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全縣高質(zhì)量發(fā)展工作領導小組會議講話篇一
(一)落實局市合作協(xié)議。20xx年9月，國家檔案局局長楊冬權(quán)與市長黃奇帆簽署《關(guān)于建設國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)檔案事業(yè)發(fā)展試驗區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議》。我們努力推進實施，《協(xié)議》中有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的6個方面都取得明顯成效。一是九龍坡區(qū)、豐都縣成功創(chuàng)建全國社會主義新農(nóng)村建設檔案工作示范區(qū)縣，指導我局對口幫扶的巫溪縣雙陽鄉(xiāng)創(chuàng)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)檔案事業(yè)發(fā)展示范鄉(xiāng)。二是引導全市279家農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范建檔。三是在全國率先開展退耕還林天然林保護檔案接收進館工作，長壽、奉節(jié)、酉陽、永川和武隆等5個試點區(qū)縣接收4815卷、7419件檔案。四是指導區(qū)縣檔案部門完成集體林權(quán)制度改革檔案累計15272卷670418件的接收進館工作。五是引導區(qū)縣檔案部門設立“三農(nóng)檔案”專欄，提供涉農(nóng)檔案信息。六是積極引導全市社保檔案規(guī)范化建設。
(二)規(guī)范涉農(nóng)檔案工作。近年來，我們與農(nóng)委、民政、林業(yè)、供銷等涉農(nóng)部門出臺《重慶市村級檔案管理辦法》、《重慶市農(nóng)民專業(yè)合作社建檔工作規(guī)范》、《關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作中文件材料收集歸檔的通知》、《關(guān)于進一步加強集體林權(quán)制度改革檔案管理的通知》等9個規(guī)范性文件。我們與市供銷合作總社共同規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社檔案工作，引導幫扶農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范建檔。與市農(nóng)委共同規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案工作，實地調(diào)研指導長壽區(qū)金洲泉農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、潼南蔬菜基地等單位農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案，有效促進了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檔案的建立健全，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系的建立奠定了基礎。與市林業(yè)局共同規(guī)范退耕還林、天然林保護、集體林權(quán)制度改革檔案工作，年底可實現(xiàn)所有區(qū)縣的退耕天保檔案、林改檔案接收進館工作。與市農(nóng)委共同規(guī)范農(nóng)村土地確權(quán)頒證檔案工作，通過南川、梁平等區(qū)縣試點經(jīng)驗推廣，加快了全市土地確權(quán)頒證檔案工作進程，檔案正陸續(xù)向區(qū)縣檔案館移交。
(三)夯實鄉(xiāng)村檔案工作基礎。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)檔案工作健康發(fā)展。全市1012個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)大都重視對檔案工作人財物的投入，重視對土地流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)戶退地、土地承包(確權(quán))、林權(quán)改革、移民、退耕還林等涉農(nóng)民生檔案的收集歸檔，將檔案工作同計劃、同布置、同考核，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實行檔案工作目標管理，近20個達到市一級標準。二是村(社區(qū))檔案工作更加規(guī)范。不少村(社區(qū))開展了農(nóng)戶建檔、農(nóng)民專業(yè)合作社建檔工作，建立有檔案室，添置有計算機，收藏有建村以來的歷史檔案;多數(shù)村(社區(qū))配置有檔案柜及相應的檔案保護設施設備，能自覺執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范檔案整理，積極開展檔案利用。三是新農(nóng)村示范區(qū)縣創(chuàng)建工作成效顯著。我們確立九龍坡、豐都、北碚、璧山、奉節(jié)5個區(qū)縣為示范縣創(chuàng)建試點區(qū)縣，九龍坡區(qū)白市驛鎮(zhèn)海龍村、北碚區(qū)水土鎮(zhèn)大地村等10個村為示范村，通過幾年努力，示范縣活動取得成功。九龍坡、豐都兩區(qū)縣已通過驗收，璧山縣也將于下周預驗收。我們將巫溪雙陽鄉(xiāng)創(chuàng)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)檔案事業(yè)發(fā)展示范鄉(xiāng)作為局市合作協(xié)議的重要內(nèi)容和創(chuàng)新舉措，與巫溪縣政府印發(fā)《關(guān)于巫溪縣雙陽鄉(xiāng)建設統(tǒng)籌城鄉(xiāng)檔案事業(yè)發(fā)展示范鄉(xiāng)方案》，通過各有關(guān)方面協(xié)作幫扶，實現(xiàn)了雙陽鄉(xiāng)村檔案工作跨越式發(fā)展，雙陽鄉(xiāng)群眾得到實惠。四是農(nóng)村檔案信息資源共享工作效果明顯。自20xx年4月以來，我們引導區(qū)縣開通“三農(nóng)檔案”專欄，上載并及時更新信息內(nèi)容，以便更好地為涉農(nóng)工作、涉農(nóng)人群服務。20xx年起，我們將農(nóng)村檔案信息資源共享工作納入?yún)^(qū)縣檔案局年度目標任務，推動了農(nóng)村檔案信息資源共享工程建設。20xx年底，全市38個區(qū)縣中，有18個區(qū)縣實現(xiàn)了網(wǎng)絡形式的資源共享，占區(qū)縣總數(shù)的47%。五是提出檔案工作“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和“三有”村(社區(qū))建設目標。我們提出了建設檔案工作“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和“三有”村(社區(qū))的思路?！拔逵小编l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)指有檔案工作人員、有檔案管理制度、有檔案室、有檔案保管保護設施、有考核辦法;“三有”村(社區(qū))指有兼職檔案人員、有檔案室或檔案柜、有檔案管理制度(詳見附件)。
(四)發(fā)揮檔案服務“三農(nóng)”作用。近年來，農(nóng)村土地承包、集體林權(quán)改革、戶籍制度改革、退耕還林、天然林保護、農(nóng)轉(zhuǎn)城等涉農(nóng)檔案的開發(fā)利用，為維護農(nóng)村和社會穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增收，維護農(nóng)民合法權(quán)益，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。去年，全市各級綜合檔案館提供利用檔案10萬人次，個人利用檔案占70%，40%以上的查檔者受益，其中近半數(shù)屬于農(nóng)村群眾。
二、存在的主要問題。
(一)基礎薄弱。鄉(xiāng)村檔案人員兼職過多，變動頻繁，工作落實難;有的鄉(xiāng)村建檔工作起步較晚，檔案收集不齊全、整理不規(guī)范、保管條件差、利用不便捷;涉農(nóng)檔案資源被分割，難以整合入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機關(guān)綜合檔案室實行集中統(tǒng)一管理。
(二)經(jīng)費不足。涉農(nóng)檔案工作投入少，一些鄉(xiāng)村特別是村級，無檔案室，未備足檔案柜，檔案保管保護設施設備缺乏。
三、新形勢對農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的新要求。
(一)黨和國家的新要求。最近，中共中央、國務院印發(fā)的《關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設的意見》提出“建立科技項目誠信檔案”。國務院印發(fā)的國家基本公共服務體系“”規(guī)劃提出“做好歷史檔案和文化典籍保護整理工作”，并規(guī)劃了改善社會保險檔案管理服務條件、為城鄉(xiāng)居民免費提供居民健康檔案，為城鄉(xiāng)居民免費建立居民電子健康檔案、完善檔案管理等檔案工作的新要求新標準。我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作基礎薄弱，欠帳多，完成黨和國家對檔案工作的新要求的任務十分艱巨。
(二)市委、市政府的新要求。市委、市政府《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》，很多方面直接間接涉及檔案工作，對檔案工作提出了許多新要求新標準，我們感到任務重、責任大。
四、兩點建議。
(一)建議建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系的檔案規(guī)范。市委、市政府《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》提出的“構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系”的要求，針對性強，意義重大。建議建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案可追溯體系的檔案規(guī)范，發(fā)揮檔案的權(quán)威性、憑證性、全過程、全覆蓋的基礎作用。建議明確市農(nóng)委為建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系檔案規(guī)范的牽頭部門，質(zhì)監(jiān)、工商、供銷、檔案等部門配合。
(二)建議設立農(nóng)村檔案工作“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三有”村(社區(qū))建設專項經(jīng)費。《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》提出，加強基層農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管機構(gòu)和檢驗檢測能力建設，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)有機構(gòu)、監(jiān)管到村社、檢測全覆蓋。據(jù)調(diào)查，我市約50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未達到“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，約70%的村(社區(qū))未達到“三有”村(社區(qū))，經(jīng)費投入不足是制約鄉(xiāng)村檔案工作發(fā)展的瓶頸。因此，建議設立專項資金予以支持。
全縣高質(zhì)量發(fā)展工作領導小組會議講話篇二
我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎,下面就是本站小編給大家整理的市農(nóng)村工作領導小組會議講話，僅供參考。
今天，召開這次市委農(nóng)村工作領導小組第一次全體成員會議，主要是總結(jié)上半年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析研判當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢，進一步落實下半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點以及落實措施。借此機會，講四點意見。
一、正確判斷和把握“三農(nóng)”工作面臨的新形勢。
20xx年以來，我市圍繞推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，出臺了一系列農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見和措施，實施了一大批“三農(nóng)”工程和項目，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展扎實推進。應當說，這一時期是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展最好、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民得到實惠最多的時期之一，也是多年期盼的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展邁出實質(zhì)性步伐、農(nóng)村改革取得階段性突破、農(nóng)村各項事業(yè)實現(xiàn)歷史性進步的重要時期。這一時期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展，這為我們在目前的情況下，應對比較困難的經(jīng)濟形勢，推進整個經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)中求進打下了很好的基礎。如果沒有這幾年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的科學發(fā)展，沒有這幾年農(nóng)業(yè)的連年豐產(chǎn)增收，沒有這幾年農(nóng)村惠民政策的落實和一系列統(tǒng)籌城鄉(xiāng)項目的實施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村沒有今天這樣的穩(wěn)定，農(nóng)民的情緒沒有今天這樣的平穩(wěn)。在目前經(jīng)濟形勢下行壓力較大的情況下，由于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比較穩(wěn)定，所以說全市上下才有更多的精力投入到企業(yè)，應對各種市場壓力。
總結(jié)起來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)向好的發(fā)展成果，主要體現(xiàn)在“三個堅持”：
一是堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，領導和工作力度不斷加強。各級各部門牢固樹立和落實“三農(nóng)”工作重中之重的戰(zhàn)略思想，從領導分工、機構(gòu)建設、干部配備、政策和資金支持上，都給予了強化和傾斜。同時，按照四個層級統(tǒng)籌發(fā)展要求，加快推進“六個一體化”建設，建立形成了較完備的領導和工作格局。應該說，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這一塊從組織領導力量上、從政策上是一步一步強化的。
二是堅持務實創(chuàng)新，“三農(nóng)”工作富有活力。前幾年，堅持“一個主體、兩輪驅(qū)動”建設社會主義新農(nóng)村，集中實施“建設農(nóng)村殷實小康十大工程”，配套開展“聯(lián)片創(chuàng)建”、“聯(lián)手共建”活動、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設等一系列措施，使整個的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)建設、農(nóng)村村莊建設都取得了突破性發(fā)展。
三是堅持穩(wěn)中求進，帶動整體工作上水平。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“九連增”，今年夏糧再創(chuàng)歷史新高;農(nóng)民增收實現(xiàn)“九連快”，今年上半年在這種形勢下，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長了18.2%，這是來之不易的。這個基本面，是“三農(nóng)”工作“穩(wěn)”的重要基礎。因為這個“穩(wěn)”，我們也在“穩(wěn)”上努力求“進”，“進”也有幾個標志性成果：有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積超過10萬畝，認證品牌238個，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)向科技創(chuàng)新、生態(tài)有機方向轉(zhuǎn)化;建成都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)70多個;在全省率先全面實現(xiàn)小麥、玉米秸稈禁燒和綜合利用;完成139座中小型水庫除險加固、160公里骨干河道景觀治理、多處生態(tài)濕地公園建設;造林面積超過10萬畝，這都是在穩(wěn)定的前提和基礎下，實現(xiàn)的突破。這就是所謂的“進”。
在看到我們?nèi)〉贸煽兊耐瑫r，也要看到我們國家已經(jīng)進入了工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化融合”的發(fā)展階段?，F(xiàn)在仔細分析，信息化在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中的作用太突出了，信息化把市場結(jié)成一體，把距離大大縮短，實際上把城鄉(xiāng)連接在一塊，把三個產(chǎn)業(yè)連接在一塊，實際上就是“四化融合”向前推進的一個階段，必然帶來農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深刻變革。農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨一系列新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，歸結(jié)起來主要有四個方面：
一是整體環(huán)境仍然嚴峻。大的來看，美國金融危機影響仍未消除，歐債危機持續(xù)惡化，世界經(jīng)濟低迷、復蘇乏力、下行態(tài)勢未變，由此帶來國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境偏緊，外需萎縮、內(nèi)需不振、投資增長乏力，沒有形成穩(wěn)定回升態(tài)勢，“穩(wěn)增長、保發(fā)展”壓力加大;經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型處在關(guān)鍵期，既要加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，還要面對和解決各類利益沖突、矛盾問題，“促和諧、保穩(wěn)定”壓力加大。
二是農(nóng)業(yè)形勢復雜。現(xiàn)在，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與快速推進的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相比還明顯滯后，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍然占有相當?shù)谋戎亍Ｊ紫?，是資源環(huán)境約束趨緊。特別是對于淄博市來說，耕地減少、水土流失、用水緊缺、面源污染十分突出，農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境約束對淄博市來說將是一個不斷趨緊的態(tài)勢。其次，是生產(chǎn)經(jīng)營成本趨高。能源價格的高企，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格持續(xù)高位運行;人口紅利逐步消失，老齡人口占到10%，社會人工成本增加，農(nóng)業(yè)勞動力價格快速提高;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集中集聚，使得農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域流通量增大、運距拉長，物流成本增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營進入成本上升時期。第三，青壯年勞動力緊缺。經(jīng)過長時間的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，大量青壯年勞動力涌向城市、進入工業(yè)和服務業(yè)，農(nóng)村勞動力出現(xiàn)了兩個問題，一是從事農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低，二是出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)副業(yè)化、農(nóng)民就業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村人口老齡化、村莊空心化越來越突出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)后繼乏人的問題很突出。第四，各種自然風險加大。氣候變化影響加劇，極端天氣事件增多，如前段臺風“達唯”對我市的影響。各種自然災害頻發(fā)重發(fā)，自然風險加大?，F(xiàn)在看各種自然風險、市場風險加大，農(nóng)產(chǎn)品市場價格漲跌是很劇烈的，這些問題容易使各種風險重合疊加，使農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)非常突出。
三是目標任務艱巨。在這種情況下，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、實現(xiàn)“四化融合”，這個目標任務是十分艱巨的。我市搞“兩區(qū)三村”改造，已經(jīng)整村改造了270個村，實事求是講，全市實施整村改造，一年連改造完成50個村也做不到。解決中國農(nóng)村的問題，從目前的發(fā)展和老百姓的要求看很迫切，但是我們現(xiàn)在的工作量是相當突出的，這個矛盾也將越來越突出。具體到我市，當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村已進入以生態(tài)文明為引領、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為總抓手的發(fā)展階段。過去，我們一開始單純追求“增長”，主要解決“有”的問題;到后來追求“發(fā)展”，主要解決“好”的問題。現(xiàn)在，我們追求生態(tài)文明、內(nèi)涵發(fā)展，追求綠色低碳、生態(tài)環(huán)保、和諧可持續(xù)，主要解決“優(yōu)”的問題。這一進程中，所面臨的問題、挑戰(zhàn)和矛盾，十分現(xiàn)實地擺在我們面前。
四是條件逐步優(yōu)化的趨勢。中央和省市委對“三農(nóng)”工作越來越重視，連續(xù)9年以一號文件部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。大家看到，“四化融合”、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、深化農(nóng)村改革、發(fā)展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設，不管是投入上、還是工作措施上，各級都是加強的態(tài)勢，這為我們推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設創(chuàng)造了很好的條件，同時我們也創(chuàng)造了很多經(jīng)驗，這些經(jīng)驗也為我們今后的工作提供了借鑒?？偟目矗r(nóng)村農(nóng)村工作的四個特征還是很明顯的，這也就是我們說的新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。
轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、保民生，首先要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)、穩(wěn)住農(nóng)村。越是經(jīng)濟環(huán)境趨緊，越是工作形勢復雜、壓力增大，越要堅定不移的把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為重點來抓。無論形勢怎樣變化，人都需要吃糧食，種地這塊無論如何不能動搖，一動搖就馬上面臨吃飯問題。當前美國的旱情一定會帶來農(nóng)產(chǎn)品劇烈的變化。十三億人吃糧食的問題必須要靠自己解決?，F(xiàn)在要認識到不管“三農(nóng)”工作在gdp中占的比例多么低，都是戰(zhàn)略性的、基礎的、必保的。只有五谷豐登、六畜興旺，農(nóng)產(chǎn)品供給有了充分保障，才能做到手中有糧、心中不慌;只有持續(xù)增加農(nóng)民收入、加快改善農(nóng)村民生，農(nóng)村消費需求潛力得到激活，才能為擴大需求、調(diào)整結(jié)構(gòu)注入強大動力;只有夯實農(nóng)業(yè)基礎、加快農(nóng)村發(fā)展，才有底氣去應對和戰(zhàn)勝各種風險挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，對我們現(xiàn)在的工作具有決定性的作用。
我講的第一部分，分析農(nóng)業(yè)這些情況和當前的形勢，希望農(nóng)村領導小組的同志們能有個科學的研判和正確的把握。我們從事這項工作面臨的是什么形勢，好的方面在哪里，差的方面在哪里，矛盾在哪里，發(fā)展的方向在哪里，我們應該清楚。
二、強力推進和落實生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設重大任務。
今明兩年的重點，就是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以中心鎮(zhèn)、中心村建設為重點，集中抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和村莊“五化”建設。市委農(nóng)村工作領導小組成員單位特別是牽頭責任部門，要切實履行職責，力促項目落地，盡快抓出實物工作量，實現(xiàn)“農(nóng)村一年有變化、三年見成效、五年大變樣”目標。重點解決好“四個問題”：
第一，進一步明確工作重點。我們搞生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設、搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，要明確工作的重點在哪里。一是思路理念。用科學、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的理念來指導，就是要堅持統(tǒng)籌發(fā)展，以生態(tài)文明的理念來抓農(nóng)村建設。堅持統(tǒng)籌抓好中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)風文明建設，中心鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃要體現(xiàn)生態(tài)文明理念，注意保持和體現(xiàn)田園風光、鄉(xiāng)土風情、民俗風韻。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展要走生態(tài)高效的路子，通過保護綠水青山換取“金山銀山”。鄉(xiāng)風文明建設要著重提升農(nóng)民素質(zhì)，養(yǎng)成科學、健康、文明的生活方式。二是“五化”建設。從最基礎的工作、從力所能及的事情抓起，窮村“窮”干，富村“富”干，力爭用3年左右的時間，使不能實現(xiàn)整村改造的村莊達到硬化、亮化、綠化、凈化、美化的標準。三是環(huán)境整治。從環(huán)境最臟、最亂、最差的鎮(zhèn)村入手，治臟治亂治污，持續(xù)抓好垃圾清理、“六亂”治理、河道清淤、路域綠化和村莊環(huán)境治理，建立健全村容保潔長效機制。
第二，典型培育問題。今年，省里已經(jīng)確定了要抓一批示范樣板的小城鎮(zhèn)、我市是7個。同時也確立了一部分中心鎮(zhèn)、中心村，要集中精力抓出典型來。各區(qū)縣要以省、市小城鎮(zhèn)建設試點鎮(zhèn)為突破口，重點抓好每年要抓2-3個示范鎮(zhèn)，每個鎮(zhèn)每年要抓5-7個示范村，用5年左右的時間整體提升一遍。前段，全市選擇24個鎮(zhèn)辦68個村居，建立了工作聯(lián)系點，各區(qū)縣也抓了一批重點鎮(zhèn)、重點村，要積極整合資源、集中力量打造。
第三，分類指導問題。主要是“四種類型”：一是近郊鎮(zhèn)城市化發(fā)展類型。加快合村并居或舊村改造步伐，建設現(xiàn)代化的城市新社區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和都市農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民變市民。如傅家鎮(zhèn)、馬尚鎮(zhèn)、果里鎮(zhèn)等。二是工業(yè)化帶動發(fā)展類型。強化規(guī)劃導控，合理劃分工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、居住區(qū)、行政服務區(qū)等功能分區(qū)，推動工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中，建設新型農(nóng)村社區(qū)。也就是工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)一體化，如齊魯化學工業(yè)園區(qū)、新的化工區(qū)和各區(qū)縣的開發(fā)區(qū)可以和鎮(zhèn)一體化，鎮(zhèn)就是工業(yè)園區(qū)，工業(yè)園區(qū)就是鎮(zhèn)，合理規(guī)劃出哪里是工業(yè)園區(qū)，哪里是住宅區(qū)，實現(xiàn)了鎮(zhèn)和園的一體。三是山區(qū)生態(tài)建設類型。引導生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設，打造綠色有機農(nóng)業(yè)品牌，建設綠色、生態(tài)型山區(qū)新農(nóng)村。如池上鎮(zhèn)、東里鎮(zhèn)等。四是農(nóng)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設類型。具有高端高質(zhì)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的，要促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、標準化、規(guī)?；⒓s化。如南部山區(qū)有機農(nóng)業(yè)發(fā)展、北部平原精準農(nóng)業(yè)建設、高青縣黑牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等。不具備這樣條件的，像太河水庫流域，要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，打游擊農(nóng)業(yè)品牌。
第四，實踐路徑問題。重點推廣“六條路徑”：一是突出生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，走強農(nóng)富農(nóng)的路子;二是突出環(huán)境綜合整治，走生態(tài)環(huán)境美化家園的路子;三是突出村莊建設改造，走村容村貌換新顏的路子;四是突出歷史文化傳承、古村落保護、生態(tài)休閑觀光，走鄉(xiāng)村旅游興村富民的路子;五是突出鎮(zhèn)辦和園區(qū)一體化建設，走工業(yè)強鎮(zhèn)強村富民的路子;六是突出農(nóng)村公共服務設施建設，走城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的路子。
三、全面統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項重點工作。
一是中心鎮(zhèn)中心村規(guī)劃建設。我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，除了加快中心城區(qū)、次中心城區(qū)建設以外，突出抓“中心鎮(zhèn)、中心村”這也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要節(jié)點。中心鎮(zhèn)、中心村處在“四個層級”的關(guān)鍵節(jié)點上，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進新農(nóng)村建設的重要突破口。要堅持規(guī)劃先行，明確區(qū)域功能定位，進一步細化深化優(yōu)化整體規(guī)劃，科學謀劃和構(gòu)建中心鎮(zhèn)、中心村發(fā)展格局，以完善的規(guī)劃引領各項建設;要堅持產(chǎn)城融合，把產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融為一體，統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)發(fā)展，如昆侖、金山、鳳凰、馬橋、東里這幾個鎮(zhèn)都具備這樣的條件。要堅持項目推進，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會建設、公共服務、基層組織建設等具化為工作項目，靠項目建設實現(xiàn)中心鎮(zhèn)、中心村建設新突破;要堅持因地制宜，從實際出發(fā)，尊重群眾意愿，區(qū)分情況、分類推進，不能搞“一刀切”。
二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，集中力量做大做強南部生態(tài)涵養(yǎng)和有機農(nóng)業(yè)區(qū)、中部休閑觀光都市農(nóng)業(yè)區(qū)、北部高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)區(qū)“三大板塊”，加強有機農(nóng)產(chǎn)品基地和都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設，培植淄博現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點。大力加強糧食生產(chǎn)能力建設，全面落實糧食、棉花、蔬菜、畜牧等產(chǎn)業(yè)振興計劃，推動百萬畝糧棉、百萬畝林果、百萬畝蔬菜和高青生態(tài)畜牧養(yǎng)殖等主導產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、標準化、規(guī)模化、集約化發(fā)展。大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，盡快形成加工、銷售、技術(shù)推廣服務龍頭集群發(fā)展態(tài)勢。大力強化農(nóng)業(yè)科技進步和食品安全，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、創(chuàng)新平臺、新型農(nóng)技推廣服務體系和農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設，農(nóng)業(yè)科技力量要主要靠鎮(zhèn)辦，農(nóng)業(yè)科技人員要搞全科，到村、到戶、到地，推行責任農(nóng)技員制度，進一步提高農(nóng)業(yè)科技貢獻率。
三是農(nóng)村民生保障。農(nóng)村社會民生事業(yè)發(fā)展滯后，是城鄉(xiāng)差距和二元結(jié)構(gòu)的集中表現(xiàn)。要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，加快推進基本公共服務均等化，繼續(xù)推進農(nóng)村路、水、電、氣、房等基礎設施建設，加快農(nóng)村舊村改造和新型農(nóng)村社區(qū)建設，持續(xù)改善農(nóng)村辦學條件、就醫(yī)條件和文化休閑環(huán)境，認真抓好新農(nóng)保、新農(nóng)合、農(nóng)村低保、“五?！惫B(yǎng)、救濟救助等社會保障工作。
四是農(nóng)民持續(xù)增收。農(nóng)民增收要著眼于淄博實際，一方面加快城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌，另一方面是堅定不移地推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和家庭加工業(yè)，促進在鄉(xiāng)農(nóng)民兼業(yè)就業(yè)、充分就業(yè)。圍繞增加農(nóng)民工資性收入，大力加強農(nóng)村勞動力技能培訓，支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)。持續(xù)性增加農(nóng)民收入特別是增加財產(chǎn)性收入，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革繼續(xù)推進，最大限度保護農(nóng)民各類財產(chǎn)性權(quán)利。圍繞增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入，認真落實強農(nóng)富農(nóng)政策，確保給予農(nóng)民的實惠一分不少，努力形成多點支撐、多元化收入新格局。
五是深化農(nóng)村改革。省里正在研究農(nóng)村集體土地確權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等問題，提出了加快推進農(nóng)村各項改革的要求和舉措。結(jié)合淄博實際認真落實省市委要求，堅持積極穩(wěn)妥、系統(tǒng)推進各項工作。通過搞好適度規(guī)模經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)股權(quán)化、證?化經(jīng)營。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作持續(xù)向前推進。
四、切實提高“三農(nóng)”工作能力和水平。
一是強化組織領導。進一步健全黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、農(nóng)口綜合部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負其責的領導機制和工作機制。市委農(nóng)工辦要充分發(fā)揮好牽頭抓總和綜合協(xié)調(diào)職能，積極銜接爭取，強化督查考核，促進各項工作有效落實。市農(nóng)口其他部門要認真履行職能，主動銜接溝通，加強指導服務。
二是強化政策落實。堅持抓好各項農(nóng)業(yè)政策落實，抓好各項農(nóng)業(yè)項目的落實，以政策和項目的落實來促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，要探索城市生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動的問題，來提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平。堅持把上級強農(nóng)惠農(nóng)扶農(nóng)政策與各地實際結(jié)合起來，制定出具體、可操作的實施意見。各區(qū)縣要按照“三個高于”的要求，落實支農(nóng)資金，加大對“三農(nóng)”的投入。各級各部門要充分利用目前各類政策疊加的機遇，找準適合我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的建設項目，積極引導各類企業(yè)和社會組織投資“三農(nóng)”項目，促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
三是強化作風和能力建設。做好新形勢下的“三農(nóng)”工作是一篇大文章，既需要具有較高的理論和政策水平，又需要有豐富的實踐經(jīng)驗，還要對農(nóng)民有深厚的感情。要加強學習，努力掌握黨在農(nóng)村的一系列方針政策、上級有關(guān)文件精神和農(nóng)業(yè)知識、法律知識、科技知識等。要吃透民情，做扎實細致的調(diào)查研究，了解農(nóng)村的真實情況和群眾的真實想法。要積極研究把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的客觀規(guī)律，嚴格按客觀規(guī)律辦事，嚴格按照政策和法律開展工作，善于用政策凝聚人心、用法律教育引導農(nóng)民。要始終保持好的精神狀態(tài)，凝神聚力抓落實。今年市委、市政府分解落實了81項農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作項目，領導小組各成員單位必須瞄準一流水平抓好落實，整體工作要走在全省前列，單項工作要走在全國前列。
一、近年的工作。
(一)落實局市合作協(xié)議。20xx年9月，國家檔案局局長楊冬權(quán)與市長黃奇帆簽署《關(guān)于建設國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)檔案事業(yè)發(fā)展試驗區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議》。我們努力推進實施，《協(xié)議》中有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的6個方面都取得明顯成效。一是九龍坡區(qū)、豐都縣成功創(chuàng)建全國社會主義新農(nóng)村建設檔案工作示范區(qū)縣，指導我局對口幫扶的巫溪縣雙陽鄉(xiāng)創(chuàng)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)檔案事業(yè)發(fā)展示范鄉(xiāng)。二是引導全市279家農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范建檔。三是在全國率先開展退耕還林天然林保護檔案接收進館工作，長壽、奉節(jié)、酉陽、永川和武隆等5個試點區(qū)縣接收4815卷、7419件檔案。四是指導區(qū)縣檔案部門完成集體林權(quán)制度改革檔案累計15272卷670418件的接收進館工作。五是引導區(qū)縣檔案部門設立“三農(nóng)檔案”專欄，提供涉農(nóng)檔案信息。六是積極引導全市社保檔案規(guī)范化建設。
(二)規(guī)范涉農(nóng)檔案工作。近年來，我們與農(nóng)委、民政、林業(yè)、供銷等涉農(nóng)部門出臺《重慶市村級檔案管理辦法》、《重慶市農(nóng)民專業(yè)合作社建檔工作規(guī)范》、《關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作中文件材料收集歸檔的通知》、《關(guān)于進一步加強集體林權(quán)制度改革檔案管理的通知》等9個規(guī)范性文件。我們與市供銷合作總社共同規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社檔案工作，引導幫扶農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范建檔。與市農(nóng)委共同規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案工作，實地調(diào)研指導長壽區(qū)金洲泉農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、潼南蔬菜基地等單位農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案，有效促進了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檔案的建立健全，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系的建立奠定了基礎。與市林業(yè)局共同規(guī)范退耕還林、天然林保護、集體林權(quán)制度改革檔案工作，年底可實現(xiàn)所有區(qū)縣的退耕天保檔案、林改檔案接收進館工作。與市農(nóng)委共同規(guī)范農(nóng)村土地確權(quán)頒證檔案工作，通過南川、梁平等區(qū)縣試點經(jīng)驗推廣，加快了全市土地確權(quán)頒證檔案工作進程，檔案正陸續(xù)向區(qū)縣檔案館移交。
(三)夯實鄉(xiāng)村檔案工作基礎。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)檔案工作健康發(fā)展。全市1012個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)大都重視對檔案工作人財物的投入，重視對土地流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)戶退地、土地承包(確權(quán))、林權(quán)改革、移民、退耕還林等涉農(nóng)民生檔案的收集歸檔，將檔案工作同計劃、同布置、同考核，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實行檔案工作目標管理，近20個達到市一級標準。二是村(社區(qū))檔案工作更加規(guī)范。不少村(社區(qū))開展了農(nóng)戶建檔、農(nóng)民專業(yè)合作社建檔工作，建立有檔案室，添置有計算機，收藏有建村以來的歷史檔案;多數(shù)村(社區(qū))配置有檔案柜及相應的檔案保護設施設備，能自覺執(zhí)行相關(guān)。
規(guī)章制度。
規(guī)范檔案整理積極開展檔案利用。三是新農(nóng)村示范區(qū)縣創(chuàng)建工作成效顯著。我們確立九龍坡、豐都、北碚、璧山、奉節(jié)5個區(qū)縣為示范縣創(chuàng)建試點區(qū)縣九龍坡區(qū)白市驛鎮(zhèn)海龍村、北碚區(qū)水土鎮(zhèn)大地村等10個村為示范村通過幾年努力示范縣活動取得成功。九龍坡、豐都兩區(qū)縣已通過驗收璧山縣也將于下周預驗收。我們將巫溪雙陽鄉(xiāng)創(chuàng)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)檔案事業(yè)發(fā)展示范鄉(xiāng)作為局市合作協(xié)議的重要內(nèi)容和創(chuàng)新舉措與巫溪縣政府印發(fā)《關(guān)于巫溪縣雙陽鄉(xiāng)建設統(tǒng)籌城鄉(xiāng)檔案事業(yè)發(fā)展示范鄉(xiāng)方案》通過各有關(guān)方面協(xié)作幫扶實現(xiàn)了雙陽鄉(xiāng)村檔案工作跨越式發(fā)展雙陽鄉(xiāng)群眾得到實惠。四是農(nóng)村檔案信息資源共享工作效果明顯。自20xx年4月以來我們引導區(qū)縣開通“三農(nóng)檔案”專欄上載并及時更新信息內(nèi)容以便更好地為涉農(nóng)工作、涉農(nóng)人群服務。20xx年起我們將農(nóng)村檔案信息資源共享工作納入?yún)^(qū)縣檔案局年度目標任務推動了農(nóng)村檔案信息資源共享工程建設。20xx年底全市38個區(qū)縣中有18個區(qū)縣實現(xiàn)了網(wǎng)絡形式的資源共享占區(qū)縣總數(shù)的47%。五是提出檔案工作“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和“三有”村(社區(qū))建設目標。我們提出了建設檔案工作“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和“三有”村(社區(qū))的思路?！拔逵小编l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)指有檔案工作人員、有檔案管理制度、有檔案室、有檔案保管保護設施、有考核辦法;“三有”村(社區(qū))指有兼職檔案人員、有檔案室或檔案柜、有檔案管理制度(詳見附件)。
(四)發(fā)揮檔案服務“三農(nóng)”作用。近年來，農(nóng)村土地承包、集體林權(quán)改革、戶籍制度改革、退耕還林、天然林保護、農(nóng)轉(zhuǎn)城等涉農(nóng)檔案的開發(fā)利用，為維護農(nóng)村和社會穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增收，維護農(nóng)民合法權(quán)益，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。去年，全市各級綜合檔案館提供利用檔案10萬人次，個人利用檔案占70%，40%以上的查檔者受益，其中近半數(shù)屬于農(nóng)村群眾。
二、存在的主要問題。
(一)基礎薄弱。鄉(xiāng)村檔案人員兼職過多，變動頻繁，工作落實難;有的鄉(xiāng)村建檔工作起步較晚，檔案收集不齊全、整理不規(guī)范、保管條件差、利用不便捷;涉農(nóng)檔案資源被分割，難以整合入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機關(guān)綜合檔案室實行集中統(tǒng)一管理。
(二)經(jīng)費不足。涉農(nóng)檔案工作投入少，一些鄉(xiāng)村特別是村級，無檔案室，未備足檔案柜，檔案保管保護設施設備缺乏。
三、新形勢對農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的新要求。
(一)黨和國家的新要求。最近，中共中央、國務院印發(fā)的《關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設的意見》提出“建立科技項目誠信檔案”。國務院印發(fā)的國家基本公共服務體系“”規(guī)劃提出“做好歷史檔案和文化典籍保護整理工作”，并規(guī)劃了改善社會保險檔案管理服務條件、為城鄉(xiāng)居民免費提供居民健康檔案，為城鄉(xiāng)居民免費建立居民電子健康檔案、完善檔案管理等檔案工作的新要求新標準。我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作基礎薄弱，欠帳多，完成黨和國家對檔案工作的新要求的任務十分艱巨。
(二)市委、市政府的新要求。市委、市政府《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》，很多方面直接間接涉及檔案工作，對檔案工作提出了許多新要求新標準，我們感到任務重、責任大。
四、兩點建議。
(一)建議建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系的檔案規(guī)范。市委、市政府《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》提出的“構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系”的要求，針對性強，意義重大。建議建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案可追溯體系的檔案規(guī)范，發(fā)揮檔案的權(quán)威性、憑證性、全過程、全覆蓋的基礎作用。建議明確市農(nóng)委為建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系檔案規(guī)范的牽頭部門，質(zhì)監(jiān)、工商、供銷、檔案等部門配合。
(二)建議設立農(nóng)村檔案工作“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三有”村(社區(qū))建設專項經(jīng)費?！蛾P(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》提出，加強基層農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管機構(gòu)和檢驗檢測能力建設，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)有機構(gòu)、監(jiān)管到村社、檢測全覆蓋。據(jù)調(diào)查，我市約50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未達到“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，約70%的村(社區(qū))未達到“三有”村(社區(qū))，經(jīng)費投入不足是制約鄉(xiāng)村檔案工作發(fā)展的瓶頸。因此，建議設立專項資金予以支持。
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全縣高質(zhì)量發(fā)展工作領導小組會議講話篇三
同志們：
今天我們在這里召開全市農(nóng)村工作會議，目的是全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會和20xx年中央一號文件、中央和全區(qū)經(jīng)濟工作會議、中央和全區(qū)農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)我市“”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢，研究部署“十三五”和20xx年的各項重點任務，力爭我市“三農(nóng)”工作在新時期、新常態(tài)下能夠取得新的、更大的成績。
剛才，鴻寧副市長傳達了今年中央和全區(qū)農(nóng)村工作會議、全區(qū)農(nóng)村改革會議精神，請大家認真學習，深入領會，迅速把思想和行動統(tǒng)一到中央和自治區(qū)的精神和工作部署上來。下面，我就當前和今后一段時期我市的“三農(nóng)”工作講四點意見。
一、“”期間我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作成績顯著。
“”期間，市委、市人民政府把“三農(nóng)”工作作為一項重中之重的工作來抓，在宏觀經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的不利形勢下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟整體保持平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭。20xx年全市實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值288.27億元，同比增長4.18%;農(nóng)民人均純收入9449元，同比增長9.8%。
(一)多項“三農(nóng)”專項工程實施成效明顯。
“”期間，我市投入資金40多億元，著力推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加強農(nóng)村建設，促進農(nóng)民增收，在全市范圍勝利實施了“三項會戰(zhàn)”“農(nóng)村危房改造”“城鄉(xiāng)風貌改造”“十大農(nóng)業(yè)工程”“農(nóng)民人均純收入倍增計劃”“美麗柳州·清潔鄉(xiāng)村”等專項工程。其中，“十大農(nóng)業(yè)工程”和“農(nóng)民人均純收入倍增計劃”由我市率先在全區(qū)提出并實施，得到了自治區(qū)的高度肯定。幾大專項工程實施完成后，全市農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎設施得到明顯的加強和改善，農(nóng)村風貌煥然一新，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平顯著提升，農(nóng)民收入持續(xù)快速增長，為我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在“十三五”期間實現(xiàn)新發(fā)展打下了良好的基礎。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。
在多年培育發(fā)展的基礎上，經(jīng)過“”期間的發(fā)力突破，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化。
種植業(yè)形成水果產(chǎn)業(yè)領頭，糧菜桑茶蔗齊頭并進的格局。
20xx年，水果種植面積達到95萬畝，產(chǎn)量85萬噸，比20xx年分別增長61.7%和85.3%。糧食播種面積249.4萬畝，產(chǎn)量85.1萬噸，比20xx年分別增長0.04%和9.5%。蔬菜播種面積145.7萬畝、產(chǎn)量207.8萬噸，比20xx年分別增長17.3%和24.4%。桑園面積48.5萬畝，全年鮮繭產(chǎn)量5.0萬噸，比20xx年分別增長7.3%和32.3%。茶園面積19.9萬畝，干茶產(chǎn)量1.3萬噸，產(chǎn)值13.7億元，比20xx年分別增長31.4%和85.7%。受糖價下跌等不利因素影響，這兩年糖料蔗產(chǎn)業(yè)受到很大沖擊，甘蔗面積有所下降，但在多方積極應對下，產(chǎn)業(yè)形勢趨于平穩(wěn)，糖料蔗產(chǎn)業(yè)有望在新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平上迎來復蘇。
水產(chǎn)畜牧業(yè)形成以生豬、家禽和淡水養(yǎng)殖為主，牛羊和特種養(yǎng)殖為輔的產(chǎn)業(yè)體系?！啊逼陂g，全市新建標準化畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場1000家。20xx年，全市肉類總產(chǎn)量22.7萬噸，比20xx年增長12.2%;水產(chǎn)品產(chǎn)量7.6萬噸，比20xx年增長35.7%;肉豬、肉牛、肉羊及家禽出欄量分別為184.0萬頭、23.1萬頭、32.0萬只和3341.9萬羽，比20xx年分別增長9.6%、25.7%、35.3%、7.1%。
林業(yè)中林下經(jīng)濟所占地位愈顯突出。20xx年，林下經(jīng)濟總產(chǎn)值達到40億元，年活立木蓄積量達到6900萬立方米，比20xx年增長31.63%。油茶種植面積和油茶育苗基地年度育苗存圃量均位居全區(qū)第一。融水縣被國家林業(yè)局確定為全國林下經(jīng)濟示范基地，是全區(qū)僅有的兩個縣之一。
(三)農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益不斷提升。
“”期間，全市高產(chǎn)高效示范基地輻射面積超過百萬畝，服務和帶動超過20萬戶農(nóng)戶優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大經(jīng)營規(guī)模。開展“農(nóng)校、農(nóng)超、農(nóng)企、農(nóng)社、農(nóng)居”對接，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預警與追溯系統(tǒng)，啟動南菜北運試點工作，為農(nóng)產(chǎn)品流通搭建了新的渠道。柳城縣成為廣西首個國家級出口水果質(zhì)量安全示范區(qū)，蜜桔總產(chǎn)量廣西排名第一。柳城蜜桔、融安金桔、融水糯米柚、鹿寨蜜橙獲得國家地理標志產(chǎn)品保護認證。柳江縣荷塘月色(核心)示范區(qū)、鹿寨縣呦呦鹿鳴精品葡萄(核心)示范區(qū)和三江縣千年侗寨·三江茶(核心)示范區(qū)分別獲得廣西首批和第二批現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)稱號。全市6個縣都成為自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技重點示范縣，自主培育的2個甘蔗品種、1個金桔品種通過審定。水稻、甘蔗生產(chǎn)全程機械化實現(xiàn)突破，主要農(nóng)作物耕種收機械化作業(yè)水平達54%，比20xx年提高了20個百分點。
(四)農(nóng)村改革全面深化。
全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點，已開展確權(quán)登記面積97萬畝，占承包面積的38.8%。集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證率達99.4%，實現(xiàn)了含林地在內(nèi)的集體土地所有權(quán)登記全覆蓋。全市農(nóng)村宅基地發(fā)證率達95.3%，農(nóng)村宅基地和集體建設用地確權(quán)登記發(fā)證工作通過自治區(qū)驗收。啟動開展農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點和林地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)發(fā)證糾錯完善、查漏補缺工作。大力推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，20xx年全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積51.4萬畝，流轉(zhuǎn)率20.6%，分別比20xx增長179.3%和13.2個百分點。積極推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點工作，加快戶籍制度改革，新型城鎮(zhèn)化人口管理深入推進。農(nóng)村金融改革取得新突破，柳江縣創(chuàng)建廣西第一家農(nóng)民自助“惠農(nóng)通金融超市”，農(nóng)村金融改革由試點轉(zhuǎn)向全面實施。養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)市級財政貸款貼息資金不斷增長，能繁母豬、甘蔗、水稻等險種的政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋面不斷擴大，推動開設了葡萄種植險。
(五)扶貧攻堅取得階段性成果，精準識別基本完成。
20xx年，全市減少貧困人口5.1萬人。開展貧困村基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)開發(fā)，修建屯級道路367公里，扶持發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)5萬畝，累計受益貧困戶11.7萬人。整合落實各類資金2.18億元用于建設易地扶貧搬遷項目，啟動了31個扶貧移民搬遷項目，惠及人數(shù)達1.2萬人以上，新建移民新村35個。貧困村列入重點勞務輸出基地村，有序組織貧困村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3000人。加大扶貧貸款貼息力度，實施小額貸款獎補試點工作和貧困村互助資金試點工作。實施水庫移民增收工程，扶持7個庫區(qū)移民屯發(fā)展特色種養(yǎng)、旅游等產(chǎn)業(yè)，加快推進水庫移民脫貧解困。精準識別工作扎實推進，全市下派近7000名干部進駐村(屯)，目前，已基本完成精準識別建檔立卡工作。
(六)農(nóng)村民生工程扎實推進。
村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補工作全面鋪開,共完成獎補項目1416個，各級獎補資金3億元，全市鄉(xiāng)村群眾生產(chǎn)生活條件得到極大改善。建成改造一批水利設施，新增、恢復和改善農(nóng)田有效灌溉面積93萬畝。投入12.1億元開展病險水庫除險加固和中小河流治理，沿河村鎮(zhèn)20萬居民以及6.5畝重點農(nóng)田得到保護。農(nóng)村道路建設完成投資25.11億元，建成農(nóng)村公路2793公里。在鹿寨、三江兩縣開展“縣屬輪教”試點。農(nóng)村義務教育學生免費午餐工程新增7所特教學校，受益學生達18萬人。在全區(qū)率先全面啟動縣級公立醫(yī)院綜合改革，率先推行“鄉(xiāng)村移動醫(yī)療”服務模式，農(nóng)村三級服務網(wǎng)絡不斷完善，農(nóng)村醫(yī)療救助制度逐步健全。村村通廣播電視和鄉(xiāng)鎮(zhèn)無線覆蓋工程建設提前完成。實施農(nóng)村危房改造8.6萬戶、城鄉(xiāng)風貌改造1.5萬戶。三江縣第二期少數(shù)民族村寨防火改造工程竣工，惠及304個村屯1.1萬戶。開展農(nóng)房統(tǒng)保工程和住房政策性保險工作，為農(nóng)村住房上“雙保險”。農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋，全市城鄉(xiāng)農(nóng)保參保人數(shù)102.2萬人，農(nóng)村五保供養(yǎng)工作穩(wěn)步推進。
(七)“美麗柳州”鄉(xiāng)村建設活動有效推進。
20xx年5月開始，我們在全市部署開展了“美麗柳州”鄉(xiāng)村建設活動。近三年來，活動得到全市人民群眾的廣泛支持和普遍歡迎，不僅農(nóng)村垃圾遍地、污水橫流的突出問題得到全面整治，農(nóng)村人居環(huán)境在較短時間里有了明顯改觀，而且我市初步形成了可學習、可推廣、群眾支持、社會認可的“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設活動的“柳州模式”。自治區(qū)領導對我市開展鄉(xiāng)村建設活動的成效與經(jīng)驗給予高度肯定，危朝安副書記對我市開展活動的創(chuàng)新做法作出了8次表揚性批示。據(jù)不完全統(tǒng)計，近三年來，全市各地開展各類環(huán)境整治行動8萬多次，共清理各類垃圾151萬噸、清撿田園面積11312萬畝、清潔水源1萬多處。20xx年，我市在鞏固提升“清潔鄉(xiāng)村”活動的基礎上，深入開展“美麗柳州·生態(tài)鄉(xiāng)村”活動，全市大力開展“村屯綠化”“飲水凈化”“道路硬化”活動，建成自治區(qū)級“村屯綠化”示范村屯303個，一般村屯2736個;建成428處農(nóng)村飲水安全工程，全市90萬農(nóng)村人口的飲水安全問題基本得到解決;完成渠道清淤1560公里，渠道硬化229公里;建成行政村道路113條、屯內(nèi)道路硬化96個、農(nóng)村便民候車亭35個、便民碼頭8個，全市行政村硬化道路通暢率達91.8%，通班車率達88.38%。20xx年市財政重點支持4000萬，按照“三個必須，六個優(yōu)先”的要求打造了柳江縣“鄉(xiāng)約·藕遇”、柳南區(qū)“美麗太陽”兩個生態(tài)鄉(xiāng)村建設示范片區(qū)和56個市級生態(tài)鄉(xiāng)村綜合示范村屯。
可以說，過去的五年，是我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展變化最大、提質(zhì)增效最明顯的五年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成為我市經(jīng)濟運行的新亮點。這些令人鼓舞的成績，是我市“三農(nóng)”戰(zhàn)線干部和廣大群眾艱苦奮斗、開拓進取的成果，在此，我謹代表市委、市人民政府向“三農(nóng)”戰(zhàn)線上的所有同志們表示衷心的感謝。
二、認清形勢，堅定“十三五”時期我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的發(fā)展目標和思路。
“十三五”時期，我市確定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展目標為，到20xx年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值要達到352億元，年均增長4.5%，農(nóng)民人均純收入要達到16800元，年均增長11%，糧食播種面積和產(chǎn)量保持基本穩(wěn)定。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品有效供給的質(zhì)量和效益明顯提高，科技創(chuàng)新驅(qū)動作用明顯加強，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎設施建設明顯完善，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力明顯提升，農(nóng)業(yè)抵御災害能力明顯增強。農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善，全市農(nóng)村貧困人口全部脫貧銷號。
要如期實現(xiàn)這些發(fā)展目標，我市既面臨著一些全國性的普遍難題，又有著一些具有我市特點的瓶頸性問題。
從全國來講，一是保持農(nóng)民收入持續(xù)較快增長的困難明顯加大。因為農(nóng)民收入的兩大組成部分中，工資性收入受整體經(jīng)濟下行影響增長明顯放緩;家庭經(jīng)營性收入受農(nóng)產(chǎn)品市場價格“天花板”和成本“地板”雙重擠壓增長乏力。二是農(nóng)產(chǎn)品的市場風險明顯加大。一方面，我國越來越多的農(nóng)產(chǎn)品面臨國外同類產(chǎn)品以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率更高的國家產(chǎn)品的市場競爭，另一方面，我國一些大宗農(nóng)林產(chǎn)品的總量與人均占有量也趨于飽和，如我國水果和蔬菜的人均占有量已經(jīng)是世界平均水平的二至三倍。近幾年來，我市曾經(jīng)出現(xiàn)的“賣冬瓜難”“賣蜜桔難”既有天氣等偶然因素的影響，也是市場趨于飽和之下競爭激烈的表現(xiàn)。三是農(nóng)村金融服務仍處于較低水平的狀態(tài)，不能發(fā)揮推動農(nóng)村生產(chǎn)資源優(yōu)化配置的作用，其根本原因還在于，我國城鄉(xiāng)二元的土地所有制結(jié)構(gòu)還存在農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)不能落地融資等明顯不符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的深層次弊端。
就我市來講，還面臨一些特殊的困難：一是我市農(nóng)村的基礎設施總體落后于區(qū)內(nèi)大多數(shù)城市，鄉(xiāng)村建設任重道遠。二是土地流轉(zhuǎn)率還低于全區(qū)平均水平，更遠遠落后于全國平均水平。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)少而弱，農(nóng)產(chǎn)品加工培植能力比較落后。四是貧困人口多數(shù)在“山高路遠溝深”的偏僻山區(qū)，大多是貧困程度深，脫貧難度大的硬骨頭，如期實現(xiàn)脫貧任務十分艱巨。
總體來說，城鄉(xiāng)差距大，農(nóng)村整體發(fā)展水平滯后是我市發(fā)展的一個突出特點和難點，也是我市在全區(qū)率先全面建成小康社會最大的制約因素。要盡快解決這些共性和個性難題，沒有簡單輕松的辦法，只有在中央提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的指導下，勇于解放思想，破除傳統(tǒng)觀念，以敢于擔當?shù)木衽ν苿愚r(nóng)村的各項改革任務有效有序落地，著力加強農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，才能從根本上激發(fā)農(nóng)村發(fā)展的潛力，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代水產(chǎn)畜牧業(yè)、現(xiàn)代林業(yè)、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村服務業(yè)等廣大涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)不僅不會拖總體經(jīng)濟發(fā)展的后腿，而且能夠成為保增長促發(fā)展的新興生力軍。為此，在“十三五”期間，我們要著重把握好以下幾個工作方向：
一要以新的發(fā)展理念引領“三農(nóng)”工作發(fā)展?！笆濉逼陂g，要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享這五大發(fā)展理念引領我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，努力讓農(nóng)業(yè)強起來、農(nóng)民富起來、農(nóng)村美起來。一是以創(chuàng)新發(fā)展激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨新舊動力轉(zhuǎn)換問題，培育更健康、更可持續(xù)的增長新動力。二是以協(xié)調(diào)發(fā)展補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板，縮小我市工農(nóng)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)發(fā)展差距，提高城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平，加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。三是以綠色發(fā)展引領農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方向，推動我市農(nóng)業(yè)走上綠色發(fā)展之路，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。四是以開放發(fā)展拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展空間，化解國際國內(nèi)市場對我市農(nóng)產(chǎn)品進出口的壓力，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益。五是以共享發(fā)展增進農(nóng)民福祉，根據(jù)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展特色，形成有效的共享機制，讓農(nóng)民擁有更多獲得感。
二要大力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是促進我市農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵，也是我市農(nóng)產(chǎn)品由低水平供需平衡向高水品供需平衡躍升的重要環(huán)節(jié)。當前我市農(nóng)業(yè)供給側(cè)的問題主要有兩個方面，一是供求的結(jié)構(gòu)性失衡問題，“冬瓜滯銷”“蜜桔難賣”就是農(nóng)產(chǎn)品供給沒能很好地適應社會需求變化的結(jié)果;二是不合理的供給結(jié)構(gòu)，給資源和環(huán)境帶來了較大的壓力，對土地等不可再生資源造成不可逆的傷害。因此，在“十三五”期間，我們要圍繞社會需求進行生產(chǎn)，使全市農(nóng)產(chǎn)品供給在數(shù)量、品種和質(zhì)量上更符合社會和消費者的需要，真正形成結(jié)構(gòu)更加合理、保障更加有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。
三要通過市場化機制積極引進社會化資本。我市農(nóng)村地域面積大，鄉(xiāng)村休閑旅游資源豐富，氣候和土地資源適合發(fā)展各種農(nóng)、林、畜、游產(chǎn)業(yè)，可以說，蘊藏著極大的待開發(fā)潛力。當前，全社會出現(xiàn)“資本荒”，傳統(tǒng)的投資熱點產(chǎn)業(yè)大都受經(jīng)濟下行壓力影響而缺乏好的投資項目，諸多社會資本包括央企和民營企業(yè)等都把投資目光轉(zhuǎn)向整體還處于效率洼地的廣大涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村正在成為一個越來越大的投資熱點領域。我們要堅定地抓住這一契機，依靠市場化機制，策劃項目，擴大宣傳，廣泛吸引市內(nèi)外社會資本到農(nóng)村投資發(fā)展。只有農(nóng)村的投資總量上去了，生產(chǎn)效率明顯提高了，才會創(chuàng)造更多的社會財富，才能讓更多的群眾在更高水平分享改革發(fā)展的紅利，才能真正創(chuàng)造一個生機勃勃，不斷發(fā)展的新農(nóng)村。
四要大力推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，盡快提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營水平。當前，我市農(nóng)業(yè)面臨著農(nóng)業(yè)效益和生產(chǎn)率低、農(nóng)業(yè)新技術(shù)應用渠道推廣難、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和病害監(jiān)管防治難、農(nóng)民脫貧增收難、農(nóng)業(yè)有害垃圾治理難等一系列瓶頸問題難以解決。面對這些問題，只有進一步大力推進土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營才能牽動解決這一系列矛盾。如果能大幅提高我市土地流轉(zhuǎn)比例，不僅可以大大釋放農(nóng)村蘊藏著的生產(chǎn)潛力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)更快的增長，而且也有利于解決農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等一系列現(xiàn)存難題。去年以來，中央、自治區(qū)、市委市政府先后下發(fā)了關(guān)于推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)文件，說明土地流轉(zhuǎn)對促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有極端的重要性?？梢哉f，土地流轉(zhuǎn)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的前提，土地不流轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)將找不到未來的出路。
三、扎實推進各項工作，努力實現(xiàn)“十三五”開門紅。
(一)全力抓好脫貧攻堅精準幫扶工作。
昨天，自治區(qū)黨委書記彭清華在全區(qū)貧困村黨組織第一書記、工作隊長脫貧攻堅精準幫扶培訓會上提出，要以更明確的思路、更務實的舉措、更精準的辦法，切實解決好“怎么扶”這個關(guān)鍵問題。這次會議是4個月內(nèi)自治區(qū)對扶貧開發(fā)工作的第三次專題部署和集中培訓，充分體現(xiàn)了扶貧開發(fā)工作的重要性、緊迫性，以及自治區(qū)黨委、政府堅決打贏“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)的堅定信心和必勝決心。去年10月以來，全區(qū)集中開展了新一輪精準識別工作，找準了貧困對象，摸清了致貧原因，掌握了貧困村屯和貧困群眾的發(fā)展需求。但是，精準識別工作，只是基礎性、前期性、準備性的工作，解決的是“扶持誰”的問題，而打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，最關(guān)鍵、最核心、最艱難的環(huán)節(jié)是精準幫扶。只有開對“藥方”，才能拔掉“窮根”。各縣區(qū)各部門要認真學習、準確把握黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于精準幫扶的部署和要求，結(jié)合各地實際，充分用好扶貧政策，創(chuàng)造性抓好貫徹落實，真正在精準施策上出實招，在精準推進上下實功，在精準落地上見實效。20xx年，我市要通過全面實施產(chǎn)業(yè)扶持、教育扶貧、移民搬遷、金融扶持、農(nóng)村危房改造等精準扶貧開發(fā)，推進鄉(xiāng)村路網(wǎng)建設，縣鄉(xiāng)通連網(wǎng)四級以上道路，突破貧困地區(qū)交通瓶頸，完成貧困地區(qū)所有剩余建制村硬化路建設，硬化通屯路300公里，農(nóng)村危房改造1萬戶以上;扶貧移民搬遷7300人;力爭完成扶貧信貸9億元以上，爭取政策性銀行扶貧信貸資金實施農(nóng)村公路等基礎設施建設，確保全市60個貧困村脫貧出列，8.5萬農(nóng)村貧困人口脫貧銷號。一是所有貧困地區(qū)要做好產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃和方案，打造一批效益高、農(nóng)民得利的扶貧產(chǎn)業(yè)。深入實施“七個一批”“十大行動”脫貧攻堅，全面應用精準識別成果，因戶施策、因人幫扶。二是要以市場為導向，積極向貧困地區(qū)引進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，充分利用當?shù)刈匀毁Y源和人力資源，因地制宜培育發(fā)展生產(chǎn)、加工、旅游、流通產(chǎn)業(yè)，加強培訓創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。三是大力發(fā)展特惠金融扶貧開發(fā)，落實扶貧小額信貸的風險擔保基金和貼息資金，同時，創(chuàng)新金融扶貧產(chǎn)品的服務，完善村級金融服務網(wǎng)絡，加快建設扶貧投融資平臺，切實增強對連片特困地區(qū)和貧困人群的金融支持。四是積極拓寬社會幫扶渠道，鼓勵和引導社會力量參與扶貧開發(fā)。五是落實黨政“一把手”脫貧攻堅責任制，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導作為本轄區(qū)脫貧攻堅工作的第一責任人，切實履行領導責任，要按照已簽訂的脫貧攻堅。
責任書。
認真抓好工作謀劃。六是實行最嚴格的脫貧攻堅考核督察問責對資金分配、項目實施、工程招投標等重要環(huán)節(jié)要公示公開確保扶貧政策、資金、成果落實到戶到人。
(二)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設。
今年的示范區(qū)建設工作重點有兩個：一是現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)建設?，F(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)，既是發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、推廣先進技術(shù)、發(fā)揮科技人才作用的有效載體，又是體制機制改革、培育新型經(jīng)營主體的典型樣板，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進農(nóng)村改革的重要手段，其意義和作用重大，必須高度重視。今年自治區(qū)全面啟動區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級示范區(qū)建設，推進現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)擴面提質(zhì)增效，實現(xiàn)行政區(qū)域全覆蓋、主導產(chǎn)業(yè)全覆蓋。隨著示范區(qū)在面上的鋪開，要進一步發(fā)揮示范區(qū)的改革試驗田作用，在探索正?；耐恋亓鬓D(zhuǎn)機制、金融服務同步創(chuàng)新、農(nóng)用土地管理創(chuàng)新等方面實現(xiàn)新突破，用改革的紅利體現(xiàn)示范作用。二是“雙高”糖料蔗基地建設。蔗糖業(yè)是我市農(nóng)業(yè)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民增收和促進地方經(jīng)濟發(fā)展作出了重要的貢獻。面對當前蔗糖業(yè)受國際市場沖擊，生產(chǎn)萎縮的不利形勢，自治區(qū)提出糖業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求。按照自治區(qū)的規(guī)劃和部署，“十三五”時期我市“雙高”基地建設任務為40萬畝，20xx年要建設11萬畝。各縣區(qū)各部門要認真總結(jié)前兩年的建設經(jīng)驗，加強財政資金統(tǒng)籌使用管理，強化落實縣級人民政府主體責任。各縣要想方設法調(diào)動實施主體的積極性，按照市里制定的實施方案，全力推進基地建設的各項工作，確保完成自治區(qū)下達的目標任務。
(三)全面落實各項農(nóng)村改革，推進多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。
大力推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作，扎實完成自治區(qū)下達的目標任務，夯實農(nóng)村改革的基礎。依托農(nóng)村土地確權(quán)信息管理系統(tǒng)，探索建立全市統(tǒng)一的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理和服務平臺，加強對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營的管理和服務，建立完善的縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁體系。全面開展農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點工作，要加快建立管護經(jīng)費保障機制，建管并重，加快建立管理責任機制，進一步明晰工程產(chǎn)權(quán)，落實管護主體和責任，探索社會化和專業(yè)化的多種水利工程管理模式。深化集體林權(quán)制度改革，抓好林權(quán)證發(fā)放查缺補漏工作，開展“三權(quán)分置”工作試點，積極引入市場機制，努力擴大政策性保險覆蓋面和林權(quán)抵押貸款規(guī)模，制定家庭林場管理辦法，支持股份合作林場、專業(yè)合作組織等新型經(jīng)營主體發(fā)展。深化農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點，完善集體經(jīng)濟組織確定和折股量化辦法。統(tǒng)籌推進供銷、農(nóng)墾、水利、林業(yè)等綜合改革。積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，完善財稅、信貸保險、用地用電等支持政策。實施龍頭企業(yè)成長計劃，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型農(nóng)業(yè)服務主體成為推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的骨干力量。引導大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)人員等領辦合作社和家庭農(nóng)場，支持龍頭企業(yè)通過直接投資、參股經(jīng)營、簽訂長期。
合同。
等方式，帶動農(nóng)民發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。逐步向社會資本放開政府行業(yè)部門管理的農(nóng)村服務事項。鼓勵和引導農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型農(nóng)業(yè)服務主體流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。支持新型農(nóng)業(yè)服務主體開展代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管等專業(yè)化、規(guī)?；?，大力發(fā)展生產(chǎn)資料供應、種子種苗繁育、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方施肥、農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理和循環(huán)利用等生產(chǎn)性服務。
(四)推進農(nóng)業(yè)接二連三工程。
要不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈，以加工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。乘今年我市實施“實體經(jīng)濟發(fā)展年”的東風，依托柳江縣新興食品工業(yè)園、魚峰區(qū)洛維螺螄粉工業(yè)園等園區(qū)建設，大力扶持農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)布局，引導加工企業(yè)向農(nóng)業(yè)示范區(qū)和優(yōu)勢主產(chǎn)區(qū)集聚發(fā)展，重點提升繭絲綢、果蔬、綠色食品加工能力和水平。大力推進“農(nóng)產(chǎn)品進城”工作，加強農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設。加強商貿(mào)流通、供銷、郵政等物流網(wǎng)建設，完善縣鄉(xiāng)村物流體系。鼓勵支持企業(yè)開展鮮活農(nóng)產(chǎn)品直供直銷，加強水果、蔬菜等大宗時令農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)建設。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)化行動，促進農(nóng)產(chǎn)品流通和網(wǎng)上銷售，培育“阿里巴巴柳州產(chǎn)業(yè)帶”及“京東柳州特色館”農(nóng)村電商、農(nóng)產(chǎn)品定制等“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)。重點推進知名電子商務平臺在我市布局農(nóng)村電商項目，鼓勵“農(nóng)村淘寶”“村郵樂購”“京東幫”等國內(nèi)優(yōu)質(zhì)農(nóng)村電商平臺在我市構(gòu)建農(nóng)村電子商務體系，年內(nèi)要在6個縣建成6個縣級電子商務服務中心，在各縣電商試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立100個農(nóng)村電子商務服務網(wǎng)點(店)。積極參與特產(chǎn)行銷全國活動，組織龍頭企業(yè)赴北上廣深等大城市展銷，打造我市農(nóng)產(chǎn)品高端品牌。著力打造環(huán)都市休閑農(nóng)業(yè)旅游圈，充分利用農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源，特別是依托農(nóng)業(yè)基地，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，積極開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點、最美田園的創(chuàng)建和推介活動，鼓勵社會資本建設精品農(nóng)莊、休閑農(nóng)場、特色民宿和養(yǎng)老養(yǎng)生等休閑產(chǎn)品。
(五)強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設。
發(fā)揮科技創(chuàng)新驅(qū)動作用，提升良種良法覆蓋率和農(nóng)業(yè)科技貢獻率，重點推廣秸稈栽培食用菌還田、柑橘和百香果健康苗繁育等能極大促進我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級的實用技術(shù)。大力實施科技入戶工程，按照“科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領直接到人”的要求，加強科技示范戶的能力建設，形成以農(nóng)業(yè)科研專家為技術(shù)源泉，以技術(shù)指導員為紐帶，以示范戶為核心，連接周邊農(nóng)戶的技術(shù)傳播網(wǎng)絡。用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，完善基礎設施建設，適度增加設施農(nóng)業(yè)面積，增強農(nóng)業(yè)抵御災害能力。提高農(nóng)機裝備水平，農(nóng)機補貼重點向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的先進農(nóng)業(yè)機械傾斜。加大農(nóng)機化新技術(shù)新機具示范推廣，實施水稻和甘蔗全程機械化推進工程，提升主要農(nóng)作物綜合機械化水平。打造高標準農(nóng)機專業(yè)合作社，加強基層農(nóng)機公共服務體系建設，在農(nóng)村構(gòu)建“布局合理、服務規(guī)范、便捷高效”的農(nóng)機公共服務網(wǎng)絡。大力培育和發(fā)展一批生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和社會服務型“三類協(xié)同”的新型職業(yè)農(nóng)民，深入推進新型職業(yè)農(nóng)民培育與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范園(區(qū))、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村建設相結(jié)合，與實施農(nóng)業(yè)項目相結(jié)合，與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育相結(jié)合的“三結(jié)合”柳州模式。加強農(nóng)業(yè)干部知識更新培訓，強化基層農(nóng)技人員隊伍建設。繼續(xù)推進基層農(nóng)技推廣體系建設。
(六)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
進一步加強市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控體系建設，加大生產(chǎn)基地農(nóng)產(chǎn)品的檢測和監(jiān)管力度，對基地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實施內(nèi)部通報制度，確保果蔬茶葉等農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率98%以上，水產(chǎn)畜牧產(chǎn)品抽檢合格率97%以上。加大“三品一標”推進力度，新增認證10個“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品，大力推廣標準化、清潔化生產(chǎn)技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化生產(chǎn)能力。推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理制度，優(yōu)先在“三品一標”企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯試點，指導企業(yè)創(chuàng)建質(zhì)量安全品牌、做好農(nóng)事記錄、建立標準化檢測室、使用二維碼。加強對濫用、禁用、限用的高毒高殘留農(nóng)藥處置，依法查處銷售、使用高毒農(nóng)藥和非法添加禁用高毒農(nóng)藥成分等行為，逐步推行高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營和實名制購買制度，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。鼓勵和支持縣區(qū)爭創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣。
(七)加強農(nóng)村基礎設施和公共服務建設。
大力推進高標準農(nóng)田和農(nóng)田水利建設、農(nóng)村基礎設施建設，結(jié)合我市“十三五土地整治規(guī)劃”，確定我市“十三五”期間高標準基本農(nóng)田建設任務，完成全市旱改水項目20xx年度的施工任務，新增水田(水澆地)面積400公頃。推進農(nóng)村飲水安全工程建設，抓好中央財政小型農(nóng)田水利第六批重點縣、中央統(tǒng)籌資金、規(guī)模化節(jié)水及自治區(qū)、市級財政農(nóng)田水利項目等農(nóng)田水利項目的建設工作。推進病險水庫除險加固、中小河流治理項目前期工作及建設進度，對已完工的項目開展蓄水或竣工驗收工作。編制完善“十三五”農(nóng)村公路建設和養(yǎng)護項目庫，解決我市剩余71個建制村農(nóng)村公路通暢問題，以“四好”公路建設為目標，全面推進農(nóng)村公路建設。加快城鄉(xiāng)基本公共服務一體化步伐，著重提升農(nóng)村教育、醫(yī)療、社會保障和文化等基本公共服務水平。加強農(nóng)村職業(yè)教育和技能培訓，全面落實貧困學生資助政策，推動優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村延伸。按照“小病不出村、常見病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”的要求，健全完善農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加快跨市、跨省異地就診系統(tǒng)建設。完善農(nóng)村最低生活保障制度，不斷提高農(nóng)村低保保障標準。落實各項優(yōu)撫和福利政策，發(fā)展養(yǎng)老和慈善事業(yè)，深化農(nóng)村殯葬改革。
(八)強化農(nóng)業(yè)資源保護和高效利用。
堅持最嚴格的耕地保護制度，堅守耕地紅線，全面劃定永久基本農(nóng)田。落實和完善耕地占補平衡制度，嚴格執(zhí)行“占一補一、占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”制度，嚴禁占用耕地或水源地種植速生桉。落實最嚴格的水資源管理制度，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，實行水資源消耗總量和強度雙控制。深入實施石漠化綜合治理、退耕還林等重點生態(tài)工程。深入實施農(nóng)業(yè)面源污染防治，強化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境整治。圍繞“一控兩減三基本”，實施農(nóng)藥化肥零增長行動，科學合理減量使用農(nóng)藥化肥。實施種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用、無害化處理區(qū)域示范工程。深入推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，重點治理生活污水、垃圾和養(yǎng)殖污染。
(九)健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村投融資機制。
優(yōu)先保障財政對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，確保力度不減，總量增加，重點增加農(nóng)村改革、精準扶貧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護和“美麗柳州·鄉(xiāng)村建設”等方面的投入。推動國有銀行、地方銀行、信用社和村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等農(nóng)村金融服務主體，開展農(nóng)村金融合作組織試點。推進金融機構(gòu)多元化服務轉(zhuǎn)型，各類涉農(nóng)金融機構(gòu)要進一步向縣、鄉(xiāng)、村下沉服務重心。創(chuàng)新融資擔保，健全政策性農(nóng)業(yè)融資擔保體系，加快組建政府出資為主的政策性農(nóng)業(yè)融資擔保機構(gòu)，并引導各類資本組建專業(yè)化農(nóng)業(yè)融資擔保機構(gòu)，加強對“三農(nóng)”的融資服務。創(chuàng)新保險服務，拓展農(nóng)業(yè)保險的廣度和深度，以中央財政補貼險種為重點，不斷擴大優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品政策性保險的覆蓋面，推動農(nóng)業(yè)保險險種從主導產(chǎn)業(yè)向地方特色產(chǎn)業(yè)延伸。建立完善財政支持的多層次巨災風險分散機制，全面推進小額貸款保證保險試點。
(十)深入推進“美麗柳州·生態(tài)鄉(xiāng)村”建設。
20xx年是“美麗柳州·生態(tài)鄉(xiāng)村”活動的攻堅之年，要認真落實第二次全國改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議和自治區(qū)相關(guān)會議精神，按照《“美麗柳州”鄉(xiāng)村建設重大活動規(guī)劃綱要(20xx—20xx)》和《“美麗柳州·生態(tài)鄉(xiāng)村”活動指導意見》及三個配套文件的總體要求，主要抓好四個方面的工作：一是繼續(xù)鞏固擴大清潔鄉(xiāng)村活動成果。著力在實現(xiàn)清潔鄉(xiāng)村活動常態(tài)化、全覆蓋上下功夫，使鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生穩(wěn)定的、不可逆的根本轉(zhuǎn)變。試點實施“兩處理兩回收”農(nóng)村垃圾分類減量模式，建立符合農(nóng)村實際、可操作性強、低成本運行的垃圾處理和鄉(xiāng)村保潔模式。二是持續(xù)推進生態(tài)鄉(xiāng)村“三化”專項活動。全力完成自治區(qū)綠化示范村屯307個，一般綠化村屯3456個，全面解決我市“”規(guī)劃剩余的17.6萬農(nóng)村人口(包括農(nóng)村中小學校師生)飲水安全問題，建成20個以上“飲水凈化”示范項目及5個以上的農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測中心，新增138個建制村通瀝青(水泥)路，建設通屯道路100個。三是重點打造市級鄉(xiāng)村建設綜合示范片區(qū)和村屯。重點建設柳江縣“鄉(xiāng)約·藕遇”、柳南區(qū)“美麗太陽”等8個示范片區(qū)和50個左右的示范村屯，把示范片區(qū)和村屯建設成整體效果、關(guān)鍵項目、規(guī)劃先行、建設機制高效、群眾文明衛(wèi)生習慣、“三清潔”長效管理、群眾積極投工籌款、產(chǎn)業(yè)促進農(nóng)民脫貧致富、引進社會資本參與和少花錢多辦事等10個方面起示范作用的典范工程。四是積極運用市場機制吸引社會資金投入鄉(xiāng)村建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮財政資金的引導作用，在進一步加強農(nóng)村基礎設施建設的同時，不失時機地策劃、規(guī)劃一批適合運用市場化機制引進社會資本參與的鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)村服務業(yè)等生態(tài)經(jīng)濟項目，并通過招商引資等方式組織實施，使鄉(xiāng)村建設活動逐步形成投資回報、富民效益與提升鄉(xiāng)村建設水平的良性循環(huán)，從根本上解決鄉(xiāng)村建設活動所需資金的可持續(xù)難題，使鄉(xiāng)村建設成為我市穩(wěn)增長的一支生力軍。
健全黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、各部門各負其責、密切合作的農(nóng)村工作領導體制和工作機制，落實黨政“一把手”親自抓，分管領導直接抓的責任制。結(jié)合今年的換屆工作，要選派領導能力強、業(yè)務能力強、熟悉“三農(nóng)”工作的領導干部進各級黨政領導班子。緊密結(jié)合即將在全黨開展的“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育，持續(xù)改進作風，確保中央、自治區(qū)黨委和市委“三農(nóng)”工作方針政策落地見效。
大力加強基層黨組織建設，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和“第一書記”、大學生村官、“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(扶貧)工作隊員的帶頭作用，在農(nóng)村改革、助農(nóng)增收、脫貧攻堅、“美麗柳州”鄉(xiāng)村建設、改善民生等領域上積極作為，確保扶農(nóng)惠民政策落到實處，具體工作扎實開展。嚴格落實各級黨委抓農(nóng)村基層黨建工作責任制，發(fā)揮縣級黨委“一線指揮部”作用，抓好有關(guān)工作的組織實施。鄉(xiāng)、村黨組織要種好“責任田”，堅持守土有責、守土負責、守土盡責，抓好抓實基層黨建工作。創(chuàng)新完善基層黨組織設置，加大在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務組織和農(nóng)民工聚居地等建立黨組織的力度，確保黨組織和黨的工作全面有效覆蓋。
切實履行農(nóng)村基層黨風廉政建設的主體責任，牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的觀念，建立健全完善民主議事、款項撥付、項目實施跟蹤督辦、權(quán)益公開等方面的長效機制，從源頭上杜絕各類違紀違法行為發(fā)生。切實改進基層干部作風，解決不作為、亂作為問題，堅決杜絕中飽私囊、暗箱操作、優(yōu)親厚友和侵害群眾權(quán)益等群眾身邊的“四風”和腐敗行為。創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機制，建立健全黨組織領導下的村務監(jiān)督機制，探索建立務實管用的村務監(jiān)督委員會，真正實現(xiàn)監(jiān)督看得見、權(quán)力管得住、村民做得了主。推進鄉(xiāng)村治理法治化，加強農(nóng)村法律服務和法律援助，充分發(fā)揮村民自治、鄉(xiāng)村建設等村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的作用，創(chuàng)建和諧美麗農(nóng)村家園。
同志們，做好我市“十三五”期間的“三農(nóng)”工作，使命光榮，任務艱巨，我們要以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大理念為指導，以務實求真的科學態(tài)度，把握規(guī)律，直面問題，以攻堅克難的擔當和勇氣深化發(fā)展，開創(chuàng)新時期柳州“三農(nóng)”工作的大好局面，為我市率先在全區(qū)全面建成小康社會，打造西江經(jīng)濟帶龍頭城市作出更大的貢獻!
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全縣高質(zhì)量發(fā)展工作領導小組會議講話篇四
得益于抓創(chuàng)新不止步，用好各項優(yōu)惠政策鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，培育**企業(yè)11家、**企業(yè)41家。成績令人鼓舞，問題也不容忽視，**產(chǎn)業(yè)大而不強、產(chǎn)業(yè)鏈條短、優(yōu)質(zhì)項目少等問題仍制約著**產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2022年，**鎮(zhèn)將立足“防住疫情、穩(wěn)住經(jīng)濟、安全發(fā)展”總目標，以黨的建設為統(tǒng)領，以繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為路徑，攻堅克難、勇毅作為，奮力開創(chuàng)**高質(zhì)量發(fā)展新局面。
狠抓基層。
黨建。
深入開展。
12次，及時處理輿論事件。狠抓從嚴治黨，強化黨風廉政建設，嚴明紀律，強化督導，及時化解信訪積案。
完善園區(qū)規(guī)劃，搶抓。
“一區(qū)**”擴容提質(zhì)機遇，加快**產(chǎn)業(yè)園打造，推動園區(qū)面積擴至**平方公里，為發(fā)展留足空間。完善園區(qū)認證，盡快完善各項手續(xù)，完成合規(guī)園區(qū)認證，推動企業(yè)入園發(fā)展。強化園區(qū)服務，深入實施“**多彩園區(qū)”項目，打造色彩豐富、主題鮮明的園區(qū)黨群服務體系和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，引領完成**園區(qū)、**創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園、國家級火炬計劃基地、**發(fā)展服務中心“1區(qū)1園1基地1中心”建設，帶動園區(qū)轉(zhuǎn)型提升上規(guī)模。
加快項目建設，加快。
納統(tǒng)企業(yè)，**家年度納統(tǒng)企業(yè)。
加快產(chǎn)品創(chuàng)新，推動傳統(tǒng)。
成本，推動**產(chǎn)業(yè)延鏈升級。加快智慧城鎮(zhèn)建設，推進5g場景在工業(yè)園區(qū)應用，用好物聯(lián)網(wǎng)感知，智能化采集工業(yè)數(shù)據(jù)，抓住工業(yè)解析二級節(jié)點推廣機遇，助推支柱。
企業(yè)。
科技性升級。
強化服務意識，扎實開展。
作風，強力推進各項工作落實，爭當**。
改革。
發(fā)展的排頭兵，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
全縣高質(zhì)量發(fā)展工作領導小組會議講話篇五
今天，召開全縣“3＋4”高質(zhì)量發(fā)展工作領導小組會議，主要任務是，深入學習貫徹******新時代中國特色社會主義思想，嚴格落實省市關(guān)于開展“3＋4”高質(zhì)量發(fā)展活動的安排部署，進一步統(tǒng)一思想、創(chuàng)新措施、苦干實干，以實實在在的工作成效為加快建設新時代美麗提供堅實保障。
省委、省政府下發(fā)“3＋4”高質(zhì)量發(fā)展實施方案以來，同志牽頭制定了全縣實施方案，同志多次組織召開專題會議，對各專項小組工作方案進行了研究修改，相關(guān)工作做得非常扎實，如果按照方案一著不讓的抓下去，一定會有一個很好的成效。剛才，各專項推進小組牽頭單位分別匯報了本組相關(guān)工作進展情況；各專項推進小組組長也提了很好的意見。希望這次會議結(jié)束后，大家把意見和安排落實到具體行動當中，確?！?＋4”高質(zhì)量發(fā)展工作落地見效。下面，就貫徹落實好這次會議精神，我再講幾點意見。
一、堅決提高政治站位，充分認識開展高質(zhì)量發(fā)展活動的重要意義。
近年來，省委、省政府先后部署開展了“雙創(chuàng)雙服”“三深化三提升”等活動，有力地推動了全省各項事業(yè)發(fā)展，特別是服務效能得到了極大的提升。今年，省委充分總結(jié)兩次活動經(jīng)驗，結(jié)合全省工作實際，決定組織實施“3＋4”高質(zhì)量發(fā)展活動。我們一定要切實提高政治站位，把扎實開展“3＋4”高質(zhì)量發(fā)展活動作為增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”的具體實踐，作為加快建設新時代美麗的重要舉措，全力以赴抓緊抓實抓出成效。
一是提高認識，增強工作落實自覺。要深刻認識到此次開展“3＋4”高質(zhì)量發(fā)展活動，是全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、順利完成“十三五”規(guī)劃任務的綜合載體，是踐行新發(fā)展理念、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手，是堅持以人民為中心的發(fā)展思想、鞏固深化主題教育成果的重要舉措，更是推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有效抓手，對于全縣抓重點、補短板、強弱項具有重要意義。我們必須把思想統(tǒng)一到省市委的決策部署上，以思想認識的不斷深化增強開展此項工作的行動自覺。
二是明確目標，推動工作快速開展。此次“3＋4”高質(zhì)量發(fā)展活動內(nèi)容涵蓋了經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，特別是提出的“三創(chuàng)”和“四建”目標明確、任務清晰，緊密結(jié)合了當前的新形勢，結(jié)合了黨的***四中***、***經(jīng)濟工作會以及省委九屆十次***的各項部署要求，不僅對于激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，提升城鄉(xiāng)建設管理水平，營造良好的發(fā)展環(huán)境、社會環(huán)境具有重要的推動作用，也為做好今年經(jīng)濟社會發(fā)展工作提供了有力指導。但是，之前各項工作受疫情影響進展較慢，目前全縣新冠肺炎疫情基本得到控制，要在繼續(xù)保持疫情防控安全的基礎上，迅速推動各項重點工作全面展開。
三是把握要求，確保取得扎實成效。省市委在此次活動中，明確了堅持黨的領導，堅持人民至上、堅持共創(chuàng)共建、堅持實事求是等四項主要原則，必須嚴格遵守、深化落實。同時，要注重工作結(jié)合，將此次活動與縣委七屆***和全縣經(jīng)濟工作會議各項部署結(jié)合起來，與扎實做好20項民生實事結(jié)合起來，與推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新結(jié)合起來，確保最終的目的能夠放在服務民生、服務發(fā)展上來。要堅持立足工作實際，強化問題導向、目標導向和結(jié)果導向，把每項工作都明確到人，確保各項工作落到實處。
二、切實聚焦工作重點，以實際行動全力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
之前，我們召開常委會議專題審議通過了《關(guān)于開展“3＋4”高質(zhì)量發(fā)展活動，加快建設新時代美麗的實施意見》，九個專項推進小組分別制定了各自工作方案，任務已經(jīng)非常清晰，責任也非常明確，接下來我們各部門要嚴格按照方案和要求，抓緊抓實，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘某晒?/p>
一是聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激發(fā)發(fā)展活力。以推進國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設為抓手，全面提升企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新能力。要突出理念創(chuàng)新，圍繞智慧建設，加快探索建立與新形勢、新任務相適應的思維方式、工作方式、發(fā)展方式。要大力推進思想解放、理念轉(zhuǎn)變、思路更新。各級各部門要結(jié)合實際，深入思考，超前謀劃。要突出科技創(chuàng)新，充分利用市以及民建***幫扶優(yōu)勢資源，大力推進主體創(chuàng)新、平臺創(chuàng)新、人才創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，推動科技型中小企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量實現(xiàn)“雙提升”。要突出政策創(chuàng)新，用足用好國家和省市各項創(chuàng)新政策，爭取一批資金政策支持；要結(jié)合實際，出臺一批政策措施，完善政策體系，進一步強化政策激勵，為科技創(chuàng)新提供堅實的政策保障。要突出制度創(chuàng)新，圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、生態(tài)文明、文化建設、社會治理創(chuàng)新等領域，做好建章立制，加快把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。要強化人才智力支撐，持續(xù)加大人才培養(yǎng)力度，繼續(xù)健全和完善急需人才、緊缺人才和高層次人才的引進機制，做好農(nóng)民工培訓等活動，不斷提升創(chuàng)業(yè)培訓實效。
二是聚焦綜合創(chuàng)建，提升城鄉(xiāng)面貌。要堅持“三城同創(chuàng)”，補齊問題短板，全力以赴，確保在各項測評中取得良好成績。要全力爭創(chuàng)省級文明城，按照《省級文明城市測評體系》要求，堅持問題導向，以開展集中整治、綜合治理為手段，著力解決廣大群眾反應強烈的基礎設施、公共環(huán)境、公共秩序等方面存在的突出問題，全力建設文明和諧美麗。要扎實開展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建，加強愛國衛(wèi)生工作體系和衛(wèi)生健康服務體系建設，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設和衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，以縣城衛(wèi)生環(huán)境薄弱環(huán)節(jié)和農(nóng)村垃圾污水處理、廁所改造為切入點，深入開展愛國衛(wèi)生、健康教育、病媒生物防制、傳染病防治、環(huán)境衛(wèi)生整治等行動，全面提升城鄉(xiāng)衛(wèi)生水平。要穩(wěn)步推進森林城市創(chuàng)建，抓好壩上地區(qū)植樹造林等重點工程，高質(zhì)量完成“國土綠化三年行動”任務，進一步抓好林草地保護利用、天然林禁伐、森林防火、舍飼禁牧等工作，鞏固生態(tài)建設成果；提升居民生態(tài)環(huán)保意識，提高生態(tài)文明水平。要強力建設城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展體系，面向、服務、融入；突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
三是聚焦主導產(chǎn)業(yè)，加快經(jīng)濟發(fā)展。要以“1＋2＋1”特色產(chǎn)業(yè)為依托，切實強化發(fā)展第一要務意識，準確把握高質(zhì)量發(fā)展根本要求，堅決踐行新發(fā)展理念，加快構(gòu)建具有特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。要始終堅持生態(tài)優(yōu)先，著力踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，認真落實水源涵養(yǎng)功能區(qū)建設要求，加快當前隱藏內(nèi)容免費查看把的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。要抓好項目建設，逐個項目徹底摸清情況，按照前期、擬開工、續(xù)建等三個方面進行分類，進一步細化完善項目盤子，確保將今年的固定資產(chǎn)投資安排到具體項目上，確保項目工作成效。要加大項目包裝力度，深入研究***和省、市相關(guān)政策，圍繞上級政策資金做好項目包裝，緊盯政策資金、加大跑辦力度，確保項目推進和政策性資金爭取的工作成效。要全力支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，認真落實國家和省、市支持民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，完善中小企業(yè)發(fā)展政策體系，加強重點企業(yè)精準幫扶，持續(xù)加大“政銀企”對接力度，形成全社會支持民營經(jīng)濟發(fā)展的生動局面。要不斷優(yōu)化營商環(huán)境，提升審批服務效能，確保95％事項實現(xiàn)網(wǎng)上可辦。要持續(xù)深化“辦事一次成”改革，加大創(chuàng)新力度，不斷堵塞漏洞、完善機制。要強化政務服務、監(jiān)督執(zhí)法等體制機制建設，堅決糾正和查處貪污賄賂、吃拿卡要、選擇執(zhí)法、任性執(zhí)法等違法違紀行為，切實為企業(yè)發(fā)展和項目建設保駕護航。
四是聚焦社會治理，完善體系建設。要突出做好矛盾糾紛排查化解，深入做好新時代人民調(diào)解工作，不斷暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，提升化解各類矛盾糾紛工作水平。要以領導干部包聯(lián)為突破口，攻堅化解信訪積案，推進信訪群眾“最多訪一次”。要注重完善運用調(diào)解、行政裁決、行政復議、訴訟、信訪等有機銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機制，切實維護人民群眾合法權(quán)益。要不斷創(chuàng)新基層社會管理，持續(xù)深化基層平安創(chuàng)建工作，建立健全網(wǎng)格化管控機制，加強智慧平安社區(qū)建設；大力推進綜治中心規(guī)范化建設，完善社會矛盾糾紛多元預防調(diào)處化解綜合機制，建立社會心理服務體系和危機干預機制，不斷提升基層社會的管理水平。要扎實開展專項斗爭，繼續(xù)鎖定“深挖根治”目標，深入開展線索摸排，加大對涉黑涉惡犯罪的打擊力度；同時，縣紀委監(jiān)委要深挖徹查“保護傘”“關(guān)系網(wǎng)”，徹底鏟除勢力滋生蔓延土壤。要突出抓好公共安全工作，縣應急管理局要深度聚焦礦山、危險化學品、道路交通、消防安全、森林防火、食品安全等重點行業(yè)領域，以及重點人群和人密場所，持續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治，在這項工作上決不能有任何的松懈。
三、全面加強黨的領導，確保高質(zhì)量發(fā)展活動取得應有成效。
高質(zhì)量發(fā)展活動事關(guān)發(fā)展、事關(guān)民生。全縣各級各部門要提高重視、迅速行動，嚴格按照縣委的安排部署，實行清單臺賬管理，全力以赴抓工作的推進落實。
一是強化責任落實?？h委成立了我和同志任雙組長的“3＋4”高質(zhì)量發(fā)展活動領導小組，活動辦公室設在縣委辦公室，由、、同志具體負責。涉及到的縣委常委和副縣長要牽頭抓好各專項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門“一把手”要對活動負總責，親自研究解決問題，親自加強督導檢查；要切實發(fā)揮好模范帶頭作用，切實以身作則、以上率下，一級帶動一級、一級對一級負責，帶動全縣干部干事創(chuàng)業(yè)，合力開展好此次活動。
二是強化輿論引導?？h委宣傳部要加大活動宣傳報道力度，迅速營造聲勢、形成氛圍。要注重發(fā)動群眾參與，堅持開門搞活動，廣泛征求人民群眾和社會各界的意見，讓群眾真正了解活動、參與活動、監(jiān)督活動。要認真總結(jié)活動中的好經(jīng)驗、好做法，與全面深化改革工作相結(jié)合，積極在全縣進行推廣。同時，也要及時發(fā)現(xiàn)、深入挖掘活動中的先進典型，用典型教育人、鼓舞人、帶動人，使廣大干部群眾學有榜樣、追有目標、干有方向。
三是強化工作考核。要將“3＋4”高質(zhì)量發(fā)展活動納入各單位領導班子、領導干部綜合考核評價內(nèi)容，督考辦要加大督導考核力度，建立定期督導機制，確保工作推進力度?？h委辦公室要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合開展“精準落實年”活動，強化工作舉措，提升落實成效。要建立專報機制，對各單位工作開展情況進行梳理，定期向領導小組成員報送，切實形成工作的督導合力。
同志們，開展“3＋4”高質(zhì)量發(fā)展活動意義重大、責任重大。我們要堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格落實省市安排部署，不忘初心、牢記使命，統(tǒng)一思想、開拓創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)新時代建設美麗新局面，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標作出應有貢獻。
全縣高質(zhì)量發(fā)展工作領導小組會議講話篇六
同志們：
今天這次會議是市躋身全國百強城市工作領導小組第一次全體成員會議，會議的目的是檢查交流前階段經(jīng)過大討論后各級各部門制訂行動計劃的工作。這次會議召開標志著躋身百強城市的發(fā)動和計劃部署階段已經(jīng)基本告一段落，開始轉(zhuǎn)向抓落實、抓項目的階段。剛才，兩個區(qū)和10個部門在會上交流匯報了行動計劃的編制情況，其它部門的行動計劃會前也已及時上報。總的來看，前階段各級各部門的工作呈現(xiàn)出行動快、目標明、責任清、措施實的特點。行動快，從動員部署到現(xiàn)在初步編制完成行動計劃只有1個多月時間。各級各部門在短時間內(nèi)通過深入調(diào)研、科學測算、集思廣益編制出具有一定質(zhì)量的行動計劃非常不容易，體現(xiàn)了思想上的高度統(tǒng)一。目標明，對五年內(nèi)要完成哪些目標非常清楚。措施實，絕大多數(shù)行動計劃或工作方案都有具體的措施，有的部門單位的措施剛性強、力度大。責任清，許多行動計劃的牽頭領導、責任單位和責任人都已明確落實。對前一階段的工作，市躋身全國百強城市領導小組給予充分肯定。借此機會，我對躋身全國百強城市的下一步工作談幾點意見，供大家參考。
一要增強"走在前列"的意識。各級各部門要以躋身百強城市行動綱要和行動計劃為指導，切實增強緊迫感和責任感，樹立"走在前列"意識，扎實有效地推進各項工作。要充分認識到躋身百強城市的工作就是今后五年的中心工作、重點工作、主要工作，把躋身百強作為統(tǒng)攬全局工作的主要抓手，把各項工作納入行動綱要和行動計劃之中。省委省政府按照要求提出了"走在前列"的工作要求。市委市政府近年來也一直強調(diào)"爭先進位"。提出的浙江省要繼續(xù)走在全國前列的要求，也包括我們衢州地區(qū)在內(nèi)。衢州要躋身百強、全面建設小康社會，要成為浙江省新的經(jīng)濟增長點，要和全省基本同步提前實現(xiàn)現(xiàn)代化，工作現(xiàn)狀與目標要求之間的差距很大。其實即使和麗水相比，我們在躋身百強工作上也有不小的差距，20xx年他們的排位是110位，我們是117位，中間相差6位。躋身百強城市是貫徹關(guān)于浙江工作的要求，是為衢州人民謀福利，也是為浙江省的改革、發(fā)展、穩(wěn)定作貢獻。對躋身百強城市，各級領導干部都要增強緊迫感和使命感，要把推進躋身百強城市工作與貫徹落實省委"走在前列"的要求緊密結(jié)合起來，不斷深化"走在前列"的認識，切實增強"走在前列"的意識。沒有只爭朝夕的精神，躋身百強城市的很多任務是難以完成的。各級各部門都要把"走在前列"的要求落實到躋身百強城市的具體實踐上，以躋身百強城市的工作業(yè)績來衡量自身的工作水平和成效。
二要進一步深化完善行動計劃。我們要清醒地看到，目前各部門單位所編制的行動計劃還只是初步的，還需要作進一步深化和完善的工作。完善行動計劃的總的要求是求深化、創(chuàng)特色、促落實，特別是要有剛性的措施。各部門單位行動計劃的措施總體上是實的，但也有不平衡的地方，有些單位的措施操作性非常強，有剛性，但有些單位的措施就比較一般化，需要進一步細化。下步修改完善過程中，必須突出把握好三個環(huán)節(jié)：一是進一步做好目標的測算，增強計劃的科學性。工作目標能夠量化的一定要加以量化，能夠分年度安排的一定要分年度確定。如市計委關(guān)于六大百億工程的計劃就既有五年目標，又有分年度要求，重點項目的進度要求都已初步明確，整個計劃顯得很實，操作性比較強。制定分年度目標計劃，有利于工作安排，也有利于市委市政府進行工作考核。各個行動計劃都要爭取在年度計劃上做得更細更實一些。二是進一步做好面上銜接，增強計劃的協(xié)調(diào)性。各部門、單位的行動計劃在服從市躋身百強城市行動綱要統(tǒng)一要求的同時，要加強與""規(guī)劃、"五城聯(lián)創(chuàng)"工作方案、"六大百億"工程計劃的銜接。值得注意的是，各部門、單位之間也要加強行動計劃的相互溝通和銜接，避免相互沖突。對相關(guān)部門提出的修改意見，各職能部門都要本著實事求是、協(xié)作配合的態(tài)度盡量吸收采納。對此，市躋身全國百強城市領導小組辦公室要注意審核把關(guān)。三是進一步分解目標落實責任，增強行動計劃的操作性。在行動計劃確定后，各職能部門要把目標任務加以層層分解落實，有的必須分解落實到縣(市、區(qū))，有的必須分解落實到企業(yè)，所有目標任務都要落實到具體單位，落實到責任人，確保躋身全國百強城市工作目標項項有著落、事事有人抓、件件見實效。
三要圍繞難點重點問題求突破。躋身全國百強城市是涵蓋經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)等各個領域的系統(tǒng)工程，要堅持揚長補短，突破難點重點，力求整體推進。從近期工作看，迫切需要在以下六個方面求得突破：一是在推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變上求突破。在加快擴張經(jīng)濟總量的同時，要高度重視經(jīng)濟質(zhì)量，爭取盡快擺脫經(jīng)濟質(zhì)量、效益總體水平在全國地級城市中明顯落后的局面。實際上，經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變不僅僅是量與質(zhì)的關(guān)系處理問題，它已經(jīng)是我們整個經(jīng)濟能不能平穩(wěn)運行的問題，是經(jīng)濟社會能不能長期可持續(xù)發(fā)展、躋身百強城市和全面建設小康社會的目標能不能實現(xiàn)的問題。最近省委省政府召開了全省循環(huán)經(jīng)濟工作會議，對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提出了具體要求，我們必須認真貫徹落實。我們衢州由于發(fā)展起步慢、經(jīng)濟總量不大，有些矛盾不像發(fā)達地區(qū)那樣尖銳，或者我們還沒有深刻感受到。我們現(xiàn)在無非是對電力、資金、環(huán)保問題感到緊張些，對危及發(fā)展平穩(wěn)性、可持續(xù)性的深層次問題感受似乎還不是很深。實際上，躋身百強城市評估中對經(jīng)濟質(zhì)量指標是有明確要求的。衢州經(jīng)濟效益不高、質(zhì)量不高，經(jīng)濟運行水平排名落后的原因就是經(jīng)濟增長方式粗放。經(jīng)濟總量和質(zhì)量密不可分，相輔相成，在現(xiàn)在這樣的形勢下，質(zhì)量不上去，總量也上不去。就拿項目建設來說，如果投入產(chǎn)出率不符合要求，就很難通過審批，即使審批下來，也會相應核減用地指標;如果環(huán)保問題不達標，就會被一票否決。省里馬上要出臺關(guān)于項目審批的新政策，主要內(nèi)容是大幅度提高項目投入產(chǎn)出率方面的指標要求。省循環(huán)經(jīng)濟工作會議還提出實施"991工程"計劃，列入計劃的項目要求很高，省發(fā)改委馬上要下來與各地具體銜接。各級各部門要努力在這項工作上取得突破。二是在重點項目建設上求突破?？偟囊?六大百億"工程為抓手，有項目建設任務的部門要根據(jù)年度計劃具體抓好落實;服務性部門要大力開展"三服務"活動，創(chuàng)造良好的項目建設環(huán)境。三是在大力推進城市基礎設施向農(nóng)村延伸上求突破。加大市域和市區(qū)公共服務基礎設施統(tǒng)一規(guī)劃、共建共享的力度，逐步推進城鄉(xiāng)公交、供水、排污、垃圾處理系統(tǒng)的一體化，推進城鄉(xiāng)教育、文化、衛(wèi)生、體育等服務體系建設的一體化。四是在招商引資工作上求突破。不管外部情況如何變化，就衢州來講，在相當長的發(fā)展時期內(nèi)，招商引資始終是我們實現(xiàn)跨越式發(fā)展的一個重要突破口，這也是實施"三大戰(zhàn)略"的根本要求。今年以來，全市招商引資項目數(shù)、總投資額、協(xié)議引資額同比都有較大幅度下降，全年協(xié)議引資120億元、到位市外資金60億元的工作任務面臨嚴峻挑戰(zhàn)。各級各部門要克服觀望態(tài)度和畏難情緒，堅定信心，迎難而上，創(chuàng)新辦法，確保完成全年招商引資目標任務。五是在要素保障上求突破。資金、土地、人才是衢州目前面臨的最大要素制約。要通過向上爭取、內(nèi)部挖潛、對外合作等各種辦法，加大引資力度，確保項目資金鏈條不斷。解決資金、土地問題，金融、國土等職能部門要發(fā)揮主要作用，其它各相關(guān)部門都要千方百計作出努力。在著力解決資金、土地等要素問題本文來自本站網(wǎng)，在百度中可以直接搜索到網(wǎng)絡站時，要同步考慮人才、科技問題。從某種意義上看，人才、科技是帶有根本性、長遠性的制約要素，是衢州的嚴重短腿。人才、科技不突破，經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和跨越式發(fā)展都不能順利推進。六是在解決群眾關(guān)心的難點問題，推進和諧社會建設上求突破。躋身百強的工作目標非常明確，不是僅僅完成幾個經(jīng)濟指標問題，根本上是通過經(jīng)濟社會發(fā)展為老百姓謀福利。如果不能夠在增加居民收入改善群眾生活等方面求突破，躋身百強城市就沒有達到預定目標?，F(xiàn)在，建設平安衢州、和諧社會所面臨的問題和矛盾很多，不同利益群體的心態(tài)很不平衡。許多重點工作和項目的推進難度越來越大，與伴隨貧富差距擴大而來的社會心態(tài)復雜化有很大關(guān)系。如果大量人口收入增長不快，生活困難，求助無門，社會穩(wěn)定和和諧就無法實現(xiàn)。脫貧致富奔小康根本在于加快經(jīng)濟發(fā)展，但是在發(fā)展經(jīng)濟的同時，要兼顧人民群眾的民主政治權(quán)利和精神文化生活。建設和諧社會，物質(zhì)文明、精神文明、政治文明都是重要內(nèi)容，三者缺一不可。即使經(jīng)濟生活條件改善了，如果沒有政治地位，沒有民主參與社會管理的權(quán)利，也會造成心態(tài)不平衡，嚴重影響和諧社會建設。建設平安衢州，各級各部門都有責任，各級領導干部都要深入思考上述問題。在加快經(jīng)濟社會發(fā)展的過程中，要重視改善群眾物質(zhì)、文化生活條件，加強基層組織建設，增進群眾民主政治權(quán)利。
四要切實加強督查考核。躋身全國百強城市行動計劃要成為我們對各級各部門工作督查的重點、年度考核的主要依據(jù)，其執(zhí)行情況要成為我們選拔任用各級干部的重要參考。今后，市躋身全國百強城市領導小組要建立經(jīng)常性的工作機制。領導小組成員要定期召開會議，對重大問題、政策和重要工作進行研究協(xié)調(diào)。領導小組辦公室要發(fā)揮日常指導、管理作用，協(xié)調(diào)溝通，掌握情況，推動宣傳，通報情況，定期開展檢查、督查，對各級各部門工作中反映的問題要及時調(diào)查提出意見，供領導小組研究決策。各級各部門也要把抓督促、檢查、考核放到抓工作落實的重要位置上來，使行動計劃與具體工作緊密掛鉤。推進躋身百強城市工作，做綱要和計劃是容易的，難就難在抓具體工作的落實，從上到下都要有抓落實的保障措施。領導小組辦公室要加強面上工作的抽查，對部分專項工作還要開展專項檢查。市統(tǒng)計局要及時提供躋身百強城市評估指標的動態(tài)變化情況，便于調(diào)整完善行動計劃和開展督促檢查。躋身全國百強城市是持續(xù)五年的目標任務，抓落實既要抓好具體性工作，又要抓好督促檢查環(huán)節(jié)。希望大家都要把抓落實抓督查放在重要位置，從思想上行動上真正重視起來。
全縣高質(zhì)量發(fā)展工作領導小組會議講話篇七
各專項推進小組組長也提了很好的意見。希望這次會議結(jié)束后，大家把意見和安排落實到具體行動當中，確保高質(zhì)量發(fā)展工作落地見效。下面，就貫徹落實好這次會議精神，我再講幾點意見。
一、堅決提高政治站位，充分認識實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義。
近年來，省委、省政府先后部署開展了“雙創(chuàng)雙服”“三深化三提升”等活動，有力地推動了全省各項事業(yè)發(fā)展，特別是服務效能得到了極大的提升。今年，省委充分總結(jié)兩次活動經(jīng)驗，結(jié)合全省工作實際，決定組織實施實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。我們一定要切實提高政治站位，把扎實實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作為增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”的具體實踐，作為加快建設新時代美麗xx的重要舉措，全力以赴抓緊抓實抓出成效。
一是提高認識，增強工作落實自覺。要深刻認識到此次實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、順利完成“十三五”規(guī)劃任務的綜合載體，是踐行新發(fā)展理念、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手，是堅持以人民為中心的發(fā)展思想、鞏固深化主題教育成果的重要舉措，更是推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有效抓手，對于全縣抓重點、補短板、強弱項具有重要意義。我們必須把思想統(tǒng)一到省市委的決策部署上，以思想認識的不斷深化增強開展此項工作的行動自覺。
二是明確目標，推動工作快速開展。此次實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)容涵蓋了經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，特別是提出的“三創(chuàng)”和“四建”目標明確、任務清晰，緊密結(jié)合了當前的新形勢，結(jié)合了黨的十九屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會以及省委九屆十次全會的各項部署要求，不僅對于激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，提升城鄉(xiāng)建設管理水平，營造良好的發(fā)展環(huán)境、社會環(huán)境具有重要的推動作用，也為做好今年經(jīng)濟社會發(fā)展工作提供了有力指導。但是，之前各項工作受疫情影響進展較慢，目前全縣新冠肺炎疫情基本得到控制，要在繼續(xù)保持疫情防控安全的基礎上，迅速推動各項重點工作全面展開。
三是把握要求，確保取得扎實成效。省市委在此次活動中，明確了堅持黨的領導，堅持人民至上、堅持共創(chuàng)共建、堅持實事求是等四項主要原則，必須嚴格遵守、深化落實。同時，要注重工作結(jié)合，將此次活動與縣委七屆六次全會和全縣經(jīng)濟工作會議各項部署結(jié)合起來，與扎實做好20項民生實事結(jié)合起來，與推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新結(jié)合起來，確保最終的目的能夠放在服務民生、服務發(fā)展上來。要堅持立足工作實際，強化問題導向、目標導向和結(jié)果導向，把每項工作都明確到人，確保各項工作落到實處。
二、切實聚焦工作重點，以實際行動全力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
之前，我們召開常委會議專題審議通過了《關(guān)于實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設新時代美麗xx的實施意見》，九個專項推進小組分別制定了各自工作方案，任務已經(jīng)非常清晰，責任也非常明確，接下來我們各部門要嚴格按照方案和要求，抓緊抓實，確保活動取得實實在在的成果。
要結(jié)合實際，出臺一批政策措施，完善政策體系，進一步強化政策激勵，為科技創(chuàng)新提供堅實的政策保障。要突出制度創(chuàng)新，圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、生態(tài)文明、文化建設、社會治理創(chuàng)新等領域，做好建章立制，加快把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。要強化人才智力支撐，持續(xù)加大人才培養(yǎng)力度，繼續(xù)健全和完善急需人才、緊缺人才和高層次人才的引進機制，做好農(nóng)民工培訓等活動，不斷提升創(chuàng)業(yè)培訓實效。
突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
三是聚焦主導產(chǎn)業(yè)，加快經(jīng)濟發(fā)展。要以“1+2+1”特色產(chǎn)業(yè)為依托，切實強化發(fā)展第一要務意識，準確把握高質(zhì)量發(fā)展根本要求，堅決踐行新發(fā)展理念，加快構(gòu)建具有xx特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。要始終堅持生態(tài)優(yōu)先，著力踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，認真落實水源涵養(yǎng)功能區(qū)建設要求，加快把xx的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。要抓好項目建設，逐個項目徹底摸清情況，按照前期、擬開工、續(xù)建等三個方面進行分類，進一步細化完善項目盤子，確保將今年的固定資產(chǎn)投資安排到具體項目上，確保項目工作成效。要加大項目包裝力度，深入研究中央和省、市相關(guān)政策，圍繞上級政策資金做好項目包裝，緊盯政策資金、加大跑辦力度，確保項目推進和政策性資金爭取的工作成效。要全力支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，認真落實國家和省、市支持民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，完善中小企業(yè)發(fā)展政策體系，加強重點企業(yè)精準幫扶，持續(xù)加大“政銀企”對接力度，形成全社會支持民營經(jīng)濟發(fā)展的生動局面。要不斷優(yōu)化營商環(huán)境，提升審批服務效能，確保95%事項實現(xiàn)網(wǎng)上可辦。要持續(xù)深化“xx辦事一次成”改革，加大創(chuàng)新力度，不斷堵塞漏洞、完善機制。要強化政務服務、監(jiān)督執(zhí)法等體制機制建設，堅決糾正和查處貪污賄賂、吃拿卡要、選擇執(zhí)法、任性執(zhí)法等違法違紀行為，切實為企業(yè)發(fā)展和項目建設保駕護航。
同時，縣紀委監(jiān)委要深挖徹查“保護傘”“關(guān)系網(wǎng)”，徹底鏟除黑惡勢力滋生蔓延土壤。要突出抓好公共安全工作，縣應急管理局要深度聚焦礦山、危險化學品、道路交通、消防安全、森林防火、食品安全等重點行業(yè)領域，以及重點人群和人密場所，持續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治，在這項工作上決不能有任何的松懈。
三、全面加強黨的領導，確保實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展取得應有成效。
實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展事關(guān)發(fā)展、事關(guān)民生。全縣各級各部門要提高重視、迅速行動，嚴格按照縣委的安排部署，實行清單臺賬管理，全力以赴抓工作的推進落實。
要切實發(fā)揮好模范帶頭作用，切實以身作則、以上率下，一級帶動一級、一級對一級負責，帶動全縣干部干事創(chuàng)業(yè)，合力開展好此次活動。
二是強化輿論引導。縣委宣傳部要加大活動宣傳報道力度，迅速營造聲勢、形成氛圍。要注重發(fā)動群眾參與，堅持開門搞活動，廣泛征求人民群眾和社會各界的意見，讓群眾真正了解活動、參與活動、監(jiān)督活動。要認真總結(jié)活動中的好經(jīng)驗、好做法，與全面深化改革工作相結(jié)合，積極在全縣進行推廣。同時，也要及時發(fā)現(xiàn)、深入挖掘活動中的先進典型，用典型教育人、鼓舞人、帶動人，使廣大干部群眾學有榜樣、追有目標、干有方向。
三是強化工作考核。要將實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展納入各單位領導班子、領導干部綜合考核評價內(nèi)容，督考辦要加大督導考核力度，建立定期督導機制，確保工作推進力度?？h委辦公室要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合開展“精準落實年”活動，強化工作舉措，提升落實成效。要建立專報機制，對各單位工作開展情況進行梳理，定期向領導小組成員報送，切實形成工作的督導合力。
同志們，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展意義重大、責任重大。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格落實省市安排部署，不忘初心、牢記使命，統(tǒng)一思想、開拓創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)新時代建設美麗xx新局面，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標作出應有貢獻。
全縣高質(zhì)量發(fā)展工作領導小組會議講話篇八
今天我們召開省委農(nóng)村工作領導小組會議，主要是貫徹落實省委財經(jīng)領導小組第四次會議精神，總結(jié)上半年“三農(nóng)”工作，部署下半年“三農(nóng)”工作，研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展，為農(nóng)村改革發(fā)展奠定良好基礎。
剛才，水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、省扶貧移民局負責同志匯報了上半年工作情況和下半年工作打算，介紹了農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目推進情況，交流了如何培育行業(yè)新的經(jīng)濟增長點，并以此為牽引，形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的構(gòu)想。其它成員單位印發(fā)了書面材料。
今年以來，各成員單位認真貫徹中央和省委關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，深入推進農(nóng)村改革，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設幸福美麗新村，大力實施扶貧攻堅，工作取得明顯成效，為完成全年目標任務打下了良好基礎。特別是實施農(nóng)業(yè)重大項目建設，為改善農(nóng)村基礎條件、加快農(nóng)業(yè)基地建設、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、促進農(nóng)民穩(wěn)定增收發(fā)揮了重要作用，也為全省穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生做出了重要貢獻。
面，史哈副省長已經(jīng)對“三農(nóng)”工作進行了全面部署，請大家履職盡責，狠抓落實。這里，我再強調(diào)幾點：
一、抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
落實“兩個重中之重”的要求，嚴格落實農(nóng)民增收書記縣長負責制，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。以培育產(chǎn)業(yè)強縣為目標，著重抓好現(xiàn)代農(nóng)(林、牧)業(yè)重點縣和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設。鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大茶葉、木竹、花卉、果蔬、食用菌、中藥材、林下種養(yǎng)、野生動物馴養(yǎng)等特色產(chǎn)業(yè)。建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，發(fā)揮川茶優(yōu)勢，改變“千家萬戶種茶、千企萬廠制茶、千牌萬品賣茶”的狀況，把川茶培育為千億產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實施龍頭企業(yè)“排頭兵”工程，發(fā)揮龍頭企業(yè)教農(nóng)學技、帶農(nóng)入市、助農(nóng)增收的作用。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)和現(xiàn)代流通業(yè)，以國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地創(chuàng)建為載體，打造產(chǎn)業(yè)集群。加快培育一批管理民主、合作緊密、運行規(guī)范、帶動力強的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織。大力實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，打造區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌，推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心、冷鏈物流建設，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接和電子商務。努力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對農(nóng)民增收的帶動能力。
二、抓好項目促進。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目，是改善農(nóng)村條件、加快農(nóng)村發(fā)展的重要基礎，也是擴大投資、拉動消費、促進就業(yè)的重要載體。要加快推進“再造一個都江堰灌區(qū)”、小農(nóng)水重點縣、病險水庫治理、農(nóng)村安全飲水、水土流失治理、防洪減災工程等水利項目建設，提高水利對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村民生的保障能力;加快推進糧油高產(chǎn)創(chuàng)建、高標準農(nóng)田建設，改造中低產(chǎn)田土，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力提升耕地地力和土地產(chǎn)出能力;加快推進天然林保護、退耕還林、退牧還草、草原生態(tài)保護、川西北防沙治沙、濕地保護恢復、石漠化綜合治理、現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地等重點工程，強化森林草原的綠色生態(tài)屏障和助農(nóng)增收功能;加快推進四大片區(qū)扶貧攻堅，抓緊各類移民后扶、整村推進等扶貧項目實施落地，改善貧困地區(qū)落后面貌，促進貧困農(nóng)民增收脫貧。各部門要建立重大項目推進機制，主要領導對重大項目要親力親為，既掛帥、又出診;分管領導要身體力行，具體抓、抓落實。農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目要突出重點、合理設置，確定路線圖、時間表、任務書、責任狀。
三、抓好新村建設。
新村建設必須堅持問題導向，按照“業(yè)興、家富、人和、村美”的要求，把握好新村為誰而建的問題，把扶貧解困作為首要任務，把無房戶、危房戶、住房困難戶作為新村建設的優(yōu)先對象;把握好新村建設本質(zhì)內(nèi)涵的問題，在新村建設中體現(xiàn)農(nóng)村特色、地域特征、民族特色和民俗特點;把握好依法保護農(nóng)民合法權(quán)益的問題，在新村建設中尊重農(nóng)民意愿，保護好農(nóng)民的住宅所有權(quán)和宅基地使用權(quán);把握好分類指導與整村推進的問題，通過新村建設實現(xiàn)共同發(fā)展，不落下一戶一人;把握好保護農(nóng)村歷史文化的問題，承擔起耕讀文明代際傳遞的歷史責任，啟動實施傳統(tǒng)民居保護工程，保護好農(nóng)村歷史文化;把握好產(chǎn)村相融與成片推進的問題，把工作重點放在培育農(nóng)民致富增收的主導產(chǎn)業(yè)上，真正讓農(nóng)民群眾住上新房子、過上好日子。
四、抓好農(nóng)村改革。
省深化改革領導小組對農(nóng)村改革作出了部署，審議通過了戶籍制度改革、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、完善扶貧開發(fā)體制機制、創(chuàng)新幸福美麗新村建設機制等專項方案，農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革專項小組近期還要推出6項改革事項，有關(guān)部門要抓緊修改完善建議方案。加快推進的事項包括，年內(nèi)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證面積完成50%以上，集體建設用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)全面完成。抓緊制定新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育、新型農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人和職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)、合作社參與財政項目申報和實施等具體政策。抓好試點的事項包括，深入開展增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入和土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款試點，啟動農(nóng)民合作社資金互助和農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改造試點，出臺農(nóng)村房屋登記工作指導意見，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系建設。深入研究的事項包括，開展關(guān)于完善農(nóng)村宅基地管理制度、農(nóng)民宅基地自愿有償規(guī)范退出機制、征地制度改革等問題的研究，探索將承包地、宅基地、林地等各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)，納入融資抵押物范圍等。
五、抓好開放合作。
主動把農(nóng)業(yè)開放合作融入全省開放合作戰(zhàn)略全局，組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)參與“萬企出國門”、“川貨全國行”等活動，引導農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”，在國外建立子公司或生產(chǎn)基地，加快發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，擴大農(nóng)產(chǎn)品出口，開拓省外市場和國際市場，推進龍頭企業(yè)兼并重組，發(fā)展有競爭實力的大公司和大企業(yè)集團，促進農(nóng)業(yè)資源和資本優(yōu)化配置。充分利用西博會、農(nóng)博會、川臺農(nóng)業(yè)合作、中韓農(nóng)村發(fā)展研討會等平臺，推動農(nóng)業(yè)投資促進。舉辦好第二屆四川農(nóng)業(yè)博覽會，開展好招商引資活動。以川西南、川東北、川西北等特色農(nóng)產(chǎn)品為重點，打造“川字號”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌和產(chǎn)品品牌，拓展優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品美譽度和市場占有率，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。
六、抓好民生工程。
民生問題，在很大程度上是農(nóng)民問題。具體來講，是農(nóng)民生計問題。要切實抓好全省十項民生工程中涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面的工程實施，把民生工程的具體項目和措施落到實處。要緊盯“四大片區(qū)”、實施“五大工程”、堅持“六到農(nóng)家”，全力推動彝區(qū)“十項扶貧工程”和藏區(qū)“扶貧解困計劃”，持續(xù)抓好秦巴山、烏蒙山片區(qū)連片扶貧開發(fā)，統(tǒng)籌片區(qū)內(nèi)外扶貧開發(fā)，實施好產(chǎn)業(yè)扶貧、新村扶貧、勞務扶貧等扶貧工程。結(jié)合實施“百萬安居工程建設行動”，努力解決農(nóng)村貧困戶、無房戶、住房困難戶的住房問題。創(chuàng)新扶貧機制，實施精準扶貧，確保完成全年減貧120萬人的目標任務。
七、抓好作風建設。
“三農(nóng)”戰(zhàn)線廣大黨員干部要始終把黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)放在第一位，農(nóng)業(yè)主管部門主要領導和領導班子要率先垂范，自覺履行“兩個責任”，抓班子、帶隊伍，保持干部清正廉潔和行業(yè)風清氣正;抓基層、強督查，防止惠農(nóng)政策執(zhí)行縮水走樣。要不斷強化思想建設、隊伍建設、作風建設、廉政建設，著力提升干部綜合素質(zhì)，增強隊伍的凝聚力、創(chuàng)造力和執(zhí)行力。要在學習教育中增強黨性，隊伍建設中發(fā)揚黨性，作風轉(zhuǎn)變中彰顯黨性，農(nóng)村實踐中詮釋黨性。要認真開展黨的群眾路線教育實踐活動“回頭看”，進一步健全改進作風的長效機制。腳下沾有多少泥，心中就有多少愛。要深入開展“走基層”活動，把群眾當親人，問需于民;把群眾當參謀，問政于民;把群眾當老師，問計于民;把群眾當裁判，問效于民。要深入基層、深入農(nóng)村、深入農(nóng)民，傾聽農(nóng)民意見，體察農(nóng)民疾苦，解決農(nóng)民困難，情為民系、權(quán)為民用、利為民謀，以優(yōu)良作風開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。
全縣高質(zhì)量發(fā)展工作領導小組會議講話篇九
同志們：
這次會議的主要目的是，動員市直各有關(guān)部門進一步認清“三農(nóng)”工作發(fā)展形勢，統(tǒng)一思想認識，明確目標任務，強化工作責任，狠抓工作落實，合力開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面。
剛才，市委農(nóng)工辦、市農(nóng)委、金融辦、國土局、財政局進行了交流發(fā)言?？偟膩砜?，大家思路清晰，重點突出，措施扎實，希望在今后工作中不折不扣地落實到位。下面，就進一步做好今年的“三農(nóng)”工作，我講四點意見。
一、正確認識“三農(nóng)”發(fā)展大勢。
認清發(fā)展形勢，把握發(fā)展大勢，是做好“三農(nóng)”工作的前提和基礎。
一要對我市“三農(nóng)”工作的成績和不足有清醒的認識。近年來，全市上下大力實施“三化”化“三農(nóng)”戰(zhàn)略，開拓奮進，務實苦干，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了顯著成效。糧食持續(xù)增產(chǎn)，實現(xiàn)“七連增”;農(nóng)民人均純收入持續(xù)攀升，連續(xù)5年保持兩位數(shù)增長;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，設施農(nóng)業(yè)突飛猛進，農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平顯著提升;新農(nóng)村建設快速推進，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。這些成績的取得，為今后我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺階奠定了堅實基礎。然而，我們也要清醒地看到，當前我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中仍然存在一些突出問題，如：城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)尚未有效破解，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系尚不完善，農(nóng)業(yè)抵抗自然災害的能力十分脆弱，等等。因此，對全市“三農(nóng)”工作可以概況為三句話：第一句，看成績，可喜可賀，應該給予充分肯定;第二句，看問題，不容樂觀，應該充滿危機感;第三句，看今后，任重道遠，應該奮起直追。
二要對我市“三農(nóng)”工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)有清醒的認識。當前，宏觀經(jīng)濟形勢復雜多變，影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的外部不確定因素增多，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟良性運行的難度很大;極端天氣不斷增多，自然災害多發(fā)，保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的難度加大;在隱性通脹的影響下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格明顯上漲，降低生產(chǎn)成本、增加農(nóng)業(yè)效益的難度加大。在看到不利條件的同時，更要善于在困難和挑戰(zhàn)中及時發(fā)現(xiàn)機遇并準確把握機遇。黨中央、國務院高度重視“三農(nóng)”工作，全社會關(guān)心支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的氛圍日益濃厚;強農(nóng)惠農(nóng)政策體系逐步完善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力日益提高;農(nóng)村改革不斷深化，農(nóng)村發(fā)展活力日益增強。只要我們善于把握機遇，齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，就一定能奪取今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新勝利。
三要對我市“三農(nóng)”工作發(fā)展目標有清醒的認識。“”是我市建設全面小康社會的關(guān)鍵階段。在市委七屆三次會議上，市委、市政府已明確了今年乃至今后一個時期的工作部署。作為全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組成部分，“三農(nóng)”工作必須緊緊圍繞市委、市政府的統(tǒng)一部署，堅持以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為統(tǒng)領，以增加農(nóng)民為核心，全力推動“三農(nóng)”發(fā)展實現(xiàn)更大突破。
二、妥善處理好當前“三農(nóng)”工作中的幾個關(guān)系。
當前，我市正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)二元向城鄉(xiāng)一體轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代農(nóng)民轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，同時也是農(nóng)村利益格局多元化、社會矛盾凸顯的關(guān)鍵時期。推動“三農(nóng)”工作又好又快發(fā)展，既要善于把握機遇，借勢造勢，加快發(fā)展，更要善于妥善處理好各方面關(guān)系，化壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇。
一是重點突破與統(tǒng)籌兼顧的關(guān)系。堅持把增加農(nóng)民收入、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、小城鎮(zhèn)和農(nóng)民集中居住區(qū)建設、農(nóng)田水利建設、農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為今年全市“三農(nóng)”的重中之重，整合人力、物力、財力，強力推進，以重點突破帶動全局發(fā)展。同時，立足城鄉(xiāng)一體發(fā)展，加快建設農(nóng)村基礎設施和社會事業(yè)，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會全面進步。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展與致富百姓的關(guān)系。堅持把產(chǎn)業(yè)建設和項目建設作為加快“三農(nóng)”發(fā)展的生命線，整合資源，大力扶持，推動項目做大做強。同時，注重完善聯(lián)結(jié)帶動機制，不斷增強帶動農(nóng)民增收致富的能力。
三是深入改革與維護穩(wěn)定的關(guān)系。堅持“一切為了群眾，一切依靠群眾”，把發(fā)展的速度、改革的力度和群眾的可承受程度有機統(tǒng)一起來，讓廣大群眾真正感受到改革創(chuàng)新帶來的實惠。
四是自力更生與策應扶持的關(guān)系。始終把激活內(nèi)力作為加快“三農(nóng)”發(fā)展的核心動力，支持創(chuàng)業(yè)，鼓勵創(chuàng)造，激勵創(chuàng)新。同時，充分利用省委、省政府全力支持我市發(fā)展的大好機遇，廣借外力，爭取外援，富集要素，加快發(fā)展。
三、集中力量主攻重點領域。
在年初全市農(nóng)村工作會議上，對今年全市“三農(nóng)”工作的指導思想、目標任務和目標定位已進行了全面部署和安排，希望市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作領導小組各成員單位認真抓好落實?？偟膩砜?，當前和今后一個時期，全市“三農(nóng)”工作的重點工作可以概括為：“一個核心、兩條主線、三大改革”。
所謂“一個核心”，即千方百計增加農(nóng)民收入。促進農(nóng)民增收致富，是“三農(nóng)”工作的最終目的。要緊緊圍繞居民收入“五年倍增”計劃，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，著力構(gòu)建農(nóng)民增收長效機制。健全和完善城鄉(xiāng)一體的公共就業(yè)服務體系、就業(yè)培訓體系和政策支持體系，大力開展農(nóng)村勞動力培訓和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，積極推進農(nóng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、物業(yè)“四業(yè)富民”;建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、農(nóng)村最低生活保障、被征地農(nóng)民基本生活保障等制度，不斷擴大覆蓋面，提高保障標準，實現(xiàn)“四保惠民”，加快形成家庭經(jīng)營收入為基礎、工資性收入和財產(chǎn)性收入為重點、轉(zhuǎn)移性收入比重逐步提高的農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)民收入持續(xù)快速增長。
所謂“兩條主線”，即全力以赴推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，是全面提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的關(guān)鍵所在。要緊緊圍繞打造目標，按照總體思路，大力推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。進一步加大省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建力度，確保到xx年建成xx個以上省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力、主導產(chǎn)業(yè)，進一步提升區(qū)域化、規(guī)?；I(yè)化、特色化水平。深入開展農(nóng)業(yè)招商引資，進一步扶持、發(fā)展和壯大龍頭企業(yè)，加快農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。大力開展農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建活動，到xx年力爭培育出xx個以上全國馳名商標、xx個以上省著名商標，進一步提升我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和影響力。加快農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，保證我市農(nóng)產(chǎn)品能夠賣得出去、賣得出好價錢。
推進城鄉(xiāng)一體發(fā)展，是解決“三農(nóng)”問題的根本出路。要圍繞“五個一體化”的總體要求，大力推進工業(yè)向園區(qū)、人口向城鎮(zhèn)、居住向社區(qū)、農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模經(jīng)營“四個集中”。積極推進小城鎮(zhèn)和“三靠近”農(nóng)民集中居住區(qū)建設，引導農(nóng)村人口進城入鎮(zhèn)。加強農(nóng)村基礎設施建設，不斷完善農(nóng)村道路、飲水、電力、通信、垃圾處理等設施，積極推進城鄉(xiāng)公交一體化改造。搶抓國家支持水利建設的歷史機遇，加大爭取力度，大興農(nóng)田水利，確保如期完成年度建設任務。積極發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，切實解決好農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、社保等關(guān)系農(nóng)民群眾切實利益的問題，使廣大農(nóng)民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。積極開展城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處臵試點工作，不斷提升農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。
所謂“三大改革”，即大力推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制創(chuàng)新、農(nóng)村土地使用制度改革和農(nóng)業(yè)支持保護機制創(chuàng)新。一是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制。圍繞主導產(chǎn)業(yè)培育，大力發(fā)展合作經(jīng)營型、土地集中型、統(tǒng)一服務型規(guī)模經(jīng)營，架起農(nóng)民走向市場的橋梁，不斷提高農(nóng)民組織化水平。二是探索農(nóng)村土地使用制度改革。加快推進農(nóng)村集體土地所有權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設用地確權(quán)登記頒證，力爭年內(nèi)基本完成任務。三是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)支持保護機制。按照“總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高”的要求，建立健全財政支農(nóng)支出穩(wěn)定增長機制。認真落實各項惠民政策，不斷提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性。積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農(nóng)村擔保公司等新型金融機構(gòu)，鼓勵發(fā)展適合農(nóng)村特點的各種微型金融服務組織。健全完善農(nóng)業(yè)保險制度，不斷增強農(nóng)業(yè)抗風險能力。
四、進一步加強組織領導。
市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作領導小組辦公室已將今年全市“三農(nóng)”工作的目標任務進行了細化分解，各單位要根據(jù)目標任務，加大推進力度，狠抓工作落實。
一是目標責任再強化。領導小組各成員單位必須始終保持清醒認識，進一步增強責任意識、使命意識，將“三農(nóng)”工作擺上重要辦事日程，切實加強組織領導，在政策制定、工作部署、財力投放、干部配備上真正體現(xiàn)“重中之重”要求，以更大的力度、更新的舉措、更實的作風抓好工作落實。要進一步增強工作主動性，尤其要強化項目建設責任，加大項目推進力度，爭時間、抓效率、搶進度，確保項目建一處、成一處、發(fā)揮一處效益。
二是攻堅合力再聚集。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是一項涉及面廣的復雜系統(tǒng)工程，需要各相關(guān)部門的密切配合，相互協(xié)作，共同努力，合力攻堅。領導小組辦公室要切實強化牽頭意識，樹立全局觀念，切實做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，進一步增強“三農(nóng)”發(fā)展合力。各成員單位要打破條塊分割和部門壁壘，進一步強化合作意識，密切配合，相互協(xié)作，主動協(xié)調(diào)，真正形成合心合力、大干快上、競相發(fā)展的生動局面。
三是督查考核再加強。領導小組辦公室要進一步強化對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的督查考核，定期不定期開展督促檢查，定期通報督查情況。凡是政策不落實、工作不到位的，要及時逐級逐項查明原因，限期整改，并追究相關(guān)人員責任。
同志們，做好“三農(nóng)”工作，任務艱巨，責任重大。我們要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以更加有力的措施，更加扎實的工作，努力開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展新局面，以優(yōu)異的成績向建黨90周年和建市10周年獻禮!
全縣高質(zhì)量發(fā)展工作領導小組會議講話篇十
尊敬的各位領導、各位鄉(xiāng)親、各位朋友：
大家好。今天，我非常榮幸能夠參加這場千人大會并作為一名市民代表發(fā)言，為工作生活在流域周邊的廣大市民傳達心聲。此時站在臺上，我的心情非常復雜，有喜有憂。
憂的是：是的母親河。我們這一代人對有著特別深厚的感情：水流潺潺，曾經(jīng)給我們留下許多美好的回憶;魚兒成群，曾經(jīng)給我們帶來無限的快樂?？墒墙裉?，我們的母親河卻失去了往日的亮麗風采，變的憔悴不堪，成為全省12條主要河流中污染最嚴重的一條。我們不再以居住在兩岸而感到幸運，恰恰相反，如今生活在邊上的人們，看到的是腐敗發(fā)霉的垃圾布滿河床，聞到的是混濁河水發(fā)出的陣陣惡臭。這種狀況如果不能及時得到整治，不難想象：在不遠的未來，我們的子孫將只能生活在一個臭氣熏天、蠅蟲亂飛、垃圾遍布的環(huán)境里。
喜的是：近年來，市委、市政府把整治提到了重要議事日程，采取了很多措施，比如建立了污水處理廠、實施東張水庫上游截污工程、整治規(guī)范了一批污染嚴重的企業(yè)以及畜禽養(yǎng)殖場等等，取得了一定的成效。今天市委、市政府又隆重召開了“流域水環(huán)境污染綜本文來自本站網(wǎng)，在百度中可以直接搜索到網(wǎng)絡站合整治動員部署大會”，這既是一場明確任務的動員部署會，又是一場鼓舞斗志的誓師大會。各位領導、各位同志以及來自各界的朋友齊聚一堂，共同商議這項合民心、順民意的大事，這讓我們廣大市民看到了市委、市政府整治流域污染的堅強決心和堅定信心，也讓我們看到了母親河明天的希望。
整治迫在眉睫，勢在必行!每個市民都要積極行動起來，響應市委、市政府的號召，主動配合市委、市政府的工作，牢固樹立環(huán)境保護意識，以身作則，從我做起，從身邊小事做起，為保護母親河履行我們應盡的義務。每個家庭都要積極行動起來，教育我們的后代，讓他們從小樹立愛護環(huán)境的觀念，共同呵護養(yǎng)育我們的母親河。整個社會都要行動起來，一起投身到保護母親河的事業(yè)中，把自己對母親河的一腔熱忱化為實際行動，凝聚整個社會的力量來挽救我們的母親河。
我們堅信：在市委、市政府的堅強領導下，在廣大市民的積極參與、共同努力下，流域污染整治一定會取得重大成效。我們的母親河必將再現(xiàn)秀美亮麗的容顏。
全縣高質(zhì)量發(fā)展工作領導小組會議講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各專項推進小組組長也提了很好的意見。希望這次會議結(jié)束后，大家把意見和安排落實到具體行動當中，確保高質(zhì)量發(fā)展工作落地見效。下面，就貫徹落實好這次會議精神，我再講幾點意見。
一、堅決提高政治站位，充分認識實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義。
近年來，省委、省政府先后部署開展了“雙創(chuàng)雙服”“三深化三提升”等活動，有力地推動了全省各項事業(yè)發(fā)展，特別是服務效能得到了極大的提升。今年，省委充分總結(jié)兩次活動經(jīng)驗，結(jié)合全省工作實際，決定組織實施實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。我們一定要切實提高政治站位，把扎實實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作為增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”的具體實踐，作為加快建設新時代美麗xx的重要舉措，全力以赴抓緊抓實抓出成效。
要深刻認識到此次實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、順利完成“十三五”規(guī)劃任務的綜合載體，是踐行新發(fā)展理念、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手，是堅持以人民為中心的發(fā)展思想、鞏固深化主題教育成果的重要舉措，更是推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有效抓手，對于全縣抓重點、補短板、強弱項具有重要意義。我們必須把思想統(tǒng)一到省市委的決策部署上，以思想認識的不斷深化增強開展此項工作的行動自覺。
此次實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)容涵蓋了經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，特別是提出的“三創(chuàng)”和“四建”目標明確、任務清晰，緊密結(jié)合了當前的新形勢，結(jié)合了黨的十九屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會以及省委九屆十次全會的各項部署要求，不僅對于激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，提升城鄉(xiāng)建設管理水平，營造良好的發(fā)展環(huán)境、社會環(huán)境具有重要的推動作用，也為做好今年經(jīng)濟社會發(fā)展工作提供了有力指導。但是，之前各項工作受疫情影響進展較慢，目前全縣新冠肺炎疫情基本得到控制，要在繼續(xù)保持疫情防控安全的基礎上，迅速推動各項重點工作全面展開。
省市委在此次活動中，明確了堅持黨的領導，堅持人民至上、堅持共創(chuàng)共建、堅持實事求是等四項主要原則，必須嚴格遵守、深化落實。同時，要注重工作結(jié)合，將此次活動與縣委七屆六次全會和全縣經(jīng)濟工作會議各項部署結(jié)合起來，與扎實做好20項民生實事結(jié)合起來，與推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新結(jié)合起來，確保最終的目的能夠放在服務民生、服務發(fā)展上來。要堅持立足工作實際，強化問題導向、目標導向和結(jié)果導向，把每項工作都明確到人，確保各項工作落到實處。
二、切實聚焦工作重點，以實際行動全力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
之前，我們召開常委會議專題審議通過了《關(guān)于實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設新時代美麗xx的實施意見》，九個專項推進小組分別制定了各自工作方案，任務已經(jīng)非常清晰，責任也非常明確，接下來我們各部門要嚴格按照方案和要求，抓緊抓實，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘某晒?/p>
要結(jié)合實際，出臺一批政策措施，完善政策體系，進一步強化政策激勵，為科技創(chuàng)新提供堅實的政策保障。要突出制度創(chuàng)新，圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、生態(tài)文明、文化建設、社會治理創(chuàng)新等領域，做好建章立制，加快把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。要強化人才智力支撐，持續(xù)加大人才培養(yǎng)力度，繼續(xù)健全和完善急需人才、緊缺人才和高層次人才的引進機制，做好農(nóng)民工培訓等活動，不斷提升創(chuàng)業(yè)培訓實效。
突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
要以“1+2+1”特色產(chǎn)業(yè)為依托，切實強化發(fā)展第一要務意識，準確把握高質(zhì)量發(fā)展根本要求，堅決踐行新發(fā)展理念，加快構(gòu)建具有xx特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。要始終堅持生態(tài)優(yōu)先，著力踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，認真落實水源涵養(yǎng)功能區(qū)建設要求，加快把xx的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。要抓好項目建設，逐個項目徹底摸清情況，按照前期、擬開工、續(xù)建等三個方面進行分類，進一步細化完善項目盤子，確保將今年的固定資產(chǎn)投資安排到具體項目上，確保項目工作成效。要加大項目包裝力度，深入研究中央和省、市相關(guān)政策，圍繞上級政策資金做好項目包裝，緊盯政策資金、加大跑辦力度，確保項目推進和政策性資金爭取的工作成效。要全力支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，認真落實國家和省、市支持民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，完善中小企業(yè)發(fā)展政策體系，加強重點企業(yè)精準幫扶，持續(xù)加大“政銀企”對接力度，形成全社會支持民營經(jīng)濟發(fā)展的生動局面。要不斷優(yōu)化營商環(huán)境，提升審批服務效能，確保95%事項實現(xiàn)網(wǎng)上可辦。要持續(xù)深化“xx辦事一次成”改革，加大創(chuàng)新力度，不斷堵塞漏洞、完善機制。要強化政務服務、監(jiān)督執(zhí)法等體制機制建設，堅決糾正和查處貪污賄賂、吃拿卡要、選擇執(zhí)法、任性執(zhí)法等違法違紀行為，切實為企業(yè)發(fā)展和項目建設保駕護航。
同時，縣紀委監(jiān)委要深挖徹查“保護傘”“關(guān)系網(wǎng)”，徹底鏟除黑惡勢力滋生蔓延土壤。要突出抓好公共安全工作，縣應急管理局要深度聚焦礦山、危險化學品、道路交通、消防安全、森林防火、食品安全等重點行業(yè)領域，以及重點人群和人密場所，持續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治，在這項工作上決不能有任何的松懈。
三、全面加強黨的領導，確保實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展取得應有成效。
實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展事關(guān)發(fā)展、事關(guān)民生。全縣各級各部門要提高重視、迅速行動，嚴格按照縣委的安排部署，實行清單臺賬管理，全力以赴抓工作的推進落實。
要切實發(fā)揮好模范帶頭作用，切實以身作則、以上率下，一級帶動一級、一級對一級負責，帶動全縣干部干事創(chuàng)業(yè)，合力開展好此次活動。
縣委宣傳部要加大活動宣傳報道力度，迅速營造聲勢、形成氛圍。要注重發(fā)動群眾參與，堅持開門搞活動，廣泛征求人民群眾和社會各界的意見，讓群眾真正了解活動、參與活動、監(jiān)督活動。要認真總結(jié)活動中的好經(jīng)驗、好做法，與全面深化改革工作相結(jié)合，積極在全縣進行推廣。同時，也要及時發(fā)現(xiàn)、深入挖掘活動中的先進典型，用典型教育人、鼓舞人、帶動人，使廣大干部群眾學有榜樣、追有目標、干有方向。
要將實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展納入各單位領導班子、領導干部綜合考核評價內(nèi)容，督考辦要加大督導考核力度，建立定期督導機制，確保工作推進力度?？h委辦公室要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合開展“精準落實年”活動，強化工作舉措，提升落實成效。要建立專報機制，對各單位工作開展情況進行梳理，定期向領導小組成員報送，切實形成工作的督導合力。
同志們，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展意義重大、責任重大。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格落實省市安排部署，不忘初心、牢記使命，統(tǒng)一思想、開拓創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)新時代建設美麗xx新局面，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標作出應有貢獻。
全縣高質(zhì)量發(fā)展工作領導小組會議講話篇十二
20，我市人才工作在市委、市政府領導和省人才辦指導下，以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持圍繞中心、服務大局、促進發(fā)展，深入貫徹以“五支隊伍”建設為主體的人才強市戰(zhàn)略，實施以培養(yǎng)農(nóng)村實用人才為重點的新農(nóng)村建設人才開發(fā)“六大工程”，全市人才工作水平和人才隊伍建設質(zhì)量實現(xiàn)了整體提升。
（一）完善制度措施，增強工作合力。著眼人才隊伍的穩(wěn)定，加大政策扶持力度。一是出臺政策措施。召開全市人才工作暨新農(nóng)村建設人才培訓會、市人才開發(fā)領導小組會、全市科技特派員座談會，研究制定出臺《關(guān)于加強農(nóng)村人才開發(fā)工作的實施意見》、《關(guān)于認真落實中省引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)有關(guān)政策規(guī)定的通知》、《關(guān)于為新農(nóng)村建設提供人才支持的實施意見》等配套文件，對“五支隊伍”建設目標、急需緊缺人才引進、優(yōu)秀人才的培養(yǎng)使用等提出具體要求和優(yōu)惠政策措施，增強了各級各部門做好人才工作的責任感和緊迫感，進一步激發(fā)了各類人才的成長創(chuàng)業(yè)潛能。二是強化檢查監(jiān)督。印發(fā)《廣安市農(nóng)村人才開發(fā)工作市級各相關(guān)部門職責》，建立考核、獎懲的評價激勵機制和項目實施的信用評估制度，提高了各計劃項目的實施質(zhì)量。結(jié)合縣鄉(xiāng)換屆工作，督促指導各區(qū)市縣和市級各部門調(diào)整充實人才工作組織領導和辦事機構(gòu)，不斷健全黨委統(tǒng)一領導、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職、各級密切配合的組織領導體系，“一抓一”工作合力明顯增強。
（二）突出工作重點，構(gòu)建人才洼地。積極探索為工業(yè)強市和社會經(jīng)濟發(fā)展人才戰(zhàn)略提供智力支撐的有效途徑。一是與清華大學合作實施百名企業(yè)家培訓工程。與清華大學對外學術(shù)交流中心、研究生部開展“企業(yè)家素質(zhì)提升、假期社會實踐基地建設、清華博士（碩士）赴廣安掛職”三項人才合作計劃，選送廣能集團、愛眾集團、恒立科技公司等14名優(yōu)秀企業(yè)家赴北京參加了清華大學為期一年的“ceo總裁班”培訓，提高了企業(yè)影響力和知名度。二是實施新農(nóng)村建設人才開發(fā)“六大工程”。以召開會議的形式，對機關(guān)干部下派、農(nóng)村人才開發(fā)示范村創(chuàng)建、村黨組織書記選派、科技特派員下鄉(xiāng)駐村、專業(yè)技術(shù)人員一線服務、農(nóng)村人才回引這“六大工程”進行動員部署、統(tǒng)一安排，下發(fā)相關(guān)文件，明確了市人才開發(fā)領導小組成員單位和各級各部門的目標任務。通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才開發(fā)，引導和鼓勵各類人才面向基層、面向農(nóng)村建功立業(yè)，對思想素質(zhì)好、實踐能力強、工作成績突出、受到群眾公認的農(nóng)村實用人才和選派駐村的黨組織書記，積極吸收入黨組織或者重點提拔使用。在去年的縣鎮(zhèn)換屆中，通過公推公選，選拔了5名支部書記擔任副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。年，全市各級下派機關(guān)干部711人，選派村黨組織書記244人，派駐科技特派員102人，抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員3185人開展一線服務，吸引4809名外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)建縣級以上示范村29個。通過“六大工程”的深入實施，全市共培育農(nóng)村實用人才7.92萬人，其中農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才約2萬人，25以上獲得各類證書，6500多人通過職稱評定，11000多人被授予各類稱號，強大的農(nóng)村實用人才隊伍已成為我市新農(nóng)村建設中的生力軍。三是積極做好優(yōu)秀人才引進工作。堅持用事業(yè)留人，用感情留人，用適當?shù)拇隽羧?。主動做好博士服務團的管理協(xié)調(diào)工作，完成了中科院、省委組織部對我市博士服務團工作的考核檢查。全年引進和培養(yǎng)博士2名、碩士17名到市發(fā)改委、市國稅局、市人民醫(yī)院、市職業(yè)技術(shù)學院等單位工作，盡力為他們提供住房、解決職位待遇、發(fā)放生活補貼等，積極營造工作稱心、生活舒心的良好環(huán)境。
人才、企業(yè)經(jīng)營管理型人才、農(nóng)村實用人才、科技特派員等7個類型的9名優(yōu)秀人才進行了集中宣傳。在市農(nóng)業(yè)局、廣安區(qū)委組織部、岳池縣委組織部、華鎣市委組織部等的配合下，推薦五個人才開發(fā)先進單位收編進入《四川人才年鑒》，完成了《四川人才年鑒》廣安部分的編撰工作，營造出全市上下尊重人才、尊重知識、尊重創(chuàng)造的良好社會氛圍和爭先創(chuàng)優(yōu)的良性競爭機制。
回顧2006年全市人才工作，還存在很多不盡如人意的地方，主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是個別單位對人才工作重要性認識不夠，缺乏主動性、積極性。還有個別人才開發(fā)領導小組成員單位，對今年初下達的人才工作目標任務完成不到位；二是對區(qū)市縣、市人才領導小組各成員單位、承擔人才開發(fā)的各職能部門的檢查指導、監(jiān)督檢查力度不夠；三是人才工作的相關(guān)政策和管理機制還需要進一步完善，人才環(huán)境還不盡如人意，聚集高層次人才的能力還很弱，等等。我們必須按照市第三次黨代會提出的目標要求，把人才工作擺上戰(zhàn)略位置，以求真務實的精神，研究和抓好人才工作，促進全市經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展。
20，我市人才工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表重要”思想為指導，深入貫徹市第三次黨代會和省、市人才工作會議精神，大力實施“人才強市”戰(zhàn)略，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中心，以重點行業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)為著力點，突出抓好工業(yè)強市人才、新農(nóng)村實用人才、高層次人才、社會工作人才隊伍建設，創(chuàng)新引才、育才、用才機制，積極搭建、豐富和拓展“雙爭雙創(chuàng)”活動的形式和載體，為全市的重點工作和中心工作提供堅強有力的人才支撐和智力保證。
（一）落實黨管人才原則，加強組織領導。一要進一步明確職責。認真制定全年人才工作思路和目標，進行目標分解，明確責任，加強督促檢查；繼續(xù)抓好全市人才工作暨新農(nóng)村建設人才培訓會議精神和《關(guān)于引進優(yōu)秀和緊缺人才的意見》（廣委發(fā)[]14號）、《關(guān)于加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變的實施意見》（廣委發(fā)[2003]37號）、《關(guān)于加強農(nóng)村人才開發(fā)工作的實施意見》（廣委辦發(fā)[2006]17號）文件精神的貫徹落實。二要進一步健全網(wǎng)絡。要按照《市委人才工作領導小組例會制度》、《市委人才工作領導小組成員單位聯(lián)絡員制度》，指導督促各單位、各部門建立健全人才工作領導機構(gòu)和落實人才工作制度，配齊配強人才工作專（兼）職人員。各成員單位要明確人才工作聯(lián)系員和責任人，積極報送信息和工作動態(tài)，參加市人才辦組織的各類業(yè)務培訓、參觀學習等活動，認真落實市人才工作領導小組的會議決定，進一步完善全市人才工作組織網(wǎng)絡。三要進一步強化考核。不斷豐富和拓展“雙爭雙創(chuàng)”活動的形式和內(nèi)容，在各行業(yè)、各系統(tǒng)廣泛開展各類人才工作先進集體、先進個人評比表彰活動，進一步增強“一把手抓第一資源”的意識；做好黨政領導“一抓一”目標責任制和人才工作領導小組成員單位目標任務的考核檢查，著力營造人才工作勇于創(chuàng)新、奮力爭先的氛圍，引導鼓勵人才工作多出新辦法、新經(jīng)驗、新成果。
（二）推進“五支隊伍”建設，構(gòu)筑人才優(yōu)勢。一是要加強黨政人才隊伍建設。貫徹落實《干部教育培訓工作條例（試行）》，以提升“五種能力”為目標，以各級黨校為主陣地，開展大規(guī)模干部培訓工作，全年培訓各級各類在職干部不少于一萬一千人。加強干部實踐鍛煉，有計劃地選送干部到發(fā)達地區(qū)掛職或跟班學習，下派機關(guān)干部到基層掛職鍛煉，安排一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到市級機關(guān)掛職。加大干部交流力度，實行多崗鍛煉，重視婦女干部、年輕干部、非黨干部和懂經(jīng)濟、懂工業(yè)干部的培養(yǎng)選拔工作。二是要加強企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設。圍繞形成一批競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群、優(yōu)勢企業(yè)和知名品牌，通過加強學歷教育、組織外出參觀考察、舉辦專題講座等形式，積極引導和組織企業(yè)經(jīng)營管理者參加培訓，提高素質(zhì)，努力造就一支懂經(jīng)營、善管理的高素質(zhì)的企業(yè)家隊伍。鼓勵具有較大發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)經(jīng)營管理者，參加清華大學“ceo總裁班”學習。三是要加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設。加強與我市大型高新技術(shù)企業(yè)的溝通聯(lián)系，采取市領導與企業(yè)掛鉤聯(lián)系等方式，引導企業(yè)積極引進我市民營企業(yè)發(fā)展急需、緊缺的專業(yè)技術(shù)領軍人才；突出抓好城建、旅游、工業(yè)、交通等重點行業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，造就一批相關(guān)領域的拔尖人才和學術(shù)技術(shù)帶頭人。四是要加強技能型人才隊伍建設。以各類職業(yè)學校為陣地，大力開展勞務培訓，增強技能型人才的就業(yè)競爭力。加強與省內(nèi)外職業(yè)院校聯(lián)姻，推行訂單辦學模式，提高技能培訓層次。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)和特色旅游業(yè)培養(yǎng)人才，在重點行業(yè)、系統(tǒng)廣泛開展“企業(yè)職工技能提升活動”和各類技能大賽，著力打造一批市級高技能型人才。以鄧小平故里管理局、廣安職業(yè)技術(shù)學院為基地，抓好旅游行業(yè)人才開發(fā)培養(yǎng)的試點工作。五是加強新農(nóng)村人才隊伍建設。深入貫徹全市人才開發(fā)暨新農(nóng)村建設人才培訓會議精神，全面實施新農(nóng)村建設人才開發(fā)“六大工程”，市和區(qū)市縣各重點選取2-3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村實用人才開發(fā)示范村（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）建設試點，力爭推出1-2個在全省叫得響的示范村。今年，我們還將對實施“六大工程”的情況進行一次檢查考核，評選表彰一批優(yōu)秀科技特派員、新農(nóng)村建設人才開發(fā)先進單位和個人。深化“三向培養(yǎng)”活動，培養(yǎng)一批村組后備干部，建立檔案，實施跟蹤管理。六是加強社會工作人才隊伍建設。各地各部門特別是民政、教育、衛(wèi)生、司法、勞動和社會保障等職能部門，要積極探索社會工作人才隊伍建設的特點和規(guī)律，鼓勵社會團體、慈善機構(gòu)、公民自發(fā)組織、培養(yǎng)、聚集社工人才，通過各種形式、載體和手段的創(chuàng)新，把分散在方方面面的社會資源和組織資源凝聚起來、整合起來，使各類社會工作者共同服務于構(gòu)建和諧社會大局。積極鼓勵企業(yè)、學校、院所等人才密集的單位，采取“社區(qū)送教”的方式，組織人才進入社區(qū)開展服務。大力引導高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，充實基層社工人才隊伍，落實相關(guān)政策。
（三）拓寬育才引智渠道，積極搭建載體。一是做好市委直接掌握聯(lián)系高層次人才工作。按照《關(guān)于建立市委直接掌握聯(lián)系高層次人才制度的意見》和《市委直接掌握聯(lián)系高層次人才選拔管理暫行辦法》，做好市委直接掌握聯(lián)系高層次人才的推薦選拔、管理聯(lián)系、服務協(xié)調(diào)等工作；做好享受國務院特殊津貼人員、省有突出貢獻的中青年專家培養(yǎng)對象的推薦申報工作。二是要加大人才引進力度。暢通外地人才引進渠道，健全人才柔性引進機制，全面推行技術(shù)合作、短期聘用、人才租賃等柔性引才模式。用好在外各界人士的豐富資源，大力實施“智力返鄉(xiāng)”工程，通過聘任經(jīng)濟顧問、提供技術(shù)支持、直接投資入股或合作辦企等多種形式，最大程度地把在外人才的智力資源轉(zhuǎn)化為我市發(fā)展的現(xiàn)實生產(chǎn)力。出臺政策，制定措施，吸引周邊地區(qū)人才來廣安創(chuàng)業(yè)。三是建立清華大學假期社會實踐基地。開展調(diào)研論證，加強與清華大學對外學術(shù)交流中心的溝通聯(lián)系，積極促成清華大學假期社會實踐基地建設，選送一批優(yōu)秀企業(yè)家參加清華大學“ceo總裁班”培訓，提升本地企業(yè)家素質(zhì)。積極做好與北京海淀區(qū)委組織部的銜接工作，爭取選送一批干部參加他們黨校主體班次的培訓和互派干部掛職鍛煉。四是積極推進科研項目建設。加強骨干企業(yè)與高校及科研院所的交流合作，引進或合作開發(fā)高精尖科技項目，積極幫助優(yōu)秀人才進行項目申報，爭取必要的資金支持。組織實施一批重大科技項目。
（四）營造良好人文環(huán)境，優(yōu)化服務管理。一是開展“七個一”活動。面向市委直接掌握聯(lián)系的高層次人才、省優(yōu)專家、特貼專家等優(yōu)秀人才，舉辦一次政治理論培訓、組織一次免費健康體檢、建立一份績效檔案；在元旦、春節(jié)等重要節(jié)日期間，召開一次座談會、發(fā)放一份生活補貼、寄出一份新年賀卡、開展一次走訪慰問。二是開展人才工作宣傳活動。通過報紙刊物、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)站、科普畫廊等多種媒體，對我市優(yōu)秀人才和人才工作先進單位集中進行宣傳報道，增強“尊重勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創(chuàng)造”的社會氛圍，提高優(yōu)秀人才的政治地位、社會地位，增強他們的榮譽感。
《組織部長年市人才工作領導小組會議講話》來源于本網(wǎng)會員分享，歡迎閱讀組織部長2008年市人才工作領導小組會議講話。
人才、企業(yè)經(jīng)營管理型人才、農(nóng)村實用人才、科技特派員等7個類型的9名優(yōu)秀人才進行了集中宣傳。在市農(nóng)業(yè)局、廣安區(qū)委組織部、岳池縣委組織部、華鎣市委組織部等的配合下，推薦五個人才開發(fā)先進單位收編進入《四川人才年鑒》，完成了《四川人才年鑒》廣安部分的編撰工作，營造出全市上下尊重人才、尊重知識、尊重創(chuàng)造的良好社會氛圍和爭先創(chuàng)優(yōu)的良性競爭機制。
回顧2006年全市人才工作，還存在很多不盡如人意的地方，主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是個別單位對人才工作重要性認識不夠，缺乏主動性、積極性。還有個別人才開發(fā)領導小組成員單位，對今年初下達的人才工作目標任務完成不到位；二是對區(qū)市縣、市人才領導小組各成員單位、承擔人才開發(fā)的各職能部門的檢查指導、監(jiān)督檢查力度不夠；三是人才工作的相關(guān)政策和管理機制還需要進一步完善，人才環(huán)境還不盡如人意，聚集高層次人才的能力還很弱，等等。我們必須按照市第三次黨代會提出的目標要求，把人才工作擺上戰(zhàn)略位置，以求真務實的精神，研究和抓好人才工作，促進全市經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展。
二、2008年人才工作安排。
2008年，我市人才工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表重要”思想為指導，深入貫徹市第三次黨代會和省、市人才工作會議精神，大力實施“人才強市”戰(zhàn)略，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中心，以重點行業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)為著力點，突出抓好工業(yè)強市人才、新農(nóng)村實用人才、高層次人才、社會工作人才隊伍建設，創(chuàng)新引才、育才、用才機制，積極搭建、豐富和拓展“雙爭雙創(chuàng)”活動的形式和載體，為全市的重點工作和中心工作提供堅強有力的人才支撐和智力保證。
（一）落實黨管人才原則，加強組織領導。一要進一步明確職責。認真制定全年人才工作思路和目標，進行目標分解，明確責任，加強督促檢查；繼續(xù)抓好全市人才工作暨新農(nóng)村建設人才培訓會議精神和《關(guān)于引進優(yōu)秀和緊缺人才的意見》（廣委發(fā)[2003]14號）、《關(guān)于加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變的實施意見》（廣委發(fā)[2003]37號）、《關(guān)于加強農(nóng)村人才開發(fā)工作的實施意見》（廣委辦發(fā)[2006]17號）文件精神的貫徹落實。二要進一步健全網(wǎng)絡。要按照《市委人才工作領導小組例會制度》、《市委人才工作領導小組成員單位聯(lián)絡員制度》，指導督促各單位、各部門建立健全人才工作領導機構(gòu)和落實人才工作制度，配齊配強人才工作專（兼）職人員。各成員單位要明確人才工作聯(lián)系員和責任人，積極報送信息和工作動態(tài)，參加市人才辦組織的各類業(yè)務培訓、參觀學習等活動，認真落實市人才工作領導小組的會議決定，進一步完善全市人才工作組織網(wǎng)絡。三要進一步強化考核。不斷豐富和拓展“雙爭雙創(chuàng)”活動的形式和內(nèi)容，在各行業(yè)、各系統(tǒng)廣泛開展各類人才工作先進集體、先進個人評比表彰活動，進一步增強“一把手抓第一資源”的意識；做好20黨政領導“一抓一”目標責任制和人才工作領導小組成員單位目標任務的考核檢查，著力營造人才工作勇于創(chuàng)新、奮力爭先的氛圍，引導鼓勵人才工作多出新辦法、新經(jīng)驗、新成果。
（二）推進“五支隊伍”建設，構(gòu)筑人才優(yōu)勢。一是要加強黨政人才隊伍建設。貫徹落實《干部教育培訓工作條例（試行）》，以提升“五種能力”為目標，以各級黨校為主陣地，開展大規(guī)模干部培訓工作，全年培訓各級各類在職干部不少于一萬一千人。加強干部實踐鍛煉，有計劃地選送干部到發(fā)達地區(qū)掛職或跟班學習，下派機關(guān)干部到基層掛職鍛煉，安排一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到市級機關(guān)掛職。加大干部交流力度，實行多崗鍛煉，重視婦女干部、年輕干部、非黨干部和懂經(jīng)濟、懂工業(yè)干部的培養(yǎng)選拔工作。二是要加強企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設。圍繞形成一批競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群、優(yōu)勢企業(yè)和知名品牌，通過加強學歷教育、組織外出參觀考察、舉辦專題講座等形式，積極引導和組織企業(yè)經(jīng)營管理者參加培訓，提高素質(zhì)，努力造就一支懂經(jīng)營、善管理的高素質(zhì)的企業(yè)家隊伍。鼓勵具有較大發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)經(jīng)營管理者，參加清華大學“ceo總裁班”學習。三是要加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設。加強與我市大型高新技術(shù)企業(yè)的溝通聯(lián)系，采取市領導與企業(yè)掛鉤聯(lián)系等方式，引導企業(yè)積極引進我市民營企業(yè)發(fā)展急需、緊缺的專業(yè)技術(shù)領軍人才；突出抓好城建、旅游、工業(yè)、交通等重點行業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，造就一批相關(guān)領域的拔尖人才和學術(shù)技術(shù)帶頭人。四是要加強技能型人才隊伍建設。以各類職業(yè)學校為陣地，大力開展勞務培訓，增強技能型人才的就業(yè)競爭力。加強與省內(nèi)外職業(yè)院校聯(lián)姻，推行訂單辦學模式，提高技能培訓層次。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)和特色旅游業(yè)培養(yǎng)人才，在重點行業(yè)、系統(tǒng)廣泛開展“企業(yè)職工技能提升活動”和各類技能大賽，著力打造一批市級高技能型人才。以鄧小平故里管理局、廣安職業(yè)技術(shù)學院為基地，抓好旅游行業(yè)人才開發(fā)培養(yǎng)的試點工作。五是加強新農(nóng)村人才隊伍建設。深入貫徹全市人才開發(fā)暨新農(nóng)村建設人才培訓會議精神，全面實施新農(nóng)村建設人才開發(fā)“六大工程”，市和區(qū)市縣各重點選取2-3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村實用人才開發(fā)示范村（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）建設試點，力爭推出1-2個在全省叫得響的示范村。今年，我們還將對實施“六大工程”的情況進行一次檢查考核，評選表彰一批優(yōu)秀科技特派員、新農(nóng)村建設人才開發(fā)先進單位和個人。深化“三向培養(yǎng)”活動，培養(yǎng)一批村組后備干部，建立檔案，實施跟蹤管理。六是加強社會工作人才隊伍建設。各地各部門特別是民政、教育、衛(wèi)生、司法、勞動和社會保障等職能部門，要積極探索社會工作人才隊伍建設的特點和規(guī)律，鼓勵社會團體、慈善機構(gòu)、公民自發(fā)組織、培養(yǎng)、聚集社工人才，通過各種形式、載體和手段的創(chuàng)新，把分散在方方面面的社會資源和組織資源凝聚起來、整合起來，使各類社會工作者共同服務于構(gòu)建和諧社會大局。積極鼓勵企業(yè)、學校、院所等人才密集的單位，采取“社區(qū)送教”的方式，組織人才進入社區(qū)開展服務。大力引導高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，充實基層社工人才隊伍，落實相關(guān)政策。
（三）拓寬育才引智渠道，積極搭建載體。一是做好市委直接掌握聯(lián)系高層次人才工作。按照《關(guān)于建立市委直接掌握聯(lián)系高層次人才制度的意見》和《市委直接掌握聯(lián)系高層次人才選拔管理暫行辦法》，做好市委直接掌握聯(lián)系高層次人才的推薦選拔、管理聯(lián)系、服務協(xié)調(diào)等工作；做好享受國務院特殊津貼人員、省有突出貢獻的中青年專家培養(yǎng)對象的推薦申報工作。二是要加大人才引進力度。暢通外地人才引進渠道，健全人才柔性引進機制，全面推行技術(shù)合作、短期聘用、人才租賃等柔性引才模式。用好在外各界人士的豐富資源，大力實施“智力返鄉(xiāng)”工程，通過聘任經(jīng)濟顧問、提供技術(shù)支持、直接投資入股或合作辦企等多種形式，最大程度地把在外人才的智力資源轉(zhuǎn)化為我市發(fā)展的現(xiàn)實生產(chǎn)力。出臺政策，制定措施，吸引周邊地區(qū)人才來廣安創(chuàng)業(yè)。三是建立清華大學假期社會實踐基地。開展調(diào)研論證，加強與清華大學對外學術(shù)交流中心的溝通聯(lián)系，積極促成清華大學假期社會實踐基地建設，選送一批優(yōu)秀企業(yè)家參加清華大學“ceo總裁班”培訓，提升本地企業(yè)家素質(zhì)。積極做好與北京海淀區(qū)委組織部的銜接工作，爭取選送一批干部參加他們黨校主體班次的培訓和互派干部掛職鍛煉。四是積極推進科研項目建設。加強骨干企業(yè)與高校及科研院所的交流合作，引進或合作開發(fā)高精尖科技項目，積極幫助優(yōu)秀人才進行項目申報，爭取必要的資金支持。組織實施一批重大科技項目。
（四）營造良好人文環(huán)境，優(yōu)化服務管理。一是開展“七個一”活動。面向市委直接掌握聯(lián)系的高層次人才、省優(yōu)專家、特貼專家等優(yōu)秀人才，舉辦一次政治理論培訓、組織一次免費健康體檢、建立一份績效檔案；在元旦、春節(jié)等重要節(jié)日期間，召開一次座談會、發(fā)放一份生活補貼、寄出一份新年賀卡、開展一次走訪慰問。二是開展人才工作宣傳活動。通過報紙刊物、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)站、科普畫廊等多種媒體，對我市優(yōu)秀人才和人才工作先進單位集中進行宣傳報道，增強“尊重勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創(chuàng)造”的社會氛圍，提高優(yōu)秀人才的政治地位、社會地位，增強他們的榮譽感。
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全縣高質(zhì)量發(fā)展工作領導小組會議講話篇十三
同志們：
這次全區(qū)人才工作領導小組會議，是我區(qū)“三快三先、跨越發(fā)展”的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。主要任務是深入學習貫徹全國、省、市人才工作會議精神，進一步明確做好人才工作的總體要求、基本思路和重點任務，全面加快人才強區(qū)建設步伐，努力開創(chuàng)全區(qū)人才工作新局面。下面我講三點意見。
一、推動賈汪發(fā)展、跨越發(fā)展，必須充分認識人才工作的重要意義。
(一)人才是強區(qū)之基。賈汪要發(fā)展，要跨越發(fā)展，不僅要有一流的經(jīng)濟、一流的城市、一流的環(huán)境，而且要有一流的人才;不僅要成為產(chǎn)業(yè)高地，更要成為人才高地。要努力在“三快三先”進程中，逐步形成在各領域有較強影響力和競爭力的人才群體，使人才優(yōu)勢成為賈汪最重要的競爭品牌。對照發(fā)展的態(tài)勢和要求，我區(qū)人才狀況還存在著較大差距。人才總量不足，尤其是能駕馭兩個市場的優(yōu)秀企業(yè)家少，掌握高新技術(shù)的工程技術(shù)人員少，能獨擋一面的外向型人才少，中青年科技帶頭人少，懂兩門以上專業(yè)的復合型人才少，關(guān)鍵崗位的高級技工少。人才分布也不均衡，全區(qū)70%中高級人才集中在一般性行業(yè)和科教文衛(wèi)系統(tǒng)，企業(yè)中專業(yè)技術(shù)人才所占比例僅為20%。賈汪要躋身全市發(fā)展的第一方陣，不僅要成為招商引資的高地，更要成為人才集聚的高地。要像抓招商引資一樣抓招才引智，要像為投資者服務一樣為人才服務，使人才成為最具活力的增長源。
(二)人才是競爭之本。人才是稀缺的資源，也是競爭的焦點。在人才問題上，同樣存在馬太效應。經(jīng)濟發(fā)展快的地方，人才就相對集中;發(fā)展水平越低，人才就越緊缺。無論是蘇南先進城市還是財大氣粗的跨國公司，都把人才戰(zhàn)略放在突出位置，不惜代價集聚人才。近幾年來，我區(qū)生源本科以上畢業(yè)生每年都在500人以上，但回賈汪的本地生源本科以上的每年僅100人左右，人才流失問題比較嚴重。水往低處流，人往高處走，人才的流失，既客觀反映了我們與先進地區(qū)經(jīng)濟實力上的差距，也凸現(xiàn)了我區(qū)人才工作存在的不足。人才工作尚未引起全社會的足夠重視;人才成長與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境不夠?qū)捤?，分配機制、激勵機制等亟待完善;人才市場化配置程度還不高，有序流動不夠規(guī)范，人才不足與人才浪費的現(xiàn)象并存;人才資源開發(fā)的多渠道投入機制尚未形成，企業(yè)家隊伍建設等薄弱環(huán)節(jié)亟待加強。這些問題必須引起足夠的重視，并切實加以解決。
(三)人才是跨越發(fā)展之要。“國以才興，政以才治，業(yè)以才興”，概括闡明了社會發(fā)展、歷史前進的動力是人的因素第一，關(guān)鍵是人才，這可以說是古今中外歷史的一條根本規(guī)律，絕無例外。當今和未來的國際競爭，說到底是人才的競爭。世界經(jīng)濟發(fā)展的動力，正在從主要依靠物力資本轉(zhuǎn)向主要依靠人力資本，世界各國對資源的爭奪，正在從以物質(zhì)資源為主轉(zhuǎn)向以人力資源為主。高素質(zhì)人才愈來愈成為各國、各地區(qū)爭奪的焦點。推動賈汪跨越式發(fā)展，必須有超常規(guī)的思路，超常規(guī)的舉措，超常規(guī)的力度，必須有政策，有資金、有技術(shù)、有市場、有項目，但最重要的是必須有人才，必須有一大批高層次、實用型、創(chuàng)新型人才，人才是第一要素，因此，我們要充分認識人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎性、戰(zhàn)略性、決定性作用，充分認識新時期人才競爭的嚴峻形勢和人才工作的繁重任務，充分認識加強人才隊伍建設的極端重要性和緊迫性。
二、全面落實人才強區(qū)戰(zhàn)略，為賈汪跨越發(fā)展提供人才支撐和智力支持。
(一)確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，要切實做到“三個優(yōu)先”。
一是人才資源優(yōu)先開發(fā)。要切實樹立人才資源是第一資源的意識，用戰(zhàn)略眼光看待人才資源開發(fā)，確立人才資源開發(fā)相對于物質(zhì)資源、環(huán)境資源、資金資源以及其他方面資源開發(fā)的優(yōu)先地位。
二是人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整。要加快推進人才布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，盡快形成與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、城市轉(zhuǎn)型升級發(fā)展相適應的科學人才結(jié)構(gòu)，以人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
三是人才投入優(yōu)先保證。今年預算安排400萬元人才工作專項資金，以后每年隨財政一般預算增長適度增加，重點用于對引進的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及招才引智工作先進單位、先進企業(yè)和先進個人的獎勵。各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)也要結(jié)合實際，設立一定數(shù)額的人才工作專項資金，形成規(guī)范、持久的資助體系。
(二)確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，要切實做到“三個創(chuàng)新”。
一是創(chuàng)新選用機制，不拘一格聚集各類優(yōu)秀人才。要創(chuàng)新人才選用機制，拓寬引才渠道，使優(yōu)秀人才脫穎而出，最大限度地利用好各類人才。對引進的高層次人才、緊缺人才，用人單位要認真落實有關(guān)優(yōu)惠待遇。
二是創(chuàng)新培育機制，促進人才資源開發(fā)和增值。以人才資源能力建設為主題，以人才結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以培養(yǎng)人才的核心競爭力為目標，加大投入，加大培養(yǎng)力度，促進人才資本增值。結(jié)合我區(qū)“十大行動計劃”，加大對我區(qū)黨政人才的培養(yǎng)力度，打造一支善操作、會落實的干部隊伍。
三是創(chuàng)新激勵機制，激活人才資源裂變的內(nèi)部動力。綜合運用物質(zhì)和精神、事業(yè)和情感激勵，不斷激發(fā)各類人才保持昂揚奮發(fā)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)活力。組織開展賈汪區(qū)“雙創(chuàng)引進”計劃及引進的緊缺型高層次人才的表彰獎勵，給予每人不低于10萬元的獎勵。
三、加強領導，強化管理，確保人才工作的各項措施落到實處。
一是要加強行政推動。區(qū)人才工作領導小組要加強對全區(qū)人才工作的領導、協(xié)調(diào)、督查、考核以及人才政策、人才規(guī)劃的制定，加強對人才工作的研究，把握人才競爭趨勢，探索人才工作規(guī)律。各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)要理順管理關(guān)系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面力量，轉(zhuǎn)變管理方式，加大行政推動力度，以人才管理的高效率促進人才資源的大開發(fā)。
二是要加強組織協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)、辦事處、工業(yè)園區(qū)、區(qū)各部門一定要提高認識，明確“一把手”必須抓人才工作，要把實施“人才強區(qū)”戰(zhàn)略真正作為賈汪跨越發(fā)展的第一戰(zhàn)略任務來抓。在人才工作領導小組的協(xié)調(diào)下，組織人事部門要加強對人才工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督促檢查，區(qū)各有關(guān)職能部門要各司其職，密切配合，形成人才工作的整體合力。
三是要加強工作考核。要建立嚴格的領導責任制，分工明確，任務到人，狠抓落實。進一步加大人才工作督查、考核力度，建立人才工作年度目標管理責任制，并與科學發(fā)展考核結(jié)合起來，確保各項工作落到實處。
同志們，蓄勢發(fā)展之時，正是用人之際。目前的賈汪正是處在跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，開放的賈汪呼喚人才，發(fā)展的賈汪渴望人才，崛起中的賈汪需要人才。我們一定要牢固確立人才強區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，大力營造更有吸引力的發(fā)展環(huán)境，全力打造人才這個核心優(yōu)勢，努力用事業(yè)吸引、造就、激勵人才，以全區(qū)人才工作和人才事業(yè)發(fā)展的新局面助推經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展!
全縣高質(zhì)量發(fā)展工作領導小組會議講話篇十四
9日，咸寧市召開2017年市委人才工作領導小組聯(lián)席會議，全面總結(jié)2016年人才工作，表彰人才工作創(chuàng)新項目，交流經(jīng)驗做法，部署2017年工作。市委副書記、政法委書記吳暉出席會議并講話，市委常委、組織部部長王濟民作人才工作報告。
會議認為，做好人才工作，必須主動適應發(fā)展形勢，準確把握發(fā)展方向，凝聚力量、精準施策，切實發(fā)揮人才工作在服務經(jīng)濟社會發(fā)展中的支撐作用。要聚焦創(chuàng)新驅(qū)動主線，緊扣綠色發(fā)展主題，努力打造一支門類齊全、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、適應發(fā)展的宏大人才隊伍，實現(xiàn)科技創(chuàng)新、人才集聚與產(chǎn)業(yè)升級的聯(lián)動發(fā)展。
會議指出，要樹立“人人都是人才”的理念，打造全鏈條的'人才管理和服務機制，努力做到發(fā)現(xiàn)人才、吸引人才、留住人才。要增強人才工作的服務性，強化服務理念，創(chuàng)新服務思路，轉(zhuǎn)變工作方法，不斷優(yōu)化服務環(huán)境。要增強人才工作的有效性，健全完善識人用人的機制，結(jié)合發(fā)展特點、產(chǎn)業(yè)特點，做到人盡其才。要增強人才工作的開放性，進一步拓寬人才引進渠道，加大交流、培養(yǎng)和使用力度，打開各類人才的成長空間。要增強人才工作的時代性，順應時代發(fā)展、社會需要，著力引起一批大數(shù)據(jù)等領域的高精尖人才。
會議強調(diào)，各級各部門要加強人才工作的調(diào)研和交流，完善人才工作機制，使人才進得來、留得住。要切實構(gòu)建起黨委統(tǒng)一領導、組織部門牽頭抓總、相關(guān)部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作格局，形成強大合力，共同開創(chuàng)全市人才工作的新局面。
全縣高質(zhì)量發(fā)展工作領導小組會議講話篇十五
這次會議是“”開局之年，在新一輪全國殘疾人狀況調(diào)查與監(jiān)測各項準備工作穩(wěn)步推進，調(diào)查與監(jiān)測各項籌備工作進入關(guān)鍵時期，按照全國監(jiān)測辦公室工作部署召開的一次重要會議。會議的主要任務是認真貫徹國務院批轉(zhuǎn)的《中國殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》，進一步落實民政部、衛(wèi)生部、國家統(tǒng)計局和中國殘聯(lián)四部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測工作的通知》精神和全國監(jiān)測辦公室主任工作會議提出的具體工作要求，全面部署新一輪調(diào)查與監(jiān)測工作。
剛才，新憲書記從深入貫徹落實科學發(fā)展觀、認真實施好殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要的高度，對做好本次調(diào)查監(jiān)測提出了明確的要求。民政部、衛(wèi)生部、統(tǒng)計局的領導也就加強領導和部門協(xié)作，提出了很重要的意見。我們必須深刻領會，認真研究落實。
下面，我代表全國監(jiān)測辦公室，再講兩點意見：
一、新一輪全國殘疾人狀況調(diào)查與監(jiān)測各項準備工作進展順利。
今年以來，全國監(jiān)測辦和各省(區(qū)、市)，認真貫徹落實中央7號文件和國辦19號文件精神，積極籌備并推進各項調(diào)查與監(jiān)測準備工作，成效明顯。主要做了以下工作：
一是建立了全國及地方監(jiān)測辦公室。20xx年5月27日成立了由民政部、衛(wèi)生部、國家統(tǒng)計局和中國殘聯(lián)4個部門組成的新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測辦公室，我兼任辦公室主任，民政部、衛(wèi)生部、國家統(tǒng)計局、中國殘聯(lián)等部門的負責同志擔任副主任。20xx年8月26日，全國監(jiān)測辦召開了主任工作會議，會議研究并確認了新一輪監(jiān)測的總體工作安排,強調(diào)了新一輪監(jiān)測工作的重要意義，對做好這項工作提出了明確要求。各地按照4部門下發(fā)的《通知》要求，陸續(xù)成立了監(jiān)測辦公室并開展各項調(diào)查監(jiān)測的準備工作。
二是完成了新一輪監(jiān)測方案和調(diào)查監(jiān)測問卷等主要技術(shù)文件的制定。在中國殘聯(lián)研究室的牽頭組織下，來自統(tǒng)計、醫(yī)學等相關(guān)領域的專家經(jīng)過一年多的努力，研究制定了新一輪調(diào)查監(jiān)測方案。通過兩次小規(guī)模試點的檢驗，并征求了地方及有關(guān)部門的意見，又經(jīng)相關(guān)專家組的反復論證修改，調(diào)查監(jiān)測方案上報國家統(tǒng)計通過后，已于5月27日印發(fā)各地。調(diào)查監(jiān)測表格，各種工作細則和技術(shù)方案已經(jīng)確定，培訓教材也已編制完畢。
三是各地調(diào)查監(jiān)測準備工作基本到位，組織機構(gòu)、人員、經(jīng)費、辦公條件已基本落實。目前，各省(區(qū)、市)都已成立了由主管領導任主任的監(jiān)測辦公室，有的省還成立了主要領導掛帥的領導小組，辦公室都配備了專門工作人員。各地監(jiān)測辦成立后，積極協(xié)調(diào)財政部門，基本落實了工作經(jīng)費。
四是調(diào)查監(jiān)測樣本核實工作已經(jīng)完成。按照《20xx年度新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測方案》要求，全國監(jiān)測辦下發(fā)監(jiān)測小區(qū)名錄，各地已陸續(xù)按要求組織力量核實并上報。
五是進行了兩次小規(guī)模試點，達到了預期效果。7-8月間，全國監(jiān)測辦先后在北京、吉林組織了兩次小規(guī)模試點。通過試點，不僅對調(diào)查監(jiān)測方案、表格、殘疾評定等技術(shù)性文件進行了應用性檢驗，發(fā)現(xiàn)了存在問題，進行了修改完善，還進一步理順了思路，摸清了難點，掌握了組織調(diào)查監(jiān)測的相關(guān)規(guī)律，培訓了部分省級骨干，鍛煉了工作隊伍。
六是《殘疾人殘疾分類和分級》國家標準實施手冊已編制完成?！稓埣踩藲埣卜诸惡头旨墶穱覙藴室延诮衲?月1日正式頒布實施。分類分級國家標準是目前我國界定殘疾人殘疾分類分級的最新國家標準。分類分級國家標準頒布后，中國殘聯(lián)積極組織專家編寫了實施手冊，實施手冊將首次應用于今年新一輪調(diào)查與監(jiān)測的殘疾篩查和評定工作中。同時，我們將在衛(wèi)生部的支持和指導下，以監(jiān)測樣本篩查和評定為起點，做好醫(yī)師抽調(diào)、培訓、殘疾檢查與評定等工作，并在此基礎上建立《殘疾人殘疾分類和分級》國家標準評定專家委員會。以國家標準起草專家為主體，將新一輪殘疾人狀況監(jiān)測培訓并考核合格的醫(yī)師列入《殘疾人殘疾分類和分級》國家標準評定專家數(shù)據(jù)庫。
七是物資準備工作進展順利。目前，調(diào)查監(jiān)測表格、工作手冊都已定稿，將按計劃印刷，分批分發(fā)給各地。殘疾篩查、診斷的工具、量表已選定。部分殘疾評定工具將由全國監(jiān)測辦陸續(xù)分發(fā)各省。
二、加強領導，抓住重點，扎實推進，全面做好調(diào)查監(jiān)測的各項工作。
今年的新一輪調(diào)查與監(jiān)測工作要做好兩件事，一是樣本的調(diào)整補充，二是入戶監(jiān)測。監(jiān)測樣本的調(diào)整補充，工作模式和程序都與20xx年第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查大體相同，是一次“麻雀雖小，五臟俱全”的小型殘疾人口抽樣調(diào)查。因此，今年的監(jiān)測工作一方面頭緒多、任務重、時間緊，另一方面又是一項專業(yè)性技術(shù)性強、要求高、工作難度大的殘疾人口抽樣調(diào)查工作。以這次工作會議及培訓會為標志，工作重心將下移到地方，各地的壓力加大，任務更重。大家一定要按新憲書記和民政部、衛(wèi)生部、統(tǒng)計局領導講話要求，加強領導、高度重視，充分認識調(diào)查監(jiān)測工作的艱巨性和復雜性，加強協(xié)調(diào)配合，加大工作力度，確保高質(zhì)量完成這次調(diào)查監(jiān)測各項任務。
按照工作部署，本次調(diào)查監(jiān)測將分三個階段進行：20xx年11月1日以前為準備階段;20xx年月11月1日至30日為現(xiàn)場調(diào)查與監(jiān)測階段;20xx年12月至20xx年6月為數(shù)據(jù)處理、公布報告和總結(jié)表彰階段。當前，特別要抓好以下工作：
一是要認真貫徹落實四部門文件和全國監(jiān)測辦工作會議精神。今年5月27日，民政部、衛(wèi)生部、國家統(tǒng)計局和中國殘聯(lián)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測工作的通知》(殘聯(lián)〔20xx〕93號)?！锻ㄖ返南掳l(fā)，充分體現(xiàn)了中央各部委對新一輪調(diào)查與監(jiān)測工作的高度重視和大力支持?！锻ㄖ芳让鞔_了工作任務，又提出了各部門的職責;既有工作的要求，又有對工作的政策支持。8月26日召開的全國監(jiān)測辦主任工作會議，充分闡述了新一輪監(jiān)測工作的重要意義，通過了調(diào)查監(jiān)測工作的整體工作安排，進一步明確了各部門的職責。各地要認真貫徹落實《通知》的具體要求和全國監(jiān)測辦會議精神，殘聯(lián)主要領導要了解、過問，分管領導要靠前指揮，扎扎實實全面做好各項準備工作。
二是要進一步落實好本地經(jīng)費保障。經(jīng)費的保障是做好新一輪調(diào)查與監(jiān)測工作的關(guān)鍵。財政部對新一輪全國殘疾人狀況調(diào)查與監(jiān)測工作給予了高度重視，及時核批中央本級監(jiān)測調(diào)查經(jīng)費，國家級師資培訓、監(jiān)測調(diào)查用表、培訓教材、工作手冊的印制和部分殘疾評定工具費用都由中央財政撥付。各省殘聯(lián)要按照工作任務和《通知》精神，繼續(xù)積極協(xié)調(diào)財政部門，安排好調(diào)查各個環(huán)節(jié)所必需的資金，以保證工作順利開展。各省還要積極指導、督促監(jiān)測縣(市、區(qū))做好經(jīng)費的申請工作。對被監(jiān)測的貧困縣，省級財政要給予適當經(jīng)費補貼，確保調(diào)查順利進行。絕不能因為個別地區(qū)的經(jīng)費問題而影響數(shù)據(jù)的科學性和全國調(diào)查監(jiān)測工作的整體進程。數(shù)據(jù)的科學性是決定這次調(diào)查監(jiān)測成效的關(guān)鍵所在，如果由于經(jīng)費不落實，出現(xiàn)了虛報、假報、編報的現(xiàn)象，就會影響全局。
三是要認真做好調(diào)查監(jiān)測骨干和殘疾評定醫(yī)師的培訓工作。各地要嚴格按照全國監(jiān)測辦的各項培訓條件和要求，高質(zhì)量完成調(diào)查監(jiān)測骨干和殘疾評定醫(yī)師的培訓工作。確保作風實，業(yè)務熟的人員承擔監(jiān)測調(diào)查任務。培訓人員是調(diào)查監(jiān)測工作的一個重要環(huán)節(jié)，要制定詳細的培訓計劃和培訓質(zhì)量考核辦法，嚴把培訓的質(zhì)量關(guān)。通過培訓，使所有調(diào)查監(jiān)測員、醫(yī)師，按照全國的統(tǒng)一標準、統(tǒng)一要求，掌握必備的專業(yè)知識、調(diào)查監(jiān)測技能并能熟練運用。一定要保持人員的穩(wěn)定，經(jīng)過培訓的調(diào)查隊人員完成整個調(diào)查監(jiān)測工作前不得更換，確保每一個參與調(diào)查監(jiān)測的人員都能勝任所承擔的工作任務。
四是加強被監(jiān)測縣(市、區(qū))調(diào)查監(jiān)測工作的組織和領導。全國監(jiān)測辦是這次調(diào)查監(jiān)測的總指揮部，各省(區(qū)、市)監(jiān)測辦是分指揮部，各個被確定縣(市、區(qū))的監(jiān)測辦就是前線的作戰(zhàn)部，大量繁重的具體工作需要這734個區(qū)縣的作戰(zhàn)部去落實。我們要切實加強被監(jiān)測縣(市、區(qū))調(diào)查監(jiān)測工作的組織和領導，強化督促檢查，層層抓好落實。在組織上，被確定的縣(市、區(qū))監(jiān)測辦的主任必須由縣(市、區(qū))殘聯(lián)的一把手擔任，統(tǒng)計、民政、衛(wèi)生及殘聯(lián)的相關(guān)負責人為副主任，同時要求被確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的負責人作為縣監(jiān)測辦的成員，確保組織得力、上下協(xié)調(diào)、共同配合，順利完成調(diào)查監(jiān)測任務。
五是要做好各項表格、工具及其他物資的準備和管理工作。調(diào)查監(jiān)測所用的所有表格、教材均由全國監(jiān)測辦統(tǒng)一印制、下發(fā)。目前，表格、教材、部分殘疾評定工具正在下發(fā)各省的過程中。全國監(jiān)測辦同時下發(fā)《關(guān)于訂制新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測殘疾評定工具的通知》和《關(guān)于下發(fā)新一輪監(jiān)測表格及培訓教材的通知》。各省要按照兩個《通知》的要求，做好接收、保管、分發(fā)工作。新一輪監(jiān)測涉及的表格和殘疾評定工具種類繁多，表格和工具出現(xiàn)任何疏漏都將難以彌補，都可能影響現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測工作的開展。各地要高度重視，安排專門場所，指定專人負責，均要有明確的接收、發(fā)放清單和落實措施，確?，F(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測前準確無誤發(fā)放到位。
六是要做好摸底、編制住戶底冊的工作。對監(jiān)測小區(qū)進行摸底，編制住戶底冊，是現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測前的重要性基礎工作。必須嚴格按照全國監(jiān)測的統(tǒng)一要求，認真做好摸底工作，杜絕走過場的現(xiàn)象，調(diào)查監(jiān)測員必須逐戶摸清核實有關(guān)情況。要嚴格按照規(guī)定的步驟，對監(jiān)測小區(qū)的地域范圍、地形環(huán)境、戶數(shù)人口數(shù)、疑似殘疾人數(shù)、0至6歲兒童數(shù)等情況有清楚、準確的了解，為現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測奠定良好的基礎。
七是要高度負責，盡心盡力,確保高質(zhì)量完成現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測任務。調(diào)查監(jiān)測員戰(zhàn)斗在現(xiàn)場調(diào)查的第一線，直接決定著監(jiān)測調(diào)查的質(zhì)量和成敗?，F(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測前，所有調(diào)查監(jiān)測員要認真學習，刻苦鉆研，掌握監(jiān)測調(diào)查技能。現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測中，要繼續(xù)發(fā)揚“真實的了解、真摯的關(guān)愛”的“二抽”精神，做好現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測工作。調(diào)查監(jiān)測員們要認真領會調(diào)查監(jiān)測方案的各項要求，把握方法，力求調(diào)查監(jiān)測工作科學規(guī)范。本著實事求是的態(tài)度，不走過場，不虛報、不瞞報，老老實實地按照真實、客觀的數(shù)據(jù)和群眾的真實意愿填寫好每一張表格，確保調(diào)查監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量。醫(yī)務人員要按照統(tǒng)一的標準和要求，科學、嚴謹、準確進行殘疾鑒定。調(diào)查開始后，各調(diào)查隊嚴格按照調(diào)查監(jiān)測方案統(tǒng)一的規(guī)定、流程、方法和標準，進行入戶登記、殘疾篩查和殘疾評定，嚴把調(diào)查質(zhì)量關(guān)。
八是加強宣傳引導，為成功調(diào)查監(jiān)測營造有利的環(huán)境氛圍。各地監(jiān)測辦要積極主動與宣傳部門溝通，要因地制宜，形式多樣，宣傳好調(diào)查監(jiān)測的意義和作用，爭取配合支持。在做好調(diào)查監(jiān)測工作的同時，我們還要把這次現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測作為下基層、送溫暖，密切聯(lián)系群眾的過程，作為察民情，知民憂，解民困的過程，作為宣傳黨和政府惠民政策，講解“”綱要、弘揚人道主義精神的過程。調(diào)查監(jiān)測期間，調(diào)查監(jiān)測員們要將發(fā)現(xiàn)的群眾實際困難反映到當?shù)卣陀嘘P(guān)部門，幫助解決處理;醫(yī)務人員要對廣大人民群眾進行健康咨詢，對確診的殘疾人進行必要的醫(yī)療康復指導;調(diào)查監(jiān)測員要通過現(xiàn)場調(diào)查，做到調(diào)查一區(qū)、溫暖一片。
同志們，開展好新一輪全國殘疾人狀況調(diào)查與監(jiān)測工作是貫徹落實科學發(fā)展觀，推動殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一項重要的基礎性工作，是貫徹落實黨中央、國務院促進殘疾人事業(yè)發(fā)展一系列方針、政策的具體行動，是推動殘疾人事業(yè)加快發(fā)展和推進殘疾人“兩個體系”建設的必然要求，我們要堅定信心、努力工作，高質(zhì)量地完成新一輪監(jiān)測工作。
全縣高質(zhì)量發(fā)展工作領導小組會議講話篇十六
同志們：
剛才，
**同志傳達學習了中央、省委關(guān)于農(nóng)村工作有關(guān)部署要求，大家要深入學習領會習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，認真貫徹落實省委省政府關(guān)于“堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”的決策部署，以鄉(xiāng)村振興為引領全面做好“三農(nóng)”工作，推動鄉(xiāng)村振興走得穩(wěn)、走在前，切實把“三農(nóng)”工作干出色、干出彩。這里，我再強調(diào)三點。
“三農(nóng)”工作關(guān)乎根本，要“一門心思抓到底”，堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村放在優(yōu)先發(fā)展的重要位置，把鄉(xiāng)村振興作為新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，奮力推動“三農(nóng)”工作開新局、譜新篇?！班l(xiāng)村振興”關(guān)系大局，要“一張藍圖繪到底”，以“三區(qū)三線”為引領、“三保三穩(wěn)”為支撐、“三品三牌”為抓手，盡快把更多“規(guī)劃圖”變成“施工圖”和“實景圖”。“對標趕超”關(guān)聯(lián)成效，要“一馬當先干到底”，保持“對標趕超、創(chuàng)新實干、奮勇爭先”的狀態(tài)，推動美麗鄉(xiāng)村全面振興，加快探索出一條鄉(xiāng)村振興的示范新路。
堅持。
“產(chǎn)品壯骨”和“產(chǎn)業(yè)強筋”兩手抓，堅持黨委政府主導、主推、主抓，加快在規(guī)模上“提能級”，在鏈條上“補短板”，在品牌上“擴優(yōu)勢”，著力構(gòu)建“3+3+3”特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品體系，著力打造成片成帶成規(guī)模的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推進一二三產(chǎn)業(yè)加快融合發(fā)展，逐步推動全市農(nóng)業(yè)由“全而弱”向“專而精”提升，更好支撐美麗鄉(xiāng)村全面振興。堅持“亮麗鄉(xiāng)村”和“美麗經(jīng)濟”兩手抓，把高起點規(guī)劃、高標準建設、高質(zhì)量運營貫穿始終，加快把美麗鄉(xiāng)村的資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，讓幸福美麗鄉(xiāng)村充滿生機與活力。堅持“人居環(huán)境”和“人文環(huán)境”兩手抓，把環(huán)境打造作為推動美麗鄉(xiāng)村全面振興的重要內(nèi)容，將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境、宜居環(huán)境同步打造，加快建設山水田園、幸福家園、宜居樂園，讓生態(tài)環(huán)境更賞心悅目，讓人文環(huán)境更溫暖貼心，讓人居環(huán)境更舒適暖心。
“傾斜優(yōu)先、重點支持”的保障體系，有效解決鄉(xiāng)村振興過程中人、地、錢的問題，切實保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設需求。要鮮明考核風向標，充分發(fā)揮考核指揮棒作用，打通政策落地“最后一公里”，確保督出壓力、考出干勁。
全縣高質(zhì)量發(fā)展工作領導小組會議講話篇十七
同志們：
自治區(qū)《南疆三地州區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》編制工開展的時間比較長。國家在新一輪的開發(fā)式扶貧工作當中，重點確定了包括南疆三地州在內(nèi)的全國14個連片重點開發(fā)區(qū)。南疆三地州是集貧困地區(qū)、民族地區(qū)、高原地區(qū)、荒漠地區(qū)于一體的集中連片特殊困難地區(qū)，與其他的片區(qū)都不太一樣，因此難度很大。連片開發(fā)是這一輪扶貧開發(fā)工作的一項創(chuàng)新，也是國家在總結(jié)一般性扶貧工作以后，對特殊困難地區(qū)釆取的針對性扶貧開發(fā)戰(zhàn)略。本來我們想把南疆三地州片區(qū)連的更大一些,但考慮到既要為國家實施扶貧攻堅創(chuàng)造經(jīng)驗，又要為新疆下一輪開展扶貧工作積累經(jīng)驗，兩個擔子都不輕，所以只確定了南疆三地州這一個集中連片攻堅區(qū)域。
對于這一輪連片集中扶貧開發(fā)，自治區(qū)扶貧辦、發(fā)改委和其他相關(guān)部門作了深入細致的研究。現(xiàn)在形成的規(guī)劃稿子，集中了一些大家的意見，也與上面的精神作了銜接。特別是針對我們前一輪扶貧開發(fā)工作取得的成績、經(jīng)驗以及需要完善的地方，都進行了總結(jié)。在這個基礎上，由專業(yè)團隊進行編制。所以整個看來，規(guī)劃編制程序還是都走到了，涉及的面也比較廣。
會前，規(guī)劃文本已經(jīng)發(fā)給了各位。今天開會主要是聽完規(guī)劃編制說明以后，看看大家對進一步修改完善片區(qū)規(guī)劃還有什么意見。這個片區(qū)規(guī)劃整體不錯，規(guī)劃編制說明也對南疆特征、戰(zhàn)略定位、空間布局等說得很清楚了。之所以叫連片區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃，就是要將扶貧開發(fā)與南疆三地州的區(qū)域發(fā)展結(jié)合起來。所以大家思考一下，能在會上講的就在會上講一講。片區(qū)規(guī)劃編制工作僅僅是開始，待審批以后，緊接著就要編制實施規(guī)劃。實施規(guī)劃要和我們的項目相銜接，要和實現(xiàn)具體目標的措施相銜接。所以希望大家把這個規(guī)劃研究透，把這個綱領性的文件研究透，這對于下一步編制專業(yè)的實施規(guī)劃將起到很重要的引導和引領作用，到那個時候，片區(qū)規(guī)劃里面的政策就容易兌現(xiàn)。
下面我強調(diào)幾點意見。
一、要吃透國家把新疆南疆三地州作為連片開發(fā)片區(qū)的主要意圖。新一輪的扶貧標準提高了，相應扶貧工作的難度也增加了。這些扶貧指標達到以后，并不是說新疆、南疆扶貧工作就結(jié)束了，扶貧工作看來是我們執(zhí)政黨永遠的話題，所以大家不要認為這一輪結(jié)束就喘口氣了。這一輪結(jié)束以后，將要鞏固我們現(xiàn)有的成果，再進行下一輪的攻堅。大家要把中央意圖吃透，就是要把這個精神吃透，不要直接對照著看哪些指標高了低了，或者和我們這個行業(yè)緊了疏了。這個意圖大家要明確。
二、要把握住全疆的扶貧工作全局個長期的戰(zhàn)略，南疆三地州扶貧攻堅是長期戰(zhàn)略中的一個階段性工作,而且這一個階段特別突出了連片扶貧的重點，并且納入到了國家的連片片區(qū)，納入到了國家這一輪扶貧開發(fā)的創(chuàng)新試點當?shù)⒉皇钦f把整個新疆的扶貧工作就集中在南疆三地州這個片區(qū)里面。南疆三地州片區(qū)只是全疆扶貧工作當中的一塊，不是說其他都不顧了，我們只搞南疆三地州。
三、要與跨越式發(fā)展的大局緊密結(jié)合。解放以來，我們就沒有停止過對南疆三地州的扶貧開發(fā)。這項工作不是現(xiàn)在開始的，也不是上一輪搞的，所以我們黨和政府已經(jīng)積累了大量的南疆扶貧開發(fā)工作的經(jīng)驗，取得了翻天覆地的巨大成就。目前，自治區(qū)倡導要將自力更生、艱苦奮斗的新疆精神和舉全黨全國之力推動新疆跨越式發(fā)展相結(jié)合。隨著我們力量的增強，經(jīng)驗的積累，我們進行攻堅的力量更足，經(jīng)驗更牛更具備。所以這一輪的南疆三地州扶貧開發(fā)，一定要與全區(qū)跨越式發(fā)展的大局緊密結(jié)合在一起，與19個援疆省巿對全疆的扶貧，特別是對南疆的扶貧工作銜接在一起，與國家新一輪扶貧開發(fā)和新疆跨越式發(fā)展的差異化政策結(jié)合在一起。
四、要將扶貧與扶志相結(jié)合?，F(xiàn)在扶貧扶志的問題，談得似乎比較少，總是在強調(diào)讓國家和兄弟省巿不斷地給予支持，這種依賴意識在扶貧開發(fā)當中容易產(chǎn)生。也就是說，我們扶貧成了被扶貧的對象和受援地。無論國家和兄弟省巿給予多少幫助和支持，都替代不了發(fā)揮新疆人自己的主體作用。把握不好這個關(guān)系，就容易產(chǎn)生依賴思想，滋生我們的惰性，扶貧開發(fā)若是走到這個路子上就是失敗的。因此，扶貧就要扶志，一定要通過扶貧，堅定我們用自己勤勞的雙手建設美好家園的信念,這個不能動搖。一定要發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的新疆人的精神，要在當代弘揚這種精神，要培養(yǎng)感恩戴德的優(yōu)秀品質(zhì)。我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，通過30年的改革開放，新疆基層既有一種積極向上、奮發(fā)有為、堅定信心、改變落后面貌的正氣在上揚，也有一種惰性、一種依賴思想在滋生，它不僅是在我們?nèi)罕姰斨?，更主要的是在我們基層干部當中，特別是一些地、縣、鄉(xiāng)三級部分干部，的確沒有把志樹起來。國家和其他方面的支持條件越來越好，力度越來越大，但是絕不能只依靠這種支持，而是要把我們自主的東西拿出來。在這一輪的連片開發(fā)當中要切記，在規(guī)劃當中也要把握，在規(guī)劃的指標體系和一些重點方面，要把它體現(xiàn)出來。這樣，在實施規(guī)劃當中，在實施計劃當中，就容易做到該配套的就要配套，該出力的就要出力。
五、要不斷增強自主活力。南疆三地州的溫飽問題已經(jīng)基本解決.，這一輪的全疆扶貧開發(fā)和三地州的連片扶貧開發(fā)，要以造血型為主，最主要的就是增強片區(qū)的自主活力，要使南疆三地州和南疆貧困地區(qū)自我運行、自我發(fā)展、自我積累、自我創(chuàng)新的能力大大增加。因此，這一輪扶貧開發(fā)所有的資金項目都要在這個重點上體現(xiàn)出來，主要是體現(xiàn)在政策上和項目安排上，要注意改革體制機制，創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，要能夠破除陳規(guī)陋習，創(chuàng)新改革發(fā)展模式，不符合南疆三地州創(chuàng)新發(fā)展、增強活力的體制和機制，都應該善于把它破除掉。要把機制的創(chuàng)新、模式的創(chuàng)新貫穿于這當中。我們在項目設計、政策導向、資金安排上要對一些組織管理方面的內(nèi)容給予傾斜，不單單是修渠、修路、蓋房、建橋，這次要拿出一部分的項目資金,用于組織創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。同時，通過連片開發(fā)試點，要注意培養(yǎng)南疆三地州一大批扎根當?shù)氐母刹亢蛯I(yè)技術(shù)人員隊伍。由此，營造吸3發(fā)揮人才作用，尤其是本土人才成長的環(huán)境，可能是我們這一輪扶貧開發(fā)工作的一個難點，我們要迎著這個困難上去。不能是溫飽問題解決了，當?shù)氐娜瞬艆s流失了，這是要命的事。
我們南疆阿合奇縣的邊境扶貧試點之所以成功，就在于我們在頂層設計這個層面，弄清楚了它的核心呋貧的理念，創(chuàng)新了三線扶貧、三位一體、強化軍警兵民聯(lián)防聯(lián)控機制這樣一個大的工作格局和思路。在這個大構(gòu)架下，把整個阿合奇縣都作為邊境縣，把所有的干部、巿民、農(nóng)民、牧民統(tǒng)統(tǒng)作為邊民的概念，劃定了一二三線，明確了功能布局，把三線的縣城建設也納入邊境扶貧的規(guī)劃當中，大膽地、大規(guī)模地、大力度地建設縣城。縣城可以吸引社會投資建五星級賓館，只要有人住，縣城可以有高檔的游泳池，也可以有高檔的消費娛樂場所。這要是在五年十年以前，誰提誰都會覺得可怕，誰敢這樣做?但我就要求這樣做。由于這個理念突破了，思想解放了，對當?shù)剡吘车貐^(qū)的實際吃透了，才能夠提出這樣的一些觀點，因此形成了我們的制度模式，得到了國家的認可，20xx年開始在全疆邊境貧困縣全面推廣。國務院扶貧辦把新疆作為邊境扶貧試點的一個試驗省，再推廣五年。原來阿合奇縣試點是三年，那是曾慶紅同志確定的，當時誰也不知遒怎么搞。時任國家扶貧辦的主任劉堅同志開了個頭，范小建主任上任后對試點經(jīng)驗進行了總結(jié)，一個成功的模式在新疆就出現(xiàn)了，這為中國2.5萬公里的陸路邊境提供了一個如何進行特殊扶貧的新模式，因此確定由三年延伸到五年，把新疆所有的邊境貧困縣統(tǒng)統(tǒng)搞一遍，現(xiàn)在已經(jīng)基本成功了。要讓人才的高地在我們邊境地區(qū)建立起來。只有有了良好的生活環(huán)境，穩(wěn)定的社會環(huán)境，優(yōu)良的縣城環(huán)境，才能夠讓我們所缺的教師、醫(yī)生、工程師、技術(shù)員等等，包括做生意的，愿意到那些邊遠貧困地方去工作。他們在內(nèi)地縣城享受到中國改革開放帶來巨大社會進步的成果，在我們邊境縣同樣可以享受到。因此，要鼓勵貧困縣善于在一些重要的城鎮(zhèn)和集中居住區(qū)的硬件上突破常規(guī)，南疆地區(qū)的群眾為什么不能享受，南疆縣鄉(xiāng)所在地的小城鎮(zhèn)、地州所在地為什么不能享受?好像一講扶貧那就是吃飽了為準，這些理念都要推翻。所以阿合奇邊境縣三年實現(xiàn)了人員的回流，走掉的一些人愿意回到縣城，一些邊民也愿意回到自己的鄉(xiāng)村。我們在南疆三地州連片扶貧開發(fā)中，一定要把成功的理念和經(jīng)驗導入到實際工作中去，實現(xiàn)創(chuàng)新，讓南疆地區(qū)的各類人才站住腳，生成一個好的人才生態(tài)環(huán)境。這一輪的南疆三地州扶貧攻堅，除了完成國家一般性的工作要求，最重要的是實現(xiàn)縣城的城鎮(zhèn)化，就是張春賢書記提出的城鎮(zhèn)化要求。扶貧辦、扶貧工作要對南疆三地州的城鎮(zhèn)化做貢獻，要負責任。參會的同志，特別是扶貧辦的同志，在培養(yǎng)活力上，一是體制機制上要多考慮，在組織架構(gòu)、模式創(chuàng)新、管理制度等方面做文章。另一方面，要在能夠形成人才自我積累、自我產(chǎn)生、自我發(fā)展這樣的一個人才環(huán)境上做文章。只有高素質(zhì)的人群在這落戶，那些低素質(zhì)的人群才能提升，大家要明白這個相互關(guān)系，這已經(jīng)涉及到更深層次的思考。
全縣高質(zhì)量發(fā)展工作領導小組會議講話篇十八
今天這次會議，主要任務是學習貫徹全國、全省組織部長會議精神，總結(jié)20xx年人才工作，部署20xx年度任務，進一步找準問題、強化措施，推動全市人才工作再上新臺階。剛才，市委組織部常務副部長、市人才辦主任段名鈺同志通報了20xx年度人才工作定量指標完成情況，尤其是對各項指標在全省的占比、位次等進行了詳細通報，市發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局、人社局作了發(fā)言，其他單位的書面交流材料，會前我也認真看了?？偟母械?，各部門總結(jié)20xx年工作實事求是，查找問題客觀準確，謀劃今年工作清晰到位，下一步，要對照既定的工作目標，進一步突出重點，細化措施，卡實責任，確保各項任務落到實處。
下面，按照會議的安排，我講五點意見。
一、關(guān)于20xx年人才工作。
過去的一年，我們緊緊圍繞市委“一個定位、三個著力”的總體要求，把做好人才工作作為服務轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要內(nèi)容，以重點人才工程為抓手，著力優(yōu)化引才、育才、用才環(huán)境，激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，全市人才工作取得了新成績。市人才工作領導小組各成員單位，堅持把人才優(yōu)先發(fā)展與部門業(yè)務工作結(jié)合起來，做了大量富有成效的工作。概括起來說，有這么幾個特點：
一是工作統(tǒng)籌進一步加強。去年，市人才辦加強了統(tǒng)籌指導，各成員單位主動作為，合力攻堅，一些重點工作取得了突破性進展。比如，市發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局、人社局、服務業(yè)辦等部門，創(chuàng)造性地做好省級人才工程申報工作，20xx年我市共27人入選省級重點人才工程，其中泰山學者4人，泰山產(chǎn)業(yè)領軍人才16人，7個項目入選急需緊缺人才引進項目，為我市企業(yè)爭取省級財政無償扶持資金1.02億元。市財政局統(tǒng)籌整合資金，優(yōu)先保障人才工作投入，20xx年安排市本級人才工作資金3.09億元，比上年增長33.3%，兌現(xiàn)泰山系列人才工程配套資金1050萬元。
二是政策機制進一步完善。全面落實人才工作目標責任制，市人才辦與各成員單位簽訂了責任書，量化目標任務，定期調(diào)度通報，保證了各項工作有序推進。市委組織部、市科技局對接泰山產(chǎn)業(yè)人才工程，做好首批淄博英才計劃申報評審工作，遴選支持了10名科技創(chuàng)新人才、9名科技創(chuàng)業(yè)人才，很好地發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)人才工程的引才聚才效應。市民政局、農(nóng)業(yè)局分別出臺“淄博和諧使者”、“淄博鄉(xiāng)村之星”選撥管理辦法，加快推進社會工作人才、農(nóng)村實用人才隊伍建設。市人社局實施“高端外國專家引進計劃”，牽頭舉辦“外國專家組織項目洽談會”，郭樹清省長在今年政府工作報告中對淄博的引智工作提出表揚。市委宣傳部、市教育局、衛(wèi)計委、文廣新局結(jié)合部門職能，在文化人才、教師隊伍、醫(yī)療衛(wèi)生人才等培養(yǎng)引進方面，都取得了一定成績。
三是平臺建設進一步提升。市發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局、人社局積極推進創(chuàng)新平臺建設，20xx年全市新增省級以上創(chuàng)新平臺43家，其中，市科技局負責的國家重點實驗室、市發(fā)改委負責的國家級企業(yè)技術(shù)中心各1家，市經(jīng)信委負責的省級企業(yè)技術(shù)中心17家，市科技局負責的省級示范工程技術(shù)研究中心9家，市人社局負責的博士后科研工作站7家，市發(fā)改委負責的省級工程研究中心2家。全市院士工作站達到71家，居全省首位。首次舉辦了“千人計劃”專家淄博行，產(chǎn)學研對接活動邁出新步伐。
四是人才環(huán)境進一步優(yōu)化。加強企業(yè)家隊伍建設，市委組織部、市經(jīng)信委組織51名“雙50強”企業(yè)負責人赴德國、以色列開展境外高端培訓，拓展國際視野。團市委牽頭建設創(chuàng)業(yè)夢工場，打造高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。市總工會深化技能競賽，我市在全省第五屆職業(yè)技能大賽中獲團體總成績第一名。市商務局赴日本開展招才引智活動，進行人才需求對接和項目洽談。市委統(tǒng)戰(zhàn)部、外僑辦、中小企業(yè)局、科協(xié)從不同層面加強人才教育培訓，團結(jié)凝聚各類人才。市編辦、統(tǒng)計局結(jié)合自身職能，做好編制保障、人才統(tǒng)計等相關(guān)工作，為全市人才工作順利推進提供了重要支持。
二、堅持問題導向，進一步認清差距、明確方向。
20xx年我市人才工作雖然取得了一定成績，但是我們也要清醒地看到，與市委、市政府“一個定位、三個著力”的要求相比，與先進地區(qū)相比，與服務轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求相比，與廣大人才的期望渴求相比，我們的差距還比較大，還有許多亟需解決的問題。結(jié)合20xx年抓人才工作的體會，我把主要問題點一點，供大家參考。
一是思想認識有差距，對人才工作重視程度不高。有的成員單位思想認識不到位，對人才工作不重視、不關(guān)心，束之高閣，放在一邊，不放在心上，不抓在手上，把人才工作當做無關(guān)緊要的事，更有甚者把人才工作當作是多余的事、麻煩的事，是給別人干的事。比如在人才工程申報中，有的部門認為是給企業(yè)干的事，工作中敷衍了事，被動應付，成效很不理想。有的不想作為、不愿作為，“懶政思想”很重，不求有功、但求無過，幾年下來，所負責的人才工作仍在原地打轉(zhuǎn)。
二是高端人才緊缺，對產(chǎn)業(yè)支撐引領不夠。主要體現(xiàn)在高層次領軍人才缺口比較大、引進比較難，特別是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才匱乏，人才對淄博老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的引領帶動作用還不夠明顯。一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平與人才發(fā)展水平是高度匹配的，這里我們可以把淄博與濰坊作一個比較：近10年兩市的經(jīng)濟發(fā)展情況是，20xx年，淄博、濰坊的地區(qū)生產(chǎn)總值(gdp)分別為1230億元、1246億元，兩者基本相當;到20xx年，兩地區(qū)生產(chǎn)總值分別為4029億元、4786億元，10年間濰坊比我們高出了750多個億。通過gdp對比，再來看看兩市人才方面的差距：截至20xx年底，我市外省創(chuàng)業(yè)“千人計劃”專家10人，濰坊47人;我市“泰山學者”18人，濰坊79人;我市高級工以上的技能人才14.3萬人，濰坊21.97萬人。無論是高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，還是企業(yè)技能人才，與濰坊相比，我們都全面落后了。再比如，20xx年人才工程申報我們自己與自己比突破很大，但與先進市相比，還是有很大差距。威海市地域面積、經(jīng)濟規(guī)模在全省都不算靠前，但省級人才工程入選數(shù)量連續(xù)兩年全省第一，20xx年威海市有28人入選泰山產(chǎn)業(yè)領軍人才，是我市入選人數(shù)的近兩倍。藍色產(chǎn)業(yè)計劃是泰山系列人才工程中支持力度最大的一項人才工程，20xx年全省入選15人，威海入選6人，占全省的近一半;20xx年全省入選9人，威海入選3人，占全省的1/3。就我市而言，有些領域還沒有實現(xiàn)零的突破，比如，高效生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新類全省入選15人，海外留學人員科技創(chuàng)業(yè)類全省入選34人，泰山學者(醫(yī)療機構(gòu)領域)全省入選20人，我市入選人數(shù)均為零，這是我們的短板，也是我們下一步努力的方向。
三是人才隊伍分布不均，結(jié)構(gòu)不夠合理。我市人才總量為80余萬人，其中專業(yè)技術(shù)人才42萬人，占到一半多，大多數(shù)集中在教育、衛(wèi)生等領域，企業(yè)急需緊缺人才比較匱乏。比如，20xx年以來，我市市級層面共全職引進博士117人，絕大多數(shù)都到了教育、衛(wèi)生等市屬事業(yè)單位，到企業(yè)工作的只有4人。
四是人才隊伍底數(shù)不清，掌握不夠精準。目前人才隊伍許多基礎數(shù)據(jù)還不能準確地統(tǒng)計，更談不上精準地分析研判，領導小組成員單位分工負責的領域，人才隊伍到底是什么狀況，目前都很難準確掌握。比如，企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才、社會工作人才等各支人才隊伍，目前基本現(xiàn)狀如何、優(yōu)勢是什么、短板在哪里，雖然前段時間我們搞了人才資源統(tǒng)計調(diào)查，但是距離人才隊伍的精準分析，還有很大差距，這說明我們很多基礎工作做得還不到位。
五是人才工作市場化水平不高，企業(yè)的主體作用發(fā)揮不夠。從成員單位層面講，在市場化方面研究還不夠，政府購買人才服務手段不多，與國家級和區(qū)域性人才市場以及一線發(fā)達城市的人力資源公司、獵頭公司的聯(lián)系合作不夠緊密。從企業(yè)層面講，各類企業(yè)用人主體的積極性沒有得到充分激發(fā)，企業(yè)引才的主動性不夠，還存在政府熱、企業(yè)冷的現(xiàn)象，成員單位與企業(yè)對接不夠，沒有形成互動。
六是改革創(chuàng)新力度不夠大，人才政策的競爭性和針對性還不夠強。一些長期困擾人才發(fā)展的瓶頸問題，如編制管理、職稱評定、股權(quán)期權(quán)激勵、科技成果轉(zhuǎn)化等，仍然沒有實質(zhì)性突破。我市的人才政策與先進地區(qū)相比，在支持力度、資源整合等方面，沒有明顯的優(yōu)勢，還有不小的差距。這方面，德州市市級設立了1億元的人才專項資金，對人才團隊最高資助達到5000萬元，人才工作在科學發(fā)展千分制考核中占100分，成為第一指標，人才政策創(chuàng)新的力度非常大。這些做法都值得我們學習。
產(chǎn)生以上問題，有歷史的、客觀的因素，但更多的還是主觀因素。從領導小組成員單位這個層面來分析，主要有以下幾個方面：一是事業(yè)心、責任感不強。我們常說，人才是第一資源，是最寶貴的財富，是一個國家、一個地區(qū)的核心競爭力。但從去年工作調(diào)度的情況來看，有的單位沒有把人才工作當做一項事業(yè)來干，工作不主動、擔當意識不強、承擔任務避重就輕;有的即便是看到了問題，找到了癥結(jié)，也是該抓不抓，該管不管;有的不敢啃“硬骨頭”，工作打不開局面就抱怨領導不重視、資金不充足，沒有真正地從主觀上找原因。二是工作謀劃、推進不到位。人才工作不是一朝一夕之功，需要長期抓、抓長期。有的對本系統(tǒng)、本領域人才工作謀劃研究不夠，對政策缺乏了解，有些上級已部署的工作，落實起來慢慢騰騰，導致人才服務“最后一公里”沒有打通。有的不注重改進方式方法，習慣于行政推動，工作中顯得抓手不足、辦法不多。比如，在黨外人才、醫(yī)療衛(wèi)生人才、金融人才、文化藝術(shù)人才等方面，我們目前探索還不夠，市級層面沒有指導性文件，沒有拿出行之有效的辦法。三是溝通協(xié)調(diào)不及時、整體合力不夠。人才工作涉及面廣，需要多個部門共同參與、協(xié)同推進，但是工作中還存在政出多門、各自為戰(zhàn)的情況，溝通協(xié)調(diào)不及時，沒有形成合力。比如，按照規(guī)定，各成員單位涉及人才工作的重要事項要主動向市人才工作領導小組報告，但在實際工作中，有的單位出臺重要人才政策、組織重大人才活動，存在事先不報告、不溝通的現(xiàn)象。四是總結(jié)宣傳力度小、影響力不夠。一方面對重要人才政策宣傳力度還不夠大，企業(yè)的知曉率不夠高;另一方面，各主管部門對各自領域的一些好經(jīng)驗、好做法總結(jié)提煉不夠，企業(yè)典型、優(yōu)秀人才典型樹得比較少，典型引領作用發(fā)揮不夠，人才工作的氛圍還不夠濃厚。以上問題和原因分析，有共性的，也有個性的，希望各成員單位能夠?qū)μ柸胱?，主動認領。對于這些問題，大家一定要高度重視，采取有力措施，切實加以解決。
三、充分認識人才工作的重要性和必要性，進一步增強抓好人才工作的使命感和責任感。
第一，深刻把握中央、省委的新部署，增強做好人才工作的使命感。黨的以來，在一系列重要講話和批示中，對人才工作提出了許多新思想、新論斷，指出“創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動”，發(fā)出了“我們黨和國家比歷史上任何時期都更渴求人才”的強烈呼聲，提出“擇天下英才而用之”，特別強調(diào)要樹立強烈的人才意識，尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能。從省委的部署要求看，實現(xiàn)高點定位、走在前列的目標，首先是人才工作要走在前列。近年來，省委提出了人才工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路，實施了“泰山”、“齊魯”兩大系列人才工程。從今年開始，省里將進一步提高人才工作考核權(quán)重，人才發(fā)展指數(shù)要成為第一指標。作為人才工作領導小組成員，可以說，做好人才工作是我們必須承擔的責任。我們一定要貫徹落實好中央和省委關(guān)于人才工作的重大部署，強化責任意識、擔當意識，把人才工作抓到手上、放在心上，自覺從戰(zhàn)略和全局的高度來推進人才工作。
第二，深刻把握國內(nèi)外激烈競爭的新態(tài)勢，增強做好人才工作的緊迫感。人才是競爭之基，是一個國家、一個地區(qū)最富價值、最具潛力、最可持續(xù)的戰(zhàn)略資源。當前，國內(nèi)外人才競爭日趨白熱化，從國際看，以最典型的美國為例，二戰(zhàn)后，美國通過各種手段、制度、政策，吸引、培育了全世界數(shù)量最多、最優(yōu)秀的人才，美國人口占世界的1/22，卻擁有全球1/4的高新技術(shù)人才，美國培養(yǎng)了40%的諾貝爾獎獲得者，并雇傭了70%的諾貝爾獎獲得者。近年來，美國又出臺了《美國競爭法》、《移民改革法案》，日本也連續(xù)召開“引進外國高級人才推進會議”，韓國啟動了“世界級研究機構(gòu)”計劃，歐盟出臺“藍卡計劃”，英國推出杰出人才簽證，以色列啟動“創(chuàng)造未來工程”，等等，世界各國紛紛對引進人才提出了更為開放優(yōu)惠的政策。從國內(nèi)看，各地圍繞實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，著眼搶占未來發(fā)展制高點，吸引延攬人才的力度前所未有。上海提出打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，發(fā)布人才新政20條，推出了一系列更具競爭力的人才集聚制度;福建出臺《加強引才工作行動計劃(20xx—20xx年)》，對世界排名前100大學的博士生，國有企事業(yè)單位引進的，可直接聘任高級職稱，編制、專業(yè)技術(shù)職數(shù)單列，集聚人才的政策措施非常靈活。省內(nèi)兄弟地市都有各自的重點人才工程，如濟南的“5150”高層次人才計劃，青島的“青島英才211計劃”，煙臺的“雙百計劃”，濰坊的鳶都產(chǎn)業(yè)領軍人才工程，等等。隨著“十三五”規(guī)劃的啟動實施，人才需求將急劇擴張，地區(qū)間的人才競爭將愈演愈烈。面對激烈的競爭和挑戰(zhàn)，我們必須增強危機意識，清醒地看到我們差距，必須拿出舍我其誰的擔當精神，超前謀劃、聚焦問題、精準發(fā)力，才能在未來國際競爭、區(qū)域競爭中贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得先機。
第三，深刻把握淄博轉(zhuǎn)型發(fā)展的新要求，增強做好人才工作的責任感。實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，關(guān)鍵靠創(chuàng)新，根本在人才。淄博是一個老工業(yè)城市，正處在爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，面臨的形勢復雜嚴峻，多重困難和挑戰(zhàn)相互交織疊加，在推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，雖然有這樣那樣的制約因素，但最重要、最根本的還是人才。市委、市政府對人才工作一直高度重視，從20xx年起就提出了人才強市戰(zhàn)略，王浩書記到淄博工作后，多次對人才工作提出明確要求，指出人才工作對推動淄博轉(zhuǎn)型發(fā)展具有極為重要的意義，各級一定要牢固樹立“人才是第一資源”“抓人才就是抓發(fā)展”的理念，把人才優(yōu)先擺到更加重要的位置，為全市“一個定位、三個著力”提供強有力的人才智力支撐。周連華市長在近期的市人代會、經(jīng)濟工作會、招商引資會等多次會議上，反復強調(diào)要大力加強人才隊伍建設，對實施重點人才工程、加大招才引智力度、強化企業(yè)家培訓等工作，提出很多具體的要求。圍繞中心、服務大局，是做好人才工作的根本方向。我們一定要主動跟進市委、市政府的重大決策部署，更加主動、更加直接地為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型服務、為各類人才服務，讓人才工作多出生產(chǎn)力。
四、聚焦轉(zhuǎn)型精準發(fā)力，扎實做好今年人才工作。
關(guān)于今年的工作任務，全市組織工作會議已作了全面部署，下一步，市人才辦還要印發(fā)《工作要點》。這里，我重點強調(diào)五個方面的工作：
第一，更加注重精準引才聚才。有的放矢，才能事半功倍。我們不能一說到招才引智，就一哄而上，搞大呼隆，要提高引才工作的精準化，精準研究、精準施策，力求做到目標需求精準、引才方式精準、政策支持精準。今年重點做好兩個方面的工作：一方面，要精準地掌握企業(yè)人才需求。按照全省、全市組織工作會議部署，今年要深入開展人才工作大走訪，由組織、經(jīng)信、科技、人社、商務等部門，會同區(qū)縣對全市規(guī)模以上企業(yè)全部走訪一遍，把底數(shù)摸清，特別是要和企業(yè)老總?cè)フ?，和他們一起研究分析，看到底需要什么人才、需要什么政策、需要什么服務，加強分析研判，更有針對性地做好工作。另一方面，要充分運用市場化手段引才聚才。人社部門要發(fā)揮好人才工作政府綜合管理部門的作用，加強對市場經(jīng)濟條件下人才工作規(guī)律的研究，探索制定鼓勵社會機構(gòu)引進高端人才的辦法，切實發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用。人社部門要大力發(fā)展人力資源服務業(yè)，吸引國家級和區(qū)域性人才市場、一線發(fā)達城市的人力資源公司、獵頭公司來淄博設立分支機構(gòu)。這方面外地有很多成功的經(jīng)驗，比如，青島高新區(qū)有一家叫金前程的高端人力資源公司，近年來為當?shù)仄髽I(yè)引進了上千名高層次人才;煙臺市有許多上市公司把企業(yè)招工、人力資源管理、安全生產(chǎn)等多項業(yè)務交給人力資源公司，讓專業(yè)的人辦專業(yè)的事。年內(nèi)，由市人社局牽頭，要召開國內(nèi)外知名人力資源公司參加的人才需求洽談會，借助專業(yè)團隊幫助企業(yè)引進專業(yè)人才。按照省委組織部的要求，從今年開始，市里每年將至少組織一次赴海外招才引智活動。發(fā)改、經(jīng)信、科技、商務、外僑辦等部門，要發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，采取走出去、請進來等辦法，招商引資與招才引智并舉，進一步加強高端人才特別是海外人才引進工作。
第二，更加注重人才工程引領。目前，中央、省、市各級都有人才工程，這是推進人才工作的重要抓手。從市級層面講，一是要抓好重點人才工程申報。這是人才工作服務工業(yè)強市建設最直接、最有效的有段。去年我們?yōu)槠髽I(yè)爭取到省級財政無償扶持資金1.02億元，這相當于13個億的gdp創(chuàng)造的財政收入。其中，臨淄區(qū)的長治泵業(yè)入選了藍色產(chǎn)業(yè)計劃，目前省財政已明確扶持資金2200萬元，占該公司去年利潤的41%，對企業(yè)發(fā)展的支持力度是非常大的。下一步，各成員單位，特別是發(fā)改、經(jīng)信、科技、人社、服務業(yè)辦等部門，要用足用活用好上級各項人才政策，認真總結(jié)去年申報工作的經(jīng)驗，學習借鑒外市的做法，抓好國家“千人計劃”“萬人計劃”、省“泰山產(chǎn)業(yè)領軍人才”“省急需緊缺人才項目”等申報工作。各單位要加強與省對口部門的銜接，提前搞好調(diào)查摸底，儲備一批重點項目和人選。要加強政策解讀，適時搞好申報培訓和答辯輔導，為企業(yè)和人才提供全方位服務。要抓好扶持資金的落實，對入選企業(yè)和人才大張旗鼓地進行宣傳，真正讓人才名利雙收，讓企業(yè)和企業(yè)家嘗到抓人才工作的甜頭。二是要深入推進淄博英才計劃。瞄準我市主導產(chǎn)業(yè)和未來重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，緊緊圍繞重大項目和重點工程對人才類型、結(jié)構(gòu)和數(shù)量的需求，有針對性地推進淄博英才計劃，形成人才引領產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚人才的良好格局。在產(chǎn)業(yè)人才工程方面，省內(nèi)青島、德州、濟寧等市有許多好做法，組織、人社、經(jīng)信、科技等部門，可以一起去學習學習。三是統(tǒng)籌推進各類人才工程。按照領導小組要求，這里點幾項重點工作：市委宣傳部要制定文化人才工程的意見，為建設文化名城提供人才保障;市人社局、總工會等部門要進一步加強高技能人才隊伍建設，抓好首席技師的申報評審工作，深化技能競賽、名師帶高徒活動;市農(nóng)業(yè)局、民政局要做好第四批淄博鄉(xiāng)村之星評選、第二屆齊魯和諧使者申報工作。四是要注重解決基層反映的問題。去年10月份，我到市內(nèi)5所高校進行了調(diào)研，召開了幾個座談會，聽取他們對人才工作的意見建議。調(diào)研過程中我了解到，有些問題省里已有明文要求，但到了我們市里，幾年下來都沒有得到落實，有關(guān)部門要認真分析原因，看看是不符合淄博的實際，還是部門拖著不辦?對這些問題，必須拿出具體的解決辦法。前段時間，市人才辦對有關(guān)高校反映的問題進行了整理，向有關(guān)部門進行了反饋。在加強與山東理工大學合作方面，市科技局行動迅速，已拿出了加強校城融合發(fā)展的意見，并向市委、市政府作了匯報。下一步，市教育局、人社局等部門，要針對高校提出的其他問題，重點在專業(yè)兼職教師選聘、改進高校教師招聘辦法、加強高校青年人才培養(yǎng)等方面，抓緊拿出具體措施。針對群眾反映的我市醫(yī)療衛(wèi)生高端人才缺乏、整體水平不高等問題，市衛(wèi)計委要研究解決辦法，對接泰山學者工程，制定加強我市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)高端人才隊伍建設的意見。
第三，更加注重企業(yè)家隊伍建設。企業(yè)是人才開發(fā)的主體。聚焦企業(yè)轉(zhuǎn)型推進人才工作，首先要抓住企業(yè)家這個“關(guān)鍵少數(shù)”，主動幫助企業(yè)拓展視野、搭建平臺，激活企業(yè)引才用才的積極性。下一步，我們要在企業(yè)家隊伍建設上多下功夫。一是市經(jīng)信委要牽頭制定《關(guān)于加強企業(yè)家隊伍建設的意見》，研究提出我市企業(yè)家隊伍建設的目標任務、具體措施。二是實施企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程，從今年開始，市里要統(tǒng)籌市級企業(yè)家培訓工作，整合經(jīng)信、各行業(yè)協(xié)會等培訓資源，進一步提高培訓質(zhì)量和實效。市經(jīng)信委要牽頭制定我市企業(yè)家十年培訓計劃綱要，用好500萬元的企業(yè)家培訓基金，分行業(yè)、分層次開展長期系統(tǒng)的培訓，培養(yǎng)一支精通現(xiàn)代經(jīng)營管理、熟悉國際國內(nèi)市場、引領企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的高素質(zhì)企業(yè)家隊伍。要繼續(xù)開展“雙50強”企業(yè)負責人境外高端培訓，拓展國際視野，提升管理水平。三是對重點企業(yè)的人才需求，各成員單位要發(fā)揮各自職能，靠上做好相關(guān)服務工作。有時候我們幫助企業(yè)引進一個創(chuàng)新團隊、管理團隊，給企業(yè)帶來的發(fā)展和提升，是難以用資金來衡量的。比如，東岳集團從20xx年開始，對標學習臺塑集團先進管理經(jīng)驗，引進臺塑集團優(yōu)秀管理團隊和管理體系，整個企業(yè)的管理水平邁上了一個大臺階，企業(yè)向著數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化方向發(fā)展，在經(jīng)濟下行壓力下，該企業(yè)各項經(jīng)營指標出現(xiàn)連續(xù)增長的好勢頭。要建立常態(tài)化的引才機制，市人社局要以“雙50強”企業(yè)為重點，搞好人才需求調(diào)查，每年定期發(fā)布人才需求目錄，更加精準地幫助企業(yè)引進人才。
第四，更加注重平臺載體建設。人才能不能引得進、留得住、用得好，有時往往看的不僅是待遇報酬，更注重的是有沒有發(fā)揮作用、施展才華的平臺。這方面，我們的基礎比較好，要繼續(xù)鞏固和保持好優(yōu)勢。一是實施創(chuàng)新平臺提升工程。市發(fā)改、經(jīng)信、科技、人社等部門，要扎實做好各類重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、博士后科研工作站等申報建設工作，推動各類研發(fā)平臺晉檔升級。市里決定，今年由市科技局牽頭，啟動實施“千人計劃”專家工作站建設，對建站企業(yè)給予相應補助，吸引更多的“千人計劃”專家來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要發(fā)揮各類創(chuàng)新平臺引才聚才的作用，加強配套建設，完善公共服務，實現(xiàn)資源共享，努力為高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更好的、更便利的條件。二是深入推進產(chǎn)學研合作。要牢固樹立柔性引才的理念，不求所有、但求所用，積極促進人才、平臺、項目一體化。這方面，我市企業(yè)有很好的例子，東岳集團與上海交大張永明教授、金城醫(yī)藥與濟南大學鄭庚修教授，他們之間都有十幾年的長期合作，都是柔性引進一名優(yōu)秀人才，帶出了一個團隊，帶動了一個產(chǎn)業(yè)。要繼續(xù)組織好新材料技術(shù)論壇，開展“千人計劃”專家淄博行活動，提前摸清需求，搞好項目對接，切實提高活動的實效性。三是加強科技副職的管理服務。及時做好第二批科技副區(qū)縣長的選派工作，加強管理服務，充分發(fā)揮派出單位的資源優(yōu)勢，更好地幫助企業(yè)培養(yǎng)、引進人才。
第五，更加注重人才聯(lián)系服務。與前些年依靠優(yōu)惠政策、扶持資金吸引高層次人才相比，現(xiàn)在要想引進急需緊缺的領軍型人才，不僅要拼政策、拼條件，更要拼環(huán)境、拼服務。下一步，一是提高服務的專業(yè)化水平。人才服務不僅僅是部門的事，要更多地依靠中介機構(gòu)，推進市場化運作。要依托科技局、金融辦、中小企業(yè)局等部門和相關(guān)中介服務機構(gòu)的力量，分類組建專業(yè)化服務團隊，積極做好專業(yè)咨詢、企業(yè)上市、人才評估等工作，推動人才、科技、金融有效結(jié)合，將服務由低端向高端、由生活向生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。二是加強黨委聯(lián)系專家工作。這是黨管人才的制度性安排，近期市里將發(fā)文公布市級領導聯(lián)系專家名單，各成員單位也要結(jié)合各自業(yè)務實際，每位班子成員至少聯(lián)系一名專家人才，通過召開座談會、定期走訪等形式，強化聯(lián)系服務，幫助解決實際問題。三是抓好人才工作宣傳。要加大各級人才政策的宣傳力度，重點宣傳好我們的扶持政策、激勵措施，調(diào)動企業(yè)抓人才工作的積極性。各成員單位要注重總結(jié)推廣各自領域的優(yōu)秀人才典型，樹立正確的輿論導向，營造尊重知識、尊重人才的良好氛圍。
五、主動擔當密切配合，形成推進人才工作的強大合力。
抓好全市人才工作，人才工作領導小組這個平臺非常重要。領導小組如何發(fā)揮領導作用，組織部門如何發(fā)揮牽頭抓總作用，各成員單位如何各司其職、密切配合，這是形成合力需要解決的關(guān)鍵問題。重點抓好以下四個方面：
第一，抓責任落實。“一把手”抓“第一資源”，這一點責無旁貸。在市委組織部，我經(jīng)常講，人才工作與干部工作同等重要，干部調(diào)好了可以出活力，人才工作抓好了可以出生產(chǎn)力。人才工作是個系統(tǒng)工程，各個部門負責各自不同領域的人才，這也相當于在替市委、市政府管不同領域的“干部”，必須抓好、抓實、抓出活力。抓責任落實，我作為領導小組組長，首先要履職盡責，今后每年至少要開三個會，一是年初任務部署會，二是年中工作調(diào)度會，三是年底述職評議會。在工作中，有什么問題需要提交領導小組研究，需要我?guī)椭鷧f(xié)調(diào)，都可以隨時提出來，我們一起研究解決。大家作為領導小組成員，要把人才工作擺在本系統(tǒng)、本單位各項業(yè)務工作的突出位置，常出題目，多作研究，形成高度重視人才工作、大力推動人才發(fā)展的鮮明導向。需要指出的是，人才工作涉及面廣，需要協(xié)調(diào)方方面面的事情，一些重大事項、關(guān)鍵問題，只靠分管同志和科室同志是不夠的，“一把手”還得親自出面，做到重大思路親自研究，重點問題親自過問，重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重點任務親自督辦。要加大對下指導力度，充分調(diào)動系統(tǒng)內(nèi)部和基層單位抓人才工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性，努力構(gòu)建上下聯(lián)動、統(tǒng)籌推進的工作格局。
第二，抓考核督查。黨管人才，要求組織部門要在市委領導下，圍繞市委、市政府的中心任務，認真履行人才工作領導小組辦公室的各項職責，切實發(fā)揮好牽頭抓總的作用。市人才辦要根據(jù)省里的有關(guān)要求，進一步改進對成員單位的人才工作考核，分解好任務，落實好責任，發(fā)揮好每個成員單位的作用。今年年底市里將組織成員單位進行述職，看看工作抓得是不是到位，任務落實得到底怎么樣，評議結(jié)果納入工作考核。要積極推進人才工作項目化管理，建立通報、督辦、約談制度，實行每季一調(diào)度，半年一通報，年底述職考核，推動人才工作任務具體化、責任明晰化、管理規(guī)范化。
第三，抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。人才工作是一個龐大復雜的系統(tǒng)工程，黨管人才不是組織部一家管人才，組織部門牽頭抓總也不是包攬代替，而是為了加強宏觀指導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。20xx年，泰山系列人才工程我市入選2人，20xx年市委組織部加大了統(tǒng)籌力度，協(xié)調(diào)各部門靠上做工作，入選人數(shù)達到20人，這說明強化工作統(tǒng)籌還是有效果的。對人才工作，各成員單位都要牢固樹立全市一盤棋的思想，認真貫徹落實市委的重要部署，從各自的角度發(fā)力，團結(jié)協(xié)作、密切配合，努力形成齊抓共管的整體合力。工作中，一方面要履行好職責，更加積極主動地抓好各自領域和系統(tǒng)的人才工作，一方面要搞好協(xié)調(diào)配合，特別是對一些多個部門共同參與的項目，牽頭單位要切實負起責任，明確具體措施，排出時間進度，保證工作按計劃有序推進，參與單位要增強大局意識，主動作為，積極配合，確保目標任務保質(zhì)按時完成。
第四，抓工作保障。重點是解決好“有人干事”和“有錢辦事”的問題。目前各成員單位承擔的任務日益繁重，很多單位工作力量已捉襟見肘。我們不是說一有任務就非要增人增機構(gòu)，但事業(yè)沒人干是絕對做不成的。希望大家從全局出發(fā)，進一步加強人才工作隊伍建設，特別是工作任務比較重的發(fā)改、經(jīng)信、科技、人社等部門，要與省里搞好銜接，明確牽頭科室，充實工作力量。人才投入是贏得未來的戰(zhàn)略性投入，是效益最大的投入，在這方面要舍得花錢。財政部門要統(tǒng)籌好各類人才投入經(jīng)費，探索政府基金支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的具體措施，為做好人才工作提供充足的資金保障。
同志們，今年的工作目標已經(jīng)明確，希望大家在時間上一定要打緊，進一步完善措施、加大力度，團結(jié)協(xié)作、扎實工作，確保各項任務的順利完成。市人才辦要切實發(fā)揮作用，做好溝通協(xié)調(diào)的有關(guān)工作，對各單位工作中遇到的困難和問題，要積極靠上、做好協(xié)調(diào)、搞好服務，為大家開展工作創(chuàng)造良好條件。
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