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區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告篇一
x區(qū)是xx市都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈的重要組成部分和重要工業(yè)基地之一。區(qū)九次黨代會(huì)以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)和都市新區(qū)的奮斗目標(biāo)，大力實(shí)施“工業(yè)驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，促進(jìn)了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。主要呈現(xiàn)出以下主要特點(diǎn)：
我區(qū)大力實(shí)施“工業(yè)驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，全面深化企業(yè)改革，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，在全市自20xx年以來(lái)開(kāi)展的“工業(yè)十強(qiáng)區(qū)縣”評(píng)比中榮獲“三連冠”。20xx年，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到56.6,對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到57.9，在全區(qū)生產(chǎn)總值12.54的增幅中，工業(yè)拉動(dòng)增長(zhǎng)了7.26個(gè)百分點(diǎn)。20xx年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)172戶(hù)，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和工業(yè)現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值均突破200億元大關(guān)，分別比20xx年增長(zhǎng)83.58和68.12,占xx市的9.72和9.71；工業(yè)增加值比20xx年增長(zhǎng)121.53,占xx市的8.06,；利稅總額比20xx年增長(zhǎng)466.68,占xx市的13.61，比20xx年提高了6.95個(gè)百分點(diǎn);利潤(rùn)總額占xx市的19.08;工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)163.0％，比20xx年提高90.4個(gè)百分點(diǎn)，高于全市23.6個(gè)百分點(diǎn)。
我區(qū)采取了一系列有效措施，促進(jìn)了工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。一是所有制結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。20xx年，全地區(qū)規(guī)模以上國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、集體企業(yè)、非公有制企業(yè)的增加值分別為33.61億元、2.61億元、10.49億元，占全區(qū)總產(chǎn)值的比重分別為71.95、5.59、22.46，分別比上年提高-3.14、0.22、2.92個(gè)百分點(diǎn)。非公有制經(jīng)濟(jì)在地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重進(jìn)一步提高，使我區(qū)工業(yè)企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。二是行業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。目前，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品制造業(yè)分別占總產(chǎn)值的70.95、5.11、2.49和2.44。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20xx年的2.41：61.57：36.02調(diào)整為20xx年的1.42：66.75：31.83。工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用十分明顯，主體地位顯著，占全地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到56.59,對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到57.9，在全區(qū)生產(chǎn)總值12.54的增幅中，工業(yè)拉動(dòng)增長(zhǎng)了7.26個(gè)百分點(diǎn)。
招商引資顯著效果，一批名牌企業(yè)入駐xx，協(xié)議引資29.7億元，為xx工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展增強(qiáng)了后勁。一是世界500強(qiáng)企業(yè)海爾集團(tuán)簽約入駐港城工業(yè)園區(qū)，建設(shè)“海爾xx創(chuàng)造工業(yè)園”。海爾的成功引進(jìn)，將帶動(dòng)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)；二是中集集團(tuán)項(xiàng)目已在園區(qū)征地300余畝，依托寸灘港口內(nèi)河航運(yùn)的優(yōu)勢(shì)，建立中集集團(tuán)中國(guó)西南地區(qū)的集裝箱和專(zhuān)用車(chē)的生產(chǎn)和銷(xiāo)售基地；三是引入世界500強(qiáng)李爾公司與長(zhǎng)安公司等組建李爾長(zhǎng)安公司、民營(yíng)企業(yè)跨越集團(tuán)與長(zhǎng)安等組建長(zhǎng)安跨越公司，形成了以龍頭企業(yè)帶動(dòng)中小型企業(yè)發(fā)展的新格局，全區(qū)工業(yè)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。
20xx年以來(lái)，區(qū)屬12戶(hù)特困國(guó)有工業(yè)企業(yè)全面實(shí)施破產(chǎn)，改制面已達(dá)100，截止目前為止，區(qū)屬?lài)?guó)有工業(yè)企業(yè)已經(jīng)妥善解決了企業(yè)破產(chǎn)中壓力最大，矛盾最多的職工安置問(wèn)題，其中安置了在冊(cè)職工3237人，移交安置了退休人員5606人，確保了社會(huì)的穩(wěn)定。20xx年12月前，xx遠(yuǎn)大織布廠、xx制膠廠、xx制皂總廠、xx紅旗木器廠、xx皮革模具廠、xx制球廠等6戶(hù)企業(yè)已經(jīng)破產(chǎn)終結(jié)，目前為止尚未破產(chǎn)終結(jié)xx化工機(jī)械廠、xx皮鞋廠、xx皮件廠、xx金筆廠、xx織布廠、xx油脂化學(xué)廠等6戶(hù)國(guó)有工業(yè)企業(yè)的職工及退休人員已經(jīng)得到妥善安置，現(xiàn)已全面進(jìn)入資產(chǎn)處置程序，待資產(chǎn)全面處置后，該6戶(hù)企業(yè)的破產(chǎn)終結(jié)將順利完成。市屬下放的43戶(hù)集體工業(yè)企業(yè)中，已有36戶(hù)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革（其中27戶(hù)企業(yè)以江溉片區(qū)和濱江路內(nèi)側(cè)整體開(kāi)發(fā)為契機(jī)，成功實(shí)施了關(guān)閉解散），改制面達(dá)84，目前只有7戶(hù)集體工業(yè)企業(yè)由于資產(chǎn)不能變現(xiàn)尚未進(jìn)行改革。
近幾年來(lái)，xx區(qū)在實(shí)施工業(yè)驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略方面，主要采取了以下措施：
近年來(lái)，為盤(pán)活國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)的存量資產(chǎn)，采取出售、破產(chǎn)、兼并、租賃、聯(lián)合等多種形式，促進(jìn)了生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和重組，新生了一大批企業(yè)，形成了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。一是全面推進(jìn)扭虧無(wú)望的市屬下放國(guó)有中小企業(yè)xx遠(yuǎn)大織布廠、xx化工機(jī)械廠等12戶(hù)國(guó)有工業(yè)企業(yè)的破產(chǎn)工作，3237名在冊(cè)職工得到妥善安置，5476名退休人員納入市級(jí)醫(yī)療管理范疇；二是推進(jìn)部分產(chǎn)品有市場(chǎng)的企業(yè)改制，更新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；三是利用xx城cbd建設(shè)、北濱路內(nèi)側(cè)開(kāi)發(fā)等機(jī)遇，全面推進(jìn)以集體企業(yè)為重點(diǎn)的企業(yè)改革和關(guān)閉工作；四是毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與企業(yè)改革、改組、改造，采取參股、收購(gòu)、重組等方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化和經(jīng)營(yíng)方式多樣化，進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在深化企業(yè)改革中，有效維護(hù)職工、企業(yè)和社會(huì)公眾的合法權(quán)益，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的同時(shí)，消滅了部分虧損源，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展活力。
工業(yè)發(fā)展空間問(wèn)題是xx工業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的首要問(wèn)題。區(qū)委、區(qū)政府審時(shí)度勢(shì)，將加快園區(qū)建設(shè)作為實(shí)施“工業(yè)驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略的重要抓手，作為我區(qū)推進(jìn)新型工業(yè)化的主戰(zhàn)場(chǎng)。按照“決戰(zhàn)決勝園區(qū)經(jīng)濟(jì)”的工作部署，迅速完成了工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃定點(diǎn)、申報(bào)工作，xx港城工業(yè)園區(qū)成為xx市首批批準(zhǔn)的特色工業(yè)園區(qū)之一。通過(guò)超前安排、層層落實(shí)，突破性的開(kāi)展了以下幾項(xiàng)工作：一是抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為招商引資打造硬件環(huán)境。園區(qū)已累計(jì)完成投資19592萬(wàn)元，開(kāi)工建設(shè)全長(zhǎng)7.6公里的5條主干道路,完成投資4380萬(wàn)元;獲得d片區(qū)用地指標(biāo)620畝；兩座電力開(kāi)閉所主體工程已全部完成，園內(nèi)水、電、氣、通訊、排污等市政基礎(chǔ)設(shè)施初步完善。二是完善管理服務(wù)體制。為建立高效的管理體制，園區(qū)構(gòu)建了由管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)決策，園區(qū)辦公室具體管理，并將國(guó)土、規(guī)劃、建委、經(jīng)委、環(huán)保等職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人列為管委會(huì)成員，定期召開(kāi)會(huì)議，統(tǒng)一思想，形成合力。同時(shí)，將財(cái)政、稅務(wù)、工商、國(guó)土等職能部門(mén)延伸到園區(qū)，并組建相應(yīng)的配套機(jī)構(gòu)，一個(gè)窗口對(duì)外，為投資商提供“一條龍”快捷服務(wù)，從而有效地提高了園區(qū)的管理服務(wù)效能。三是從招商突破，壯大產(chǎn)業(yè)集群。項(xiàng)目是園區(qū)生命，招商是園區(qū)前進(jìn)的不竭動(dòng)力。園區(qū)已啟動(dòng)招商服務(wù)大樓建設(shè)，完成投資108萬(wàn)元；按照“投產(chǎn)一批、續(xù)建一批、新開(kāi)工一批、儲(chǔ)備一批”的思路，園區(qū)招商引資工作取得重大突破，成功引進(jìn)“龍頭型”企業(yè)1家，實(shí)現(xiàn)總投資28122萬(wàn)元，完成年度計(jì)劃的168.5；投產(chǎn)企業(yè)7家，園內(nèi)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值60184萬(wàn)元，完成年度計(jì)劃的60。園區(qū)集聚了電子電器、物流裝備、家電、建材、制造為主的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)已初步建立。工業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步拓展了我區(qū)工業(yè)發(fā)展空間，為招商引資奠定了良好基礎(chǔ)。
近年來(lái)，我區(qū)全面貫徹區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的方針，立足現(xiàn)有支柱行業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，充分調(diào)動(dòng)區(qū)域內(nèi)企業(yè)的積極性，努力為企業(yè)提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。龍頭企業(yè)長(zhǎng)安公司帶動(dòng)了區(qū)域內(nèi)與之配套企業(yè)同步發(fā)展，使交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。在長(zhǎng)安公司的帶動(dòng)下，區(qū)屬李爾長(zhǎng)安公司、天人公司、空調(diào)器公司、祥盛公司等一大批企業(yè)迅速發(fā)展，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)的迅速發(fā)展，支撐了我區(qū)工業(yè)保持快速增長(zhǎng)。登康公司通過(guò)改制和不斷開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，規(guī)模和效益穩(wěn)步提升，其“冷酸靈”商標(biāo)被評(píng)為中國(guó)馳名商標(biāo)。到目前為止，區(qū)域內(nèi)有長(zhǎng)安、冷酸靈、奧妮、藥友、康佳等中國(guó)馳名商標(biāo)和全國(guó)知名品牌。長(zhǎng)安汽車(chē)股份有限公司、登康口腔護(hù)理用品股份有限公司、藥友制藥有限責(zé)任公司、奧妮化妝品有限公司、長(zhǎng)安汽車(chē)內(nèi)飾件有限公司、長(zhǎng)安跨越車(chē)輛有限公司等企業(yè)先后被評(píng)“xx市工業(yè)企業(yè)五十強(qiáng)”。
當(dāng)前，地區(qū)間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越體現(xiàn)為服務(wù)體系的`競(jìng)爭(zhēng)，為實(shí)現(xiàn)“工業(yè)興區(qū)”，我區(qū)在健全服務(wù)體系方面狠下功夫：一是健全組織機(jī)構(gòu)，完善工作制度。先后成立了區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)新型工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組，并出臺(tái)了《xx區(qū)進(jìn)一步加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《xx區(qū)加快推進(jìn)新型工業(yè)化的實(shí)施意見(jiàn)》和《xx區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系會(huì)議制度》等重要的指導(dǎo)性文件，為我區(qū)加快推進(jìn)新型工業(yè)化，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)指明了道路。二是健全了激勵(lì)機(jī)制。先后通過(guò)了《明星街鎮(zhèn)評(píng)比細(xì)則》、《企業(yè)法人考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)考核實(shí)施辦法》、《工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展考核辦法》等考核辦法。加大對(duì)街鎮(zhèn)、部門(mén)的考核力度，進(jìn)一步推進(jìn)明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。對(duì)在發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)中做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)有重大貢獻(xiàn)的個(gè)人予以重用，對(duì)妨礙工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人和事要及時(shí)進(jìn)行曝光和處理。對(duì)“納稅大戶(hù)”等進(jìn)行貢獻(xiàn)激勵(lì)，對(duì)列入國(guó)家、市重點(diǎn)項(xiàng)目的企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目激勵(lì)，對(duì)打造品牌有功的企業(yè)進(jìn)行品牌激勵(lì)，對(duì)開(kāi)辦企業(yè)、追加投資的進(jìn)行投資興業(yè)激勵(lì)。大大地提高了各部門(mén)、街鎮(zhèn)、各企業(yè)和企業(yè)家的積極性，大大地推動(dòng)了我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)健康快速發(fā)展。三是拓展發(fā)展空間，搭建經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。按照新型工業(yè)化要求，決戰(zhàn)決勝工業(yè)園區(qū)。加強(qiáng)規(guī)劃，合理布局，在園區(qū)招商工作中突出“抓大放小”的指導(dǎo)思想，培育發(fā)展專(zhuān)業(yè)分工突出、協(xié)作配套緊密、規(guī)模效應(yīng)顯著、相互共生的產(chǎn)業(yè)集群，努力加快以港城工業(yè)園區(qū)為龍頭的“園區(qū)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。四是建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)，拓寬融資渠道。成立中小企業(yè)擔(dān)保公司，積極與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和市內(nèi)各大銀行合作，構(gòu)建中小企業(yè)融資平臺(tái)，為企業(yè)新建、搬遷、技術(shù)改造、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等提供資金支持。五是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步完善和深化重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，將重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)席會(huì)和座談會(huì)制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)期化。更加注重民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)維權(quán)投訴中心，積極受理民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的投訴和咨詢(xún)，完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)雙月座談會(huì)制度，及時(shí)研究解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題和困難。六是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。全力支持、指導(dǎo)企業(yè)申請(qǐng)國(guó)家、市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。加強(qiáng)同市級(jí)部門(mén)溝通，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，爭(zhēng)取更多的市級(jí)資金及政策支持。對(duì)確定的重點(diǎn)企業(yè)，不論是區(qū)域還是區(qū)屬都實(shí)行全程跟蹤、全程服務(wù)。七是排除污染源，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。嘉化公司的順利搬遷以及天原化工廠的停產(chǎn)使我區(qū)的環(huán)境污染得到了進(jìn)一步的控制和治理，為造“綠色”創(chuàng)造了有利條件，保護(hù)了人民群眾身體健康，為入住企業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告篇二
1-6月份，我市糧油工業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入35.2億元，同比增長(zhǎng)20.2％；利稅總額3750萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18.2％；利潤(rùn)總額3120萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)17.5％。其中，市直實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入4.6億元，同比上升11.3%；利潤(rùn)820萬(wàn)元,同比上升15.4%。
一是深入企業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。年初，市局就下發(fā)糧食工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、新型工業(yè)化、改革與管理等工作意見(jiàn)，為企業(yè)加快發(fā)展指明了方向。市局先后協(xié)調(diào)市畜牧水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)部門(mén)等，幫助正大公司畜禽養(yǎng)殖一條龍項(xiàng)目和天參建成3000畝水產(chǎn)養(yǎng)殖示范園區(qū)，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸；協(xié)調(diào)解決市直企業(yè)優(yōu)惠政策爭(zhēng)取、銀企對(duì)接、高峰時(shí)段用電等實(shí)際困難。楚州、金湖、盱眙等地結(jié)合“機(jī)關(guān)掛鉤企業(yè)”和“企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)，建立落實(shí)月度監(jiān)控分析制、領(lǐng)導(dǎo)掛鉤企業(yè)制和項(xiàng)目幫辦服務(wù)制，深化為企業(yè)服務(wù)。
二是龍頭企業(yè)融資范圍擴(kuò)大。探索商標(biāo)。恒晟米業(yè)有限公司取得楚州區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社200萬(wàn)元授信額度，公司注冊(cè)的“蘇王”商標(biāo)被江蘇省工商局認(rèn)定為江蘇省著名商標(biāo)，其產(chǎn)品分別獲得國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證和綠色食品認(rèn)證，并多次在中國(guó)稻米博覽會(huì)上被評(píng)為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品。探索龍頭企業(yè)擔(dān)保貸款。經(jīng)市發(fā)改委牽頭，由天參公司聯(lián)合市的'8家省級(jí)以上龍頭企業(yè)共同出資，正式注冊(cè)成立了蘇北第一家龍頭企業(yè)擔(dān)保公司興農(nóng)擔(dān)保有限公司。目前，已經(jīng)安排貸款600萬(wàn)元，有效地解決了長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)旺季籌資難的問(wèn)題。我市13個(gè)的糧食龍頭企業(yè)獲得國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支持信貸企業(yè)，xx年就從發(fā)行信貸1.1億元。
三是糧食龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。提升了龍頭企業(yè)檔次水平。已經(jīng)培育國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)2個(gè)，省級(jí)7個(gè)，市級(jí)20個(gè)。天參飼料公司、新豐面粉公司分別獲得國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)飼料、小麥研發(fā)分中心資格。做大了龍頭企業(yè)規(guī)?？偭?。國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)18%以上，其中民康油脂銷(xiāo)售超10億元，天參飼料銷(xiāo)售超5億元。增強(qiáng)了龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)。依托糧食加工龍頭企業(yè)，年訂單種植優(yōu)質(zhì)稻米120萬(wàn)畝，小麥80萬(wàn)畝，油菜籽、大豆、花生50萬(wàn)畝，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)50萬(wàn)戶(hù)，促進(jìn)農(nóng)民增收1億元。打響了龍頭企業(yè)產(chǎn)品品牌。“金康達(dá)”飼料創(chuàng)“中國(guó)名牌產(chǎn)品”，“新象”面粉創(chuàng)“中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品”一個(gè)，“淮大”飼料等8個(gè)產(chǎn)品創(chuàng)“江蘇名牌產(chǎn)品”.
四是加大技改新品開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。全市糧食工業(yè)技改投入2.28億元，開(kāi)發(fā)新品56項(xiàng)。新豐公司投入1.5億元，建設(shè)“日處理小麥1600噸專(zhuān)用粉”項(xiàng)目，目前已投入8000萬(wàn)元，完成一期工程；大北農(nóng)投入1.7億元建設(shè)20萬(wàn)噸飼料生產(chǎn)線；民康油脂引進(jìn)南通億德國(guó)際貿(mào)易有限公司投資1.2億元，新建年加工40萬(wàn)噸油料生產(chǎn)線，生產(chǎn)主設(shè)備選用丹麥產(chǎn)阿法拉閥離心機(jī)和江蘇牧羊集團(tuán)產(chǎn)的預(yù)處理和浸出設(shè)備，工藝先進(jìn)優(yōu)良；佳美食品公司開(kāi)發(fā)4個(gè)品種的懸浮果肉特飲，天參公司開(kāi)發(fā)出蟹料、蝦料等5個(gè)品種的特種水產(chǎn)飼料；大北農(nóng)飼料公司開(kāi)發(fā)出濃香型系列、神州型系列新品種10多個(gè)等。
區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告篇三
20xx年以來(lái)，鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展辦緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作，以招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行為中心，以科技創(chuàng)新為導(dǎo)向，積極引領(lǐng)企業(yè)調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)保增長(zhǎng)的同時(shí)，加大環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)保障等各項(xiàng)工作推進(jìn)力度，并取得了階段性的成果，現(xiàn)將半年工作情況匯報(bào)如下：
今年以來(lái)，工業(yè)線堅(jiān)持把招商引資作為第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓，制定和實(shí)施了招商引資工作實(shí)績(jī)考核獎(jiǎng)懲制度制度，注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，骨干專(zhuān)職招商，駐點(diǎn)專(zhuān)業(yè)招商。一是抓有效信息的捕捉，已收集到10多個(gè)較為成熟的項(xiàng)目信息。二是及時(shí)對(duì)在談項(xiàng)的服務(wù)跟蹤，三是加快意向性項(xiàng)目的簽約落戶(hù)。至五月止，實(shí)現(xiàn)注冊(cè)外資508萬(wàn)美元，目前到帳外資完成200萬(wàn)美元，占年度計(jì)劃任務(wù)21%，市外民資已確認(rèn)4212萬(wàn)元人民幣。
至五月止，累計(jì)完成工業(yè)項(xiàng)目投入6.32億元，其中規(guī)模以上項(xiàng)目5.23億元，千萬(wàn)元以上項(xiàng)目3.17億元，同比分別增長(zhǎng)32.5%、44.2%和19%。項(xiàng)目投入超全年序時(shí)要求，在全縣考核中位居前列。
今年，工業(yè)線仍采取一人一企的掛鉤聯(lián)系制度、月度例會(huì)制度、工作點(diǎn)評(píng)制度。各月度主要開(kāi)展了：一是加大對(duì)現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)和成長(zhǎng)型企業(yè)的服務(wù)力度，及時(shí)掌握企業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，及時(shí)幫助企業(yè)解決經(jīng)營(yíng)中所遇到的難題，及時(shí)化解企業(yè)發(fā)展中矛盾。如工業(yè)站為金海、華輝、海宇等企業(yè)的融資擔(dān)保提供有效服務(wù)，及時(shí)化解了企業(yè)資金“瓶頸”的.制約。二是協(xié)助企業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)管理，指導(dǎo)部分成長(zhǎng)型企業(yè)正確對(duì)待稅收、財(cái)務(wù)辯證關(guān)系，妥善處理好三者利益分配。提高企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)、按章納稅意識(shí)。三是積極引導(dǎo)企業(yè)提升運(yùn)行質(zhì)量，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和擴(kuò)大市場(chǎng)影響力。四是全面開(kāi)展企業(yè)安全隱患排查與整改，以“三不放過(guò)”的原則將企業(yè)安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
五個(gè)月來(lái)，我鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持穩(wěn)中有升。主要表現(xiàn)：一是重點(diǎn)行業(yè)保持高位增長(zhǎng)，如中天、祥峰等光電子企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，中天集團(tuán)一至五月份，實(shí)現(xiàn)應(yīng)稅銷(xiāo)售10.8億，同比增長(zhǎng)48.9%，祥峰電子實(shí)現(xiàn)應(yīng)稅銷(xiāo)售6126萬(wàn)元，同比翻番。二是傳統(tǒng)的紡織業(yè)通過(guò)產(chǎn)品升級(jí)換代，如緯綸開(kāi)發(fā)出保暖內(nèi)衣原料—木棉色紡紗，水星、鵬翔、運(yùn)盛等改織高檔織物面料，產(chǎn)銷(xiāo)平穩(wěn)增長(zhǎng)。三是部分小企業(yè)走出市場(chǎng)低迷，如中能、金諾等陶瓷行業(yè)，通過(guò)走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)，基本解決了生產(chǎn)與市場(chǎng)供求矛盾。
至五月止，規(guī)模工業(yè)完成現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值51億元，利稅5.3億元，分別占年計(jì)劃的50.5%和72.6%，同比分別增長(zhǎng)45.5%和105%。工業(yè)用電量5174萬(wàn)千瓦時(shí)，比上年同期增長(zhǎng)26.7%。全部工業(yè)實(shí)現(xiàn)稅統(tǒng)銷(xiāo)售15.5億元占縣交計(jì)劃的40.8%,同比增長(zhǎng)48.5%。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全縣考核位居第二位。
年初在切實(shí)做好20xx年度全民創(chuàng)業(yè)工作驗(yàn)收考核和表彰先進(jìn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)鎮(zhèn)村實(shí)際情況和外部環(huán)境的影響，認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，布置落實(shí)年度各村居全民創(chuàng)業(yè)及民資招商工作序時(shí)任務(wù)和考核辦法，創(chuàng)新鎮(zhèn)村企業(yè)稅收屬地分成機(jī)制，激勵(lì)村居努力挖掘新的項(xiàng)目增長(zhǎng)點(diǎn)，培植利稅貢獻(xiàn)戶(hù)，積極創(chuàng)造條件大力扶持創(chuàng)業(yè)新人。
鎮(zhèn)全民創(chuàng)業(yè)推進(jìn)辦突出工作成績(jī)的時(shí)效性激勵(lì)措施，扎緊進(jìn)度，采取專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)會(huì)、重點(diǎn)督查會(huì)等方式，各村工作做到月度有排名，季度有考核，確保全面完成半年序時(shí)任務(wù)。根據(jù)全縣統(tǒng)一要求，積極開(kāi)展經(jīng)濟(jì)實(shí)體性質(zhì)“雙轉(zhuǎn)”工作，對(duì)全鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了運(yùn)營(yíng)狀況調(diào)查，正確引導(dǎo)、鼓勵(lì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)積極擴(kuò)大規(guī)模，調(diào)整結(jié)構(gòu)，一方面有利于全鎮(zhèn)基礎(chǔ)資源配置，規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境，一方面有利于鎮(zhèn)級(jí)擴(kuò)充財(cái)稅收入來(lái)源，增加鎮(zhèn)村建設(shè)資金調(diào)控能力。
至5月底，全鎮(zhèn)上半年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)指標(biāo)基本達(dá)到或超過(guò)半年時(shí)任務(wù)，其中發(fā)展個(gè)體工商戶(hù)152戶(hù)，達(dá)全年任務(wù)80%，發(fā)展私營(yíng)企業(yè)105戶(hù)，達(dá)全年任務(wù)75%，新增注冊(cè)資本金22202萬(wàn)元，達(dá)全年任務(wù)51%，引進(jìn)市外民資4212萬(wàn)元，達(dá)全年任務(wù)16.2%，注冊(cè)商標(biāo)3枚，達(dá)全年任務(wù)25%。
區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告篇四
近年來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)攀升、開(kāi)放步伐不斷加快、地位作用日益增強(qiáng)，已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有重要意義。
截止目前，**區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體40831戶(hù)（數(shù)據(jù)截止20xx年底，下同），比20xx年增加18432戶(hù)（詳見(jiàn)下表），注冊(cè)資本金達(dá)85億元，比20xx年增加45。5億元。個(gè)體工商戶(hù)33441戶(hù)，比20xx年增加13237戶(hù)。實(shí)現(xiàn)增加值93。2億元，占全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值的39。8%，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。
（一）綜合素質(zhì)提高，支柱作用突出。一是涉及的領(lǐng)域越來(lái)越寬。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域由以商貿(mào)、餐飲、交通、建筑等產(chǎn)業(yè)為主逐步擴(kuò)展到工業(yè)、房地產(chǎn)、旅游、咨詢(xún)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用服務(wù)、金融保險(xiǎn)等產(chǎn)業(yè)，向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、教育等行業(yè)延伸，占二、三產(chǎn)業(yè)比重繼續(xù)攀升。二是數(shù)量和規(guī)模越來(lái)越大。全區(qū)共有民營(yíng)企業(yè)6390家，比20xx年增加4195家。規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)245家，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的86%。年產(chǎn)值上億元企業(yè)達(dá)63個(gè)，比20xx年增加57個(gè)。三是名牌越來(lái)越多。品牌創(chuàng)建取得新突破，20xx年新增注冊(cè)商標(biāo)220件，增長(zhǎng)30%，有5件商標(biāo)被認(rèn)定為“重慶市著名商標(biāo)”、13件商標(biāo)被認(rèn)定為“重慶市知名商標(biāo)”，創(chuàng)歷史最好水平。
（二）活力不斷增強(qiáng)，帶動(dòng)效應(yīng)顯著。20xx年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到63%，成為全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。20xx年民營(yíng)企業(yè)出口總額達(dá)6200萬(wàn)美元，比20xx年增長(zhǎng)10倍，占全區(qū)出口總額的85%。五金汽摩產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)明顯，全區(qū)五金產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)200億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的40%。
（三）緩解就業(yè)矛盾，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。一是有效緩解就業(yè)矛盾。20xx年，全區(qū)城鎮(zhèn)登記下崗職工數(shù)為1726人，其中：民營(yíng)企業(yè)安置下崗職工數(shù)達(dá)1675人，占97%；轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力1。5萬(wàn)人左右。二是大力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。20xx年**區(qū)擁有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)1家，省市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)17家，區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)90家。三是有效地促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入。民營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員達(dá)16。1萬(wàn)余人，占全社會(huì)從業(yè)人員的26。4%，占二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的45。3%。農(nóng)村居民人均工資性收入為3502元，從本地民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成分中獲得的收入占本地勞務(wù)收入的48。7%。
（一）存在的主要問(wèn)題。
近年來(lái)，**民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但仍然存在不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)營(yíng)規(guī)模偏小。民營(yíng)企業(yè)“星星多，月亮少”，資本1000萬(wàn)元到5000萬(wàn)元的`102戶(hù)，5000萬(wàn)元到1億元的20戶(hù)，億元以上的9戶(hù)，均低于周邊的江津、合川和永川。民營(yíng)企業(yè)（不含微企）和微型企業(yè)戶(hù)均注冊(cè)資金分別為141。3萬(wàn)元、218。5萬(wàn)元和7。6萬(wàn)元，在鄰近區(qū)縣中排名都較為靠后。二是企業(yè)數(shù)量相對(duì)較少。截止目前，全區(qū)民營(yíng)企業(yè)6390家，僅占全市總戶(hù)數(shù)的4。2‰。三是品牌效益低。雖有鑫業(yè)船舶件、水曖管件、通達(dá)鐵路配件、電工刨刀等幾個(gè)品牌遠(yuǎn)銷(xiāo)國(guó)內(nèi)外，但其品牌效應(yīng)都不明顯，缺乏真正引領(lǐng)市場(chǎng)的全球、全國(guó)著名品牌。
（二）主要制約因素。
1。思想觀念遲滯，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍不濃。一是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏正確認(rèn)識(shí)和有效指導(dǎo)。不能站在企業(yè)的角度思考問(wèn)題和幫助企業(yè)解決困難；業(yè)務(wù)水平較低，不能有效引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。二是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)地位作用認(rèn)識(shí)不足，存在著“輕視”、“歧視”、“仇視”心理，影響企業(yè)發(fā)展的人為因素較多。三是民營(yíng)企業(yè)開(kāi)拓進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，“小富即安、小勝即滿”的現(xiàn)象仍然比較普遍。
2。服務(wù)與政策不到位，民間投資積極性不高。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)能否順利發(fā)展，在很大程度上取決于政策執(zhí)行和措施落實(shí)力度的大小。重慶市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》及《貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn)》，**區(qū)政府出臺(tái)了落實(shí)市委市政府“1＋6”和“十個(gè)一批”等文件，全面實(shí)行“五放開(kāi)一取消”，稅收減免，推行“綠卡”和規(guī)范政務(wù)管理，整治“三亂”，對(duì)民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)實(shí)行的“1＋1”扶持等系列政策，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了較好的政策環(huán)境，但在具體執(zhí)行過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題。一是部門(mén)服務(wù)不到位。對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)重視更多地停留在口頭上、文件中，扶持幫助少，具體措施少，政策落實(shí)不到位。實(shí)際工作中沒(méi)能很好地為民間投資做好服務(wù)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。二是市場(chǎng)準(zhǔn)入和資源配置不公現(xiàn)象依然存在。民營(yíng)企業(yè)在享受優(yōu)惠政策和資金扶持方面，還存在著不同程度的不平等待遇。民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域還比較困難。三是科技服務(wù)平臺(tái)偏少，企業(yè)自主創(chuàng)新缺乏有力支撐?？萍挤?wù)平臺(tái)大多集中在五金汽摩產(chǎn)業(yè)，其它產(chǎn)業(yè)基本沒(méi)有建立科技服務(wù)平臺(tái)，高等院校、科研院所和行業(yè)技術(shù)資源整合共享程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。民營(yíng)企業(yè)，特別是微型企業(yè)，研發(fā)經(jīng)費(fèi)不足、研發(fā)能力低下，在新材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)上，得不到支持和保障，制約自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)。
3。自身素質(zhì)不高，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展后勁不足。絕大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)綜合素質(zhì)不高，整體形象欠佳。一是經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范，公司法人治理結(jié)構(gòu)不完善。許多民營(yíng)企業(yè)都是家族式管理模式，致使決策層和執(zhí)行層界限模糊。二是缺乏以人為本的用人理念，企業(yè)高端人才嚴(yán)重缺乏。部分企業(yè)主認(rèn)為員工和企業(yè)的關(guān)系只是勞動(dòng)力的雇傭關(guān)系，而沒(méi)有從思想上真正去重視人才和他們的人格尊嚴(yán)，損失了大量“千里馬”。三是民營(yíng)企業(yè)信譽(yù)度不高。大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)不依法與員工簽訂勞動(dòng)合同，很少繳納“三險(xiǎn)”，尤其是建筑類(lèi)的民營(yíng)企業(yè)，拖欠、克扣農(nóng)民工的工資時(shí)有發(fā)生。四是無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、資源浪費(fèi)嚴(yán)重。受短期利益驅(qū)動(dòng)，民營(yíng)企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平上下的功夫較少，仍有仿冒別人開(kāi)發(fā)出來(lái)的新產(chǎn)品、相互壓低價(jià)格現(xiàn)象發(fā)生，影響了整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。五是企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，核心競(jìng)爭(zhēng)力偏弱。在產(chǎn)品研發(fā)上投入不足、功夫不夠，無(wú)核心技術(shù)支撐，擁有的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)不多，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，同質(zhì)化嚴(yán)重，生存空間狹小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。
（一）建立健全區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。建議政府促成各鎮(zhèn)街建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議或民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，解決建設(shè)用地、資金技術(shù)、人才管理、生活服務(wù)等實(shí)際問(wèn)題。
（二）強(qiáng)化后續(xù)幫扶力度。多形式、多層次抓好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和后續(xù)培訓(xùn)。對(duì)民營(yíng)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)幫扶，采取“商會(huì)帶動(dòng)和大企業(yè)帶動(dòng)”的雙帶動(dòng)方式開(kāi)展幫扶活動(dòng)。積極搭建民營(yíng)市場(chǎng)主體融資服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)組織召開(kāi)對(duì)接會(huì)、融資信息發(fā)布會(huì)等形式，促進(jìn)銀企交流合作。為金融機(jī)構(gòu)提供民營(yíng)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)、動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)出質(zhì)登記等信息查詢(xún)服務(wù)，向金融機(jī)構(gòu)推薦競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好、信用度高的民營(yíng)市場(chǎng)主體。
（三）加強(qiáng)民營(yíng)市場(chǎng)主體商標(biāo)品牌培育。加大商標(biāo)宣傳培訓(xùn)力度，增強(qiáng)民營(yíng)市場(chǎng)主體商標(biāo)品牌意識(shí)，鼓勵(lì)進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)和商標(biāo)運(yùn)用。加大民營(yíng)市場(chǎng)主體著名商標(biāo)認(rèn)定和馳名商標(biāo)推薦力度。支持注冊(cè)地理標(biāo)志，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和知名度。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群商標(biāo)品牌培育基地建設(shè)，引導(dǎo)民營(yíng)市場(chǎng)主體集聚發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模和優(yōu)勢(shì)。
（四）切實(shí)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。發(fā)揮工商行政管理職能和區(qū)域執(zhí)法協(xié)作網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)民營(yíng)市場(chǎng)主體字號(hào)名稱(chēng)、產(chǎn)品特有包裝裝潢、注冊(cè)商標(biāo)和商業(yè)秘密的保護(hù)力度，維護(hù)民營(yíng)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、虛假?gòu)V告、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法違規(guī)行為，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)。
區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告篇五
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的關(guān)鍵時(shí)期，黨和國(guó)家明確提出了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)。最近，針對(duì)我縣轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)查。調(diào)查采取與部門(mén)座談、深入企業(yè)調(diào)研等方式，摸清了企業(yè)發(fā)展基本情況，撐握了產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、轉(zhuǎn)方式存在的問(wèn)題，提出了下一步發(fā)展思路。
近年來(lái)，縣委、縣政府立足資源優(yōu)勢(shì)，加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)在緩解企業(yè)資金困難、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)、激活企業(yè)內(nèi)力上采取各項(xiàng)政策措施，加大扶持力度，促進(jìn)了林木、食品、棉紡織、醫(yī)藥化工四大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)集群提升，支撐作用明顯。20xx年四大產(chǎn)業(yè)規(guī)模企業(yè)發(fā)展245家，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入219億元，占全縣規(guī)模企業(yè)總量的89%，實(shí)現(xiàn)利稅27億元，占91%。其中，林木加工。形成了以等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處為中心的東西板塊林木加工產(chǎn)業(yè)集群，、等億元企業(yè)為支撐點(diǎn)，公司在美國(guó)納斯達(dá)克已成功上市作為林木加工業(yè)領(lǐng)頭雁，帶動(dòng)了3000多家小企業(yè)和2萬(wàn)戶(hù)個(gè)體加工，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局已經(jīng)形成。
20xx年139家林木加工規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入106億元，占全縣規(guī)模企業(yè)總量的44%。今年1-5月份，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入43億元，同比增長(zhǎng)22%，利稅5.3億元，增長(zhǎng)90%。食品加工。以眾地眾想、食品、集團(tuán)、等為龍頭，發(fā)展食品加工規(guī)模企業(yè)35家，其中蘆筍加工14家，主要分布在青固集、蘇集、閆店樓、普連集；隨著企業(yè)不斷壯大和發(fā)展，公司已在奧大利成功上，將成為中國(guó)最大的蘆筍、蔬菜食品加工出口企業(yè)。20xx年35家食品加工規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入29億元，占全縣總量的12%。今年1-5月份，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入13.2億元，增長(zhǎng)25%；利稅1.4億元，增長(zhǎng)61%。棉紡織加工。
棉紡織加工已發(fā)展成棉紡、毛紡、織布、印染、服裝等幾個(gè)門(mén)類(lèi)的產(chǎn)業(yè)集群，具有了一定的生產(chǎn)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)能力。全縣棉紡織加工規(guī)模企業(yè)62家，棉紡生產(chǎn)規(guī)模50萬(wàn)錠，百隆公司16萬(wàn)錠，4.5萬(wàn)錠，紡織3.5萬(wàn)錠等32家紡織企業(yè)；其中，毛紡加工24家，加工能力8萬(wàn)噸，主要分布在等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處。20xx年棉紡織加工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入56億元，占全縣總量23%。今年1-5月份，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入24.8億元，增長(zhǎng)28%；利稅3.6億元，增長(zhǎng)153%。醫(yī)藥化工。以圣奧化工、三利輪胎、斯遞爾化工、思達(dá)化工等龍頭企業(yè)，建立了新型材料工業(yè)園區(qū)，將建造較具規(guī)模的助劑產(chǎn)業(yè)基地，目前凱雷圣奧、祥云化工等化工企業(yè)項(xiàng)目正在建設(shè)中，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了活力。20xx年醫(yī)藥化工規(guī)模企業(yè)發(fā)展16家，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入28億元，占全縣總量的11.4%。今年1-5月份，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入14.6億元，增長(zhǎng)84%；利稅1.98億元，增長(zhǎng)84.2%。
當(dāng)前，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得一定的成績(jī)，但在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上還存在一些困難和問(wèn)題，需要進(jìn)一步加大調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式，以提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。主要表現(xiàn)在以下四點(diǎn)：
（一）龍頭帶動(dòng)能力不強(qiáng)。近幾年來(lái)，我縣也培育了一批產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，但數(shù)量少、規(guī)模小、實(shí)力弱，產(chǎn)品科技含量偏低，發(fā)展后勁不足，帶動(dòng)能力和競(jìng)爭(zhēng)力都還不強(qiáng)。20xx年全縣實(shí)現(xiàn)主營(yíng)務(wù)收入過(guò)5億元的規(guī)模以上企業(yè)沒(méi)有一家，而縣的一個(gè)集團(tuán)，一年實(shí)現(xiàn)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入相當(dāng)全部規(guī)模企業(yè)總量的一半以上，上交稅金頂一個(gè)全部規(guī)模企業(yè)所繳的稅金。20xx年集團(tuán)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入145億元，占全部規(guī)模企業(yè)總量的59%；上繳稅金5億元，是我縣全部規(guī)模企業(yè)總量的1.72倍。產(chǎn)業(yè)龍頭帶動(dòng)不強(qiáng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)支撐作用明顯不足。
（二）自主創(chuàng)新能力差。目前，我縣大部分企業(yè)除了化工以外，其它農(nóng)副產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)品單一，仍處在初級(jí)型、低檔次型和勞動(dòng)密集型現(xiàn)狀，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力差，雖然開(kāi)發(fā)出一批新產(chǎn)品，是在老產(chǎn)品基礎(chǔ)上進(jìn)一步深加工，缺少先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備、核心技術(shù)，沒(méi)有高精、高端的產(chǎn)品生產(chǎn)工藝，自主創(chuàng)新更是有待于加強(qiáng)推進(jìn)。
（三）品牌優(yōu)勢(shì)不明顯。我縣大部分企業(yè)的品牌意識(shí)不強(qiáng)，名牌產(chǎn)品少、拳頭產(chǎn)品少，還有許多企業(yè)沒(méi)有自己的品牌，甚至還連商標(biāo)都沒(méi)有注冊(cè)。如我縣14家蘆筍加工企業(yè)，僅有、眾地眾想、紫山集團(tuán)有自己的品牌，其它蘆筍加工企業(yè)產(chǎn)品都為鐵牌，這為企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)膨脹造成了諸多障礙。
（四）政府引導(dǎo)有待加強(qiáng)。據(jù)調(diào)查，大部企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)備更新、市場(chǎng)開(kāi)拓上沒(méi)有下功夫，不能隨國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求而及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，老是生產(chǎn)一種單一產(chǎn)品，用最低的價(jià)格穩(wěn)定客戶(hù)，即使產(chǎn)品質(zhì)量再好，價(jià)格很難上調(diào)，企業(yè)發(fā)展受限。轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式政府引導(dǎo)勢(shì)在必行。
（一）壯大龍頭企業(yè)，作為加快轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式的首要任務(wù)。圍繞四大產(chǎn)業(yè)搞開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)有實(shí)力和有能力的`老板因地制宜投資興建一批附加值高、輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)、社會(huì)效益好的龍頭企業(yè)，在財(cái)政、稅收、信貸、用電、用水、用地等方面落實(shí)優(yōu)惠政策，重點(diǎn)扶持，快速膨脹規(guī)模。
（二）打造一流品牌，作為加快轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式的重要核心。品牌是企業(yè)走向市場(chǎng)的金鑰匙，是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心所在，以技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，著力打造品牌戰(zhàn)略。選擇一批具備一定基礎(chǔ)、有發(fā)展前景的產(chǎn)品，進(jìn)行重點(diǎn)培育，打好品牌戰(zhàn)。力爭(zhēng)20xx年全縣名牌產(chǎn)品達(dá)到15個(gè)，形成一批較具規(guī)模的名牌產(chǎn)品企業(yè)群體，促其率先跨越、加速發(fā)展。
（三）推進(jìn)節(jié)能降耗，作為加快轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措。節(jié)能降耗，是發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)的重中之重，以實(shí)施節(jié)能技改項(xiàng)目為抓手，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能、環(huán)保工作的宣傳和教育；指導(dǎo)企業(yè)用足用好國(guó)家鼓勵(lì)技術(shù)進(jìn)步政策，支持重大技改項(xiàng)目，全面提高技術(shù)裝備水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)快速增長(zhǎng)。
（四）加大政策扶持，作為加快轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式的添加劑。為提高企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，出臺(tái)對(duì)企業(yè)在新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、名牌建設(shè)、建立研發(fā)中心、市場(chǎng)開(kāi)拓、企業(yè)上市等方面政策給予重點(diǎn)傾斜，以提高企業(yè)自身技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量、市場(chǎng)開(kāi)拓的積極性，擴(kuò)大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投資力度，走可持續(xù)發(fā)展的路子。
區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告篇六
（一）運(yùn)行質(zhì)態(tài)全省前列。1-5月全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值增幅全省第四，實(shí)現(xiàn)利稅、利潤(rùn)增幅全省第四、第三，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)全省第二，新增列統(tǒng)企業(yè)15戶(hù)，全省第一。
（三）骨干企業(yè)支撐有力。1-6月，全市銷(xiāo)售超億元企業(yè)達(dá)380戶(hù)，超10億元企業(yè)19戶(hù)；全市百戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入700億元、利稅88億元、利潤(rùn)34億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)比重分別達(dá)到40%、55%、45%。
（四）新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。大力實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)“雙倍增”行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施的20個(gè)重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中已開(kāi)工建設(shè)12個(gè)，中電投洪澤光伏電站、漣水制藥固體制劑車(chē)間等項(xiàng)目已經(jīng)竣工。
（一）強(qiáng)化運(yùn)行協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。
一是突出運(yùn)行監(jiān)控。狠抓關(guān)鍵支撐指標(biāo)的分析、監(jiān)控和通報(bào)，通過(guò)月度聯(lián)席會(huì)議、首季“開(kāi)門(mén)紅”、沖刺“雙過(guò)半”等有效措施，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
二是突出市場(chǎng)開(kāi)拓。創(chuàng)新舉辦市工業(yè)名優(yōu)新產(chǎn)品春季展示交易會(huì)，400多家企業(yè)參展，成交4億多元，組織100多家知名企業(yè)參加產(chǎn)品萬(wàn)里行等省內(nèi)外展銷(xiāo)活動(dòng)，著力幫助企業(yè)提升產(chǎn)品知名度和影響力。
三是突出要素保障。組織開(kāi)展工業(yè)重大項(xiàng)目百億銀企保簽約活動(dòng)，幫助170個(gè)項(xiàng)目貸款152.93億元。牽頭開(kāi)展銀企保對(duì)接月月行、“助小微、送金融、共成長(zhǎng)”、中小企業(yè)bcg專(zhuān)業(yè)融資服務(wù)市場(chǎng)“三進(jìn)”專(zhuān)場(chǎng)對(duì)接等活動(dòng)，1-5月，已擔(dān)保貸款59.5億元。優(yōu)化編制迎峰度夏用電方案，保證企業(yè)合理用電需求。
（二）強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。
一是狠抓“3211”項(xiàng)目快推進(jìn)。著力推動(dòng)全市30個(gè)投資10億元以上工業(yè)重大項(xiàng)目、20個(gè)重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、100個(gè)億元以上竣工項(xiàng)目和100個(gè)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目加快建設(shè)。目前已竣工投產(chǎn)10億元以上重大項(xiàng)目3個(gè)、億元以上項(xiàng)目45個(gè)、重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目20個(gè)。
二是狠抓招商項(xiàng)目快開(kāi)工。舉辦春季百個(gè)工業(yè)重大項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式，122個(gè)工業(yè)項(xiàng)目同時(shí)開(kāi)工；扎實(shí)開(kāi)展“20xx閩浙地區(qū)產(chǎn)業(yè)招商”系列活動(dòng)，集中簽約項(xiàng)目68個(gè)，總投資259億元，其中工業(yè)項(xiàng)目占比達(dá)82%，儲(chǔ)備一批支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大項(xiàng)目。
三是狠抓竣工項(xiàng)目快產(chǎn)出。排出竣工項(xiàng)目產(chǎn)出計(jì)劃，按月督查，加強(qiáng)幫辦服務(wù)，加快投產(chǎn)達(dá)效步伐。錦綸化纖簾子布、中高煤礦機(jī)械等一批新竣工項(xiàng)目已成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
（三）強(qiáng)化企業(yè)壯大，推動(dòng)做大做強(qiáng)。
一是加強(qiáng)政策扶持。準(zhǔn)確研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，全省首家出臺(tái)《關(guān)于加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的'九條意見(jiàn)》，以及《關(guān)于扶持中小企業(yè)健康快速發(fā)展的政策意見(jiàn)》、《關(guān)于加快融資性擔(dān)保行業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等扶持政策，著力打造全省政策最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。
二是加大龍頭企業(yè)培育。實(shí)施“531”龍頭企業(yè)梯次培育戰(zhàn)略，通過(guò)政策聚焦、資源聚合、服務(wù)聚集，支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。強(qiáng)化向上爭(zhēng)取，今年已有6個(gè)項(xiàng)目獲得國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)扶持資金4068萬(wàn)元。
三是加快中小企業(yè)成長(zhǎng)。加快推進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，努力為中小企業(yè)提供全方位社會(huì)化服務(wù)。加強(qiáng)載體建設(shè)，召開(kāi)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)工作會(huì)議，強(qiáng)化行政推進(jìn)、重點(diǎn)重抓、政策扶持、督查指導(dǎo)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)擴(kuò)量提質(zhì)增效。
（四）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)提升，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。
一是加快構(gòu)建“5443”現(xiàn)代工業(yè)體系。著力推進(jìn)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展、“4+3”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展新材料、新能源、新醫(yī)藥、軟件和信息服務(wù)業(yè)四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加速突破高端裝備制造、新能源汽車(chē)和智能電網(wǎng)三個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
二是加快實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)“十百千”培育工程。精心培育施河教學(xué)具、王營(yíng)新型建材等銷(xiāo)售超10億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)，金湖石油機(jī)械、淮陰區(qū)食品等銷(xiāo)售超百億元的縣（區(qū)）特色產(chǎn)業(yè)，和特鋼、it、鹽化工等銷(xiāo)售超千億元的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
三是以節(jié)能減排倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí)。嚴(yán)格執(zhí)行新上項(xiàng)目能評(píng)制度，大力推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造，重點(diǎn)推進(jìn)淮鋼特鋼能源管理中心、理士電池循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安邦電化國(guó)家級(jí)“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)”試點(diǎn)工作，有序推進(jìn)西南化工片區(qū)發(fā)展型搬遷，所有新上化工項(xiàng)目全部“入園進(jìn)區(qū)”。一季度，全市單位gdp能耗下降4.23%，全省領(lǐng)先。
四是以企業(yè)創(chuàng)新推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。出臺(tái)《市千企升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃（20xx-20xx年）》，加快推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力實(shí)施“企業(yè)創(chuàng)新”工程，加快企業(yè)家培養(yǎng)。組織申報(bào)省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心16個(gè)，成功申報(bào)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目2個(gè)、國(guó)家工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金質(zhì)量品牌項(xiàng)目2個(gè)。
（五）強(qiáng)化信息應(yīng)用，提升信息化水平。
一是“兩化融合”深入推進(jìn)。開(kāi)展全市“兩化融合”推進(jìn)暨“數(shù)字企業(yè)”創(chuàng)建工程和“兩化融合”專(zhuān)家進(jìn)百企活動(dòng)，認(rèn)定市級(jí)示范試點(diǎn)企業(yè)30戶(hù)，組織20戶(hù)企業(yè)申報(bào)省級(jí)示范試點(diǎn)。
二是“三網(wǎng)融合”取得突破。加快推進(jìn)全省首創(chuàng)的信息基礎(chǔ)設(shè)施“三統(tǒng)一”模式，實(shí)現(xiàn)新城三陽(yáng)灣安置小區(qū)和體育中心安置小區(qū)“光纖入戶(hù)”，加快“智慧政府”、云計(jì)算中心建設(shè)。
三是“中國(guó)聲谷”加速崛起。全球單體最大的3萬(wàn)席中國(guó)移動(dòng)呼叫中心成功落地，著力推動(dòng)安邦保險(xiǎn)、易才集團(tuán)等呼叫項(xiàng)目的落戶(hù)，盡快形成以軟件和信息服務(wù)業(yè)為主體的15萬(wàn)人規(guī)模的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告篇七
為全面了解全區(qū)非公企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、發(fā)展環(huán)境和企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題。xx區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)工商聯(lián)從20xx年4月16日開(kāi)始，在區(qū)人大副主任、工商聯(lián)主席馮春娥、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、工商聯(lián)黨組書(shū)記屈光明的帶領(lǐng)下對(duì)各基層商會(huì)及企業(yè)進(jìn)行了近1個(gè)月的走訪調(diào)研，走訪非公企業(yè)36家，調(diào)研對(duì)象涉及化工、貿(mào)易、副食品批發(fā)、建材裝修、家具、五金、制造業(yè)、房地產(chǎn)、餐飲等行業(yè)企業(yè)會(huì)員，聽(tīng)取了企業(yè)負(fù)責(zé)人的匯報(bào)，發(fā)放了調(diào)查問(wèn)卷，召開(kāi)了座談會(huì)，就企業(yè)基本情況、面臨的主要問(wèn)題以及企業(yè)黨建等方面進(jìn)行了座談?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
近年來(lái)，xx區(qū)委、區(qū)政府高度重視非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，圍繞“打造雁城商都、建設(shè)石鼓新城”經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針，從加強(qiáng)引導(dǎo)、優(yōu)化環(huán)境、提升服務(wù)等方面入手，立足區(qū)位、資源兩個(gè)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化軟、硬兩個(gè)環(huán)境，把發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)作為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn)，從政策、環(huán)境、體制等方面為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件，促進(jìn)我區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。不論是非公企業(yè)個(gè)數(shù)、個(gè)體工商戶(hù)戶(hù)數(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值、上繳稅金都有呈快速增長(zhǎng)。xx年全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)上交稅金6.5億元，約占全區(qū)稅收的50%，非公經(jīng)濟(jì)已成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分和社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點(diǎn)如下：
1、非公經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全區(qū)充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)多年的發(fā)展,逐步形成了以華源、五一、中湘、永興四大專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)為核心的建材、副食品、五金、家居等行業(yè)的商貿(mào)物流業(yè)、以共創(chuàng)集團(tuán)、耀江實(shí)業(yè)、雅仕林等為代表的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、以香江百貨、中環(huán)餐飲、漂亮寶貝等為代表的服務(wù)業(yè)，以及以領(lǐng)軍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、榮盛農(nóng)業(yè)科技等為代表的一批農(nóng)業(yè)企業(yè)。特別是近幾年引進(jìn)的中億汽貿(mào)、崇盛國(guó)際中心、華耀城等已建成或在建的項(xiàng)目，更是為我區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添的強(qiáng)勁的動(dòng)力。
2、非公經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率不斷提高。非公企業(yè)在增加農(nóng)民收入、促進(jìn)財(cái)政增長(zhǎng)、提供就業(yè)崗位等方面做出了重要貢獻(xiàn)。如華源、五一、中湘、永興等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，孕育了3000多戶(hù)創(chuàng)業(yè)者，安置了3萬(wàn)余人就業(yè)，帶動(dòng)了數(shù)十家物流企業(yè)的發(fā)展。新澧化工、榮盛科技、領(lǐng)軍現(xiàn)代等企業(yè)為兩鄉(xiāng)安置閑散勞動(dòng)力2千多人。極大的緩解了社會(huì)就業(yè)和再就業(yè)的壓力。同時(shí)，隨著非公經(jīng)濟(jì)隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，自覺(jué)履行義利兼顧、扶貧濟(jì)困、積極回報(bào)社會(huì)、造福人民的光彩事業(yè)。近幾年，非公企業(yè)通過(guò)向公益事業(yè)捐款、救助貧困家庭、定點(diǎn)幫扶、救災(zāi)等方式多次為社會(huì)奉獻(xiàn)愛(ài)心。如僅去年一年，區(qū)工商聯(lián)的會(huì)員企業(yè)捐款就達(dá)300萬(wàn)余元。
3、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。為全力推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，xx區(qū)委、區(qū)政府建立了一系列政策機(jī)制。相繼出臺(tái)了《xx區(qū)鼓勵(lì)投資興辦生產(chǎn)型工業(yè)企業(yè)、大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)惠辦法》、《xx區(qū)招商引資工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《xx區(qū)區(qū)級(jí)干部同非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士交朋友制度》和《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境十不準(zhǔn)》等一批政策文件，有效支持了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。與此同時(shí)，全區(qū)連續(xù)幾年開(kāi)展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境與政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)活動(dòng)，監(jiān)測(cè)各職能部門(mén)的行政效能情況。寬松的環(huán)境，優(yōu)惠的政策，良好的氛圍，吸引了一大批投資者。
4、非公經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度趨緩。從調(diào)研情況來(lái)看，全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)整體還是有所增長(zhǎng)，但較同期相比，非公經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展趨緩、平穩(wěn)下滑的階段。一是受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，有些企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)由于市場(chǎng)需求萎縮，訂單不足，產(chǎn)品庫(kù)存增加，資金回籠受阻。如新澧化工主要是生產(chǎn)元明粉，按理說(shuō)一季度是元明粉銷(xiāo)售的`旺季，而今年卻一反常態(tài)，市場(chǎng)需求不旺，訂單與價(jià)格均有所下降，建衡化工、力弘化工等企業(yè)均反應(yīng)開(kāi)工產(chǎn)能不足60%；二是因原材料和勞動(dòng)力成本上升，壓縮了本來(lái)就微薄的部分企業(yè)利潤(rùn)；三是宏觀政策制約了部分需求。由于國(guó)家多項(xiàng)調(diào)控措施的實(shí)施，針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的進(jìn)一步加強(qiáng)，部分投資性、改善性需求受到壓制，還有今年以來(lái)厲行節(jié)約、光盤(pán)行動(dòng)等因素，使一些房地產(chǎn)、高檔餐飲業(yè)和服務(wù)業(yè)受到影響。
1、融資渠道不夠通暢。融資難是制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。有的企業(yè)有好的項(xiàng)目因缺乏固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資金不足不能按時(shí)上馬或滿負(fù)荷生產(chǎn)。有些企業(yè)因戰(zhàn)線拉得太長(zhǎng)，攤子鋪得過(guò)大，資金需求量巨大且過(guò)于分散，企業(yè)流動(dòng)資金出現(xiàn)斷裂。據(jù)調(diào)查，全區(qū)有45%左右的非公企業(yè)面臨的最主要問(wèn)題是資金不足。雖然國(guó)家放寬了中小企業(yè)的貸款門(mén)檻，金融機(jī)構(gòu)也加大了對(duì)企業(yè)的信貸支持力度，但許多小微企業(yè)因規(guī)模較小，內(nèi)部管理不規(guī)范，財(cái)務(wù)制度不健全，且不動(dòng)產(chǎn)等可抵押的擔(dān)保物較少，很難獲得銀行貸款支持。我區(qū)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)缺乏，融資渠道單一，民間借貸利息高，不規(guī)范，造成小微企業(yè)貸款難度大，嚴(yán)重制約了企業(yè)的健康發(fā)展。
2、土地資源緊缺。土地問(wèn)題是制約許多實(shí)體企業(yè)發(fā)展的根本問(wèn)題。全區(qū)的非公經(jīng)濟(jì)在發(fā)展壯大的同時(shí)，對(duì)土地的需求也不斷增加，而現(xiàn)在全區(qū)的用地指標(biāo)非常緊。例如華源與中湘機(jī)電市場(chǎng)的許多經(jīng)營(yíng)戶(hù)均反映，市場(chǎng)沒(méi)有一個(gè)獨(dú)立的夠規(guī)模的倉(cāng)庫(kù)，各經(jīng)營(yíng)戶(hù)都是分散在周邊地區(qū)租用臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)，非常不方便，增加了運(yùn)營(yíng)成本，嚴(yán)重制約企業(yè)的發(fā)展。還有的經(jīng)營(yíng)戶(hù)反映現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)成本逐年增加，單靠門(mén)店銷(xiāo)售利潤(rùn)很微薄，企業(yè)要發(fā)展需要轉(zhuǎn)型，最希望的是能擁有前店后廠，而土地是關(guān)鍵，例如天正輸配電設(shè)備有限公司，近幾年經(jīng)營(yíng)狀況越來(lái)越好，由單一的銷(xiāo)售延深到產(chǎn)品的加工制作，但因沒(méi)有合適的場(chǎng)地建廠房，只能占用門(mén)店進(jìn)行加工，嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展。車(chē)立方市場(chǎng)的負(fù)責(zé)人反應(yīng)，現(xiàn)在商用車(chē)的銷(xiāo)售情況非常好，但是亟需完善配套的售后服務(wù)。現(xiàn)在全區(qū)的商用車(chē)（貨車(chē)）維修服務(wù)站都是一些分散經(jīng)營(yíng)的規(guī)模較小的企業(yè)，因投入不夠而遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)的需要，主要是因?yàn)楝F(xiàn)在的維修廠都是租地經(jīng)營(yíng)，隨時(shí)面臨搬遷的可能，所以經(jīng)營(yíng)者不能敢過(guò)大投入。而全區(qū)土地資源非常有限，可支配用地更是少之又少，許多企業(yè)不得不將遷往其它地區(qū)另謀發(fā)展。
3、企業(yè)管理人才稀缺。由于待遇、工作環(huán)境和條件等多方面原因影響，本土人才留不住，外地人才又很難引進(jìn)，致使企業(yè)高層次管理人才稀缺。許多企業(yè)經(jīng)營(yíng)者自身素質(zhì)不高，缺乏現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念和知識(shí)，停留在家族式管理模式，用人機(jī)制不活，用人唯親，管理上常常力不從心，企業(yè)管理較為混亂，生產(chǎn)管理無(wú)規(guī)章，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，營(yíng)銷(xiāo)管理無(wú)網(wǎng)格，人事管理不到位，影響了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善。在走訪中企業(yè)主均反應(yīng)xx區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境較其它區(qū)相比較好，政府為企業(yè)的服務(wù)意識(shí)較強(qiáng)，服務(wù)也比較到位。但認(rèn)為部分職能部門(mén)觀念轉(zhuǎn)變不到位，重罰輕管現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，個(gè)別行政職能部門(mén)有時(shí)還存在“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難說(shuō)、事難辦”的問(wèn)題，少數(shù)基層執(zhí)法部門(mén)還不同程度地存在索、拿、卡、要的現(xiàn)象。有的企業(yè)周邊環(huán)境惡劣，治安狀況不好，農(nóng)民或居民借機(jī)滋事阻工，致使企業(yè)花錢(qián)息事，增加了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和企業(yè)家的精神負(fù)擔(dān)。
5、企業(yè)黨建力量還比較薄弱。一是黨組織覆蓋面不廣。這幾年，在區(qū)委組織部和基層黨組織及黨務(wù)干部的共同努力下，全區(qū)的非公有制企業(yè)黨建工作覆蓋面得到了拓寬，但仍有相當(dāng)一部分非公企業(yè)沒(méi)有黨員或只有個(gè)別黨員，年輕員工、優(yōu)秀員工入黨積極性不高，黨員結(jié)構(gòu)老化，黨的新鮮血液難以補(bǔ)充。此次走訪的36家企業(yè)中，有黨員的占41%，其中建立黨組織的有8家，有黨員但不具備建立黨支部而掛靠在行業(yè)支部的有7家；無(wú)黨員的16家，占44%；符合建立支部條件但沒(méi)有建立的有3家，占8%。二是黨員管理難度大。全區(qū)的非公有制企業(yè)數(shù)量較多而規(guī)模相對(duì)較小，員工流動(dòng)性強(qiáng)。黨員絕大多數(shù)是流動(dòng)黨員，具有不穩(wěn)定性的特點(diǎn)，使黨員管理難度增大。三是黨組織生活難正常。一些非公企業(yè)主和黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)黨建工作熱情比較高，但苦于沒(méi)有專(zhuān)職的黨務(wù)工作人員，特別是缺少文秘方面的黨務(wù)干部，宣傳教育工作開(kāi)展不順利，黨員的思想政治教育工作效果不突出。有的企業(yè)缺乏黨建工作活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，雖然有陣地但不健全，難以為黨組織所用。加上業(yè)務(wù)工作繁忙，平時(shí)很難開(kāi)展正常的組織生活。特別是聯(lián)合支部，組織一次活動(dòng)難度很大，基本不能正常參加組織生活。
1、進(jìn)一步暢通融資渠道。一是積極優(yōu)化信貸環(huán)境。加強(qiáng)中小企業(yè)信用體系建設(shè)。規(guī)范非公有制企業(yè)財(cái)務(wù)管理，建立嚴(yán)格、規(guī)范和透明的企業(yè)財(cái)務(wù)制度，并向金融機(jī)構(gòu)提供真實(shí)、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)信用意識(shí)，嚴(yán)格履行借貸和其他融資契約。二是搭建融資平臺(tái)。各級(jí)政府要引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適宜中小微企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，通過(guò)與金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)與溝通，搭建銀企合作平臺(tái)，繼續(xù)開(kāi)展“銀企對(duì)接”活動(dòng)，形成常規(guī)性工作機(jī)制。支持、鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)企業(yè)利用自有資本組建互助性貸款信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，依托各級(jí)商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)，積極發(fā)展行業(yè)和專(zhuān)業(yè)擔(dān)保公司，吸收民間資本和企業(yè)資金參與，增強(qiáng)信用擔(dān)保能力，幫助解決小額度周轉(zhuǎn)金借貸難的問(wèn)題，從而降低金融部門(mén)的借貸門(mén)檻，不斷擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)面向社會(huì)的直接融資，拓寬融資渠道，逐步建立起多元化的融資體系。
2、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)。一要依托全區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)及專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)集群的優(yōu)勢(shì)，支持企業(yè)大力發(fā)展零配件加工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)、售后服務(wù)業(yè)等配套延伸產(chǎn)業(yè)。二要完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的服務(wù)功能建設(shè)。為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)就業(yè)人員提供辦公、就餐、居住、休閑等生活性服務(wù)場(chǎng)所，提高企業(yè)文化品位，要讓企業(yè)引得進(jìn)、留得住、發(fā)得起。
3、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。堅(jiān)持陽(yáng)光行政，以服務(wù)發(fā)展，及時(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展中的各種困難和問(wèn)題，為他們排憂解難，及時(shí)發(fā)布產(chǎn)業(yè)預(yù)警信息，幫助他們?cè)谳^短時(shí)間內(nèi)了解本地產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，競(jìng)爭(zhēng)者動(dòng)態(tài)及政府的相關(guān)政策，主動(dòng)引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的投資結(jié)構(gòu)和企業(yè)發(fā)展方向。要關(guān)心愛(ài)護(hù)企業(yè)家，形成讓企業(yè)家放心投資、安心發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，對(duì)非法干預(yù)非公企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，利用職務(wù)之便“索、拿、卡、要”和以權(quán)謀私的行為，要嚴(yán)肅處理。二要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。大力發(fā)展社會(huì)中介服務(wù)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)中介組織為非公經(jīng)濟(jì)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、籌資融資、市場(chǎng)開(kāi)拓、技術(shù)支持、認(rèn)證認(rèn)可、信息服務(wù)、管理咨詢(xún)、人才培訓(xùn)等各類(lèi)社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境。三要優(yōu)化法制環(huán)境。進(jìn)一步加大規(guī)范和整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊制假售假、偷稅漏稅、合同欺詐等行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，依法保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。
4、加強(qiáng)企業(yè)自身建設(shè)。一要進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。加大對(duì)企業(yè)管理人才的培訓(xùn)力度，邀請(qǐng)一批經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家或知名企業(yè)家講課或者本地優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家現(xiàn)身說(shuō)法，對(duì)企業(yè)經(jīng)管管理人員進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)。積極為非公企業(yè)參加各類(lèi)專(zhuān)業(yè)會(huì)議、管理培訓(xùn)和考察交流創(chuàng)造條件。培養(yǎng)一批熟悉現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的優(yōu)秀管理人才。加大人才資源引進(jìn)力度，建立和完善人才引進(jìn)和聘用機(jī)制，采取政策引導(dǎo)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等綜合措施，鼓勵(lì)引進(jìn)高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，支持大中專(zhuān)畢業(yè)生進(jìn)入非公有制企業(yè)工作。二要加強(qiáng)企業(yè)黨群組織建設(shè)。促進(jìn)黨組織與企業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)相互融合、相互滲透、互促互進(jìn)，加強(qiáng)黨建行政工作力度和滲透能力，進(jìn)一步擴(kuò)大黨組織在非公企業(yè)中的覆蓋面與凝聚力，發(fā)揮黨員的示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)優(yōu)秀人才和青年加入黨組織，為黨組織注入新鮮血液。以黨建帶動(dòng)企業(yè)團(tuán)、工、婦組織的建設(shè)，充分發(fā)揮黨群組織的力量，加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作，促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的工作積極性，維護(hù)好企業(yè)及廣大職工的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)和諧健康發(fā)展。
區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告篇八
20xx年，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)在儀征市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和揚(yáng)州鄉(xiāng)企局的直接指導(dǎo)下，以?xún)?yōu)化結(jié)構(gòu)為主線，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，狠抓運(yùn)行監(jiān)控和招商引資，重視科技創(chuàng)新，圍繞產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、企業(yè)做大做強(qiáng)、產(chǎn)品做特做精的工作思路，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，努力破解發(fā)展難題，全面超額完成了全年目標(biāo)任務(wù)。
1、經(jīng)濟(jì)總量屢創(chuàng)新高，企業(yè)規(guī)模不斷壯大。
2、運(yùn)行質(zhì)態(tài)明顯改善，利稅大戶(hù)貢獻(xiàn)突出。
全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部工業(yè)迅猛發(fā)展，產(chǎn)值、銷(xiāo)售、利稅、利潤(rùn)同比增幅均超60%，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值、銷(xiāo)售、利稅、利潤(rùn)同比增幅均超70%，呈現(xiàn)了規(guī)模工業(yè)領(lǐng)先全部工業(yè)增長(zhǎng)，效益增幅快于產(chǎn)銷(xiāo)增幅，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)領(lǐng)先市轄和全市發(fā)展的喜人局面。
3、集中區(qū)建設(shè)成效顯著，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯現(xiàn)。
4、開(kāi)展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)活動(dòng)、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。
建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，不斷加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，積極搭建信息、人才、資金、技術(shù)、廠房場(chǎng)地和公共設(shè)施等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。真州鎮(zhèn)、新集鎮(zhèn)、馬集鎮(zhèn)和市工業(yè)總公司等四單位按照資源節(jié)約利用、服務(wù)便捷高效、要素合理配置、功能配套完善、信息交流順暢、技術(shù)合作共享、人才有序流動(dòng)、企業(yè)集群共生的工作方針，建成的創(chuàng)業(yè)基地。大儀鎮(zhèn)、市科技投資發(fā)展有限公司和江蘇杭萬(wàn)汽車(chē)零部件有限公司的創(chuàng)業(yè)基地正在啟動(dòng)。
5、協(xié)調(diào)生產(chǎn)要素供給，完善社會(huì)化服務(wù)體系。
6、技改投入明顯加大，發(fā)展后勁不斷積蓄。
7、技術(shù)創(chuàng)新扎實(shí)推進(jìn)，企業(yè)信息化穩(wěn)妥實(shí)施。
盡管我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展取得了可喜的成績(jī)，但與市委、市政府的要求相比，與周邊地區(qū)先進(jìn)縣市區(qū)比仍有一定差距，主要有：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)不快。資源、勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，新技術(shù)、新材料、新能源和信息化程度高的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢。二是規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值僅占全部工業(yè)的51.9%，規(guī)模企業(yè)平均年產(chǎn)值不足5千萬(wàn)，兩相指標(biāo)在揚(yáng)州縣市中最低。三是集中區(qū)總體水平不高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)不明顯，特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不夠明顯，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不能滿足項(xiàng)目建設(shè)需要。這些問(wèn)題和不足，我們將在今后的工作中不斷改進(jìn)和克服。
2、企業(yè)規(guī)模：新增規(guī)模企業(yè)45家，新增億元企業(yè)8家，新增5億元企業(yè)1家。
3、工業(yè)投入：工業(yè)投入97.2億元，同比增長(zhǎng)29.8%，實(shí)施五千萬(wàn)元以上項(xiàng)目54個(gè),億元以上項(xiàng)目10個(gè)。
4、科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建：全年開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品200個(gè)，新品銷(xiāo)售率33.8%，認(rèn)定揚(yáng)州市級(jí)以上高新技術(shù)產(chǎn)品30個(gè)；新增揚(yáng)州市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)15家，培育市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)8家；爭(zhēng)創(chuàng)揚(yáng)州市級(jí)以上品牌15個(gè)。
5、集中區(qū)建設(shè)：營(yíng)業(yè)收入170億元，基礎(chǔ)設(shè)施投入1.4億元，工業(yè)項(xiàng)目投入36億元，實(shí)施千萬(wàn)元以上項(xiàng)目110個(gè)，新增入園企業(yè)160個(gè)，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房40萬(wàn)平方米。
1、保目標(biāo)，抓監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。一是盡早將全年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實(shí)到企業(yè)項(xiàng)目。近期要重點(diǎn)抓好一季度指標(biāo)的分解落實(shí)工作，把所有考核目標(biāo)排細(xì)排實(shí)、一并下達(dá)。二是定期召開(kāi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，分析問(wèn)題，排找差距，提出對(duì)策措施；同時(shí)，經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)，組織專(zhuān)題調(diào)研，了解掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中苗頭性、傾向性動(dòng)態(tài)，落實(shí)解決問(wèn)題的針對(duì)性措施，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)預(yù)警預(yù)測(cè)，防止工業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)較大波動(dòng)。三是抓好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的增產(chǎn)增收，積極組織名企、名品、名牌參加國(guó)內(nèi)外經(jīng)貿(mào)展銷(xiāo)洽談活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，搶抓訂單，增產(chǎn)擴(kuò)銷(xiāo)。四是督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)所屬企業(yè)規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為，配合稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)加強(qiáng)督查，促使企業(yè)真實(shí)反映實(shí)際產(chǎn)出，做到應(yīng)報(bào)盡報(bào)，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
2、擴(kuò)規(guī)模，調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。一是堅(jiān)持以科技為先導(dǎo)、全面提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，在汽車(chē)船舶制造、化纖無(wú)紡織物、電器照明、新能源、新材料等領(lǐng)域，大力推動(dòng)企業(yè)自主研發(fā)和產(chǎn)學(xué)研合作，開(kāi)發(fā)一批科技含量高、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的新產(chǎn)品，拓展產(chǎn)品發(fā)展空間。二是改造提升機(jī)械、輕工、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的應(yīng)用，依托資產(chǎn)重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式、引進(jìn)外來(lái)資金、技術(shù)、品牌和先進(jìn)的管理方式，做大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。三是培植壯大企業(yè)梯次群隊(duì)，選擇重點(diǎn)企業(yè)和成長(zhǎng)型企業(yè)，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)、梯次培育，在項(xiàng)目建設(shè)、資金扶持、配套服務(wù)等方面給予重點(diǎn)扶持，培植一批行業(yè)“排頭兵”、企業(yè)“小巨人”、產(chǎn)品“單打冠軍”，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)、做特做優(yōu)，進(jìn)而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張。
3、增投入，攻項(xiàng)目，提升工業(yè)發(fā)展后勁。一是大力引進(jìn)和加快建設(shè)高水平重大項(xiàng)目，對(duì)上年結(jié)轉(zhuǎn)的金陵造船和杭萬(wàn)汽配等億元項(xiàng)目，加大服務(wù)協(xié)調(diào)力度，推進(jìn)項(xiàng)目早日竣工投產(chǎn)，對(duì)在手在談的項(xiàng)目，盡快落地落戶(hù)。重點(diǎn)落實(shí)謝集的元?jiǎng)偌徔?、青山的東盛國(guó)際廢品處理等年內(nèi)開(kāi)工的十個(gè)億元項(xiàng)目和總投資1500萬(wàn)美元的謝集鄉(xiāng)摩泰克汽車(chē)電子助力系統(tǒng)等外資項(xiàng)目。二是做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備報(bào)批，在項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)、集聚開(kāi)發(fā)和整體開(kāi)發(fā)上做好文章，不斷充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)；對(duì)照國(guó)家和省里出臺(tái)的擴(kuò)大內(nèi)需政策，精心包裝謀劃，加大跑部、跑省力度，協(xié)助企業(yè)報(bào)批重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省的“籠子”，獲得政策資金的扶持。三是加快集中區(qū)建設(shè)，按照“拉開(kāi)框架、拓展空間、做強(qiáng)基礎(chǔ)、不斷配套”的要求，鼓勵(lì)有實(shí)力的經(jīng)濟(jì)實(shí)體參與園區(qū)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，新增基礎(chǔ)設(shè)施投入1.4億元，提高集中區(qū)檔次，增強(qiáng)吸附能力，提升項(xiàng)目承載力。
5、把關(guān)口，降能耗，推進(jìn)科學(xué)和諧發(fā)展。一是強(qiáng)化基礎(chǔ)管理。指導(dǎo)重點(diǎn)耗能企業(yè)建立能源管理制度，幫助用能企業(yè)完善基礎(chǔ)臺(tái)帳、能耗定額和計(jì)量統(tǒng)計(jì)等工作。二是嚴(yán)控能耗增量。從源頭把關(guān)，限制高耗能、高污染、低效益的項(xiàng)目準(zhǔn)入。同時(shí)，大力推廣應(yīng)用先進(jìn)成熟節(jié)能技術(shù)，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行節(jié)電、節(jié)能技術(shù)改造,減少或降低能源消耗，全年實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能技改造項(xiàng)目不低于8個(gè)。三是推行清潔生產(chǎn)。爭(zhēng)取明年再有3家企業(yè)通過(guò)驗(yàn)收。爭(zhēng)取8家企業(yè)通過(guò)省資源綜合利用認(rèn)定和年檢、更多的'企業(yè)進(jìn)入省、市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工程，確保全年節(jié)能降耗目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
6、整要素，解難題，營(yíng)造加快發(fā)展環(huán)境。積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，整合土地、資金、信息等要素資源，努力緩解企業(yè)發(fā)展瓶頸制約。一是加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)信息跟蹤，定期發(fā)布中央“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”等重大信息、積極的財(cái)政政策及相對(duì)寬松的貨幣政策信息、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策信息以及原材料價(jià)格變動(dòng)等信息，為企業(yè)提供參考。二是推進(jìn)銀企溝通，加強(qiáng)銀企互動(dòng)對(duì)接，重點(diǎn)幫助優(yōu)質(zhì)企業(yè)落實(shí)和擴(kuò)大授信規(guī)模，全年組織銀企簽約活動(dòng)不少于3次，穩(wěn)步提高銀企合作履約率；同時(shí)發(fā)揮融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，爭(zhēng)取更多的放貸資金，多渠道擴(kuò)充擔(dān)保公司注冊(cè)資本金。三是加快人才隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)人才培育相關(guān)政策，通過(guò)一系列培訓(xùn)活動(dòng),培養(yǎng)造就高素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)能人、管理人才和職工隊(duì)伍。
7、興調(diào)研，提效能，打造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)團(tuán)隊(duì)。一是以建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，有計(jì)劃地開(kāi)展素質(zhì)培訓(xùn)，提高機(jī)關(guān)干部的政策理論水平、業(yè)務(wù)工作能力和把握復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、處置突發(fā)事件的能力。二是加強(qiáng)調(diào)查研究，緊密結(jié)合工作實(shí)際，深入基層一線，掌握情況，研究思考全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題，提出對(duì)策建議，提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。三是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、打擊商業(yè)欺詐等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益；認(rèn)真做好治亂減負(fù)工作，治理各類(lèi)向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派的行為。四是創(chuàng)新工作方式方法，學(xué)習(xí)先進(jìn)單位的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，大力開(kāi)展“示范科室”、“示范崗”活動(dòng)，建立考核激勵(lì)機(jī)制，努力爭(zhēng)創(chuàng)全市標(biāo)兵文明單位。
區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告篇九
20xx年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值228.85億元，同比增長(zhǎng)10.1%；2014年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值249.75億元，同比增長(zhǎng)9.2%；2015年上半年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值147.21億元，同比增長(zhǎng)8.3%；從以上可以看出，生產(chǎn)總值增幅趨緩，經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨向穩(wěn)定發(fā)展。
分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)可比價(jià)增幅2013年3.6%，2014年4.2%，2015年上半年4.5%，增幅逐年增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。第二產(chǎn)業(yè)可比價(jià)增幅2013年12.2%，2014年10.2%，2015年上半年11%，增幅先降后升，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。第三產(chǎn)業(yè)可比價(jià)增幅2013年10.1%，2014年10.3%，2015年上半年4.8%，增幅先升后降，波動(dòng)較大，不容樂(lè)觀。
(一)。
1、夏糧生產(chǎn)豐產(chǎn)豐收。
根據(jù)全縣小麥實(shí)產(chǎn)全面統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看，今年全縣夏糧播種面積為86.69萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)2.0%；單產(chǎn)528.3公斤，同比增長(zhǎng)0.59%?？偖a(chǎn)45.8萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)2.6%。實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量十三連增。
2、畜禽產(chǎn)品售價(jià)波動(dòng)嚴(yán)重，影響效益提升。
生豬價(jià)格經(jīng)過(guò)去年的持續(xù)回落，從今年三月中下旬開(kāi)始恢復(fù)上漲，目前生豬出欄價(jià)格為13.69元/公斤，同比增長(zhǎng)1.78%。豬肉價(jià)格為22.80元/公斤，仔豬價(jià)格為21.55元/公斤，環(huán)比上漲1.17%，同比增長(zhǎng)27.36%。仔豬價(jià)格伴隨著生豬價(jià)格繼續(xù)上漲。
第二季度雞蛋價(jià)格持續(xù)下降，目前為7.19元/公斤，同比下降31.39%，環(huán)比回落1.24%，雞苗價(jià)格為2.53元/只，同比回落17.05%，環(huán)比下降了1.56%。雞苗價(jià)格沒(méi)有穩(wěn)住，養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)于養(yǎng)殖前景仍然缺乏必要的信心。肉雞價(jià)格為8.29元/公斤，同比回落15.50%，環(huán)比下降2.15%。牛羊肉價(jià)格延續(xù)跌勢(shì)，雙雙回落。牛肉價(jià)格57.05公斤/公斤，同比降低1.23%，環(huán)比回落0.47%；羊肉價(jià)格為61.51元/公斤，同比回落1.30%，環(huán)比下降0.68%，2015年5月份家禽養(yǎng)殖將至近幾年最低點(diǎn)。
3、種植業(yè)效益穩(wěn)定。
相對(duì)于畜禽產(chǎn)品價(jià)格的大起大落，種植業(yè)由于國(guó)家糧食收購(gòu)保護(hù)價(jià)等原因，種植效益一直處于穩(wěn)定狀態(tài)。住戶(hù)監(jiān)測(cè)顯示：每畝土地小麥和玉米均按畝產(chǎn)500公斤計(jì)算，每年毛收入約為2360元，支出方面：種子80元、化肥560元、農(nóng)藥140元、機(jī)耕機(jī)收165元、水電費(fèi)93元、人工155元、其他52元等總計(jì)約為1245元，畝均收入為1115元，再加上小麥直補(bǔ)125元，每畝凈收入為1240元。由于農(nóng)資價(jià)格近幾年一直處于漲跌不一的狀態(tài)，農(nóng)民種植糧食作物收入也相對(duì)穩(wěn)定。
4、林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。
全縣優(yōu)質(zhì)果園面積達(dá)27.26萬(wàn)畝，果品總產(chǎn)量可達(dá)到30.74萬(wàn)噸，建成了魯西最大的萬(wàn)畝大棚水果和萬(wàn)畝大櫻桃生產(chǎn)基地，是魯西北最大的果品生產(chǎn)基地。已形成了以蘋(píng)果、梨為龍頭，進(jìn)而拉動(dòng)桃、杏、葡萄、山楂、棗及特種名優(yōu)果品為主導(dǎo)的果品大家庭全面發(fā)展的格局。從栽植特點(diǎn)上看，當(dāng)前xx縣的果樹(shù)種植已從傳統(tǒng)種植，逐步走向陸地栽培、保護(hù)地栽培、名優(yōu)水果栽植相結(jié)合的生產(chǎn)模式。目前，xx縣已逐步實(shí)現(xiàn)一個(gè)林果產(chǎn)業(yè)帶，即以沙河地帶為中心，外延輻射十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的果品生產(chǎn)帶，年改接和新植一萬(wàn)畝新果園、壯大七大果品生產(chǎn)基地的林果生產(chǎn)總體目標(biāo)。林果畝均效益約為6000元，相對(duì)于大田作物效益要高出許多，所以深受農(nóng)戶(hù)歡迎。
5、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。
全縣共有各類(lèi)大棚5.4萬(wàn)個(gè)，設(shè)施占地面積7.38萬(wàn)畝。形成了以斜店鄉(xiāng)、煙莊街道為主的黃瓜蔬菜、蘭沃鄉(xiāng)、東古城的林果、賈鎮(zhèn)的瓜果、店子鎮(zhèn)的靈芝等特色種植基地，在拉動(dòng)農(nóng)民人均收入方面起到十分積極的促進(jìn)作用。從調(diào)研情況看，一個(gè)1.5畝的冬暖式大棚每年可為農(nóng)戶(hù)帶來(lái)2-3萬(wàn)元的純收入，效益遠(yuǎn)超糧食種植。
1、工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速放緩，當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行壓力較大。2013年、2014年、2015年上半年的工業(yè)總產(chǎn)值同比分別增長(zhǎng)16.17%、15.92%、7.72%；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比分別增長(zhǎng)20.03%、12.93%、9.04%；利潤(rùn)總額同比分別增長(zhǎng)21.87%、5.1%、1.24%；利稅總額同比分別增長(zhǎng)21.29%、7.93%、1.40%。近三年來(lái)來(lái)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅呈下降趨勢(shì)，反映當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)放緩，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行壓力較大。
2、部分重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)中向好。雖然近三年來(lái)工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速放緩,但部分重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)出現(xiàn)穩(wěn)中向好的勢(shì)態(tài)，比如交通設(shè)施制造業(yè)，通過(guò)調(diào)研，進(jìn)入4月份以來(lái)xx縣交通設(shè)施行業(yè)迎來(lái)銷(xiāo)售旺季。xx縣大部分交通設(shè)施制造企業(yè)訂單已排到年底，訂單充足，生產(chǎn)形勢(shì)良好。國(guó)家由于加大中西部地區(qū)高速公路的開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)了交通設(shè)施行業(yè)的快速發(fā)展，企業(yè)負(fù)責(zé)人預(yù)測(cè)未來(lái)兩年內(nèi)交通設(shè)施行業(yè)的市場(chǎng)行情都很好。xx縣是全國(guó)交通設(shè)施制造的基地，據(jù)了解xx縣交通設(shè)施制造業(yè)主要產(chǎn)品(如護(hù)欄板)占全國(guó)份額的30%。xx縣交通設(shè)施制造業(yè)的快速發(fā)展有利于扭轉(zhuǎn)xx縣工業(yè)生產(chǎn)放緩的趨勢(shì)。
3、出口型企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況良好，呈穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。這種情況表現(xiàn)在鋼材加工企業(yè)。出口業(yè)務(wù)給企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供了較多的利潤(rùn)，主要原因是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行壓力加大，房地產(chǎn)、汽車(chē)等下游行業(yè)需求放緩，且國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，競(jìng)爭(zhēng)激烈，國(guó)內(nèi)鋼鐵價(jià)格比國(guó)際上低，因此國(guó)內(nèi)板材在國(guó)際市場(chǎng)上占有較大優(yōu)勢(shì)。再有人民幣的貶值也對(duì)出口企業(yè)形成利好。如xx縣冠洲集團(tuán)鍍鋅板、彩涂板13年出口量129855噸，14年出口量164785噸，15上半年出口量85867噸，呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。
4、經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張，實(shí)力不斷增強(qiáng)。2013年、2014年、2015年上半年全縣納入統(tǒng)計(jì)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)分別為239家、270家、287家，2015年比2013年增加了48家。2013年、2014年、全縣工業(yè)總產(chǎn)值為872.47、997.63億元，總量上提升明顯。
5、特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)唱響主角。xx縣大力實(shí)施工業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快新型工業(yè)化進(jìn)程，以國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新發(fā)展思路，發(fā)揮集群優(yōu)勢(shì)，突出產(chǎn)業(yè)特色，著力培植壯大精品鋼板產(chǎn)業(yè)集群，取得顯著成效。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，精品鋼板產(chǎn)業(yè)集群已成為xx縣最大的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群，區(qū)域面積85平方公里。目前，該集群內(nèi)有企業(yè)142戶(hù)，骨干企業(yè)主要有冠洲集團(tuán)、中天復(fù)合材料、眾冠鋼板、通亞交通等。該集群擁有省級(jí)品牌2個(gè)、省著名商標(biāo)2個(gè)，公共服務(wù)平臺(tái)14個(gè)。以冠洲集團(tuán)為龍頭，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)延伸，重點(diǎn)發(fā)展汽車(chē)板、家電板、鍍錫板、取向硅鋼板等高端產(chǎn)品。截止2014年底，該集群主要產(chǎn)品產(chǎn)量：鋼板971.5萬(wàn)噸、高速護(hù)欄板121.9萬(wàn)噸，占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)比重10%。
6、工業(yè)節(jié)能成效明顯。近年來(lái)，xx縣通過(guò)逐步加強(qiáng)各項(xiàng)用能管理，挖掘內(nèi)在節(jié)能潛力，緊緊圍繞節(jié)能降耗的目標(biāo)要求，控制高能耗行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)，加速淘汰落后產(chǎn)能設(shè)備。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的同時(shí)，單位產(chǎn)值能耗穩(wěn)中有降，能源利用效率有所提高。其中煤炭消費(fèi)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，天然氣等清潔能源的消費(fèi)不斷上升，消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2014年規(guī)上工業(yè)企業(yè)煤消費(fèi)量比2013年減少4.6%。
今年上半年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值43.16億元;較去年同期增長(zhǎng)4.8%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到42億元；較去年同期增長(zhǎng)10%;服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資完成20.6億元；較去年增加48.2%,服務(wù)業(yè)地稅收入15243萬(wàn)元，占地稅收入的58.51%，同比增長(zhǎng)-2.21%。
1、道路運(yùn)輸：今年，全縣新增貨運(yùn)企業(yè)11家，貨運(yùn)企業(yè)達(dá)到116家。1-6月新增貨運(yùn)車(chē)輛1354輛，全縣營(yíng)運(yùn)車(chē)輛總數(shù)達(dá)到7888輛，貨運(yùn)量達(dá)到796萬(wàn)噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量達(dá)到112569萬(wàn)噸公里，同比分別增長(zhǎng)9.5%、10.05%。
2、房地產(chǎn)業(yè)：截止到2015年7月份xx縣共有聯(lián)網(wǎng)直報(bào)房地產(chǎn)企業(yè)20家，比2013年的15家和2014年的17家分別增長(zhǎng)了33.33%、17.65%；截止到2015年7月份房地產(chǎn)企業(yè)占地面積為35畝，較2013年的20畝，2014年的24畝分別增長(zhǎng)75%、45.83%，企業(yè)與企業(yè)之間的辦公條件有所差距，大部分都是租賃或合用的辦公地點(diǎn)；截止到2015年7月份房地產(chǎn)企業(yè)增加值為45900萬(wàn)元，2014年為89500萬(wàn)元，2013年為84300萬(wàn)元；截止到2015年7月份房地產(chǎn)企業(yè)稅收合計(jì)為4285.1萬(wàn)元，2014年為7147萬(wàn)元，2013年為5073萬(wàn)元，地稅占到總稅收的96%以上；截止到2015年7月份房地產(chǎn)企能源消費(fèi)量為0.014萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，2014年為0.23萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，2013年為0.24萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
3、旅游業(yè)：今年，成功舉辦第十屆梨園文化觀光周等活動(dòng)，接待游客70萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入7000萬(wàn)元。抓住當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的黃金機(jī)遇期，加快拓展市場(chǎng)空間，規(guī)劃建設(shè)“梨園大世界”，進(jìn)一步提升中華第一梨園景區(qū)品質(zhì)。
4、批零住餐。
批零行業(yè)整體平穩(wěn)，經(jīng)營(yíng)情況不樂(lè)觀。xx縣城區(qū)內(nèi)的幾個(gè)大賣(mài)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)基本平穩(wěn)，商品零售額未出現(xiàn)大的波動(dòng)，但人們消費(fèi)欲望不高，除日常消費(fèi)以外，對(duì)耐用商品、高端商品、奢侈品消費(fèi)不足。受價(jià)格及市場(chǎng)行情的影響，目前煤炭已下降到今年最低水平，部分煤炭批發(fā)企業(yè)的現(xiàn)狀是只要少賠錢(qián)或者不賠錢(qián)就出貨，以維持企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。受?chē)?guó)際需求減少等因素影響，鋼材價(jià)格持續(xù)低迷，鋼材企業(yè)也是勉強(qiáng)維持經(jīng)營(yíng)。
住餐行業(yè)整體趨于回暖，年內(nèi)有望好轉(zhuǎn)。部分住餐企業(yè)逐漸適應(yīng)了政策影響，積極謀求轉(zhuǎn)型，推出平民化、大眾化的就餐消費(fèi)，加上一些婚宴、生日宴和親朋好友宴請(qǐng)數(shù)量的增加，客流量逐漸增加，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況得到了改善，接下來(lái)的幾個(gè)月有望得到好轉(zhuǎn)。
1、重工業(yè)占比較大。2013年、2014年、2015年上半年重工業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比例分別為66%、67%、69%。重工業(yè)綜合能源消費(fèi)量比重占73.9%，工業(yè)結(jié)構(gòu)層次仍然偏低。同時(shí)高耗能行業(yè)雖然得到有效調(diào)整，但所占比重仍然偏高。
2、新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶(hù)數(shù)逐年減少，缺乏新的.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。2013年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)31家，2014年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)17家，2015年上半年xx縣新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)僅有3家，比去年大幅減少，缺乏新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
3、中小企業(yè)仍存在融資難的問(wèn)題。中小企業(yè)融資困難，缺乏流動(dòng)資金。個(gè)別生產(chǎn)形勢(shì)較好的交通設(shè)施企業(yè)也存在流動(dòng)資金缺乏的現(xiàn)象，如有充足的流動(dòng)資金企業(yè)的生產(chǎn)銷(xiāo)售能進(jìn)一步提高。據(jù)了解企業(yè)融資難主要表現(xiàn)在：一是銀行惜貸，貸款手續(xù)復(fù)雜，存在上浮利率的情況，造成企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用高。二是2014年以來(lái)企業(yè)受擔(dān)保圈的影響較大。擔(dān)保圈中有一家企業(yè)貸款不能按期歸還，就會(huì)引發(fā)多米諾骨牌效應(yīng)，使其他企業(yè)遭受重大損失和影響，即便是沒(méi)有經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的企業(yè)，也會(huì)因聯(lián)保而被凍結(jié)賬戶(hù)，導(dǎo)致資金困難，甚至資金鏈斷裂。
4、土地資源緊缺。企業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、招商引資都需要土地，隨著xx縣工業(yè)企業(yè)戶(hù)數(shù)的增多，可用土地面積逐步減少，用地成本不斷提高。尤其是工業(yè)園區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目受制于征地難、用地貴，土地供需矛盾比較突出。
1、目前房地產(chǎn)企業(yè)。截止7月份房地產(chǎn)企業(yè)投資4.83億元，增幅11.39%；房屋施工面積85.85萬(wàn)平方米，增幅13.78%(其中本年新開(kāi)工面積7.39萬(wàn)平方米，同比-71.49%)；銷(xiāo)售面積9.5萬(wàn)平方米，同比-20.14%，從環(huán)比數(shù)據(jù)來(lái)看6月份銷(xiāo)售面積為8.4萬(wàn)平方米，環(huán)比增13.1%；從環(huán)比和調(diào)研中發(fā)現(xiàn)目前樓盤(pán)銷(xiāo)售處于平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，看房詢(xún)價(jià)的有所增加；資金短缺等問(wèn)題仍然存在，截止目前全縣聯(lián)網(wǎng)直報(bào)房地產(chǎn)企業(yè)共有26個(gè)樓盤(pán)項(xiàng)目，其中五星金桂園項(xiàng)目由于資金問(wèn)題處于停工狀態(tài)；冠玉星湖灣項(xiàng)目由于市場(chǎng)銷(xiāo)售低迷及資金問(wèn)題開(kāi)工較為緩慢，只完成了驗(yàn)槽工作；還有些項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工，由于手續(xù)不完備還無(wú)法納入到統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)，比如民生的冠洲印象等項(xiàng)目。
2、限額以上批零住餐行業(yè)存在的問(wèn)題。
企業(yè)布局有城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡，待優(yōu)化。截止到2015年上半年，xx縣共有34家批零企業(yè)，5家住餐企業(yè)，共計(jì)39家。這39家企業(yè)中接近20家企業(yè)位于縣城城區(qū)或者城鄉(xiāng)結(jié)合部，19家位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地，城鄉(xiāng)之間的企業(yè)布局存在較大差距。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的限額以上批零住餐企業(yè)個(gè)數(shù)也是參差不齊，多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)能達(dá)到3-4家，如清泉、崇文、柳林鎮(zhèn)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如梁堂鎮(zhèn)、賈鎮(zhèn)、萬(wàn)善鄉(xiāng)至今還沒(méi)有一家限上企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡。目前現(xiàn)有的限額以上企業(yè)大部分位于縣城繁華地段或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地，企業(yè)在地域分布上偏于集中，有待優(yōu)化。
企業(yè)個(gè)數(shù)偏少，規(guī)模偏小，缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)。目前全市共有662家限上批零企業(yè)，xx縣有34家，僅占5.1%，共有99家限上住餐企業(yè)，xx縣有5家，僅占5.0%，與全市其他兄弟縣相比，xx縣的限額以上企業(yè)數(shù)量偏少。按照《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法》劃分，目前xx縣的39家限上企業(yè)中有9家被劃為中型企業(yè)，25家為小型企業(yè)，5家為微型企業(yè)，缺乏大型企業(yè)。并且這些限上企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式單一，規(guī)模較小，難以發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。
企業(yè)經(jīng)營(yíng)的商品檔次較低，經(jīng)營(yíng)粗放，品種雷同，名優(yōu)產(chǎn)品不足。企業(yè)在軟硬件建設(shè)方面存在很大差距，相關(guān)設(shè)施不配套，只能滿足較低層次的購(gòu)物、就餐、娛樂(lè)需求，已不能適應(yīng)人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的文化、休閑、以及商務(wù)活動(dòng)等多方面的消費(fèi)需求。反映當(dāng)前消費(fèi)時(shí)尚和潮流的綜合性購(gòu)物廣場(chǎng)、星級(jí)酒店、大型超市和休閑娛樂(lè)場(chǎng)所還很少，難以滿足消費(fèi)者較高層次的消費(fèi)需求。
企業(yè)管理水平不高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的企業(yè)基本沒(méi)有建立規(guī)范的統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的統(tǒng)計(jì)人員；從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，學(xué)歷、年齡跨度較大，綜合素質(zhì)整體偏低；管理者對(duì)市場(chǎng)形勢(shì)把握不準(zhǔn)，經(jīng)營(yíng)理念滯后，營(yíng)銷(xiāo)手段不夠，營(yíng)銷(xiāo)措施不力，缺乏精細(xì)化管理，從而制約了批零住餐企業(yè)的發(fā)展。
電子商務(wù)對(duì)xx縣限額以上企業(yè)零售額分流嚴(yán)重。目前電子商務(wù)風(fēng)生水起，對(duì)傳統(tǒng)實(shí)體店商家造成一定的沖擊，而實(shí)體店短時(shí)間內(nèi)難以完成轉(zhuǎn)型。xx縣限上企業(yè)由于資金技術(shù)的等原因再向電商轉(zhuǎn)型方面有很大欠缺，三聯(lián)家電有限公司是一家從事家電零售的企業(yè)，隨著電子商務(wù)日漸興起，它的家電零售面臨挑戰(zhàn)，部分顧客對(duì)電商的青睞程度高于實(shí)體店，雖然該企業(yè)有自己的電商平臺(tái)，但由于一些技術(shù)和營(yíng)銷(xiāo)方面的限制，搞得不是很好。
貨運(yùn)品種單一，行業(yè)依賴(lài)度高。一是隨著國(guó)家治理污染力度的不斷加強(qiáng)以及產(chǎn)能過(guò)剩等因素的影響，煤炭需求量大幅下降，山西省很多煤礦從年初到現(xiàn)在一直就處于停產(chǎn)狀態(tài)，煤炭出貨量不高，特別是今年五六月份這種現(xiàn)象更加突出。二是鋼鐵、房地產(chǎn)等行業(yè)整體不景氣，貨運(yùn)需求減少。而xx縣的道路運(yùn)輸行業(yè)市場(chǎng)主要在山西省，并且以運(yùn)輸煤炭、鋼材為主。受上述兩大因素影響，xx縣的道路運(yùn)輸行業(yè)出現(xiàn)了整體性不景氣的現(xiàn)象。
行業(yè)運(yùn)行不規(guī)范，企業(yè)同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈。近幾年來(lái)，道路運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)營(yíng)車(chē)輛持續(xù)增加，道路運(yùn)輸市場(chǎng)逐漸趨于飽合，供求矛盾日益凸顯，同行業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)加劇。競(jìng)爭(zhēng)加劇最明顯的后果就是運(yùn)費(fèi)下降，運(yùn)費(fèi)雖然降下來(lái)了，但是貨車(chē)司機(jī)的工資卻保持了相對(duì)的穩(wěn)定(日均300元左右)。去年五、六月份運(yùn)費(fèi)價(jià)格大致在220元/噸，而今年同期運(yùn)費(fèi)價(jià)格是190/噸左右，運(yùn)費(fèi)價(jià)格降幅為13.6%。企業(yè)收入下降，但是各項(xiàng)費(fèi)用和開(kāi)支卻沒(méi)有減少，造成企業(yè)利潤(rùn)降低，經(jīng)營(yíng)步履維艱。
道路運(yùn)輸企業(yè)訂單大幅減少，原有長(zhǎng)期固定大客戶(hù)消失蒸發(fā)。按往年的情況，一般規(guī)模比較大的運(yùn)輸企業(yè)都擁有一定固定的大客戶(hù)，引用一句企業(yè)老板的話就是“活不用愁，就怕沒(méi)車(chē)?！比ツ晖诘那闆r是企業(yè)因?yàn)橛唵味喱F(xiàn)有車(chē)輛滿足不了，而去租借別人的車(chē)輛。今年卻是相當(dāng)一部分企業(yè)的車(chē)輛的運(yùn)行都處于維持費(fèi)用狀態(tài)，幾乎沒(méi)什么利潤(rùn)；一些經(jīng)常需要維修的老車(chē)，甚至處于虧損狀態(tài)；還有一部分車(chē)輛由于訂單減少甚至長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有訂單而處于停運(yùn)狀態(tài)。
運(yùn)營(yíng)車(chē)輛驟減。報(bào)廢車(chē)輛與新購(gòu)置投入運(yùn)營(yíng)車(chē)輛存有時(shí)間差，新車(chē)不能及時(shí)投入運(yùn)營(yíng)，也會(huì)影響道路運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)，甚至?xí)箚蝹€(gè)企業(yè)的效益明顯下滑。
1、加強(qiáng)對(duì)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)。密切關(guān)注工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)的變化情況，健全完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)測(cè)體系。認(rèn)真組織開(kāi)展工業(yè)運(yùn)行情況分析，及時(shí)反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)防范和化解運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)，不斷增強(qiáng)工作的前瞻性、針對(duì)性和有效性，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行創(chuàng)造良好條件。
2、做好新增企業(yè)的申報(bào)工作，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。督促有關(guān)單位對(duì)xx縣新投產(chǎn)企業(yè)和成長(zhǎng)的企業(yè)進(jìn)行摸底，對(duì)達(dá)到規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)并且符合申報(bào)條件的企業(yè)加以指導(dǎo)申報(bào)，對(duì)接近規(guī)上標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)加大扶持力度。其次，在規(guī)模以上企業(yè)申報(bào)過(guò)程中，提高企業(yè)上報(bào)材料質(zhì)量，減少出錯(cuò)率。
3、在貸款融資方面，加大對(duì)中小企業(yè)的支持。當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行壓力較大，有些中小企業(yè)面臨的市場(chǎng)行情還不好，流動(dòng)資金的缺乏對(duì)這些企業(yè)來(lái)說(shuō)是雪上加霜。加大對(duì)企業(yè)的資金支持，尤其是在銀行貸款方面，降低企業(yè)的財(cái)務(wù)費(fèi)用，給中小企業(yè)提供支持，將能幫助困難企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。
4、要切實(shí)加大轉(zhuǎn)型升級(jí)力度，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高企業(yè)裝備水平，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力研發(fā)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的高端產(chǎn)品，向功能化、差異化產(chǎn)品發(fā)展，開(kāi)拓高端市場(chǎng)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要保持可持續(xù)發(fā)展，一要加快技術(shù)改造，淘汰落后工藝和產(chǎn)能，引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，改進(jìn)產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和生產(chǎn)效率。二要加大科技和品牌投入力度，推動(dòng)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)高附加值方向發(fā)展，走高品質(zhì)、高端產(chǎn)品、精品化路線，努力開(kāi)拓高端市場(chǎng)，只要有好的產(chǎn)品就不怕沒(méi)有市場(chǎng)。三要通過(guò)不斷自主創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，延長(zhǎng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等措施來(lái)消化生產(chǎn)要素成本上漲的因素，拓展企業(yè)的利潤(rùn)空間。
1、有序開(kāi)工房地產(chǎn)項(xiàng)目，對(duì)于保持房地產(chǎn)健康發(fā)展十分重要。一是要督促已供地、已開(kāi)工項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，確保如期竣工投入使用，保障商品住宅有效需求；二是著力打造新區(qū)，合理規(guī)劃建設(shè)各類(lèi)商業(yè)設(shè)施、工業(yè)廠房、辦公用房、公共設(shè)施、商品住宅等，適度開(kāi)發(fā)高檔精品樓盤(pán)，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)各類(lèi)商業(yè)用房的需求。
2、繼續(xù)培育好房地產(chǎn)的有效供應(yīng)和有效需求。保證房地產(chǎn)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮其重要作用，重視有效供應(yīng)和有效需求。堅(jiān)持住房市場(chǎng)化的方向，大力發(fā)展普通商品住房，使更多的人買(mǎi)得起房子。
3、要加強(qiáng)房地產(chǎn)行業(yè)管理，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督，把好工程質(zhì)量、促使房地產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、承諾兌現(xiàn)。建立健全房地產(chǎn)信息系統(tǒng)，建立不良經(jīng)營(yíng)行為公示制度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。
1、加大對(duì)批零住餐企業(yè)扶植力度，在政策、資金、技術(shù)等方面給予支持，使企業(yè)迅速膨脹規(guī)模，盡快成長(zhǎng)為限額以上企業(yè)，積極扶持幾家在批零住餐領(lǐng)域內(nèi)有影響的企業(yè)成長(zhǎng)為域內(nèi)的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)xx縣批零住餐行業(yè)整體發(fā)展。
2、積極排查和納入夠標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)為限上企業(yè)，在數(shù)量和質(zhì)量上要有所突破，將限上企業(yè)個(gè)數(shù)納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年終考核之中，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極申報(bào)限上企業(yè)。特別是對(duì)于目前還沒(méi)有限上企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加大排查力度，盡快將符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)納進(jìn)來(lái)。
3、優(yōu)化企業(yè)布局，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平，在商品質(zhì)量、檔次和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上下功夫，以滿足不同消費(fèi)者的消費(fèi)需求。引導(dǎo)限上企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，均衡商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，方便鄉(xiāng)村居民消費(fèi)。
4、創(chuàng)優(yōu)經(jīng)營(yíng)模式，打造特色品牌。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到精細(xì)化管理的重要性，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中粗放式的管理模式將很難立足。這需要企業(yè)自練內(nèi)功，找準(zhǔn)主業(yè)發(fā)展方向，走“專(zhuān)、精、特、新”經(jīng)營(yíng)創(chuàng)業(yè)之道，特別是住宿餐飲企業(yè)要運(yùn)用積極的營(yíng)銷(xiāo)手段，開(kāi)展包括低價(jià)套餐、積分折扣、團(tuán)購(gòu)優(yōu)惠等形式多樣的打折促銷(xiāo)活動(dòng)，以實(shí)惠價(jià)格薄利多銷(xiāo)吸引顧客消費(fèi)，以量補(bǔ)價(jià)，拓寬利潤(rùn)空間。
5、積極引導(dǎo)企業(yè)搭建電商平臺(tái)，開(kāi)展電商服務(wù)，依托淘寶、京東等第三方平臺(tái)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，拓展銷(xiāo)售渠道。
區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告篇十
今年以來(lái)，由于受?chē)?guó)際金融危機(jī)和“三鹿”的影響，牛奶價(jià)格大幅下跌，養(yǎng)殖成本倒掛，虧本經(jīng)營(yíng)，奶農(nóng)普遍信心不足，奶牛存欄數(shù)量減少，奶產(chǎn)業(yè)受到了重創(chuàng)。在危機(jī)的特殊時(shí)期，如何幫助奶牛養(yǎng)殖戶(hù)提振信心，渡過(guò)難關(guān)，鞏固產(chǎn)業(yè)，是我們當(dāng)前高度重視和深入思考的問(wèn)題。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，市委辦公室組成調(diào)研組，深入到利通區(qū)馬蓮渠鄉(xiāng)廖橋村和巴浪湖村，對(duì)兩個(gè)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及群眾所思所盼、生產(chǎn)生活以及貧困等情況進(jìn)行了調(diào)研，尋找破解難題的思路和辦法。
一、基本情況。
xx鄉(xiāng)xx村和xx村是**市傳統(tǒng)的奶牛養(yǎng)殖村，有20多年的奶牛養(yǎng)殖歷史，廖橋村還是**奶牛養(yǎng)殖的發(fā)源地之一。目前，廖橋村擁有土地2611畝，人口3011人，少數(shù)民族人口占到了90%以上，有6個(gè)村民小組，人均耕地0。9畝，奶牛存欄由過(guò)去的3500多頭減少到現(xiàn)在的1000多頭，去年農(nóng)民人均純收入達(dá)到4800元。巴浪湖村擁有土地1830畝，人口2577人，少數(shù)民族人口占到了80%以上，有7個(gè)村民小組，人均耕地0。7畝，奶牛存欄由過(guò)去的5000多頭減少到現(xiàn)在的1700頭，去年農(nóng)民人均純收入達(dá)到4300元。
在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面：這兩個(gè)村都是二元結(jié)構(gòu)模式，以奶牛養(yǎng)殖為主，糧食種植為輔，廖橋村幾乎家家都養(yǎng)奶牛；巴浪湖村奶牛養(yǎng)殖戶(hù)達(dá)到400多戶(hù)，占到80%以上。這兩個(gè)村有個(gè)體私營(yíng)企業(yè)只有2家，且規(guī)模都不大，主要以傳統(tǒng)糧食加工和飼料加工為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，發(fā)展后勁不足。
在農(nóng)民收入方面：農(nóng)民的主要收入來(lái)自于兩個(gè)渠道。一個(gè)是來(lái)自于奶牛養(yǎng)殖收入，廖橋村農(nóng)民收入70%以上的收入來(lái)來(lái)自于奶牛養(yǎng)殖，巴浪湖村農(nóng)民收入80%以上的收入來(lái)自于奶牛養(yǎng)殖。另一個(gè)是來(lái)自于外出務(wù)工和少量的糧食收入，這兩項(xiàng)分別占到了農(nóng)民收入的30%和20%，農(nóng)民增收的渠道不寬。
在扶貧解困方面：由于人多地少，位置比較偏遠(yuǎn)，農(nóng)民增收緩慢，低保戶(hù)較多，貧困人口大多數(shù)集中在年齡偏大、身體殘疾、長(zhǎng)期有病、勞動(dòng)技能差的.農(nóng)戶(hù)中，廖橋村有低保戶(hù)57戶(hù)，巴浪湖村有低保戶(hù)88戶(hù)，低保戶(hù)每月每戶(hù)50元，一年600元，從根本上解決這部分人的生產(chǎn)生活還有很多困難。
二、在在的問(wèn)題。
這兩個(gè)村存在的突出問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：
一是奶牛存欄數(shù)急劇下降。由于牛奶收購(gòu)價(jià)格下降，農(nóng)民宰殺奶牛數(shù)量比較多，造成奶牛存欄數(shù)減少?lài)?yán)重。在發(fā)展高峰期，廖橋村奶牛最多存欄數(shù)達(dá)到3500多頭，現(xiàn)在減少到1000多頭，巴浪湖村奶牛最多存欄達(dá)到5000多頭，現(xiàn)在減少到1700多頭。在不到一年時(shí)間里，奶牛減少5000多頭，奶牛存欄數(shù)急劇減少的根本原因在于，奶牛養(yǎng)殖成本增加，農(nóng)戶(hù)養(yǎng)不起。存在著多養(yǎng)多賠錢(qián)，少養(yǎng)少賠錢(qián)，不養(yǎng)不賠錢(qián)的問(wèn)題。養(yǎng)殖奶牛多的，淘汰差的保存好的，或者淘汰大的保存小的；養(yǎng)殖奶牛少的，有的全部淘汰，有的僅留幾頭，等待時(shí)機(jī)。
二是奶牛養(yǎng)殖效益嚴(yán)重倒掛。由于玉米和油料餅價(jià)格上漲，導(dǎo)致飼料價(jià)格隨之上漲，而牛奶收購(gòu)價(jià)格又下滑，目前擠奶站牛奶統(tǒng)一收購(gòu)價(jià)每公斤1。6元，散戶(hù)牛奶收購(gòu)價(jià)每公斤1。4元，一漲一降，兩項(xiàng)負(fù)擔(dān)同時(shí)增加到農(nóng)戶(hù)身上。據(jù)了解，現(xiàn)在一頭奶牛每月倒掛600元。過(guò)去，農(nóng)戶(hù)以每頭1萬(wàn)元左右的高價(jià)買(mǎi)進(jìn)，現(xiàn)在只能以每頭5000元左右低價(jià)賣(mài)出，一進(jìn)一出，兩項(xiàng)損失又疊加到農(nóng)戶(hù)身上。據(jù)推算，一頭牛在買(mǎi)賣(mài)當(dāng)中就損失5000元-6000元左右。這樣“一漲一降”、“一進(jìn)一出”，導(dǎo)致奶農(nóng)虧損嚴(yán)重，無(wú)力維持，只能忍痛割?lèi)?ài)宰殺奶牛。
三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。廖橋村地下水位高，地理?xiàng)l件差，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上，土地鹽堿化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到制約，為扶持奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市物價(jià)局、經(jīng)委、畜牧局制定出臺(tái)了生鮮奶最低保護(hù)價(jià)政策，園區(qū)每公斤1。7元，巴浪湖村既無(wú)養(yǎng)殖園區(qū)，也沒(méi)有擠奶站，只能按散戶(hù)價(jià)收購(gòu)，奶業(yè)經(jīng)紀(jì)人轉(zhuǎn)嫁危機(jī)，壓價(jià)收購(gòu)，散戶(hù)收購(gòu)價(jià)比園區(qū)收購(gòu)價(jià)每公斤低0。3元左右，靠養(yǎng)殖業(yè)為主的農(nóng)民，收入呈下降趨勢(shì)。
四是糧食種植效益低下。由于種子、化肥、農(nóng)藥等價(jià)格上漲，政策補(bǔ)貼又少，種地沒(méi)有多少經(jīng)濟(jì)效益，只能保吃飯，有的農(nóng)民不愿種地，把土地摞荒。巴浪湖村由于受附近造紙廠排污影響，用污水灌溉，糧食產(chǎn)量只能達(dá)到正常地區(qū)的70%左右，企業(yè)每年給該村造成損失達(dá)100多萬(wàn)元，雖然經(jīng)多方協(xié)商，但賠償問(wèn)題一直未能得到解決。
五是村集體欠帳較多。這兩個(gè)村集體沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收入，近年來(lái)建村部、搞“兩大工程”等，村上欠了很多帳，僅巴浪湖村負(fù)債就達(dá)7萬(wàn)多元，由于家底薄，收入低，銀行貸款難，群眾機(jī)耕、發(fā)展生產(chǎn)都沒(méi)有資金扶持，發(fā)展緩慢。
建議與對(duì)策。
針對(duì)這兩個(gè)村存在問(wèn)題和實(shí)際困難，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，我們提出以下建議。
一是積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持。近幾年來(lái)，中央連續(xù)出臺(tái)了一系列政策措施，特別是“五補(bǔ)一免”政策的實(shí)施，給農(nóng)民帶來(lái)了很多實(shí)惠，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。作為村黨支部和村委員，要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央的政策精神，緊密結(jié)合實(shí)際，積極想辦法、謀發(fā)展，不能被田暫時(shí)的困難嚇住，不能被客觀條件捆住手腳，積極向上申報(bào)項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施、養(yǎng)殖園區(qū)、小額貸款、政策補(bǔ)貼等方面積極大膽地爭(zhēng)取市、區(qū)、鄉(xiāng)的項(xiàng)目支持，堅(jiān)決克服等、靠、要的思想。
二是穩(wěn)定發(fā)展奶牛養(yǎng)殖。奶牛養(yǎng)殖是增加農(nóng)民收入、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，盡管目前遇到前所未有的困難，但從發(fā)展前景、經(jīng)濟(jì)效益、群眾接受程度上看，奶牛具有很好的發(fā)展前景。目前，全市奶?；拘纬闪宿r(nóng)戶(hù)+園區(qū)+企業(yè)的發(fā)展模式，這種模式有利于進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。我市出臺(tái)了一系列穩(wěn)定發(fā)展奶牛的政策，為奶牛發(fā)展提供有力支撐。同時(shí)，這兩村奶牛養(yǎng)殖時(shí)間比較長(zhǎng)，發(fā)展基礎(chǔ)比較好，奶牛養(yǎng)殖也是農(nóng)民主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。所以，必須千方百計(jì)穩(wěn)定奶牛數(shù)量，咬緊牙關(guān)克服眼前的困難，堅(jiān)定不移地穩(wěn)定發(fā)展奶牛養(yǎng)殖。
三是大力開(kāi)展技能培訓(xùn)。有效應(yīng)對(duì)危機(jī)和眼前的困難，確保農(nóng)民收入不減，發(fā)展速度不減，生活水平不降，必須要提高農(nóng)民的技術(shù)水平和實(shí)際操作技能。要通過(guò)各種技術(shù)培訓(xùn)班，從技術(shù)、技能、維權(quán)、勞動(dòng)保護(hù)等方面對(duì)外出務(wù)工人員進(jìn)行培訓(xùn)，使外出務(wù)工農(nóng)民掌握更多、更實(shí)用的技能，在就業(yè)上把握更多的機(jī)會(huì)，不斷增加收入。
四是積極開(kāi)展勞務(wù)輸出。勞務(wù)輸出是增加農(nóng)民收入最直接、最有效的辦法，村黨支部和村委會(huì)要組織農(nóng)民群眾搞好勞務(wù)輸出，捕捉用工信息，有組織、有目的的組織農(nóng)民外出務(wù)工，減少盲目性，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。
五是推動(dòng)能人帶動(dòng)戰(zhàn)略。廖橋村有幾個(gè)人在上海等地搞清真牛羊肉批發(fā)，并且規(guī)模還在不斷擴(kuò)大，效益很好。該村要抓住這一機(jī)會(huì)，主動(dòng)與這些人聯(lián)系，本著互利互惠的原則，在該村及周邊村子建立羊只養(yǎng)殖基地，長(zhǎng)期向他們提供穩(wěn)定貨源，建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，走共同富裕的道路。
區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告篇十一
從宿遷參加完了大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)（syb）培訓(xùn)之后，回到鎮(zhèn)里根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府的要求，在王玉鎮(zhèn)長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，我們李口鎮(zhèn)大學(xué)生村官深入到潭壩村展開(kāi)為期兩個(gè)禮拜的調(diào)研活動(dòng)，目的是為了更好地了解掌握潭壩的具體情況，加強(qiáng)與潭壩的老百姓交流溝通，為潭壩人謀利益。
在從宿遷回來(lái)的路上，就聽(tīng)同事告訴我一些情況，由于我沒(méi)能趕上前兩天的調(diào)研。據(jù)說(shuō)，第一天王鎮(zhèn)長(zhǎng)召集潭壩村組干部開(kāi)會(huì)，部署這項(xiàng)工作，居然有部分村領(lǐng)導(dǎo)遲到了將近一個(gè)小時(shí)。這個(gè)是態(tài)度問(wèn)題，正所謂“要想火車(chē)跑得快，還得車(chē)頭拉”。村干部就是火車(chē)頭，假如火車(chē)頭都老化了、腐朽了，怎么可能帶領(lǐng)整列火車(chē)跑得更快，帶領(lǐng)火車(chē)趕上時(shí)代的站點(diǎn)。
調(diào)研活動(dòng)已經(jīng)進(jìn)入中期階段，我們對(duì)潭壩的基本請(qǐng)況已經(jīng)有了一定的了解，整個(gè)調(diào)研活動(dòng)在鎮(zhèn)黨委政府的精心部署下，在王玉鎮(zhèn)長(zhǎng)的'親自指導(dǎo)下，進(jìn)行得非常順利，基本向著預(yù)期的目標(biāo)前進(jìn)。通過(guò)調(diào)研也給我們大學(xué)生村官上了一堂深刻地課。
一、好的村支兩委領(lǐng)導(dǎo)班子是關(guān)鍵。有的地方為什么會(huì)落后于其他的村，黨委政府給的是同樣的發(fā)展政策，甚至黨委政府根據(jù)各地的具體情況，給了一些優(yōu)惠的發(fā)展政策，但是這些地方還是會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，發(fā)展滯后。我想這個(gè)與村組干部的領(lǐng)導(dǎo)方式方法有很大的關(guān)系，村干部對(duì)老百姓工作態(tài)度不夠好，久而久之就導(dǎo)致了百姓對(duì)干部的信任度下降，工作自然就難以開(kāi)展，也就最終嚴(yán)重影響村級(jí)經(jīng)濟(jì)、政治的發(fā)展，在全社會(huì)都與時(shí)俱進(jìn)地奔小康的時(shí)候，落后于時(shí)代的步伐。
二、黨群關(guān)系有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。村級(jí)組織是我國(guó)最基層的組織，他的發(fā)展也是關(guān)系到改革開(kāi)放穩(wěn)定大局的事，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)難點(diǎn)所在。而這些發(fā)展的取得，必須依靠群眾的參與。有的村群眾對(duì)村干部簡(jiǎn)直信任度趨近于零。干部不能以身作則，工作態(tài)度懶散，時(shí)間觀念不強(qiáng)，自身形象也有嚴(yán)重的不協(xié)調(diào)。群眾對(duì)他們抱著無(wú)所謂的態(tài)度，不管什么和諧社會(huì)，也不管什么奔小康。家家戶(hù)戶(hù)關(guān)起門(mén)來(lái)“謀發(fā)展”。此種現(xiàn)象的出現(xiàn)是絕對(duì)不允許的，更與這個(gè)社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)格格不入的。
這就是我首日深入潭壩調(diào)研獲得的感悟。
區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告篇十二
根據(jù)市人大常委會(huì)2020年監(jiān)督工作計(jì)劃的安排，以及省、溫州市人大常委會(huì)的統(tǒng)一部署，6月份，市人大常委會(huì)印發(fā)了關(guān)于開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況監(jiān)督工作的實(shí)施方案的通知，并于7至8月份，成立調(diào)研組，在市人大常委會(huì)副主任王友聞的帶領(lǐng)下，實(shí)地視察了部分?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)培育提升平臺(tái)、重點(diǎn)培育提升企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，走訪了市經(jīng)信局，召開(kāi)部分鎮(zhèn)街座談會(huì)和部門(mén)座談會(huì)，聽(tīng)取關(guān)于我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的匯報(bào)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
從調(diào)研情況看，全市上下高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”的實(shí)施，認(rèn)真落實(shí)省、溫州市以市委相關(guān)決策部署，深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)五年倍增行動(dòng)計(jì)劃，著力打造全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)，取得了明顯成效。2018年和2019年數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)連續(xù)兩年在全省排名第7位，2019年我市完成數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值152億元，占gdp的12.56%，列溫州第一。數(shù)字經(jīng)濟(jì)逐步成為全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎、轉(zhuǎn)型升級(jí)的主動(dòng)能和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主陣地。一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制不斷完善。注重頂層設(shè)計(jì)，制訂出臺(tái)了《樂(lè)清市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年倍增行動(dòng)計(jì)劃》，提出全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、空間布局和主要任務(wù)，成立數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，整合優(yōu)化一系列培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的政策措施，形成了全市上下“一盤(pán)棋”的工作格局。二是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不斷取得新成效。深入推進(jìn)正泰物聯(lián)網(wǎng)傳感器產(chǎn)業(yè)園、磐石云數(shù)據(jù)中心、智能電氣創(chuàng)新發(fā)展中心等一批高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，相繼招引了益而益、羅曼斯、力太科技等一批帶動(dòng)性、引領(lǐng)性強(qiáng)的項(xiàng)目。三是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型不斷加快。2019年完成智能化技術(shù)改造項(xiàng)目立項(xiàng)242個(gè)，今年1至8月份253個(gè)。樂(lè)清智能電氣小鎮(zhèn)、樂(lè)清灣電力科技小鎮(zhèn)被列入省數(shù)字化試點(diǎn)園區(qū)，蘇呂小微園、智能電氣小微園、科技創(chuàng)業(yè)中心等率先開(kāi)展了數(shù)字化園區(qū)建設(shè)。正泰、人民電器、金卡智能等企業(yè)試點(diǎn)示范成效明顯，不斷推動(dòng)中小企業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向提升發(fā)展。四是治理數(shù)字化得到不斷推進(jìn)。5g等通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)同辦公”等工作不斷推進(jìn)，營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化。智慧城市、智慧健康、智慧交通、智慧教育、智慧文旅、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域不斷謀劃和推進(jìn)，社會(huì)治理和民生服務(wù)領(lǐng)域的數(shù)字化程度不斷提升。
從調(diào)研情況看，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在一些短板和不足，主要有：
(一)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處于初級(jí)階段。雖然我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)列全省第7位，但與省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比差距在拉大。產(chǎn)業(yè)層次偏低，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)入庫(kù)項(xiàng)目主要以電氣、電子、儀器儀表、電線電纜等傳統(tǒng)制造業(yè)為主，相較已形成集成電路、高端電子元器件、新型顯示技術(shù)、人工智能設(shè)備等高新產(chǎn)業(yè)集群的杭州、寧波、嘉興、金華等地存在明顯代差。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在重視不夠的情況。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年倍增行動(dòng)計(jì)劃缺乏分年度方案，有的部門(mén)在制定扶持政策和落實(shí)時(shí)缺乏充分調(diào)研。浙江云谷—磐石云數(shù)據(jù)中心、正泰(樂(lè)清)物聯(lián)網(wǎng)傳感器產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目的推進(jìn)和建設(shè)進(jìn)度不如預(yù)期，通信管道建設(shè)推進(jìn)緩慢。
(二)數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)融合不夠。當(dāng)前服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展程度較高，
(三)數(shù)字創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)。深度創(chuàng)新能力將決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)度，當(dāng)前我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)的科技創(chuàng)新投入總體不足，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的深度和廣度還不夠，缺少有影響力、帶動(dòng)力的新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，絕大部分企業(yè)存在路徑跟隨、標(biāo)桿技術(shù)較少、品牌價(jià)值較低等問(wèn)題。數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才制約問(wèn)題較為突出，目前既懂工業(yè)又懂?dāng)?shù)字技術(shù)的復(fù)合型人才引入困難，能同時(shí)提供產(chǎn)業(yè)應(yīng)用核心技術(shù)和解決方案的研發(fā)團(tuán)隊(duì)非常稀缺。各地間人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，育才招才引才留才工作還存在一些亟待改進(jìn)的地方。
(四)治理數(shù)字化提升不足。相對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域平臺(tái)化、個(gè)性化、網(wǎng)絡(luò)化和跨界融合化的基本特征，政府部門(mén)監(jiān)管手段較為單一，開(kāi)放包容、協(xié)同有效的監(jiān)管思維有待進(jìn)一步增強(qiáng)。一些單位對(duì)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放不夠重視，影響了“一證通辦”“一件事”聯(lián)辦和后續(xù)數(shù)據(jù)分析，不利于數(shù)字政府效用的發(fā)揮。數(shù)據(jù)要素開(kāi)發(fā)開(kāi)放、共享共用程度還不高，數(shù)據(jù)鴻溝、信息孤島問(wèn)題仍然存在，尤其是一些垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)還不能互聯(lián)互通，巨量數(shù)據(jù)資源的價(jià)值未能充分挖掘，大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用仍處在起步階段。(數(shù)字化場(chǎng)景應(yīng)用)。
(一)重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化營(yíng)造良好氛圍。要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，以編制“十四五”規(guī)劃為契機(jī)，認(rèn)真分析研究我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和短板，從戰(zhàn)略布局、政策制定、招商引資、設(shè)施建設(shè)等方面綜合考慮并完善發(fā)展規(guī)劃。抓緊制定出臺(tái)新一輪扶持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，加大對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、項(xiàng)目和企業(yè)的扶持力度。在注重發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)作用的同時(shí)，高度重視和支持有技術(shù)優(yōu)勢(shì)、成長(zhǎng)空間、發(fā)展?jié)摿Φ男律行∥⑵髽I(yè)。制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)宣傳方案，廣泛開(kāi)展宣傳報(bào)道，提高全民的數(shù)字素養(yǎng)。把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的能力作為領(lǐng)導(dǎo)干部的重要要求，同時(shí)注重提升企業(yè)家數(shù)字素養(yǎng)，增強(qiáng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動(dòng)力。
(二)推動(dòng)深度融合發(fā)展，提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)能級(jí)。要緊抓新一代信息技術(shù)蓬勃興起和國(guó)家大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快培育一批標(biāo)桿企業(yè)，打造若干數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。招引一批投資強(qiáng)度大、科技含量高的新型通訊、傳感器等電子信息制造企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加快大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透，大力推動(dòng)企業(yè)“上云”向“用云”轉(zhuǎn)變。加快現(xiàn)有小微園技術(shù)改造和提升，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加快智能制造轉(zhuǎn)型，打造一批“智能工廠”和“數(shù)字化車(chē)間”。鼓勵(lì)具有數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)的大企業(yè)建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺(tái)，從而帶動(dòng)下游中小企業(yè)協(xié)同數(shù)字化轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展信息工程服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供技術(shù)支撐和服務(wù)支持。
(三)堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)作用，提升數(shù)字核心競(jìng)爭(zhēng)力。要加大“軟投入”力度，全力支持創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)更多的創(chuàng)新主體和創(chuàng)新項(xiàng)目集聚。更加注重發(fā)揮優(yōu)勢(shì)企業(yè)和重大項(xiàng)目的支撐作用，提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。積極培育新業(yè)態(tài)新模式，發(fā)展數(shù)字生活服務(wù)，推進(jìn)網(wǎng)上超市、網(wǎng)上餐廳等數(shù)字商貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)智能營(yíng)銷(xiāo)新業(yè)態(tài)。實(shí)施更有力有效的人才政策，及時(shí)解決各層面育才招才引才留才方面碰到的具體問(wèn)題，尤其要注重培養(yǎng)技能型、復(fù)合型、創(chuàng)新型的本土人才，為數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好人才儲(chǔ)備。
(四)聚力推進(jìn)數(shù)字賦能，提升數(shù)字化治理水平。大力打造數(shù)字政府，進(jìn)一步破解消除數(shù)字鴻溝、信息孤島，有效激活各類(lèi)數(shù)據(jù)資源，持續(xù)推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放共享和創(chuàng)新應(yīng)用。繼續(xù)推進(jìn)“一件事”“一網(wǎng)通辦”，打造“掌上辦”“網(wǎng)上辦”“甌e辦”深度融合的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快以5g為代表的信息基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、人工智能等領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)智能制造、智慧城市、智慧交通、智慧旅游、智慧農(nóng)業(yè)等行業(yè)發(fā)展，讓大數(shù)據(jù)發(fā)展紅利更多惠及企業(yè)、民眾。組建成立新型智慧城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)公司，有序推進(jìn)縣域智慧化改造，提升城市管理服務(wù)智能化水平。把增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡(luò)安全放在突出位置，確保數(shù)據(jù)共享和安全保護(hù)并重。
區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告篇十三
近年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)主動(dòng)作為，順勢(shì)而上，緊緊抓住發(fā)展的大好機(jī)會(huì)，積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持，有效解決群眾增收困難這一難題，采取切實(shí)有效的辦法大抓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出從弱到強(qiáng)、從無(wú)序到有序、從疲軟向蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)成為全鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的“助推劑”。
（一）畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。
畜牧業(yè)是我鄉(xiāng)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，把發(fā)展畜牧業(yè)作為調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入的重要工作來(lái)抓。養(yǎng)殖規(guī)模不斷壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，養(yǎng)殖水平不斷提高，畜牧產(chǎn)業(yè)得到了穩(wěn)步發(fā)展。20__年，全鄉(xiāng)畜禽存欄量近7萬(wàn)頭（只），各類(lèi)養(yǎng)殖大戶(hù)70戶(hù)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)年產(chǎn)值達(dá)2500余萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)農(nóng)民人均增收600余元。
（二）果蔬種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。
我鄉(xiāng)有種植蔬菜的傳統(tǒng)，有距離巴城較近的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水果和蔬菜產(chǎn)業(yè)，打造有機(jī)、綠色蔬菜基地建設(shè)。
積極幫扶回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年岳林在家鄉(xiāng)組建了“金大寨種養(yǎng)殖業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社”，以寨子包村為核心，租賃土地2000余畝，打造以?xún)?yōu)質(zhì)蔬菜、水果、水產(chǎn)等為一體的現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。目前，已建成生態(tài)草莓園200畝，優(yōu)質(zhì)食用菌10萬(wàn)袋。蔬菜大棚15個(gè)，30余畝。完成核心園區(qū)耕作道8公里，硬化園區(qū)公路200米，園區(qū)蓄水池8個(gè)6000余方，新建、整治園區(qū)渠系5000余米?？偼顿Y820余萬(wàn)元。解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)100余人，20__年已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值80余萬(wàn)元,20__年擬建成草莓園300畝，食用菌40萬(wàn)袋，種植蔬菜300畝，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4000余萬(wàn)元。
回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年趙維國(guó)發(fā)起、并組織成立萬(wàn)綠種養(yǎng)植專(zhuān)業(yè)合作社，現(xiàn)有社員150人。依托印山坪蔬菜種植專(zhuān)業(yè)合作社、萬(wàn)綠種養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社等專(zhuān)業(yè)合作社的帶動(dòng)作用，主要種植萵筍、韭菜、蘆筍、大蔥、西紅柿等品種。目前全鄉(xiāng)蔬菜種植面積4600余畝，產(chǎn)量1.12萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入3000余萬(wàn)元，農(nóng)民人均增收860余元。果蔬農(nóng)產(chǎn)品采取傳統(tǒng)種植模式，走無(wú)公害種植路子，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，產(chǎn)品質(zhì)量過(guò)硬，暢銷(xiāo)城區(qū)，成為深受市民喜愛(ài)的“農(nóng)民種的綠色菜品”。金大寨專(zhuān)業(yè)合作社引進(jìn)北京的葡萄品種，在寨子包村種植的優(yōu)質(zhì)葡萄，成為具有絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高品質(zhì)水果。
（三）工業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有。
由于受地理?xiàng)l件和資源的限制，我鄉(xiāng)工業(yè)發(fā)展舉步維艱。近年來(lái)，鄉(xiāng)黨委政府班子不斷發(fā)掘本鄉(xiāng)資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合市場(chǎng)需求，通過(guò)招商引資，成功引進(jìn)外地客商，投資300余萬(wàn)元，在天橋村興建了純凈水生產(chǎn)基地。該水廠的建設(shè)，既把多余的山泉水“變廢為寶”，解決全村近30名農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，增加了農(nóng)民收入。
（四）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)大有可為。
我鄉(xiāng)距離主城區(qū)較近，生態(tài)良好、民風(fēng)淳樸、鄉(xiāng)風(fēng)文明，古樓山已成為具有一定知名度的旅游休閑基地。近年來(lái)，我鄉(xiāng)以鼓樓山、寨子包、方山雁、何家坪村為依托，打造觀光農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均增收1000余元。我鄉(xiāng)的“生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地與觀光園”項(xiàng)目，核心園區(qū)達(dá)2300余畝，種植優(yōu)質(zhì)草莓和葡萄，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)觀光體，吸引了更多市民到休閑觀光。
二、主要做法和經(jīng)驗(yàn)。
（一）重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展是根本。
我鄉(xiāng)過(guò)去產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖有起步，但未形成規(guī)?；?、市場(chǎng)化發(fā)展的狀態(tài)，在增加農(nóng)民收入、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面動(dòng)力不足，成效不明。去年以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入全鄉(xiāng)工作的重中之重，放到了非常突出的位置。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)先行，搞好科學(xué)規(guī)劃，積極回應(yīng)人民群眾建設(shè)美好新生活的強(qiáng)烈愿望，充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨委的決策力量和政府的主導(dǎo)作用，充分釋放群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體作用，調(diào)動(dòng)全鄉(xiāng)各方面力量，全力以赴打好產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)。以特色產(chǎn)業(yè)為支撐，下大力氣走出以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)群眾致富奔小康的康莊大道?；貞?yīng)發(fā)展需要，解決了為何發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題。
（二）發(fā)展定位準(zhǔn)確是關(guān)鍵。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位準(zhǔn)確與否事關(guān)我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成敗，經(jīng)過(guò)不斷實(shí)踐和努力探索，結(jié)合實(shí)際和歷史傳統(tǒng)，因地制宜，充分論證，村民自愿，逐漸形成了我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作思路，以富民強(qiáng)鄉(xiāng)為目標(biāo)、以農(nóng)民增收為方向，以主城區(qū)為市場(chǎng)，圍繞有機(jī)、綠色、無(wú)公害，大力發(fā)展果蔬產(chǎn)業(yè)；圍繞“傳統(tǒng)養(yǎng)殖、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)”的戰(zhàn)略，大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)；圍繞地理和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)；圍繞巴山新居和聚居點(diǎn)建設(shè)，結(jié)合農(nóng)村發(fā)展的歷史趨勢(shì)，發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)務(wù)。發(fā)展定位準(zhǔn)確，解決了如何發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題。
（三）突破發(fā)展方法是核心。
把“紙上談兵”演變成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果和農(nóng)民增收的現(xiàn)實(shí)，是該項(xiàng)工作的核心。一是加大招商引資力度。積極“走出去”開(kāi)展招商引資，引進(jìn)資金、技術(shù)，僅20__年下半年，赴成渝、珠三角開(kāi)展小分隊(duì)招商3次，對(duì)接企業(yè)20余家，洽談現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游文化、商貿(mào)服務(wù)等項(xiàng)目8個(gè)，成功引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)，合同協(xié)議投資2000萬(wàn)元。二是積極實(shí)施“回引工程”。大力宣傳近幾年來(lái)我區(qū)的發(fā)展變化，吸引在外人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成功回引了趙衛(wèi)國(guó)、梁李等在外人士19人，總共投資0.8億元，著重發(fā)展果蔬、中藥材、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。多措并舉，有效解決了怎樣發(fā)展產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題。
三、下步工作打算。
在已有產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績(jī)的基礎(chǔ)上，我鄉(xiāng)將再接再厲，鼓足干勁，力爭(zhēng)上游，抓好抓實(shí)今后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。
（一）在工作推動(dòng)方面下功夫。
開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)倒逼全鄉(xiāng)干部主動(dòng)作為，推到產(chǎn)業(yè)工作一線。堅(jiān)持強(qiáng)有力的工作措施，樹(shù)立時(shí)不待我的緊迫感，想更多的辦法、用更多的措施推動(dòng)工作。發(fā)展決心不減，形成發(fā)展的更大合力，扎實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成常態(tài)化和長(zhǎng)效化工作機(jī)制。
（二）在做大做強(qiáng)方面下功夫。
我鄉(xiāng)的畜牧產(chǎn)業(yè)、果蔬產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，已初具規(guī)模，下一步，充分調(diào)動(dòng)積極性，研究和對(duì)接市場(chǎng)，做大做強(qiáng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)升級(jí)版，使之成為具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的本土品牌。
（三）在服務(wù)保障方面下功夫。
做好服務(wù)保障工作是轉(zhuǎn)變政府職能的要求，認(rèn)真樹(shù)立投資興業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，高度重視投資軟環(huán)境建設(shè)，大力宣傳發(fā)展環(huán)境，貫徹落實(shí)開(kāi)放合作工作部署，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)保障工作，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的氛圍。
區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告篇十四
主任、副主任，各位委員：
根據(jù)市人大常委會(huì)20xx年監(jiān)督工作計(jì)劃的安排，以及省、溫州市人大常委會(huì)的統(tǒng)一部署，6月份，市人大常委會(huì)印發(fā)了關(guān)于開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況監(jiān)督工作的實(shí)施方案的通知，并于7至8月份，成立調(diào)研組，在市人大常委會(huì)副主任王友聞的帶領(lǐng)下，實(shí)地視察了部分?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)培育提升平臺(tái)、重點(diǎn)培育提升企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，走訪了市經(jīng)信局，召開(kāi)部分鎮(zhèn)街座談會(huì)和部門(mén)座談會(huì)，聽(tīng)取關(guān)于我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的匯報(bào)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
從調(diào)研情況看，全市上下高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”的實(shí)施，認(rèn)真落實(shí)省、溫州市以市委相關(guān)決策部署，深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)五年倍增行動(dòng)計(jì)劃，著力打造全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)，取得了明顯成效。2018年和2019年數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)連續(xù)兩年在全省排名第7位，2019年我市完成數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值152億元，占gdp的12.56%，列溫州第一。數(shù)字經(jīng)濟(jì)逐步成為全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎、轉(zhuǎn)型升級(jí)的主動(dòng)能和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主陣地。一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制不斷完善。注重頂層設(shè)計(jì)，制訂出臺(tái)了《樂(lè)清市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年倍增行動(dòng)計(jì)劃》，提出全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、空間布局和主要任務(wù)，成立數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，整合優(yōu)化一系列培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的政策措施，形成了全市上下“一盤(pán)棋”的工作格局。二是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不斷取得新成效。深入推進(jìn)正泰物聯(lián)網(wǎng)傳感器產(chǎn)業(yè)園、磐石云數(shù)據(jù)中心、智能電氣創(chuàng)新發(fā)展中心等一批高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，相繼招引了益而益、羅曼斯、力太科技等一批帶動(dòng)性、引領(lǐng)性強(qiáng)的項(xiàng)目。三是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型不斷加快。2019年完成智能化技術(shù)改造項(xiàng)目立項(xiàng)242個(gè)，今年1至8月份253個(gè)。樂(lè)清智能電氣小鎮(zhèn)、樂(lè)清灣電力科技小鎮(zhèn)被列入省數(shù)字化試點(diǎn)園區(qū)，蘇呂小微園、智能電氣小微園、科技創(chuàng)業(yè)中心等率先開(kāi)展了數(shù)字化園區(qū)建設(shè)。正泰、人民電器、金卡智能等企業(yè)試點(diǎn)示范成效明顯，不斷推動(dòng)中小企業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向提升發(fā)展。四是治理數(shù)字化得到不斷推進(jìn)。5g等通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)同辦公”等工作不斷推進(jìn)，營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化。智慧城市、智慧健康、智慧交通、智慧教育、智慧文旅、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域不斷謀劃和推進(jìn)，社會(huì)治理和民生服務(wù)領(lǐng)域的數(shù)字化程度不斷提升。
從調(diào)研情況看，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在一些短板和不足，主要有：
（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處于初級(jí)階段。雖然我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)列全省第7位，但與省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比差距在拉大。產(chǎn)業(yè)層次偏低，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)入庫(kù)項(xiàng)目主要以電氣、電子、儀器儀表、電線電纜等傳統(tǒng)制造業(yè)為主，相較已形成集成電路、高端電子元器件、新型顯示技術(shù)、人工智能設(shè)備等高新產(chǎn)業(yè)集群的杭州、寧波、嘉興、金華等地存在明顯代差。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在重視不夠的情況。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年倍增行動(dòng)計(jì)劃缺乏分年度方案，有的部門(mén)在制定扶持政策和落實(shí)時(shí)缺乏充分調(diào)研。浙江云谷—磐石云數(shù)據(jù)中心、正泰（樂(lè)清）物聯(lián)網(wǎng)傳感器產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目的推進(jìn)和建設(shè)進(jìn)度不如預(yù)期，通信管道建設(shè)推進(jìn)緩慢。
（二）數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)融合不夠。當(dāng)前服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展程度較高，一、二產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程緩慢。龍頭企業(yè)缺乏，可供參考的數(shù)字化成功案例還較少，帶動(dòng)性不強(qiáng)，許多中小企業(yè)因數(shù)字技術(shù)改造投入大，轉(zhuǎn)換成本高，認(rèn)為數(shù)字化投入效果不可預(yù)知，存在不確定性和風(fēng)險(xiǎn)，因此對(duì)數(shù)字轉(zhuǎn)型發(fā)展存在一定顧慮，內(nèi)生動(dòng)力不足，“不敢數(shù)字化、不會(huì)數(shù)字化、不想數(shù)字化”的現(xiàn)象比較普遍。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心技術(shù)與我市現(xiàn)有制造業(yè)的融合度偏弱，在工藝、產(chǎn)線、產(chǎn)品、服務(wù)等層面的應(yīng)用實(shí)踐開(kāi)展的不多。支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的技術(shù)服務(wù)供給能力不足，當(dāng)前能夠緊扣制造業(yè)流程開(kāi)發(fā)應(yīng)用、深耕于制造業(yè)數(shù)字化改造、滿足企業(yè)一體化升級(jí)、個(gè)性化改造的服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)商還偏少，支撐能力不足。
（三）數(shù)字創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)。深度創(chuàng)新能力將決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)度，當(dāng)前我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)的科技創(chuàng)新投入總體不足，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的深度和廣度還不夠，缺少有影響力、帶動(dòng)力的新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，絕大部分企業(yè)存在路徑跟隨、標(biāo)桿技術(shù)較少、品牌價(jià)值較低等問(wèn)題。數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才制約問(wèn)題較為突出，目前既懂工業(yè)又懂?dāng)?shù)字技術(shù)的復(fù)合型人才引入困難，能同時(shí)提供產(chǎn)業(yè)應(yīng)用核心技術(shù)和解決方案的研發(fā)團(tuán)隊(duì)非常稀缺。各地間人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，育才招才引才留才工作還存在一些亟待改進(jìn)的地方。
（四）治理數(shù)字化提升不足。相對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域平臺(tái)化、個(gè)性化、網(wǎng)絡(luò)化和跨界融合化的基本特征，政府部門(mén)監(jiān)管手段較為單一，開(kāi)放包容、協(xié)同有效的監(jiān)管思維有待進(jìn)一步增強(qiáng)。一些單位對(duì)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放不夠重視，影響了“一證通辦”“一件事”聯(lián)辦和后續(xù)數(shù)據(jù)分析，不利于數(shù)字政府效用的發(fā)揮。數(shù)據(jù)要素開(kāi)發(fā)開(kāi)放、共享共用程度還不高，數(shù)據(jù)鴻溝、信息孤島問(wèn)題仍然存在，尤其是一些垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)還不能互聯(lián)互通，巨量數(shù)據(jù)資源的價(jià)值未能充分挖掘，大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用仍處在起步階段。（數(shù)字化場(chǎng)景應(yīng)用）。
（一）重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化營(yíng)造良好氛圍。要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，以編制“十四五”規(guī)劃為契機(jī)，認(rèn)真分析研究我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和短板，從戰(zhàn)略布局、政策制定、招商引資、設(shè)施建設(shè)等方面綜合考慮并完善發(fā)展規(guī)劃。抓緊制定出臺(tái)新一輪扶持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，加大對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、項(xiàng)目和企業(yè)的扶持力度。在注重發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)作用的同時(shí)，高度重視和支持有技術(shù)優(yōu)勢(shì)、成長(zhǎng)空間、發(fā)展?jié)摿Φ男律行∥⑵髽I(yè)。制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)宣傳方案，廣泛開(kāi)展宣傳報(bào)道，提高全民的數(shù)字素養(yǎng)。把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的能力作為領(lǐng)導(dǎo)干部的重要要求，同時(shí)注重提升企業(yè)家數(shù)字素養(yǎng)，增強(qiáng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動(dòng)力。
（二）推動(dòng)深度融合發(fā)展，提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)能級(jí)。要緊抓新一代信息技術(shù)蓬勃興起和國(guó)家大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快培育一批標(biāo)桿企業(yè)，打造若干數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。招引一批投資強(qiáng)度大、科技含量高的新型通訊、傳感器等電子信息制造企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加快大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透，大力推動(dòng)企業(yè)“上云”向“用云”轉(zhuǎn)變。加快現(xiàn)有小微園技術(shù)改造和提升，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加快智能制造轉(zhuǎn)型，打造一批“智能工廠”和“數(shù)字化車(chē)間”。鼓勵(lì)具有數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)的大企業(yè)建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺(tái)，從而帶動(dòng)下游中小企業(yè)協(xié)同數(shù)字化轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展信息工程服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供技術(shù)支撐和服務(wù)支持。
（三）堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)作用，提升數(shù)字核心競(jìng)爭(zhēng)力。要加大“軟投入”力度，全力支持創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)更多的創(chuàng)新主體和創(chuàng)新項(xiàng)目集聚。更加注重發(fā)揮優(yōu)勢(shì)企業(yè)和重大項(xiàng)目的支撐作用，提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。積極培育新業(yè)態(tài)新模式，發(fā)展數(shù)字生活服務(wù)，推進(jìn)網(wǎng)上超市、網(wǎng)上餐廳等數(shù)字商貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)智能營(yíng)銷(xiāo)新業(yè)態(tài)。實(shí)施更有力有效的人才政策，及時(shí)解決各層面育才招才引才留才方面碰到的具體問(wèn)題，尤其要注重培養(yǎng)技能型、復(fù)合型、創(chuàng)新型的本土人才，為數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好人才儲(chǔ)備。
（四）聚力推進(jìn)數(shù)字賦能，提升數(shù)字化治理水平。大力打造數(shù)字政府，進(jìn)一步破解消除數(shù)字鴻溝、信息孤島，有效激活各類(lèi)數(shù)據(jù)資源，持續(xù)推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放共享和創(chuàng)新應(yīng)用。繼續(xù)推進(jìn)“一件事”“一網(wǎng)通辦”，打造“掌上辦”“網(wǎng)上辦”“甌e辦”深度融合的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快以5g為代表的信息基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、人工智能等領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)智能制造、智慧城市、智慧交通、智慧旅游、智慧農(nóng)業(yè)等行業(yè)發(fā)展，讓大數(shù)據(jù)發(fā)展紅利更多惠及企業(yè)、民眾。組建成立新型智慧城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)公司，有序推進(jìn)縣域智慧化改造，提升城市管理服務(wù)智能化水平。把增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡(luò)安全放在突出位置，確保數(shù)據(jù)共享和安全保護(hù)并重。
區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告篇十五
根據(jù)市委的安排，9月7日—12日，市委組織部牽頭，從市人大、市委黨校、市財(cái)政局、民政局、農(nóng)業(yè)局、中小企業(yè)局等單位抽調(diào)15名同志組成三個(gè)調(diào)研組，由市委組織部三名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)，深入六個(gè)縣市區(qū)，對(duì)全市村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研。調(diào)研采取聽(tīng)取縣市區(qū)委匯報(bào)，召開(kāi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，縣市區(qū)人大、農(nóng)業(yè)、民政、財(cái)政、土地、信用社、中小企業(yè)局等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志及村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，進(jìn)村與村干部、黨員群眾代表、致富能手等個(gè)別座談、發(fā)放調(diào)查統(tǒng)計(jì)表等形式進(jìn)行。共調(diào)查24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、97個(gè)村（其中經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村35個(gè)，中間狀態(tài)村18個(gè)，經(jīng)濟(jì)薄弱村44個(gè)），召開(kāi)座談會(huì)30個(gè)，座談黨員干部群眾572名，基本摸清了全市村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況。
通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全市3705個(gè)行政村(居)，2003年村級(jí)經(jīng)濟(jì)總收入共304.3億元，村集體經(jīng)濟(jì)收入（除農(nóng)業(yè)稅附加和公益金）3.6億元。其中村集體經(jīng)濟(jì)收入100萬(wàn)元以上的125個(gè)，占3.41%；50—100萬(wàn)元的142個(gè)，占3.88%；10—50萬(wàn)元的433個(gè)，占11.83%；5—10萬(wàn)元的421個(gè)，占11.5%；3—5萬(wàn)元的522個(gè)，占14.26%；3萬(wàn)元以下的1148個(gè)，占31.4%；經(jīng)濟(jì)空殼村813個(gè)，占22.2%。
總的看，我市村級(jí)發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是各級(jí)對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)重視程度越來(lái)越高。各級(jí)緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，積極適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革的新形勢(shì)，把加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為增強(qiáng)村級(jí)服務(wù)功能，保證基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固基層政權(quán)的重要措施，列入重要議程，緊緊抓在手上。各縣市區(qū)專(zhuān)門(mén)組織調(diào)研，分析現(xiàn)狀，研究措施，岱岳區(qū)、肥城市、寧陽(yáng)縣制定文件，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化督促調(diào)度，推動(dòng)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。岱岳區(qū)在成功試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，探索實(shí)施“村村富”工程，逐村制定發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)幫促措施，一村一策，加快發(fā)展；肥城市落實(shí)大班子領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包、市直部門(mén)幫、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村或強(qiáng)企業(yè)帶的幫扶制度；寧陽(yáng)縣把村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況作為考核鄉(xiāng)村班子的硬指標(biāo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)村發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都通過(guò)組織村干部外出參觀等形式，教育引導(dǎo)他們解放思想，增強(qiáng)發(fā)展欲望，還通過(guò)制定扶持政策，落實(shí)年度目標(biāo)責(zé)任制等措施，督促村級(jí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展。二是村級(jí)經(jīng)濟(jì)增收的渠道越來(lái)越寬。各級(jí)廣泛引入承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)、股份制合作等組織形式和經(jīng)營(yíng)方式，由單一的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資本運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)變，以農(nóng)為主向多業(yè)并舉、一二三產(chǎn)業(yè)并重發(fā)展，形成了因地制宜，一村一策、一村多策的多元化發(fā)展格局。2003年，全市村級(jí)集體收入構(gòu)成中，集體經(jīng)營(yíng)或承包企業(yè)收入2.2111億元，占44.28%，果園、魚(yú)塘、“四荒”和機(jī)動(dòng)地承包收入0.9095億元，占18.21%，有償服務(wù)收入3810萬(wàn)元，占7.63%，盤(pán)活閑置資產(chǎn)收入2152.38萬(wàn)元，占4.31%，化解、清欠債務(wù)收入1175.52萬(wàn)元，占2.35%，其他收入12517萬(wàn)元，占25.07%。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式日益多樣化，呈現(xiàn)出收入來(lái)源渠道不斷拓寬的趨勢(shì)。三是村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩極分化的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。各地由于受自然環(huán)境、基礎(chǔ)條件、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、班子狀況等主客觀因素的影響，村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問(wèn)題日益突出，村與村之間的差距越拉越大。2003年，除農(nóng)業(yè)稅附加外，全市集體收入5萬(wàn)元以上的村僅占三分之一，而3萬(wàn)元以下的村占到53.6％。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村干部精神狀態(tài)好，發(fā)展氛圍濃，發(fā)展環(huán)境好，路子越走越寬，發(fā)展后勁十足。這些村，群眾生活富裕，社會(huì)穩(wěn)定，各項(xiàng)公益事業(yè)發(fā)展快。而村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱村基礎(chǔ)差、底子薄，缺資金、缺人才，村干部待遇無(wú)著落，積極性不高，信心不足，信息不靈，發(fā)展難起步，增收無(wú)門(mén)路。這些村，村級(jí)組織服務(wù)功能差，公益事業(yè)難興辦，正常運(yùn)轉(zhuǎn)難保證，村級(jí)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)發(fā)展緩慢。
二、主要做法。
在發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)中，各級(jí)都遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，立足實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
1、拓寬思路，多渠道、多形式增收。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有經(jīng)營(yíng)性收入的村，都能因地制宜，選準(zhǔn)符合本地實(shí)際的發(fā)展路子，不斷拓展增加村級(jí)經(jīng)濟(jì)收入的有效途徑。一是靠企業(yè)。對(duì)原有村辦企業(yè)，不斷加強(qiáng)管理，挖潛增效，并通過(guò)股份制、股份合作制、承包、租賃等多種經(jīng)營(yíng)方式，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。新泰市小協(xié)鎮(zhèn)小協(xié)村，提出了“在位子交票子，不交票子讓位子”的。
口號(hào)。
直接經(jīng)營(yíng)的8處企業(yè)今年可上交村利潤(rùn)700多萬(wàn)元5處改制企業(yè)可為村里增加收入300多萬(wàn)元。有的村依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)大力招商引資興辦企業(yè)通過(guò)為外來(lái)投資者提供各類(lèi)服務(wù)增加收入有的還以租賃土地、以土地參股入股等方式增加村級(jí)收入。肥城市老城鎮(zhèn)楊莊村以260畝土地折價(jià)入股與楊莊煤礦合作新上了廢紙脫墨漿項(xiàng)目村集體每年分紅100多萬(wàn)元。有的村選準(zhǔn)項(xiàng)目利用公共積累新上企業(yè)增加村級(jí)收入。新泰市東都鎮(zhèn)南鮑村依靠原有集體積累先后建成了電線廠等10余家企業(yè)2003年集體增收416萬(wàn)元。目前全市有383個(gè)村靠發(fā)展企業(yè)實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)村富民。二是靠服務(wù)。一些村在推進(jìn)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中積極圍繞農(nóng)戶(hù)需求通過(guò)成立致富協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等各種合作經(jīng)濟(jì)組織、建立批發(fā)市場(chǎng)等形式為群眾提供中介、流通和科技等有償服務(wù)以服務(wù)促經(jīng)營(yíng)以經(jīng)營(yíng)養(yǎng)服務(wù)增加村級(jí)收入。寧陽(yáng)縣東疏鎮(zhèn)鄭莊村大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖村里建起了養(yǎng)殖小區(qū)為養(yǎng)殖戶(hù)集中提供場(chǎng)地、技術(shù)、防疫、銷(xiāo)售等服務(wù)年增集體收入30多萬(wàn)元。肥城市邊院鎮(zhèn)濟(jì)河堂村積極發(fā)展有機(jī)蔬菜1400多畝通過(guò)有償服務(wù)年增加村級(jí)收入40多萬(wàn)元。目前全市農(nóng)村共建立了63個(gè)批發(fā)市場(chǎng)、186個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社237個(gè)致富協(xié)會(huì)。一些村發(fā)揮勞動(dòng)力比較富足的優(yōu)勢(shì)積極與一些有資質(zhì)、有信譽(yù)的勞務(wù)中介組織聯(lián)合組織跨省、跨國(guó)勞務(wù)輸出收取服務(wù)費(fèi)增加村級(jí)收入。全市依靠有償服務(wù)增收的村共有207個(gè)。三是靠資源。一些村充分利用土地、“四荒”、“四旁”、山林、河砂、石材等資源優(yōu)勢(shì)通過(guò)租賃、拍賣(mài)、承包、入股等方式穩(wěn)定增加村級(jí)收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)范家莊村針對(duì)村里荒山多、利用率不高的問(wèn)題引進(jìn)泰山茶苑、茶廠等項(xiàng)目每年集體增收10多萬(wàn)元。肥城市孫伯鎮(zhèn)莊頭村在路邊、溝邊種植速生楊8萬(wàn)多株實(shí)行村集體統(tǒng)栽統(tǒng)管收益分成村集體每年增收100多萬(wàn)元。東平縣彭集鎮(zhèn)后亭村公開(kāi)拍賣(mài)河砂資源開(kāi)采權(quán)村集體年增收20多萬(wàn)元。有的村充分揮旅游資源優(yōu)勢(shì)積極發(fā)展旅游業(yè)增加村級(jí)收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)栗行村、沙嶺村岱岳區(qū)下港鄉(xiāng)木營(yíng)村、肥城市儀陽(yáng)鄉(xiāng)劉臺(tái)村、東平縣梁林村等山區(qū)村積極開(kāi)發(fā)旅游資源集體年收入都在10萬(wàn)元以上。全市依靠資源增加村級(jí)收入的村共有1290個(gè)。四是靠資產(chǎn)。一些村以明晰產(chǎn)權(quán)、規(guī)范管理為重點(diǎn)通過(guò)股份制、股份合作制、承包、租賃等多種形式實(shí)現(xiàn)水庫(kù)、機(jī)井等農(nóng)業(yè)設(shè)施和閑置房屋、農(nóng)業(yè)機(jī)械等存量資產(chǎn)合理流動(dòng)優(yōu)化組合提高經(jīng)濟(jì)效益增加村級(jí)收入。岱岳區(qū)馬莊鎮(zhèn)坊子村對(duì)閑置的原麻紡廠院進(jìn)行了公開(kāi)拍賣(mài)村集體收入10多萬(wàn)元；寧陽(yáng)縣堽城鎮(zhèn)東臺(tái)村利用閑置的學(xué)校院落引進(jìn)浙江一織布廠村里以電力設(shè)施、廠房入股每年增收近5萬(wàn)元。目前全市95%以上的農(nóng)村閑置資產(chǎn)都得到了有效利用。全市依靠資產(chǎn)增加村級(jí)收入的村共有354個(gè)。五是靠爭(zhēng)取。充分利用上級(jí)在山區(qū)開(kāi)發(fā)、小流域治理、土地整理開(kāi)發(fā)、“村村通”等方面的扶持政策積極爭(zhēng)取資金及物資支持。東平縣大羊鄉(xiāng)南留屯村依托村內(nèi)小流域治理項(xiàng)目對(duì)上爭(zhēng)取無(wú)償扶持資金300多萬(wàn)元把2000多畝山嶺薄地整治成了優(yōu)質(zhì)果園并承包到戶(hù)年增加村級(jí)收入40萬(wàn)元。六是靠清欠。一些村對(duì)債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行集中清查、清理。對(duì)債權(quán)積極清收特別是一些原先“三提五統(tǒng)”尾欠數(shù)額較大的村通過(guò)清欠增收輻度比較大。同時(shí)對(duì)債務(wù)采取清欠還債、降息減債、以物抵債、債轉(zhuǎn)股、依法核銷(xiāo)等形式妥善處理解決減輕村集體負(fù)擔(dān)。2003年全市村級(jí)清欠收入達(dá)1175.52萬(wàn)元償還債務(wù)6461.23萬(wàn)元。
2、優(yōu)化環(huán)境，強(qiáng)化幫扶。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各地都把優(yōu)化環(huán)境、加大扶持力度作為推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效舉措，制定落實(shí)優(yōu)惠政策，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部和部門(mén)包村，有力地增強(qiáng)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，拓展了發(fā)展的空間。泰山區(qū)、岱岳區(qū)、肥城市、寧陽(yáng)縣制定了稅收返還政策，將各村年度工商稅收（包括招商引資進(jìn)入縣、鎮(zhèn)工業(yè)園的項(xiàng)目）新增地方財(cái)力部分，按10%至50%不等的比例返還給村集體，調(diào)動(dòng)了村級(jí)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、增加集體收入的積極性。岱岳區(qū)馬莊鎮(zhèn)老宮村引進(jìn)了東馬石膏粉有限公司，預(yù)計(jì)年實(shí)現(xiàn)利稅1000萬(wàn)元，村集體僅靠地方稅收返還一項(xiàng)每年就可增收20多萬(wàn)元。同時(shí)，各級(jí)還堅(jiān)持實(shí)行包村工作制度，從縣市區(qū)直機(jī)關(guān)抽調(diào)精干力量常年駐村，充分發(fā)揮各部門(mén)在資金、技術(shù)、信息、物資等方面的優(yōu)勢(shì)，為所包村提供有力支持。兩年來(lái)，縣市區(qū)共安排工作組315個(gè)，抽調(diào)縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部1253名，提供幫扶資金2028萬(wàn)元，實(shí)施打井、調(diào)水、修路、山區(qū)開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)工程項(xiàng)目431個(gè)，引進(jìn)和幫助新上項(xiàng)目76個(gè)，為加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了條件。有的縣市區(qū)按照“地域相近、條件相似、便于工作”的原則，選擇部分經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村或強(qiáng)企業(yè)與經(jīng)濟(jì)薄弱村結(jié)成幫扶對(duì)子，教方法、幫資金，帶動(dòng)和促進(jìn)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。有條件的縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還積極為村級(jí)發(fā)展提供資金扶持。泰山區(qū)針對(duì)部分村難以運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)際，按照“因地制宜、保障底線、體現(xiàn)政績(jī)、優(yōu)勞優(yōu)酬”的原則，由區(qū)財(cái)政列支100萬(wàn)元，支付農(nóng)村黨支部書(shū)記的工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等費(fèi)用。肥城市石橫鎮(zhèn)對(duì)6個(gè)集體經(jīng)濟(jì)“空殼”村，每年都從鎮(zhèn)財(cái)政分別拔付5萬(wàn)元，以解除村干部的后顧之憂，讓他們把主要精力集中到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來(lái)。
3、加強(qiáng)管理，增收節(jié)支并舉。各級(jí)堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓管理，開(kāi)源節(jié)流并舉，加減法一起算，一方面千方百計(jì)增加村級(jí)收入，一方面厲行節(jié)約，管好用好每分錢(qián)。一是減少干部職數(shù)。落實(shí)了村干部“四定”（定編制、定崗位、定職責(zé)、定報(bào)酬）改革措施，大力推行“兩委”干部交叉兼職，使享受固定補(bǔ)貼和誤工補(bǔ)貼的人數(shù)盡量控制在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍之內(nèi)，減輕村集體負(fù)擔(dān)。今年，岱岳區(qū)明確提出取消編外人員，計(jì)劃生育專(zhuān)職干部、計(jì)生小組長(zhǎng)、村民小組長(zhǎng)等全部由在編村干部兼任，大大減少了村干部人數(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，全市共有村“兩委”干部17093人，平均每村4.7人，干部總數(shù)比2001年減少7500多名。二是推行農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”。普遍實(shí)行了農(nóng)村財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理記帳、代管資金，大部分村取消了會(huì)計(jì)、現(xiàn)金出納，設(shè)立一名報(bào)帳員，既加強(qiáng)了監(jiān)督，又有效地減輕了村級(jí)的支出壓力。三是規(guī)范村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。各級(jí)嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開(kāi)、民主管理規(guī)定，對(duì)村級(jí)民主管理、民主決策、民主理財(cái)?shù)裙ぷ鞒绦蚝蛢?nèi)容進(jìn)一步作了規(guī)范，并堅(jiān)持定期檢查督導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、制度化。新泰市健全完善了現(xiàn)金管理、開(kāi)支審批、村干部任期審計(jì)、離任審計(jì)等制度，還設(shè)立了農(nóng)村財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙代管”服務(wù)中心微機(jī)聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村財(cái)務(wù)的會(huì)計(jì)電算化、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)化、運(yùn)作規(guī)范化。
4、更新觀念，選用經(jīng)濟(jì)能人擔(dān)任村干部。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各級(jí)充分認(rèn)識(shí)到，用好一個(gè)人就能激活一個(gè)班子，找到一條路子，帶富一個(gè)村，特別是選用經(jīng)濟(jì)能人擔(dān)任村干部已成為各級(jí)的共識(shí)。去年以來(lái)，各級(jí)都結(jié)合實(shí)施“遞進(jìn)培養(yǎng)工程”，大膽選用政治素質(zhì)好、能夠帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的優(yōu)秀人才擔(dān)任村干部，有的擔(dān)任村黨支部書(shū)記，為村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了人才保證。去年以來(lái),全市共調(diào)整經(jīng)濟(jì)薄弱村班子598個(gè)，876名致富能手被充實(shí)進(jìn)村黨支部班子，其中327人擔(dān)任了黨支部書(shū)記。他們上任后，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，多種渠道增加群眾和集體收入，使這些村在較短的時(shí)間內(nèi)就發(fā)生了很大變化。東平縣提出農(nóng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍“雙強(qiáng)”（政治素質(zhì)強(qiáng)、致富能力強(qiáng)）標(biāo)準(zhǔn)，改善農(nóng)村干部結(jié)構(gòu)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。肥城市王瓜店鎮(zhèn)蔣莊村，原來(lái)的村干部觀念陳舊，發(fā)展經(jīng)濟(jì)沒(méi)能力、無(wú)路子,集體經(jīng)濟(jì)空殼。2002年，個(gè)體大戶(hù)孟凡勝回村任黨支部書(shū)記后，提出了“經(jīng)營(yíng)農(nóng)村”的思路，僅春季植樹(shù)公開(kāi)拍賣(mài)樹(shù)點(diǎn)，村集體就增加收入20多萬(wàn)元。為切實(shí)提高農(nóng)村干部致富能力，各級(jí)認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村黨員干部科技知識(shí)培訓(xùn)五年規(guī)劃，大力實(shí)施“十百萬(wàn)”工程，加大對(duì)農(nóng)村黨員干部的科技知識(shí)培訓(xùn)力度，不斷提高他們的“雙帶”能力。去年以來(lái)，我市共培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部31430名，建立縣級(jí)科技知識(shí)培訓(xùn)示范基地37個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范服務(wù)基地128個(gè)，培養(yǎng)建設(shè)科技致富示范村321個(gè)，黨員科技致富帶頭戶(hù)15908個(gè)。
三、存在問(wèn)題。
我市村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然找到了一些路子，創(chuàng)出了一些經(jīng)驗(yàn)，取得了一定的成效，但通過(guò)調(diào)研，也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，特別是經(jīng)濟(jì)薄弱村，問(wèn)題尤為突出，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。
1、農(nóng)村干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)的素質(zhì)能力不強(qiáng)。一是思想觀念陳舊。有的村干部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)，思路狹窄，認(rèn)為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)就是辦企業(yè)、上項(xiàng)目，貪大求洋。有的村干部認(rèn)為當(dāng)前主要是發(fā)展個(gè)體民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不合拍，過(guò)時(shí)了，以為只要群眾富裕了，集體有沒(méi)有收入無(wú)所謂。泰山區(qū)省莊鎮(zhèn)安家莊村地處山區(qū)，是有名的花卉苗木專(zhuān)業(yè)村，村里無(wú)償提供技術(shù)、信息、銷(xiāo)售等各項(xiàng)服務(wù)，群眾收入雖然比較高，但村集體經(jīng)濟(jì)空殼，村里辦公用房只有兩間1965年蓋的土坯房，村干部也十幾年未發(fā)工資。東平縣老湖鎮(zhèn)南辛莊村，群眾在村里的幫助下，通過(guò)特種動(dòng)物養(yǎng)殖走上了致富路，有的戶(hù)年收入達(dá)17萬(wàn)元，但村里不收服務(wù)費(fèi)，集體無(wú)收入，運(yùn)轉(zhuǎn)非常困難。二是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。有的村干部安于現(xiàn)狀，只守?cái)偅粍?chuàng)業(yè)，怕?lián)?zé)任，怕冒風(fēng)險(xiǎn)，“等靠要”思想嚴(yán)重。有的村雖然有發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展條件，但由于原先辦企業(yè)、上項(xiàng)目受挫，有“一朝被蛇咬，十年怕井繩”的思想，顧慮重重，不敢闖、不敢干。有的村干部雖然自身致富能力很強(qiáng)，但主要精力用在個(gè)人致富上。新泰市石萊鎮(zhèn)胡家泉村的兩名村干部，都是致富能手，家里有波爾山羊養(yǎng)殖、羊肉加工等項(xiàng)目，年收入比較高，但對(duì)集體發(fā)展考慮得很少，主動(dòng)做工作少，只滿足于完成上級(jí)任務(wù)，致使村集體無(wú)收入。三是工作能力差。缺思路，少辦法，過(guò)多強(qiáng)調(diào)客觀條件，不從主觀找原因，怨天憂人。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有的村雖有近千畝土地，但一年到頭只能收一季小麥和一季玉米，沒(méi)有任何增加集體收入的門(mén)路，村干部畏難發(fā)愁，只等上級(jí)扶持，全村坐等受窮。有的村雖然有土地、山林、“四荒”，但經(jīng)營(yíng)方式不合理，一次性低價(jià)拍賣(mài)，影響了村里的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
2、村級(jí)債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。截止2003年底，全市3705個(gè)行政村（居）中，有債務(wù)負(fù)擔(dān)的2528個(gè)，占69.07%；村級(jí)負(fù)債總額達(dá)11.76億元，平均每個(gè)村32.13萬(wàn)元，有的村竟高達(dá)5800萬(wàn)元。負(fù)債的主要原因，既有搞道路建設(shè)、通水通電、修建學(xué)校等公益事業(yè)形成的，又有盲目發(fā)展村辦企業(yè)和盲目搞農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整造成的，也有為完成上級(jí)任務(wù)，貸款墊付“三提五統(tǒng)”、農(nóng)業(yè)稅等形成的，還有一些村在近兩年的“村村通”工程建設(shè)中，形成了新的債務(wù)。債務(wù)中既有各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)的貸款，也有群眾的高息借款。利息越滾越大，連年增加，有的村由最初的幾萬(wàn)元累加到幾十萬(wàn)元，根本無(wú)力償還。特別是一些村，因欠群眾高額借款，潛伏著很大的不穩(wěn)定因素。沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)，使這些村疲于應(yīng)付，甚至有的村干部經(jīng)常被司法機(jī)關(guān)傳喚、拘留，根本沒(méi)有精力謀發(fā)展、搞建設(shè)。東平縣接山鄉(xiāng)林馬莊村因打井修渠、修路架電、新建學(xué)校等已累計(jì)欠外債284萬(wàn)元，積重難返，越陷越深，發(fā)展難度非常大。
3、村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素多。一是自然條件差。有的村地處山區(qū)、庫(kù)區(qū)，土地貧瘠，耕地少，交通不便，信息閉塞，生產(chǎn)條件差，治水、修路、通電成本高，發(fā)展沒(méi)優(yōu)勢(shì)，這樣的村全市達(dá)315個(gè)。有些山區(qū)村，雖然林果等農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量較高，但受交通條件制約，產(chǎn)品運(yùn)不出、銷(xiāo)不了，增產(chǎn)不增收。東平縣老湖鎮(zhèn)有22個(gè)村屬庫(kù)區(qū)移民村，村里沒(méi)有一寸土地，原先集體收入全靠公益金，自去年取消公益金后，這些村集體沒(méi)有一分錢(qián)的收入，并且公益金不在轉(zhuǎn)移支付范圍，下一步得不到轉(zhuǎn)移支付資金，村里運(yùn)轉(zhuǎn)困難，村干部待遇也落實(shí)不了，情緒非常低落。二是政策不配套。農(nóng)村稅費(fèi)改革雖然減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，但也使村級(jí)收入銳減，原先村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)還能由“三提”來(lái)解決，現(xiàn)在只能靠較少的農(nóng)業(yè)稅附加，如果村里沒(méi)有其他收入來(lái)源，運(yùn)轉(zhuǎn)難以保證。特別是下一步農(nóng)業(yè)稅全部取消后，運(yùn)轉(zhuǎn)將更加困難。而現(xiàn)在沒(méi)有相應(yīng)的配套政策來(lái)優(yōu)化村級(jí)發(fā)展環(huán)境，拓展村級(jí)發(fā)展空間，促進(jìn)村級(jí)增收。如土地政策，越來(lái)越嚴(yán)格，村里即使引來(lái)了項(xiàng)目也難以落地；稅收政策，在利益分成上，村里得不到任何收入；“一事一議”規(guī)定過(guò)死，每人每年必須限制在15元以?xún)?nèi)，一些公益事業(yè)根本無(wú)法興辦，等等。三是人才、資金、信息匱乏。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我市農(nóng)村許多有頭腦、有技術(shù)、有本事、有門(mén)路的年輕人不愿在村里干事，一些大中專(zhuān)畢業(yè)生盡管就業(yè)困難，也不愿留在村里，一些高中畢業(yè)生也千方百計(jì)外出找出路，致使村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏人才保障和智力支持。在發(fā)展資金方面，由于金融機(jī)構(gòu)對(duì)村級(jí)貸款控制過(guò)嚴(yán)，使村里很難得到必需的資金；上級(jí)的一些幫扶資金過(guò)于分散，對(duì)一個(gè)村來(lái)說(shuō)只是杯水車(chē)薪，不能集中財(cái)力解決發(fā)展問(wèn)題。一些村對(duì)外接觸少，走不出去，請(qǐng)不進(jìn)來(lái)，信息渠道不暢，加上群眾對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不關(guān)心，很少提出發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的好建議，即使村里想發(fā)展也缺門(mén)路、無(wú)項(xiàng)目。
4、非生產(chǎn)性支出大。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前村級(jí)事權(quán)過(guò)多，支出項(xiàng)目多，資金缺口大。2003年，全市村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)支出總額5.31億元，運(yùn)轉(zhuǎn)資金缺口219.5萬(wàn)元。特別是一些非生產(chǎn)性開(kāi)支比較大，突出表現(xiàn)在干部工資、計(jì)劃生育和報(bào)刊征訂上，基層反映比較強(qiáng)烈。目前拿工資、吃補(bǔ)貼的村干部職數(shù)還比較多，工資支出比較大。2003年，全市村級(jí)干部報(bào)酬總額8971萬(wàn)元，平均每村2.5萬(wàn)元，村干部不能按時(shí)足額發(fā)放工資的村達(dá)2133個(gè)，占58.3%，有64個(gè)村只能靠貸款來(lái)發(fā)工資。計(jì)劃生育要求配備“三大員”（藥管員、統(tǒng)計(jì)員、宣傳員）、計(jì)生主任、協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、育齡婦女小組長(zhǎng)和查訪員（每個(gè)村民小組各一名），人員比較多，有的不允許兼職，必須專(zhuān)職配備，絕大多數(shù)村超過(guò)“兩委”干部數(shù)，有的竟多達(dá)19人。并且計(jì)生干部的待遇標(biāo)準(zhǔn)比較高，還必須優(yōu)先保證。基層普遍反映，計(jì)劃生育工作檢查過(guò)于頻繁，重過(guò)程、重形式，培訓(xùn)、考試、宣傳資料、檔案、板面要求高，費(fèi)用大，一般村用于計(jì)劃生育的開(kāi)支每年都在2萬(wàn)元以上，有的村高達(dá)15萬(wàn)元。報(bào)刊征訂工作，盡管中央要求大村不得超過(guò)800元，小村不得超過(guò)500元，但是有的部門(mén)、單位從自身利益出發(fā)，攤派報(bào)刊仍比較多，有的村征訂報(bào)刊種類(lèi)多達(dá)25種，個(gè)別報(bào)刊份數(shù)太多、定價(jià)過(guò)高，而且必須完成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年，全市征訂報(bào)刊雜志的費(fèi)用達(dá)到1277萬(wàn)元，平均每村3490元，有的高達(dá)6萬(wàn)元。肥城市孫伯鎮(zhèn)岈山村共有712人，每年工資支出2萬(wàn)多元，計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)多元，報(bào)刊征訂8000多元，而去年村集體收入只有2.8萬(wàn)元。類(lèi)似這樣的支出，很多村依靠自身的集體收入根本無(wú)力承擔(dān)。有的為了應(yīng)付這些支出，甚至采取借貸舉債的辦法，致使村級(jí)債務(wù)負(fù)擔(dān)又“雪上加霜”。
四、對(duì)策建議。
2、大力加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。繼續(xù)深化“遞進(jìn)培養(yǎng)工程”，解決好村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才匱乏的問(wèn)題。結(jié)合今年村級(jí)班子換屆，廣開(kāi)視野，擴(kuò)大民主，大力選拔那些政治素質(zhì)好、事業(yè)心強(qiáng)、有經(jīng)營(yíng)頭腦和管理經(jīng)驗(yàn)、樂(lè)于奉獻(xiàn)、腳踏實(shí)地為群眾謀利益的優(yōu)秀人才進(jìn)班子，特別是選好配強(qiáng)村黨支部書(shū)記。按照精簡(jiǎn)效能的原則，進(jìn)一步核定干部職數(shù)，從嚴(yán)把握，大力推行交叉兼職，包括計(jì)劃生育干部、生產(chǎn)組長(zhǎng)、工勤人員等，能兼的一律兼起來(lái)，最大限度地減少村里吃補(bǔ)貼的人數(shù)。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村班子成員的政治理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、實(shí)用技術(shù)和政策法律知識(shí)的培訓(xùn)力度，提高思想文化素質(zhì)和帶動(dòng)致富能力。加強(qiáng)農(nóng)村干部思想作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)他們依法辦事、依法行政的能力，提高服務(wù)水平。建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，采取工資統(tǒng)籌、辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)等措施，保證村干部待遇落實(shí)，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性；落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、民主評(píng)議、考核獎(jiǎng)懲等制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的管理監(jiān)督。建立健全以黨支部為核心的村級(jí)組織運(yùn)行機(jī)制，理順“兩委”關(guān)系，保證村級(jí)組織協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。市財(cái)政、農(nóng)業(yè)、土地、工商、稅務(wù)、金融、計(jì)生、政法等有關(guān)部門(mén)，根據(jù)各自業(yè)務(wù)職能，提出加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，形成齊抓共管、齊幫共扶的強(qiáng)大合力。加大環(huán)境整治力度，最大限度地減少村級(jí)事權(quán)，嚴(yán)禁各種形式的亂集資、亂攤派、亂罰款、亂收費(fèi)，取消一切不符合實(shí)際的達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)，不得強(qiáng)迫村里出資興辦各種基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行中央訂閱報(bào)刊的政策規(guī)定，加大查處力度，堅(jiān)決杜絕除黨報(bào)黨刊以外的其他報(bào)刊攤派?？偨Y(jié)縣鄉(xiāng)化解村級(jí)債務(wù)的辦法，拓清底子，研究措施，積極化解村級(jí)不良債務(wù)，能掛帳的掛帳，能停息的停息，能核銷(xiāo)的核銷(xiāo)。同時(shí)，要求鄉(xiāng)村量力而行興辦公益事業(yè)，嚴(yán)防增加新的債務(wù)負(fù)擔(dān)。
4、提高民主決策和經(jīng)營(yíng)管理水平。認(rèn)真落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范完善村務(wù)公開(kāi)民主管理制度的意見(jiàn)》，制定細(xì)致的工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全決策機(jī)制，規(guī)范決策程序，保證決策的科學(xué)性。完善民主理財(cái)制度，加大審計(jì)力度，全面推行農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”。落實(shí)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，對(duì)公開(kāi)時(shí)間、程序、內(nèi)容、形式等進(jìn)行規(guī)范，加強(qiáng)群眾監(jiān)督。進(jìn)一步健全集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，杜絕“跑冒滴漏”，并通過(guò)多種方式改革產(chǎn)權(quán)制度，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。市委制定關(guān)于加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的《意見(jiàn)》，明確目標(biāo)任務(wù)，理清發(fā)展路子，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要求各級(jí)黨委、政府從提高黨的執(zhí)政能力和鞏固基層政權(quán)的高度，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性，切實(shí)關(guān)注基層、理解基層、支持基層，積極幫助基層解決困難和問(wèn)題，多渠道、多形式增加村級(jí)收入，確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)和有效發(fā)揮作用。認(rèn)真落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困后進(jìn)村和市、縣直部門(mén)包村制度，進(jìn)一步加大幫扶力度，積極為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出點(diǎn)子、找路子、搞服務(wù)、引項(xiàng)目，協(xié)調(diào)資金，優(yōu)化環(huán)境。把村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)和評(píng)先樹(shù)優(yōu)的重要內(nèi)容。加大村級(jí)特別是負(fù)債嚴(yán)重、運(yùn)轉(zhuǎn)困難村的轉(zhuǎn)移支付力度，集中扶貧資金，破解發(fā)展難題?？偨Y(jié)岱岳區(qū)實(shí)行“村村富”工程，加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議進(jìn)行推廣。發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用?？偨Y(jié)各級(jí)發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立一批典型，加大宣傳力度，推廣經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)面上工作開(kāi)展。
區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告篇十六
1、新開(kāi)工建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目。1-6月份，投資1000萬(wàn)元以上新開(kāi)工建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目27項(xiàng)。其中5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目開(kāi)工8項(xiàng)，完成市年計(jì)劃15項(xiàng)的53.3%；億元以上項(xiàng)目開(kāi)工8項(xiàng)，完成市年計(jì)劃7項(xiàng)的114.3%。
2、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。1-6月份，實(shí)際完成103.6億元，同比增長(zhǎng)37.2%，完成市年計(jì)劃191.5億元的54.1%。
3、規(guī)模以上工業(yè)增加值。1-6月份，實(shí)際完成31.8億元，現(xiàn)價(jià)增長(zhǎng)37.2%，可比價(jià)增長(zhǎng)30.9%，超過(guò)市里下達(dá)30.6%的增幅計(jì)劃，完成市年計(jì)劃50.7億元的62.7%。
4、新增規(guī)模企業(yè)。1-6月份，新增規(guī)模企業(yè)19戶(hù)，新增企業(yè)戶(hù)數(shù)完成市年計(jì)劃20戶(hù)的95%。
5、工業(yè)固定資產(chǎn)投資：1-6月份，實(shí)際完成48.1億元，同比增長(zhǎng)1xx%，完成市年計(jì)劃90億元的53.4%。
6、實(shí)際利用外資。1-6月份，全口徑完成3xx3萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)28%，完成市年計(jì)劃5850萬(wàn)美元的52.5%。
7、出口創(chuàng)匯。1-6月份，全口徑完成23000萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)9.5%，完成市年計(jì)劃58500萬(wàn)美元的39.3%。
8、內(nèi)聯(lián)引資實(shí)際到位。1-6月份，全口徑完成36.2億元，完成市年計(jì)劃42億元的86.2%。
9、重點(diǎn)新產(chǎn)品。1-6月份，完成28種，完成市年計(jì)劃37種的81.1%。1-6月份，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)新產(chǎn)品產(chǎn)值8.5億元，完成市年計(jì)劃16億元的53.1%。
10、技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目。1-6月份，實(shí)施3項(xiàng)，完成市年計(jì)劃3項(xiàng)的100%。具體是：xx阿斯創(chuàng)化工有限公司的新型環(huán)保遮光劑、從鋯英砂中分離放射元素的工藝條件的研究；xx開(kāi)發(fā)區(qū)合金鑄造廠的大型薄壁耐壓鋁合金殼體系列產(chǎn)品的研發(fā)。
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)深化“工業(yè)發(fā)展年”各項(xiàng)工作。xx開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)高度重視深化“工業(yè)發(fā)展年”各項(xiàng)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)市深化“工業(yè)發(fā)展年”會(huì)議精神，成立了xx開(kāi)發(fā)區(qū)深化“工業(yè)發(fā)展年”領(lǐng)導(dǎo)小組；制定了《xx開(kāi)發(fā)區(qū)深化“工業(yè)發(fā)展年”工作實(shí)施方案》和《xx開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)及相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策》。3月29日xx開(kāi)發(fā)區(qū)召開(kāi)了招商引資暨“工業(yè)發(fā)展年”工作總結(jié)表彰大會(huì)，會(huì)議對(duì)20xx年招商引資暨“工業(yè)發(fā)展年”工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)20xx年工作進(jìn)行了部署，表彰了納稅大戶(hù)、獲得國(guó)家免檢產(chǎn)品企業(yè)、創(chuàng)省市名牌和著名商標(biāo)企業(yè)，簽訂了20xx年招商引資暨“工業(yè)發(fā)展年”主要指標(biāo)責(zé)任狀。
2、確定工作的重點(diǎn)和發(fā)展方向。隨著國(guó)家振興東北老工業(yè)基地、沿海開(kāi)放和“五點(diǎn)一線”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，xx開(kāi)發(fā)區(qū)立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，實(shí)施新舉措，謀劃大發(fā)展，力求在東北老工業(yè)基地的全面振興和遼寧“五點(diǎn)一線”的開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)程中，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。為了充分發(fā)揮沿海、臨港和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，我區(qū)確立以“建設(shè)遼寧沿海對(duì)外開(kāi)放的先導(dǎo)區(qū)、新型工業(yè)化項(xiàng)目的集聚區(qū)、港口城市經(jīng)濟(jì)的示范區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的先行區(qū)、商貿(mào)旅游業(yè)發(fā)展的黃金區(qū)”為發(fā)展戰(zhàn)略，以“創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量、增強(qiáng)綜合實(shí)力”為奮斗目標(biāo)，以“項(xiàng)目、環(huán)境、和諧、穩(wěn)定、惠民”為工作重點(diǎn)，全面實(shí)施大規(guī)劃、建設(shè)大路網(wǎng)、建設(shè)大園區(qū)、發(fā)展大旅游“四大”工程，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)創(chuàng)業(yè)、人居、旅游環(huán)境優(yōu)勢(shì)明顯的和諧開(kāi)發(fā)區(qū)，積極打造現(xiàn)代化、生態(tài)化的海濱城市。
3、狠抓招商引資工作。上半年加大了招商引資工作力度，黨工委、管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)親自跑項(xiàng)目、談項(xiàng)目，共組織了多次招商洽談活動(dòng)。今年3月份、5月份黨工委書(shū)記高作平帶領(lǐng)“三鎮(zhèn)”、“四辦”、區(qū)直有關(guān)部門(mén)及各園區(qū)先后2次到浙江的寧波、杭州、蘇州、昆山、上海和山東的.威海、臨沂、日照、聊城進(jìn)行項(xiàng)目洽談和招商活動(dòng)；5月8日，閔忠貴副主任帶隊(duì)參加了“20xx年遼寧（南昌）商品展銷(xiāo)會(huì)暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)”，xx開(kāi)發(fā)區(qū)紳特制衣有限公司、遼寧中泰彩鋁有限公司、xx旺運(yùn)紅酒業(yè)有限公司三家企業(yè)各攜帶代表企業(yè)特點(diǎn)的產(chǎn)品參加了展會(huì)，展示了xx開(kāi)發(fā)區(qū)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，同時(shí)推介熊岳溫泉城項(xiàng)目和五金商貿(mào)城項(xiàng)目。
4、搞好各類(lèi)園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有7個(gè)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行整合。撤銷(xiāo)綠色工業(yè)園、臨港工業(yè)園、裝備制造工業(yè)園、綠港物流，組建臨港工業(yè)區(qū)、濱海工業(yè)區(qū)；保留冶金工業(yè)園、塑料工業(yè)園機(jī)構(gòu)及法人資格，成建制并入濱海工業(yè)區(qū)，作為濱海工業(yè)區(qū)內(nèi)相對(duì)獨(dú)立的工業(yè)園區(qū)；保留海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園機(jī)構(gòu)及法人資格，成建制并入臨港工業(yè)區(qū)，作為臨港工業(yè)區(qū)內(nèi)相對(duì)獨(dú)立的工業(yè)園區(qū)。
5、加強(qiáng)服務(wù)工作。對(duì)引進(jìn)的項(xiàng)目做好跟蹤服務(wù)，促進(jìn)生物柴油、生物汽油、炭素深加工等投資5000萬(wàn)元以上落實(shí)項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)。
為了進(jìn)一步抓好深化“工業(yè)發(fā)展年”的各項(xiàng)工作，下半年我們將重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
1、抓招商引資工作，組織各種項(xiàng)目洽談活動(dòng)。開(kāi)發(fā)區(qū)將積極參加市里統(tǒng)一安排的招商洽談活動(dòng)，其中，首先按市政府要求，在市經(jīng)委的主動(dòng)服務(wù)和大力支持下，組織安排好各項(xiàng)展洽工作；其次，將有針對(duì)性地到各地招商引資；再次，通過(guò)多種形式吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)到開(kāi)發(fā)區(qū)考察洽談投資。
2、組織深化“工業(yè)發(fā)展年”工作調(diào)度分析會(huì)，按照開(kāi)發(fā)區(qū)深化“工業(yè)發(fā)展年”實(shí)施方案，對(duì)各推進(jìn)組、各部門(mén)工作情況進(jìn)行督察。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)新開(kāi)工項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，幫助其快建設(shè)、早投產(chǎn)。
3、抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的組織和協(xié)調(diào)工作，尤其要抓好新增長(zhǎng)點(diǎn)、重點(diǎn)企業(yè)、新增規(guī)模企業(yè)，確保按序時(shí)進(jìn)度完成市計(jì)劃。
4、有計(jì)劃、系統(tǒng)地進(jìn)行“工業(yè)發(fā)展年”工作宣傳。其內(nèi)容主要有：新開(kāi)工建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目巡視；技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目探訪；推薦省、市名牌產(chǎn)品報(bào)道；資源節(jié)約綜合利用工作進(jìn)展等宣傳。
綜上所述，開(kāi)發(fā)區(qū)正在全力、有序地推進(jìn)深化“工業(yè)發(fā)展年”的各項(xiàng)工作，經(jīng)過(guò)艱苦奮斗，開(kāi)發(fā)區(qū)保證完成“工業(yè)發(fā)展年”的各項(xiàng)工作目標(biāo)，力爭(zhēng)超額完成任務(wù)，為xx市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告篇十七
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一直是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵制約點(diǎn)。想要讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠保持一定高度的快速、穩(wěn)定的發(fā)展，首先要認(rèn)清農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，關(guān)鍵是調(diào)整好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，這樣才能夠使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐漸能夠與高速的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持一致的步調(diào)。同樣，作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體的一部分，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展也能夠給中國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展帶來(lái)驚人的收益，是不容忽略的一種有效經(jīng)濟(jì)成分。充分利用好農(nóng)村的有效資源，調(diào)整好發(fā)展方向并適當(dāng)放開(kāi)經(jīng)濟(jì)政策就能夠?qū)①醯霓r(nóng)村經(jīng)濟(jì)扶持起步，使之為中國(guó)的社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀。
要看清我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，首先要從各個(gè)方面仔細(xì)分析，再具體深入調(diào)研、實(shí)踐查看，才能根清、徹底地了解當(dāng)今我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況。
在安徽省臨泉縣張營(yíng)鄉(xiāng)，我們得到的相關(guān)資料情況如下：
勞動(dòng)力資源：全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口約為24萬(wàn)人，常年外出人口約為16萬(wàn)人，其余為家庭留守人員;留守人員中青壯年占35.73%，其余為老人兒童，約為64.08%，還有一部分社會(huì)流動(dòng)性人口。
土地資源：全鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有可利用土地資源約為83萬(wàn)4千多畝(統(tǒng)計(jì))，其中包括宅基地、可利用耕地、水塘用地、生產(chǎn)用地和林業(yè)用地等，其中可利用耕地約為74.8%。
水力資源：張營(yíng)鄉(xiāng)北靠泉河、南鄰潁河，加上內(nèi)部的八公河、流鞍河(河道名稱(chēng))等內(nèi)河支流，沿線總長(zhǎng)度超過(guò)24萬(wàn)公里。正常年份下河中水量充足，加上水庫(kù)或池塘蓄水，為養(yǎng)殖業(yè)等提供了良好的環(huán)境。
資源利用情況：可利用耕地的利用率僅為87.3%左右，人力資源利用率接近42%，水力資源利用率不足50%，等等。有相當(dāng)一部分的良好資源被荒廢舍棄掉，這就造成了資源利用率低下的情況。
全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均經(jīng)濟(jì)收入情況：鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均每人每年收入約為1.3萬(wàn)元，去除外出勞工的成分，純農(nóng)村經(jīng)濟(jì)年均人收入僅為402元(包含經(jīng)濟(jì)成本)左右。
總的來(lái)講，目前張營(yíng)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)一直處在高成本、低收入的狀態(tài)，而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡比較嚴(yán)重，弱質(zhì)人口資源及劣質(zhì)土地資源等并不能積極調(diào)用起來(lái)，這在資源上就造成了最重要的浪費(fèi);其次是效率低，交通不方便，剩余積累過(guò)多，不能及時(shí)有效地出售;另外就是技術(shù)太過(guò)落后，不能及時(shí)引進(jìn)、更新，趕不上時(shí)代經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)步伐;最重要的是人才，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及相關(guān)設(shè)施太差，人才引進(jìn)困難。總體上來(lái)看，張營(yíng)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)僅處在極端低下的自給自足狀態(tài)。
二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能夠進(jìn)行的調(diào)整。
要發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵是對(duì)其發(fā)展方向的調(diào)整以及有針對(duì)性的進(jìn)行政策調(diào)整，這就要求在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中能夠戰(zhàn)略性積極調(diào)用一切可調(diào)用的相關(guān)有利資源來(lái)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
發(fā)展方向調(diào)整：在我國(guó)的農(nóng)村，農(nóng)、林、牧、副業(yè)占主要的優(yōu)勢(shì)，所以向這些方面發(fā)展比較合理些。對(duì)于土地資源來(lái)說(shuō)，中國(guó)的土地集中在大多數(shù)人的手中，這是中國(guó)的人口決定的，很難改動(dòng)，但也可以逐漸向少數(shù)人的手中轉(zhuǎn)移;水利資源屬于公共資源，但也要加強(qiáng)規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)綠色合理生產(chǎn)利用，堅(jiān)決不提倡以環(huán)境換效益的做法;劣質(zhì)土地資源也可以實(shí)現(xiàn)部分林業(yè)的規(guī)劃，充分利用每一寸土地，在環(huán)保、實(shí)效的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益的最大化，等等。
總體上來(lái)講，抓環(huán)保，求效益，盡利用!
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整：現(xiàn)在大多數(shù)的當(dāng)?shù)卣紝?duì)農(nóng)民購(gòu)農(nóng)機(jī)進(jìn)行補(bǔ)貼，目前這卻是不切實(shí)際的做法。首先要看清農(nóng)民的購(gòu)買(mǎi)力，并不是那么高的;其次要看機(jī)器的利用率，目前一般的農(nóng)業(yè)機(jī)器在一年當(dāng)中半數(shù)以上的時(shí)間處于閑置狀態(tài)，利用率不足50%;再者，機(jī)器的維護(hù)費(fèi)用，這也是相當(dāng)高的一筆支出。這樣算起來(lái)，農(nóng)村農(nóng)業(yè)的成本越來(lái)越高，但收益幾乎沒(méi)怎么增加，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)越發(fā)地不景氣。在農(nóng)村土地低集成度、高人口密度的現(xiàn)狀下，農(nóng)機(jī)普遍是不合理的。
所以，這就需要把方向調(diào)整到低成本、高收益的方向來(lái)。低成本，是指農(nóng)民付出的成本相對(duì)較低，而不足的地方再由政府相應(yīng)的補(bǔ)貼，這樣以來(lái)資源都能夠充分合理調(diào)動(dòng)起來(lái)。比如現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)貸款，政府擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn);農(nóng)產(chǎn)品向外擴(kuò)展市場(chǎng)，政府幫助拓展渠道;政府組建農(nóng)機(jī)隊(duì)伍，農(nóng)民(補(bǔ)貼)低價(jià)有償使用;政府幫助引進(jìn)技術(shù)，向農(nóng)民(補(bǔ)貼)低價(jià)轉(zhuǎn)讓;等等。要把補(bǔ)貼放在成本的差價(jià)上，這樣才能真正降低農(nóng)業(yè)成本。
其他相關(guān)調(diào)整：其他方面的調(diào)整就是嚴(yán)格把關(guān)、簡(jiǎn)化程序，對(duì)農(nóng)業(yè)的自由發(fā)展放寬開(kāi)放道路。比如一些證件、手續(xù)等的辦理方面。天氣就是時(shí)機(jī)，農(nóng)業(yè)對(duì)氣候方面的依賴(lài)比較重，是不能耽誤的。
現(xiàn)在由于大學(xué)生就業(yè)壓力較大，許多大學(xué)生自愿到農(nóng)村進(jìn)行發(fā)展或創(chuàng)業(yè)，這就出現(xiàn)了相當(dāng)現(xiàn)代化的農(nóng)民。通過(guò)以下的一些案例我們來(lái)具體分析：
經(jīng)典案例1：張營(yíng)鄉(xiāng)李橋黃牛養(yǎng)殖廠。
經(jīng)過(guò)相應(yīng)的機(jī)器加工而來(lái);工人也是從附近村莊招聘來(lái)的老農(nóng)戶(hù)，對(duì)飼養(yǎng)牧畜有些經(jīng)驗(yàn)。這個(gè)案例中，政府在某些方面做得足夠到位。而養(yǎng)殖場(chǎng)的一些必需資源，如飼料的原料、工人等，都是就地取材而來(lái)，充分利用了相關(guān)的.廉價(jià)資源，同時(shí)也降低了生產(chǎn)成本，提高了一定的效益。這里外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也是一種趨勢(shì)，比如處理閑置的錢(qián)等資源，而不是純粹地放在銀行求取利息。
經(jīng)典案例2：張營(yíng)鄉(xiāng)武溝大棚蔬菜種植基地。
xx年返鄉(xiāng)的幾名畢業(yè)大學(xué)生聯(lián)合創(chuàng)辦了這個(gè)蔬菜大棚種植基地。自己學(xué)習(xí)研究種植技術(shù)，并進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)處理;從附近的村莊雇傭留守人員進(jìn)行雜草處理、農(nóng)藥噴灑、土地翻耕等;成熟蔬菜通過(guò)蔬菜商販賣(mài)到縣城等附近各地。
這個(gè)案例對(duì)我們大學(xué)生來(lái)說(shuō)是非常值得借鑒的。在低成本的前提下創(chuàng)辦自己的產(chǎn)業(yè)，也是一種思想、一種手段。這里也充分利用了人力資源和環(huán)境因素;集中了相當(dāng)一部分的可利用的耕地，這也是一種趨勢(shì)。
經(jīng)典案例3：張營(yíng)鄉(xiāng)龐莊中草藥種植基地。
這個(gè)種植基地也是由返鄉(xiāng)大學(xué)生自己創(chuàng)辦的，政府擔(dān)保部分貸款風(fēng)險(xiǎn);中草藥種植技術(shù)直接從相關(guān)廠家引進(jìn)，接受廠家的直接指導(dǎo);其他的非技術(shù)方面的問(wèn)題大多雇傭附近農(nóng)民去處理;成熟的草藥植株或其他有效成分，一部分按照相關(guān)協(xié)議賣(mài)給給予相關(guān)指導(dǎo)的廠家，其余的方可自由買(mǎi)賣(mài)。
這個(gè)案例來(lái)說(shuō)，逐步從外界引進(jìn)技術(shù)來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)，也是一種趨勢(shì)。所以，根據(jù)現(xiàn)在農(nóng)村的大多經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象來(lái)分析，未來(lái)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有以下幾個(gè)大的重要的方向：
(1)土地資將逐漸源高度集中化，以適應(yīng)大規(guī)模及更大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，與解放初的分田地呈相反趨勢(shì)。
(2)優(yōu)質(zhì)資源的集中化利用。在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)會(huì)有越來(lái)越多的農(nóng)民實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的聯(lián)合承包。
(3)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域化。這主要是根據(jù)原材料及相關(guān)主要制約因素的影響而出現(xiàn)。
的正?，F(xiàn)象。據(jù)資料顯示，現(xiàn)在的工業(yè)生產(chǎn)67%以上都在原材料產(chǎn)區(qū)建立廠區(qū)，這也將是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的趨勢(shì)之一。
(4)生產(chǎn)逐步實(shí)現(xiàn)高度機(jī)械化。這是在土地高度集中之后必然發(fā)生的現(xiàn)象之一。
(5)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐步實(shí)現(xiàn)多元化。有生存就有依賴(lài)，各種產(chǎn)業(yè)之間總是有一定的內(nèi)在聯(lián)系的。
其他的種種現(xiàn)象總還是存在的，比如一些中間的過(guò)度現(xiàn)象等。
但總的來(lái)說(shuō)，在農(nóng)村人均收入底下的現(xiàn)狀下，各種生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集中化發(fā)展是一種趨勢(shì)，這樣就使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的循環(huán)鏈條將更加豐富和完善，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化高速、穩(wěn)定發(fā)展的必然趨勢(shì)。
相對(duì)來(lái)說(shuō)，從經(jīng)濟(jì)效益、人力資源和土地資源等方面來(lái)說(shuō)，目前中國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還是開(kāi)發(fā)的初級(jí)階段。能夠從根本上認(rèn)識(shí)到并改進(jìn)中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展制約條件，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還是能夠給中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體的發(fā)展帶來(lái)驚人的收益，是中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不容忽略的一部分。在當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展中，任何經(jīng)濟(jì)成分都不能在后面太過(guò)于落下步調(diào)，能夠?qū)⒌兔缘霓r(nóng)村經(jīng)濟(jì)拉起來(lái)，其必將為中國(guó)社會(huì)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展做出不朽貢獻(xiàn)!
區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告篇十八
樓宇經(jīng)濟(jì)是以商務(wù)樓宇為載體，通過(guò)開(kāi)發(fā)、出租樓宇進(jìn)行招商引資，從而引進(jìn)稅源，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。樓宇經(jīng)濟(jì)不但可以成為潯陽(yáng)區(qū)招商引資的重要平臺(tái)，同時(shí)可以對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升我市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平、提供就業(yè)崗位，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展起到重要作用。
據(jù)初步調(diào)查，潯陽(yáng)區(qū)的商務(wù)樓宇目前主要分布在城區(qū)的湓浦、甘棠街道，擁有各類(lèi)商務(wù)樓宇13棟，入駐企業(yè)達(dá)218家，入駐率達(dá)95%以上，注冊(cè)資金超6億元，年納稅額超3000萬(wàn)元，建筑面積達(dá)到近10萬(wàn)余平方米，其中房地產(chǎn)裝飾保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)49家、科研機(jī)構(gòu)，計(jì)算機(jī)行業(yè)15家，中介、代理服務(wù)機(jī)構(gòu)21家;商務(wù)入駐企業(yè)在潯陽(yáng)區(qū)納稅的有98戶(hù)，占登記納稅總戶(hù)數(shù)的81%;潯陽(yáng)區(qū)具有代表性的商務(wù)樓宇有龍翔國(guó)際，經(jīng)貿(mào)大廈，濱江花園，遠(yuǎn)洲國(guó)際，這些商務(wù)樓宇充分顯示了潯陽(yáng)區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)的效能，吸引了省內(nèi)外知名企業(yè)(包括上市公司)入駐辦法，如南昌長(zhǎng)力鋼鐵股份有限公司、中國(guó)平安人壽保險(xiǎn)股份有限公司、北京中外運(yùn)速遞有限公司、浙江橫店集團(tuán)、江西仁和藥業(yè)股份有限公司等。
1、缺少產(chǎn)業(yè)支撐。由于我市經(jīng)濟(jì)規(guī)模偏小，特別是具有區(qū)域性影響的特大型企業(yè)更少，因此，大規(guī)模的營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)企業(yè)，中介公司，研發(fā)中心難以落戶(hù)九江，整個(gè)九江服務(wù)業(yè)，尤其是生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，對(duì)樓宇的需求不旺，樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力不足。
2、商務(wù)檔次不高。目前，城區(qū)眾多的商務(wù)樓宇中，大多始建于上世紀(jì)90年代中期，樓宇的硬件設(shè)施不夠完善，很多連基本的停車(chē)場(chǎng)都不完備，只有龍翔國(guó)貿(mào)、遠(yuǎn)洲國(guó)際少數(shù)樓宇各項(xiàng)指標(biāo)比較符合標(biāo)準(zhǔn)。
3、企業(yè)規(guī)模偏小。就調(diào)查摸底的情況看，企業(yè)的規(guī)模偏小，注冊(cè)資金達(dá)1000萬(wàn)元以上的只有14家，其中就有6家是房地產(chǎn)企業(yè)。注冊(cè)資金100萬(wàn)元以?xún)?nèi)的就有102家，其中有40戶(hù)廣告裝飾旅游服務(wù)業(yè)，it行業(yè)13戶(hù)。
4、管理相對(duì)混亂。城區(qū)現(xiàn)有的13棟樓宇內(nèi)除龍翔國(guó)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)大廈、遠(yuǎn)洲國(guó)際商務(wù)港是純粹的商務(wù)樓宇外，其余樓宇均存在辦公與居住、商務(wù)與居住混雜等問(wèn)題，難以發(fā)揮以商務(wù)、商貿(mào)為主的樓宇功能。
5、租金價(jià)格差大。據(jù)了解，具有代表性的龍翔國(guó)貿(mào)大廈的月平均租金為25元/平米，物業(yè)管理費(fèi)約1.5元/平米，外經(jīng)貿(mào)大廈的月平均租金為15元/平米，物業(yè)管理費(fèi)約1元/平米，其它的商務(wù)樓宇租金更低，價(jià)格懸殊太大，其結(jié)果是降低了商務(wù)樓宇的服務(wù)水準(zhǔn)，嚴(yán)重阻滯樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
6、發(fā)展認(rèn)識(shí)不足。目前社會(huì)各階層對(duì)樓宇經(jīng)濟(jì)存在著不同程度的概念模糊，觀念滯后，重視不夠，措施不力，區(qū)內(nèi)各街道都有數(shù)量不等的高樓大廈，由于缺乏有力的組織引導(dǎo)和有效的政策措施，在開(kāi)發(fā)利用方面仍各街道和各樓宇開(kāi)發(fā)商沒(méi)有建立有效的互利合作關(guān)系，造成部分樓宇空置的局面。
1、加大建設(shè)規(guī)劃力度。樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)城市的建設(shè)規(guī)劃。九江目前應(yīng)該注重從培育城市商務(wù)中心入手，加強(qiáng)基礎(chǔ)配套設(shè)施的高起點(diǎn)規(guī)劃。建設(shè)以沃爾瑪購(gòu)物廣場(chǎng)為中心，以現(xiàn)有國(guó)際商務(wù)港，信華國(guó)際等商務(wù)樓為依托，環(huán)繞甘棠湖、南門(mén)湖的“兩湖中心商務(wù)樓宇”經(jīng)濟(jì)圈。
2、建立經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。政府部門(mén)可相應(yīng)的加強(qiáng)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃，引導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，區(qū)內(nèi)各相關(guān)街道、部門(mén)相互配合，為加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)提供創(chuàng)新的思想理念和可靠的組織保障，采用邊學(xué)習(xí)摸索邊開(kāi)發(fā)發(fā)展的方式，積極探索發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的新方法。
3、出臺(tái)招商優(yōu)惠政策。
(1)政府可研究后出臺(tái)區(qū)內(nèi)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策，將新建和閑置的商務(wù)樓宇納入?yún)^(qū)級(jí)招商引資管理體系中，利用現(xiàn)有的政府網(wǎng)站、潯陽(yáng)在線等傳媒，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的商務(wù)樓宇進(jìn)行宣傳，包裝，可參照發(fā)達(dá)城市的做法，印制有中英文介紹的城區(qū)樓宇分布圖，有針對(duì)性地贈(zèng)送給部門(mén)和企業(yè)。
(2)加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)群。大力吸引國(guó)內(nèi)外知識(shí)大企業(yè)、大集團(tuán)入駐潯陽(yáng)，并以這些龍頭企業(yè)為核心，有針對(duì)性地引進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)群，促進(jìn)相同或相關(guān)行業(yè)在一棟或幾棟樓宇內(nèi)聚集，逐步形成一批區(qū)域性現(xiàn)代物流樓、科研樓、中介樓和金融保險(xiǎn)樓等特色商務(wù)樓宇。
(3)提高傳統(tǒng)招商水平。餐飲商貿(mào)、娛樂(lè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)決定著一個(gè)區(qū)域是否能集聚更多的人氣、財(cái)氣，要將發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，加大對(duì)外招商引資，規(guī)劃建設(shè)一批美食城、娛樂(lè)城和商業(yè)中心，完善城市生活服務(wù)功能。
4、科學(xué)管理樓宇經(jīng)濟(jì)。
(3)成立樓宇協(xié)會(huì)。在市區(qū)內(nèi)的眾多樓宇中組建協(xié)會(huì)，盤(pán)活閑置樓宇，調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)，建立特色樓宇交流管理經(jīng)驗(yàn)，提升管理水平，達(dá)到市區(qū)內(nèi)的樓宇信息資源共享的局面，政府及相關(guān)部門(mén)對(duì)協(xié)會(huì)要給予政策支持，資金扶持。
發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)將有助于提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，加速經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)同在。但總體來(lái)說(shuō)，潯陽(yáng)區(qū)絕佳的區(qū)位、交通優(yōu)勢(shì)為潯陽(yáng)區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)提供了極其有利的條件。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)具備，房地產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)框架初顯，大型商貿(mào)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)不斷興起，城市服務(wù)業(yè)即將進(jìn)入加速期，為發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了市場(chǎng)需求，發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)將成為潯陽(yáng)區(qū)經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)和財(cái)政增長(zhǎng)點(diǎn)。
區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告篇十九
__縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個(gè)村民組，502戶(hù)，總?cè)丝?000人，耕地面積5410畝。主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊?yàn)橹鞯男竽翗I(yè)，以烤煙、生姜為主的種植業(yè)，全村集體經(jīng)濟(jì)偏于薄弱。
今年來(lái)，隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級(jí)黨委、政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)和貫徹落實(shí)，我村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效，促進(jìn)了本村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。全村主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。20__年，我村集體經(jīng)濟(jì)總收入32萬(wàn)元，年末農(nóng)民人均純收入約為1050元，其中：來(lái)源于農(nóng)業(yè)方面的收入25萬(wàn)元，在全鄉(xiāng)4個(gè)村中處于中等水平，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村。
1、從業(yè)人員分布情況?，F(xiàn)全村共有2000人，其中：男性1211人，女性842人，18歲以下人數(shù)為264人，18—60歲之間人數(shù)為1567人，60歲以上人數(shù)為222人，勞動(dòng)力人口數(shù)為1567人。根據(jù)20__年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：在全村1567人勞動(dòng)力人口中，從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有1193人，占勞動(dòng)力總?cè)丝诘?6%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為374人，占勞動(dòng)力總?cè)丝诘?2%，其中：23人從事交通運(yùn)輸業(yè)，35人從事批發(fā)與零售業(yè)，316人從事其他行業(yè)。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以“玉米、油菜”種植為主。以20__年為例，全年農(nóng)作物總播種面積3210畝(含復(fù)種指數(shù))，其中：糧食播種面積2530畝，總產(chǎn)量63.25萬(wàn)公斤，在糧食作物中以玉米、油菜為主，經(jīng)濟(jì)作物主要是以大豆、生姜為主，以林果業(yè)為補(bǔ)充，畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場(chǎng)和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。
3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。截止今年12月上旬，建設(shè)有鄉(xiāng)村公路1條，約7.8公里，一事一議項(xiàng)目通組公路硬化正在建設(shè)中;現(xiàn)有田間道路25條，約10公里，全部道路均為泥巴路;水利設(shè)施建設(shè)上，壩塘共8個(gè)，小水池120個(gè)，沼氣池80口。
(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情況。各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí)，全村的社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊。現(xiàn)交麻組建有1個(gè)科技文化活動(dòng)室;全村享受農(nóng)村低保252戶(hù)1003人，困難戶(hù)基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合人數(shù)1847人，參合率90%;全村有17戶(hù)農(nóng)村危房改造戶(hù)，目前改造工作已全部完工;建有中小學(xué)1所，適齡兒童入學(xué)率100%，農(nóng)村義務(wù)教育基本普及，“三免一補(bǔ)”政策已落實(shí)到位;農(nóng)村稅費(fèi)綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施，也逐步得到落實(shí)。
(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。村“兩委”班子共10人，其中：村黨支部委員5人，村民委員會(huì)委員5人;全村共有黨員52人，其中：男性黨員45人，女性黨員7人;每年召開(kāi)黨員大會(huì)2—3次;實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系，努力調(diào)動(dòng)村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。
二、存在的主要困難和問(wèn)題。
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是村委會(huì)到鼓揚(yáng)紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過(guò)窄、過(guò)陡，雨天行走艱難，從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運(yùn)輸，增加了生產(chǎn)、生活成本;二是水利設(shè)施落后，水池、水窖修建數(shù)量較少，不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，多數(shù)組建設(shè)雜亂無(wú)章，比較凌亂，路面硬化、綠化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位，環(huán)境衛(wèi)生條件差，全村的16個(gè)小組均無(wú)垃圾處理池;四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差，設(shè)備、設(shè)施落后。對(duì)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金不足，嚴(yán)重制約我村新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差，生產(chǎn)水平不高，勞動(dòng)力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散，多數(shù)是梯田和坡地，不利于機(jī)械化耕作，基本上還處于“牛耕馬馱”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，增加勞動(dòng)力成本的同時(shí)，也制約了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，使我村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收困難。勞動(dòng)力素質(zhì)低，村民還有相當(dāng)數(shù)量的文盲、半文盲，其思想觀念還比較落后，普遍存在“小富即安、小進(jìn)則滿”心理，農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。
3、農(nóng)民收入低，產(chǎn)業(yè)化水平不高，增收渠道窄。當(dāng)前，全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低，農(nóng)民增收項(xiàng)目不多，農(nóng)民增收難等諸多困難和問(wèn)題。20__年，我村農(nóng)民人均純收入約為1050元，在交麻鄉(xiāng)乃至全縣村委會(huì)中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點(diǎn)較低，除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外，蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小，還不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，生姜、核桃種植才剛剛起步。
4、新農(nóng)村建設(shè)，缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農(nóng)村建設(shè)上，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識(shí)不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動(dòng)群眾方面也還有不到位的地方;對(duì)如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動(dòng)、不積極，工作方法不多，還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;這些將嚴(yán)重制約和影響了整個(gè)村委會(huì)的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程和質(zhì)量。
5、新農(nóng)村建設(shè)，“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。近年來(lái)，根據(jù)各級(jí)黨委政府的各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實(shí)，以及按新農(nóng)村建設(shè)的要求，部分村民小組已經(jīng)進(jìn)行了一定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但“重建設(shè)、輕管理”成了一大弊病。新建成項(xiàng)目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護(hù)不到位，對(duì)這些資產(chǎn)，村組沒(méi)有制定一套有效的管理維護(hù)制度，集體資產(chǎn)存在隨著時(shí)間的推移不僅不能保值增值，反而存在嚴(yán)重的減值和流失的隱患，部分村民對(duì)建成的設(shè)施保護(hù)意識(shí)薄弱，特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎(chǔ)設(shè)施的管理維護(hù)上意識(shí)淡薄、方法不到位。
6、村委會(huì)基層組織建設(shè)仍然薄弱，一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低，村“兩委”班子成員中，小學(xué)、初中程度文化還占56%的比重，這對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力和后勁不強(qiáng)，在帶領(lǐng)群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設(shè)還有待完善、加強(qiáng)。目前，塘坎組和大地組兩小組組長(zhǎng)一職還空缺，無(wú)人擔(dān)任;三是村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、下步工作打算及對(duì)策。
(一)加大新農(nóng)村建設(shè)和各項(xiàng)涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針和政策，宣傳涉及“三農(nóng)”問(wèn)題的法律法規(guī)，宣傳黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、民主意識(shí)、法制意識(shí)。充分利用標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、村組會(huì)議等進(jìn)行多渠道宣傳，在村內(nèi)營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍，充分調(diào)動(dòng)群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
(二)突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識(shí)，加強(qiáng)班子建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo)，農(nóng)民為主體，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，需要一個(gè)好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會(huì)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，緊密溝通、嚴(yán)密組織，要形成一支有號(hào)召力，能干實(shí)事，樂(lè)于奉獻(xiàn)的村“兩委”班子，明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自己，激發(fā)廣大群眾建設(shè)自己美好家園的積極性是關(guān)鍵。要調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性，動(dòng)員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要精心組織，周密部署，分類(lèi)指導(dǎo)、逐步推進(jìn)，確保新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，建一個(gè)，成一個(gè)，但同時(shí)也要注意不能過(guò)多的增加群眾和村組集體負(fù)擔(dān)，搞舉債、負(fù)債建設(shè)，要量力而行，真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。
(三)科學(xué)規(guī)劃，分類(lèi)指導(dǎo)，逐步落實(shí)。村級(jí)“兩委”班子須認(rèn)真研究，立足本村實(shí)際，突出本地特色，提出符合本村實(shí)際的新農(nóng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一布局，協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，突出生態(tài)環(huán)境，對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)，要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進(jìn)。對(duì)于實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、小學(xué)軟硬件建設(shè)、垃圾處理池建設(shè)、村民科技文化室建設(shè)等建項(xiàng)目要根據(jù)上級(jí)黨委、政府的部署逐步和安排。
(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣。一方面要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作用，加大利用科技文化知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)力度，要積極推廣運(yùn)用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率，降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實(shí)用技術(shù)。另一方面要積極推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)的開(kāi)發(fā)，全面實(shí)施農(nóng)民工培訓(xùn)工程，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力，積極鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。
(五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。明年，我村將加大產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐，形成以“科學(xué)種植穩(wěn)村、科學(xué)養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎(chǔ)上，明年將大力推廣有機(jī)高粱的種植和200畝核桃種植;養(yǎng)殖業(yè)方面，在穩(wěn)定商品豬、商品羊出欄數(shù)的基礎(chǔ)上，加大扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶(hù)的養(yǎng)殖力度，為我村產(chǎn)業(yè)化打下基礎(chǔ)，從而可以推動(dòng)我村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。同時(shí)，農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容，要搞好規(guī)劃，必須保護(hù)好耕地。應(yīng)堅(jiān)持“圍繞增收調(diào)整結(jié)構(gòu)”的思路，正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)需求，對(duì)當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持、培育，并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，要注意確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。因?yàn)榧Z食安全直接關(guān)系到整個(gè)農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。
(六)推進(jìn)民主法制進(jìn)程，完善各種制度。堅(jiān)持和完善村務(wù)公開(kāi)、民主管理制度，規(guī)范和完善各項(xiàng)村規(guī)民約，增強(qiáng)我村各干部和村民對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)意識(shí)，確保公共基礎(chǔ)設(shè)施安全完整，增強(qiáng)群眾依法維護(hù)合法權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺(jué)性，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，確保我村群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境?？傊?，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期性、持久性的過(guò)程。新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬(wàn)戶(hù)，是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長(zhǎng)期努力，因地制宜，實(shí)事求是，從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實(shí)際問(wèn)題入手，以增加農(nóng)民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善生產(chǎn)環(huán)境為突破口，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性，調(diào)動(dòng)全社會(huì)共同參與支持的積極性。我相信，只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨，積極理清我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路，用3至5年，完全可以使全村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，農(nóng)民生活更加寬裕，村容村貌更加整潔，農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美，社會(huì)更加和諧。
區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告篇二十
為深入貫徹xxxxx在xx、xx考察時(shí)的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于數(shù)字中國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)等重大戰(zhàn)略部署和省、市委對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”作出的一系列工作要求，省、市、縣人大常委會(huì)將數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督作為今年履職的重頭戲。x月，常委會(huì)主任會(huì)議通過(guò)下發(fā)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督實(shí)施方案，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督作出部署。x月，開(kāi)展線上問(wèn)卷調(diào)查，參與者xxxx多人次，征集xxx條意見(jiàn)和建議。x月，分別聽(tīng)取x個(gè)政府部門(mén)情況匯報(bào)，組織市縣兩級(jí)人大常委會(huì)委員、部分代表、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人共計(jì)xxx余人視頻聽(tīng)取數(shù)字經(jīng)濟(jì)專(zhuān)題講座。x月，市人大常委會(huì)各位領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)常委會(huì)委員、財(cái)經(jīng)委委員和市人大代表等xx余人組成專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研監(jiān)督組，分六組赴區(qū)縣（市）開(kāi)展調(diào)研，實(shí)地考察xx余家企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真聽(tīng)取當(dāng)?shù)厝舜蠛驼闆r匯報(bào)，廣泛征求xxx多位人大代表、企業(yè)家、專(zhuān)家、行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)建議。在此基礎(chǔ)上，市人大財(cái)經(jīng)委進(jìn)行了情況匯總和分析研究，現(xiàn)將形成的調(diào)研情況報(bào)告如下：
20xx年省委作出實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”以來(lái)，我市積極貫徹落實(shí)，著力推動(dòng)“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、治理數(shù)字化”，取得了積極成效，有力推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）強(qiáng)化要素供給，構(gòu)建發(fā)展新體制。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的xx市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各區(qū)縣（市）和市級(jí)相關(guān)部門(mén)建立相應(yīng)組織體系和工作機(jī)制，統(tǒng)籌謀劃數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是完善政策體系。先后出臺(tái)《數(shù)字xx建設(shè)規(guī)劃（2018-2022年）》、《關(guān)于搶抓機(jī)遇加快重點(diǎn)領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》以及5g、軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、集成電路、人工智能等發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，構(gòu)建比較完善的數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策體系。市縣兩級(jí)財(cái)政三年統(tǒng)籌上百億資金支持智能制造，加大以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持。三是著力平臺(tái)建設(shè)。大力實(shí)施“栽樹(shù)工程”，成功引進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院、智能制造產(chǎn)業(yè)研究院、浙大機(jī)器人研究院等xx家共建研發(fā)機(jī)構(gòu)和高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。高層次人才集聚創(chuàng)新高，引進(jìn)全職院士xx名，入選科技部“創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)人才xx名，省領(lǐng)導(dǎo)型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)xx個(gè)。
（二）突出關(guān)鍵領(lǐng)域，積蓄發(fā)展新動(dòng)能。一是突重點(diǎn)。數(shù)字賦能培育制造業(yè)單項(xiàng)冠軍xx家，居全國(guó)城市首位。集成電路和光學(xué)電子建成一批數(shù)字化產(chǎn)業(yè)集群，2019年，全市集成電路和光學(xué)電子產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值分別同比增長(zhǎng)xx%和xx%。二是補(bǔ)短板。積極創(chuàng)建特色型中國(guó)軟件名城，大力發(fā)展服務(wù)于智能制造的管理控制類(lèi)軟件、嵌入式軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)軟件，提高軟件與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平。三是抓龍頭。全面深化與華為的戰(zhàn)略合作，xxxx產(chǎn)業(yè)園正式開(kāi)園，著力打造基于xx計(jì)算的千億級(jí)5g產(chǎn)業(yè)集群，xx為總部的“xx”服務(wù)器實(shí)現(xiàn)首發(fā)首用。與阿里巴巴簽署全面合作框架協(xié)議，聚焦提升制造產(chǎn)業(yè)、港航物流、內(nèi)外貿(mào)易、商業(yè)零售、城市治理的數(shù)字化水平，滾動(dòng)實(shí)施一批具體項(xiàng)目。
（三）加快融合應(yīng)用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)新變革。一是工業(yè)數(shù)字化成效凸顯。深入實(shí)施智能制造行動(dòng)計(jì)劃，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)智能化改造占全部技改項(xiàng)目的xx%以上，全市骨干企業(yè)裝備數(shù)控率超過(guò)xx%，數(shù)字化設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率超過(guò)xx%，2019年，全市智能制造指數(shù)居全國(guó)城市第五位。數(shù)字化制造業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率高于規(guī)上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率xx.x個(gè)百分點(diǎn)。二是服務(wù)業(yè)數(shù)字化快速發(fā)展。電子商務(wù)形成多點(diǎn)支撐、多極集聚的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，建成國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范基地x個(gè)，國(guó)家級(jí)電子商務(wù)眾創(chuàng)空間x個(gè)?？缇畴娚踢M(jìn)出口總額位居全國(guó)前列，網(wǎng)絡(luò)零售額和居民網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)額快速增長(zhǎng)，分別占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的xx%和xx%，年均增幅都在xx%以上。三是農(nóng)業(yè)數(shù)字化穩(wěn)步推進(jìn)。以建設(shè)省級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)示范市為契機(jī)，積極探索數(shù)字平臺(tái)、技術(shù)應(yīng)用、發(fā)展模式，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)全面融合。全市建成xxxx個(gè)農(nóng)村電商服務(wù)站，吸納農(nóng)村就業(yè)人員x萬(wàn)人。
（四）打造數(shù)據(jù)平臺(tái)，拓展政務(wù)新優(yōu)勢(shì)。一是政府?dāng)?shù)字化加快推進(jìn)。在中國(guó)社科院發(fā)布《2019年中國(guó)數(shù)字政府建設(shè)指數(shù)報(bào)告》中，我市政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作在xx個(gè)重點(diǎn)城市中排名第四位。“一證通辦”省和市定事項(xiàng)窗口端、電腦端、移動(dòng)端實(shí)現(xiàn)xxx%。二是數(shù)據(jù)共享逐步提升。建成公共數(shù)據(jù)交換平臺(tái)和數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)，提高數(shù)據(jù)交換覆蓋面，實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)批量數(shù)據(jù)傳輸交換，落實(shí)部門(mén)數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單，數(shù)據(jù)共享取得新的進(jìn)展，共享體系初步形成。三是數(shù)字化治理不斷拓展。持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，深化“無(wú)證明辦事城市”建設(shè)，拓展數(shù)字化治理場(chǎng)景應(yīng)用，進(jìn)一步提升城市治理、民生服務(wù)和政府決策能力。
各級(jí)政府在促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中主動(dòng)作為，效果逐步顯現(xiàn)。但從調(diào)研情況看，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著不少短板和不足，需要引起高度重視。
（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)體實(shí)力不強(qiáng)。從總量看，2019年，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值為xxx億元，與xx的xxxx億元差距明顯。數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為xx%，低于全省x.x個(gè)百分點(diǎn)，低于xxxx個(gè)百分點(diǎn)。從占比看，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占全省比重為xx.x%，遠(yuǎn)低于xxxx%的占比。占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重僅為x.x%，低于全省x.x個(gè)百分點(diǎn)，落后xxxx.x個(gè)百分點(diǎn)，列全省第五位。從戶(hù)均看，特別是數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)，我市企業(yè)戶(hù)均資產(chǎn)規(guī)模、戶(hù)均收入、戶(hù)均利潤(rùn)分別僅為xx的xx.x%、xx.x%、xx.x%，企業(yè)實(shí)力明顯偏弱。從效益看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增速落后全省x.x個(gè)百分點(diǎn)，居全省第x位；利潤(rùn)總額增速落后全省x.x個(gè)百分點(diǎn)，居全省第x位；畝均稅收落后全省xx.x個(gè)百分點(diǎn)，處于全省第七位。從區(qū)域看，工業(yè)數(shù)字化改造主要集中于余姚、北侖，兩地營(yíng)業(yè)收入占全市比重為xx.x%，數(shù)字服務(wù)業(yè)主要集中在高新和鄞州，兩地營(yíng)業(yè)收入占全市比重為xx.x%，區(qū)域間數(shù)字化改造不平衡，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚度不夠高。
（二）數(shù)字產(chǎn)業(yè)化培育滯后。一是優(yōu)勢(shì)企業(yè)嚴(yán)重缺少。xx數(shù)字服務(wù)業(yè)已經(jīng)形成以軟件開(kāi)發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局，xx依然以傳統(tǒng)的基礎(chǔ)電信、廣告服務(wù)和數(shù)字應(yīng)用為主，缺少新興領(lǐng)軍行業(yè)。xx前三強(qiáng)的軟件開(kāi)發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)和信息系統(tǒng)集成，單個(gè)行業(yè)都超過(guò)xx數(shù)字服務(wù)業(yè)全部營(yíng)業(yè)收入，數(shù)字服務(wù)業(yè)總營(yíng)業(yè)收入不足xx的x%。二是軟件開(kāi)發(fā)短板突出。2019年，我市實(shí)現(xiàn)軟件產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)收入為xx的x/x、xx的x/x、xx的x/x，xx的x/x，xx和xx的x/x，居副省級(jí)城市第xx位。服務(wù)智能制造的工業(yè)軟件、嵌入式軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)等軟件開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)處于起步培育和產(chǎn)品推廣應(yīng)用階段，尚未形成較強(qiáng)的集群效應(yīng)。三是電子商務(wù)創(chuàng)新不足。網(wǎng)絡(luò)零售總額雖位列全省第三，但占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比例居全省第x。作為制造業(yè)強(qiáng)市，產(chǎn)品電商占營(yíng)業(yè)收入比例僅為x.x%，居全省第x位。市場(chǎng)主體傳統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)模式有待提升，特別對(duì)推進(jìn)電商直播、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)等新模式新業(yè)態(tài)的工作力度需要加強(qiáng)。
（三）產(chǎn)業(yè)數(shù)字化力度不足。一是帶動(dòng)作用弱。xx制造業(yè)體量大于xx，但數(shù)字制造業(yè)卻弱于xx。2019年，規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入相當(dāng)于xx的xx.x%，計(jì)算機(jī)、電子和通信制造業(yè)增加值僅為xx的xx.x%。數(shù)字化對(duì)制造業(yè)整體拉動(dòng)作用不夠顯著，與xx作為全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)示范城市的地位不相匹配。二是轉(zhuǎn)型意愿弱。面廣量大的中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型內(nèi)生動(dòng)力不足，對(duì)新一代數(shù)字技術(shù)應(yīng)用認(rèn)知不夠，智能化改造意愿不強(qiáng)。調(diào)研中不少企業(yè)反映，數(shù)字技術(shù)投入大、風(fēng)險(xiǎn)高、不確定性因素多，企業(yè)投不起、不敢投、不愿投現(xiàn)象較為普遍。三是技術(shù)支撐弱。數(shù)字化轉(zhuǎn)型重要載體的工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展不充分，支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的技術(shù)服務(wù)供給能力不足，難以發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化、低成本、廣覆蓋的支撐優(yōu)勢(shì)。據(jù)問(wèn)卷和實(shí)地調(diào)查，多數(shù)企業(yè)反映，能夠緊扣制造業(yè)流程開(kāi)發(fā)應(yīng)用，深耕于制造業(yè)數(shù)字化改造，滿足企業(yè)一體化升級(jí)、個(gè)性化服務(wù)的平臺(tái)和服務(wù)商偏少。
（四）數(shù)字化技術(shù)創(chuàng)新乏力。一是人才制約極為突出。數(shù)字經(jīng)濟(jì)歸根到底是人才經(jīng)濟(jì)。在當(dāng)前人才競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)白熱化狀態(tài)下，領(lǐng)軍型復(fù)合型人才引進(jìn)難，應(yīng)用型操作型技工缺口大。高層次人才“招引留用”環(huán)境不如其他同類(lèi)城市。以軟件業(yè)為例，從業(yè)人員占全省xx.x%，遠(yuǎn)低于xxxx.x%的占比。據(jù)問(wèn)卷和實(shí)地調(diào)查，多數(shù)企業(yè)認(rèn)為目前面臨的最大困難是缺乏數(shù)字化改造整體規(guī)劃型人才和系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)的應(yīng)用型人才。二是研發(fā)投入力度不足。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重為x.x%，低于全省x.x%的平均水平；新產(chǎn)品產(chǎn)值率xx%，低于全省xx%的平均水平；數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)明專(zhuān)利數(shù)僅為xx的xx.x%。企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足，原創(chuàng)性、基礎(chǔ)性技術(shù)成果少。三是核心技術(shù)攻克艱難。近年來(lái)引進(jìn)多家數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院，在人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域有一定突破，但在甬國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置、重大研發(fā)平臺(tái)等科技創(chuàng)新“重器”少，后續(xù)支撐力和原動(dòng)力不夠。領(lǐng)軍研發(fā)機(jī)構(gòu)和制造企業(yè)高端裝備、核心原材料和關(guān)鍵元器件主要依賴(lài)進(jìn)口，無(wú)法實(shí)現(xiàn)自主可控，存在較大的“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn)。
（五）治理數(shù)字化亟待提升。一是政策數(shù)字化未能有效發(fā)揮。為推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各級(jí)政府出臺(tái)了各類(lèi)扶持政策，逐步形成政策治理數(shù)字化，但針對(duì)性、適應(yīng)性、有效性、穩(wěn)定性還不夠強(qiáng)，特別是迭代式開(kāi)發(fā)和“數(shù)字工地”等有些服務(wù)平臺(tái)缺少相應(yīng)支持政策，個(gè)別地方還沒(méi)有形成系統(tǒng)有效的促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作體系、政策體系和評(píng)價(jià)體系。二是數(shù)據(jù)價(jià)值化未能充分體現(xiàn)。尚未建立全市統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，企業(yè)上云積極性不高，網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和知識(shí)產(chǎn)權(quán)安全存在較大風(fēng)險(xiǎn)，數(shù)據(jù)匯集、比對(duì)、分析、利用難以真正實(shí)現(xiàn)，數(shù)據(jù)資源價(jià)值化任重道遠(yuǎn)。三是政務(wù)數(shù)字化未能全面整合。由于缺乏系統(tǒng)性頂層設(shè)計(jì)，智慧城市、城市大腦、政府?dāng)?shù)字化等工作職能分散在若干部門(mén)，導(dǎo)致管理職能交叉和重疊。政務(wù)服務(wù)和治理系統(tǒng)數(shù)字化存在碎片性重復(fù)性建設(shè)，“條塊分割、煙囪林立、信息孤島”等現(xiàn)象仍然存在，在線化、智能化、實(shí)時(shí)化社會(huì)服務(wù)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，要從全局和戰(zhàn)略高度，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)工作，有效解決當(dāng)前遇到的瓶頸制約和突出問(wèn)題，大力推進(jìn)“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、治理數(shù)字化、數(shù)據(jù)價(jià)值化”，不斷激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。為此，提出如下建議：
（一）聚焦頂層設(shè)計(jì)，增強(qiáng)發(fā)展合力。一要明確發(fā)展方向。認(rèn)真分析研究我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)和短板，充分利用我市制造業(yè)基礎(chǔ)好、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)外向度高等特點(diǎn)，謀定發(fā)展戰(zhàn)略，因地制宜確定數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域和實(shí)現(xiàn)路徑，提出和打響“消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)看xx、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)看xx”的特質(zhì)品牌。二要強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。圍繞政府有為、市場(chǎng)有效、企業(yè)有利，發(fā)揮政府創(chuàng)造市場(chǎng)、服務(wù)市場(chǎng)的作用，開(kāi)展前瞻性研究和系統(tǒng)性政策設(shè)計(jì)，從產(chǎn)業(yè)布局、融合重點(diǎn)、招商引資、設(shè)施建設(shè)、技術(shù)突破等方面統(tǒng)籌考慮、綜合謀劃，通過(guò)差異定位、細(xì)分領(lǐng)域、錯(cuò)位發(fā)展，有重點(diǎn)、有步驟引進(jìn)和培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)總部型、領(lǐng)軍型和成長(zhǎng)型企業(yè)，構(gòu)建xx特色的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)梯隊(duì)。三要提升數(shù)字素養(yǎng)。各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要性，拓寬發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)視野和思維，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)能力。要著力提升企業(yè)家數(shù)字素養(yǎng)，積極組織企業(yè)家開(kāi)展集中培訓(xùn)、典型示范、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、交流學(xué)習(xí)，增強(qiáng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型內(nèi)生動(dòng)力，更好發(fā)揮企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主體作用。
（二）聚焦數(shù)字賦能，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。一要全面推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。圍繞發(fā)展“xxx”萬(wàn)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，梳理疫情期間制造業(yè)發(fā)展“堵點(diǎn)”，推動(dòng)制造業(yè)物資生產(chǎn)調(diào)度、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、自動(dòng)化操作等系列數(shù)字化解決方案。發(fā)揮龍頭企業(yè)融合示范作用，搭建行業(yè)性數(shù)字化平臺(tái)，形成可復(fù)制、可推廣的標(biāo)桿項(xiàng)目，助力中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間的協(xié)同倍增效應(yīng)。發(fā)展壯大特色軟件產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、暢通生產(chǎn)循環(huán)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮xx軟件園作用，積極培育一批軟件服務(wù)企業(yè)，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供新動(dòng)能。二要著力穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。梳理數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，做好強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈工作，積極參與全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提升為產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)。支持重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集聚，鼓勵(lì)企業(yè)按照產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)與資源價(jià)值區(qū)段相匹配原則合理遷移、布局。引導(dǎo)各行業(yè)挖掘一批“專(zhuān)精特新”企業(yè)，做大做強(qiáng)單項(xiàng)冠軍，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和價(jià)值鏈提升，培育形成若干標(biāo)志性數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。三要培育提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式。加快電子商務(wù)發(fā)展，大力發(fā)展跨境電商、農(nóng)村電商、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)垂直電商，積極實(shí)施數(shù)字生活新服務(wù)，鼓勵(lì)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、智慧康養(yǎng)、智慧家政、數(shù)字文旅等新興領(lǐng)域拓展轉(zhuǎn)型。推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域集成應(yīng)用，打造具有一定影響力的在線新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。
（三）聚焦創(chuàng)新引領(lǐng)，攻堅(jiān)核心技術(shù)。一要加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。要多措并舉著力引進(jìn)國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)“重器”和有影響力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新平臺(tái)，大力支持企業(yè)建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心和創(chuàng)新服務(wù)綜合體，加快產(chǎn)學(xué)研共建力度，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量認(rèn)證、人才培養(yǎng)等提供平臺(tái)支撐。二要加緊各類(lèi)人才集聚。采取更有針對(duì)性的措施，健全完善人才引進(jìn)和培育機(jī)制，搭建完善不同層次、不同類(lèi)別的人才政策體系，堅(jiān)持引進(jìn)高層次、領(lǐng)軍型人才與培育本土高素質(zhì)、實(shí)干型人才并重，及時(shí)解決各層面育才招才引才留才方面遇到的具體問(wèn)題，營(yíng)造一流人才創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。三要加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)。針對(duì)美國(guó)等一些國(guó)家技術(shù)打壓和控制，組織開(kāi)展全市“卡脖子”項(xiàng)目梳理和評(píng)估，建立對(duì)企業(yè)重要裝備、基礎(chǔ)原材料、關(guān)鍵零部件影響的預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，積極發(fā)揮政府各類(lèi)投資引導(dǎo)基金作用，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，加快瓶頸性關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，增強(qiáng)“硬核”實(shí)力，搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。
（四）聚焦綜合集成，提升治理水平。一要加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快以xg為代表的信息基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、人工智能等領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，建立跨行業(yè)多規(guī)合一體制機(jī)制，推動(dòng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施科學(xué)布局、共建共享。增加地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券或產(chǎn)業(yè)基金投入，引領(lǐng)和發(fā)揮民間資本進(jìn)入數(shù)字基建領(lǐng)域的撬動(dòng)作用。二要激活各類(lèi)數(shù)據(jù)資源。推動(dòng)構(gòu)建數(shù)據(jù)要素有效流通、高效利用的新機(jī)制，進(jìn)一步破解消除數(shù)字鴻溝、信息孤島，加快數(shù)據(jù)歸集、推動(dòng)數(shù)據(jù)共享、拓寬場(chǎng)景應(yīng)用、強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全，有效激活數(shù)據(jù)資源要素，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值化。三要提升治理數(shù)字化水平。打破慣性思維，創(chuàng)新監(jiān)管模式，健全治理機(jī)制，堅(jiān)持包容審慎，為新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要構(gòu)建政企數(shù)字供應(yīng)鏈，以數(shù)據(jù)流引領(lǐng)帶動(dòng)物資流、技術(shù)流、人才流、資金流，有力支撐城市應(yīng)急、治理和服務(wù)，促進(jìn)形成政企多方參與、高效聯(lián)動(dòng)、信息共享的現(xiàn)代化治理體系和治理能力。
區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告篇二十一
主任、副主任，各位委員：
根據(jù)市人大常委會(huì)2020年監(jiān)督工作計(jì)劃的安排，以及省、溫州市人大常委會(huì)的統(tǒng)一部署，6月份，市人大常委會(huì)印發(fā)了關(guān)于開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況監(jiān)督工作的實(shí)施方案的通知，并于7至8月份，成立調(diào)研組，在市人大常委會(huì)副主任王友聞的帶領(lǐng)下，實(shí)地視察了部分?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)培育提升平臺(tái)、重點(diǎn)培育提升企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，走訪了市經(jīng)信局，召開(kāi)部分鎮(zhèn)街座談會(huì)和部門(mén)座談會(huì)，聽(tīng)取關(guān)于我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的匯報(bào)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
從調(diào)研情況看，全市上下高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”的實(shí)施，認(rèn)真落實(shí)省、溫州市以市委相關(guān)決策部署，深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)五年倍增行動(dòng)計(jì)劃，著力打造全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)，取得了明顯成效。2018年和2019年數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)連續(xù)兩年在全省排名第7位，2019年我市完成數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值152億元，占gdp的12.56%，列溫州第一。數(shù)字經(jīng)濟(jì)逐步成為全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎、轉(zhuǎn)型升級(jí)的主動(dòng)能和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主陣地。一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制不斷完善。注重頂層設(shè)計(jì)，制訂出臺(tái)了《樂(lè)清市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年倍增行動(dòng)計(jì)劃》，提出全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、空間布局和主要任務(wù)，成立數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，整合優(yōu)化一系列培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的政策措施，形成了全市上下“一盤(pán)棋”的工作格局。二是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不斷取得新成效。深入推進(jìn)正泰物聯(lián)網(wǎng)傳感器產(chǎn)業(yè)園、磐石云數(shù)據(jù)中心、智能電氣創(chuàng)新發(fā)展中心等一批高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，相繼招引了益而益、羅曼斯、力太科技等一批帶動(dòng)性、引領(lǐng)性強(qiáng)的項(xiàng)目。三是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型不斷加快。2019年完成智能化技術(shù)改造項(xiàng)目立項(xiàng)242個(gè)，今年1至8月份253個(gè)。樂(lè)清智能電氣小鎮(zhèn)、樂(lè)清灣電力科技小鎮(zhèn)被列入省數(shù)字化試點(diǎn)園區(qū)，蘇呂小微園、智能電氣小微園、科技創(chuàng)業(yè)中心等率先開(kāi)展了數(shù)字化園區(qū)建設(shè)。正泰、人民電器、金卡智能等企業(yè)試點(diǎn)示范成效明顯，不斷推動(dòng)中小企業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向提升發(fā)展。四是治理數(shù)字化得到不斷推進(jìn)。5g等通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)同辦公”等工作不斷推進(jìn)，營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化。智慧城市、智慧健康、智慧交通、智慧教育、智慧文旅、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域不斷謀劃和推進(jìn)，社會(huì)治理和民生服務(wù)領(lǐng)域的數(shù)字化程度不斷提升。
從調(diào)研情況看，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在一些短板和不足，主要有：
（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處于初級(jí)階段。雖然我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)指數(shù)列全省第7位，但與省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比差距在拉大。產(chǎn)業(yè)層次偏低，我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)入庫(kù)項(xiàng)目主要以電氣、電子、儀器儀表、電線電纜等傳統(tǒng)制造業(yè)為主，相較已形成集成電路、高端電子元器件、新型顯示技術(shù)、人工智能設(shè)備等高新產(chǎn)業(yè)集群的杭州、寧波、嘉興、金華等地存在明顯代差。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在重視不夠的情況。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年倍增行動(dòng)計(jì)劃缺乏分年度方案，有的部門(mén)在制定扶持政策和落實(shí)時(shí)缺乏充分調(diào)研。浙江云谷—磐石云數(shù)據(jù)中心、正泰（樂(lè)清）物聯(lián)網(wǎng)傳感器產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目的推進(jìn)和建設(shè)進(jìn)度不如預(yù)期，通信管道建設(shè)推進(jìn)緩慢。
（二）數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)融合不夠。當(dāng)前服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展程度較高，一、二產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程緩慢。龍頭企業(yè)缺乏，可供參考的數(shù)字化成功案例還較少，帶動(dòng)性不強(qiáng)，許多中小企業(yè)因數(shù)字技術(shù)改造投入大，轉(zhuǎn)換成本高，認(rèn)為數(shù)字化投入效果不可預(yù)知，存在不確定性和風(fēng)險(xiǎn)，因此對(duì)數(shù)字轉(zhuǎn)型發(fā)展存在一定顧慮，內(nèi)生動(dòng)力不足，“不敢數(shù)字化、不會(huì)數(shù)字化、不想數(shù)字化”的現(xiàn)象比較普遍。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心技術(shù)與我市現(xiàn)有制造業(yè)的融合度偏弱，在工藝、產(chǎn)線、產(chǎn)品、服務(wù)等層面的應(yīng)用實(shí)踐開(kāi)展的不多。支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的技術(shù)服務(wù)供給能力不足，當(dāng)前能夠緊扣制造業(yè)流程開(kāi)發(fā)應(yīng)用、深耕于制造業(yè)數(shù)字化改造、滿足企業(yè)一體化升級(jí)、個(gè)性化改造的服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)商還偏少，支撐能力不足。
（三）數(shù)字創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)。深度創(chuàng)新能力將決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)度，當(dāng)前我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)的科技創(chuàng)新投入總體不足，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的深度和廣度還不夠，缺少有影響力、帶動(dòng)力的新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，絕大部分企業(yè)存在路徑跟隨、標(biāo)桿技術(shù)較少、品牌價(jià)值較低等問(wèn)題。數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才制約問(wèn)題較為突出，目前既懂工業(yè)又懂?dāng)?shù)字技術(shù)的復(fù)合型人才引入困難，能同時(shí)提供產(chǎn)業(yè)應(yīng)用核心技術(shù)和解決方案的研發(fā)團(tuán)隊(duì)非常稀缺。各地間人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，育才招才引才留才工作還存在一些亟待改進(jìn)的地方。
（四）治理數(shù)字化提升不足。相對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域平臺(tái)化、個(gè)性化、網(wǎng)絡(luò)化和跨界融合化的基本特征，政府部門(mén)監(jiān)管手段較為單一，開(kāi)放包容、協(xié)同有效的監(jiān)管思維有待進(jìn)一步增強(qiáng)。一些單位對(duì)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放不夠重視，影響了“一證通辦”“一件事”聯(lián)辦和后續(xù)數(shù)據(jù)分析，不利于數(shù)字政府效用的發(fā)揮。數(shù)據(jù)要素開(kāi)發(fā)開(kāi)放、共享共用程度還不高，數(shù)據(jù)鴻溝、信息孤島問(wèn)題仍然存在，尤其是一些垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)還不能互聯(lián)互通，巨量數(shù)據(jù)資源的價(jià)值未能充分挖掘，大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用仍處在起步階段。（數(shù)字化場(chǎng)景應(yīng)用）。
（一）重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化營(yíng)造良好氛圍。要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，以編制“十四五”規(guī)劃為契機(jī)，認(rèn)真分析研究我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和短板，從戰(zhàn)略布局、政策制定、招商引資、設(shè)施建設(shè)等方面綜合考慮并完善發(fā)展規(guī)劃。抓緊制定出臺(tái)新一輪扶持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，加大對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、項(xiàng)目和企業(yè)的扶持力度。在注重發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)作用的同時(shí)，高度重視和支持有技術(shù)優(yōu)勢(shì)、成長(zhǎng)空間、發(fā)展?jié)摿Φ男律行∥⑵髽I(yè)。制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)宣傳方案，廣泛開(kāi)展宣傳報(bào)道，提高全民的數(shù)字素養(yǎng)。把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的能力作為領(lǐng)導(dǎo)干部的重要要求，同時(shí)注重提升企業(yè)家數(shù)字素養(yǎng)，增強(qiáng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動(dòng)力。
（二）推動(dòng)深度融合發(fā)展，提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)能級(jí)。要緊抓新一代信息技術(shù)蓬勃興起和國(guó)家大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快培育一批標(biāo)桿企業(yè)，打造若干數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。招引一批投資強(qiáng)度大、科技含量高的新型通訊、傳感器等電子信息制造企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加快大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透，大力推動(dòng)企業(yè)“上云”向“用云”轉(zhuǎn)變。加快現(xiàn)有小微園技術(shù)改造和提升，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加快智能制造轉(zhuǎn)型，打造一批“智能工廠”和“數(shù)字化車(chē)間”。鼓勵(lì)具有數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)的大企業(yè)建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺(tái)，從而帶動(dòng)下游中小企業(yè)協(xié)同數(shù)字化轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展信息工程服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供技術(shù)支撐和服務(wù)支持。
（三）堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)作用，提升數(shù)字核心競(jìng)爭(zhēng)力。要加大“軟投入”力度，全力支持創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)更多的創(chuàng)新主體和創(chuàng)新項(xiàng)目集聚。更加注重發(fā)揮優(yōu)勢(shì)企業(yè)和重大項(xiàng)目的支撐作用，提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。積極培育新業(yè)態(tài)新模式，發(fā)展數(shù)字生活服務(wù)，推進(jìn)網(wǎng)上超市、網(wǎng)上餐廳等數(shù)字商貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)智能營(yíng)銷(xiāo)新業(yè)態(tài)。實(shí)施更有力有效的人才政策，及時(shí)解決各層面育才招才引才留才方面碰到的具體問(wèn)題，尤其要注重培養(yǎng)技能型、復(fù)合型、創(chuàng)新型的本土人才，為數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好人才儲(chǔ)備。
（四）聚力推進(jìn)數(shù)字賦能，提升數(shù)字化治理水平。大力打造數(shù)字政府，進(jìn)一步破解消除數(shù)字鴻溝、信息孤島，有效激活各類(lèi)數(shù)據(jù)資源，持續(xù)推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放共享和創(chuàng)新應(yīng)用。繼續(xù)推進(jìn)“一件事”“一網(wǎng)通辦”，打造“掌上辦”“網(wǎng)上辦”“甌e辦”深度融合的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快以5g為代表的信息基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、人工智能等領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)智能制造、智慧城市、智慧交通、智慧旅游、智慧農(nóng)業(yè)等行業(yè)發(fā)展，讓大數(shù)據(jù)發(fā)展紅利更多惠及企業(yè)、民眾。組建成立新型智慧城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)公司，有序推進(jìn)縣域智慧化改造，提升城市管理服務(wù)智能化水平。把增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡(luò)安全放在突出位置，確保數(shù)據(jù)共享和安全保護(hù)并重。
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