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地災(zāi)防治調(diào)研報(bào)告篇一
1、我國(guó)職業(yè)病危害因素分布廣泛,從傳統(tǒng)工業(yè),到新興產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè),都存在一定的職業(yè)病危害,接觸職業(yè)病危害因素人群數(shù)以億計(jì),職業(yè)病防治工作涉及三十多個(gè)行業(yè),法定職業(yè)病名單達(dá)115種。接觸職業(yè)危害人數(shù)、職業(yè)病患者累計(jì)數(shù)量、死亡數(shù)量及新發(fā)病人數(shù)量,都居世界首位。
2、我國(guó)職業(yè)病發(fā)病形勢(shì)嚴(yán)峻。近十年職業(yè)病發(fā)病情況呈現(xiàn)明顯的凹形反彈傾向。發(fā)病人數(shù)從上世紀(jì)90年代初逐年下降,1997年降至最低后又呈反彈趨勢(shì)。其中主要是塵肺病檢出率顯著回升。截至2002年,全國(guó)累計(jì)檢出塵肺病581377例,其中累計(jì)死亡139177例,病死率22.22%。塵肺現(xiàn)患病人442200例。
我國(guó)的職業(yè)危害主要以粉塵為主,職業(yè)病人以塵肺病為主,占全部職業(yè)病的71%,中毒占20%,兩者占全部職業(yè)病的90%。塵肺病又以煤工塵肺、矽肺最為嚴(yán)重,塵肺病患者中有半數(shù)以上為煤工塵肺。
3、根據(jù)有關(guān)部門的粗略估算,每年我國(guó)因職業(yè)病、工傷事故產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1000億元,間接經(jīng)濟(jì)損失2000億元。職業(yè)病所造成的經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。
4、職業(yè)性疾患是影響勞動(dòng)者健康、造成勞動(dòng)者過早失去勞動(dòng)能力的主要因素,所波及的'后果往往導(dǎo)致惡劣的社會(huì)影響。
5、對(duì)職業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍現(xiàn)狀調(diào)查表明,我國(guó)已經(jīng)初步形成職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),但依然存在隊(duì)伍數(shù)量少,質(zhì)量不高;文化素質(zhì)偏低,現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)人員比例較低以及后備力量不足等問題。
6、對(duì)我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生投入調(diào)查表明,各級(jí)政府自1999年起職業(yè)衛(wèi)生投入呈逐年增加的趨勢(shì)。但由于基數(shù)低,人均職業(yè)衛(wèi)生投入明顯不足,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平極不適應(yīng),造成職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與技術(shù)服務(wù)得不到保證。
7、自《職業(yè)病防治法》分布以來,用人單位、政府、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)者在職業(yè)病防治中的法律責(zé)任得到明確,職業(yè)衛(wèi)生管理體制得到完善。
8、我國(guó)以及形成以《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》為核心,《塵肺病防治條例》、《放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例》和《使用危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》三條例、12項(xiàng)配套規(guī)章和159項(xiàng)國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)為支撐的法律、標(biāo)準(zhǔn)體系框架。
9、根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,可以推測(cè),如果不加以干預(yù),到2015年我國(guó)塵肺病患者將累計(jì)達(dá)到60萬人,2015年將達(dá)到72萬人;隨著我國(guó)入世,適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢(shì),職業(yè)衛(wèi)生必然與國(guó)際慣例相接軌;職業(yè)病防治工作必然得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化,以及《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利國(guó)際公約》等國(guó)際人權(quán)公約、who人人享有職業(yè)衛(wèi)生保健的職業(yè)衛(wèi)生策略和ilo全球消除矽肺計(jì)劃的實(shí)施,我國(guó)職業(yè)衛(wèi)生工作面臨新的挑戰(zhàn)。
在法國(guó)、日本、韓國(guó)以及我國(guó)香港地區(qū),不僅職業(yè)病發(fā)病人數(shù)明顯低于我國(guó),而且政府關(guān)注的內(nèi)容也不盡相同,作業(yè)方式、噪聲、職業(yè)性生物因素引起的疾病得到了足夠的重視。
1、近十年工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)點(diǎn)數(shù)每年保持在70萬個(gè)點(diǎn)次,但檢測(cè)企業(yè)數(shù)呈逐年下降趨勢(shì),下降了近40%,而工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素達(dá)標(biāo)率則增加到75%。檢測(cè)企業(yè)數(shù)的減少和達(dá)標(biāo)率的升高這一相互背離的結(jié)果,反映隨著職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)化,檢測(cè)的數(shù)據(jù)不能真實(shí)地反映用人單位工作場(chǎng)所職業(yè)危害的實(shí)際情況。
2、勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)人數(shù)從上世紀(jì)90年代初逐年下降,1997年降至最低,2000年起回升,職業(yè)病檢出率在0.4%以上,但仍未達(dá)到歷史最好水平。
3、一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)生產(chǎn)力低下,設(shè)備簡(jiǎn)陋,無任何防護(hù)設(shè)施;管理混亂,制度不全;人員整體素質(zhì)低,法制觀念淡漠和愚昧無知等;個(gè)別企業(yè)無視勞動(dòng)者健康權(quán)益,職業(yè)病危害問題突出,勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工的健康權(quán)益得不到保護(hù)。特別是農(nóng)民工從事的職業(yè)多為職業(yè)危害嚴(yán)重的職業(yè),其社會(huì)保障、職業(yè)防護(hù)等都難以得到保障,職業(yè)危害不可預(yù)見因素明顯增加,健康影響難以估計(jì)和控制。
4、在我國(guó)對(duì)外開放、引進(jìn)外資和先進(jìn)技術(shù)的同時(shí),一些具有風(fēng)險(xiǎn)性的產(chǎn)品由境外向境內(nèi)轉(zhuǎn)移,從城市和工業(yè)區(qū)向農(nóng)村迅速轉(zhuǎn)移,從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移,從大中型企業(yè)向中小型企業(yè)轉(zhuǎn)移。職業(yè)病危害因素轉(zhuǎn)移非常嚴(yán)重。
6、職業(yè)衛(wèi)生資源整體效率低,配置不平衡,職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)水平不高。
7、由于職業(yè)病防治法的宣傳仍存在盲區(qū),職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及其配套能力不能滿足執(zhí)法的要求,地方經(jīng)濟(jì)保護(hù)等導(dǎo)致職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法力度不夠強(qiáng)。
地災(zāi)防治調(diào)研報(bào)告篇二
農(nóng)村環(huán)保是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容,是提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。為了解我市農(nóng)村環(huán)保工作的基本情況,推進(jìn)農(nóng)村環(huán)保工作的進(jìn)一步開展,2011年8月至9月,我們對(duì)我市農(nóng)村環(huán)保工作進(jìn)行了一次專題調(diào)研,先后進(jìn)入隆陽(yáng)、施甸、龍陵、騰沖、昌寧等區(qū)縣的數(shù)十個(gè)村、鎮(zhèn)和農(nóng)戶,對(duì)我市農(nóng)村村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽糞便無害化處理、面源污染、飲水安全等方面有了一個(gè)比較全面直觀的了解,就進(jìn)一步防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染,綜合整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境,提高城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境質(zhì)量,提出了一些意見和建議。
一、我市農(nóng)村環(huán)保工作的基本情況
從調(diào)查情況看,近年來,市政府及其有關(guān)部門以“清潔水源、清潔家園、清潔田園、清潔能源”為目標(biāo),以生態(tài)示范創(chuàng)建為載體和抓手,把環(huán)境綜合整治作為農(nóng)村環(huán)保的切入點(diǎn)和突破口,保障農(nóng)村飲水安全,大力推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng)建,不斷加大農(nóng)村環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)與環(huán)境保護(hù)力度,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)提供了環(huán)境安全保障。
(一)生態(tài)示范創(chuàng)建取得積極進(jìn)展。生態(tài)示范創(chuàng)建是農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)工程。我市堅(jiān)持“以點(diǎn)帶面”、“示范帶動(dòng)”的原則,通過大力開展示范區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建和綠色文明單位創(chuàng)建活動(dòng),有效地促進(jìn)了農(nóng)村環(huán)保工作的整體推進(jìn)。截至2017年底,全市獲國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè),省級(jí)生態(tài)示范區(qū)2個(gè),市級(jí)生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)、生態(tài)示范村43個(gè),綠色文明示范單位800余家,臨潼區(qū)、周至縣通過了國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)縣預(yù)驗(yàn)收。為使創(chuàng)建活動(dòng)順利開展,各區(qū)、縣積極行動(dòng)起來,開展了卓有成效的工作。
(二)農(nóng)村飲用水條件逐步得到改善。近年來,市和區(qū)、縣都把解決農(nóng)村群眾飲水困難、保障飲水安全作為重中之重,予以高度重視。劃定水源保護(hù)區(qū),加大資金投入,3年來全市建成集中飲水工程600余項(xiàng),解決了90.6萬農(nóng)村群眾的飲水安全問題。市財(cái)政2017年投資3700萬元,推進(jìn)農(nóng)村飲水安全和戶用沼氣工程建設(shè),改善農(nóng)民的生活條件。
始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新,形成了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系的城市生活垃圾工業(yè)化處理快速生產(chǎn)線,每天可處理200噸生活垃圾。
(四)土壤污染防治初見成效。過量使用化肥、農(nóng)藥,使得土壤養(yǎng)分比例失調(diào),土壤有機(jī)質(zhì)、鉀和微量元素嚴(yán)重失調(diào),土壤理性化性質(zhì)惡化,穩(wěn)定性差,肥力下降。過度使用農(nóng)藥,不但影響農(nóng)作物的正常生長(zhǎng),而且污染環(huán)境。非降解 農(nóng)膜碎片進(jìn)入土壤后,會(huì)嚴(yán)重改變土壤物理性質(zhì),影響土壤透氣性,阻礙農(nóng)作物吸收和根系生長(zhǎng),導(dǎo)致減產(chǎn)。我市加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)用地的環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估,通過技術(shù)、工程等多種手段,積極防治土壤污染。2017年,灞橋區(qū)就開展了土壤測(cè)土配方工作。周至縣以科學(xué)施肥為指導(dǎo),大力推行測(cè)土施肥和減量增效技術(shù),減少農(nóng)田氮、磷流失,積極鼓勵(lì)使用有機(jī)肥,發(fā)展綠肥種植。目前已完成61萬畝測(cè)土配方工作,為建立一批農(nóng)藥減量控制示范區(qū)和無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地提供了保證。高陵縣加大了對(duì)假冒偽劣化肥農(nóng)藥的檢查打擊力度,堅(jiān)決取締銷售國(guó)家明令禁止銷售的劇毒農(nóng)藥,凈化農(nóng)藥市場(chǎng)。
二、我市農(nóng)村環(huán)保工作存在的主要困難和問題
(一)農(nóng)村生態(tài)創(chuàng)建工作有待深化。要實(shí)現(xiàn)“村在林中,院在綠中,路在樹中,人在景中”的農(nóng)村生態(tài)格局,必須持之以恒地抓好生態(tài)建設(shè)。而目前我市農(nóng)村的生態(tài)建設(shè)工作尚處于示范階段,農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的問題在一些地方仍然突出,“垃圾靠風(fēng)刮,污水靠蒸發(fā)”的現(xiàn)象在一些地方依然存在。
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(二)農(nóng)村飲水安全保障程度不高。目前,我市農(nóng)村飲用水源主要采用地下淺層水源及地表水。在渭河、涇河等河流附近的農(nóng)村,多飲用淺層地下水,其水質(zhì)普遍較差,口感苦澀,礦化度偏高,以苦咸水、高氟水為主,水質(zhì)不符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。加之農(nóng)村生活污水長(zhǎng)期污染淺層地下水。畜禽養(yǎng)殖污染問題沒有得到有效遏制,既污染環(huán)境,又污染水源。特別是灞橋區(qū)唐家寨水庫(kù)污染,由于受江村溝垃圾填埋場(chǎng)滲濾液的影響,庫(kù)中cod濃度達(dá)到14100毫克/升,氨氮濃度為1969毫克/升,給生活在附近的上千村民飲水造成嚴(yán)重的危害,群眾反應(yīng)強(qiáng)烈。
(三)化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染不容忽視?;实膽?yīng)用對(duì)農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)起到了重要的作用,但由于使用技術(shù)落后,導(dǎo)致大部分化學(xué)元素進(jìn)入環(huán)境和土壤,對(duì)生物多樣性破壞的嚴(yán)重后果已經(jīng)顯露。同時(shí),隨著農(nóng)膜使用量的逐年上升,非降解農(nóng)膜破碎部分殘留在地表和土壤中,不易分解,污染了環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì),我市化肥使用中,氮肥施用量過大,鉀肥施用量過低,全市有六個(gè)區(qū)縣的化肥使用水平高于全國(guó)平均水平和發(fā)達(dá)國(guó)家警戒線。
(四)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,環(huán)保投入不足。多數(shù)農(nóng)村沒有垃圾填埋場(chǎng)或是垃圾填埋場(chǎng)比較簡(jiǎn)陋,一些村子沒有污水排放設(shè)施,垃圾清運(yùn)車輛數(shù)量不多,保潔人員以及垃圾桶的配備并未覆蓋全部村莊,僅限于重點(diǎn)村鎮(zhèn),有待大面積推廣,以及農(nóng)村環(huán)保政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系不健全,機(jī)制不完善等。
三、對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作的幾點(diǎn)建議
加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。全市各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門對(duì)此要高度重視。根據(jù)專題調(diào)研的情況,提出以下建議。
節(jié)目,通過舉辦文藝匯演、“下鄉(xiāng)”等活動(dòng),寓教于樂,潛移默化,以提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí),推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)方面。
(二)建立長(zhǎng)效機(jī)制,完善監(jiān)管體系。農(nóng)村環(huán)保是一項(xiàng)跨部門的綜合性系統(tǒng)工程,涉及到環(huán)保、發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、衛(wèi)生、水利、國(guó)土、林業(yè)、科技等部門。因此,要建立長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。要完善農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè),建立城鄉(xiāng)一體化環(huán)境監(jiān)管體系,環(huán)保機(jī)構(gòu)要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦延伸,形成各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦以及村組各司其職、齊抓共管的農(nóng)村環(huán)保工作機(jī)制。根據(jù)受益者付費(fèi)、破壞者賠償、開發(fā)者補(bǔ)償?shù)脑瓌t,逐步建立完善公平合理的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。研究制定有關(guān)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的考核辦法,把生態(tài)環(huán)境保護(hù)狀況納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,以落實(shí)好環(huán)境整治和生態(tài)保護(hù)任務(wù)。積極探索加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保自我管理的村莊保潔機(jī)制,鼓勵(lì)、支持村民建立村規(guī)民約,增強(qiáng)村民的自主保護(hù)環(huán)境能力。對(duì)涉及農(nóng)民切身利益的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目,要廣泛聽取農(nóng)民的意見與訴求,尊重農(nóng)民的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),維護(hù)農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益。
(三)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),重視科技支持。市和區(qū)、縣人民政府要從科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,積極發(fā)展良性循環(huán)的生態(tài)農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要加強(qiáng)農(nóng)藥、化肥控制,堅(jiān)決禁用超標(biāo)農(nóng)藥,大力推廣測(cè)土配方施肥技術(shù),積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù),積極扶持生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)生物肥等新型高效肥料品種。要盡快建立和完善農(nóng)村環(huán)??萍贾误w系,推動(dòng)科技創(chuàng)新,大力研究、開發(fā)、推廣農(nóng)村生活污水和垃圾處理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用以及農(nóng)村健康危害評(píng)價(jià)等方面的環(huán)保實(shí)用技術(shù),將清潔生產(chǎn)和廢物的綜合利用融為一體,大力扶持并建設(shè)一批集研究、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的化廢為利的生物科技企業(yè),通過“壓小上大、扶優(yōu)汰劣”提升產(chǎn)業(yè)層次,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。推廣農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用,重視對(duì)塑料農(nóng)膜的污染防治。采取適時(shí)揭膜技術(shù),增加塑料地膜的回收率;要提倡使用可降解地膜,鼓勵(lì)開發(fā)農(nóng)膜再生加工技術(shù)。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、評(píng)估,掌握水質(zhì)狀況,采取有效措施,保障農(nóng)村生活飲用水達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。要對(duì)灞橋區(qū)唐家寨水庫(kù)污染問題進(jìn)行認(rèn)真研究,妥善解決。
(四)加大資金投入,加強(qiáng)能力建設(shè)。市和區(qū)、縣政府要加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,逐步增加農(nóng)村環(huán)保的資金投入,加強(qiáng)能力建設(shè),著力解決農(nóng)村環(huán)境中的突出問題。要在財(cái)政安排、城建和預(yù)算內(nèi)資金補(bǔ)助、各專項(xiàng)資金等向農(nóng)村傾斜,圍繞重點(diǎn)小城鎮(zhèn)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)民培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)等制定明確的支持政策,形成長(zhǎng)效有力的支持新農(nóng)村建設(shè)機(jī)制。在每年財(cái)政預(yù)算中安排一定的專項(xiàng)資金用于農(nóng)村環(huán)保工作,重點(diǎn)支持飲用水水源地保護(hù)、水質(zhì)改善和衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、農(nóng)村改廁和糞便處理、生活污水和垃圾處理、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理及生態(tài)示范創(chuàng)建工作的開展。逐步建立“政府補(bǔ)助、部門幫助、社會(huì)支助、農(nóng)民自助”的多渠道投入機(jī)制,將資金更多地投入到解決危害農(nóng)民群眾身體健康、威脅城鄉(xiāng)居民食品安全、影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題上。
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問題。逐步推廣戶分類、村收集、鄉(xiāng)運(yùn)輸、縣處理的方式,實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程,實(shí)現(xiàn)垃圾無害化處理。三要加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖集中整治??茖W(xué)布局畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(點(diǎn)),改變?nèi)诵蠡炀蝇F(xiàn)象,改善農(nóng)民生活環(huán)境,堅(jiān)決落實(shí)養(yǎng)殖業(yè)禁建區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)的要求;加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖散養(yǎng)戶的引導(dǎo)和扶持;把養(yǎng)殖與改善燃料結(jié)構(gòu)結(jié)合起來,把農(nóng)村污染治理、廢棄物資源化利用同發(fā)展清潔能源結(jié)合起來,大力實(shí)施改廚、改廁、改圈,實(shí)現(xiàn)“一池三改”,推廣“豬-沼-果”、“四位(沼氣池、畜禽舍、廁所、日光溫室)一體”等能源生態(tài)模式,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣,推廣秸稈利用、秸稈氣化、秸稈發(fā)電等措施,逐步改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。四要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),積極開展示范村、生態(tài)村、文明村創(chuàng)建活動(dòng),出臺(tái)支持創(chuàng)建活動(dòng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法,推動(dòng)創(chuàng)建工作的深入開展,提升農(nóng)村環(huán)境面貌。對(duì)一些有條件的村鎮(zhèn)道路兩側(cè)、房前屋后及廢棄的曬場(chǎng)等裸露閑置地進(jìn)行全面綠化或硬化,營(yíng)造優(yōu)美整潔的村居環(huán)境。
一、社會(huì)實(shí)踐的背景和地點(diǎn)
隨著我國(guó)改革開放的不斷發(fā)展,人民生活水平不斷提高,呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的景象。但與此同時(shí)環(huán)境污染問題也日益突出,現(xiàn)如今城市環(huán)境污染問題已經(jīng)得到了廣泛的關(guān)注和采取了積極的治理措施,可是農(nóng)村環(huán)境污染的問題至今仍未有過多的關(guān)注,農(nóng)村正面臨著嚴(yán)峻的環(huán)境污染問題。作為一名環(huán)境工程專業(yè)的學(xué)生,為了深入了解農(nóng)村環(huán)境污染的現(xiàn)狀,讓更多的人關(guān)注農(nóng)村環(huán)境污染,我利用寒假的機(jī)會(huì)對(duì)我的家鄉(xiāng)—廣西壯族自治區(qū)欽州市靈山縣伯勞鎮(zhèn)那春村的環(huán)境污染情況進(jìn)行了調(diào)查。
靈山縣伯勞鎮(zhèn)那春村位于伯勞鎮(zhèn)東五公里,全村共85戶居民,主要靠種植甘蔗、香蕉和水稻,養(yǎng)殖豬鴨等獲得收入。目前村民都已住進(jìn)了寬敞明亮的樓房中,吃得飽穿得暖,均已步入了小康生活的行列。
本次調(diào)查的對(duì)象以伯勞鎮(zhèn)那春村村民家庭居住環(huán)境為主體,以其居住的周圍環(huán)境為輔。調(diào)查通過實(shí)地走訪和對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦牟稍L來進(jìn)行。對(duì)當(dāng)?shù)乩弦淮木用窬铜h(huán)境問題進(jìn)行了深入了解,他們都表示近幾十年來村里的環(huán)境污染日益嚴(yán)重了。
二、調(diào)查結(jié)果及現(xiàn)狀
1、村民居住環(huán)境現(xiàn)狀
村民居住環(huán)境是與其身心健康密切相關(guān)的,但是村民居住環(huán)境可謂惡劣。村民生活環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象嚴(yán)重,“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養(yǎng)”等問題普遍存在,不僅影響村貌,還對(duì)大氣、地表水和地下水造成一定的污染。
就像我家,我家的西面、南面、北面都是養(yǎng)豬場(chǎng),經(jīng)常飄來陣陣豬屎味,讓人惡心。我的臥室的窗外就是一條臭水溝,每當(dāng)刮風(fēng)之際,只得關(guān)上窗才能免遭其害。每當(dāng)夏天的時(shí)候,臭水溝引來的蒼蠅就在我房間里飛來晃去,讓人煩心。而很多的村民家中都如我家一樣,忍受著這種煎熬,更有甚者已經(jīng)習(xí)以為常,熟不知這對(duì)我們的身體健康是很有害的。
2、村里水污染現(xiàn)狀
惡臭無比。清澈的河水一去不復(fù)返,人們只能打更深的井,才能夠水洗衣服。居民的糞便和畜禽養(yǎng)殖污染物排放到河里更加深了村里的水污染。在小河里隨處可以見到漂浮的糞便、腐爛的雞鴨尸體和各種生活垃圾。
3、 村里土地環(huán)境狀況
首先是土地沙化嚴(yán)重,人民砍伐樹林,種植甘蔗,使用過多的肥料所致。雖然政府已經(jīng)實(shí)施了“退耕還林”等政策,但對(duì)大地母親的傷害,是絕不可能那么快就能夠復(fù)原的。特別是冬季砍完甘蔗過后,放眼望去,只有一個(gè)個(gè)光禿禿的山頭和一塊塊光禿禿田地,到處呈現(xiàn)出一片荒涼的景象。 再者,土地的鹽堿化也很嚴(yán)重 。應(yīng)該另外,一些小工廠排放的污水、廢渣等污染物也會(huì)造成此影響。土地的質(zhì)量已經(jīng)嚴(yán)重下降。
村里的三大爺跟我說以前他們小時(shí)候,經(jīng)??吹匠扇旱男▲B在天上飛來飛去,現(xiàn)在樹木沒有了,鳥兒也不懂到那里去了。見到的只有垃圾袋在天空飄了,說時(shí),眼里是無限的感傷。
4、 村里大氣污染情況
近年來隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,根據(jù)人們的需要,在農(nóng)村也開了一些制造薯粉之類的小工廠。這些工廠排放的廢氣混入了大氣中影響了環(huán)境質(zhì)量。 不過最主要的還是車輛的劇增而導(dǎo)致排放的氮氧化物增多,污染了環(huán)境空氣。還有修路建房、土地沙化的加劇以及刮風(fēng)天氣的頻繁使得空氣中懸浮顆粒增多,影響空氣質(zhì)量。此外,農(nóng)民焚燒甘蔗葉,水稻稈也使得原本就受到污染的空氣中,更是增多了二氧化碳。使得農(nóng)村空氣進(jìn)一步惡化。每年夏秋兩季就會(huì)出現(xiàn)焚燒秸稈的現(xiàn)象。秸稈焚燒時(shí)所產(chǎn)生的煙塵,降低了大氣環(huán)境質(zhì)量。
4、 村里噪聲污染情況
為了農(nóng)村居民的交通方便,政府提出了“要想富,先修路”的口號(hào),道路有了,買車的也多了,經(jīng)常鳴笛,安靜的農(nóng)村不再安靜,更有甚者------一些年輕人在車上裝上擴(kuò)音喇叭疾馳而過,對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裨斐闪藝?yán)重的噪聲污染。
村民中打鐵戶家的打鐵聲音總是在村里回蕩,也對(duì)村里造成了噪聲的污染。
5、村里農(nóng)藥、化肥污染現(xiàn)狀
因是農(nóng)藥殘留的化學(xué)物質(zhì)。
三 分析原因
1、農(nóng)村基層組織對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理工作的緊迫和重要性認(rèn)識(shí)不足,重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕環(huán)保的思想依然存在,對(duì)環(huán)境治理工作缺乏長(zhǎng)效治理。同時(shí),農(nóng)村環(huán)境治理工作又是一項(xiàng)工作難度大,資金投入多的公益工作,經(jīng)濟(jì)效益的相對(duì)較低和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的欠缺,直接造成治理資金投入的不足,制約了治理工作的發(fā)展。
2、農(nóng)村環(huán)境治理普遍存在人員,資金的欠缺,治理的工作走上邊污染,邊治理的惡性循環(huán)。目前治理以自主投入為主,政府補(bǔ)貼為輔的模式,在基層組織經(jīng)濟(jì)更力不強(qiáng)的情況下農(nóng)村環(huán)境治理中人員,資金不到位的情況比較普遍。據(jù)我的調(diào)查,那春村環(huán)境治理投入沒有向村民收取一分衛(wèi)生資,全部由村敗政全額投入。與此同時(shí),由于資金的投入上的嚴(yán)重不足,保潔隊(duì)伍和長(zhǎng)效管理幾乎難以落實(shí)到位,部分居民生活區(qū)臟亂差的情況屢見不鮮。
3、大部分農(nóng)民環(huán)保意識(shí)薄弱,農(nóng)村環(huán)境污染呈多元化。一方面,新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)極大的沖擊了農(nóng)民轉(zhuǎn)流的生活方式,部分農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱結(jié)和傳統(tǒng)陋習(xí)的長(zhǎng)期存在,嚴(yán)重制約了農(nóng)村環(huán)境治理工作的成效,另一方面,農(nóng)村環(huán)境污染呈多元化特點(diǎn),由過去單一的生活垃圾向生活垃圾建筑垃圾工業(yè)垃圾轉(zhuǎn)變。
4、政府監(jiān)管不力。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與治理既無規(guī)劃,又缺乏環(huán)保監(jiān)督檢查力量,環(huán)保指標(biāo)沒有納入有關(guān)部門績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系,未建立起以問責(zé)制為核心有效的監(jiān)管機(jī)制,由此造成農(nóng)村環(huán)境污染問題管理上的缺位。
5、農(nóng)村環(huán)境立法缺位,農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)構(gòu)匱乏、環(huán)境保護(hù)職責(zé)權(quán)限分割并與污染的性質(zhì)不匹配、基本沒有形成環(huán)境監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)工作體系。我國(guó)目前的諸多環(huán)境法規(guī),如《環(huán)境保護(hù)-法》、《水污染防治法》等,對(duì)農(nóng)村環(huán)境管理和污染治理的具體困難考慮不夠。例如,目前對(duì)污染物排放實(shí)行的總量控制制度只對(duì)點(diǎn)源污染的控制有效,對(duì)解決面源污染問題的意義不大;對(duì)諸多小型企業(yè)的污染監(jiān)控,也由于成本過高而難以實(shí)現(xiàn)。而未建立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村自然資源核算制度。資源家底不清,對(duì)自然這樣的利用動(dòng)態(tài)缺乏真實(shí)的了解,不能不是我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境趨于惡化的一個(gè)基本原因。
四、建議與措施
1、政府應(yīng)該加大宣傳保護(hù)環(huán)境的力度,將農(nóng)村污染防治作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要工作。各村要高度重視環(huán)境治理工作,落實(shí)專人負(fù)責(zé),建立長(zhǎng)效保污隊(duì)伍確保村通、河道清理保潔的正規(guī)化。
2、合理布局畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),科學(xué)合理的處理畜禽糞便,實(shí)現(xiàn)畜禽糞便全部綜合利用。
3、合理布局村民的樓房,讓人畜分開居住。
4、建設(shè)好農(nóng)村水利,疏通地下水道,完善農(nóng)村排污系統(tǒng)。。
5、科學(xué)合理使用農(nóng)藥、化肥、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等農(nóng)用化學(xué)物質(zhì),治理農(nóng)村化學(xué)污染。發(fā)揮基層工作站,植保站的指導(dǎo)作用,大力推廣科學(xué)施肥施藥,培育和發(fā)展有機(jī)食品,無公害食品和綠色食品,引導(dǎo)農(nóng)民形成綠色的生活和生產(chǎn)方式使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào) 。
6、建立和完善農(nóng)村環(huán)保的投入機(jī)制
一是充分發(fā)揮公共財(cái)政作用,始終堅(jiān)持公平原則。財(cái)政每年要安排一定資金,用于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。二是建立適應(yīng)市場(chǎng)體制的生態(tài)環(huán)境保護(hù)多渠道投機(jī)機(jī)制,制定和完善生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償政策。通過政府政策引導(dǎo),調(diào)動(dòng)一切積極因素吸納社會(huì)基金用于農(nóng)村環(huán)境保護(hù),擴(kuò)展農(nóng)業(yè)環(huán)保資金的開源渠道,改變環(huán)保投機(jī)分配機(jī)制,逐步形成政府主導(dǎo),多元投資,企業(yè)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制,使農(nóng)村環(huán)境保護(hù)真正走上法制化、市場(chǎng)化的道路。
7、依靠科技力量,大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)
要把現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的精華相結(jié)合,采取秸稈還田、作物倒茬輪作和生物固氮等措施來增加土壤有機(jī)質(zhì)含量,提高地力。把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)、資源的培育與高效利用融為一體。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推廣有機(jī)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理施用化肥和農(nóng)藥,提倡和推廣使用有機(jī)肥料。逐步取消關(guān)閉小型飼養(yǎng)場(chǎng),支持創(chuàng)辦規(guī)?;男笄蒿曫B(yǎng)場(chǎng),采用科學(xué)化的排污治理手段。把種植業(yè)和林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)以及相關(guān)加工業(yè)有機(jī)結(jié)合起來,建立具有生態(tài)合理性、功能良性循環(huán)、能耗低的新型綜合農(nóng)業(yè)體系,走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路,這樣及解決面源污染問題,又帶來經(jīng)濟(jì)效益,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)走上健康、可持續(xù)發(fā)展道路,實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效與持續(xù)發(fā)展目標(biāo),達(dá)到經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)三大效益統(tǒng)一。
總結(jié):
想。政府部門對(duì)環(huán)境保護(hù)固然富有重要的責(zé)任,而且每個(gè)單位,每個(gè)企業(yè),每個(gè)人對(duì)此更是擔(dān)負(fù)了更為直接更為具體的責(zé)任。只要我們從自己做起,從小事做起,大家共同努力持之以恒,就一定能為社會(huì),也為自己留下一片碧水藍(lán)天。
近年來,我國(guó)城市環(huán)境日益改善,農(nóng)村污染問題卻越來越嚴(yán)重。各種污染不僅威脅到了農(nóng)村人口的健康,甚至通過水、大氣污染和食品污染等渠道最終影響到城市人口。現(xiàn)將農(nóng)村環(huán)境污染問題做如下報(bào)告:
一、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了各類污染。
我國(guó)人多地少,土地資源的開發(fā)程度深,化肥、農(nóng)藥的施用成為提高土地產(chǎn)出的重要途徑,加之化肥、農(nóng)藥使用量大的蔬菜生產(chǎn)發(fā)展迅猛,使得我國(guó)已成為世界上使用化肥、農(nóng)藥數(shù)量最大的國(guó)家。這兩類污染在很多地區(qū)還直接破壞農(nóng)業(yè)相關(guān)生態(tài)系統(tǒng),對(duì)魚類、兩棲類、水禽、獸類的生存造成巨大的威脅。
二、由于小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理滯后產(chǎn)生的生活污染。
小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)的生活污染物因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施的不完善以及具體管制的不健全,一般直接排入周邊環(huán)境中,造成嚴(yán)重的“臟亂差”現(xiàn)象:每年產(chǎn)生的約為1.5億噸的農(nóng)村生活垃圾幾乎全部露天堆放;每年產(chǎn)生的超過3000萬噸的農(nóng)村生活污水幾乎全部直排,使農(nóng)村聚居點(diǎn)周圍的環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化。然而,在我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程發(fā)展較快的地區(qū),這種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善和環(huán)境管理落后于經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的現(xiàn)象并沒有隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高而得到改善,其對(duì)人群健康的威脅卻在與日俱增。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 布局不當(dāng)、治理不夠產(chǎn)生的工業(yè) 污染。
受農(nóng)村自然經(jīng)濟(jì)的深刻影響,農(nóng)村工業(yè)化實(shí)際上是一種以低技術(shù)含量的粗放經(jīng)營(yíng)為特征、以犧牲環(huán)境為代價(jià)的工業(yè)化,村村點(diǎn)火、戶戶冒煙,不僅造成環(huán)境污染,加大了治理的困難,還導(dǎo)致污染危害直接影響到周邊的自然生態(tài)環(huán)境。目前,我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水和固體廢物等主要污染物排放量已占工業(yè)污染物排放總量的一半以上,而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理,污染物處理率也顯著低于工業(yè)污染物平均處理率。
由于我國(guó)農(nóng)村污染治理體系尚未建立,環(huán)境污染不僅將迅速“小污”變“大污”,而且已經(jīng)“小污”成“大害”,給作為弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)和弱勢(shì)群體的農(nóng)民帶來了顯著的負(fù)面影響。為此,我們應(yīng)當(dāng)采取如下措施:
1、加強(qiáng)環(huán)境立法,建立健全農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)構(gòu),明確環(huán)境保護(hù)職責(zé)權(quán)限,形成環(huán)境監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)工作體系。我國(guó)目前的諸多環(huán)境法規(guī),如《環(huán)境保護(hù)-法》、《水污染防治法》等,對(duì)農(nóng)村環(huán)境管理和污染治理的具體困難考慮不夠。
2、 政府要加大財(cái)政資金的支持力度。城鄉(xiāng)分治使城市和農(nóng)村間存在著嚴(yán)重的不公平現(xiàn)象。主要指城鄉(xiāng)地區(qū)在獲取資源、利益與承擔(dān)環(huán)保責(zé)任上嚴(yán)重不協(xié)調(diào)。長(zhǎng)期以來,國(guó)家把污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。城市環(huán)境污染向農(nóng)村擴(kuò)散,而農(nóng)村從財(cái)政渠道卻幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理能力建設(shè)資金,也難以申請(qǐng)到用于專項(xiàng)治理的排污費(fèi)。
3、強(qiáng)化扶持力度,建立農(nóng)村污染治理的市場(chǎng)化機(jī)制。政府應(yīng)對(duì)農(nóng)村和規(guī)模以上的企業(yè)污染治理,制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策:如排污費(fèi)返還使用,規(guī)模以上企業(yè)污染治理設(shè)施建設(shè)可以申請(qǐng)用財(cái)政資金對(duì)貸款貼息等。
4、探索科學(xué)的治理模式,提高農(nóng)村污染治理效率。農(nóng)村的生活污染、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染以及集約化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染,不同于城市、工業(yè)企業(yè)的污染,不能簡(jiǎn)單的套用其污染治理模式,要在其治理模式上加以改革創(chuàng)新,以適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境污染的治理,進(jìn)而提高污染治理的成功率。
地災(zāi)防治調(diào)研報(bào)告篇三
按照《x市x區(qū)水污染防治實(shí)施方案xxxx年度實(shí)施計(jì)劃》、《x市x區(qū)xxxx年度水污染防治目標(biāo)績(jī)效考核細(xì)則》求,我鎮(zhèn)認(rèn)真研閱,結(jié)合實(shí)際,積極配合區(qū)級(jí)相關(guān)部門,開展轄區(qū)內(nèi)水污染防治工作,現(xiàn)將水污染防治工作總結(jié)匯報(bào)如下:
一、工作開展情況。
(一)突出重點(diǎn)強(qiáng)化工作落實(shí)。
1.推進(jìn)農(nóng)村面源污染防治。
一是制定畜禽養(yǎng)殖污染治理工作方案,對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各村(社區(qū))實(shí)行包村包片負(fù)責(zé)做好畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的停養(yǎng)關(guān)閉和提檔升級(jí)工作,并每周召開兩次畜禽養(yǎng)殖污染治理工作例會(huì)。召開了由全體鎮(zhèn)、村干部、轄區(qū)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、全體養(yǎng)殖戶業(yè)主參加的畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治大會(huì),部署畜禽養(yǎng)殖污染整治工作任務(wù),發(fā)放畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)停養(yǎng)關(guān)閉告知書,明確告知現(xiàn)行停養(yǎng)關(guān)閉政策;與養(yǎng)殖戶簽訂停養(yǎng)關(guān)閉承諾書,明確停養(yǎng)關(guān)閉時(shí)間。通過鎮(zhèn)村多次宣傳與溝通截止目前完成畜禽養(yǎng)殖停養(yǎng)關(guān)閉xx戶。
二是控制農(nóng)業(yè)面源污染。積極推廣秸稈作食用菌基料、堆漚還田等高效利用方式,有效的控制了秸稈的燃燒,也讓群眾轉(zhuǎn)變觀念,將變廢為寶,我鎮(zhèn)的秸稈綜合利用率達(dá)xx%以上。三是加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治。大力推進(jìn)污水管網(wǎng)市政建設(shè),已建成一個(gè)污水集中處理廠和若干管網(wǎng)設(shè)施,現(xiàn)運(yùn)作良好。我鎮(zhèn)也安排人員對(duì)污水管網(wǎng)設(shè)施的正常運(yùn)行進(jìn)行常態(tài)化管理。
2.開展黑臭水體治理。采取三步驟,積極有效開展黑臭水體治理專項(xiàng)行動(dòng):
一是抓好源頭治理。對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)生活污水、企業(yè)污水、養(yǎng)殖業(yè)污水直排亂排進(jìn)行摸底排查,通過深入農(nóng)戶家中宣傳、摸排關(guān)停排污企業(yè)以及全面清理取締禽畜養(yǎng)殖等措施,減少水污染源頭。
二是廣泛動(dòng)員。發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)x個(gè)村(社區(qū)),尤其是一、二級(jí)渠主渠道、干渠沿線的村和有溝渠、水塘等水體村的黨員干部、志愿者、熱心群眾,對(duì)水體和渠道兩邊垃圾進(jìn)行清理。
三是建立長(zhǎng)效水體保護(hù)機(jī)制。制定水體保護(hù)實(shí)施方案,對(duì)水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)污染源進(jìn)行綜合整治,清理保護(hù)區(qū)內(nèi)所有垃圾、煤堆放點(diǎn),垃圾焚燒點(diǎn),取締禁養(yǎng)區(qū)禽畜養(yǎng)殖、規(guī)范農(nóng)業(yè)種植施肥等。
3.發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)節(jié)水灌溉工程建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)灌溝渠的管理。目前已完成涼水村節(jié)水灌溉工程,幸福美麗新村溝渠整治,石龍堰改造等項(xiàng)目。
(二)推進(jìn)水污染防治重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè),改善水環(huán)境治理基礎(chǔ)條件。
1.開展旅游開發(fā)水環(huán)境整治項(xiàng)目。xxxx年結(jié)合桃花溝旅游開發(fā)新實(shí)施了涼水村陶堰整治工程項(xiàng)目,建設(shè)內(nèi)容包括優(yōu)質(zhì)水果種植基地取水通道、取水平臺(tái)以及堰塘清淤等。
2.實(shí)施源聚養(yǎng)雞場(chǎng)大型沼氣工程項(xiàng)目。xxxx年源聚養(yǎng)雞場(chǎng)已完成大型沼氣項(xiàng)目建設(shè),于xxxx年x月啟動(dòng)試運(yùn)行,該項(xiàng)目的實(shí)施能極大改善養(yǎng)殖糞污的處理,實(shí)現(xiàn)糞污綜合利用。
3.開展龍泉山伏季水果擴(kuò)面項(xiàng)目。通過加強(qiáng)品種更新?lián)Q代,完善品種區(qū)域布局,提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平,推廣設(shè)施化栽培技術(shù),整體打造伏季水果區(qū)域品牌,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的提檔升級(jí),我們已建設(shè)xxxx畝桃樹觀光產(chǎn)業(yè)基地,通過集中引水灌溉節(jié)約利用了水資源,促進(jìn)了水資源的循環(huán)利用。
4.開展幸福美麗新村建設(shè)。我鎮(zhèn)已啟動(dòng)各村幸福美麗新村項(xiàng)目,建設(shè)內(nèi)容包括配套溝渠、污水管網(wǎng)、綠化等,改建房屋周圍排水溝渠等,優(yōu)化了村落水資源環(huán)境,預(yù)計(jì)xxxx年底前全部完成涼水、蘆稿、永和、黃坭幸福美麗新村建設(shè)。
(三)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度。
積極開展轄區(qū)河流沿線的巡查工作,排查存在污染水體隱患的因素。堅(jiān)持河長(zhǎng)管河、源頭護(hù)河,綜合施策、組合用拳,對(duì)全鎮(zhèn)各村主河道實(shí)施“河長(zhǎng)制”全覆蓋,各項(xiàng)工作得到有效落實(shí)。切實(shí)推進(jìn)河道綜合整治、污水處理及管網(wǎng)建設(shè)的總體指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查和考核驗(yàn)收;同時(shí)我鎮(zhèn)將河長(zhǎng)制管理工作開展納入各村(社區(qū))年度目標(biāo)考核指標(biāo),從嚴(yán)督促工作開展,定期進(jìn)行工作考核,層層壓實(shí)重拳治水責(zé)任。
二、主要存在問題。
一是農(nóng)村居民整體受傳統(tǒng)習(xí)慣和觀念影響較深,對(duì)面源污染危害性認(rèn)識(shí)不足,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中盲目追求作物高產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益,濫施濫用農(nóng)藥、化肥、地膜,生產(chǎn)、生活廢棄物隨意丟棄、污水直排河流水塘。
二是鎮(zhèn)村垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè)滯后,場(chǎng)鎮(zhèn)及農(nóng)村生活污水有部分未能有效進(jìn)行收集、處理。
三是全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)數(shù)量大,個(gè)別畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)未形成配套的污染治理措施,對(duì)區(qū)域空氣、地表水和地下水造成污染。
三、xxxx工作計(jì)劃。
(一)抓好場(chǎng)鎮(zhèn)生活污水治理。采取新建污水管網(wǎng)、統(tǒng)籌規(guī)劃建大沼氣池等多種形式,千方百計(jì)對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)及農(nóng)村生活污水進(jìn)行收集處理。對(duì)農(nóng)村生活污水,要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),以農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)為載體,對(duì)人畜糞污、生活污水進(jìn)行處理,處理后的沼液用于農(nóng)灌。
(二)抓好畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和屠宰場(chǎng)的治理。對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)場(chǎng)的廢水要經(jīng)沼氣池處理后用于農(nóng)灌,不能直接外排;屠宰場(chǎng)的屠宰廢水要經(jīng)生化設(shè)施處理后達(dá)標(biāo)排放;畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)的糞便等固體廢物,要進(jìn)行有效收集,綜合利用,不得隨意傾倒。對(duì)全鎮(zhèn)所有水域,要嚴(yán)禁肥水養(yǎng)魚;對(duì)網(wǎng)箱養(yǎng)魚要科學(xué)合理規(guī)劃與布局,對(duì)水體污染嚴(yán)重的水域、飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的網(wǎng)箱養(yǎng)魚要取締和禁止。
(三)抓好河流沿岸的生態(tài)保護(hù)加大河流沿岸的退耕還林還草、天然林保護(hù)力度,做好土地利用的合理規(guī)劃與控制,防止水土流失;在農(nóng)村逐步推行生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,科學(xué)合理使用農(nóng)藥和化肥。
(四)抓好河道與河面的管理對(duì)河面漂浮物、水葫蘆等要定期或不定期進(jìn)行打撈,每月要對(duì)每條河流至少集中組織兩次全面清理打撈。對(duì)污染嚴(yán)重的河道要進(jìn)行清淤,并做好河面污染的控制工作。
(五)進(jìn)一步細(xì)化分解責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“河段長(zhǎng)制”工作考核管理工作,將目標(biāo)任務(wù)細(xì)分到各村(社區(qū))及相關(guān)責(zé)任辦公室,嚴(yán)格考核,確?!昂佣伍L(zhǎng)制”工作有序開展。進(jìn)一步加大宣傳力度。充分利用各村利用廣播和配備的移動(dòng)播放設(shè)備開展宣傳,積極引導(dǎo)群眾參與水環(huán)境保護(hù)與治理。進(jìn)一步探索專業(yè)管理。充分與區(qū)級(jí)相關(guān)職能部門對(duì)接,并在相關(guān)職能部門指導(dǎo)下,積極探索購(gòu)買第三方公司專業(yè)服務(wù)方式,提升我鎮(zhèn)水污染防治工作開展專業(yè)化。
地災(zāi)防治調(diào)研報(bào)告篇四
為全面客觀的掌握全鎮(zhèn)水污染防治工作情況,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),務(wù)實(shí)推進(jìn)工作,x鎮(zhèn)精心組織工作人員,對(duì)全鎮(zhèn)水污染防治情況進(jìn)行深入檢查,現(xiàn)將檢查情況匯報(bào)如下:
一、深入宣傳,營(yíng)造濃厚的防治氛圍。
以《水污染防治法》為基礎(chǔ),結(jié)合河長(zhǎng)制,深入開展水污染防治宣傳。采取宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)戶的方式,讓所有人認(rèn)識(shí)到水污染防治和保護(hù)水資源的緊迫性和重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)水污染防治和污染物減排的.責(zé)任感和緊迫感。僅20xx年上半年,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)32幅、懸掛宣傳橫幅26幅、發(fā)放宣傳單3200張,廣大居民水污染防治意識(shí)和主動(dòng)性得到提高。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化飲用水源的保護(hù)。
飲水安全問題關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在飲用水水源保護(hù)上,堅(jiān)持常態(tài)化監(jiān)管,實(shí)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)與環(huán)境保護(hù)共同推進(jìn)的原則,在確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)的情況下,對(duì)水源地周邊環(huán)境進(jìn)行全面治理,重點(diǎn)對(duì)周邊養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行了全面治理,清理拆除水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)養(yǎng)豬場(chǎng)5家,水源地保護(hù)區(qū)得到全面保護(hù)。
三、加強(qiáng)監(jiān)管,完善行業(yè)監(jiān)管體系。
x鎮(zhèn)境內(nèi),無重點(diǎn)污染性工業(yè)企業(yè),水污染防治主要內(nèi)容為生活污水、生活垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性污染等,針對(duì)鎮(zhèn)域水污染防治特點(diǎn),全面完善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、垃圾處理、污水處理等體系,嚴(yán)防各類污染物進(jìn)入水域,延河及主要水域附近,嚴(yán)禁使用污染性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,從嚴(yán)管制秸稈禁燒;垃圾實(shí)行日清日運(yùn),污水實(shí)現(xiàn)規(guī)范排放和處理,全鎮(zhèn)所有養(yǎng)殖場(chǎng)化糞池全部達(dá)標(biāo),污水達(dá)標(biāo)排放。在完善體系的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)了日常管理和巡查,確保防治常態(tài)化制度化。
四、重在環(huán)保,全面開展河道治理。
深入貫徹落實(shí)河長(zhǎng)制,深入開展巡河活動(dòng)和河道清潔活動(dòng),鎮(zhèn)、村河長(zhǎng)全部按照河長(zhǎng)制要求落實(shí)巡河、河道管理和治理工作。共開展河道清潔活動(dòng)12次,清理各類垃圾、雜物63噸,清理河道20xx米,保障河道清潔暢通。對(duì)河道附近污水排放進(jìn)行規(guī)范,實(shí)行達(dá)標(biāo)排放;全面監(jiān)管河道及周邊采砂行為,實(shí)行網(wǎng)格化管理,確保無違規(guī)采砂行為,目前,全鎮(zhèn)違規(guī)采砂現(xiàn)象。同時(shí),對(duì)河道周邊進(jìn)行綠化、美化,全面提升周邊環(huán)保水平,確保河道清潔。
地災(zāi)防治調(diào)研報(bào)告篇五
xx縣現(xiàn)有總戶數(shù)61250戶,總?cè)丝?86747人,其中農(nóng)業(yè)戶數(shù)43143戶,農(nóng)業(yè)人口149337人。全縣縣域面積2257平方公里,山場(chǎng)面積295萬畝,耕地面積xx.24萬畝,其中水田面積8.61萬畝、旱地面積1.63萬畝,茶園面積16.22萬畝;全縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)75戶,其中規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)58戶,養(yǎng)雞場(chǎng)17戶。
xx縣農(nóng)業(yè)面源污染主要來源三個(gè)方面:一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜等投入品過量或不合理使用及種植食用菌的包裝袋隨意丟棄;二是規(guī)模養(yǎng)殖戶畜禽糞便和污水直接排放、病死畜禽隨意丟棄;三是農(nóng)作物秸桿焚燒,生產(chǎn)、生活垃圾隨意丟棄和生活污水排放,對(duì)水體、大氣、土壤生態(tài)環(huán)境造成污染。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的廣泛性和普遍性,加上農(nóng)業(yè)面源污染涉及范圍廣、隨機(jī)性大、隱蔽性強(qiáng)、不易監(jiān)測(cè)、難以量化、控制難度大,因此,農(nóng)業(yè)面源污染已成為我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展中的突出問題,嚴(yán)重影響我縣生態(tài)環(huán)境,制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
近幾年來,xx縣緊緊圍繞率先建成生態(tài)文明展示區(qū)的目標(biāo),全面開展了農(nóng)業(yè)面源污染防治工作。據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計(jì):2013年全縣化肥折純用量為7241.8噸、農(nóng)藥折純用量為208.32噸、農(nóng)用薄膜用量為209.6噸,分別比上年下降2.24%、3.14%、11.6%;使用配方肥460噸、生物農(nóng)藥1620公斤,發(fā)放紅花草種1200公斤;實(shí)施秸桿還田xx00畝,秸桿還田量145噸;當(dāng)年新建沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)2處。歷年來完成沼氣池4660口;規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建有沼氣池、糞尿沉淀池12個(gè),病死豬無害化處理池2個(gè);安裝誘撲器15個(gè)、太陽(yáng)能殺蟲燈372盞、誘蟲色板26500張;廣泛開展了農(nóng)村生活垃圾整治,農(nóng)村污水處理已在美好鄉(xiāng)村建設(shè)6個(gè)重點(diǎn)示范村的中心村起動(dòng),農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改觀,農(nóng)業(yè)面源污染防治工作取得了一定的成效。主要做法如下:
1、著力推廣科學(xué)使用化肥和農(nóng)藥。近幾年,我縣著力推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)業(yè)投入品,指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥施藥。一是積極推廣科學(xué)施肥。從2007年開始實(shí)施測(cè)土配方施肥項(xiàng)目,幾年來,農(nóng)業(yè)部門通過信息公示欄宣傳、發(fā)放配方施肥建議卡等形式,加大推廣力度,使廣大農(nóng)民樹立“科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)?!钡氖┓世砟?,采取科學(xué)、合理施肥,增加有機(jī)肥的使用,提高肥料利用率,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。二是努力開展病蟲害綠色防控。從20xx年開始,通過松材線蟲病三道防線、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新安江保護(hù)等項(xiàng)目,實(shí)施誘蟲色板、誘蟲器、殺蟲燈誘殺害蟲技術(shù),開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控;實(shí)施專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥新品種,提高生物農(nóng)藥使用比例;發(fā)布《病情情報(bào)》,指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用藥,提高防治效果,減輕農(nóng)藥污染。
2、積極推行農(nóng)作物秸桿綜合利用。從2009年開始至今,我縣每年利用鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)施秸桿還田xx00畝;著重加強(qiáng)農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、農(nóng)藝等秸稈還田技術(shù)的配套和創(chuàng)新,擴(kuò)大水稻機(jī)收面積,實(shí)行秸桿粉碎還田,提高秸稈還田數(shù)量,保證秸稈還田的.順利進(jìn)行;同時(shí),積極宣傳秸桿焚燒的危害性,加強(qiáng)季節(jié)性督察和技術(shù)指導(dǎo),控制秸稈焚燒,有效地減少了秸桿對(duì)環(huán)境的污染。
3、逐步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)。近幾年來,我縣把畜禽糞便污染治理和綜合利用作為防治農(nóng)業(yè)面源污染的重點(diǎn)工作來抓,積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,每年新建1-2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),分別采取資源化、無害化和減量化的治理辦法,有針對(duì)性的開展糞便和尿液等污染物的綜合治理工作;對(duì)規(guī)模不大、條件簡(jiǎn)陋、設(shè)施較差的養(yǎng)殖場(chǎng),采用干濕分離,化糞池發(fā)酵,尿液過濾還田等辦法,進(jìn)行資源化利用,減少了糞便和污水的污染。
4、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾和污水的處理。到2013年止,除祁山鎮(zhèn)外,全縣已有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了農(nóng)村清潔工程,建設(shè)了垃圾池(房)、配備了垃圾運(yùn)輸車、垃圾桶等垃圾收集和轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施,建立農(nóng)戶保潔、村組收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)或處理的垃圾收集處理模式。2013年,縣財(cái)政撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)657萬元,用于農(nóng)村環(huán)境整治,維持農(nóng)村清潔工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)。全縣統(tǒng)一開展了農(nóng)村環(huán)境綜合整治,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了環(huán)境整治和保潔組織,各村組聘請(qǐng)了保潔員,加強(qiáng)了日常管理,建立農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔長(zhǎng)效機(jī)制,農(nóng)村環(huán)境全面改觀;2013年9月,采取縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村三級(jí)聯(lián)動(dòng),集中開展清潔河道專項(xiàng)整治行動(dòng),全縣主河道環(huán)境明顯改善。2012年至2013年已在美好鄉(xiāng)村建設(shè)6個(gè)重點(diǎn)示范村(洪村村、謝家山村、渚口村、桃源村、歷溪村、大坦村)的中心村建成污水處理設(shè)施并正式運(yùn)營(yíng)。今年我縣將實(shí)現(xiàn)農(nóng)村清潔工程全覆蓋。
5、不斷改善水域生態(tài)環(huán)境。積極開展增殖放流和禁漁活動(dòng),20xx年來,我縣連續(xù)4年開展了增殖放流和春季禁漁活動(dòng),向閶江、新安江、率水、秋浦、大北、文閃河等水域投放草、鰱、鳙、鯽、鯉魚等魚種夏花200余萬尾,鯽魚、黃顙魚、江鯽魚大規(guī)格魚種20余萬尾,光倒刺鲃1萬余尾,增加生物資源數(shù)量,修復(fù)漁業(yè)種群結(jié)構(gòu);每年在轄區(qū)內(nèi)主干河流、區(qū)別河段,確定全年禁魚區(qū)和分時(shí)段禁魚區(qū),較好的保護(hù)了水生物,有力地改善水域生態(tài)環(huán)境。
近幾年,xx縣雖然在農(nóng)業(yè)面源污染防治方面做了大量工作,取得了一定成效,但還存在不少問題:
1、認(rèn)識(shí)有待提高。由于我們對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染的危害性宣傳不夠,部分干部、群眾對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作的重要性、必要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足,部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者存在文化程度偏低,環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),法律意識(shí)薄弱等問題,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中盲目追求農(nóng)作物高產(chǎn),隨意加大化肥、農(nóng)藥、薄膜的使用量,沒有認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)面源污染給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的負(fù)面影響,對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞,對(duì)人們身體健康造成的危害。
2、生態(tài)種植技術(shù)落后。由于xx縣是山區(qū)縣,居住分散,交通條件較差,農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小,組織化程度低,加之近幾年青壯年勞動(dòng)力大部分外出務(wù)工經(jīng)商,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力年齡偏大,文化偏低,生態(tài)種養(yǎng)技術(shù)推廣難度大。農(nóng)作物病、蟲、草防治以化學(xué)農(nóng)藥為主(以有機(jī)磷和氨基甲酸酯類農(nóng)藥為主);用肥也是使用化學(xué)肥料為主(以尿素、氮磷鉀三元復(fù)合肥為主),而新型的控釋肥、緩釋肥、生物肥由于成本較高、效果慢,使用少,推廣難。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等由于經(jīng)費(fèi)、技術(shù)等因素推廣速度不快,目前只停留在“點(diǎn)”上。
3、畜禽污染治理難度大。近幾年來,xx縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較快,但以散戶、小戶為主,點(diǎn)多面廣,污染治理成本高,難度大,同時(shí)部分養(yǎng)殖戶重視程度不夠。全縣58家規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng),只有12家有糞便處理池;17家規(guī)模養(yǎng)雞場(chǎng),大多數(shù)是放養(yǎng),均無雞糞處理設(shè)施,部分養(yǎng)雞場(chǎng)只將雞棚里的雞糞通過干濕分離處理,嚴(yán)重污染環(huán)境。
4、防治機(jī)制不健全。一方面農(nóng)業(yè)面源污染治理缺乏必要的資金投入,由于農(nóng)業(yè)環(huán)保工作涉及到千家萬戶,治理面廣、難度大,資金缺乏,所以在資金得不到保障的前提下,農(nóng)業(yè)面源治理得不到保障;另一方面雖然我縣把農(nóng)業(yè)面源污染防治工作職責(zé)落實(shí)到農(nóng)業(yè)部門,農(nóng)業(yè)部門只能宣傳、引導(dǎo)、沒有執(zhí)法能力,加上技術(shù)力量不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒有相應(yīng)的農(nóng)業(yè)面源污染防治工作機(jī)構(gòu)和專職人員,農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)和防治力量薄弱,部門之間協(xié)調(diào)、配合不到位,且我縣又沒有農(nóng)業(yè)面源污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),也沒有把農(nóng)業(yè)面源污染防治工作納入生態(tài)建設(shè)目標(biāo)管理,責(zé)任難以落實(shí),不能形成齊抓共管的局面。
搞好農(nóng)業(yè)面源污染防治工作,是事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,以及人民生活質(zhì)量提高的大事,也是保護(hù)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣目標(biāo)的需要。針對(duì)存在的問題,提出以下建議:
1、切實(shí)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)面源污染不僅破壞生態(tài)環(huán)境,影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,而且危害廣大人民群眾的身體健康。因此,縣政府要肩負(fù)起農(nóng)業(yè)面源污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。一是要統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點(diǎn),示范帶動(dòng),整體推進(jìn)。二是要建立政府主導(dǎo)、政策引導(dǎo)、部門監(jiān)督、業(yè)主負(fù)責(zé)的污染治理運(yùn)行管理機(jī)制。三是要建立嚴(yán)格督查考核機(jī)制,把農(nóng)業(yè)面源污染防治工作納入生態(tài)建設(shè)目標(biāo)管理,作為考核“一把手”工作實(shí)績(jī)的主要內(nèi)容,并與獎(jiǎng)懲掛鉤,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),層層抓落實(shí)的機(jī)制。
2、加大宣傳力度,增加資金投入。要通過電視、報(bào)紙、宣傳欄和宣傳單等形式廣泛宣傳農(nóng)業(yè)面源污染防治的重要性、必要性和緊迫性,提高廣大干群的認(rèn)識(shí),使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者知曉農(nóng)業(yè)面源污染的危害性,增強(qiáng)自覺保護(hù)環(huán)境的意識(shí),主動(dòng)限制農(nóng)業(yè)面源污染,從源頭上控制農(nóng)業(yè)污染源的排放。要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地加大農(nóng)業(yè)面源污染治理,采取項(xiàng)目實(shí)施、資金扶持、財(cái)政補(bǔ)貼等方式,加大對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染整治。
3、采取有力措施,控制面源污染。一是大力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)整治。加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染治理步伐,鼓勵(lì)和支持采取畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用,積極實(shí)施畜禽糞便、污水處理項(xiàng)目,確保達(dá)標(biāo)排放。二是加快培育新型經(jīng)營(yíng)主體。大力培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)大戶專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體,積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。三是大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),采取激勵(lì)措施,鼓勵(lì)農(nóng)民減少和控制農(nóng)藥、化肥的施用量,廣泛使用農(nóng)家肥、配方肥和生物農(nóng)藥,推行農(nóng)作物病蟲害綠色防控,實(shí)施病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治適用技術(shù),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,控制農(nóng)業(yè)面源污染。四是加大推行農(nóng)作物秸桿還田力度,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、農(nóng)藝合作機(jī)制,創(chuàng)新秸稈還田技術(shù),實(shí)行秸桿粉碎還田。五是確保農(nóng)村清潔工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)。做好農(nóng)村垃圾清掃、收集、處理,對(duì)焚燒的碴土進(jìn)行填埋。同時(shí),積極實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用的農(nóng)村生活污水處理方式和氮磷生態(tài)攔截技術(shù),進(jìn)一步建立健全農(nóng)村生活垃圾和生活污水長(zhǎng)效管護(hù)體制。
地災(zāi)防治調(diào)研報(bào)告篇六
為摸清全省金屬非金屬礦山企業(yè)職業(yè)病危害防治工作現(xiàn)狀,加強(qiáng)企業(yè)職業(yè)病危害防治工作。4至5月份,在全省金屬非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、石材加工等重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理工作啟動(dòng)前,省安監(jiān)局組成調(diào)研組,對(duì)xx市、xx市等地區(qū)的6類12家金屬非金屬礦山企業(yè)職業(yè)病危害防治工作進(jìn)行了調(diào)研。其中,調(diào)研石膏礦、磷礦等非金屬礦山企業(yè)7家,鐵礦、銅礦等金屬礦山企業(yè)5家。調(diào)研的企業(yè)中,既有大冶鐵礦等大型國(guó)有企業(yè),也有小型民營(yíng)石膏礦企業(yè)。調(diào)研中通過座談交流、查閱檔案臺(tái)賬、井下現(xiàn)場(chǎng)檢查、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)職業(yè)病危害因素、與重點(diǎn)崗位職工交流等,對(duì)金屬非金屬礦山企業(yè)的職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施建設(shè)、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”、個(gè)體防護(hù)用品佩戴、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)教育等職業(yè)病危害防治工作有了基本了解,對(duì)做好全省金屬非金屬礦山企業(yè)職業(yè)病危害防治工作有了新思路。
一、基本情況。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前,我省金屬非金屬礦山企業(yè)約3000家,其中,地下礦山近500家。主要分布在xx市、xx市、xx市、xx市、xx市、恩施州等地區(qū),開采礦種主要以鐵、銅、磷、石膏、石灰石、露天采石場(chǎng)等為主體。由于礦體條件復(fù)雜、不安全因素多,在采掘、運(yùn)輸、提升、通風(fēng)、排水、破碎等生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵、有毒有害氣體、噪聲、振動(dòng)、電離輻射、工業(yè)外傷等職業(yè)病危害因素嚴(yán)重威脅著勞動(dòng)者身體健康及生命安全。
近幾年來,我省職業(yè)病防治工作在各級(jí)黨委、政府高度重視下,尤其是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)后,全省各級(jí)政府以及職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門依據(jù)新修訂的《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)規(guī)章,圍繞國(guó)家和省職業(yè)病防治規(guī)劃提出的防控目標(biāo),協(xié)調(diào)配合,合力推進(jìn),全省職業(yè)病防治工作取得了階段性成效。各級(jí)安監(jiān)部門按照國(guó)家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局的部署安排,扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)病危害防治工作,用人單位職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng),職業(yè)衛(wèi)生工作不斷規(guī)范。但由于受歷史原因、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平等多方面影響,金屬非金屬礦山企業(yè)職業(yè)病危害防治工作基礎(chǔ)仍很薄弱,防治工作仍處于起步階段,企業(yè)主體責(zé)任還沒有認(rèn)真落實(shí)。比如:絕大多數(shù)的企業(yè)沒有落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度,職業(yè)病防護(hù)設(shè)施先天不足,加之管理制度不健全,致使多數(shù)企業(yè)的工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素濃度或強(qiáng)度超標(biāo)。以來,我省在8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)開展了職業(yè)病危害專項(xiàng)治理工作,但是,并沒有涵蓋礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè),礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)存在和產(chǎn)生的粉塵、高毒物質(zhì)等職業(yè)病危害因素嚴(yán)重威脅著勞動(dòng)者生命安全和身體健康,礦山企業(yè)職業(yè)病危害防治形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
二、存在的主要問題。
(一)職業(yè)衛(wèi)生管理工作情況。
1.職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理人員配備不完全符合要求。從調(diào)研的12家金屬非金屬礦山企業(yè)看,11家企業(yè)設(shè)置或指定了職業(yè)衛(wèi)生管理工作機(jī)構(gòu);6家配備了職業(yè)衛(wèi)生管理專職人員,6家配備了兼職人員。
2.職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程建立、落實(shí)及公告工作還不規(guī)范。12家礦山企業(yè)中6家制定建立了職業(yè)衛(wèi)生管理制度,但只有2家按照規(guī)定在醒目位置設(shè)置了公告欄,公告了國(guó)家安監(jiān)總局第47號(hào)令規(guī)定建立的13項(xiàng)制度;3家企業(yè)公告了職業(yè)病防治操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援和工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果。
3.職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)有待加強(qiáng)。12家礦山企業(yè)10家主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員參加了安監(jiān)部門組織的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn);但是,企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)制度不落實(shí),只有3家企業(yè)對(duì)部分重點(diǎn)崗位的勞動(dòng)者進(jìn)行了職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),培訓(xùn)人數(shù)也只占應(yīng)培人數(shù)的30%,培訓(xùn)內(nèi)容與崗位存在的職業(yè)病危害因素結(jié)合不緊,針對(duì)性也不強(qiáng)。
4.絕大多數(shù)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度沒落實(shí)。12家企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)均沒有認(rèn)真落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度,沒有依法進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查和職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià),竣工驗(yàn)收時(shí)也沒有對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。以來進(jìn)行職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的企業(yè)只有3家,只占應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)狀評(píng)價(jià)企業(yè)的25%。
5.職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)要素不全。12家礦山企業(yè)中,11家進(jìn)行了職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào),但是,申報(bào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容要素完整的只有5家,占全部調(diào)研礦山企業(yè)的41.6%。
(二)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害防治情況。
1.小型企業(yè)工作場(chǎng)所生產(chǎn)布局不合理。礦山企業(yè)生產(chǎn)布局、工藝流程設(shè)置與礦山的選址、地形地貌、礦產(chǎn)資源賦存有很大關(guān)系。調(diào)研的12家企業(yè)由于絕大多數(shù)企業(yè)落實(shí)了安全設(shè)施“三同時(shí)”制度,生產(chǎn)布局合理,產(chǎn)生粉塵、有毒有害氣體、噪聲等生產(chǎn)區(qū)域與非生產(chǎn)區(qū)域都留有足夠的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離,一定程度上避免了非接觸職業(yè)病危害人員接觸職業(yè)病危害,減少了接觸職業(yè)病危害人員的接觸時(shí)間。但是,3家規(guī)模較小的礦山企業(yè)存在生產(chǎn)布局不科學(xué)、工藝流程不合理問題。
2.部分企業(yè)職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施不達(dá)標(biāo)。2家鐵礦和1家銅礦企業(yè)職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施建設(shè)維護(hù)情況較好,但多數(shù)石膏礦、磷礦企業(yè)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施相對(duì)不完善,1家石膏礦企業(yè)沒有任何防護(hù)設(shè)施。有些企業(yè)盡管建設(shè)了“六大系統(tǒng)”,但多數(shù)通風(fēng)系統(tǒng)達(dá)不到應(yīng)有效果。
3.大部分企業(yè)職業(yè)病危害因素濃度或強(qiáng)度超標(biāo)。對(duì)2家企業(yè)的粉塵濃度及4家企業(yè)的噪聲、2家企業(yè)的電離輻射強(qiáng)度進(jìn)行了檢測(cè),粉塵總塵濃度分別超標(biāo)68倍和103倍,4家礦山企業(yè)的16個(gè)噪聲檢測(cè)點(diǎn)12個(gè)點(diǎn)超標(biāo)。對(duì)2家企業(yè)巷道掘進(jìn)面6個(gè)點(diǎn)的電離輻射強(qiáng)度進(jìn)行了檢測(cè),沒有發(fā)現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象。
4.多數(shù)企業(yè)個(gè)體防護(hù)用品不符合要求。12家企業(yè)均為接觸粉塵的勞動(dòng)者配備了防塵口罩,但8家企業(yè)職工的防塵口罩佩戴沒有全覆蓋,部分職工佩戴方法不正確。12家企業(yè)只有3家為接觸噪聲的'勞動(dòng)者佩戴了防護(hù)耳塞等防護(hù)用品,7家企業(yè)為接觸有毒有害氣體的勞動(dòng)者佩戴了防毒面具,但其中4家使用的防毒面具為無“勞安”標(biāo)志和無“生產(chǎn)許可”標(biāo)志的不合格產(chǎn)品。
5.職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作沒有完全落實(shí)。調(diào)研中,從每家企業(yè)抽查10份職工健康檢查檔案,12家企業(yè)沒有1家100%落實(shí)上崗前、在崗期間、離崗時(shí)健康檢查制度。絕大多數(shù)企業(yè)檢查結(jié)果告知方式不規(guī)范,2家企業(yè)甚至沒有將體檢結(jié)果告知?jiǎng)趧?dòng)者本人。
6.部分企業(yè)職業(yè)病危害檢測(cè)評(píng)價(jià)制度未落實(shí)。12家企業(yè)有5沒有落實(shí)每年1次的職業(yè)病危害因素檢測(cè);7家職業(yè)病危害嚴(yán)重的企業(yè)沒有委托職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展三年1次的職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。絕大多數(shù)企業(yè)沒有落實(shí)日常檢測(cè)制度,5家企業(yè)暨沒有日常檢測(cè)設(shè)備,也沒有指定日常監(jiān)測(cè)人員。
三、措施和建議。
從調(diào)研看,金屬非金屬礦山企業(yè)普遍存在職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任不落實(shí),生產(chǎn)布局不合理、管理不規(guī)范、制度不健全、檢測(cè)評(píng)價(jià)不開展、職業(yè)病危害因素超標(biāo)、健康監(jiān)護(hù)及個(gè)體防護(hù)用品佩戴不規(guī)范等問題。礦山既是職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè),也是職業(yè)病發(fā)病的重災(zāi)區(qū),規(guī)范金屬非金屬礦山企業(yè)職業(yè)病危害防治工作已經(jīng)到了刻不容緩的地步,做好金屬非金屬礦山企業(yè)職業(yè)病危害防治工作,建議采取以下措施:
(一)強(qiáng)化宣傳教育,增強(qiáng)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任。
職業(yè)病防治工作事關(guān)廣大勞動(dòng)者生命安全和身體健康,是重要民生工程,各地可依托主流媒體大力宣傳職業(yè)病防治法律法規(guī),增強(qiáng)企業(yè)職業(yè)病危害防治主體責(zé)任意識(shí),促使企業(yè)自覺貫徹落實(shí)職業(yè)病防治法律法規(guī),主動(dòng)依法加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生管理工作,加大經(jīng)費(fèi)投入,落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)制度,保障勞動(dòng)者生命安全和身體健康。
(二)開展專項(xiàng)治理,規(guī)范企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作。
針對(duì)全省金屬非金屬礦山職業(yè)病危害防治工作嚴(yán)峻形勢(shì),可通過開展職業(yè)病危害專項(xiàng)治理,依托職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生專家等技術(shù)支撐,為現(xiàn)有企業(yè)職業(yè)病危害防治工作“把脈問診”,督促企業(yè)建立職業(yè)病防治責(zé)任制,建立健全職業(yè)衛(wèi)生制度,落實(shí)管理機(jī)構(gòu)和專職人員,強(qiáng)化職業(yè)病危害防護(hù)知識(shí)培訓(xùn),提高人員職業(yè)病危害防治能力,建立應(yīng)急預(yù)案,提高職業(yè)病危害事故處置能力,全面規(guī)范礦山企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作。
(三)依托安全監(jiān)管,促使企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生制度落實(shí)。
國(guó)家新修改的《職業(yè)病防治法》,將職業(yè)病預(yù)防環(huán)節(jié)的監(jiān)管職能從衛(wèi)生部門劃轉(zhuǎn)到安監(jiān)部門,各級(jí)安監(jiān)部門可結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管,轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,組織相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),共同推進(jìn)礦山企業(yè)職業(yè)病危害防治工作,督促企業(yè)落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任,促使金屬非金屬礦山企業(yè)職業(yè)病危害防治工作有較大幅度提升。
地災(zāi)防治調(diào)研報(bào)告篇七
根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)年初工作安排,5月中旬,我們?cè)趨^(qū)人大常委會(huì)蔣國(guó)良副主任帶領(lǐng)下,對(duì)全區(qū)大氣污染防治工作開展了調(diào)研。先后聽取了區(qū)環(huán)保局、交通局、杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、公安局、建管局關(guān)于大氣污染防治工作相關(guān)情況的匯報(bào),組織由道墟、崧廈、蓋北、謝塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、企業(yè)家、村干部參加的三個(gè)調(diào)研座談會(huì),比較全面地了解了全區(qū)大氣污染防治工作。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
近年來,區(qū)政府及相關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《環(huán)境保護(hù)法》和《大氣污染防治法》,扎實(shí)開展大氣污染防治工作,將其作為改善生態(tài)環(huán)境的當(dāng)務(wù)之急,按照省、市安排部署,積極開展“五氣合治”工作,全區(qū)大氣污染防治取得了初步成效。
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)污染防治工作責(zé)任。為有序推進(jìn)大氣污染防治工作,區(qū)政府及相關(guān)部門高度重視,專門成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立落實(shí)了聯(lián)席會(huì)議制度,制定下發(fā)了大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃和重點(diǎn)任務(wù)分工表,將10項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)分解到16個(gè)職能部門、“三城一區(qū)”和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,明確了牽頭單位和協(xié)辦單位。各責(zé)任單位按要求及時(shí)制定行動(dòng)方案,成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),明確工作任務(wù),并結(jié)合實(shí)際,積極組織開展大氣污染防治宣傳、專項(xiàng)治理、重點(diǎn)督查和聯(lián)合執(zhí)法等活動(dòng),確保了各項(xiàng)整治措施的落實(shí)。
2.強(qiáng)化工作保障,確保污染防治有序推進(jìn)。區(qū)政府及相關(guān)部門單位積極落實(shí)工作保障措施,努力確保大氣污染防治各項(xiàng)工作順利有序推進(jìn)。一是完善政策扶持。加大大氣污染防治投入,創(chuàng)新有利于大氣污染防治的財(cái)政、價(jià)格、信貸、用地等政策措施,引導(dǎo)社會(huì)資金投入,加大財(cái)政補(bǔ)貼力度,積極促進(jìn)節(jié)能環(huán)保、清潔能源利用和整治轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是提升監(jiān)測(cè)能力。不斷完善科技手段,在重點(diǎn)企業(yè)推進(jìn)廢氣治理中控在線系統(tǒng)建設(shè),有效監(jiān)控企業(yè)廢氣治理設(shè)施運(yùn)行情況,壓縮企業(yè)違法排污空間。加強(qiáng)大氣復(fù)合污染監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、監(jiān)管、信息、應(yīng)急、監(jiān)察及機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷提升大氣污染監(jiān)測(cè)能力和水平。三是強(qiáng)化執(zhí)法檢查。不斷加大環(huán)境執(zhí)法力度,加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、聯(lián)合辦案。今年1-5月,已查處廢氣違法企業(yè)38家次,罰款163.3萬余元,同比分別上升111%和156.6%。四是加強(qiáng)輿論監(jiān)督。利用各種媒體、媒介積極宣傳生態(tài)文明理念,普及大氣污染防治科學(xué)知識(shí),努力提高全社會(huì)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。及時(shí)曝光廢氣違法企業(yè),積極發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。
3.強(qiáng)化“五氣合治”,開展各類面源污染整治。針對(duì)不同污染源情況,區(qū)政府及各部門單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道以“五氣合治”為抓手,采取區(qū)別對(duì)待、分類分批治理的辦法,落實(shí)治理及監(jiān)管措施。一是認(rèn)真控?zé)煔?。?yán)格落實(shí)節(jié)能評(píng)估審查制度,大力實(shí)施清潔能源改造和燃煤鍋爐淘汰,積極創(chuàng)建高污染燃料禁燃區(qū),推進(jìn)集中供熱,逐步擴(kuò)大天然氣覆蓋范圍。嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入,執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。二是嚴(yán)格降廢氣。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)間和環(huán)境質(zhì)量狀況,提高環(huán)保、能耗、安全、質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)淘汰落后產(chǎn)能。大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)改造,熱電企業(yè)脫硫脫硝工程建設(shè),扎實(shí)實(shí)施工業(yè)煙粉塵和揮發(fā)性有機(jī)廢氣治理。加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),不斷優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三是積極減尾氣。嚴(yán)格新車和轉(zhuǎn)入車輛環(huán)保準(zhǔn)入,加快黃標(biāo)車限行和淘汰步伐,全面實(shí)行黃標(biāo)車區(qū)域限行,大力推進(jìn)城市治堵工作。加快推進(jìn)公交優(yōu)先發(fā)展,推行公交車清潔能源改造或淘汰,實(shí)施天然氣加氣站建設(shè),提高出租汽車中新能源車輛比例,引導(dǎo)物流企業(yè)使用天然氣運(yùn)輸車輛,積極倡導(dǎo)清潔交通、綠色物流。四是扎實(shí)消濁氣。積極推進(jìn)施工揚(yáng)塵和道路揚(yáng)塵污染治理,努力做到建筑施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵管理“九個(gè)100%”和拆遷工地?fù)P塵管理“四個(gè)100%”。加大城區(qū)保潔力度,提高城鎮(zhèn)道路機(jī)械清掃率。加大對(duì)礦產(chǎn)開采的巡查,督促企業(yè)落實(shí)降塵治污措施。大力開展植樹造林,深入實(shí)施“1818”平原綠化行動(dòng),加強(qiáng)生態(tài)公益林、防護(hù)林建設(shè),增強(qiáng)森林生態(tài)功能。五是努力除臭氣。加強(qiáng)垃圾收集、清運(yùn)、焚燒及飛灰處置監(jiān)管,完善城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制。加強(qiáng)餐飲業(yè)油煙污染防治,推行油煙凈化裝置安裝。大力推廣秸稈綜合利用試點(diǎn)工作,有效減少了秸稈露天焚燒現(xiàn)象。
二、存在問題。
我區(qū)的大氣污染防治工作雖然取得了一定成效,但面臨的任務(wù)還很艱巨,仍存在不少困難和問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.大氣污染防治意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。不少工業(yè)企業(yè)雖然能配合環(huán)保部門開展治理工作,但普遍存在達(dá)標(biāo)排放就是完成任務(wù)的想法,對(duì)減排治污主體責(zé)任的認(rèn)識(shí)不到位,參與治理的主動(dòng)性不高。部分建筑施工單位、餐飲經(jīng)營(yíng)戶、個(gè)體戶等對(duì)揚(yáng)塵和餐飲油煙污染的危害性認(rèn)識(shí)不夠,缺乏落實(shí)治理措施的`主動(dòng)性,存在等待觀望、應(yīng)付檢查的現(xiàn)象。廣大群眾的環(huán)保意識(shí)雖然在不斷增強(qiáng),但牽涉到自身利益時(shí),往往就有阻力,如有些車主不愿主動(dòng)淘汰黃標(biāo)車,低碳出行的意識(shí)還不夠深入人心。
2.大氣污染防治問題有待進(jìn)一步解決。區(qū)政府及各職能部門在大氣污染防治方面做了大量細(xì)致的工作,但由于大氣污染源種類多、涉及面廣,治理任務(wù)依然十分艱巨、問題也不少。一是空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率還較低,今年1-3月,我區(qū)城市空氣優(yōu)良率僅為58.9%,同比下降7.4個(gè)百分點(diǎn),達(dá)不到70%的要求,pm2.5濃度與上級(jí)考核要求有差距。二是隨著整治工作的不斷深入,遺留問題越來越難解決,產(chǎn)品檔次不高、生產(chǎn)空間布局不合理等根本性問題很難通過單純的改造解決。三是杭州灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以精細(xì)化工及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主,企業(yè)空間距離小、密度大,每年使用的化工原材料多達(dá)400余種,使用量近70萬噸,污染的疊加混合效應(yīng)明顯,由于缺乏對(duì)應(yīng)的技術(shù)取證手段,監(jiān)管難度大。四是新能源營(yíng)運(yùn)車輛推廣應(yīng)用面臨檢測(cè)資質(zhì)機(jī)構(gòu)少、車輛購(gòu)置維修成本高、政府引導(dǎo)政策少、充電加氣門站缺等問題,推廣速度較慢。
3.大氣污染防治合力有待進(jìn)一步提升。大氣污染防治工作涉及眾多部門單位,雖然明確了牽頭單位和配合單位,但工作合力還需要進(jìn)一步提升。建筑施工和拆遷工地、餐飲企業(yè)、粉料堆場(chǎng)、渣土運(yùn)輸、機(jī)動(dòng)車尾氣治理等監(jiān)管涉及多個(gè)部門和單位,一些單位總認(rèn)為是牽頭部門的事情,參與積極性不夠,協(xié)力推進(jìn)不強(qiáng)。同時(shí),管理部門由于管理邊界模糊,存在漏洞和盲區(qū)。
三、建議意見。
根據(jù)調(diào)查情況,經(jīng)研究,提出以下建議意見。
1.提高思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)大氣污染防治責(zé)任意識(shí)。區(qū)政府及相關(guān)部門要進(jìn)一步充分認(rèn)識(shí)大氣污染防治工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性,秉著對(duì)環(huán)境質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾健康負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)治理措施,確?!按髿馕廴痉乐涡袆?dòng)計(jì)劃”落到實(shí)處,不斷促進(jìn)我區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。要繼續(xù)加大對(duì)大氣污染防治等環(huán)保法律法規(guī)的宣傳力度,進(jìn)一步增強(qiáng)公眾的環(huán)保意識(shí),重點(diǎn)要強(qiáng)化對(duì)排污企業(yè)和個(gè)體業(yè)主的宣傳教育,不斷提高企業(yè)和建筑單位法人、餐飲業(yè)主等責(zé)任主體對(duì)大氣污染危害性、嚴(yán)重性的認(rèn)識(shí),督促排污單位及個(gè)體業(yè)主自覺承擔(dān)起治污減排的主體責(zé)任,增強(qiáng)落實(shí)防治措施的積極性。
2.強(qiáng)化工作保障,進(jìn)一步夯實(shí)大氣污染防治工作基礎(chǔ)。一是成立常設(shè)機(jī)構(gòu)。大氣污染防治工作任務(wù)重、要求高,治理時(shí)限長(zhǎng),雖然區(qū)政府在環(huán)保局設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,但所有工作均由環(huán)保局工作人員兼任,沒有專職人員對(duì)治氣日常工作進(jìn)行統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)。同時(shí)“五氣合治”中的大部分工作都分散在其它部門,許多上級(jí)下達(dá)的任務(wù)或完成情況環(huán)保部門不甚了解。為此,建議區(qū)政府參照“五水共治”模式專設(shè)“五氣合治”辦公室,抽調(diào)人員,集中辦公,加強(qiáng)部門間的相互溝通協(xié)調(diào),形成工作合力,推動(dòng)我區(qū)大氣污染防治工作。二是加強(qiáng)政策引導(dǎo)。要根據(jù)我區(qū)實(shí)際,不斷創(chuàng)新有利于我區(qū)大氣污染防治的財(cái)政、價(jià)格、信貸、用地等政策措施,并切實(shí)提高兌現(xiàn)率,使政策更接地氣。對(duì)熱電企業(yè)實(shí)施二氧化硫、氮氧化物及煙粉塵減排電價(jià)、氣價(jià);要進(jìn)一步完善天然氣價(jià)格政策,對(duì)積極開展燃煤鍋爐淘汰和“煤改氣”的企業(yè)給予一定的政策補(bǔ)助;要制定差別化的用水、用氣激勵(lì)政策,鼓勵(lì)企業(yè)盡早開展清潔化改造,有效推進(jìn)我區(qū)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔能源利用工作;要加大政府投入,對(duì)黃標(biāo)車淘汰、有機(jī)廢氣污染治理,機(jī)動(dòng)車油改氣,“兩高”行業(yè)企業(yè)退出等給予引導(dǎo)性資金支持;要進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,建議組織專家學(xué)者對(duì)我區(qū)新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)科學(xué)的規(guī)劃;要將充電樁、充氣站建設(shè)納入城市規(guī)劃范疇,統(tǒng)籌分析與規(guī)劃充電、加氣設(shè)施對(duì)土地的需求和布局。三是嚴(yán)格督查考核。要盡快出臺(tái)《上虞區(qū)“五氣合治”考核辦法》及配套實(shí)施細(xì)則,進(jìn)一步明確部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、管委會(huì)的工作職責(zé),加強(qiáng)督查通報(bào),督促各項(xiàng)措施真正落實(shí)。要將“五氣合治”工作列入?yún)^(qū)委區(qū)政府目標(biāo)責(zé)任考核,定期對(duì)年度計(jì)劃中的重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行督查,對(duì)措施不力的單位進(jìn)行督辦。要進(jìn)一步完善“五氣合治”聯(lián)席會(huì)議制度,定期研究、部署、協(xié)調(diào)大氣污染防治各項(xiàng)具體工作。
3、推進(jìn)綜合整治,進(jìn)一步加大大氣污染防治工作力度。一是加強(qiáng)工業(yè)廢氣治理和燃煤鍋爐整治。要加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),加大重污染企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)的治理和監(jiān)管力度,減少污染物排放。要加快天然氣和集中供熱建設(shè)步伐,擴(kuò)大“雙網(wǎng)”總?cè)萘亢透采w率,落實(shí)燃煤鍋爐淘汰改造政策,加大協(xié)調(diào)整治力度,全力推進(jìn)燃煤鍋爐淘汰改造工作。二是加強(qiáng)揚(yáng)塵污染綜合整治。要嚴(yán)格落實(shí)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋、濕法作業(yè)、車輛出入沖洗等施工要求,加大建筑物拆除、砂石場(chǎng)、礦場(chǎng)等降塵措施的日常檢查力度,加強(qiáng)渣土車、物料運(yùn)輸車輛監(jiān)管,嚴(yán)肅查處違規(guī)違章作業(yè)行為,著力降低城區(qū)揚(yáng)塵污染。三是加強(qiáng)汽車尾氣治理。要投入現(xiàn)代化自動(dòng)監(jiān)測(cè)機(jī)動(dòng)車尾氣等相關(guān)設(shè)備和產(chǎn)品,切實(shí)有效地對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。要對(duì)長(zhǎng)期在上虞的異地車輛實(shí)行排污監(jiān)督屬地管理,對(duì)排氣年檢合格者發(fā)放相應(yīng)的環(huán)保合格標(biāo)志和“異地車輛準(zhǔn)行證”。要優(yōu)先發(fā)展低能耗、低排放、高舒適度的公交設(shè)施,大力推廣純電動(dòng)和新能源出租車、公交車。要優(yōu)化城市管理,科學(xué)規(guī)劃城區(qū)交通道路,實(shí)施暢通工程,分流車流量,減少機(jī)動(dòng)車排污量。要探索通過建立城區(qū)摩托車禁行,高污染汽車限行,永久性行人專用區(qū)以及禁止車輛通行的住宅區(qū)等方式,實(shí)現(xiàn)尾氣排放的控制。四是推進(jìn)農(nóng)業(yè)污染整治。要加快推進(jìn)秸稈機(jī)械化粉碎還田,飼料化、能源化等形式的綜合利用。要建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,禁止秸稈露天焚燒。要控制農(nóng)業(yè)氨污染,積極推行測(cè)土配方施肥和減量增效技術(shù),大力推廣有機(jī)肥,著力提高肥料利用率,減少農(nóng)田化肥使用量和氨揮發(fā)量。
4.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,進(jìn)一步提高大氣污染防治工作水平。一是推進(jìn)綜合執(zhí)法能力建設(shè)。建議區(qū)政府將揚(yáng)塵治理、秸桿焚燒、垃圾焚燒、煙花爆竹等目前分散在各個(gè)部門的職能進(jìn)行有效整合,探索建立綜合性行政執(zhí)法體系,形成環(huán)境保護(hù)多部門共同監(jiān)管的責(zé)任機(jī)制,從而實(shí)現(xiàn)分工協(xié)作、齊抓共管,全面覆蓋、不留死角的監(jiān)管工作局面。二是提升監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力。針對(duì)我區(qū)化工企業(yè)居多,大氣污染因子復(fù)雜的特點(diǎn),深入開展大氣復(fù)合污染防治重大科技攻關(guān),加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)控。要加快大氣信息化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),進(jìn)一步建立完善企業(yè)大氣污染源在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控、環(huán)境質(zhì)量在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控、企業(yè)刷卡排污自動(dòng)控制系統(tǒng)等,強(qiáng)化企業(yè)排氣、環(huán)境敏感區(qū)域等空氣質(zhì)量自動(dòng)采樣分析和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境的現(xiàn)狀實(shí)時(shí)監(jiān)控。要加大有機(jī)污染因子、揮發(fā)性有機(jī)氣體等重點(diǎn)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目開發(fā)力度,提高大氣污染物的監(jiān)測(cè)能力,提升我區(qū)大氣污染狀況分析研判和污染防控能力。三是加大環(huán)境巡查力度。區(qū)政府及相關(guān)部門單位要積極發(fā)揮大氣污染防治工作的統(tǒng)籌主導(dǎo)作用,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、個(gè)體及社會(huì)各方協(xié)同參與,在鞏固現(xiàn)有成效的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,加大執(zhí)法力度,采取聯(lián)合執(zhí)法、定期通報(bào)、掛牌督辦等綜合措施,嚴(yán)厲打擊大氣污染違法行為,集中整治重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)突出環(huán)境問題。要進(jìn)一步促進(jìn)大氣環(huán)境信息公開,建立大氣污染防治工作監(jiān)督平臺(tái),暢通反映、投訴大氣污染問題的渠道,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。
地災(zāi)防治調(diào)研報(bào)告篇八
蘭州治污是用決心、行動(dòng)和效果說話,而決心源于民意,行動(dòng)勝于綱領(lǐng),力量來自群眾。蘭州市率先實(shí)踐了“五化”管理,推動(dòng)了大氣污染治理的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,形成了大氣污染治理的“蘭州模式”:
——目標(biāo)是藍(lán)天,重點(diǎn)在落實(shí)。
——關(guān)鍵特征是:真、細(xì)、實(shí)、嚴(yán)、聯(lián)。
——基本內(nèi)涵為:黨政同責(zé),科學(xué)施策,鐵腕治理,全民行動(dòng)。
——主要做法是:制定“一個(gè)”總體規(guī)劃,明確省市“兩級(jí)”黨委領(lǐng)導(dǎo),確立“三個(gè)”改變(改變大氣污染不可治的悲觀情緒,改變只有方案沒有落實(shí)的消極作風(fēng),改變只有布置無人問效的工作格局),消除“四個(gè)”顧慮(污染難治甚至不可治的顧慮,治理污染影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顧慮,大企業(yè)難管不好管的顧慮,治理污染可能帶來各種短期矛盾和壓力的顧慮),落實(shí)“五項(xiàng)”措施(減排、壓煤、除塵、控車、增容),樹立“六顆”紅心(省委省政府“決心”,市委市政府“恒心”,上級(jí)部門的“關(guān)心”,干部群眾的“同心”,老百姓的“舒心”,新聞媒體的凝心)。
“蘭州模式”是蘭州三年來探索實(shí)踐的濃縮與升華,是環(huán)境治理現(xiàn)代化的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)其他地區(qū)大氣污染治理具有重要啟示意義。
啟示一:堅(jiān)持綠色發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并不矛盾。
以環(huán)境質(zhì)量改善帶動(dòng)區(qū)域增長(zhǎng),是“蘭州模式”的重要啟示之一。近年來,蘭州沒有把大氣污染治理作為負(fù)擔(dān),而是樹立“既要金山銀山,更要綠水青山”的理念,通過一系列綜合措施,顯著改善了大氣環(huán)境質(zhì)量,為蘭州帶來了人氣和商機(jī),同期經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到迅猛發(fā)展。近年來,蘭州市年均生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%以上,排在全國(guó)省會(huì)城市第4位,20地區(qū)生產(chǎn)總值比“十一五”末接近翻一番。“蘭州模式”表明,環(huán)境保護(hù)并不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)立面,兩者可以形成良性循環(huán),加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),政府、企業(yè)和居民都能從中獲益,實(shí)現(xiàn)綜合效益提升。
啟示二:轉(zhuǎn)變難治觀念,堅(jiān)定加快改善空氣質(zhì)量的信心。
當(dāng)前,全國(guó)許多地方由于地理?xiàng)l件、氣候條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等各種原因,產(chǎn)生了“沒有天幫忙、污染治不了”的慣性認(rèn)識(shí)和思維,在工作中存在一定畏難情緒和顧慮。蘭州市在面對(duì)兩山夾一河、冬季無風(fēng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以重化工為主的現(xiàn)實(shí)情況下,通過開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干,走出了一條切實(shí)可行的大氣污染治理路子?!疤m州模式”表明,只要我們充分發(fā)揮社會(huì)主義集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì),把環(huán)境保護(hù)擺上更加突出的戰(zhàn)略位置,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌考慮、同時(shí)部署、真抓實(shí)干,加強(qiáng)政府主導(dǎo),強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),積極作為,任何環(huán)境難題都會(huì)迎刃而解。
啟示三:實(shí)施科學(xué)治污,明確污染治理的'難點(diǎn)和重點(diǎn)。
“以人為本、科學(xué)治污”是蘭州市大氣污染治理的總基調(diào),在充分尊重科學(xué)規(guī)律、自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律的前提下,邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名環(huán)保科研機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者為蘭州把脈,制定了符合蘭州實(shí)際的“1+5”綜合治理規(guī)劃,明確了蘭州市污染治理的導(dǎo)向和重點(diǎn)任務(wù)。按照“先急后緩、由易到難”的原則,注重工作中的時(shí)間、時(shí)序、時(shí)限安排,以工業(yè)污染、燃煤污染、揚(yáng)塵污染、機(jī)動(dòng)車污染為治理重點(diǎn),把燃煤鍋爐改造作為污染治理的突破口和主攻方向,十分重視冬季大氣污染防治,專門制定冬季大氣污染治理的措施?!疤m州模式”表明,因地制宜、科學(xué)規(guī)劃是大氣污染治理必須堅(jiān)持的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),因時(shí)而異、科學(xué)施策是大氣污染治理必須堅(jiān)持的原則和方向。
啟示四:敢于動(dòng)真碰硬,確保環(huán)境治理責(zé)任得到落實(shí)。
蘭州市在大氣污染治理中,堅(jiān)持依法治污、嚴(yán)格執(zhí)法,措施上力求硬中加硬,要求上力求嚴(yán)中有嚴(yán),對(duì)環(huán)境問題突出的企業(yè)進(jìn)行整改、處罰或關(guān)停,形成明確的工作導(dǎo)向。除了采取嚴(yán)控生產(chǎn)源頭污染、實(shí)行網(wǎng)格化管理等一系列鐵腕措施外,還將治污和整治干部“慵懶散漫”的“效能風(fēng)暴”行動(dòng)相結(jié)合,動(dòng)真碰硬,切實(shí)抓干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,從嚴(yán)監(jiān)管、從嚴(yán)執(zhí)法和嚴(yán)肅效能問責(zé),為蘭州市治污工作順利完成起到了紀(jì)律保證和組織保障作用?!疤m州模式”證明,要真正見成效,關(guān)鍵在于動(dòng)真碰硬、鐵腕治污,大力倡導(dǎo)“說了算、定了干、馬上辦”的干部作風(fēng),把過去停留在紙上的措施變成行動(dòng),落到實(shí)處。
啟示五:建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,推進(jìn)城市空氣質(zhì)量管理常態(tài)化。
大氣污染治理是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)性工程,不可能一蹴而就,更不可能一勞永逸。雖然蘭州市的空氣質(zhì)量得到很大改善,但空氣質(zhì)量改善工作任重道遠(yuǎn)。為此,蘭州市并沒有躺在過去的功勞簿上睡大覺,而是始終保持清醒的頭腦,牢固樹立“從零開始”的理念,尤其是把標(biāo)準(zhǔn)化的精神、理念和要求貫穿到工作中,正在制定大氣污染治理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,進(jìn)一步促進(jìn)工作的標(biāo)準(zhǔn)化,使得空氣質(zhì)量管理從運(yùn)動(dòng)式到常態(tài)化轉(zhuǎn)變。
地災(zāi)防治調(diào)研報(bào)告篇九
市有大小水庫(kù)56座,河流59條,其中大沽河萊西境內(nèi)河段長(zhǎng)74.4公里,產(chǎn)芝水庫(kù)總庫(kù)容4.02億立方米,是青島最重要的水源地之一,據(jù)統(tǒng)計(jì),僅產(chǎn)芝水庫(kù)集中式生活飲用水源地2012年就向xx市供水2900萬立方米,向萊西供水2126萬立方米。如何做好xx市水源地保護(hù),確保水環(huán)境安全,是萊西及xx市可持續(xù)發(fā)展面臨的重要戰(zhàn)略課題。筆者通過查閱xx市環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、畜牧、水庫(kù)管理等相關(guān)部門關(guān)于水污染防治和水源地保護(hù)方面的相關(guān)資料,現(xiàn)場(chǎng)查看集中式飲用水源地、城市污水處理廠、重點(diǎn)污水排放企業(yè),進(jìn)一步明晰了xx市水污染防治現(xiàn)狀,研究提出了工作對(duì)策和建議,以期為保護(hù)水環(huán)境安全、推動(dòng)萊西及xx市可持續(xù)發(fā)展提供決策參考。
近年來,xx市堅(jiān)持防、治、管多措并舉,全力保護(hù)和改善水環(huán)境質(zhì)量,據(jù)監(jiān)測(cè),全市集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)率xx0%,大沽河等主要河流斷面全部達(dá)到有魚類生存標(biāo)準(zhǔn);馬連莊和江家莊2處省控?cái)嗝?0個(gè)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目,東南巖1處出境跨界斷面4個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目全部達(dá)標(biāo)。
(一)防治并舉,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)污染源達(dá)標(biāo)排放。一是實(shí)行環(huán)保第一審批和一票否決,對(duì)新、擴(kuò)、改項(xiàng)目實(shí)行“批前介入、批時(shí)把關(guān)、批后跟蹤”的全過程環(huán)保監(jiān)管,近年來,共拒批不符合環(huán)保要求的涉水項(xiàng)目20多個(gè);二是強(qiáng)化工業(yè)污染治理,20xx年以來,累計(jì)投資5700多萬元,先后完成12個(gè)企業(yè)的污水治理設(shè)施升級(jí)改造工程;三是采取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察和自動(dòng)監(jiān)控措施,確保達(dá)標(biāo)排放;四是聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊違法排污行為,其中2013年環(huán)保局與公安局、工商局、水利局、電力公司等多部門聯(lián)動(dòng),采取斷電、斷水等強(qiáng)制措施,關(guān)停了違法生產(chǎn)、超標(biāo)排放污水的海潤(rùn)生物制品廠,震懾了環(huán)境違法行為。
(二)加大投入,不斷完善城市污水排放和處理系統(tǒng)。在投資1.65億元,建設(shè)規(guī)模xx萬噸的尾水深度處理工程,實(shí)施姜山污水處理廠升級(jí)改造工程的基礎(chǔ)上,一是xx區(qū)全部實(shí)行雨污分流;二是對(duì)xx區(qū)排污管網(wǎng)進(jìn)行配套建設(shè),2013年投資5800多萬元,鋪設(shè)排污管道41公里;三是完善工業(yè)園區(qū)排污管網(wǎng)。鋪設(shè)污水管道58.5.5公里,配套排污支管道30公里,建設(shè)泵站3座,為污水實(shí)現(xiàn)集中處理創(chuàng)造了條件。
(三)連片整治,推進(jìn)農(nóng)村水污染防治。一是控制農(nóng)業(yè)面源污染。xx市平均農(nóng)藥使用強(qiáng)度低于2.3千克/公頃,化肥施用強(qiáng)度控制在了250千克/公頃以下(240千克)。2013年,實(shí)施測(cè)土配方施肥120萬畝;二是推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治,2012年xx市環(huán)保局為萊西爭(zhēng)取中央農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金780萬元,實(shí)施了日莊鎮(zhèn)、姜山鎮(zhèn)等4大整治工程。2013年啟動(dòng)并申報(bào)農(nóng)村環(huán)境整治示范項(xiàng)目15個(gè),其中9個(gè)涉水項(xiàng)目,計(jì)劃總投資8031.5萬元;三是實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水專項(xiàng)規(guī)劃,2012年—2015年,配套南墅鎮(zhèn)到日莊鎮(zhèn)及xx市污水處理廠、店埠鎮(zhèn)到夏格莊及姜山污水處理廠排污主管網(wǎng);2016年—2030年,鎮(zhèn)村所有污水全部接入城市污水主管網(wǎng),實(shí)現(xiàn)集中處理。
(四)削減排污,治理禽畜養(yǎng)殖污染。一是在規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)建沼氣池82個(gè),對(duì)對(duì)養(yǎng)殖廢水進(jìn)行厭氧發(fā)酵無害化處理;二是投資5420萬元實(shí)施了生物能源工程,綜合利用養(yǎng)雞場(chǎng)雞糞、屠宰場(chǎng)廢料、污水處理廠污泥,年產(chǎn)沼氣720萬立方米,投資2000萬元,將沼氣發(fā)酵后的沼渣沼液加工成有機(jī)肥,實(shí)現(xiàn)無害化處理;三是實(shí)施生態(tài)養(yǎng)殖,全市共建設(shè)生態(tài)養(yǎng)豬場(chǎng)78處。
(一)城市排污管網(wǎng)配套不夠完善。據(jù)調(diào)查,全市仍有部分企業(yè)出水未能接入城市排污主管網(wǎng)并進(jìn)入污水處理廠集中處理,城區(qū)尚未全部實(shí)施雨污分流,部分生活污水進(jìn)入河道。
(二)鎮(zhèn)村無統(tǒng)一的污水處理及排放系統(tǒng)。除姜山鎮(zhèn)建設(shè)了2萬噸的污水處理廠外,其余鎮(zhèn)辦既無集中式污水處理廠,也無統(tǒng)一配套的污水收集排放主管網(wǎng),存在污染隱患。
(三)水環(huán)境保護(hù)投入高、壓力大。首先,xx市城市污水處理廠出水不允許進(jìn)入大沽河,排放至與xx市交界的南巖水庫(kù),曾引發(fā)跨區(qū)域污染糾紛,使萊西面臨很大的壓力;二是引進(jìn)建設(shè)涉水項(xiàng)目受到限制,影響了萊西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;三是污水集中處理及配套設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行費(fèi)用非常高,萊西現(xiàn)有財(cái)政面臨很大困難。
保護(hù)水源地,保障用水安全,事關(guān)整個(gè)xx市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,萊西作為xx市的重要水源地,應(yīng)繼續(xù)把水污染防治和水源地保護(hù)作為全市環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)來抓,堅(jiān)持綜合規(guī)劃、分布實(shí)施、防治結(jié)合、管控并舉,實(shí)現(xiàn)萊西水環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善,為萊西及xx市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。
(一)加強(qiáng)工業(yè)污染防治,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。一是繼續(xù)實(shí)施源頭控制,建立健全規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,把主要污染物排放總量控制指標(biāo)作為新改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件,落實(shí)責(zé)任追究制度;二是繼續(xù)加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)污染治理、禽畜養(yǎng)殖污染治理,實(shí)施排污總量控制;三是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法,確保污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
(二)加大投入,推進(jìn)城市水污染防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施城市排污管網(wǎng)配套建設(shè)工程,將所有工業(yè)、生活污水接入主管網(wǎng),進(jìn)入污水處理廠集中處理,提高城市污水處理率,為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)地表水穩(wěn)定達(dá)標(biāo),保障水環(huán)境安全奠定基礎(chǔ)。2014年投資6887萬元,完成蘇州路等12項(xiàng)污水管道工程,將企業(yè)污水接入城市管網(wǎng)進(jìn)入污水處理廠集中處理;建設(shè)振華街等11雨污分流改造工程,解決主城區(qū)雨污混流問題;建設(shè)沙嶺溝等7項(xiàng)污水支管工程,解決城中村污水排放問題。2015年投資4363萬元,建設(shè)石島西路等7項(xiàng)雨污分流改造工程,建設(shè)文化路等9項(xiàng)污水支管工程。2016年投資130萬元,對(duì)未完成拆遷改造的城中村實(shí)施xx個(gè)截污點(diǎn)建設(shè)工程。同時(shí)將全市未接入城市排污管網(wǎng)的企業(yè)排放的污水全部接入主管網(wǎng),進(jìn)入污水處理廠集中處理。明后兩年再投資6000余萬元,實(shí)施30余項(xiàng)雨污分流改造工程,鋪設(shè)雨污管網(wǎng)48公里,全面實(shí)現(xiàn)xx區(qū)雨污分流。
(三)加快實(shí)施鎮(zhèn)村污水管網(wǎng)配套工程,實(shí)現(xiàn)工業(yè)、生活(社區(qū))污水集中處理。按照《xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水專項(xiàng)規(guī)劃》,將xx市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以北區(qū)域的生活污水和工業(yè)廢水接入城市污水管網(wǎng);將南部區(qū)域生活和工業(yè)污水接入姜山污水處理廠污水管網(wǎng);2013年xx市建設(shè)的12處新型社區(qū),其中8處社區(qū)生活污水分別就近接到姜山污水處理廠和城市污水處理廠進(jìn)行集中處置,遠(yuǎn)離排污管網(wǎng)的5個(gè)社區(qū)自行建設(shè)生活污水處理設(shè)施,污水經(jīng)處理達(dá)到一級(jí)a標(biāo)準(zhǔn)后,排放到周圍池塘,作為景觀或農(nóng)灌用水。另外,投資750萬元,在南墅鎮(zhèn)建設(shè)5000噸的污水處理廠,集中處理轄區(qū)工業(yè)生活廢水。
(四)建設(shè)污水處理廠四期工程。根據(jù)xx市“十二五”規(guī)劃要求,總投資6000萬元,2015年建成城市污水處理廠四期工程,擴(kuò)大城市污水處理廠規(guī)模至12萬噸,適xx市發(fā)展對(duì)污水處理規(guī)模不斷擴(kuò)大的需要。
從未來發(fā)展的高度認(rèn)識(shí),萊西作為xx市的重要水源地,其戰(zhàn)略地位將會(huì)顯現(xiàn)的越來越突出,保障水環(huán)境安全將是確保xx市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)。從建設(shè)大青島的戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)來謀劃xx市的水污染防治和水源地保護(hù),必須依靠xx市政府對(duì)xx市的水源地保護(hù)工程實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃并組織實(shí)施,對(duì)重大污染防治工程給予政策和財(cái)政支持,才能保證xx市的水源地保護(hù)長(zhǎng)治久安。同時(shí),萊西地處大沽河水源地上游,為保護(hù)大沽河水源做了大量工作,犧牲了許多經(jīng)濟(jì)利益,建議xx市政府根據(jù)國(guó)家關(guān)于建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的有關(guān)規(guī)定,建立并落實(shí)xx市生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,設(shè)置生態(tài)補(bǔ)償專門基金,出臺(tái)具體的補(bǔ)償辦法和標(biāo)準(zhǔn),每年對(duì)萊西以適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)助,使xx市具備持續(xù)控制水污染、保護(hù)水源地的能力。
為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作,改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)祁門國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作。根據(jù)縣人大常委會(huì)工作要點(diǎn)安排,4月上旬縣人大常委會(huì)副主任江平安帶領(lǐng)調(diào)研組深入到安凌鎮(zhèn)、鳧峰鎮(zhèn)、塔坊鄉(xiāng)、箬坑鄉(xiāng)、渚口鄉(xiāng),就全縣農(nóng)業(yè)面源污染防治工作進(jìn)行了調(diào)研,采取實(shí)地查看祁春生態(tài)農(nóng)莊,農(nóng)村清潔工程,聽取情況匯報(bào),座談交流;召xx縣農(nóng)委、財(cái)政局、林業(yè)局、水利局、環(huán)保局、畜牧獸醫(yī)局等單位負(fù)責(zé)人座談會(huì),聽取縣農(nóng)委關(guān)于農(nóng)業(yè)面源污染防治工作情況報(bào)告,其他部門交流發(fā)言。
地災(zāi)防治調(diào)研報(bào)告篇十
2月6日,區(qū)人大常委會(huì)城建環(huán)保工委在人大三樓會(huì)議室召開第一次工作會(huì)議。會(huì)議由城建環(huán)保工委主任鐘斌主持,城建環(huán)保工委成員出席了會(huì)議,區(qū)人大常委會(huì)主任白實(shí)、副主任王東參加了會(huì)議。
會(huì)議總結(jié)了城建環(huán)保工委20xx年工作,部署了20xx年工委工作;通報(bào)了20xx年城建環(huán)保工委重點(diǎn)督辦的代表建議辦理情況,并對(duì)經(jīng)主任會(huì)議研究確定的20xx年城建環(huán)保工委重點(diǎn)督辦的代表建議進(jìn)行了責(zé)任分工;宣讀了調(diào)整后城建環(huán)保工委成員名單。會(huì)上,委員們結(jié)合20xx年工委工作,就如何開展好人大及城建環(huán)保工委工作,積極發(fā)表了意見、建議。
王東副主任作了重要講話。他希望各工委委員在新一年的工作中,一要進(jìn)一步提高自身依法履職的能力,加強(qiáng)學(xué)習(xí)、調(diào)研,突破自我,從宏觀角度深入思考工作任務(wù)、職責(zé),體現(xiàn)效能。二要充分發(fā)揮工委委員“渠道”的作用、導(dǎo)向的作用及依法監(jiān)督的作用。三要加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)自身建設(shè),群策群力,進(jìn)一步做好工委工作。
最后,白實(shí)主任作了重要指示。白實(shí)主任對(duì)過去一年城建環(huán)保工委的工作給予了充分肯定。她指出,城建環(huán)保工委工作涉及民生,百姓關(guān)注度高,代表建議數(shù)量多,解決起來難度大,但城建環(huán)保工委過去一年的工作效果非常好。她希望工委委員在今后工作中,處理好四方面的關(guān)系:一是處理好職務(wù)與職責(zé)的關(guān)系;二是處理好專職與兼職的關(guān)系;三是處理好重點(diǎn)與深度的關(guān)系;四是處理好匯集與凝聚的關(guān)系。
地災(zāi)防治調(diào)研報(bào)告篇十一
為配合縣委城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,根據(jù)縣政協(xié)主席會(huì)要求,縣政協(xié)組建調(diào)研隊(duì)伍對(duì)我縣塑料垃圾污染防治情況開展了專題調(diào)研。5月3日,調(diào)研組通過召開相關(guān)部門負(fù)責(zé)人座談會(huì),深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、塑料制品批發(fā)市場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾焚燒廠了解我縣塑料垃圾污染防治情況。為借鑒外地經(jīng)驗(yàn),5月4日至7日,調(diào)研組赴湖南瀏陽(yáng)、津市、貴州江口等縣市學(xué)習(xí)考察,掌握了豐富的資料。通過對(duì)比分析,查找出我縣塑料垃圾污染防治工作存在的問題和原因,并重點(diǎn)圍繞塑料垃圾的減量化、無害化處置、資源化回收利用、塑料垃圾處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行等方面提出了有針對(duì)性的建議,現(xiàn)形成報(bào)告,以供縣委、縣政府參考。
一、基本情況。
塑料制品作為一種新型材料,具有質(zhì)輕、防水、耐用、生產(chǎn)技術(shù)成熟、成本低的優(yōu)點(diǎn),在我縣被廣泛應(yīng)用且呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì),特別是近年來,隨著電商、快遞、外賣等新業(yè)態(tài)的發(fā)展,塑料餐盒、塑料包裝等的消耗量快速上升,造成新的資源環(huán)境壓力。據(jù)統(tǒng)計(jì),我縣生活垃圾的2%為廢舊塑料,每年廢棄的塑料袋約2億個(gè),一次性塑料餐具約1.2億個(gè),總量約為10萬噸。其中只有1%通過壓縮打包、破碎、造粒等方式得到回收利用,但我縣目前10余家回收處理廠均無環(huán)評(píng)手續(xù)。大部分廢舊塑料的處理方式為轉(zhuǎn)運(yùn)、焚燒和填埋。我縣城區(qū)、義寧、寧州、竹坪三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的塑料垃圾混合其他生活垃圾,以285元/噸的價(jià)錢運(yùn)往上饒?zhí)幚?,年處理費(fèi)用達(dá)600萬元。另外33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的塑料垃圾則混合其他生活垃圾運(yùn)往現(xiàn)有的20個(gè)焚燒爐焚燒處理,焚燒產(chǎn)生的二惡英等有害氣體直接排往空氣中。另外,全縣每年約有2萬噸塑料垃圾被隨意丟棄和填埋在自然環(huán)境中,因其難以降解對(duì)生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境造成潛在危害。
隨意堆置的垃圾中有害成分會(huì)改變土壤的性質(zhì)和結(jié)構(gòu),影響農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì);在雨水的沖刷作用下,垃圾中的有機(jī)物和有害物質(zhì)進(jìn)入水體,污染水質(zhì);垃圾腐爛產(chǎn)生惡臭、滋生蚊蟲、傳播疾??;垃圾分解或焚燒釋放的有害氣體污染大氣,直接危害人體健康;亂堆亂放的垃圾,被風(fēng)吹散在地面、樹梢的塑料制品形成了景觀污染,直接影響村莊環(huán)境、破壞居住環(huán)境;另外,農(nóng)村自來水普及率低、飲用水大多取自淺井,垃圾中有毒物質(zhì)的滲漏遷移會(huì)威脅到農(nóng)民的飲用水安全,最終影響人體健康。
二、主要存在問題。
從調(diào)查了解情況看,由于我縣地域面積大,人口多,農(nóng)村居民分布分散,所產(chǎn)生的垃圾也很分散,大部分村莊隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn),逐步建立了專門的垃圾收集、運(yùn)輸、填埋及處理系統(tǒng)。但是塑料垃圾的防治依然存在“兩小、兩少、兩難”問題。
一是干群環(huán)境保護(hù)共識(shí)小。廣大干部群眾對(duì)塑料垃圾的危害性認(rèn)識(shí)不足,盡管現(xiàn)在農(nóng)村生活環(huán)境和生活水平大幅度提升,但村民隨手扔垃圾的習(xí)慣難以改變,使得農(nóng)村生活垃圾棄置于河道、村前屋后的現(xiàn)象十分普遍,幾乎都是在田間村頭、道路兩旁等隨地丟棄。有不少地方雖然修建了垃圾收集池,但農(nóng)村住戶分散,很多農(nóng)村居民依然怎么方便怎么扔。
二是垃圾處理覆蓋面積小。大部分村莊環(huán)境整治僅限于保持主干道干凈整潔,少數(shù)村還沒有對(duì)垃圾進(jìn)行收集,農(nóng)村生活垃圾堆放不規(guī)范,收集、清運(yùn)不及時(shí),垃圾處理實(shí)際上就是將垃圾從有人居住的地方轉(zhuǎn)移到無人居住的地方堆放。沒有規(guī)范的垃圾無害化處理場(chǎng)所,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)表現(xiàn)為極不規(guī)范的露天集中堆放或作簡(jiǎn)單掩土覆蓋、焚燒,堆放場(chǎng)地基本沒有進(jìn)行消殺工作,現(xiàn)場(chǎng)一遍狼藉、惡臭撲鼻、蚊蠅群飛。
三是環(huán)境保護(hù)宣傳少。長(zhǎng)期以來,環(huán)境保護(hù)的宣傳重點(diǎn)大都放在了城區(qū),忽視了農(nóng)村特別是貧困地區(qū)農(nóng)村的環(huán)保問題。農(nóng)村居民很難接受到環(huán)保知識(shí)、政策、法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)教育。另外,農(nóng)村地域遼闊,點(diǎn)多面廣,高度分散,再加上農(nóng)民群眾的環(huán)境意識(shí)相對(duì)薄弱,因此農(nóng)村環(huán)保宣教的組織難度大,工作見效慢,相關(guān)部門由此產(chǎn)生畏難情緒。正是在這種認(rèn)識(shí)的支配下,便自覺不自覺地忽略、放松了農(nóng)村環(huán)保宣傳教育工作。四是垃圾分類處理少。我縣至今沒有投入資金、人力、物力實(shí)施垃圾分類,群眾對(duì)垃圾分類基本沒有概念,因此塑料垃圾只能與其他垃圾混合進(jìn)入垃圾場(chǎng),這個(gè)現(xiàn)狀使得許多原本可以予以回收利用的塑料品“被迫”列入垃圾行列,同時(shí),我縣也缺乏能夠?qū)λ芰线M(jìn)行回收利用的正規(guī)企業(yè),部分小型回收站所因塑料制品回收利潤(rùn)低,體積大,基本不回收塑料廢品。
五是基層管理水平提高難。我縣雖然在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村保潔人員、清運(yùn)人員等隊(duì)伍的建設(shè)和能力提高上做了大量的工作,短期內(nèi)也取得了一定成效,但由于沒有足額工作經(jīng)費(fèi)和人員待遇保障,保潔員多為低保戶、貧困戶,素質(zhì)偏低、流動(dòng)性大,水平提升難度很大,難以適應(yīng)繁重的工作需要。
六是源頭銷售使用管控難。由于塑料具有輕便、成本低、可塑性強(qiáng)等特點(diǎn),塑料制品被大規(guī)模生產(chǎn)和使用,如今在我們的生活中隨處可見:塑料袋、塑料瓶、塑料盒、塑料玩具、塑料餐具……原生塑料使用量不受限制地增長(zhǎng),原生料價(jià)格低,再生料就缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。
三、幾點(diǎn)啟示。
塑料垃圾污染這一頑疾隱患多、危害大,各縣市區(qū)均“欲除之而后快”。目前,瀏陽(yáng)、津市、江口能走在前列,解決了這一老大難的問題。調(diào)研期間,道路兩旁、房前屋后確實(shí)見不到垃圾。兩市群眾說,現(xiàn)在垃圾處理好了,道路街道干凈了,生活更舒暢了。
啟示一:瀏陽(yáng)、津市等地在城鄉(xiāng)環(huán)境整治上不搞一陣風(fēng)、不搞花架子,而是“瞄準(zhǔn)”重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題持之以恒,常抓不懈。市委、市政府高度重視,市委書記敢于擔(dān)當(dāng),敢作敢為,形成“政府主導(dǎo)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、全面參與”的模式。黨委、政府的高度重視是整治工作的重要保證!
啟示二:瀏陽(yáng)、津市等地在城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作中,創(chuàng)新舉措,摸底細(xì)致,基礎(chǔ)工作做得扎實(shí),不倉(cāng)促上陣,在前期宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底工作上下足功夫。扎實(shí)的基礎(chǔ)是整治工作的重要前提!
啟示三:瀏陽(yáng)、津市等地在城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作中,做好兩個(gè)聯(lián)動(dòng)和兩個(gè)分開。一是部門聯(lián)動(dòng),二是干群聯(lián)動(dòng);三是可回收與不可回收分開,四是獎(jiǎng)勵(lì)與處罰分開。單打獨(dú)斗只能是疲憊之師,只有戮力同心,才能獲得完勝。部門齊抓共管是整治工作中的關(guān)鍵所在!
四、工作建議。
(一)強(qiáng)化組織是保障。一是高位推動(dòng)。要成立以縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,農(nóng)工部、環(huán)保、財(cái)政、市監(jiān)、城管執(zhí)法等部門負(fù)責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。相關(guān)部門結(jié)合自身職能職責(zé),強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,在資金安排和項(xiàng)目實(shí)施上實(shí)行優(yōu)化整合,合力推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由農(nóng)工部分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任負(fù)責(zé)日常整治工作,另外從縣委辦、縣政府辦各抽調(diào)一名干部任整治辦副主任,負(fù)責(zé)整治期間督查檢查,確保整治工作全面開展,深入推進(jìn)。二是密集調(diào)度。建立環(huán)境整治工作微信群,從整治之日起,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人每日在微信群中早上布置工作,傍晚各單位匯報(bào)一天工作,隨時(shí)點(diǎn)評(píng),實(shí)時(shí)點(diǎn)贊,領(lǐng)導(dǎo)親自過問,加強(qiáng)督導(dǎo),充分調(diào)動(dòng)了各參戰(zhàn)單位的積極性。三是嚴(yán)肅通報(bào)。督查檢查組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門開展情況進(jìn)行常態(tài)化督查。在縣主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)力支持下,對(duì)宣傳不到位、摸底不細(xì)致、整治不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位,以縣“兩辦”文件名義下發(fā)批評(píng)通報(bào),對(duì)出現(xiàn)反彈的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
(二)存量清除是基礎(chǔ)。一是全面發(fā)動(dòng)。通過電視、網(wǎng)站、微信、橫幅、資料等,大力宣傳整治工作,引導(dǎo)群眾積極參與,提高群眾對(duì)環(huán)境整治必要性、重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)。二是全面摸底。發(fā)揮地緣、人緣優(yōu)勢(shì)對(duì)我縣垃圾產(chǎn)生的來源和處置情況進(jìn)行調(diào)查摸底,確保對(duì)垃圾存量底數(shù)清、情況明。三是全面清理。全面開展存量垃圾清理工作,投入資金,租賃挖掘機(jī)、運(yùn)輸車,雇請(qǐng)人力對(duì)全縣的存量垃圾采取部分焚燒、部分運(yùn)輸、部分填埋等方式進(jìn)行處理。
(三)增量管控是關(guān)鍵。一是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施。塑料垃圾防治關(guān)鍵是深化完善“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”梯次運(yùn)送處置網(wǎng)絡(luò),加大投入,購(gòu)置分類投放設(shè)備、垃圾回收站、中轉(zhuǎn)站和垃圾壓縮運(yùn)輸車,針對(duì)我縣實(shí)際,盡快建立自己的垃圾無害化處理機(jī)制,降低處置成本。二是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。積極向上級(jí)取項(xiàng)目資金,確保本縣配套資金到位,發(fā)動(dòng)我縣在外工作的企業(yè)家和有志之士,為我縣城鄉(xiāng)環(huán)境整治獻(xiàn)計(jì)出力,運(yùn)用市場(chǎng)手段,招商引進(jìn)社會(huì)資本投入,彌補(bǔ)財(cái)政投入不足。三是強(qiáng)化分類回收。通過激勵(lì)、教育引導(dǎo)群眾養(yǎng)成垃圾分類的習(xí)慣,健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)生活垃圾分類回收與再生資源回收的銜接。對(duì)主動(dòng)進(jìn)行垃圾分類回收再利用的群眾給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);招商引資建立正規(guī)回收企業(yè),利用高科技的環(huán)保設(shè)備對(duì)分類后的垃圾實(shí)現(xiàn)科學(xué)處理,讓垃圾變廢為寶,實(shí)現(xiàn)商業(yè)價(jià)值。
(四)教育培訓(xùn)是手段。一是提升保潔員隊(duì)伍工作水平。保潔員是垃圾集中收集處理的主體,解決垃圾處理問題,首先就要逐步提高保潔員對(duì)環(huán)境的保護(hù)意識(shí),強(qiáng)化保潔隊(duì)伍培訓(xùn),提升隊(duì)伍工作水平,落實(shí)保潔員責(zé)任,實(shí)行目標(biāo)考核。建立“定保潔人員、定保潔經(jīng)費(fèi)、定保潔范圍、定保潔標(biāo)準(zhǔn)”的長(zhǎng)效保潔機(jī)制,各村(居)按人口比例建立專職保潔隊(duì)伍。二是增強(qiáng)群眾環(huán)保意識(shí)。充分利用微信微博、網(wǎng)站、電視報(bào)紙等人民群眾能經(jīng)常接觸到的大眾媒體及“小手牽大手”、駐村干部、幫扶單位等,大力宣傳生態(tài)環(huán)境與資源保護(hù)的方針、政策和法規(guī),深入細(xì)致地宣傳垃圾對(duì)人身體及生產(chǎn)生活的危害性,提高群眾對(duì)垃圾危害性的認(rèn)識(shí),引導(dǎo)人們養(yǎng)成文明衛(wèi)生健康的生活習(xí)慣,使垃圾分類和有序堆放成為人民群眾自覺行為。
科學(xué)長(zhǎng)效處理塑料垃圾,徹底改變農(nóng)村垃圾隨處亂扔的陋習(xí),不僅是振興鄉(xiāng)村的現(xiàn)實(shí)需要,更是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)秀美鄉(xiāng)村、改善農(nóng)村人居環(huán)境的迫切要求。相信,在我縣各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下,只要我們心往一處想、勁往一處使,塑料垃圾防治這一道難題必將逐步破解,同時(shí)各級(jí)各部門宣傳到位、措施具體、制度完善、機(jī)構(gòu)健全、投入保障、全民參與,塑料垃圾通過集中無害化處理,白色污染危害就能從根本上消除,城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)也一定會(huì)如期實(shí)現(xiàn)。
地災(zāi)防治調(diào)研報(bào)告篇十二
地災(zāi)防治是一項(xiàng)重要的工作,關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來,我國(guó)在地災(zāi)防治方面取得了一系列的成功案例,這些案例為我們提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和啟示。我深感,地災(zāi)防治成功的關(guān)鍵在于科學(xué)規(guī)劃、合理建設(shè)、綜合治理、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和提高應(yīng)急能力等五個(gè)方面。下面我將分別從不同的角度來闡述我對(duì)地災(zāi)防治成功案例的體會(huì)和感悟。
首先,科學(xué)規(guī)劃是地災(zāi)防治成功的基石。只有對(duì)地災(zāi)的成因、發(fā)展規(guī)律和影響因素進(jìn)行全面、深入的研究,才能科學(xué)、準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)和評(píng)估地災(zāi)的發(fā)生可能性和危害程度。例如,近年來我國(guó)南方地區(qū)頻繁發(fā)生的洪澇災(zāi)害,早在幾十年前就已經(jīng)被科學(xué)家預(yù)測(cè)到,并通過制定相應(yīng)的防治方案和措施來避免和減輕地災(zāi)的損失。因此,在地災(zāi)防治工作中,我要加強(qiáng)對(duì)科學(xué)家們的支持和配合,積極參與科學(xué)研究,為地災(zāi)的預(yù)測(cè)和防治提供科學(xué)支撐。
其次,合理建設(shè)是地災(zāi)防治成功的保障。合理的建設(shè)規(guī)劃和布局可以減少甚至避免災(zāi)害的發(fā)生和擴(kuò)大。例如,在城市發(fā)展過程中,要注重防洪、防滑坡、防崩塌等措施的采取,合理規(guī)劃和利用土地資源,提高城市的生態(tài)環(huán)境和安全性。此外,也要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)的建設(shè)管理,防止濫開采、濫建房屋和濫放牲畜等不合理行為,避免農(nóng)田水土流失和山體滑坡等災(zāi)害的發(fā)生。
再次,綜合治理是地災(zāi)防治成功的有效途徑。地災(zāi)往往是多種因素綜合作用的結(jié)果,為了有效預(yù)防和減輕災(zāi)害的損失,就必須進(jìn)行綜合治理。例如,對(duì)于山體滑坡災(zāi)害,應(yīng)采取生物工程、土地利用、鑿眼排水、加固基底等綜合措施,以保證施工安全和生產(chǎn)發(fā)展的需要;對(duì)于河流治理,要通過采取攔河堰、改道修水等綜合措施,提高水利設(shè)施的安全性和防洪能力。只有通過各種措施的綜合應(yīng)用,才能有效地控制地災(zāi)的發(fā)生和發(fā)展。
此外,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)是地災(zāi)防治成功的重要手段。只有及時(shí)、準(zhǔn)確地監(jiān)測(cè)到地災(zāi)的發(fā)生和動(dòng)態(tài)信息,才能采取及時(shí)有效的措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)。近年來,我國(guó)加大了地災(zāi)監(jiān)測(cè)設(shè)備的投資和建設(shè),建成了一批先進(jìn)的地災(zāi)監(jiān)測(cè)平臺(tái)和設(shè)備,不僅提高了地災(zāi)監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性,而且為地災(zāi)防治工作提供了寶貴的數(shù)據(jù)支持。我也意識(shí)到,在地災(zāi)防治工作中,要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng),確保其正常運(yùn)行,以提供準(zhǔn)確可靠的信息。
最后,提高應(yīng)急能力是地災(zāi)防治成功的重要保障。地災(zāi)難以完全避免,但通過提前準(zhǔn)備和快速響應(yīng),可以有效地減輕災(zāi)害的損失。例如,在遭受地震等自然災(zāi)害時(shí),要加強(qiáng)應(yīng)急演習(xí)、救援隊(duì)伍的建設(shè)和物資儲(chǔ)備等方面的工作,提高應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力和效率。我深感,只有不斷加強(qiáng)應(yīng)急能力,提高組織和協(xié)調(diào)能力,才能更好地應(yīng)對(duì)地災(zāi)的發(fā)生和發(fā)展。
綜上所述,地災(zāi)防治成功關(guān)鍵在于科學(xué)規(guī)劃、合理建設(shè)、綜合治理、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和提高應(yīng)急能力等五個(gè)方面。只有通過全面、科學(xué)地進(jìn)行地災(zāi)防治工作,才能更好地保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。我將不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、積極參與地災(zāi)防治工作,為我國(guó)的地災(zāi)防治事業(yè)做出自己的貢獻(xiàn)。
地災(zāi)防治調(diào)研報(bào)告篇十三
3月29日,區(qū)人大常委會(huì)組成檢查組,對(duì)我區(qū)貫徹實(shí)施《沈陽(yáng)市大氣污染防治條例》情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查。
檢查組先后到沈陽(yáng)天江老龍口釀造有限公司、沈陽(yáng)市德濟(jì)醫(yī)院、長(zhǎng)安街道東盛社區(qū)、沈陽(yáng)華潤(rùn)熱電有限公司實(shí)地察看了煤改清潔能源情況,配套除塵、脫硫、脫硝的環(huán)保技術(shù)改造工作及立體綠化工作,隨后聽取了沈陽(yáng)市環(huán)保局大東分局關(guān)于我區(qū)貫徹實(shí)施《沈陽(yáng)市大氣污染防治條例》情況的匯報(bào),并進(jìn)行了座談。
檢查組對(duì)區(qū)政府關(guān)于大氣污染的防治工作給予了充分肯定,通過藍(lán)天行動(dòng)、大氣環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)及加大對(duì)大氣環(huán)境污染的執(zhí)法力度等措施,有力的遏制了大氣環(huán)境污染發(fā)展趨勢(shì),區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量取得了一定的改善。但通過檢查也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足,并提出了意見、建議。
區(qū)人大副主任哈林強(qiáng)調(diào),一是要在解決難點(diǎn)問題、突破瓶頸上下功夫。對(duì)于能源結(jié)構(gòu)單一、“一煤獨(dú)大”,燃煤鍋爐老、舊、小,油煙排放污染環(huán)境等困擾多年的問題要尋找突破口,加大解決力度。二是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,確保法律制度有效實(shí)施。嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,解決違法成本低的問題。依法嚴(yán)懲超標(biāo)排污、偷排偷放、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假等違法行為,嚴(yán)肅追究相關(guān)企業(yè)責(zé)任人的責(zé)任。三是進(jìn)一步加大宣傳力度。不斷提高廣大群眾的環(huán)境意識(shí),樹立“保護(hù)環(huán)境、人人有責(zé)”的觀念,營(yíng)造“同呼吸、共奮斗”的社會(huì)氛圍。
最后,哈林副主任指出此次執(zhí)法檢查活動(dòng)特別邀請(qǐng)了市人大代表及三位社區(qū)書記參加。一是密切了與人大代表、人民群眾的聯(lián)系,擴(kuò)大了公民有序政治參與,為更好的了解民情、反映民意提供了條件;二是對(duì)于執(zhí)法檢查、視察中發(fā)現(xiàn)的一些區(qū)里解決不了的問題,可以由市代表將相關(guān)意見、建議帶到市里,以便更好地促進(jìn)問題的解決。他要求,今后由城建環(huán)保工委承擔(dān)的區(qū)人大常委會(huì)的各項(xiàng)執(zhí)法檢查、視察工作,要將邀請(qǐng)市代表及公民參與做為一項(xiàng)制度堅(jiān)持下去,不斷擴(kuò)大市代表和公民對(duì)區(qū)人大常委會(huì)各項(xiàng)工作的參與度。
地災(zāi)防治調(diào)研報(bào)告篇十四
為進(jìn)一步落實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,督促地方強(qiáng)化冬季大氣污染防治工作,環(huán)境保護(hù)部于2015年10月至2016年3月期間,繼續(xù)組織開展每月一次的大氣污染防治督查行動(dòng)。
環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局局長(zhǎng)鄒首民介紹,2015年10月,環(huán)境保護(hù)部華東、華南、西南、西北、東北環(huán)境保護(hù)督查中心對(duì)黑龍江省哈爾濱市、綏化市、黑河市,浙江省嘉興市、紹興市、寧波市,廣東省廣州市、肇慶市,湖南省湘潭市,重慶市主城區(qū)、梁平區(qū),四川省達(dá)州市、巴中市,云南省昭通市,陜西省西安市、咸陽(yáng)市,甘肅省金昌市等17個(gè)地市(區(qū))進(jìn)行了重點(diǎn)督查。各督查組采取明查、暗查相結(jié)合的方式,共抽查各類工業(yè)228家,發(fā)現(xiàn)污染源超標(biāo)排放、未正常運(yùn)行污染物處理設(shè)施、小企業(yè)群區(qū)域污染、加油站油氣回收設(shè)施不正常使用等問題?,F(xiàn)將其中24件典型環(huán)境違法案件向社會(huì)公開通報(bào)(附后)。
鄒首民表示,各督查組已將上述問題反饋地方,并督促依法處理處罰并進(jìn)行整改。環(huán)境保護(hù)部將繼續(xù)開展大氣污染防治專項(xiàng)督查,督促地方做好相關(guān)工作,同時(shí)也歡迎社會(huì)各界廣泛參與、積極監(jiān)督。
附件一:大氣污染防治督查典型案件(2015年10月)。
地災(zāi)防治調(diào)研報(bào)告篇十五
大豐陽(yáng)光熱電有限公司環(huán)保熱電工程由江蘇陽(yáng)光集團(tuán)投資建設(shè),主體工程為三臺(tái)u75/5.3-m6次高壓、高溫拋煤鏈條鍋爐,配套二臺(tái)c12-4.9/0.981抽凝發(fā)電機(jī)組。主體工程于2003年6月份破土動(dòng)工,次年12月份1#機(jī)組建成投產(chǎn),2005年5月2#機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電。工程總投資2.3億元,其中環(huán)保投資為2100萬元。配套環(huán)保污染防治減排工程有三電場(chǎng)靜電除塵裝置、氣力輸灰裝置、氨液濕法脫硫系統(tǒng)、煙氣在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、廢水中和設(shè)施、布袋除塵裝置以及消音減噪設(shè)備等。所有環(huán)保工程均與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用,2005年10月份通過了環(huán)保部門的環(huán)?!啊比瑫r(shí)“”驗(yàn)收。2010年企業(yè)煙氣在線監(jiān)控系統(tǒng)與省、市相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng),并通過環(huán)保部門的比對(duì)驗(yàn)收。
一、2013年企業(yè)生產(chǎn)情況:
全年公司累計(jì)完成發(fā)電量:6428萬kwh,上網(wǎng)電量為5548萬kwh,供熱量:713021gj,綜合廠用電率為13.69%。供電標(biāo)煤耗429g/kwh,熱電比達(dá)356.99%,符合熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組“以熱定電”的節(jié)能要求。與2012年生產(chǎn)指標(biāo)相比:綜合廠用電率下降2.6%,供電標(biāo)煤耗減少30g/kwh,因2013年發(fā)電量增加,故熱電比降低167%。
2013年消耗原煤81881噸,廢氣污染物產(chǎn)生量分別為so2:974.38噸、nox:345.54噸、煙塵:2251.12噸,通過廢氣治理設(shè)施處理后污染物實(shí)際排放量so2:231.47噸、nox:302.46噸、煙塵:28.10噸。污染物排放總量分別削減so2:742.91噸、nox:43.08噸、煙塵:2223.02噸。
全年累計(jì)節(jié)約標(biāo)煤2144噸,其中供電煤耗節(jié)約標(biāo)煤1664噸,節(jié)電245萬kwh,折標(biāo)煤300噸,余熱回收節(jié)約標(biāo)煤180噸。
二、主要措施和成效:
1、節(jié)能減排、污染治理是企業(yè)法定的義務(wù)和責(zé)任。公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視、廣泛發(fā)動(dòng)員工,將節(jié)能減排、污染防治工作作為工作重中之重。明確提出“環(huán)保是電廠生存之根本,環(huán)保工作無小事”。通過不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立、健全節(jié)能減排管理考核制度。加強(qiáng)宣傳和學(xué)習(xí),提高全體員工的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍配置,落實(shí)責(zé)任,明確專人負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)管理工作,及時(shí)解決生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的各種環(huán)境污染問題。
2、加大淘汰落后設(shè)備、節(jié)能技改工作,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,充分發(fā)揮節(jié)能降耗對(duì)污染物減排的作用。生產(chǎn)中加強(qiáng)技術(shù)、設(shè)備管理,堅(jiān)持“以質(zhì)量為依據(jù),以標(biāo)準(zhǔn)為中心、以計(jì)量為手段”,建立以質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量三位一體的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。對(duì)影響發(fā)電設(shè)備安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要參數(shù)和指標(biāo)加強(qiáng)監(jiān)督和考核。做好能源平衡和測(cè)試,從管理、設(shè)備、技術(shù)等多方面開展節(jié)能降耗工作,加強(qiáng)熱電生產(chǎn)全過程的能耗分析和節(jié)能措施研究,使煤、電、汽、水、油的消耗率保持在最佳水平,不斷提高發(fā)電設(shè)備的綜合利用效率。降低機(jī)組能源消耗水平,實(shí)現(xiàn)企業(yè)節(jié)能減排目標(biāo),促進(jìn)企業(yè)和社會(huì)和諧同步發(fā)展。1#機(jī)組投用至今,累計(jì)運(yùn)行已有32000小時(shí),瓦塊磨損較大,軸封、汽封漏汽嚴(yán)重,致使機(jī)組綜合效率低下,針對(duì)此狀況,2013年8月我們及時(shí)組織對(duì)1#機(jī)組進(jìn)行大修。大修后1#機(jī)組運(yùn)行狀況明顯好轉(zhuǎn),綜合效率顯著提升。2013年供電標(biāo)煤耗由459g/kwh(2012年指標(biāo))下降到429g/kwh,經(jīng)濟(jì)效益十分明顯,全年節(jié)約標(biāo)煤1664噸。對(duì)循環(huán)水泵、鍋爐引風(fēng)機(jī)以及其它大功率電機(jī)加裝變頻裝置,將電動(dòng)鍋爐給水泵改為汽動(dòng)給水泵,全年節(jié)約電能245萬kwh,折標(biāo)煤約300噸,節(jié)電效果明顯。對(duì)生產(chǎn)中余熱、余汽進(jìn)行集中回收,加裝余熱回收裝置,減少熱污染排放的同時(shí),又為企業(yè)增加了經(jīng)濟(jì)效益。
3、嚴(yán)格執(zhí)行火電企業(yè)大氣排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)環(huán)保專項(xiàng)資金,選擇性能優(yōu)良,質(zhì)量穩(wěn)定的環(huán)保治污設(shè)施。組織員工對(duì)污染治理設(shè)施運(yùn)行規(guī)程的培訓(xùn)和教育,提高員工的操作技能和熟練程度,通過對(duì)環(huán)境污染事故的應(yīng)急演練學(xué)習(xí),提高員工突發(fā)事故應(yīng)急處理能力。加強(qiáng)對(duì)電除塵器、脫硫裝置的運(yùn)行管理,嚴(yán)格控制操作工藝參數(shù),不斷優(yōu)化調(diào)整指標(biāo),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理報(bào)告,確保治污設(shè)施運(yùn)行狀況最優(yōu)化。杜絕生產(chǎn)中超標(biāo)排放現(xiàn)象發(fā)生,加強(qiáng)污染治理設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng),對(duì)生產(chǎn)過程的治污設(shè)施缺陷及時(shí)處理,保證設(shè)備不帶病運(yùn)行,不超負(fù)荷運(yùn)行,始終保持環(huán)保治理設(shè)施經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行,力爭(zhēng)減少污染物的排放量,降低對(duì)周邊大氣環(huán)境的影響。2013年全年除塵、脫硫設(shè)施投運(yùn)率均達(dá)100%,廢氣中污染物年排放濃度(折標(biāo)態(tài)6%o2)分別為so2:278.07mg/m3、nox:364.87mg/m3、煙塵:33.66mg/m3,所有大氣污染物均實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放和總量控制目標(biāo)。
4、改善管理,從源頭削減污染,提高資源利用效率。減少生產(chǎn)過程中污染物的產(chǎn)生和排放,從而減輕對(duì)環(huán)境的影響。鍋爐是電廠大氣污染物產(chǎn)生的重點(diǎn)排放源,其運(yùn)行操作工況是否穩(wěn)定直接影響污染物的產(chǎn)生和排放,也關(guān)系著電廠經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行。因此,在運(yùn)行中我們重點(diǎn)加強(qiáng)鍋爐運(yùn)行管理,要求鍋爐燃燒工況穩(wěn)定、操作調(diào)整及時(shí)得當(dāng),汽壓保持相對(duì)穩(wěn)定,對(duì)風(fēng)煙調(diào)節(jié)采取自動(dòng)調(diào)節(jié)系統(tǒng),由計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)根據(jù)汽壓及時(shí)調(diào)整鼓、引風(fēng)量和給煤量,確保鍋爐運(yùn)行燃燒工況、蒸汽參數(shù)保持相對(duì)穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)鍋爐優(yōu)化燃燒,降低鍋爐煙氣飛灰產(chǎn)生量和灰渣殘?zhí)悸剩瑥亩鴾p少固廢產(chǎn)生量,真正達(dá)到節(jié)能減排目的。同時(shí)重視鍋爐水質(zhì)控制和煙氣系統(tǒng)的清灰除焦工作,減少鍋爐水垢、煙垢的產(chǎn)生,提高鍋爐的熱效率,全年鍋爐熱效率基本穩(wěn)定在79~81%之間。加強(qiáng)清潔生產(chǎn)管理,強(qiáng)化進(jìn)廠煤炭采購(gòu)質(zhì)量管理,使用清潔能源,選用低硫份、低灰份原料煤,盡管采購(gòu)成本上稍高于其它煤種,但脫硫、除塵成本也相應(yīng)降低,綜合比較經(jīng)濟(jì)效益反而有所提高。同時(shí),大氣污染因子排放量減少,企業(yè)社會(huì)效益明顯,對(duì)保護(hù)地方環(huán)境作出了積極貢獻(xiàn)。此外,加強(qiáng)對(duì)脫硫劑原料質(zhì)量管理,確保質(zhì)量達(dá)標(biāo),保證脫硫設(shè)施綜合效率穩(wěn)定,降低資源消耗,減少?gòu)U物的產(chǎn)生量和排放量。對(duì)粉煤灰、脫硫廢液綜合利用,變廢為寶。在治理污染的同時(shí)廢物不外排,避免二次污染產(chǎn)生造成對(duì)環(huán)境的污染。
5、加強(qiáng)煙氣在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)保養(yǎng)管理。重視煙氣維護(hù)人員的業(yè)務(wù)技能的提高,組織專業(yè)人員參加相關(guān)部門的培訓(xùn)學(xué)習(xí),煙氣在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定直接影響數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和上傳率,在整個(gè)系統(tǒng)中分析儀是核心部件,通過對(duì)不同廠家的比選,我們選擇了性能穩(wěn)定、質(zhì)量可靠、的方天電力有限公司ft-91煙氣監(jiān)測(cè)系統(tǒng),其核心部件為德國(guó)abb煙氣分析儀,經(jīng)過多年的運(yùn)行實(shí)踐證明其故障率低,數(shù)據(jù)飄移小、運(yùn)維費(fèi)用低。2010年,我們響應(yīng)省環(huán)保廳要求對(duì)在線監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行了改造,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管線安裝布置。將采樣部位移至煙囪高度30m處,通過了省環(huán)保廳的驗(yàn)收,并分別與省環(huán)保廳、鹽城市環(huán)保局、大豐市環(huán)保局實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng),真正實(shí)現(xiàn)了對(duì)煙氣排放連續(xù)不間斷監(jiān)測(cè)。運(yùn)行中加強(qiáng)對(duì)在線監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)保養(yǎng),定期對(duì)分析儀器標(biāo)定校準(zhǔn)。保持實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確真實(shí)。定期對(duì)采樣管路吹掃、清洗,更換濾芯,保持采樣管路預(yù)處理系統(tǒng)暢通無阻。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題故障時(shí)及時(shí)報(bào)告聯(lián)系相關(guān)人員處理,對(duì)設(shè)備損壞故障時(shí)間較長(zhǎng),影響監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)上傳,我們及時(shí)向環(huán)保部門匯報(bào),并按照相關(guān)規(guī)定程序處理。2013年煙氣在線實(shí)時(shí)傳輸率達(dá)100%,無故障影響數(shù)據(jù)傳輸。在線監(jiān)測(cè)分析儀數(shù)據(jù)在歷次污染源有效性審核比對(duì)監(jiān)測(cè)中誤差均在有效范圍內(nèi),取得了有效性審核合格標(biāo)志。2013年底,我們積極響應(yīng)環(huán)保部門要求在線監(jiān)控系統(tǒng)第三方運(yùn)維號(hào)召,選擇了南京舜華環(huán)境科技有限公司為我公司煙氣監(jiān)測(cè)系統(tǒng)第三方運(yùn)維單位。
三、存在的問題:
1、因供汽量偏小、用汽量波動(dòng)大,鍋爐負(fù)荷時(shí)有波動(dòng),燃燒調(diào)整不及時(shí)引起煙氣排放濃度波動(dòng),存在忽高忽低現(xiàn)象,在此方面節(jié)能減排工作仍有潛力可挖。相信,隨著用汽量的增加,這種現(xiàn)象會(huì)得到改變。
2、脫硝設(shè)施因企業(yè)效益問題經(jīng)濟(jì)暫未實(shí)施。2014年我們會(huì)根據(jù)公司運(yùn)行情況,千方百計(jì)籌措資金,爭(zhēng)取項(xiàng)目早日上馬,為地方環(huán)保事業(yè)盡自已應(yīng)盡的微薄之力。
大豐陽(yáng)光熱電有限公司2014年元月18日。
地災(zāi)防治調(diào)研報(bào)告篇十六
地質(zhì)災(zāi)害是自然災(zāi)害中不可忽視的一類,嚴(yán)重危害著人類的生命財(cái)產(chǎn)安全。為了更好地預(yù)防和防治地質(zhì)災(zāi)害,各級(jí)政府要針對(duì)不同地區(qū)的情況制定地災(zāi)防治規(guī)劃,以降低災(zāi)害的損失。本文將從解讀地災(zāi)防治規(guī)劃的角度,談?wù)剛€(gè)人的體會(huì)和心得。
第二段:規(guī)劃的內(nèi)容。
地災(zāi)防治規(guī)劃是為了預(yù)防、減輕和控制因地質(zhì)災(zāi)害而導(dǎo)致的嚴(yán)重?fù)p失的制度性文件。規(guī)劃中主要涉及到的是災(zāi)害的防范和防控措施、地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)工作、應(yīng)急救援預(yù)案等方面的內(nèi)容。在規(guī)劃中,對(duì)于不同地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害種類和等級(jí)都有詳細(xì)的闡述,針對(duì)不同情況采取相應(yīng)的措施,以保障公眾的安全。
第三段:規(guī)劃的實(shí)施。
規(guī)劃的實(shí)施是關(guān)鍵。政府部門要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握災(zāi)害新情況,調(diào)整預(yù)防和防控措施。對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害,要盡快啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,組織相關(guān)力量進(jìn)行救援和恢復(fù)工作。另外,還要加強(qiáng)科普宣傳,提高公眾的防災(zāi)意識(shí)。只有將規(guī)劃落實(shí)到位,才能更好地預(yù)防和應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害。
第四段:規(guī)劃的優(yōu)勢(shì)。
地災(zāi)防治規(guī)劃的優(yōu)勢(shì)在于其系統(tǒng)性和科學(xué)性。規(guī)劃中提到的措施是基于科學(xué)考察所得出的,不是憑空想象。而且整個(gè)規(guī)劃中涉及到的方方面面都進(jìn)行了充分論證,具有可行性。規(guī)劃更是系統(tǒng)性的,既有長(zhǎng)期性、中期性,也有短期性。這種覆蓋面廣、全方位的規(guī)劃方法,能夠有效預(yù)防和控制災(zāi)害的發(fā)生。
第五段:結(jié)語(yǔ)。
地質(zhì)災(zāi)害雖然無法徹底避免,但是通過規(guī)劃的實(shí)施和宣傳,我們可以有效降低其帶來的損失。我們需要持續(xù)關(guān)注地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,了解規(guī)劃的具體情況,向規(guī)劃中提到的措施付諸行動(dòng),這樣才能夠更好地預(yù)防和應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害,保障我們的安全生命。
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