;二類對象1041戶、2613人，占保障人數(shù)的44.5%，月人平保障水平42元;三類對象1068戶、2928人，占保障人數(shù)的50%，月人平保障水平15元。這一階段由于保障標(biāo)準(zhǔn)提高，堅持按戶保障和分類施保，使農(nóng)村困難群眾的生活有了保障，引起了基層黨委政府的高度重視和社會各界的廣泛關(guān)注，其社會效果逐漸顯現(xiàn)。

(三)規(guī)范提高階段。xx年，xx縣民政局根據(jù)省民政廳《關(guān)于進一步規(guī)范農(nóng)村最低生活保障制度的通知》精神，開展年度核查和適當(dāng)擴面提標(biāo)工作，加強了農(nóng)村低保對象的申請受理、民主評議、審核審批、公開公示和資金發(fā)放等程序，進一步規(guī)范了xx縣農(nóng)村低保工作。截至xx年底，全縣農(nóng)村低保對象累計增加2880人，取消1243人，類別調(diào)整565人。實際在冊保障人數(shù)為3286戶、8176人，占農(nóng)村人口4.3%，月人平保障水平為45元;月戶平保障水平為112.6元。其中：一類對象282戶、325人，占保障人數(shù)的4%，月人平保障水平為80元;二類對象1419戶、3462人，占保障人數(shù)的42%，月人平保障水平為55元;三類對象1585戶、4389人，占保障人數(shù)的54%，月人平保障水平為35元。這一階段由于加大了年度核查和動態(tài)管理力度，堅持按戶保障和分類施保，對特殊困難群眾進行了特殊保障，進行了適度擴面和提標(biāo)，基本實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，使農(nóng)村困難群眾的生活得到了有效保障，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

農(nóng)村居民最低生活保障實行地方各級人民政府負責(zé)制，由政府對符合條件的農(nóng)村困難群眾給予適當(dāng)生活救助，它是社會保障體系建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工程，是對傳統(tǒng)社會救助工作的重大改革。從全縣建立農(nóng)村最低生活保障制度來看，這項工作所取得成效是十分明顯的。

(一)實施農(nóng)村居民最低生活保障制度，有力地保障了農(nóng)村困難居民基本生活是政府保障農(nóng)村居民基本生活權(quán)益的最后一道防線。由傳統(tǒng)的社會救助過渡建立農(nóng)村居民最低生活保障制度，社會救濟覆蓋面擴大到全部農(nóng)村困難居民，解決了他們特別是農(nóng)村困難居民的基本生活問題，加快了新農(nóng)村建設(shè)和脫貧奔小康的步伐，緩解了社會矛盾，維護了社會穩(wěn)定。

(二)農(nóng)村居民最低生活保障制度的建立，完善了農(nóng)村社會保障體系。**縣農(nóng)村社會保障體系從民政分管的這一塊看，主要由救災(zāi)救濟、臨時救濟等所組成。社會救濟主要是解決資金保障，只有與資金保障結(jié)合才能構(gòu)成比較完整的生活保障。農(nóng)村居民最低生活保障的確立，解決了資金保障，從社會救濟工作內(nèi)容和程序的制度化、規(guī)范化方面完善了農(nóng)村社會保障體系。

(三)農(nóng)村居民最低生活保障制度的實施，進一步密切了黨和政府同人民群眾的關(guān)系，提高了政府的威信，是黨和政府為老百姓辦好事、辦實事的“民心工程”，受到了廣大人民群眾的擁護和支持。正因如此，這項制度的實施從一開始就進展順利并具有可持續(xù)發(fā)展的生命力。

(四)建立農(nóng)村居民最低生活保障制度，是對傳統(tǒng)社會救濟體制的改革和完善。過去，解決農(nóng)村困難群眾的生活問題，主要靠救濟生活款進行安排，“零打碎敲”，隨意性較大，農(nóng)村困難群眾的生活未得到根本解決。建立農(nóng)村居民最低生活保障制度，把保障對象、保障標(biāo)準(zhǔn)、資金來源、審核審批、管理監(jiān)督都規(guī)范化，使社會救濟工作更加科學(xué)化、程序化、收到了事半功倍的效果。

(五)農(nóng)村居民最低生活保障制度的實施，加快了脫貧奔小康的步伐，促進了新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。通過制度有力地保障困難群眾的基本生活，使廣大人民群眾充分享受改革開放所帶來的豐碩成果，維護了社會公平正義，激發(fā)了廣大人民群眾脫貧奔小康的積極性，改善了社會風(fēng)氣，使中華民族扶危濟困的傳統(tǒng)美德在社會主義市場經(jīng)濟條件下提升到了一個新的境界。

xx縣自xx年全面建立農(nóng)村低保制度以來，這項工作從去年進展明顯加快，納入農(nóng)村低保的人數(shù)和低保資金支出大幅度增加，低保標(biāo)準(zhǔn)和補助水平經(jīng)過兩次提標(biāo)以后有明顯提高，管理操作方面也有了很大的改進。但是，農(nóng)村低保涉及面廣、政策性強、情況復(fù)雜，目前，還存在一些不可忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)管理監(jiān)督機制和操作程序還不健全。一是民主評議機制不健全，評議依據(jù)不足。民主評議的`基礎(chǔ)是入戶核查。從以前組織評議的情況來看，部分鄉(xiāng)村沒有堅持入戶核查，就是將指標(biāo)一分解，由村委會召開村民代表會議進行評議，沒有任何調(diào)查核算評議依據(jù)，完全由評議人員憑印象、憑感覺選擇、其評議結(jié)果隨意性很強，不公平公正的現(xiàn)象時有發(fā)生。二是入戶核查機制不健全，輪流坐莊的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。低保對象準(zhǔn)不準(zhǔn)，入戶核查是關(guān)鍵。由于有的鄉(xiāng)村干部在包村核查工作中對入戶核查認(rèn)識不高，怕得罪人，簡單地召開一個評議會，把所分指標(biāo)一評完就了事，由村干部說了算，造成對象不準(zhǔn)確，輪換坐莊的現(xiàn)象無法有效解決，給農(nóng)村低保工作帶來了一定損害。三是監(jiān)督機制不健全，存在著“人情保，關(guān)系保”的現(xiàn)象。由于部分鄉(xiāng)村干部受利益驅(qū)動，放寬低保條件，搞唯指標(biāo)論，硬是將自己的關(guān)系戶納入農(nóng)村低保，造成了群眾的不滿情緒，損壞了群眾利益，損壞了黨和政府的形象。

(二)低保機構(gòu)不健全、人員少、工作壓力大。一是縣級低保機構(gòu)與日益增長的保障對象不相適應(yīng)。目前，**縣民政局低保股編制只有1人，無法行使有效的管理和監(jiān)督。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦沒有配備專門的低保工作專干，與日益繁雜的各項民政工作任務(wù)不相適應(yīng)。日前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1名民政員、無法應(yīng)付縣直部門部署的各項工作，而且民政員還要包村，根本就談不上城鄉(xiāng)保障對象的規(guī)范化管理。三是村支兩委干部素質(zhì)不高，變動較為頻繁，對低保工作不熟悉，加之縣鄉(xiāng)兩級低保工作人員偏少，致使城鄉(xiāng)低保管理工作難度增大，導(dǎo)致基層操作不規(guī)范，入戶核查和民主評議把關(guān)不嚴(yán)，造成該保的沒保，不該保的保了，傷害群眾感情，敗壞社會風(fēng)氣，違背低保制度的宗旨。

(三)低保工作經(jīng)費嚴(yán)重不足，制約監(jiān)管工作無法到位。隨著**縣保障體系的逐步建立，保障人數(shù)逐年增加，工作難度大，要求高，沒有必需的工作經(jīng)費、人員和設(shè)備作保障，很難完成管理監(jiān)督工作任務(wù)。

(一)進一步加強農(nóng)村低保規(guī)范化管理工作。一是要建立年度核查制度。從xx年開始，每年6月底之前，對所有農(nóng)村低保對象一年進行一次全面核查。二是要建立重點對象跟蹤管理制度。這項制度主要是針對有一定勞動能力的農(nóng)村低保家庭，重點是第三類對象。要根據(jù)勞動力變化情況、就業(yè)情況，及時清退不符合條件的對象，又可適時新增符合條件的對象。三是要建立低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制。確保真正困難的低收入家庭享受到政府低保救助政策，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。四是要建立相關(guān)政策銜接機制，要與扶貧開發(fā)、合作醫(yī)療、臨時救助、計劃生育、優(yōu)撫安置、入學(xué)救助等有關(guān)政策相互銜接，充分發(fā)揮政策的整體效益，避免“低保養(yǎng)懶漢”的現(xiàn)象發(fā)生。

(二)進一步爭取加強城鄉(xiāng)低保機構(gòu)建設(shè)。一是要加強縣民政局低保工作機構(gòu)。今年**縣將按州民政局的統(tǒng)一要求，積極向縣委政府匯報，爭取下半年成立縣社會救助局，編制人員爭取5-7人。二是爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建城鄉(xiāng)低保工作站，聘請低保工作員2-3人。三是爭取縣委、縣政府重視，給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決1-2個公益服務(wù)崗位，用于緩解低保工作人員不足的矛盾。

(三)進一步加大爭取城鄉(xiāng)低保工作經(jīng)費預(yù)算力度。按照“農(nóng)村低保工作實行地方各級人民政府負責(zé)制”的要求，爭取縣政府將工作經(jīng)費按不低于農(nóng)村低保資金支出總額的3%列入同級財政預(yù)算，用于聘用基層低保工作人員及調(diào)查核實，制證建檔，信息系統(tǒng)建設(shè)等工作費用支出。

農(nóng)村低保自查報告篇四

根據(jù)市、縣城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年活動實施方案和動員大會精神，我鄉(xiāng)結(jié)合自己實際及早著手，有計劃、有安排、有部署，積極開展低保工作自查自糾工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

農(nóng)村低保制度的建立和實施，是從制度上保障農(nóng)村貧困人口(特別是病殘、年老體弱、喪失勞動力等生活常年困難的低收入群體)的重要途徑，體現(xiàn)了黨和政府全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，對推進我市全面建設(shè)小康社會，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，解決困難群眾生活和維護農(nóng)村社會穩(wěn)定都具有重要意義。我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)村低保工作，把農(nóng)村低保工作當(dāng)作關(guān)系群眾疾苦，維護社會穩(wěn)定的一件大事來抓，為確保此項工作落到實處，鄉(xiāng)上成立了由鄉(xiāng)黨委書記柴桂華任組長，鄉(xiāng)黨委副書記李永文、主管民政的副鄉(xiāng)長孟肇偉任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，成員有財政、計生辦、婦聯(lián)、綜治、司法、民政相關(guān)負責(zé)人組成，并召開專題會議進行了部署，加強對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署自查自糾各階段工作任務(wù)。

為加強農(nóng)村低保工作的輿-論監(jiān)督，根據(jù)《全縣低保規(guī)范宣傳年活動實施方案》(永民字[2019]30號)文件精神，進一步加強了宣傳，把中央和省、市出臺的政策通過固定標(biāo)語、公示欄廣為宣傳，力爭做到家喻戶曉，人人明白，深入人心。同時設(shè)立了舉報投訴電話，凡是涉及低保工作的，做到即訪即查，查實即糾，把矛盾解決在基層。

我鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委、政府的安排部署下，精心組織實施，認(rèn)真履行職責(zé)，加強監(jiān)督管理，按照評審程序化、公示規(guī)范化、發(fā)放社會化、監(jiān)督多元化、建檔標(biāo)準(zhǔn)化和管理動態(tài)化的要求，做到低保對象有進有出，補助水平有升有降，實行以戶為單位的銀行存折“一折統(tǒng)”社會化發(fā)放，保障了困難群眾的基本生活，確保了農(nóng)村低保制度的順利實施。2019年，我鄉(xiāng)共有農(nóng)村低保對象234人，年發(fā)放低保金12.6萬元，月人均補差45元;全鄉(xiāng)共有五保對象25人，發(fā)放五保金6.9萬元，月人均補差231元;2019年，我鄉(xiāng)共有農(nóng)村低保對象234人，年發(fā)放低保金18.3萬元，月人均補差65元;全鄉(xiāng)共有五保對象23人，發(fā)放五保金6.4萬元，月人均補差231元。

1、部分特困戶入戶調(diào)查時隱瞞了隱形收入給低保戶的確定帶來了一定的困難。

2、低保對象評定不符合規(guī)定。個別村在評定農(nóng)村低保對象中存在“抽人?！爆F(xiàn)象。

3、整個社會對低保工作的認(rèn)識存在一定的差別。即“低保終身制”。給低保動態(tài)管理帶來了阻礙。

4、部分低保戶“等、靠、要”思想嚴(yán)重，缺少生產(chǎn)自救意識養(yǎng)成了他們的懶漢作風(fēng)。

根據(jù)《全縣低保規(guī)范宣傳年活動實施方案》(永民字[2019]30號)文件精神，我鄉(xiāng)計劃于6月中旬對2019年以來農(nóng)村低保工作中發(fā)現(xiàn)的問題組織一次“回頭看”。及時發(fā)現(xiàn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，解決工作中存在的問題，認(rèn)真整改，確保農(nóng)村低保工作有序開展。

農(nóng)村低保自查報告篇五

學(xué)校認(rèn)真組織干部、教師學(xué)習(xí)、傳達《教育部、財政部關(guān)于進一步加強中小學(xué)財務(wù)管理工作的意見》，統(tǒng)一思想，明確要求。通過學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識加強中小學(xué)財務(wù)管理工作的重要意義：加強中小學(xué)財務(wù)管理，提高教育經(jīng)費使用效益，是落實科學(xué)發(fā)展觀、辦好人民滿意的教育重要內(nèi)容，是促進基礎(chǔ)教育持續(xù)健康發(fā)展的基本保證，是從源頭預(yù)防財經(jīng)犯罪，避免國家財產(chǎn)損失的重要舉措。作為學(xué)校要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，確保學(xué)校財務(wù)管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

學(xué)校根據(jù)財務(wù)管理自查通知的精神，對本校的財務(wù)管理工作開展了自查，具體匯報如下：

經(jīng)過自查，學(xué)校目前不存在《意見》中列舉的私設(shè)“小金庫”、私分公款等嚴(yán)重違紀(jì)違法行為;在日常財務(wù)、財產(chǎn)管理中也能做到責(zé)任明確，制度嚴(yán)格，注意提高公用經(jīng)費和國有資產(chǎn)的使用效益，確保學(xué)校素質(zhì)教育活動的開展。

學(xué)校所有收入全額繳入學(xué)?；編魞?nèi)，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。學(xué)校所有收費項目和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照“一費制”及《明白收費卡》執(zhí)行，沒有任何擅自設(shè)立收費項目、擴大收費范圍或提高收費標(biāo)準(zhǔn)的做法。按規(guī)定規(guī)范使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，開據(jù)票據(jù)規(guī)范。代辦費和服務(wù)性項目在收費中嚴(yán)格按照學(xué)生、家長自愿原則，保留原始回執(zhí)。

學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的開支范圍及標(biāo)準(zhǔn)。各項支出按實列支，不虛列虛報，決不允許以白條作為報銷憑證。學(xué)校購置教學(xué)儀器設(shè)備、辦公用品及圖書資料等，只要符合政府采購條件的，全部實施政府采購。不符合政府采購條件的，也能做到貨比三家，堅持到正規(guī)商戶實施采購。學(xué)校所有支出實行校長負責(zé)制，部門提出申請，校長統(tǒng)一審批，各負其責(zé)。重大經(jīng)費開支項目，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事制度，由校領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。每月定期通過校務(wù)公開欄向全體教工公布學(xué)校重大事項和經(jīng)費使用情況。學(xué)校財務(wù)人員具備從業(yè)資質(zhì)，人員之間權(quán)責(zé)明確，相互分離、相互制約、相互監(jiān)督。各類代辦費用按實際價格收取，如有結(jié)余及時清退，退費清單全部由家長統(tǒng)一簽收。

學(xué)校重視財產(chǎn)管理工作，建立健全內(nèi)部管理制度。每學(xué)期末組織開展資產(chǎn)清查工作，確保帳帳相符、帳卡相符、帳實相符，保障國有資產(chǎn)的安全。學(xué)校的國有資產(chǎn)報廢、報損等，經(jīng)過學(xué)校集體研究決定，按規(guī)定程序?qū)徟霂?。學(xué)校不從事任何風(fēng)險性投資活動，避免國有資產(chǎn)的損失。今后，學(xué)校還將調(diào)整充實財產(chǎn)管理人員，使學(xué)校財產(chǎn)管理工作更上一個臺階。

以上，是學(xué)校財務(wù)管理工作的自查報告，提請教育局計財科審核。謝謝!

農(nóng)村低保工作是當(dāng)前社會保障體系的重要組成部分，是維護和保障農(nóng)村困難群體基本生存權(quán)的一項根本措施，也是國家惠農(nóng)政策的一項具體體現(xiàn)。為做好這項工作，我局付諸了諸多的努力，使得我縣的農(nóng)村低保工作始終走在健康、高速發(fā)展的大道上。

自20xx年我縣開展農(nóng)村最低生活保障制度以來，大幅改善了我縣困難群眾的基本生活條件。截止**年底，我縣在冊的農(nóng)村低保對象有**戶**人，占我縣農(nóng)業(yè)人口的%，其中，因病致貧**人，因殘致貧**人，因喪失勞動能力致貧**人，因其他原因致貧**人。目前我縣農(nóng)村低保的保障標(biāo)準(zhǔn)為**元。

20xx年，我縣農(nóng)村最低生活保障金分別由省級財政安排**萬元，市級財政安排**萬元，本縣財政安排**萬元，當(dāng)年支出低保金**萬元;20xx年，我縣農(nóng)村最低生活保障金分別由省級財政安排**萬元，市級財政安排**萬元，本縣財政安排**萬元，當(dāng)年支出低保金**萬元;20xx年，我縣農(nóng)村最低生活保障金分別由省級財政安排**萬元，市級財政安排**萬元，本縣財政安排**萬元，當(dāng)年支出低保金**萬元。三年來，省級財政累積補助我縣**萬元，市級財政累計補助**萬元，本縣財政累積安排**萬元資金;累積支出低保金**萬元。

通過三年的努力工作，我縣農(nóng)村低保的各項制度、措施不斷完善，保障機制不斷健全，將全縣最困難的群眾都納入了保障范圍，達到了“應(yīng)保盡?！钡哪繕?biāo)。實行動態(tài)管理，使低保對象有進有出，切實做到了保障最困難群眾的任務(wù)。按時撥發(fā)保障金，讓低保對象能夠及時拿到手中，維持好保障對象的基本生活。

第一、為使低保工作實行規(guī)范化管理，切實保障困難群眾基本生活，我縣結(jié)合國家、省市關(guān)于城市最低生活保障制度的相關(guān)政策、文件，制定了出臺《**縣農(nóng)村居民最低生活保障暫行辦法》。對保障金的管理實行專項管理、專項核算、專款專用。

第二、為加強低保資金管理，我縣建立健全了民政部門審核批準(zhǔn)、財政部門核撥資金、金融機構(gòu)發(fā)放的三位一體的最低生活保障資金發(fā)放監(jiān)管體系，實現(xiàn)了保障金社會化發(fā)放，既方便了低保對象，又防止了挪用、截留低保資金的現(xiàn)象發(fā)生，確保了低保資金按時足額到位。

20xx年，我縣低保工作認(rèn)真按照相關(guān)低保政策，有序開展，實現(xiàn)了農(nóng)村低保動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保和按時足額發(fā)放。全年新增了**人，試的保障對象由原來的**人增加到了**人，將家庭生活確實困難的群眾全部納入，將生活條件改善的立即取消保障待遇，杜絕錯保、漏保現(xiàn)象，做到了“應(yīng)保盡保”下的“應(yīng)退則退”。切實將保障金發(fā)到最需要的困難群眾手里，保障好低保低保的基本生活。

(一)操作行為欠規(guī)范，工作不夠細致。一是基于農(nóng)村家庭收入的測算相當(dāng)困難，基本上還是以評議為主，這就不可避免地帶有一定的主觀性;二是公示操作無實效。低保公示基本上是結(jié)合村務(wù)公開在村委會進行，有的村民組距離村委會較遠，對公示并不知曉也在情理之中;三是一些村召開村兩委會存在沒有村民代表參加的現(xiàn)象;四是仍然有個別低保對象與低收入水平不相符。

(二)宣傳工作不到位，主導(dǎo)思想需端正。我縣農(nóng)村困難群眾普遍存在文化水平低，乃至文盲的情況，導(dǎo)致了他們不能較好的理解低保政策。而且，一些基層干部服務(wù)意識不夠端正，責(zé)任心不夠強，這也導(dǎo)致了農(nóng)村低保政策在群眾中不能得到充分的理解，甚至產(chǎn)生曲解：很多群眾認(rèn)為只要年老或是身帶殘疾便可以領(lǐng)取低保。

(三)基層人員少，部門配合力度不夠。農(nóng)村最低生活保障制度，是一個浩大的復(fù)雜工程，涉及到社會的方方面面，僅僅依靠民政部門去動員組織落實是遠遠不夠的，特別是基層民政辦力量薄弱。現(xiàn)在各鎮(zhèn)民政辦一般只有兩個人，要管理優(yōu)撫對象、救災(zāi)救濟、五保供養(yǎng)、農(nóng)村低保、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村孤兒等，平均每人直接服務(wù)對象有近千人，再加上一些臨時性、突發(fā)性、協(xié)調(diào)性等工作，導(dǎo)致工作開展難以有效滿足群眾的需要。

(四)低保對象界定缺乏統(tǒng)一的可操作性規(guī)范。在發(fā)放農(nóng)村低保指標(biāo)時，如何界定村民收入，在實際操作中也是一個難題。隨著“應(yīng)保盡?！钡穆鋵?，保障面的進一步擴大，除了帶有共性的銀行存款無法查實、務(wù)工收入及隱性就業(yè)、彈性就業(yè)收入難于核實外，農(nóng)村低保對象的飼養(yǎng)收入、農(nóng)作物收入的估算也很難做到絕對準(zhǔn)確，從外表看也很難分辨貧富差距，因病返貧、子女求學(xué)返貧的情況也很難精確統(tǒng)計。這些現(xiàn)象的存在，造成了在確定低保對象時對農(nóng)民收入缺乏有效的審核手段，導(dǎo)致了在實際執(zhí)行時尺度把握無法統(tǒng)一的問題。

第一，農(nóng)村低保工作和其他工作一樣，要想持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須在規(guī)范化、制度化上下功夫。我縣城市居民最低生活管理所不只是開展城市低保工作，農(nóng)村低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)臨時救助、五保供養(yǎng)、敬老院等工作也屬于其負責(zé)，這一名稱和定位已遠不能適應(yīng)社會救助工作的持續(xù)發(fā)展。此外，城市居民最低生活保障管理所行使著政府救助的職能，但目前依然為事業(yè)單位。由于身份限制，低保所本身不具備行政執(zhí)法主體資格。應(yīng)當(dāng)看到，隨著群眾的法制意識不斷增強，政府公共管理人員依法行政是法制社會的必然要求。在實際工作中，低保所落實各項低保政策，如監(jiān)督、檢查等都會有許多矛盾不好解決，所有這些在很大程度上滯緩了農(nóng)村低保的規(guī)范化、法制化進程。

第二，要繼續(xù)建立健全農(nóng)村低保，使之不斷呈良性發(fā)展?；鶎拥捅９ぷ髁α勘∪跏矣绊懙捅９ぷ黜樌_展的重要問題，所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)須有專人負責(zé)低保工作，并要加強低保業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。只有完善的低保網(wǎng)絡(luò)才能保證低保政策真正惠民，充分幫助最貧困的群眾，讓保障金切實發(fā)到最需要的群眾手上。

農(nóng)村低保自查報告篇六

建立農(nóng)村低保制度，是黨中央、國務(wù)院關(guān)愛民生的重大戰(zhàn)略決策，是落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的必然要求。為進一步加快我縣農(nóng)村低保工作的深入開展，根據(jù)縣人大常委會20xx年工作計劃安排，5月中旬，人大常委會派出了調(diào)查組，在黃志勇副主任的帶領(lǐng)下，到了縣民政局，聽取了局領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)股室的工作匯報，還分別在太保鎮(zhèn)、禾洞鎮(zhèn)、永和鎮(zhèn)、小三江鎮(zhèn)、福堂鎮(zhèn)、吉田鎮(zhèn)召開了人大、政府主要負責(zé)人，分管領(lǐng)導(dǎo)，民政辦和部分村委會干部、縣人大代表等參加的座談會，聽取了他們的匯報和意見建議，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施到位，成效明顯。近年來，縣政府對農(nóng)村低保工作非常重視，自始至終把此項工作作為維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的民心工程來抓。一是成立機構(gòu)?？h、鎮(zhèn)分別成立農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，做到“政府主導(dǎo)，民政牽頭，部門配合，基層落實”的低保工作格局;二是狠抓政策落實。認(rèn)真貫徹落實《廣東省城鄉(xiāng)居(村)民最低生活保障建設(shè)實施方法》，根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我縣實際，確定我縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，對一些特困戶還給予適當(dāng)?shù)膬A斜，保障了低保對象的基本生活;三是強化管理。我縣農(nóng)村低保4月正式實施，經(jīng)過的不斷完善，農(nóng)村低保總數(shù)達到3892戶10296人，基本達到了應(yīng)補盡補的工作要求;四是確保資金投入。為著力解決低保對象關(guān)注的實際問題，今年低保對象比去年2081戶8330人增加了1811戶1966人，人數(shù)增幅大，縣政府在自有財力困難的情況下，想方設(shè)法，解決了按縣級30%配套資金240多萬元，確保低保金按時發(fā)放給低保對象。大大加快了農(nóng)村低保工作的進展。

2、部門配合、上下聯(lián)動，齊抓共管。具體負責(zé)農(nóng)村低保工作的民政局，各鎮(zhèn)人民政府和村委會，他們在實際工作中能各負其責(zé)，相互協(xié)調(diào)，密切配合，民政部門上為政府分憂，下為群眾解愁，營造良好的工作平臺。在抓好低保工作規(guī)范，業(yè)務(wù)指導(dǎo)，多元救助等方面做好大量卓有成效工作;各鎮(zhèn)人民政府認(rèn)真落實責(zé)任，抓好政策宣傳;集中人力、物力做好調(diào)查摸底審報、低保金發(fā)放等方面做了大量工作，各村委會干部也積極配合，掌握好第一手資料，由于部門配合，上下聯(lián)動，確保了我縣農(nóng)村低保工作健康、有序進行。

二、存在問題。

我縣農(nóng)村低保工作雖然取得了明顯的成效。但在調(diào)查中，我們也發(fā)現(xiàn)一些存在的差距和問題。

1、宣傳不夠深入，認(rèn)識不夠到位?？h政府及職能部門對農(nóng)村低保工作極為重視，但仍有少數(shù)干部群眾對農(nóng)村低保工作認(rèn)識不足，認(rèn)為農(nóng)村低保是縣政府的事，在開展農(nóng)村低保工作中，對政策宣傳，正面引導(dǎo)不夠到位，部分處于低保邊緣的群眾爭著要低保，特別是在每年9月份調(diào)整低保期，一些低保對象怨氣連天，不愿脫保，有的埋怨村干部有人情保，到鎮(zhèn)、縣部門上訪，給低保工作帶來不小壓力。

2、收入核定難，動態(tài)管理難以到位。近年來，縣政府及職能部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廣東省城鄉(xiāng)居(村)民最低生活保障制度辦法》，做到嚴(yán)格把握政策，規(guī)范審批程序，使這項惠民政策落到實處，低保對象得到了實惠。但由于農(nóng)戶外出務(wù)工或臨時性收入難以確定，增加收入不穩(wěn)定，實際收入難以跟蹤測算，加上許多群眾不積極配合，高收低報，造成調(diào)查情況有些失真，核實收入失準(zhǔn);二是低保成份復(fù)雜，人戶分離情況較多。家庭隱性收入難以調(diào)查和掌握，加上又沒有科學(xué)的計算方法，給家庭經(jīng)濟收入測算帶來困難，低保對象難確定。三是邊緣人群難以區(qū)分。對于家庭人均純收入的保障標(biāo)準(zhǔn)附近的農(nóng)戶，往往把握不準(zhǔn)，容易造成不穩(wěn)定因素，在一定程度上制約了我縣低保工作有效開展。

3、低保農(nóng)戶收入渠道不寬，農(nóng)戶返貧現(xiàn)象突出。實行農(nóng)村低保制度最根本的目的是改革傳統(tǒng)的社會制度，保障貧困農(nóng)民基本生活，減輕貧困農(nóng)民的生活危機，從而使他們能夠發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富，但由于受目前經(jīng)濟條件的制約，農(nóng)村保障水平比較低，農(nóng)村社會保險，社會福利等保障制度不夠完善，扶持扶助政策不夠健全，相應(yīng)的`配套措施不到位，相當(dāng)一部分農(nóng)村低保戶雖然一時基本解決生活困難，但又可能因病，因子女上學(xué)或遭受自然災(zāi)害，意外事故等原因而重新返貧，加上我縣屬少數(shù)民族貧困縣，農(nóng)村低保對象覆蓋面也越來越廣，進入低保行列的低保戶也越來越多，我縣財力有困難，所需配套資金增幅大，明顯產(chǎn)生資金保障與人數(shù)增加失衡情況，無法達到應(yīng)補盡補。

三、幾點建議。

通過調(diào)查，我們認(rèn)為，做好農(nóng)村低保工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是前提，資金落實是關(guān)鍵，完善制度是保障，規(guī)范管理是根本，為此，我們提出以下下幾點建議：

1、加大宣傳力度，提高思想認(rèn)識。農(nóng)村低保工作涉及面廣，政策性強，工作量大，社會關(guān)注度高的社會系統(tǒng)工程，需要社會各方大力支持、廣泛參與和監(jiān)督。因此，縣政府要進一步加大宣傳力度，努力提高農(nóng)村群眾的思想認(rèn)識，不斷增強農(nóng)村低保工作的透明度，使黨的惠民政策家喻戶曉，深入人心。同時，積極引導(dǎo)廣大群眾樹立正確的低保觀念。讓更多的群眾積極走出低保，切實把黨對弱勢群體的政策關(guān)懷落到實處，形成全社會關(guān)心、支持和共同監(jiān)督的良好局面。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善制度措施。農(nóng)村低保工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，需要縣、鎮(zhèn)、村各級的共同努力。一是要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任，努力把這項德政善舉的民心工程抓緊、抓好、抓出成效。二是要準(zhǔn)確界定家庭收入，及時掌握低保對象的家庭信息，合理確定對象;三是認(rèn)真落實政策，嚴(yán)格把關(guān)，全程接受群眾監(jiān)督，最大限度地做到公平、公正、公開，杜絕“人情保、關(guān)系?！钡葐栴}的發(fā)生。

3、加大資金投入，提高低保的擴面力度。一是縣政府要加大農(nóng)村低保資金的投入力度，建立自然增長機制。二是建立臨時救助制度，提高補助標(biāo)準(zhǔn);三是爭取上級政策支持，進一步完善低保家庭的扶貧開發(fā)和優(yōu)惠政策，鼓勵他們積極參與扶貧開發(fā)，通過自身努力，增加收入，讓更多貧困家庭脫離低保救助，脫貧致富。

農(nóng)村低保自查報告篇七

**市根據(jù)《**省社會救助實施辦法》(**省人民政府令第374號)、《**省人民政府關(guān)于進一步加強和改進最低生活保障工作的實施意見》(**政發(fā)〔2013〕18號)和《**省最低生活保障審核審批實施辦法(試行)》(**民政規(guī)〔2013〕1號)文件精神，制定并實施了《**市農(nóng)村低保按標(biāo)施保工作》、《農(nóng)村居民家庭收入核算制度》，扎實開展農(nóng)村低保按標(biāo)施保工作，現(xiàn)就有關(guān)問題作如下思考。

一、基本情況。

從2015年1月至9月,在全市范圍內(nèi)開展農(nóng)村低保按標(biāo)施保和城鄉(xiāng)專項整治工作，對低保人員家庭的戶籍狀況、家庭收入、實際財產(chǎn)及低保金發(fā)放情況進行全面復(fù)核,截止9月底，核查農(nóng)村低保25113戶29843人，動態(tài)凈退出17200戶20755人。對于應(yīng)保未保新增戶一一入戶調(diào)查、民主評議、公開公示、層層審核，嚴(yán)格依照五個必須、九個不準(zhǔn)甄別對象，按程序辦理。

二、主要做法。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。**市委政府對農(nóng)村低保按標(biāo)施保工作非常重視，農(nóng)村低保按標(biāo)施保工作分別經(jīng)過市政府常務(wù)會議和市委常委會研究，以兩辦的文件下發(fā)，成立了市委副書記**任組長，市政府副市長**任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，要求由鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))黨委書記任組長，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作順利完成。二是積極組織動員。5月4召開了全市農(nóng)村低保按標(biāo)施保動員會，7月7日召開城鄉(xiāng)低保等惠民政策專項整治動員會，全市紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門、20個鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))黨委書記、分管領(lǐng)導(dǎo)及民政辦主任參加，積極配合支持共同參與。三是加強督辦檢查。成立由市委政府督查室、紀(jì)檢、財政、民政等組成的督辦檢查工作小組，并在5月-9月對全市農(nóng)村低保按標(biāo)施保工作進行督辦檢查，對督辦期間發(fā)現(xiàn)問題，及時與鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)、民政分管領(lǐng)導(dǎo)及民政辦主任進行溝通、整改，上下一體，合力做好低保專項整治工作。市民政局組建10個工作專班定期對聯(lián)系鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))檢查指導(dǎo)，積極幫助召開啟動會，協(xié)助基層做好宣傳解釋工作。四是組織保障得力。20個鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))制定了農(nóng)村低保按標(biāo)施保實施方案。成立了以黨政一把手為組長的工作小組，建立駐點干部包干責(zé)任制，分工明確、責(zé)任到人，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實的運作機制，從組織上保證按標(biāo)施保工作的實施。

(二)嚴(yán)格政策，強化宣傳。針對農(nóng)村低保難以甄別，我們印制發(fā)放了3萬份《致農(nóng)村低保對象的一封信》給低保對象，對于應(yīng)該納入的和退出的對象做了詳細分類，讓低保對象對照五個必須、九個不準(zhǔn)衡量自身是否保障對象或清退對象，且在主要街道、村(社區(qū))張貼農(nóng)村低保按標(biāo)施保政策標(biāo)語，以鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))為單位舉辦現(xiàn)場會與培訓(xùn)班，廣泛宣傳低保等惠民政策。另一方面，基層政府利用媒體、報刊、網(wǎng)站、標(biāo)語宣傳低保動態(tài)管理做法，加強低保信息平臺建設(shè)，力求政策執(zhí)行與操作公開化、透明化、規(guī)范化。

(三)查找原因,突出重點。對按標(biāo)施保工作中發(fā)現(xiàn)的各類情況和突出問題,按照家庭收入超過低保標(biāo)準(zhǔn)，家庭擁有汽車、非移民搬遷擁有兩套(含兩套)以上房產(chǎn)的、有退休金等家庭，死亡和外遷注銷等類別，進行認(rèn)真梳理和分類，在摸準(zhǔn)底數(shù)調(diào)查核實的基礎(chǔ)上全面進行清理，不折不扣落實到位。同時，認(rèn)真分析查找問題的根源，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，增強整改落實的針對性和有效性。

(四)加強監(jiān)督，嚴(yán)格把關(guān)。20個鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))及時做好整治工作基礎(chǔ)信息采集、錄入，認(rèn)真整理匯總，實行村、鎮(zhèn)、市三級核定，并在按標(biāo)施保和專項整治過程中指定專人負責(zé)信訪、設(shè)置舉報電話，及時解決按標(biāo)施保實施過程中糾紛和矛盾，確保無漏報與錯報現(xiàn)象，堅決杜絕截留、擠占、挪用和騙取低保救助資金等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。做到一戶一卡，每月資金按時到賬，確保符合條件低保對象基本生活保障。

(五)完善政策，確保成效。對于群眾爭著吃低保、要低?，F(xiàn)象的原因是想享受醫(yī)療救助等優(yōu)惠政策的根源后，我們積極完善社會救助相關(guān)政策。一是積極探索做好救急難的試點工作，加大臨時救助資金投入力度。2015年從以前30萬元臨時救助款增加到100萬元下?lián)艿芥?zhèn)(辦、處、區(qū))用作臨時救助、救急難，對于因火災(zāi)、交通事故等意外事件，或者家庭成員突發(fā)重大疾病等原因，導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭，給予臨時救助解決群眾特殊困難，減輕專項整治的工作壓力。二是加快制定《關(guān)于進一步完善醫(yī)療救助制度全面開展重特大疾病醫(yī)療救助工作實施辦法》，擴大醫(yī)療救助范圍，將對城鄉(xiāng)低保對象、特困供養(yǎng)人員、低收入救助對象、因病致貧家庭重病患者納入救助范圍，解決群眾只有吃低保才能解決困難的思想偏差問題，轉(zhuǎn)變基層對低保指標(biāo)的錯誤認(rèn)識。

(六)堅持標(biāo)準(zhǔn)，抓常管長。城鄉(xiāng)低保涉及面廣、任務(wù)重、群眾期盼性高、風(fēng)險大，層層把好程序關(guān)、理順低保管理環(huán)節(jié)，是保證國家惠農(nóng)濟困政策落實的關(guān)鍵。一是按政策施保。低保政策的核心是以戶籍、家庭收入、財產(chǎn)狀況確定對象。只要符合條件的，都可以申請低保，不能以某一群體來劃線劃檔，不能將低保政策與其他政策捆綁執(zhí)行。二是按標(biāo)準(zhǔn)施保。7月**市人民政府公布了城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)，要按照標(biāo)準(zhǔn)把對象審批準(zhǔn)。通過開展低保專項整治，要做到讓低保制度正本清源，把該保障的對象搞準(zhǔn)。三是按收入施保。申請人的家庭收入，是指共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實物收入的總和。我們研究制定了農(nóng)村居民家庭收入核算的評估標(biāo)準(zhǔn)，收入核算評估標(biāo)準(zhǔn)確定了，按家庭收入與保障標(biāo)準(zhǔn)的差額核定低保對象及保障補助。四是按程序施保。嚴(yán)格規(guī)范低保操作程序，做到入戶調(diào)查核實收入、民主評議公平公正、公開公示高度透明，審核審批程序到位。

三、存在的問題。

**市屬于**山區(qū)貧困縣市，由于南水北調(diào)移民面大，群眾收入來源少、不穩(wěn)定、變數(shù)大等原因，存在信息平臺未互通收入核定不準(zhǔn)確、基層力量薄弱動態(tài)管理不及時、政策宣傳不夠群眾認(rèn)識有偏差和管理手段落后低保對象核定不準(zhǔn)確等問題。

(一)農(nóng)村低保對象的界定仍然難以規(guī)范。一是家庭收入難以核實。農(nóng)村居民收人有其自身特點，使得在收入界定上存在一定困難，對收入缺乏有效的審核手段，農(nóng)村居民收入中農(nóng)作物等實物收入占相當(dāng)比重，在價值轉(zhuǎn)化過程中，存在較大的隨意性造成對隱性就業(yè)、隱性收入難以核實。二是家庭成員難以界定。特別是農(nóng)村，往往只把兒子作為贍養(yǎng)義務(wù)人，把有贍養(yǎng)能力的女兒(特別是出嫁)、(外)孫子女這類人員不計算為贍養(yǎng)義務(wù)人，采取人戶分離的辦法，把有贍養(yǎng)義務(wù)的`子女有意分開來申請低保，把法律規(guī)定應(yīng)該承擔(dān)的贍養(yǎng)義務(wù)推向政府。

(二)基層工作人員力量薄弱，核查工作難度大。在工作中，農(nóng)村低保對象則由于人數(shù)多，地點分散，且交通不便，僅新增對象入戶調(diào)查就需要大量的人力、物力、財力作保證，更談不上每半年還進行一次的低保對象復(fù)查，這樣的工作量已經(jīng)是超負荷運轉(zhuǎn)。同時，隨著國家越來越關(guān)注民生，醫(yī)療救助、教育救助以及其他配套社會救助等工作在數(shù)量和難度繼續(xù)增加。原有力量顯然不能適應(yīng)現(xiàn)有工作需要，造成了不能及時掌握城鄉(xiāng)低保家庭成員就業(yè)、收入變化情況，形成低保待遇的常規(guī)化、工資化、終身化的現(xiàn)象。在農(nóng)村低保按標(biāo)施保和專項整治過程中，因工作力量薄弱，大批低保對象取消，存在一刀切現(xiàn)象。

(三)群眾在思想上仍然存在偏差。一是群眾對低保政策依然認(rèn)識不夠。很多群眾仍然會因病、因殘和年齡大等原因要求低保，而不考慮低保條件，形成上訪和纏訪現(xiàn)象。二是仍然存在攀比現(xiàn)象。有些人沒有吃透低保政策，對自己家庭生活狀況缺乏正確估價，盲目的認(rèn)為別人能享受低保待遇自己也能享受，要求納入低?；蛘咭筇岣邩?biāo)準(zhǔn)，若沒達到目的，則認(rèn)為不公平，進而到上級部門上訪。三是農(nóng)村居民文化素質(zhì)不高，道德修養(yǎng)低下，相互嫉妒、嫉恨思想較嚴(yán)重。按標(biāo)施保工作評議過程中存在越貧越評不上、家族式拉票、相互選，把公平公正民主評議活動變成村民間拉關(guān)系評選活動，存在被評議通過的對象不一定完全符合低保條件。四是群眾對低保判定標(biāo)準(zhǔn)有個體化差異化。評議中出現(xiàn)分歧，意見不一致。有很多人評議時認(rèn)為自己或家族沒享受低保，其他家庭也不能享受，非心目中對象評議上低保，有人舉報上訪吵鬧指責(zé)某某不該享受低保，惡意蓄勢帶來不穩(wěn)定，影響低保政策執(zhí)行。

(四)信息化程度不高，工作手段落后。我市雖然成立了居民家庭信息核對中心，制定了《**市居民家庭經(jīng)濟狀況核對暫行辦法》，工作人員也已到位，信息核對運行不暢，社會救助與公安、人社、工商、衛(wèi)生、住建等部門網(wǎng)絡(luò)共享信息平臺還未互通，對低保對象的家庭變動狀況不能準(zhǔn)確掌握，形成城鄉(xiāng)低保核定存在三難。即低保家庭收入界定難、家庭情況調(diào)查難、低保對象清退難。

四、建議。

農(nóng)村低保重點在強化日常監(jiān)督核查、化解矛盾維護穩(wěn)定、實現(xiàn)應(yīng)保盡保、建立長效機制等方面，建議強化措施，狠抓政策落實，切實維護困難群眾切身利益。

(一)加大農(nóng)村低保制度宣傳力度。一是不斷加大農(nóng)村低保政策宣傳引導(dǎo)。采取會議、廣播、村務(wù)公開欄等多種形式靈活有效的宣傳，將農(nóng)村低保制度本質(zhì)及內(nèi)涵層層宣傳落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、社區(qū)，確保低保政策宣傳面達100%，切實把黨和政府對農(nóng)村困難群眾的關(guān)懷宣傳到位，引導(dǎo)廣大群眾正確認(rèn)識農(nóng)村低保救助意義，爭取群眾的理解和支持，為推進各項工作營造良好氛圍。二是大力弘揚百善孝為先、老吾老以及人之老，把贍養(yǎng)老人看作每個人的一件善事、大事實踐。三是加強低保公示制。加強公示制，低保對象實行常年公示，增強農(nóng)村低保工作的透明度，接受群眾的監(jiān)督和評議。定期清查低保中的邊緣戶，隨時減退條件好轉(zhuǎn)家庭人員，加大社會各界對農(nóng)村低保工作的監(jiān)督力度。

(二)理性甄別農(nóng)村低保對象。甄別農(nóng)村低保對象不限于其表面現(xiàn)象。實事求是調(diào)查了解全家、子女家庭收入財產(chǎn)情況，衡量是否屬于保障對象。部分農(nóng)村居民房屋陳舊，家徒四壁，表面現(xiàn)象符合低保條件，實際子女在城區(qū)買房買車的，做生意，有固定工作等，老人因不習(xí)慣城市生活或不愿跟子女生活留在農(nóng)村，這種叫隱形富裕家庭，按照家庭整體實際情況，子女有贍養(yǎng)能力，有責(zé)任有義務(wù)照顧好老人，不符合低保條件。

(三)聘請低保監(jiān)督員，多方參與監(jiān)督農(nóng)村低保政策實施。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請低保監(jiān)督員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))民政工作人員少事情多，一人多崗，無法全部精力投入到民政工作，對詳實做好新申請家庭入戶調(diào)查和老戶核查有一定困難。以錢養(yǎng)事聘請民政工作人員，無資金渠道。建議聘請有責(zé)任人心、正義感的群眾或鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工為低保監(jiān)督員，參加低保入戶調(diào)查、民主評議，在開會發(fā)言上對低保家庭收入、財產(chǎn)情況是否納入保障范圍提出意見。二是市縣級民政部門聘請低保監(jiān)督員。近年來，多部門關(guān)注低保政策實施，建議聘請人大、政協(xié)、紀(jì)委、審計、財政等部門工作人員為低保監(jiān)督員，參與低保審批會議，多方參與監(jiān)督低保政策實施，彰顯社會救助公平性。

(四)規(guī)范農(nóng)村低保辦理程序，做到應(yīng)保盡保。規(guī)范農(nóng)村低保申請、入戶調(diào)查、民主評議、審核審查、公示環(huán)節(jié)，農(nóng)村低保填寫規(guī)范格式申請，寫明子女身份信息、家庭收入、財產(chǎn)情況;做好申請家庭入戶調(diào)查，實事求是填報入戶調(diào)查表;組織好民主評議會，做到公正、公平，首先宣講政策，一一介紹申請家庭情況，確保低保對象準(zhǔn)確，擬納入低保對象必須村里公示，接受群眾監(jiān)督，公示無異議上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查，審查通過后上報民政部門審批。民政部門按30%入戶抽查，將符合條件按程序納入，對于享受低保家庭進行長期公示。

(五)加快建立居民家庭信息核對平臺。居民家庭經(jīng)濟狀況核對機制通過建立居民家庭經(jīng)濟狀況核對信息系統(tǒng)管理平臺，整合民政、公安、人社、工商、稅務(wù)等政府部門和單位數(shù)據(jù)信息，實現(xiàn)資源共享、信息互通，完成對申請社會救助家庭經(jīng)濟狀況自動比對，確保數(shù)據(jù)信息科學(xué)準(zhǔn)確。該機制核對的主要內(nèi)容包括核對申請社會救助對象的家庭人口、戶籍情況和家庭收入、財產(chǎn)狀況等與救助工作相關(guān)的信息。準(zhǔn)確核準(zhǔn)申請社會救助家庭的經(jīng)濟狀況，準(zhǔn)確甄別農(nóng)村低保對象，杜絕騙保人情保關(guān)系保等農(nóng)村低保問題發(fā)生。從而提升城鄉(xiāng)低保管理能力和水平，提高低保對象的精準(zhǔn)率。

農(nóng)村低保自查報告篇八

針對低保認(rèn)定中存在的種種不合理現(xiàn)象，各地積極探索，以求應(yīng)保盡保。在精準(zhǔn)扶貧工作中，精準(zhǔn)識別貧困戶收入的諸多做法，比如駐村干部核實、甄別比對、民主評議、數(shù)據(jù)動態(tài)管理等，事實上對低保認(rèn)定的工作都有借鑒作用。本報記者就此到國家級貧困縣四川巴中市通江縣進行調(diào)研，為低保認(rèn)定引介經(jīng)驗。

挨家挨戶調(diào)查收入，仔細比對進行甄別。

楊柏鄉(xiāng)雙鳳埡村第一書記楊永和回憶道：“去年精準(zhǔn)識別貧困戶，走得我一雙腳板全是血泡?！?/p>

精準(zhǔn)識別是精準(zhǔn)扶貧的前提，沒有甄別出真正的貧困戶，就無法使扶貧從大水漫灌轉(zhuǎn)為精準(zhǔn)滴灌。去年，通江縣開展3次扶貧對象甄別，要求所有駐村第一書記完成逐戶核查?！懊繎舻氖杖?、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等，都是核查重點?！睏钣篮突貞?，在精準(zhǔn)識別過程中，駐村工作人員每天都要走上幾十里地，而且要反復(fù)和村民做溝通。

“國家多年的扶貧工作已經(jīng)深入人心，有的村民對扶貧政策甚至了如指掌?！毙聢鲟l(xiāng)巴州溝村第一書記郭雄表示，貧困戶能享受到真金白銀的幫扶，因此工作人員在走村入戶過程中，也遇到過有村民不愿冒頭露尖說實話的，“農(nóng)村群眾普遍不愿意對外人露富，就算家底殷實，有的也是瞞二說一?！?/p>

不吃準(zhǔn)情況，就無法完成對貧困戶的建檔立卡?！皣业姆鲐氋Y源有限，好鋼要用在刀刃上，不下功夫不行?！蓖ńh扶貧局精準(zhǔn)扶貧中心副主任伍川介紹，全縣的駐村第一書記在逐戶甄別時，會依據(jù)縣里的“八個比對”標(biāo)準(zhǔn)進行情況核實：與房管部門比對是否購買住房和門面房;與財政部門比對是否有財政供養(yǎng)人員;與交管部門比對是否購買小車、貨車、工程作業(yè)車等，所有比對結(jié)果一律記錄在冊。

走村入戶將心比心，才能換來對村民的.知根知底?！白咴L時遇到一戶人家，不知有什么顧慮，就是不肯回答收入情況?！睏钣篮突貞洠约汉痛甯刹總兎磸?fù)給這戶人家做工作拉家常，從國家的扶貧方針，到精準(zhǔn)扶貧的意義，“不把你的情況記錄清楚，我們就沒法完成精準(zhǔn)扶貧的軍令狀?！痹捳f到這個份上后，楊永和終于取得了這戶人家的信任，如實登記下家庭收入情況。

群眾評議敞開談，誰家貧困大家說。

逐戶甄別，登記信息，只是完成了精準(zhǔn)識別的第一步?！罢l是貧困戶，群眾自己說了才算?！睙熛l(xiāng)羅張窩村第一書記文瓊年紀(jì)不大，嗓門卻很大?！按笊らT都是開會開出來的?！蔽沫傉f，要確定誰是貧困戶，需要開社員大會，同社村民家家派代表到場，誰家真困難、誰家底子好，大家都敞開了說，嗓門小了還真不行。

“別以為只開一次會就能解決問題?！睂ξ膭汆l(xiāng)大井壩村第一書記趙海冰來說，和村民們開會雖然耗時長，但很有必要?！巴懻搸讘舸迕竦呢毨糍Y格就要耗上大半天，要完成全村的精準(zhǔn)識別起碼要開三四次會。”趙海冰說，村民們在會議上容易“超時發(fā)言”，但他們介紹的細節(jié)情況又非常有助于精準(zhǔn)識別，“誰家的二娃子跑運輸掙了錢，誰家的老人分家后沒人管，這些情況都很重要?！?/p>

精準(zhǔn)識別的結(jié)果，是將群眾評議情況張榜公示?！罢l是貧困戶，大家一起看，杜絕組織點、干部定的情況。”文瓊表示，為杜絕渾水摸魚，縣里確定了“六個不納入”的要求，即有轎車的、有房生活好的、有產(chǎn)業(yè)支撐的等六種情況不能納入貧困戶，防止優(yōu)親厚友、弄虛作假等不良現(xiàn)象。

通過去年的精準(zhǔn)識別，通江縣清理出不符合條件的貧困戶8600多戶共3.3萬人，新納入8400多戶共3.2萬人。同時對新進入的建卡貧困戶明確了脫貧路線圖，做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿、縣有檔。

家貧人緣差，駐村干部來協(xié)調(diào)。

民主評議的方式，讓村民們對貧困戶的認(rèn)定都能心服口服。但會不會有家里確實困難，卻因為和同村人不和，村民大會無法通過的情況?“這種情況是有的，所以要靠駐村干部來協(xié)調(diào)?！卑宓枢l(xiāng)范家壩村第一書記韓鵬遇到過這種情況：有戶家庭困難的村民，由于平時在村里人緣不好，村民大會時大家都不愿投他的票。

“縣里要求我們會反向使用‘六個不納入’，來確保沒有漏掉真正的貧困戶。”在反復(fù)回訪的基礎(chǔ)上，韓鵬確認(rèn)這戶人家屬于“沒有房、沒有車、也沒有產(chǎn)業(yè)支撐和穩(wěn)定收入”的情況，并跟同村人做工作，告訴大家“只要有一戶人沒脫貧，整個村就脫不了貧?！边@才讓村民們同意該戶人家成為貧困戶。

成為貧困戶，并非意味著只能“等靠要”。“國家來扶你，你自己也努力站起來，這才叫扶貧?！蔽榇ū硎?，根據(jù)規(guī)定，對新進入的建卡貧困戶，各村都要逐戶分析貧困原因，并落實幫扶責(zé)任人，明確脫貧時間表，“各方一起努力，才能真正脫貧。”

建檔立卡后，對貧困戶的幫扶就開始實行動態(tài)管理?！斑€是要定期逐戶甄別，比如一些天災(zāi)人禍造成的新的貧困戶，要及時記錄歸檔。”趙海冰說，如果駐村干部稍有放松，沒有掌握村里的扶貧動向，就會耽誤扶貧整體進度。

“我們之前到沙坪鄉(xiāng)劉家營村督查，根據(jù)會議記錄和工作臺賬發(fā)現(xiàn)候選貧困戶不是群眾申請推選的，而是村社干部提名的，就要求他們從頭來過?！笨h扶貧局項目指導(dǎo)股股長謝樹明告訴記者，通江縣成立了10個專項督查組，要求縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督查面達到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村的督查面達到100%，并對行動遲緩、落實不力、弄虛作假的責(zé)任人一律就地免職。

農(nóng)村低保自查報告篇九

為維護廣大困難群眾的切身利益，著力解決我鄉(xiāng)最低生活保障工作存在問題，建立健全低保工作公開、公正、公平的有效管理機制，根據(jù)《xx縣關(guān)于對20xx年上半年城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作進行督察的通知》，以及《xx鄉(xiāng)城鄉(xiāng)最低生活保障自查自糾工作方案》，我鄉(xiāng)組織干部對本鄉(xiāng)低保工作開展檢查，現(xiàn)將自查自糾情況匯報如下：

我鄉(xiāng)20xx年第二季度有592戶20xx人享受低保，其中雙蘇村105戶360人，板蘭村116戶440人，三合村xx9戶484人，全洞村119戶368人，深洞村xx3戶415人。檢查組檢查的內(nèi)容包括家庭人口與實際享受低保人口是否相同、有無低保證、低保存折是否由低保戶保管、低保金是否平均分配，村部是否有低保評議記錄、公示記錄、群眾來訪記錄和村民小組評議記錄等情況，追回私家車主及死亡人員領(lǐng)取的低保資金。

1.檢查組抽檢了雙蘇村拉牙、拉仇、六干、蘇幫、蘇祥、弄合六個村民小組54戶低保戶，檢查發(fā)現(xiàn)該村低保戶家庭人口與上報的'低?；麅匀丝谙嗤?，部分低保戶無低保證，低保存折全部由低保戶保管。但存在部分低保戶一戶持證多戶享受現(xiàn)象，其中蘇幫隊的覃大樂戶將低保金分給覃定豪1人，六干隊的何遠標(biāo)戶將低保金分給何厚兵2人，弄合隊的劉美新戶將低保金分給劉乜波1人。低保農(nóng)戶反映，他們了解低保金不允許平分的政策，現(xiàn)將低保金分給其他戶是因為村里或者小隊安排，不得已而為之。村部有低保評議記錄，無公示記錄、群眾來訪記錄、村民小組評議記錄。

2.檢查組抽檢板蘭村當(dāng)馬、拉岜、牙一、牙二、牙三、江洞、弄懷、六上、六下九個村民小組58戶低保戶，檢查發(fā)現(xiàn)該村部分低保戶無低保證，低保存折全部由低保戶保管，低保金無平均分配現(xiàn)象，存在部分保人不保戶現(xiàn)象，即上報低?；麅约彝ト丝谏儆趯嶋H家庭人口現(xiàn)象，其中當(dāng)馬隊鄧明科戶家庭人口7人，上報3人；孔慶高戶家庭人口7人，上報4人；鄧民敬戶家庭人口7人，上報4人；牙一隊韋紅克戶家庭人口6人，上報5人。另外，板蘭村牙一、牙二、牙三三個村民小組低保戶由隊長自定，沒有召開村民小組會議評議，導(dǎo)致個別生活較寬裕農(nóng)戶享受低保，群眾意見較大。村部有低保評議記錄，無公示記錄、群眾來訪記錄、村民小組評議記錄。

3.檢查組抽檢三合村戈牙、戈立、戈慶、下寧、紅衛(wèi)、弄秀、上戈六、下戈六八個村民小組62戶低保戶，檢查發(fā)現(xiàn)部分低保戶無低保證，部分低保戶一戶持證多戶享受，如戈牙隊廖克雄戶將低保金分給覃森慶2人，上戈六韋廷雄將低保金分給韋乜虎1人、韋朝干1人。村部有低保評議記錄、公示記錄、群眾來訪記錄和村民小組評議記錄。

4.檢查組抽檢全洞村達面、弄牙、弄林、全洞、可雄、弄汝6個村民小組58戶低保戶，檢查發(fā)現(xiàn)該村部分低保戶無低保證，低保存折全部由低保戶保管，低保金無平均分配現(xiàn)象，存在上報低?；麅约彝ト丝谏儆趯嶋H家庭人口現(xiàn)象，其中達面隊蘭秀山戶家庭人口4人，上報2人；羅必發(fā)戶家庭人口6人，上報2人；羅必豐戶家庭人口5人，上報4人；羅海烈戶家庭人口4人，上報3人；可雄隊蘭戰(zhàn)戶家庭人口5人，上報4人。村部有低保評議記錄，無公示記錄、群眾來訪記錄、村民小組評議記錄。

5.檢查組抽檢深洞村板槐、表幫、弄結(jié)3個村民小組26戶低保戶，除開個別低保戶無低保證，未發(fā)現(xiàn)其他問題，但是檢查范圍未達到自糾自查方案要求，村部材料檢查表格未填寫。

我鄉(xiāng)20xx年至20xx年私家車主領(lǐng)取低保的有3戶，涉及金額xx084元，追回0元。3戶戶主營運的柳微車是與親戚借款或由親戚擔(dān)保向銀行貸款所購買，且家庭比較困難，非富裕戶享受低保，無力退回低保金。死亡人員領(lǐng)取低保的有18戶，涉及金額4864元，追回150元，多戶家庭雖承認(rèn)應(yīng)該退回多領(lǐng)取的低保金，但因?qū)嶋H經(jīng)濟困難無力退回。

針對低保檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組商議，對“掛戶保”低保戶給予警告教育，責(zé)令停止一戶上報多戶享受低保金行為，同時對該隊農(nóng)戶進行入戶調(diào)查，符合享受低保條件的給予辦理低保申請手續(xù)；屬于“保人不保戶”的低保戶執(zhí)戶口薄到民政辦辦理添加家庭成員手續(xù)，實現(xiàn)“全戶?！?；對一切不符合享受低保條件的“人情?！薄ⅰ瓣P(guān)系?！眻詻Q停保；同時督促各村委完善村部材料。目前整改工作基本完成，有效保障了困難群眾的利益。

農(nóng)村低保自查報告篇十

農(nóng)村低保工作是當(dāng)前社會保障體系的重要組成部分，是維護和保障農(nóng)村困難群體基本生存權(quán)的一項根本措施，也是國家惠農(nóng)政策的一項具體體現(xiàn)。為做好這項工作，我局付諸了諸多的努力，使得我縣的農(nóng)村低保工作始終走在健康、高速發(fā)展的大道上。

自20xx年我縣開展農(nóng)村最低生活保障制度以來，大幅改善了我縣困難群眾的基本生活條件。截止xx年底，我縣在冊的農(nóng)村低保對象有xx戶xx人，占我縣農(nóng)業(yè)人口的%，其中，因病致貧xx人，因殘致貧xx人，因喪失勞動能力致貧xx人，因其他原因致貧xx人。目前我縣農(nóng)村低保的保障標(biāo)準(zhǔn)為xx元。

20xx年，我縣農(nóng)村最低生活保障金分別由省級財政安排xx萬元，市級財政安排xx萬元，本縣財政安排xx萬元，當(dāng)年支出低保金xx萬元；20xx年，我縣農(nóng)村最低生活保障金分別由省級財政安排xx萬元，市級財政安排xx萬元，本縣財政安排xx萬元，當(dāng)年支出低保金xx萬元；20xx年，我縣農(nóng)村最低生活保障金分別由省級財政安排xx萬元，市級財政安排xx萬元，本縣財政安排xx萬元，當(dāng)年支出低保金xx萬元。三年來，省級財政累積補助我縣xx萬元，市級財政累計補助xx萬元，本縣財政累積安排xx萬元資金；累積支出低保金xx萬元。

通過三年的`努力工作，我縣農(nóng)村低保的各項制度、措施不斷完善，保障機制不斷健全，將全縣最困難的群眾都納入了保障范圍，達到了“應(yīng)保盡保”的目標(biāo)。實行動態(tài)管理，使低保對象有進有出，切實做到了保障最困難群眾的任務(wù)。按時撥發(fā)保障金，讓低保對象能夠及時拿到手中，維持好保障對象的基本生活。

第一、為使低保工作實行規(guī)范化管理，切實保障困難群眾基本生活，我縣結(jié)合國家、省市關(guān)于城市最低生活保障制度的相關(guān)政策、文件，制定了出臺《xx縣農(nóng)村居民最低生活保障暫行辦法》。對保障金的管理實行專項管理、專項核算、?？顚Ｓ?。

第二、為加強低保資金管理，我縣建立健全了民政部門審核批準(zhǔn)、財政部門核撥資金、金融機構(gòu)發(fā)放的三位一體的最低生活保障資金發(fā)放監(jiān)管體系，實現(xiàn)了保障金社會化發(fā)放，既方便了低保對象，又防止了挪用、截留低保資金的現(xiàn)象發(fā)生，確保了低保資金按時足額到位。

20xx年，我縣低保工作認(rèn)真按照相關(guān)低保政策，有序開展，實現(xiàn)了農(nóng)村低保動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保和按時足額發(fā)放。全年新增了xx人，試的保障對象由原來的xx人增加到了xx人，將家庭生活確實困難的群眾全部納入，將生活條件改善的立即取消保障待遇，杜絕錯保、漏保現(xiàn)象，做到了“應(yīng)保盡保”下的“應(yīng)退則退”。切實將保障金發(fā)到最需要的困難群眾手里，保障好低保低保的基本生活。

（一）操作行為欠規(guī)范，工作不夠細致。一是基于農(nóng)村家庭收入的測算相當(dāng)困難，基本上還是以評議為主，這就不可避免地帶有一定的主觀性；二是公示操作無實效。低保公示基本上是結(jié)合村務(wù)公開在村委會進行，有的村民組距離村委會較遠，對公示并不知曉也在情理之中；三是一些村召開村兩委會存在沒有村民代表參加的現(xiàn)象；四是仍然有個別低保對象與低收入水平不相符。

（二）宣傳工作不到位，主導(dǎo)思想需端正。我縣農(nóng)村困難群眾普遍存在文化水平低，乃至文盲的情況，導(dǎo)致了他們不能較好的理解低保政策。而且，一些基層干部服務(wù)意識不夠端正，責(zé)任心不夠強，這也導(dǎo)致了農(nóng)村低保政策在群眾中不能得到充分的理解，甚至產(chǎn)生曲解：很多群眾認(rèn)為只要年老或是身帶殘疾便可以領(lǐng)取低保。

（三）基層人員少，部門配合力度不夠。農(nóng)村最低生活保障制度，是一個浩大的復(fù)雜工程，涉及到社會的方方面面，僅僅依靠民政部門去動員組織落實是遠遠不夠的，特別是基層民政辦力量薄弱。現(xiàn)在各鎮(zhèn)民政辦一般只有兩個人，要管理優(yōu)撫對象、救災(zāi)救濟、五保供養(yǎng)、農(nóng)村低保、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村孤兒等，平均每人直接服務(wù)對象有近千人，再加上一些臨時性、突發(fā)性、協(xié)調(diào)性等工作，導(dǎo)致工作開展難以有效滿足群眾的需要。

（四）低保對象界定缺乏統(tǒng)一的可操作性規(guī)范。在發(fā)放農(nóng)村低保指標(biāo)時，如何界定村民收入，在實際操作中也是一個難題。隨著“應(yīng)保盡?！钡穆鋵?，保障面的進一步擴大，除了帶有共性的銀行存款無法查實、務(wù)工收入及隱性就業(yè)、彈性就業(yè)收入難于核實外，農(nóng)村低保對象的飼養(yǎng)收入、農(nóng)作物收入的估算也很難做到絕對準(zhǔn)確，從外表看也很難分辨貧富差距，因病返貧、子女求學(xué)返貧的情況也很難精確統(tǒng)計。這些現(xiàn)象的存在，造成了在確定低保對象時對農(nóng)民收入缺乏有效的審核手段，導(dǎo)致了在實際執(zhí)行時尺度把握無法統(tǒng)一的問題。

第一，農(nóng)村低保工作和其他工作一樣，要想持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須在規(guī)范化、制度化上下功夫。我縣城市居民最低生活管理所不只是開展城市低保工作，農(nóng)村低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)臨時救助、五保供養(yǎng)、敬老院等工作也屬于其負責(zé)，這一名稱和定位已遠不能適應(yīng)社會救助工作的持續(xù)發(fā)展。此外，城市居民最低生活保障管理所行使著政府救助的職能，但目前依然為事業(yè)單位。由于身份限制，低保所本身不具備行政執(zhí)法主體資格。應(yīng)當(dāng)看到，隨著群眾的法制意識不斷增強，政府公共管理人員依法行政是法制社會的必然要求。在實際工作中，低保所落實各項低保政策，如監(jiān)督、檢查等都會有許多矛盾不好解決，所有這些在很大程度上滯緩了農(nóng)村低保的規(guī)范化、法制化進程。

農(nóng)村低保自查報告篇十一

學(xué)校認(rèn)真組織干部、教師學(xué)習(xí)、傳達《教育部、財政部關(guān)于進一步加強中小學(xué)財務(wù)管理工作的意見》，統(tǒng)一思想，明確要求。通過學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識加強中小學(xué)財務(wù)管理工作的重要意義：加強中小學(xué)財務(wù)管理，提高教育經(jīng)費使用效益，是落實科學(xué)發(fā)展觀、辦好人民滿意的教育重要內(nèi)容，是促進基礎(chǔ)教育持續(xù)健康發(fā)展的基本保證，是從源頭預(yù)防經(jīng)濟犯罪，避免國家財產(chǎn)損失的`重要舉措。作為學(xué)校要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，確保學(xué)校財務(wù)管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

學(xué)校根據(jù)財務(wù)管理自查通知的精神，對本校的財務(wù)管理工作開展了自查，具體匯報如下：

經(jīng)過自查，學(xué)校目前不存在《意見》中列舉的私設(shè)“小金庫”、私分公款等嚴(yán)重違紀(jì)違法行為；在日常財務(wù)、財產(chǎn)管理中也能做到責(zé)任明確，制度嚴(yán)格，注意提高公用經(jīng)費和國有資產(chǎn)的使用效益，確保學(xué)校素質(zhì)教育活動的開展。

一、嚴(yán)格收入管理。

學(xué)校所有收入全額繳入學(xué)?；編魞?nèi)，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。學(xué)校所有收費項目和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照“一費制”及《明白收費卡》執(zhí)行，沒有任何擅自設(shè)立收費項目、擴大收費范圍或提高收費標(biāo)準(zhǔn)的做法。按規(guī)定規(guī)范使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，開據(jù)票據(jù)規(guī)范。代辦費和服務(wù)性項目在收費中嚴(yán)格按照學(xué)生、家長自愿原則，保留原始回執(zhí)。

二、嚴(yán)格支出管理。

學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的開支范圍及標(biāo)準(zhǔn)。各項支出按實列支，不虛列虛報，決不允許以白條作為報銷憑證。學(xué)校購置教學(xué)儀器設(shè)備、辦公用品及圖書資料等，只要符合政府采購條件的，全部實施政府采購。不符合政府采購條件的，也能做到貨比三家，堅持到正規(guī)商戶實施采購。學(xué)校所有支出實行校長負責(zé)制，部門提出申請，校長統(tǒng)一審批，各負其責(zé)。重大經(jīng)費開支項目，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事制度，由校領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。每月定期通過校務(wù)公開欄向全體教工公布學(xué)校重大事項和經(jīng)費使用情況。學(xué)校財務(wù)人員具備從業(yè)資質(zhì)，人員之間權(quán)責(zé)明確，相互分離、相互制約、相互監(jiān)督。各類代辦費用按實際價格收取，如有結(jié)余及時清退，退費清單全部由家長統(tǒng)一簽收。

三、加強資產(chǎn)管理。

學(xué)校重視財產(chǎn)管理工作，建立健全內(nèi)部管理制度。每學(xué)期末組織開展資產(chǎn)清查工作，確保帳帳相符、帳卡相符、帳實相符，保障國有資產(chǎn)的安全。學(xué)校的國有資產(chǎn)報廢、報損等，經(jīng)過學(xué)校集體研究決定，按規(guī)定程序?qū)徟霂?。學(xué)校不從事任何風(fēng)險性投資活動，避免國有資產(chǎn)的損失。今后，學(xué)校還將調(diào)整充實財產(chǎn)管理人員，使學(xué)校財產(chǎn)管理工作更上一個臺階。

以上，是學(xué)校財務(wù)管理工作的自查報告，提請教育局計財科審核。謝謝！

農(nóng)村低保自查報告篇十二

城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度是我國社會保障體系的重要組成部分，是從制度上保障城鄉(xiāng)貧困人口基本生活的重要途徑，體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性和全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。為了把黨和國家的惠民政策落到實處，真正實行低保對象有進有出，補助水平有升有降;的動態(tài)管理，我縣充分認(rèn)識做好城鄉(xiāng)低保自查自糾活動的重要性，扎實開展自查自糾工作。

城鄉(xiāng)低保自查自糾活動，由縣低保局負責(zé)組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政事務(wù)所負責(zé)具體實施。核查的范圍為轄區(qū)內(nèi)所有城市低保對象和農(nóng)村低保對象。自查自糾按下列要求嚴(yán)格操作。

（一）嚴(yán)格口徑，嚴(yán)把入口關(guān)

1、全面開展低保工作中優(yōu)親厚友、尋租謀私;專項整治活動，重點清理村干部及其他關(guān)系戶違規(guī)享受低保問題。

為確保低保工作公正、透明、合規(guī)，民政局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事民政工作所有人員及民政局科室及局屬單位所有職工進行低保近親屬登記備案，全面核查低保工作人員近親屬享受低保情況，打造明白紙，打開離身拳，杜絕利用職權(quán)享受低?，F(xiàn)象，杜絕優(yōu)親厚友、尋租謀私;。

2、全面落實《xx省低保經(jīng)辦人員和村（居）民委員會干部近親屬享受低保備案辦法》

我縣連續(xù)多年落實全縣低保經(jīng)辦人員和村（居）干部及其近親屬享受低保備案，每年初召開專門會議，對低保經(jīng)辦人員和村（居）干部近親屬申請和已享受低保待遇情況進行登記摸底。對審核復(fù)查、批準(zhǔn)享受低保的，以家庭為單位由低保經(jīng)辦人員、村（居）干部和近親屬準(zhǔn)確填報。對備案對象進行專項復(fù)核，縣、鄉(xiāng)兩級低保管理部門組成核查組，對申請享受和正在享受低保待遇的城鄉(xiāng)低保經(jīng)辦人員和村(居)民委員會干部近親屬家庭逐一入戶進行核查登記。通過入戶查看、走訪調(diào)查、信息核實等方式，查看其是否符合低保條件，審批過程中是否做到入戶調(diào)查、民主評議、張榜公示；家庭經(jīng)濟狀況核對是否科學(xué)準(zhǔn)確、民主評議記錄是否詳細完整、公示內(nèi)容是否真實齊全；審核、審查、審批程序是否規(guī)范等。對不符合保障條件的備案對象及時清退，嚴(yán)格審批程序，從源頭上預(yù)防和治理人情保;、關(guān)系保;的發(fā)生及優(yōu)親厚友等問題。另外，低保工作健康、有序推進起到示范和引領(lǐng)作用。

3、全力推進居民家庭經(jīng)濟狀況核對工作。

貫徹落實《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對暫行辦法的通知》（蚌政辦〔201〕43號）文件，確保8月底完成核對平臺建設(shè)，對全縣新申請低保對象家庭經(jīng)濟狀況進行核對，對已享受低保對象家庭經(jīng)濟狀況分批次核對，保障核對工作有條不紊的開展。

（二）核準(zhǔn)收入，準(zhǔn)確補差。按家庭實際收入計算補差標(biāo)準(zhǔn)，在戶主提供收入證明的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村低保工作人員進行認(rèn)真調(diào)查核實。收入證明和低保金額符合邏輯關(guān)系。

（三）健全制度，規(guī)范評議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）組織的評議小組成員熟練掌握低保政策，勤于調(diào)查了解，熟知村（社區(qū)）居民家庭情況，熱心低保工作，勇于堅持原則，敢于講真話。要防止民主評議走過場。

（四）落實公示，強化監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）在固定的低保公示欄內(nèi)長期公布低保政策、按月公布低保金發(fā)放名冊。

（五）強化責(zé)任，依法行政。加強低保工作人員的政策法規(guī)教育和職業(yè)道德教育，做到懂政策、懂法規(guī)，依法行政，增強其工作責(zé)任心和事業(yè)心，做到愛崗敬業(yè)。低保工作人員務(wù)必把困難群眾的冷暖放在心上，把黨和政府對困難群眾的關(guān)心落到實處。

（一）確保工作力量到位。我縣把城鄉(xiāng)低保自查自糾活動作為一件大事來抓，領(lǐng)導(dǎo)親自抓，作出安排，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政事務(wù)所和村（社區(qū)）低保工作人員全力以赴，確保按時按質(zhì)完成自查自糾工作。

（二）確保輿論宣傳到位。充分利用開展城鄉(xiāng)低保自查自糾活動之機，加強低保政策宣傳，讓低保戶充分了解自己的權(quán)利、義務(wù)，了解不予保障和取消保障的政策及相關(guān)規(guī)定。

（三）確保工作程序到位。堅持屬地管理的原則、家庭申報原則和入戶調(diào)查、民主評議、張榜公布制度，充分發(fā)揚民主，廣泛接受群眾監(jiān)督，確保公開、公平、公正。

（四）確保自查自糾到位。加強入戶調(diào)查工作（做到戶戶上門，人人見面），掌握第一手資料，做好調(diào)查記錄。

（五）確保申報審批規(guī)范。我縣以本次自查自糾為契機，將現(xiàn)有低保戶的申報審批資料補齊并規(guī)范填寫，整理并存檔。民主評議記錄、入戶調(diào)查記錄及張榜公示資料一并存檔備查。

（一）第一階段，自查自糾。從月2日至7月1日，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）完成本轄區(qū)管理的所有低保對象的清查，并上報自查自糾情況。

（二）第二階段，檢查驗收。7月1日至7月20日，縣民政局組織對全縣自查自糾情況進行檢查驗收。

（三）第三階段，工作總結(jié)。7月底，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自糾和縣檢查情況，召開總結(jié)表彰會議。同時將發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)線索，移交相關(guān)部門。

建立低保管理問責(zé)制，全面落實誰入戶、誰簽字，誰審核、誰負責(zé);的責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅紀(jì)律，明確責(zé)任，加強低保問題的查處力度，對群眾舉報事件，要做到到舉報一起、查處一起、解決一起;，對媒體曝光和群眾反映屬實的問題，及時糾正，從嚴(yán)查處，決不姑息。對有瀆職行為或以權(quán)謀造成惡劣影響和嚴(yán)重后的責(zé)任人員，相關(guān)部門給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，情節(jié)嚴(yán)重的追究法律責(zé)任。

農(nóng)村低保自查報告篇十三

我市城市低保于1996年開始試點，20xx年全面建立。城市低保經(jīng)過11年的探索、總結(jié)和完善，逐步走上了規(guī)范化、制度化軌道。截止20xx年12月，我市城市低保對象有40.05萬戶、83.3萬人，占非農(nóng)業(yè)人口的9.86%，所占比例超過全國平均水平4.26個百分點，在全國排第六位；超過西部平均水平0.76個百分點，在西部12個省、市、自治區(qū)中排第六位，保障人數(shù)是20xx年全面建制時52.22萬人的1.6倍。城市低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)由建制之初的100元提高到178.33元（不包括臨時生活補貼），增長幅度達78.33%，低于全國平均保障標(biāo)準(zhǔn)4.07元，在全國排第十四位；高于西部平均保障標(biāo)準(zhǔn)7.53元，在西部位居西藏、寧夏之后排第三位（20xx年4月全市城市低保調(diào)標(biāo)后，全市平均保障標(biāo)準(zhǔn)達到了233.3元，目前在全國可以排到第六位，在西部可以排到第一位）。城市低保人均補差水平由建制之初的42元提高到104元，高于全國平均補差水平2元，在全國排第十四位；低于西部平均補差水平1.6元，在西部排第六位。20xx年，全市支出城市低保資金10.4億元（其中：中央補助6.3億元，市財政支出1.17億元，區(qū)縣財政支出2.95億元），是20xx年全面建制時26386萬元的3.95倍；1996年至20xx年，全市共累計發(fā)放城市低保金52.3億元。

我市農(nóng)村低保于20xx年開始試點，20xx年全面實施。截止20xx年12月，全市農(nóng)村低保對象有32.31萬戶、71.85萬人，占農(nóng)業(yè)人口的3%。20xx年，全市農(nóng)村低保年人均保障標(biāo)準(zhǔn)為791元，年人均補差263元，年支出低保金1.89億元，其中：中央補助6660萬元，市財政支出5340萬元，區(qū)縣財政支出6900萬元。

為突出保障重點，把低保資金切實用到最困難、最需要救助的人身上，我市城市低保于20xx年建立了分類救助制度，農(nóng)村低保在20xx年全面建制的同時，相應(yīng)建立了分類救助制度。即，對城鄉(xiāng)低保對象中的“三無”人員（無勞動能力，經(jīng)濟來源，無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人）、重殘（一、二級殘疾）重病人員和80歲以上老人，在享受差額救助的基礎(chǔ)上，城市每人每月增加了20元救助金，農(nóng)村每人每年增加了120元救助金。截止20xx年12月，全市共有5.1萬名城市低保對象、10.2萬名農(nóng)村低保對象享受了分類救助，年支出分類救助低保金2455.3萬元。為加大分類救助力度，從今年4月份起，對城市低保分類救助對象的救助標(biāo)準(zhǔn)每人每月增加到25元，使有限的資金發(fā)揮了更大的作用。

除了保障城鄉(xiāng)低保對象的基本生活外，市政府還對全市城鄉(xiāng)低保對象實施了教育救助、住房救助、司法救助、醫(yī)療救助。截止20xx年12月，全市城鄉(xiāng)低保家庭子女享受“兩免一補”政策7.3萬人，資助金額3576萬元；享受中職教育救助11944人。全市城鄉(xiāng)低保對象享受廉租房救助37255戶；享受司法救助19788人(件)，資助金額1800萬元；享受醫(yī)療救助150.88萬人次，資助金額1.32億元。

城鄉(xiāng)低保制度的全面建立和實施，標(biāo)志著我市城鄉(xiāng)居民基本生活的最后一道保障網(wǎng)已經(jīng)編織成形，較好地發(fā)揮了社會保障的“兜底”作用，保障了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，體現(xiàn)了黨和政府對困難群體的關(guān)愛，促進了全市經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，維護了社會穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧重慶發(fā)揮了積極的作用。

（一）著眼于保障和改善民生，逐步建立完善了城鄉(xiāng)低保政策體系。

市委、市政府高度重視民生問題，始終把保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活作為關(guān)注民生的首要任務(wù)來抓。我市自1996年開始實施城市低保試點、20xx年開始實施農(nóng)村低保試點工作以來，不僅每年都把城鄉(xiāng)低保工作寫進了市委全委會議決議和市政府工作報告，而且陸續(xù)出臺了一系列惠及城鄉(xiāng)貧困群眾的城鄉(xiāng)低保政策。

一是逐步完善了城市低保制度。市政府在貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于在全國建立城市居民最低生活保障制度的通知》和《城市居民最低生活保障條例》的基礎(chǔ)上，從20xx年開始，市政府制定出臺了《重慶市實施城市居民最低生活保障條例辦法》、《重慶市城市居民最低生活保障金財務(wù)管理辦法》、《重慶市城市居民最低生活保障檔案管理辦法》，明確了城市低保享受的范圍、具體操作程序、資金管理方式和檔案管理辦法等內(nèi)容。在實施過程中，還探索建立了社區(qū)居委會民主評議制度、有勞動能力的低保對象參加社區(qū)公益活動制度、低保金社會化發(fā)放制度、低保工作定期督促制度等一系列管理制度，使城市低保工作做到了有法可依，有章有循。

二是全面建立了農(nóng)村低保制度。為著力解決農(nóng)村貧困群眾的基本生活問題，市政府于20xx年在南岸區(qū)和雙橋區(qū)開展了農(nóng)村低保建制試點，并在主城及渝西地區(qū)逐步推廣。20xx年11月，按照國務(wù)院關(guān)于在全國建立農(nóng)村最低生活保障制度的有關(guān)要求，在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，市政府制定出臺了《關(guān)于全面建立農(nóng)村居民最低生活保障制度的意見》，對農(nóng)村低保實施范圍、保障標(biāo)準(zhǔn)、操作程序、管理方式等內(nèi)容作出了明確的規(guī)定。20xx年，農(nóng)村低保制度在全市得以全面建立。

三是配套完善了專項救助政策。除了保障城鄉(xiāng)低保對象的基本生活外，市政府還出臺了保障城鄉(xiāng)低保對象享受教育救助、住房救助、司法救助、醫(yī)療救助的其它專項救助政策。教育救助方面，除了全面落實義務(wù)教育階段“兩免一補”政策，幫助城鄉(xiāng)低保家庭解決子女讀書難問題外，還出臺了《關(guān)于資助三峽庫區(qū)移民、城鎮(zhèn)低保人員和農(nóng)村貧困家庭子女就讀中等職業(yè)學(xué)校的意見》，對城鄉(xiāng)低保家庭子女就讀中職學(xué)校，政府對學(xué)費給予全額資助，生活費資助15002000元，確保他們能順利完成學(xué)業(yè)。住房救助方面，出臺了《重慶市城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法（試行）》，對城市“雙困戶”實施了實物配租、租金補貼、租金核減、拆遷安置等方式的廉租住房保障。司法救助方面，頒布了《重慶市法律援助條例》，建立了專門的法律援助基金，構(gòu)建了法律援助工作網(wǎng)絡(luò)，制定了法律援助基本補助標(biāo)準(zhǔn)，為全市城鄉(xiāng)低保對象提供了法律援助服務(wù)。醫(yī)療救助方面，在總結(jié)我市農(nóng)村和城市醫(yī)療救助試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，20xx年出臺了《關(guān)于全面建立和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的意見》，切實幫助城鄉(xiāng)低保對象解決了就醫(yī)難問題。

為有效地實施好城鄉(xiāng)貧困對象的低保救助工作，各區(qū)縣政府根據(jù)市政府的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實際，也相應(yīng)制定出臺了城鄉(xiāng)低保具體實施措施，從而自上到下逐步建立起了比較完善的城鄉(xiāng)低保政策體系，在全市范圍內(nèi)編織了一張惠及城鄉(xiāng)貧困群眾的保障網(wǎng)，使我市城鄉(xiāng)低保工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道，保證了城鄉(xiāng)低保工作有章可循。

（二）著眼于管理規(guī)范，逐步建立完善了城鄉(xiāng)低保管理機制。

我市自實施城鄉(xiāng)低保制度以來，市政府始終堅持以民為本，不斷完善城鄉(xiāng)低保工作機制，基本形成了運作規(guī)范、管理有序、服務(wù)到位、群眾滿意的良好局面，較好地發(fā)揮了城鄉(xiāng)低保制度兜底保障的作用。

一是規(guī)范了低保運行機制。城鄉(xiāng)低保在實施過程中，建立了“三級審核、三榜公示”的審批制度，即經(jīng)過“戶主申請—村（居）委會入戶調(diào)查—民主評議—張榜公示—街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）復(fù)核—張榜公示—區(qū)縣民政部門審批—張榜公布”七道程序，既規(guī)范了低保審核審批程序，又增強了低保工作的透明度，確保了群眾的知情權(quán)，較好地發(fā)揮了社會監(jiān)督的作用。在申請審批工作中，各區(qū)縣還結(jié)合本地實際，盡可能地對家庭收入計算范圍、計算方法進行細化和量化，對申請、調(diào)查、審核、審批的方法與時限給予明確，做到了有章可循、規(guī)范操作。對低保對象有疑點、有分歧、有舉報的，嚴(yán)格進行復(fù)查，確保對象的準(zhǔn)確性。多數(shù)區(qū)縣還建立和實施了低保申請社區(qū)聽證制度，由申請人闡述申請理由，低保工作人員說明入戶調(diào)查核實情況，經(jīng)轄區(qū)人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)（村委會）主任、群眾及低保對象代表組成的評議小組進行民主評議，確定是否符合條件納入低保，嚴(yán)把低保入口關(guān)，防止暗箱操作，杜絕優(yōu)親厚友和平均分配現(xiàn)象的發(fā)生，確保公開透明和公平公正。

二是建立了動態(tài)管理機制。加強城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理，是確?！皯?yīng)保盡?！?、打造“陽光低保”的重要手段。在具體實施過程中，建立了低保對象分類管理制度，對在就業(yè)年齡內(nèi)有勞動能力的低保對象家庭，實行重點監(jiān)控，堅持按季復(fù)核；建立了低保對象就業(yè)漸退制度，多渠道為低保對象創(chuàng)造就業(yè)條件，組織他們參與公益活動、便民利民的低償服務(wù)、面向社會的社會化服務(wù)，增加他們的家庭收入，使之逐步退出低保。同時，對在就業(yè)年齡內(nèi)有勞動能力的城市低保人員，如果一個月內(nèi)3次不參加義務(wù)勞動或一年內(nèi)經(jīng)就業(yè)服務(wù)機構(gòu)2次介紹就業(yè)而不愿就業(yè)的，由當(dāng)?shù)孛裾块T取消其低保資格。通過加強動態(tài)管理，做到了低保對象有進有出，補助水平有升有降。20xx年，全市城市低保新審批納入119577人，退出低保人數(shù)99188人。

三是完善了財政補助機制。20xx年以前，我市城市低保金實行市和區(qū)縣財政按比例分級負擔(dān)，市財政對財政狀況較好的17個區(qū)縣補助50%，對財政狀況一般的11個區(qū)縣補助60%，對財政狀況較差的12個貧困縣補助80%。20xx年，為完善我市城鄉(xiāng)低保管理體制，合理劃分市與區(qū)縣政府事權(quán)，落實區(qū)縣政府職責(zé)，市政府調(diào)整了市級城市低保資金補助辦法，按照“總量控制、三年平均、適當(dāng)調(diào)整、結(jié)余留用、調(diào)標(biāo)適補”的原則，鎖定了市級財政對區(qū)縣城市低保金的補助額?？紤]到三峽庫區(qū)區(qū)縣的實際，在鎖定城鄉(xiāng)低保補助資金時給予了重點傾斜。為加強資金管理，從20xx年起，全市低保資金全部納入預(yù)算內(nèi)社會保障補助資金專戶，對區(qū)縣補助資金及區(qū)縣本級財政安排的低保補助資金，全部通過專戶調(diào)撥，確保了低保金的按時足額發(fā)放和?？顚Ｓ?。同時，為確保低保金發(fā)放運行安全和按時足額發(fā)放，主城區(qū)和縣城駐地以及有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行了財政直接發(fā)放制度，由區(qū)縣財政部門委托金融機構(gòu)發(fā)放，城市低保金按月發(fā)放到戶，農(nóng)村低保金按季發(fā)放到戶。

四是建立了低保就業(yè)聯(lián)動機制。為鼓勵城市低保家庭中有勞動能力的人員積極就業(yè)，市政府相繼出臺了一系列關(guān)于促進城市低保對象就業(yè)再就業(yè)以及向低保失業(yè)人員發(fā)放社會保險補貼和崗位補貼的政策。對有勞動能力的低保對象實現(xiàn)就業(yè)，由再就業(yè)基金按其家庭當(dāng)月核減低保金總額的60－70%給予累計不超過36個月的就業(yè)補貼；對低保對象中的4050失業(yè)人員靈活就業(yè)并繳納社會保險的給予社會保險補貼，對用人單位給予社會保險補貼和崗位補貼。20xx年，全市20個區(qū)縣實行了低保與就業(yè)的聯(lián)動，有9152名低保對象走上了工作崗位或自主創(chuàng)業(yè)的`道路，共發(fā)放就業(yè)補貼1991萬元，節(jié)約低保金3343萬元。

（三）著眼于共享改革發(fā)展成果，逐步提高了城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平。

隨著我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，讓城鄉(xiāng)貧困群眾共享改革和發(fā)展成果，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是構(gòu)建和諧重慶的重要任務(wù)。為此，市委、市政府根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平適時調(diào)整城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)，確保了城鄉(xiāng)低保對象的基本生活。

一是明確城了鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)確定和調(diào)整原則。我市城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，是按照維持城鄉(xiāng)居民基本生活所必需的費用分別確定，并隨著我市經(jīng)濟發(fā)展、居民生活消費水平提高與生活必需品價格指數(shù)增長適時調(diào)整。城鄉(xiāng)保障標(biāo)準(zhǔn)主要按照當(dāng)?shù)鼐S持城市居民基本生活所必需的衣、食、住費用，并適當(dāng)考慮水電燃煤（燃氣）費用確定；農(nóng)村保障標(biāo)準(zhǔn)主要按照當(dāng)?shù)啬軌蚓S持農(nóng)村居民全年基本生活所必需的吃飯、穿衣、用水、用電等費用確定。為使保障標(biāo)準(zhǔn)相對統(tǒng)一，城市低保從全面建立實施以來，由市政府按三個經(jīng)濟區(qū)域分別確定三個保障標(biāo)準(zhǔn)。為促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，從20xx年起，市委、市政府明確農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)原則上按城市低保標(biāo)準(zhǔn)的50%確定，將農(nóng)村低保由一個標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為與城市低保同步增長的三個標(biāo)準(zhǔn)，從而建立了城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動機制。

二是逐步提高了城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。近年來，市委、市政府對城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)進行了多次調(diào)整。城市低保運行11年來，歷經(jīng)6次調(diào)標(biāo)，保障標(biāo)準(zhǔn)由建制之初的120元/月人、100元/月人、80元/月人分別提高到現(xiàn)在的260元/月人、230元/月人、210元/月人。農(nóng)村低保，將20xx年不低于700元的保障標(biāo)準(zhǔn)，從今年起調(diào)整為按城市低保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的三個經(jīng)濟區(qū)域分別不低于1600元/年人、1400元/年人、1200元/年人。特別是今年4月，針對我市經(jīng)濟社會發(fā)展和生活必需品價格上漲的實際，大幅度提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，城市低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)由178元/月人提高到230元/月人，增長了30.4%，農(nóng)村低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)由791元/年人提高到1369元/年人，增長了73.1%，是歷年來增幅的一次。為使調(diào)標(biāo)后城鄉(xiāng)困難群眾得到真正實惠，防止少數(shù)區(qū)縣出現(xiàn)“只提高保障標(biāo)準(zhǔn)，不增長補差水平”的狀況發(fā)生，市政府要求各區(qū)縣農(nóng)村低保平均補差水平不得低于保障標(biāo)準(zhǔn)的40%，并把這一指標(biāo)作為20xx年考核低保工作實績的重要指標(biāo)，使保障水平與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)。

三是及時向城鄉(xiāng)低保對象發(fā)放了臨時生活補貼。自20xx年6月以來，我市豬肉、食用油等生活必需品價格不斷上漲，為確保城鄉(xiāng)低保家庭的基本生活不受到影響，市政府從20xx年8月起，及時向城市低保人員發(fā)放了臨時生活補助，并4次提高臨時生活補助標(biāo)準(zhǔn)，由每人每月最初的6元提高到35元（分類救助對象每人每月40元）。為確保城鄉(xiāng)低保對象歡度春節(jié)，市政府將臨時生活補助政策延長至20xx年3月，并對72萬農(nóng)村低保對象每人給予了20元的一次性 生活補助。

（四）著眼于打造“陽光低保”，逐步建立完善了監(jiān)督機制。

一是強化了對城鄉(xiāng)低保工作的監(jiān)督。完善的監(jiān)督機制對加強城鄉(xiāng)低保制度建設(shè)至關(guān)重要。在開展城鄉(xiāng)低保工作中，全市建立了低保工作督查制度，每年由民政、監(jiān)察、審計、財政、工會等部門，對1/3的區(qū)縣進行督促檢查，并對各區(qū)縣的城鄉(xiāng)低保資金使用情況進行綜合或?qū)ｍ棛z查、審計，對違反財經(jīng)紀(jì)律的給予嚴(yán)肅處理，促使各區(qū)縣加強了對城鄉(xiāng)低保工作的管理。建立了媒體輿論監(jiān)督機制，各級政府及各級有關(guān)部門在報紙、電臺、電視臺等新聞輿論媒體中開設(shè)了城鄉(xiāng)低保專欄、講座、知識問答等，及時把城鄉(xiāng)低保政策向社會公開，自覺接受社會和媒體輿論的監(jiān)督。建立了低保信訪制度，市政府開通了“市長公開信箱”，市民政局開通了民政救助服務(wù)熱線，在市廣播電臺設(shè)立了“陽光重慶”欄目；各區(qū)縣政府均設(shè)立了低保熱線電話和舉報箱、信訪接待點，自覺接受廣大群眾的監(jiān)督；一些區(qū)縣還建立了有獎舉報制度，對舉報屬實的，給予舉報人一定物質(zhì)獎勵。針對群眾舉報的重大低保信訪案件，各級各部門加大查處力度，做到了有舉必查，有查必果。近兩年來，各級黨委、政府根據(jù)群眾舉報線索，組織民政、財政、審計、監(jiān)察等部門依法處理了31起涉及貪 污、騙取、套取、冒領(lǐng)城鄉(xiāng)低保金案件，涉及低保資金40.36萬元，扎實而有效地促進了全市城鄉(xiāng)低保工作的健康開展。

二是自覺接受各級人大常委會的監(jiān)督。人大常委會強有力的監(jiān)督，使全市城鄉(xiāng)低保工作得以健康有序推進。近年來，城鄉(xiāng)低保工作是廣大群眾關(guān)注的熱點。全市各級人大常委會始終把社會關(guān)注的熱點、老百姓生活的難點作為依法履職的立足點，積極支持和督促各級政府大力實施城鄉(xiāng)低保制度，經(jīng)常聽取或?qū)徸h關(guān)于城鄉(xiāng)低保工作的情況報告，定期或不定期檢查全市城鄉(xiāng)低保工作，致力保障和改善民生，促進了全市城鄉(xiāng)低保工作公開、公平、公正。同時，各級政府及各級有關(guān)部門也經(jīng)常申請人大監(jiān)督城鄉(xiāng)低保工作，主動向各級人大常委會匯報城鄉(xiāng)低保制度的實施情況，并邀請各級人大代表開展城鄉(xiāng)低保工作專題調(diào)研，認(rèn)真辦理關(guān)于城鄉(xiāng)低保工作的人大代表提案，從而發(fā)現(xiàn)問題，找準(zhǔn)癥結(jié)，促進了城鄉(xiāng)低保工作的順利開展。

（五）著眼于工作開展，逐步建立完善了“政府主責(zé)、部門落實、社會參與”的低保工作機制。

各級政府高度重視城鄉(xiāng)低保工作，把低保工作納入重要議事日程，加強了對城鄉(xiāng)低保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時研究解決了城鄉(xiāng)低保工作中出現(xiàn)的一些新情況和新問題。近年來，市委、市政府每年都將低保工作列入為民辦實事的“民心工程”，市委xx屆十次全委會還把全面建立農(nóng)村居民最低生活保障制度納入了構(gòu)建和諧重慶“十大工程”中的社會保障工程。同時，市政府把城鄉(xiāng)低保工作納入了對區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)年度目標(biāo)考核內(nèi)容，督促各區(qū)縣政府切實做好城鄉(xiāng)低保工作。在開展城鄉(xiāng)低保工作中，民政部門充分發(fā)揮職能作用，切實加強了對基層低保業(yè)務(wù)的指導(dǎo)；財政部門按照公共財政的要求，不斷調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，為全市城鄉(xiāng)低保工作提供了資金保障；勞動保障、教育、衛(wèi)生、國土房管、司法等部門充分履行各自職責(zé)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，做好了與城鄉(xiāng)低保制度的銜接；監(jiān)察、審計等部門充分運用行政手段，加強了對城鄉(xiāng)低保工作、低保資金的監(jiān)督；各新聞單位加大了對城鄉(xiāng)低保工作的宣傳力度，宣傳政策，反映成果，報道典型，營造了良好的輿論氛圍。社會參與是做好城鄉(xiāng)低保工作的基礎(chǔ)。在低保工作中，社會各界積極參與城鄉(xiāng)低保民主評議工作，確保了城鄉(xiāng)低保工作公開透明和公平公正；各區(qū)縣還動員社會力量積極開辦“愛心超市”、“慈善超市”，使城鄉(xiāng)低保對象可以購買低于市場價格的生活用品，領(lǐng)取社會捐贈的物品，讓他們得到了更多的實惠?？傊ㄟ^政府主責(zé)、部門落實、社會參與，有效地促進了全市城鄉(xiāng)低保工作的開展。

我市城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度的建立和實施，取得了良好的社會效益，但也存在著一些需研究解決、逐步加以完善的問題。主要表現(xiàn)在：一是家庭收入核實難度大。由于我國國民收入核算體系尚不健全，低保家庭的收入主要依靠社區(qū)采取入戶調(diào)查、實地察看、鄰里訪問等形式進行核實，但對銀行存款、有價證券等隱蔽性收入缺乏調(diào)查核實手段，導(dǎo)致少數(shù)人員隱瞞收入。同時，對低保家庭收入變動情況，雖然實行了按季復(fù)核制度，但僅靠社區(qū)極有限的低保工作人員，核實的工作量相當(dāng)重，核實的手段方法相當(dāng)有限，難度相當(dāng)大。二是區(qū)縣低保資金壓力較大。隨著保障人數(shù)的增長和保障標(biāo)準(zhǔn)的提高，城鄉(xiāng)低保資金支出呈逐年增長且幅度較大。20xx年，全市城鄉(xiāng)低保支出8.86億，20xx年支出達到12.29億元，增長20%。今年大幅度調(diào)標(biāo)后，預(yù)計全年將增加支出8億元，年總支出將達20億元。為保障城鄉(xiāng)低保資金支出，20xx年市財政對區(qū)縣給予了8.65億元的補助，占全年城鄉(xiāng)低?？傊С龅?0.4%，對庫區(qū)及貧困區(qū)縣還給予重點傾斜，補助比例達到80%。隨著城鄉(xiāng)低保資金支出逐年增加，區(qū)縣財政壓力較大，尤其是一部分貧困區(qū)縣本級財政城鄉(xiāng)低保支出壓力相當(dāng)大。三是保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機制尚不健全。由于目前我國還未建立城鄉(xiāng)低收入家庭生活必需品價格指數(shù)變動指標(biāo)，低保標(biāo)準(zhǔn)難以與生活必需品價格變動和經(jīng)濟發(fā)展水平相聯(lián)動，保障標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整存在一定的滯后性。以20xx年為例，因物價上漲，從當(dāng)年8月到20xx年1月份止，短短5個月時間，市政府就經(jīng)過4次研究增加臨時生活補助，既不規(guī)范，又增加了工作量。四是基層工作力量薄弱，工作手段落后。隨著農(nóng)村低保和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的全面建立，全市 常年需救助的對象達300多萬人，而基層現(xiàn)有的低保工作力量、隊伍素質(zhì)與低保對象增長的狀況還不匹配，管理工作還較粗放。同時，由于城鄉(xiāng)低保信息系統(tǒng)尚未建立，信息化管理程度相當(dāng)?shù)?，管理手段落后，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)（村）還是用傳統(tǒng)的手工方法進行低保工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析處理，仍停留在“手寫、心算、人跑”的原始工作狀態(tài)，從而影響了全市低保工作的發(fā)展。

城鄉(xiāng)低保事關(guān)廣大困難群眾的切身利益，事關(guān)改革、穩(wěn)定、發(fā)展大局，市政府將進一步強化工作措施，切實抓好城鄉(xiāng)低保工作。當(dāng)前，我們將重點抓好以下幾項工作：

（一）切實抓好《重慶市城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例》的貫徹落實。制定實施《重慶市城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例》，對我市城鄉(xiāng)低保工作的制度化、規(guī)范化、法制化建設(shè)具有重大意義。目前，市人大常委會正在審議該《條例》?！稐l例》頒布實施后，市政府將加大對《條例》的宣傳力度，通過新聞媒體報道、開辦專欄、開展培訓(xùn)等形式，全方位、多角度宣傳《條例》，力爭使《重慶市城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例》家喻戶曉，擴大群眾參與度，增強工作透明度。嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定，抓緊制定相應(yīng)的實施措施，確?！稐l例》的全面貫徹落實，以更好地規(guī)范全市城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作。同時，對以前的一些與《條例》相抵觸的城鄉(xiāng)低保規(guī)定予以廢止。

（二）進一步建立健全城鄉(xiāng)低保工作機制。組織相關(guān)部門研究城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)與我市物價指數(shù)、低保家庭生活必須品消費情況、財力狀況等因素的內(nèi)在聯(lián)系，結(jié)合各區(qū)縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立完善低保保障標(biāo)準(zhǔn)與最低工資標(biāo)準(zhǔn)相聯(lián)動的機制、保障標(biāo)準(zhǔn)與物價水平上漲相聯(lián)動的機制，以更好地保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。

（三）積極籌措全市城鄉(xiāng)低保資金。建立健全資金籌措保障機制，嚴(yán)格按照公共財政的要求，不斷調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，為全市城鄉(xiāng)低保工作提供資金保障。市財政繼續(xù)按照“總量控制、三年平均、適當(dāng)調(diào)整、結(jié)余留用、調(diào)標(biāo)適補”的原則，鎖定市級財政對區(qū)縣城鄉(xiāng)低保金的補助額；各區(qū)縣財政在鎖定的補助額的基礎(chǔ)上，積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，落實本級負擔(dān)的低保資金，確保資金及時足額發(fā)放到位。同時，堅決杜絕部分區(qū)縣政府層層分?jǐn)偟捅＝鸬默F(xiàn)象，確保應(yīng)保盡保。

（四）著力抓好城市低保就業(yè)聯(lián)動工作。就業(yè)是民生之本。促進就業(yè)也是低保的重要任務(wù)之一，市政府將繼續(xù)完善城市低保與就業(yè)聯(lián)動政策，促進城市低保與就業(yè)制度的有效銜接；建立促進就業(yè)的長效保障機制，完善就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制，進一步強化各級政府在促進就業(yè)中的責(zé)任；加強政策扶持和就業(yè)服務(wù)，完善社會保障措施，強化對低保人員的分類幫扶，不斷推進城市低保就業(yè)聯(lián)動工作的開展。

（五）大力加強對城鄉(xiāng)低保工作的監(jiān)督管理。以貫徹落實《重慶市城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例》為契機，不斷加大對城鄉(xiāng)低保工作的監(jiān)督管理力度。對城鄉(xiāng)低保申請審批程序、家庭收入核算辦法、對象分類動態(tài)管理、退出機制、工作人員問責(zé)制度以及工作機構(gòu)建設(shè)等進行細化和規(guī)范，進一步提高城鄉(xiāng)低保管理水平；繼續(xù)把城鄉(xiāng)低保工作納入對區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)年度目標(biāo)考核內(nèi)容，督促各區(qū)縣政府切實做好城鄉(xiāng)低保工作；繼續(xù)完善并認(rèn)真執(zhí)行低保工作督查制度、低保資金審計制度、媒體輿論監(jiān)督制度、低保信訪制度、邀請人大監(jiān)督制度，不斷提高城鄉(xiāng)低保規(guī)范化、制度化管理水平。

（六）進一步夯實基層城鄉(xiāng)低保工作平臺。著力解決基層民政工作力量薄弱的問題，確保機構(gòu)落實，有機構(gòu)辦事；確保人員落實，有人做事；完成低保信息系統(tǒng)建設(shè)，確保用先進手段管事。加強基層低保工作人員培訓(xùn)，不斷提高基層低保干部隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

城鄉(xiāng)低保制度是保障困難群眾基本生活的最后一道“安”，是維護社會穩(wěn)定的“調(diào)節(jié)器”，市政府將按照“科學(xué)發(fā)展，共建和諧”的要求，不斷總結(jié)完善城鄉(xiāng)低保制度，規(guī)范操作程序，逐步提高保障水平，解決好廣大困難群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，把這項“民心工程”做實做好，為構(gòu)建和諧重慶、促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出不懈的努力。

農(nóng)村低保自查報告篇十四

農(nóng)村低保制度的建立和實施，是從制度上保障農(nóng)村貧困人口(特別是病殘、年老體弱、喪失勞動力等生活常年困難的低收入群體)的重要途徑，下面是小編為大家收集的低保。

供大家參考借鑒希望可以幫助到有需要的朋友!

根據(jù)市、縣城鄉(xiāng)低保規(guī)范宣傳年活動實施方案和動員大會精神，我鄉(xiāng)結(jié)合自己實際及早著手，有計劃、有安排、有部署，積極開展低保工作自查自糾工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

農(nóng)村低保制度的建立和實施，是從制度上保障農(nóng)村貧困人口(特別是病殘、年老體弱、喪失勞動力等生活常年困難的低收入群體)的重要途徑，體現(xiàn)了黨和政府全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，對推進我市全面建設(shè)小康社會，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，解決困難群眾生活和維護農(nóng)村社會穩(wěn)定都具有重要意義。我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)村低保工作，把農(nóng)村低保工作當(dāng)作關(guān)系群眾疾苦，維護社會穩(wěn)定的一件大事來抓，為確保此項工作落到實處，鄉(xiāng)上成立了由鄉(xiāng)黨委書記柴桂華任組長，鄉(xiāng)黨委副書記李永文、主管民政的副鄉(xiāng)長孟肇偉任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，成員有財政、計生辦、婦聯(lián)、綜治、司法、民政相關(guān)負責(zé)人組成，并召開專題會議進行了部署，加強對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署自查自糾各階段工作任務(wù)。

為加強農(nóng)村低保工作的輿-論監(jiān)督，根據(jù)《全縣低保規(guī)范宣傳年活動實施方案》(永民字[2019]30號)文件精神，進一步加強了宣傳，把中央和省、市出臺的政策通過固定標(biāo)語、公示欄廣為宣傳，力爭做到家喻戶曉，人人明白，深入人心。同時設(shè)立了舉報投訴電話，凡是涉及低保工作的，做到即訪即查，查實即糾，把矛盾解決在基層。

我鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委、政府的安排部署下，精心組織實施，認(rèn)真履行職責(zé)，加強監(jiān)督管理，按照評審程序化、公示規(guī)范化、發(fā)放社會化、監(jiān)督多元化、建檔標(biāo)準(zhǔn)化和管理動態(tài)化的要求，做到低保對象有進有出，補助水平有升有降，實行以戶為單位的銀行存折“一折統(tǒng)”社會化發(fā)放，保障了困難群眾的基本生活，確保了農(nóng)村低保制度的順利實施。2019年，我鄉(xiāng)共有農(nóng)村低保對象234人，年發(fā)放低保金12.6萬元，月人均補差45元;全鄉(xiāng)共有五保對象25人，發(fā)放五保金6.9萬元，月人均補差231元;2019年，我鄉(xiāng)共有農(nóng)村低保對象234人，年發(fā)放低保金18.3萬元，月人均補差65元;全鄉(xiāng)共有五保對象23人，發(fā)放五保金6.4萬元，月人均補差231元。

1、部分特困戶入戶調(diào)查時隱瞞了隱形收入給低保戶的確定帶來了一定的困難。

2、低保對象評定不符合規(guī)定。個別村在評定農(nóng)村低保對象中存在“抽人保”現(xiàn)象。

3、整個社會對低保工作的認(rèn)識存在一定的差別。即“低保終身制”。給低保動態(tài)管理帶來了阻礙。

4、部分低保戶“等、靠、要”思想嚴(yán)重，缺少生產(chǎn)自救意識養(yǎng)成了他們的懶漢作風(fēng)。

根據(jù)《全縣低保規(guī)范宣傳年活動實施方案》(永民字[2019]30號)文件精神，我鄉(xiāng)計劃于6月中旬對2019年以來農(nóng)村低保工作中發(fā)現(xiàn)的問題組織一次“回頭看”。及時發(fā)現(xiàn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，解決工作中存在的問題，認(rèn)真整改，確保農(nóng)村低保工作有序開展。

**鎮(zhèn)有**個行政村，總戶數(shù)**戶，總?cè)丝?*人，耕地面積**畝，2019年全鎮(zhèn)財政收入**萬元，農(nóng)民人均收入**元。在這次對農(nóng)村低保核查工作中，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照低保政策，逐戶排查，逐人落實，全面開展了地毯式自查自糾活動，做到了嚴(yán)字當(dāng)頭，陽光透明，程序規(guī)范。經(jīng)全面核查、調(diào)整，我鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村低保戶戶，人，其中一類人員人，二類人員人，三類人員人。向?qū)⒆圆樽约m開展情況報告如下：

1、采取“四建”、“三包”措施，層層落實責(zé)任。在農(nóng)村低保自查自糾工作中，我們采取了“四建”、“三包”措施，達到人人有責(zé)任，個個有壓力，為自查自糾務(wù)求實效打下堅實基礎(chǔ)。

“四建”，即：一是建立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。建立由鎮(zhèn)長任組長，紀(jì)檢書記和主抓副職任副組長，五個管理區(qū)書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確鎮(zhèn)主要負責(zé)人是第一責(zé)任人，區(qū)書記是直接責(zé)任人，村支部書記、包村干部是具體責(zé)任人。做到各層面在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，搞好具體協(xié)調(diào)，統(tǒng)一發(fā)揮職責(zé)，合力推進工作。二是建立指導(dǎo)組。全鎮(zhèn)23個村分5個管理區(qū)，組成5個指導(dǎo)組，由書記帶隊，逐村逐戶開展督查，采取“日報告”制度，每天逐村匯報低保自查自糾開展情況。三是建立自查組。23個行政村，由村支部書記牽頭，全體村干部參與成立自查自糾組，對村里每個低保戶，每個享受低保人員，逐戶逐人重新核查。核查低保戶目前現(xiàn)狀(是否死亡、出嫁)，核查低保戶目前經(jīng)濟收入狀況(是否脫離低保行列，是否存在人情保、關(guān)系?，F(xiàn)象)。對不符合條件的低保戶堅決去掉，對應(yīng)保而未保的戶及時調(diào)整加入低保，確保自查自糾取得實效。四是建立督查組，由鎮(zhèn)紀(jì)檢書記牽頭，抽調(diào)民政所、財政所、司法所、辦公室人員組成督查組，采取不打招呼、不反饋的形式，直接入戶明查暗訪，實行“一日一督查，三天一通報”，對組織不力搞形式的村，立即通報，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題，又不自查自糾，對支部書記就地免職。

“三包”，即：一是書記包區(qū)，對分包區(qū)所有低保戶自查自糾工作負總責(zé)。二是機關(guān)干部包村，機關(guān)干部對所包村的低保戶情況負全責(zé)。三是村干部包戶，每個村干部對所分包的低保戶負直接責(zé)任。在復(fù)查中，發(fā)現(xiàn)一例不符合政策，共同追究三級責(zé)任人的責(zé)任。

通過健全組織、實施三包措施，進行自查互查，對核查的結(jié)果采取“誰調(diào)查誰簽字，誰簽字誰負責(zé)”的責(zé)任制，從支部書記到包村干部，到區(qū)書記，最后鎮(zhèn)長簽字，層層落實責(zé)任。做到了從嚴(yán)把關(guān)，真實準(zhǔn)確。

2、利用三種途徑宣傳，兩條渠道監(jiān)督，調(diào)動廣大群眾參與意識。農(nóng)村低保工作的自查自糾，單靠各管理區(qū)、各村自己去落實還遠遠不夠，還必須調(diào)動起廣大群眾的積極性，讓群眾去參與，去監(jiān)督，共同去落實。因此，在激發(fā)干群共同參與中，我們開展了三種途徑做好宣傳，兩條渠道做好監(jiān)督。

“三個宣傳途徑”，即：一是召開會議宣傳。我們在農(nóng)村低保自查工作中，做到了早著手、早安排、早部署，先召開全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的村干部、機關(guān)干部會，隨后各管理區(qū)到各村召開村民代表、村黨員會，一級一級安排工作，下發(fā)。

工作方案。

等文件，首先讓鎮(zhèn)村黨員干部吃透政策精神，達到目的明確，迅速進入工作狀態(tài)，減少盲目性，消除應(yīng)付心理。二是采取宣傳車、橫幅、標(biāo)語、村廣播宣傳。要求宣傳車深入每個村、每個街道巡回宣傳，每村橫幅不少于10幅，標(biāo)語不少于300條，村廣播利用早、中、晚開通，利用面上宣傳，讓廣大群眾了解低保核查工作。三是入戶宣傳。鎮(zhèn)村兩級干部在入戶核查低保戶的同時，廣泛宣傳低保政策，讓低保政策家喻戶曉，人人皆知，人人成為低保政策專家，個個都是低保戶的評判員。

“兩條監(jiān)督渠道”，即：一是張榜公示進行監(jiān)督。對核實后的低保戶、低保人員，建立詳細的低保人員情況臺帳，認(rèn)真填寫《漯河市農(nóng)村低保對象基本情況登記公示表》，在村顯要位置張貼公示，做到公開透明、置于廣大群眾監(jiān)督之下。二是設(shè)立舉報箱，舉報電話進行監(jiān)督。在各村及鎮(zhèn)政府都設(shè)立了舉報箱，張貼了舉報電話，群眾對公示后的低保人員如有異議，或有應(yīng)保未保戶，可直接通過來信來電話進行舉報，做到即訪必查、查實必究，盡量把矛盾解決在基層。

3、開展“三查五見一規(guī)范”核查，確保全部?！暗汀?。

我鎮(zhèn)五個督查組帶領(lǐng)包村干部同村干部一起，深入到各村，全面開展了對農(nóng)村低保戶“三查五見一規(guī)范”核查工作。

“三查”：一是檢查低保對象是否真實，家庭收入核算是否翔實，分類施保是否準(zhǔn)確。二是檢查公示制度是否落實，是否存在人情保、關(guān)系保、情況不明保，以及吃、拿、卡、要等違紀(jì)現(xiàn)象。三是檢查低保資金發(fā)放是否及時、足額，發(fā)放環(huán)節(jié)是否存在滯留、挪用、克扣現(xiàn)象。

“五見”：檢查人員到每一戶要見低保戶，見低保證，見低保金存折，見戶口本或身份證，見低保戶居住環(huán)境。

“一規(guī)范”：針對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題，及時做出整改，對檢查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)享受低保戶的進行調(diào)整。

鎮(zhèn)村兩級干部通過半個多月逐戶上門、逐人見面、自查自糾，在廣大群眾的支持監(jiān)督下，對檢查出的少數(shù)不符合政策的低保戶進行了及時調(diào)整，其中低保一類人員轉(zhuǎn)二類人員人，二類人員轉(zhuǎn)三類人員人，病故停發(fā)人，出嫁停發(fā)人，生活好轉(zhuǎn)調(diào)減人，去掉合戶人，新增農(nóng)村低保人，低保人員轉(zhuǎn)五保人員人。經(jīng)重新清理規(guī)范，目前全鎮(zhèn)核實低保戶戶，人。

1、保障對象的界定存在困難。

一是個人收入不好確定。除農(nóng)業(yè)收入外，家庭成員外出務(wù)工，打零工是隨著季節(jié)、市場行情等環(huán)境的變化而不斷變化，沒有一個詳細的計算方法。

二是調(diào)查取證存在問題。尤其是對于家庭成員在外務(wù)工情況，在調(diào)查取證的過程中，農(nóng)民會隱瞞一些收入來源，這對最終調(diào)查結(jié)果的真實性有一定影響。

三是主觀因素影響低保評定結(jié)果。經(jīng)過幾年的擴面，特別困難的家庭都享受到了低保政策。隨著低保擴面的進一步增加，有很大一部分申請人的生活狀況都大致相當(dāng)，在名額有限的情況下，誰能納入，誰不能納入就存在不確定性。這樣在村里人緣好的就有機會進入，人緣差的就會落選。為了全村的穩(wěn)定和-諧，村干部和村民代表在取舍中可能有些主觀因素。

2、低保工作動態(tài)管理難度大。一方面由于低保工作人員少，加上其它工作多，對低保對象家庭情況、收入情況，做不到全面核查，導(dǎo)致對低保對象變動情況掌握了解不夠準(zhǔn)確，該退的沒有及時清退，該進的沒有及時納入。另一方面由于基層把關(guān)不嚴(yán)，有的村評審不嚴(yán)格怕得罪人，造成只能進不能出或進多出少現(xiàn)象，也有些收入已經(jīng)超過最低保障線的人，有些亡故或出嫁的戶，抱著“要一點是一點，不要白不要”的思想，沒有及時退保。

3、存在合戶現(xiàn)象。在申請低保對象生活條件大致相當(dāng)?shù)那闆r下，低保落戶這一家，那一家就有意見，有些會為此耿耿于懷，阻撓村里正常工作開展，或借此機會上訪，村里為了平衡關(guān)系，采取多戶人集中一個戶頭，每戶保1至2人，撒胡椒面的辦法，擴大保障人數(shù)。

4、低保對象配套優(yōu)惠政策引發(fā)爭端多。低保戶除低保金外，還有對低保對象的學(xué)生入學(xué)、受災(zāi)救助、大病救助、合作醫(yī)療參保、春節(jié)慰問等一系列照顧措施，而這些優(yōu)惠政策更是讓人羨慕。因此，這些人“爭低?！睜幍牟皇堑捅＝?，而是低保身份，實質(zhì)就是依附在低保對象上的各項優(yōu)惠政策。在這種心態(tài)下，就容易產(chǎn)生上訪，甚至極少數(shù)素質(zhì)低的不良分子發(fā)動群眾上訪。

農(nóng)村低保工作事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，有助于改善農(nóng)村弱勢群體和貧困群眾的生活，必須規(guī)范政策，完善制度，強化監(jiān)督，發(fā)揮好“低?！睉?yīng)有的作用。

一是政府部門結(jié)合低保工作實際，出臺一些操作性較強的政策，以規(guī)范農(nóng)村低保工作標(biāo)準(zhǔn)界定，杜絕違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

二是采取社會化的工作方式，動員全社會共同參與，支持監(jiān)督，推進低保工作的各項政策措施落到實處。

三是轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念，實現(xiàn)群眾增收。對老百姓加強政策宣傳，倡導(dǎo)“要低?！睘閻u，自食其力，勤勞致富光榮的大環(huán)境，轉(zhuǎn)變一部分人“等、靠、要”的依賴思想，積極幫助低保戶尋找致富路子，實現(xiàn)群眾增收，逐步取消低保。

農(nóng)村低保工作是當(dāng)前社會保障體系的重要組成部分，是維護和保障農(nóng)村困難群體基本生存權(quán)的一項根本措施，也是國家惠農(nóng)政策的一項具體體現(xiàn)。為做好這項工作，我局付諸了諸多的努力，使得我縣的農(nóng)村低保工作始終走在健康、高速發(fā)展的大道上。

自20xx年我縣開展農(nóng)村最低生活保障制度以來，大幅改善了我縣困難群眾的基本生活條件。截止**年底，我縣在冊的農(nóng)村低保對象有**戶**人，占我縣農(nóng)業(yè)人口的%，其中，因病致貧**人，因殘致貧**人，因喪失勞動能力致貧人，因其他原因致貧**人。目前我縣農(nóng)村低保的保障標(biāo)準(zhǔn)為**元。20xx年，我縣農(nóng)村最低生活保障金分別由省級財政安排**萬元，市級財政安排**萬元，本縣財政安排**萬元，當(dāng)年支出低保金**萬元;2019年，我縣農(nóng)村最低生活保障金分別由省級財政安排**萬元，市級財政安排**萬元，本縣財政安排**萬元，當(dāng)年支出低保金**萬元;20xx年，我縣農(nóng)村最低生活保障金分別由省級財政安排**萬元，市級財政安排萬元，本縣財政安排**萬元，當(dāng)年支出低保金**萬元。三年來，省級財政累積補助我縣**萬元，市級財政累計補助**萬元，1本縣財政累積安排**萬元資金;累積支出低保金**萬元。

通過三年的努力工作，我縣農(nóng)村低保的各項制度、措施不斷完善，保障機制不斷健全，將全縣最困難的群眾都納入了保障范圍，達到了“應(yīng)保盡?！钡哪繕?biāo)。實行動態(tài)管理，使低保對象有進有出，切實做到了保障最困難群眾的任務(wù)。按時撥發(fā)保障金，讓低保對象能夠及時拿到手中，維持好保障對象的基本生活。

第一、為使低保工作實行規(guī)范化管理，切實保障困難群眾基本生活，我縣結(jié)合國家、省市關(guān)于城市最低生活保障制度的相關(guān)政策、文件，制定了出臺《**縣農(nóng)村居民最低生活保障暫行辦法》。對保障金的管理實行專項管理、專項核算、?？顚Ｓ?。

第二、為加強低保資金管理，我縣建立健全了民政部門審核批準(zhǔn)、財政部門核撥資金、金融機構(gòu)發(fā)放的三位一體的最低生活保障資金發(fā)放監(jiān)管體系，實現(xiàn)了保障金社會化發(fā)放，既方便了低保對象，又防止了挪用、截留低保資金的現(xiàn)象發(fā)生，確保了低保資金按時足額到位。2019年，我縣低保工作認(rèn)真按照相關(guān)低保政策，有序開展，實現(xiàn)了農(nóng)村低保動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保和按時足額發(fā)放。全年新增了**人，試的保障對象由原來的**人增加到了**人，將家庭生活確實困難的群眾全部納入，將生活條件改善的立即取消保障待遇，杜絕錯保、漏保現(xiàn)象，做到了“應(yīng)保盡?！毕碌摹皯?yīng)退則退”。切實將保障金發(fā)到最需要的困難群眾手里，保障好低保低保的基本生活。

(一)操作行為欠規(guī)范，工作不夠細致。一是基于農(nóng)村家庭收入的測算相當(dāng)困難，基本上還是以評議為主，這就不可避免地帶有一定的主觀性;二是公示操作無實效。低保公示基本上是結(jié)合村務(wù)公開在村委會進行，有的村民組距離村委會較遠，對公示并不知曉也在情理之中;三是一些村召開村兩委會存在沒有村民代表參加的現(xiàn)象;四是仍然有個別低保對象與低收入水平不相符。

(二)宣傳工作不到位，主導(dǎo)思想需端正。我縣農(nóng)村困難群眾普遍存在文化水平低，乃至文盲的情況，導(dǎo)致了他們不能較好的理解低保政策。而且，一些基層干部服務(wù)意識不夠端正，責(zé)任心不夠強，這也導(dǎo)致了農(nóng)村低保政策在群眾中不能得到充分的理解，甚至產(chǎn)生曲解：很多群眾認(rèn)為只要年老或是身帶殘疾便可以領(lǐng)取低保。

(三)基層人員少，部門配合力度不夠。農(nóng)村最低生活保障制度，是一個浩大的復(fù)雜工程，涉及到社會的方方面面，僅僅依靠民政部門去動員組織落實是遠遠不夠的，特別是基層民政辦力量薄弱。現(xiàn)在各鎮(zhèn)民政辦一般只有兩個人，要管理優(yōu)撫對象、救災(zāi)救濟、五保供養(yǎng)、農(nóng)村低保、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村孤兒等，平均每人直接服務(wù)對象有近千人，再加上一些臨時性、突發(fā)性、協(xié)調(diào)性等工作，導(dǎo)致工作開展難以有效滿足群眾的需要。

(四)低保對象界定缺乏統(tǒng)一的可操作性規(guī)范。在發(fā)放農(nóng)村低保指標(biāo)時，如何界定村民收入，在實際操作中也是一個難題。隨著“應(yīng)保盡?！钡穆鋵崳Ｕ厦娴倪M一步擴大，除了帶有共性的銀行存款無法查實、務(wù)工收入及隱性就業(yè)、彈性就業(yè)收入難于核實外，農(nóng)村低保對象的飼養(yǎng)收入、農(nóng)作物收入的估算也很難做到絕對準(zhǔn)確，從外表看也很難分辨貧富差距，因病返貧、子女求學(xué)返貧的情況也很難精確統(tǒng)計。這些現(xiàn)象的存在，造成了在確定低保對象時對農(nóng)民收入缺乏有效的審核手段，導(dǎo)致了在實際執(zhí)行時尺度把握無法統(tǒng)一的問題。

第一，農(nóng)村低保工作和其他工作一樣，要想持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須在規(guī)范化、制度化上下功夫。我縣城市居民最低生活管理所不只是開展城市低保工作，農(nóng)村低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)臨時救助、五保供養(yǎng)、敬老院等工作也屬于其負責(zé)，這一名稱和定位已遠不能適應(yīng)社會救助工作的持續(xù)發(fā)展。此外，城市居民最低生活保障管理所行使著政府救助的職能，但目前依然為事業(yè)單位。由于身份限制，低保所本身不具備行政執(zhí)法主體資格。應(yīng)當(dāng)看到，隨著群眾的法制意識不斷增強，政府公共管理人員依法行政是法制社會的必然要求。在實際工作中，低保所落實各項低保政策，如監(jiān)督、檢查等都會有許多矛盾不好解決，所有這些在很大程度上滯緩了農(nóng)村低保的規(guī)范化、法制化進程。

第二，要繼續(xù)建立健全農(nóng)村低保，使之不斷呈良性發(fā)展。基層低保工作力量薄弱室影響低保工作順利開展的重要問題，所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)須有專人負責(zé)低保工作，并要加強低保業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。只有完善的低保網(wǎng)絡(luò)才能保證低保政策真正惠民，充分幫助最貧困的群眾，讓保障金切實發(fā)到最需要的群眾手上。

農(nóng)村低保自查報告篇十五

**鎮(zhèn)有**個行政村，總戶數(shù)**戶，總?cè)丝?*人，耕地面積**畝，2019年全鎮(zhèn)財政收入**萬元，農(nóng)民人均收入**元。在這次對農(nóng)村低保核查工作中，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照低保政策，逐戶排查，逐人落實，全面開展了地毯式自查自糾活動，做到了嚴(yán)字當(dāng)頭，陽光透明，程序規(guī)范。經(jīng)全面核查、調(diào)整，我鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村低保戶戶，人，其中一類人員人，二類人員人，三類人員人。向?qū)⒆圆樽约m開展情況報告如下：

1、采取“四建”、“三包”措施，層層落實責(zé)任。在農(nóng)村低保自查自糾工作中，我們采取了“四建”、“三包”措施，達到人人有責(zé)任，個個有壓力，為自查自糾務(wù)求實效打下堅實基礎(chǔ)。

“四建”，即：一是建立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。建立由鎮(zhèn)長任組長，紀(jì)檢書記和主抓副職任副組長，五個管理區(qū)書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確鎮(zhèn)主要負責(zé)人是第一責(zé)任人，區(qū)書記是直接責(zé)任人，村支部書記、包村干部是具體責(zé)任人。做到各層面在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，搞好具體協(xié)調(diào)，統(tǒng)一發(fā)揮職責(zé)，合力推進工作。二是建立指導(dǎo)組。全鎮(zhèn)23個村分5個管理區(qū)，組成5個指導(dǎo)組，由書記帶隊，逐村逐戶開展督查，采取“日報告”制度，每天逐村匯報低保自查自糾開展情況。三是建立自查組。23個行政村，由村支部書記牽頭，全體村干部參與成立自查自糾組，對村里每個低保戶，每個享受低保人員，逐戶逐人重新核查。核查低保戶目前現(xiàn)狀(是否死亡、出嫁)，核查低保戶目前經(jīng)濟收入狀況(是否脫離低保行列，是否存在人情保、關(guān)系?，F(xiàn)象)。對不符合條件的低保戶堅決去掉，對應(yīng)保而未保的戶及時調(diào)整加入低保，確保自查自糾取得實效。四是建立督查組，由鎮(zhèn)紀(jì)檢書記牽頭，抽調(diào)民政所、財政所、司法所、辦公室人員組成督查組，采取不打招呼、不反饋的形式，直接入戶明查暗訪，實行“一日一督查，三天一通報”，對組織不力搞形式的村，立即通報，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題，又不自查自糾，對支部書記就地免職。

“三包”，即：一是書記包區(qū)，對分包區(qū)所有低保戶自查自糾工作負總責(zé)。二是機關(guān)干部包村，機關(guān)干部對所包村的低保戶情況負全責(zé)。三是村干部包戶，每個村干部對所分包的低保戶負直接責(zé)任。在復(fù)查中，發(fā)現(xiàn)一例不符合政策，共同追究三級責(zé)任人的責(zé)任。

通過健全組織、實施三包措施，進行自查互查，對核查的結(jié)果采取“誰調(diào)查誰簽字，誰簽字誰負責(zé)”的責(zé)任制，從支部書記到包村干部，到區(qū)書記，最后鎮(zhèn)長簽字，層層落實責(zé)任。做到了從嚴(yán)把關(guān)，真實準(zhǔn)確。

2、利用三種途徑宣傳，兩條渠道監(jiān)督，調(diào)動廣大群眾參與意識。農(nóng)村低保工作的自查自糾，單靠各管理區(qū)、各村自己去落實還遠遠不夠，還必須調(diào)動起廣大群眾的積極性，讓群眾去參與，去監(jiān)督，共同去落實。因此，在激發(fā)干群共同參與中，我們開展了三種途徑做好宣傳，兩條渠道做好監(jiān)督。

“三個宣傳途徑”，即：一是召開會議宣傳。我們在農(nóng)村低保自查工作中，做到了早著手、早安排、早部署，先召開全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的村干部、機關(guān)干部會，隨后各管理區(qū)到各村召開村民代表、村黨員會，一級一級安排工作，下發(fā)工作方案等文件，首先讓鎮(zhèn)村黨員干部吃透政策精神，達到目的明確，迅速進入工作狀態(tài)，減少盲目性，消除應(yīng)付心理。二是采取宣傳車、橫幅、標(biāo)語、村廣播宣傳。要求宣傳車深入每個村、每個街道巡回宣傳，每村橫幅不少于10幅，標(biāo)語不少于300條，村廣播利用早、中、晚開通，利用面上宣傳，讓廣大群眾了解低保核查工作。三是入戶宣傳。鎮(zhèn)村兩級干部在入戶核查低保戶的同時，廣泛宣傳低保政策，讓低保政策家喻戶曉，人人皆知，人人成為低保政策專家，個個都是低保戶的評判員。

“兩條監(jiān)督渠道”，即：一是張榜公示進行監(jiān)督。對核實后的低保戶、低保人員，建立詳細的低保人員情況臺帳，認(rèn)真填寫《漯河市農(nóng)村低保對象基本情況登記公示表》，在村顯要位置張貼公示，做到公開透明、置于廣大群眾監(jiān)督之下。二是設(shè)立舉報箱，舉報電話進行監(jiān)督。在各村及鎮(zhèn)政府都設(shè)立了舉報箱，張貼了舉報電話，群眾對公示后的低保人員如有異議，或有應(yīng)保未保戶，可直接通過來信來電話進行舉報，做到即訪必查、查實必究，盡量把矛盾解決在基層。

3、開展“三查五見一規(guī)范”核查，確保全部保“低”。

我鎮(zhèn)五個督查組帶領(lǐng)包村干部同村干部一起，深入到各村，全面開展了對農(nóng)村低保戶“三查五見一規(guī)范”核查工作。

“三查”：一是檢查低保對象是否真實，家庭收入核算是否翔實，分類施保是否準(zhǔn)確。二是檢查公示制度是否落實，是否存在人情保、關(guān)系保、情況不明保，以及吃、拿、卡、要等違紀(jì)現(xiàn)象。三是檢查低保資金發(fā)放是否及時、足額，發(fā)放環(huán)節(jié)是否存在滯留、挪用、克扣現(xiàn)象。

“五見”：檢查人員到每一戶要見低保戶，見低保證，見低保金存折，見戶口本或身份證，見低保戶居住環(huán)境。

“一規(guī)范”：針對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題，及時做出整改，對檢查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)享受低保戶的進行調(diào)整。

鎮(zhèn)村兩級干部通過半個多月逐戶上門、逐人見面、自查自糾，在廣大群眾的支持監(jiān)督下，對檢查出的少數(shù)不符合政策的低保戶進行了及時調(diào)整，其中低保一類人員轉(zhuǎn)二類人員人，二類人員轉(zhuǎn)三類人員人，病故停發(fā)人，出嫁停發(fā)人，生活好轉(zhuǎn)調(diào)減人，去掉合戶人，新增農(nóng)村低保人，低保人員轉(zhuǎn)五保人員人。經(jīng)重新清理規(guī)范，目前全鎮(zhèn)核實低保戶戶，人。

1、保障對象的界定存在困難。

一是個人收入不好確定。除農(nóng)業(yè)收入外，家庭成員外出務(wù)工，打零工是隨著季節(jié)、市場行情等環(huán)境的變化而不斷變化，沒有一個詳細的計算方法。

二是調(diào)查取證存在問題。尤其是對于家庭成員在外務(wù)工情況，在調(diào)查取證的過程中，農(nóng)民會隱瞞一些收入來源，這對最終調(diào)查結(jié)果的真實性有一定影響。

三是主觀因素影響低保評定結(jié)果。經(jīng)過幾年的擴面，特別困難的家庭都享受到了低保政策。隨著低保擴面的進一步增加，有很大一部分申請人的生活狀況都大致相當(dāng)，在名額有限的情況下，誰能納入，誰不能納入就存在不確定性。這樣在村里人緣好的就有機會進入，人緣差的就會落選。為了全村的穩(wěn)定和-諧，村干部和村民代表在取舍中可能有些主觀因素。

2、低保工作動態(tài)管理難度大。一方面由于低保工作人員少，加上其它工作多，對低保對象家庭情況、收入情況，做不到全面核查，導(dǎo)致對低保對象變動情況掌握了解不夠準(zhǔn)確，該退的沒有及時清退，該進的沒有及時納入。另一方面由于基層把關(guān)不嚴(yán)，有的村評審不嚴(yán)格怕得罪人，造成只能進不能出或進多出少現(xiàn)象，也有些收入已經(jīng)超過最低保障線的人，有些亡故或出嫁的戶，抱著“要一點是一點，不要白不要”的思想，沒有及時退保。

3、存在合戶現(xiàn)象。在申請低保對象生活條件大致相當(dāng)?shù)那闆r下，低保落戶這一家，那一家就有意見，有些會為此耿耿于懷，阻撓村里正常工作開展，或借此機會上訪，村里為了平衡關(guān)系，采取多戶人集中一個戶頭，每戶保1至2人，撒胡椒面的辦法，擴大保障人數(shù)。

4、低保對象配套優(yōu)惠政策引發(fā)爭端多。低保戶除低保金外，還有對低保對象的學(xué)生入學(xué)、受災(zāi)救助、大病救助、合作醫(yī)療參保、春節(jié)慰問等一系列照顧措施，而這些優(yōu)惠政策更是讓人羨慕。因此，這些人“爭低?！睜幍牟皇堑捅＝?，而是低保身份，實質(zhì)就是依附在低保對象上的各項優(yōu)惠政策。在這種心態(tài)下，就容易產(chǎn)生上訪，甚至極少數(shù)素質(zhì)低的不良分子發(fā)動群眾上訪。

農(nóng)村低保工作事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，有助于改善農(nóng)村弱勢群體和貧困群眾的生活，必須規(guī)范政策，完善制度，強化監(jiān)督，發(fā)揮好“低保”應(yīng)有的作用。

一是政府部門結(jié)合低保工作實際，出臺一些操作性較強的政策，以規(guī)范農(nóng)村低保工作標(biāo)準(zhǔn)界定，杜絕違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

二是采取社會化的工作方式，動員全社會共同參與，支持監(jiān)督，推進低保工作的各項政策措施落到實處。

三是轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念，實現(xiàn)群眾增收。對老百姓加強政策宣傳，倡導(dǎo)“要低?！睘閻u，自食其力，勤勞致富光榮的大環(huán)境，轉(zhuǎn)變一部分人“等、靠、要”的依賴思想，積極幫助低保戶尋找致富路子，實現(xiàn)群眾增收，逐步取消低保。

農(nóng)村低保自查報告篇十六

據(jù)國務(wù)院令第649號《社會救助暫行辦法》，沈河民發(fā)[20xx]4號《沈陽市城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度實施細則》的通知、沈河政辦發(fā)[20xx]57號《沈河區(qū)困難居民臨時救助實施細則》的通知、沈河民發(fā)[20xx]9號《沈河區(qū)“救急難”專項資金使用管理辦法》等低保、救助相關(guān)政策文件，切實落實各項救助政策，使困難群眾得到及時的救助；切實實行低保的動態(tài)管理，嚴(yán)格按照規(guī)定程序開展低保申請、協(xié)查、審核工作，使符合條件的困難居民及時納入了保障范圍，不符合的低保戶停止享受低保待遇。

1、20xx年低保及邊緣情況。

特殊情況調(diào)整：9戶9人。

1.艾英奇，男，65歲，離婚，沒有退休金，收入為0，保障人口1人，該人為刑滿釋放人員，xx92年6月因慣竊罪被判處死刑，緩期兩年執(zhí)行，于20xx年8月出獄，本人無家人，父母去世，經(jīng)派出所協(xié)助查詢其孩子去向未果，本人無固定住所，經(jīng)社區(qū)介紹在一門臉兒暫住，包吃住，無工資，因本人長期在獄中，身體差況很差，又因年齡較大，無法適應(yīng)社區(qū)，無工作?，F(xiàn)于20xx年6月，根據(jù)低保最新文件，艾英奇已過60歲，沒有退休金，而且因本人目前居無定所，孩子失聯(lián)證明無法找鄰居提供身份證復(fù)印件，經(jīng)社區(qū)黨委會議建議按艾英奇，超60歲無退休金，收入為0，贍養(yǎng)費為0，按特殊情況保留并調(diào)整低保待遇。

2.王穎，女，56歲，本人離婚，無退休金，收入為0，保障人口1人，本人有一婚生子楊寬因父母離異時，判給男方，與王穎失聯(lián)多年。因當(dāng)時王穎本人在外地看病，（本人患有嚴(yán)重的肝硬化）無法提供失聯(lián)證明，現(xiàn)因王穎目前在本地，已提供出本人與婚生子失聯(lián)證明，且有三個鄰居證明（身份證復(fù)印件），經(jīng)社區(qū)黨委會議建議以王穎收入為0贍養(yǎng)費為0，按特殊情況保留并調(diào)整低保待遇。

3、劉恭忱，51歲，離婚，精神殘二級，戶籍地址：沈河區(qū)熱鬧路114-2號223，現(xiàn)住址：居無定所。本人有一婚生子歸女方撫養(yǎng)，婚生子，劉偉豪，16歲，在校學(xué)生，本人按低保文件居無定所，應(yīng)該歸圣天社區(qū)管理低保，但勒石社區(qū)以前與圣天社區(qū)進行溝通，圣天社區(qū)拒絕接收，現(xiàn)共同生活的家庭成員：父母與20xx年4月做經(jīng)濟核查，核查出共有二套房產(chǎn)，（父親劉肅勇名下一套，母親蘭玉新名下一套）現(xiàn)因劉恭忱本人有重度精神病，情緒不穩(wěn)，且有暴力傾向，無法言語溝通，社區(qū)與劉恭忱父母嘗試溝通，但父母因經(jīng)濟核查事宜，已找到民政局，并且已經(jīng)配合提供出收入證明，進行正常收入核算，但提供收入后聲稱以后不要再找他們了，劉恭忱本人已成年，與他們財產(chǎn)已獨立了，希望可以找劉恭忱，但鑒于劉恭忱本人實在無法溝通，父母現(xiàn)聯(lián)系不上，經(jīng)社區(qū)黨委會議建議按劉恭忱父母退休金收入核算在劉恭忱家庭收入里，房產(chǎn)不核算收入，按特殊情況保留并調(diào)整低保待遇。

4.、高淑珍，女，79歲，患有嚴(yán)重精神病，喪偶，本人有遺囑費，本人現(xiàn)有遺囑費440元，根據(jù)低保文件，遺囑費70%核算在收入里，為440*70%＝308元，本人有三個子女，大兒子失聯(lián)，小兒子剛從監(jiān)獄釋放，沒有能力贍養(yǎng)老人，女兒同樣患有精神病，與母親沒有聯(lián)系，因高淑珍本人有重度精神病，情緒不穩(wěn)，在20xx年精神失常時，因意外差點放火自焚，本人與三個子女都不往來，有領(lǐng)居證實。經(jīng)社區(qū)黨委會議建議以高淑珍遺囑費收入308元正常核算，贍養(yǎng)費為0，按特殊情況保留并調(diào)整低保待遇。

5.丁竟，男，36歲，未婚，無業(yè)，精神異常，但沒有病歷，無法辦理殘疾證，其母親與丁竟共同居住，為監(jiān)護人，身體狀況一般，退休金低，父親死亡，保障人口為1人。本人于20xx年12月因特殊情況申請辦理，現(xiàn)于20xx年6月，經(jīng)過社區(qū)黨委會議論，按0計算其家庭收入，建議按現(xiàn)有材料，特殊情況保留并調(diào)整低保待遇。

6，吳玉庫，男，54歲，已婚，無業(yè)，因精神抑郁鑒定為完全喪失勞動能力，收入為0，本人于20xx年6月因特殊情況申請辦理低保，當(dāng)時上會內(nèi)容：本人已婚，于20xx年1月出獄后，無工作，患有重度抑郁癥（本人家庭存在精神病史）經(jīng)區(qū)勞動能力認(rèn)定小組認(rèn)定為喪失勞動能力，收入為0元，但由于吳玉庫經(jīng)常無故打罵愛人，孩子，現(xiàn)愛人和孩子與本人均不來往，故贍養(yǎng)費為0，故吳玉庫單獨申請低?！，F(xiàn)因上會時間過于久遠，于20xx年6月，經(jīng)社區(qū)黨委會議建議按吳玉庫單獨申請低保，收入為0，贍養(yǎng)費為0，按特殊情況繼續(xù)保留并調(diào)整低保待遇。

7、王俊，男，50歲，再婚，離異，精神殘二級，收入為81元，愛人蘭英燕，42歲，已婚，無業(yè)，因愛人蘭英燕外地城市戶口，根據(jù)當(dāng)時低保文件，戶口是外地戶口，可算錢不算人，但因為王俊重度精神病，情緒十分不穩(wěn)定，且有抑郁自殺現(xiàn)象，王俊愛人不能上班，只能全天照顧王俊，家屬因要照顧重病病人，可以按實際情況計算收入，按當(dāng)時最低生活標(biāo)準(zhǔn)的10%計算王俊愛人收入（王俊重殘收入減半）現(xiàn)根據(jù)低保文件，王俊愛人收入為最低生活標(biāo)準(zhǔn)的50%計算，但因王俊屬實病情嚴(yán)重，愛人屬實無法正常工作，且愛人核查名下無任何超標(biāo)問題，且本人在外地戶口地已開來無收入證明和無房證明，本人證明材料齊全，經(jīng)社區(qū)黨委會議建議還按最低生活標(biāo)準(zhǔn)的10%計算王俊愛人收入，王俊收入為1620*10%÷2＝81元，按特殊情況調(diào)整其低保待遇。

8、曲哲，女，32歲，離婚，肢殘二級，保障人口1人，現(xiàn)根據(jù)低保最新文件，要對曲哲的父母（撫養(yǎng)人）進行經(jīng)濟核查，但曲哲父母因曲哲與愛人離婚一事，非常生氣，不與曲哲本人說話，曲哲也無法與父母溝通，曲哲父母聲稱，他們都已年過半百，與曲哲本人無關(guān)系，拒絕進行經(jīng)濟核查，目前曲哲家庭因為此事，已經(jīng)出現(xiàn)離婚現(xiàn)象，社區(qū)經(jīng)與曲哲父母多次溝通，曲哲父母表態(tài)幫著曲哲與曲哲愛人復(fù)婚，對曲哲愛人進行經(jīng)濟核查，但目前趕上低保調(diào)標(biāo)期，曲哲愛人現(xiàn)在外地，趕不上回來復(fù)婚和經(jīng)濟核查，經(jīng)社區(qū)黨委會建議按現(xiàn)有材料，按曲哲保障人口1人，進行特殊情況保留及調(diào)整。等曲哲愛人復(fù)婚，經(jīng)濟核查出結(jié)果，再一起重新調(diào)整。

針對低保戶、低保邊緣戶及低收入家庭，若患上31類大病，當(dāng)年住院，在享受各類醫(yī)療保險和醫(yī)療救助后，家庭負擔(dān)仍然較重，導(dǎo)致基本生活無法維持。我社區(qū)根據(jù)申請人當(dāng)年提供的票據(jù)，及時上會評議公示，幫助申報臨時救助。20xx年我社區(qū)為5戶低保戶申請了臨時救助，金額16208元。

1、現(xiàn)因社區(qū)查出低保戶曲哲本人目前已有子女，但曲哲前夫拒絕與曲哲復(fù)婚，并且在離婚協(xié)議上表示孩子歸曲哲所撫養(yǎng)，曲哲前夫每月給曲哲撫養(yǎng)費為1000元，目前曲哲前夫與曲哲已無聯(lián)系，根據(jù)目前社區(qū)了解情況，對曲哲下一步要進行調(diào)整低保。

大南街道勒石社區(qū)。

20xx年2月3日。

農(nóng)村低保自查報告篇十七

縣監(jiān)察局、縣民政局：

按照《xxx縣農(nóng)村低保監(jiān)督檢查工作實施方案》的文件要求，我鎮(zhèn)于20xx年7月1日至7月10在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展了農(nóng)村低保自我檢查工作，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

全鎮(zhèn)總?cè)丝跒?5297，其中農(nóng)業(yè)人口為40834人，全鎮(zhèn)共有26個村，截止20xx年6月份現(xiàn)已享受農(nóng)村低保戶數(shù)760戶，人數(shù)為1987人，占農(nóng)業(yè)人口的4.87%。通過各村自查清理，全鎮(zhèn)共清退農(nóng)村低保30戶，58人，其中死亡人數(shù)9人，生活已轉(zhuǎn)好的21戶，49人。

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。成立xxx鎮(zhèn)農(nóng)村低保監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長鄒時敏任組長，由紀(jì)檢書記張勇生、組織委員鐘平為副組長，各片長、各村支部書記或主持工作的負責(zé)人、邱玉財、王錦煌、曾憲華、周全等同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由曾憲華同志兼任辦公室主任，負責(zé)協(xié)調(diào)日常工作。確保清查工作的序推進，同時根據(jù)我鎮(zhèn)的實際情況，制定下發(fā)了《xxx鎮(zhèn)農(nóng)村低保監(jiān)督檢查工作實施方案》，方案中明確各村支部書記或主持工作的負責(zé)人為第一責(zé)任人。

2、加大宣傳力度，做到人人監(jiān)督。各村必須開好會議，傳達上級文件精神，認(rèn)真組織開展自查工作，要求各村必須把20xx年6月份在冊已享受低保的對象名單張貼在每個村委會設(shè)置的永久性社會救助信息公示欄里公示，并公布縣民政局（5637015）、監(jiān)察局（5630520）的舉報電話，接受群眾監(jiān)督。

3、統(tǒng)一思想認(rèn)識，嚴(yán)明工作紀(jì)律。要求各村要講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度，統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識開展農(nóng)村低保自查工作的重要意義，切實把此項工作抓緊抓實，抓出明顯成效。凡在自查中發(fā)現(xiàn)問題主動上報的，將從輕從寬處理，若自查不到位，在清理檢查期間查出問題的，一律從嚴(yán)從重處理。

4、結(jié)合“三送”工作，細化清查范圍。結(jié)合“三送”工作，要求各“三送”干部，逐戶上門走訪20xx年6月份已享受低保戶家庭，走訪個別群眾，聽取意見，特別重點清理以下情形。

（1）村干部本人或親屬違規(guī)享受低保政策的，一律堅決予以清退。

（2）對村干部違反審批程序，未經(jīng)民主評議、暗箱操作的，一律堅決予以清退。

（3）對死亡了的人員仍吃低保的，必須清退。

（4）低保對象已購買汽車的，必須清退。

（5）低保對象購買房產(chǎn)的，必須一律清退。

（6）享受低保名單中存在“合戶”現(xiàn)象的，必須取消。

（7）通過上戶走訪，發(fā)現(xiàn)已享受的低保戶不符合農(nóng)村低保享受條件的，現(xiàn)已超標(biāo)的，必須清退。

（8）經(jīng)群眾舉報，反響意見大，不符合低保條件的，且事實情況屬實的，一律清退。

1、有部分村有存在享受低保對象已死亡仍吃低?，F(xiàn)象，未做到及時清退。

2、部分村拆戶保，存在“一戶保一人”現(xiàn)象。

3、部分低保戶意識差，普遍認(rèn)為“低保終身制”。

4、村級低保公示欄樣式不統(tǒng)一或不規(guī)范。

5、村級低保管理制度上墻牌比較缺乏。

6、村干部業(yè)務(wù)水平較底，尤其是家庭收入的很難核算，低保戶界限較難把握，評定方法缺少創(chuàng)新。

1、針對群眾反應(yīng)意見大的村，責(zé)令其限期整改，開好低保聽證會，重新評定低保戶。

2、加大農(nóng)村低保的申報、審批程序的宣傳，進一步增強群眾對低保工作動態(tài)管理的意識。

3、多舉辦低保業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高村干部的業(yè)務(wù)水平。

4、設(shè)立全鎮(zhèn)統(tǒng)一的永久性的社會救助信息公示欄。

5、建立建全低保聽證制度、定期審驗制度、動態(tài)管理制度、三榜公示制度，并要求各村必須上墻，并規(guī)范各村農(nóng)村低保檔案資料的存檔。

農(nóng)村低保自查報告篇十八

城鎮(zhèn)人口7602人，現(xiàn)有享受城市低保131戶,146人。其中：殘疾人16人，占11%，因病86人，占58.9%，無勞動力44人，占30.1%。

經(jīng)查：

1、現(xiàn)有享受低保人員中，已經(jīng)死亡沒有及時取消的有8人；

2、已經(jīng)退休仍在享受低保待遇有12人。

鎮(zhèn)黨委、政府召開黨政聯(lián)席會議，對城市低保政策執(zhí)行情況專項檢查工作進行了研究，成立由鎮(zhèn)紀(jì)委書記為組長，紀(jì)委、財政、民政、審計、勞動為成員單位的專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了《城市低保政策執(zhí)行情況專項檢查工作方案》，組織召開了街道、供銷、糧食、食品、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)中心等單位主要負責(zé)人參加的會議，具體進行安排部署。街道居委會通過群眾代表會確定了民主評議小組成員、監(jiān)督委員會成員。通過召開各種會議、懸掛標(biāo)語、張貼宣傳提綱等多種形式，廣泛宣傳低保政策，做到“低保檢查家喻戶曉，低保政策入腦入心”。

鎮(zhèn)專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，組成調(diào)查小組，抽調(diào)人員，集中時間，深入街道、單位、走訪群眾，入戶調(diào)查，逐人登記。采?。阂粏枺▎柋救饲闆r），二看（看家庭條件），三訪（訪問群眾），四核（核查退休檔案），五查（查審批手續(xù)），五種方式，逐人逐戶進行核查。認(rèn)真對照方案，切實做到：個人有申請，群眾有推薦，家庭收入有核算，調(diào)查有材料，群眾代表評議有記錄。申報有審批表，三榜公示有材料，有公開欄，有城市低保對象基本情況登記公示表，有個人檔案資料，有舉報電話，有舉報箱。

此次專項檢查涉及面廣，政策性強，工作難度大、鎮(zhèn)黨委、政府高度重視。鎮(zhèn)成立了專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)政治性強、業(yè)務(wù)精通的人員組成督查組，對自查自糾工作進行全面督查，督查面100%。城市低保自查自糾工作由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一組織，“一把手”負總責(zé)，鎮(zhèn)紀(jì)委具體實施，自查自糾面100%。鎮(zhèn)抽調(diào)紀(jì)檢、審計、民政、勞動等部門人員組成檢查小組，深入基層，走訪群眾，對低保對象逐人逐戶進行核查。通過檢查。對不符合低保政策的人員進行了登記，并上報縣低保辦給予取消。城市低保專項檢查工作開展以來，通過認(rèn)真組織，大力宣傳，自查自糾，取得了一定的成效，但也存在問題，一是公示及動態(tài)管理不規(guī)范，二是申報程序不到位。下一步，認(rèn)真對照方案，不斷完善低保工作評議制度、公示制度、復(fù)查復(fù)核制度，逐步實現(xiàn)科學(xué)管理，使低保這一惠民政策真正落到實處。

農(nóng)村低保自查報告篇十九

全市扶貧攻堅誓師動大會后，市直駐資丘鎮(zhèn)xx村扶貧工作隊到村工作，市委常委、常務(wù)副市長宋文豹先后率幫扶單位(市農(nóng)業(yè)局、非稅局、市物資集團、中行三峽分行)主要負責(zé)人到該村調(diào)研和辦公。一個月來，我們通過走訪貧困戶、村組黨員干部和群眾，實地了解情況，基本掌握了全村的貧困現(xiàn)狀，現(xiàn)將情況報告如下。

一、xx村基本情況。

xx村由巖磊子和xx兩個自然村合并而成，轄5個村民小組，該村國土面積12.6平方公里，有耕地3150畝，林地1余畝，平均海拔850米，屬半高山地帶。村內(nèi)共有5個村民小組，606戶，1783人，村年產(chǎn)值1500余萬元,年人均純收入3490元，農(nóng)民家庭收入以畜牧養(yǎng)殖、蔬菜種植和外出打工為主，生豬年出欄8400頭;到戶公路通車率98%，通電率100%，飲水安全覆蓋率達84.5%，森林覆蓋率74%。本次精準(zhǔn)扶貧入戶信息調(diào)查共確定貧困戶210戶,685人，占總戶數(shù)34%。

該村經(jīng)濟發(fā)展極不平衡，按劃分標(biāo)準(zhǔn)可分為五類。一是示范戶(富裕戶)，指在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、家庭收入等方面具有明顯優(yōu)勢且有一定示范效應(yīng)的農(nóng)戶，全村有12戶51人，占2.2%。二是一般戶，指在產(chǎn)業(yè)發(fā)展及家庭收入方面不具有優(yōu)勢，但能夠依靠現(xiàn)有自身能力保持基本發(fā)展，不需要在精準(zhǔn)扶貧環(huán)節(jié)給予過多關(guān)注和扶持的戶，共有310戶1034人，占58.2%。三是貧困戶，指依靠現(xiàn)有自身能力難以維持基本發(fā)展，但給予一定扶持后，能夠增強發(fā)展能力，實現(xiàn)脫貧的戶，共210戶685人，占39.4%，有近四成的人口生活在貧困線以下。四是特困戶，指不能通過扶持措施提升自身發(fā)展能力，對部分人員需要政策兜底的，共10戶13人，占1.9%，其中需要政策兜底的有12人，占6.7%;五是五保戶。共4戶，4人，占2.2%。

二、貧困戶致貧原因分析。

我們先后走訪了210個貧困戶，通過“五看”，即：一看房，二看糧，三看學(xué)生郎，四看技能強不強，五看有沒有疾病重病躺在床，找準(zhǔn)了貧困人群，摸清了致貧原因。

(一)因?qū)W生讀書致貧。受教育布局調(diào)整影響，全村無幼兒園、無學(xué)校，適齡兒童主要就讀于涼水寺希望小學(xué)(約4公里)和集鎮(zhèn)學(xué)校(約8公里)，初中和高中學(xué)生全部在縣城或資丘鎮(zhèn)就讀，家長租房陪讀現(xiàn)象十分普遍，主要由一名家長陪護或采用全托方式，每月花費500至800元不等。如果家庭既有高中生，又有大學(xué)生，幾年下來因送子女上學(xué)的高昂費用，又使一些家庭不得不返入貧困的隊伍。據(jù)測算,目前供養(yǎng)一名大學(xué)生最低需要4萬元。比如：田銀成有兩個孩子讀書，學(xué)費、生活費負擔(dān)重，像這類的戶全村共有62戶。

(二)因重大疾病致貧。“一人得病，全家致貧”是當(dāng)前農(nóng)村貧困農(nóng)民的實際情況。該村農(nóng)民特別是50歲以上的人群中患風(fēng)濕、高血壓、糖尿病等常見慢性病較多，精神病的發(fā)病率也較高。全村因病費用支出戶均達2331元，超過10000元的有90戶，占17%。四組農(nóng)民田為新，妻子王秀道患有較嚴(yán)重的糖尿病，并誘發(fā)多種并發(fā)癥，每年醫(yī)藥費要15000元以上，田為新由于要照顧妻子長期在家務(wù)農(nóng)，收入微薄，全家日常開支及醫(yī)療費用全靠兒子在外務(wù)工維持，家庭經(jīng)濟十分拮據(jù)。全村因重大疾病致貧有38戶。

(三)因殘(智)原因致貧。全村因殘、因智力原因而致貧的有29戶。弱智人田世明、田黎明，不能自食其力，發(fā)展生產(chǎn)和家庭組織能力幾乎沒有。一組田家鳳，一戶多殘，一貧如洗。

(四)因交通原因致貧。全村因交通致貧的有16戶。四組田昌興，全家3人，2個勞力，人不懶，耕地和山林也不少，可就是沒有一條像樣的路，拖拉機和汽車根本開不進去，受交通限制，地里種的果菜很難拉出賣，若遇上雨天，只好爛在地里，農(nóng)產(chǎn)品難于變現(xiàn)，全家3人就有2個單身漢。

(五)因“三缺”因素致貧。全村缺技術(shù)致貧的有24戶、缺資金致貧的有30戶、缺勞力致貧的有11戶。這些戶而往往更缺的是市場經(jīng)濟意識。一組的田昌慶，曾種過14畝白菜，沒想到等到白菜上市，當(dāng)年的白菜價格卻遭遇大跌，辛苦忙碌一年的田昌慶非但沒賺到錢反而虧了1萬多。最近幾年，田昌慶種過包菜，種過辣椒，因為只會埋頭種地，不懂市場行情，年年豐產(chǎn)年年虧損，家境貧寒。

三、脫貧的有利條件和制約因素。

通過實地調(diào)查，我們感到，xx村有利條件眾多，按期脫貧充滿希望。

(一)自然資源豐富。xx平均海拔850米，地勢落差最大達700米，是典型半高山地帶和氣候。全村有林地12000畝，生態(tài)環(huán)境好，青山綠水，森林覆蓋率達74%，且以櫟樹、杉樹居多，特別適宜發(fā)展食用菌、茶葉等產(chǎn)業(yè)，村民因地制宜種植蔬菜、木瓜和發(fā)展牲畜養(yǎng)殖，具備產(chǎn)業(yè)多元、多樣化發(fā)展的先天條件。

(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有基礎(chǔ)。生豬養(yǎng)殖是xx的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2014年全村出欄生豬1萬多頭，戶平16頭，人平5.6頭，創(chuàng)產(chǎn)值1500萬余元，占全村收入三成以上。如今，xx的生豬跟“資丘飛雞”一樣闖出了些名頭，村民也嘗到了甜頭。

(三)干部群眾勁頭足。發(fā)展的意愿在群眾，脫貧的主體是群眾，只有激發(fā)群眾甩開膀子苦干實干，脫貧才有“底氣”。我們所到之處，看到了干部和群眾自強不息的精神，全村上下有自我求變、自我發(fā)展的志氣和信心。三組村民田開培，腿殘、眼殘，為3級殘疾，但身殘志堅，人殘腦不殘，特別能吃苦，克服常人難以想象的困難，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，今年可出欄生豬110頭。二組20多個貧困戶，主動調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，要求村里支持發(fā)展木瓜產(chǎn)業(yè)。今年下半年生豬、西紅柿、包白菜市場看好，價格上揚，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性高。

xx村處于中山地帶，產(chǎn)業(yè)多而不精，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不明顯，存在產(chǎn)業(yè)“空心化”問題，發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱，要摘掉貧困帽子，還要搬開“三缺”的絆腳石。

一是缺主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐。全村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè)為主，層次、規(guī)模、水平相對較落后。田間主要以玉米、土豆、苕等“老三樣”為主，基本不出售，主要用于飼養(yǎng)自家牲畜。近年來蔬菜種植有一定發(fā)展，但與周邊村相比規(guī)模較小，種植面積在1000畝左右，蔬菜種植農(nóng)戶207戶，占1/3。養(yǎng)殖業(yè)主要是養(yǎng)豬，距離“規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化”差距較大，全村年出欄生豬100頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶僅有5戶，50頭以上的養(yǎng)殖戶也僅有19戶。“三邊”種植的核桃、板栗、茶葉，管理粗放，產(chǎn)量低，被農(nóng)民稱為“三年兩不收”產(chǎn)業(yè)，自給自足，沒有形成商品。

二是缺市場主體帶動。該村在新型市場主體建設(shè)方面還處于“三無”狀態(tài)，即無加工型農(nóng)業(yè)企業(yè)、無流通型專業(yè)合作社、無中介型產(chǎn)業(yè)協(xié)會，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人也是稀缺資源。發(fā)展要靠人，xx和多數(shù)偏遠農(nóng)村一樣，留不住人，更別說招徠人才。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，留守本地的多為“60后”，老、病、殘現(xiàn)象普遍，而且初中、小學(xué)文化程度占多數(shù)。年后，隨著煤礦不景氣加劇，青壯勞力外出打工越來越多，全村1300多青壯年勞動力，外出打工的就有580多人。今后村子發(fā)展面臨嚴(yán)重勞動力不足問題。

三是缺基礎(chǔ)設(shè)施配套。交通方面，由于地勢原因，公路多在險峻陡峭的山崖間蜿蜒，村子距集鎮(zhèn)8公里山路，開車要半小時，離縣城100公里，坐車要三四個小時，去趟宜昌城，來回要耗費一整天。賣一頭豬，光交通成本要八九十元。交通不便和信息閉塞，是制約xx村種養(yǎng)殖業(yè)不發(fā)達的重要因素之一。年修建了村內(nèi)第一條水泥路，現(xiàn)有村級主線公路38.8公里，入戶公路50公里，其中水泥硬化里程17.7公里，占20%。全村5各組尚有2個組公路未硬化，已硬化公路等級較低，全部為3.5m寬的最低等級農(nóng)村公路，路面窄、坡度大、彎道多、路況差，通行安全性較差。用電方面，全村8個臺區(qū)有4個屬于低電壓臺區(qū)，農(nóng)戶反映電壓不穩(wěn)、較低，家用電器經(jīng)常無法正常使用，急需改造升級。安全飲水方面，已建成塘家灣、淋犀嶺、橋溝和胡溪溝4條干支渠。年開始建設(shè)自來水管道，現(xiàn)已完成3個組的安全飲水工程，目前還有2個組147戶安全飲水工程未完成，占總戶數(shù)25%。村鎮(zhèn)建設(shè)方面，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，加上受地理限制，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，目前還有土坯房197戶，占37%，且80%的土坯房年久失修，房屋狀況較差，危房較多。通過調(diào)研我們了解到，現(xiàn)居住在土坯房的農(nóng)戶大都是家庭經(jīng)濟基礎(chǔ)較差，短期內(nèi)沒有能力通過新建房屋來改善居住環(huán)境的戶，因此全村危房改造任務(wù)仍然較重。

四、幫扶基本對策及措施。

按照“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的總要求，我們將大力弘揚艱苦奮斗的工作作風(fēng)，沉下身子，深入農(nóng)戶，以工匠精神抓好各項措施的落實，以決戰(zhàn)決勝的勇氣打贏扶貧攻堅戰(zhàn)。

(一)因戶施法，精準(zhǔn)發(fā)力。

按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的總要求，擬定—年每年減少50個以上貧困戶的目標(biāo)任務(wù)，具體任務(wù)分解為：2015年減少貧困戶58戶214人;年減少貧困戶45戶178人;年減少貧困戶40戶151人;2018年減少貧困戶42戶142人。

1.分類施法。按“五個一批”的要求，對癥下藥，靶向治療。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持一批。通過引導(dǎo)貧困戶發(fā)展庭園經(jīng)濟和特色產(chǎn)業(yè)，使105個貧困戶有一項增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)按期脫貧。二是移民搬遷一批。對交通不便的16個貧困戶有計劃的搬遷，使其改善生活、生產(chǎn)環(huán)境。三是政策兜底保障一批。對25個特困戶實施應(yīng)保盡保，實現(xiàn)“七有”的目標(biāo)。四是醫(yī)療救助一批。讓13個因病致貧的農(nóng)戶渡難關(guān)。五是助學(xué)啟智一批。對考取大專院校和高職高專的貧困學(xué)生提供貸款和爭取社會各界資金支持，使51個貧困戶斬窮根。加大對貧困戶實用技術(shù)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度。

2.一戶一法。摸清農(nóng)民的口味，了解貧困戶脫貧意愿，上下互動，精準(zhǔn)“滴灌”。一是網(wǎng)絡(luò)化管理。對貧困戶按支部、按村民小組、按產(chǎn)業(yè)，明確幫扶責(zé)任人，做到“一戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施、一名幫扶責(zé)任人、一本相冊”，形成縱橫對接的網(wǎng)絡(luò)化管理。二是清單化實施。建立貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展清單，在210個貧困戶中，經(jīng)初步摸底，適合并愿意發(fā)展畜牧業(yè)的有75個戶(其中發(fā)展生豬的`67戶、山羊7戶、“資丘飛雞”1戶)，發(fā)展木瓜種植的48戶，發(fā)展魔芋的26戶，發(fā)展精細蔬菜的25戶，發(fā)展打工經(jīng)濟的26戶，發(fā)展園藝苗木業(yè)的5戶，發(fā)展核桃的3戶，發(fā)展農(nóng)家樂的1戶，發(fā)展食用菌的1戶。三是圖表化作戰(zhàn)。村掛作戰(zhàn)圖，分戶落實脫貧時間表、路線圖，貧困戶將脫貧規(guī)劃張貼上墻，對照措施，有序推進。四是精準(zhǔn)化推進。政策落實到戶，種苗支持到戶，設(shè)施配套到戶，分種養(yǎng)加和產(chǎn)業(yè)性質(zhì)確定貧困戶培訓(xùn)對象，提高貧困戶就業(yè)和增收能力，實現(xiàn)一人受訓(xùn)、全家脫貧，各個擊破。

3.結(jié)對幫扶。組織幫扶單位的黨員干部與貧困家庭結(jié)“窮親”，形成“眾扶”大格局。建議市農(nóng)業(yè)局聯(lián)系140個貧困戶，市物資集團聯(lián)系50個貧困戶，市非稅局聯(lián)系10個貧困戶，中行三峽分行10個貧困戶，分別在10月前，將210個貧困戶確定到黨員干部，結(jié)對幫扶，并建檔立卡，明確脫貧時間及幫扶措施，不脫貧不脫鉤。同時在本村建立“能人帶、干部扶、眾人幫”的機制，村組黨員干部要通過各種方式對貧困戶實行一對一的幫扶，做到全覆蓋。

(二)因村施策，突出重點。遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，找準(zhǔn)發(fā)展路子，產(chǎn)業(yè)為上，以短養(yǎng)長，長短結(jié)合，緊密銜接。

1.發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)扶貧。實施“1166工程”，即年出欄生豬1萬頭，發(fā)展木瓜1000畝、精細蔬菜600畝、食用菌60萬袋。依托專業(yè)合作社引領(lǐng)，提高比較效益。一是組建生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社。轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式，豬-沼-菜(果)配套，走“規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化”的發(fā)展路子,打響xx土豬品牌。鼓勵貧困戶發(fā)展林下養(yǎng)雞、林下養(yǎng)羊等林下種養(yǎng)業(yè)，讓林下經(jīng)濟為脫貧致富釋放“紅利”，支持貧困戶加入“資丘飛雞”專業(yè)合作社，分散養(yǎng)殖，統(tǒng)一出售，暢通銷售渠道。二是成立蔬菜專業(yè)合作社。在高山地帶，大力發(fā)展魔芋和高山蔬菜，特別是西紅柿、辣椒、紅蘿卜等精細蔬菜，配套建設(shè)冷藏設(shè)施。利用本村櫟樹資源優(yōu)勢，大力發(fā)展袋料食用菌設(shè)施化栽培。三是成立木瓜及中藥材專業(yè)社。在中山地帶和25度以上坡耕地(非基本農(nóng)田)，用好用足退耕還林政策，2015年新發(fā)展資丘木瓜500畝、核桃300畝。

2.運用科技文化扶貧。選聘一名產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員，技術(shù)培訓(xùn)常態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化，把科技的觸角延伸到貧困戶;實施“一戶一個明白人工程”，組織農(nóng)技專家來村專題講座，讓貧困戶每家有一個在政策、科技和信息方面的明白人;辦好“市場大學(xué)”，樹立互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)的發(fā)展思維，開發(fā)引進農(nóng)村電商平臺，邀請專家通過app傳遞種養(yǎng)市場信息，促進“鼠標(biāo)”經(jīng)濟發(fā)展;弘揚土家文化，幫助建設(shè)集文藝活動(撒葉兒嗬)、體育健身、休閑娛樂為一體的多功能文化活動廣場。

3.發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)扶貧。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的功能定位,引導(dǎo)貧困戶參與發(fā)展種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機等生產(chǎn)性服務(wù)項目，支持能夠帶動貧困人口增加收入的勞動密集型企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)、市場流通企業(yè)的發(fā)展;發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等新興產(chǎn)業(yè)，扶持有發(fā)展愿望和潛力的貧困戶興辦農(nóng)家樂;鼓勵在外經(jīng)商務(wù)工的人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動貧困戶脫貧。

4.勞務(wù)輸出扶貧。通過發(fā)展打工經(jīng)濟，引導(dǎo)每個貧困戶利用長期外出打工或打季節(jié)工，提高勞務(wù)收入在家庭收入中的比例，形成戶平打工年收入過萬元。市直單位黨員干部要充分利用部門優(yōu)勢，為幫扶對象提供務(wù)工信息，協(xié)助聯(lián)系農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、工商企業(yè)等招用貧困戶勞力，提供就業(yè)機會，增加現(xiàn)金收入。

5.改善基礎(chǔ)設(shè)施扶貧。協(xié)助籌集資金解決村內(nèi)無飲水資金計劃的人群安全飲水問題;協(xié)助解決縱向公路的硬化及5處供電臺區(qū)改造，著力解決基礎(chǔ)設(shè)施“最后一公里”的問題;推進將原xx小學(xué)改造成老年公寓，解決本村及周邊地區(qū)老人“老有所養(yǎng)”的問題。

(三)創(chuàng)新方法，建立機制。積極探索財政資金、社會捐贈、金融保險參與產(chǎn)業(yè)扶持、移民搬遷、助學(xué)貸款、醫(yī)療救助、政策兜底等與貧困戶受益掛鉤的新路徑，建立扶貧長效機制。在產(chǎn)業(yè)扶持方面，對愿意發(fā)展產(chǎn)業(yè)而沒有啟動資金的貧困戶，采取“配股到戶、貸款貼息、項目直補”等辦法，破解資金難題。一是配股到戶、按股分紅。推廣“專業(yè)合作社+貧困戶”模式，建立合作社享受扶貧政策與承擔(dān)貧困戶脫貧責(zé)任掛鉤機制，對愿意加入合作社的貧困戶，將部分財政扶貧資金、幫扶單位支持的資金等配股到戶，其股份資金直接投入到合作社，貧困戶參與經(jīng)營，年底按股分紅，增加貧困戶的股份收益。二是項目直補、先建后補。產(chǎn)業(yè)再造，整合對接，當(dāng)前注意搞好“三個對接”，即發(fā)展木瓜、核桃、銀杏、油茶與退耕還林、低產(chǎn)林改造等國家產(chǎn)業(yè)政策對接;建設(shè)蔬菜冷庫與國家農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工政策(冷庫建設(shè)補貼項目)對接;生豬欄圈改造與農(nóng)村能源建設(shè)“一池三改”對接，爭取更多的扶持資金，并以項目的形式支持貧困戶發(fā)展，項目驗收后資金直補到貧困戶。三是款貼息、先貸后貼。當(dāng)前重點支持村生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社欄圈改造、蔬菜專業(yè)合作社冷藏庫建設(shè)、食用菌專業(yè)合作社工廠化袋料栽培等合作社項目。加強與中行、農(nóng)商行和郵儲銀行等合作，給予發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶“5萬元內(nèi)、3年期限、全額貼息”的貸款支持，破解貧困戶“貸款難”的問題。

(四)用好外力，激發(fā)內(nèi)力。把“硬扶貧”與“軟扶貧”、扶貧與扶志結(jié)合起來抓，把扶智與扶資金、扶項目放到同等重要位置，內(nèi)修精神，外修產(chǎn)業(yè)。一是廣泛尋求各方支持。認(rèn)真編制好蔬菜、畜牧、木瓜、食用菌等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及項目，積極爭取各部門支持，運用好互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，整合村里耕地林地、勞動力、房屋、農(nóng)產(chǎn)品等信息和資源，盤活存量資產(chǎn)。二是催生貧困戶的內(nèi)生動力。充分利用微信、村頭墻報及網(wǎng)絡(luò)媒體，大力宣傳本村貧困戶田開培人殘志堅、依托產(chǎn)業(yè)致富的事跡，用身邊的現(xiàn)身說法，引導(dǎo)貧困戶開拓視野、解放思想、振作精神，換腦、增智、造血，引導(dǎo)貧困戶消除“等、靠、要”思想，由“要我脫貧”徹底轉(zhuǎn)變到“我要脫貧”上來，形成你追我趕的強大氣場。三是把貧困戶聯(lián)結(jié)到產(chǎn)業(yè)鏈上。樹立依拓特色產(chǎn)業(yè)增收、發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)脫貧致富的典型，樹立“握指成拳”的理念，通過能人帶動、合作社網(wǎng)絡(luò)、訂單農(nóng)業(yè)形式等，提高貧困戶在產(chǎn)業(yè)鏈上的參與度。

(五)落實責(zé)任，形成合力。按照“三嚴(yán)三實”要求，建議對口幫扶單位由一把手掛帥，并有一名副職和科室分管聯(lián)系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，打好“組合拳”。一是措施共商。建立會議聯(lián)系制度，共同商定總體工作方案和年度工作計劃，幫扶單位由班子成員帶隊一年至少到村四次(一個季度要來一次)，定期了解單位包保的貧困戶脫貧進展情況，解決存在的困難。二是產(chǎn)業(yè)共扶。圍繞村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，幫扶單位“前方”與“后方”要緊密配合，心同向，力同聚，行同軌，幫助點上策劃爭取項目，實施政策資金傾斜。三是成果共享。要通過一線的精準(zhǔn)扶貧，探索出扶貧長效工作機制，形成共享的經(jīng)驗，讓xx村真正得到實惠。

農(nóng)村低保自查報告篇二十

為維護廣大困難群眾的切身利益，著力解決我鄉(xiāng)最低生活保障工作存在問題，建立健全低保工作公開、公正、公平的有效管理機制，根據(jù)《xx縣關(guān)于對20xx年上半年城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作進行督察的通知》，以及《xx鄉(xiāng)城鄉(xiāng)最低生活保障自查自糾工作方案》，我鄉(xiāng)組織干部對本鄉(xiāng)低保工作開展檢查，現(xiàn)將自查自糾情況匯報如下：

我鄉(xiāng)20xx年第二季度有592戶20xx人享受低保，其中雙蘇村105戶360人，板蘭村116戶440人，三合村129戶484人，全洞村119戶368人，深洞村123戶415人。檢查組檢查的內(nèi)容包括家庭人口與實際享受低保人口是否相同、有無低保證、低保存折是否由低保戶保管、低保金是否平均分配，村部是否有低保評議記錄、公示記錄、群眾來訪記錄和村民小組評議記錄等情況，追回私家車主及死亡人員領(lǐng)取的低保資金。

中蘇幫隊的覃大樂戶將低保金分給覃定豪1人，六干隊的何遠標(biāo)戶將低保金分給何厚兵2人，弄合隊的劉美新戶將低保金分給劉乜波1人。低保農(nóng)戶反映，他們了解低保金不允許平分的政策，現(xiàn)將低保金分給其他戶是因為村里或者小隊安排，不得已而為之。村部有低保評議記錄，無公示記錄、群眾來訪記錄、村民小組評議記錄。

2.檢查組抽檢板蘭村當(dāng)馬、拉岜、牙一、牙二、牙三、江洞、弄懷、六上、六下九個村民小組58戶低保戶，檢查發(fā)現(xiàn)該村部分低保戶無低保證，低保存折全部由低保戶保管，低保金無平均分配現(xiàn)象，存在部分保人不保戶現(xiàn)象，即上報低?；麅约彝ト丝谏儆趯嶋H家庭人口現(xiàn)象，其中當(dāng)馬隊鄧明科戶家庭人口7人，上報3人；孔慶高戶家庭人口7人，上報4人；鄧民敬戶家庭人口7人，上報4人；牙一隊韋紅克戶家庭人口6人，上報5人。另外，板蘭村牙一、牙二、牙三三個村民小組低保戶由隊長自定，沒有召開村民小組會議評議，導(dǎo)致個別生活較寬裕農(nóng)戶享受低保，群眾意見較大。村部有低保評議記錄，無公示記錄、群眾來訪記錄、村民小組評議記錄。

錄和村民小組評議記錄。

4.檢查組抽檢全洞村達面、弄牙、弄林、全洞、可雄、弄汝6個村民小組58戶低保戶，檢查發(fā)現(xiàn)該村部分低保戶無低保證，低保存折全部由低保戶保管，低保金無平均分配現(xiàn)象，存在上報低?；麅约彝ト丝谏儆趯嶋H家庭人口現(xiàn)象，其中達面隊蘭秀山戶家庭人口4人，上報2人；羅必發(fā)戶家庭人口6人，上報2人；羅必豐戶家庭人口5人，上報4人；羅海烈戶家庭人口4人，上報3人；可雄隊蘭戰(zhàn)戶家庭人口5人，上報4人。村部有低保評議記錄，無公示記錄、群眾來訪記錄、村民小組評議記錄。

5.檢查組抽檢深洞村板槐、表幫、弄結(jié)3個村民小組26戶低保戶，除開個別低保戶無低保證，未發(fā)現(xiàn)其他問題，但是檢查范圍未達到自糾自查方案要求，村部材料檢查表格未填寫。

我鄉(xiāng)20xx年至20xx年私家車主領(lǐng)取低保的有3戶，涉及金額12084元，追回0元。3戶戶主營運的柳微車是與親戚借款或由親戚擔(dān)保向銀行貸款所購買，且家庭比較困難，非富裕戶享受低保，無力退回低保金。死亡人員領(lǐng)取低保的有18戶，涉及金額4864元，追回150元，多戶家庭雖承認(rèn)應(yīng)該退回多領(lǐng)取的低保金，但因?qū)嶋H經(jīng)濟困難無力退回。

行為，同時對該隊農(nóng)戶進行入戶調(diào)查，符合享受低保條件的給予辦理低保申請手續(xù)；屬于“保人不保戶”的低保戶執(zhí)戶口薄到民政辦辦理添加家庭成員手續(xù)，實現(xiàn)“全戶?！保粚σ磺胁环舷硎艿捅l件的“人情?！薄ⅰ瓣P(guān)系?！眻詻Q停保；同時督促各村委完善村部材料。目前整改工作基本完成，有效保障了困難群眾的利益。

xx縣xx鄉(xiāng)人民政府。

20xx年xx月xx日。

農(nóng)村低保自查報告篇二十一

xx鎮(zhèn)有xx個行政村，總戶數(shù)xx戶，總?cè)丝趚x人，耕地面積xx畝，20××年全鎮(zhèn)財政收入xx萬元，農(nóng)民人均收入xx元。在這次對農(nóng)村低保核查工作中，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照低保政策，逐戶排查，逐人落實，全面開展了地毯式自查自糾活動，做到了嚴(yán)字當(dāng)頭，陽光透明，程序規(guī)范。經(jīng)全面核查、調(diào)整，我鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村低保戶xx戶，xx人，其中一類人員xx人，二類人員xx人，三類人員xx人。向?qū)⒆圆樽约m開展情況報告如下：

1、采取“四建”、“三包”措施，層層落實責(zé)任。在農(nóng)村低保自查自糾工作中，我們采取了“四建”、“三包”措施，達到人人有責(zé)任，個個有壓力，為自查自糾務(wù)求實效打下堅實基礎(chǔ)。

“四建”，即：

一是建立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。建立由鎮(zhèn)長任組長，紀(jì)檢書記和主抓副職任副組長，五個管理區(qū)書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確鎮(zhèn)主要負責(zé)人是第一責(zé)任人，區(qū)書記是直接責(zé)任人，村支部書記、包村干部是具體責(zé)任人。做到各層面在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，搞好具體協(xié)調(diào)，統(tǒng)一發(fā)揮職責(zé)，合力推進工作。

二是建立指導(dǎo)組。全鎮(zhèn)23個村分5個管理區(qū)，組成5個指導(dǎo)組，由書記帶隊，逐村逐戶開展督查，采取“日報告”制度，每天逐村匯報低保自查自糾開展情況。

三是建立自查組。23個行政村，由村支部書記牽頭，全體村干部參與成立自查自糾組，對村里每個低保戶，每個享受低保人員，逐戶逐人重新核查。核查低保戶目前現(xiàn)狀（是否死亡、出嫁），核查低保戶目前經(jīng)濟收入狀況（是否脫離低保行列，是否存在人情保、關(guān)系?，F(xiàn)象）。對不符合條件的低保戶堅決去掉，對應(yīng)保而未保的戶及時調(diào)整加入低保，確保自查自糾取得實效。

四是建立督查組，由鎮(zhèn)紀(jì)檢書記牽頭，抽調(diào)民政所、財政所、司法所、辦公室人員組成督查組，采取不打招呼、不反饋的形式，直接入戶明查暗訪，實行“一日一督查，三天一通報”，對組織不力搞形式的村，立即通報，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題，又不自查自糾，對支部書記就地免職。

“三包”，即：

一是書記包區(qū)，對分包區(qū)所有低保戶自查自糾工作負總責(zé)。

二是機關(guān)干部包村，機關(guān)干部對所包村的低保戶情況負全責(zé)。

三是村干部包戶，每個村干部對所分包的低保戶負直接責(zé)任。在復(fù)查中，發(fā)現(xiàn)一例不符合政策，共同追究三級責(zé)任人的責(zé)任。

通過健全組織、實施三包措施，進行自查互查，對核查的結(jié)果采取“誰調(diào)查誰簽字，誰簽字誰負責(zé)”的責(zé)任制，從支部書記到包村干部，到區(qū)書記，最后鎮(zhèn)長簽字，層層落實責(zé)任。做到了從嚴(yán)把關(guān)，真實準(zhǔn)確。

2、利用三種途徑宣傳，兩條渠道監(jiān)督，調(diào)動廣大群眾參與意識。農(nóng)村低保工作的自查自糾，單靠各管理區(qū)、各村自己去落實還遠遠不夠，還必須調(diào)動起廣大群眾的積極性，讓群眾去參與，去監(jiān)督，共同去落實。因此，在激發(fā)干群共同參與中，我們開展了三種途徑做好宣傳，兩條渠道做好監(jiān)督。

“三個宣傳途徑”，即：

一是召開會議宣傳。我們在農(nóng)村低保自查工作中，做到了早著手、早安排、早部署，先召開全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的村干部、機關(guān)干部會，隨后各管理區(qū)到各村召開村民代表、村黨員會，一級一級安排工作，下發(fā)工作方案等文件，首先讓鎮(zhèn)村黨員干部吃透政策精神，達到目的明確，迅速進入工作狀態(tài)，減少盲目性，消除應(yīng)付心理。

二是采取宣傳車、橫幅、標(biāo)語、村廣播宣傳。要求宣傳車深入每個村、每個街道巡回宣傳，每村橫幅不少于10幅，標(biāo)語不少于300條，村廣播利用早、中、晚開通，利用面上宣傳，讓廣大群眾了解低保核查工作。

三是入戶宣傳。鎮(zhèn)村兩級干部在入戶核查低保戶的同時，廣泛宣傳低保政策，讓低保政策家喻戶曉，人人皆知，人人成為低保政策專家，個個都是低保戶的評判員。

“兩條監(jiān)督渠道”，即：

一是張榜公示進行監(jiān)督。對核實后的低保戶、低保人員，建立詳細的低保人員情況臺帳，認(rèn)真填寫《漯河市農(nóng)村低保對象基本情況登記公示表》，在村顯要位置張貼公示，做到公開透明、置于廣大群眾監(jiān)督之下。

二是設(shè)立舉報箱，舉報電話進行監(jiān)督。在各村及鎮(zhèn)政府都設(shè)立了舉報箱，張貼了舉報電話，群眾對公示后的低保人員如有異議，或有應(yīng)保未保戶，可直接通過來信來電話進行舉報，做到即訪必查、查實必究，盡量把矛盾解決在基層。

3、開展“三查五見一規(guī)范”核查，確保全部保“低”。

我鎮(zhèn)五個督查組帶領(lǐng)包村干部同村干部一起，深入到各村，全面開展了對農(nóng)村低保戶“三查五見一規(guī)范”核查工作。

“三查”：

一是檢查低保對象是否真實，家庭收入核算是否翔實，分類施保是否準(zhǔn)確。

二是檢查公示制度是否落實，是否存在人情保、關(guān)系保、情況不明保，以及吃、拿、卡、要等違紀(jì)現(xiàn)象。

三是檢查低保資金發(fā)放是否及時、足額，發(fā)放環(huán)節(jié)是否存在滯留、挪用、克扣現(xiàn)象。

“五見”：檢查人員到每一戶要見低保戶，見低保證，見低保金存折，見戶口本或身份證，見低保戶居住環(huán)境。

“一規(guī)范”：針對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題，及時做出整改，對檢查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)享受低保戶的進行調(diào)整。

鎮(zhèn)村兩級干部通過半個多月逐戶上門、逐人見面、自查自糾，在廣大群眾的支持監(jiān)督下，對檢查出的少數(shù)不符合政策的低保戶進行了及時調(diào)整，其中低保一類人員轉(zhuǎn)二類人員xx人，二類人員轉(zhuǎn)三類人員xx人，病故停發(fā)xx人，出嫁停發(fā)xx人，生活好轉(zhuǎn)調(diào)減xx人，去掉合戶xx人，新增農(nóng)村低保xx人，低保人員轉(zhuǎn)五保人員xx人。經(jīng)重新清理規(guī)范，目前全鎮(zhèn)核實低保戶xx戶，xx人。

1、保障對象的界定存在困難。

一是個人收入不好確定。除農(nóng)業(yè)收入外，家庭成員外出務(wù)工，打零工是隨著季節(jié)、市場行情等環(huán)境的變化而不斷變化，沒有一個詳細的計算方法。

二是調(diào)查取證存在問題。尤其是對于家庭成員在外務(wù)工情況，在調(diào)查取證的過程中，農(nóng)民會隱瞞一些收入來源，這對最終調(diào)查結(jié)果的真實性有一定影響。

三是主觀因素影響低保評定結(jié)果。經(jīng)過幾年的擴面，特別困難的家庭都享受到了低保政策。隨著低保擴面的進一步增加，有很大一部分申請人的生活狀況都大致相當(dāng)，在名額有限的情況下，誰能納入，誰不能納入就存在不確定性。這樣在村里人緣好的就有機會進入，人緣差的就會落選。為了全村的穩(wěn)定和諧，村干部和村民代表在取舍中可能有些主觀因素。

2、低保工作動態(tài)管理難度大。一方面由于低保工作人員少，加上其它工作多，對低保對象家庭情況、收入情況，做不到全面核查，導(dǎo)致對低保對象變動情況掌握了解不夠準(zhǔn)確，該退的沒有及時清退，該進的沒有及時納入。另一方面由于基層把關(guān)不嚴(yán)，有的村評審不嚴(yán)格怕得罪人，造成只能進不能出或進多出少現(xiàn)象，也有些收入已經(jīng)超過最低保障線的人，有些亡故或出嫁的戶，抱著“要一點是一點，不要白不要”的思想，沒有及時退保。

3、存在合戶現(xiàn)象。在申請低保對象生活條件大致相當(dāng)?shù)那闆r下，低保落戶這一家，那一家就有意見，有些會為此耿耿于懷，阻撓村里正常工作開展，或借此機會上訪，村里為了平衡關(guān)系，采取多戶人集中一個戶頭，每戶保1至2人，撒胡椒面的辦法，擴大保障人數(shù)。

4、低保對象配套優(yōu)惠政策引發(fā)爭端多。低保戶除低保金外，還有對低保對象的學(xué)生入學(xué)、受災(zāi)救助、大病救助、合作醫(yī)療參保、春節(jié)慰問等一系列照顧措施，而這些優(yōu)惠政策更是讓人羨慕。因此，這些人“爭低?！睜幍牟皇堑捅＝穑堑捅Ｉ矸?，實質(zhì)就是依附在低保對象上的各項優(yōu)惠政策。在這種心態(tài)下，就容易產(chǎn)生上訪，甚至極少數(shù)素質(zhì)低的不良分子發(fā)動群眾上訪。

農(nóng)村低保工作事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，有助于改善農(nóng)村弱勢群體和貧困群眾的生活，必須規(guī)范政策，完善制度，強化監(jiān)督，發(fā)揮好“低?！睉?yīng)有的作用。

一是政府部門結(jié)合低保工作實際，出臺一些操作性較強的政策，以規(guī)范農(nóng)村低保工作標(biāo)準(zhǔn)界定，杜絕違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

二是采取社會化的工作方式，動員全社會共同參與，支持監(jiān)督，推進低保工作的各項政策措施落到實處。

三是轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念，實現(xiàn)群眾增收。對老百姓加強政策宣傳，倡導(dǎo)“要低?！睘閻u，自食其力，勤勞致富光榮的大環(huán)境，轉(zhuǎn)變一部分人“等、靠、要”的依賴思想，積極幫助低保戶尋找致富路子，實現(xiàn)群眾增收，逐步取消低保。

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