學(xué)習(xí)是一種持續(xù)發(fā)展的過程,我們應(yīng)該保持不斷追求進(jìn)步的態(tài)度。結(jié)合個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和感悟,可以讓總結(jié)更富有個(gè)性和深度。作為學(xué)習(xí)的參考,下面是一些經(jīng)典的名言警句。
農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理論文篇一
水利是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之本。隨著人民物質(zhì)生產(chǎn)需求的擴(kuò)大和科學(xué)技術(shù)水平的發(fā)展,一大批落成于二十世紀(jì)五六十年代的農(nóng)業(yè)水利工程由于年代久遠(yuǎn)疏于維護(hù),已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足生產(chǎn)生活的需要,同國際農(nóng)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重脫節(jié)。具體表現(xiàn)為設(shè)備老化,排水、灌水系統(tǒng)盡顯疲態(tài);水利設(shè)施遭到人為破壞,安全性和可靠性備受質(zhì)疑;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃陳舊,缺陷嚴(yán)重,不能適應(yīng)較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度;森林植被遭到破壞,水土流失、干旱、荒漠化現(xiàn)象進(jìn)一步擴(kuò)大等。這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后已經(jīng)在一些地區(qū)引起了嚴(yán)重后果,稍有天災(zāi)降臨便導(dǎo)致水利系統(tǒng)的全面崩潰,給人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)帶來極大威脅。
農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)是應(yīng)對(duì)和解決“三農(nóng)”問題的重要環(huán)節(jié),雖然國家給予了高度重視和大力扶持,但建設(shè)資金投入和技術(shù)投入時(shí)常陷入尷尬境地。農(nóng)業(yè)水利工程簡(jiǎn)稱資金通常來源于兩個(gè)方面,一是來源于國家財(cái)政投入,二是來源于當(dāng)?shù)鼗I措。國家財(cái)政投入和地方財(cái)政投入在預(yù)算方面不能及時(shí)有效統(tǒng)一,或是當(dāng)?shù)刭Y金籌措力度不足,均會(huì)導(dǎo)致建設(shè)資金無法及時(shí)和到位,相關(guān)的建設(shè)和生產(chǎn)便無從開展。一些偏遠(yuǎn)地區(qū)由于地理環(huán)境的特殊性,水利工程建設(shè)施工中面臨著許多嚴(yán)峻的技術(shù)考研,相關(guān)技術(shù)投入的缺憾,會(huì)帶來建設(shè)成本的增加,亦為工程建設(shè)的安全性埋下隱患。資金和技術(shù)是工程建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),必須得到切實(shí)有效的解決。
農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)和監(jiān)管說到底是一個(gè)問題的兩個(gè)方面,監(jiān)管不到位,就會(huì)造成建設(shè)無用功,這不僅是是國家的重大損失,更是當(dāng)?shù)鼐用竦闹卮髶p失。長(zhǎng)期以來,農(nóng)業(yè)水利工程監(jiān)管不力的情形侵蝕著國家和人民的共同利益。在一些地區(qū),農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)完工后使用的頻率并不高,使用期內(nèi)尚能保證水利設(shè)備的正常運(yùn)行,非使用期則無人問津。這些基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備由于不能定期維護(hù),及時(shí)排除風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致年久失修,壽命和使用年限縮短,甚至出現(xiàn)盲目或重復(fù)建設(shè)的情況,造成了資源的浪費(fèi),也使得農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)無法發(fā)揮其應(yīng)有的效益。
1.4水利人才培養(yǎng)不力。
由于缺乏對(duì)于水利人才的重視,水利部門在農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)管理工作中容易因?yàn)闊o法有效應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況而造成不必要的財(cái)產(chǎn)損失,前些年我國部分南方部分地區(qū)出現(xiàn)的大面積洪澇災(zāi)害已經(jīng)說明了這一點(diǎn)。
2解決問題的對(duì)策與方法。
農(nóng)業(yè)水利工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)業(yè)水利工程的核心和關(guān)鍵,提高農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)水平勢(shì)在必行。農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)兼具公益性與經(jīng)營性,有過部門必須以大局為重,積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系,促成水利工程按期竣工。由于農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的特殊性,施工常在冬季進(jìn)行,氣候條件等因素為施工帶來了更多的不利條件和不確定因素,一些惟利是圖的施工單位無法承擔(dān)這樣重大的期待,這就需要在招標(biāo)階段格外謹(jǐn)慎,以精湛?jī)?yōu)良的施工單位為水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的妥善進(jìn)行提供保障。對(duì)新的農(nóng)業(yè)水利工程進(jìn)行規(guī)劃和安排時(shí),要考慮當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,會(huì)同專家組進(jìn)行實(shí)地的勘察和探討,合理利用已有的水利基礎(chǔ)設(shè)施,立足長(zhǎng)遠(yuǎn),科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)一安排,注重質(zhì)量,提高建設(shè)水平,推動(dòng)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)體系規(guī)范化。
2.2加大資金和技術(shù)投入。
農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、可持續(xù)的工程,雖然前期投入巨大,但其相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益也十分可觀,所謂“功在當(dāng)代,利在千秋”。農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)資金和技術(shù)投入問題的`解決刻不容緩,但牽涉的方面較廣,需要有關(guān)部門提高認(rèn)識(shí),齊抓共管,保障資金和技術(shù)來源,促進(jìn)資金流轉(zhuǎn)透明化和公開化,確?!昂娩撚迷诘度猩稀?。農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)工期較長(zhǎng),從立項(xiàng)、規(guī)劃、施工到投入使用的每一個(gè)環(huán)節(jié),都應(yīng)當(dāng)合理分配資金投入,加強(qiáng)監(jiān)管。農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)期間的人員流動(dòng)、資金管理都要從確保工程建設(shè)的可持續(xù)性出發(fā),量入為出,引入市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)制,保證資金的合理使用與水利工程建設(shè)的有效運(yùn)行。建設(shè)過程中對(duì)于施工技術(shù)有特殊需求的部分,應(yīng)當(dāng)提前安排,及時(shí)請(qǐng)教相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)專家給予實(shí)地的指導(dǎo)和示范,保障施工質(zhì)量。
農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)是一項(xiàng)群眾性事業(yè),其建設(shè)需要投入大量的人力和物力資源,必要的監(jiān)督和維護(hù)必不可少,而這項(xiàng)工作除了需要一定的技術(shù)資金作為支撐意外,還需要當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷膹V泛關(guān)心和積極配合。在工程建設(shè)前期規(guī)劃階段,應(yīng)當(dāng)對(duì)工程施工中的監(jiān)管和定期維護(hù)留有一定余地,避免不必要的資源浪費(fèi)。建設(shè)完工后,應(yīng)當(dāng)成立專門監(jiān)管部門,負(fù)責(zé)水利工程整體的維護(hù)和及時(shí)檢修。農(nóng)業(yè)水利工程服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活,同個(gè)人的生存和前途發(fā)展息息相關(guān),必須加大宣傳力度,使當(dāng)?shù)鼐用褚庾R(shí)到農(nóng)業(yè)水利工程的重要性,鼓勵(lì)和支持當(dāng)?shù)鼐用褡杂X維護(hù)水利設(shè)施設(shè)備,杜絕水利基礎(chǔ)設(shè)施的人為破壞,加強(qiáng)監(jiān)管,對(duì)破壞者給予一定的懲戒,以達(dá)到懲前毖后的效果。
2.4注重水利人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。
人才的培養(yǎng)固然應(yīng)當(dāng)有教育部門牽頭進(jìn)行,但政府和社會(huì)的關(guān)心和支持也具有重要意義。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和科技發(fā)展,以及水危機(jī)的日益加劇,農(nóng)業(yè)水利工程專業(yè)也被賦予了新的內(nèi)涵,打上了鮮明的時(shí)代烙印。水利人才的培養(yǎng)對(duì)于國家水利工程建設(shè)水平的提高和科技進(jìn)步具有重要作用,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)同高校和教育機(jī)構(gòu)聯(lián)手,促進(jìn)水利人才的培養(yǎng)和引進(jìn),提高水利工作者待遇和福利,鼓勵(lì)有志于水利工作的年輕人投身水利建設(shè)事業(yè),為國家富強(qiáng)和人民幸福做出自己的貢獻(xiàn)。企業(yè)和科研單位的合作可以助力水利科研工作的開展,攻克技術(shù)難題,推動(dòng)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)和科研工作再創(chuàng)新高度。
結(jié)束語。
農(nóng)業(yè)水利工程與人們的日常生產(chǎn)生活息息相關(guān),農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)關(guān)系到農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要從多方面入手統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調(diào)。新時(shí)期農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)要抓住機(jī)遇,最大限度發(fā)揮農(nóng)業(yè)水利工程的優(yōu)越性,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增產(chǎn)增效,增強(qiáng)水利工程建設(shè)的科學(xué)性和協(xié)調(diào)性,切實(shí)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和三農(nóng)問題的解決注入活力。
農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理論文篇二
根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2011年海城市農(nóng)作物總播種面積為9.2萬hm2,比上年增加248hm2,增長(zhǎng)0.27%。其中,糧食作物播種面積7.91萬hm2,比上年增加377hm2,增長(zhǎng)0.5%;油料作物播種面積353hm2,比上年增加18hm2,增長(zhǎng)5.4%;藥材播種面積227hm2,比上年增加10hm2,增長(zhǎng)4.6%;蔬菜播種面積1.17萬hm2,比上年減少146hm2,下降1.2%;瓜果類播種面積561hm2,與上年持平。水稻播種面積1.65萬hm2,豆類播種面積936hm2,薯類266.67hm2,糧食總產(chǎn)量將穩(wěn)定在50萬t左右。姜面積為600hm2,比2010年減少66.67hm2,預(yù)計(jì)產(chǎn)量將達(dá)到1800t。蔬菜播種面積2.27萬hm2,比去年增加3667hm2,其中設(shè)施蔬菜1.73萬hm2。
2農(nóng)田灌溉發(fā)展情況。
近幾年來,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有了很大的改善,耕種基本實(shí)現(xiàn)半機(jī)械化,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到了很好的應(yīng)用,人民群眾科技意識(shí)不斷增強(qiáng),在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員的指導(dǎo)下,很多人掌握了一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)知識(shí),并且應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到了良好的效果,使糧食產(chǎn)量有所增加,一般情況下糧食9750kg/hm2左右。截止到2011年底,海城市各類工程設(shè)計(jì)灌溉面積4.93萬hm2,有效灌溉面積4.69萬hm2,其中水田灌溉面積2.52萬hm2;水澆地2.17萬hm2。節(jié)水灌溉面積達(dá)1.08萬hm2。根據(jù)不同類型水源其分布情況為中型灌區(qū)為1.4萬hm2,井灌區(qū)為7467hm2,小型灌區(qū)1.37萬hm2。有中型水庫3座,全市有中型水庫3座,小(1)型水庫4座,小(2)型水庫16座,引水灌區(qū)工程9處,提水灌溉站8處,機(jī)電井3239眼。全市節(jié)水灌溉面積1.08萬hm2,占有效灌溉面積的22.96%,其中高效節(jié)水灌溉面積9800hm2,占節(jié)水灌溉面積的91.09%,主要包括管灌7820hm2,微灌面積2000hm2。渠道防滲控制面積960hm2,占節(jié)水灌溉面積的8.91%。
海城市農(nóng)田水利灌溉工程主要以河灌區(qū)為主,輔之于灌區(qū)引、提水工程,在工程運(yùn)行管理責(zé)任制方面,主要有鄉(xiāng)、鎮(zhèn)水利站、村組管理,個(gè)人承包及農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)管理責(zé)任制等多種形式。農(nóng)田水利工程涉及面積廣,以農(nóng)田水利工程所在村,設(shè)立水管員制度,這種形式的管理責(zé)任制,農(nóng)田灌溉井的所有權(quán)歸村、組集體所有。根據(jù)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村組農(nóng)灌井的水源、設(shè)施好壞程度,土地面積等情況,通過核算確定澆地畝數(shù)、能源單耗、管護(hù),每小時(shí)收取水費(fèi)數(shù)額等指標(biāo),承包給所在片區(qū)村莊受益農(nóng)戶負(fù)責(zé)人,并簽署合同,合同的內(nèi)容包括甲、乙雙方的`義務(wù)、職責(zé)。包括沖淹井體,小型維修,電費(fèi),丟失設(shè)備由乙方負(fù)責(zé),考慮到保值問題,甲方收取風(fēng)險(xiǎn)金3000~5000元,承包年限3~5a。也可以季節(jié)性承包,乙方按甲方制定的每小時(shí)費(fèi)用,向用戶收取交給甲方,村委會(huì)按實(shí)際發(fā)生的電量,每小時(shí)付給機(jī)泵手報(bào)酬,停灌期間聘請(qǐng)專人管護(hù)。收取的水費(fèi)18~30元/h不等。
將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印。
農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理論文篇三
根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,海城市農(nóng)作物總播種面積為9.2萬hm2,比上年增加248hm2,增長(zhǎng)0.27%。其中,糧食作物播種面積7.91萬hm2,比上年增加377hm2,增長(zhǎng)0.5%;油料作物播種面積353hm2,比上年增加18hm2,增長(zhǎng)5.4%;藥材播種面積227hm2,比上年增加10hm2,增長(zhǎng)4.6%;蔬菜播種面積1.17萬hm2,比上年減少146hm2,下降1.2%;瓜果類播種面積561hm2,與上年持平。水稻播種面積1.65萬hm2,豆類播種面積936hm2,薯類266.67hm2,糧食總產(chǎn)量將穩(wěn)定在50萬t左右。姜面積為600hm2,比減少66.67hm2,預(yù)計(jì)產(chǎn)量將達(dá)到1800t。蔬菜播種面積2.27萬hm2,比去年增加3667hm2,其中設(shè)施蔬菜1.73萬hm2。
2農(nóng)田灌溉發(fā)展情況。
近幾年來,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有了很大的改善,耕種基本實(shí)現(xiàn)半機(jī)械化,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到了很好的應(yīng)用,人民群眾科技意識(shí)不斷增強(qiáng),在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員的指導(dǎo)下,很多人掌握了一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)知識(shí),并且應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到了良好的效果,使糧食產(chǎn)量有所增加,一般情況下糧食9750kg/hm2左右。截止到20底,海城市各類工程設(shè)計(jì)灌溉面積4.93萬hm2,有效灌溉面積4.69萬hm2,其中水田灌溉面積2.52萬hm2;水澆地2.17萬hm2。節(jié)水灌溉面積達(dá)1.08萬hm2。根據(jù)不同類型水源其分布情況為中型灌區(qū)為1.4萬hm2,井灌區(qū)為7467hm2,小型灌區(qū)1.37萬hm2。有中型水庫3座,全市有中型水庫3座,小(1)型水庫4座,小(2)型水庫16座,引水灌區(qū)工程9處,提水灌溉站8處,機(jī)電井3239眼。全市節(jié)水灌溉面積1.08萬hm2,占有效灌溉面積的22.96%,其中高效節(jié)水灌溉面積9800hm2,占節(jié)水灌溉面積的91.09%,主要包括管灌7820hm2,微灌面積hm2。渠道防滲控制面積960hm2,占節(jié)水灌溉面積的8.91%。
海城市農(nóng)田水利灌溉工程主要以河灌區(qū)為主,輔之于灌區(qū)引、提水工程,在工程運(yùn)行管理責(zé)任制方面,主要有鄉(xiāng)、鎮(zhèn)水利站、村組管理,個(gè)人承包及農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)管理責(zé)任制等多種形式。農(nóng)田水利工程涉及面積廣,以農(nóng)田水利工程所在村,設(shè)立水管員制度,這種形式的管理責(zé)任制,農(nóng)田灌溉井的所有權(quán)歸村、組集體所有。根據(jù)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村組農(nóng)灌井的水源、設(shè)施好壞程度,土地面積等情況,通過核算確定澆地畝數(shù)、能源單耗、管護(hù),每小時(shí)收取水費(fèi)數(shù)額等指標(biāo),承包給所在片區(qū)村莊受益農(nóng)戶負(fù)責(zé)人,并簽署合同,合同的內(nèi)容包括甲、乙雙方的`義務(wù)、職責(zé)。包括沖淹井體,小型維修,電費(fèi),丟失設(shè)備由乙方負(fù)責(zé),考慮到保值問題,甲方收取風(fēng)險(xiǎn)金3000~5000元,承包年限3~5a。也可以季節(jié)性承包,乙方按甲方制定的每小時(shí)費(fèi)用,向用戶收取交給甲方,村委會(huì)按實(shí)際發(fā)生的電量,每小時(shí)付給機(jī)泵手報(bào)酬,停灌期間聘請(qǐng)專人管護(hù)。收取的水費(fèi)18~30元/h不等。
農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理論文篇四
為了加強(qiáng)項(xiàng)目工程的建設(shè)及管理,市政府成立了小型農(nóng)田水利重點(diǎn)市建設(shè)工程指揮部,總指揮為項(xiàng)世偉市長(zhǎng),副總指揮為主管農(nóng)業(yè)副市長(zhǎng)王磊。指揮部成員由海城市財(cái)政局、水利局、發(fā)改委、電業(yè)局、審計(jì)局等組成。工程指揮部在水利局設(shè)辦公室―――小型農(nóng)田水利重點(diǎn)市建設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)各重點(diǎn)市項(xiàng)目的設(shè)計(jì)實(shí)施及全面工作。財(cái)政局、發(fā)改委負(fù)責(zé)項(xiàng)目的資金發(fā)放、資金整合等工作,電業(yè)局協(xié)調(diào)重點(diǎn)市項(xiàng)目的配電工作,審計(jì)部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金審計(jì)和監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)組織協(xié)調(diào),建立有效工作機(jī)制,各司其職,齊心協(xié)力。并嚴(yán)格執(zhí)行國家及水利行業(yè)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程,充分發(fā)揮受益區(qū)農(nóng)民的主體作用,按照村內(nèi)公益事業(yè)為籌資籌勞“一事一議”的規(guī)定,遵循農(nóng)民自愿、直接受益、量力而行、合理負(fù)擔(dān)。
積極推行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),加強(qiáng)監(jiān)督檢查。本工程在實(shí)施過程中,嚴(yán)格執(zhí)行合同制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、竣工驗(yàn)收制,科學(xué)組織項(xiàng)目實(shí)施切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督,及時(shí)掌握工程進(jìn)度,確保工程質(zhì)量,嚴(yán)格驗(yàn)收程序。建立健全行之有效的工程質(zhì)量責(zé)任制和監(jiān)管機(jī)制,建立責(zé)任追究制度。并隨時(shí)收集管理、歸檔項(xiàng)目資料。
4.3工程建后運(yùn)行管護(hù)。
工程竣工后,按照財(cái)政部、水利部《關(guān)于中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)市建設(shè)意見》要求,及時(shí)辦理使用權(quán)移交手續(xù),明確管量主體,落實(shí)責(zé)任。建立職能清晰,權(quán)責(zé)明確的水利工程管理體制、管理措施。建立管理科學(xué),經(jīng)營規(guī)范的水管單位運(yùn)行機(jī)制;建立市場(chǎng)化、專業(yè)化和社會(huì)化的水利工程維修維護(hù)體系;建立完善的水資源管理體制和水價(jià)形成機(jī)制;建立規(guī)范的資金投入,使用管理與監(jiān)督機(jī)制;建立保障有力,配套完善的政策、法規(guī)支撐體系。確保工程發(fā)揮應(yīng)有的效益。
農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理論文篇五
小型農(nóng)田水利工程種類繁多,包括水閘、排澇站、排灌站、灌溉站、防滲渠、涵洞等。小型農(nóng)田水利工程可以改善當(dāng)?shù)厮麠l件,在農(nóng)民耕地灌溉和人畜飲水方面發(fā)揮著重要的作用。但現(xiàn)存的大多數(shù)小型農(nóng)田水利工程在建設(shè)與運(yùn)行管理方面存在較多問題,如何發(fā)揮小型農(nóng)田水利工程最大的效益是人們急需解決的問題。
農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理論文篇六
在水利工程管理現(xiàn)代化與精細(xì)化建設(shè)中,首先應(yīng)全面地堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展治水思路,堅(jiān)持水利工程科學(xué)化發(fā)展,全面地樹立以人為本的水利工作思路,以水利工程的最終效益為核心,全面實(shí)現(xiàn)水利工程管理制度的不斷深化改革,根據(jù)水利工程實(shí)際管理情況,研究制定出進(jìn)一步完善水利工程的相關(guān)管理制度。其次,充分利用水利工程各種工程信息,逐步推動(dòng)水利工程管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化及規(guī)范化,以現(xiàn)代化信息技術(shù)促進(jìn)水利工程管理工作現(xiàn)代化,構(gòu)建完善的水利工程精細(xì)化及現(xiàn)代化管理體系,將傳統(tǒng)的水利工程管理工作逐步轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化水利工程管理,從而為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供出充足的保證。
首先,通過對(duì)水利工程現(xiàn)行管理體制進(jìn)行精細(xì)化、系統(tǒng)化的梳理,將梳理所得的各種數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總處理,然后結(jié)合水利工程管理實(shí)際,構(gòu)建水利工程管理模擬系統(tǒng),通過對(duì)模擬系統(tǒng)的分析,找出其中存在的不足。對(duì)水利工程管理工作存在的不足,制定出針對(duì)性的管理制度,實(shí)現(xiàn)對(duì)水利工程現(xiàn)行管理制度的優(yōu)化。其次,我國水利工程在管理現(xiàn)代化與精細(xì)化的過程中,應(yīng)當(dāng)對(duì)西方發(fā)達(dá)國家實(shí)行的水利工程管理體制進(jìn)行借鑒,將國外的水利工程管理技術(shù)與手段,分類整合之后嵌入到我國水利工程管理工作當(dāng)中。第三,借助現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),構(gòu)建高效的水利工程管理工作計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),實(shí)時(shí)監(jiān)管水利工程運(yùn)行情況,動(dòng)態(tài)地對(duì)水利工程進(jìn)行管理,實(shí)現(xiàn)水利工程管理工作現(xiàn)代化。對(duì)水利工程監(jiān)管所得數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)分析,在分析的基礎(chǔ)上,制定出精細(xì)化的管理對(duì)策,更好地完善水利工程管理工作,為快速、準(zhǔn)確、科學(xué)地制定工程維護(hù)管理策略提供決策支持,更好地為水利工程安全運(yùn)行、科學(xué)調(diào)度服務(wù)。
農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理論文篇七
資金支持不足是小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理中存在的一個(gè)重要問題。在建設(shè)方面,小型農(nóng)田水利工程數(shù)量多,所處地區(qū)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等條件并不好,種種原因使得工程的建設(shè)需要大量的資金支持,但是政府對(duì)于小型農(nóng)田水利工程的投入經(jīng)費(fèi)有限,不能很好地滿足工程建設(shè)的需要。小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目實(shí)施者由于經(jīng)費(fèi)原因雇用技術(shù)不達(dá)標(biāo)、素質(zhì)低的施工人員,不僅拖延施工時(shí)間,還使得施工質(zhì)量不過關(guān)。質(zhì)量低的小型農(nóng)田水利工程在后期的投入使用中不能達(dá)到良好的灌溉作用,對(duì)于后期的運(yùn)行管理也提出了巨大的挑戰(zhàn)。此外,在購買建設(shè)材料時(shí),小型農(nóng)田水利工程建設(shè)相關(guān)人員由于經(jīng)費(fèi)問題經(jīng)常會(huì)選擇價(jià)格便宜但信譽(yù)低的供應(yīng)商,使得購買的建設(shè)材料不能達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),小型農(nóng)田水利工程的質(zhì)量得不到保證。在運(yùn)行管理方面,第一,政府在規(guī)劃小型農(nóng)田水利工程建設(shè)實(shí)施方案時(shí),往往忽視后期的運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi),部分政府考慮了運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi),但卻只有形式,沒有落實(shí)到位。政府將小型農(nóng)田水利工程的運(yùn)行管理資金交由當(dāng)?shù)刈孕薪鉀Q,但是水利工程所處地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件不足,難以籌集足夠的運(yùn)行管理資金,小型農(nóng)田水利工程的運(yùn)行管理就會(huì)不到位,造成工程建設(shè)完成后幾年內(nèi)損壞的情況,非常不利于小型農(nóng)田水利工程發(fā)揮應(yīng)有的效益。第二,小型農(nóng)田水利工程的收入來源單一且不足,主要為灌溉水費(fèi),但是小型農(nóng)田水利工程的設(shè)備維修費(fèi)、管理人員工資等支出巨大,使得工程的運(yùn)行管理難以持續(xù)。
2.2重視建設(shè)、輕視管理。
小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)需要一個(gè)完整的、系統(tǒng)的規(guī)劃實(shí)施方案,其中不僅包括小型農(nóng)田水利工程的高質(zhì)量建設(shè),還要包括小型農(nóng)田水利工程的后期運(yùn)行管理。但是,我國現(xiàn)存的大部分小型農(nóng)田水利工程在規(guī)劃建設(shè)方案時(shí)過于重視前期的建設(shè)工程,輕視后期的運(yùn)行管理。第一,小型農(nóng)田水利工程建設(shè)完成后,政府就不會(huì)花費(fèi)更多的人力、財(cái)力去支持項(xiàng)目后期的運(yùn)行管理,政府沒有制定一系列的小型農(nóng)田水利工程高效利用管理機(jī)制。沒有明確的管理機(jī)制,村委會(huì)對(duì)于小型農(nóng)田水利工程的運(yùn)行管理就無從下手。另一方面,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民雖然享受小型農(nóng)田水利工程帶來的便利,但是不愿意管理。因此,雖然小型農(nóng)田水利工程建設(shè)完成,但是缺少后期高素質(zhì)的運(yùn)行管理人員,水利工程利用效率低,部分水利工程甚至因?yàn)楣芾聿簧贫霈F(xiàn)損壞的情況,造成資源的大量浪費(fèi)。第二,小型農(nóng)田水利工程建設(shè)完成后,當(dāng)?shù)卣狈τ行У乃こ踢\(yùn)行管理監(jiān)督機(jī)制,政府監(jiān)督不到位,相關(guān)人員在相關(guān)利益的推動(dòng)下就會(huì)出現(xiàn)該管的不管,不該管的卻管這樣的現(xiàn)象,不能保證小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行管理的高效進(jìn)行。小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)和運(yùn)行管理應(yīng)該一樣重要,只重視建設(shè),忽視后期的運(yùn)行管理,就會(huì)使得水利工程達(dá)不到最優(yōu)利用,甚至?xí)速M(fèi)前期建設(shè)的勞動(dòng)成果。
2.3產(chǎn)權(quán)和責(zé)任劃分不明確。
小型農(nóng)田水利工程大多數(shù)是由國家財(cái)政支持建設(shè),但是工程竣工后會(huì)交給當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)接管,工程的運(yùn)行維護(hù)也由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。小型農(nóng)田水利工程的占地歸農(nóng)村集體所有,水利工程的使用部分地區(qū)為組織,部分地區(qū)為個(gè)人。我國大多數(shù)小型農(nóng)田水利工程在建設(shè)完成后沒有進(jìn)行明確的產(chǎn)權(quán)移交和責(zé)任劃分,農(nóng)民感受不到小型農(nóng)田水利工程和自身利益的緊密聯(lián)系。部分地區(qū)雖然組織成立了用水協(xié)會(huì)來管理水利工程后期的運(yùn)行,但是農(nóng)民的積極性不高,對(duì)于協(xié)會(huì)內(nèi)的事情不用心,對(duì)于水利工程的運(yùn)行管理不發(fā)表意見。大部分農(nóng)民沒有小型農(nóng)田水利工程的維護(hù)和管理意識(shí),認(rèn)為水利工程的運(yùn)行維護(hù)是政府和當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)的事情。
2.4管理人員素質(zhì)不高。
小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)與運(yùn)行管理中出現(xiàn)形形色色的問題,這與管理人員的素質(zhì)不高有較大關(guān)系。一方面,小型農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中,管理人員不知道如何有效調(diào)配資源,使得資源得不到最大效益的發(fā)揮。在水利工程建設(shè)材料的選擇上,管理人員也沒有嚴(yán)格把關(guān),使得工程材料達(dá)不到符合的要求,影響小型農(nóng)田水利工程的質(zhì)量。另一方面,由于政府不重視水利工程后期的運(yùn)行管理,使得小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行管理過程中出現(xiàn)較多素質(zhì)不高的管理人員。
農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理論文篇八
我國的小型農(nóng)田水利工程主要是利用其它地區(qū)或者其它時(shí)間所儲(chǔ)存的水來為農(nóng)作物提供其所需的水資源。我國的小型農(nóng)田水利工程則主要采用蓄水、引水的方法,儲(chǔ)存豐水期的水來補(bǔ)給枯水期缺水的問題,通過這種方式在一定程度上就解決了了枯水期與豐水期之間的供求問題;把別處豐富的水資源通過管道、渠等運(yùn)輸方式引過來,這都緩解了我國水資源時(shí)空分布不均的壓力;同時(shí)有的地區(qū)也會(huì)采用灌溉的方式,通過提高灌溉技術(shù)來對(duì)農(nóng)作物進(jìn)行灌溉,如采用滴灌的灌溉方式,既滿足了農(nóng)作物的需水要求,也達(dá)到了節(jié)水的效果。
由于我國本身就是人口大國和農(nóng)業(yè)大國,人口基數(shù)大,對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r極為重視,而我國的農(nóng)業(yè)水利工程卻成了阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素之一。因此,現(xiàn)目前我國小型農(nóng)田水利工程既有成績(jī),也有問題,還亟待在改進(jìn)中發(fā)展。
1、管理不科學(xué),運(yùn)作不合理。現(xiàn)目前,我國的管理出現(xiàn)一個(gè)普遍現(xiàn)象,管理多半是對(duì)人的一種管理,而非對(duì)事物本身建設(shè)和發(fā)展的管理,有時(shí)管理對(duì)象出現(xiàn)偏差。比如,對(duì)小型農(nóng)田水利工程自身定期維護(hù)的管理不到位,縮短了水利工程設(shè)施的使用壽命,給他后期的使用情況帶來一定的負(fù)面影響。還有相關(guān)管理部門對(duì)小型農(nóng)田水利工程的管理也不夠嚴(yán)謹(jǐn),內(nèi)容大于形式。同時(shí),在農(nóng)田水利工程的使用推廣中,又出現(xiàn)多方的管理,造成管理上的一些重疊及空缺問題。由于這些種種原因,造成許多小型農(nóng)田水利工程在管理及運(yùn)作上問題不斷。
2、對(duì)小型農(nóng)田水利工程的后續(xù)資金,投入不足,造成前期投入資源的浪費(fèi)。雖然國家對(duì)我國“三農(nóng)”問題格外關(guān)注,在補(bǔ)助資金上也加大了投資力度。但水利工程始終是一個(gè)持續(xù)而長(zhǎng)久的浩大工程,并非一朝一夕的工程。因而,對(duì)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的資金投入也是長(zhǎng)期持久的。但由于人們沒有深刻意識(shí)到這一點(diǎn)地重要性,水利工程后期資金投入不足,導(dǎo)致水利工程難以持續(xù)發(fā)展下去。而所有人對(duì)于經(jīng)濟(jì)方面的事情都極為敏感,當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民也不例外,他們對(duì)于交水費(fèi)的事情極為抵觸,以不適用水利工程設(shè)施來拒絕交費(fèi),造成部分農(nóng)田水利工程的停運(yùn)。
3、責(zé)任不明確。在農(nóng)田水利工程的使用過程中,其產(chǎn)權(quán)歸屬問題一直都不清不楚,造成一些水利工程在產(chǎn)權(quán)上歸屬不清晰,責(zé)任不明確的問題。如一些村的農(nóng)田水利工程所占用土地的所有權(quán)歸該村集體所有,但農(nóng)田水利工程的使用權(quán)卻被承包給該村的農(nóng)民,這樣就導(dǎo)致水利工程的使用權(quán)、產(chǎn)權(quán)分離,對(duì)水利工程的責(zé)任在法律意識(shí)層面就變得模糊起來。
4、農(nóng)田水利工程的使用過程中缺乏專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo),造成水利工程設(shè)施自身的破壞性較大,同時(shí)不合理的利用造成大量水資源的浪費(fèi)。這都是現(xiàn)目前小型農(nóng)田水利工程普遍存在的一個(gè)問題,許多地區(qū)的農(nóng)田水利工程都只是一個(gè)形式,并沒有發(fā)揮其真正的作用,有些地區(qū)常常采用大水漫灌的方式灌溉,造成水資源大量浪費(fèi),更不利于農(nóng)作物的生長(zhǎng)。甚至有些地區(qū)的水利工程都只是一個(gè)擺設(shè),只為給當(dāng)?shù)毓賳T充政治業(yè)績(jī)。
1、我國目前的小型農(nóng)田水利工程的管理需科學(xué)層次化的管理,還需優(yōu)化升級(jí)組織結(jié)構(gòu)。管理科學(xué)層次化具體指的是,對(duì)農(nóng)田水利工程的管理從全方位的人員的'數(shù)量、關(guān)系進(jìn)行具體合理的安排及對(duì)水利工程自身設(shè)施的一個(gè)長(zhǎng)期管理。如,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,將管理人員編制進(jìn)來,對(duì)農(nóng)田水利工程進(jìn)行一個(gè)由上而下的層次性管理。同時(shí)還應(yīng)監(jiān)理完善農(nóng)田水利工程的管理制度,在制度中用明文確定好農(nóng)田水利工程的權(quán)責(zé)歸屬問題。在這些運(yùn)行機(jī)制完善的基礎(chǔ)上,相關(guān)部門和相關(guān)社會(huì)組織才會(huì)對(duì)農(nóng)田水利工程建設(shè)進(jìn)行持續(xù)的資金投入支持,從而確保其健康發(fā)展。
2、向水利工程的使用者收取一定的水費(fèi),建立“以水養(yǎng)水”的循環(huán)制度。持續(xù)的資金投入是農(nóng)田水利工程持續(xù)發(fā)展運(yùn)作的重要原因之一,為籌集資金,可采取收取水費(fèi)的方法?!耙运B(yǎng)水”制度的落實(shí),能在一定程度上籌集到水利工程后期所需的資金,并且可以提高農(nóng)民的節(jié)水意識(shí)。在前期的推廣中,“以水養(yǎng)水”的制度在農(nóng)村實(shí)行會(huì)遇到許多阻力。首先,要改變農(nóng)民的觀念,以前他們水都是免費(fèi),而現(xiàn)如今卻要收費(fèi),需讓他們有個(gè)心理準(zhǔn)備。讓他們明白,收取水費(fèi)也是“取之于民,用之于民”。同時(shí),培養(yǎng)他們的節(jié)水意識(shí),在農(nóng)田水利工程方面,可采取滴灌的方式灌溉,節(jié)約資源,促進(jìn)農(nóng)田水利工程的可持續(xù)發(fā)展。
3、增強(qiáng)農(nóng)民自身的管理意識(shí),明確他們?cè)谒こ淌褂眠^程中的主體作用。據(jù)水利工程的實(shí)際使用狀況和受益對(duì)象來看,其獲利者多是農(nóng)民,由此可以看出農(nóng)民是水利工程的主要管理者之一。同時(shí)加大宣傳,讓農(nóng)民意識(shí)到自主管理的重要性,積極引導(dǎo)他們自主參與到水利工程項(xiàng)目制定規(guī)劃、管理等方面。
三、結(jié)束語。
事實(shí)與實(shí)踐證明,農(nóng)田水利工程最為直接的受益人就是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,而此項(xiàng)工程項(xiàng)目的發(fā)展更是直接影響到我國農(nóng)業(yè)今后的狀況。所以我們應(yīng)從水利工程的安全和管理角度出發(fā),做好節(jié)水工作,并且在基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)水利工程的建設(shè),最終實(shí)現(xiàn)小型農(nóng)田水利工程及其發(fā)展運(yùn)行機(jī)制的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]張慶華,崔世彬,馬靜,曹三海.小型農(nóng)田水利工程可持續(xù)發(fā)展運(yùn)行機(jī)制研究[j].水利經(jīng)濟(jì),2011,04:1-5+71.
[2]朱玉波,朱玉良.小型農(nóng)田水利工程可持續(xù)發(fā)展運(yùn)行機(jī)制研究[j].農(nóng)民致富之友,2013,20:220.
[3]馬玲.小型農(nóng)田水利工程可持續(xù)發(fā)展運(yùn)行機(jī)制研究[j].農(nóng)業(yè)與技術(shù),2015,18:49.
[4]明子暉.小型農(nóng)田水利工程可持續(xù)發(fā)展運(yùn)行機(jī)制研究[j].中國高新技術(shù)企業(yè),2013,11:162+157.
將本文的word文檔下載到電腦,方便收藏和打印。
農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理論文篇九
性別。
男
民族。
漢
身高。
166cm。
1987年1月。
政治面貌。
無黨派人士。
畢業(yè)學(xué)校。
太原理工大學(xué)。
所學(xué)專業(yè)。
職稱。
無
現(xiàn)所在地。
蘇州市。
工作年限。
1
手機(jī)。
電子郵件。
你的email。
聯(lián)系電話。
你的聯(lián)系電話。
工作經(jīng)驗(yàn)。
技能水平。
培訓(xùn)經(jīng)歷。
9-7就讀于南沙中學(xué)。
2002.9-.7就讀于沙洲中學(xué)。
2005.9-至今在太原理工大學(xué)水利科學(xué)與工程系。
自我評(píng)價(jià)。
年輕是吃苦受累的季節(jié),只有通過自己富有激情、積極主動(dòng)的努力實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值并在工作中做出最大的貢獻(xiàn):
在思想品德上,本人有良好道德修養(yǎng),并有堅(jiān)定的政治方向。我熱愛祖國,熱愛人民,堅(jiān)決擁護(hù)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度,遵紀(jì)守法,愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn),團(tuán)結(jié)同學(xué),樂于助人。
我熱愛體育,學(xué)校的籃球隊(duì)在全國也赫赫有名。
有幸進(jìn)入貴公司,必將努力工作,為公司的發(fā)展盡心盡力.我愿用自己的雙手與您共同打造.....美好的未來。
農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理論文篇十
粗放管理是農(nóng)業(yè)水利管理中普遍存在的一個(gè)問題,粗放管理的最終結(jié)果便是導(dǎo)致相關(guān)農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目建設(shè)中資金短缺、使用價(jià)值降低,即使完工的水利工程項(xiàng)目也容易出現(xiàn)水力發(fā)電泵站損壞、引水渠道堵塞等問題而無人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任的后果。
工程建設(shè)盲目性和隨意性是目前薩迦縣農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)整體問題。薩迦縣很多農(nóng)業(yè)水利工程年代已久且失修多年,新建設(shè)的農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目并沒有合理的應(yīng)用這些已有的基礎(chǔ)設(shè)施,沒有達(dá)到合理的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí),建成的農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目沒有從本質(zhì)上解決干旱以及水澇季節(jié)的水利管理問題,水利工程無法實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)田以及農(nóng)作物的保障。
預(yù)防農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的基本措施便是提高農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)質(zhì)量。相關(guān)工程建設(shè)管理部門以及施工單位要加大對(duì)工程建設(shè)操作規(guī)范性監(jiān)督的力度,確保工程質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
加大對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的資金投入是保證農(nóng)業(yè)水利工程順利完成的.重要因素,政府要根據(jù)各區(qū)域農(nóng)業(yè)水利工程發(fā)展進(jìn)度,設(shè)置農(nóng)業(yè)水利建設(shè)專項(xiàng)資金,改善經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)的設(shè)施和工程技術(shù)。
農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)前期,相關(guān)建設(shè)管理部門應(yīng)該提前預(yù)測(cè)各種容易出現(xiàn)的工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)問題,及時(shí)整合、修改以及補(bǔ)充建設(shè)工程項(xiàng)目合同中的風(fēng)險(xiǎn)防范條款,進(jìn)一步加大合同規(guī)范性以及第三方管理力度,與工程建設(shè)承包商保持實(shí)時(shí)信息交流,完善風(fēng)險(xiǎn)控制監(jiān)督機(jī)制,提高農(nóng)業(yè)水利工程風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。
科學(xué)有效的管理是農(nóng)業(yè)水利工程風(fēng)險(xiǎn)防范的重要措施,只有有效提高農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的管理水平才能夠全面有效降低工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。而科學(xué)有效的工程建設(shè)管理離不開優(yōu)秀的專業(yè)管理人才。相關(guān)部門應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)管理專業(yè)人才的培育力度,從人的角度有效控制工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。
三、結(jié)語。
總而言之,薩迦縣農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)依然存在很多容易導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的問題和弊端。提高農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)管理水平、加大對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)資金投入以及科學(xué)規(guī)劃薩迦縣農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)對(duì)于薩迦縣農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避具有重要意義,也是保障薩迦縣農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基本保障。
農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理論文篇十一
河南省為了解決全國的小型農(nóng)田水利建設(shè)長(zhǎng)期存在“投入少、項(xiàng)目散、發(fā)展慢”的弊端,財(cái)政部、水利部通過整合資源以及集中資金的方法,加快了小型農(nóng)田水利工程管理體制改革做好了鋪墊工作,加快了今年的小農(nóng)水改革步伐促進(jìn)了改革的快速發(fā)展。
3年來河南省通過“小農(nóng)水”重點(diǎn)縣建設(shè),新增、恢復(fù)和改善灌溉面積38萬多公頃,其改革力度仍在逐年增加,旨在建立健全適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。改革將圍繞“小農(nóng)水”工程的產(chǎn)權(quán)制度,“小農(nóng)水”管護(hù)主體責(zé)任及水行政主管部門管理責(zé)任,加快“小農(nóng)水”工程管理的社會(huì)化改革進(jìn)程,引導(dǎo)“小農(nóng)水”走向市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)其良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展等幾個(gè)方面進(jìn)行。
2.工程產(chǎn)權(quán)方面改革措施。
2.1在工程產(chǎn)權(quán)方面明確規(guī)定,村集體或農(nóng)村用水合作組織經(jīng)營管理的工程,由國家補(bǔ)助資金形成的資產(chǎn)歸農(nóng)民用水專業(yè)合作組織所有。
工程堅(jiān)持民主決策、自愿申報(bào)的原則,把群眾同意作為立項(xiàng)的最基本條件,秉著群眾自愿的原則,在規(guī)劃區(qū)內(nèi)以村為單位開展競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)、優(yōu)勝劣汰的制度,在項(xiàng)目方案、機(jī)制創(chuàng)新、保障措施、項(xiàng)目管理、資金整合、資金監(jiān)管方面以及以往在項(xiàng)目建設(shè)管護(hù)方面進(jìn)行綜合評(píng)定的基礎(chǔ)上,選擇農(nóng)民積極性高、基礎(chǔ)工作扎實(shí)以及基層組織得力的村組集體或協(xié)會(huì)用以開展重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)。水利工程體制改革是申報(bào)項(xiàng)目的先決條件,同時(shí)同步推進(jìn)小農(nóng)水工程產(chǎn)權(quán)制度和管理體制改革,既管當(dāng)前,又利長(zhǎng)遠(yuǎn)。小農(nóng)水工程建成后分出類別同時(shí)確定產(chǎn)權(quán),并由縣政府頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證,以確保工程產(chǎn)權(quán)明晰、管護(hù)到位、永續(xù)利用。
2.2股份合作制“小農(nóng)水”工程,產(chǎn)權(quán)按股本或合同約定界定。
它的界定要嚴(yán)格參照“股份合作制”相關(guān)的辦法來組建法人實(shí)體,其中的每個(gè)人都平等持股,合法經(jīng)營,實(shí)體勞動(dòng)者與產(chǎn)權(quán)所有者相結(jié)合,采取股本和勞動(dòng)共同分紅的辦法。以這種管理體制明確所有者的權(quán)、責(zé)、利,使產(chǎn)權(quán)分明,這樣既可以充分調(diào)動(dòng)人民群眾對(duì)小農(nóng)水建設(shè)的積極性,同時(shí)又有較強(qiáng)的內(nèi)在經(jīng)營活力。另外吸收有錢的“大戶”投資入股以解決建設(shè)資金不足的問題,并給予合理的投資回報(bào),但要嚴(yán)格防止供水壟斷現(xiàn)象或利用公共設(shè)施的建設(shè)來牟取暴利。政府也可以在一定程度上給予補(bǔ)助,以鼓勵(lì)農(nóng)村小農(nóng)水的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性,也可以參與小農(nóng)水的建設(shè)管理。
2.3村委會(huì)組織農(nóng)民投資建成的工程,產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)民所有。
村委會(huì)組織農(nóng)民投資建成的工程,產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)民所有它不按鄉(xiāng)、村行政區(qū)化組建,用水戶投入人力、物力、財(cái)力建設(shè)水利基礎(chǔ)設(shè)施,既是建設(shè)者、所有者,又是受益者,這種方式形成了利益共同體。村委會(huì)組織農(nóng)民投資建設(shè),就是大家可以出錢或出力,也可以通過以物易工、以資易工、以工易工、以工易水,每個(gè)成員的權(quán)利、責(zé)任和應(yīng)盡義務(wù)都應(yīng)該嚴(yán)格按章程辦事,這種形式機(jī)制靈活受法律保護(hù)。政府可以進(jìn)行鼓勵(lì)指導(dǎo),培育規(guī)范的農(nóng)民用水意識(shí),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn),農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。
2.4農(nóng)戶自用為主的小微型農(nóng)田產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有農(nóng)戶自用為主的小微型工程實(shí)行自己建設(shè)、享有、管理、使用的體制,有些農(nóng)戶的水用不完,可以平等協(xié)商,按照有償服務(wù)的原則,調(diào)劑余缺,追求工程和水資源的最佳效益。這類工程屬于農(nóng)民的私有財(cái)產(chǎn),受法律保護(hù)。
2.5爭(zhēng)議產(chǎn)權(quán)由上一級(jí)政府委托本級(jí)水行政主管部門協(xié)調(diào)界定,也可提請(qǐng)法院裁定。
3.改制中存在的問題。
3.1管理運(yùn)行問題。
長(zhǎng)期以來,水利工程中經(jīng)常出現(xiàn)重建設(shè)輕管理,缺少修護(hù)的現(xiàn)象,因而導(dǎo)致許多的小型水利設(shè)施帶病運(yùn)行,特別是用戶較多,生產(chǎn)能力較差的灌溉排水工程的管護(hù)責(zé)任難以落實(shí),造成大量的國家資源浪費(fèi)。一方面農(nóng)民參與小農(nóng)水建設(shè)的積極性不高,群眾沒有統(tǒng)一的思想,而且基層干部缺少工作方法和思維方式上的經(jīng)驗(yàn),同時(shí)民主管理意識(shí)不強(qiáng),使得管理效率低下,成果不顯著;另一方面建設(shè)管理職責(zé)劃定不明確。水利部應(yīng)統(tǒng)一管理小水利建設(shè),但是實(shí)際情況是大部分農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要受發(fā)改委、國土、財(cái)政、水利部門等的制約,沒有統(tǒng)一的界定,從而進(jìn)一步增加了管理的難度。
3.2項(xiàng)目管理和資金使用方法的問題。
小農(nóng)水的建設(shè)中常常出現(xiàn)資金被挪用,達(dá)不到充分利用資金的目的。因此在小農(nóng)水設(shè)施建設(shè)中,要順利推進(jìn)小農(nóng)水建設(shè),節(jié)省投資,確保質(zhì)量,提高效率,就應(yīng)該正確引導(dǎo),管理規(guī)范,同時(shí)制定出臺(tái)小農(nóng)水建設(shè)項(xiàng)目和資金使用管理辦法,規(guī)范項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、組織實(shí)施、驗(yàn)收等過程,明確操作程序和時(shí)間安排;盡早確定每年項(xiàng)目的立項(xiàng)和投資規(guī)模,便于項(xiàng)目縣地方財(cái)政預(yù)算的配套資金能及時(shí)落實(shí)。
3.3資產(chǎn)界定和評(píng)估問題。
小農(nóng)水工程的固定資產(chǎn)具有特殊性,它的服務(wù)對(duì)象主要是農(nóng)民和農(nóng)業(yè),因此對(duì)資產(chǎn)的劃定應(yīng)有明確的標(biāo)準(zhǔn)和原則?,F(xiàn)有的小農(nóng)水工程絕大多數(shù)是國家所有和集體所有,對(duì)小農(nóng)水進(jìn)行評(píng)估,由誰來評(píng)估,按照什么標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估,直接影響到小農(nóng)水的價(jià)格。因此要依法正確的對(duì)小農(nóng)水工程進(jìn)行評(píng)估,才能避免國有資產(chǎn)的流失。同時(shí)需要有專門的資產(chǎn)評(píng)估小組,具體負(fù)責(zé)資產(chǎn)的審定,為小農(nóng)水的拍賣或租賃承包提供基本數(shù)據(jù)。
3.4水價(jià)的制定和管理問題。
小農(nóng)水改制后,農(nóng)業(yè)用水價(jià)格不能再按照以前的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),不計(jì)入利潤(rùn)和稅金,只核定補(bǔ)償成本和費(fèi)用,而要考慮經(jīng)營者的生存發(fā)展,來重新確定水價(jià),因?yàn)闆]有明確的標(biāo)準(zhǔn)來確定這一問題,致使群眾參與小農(nóng)水建設(shè)管理的積極性不高,同時(shí)有人反映水價(jià)過高,給小農(nóng)水的建設(shè)改革帶來困難。因此要進(jìn)一步明確各主管部門對(duì)水價(jià)的管理權(quán)限,擠出水費(fèi)中不合理的水分,還水價(jià)本來面目,從而為水價(jià)調(diào)整預(yù)留空間。
3.5堅(jiān)持群眾自愿,民主決策的原則。
中小型農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度的改革是具有政策性強(qiáng)、涉及面廣、難度較大等特點(diǎn),所以,在穩(wěn)定的前提下,逐步發(fā)展,始終把群眾的意愿放在第一位。在改革的過程中應(yīng)始終堅(jiān)持公開、公正、公平的原則。在明晰產(chǎn)權(quán)的前提下做好資產(chǎn)評(píng)估,根據(jù)水利設(shè)施的特點(diǎn)、規(guī)模、運(yùn)行狀況和效益等情況,聽取干部群眾的意見,合理確定租賃費(fèi)、承包費(fèi)、拍賣底價(jià),對(duì)社會(huì)公開競(jìng)價(jià)出售。
3.6政府作用小農(nóng)水的改制是利用市場(chǎng)的手段來促進(jìn)自身的發(fā)展,因此改制后的正常運(yùn)作要按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。為了保證投資回收、運(yùn)行維護(hù)管理和更新改造經(jīng)營者在一定范圍內(nèi)制定水價(jià),標(biāo)準(zhǔn)會(huì)隨通貨膨脹而浮動(dòng),有時(shí)會(huì)出現(xiàn)水價(jià)過高的情況,政府應(yīng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行一定的補(bǔ)助,起到調(diào)控的作用。這次改制涉及很多方面,受社會(huì)經(jīng)濟(jì)、思想理念、政策法規(guī)等諸多因素的影響,改制的步伐和力度不僅依靠政府的支持,還要有健全政策、法規(guī)的保障。在這項(xiàng)工作中的政府應(yīng)充分發(fā)揮自身的作用,為改制營造良好的'政策法律環(huán)境,加快改制的步伐,鞏固改制的成果。
4.管理體制改革的意義。
4.1解決了用水難的問題,提高了農(nóng)業(yè)效益和經(jīng)濟(jì)效益省、縣、市、區(qū)和農(nóng)民共同籌資建立引水渠、水塘、水窖等飲水設(shè)施,解決了用水的問題,同時(shí)一些地方還發(fā)揮當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì),種植合理的作物,對(duì)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,提高了農(nóng)民的收益。
4.2生態(tài)效益和社會(huì)效益顯著在項(xiàng)目實(shí)施中,政府還注重水工程的環(huán)境文明,把水利工程當(dāng)成田間風(fēng)光的一部分,成為環(huán)境中創(chuàng)造新亮點(diǎn)的媒介,生態(tài)效益和社會(huì)效益顯著。
4.3促進(jìn)了小農(nóng)水的建設(shè)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立以及農(nóng)村改革的不斷深入,原本是國家、集體所有的“小農(nóng)水”工程管理與農(nóng)戶分散經(jīng)營的模式不相適應(yīng),這不僅加大了管理的難度,而且也制約了農(nóng)田水利設(shè)施的效益發(fā)揮。對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行產(chǎn)權(quán)體制的改革,拓寬了小型水利工程的投資渠道,搞活了經(jīng)營權(quán),提高了用水效率,工程完好率大大提高。
5.結(jié)束語。
通過項(xiàng)目實(shí)施,真正受益的是農(nóng)民群眾,因此做好宣傳,做好群眾工作,激發(fā)群眾的積極性與參與熱情,關(guān)系到工程施工的正常進(jìn)行及工程建成后的正常運(yùn)行。小型農(nóng)田水利建設(shè)的重點(diǎn)是質(zhì)量,只有科學(xué)規(guī)劃,合理布局,同時(shí)加強(qiáng)工程項(xiàng)目后期的管理,才能使項(xiàng)目充分發(fā)揮其效益,使農(nóng)民真正成為小型農(nóng)田水利的建設(shè)者和受益者。
參考文獻(xiàn)。
[1]郭小鳳,鞏愛鋒,楊書峰.淺談水利工程管理體制改革[j].科技風(fēng),(24).
[2]范晏崗,李銘杰.論水利工程管理及其改革措施[j].陜西水利,(04).
[4]梁承龍,杜金萍,劉長(zhǎng)花.高唐縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣建管經(jīng)驗(yàn)及建議[j].山東水利,2011(06).
[5]蔣明建等.農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革探索[j].農(nóng)村經(jīng)濟(jì),(07).
[6]李少民.農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)狀、成因及對(duì)策探討[j].河南農(nóng)業(yè),(12)。
農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理論文篇十二
小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)與運(yùn)行管理離不開充足的資金支持,沒有資金,水利工程的建設(shè)與運(yùn)行管理就難以持續(xù)下去。因此,建立完善的資金保障制度是非常必要的。第一,政府要為小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)與運(yùn)行管理提供專項(xiàng)資金,小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)關(guān)系著我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展,因此政府的投入必不可少。政府不僅僅要投入資金建設(shè)小型農(nóng)田水利工程,對(duì)于水利工程的后期運(yùn)行管理也要擔(dān)負(fù)一定的責(zé)任。政府指派具有管理素質(zhì)的人才指導(dǎo)當(dāng)?shù)毓芾硭こ?,確保水利工程發(fā)揮最大的效益。第二,建立水利工程建設(shè)和維護(hù)專項(xiàng)資金,專項(xiàng)資金的來源可以是政府投入,也可以是社會(huì)募集,專項(xiàng)資金用于小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)和運(yùn)行管理,以補(bǔ)償或者獎(jiǎng)勵(lì)的形式激勵(lì)水利工程管理人員加強(qiáng)建設(shè)和運(yùn)行的管理,避免出現(xiàn)工程建設(shè)時(shí)重復(fù)建設(shè),工程后期管理不善導(dǎo)致工程不能使用這樣浪費(fèi)資源的情況出現(xiàn)。第三,建立合理的有償用水政策,農(nóng)民的用水費(fèi)用是小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行管理的重要資金來源,當(dāng)?shù)匾⒑侠淼挠袃斢盟撸瑸樗こ痰倪\(yùn)行管理提供資金支持,使水利工程可以可持續(xù)使用,發(fā)揮最大的.效益,造福當(dāng)?shù)剞r(nóng)民。
3.2完善組織管理制度。
完善的組織管理制度對(duì)于小型農(nóng)田水利工程的高質(zhì)量建設(shè)與運(yùn)行管理是非常重要的,相關(guān)人員要完善組織管理制度。第一,在小型農(nóng)田水利工程的規(guī)劃方案中,不能忽視項(xiàng)目后期的運(yùn)行管理,當(dāng)?shù)卣獜乃枷肷细叨戎匾?,從行?dòng)上大力支持水利工程的運(yùn)行管理,防止重視建設(shè)、輕視管理的現(xiàn)象發(fā)生。第二,制定一系列規(guī)范的建設(shè)準(zhǔn)則,小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)過程中要按照規(guī)范的準(zhǔn)則進(jìn)行,工程施工進(jìn)度一經(jīng)確定不能輕易改動(dòng),工程材料供應(yīng)商的選擇要慎重,認(rèn)真考慮供應(yīng)商的信譽(yù)、材料的質(zhì)量、價(jià)格等因素,確定最優(yōu)的材料供應(yīng)商,保證小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的質(zhì)量。第三,小型農(nóng)田水利工程后期的運(yùn)行管理也要制定一系列完善的管理制度,通過制度約束人們的行為,明確管理職責(zé),保證小型農(nóng)田水利工程有效運(yùn)行,發(fā)揮最大效益。
3.3明確產(chǎn)權(quán)和責(zé)任。
明確的產(chǎn)權(quán)和責(zé)任有利于各方明確職責(zé),認(rèn)真落實(shí)政策,做好小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)與運(yùn)行管理工作。第一,小型農(nóng)田水利工程建設(shè)完成后,要及時(shí)將水利工程的產(chǎn)權(quán)移交給當(dāng)?shù)卣?,?dāng)?shù)卣梢愿鶕?jù)小型農(nóng)田水利工程受益情況及時(shí)將產(chǎn)權(quán)移交給受益村莊的村委會(huì)。產(chǎn)權(quán)的移交不能只是口頭上的,要做到移交程序規(guī)范,將小型農(nóng)田水利工程的產(chǎn)權(quán)真實(shí)移交給當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì),明確水利工程的產(chǎn)權(quán)。第二,村委會(huì)分情況進(jìn)行小型農(nóng)田水利工程的管理。如果當(dāng)?shù)丶w收入較多,資金充足,灌溉集中,村委會(huì)可以設(shè)立小型農(nóng)田水利工程管理協(xié)會(huì),統(tǒng)一安排專人進(jìn)行水利工程的運(yùn)行管理,統(tǒng)一灌溉村民耕地。如果當(dāng)?shù)丶w收入少,村委會(huì)可以將水利工程具體分配到家家戶戶,讓農(nóng)民充分意識(shí)到小型農(nóng)田水利工程與自己的緊密相關(guān)性,自覺擔(dān)負(fù)起水利工程的運(yùn)行管理。
3.4建立有效的監(jiān)督機(jī)制。
有效的監(jiān)督機(jī)制對(duì)于小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)與運(yùn)行管理發(fā)揮著重要作用。第一,加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)監(jiān)督,小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)雖然工程小,但是仍然存在一些問題,要加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)監(jiān)督,保證小型農(nóng)田水利工程的質(zhì)量。在建設(shè)過程中,政府指派專人監(jiān)督水利工程的建設(shè)是否符合相關(guān)規(guī)定,例如,供應(yīng)商的選擇是否合理,施工進(jìn)度是否按規(guī)定進(jìn)行。小型農(nóng)田水利工程建設(shè)完成后,政府要嚴(yán)格檢查質(zhì)量,對(duì)于不合格的水利工程,政府不予批準(zhǔn)。第二,加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行管理的監(jiān)督,建立層層檢查監(jiān)督機(jī)制,政府每年對(duì)于水利工程的運(yùn)行管理進(jìn)行檢查監(jiān)督,檢查不合格的要嚴(yán)肅批評(píng)并令其改正,政府還可以將每年的檢查結(jié)果作為當(dāng)?shù)匾院笏こ添?xiàng)目審批的重要依據(jù),促進(jìn)當(dāng)?shù)卣J(rèn)真落實(shí)運(yùn)行管理工作,保證水利工程真正為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來實(shí)惠,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
4結(jié)束語。
小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)與運(yùn)行管理對(duì)于農(nóng)民意義重大,相關(guān)管理者要高度重視,調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的積極性,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,落實(shí)管理職責(zé),發(fā)揮小型農(nóng)田水利工程的最大效益,讓農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的好處,讓農(nóng)業(yè)發(fā)展得到保障。
參考文獻(xiàn):。
農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理論文篇十三
水利項(xiàng)目的施工成本管理與控制,是整個(gè)工程項(xiàng)目管理的核心,要想使得施工企業(yè)在當(dāng)前的大環(huán)境下處于主動(dòng)地位,就需要企業(yè)采取一定的措施,保證一流的施工質(zhì)量以及相對(duì)應(yīng)的高技術(shù)人才和高素質(zhì)管理人才,以確保企業(yè)有足夠的發(fā)展空間和發(fā)展后勁。對(duì)于水利工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理與控制的相關(guān)內(nèi)容及研究卞面,已經(jīng)廣受大家的重視。如何在實(shí)際工程項(xiàng)目中去處理、解決好這個(gè)問題,是大家比較關(guān)注的問題。
(d)投資決策中存在的問題。在水利工程項(xiàng)目建設(shè)中,對(duì)項(xiàng)目的投資決策是比較關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié),投資決策合理與否,決定著項(xiàng)目的成敗。如果對(duì)投資造價(jià)估箅偏低,將導(dǎo)致對(duì)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的不到位。水利工程項(xiàng)目造價(jià)包括部分完全不確定性造價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)性造價(jià)以及確定性造價(jià)。水利工程項(xiàng)目造價(jià)的基礎(chǔ)是風(fēng)險(xiǎn)性造價(jià)的預(yù)測(cè)以及確定。有時(shí),在對(duì)一些工程項(xiàng)目進(jìn)行投資決策的'過程中,往往會(huì)參考過去已完建工程項(xiàng)目的歷史資料,根據(jù)以往工程項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)來確定投資比例、進(jìn)行投資估算。由于水利工程項(xiàng)目和一般的其他工程項(xiàng)目在許多方面都存在著較大差異,這樣就容易造成風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足的現(xiàn)象,使得造價(jià)估算出現(xiàn)偏差。如果施工企業(yè)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用準(zhǔn)備不足,就無法有效的防范風(fēng)險(xiǎn)。
(二)設(shè)計(jì)中存在的問題。一些設(shè)計(jì)部門往往對(duì)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后的可行性研究報(bào)告不很重視,在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)昀過程中不按批文要求,迎合建設(shè)單位的要求,造成經(jīng)嚴(yán)格審批的投資概箅與施工圖預(yù)箅之間存在較大的差距,設(shè)計(jì)超標(biāo)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,這是一個(gè)比較嚴(yán)重的問題;另外,設(shè)計(jì)部門未嚴(yán)格按照限額設(shè)計(jì)來開展工作的情況也普遍存在,有些設(shè)計(jì)部門過于注重建筑物的功能和造型,導(dǎo)致工程造價(jià)嚴(yán)重超標(biāo);此外,一些建設(shè)單位為了趕工期,設(shè)計(jì)還沒有完成就急于施工,這種只求速度的設(shè)計(jì)、不可能取得優(yōu)良的施工質(zhì)量。如果一邊進(jìn)行設(shè)計(jì),一邊進(jìn)行施工,勢(shì)必會(huì)造成不斷變更設(shè)計(jì),導(dǎo)致最初的設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)箅不相符合,還可能出現(xiàn)比較大的偏差。
(三)成本控制制度和體系不完善施工企業(yè)不僅要重視成本控制管。理,還要重視成本控制制度和體系的完善。一些施工企業(yè)沒有相應(yīng)的成本控制制度和體系或者說這些制度、體系不成熟、不完善,對(duì)建立比較完整的、規(guī)范的以及具有可行性的成本管理體系也沒有得到完全實(shí)施,這樣,就無法及時(shí)獲取和掌握項(xiàng)目開發(fā)過程中的一些新情況、新問題,也不能對(duì)工程的實(shí)際成本提前進(jìn)行核算。此外,一些施工企業(yè)運(yùn)用的成本管理體系較為落后,就可能造成控制范圍較小的情況,這在一定程度上雖然節(jié)約了小部分的施工成本和管理費(fèi)用,但是卻忽略了從各個(gè)方面進(jìn)行全面節(jié)約的可能性。所以,施工企業(yè)的項(xiàng)目成本管理和控制具有一定的難度,這是因?yàn)樵谑┕み^程中會(huì)遇到很多的不確定性,一旦進(jìn)行變更就會(huì)給工程帶來麻煩。
(一)認(rèn)真進(jìn)行項(xiàng)目成本核算。相關(guān)人員要認(rèn)真進(jìn)行工程項(xiàng)目的成本核算,應(yīng)根據(jù)水利工程項(xiàng)目的實(shí)際情況從以下幾個(gè)方面入手:第一,要看整個(gè)工程項(xiàng)目中的人員有多少,如何將這些人員進(jìn)行合理的分配;第二,要看整個(gè)工程項(xiàng)目中需要多少資金,要準(zhǔn)備充足,然后再看資金如何分配;第三,要看整個(gè)工程項(xiàng)目需要多少原材料,怎樣合理運(yùn)用材料,根據(jù)這些方面來制定一份較為合理的、有可行性的以及成熟的工程成本核箅定額;第四,要合理考慮到地理區(qū)域?qū)λこ添?xiàng)目的影響。這樣可以運(yùn)用多種分配方法來核算人工費(fèi)用、材料費(fèi)用以及機(jī)械費(fèi)用等,從而對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行有效的管理和控制。
(二)進(jìn)一步完善水利成本控制制度和體系。在水利工程項(xiàng)目的建設(shè)中,要不斷完善項(xiàng)目成本的控制制度和體系??梢园秧?xiàng)目經(jīng)理作為核心,要求項(xiàng)目經(jīng)理要具有一定的進(jìn)取心和責(zé)任心,要帶領(lǐng)項(xiàng)目工作人員一起工作,共同承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,項(xiàng)目經(jīng)理要結(jié)合員工的工作特點(diǎn),對(duì)每個(gè)員工安排合理的部門、分配相應(yīng)的工作、明確每個(gè)員工的工作任務(wù),這樣可有效地提高員工的工作效率和企業(yè)的成本控制效率。另外,項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)工程的質(zhì)量、成本、安全以及進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和把關(guān),尤其對(duì)項(xiàng)目成本的控制要更加重視。在項(xiàng)目施工之前,一定要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合策劃和評(píng)價(jià),要考慮各種不利丙素可能對(duì)項(xiàng)目施工產(chǎn)生的不利影響,保證企業(yè)本身的成本開支降到最低,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的最大化。在進(jìn)行成本控制和預(yù)算時(shí),充分保證企業(yè)員的切身利益,切不可盲目追求企業(yè)利益而損害員工利益。所以,在進(jìn)一步完善水利工程項(xiàng)目成本控制制度和體系時(shí)一定要從實(shí)際出發(fā),企業(yè)要根據(jù)自己的成本預(yù)箅,對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和生產(chǎn)要素進(jìn)行系統(tǒng)的分析,及時(shí)解決工作中存在的各類問題,對(duì)施工機(jī)械設(shè)備要做到最大程度的使用,并且在進(jìn)行最初成本預(yù)箅時(shí)要盡量減少其誤差,同時(shí)也要與承包商做好溝通協(xié)調(diào),建立完善、高效的工作機(jī)制,簽定相互合作、互惠共贏且具法律效應(yīng)的合作協(xié)議,以進(jìn)一步完善、加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的成本控制制度和體系。除此而外,在對(duì)一些工程項(xiàng)目進(jìn)行投資決策時(shí),要充分發(fā)揚(yáng)民主集中制,要通過公司高管全體人員的集體表決、通過方可實(shí)施,這也是有效的了解工程項(xiàng)目能否給企業(yè)帶來效益的關(guān)鍵,也是控制水利工程項(xiàng)目成本的一個(gè)很好的前提。
(三)實(shí)行成本控制責(zé)任制。制定相應(yīng)的工作進(jìn)度目標(biāo)和工作指標(biāo)是非常有必要的,這樣可以用一定的標(biāo)準(zhǔn)來衡量相關(guān)工作人員的責(zé)任,并能根據(jù)他們的表現(xiàn)來評(píng)選優(yōu)秀的工作人員。但最關(guān)鍵的還是要注重項(xiàng)目成本的管理,對(duì)項(xiàng)目實(shí)行成本控制責(zé)任制。首先,企業(yè)自身筍明白其職責(zé)所在,要制定d個(gè)明確、合理的目標(biāo),并從施工過程中就可以很明確的表現(xiàn)出來。其次,企業(yè)自身的干部以及高層領(lǐng)導(dǎo)要起模范帶頭作用,能主動(dòng)帶動(dòng)企業(yè)員工的工作熱情和積極性,使得企業(yè)的成本管理責(zé)任制更加完善。所以,制定一個(gè)較為完善的控制企業(yè)成本管理的責(zé)任體系是十分必要的,尤其在企業(yè)與承包商之間,必須在開始合作之前,雙方就要簽訂內(nèi)容清晰、條例分明、責(zé)任明確的合作合同。如若在合作過程中出現(xiàn)任何意外,雙方要按照合同條款來解決。
由于我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展比較迅猛,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也更加完善,根據(jù)這個(gè)發(fā)展趨勢(shì),水利企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力也在不斷加大。為了有效的保證施工質(zhì)量、施工工期以及施工安全,就必須實(shí)行工程項(xiàng)目施工成本的合理控制與管理。在這個(gè)過程中,可以采取一些相對(duì)應(yīng)的措施,比如簽訂相關(guān)合同、利用相關(guān)技術(shù)、啟動(dòng)相關(guān)組織部門等,使得工程成本控制在預(yù)期的范圍之內(nèi)。這樣就在一定程度上降低了工程成本,同時(shí)也為企業(yè)節(jié)約費(fèi)用,使得企業(yè)獲取更大的利潤(rùn)。
農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理論文篇十四
“決策好、建設(shè)好、管理好、使用好”是黔中水利樞紐工程實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)行的關(guān)鍵,工程建設(shè)期是黔中水利樞紐工程生命周期的重要環(huán)節(jié)。工程建設(shè)期是資金投入量最大的階段,也是決定工程項(xiàng)目?jī)r(jià)值量和實(shí)現(xiàn)價(jià)值、由藍(lán)圖變?yōu)閷?shí)體的關(guān)鍵階段。黔中水利樞紐工程具有施工線路長(zhǎng)、工程規(guī)模較大,投資大,組成復(fù)雜,引水工程距離長(zhǎng),集水庫工程、引水工程、閘工程為一體,工程跨行政區(qū)域、跨流域,涉及范圍較廣,協(xié)調(diào)難度較大,地質(zhì)、地形和氣候條件復(fù)雜等特點(diǎn),這些特點(diǎn)給工程建設(shè)管理帶來了較大的難度,使工程建設(shè)管理呈現(xiàn)出自身的特點(diǎn),從而對(duì)工程建設(shè)管理的規(guī)范化水平提出了新的更高的要求。目前,黔中水利樞紐工程已進(jìn)入建設(shè)期的準(zhǔn)備階段,如何有效地實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)管理的規(guī)范化,是擺在工程建設(shè)者面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。
由于黔中水利樞紐工程建設(shè)規(guī)范化管理與工程特點(diǎn)、建設(shè)管理體制、建設(shè)管理模式、市場(chǎng)環(huán)境、項(xiàng)目法人的情況、文化、建設(shè)慣例等密切相關(guān),因此,為了對(duì)黔中水利樞紐工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全等目標(biāo)進(jìn)行有效的控制,解決工程建設(shè)管理中存在的深層次矛盾,嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序,規(guī)范項(xiàng)目法人以及參建各方的行為,增加工程建設(shè)管理的可操作性,減少工程建設(shè)管理的人為因素,提高工程建設(shè)管理水平,確保工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量和安全等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),提高資金使用效率,使得工程建設(shè)不僅在技術(shù)、質(zhì)量、安全等方面經(jīng)得起歷史的`考驗(yàn),同時(shí)也使得工程建設(shè)參與各方經(jīng)得起思想、廉政等方面的考驗(yàn),為此,需要對(duì)黔中水利樞紐工程實(shí)行規(guī)范化管理。
2.1加快完善工程建設(shè)管理制度體系
認(rèn)真總結(jié)和積極推廣水利工程建設(shè)“四制”管理的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,強(qiáng)化制度保障和支撐作用,結(jié)合建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理活動(dòng),重點(diǎn)破解影響黔中水利工程建設(shè)管理發(fā)展的體制性障礙。一是研究制定項(xiàng)目法人單位組建管理辦法和考核辦法,建立科學(xué)的考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制和問責(zé)制度;二是按照關(guān)于工程招投標(biāo)活動(dòng)管理的最新法規(guī),修改水利建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)細(xì)則,強(qiáng)制推行工程項(xiàng)目招投標(biāo)資格預(yù)審制度,規(guī)范市場(chǎng)主體在工程招投標(biāo)活動(dòng)中的行為;三是構(gòu)建水利工程建設(shè)信用平臺(tái),盡快制定水利工程建設(shè)從業(yè)單位及人員信用評(píng)定及考核辦法,規(guī)范從業(yè)主體及人員的進(jìn)入與退出;四是完善水利建設(shè)項(xiàng)目稽察管理辦法,強(qiáng)化稽察、檢查的監(jiān)管作用,強(qiáng)化整改跟蹤督辦機(jī)制;五是加強(qiáng)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理,保障安全生產(chǎn)投入和各項(xiàng)安全防控措施的落實(shí)。
2.2強(qiáng)化水利工程建設(shè)質(zhì)量、安全監(jiān)督管理
強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)督管理的權(quán)威性,一是各類水利建設(shè)項(xiàng)目,必須按規(guī)定在開工前辦理工程質(zhì)量和安全監(jiān)督手續(xù),主動(dòng)接受質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查;凡未按規(guī)定辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的項(xiàng)目,主體工程不得批準(zhǔn)開工,違規(guī)開工項(xiàng)目,不得驗(yàn)收。二是要建立質(zhì)量安全監(jiān)督檢查與工程稽察檢查工作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)從業(yè)單位及人員市場(chǎng)信用評(píng)級(jí)、資質(zhì)審查、執(zhí)業(yè)資格審查等方面的基礎(chǔ)性作用。三是要進(jìn)一步加大加密水利工程建設(shè)質(zhì)量安全檢查的頻次,建立完善工程建設(shè)質(zhì)量安全問題通報(bào)制度和公告制度。四是各級(jí)質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),要加快完善工作機(jī)制,保證監(jiān)督隊(duì)伍和人員的相對(duì)穩(wěn)定,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和監(jiān)管水平。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管,一是要嚴(yán)格落實(shí)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)法人總負(fù)責(zé)和參建主體單位負(fù)責(zé)制,做到安全生產(chǎn)與工程建設(shè)同時(shí)部署、同時(shí)檢查,同時(shí)考核,確保安全生產(chǎn)教育、責(zé)任、組織、投入、防范、應(yīng)急措施全面落實(shí)。二是要有計(jì)劃地組織開展在建水利工程安全生產(chǎn)大檢查,將腳手架、基坑支護(hù)、高邊坡、洞室開挖、模板工程、爆破、起重吊裝、施工用電等易發(fā)生安全生產(chǎn)事故的環(huán)節(jié)作為檢查重點(diǎn),加強(qiáng)水利工程安全生產(chǎn)隱患排查整改,做到整改措施、整改資金、整改期限、整改責(zé)任人和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”,促進(jìn)水利工程安全文明建設(shè)。三是要加大對(duì)違規(guī)違章操作等行為的檢查處罰力度,堅(jiān)持安全事故“四不放過”原則,對(duì)違章指揮、違規(guī)作業(yè)造成人員傷亡或重大損失的,要依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī),嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
2.3強(qiáng)化工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收
堅(jiān)持“誰批準(zhǔn)、誰主管,誰驗(yàn)收”的原則。水利建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收以建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批復(fù)為標(biāo)志,嚴(yán)格執(zhí)行水利部工程驗(yàn)收規(guī)程。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用不得進(jìn)行后續(xù)工程施工。強(qiáng)化工程驗(yàn)收的計(jì)劃管理,項(xiàng)目法人單位在申請(qǐng)主體工程開工的同時(shí),應(yīng)向竣工驗(yàn)收主持單位和質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排和工程各階段驗(yàn)收計(jì)劃,提供第三方工程質(zhì)量檢測(cè)計(jì)劃,及時(shí)按照進(jìn)度和驗(yàn)收計(jì)劃組織或申請(qǐng)驗(yàn)收。凡不經(jīng)驗(yàn)收,工程擅自投入運(yùn)行,造成質(zhì)量或安全事故的,要追究項(xiàng)目法人代表的行政責(zé)任。加大水利工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作的考核力度。水利廳直屬項(xiàng)目法人單位,竣工驗(yàn)收工作要納入事業(yè)單位年終考核,實(shí)行項(xiàng)目法人代表負(fù)責(zé)制,項(xiàng)目法人代表任期內(nèi),未按計(jì)劃完成工程竣工驗(yàn)收的,不得通過任期責(zé)任審計(jì)和離任審計(jì)。市縣水利項(xiàng)目竣工驗(yàn)收要納入“黃河杯”競(jìng)賽考評(píng),項(xiàng)目法人單位驗(yàn)收準(zhǔn)備工作不積極、竣工驗(yàn)收滯后的,全區(qū)通報(bào)??⒐を?yàn)收工作嚴(yán)重滯后的,在致函同級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人的同時(shí),壓減乃至停止該地區(qū)項(xiàng)目資金安排。
2.4進(jìn)一步加強(qiáng)水利建設(shè)隊(duì)伍發(fā)展能力建設(shè)
培育壯大建設(shè)企業(yè)實(shí)力,要通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、政策引導(dǎo)等措施,加快推進(jìn)事企分開,著力轉(zhuǎn)變水利從業(yè)單位的經(jīng)營理念,進(jìn)一步明確企業(yè)市場(chǎng)主體地位。支持水利施工企業(yè)重組兼并,吸納技術(shù)人才、擴(kuò)充資產(chǎn)和裝備實(shí)力,提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。不斷提高從業(yè)人員素質(zhì),要根據(jù)水利工程建設(shè)形勢(shì)需要,每年制定水利工程建設(shè)從業(yè)人員繼續(xù)教育和培訓(xùn)計(jì)劃,以業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和質(zhì)量安全意識(shí)為重點(diǎn),加強(qiáng)相關(guān)從業(yè)人員的繼續(xù)教育,促進(jìn)水利工程建設(shè)從業(yè)人員繼續(xù)教育科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。
水利工程建設(shè)管理既是一個(gè)理論問題,又是一個(gè)實(shí)踐性非常強(qiáng)的問題,需要一個(gè)“實(shí)踐—認(rèn)識(shí)—再實(shí)踐—再認(rèn)識(shí)”的不斷反復(fù)的過程,接受實(shí)踐的檢驗(yàn),在理論指導(dǎo)實(shí)踐的同時(shí),從實(shí)踐中加以總結(jié)、提升,只有這樣,方能形成黔中水利樞紐工程建設(shè)管理的理論體系和創(chuàng)新模式。同時(shí),由于水利工程建設(shè)管理涉及內(nèi)容廣泛、涉及面廣,全國各地水利工程建設(shè)管理工作者在工程建設(shè)管理實(shí)踐中不斷創(chuàng)造出新做法和經(jīng)驗(yàn),由于筆者在水利工程建設(shè)管理方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)有限,書中難免有疏漏和不足之處,敬請(qǐng)同行專家和廣大水利工程建設(shè)者批評(píng)指正,并提出寶貴意見,供今后修改、補(bǔ)充、完善,從而更好地服務(wù)于水利工程建設(shè)管理。
農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理論文篇十五
第五十六條在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為,按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第五十七條各省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制訂相應(yīng)的實(shí)施辦法。
第五十八條本規(guī)定由水利部負(fù)責(zé)解釋。
第五十九條本規(guī)定自1月1日起施行,《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》(水建[1994]130號(hào)1995年4月21日頒發(fā),水政資[1998]51號(hào)2月9日修正)同時(shí)廢止。
農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理論文篇十六
水利工程工作量巨大,涉及的問題多,范圍廣。如果想要真實(shí)地反映水利工程在建設(shè)過程中的狀態(tài)還有建設(shè)完工之后的使用狀況,利用正確充足的信息進(jìn)行正確的項(xiàng)目檔案管理是存在一定困難的。目前很多水利工程檔案管理人員只是將工程管理的建造人員移交上來的信息進(jìn)行一下簡(jiǎn)單的整理就記錄進(jìn)檔案中,并沒有親自進(jìn)行信息收集,也就談不上對(duì)這些信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行檢驗(yàn),也不能保證信息收集的全面性。檔案收集還存在著不能及時(shí)采集,信息之所以具備有效性就是在及時(shí)的時(shí)間反映水利工程工作現(xiàn)場(chǎng)最真實(shí)的狀況,但是在現(xiàn)實(shí)操作中,這點(diǎn)做得很不到位,很多檔案管理人員都把對(duì)檔案的歸集整理工作大量的堆積到工程完成后期,完全是為了應(yīng)付檢查而準(zhǔn)備。這些問題都是在信息收集過程中存在的不能忽視的問題。
由于很多領(lǐng)導(dǎo)部門對(duì)水利工程中檔案管理的工作不重視,導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)管理項(xiàng)目檔案的崗位安排也不重視,這是造成監(jiān)督管理水利工程項(xiàng)目檔案的人員素質(zhì)水平不高的一個(gè)直接原因。進(jìn)行檔案管理的人員基本上是從水利工程建筑一線上退居二線的建設(shè)人員或者是剛剛上任的新員工,他們都沒有專業(yè)的進(jìn)行檔案管理的知識(shí),甚至有的水利工程單位連基本的人員配備數(shù)量都不能保證。沒有專業(yè)的檔案管理知識(shí),就會(huì)導(dǎo)致工作人員在進(jìn)行檔案管理時(shí)不能對(duì)檔案進(jìn)行分門別類的處理,導(dǎo)致信息混亂。而且如果工作人員素質(zhì)水平不高也就不具備管理意識(shí),沒有主動(dòng)去收集資料和主動(dòng)解決問題的意識(shí),使管理過程中出現(xiàn)的很多問題都得不到及時(shí)解決。
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,各行各業(yè)都將信息化技術(shù)引入到建設(shè)環(huán)節(jié)或者管理過程中,水利工程也在各方面都大量的引進(jìn)了科學(xué)信息技術(shù),但是在對(duì)項(xiàng)目檔案的管理問題上,信息化技術(shù)的投入力度還是不夠的。很多單位對(duì)水利工程的項(xiàng)目檔案進(jìn)行管理時(shí)還是采用傳統(tǒng)的方法,采用人員手工填制的方法進(jìn)行檔案增加,在進(jìn)行查閱時(shí)需要人工檢索,將檔案都統(tǒng)一放置在檔案室里,不能通過網(wǎng)絡(luò)這樣便捷的渠道進(jìn)行查閱。對(duì)信息數(shù)據(jù)的處理方式上也是大部分采用人員分析、人員登記、人員審核的做法,這使得大量的時(shí)間和精力被浪費(fèi),對(duì)保證信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性也十分不利。
項(xiàng)目檔案管理制度不完善會(huì)導(dǎo)致很多問題,沒有統(tǒng)一嚴(yán)格的制度標(biāo)準(zhǔn),信息資料登記的不完善全面,使信息內(nèi)容丟失。沒有相應(yīng)的制度條例和標(biāo)準(zhǔn)來衡量說明哪些是信息應(yīng)該反饋的重點(diǎn)內(nèi)容,也會(huì)使檔案的重點(diǎn)模糊,不能反映真實(shí)的情況。沒有制度的約束,使得各部門之間的關(guān)聯(lián)性不大,不能有效地進(jìn)行很好的溝通。領(lǐng)導(dǎo)分工也不明確,不能實(shí)施有效的管理,對(duì)檔案的管理和監(jiān)督也沒有專業(yè)的部門和制度保證。而且,即便是有些水利工程所在的單位制定了相應(yīng)的制度和體系,但是并不會(huì)認(rèn)真的去完成。
2檔案管理過程中出現(xiàn)問題的解決措施。
針對(duì)水利工程的工程量大、范圍廣、時(shí)間長(zhǎng)的特點(diǎn),為了更好地收集到所需信息,可以采取拓寬信息收集渠道的方式來進(jìn)行收集。比如,可以采取多個(gè)部門同時(shí)提供和收集信息的方式。在水利工程的建設(shè)和建成后維護(hù)的過程中,都是需要各部門積極合作,所以信息在各個(gè)部門中也是相互流通的。對(duì)于信息的收集,不能只是片面地考慮某個(gè)部門的信息,而是要從全局出發(fā)來收集信息,這樣就可以保證信息的全面性,另外,各個(gè)部門之間可以對(duì)流通的信息進(jìn)行監(jiān)督和檢驗(yàn),提高信息的準(zhǔn)確性。還可以通過分項(xiàng)目進(jìn)行信息收集的方法來拓寬收集渠道,這樣不僅可以更加詳細(xì)地反映重點(diǎn)項(xiàng)目的情況,還可以大幅度提高項(xiàng)目的精準(zhǔn)性。在水利工程的現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)情況有新的進(jìn)展或者發(fā)生情況時(shí),相關(guān)部門要將這類信息及時(shí)記錄并且及時(shí)移交進(jìn)行登記,保證信息及時(shí)有效,以反映真實(shí)情況,不能把信息收集的登記工作推遲。只有這樣,才能讓信息為項(xiàng)目檔案的建立以及水利工程的實(shí)施提供幫助。
2.2提高人員素質(zhì)水平。
對(duì)檔案管理工作進(jìn)行精良人員配備十分重要。應(yīng)該吸收有專業(yè)檔案管理知識(shí)的人才,保證檔案管理部門的職工數(shù)量。為了提高工作人員素質(zhì),應(yīng)該定期舉行專業(yè)知識(shí)講座,定期進(jìn)行人員培訓(xùn)、進(jìn)修。為了適應(yīng)現(xiàn)代管理技術(shù)的發(fā)展,應(yīng)該講解信息化技術(shù)在項(xiàng)目檔案管理中的應(yīng)用。該提高管理工作人員工作意識(shí),認(rèn)識(shí)到自己工作的重要性,提高工作的認(rèn)真程度和謹(jǐn)慎性,主動(dòng)做好本職工作,改變傳統(tǒng)項(xiàng)目檔案管理思想,運(yùn)用現(xiàn)代思想進(jìn)行水利工程項(xiàng)目檔案管理。
科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展為提高工作效率帶來了福音。企業(yè)應(yīng)提高水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的信息化水平,不能再應(yīng)用傳統(tǒng)的方案進(jìn)行項(xiàng)目檔案的管理。對(duì)不同的水利工程項(xiàng)目建立專門的信息系統(tǒng),信息在系統(tǒng)中自動(dòng)生成,在記錄檔案時(shí)可以直接使用,檔案建立完成后可以智能校驗(yàn)。如果要查閱檔案,也可以通過對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行檢索操作來方便快捷的進(jìn)行查閱,節(jié)省大量人力物力及時(shí)間精力,提升檔案建立的真實(shí)全面性。
對(duì)水利工程建立完善的檔案管理體系和制度要貫徹國家有關(guān)的法律法規(guī)、條例政策,還要結(jié)合自身水利工程的特點(diǎn)來制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),使得檔案建立的過程中,有據(jù)可依,明確什么是重點(diǎn)內(nèi)容,內(nèi)容應(yīng)該怎樣建立的問題。同時(shí),還要加強(qiáng)各部門之間的溝通交流,讓項(xiàng)目檔案管理的體系和制度形成一個(gè)整體。制度和體系一旦建立,各部門就要嚴(yán)格實(shí)施,不能應(yīng)付了事。
3結(jié)語。
水利工程在現(xiàn)代化建設(shè)中的作用越來越大,其過程中的任何一個(gè)細(xì)節(jié)都不能放過。對(duì)于水利工程項(xiàng)目檔案建設(shè)管理中存在的信息收集不到位、人員素質(zhì)不夠、信息化技術(shù)應(yīng)用不夠、制度體系不完善的問題,應(yīng)該采取提高信息收集的效率、加強(qiáng)人員素質(zhì)、大量應(yīng)用信息技術(shù)、完善制度體系的措施。
參考文獻(xiàn):
農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理論文篇十七
水利工程管理要實(shí)現(xiàn)新的突破,就必須有創(chuàng)新精神,運(yùn)用先進(jìn)的管理理念進(jìn)行全面的革新,改變就的工作面貌和工作體制,采取更加先進(jìn)有效的管理方式。改變舊的.只重視建設(shè)的觀念,把更多的經(jīng)理投入到工程管理上來,做到建管并重。管理手段也要更加多方面,不僅是行政手段,還可以通過相應(yīng)的法律、技術(shù)經(jīng)濟(jì)等手段進(jìn)行綜合管理,形成適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需求的水利工程管理工作的新格局,運(yùn)用先進(jìn)的管理思想理念為水利工程管理工作的開展打下一個(gè)良好的思想基礎(chǔ)。
2、提高水利工程整體效益。
水利工程的建設(shè)受到歷史性以及管理維護(hù)不當(dāng)?shù)仍?,?dǎo)致整體水利工程的質(zhì)量,功能以及新舊程度都不一樣,存在明顯的不平衡性。要實(shí)現(xiàn)水利工程的整體效益,就必須解決這些客觀存在的阻礙因素。水利工程管理要把重點(diǎn)放在堤防、水庫、河道等的功能性管理和建設(shè)上,把老化工程進(jìn)行翻新,恢復(fù)其功能性,對(duì)于淤堵河道進(jìn)行清理,恢復(fù)暢通,對(duì)工程進(jìn)行定期檢查和維護(hù),保證工程始終具有其應(yīng)有的使用能力。同時(shí)加強(qiáng)水利工程的配套設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)水利工程的收益范圍,讓水利工程的功能不僅僅局限于防洪抗災(zāi),還可以為農(nóng)田灌溉所利用,加大收益成果。并阻止濫砍濫伐的現(xiàn)象,維護(hù)生態(tài)平衡,保證水利工程的防洪抗災(zāi)的整體效益。
水利工程管理能力的提高除了對(duì)存在問題采取相應(yīng)改善措施之外,完善工程管理監(jiān)督體制也是勢(shì)在必行的舉措。要制定一套完善的工程管理監(jiān)督制度,將水利工程的各項(xiàng)工作包括工程設(shè)施管理,財(cái)務(wù)管理以后后期維護(hù)管理進(jìn)行嚴(yán)格的指標(biāo)控制,并追究到個(gè)人責(zé)任,實(shí)行行政主管單位各層級(jí)的相互監(jiān)督,對(duì)水利工程的各項(xiàng)管理工作的跟蹤和督促,考查工作完成進(jìn)度,并根據(jù)相關(guān)固定對(duì)于沒有依法辦事,辦事不嚴(yán)的管理層級(jí)進(jìn)行相應(yīng)的處罰。
我國水利工程管理仍然存在很多細(xì)節(jié)上的問題,對(duì)此,要求我們要?jiǎng)?chuàng)新水利工程的管理理念,運(yùn)用先進(jìn)的思想指導(dǎo)管理,并提高水利工程的整體效益,加強(qiáng)水利工程的配套設(shè)施建設(shè),并完善工程管理的監(jiān)督體制,實(shí)現(xiàn)水利工程管理能力的全面提升。
農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理論文篇十八
水利工程的建設(shè)直接關(guān)系著民生問題,影響著人們的日常生活,隨著我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值上升,水利工程建設(shè)也在逐年增加。社會(huì)發(fā)展需要水利工程有高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的效果,增加了水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作的難度,水利工程建設(shè)管理是一項(xiàng)嚴(yán)密復(fù)雜的工作,需要各項(xiàng)科學(xué)技術(shù)支持,對(duì)于水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理經(jīng)常出現(xiàn)的問題進(jìn)行針對(duì)性解決,給出合理的策略來保證管理工作的高效進(jìn)行,提高水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理水平,加強(qiáng)我國水利工程事業(yè)發(fā)展,推動(dòng)我國水利建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量水平走向世界前沿。
1.1管理執(zhí)行力度不夠。
我國的水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理普遍存在執(zhí)行力度不夠,不能很好地按照法律規(guī)定進(jìn)行規(guī)范的管理工作,在實(shí)際工程項(xiàng)目管理中,項(xiàng)目管理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)控制力不足,導(dǎo)致產(chǎn)生各種各樣工程問題,沒有相對(duì)應(yīng)的管理人員對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行操作管理,導(dǎo)致工作人員對(duì)機(jī)械設(shè)備操作不當(dāng),產(chǎn)生失誤,造成資源損失,缺乏對(duì)機(jī)械設(shè)備維護(hù)管理,在材料采購過程中監(jiān)管力度不足,使得一些不合格材料進(jìn)入施工工程,存在偷工減料現(xiàn)象,造成水利工程出現(xiàn)質(zhì)量問題,對(duì)工程質(zhì)量控制不力。
1.2管理體制不完善。
水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理體制不完善,在各方面管理制度建立不健全,例如在招標(biāo)過程中,不能嚴(yán)格遵守公平原則進(jìn)行招標(biāo),存在暗箱操作現(xiàn)象,導(dǎo)致一些優(yōu)秀施工企業(yè)不能公平中標(biāo),影響了施工工程市場(chǎng)管理體系,施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施建立不完整,工作人員安全得不到保障,管理體制落后,管理人員對(duì)有關(guān)的工程工作人員監(jiān)督不力,對(duì)工作人員的管理方式傳統(tǒng),相關(guān)的管理制度得不到有效執(zhí)行,降低了施工效率。缺乏有力的制度保障,對(duì)法律法規(guī)不重視,存在違法違規(guī)行為,需要政府機(jī)構(gòu)參與協(xié)調(diào)管理,但相關(guān)部門沒有完整的管理體制,不能清晰地明確各部門管理職責(zé),各部門工作之間的關(guān)聯(lián)程度較高,相互混雜,無法協(xié)調(diào)管理工作的正常進(jìn)行,不能合理有效進(jìn)行項(xiàng)目管理。
1.3管理人才不足。
水利工程管理過程中缺乏專業(yè)人才進(jìn)行工作指導(dǎo),管理方式落后,管理水平低,由于水利工程建設(shè)規(guī)模較大,管理工作難度較高,需要有經(jīng)驗(yàn)、熟練專業(yè)知識(shí)的人員進(jìn)行管理,許多施工企業(yè)有關(guān)管理工作人員素質(zhì)不夠高,不能及時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的管理人才,疏忽了對(duì)管理人員責(zé)任意識(shí)的培養(yǎng),導(dǎo)致工作人員工作積極性不足。我國工程管理人才缺乏,不能滿足水利工程建設(shè)需求,缺乏創(chuàng)新思想,不能對(duì)水利工程建設(shè)提出建設(shè)性建議,導(dǎo)致水利工程發(fā)展的落后。
2.1規(guī)范管理執(zhí)行制度。
規(guī)范水利工程建設(shè)的管理制度,加強(qiáng)管理執(zhí)行力度,保證管理工作的有效開展,根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)要求建立相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)和管理制度,明確現(xiàn)場(chǎng)管理施工、質(zhì)量監(jiān)督、工程驗(yàn)收等執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于不規(guī)范的行為進(jìn)行嚴(yán)格治理,保障管理制度的合理、有效,設(shè)立有關(guān)的監(jiān)督制度,對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督管理,在施工過程中進(jìn)行定期抽查,加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量管理的全程監(jiān)控,根據(jù)各項(xiàng)管理制度處理各項(xiàng)管理問題,保證各項(xiàng)管理制度確切到位,相關(guān)的工作人員按照各項(xiàng)制度嚴(yán)格執(zhí)行管理工作,重視項(xiàng)目管理工作的執(zhí)行力度,設(shè)立相關(guān)的安全管理制度,提高工程安全管理人員配備,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施進(jìn)行嚴(yán)格縝密地檢查,保證施工工作人員安全,建立材料采購標(biāo)準(zhǔn)制度,對(duì)施工材料進(jìn)行測(cè)驗(yàn)檢查,確保材料的合格標(biāo)準(zhǔn),對(duì)不合格材料進(jìn)行銷毀處理。
2.2完善工程管理體制。
完善水利工程項(xiàng)目管理體制,對(duì)工程各方面進(jìn)行全方面管理,在水利工程招標(biāo)過程中嚴(yán)格遵守法律法規(guī),進(jìn)行公平、公開、公正的招標(biāo)工作,設(shè)立相關(guān)的監(jiān)督部門對(duì)招標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)控管理,嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)行為,對(duì)違法行為嚴(yán)懲不怠。在成本投入過程中進(jìn)行合理分配,設(shè)立專門的成本管理部門,通過成本管理對(duì)資源進(jìn)行高效安排運(yùn)用,避免人力物力資源浪費(fèi)。完善有關(guān)的法律法規(guī)建立,有利于保障水利工程建設(shè)的順利進(jìn)行,政府應(yīng)該通過法律對(duì)水利工程設(shè)立監(jiān)督部門,加強(qiáng)監(jiān)管水利工程各部分質(zhì)量建設(shè),確保提高水利工程項(xiàng)目管理力度,利用法律對(duì)各部門進(jìn)行工作分配,明確各部門的工作責(zé)任與范圍,避免出現(xiàn)各部門之間工作混雜交纏的現(xiàn)象,協(xié)調(diào)工作,共同進(jìn)行高效有序的管理工作。利用高科技信息化科學(xué)力量進(jìn)行項(xiàng)目管理,通過計(jì)算機(jī)建立項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)系統(tǒng),對(duì)工程項(xiàng)目管理信息、數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究,利用信息化平臺(tái)進(jìn)行各部門之間的管理信息分享,提高管理工作效率。對(duì)工作人員進(jìn)行監(jiān)督管理,避免管理不正確而產(chǎn)生工程失誤。
2.3提高人力資源儲(chǔ)備。
如今是人才競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代,為了提高水利工程建設(shè)管理水平,必須加大相關(guān)人才的引進(jìn),對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn),提高管理人員的專業(yè)素質(zhì),樹立工作人員的責(zé)任意識(shí),安排專業(yè)人員進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)管理指導(dǎo),對(duì)管理出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)解決,對(duì)機(jī)械設(shè)備操作進(jìn)行指導(dǎo),積極聘用優(yōu)秀專家進(jìn)行有關(guān)管理工作的知識(shí)講座,設(shè)立獎(jiǎng)罰制度,激發(fā)工作人員的工作熱情,對(duì)工程建設(shè)管理變化進(jìn)行及時(shí)了解學(xué)習(xí),避免采用傳統(tǒng)管理模式,有利于提高水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理水平。
3結(jié)語。
近年來,水利工程建設(shè)大力發(fā)展,我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)以可持續(xù)發(fā)展為理念進(jìn)行社會(huì)基礎(chǔ)建設(shè),為了提高水利工程建設(shè)水平,對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理進(jìn)行改進(jìn),加強(qiáng)項(xiàng)目管理力度,規(guī)范水利工程管理執(zhí)行制度,完善工程管理體制,對(duì)水利工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格管理,提高相關(guān)管理人才的儲(chǔ)備、培訓(xùn)、引進(jìn),改進(jìn)項(xiàng)目管理方式,優(yōu)化傳統(tǒng)工作人員管理模式,避免安全隱患的存在,保障水利工程質(zhì)量安全,擴(kuò)大水利工程建設(shè)規(guī)模,鼓勵(lì)水利工程管理進(jìn)行科學(xué)技術(shù)建設(shè),推進(jìn)我國水利工程的可持續(xù)發(fā)展。
農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與管理論文篇十九
水利作為我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),而且居于電力、交通、通信等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的首位。水利工程檔案是在水利工程建設(shè)活動(dòng)中直接形成的對(duì)國家和社會(huì)有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料,是日后對(duì)工程進(jìn)行檢查、維護(hù)、管理、使用的重要依據(jù)和憑證,是全面鑒定工程質(zhì)量、查明事故原因、追究事故責(zé)任的重要依據(jù),是反映工程建設(shè)竣工情況的真實(shí)記錄,對(duì)工程質(zhì)量起著監(jiān)督和驗(yàn)證作用,質(zhì)量的好與壞直接影響著工程質(zhì)量和工程使用。
近年來,隨著水利工程質(zhì)量管理和實(shí)施工作的不斷規(guī)范,管理模式和管理手段的不斷更新,工程檔案管理工作質(zhì)量也有了很大的提高。但是,一些水利工程檔案仍存在著整理速度慢、內(nèi)容不全、不規(guī)范、質(zhì)量不高等問題?!端窘ㄔO(shè)項(xiàng)目工程檔案資料管理規(guī)定》明確規(guī)定“進(jìn)行單位工程和分部工程等級(jí)評(píng)定和工程驗(yàn)收包括單位工程與階段和竣工驗(yàn)收時(shí),要同時(shí)驗(yàn)收歸檔文件資料的完整程度和整理質(zhì)量,并在驗(yàn)收后,及時(shí)整理歸檔。”科學(xué)地進(jìn)行檔案管理,大力開發(fā)水利工程檔案信息資源,多層次、多方位、多形式向水利部門和社會(huì)提供利用,是實(shí)現(xiàn)水利工程檔案自身價(jià)值和檔案工作的根本目的。在此,筆者就如何做好水利工程檔案管理工作談一些認(rèn)識(shí)。
【本文地址:http://mlvmservice.com/zuowen/16715219.html】