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重大污染事故應急預案篇一
為了確保重大環(huán)境污染發(fā)生以后,我項目部能迅速、高效、有序地開展重大環(huán)境污染源的治理及善后工作,采取切實有效的措施及時控制污染源,及時制止重大環(huán)境污染源的繼續(xù)發(fā)生,最大限度地降低對環(huán)境的污染,特制定本項目部環(huán)境污染應急準備和響應預案。
本項目部成立應急救援指揮小組,負責指揮及協(xié)調(diào)工作。
組長:
副組長:
組員:
l.、任務是了解掌握險情,組織現(xiàn)場搶救指揮及對外聯(lián)絡。
2.任務是根據(jù)指揮組指令,及時調(diào)動搶險員、器材、機械上一線搶險。
3.任務是保護我項目部及行業(yè)主管部門(環(huán)保部門)等外界的聯(lián)絡,做到上情下達,下情上傳,并負責生活保障。
1.施工現(xiàn)場和基地發(fā)生一般的環(huán)境(如噪聲超標)污染,項目部環(huán)境污染應急響應指揮部組織上相關(guān)人員及時處理、中止施工,并制定相應的處理方案及采用有效措施,確保能達標時方可繼續(xù)施工。
2.當施工現(xiàn)場及基地發(fā)生為重大的環(huán)境污染,項目部應及時組織人員工進行搶險。同時采取有效措施,切斷污染源及時制止污染的后續(xù)發(fā)生,并及時上報集團公司。
3.對很嚴重的環(huán)境污染發(fā)生(如火災發(fā)生、大量有害有毒化學品泄漏)后,要首先保護好現(xiàn)場,組織項目部人員進行自救并立即向工程管理部上報事件的初步原因、范圍、估計后果。如有人員在該嚴重的環(huán)境污染中受到人身傷害,則應立即向當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門(120)電話求救。同時通知環(huán)保部門進行環(huán)境污染的檢測。工程管理部指揮部人員趕赴現(xiàn)場,按各自職能組織處理事故。
4.當火災發(fā)生后遵循消防預案有關(guān)規(guī)定,采取切實有效措施最快速度切斷火源,斷絕火點,控制火勢及熄滅火災。并做好現(xiàn)場的有效隔離措施,及火災的善后處理工作。及時組織地分類清理、清運,最大限度地減少環(huán)境污染;當發(fā)生大量有害有毒化學品泄漏后,應及時采取隔離措施,采取適當防護措施后及時清理外運,或采取隔離措施后及時委托環(huán)保部門處理、檢測,以求將環(huán)境的污染降低到最低限度。
5.立即組織安全自查自糾、消除隱患,確保施工安全;立即組織對全體施工作業(yè)人員的舉一反三環(huán)境保護安全再教育,提高安全防范意識,做到遵章守紀,防止同類事故發(fā)生。
醫(yī)院搶救中心:120匪警:110火警:119。
工地現(xiàn)場值班電話:
有關(guān)負責人電話:
項目負責人xx手機。
安全員xx手機。
安全員xx手機。
技術(shù)負責人xx手機。
施工員xx手機。
附近醫(yī)院地址:
…………。
重大污染事故應急預案篇二
各部門、科室:
為有效地預防、及時控制和消除醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故所造成的危害,保障人民群眾的生命安全,維護正常的醫(yī)療秩序,根據(jù)《醫(yī)療廢物管理條例》、《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》、《市區(qū)醫(yī)療廢物集中處置管理辦法》的規(guī)定,結(jié)合本院實際,特制定本預案。
一、應急響應小組
組 長:后勤部負責人
副組長:保潔組負責人
成 員:全體保潔人員
二、全院全體工作人員均有義務監(jiān)督醫(yī)療廢物的管理,當發(fā)現(xiàn)醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散時應立即報告應急響應小組組長,下班時間報行政總值班員。醫(yī)院應在48小時內(nèi)上報區(qū)衛(wèi)生局及區(qū)環(huán)保分局等有關(guān)上級主管部門。
三、發(fā)生醫(yī)療廢物管理不當導致1人以上死亡或者3人以上健康損害,需要對患病人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援的重大事故時,應當在24小時內(nèi)向區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)環(huán)保分局報告。根據(jù)《醫(yī)療廢物管理條例》的規(guī)定,采取相應緊急處理措施,并逐級上報。
四、發(fā)生醫(yī)療廢物導致傳染及傳播或者有證據(jù)證明傳染
病傳播的事故有可能發(fā)生時,應當按照《傳染病防治法》及有關(guān)規(guī)定報告,并采取相應措施。
五、當發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴散和意外事故時,應按照以下要求及時采取緊急處理措施。
1、確定流失、泄漏、擴散的醫(yī)療廢物的類別、數(shù)量、發(fā)生時間,影響范圍及嚴重程度;
2、組織有關(guān)人員對發(fā)生醫(yī)療廢物泄漏、擴散的現(xiàn)場處理;
6、工作人員應當做好衛(wèi)生安全防護后進行工作。處理工作結(jié)束后,應對事件的起因進行調(diào)查,并采取有效的防范措施、預防類似事件發(fā)生。
六、對引起事件的.責任人給予追究其法律責任。
為有效預防、及時控制和消除突發(fā)環(huán)境污染事件的危害,特別是重、特大環(huán)境污染事件的應急處置工作,提高應對突發(fā)環(huán)境污染事件的能力,保障公眾身體健康與生命安全,維護正常的社會秩序的目的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),并結(jié)合我院實際特制定本預案。
一、組織機構(gòu)
成立甘肅省中醫(yī)院突發(fā)環(huán)境污染事件應急處置工作領(lǐng)導小組 組 長:
副組長:
成 員:
二、工作職責
1、保障突發(fā)環(huán)境污染應急事件急救通道的通暢。
2、負責日常急救物資(救治藥品、醫(yī)療器械)的儲備工作。
3、加強環(huán)境安全管理,確保污染處理設施正常運轉(zhuǎn)和污染物達標排放。
4、對重點設備加強檢修、維護和保養(yǎng),嚴防因操作不當或生產(chǎn)設備故障導致任何環(huán)境污染事故發(fā)生。嚴格加強危險化學品和放射源的管理。
5、開設24小時值班電話(xxxxx、xxxxx),一旦發(fā)生環(huán)境安全管理的異常情況或事故,在第一時間上報蘭州市環(huán)保局。
四、預防和應急準備
1、定期對本院醫(yī)務人員開展突發(fā)事件應急處理相關(guān)知識、技能的培訓,定期組織突發(fā)事件應急演練。
2、定期查看預防突發(fā)事件救治藥品、醫(yī)療器械及其他物資和技術(shù)的儲備和調(diào)度。
重大污染事故應急預案篇三
履行我國締結(jié)和加入的有關(guān)國際公約,貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)及國家和地方的環(huán)保政策,建立寧波水域船舶污染應急反應體系,確保當發(fā)生水域污染事故時,能迅速作出有效的應急反應,盡可能地控制和清除污染物,減少污染損害,維護生態(tài)平衡,保障人命安全、人體健康和社會公眾利益,促進寧波社會、經(jīng)濟和交通運輸業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)。
1.2.1國內(nèi)法律、法規(guī):《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國危險化學品安全管理條例》、《國家安全生產(chǎn)事故災難應急救援預案》、《寧波市突發(fā)公共事件總體應急預案》。
1.2.2國際公約:《聯(lián)合國海洋法公約》、《經(jīng)1978年議定書修訂的1973年國際防止船舶造成污染公約》、《1990年國際油污防備反應和合作公約》、《1992年國際油污損害民事責任公約》。
1.3工作原則。
(1)以人為本,防應結(jié)合。
(2)政府領(lǐng)導,依法規(guī)范。
(3)統(tǒng)一指揮,分級管理。
(4)整合資源,信息共享。
(5)群專結(jié)合,形成合力。
(6)科學決策,快速高效。
1.4適用范圍。
本預案適用于在本市行政管轄水域(簡稱寧波水域)內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生的船舶污染事故的應急反應工作。
臨近水域發(fā)生船舶污染事件造成或可能造成寧波水域污染事故的,適用本預案。
2組織機構(gòu)與職責。
2.1領(lǐng)導機構(gòu)。
市船舶污染應急指揮中心是寧波水域船舶污染事故應急處置工作的領(lǐng)導機構(gòu),負責船舶污染事故的應急管理工作。
市船舶污染應急指揮中心由寧波海事局等31家單位組成。各成員單位根據(jù)本預案規(guī)定的職責,結(jié)合船舶污染應急反應行動實際需要,履行相應職責,承擔船舶污染事故的應急反應、支持保障和善后處理等工作。
2.2運行管理機構(gòu)。
市船舶污染應急指揮中心在寧波海事局設立指揮中心辦公室,負責寧波水域船舶污染應急反應工作的日常組織、指揮和協(xié)調(diào)管理。
2.3咨詢機構(gòu)。
市船舶污染應急指揮中心建立包括海事、環(huán)保、油污清除、化學品防護救助、航運、救撈、海洋、氣象、法律、水產(chǎn)、生態(tài)、保險、通信、計算機等方面的應急專家?guī)?。根?jù)事故處置需要,市船舶污染應急指揮中心可臨時邀請其他相關(guān)咨詢機構(gòu)的專家參加。咨詢機構(gòu)具體負責提供船舶污染事故應急反應行動的技術(shù)咨詢;參與相關(guān)船舶污染應急反應體系建設的研究工作;提供船舶污染應急地方法規(guī)制定、體系建設和發(fā)展規(guī)劃咨詢。
2.4指揮體系。
市船舶污染應急指揮體系由市船舶污染應急指揮中心有關(guān)領(lǐng)導和成員組成的總指揮部、現(xiàn)場指揮部構(gòu)成。
總指揮部負責組織實施本預案,對船舶污染事故迅速做出評估、報告和通報,采取應急行動等??傊笓]部設信息處理組、評估咨詢組、新聞發(fā)布組、后勤保障組和善后處理組。
現(xiàn)場指揮部設現(xiàn)場指揮和現(xiàn)場副指揮。貫徹執(zhí)行總指揮部指令;負責污染應急現(xiàn)場的組織、指揮和協(xié)調(diào)工作。現(xiàn)場指揮部一般設信息處理小組、污染圍控清除小組、警戒監(jiān)視小組、消防小組、事故調(diào)查小組、醫(yī)療救護小組、后勤保障小組等,具體視應急處置需要設置。
2.5應急反應力量。
由政府撥款或企事業(yè)單位自籌資金組建的船舶污染應急防治專業(yè)隊伍,港口、碼頭、設施單位組建的兼職應急防治隊伍以及×隊、企事業(yè)單位、社會團體和個人等社會應急力量組成。
3預防和預警機制。
事故預防預警就是及時收集可能引起船舶污染事故的預警信息。根據(jù)預警信息,采取相應措施,提前做好應急反應方案和應急準備工作。
3.1預防預警信息。
寧波海事局負責船舶污染事故信息的收集、分析評估,并做好相應的應急準備。氣象、海洋等部門負責提供即時的水上有關(guān)預報預警信息。
3.2預防預警行動。
各有關(guān)單位、船舶要把安全生產(chǎn)責任制落到實處,事先針對不同船舶污染風險制定預案,采取積極的預防和應急措施。海事、海洋漁業(yè)等部門負責及時向船舶發(fā)布安全信息,防止水上船舶污染事故的發(fā)生,減少對人命、財產(chǎn)和環(huán)境造成的危害。
4事故分級。
根據(jù)國家突發(fā)事件信息上報的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合水上船舶污染的特點、污染事故對人命安全和海洋環(huán)境的危害程度以及所需的應急力量和應急設備的規(guī)模,將船舶污染事故等級分為特別重大污染事故(i級)、重大污染事故(ii級)、較大污染事故(iii級)、一般污染事故(iv級)四級。
5應急響應。
5.1事故報告、核實。
5.1.1事故報告。
任何船舶、單位和個人發(fā)現(xiàn)(發(fā)生)船舶污染事故應立即通過“xxx”海上報警專用電話或其他通訊手段向?qū)幉êJ戮謭蟾?。事故責任方應同時啟動本單位(船舶)應急預案(計劃),采取有效措施,防止事故擴大。
5.1.2事故核實。
寧波海事局值班人員在接到船舶污染事故報警后,應如實詳細做好記錄;并進一步了解和核實事故信息。
5.2分級響應與預案啟動。
按照事故等級和有關(guān)規(guī)定,啟動本預案,成立總指揮部和現(xiàn)場指揮部,組建各工作組和行動小組。有關(guān)成員單位應按照各自的職責開展工作。
5.3信息報送與處置。
寧波水域發(fā)生船舶污染事故時,發(fā)生事故船舶應立即采取控制措施,并向?qū)幉êJ戮謭蟾?。寧波海事局應按照有關(guān)信息報告制度上報市政府和省海上搜救中心。
應急反應行動各階段的信息應逐級上報下達,重要信息應優(yōu)先報送傳達。
在本地區(qū)應急力量難以應對的情況下,應立即上報市政府和省海上搜救中心,請求周邊力量予以支持或啟動上級相關(guān)預案進行援助。
5.4評估與決策。
針對船舶污染事故不同時段和應急反應階段,及時組織專家或利用相應的輔助決策系統(tǒng),對污染事故的危害、應急反應措施和投入的應急反應力量以及應急反應行動效果進行評估。
5.5應急力量的調(diào)動。
根據(jù)污染事故等級、事故危害程度和范圍,及時調(diào)動相應的應急反應力量,參與應急反應行動。
5.6事故現(xiàn)場警戒與交通管制。
根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢和應急行動情況,需實施水上警戒和交通管制的,及時發(fā)布航行通(警)告,實施警戒和交通管制,維護水上交通秩序。
5.7監(jiān)測與監(jiān)視。
按照制定的應急監(jiān)視監(jiān)測方案和國家環(huán)境監(jiān)測規(guī)范和標準,對污染的水域、大氣等資源等進行監(jiān)測,并及時將監(jiān)測監(jiān)視結(jié)果上報。
5.8防火防爆。
根據(jù)需要做好事故現(xiàn)場的防火防爆工作。
5.9污染物圍控、回收與清除。
根據(jù)事故污染物種類、數(shù)量和氣象、海況等因素,充分利用現(xiàn)有的應急力量、應急設施設備和船只,采取有效措施控制污染源;盡可能回收海面污染物;正確使用消油劑處理無法回收的海面污染物,消除(減輕)污染損害。
5.10敏感資源的防護。
當污染危及環(huán)境敏感區(qū),特別是飲用和工業(yè)水源地、自然(生態(tài))保護區(qū)、旅游區(qū)、水產(chǎn)資源保護區(qū)時,有關(guān)部門采取必要的防護措施,并根據(jù)資源敏感程度、現(xiàn)有應急措施的可行性和有效性、被污染后清理的難易程度以及可能造成的經(jīng)濟損失等因素,組織專家進行評估,確定優(yōu)先保護的次序,制定行之有效的保護方案。
5.11人員救治與疏散。
當污染造成人員傷害時,應立即開展救治和處置工作。
當污染危及周邊地區(qū)較大范圍人員安全時,根據(jù)實際情況,及時制定實施群體性人員緊急疏散的方案,明確疏散的范圍、時間和方向。當?shù)卣坝嘘P(guān)部門,應當按照指令,及時、有序、全面、安全地組織實施人員疏散,妥善解決疏散人員的臨時生活保障等問題。
5.12事故調(diào)查。
在應急反應行動開展的同時展開事故調(diào)查,查明事故的原因。
5.13污染損害索賠取證。
在船舶污染事故應急行動中,必須重視污染損害索賠證據(jù)收集環(huán)節(jié)。各有關(guān)單位應指定專人對污染損害情況和污染事故的控制、監(jiān)視及清除工作中所投入的人力、物力資源等進行詳細的記錄;利用拍照、攝像、污染物提取等有效手段做好原始證據(jù)的收集和保全工作。
5.14回收污染物和污染廢棄物的處理。
回收的污染物和污染廢棄物應按有關(guān)環(huán)保法規(guī)和規(guī)定的要求進行妥善處理,防止造成二次污染。
5.15應急行動結(jié)束。
經(jīng)綜合評估,認為污染事故的污染源已得到有效控制,污染物回收或清除達到預期目的,或繼續(xù)清污作業(yè)已無效或繼續(xù)清污代價與收效相比極不合算時,應急行動結(jié)束。
6應急保障。
6.1應急通訊保障。
各有關(guān)部門應根據(jù)船舶污染事故應急反應工作的需要,建立健全應急通信保障體系,完善公用通信網(wǎng),建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡與機動通信系統(tǒng)相配套的應急通信系統(tǒng),確保應急指揮等處置工作通信暢通。
6.2應急隊伍與應急設備保障。
根據(jù)寧波水域?qū)嶋H情況和“重點防護、優(yōu)化配置、資源共享”的原則,由國家、政府、企業(yè)共同出資建設船舶污染應急專業(yè)隊伍和建立防污應急設備庫,配備必要的應急設備和物資。
6.3應急技術(shù)保障。
海事、海洋漁業(yè)等部門應在市政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,做好水域環(huán)境功能區(qū)劃,繪制敏感資源圖;建立污染物擴散預測模型和船舶污染風險預評價方法;研發(fā)船舶污染事故應急信息系統(tǒng);完善污染物監(jiān)視監(jiān)測技術(shù)系統(tǒng)等工作,建立完善的污染物應急反應技術(shù)支持系統(tǒng)。
6.4資金保障。
寧波水域船舶污染事故應急準備和反應工作所需資金列入年度市級財政資金預算,并由政府部門對資金的使用情況進行審計與監(jiān)督。
6.5社會動員保障。
當應急力量不足時,動員本市機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體和個人等社會力量參加應急反應行動。
6.6其他保障。
各有關(guān)部門還應做好交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、氣象信息、治安等其他保障工作。
7善后處置。
7.1污染損害索賠。
應急反應結(jié)束后,及時組織開展污染損害索賠證據(jù)的收集、匯總、整理,做好損害賠償金額的計算和索賠工作。
7.2環(huán)境恢復。
環(huán)保部門應組織有關(guān)單位制訂污染損害場所的恢復計劃(方案),并進行跟蹤監(jiān)測。
7.3總結(jié)評估。
市船舶污染應急指揮中心辦公室具體負責船舶污染事故應急行動的總結(jié)評估工作。
8附則。
8.1預案管理。
本預案由寧波市船舶污染應急指揮中心辦公室負責制訂,報市政府批準。
當組織機構(gòu)發(fā)生重大變化,經(jīng)演習、實戰(zhàn)檢驗發(fā)現(xiàn)重大缺陷、應急力量發(fā)生較大變化或應急技術(shù)更新時,均應及時進行修訂。
8.2區(qū)域協(xié)作。
為共同抵御船舶污染風險,應加強與相鄰水域船舶污染應急指揮中心或其他機構(gòu)的合作,制定區(qū)域合作協(xié)議,明確協(xié)議的內(nèi)容和提供援助的程序。
8.3宣傳、培訓與演習。
應急組織機構(gòu)應有計劃地向公眾廣泛開展船舶污染應急宣傳教育活動。
由市船舶污染應急指揮中心負責組織應急反應培訓,并對各類應急反應人員進行考核。
由市船舶污染應急指揮中心負責,每年組織一次不同規(guī)模的船舶污染應急反應演習,以保證本預案的有效實施及完善,提高應急反應的實戰(zhàn)能力。
各專業(yè)應急力量應不定期地組織演練以提高人員的實戰(zhàn)技能,并將演習情況報市船舶污染應急指揮中心辦公室備案。
8.4監(jiān)督檢查與獎懲。
8.4.1監(jiān)督檢查。
市船舶污染應急指揮中心會同市政府應急管理辦公室對本預案的實施過程和環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查。并定期對日常人員培訓、設備養(yǎng)護、演習等內(nèi)容進行檢查。
8.4.2獎懲。
對在船舶污染應急行動中出色完成應急處置任務或?qū)狈磻ぷ魈岢鲋卮蠼ㄗh且實施效果顯著的單位和個人,根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵。
對推諉、故意拖延、不服從、干擾船舶污染應急反應指揮,未按本預案規(guī)定履行職責的單位和個人,根據(jù)有關(guān)政策和規(guī)定,對相關(guān)責任人員進行責任追究;構(gòu)成犯罪的,由司法部門依法追究刑事責任。
8.5實施時間。
本預案自印發(fā)之日起實施。
重大污染事故應急預案篇四
優(yōu)秀作文推薦!為了正確應對和有序處置我鎮(zhèn)突發(fā)性飲用水水源污染事故,保護生態(tài)環(huán)境,切實保障人民群眾飲用水的安全和身體健康,維護社會的穩(wěn)定,有效應對我鎮(zhèn)飲用水源污染應急處理能力,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《安徽省飲用水水源環(huán)境保護條例》及其它有關(guān)法律、法規(guī)和上級有關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況,制定本預案。
本預案適用于我鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生影響集中飲用水源的嚴重污染事故的應急處置。
(二)發(fā)生一般或較大飲用水源安全事故時,由鎮(zhèn)指揮部負責指揮應急處理和組織調(diào)查。發(fā)生重特大飲用水源安全事故時,應由鎮(zhèn)指揮部及縣人民政府處理環(huán)境應急處理指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導下開展應急處理工作。
(一)發(fā)生環(huán)境污染與破壞事故后致使飲用水源安全得不到保證時,事故發(fā)生單位或業(yè)主必須立即向鎮(zhèn)黨政辦報告,鎮(zhèn)政府相關(guān)部門接到報告后,應立即派人到現(xiàn)場調(diào)查,采取有效措施防止事故擴大。接到環(huán)境污染報告與破壞事故報告的部門應及時動員受到污染威脅的居民及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶;情況緊急時可強行組織疏散。
(二)凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故,應在事故發(fā)生后的24小時內(nèi)報縣人民政府和環(huán)境保護行政主管部門。
(三)事故報告內(nèi)容主要包括:環(huán)境污染與破壞事故的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、經(jīng)濟損失數(shù)額、人員受害情況,事故發(fā)生單位或業(yè)主名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。
(一)發(fā)生集中飲用水水源安全危險時,相關(guān)部門接到報告后,應當立即上報指揮部,由指揮部決定啟動并組織實施應急預案;按指揮機構(gòu)的`指令實施事故處理。
(二)指揮部下設9個專業(yè)組,各有關(guān)部門和專業(yè)組必須按指揮部的統(tǒng)一指揮作出應急處理,完成各專業(yè)組的任務:
1.環(huán)境污染現(xiàn)場處置專業(yè)組:由鎮(zhèn)指揮部辦公室牽頭,負責制定現(xiàn)場處置方案并組織實施。
2.現(xiàn)場保衛(wèi)警戒組:由派出所、武裝部組成,主要負責現(xiàn)場警戒,維護治安秩序疏散撤離險區(qū)人員和實施重要財產(chǎn)的搶救工作。
3.衛(wèi)生醫(yī)療救護專業(yè)組:由衛(wèi)生院及就近醫(yī)院等單位專業(yè)人員組成,負責搶救受傷人員,保障醫(yī)療器械、血液和藥品的供給。
4.交通運輸保障組:由派出所部門負責人和有關(guān)人員組成。負責運輸車輛的組織和現(xiàn)場專業(yè)人員、設備的運送;保障道路的暢通,確保應急車輛及時到達事故現(xiàn)場,必要時對道路依法采取道路交通管制等措施。
5.基礎(chǔ)設施保障組:由供電、電信、社會事務和服務保障中心、鎮(zhèn)相關(guān)人員組成,保障事故處理現(xiàn)場的供電、供水和通訊暢通。
6.后勤物資保障組:由黨政辦、財政所等組成,主要負責提供搶險救援所需的資金、物資裝備,負責參加救援人員的生活保障。
7.事故善后處理組:由鎮(zhèn)指揮部、鎮(zhèn)維穩(wěn)辦、鎮(zhèn)信訪辦負責善后處理和社會穩(wěn)定工作。
8.事故調(diào)查組:由鎮(zhèn)信訪辦組成,負責調(diào)查事故原因及可能引發(fā)的中長期環(huán)境影響,提出應對措施,擬定調(diào)查報告,提出對事故的初步處理意見。
9.宣傳報告組:由文化、廣播等單位參加,統(tǒng)一報道飲用水水源安全事故處理工作情況。
(三)應急處理措施。
1、封鎖事故現(xiàn)場。嚴禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域,開辟應急處理專業(yè)人員、車輛及物資進出的安全通道,維持事故現(xiàn)場的社會治安秩序和交通秩序。
2.控制污染源。根據(jù)發(fā)生事故的技術(shù)特點和事故類別,采取特定的污染防治技術(shù)措施,及時有效地控制事故的擴大,消除污染危害并防止發(fā)生次生災害。
3.搶救受傷人員。迅速、有序地開展受傷人員的現(xiàn)場搶救或安全轉(zhuǎn)移。盡最大可能降低人員傷亡,減少事故所造成的財產(chǎn)損失。
4.根據(jù)事故類別、規(guī)模和危害程度,迅速展開必要的環(huán)境監(jiān)測等技術(shù)檢驗、監(jiān)測工作,必要時,應果斷迅速地劃定污染災害的范圍或區(qū)域,組織相關(guān)人員和物質(zhì)安全撤離可能受到危害的區(qū)域。
5.清理事故現(xiàn)場,消除危害后果。針對事故對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的現(xiàn)實和可能的危害,迅速采取技術(shù)措施進行事故善后處理,防止污染危害的蔓延。
6.提供后備飲用水。在飲用水源停止供水的情況下,積極組織運送其他飲用水,保障群眾生活必要飲用水。
7.對受到污染危害的人員做好安撫等善后處理和社會穩(wěn)定工作。
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。各相關(guān)部門務必充分認識飲用水安全事故應急處理工作的重要性,務必強化責任,服從統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)動作、責任到人,高效有序?qū)嵤╋嬘盟踩鹿实念A防和應急處理工作,確保人民生命財產(chǎn)安全,確保環(huán)境安全。
(二)制定方案,組織落實。各成員單位都要根據(jù)本預案的要求,制定本部門飲用水安全事故預防和應急處理預案,并按各個專業(yè)組的分工,組織落實本部門專業(yè)人員和必備有專業(yè)設備、器材、物資清單。報鎮(zhèn)指揮部備案。
(三)熟悉預案,組織演練。各相關(guān)部門要組織人員認真熟悉本預案,使其明確任務要求和處置措施,并組織訓練和演練。
(四)各部門組成的各專業(yè)組要做到人員落實,裝備落實,做到召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝,將污染與破壞事故造成的危害降低到最低程度。
(五)嚴肅紀律,確保令行禁止。對不聽從指揮,拒絕、推諉、拖延執(zhí)行指揮命令,導致貽誤事故處理時機,造成重大損失的,必須嚴格依法依紀追究行政責任;構(gòu)成犯罪的,提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。
重大污染事故應急預案篇五
為了認真貫徹《環(huán)境保護法》,杜絕重大環(huán)境污染事故東發(fā)生,特制訂本預案。
本預案遵循“安全第一、預防為主”東方針,堅持防御和救援相結(jié)合東原則,以突發(fā)事件東預測預防為重點,以對危急事件過程處理快捷準確為目標,統(tǒng)一指揮。一旦發(fā)生環(huán)境污染事故,能以最快東速度、最大的效能、有序地實施救援,最大限度減少污染范圍和財產(chǎn)損失,把突發(fā)事件造失和影響降到最低程度。
一、基本概況。
我隊有6個采油班,共有油井63口,生產(chǎn)井39口,有。
井場21處,日產(chǎn)液量324方。
油區(qū)污染源主要是污水池泄露和原油泄露兩大污染源。
二、應急指揮機構(gòu)。
組長:馮平。
副組長:高升牛建瑞陳正忠。
成員:韓鵬崔過福王星龍魚永波。
白玉周潤華張興張浩。
牛瑞王耀春閆紀偉徐文峰。
胡文學何貴方忠海黃海。
井場排水溝道不暢、污水池儲水量過大、暴雨和地震、滑坡、儲油罐閥門壞等均可能發(fā)生環(huán)境污染事件。
四、預防措施。
1、救援物資的儲備:吸油氈、吸油枕、鐵鍬、沙袋、架子車、雨衣、雨鞋等。
2、井場每天24小時值班采油工巡回檢查可能發(fā)生污染事件的污染源,檢查要詳細、到位,確保每井場無隱患,污水池水位正常,排水溝暢通無阻,排水設施完好,發(fā)現(xiàn)異常應及時向采油隊值班人匯報處理。
3、經(jīng)常對井場相連外延山體巡視檢查,防止滑坡。
4、加強雨霧汛期對污水池,井場的重點防范范圍檢查,看有無裂紋及塌方,發(fā)現(xiàn)下雨沖刷下的坑洞及時進行回填,發(fā)現(xiàn)漏水,立即找出漏點用沙袋堵塞。
5、平時觀察儲油罐的閥門,發(fā)現(xiàn)閥門壞的,及早更換新閥門,防止原油泄漏,造成污染。
當發(fā)生重大污染事故,發(fā)現(xiàn)人應速將污水泄漏或原油泄漏現(xiàn)場狀況向采油隊值班人匯報,可能危及人身安全時,人員應立即撤離到安全東地點,采油隊接到報告后,及時集合救援隊奔往現(xiàn)場,立即準備救援物資,有組織地進行救援,是污水泄漏的:調(diào)用污水車將剩余的污水吸干,同時用人力堵住決口并處理現(xiàn)場。是原油泄漏的:及時用土將污染范圍圍住,查出泄漏處,堵住泄漏處,并把該儲油罐東油用污水車吸光。用吸油氈將原油吸起?,F(xiàn)場處理完畢,應急隊員方可撤離現(xiàn)場。
重大污染事故應急預案篇六
為保障公眾生命安全和身體健康,有效預防、及時控制和消除飲用水源突發(fā)事件的危害,根據(jù)國務院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》及國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我單位實際,特制定本預案。
一、指導思想
按照“以人為本,飲用水源安全與保護優(yōu)先”的指導思想,遵循預防為主、常備不懈的方針,在屬地管理為主、各級政府對管轄范圍內(nèi)的飲用水源污染事故負總責的前提下,貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、反應及時、措施果斷、加強合作的原則,規(guī)范和強化本單位相關(guān)部門應對水源污染事故應急處臵工作,形成和完善本單位防范有力、指揮有序、快速高效和協(xié)調(diào)一致的水源污染事故應急處臵體系。
二、適用范圍
凡屬臨近海洋、河流、地下水、池塘范圍內(nèi)一切集中式供水水源地發(fā)生的污染事故的控制和處臵行為,除放射性事故外,均適用本預案的規(guī)定,具體包括:
1、生物性污染。一切以水源為傳播途徑的致病微生物和寄生蟲等污染飲用水源事件,由此可能導致腹瀉病、傷寒、霍亂、甲型肝炎等(腸道傳染病的)暴發(fā)流行。
2、化學性污染。一切劇毒、有毒、有害化學物品(如氰化物、砷、汞、cr6+、亞硝酸鹽、農(nóng)藥、氨氮、石油類、磷等)污染飲用水源事件,可能損害人體健康甚至危及生命。
3、其他突發(fā)事故。如海灣地區(qū)船舶漏油,污水管道爆破污染附近水源等。
三、組織領(lǐng)導機構(gòu)及職責
1、公司應急領(lǐng)導小組成員單位及其職責
(1)公司應急領(lǐng)導小組成員:
組 長:公司主管生產(chǎn)副總經(jīng)理
2
副組長:安全質(zhì)量監(jiān)察,工程管理
事發(fā)地的經(jīng)理
成 員:勞動人事部、公司醫(yī)院、公司防疫站、公安分處、公司辦公室負責人
應急領(lǐng)導小組下設應急現(xiàn)場指揮組。
(2)應急領(lǐng)導小組職責
提供和解決處臵應急事故所需的人員、設備、車輛、物資等;統(tǒng)一協(xié)調(diào),做好污染事故應急處臵的組織和技術(shù)準備;建立污染事故應急處臵專家組,提供科學決策意見;減少污染對周圍環(huán)境的危害,保護飲用水源安全和生態(tài)安全;建立健全我單位污染事故應急處臵技術(shù)檔案,組織監(jiān)察和監(jiān)測人員相關(guān)知識、技能的培訓;負責與上下級和其它相關(guān)部門的報告、指示和協(xié)調(diào)工作;統(tǒng)一對外發(fā)布環(huán)境污染事故所造成環(huán)境污染的信息。
2、各經(jīng)理部應急領(lǐng)導小組成員單位及其職責
(1)各經(jīng)理部應急領(lǐng)導小組成員
組 長:事發(fā)地的經(jīng)理
副組長:事發(fā)地的副經(jīng)理
成 員:事發(fā)地的安質(zhì)、工程、衛(wèi)生所、公安分處及各科室負責人
(2)各經(jīng)理部應急領(lǐng)導小組職責
發(fā)生化學品水源污染事故及突發(fā)性事故后,立即通知當?shù)丨h(huán)境監(jiān)測部門啟動“應急監(jiān)測預案”,組建應急監(jiān)測小組;同時通知上級主管部門。
發(fā)生生物病原菌污染水源事故后,通知當?shù)氐男l(wèi)生監(jiān)測部門啟動“應急監(jiān)測預案”。同時通知上級主管部門。
時通知上級主管部門。
在組長帶領(lǐng)下,展開現(xiàn)場監(jiān)察、處臵工作。組長負責現(xiàn)場協(xié)調(diào)溝通工作,提出事故處臵建議措施;負責向上級主管部門報告現(xiàn)場情況。小組成員進行現(xiàn)場調(diào)查、事故處臵、調(diào)查取證、事故分析、形成報告等工作。
應急監(jiān)測小組:制定現(xiàn)場監(jiān)測方案,負責現(xiàn)場監(jiān)測布點、采樣及分析化驗工作;監(jiān)測數(shù)據(jù)及時報告應急現(xiàn)場指揮組。
四、相關(guān)部門職責
1、安質(zhì)部:負責將特大事故在特定的時間內(nèi)上報公司及當?shù)刂鞴懿块T;組織、參與事故的現(xiàn)場處臵和調(diào)查處理工作。
2、工程部:協(xié)助安質(zhì)部上報、調(diào)查、處理工作。
3、公安部門:負責維護事故現(xiàn)場治安秩序,參與事故現(xiàn)場處臵和調(diào)查處理。
4、衛(wèi)生(疾控)部門:負責組織開展危重病人的救治,保證救治藥品和救護器材的供應,組織對可能造成傳播的疾病病人進行隔離,流行病學調(diào)查,相關(guān)的病原體的檢測、檢查。
5、辦公室:負責各種接待和安排交通車輛。
6、有關(guān)職能部門:具體由領(lǐng)導小組(指揮部)根據(jù)事故現(xiàn)場救援需要確定。其職責:參與特大事故現(xiàn)場處臵和各項救援工作。
五、突發(fā)水源污染事件的監(jiān)測預警
各經(jīng)理部加強對水源保護區(qū)的巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時上報;衛(wèi)生部門要加強督察;可能情況下會同當?shù)厥姓腥莶块T及相關(guān)部門一起在水源保護區(qū)及取水口適當位臵,逐步建立水質(zhì)在線監(jiān)測系統(tǒng),對水源污染事件進行預警。
六、處臵突發(fā)水源污染事故程序
1、迅速報告
在接到事故報警后,值班人員必須詳細做好記錄,包括時間、地點、人
物、事件及其狀況,同時予以核實。在2小時內(nèi)向當?shù)丨h(huán)保局或當?shù)匦l(wèi)生局(疾控中心)領(lǐng)導和報告。
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重大污染事故應急預案篇七
按照《xx縣環(huán)保局關(guān)于進一步加強環(huán)境監(jiān)督管理的緊急通知》精神,為有效防范污染事故,特別是重、特大環(huán)境污染事故的發(fā)生,確保在發(fā)生環(huán)境污染事故后能有效控制和最大限度地減少人民群眾的生命財產(chǎn)損失,結(jié)合我公司實際,特制定本事故應急預案。
一、適用范圍。
發(fā)生在本公司以內(nèi)及其周邊的污染物排放,交通運輸和貯存過程中等因素造成環(huán)境污染事故時,啟用本預案。
二、組織機構(gòu)。
公司特成立環(huán)境污染事故應急處理領(lǐng)導小組:組長由總經(jīng)理李斌擔任,副組長由副總經(jīng)理李興勇?lián)巍⒔M員由各部門領(lǐng)導組成。
環(huán)境污染事故應急處理領(lǐng)導小組主要職責:組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門參加環(huán)境污染事故的排險、減害工作;根據(jù)現(xiàn)場情況,研究處置、具體做出排險減害(救助)方案、并組織實施。
三、報告制度。
發(fā)生環(huán)境污染事故后,應急處理領(lǐng)導小組應立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查,并對事故的性質(zhì)和危害作出適當?shù)恼J定:
(1)凡屬輕微環(huán)境染事故,應立即組織人員進行補漏,及時清理污染源;
(2)凡屬重大環(huán)境污染事故,除及時組織人員進行處理外,應立即向縣應急辦及縣相應主管部門報告。
四、本預案的實施。
在發(fā)生環(huán)境污染事故時或即將使環(huán)境遭到嚴重破壞,人民群眾身體健康受到或即將受到嚴重危害,財產(chǎn)受到嚴重損失,可能造成社會不良影響時,實施本應急處理預案。其做法如下:
1、接到事發(fā)報告后,立即組織小組成員及相關(guān)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場,對事故的性質(zhì)和危害程度作出初步判斷,同時報告縣應急辦及相應主管部門。
2、事故第一時間內(nèi)除組織搶救外,應如實報告縣應急辦及相應主管部門(事故發(fā)生的時間、地點、類型和主要污染物以及危害程度),積極配合相關(guān)部門對污染源的處理。
3、對有可能污染的地方進行全面的檢查,防患于未然。
4、對發(fā)生有毒物質(zhì)可能危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的,立即采取有效措施,控制污染事故蔓延,做好防范工作,必要時應疏散或組織人員撤離。
5、查明原因后,及時組織有關(guān)部門和技術(shù)人員及當事人共同擬定消除或減輕危害的方案措施。
6、消除或減輕危害的方案、措施確定后,立即組織人員實施。
7、危險或危害物排除后,召集有關(guān)部門做好善后工作,妥善處理環(huán)境污染事故掃尾工作。
五、本,自發(fā)文之日起實施。
重大污染事故應急預案篇八
為進一步加強學校學生飲用水衛(wèi)生,保障學生的飲水安全,采取各種有效措施全力遏制和杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生,同時為了積極、有效應對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故,及時控制生活飲用水污染事故的危害,高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失,維護社會秩序,根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標準》、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)及標準規(guī)范,在堅持預防為主的原則下,特制定我校生活飲用水污染事故應急處理預案。
1、因自然災害或人為因素使飲用水水源遭受污染;
2、飲用水水質(zhì)出現(xiàn)異常,影響飲用者正常生活;
3、輸配水管網(wǎng)破損或二次供水設施防護不嚴,使飲用水水質(zhì)惡化;
4、飲用水水質(zhì)污染,造成介水傳播疾病流行或中毒;
5、存在明顯的污染源,并懷疑飲用水源或飲用水水質(zhì)有可能受到污染。
(二)后勤部門應針對取水、輸水、凈水、蓄水和配水等可能發(fā)生污染的環(huán)節(jié),制訂和落實防范措施,加強檢查,嚴防污染事件發(fā)生。
(三)當發(fā)生生活飲用水污染事故時,供管水員須立即采取應急措施,并以最快的方式報告單位生活飲水衛(wèi)生安全管理小組領(lǐng)導和當?shù)匦l(wèi)生行政部門。
(四)在水污染事故發(fā)生期間,應密切注意事態(tài)發(fā)展,及時進行水質(zhì)檢測,并在第一時間向衛(wèi)生行政部門報送檢測和處理報告。
(五)任何人不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報水污染事故。
(六)報告方式及電話:在當面向生活飲用水衛(wèi)生安全管理小組負責人報告的同時應向市衛(wèi)生行政部門報告。
區(qū)疾控中心疫情報告:xxxxxxx區(qū)教育局安辦:xxxxxxx。
1、目的。
在發(fā)生生活飲用水水污染事故時,能及時控制生活飲用水污染事故的危害,高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失,維護穩(wěn)定。
2、成立應急處理領(lǐng)導小組。
為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導,實施應急處理,成立單位生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組:
組長:xxx(校長,負責總體的協(xié)調(diào),組織、指揮、做出相應。
的工作安排)。
副組長:xxx(副校長,具體分管衛(wèi)生安全工作)。
xxx(負責與衛(wèi)生、防疫、醫(yī)療等部門聯(lián)系)。
組員:xxx。
主要職責:負責發(fā)生生活飲用水污染事故時,及時啟動應急處理預案,對事故應急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮,部署協(xié)調(diào)應急救援工作,協(xié)調(diào)單位與各級部門及單位內(nèi)部之間職責范圍內(nèi)的工作,積極配合各個相關(guān)部門對學校生活飲用水污染事故開展的各項調(diào)查、處理、救援等工作。
必要時可根據(jù)具體情況成立調(diào)查協(xié)助組、人員救治協(xié)助組、后勤保障組等,并根據(jù)實際制定相應的職責。
(1)生活飲用水污染事故發(fā)生后,單位生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組緊急組織有關(guān)工作人員,立即趕赴現(xiàn)場,配合衛(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調(diào)查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴散趨勢,并據(jù)此提出科學、行之有效的緊急控制消除污染措施。
(2)積極配合疾病預防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測方案,科學采集水樣和檢測,快速找出主要污染物,并進行動態(tài)水質(zhì)監(jiān)測,及時掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動態(tài)變化規(guī)律,為進一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學依據(jù)。
(3)當出現(xiàn)生活飲用水、二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時,應立即停止供水,在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時供水途徑,以保證飲用者正常生活飲用水問題,避免和減少水污染對飲用者身體健康造成的危害。
(4)發(fā)生生活飲用水污染事故后,應依法立即、如實向衛(wèi)生行政部門報告水污染事故狀況,配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關(guān)調(diào)查、配合疾病預防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測,不得以任何理由予以拒絕;在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導下,制定限期治理方案,針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應的控制措施,控制事態(tài)進一步的蔓延和擴大,嚴防水污染事故再次發(fā)生。
(5)當生活飲用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢復供水前,必須重新進行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測,達到國家衛(wèi)生標準后方可供水,并公示學生,及時解除控制。
(6)生活飲用水污染事故發(fā)生后,配合衛(wèi)生行政部門及時完成調(diào)查、控制、處理,并形成書面材料(內(nèi)容包括事故經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查檢測結(jié)果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過、效果、存在問題及建議等),按時逐級上報。
重大污染事故應急預案篇九
為認真貫徹市、區(qū)兩級生活飲用水衛(wèi)生工作要求,緊緊圍繞創(chuàng)建文明城區(qū)工作這條主線;以確保生活飲用水衛(wèi)生安全為前提;以文明城區(qū)的要求為目標,依法開展生活飲用水衛(wèi)生管理工作。根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《北京市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,特制定本預案。
以科學發(fā)展觀為指導思想,貫徹預防為主的工作方針,進一步做好生活飲用水投訴及污染事故的調(diào)查處理工作,迅速查明水污染事故的原因并及時有效地控制疫情,保證生活飲用水污染事故發(fā)生后應急工作高效、有序地進行,最大限度地保護公眾健康和生命安全。
預防為主,專業(yè)管理、統(tǒng)一指揮、屬地管理、分級負責、部門聯(lián)動、依法管理、快速反應、有效處置。
組長(法人):院長。
副組長(負責人):副院長。
組成成員(專兼職管理員):后勤管理處。
(一)信息報告。
1、責任報告人:任何發(fā)現(xiàn)生活飲用水突發(fā)事件的單位和個人。
2、報告時限:發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件,必須立即向應急處置領(lǐng)導小組報告。應急處置領(lǐng)導小組接到報告后立即向單位所在地政府應急辦公室報告,同時立即向北京市朝陽區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會衛(wèi)生監(jiān)督所報告。
(二)應急處置。
1、接到突發(fā)事件后,應急處理小組應立即到達現(xiàn)場,迅速了解現(xiàn)場的基本情況,事件發(fā)生的過程、產(chǎn)生的`后果,當前事件發(fā)展情況,控制事件現(xiàn)場局面,配合醫(yī)療單位積極救治病人。
2、當生活飲用水突發(fā)事件發(fā)生時,應急處理小組應積極配合當?shù)卣托l(wèi)生行政部門制定控制措施及調(diào)查方案、采取有效措施:包括停水、查找污染源、消除污染,提供臨時供水,發(fā)布通告告知居民在事故未解除前,不得擅自飲用污染的水。
重大污染事故應急預案篇十
為了正確應對和有序處置我鎮(zhèn)突發(fā)性飲用水水源污染事故,保護生態(tài)環(huán)境,切實保障人民群眾飲用水的安全和身體健康,維護社會的穩(wěn)定,有效應對我鎮(zhèn)飲用水源污染應急處理能力,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《安徽省飲用水水源環(huán)境保護條例》及其它有關(guān)法律、法規(guī)和上級有關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況,制定本預案。
本預案適用于我鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生影響集中飲用水源的嚴重污染事故的應急處置。
(二)發(fā)生一般或較大飲用水源安全事故時,由鎮(zhèn)指揮部負責指揮應急處理和組織調(diào)查。發(fā)生重特大飲用水源安全事故時,應由鎮(zhèn)指揮部及縣人民政府處理環(huán)境應急處理指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導下開展應急處理工作。
(一)發(fā)生環(huán)境污染與破壞事故后致使飲用水源安全得不到保證時,事故發(fā)生單位或業(yè)主必須立即向鎮(zhèn)黨政辦報告,鎮(zhèn)政府相關(guān)部門接到報告后,應立即派人到現(xiàn)場調(diào)查,采取有效措施防止事故擴大。接到環(huán)境污染報告與破壞事故報告的部門應及時動員受到污染威脅的居民及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶;情況緊急時可強行組織疏散。
(二)凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故,應在事故發(fā)生后的24小時內(nèi)報縣人民政府和環(huán)境保護行政主管部門。
(三)事故報告內(nèi)容主要包括:環(huán)境污染與破壞事故的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、經(jīng)濟損失數(shù)額、人員受害情況,事故發(fā)生單位或業(yè)主名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。
(一)發(fā)生集中飲用水水源安全危險時,相關(guān)部門接到報告后,應當立即上報指揮部,由指揮部決定啟動并組織實施應急預案;按指揮機構(gòu)的指令實施事故處理。
(二)指揮部下設9個專業(yè)組,各有關(guān)部門和專業(yè)組必須按指揮部的統(tǒng)一指揮作出應急處理,完成各專業(yè)組的任務:
1.環(huán)境污染現(xiàn)場處置專業(yè)組:由鎮(zhèn)指揮部辦公室牽頭,負責制定現(xiàn)場處置方案并組織實施。
2.現(xiàn)場保衛(wèi)警戒組:由派出所、武裝部組成,主要負責現(xiàn)場警戒,維護治安秩序疏散撤離險區(qū)人員和實施重要財產(chǎn)的搶救工作。
3.衛(wèi)生醫(yī)療救護專業(yè)組:由衛(wèi)生院及就近醫(yī)院等單位專業(yè)人員組成,負責搶救受傷人員,保障醫(yī)療器械、血液和藥品的供給。
4.交通運輸保障組:由派出所部門負責人和有關(guān)人員組成。負責運輸車輛的組織和現(xiàn)場專業(yè)人員、設備的運送;保障道路的暢通,確保應急車輛及時到達事故現(xiàn)場,必要時對道路依法采取道路交通管制等措施。
5.基礎(chǔ)設施保障組:由供電、電信、社會事務和服務保障中心、鎮(zhèn)相關(guān)人員組成,保障事故處理現(xiàn)場的供電、供水和通訊暢通。
6.后勤物資保障組:由黨政辦、財政所等組成,主要負責提供搶險救援所需的資金、物資裝備,負責參加救援人員的生活保障。
7.事故善后處理組:由鎮(zhèn)指揮部、鎮(zhèn)維穩(wěn)辦、鎮(zhèn)信訪辦負責善后處理和社會穩(wěn)定工作。
8.事故調(diào)查組:由鎮(zhèn)信訪辦組成,負責調(diào)查事故原因及可能引發(fā)的中長期環(huán)境影響,提出應對措施,擬定調(diào)查報告,提出對事故的初步處理意見。
9.宣傳報告組:由文化、廣播等單位參加,統(tǒng)一報道飲用水水源安全事故處理工作情況。
(三)應急處理措施。
1、封鎖事故現(xiàn)場。嚴禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域,開辟應急處理專業(yè)人員、車輛及物資進出的安全通道,維持事故現(xiàn)場的社會治安秩序和交通秩序。
2.控制污染源。根據(jù)發(fā)生事故的技術(shù)特點和事故類別,采取特定的污染防治技術(shù)措施,及時有效地控制事故的擴大,消除污染危害并防止發(fā)生次生災害。
3.搶救受傷人員。迅速、有序地開展受傷人員的現(xiàn)場搶救或安全轉(zhuǎn)移。盡最大可能降低人員傷亡,減少事故所造成的財產(chǎn)損失。
4.根據(jù)事故類別、規(guī)模和危害程度,迅速展開必要的環(huán)境監(jiān)測等技術(shù)檢驗、監(jiān)測工作,必要時,應果斷迅速地劃定污染災害的范圍或區(qū)域,組織相關(guān)人員和物質(zhì)安全撤離可能受到危害的區(qū)域。
5.清理事故現(xiàn)場,消除危害后果。針對事故對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的現(xiàn)實和可能的危害,迅速采取技術(shù)措施進行事故善后處理,防止污染危害的蔓延。
6.提供后備飲用水。在飲用水源停止供水的情況下,積極組織運送其他飲用水,保障群眾生活必要飲用水。
7.對受到污染危害的人員做好安撫等善后處理和社會穩(wěn)定工作。
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。各相關(guān)部門務必充分認識飲用水安全事故應急處理工作的重要性,務必強化責任,服從統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)動作、責任到人,高效有序?qū)嵤╋嬘盟踩鹿实念A防和應急處理工作,確保人民生命財產(chǎn)安全,確保環(huán)境安全。
(二)制定方案,組織落實。各成員單位都要根據(jù)本預案的要求,制定本部門飲用水安全事故預防和應急處理預案,并按各個專業(yè)組的分工,組織落實本部門專業(yè)人員和必備有專業(yè)設備、器材、物資清單。報鎮(zhèn)指揮部備案。
(三)熟悉預案,組織演練。各相關(guān)部門要組織人員認真熟悉本預案,使其明確任務要求和處置措施,并組織訓練和演練。
(四)各部門組成的各專業(yè)組要做到人員落實,裝備落實,做到召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝,將污染與破壞事故造成的危害降低到最低程度。
(五)嚴肅紀律,確保令行禁止。對不聽從指揮,拒絕、推諉、拖延執(zhí)行指揮命令,導致貽誤事故處理時機,造成重大損失的,必須嚴格依法依紀追究行政責任;構(gòu)成犯罪的,提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。
重大污染事故應急預案篇十一
為了確保重大環(huán)境污染發(fā)生以后,我項目部能迅速、高效、有序地開展重大環(huán)境污染源的治理及善后工作,采取切實有效的措施及時控制污染源,及時制止重大環(huán)境污染源的繼續(xù)發(fā)生,最大限度地降低對環(huán)境的污染,特制定本項目部環(huán)境污染應急準備和響應預案。
本項目部成立應急救援指揮小組,負責指揮及協(xié)調(diào)工作。
組長:xx。
副組長:xxxx。
組員:xxxxxxx。
xx任務是了解掌握險情,組織現(xiàn)場搶救指揮及對外聯(lián)絡。
xx任務是根據(jù)指揮組指令,及時調(diào)動搶險員、器材、機械上一線搶險。
xx任務是保護我項目部及行業(yè)主管部門(環(huán)保部門)等外界的聯(lián)絡,做到上情下達,下情上傳,并負責生活保障。
1.施工現(xiàn)場和基地發(fā)生一般的環(huán)境(如噪聲超標)污染,項目部環(huán)境污染應急響應指揮部組織上相關(guān)人員及時處理、中止施工,并制定相應的處理方案及采用有效措施,確保能達標時方可繼續(xù)施工。
2.當施工現(xiàn)場及基地發(fā)生為重大的環(huán)境污染,項目部應及時組織人員工進行搶險。同時采取有效措施,切斷污染源及時制止污染的后續(xù)發(fā)生,并及時上報集團公司。
3.對很嚴重的環(huán)境污染發(fā)生(如火災發(fā)生、大量有害有毒化學品泄漏)后,要首先保護好現(xiàn)場,組織項目部人員進行自救并立即向工程管理部上報事件的初步原因、范圍、估計后果。如有人員在該嚴重的環(huán)境污染中受到人身傷害,則應立即向當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門(120)電話求救。同時通知環(huán)保部門進行環(huán)境污染的檢測。工程管理部指揮部人員趕赴現(xiàn)場,按各自職能組織處理事故。
4.當火災發(fā)生后遵循消防預案有關(guān)規(guī)定,采取切實有效措施最快速度切斷火源,斷絕火點,控制火勢及熄滅火災。并做好現(xiàn)場的有效隔離措施,及火災的善后處理工作。及時組織地分類清理、清運,最大限度地減少環(huán)境污染;當發(fā)生大量有害有毒化學品泄漏后,應及時采取隔離措施,采取適當防護措施后及時清理外運,或采取隔離措施后及時委托環(huán)保部門處理、檢測,以求將環(huán)境的污染降低到最低限度。
5.立即組織安全自查自糾、消除隱患,確保施工安全;立即組織對全體施工作業(yè)人員的舉一反三環(huán)境保護安全再教育,提高安全防范意識,做到遵章守紀,防止同類事故發(fā)生。
醫(yī)院搶救中心:120匪警:110火警:119。
工地現(xiàn)場值班電話:xx。
有關(guān)負責人電話:xx。
項目負責人xx手機xx。
安全員xx手機xx。
安全員xx手機xx。
技術(shù)負責人xx手機xx。
施工員xx手機xx。
附近醫(yī)院地址:xx。
重大污染事故應急預案篇十二
石家莊市欒城區(qū)供水服務中心認真貫徹落實上級會議和有關(guān)文件精神,按照石欒安委辦[2019]24號文件規(guī)定,保障城市安全正常供水,維護社會穩(wěn)定,特制訂本應急處理預案。
(一)目的。
為確保城區(qū)供水突發(fā)污染事件應急處理有序和城市供水安全地進行,最大程度地預防和減少生命、財產(chǎn)損失,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)供水現(xiàn)狀,制定本預案。
(二)工作原則。
1、統(tǒng)一領(lǐng)導,明確職責。供水突發(fā)公共事件應急處理工作由單位供水突發(fā)公共事件應急處理領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮,領(lǐng)導小組成員職責明確、分工協(xié)作。
2、依靠科學。充分利用一切先進技術(shù)、設備,采取科學方法開展事故應急救援工作。
3、系統(tǒng)聯(lián)動,科學應對。發(fā)生重大水污染事件,實行統(tǒng)一指揮和調(diào)度,確保預警、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,及時應對。預案中涉及的職能部門應步調(diào)一致,密切配合,形成合力,確保突發(fā)事件信息傳遞及時、準確、應急處置工作快速有效。充分發(fā)揮現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員和搶險隊員的作用。
(三)編制依據(jù)。
本應急預案根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、水利部《重大水污染事件報告暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及《欒城縣城區(qū)供水管理辦法》制定。
(四)適用范圍。
本預案適用于城區(qū)供水區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類水污染事件應急處置與救援工作以及下列供水突發(fā)公共事件的搶險、搶修、救援等應急處理工作。
1、城區(qū)水源或供水設施遭受破壞或生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染;
2、地震、洪災等導致取水受阻,泵房(站)淹沒,機電設備毀損,輸配設施等嚴重損壞;
3、城區(qū)主要輸供水干管和配水管網(wǎng)遭受大面積破壞或突發(fā)災害影響大面積區(qū)域供水;
4、傳染性區(qū)域疾??;
5、社會安全等突發(fā)公共事件導致停電、供水區(qū)域減壓等;
6、供水水質(zhì)出現(xiàn)問題造成人員病、亡。
(一)應急組織機構(gòu)。
成立欒城區(qū)供水突發(fā)事件應急處理領(lǐng)導小組(以下簡稱應急領(lǐng)導小組),其組成如下:
組長:張建永。
副組長:張興東。
成員:王書亞任書立王國欣。
應急領(lǐng)導小組下設應急處理辦公室,負責人王國欣,成員:邢增川、趙賢江。明確分工,分組落實責任。
(二)組織機構(gòu)職責。
1、應急領(lǐng)導小組。
應急領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導,具體安排突發(fā)事件應急預案的組織和實施,針對突發(fā)事件的危害程度,發(fā)布預警等級。組織有關(guān)部門按照應急預案的要求,迅速展開現(xiàn)場應急救援工作,力爭將損失降低到最低程度。
根據(jù)預案實施過程中存在的問題和危機的變化,及時對預案進行調(diào)整、修訂、補充和完善。
組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門動用應急隊伍做好事故處置、控制和善后工作。
2、應急領(lǐng)導小組辦公室。
負責總體的調(diào)度和協(xié)調(diào),第一時間掌握突發(fā)事件信息,隨時關(guān)注應急突發(fā)搶險進度及最終處理結(jié)果,及時向應急處理領(lǐng)導小組匯報。
保持整個應急預案過程中網(wǎng)絡通信暢通,隨時根據(jù)事故發(fā)展情況通報事故現(xiàn)場態(tài)勢。
本應急預案事故預警按一級至四級排序,其中,一級為最高級別預警。
(一)一級預警。
1、供水設施及管網(wǎng)遭到破壞,造成全城區(qū)內(nèi)停水,且36小時以上不能恢復供水。
2、水源地受到嚴重污染,致使飲用水各項微生物指標出現(xiàn)嚴重超標,造成人員病、亡。
(二)二級預警。
1、供水設施及管網(wǎng)發(fā)生事故,造成對供水區(qū)域內(nèi)大部分居民終止供水,且36小時以上不能恢復供水。
2、水源受到嚴重污染,致使飲用水部分水質(zhì)指標明顯超標,造成較大影響。
3、供電設施受到損害,造成城區(qū)供水壓力嚴重不足。
(三)三級預警。
1、制水設施及管網(wǎng)受到損壞,造成對供水區(qū)域內(nèi)部分居民終止供水。
2、水源受到污染,致使飲用水個別水質(zhì)指標明顯超標,造成一定影響。
3、供水設施安全受到嚴重威脅。
(四)四級預警。
1、因制水設施出現(xiàn)故障,供水管網(wǎng)受到損壞,造成對供水區(qū)域內(nèi)少部分居民終止供水。
2、因制水設施和供水設施發(fā)生故障,致使用戶的管網(wǎng)水質(zhì)個別水質(zhì)指標出現(xiàn)輕度超標。
預警級別按照突發(fā)事件發(fā)展趨勢可隨時升級或降級。
(一)各級預警響應。
1、一級預警:由上級主要領(lǐng)導任應急救援預案總指揮,并在現(xiàn)場親自指揮。
2、二級、三級預警:由單位總經(jīng)理任應急救援預案總指揮,并在現(xiàn)場親自指揮。3、四級預警:由單位分管經(jīng)理任應急救援預案總指揮,并在現(xiàn)場親自指揮。
響應級別按照水污染事件發(fā)展趨勢可隨時升級或降級。
(二)日常預防預警機制。
1、為實時監(jiān)測、控制水源地的水質(zhì)水量安全狀況、提高風險預警、預報能力,供水井全部配備變頻及消毒設備,并對各供水井進行聯(lián)網(wǎng)電子監(jiān)控,隨時掌握供水井運行情況。
2、自設化驗室,每周取水樣檢測,對城區(qū)供水水質(zhì)進行檢測,隨時掌握供水井飲水安全情況。
3、衛(wèi)生監(jiān)督部門定期抽取水樣,對城區(qū)各供水井水質(zhì)進行檢測。隨時掌握城區(qū)供水狀況,并對城區(qū)供水運行狀況資料進行收集、匯總和分析并做出報告。
(一)本城區(qū)供水突發(fā)事件發(fā)生后,現(xiàn)場人(目擊者、單位或個人)有責任及義務立即撥打88xxxxx(供水服務中心24小時值班電話),接到報告后,領(lǐng)導小組應立即指令相關(guān)部門派人員前往現(xiàn)場初步確認是否屬于供水重特大突發(fā)事件。供水重特大突發(fā)事件一經(jīng)確認,應急領(lǐng)導小組或應急處理辦公室須立即向上級有關(guān)部門報告,并啟動供水突發(fā)公共事件應急處理預案。
(二)供水突發(fā)重特大公共事件發(fā)生單位接到報告后,必須做到:
1、迅速采取有效措施組織搶救、防止事態(tài)擴大。
2、嚴格保護事故現(xiàn)場。
3、迅速派人趕赴事故現(xiàn)場,負責維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作。
4、服從應急領(lǐng)導小組統(tǒng)一部署和指揮,了解掌握事件情況,協(xié)調(diào)組織事件搶險救災和調(diào)查處理等事宜,并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。
(三)因搶救人員、恢復生產(chǎn)以及疏散交通等,需要移動現(xiàn)場物件的,應當做好標志,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
(四)發(fā)生供水突發(fā)公共事件的單位應在事件發(fā)生后按上級要求時限將事件快速報送應急領(lǐng)導小組,由應急領(lǐng)導小組核準后分別報送上級有關(guān)部門。
(一)自然災害工作預案。
1、自然災害發(fā)生時,值班人員應立即采取緊急措施,并向應急領(lǐng)導小組報告。
2、接到自然災害報告時,應急領(lǐng)導小組應立即召集全體人員組織搶險工作。
3、到達現(xiàn)場后立即組織搶險工作,確保人員、設備、設施安全。
4、供電電源和供電設備被破壞時,采取的措施是:
(1)如能自己搶修的應積極進行搶修,爭取及時供水。
(2)如需供電部門搶修時,應及時與供電部門聯(lián)系進行搶修。
5、如發(fā)生水源井或供水設施損壞時,供水應急搶險隊員應科學有序的積極配合機泵維修人員進行及時的搶修工作,以便快速恢復供水生產(chǎn)。
6、如損壞嚴重時,較長時間無法恢復供水,由單位組織人員及時啟動供水應急預案,以保證居民供水。
7、單位積極組織災后設備修復工作,力爭最短時間內(nèi)恢復供水。
1、落實對水源地的專人管理,明確崗位責任制。
2、明確水源地、的安全防范管理制度、具體要求,嚴格執(zhí)行各項登記、驗證手續(xù),加強對有毒有害化學危險品管理,組織防范檢查,及時整改。
3、加強泵房技防措施,安裝24小時遠程監(jiān)控系統(tǒng)。
4、一旦發(fā)生水源、供水系統(tǒng)受到有毒化學物品污染時的主要措施:
(1)立即停止取、供水,控制污染擴散。
(2)及時上報應急領(lǐng)導小組并派有關(guān)人員迅速檢測水源地、制水、供水設施的污染情況。
(3)由排險搶險隊伍配合有關(guān)部門清除污染。
(4)由搶險隊伍緊急搶修、更換設施或采取其他方式保證居民生活用水。
(三)供水管道搶修預案。
1、24小時值班人員接到重特大事件電話后,立即報單位應急領(lǐng)導小組及時調(diào)整供水調(diào)度方案,并組織人員、設備、物資迅速趕赴現(xiàn)場。
2、應急搶險人員迅速趕赴現(xiàn)場進行搶險。
3、經(jīng)應急領(lǐng)導小組批準,由應急辦公室通過各種形式發(fā)布相關(guān)區(qū)域停水信息,并做好解釋工作。
1、值班人員發(fā)現(xiàn)水質(zhì)超標時,應立即停止取供水,并報告應急領(lǐng)導小組。
2、應啟動供水應急預案,進行調(diào)配供水。
3、水質(zhì)監(jiān)測中心立即組織技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場,進行事故原因分析,確定具體解決辦法并組織實施。
4、調(diào)動水務局、城管局及消防隊蓄水車向故障供水區(qū)域送水。
(五)防破壞工作預案。
1、迅速報110。
2、應急救援隊伍協(xié)助公安人員緊急救援疏散事發(fā)區(qū)內(nèi)及周邊人員,營救傷員。
(一)應急處理供水突發(fā)公共事件實行責任追究制。
(二)對在發(fā)生供水突發(fā)公共事件時遲報、謊報、漏報、瞞報、誤報信息,造成重大損失的人員,或在處理事件中失職、瀆職、不服從指揮、臨陣脫逃的人員以及危害搶險救災工作的人員,單位將按照有關(guān)規(guī)定給予處分。構(gòu)成違法犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究法律責任。
(三)應急處理工作結(jié)束后,單位和事件發(fā)生單位應當認真進行總結(jié)、分析、吸取事件教訓,及時進行整改。
本預案自下發(fā)之日起實施。
重大污染事故應急預案篇十三
水污染問題是目前我國重大的資源污染問題,尤其是飲用水的污染,更是直接的影響人們正常的生活。近幾年來,不論是國外還是國內(nèi)飲用水污染事故頻發(fā),從而促使事故安全應急處理的問題受到了越來越多的相關(guān)研究學者的關(guān)注。例如我國20xx年發(fā)生的黑龍江松花江重大的飲用水污染事故,以及07年的無錫藍藻爆發(fā)而引起的飲用水污染事故。雖然經(jīng)過近幾年的發(fā)展,我國農(nóng)村和城市的飲用水污染預防和治理逐漸發(fā)展,但是從總體上,生活飲用水污染事故仍然時常發(fā)生,所以進行合理的生活飲用水事故應急預案,從而保證一旦飲用水污染事故發(fā)生可以及時的進行應對,因此水污染事故的應急預案需要同水監(jiān)測管理進行協(xié)調(diào),并在不斷的研究和實踐上不斷的完善。
(一)生活飲用水的事故類型
生活飲用水的事故類型的劃分主要根據(jù)污染物的來源和水污染的特征以及污染的環(huán)節(jié)和場所進行劃分,所以通常情況下可以劃分為四種類型:
(1)按污染物的來源劃分,可以劃分為:生活污染型,是指人們的生活污水、醫(yī)院污水、地面徑流等污染水源污染飲用水;工業(yè)污染型,是指工業(yè)的廢水、廢渣等污染物造成的飲用水污染;農(nóng)業(yè)污染型,是指農(nóng)藥和化肥的過量使用而造成的飲用水污染。
(2)按污染的物質(zhì)劃分,可以劃分為:物理污染、化學污染以及生物污染這三種類型。通常在我國最為嚴峻的就是化學污染,如包括亞硝酸鹽、氨氮、揮發(fā)性酚等化學物質(zhì)污染水資源。
(3)按污染的環(huán)節(jié)劃分,可以分為水源污染、管網(wǎng)污染以及二次供水污染。在我國主要的就是水源污染,是指在飲用水供水的源頭出現(xiàn)污染的問題。
(4)按水污染發(fā)生的場所劃分,主要的飲用水污染的場所有學校、工廠、企業(yè)、居民樓等,在這之中居民區(qū)發(fā)生飲用水污染的事故最為頻繁[1]。
(二)生活飲用水的事故等級
生活飲用水的事故等級劃分主要根據(jù)相關(guān)的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)進行劃分,并將數(shù)據(jù)提交到衛(wèi)生行政部門進行確認。污染事故的等級一共可以劃分為五個等級:
(1)零級,主要是指沒有發(fā)生生活飲用水污染事故,或者安全的隱患。
(2)一級,是指發(fā)生了飲用水的安全隱患,但是只有供水不符合要求,但是飲用水的水質(zhì)仍然符合我國生活飲用水的水質(zhì)的相關(guān)規(guī)范。并且不會引起人們的健康危機。
(3)二級,生活飲用水處于污染情況,但是水質(zhì)基本符合相關(guān)規(guī)范,只有個別的水源指標不符合規(guī)定,不會引起人體健康的危害。
(4)三級,生活飲用水處于污染的狀況,水質(zhì)的多項指標都不符合相關(guān)的規(guī)范,水質(zhì)的感官產(chǎn)生異常現(xiàn)象,并引起人體健康危機。
(5)四級,生活飲用水處于嚴重污染的狀況,水質(zhì)的多項指標都不符合相關(guān)規(guī)定,并發(fā)生水媒的傳染病現(xiàn)象[2]。
1.水源的污染
由于我國的生活飲用水多為地下水,所以通常情況下,水源的污染主要是工業(yè)廢水的排放指標不合理從而使江河湖泊的水源受到污染。另一個方面就是農(nóng)村地區(qū)的水源防護較差,特別是眾多的山區(qū)會將生活污水和垃圾直接投入到水源中,并且農(nóng)業(yè)化學肥料的.過度的使用將直接使地下水資源發(fā)生污染。
2.自來水管的滲漏
主要是指許多區(qū)域自來水管年久失修,并且防護措施的應用和管理不及時,就會使自來水管發(fā)生泄露的事故。尤其是一些自來水管的管道在進行鋪設時沒有嚴格按照衛(wèi)生規(guī)范進行施工,將水管進行就近埋設,所以如果水管從廢水管道或者廁所下經(jīng)過就會發(fā)生水污染的事故。
3.自來水管同其它用途的管網(wǎng)相接
自來水管同其他用途的管網(wǎng)進行相接,也會引起飲用水污染事故,是指有些自來水管與一部分的工業(yè)管網(wǎng)或者農(nóng)業(yè)灌溉用水相接,這樣一旦發(fā)生停水或者管道的水壓降低,就會使這些不符合水質(zhì)規(guī)范非飲用水倒吸進入到自來水管網(wǎng)中,從而造成飲用水污染。
(一)應急指揮機構(gòu)的職責
有效開展飲用水污染事故應急預案,主要由應急指揮機構(gòu)負責,其主要的職能有:
(1)建立飲用水污染事故的應急領(lǐng)導小組,根據(jù)具體的污染狀況制定預防、控制以及醫(yī)療救治的應急方案。(2)建立高效、協(xié)調(diào)的飲用水應急運行機制,通過和衛(wèi)生、醫(yī)療部門的配合,防止水污染的蔓延。
(3)對飲用水污染防治的效果進行評估,并進一步的完善事故應急的方案。
(4)積極的組織和開展飲用水衛(wèi)生、安全知識的宣傳工作,幫助事故受災受眾克服心理的壓力和恐慌[3]。
(二)水污染事故應急預案的實施
1.水資源事故的報告
首先水污染的事故報告系統(tǒng)由區(qū)級的衛(wèi)生行政主管部門進行設立,然后部門制定日常的生活飲用水的監(jiān)測機構(gòu)、水污染的發(fā)生的單位、區(qū)級的衛(wèi)生行政主管負責人等作為水污染事故的責任報告人。其次責任報告人要在2個小時內(nèi)報告到人民政府。然后經(jīng)過監(jiān)測水污染的等級為3級時,啟動水污染事故的應急預案。
2.生活飲用水事故處理方法
通常采用分級處理的方法,并根據(jù)級數(shù)的增加相應投入更多的應急支持,首先,處于一級和二級的時候,主要有區(qū)級的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)進行調(diào)查處理,并由疾病預防機構(gòu)進行協(xié)助處理。再者,處于三級的情況下,要啟動事故的應急預案,由區(qū)級的人民政府成立應急指揮部,衛(wèi)生行政主管部門成立事故處理領(lǐng)導小組,同時加強各衛(wèi)生主管部門一集自來水公司、消防部門、環(huán)保局等的介入。其次,處于四級的情況下,除了具備三級應急的要素之外,還需要區(qū)級的疾病預防機構(gòu)進行介入,對水污染的疾病傳播進行控制,并組織區(qū)域內(nèi)部的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等下級機構(gòu)的介入。
3.生活飲用水調(diào)查處理流程
首先衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)接到報告后,要盡快趕赴現(xiàn)場,然后對水質(zhì)進行調(diào)查和檢測核實。然后通過水質(zhì)的綜合分析對事故進行分級,當達到三級時要以書面的形式報告給區(qū)級的衛(wèi)生行政主管部門。其次衛(wèi)生監(jiān)督員要從供水的責任人獲取事故信息,必要時可以對供水的設施進行檢查,然后根據(jù)相關(guān)法律對肇事單位進行嚴格的懲處。
1.事故危機解除和善后
當飲用水污染的事故達到零級時,表示事故危機解除,同時需要市級的突發(fā)事故應急處理指揮中心對此次事故進行調(diào)查和監(jiān)督、指導。通常情況下區(qū)級的人民政府應該作為事故發(fā)生的第一責任人,然后下級的衛(wèi)生機構(gòu)和各部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下履行自己的職責。然后依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》依法對事故的責任人進行刑事或者民事處罰。
結(jié)語:
生活飲用水發(fā)生污染將會造成巨大的危害,不僅嚴重影響區(qū)域的生活的正常運行,同時還會對當?shù)氐木用裆眢w健康帶來巨大的危害,所以就需要區(qū)級政府和衛(wèi)生部門嚴格的制定事故應急方案,從而保證事故的及時處理和應對。
重大污染事故應急預案篇十四
為做好xx區(qū)xx鎮(zhèn)飲用水突發(fā)環(huán)境事件的防范和處臵工作,有效預防、及時控制和消除飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的危害,保障公眾生命和國家、公民的財產(chǎn)安全,指導和規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件的應急處臵工作,提高綜合防范能力,特制定本預案。
(二)編制依據(jù)。
1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》。
2、《中華人民共和國水污染防治法》。
3、《水污染防治法實施細則》。
4、《重慶市飲用水源污染防治辦法》。
5、《xx區(qū)街鎮(zhèn)集中式生活飲用水源保護區(qū)劃分方案》。
(三)適用范圍。
本預案適用于xx鎮(zhèn)集中式飲用水源文家沖水庫、吼水灣水庫,因環(huán)境威脅或造成飲用水源地取水中斷的突發(fā)事件的預警、控制和應急處臵。飲用水源突發(fā)環(huán)境浸染事件包括:
1、生物性污染。一切以水源為傳播途徑的致病微生物和寄生蟲等污染飲用水源,由此可能導致或已經(jīng)出現(xiàn)腹瀉、傷寒、霍亂、甲型肝炎等腸道傳染病暴發(fā)流行的污染事件。
2、化學性污染。一切劇毒、有毒、有害化學物品(如氰化物、砷、汞、cr6+、亞硝酸鹽、農(nóng)藥、氨氮、石油類、磷等)污染飲用水源事件,可能損害人體健康甚至危及生命。
3、其他突發(fā)性環(huán)境水污染事故。如干旱、洪水、季節(jié)性斷流等。
(四)xx鎮(zhèn)飲用水源基本情況1、xx水庫。
xx水庫為小二型水庫,自來水飲用水源,相關(guān)人口1500人,取水口為黃家灣,日供水300噸,豐水期水量為26萬立方米,平水期水量為17萬立方米,枯水期水量為2萬立方米,供水范圍為xx鎮(zhèn)轄區(qū)。
2、xx水庫。
xx水庫為小一型水庫,自來水飲用水源,相關(guān)人口20000人,取水口為黃土坎,日供水3000噸,豐水期水量為200萬立方米,平水期水量為160萬立方米,枯水期水量為6萬立方米,供水范圍為xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)轄區(qū)。
(五)工作原則。
本鎮(zhèn)飲用水源污染應急處理工作實行屬地管理,堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、統(tǒng)籌安排、分工協(xié)作,長效管理、落實政策的基本原則,由xx鎮(zhèn)政府負總責,各職能部門及水廠各負其職。
(一)領(lǐng)導機構(gòu)。
1、成立xx鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導小組,由鎮(zhèn)長xx任組長,鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員xx任副組長,各村(居)、鎮(zhèn)水廠、鎮(zhèn)安監(jiān)辦、xx派出所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)食藥監(jiān)、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)畜牧站為成員。
2、領(lǐng)導小組的主是要職責。
(1)統(tǒng)一組織指揮飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的預測、預防、應急準備和應急處臵等工作。
(2)指導修訂《xx鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急預案》。
(3)部署、督促、檢查飲用水源突發(fā)環(huán)境事件工作落實情況。
(4)在飲用水源突發(fā)環(huán)境事件時,決定啟動應急預案,向區(qū)級相關(guān)部門報告情況、協(xié)調(diào)落實上級指示,發(fā)布預警信息。
(5)及時開展先期處臵,協(xié)調(diào)解決應急工作時出現(xiàn)的重大問題。
(二)辦事機構(gòu)。
1、xx鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)環(huán)保辦,辦公室主任為xx,成員有。
2、辦公室的主要職責。
(1)負責全鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應急工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織工作。
(2)會同有關(guān)部門研究突發(fā)水源污染事件應急工作體制和運行機制的建設,并向領(lǐng)導小組提出改進建議。
(3)負責督促檢查應急預案的演練工作。
(4)負責收集飲用水源突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息,并對信息進行綜合分析后向鎮(zhèn)領(lǐng)導小組報告。
(5)傳達鎮(zhèn)領(lǐng)導小組的決定,并對決定的執(zhí)行情況進行督辦。
(6)完成領(lǐng)導小組交辦的其他工作。
(三)鎮(zhèn)屬相關(guān)部門工作職責。
鎮(zhèn)有關(guān)部門,應當根據(jù)各自的職責做好飲用水源的監(jiān)督管理和污染事故的應急處臵工作。
鎮(zhèn)農(nóng)服中心:定期申請區(qū)環(huán)保局對轄區(qū)飲用水源進行監(jiān)測和預警。突發(fā)性污染事故發(fā)生后,及時向鎮(zhèn)領(lǐng)導小組和辦公室報告,提出防止進一步擴散的措施建議。
鎮(zhèn)水廠:在飲用水源發(fā)生突發(fā)事故時,啟動《xx鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)事件應急預案》;協(xié)同相關(guān)部門分析事故原因,判明污染物,提出處理意見,防止污染擴大;負責全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水資源的合理調(diào)度;在飲用水源突發(fā)污染事故時,根據(jù)污染程度和區(qū)環(huán)保局的意見,視情況采取停水、減壓供水、改路供水;啟用備用水源等處臵措施。
鎮(zhèn)安監(jiān)辦:有關(guān)飲用水源污染事故原因的調(diào)查定性和處理;定期檢查轄區(qū)內(nèi)重大危險企業(yè),督促其制定、完善相關(guān)事故的應急預案,向區(qū)安監(jiān)局及時匯報重大危險源的相關(guān)情況。
雙龍派出所:負責維護事故現(xiàn)場治安秩序,配合交通部門確保救援物資運輸暢通,參與事故現(xiàn)場處臵和調(diào)查處理。參加有關(guān)危險化學品的處臵工作。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院:突發(fā)事故發(fā)生后,負責疏散人員和疾病防控及組織救護;負責組織開展中毒病人的救治、區(qū)域內(nèi)飲用水污染事故對人體健康影響的調(diào)查工作,加強對飲用水的衛(wèi)生安全監(jiān)督監(jiān)測,提出控制污染對策建議。
鎮(zhèn)財政所:負責飲用水源應急預案防護裝備和應急物資的采購。
鎮(zhèn)獸牧站:加強對飲用水源保護區(qū)域內(nèi)家禽、牲畜的監(jiān)控。雙龍中學:發(fā)生突發(fā)水源事故后,協(xié)助政府做好學校的穩(wěn)控工作、保證學校飲用水的來源衛(wèi)生、安全。
教管中心:指導xx鎮(zhèn)的各個中小學、幼兒園做好積極應對突發(fā)飲用水源事件。
其他責任部門:指揮部根據(jù)事故現(xiàn)場救援需要和相關(guān)部門職責,確定參加事故現(xiàn)場處臵和救援的部門,共同做好事故現(xiàn)場的處臵和各項救援工作。
各村(居)委會,一旦發(fā)生飲用水源污染事故時,及時組織群眾進行自救。
(一)響應。
各村(居)、場鎮(zhèn)各部門一旦發(fā)現(xiàn)飲用水源污染跡象,應立即向鎮(zhèn)環(huán)保局辦公室報告,鎮(zhèn)及時開展先期處臵工作。
(二)處臵。
1、迅速報告。
在接到事故報警后,鎮(zhèn)政府值班人員要詳細做好記錄,包括時間、地點、人物、事件及其狀況,迅速核實情況。鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導小組以最快的.速度,在最短的時間內(nèi)向區(qū)級相關(guān)部門報告,并對事故情況進行后續(xù)報告。
2、快速到現(xiàn)場。
鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導小組立即召開緊急會議,研究部署各項應急工作,并視情況宣布啟動本預案,并立即向區(qū)環(huán)保局、區(qū)疾控中心報告,請求派專家、技術(shù)人員到雙龍勘查。鎮(zhèn)相關(guān)工作人員在30分鐘內(nèi)趕赴事發(fā)現(xiàn)場,開展應急工作。
3、現(xiàn)場控制。
鎮(zhèn)工作人員達現(xiàn)場后,在第一時間采取措施,配合派出所、安監(jiān)辦等控制現(xiàn)場,同時劃定緊急隔離區(qū)線、設臵警告標志,切斷污染源,防止污染物擴散。
4、現(xiàn)場調(diào)查。
區(qū)專家、技術(shù)人員到雙龍后,在我鎮(zhèn)工作人員配合下,迅速展開現(xiàn)場調(diào)查、取證工作,查明事件原因、初步分析影響程度等。
5、現(xiàn)場報告。
鎮(zhèn)領(lǐng)導小組就現(xiàn)場調(diào)查情況、應急監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場處臵情況,及時報告區(qū)府應急辦、區(qū)環(huán)保局、區(qū)衛(wèi)生疾控中,根據(jù)現(xiàn)場情況,及時部署下一步工作。
6、污染處臵。
區(qū)專家、科技人員根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查,向應鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導小組提出污染處臵方案和救援方案。并迅速對事故周圍環(huán)境(居民住宅、農(nóng)田保護區(qū)、水流域、地形)和人員反應作初步調(diào)查。
7、污染警戒區(qū)域劃定和消息發(fā)布。
區(qū)專家、科技人員根據(jù)污染監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場調(diào)查,向鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導小組提出污染警戒區(qū)域(劃定禁止取水區(qū)域或居住區(qū)域)的建議,由鎮(zhèn)領(lǐng)導小組發(fā)布警報決定。
8、加強輿論引導。
鎮(zhèn)環(huán)保辦應與鎮(zhèn)宣傳辦溝通協(xié)調(diào),加強對突發(fā)環(huán)境事件的輿論引導,建立快速發(fā)布機制,避免因發(fā)布滯后造成工作被動。對媒體的不準確報道,應當及時溝通,澄清事實真相,以正視聽。
9、污染警報解除。
污染警報解除由鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導小組根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)報區(qū)環(huán)保局疾控中心同意后發(fā)布。
(三)后期處臵。
1、善后處臵。
事故結(jié)束后,鎮(zhèn)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導小組成員親赴災地,慰問受災群眾,妥善安臵災后重建工作及群眾財產(chǎn)損失情況統(tǒng)計,制定補償標準。財政所采購充足的生活勞保物資,保證災民的生計。
2、調(diào)查取證。
鎮(zhèn)環(huán)保辦公室全程詳細記錄污染事件過程、污染范圍、周圍環(huán)境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等內(nèi)容,調(diào)查、分析事故原因。盡可能采用原始的第一手資料,科學分析確定事故責任人,依法對涉案人員作調(diào)查詢問筆錄,立案查處。
3、結(jié)案歸檔。
污染事故處理完畢后,及時歸納、整理,形成總結(jié)報告,按照一事一卷要求存檔備案,并上報有關(guān)部門。
(一)應急隊伍建設。
鎮(zhèn)建立和培訓一支常備不懈,掌握處臵飲用水源突發(fā)事故能力的應急力量,由鎮(zhèn)環(huán)保部門、安監(jiān)辦、綜治辦等相關(guān)人員組成。各應急成員必須服從命令,聽從指揮,按要求完成應急處臵任務。確保全天候通訊暢通(包括公休日),要做好日常的應急準備。
(二)交通運輸保障。
本鎮(zhèn)備有小型長安車1輛、安全應急車2輛,用于應急物資運輸和傷員的運輸,并根據(jù)交通道路狀況提請公安交警、交通路政實行交通管制,確保運輸車輛拉得出用得上。
(三)醫(yī)療衛(wèi)生保障。
與鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立傷員求助機制,確保醫(yī)療救治、醫(yī)藥物資的渠道通暢。
(四)治安保障。
根據(jù)事故的性質(zhì),在事故現(xiàn)場設立警戒區(qū)和安排警戒人員,維護秩序。事發(fā)的村(居)委要動員、組織群眾,協(xié)助做好應急治安的保障工作。
(五)物資保障。
有關(guān)于應急處臵飲用水源污染環(huán)境事件所必要的生活、搶險物資的專用款項。
(六)社會動員保障。
事故難以控制時,動員社會公眾自愿者援助救災。
(七)技術(shù)儲備與保障。
當技術(shù)人員、設備短缺時,提區(qū)環(huán)保局疾控中心組織專家、科技人員。
(八)培訓和演習。
按安全和環(huán)保管理部門的要求和工作需要,鎮(zhèn)環(huán)保辦公室定期組織人員安全技能培訓,為應急處理做好人員貯備工作。
(一)行政責任和獎勵。
飲用水源污染事件應急處臵工作,實行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。對在飲用水源污染事件應急處臵工作中,作出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。
(二)刑事責任。
在飲用水源污染事件應急處臵工作中下列行為之一的,依法對有關(guān)責任人員給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
1、未依照規(guī)定履行報告職責,遲報、瞞報、漏報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報飲用水源污染事件重要情況的。
2、未依照規(guī)定完成飲用水源污染事件應急處臵所需設施、設備、急需物資的生產(chǎn)、供應、運輸和儲備的。
3、飲用水源污染事件發(fā)生后,對上級人民政府有關(guān)部門的調(diào)查不予配合,或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的。
4、在飲用水源污染事件調(diào)查、控制、救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的。
5、有關(guān)部門應履行而拒不履行應急處理職責的。
6、有其他失職、瀆職行為的。
重大污染事故應急預案篇十五
為規(guī)范重大水污染事件報告制度,及時向省局、水利廳、地方人民政府等有關(guān)部門報告水污染信息,避免和減少水污染事件造成的損失,提高應對突發(fā)重大水污染事件的能力,鐵嶺水文局結(jié)合實際情況,制定了《鐵嶺水文局重大水污染事件應急預案》。
體現(xiàn)以人為本,重在預防的原則,一旦流域發(fā)生水污染事件,要以最快的速度、最大的效能、有序地實施監(jiān)控和救援,最大限度地確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。同時,盡力把水污染危害降到最低程度。
成立水污染防治應急小組,負責組織實施水污染防治應急監(jiān)測等工作。
組長:
副組長:
成員:
水樣采集小組:袁姝、白偉鋒、李輝、劉志遠。其中:袁姝負責取水樣所需藥品準備及取樣過程中加藥,白偉鋒、李輝、劉志遠負責水樣采集器具的準備及水樣采集工作。
水質(zhì)檢測小組:
測流小組:勘測科人員。
測流小組職責:負責突發(fā)水污染事件中采集水樣斷面的流量測報工作數(shù)據(jù)校核評價小組:王亞杰袁姝白偉鋒楊金尉楊柳李楠朱魏偉數(shù)據(jù)校核評價小組職責:負責突發(fā)水污染事件中采集水樣檢測數(shù)據(jù)的校核及評價工作。
后勤小組:辦公室、人事室。
后勤小組職責:負責突發(fā)水污染事件的后勤保障工作。
對突發(fā)水污染事件可能造成影響的地方,組長和副組長要及時到現(xiàn)場了解情況,開展水質(zhì)監(jiān)測工作,同時相關(guān)負責人迅速上崗到位,及時收集、掌握相關(guān)信息,分析事件性質(zhì)、預測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度。
一旦確認為重大水污染事件的,在最短時間內(nèi)將有關(guān)情況上報省水文局領(lǐng)導及相關(guān)領(lǐng)導,根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部,按規(guī)定的處置程序立即啟動應急預案,在被污染河段的上下游做好水量、水質(zhì)動態(tài)監(jiān)測工作,實時向省水文局領(lǐng)導及地方相關(guān)領(lǐng)導提供動態(tài)信息。
當鐵嶺水文局不能獨立完成應急監(jiān)測任務時,請求省局進行應急支援監(jiān)測工作。
在重大水污染事件處置過程中,加強與相關(guān)部門的合作,及時采取必要的措施控制水污染蔓延,減少水污染損失。
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