思考和總結(jié)，是對(duì)自己成長的一種責(zé)任和尊重。在總結(jié)的過程中要注意提煉出主要的亮點(diǎn)和不足，以便更好地改進(jìn)和提升自己。探究別人的總結(jié)，可以幫助我們更好地寫出自己的總結(jié)。
隆昌縣糧食生產(chǎn)論文篇一
近年來，集體林權(quán)制度改革的持續(xù)深入推進(jìn)，極大地調(diào)動(dòng)了金融介入林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性，林業(yè)金融呈快速發(fā)展勢(shì)頭，林業(yè)產(chǎn)業(yè)獲得的信貸支持不斷加大，為林權(quán)改革的持續(xù)推進(jìn)提供了支撐。但是，由于當(dāng)前林木資源評(píng)估難、林權(quán)抵押貸款手續(xù)繁成本高、林業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制缺位等問題的客觀存在，制約了林業(yè)金融長效發(fā)展。要突破上述瓶頸制約，進(jìn)一步加快改革創(chuàng)新步伐，以創(chuàng)新求發(fā)展。
一、長效發(fā)展仍面臨體制機(jī)制性因素制約。
(一)林業(yè)評(píng)估市場(chǎng)發(fā)展仍較滯后?，F(xiàn)有的林業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)直接隸屬各地林業(yè)管理部門，同時(shí)又是林業(yè)管理部門指定信貸評(píng)估機(jī)構(gòu)，林業(yè)產(chǎn)權(quán)所有者和金融機(jī)構(gòu)自主選擇余地較小，導(dǎo)致在現(xiàn)實(shí)操作中，林權(quán)評(píng)估往往出現(xiàn)結(jié)論不統(tǒng)一的情況，影響其嚴(yán)肅性和權(quán)威性，導(dǎo)致評(píng)估結(jié)果難以得到銀行認(rèn)可。而銀行自身缺乏林業(yè)知識(shí)專業(yè)人才，難以對(duì)林權(quán)價(jià)值作出正確評(píng)估，制約了林業(yè)信貸業(yè)務(wù)的開展。同時(shí)，林業(yè)評(píng)估的相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)滯后，沒有明確的法律責(zé)任與追究機(jī)制，造成較高的信貸風(fēng)險(xiǎn)。
(二)林權(quán)抵押貸款相對(duì)手續(xù)繁、成本高。林權(quán)抵押貸款涉及評(píng)估、授信、抵押登記等手續(xù)，程序較繁瑣，銀行審批周期至少需要2030天。且辦理林權(quán)抵押評(píng)估和登記要收取一定費(fèi)用，據(jù)調(diào)查，湖北省林權(quán)抵押評(píng)估費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)約為50萬元以下千分之六，50萬-100萬元為千分之五，100萬-1000萬元為千分之二點(diǎn)五。單筆林權(quán)抵押評(píng)估費(fèi)用最低需2500元，最高達(dá)25000元，縣域森林資源資產(chǎn)評(píng)估費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)超過城鎮(zhèn)房地產(chǎn)抵押貸款收費(fèi)。相較于小額農(nóng)貸無需抵押擔(dān)保、資產(chǎn)評(píng)估和保險(xiǎn)，同時(shí)審批簡便的特點(diǎn)，林農(nóng)更傾向于用小額農(nóng)貸方式滿足生產(chǎn)運(yùn)營資金需求。
(三)縣域林業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和擔(dān)保機(jī)制缺位。目前林業(yè)險(xiǎn)種單一，難以滿足林企、林戶對(duì)保險(xiǎn)品種多樣化的需求。同時(shí)，受理機(jī)構(gòu)少，導(dǎo)致借款人議價(jià)能力低，保險(xiǎn)成本高，加之沒有相應(yīng)的保費(fèi)補(bǔ)貼，林企、林農(nóng)投保意愿低，對(duì)自然災(zāi)害的發(fā)生存在一定程度的僥幸心理，一旦出現(xiàn)自然災(zāi)害或其他不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)損失后，抵押貸款難以得到保全。另外，專業(yè)性林業(yè)擔(dān)保機(jī)，缺乏透明高效的林權(quán)轉(zhuǎn)讓交易市場(chǎng)，銀行面臨抵押物處置、定價(jià)、變現(xiàn)的“三難問題”，多是折價(jià)協(xié)商轉(zhuǎn)讓，價(jià)值嚴(yán)重低估，影響到銀行發(fā)展林權(quán)抵押貸款的積極性。
二、促進(jìn)林業(yè)金融長效發(fā)展的具體建議。
(一)發(fā)展中介市場(chǎng)，完善評(píng)估機(jī)制。引入中介市場(chǎng)競爭機(jī)制，推行林農(nóng)與評(píng)估機(jī)構(gòu)雙向選擇，合理確定資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加快森林資產(chǎn)評(píng)估、發(fā)證進(jìn)度。加強(qiáng)對(duì)中介評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估業(yè)務(wù)培訓(xùn)和檢查監(jiān)督，促進(jìn)評(píng)估市場(chǎng)良性發(fā)展。相關(guān)部門共同建立林業(yè)金融專家人才庫，負(fù)責(zé)為有融資需求的林企林農(nóng)提供融資咨詢和指導(dǎo)，為銀行提供林業(yè)方面的'技術(shù)咨詢，根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀為銀行制定切實(shí)可行的林業(yè)金融方案，促進(jìn)林業(yè)資源與金融資源的有效對(duì)接。
(二)發(fā)揮政策合力，建立林業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。建立政府主導(dǎo)的林業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，設(shè)立林業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，并在稅費(fèi)方面給予優(yōu)惠。由財(cái)政資金對(duì)林業(yè)小額貸款進(jìn)行貼息扶持，對(duì)森林火災(zāi)保險(xiǎn)的保費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼，林業(yè)主管部門從育林基金中拿出部分資金對(duì)使用林權(quán)抵押貸款的農(nóng)戶進(jìn)行貼息。鼓勵(lì)擔(dān)保公司介入林權(quán)抵押貸款，對(duì)辦理該項(xiàng)業(yè)務(wù)的擔(dān)保公司給予一定的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償或獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)適當(dāng)放大擔(dān)保倍率。在擔(dān)保費(fèi)用上，財(cái)政資金給予一定比例補(bǔ)償，降低被擔(dān)保人融資成本。
(三)推廣“龍頭林業(yè)企業(yè)+林農(nóng)+林場(chǎng)”融資模式。針對(duì)林業(yè)生產(chǎn)周期長、運(yùn)作成本大等特征，大力推廣“龍頭林業(yè)企業(yè)+林農(nóng)+林場(chǎng)”的融資模式，發(fā)揮龍頭林企優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)林農(nóng)增收，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，同時(shí)也有利于金融機(jī)構(gòu)降低林業(yè)貸款成本。
(四)加強(qiáng)林地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)建設(shè)，優(yōu)化金融服務(wù)環(huán)境。加快推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革，積極培育林地流轉(zhuǎn)“二級(jí)市場(chǎng)”，盡快建立集林權(quán)、林木交易、儲(chǔ)備為一體的林業(yè)交易市場(chǎng)，增強(qiáng)林權(quán)流動(dòng)性，在促進(jìn)林業(yè)規(guī)?；l(fā)展的同時(shí)為林業(yè)資源轉(zhuǎn)換為資本提供高效服務(wù)。
隆昌縣糧食生產(chǎn)論文篇二
各地各級(jí)政府高度重視糧食生產(chǎn)，不斷出臺(tái)扶持政策，持續(xù)增加投入，有力地促進(jìn)了糧食生產(chǎn)發(fā)展，為糧食生產(chǎn)十一連增提供了強(qiáng)有力的支撐。
1.1科技支撐保障糧食產(chǎn)量顯著提升。
糧食生產(chǎn)政策的大力扶持，加大了機(jī)插秧、精確定量栽培及秸稈全量還田等一系列高產(chǎn)配套技術(shù)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)了單產(chǎn)水平的顯著提升。，鹽城市糧食產(chǎn)量478.9kg/667m2，比上年增8.2kg/667m2，創(chuàng)歷史新高，自后一直保持增產(chǎn)勢(shì)頭;糧食總產(chǎn)首次突破70億kg，連續(xù)9年超百億斤;稻麥產(chǎn)量歷史最高，達(dá)到1014.7kg/667m2，連續(xù)2年實(shí)現(xiàn)噸糧目標(biāo)。
1.2生產(chǎn)方式由分散型逐漸向規(guī)模型轉(zhuǎn)變。
隨著政府對(duì)土地流轉(zhuǎn)、聯(lián)耕聯(lián)種、家庭農(nóng)場(chǎng)和糧食生產(chǎn)合作社等適度規(guī)模經(jīng)營扶持力度的加大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由一家一戶零散種植逐漸向規(guī)?；?jīng)營轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計(jì)，鹽城市3.33hm2以上的種糧大戶達(dá)到2342戶，經(jīng)營耕地面積2.52萬hm2;糧食生產(chǎn)合作社817個(gè)，經(jīng)營耕地面積4.29萬hm2。初步統(tǒng)計(jì)，符合農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)口徑的糧食生產(chǎn)類家庭農(nóng)場(chǎng)1082個(gè)。20，鹽城市各地積極穩(wěn)妥推廣聯(lián)耕聯(lián)種，落實(shí)到田面積14.2萬hm2，示范點(diǎn)2226個(gè)。
1.3糧食生產(chǎn)物質(zhì)裝備水平明顯改善。
近年來，隨著國家高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等項(xiàng)目政策支持以及地方政府建設(shè)力度加大，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，物質(zhì)裝備水平顯著提升，機(jī)收機(jī)種全程機(jī)械化管理得以實(shí)現(xiàn)，糧食生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害威脅的能力增強(qiáng)。20，鹽城市旱澇保收農(nóng)田面積63.21萬hm2，占耕地面積的76.9%，較上年增13.4%。鹽城市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力596.35萬kw，近5年以每年4.8%的平均增長率遞增。年，鹽城市水稻機(jī)插率達(dá)到72.4%，水稻機(jī)械化種植水平達(dá)81.4%。
1.4農(nóng)民種糧積極性顯著提高。
國家實(shí)施種糧補(bǔ)貼充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧積極性，加上政府的'配套扶持，近幾年糧食生產(chǎn)面積以稻麥為主出現(xiàn)較大幅度增長，油菜、棉花等作物因花工多、比較效益不高等原因種植面積下降。從開始，糧食生產(chǎn)面積逐年遞增，年平均遞增率達(dá)到3.2%，至2014年，鹽城市糧食生產(chǎn)面積97.88萬hm2，比20增加了26.92萬hm2，增幅達(dá)37.9%。
2糧食生產(chǎn)扶持政策存在的問題。
從近年來糧食生產(chǎn)的實(shí)際來看，現(xiàn)有糧食生產(chǎn)扶持政策還存在一些需要進(jìn)一步完善的地方。
2.1補(bǔ)貼與種糧面積、主體不對(duì)應(yīng)。
糧食直補(bǔ)及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼核定補(bǔ)貼面積比實(shí)際面積小，地方落實(shí)過程中存在打折現(xiàn)象，容易引起少部分農(nóng)民誤解，也存在糧田被承包發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)或者綠化造林，仍享受糧食補(bǔ)貼的現(xiàn)象。良種補(bǔ)貼存在增量上報(bào)及減少不報(bào)的現(xiàn)象，導(dǎo)致補(bǔ)貼面積大于實(shí)際面積。在補(bǔ)貼對(duì)象上，一些通過流轉(zhuǎn)或者租賃的生產(chǎn)大戶、服務(wù)組織等很難享受到種糧補(bǔ)貼。
2.2種糧補(bǔ)貼落實(shí)工作量大。
由于種糧補(bǔ)貼種類多、環(huán)節(jié)多、主體多，加上年際之間變化復(fù)雜，造成每年的補(bǔ)貼發(fā)放工作量較大，而目前縣、鎮(zhèn)、村基層工作人員普遍偏少，其他中心工作任務(wù)重，且缺乏必要的工作經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致補(bǔ)貼面積核實(shí)難、補(bǔ)貼落實(shí)滯后、發(fā)放不準(zhǔn)確等現(xiàn)象。
2.3農(nóng)業(yè)災(zāi)害救助資金落實(shí)周期長。
一般農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害產(chǎn)生影響的時(shí)間快及恢復(fù)任務(wù)緊，而目前自然災(zāi)害補(bǔ)助資金落實(shí)，往往要經(jīng)過災(zāi)情調(diào)查、匯報(bào)請(qǐng)示、安排資金、制定方案、資金下達(dá)及落實(shí)到戶等一系列環(huán)節(jié)，周期短則一個(gè)星期，長則十幾天甚至二十多天，救災(zāi)資金或物資落實(shí)到戶時(shí)已錯(cuò)過了最佳恢復(fù)期。同時(shí)，農(nóng)業(yè)災(zāi)害救助資金、物資還存在不能全覆蓋的問題，造成基層落實(shí)困難大。
2.4產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目扶持標(biāo)準(zhǔn)不高。
目前各類扶持糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目還存在單打獨(dú)斗的情況，提出的目標(biāo)很多，有的目標(biāo)較高，但扶持總體標(biāo)準(zhǔn)卻不高。如糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建項(xiàng)目，要求實(shí)施666.67hm2，扶持資金高的水稻達(dá)40萬元，而低的大豆只有16萬元，平均扶持分別只有40元/667m2和16元/667m2，因此項(xiàng)目實(shí)施效果大打折扣。
2.5地方上扶持糧食生產(chǎn)沒有扶持高效農(nóng)業(yè)發(fā)展政策多、力度大。
鹽城市每年安排高效農(nóng)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)專項(xiàng)資金300萬元左右，但是對(duì)糧食生產(chǎn)扶持力度不大。亭湖區(qū)除了對(duì)規(guī)模高效農(nóng)業(yè)設(shè)施有扶持政策外，對(duì)土地流轉(zhuǎn)發(fā)展連片高效農(nóng)業(yè)與新注冊(cè)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)6.67hm2以上的家庭農(nóng)場(chǎng)都有資金補(bǔ)貼，但是對(duì)土地流轉(zhuǎn)發(fā)展規(guī)模糧食生產(chǎn)以及糧食生產(chǎn)類家庭農(nóng)場(chǎng)卻沒有資金補(bǔ)貼。
2.6糧食生產(chǎn)扶持政策重獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)輕考核驗(yàn)收。
各地扶持政策文件都詳細(xì)列出各項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，但是對(duì)考核驗(yàn)收辦法和資金下發(fā)程序等一帶而過或者只字不提，可能會(huì)導(dǎo)致政策實(shí)施不盡如人意。糧食生產(chǎn)季節(jié)性很強(qiáng)，如不及時(shí)進(jìn)行考核驗(yàn)收，有可能符合政策條件的大戶或?qū)I(yè)合作社等就享受不到補(bǔ)貼。
3.1完善種糧補(bǔ)貼政策體系。
堅(jiān)持種糧得補(bǔ)貼、不種糧不得補(bǔ)貼和誰種糧補(bǔ)給誰的大原則，提升糧食補(bǔ)貼的精準(zhǔn)性。要提高精準(zhǔn)性，就要建立一套完備的補(bǔ)貼面積核定辦法，如建立農(nóng)民種植情況數(shù)據(jù)庫，分區(qū)域、分經(jīng)營主體、分作物等實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，充分掌握農(nóng)民種植布局和變化。在此基礎(chǔ)上，對(duì)已有的、發(fā)放形式相同或相近的補(bǔ)貼，進(jìn)行整合，減少基層工作量，明確工作經(jīng)費(fèi);建立種糧補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)增機(jī)制，逐步提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和種糧大戶等新型經(jīng)營主體扶持力度。
3.2提高災(zāi)害救助政策的及時(shí)性。
建議建立災(zāi)害救助自動(dòng)響應(yīng)扶持機(jī)制，將受災(zāi)程度分級(jí)，充分考慮救災(zāi)扶持財(cái)政預(yù)算和常年災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn)，根據(jù)不同分級(jí)制定不同救災(zāi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，明確救災(zāi)扶持自動(dòng)響應(yīng)對(duì)應(yīng)的災(zāi)害等級(jí)，一旦達(dá)到一定等級(jí)災(zāi)害，可由當(dāng)?shù)刎?cái)政按照制定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)先行抗災(zāi)救災(zāi)，以最快的速度救災(zāi)，最大程度上減輕災(zāi)害損失。在落實(shí)補(bǔ)助的過程中，中央或省加強(qiáng)災(zāi)情調(diào)度和核查，嚴(yán)格審查受災(zāi)地區(qū)補(bǔ)貼發(fā)放是否與受災(zāi)程度和范圍相符合，經(jīng)核查無誤后下達(dá)相應(yīng)補(bǔ)貼資金。同時(shí)，建議關(guān)鍵環(huán)節(jié)物化補(bǔ)貼如小麥“一噴三防”能做到全覆蓋，減少基層工作矛盾。
3.3強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施效果。
對(duì)這類政策項(xiàng)目，建議根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)初衷和項(xiàng)目扶持資金預(yù)算，制定切實(shí)可行的實(shí)施內(nèi)容和考核指標(biāo)，不能將項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)等要求提的過高而無法實(shí)現(xiàn)，要突出重點(diǎn)任務(wù)與關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保取得實(shí)效。
3.4加大市級(jí)財(cái)政扶持力度。
目前，鹽城市市級(jí)財(cái)政對(duì)糧食生產(chǎn)還沒有具體扶持政策，而江蘇省大部分市都出臺(tái)了扶持政策推進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展，例如徐州市對(duì)新增水稻面積補(bǔ)貼30元/667m2，重點(diǎn)用于“水進(jìn)田”配套工程。建議鹽城市研究制定出臺(tái)糧食生產(chǎn)配套扶持政策，并納入到財(cái)政預(yù)算。
隆昌縣糧食生產(chǎn)論文篇三
1.糧食種植面積所占比例減少。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣耕地面積在1949年時(shí)為54.95萬畝，減少到42.16萬畝，期間總共減少12.79萬畝，年均減少約2400畝。此后至耕地面積繼續(xù)減少到39.79萬畝，年均減少約1800畝，這主要是嚴(yán)格保護(hù)耕地政策所起的作用。1949年農(nóng)作物總播面積為69.99萬畝，復(fù)種指數(shù)為127.4%，糧食面積63.19萬畝，占總播面積的90.3%。20農(nóng)作物總播面積94.43萬畝，復(fù)種指數(shù)達(dá)237.3%，糧食面積71.23萬畝，只占總播面積的85.4%。上述情況說明3個(gè)問題：一是隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快和退耕還林還草的進(jìn)一步實(shí)施，耕地減少的態(tài)勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)；二是人們對(duì)水果、蔬菜等需求的增加，農(nóng)作物播種面積中，糧食種植面積的比例肯定還會(huì)逐步降低；三是解放以來，復(fù)種指數(shù)已提高了近一倍，繼續(xù)提高復(fù)種指數(shù)的難度很大。
2.糧油技術(shù)推廣難度加大。
當(dāng)前，包括農(nóng)民在內(nèi)的多數(shù)人員對(duì)發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性都有所下降，主要表現(xiàn)在：撂荒地逐年增多，種糧農(nóng)戶歲數(shù)越來越大，外出人員不愿回鄉(xiāng)種糧的傾向相當(dāng)明顯或根本不會(huì)種糧，造成先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣相當(dāng)困難，部分技術(shù)甚至有倒退傾向。以水稻生產(chǎn)為例，20世紀(jì)80年代畝植窩數(shù)平均為1.5萬窩，90年代下降到1萬窩，現(xiàn)在的部分田塊已下降到0.5～0.6萬窩，畝植窩數(shù)的持續(xù)減少是水稻單產(chǎn)不升反降的主要原因，而產(chǎn)量總體變化不大的根本原因是種植品種普遍由穗數(shù)型變?yōu)榱舜笏胄?，由于品種的大變化而大幅度提高了單產(chǎn)，在玉米生產(chǎn)上表現(xiàn)更為明顯。從大農(nóng)業(yè)的內(nèi)部分工上看，由于發(fā)展蔬菜、水果和農(nóng)機(jī)化很容易成為新的亮點(diǎn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員已把更多的精力、人力和財(cái)力投入到了項(xiàng)目更大、更容易出亮點(diǎn)的其他業(yè)務(wù)工作，糧油技術(shù)推廣部門的地位和積極性都有所下降。同時(shí)，糧油技術(shù)推廣部門的專業(yè)人員和較為突出的人才也抽調(diào)了不少到其他部門從事更緊要的工作，減弱了糧油技術(shù)推廣部門的整體實(shí)力，部分糧油技術(shù)推廣部門的負(fù)責(zé)人也把更多的時(shí)間和精力放在了實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目等不屬于技術(shù)范圍的工作上，沒有把過多的精力用在研究糧食發(fā)展的技術(shù)應(yīng)用和推廣上來。此外，糧油技術(shù)推廣部門建立的各種示范片、示范田塊，所應(yīng)用的'高產(chǎn)綜合配套技術(shù)一般都需要較好的環(huán)境條件和嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)程實(shí)施，推廣都有較大難度。以隆昌縣水稻高產(chǎn)攻關(guān)為例，近幾年，每年都以增加窩數(shù)、增施肥料、狠抓病蟲防治為前提建立了百畝、千畝高產(chǎn)攻關(guān)片，盡管連續(xù)多年都有一定比例的田塊中稻和再生稻兩季畝產(chǎn)超過了噸糧，但由于增窩、增肥、防病治蟲需要增加投入，管理不到位還容易造成病蟲害加重，以及大幅度增加穗數(shù)還容易引起倒伏，同時(shí)，農(nóng)戶雇請(qǐng)人員栽秧是以面積為單位給工錢，這樣就很難保證栽夠窩數(shù)。因此一旦示范或項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束，示范片的新技術(shù)應(yīng)用程度就逐步下降。
3.農(nóng)機(jī)化步履艱難。
近年來，全縣開展了播、耕、栽、防、收全程農(nóng)機(jī)化作業(yè)的探索，但僅僅停留在試驗(yàn)示范階段，推而不廣的主要原因是：隆昌縣屬淺丘地區(qū)，現(xiàn)在的機(jī)械不太適合不規(guī)則的小田塊，尤其是田坎小巧，機(jī)械笨重，搬運(yùn)不方便，讓成片農(nóng)戶整體接受又十分很難。
4.現(xiàn)有種糧補(bǔ)貼不科學(xué)。
當(dāng)前分不同部門、不同時(shí)間分別有良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等名目繁多的種糧補(bǔ)貼，不僅加大了各級(jí)的工作量，還沒有起到較好調(diào)動(dòng)農(nóng)戶種糧積極性的應(yīng)有作用。6.有針對(duì)性的發(fā)展糧食生產(chǎn)特色項(xiàng)目少近年來，各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門都安排了一定的糧食生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目，對(duì)于穩(wěn)定糧食生產(chǎn)起到了較好促進(jìn)作用。但有針對(duì)性的發(fā)展糧食生產(chǎn)特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目少，對(duì)下步糧食生產(chǎn)的發(fā)展推動(dòng)作用不大，如隆昌縣近期穩(wěn)定糧食產(chǎn)量的主要手段是穩(wěn)定發(fā)展再生稻，卻沒有再生稻的專門項(xiàng)目，因此，無法結(jié)合項(xiàng)目認(rèn)真研究和全力發(fā)展再生稻。此外，務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力緊缺、文化水平低，耕作粗放，農(nóng)戶投入少，種糧成本高，良種良法綜合配套技術(shù)不能完全落實(shí)等，也是當(dāng)前糧食生產(chǎn)的基本概況。
1.穩(wěn)定糧食種植面積。
在依法嚴(yán)格保護(hù)耕地和堅(jiān)決杜絕土地撂荒的前提下，進(jìn)一步挖掘潛力，深化耕作制度改革，全面普及旱地多熟制，大力發(fā)展間套作冬大豆，逐步擴(kuò)大稻田兩熟和三熟制面積，千方百計(jì)提高復(fù)種指數(shù)，實(shí)現(xiàn)糧食種植面積的基本穩(wěn)定。
2.明確主攻方向。
一是穩(wěn)定玉米單產(chǎn)，恢復(fù)水稻和紅苕種植水平。只要水稻和紅苕恢復(fù)到歷史最高種植水平，全縣即可增加總產(chǎn)2萬噸。二是積極發(fā)展再生稻。近十年的探索表明，盡管隆昌縣屬再生稻次適宜區(qū)，但除少數(shù)陰山深溝地區(qū)外，90%以上區(qū)域?qū)嶋H上是可以蓄留再生稻的，如果按平均畝產(chǎn)100kg、28萬畝可蓄留的面積計(jì)算，總產(chǎn)可達(dá)2.8萬噸。因此，穩(wěn)妥發(fā)展再生稻是當(dāng)前隆昌縣提高糧食產(chǎn)量的重要途徑和抓手。
首先應(yīng)擴(kuò)充技術(shù)人員，其次是各級(jí)部門和技術(shù)人員應(yīng)認(rèn)真研究糧食生產(chǎn)新技術(shù)，積極做好試驗(yàn)示范，主動(dòng)邀請(qǐng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和重點(diǎn)示范戶現(xiàn)場(chǎng)參觀指導(dǎo)新技術(shù)示范片和試驗(yàn)示范田塊。再次是要加大力度宣傳農(nóng)技干部和從事糧食生產(chǎn)人員的敬業(yè)精神和高產(chǎn)典型，讓從事糧食生產(chǎn)的人員有待遇、有地位、有榮譽(yù)，逐步形成人人愿意主動(dòng)參與發(fā)展糧食生產(chǎn)的良好氛圍。
4.全力推廣農(nóng)機(jī)化。
各級(jí)農(nóng)業(yè)科技人員應(yīng)主動(dòng)研究和引進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行試驗(yàn)示范，積極探索不同種植模式的機(jī)型選擇和農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的綜合配套技術(shù)，并熟練掌握各種農(nóng)業(yè)機(jī)械，爭當(dāng)農(nóng)機(jī)能手，指導(dǎo)農(nóng)戶應(yīng)用農(nóng)業(yè)機(jī)械，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，提高勞動(dòng)效率，降低種糧成本。
5.改革種糧補(bǔ)貼辦法和項(xiàng)目實(shí)施。
可以采取按增加糧食種植面積進(jìn)行補(bǔ)貼的辦法，擴(kuò)大糧食種植面積；或者采取按交售糧食數(shù)量進(jìn)行補(bǔ)貼的辦法，促進(jìn)種植水平和產(chǎn)量的提高。同時(shí)，各地應(yīng)在明確糧食生產(chǎn)發(fā)展的重點(diǎn)作物、主要目標(biāo)和發(fā)展思路的基礎(chǔ)上，按照有關(guān)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目要求整合現(xiàn)有項(xiàng)目或安排專門項(xiàng)目，確保最有發(fā)展?jié)摿Φ淖魑锘蚣夹g(shù)有項(xiàng)目支撐、有人員研究、有人示范推廣，促進(jìn)最有發(fā)展?jié)摿Φ淖魑锘蚣夹g(shù)能夠快速成熟和推廣應(yīng)用。
6.制定激勵(lì)政策。
如：提高糧食保護(hù)價(jià)格；應(yīng)用新品種、新技術(shù)進(jìn)行一定補(bǔ)貼；鼓勵(lì)適度規(guī)模經(jīng)營，提高對(duì)種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、糧食種植專合社補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；提高從事糧食生產(chǎn)工作者的各種政治、經(jīng)濟(jì)待遇，吸引年輕一代農(nóng)民和相關(guān)人員從事糧食生產(chǎn)工作等。
隆昌縣糧食生產(chǎn)論文篇四
近年來，在中央、省級(jí)扶持政策的要求和帶動(dòng)下，各市、縣（市、區(qū)）除配套執(zhí)行省級(jí)政策規(guī)定外，部分還增配標(biāo)準(zhǔn)、增設(shè)扶持政策，不斷加大貼補(bǔ)力度。配套政策主要為農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、稻麥種植大戶直補(bǔ)、水稻機(jī)械化作業(yè)補(bǔ)貼、統(tǒng)防統(tǒng)治補(bǔ)貼、旱糧生產(chǎn)直接補(bǔ)貼、政策性保險(xiǎn)補(bǔ)貼、商品有機(jī)肥補(bǔ)貼等。增設(shè)政策主要集中在鼓勵(lì)種糧大戶、鼓勵(lì)旱糧生產(chǎn)、促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和連片種植、獎(jiǎng)勵(lì)高產(chǎn)、推進(jìn)機(jī)械化生產(chǎn)、糧食功能區(qū)提產(chǎn)等方面。
二、財(cái)政扶持政策的積極作用。
至2013年，糧食播種面積分別為1881.20萬畝、1877.33萬畝和1880.61萬畝，基本保持穩(wěn)定，其中：早稻播種面積分別為167.64萬畝、166.02萬畝、172.67萬畝；晚稻播種面積分別為1174.52萬畝、1082.87萬畝、1070.42萬畝。2013年，重點(diǎn)扶持建設(shè)的省級(jí)糧食功能區(qū)平均糧食復(fù)種指數(shù)為1.58，遠(yuǎn)高于0.87的全省耕地平均糧食復(fù)種指數(shù)。近幾年，經(jīng)濟(jì)作物的種植效益普遍高于糧食種植效益，在糧食種植吸引力逐步減弱的情況下，最終還能保持糧食播種面積基本穩(wěn)定，財(cái)政扶持政策起到了至關(guān)重要的作用。
（二）穩(wěn)定了種糧農(nóng)民的積極性。
財(cái)政扶持政策讓種糧農(nóng)民獲得了實(shí)在的利益，提高了收入，穩(wěn)定了農(nóng)民種糧積極性，受到了普遍歡迎。調(diào)查顯示，96.9%的種糧大戶、81.7%的一般種糧農(nóng)戶認(rèn)為財(cái)政扶持提高了自己的種糧積極性，其中分別有62.6%、21.2%認(rèn)為積極性有很大的提高；74.6%的種糧大戶、61.2%的一般種糧農(nóng)戶對(duì)扶持資金標(biāo)準(zhǔn)表示滿意或較滿意。調(diào)查顯示，種糧大戶能獲得平均約212元/畝的扶持資金，占每畝平均利潤的58.3%；一般種糧戶能獲得平均約96元/畝的扶持資金，占每畝平均利潤（含自身人工成本）19.2%。財(cái)政扶持政策圍繞服務(wù)糧食生產(chǎn)全過程，初步形成了價(jià)格補(bǔ)貼、直接補(bǔ)貼和服務(wù)支持等功能互補(bǔ)，綜合補(bǔ)貼和專項(xiàng)補(bǔ)貼相結(jié)合的政策體系。特別是近幾年財(cái)政發(fā)放農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼大幅增長（2013年比20增長24.6%），有力推動(dòng)了種糧農(nóng)戶對(duì)農(nóng)機(jī)的購置，對(duì)推進(jìn)糧食生產(chǎn)規(guī)?；?、現(xiàn)代化進(jìn)程和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率發(fā)揮了重要作用。據(jù)省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)計(jì)，2013年種糧大戶有4.4萬戶；總播種面積為424.9萬畝，比2011年增加22.5%；戶均播種面積達(dá)96.57畝，比2011年增加28.0%。
三、財(cái)政扶持政策存在的問題。
（一）政策宣傳效果。
需進(jìn)一步提高調(diào)查顯示，一般種糧農(nóng)戶對(duì)農(nóng)資綜合直貼、良種補(bǔ)貼認(rèn)知度超過80%，但對(duì)其他政策認(rèn)知度較低，基本在50%上下，均低于種糧大戶對(duì)政策的認(rèn)知度。83.9%的一般種糧農(nóng)戶對(duì)種糧大戶的種糧收益情況不了解或者不太了解，49.1%的一般種糧農(nóng)戶不清楚是否存在針對(duì)種糧大戶、一般種糧農(nóng)戶有不同的政策。這些都影響了政策執(zhí)行效果。
（二）政策扶持力度。
需進(jìn)一步加大據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年浙江糧食價(jià)格比2012年上漲2.8%。而種糧成本增長約10.6%。種糧大戶獲得扶持資金約212元/畝，僅占種糧成本1280元/畝的16.6%，絕對(duì)額相比較少。因此，扶持資金和糧價(jià)的增長帶來的收益趕不上成本增加帶來的`損失，導(dǎo)致農(nóng)戶從財(cái)政扶持中得到的收益大打折扣。種糧扶持資金與種植經(jīng)濟(jì)作物扶持資金相比差距較大，再加上種糧收益同種植經(jīng)濟(jì)作物每畝上千甚至上萬元的利潤形成了鮮明反差，農(nóng)民改種經(jīng)濟(jì)作物意愿強(qiáng)烈。調(diào)查顯示，有74.6%的一般種糧農(nóng)戶由于收益低而不愿意種植糧食。
（三）政策設(shè)計(jì)實(shí)施。
需進(jìn)一步完善一是政策種類過多。一方面，政策多達(dá)幾十種，職能單位不少，不少政策落實(shí)由同一單位的不同部門負(fù)責(zé)，信息難以及時(shí)共享，影響了資金統(tǒng)籌效果。另一方面，資金發(fā)放的人力、財(cái)力重復(fù)投入，行政成本過高，也增加了農(nóng)民不必要的麻煩。調(diào)查顯示，分別有53.9%、64.2%的種糧大戶、一般種糧農(nóng)戶認(rèn)為需要對(duì)當(dāng)前過多的政策進(jìn)行整合。二是受益對(duì)象還要更為規(guī)范。調(diào)查顯示，31.6%、13.0%的種糧大戶分別表示農(nóng)資綜合直貼、良種補(bǔ)貼發(fā)放給土地原承包人，未發(fā)放給實(shí)際種糧戶，出現(xiàn)了“未種田的領(lǐng)補(bǔ)貼，種田的沒補(bǔ)貼”的現(xiàn)象。三是資金發(fā)放依據(jù)還要更為規(guī)范。調(diào)查顯示，分別有21.4%、15.6%的一般種糧農(nóng)戶表示農(nóng)資綜合直貼、良種補(bǔ)貼按耕地面積發(fā)放，未以實(shí)際播種面積為依據(jù)。這種方法不能起到調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性的作用。
隆昌縣糧食生產(chǎn)論文篇五
糧食問題是關(guān)系我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略問題。近年來，我國糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，隨著糧食連年增產(chǎn)，各種資源要素緊繃、環(huán)境承載壓力不斷增大。同時(shí)，農(nóng)藥、化肥等投入品的大量使用，對(duì)環(huán)境的不利影響連年積累。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)：全國平均每畝耕地施用化肥量是美國的2.6倍，歐盟的2.5倍；每畝耕地農(nóng)藥用量是美國和歐盟的2.3倍；農(nóng)工年使用量超過中國以外其他所有國家的總和；國內(nèi)糧食生產(chǎn)成本逐年上升，糧食價(jià)格比國際水平每噸高約900元。隨之而來的是資源過度消耗，土地生產(chǎn)能力持續(xù)下降，生態(tài)環(huán)境的承載壓力越來越大。農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨生態(tài)環(huán)境束縛和資源制約，拼資源、拼投入品、拼生態(tài)環(huán)境的傳統(tǒng)發(fā)展方式難以為繼。迫切需要轉(zhuǎn)變糧食生產(chǎn)方式，走綠色、可持續(xù)發(fā)展之路。
南陽是農(nóng)業(yè)大市，糧食總產(chǎn)占全國糧食總產(chǎn)的1%，全省的11%，小麥、玉米、水稻是我市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)作物。近年來，我市糧食生產(chǎn)呈現(xiàn)出單產(chǎn)上升緩慢、總產(chǎn)徘徊、品質(zhì)下降、效益不高的局面：小麥種植面積穩(wěn)定在1000萬畝以上,平均單產(chǎn)在360公斤左右，比全省平均單產(chǎn)低50公斤；玉米種植面積穩(wěn)定在500萬畝以上,年均單產(chǎn)365公斤，比全省平均單產(chǎn)低10公斤；水稻種植面積72萬畝,平均單產(chǎn)456公斤，比全省平均單產(chǎn)低49公斤。
目前，制約我市糧食生產(chǎn)水平提高的主要因素除了自然條件的限制和自然災(zāi)害造成的損失外，主要表現(xiàn)為：我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)普遍存在不合理耕作、過度種植，農(nóng)用化學(xué)品大量投入，管理粗放等問題,導(dǎo)致農(nóng)田土壤普遍性耕層變淺,土壤板結(jié),養(yǎng)分非均衡化突出,防旱澇能力差,耕地土壤基礎(chǔ)能力下降，農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境惡化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前我市水土流失面積比例達(dá)47%,遠(yuǎn)高于全國、全省水平；農(nóng)作物秸稈利用率僅66.59%,低于全省水平；全市中低產(chǎn)田面積達(dá)到835萬畝，有效灌溉面積703萬畝、僅占全部耕地面積的49.8%,分別比全國、全省低16.32%和36.12%；土壤肥力和有機(jī)質(zhì)含量下降,有機(jī)質(zhì)、速效鉀分別比全省低33%和40%。；農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不高。除小麥外,其它糧食作物生產(chǎn)機(jī)械化水平比較低。全市機(jī)耕占96.1%,機(jī)播、機(jī)收僅分別為38.7%和32.4%；農(nóng)業(yè)科技支撐乏力，全市農(nóng)技人員占農(nóng)村人口比重為37‰,農(nóng)村實(shí)用人才占比為1.7%，農(nóng)村勞動(dòng)力綜合素質(zhì)較差。
隆昌縣糧食生產(chǎn)論文篇六
90后女孩鄧?yán)屯g人一樣愛逛街、看電影、旅行，但進(jìn)入工作狀態(tài)，鄧?yán)惋@示出超越同齡人的成熟。瘦小的鄧?yán)?jīng)常需要將160斤左右的老人從輪椅上抱上抱下，清理老人傷口、端屎端尿……長沙市將出臺(tái)新的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)扶持政策，提高像鄧?yán)@樣的養(yǎng)老護(hù)理員的工資福利待遇。
新政將會(huì)通過加大對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的扶持，完善相關(guān)配套優(yōu)惠政策，補(bǔ)貼低收入人群等方法健全長沙養(yǎng)老服務(wù)保障體系。同時(shí)，政策明確提出要改善養(yǎng)老護(hù)理員工作條件，提高工資福利待遇，推動(dòng)建立工齡補(bǔ)助制度，依法繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，在養(yǎng)老服務(wù)中設(shè)立公益性崗位。
隆昌縣糧食生產(chǎn)論文篇七
摘要:績效管理作為衡量地方財(cái)政資金使用規(guī)范性和有效性的重要管理方法，加強(qiáng)地方財(cái)政資金績效管理制度的完善是十分必要的。本文主要針對(duì)地方財(cái)政資金績效管理中存在的問題，提出相應(yīng)的完善績效管理制度的策略，從而提高地方財(cái)政資金的使用效率。
關(guān)鍵詞:地方財(cái)政；績效管理；專項(xiàng)資金；預(yù)算編制。
一、引言。
近年來，隨著財(cái)政體制改革的不斷深入，中央財(cái)政加大了對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付力度，省級(jí)財(cái)政也加大了對(duì)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的支持力度，使地方經(jīng)濟(jì)得到長足的發(fā)展。財(cái)政專項(xiàng)資金的分配和使用，也就成為了社會(huì)各界比較關(guān)注的問題。如何加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理，是財(cái)政工作者應(yīng)不斷探索的一個(gè)重要課題。隨著宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和政府職能的有效發(fā)揮，我國財(cái)政部門一直致力于公共財(cái)政支出的優(yōu)化和探究，因此，在財(cái)政支出方面積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)，且取得了良好的成效。地方財(cái)政資金作為公共財(cái)政支出體系的重要組成部分，其績效管理和評(píng)價(jià)工作受到了越來越的關(guān)注，但是由于績效管理工作的開展時(shí)間較短，而且在經(jīng)驗(yàn)積累上尚不充分，所以諸多的漏洞和問題逐漸暴露出來，因此，如何有效評(píng)價(jià)地方財(cái)政資金的投入產(chǎn)出比，并實(shí)現(xiàn)績效評(píng)價(jià)目標(biāo)，成為了地方財(cái)政資金績效管理研究的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
二、地方財(cái)政資金績效管理工作中存在的主要問題。
(一)地方財(cái)政資金績效管理的法律規(guī)范尚不健全。
當(dāng)前，對(duì)地方財(cái)政資金進(jìn)行績效管理所遵循的依據(jù)僅是地方政府出臺(tái)的一些部門規(guī)章，而法律層面的規(guī)范和指導(dǎo)還存在缺失，由此可知，一方面財(cái)政部門對(duì)績效評(píng)價(jià)與管理工作的認(rèn)識(shí)還有所欠缺，重視程度低下，另一方面部分單位對(duì)績效評(píng)價(jià)工作的開展和落實(shí)過于形式化，因此，加強(qiáng)地方財(cái)政資金績效管理的法律規(guī)范和實(shí)效性迫在眉睫。
(二)地方財(cái)政資金績效評(píng)價(jià)方法單一，缺乏創(chuàng)新性。
常用的地方財(cái)政資金績效評(píng)價(jià)方法主要包括成本效益分析法、因素分析法、攤提計(jì)算法以及問卷調(diào)查法等等。目前，大部門地方財(cái)政資金績效評(píng)價(jià)工作所采用的方法為——目標(biāo)預(yù)定與實(shí)施效果比較法，方法單一，有局限性，而且更適用于績效評(píng)價(jià)水平較高的單位。
(三)地方財(cái)政資金績效管理的'周期較短，評(píng)價(jià)效果不全面。
地方財(cái)政資金績效評(píng)價(jià)工作整體呈現(xiàn)出周期短的特點(diǎn)，很多財(cái)政支出性項(xiàng)目的建設(shè)都要花費(fèi)一定的時(shí)限，而其經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)定又具有滯后性，因此，如果在財(cái)政支出性項(xiàng)目建設(shè)階段就開始進(jìn)行績效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)的效果是不科學(xué)、不全面的。
(四)地方財(cái)政資金績效管理缺乏數(shù)據(jù)分析信息系統(tǒng)。
由于地方財(cái)政資金績效評(píng)級(jí)信息系統(tǒng)尚不健全，因此，對(duì)地方財(cái)政資金支出的績效評(píng)價(jià)，只能夠借助人工統(tǒng)計(jì)、匯總的形式來進(jìn)行定量數(shù)據(jù)的分析和運(yùn)算，而完全依靠人的主觀計(jì)算匯總，難免會(huì)出現(xiàn)較大的誤差和紕漏，從而導(dǎo)致績效評(píng)價(jià)效果偏離實(shí)際情況。
(五)地方財(cái)政資金績效評(píng)價(jià)未貫徹到預(yù)算管理之中。
地方財(cái)政資金績效管理工作包括績效評(píng)價(jià)、績效審計(jì)、績效溝通和反饋等，由于地方財(cái)政資金績效管理貫穿項(xiàng)目的始終，如果溝通不暢或人為疏忽，未在預(yù)算管理中引入績效評(píng)價(jià)，不僅會(huì)削弱整個(gè)績效管理工作的有效性，還會(huì)使評(píng)價(jià)結(jié)果存在偏頗。
三、地方財(cái)政資金績效管理制度的完善對(duì)策和建議。
(一)加強(qiáng)地方財(cái)政資金績效管理法律條文的完善。
第一，加強(qiáng)地方財(cái)政支出績效管理與評(píng)價(jià)工作的法律建設(shè)，不斷強(qiáng)調(diào)地方財(cái)政資金績效評(píng)價(jià)與管理的法律地位，從而在宏觀層面肯定財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)與管理的作用和價(jià)值。第二，通過總結(jié)、歸納財(cái)政資金績效評(píng)價(jià)工作相關(guān)成功經(jīng)驗(yàn)，積極將成功經(jīng)驗(yàn)融合到部門規(guī)章與法律法規(guī)之中，從而構(gòu)建地方特色的財(cái)政資金績效管理評(píng)級(jí)機(jī)制。第三，加強(qiáng)地方財(cái)政資金組織機(jī)構(gòu)績效評(píng)價(jià)方式的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)績效自評(píng)、績效審計(jì)、財(cái)政審核“三位一體”的績效評(píng)價(jià)機(jī)制。
(二)建全地方財(cái)政資金績效管理評(píng)價(jià)體系。
第一，針對(duì)不同財(cái)政項(xiàng)目自身的特點(diǎn)和規(guī)律，制定不同的評(píng)價(jià)流程和方法，并根據(jù)各財(cái)政支出項(xiàng)目的實(shí)際情況，分別建立獨(dú)立的財(cái)政資金績效管理評(píng)價(jià)子系統(tǒng)。第二，要對(duì)整個(gè)財(cái)政支出項(xiàng)目進(jìn)行管理細(xì)化和再分，通過把關(guān)、監(jiān)管各個(gè)財(cái)政資金模塊的使用情況，進(jìn)行綜合性績效評(píng)價(jià)，從而使財(cái)政資金發(fā)揮最大效能。
(三)確定切合地方財(cái)政資金項(xiàng)目實(shí)際的績效評(píng)價(jià)周期。
第一，要在全面評(píng)估財(cái)政支出項(xiàng)目實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，有效的確定整個(gè)工程績效評(píng)價(jià)的周期，對(duì)于教育專項(xiàng)項(xiàng)目而言，要適當(dāng)?shù)膶?duì)評(píng)價(jià)周期進(jìn)行延長。第二，要對(duì)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行合理化分析，且提高“三位一體”評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)對(duì)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)所有指標(biāo)的審核和監(jiān)督。
(四)積極構(gòu)建地方財(cái)政資金績效評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)。
第一，根據(jù)現(xiàn)有績效評(píng)價(jià)工作流程，開發(fā)設(shè)計(jì)績效評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)，從而提高指標(biāo)量化數(shù)據(jù)處理的精確性和可靠性。第二，建立地方財(cái)政資金績效管理與評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫，并在數(shù)據(jù)庫中分別統(tǒng)計(jì)出各類別項(xiàng)目的基本指標(biāo)和個(gè)性化指標(biāo)，并根據(jù)工作經(jīng)驗(yàn)的積累，不斷完善、優(yōu)化、更新數(shù)據(jù)庫資料。
(五)加強(qiáng)績效評(píng)價(jià)結(jié)果在資金預(yù)算模塊的運(yùn)用。
要發(fā)揮地方財(cái)政資金績效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用價(jià)值，要將績效評(píng)價(jià)結(jié)果、預(yù)算管理兩大模塊緊密的聯(lián)系起來。一方面，可以根據(jù)績效評(píng)價(jià)結(jié)果確定財(cái)政支出項(xiàng)目下一年的預(yù)算增減額度，另一方面可以實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制、執(zhí)行的有效化控制。
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隆昌縣糧食生產(chǎn)論文篇八
法律是促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的基本保障。美國、日本和德國等發(fā)達(dá)國家都在不同的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展階段出臺(tái)了相應(yīng)法律，詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)看下文淺談外國企業(yè)扶持政策舉措。
中小企業(yè)的法規(guī)體系已成為許多國家經(jīng)濟(jì)法規(guī)或商法體系的重要組成部分。通過建立和完善相應(yīng)法律法規(guī)扶持中小企業(yè)健康快速發(fā)展，已成為發(fā)達(dá)國家的一項(xiàng)重要舉措。
美國的單行立法模式。早在1953年，美國就制定了《中小企業(yè)法》，該法案明確了中小企業(yè)的權(quán)益，是專門保護(hù)中小企業(yè)的基本法。在此基礎(chǔ)上，美國又相繼出臺(tái)了一系列法律法規(guī)，為中小企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)營、融資和競爭方面建立起完善的法律制度保障，如《謝爾曼法》、《克萊頓法》等，旨在反托拉斯，保障公平競爭;《中小企業(yè)投資法》、《中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)政策法》、《中小企業(yè)技術(shù)革新促進(jìn)法》等，旨在更主動(dòng)的保護(hù)、扶持中小企業(yè)，鼓勵(lì)其創(chuàng)新，促進(jìn)其發(fā)展。此外，美國政府還設(shè)立專門規(guī)定，以支持中小企業(yè)加入政府采購市場(chǎng)，如《聯(lián)邦政府采購法》規(guī)定:10萬美元以下的政府采購項(xiàng)目，優(yōu)先向小企業(yè)采購，并給予價(jià)格優(yōu)惠;聯(lián)邦政府采購合同的23%(按金額比例)必須給予小企業(yè)。為了促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展，美國主要采取制定專門單行法律的辦法，頒布了一系列專門的中小企業(yè)單項(xiàng)性法律，其規(guī)定雖涉及小企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的方方面面，但還沒有自成體系，只是眾多單行法規(guī)的集合。
日本的系統(tǒng)立法模式。日本規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展的重要措施也是立法先行。1963年日本政府為推動(dòng)中小企業(yè)的發(fā)展，頒布了《中小企業(yè)基本法》，明確了中小企業(yè)的內(nèi)涵、市場(chǎng)地位和業(yè)務(wù)經(jīng)營等內(nèi)容，有力推動(dòng)了日本中小企業(yè)的發(fā)展。目前，日本實(shí)施的有關(guān)扶持中小企業(yè)的政策包括金融支援、稅制支援、創(chuàng)業(yè)及風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)和組合支援、經(jīng)營革新支援、提高技術(shù)力支援、it化支援、國際化支援、人才雇傭支援、商業(yè)物流支援、穩(wěn)定經(jīng)營支援等15個(gè)大的政策，具體達(dá)100多個(gè)政策性項(xiàng)目。此外，每年政府還列有專門預(yù)算，通過公開招標(biāo)的方式對(duì)符合條件的中小企業(yè)進(jìn)行支援。日本的中小企業(yè)立法在世界各國中是最為完備的，有關(guān)中小企業(yè)的立法既有基本法，又有單行法規(guī)相配套;既包括了組織法的內(nèi)容，也包括了促進(jìn)法和行為法的內(nèi)容。中小企業(yè)立法與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，與相關(guān)政策密切相關(guān)，而且法律體系完善，內(nèi)容健全，可以說是系統(tǒng)立法模式的典型。
德國的分散立法模式。德國聯(lián)邦政府沒有中小企業(yè)的單行法規(guī)，也談不上像日本那樣有完善的中小企業(yè)法律體系，只是聯(lián)邦各州有自己專門的中小企業(yè)促進(jìn)法。在德國聯(lián)邦政府相關(guān)的法律中，民商立法、經(jīng)濟(jì)立法和社會(huì)保障立法比較健全完善，不同時(shí)期制定的公司法、破產(chǎn)法、合同法、擔(dān)保法、反對(duì)限制競爭法、勞動(dòng)法、社會(huì)保險(xiǎn)法等法律中有關(guān)中小企業(yè)的規(guī)定較多，不僅為中小企業(yè)的行為提供了基本規(guī)范，而且在創(chuàng)立公平競爭機(jī)制、優(yōu)化中小企業(yè)外部環(huán)境方面，為中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的法律空間。
隆昌縣糧食生產(chǎn)論文篇九
我市常年種植韭菜2萬畝左右。韭菜在我市的種植歷史悠久，據(jù)史料記載，軍齊一帶自清朝中期就有種植，至今已有300多年的歷史。常年危害韭菜的主要是地下害蟲，有遲眼蕈蚊和蔥黃寡毛跳甲，人們統(tǒng)稱為地蛆。過去一直使用“3911”、“1605”等劇毒、高毒農(nóng)藥灌根，每年要防治2-3次，由于連年使用，造成害蟲的抗藥性越來越大，人們的用藥量也逐年增加，最高時(shí)畝用量達(dá)到2公斤左右，造成產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留嚴(yán)重超標(biāo)，食用后中毒事件屢有發(fā)生，許多消費(fèi)者對(duì)韭菜產(chǎn)生了恐懼心理，限制了人們的消費(fèi)，以致于韭菜銷售陷入了困境，價(jià)格不斷下滑，一些韭農(nóng)改種其它蔬菜品種，使得餐桌上失去了一道美味。隨著人們物質(zhì)生活的不斷提高，人們的健康意識(shí)提高到一個(gè)新的高度，不再滿足于吃飽而已，要吃好、吃出健康來的追求意識(shí)增強(qiáng)了。國際經(jīng)濟(jì)合作組織在1993年制定了減少使用危險(xiǎn)性農(nóng)藥計(jì)劃，要求逐步淘汰危險(xiǎn)性農(nóng)藥產(chǎn)品，我國農(nóng)業(yè)部于1982-1993年先后制定了農(nóng)藥安全使用標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則，并建立了綠色食品工程。5月8日發(fā)布實(shí)施了中華人民共和國《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》，以法律的形式規(guī)定了“劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于蔬菜、瓜果等作物”。我國頒布了禁止使用高毒高殘留農(nóng)藥。共10種（類）。例如ddt、殺蟲脒、氟乙酰胺、二溴乙烷等；上海、秦皇島等發(fā)達(dá)城市都出臺(tái)了禁止銷售和使用的農(nóng)藥品種達(dá)20多種，我省于20出臺(tái)了以高劇毒農(nóng)藥為首的31種農(nóng)藥不得用于蔬菜，煙茶和中草藥生產(chǎn)，同時(shí)制定了30余種蔬菜品種病蟲害安全控害技術(shù)規(guī)程。年農(nóng)業(yè)部頒布實(shí)施了《綠色食品產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，具體規(guī)定了4項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)和準(zhǔn)則：一是產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件；二是食品添加劑的使用；三是農(nóng)藥使用準(zhǔn)則；四是肥料使用準(zhǔn)則。符合以上條件經(jīng)綠色食品中心或指定部門檢測(cè)合格，取得無公害蔬菜或綠色食品標(biāo)識(shí)的，市場(chǎng)和社會(huì)才予以認(rèn)可。為了保障人們的身體健康，為了盡快使韭菜生產(chǎn)達(dá)到無公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，重新回到餐桌上來，我站經(jīng)歷了多年的探索與研究。在各級(jí)政府、農(nóng)牧局的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，在河北省農(nóng)科院植保所的密切配合下，摸清了地下害蟲的發(fā)生規(guī)律，找到了生產(chǎn)上防治的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。篩選出了防效優(yōu)良、低毒、低殘留、成本合理的符合無公害技術(shù)要求的.藥劑，對(duì)十分難以防治的蔥黃寡毛跳甲實(shí)施了生物防治試驗(yàn)，防效很好。在這一基礎(chǔ)上，制定出了無公害韭菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，為生產(chǎn)無公害蔬菜生產(chǎn)提供了可行的操作技術(shù)。
一、我市韭菜地下害蟲生物學(xué)特性及危害：
1、韭菜遲眼蕈蚊：也稱韭蛆。是我國獨(dú)有的害蟲。是韭菜生產(chǎn)上發(fā)生危害最重的害蟲。冬季扣棚以后危害最為嚴(yán)重。從春季到秋季養(yǎng)茬這段時(shí)間成蟲和幼蟲發(fā)生量很小，在我市露地一年發(fā)生4代，有3個(gè)危害高峰：4月中下旬、5月下旬、9月下旬。。拱棚栽培模式下還可完成1至2個(gè)世代。收割茬數(shù)越多危害越大，扣棚后30天左右出現(xiàn)韭蛆的越冬代成蟲?？叟锖?5-50天進(jìn)入第一代幼蟲的危害盛期，若不防治此期,會(huì)造成10%-40%的被害，嚴(yán)重田塊被害率達(dá)60%。平均單株有蟲7-8頭，多則10余頭。此階段韭蛆均蛀食根壺。在扣棚后70-80天進(jìn)入第二代幼蟲危害期，此階段是生產(chǎn)上防治的薄弱環(huán)節(jié)。
2、蔥黃寡毛跳甲(luperomorphasuluralischen)俗稱“蹦噠蟲”，是韭菜上危害時(shí)間最長的害蟲。全年幾乎每時(shí)均可見到該蟲。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，平均每平方米有蟲1889頭，最高達(dá)5000頭。該蟲以幼蟲取食韭菜須根內(nèi)部組織，致使植株有效根系缺乏，植株吸收水分和無機(jī)鹽分能力下降，嚴(yán)重田塊韭菜根全部被取食掉，是造成大面積韭菜黃化、甚至死亡，品質(zhì)和產(chǎn)量嚴(yán)重降低的根本原因。該蟲的抗藥性極強(qiáng)，各種農(nóng)藥對(duì)它均無理想的防效。
二、針對(duì)以上基本情況，在農(nóng)業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)下，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品，建立了無公害韭菜生產(chǎn)技術(shù)體系。確定了以20%韭保凈乳油治韭蛆，以寄生線蟲防治跳甲，以平衡施肥、配合使用微量元素改善品質(zhì)的無害化生產(chǎn)技術(shù)措施。
（一）、制定和推廣了無公害栽培技術(shù)規(guī)程及病蟲防治技術(shù)規(guī)程，使無公害規(guī)范化。
1、使用低毒低殘留化學(xué)農(nóng)藥，抓住關(guān)鍵期及時(shí)用藥防治。一是冬季扣棚時(shí)，殺滅越冬幼蟲，壓低棚內(nèi)蟲口基數(shù)，二是春季韭菜收割完畢后，控制春季危害，三是秋季偶發(fā)期。春季和秋季兩次用藥需依當(dāng)年田間發(fā)生蟲量而定。使用藥劑：根據(jù)多年篩選，由省植保所研制生產(chǎn)的20%韭保凈乳油，屬低毒、低殘留、無污染，而且防效高，對(duì)韭蛆的防效均在98%以上，持效期達(dá)2—3個(gè)月，符合無公害生產(chǎn)技術(shù)要求，比樂斯本、辛硫磷等成本低、防效高。毒性僅為3911的二千分之一。使用方法：畝用藥量0.75-1公斤，隨水澆灌，畝用水30方。同時(shí)，韭蛆成蟲對(duì)黃板有趨性，喜歡在陰濕弱光的環(huán)境下活動(dòng)，貼近地表飛翔或行走，遠(yuǎn)距離傳播靠風(fēng)力進(jìn)行，因此可以利用黃色板誘殺成蟲，對(duì)于防治是有輔助作用的。
2、應(yīng)用昆蟲病原線蟲防治跳甲的生物防治技術(shù)。市植保站與中國農(nóng)科院生物防治所合作，應(yīng)用昆蟲病原線蟲防治跳甲試驗(yàn)取得了成功，它是無毒、無污染的一種生物防治技術(shù)，它能依靠水膜蠕動(dòng)尋找寄主，并從昆蟲的氣孔侵入，通過體內(nèi)繁殖將寄主殺死，而后尋找新的寄主。根據(jù)蔥黃寡毛跳甲的生活習(xí)性和韭菜生產(chǎn)管理規(guī)程，秋季一次施入可保證全年不受危害。填補(bǔ)了韭菜地下害蟲生物防治的一項(xiàng)空白。
3、合理運(yùn)用農(nóng)業(yè)措施，減少害蟲的發(fā)生。避開韭蛆發(fā)生期澆水，4—5月、9月以后盡量減少澆水，在6月至8月的高溫季節(jié)澆水追肥，促進(jìn)營養(yǎng)貯存和分株，扣棚后的生長期內(nèi)應(yīng)保證充足肥水，但要注意降低棚內(nèi)濕度，防止灰霉病發(fā)生。
4、平衡施肥、增施有機(jī)肥，提高韭菜品質(zhì)。普利復(fù)合生物肥、豐滿囤、美地那、panen等肥料對(duì)韭菜的生長、葉綠素的含量有很好的促進(jìn)作用，增色、增產(chǎn)效果都顯著。同時(shí)，底施微量元素鋅、鐵等能改善葉色。
（二）、利用農(nóng)民夜校、農(nóng)研會(huì)定期培訓(xùn)，提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)和應(yīng)用新技術(shù)的能力。曾多次在大集上舉辦宣傳咨詢活動(dòng)。同時(shí)在軍齊、等報(bào)、北呂村、小位等地舉辦技術(shù)培訓(xùn)夜校，系統(tǒng)講述生產(chǎn)無公害韭菜的生產(chǎn)要點(diǎn)和規(guī)程，以及廣闊的發(fā)展前景。
（三）、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，堵住公害源頭，為無公害產(chǎn)品保駕護(hù)航。辛集市建立了無公害韭菜生產(chǎn)基地?；貙?shí)行自主經(jīng)營，綜合管理。農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、工商、計(jì)量監(jiān)督等負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查和生產(chǎn)監(jiān)督，定期抽查檢查階段生產(chǎn)。
（四）、實(shí)行產(chǎn)品化驗(yàn)檢測(cè)制度，確保無公害蔬菜合格上市。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，定期對(duì)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，確保產(chǎn)品讓消費(fèi)者放心。
隆昌縣糧食生產(chǎn)論文篇十
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，尤其是新興媒體的日益盛行，道德缺失問題日益突顯，德育工作面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
教育工作者要深入剖析新媒體時(shí)代德育工作中遇到的新情況、新問題，從強(qiáng)化德育工作的導(dǎo)向性、提升德育環(huán)境的育人功能、增進(jìn)德育與教育管理的全面融合等方面加強(qiáng)建設(shè)，把握機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。
隨著經(jīng)濟(jì)繁榮、科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展，尤其是伴隨著微博、微信等新興媒體的日益盛行，道德危機(jī)事件頻頻發(fā)生。從食品安全到學(xué)術(shù)造假，從電話詐騙到惡意欠費(fèi)，社會(huì)道德的基石正經(jīng)受著前所未有的沖擊，就連一向平靜的校園也受到了波及。屢禁不止的考試作弊、作業(yè)抄襲……道德問題層出不窮，新形勢(shì)下德育工作面臨著全所未有的沖擊。前蘇聯(lián)著名教育學(xué)家赫爾巴特曾提出：“德育是一切教育的根本，教育首先是一項(xiàng)道德養(yǎng)成事業(yè)，因?yàn)榈赖缕毡榈乇徽J(rèn)為是人類的最高目標(biāo)，是做人的根本。
沒有道德的人，學(xué)問和本領(lǐng)越大，為非作惡愈大?！苯陙睃h中央、國務(wù)院下發(fā)的教育文件中多次強(qiáng)調(diào)德育工作的重要性，德育工作已受到教育工作者的高度重視。在新形勢(shì)下，依托新媒體開展德育教育已成為教育領(lǐng)域正在積極探索和嘗試的新課題。
一、新媒體時(shí)代德育教育面臨的挑戰(zhàn)。
從思想政治教育視角來看，傳統(tǒng)道德教育領(lǐng)域主要存在以下問題：一是道德教育重理論說教、輕實(shí)踐引導(dǎo)，停留在認(rèn)知層面的教育方式難以內(nèi)化為學(xué)生道德領(lǐng)域的內(nèi)在需要;二是道德教育與學(xué)生管理在一定程度上是脫節(jié)的，兩者結(jié)合得不夠緊密，道德層面的要求還沒能貫穿學(xué)生教育管理的全過程;三是德育教育方式方法創(chuàng)新不足，傳統(tǒng)教育手段和載體仍占據(jù)主要地位，創(chuàng)新改革的教學(xué)模式如微課、慕課、翻轉(zhuǎn)課堂等運(yùn)用在思想政治教育領(lǐng)域還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，新媒體領(lǐng)域的運(yùn)用更是微乎其微。新媒體的出現(xiàn)，對(duì)德育教育帶來了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
1.新媒體弱化了教師實(shí)施德育教育的權(quán)威性。數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、移動(dòng)技術(shù)的迅猛發(fā)展，使新媒體技術(shù)以其傳播覆蓋面廣、更新速度迅捷、內(nèi)容形式豐富等特點(diǎn)影響著越來越多人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止12月底，中國的網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)6.49億，其中手機(jī)網(wǎng)民5.57億，青少年網(wǎng)民2.77億。面對(duì)新媒體迅捷的發(fā)布速度，教師和學(xué)生處于資源獲取的平等地位，有的學(xué)生因關(guān)注及時(shí)而優(yōu)先獲取相關(guān)資訊，在道德教育層面上涉獵較廣，對(duì)社會(huì)道德要求、自身道德建設(shè)有獨(dú)到見地，改變了傳統(tǒng)德育模式中德育理念主要來源于教師和德育教科書的狀況。此外，新媒體時(shí)代帶來的信息大爆炸，使網(wǎng)絡(luò)上各種“聲音”并存。多元的觀點(diǎn)、言論魚龍混雜，真假難辨，不少學(xué)生極易對(duì)虛假或不良信息產(chǎn)生興趣，一些錯(cuò)誤的價(jià)值觀會(huì)誤導(dǎo)學(xué)生，使他們?cè)诓煌潭壬袭a(chǎn)生政治信仰迷茫、理想信念缺失、誠信意識(shí)淡漠、社會(huì)責(zé)任感缺乏等問題，嚴(yán)重挑戰(zhàn)了教師實(shí)施德育教育的權(quán)威性。
2.新媒體沖擊著道德教育的教學(xué)模式。傳統(tǒng)道德教育的模式以灌輸為主要形式，教師講學(xué)生聽的教學(xué)形式使德育教育呈現(xiàn)單向傳播的特點(diǎn)，以“書”為本的教學(xué)內(nèi)容常常脫離學(xué)生生活實(shí)際，學(xué)生缺乏積極主動(dòng)參與而被動(dòng)接受德育教育的狀態(tài)使德育教育流于形式，教育影響難以深入人心，教育者也常常感受到德育教育的蒼白無力而將德育教育讓位于學(xué)生的課程學(xué)習(xí)。新媒體的誕生推動(dòng)了德育教育模式的改變，這種變革促使教育以一種開放的態(tài)度去更加關(guān)注學(xué)生的生活實(shí)際、思想實(shí)際和學(xué)習(xí)實(shí)際，主動(dòng)逢迎時(shí)代特征和學(xué)生味口，在現(xiàn)實(shí)世界與虛擬世界的有效結(jié)合中積極探尋學(xué)生自身道德發(fā)展需要和人生長遠(yuǎn)發(fā)展相一致的契合點(diǎn)。
3.新媒體增加了德育教育效果的不確定性。新媒體交互平臺(tái)已成為各種意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀傳播和斗爭的新陣地。在無邊無際的信息網(wǎng)絡(luò)中，各類信息內(nèi)容豐富繁多卻又良莠不齊。各種思想頻繁在網(wǎng)絡(luò)空間里交融交鋒，不同的意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀念在這里匯聚碰撞，形形色色的主義、信仰在這里交織激蕩。新媒體平臺(tái)所具備的獨(dú)特的開放性和交互性，給予學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)空間里充分的表達(dá)權(quán)，而教育者對(duì)德育教育的把關(guān)功能在新媒體平臺(tái)上的運(yùn)用難度日益增加，功能逐漸削弱甚至喪失。由于新媒體時(shí)代學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上發(fā)表的真實(shí)想法、各種思想動(dòng)態(tài)都具有隱匿性，教育者在面臨學(xué)生非理性非道德言論、行為時(shí)手足無措，難以準(zhǔn)確把握學(xué)生思想狀況進(jìn)而實(shí)施教育影響，嚴(yán)重削弱了德育教育的導(dǎo)向功能和育人效果。
二、新媒體時(shí)代德育教育面臨的新機(jī)遇。
1.有利于強(qiáng)化學(xué)生德育教育的'主體地位。新媒體技術(shù)的運(yùn)用，顛覆了傳統(tǒng)以教師為主體的“教育者施加影響，改造受教育者”的模式。教師不再充當(dāng)權(quán)威教育角色，學(xué)生也不再是被動(dòng)地接受教育。當(dāng)前，學(xué)生群體自主意識(shí)強(qiáng)，獨(dú)立思考研判的能力不斷提升，傳統(tǒng)灌輸式的教育方式已無法適應(yīng)當(dāng)下德育教育實(shí)際。事實(shí)表明，德育教育如果缺乏有效的教育方式和手段，其教育的收效甚微。在新媒體平臺(tái)的推動(dòng)下，學(xué)生作為主動(dòng)參與教學(xué)、獲取知識(shí)和技能的主體地位日益被重視，自我教育的成效逐漸顯現(xiàn)。教師要根據(jù)不同年齡學(xué)生的特點(diǎn)、道德認(rèn)知水平、學(xué)習(xí)方式和接受程度，運(yùn)用圖片、視頻、互動(dòng)等新媒體技術(shù)拓展教育方式和內(nèi)容，充分發(fā)揮學(xué)生加強(qiáng)道德教育、參與道德建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。
2.有利于彰顯德育教育強(qiáng)大的生命活力。新媒體覆蓋面廣、傳播速度快、形象生動(dòng)、聲像并茂，在時(shí)間和空間上具有靈活性，能多途徑、全方位、互動(dòng)式地呈現(xiàn)教育內(nèi)容……這些優(yōu)勢(shì)都是傳統(tǒng)德育教育手段所不能及的。qq、微信、微博等新媒體及時(shí)傳達(dá)技術(shù)的運(yùn)用，有利于實(shí)現(xiàn)師生間平等對(duì)話的需求，各種思潮在平臺(tái)上碰撞交鋒，集文字、聲音、圖像、視頻、互動(dòng)為一體的新媒體教育形式能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的感官，在視聽震撼的教育場(chǎng)域中增強(qiáng)了教育的鮮活性，運(yùn)用學(xué)生喜聞樂見的形式提升了學(xué)生的關(guān)注度，能最大限度地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，滿足學(xué)生的求知欲。此外，線上的交流有利于改變“你說我聽”的傳統(tǒng)教育模式，克服傳統(tǒng)教學(xué)課堂上師生面對(duì)面的心理壓力，在內(nèi)容上既能延續(xù)現(xiàn)實(shí)教育資源，也能集結(jié)網(wǎng)絡(luò)資源，在時(shí)間上克服了傳統(tǒng)課堂教學(xué)的時(shí)間限制，使學(xué)生在點(diǎn)滴碎片時(shí)間也能參與到德育教育的學(xué)習(xí)和討論中來，為德育教育的不斷延續(xù)和拓展創(chuàng)造了有利條件。
3.有利于整合教育資源實(shí)現(xiàn)協(xié)同育人。德育教育是一項(xiàng)長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，學(xué)校、家庭、社會(huì)在學(xué)生道德教育領(lǐng)域都發(fā)揮著重要作用，它們“三位一體”地協(xié)同作用，形成教育合力，共同履行著道德教育的功能。德育教育領(lǐng)域中新媒體平臺(tái)的廣泛運(yùn)用，不僅有利于學(xué)生快捷便利地獲取各類教育素材，充分挖掘道德教育的優(yōu)質(zhì)資源，也有利于全方位互動(dòng)性地呈現(xiàn)教育影響，充分彰顯德育教育內(nèi)容的豐富性、教育方式的多樣化，促進(jìn)德育教育全面深入有效地推進(jìn)。
三、新媒體時(shí)代加強(qiáng)德育教育的對(duì)策研究。
1.弘揚(yáng)主旋律，強(qiáng)化學(xué)生德育教育的導(dǎo)向性。第一，德育教育要堅(jiān)持正確的政治方向。思想政治教育工作者要始終堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持“以人為本”、德育為先的原則，正確把握德育教育的政治導(dǎo)向，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引導(dǎo)和幫助學(xué)生全面發(fā)展，健康成長成才。第二，要著力提升師生的媒介素養(yǎng)。媒體素養(yǎng)(medialiter-acy)是指在各類處境中存取、理解及產(chǎn)制媒體信息的能力。媒體素養(yǎng)教育的目標(biāo)在于培養(yǎng)具備信息辨別能力和正向傳播能力。對(duì)教育者而言，要主動(dòng)熟悉新媒體技術(shù)，學(xué)會(huì)高效正確使用新媒體開展教育引導(dǎo)的基本技能。教育者還要善于引導(dǎo)學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)空間正確歸位，堅(jiān)持真理，明辨是非，樹立自律意識(shí)，學(xué)會(huì)用批判的眼光去解讀和傳播媒體信息，在網(wǎng)絡(luò)空間里積極弘揚(yáng)真善美，傳遞正能量。
2.營造德育氛圍，彰顯環(huán)境育人的影響力。馬克思主義認(rèn)為，人是環(huán)境的產(chǎn)物。校園是學(xué)生學(xué)習(xí)生活的主要場(chǎng)所，是開展道德教育的重要陣地，是學(xué)生價(jià)值觀塑造的重要場(chǎng)域。建設(shè)積極健康的校園新媒體文化，是深化校園德育建設(shè)、優(yōu)化德育環(huán)境的重要保障。第一，要結(jié)合道德教育實(shí)際，深入挖掘時(shí)代、校園、身邊的道德元素，不斷推進(jìn)道德教育信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化水平。在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上結(jié)合學(xué)生實(shí)際加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀豐富內(nèi)涵的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步挖掘校史、校訓(xùn)、校情中的道德教育元素并在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中加以宣傳，在學(xué)生中樹立道德典范，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范效應(yīng)，用榜樣的力量感召人、激勵(lì)人、帶動(dòng)人。第二，要從符合學(xué)生身心特點(diǎn)和滿足其成長成才的實(shí)際需求角度出發(fā)，開展豐富多彩且富有實(shí)效性的德育主題活動(dòng)，調(diào)動(dòng)學(xué)生參與德育文化活動(dòng)、加強(qiáng)自身德育建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。可以在新媒體平臺(tái)上開展道德標(biāo)語征集、道德行為的網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)贊等活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生就誠信問題開展大討論，就“道德靠自律還是他律”進(jìn)行辯論，拋出學(xué)生關(guān)心的社會(huì)生活、校園文化熱點(diǎn)話題，使學(xué)生在自由的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中產(chǎn)生思想碰撞的火花。
3.促進(jìn)德育教育與學(xué)生管理的全方位“融合”。在學(xué)生管理過程中，德育教育內(nèi)容和要求應(yīng)成為一條主線貫穿始終，融入校園教育教學(xué)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面。重視將思想政治課上的集中教學(xué)和日常教育過程中的點(diǎn)滴滲透相結(jié)合;在強(qiáng)化學(xué)生道德認(rèn)知的同時(shí)，重視培育道德觀念和積極的道德情感，進(jìn)而引導(dǎo)道德行為實(shí)踐，鼓勵(lì)學(xué)生爭做知行合一的道德青年;教育工作者應(yīng)著力完善校園道德體系建設(shè)，重視學(xué)生誠信檔案的建立和使用，為道德教育注入實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，運(yùn)用動(dòng)態(tài)、全面的檔案載體引導(dǎo)學(xué)生謹(jǐn)言慎行，促進(jìn)學(xué)生道德水平從道德他律向道德自律轉(zhuǎn)變。此外，要將學(xué)生的道德品質(zhì)考核與學(xué)生發(fā)展入團(tuán)、各類評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)相結(jié)合，實(shí)行道德品質(zhì)問題一票否決制，運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制將道德規(guī)范和具體要求落到實(shí)處。
隆昌縣糧食生產(chǎn)論文篇十一
石泉縣近幾年來依靠科技，提高單產(chǎn)，糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，為城鄉(xiāng)一體化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1發(fā)展現(xiàn)狀。
石泉縣轄11個(gè)鎮(zhèn)、193個(gè)行政村，1173個(gè)村民小組，農(nóng)業(yè)戶46271戶，農(nóng)業(yè)人口152349人，全縣有農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力95433人?？偢孛娣e28萬畝，其中農(nóng)耕地19.6萬畝，臨時(shí)性耕地8.4萬畝。19.6萬畝農(nóng)耕地中，水田5.8萬畝，旱地13.8萬畝。全縣糧食播種面積28.7萬畝，總產(chǎn)量6.68萬噸。其中夏糧10.2萬畝，總產(chǎn)1.73萬噸；秋糧18.5萬畝，總產(chǎn)4.95萬噸。夏糧中馬鈴薯7.5萬畝，單產(chǎn)176公斤（折合主糧），總產(chǎn)1.31萬噸；小麥0.6萬畝，單產(chǎn)173公斤，總產(chǎn)0.1萬噸；夏雜2.4萬畝，單產(chǎn)131公斤，總產(chǎn)0.32萬噸。秋糧中水稻4.6萬畝，單產(chǎn)418公斤，總產(chǎn)1.94萬噸；玉米8.2萬畝，單產(chǎn)246公斤，總產(chǎn)2.01萬噸；甘薯3.1萬畝，單產(chǎn)221公斤（折合主糧），總產(chǎn)0.67萬噸；秋雜2.6萬畝，單產(chǎn)121公斤，總產(chǎn)0.33萬噸。
2存在問題。
2.1農(nóng)民種糧比較效益較低，農(nóng)民種糧積極性不高。
據(jù)調(diào)查，農(nóng)民種植1畝糧食，除去種子、農(nóng)藥、肥料和種收的開支，純收入不到1000元，而種植1畝蔬菜，純收入在3000元以上，農(nóng)民種糧主要是自食自用，不愿意多種。
2.2農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差，自然災(zāi)害頻繁。
我縣是山區(qū)縣，平地少，坡地多，28萬畝耕地中25度以上的坡地占60%以上，旱地23萬畝，水田只有5萬畝。常遭受風(fēng)、雨、冰雹、洪澇、干旱等自然災(zāi)害的襲擊，導(dǎo)致糧食產(chǎn)量不穩(wěn)定。
2.3農(nóng)村勞動(dòng)力緊缺，導(dǎo)致種糧成本增加。
糧食生產(chǎn)周期長、獲益慢，導(dǎo)致青壯勞力外出打工，在家務(wù)農(nóng)的是老年婦女，我們?cè)谥谐劓?zhèn)東沙河村調(diào)查，全村務(wù)農(nóng)的年齡都在50歲以上，文化程度都是初中以下，思想傳統(tǒng)、保守，技術(shù)水平偏低。隨著老齡化時(shí)代的到來，以及自然減員、疾病等多方面因素影響，務(wù)農(nóng)人員逐年減少，勞動(dòng)力呈現(xiàn)出快速下降趨勢(shì)，農(nóng)村用工越來越貴，越來越難找。
2.4種植規(guī)模小，難以形成產(chǎn)業(yè)。
由于支農(nóng)惠農(nóng)政策力度加大，農(nóng)民不愿意放棄土地，加之城鎮(zhèn)化建設(shè)占去城鎮(zhèn)周圍的好田好地，導(dǎo)致糧食種植規(guī)模小，戶均種糧不足5畝，集約化程度低，加工龍頭企業(yè)力量薄弱，缺乏實(shí)力和競爭力，優(yōu)質(zhì)稻谷精加工、深加工能力不足，水平總體層次較低，附加值低，難以帶動(dòng)農(nóng)民依靠種糧增收。
2.5技術(shù)服務(wù)體制不順，科技種田水平不高。
上個(gè)世紀(jì)，我縣溫飽問題未解決之前，縣有中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有農(nóng)技站，推廣新品種、新技術(shù)，糧食產(chǎn)量逐年提高。進(jìn)入本世紀(jì)以來，由于溫飽問題已經(jīng)解決，機(jī)構(gòu)改革時(shí)，將鎮(zhèn)農(nóng)技站變成了農(nóng)業(yè)綜合站，原有的農(nóng)技推廣體系被破壞，技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)中斷，專業(yè)技術(shù)人員少，也都在做黨委政府的.中心工作，蹲村包片，一無精力，二無時(shí)間做農(nóng)技推廣工作，大大影響了優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用，直接影響著農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民的增收。
3.1穩(wěn)定糧食播種面積。
通過政策引導(dǎo)穩(wěn)定面積。深入落實(shí)惠農(nóng)政策，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種植積極性，進(jìn)一步加強(qiáng)耕地撂荒的治理力度，提高耕地利用率，努力做到應(yīng)播盡播，全力穩(wěn)定種植面積。全縣糧食播種面積要穩(wěn)定在28萬畝以上。
3.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。
一是加大農(nóng)機(jī)化建設(shè)步伐。以實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策為契機(jī)，大力推廣先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械。擴(kuò)大機(jī)種、機(jī)管、機(jī)收推廣面積，大力推廣降本增效技術(shù)。二是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。重點(diǎn)在坡改梯、水源建設(shè)、改造中低產(chǎn)田、節(jié)水灌溉等方面加大力度，建設(shè)一批旱澇保收的基本農(nóng)田，不斷完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
3.3依靠科技提高單產(chǎn)。
一是經(jīng)濟(jì)引進(jìn)推廣糧食作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種，每年引進(jìn)30個(gè)以上。二是推廣糧食作物病蟲草害綜合防控技術(shù)，每年推廣20萬畝。三是推廣稻油一體化高產(chǎn)栽培技術(shù)，每年推廣5萬畝。四是推廣地膜覆蓋栽培技術(shù)，每年推廣8萬畝。五是推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)20萬畝。六是實(shí)施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，建立高產(chǎn)創(chuàng)建示范片2萬畝，創(chuàng)建高產(chǎn)示范樣板。
3.4培育新型經(jīng)營主體。
一家一戶的種植經(jīng)營模式，很難取得經(jīng)濟(jì)效益。要通過土地流轉(zhuǎn)，實(shí)施規(guī)模經(jīng)營是糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。中池鎮(zhèn)東沙河村陳立軍去年流轉(zhuǎn)土地50畝，購買了50余臺(tái)農(nóng)業(yè)機(jī)械成立了農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，通過機(jī)械化種植、管理、收獲水稻、油菜，50畝地純收入達(dá)到10萬余元，為村民機(jī)種、機(jī)管、機(jī)收服務(wù)費(fèi)5萬余元，全年收入15萬元。今年準(zhǔn)備擴(kuò)大到100畝。積極培育種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推進(jìn)糧油生產(chǎn)規(guī)?；l(fā)展，努力打造富硒糧食品牌，提升種植效益。
3.5加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。
一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，著力提升農(nóng)民科技文化素質(zhì)。重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新工藝等先進(jìn)適用技術(shù)，結(jié)合農(nóng)時(shí)季節(jié)，采取現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、網(wǎng)上教學(xué)、集中辦班、入戶指導(dǎo)等多種形式，大力開展高產(chǎn)高效種植、防災(zāi)減災(zāi)、節(jié)本增效等農(nóng)業(yè)科技普及培訓(xùn)，培訓(xùn)農(nóng)民3萬人次以上。二要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)技推廣體系建設(shè)與管理為主線，以制度建設(shè)、科技創(chuàng)新、技術(shù)入戶為抓手，以“建基地、抓示范、送技術(shù)、抓指導(dǎo)、提素質(zhì)、抓培訓(xùn)”為突破口，全年建設(shè)糧食生產(chǎn)科技示范基地5個(gè)，科技示范戶1000戶，輻射帶動(dòng)1萬農(nóng)戶學(xué)科技、用科技，培訓(xùn)骨干農(nóng)技員100名。
隆昌縣糧食生產(chǎn)論文篇十二
[摘要]從基地選擇、土壤改良、肥水管理、樹體管理、安全用藥等方面介紹生產(chǎn)龍眼綠色食品的關(guān)鍵技術(shù)。
[關(guān)鍵詞]龍眼綠色食品技術(shù)。
綠色食品是指產(chǎn)地的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)過程中不使用任何化學(xué)合成物質(zhì)（aa級(jí)）或允許限量施用限定的化學(xué)合成物質(zhì)（a級(jí)），按特定的生產(chǎn)操作規(guī)程生產(chǎn)的無污染、安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)的食品。隨著人們生活水平的提高和消費(fèi)觀念的改變，綠色食品越來越受到人們的青睞，生產(chǎn)前景廣闊。為了確保龍眼生產(chǎn)能持續(xù)健康的發(fā)展，必須走安全、優(yōu)質(zhì)、高效的道路，建立龍眼綠色食品生產(chǎn)基地，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)有機(jī)地結(jié)合起來，有利于打破技術(shù)壁壘，增強(qiáng)國際、國內(nèi)市場(chǎng)競爭能力，提高農(nóng)民收入?，F(xiàn)將龍眼綠色食品生產(chǎn)技術(shù)總結(jié)如下，供生產(chǎn)上應(yīng)用參考。
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隆昌縣糧食生產(chǎn)論文篇十三
內(nèi)容摘要：20上半年全球糧食問題凸顯，在一定程度上形成了危機(jī)。引發(fā)全球性糧食危機(jī)的原因是多方面的，但說到底其根本原因還是糧食供給不足，文章認(rèn)為從博弈論的角度闡述這種供給不足的深層次原因是國際間糧食補(bǔ)貼的扭曲造成的，從而引發(fā)微觀生產(chǎn)糧食的不同長效激勵(lì)機(jī)制，最終影響到宏觀層面的國家糧食體系安全，并以能源危機(jī)和金融危機(jī)為誘因，引發(fā)這場(chǎng)全球糧食危機(jī)。
關(guān)鍵詞：糧食危機(jī)原因博弈。
在世界銀行和國際貨幣基金組織的年春季年會(huì)上，“新的糧食和農(nóng)業(yè)危機(jī)正在形成”已成為共識(shí)。這次全球性的糧食危機(jī)，是在農(nóng)業(yè)工業(yè)化程度已相當(dāng)高之時(shí)的一次全球性危機(jī)。要從根本上解決這場(chǎng)糧食危機(jī)，筆者認(rèn)為必須先從其主要原因入手進(jìn)行分析。
（一）糧食供需格局失衡引發(fā)高價(jià)均衡。
在目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，眾多發(fā)展中國家對(duì)糧食供給缺乏激勵(lì)機(jī)制。糧食作為人們的生活必需品，缺乏供給和需求彈性。在短期內(nèi)，農(nóng)產(chǎn)品的供給，主要受制于農(nóng)地規(guī)模、氣候變化、生產(chǎn)周期等自然條件。農(nóng)業(yè)滿足的，又主要是人們的食物需求，而在短時(shí)期內(nèi)，人口數(shù)量是既定的，對(duì)食物的需求量，自然也是相對(duì)穩(wěn)定的。所以，農(nóng)業(yè)是最不容易擴(kuò)張的一個(gè)部門。但近幾年，許多國家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)產(chǎn)品的國際流通，使得人們更加注重非糧食經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)，從而導(dǎo)致糧食供給數(shù)量劇減。由于在糧食需求一定而供給減少的情況下，必然引起糧價(jià)的上漲，而這又會(huì)引起預(yù)期上漲的心理恐慌，導(dǎo)致大量糧食的囤積，需求效應(yīng)進(jìn)一步放大，于是引發(fā)高價(jià)均衡的糧食危機(jī)。
具有公共產(chǎn)品屬性的糧食，其經(jīng)濟(jì)效益逐漸弱化。在追逐利潤最大化的資本面前，糧食是最容易被忽視的。在各國的現(xiàn)代化進(jìn)程中，糧食越來越表現(xiàn)出公共產(chǎn)品的屬性，市場(chǎng)失靈不斷在農(nóng)業(yè)部門出現(xiàn)，使得農(nóng)業(yè)投資常常不足。這也是發(fā)達(dá)國家對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)施高補(bǔ)貼的根本原因—他們的政府在彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。同時(shí)，這也是發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)悲劇的根本原因，他們無力彌補(bǔ)這一市場(chǎng)失靈。一方面，他們的政府或者沒有認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)的基本規(guī)律，或者無力支付高補(bǔ)貼；另一方面，他們?cè)诿媾R本國經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化，和全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的侵襲時(shí)，漸漸喪失糧食供給的自主性。
（二）金融市場(chǎng)沖擊對(duì)高糧價(jià)推波助瀾。
金融市場(chǎng)對(duì)糧價(jià)的沖擊主要表現(xiàn)在美國的金融危機(jī)，它導(dǎo)致全球范圍內(nèi)的消費(fèi)萎縮，各主要發(fā)達(dá)與新興國家的cpi指數(shù)都在上漲，影響到國家金融的是車市、房市與油市的價(jià)格上漲，而影響到老百姓的是食品價(jià)格的上漲，一方面是工資沒有漲，另一方面是除了工資以外的一切幾乎都在漲，短期會(huì)導(dǎo)致群眾對(duì)基礎(chǔ)食品的采購量加大，導(dǎo)致糧食的局部產(chǎn)品供不應(yīng)求。
(三)能源危機(jī)使得糧食成為新的能源替代品。
生物能源是目前的熱門產(chǎn)業(yè)，糧食和石油兩個(gè)原本不相干的東西也因此緊密聯(lián)系在一起了。生物能源產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，必然導(dǎo)致國際糧食價(jià)格呈現(xiàn)長期上漲趨勢(shì)。特別是美國《能源政策法案》推動(dòng)下，美國政府的財(cái)政扶持生物能源成為美國新型產(chǎn)業(yè)。美國主導(dǎo)生物能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將糧食危機(jī)推向了高峰，導(dǎo)致糧價(jià)在2008年的4個(gè)月內(nèi)竟然上漲了150%。
全球性糧食危機(jī)引發(fā)的深層次博弈分析。
從上面的原因分析，可以清晰地看到：引起糧食危機(jī)的最根本的原因是糧食供需格局的失調(diào)，而金融市場(chǎng)的沖擊和能源危機(jī)是導(dǎo)致糧食危機(jī)的間接原因，是其推波助瀾者。筆者認(rèn)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化高速發(fā)展的今天，現(xiàn)代技術(shù)和生物技術(shù)完全可以滿足全球居民生存需要，而目前導(dǎo)致糧食供需失調(diào)決不是什么偶然原因。經(jīng)筆者的研究發(fā)現(xiàn)，目前的糧食危機(jī)，其深層原因是不同制度安排相互博弈的必然結(jié)果。
糧價(jià)上漲與糧食供應(yīng)不足密不可分，包括一部分發(fā)展中國家在內(nèi)的很多國家的農(nóng)民都缺乏生產(chǎn)糧食的熱情，其根本原因是缺乏一套有效的激勵(lì)機(jī)制，這也正是引起目前糧食供應(yīng)不足的基本原因?？v觀國際各種糧食生產(chǎn)的安排制度，不外乎兩種主要制度安排：無糧食補(bǔ)貼和有糧食補(bǔ)貼。無糧食補(bǔ)貼的情形以許多發(fā)展中國家為典型，而有糧食補(bǔ)貼以美國和歐洲最為典型，那么這兩種制度安排是怎樣影響糧食的供給制度，又怎樣影響到農(nóng)民的種糧熱情，筆者將以博弈模型作具體的分析。
（二）博弈模型的構(gòu)建與分析。
本文假定在無糧食補(bǔ)貼或有糧食補(bǔ)貼制度下，所有農(nóng)民都有兩種選擇：生產(chǎn)糧食或生產(chǎn)非糧食的經(jīng)濟(jì)作物，這里的非糧食作物包括可可、橡膠、甘蔗等系列作物。并且他們的得益因生產(chǎn)作物的不同而相互影響。為了分析方便，筆者首先討論無糧食補(bǔ)貼的博弈模型，此時(shí)，兩個(gè)不同國家的農(nóng)民（即a國農(nóng)民和b國農(nóng)民）在選擇生產(chǎn)糧食或非糧食作物時(shí)，其不同得益組合情況如圖1所示。
當(dāng)雙方都未獲得政府的補(bǔ)貼時(shí)，由于糧食需求的非彈性，當(dāng)所有國家農(nóng)民都選擇生產(chǎn)（糧食，糧食），那么糧食的供給就會(huì)增加，但由于糧食需求的非彈性使得農(nóng)民的收益仍然顯得較為劣勢(shì)，各自收益為（10，10），甚至都低于都選擇生產(chǎn)非糧食作物的'收益（15，15），這主要是一般非糧食經(jīng)濟(jì)作物的需求彈性都比糧食高。進(jìn)一步分析知，該博弈模型具有兩個(gè)納什均衡：一方選擇生產(chǎn)糧食，而另一方選擇生產(chǎn)非糧食作物，此時(shí)雙方的得益均為（20，20）。
所以，該無糧食補(bǔ)貼的博弈是一個(gè)典型的“斗雞博弈”，一方選擇生產(chǎn)何種農(nóng)作物：糧食或非糧食，完全取決于雙方的策略態(tài)勢(shì)，但決不可能構(gòu)成可信性威脅，即雙方都沒有自己的上策，無法使對(duì)方相信自己一定總會(huì)選擇某種具體的策略。因此，不同國家的農(nóng)民在選擇生產(chǎn)糧食或非糧食策略時(shí)，可能在一段時(shí)間內(nèi)交替進(jìn)行，在該制度安排下，任何國家在生產(chǎn)糧食策略上都沒有優(yōu)勢(shì)可言。
但現(xiàn)實(shí)中各個(gè)國家的農(nóng)產(chǎn)品制度并非都是無補(bǔ)貼的，特別是一些經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較雄厚的美國和歐洲國家對(duì)糧食的補(bǔ)貼幅度尤為明顯，而許多發(fā)展中國家因經(jīng)濟(jì)原因?qū)r(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼還沒有納入政府議事日程，或者部分國家有些補(bǔ)貼也微不足道，我國便是如此。如是這些就造成了現(xiàn)實(shí)中一些國家有補(bǔ)貼，一些國家無補(bǔ)貼。那么此時(shí)博弈模型的相應(yīng)得益就會(huì)發(fā)生改變。
為了闡述的方便，本文假定b國農(nóng)民有糧食補(bǔ)貼，并且補(bǔ)貼為15個(gè)單位，而a國農(nóng)民沒有任何補(bǔ)貼，此時(shí)的博弈模型的得益情況如圖2所示。經(jīng)過分析發(fā)現(xiàn)該博弈不再有雙納什均衡，而變成了一個(gè)純策略納什均衡，即a國農(nóng)民和b國農(nóng)民分別選擇生產(chǎn)（非糧食，糧食），其得益分別為（20，35）。也就是說沒有糧食補(bǔ)貼的a國農(nóng)民會(huì)選擇生產(chǎn)非糧食作物策略，而有補(bǔ)貼的b國農(nóng)民會(huì)選擇生產(chǎn)糧食的策略。同時(shí)，進(jìn)一步分析可以發(fā)現(xiàn)，正因?yàn)榧Z食補(bǔ)貼使得b國農(nóng)民有了上策，即選擇生產(chǎn)“糧食”的策略，而沒有糧食補(bǔ)貼的a國農(nóng)民卻依然沒有上策。此時(shí)，b國農(nóng)民的策略選擇對(duì)a國農(nóng)民構(gòu)成可信性威脅，b國農(nóng)民完全有理由讓a國農(nóng)民相信，自己選擇生產(chǎn)“糧食”的威脅已經(jīng)變成可置信的一種“承諾行動(dòng)”。而無糧食補(bǔ)貼的a國農(nóng)民卻不能讓對(duì)方b國農(nóng)民構(gòu)成類似的可信性威脅，而只能被動(dòng)地選擇自己的策略。
（三）糧食危機(jī)的博弈分析。
從上面糧食制度安排的博弈分析，現(xiàn)在可以非常深刻的理解為什么美國是這場(chǎng)糧食危機(jī)的主要推手，自美國推出新一輪農(nóng)業(yè)政策后加大了農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，后一直穩(wěn)定在每年200億美元的規(guī)模上。這種大幅度的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，使得美國農(nóng)民具有明顯的生產(chǎn)“糧食”上策，并對(duì)其它無補(bǔ)貼的種糧國家形成可信性威脅。同時(shí)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化，使得美國等主要糧食生產(chǎn)國，可以將其經(jīng)過高額補(bǔ)貼的商品糧，低價(jià)在全球范圍內(nèi)傾銷，使得其他國家的糧食生產(chǎn)，基本無利可圖。這使得許多亞非拉國家農(nóng)民被動(dòng)選擇“非糧食”作物。原有的農(nóng)地，多數(shù)轉(zhuǎn)作發(fā)達(dá)國家需要的咖啡、香蕉、香料等作物的生產(chǎn)。由此帶來了市場(chǎng)交易條件下的大規(guī)模生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和土地兼并，并導(dǎo)致選擇生產(chǎn)非糧食作物的國家越來越多。失去了獨(dú)立的糧食生產(chǎn)體系的發(fā)展中國家，不僅在糧食上，產(chǎn)生了對(duì)美國的依賴。其食物體系，同樣因美國建立在廉價(jià)糧食基礎(chǔ)上的工業(yè)化食品體系的強(qiáng)大競爭力，也被美國等國家替代。然后，在金融危機(jī)和能源危機(jī)的沖擊下，全球的糧食危機(jī)便在美國的主導(dǎo)下一觸即發(fā)，更有愈演愈烈的態(tài)勢(shì)。
抑制和化解糧食危機(jī)的對(duì)策。
（一）消除國際間不平等的糧食補(bǔ)貼機(jī)制。
特別是以美國為代表的農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼制度，其補(bǔ)貼幅度之高超過許多發(fā)展中國家的預(yù)期，這是一種扭曲的補(bǔ)貼制度，極大地打擊了其他國家農(nóng)民生產(chǎn)糧食的熱情，消除這種不平等補(bǔ)貼機(jī)制，只能通過國際間的合作才能完成。這需要發(fā)達(dá)國家放棄巨額農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，同時(shí)要向廣大發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)提供從資金到技術(shù)的一系列援助。只有消除不平等的糧食補(bǔ)貼制度，才能從根本上消除種糧國家農(nóng)民在博弈策略上的上策，否則任何國家在生產(chǎn)糧食策略上都沒有優(yōu)勢(shì)和威脅可言。
（二）發(fā)展中國家加強(qiáng)糧食補(bǔ)貼的均衡機(jī)制。
首先，必須明確本文不是反對(duì)所有形式的糧食補(bǔ)貼，而是反對(duì)那些不正常的、扭曲的補(bǔ)貼制度。在許多發(fā)展中國家，作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)，其生產(chǎn)效率仍然低于其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，若差距過大，不利于產(chǎn)業(yè)間的均衡發(fā)展。因此，政府加強(qiáng)糧食補(bǔ)貼有利于激發(fā)農(nóng)民的種糧熱情，有利于市場(chǎng)機(jī)制發(fā)育完善，包括多種參與主體和多渠道的運(yùn)作方式，變政府宏觀調(diào)控為市場(chǎng)主導(dǎo)行為。只有完善的市場(chǎng)運(yùn)作才能真正靈活調(diào)節(jié)糧食價(jià)格、數(shù)量和品種。
必須進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)糧食的補(bǔ)貼要達(dá)到一定要求，補(bǔ)貼過低，若產(chǎn)業(yè)間的差距依然過大，仍然起不到激勵(lì)的效果，可只能流于形式，起不到長期發(fā)展的效果。當(dāng)然，這還可能涉及到本國的財(cái)政狀況，實(shí)施起來肯定有一定的壓力，如何權(quán)衡設(shè)計(jì)就顯得尤為重要。
（三）發(fā)展中國家建立獨(dú)立的糧食生產(chǎn)體系。
作為公共產(chǎn)品屬性的糧食若完全以私人物品經(jīng)營對(duì)國計(jì)民生是不利的，發(fā)展中國家之所以在本輪糧食價(jià)格上漲中，出現(xiàn)糧食危機(jī)甚至社會(huì)危機(jī)與政治動(dòng)蕩，與他們失去了獨(dú)立的糧食生產(chǎn)體系直接相關(guān)。因此，保障糧食安全的對(duì)策，是盡力維系一個(gè)自給自足的糧食生產(chǎn)體系，以及促進(jìn)食品安全本地化的食物體系。
（四）努力提升土地使用效率。
一方面要完善與土地使用相關(guān)的政策措施并健全服務(wù)機(jī)構(gòu)，以幫助農(nóng)民充分實(shí)現(xiàn)土地所有權(quán)人和使用權(quán)人的權(quán)益，激勵(lì)農(nóng)民珍惜耕地和保護(hù)地力；另一方面，要努力用現(xiàn)代科技技術(shù)和生物技術(shù)去改造農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)，在根本上解決土地的整體使用效率。從而提升單位土地的糧食供給效率。
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隆昌縣糧食生產(chǎn)論文篇十四
在高中數(shù)學(xué)中，有許多比較復(fù)雜繁多的數(shù)據(jù)需要進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和處理，教師雖然會(huì)很用心地去準(zhǔn)備課件，但如果缺少信息技術(shù)的參與，在一定程度上很難將所要表現(xiàn)的含義體現(xiàn)出來，而且學(xué)生也是聽得云里霧里，這樣學(xué)習(xí)的效率就會(huì)降低，不利于在有限的時(shí)間獲得最大的收益。通過信息技術(shù)的介導(dǎo)，能直觀地展現(xiàn)在學(xué)生眼前，教師改變參數(shù)，就能得出不同的結(jié)論，從而留給學(xué)生更多的思考。例如，在講“統(tǒng)計(jì)案例”時(shí)，由于統(tǒng)計(jì)需要對(duì)大量的`數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，如不借助多媒體的展示，很難將本章節(jié)的知識(shí)點(diǎn)灌輸給學(xué)生。信息技術(shù)不僅減輕了教師的教學(xué)任務(wù)，學(xué)生也比較容易接受。如，在全班進(jìn)行身高和性別的統(tǒng)計(jì)，通過將數(shù)據(jù)輸入excel表格中，再輸入相關(guān)公式，并結(jié)合扇形圖分析，就能得到全班數(shù)據(jù)。這樣對(duì)男女比例、身高特性都有一個(gè)比較明確的認(rèn)識(shí)，再進(jìn)一步計(jì)算則能分析出將來分布比的情況。信息技術(shù)，不僅能夠提供大量的信息來源，豐富學(xué)生的知識(shí)面，而且能夠簡化學(xué)習(xí)過程，從而達(dá)到高效學(xué)習(xí)的目的?，F(xiàn)今信息技術(shù)高速發(fā)展，課堂教學(xué)也日益需要多媒體的介入，以此來打開學(xué)生的思維。初步運(yùn)算能解釋現(xiàn)在的狀況，而深度的思考和計(jì)算能夠去預(yù)知未來，這就必須借助信息技術(shù)，因此信息技術(shù)的介導(dǎo)已經(jīng)迫在眉睫。
二、善用信息技術(shù)，引導(dǎo)學(xué)生探究性學(xué)習(xí)。
高中數(shù)學(xué)所涵蓋的知識(shí)點(diǎn)不能局限于課本上的知識(shí)，應(yīng)該需要更多的拓展知識(shí)面。信息技術(shù)在某種程度上將國內(nèi)外比較優(yōu)秀的資源進(jìn)行共享，教師可以引用平臺(tái)上適宜的解題思路和經(jīng)典例題與學(xué)生進(jìn)行探討式學(xué)習(xí)，而學(xué)生也可以通過這個(gè)平臺(tái)來豐富自己的課后學(xué)習(xí)。善用信息技術(shù)，能夠使學(xué)生接觸外界數(shù)學(xué)發(fā)展的狀況，以此來激勵(lì)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力。例如，在講“指數(shù)函數(shù)”和“對(duì)數(shù)函數(shù)”時(shí)，教師首先將函數(shù)圖象展現(xiàn)出來，然后更改其中的數(shù)值，由學(xué)生觀察圖象的變化，并總結(jié)出數(shù)值之間的關(guān)系，有效地吸引學(xué)生的注意力，并能提高課堂氣氛。最后總結(jié)出函數(shù)的基本公式為f(x)=ax的指數(shù)方程和f(x)=logax的對(duì)數(shù)方程。大部分教師在這個(gè)時(shí)候就認(rèn)為完成了教學(xué)任務(wù)，但其實(shí)這里面有很多內(nèi)容是可以拓展的，教師可以利用信息技術(shù)或自己接觸的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充，可以稍講微積分和線性方程的相關(guān)例題，以供學(xué)生參考和探究其解題思路。
三、總結(jié)。
總之，運(yùn)用信息技術(shù)，使學(xué)生有了更多知識(shí)的接觸空間，教師也可借助這個(gè)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)高效教學(xué)。對(duì)經(jīng)典例題和前沿理論的概述，在一定程度上能夠形成嚴(yán)密的思維邏輯和動(dòng)腦能力。對(duì)于高中數(shù)學(xué)的學(xué)習(xí)，不僅需要對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)的掌握，更要對(duì)其進(jìn)行發(fā)展和探究，需要教師合理的引導(dǎo)，使學(xué)生在學(xué)習(xí)中處于主體地位，利用先進(jìn)的信息技術(shù)，以達(dá)到高效率的學(xué)習(xí)需要教師和學(xué)生共同努力。
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