通過寫心得體會，我們可以更深入地思考問題，提升自己的思維能力和分析能力。寫心得體會時，可以加入個人的感悟和體驗，以增加文章的主觀性和親和力。小編為大家收集了一些著名人士的心得體會，希望能夠為大家提供一些啟示和思考。
學習新預算法心得體會篇一
預算員，就是指對一項目所完成的最基本的人工、材料、機械等開支，包括稅收，利潤等等所做的細致或粗的統(tǒng)計，小編收集了預算實習心得體會范文，歡迎閱讀。
大學生外出實習這已經(jīng)是很正常的事情，實習實踐也已經(jīng)是每個大學生生命中的一部分了。學校是為了使教學更好地與生產(chǎn)相結合，以理論來聯(lián)系實際，加深我們對_知識的認識與理解，以及實踐技能的培養(yǎng)。在實習工作的過程中來檢驗自己學到的知識和動手能力，從而發(fā)現(xiàn)自己的不足，在以后的實習工作中學習彌補自己不會的知識與能力。
每個工程都有預算，通過預算來了解成本，和得到的利潤，這樣投資的風險就要小很多，要是不出很大的意外，一般的預算都不會和最后的結果相差多少，每一個預算員，都得有足夠的細心和責任心，能夠吃苦。頂崗實習是培養(yǎng)學生綜合運用所學知識來分析和解決實際問題，鍛煉實踐能力的重要環(huán)節(jié)，是對學生實際工作能力的具體訓練和考察過程。剛開始實習時，我是跟在師傅的身后幫忙，在工作中要多看、多觀察、多聽、少講，不要說與工作無關的內(nèi)容，多學習別人的藝術語言、和辦事方法。
首先師傅是熟悉圖紙，收集資料，掌握建筑面積的構成內(nèi)容，準確地計算出建筑物、構筑物等的建筑面積。然后再對整個工程進行預算，建筑工程有著很多的部門，都是做不同的建筑和設備，有著很多的包工頭，比如現(xiàn)在的電焊也有樓梯扶手和陽臺，然后承包給那些包工頭是多少錢一米，有多少米，算出總和。再算出其他的部門承包價錢的總和，加上自己的材料費、地皮費、運費、還有屬于公司以累的員工費，這樣算出整個工程的造價。然后在算出這個房子能夠賣出多少錢，算出保底的利潤，是賺是賠，然后公司的領導才愿意是否投資動工。
每個預算員的工作都十分的小心，特別是大的工程，那樣投資的數(shù)額相當?shù)拇螅遣粔蚣毿?，多寫一個零或少寫一個零，在任何一個環(huán)節(jié)出錯，那么影響相當?shù)拇螅袝r就算一個小數(shù)點都會害死人。在實習的過程中，我只是在一旁學習，就算有時讓我預算，師傅也會拿去反復檢查，足以說明預算的工作是大意不得的。在頂崗實習的過程中，我學到了很多的東西，將在學校學到的理論知識運用到工作當中去，在工作中要有吃苦的決心，平和的心態(tài)和虛心求學的精神。作為一個新人，平和的心態(tài)很重要，做事不要太過急功近利。還要堅持的學習，這個社會不斷地發(fā)展，如果你跟不上社會的腳步，那么你只會被社_淘汰，現(xiàn)代科技不會因為你而停頓向前發(fā)展。
在以后的學習工作中我會不斷的努力，謝謝學校給我這次實習的機會，謝謝師傅這段時間對我的照顧和指導。我也知道自己的不足，原來還有很多東西我都還不會不明白，所以我不能停頓，要不斷學習，才能做的更好。
通過這個兩個月的實習，我認為實習過程中或者今后剛進入工作崗位時要注意以下幾點：
1、有吃苦的決心，平和的心態(tài)和虛心求學的精神。作為一個新人，平和的心態(tài)很重要，做事不要太過急功近利，表現(xiàn)得好別人都看得到，當然表現(xiàn)得不好別人眼里也不會融進沙子。
2、工作中要多看，多觀察，多聽，少講，不要說與工作無關的內(nèi)容，多學習別人的藝術語言，和辦事方法。
3、除努力工作具有責任心外，要善于經(jīng)常做工作總結。每天堅持寫工作日記，每周做一次工作總結。主要是記錄，計劃，和總結錯誤。工作中堅決不犯同樣的錯誤，對于工作要未雨綢繆，努力做到更好。
4、善于把握機會。如果上級把一件超出自己能力范圍或工作范圍的事情交給自己做，一定不要抱怨并努力完成，因為這也許是上級對自己的能力考驗或是一次展示自己工作能力的機會。
5、堅持學習。不要只學習和會計有關的知識，還要學習與經(jīng)濟相關的知識。因為現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展不僅在于內(nèi)部的運作，還要靠外部的推動。要按經(jīng)濟規(guī)律和法律規(guī)定辦事。有一位教育學家說過，當我們把學過的知識忘得一干二凈時，最后剩下來的就是教育的本質(zhì)了。這里我把"教育"改成"知識"，我們在大學里學習的知識也許會被淘汰，但那些最基本的學習方法永遠是我們掌握最新知識的法寶。
由于我在學校學習的土木工程，工程造價方面的課業(yè)只開了半學期，造價的_知識學習的不是很深，所以剛來到公司的時候?qū)︻A算部門的工作簡直是一無所知。還記得當我拿到第一份圖紙準備計算工程量的時候，我真不知道從何開始算起。幸運的是我遇到了一個好的師—父，無論我提出的問題是多么的簡單，他都會耐心并詳細的幫我解答，有時候問的問題連我自已都感覺很不好意思問出口，可是師—父都沒有表現(xiàn)出不耐煩，還總是說讓我不懂的就問他，不要總是悶著不問，不要害怕問。
公司的其他同事也都對我特別照顧，在工作上他們都細心的教我，讓我一步步地熟悉工作的流程。在生活的各種細節(jié)上總是讓孤身一人在外工作的我感覺到非常的溫暖，特別是我們項目上的那個資料員，雖然她比我小，但是處處照顧我，讓我非常的感動。
在接觸預算部門工作的兩個月之中，我對造價的工作有了全新的認識，我覺得干好這份工作真的需要很大的耐心、細心、還有責任心。在這三者中我最欠缺的就是細心。在幫勞務辦進度結算的時候，我深刻的感覺到細心的重要性，特別是在算工程量的時候，如果出一點點的錯誤算出來的錢就會出現(xiàn)很大的誤差，那結的都是現(xiàn)啊!還有就是外面去交各種稅的時候，雖然這些都看起來簡單，但是真的是一點都不能馬虎。
這一次的實習雖然時間短暫，但是依然讓我學到了許多知識和經(jīng)驗，這些都是書本上無法得來的。實習學習中還培養(yǎng)了我遇到問題就立即多學多問的好習慣，哪怕是最基本的知識，只要我有疑惑，就不會羞于啟齒。在問與學的過程中我逐步對"工程預算"這個概念漸漸清晰起來?？蛇@只是初步，目前我對合同、及與分包方等互動工作方面還未曾接觸，這將是一條無止境的學習之路。我會本著不斷修正自身缺點、充分發(fā)揮自身優(yōu)點的同時，謙虛、踏實地繼續(xù)學習。通過實習，我們能夠更好的了解建筑工作的本質(zhì)，了解這個社會的方方面面，能夠讓我更早的為自己做好職業(yè)規(guī)劃，設定人生目標，向成功邁進一大步。工程預算需要很豐富的工程經(jīng)驗，而工程經(jīng)驗是一個慢慢積累的過程。所以在以后的學習和工作中，我還要安心學習，于此同時經(jīng)常去現(xiàn)場學習，避免閉門造車。多學習工程規(guī)范和國家相關法規(guī)，了解市場行情，慢慢積累經(jīng)驗，做一名合格的預算員。
回顧這兩個月的工作和生活真的是受益良多，想到在兩個月之前自已還是一個還在大學里面不知道工作之滋味的學生，現(xiàn)在已經(jīng)在工作崗位上實習了兩個多月了，覺得人生真的是充滿了變化。不過人總是要從學校里面走入社會的，想到自已從剛開始來到這個項目實習的緊張到現(xiàn)在的慢慢適應，真的是要感謝項目上的每一個幫助我!
一、作為一名預算員，我能按照公司的各項規(guī)章制度，按時按質(zhì)地完成公司的各項預算及審核工作。
按公司的規(guī)定要求，嚴格執(zhí)行公司所簽訂各類合同中有關條款，做好工程建設項目預(結)算及審核工作。嚴格執(zhí)行國家在基本建設方面頒布的各項法令和政策，準確執(zhí)行上級主管部門下達的定額文件及費率、稅收等規(guī)定，了解定額及取費方面政策及其變化，及時調(diào)整避免發(fā)生不應有的錯誤;嚴格執(zhí)行公司各個開發(fā)項目的投資計劃，維護公司的權益。
熟悉圖紙及設計變更，及時編制和審查各單位工程的預算及審核工作，及時掌握和了解市場情況，熟悉_市每月工程造價信息，并多渠道收集其他材料信息，對項目中所用的設備、材料、成品或半成品價格，進行詢價工作。
在實際的施工過程中，根據(jù)現(xiàn)場的實際情況，對定額編制的工料含量的高低水平作出適當科學合理化的調(diào)整，為公司的成本控制提供一些合理化的保_措施，為公司及時提供一些經(jīng)營資料及數(shù)據(jù)，及時做好項目的成本核算工作。及時參加公司的各項會議，負責審查各工程項目的概、預、結算，并書面提交審查意見。根據(jù)公司的規(guī)定并結合實際情況，在工作中總是積極地配合項目經(jīng)理進行合同管理，參與一些承包合同的洽談，對合同進行跟蹤管理，實行成本跟蹤控制。
總之，在經(jīng)營方針上堅持最高的收入，最低的支出。及時、準確、實事求是、把握住定額，控制量。有時遇到一些工作困難，及時向領導聯(lián)系匯報，以便尋找更好解決問題的辦法，爭取公司的最大利潤。
二、積極做好工程的審計工作。
做好了工程的審計工作及工程的審核掃尾工作，以及其他各項預結算及審核工作等。
三、服從公司領導的工作安排，積極做好領導安排的其他工作。
本人在工作中，總是以大局為重。在工作中積極參與公司的其他工程招投標工作和其他的預算工作。服從公司領導的工作安排，科學、合理地利用時間，既完成了自己的分內(nèi)工作，又完成了公司安排的其他任務。
四、積極遵守執(zhí)行公司的各項管理制度的改革，進一步加強工作責任感。
今年以來，公司的各項規(guī)章制度得到改善或進一步的完善，本人總是積極響應公司的各項規(guī)章制度，以公司的各項規(guī)章制度和預算員的職業(yè)道德為準則加強工作責任感，及時做好本人的各項工作，為企業(yè)做好本人力所能及的服務工作。
五、利用工作之余的休息時間加強學習。
平時注意收集_市有關現(xiàn)行的定額資料文件，并加強學習工程量計算的技巧等業(yè)務知，努力學習計算機知識，提高自己的工作效率，為公司的健康發(fā)展做出自己應有的貢獻。
20_年9月份我進入工作崗位實習，回顧這兩個月的工作和生活真的是受益良多，想到在兩個月之前自已還是一個還在大學里面不知道工作之滋味的學生，現(xiàn)在已經(jīng)在工作崗位上實習了兩個多月了，覺得人生真的是充滿了變化。
不過人總是要從學校里面走入社會的，想到自已從剛開始來到這個項目實習的緊張到現(xiàn)在的慢慢適應，真的是要感謝項目上的每一個幫助我適應的領導和同事們。
由于我在學校學習的建筑工程施工技術_，工程造價方面的課業(yè)學習的不是很深，所以剛來到項目上的時候?qū)ξ覀冺椖可蟔門的工作簡直是一無所知。還記得當我拿到第一份圖紙準備計算工程量的時候，我真不知道從何開始算起。幸運的是我遇到了一個好的師父，無論我提出的問題是多么的簡單，他都會耐心并詳細的幫我解答，有時候問的問題連我自已都感覺很不好意思問出口，可是師父都沒有表現(xiàn)出不耐煩，還總是說讓我不懂的就問她，不要總是悶著不問，不要害怕問。
公司的其他同事也都對我特別照顧，在工作上他們都細心的教我，讓我一步步地熟悉工作的流程。在生活的各種細節(jié)上總是讓孤身一人在外工作的我感覺到非常的溫暖，特別是我們項目上的那個資料員，雖然她比我小，但是處處照顧我，讓我非常的感動。
在接觸_門工作的兩個月之中，我對造價的工作有了全新的認識，我覺得干好這份工作真的需要很大的耐心、細心、還有責任心。在這三者中我最欠缺的就是細心。在幫勞務辦進度結算的時候，我深刻的感覺到細心的重要性，特別是在算工程量的時候，如果出一點點的錯誤算出來的錢就會出現(xiàn)很大的誤差，那結的都是現(xiàn)啊!還有就是外面去交各種稅的時候，雖然這些都看起來簡單，但是真的是一點都不能馬虎。
在造價領域，我真的是一名切切底底的新手。自已平時除了要看看圖集外還要經(jīng)常熟悉定額。同時也要從公司各位師父的身上學習工作經(jīng)驗，從而不斷提高自身的工作水平。從前幾天師父用電腦算出的量拿來跟我算的對比之后，就可以很清楚的看到，我對圖紙、工程做法及工序認識的真的是不夠全面，更別談去把一項工程的造價準確的報出來了，這些都需要我在以后的工作當中認真虛心的學習，慢慢的提高和完善自已。
俗話說萬事開頭難。經(jīng)過兩個多月的學習和工作，我也算是走進了預算工作的“大門”，以后的“修行”真的是要靠自已了。我也會繼續(xù)的努力學習，踏踏實實的工作。把自已的不細心的最大缺點給慢慢改掉，不斷的提升自已的工作素養(yǎng)，努力的給公司的發(fā)展盡一份薄力。
學習新預算法心得體會篇二
根據(jù)8月31日第十二屆全國人大會第十次會議審議通過的《關于修改中華人民共和國預算法的決定》，新《預算法》自201月1日起實施。深入學習貫徹新預算法，是財政部門當務之急的一件大事，也是每位財政干部應盡的職責，通過學習，我們認為需要強化六個方面，以更好適應新《預算法》對規(guī)范財政收支管理與監(jiān)督的各項新要求。
一、完善政府預算體系。
在原預算法體系下，我國有相當一部分的政府收支活動沒有納入地方預算管理的范疇，比如第76條規(guī)定，預算外資金管理辦法由國務院另行規(guī)定。預算外資金的存在致使政府預算只對預算內(nèi)資金進行約束，預算外資金長期游離于預算監(jiān)管之外。松江在財政管理過程中也產(chǎn)生了大量游離于政府預算體系的財政資金，如國庫102賬戶、151賬戶、往來賬戶以及單位過渡戶的資金等，截至年底，區(qū)級各部門過渡戶資金為2748.68萬元，其他賬戶資金為44352.09萬元，經(jīng)過清理后，實際停留在單位賬戶的資金為5908萬元，這些預算外資金的存在，不僅增加了財政工作的復雜性，而且不利于發(fā)揮政府預算的作用，破壞了整體效率。
為此，新預算法重新界定了政府預算收支的定義，明確規(guī)定政府的全部收入和支出都應當納入預算，不再有預算外這個概念。其中，第5條規(guī)定，預算包括一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算。這就從法律上真正確立了四本預算的法定性，使預算編制的全口徑有法可依。此外，第5條還強調(diào)了四本預算應當保持完整、獨立，政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算應當與一般公共預算相銜接。可見，新預算法徹底顛覆了以往單一預算的概念，代之以全口徑預算的理念，實現(xiàn)了預算體系的新跨越。
為了貫徹新預算法精神，松江區(qū)在推進全口徑預算改革方面進行了積極探索。下一步，我區(qū)將按照新預算法的要求，切實加大工作力度：一方面進一步細化預算編制，提高預算科學性，并做好國庫102賬戶、151賬戶及過渡戶等資金的清理工作，逐步消除預算外資金，使政府預算真正做到不留死角，全面完整地反映政府收支情況；另一方面要建立起三本預算之間的合理聯(lián)系，形成暢通的資金流動渠道，改善預算缺口與預算盈余并存的局面，增強政府調(diào)控能力，發(fā)揮預算資金的規(guī)模效應和集聚效應，切實提高預算效率。
二、硬化預算支出約束。
盡管我區(qū)預算體系已基本形成，但在預算管理過程中仍存在年初預算不細、執(zhí)行中追加支出頻繁、追加程序不規(guī)范、支出標準體系不健全以及預算執(zhí)行進度緩慢等問題。對此，新《預算法》強調(diào)：一是要求編實編細年初支出預算。一般公共預算支出，按功能分類要編列到項，按經(jīng)濟性質(zhì)分類要編列到款。二是強化年初預算約束力。所有支出必須以經(jīng)過批準的預算為依據(jù)，未列入預算的不得支出。三是嚴格限定預算調(diào)整。在預算執(zhí)行中，各級政府一般不得出臺新的增支、減收政策。必須作出的，要在向人大報送的預算調(diào)整方案中作出安排。以上幾點為我區(qū)預算管理工作指明了前進的方向:一是要進一步強化預算執(zhí)行管理。一方面嚴格執(zhí)行批復的部門預算，并在預算草案中體現(xiàn)臨時預算執(zhí)行情況，另一方面加快部門預算執(zhí)行進度，從源頭上避免存量資金的產(chǎn)生，減少財政資金滯留。增強財政管理透明度，提高財政資金使用安全性、規(guī)范性、有效性。二是要進一步完善支出標準?；局С鲆诙▎T定額標準體系基礎上科學合理化，同時要加快推進對項目支出定額標準體系探索研究，充分發(fā)揮支出標準在預算編制和管理中對的基礎支撐和源頭控制作用。
三、完善轉(zhuǎn)移支付制度。
為進一步規(guī)范和完善轉(zhuǎn)移支付制度，新預算法增加規(guī)定：財政轉(zhuǎn)移支付應當規(guī)范、公平、公開，以均衡地區(qū)間基本財力、由下級政府統(tǒng)籌安排使用的一般性轉(zhuǎn)移支付為主體。建立健全專項轉(zhuǎn)移支付定期評估和退出機制。市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的事項不得設立專項轉(zhuǎn)移支付。除按照國務院規(guī)定應當由上下級政府共同承擔的事項外，上級政府在安排專項轉(zhuǎn)移支付時不得要求下級政府承擔配套資金。上級政府應當提前下達轉(zhuǎn)移支付預計數(shù)，地方各級政府應當將上級提前下達的預計數(shù)編入本級預算。這將有利于優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結構，提高轉(zhuǎn)移支付資金分配的科學性、公平性和公開性，有利于減少“跑部錢進”現(xiàn)象和中央部門對地方事權的不適當干預，也有利于減少地區(qū)間財力差距、推進基本公共服務均等化、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
目前我區(qū)街鎮(zhèn)接受資金的來源主要包括：財政一般轉(zhuǎn)移支付、財政專項轉(zhuǎn)移支付以及各區(qū)級部門直接撥付至街鎮(zhèn)。而且，現(xiàn)在正處于由部門撥付向財政專項轉(zhuǎn)移支付過渡的階段。我區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付主要情況為：2014年專項轉(zhuǎn)移支付執(zhí)行數(shù)是2.28億元，年預算數(shù)是5.48億元。一般轉(zhuǎn)移支付與專項轉(zhuǎn)移支付的比例仍太低，因此，應當增加一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，逐步將一般性轉(zhuǎn)移支付占比提高到60%以上。
四、全面推進預算公開。
新預算法第32條、37條、46條等對預算細化問題做出明確規(guī)定，強調(diào)各級預算支出要按其功能和經(jīng)濟性質(zhì)分類編制，報送各級人大審查和批準的預算草案應當細化到最末級；第75條規(guī)定決算草案應當與預算相對應；第14條對經(jīng)本級人民代表大會或者會批準的預算、預算調(diào)整、決算、預算執(zhí)行等情況公開的范圍、主體、時限等提出明確具體的要求，對轉(zhuǎn)移支付、政府債務、機關運行經(jīng)費、政府采購等社會高度關注事項要求公開作出說明；第92條規(guī)定違反預算公開規(guī)范的法律責任。以上規(guī)定有利于確保人民群眾知情權、參與權和監(jiān)督權，提升財政管理水平，從源頭上預防和治理腐敗。
我區(qū)區(qū)級政府預決算公開體系不斷豐富和完善，在全區(qū)范圍制定了《松江區(qū)財政信息公開管理辦法》（滬松府辦25號）及《松江區(qū)2014年財政信息公開目錄和工作要點》，規(guī)定了財政信息公開的原則及主題，細化了財政信息公開的內(nèi)容。在同級政府及財政部門門戶網(wǎng)站上設立專欄，向社會公開了公共財政收支預決算、政府性基金收支預決算以及區(qū)本級國有資本經(jīng)營收支預決算。在人大會審議批準20個工作日后，財政預決算報告，公共財政收支、政府性基金收支以及國有資本經(jīng)營等方面的預算、執(zhí)行、決算情況向社會進行了公開。但新《預算法》的要求更進一步，公開時間大幅提前，公開的內(nèi)容繼續(xù)拓展，公開的科目更加詳細，對照來看，我們?nèi)杂胁罹唷Ｒ虼耍乱浑A，我區(qū)將針對我們存在的問題及不足一一改進，一方面完善區(qū)級部門預決算的公開質(zhì)量，另一方面穩(wěn)步推進街鎮(zhèn)的財政信息公開工作。
五、建立跨年度預算平衡機制。
原預算法規(guī)定各級政府應當做到收支平衡，同時要求預算收入征收部門完成上繳任務。由于審批程序復雜、預算資金下達滯后、前期執(zhí)行緩慢等原因，許多支出項目都集中在年末的一兩個月內(nèi)完成，“突擊花錢”成為政府財政支出的常態(tài)。又由于時間倉促，很多項目都趕在短時間內(nèi)完成，其應有流程和監(jiān)督環(huán)節(jié)都流于形式，預算績效更是無從談起。在這種大背景下，松江區(qū)的財政支出也受此困擾，在一些剛性及人為因素的限制下，預算支出執(zhí)行通常在前期較為緩慢，而預算法的硬性要求使得后期執(zhí)行壓力巨大。此外，匆忙的項目支出導致了財政資金的利用率不足，預算績效更是明顯不受重視。
為適應經(jīng)濟形勢的新變化和財政宏觀調(diào)控的新需求，新預算法第12條第2款明確規(guī)定，各級政府應當建立跨年度預算平衡機制。同時，第41條明確各級一般公共預算按照國務院的規(guī)定可以設置預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，用于彌補以后年度預算資金的不足。以上規(guī)定為今后實行中期財政規(guī)劃管理奠定了基礎。目前，松江區(qū)財政局正在積極編制中期財政規(guī)劃，致力于通過科學的分析與預測，強化其對年度預算的約束性，增強財政政策的前瞻性和可持續(xù)性。
跨年度預算平衡機制的建立是我國預算制度改革的重大突破，針對其在實行過程中面臨的難題，我區(qū)可以從以下幾個方面尋求突破：一是注重跨年度預算與年度預算、中期財政規(guī)劃相結合，形成相互補充、相互促進的良性循環(huán)。二是建立健全預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金制度，明確預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的主要用途和籌集方式，規(guī)范使用程序，強化監(jiān)督機制，確立預算收入年度間以豐補欠的制度安排，從而為財政收支周期性平衡創(chuàng)造條件；三是推進權責發(fā)生制政府綜合財務報告制度改革，進一步強化收支責任意識，完善收支信息披露，突出預算績效管理，從而為跨年度預算提供詳實的信息基礎。
六、嚴格地方政府債務管理。
原預算法第28條規(guī)定，除法律和國務院另有規(guī)定外，地方政府不得發(fā)行地方政府債券。實際上，我國的地方債由來已久，其發(fā)端于新中國成立之初，更是在金融危機之后進入鼎盛時期。據(jù)審計署公布的審計結果顯示，全國地方債存量為10.72萬億元，為15.89萬億元，6月底該數(shù)字則達到17.89萬億元。松江區(qū)的債務清理甄別結果表明，截至2014年底，政府負有償還責任的債務共計188.32億元，其中一般債務93.98億元，專項債務94.34億元。地方債務規(guī)模的擴張以及管理模式的不完善將對地方財政的安全運行造成威脅，因此，改革地方政府債務管理勢在必行。
新預算法規(guī)定，經(jīng)國務院批準的省、自治區(qū)、直轄市的預算中必需的建設投資的部分資金，可以在國務院確定的限額內(nèi)，通過發(fā)行地方政府債券舉借債務的方式籌措。此外，新預算法還體現(xiàn)了“開前門、堵后門、筑圍墻”的改革思路，在有限“開閘”地方發(fā)債的同時，對地方政府的舉債主體、規(guī)模、方式等方面做出了諸多規(guī)定，以嚴格防范債務風險的擴張。從松江區(qū)2021年的債務情況來看，本年共取得上海市財政局轉(zhuǎn)貸的32億元地方政府債券資金，其中6億元為新增債券，用于城市基礎設施建設，26億元為置換債券，用于置換高成本的存量債務，這有效減輕了本區(qū)政府的利息負擔，優(yōu)化了債務期限結構，降低了債務違約風險。
為了實現(xiàn)政府債務的可持續(xù)增長，下一階段，松江的債務管理重點將在以下幾個方面著力：一是嚴格甄別存量債務，進一步做好債券置換工作，優(yōu)化債務結構，同時有效控制債務增量的產(chǎn)生，始終堅守舉借債務的限額標準；二是鼓勵社會資本通過ppp模式進入公共產(chǎn)品和服務領域，充分激發(fā)社會資本在城市基礎設施建設領域的投資活力，疏解松江政府的財政支出壓力，從而降低政府的債務融資需求；三是將政府債務作為預算公開的重要組成部分，建立完善的政府債務信息動態(tài)披露機制，真正做到政府債務在陽光下運行。
學習新預算法心得體會篇三
根據(jù)20xx年8月31日第十二屆全國人大會第十次會議審議通過的《關于修改中華人民共和國預算法的決定》，新《預算法》自20xx年1月1日起實施。深入學習貫徹新預算法，是財政部門當務之急的一件大事，也是每位財政干部應盡的職責，通過學習，我們認為需要強化六個方面，以更好適應新《預算法》對規(guī)范財政收支管理與監(jiān)督的各項新要求。
一、完善政府預算體系。
在原預算法體系下，我國有相當一部分的政府收支活動沒有納入地方預算管理的范疇，比如第76條規(guī)定，預算外資金管理辦法由國務院另行規(guī)定。預算外資金的存在致使政府預算只對預算內(nèi)資金進行約束，預算外資金長期游離于預算監(jiān)管之外。松江在財政管理過程中也產(chǎn)生了大量游離于政府預算體系的財政資金，如國庫102賬戶、151賬戶、往來賬戶以及單位過渡戶的資金等，截至20xx年底，區(qū)級各部門過渡戶資金為2748.68萬元，其他賬戶資金為44352.09萬元，經(jīng)過清理后，實際停留在單位賬戶的資金為5908萬元，這些預算外資金的存在，不僅增加了財政工作的復雜性，而且不利于發(fā)揮政府預算的作用，破壞了整體效率。
為此，新預算法重新界定了政府預算收支的定義，明確規(guī)定政府的全部收入和支出都應當納入預算，不再有預算外這個概念。其中，第5條規(guī)定，預算包括一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算。這就從法律上真正確立了四本預算的法定性，使預算編制的全口徑有法可依。此外，第5條還強調(diào)了四本預算應當保持完整、獨立，政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算應當與一般公共預算相銜接?？梢?，新預算法徹底顛覆了以往單一預算的概念，代之以全口徑預算的理念，實現(xiàn)了預算體系的新跨越。
為了貫徹新預算法精神，松江區(qū)在推進全口徑預算改革方面進行了積極探索。下一步，我區(qū)將按照新預算法的要求，切實加大工作力度：一方面進一步細化預算編制，提高預算科學性，并做好國庫102賬戶、151賬戶及過渡戶等資金的清理工作，逐步消除預算外資金，使政府預算真正做到不留死角，全面完整地反映政府收支情況；另一方面要建立起三本預算之間的合理聯(lián)系，形成暢通的資金流動渠道，改善預算缺口與預算盈余并存的局面，增強政府調(diào)控能力，發(fā)揮預算資金的規(guī)模效應和集聚效應，切實提高預算效率。
二、硬化預算支出約束。
盡管我區(qū)預算體系已基本形成，但在預算管理過程中仍存在年初預算不細、執(zhí)行中追加支出頻繁、追加程序不規(guī)范、支出標準體系不健全以及預算執(zhí)行進度緩慢等問題。對此，新《預算法》強調(diào)：一是要求編實編細年初支出預算。一般公共預算支出，按功能分類要編列到項，按經(jīng)濟性質(zhì)分類要編列到款。二是強化年初預算約束力。所有支出必須以經(jīng)過批準的預算為依據(jù)，未列入預算的不得支出。三是嚴格限定預算調(diào)整。在預算執(zhí)行中，各級政府一般不得出臺新的增支、減收政策。必須作出的，要在向人大報送的預算調(diào)整方案中作出安排。以上幾點為我區(qū)預算管理工作指明了前進的方向:一是要進一步強化預算執(zhí)行管理。一方面嚴格執(zhí)行批復的部門預算，并在預算草案中體現(xiàn)臨時預算執(zhí)行情況，另一方面加快部門預算執(zhí)行進度，從源頭上避免存量資金的產(chǎn)生，減少財政資金滯留。增強財政管理透明度，提高財政資金使用安全性、規(guī)范性、有效性。二是要進一步完善支出標準。基本支出要在定員定額標準體系基礎上科學合理化，同時要加快推進對項目支出定額標準體系探索研究，充分發(fā)揮支出標準在預算編制和管理中對的基礎支撐和源頭控制作用。
三、完善轉(zhuǎn)移支付制度。
為進一步規(guī)范和完善轉(zhuǎn)移支付制度，新預算法增加規(guī)定：財政轉(zhuǎn)移支付應當規(guī)范、公平、公開，以均衡地區(qū)間基本財力、由下級政府統(tǒng)籌安排使用的一般性轉(zhuǎn)移支付為主體。建立健全專項轉(zhuǎn)移支付定期評估和退出機制。市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的事項不得設立專項轉(zhuǎn)移支付。除按照國務院規(guī)定應當由上下級政府共同承擔的事項外，上級政府在安排專項轉(zhuǎn)移支付時不得要求下級政府承擔配套資金。上級政府應當提前下達轉(zhuǎn)移支付預計數(shù)，地方各級政府應當將上級提前下達的預計數(shù)編入本級預算。這將有利于優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結構，提高轉(zhuǎn)移支付資金分配的科學性、公平性和公開性，有利于減少“跑部錢進”現(xiàn)象和中央部門對地方事權的不適當干預，也有利于減少地區(qū)間財力差距、推進基本公共服務均等化、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
目前我區(qū)街鎮(zhèn)接受資金的來源主要包括：財政一般轉(zhuǎn)移支付、財政專項轉(zhuǎn)移支付以及各區(qū)級部門直接撥付至街鎮(zhèn)。而且，現(xiàn)在正處于由部門撥付向財政專項轉(zhuǎn)移支付過渡的階段。我區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付主要情況為：20xx年專項轉(zhuǎn)移支付執(zhí)行數(shù)是2.28億元，20xx年預算數(shù)是5.48億元。一般轉(zhuǎn)移支付與專項轉(zhuǎn)移支付的比例仍太低，因此，應當增加一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，逐步將一般性轉(zhuǎn)移支付占比提高到60%以上。
四、全面推進預算公開。
新預算法第32條、37條、46條等對預算細化問題做出明確規(guī)定，強調(diào)各級預算支出要按其功能和經(jīng)濟性質(zhì)分類編制，報送各級人大審查和批準的預算草案應當細化到最末級；第75條規(guī)定決算草案應當與預算相對應；第14條對經(jīng)本級人民代表大會或者會批準的預算、預算調(diào)整、決算、預算執(zhí)行等情況公開的范圍、主體、時限等提出明確具體的要求，對轉(zhuǎn)移支付、政府債務、機關運行經(jīng)費、政府采購等社會高度關注事項要求公開作出說明；第92條規(guī)定違反預算公開規(guī)范的法律責任。以上規(guī)定有利于確保人民群眾知情權、參與權和監(jiān)督權，提升財政管理水平，從源頭上預防和治理腐敗。
我區(qū)區(qū)級政府預決算公開體系不斷豐富和完善，在全區(qū)范圍制定了《松江區(qū)財政信息公開管理辦法》（滬松府辦【20xx】25號）及《松江區(qū)20xx年財政信息公開目錄和工作要點》，規(guī)定了財政信息公開的原則及主題，細化了財政信息公開的內(nèi)容。在同級政府及財政部門門戶網(wǎng)站上設立專欄，向社會公開了公共財政收支預決算、政府性基金收支預決算以及區(qū)本級國有資本經(jīng)營收支預決算。在人大會審議批準20個工作日后，財政預決算報告，公共財政收支、政府性基金收支以及國有資本經(jīng)營等方面的預算、執(zhí)行、決算情況向社會進行了公開。但新《預算法》的要求更進一步，公開時間大幅提前，公開的內(nèi)容繼續(xù)拓展，公開的科目更加詳細，對照來看，我們?nèi)杂胁罹?。因此，下一階，我區(qū)將針對我們存在的問題及不足一一改進，一方面完善區(qū)級部門預決算的公開質(zhì)量，另一方面穩(wěn)步推進街鎮(zhèn)的財政信息公開工作。
五、建立跨年度預算平衡機制。
原預算法規(guī)定各級政府應當做到收支平衡，同時要求預算收入征收部門完成上繳任務。由于審批程序復雜、預算資金下達滯后、前期執(zhí)行緩慢等原因，許多支出項目都集中在年末的一兩個月內(nèi)完成，“突擊花錢”成為政府財政支出的常態(tài)。又由于時間倉促，很多項目都趕在短時間內(nèi)完成，其應有流程和監(jiān)督環(huán)節(jié)都流于形式，預算績效更是無從談起。在這種大背景下，松江區(qū)的財政支出也受此困擾，在一些剛性及人為因素的限制下，預算支出執(zhí)行通常在前期較為緩慢，而預算法的硬性要求使得后期執(zhí)行壓力巨大。此外，匆忙的項目支出導致了財政資金的利用率不足，預算績效更是明顯不受重視。
為適應經(jīng)濟形勢的新變化和財政宏觀調(diào)控的新需求，新預算法第12條第2款明確規(guī)定，各級政府應當建立跨年度預算平衡機制。同時，第41條明確各級一般公共預算按照國務院的規(guī)定可以設置預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，用于彌補以后年度預算資金的不足。以上規(guī)定為今后實行中期財政規(guī)劃管理奠定了基礎。目前，松江區(qū)財政局正在積極編制中期財政規(guī)劃，致力于通過科學的分析與預測，強化其對年度預算的約束性，增強財政政策的前瞻性和可持續(xù)性。
跨年度預算平衡機制的建立是我國預算制度改革的重大突破，針對其在實行過程中面臨的難題，我區(qū)可以從以下幾個方面尋求突破：一是注重跨年度預算與年度預算、中期財政規(guī)劃相結合，形成相互補充、相互促進的良性循環(huán)。二是建立健全預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金制度，明確預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的主要用途和籌集方式，規(guī)范使用程序，強化監(jiān)督機制，確立預算收入年度間以豐補欠的制度安排，從而為財政收支周期性平衡創(chuàng)造條件；三是推進權責發(fā)生制政府綜合財務報告制度改革，進一步強化收支責任意識，完善收支信息披露，突出預算績效管理，從而為跨年度預算提供詳實的信息基礎。
六、嚴格地方政府債務管理。
原預算法第28條規(guī)定，除法律和國務院另有規(guī)定外，地方政府不得發(fā)行地方政府債券。實際上，我國的地方債由來已久，其發(fā)端于新中國成立之初，更是在20xx年金融危機之后進入鼎盛時期。據(jù)審計署公布的審計結果顯示，20xx年全國地方債存量為10.72萬億元，20xx年為15.89萬億元，20xx年6月底該數(shù)字則達到17.89萬億元。松江區(qū)的債務清理甄別結果表明，截至20xx年底，政府負有償還責任的債務共計188.32億元，其中一般債務93.98億元，專項債務94.34億元。地方債務規(guī)模的擴張以及管理模式的不完善將對地方財政的安全運行造成威脅，因此，改革地方政府債務管理勢在必行。
新預算法規(guī)定，經(jīng)國務院批準的省、自治區(qū)、直轄市的預算中必需的建設投資的部分資金，可以在國務院確定的限額內(nèi)，通過發(fā)行地方政府債券舉借債務的方式籌措。此外，新預算法還體現(xiàn)了“開前門、堵后門、筑圍墻”的改革思路，在有限“開閘”地方發(fā)債的同時，對地方政府的舉債主體、規(guī)模、方式等方面做出了諸多規(guī)定，以嚴格防范債務風險的擴張。從松江區(qū)20xx年的債務情況來看，本年共取得上海市財政局轉(zhuǎn)貸的32億元地方政府債券資金，其中6億元為新增債券，用于城市基礎設施建設，26億元為置換債券，用于置換高成本的存量債務，這有效減輕了本區(qū)政府的利息負擔，優(yōu)化了債務期限結構，降低了債務違約風險。
為了實現(xiàn)政府債務的可持續(xù)增長，下一階段，松江的債務管理重點將在以下幾個方面著力：一是嚴格甄別存量債務，進一步做好債券置換工作，優(yōu)化債務結構，同時有效控制債務增量的產(chǎn)生，始終堅守舉借債務的限額標準；二是鼓勵社會資本通過ppp模式進入公共產(chǎn)品和服務領域，充分激發(fā)社會資本在城市基礎設施建設領域的投資活力，疏解松江政府的財政支出壓力，從而降低政府的債務融資需求；三是將政府債務作為預算公開的重要組成部分，建立完善的政府債務信息動態(tài)披露機制，真正做到政府債務在陽光下運行。
學習新預算法心得體會篇四
根據(jù)208月31日第十二屆全國人大會第十次會議審議通過的《關于修改預算法的決定》，新《預算法》自1月1日起正式施行。學習新《預算法》、宣傳新《預算法》、遵守新《預算法》、落實新《預算法》，是財政部門當務之急的一件大事，也是每一名財政干部的應盡之責。據(jù)初步統(tǒng)計，新《預算法》在原《預算法》的基礎上，共作了82處的修改，新增了28個條文和3款內(nèi)容，刪去了5個條文和1款內(nèi)容。新《預算法》全文共11章、101條。通過集中學習，我們認為需要強化六個新理念，以更好地適應新《預算法》對規(guī)范財政收支管理與監(jiān)督的各項新要求。
體會之一：要改變過去“重資金分配、輕規(guī)范管理”的模糊認識，不斷強化用法律來“規(guī)范和約束政府收支行為”的新理念。相比較原《預算法》而言，新《預算法》的立法宗旨發(fā)生了巨大變化，在第1章第1條開宗明義，明確立法的宗旨是“為了規(guī)范政府收支行為，強化預算約束，加強對預算的管理和監(jiān)督，建立健全全面規(guī)范、公開透明的預算制度，保障經(jīng)濟社會的健康發(fā)展”，這是新《預算法》的重大理論突破。從過去強調(diào)預算的分配和管理，變?yōu)閺娬{(diào)對政府預算的規(guī)范和約束，這是立法理念上的深刻變化。同時，新《預算法》至少有7處條款對縣級財政部門在預算編制、預算審查、預算批復、預算調(diào)整等方面提出明確的時限要求和約束性規(guī)定，超過時限即構成違法行為，對比以往這是有本質(zhì)區(qū)別的。如第44條，“縣級政府應當在本級人民代表大會會議舉行的30日前，將本級預算草案的初步方案提交本級人民代表大會常務委員會進行初步審查”。第52條，“各級預算經(jīng)本級人民代表大會批準后，本級政府財政部門應當在20日內(nèi)向本級各部門批復預算”。第80條，“各級決算經(jīng)批準后，財政部門應當在20日內(nèi)向本級各部門批復決算”。因此，作為基層財政干部一定要認真學習，帶頭執(zhí)行，在法律規(guī)定的時間內(nèi)，做好預算執(zhí)行與管理監(jiān)督等各項工作，避免過去的工作問題演變成違法違規(guī)行為。
體會之二：要改變過去“單一預算管理”的固化模式，不斷強化“全口徑預算”、“透明預算”的新理念。過去由于種.種原因，一部分行政事業(yè)單位掌握著一定數(shù)額的公共資金，這些資金雖然大部分納入“收支兩條線”管理，但總的來講，其資金的“部門”特色是客觀存在的。為了強化現(xiàn)代預算完整性的要求，全面建立全口徑預算制度，新《預算法》刪除了有關預算外資金的內(nèi)容，在第4條明確規(guī)定：“政府的全部收入和支出都應當納入預算”，也就是說，今后政府的收支不再有預算內(nèi)外之分，這就徹底改變了過去我們將一些公共性質(zhì)資金和應納入預算管理的非稅收入而納入“收支兩條線”管理的做法。新《預算法》在第5條、6條、9條、10條、11條等條款，第一次明確規(guī)定了一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算和社會保險基金預算四本預算各自的功能定位、編制原則和相互關系，要求后三者與一般公共預算相銜接，這也徹底顛覆了過去我們習以為常的單一預算觀念。同時，新《預算法》還特別強調(diào)了預決算公開透明的內(nèi)容，明確規(guī)定，除涉及國家秘密事項外，經(jīng)本級人大或其會批準，預算、調(diào)整預算、決算、預算執(zhí)行情況的報告及報表，應當在批準后20日內(nèi)由政府財政部門公開。重點包括兩個20日內(nèi)公開并說明：一是預算、預算調(diào)整、決算、預算執(zhí)行情況的報告及報表，必須在經(jīng)人大批準后20日內(nèi)，由財政部門向社會公開，并對本級政府財政轉(zhuǎn)移支付安排、執(zhí)行的情況以及舉借債務的情況等重要事項作出說明（見第14條第1款）。二是各部門預算、決算及報表，必須在經(jīng)本級政府財政部門批復后20日內(nèi)，由各部門向社會公開，并對部門預算、決算中機關運行經(jīng)費的安排、使用情況等重要事項作出說明（第14條第2款）。因此，我們財政部門要以此為抓手，讓財政各項政策和資金“普見陽光”，特別是加大社保、就業(yè)、教育、衛(wèi)生、扶貧等民生領域資金分配信息的公開力度，讓預算執(zhí)行經(jīng)得起群眾質(zhì)詢，回答得了群眾疑問。
體會之三：要改變過去“把預算審查的重點放在當年收支是否平衡上”的慣性思維，不斷強化“建立跨年度預算平衡機制”的新理念。原《預算法》要求對預算審查的重點放在當年收支是否平衡上，并要求預算收入征收部門及時足額完成上繳任務，在客觀上帶來預算執(zhí)行“順周期”的問題。執(zhí)收部門在經(jīng)濟增長放緩時，為完成任務收“過頭稅”，在經(jīng)濟過熱時，應收不收或放到下一年征收。這既不利于依法征稅，也嚴重影響國家的宏觀調(diào)控政策。根據(jù)十八屆三中全會關于“審核預算的重點由平衡狀態(tài)、赤字規(guī)模向支出預算和政策拓展”的要求，新《預算法》第48條將各級人大對預算審查的重點修改為：預算安排是否符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的方針政策，收支政策是否可行；重點支出和重大投資項目的預算安排是否適當；對下級政府的轉(zhuǎn)移性支出預算是否規(guī)范、適當?shù)?。?5條第1款規(guī)定，在嚴禁違法擅自減征、免征、緩征預算收入的基礎上，增加了嚴禁多征和提前征收的規(guī)定。第55條第2款規(guī)定，各級政府不得向預算收入征收部門和單位下達收入指標。同時，新《預算法》強調(diào)，各級政府應當建立跨年度預算平衡機制。各級一般公共預算按照國務院的規(guī)定可以設置預算周轉(zhuǎn)金和預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，用于彌補以后年度預算資金的不足（第41條第2款）。各級一般公共預算年度執(zhí)行中有超收收入的，只能用于沖減赤字或者補充預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金（第66條第1款）。在此之外，新《預算法》還提出了各級政府財政部門應當按年度編制以權責發(fā)生制為基礎的政府綜合財務報告，報告政府整體財務狀況、運行情況和財政中長期可持續(xù)性（第97條）。這為下一步實行中期財政規(guī)劃管理，編制三年滾動財政規(guī)劃，為強化其對年度預算的約束預留了空間。
體會之四：要解決過去“財政預算剛性不足”的問題，不斷強化“無預算不支出、無支出不行政”的新理念?，F(xiàn)代預算管理的靈魂是強化預算對政府支出的約束，而硬化預算約束的關鍵在于不能隨意開口子，做到有預算才能開支，有支出才能行政。新《預算法》實施以前，在縣級層面，支出預算編制比較粗放、預算執(zhí)行調(diào)整較多、隨意性較大、約束力不強，是一個較為普遍存在的問題，干一件事要一筆錢，每年人大審查和審計部門例行審計都指出這些問題，要求從根本上加以解決。對此，新《預算法》貫穿了對政府預算進行約束的精神，體現(xiàn)了厲行節(jié)約反對浪費的要求，確定了統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績效和收支平衡的一般公共預算支出編制原則（第12條第1款、第35條第1款、第37條第3款）。并強調(diào)嚴格控制機關運行經(jīng)費和樓堂館所等基本建設支出（第37條第2款）。要求在預算執(zhí)行中，各級政府一般不制定增加財政收入或者支出的政策和措施，也不制定減少財政收入的政策和措施（第68條）。實行國庫集中收繳和集中支付制度，對政府全部收入和支出實行國庫集中收付管理（第61條）。同時，新《預算法》進一步規(guī)范預算調(diào)整，明確了預算調(diào)整的情形和調(diào)整程序，并強調(diào)預算一經(jīng)人大批準，未經(jīng)法定程序不得調(diào)整（第67條、第70條第1款）。要求在預算執(zhí)行中，各級政府對于必須進行的預算調(diào)整，應當編制預算調(diào)整方案，說明預算調(diào)整的理由、項目和數(shù)額（第69條第1款）。對由于發(fā)生自然災害等突發(fā)事件，必須及時增加預算支出的，先動用預備費；預備費不足的，可以先安排支出，屬于預算調(diào)整的，列入預算調(diào)整方案（第69條第2款）。
體會之五：要解決過去“政府債務游離于預算監(jiān)管之外”的問題，不斷強化“政府債務必須可防可控”的新理念。原《預算法》規(guī)定，“地方各級預算按照量入為出、收支平衡的原則編制，不列赤字”。但實際上，各地出于發(fā)展的需要，采取多種方式融資，已經(jīng)形成了較大額度的地方政府債務。這些債務大多數(shù)未納入預算統(tǒng)一管理，給各級財政帶來了一定的風險隱患。新《預算法》按照“開前門、堵后門、筑圍墻”的改革思路，增加了允許地方政府舉借債務的規(guī)定，但同時也作出了五個限制：一是限制主體，只有經(jīng)國務院批準的省級政府可以舉債；二是限制用途，舉借債務只能用于公益性資本支出，不得用于經(jīng)常性支出；三是限制規(guī)模，省級政府在國務院下達的限額內(nèi)舉債，并列入本級預算調(diào)整方案，報本級人大批準；四是限制方式，舉借債務只能通過發(fā)行地方政府債券的方式，不得采取其他方式籌措，除法律規(guī)定之外，不得以任何方式舉借債務和提供擔保；五是控制風險，舉借債務的同時，必須有償還計劃和穩(wěn)定的償還資金來源（第35條）。這些規(guī)定從法律上解決了地方政府債務怎么借、怎么管、怎么還的問題，既堅持了嚴格控制地方政府債務的原則，又適應了地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，為建立規(guī)范合理的地方政府舉債融資機制奠定了基礎，從而防范和化解債務風險。
體會之六：要解決過去“對違法違規(guī)人員問責條款比較模糊”的問題，不斷強化“對違法違規(guī)人員處罰處分的震懾力”。一方面，新《預算法》第53條明確規(guī)定，各部門、各單位是本部門、本單位的預算執(zhí)行主體，負責本部門、本單位的預算執(zhí)行，并對執(zhí)行結果負責。這就從法律上劃清了預算單位與財政部門在預算管理上的責任邊界，突出了各部門、各單位在預算執(zhí)行中的責任主體地位，從法律層面較好解決了財政部門在預算管理工作中的“越位”和“缺位”的問題，減少了財政部門背負的法律風險。另一方面，新《預算法》對法律責任規(guī)定進行了全面充實和明確，原《預算法》僅就擅自變更預算、擅自支配庫款、隱瞞預算收入三種情形設置了法律責任，而且不夠具體明確，新預算法不僅對各級預、決算送審和批復的時間作出了明確規(guī)定，而且在第92條至95條中，詳細規(guī)定了違法調(diào)整預算、違法開設專戶、虛列收支、違規(guī)擔保、挪用騙取預算資金等20類違法違規(guī)行為的法律責任，特別是對一些實踐中比較突出的問題，規(guī)定了較為嚴格的責任。如違法舉借債務或者為他人債務提供擔保，或者挪用重點支出資金，或者在預算之外及超預算標準建設樓堂館所等，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員給予撤職、開除的處分（第92條、93條、94條、95條）。同時在第96條中明確，違反本法規(guī)定、構成犯罪的，要依法追究刑事責任。這相對于原《預算法》來說，對違法違規(guī)人員的處罰和處分更加嚴格，更具有震懾力。
總之，新《預算法》總結并吸收了原《預算法》實施以來特別是1994年分稅制財政體制改革以來預算管理的實踐經(jīng)驗，全面體現(xiàn)了黨的和十八屆三中全會關于全面深化改革的精神。新《預算法》的內(nèi)容更加豐富、要求更加嚴格、責任追究更加具有針對性，它的實施必將對經(jīng)濟社會發(fā)展帶來深遠影響，給各級政府、財政及其各部門、各單位的預算管理帶來巨大影響。我們財政部門要針對預算管理實踐中存在的問題和差距，認真抓好新《預算法》的貫徹與實施，主動適應預算管理新常態(tài)，加快建立和完善“全面規(guī)范、公開透明”的現(xiàn)代財政制度。
學習新預算法心得體會篇五
大學生外出實習這已經(jīng)是很正常的事情，實習實踐也已經(jīng)是每個大學生生命中的一部分了。學校是為了使教學更好地與生產(chǎn)相結合，以理論來聯(lián)系實際，加深我們對_知識的認識與理解，以及實踐技能的培養(yǎng)。在實習工作的過程中來檢驗自己學到的知識和動手能力，從而發(fā)現(xiàn)自己的不足，在以后的實習工作中學習彌補自己不會的知識與能力。
每個工程都有預算，通過預算來了解成本，和得到的利潤，這樣投資的風險就要小很多，要是不出很大的意外，一般的預算都不會和最后的結果相差多少，每一個預算員，都得有足夠的細心和責任心，能夠吃苦。頂崗實習是培養(yǎng)學生綜合運用所學知識來分析和解決實際問題，鍛煉實踐能力的重要環(huán)節(jié)，是對學生實際工作能力的具體訓練和考察過程。剛開始實習時，我是跟在師傅的身后幫忙，在工作中要多看、多觀察、多聽、少講，不要說與工作無關的內(nèi)容，多學習別人的藝術語言、和辦事方法。
首先師傅是熟悉圖紙，收集資料，掌握建筑面積的構成內(nèi)容，準確地計算出建筑物、構筑物等的建筑面積。然后再對整個工程進行預算，建筑工程有著很多的部門，都是做不同的建筑和設備，有著很多的包工頭，比如現(xiàn)在的電焊也有樓梯扶手和陽臺，然后承包給那些包工頭是多少錢一米，有多少米，算出總和。再算出其他的部門承包價錢的總和，加上自己的材料費、地皮費、運費、還有屬于公司以累的員工費，這樣算出整個工程的造價。然后在算出這個房子能夠賣出多少錢，算出保底的利潤，是賺是賠，然后公司的領導才愿意是否投資動工。
每個預算員的工作都十分的小心，特別是大的工程，那樣投資的數(shù)額相當?shù)拇?，要是不夠細心，多寫一個零或少寫一個零，在任何一個環(huán)節(jié)出錯，那么影響相當?shù)拇螅袝r就算一個小數(shù)點都會害死人。在實習的過程中，我只是在一旁學習，就算有時讓我預算，師傅也會拿去反復檢查，足以說明預算的工作是大意不得的。在頂崗實習的過程中，我學到了很多的東西，將在學校學到的理論知識運用到工作當中去，在工作中要有吃苦的決心，平和的心態(tài)和虛心求學的精神。作為一個新人，平和的心態(tài)很重要，做事不要太過急功近利。還要堅持的學習，這個社會不斷地發(fā)展，如果你跟不上社會的腳步，那么你只會被社_淘汰，現(xiàn)代科技不會因為你而停頓向前發(fā)展。
在以后的學習工作中我會不斷的努力，謝謝學校給我這次實習的機會，謝謝師傅這段時間對我的照顧和指導。我也知道自己的不足，原來還有很多東西我都還不會不明白，所以我不能停頓，要不斷學習，才能做的更好。
通過這個兩個月的實習，我認為實習過程中或者今后剛進入工作崗位時要注意以下幾點：
1、有吃苦的決心，平和的心態(tài)和虛心求學的精神。作為一個新人，平和的心態(tài)很重要，做事不要太過急功近利，表現(xiàn)得好別人都看得到，當然表現(xiàn)得不好別人眼里也不會融進沙子。
2、工作中要多看，多觀察，多聽，少講，不要說與工作無關的內(nèi)容，多學習別人的藝術語言，和辦事方法。
3、除努力工作具有責任心外，要善于經(jīng)常做工作總結。每天堅持寫工作日記，每周做一次工作總結。主要是記錄，計劃，和總結錯誤。工作中堅決不犯同樣的錯誤，對于工作要未雨綢繆，努力做到更好。
4、善于把握機會。如果上級把一件超出自己能力范圍或工作范圍的事情交給自己做，一定不要抱怨并努力完成，因為這也許是上級對自己的能力考驗或是一次展示自己工作能力的機會。
5、堅持學習。不要只學習和會計有關的知識，還要學習與經(jīng)濟相關的知識。因為現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展不僅在于內(nèi)部的運作，還要靠外部的推動。要按經(jīng)濟規(guī)律和法律規(guī)定辦事。有一位教育學家說過，當我們把學過的知識忘得一干二凈時，最后剩下來的就是教育的本質(zhì)了。這里我把“教育”改成“知識”，我們在大學里學習的知識也許會被淘汰，但那些最基本的學習方法永遠是我們掌握最新知識的法寶。
由于我在學校學習的土木工程，工程造價方面的課業(yè)只開了半學期，造價的_知識學習的不是很深，所以剛來到公司的時候?qū)︻A算部門的工作簡直是一無所知。還記得當我拿到第一份圖紙準備計算工程量的時候，我真不知道從何開始算起。幸運的是我遇到了一個好的師—父，無論我提出的問題是多么的簡單，他都會耐心并詳細的幫我解答，有時候問的問題連我自已都感覺很不好意思問出口，可是師—父都沒有表現(xiàn)出不耐煩，還總是說讓我不懂的就問他，不要總是悶著不問，不要害怕問。
公司的其他同事也都對我特別照顧，在工作上他們都細心的教我，讓我一步步地熟悉工作的流程。在生活的各種細節(jié)上總是讓孤身一人在外工作的我感覺到非常的溫暖，特別是我們項目上的那個資料員，雖然她比我小，但是處處照顧我，讓我非常的感動。
在接觸預算部門工作的兩個月之中，我對造價的工作有了全新的認識，我覺得干好這份工作真的需要很大的耐心、細心、還有責任心。在這三者中我最欠缺的就是細心。在幫勞務辦進度結算的時候，我深刻的感覺到細心的重要性，特別是在算工程量的時候，如果出一點點的錯誤算出來的錢就會出現(xiàn)很大的誤差，那結的都是現(xiàn)啊!還有就是外面去交各種稅的時候，雖然這些都看起來簡單，但是真的是一點都不能馬虎。
這一次的實習雖然時間短暫，但是依然讓我學到了許多知識和經(jīng)驗，這些都是書本上無法得來的。實習學習中還培養(yǎng)了我遇到問題就立即多學多問的好習慣，哪怕是最基本的知識，只要我有疑惑，就不會羞于啟齒。在問與學的過程中我逐步對“工程預算”這個概念漸漸清晰起來?？蛇@只是初步，目前我對合同、及與分包方等互動工作方面還未曾接觸，這將是一條無止境的學習之路。我會本著不斷修正自身缺點、充分發(fā)揮自身優(yōu)點的同時，謙虛、踏實地繼續(xù)學習。通過實習，我們能夠更好的了解建筑工作的本質(zhì)，了解這個社會的方方面面，能夠讓我更早的為自己做好職業(yè)規(guī)劃，設定人生目標，向成功邁進一大步。工程預算需要很豐富的工程經(jīng)驗，而工程經(jīng)驗是一個慢慢積累的過程。所以在以后的學習和工作中，我還要安心學習，于此同時經(jīng)常去現(xiàn)場學習，避免閉門造車。多學習工程規(guī)范和國家相關法規(guī)，了解市場行情，慢慢積累經(jīng)驗，做一名合格的預算員。
回顧這兩個月的工作和生活真的是受益良多，想到在兩個月之前自已還是一個還在大學里面不知道工作之滋味的學生，現(xiàn)在已經(jīng)在工作崗位上實習了兩個多月了，覺得人生真的是充滿了變化。不過人總是要從學校里面走入社會的，想到自已從剛開始來到這個項目實習的緊張到現(xiàn)在的慢慢適應，真的是要感謝項目上的每一個幫助我!
一、作為一名預算員，我能按照公司的各項規(guī)章制度，按時按質(zhì)地完成公司的各項預算及審核工作。
按公司的規(guī)定要求，嚴格執(zhí)行公司所簽訂各類合同中有關條款，做好工程建設項目預(結)算及審核工作。嚴格執(zhí)行國家在基本建設方面頒布的各項法令和政策，準確執(zhí)行上級主管部門下達的定額文件及費率、稅收等規(guī)定，了解定額及取費方面政策及其變化，及時調(diào)整避免發(fā)生不應有的錯誤;嚴格執(zhí)行公司各個開發(fā)項目的投資計劃，維護公司的權益。
熟悉圖紙及設計變更，及時編制和審查各單位工程的預算及審核工作，及時掌握和了解市場情況，熟悉_市每月工程造價信息，并多渠道收集其他材料信息，對項目中所用的設備、材料、成品或半成品價格，進行詢價工作。
在實際的施工過程中，根據(jù)現(xiàn)場的實際情況，對定額編制的工料含量的高低水平作出適當科學合理化的調(diào)整，為公司的成本控制提供一些合理化的保_措施，為公司及時提供一些經(jīng)營資料及數(shù)據(jù)，及時做好項目的成本核算工作。及時參加公司的各項會議，負責審查各工程項目的概、預、結算，并書面提交審查意見。根據(jù)公司的規(guī)定并結合實際情況，在工作中總是積極地配合項目經(jīng)理進行合同管理，參與一些承包合同的洽談，對合同進行跟蹤管理，實行成本跟蹤控制。
總之，在經(jīng)營方針上堅持最高的收入，最低的支出。及時、準確、實事求是、把握住定額，控制量。有時遇到一些工作困難，及時向領導聯(lián)系匯報，以便尋找更好解決問題的辦法，爭取公司的最大利潤。
二、積極做好工程的審計工作。
做好了工程的審計工作及工程的審核掃尾工作，以及其他各項預結算及審核工作等。
三、服從公司領導的工作安排，積極做好領導安排的其他工作。
本人在工作中，總是以大局為重。在工作中積極參與公司的其他工程招投標工作和其他的預算工作。服從公司領導的工作安排，科學、合理地利用時間，既完成了自己的分內(nèi)工作，又完成了公司安排的其他任務。
四、積極遵守執(zhí)行公司的各項管理制度的改革，進一步加強工作責任感。
今年以來，公司的各項規(guī)章制度得到改善或進一步的完善，本人總是積極響應公司的各項規(guī)章制度，以公司的各項規(guī)章制度和預算員的職業(yè)道德為準則加強工作責任感，及時做好本人的各項工作，為企業(yè)做好本人力所能及的服務工作。
五、利用工作之余的休息時間加強學習。
平時注意收集_市有關現(xiàn)行的定額資料文件，并加強學習工程量計算的技巧等業(yè)務知，努力學習計算機知識，提高自己的工作效率，為公司的健康發(fā)展做出自己應有的貢獻。
20_年9月份我進入工作崗位實習，回顧這兩個月的工作和生活真的是受益良多，想到在兩個月之前自已還是一個還在大學里面不知道工作之滋味的學生，現(xiàn)在已經(jīng)在工作崗位上實習了兩個多月了，覺得人生真的是充滿了變化。
不過人總是要從學校里面走入社會的，想到自已從剛開始來到這個項目實習的緊張到現(xiàn)在的慢慢適應，真的是要感謝項目上的每一個幫助我適應的領導和同事們。
由于我在學校學習的建筑工程施工技術_，工程造價方面的課業(yè)學習的不是很深，所以剛來到項目上的時候?qū)ξ覀冺椖可蟔門的工作簡直是一無所知。還記得當我拿到第一份圖紙準備計算工程量的時候，我真不知道從何開始算起。幸運的是我遇到了一個好的師父，無論我提出的問題是多么的簡單，他都會耐心并詳細的幫我解答，有時候問的問題連我自已都感覺很不好意思問出口，可是師父都沒有表現(xiàn)出不耐煩，還總是說讓我不懂的就問她，不要總是悶著不問，不要害怕問。
公司的其他同事也都對我特別照顧，在工作上他們都細心的教我，讓我一步步地熟悉工作的流程。在生活的各種細節(jié)上總是讓孤身一人在外工作的我感覺到非常的溫暖，特別是我們項目上的那個資料員，雖然她比我小，但是處處照顧我，讓我非常的感動。
在接觸_門工作的兩個月之中，我對造價的工作有了全新的認識，我覺得干好這份工作真的需要很大的耐心、細心、還有責任心。在這三者中我最欠缺的就是細心。在幫勞務辦進度結算的時候，我深刻的感覺到細心的重要性，特別是在算工程量的時候，如果出一點點的錯誤算出來的錢就會出現(xiàn)很大的誤差，那結的都是現(xiàn)啊!還有就是外面去交各種稅的時候，雖然這些都看起來簡單，但是真的是一點都不能馬虎。
在造價領域，我真的是一名切切底底的新手。自已平時除了要看看圖集外還要經(jīng)常熟悉定額。同時也要從公司各位師父的身上學習工作經(jīng)驗，從而不斷提高自身的工作水平。從前幾天師父用電腦算出的量拿來跟我算的對比之后，就可以很清楚的看到，我對圖紙、工程做法及工序認識的真的是不夠全面，更別談去把一項工程的造價準確的報出來了，這些都需要我在以后的工作當中認真虛心的學習，慢慢的提高和完善自已。
俗話說萬事開頭難。經(jīng)過兩個多月的學習和工作，我也算是走進了預算工作的“大門”，以后的“修行”真的是要靠自已了。我也會繼續(xù)的努力學習，踏踏實實的工作。把自已的不細心的最大缺點給慢慢改掉，不斷的提升自已的工作素養(yǎng)，努力的給公司的發(fā)展盡一份薄力。
學習新預算法心得體會篇六
在未學習計算機之前，我從不知道它到底是干什么用的，為什么很多很多的-§人都要迫不及待的地要去學它，同時也有人陷入計算機的泥潭，不能自拔。自從我觸摸到它的時候，即老師教給我們怎樣使用計算機時，我才明白它的重要性。它涉及了生活的各個方面以及各個層次的人都離不開它，同時也明白了它的利與弊。
我在讀小學的時候第一次接觸計算機覺得很新鮮。我清晰的記得，當時有一個清晰的想法，那就是一定要學好計算機。但隨著自己對電腦接觸的不斷深入，對計算機的認識越來越深，特別是剛進到高中，使用了各種辦公軟件，可是在設計和辦公過程中，當遇到一些電腦系統(tǒng)出錯導致文件成果丟失的突發(fā)問題時。我才深深地感受到自己計算機知識是多么的欠缺，自己終歸不是學計算機_的，對計算機知識的掌握都是零散的，對這些突發(fā)問題只能束手無策。于是我暗自發(fā)誓，無論如何，要學好計算機，但上高中是我忙于課業(yè)學習，沒有足夠的時間學習計算機知識。這一只是一個很大的遺憾，所以我在高中時就決定大學后一定要好好學習計算機知識，把落下的都補回來。
令我開心的是，大學計算機課時很多，我可以好好利用它來獲取我想要的知識。在課堂上我用心聽講，認真做筆記。實踐課上也好好練習，學到了很多新的知識。真的很值啊。
我對自己也提了很多要求，只為了學好知識，向全方位人才買件一步。
首先，我要了解一定的硬件知識。不少人剛開始學電腦就抱本dos或windows_作指南之類的教材，坐在電腦前將教材上的命令一個個使用一次。這樣的話，對電腦硬件一無所知怎能掌握好對它們的_作？比如，對內(nèi)存和硬盤的概念不理解，就難于理解存盤與未存盤的區(qū)別，對硬盤、軟盤的作用不明白，就難于理解什么時候用軟盤什么時候用硬盤等等。由于應用系統(tǒng)的_作有許多是針對硬件的，對硬件的掌握能推動應用軟件的學習。
確它屬于哪一類的軟件，它能為我們做些什么。
第三，要針對需要而學。做一切事情都要抓住主要矛盾，計算機軟件數(shù)以千萬計，一個人不可能每種軟件都去學習，但要有自己的學習目的，是打字排版做文字處理，還是應用數(shù)據(jù)庫進行企業(yè)管理，還是從事圖像美術設計等等。學習目的明確了，就可以少走彎路，只要將必要的知識掌握好了，我們就能隨心所欲的使用計算機處理自己的業(yè)務了。
會一套軟件卻落個被淘汰的局面等等。
請教他人，再上機試試能否將問題解決。經(jīng)過這樣的學習，你的計算機水平一定能提高很快。
第六，要進行廣泛的閱讀，學習一些必要的_作系統(tǒng)知識。學習時應根據(jù)學習目的選一本較好的電腦教材(可請有經(jīng)驗的人幫助挑選)，要多閱讀電腦類的報紙、雜志，也許你遇到的問題已經(jīng)有人為你解答了，可以避免走彎路。
以提高鍵盤敲擊速度，有效利用上機時間去學習新知識。
學習新預算法心得體會篇七
8月31日，十二屆全國人大會第十次會議通過了《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國預算法〉的決定》（以下簡稱《決定》），并重新頒布修訂后的預算法，《決定》自1月1日起施行。
與原預算法相比，新預算法在立法宗旨、全口徑預決算、地方政府債務、轉(zhuǎn)移支付、預算公開方面取得重大突破并進行了諸多創(chuàng)新，在預決算編制、審查和批準、執(zhí)行和調(diào)整、監(jiān)督和法律責任方面也有許多完善。主要可以概括為以下五個亮點：
（一）匡正立法宗旨，極大提高新預算法的地位和作用。
原法規(guī)定，為了強化預算的分配和監(jiān)督職能，健全國家對預算的管理，加強國家宏觀調(diào)控，保障經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。
新預算法第一條規(guī)定，為了規(guī)范政府收支行為，強化預算約束，加強對預算的管理和監(jiān)督，建立健全全面規(guī)范、公開透明的預算制度，保障經(jīng)濟社會的健康發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。
1、新預算法將原法“強化預算的分配和監(jiān)督職能”修改為“規(guī)。
范政府收支行為，強化預算約束”，將原法“健全國家對預算的管理”修改為“加強對預算的管理和監(jiān)督”，預算法從過去的政府管理法轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范政府法、管理政府法，從過去的“幫助政府管錢袋子”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙?guī)范政府錢袋子”，政府以前僅僅是管理監(jiān)督的主體，而現(xiàn)在同時也是被管理、被監(jiān)督的對象。
2、我國財政改革秉承公共財政的理念，在財政功能上，處理好政府與市場的關系，財政的作用“不越位”、“不缺位”。新預算法刪除“加強國家宏觀調(diào)控”的規(guī)定，正是體現(xiàn)了財政的“二不”功能，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，真正讓預算為我國經(jīng)濟社會的健康發(fā)展保駕護航。
3、法定預算改革的目標為“建立健全全面規(guī)范、公開透明的預算制度”。同時，新預算法第2條增加“預算、決算的編制、審查、批準、監(jiān)督，以及預算的執(zhí)行和調(diào)整，依照本法規(guī)定執(zhí)行”，極大地拓展了預算法的調(diào)整范圍。
（二）實行全口徑預決算，政府全部收支入預算接受人民監(jiān)督。
1、確立政府全口徑預算的基本原則。新預算法第4條規(guī)定，政府的全部收入和支出都應當納入預算；第13條規(guī)定，各級政府、各部門、各單位的支出必須以經(jīng)批準的預算為依據(jù)，未列入預算的不得支出。
政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算應當保持完整、獨立。政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算應當與一般公共預算相銜接。
新預算法首次確立全口徑預算體系法律框架，明確一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算的概念、編制原則、如何銜接，為日后中國特色全口徑預算體系的進一步完善奠定法制基礎。
（三）規(guī)范地方政府債務管理，嚴控債務風險。
原法第28條規(guī)定，地方各級預算按照量入為出、收支平衡的原則編制，不列赤字。除法律和國務院另有規(guī)定外，地方政府不得發(fā)行地方政府債券。但實際上，地方政府出于發(fā)展需要，還是采取多種方式融資，已經(jīng)形成較大規(guī)模的地方政府債務。這些債務多數(shù)未納入預算管理，脫離中央和同級人大的監(jiān)督，存在一定的風險隱患。為規(guī)范地方政府債務管理，按照疏堵結合、“開前門、堵后門、筑圍墻”的改革思路，新預算法增加了允許地方政府舉借債務的規(guī)定，同時從六方面作出限制性規(guī)定。
1、限制舉債主體。新預算法第35條規(guī)定，地方政府舉借債務的主體只能是經(jīng)國務院批準的省、自治區(qū)、直轄市政府。
2、控制舉債規(guī)模。新預算法第35條規(guī)定，舉借債務的規(guī)模由國務院報全國人大或者全國人大會批準。省、自治區(qū)、直轄市政府依照國務院下達的限額內(nèi)舉借的債務。
3、明確舉債方式。新預算法第35條規(guī)定，舉借債務只能采取發(fā)行地方政府債券的方式，不得采取其他方式籌措，除法律另有規(guī)定外，地方政府不得在法律規(guī)定之外以其他任何方式舉借債務，不得為任何單位和個人的債務以任何方式提供擔保。
4、限定債務資金用途。新預算法第35條規(guī)定，地方政府舉借債務只能用于公共預算中必需的部分建設投資，公益性資本支出，不得用于經(jīng)常性支出。
5、列入預算并向社會公開。新預算法第14條和34條規(guī)定，地方政府舉借的債務列入本級預算調(diào)整方案，報本級人大會批準。政府舉借債務的情況要向社會公開并作出說明。
6、嚴格控制債務風險。新預算法第35條規(guī)定，地方政府舉借債務應當有償還計劃和穩(wěn)定的償還資金來源，國務院建立地方政府債務風險評估和預警機制、應急處置機制以及責任追究制度。國務院財政部門對地方政府債務實施監(jiān)督。
地方政府債務管理制度不僅解決了地方政府多年來舉債合理不合法的問題，也滿足了地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，有利于規(guī)范地方政府舉債行為，有利于防范和化解地方政府債務風險。
（四）完善轉(zhuǎn)移支付制度，推進基本公共服務均等化。
原法對財政轉(zhuǎn)移支付制度沒有規(guī)定，針對近年來轉(zhuǎn)移支付存在的問題，如地方可自由支配的一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模偏小、限定用途的專項轉(zhuǎn)移支付項目繁雜、交叉重復、資金分散、配套要求多等，新預算法第16條、第38條、第52條等對轉(zhuǎn)移支付的種類、設立原則和目標、預算編制方法、下達時限等做出規(guī)定。
1、種類。從縱向劃分，轉(zhuǎn)移支付包括中央對地方轉(zhuǎn)移支付和地方上級政府對下級政府轉(zhuǎn)移支付。從橫向劃分，轉(zhuǎn)移支付包括一般轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付。
2、原則和目標。財政轉(zhuǎn)移支付應當規(guī)范、公平、公開，以推進地區(qū)間基本公共服務均等化為主要目標。
3、預算編制方法。一般性轉(zhuǎn)移支付應當按照國務院規(guī)定的基本標準和計算方法編制。專項轉(zhuǎn)移支付應當分地區(qū)、分項目編制。市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的事項，不得設立專項轉(zhuǎn)移支付。上級政府在安排專項轉(zhuǎn)移支付時，不得要求下級政府承擔配套資金；但是，上下級政府共同承擔的事項除外。同時還增加關于建立健全專項轉(zhuǎn)移支付定期評估和退出機制的規(guī)定。
4、下達時限?？h級以上各級政府應當將對下級政府轉(zhuǎn)移支付預計數(shù)提前下達下級政府。地方政府應當將上級政府提前下達的轉(zhuǎn)移支付預計數(shù)編入本級預算。對自然災害等突發(fā)事件處理的轉(zhuǎn)移支付，應當及時下達預算；對據(jù)實結算等特殊項目的轉(zhuǎn)移支付，可以分期下達預算，或者先預付后結算。
新修改的預算法首次規(guī)定財政轉(zhuǎn)移支付制度，為進一步完善分稅制、建立事權與支出責任相適應制度奠定了法制基礎，有利于優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結構，提高轉(zhuǎn)移支付資金分配的科學性、公平性和公開性，減少“跑部錢進”現(xiàn)象和中央部門對地方事權的不適當干預，也有利于縮小地區(qū)間財力差距、推進基本公共服務均等化、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
（五）改進預算控制方式，建立跨年度預算平衡機制。
原預算法規(guī)定預算審查的重點是收支平衡，同時要求預算收入征收部門完成上繳任務。于是在客觀上帶來預算執(zhí)行“順周期”問題，容易導致收入征收部門在經(jīng)濟增長放緩時，為完成任務收“過頭稅”，造成經(jīng)濟“雪上加霜”；而在經(jīng)濟過熱時，為不抬高基數(shù)搞“藏富于民”，該收不收，造成經(jīng)濟“熱上加熱”，影響政府“逆周期”調(diào)控政策效果。
根據(jù)十八屆三中全會關于“審核預算的重點由平衡狀態(tài)、赤字規(guī)模向支出預算和政策拓展”的要求，新預算法增加規(guī)定，各級人大預算審查的重點是：預算安排是否符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的方針政策，收支政策是否可行；重點支出和重大投資項目的預算安排是否適當；對下級政府的轉(zhuǎn)移性支出預算是否規(guī)范、適當?shù)葍?nèi)容。為確保收入預算從約束性轉(zhuǎn)向預期性，新預算法要求各級預算收入的編制，應當與經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應，與財政政策相銜接；各級政府不得向預算收入征收部門和單位下達收入指標。
同時，為適應經(jīng)濟形勢發(fā)展變化和財政宏觀調(diào)控的需要，新預算法強調(diào)，各級政府應當建立跨年度預算平衡機制。各級政府一般公共預算按照國務院的規(guī)定可以設置預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，用于彌補以后年度預算資金的不足。各級政府一般公共預算年度執(zhí)行中有超收收入的，只能用于沖減赤字或者補充預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。省級一般公共預算年度執(zhí)行中，如果出現(xiàn)短收，通過調(diào)入預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、減少支出等方式仍不能實現(xiàn)收支平衡的，經(jīng)本級人大或者其會批準，可以增列赤字，報財政部備案，并應當在下一年度預算中予以彌補。這就為今后實行中期財政規(guī)劃管理，研究編制三年滾動財政規(guī)劃，并強化其對年度預算的約束留出了空間。
學習新預算法心得體會篇八
3月19日下午產(chǎn)品營銷部開展了一次黨課活動，劉主管帶領我們學習了兩會相關知識、全國政協(xié)十二屆三次會議精神、十二屆全國人大三次會議精神、湖北省分行20_年紀檢工作會議精神以及消費者權益保護相關知識，我感受頗深。
在以同志為的黨中央領導下，國家各項事業(yè)、各方面工作都取得了新進展、新成效。會議充分肯定各國家機關過去一年的工作。代表們一致認為，政府工作報告充分貫徹黨的和_屆三中、四中全會精神，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，突出主動適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的總體要求，貫穿穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，順應人民群眾對美好生活的向往和期待，既講成績、也講問題，直面困難挑戰(zhàn)，部署應對之策，是一個凝聚力量、提振信心、求真務實的報告。代表們盡心履職，聽取審議了全國人大會工作報告和“兩高”工作報告，審議通過了各項議案、報告和其他議題，為部署和落實今年的經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務和國家各方面工作凝聚起廣泛共識、奠定了堅實基礎。當前，我國已經(jīng)進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。面對新常態(tài)，既要深化理解，統(tǒng)一認識，又要堅持發(fā)展，主動作為。新常態(tài)要有新認識。當前和今后一個時期，要把思想和行動統(tǒng)一到中央對新常態(tài)的認識和判斷上來，提高對新常態(tài)的認識，增強加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的自覺性。新常態(tài)要有新思路。能不能適應新常態(tài)，關鍵在于全面深化改革的實效，關鍵在于全面改革的力度、創(chuàng)新驅(qū)動的力度、_難題的力度。新常態(tài)要有新作為。適應新常態(tài)，貴在主動。主動才能把握先機，主動才能大有作為。
我作為中心的一名員工，要主動適應新常態(tài)，要轉(zhuǎn)變思路，勇于開拓。在思想上和行動上與黨中央保持高度一致，并努力做好以下幾點：
(一)愛崗敬業(yè)、無私奉獻。
在平凡中奉獻，愛崗敬業(yè)是各行各業(yè)中最為普遍的奉獻精神，它看似平凡，實則偉大。從小的方面來說，一份職業(yè)，一個工作崗位，是一個人賴以生存和發(fā)展的基礎保障。從大的方面來講，每一個人所從事的工作崗位都關系到企業(yè)的長遠發(fā)展。個人和集體有著密不可分的關系。只有端正工作態(tài)度，明確工作方向和目標才能營造好的工作氛圍，促進企業(yè)的良性發(fā)展。記得在武漢中心的第一次培訓中，石主任就提到了愛崗敬業(yè)、無私奉獻的重要性和必要性。同時武漢中心的各位領導及員工在工作中也以實際行動體現(xiàn)了這一種精神，為我們新員工做出了表率。
(二)提高風險防范意識，自查自糾，堅決執(zhí)行中心各項規(guī)章制度。
我認為作為中心客服員工應從我做起，一點一滴，合規(guī)操作。建設銀行的成功上市，并且在業(yè)務上突飛猛進的發(fā)展，都離不開一系列新政策的出臺。在一個風險無時不在的行業(yè)中，沒有規(guī)矩不成方圓。要使建行的事業(yè)能夠持續(xù)、健康、快速的發(fā)展，作為客服人員必須堅守規(guī)章制度，熟悉各項業(yè)務流程，做到防范風險，人人有責，合規(guī)操作，從我做起。工作處處有風險，慎重認真最重要。作為一名客服代表，我深深的感受到合規(guī)操作的重要性，我們一定要在自己的職責與權限范圍內(nèi)接聽好每一通電話，處理好每一項業(yè)務，服務好每一位客戶，時刻牢記“客戶至上”、“以客戶為中心”的宗旨，嚴格執(zhí)行規(guī)范化的標準流程。比如在實際工作中，我們經(jīng)常會遇到不能提供相關信息的客戶來電要求掛失賬戶。面對此種情況，我們是掛失還是不掛失呢?作為客服人員，我們既要為客戶著想，提供周到、優(yōu)質(zhì)的服務，也要堅持原則，合規(guī)操作。這就需要我們提高溝通、服務技巧，嚴格遵守中心的規(guī)章制度，按照規(guī)定的流程操作。在客戶的要求不符合規(guī)章制度時，我們不能只是簡單、生硬地說“不”，要用專業(yè)的話術向客戶解釋不能辦理的原因，并提供其他相關的解決方案或補救措施，在防范風險的同時依然提供了優(yōu)質(zhì)服務。
(三)加強學習，提高自身素質(zhì)。
知識庫內(nèi)容更新多而快，而且新一代知識庫系統(tǒng)在4月份就要正式投入使用了，我們每天應制定適當?shù)膶W習計劃，來鞏固自己的業(yè)務知識，盡快適應、使用好新一代知識庫系統(tǒng)。例如每天定時自學各個托管行更新的業(yè)務知識，按時查看網(wǎng)站上刊登的《質(zhì)量管理日報》、《優(yōu)秀錄音案例》、《清零錄音案例》等。
守誠者實，為公者益，求變者通，善建者行，是建行深厚文化的體現(xiàn)。作為中國建設銀行電話銀行的一名客服代表，我們應該讓自己的習慣符合標準，更應該讓標準成為習慣，從點滴做起，學好業(yè)務知識，端正服務態(tài)度，增強服務意識，做一名稱職的客服代表。
學習新預算法心得體會篇九
208月31日，十二屆全國人大會第十次會議通過了《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國預算法〉的決定》（以下簡稱《決定》），并重新頒布修訂后的預算法，《決定》自1月1日起施行。
與原預算法相比，新預算法在立法宗旨、全口徑預決算、地方政府債務、轉(zhuǎn)移支付、預算公開方面取得重大突破并進行了諸多創(chuàng)新，在預決算編制、審查和批準、執(zhí)行和調(diào)整、監(jiān)督和法律責任方面也有許多完善。主要可以概括為以下五個亮點：
（一）匡正立法宗旨，極大提高新預算法的地位和作用。
原法規(guī)定，為了強化預算的分配和監(jiān)督職能，健全國家對預算的管理，加強國家宏觀調(diào)控，保障經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。
新預算法第一條規(guī)定，為了規(guī)范政府收支行為，強化預算約束，加強對預算的管理和監(jiān)督，建立健全全面規(guī)范、公開透明的預算制度，保障經(jīng)濟社會的健康發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。
1、新預算法將原法“強化預算的分配和監(jiān)督職能”修改為“規(guī)。
范政府收支行為，強化預算約束”，將原法“健全國家對預算的管理”修改為“加強對預算的管理和監(jiān)督”，預算法從過去的政府管理法轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范政府法、管理政府法，從過去的“幫助政府管錢袋子”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙?guī)范政府錢袋子”，政府以前僅僅是管理監(jiān)督的主體，而現(xiàn)在同時也是被管理、被監(jiān)督的對象。
2、我國財政改革秉承公共財政的理念，在財政功能上，處理好政府與市場的關系，財政的作用“不越位”、“不缺位”。新預算法刪除“加強國家宏觀調(diào)控”的規(guī)定，正是體現(xiàn)了財政的“二不”功能，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，真正讓預算為我國經(jīng)濟社會的健康發(fā)展保駕護航。
3、法定預算改革的目標為“建立健全全面規(guī)范、公開透明的預算制度”。同時，新預算法第2條增加“預算、決算的編制、審查、批準、監(jiān)督，以及預算的執(zhí)行和調(diào)整，依照本法規(guī)定執(zhí)行”，極大地拓展了預算法的調(diào)整范圍。
（二）實行全口徑預決算，政府全部收支入預算接受人民監(jiān)督。
1、確立政府全口徑預算的基本原則。新預算法第4條規(guī)定，政府的全部收入和支出都應當納入預算；第13條規(guī)定，各級政府、各部門、各單位的支出必須以經(jīng)批準的預算為依據(jù)，未列入預算的不得支出。
政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算應當保持完整、獨立。政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算應當與一般公共預算相銜接。
新預算法首次確立全口徑預算體系法律框架，明確一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算的概念、編制原則、如何銜接，為日后中國特色全口徑預算體系的進一步完善奠定法制基礎。
（三）規(guī)范地方政府債務管理，嚴控債務風險。
原法第28條規(guī)定，地方各級預算按照量入為出、收支平衡的原則編制，不列赤字。除法律和國務院另有規(guī)定外，地方政府不得發(fā)行地方政府債券。但實際上，地方政府出于發(fā)展需要，還是采取多種方式融資，已經(jīng)形成較大規(guī)模的地方政府債務。這些債務多數(shù)未納入預算管理，脫離中央和同級人大的監(jiān)督，存在一定的風險隱患。為規(guī)范地方政府債務管理，按照疏堵結合、“開前門、堵后門、筑圍墻”的改革思路，新預算法增加了允許地方政府舉借債務的規(guī)定，同時從六方面作出限制性規(guī)定。
1、限制舉債主體。新預算法第35條規(guī)定，地方政府舉借債務的主體只能是經(jīng)國務院批準的省、自治區(qū)、直轄市政府。
2、控制舉債規(guī)模。新預算法第35條規(guī)定，舉借債務的規(guī)模由國務院報全國人大或者全國人大會批準。省、自治區(qū)、直轄市政府依照國務院下達的限額內(nèi)舉借的債務。
3、明確舉債方式。新預算法第35條規(guī)定，舉借債務只能采取發(fā)行地方政府債券的方式，不得采取其他方式籌措，除法律另有規(guī)定外，地方政府不得在法律規(guī)定之外以其他任何方式舉借債務，不得為任何單位和個人的債務以任何方式提供擔保。
4、限定債務資金用途。新預算法第35條規(guī)定，地方政府舉借債務只能用于公共預算中必需的部分建設投資，公益性資本支出，不得用于經(jīng)常性支出。
5、列入預算并向社會公開。新預算法第14條和34條規(guī)定，地方政府舉借的債務列入本級預算調(diào)整方案，報本級人大會批準。政府舉借債務的情況要向社會公開并作出說明。
6、嚴格控制債務風險。新預算法第35條規(guī)定，地方政府舉借債務應當有償還計劃和穩(wěn)定的償還資金來源，國務院建立地方政府債務風險評估和預警機制、應急處置機制以及責任追究制度。國務院財政部門對地方政府債務實施監(jiān)督。
地方政府債務管理制度不僅解決了地方政府多年來舉債合理不合法的問題，也滿足了地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，有利于規(guī)范地方政府舉債行為，有利于防范和化解地方政府債務風險。
（四）完善轉(zhuǎn)移支付制度，推進基本公共服務均等化。
原法對財政轉(zhuǎn)移支付制度沒有規(guī)定，針對近年來轉(zhuǎn)移支付存在的問題，如地方可自由支配的一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模偏小、限定用途的專項轉(zhuǎn)移支付項目繁雜、交叉重復、資金分散、配套要求多等，新預算法第16條、第38條、第52條等對轉(zhuǎn)移支付的種類、設立原則和目標、預算編制方法、下達時限等做出規(guī)定。
1、種類。從縱向劃分，轉(zhuǎn)移支付包括中央對地方轉(zhuǎn)移支付和地方上級政府對下級政府轉(zhuǎn)移支付。從橫向劃分，轉(zhuǎn)移支付包括一般轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付。
2、原則和目標。財政轉(zhuǎn)移支付應當規(guī)范、公平、公開，以推進地區(qū)間基本公共服務均等化為主要目標。
3、預算編制方法。一般性轉(zhuǎn)移支付應當按照國務院規(guī)定的基本標準和計算方法編制。專項轉(zhuǎn)移支付應當分地區(qū)、分項目編制。市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的事項，不得設立專項轉(zhuǎn)移支付。上級政府在安排專項轉(zhuǎn)移支付時，不得要求下級政府承擔配套資金；但是，上下級政府共同承擔的事項除外。同時還增加關于建立健全專項轉(zhuǎn)移支付定期評估和退出機制的規(guī)定。
4、下達時限?？h級以上各級政府應當將對下級政府轉(zhuǎn)移支付預計數(shù)提前下達下級政府。地方政府應當將上級政府提前下達的轉(zhuǎn)移支付預計數(shù)編入本級預算。對自然災害等突發(fā)事件處理的轉(zhuǎn)移支付，應當及時下達預算；對據(jù)實結算等特殊項目的轉(zhuǎn)移支付，可以分期下達預算，或者先預付后結算。
新修改的預算法首次規(guī)定財政轉(zhuǎn)移支付制度，為進一步完善分稅制、建立事權與支出責任相適應制度奠定了法制基礎，有利于優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結構，提高轉(zhuǎn)移支付資金分配的科學性、公平性和公開性，減少“跑部錢進”現(xiàn)象和中央部門對地方事權的不適當干預，也有利于縮小地區(qū)間財力差距、推進基本公共服務均等化、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
（五）改進預算控制方式，建立跨年度預算平衡機制。
原預算法規(guī)定預算審查的重點是收支平衡，同時要求預算收入征收部門完成上繳任務。于是在客觀上帶來預算執(zhí)行“順周期”問題，容易導致收入征收部門在經(jīng)濟增長放緩時，為完成任務收“過頭稅”，造成經(jīng)濟“雪上加霜”；而在經(jīng)濟過熱時，為不抬高基數(shù)搞“藏富于民”，該收不收，造成經(jīng)濟“熱上加熱”，影響政府“逆周期”調(diào)控政策效果。
根據(jù)十八屆三中全會關于“審核預算的重點由平衡狀態(tài)、赤字規(guī)模向支出預算和政策拓展”的要求，新預算法增加規(guī)定，各級人大預算審查的重點是：預算安排是否符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的方針政策，收支政策是否可行；重點支出和重大投資項目的預算安排是否適當；對下級政府的轉(zhuǎn)移性支出預算是否規(guī)范、適當?shù)葍?nèi)容。為確保收入預算從約束性轉(zhuǎn)向預期性，新預算法要求各級預算收入的編制，應當與經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應，與財政政策相銜接；各級政府不得向預算收入征收部門和單位下達收入指標。
同時，為適應經(jīng)濟形勢發(fā)展變化和財政宏觀調(diào)控的需要，新預算法強調(diào)，各級政府應當建立跨年度預算平衡機制。各級政府一般公共預算按照國務院的規(guī)定可以設置預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，用于彌補以后年度預算資金的不足。各級政府一般公共預算年度執(zhí)行中有超收收入的，只能用于沖減赤字或者補充預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。省級一般公共預算年度執(zhí)行中，如果出現(xiàn)短收，通過調(diào)入預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、減少支出等方式仍不能實現(xiàn)收支平衡的，經(jīng)本級人大或者其會批準，可以增列赤字，報財政部備案，并應當在下一年度預算中予以彌補。這就為今后實行中期財政規(guī)劃管理，研究編制三年滾動財政規(guī)劃，并強化其對年度預算的約束留出了空間。
學習新預算法心得體會篇十
全國人大常常委會第十次會議通過了《全國人民代表大會常務委員會關關于修改〈中華人民共和國預算法〉的決定》(以下簡稱《《決定》)，并重新頒布修訂后的預算法，《決定》自___年1月1日起施行。歷經(jīng)四次審議，預算法在出臺20年年后，終于完成了首次修改。新預算法比較好地總結了200年來的實踐經(jīng)驗和創(chuàng)新，全面貫徹了黨的十八大和十八屆屆三中全會精神，比較好地回應了各級人大代表的要求及社社會各界的關切，并與此前中央批準的財稅體制改革總體方方案相銜接，確保新預算法的順利貫徹執(zhí)行。
與原預算法法相比，新預算法在立法宗旨、全口徑預決算、地方政府債債務、轉(zhuǎn)移支付、預算公開方面取得重大突破并進行了諸多多創(chuàng)新，在預決算編制、審查和批準、執(zhí)行和調(diào)整、監(jiān)督和和法律責任方面也有許多完善。主要可以概括為以下五個亮亮點：
(一)匡正立法宗旨，極大提高新預算法的地位和和作用。
原法規(guī)定，為了強化預算的分配和監(jiān)督職能，健健全國家對預算的管理，加強國家宏觀調(diào)控，保障經(jīng)濟和社社會的健康發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。
新預算法第一條條規(guī)定，為了規(guī)范政府收支行為，強化預算約束，加強對預預算的管理和監(jiān)督，建立健全全面規(guī)范、公開透明的預算制制度，保障經(jīng)濟社會的健康發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。
1、新預算法將原法“強化預算的分配和監(jiān)督職能”修改為為“規(guī)范政府收支行為，強化預算約束”，將原法“健全國國家對預算的管理”修改為“加強對預算的管理和監(jiān)督”，，預算法從過去的政府管理法轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范政府法、管理政府府法，從過去的“幫助政府管錢袋子”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙?guī)范政府錢錢袋子”，政府以前僅僅是管理監(jiān)督的主體，而現(xiàn)在同時也也是被管理、被監(jiān)督的對象。
2、我國財政改革秉承公共共財政的理念，在財政功能上，處理好政府與市場的關系，，財政的作用“不越位”、“不缺位”。新預算法刪除“加加強國家宏觀調(diào)控”的規(guī)定，正是體現(xiàn)了財政的“二不”功功能，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，真正讓預算算為我國經(jīng)濟社會的健康發(fā)展保駕護航。
3、法定預算改改革的目標為“建立健全全面規(guī)范、公開透明的預算制度””。同時，新預算法第2條增加“預算、決算的編制、審查查、批準、監(jiān)督，以及預算的執(zhí)行和調(diào)整，依照本法規(guī)定執(zhí)執(zhí)行”，極大地拓展了預算法的調(diào)整范圍。
(二)實行全全口徑預決算，政府全部收支入預算接受人民監(jiān)督。
1、確確立政府全口徑預算的基本原則。新預算法第4條規(guī)定，政政府的全部收入和支出都應當納入預算;第13條規(guī)定，各各級政府、各部門、各單位的支出必須以經(jīng)批準的預算為依依據(jù)，未列入預算的不得支出。
2、明確全口徑預算的范范圍，新預算法第5條規(guī)定，預算包括一般公共預算、政府府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算。同同時，對以上四大預算之間的相互關系作出規(guī)范。一般公共共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基基金預算應當保持完整、獨立。政府性基金預算、國有資本本經(jīng)營預算、社會保險基金預算應當與一般公共預算相銜接接。
新預算法首次確立全口徑預算體系法律框架，明確一一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會會保險基金預算的概念、編制原則、如何銜接，為日后中國國特色全口徑預算體系的進一步完善奠定法制基礎。
(三三)規(guī)范地方政府債務管理，嚴控債務風險。
原法第28條條規(guī)定，地方各級預算按照量入為出、收支平衡的原則編制制，不列赤字。除法律和國務院另有規(guī)定外，地方政府不得得發(fā)行地方政府債券。但實際上，地方政府出于發(fā)展需要，，還是采取多種方式融資，已經(jīng)形成較大規(guī)模的地方政府債債務。這些債務多數(shù)未納入預算管理，脫離中央和同級人大大的監(jiān)督，存在一定的風險隱患。
為規(guī)范地方政府債務管管理，按照疏堵結合、“開前門、堵后門、筑圍墻”的改革革思路，新預算法增加了允許地方政府舉借債務的規(guī)定，同同時從六方面作出限制性規(guī)定。
1、限制舉債主體。新預預算法第35條規(guī)定，地方政府舉借債務的主體只能是經(jīng)國國務院批準的省、自治區(qū)、直轄市政府。
2、控制舉債規(guī)規(guī)模。新預算法第35條規(guī)定，舉借債務的規(guī)模由國務院報報全國人大或者全國人大常委會批準。省、自治區(qū)、直轄市市政府依照國務院下達的限額內(nèi)舉借的債務。
3、明確舉舉債方式。新預算法第35條規(guī)定，舉借債務只能采取發(fā)。
行地方政府債券的方式，不得采取其他方式籌措，除法律律另有規(guī)定外，地方政府不得在法律規(guī)定之外以其他任何方方式舉借債務，不得為任何單位和個人的債務以任何方式提提供擔保。
4、限定債務資金用途。新預算法第35條規(guī)規(guī)定，地方政府舉借債務只能用于公共預算中必需的部分建建設投資，公益性資本支出，不得用于經(jīng)常性支出。
5、、列入預算并向社會公開。新預算法第14條和34條規(guī)定定，地方政府舉借的債務列入本級預算調(diào)整方案，報本級人人大常委會批準。政府舉借債務的情況要向社會公開并作出出說明。
6、嚴格控制債務風險。新預算法第35條規(guī)定定，地方政府舉借債務應當有償還計劃和穩(wěn)定的償還資金來來源，國務院建立地方政府債務風險評估和預警機制、應急急處置機制以及責任追究制度。國務院財政部門對地方政府府債務實施監(jiān)督。
地方政府債務管理制度不僅解決了地方方政府多年來舉債合理不合法的問題，也滿足了地方經(jīng)濟社社會發(fā)展的需要，有利于規(guī)范地方政府舉債行為，有利于防防范和化解地方政府債務風險。
(四)完善轉(zhuǎn)移支付制度度，推進基本公共服務均等化。
原法對財政轉(zhuǎn)移支付制度沒沒有規(guī)定，針對近年來轉(zhuǎn)移支付存在的問題，如地方可自由由支配的一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模偏小、限定用途的專項轉(zhuǎn)移支支付項目繁雜、交叉重復、資金分散、配套要求多等，新預預算法第16條、第38條、第52條等對轉(zhuǎn)移支付的種類類、設立原則和目標、預算編制方法、下達時限等做出規(guī)定定。
1、種類。從縱向劃分，轉(zhuǎn)移支付包括中央對地方轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移支付和地方上級政府對下級政府轉(zhuǎn)移支付。從橫向劃分分，轉(zhuǎn)移支付包括一般轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付。
2、原原則和目標。財政轉(zhuǎn)移支付應當規(guī)范、公平、公開，以推進進地區(qū)間基本公共服務均等化為主要目標。
3、預算編制制方法。一般性轉(zhuǎn)移支付應當按照國務院規(guī)定的基本標準和和計算方法編制。專項轉(zhuǎn)移支付應當分地區(qū)、分項目編制。。市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的事項，不得設立專項轉(zhuǎn)移支支付。上級政府在安排專項轉(zhuǎn)移支付時，不得要求下級政府府承擔配套資金;但是，上下級政府共同承擔的事項除外。。同時還增加關于建立健全專項轉(zhuǎn)移支付定期評估和退出機機制的規(guī)定。
5.下達時限?？h級以上各級政府應當將將對下級政府轉(zhuǎn)移支付預計數(shù)提前下達下級政府。地方政府府應當將上級政府提前下達的轉(zhuǎn)移支付預計數(shù)編入本級預算算。對自然災害等突發(fā)事件處理的轉(zhuǎn)移支付，應當及時下達達預算;對據(jù)實結算等特殊項目的轉(zhuǎn)移支付，可以分期下達達預算，或者先預付后結算。
新修改的預算法首次規(guī)定財財政轉(zhuǎn)移支付制度，為進一步完善分稅制、建立事權與支出出責任相適應制度奠定了法制基礎，有利于優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結結構，提高轉(zhuǎn)移支付資金分配的科學性、公平性和公開性，，減少“跑部錢進”現(xiàn)象和中央部門對地方事權的不適當干干預，也有利于縮小地區(qū)間財力差距、推進基本公共服務均均等化、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
(五)改進預算控制方式，，建立跨年度預算平衡機制。
原預算法規(guī)定預算審查的重點點是收支平衡，同時要求預;根據(jù)十八屆三中全會關于“審審核預算的重點由平衡狀態(tài);同時，為適應經(jīng)濟形勢發(fā)展變變化和財政宏觀調(diào)控的需要;與原預算法相比，新預算法首首次對“預算公開”做出全;第14條對公開的范圍、主體體、時限等提出明確具體的;對于預算不夠細化問題，新預預算法第32條、37條、;將預算公開實踐成果總結入法法，形成剛性的法律約束。
(六)堅持原預算法規(guī)定預算算審查的重點是收支平衡，同時要求預算收入征收部門完成成上繳任務。
于是在客觀上帶來預算執(zhí)行“順周期”問題題，容易導致收入征收部門在經(jīng)濟增長放緩時，為完成任務務收“過頭稅”，造成經(jīng)濟“雪上加霜”;而在經(jīng)濟過熱時時，為不抬高基數(shù)搞“藏富于民”，該收不收，造成經(jīng)濟““熱上加熱”，影響政府“逆周期”調(diào)控政策效果。
根據(jù)據(jù)十八屆三中全會關于“審核預算的重點由平衡狀態(tài)、赤字字規(guī)模向支出預算和政策拓展”的要求，新預算法增加規(guī)定定，各級人大預算審查的重點是：預算安排是否符合國民經(jīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的方針政策，收支政策是否可行;重點支出出和重大投資項目的預算安排是否適當;對下級政府的轉(zhuǎn)移移性支出預算是否規(guī)范、適當?shù)葍?nèi)容。為確保收入預算從約約束性轉(zhuǎn)向預期性，新預算法要求各級預算收入的編制，應應當與經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應，與財政政策相銜接;各各級政府不得向預算收入征收部門和單位下達收入指標。
同時，為適應經(jīng)濟形勢發(fā)展變化和財政宏觀調(diào)控的需要，新新預算法強調(diào)，各級政府應當建立跨年度預算平衡機制。各各級政府一般公共預算按照國務院的規(guī)定可以設置預算穩(wěn)定定調(diào)節(jié)基金，用于彌補以后年度預算資金的不足。各級政府府一般公共預算年度執(zhí)行中有超收收入的，只能用于沖減赤赤字或者補充預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。省級一般公共預算年度執(zhí)執(zhí)行中，如果出現(xiàn)短收，通過調(diào)入預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、減少少支出等方式仍不能實現(xiàn)收支平衡的，經(jīng)本級人大或者其常常委會批準，可以增列赤字，報財政部備案，并應當在下一一年度預算中予以彌補。這就為今后實行中期財政規(guī)劃管理理，研究編制三年滾動財政規(guī)劃，并強化其對年度預算的約約束留出了空間。
(七)亮點四：“預算公開”入法，從從源頭防治腐敗與原預算法相比。
新預算法首次對“預算算公開”做出全面規(guī)定，第14條對公開的范圍、主體、時時限等提出明確具體的要求，對轉(zhuǎn)移支付、政府債務、機關關運行經(jīng)費等社會高度關注事項要求公開作出說明，并在第第92條中規(guī)定了違反預算公開規(guī)范的法律責任。
對于預預算不夠細化問題，新預算法第32條、37條、46條等等多處做出明確規(guī)定，如強調(diào)今后各級預算支出要按其功能能和經(jīng)濟性質(zhì)分類編制。按功能分類能明確反映政府職能活活動，知道政府支出是用到教育上還是水利上;按經(jīng)濟分類類則明確反映政府支出按經(jīng)濟屬性究竟是怎么花出去的，知知道有多少用于支付工資，多少用于辦公用房建設等。兩種種方式不能偏廢，分別編制支出功能分類和經(jīng)濟分類預算有有利于更全面理解預算是怎樣實現(xiàn)的。
將預算公開實踐成成果總結入法，形成剛性的法律約束，有利于確保人民群眾眾知情權、參與權和監(jiān)督權，提升財政管理水平，從源頭上上預防和治理腐敗。
(八)堅持厲行節(jié)約，硬化預算支出出約束。
針對現(xiàn)實中的奢侈浪費問題，新預算法對于厲行行節(jié)約、硬化支出預算約束做出嚴格規(guī)定，如第12條確定定了統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績效和收支平衡衡的原則;第37條規(guī)定，各級預算支出的編制，應當貫徹徹勤儉節(jié)約的原則，嚴格控制各部門、各單位的機關運行經(jīng)經(jīng)費和樓堂館所等基本建設支出。
相對于原預算法僅就擅擅自變更預算、擅自支配庫款、隱瞞預算收入等三種情形設設置了法律責任，且不夠具體明確，新預算法重新梳理了違違法違紀情形，加大了責任追究力度，在第92、93、994、95四條里集中詳細規(guī)定了法律責任。如對政府及有有關部門違規(guī)舉債、挪用重點支出資金，或在預算之外及超超預算標準建設樓堂館所的，對負有直接責任的主管人員和和其他直接責任人員給予撤職、開除的處分。此外，如構成成犯罪還將依法追究刑事責任等。
學習新預算法心得體會篇十一
近期，我有幸參加了一次關于財政預算法的培訓課程。通過這次培訓，我對財政預算法有了更深入的了解，也獲得了一些寶貴的心得體會。在這篇文章中，我將通過五個方面來分享我的培訓心得體會。
首先，培訓啟發(fā)了我對財政預算法的認識。在課程中，我們學習了財政預算法的基本原則和操作規(guī)程，對相關法律法規(guī)的理解更加深入。這樣的學習使我對財政預算工作的基本要求、精神內(nèi)涵有了更為清晰的認識。我明白了財政預算法的核心是確保國家財政收支平衡和協(xié)調(diào)發(fā)展，提高財政資源配置效率，加強財政負責制和決策公開透明度。只有充分了解和貫徹財政預算法的相關規(guī)定，我們才能在實踐中更好地指導和推進財政預算工作。
其次，培訓強調(diào)了財政預算法的操作性。在實際操作中，財政預算法的要求可能會與現(xiàn)行工作模式和管理方式存在差異，因此，培訓課程重點講解了如何將財政預算法理論與實踐相結合。通過培訓，我了解到財政預算法應用的具體流程和方法，例如編制預算報告、評估預算決策、監(jiān)督預算執(zhí)行等。這樣的操作性培訓使我更加明確在實際工作中如何運用財政預算法原則和方法，解決財政管理中的實際問題。
第三，培訓課程開拓了我的眼界。在培訓中，我有機會與來自不同單位和地區(qū)的同行進行交流和互動。我們分享了各自單位在財政預算工作中的實踐經(jīng)驗和案例，相互借鑒和學習。這種跨地區(qū)、跨行業(yè)的交流為我打開了新的思路和視野。通過與他們的互動，我了解到財政預算法在不同單位和地區(qū)的具體應用情況，領略到財政預算工作的多樣性和復雜性。這樣的交流和互動使我更加深刻地認識到學以致用的重要性，并激發(fā)了我深入研究和創(chuàng)新實踐的動力。
第四，培訓課程強調(diào)了財政預算法的重要性和必要性。在現(xiàn)代社會，財政預算法已經(jīng)成為國家治理的重要組成部分，對于經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。在培訓中，我們討論了財政預算法的歷史淵源和發(fā)展脈絡，探討了財政預算法對于加強和規(guī)范財政管理的重要作用。財政預算法的實施可以有效避免財政濫權和財政危機，保障國家的財政穩(wěn)定和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。這樣的討論和思考使我深刻認識到財政預算法在現(xiàn)代經(jīng)濟社會中的重要性和必要性，進一步激發(fā)了我在財政預算工作中的責任感和使命感。
最后，培訓課程鼓勵了我在實踐中運用財政預算法的勇氣和決心。財政預算工作是一個綜合性強、實務性強的工作，需要靈活運用財政預算法的原則和方法。通過培訓，我對財政預算法的學習不僅僅是一種理論知識的獲得，更是一種實際應用能力的提升。這種培訓和學習過程，使我充滿了信心和勇氣，在實踐中將財政預算法用于解決實際問題。我相信，只有通過不斷的學習和實踐才能更好地應對財政預算工作中的各種挑戰(zhàn)，不斷提高自己的能力和水平。
總之，通過參加財政預算法培訓，我對財政預算法的認識更加深刻，對財政預算工作有了更為全面和準確的理解。培訓課程喚醒了我對財政預算法的興趣和熱情，鼓舞了我在實踐中應用財政預算法的決心和勇氣。我將積極運用所學，不斷提升自己在財政預算工作中的能力和素質(zhì)，為國家經(jīng)濟社會的發(fā)展做出更大的貢獻。
學習新預算法心得體會篇十二
今年是全面推進依法治國的開局之年，也是備受關注的新預算法正式實施的第一年，更是按照新預算法編制的政府預算接受人大審查的第一年。
修改后的新預算法篇幅擴大一倍，多達82處的修改幾乎讓舊法案煥然一新,按照新預算法要求編制的2015年政府預算草案較往年有很多新變化，如報告了全口徑預算收支情況、增加了對支出和政策分析的內(nèi)容、不回避債務風險、轉(zhuǎn)移支付、財經(jīng)紀律松弛等昔日敏感問題，應該說在推進依法理財上邁出新的一步。
財政是國家現(xiàn)代治理體系的基礎。各級政府嚴格依法理財，既是建立現(xiàn)代財政制度必然要求，也是依法治國的應有之義。
長期以來，由于種種原因，我國在依法理財上還存在很多不規(guī)范的現(xiàn)象。比如，部分政府收入游離于預算體系之外，金額巨大的地方政府債務長期處于隱蔽狀態(tài)局部存風險隱患，專項轉(zhuǎn)移支付項目繁雜交叉重復引發(fā)跑部錢進,各部門預算的透明度不夠等。
更有甚者，破壞和違背財政紀律，出現(xiàn)截留、挪用、占用或拖欠財政資金，隨意減免稅、超收不入賬、私設小金庫等問題。2016全國兩會深入學習心得體會范文2016全國兩會深入學習心得體會范文。這既與建立現(xiàn)代財政制度不符，也與依法治國相悖。
新預算法最大的變化是對立法宗旨的修改，把規(guī)范政府收支行為、強化預算約束寫入立法宗旨，其帶來的根本性變化是使預算法從過去的政府管理法變成了規(guī)范政府法、管理政府法，政府從過去管理監(jiān)督的主體轉(zhuǎn)變?yōu)楸还芾?、被監(jiān)督的對象。
這一變化對于今天如何看管好規(guī)模超過20萬億元的國家財政大盤子具有深遠意義。新預算法補充了違反預算法的一系列法律懲戒條款，正是嚴肅財經(jīng)紀律、用鐵腕法律制度規(guī)范約束政府亂花錢的具體體現(xiàn)。
實踐證明，一個科學合理的預算法，能更清晰地劃定政府與市場邊界，厘清中央和地方權責關系，有助搭建良好的國家治理架構，有效地遏制腐敗。換句話說，政府依法理財建設法治財政是實現(xiàn)依法治國的重要組成部分。
法律的生命在于實施。盡管依法理財不能一蹴而就，但法治化和科學化方向已經(jīng)明確。在以法治引領改革、以改革完善法治的過程中，各級政府理應把依法理財和定向宏觀經(jīng)濟調(diào)控、增收節(jié)支、勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費、反對腐敗緊密結合起來，把依法理財與財政的科學化、精細化管理緊密結合起來，用法律鐵腕看好納稅人的血汗錢。
在2015全國兩會政府工作報告中，總理對今年政府主要工作提出4方面建議，民生問題所占篇幅長、著墨多。四個方面建議位于報告的第三部分，以保障和改善民生為重點，全面提高人民物質(zhì)文化生活水平所占篇幅最長，約2000字。
政府工作報告顯示，中國將不再強調(diào)不惜一切代價實現(xiàn)經(jīng)濟增長，而是轉(zhuǎn)而強調(diào)實現(xiàn)社會福利保障;這也體現(xiàn)了中國新一屆領導班子的工作重點。
報告還特別強調(diào)減少能源消耗，著重解決和減少中國面臨的嚴重空氣、土壤和水污染。要順應人民群眾對美好生活環(huán)境的期待，大力加強生態(tài)文明建設和環(huán)境保護。生態(tài)環(huán)境關系人民福祉，關乎子孫后代和民族未來。
2015年是我國全面建成小康社會的一個新起點，是貫徹落實黨的十八大精神開局之年。今年的兩會是承前啟后的大會，新一屆政府按照十八大確定的經(jīng)濟社會發(fā)展的框架，制定了2015年中國經(jīng)濟社會發(fā)展的具體路線圖。
堅持和發(fā)展中國特色社會主義，就是要堅持為了人民、服務人民、依靠人民。因此，學習貫徹黨的十八大精神，我們必須緊密聯(lián)系改革開放和現(xiàn)代化建設實際，緊密聯(lián)系自己工作實際，緊密聯(lián)系廣大人民群眾所思所想所愿所盼。把人民的信任與重托，轉(zhuǎn)化為學習貫徹十八大精神的具體行動，不斷增進人民福祉、不斷增加黨的活力、不斷提升國家實力。
90多年來，我們黨的一切奮斗和工作，都是為了更好地造福人民。
一是我們黨緊緊依靠人民完成了新民主主義革命，實現(xiàn)了民族獨立、人民解放;二是我們黨緊緊依靠人民完成了社會主義革命，確立了社會主義基本制度;三是我們黨緊緊依靠人民進行了改革開放新的偉大革命，開創(chuàng)、堅持、發(fā)展了中國特色社會主義。
這三件大事從根本上改變了中華民族的前途命運，不可逆轉(zhuǎn)地結束了我國半殖民地半封建社會的悲慘命運，不可逆轉(zhuǎn)地開啟了中華復興的歷史進軍。其政治影響和社會意義，在人類發(fā)展史上都是十分罕見。同時我們也要清醒地看到，當前我國正身處改革攻堅期、發(fā)展關鍵期、矛盾凸顯期。我黨正面臨著長期執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟、外部環(huán)境的考驗，黨內(nèi)存在著精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的危險。
我們黨的最大優(yōu)勢是聯(lián)系群眾，最大危險是脫離群眾。我們黨的根基在人民，血脈在人民，力量在人民。2016全國兩會深入學習心得體會范文書籍讀后感-名著讀后感-小說讀后感-教師讀后感等-中小學生讀后感。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是我們肩負的重大歷史任務。
人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是我國人民當家作主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式。中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度，是我國社會主義民主政治的一個特點和優(yōu)點。
這兩項制度扎根中國大地，是構成中國特色社會主義民主政治模式的重要內(nèi)容。會議的召開和運作過程，同時也就是中國民主政治模式的實踐過程。與此相關聯(lián)的是，我們的治國理念和政治模式因為會議而得到更加廣泛的理解和認可，這是一個很大的成就。作為國家的一員，我們更應該吸收學習老一輩革命黨人的優(yōu)良傳統(tǒng)，吃苦在前、享受在后，自覺自愿為身邊需要幫助的人民群眾做出奉獻。
只有這樣，才能樹立新時代年輕黨員的良好精神風貌，為黨注入新的活力與斗志，使人民發(fā)自內(nèi)心擁護黨的領導。希望通過自己的一言一行，鼓勵百姓、教育百姓、融入百姓，從而為我國特色社會主義建設添磚增瓦!
學習新預算法心得體會篇十三
原法規(guī)定，為了強化預算的分配和監(jiān)督職能，健全國家對預算的管理，加強國家宏觀調(diào)控，保障經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。
新預算法第一條規(guī)定，為了規(guī)范政府收支行為，強化預算約束，加強對預算的管理和監(jiān)督，建立健全全面規(guī)范、公開透明的預算制度，保障經(jīng)濟社會的健康發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。
1、新預算法將原法“強化預算的分配和監(jiān)督職能”修改為“規(guī)。
范政府收支行為，強化預算約束”，將原法“健全國家對預算的管理”修改為“加強對預算的管理和監(jiān)督”，預算法從過去的政府管理法轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范政府法、管理政府法，從過去的“幫助政府管錢袋子”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙?guī)范政府錢袋子”，政府以前僅僅是管理監(jiān)督的主體，而現(xiàn)在同時也是被管理、被監(jiān)督的對象。
2、我國財政改革秉承公共財政的理念，在財政功能上，處理好政府與市場的關系，財政的作用“不越位”、“不缺位”。新預算法刪除“加強國家宏觀調(diào)控”的規(guī)定，正是體現(xiàn)了財政的“二不”功能，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，真正讓預算為我國經(jīng)濟社會的健康發(fā)展保駕護航。
3、法定預算改革的目標為“建立健全全面規(guī)范、公開透明的預算制度”。同時，新預算法第2條增加“預算、決算的編制、審查、批準、監(jiān)督，以及預算的執(zhí)行和調(diào)整，依照本法規(guī)定執(zhí)行”，極大地拓展了預算法的調(diào)整范圍。
(二)實行全口徑預決算，政府全部收支入預算接受人民監(jiān)督。
1、確立政府全口徑預算的基本原則。新預算法第4條規(guī)定，政府的全部收入和支出都應當納入預算;第13條規(guī)定，各級政府、各部門、各單位的支出必須以經(jīng)批準的預算為依據(jù)，未列入預算的不得支出。
政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算應當保持完整、獨立。政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算應當與一般公共預算相銜接。
新預算法首次確立全口徑預算體系法律框架，明確一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算的概念、編制原則、如何銜接，為日后中國特色全口徑預算體系的進一步完善奠定法制基礎。
(三)規(guī)范地方政府債務管理，嚴控債務風險。
原法第28條規(guī)定，地方各級預算按照量入為出、收支平衡的原則編制，不列赤字。除法律和國務院另有規(guī)定外，地方政府不得發(fā)行地方政府債券。但實際上，地方政府出于發(fā)展需要，還是采取多種方式融資，已經(jīng)形成較大規(guī)模的地方政府債務。這些債務多數(shù)未納入預算管理，脫離中央和同級人大的監(jiān)督，存在一定的風險隱患。為規(guī)范地方政府債務管理，按照疏堵結合、“開前門、堵后門、筑圍墻”的改革思路，新預算法增加了允許地方政府舉借債務的規(guī)定，同時從六方面作出限制性規(guī)定。
1、限制舉債主體。新預算法第35條規(guī)定，地方政府舉借債務的主體只能是經(jīng)國務院批準的省、自治區(qū)、直轄市政府。
2、控制舉債規(guī)模。新預算法第35條規(guī)定，舉借債務的規(guī)模由國務院報全國人大或者全國人大常委會批準。省、自治區(qū)、直轄市政府依照國務院下達的限額內(nèi)舉借的債務。
3、明確舉債方式。新預算法第35條規(guī)定，舉借債務只能采取發(fā)行地方政府債券的方式，不得采取其他方式籌措，除法律另有規(guī)定外，地方政府不得在法律規(guī)定之外以其他任何方式舉借債務，不得為任何單位和個人的債務以任何方式提供擔保。
4、限定債務資金用途。新預算法第35條規(guī)定，地方政府舉借債務只能用于公共預算中必需的部分建設投資，公益性資本支出，不得用于經(jīng)常性支出。
5、列入預算并向社會公開。新預算法第14條和34條規(guī)定，地方政府舉借的債務列入本級預算調(diào)整方案，報本級人大常委會批準。政府舉借債務的情況要向社會公開并作出說明。
6、嚴格控制債務風險。新預算法第35條規(guī)定，地方政府舉借債務應當有償還計劃和穩(wěn)定的償還資金來源，國務院建立地方政府債務風險評估和預警機制、應急處置機制以及責任追究制度。國務院財政部門對地方政府債務實施監(jiān)督。
地方政府債務管理制度不僅解決了地方政府多年來舉債合理不合法的問題，也滿足了地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，有利于規(guī)范地方政府舉債行為，有利于防范和化解地方政府債務風險。
(四)完善轉(zhuǎn)移支付制度，推進基本公共服務均等化。
原法對財政轉(zhuǎn)移支付制度沒有規(guī)定，針對近年來轉(zhuǎn)移支付存在的問題，如地方可自由支配的一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模偏小、限定用途的專項轉(zhuǎn)移支付項目繁雜、交叉重復、資金分散、配套要求多等，新預算法第16條、第38條、第52條等對轉(zhuǎn)移支付的種類、設立原則和目標、預算編制方法、下達時限等做出規(guī)定。
1、種類。從縱向劃分，轉(zhuǎn)移支付包括中央對地方轉(zhuǎn)移支付和地方上級政府對下級政府轉(zhuǎn)移支付。從橫向劃分，轉(zhuǎn)移支付包括一般轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付。
2、原則和目標。財政轉(zhuǎn)移支付應當規(guī)范、公平、公開，以推進地區(qū)間基本公共服務均等化為主要目標。
3、預算編制方法。一般性轉(zhuǎn)移支付應當按照國務院規(guī)定的基本標準和計算方法編制。專項轉(zhuǎn)移支付應當分地區(qū)、分項目編制。市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的事項，不得設立專項轉(zhuǎn)移支付。上級政府在安排專項轉(zhuǎn)移支付時，不得要求下級政府承擔配套資金;但是，上下級政府共同承擔的事項除外。同時還增加關于建立健全專項轉(zhuǎn)移支付定期評估和退出機制的規(guī)定。
4、下達時限?？h級以上各級政府應當將對下級政府轉(zhuǎn)移支付預計數(shù)提前下達下級政府。地方政府應當將上級政府提前下達的轉(zhuǎn)移支付預計數(shù)編入本級預算。對自然災害等突發(fā)事件處理的轉(zhuǎn)移支付，應當及時下達預算;對據(jù)實結算等特殊項目的轉(zhuǎn)移支付，可以分期下達預算，或者先預付后結算。
新修改的預算法首次規(guī)定財政轉(zhuǎn)移支付制度，為進一步完善分稅制、建立事權與支出責任相適應制度奠定了法制基礎，有利于優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結構，提高轉(zhuǎn)移支付資金分配的科學性、公平性和公開性，減少“跑部錢進”現(xiàn)象和中央部門對地方事權的不適當干預，也有利于縮小地區(qū)間財力差距、推進基本公共服務均等化、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
(五)改進預算控制方式，建立跨年度預算平衡機制。
原預算法規(guī)定預算審查的重點是收支平衡，同時要求預算收入征收部門完成上繳任務。于是在客觀上帶來預算執(zhí)行“順周期”問題，容易導致收入征收部門在經(jīng)濟增長放緩時，為完成任務收“過頭稅”，造成經(jīng)濟“雪上加霜”;而在經(jīng)濟過熱時，為不抬高基數(shù)搞“藏富于民”，該收不收，造成經(jīng)濟“熱上加熱”，影響政府“逆周期”調(diào)控政策效果。
根據(jù)十八屆三中全會關于“審核預算的重點由平衡狀態(tài)、赤字規(guī)模向支出預算和政策拓展”的要求，新預算法增加規(guī)定，各級人大預算審查的重點是：預算安排是否符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的方針政策，收支政策是否可行;重點支出和重大投資項目的預算安排是否適當;對下級政府的轉(zhuǎn)移性支出預算是否規(guī)范、適當?shù)葍?nèi)容。為確保收入預算從約束性轉(zhuǎn)向預期性，新預算法要求各級預算收入的編制，應當與經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應，與財政政策相銜接;各級政府不得向預算收入征收部門和單位下達收入指標。
同時，為適應經(jīng)濟形勢發(fā)展變化和財政宏觀調(diào)控的需要，新預算法強調(diào)，各級政府應當建立跨年度預算平衡機制。各級政府一般公共預算按照國務院的規(guī)定可以設置預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，用于彌補以后年度預算資金的不足。各級政府一般公共預算年度執(zhí)行中有超收收入的，只能用于沖減赤字或者補充預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。省級一般公共預算年度執(zhí)行中，如果出現(xiàn)短收，通過調(diào)入預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、減少支出等方式仍不能實現(xiàn)收支平衡的，經(jīng)本級人大或者其常委會批準，可以增列赤字，報財政部備案，并應當在下一年度預算中予以彌補。這就為今后實行中期財政規(guī)劃管理，研究編制三年滾動財政規(guī)劃，并強化其對年度預算的約束留出了空間.
學習新預算法心得體會篇十四
近期，我有幸參加了一次為期三天的財政預算法培訓，此次培訓讓我收獲頗豐。提升了我的財政預算法知識水平，拓寬了我的思維視野，增強了我的預算管理能力。以下是我對此次培訓的心得體會。
首先，此次培訓讓我對財政預算法有了更深入的理解。在培訓過程中，專家詳細講解了財政預算法的基本原理和法規(guī)條文。通過課堂講解與案例分析相結合的方式，幫助我們理解了財政預算法的實際應用。培訓中，我們還參觀了一些財政機關，親眼見到了合理預算、科學決策的實踐案例。通過這些實際案例的學習，我更加意識到財政預算法對于一個國家的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定具有重大意義。
其次，此次培訓開拓了我的思維視野。在培訓中，我們除了學習財政預算法的基本知識，還進行了一些團隊合作的討論和演練。通過和其他參訓人員的交流與合作，我從他們的觀點和經(jīng)驗中受益匪淺。同時，我們還學習了一些創(chuàng)新思維的方法和技巧，如“六頂思考帽”和“魚骨圖”等工具。這些工具幫助我們發(fā)散思維，挖掘問題的深層次原因，從而更好地進行預算管理和決策。
第三，此次培訓提升了我的預算管理能力。財政預算法是一種以資源配置為導向的管理方法，旨在提高資源利用效率、實現(xiàn)關鍵性經(jīng)濟和社會目標。培訓中，我們學習了一些預算管理的基本技巧和方法，如預算編制、執(zhí)行與績效評估等。在這個過程中，我學到了如何合理制定預算，并在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)并解決問題。我認為這些技巧和方法將對我的日常工作產(chǎn)生重要影響，提高我在預算管理方面的能力，并為組織的利益最大化做出貢獻。
第四，此次培訓讓我了解了財政預算法在國際上的發(fā)展趨勢。財政預算法不僅僅是我國的特色法律，也是國際上一種重要的財政管理方法。在培訓過程中，我們學習了一些國際上先進的預算管理經(jīng)驗，如美國的零基預算法和法國的績效預算法等。這些先進的經(jīng)驗和做法為我們思考如何提高我國的財政預算法提供了借鑒和參考。
總之，此次財政預算法培訓對我個人和組織都是一次寶貴的機會。通過培訓，我對財政預算法有了更深入的了解，拓寬了我的思維視野，提升了我的預算管理能力。我相信這些收獲將對我的未來工作產(chǎn)生積極影響，我也將積極運用所學知識，更好地為組織的發(fā)展貢獻力量。我感謝組織給予我這次培訓的機會，并希望未來還能夠有更多的機會參加類似的培訓，不斷提升自己的專業(yè)水平。
學習新預算法心得體會篇十五
2014年8月31日，十二屆全國人大會第十次會議通過了《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國預算法〉的決定》(以下簡稱《決定》)，并重新頒布修訂后的預算法，《決定》自2015年1月1日起施行。
與原預算法相比，新預算法在立法宗旨、全口徑預決算、地方政府債務、轉(zhuǎn)移支付、預算公開方面取得重大突破并進行了諸多創(chuàng)新，在預決算編制、審查和批準、執(zhí)行和調(diào)整、監(jiān)督和法律責任方面也有許多完善。主要可以概括為以下五個亮點：
(一)匡正立法宗旨，極大提高新預算法的地位和作用。
原法規(guī)定，為了強化預算的分配和監(jiān)督職能，健全國家對預算的管理，加強國家宏觀調(diào)控，保障經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。
新預算法第一條規(guī)定，為了規(guī)范政府收支行為，強化預算約束，加強對預算的管理和監(jiān)督，建立健全全面規(guī)范、公開透明的預算制度，保障經(jīng)濟社會的健康發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。
1、新預算法將原法“強化預算的分配和監(jiān)督職能”修改為“規(guī)。
范政府收支行為，強化預算約束”，將原法“健全國家對預算的管理”修改為“加強對預算的管理和監(jiān)督”，預算法從過去的政府管理法轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范政府法、管理政府法，從過去的“幫助政府管錢袋子”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙?guī)范政府錢袋子”，政府以前僅僅是管理監(jiān)督的主體，而現(xiàn)在同時也是被管理、被監(jiān)督的對象。
2、我國財政改革秉承公共財政的理念，在財政功能上，處理好政府與市場的關系，財政的作用“不越位”、“不缺位”。新預算法刪除“加強國家宏觀調(diào)控”的規(guī)定，正是體現(xiàn)了財政的“二不”功能，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，真正讓預算為我國經(jīng)濟社會的健康發(fā)展保駕護航。
3、法定預算改革的目標為“建立健全全面規(guī)范、公開透明的預算制度”。同時，新預算法第2條增加“預算、決算的編制、審查、批準、監(jiān)督，以及預算的執(zhí)行和調(diào)整，依照本法規(guī)定執(zhí)行”，極大地拓展了預算法的調(diào)整范圍。
(二)實行全口徑預決算，政府全部收支入預算接受人民監(jiān)督。
1、確立政府全口徑預算的基本原則。新預算法第4條規(guī)定，政府的全部收入和支出都應當納入預算;第13條規(guī)定，各級政府、各部門、各單位的支出必須以經(jīng)批準的預算為依據(jù)，未列入預算的不得支出。
政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算應當保持完整、獨立。政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算應當與一般公共預算相銜接。
新預算法首次確立全口徑預算體系法律框架，明確一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算的概念、編制原則、如何銜接，為日后中國特色全口徑預算體系的進一步完善奠定法制基礎。
(三)規(guī)范地方政府債務管理，嚴控債務風險。
原法第28條規(guī)定，地方各級預算按照量入為出、收支平衡的原則編制，不列赤字。除法律和國務院另有規(guī)定外，地方政府不得發(fā)行地方政府債券。但實際上，地方政府出于發(fā)展需要，還是采取多種方式融資，已經(jīng)形成較大規(guī)模的地方政府債務。這些債務多數(shù)未納入預算管理，脫離中央和同級人大的監(jiān)督，存在一定的風險隱患。為規(guī)范地方政府債務管理，按照疏堵結合、“開前門、堵后門、筑圍墻”的改革思路，新預算法增加了允許地方政府舉借債務的規(guī)定，同時從六方面作出限制性規(guī)定。
1、限制舉債主體。新預算法第35條規(guī)定，地方政府舉借債務的主體只能是經(jīng)國務院批準的省、自治區(qū)、直轄市政府。
2、控制舉債規(guī)模。新預算法第35條規(guī)定，舉借債務的規(guī)模由國務院報全國人大或者全國人大會批準。省、自治區(qū)、直轄市政府依照國務院下達的限額內(nèi)舉借的債務。
3、明確舉債方式。新預算法第35條規(guī)定，舉借債務只能采取發(fā)行地方政府債券的方式，不得采取其他方式籌措，除法律另有規(guī)定外，地方政府不得在法律規(guī)定之外以其他任何方式舉借債務，不得為任何單位和個人的債務以任何方式提供擔保。
4、限定債務資金用途。新預算法第35條規(guī)定，地方政府舉借債務只能用于公共預算中必需的部分建設投資，公益性資本支出，不得用于經(jīng)常性支出。
5、列入預算并向社會公開。新預算法第14條和34條規(guī)定，地方政府舉借的債務列入本級預算調(diào)整方案，報本級人大會批準。政府舉借債務的情況要向社會公開并作出說明。
6、嚴格控制債務風險。新預算法第35條規(guī)定，地方政府舉借債務應當有償還計劃和穩(wěn)定的償還資金來源，國務院建立地方政府債務風險評估和預警機制、應急處置機制以及責任追究制度。國務院財政部門對地方政府債務實施監(jiān)督。
地方政府債務管理制度不僅解決了地方政府多年來舉債合理不合法的問題，也滿足了地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，有利于規(guī)范地方政府舉債行為，有利于防范和化解地方政府債務風險。
(四)完善轉(zhuǎn)移支付制度，推進基本公共服務均等化。
原法對財政轉(zhuǎn)移支付制度沒有規(guī)定，針對近年來轉(zhuǎn)移支付存在的問題，如地方可自由支配的一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模偏小、限定用途的專項轉(zhuǎn)移支付項目繁雜、交叉重復、資金分散、配套要求多等，新預算法第16條、第38條、第52條等對轉(zhuǎn)移支付的種類、設立原則和目標、預算編制方法、下達時限等做出規(guī)定。
1、種類。從縱向劃分，轉(zhuǎn)移支付包括中央對地方轉(zhuǎn)移支付和地方上級政府對下級政府轉(zhuǎn)移支付。從橫向劃分，轉(zhuǎn)移支付包括一般轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付。
2、原則和目標。財政轉(zhuǎn)移支付應當規(guī)范、公平、公開，以推進地區(qū)間基本公共服務均等化為主要目標。
3、預算編制方法。一般性轉(zhuǎn)移支付應當按照國務院規(guī)定的基本標準和計算方法編制。專項轉(zhuǎn)移支付應當分地區(qū)、分項目編制。市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的事項，不得設立專項轉(zhuǎn)移支付。上級政府在安排專項轉(zhuǎn)移支付時，不得要求下級政府承擔配套資金;但是，上下級政府共同承擔的事項除外。同時還增加關于建立健全專項轉(zhuǎn)移支付定期評估和退出機制的規(guī)定。
4、下達時限?？h級以上各級政府應當將對下級政府轉(zhuǎn)移支付預計數(shù)提前下達下級政府。地方政府應當將上級政府提前下達的轉(zhuǎn)移支付預計數(shù)編入本級預算。對自然災害等突發(fā)事件處理的轉(zhuǎn)移支付，應當及時下達預算;對據(jù)實結算等特殊項目的轉(zhuǎn)移支付，可以分期下達預算，或者先預付后結算。
新修改的預算法首次規(guī)定財政轉(zhuǎn)移支付制度，為進一步完善分稅制、建立事權與支出責任相適應制度奠定了法制基礎，有利于優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結構，提高轉(zhuǎn)移支付資金分配的科學性、公平性和公開性，減少“跑部錢進”現(xiàn)象和中央部門對地方事權的不適當干預，也有利于縮小地區(qū)間財力差距、推進基本公共服務均等化、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
(五)改進預算控制方式，建立跨年度預算平衡機制。
原預算法規(guī)定預算審查的重點是收支平衡，同時要求預算收入征收部門完成上繳任務。于是在客觀上帶來預算執(zhí)行“順周期”問題，容易導致收入征收部門在經(jīng)濟增長放緩時，為完成任務收“過頭稅”，造成經(jīng)濟“雪上加霜”;而在經(jīng)濟過熱時，為不抬高基數(shù)搞“藏富于民”，該收不收，造成經(jīng)濟“熱上加熱”，影響政府“逆周期”調(diào)控政策效果。
根據(jù)十八屆三中全會關于“審核預算的重點由平衡狀態(tài)、赤字規(guī)模向支出預算和政策拓展”的要求，新預算法增加規(guī)定，各級人大預算審查的重點是：預算安排是否符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的方針政策，收支政策是否可行;重點支出和重大投資項目的預算安排是否適當;對下級政府的轉(zhuǎn)移性支出預算是否規(guī)范、適當?shù)葍?nèi)容。為確保收入預算從約束性轉(zhuǎn)向預期性，新預算法要求各級預算收入的編制，應當與經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應，與財政政策相銜接;各級政府不得向預算收入征收部門和單位下達收入指標。
同時，為適應經(jīng)濟形勢發(fā)展變化和財政宏觀調(diào)控的需要，新預算法強調(diào)，各級政府應當建立跨年度預算平衡機制。各級政府一般公共預算按照國務院的規(guī)定可以設置預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，用于彌補以后年度預算資金的不足。各級政府一般公共預算年度執(zhí)行中有超收收入的，只能用于沖減赤字或者補充預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。省級一般公共預算年度執(zhí)行中，如果出現(xiàn)短收，通過調(diào)入預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、減少支出等方式仍不能實現(xiàn)收支平衡的，經(jīng)本級人大或者其會批準，可以增列赤字，報財政部備案，并應當在下一年度預算中予以彌補。這就為今后實行中期財政規(guī)劃管理，研究編制三年滾動財政規(guī)劃，并強化其對年度預算的約束留出了空間。
學習新預算法心得體會篇十六
在財政預算法培訓中，我有幸參加了為期五天的培訓課程。本次培訓主要內(nèi)容包括財政預算法的基本原則、編制流程以及實際應用案例等。通過培訓，我對財政預算法有了更加深入的了解，并且還學到了一些實用的技巧和經(jīng)驗。在接下來的文章中，我將分享我的培訓心得體會。
第二段：基本原則的領悟。
財政預算法的核心在于明確各級政府和政府部門的預算編制職責，并且規(guī)范了預算編制的流程和要求。我深刻領悟到，財政預算法最重要的原則之一是運用計劃管理的思想和方法，加強預算編制的科學性和合理性。只有通過對各項收入和支出進行詳細的審慎分析，才能確保預算編制的數(shù)據(jù)真實可信、合理有效。而財政預算法所倡導的節(jié)約和效益原則也啟示我們，在編制預算過程中要注重精細化管理，提高資金使用效率。
第三段：編制流程的重要性。
財政預算法不僅規(guī)定了預算的基本原則，還明確了預算編制的流程和必要的程序。我在培訓中深刻認識到，一個完善的預算編制流程對于保證財政收支平衡和預算科學性非常重要。首先，各級政府和政府部門要按照法定程序進行預算編制，確保預算的合法合規(guī)；其次，預算編制過程中要加強溝通與協(xié)調(diào)，形成合力，避免信息不對稱和決策失誤；最后，在預算執(zhí)行過程中要及時進行監(jiān)督和評估，確保預算的實施效果和財政資金的安全。
第四段：案例分析與實際應用。
培訓課程中，我們還通過案例分析的方式學習了財政預算法在實際應用中的運用。通過分析各類案例，我們發(fā)現(xiàn)財政預算法的實際應用是充滿挑戰(zhàn)和復雜性的。在編制預算過程中，要綜合考慮各種因素，并且根據(jù)實際情況作出靈活的調(diào)整。從這些案例中，我學到了許多實用的技巧和經(jīng)驗，這對于我的工作將產(chǎn)生積極的影響。
第五段：心得總結與展望。
通過本次財政預算法培訓，我對于財政預算法有了更加全面的了解。在以后的工作中，我將積極應用所學知識和經(jīng)驗，提高我個人的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)。同時，我也相信，在財政預算法的指導下，我和我的團隊將更好地完成預算編制和執(zhí)行工作，為國家的發(fā)展和民眾的福祉貢獻一份力量。
以上是我在財政預算法培訓中的心得體會。通過這次培訓，我對財政預算法的基本原則、編制流程以及實際應用都有了更加深入的理解。我相信這些知識和經(jīng)驗將對我的工作產(chǎn)生積極的影響，同時也對我今后的職業(yè)發(fā)展具有重要意義。我將不斷努力學習，提高自己的能力，為財政預算工作貢獻自己的智慧和力量。
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