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地災(zāi)防治調(diào)研報告篇一
為全面貫徹落實2014年全省森防工作電視電話會議精神,緊緊圍繞新時期林業(yè)發(fā)展大局,以提升公共服務(wù)能力為目的,以保護(hù)森林資源為核心,創(chuàng)新防治機(jī)制,改進(jìn)工作方法,建立起適應(yīng)當(dāng)前林業(yè)改革和發(fā)展形勢需要的林業(yè)有害生物防治公共服務(wù)保障體系,為發(fā)展現(xiàn)代化林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動科學(xué)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。按照雅林發(fā)【2014】66號文件《市林業(yè)局關(guān)于開展林業(yè)有害生物監(jiān)測防控社會化服務(wù)調(diào)研的通知》要求,我局高度重視,結(jié)合我區(qū)實際,組織有關(guān)人員認(rèn)真開展調(diào)研,現(xiàn)已完成《區(qū)林業(yè)有害生物監(jiān)測防治社會化服務(wù)調(diào)研報告》,調(diào)研報告如下:
(一)林業(yè)有害生物現(xiàn)狀及發(fā)生情況
區(qū)幅員總面積106731hm,其中林業(yè)用地72349.1hm,占幅員面積的67.8%;在林業(yè)用地中,有林地面積61072.7hm,占林業(yè)用地面積的84.4%;2013底全區(qū)活立木總蓄積460.3萬立方米,森林覆蓋率63.0%。
區(qū)主要森林植物種類:針葉樹種有:杉木、柳杉、水杉、濕地松等,面積19866.7298hm;竹類有:慈竹、雜交竹、綿竹、麻竹、水竹、斑竹、楠竹等十多種,面積33666.7hm;闊葉樹人工栽植主要有樺木、榿木、桂花、銀杏、麻柳、旱蓮(千丈樹)、黃角樹等,天然起源主要有絲栗栲、櫟類、苦皮、鹽夫木、楠木等,面積13333.3hm。
我區(qū)林木病蟲害以竹子病害、長足大竹象、竹筍禾夜蛾、赤腹松鼠等為主。近年來林業(yè)有害生物逐年上升,對我區(qū)造林綠化成果構(gòu)成威脅。
近年(2011-2013年)來,區(qū)發(fā)生的森林病蟲鼠害主要有:雜交竹枯梢病,水竹叢枝病、粗梢雙條杉天牛、柳杉長卷蛾、水杉紅蜘蛛、竹筍夜蛾、竹芽蟲、長足大象、竹螟、垂臀華枝修、麻柳葉甲、赤腹松鼠等。發(fā)生面積分別為:2011年3.898萬畝(其中:病害0.45萬畝,蟲害1.949萬畝,鼠害1.499萬畝);2012年3.496萬畝(其中:病害0.3萬畝,蟲害1.697萬畝,鼠害1.499萬畝);2013年3.985萬畝(其中:病害0.3萬畝,蟲害1.695萬畝,鼠害1.99萬畝)。每年對發(fā)生的病蟲鼠害均指導(dǎo)林農(nóng)或業(yè)主進(jìn)行了積極防治,防治率、無公害防治率分別在99%以上和96%以上。
2014全區(qū)發(fā)生病蟲害總計3.85萬畝,其中:病害0.25萬畝,蟲害1.6萬畝,鼠害2.0萬畝。發(fā)生病蟲害種類有:竹子枯梢病、水竹叢枝病、竹筍禾夜蛾、長足大象、粗梢雙條杉天牛和林木鼠害等,竹子害蟲—長足大象、粗梢雙條杉天牛和林木鼠害將發(fā)生嚴(yán)重。長足大象主要分布在、、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)慈竹林分內(nèi),粗梢雙條杉天牛主要分布在、、、、、對巖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)柳杉中幼林林分內(nèi),林木鼠害主要分布在、、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國有林場后經(jīng)、等工區(qū)柳杉、杉木中幼林林分內(nèi),因此,上述地點(diǎn)是今年發(fā)生和防控重點(diǎn)區(qū)域。
(二)森防機(jī)構(gòu)及人員現(xiàn)狀
我區(qū)森林病蟲害防治檢疫站1個5人,全區(qū)測報站(點(diǎn))26個,各森林管護(hù)站及林業(yè)工作站配有一名專(兼)測報人員。
(三)測報、防治工作開展情況
全區(qū)森防測報和防治工作主要依托26個測報站(點(diǎn))開展各項工作。每年制定《區(qū)主要森林病蟲害預(yù)測預(yù)報工作方案》,強(qiáng)化森防目標(biāo)管理,主要監(jiān)測長足大竹象、赤腹松鼠、竹子病害的危害情況,積極開展越冬前后及發(fā)生期病蟲情調(diào)查,按時開展病蟲情況測報,及時發(fā)布病蟲情報,提供防治依據(jù),并適時組織開展病蟲防治。積級開展森林植物調(diào)運(yùn)檢疫和種苗產(chǎn)地檢疫工作,形成測報、檢疫、防治三個環(huán)節(jié),相輔相承。
在防治模式上主要采取專業(yè)隊防治和群眾防治相結(jié)合,重點(diǎn)防治和一般防治相結(jié)合,限期防治和自覺防治相結(jié)合的模式。對主要通道綠化樹木、退耕還林樹木、天保樹木、名木古樹等進(jìn)行重點(diǎn)防治。充分利用廣播、報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體、信息、簡報以及印發(fā)宣傳資料多種形式進(jìn)行廣泛宣傳,同時對本轄區(qū)的苗圃、種苗繁育場所、涉木企業(yè)進(jìn)行檢疫登記和檢疫登記核查,并開展產(chǎn)地檢疫,確定執(zhí)法重點(diǎn)。同時,林業(yè)部門積極籌資備藥和推薦購買藥物,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓防治工作,技術(shù)人員不辭勞苦,深入發(fā)生區(qū)調(diào)查蟲情,指導(dǎo)防治。從而保證了林木的正常生長,有效地保護(hù)了我區(qū)的造林綠化成果。
(四)監(jiān)測防控服務(wù)體系建設(shè)情況。
不斷加強(qiáng)和完善森林病蟲害測報防治體系建設(shè),為保證區(qū)林業(yè)有害生物防治工作順利實施,區(qū)林業(yè)局成立由森防站站長任組長,相關(guān)科室、片區(qū)林業(yè)站負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)員為成員的技術(shù)指導(dǎo)小組,加強(qiáng)對林業(yè)有害生物防治的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn),協(xié)調(diào)解決林業(yè)有害生物防治過程中的技術(shù)難題。每年開展培訓(xùn),提高素質(zhì),利用多種形式搞好技術(shù)服務(wù),推廣森防新技術(shù),確保有蟲不成災(zāi)。
(一)我區(qū)森防機(jī)構(gòu)級別低(股級)人員少,經(jīng)費(fèi)不足,且為自收自支事業(yè)單位;基層森防人員少、素質(zhì)偏低、并且不夠穩(wěn)定,工作缺乏力度。
(二)測報、檢疫設(shè)備簡陋,測報手段落后,缺乏系統(tǒng)性,人員不足。一定程度上影響測報、防治和檢疫工作的質(zhì)量。
(三)人工林面積不斷增加,且人工林多為單一樹種、單一結(jié)構(gòu)的純林,生態(tài)系統(tǒng)非常脆弱,病蟲害同步增加。
(四)長期不合理的使用化學(xué)農(nóng)藥。病蟲害發(fā)生后,一味依賴化學(xué)農(nóng)藥,不僅殺傷大量天敵,使病蟲產(chǎn)生抗藥性,而且造成森林生態(tài)環(huán)境惡化。另外,防治手段不能適應(yīng)森林病蟲害防治工作的客觀要求,缺少符合林業(yè)特點(diǎn)的防治藥劑和藥械,防治效率較低。
(一)正確處理好森林資源培育和保護(hù)的關(guān)系,充分發(fā)揮森防工作在有效保護(hù)森林資源和造林綠化成果中的作用。落實科學(xué)發(fā)展觀,要把病蟲害防治貫穿于森林資源培育的全過程,在森林培育過程中,在營林的各個環(huán)節(jié)如選種、育苗、選地、造林、經(jīng)營、撫育及采伐中,注意保障樹木的健康生長,減少病蟲來源,協(xié)調(diào)各生物間關(guān)系,提高樹木抗性,是實施森林病蟲害由被動防治為主動防治的根本途徑。
(二)堅持“預(yù)防為主、科學(xué)治理、依法監(jiān)管、強(qiáng)化責(zé)任”的方針,一是要完善營造林的'有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和方法,從制度上保證森林病蟲害防治工作貫穿于林業(yè)生產(chǎn)的全過程,逐步實現(xiàn)森林有害生物的可持續(xù)控制;二是切實加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報工作,健全和完善主要森林病蟲害預(yù)測預(yù)報辦法,加快各級測報點(diǎn)建設(shè)速度,建立起比較完善的森林病蟲害預(yù)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò);三是加大檢疫執(zhí)法力度,抓好無檢疫對象種苗繁育基地建設(shè),依法建立森林植物檢疫檢查站,堵塞漏洞,嚴(yán)防危險性病蟲的傳播蔓延。
(三)搞好預(yù)防是實現(xiàn)可持續(xù)控制的基礎(chǔ),必須由重除治向重預(yù)防轉(zhuǎn)變,以營林為基礎(chǔ),綜合性營林措施是防治病蟲害的治本之策,要強(qiáng)化預(yù)防工作,實行綜合治理,把森林病蟲害防治工作貫穿于林業(yè)工作的始終,逐步實現(xiàn)森防工作的“四個轉(zhuǎn)變”,切實把森防工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到預(yù)防工作上來。
(四)應(yīng)加強(qiáng)森防法規(guī)宣傳,普及森防法律法規(guī)知識,提高全社會對森防工作的認(rèn)識;不斷建立健全森防法律法規(guī)體系;加大森防執(zhí)法力度,嚴(yán)格執(zhí)法,把森林病蟲害防治工作從靠行政手段轉(zhuǎn)變到依法管理、依法防治上來,要對重大危險性病蟲害推行防治通知書制度,提高除治工作的強(qiáng)制性;堅持依法行政,提高執(zhí)法人員整體素質(zhì),強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。
(五)將森防工作作為地方政府的一項重要職責(zé)納入各級行政領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制。要定期開展檢查,掌握森防工作開展情況,目標(biāo)完成情況,并及時通報。對完成好的要通報表揚(yáng),并給予資金獎勵;對完成差的,要通報批評,并核減防治經(jīng)費(fèi)。
(六)進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)、廣大群眾和全社會對森防工作重要性的認(rèn)識,通過印發(fā)宣傳材料、舉辦講座、病蟲災(zāi)害宣傳、利用報紙、電臺、電視臺等媒體宣傳等形式宣傳防治的重要性和緊迫性,擴(kuò)大森林病蟲害防治工作的社會參與程度。
地災(zāi)防治調(diào)研報告篇二
根據(jù)區(qū)人大常委會年初工作安排,5月中旬,我們在區(qū)人大常委會蔣國良副主任帶領(lǐng)下,對全區(qū)大氣污染防治工作開展了調(diào)研。先后聽取了區(qū)環(huán)保局、交通局、杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、公安局、建管局關(guān)于大氣污染防治工作相關(guān)情況的匯報,組織由道墟、崧廈、蓋北、謝塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、企業(yè)家、村干部參加的三個調(diào)研座談會,比較全面地了解了全區(qū)大氣污染防治工作。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、基本情況。
近年來,區(qū)政府及相關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實《環(huán)境保護(hù)法》和《大氣污染防治法》,扎實開展大氣污染防治工作,將其作為改善生態(tài)環(huán)境的當(dāng)務(wù)之急,按照省、市安排部署,積極開展“五氣合治”工作,全區(qū)大氣污染防治取得了初步成效。
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實污染防治工作責(zé)任。為有序推進(jìn)大氣污染防治工作,區(qū)政府及相關(guān)部門高度重視,專門成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立落實了聯(lián)席會議制度,制定下發(fā)了大氣污染防治行動計劃和重點(diǎn)任務(wù)分工表,將10項重點(diǎn)工作任務(wù)分解到16個職能部門、“三城一區(qū)”和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,明確了牽頭單位和協(xié)辦單位。各責(zé)任單位按要求及時制定行動方案,成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),明確工作任務(wù),并結(jié)合實際,積極組織開展大氣污染防治宣傳、專項治理、重點(diǎn)督查和聯(lián)合執(zhí)法等活動,確保了各項整治措施的落實。
2.強(qiáng)化工作保障,確保污染防治有序推進(jìn)。區(qū)政府及相關(guān)部門單位積極落實工作保障措施,努力確保大氣污染防治各項工作順利有序推進(jìn)。一是完善政策扶持。加大大氣污染防治投入,創(chuàng)新有利于大氣污染防治的財政、價格、信貸、用地等政策措施,引導(dǎo)社會資金投入,加大財政補(bǔ)貼力度,積極促進(jìn)節(jié)能環(huán)保、清潔能源利用和整治轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是提升監(jiān)測能力。不斷完善科技手段,在重點(diǎn)企業(yè)推進(jìn)廢氣治理中控在線系統(tǒng)建設(shè),有效監(jiān)控企業(yè)廢氣治理設(shè)施運(yùn)行情況,壓縮企業(yè)違法排污空間。加強(qiáng)大氣復(fù)合污染監(jiān)測評價、監(jiān)管、信息、應(yīng)急、監(jiān)察及機(jī)動車排污監(jiān)控等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷提升大氣污染監(jiān)測能力和水平。三是強(qiáng)化執(zhí)法檢查。不斷加大環(huán)境執(zhí)法力度,加強(qiáng)聯(lián)動執(zhí)法、聯(lián)合辦案。今年1-5月,已查處廢氣違法企業(yè)38家次,罰款163.3萬余元,同比分別上升111%和156.6%。四是加強(qiáng)輿論監(jiān)督。利用各種媒體、媒介積極宣傳生態(tài)文明理念,普及大氣污染防治科學(xué)知識,努力提高全社會的環(huán)境保護(hù)意識。及時曝光廢氣違法企業(yè),積極發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。
3.強(qiáng)化“五氣合治”,開展各類面源污染整治。針對不同污染源情況,區(qū)政府及各部門單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道以“五氣合治”為抓手,采取區(qū)別對待、分類分批治理的辦法,落實治理及監(jiān)管措施。一是認(rèn)真控?zé)煔?。?yán)格落實節(jié)能評估審查制度,大力實施清潔能源改造和燃煤鍋爐淘汰,積極創(chuàng)建高污染燃料禁燃區(qū),推進(jìn)集中供熱,逐步擴(kuò)大天然氣覆蓋范圍。嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入,執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。二是嚴(yán)格降廢氣。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展時間和環(huán)境質(zhì)量狀況,提高環(huán)保、能耗、安全、質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn),切實淘汰落后產(chǎn)能。大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)改造,熱電企業(yè)脫硫脫硝工程建設(shè),扎實實施工業(yè)煙粉塵和揮發(fā)性有機(jī)廢氣治理。加快轉(zhuǎn)型升級步伐,積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),不斷優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三是積極減尾氣。嚴(yán)格新車和轉(zhuǎn)入車輛環(huán)保準(zhǔn)入,加快黃標(biāo)車限行和淘汰步伐,全面實行黃標(biāo)車區(qū)域限行,大力推進(jìn)城市治堵工作。加快推進(jìn)公交優(yōu)先發(fā)展,推行公交車清潔能源改造或淘汰,實施天然氣加氣站建設(shè),提高出租汽車中新能源車輛比例,引導(dǎo)物流企業(yè)使用天然氣運(yùn)輸車輛,積極倡導(dǎo)清潔交通、綠色物流。四是扎實消濁氣。積極推進(jìn)施工揚(yáng)塵和道路揚(yáng)塵污染治理,努力做到建筑施工現(xiàn)場揚(yáng)塵管理“九個100%”和拆遷工地?fù)P塵管理“四個100%”。加大城區(qū)保潔力度,提高城鎮(zhèn)道路機(jī)械清掃率。加大對礦產(chǎn)開采的巡查,督促企業(yè)落實降塵治污措施。大力開展植樹造林,深入實施“1818”平原綠化行動,加強(qiáng)生態(tài)公益林、防護(hù)林建設(shè),增強(qiáng)森林生態(tài)功能。五是努力除臭氣。加強(qiáng)垃圾收集、清運(yùn)、焚燒及飛灰處置監(jiān)管,完善城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制。加強(qiáng)餐飲業(yè)油煙污染防治,推行油煙凈化裝置安裝。大力推廣秸稈綜合利用試點(diǎn)工作,有效減少了秸稈露天焚燒現(xiàn)象。
二、存在問題。
我區(qū)的大氣污染防治工作雖然取得了一定成效,但面臨的任務(wù)還很艱巨,仍存在不少困難和問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.大氣污染防治意識有待進(jìn)一步增強(qiáng)。不少工業(yè)企業(yè)雖然能配合環(huán)保部門開展治理工作,但普遍存在達(dá)標(biāo)排放就是完成任務(wù)的想法,對減排治污主體責(zé)任的認(rèn)識不到位,參與治理的主動性不高。部分建筑施工單位、餐飲經(jīng)營戶、個體戶等對揚(yáng)塵和餐飲油煙污染的危害性認(rèn)識不夠,缺乏落實治理措施的`主動性,存在等待觀望、應(yīng)付檢查的現(xiàn)象。廣大群眾的環(huán)保意識雖然在不斷增強(qiáng),但牽涉到自身利益時,往往就有阻力,如有些車主不愿主動淘汰黃標(biāo)車,低碳出行的意識還不夠深入人心。
2.大氣污染防治問題有待進(jìn)一步解決。區(qū)政府及各職能部門在大氣污染防治方面做了大量細(xì)致的工作,但由于大氣污染源種類多、涉及面廣,治理任務(wù)依然十分艱巨、問題也不少。一是空氣質(zhì)量優(yōu)良率還較低,今年1-3月,我區(qū)城市空氣優(yōu)良率僅為58.9%,同比下降7.4個百分點(diǎn),達(dá)不到70%的要求,pm2.5濃度與上級考核要求有差距。二是隨著整治工作的不斷深入,遺留問題越來越難解決,產(chǎn)品檔次不高、生產(chǎn)空間布局不合理等根本性問題很難通過單純的改造解決。三是杭州灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以精細(xì)化工及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主,企業(yè)空間距離小、密度大,每年使用的化工原材料多達(dá)400余種,使用量近70萬噸,污染的疊加混合效應(yīng)明顯,由于缺乏對應(yīng)的技術(shù)取證手段,監(jiān)管難度大。四是新能源營運(yùn)車輛推廣應(yīng)用面臨檢測資質(zhì)機(jī)構(gòu)少、車輛購置維修成本高、政府引導(dǎo)政策少、充電加氣門站缺等問題,推廣速度較慢。
3.大氣污染防治合力有待進(jìn)一步提升。大氣污染防治工作涉及眾多部門單位,雖然明確了牽頭單位和配合單位,但工作合力還需要進(jìn)一步提升。建筑施工和拆遷工地、餐飲企業(yè)、粉料堆場、渣土運(yùn)輸、機(jī)動車尾氣治理等監(jiān)管涉及多個部門和單位,一些單位總認(rèn)為是牽頭部門的事情,參與積極性不夠,協(xié)力推進(jìn)不強(qiáng)。同時,管理部門由于管理邊界模糊,存在漏洞和盲區(qū)。
三、建議意見。
根據(jù)調(diào)查情況,經(jīng)研究,提出以下建議意見。
1.提高思想認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)大氣污染防治責(zé)任意識。區(qū)政府及相關(guān)部門要進(jìn)一步充分認(rèn)識大氣污染防治工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性,秉著對環(huán)境質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾健康負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真落實各項治理措施,確保“大氣污染防治行動計劃”落到實處,不斷促進(jìn)我區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。要繼續(xù)加大對大氣污染防治等環(huán)保法律法規(guī)的宣傳力度,進(jìn)一步增強(qiáng)公眾的環(huán)保意識,重點(diǎn)要強(qiáng)化對排污企業(yè)和個體業(yè)主的宣傳教育,不斷提高企業(yè)和建筑單位法人、餐飲業(yè)主等責(zé)任主體對大氣污染危害性、嚴(yán)重性的認(rèn)識,督促排污單位及個體業(yè)主自覺承擔(dān)起治污減排的主體責(zé)任,增強(qiáng)落實防治措施的積極性。
2.強(qiáng)化工作保障,進(jìn)一步夯實大氣污染防治工作基礎(chǔ)。一是成立常設(shè)機(jī)構(gòu)。大氣污染防治工作任務(wù)重、要求高,治理時限長,雖然區(qū)政府在環(huán)保局設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,但所有工作均由環(huán)保局工作人員兼任,沒有專職人員對治氣日常工作進(jìn)行統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)。同時“五氣合治”中的大部分工作都分散在其它部門,許多上級下達(dá)的任務(wù)或完成情況環(huán)保部門不甚了解。為此,建議區(qū)政府參照“五水共治”模式專設(shè)“五氣合治”辦公室,抽調(diào)人員,集中辦公,加強(qiáng)部門間的相互溝通協(xié)調(diào),形成工作合力,推動我區(qū)大氣污染防治工作。二是加強(qiáng)政策引導(dǎo)。要根據(jù)我區(qū)實際,不斷創(chuàng)新有利于我區(qū)大氣污染防治的財政、價格、信貸、用地等政策措施,并切實提高兌現(xiàn)率,使政策更接地氣。對熱電企業(yè)實施二氧化硫、氮氧化物及煙粉塵減排電價、氣價;要進(jìn)一步完善天然氣價格政策,對積極開展燃煤鍋爐淘汰和“煤改氣”的企業(yè)給予一定的政策補(bǔ)助;要制定差別化的用水、用氣激勵政策,鼓勵企業(yè)盡早開展清潔化改造,有效推進(jìn)我區(qū)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔能源利用工作;要加大政府投入,對黃標(biāo)車淘汰、有機(jī)廢氣污染治理,機(jī)動車油改氣,“兩高”行業(yè)企業(yè)退出等給予引導(dǎo)性資金支持;要進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,建議組織專家學(xué)者對我區(qū)新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行長遠(yuǎn)科學(xué)的規(guī)劃;要將充電樁、充氣站建設(shè)納入城市規(guī)劃范疇,統(tǒng)籌分析與規(guī)劃充電、加氣設(shè)施對土地的需求和布局。三是嚴(yán)格督查考核。要盡快出臺《上虞區(qū)“五氣合治”考核辦法》及配套實施細(xì)則,進(jìn)一步明確部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、管委會的工作職責(zé),加強(qiáng)督查通報,督促各項措施真正落實。要將“五氣合治”工作列入?yún)^(qū)委區(qū)政府目標(biāo)責(zé)任考核,定期對年度計劃中的重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)項目進(jìn)行督查,對措施不力的單位進(jìn)行督辦。要進(jìn)一步完善“五氣合治”聯(lián)席會議制度,定期研究、部署、協(xié)調(diào)大氣污染防治各項具體工作。
3、推進(jìn)綜合整治,進(jìn)一步加大大氣污染防治工作力度。一是加強(qiáng)工業(yè)廢氣治理和燃煤鍋爐整治。要加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,加大重污染企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)的治理和監(jiān)管力度,減少污染物排放。要加快天然氣和集中供熱建設(shè)步伐,擴(kuò)大“雙網(wǎng)”總?cè)萘亢透采w率,落實燃煤鍋爐淘汰改造政策,加大協(xié)調(diào)整治力度,全力推進(jìn)燃煤鍋爐淘汰改造工作。二是加強(qiáng)揚(yáng)塵污染綜合整治。要嚴(yán)格落實建筑施工現(xiàn)場圍擋、濕法作業(yè)、車輛出入沖洗等施工要求,加大建筑物拆除、砂石場、礦場等降塵措施的日常檢查力度,加強(qiáng)渣土車、物料運(yùn)輸車輛監(jiān)管,嚴(yán)肅查處違規(guī)違章作業(yè)行為,著力降低城區(qū)揚(yáng)塵污染。三是加強(qiáng)汽車尾氣治理。要投入現(xiàn)代化自動監(jiān)測機(jī)動車尾氣等相關(guān)設(shè)備和產(chǎn)品,切實有效地對機(jī)動車進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管。要對長期在上虞的異地車輛實行排污監(jiān)督屬地管理,對排氣年檢合格者發(fā)放相應(yīng)的環(huán)保合格標(biāo)志和“異地車輛準(zhǔn)行證”。要優(yōu)先發(fā)展低能耗、低排放、高舒適度的公交設(shè)施,大力推廣純電動和新能源出租車、公交車。要優(yōu)化城市管理,科學(xué)規(guī)劃城區(qū)交通道路,實施暢通工程,分流車流量,減少機(jī)動車排污量。要探索通過建立城區(qū)摩托車禁行,高污染汽車限行,永久性行人專用區(qū)以及禁止車輛通行的住宅區(qū)等方式,實現(xiàn)尾氣排放的控制。四是推進(jìn)農(nóng)業(yè)污染整治。要加快推進(jìn)秸稈機(jī)械化粉碎還田,飼料化、能源化等形式的綜合利用。要建立健全長效監(jiān)管機(jī)制,禁止秸稈露天焚燒。要控制農(nóng)業(yè)氨污染,積極推行測土配方施肥和減量增效技術(shù),大力推廣有機(jī)肥,著力提高肥料利用率,減少農(nóng)田化肥使用量和氨揮發(fā)量。
4.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,進(jìn)一步提高大氣污染防治工作水平。一是推進(jìn)綜合執(zhí)法能力建設(shè)。建議區(qū)政府將揚(yáng)塵治理、秸桿焚燒、垃圾焚燒、煙花爆竹等目前分散在各個部門的職能進(jìn)行有效整合,探索建立綜合性行政執(zhí)法體系,形成環(huán)境保護(hù)多部門共同監(jiān)管的責(zé)任機(jī)制,從而實現(xiàn)分工協(xié)作、齊抓共管,全面覆蓋、不留死角的監(jiān)管工作局面。二是提升監(jiān)測監(jiān)控能力。針對我區(qū)化工企業(yè)居多,大氣污染因子復(fù)雜的特點(diǎn),深入開展大氣復(fù)合污染防治重大科技攻關(guān),加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)控。要加快大氣信息化監(jiān)管平臺建設(shè),進(jìn)一步建立完善企業(yè)大氣污染源在線監(jiān)測監(jiān)控、環(huán)境質(zhì)量在線監(jiān)測監(jiān)控、企業(yè)刷卡排污自動控制系統(tǒng)等,強(qiáng)化企業(yè)排氣、環(huán)境敏感區(qū)域等空氣質(zhì)量自動采樣分析和動態(tài)監(jiān)測,實現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境的現(xiàn)狀實時監(jiān)控。要加大有機(jī)污染因子、揮發(fā)性有機(jī)氣體等重點(diǎn)監(jiān)測項目開發(fā)力度,提高大氣污染物的監(jiān)測能力,提升我區(qū)大氣污染狀況分析研判和污染防控能力。三是加大環(huán)境巡查力度。區(qū)政府及相關(guān)部門單位要積極發(fā)揮大氣污染防治工作的統(tǒng)籌主導(dǎo)作用,充分調(diào)動企業(yè)、個體及社會各方協(xié)同參與,在鞏固現(xiàn)有成效的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,加大執(zhí)法力度,采取聯(lián)合執(zhí)法、定期通報、掛牌督辦等綜合措施,嚴(yán)厲打擊大氣污染違法行為,集中整治重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)突出環(huán)境問題。要進(jìn)一步促進(jìn)大氣環(huán)境信息公開,建立大氣污染防治工作監(jiān)督平臺,暢通反映、投訴大氣污染問題的渠道,主動接受群眾監(jiān)督。
地災(zāi)防治調(diào)研報告篇三
1.自然情況。****縣地處遼寧省東部偏南邊緣地帶,鴨綠江中下游西岸,位于東經(jīng)124°21′—125°43′,北緯40°13′—41°09′,是***唯一的邊境縣,國境線全長216.5公里。轄區(qū)東南部與****隔江相望,西南部與丹東市振安區(qū)接壤,西界鳳城市,西北連**縣,北臨**縣,東北接吉林省集安市??偯娣e6193.7平方公里,其中陸地5893.4平方公里,水域300.3平方公里。**是遼寧東部山區(qū)縣,地形分布大體為“九山半水半分田”。屬南溫帶濕潤區(qū)大陸性季風(fēng)氣侯,四季分明,雨熱同步,冬無嚴(yán)寒,夏無酷暑,光照充足,雨水豐沛,是遼寧省降雨中心。年平均氣溫7.1℃,生長期年平均為125-130天,無霜期年平均為135天。年平均日照時數(shù)2380.5小時,年平均降水量1051.3毫米。
2.工作情況。***縣的外來入侵物種主要是豚草,豚草是菊科一年生草本植物,是一種外來野生惡性雜草,靠種子繁殖,每年7月下旬是豚草開花期,其花粉是人體的致病源,可引發(fā)過敏性皮炎,通過呼吸道可引發(fā)支氣管哮喘等變態(tài)反應(yīng)癥,豚草入侵農(nóng)田、果園、草場會導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn),畜產(chǎn)品質(zhì)量降低。
交通部門負(fù)責(zé)部署公路兩側(cè)鏟除豚草行動;
水利部門負(fù)責(zé)部署庫區(qū)、河岸堤壩兩側(cè)鏟除豚草行動;
沈陽鐵路分局寬甸辦事處負(fù)責(zé)部署鐵路兩側(cè)鏟除豚草行動;
駐寬部隊協(xié)調(diào)縣內(nèi)駐軍負(fù)責(zé)鏟除營區(qū)周邊豚草;
教育部門組織中小學(xué)校鏟除校園周邊豚草;
共青團(tuán)和婦聯(lián)組織團(tuán)員、青年志愿者廣泛參與這項活動;
財政部門保證必需的行動經(jīng)費(fèi);
農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)鏟除豚草行動的綜合協(xié)調(diào)工作。三是精心組織,分步實施。全縣鏟除豚草行動分三個階段實施。一般7月份前為宣傳培訓(xùn)階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行廣泛宣傳,認(rèn)真開展鏟除豚草科普宣傳活動。7月上中旬為集中鏟除階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門組織各部門各單位按照要求,集中開展鏟除行動。7月下旬為。
總結(jié)。
驗收階段。四是強(qiáng)化輿論宣傳。在廣播、電視、報紙等宣傳媒體上進(jìn)行宣傳報道,重點(diǎn)是宣傳豚草的危害、識別、鏟除方法,使城鄉(xiāng)群眾都掌握鏟除豚草的有關(guān)知識。
道路兩旁及村莊周邊有零星少許分布;
耕地中沒有發(fā)現(xiàn)。
2.豚草對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境造成的危害和影響。
由于耕地田間管理較好,耕地中沒有發(fā)現(xiàn)豚草,豚草主要生長于山上和溝渠中,道路兩旁,故對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)未造成危害。河道和溝渠中的豚草對排洪排澇可能會造成一定的影響。豚草花期可能會對易感人群造成影響。
3.近年來針對豚草主要開展的調(diào)查方法、監(jiān)測點(diǎn)位的設(shè)置情況,采取何種監(jiān)測手段。
***縣至2011年以來一直在長甸鎮(zhèn)四平村,***村設(shè)置兩個定點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)位,每年6月上中旬進(jìn)行實地監(jiān)測調(diào)查,查看豚草長勢、發(fā)生狀況,推斷全縣豚草發(fā)生情況。
4.主要開展的滅除手段和措施,取得的成效。
主要采取人工拔除為主、化學(xué)防治為輔的滅除手段進(jìn)行防治,每年7月上中旬集中組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門按照防控方案要求進(jìn)行一次集中鏟除豚草行動,進(jìn)行廣泛宣傳豚草危害,發(fā)動全縣人民鏟除豚草。每年豚草發(fā)生面積約5000-6000畝,防治面積約4000-5000畝,防治率總體能達(dá)到80%以上,有效遏制了豚草在我縣的蔓延,避免造成農(nóng)業(yè)危害。
5.近年來開展的宣傳培訓(xùn)情況。
近年來采取縣級總體集中培訓(xùn)1-2次,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別培訓(xùn)1次的形勢開展培訓(xùn),通過發(fā)放宣傳單,明白紙,制作宣傳橫幅等手段,通過新聞媒體,報紙,網(wǎng)絡(luò)等渠道進(jìn)行廣泛宣傳,使市民群眾、農(nóng)技人員、機(jī)關(guān)干部等都了解豚草的危害性,動員全社會進(jìn)行鏟除行動。
三、
存在的問題。
二是雖然耕地中已無豚草出現(xiàn),但是溝渠、河邊仍有豚草發(fā)生,主要原因是溝渠河邊無人治理,又比較適宜豚草生長,可能是造成豚草仍有發(fā)生的源頭。
四、對策和建議。
建議加強(qiáng)對溝渠河邊及野外山區(qū)的豚草防治,加大資金投入,采取化學(xué)統(tǒng)防的形勢進(jìn)行一次性殺滅,減少豚草發(fā)生的源頭,畢其功于一役。
地災(zāi)防治調(diào)研報告篇四
蘭州治污是用決心、行動和效果說話,而決心源于民意,行動勝于綱領(lǐng),力量來自群眾。蘭州市率先實踐了“五化”管理,推動了大氣污染治理的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,形成了大氣污染治理的“蘭州模式”:
——目標(biāo)是藍(lán)天,重點(diǎn)在落實。
——關(guān)鍵特征是:真、細(xì)、實、嚴(yán)、聯(lián)。
——基本內(nèi)涵為:黨政同責(zé),科學(xué)施策,鐵腕治理,全民行動。
——主要做法是:制定“一個”總體規(guī)劃,明確省市“兩級”黨委領(lǐng)導(dǎo),確立“三個”改變(改變大氣污染不可治的悲觀情緒,改變只有方案沒有落實的消極作風(fēng),改變只有布置無人問效的工作格局),消除“四個”顧慮(污染難治甚至不可治的顧慮,治理污染影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顧慮,大企業(yè)難管不好管的顧慮,治理污染可能帶來各種短期矛盾和壓力的顧慮),落實“五項”措施(減排、壓煤、除塵、控車、增容),樹立“六顆”紅心(省委省政府“決心”,市委市政府“恒心”,上級部門的“關(guān)心”,干部群眾的“同心”,老百姓的“舒心”,新聞媒體的凝心)。
“蘭州模式”是蘭州三年來探索實踐的濃縮與升華,是環(huán)境治理現(xiàn)代化的實踐經(jīng)驗,對其他地區(qū)大氣污染治理具有重要啟示意義。
啟示一:堅持綠色發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并不矛盾。
以環(huán)境質(zhì)量改善帶動區(qū)域增長,是“蘭州模式”的重要啟示之一。近年來,蘭州沒有把大氣污染治理作為負(fù)擔(dān),而是樹立“既要金山銀山,更要綠水青山”的理念,通過一系列綜合措施,顯著改善了大氣環(huán)境質(zhì)量,為蘭州帶來了人氣和商機(jī),同期經(jīng)濟(jì)社會得到迅猛發(fā)展。近年來,蘭州市年均生產(chǎn)總值增長9%以上,排在全國省會城市第4位,20地區(qū)生產(chǎn)總值比“十一五”末接近翻一番?!疤m州模式”表明,環(huán)境保護(hù)并不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對立面,兩者可以形成良性循環(huán),加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),政府、企業(yè)和居民都能從中獲益,實現(xiàn)綜合效益提升。
啟示二:轉(zhuǎn)變難治觀念,堅定加快改善空氣質(zhì)量的信心。
當(dāng)前,全國許多地方由于地理條件、氣候條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等各種原因,產(chǎn)生了“沒有天幫忙、污染治不了”的慣性認(rèn)識和思維,在工作中存在一定畏難情緒和顧慮。蘭州市在面對兩山夾一河、冬季無風(fēng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以重化工為主的現(xiàn)實情況下,通過開拓創(chuàng)新、真抓實干,走出了一條切實可行的大氣污染治理路子。“蘭州模式”表明,只要我們充分發(fā)揮社會主義集中力量辦大事的優(yōu)勢,把環(huán)境保護(hù)擺上更加突出的戰(zhàn)略位置,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展統(tǒng)籌考慮、同時部署、真抓實干,加強(qiáng)政府主導(dǎo),強(qiáng)勢推進(jìn),積極作為,任何環(huán)境難題都會迎刃而解。
啟示三:實施科學(xué)治污,明確污染治理的'難點(diǎn)和重點(diǎn)。
“以人為本、科學(xué)治污”是蘭州市大氣污染治理的總基調(diào),在充分尊重科學(xué)規(guī)律、自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律的前提下,邀請國內(nèi)知名環(huán)保科研機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者為蘭州把脈,制定了符合蘭州實際的“1+5”綜合治理規(guī)劃,明確了蘭州市污染治理的導(dǎo)向和重點(diǎn)任務(wù)。按照“先急后緩、由易到難”的原則,注重工作中的時間、時序、時限安排,以工業(yè)污染、燃煤污染、揚(yáng)塵污染、機(jī)動車污染為治理重點(diǎn),把燃煤鍋爐改造作為污染治理的突破口和主攻方向,十分重視冬季大氣污染防治,專門制定冬季大氣污染治理的措施?!疤m州模式”表明,因地制宜、科學(xué)規(guī)劃是大氣污染治理必須堅持的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),因時而異、科學(xué)施策是大氣污染治理必須堅持的原則和方向。
啟示四:敢于動真碰硬,確保環(huán)境治理責(zé)任得到落實。
蘭州市在大氣污染治理中,堅持依法治污、嚴(yán)格執(zhí)法,措施上力求硬中加硬,要求上力求嚴(yán)中有嚴(yán),對環(huán)境問題突出的企業(yè)進(jìn)行整改、處罰或關(guān)停,形成明確的工作導(dǎo)向。除了采取嚴(yán)控生產(chǎn)源頭污染、實行網(wǎng)格化管理等一系列鐵腕措施外,還將治污和整治干部“慵懶散漫”的“效能風(fēng)暴”行動相結(jié)合,動真碰硬,切實抓干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,從嚴(yán)監(jiān)管、從嚴(yán)執(zhí)法和嚴(yán)肅效能問責(zé),為蘭州市治污工作順利完成起到了紀(jì)律保證和組織保障作用。“蘭州模式”證明,要真正見成效,關(guān)鍵在于動真碰硬、鐵腕治污,大力倡導(dǎo)“說了算、定了干、馬上辦”的干部作風(fēng),把過去停留在紙上的措施變成行動,落到實處。
啟示五:建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,推進(jìn)城市空氣質(zhì)量管理常態(tài)化。
大氣污染治理是一項復(fù)雜系統(tǒng)性工程,不可能一蹴而就,更不可能一勞永逸。雖然蘭州市的空氣質(zhì)量得到很大改善,但空氣質(zhì)量改善工作任重道遠(yuǎn)。為此,蘭州市并沒有躺在過去的功勞簿上睡大覺,而是始終保持清醒的頭腦,牢固樹立“從零開始”的理念,尤其是把標(biāo)準(zhǔn)化的精神、理念和要求貫穿到工作中,正在制定大氣污染治理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,進(jìn)一步促進(jìn)工作的標(biāo)準(zhǔn)化,使得空氣質(zhì)量管理從運(yùn)動式到常態(tài)化轉(zhuǎn)變。
地災(zāi)防治調(diào)研報告篇五
市有大小水庫56座,河流59條,其中大沽河萊西境內(nèi)河段長74.4公里,產(chǎn)芝水庫總庫容4.02億立方米,是青島最重要的水源地之一,據(jù)統(tǒng)計,僅產(chǎn)芝水庫集中式生活飲用水源地2012年就向xx市供水2900萬立方米,向萊西供水2126萬立方米。如何做好xx市水源地保護(hù),確保水環(huán)境安全,是萊西及xx市可持續(xù)發(fā)展面臨的重要戰(zhàn)略課題。筆者通過查閱xx市環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、畜牧、水庫管理等相關(guān)部門關(guān)于水污染防治和水源地保護(hù)方面的相關(guān)資料,現(xiàn)場查看集中式飲用水源地、城市污水處理廠、重點(diǎn)污水排放企業(yè),進(jìn)一步明晰了xx市水污染防治現(xiàn)狀,研究提出了工作對策和建議,以期為保護(hù)水環(huán)境安全、推動萊西及xx市可持續(xù)發(fā)展提供決策參考。
近年來,xx市堅持防、治、管多措并舉,全力保護(hù)和改善水環(huán)境質(zhì)量,據(jù)監(jiān)測,全市集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)率xx0%,大沽河等主要河流斷面全部達(dá)到有魚類生存標(biāo)準(zhǔn);馬連莊和江家莊2處省控斷面30個監(jiān)測項目,東南巖1處出境跨界斷面4個水質(zhì)監(jiān)測項目全部達(dá)標(biāo)。
(一)防治并舉,實現(xiàn)重點(diǎn)污染源達(dá)標(biāo)排放。一是實行環(huán)保第一審批和一票否決,對新、擴(kuò)、改項目實行“批前介入、批時把關(guān)、批后跟蹤”的全過程環(huán)保監(jiān)管,近年來,共拒批不符合環(huán)保要求的涉水項目20多個;二是強(qiáng)化工業(yè)污染治理,20xx年以來,累計投資5700多萬元,先后完成12個企業(yè)的污水治理設(shè)施升級改造工程;三是采取現(xiàn)場監(jiān)察和自動監(jiān)控措施,確保達(dá)標(biāo)排放;四是聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊違法排污行為,其中2013年環(huán)保局與公安局、工商局、水利局、電力公司等多部門聯(lián)動,采取斷電、斷水等強(qiáng)制措施,關(guān)停了違法生產(chǎn)、超標(biāo)排放污水的海潤生物制品廠,震懾了環(huán)境違法行為。
(二)加大投入,不斷完善城市污水排放和處理系統(tǒng)。在投資1.65億元,建設(shè)規(guī)模xx萬噸的尾水深度處理工程,實施姜山污水處理廠升級改造工程的基礎(chǔ)上,一是xx區(qū)全部實行雨污分流;二是對xx區(qū)排污管網(wǎng)進(jìn)行配套建設(shè),2013年投資5800多萬元,鋪設(shè)排污管道41公里;三是完善工業(yè)園區(qū)排污管網(wǎng)。鋪設(shè)污水管道58.5.5公里,配套排污支管道30公里,建設(shè)泵站3座,為污水實現(xiàn)集中處理創(chuàng)造了條件。
(三)連片整治,推進(jìn)農(nóng)村水污染防治。一是控制農(nóng)業(yè)面源污染。xx市平均農(nóng)藥使用強(qiáng)度低于2.3千克/公頃,化肥施用強(qiáng)度控制在了250千克/公頃以下(240千克)。2013年,實施測土配方施肥120萬畝;二是推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治,2012年xx市環(huán)保局為萊西爭取中央農(nóng)村環(huán)保專項資金780萬元,實施了日莊鎮(zhèn)、姜山鎮(zhèn)等4大整治工程。2013年啟動并申報農(nóng)村環(huán)境整治示范項目15個,其中9個涉水項目,計劃總投資8031.5萬元;三是實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水專項規(guī)劃,2012年—2015年,配套南墅鎮(zhèn)到日莊鎮(zhèn)及xx市污水處理廠、店埠鎮(zhèn)到夏格莊及姜山污水處理廠排污主管網(wǎng);2016年—2030年,鎮(zhèn)村所有污水全部接入城市污水主管網(wǎng),實現(xiàn)集中處理。
(四)削減排污,治理禽畜養(yǎng)殖污染。一是在規(guī)模化養(yǎng)殖場建沼氣池82個,對對養(yǎng)殖廢水進(jìn)行厭氧發(fā)酵無害化處理;二是投資5420萬元實施了生物能源工程,綜合利用養(yǎng)雞場雞糞、屠宰場廢料、污水處理廠污泥,年產(chǎn)沼氣720萬立方米,投資2000萬元,將沼氣發(fā)酵后的沼渣沼液加工成有機(jī)肥,實現(xiàn)無害化處理;三是實施生態(tài)養(yǎng)殖,全市共建設(shè)生態(tài)養(yǎng)豬場78處。
(一)城市排污管網(wǎng)配套不夠完善。據(jù)調(diào)查,全市仍有部分企業(yè)出水未能接入城市排污主管網(wǎng)并進(jìn)入污水處理廠集中處理,城區(qū)尚未全部實施雨污分流,部分生活污水進(jìn)入河道。
(二)鎮(zhèn)村無統(tǒng)一的污水處理及排放系統(tǒng)。除姜山鎮(zhèn)建設(shè)了2萬噸的污水處理廠外,其余鎮(zhèn)辦既無集中式污水處理廠,也無統(tǒng)一配套的污水收集排放主管網(wǎng),存在污染隱患。
(三)水環(huán)境保護(hù)投入高、壓力大。首先,xx市城市污水處理廠出水不允許進(jìn)入大沽河,排放至與xx市交界的南巖水庫,曾引發(fā)跨區(qū)域污染糾紛,使萊西面臨很大的壓力;二是引進(jìn)建設(shè)涉水項目受到限制,影響了萊西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;三是污水集中處理及配套設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行費(fèi)用非常高,萊西現(xiàn)有財政面臨很大困難。
保護(hù)水源地,保障用水安全,事關(guān)整個xx市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,萊西作為xx市的重要水源地,應(yīng)繼續(xù)把水污染防治和水源地保護(hù)作為全市環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)來抓,堅持綜合規(guī)劃、分布實施、防治結(jié)合、管控并舉,實現(xiàn)萊西水環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善,為萊西及xx市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。
(一)加強(qiáng)工業(yè)污染防治,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。一是繼續(xù)實施源頭控制,建立健全規(guī)劃和建設(shè)項目環(huán)境影響評價的聯(lián)動機(jī)制,把主要污染物排放總量控制指標(biāo)作為新改擴(kuò)建項目環(huán)境影響評價審批的前置條件,落實責(zé)任追究制度;二是繼續(xù)加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)污染治理、禽畜養(yǎng)殖污染治理,實施排污總量控制;三是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法,確保污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
(二)加大投入,推進(jìn)城市水污染防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)實施城市排污管網(wǎng)配套建設(shè)工程,將所有工業(yè)、生活污水接入主管網(wǎng),進(jìn)入污水處理廠集中處理,提高城市污水處理率,為進(jìn)一步實現(xiàn)地表水穩(wěn)定達(dá)標(biāo),保障水環(huán)境安全奠定基礎(chǔ)。2014年投資6887萬元,完成蘇州路等12項污水管道工程,將企業(yè)污水接入城市管網(wǎng)進(jìn)入污水處理廠集中處理;建設(shè)振華街等11雨污分流改造工程,解決主城區(qū)雨污混流問題;建設(shè)沙嶺溝等7項污水支管工程,解決城中村污水排放問題。2015年投資4363萬元,建設(shè)石島西路等7項雨污分流改造工程,建設(shè)文化路等9項污水支管工程。2016年投資130萬元,對未完成拆遷改造的城中村實施xx個截污點(diǎn)建設(shè)工程。同時將全市未接入城市排污管網(wǎng)的企業(yè)排放的污水全部接入主管網(wǎng),進(jìn)入污水處理廠集中處理。明后兩年再投資6000余萬元,實施30余項雨污分流改造工程,鋪設(shè)雨污管網(wǎng)48公里,全面實現(xiàn)xx區(qū)雨污分流。
(三)加快實施鎮(zhèn)村污水管網(wǎng)配套工程,實現(xiàn)工業(yè)、生活(社區(qū))污水集中處理。按照《xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水專項規(guī)劃》,將xx市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以北區(qū)域的生活污水和工業(yè)廢水接入城市污水管網(wǎng);將南部區(qū)域生活和工業(yè)污水接入姜山污水處理廠污水管網(wǎng);2013年xx市建設(shè)的12處新型社區(qū),其中8處社區(qū)生活污水分別就近接到姜山污水處理廠和城市污水處理廠進(jìn)行集中處置,遠(yuǎn)離排污管網(wǎng)的5個社區(qū)自行建設(shè)生活污水處理設(shè)施,污水經(jīng)處理達(dá)到一級a標(biāo)準(zhǔn)后,排放到周圍池塘,作為景觀或農(nóng)灌用水。另外,投資750萬元,在南墅鎮(zhèn)建設(shè)5000噸的污水處理廠,集中處理轄區(qū)工業(yè)生活廢水。
(四)建設(shè)污水處理廠四期工程。根據(jù)xx市“十二五”規(guī)劃要求,總投資6000萬元,2015年建成城市污水處理廠四期工程,擴(kuò)大城市污水處理廠規(guī)模至12萬噸,適xx市發(fā)展對污水處理規(guī)模不斷擴(kuò)大的需要。
從未來發(fā)展的高度認(rèn)識,萊西作為xx市的重要水源地,其戰(zhàn)略地位將會顯現(xiàn)的越來越突出,保障水環(huán)境安全將是確保xx市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)。從建設(shè)大青島的戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)來謀劃xx市的水污染防治和水源地保護(hù),必須依靠xx市政府對xx市的水源地保護(hù)工程實施統(tǒng)一規(guī)劃并組織實施,對重大污染防治工程給予政策和財政支持,才能保證xx市的水源地保護(hù)長治久安。同時,萊西地處大沽河水源地上游,為保護(hù)大沽河水源做了大量工作,犧牲了許多經(jīng)濟(jì)利益,建議xx市政府根據(jù)國家關(guān)于建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的有關(guān)規(guī)定,建立并落實xx市生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,設(shè)置生態(tài)補(bǔ)償專門基金,出臺具體的補(bǔ)償辦法和標(biāo)準(zhǔn),每年對萊西以適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)助,使xx市具備持續(xù)控制水污染、保護(hù)水源地的能力。
為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作,改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)祁門國家級生態(tài)縣創(chuàng)建工作。根據(jù)縣人大常委會工作要點(diǎn)安排,4月上旬縣人大常委會副主任江平安帶領(lǐng)調(diào)研組深入到安凌鎮(zhèn)、鳧峰鎮(zhèn)、塔坊鄉(xiāng)、箬坑鄉(xiāng)、渚口鄉(xiāng),就全縣農(nóng)業(yè)面源污染防治工作進(jìn)行了調(diào)研,采取實地查看祁春生態(tài)農(nóng)莊,農(nóng)村清潔工程,聽取情況匯報,座談交流;召xx縣農(nóng)委、財政局、林業(yè)局、水利局、環(huán)保局、畜牧獸醫(yī)局等單位負(fù)責(zé)人座談會,聽取縣農(nóng)委關(guān)于農(nóng)業(yè)面源污染防治工作情況報告,其他部門交流發(fā)言。
地災(zāi)防治調(diào)研報告篇六
根據(jù)市政協(xié)年度工作安排,為全面了解州河污染整治情況,今年4月,市政協(xié)人資環(huán)委組成調(diào)研組,對xx縣、xx區(qū)、xx縣境內(nèi)州河污染整治情況進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將情況報告如下:
20xx年6月州河污染治理工作啟動以來,市政府和xx區(qū)、xx縣、xx縣政府嚴(yán)格按照《州河污染綜合整治方案》,扎實推進(jìn)整治工作,取得了階段性成效。
(一)工業(yè)治污目標(biāo)基本完成。依法關(guān)閉污染企業(yè)18家(自然停產(chǎn)3家)、限期治理9家、搬遷3家,對59家重點(diǎn)企業(yè)污染源安裝了在線監(jiān)控設(shè)施,實現(xiàn)了在線監(jiān)控。
(二)飲用水源保護(hù)得到加強(qiáng)。劃定了羅江飲用水源地保護(hù)區(qū)域,并按照一級保護(hù)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)實行了封閉管理,設(shè)置了保護(hù)區(qū)標(biāo)志標(biāo)牌,建成了保護(hù)區(qū)水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng),建立了保護(hù)區(qū)水面漂浮物定期清理打撈機(jī)制。
(三)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。xx縣城污水處理廠及配套管網(wǎng)、垃圾填埋場及滲濾液處理站建成并投入使用,市污水處理廠二期工程、市垃圾焚燒發(fā)電廠建成并投入運(yùn)行,中心城區(qū)建成一級截污干管17.2km、二級和三級截污干管xx0.6km。
(四)配套整治措施逐步落實。取締了整治區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)箱養(yǎng)魚和無證采沙(石)船只,整治區(qū)內(nèi)7只大型經(jīng)營性游樂船安裝了生化廁所;堅持每天打撈城區(qū)段水面垃圾;科學(xué)調(diào)度州河下泄流量,提高州河自凈能力。
(一)中心城區(qū)截污管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)滯后。州河污染治理經(jīng)費(fèi)投入不足,治污設(shè)施建設(shè)規(guī)劃不配套、不系統(tǒng);主城區(qū)污水管網(wǎng)不完善,污水收集率較低,雨污分流不徹底,塔坨廣場、地質(zhì)橋排污口未接入一級管網(wǎng),xx區(qū)、西外片區(qū)雨污分流二、三級管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展緩慢,三里坪、仙鶴路、南壩社區(qū)和石嶺橋、文家梁等地因標(biāo)高不統(tǒng)一導(dǎo)致截流井污水經(jīng)常溢流;主城區(qū)污水處理能力不足,處理工藝落后。目前達(dá)州主城區(qū)日產(chǎn)污水上xx萬噸,按城市污水處理率達(dá)85%以上要求需日處理污水8.5萬噸,缺口0.5萬噸。且隨著城市不斷發(fā)展壯大、污水產(chǎn)量不斷增加,污水處理缺口將進(jìn)一步拉大。
(二)沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水設(shè)施建設(shè)管理不力。治污設(shè)施建設(shè)不力。君塘鎮(zhèn)、魏興鎮(zhèn)、復(fù)興鎮(zhèn)、麻柳鎮(zhèn)、大風(fēng)鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)按州河整治方案,應(yīng)在2012年底前建成污水處理站及其配套管網(wǎng),并實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。目前除君塘鎮(zhèn)外,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站及管網(wǎng)建設(shè)尚未動工,生活污水只經(jīng)簡單處理后直排。建成設(shè)施運(yùn)行不暢。君塘鎮(zhèn)、楊家河片區(qū)、洋烈新村污水處理站雖已建成,但因設(shè)施簡陋、經(jīng)費(fèi)緊缺、無專業(yè)人才管理等原因,至今未正常運(yùn)行。尤其是羅江鎮(zhèn)污水處理站已于2012年7月建成,因截污干管不配套,無法進(jìn)行污水處理。污染整治規(guī)劃不全。宣漢東林鄉(xiāng)地處羅江水源保護(hù)區(qū)內(nèi),但未納入治理規(guī)劃。
(三)飲用水源保護(hù)措施亟待落實。前河流域的南壩、東鄉(xiāng)石嶺小區(qū)等場鎮(zhèn)污水排放量大,沒有得到應(yīng)有處理;后河流域的普光鎮(zhèn)生活污水和工業(yè)污水處理能力較低,沒有實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放;緊鄰羅江水源保護(hù)區(qū)的楊家河度假村仍在營業(yè),保護(hù)區(qū)內(nèi)的xx多戶居民和綠洲山莊因為土地、居民安置補(bǔ)償?shù)仍蛭窗徇w,嚴(yán)重影響水源地水質(zhì)。
(四)明月江等支流水質(zhì)不容樂觀。州河上游的前河、中河、后河、洞耳河、明月江、雙龍河等支流沿岸因氣田開發(fā)、畜禽養(yǎng)殖、工業(yè)小作坊及農(nóng)村面源污染等原因?qū)е挛廴炯又?、水質(zhì)惡化加劇,加大了州河污染整治難度。明月江盤石段小型塑料加工廠較多,且大多生產(chǎn)工藝落后、治污設(shè)施簡陋、緊靠明月江邊,產(chǎn)生的廢水經(jīng)簡易處理就直排下河;盤石、麻柳、亭子、江陽沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水直排;銅缽河、明月江上游跨境污染較重。
地災(zāi)防治調(diào)研報告篇七
按照《x市x區(qū)水污染防治實施方案xxxx年度實施計劃》、《x市x區(qū)xxxx年度水污染防治目標(biāo)績效考核細(xì)則》求,我鎮(zhèn)認(rèn)真研閱,結(jié)合實際,積極配合區(qū)級相關(guān)部門,開展轄區(qū)內(nèi)水污染防治工作,現(xiàn)將水污染防治工作總結(jié)匯報如下:
一、工作開展情況。
(一)突出重點(diǎn)強(qiáng)化工作落實。
1.推進(jìn)農(nóng)村面源污染防治。
一是制定畜禽養(yǎng)殖污染治理工作方案,對黨政領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各村(社區(qū))實行包村包片負(fù)責(zé)做好畜禽養(yǎng)殖場的停養(yǎng)關(guān)閉和提檔升級工作,并每周召開兩次畜禽養(yǎng)殖污染治理工作例會。召開了由全體鎮(zhèn)、村干部、轄區(qū)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、全體養(yǎng)殖戶業(yè)主參加的畜禽養(yǎng)殖污染專項整治大會,部署畜禽養(yǎng)殖污染整治工作任務(wù),發(fā)放畜禽養(yǎng)殖場停養(yǎng)關(guān)閉告知書,明確告知現(xiàn)行停養(yǎng)關(guān)閉政策;與養(yǎng)殖戶簽訂停養(yǎng)關(guān)閉承諾書,明確停養(yǎng)關(guān)閉時間。通過鎮(zhèn)村多次宣傳與溝通截止目前完成畜禽養(yǎng)殖停養(yǎng)關(guān)閉xx戶。
二是控制農(nóng)業(yè)面源污染。積極推廣秸稈作食用菌基料、堆漚還田等高效利用方式,有效的控制了秸稈的燃燒,也讓群眾轉(zhuǎn)變觀念,將變廢為寶,我鎮(zhèn)的秸稈綜合利用率達(dá)xx%以上。三是加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治。大力推進(jìn)污水管網(wǎng)市政建設(shè),已建成一個污水集中處理廠和若干管網(wǎng)設(shè)施,現(xiàn)運(yùn)作良好。我鎮(zhèn)也安排人員對污水管網(wǎng)設(shè)施的正常運(yùn)行進(jìn)行常態(tài)化管理。
2.開展黑臭水體治理。采取三步驟,積極有效開展黑臭水體治理專項行動:
一是抓好源頭治理。對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)生活污水、企業(yè)污水、養(yǎng)殖業(yè)污水直排亂排進(jìn)行摸底排查,通過深入農(nóng)戶家中宣傳、摸排關(guān)停排污企業(yè)以及全面清理取締禽畜養(yǎng)殖等措施,減少水污染源頭。
二是廣泛動員。發(fā)動全鎮(zhèn)x個村(社區(qū)),尤其是一、二級渠主渠道、干渠沿線的村和有溝渠、水塘等水體村的黨員干部、志愿者、熱心群眾,對水體和渠道兩邊垃圾進(jìn)行清理。
三是建立長效水體保護(hù)機(jī)制。制定水體保護(hù)實施方案,對水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)污染源進(jìn)行綜合整治,清理保護(hù)區(qū)內(nèi)所有垃圾、煤堆放點(diǎn),垃圾焚燒點(diǎn),取締禁養(yǎng)區(qū)禽畜養(yǎng)殖、規(guī)范農(nóng)業(yè)種植施肥等。
3.發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)節(jié)水灌溉工程建設(shè)。加強(qiáng)對農(nóng)灌溝渠的管理。目前已完成涼水村節(jié)水灌溉工程,幸福美麗新村溝渠整治,石龍堰改造等項目。
(二)推進(jìn)水污染防治重點(diǎn)工程項目建設(shè),改善水環(huán)境治理基礎(chǔ)條件。
1.開展旅游開發(fā)水環(huán)境整治項目。xxxx年結(jié)合桃花溝旅游開發(fā)新實施了涼水村陶堰整治工程項目,建設(shè)內(nèi)容包括優(yōu)質(zhì)水果種植基地取水通道、取水平臺以及堰塘清淤等。
2.實施源聚養(yǎng)雞場大型沼氣工程項目。xxxx年源聚養(yǎng)雞場已完成大型沼氣項目建設(shè),于xxxx年x月啟動試運(yùn)行,該項目的實施能極大改善養(yǎng)殖糞污的處理,實現(xiàn)糞污綜合利用。
3.開展龍泉山伏季水果擴(kuò)面項目。通過加強(qiáng)品種更新?lián)Q代,完善品種區(qū)域布局,提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平,推廣設(shè)施化栽培技術(shù),整體打造伏季水果區(qū)域品牌,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的提檔升級,我們已建設(shè)xxxx畝桃樹觀光產(chǎn)業(yè)基地,通過集中引水灌溉節(jié)約利用了水資源,促進(jìn)了水資源的循環(huán)利用。
4.開展幸福美麗新村建設(shè)。我鎮(zhèn)已啟動各村幸福美麗新村項目,建設(shè)內(nèi)容包括配套溝渠、污水管網(wǎng)、綠化等,改建房屋周圍排水溝渠等,優(yōu)化了村落水資源環(huán)境,預(yù)計xxxx年底前全部完成涼水、蘆稿、永和、黃坭幸福美麗新村建設(shè)。
(三)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度。
積極開展轄區(qū)河流沿線的巡查工作,排查存在污染水體隱患的因素。堅持河長管河、源頭護(hù)河,綜合施策、組合用拳,對全鎮(zhèn)各村主河道實施“河長制”全覆蓋,各項工作得到有效落實。切實推進(jìn)河道綜合整治、污水處理及管網(wǎng)建設(shè)的總體指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查和考核驗收;同時我鎮(zhèn)將河長制管理工作開展納入各村(社區(qū))年度目標(biāo)考核指標(biāo),從嚴(yán)督促工作開展,定期進(jìn)行工作考核,層層壓實重拳治水責(zé)任。
二、主要存在問題。
一是農(nóng)村居民整體受傳統(tǒng)習(xí)慣和觀念影響較深,對面源污染危害性認(rèn)識不足,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中盲目追求作物高產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益,濫施濫用農(nóng)藥、化肥、地膜,生產(chǎn)、生活廢棄物隨意丟棄、污水直排河流水塘。
二是鎮(zhèn)村垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè)滯后,場鎮(zhèn)及農(nóng)村生活污水有部分未能有效進(jìn)行收集、處理。
三是全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖場(戶)數(shù)量大,個別畜禽養(yǎng)殖場未形成配套的污染治理措施,對區(qū)域空氣、地表水和地下水造成污染。
三、xxxx工作計劃。
(一)抓好場鎮(zhèn)生活污水治理。采取新建污水管網(wǎng)、統(tǒng)籌規(guī)劃建大沼氣池等多種形式,千方百計對場鎮(zhèn)及農(nóng)村生活污水進(jìn)行收集處理。對農(nóng)村生活污水,要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),以農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)為載體,對人畜糞污、生活污水進(jìn)行處理,處理后的沼液用于農(nóng)灌。
(二)抓好畜禽養(yǎng)殖場和屠宰場的治理。對鎮(zhèn)域內(nèi)場的廢水要經(jīng)沼氣池處理后用于農(nóng)灌,不能直接外排;屠宰場的屠宰廢水要經(jīng)生化設(shè)施處理后達(dá)標(biāo)排放;畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場的糞便等固體廢物,要進(jìn)行有效收集,綜合利用,不得隨意傾倒。對全鎮(zhèn)所有水域,要嚴(yán)禁肥水養(yǎng)魚;對網(wǎng)箱養(yǎng)魚要科學(xué)合理規(guī)劃與布局,對水體污染嚴(yán)重的水域、飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的網(wǎng)箱養(yǎng)魚要取締和禁止。
(三)抓好河流沿岸的生態(tài)保護(hù)加大河流沿岸的退耕還林還草、天然林保護(hù)力度,做好土地利用的合理規(guī)劃與控制,防止水土流失;在農(nóng)村逐步推行生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,科學(xué)合理使用農(nóng)藥和化肥。
(四)抓好河道與河面的管理對河面漂浮物、水葫蘆等要定期或不定期進(jìn)行打撈,每月要對每條河流至少集中組織兩次全面清理打撈。對污染嚴(yán)重的河道要進(jìn)行清淤,并做好河面污染的控制工作。
(五)進(jìn)一步細(xì)化分解責(zé)任。嚴(yán)格落實“河段長制”工作考核管理工作,將目標(biāo)任務(wù)細(xì)分到各村(社區(qū))及相關(guān)責(zé)任辦公室,嚴(yán)格考核,確?!昂佣伍L制”工作有序開展。進(jìn)一步加大宣傳力度。充分利用各村利用廣播和配備的移動播放設(shè)備開展宣傳,積極引導(dǎo)群眾參與水環(huán)境保護(hù)與治理。進(jìn)一步探索專業(yè)管理。充分與區(qū)級相關(guān)職能部門對接,并在相關(guān)職能部門指導(dǎo)下,積極探索購買第三方公司專業(yè)服務(wù)方式,提升我鎮(zhèn)水污染防治工作開展專業(yè)化。
地災(zāi)防治調(diào)研報告篇八
1、我國職業(yè)病危害因素分布廣泛,從傳統(tǒng)工業(yè),到新興產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè),都存在一定的職業(yè)病危害,接觸職業(yè)病危害因素人群數(shù)以億計,職業(yè)病防治工作涉及三十多個行業(yè),法定職業(yè)病名單達(dá)115種。接觸職業(yè)危害人數(shù)、職業(yè)病患者累計數(shù)量、死亡數(shù)量及新發(fā)病人數(shù)量,都居世界首位。
2、我國職業(yè)病發(fā)病形勢嚴(yán)峻。近十年職業(yè)病發(fā)病情況呈現(xiàn)明顯的凹形反彈傾向。發(fā)病人數(shù)從上世紀(jì)90年代初逐年下降,1997年降至最低后又呈反彈趨勢。其中主要是塵肺病檢出率顯著回升。截至2002年,全國累計檢出塵肺病581377例,其中累計死亡139177例,病死率22.22%。塵肺現(xiàn)患病人442200例。
我國的職業(yè)危害主要以粉塵為主,職業(yè)病人以塵肺病為主,占全部職業(yè)病的71%,中毒占20%,兩者占全部職業(yè)病的90%。塵肺病又以煤工塵肺、矽肺最為嚴(yán)重,塵肺病患者中有半數(shù)以上為煤工塵肺。
3、根據(jù)有關(guān)部門的粗略估算,每年我國因職業(yè)病、工傷事故產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1000億元,間接經(jīng)濟(jì)損失2000億元。職業(yè)病所造成的經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。
4、職業(yè)性疾患是影響勞動者健康、造成勞動者過早失去勞動能力的主要因素,所波及的'后果往往導(dǎo)致惡劣的社會影響。
5、對職業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和隊伍現(xiàn)狀調(diào)查表明,我國已經(jīng)初步形成職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),但依然存在隊伍數(shù)量少,質(zhì)量不高;文化素質(zhì)偏低,現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)人員比例較低以及后備力量不足等問題。
6、對我國職業(yè)衛(wèi)生投入調(diào)查表明,各級政府自1999年起職業(yè)衛(wèi)生投入呈逐年增加的趨勢。但由于基數(shù)低,人均職業(yè)衛(wèi)生投入明顯不足,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平極不適應(yīng),造成職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與技術(shù)服務(wù)得不到保證。
7、自《職業(yè)病防治法》分布以來,用人單位、政府、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和勞動者在職業(yè)病防治中的法律責(zé)任得到明確,職業(yè)衛(wèi)生管理體制得到完善。
8、我國以及形成以《中華人民共和國職業(yè)病防治法》為核心,《塵肺病防治條例》、《放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例》和《使用危險化學(xué)品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》三條例、12項配套規(guī)章和159項國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)為支撐的法律、標(biāo)準(zhǔn)體系框架。
9、根據(jù)統(tǒng)計分析,可以推測,如果不加以干預(yù),到2015年我國塵肺病患者將累計達(dá)到60萬人,2015年將達(dá)到72萬人;隨著我國入世,適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢,職業(yè)衛(wèi)生必然與國際慣例相接軌;職業(yè)病防治工作必然得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
隨著國際經(jīng)濟(jì)一體化,以及《經(jīng)濟(jì)、社會及文化權(quán)利國際公約》等國際人權(quán)公約、who人人享有職業(yè)衛(wèi)生保健的職業(yè)衛(wèi)生策略和ilo全球消除矽肺計劃的實施,我國職業(yè)衛(wèi)生工作面臨新的挑戰(zhàn)。
在法國、日本、韓國以及我國香港地區(qū),不僅職業(yè)病發(fā)病人數(shù)明顯低于我國,而且政府關(guān)注的內(nèi)容也不盡相同,作業(yè)方式、噪聲、職業(yè)性生物因素引起的疾病得到了足夠的重視。
1、近十年工作場所職業(yè)病危害因素檢測點(diǎn)數(shù)每年保持在70萬個點(diǎn)次,但檢測企業(yè)數(shù)呈逐年下降趨勢,下降了近40%,而工作場所職業(yè)病危害因素達(dá)標(biāo)率則增加到75%。檢測企業(yè)數(shù)的減少和達(dá)標(biāo)率的升高這一相互背離的結(jié)果,反映隨著職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)市場化,檢測的數(shù)據(jù)不能真實地反映用人單位工作場所職業(yè)危害的實際情況。
2、勞動者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)人數(shù)從上世紀(jì)90年代初逐年下降,1997年降至最低,2000年起回升,職業(yè)病檢出率在0.4%以上,但仍未達(dá)到歷史最好水平。
3、一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)企業(yè)生產(chǎn)力低下,設(shè)備簡陋,無任何防護(hù)設(shè)施;管理混亂,制度不全;人員整體素質(zhì)低,法制觀念淡漠和愚昧無知等;個別企業(yè)無視勞動者健康權(quán)益,職業(yè)病危害問題突出,勞動者特別是農(nóng)民工的健康權(quán)益得不到保護(hù)。特別是農(nóng)民工從事的職業(yè)多為職業(yè)危害嚴(yán)重的職業(yè),其社會保障、職業(yè)防護(hù)等都難以得到保障,職業(yè)危害不可預(yù)見因素明顯增加,健康影響難以估計和控制。
4、在我國對外開放、引進(jìn)外資和先進(jìn)技術(shù)的同時,一些具有風(fēng)險性的產(chǎn)品由境外向境內(nèi)轉(zhuǎn)移,從城市和工業(yè)區(qū)向農(nóng)村迅速轉(zhuǎn)移,從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移,從大中型企業(yè)向中小型企業(yè)轉(zhuǎn)移。職業(yè)病危害因素轉(zhuǎn)移非常嚴(yán)重。
6、職業(yè)衛(wèi)生資源整體效率低,配置不平衡,職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)水平不高。
7、由于職業(yè)病防治法的宣傳仍存在盲區(qū),職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及其配套能力不能滿足執(zhí)法的要求,地方經(jīng)濟(jì)保護(hù)等導(dǎo)致職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法力度不夠強(qiáng)。
地災(zāi)防治調(diào)研報告篇九
農(nóng)村環(huán)保是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容,是提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作。為了解我市農(nóng)村環(huán)保工作的基本情況,推進(jìn)農(nóng)村環(huán)保工作的進(jìn)一步開展,2011年8月至9月,我們對我市農(nóng)村環(huán)保工作進(jìn)行了一次專題調(diào)研,先后進(jìn)入隆陽、施甸、龍陵、騰沖、昌寧等區(qū)縣的數(shù)十個村、鎮(zhèn)和農(nóng)戶,對我市農(nóng)村村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽糞便無害化處理、面源污染、飲水安全等方面有了一個比較全面直觀的了解,就進(jìn)一步防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染,綜合整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境,提高城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境質(zhì)量,提出了一些意見和建議。
一、我市農(nóng)村環(huán)保工作的基本情況
從調(diào)查情況看,近年來,市政府及其有關(guān)部門以“清潔水源、清潔家園、清潔田園、清潔能源”為目標(biāo),以生態(tài)示范創(chuàng)建為載體和抓手,把環(huán)境綜合整治作為農(nóng)村環(huán)保的切入點(diǎn)和突破口,保障農(nóng)村飲水安全,大力推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng)建,不斷加大農(nóng)村環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)與環(huán)境保護(hù)力度,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會提供了環(huán)境安全保障。
(一)生態(tài)示范創(chuàng)建取得積極進(jìn)展。生態(tài)示范創(chuàng)建是農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)工程。我市堅持“以點(diǎn)帶面”、“示范帶動”的原則,通過大力開展示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建和綠色文明單位創(chuàng)建活動,有效地促進(jìn)了農(nóng)村環(huán)保工作的整體推進(jìn)。截至2017年底,全市獲國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個,省級生態(tài)示范區(qū)2個,市級生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個、生態(tài)示范村43個,綠色文明示范單位800余家,臨潼區(qū)、周至縣通過了國家級生態(tài)示范區(qū)縣預(yù)驗收。為使創(chuàng)建活動順利開展,各區(qū)、縣積極行動起來,開展了卓有成效的工作。
(二)農(nóng)村飲用水條件逐步得到改善。近年來,市和區(qū)、縣都把解決農(nóng)村群眾飲水困難、保障飲水安全作為重中之重,予以高度重視。劃定水源保護(hù)區(qū),加大資金投入,3年來全市建成集中飲水工程600余項,解決了90.6萬農(nóng)村群眾的飲水安全問題。市財政2017年投資3700萬元,推進(jìn)農(nóng)村飲水安全和戶用沼氣工程建設(shè),改善農(nóng)民的生活條件。
始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新,形成了具有自主知識產(chǎn)權(quán)體系的城市生活垃圾工業(yè)化處理快速生產(chǎn)線,每天可處理200噸生活垃圾。
(四)土壤污染防治初見成效。過量使用化肥、農(nóng)藥,使得土壤養(yǎng)分比例失調(diào),土壤有機(jī)質(zhì)、鉀和微量元素嚴(yán)重失調(diào),土壤理性化性質(zhì)惡化,穩(wěn)定性差,肥力下降。過度使用農(nóng)藥,不但影響農(nóng)作物的正常生長,而且污染環(huán)境。非降解 農(nóng)膜碎片進(jìn)入土壤后,會嚴(yán)重改變土壤物理性質(zhì),影響土壤透氣性,阻礙農(nóng)作物吸收和根系生長,導(dǎo)致減產(chǎn)。我市加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)用地的環(huán)境監(jiān)測和評估,通過技術(shù)、工程等多種手段,積極防治土壤污染。2017年,灞橋區(qū)就開展了土壤測土配方工作。周至縣以科學(xué)施肥為指導(dǎo),大力推行測土施肥和減量增效技術(shù),減少農(nóng)田氮、磷流失,積極鼓勵使用有機(jī)肥,發(fā)展綠肥種植。目前已完成61萬畝測土配方工作,為建立一批農(nóng)藥減量控制示范區(qū)和無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地提供了保證。高陵縣加大了對假冒偽劣化肥農(nóng)藥的檢查打擊力度,堅決取締銷售國家明令禁止銷售的劇毒農(nóng)藥,凈化農(nóng)藥市場。
二、我市農(nóng)村環(huán)保工作存在的主要困難和問題
(一)農(nóng)村生態(tài)創(chuàng)建工作有待深化。要實現(xiàn)“村在林中,院在綠中,路在樹中,人在景中”的農(nóng)村生態(tài)格局,必須持之以恒地抓好生態(tài)建設(shè)。而目前我市農(nóng)村的生態(tài)建設(shè)工作尚處于示范階段,農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的問題在一些地方仍然突出,“垃圾靠風(fēng)刮,污水靠蒸發(fā)”的現(xiàn)象在一些地方依然存在。
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(二)農(nóng)村飲水安全保障程度不高。目前,我市農(nóng)村飲用水源主要采用地下淺層水源及地表水。在渭河、涇河等河流附近的農(nóng)村,多飲用淺層地下水,其水質(zhì)普遍較差,口感苦澀,礦化度偏高,以苦咸水、高氟水為主,水質(zhì)不符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。加之農(nóng)村生活污水長期污染淺層地下水。畜禽養(yǎng)殖污染問題沒有得到有效遏制,既污染環(huán)境,又污染水源。特別是灞橋區(qū)唐家寨水庫污染,由于受江村溝垃圾填埋場滲濾液的影響,庫中cod濃度達(dá)到14100毫克/升,氨氮濃度為1969毫克/升,給生活在附近的上千村民飲水造成嚴(yán)重的危害,群眾反應(yīng)強(qiáng)烈。
(三)化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染不容忽視?;实膽?yīng)用對農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)起到了重要的作用,但由于使用技術(shù)落后,導(dǎo)致大部分化學(xué)元素進(jìn)入環(huán)境和土壤,對生物多樣性破壞的嚴(yán)重后果已經(jīng)顯露。同時,隨著農(nóng)膜使用量的逐年上升,非降解農(nóng)膜破碎部分殘留在地表和土壤中,不易分解,污染了環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計,我市化肥使用中,氮肥施用量過大,鉀肥施用量過低,全市有六個區(qū)縣的化肥使用水平高于全國平均水平和發(fā)達(dá)國家警戒線。
(四)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,環(huán)保投入不足。多數(shù)農(nóng)村沒有垃圾填埋場或是垃圾填埋場比較簡陋,一些村子沒有污水排放設(shè)施,垃圾清運(yùn)車輛數(shù)量不多,保潔人員以及垃圾桶的配備并未覆蓋全部村莊,僅限于重點(diǎn)村鎮(zhèn),有待大面積推廣,以及農(nóng)村環(huán)保政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系不健全,機(jī)制不完善等。
三、對加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作的幾點(diǎn)建議
加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的必然要求。全市各級人民政府、各有關(guān)部門對此要高度重視。根據(jù)專題調(diào)研的情況,提出以下建議。
節(jié)目,通過舉辦文藝匯演、“下鄉(xiāng)”等活動,寓教于樂,潛移默化,以提高農(nóng)民的環(huán)保意識,推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)方面。
(二)建立長效機(jī)制,完善監(jiān)管體系。農(nóng)村環(huán)保是一項跨部門的綜合性系統(tǒng)工程,涉及到環(huán)保、發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、衛(wèi)生、水利、國土、林業(yè)、科技等部門。因此,要建立長效機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。要完善農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè),建立城鄉(xiāng)一體化環(huán)境監(jiān)管體系,環(huán)保機(jī)構(gòu)要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦延伸,形成各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦以及村組各司其職、齊抓共管的農(nóng)村環(huán)保工作機(jī)制。根據(jù)受益者付費(fèi)、破壞者賠償、開發(fā)者補(bǔ)償?shù)脑瓌t,逐步建立完善公平合理的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。研究制定有關(guān)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的考核辦法,把生態(tài)環(huán)境保護(hù)狀況納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的一項重要內(nèi)容,以落實好環(huán)境整治和生態(tài)保護(hù)任務(wù)。積極探索加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保自我管理的村莊保潔機(jī)制,鼓勵、支持村民建立村規(guī)民約,增強(qiáng)村民的自主保護(hù)環(huán)境能力。對涉及農(nóng)民切身利益的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項目,要廣泛聽取農(nóng)民的意見與訴求,尊重農(nóng)民的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),維護(hù)農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益。
(三)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),重視科技支持。市和區(qū)、縣人民政府要從科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,積極發(fā)展良性循環(huán)的生態(tài)農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要加強(qiáng)農(nóng)藥、化肥控制,堅決禁用超標(biāo)農(nóng)藥,大力推廣測土配方施肥技術(shù),積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù),積極扶持生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)生物肥等新型高效肥料品種。要盡快建立和完善農(nóng)村環(huán)??萍贾误w系,推動科技創(chuàng)新,大力研究、開發(fā)、推廣農(nóng)村生活污水和垃圾處理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用以及農(nóng)村健康危害評價等方面的環(huán)保實用技術(shù),將清潔生產(chǎn)和廢物的綜合利用融為一體,大力扶持并建設(shè)一批集研究、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的化廢為利的生物科技企業(yè),通過“壓小上大、扶優(yōu)汰劣”提升產(chǎn)業(yè)層次,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。推廣農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用,重視對塑料農(nóng)膜的污染防治。采取適時揭膜技術(shù),增加塑料地膜的回收率;要提倡使用可降解地膜,鼓勵開發(fā)農(nóng)膜再生加工技術(shù)。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測、評估,掌握水質(zhì)狀況,采取有效措施,保障農(nóng)村生活飲用水達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。要對灞橋區(qū)唐家寨水庫污染問題進(jìn)行認(rèn)真研究,妥善解決。
(四)加大資金投入,加強(qiáng)能力建設(shè)。市和區(qū)、縣政府要加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,逐步增加農(nóng)村環(huán)保的資金投入,加強(qiáng)能力建設(shè),著力解決農(nóng)村環(huán)境中的突出問題。要在財政安排、城建和預(yù)算內(nèi)資金補(bǔ)助、各專項資金等向農(nóng)村傾斜,圍繞重點(diǎn)小城鎮(zhèn)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)民培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等制定明確的支持政策,形成長效有力的支持新農(nóng)村建設(shè)機(jī)制。在每年財政預(yù)算中安排一定的專項資金用于農(nóng)村環(huán)保工作,重點(diǎn)支持飲用水水源地保護(hù)、水質(zhì)改善和衛(wèi)生監(jiān)測、農(nóng)村改廁和糞便處理、生活污水和垃圾處理、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理及生態(tài)示范創(chuàng)建工作的開展。逐步建立“政府補(bǔ)助、部門幫助、社會支助、農(nóng)民自助”的多渠道投入機(jī)制,將資金更多地投入到解決危害農(nóng)民群眾身體健康、威脅城鄉(xiāng)居民食品安全、影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題上。
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問題。逐步推廣戶分類、村收集、鄉(xiāng)運(yùn)輸、縣處理的方式,實施城鄉(xiāng)清潔工程,實現(xiàn)垃圾無害化處理。三要加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖集中整治。科學(xué)布局畜禽養(yǎng)殖場(點(diǎn)),改變?nèi)诵蠡炀蝇F(xiàn)象,改善農(nóng)民生活環(huán)境,堅決落實養(yǎng)殖業(yè)禁建區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)的要求;加強(qiáng)對畜禽養(yǎng)殖散養(yǎng)戶的引導(dǎo)和扶持;把養(yǎng)殖與改善燃料結(jié)構(gòu)結(jié)合起來,把農(nóng)村污染治理、廢棄物資源化利用同發(fā)展清潔能源結(jié)合起來,大力實施改廚、改廁、改圈,實現(xiàn)“一池三改”,推廣“豬-沼-果”、“四位(沼氣池、畜禽舍、廁所、日光溫室)一體”等能源生態(tài)模式,實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣,推廣秸稈利用、秸稈氣化、秸稈發(fā)電等措施,逐步改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。四要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),積極開展示范村、生態(tài)村、文明村創(chuàng)建活動,出臺支持創(chuàng)建活動的獎勵辦法,推動創(chuàng)建工作的深入開展,提升農(nóng)村環(huán)境面貌。對一些有條件的村鎮(zhèn)道路兩側(cè)、房前屋后及廢棄的曬場等裸露閑置地進(jìn)行全面綠化或硬化,營造優(yōu)美整潔的村居環(huán)境。
一、社會實踐的背景和地點(diǎn)
隨著我國改革開放的不斷發(fā)展,人民生活水平不斷提高,呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的景象。但與此同時環(huán)境污染問題也日益突出,現(xiàn)如今城市環(huán)境污染問題已經(jīng)得到了廣泛的關(guān)注和采取了積極的治理措施,可是農(nóng)村環(huán)境污染的問題至今仍未有過多的關(guān)注,農(nóng)村正面臨著嚴(yán)峻的環(huán)境污染問題。作為一名環(huán)境工程專業(yè)的學(xué)生,為了深入了解農(nóng)村環(huán)境污染的現(xiàn)狀,讓更多的人關(guān)注農(nóng)村環(huán)境污染,我利用寒假的機(jī)會對我的家鄉(xiāng)—廣西壯族自治區(qū)欽州市靈山縣伯勞鎮(zhèn)那春村的環(huán)境污染情況進(jìn)行了調(diào)查。
靈山縣伯勞鎮(zhèn)那春村位于伯勞鎮(zhèn)東五公里,全村共85戶居民,主要靠種植甘蔗、香蕉和水稻,養(yǎng)殖豬鴨等獲得收入。目前村民都已住進(jìn)了寬敞明亮的樓房中,吃得飽穿得暖,均已步入了小康生活的行列。
本次調(diào)查的對象以伯勞鎮(zhèn)那春村村民家庭居住環(huán)境為主體,以其居住的周圍環(huán)境為輔。調(diào)查通過實地走訪和對當(dāng)?shù)鼐用竦牟稍L來進(jìn)行。對當(dāng)?shù)乩弦淮木用窬铜h(huán)境問題進(jìn)行了深入了解,他們都表示近幾十年來村里的環(huán)境污染日益嚴(yán)重了。
二、調(diào)查結(jié)果及現(xiàn)狀
1、村民居住環(huán)境現(xiàn)狀
村民居住環(huán)境是與其身心健康密切相關(guān)的,但是村民居住環(huán)境可謂惡劣。村民生活環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象嚴(yán)重,“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養(yǎng)”等問題普遍存在,不僅影響村貌,還對大氣、地表水和地下水造成一定的污染。
就像我家,我家的西面、南面、北面都是養(yǎng)豬場,經(jīng)常飄來陣陣豬屎味,讓人惡心。我的臥室的窗外就是一條臭水溝,每當(dāng)刮風(fēng)之際,只得關(guān)上窗才能免遭其害。每當(dāng)夏天的時候,臭水溝引來的蒼蠅就在我房間里飛來晃去,讓人煩心。而很多的村民家中都如我家一樣,忍受著這種煎熬,更有甚者已經(jīng)習(xí)以為常,熟不知這對我們的身體健康是很有害的。
2、村里水污染現(xiàn)狀
惡臭無比。清澈的河水一去不復(fù)返,人們只能打更深的井,才能夠水洗衣服。居民的糞便和畜禽養(yǎng)殖污染物排放到河里更加深了村里的水污染。在小河里隨處可以見到漂浮的糞便、腐爛的雞鴨尸體和各種生活垃圾。
3、 村里土地環(huán)境狀況
首先是土地沙化嚴(yán)重,人民砍伐樹林,種植甘蔗,使用過多的肥料所致。雖然政府已經(jīng)實施了“退耕還林”等政策,但對大地母親的傷害,是絕不可能那么快就能夠復(fù)原的。特別是冬季砍完甘蔗過后,放眼望去,只有一個個光禿禿的山頭和一塊塊光禿禿田地,到處呈現(xiàn)出一片荒涼的景象。 再者,土地的鹽堿化也很嚴(yán)重 。應(yīng)該另外,一些小工廠排放的污水、廢渣等污染物也會造成此影響。土地的質(zhì)量已經(jīng)嚴(yán)重下降。
村里的三大爺跟我說以前他們小時候,經(jīng)??吹匠扇旱男▲B在天上飛來飛去,現(xiàn)在樹木沒有了,鳥兒也不懂到那里去了。見到的只有垃圾袋在天空飄了,說時,眼里是無限的感傷。
4、 村里大氣污染情況
近年來隨著社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,根據(jù)人們的需要,在農(nóng)村也開了一些制造薯粉之類的小工廠。這些工廠排放的廢氣混入了大氣中影響了環(huán)境質(zhì)量。 不過最主要的還是車輛的劇增而導(dǎo)致排放的氮氧化物增多,污染了環(huán)境空氣。還有修路建房、土地沙化的加劇以及刮風(fēng)天氣的頻繁使得空氣中懸浮顆粒增多,影響空氣質(zhì)量。此外,農(nóng)民焚燒甘蔗葉,水稻稈也使得原本就受到污染的空氣中,更是增多了二氧化碳。使得農(nóng)村空氣進(jìn)一步惡化。每年夏秋兩季就會出現(xiàn)焚燒秸稈的現(xiàn)象。秸稈焚燒時所產(chǎn)生的煙塵,降低了大氣環(huán)境質(zhì)量。
4、 村里噪聲污染情況
為了農(nóng)村居民的交通方便,政府提出了“要想富,先修路”的口號,道路有了,買車的也多了,經(jīng)常鳴笛,安靜的農(nóng)村不再安靜,更有甚者------一些年輕人在車上裝上擴(kuò)音喇叭疾馳而過,對當(dāng)?shù)鼐用裨斐闪藝?yán)重的噪聲污染。
村民中打鐵戶家的打鐵聲音總是在村里回蕩,也對村里造成了噪聲的污染。
5、村里農(nóng)藥、化肥污染現(xiàn)狀
因是農(nóng)藥殘留的化學(xué)物質(zhì)。
三 分析原因
1、農(nóng)村基層組織對農(nóng)村環(huán)境治理工作的緊迫和重要性認(rèn)識不足,重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕環(huán)保的思想依然存在,對環(huán)境治理工作缺乏長效治理。同時,農(nóng)村環(huán)境治理工作又是一項工作難度大,資金投入多的公益工作,經(jīng)濟(jì)效益的相對較低和獎勵機(jī)制的欠缺,直接造成治理資金投入的不足,制約了治理工作的發(fā)展。
2、農(nóng)村環(huán)境治理普遍存在人員,資金的欠缺,治理的工作走上邊污染,邊治理的惡性循環(huán)。目前治理以自主投入為主,政府補(bǔ)貼為輔的模式,在基層組織經(jīng)濟(jì)更力不強(qiáng)的情況下農(nóng)村環(huán)境治理中人員,資金不到位的情況比較普遍。據(jù)我的調(diào)查,那春村環(huán)境治理投入沒有向村民收取一分衛(wèi)生資,全部由村敗政全額投入。與此同時,由于資金的投入上的嚴(yán)重不足,保潔隊伍和長效管理幾乎難以落實到位,部分居民生活區(qū)臟亂差的情況屢見不鮮。
3、大部分農(nóng)民環(huán)保意識薄弱,農(nóng)村環(huán)境污染呈多元化。一方面,新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)極大的沖擊了農(nóng)民轉(zhuǎn)流的生活方式,部分農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識薄弱結(jié)和傳統(tǒng)陋習(xí)的長期存在,嚴(yán)重制約了農(nóng)村環(huán)境治理工作的成效,另一方面,農(nóng)村環(huán)境污染呈多元化特點(diǎn),由過去單一的生活垃圾向生活垃圾建筑垃圾工業(yè)垃圾轉(zhuǎn)變。
4、政府監(jiān)管不力。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與治理既無規(guī)劃,又缺乏環(huán)保監(jiān)督檢查力量,環(huán)保指標(biāo)沒有納入有關(guān)部門績效考核評價體系,未建立起以問責(zé)制為核心有效的監(jiān)管機(jī)制,由此造成農(nóng)村環(huán)境污染問題管理上的缺位。
5、農(nóng)村環(huán)境立法缺位,農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)構(gòu)匱乏、環(huán)境保護(hù)職責(zé)權(quán)限分割并與污染的性質(zhì)不匹配、基本沒有形成環(huán)境監(jiān)測和統(tǒng)計工作體系。我國目前的諸多環(huán)境法規(guī),如《環(huán)境保護(hù)-法》、《水污染防治法》等,對農(nóng)村環(huán)境管理和污染治理的具體困難考慮不夠。例如,目前對污染物排放實行的總量控制制度只對點(diǎn)源污染的控制有效,對解決面源污染問題的意義不大;對諸多小型企業(yè)的污染監(jiān)控,也由于成本過高而難以實現(xiàn)。而未建立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村自然資源核算制度。資源家底不清,對自然這樣的利用動態(tài)缺乏真實的了解,不能不是我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境趨于惡化的一個基本原因。
四、建議與措施
1、政府應(yīng)該加大宣傳保護(hù)環(huán)境的力度,將農(nóng)村污染防治作為一項長期的重要工作。各村要高度重視環(huán)境治理工作,落實專人負(fù)責(zé),建立長效保污隊伍確保村通、河道清理保潔的正規(guī)化。
2、合理布局畜禽養(yǎng)殖場,科學(xué)合理的處理畜禽糞便,實現(xiàn)畜禽糞便全部綜合利用。
3、合理布局村民的樓房,讓人畜分開居住。
4、建設(shè)好農(nóng)村水利,疏通地下水道,完善農(nóng)村排污系統(tǒng)。。
5、科學(xué)合理使用農(nóng)藥、化肥、植物生長調(diào)節(jié)劑等農(nóng)用化學(xué)物質(zhì),治理農(nóng)村化學(xué)污染。發(fā)揮基層工作站,植保站的指導(dǎo)作用,大力推廣科學(xué)施肥施藥,培育和發(fā)展有機(jī)食品,無公害食品和綠色食品,引導(dǎo)農(nóng)民形成綠色的生活和生產(chǎn)方式使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào) 。
6、建立和完善農(nóng)村環(huán)保的投入機(jī)制
一是充分發(fā)揮公共財政作用,始終堅持公平原則。財政每年要安排一定資金,用于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。二是建立適應(yīng)市場體制的生態(tài)環(huán)境保護(hù)多渠道投機(jī)機(jī)制,制定和完善生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償政策。通過政府政策引導(dǎo),調(diào)動一切積極因素吸納社會基金用于農(nóng)村環(huán)境保護(hù),擴(kuò)展農(nóng)業(yè)環(huán)保資金的開源渠道,改變環(huán)保投機(jī)分配機(jī)制,逐步形成政府主導(dǎo),多元投資,企業(yè)經(jīng)營的市場運(yùn)行機(jī)制,使農(nóng)村環(huán)境保護(hù)真正走上法制化、市場化的道路。
7、依靠科技力量,大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)
要把現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的精華相結(jié)合,采取秸稈還田、作物倒茬輪作和生物固氮等措施來增加土壤有機(jī)質(zhì)含量,提高地力。把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)、資源的培育與高效利用融為一體。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推廣有機(jī)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理施用化肥和農(nóng)藥,提倡和推廣使用有機(jī)肥料。逐步取消關(guān)閉小型飼養(yǎng)場,支持創(chuàng)辦規(guī)?;男笄蒿曫B(yǎng)場,采用科學(xué)化的排污治理手段。把種植業(yè)和林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)以及相關(guān)加工業(yè)有機(jī)結(jié)合起來,建立具有生態(tài)合理性、功能良性循環(huán)、能耗低的新型綜合農(nóng)業(yè)體系,走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路,這樣及解決面源污染問題,又帶來經(jīng)濟(jì)效益,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)走上健康、可持續(xù)發(fā)展道路,實現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效與持續(xù)發(fā)展目標(biāo),達(dá)到經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會三大效益統(tǒng)一。
總結(jié):
想。政府部門對環(huán)境保護(hù)固然富有重要的責(zé)任,而且每個單位,每個企業(yè),每個人對此更是擔(dān)負(fù)了更為直接更為具體的責(zé)任。只要我們從自己做起,從小事做起,大家共同努力持之以恒,就一定能為社會,也為自己留下一片碧水藍(lán)天。
近年來,我國城市環(huán)境日益改善,農(nóng)村污染問題卻越來越嚴(yán)重。各種污染不僅威脅到了農(nóng)村人口的健康,甚至通過水、大氣污染和食品污染等渠道最終影響到城市人口?,F(xiàn)將農(nóng)村環(huán)境污染問題做如下報告:
一、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了各類污染。
我國人多地少,土地資源的開發(fā)程度深,化肥、農(nóng)藥的施用成為提高土地產(chǎn)出的重要途徑,加之化肥、農(nóng)藥使用量大的蔬菜生產(chǎn)發(fā)展迅猛,使得我國已成為世界上使用化肥、農(nóng)藥數(shù)量最大的國家。這兩類污染在很多地區(qū)還直接破壞農(nóng)業(yè)相關(guān)生態(tài)系統(tǒng),對魚類、兩棲類、水禽、獸類的生存造成巨大的威脅。
二、由于小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理滯后產(chǎn)生的生活污染。
小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)的生活污染物因為基礎(chǔ)設(shè)施的不完善以及具體管制的不健全,一般直接排入周邊環(huán)境中,造成嚴(yán)重的“臟亂差”現(xiàn)象:每年產(chǎn)生的約為1.5億噸的農(nóng)村生活垃圾幾乎全部露天堆放;每年產(chǎn)生的超過3000萬噸的農(nóng)村生活污水幾乎全部直排,使農(nóng)村聚居點(diǎn)周圍的環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化。然而,在我國農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程發(fā)展較快的地區(qū),這種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善和環(huán)境管理落后于經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的現(xiàn)象并沒有隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高而得到改善,其對人群健康的威脅卻在與日俱增。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 布局不當(dāng)、治理不夠產(chǎn)生的工業(yè) 污染。
受農(nóng)村自然經(jīng)濟(jì)的深刻影響,農(nóng)村工業(yè)化實際上是一種以低技術(shù)含量的粗放經(jīng)營為特征、以犧牲環(huán)境為代價的工業(yè)化,村村點(diǎn)火、戶戶冒煙,不僅造成環(huán)境污染,加大了治理的困難,還導(dǎo)致污染危害直接影響到周邊的自然生態(tài)環(huán)境。目前,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水和固體廢物等主要污染物排放量已占工業(yè)污染物排放總量的一半以上,而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理,污染物處理率也顯著低于工業(yè)污染物平均處理率。
由于我國農(nóng)村污染治理體系尚未建立,環(huán)境污染不僅將迅速“小污”變“大污”,而且已經(jīng)“小污”成“大害”,給作為弱勢產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)和弱勢群體的農(nóng)民帶來了顯著的負(fù)面影響。為此,我們應(yīng)當(dāng)采取如下措施:
1、加強(qiáng)環(huán)境立法,建立健全農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)構(gòu),明確環(huán)境保護(hù)職責(zé)權(quán)限,形成環(huán)境監(jiān)測和統(tǒng)計工作體系。我國目前的諸多環(huán)境法規(guī),如《環(huán)境保護(hù)-法》、《水污染防治法》等,對農(nóng)村環(huán)境管理和污染治理的具體困難考慮不夠。
2、 政府要加大財政資金的支持力度。城鄉(xiāng)分治使城市和農(nóng)村間存在著嚴(yán)重的不公平現(xiàn)象。主要指城鄉(xiāng)地區(qū)在獲取資源、利益與承擔(dān)環(huán)保責(zé)任上嚴(yán)重不協(xié)調(diào)。長期以來,國家把污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。城市環(huán)境污染向農(nóng)村擴(kuò)散,而農(nóng)村從財政渠道卻幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理能力建設(shè)資金,也難以申請到用于專項治理的排污費(fèi)。
3、強(qiáng)化扶持力度,建立農(nóng)村污染治理的市場化機(jī)制。政府應(yīng)對農(nóng)村和規(guī)模以上的企業(yè)污染治理,制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策:如排污費(fèi)返還使用,規(guī)模以上企業(yè)污染治理設(shè)施建設(shè)可以申請用財政資金對貸款貼息等。
4、探索科學(xué)的治理模式,提高農(nóng)村污染治理效率。農(nóng)村的生活污染、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染以及集約化畜禽養(yǎng)殖場污染,不同于城市、工業(yè)企業(yè)的污染,不能簡單的套用其污染治理模式,要在其治理模式上加以改革創(chuàng)新,以適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境污染的治理,進(jìn)而提高污染治理的成功率。
地災(zāi)防治調(diào)研報告篇十
為摸清全省金屬非金屬礦山企業(yè)職業(yè)病危害防治工作現(xiàn)狀,加強(qiáng)企業(yè)職業(yè)病危害防治工作。4至5月份,在全省金屬非金屬礦山、危險化學(xué)品、石材加工等重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)病危害專項治理工作啟動前,省安監(jiān)局組成調(diào)研組,對xx市、xx市等地區(qū)的6類12家金屬非金屬礦山企業(yè)職業(yè)病危害防治工作進(jìn)行了調(diào)研。其中,調(diào)研石膏礦、磷礦等非金屬礦山企業(yè)7家,鐵礦、銅礦等金屬礦山企業(yè)5家。調(diào)研的企業(yè)中,既有大冶鐵礦等大型國有企業(yè),也有小型民營石膏礦企業(yè)。調(diào)研中通過座談交流、查閱檔案臺賬、井下現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場檢測職業(yè)病危害因素、與重點(diǎn)崗位職工交流等,對金屬非金屬礦山企業(yè)的職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施建設(shè)、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”、個體防護(hù)用品佩戴、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)教育等職業(yè)病危害防治工作有了基本了解,對做好全省金屬非金屬礦山企業(yè)職業(yè)病危害防治工作有了新思路。
一、基本情況。
據(jù)不完全統(tǒng)計,目前,我省金屬非金屬礦山企業(yè)約3000家,其中,地下礦山近500家。主要分布在xx市、xx市、xx市、xx市、xx市、恩施州等地區(qū),開采礦種主要以鐵、銅、磷、石膏、石灰石、露天采石場等為主體。由于礦體條件復(fù)雜、不安全因素多,在采掘、運(yùn)輸、提升、通風(fēng)、排水、破碎等生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵、有毒有害氣體、噪聲、振動、電離輻射、工業(yè)外傷等職業(yè)病危害因素嚴(yán)重威脅著勞動者身體健康及生命安全。
近幾年來,我省職業(yè)病防治工作在各級黨委、政府高度重視下,尤其是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)后,全省各級政府以及職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門依據(jù)新修訂的《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)規(guī)章,圍繞國家和省職業(yè)病防治規(guī)劃提出的防控目標(biāo),協(xié)調(diào)配合,合力推進(jìn),全省職業(yè)病防治工作取得了階段性成效。各級安監(jiān)部門按照國家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局的部署安排,扎實推進(jìn)職業(yè)病危害防治工作,用人單位職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任意識明顯增強(qiáng),職業(yè)衛(wèi)生工作不斷規(guī)范。但由于受歷史原因、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平等多方面影響,金屬非金屬礦山企業(yè)職業(yè)病危害防治工作基礎(chǔ)仍很薄弱,防治工作仍處于起步階段,企業(yè)主體責(zé)任還沒有認(rèn)真落實。比如:絕大多數(shù)的企業(yè)沒有落實建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度,職業(yè)病防護(hù)設(shè)施先天不足,加之管理制度不健全,致使多數(shù)企業(yè)的工作場所職業(yè)病危害因素濃度或強(qiáng)度超標(biāo)。以來,我省在8個重點(diǎn)行業(yè)開展了職業(yè)病危害專項治理工作,但是,并沒有涵蓋礦山、危險化學(xué)品等行業(yè),礦山、危險化學(xué)品企業(yè)存在和產(chǎn)生的粉塵、高毒物質(zhì)等職業(yè)病危害因素嚴(yán)重威脅著勞動者生命安全和身體健康,礦山企業(yè)職業(yè)病危害防治形勢十分嚴(yán)峻。
二、存在的主要問題。
(一)職業(yè)衛(wèi)生管理工作情況。
1.職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理人員配備不完全符合要求。從調(diào)研的12家金屬非金屬礦山企業(yè)看,11家企業(yè)設(shè)置或指定了職業(yè)衛(wèi)生管理工作機(jī)構(gòu);6家配備了職業(yè)衛(wèi)生管理專職人員,6家配備了兼職人員。
2.職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程建立、落實及公告工作還不規(guī)范。12家礦山企業(yè)中6家制定建立了職業(yè)衛(wèi)生管理制度,但只有2家按照規(guī)定在醒目位置設(shè)置了公告欄,公告了國家安監(jiān)總局第47號令規(guī)定建立的13項制度;3家企業(yè)公告了職業(yè)病防治操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。
3.職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)有待加強(qiáng)。12家礦山企業(yè)10家主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員參加了安監(jiān)部門組織的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn);但是,企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)制度不落實,只有3家企業(yè)對部分重點(diǎn)崗位的勞動者進(jìn)行了職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),培訓(xùn)人數(shù)也只占應(yīng)培人數(shù)的30%,培訓(xùn)內(nèi)容與崗位存在的職業(yè)病危害因素結(jié)合不緊,針對性也不強(qiáng)。
4.絕大多數(shù)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度沒落實。12家企業(yè)項目建設(shè)時均沒有認(rèn)真落實職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度,沒有依法進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計審查和職業(yè)病危害控制效果評價,竣工驗收時也沒有對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗收。以來進(jìn)行職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價的企業(yè)只有3家,只占應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)狀評價企業(yè)的25%。
5.職業(yè)病危害項目申報要素不全。12家礦山企業(yè)中,11家進(jìn)行了職業(yè)病危害項目申報,但是,申報項目內(nèi)容要素完整的只有5家,占全部調(diào)研礦山企業(yè)的41.6%。
(二)工作場所職業(yè)病危害防治情況。
1.小型企業(yè)工作場所生產(chǎn)布局不合理。礦山企業(yè)生產(chǎn)布局、工藝流程設(shè)置與礦山的選址、地形地貌、礦產(chǎn)資源賦存有很大關(guān)系。調(diào)研的12家企業(yè)由于絕大多數(shù)企業(yè)落實了安全設(shè)施“三同時”制度,生產(chǎn)布局合理,產(chǎn)生粉塵、有毒有害氣體、噪聲等生產(chǎn)區(qū)域與非生產(chǎn)區(qū)域都留有足夠的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離,一定程度上避免了非接觸職業(yè)病危害人員接觸職業(yè)病危害,減少了接觸職業(yè)病危害人員的接觸時間。但是,3家規(guī)模較小的礦山企業(yè)存在生產(chǎn)布局不科學(xué)、工藝流程不合理問題。
2.部分企業(yè)職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施不達(dá)標(biāo)。2家鐵礦和1家銅礦企業(yè)職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施建設(shè)維護(hù)情況較好,但多數(shù)石膏礦、磷礦企業(yè)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施相對不完善,1家石膏礦企業(yè)沒有任何防護(hù)設(shè)施。有些企業(yè)盡管建設(shè)了“六大系統(tǒng)”,但多數(shù)通風(fēng)系統(tǒng)達(dá)不到應(yīng)有效果。
3.大部分企業(yè)職業(yè)病危害因素濃度或強(qiáng)度超標(biāo)。對2家企業(yè)的粉塵濃度及4家企業(yè)的噪聲、2家企業(yè)的電離輻射強(qiáng)度進(jìn)行了檢測,粉塵總塵濃度分別超標(biāo)68倍和103倍,4家礦山企業(yè)的16個噪聲檢測點(diǎn)12個點(diǎn)超標(biāo)。對2家企業(yè)巷道掘進(jìn)面6個點(diǎn)的電離輻射強(qiáng)度進(jìn)行了檢測,沒有發(fā)現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象。
4.多數(shù)企業(yè)個體防護(hù)用品不符合要求。12家企業(yè)均為接觸粉塵的勞動者配備了防塵口罩,但8家企業(yè)職工的防塵口罩佩戴沒有全覆蓋,部分職工佩戴方法不正確。12家企業(yè)只有3家為接觸噪聲的'勞動者佩戴了防護(hù)耳塞等防護(hù)用品,7家企業(yè)為接觸有毒有害氣體的勞動者佩戴了防毒面具,但其中4家使用的防毒面具為無“勞安”標(biāo)志和無“生產(chǎn)許可”標(biāo)志的不合格產(chǎn)品。
5.職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作沒有完全落實。調(diào)研中,從每家企業(yè)抽查10份職工健康檢查檔案,12家企業(yè)沒有1家100%落實上崗前、在崗期間、離崗時健康檢查制度。絕大多數(shù)企業(yè)檢查結(jié)果告知方式不規(guī)范,2家企業(yè)甚至沒有將體檢結(jié)果告知勞動者本人。
6.部分企業(yè)職業(yè)病危害檢測評價制度未落實。12家企業(yè)有5沒有落實每年1次的職業(yè)病危害因素檢測;7家職業(yè)病危害嚴(yán)重的企業(yè)沒有委托職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展三年1次的職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。絕大多數(shù)企業(yè)沒有落實日常檢測制度,5家企業(yè)暨沒有日常檢測設(shè)備,也沒有指定日常監(jiān)測人員。
三、措施和建議。
從調(diào)研看,金屬非金屬礦山企業(yè)普遍存在職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任不落實,生產(chǎn)布局不合理、管理不規(guī)范、制度不健全、檢測評價不開展、職業(yè)病危害因素超標(biāo)、健康監(jiān)護(hù)及個體防護(hù)用品佩戴不規(guī)范等問題。礦山既是職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè),也是職業(yè)病發(fā)病的重災(zāi)區(qū),規(guī)范金屬非金屬礦山企業(yè)職業(yè)病危害防治工作已經(jīng)到了刻不容緩的地步,做好金屬非金屬礦山企業(yè)職業(yè)病危害防治工作,建議采取以下措施:
(一)強(qiáng)化宣傳教育,增強(qiáng)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任。
職業(yè)病防治工作事關(guān)廣大勞動者生命安全和身體健康,是重要民生工程,各地可依托主流媒體大力宣傳職業(yè)病防治法律法規(guī),增強(qiáng)企業(yè)職業(yè)病危害防治主體責(zé)任意識,促使企業(yè)自覺貫徹落實職業(yè)病防治法律法規(guī),主動依法加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理工作,加大經(jīng)費(fèi)投入,落實職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)制度,保障勞動者生命安全和身體健康。
(二)開展專項治理,規(guī)范企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作。
針對全省金屬非金屬礦山職業(yè)病危害防治工作嚴(yán)峻形勢,可通過開展職業(yè)病危害專項治理,依托職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生專家等技術(shù)支撐,為現(xiàn)有企業(yè)職業(yè)病危害防治工作“把脈問診”,督促企業(yè)建立職業(yè)病防治責(zé)任制,建立健全職業(yè)衛(wèi)生制度,落實管理機(jī)構(gòu)和專職人員,強(qiáng)化職業(yè)病危害防護(hù)知識培訓(xùn),提高人員職業(yè)病危害防治能力,建立應(yīng)急預(yù)案,提高職業(yè)病危害事故處置能力,全面規(guī)范礦山企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作。
(三)依托安全監(jiān)管,促使企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生制度落實。
國家新修改的《職業(yè)病防治法》,將職業(yè)病預(yù)防環(huán)節(jié)的監(jiān)管職能從衛(wèi)生部門劃轉(zhuǎn)到安監(jiān)部門,各級安監(jiān)部門可結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管,轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,組織相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),共同推進(jìn)礦山企業(yè)職業(yè)病危害防治工作,督促企業(yè)落實職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任,促使金屬非金屬礦山企業(yè)職業(yè)病危害防治工作有較大幅度提升。
地災(zāi)防治調(diào)研報告篇十一
為配合縣委城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,根據(jù)縣政協(xié)主席會要求,縣政協(xié)組建調(diào)研隊伍對我縣塑料垃圾污染防治情況開展了專題調(diào)研。5月3日,調(diào)研組通過召開相關(guān)部門負(fù)責(zé)人座談會,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、塑料制品批發(fā)市場、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾焚燒廠了解我縣塑料垃圾污染防治情況。為借鑒外地經(jīng)驗,5月4日至7日,調(diào)研組赴湖南瀏陽、津市、貴州江口等縣市學(xué)習(xí)考察,掌握了豐富的資料。通過對比分析,查找出我縣塑料垃圾污染防治工作存在的問題和原因,并重點(diǎn)圍繞塑料垃圾的減量化、無害化處置、資源化回收利用、塑料垃圾處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行等方面提出了有針對性的建議,現(xiàn)形成報告,以供縣委、縣政府參考。
一、基本情況。
塑料制品作為一種新型材料,具有質(zhì)輕、防水、耐用、生產(chǎn)技術(shù)成熟、成本低的優(yōu)點(diǎn),在我縣被廣泛應(yīng)用且呈逐年增長趨勢,特別是近年來,隨著電商、快遞、外賣等新業(yè)態(tài)的發(fā)展,塑料餐盒、塑料包裝等的消耗量快速上升,造成新的資源環(huán)境壓力。據(jù)統(tǒng)計,我縣生活垃圾的2%為廢舊塑料,每年廢棄的塑料袋約2億個,一次性塑料餐具約1.2億個,總量約為10萬噸。其中只有1%通過壓縮打包、破碎、造粒等方式得到回收利用,但我縣目前10余家回收處理廠均無環(huán)評手續(xù)。大部分廢舊塑料的處理方式為轉(zhuǎn)運(yùn)、焚燒和填埋。我縣城區(qū)、義寧、寧州、竹坪三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的塑料垃圾混合其他生活垃圾,以285元/噸的價錢運(yùn)往上饒?zhí)幚恚晏幚碣M(fèi)用達(dá)600萬元。另外33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的塑料垃圾則混合其他生活垃圾運(yùn)往現(xiàn)有的20個焚燒爐焚燒處理,焚燒產(chǎn)生的二惡英等有害氣體直接排往空氣中。另外,全縣每年約有2萬噸塑料垃圾被隨意丟棄和填埋在自然環(huán)境中,因其難以降解對生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境造成潛在危害。
隨意堆置的垃圾中有害成分會改變土壤的性質(zhì)和結(jié)構(gòu),影響農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì);在雨水的沖刷作用下,垃圾中的有機(jī)物和有害物質(zhì)進(jìn)入水體,污染水質(zhì);垃圾腐爛產(chǎn)生惡臭、滋生蚊蟲、傳播疾??;垃圾分解或焚燒釋放的有害氣體污染大氣,直接危害人體健康;亂堆亂放的垃圾,被風(fēng)吹散在地面、樹梢的塑料制品形成了景觀污染,直接影響村莊環(huán)境、破壞居住環(huán)境;另外,農(nóng)村自來水普及率低、飲用水大多取自淺井,垃圾中有毒物質(zhì)的滲漏遷移會威脅到農(nóng)民的飲用水安全,最終影響人體健康。
二、主要存在問題。
從調(diào)查了解情況看,由于我縣地域面積大,人口多,農(nóng)村居民分布分散,所產(chǎn)生的垃圾也很分散,大部分村莊隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn),逐步建立了專門的垃圾收集、運(yùn)輸、填埋及處理系統(tǒng)。但是塑料垃圾的防治依然存在“兩小、兩少、兩難”問題。
一是干群環(huán)境保護(hù)共識小。廣大干部群眾對塑料垃圾的危害性認(rèn)識不足,盡管現(xiàn)在農(nóng)村生活環(huán)境和生活水平大幅度提升,但村民隨手扔垃圾的習(xí)慣難以改變,使得農(nóng)村生活垃圾棄置于河道、村前屋后的現(xiàn)象十分普遍,幾乎都是在田間村頭、道路兩旁等隨地丟棄。有不少地方雖然修建了垃圾收集池,但農(nóng)村住戶分散,很多農(nóng)村居民依然怎么方便怎么扔。
二是垃圾處理覆蓋面積小。大部分村莊環(huán)境整治僅限于保持主干道干凈整潔,少數(shù)村還沒有對垃圾進(jìn)行收集,農(nóng)村生活垃圾堆放不規(guī)范,收集、清運(yùn)不及時,垃圾處理實際上就是將垃圾從有人居住的地方轉(zhuǎn)移到無人居住的地方堆放。沒有規(guī)范的垃圾無害化處理場所,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)表現(xiàn)為極不規(guī)范的露天集中堆放或作簡單掩土覆蓋、焚燒,堆放場地基本沒有進(jìn)行消殺工作,現(xiàn)場一遍狼藉、惡臭撲鼻、蚊蠅群飛。
三是環(huán)境保護(hù)宣傳少。長期以來,環(huán)境保護(hù)的宣傳重點(diǎn)大都放在了城區(qū),忽視了農(nóng)村特別是貧困地區(qū)農(nóng)村的環(huán)保問題。農(nóng)村居民很難接受到環(huán)保知識、政策、法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)教育。另外,農(nóng)村地域遼闊,點(diǎn)多面廣,高度分散,再加上農(nóng)民群眾的環(huán)境意識相對薄弱,因此農(nóng)村環(huán)保宣教的組織難度大,工作見效慢,相關(guān)部門由此產(chǎn)生畏難情緒。正是在這種認(rèn)識的支配下,便自覺不自覺地忽略、放松了農(nóng)村環(huán)保宣傳教育工作。四是垃圾分類處理少。我縣至今沒有投入資金、人力、物力實施垃圾分類,群眾對垃圾分類基本沒有概念,因此塑料垃圾只能與其他垃圾混合進(jìn)入垃圾場,這個現(xiàn)狀使得許多原本可以予以回收利用的塑料品“被迫”列入垃圾行列,同時,我縣也缺乏能夠?qū)λ芰线M(jìn)行回收利用的正規(guī)企業(yè),部分小型回收站所因塑料制品回收利潤低,體積大,基本不回收塑料廢品。
五是基層管理水平提高難。我縣雖然在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村保潔人員、清運(yùn)人員等隊伍的建設(shè)和能力提高上做了大量的工作,短期內(nèi)也取得了一定成效,但由于沒有足額工作經(jīng)費(fèi)和人員待遇保障,保潔員多為低保戶、貧困戶,素質(zhì)偏低、流動性大,水平提升難度很大,難以適應(yīng)繁重的工作需要。
六是源頭銷售使用管控難。由于塑料具有輕便、成本低、可塑性強(qiáng)等特點(diǎn),塑料制品被大規(guī)模生產(chǎn)和使用,如今在我們的生活中隨處可見:塑料袋、塑料瓶、塑料盒、塑料玩具、塑料餐具……原生塑料使用量不受限制地增長,原生料價格低,再生料就缺乏競爭力。
三、幾點(diǎn)啟示。
塑料垃圾污染這一頑疾隱患多、危害大,各縣市區(qū)均“欲除之而后快”。目前,瀏陽、津市、江口能走在前列,解決了這一老大難的問題。調(diào)研期間,道路兩旁、房前屋后確實見不到垃圾。兩市群眾說,現(xiàn)在垃圾處理好了,道路街道干凈了,生活更舒暢了。
啟示一:瀏陽、津市等地在城鄉(xiāng)環(huán)境整治上不搞一陣風(fēng)、不搞花架子,而是“瞄準(zhǔn)”重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題持之以恒,常抓不懈。市委、市政府高度重視,市委書記敢于擔(dān)當(dāng),敢作敢為,形成“政府主導(dǎo)、城鄉(xiāng)聯(lián)動、全面參與”的模式。黨委、政府的高度重視是整治工作的重要保證!
啟示二:瀏陽、津市等地在城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作中,創(chuàng)新舉措,摸底細(xì)致,基礎(chǔ)工作做得扎實,不倉促上陣,在前期宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底工作上下足功夫。扎實的基礎(chǔ)是整治工作的重要前提!
啟示三:瀏陽、津市等地在城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作中,做好兩個聯(lián)動和兩個分開。一是部門聯(lián)動,二是干群聯(lián)動;三是可回收與不可回收分開,四是獎勵與處罰分開。單打獨(dú)斗只能是疲憊之師,只有戮力同心,才能獲得完勝。部門齊抓共管是整治工作中的關(guān)鍵所在!
四、工作建議。
(一)強(qiáng)化組織是保障。一是高位推動。要成立以縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,農(nóng)工部、環(huán)保、財政、市監(jiān)、城管執(zhí)法等部門負(fù)責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。相關(guān)部門結(jié)合自身職能職責(zé),強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,在資金安排和項目實施上實行優(yōu)化整合,合力推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由農(nóng)工部分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任負(fù)責(zé)日常整治工作,另外從縣委辦、縣政府辦各抽調(diào)一名干部任整治辦副主任,負(fù)責(zé)整治期間督查檢查,確保整治工作全面開展,深入推進(jìn)。二是密集調(diào)度。建立環(huán)境整治工作微信群,從整治之日起,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人每日在微信群中早上布置工作,傍晚各單位匯報一天工作,隨時點(diǎn)評,實時點(diǎn)贊,領(lǐng)導(dǎo)親自過問,加強(qiáng)督導(dǎo),充分調(diào)動了各參戰(zhàn)單位的積極性。三是嚴(yán)肅通報。督查檢查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門開展情況進(jìn)行常態(tài)化督查。在縣主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)力支持下,對宣傳不到位、摸底不細(xì)致、整治不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位,以縣“兩辦”文件名義下發(fā)批評通報,對出現(xiàn)反彈的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位進(jìn)行通報批評。
(二)存量清除是基礎(chǔ)。一是全面發(fā)動。通過電視、網(wǎng)站、微信、橫幅、資料等,大力宣傳整治工作,引導(dǎo)群眾積極參與,提高群眾對環(huán)境整治必要性、重要性、緊迫性認(rèn)識。二是全面摸底。發(fā)揮地緣、人緣優(yōu)勢對我縣垃圾產(chǎn)生的來源和處置情況進(jìn)行調(diào)查摸底,確保對垃圾存量底數(shù)清、情況明。三是全面清理。全面開展存量垃圾清理工作,投入資金,租賃挖掘機(jī)、運(yùn)輸車,雇請人力對全縣的存量垃圾采取部分焚燒、部分運(yùn)輸、部分填埋等方式進(jìn)行處理。
(三)增量管控是關(guān)鍵。一是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施。塑料垃圾防治關(guān)鍵是深化完善“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”梯次運(yùn)送處置網(wǎng)絡(luò),加大投入,購置分類投放設(shè)備、垃圾回收站、中轉(zhuǎn)站和垃圾壓縮運(yùn)輸車,針對我縣實際,盡快建立自己的垃圾無害化處理機(jī)制,降低處置成本。二是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。積極向上級取項目資金,確保本縣配套資金到位,發(fā)動我縣在外工作的企業(yè)家和有志之士,為我縣城鄉(xiāng)環(huán)境整治獻(xiàn)計出力,運(yùn)用市場手段,招商引進(jìn)社會資本投入,彌補(bǔ)財政投入不足。三是強(qiáng)化分類回收。通過激勵、教育引導(dǎo)群眾養(yǎng)成垃圾分類的習(xí)慣,健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)生活垃圾分類回收與再生資源回收的銜接。對主動進(jìn)行垃圾分類回收再利用的群眾給予物質(zhì)獎勵;招商引資建立正規(guī)回收企業(yè),利用高科技的環(huán)保設(shè)備對分類后的垃圾實現(xiàn)科學(xué)處理,讓垃圾變廢為寶,實現(xiàn)商業(yè)價值。
(四)教育培訓(xùn)是手段。一是提升保潔員隊伍工作水平。保潔員是垃圾集中收集處理的主體,解決垃圾處理問題,首先就要逐步提高保潔員對環(huán)境的保護(hù)意識,強(qiáng)化保潔隊伍培訓(xùn),提升隊伍工作水平,落實保潔員責(zé)任,實行目標(biāo)考核。建立“定保潔人員、定保潔經(jīng)費(fèi)、定保潔范圍、定保潔標(biāo)準(zhǔn)”的長效保潔機(jī)制,各村(居)按人口比例建立專職保潔隊伍。二是增強(qiáng)群眾環(huán)保意識。充分利用微信微博、網(wǎng)站、電視報紙等人民群眾能經(jīng)常接觸到的大眾媒體及“小手牽大手”、駐村干部、幫扶單位等,大力宣傳生態(tài)環(huán)境與資源保護(hù)的方針、政策和法規(guī),深入細(xì)致地宣傳垃圾對人身體及生產(chǎn)生活的危害性,提高群眾對垃圾危害性的認(rèn)識,引導(dǎo)人們養(yǎng)成文明衛(wèi)生健康的生活習(xí)慣,使垃圾分類和有序堆放成為人民群眾自覺行為。
科學(xué)長效處理塑料垃圾,徹底改變農(nóng)村垃圾隨處亂扔的陋習(xí),不僅是振興鄉(xiāng)村的現(xiàn)實需要,更是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)秀美鄉(xiāng)村、改善農(nóng)村人居環(huán)境的迫切要求。相信,在我縣各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下,只要我們心往一處想、勁往一處使,塑料垃圾防治這一道難題必將逐步破解,同時各級各部門宣傳到位、措施具體、制度完善、機(jī)構(gòu)健全、投入保障、全民參與,塑料垃圾通過集中無害化處理,白色污染危害就能從根本上消除,城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的各項目標(biāo)也一定會如期實現(xiàn)。
地災(zāi)防治調(diào)研報告篇十二
地災(zāi)防治是一項重要的工作,關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來,我國在地災(zāi)防治方面取得了一系列的成功案例,這些案例為我們提供了寶貴的經(jīng)驗和啟示。我深感,地災(zāi)防治成功的關(guān)鍵在于科學(xué)規(guī)劃、合理建設(shè)、綜合治理、加強(qiáng)監(jiān)測和提高應(yīng)急能力等五個方面。下面我將分別從不同的角度來闡述我對地災(zāi)防治成功案例的體會和感悟。
首先,科學(xué)規(guī)劃是地災(zāi)防治成功的基石。只有對地災(zāi)的成因、發(fā)展規(guī)律和影響因素進(jìn)行全面、深入的研究,才能科學(xué)、準(zhǔn)確地預(yù)測和評估地災(zāi)的發(fā)生可能性和危害程度。例如,近年來我國南方地區(qū)頻繁發(fā)生的洪澇災(zāi)害,早在幾十年前就已經(jīng)被科學(xué)家預(yù)測到,并通過制定相應(yīng)的防治方案和措施來避免和減輕地災(zāi)的損失。因此,在地災(zāi)防治工作中,我要加強(qiáng)對科學(xué)家們的支持和配合,積極參與科學(xué)研究,為地災(zāi)的預(yù)測和防治提供科學(xué)支撐。
其次,合理建設(shè)是地災(zāi)防治成功的保障。合理的建設(shè)規(guī)劃和布局可以減少甚至避免災(zāi)害的發(fā)生和擴(kuò)大。例如,在城市發(fā)展過程中,要注重防洪、防滑坡、防崩塌等措施的采取,合理規(guī)劃和利用土地資源,提高城市的生態(tài)環(huán)境和安全性。此外,也要加強(qiáng)對農(nóng)村地區(qū)的建設(shè)管理,防止濫開采、濫建房屋和濫放牲畜等不合理行為,避免農(nóng)田水土流失和山體滑坡等災(zāi)害的發(fā)生。
再次,綜合治理是地災(zāi)防治成功的有效途徑。地災(zāi)往往是多種因素綜合作用的結(jié)果,為了有效預(yù)防和減輕災(zāi)害的損失,就必須進(jìn)行綜合治理。例如,對于山體滑坡災(zāi)害,應(yīng)采取生物工程、土地利用、鑿眼排水、加固基底等綜合措施,以保證施工安全和生產(chǎn)發(fā)展的需要;對于河流治理,要通過采取攔河堰、改道修水等綜合措施,提高水利設(shè)施的安全性和防洪能力。只有通過各種措施的綜合應(yīng)用,才能有效地控制地災(zāi)的發(fā)生和發(fā)展。
此外,加強(qiáng)監(jiān)測是地災(zāi)防治成功的重要手段。只有及時、準(zhǔn)確地監(jiān)測到地災(zāi)的發(fā)生和動態(tài)信息,才能采取及時有效的措施進(jìn)行應(yīng)對。近年來,我國加大了地災(zāi)監(jiān)測設(shè)備的投資和建設(shè),建成了一批先進(jìn)的地災(zāi)監(jiān)測平臺和設(shè)備,不僅提高了地災(zāi)監(jiān)測的準(zhǔn)確性和時效性,而且為地災(zāi)防治工作提供了寶貴的數(shù)據(jù)支持。我也意識到,在地災(zāi)防治工作中,要加強(qiáng)對監(jiān)測設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng),確保其正常運(yùn)行,以提供準(zhǔn)確可靠的信息。
最后,提高應(yīng)急能力是地災(zāi)防治成功的重要保障。地災(zāi)難以完全避免,但通過提前準(zhǔn)備和快速響應(yīng),可以有效地減輕災(zāi)害的損失。例如,在遭受地震等自然災(zāi)害時,要加強(qiáng)應(yīng)急演習(xí)、救援隊伍的建設(shè)和物資儲備等方面的工作,提高應(yīng)對災(zāi)害的能力和效率。我深感,只有不斷加強(qiáng)應(yīng)急能力,提高組織和協(xié)調(diào)能力,才能更好地應(yīng)對地災(zāi)的發(fā)生和發(fā)展。
綜上所述,地災(zāi)防治成功關(guān)鍵在于科學(xué)規(guī)劃、合理建設(shè)、綜合治理、加強(qiáng)監(jiān)測和提高應(yīng)急能力等五個方面。只有通過全面、科學(xué)地進(jìn)行地災(zāi)防治工作,才能更好地保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。我將不斷總結(jié)經(jīng)驗、積極參與地災(zāi)防治工作,為我國的地災(zāi)防治事業(yè)做出自己的貢獻(xiàn)。
地災(zāi)防治調(diào)研報告篇十三
4月16日,區(qū)人大常委會城建環(huán)保工委在人大三樓會議室召開第二次工作會議。會議由城建環(huán)保工委主任鐘斌主持,城建環(huán)保工委成員出席了會議,區(qū)人大常委會副主任王東、市人大代表李建昌、宋寶全參加了會議。
會上,向市代表介紹了20xx年城建環(huán)保工委工作;工委委員對重點(diǎn)督辦的代表建議辦理情況進(jìn)行了說明。市代表及工委委員就如何進(jìn)一步做好人大城建環(huán)保工委工作、進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)代表建議督辦工作,積極發(fā)表意見、建議。
王東副主任作了重要講話。對各位委員的前期督辦工作給予肯定。他要求,繼續(xù)發(fā)揮工委委員作用,針對沒有真正落實到位的重點(diǎn)督辦代表建議,要持續(xù)跟蹤督辦、抓住不放、加強(qiáng)調(diào)研、充分聽取代表意見,與承辦部門領(lǐng)導(dǎo)見面、座談,促使相關(guān)部門把代表建議落到實處,真正解決到位。
地災(zāi)防治調(diào)研報告篇十四
地質(zhì)災(zāi)害是自然災(zāi)害中不可忽視的一類,嚴(yán)重危害著人類的生命財產(chǎn)安全。為了更好地預(yù)防和防治地質(zhì)災(zāi)害,各級政府要針對不同地區(qū)的情況制定地災(zāi)防治規(guī)劃,以降低災(zāi)害的損失。本文將從解讀地災(zāi)防治規(guī)劃的角度,談?wù)剛€人的體會和心得。
第二段:規(guī)劃的內(nèi)容。
地災(zāi)防治規(guī)劃是為了預(yù)防、減輕和控制因地質(zhì)災(zāi)害而導(dǎo)致的嚴(yán)重?fù)p失的制度性文件。規(guī)劃中主要涉及到的是災(zāi)害的防范和防控措施、地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測工作、應(yīng)急救援預(yù)案等方面的內(nèi)容。在規(guī)劃中,對于不同地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害種類和等級都有詳細(xì)的闡述,針對不同情況采取相應(yīng)的措施,以保障公眾的安全。
第三段:規(guī)劃的實施。
規(guī)劃的實施是關(guān)鍵。政府部門要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測,及時掌握災(zāi)害新情況,調(diào)整預(yù)防和防控措施。對于已經(jīng)發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害,要盡快啟動應(yīng)急救援預(yù)案,組織相關(guān)力量進(jìn)行救援和恢復(fù)工作。另外,還要加強(qiáng)科普宣傳,提高公眾的防災(zāi)意識。只有將規(guī)劃落實到位,才能更好地預(yù)防和應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害。
第四段:規(guī)劃的優(yōu)勢。
地災(zāi)防治規(guī)劃的優(yōu)勢在于其系統(tǒng)性和科學(xué)性。規(guī)劃中提到的措施是基于科學(xué)考察所得出的,不是憑空想象。而且整個規(guī)劃中涉及到的方方面面都進(jìn)行了充分論證,具有可行性。規(guī)劃更是系統(tǒng)性的,既有長期性、中期性,也有短期性。這種覆蓋面廣、全方位的規(guī)劃方法,能夠有效預(yù)防和控制災(zāi)害的發(fā)生。
第五段:結(jié)語。
地質(zhì)災(zāi)害雖然無法徹底避免,但是通過規(guī)劃的實施和宣傳,我們可以有效降低其帶來的損失。我們需要持續(xù)關(guān)注地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,了解規(guī)劃的具體情況,向規(guī)劃中提到的措施付諸行動,這樣才能夠更好地預(yù)防和應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害,保障我們的安全生命。
地災(zāi)防治調(diào)研報告篇十五
3月17日,區(qū)人大常委會城建環(huán)保工委在人大三樓會議室召開第一次工作會議。會議由城建環(huán)保工委主任鐘斌主持,城建環(huán)保工委成員出席了會議,區(qū)人大常委會副主任哈林參加了會議。
會議部署了20工委工作;對經(jīng)主任會議研究確定的年城建環(huán)保工委重點(diǎn)督辦的代表建議進(jìn)行了責(zé)任分工。會上,委員們結(jié)合2016年工委工作,就如何開展好人大及城建環(huán)保工委工作,積極發(fā)表意見、建議。
哈林副主任作了重要講話。他希望各工委委員在新一年的工作中,一要增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識,突破自我。進(jìn)一步提高自身依法履職的能力,加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深入開展調(diào)查研究,從宏觀角度深入思考工作任務(wù)、職責(zé),體現(xiàn)效能。二要增強(qiáng)責(zé)任意識,依法履職。要切實增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任感、使命感,圍繞常委會的中心工作和工委的全年工作安排開展好執(zhí)法檢查、視察等工作,堅持事前深入開展調(diào)查研究,并認(rèn)真做好重點(diǎn)建議的督辦工作。三要加強(qiáng)自身建設(shè),進(jìn)一步做好工委工作。堅持執(zhí)法檢查和視察前,開展相關(guān)法律法規(guī)和專業(yè)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)工委成員的履職能力,提高監(jiān)督工作的針對性和實效性。
【城建環(huán)保范文】二。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)工委委員對法律法規(guī)的理解與把握,提高工委委員依法履職能力,城建環(huán)保工委于3月17日,舉辦了《中華人民共和國大氣污染防治法》專題講座,為工委成員“充電”,城建環(huán)保工委委員參加了培訓(xùn)。
城建環(huán)保工委還邀請了人大副主任哈林、兩位提出關(guān)于環(huán)保方面建議的區(qū)人大代表及三位社區(qū)書記列席了會議。提高了公眾參與度,加強(qiáng)了與人大代表和人民群眾的聯(lián)系,也為人大代表進(jìn)一步提升履職能力、更好的服務(wù)百姓奠定了基礎(chǔ)。
沈陽市環(huán)保局大東分局副局長王小軍就最新修訂的《中華人民共和國大氣污染防治法》,通過新舊對比,結(jié)合實際案例,對大家進(jìn)行了輔導(dǎo)講解。講座深入淺出,全面透徹,既有理論上的歸納概括,又有具體的實踐指導(dǎo),使參加培訓(xùn)的委員學(xué)有所獲,受益匪淺。
培訓(xùn)會后,進(jìn)行了座談交流。委員們就此法中理解不透徹的地方進(jìn)行了咨詢,人大代表及社區(qū)書記也針對小區(qū)周圍鍋爐房污染嚴(yán)重等問題提出了意見建議,沈陽市環(huán)保局大東分局副局長王小軍、魏晶田一一進(jìn)行了解答,現(xiàn)場氣氛熱烈。委員們紛紛表示,在下步執(zhí)法檢查工作中,要進(jìn)一步推動大氣污染防治法在我區(qū)的貫徹實施,保護(hù)和改善人民群眾的生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展。
【城建環(huán)保范文】三。
3月29日,區(qū)人大常委會組成檢查組,對我區(qū)貫徹實施《沈陽市大氣污染防治條例》情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查。
檢查組先后到沈陽天江老龍口釀造有限公司、沈陽市德濟(jì)醫(yī)院、長安街道東盛社區(qū)、沈陽華潤熱電有限公司實地察看了煤改清潔能源情況,配套除塵、脫硫、脫硝的環(huán)保技術(shù)改造工作及立體綠化工作,隨后聽取了沈陽市環(huán)保局大東分局關(guān)于我區(qū)貫徹實施《沈陽市大氣污染防治條例》情況的匯報,并進(jìn)行了座談。
檢查組對區(qū)政府關(guān)于大氣污染的防治工作給予了充分肯定,通過藍(lán)天行動、大氣環(huán)境整治專項行動及加大對大氣環(huán)境污染的執(zhí)法力度等措施,有力的遏制了大氣環(huán)境污染發(fā)展趨勢,區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量取得了一定的改善。但通過檢查也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足,并提出了意見、建議。
區(qū)人大副主任哈林強(qiáng)調(diào),一是要在解決難點(diǎn)問題、突破瓶頸上下功夫。對于能源結(jié)構(gòu)單一、“一煤獨(dú)大”,燃煤鍋爐老、舊、小,油煙排放污染環(huán)境等困擾多年的問題要尋找突破口,加大解決力度。二是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,確保法律制度有效實施。嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,解決違法成本低的問題。依法嚴(yán)懲超標(biāo)排污、偷排偷放、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等違法行為,嚴(yán)肅追究相關(guān)企業(yè)責(zé)任人的責(zé)任。三是進(jìn)一步加大宣傳力度。不斷提高廣大群眾的環(huán)境意識,樹立“保護(hù)環(huán)境、人人有責(zé)”的觀念,營造“同呼吸、共奮斗”的社會氛圍。
最后,哈林副主任指出此次執(zhí)法檢查活動特別邀請了市人大代表及三位社區(qū)書記參加。一是密切了與人大代表、人民群眾的聯(lián)系,擴(kuò)大了公民有序政治參與,為更好的了解民情、反映民意提供了條件;二是對于執(zhí)法檢查、視察中發(fā)現(xiàn)的一些區(qū)里解決不了的問題,可以由市代表將相關(guān)意見、建議帶到市里,以便更好地促進(jìn)問題的解決。他要求,今后由城建環(huán)保工委承擔(dān)的區(qū)人大常委會的各項執(zhí)法檢查、視察工作,要將邀請市代表及公民參與做為一項制度堅持下去,不斷擴(kuò)大市代表和公民對區(qū)人大常委會各項工作的參與度。
【城建環(huán)保范文】四。
4月16日,區(qū)人大常委會城建環(huán)保工委在人大三樓會議室召開第二次工作會議。會議由城建環(huán)保工委主任鐘斌主持,城建環(huán)保工委成員出席了會議,區(qū)人大常委會副主任王東、市人大代表李建昌、宋寶全參加了會議。
會上,向市代表介紹了20城建環(huán)保工委工作;工委委員對重點(diǎn)督辦的代表建議辦理情況進(jìn)行了說明。市代表及工委委員就如何進(jìn)一步做好人大城建環(huán)保工委工作、進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)代表建議督辦工作,積極發(fā)表意見、建議。
王東副主任作了重要講話。對各位委員的前期督辦工作給予肯定。他要求,繼續(xù)發(fā)揮工委委員作用,針對沒有真正落實到位的重點(diǎn)督辦代表建議,要持續(xù)跟蹤督辦、抓住不放、加強(qiáng)調(diào)研、充分聽取代表意見,與承辦部門領(lǐng)導(dǎo)見面、座談,促使相關(guān)部門把代表建議落到實處,真正解決到位。
【城建環(huán)保范文】五。
2月6日,區(qū)人大常委會城建環(huán)保工委在人大三樓會議室召開第一次工作會議。會議由城建環(huán)保工委主任鐘斌主持,城建環(huán)保工委成員出席了會議,區(qū)人大常委會主任白實、副主任王東參加了會議。
會議總結(jié)了城建環(huán)保工委工作,部署了年工委工作;通報了20城建環(huán)保工委重點(diǎn)督辦的代表建議辦理情況,并對經(jīng)主任會議研究確定的2015年城建環(huán)保工委重點(diǎn)督辦的代表建議進(jìn)行了責(zé)任分工;宣讀了調(diào)整后城建環(huán)保工委成員名單。會上,委員們結(jié)合2015年工委工作,就如何開展好人大及城建環(huán)保工委工作,積極發(fā)表了意見、建議。
王東副主任作了重要講話。他希望各工委委員在新一年的工作中,一要進(jìn)一步提高自身依法履職的能力,加強(qiáng)學(xué)習(xí)、調(diào)研,突破自我,從宏觀角度深入思考工作任務(wù)、職責(zé),體現(xiàn)效能。二要充分發(fā)揮工委委員“渠道”的作用、導(dǎo)向的作用及依法監(jiān)督的作用。三要加強(qiáng)團(tuán)隊自身建設(shè),群策群力,進(jìn)一步做好工委工作。
最后,白實主任作了重要指示。白實主任對過去一年城建環(huán)保工委的工作給予了充分肯定。她指出,城建環(huán)保工委工作涉及民生,百姓關(guān)注度高,代表建議數(shù)量多,解決起來難度大,但城建環(huán)保工委過去一年的工作效果非常好。她希望工委委員在今后工作中,處理好四方面的關(guān)系:一是處理好職務(wù)與職責(zé)的關(guān)系;二是處理好專職與兼職的關(guān)系;三是處理好重點(diǎn)與深度的關(guān)系;四是處理好匯集與凝聚的關(guān)系。
地災(zāi)防治調(diào)研報告篇十六
3月29日,區(qū)人大常委會組成檢查組,對我區(qū)貫徹實施《沈陽市大氣污染防治條例》情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查。
檢查組先后到沈陽天江老龍口釀造有限公司、沈陽市德濟(jì)醫(yī)院、長安街道東盛社區(qū)、沈陽華潤熱電有限公司實地察看了煤改清潔能源情況,配套除塵、脫硫、脫硝的環(huán)保技術(shù)改造工作及立體綠化工作,隨后聽取了沈陽市環(huán)保局大東分局關(guān)于我區(qū)貫徹實施《沈陽市大氣污染防治條例》情況的匯報,并進(jìn)行了座談。
檢查組對區(qū)政府關(guān)于大氣污染的防治工作給予了充分肯定,通過藍(lán)天行動、大氣環(huán)境整治專項行動及加大對大氣環(huán)境污染的執(zhí)法力度等措施,有力的遏制了大氣環(huán)境污染發(fā)展趨勢,區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量取得了一定的改善。但通過檢查也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足,并提出了意見、建議。
區(qū)人大副主任哈林強(qiáng)調(diào),一是要在解決難點(diǎn)問題、突破瓶頸上下功夫。對于能源結(jié)構(gòu)單一、“一煤獨(dú)大”,燃煤鍋爐老、舊、小,油煙排放污染環(huán)境等困擾多年的問題要尋找突破口,加大解決力度。二是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,確保法律制度有效實施。嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,解決違法成本低的問題。依法嚴(yán)懲超標(biāo)排污、偷排偷放、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等違法行為,嚴(yán)肅追究相關(guān)企業(yè)責(zé)任人的責(zé)任。三是進(jìn)一步加大宣傳力度。不斷提高廣大群眾的環(huán)境意識,樹立“保護(hù)環(huán)境、人人有責(zé)”的觀念,營造“同呼吸、共奮斗”的社會氛圍。
最后,哈林副主任指出此次執(zhí)法檢查活動特別邀請了市人大代表及三位社區(qū)書記參加。一是密切了與人大代表、人民群眾的聯(lián)系,擴(kuò)大了公民有序政治參與,為更好的了解民情、反映民意提供了條件;二是對于執(zhí)法檢查、視察中發(fā)現(xiàn)的一些區(qū)里解決不了的問題,可以由市代表將相關(guān)意見、建議帶到市里,以便更好地促進(jìn)問題的解決。他要求,今后由城建環(huán)保工委承擔(dān)的區(qū)人大常委會的各項執(zhí)法檢查、視察工作,要將邀請市代表及公民參與做為一項制度堅持下去,不斷擴(kuò)大市代表和公民對區(qū)人大常委會各項工作的參與度。
地災(zāi)防治調(diào)研報告篇十七
2月6日,區(qū)人大常委會城建環(huán)保工委在人大三樓會議室召開第一次工作會議。會議由城建環(huán)保工委主任鐘斌主持,城建環(huán)保工委成員出席了會議,區(qū)人大常委會主任白實、副主任王東參加了會議。
會議總結(jié)了城建環(huán)保工委20xx年工作,部署了20xx年工委工作;通報了20xx年城建環(huán)保工委重點(diǎn)督辦的代表建議辦理情況,并對經(jīng)主任會議研究確定的20xx年城建環(huán)保工委重點(diǎn)督辦的代表建議進(jìn)行了責(zé)任分工;宣讀了調(diào)整后城建環(huán)保工委成員名單。會上,委員們結(jié)合20xx年工委工作,就如何開展好人大及城建環(huán)保工委工作,積極發(fā)表了意見、建議。
王東副主任作了重要講話。他希望各工委委員在新一年的工作中,一要進(jìn)一步提高自身依法履職的能力,加強(qiáng)學(xué)習(xí)、調(diào)研,突破自我,從宏觀角度深入思考工作任務(wù)、職責(zé),體現(xiàn)效能。二要充分發(fā)揮工委委員“渠道”的作用、導(dǎo)向的作用及依法監(jiān)督的作用。三要加強(qiáng)團(tuán)隊自身建設(shè),群策群力,進(jìn)一步做好工委工作。
最后,白實主任作了重要指示。白實主任對過去一年城建環(huán)保工委的工作給予了充分肯定。她指出,城建環(huán)保工委工作涉及民生,百姓關(guān)注度高,代表建議數(shù)量多,解決起來難度大,但城建環(huán)保工委過去一年的工作效果非常好。她希望工委委員在今后工作中,處理好四方面的關(guān)系:一是處理好職務(wù)與職責(zé)的關(guān)系;二是處理好專職與兼職的關(guān)系;三是處理好重點(diǎn)與深度的關(guān)系;四是處理好匯集與凝聚的關(guān)系。
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