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煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理實施方案篇一
為全面落實縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示,確保生產(chǎn)安全,隱患排查到位,使行動取得有效成果。我鎮(zhèn)按照“以人為本”、“積極預(yù)防”的工作方針,在全鎮(zhèn)開展為期兩個月的安全生產(chǎn)隱患大排查大治理專項行動。為確保本次專項行動取得實效,特制定本方案。
全面排查各行業(yè)領(lǐng)域及設(shè)施設(shè)備、技術(shù)工藝、行為規(guī)范、安全管理、生產(chǎn)經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)存在的安全隱患,逐級建立隱患臺帳,并建立健全重大危險源監(jiān)控機制和事故隱患排查治理機制,有效防范和減少各類安全事故的發(fā)生,維護我鎮(zhèn)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢。
為向這次安全生產(chǎn)隱患大排查大整治行動提供有效的力量保障,組織一支懂技術(shù)、有經(jīng)驗、責(zé)任感強的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍投身到工作中來,我鎮(zhèn)黨委、政府成立了安全生產(chǎn)隱患大排查大治理專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)長任副組長兼辦公室主任、同時下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由各煤礦等企業(yè)負責(zé)人以及相關(guān)安全技術(shù)人員擔(dān)任,辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)企業(yè)科。(具體人員名單后附)。
(一)、明確分工、責(zé)任到人。
本次安全生產(chǎn)隱患大排查大治理專項行動采取縱橫聯(lián)動方式進行。本鎮(zhèn)下屬各行政村負責(zé)本區(qū)域內(nèi)的安全隱患排查治理,各相關(guān)部門負責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)的安全隱患排查治理。
(二)、明確范圍、突出重點。
此次行動將對本鎮(zhèn)非煤礦山(磚廠)、加油站、液化氣站、煙花爆竹、建筑施工、電力設(shè)施、道路交通、農(nóng)機、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、集貿(mào)市場、娛樂場所等行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┤媾挪橹卫?。同時重點對本鎮(zhèn)的煤礦、液化氣站、加油站等行業(yè)實施重點監(jiān)管。
(三)、明確制度、規(guī)范治理。
建立健全三項制度,為安全生產(chǎn)隱患大排查大治理專項行動提供有效的制度保障。一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)包干負責(zé)制。各村的主要領(lǐng)導(dǎo)是這次專項行動的具體責(zé)任人,各分管領(lǐng)導(dǎo)是所分管行業(yè)、區(qū)域隱患排查治理的直接負責(zé)人,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)是本鎮(zhèn)整個大排查大治理行動的總負責(zé)人。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)都要對所分管的區(qū)域和行業(yè)切實負起責(zé)任,組織好隱患排查治理專項行動。二是建立健全隱患排查治理登記消號制。對排查出來的安全隱患逐個建立隱患臺帳,實行分級管理,限期整改;對已整改到位的,要及時向鎮(zhèn)安委辦公室報備消號。三是建立重大隱患政府督辦制。對重大安全隱患,由政府指令按照“五落實”(落實領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、落實經(jīng)費、落實措施、落實時間)的要求整改到位。
(四)、明確步驟、分段推進。
第一階段(9月2日至8日),宣傳發(fā)動階段。召開相關(guān)人員會議,落實實施方案,利用會議、標語等工具對這次專項行動進行全方位的宣傳發(fā)動,做到主要公路、大街小巷、每個企業(yè)有標語。全鎮(zhèn)上下形成一種開展安全生產(chǎn)隱患大排查大治理的大氛圍。
第二階段(9月9日至10月17日),全面排查治理隱患階段。由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,組織相關(guān)部門、人員,對各個行業(yè)、各個部位的安全隱患進行排查、登記造冊。要制定整改措施,落實整改責(zé)任,及時消除隱患。
第三階段(10月18日至10月24日),檢查督促階段。由鎮(zhèn)黨委、政府組織有關(guān)部門對這次專項行動的開展情況進行督促檢查。發(fā)現(xiàn)問題,及時督促整改到位。
第四階段(10月25日至10月31日),鞏固成果階段。對前段工作進行認真總結(jié),對后段的工作進行認真部署,并建立長效工作機制,有效控制和防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理實施方案篇二
去年入冬以來,全國各地火災(zāi)事故高發(fā),特別是工廠企業(yè)及出租屋火災(zāi)頻發(fā),為進一步強化消防安全工作,經(jīng)鎮(zhèn)政府研究,決定春節(jié)期間在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開展消防安全隱患大排查大整治工作?,F(xiàn)將相關(guān)事項通知如下:
20xx年1月28日至2月29日。
1、工廠企業(yè)(含廠房、倉庫)。
是否存在違法建設(shè)現(xiàn)象;水源、車道是否符合消防安全要求;消防設(shè)施和疏散條件是否達到安全要求;生產(chǎn)車間與倉庫獨立分隔到位,不得擅自改變建筑使用功能作為其他場所使用。
2、出租房屋。
(1)出租房屋應(yīng)設(shè)有2個疏散樓梯,并保持樓梯和安全出口的暢通;出租房屋底層設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點的,該網(wǎng)點的安全出口必須與住宅安全出口分別設(shè)置,一層商業(yè)店面嚴禁住人。
(2)出租房屋內(nèi)或室外應(yīng)按每一承租戶不少于1具標準配備4公斤abc型干粉滅火器。出租房屋不得亂拉亂接臨時電線,電氣線路應(yīng)采取穿金屬管、阻燃塑料管等防火保護措施。
(3)出租房屋的灶間(廚房)內(nèi)使用的煤氣、液化氣石油氣應(yīng)與蜂窩煤爐等易于散發(fā)明火的其他用火設(shè)備保持安全距離。
(4)出租房屋內(nèi)嚴禁生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品,嚴禁設(shè)置其他倉庫和生產(chǎn)車間。
(5)出租房屋的出租方要與承租方簽訂消防安全責(zé)任書,明確消防安全責(zé)任和義務(wù),并在各自義務(wù)范圍內(nèi),采取有效措施,及時消除火災(zāi)隱患。
3、酒店桑拿、商場超市、餐館飯店、網(wǎng)吧、出租房屋等人員密集場所;生產(chǎn)性“三合一”場所;“九小”場所等。
:各片、村:負責(zé)轄區(qū)內(nèi)出租房建筑消防安全隱患的“拉網(wǎng)式”排查整治,做好轄區(qū)村民消防安全宣傳教育。鎮(zhèn)安辦、消安辦:做好全鎮(zhèn)消防安全大排查大整治綜合指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作,指導(dǎo)各村做好出租房屋消防安全和檢查整治工作,對全鎮(zhèn)工廠企業(yè)(含廠房、倉庫)特別是易燃易爆企業(yè)進行全面排查整治。派出所、工商所、綜治辦:對全鎮(zhèn)酒店桑拿、商場超市、餐館飯店、網(wǎng)吧、出租房屋等人員密集場所;生產(chǎn)性“三合一”場所;“九小”場所進行大排查大整治。
1、各片、各村、鎮(zhèn)直各相關(guān)單位要切實負起工作責(zé)任,組織力量,全面開展拉網(wǎng)式大排查,做到不留死角。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患堅持高標準嚴要求,限期整改到位。各行業(yè)主管部門要履行對火災(zāi)隱患排查整改的職責(zé),督促社會單位落實消防安全責(zé)任制,深化社會單位消防安全“四個能力”建設(shè),各片工作人員要積極協(xié)助各村開展火災(zāi)隱患排查整治工作。
2、各村、鎮(zhèn)直各相關(guān)單位要認真抓好隱患的排查和整治工作,并于20xx年2月29日前排查及整治情況表(見附件)報送鎮(zhèn)安辦。屆時福清市政府將組織有關(guān)部門對我鎮(zhèn)的火災(zāi)隱患排查整治工作落實情況進行抽查并通報。
煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理實施方案篇三
為切實加強校園安全工作,維護校園穩(wěn)定,保證教育、教學(xué)秩序的正常運營,結(jié)合學(xué)校實際,經(jīng)研究決定在20xx年3月—5月全面深入開展校園安全隱患排查整治工作,為確保隱患排查整治工作的有效落實,特制定本實施方案。
本次校園安全整治工作的領(lǐng)導(dǎo),并通過組織實施,確保整治工作取得實效。
1.學(xué)生上學(xué)、放學(xué)途中的安全;
2.學(xué)校校舍安全;
3.學(xué)校消防安全;
4.學(xué)校食品安全;
5.實驗室危險藥品管理;
6.校園及周邊綜合治理。
對以上所明確的排查整治工作的重點,學(xué)校安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織全校師生切實開展排查整治工作,在排查整治期間,做到思想認識到位,明確整治責(zé)任,以檢查促整改,發(fā)現(xiàn)隱患及時處置,切實做到措施、責(zé)任、資金及整改時限“四落實”。
1.學(xué)生上學(xué)、放學(xué)途中的安全。
車的學(xué)生加強文明騎車、自覺遵守交通法規(guī)的教育。責(zé)任部門:班主任。
2.校舍安全。
3.校園消防安全。
(1)消防設(shè)施的配備:根據(jù)本次排查整治工作的要求,學(xué)校將對校園消防設(shè)施及配置情況進行一次檢查,對因?qū)嵤┬I嵝陆üこ潭{(diào)整后的各教學(xué)班及輔助教育、教學(xué)用房重新配置滅火設(shè)施,做到疏散通道暢通、標識規(guī)范。
責(zé)任人:總務(wù)處。
(2)消防安全教育:重視做好學(xué)生的消防安全教育,有針對性地開展消防演練和火災(zāi)逃生訓(xùn)練,進一步提高師生的消防安全意識及逃生自救能力。
責(zé)任部門:政教處。
4.校園食品衛(wèi)生安全。
5.實驗室危險藥品管理。
6.校園周邊的綜合治理。
第一階段:(3月1日—3月31日)工作部署階段。
學(xué)校將根據(jù)上級會議及通知的精神,召開專項會議,認真部署本次安全隱患排查整治工作,制定實施方案,落實相關(guān)責(zé)任。
第二階段(4月1日—1月6日)自查自糾階段。
根據(jù)上級對本次安全隱患排查整治工作的要求,結(jié)合學(xué)校所部署的整治工作內(nèi)容,學(xué)校將組織力量對校園安全隱患進行一次全面的排查,對在排查中所發(fā)現(xiàn)的一些隱患進行整改和落實,填好表格,完成書面總結(jié)報上級。
第三階段(4月7日—4月25日)迎接專項檢查階段。
實開展排查工作,積極的行動迎接縣教育局對我校整治工作進行檢查和指導(dǎo)。
第四階段(4月26日—5月9日)。
學(xué)校將根據(jù)第三階段整治工作開展的情況,結(jié)合縣教育局所提出的指導(dǎo)意見,對整治工作進行認真的總結(jié),對各類問題和隱患進行認真的梳理,對一般隱患實行即查即改,對一時難以整改到位的重大隱患制定上報整改方案,落實防范措施,并建立相應(yīng)的整治工作臺帳。
煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理實施方案篇四
為貫徹落實市安監(jiān)站文件精神和要求,切實抓好安全生產(chǎn) “隱患治理年”各項安全工作,結(jié)合我項目部年度工作任務(wù),制定本實施方案:
必須認真貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,通過全面排查治理各班組的各類隱患,增強責(zé)任意識,推動本項目部各級管理人員及工作班組各人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實,提高憂患意識,建立健全隱患排查治理長效機制,有效的防范和遏止本項目的安全生產(chǎn)事故,并以次來夯實我項目安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。
為加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立安全生產(chǎn)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長:王志全
副組長:王少杰
成 員:黃文祿、馬存平、舒再兵、張祥金、白建紅
1、 認真貫徹執(zhí)行建筑施工安全法規(guī),標準規(guī)范和規(guī)章制度。
2、 施工現(xiàn)場“清潔工程”的落實情況。
3、 各班組安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實情況。
4、 危險性較大工程(土方開挖、基坑防護、外架防護、臨時用電、模板工程、及塔吊、施工電梯的安裝和拆卸)安全方案的制定。
5、 安全教育培訓(xùn),特種作業(yè)人員持證上崗和工人的安全教育。
6、 應(yīng)急救援預(yù)案的方案編制,演練及有關(guān)物資、設(shè)備配備和維護。
7、 項目部的安全自檢和各班組的整改落實。
以防范腳手架、建筑起重機械、臨時用電事故和規(guī)范安全防護用品的使用為重點:
1、腳手架工程搭設(shè)方案的編制、審批、交底、驗收及使用情況;模板工程施工方案的編制、審批、交底、驗收及使用情況;臨時用電施工組織設(shè)計的編制、審批、交底、驗收及操作情況。
2、建筑起重機械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗收、使用、維修、保養(yǎng)等情況。
3、安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護用品的采購、查驗、發(fā)放及使用情況。
4、各級管理人員作到排查不留死角,發(fā)現(xiàn)問題必須整改,且整改不留后患,加大工作力度,堅決遏止本項目安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理實施方案篇五
20xx年10月28日至20xx年11月28日。
組長:廠長。
副組長:黨委書記、副廠級領(lǐng)導(dǎo)。
成員:廠安委會全體成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廠安委會辦公室,安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)科負責(zé)人兼任辦公室主任。
本次活動分為三個階段進行。
(一)隱患排查階段(20xx年10月28日至11月8日)。
各單位要認真組織開展本次油品儲運裝卸專項安全隱患排查整治活動,依據(jù)廠安委會制定的專項整治方案及檢查表,制定本單位的專項隱患排查整治方案,從車、人、工藝、設(shè)備、附件、制度、執(zhí)行和管理等多方面檢查確認,做到檢查不留盲區(qū)和死角,不走過場。廠安委會也將組織督察組對隱患排查開展情況進行督查。
(二)整改上報階段(20xx年11月9日至11月18日)。
各單位對檢查出的隱患和問題,建立清單,逐項落實整改責(zé)任人、措施、期限,限期限時整改,防止發(fā)生事故。并于11月18日前,將本次安全隱患排查整治行動總結(jié)電子版本通過oa系統(tǒng)(經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā))發(fā)送到廠安委會處。
(三)匯總整理階段(20xx年11月19日至11月28日)。
廠安委會對各單位上報的安全隱患總結(jié),進行認真匯總、梳理。
3、化工產(chǎn)品、化學(xué)藥劑,主要是化學(xué)助劑、化學(xué)藥品,涉及化驗中心以及各單位化學(xué)品庫房、化驗室等。重點檢查裝卸、存儲、使用等。
1、高度重視,落實責(zé)任。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排、帶隊進行“地毯式”隱患排查。廠安委會督察組將對各單位安全檢查情況進行復(fù)查。
2、自查自糾,落實到位。本次隱患檢查要按照“誰檢查、誰負責(zé)”原則,明確檢查人員隱患排查責(zé)任,做到排查不走過場,不留死角,對排查出的每個隱患都要明確整改人員、措施、期限,限期限時整改。對確實難以整改的必須采取有力防范措施,落實專人監(jiān)護,并報廠安委會備案。
3、嚴格責(zé)任追究。對隱患排查治理重視不夠、組織不力的.單位和個人進行通報,對隱患排查治理不到位的要進行倒查追究,對因此而發(fā)生事故的要從嚴從重追究責(zé)任人。
煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理實施方案篇六
各鎮(zhèn)(街道)經(jīng)發(fā)辦、各股室、各有關(guān)企業(yè):
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的`重要部署,嚴格落實市縣相關(guān)文件要求,確保我縣工業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作形勢持續(xù)向好,現(xiàn)就切實做好今冬明春安全生產(chǎn)隱患排查治理工作有關(guān)事項通知如下:
一、目標任務(wù)。
進一步貫徹落實國務(wù)院、省、市、縣關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署精神,有效落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,嚴厲打擊非法生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營行為,全面有效排查治理事故隱患,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制,堅決杜絕重特大事故,努力遏制較大事故,切實減少一般事故的發(fā)生,確保全縣工業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,為明年安全生產(chǎn)工作奠定良好基礎(chǔ)。
二、工作方式。
(一)各鎮(zhèn)(街道)經(jīng)發(fā)辦、各股室以“三查”(查安全生產(chǎn)認識是否到位、安全生產(chǎn)責(zé)任制是否到位、隱患排查整治制度是否到位)為抓手,以“四促”(促進企業(yè)主體責(zé)任落實到位、促進隱患整改落實到位、促進重點領(lǐng)域事故防范措施到位、促進基層安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作到位)為手段,針對前期各類事故特點和暴露出的突出問題,扎實推動全縣工業(yè)系統(tǒng)隱患排查治理工作,確保今冬明春安全生產(chǎn)隱患排查治理取得實效。
(二)有關(guān)企業(yè)單位要切實開展安全隱患自查和治理工作,要嚴格按照《安全生產(chǎn)法》、《**安全生產(chǎn)隱患排查治理監(jiān)督管理暫行辦法》(附件1)等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度進行安全管理,認真排查安全隱患,并及時整治。同時必須要加強對企業(yè)職工的安全教育培訓(xùn),特別是要加強對一線職工的安全教育培訓(xùn),不斷提高企業(yè)職工的安全生產(chǎn)意識和按章操作意識,確保企業(yè)安全生產(chǎn)不出問題。
三、工作要求。
(一)提高認識,強化領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各鎮(zhèn)(街道)經(jīng)發(fā)辦、各股室要深刻認識本次安全隱患排查治理工作的重要性和緊迫性,強化安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維,落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任,認真檢查排查,扎實有效開展排查整治工作。
(二)周密部署,依法監(jiān)管,注重實效。本次安全隱患排查治理工作任務(wù)重、標準高、要求嚴。各單位要及時制定具體方案,明確責(zé)任分工,細化目標任務(wù),完善工作措施,切實把本次安全隱患排查治理工作抓細、抓實、抓到位。要嚴格按照法律法規(guī)要求,對事關(guān)安全問題嚴查、嚴管、嚴處,做到橫向到邊、縱向到底、不留死角,確保本次安全隱患排查治理工作取得實效。
請各鎮(zhèn)(街道)經(jīng)發(fā)辦、各股室將文件轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)企業(yè),并于*月*日前將工作開展情況報**經(jīng)濟和信息化局行政監(jiān)察大隊(聯(lián)系人)。
煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理實施方案篇七
按照省市安委辦關(guān)于開展建筑施工安全專項治理行動方案的文件要求,縣高度重視,結(jié)合該縣實際,在各鎮(zhèn)(辦、中心)轄區(qū)和相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域開展了建筑施工安全專項治理行動。
按照工作要求,各鎮(zhèn)(辦、中心)和相關(guān)部門對建筑施工安全生產(chǎn)工作進行了安排部署,成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了工作任務(wù)和責(zé)任分工,細化落實措施,按照時間節(jié)點抓好落實。
各鎮(zhèn)(辦、中心)開展工作的重點是轄區(qū)內(nèi)各單位、企業(yè)的在建項目,督促各建筑施工企業(yè)對在建工程及安全管理機制進行全部認真自查,要求做到有檢查、有反饋、有記錄,各施工單位要按照有關(guān)的規(guī)定和標準落實施工現(xiàn)場安全防護措施。并加大施工現(xiàn)場文明施工管理,鼓勵有條件的企業(yè)創(chuàng)立文明工地,以點帶面,促進文明施工。同時大力宣傳專項整治工作的重要性,認真落實作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育,加強對一線作業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全知識教育和事故警示教育工作,提高作業(yè)人員的安全意識和自我保護能力。
住建、交通、水利等相關(guān)部門在各自行業(yè)領(lǐng)域開展專項治理活動,檢查主要從建設(shè)工程手續(xù)辦理情況和工程質(zhì)量、施工安全管理情況、各建設(shè)項目安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況、建設(shè)項目分包、轉(zhuǎn)包、掛靠情況、人員持證上崗情況、施工企業(yè)安全技術(shù)措施及安全技術(shù)交底情況、應(yīng)急救援預(yù)案體系建立及應(yīng)急演練情況、重大危險源防控情況等方面進行檢查。針對檢查中發(fā)現(xiàn)存在的問題,檢查人員當(dāng)場責(zé)令責(zé)任單位采取措施,限期進行整改,并加強復(fù)查力度,確保整改到位。
通過集中整治,xx縣建筑施工安全管理水平得到了有效提高,消除了安全隱患,維護了正常的建筑市場秩序,確保xx縣建筑市場安全、健康、有序發(fā)展。
2017年2月24日,習(xí)近平總書記在北京考察時強調(diào),城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領(lǐng)作用,總體規(guī)劃經(jīng)法定程序批準后就具有法定效力,要堅決維護規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性。為落實總書記重要指示精神,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部開展違法建設(shè)專項治理五年行動,掛牌督辦典型案件,推動城鄉(xiāng)規(guī)劃法與刑法銜接,堅決遏制違法建設(shè)無序蔓延態(tài)勢。
違法建設(shè)占用公共空間、侵占公共利益、影響社會公平、威脅公共安全,危害巨大。2016年2月《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》明確提出用5年左右時間,全面清查并處理建成區(qū)違法建設(shè),堅決遏制新增違法建設(shè)。為貫徹落實中央精神和文件要求,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)了《城市建成區(qū)違法建設(shè)專項治理工作五年行動方案》,年底又組織了32個督查組開展跨省交叉督查,督促各地真正實現(xiàn)違法建設(shè)查處落實到位。各地省委省政府高度重視,積極響應(yīng),全面部署,認真落實,在一定程度上有效遏制了違法建設(shè)增長蔓延的勢頭。
2017年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將進一步加大違法建設(shè)治理力度,重點做好以下工作:
一是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將擴大衛(wèi)星遙感監(jiān)測范圍,實現(xiàn)所有城市全覆蓋。正式啟動衛(wèi)星遙感監(jiān)測違法建設(shè)全覆蓋,全國所有城市實時發(fā)現(xiàn)違法行為,已經(jīng)啟動了297個地級以上城市的違法建設(shè)監(jiān)測工作,將逐月移交監(jiān)測結(jié)果,2月底前已完成第一批20個城市3269個遙感監(jiān)測圖斑的移交工作,以后將持續(xù)滾動推進。
二是要求各省實現(xiàn)省內(nèi)所有城市衛(wèi)星遙感監(jiān)測全覆蓋。督促各省開展本省內(nèi)所有城市的衛(wèi)星遙感監(jiān)測工作,進行總體規(guī)劃與衛(wèi)星遙感影像比對,及時發(fā)現(xiàn)和查處違法建設(shè),實現(xiàn)省內(nèi)全部設(shè)市城市的衛(wèi)星遙感監(jiān)測違法建設(shè)全覆蓋。
三是開展城市總體規(guī)劃實施評估。為加大城市總體規(guī)劃的執(zhí)行力度,更好發(fā)揮引領(lǐng)作用,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將首先啟動對108個經(jīng)國務(wù)院審批城市總體規(guī)劃實施評估工作,建立城市總體規(guī)劃執(zhí)行情況白皮書制度,其中對依法實施總體規(guī)劃,尤其是違法建設(shè)治理情況進行重點評估。
四是公開掛牌督辦一批違法情節(jié)嚴重、社會影響較大典型案件。掛牌督辦8起案件:
1.甘肅蘭州“港聯(lián)購物中心”項目侵占防洪河道違法建設(shè)案。蘭州“港聯(lián)購物中心”侵占泄洪通道長達1.3公里,總建筑面積達17.3萬平方米,屬無建設(shè)用地規(guī)劃許可、無建設(shè)工程規(guī)劃許可、無建筑工程施工許可的“三無”工程,是典型的政府知法犯法的違法案件,性質(zhì)惡劣、危害嚴重,存在重大安全隱患。
2.河南太康縣華夏外國語小學(xué)違法建設(shè)案。太康華夏外國語小學(xué)違法占用教學(xué)用地建設(shè)多棟住宅,在未取得任何用地、規(guī)劃建設(shè)手續(xù)的情況下占用校園外土地擅自建設(shè)和銷售多棟住宅別墅,無視法律,侵占公共空間,破壞社會公平。
3.陜西商洛大云寺文物周邊違法建設(shè)案。商洛大云寺周邊建設(shè)項目違反商洛市城市總體規(guī)劃、文物保護等要求,在未編制控制性詳細規(guī)劃情況下出具規(guī)劃條件、出讓用地,是典型的政府違法行政,導(dǎo)致大云寺文物周邊歷史環(huán)境遭到嚴重破壞。
4.山東省青島市旭利泰土石方工程有限公司侵占山體林地、道路用地違法建設(shè)廠房倉庫案。青島市旭利泰土石方工程有限公司違反城市總體規(guī)劃強制性內(nèi)容,在未辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的情況下,擅自建設(shè)廠房、倉庫,侵占山體林地、道路用地約1.3萬平方米。
5.安徽省馬鞍山市翔天勞務(wù)有限公司侵占生態(tài)綠地違法建設(shè)廠房案。馬鞍山市翔天勞務(wù)有限公司違反城市總體規(guī)劃強制性內(nèi)容,在未辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的情況下,擅自建設(shè)廠房,侵占生態(tài)綠地約0.6萬平方米。
6.湖南省湘潭市通達駕校侵占生態(tài)綠地、道路用地違法建設(shè)案。湘潭市通達駕校違反城市總體規(guī)劃強制性內(nèi)容,在未辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的情況下,擅自建設(shè)駕校訓(xùn)練場,侵占生態(tài)綠地、道路用地約1.7萬平方米。
7.廣東省湛江市海田國際車城公司侵占綠地違法建設(shè)海田汽車4s店項目案。湛江市海田國際車城公司違反城市總體規(guī)劃強制性內(nèi)容,在未辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的情況下,擅自建設(shè)海田汽車4s店項目,侵占綠地約11.2萬平方米。
8.內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市公共交通總公司侵占生態(tài)綠地違法建設(shè)公交客車維護保養(yǎng)中心項目案。呼和浩特市公共交通總公司違反城市總體規(guī)劃強制性內(nèi)容,在未辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的情況下,擅自建設(shè)公交客車維護保養(yǎng)中心項目,侵占生態(tài)綠地約4.4萬平方米。
這些違法建設(shè)侵占了公共空間,損害了公共利益和生態(tài)環(huán)境,存在安全隱患,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求有關(guān)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳責(zé)令立即采取有效措施處理違法行為,堅決依法查處違法問題。
五是推動城鄉(xiāng)規(guī)劃法與刑法的銜接。近期最高人民法院會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了因違法建設(shè)及相關(guān)行為被追究刑事責(zé)任典型案例,涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)實踐中較為常見的幾種違法犯罪類型。通過以案釋法,明確適用刑事法律預(yù)防和打擊城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域的犯罪行為,進一步規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)秩序。
六是加大宣傳力度,暢通與社會溝通渠道。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將建設(shè)信息平臺,及時將違法建設(shè)專項治理工作開展情況向社會公眾發(fā)布,在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門戶網(wǎng)站“專題信息”中設(shè)立“城市建成區(qū)違法建設(shè)專項治理工作五年行動”專欄,在中國規(guī)劃學(xué)會網(wǎng)站、中國城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)網(wǎng)站等設(shè)立轉(zhuǎn)載鏈接,在微信公眾號“中國城市規(guī)劃網(wǎng)”、“規(guī)劃中國”、“中國規(guī)劃管理”等設(shè)立專欄等。
為繼續(xù)鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,扎實開展“三嚴三實”專題教育,切實轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng),根據(jù)《中共平度市紀委平度市監(jiān)察局關(guān)于開展‘中梗阻’專項整治行動的實施方案》(平紀發(fā)〔20xx〕3號)要求,中心決定,在行政服務(wù)大廳各科室、進駐部門(單位)窗口負責(zé)人及相關(guān)崗位工作人員中集中開展“中梗阻”專項整治行動,現(xiàn)制定實施方案如下。
通過集中開展“中梗阻”專項整治行動,切實杜絕“冷、橫、硬、推”和“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象,嚴厲查處不作為、亂作為、慢作為等問題,進一步加強干部管理、規(guī)范行政行為、提高行政效能、營造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境,確保黨的群眾路線落到實處、見到實效、取得實績。
(一)執(zhí)行力不強。未嚴格按國家政策、法規(guī)辦事,對上級的決策、決定、部署等不能有效貫徹落實,有令不行,有禁不止;欺上瞞下,弄虛作假;不顧大局,各行其是;不愿負責(zé),不敢擔(dān)當(dāng)?shù)取?/p>
(二)工作作風(fēng)不實。衙門作風(fēng)、形式主義嚴重,服務(wù)意識不強,工作熱情不高,做事脫離實際、脫離群眾,工作打馬虎眼、玩花架子,不給好處不辦事或拖著辦、給了好處亂辦事,對部門和崗位職責(zé)范圍內(nèi)的工作敷衍塞責(zé)等。
(三)辦事效率不高。對“首問責(zé)任制”、“服務(wù)承諾制”、“限時辦結(jié)制”等執(zhí)行不力,辦事流程不規(guī)范,應(yīng)公開的事項不公開或公開不及時、不真實、不全面,一次性告知不全面,對審批辦理的事項拖拉、推諉、扯皮,效率低下等。
(四)遵守紀律不嚴。紀律渙散,自由散漫,擅離職守,無故空崗、缺崗,工作時間從事上網(wǎng)聊天、玩游戲等與業(yè)務(wù)工作無關(guān)的事情,午間飲酒,不按規(guī)定請銷假等。
(五)服務(wù)態(tài)度不好。對服務(wù)對象不理不睬,態(tài)度生硬、野蠻、惡劣,故意刁難,工作方法簡單粗暴,門難進、臉難看、事難辦,向群眾宣傳解釋政策不耐心、不細致等。
中心各科室、進駐部門(單位)窗口負責(zé)人及相關(guān)崗位工作人員。
活動從20xx年6月開始至11月底結(jié)束,分三個階段進行:
(一)學(xué)習(xí)查擺(6月至7月)。
1.抓好學(xué)習(xí)。組織中心各科室、進駐部門(單位)窗口負責(zé)人及相關(guān)崗位工作人員采取個人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式,認真學(xué)習(xí)中央、省、市關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的相關(guān)規(guī)定。
2.查擺問題。采取自己查、領(lǐng)導(dǎo)點、同事找等方式,深入查找工作中存在的漏洞、短板和風(fēng)險點,深刻剖析原因,提出解決思路和措施。
3.開展討論。針對查擺的問題,組織干部職工集中開展專題討論,讓干部職工領(lǐng)會“我是誰、為了誰、依靠誰”的深刻內(nèi)涵。
(二)集中整改階段(8月至9月)。
1.制定整改方案。中心各科室、進駐部門(單位)窗口負責(zé)人及相關(guān)崗位工作人員要在“中梗阻”方面存在的具體問題逐一提出整改措施,細化整改方案,并由中心集中審定。
2.組織限期整改。整改方案形成后,要在公開欄進行集中公示,并通過個人承諾、黨支部評諾等方式抓好整改,確保取得實效。
(三)鞏固提升階段(10月至11月)。
1.民主評議。整改結(jié)束后,各科室、窗口要采取干部述職、問卷測評等方式,邀請服務(wù)對象、本系統(tǒng)干部職工,對整治對象在履職情況、工作能力、工作效率、職業(yè)道德、服務(wù)對象投訴以及黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面進行民主評議,確保評議工作不走過場。
2.成果運用。各科室、窗口要對“中梗阻”專項治理各階段的工作認真進行回頭看,從“中梗阻”現(xiàn)象是否仍然存在、影響和損害服務(wù)環(huán)境的突出問題是否得到有效解決、對有關(guān)責(zé)任人的違規(guī)責(zé)任是否追究到位、防止“中梗阻”現(xiàn)象發(fā)生的措施是否建立、“治理‘中梗阻’,優(yōu)化軟環(huán)境”的長效機制是否形成等方面進行認真梳理、分析和總結(jié)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各科室、窗口是這次專項整治行動的責(zé)任主體,由責(zé)任人親自抓、負總責(zé),并落實專人做好相關(guān)工作,切實抓好日常事務(wù)和綜合協(xié)調(diào)工作,確保此項工作扎實有效開展。
(二)建立長效機制。要堅持把自查自糾、問題整改、審批提速和制度建設(shè)貫穿“中梗阻”整治全過程,結(jié)合開展“三嚴三實”專題教育,進一步健全作風(fēng)建設(shè)的長效機制、權(quán)力運行的監(jiān)督制約機制和科學(xué)規(guī)范的考核評價機制。
(三)認真組織開展明察暗訪活動,利用現(xiàn)代傳媒手段,突出重點“窗口”、關(guān)鍵“環(huán)節(jié)”,主動出擊、通力協(xié)作,狠抓反面典型、嚴肅責(zé)任追究,確保各項整改工作落到實處、取得實效。
2月24日,習(xí)近平總書記在北京考察時強調(diào),城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領(lǐng)作用。為落實總書記重要指示精神,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部全面推動違法建設(shè)監(jiān)測所有城市全覆蓋,掛牌督辦一批典型案件,推動城鄉(xiāng)規(guī)劃法與刑法銜接,堅決遏制違法建設(shè)無序蔓延態(tài)勢。
去年,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)《城市建成區(qū)違法建設(shè)專項治理工作五年行動方案》,并于年底組織32個督察組開展跨省交叉督察,督促各地真正實現(xiàn)違法建設(shè)查處落實到位,在一定程度上有效遏制了違法建設(shè)增長蔓延的勢頭。
2017年,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將進一步加大違法建設(shè)治理力度,重點做好以下工作:
一是擴大衛(wèi)星遙感監(jiān)測范圍,實現(xiàn)所有城市全覆蓋。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部正式啟動衛(wèi)星遙感監(jiān)測違法建設(shè)全覆蓋,實現(xiàn)全國所有城市發(fā)現(xiàn)違法行為?,F(xiàn)已啟動297個地級以上城市的違法建設(shè)監(jiān)測工作,將逐月移交監(jiān)測結(jié)果。截至今年2月底,已完成第一批20個城市、3269個遙感監(jiān)測圖斑的移交工作,以后將持續(xù)滾動推進。
二是要求各省實現(xiàn)省內(nèi)所有城市衛(wèi)星遙感監(jiān)測全覆蓋。督促各省開展省內(nèi)所有城市的衛(wèi)星遙感監(jiān)測工作,進行總體規(guī)劃與衛(wèi)星遙感影像比對,及時發(fā)現(xiàn)和查處違法建設(shè),實現(xiàn)全省全部設(shè)市城市的衛(wèi)星遙感監(jiān)測違法建設(shè)全覆蓋。
三是開展城市總體規(guī)劃實施評估。首先啟動對108個經(jīng)國務(wù)院審批城市總體規(guī)劃的實施評估工作,建立城市總體規(guī)劃執(zhí)行情況白皮書制度,其中對違法建設(shè)治理情況進行重點評估。
四是公開掛牌督辦一批違法情節(jié)嚴重、社會影響較大典型案件。目前,已經(jīng)對侵占公共空間、損害公共利益和生態(tài)環(huán)境、存在安全隱患的8個典型違法建設(shè)案件掛牌督辦。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求有關(guān)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳立即采取有效措施處理違法行為,堅決依法查處違法問題。
五是推動城鄉(xiāng)規(guī)劃法與刑法銜接。近期,最高人民法院會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了因違法建設(shè)及相關(guān)行為被追究刑事責(zé)任的典型案例,涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)實踐中較為常見的幾種違法犯罪類型。通過以案釋法,明確適用刑事法律預(yù)防和打擊城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域的犯罪行為,進一步規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)秩序。
六是加大宣傳力度,暢通與社會溝通渠道。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部已經(jīng)建設(shè)信息平臺,及時將違法建設(shè)專項治理工作開展情況向社會公眾發(fā)布。
為構(gòu)建校園安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制,有效降低和管控重大安全風(fēng)險,保障廣大師生生命財產(chǎn)安全,根據(jù)市教育局、區(qū)安委會工作部署,結(jié)合我區(qū)教育系統(tǒng)實際,制定本方案。
(一)總體思路。學(xué)校安全是教育工作的保障線,以《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《校車安全管理條例》、《中小學(xué)校崗位安全工作指南》等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),堅持風(fēng)險預(yù)控、關(guān)口前移,全面推行安全風(fēng)險分級管控,進一步強化隱患排查治理,推進事故預(yù)防工作科學(xué)化、信息化、標準化。?。
(二)工作目標。堅持安全發(fā)展,全面落實教育系統(tǒng)“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),齊抓共管,失職追責(zé)”工作機制,強化教育部門監(jiān)管責(zé)任,實現(xiàn)學(xué)校安全風(fēng)險自辨自控,隱患自查自治,力爭至2018年底,全區(qū)校園全部建成較為完善、有效運行的安全風(fēng)險分級管控體系。
聯(lián)絡(luò)人:葉寧,電話:5722662。
(一)排查風(fēng)險點,建立“一校一冊”檔案。
學(xué)校排查可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險點并逐一登記,建立單位安全風(fēng)險管控檔案,詳細記錄單位基本信息,風(fēng)險點名稱、風(fēng)險點情況描述、風(fēng)險類別、風(fēng)險點詳細位置、安全風(fēng)險等級、存在危險因素、隱患情況、管控治理措施、管控治理責(zé)任部門、責(zé)任人及手機號碼,形成動態(tài)化的“一校一冊”管理制度。(見附件:湖里區(qū)學(xué)校安全風(fēng)險點名冊)。
(二)全面開展學(xué)校安全風(fēng)險辨識與評估。
1.開展安全風(fēng)險辨識。學(xué)校主要負責(zé)人要切實承擔(dān)雙重預(yù)防機制的建立,對辨識出的安全風(fēng)險進行分類梳理,綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等,確定安全風(fēng)險類別,對安全風(fēng)險的種類、數(shù)量和狀況登記建檔。對不同類別的安全風(fēng)險,采用相應(yīng)的風(fēng)險評估方法確定安全風(fēng)險等級。安全風(fēng)險評估過程要突出遏制重特大事故,聚焦實驗室、食堂、學(xué)生宿舍、在建工程、老舊校舍、大型活動、學(xué)生社會實踐和周邊治安狀況。
2.科學(xué)評定安全風(fēng)險等級。學(xué)校對排查出來的風(fēng)險點進行分級,確定風(fēng)險類別,根據(jù)風(fēng)險的可控程度、可能性、影響范圍和可能造成損害的程度等因素,對學(xué)校安全風(fēng)險進行分級,原則上分為iv級(低風(fēng)險)、iii級(一般風(fēng)險)、ii級(較大風(fēng)險)和i級(重大風(fēng)險)四個等級,依次用藍、黃、橙、紅四種顏色標示,學(xué)校繪制成四色安全風(fēng)險空間分布圖,期間因設(shè)施設(shè)備改造、技術(shù)升級等原因,致使安全條件有較大改善的,應(yīng)根據(jù)情況重新評估并確定風(fēng)險級別。
iv級:風(fēng)險在可控范圍內(nèi),發(fā)生事故的可能性極小,如發(fā)生,可能造成較小財產(chǎn)損失或人員輕微傷害;。
iii級:風(fēng)險在可控范圍內(nèi),發(fā)生事故的可能性很小,如發(fā)生,可能造成一般財產(chǎn)損失或人員傷害;。
ii級:風(fēng)險可能失控,發(fā)生事故的可能性較小,如發(fā)生,會造成財產(chǎn)損失或人員傷亡;。
i級:風(fēng)險失控可能性大,發(fā)生事故的可能性大,一旦發(fā)生,會造成較大財產(chǎn)損失或群死群傷。
3.教育系統(tǒng)預(yù)判。區(qū)教育局將結(jié)合學(xué)校預(yù)判情況,針對以往發(fā)生事故規(guī)律和暴露出的問題,組織安全管理人員和學(xué)校各個層面人員,必要時邀請專家參與對可能導(dǎo)致事故發(fā)生的安全風(fēng)險進行分析預(yù)判,逐項分析研究,逐類預(yù)判評估,加強重大風(fēng)險源管控,確保學(xué)校安全。
(三)建立完善安全風(fēng)險分級管控預(yù)防機制。
按照“屬地管理與分級治理相結(jié)合,以屬地管理為主”、“誰主管、誰審批、誰負責(zé)”的原則和“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求,對分析預(yù)判的安全風(fēng)險和安全隱患實施定人定責(zé)管控,定期組織評估,確保風(fēng)險在控可控,及時消除隱患。
1.嚴格管控。針對風(fēng)險類別和等級,將風(fēng)險點逐一明確學(xué)校的管控層級(學(xué)校、年級、班級、崗位),落實具體的責(zé)任單位、責(zé)任人和管控措施(包括制度管理措施、視頻監(jiān)控措施、自動化控制措施、應(yīng)急管理措施等)。
2.風(fēng)險公告警示。學(xué)校要對安全風(fēng)險分級、分層、分類進行管理,逐一落實安全崗位的管控責(zé)任,在醒目位置和重點區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險公告欄或湖里區(qū)學(xué)校危險因素告知卡,公布本校的主要風(fēng)險點、風(fēng)險類別、風(fēng)險等級、管控措施和應(yīng)急措施,讓每名教職工都了解風(fēng)險點的基本情況及防范、應(yīng)急對策。對存在重大安全風(fēng)險的工作場所和崗位,要設(shè)置明顯警示標志。
3.治理隱患。各校園及時收集、匯總相關(guān)的風(fēng)險分級信息,編制學(xué)校安全風(fēng)險清單,區(qū)教育局將組織對適時開展風(fēng)險分級管控工作情況進行抽查;。
學(xué)校針對各個風(fēng)險點制定隱患排查治理制度、標準和清單,明確學(xué)校各部門、各崗位、各設(shè)施設(shè)備排查范圍和要求,建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的風(fēng)險防控和隱患排查治理機制。
4.應(yīng)急管理。學(xué)校根據(jù)風(fēng)險預(yù)判評估情況,科學(xué)編制應(yīng)急預(yù)案。充分發(fā)揮與社區(qū)、街道及相關(guān)部門建立聯(lián)防聯(lián)動機制的作用,與相關(guān)聯(lián)防聯(lián)動部門有關(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接。學(xué)校要建立專(兼)職應(yīng)急隊伍,重大風(fēng)險崗位要制定應(yīng)急處置卡,中小學(xué)每月、幼兒園每季度組織一次應(yīng)急疏散演練,要開展經(jīng)常性的全員崗位應(yīng)急知識教育和自救自護、避險逃生技能培訓(xùn)。
(四)建立完善隱患排查治理體系。
各校園要加強校舍、消防、校車、特種設(shè)備、危險化學(xué)品等安全隱患排查治理工作,不斷細化安全隱患排查治理工作機制,建立隱患排查治理制度,制定隱患排查治理清單,將責(zé)任逐一分解落實。強化對存在重大風(fēng)險的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查,制定并實施嚴格的隱患治理方案,做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”,實現(xiàn)隱患排查治理自查自改自報的閉環(huán)管理。
(五)深入開展學(xué)校安全標準化建設(shè)提升工程工作。
各校園要進一步深入開展校園治安防控、校園周邊環(huán)境、校園反恐防暴、消防安全、校車安全和危險化學(xué)品等專項整治,建立完善校內(nèi)風(fēng)險分級防控制度,扎實推進學(xué)校安全標準化建設(shè)提升工程各項工作,實現(xiàn)校園風(fēng)險管控和隱患排查治理情況的信息化、智能化,對重點區(qū)域、重點部位、重點物品和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強技術(shù)安全防范措施,提高校園安全防控水平,為“平安校園”等級創(chuàng)建提供強有力的技術(shù)支撐。
(一)動員部署制定方案(2018年4月)。
各校園要依據(jù)本實施方案所列工作目標及重點工作任務(wù),結(jié)合實際立即制定具體工作方案,明確目標任務(wù),落實工作措施,細化責(zé)任分工,抓緊組織推進,確保取得實效。
(二)開展試點,制定標準規(guī)范(2018年5月—6月)。
各校園對照《廈門市學(xué)校安全風(fēng)險清單表》,明確安全風(fēng)險類別、評估分級的方法和依據(jù),制定隱患排查清單,明晰重大事故隱患判定依據(jù),完成制定“一校一冊”建檔工作。區(qū)教育局擇優(yōu)選擇一批在風(fēng)險管控、隱患排查治理、信息化管理較好的學(xué)校作為試點標桿學(xué)校。
(三)組織推廣全面實施(2018年6月—11月)。
各校園按照有關(guān)標準規(guī)范組織開展對標活動,推動學(xué)校健全完善內(nèi)部安全預(yù)防控制體系,對安全風(fēng)險開展全面的排查、辨識、分級、建檔、標識和管控,推動建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度。學(xué)校要充分認識建立風(fēng)險防控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制的重大意義,強化組織領(lǐng)導(dǎo),把推進建立風(fēng)險防控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作作為學(xué)校安全管理工作的一項重要內(nèi)容,嚴格落實風(fēng)險管控和隱患排查治理主體責(zé)任,對排查和預(yù)判出的風(fēng)險點,必須嚴密監(jiān)控,筑牢雙重安全防線,從根本上防范事故發(fā)生。
(二)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),強化示范帶動。學(xué)校要加強安全管理人員、從業(yè)人員的教育培訓(xùn),使其熟悉掌握風(fēng)險類別、危險源辨識和風(fēng)險評估辦法、風(fēng)險管控措施,以及隱患類別、隱患排查方法與治理措施、應(yīng)急救援與處置措施等,提升安全風(fēng)險管控和隱患排查治理能力,積極探索總結(jié)有效做法,提高安全保障水平。?。
(三)嚴格落實責(zé)任,加強督導(dǎo)檢查。各校園要嚴格落實責(zé)任,重點開展工作部署,隱患排查整治,風(fēng)險摸排管理,制度建立等工作,開展安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理。區(qū)教育局將結(jié)合年底綜治考評對各校園建立雙重預(yù)防機制工作落實情況以及學(xué)?!耙恍R粌浴苯n情況進行考評督查。
根據(jù)xx省人民政府安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于印發(fā)全省安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃的通知》(x安發(fā)【20__】x號)、xx市安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于印發(fā)全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案的通知》(x安委發(fā)【20__】x號)和xx區(qū)安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于印發(fā)全區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案的通知》(xx安委發(fā)【20__】x號)文件精神,結(jié)合我區(qū)衛(wèi)生健康安全生產(chǎn)工作實際,現(xiàn)制定如下實施方案。
通過三年時間,達到以下目標:
——安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實有力。全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制更加完善、有效發(fā)揮作用。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員履行安全生產(chǎn)責(zé)任制的意識和能力明顯提升。
——消防安全管理更加規(guī)范。消防安全標準化管理更加規(guī)范;
消防安全信息化管理水平明顯提高;
聯(lián)合檢查與監(jiān)督約談機制更加完善;
干部職工消防安全素質(zhì)得到全面提升。
——重點安全風(fēng)險取得顯著成效。危險化學(xué)品、醫(yī)療廢物等安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)體系更加健全,制度體系更加完善,安全防范水平全面提升,確保重點部位安全防范基礎(chǔ)工作更加扎實有效。
——平安醫(yī)院創(chuàng)建工作取得明顯成效。安全防范系統(tǒng)建設(shè)更加完善,醫(yī)務(wù)人員安全防范意識明顯增強,處理突發(fā)事件的能力明顯提高,為健康xx打下可靠的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
(一)落實單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
一是建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要建立健全從主要負責(zé)人到一線崗位員工、覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確所有人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任。加強安全生產(chǎn)法治教育,提高全員守法自覺性,建立自我更新、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)內(nèi)生機制。建立單位內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機制,推動各個崗位安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位。
二是落實單位主要負責(zé)人責(zé)任。全區(qū)醫(yī)療單位法定代表人、實際控制人等主要負責(zé)人要強化落實第一責(zé)任人法定責(zé)任,牢固樹立安全發(fā)展理念,帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標準,加強全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)管理,做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。
三是落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任。強化內(nèi)部各部門安全生產(chǎn)職責(zé),落實一崗雙責(zé)制度,單位安全管理人員、重點崗位、科室和一線醫(yī)務(wù)人員要嚴格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé),嚴格遵守崗位安全操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn),建立“層層負責(zé)、人人有責(zé)、各負其責(zé)”的安全生產(chǎn)工作體系。
20__年底前,醫(yī)療機構(gòu)隱患排查治理規(guī)范化。
(二)消防安全管理。
20__年,有效落實消防安全標準化管理。
二是扎實開展消防安全專項整治。進一步明確全區(qū)各醫(yī)療機構(gòu)職責(zé)定位,強化部門聯(lián)動,研究重大事項,通報火災(zāi)情況,建立聯(lián)合檢查與監(jiān)督約談機制,形成信息共享、齊抓共管的工作機制,聯(lián)合有關(guān)部門,綜合采取法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)等多種措施,確保督促整改到位,堅決消除各類事故隱患。會同消防部門落實責(zé)任追究制度,強化監(jiān)督檢查和考核,實行消防安全“一票否決”,對不認真履行職責(zé)甚至瀆職失職的嚴肅問責(zé),同時實行責(zé)任倒查,對事故當(dāng)事人和監(jiān)管部門都要追責(zé)。確保本行業(yè)不發(fā)生重特大火災(zāi)事故。
三是推進消防安全信息化管理能力建設(shè)。逐步推進消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),積極應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備,加強消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測,實現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知,提升消防安全信息化管理水平。到20__年底前,消防安全信息化管理得到有效落實。
四是全面提升干部職工消防安全素質(zhì)。依據(jù)消防法律法規(guī)和《醫(yī)療機構(gòu)消防安全管理》《醫(yī)療和疾控機構(gòu)后勤安全生產(chǎn)工作管理指南(試行)》有關(guān)規(guī)定,建立健全消防安全宣傳教育培訓(xùn)制度,科學(xué)制定消防宣傳教育工作計劃、方案和內(nèi)容,加強消防普法與消防知識宣傳,注重傳統(tǒng)媒體和新媒體的融合運用。各地、各單位要通過線上、線下分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、消防職能部門和重點部位員工、安保人員、工程人員等重點人群開展消防教育培訓(xùn)。各單位要開展常態(tài)化全員消防教育培訓(xùn),落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升全員消防安全意識和自防自教能力。20__年底前,實現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn),全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)職工消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
(三)危險化學(xué)品安全管理。
可邀請行業(yè)協(xié)會、科研院所、安全評價機構(gòu)等社會力量參與開展專業(yè)評估,提高檢查的專業(yè)性、精準性、有效性,提升安全監(jiān)管效率效果。完善安全風(fēng)險分布檔案,建立健全危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案,加強培訓(xùn)和演練,逐步形成危險化學(xué)品安全管理長效機制。大力推進危險化學(xué)品安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè),借助信息化手段實現(xiàn)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、衛(wèi)生行政主管部門信息共享、上下貫通。20__年底前完成醫(yī)療機構(gòu)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預(yù)防控制體系。
(四)醫(yī)療廢物安全管理。
一是規(guī)范醫(yī)療廢物管理。建立健全醫(yī)療廢物管理責(zé)任制,明確相關(guān)人員職責(zé)。健全醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運、暫存、交接登記和集中處理各環(huán)節(jié)相關(guān)制度和流程,完善醫(yī)療廢物流失、泄露、擴散和意外事故發(fā)生時的應(yīng)急處置預(yù)案。
二是加強醫(yī)療廢物處理監(jiān)督管理。依照行業(yè)標準設(shè)置醫(yī)療廢物收集暫存和集中暫存場所,完善存儲、消毒、防蠅防鼠的設(shè)施配備。強化職業(yè)安全防護管理,對從事醫(yī)療廢物處置的人員進行專業(yè)技術(shù)、安全防護以及應(yīng)急處理等知識的培訓(xùn),并采取有效的職業(yè)衛(wèi)生防護措施,配備防護用品,定期進行健康檢查。加強醫(yī)療機構(gòu)污水處理設(shè)施運行情況的日常監(jiān)管,督促醫(yī)療機構(gòu)做到污水穩(wěn)定達標排放。
(五)深化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動。
按照《關(guān)于加強醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2013〕28號)、《關(guān)于印發(fā)做好新形勢下醫(yī)療糾紛綜合處置工作的意見的通知》(x衛(wèi)發(fā)〔2017〕x號)、《關(guān)于貫徹落實省衛(wèi)生計生委等十四部門關(guān)于做好新形勢下醫(yī)療糾紛綜合處置工作的意見進一步加強平安醫(yī)院建設(shè)的通知》等文件要求,督促、指導(dǎo)全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)強化安全防范系統(tǒng)建設(shè),完善人防、物防、技防“三防合一”的安全防范體系,二級以上醫(yī)院設(shè)立應(yīng)急報警裝置并與當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)聯(lián)網(wǎng)情況和安檢措施。加強醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督管理,強化醫(yī)療安全管理,強化警醫(yī)聯(lián)動,建立健全信息通報、共享、處置和反饋機制,加大醫(yī)療風(fēng)險防范力度,推進全區(qū)醫(yī)責(zé)險實施和醫(yī)調(diào)委建設(shè)。加強對醫(yī)務(wù)人員的安全教育培訓(xùn),提高安全防范意識,強化涉醫(yī)違法犯罪突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和開展安全防范培訓(xùn)。
從20__年__月至20__年__月,分四個階段進行。
(一)動員部署(20__年__月)。各醫(yī)療單位按照方案要求,密切結(jié)合各自實際,制定細化實施方案,對開展專項整治三年行動作出宣傳發(fā)動和具體安排部署。
(二)排查整治(20__年__月至__月)。各醫(yī)療單位嚴格落實本方案重點整治內(nèi)容,認真開展專項整治。20__年12月底前,完成問題和風(fēng)險隱患摸排梳理,落實各項安全整治主體責(zé)任,建立問題隱患和制度措施清單,制定時間表、路線圖,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(20__年)。針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進會、專項攻堅、經(jīng)驗推廣等措施,加大專項整治攻堅力度,強力推進問題整改,落實和完善治理措施,推動建立健全安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,確保整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(20__年)。認真分析存在的突出安全問題,深入查找深層次原因,總結(jié)各地經(jīng)驗做法,研究提出進一步加強安全管理工作的措施,形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的制度成果,推動各項治理工作規(guī)范、安全開展。
專項整治三年行動年度工作開展情況,報送區(qū)衛(wèi)生安全生產(chǎn)專業(yè)委員會辦公室;
20__年__月,區(qū)衛(wèi)生安全生產(chǎn)專業(yè)委員會對專項整治三年行動進行全面總結(jié)上報區(qū)政府安委會。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各醫(yī)療單位要建立安全專項整治工作機制,明確承擔(dān)相關(guān)職責(zé)的工作機構(gòu),及時研究專項整治行動中出現(xiàn)的問題,定期聽取整治情況匯報,加強重大問題協(xié)調(diào),強化整治責(zé)任落實,確保工作有序有力推進。
(二)強化部門協(xié)同。各單位要明確內(nèi)部工作分工,細化重點任務(wù)工作方案,明確時間進度和工作要求,形成整體工作合力。各衛(wèi)生健康行政部門要加強檢查指導(dǎo),并積極協(xié)調(diào)其他安全生產(chǎn)監(jiān)管部門,履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé),建立上下貫通、分工明確、共同負責(zé)的安全管理體制機制。
(三)嚴格督促指導(dǎo)。要及時收集、準確掌握安全生產(chǎn)專項整治進展情況,加強工作交流,建立工作臺賬,強化跟蹤督辦,對重點難點問題實行閉環(huán)管理,確保重點任務(wù)按期完成。
(四)嚴肅問效問責(zé)。區(qū)衛(wèi)生安全生產(chǎn)專業(yè)委員會要綜合運用通報、約談、警示、曝光等措施,加強督促檢查。對整治工作不負責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實、措施不得力,重大問題隱患懸而不決,逾期沒有完成目標任務(wù)的,堅決問責(zé)。對因整治工作失職瀆職,造成事故發(fā)生的,依法嚴肅追究法律責(zé)任。
為落實全面從嚴治黨要求,認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于進一步糾正“四風(fēng)”、加強作風(fēng)建設(shè)的重要指示精神,持之以恒正風(fēng)肅紀,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),有效解決系統(tǒng)干部職工存在的“中梗阻”問題,根據(jù)市、縣整治“中梗阻”工作安排部署,結(jié)合林業(yè)工作實際,特制定如下實施方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,全面貫徹黨的十九大精神,認真落實省、市、縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀律作風(fēng)建設(shè)部署要求,著力整治本單位、本領(lǐng)域工作作風(fēng)方面存在的突出問題,切實實現(xiàn)干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、服務(wù)水平明顯提升、工作效能明顯增強、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化、群眾滿意度明顯提高,為全面決勝小康,加快推進全縣生態(tài)文明建設(shè)提供堅強的紀律和作風(fēng)保障。
(一)整治政令“中梗阻”問題。
1.大力整治貫徹落實上級決策部署中態(tài)度不堅決、行動不迅速、措施不得力,執(zhí)行各項政策作選擇、搞變通、打折扣,當(dāng)面一套背后一套、令不行禁不止等問題。
2.大力整治貫徹落實重要會議、重要文件、重要講話精神中以會議落實會議、以文件落實文件,“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”等搞形式、走過場的問題。
3.大力整治對領(lǐng)導(dǎo)批示和交辦事項、重點督辦事項表態(tài)快、落實慢,陽奉陰違、敷衍塞責(zé),辦理不及時、落實無效果等問題。
4.大力整治對組織不忠誠不老實,報喜不報憂,熱衷于做表面文章,只在乎個人、小團體利益得失,不服從服務(wù)于全局發(fā)展大局等問題。
(二)整治責(zé)任“中梗阻”問題。
5.大力整治在推進林業(yè)工程建設(shè)、林業(yè)行政執(zhí)法等工作任務(wù)落實中,熱衷簽訂“責(zé)任狀”,推責(zé)不履責(zé)等問題。
6.大力整治在推進林業(yè)項目工程中,研究不及時、進展緩慢、推進不力、督導(dǎo)缺失、保障不到位等問題。
7.大力整治在推進林業(yè)改革創(chuàng)新、對外開放合作等重點領(lǐng)域上不敢擔(dān)責(zé)、不愿負責(zé),“只求不出事、寧愿不做事”,凡事都要上級拍板、避免自己擔(dān)責(zé)不表態(tài)等問題。
8.大力整治在推進脫貧攻堅中,幫扶黨員干部責(zé)任不落實,對幫扶對象反映的問題不重視,在幫扶工作中弄虛作假,駐村“第一書記”掛名走讀等問題。
9.大力整治在解決遺留問題、信訪化解等影響社會穩(wěn)定大局事項上消極應(yīng)對、推諉扯皮,能躲就躲、能拖就拖等問題。
(三)整治作風(fēng)“中梗阻”問題。
10.大力整治個別黨員干部對容易完成的工作任務(wù)就快辦,難完成的工作任務(wù)就不辦,對上級交辦的任務(wù)找客觀原因頂著不辦、對群眾要辦的事情找理由拖著不辦等問題。
11.大力整治在扶貧領(lǐng)域、項目建設(shè)、改革創(chuàng)新、林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督等方面重表態(tài)輕實干、重聲勢輕落實、不重實效重包裝,自己不努力又唯恐別人爭先進位,把時間用在社交應(yīng)酬上,把精力放在“材料美化”上等問題。
12.大力整治形式主義習(xí)氣濃,喊在“口”上、落在“紙”上,不聯(lián)系群眾,不深入基層,不了解實情;宗旨觀念淡薄,官僚主義嚴重,搞特殊,耍特權(quán),獨斷專行,以權(quán)謀私等問題。
13.大力整治文山會海,制定文件不結(jié)合實際,機械照搬照抄,內(nèi)容不是來自調(diào)查研究,而是源自“抄拼湊”等問題。
(四)整治服務(wù)“中梗阻”問題。
14.大力整治門好進、臉好看、話好聽、事難辦,不給好處不辦事、給了好處亂辦事,甚至吃拿卡要、雁過拔毛,不作為、慢作為、亂作為等問題。
15.大力整治窗口工作人員態(tài)度冷硬橫推,不嚴格履行程序?qū)е鲁霈F(xiàn)明顯疏漏和錯誤,以及收受好處違規(guī)違紀辦理,對符合受理條件的以各種理由不予辦理或拖延辦理等問題。
16.大力整治行政審批單位落實“網(wǎng)上辦、馬上辦、一次辦”工作不力,變相設(shè)置或增加前置條件,不愿主動精簡優(yōu)化中間環(huán)節(jié),搞多頭辦理、體外循環(huán),致使群眾多頭跑、多次跑等問題。
17.大力整治一些執(zhí)法人員搞選擇性執(zhí)法、私利性執(zhí)法,辦關(guān)系案、人情案、金錢案等問題。
(五)整治紀律“中梗阻”問題。
18.大力整治執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不堅決,單位違規(guī)發(fā)放津補貼,黨員干部違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜,公款吃喝、公款購買贈送禮品、公款旅游,公車私用等問題。
19.大力整治林業(yè)工程建設(shè)中,違規(guī)將工程分包到指定的單位和個人實施,參與入股分紅、收受紅包等問題。
20.大力整治在落實惠民政策中貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等損害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題。
21.大力整治紀律觀念淡薄,對黨的路線方針政策、上級的決策部署落實執(zhí)行不力、落實政策不到位及請求報告制度執(zhí)行不嚴格、說話辦事不講規(guī)矩、不守規(guī)則、不注意形象等問題。
22.大力整治工作紀律松弛,不按規(guī)定請銷假,隨意脫崗、擅離職守,上班時間炒股、網(wǎng)上購物、看電視電影、打游戲、干私活、閑聊,工作不在狀態(tài),遲到早退等問題。
(一)強化宣傳發(fā)動(3月20日-3月31日)。召開局黨委會議,專題研究部署整治工作;組織召開整治“中梗阻”動員大會,將工作要求傳達到系統(tǒng)每一位干部職工;在局網(wǎng)站和微信微博公眾號上集中宣傳整治工作,公布監(jiān)督舉報渠道和方式,切實提升群眾參與度。
(二)深入自查自糾(4月1日-4月10日)。督促各單位和股室按照“三查三看四排查”開展自查自糾:查“中梗阻”現(xiàn)象是否存在,看問題是否找到;查整改情況,看制度規(guī)定是否落實;查公開承諾,看是否主動接受社會群眾的監(jiān)督。突出排查是否存在“門好進、臉好看、事難辦”的問題;是否存在推諉扯皮、消極怠慢的問題;是否存在吃、拿、卡要的問題;是否存在選擇性執(zhí)法、私利性執(zhí)法等問題。
(三)強力集中整治(4月11日-11月10日)。各單位(股室)按照整治“中梗阻”任務(wù)分工,結(jié)合自查自糾情況,通過教育引導(dǎo)、提醒談話、組織調(diào)整、問責(zé)處理等多種手段,分類分層,綜合施策開展整治,確保取得實效。
(四)全面總結(jié)提升(11月11日-11月30日)。各單位(股室)要對整治“中梗阻”任務(wù)分工開展“回頭看”,看“中梗阻”問題是否有效解決、看相關(guān)責(zé)任追究是否落實到位、看制度機制建設(shè)是科學(xué)等,認真分析總結(jié),形成書面總結(jié)材料,并于2018年11月30日前報局紀委監(jiān)察室。
(一)搭建群眾信訪舉報平臺。通過來信來訪、微信微博、林業(yè)局舉報電話“6260108”等多種方式,設(shè)置“中梗阻”整治投訴舉報專欄,主動接受監(jiān)督;對反映的問題及時核查,廣泛征集的查找問題線索;將“信訪走基層”納入“走基層”活動重要內(nèi)容,不斷拓寬信訪來源。
(二)開展公開表態(tài)承諾。各單位從嚴落實管黨治黨主體責(zé)任,主要負責(zé)人在局網(wǎng)站上進行林業(yè)局年度整治“中梗阻”、增強執(zhí)行力公開承諾,主動接受社會監(jiān)督。
(三)開展黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)“大眾評”。通過委托第三方機構(gòu)對全縣林業(yè)部門開展群眾滿意度測評,每季度組織服務(wù)對象、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員和群眾對林業(yè)部門黨員干部進行民主測評等方式,測評出“群眾不滿意”的黨員干部,督促整改,公示結(jié)果。
(四)接受“陽光問廉”全媒監(jiān)督。主動接受全媒體監(jiān)督,組織全局黨員干部定期收看“陽光問廉”節(jié)目,時刻對照節(jié)目曝光問題進行查擺,深刻剖析原因,制定整改措施,主動整改問題。
(五)從嚴查處典型問題。定期開展黨員干部履職情況監(jiān)督檢查,從嚴落實工作責(zé)任制和懲戒機制。對首次發(fā)現(xiàn)的一般性“中梗阻”問題進行提醒約談,明確整改責(zé)任、整改時限和整改要求;對約談提醒的問題整改不力或限期未整改交帳銷號的進行誡勉談話;對誡勉談話問題整改不徹底或涉嫌違紀的進行問責(zé),依法依紀嚴肅處理,并通過會議、通報、網(wǎng)站公示欄等見人見事通報曝光,強化警示教育。
(六)推行重點崗位輪崗交流。進一步深化干部人事制度改革,緊盯審核審批、行政執(zhí)法、組織人事、財務(wù)審計、項目管理等重點崗位,對在同一崗位連續(xù)任職滿5年的進行輪崗交流,激發(fā)干部隊伍活力。
(七)標本兼治推進常態(tài)長效。定期舉行中層干部紀律規(guī)矩培訓(xùn)活動,通過開展干部學(xué)法、警示教育、組織黨紀黨規(guī)知識測試等形式,增強干部法紀意識和規(guī)矩意識。大力推行政務(wù)服務(wù)一體化平臺建設(shè)應(yīng)用,切實加強內(nèi)控機制建設(shè),不斷規(guī)范行權(quán),將權(quán)力裝進制度的籠子。
(一)強化組織保障。成立平昌縣林業(yè)局大力整治“中梗阻”切實增強執(zhí)行力工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室在局紀檢監(jiān)察室,負責(zé)日常工作。機關(guān)各股室和局屬各單位要以嚴深細實的勁頭和“釘釘子”的精神將整治“中梗阻”工作一抓到底。局辦公室要強化典型案例、工作動態(tài)的宣傳報道。
(二)開展自查自糾。局屬各單位和機關(guān)各股室要每月開展1次整治“中梗阻”自查自糾工作,并于每月20前將自查自糾臺帳經(jīng)股室或單位主要負責(zé)人簽字后送局整治“中梗阻”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;領(lǐng)導(dǎo)小組實行一月一督查、季度一通報,查“中梗阻”情況,查問題整改情況,建立核查臺帳,實行銷號管理,確保整改實效。
(三)建立長效機制。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、局屬各單位和股室要認真研判、分析本單位、本領(lǐng)域存在的“中梗阻”問題,深度剖析原因和癥結(jié),抓好制度建設(shè)“廢改立”,做到在治理中整改、在整改中提升、在提升中深化、在深化中堅持,確保權(quán)力運行的規(guī)范、高效、科學(xué)。
(四)強化結(jié)果運用。對提醒約談、誡勉談話的股室和單位,局分管領(lǐng)導(dǎo)必須對其主要負責(zé)人進行警示談話。同時,將整治“中梗阻”工作納入年終考評,凡被問責(zé)的單位或股室,將按林業(yè)局通報制度有關(guān)規(guī)定進行處理。
為加強本次施工安全專項治理行動,確保本次專項治理行動落實到位,本公司在傳達和組織學(xué)習(xí)股份公司、集團公司施工安全專項治理文件精神的基礎(chǔ)上。成立了施工安全專項治理行動領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)本次專項治理行動的組織實施。并要求各相關(guān)單位也成立安全專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組,加強組織領(lǐng)導(dǎo),按照文件指示精神明確責(zé)任分工,結(jié)合各項目實際,認真組織,抓好落實,制定安全專項治理工作方案,保障人、財、物等方面的資源投入,確?;顒佑杏媱潯⒂薪M織、有安排、有落實、有成效。
本公司安全專項治理活動領(lǐng)導(dǎo)小組如下:
組長:
副組長:
組員:
活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在本公司安質(zhì)部,負責(zé)本公司及各項目公司安全專項治理行動的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及信息收集、報送等工作。
按照股份公司及昆侖集團公司對施工安全專項治理行動有關(guān)要求,為進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,督促項目公司及各施工單位落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任,本公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織召開了工作部署會,會上明確了安全專項治理工作的相關(guān)要求和工作目標,進一步統(tǒng)一思想,努力做到層層抓落實、人人講安全、事事保安全。在建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制及自查自糾的基礎(chǔ)上,組織并督促各項目公司及總承包指揮部對施工現(xiàn)場的重點部位開展專項的安全檢查,做到嚴格檢查制度落實和措施到位情況、認真排查安全隱患,確保施工生產(chǎn)安全有序進行,目標實現(xiàn)。
同時加強宣傳、檢查、復(fù)查活動的力度,要求各單位細致謀劃、精心部署、制定實施方案、落實經(jīng)費,確保行動順利進行。并突出宣傳加強與內(nèi)部、外部的協(xié)調(diào)、溝通工作,營造濃郁的活動氛圍,使參建人員隨時隨地都能感受到活動的印記,進行學(xué)習(xí),使全員提升安全責(zé)任意識,提高安全知識水平。
并對單位的有關(guān)安全資料進行復(fù)查,對內(nèi)業(yè)資料反應(yīng)出的現(xiàn)場隱患問題進行跟蹤管理,做到有隱患必改,實現(xiàn)閉環(huán)管理,以確保安全專項治理行動的時效性和真實性,做到安全管理工作有跡可循。同時有效提高了作業(yè)人員的自我防范意識和安全操作技能,提升了公司及相關(guān)單位的安全管理水平。
根據(jù)集團公司施工安全專項治理的工作安排,分別針對安全風(fēng)險評估與管控識別,隱患排查治理,安全包保責(zé)任書簽訂和考核,工前安全教育,危險性大的作業(yè)活動,內(nèi)部安全許可,應(yīng)急救援工作,安全管理機構(gòu)設(shè)立和專職安全管理人員配置等方面做了部署和專項檢查。
(一)安全風(fēng)險評估與管控識別情況。
本公司認真貫徹落實股份公司和集團公司《安全生產(chǎn)工作評價辦法》、《安全風(fēng)險分級管理暫行辦法》等相關(guān)文件要求,建立了風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙控機制,以風(fēng)險管控和隱患治理為主線,制定了相關(guān)實施細則,扎實開展安全風(fēng)險評估與管控工作和隱患排查治理工作。公司組織并督促各單位對橋梁工程、高邊坡等高風(fēng)險環(huán)節(jié)進行了專項評估。要求各單位建立了風(fēng)險管控責(zé)任清單,安全隱患數(shù)據(jù)庫和事故隱患數(shù)據(jù)庫。
在組織相關(guān)單位開展安全生產(chǎn)專項檢查的同時定期進行了月度安全檢查,其中重點檢查了蒲都高速公路項目隧道施工、橋梁高墩、深大基坑、人工挖孔樁、高邊坡等作業(yè)環(huán)境,實行邊檢查邊整改,及時消除安全隱患。并對違反規(guī)定、存在嚴重安全事故隱患的施工現(xiàn)場責(zé)令停工整改。其中對xx高速公路項目共檢查了11家施工單位的施工現(xiàn)場和3個總監(jiān)辦的駐地。對施工單位進行了專項的安全檢查,檢查出的隱患問題55項,整改復(fù)查驗收55項,整改完成率100%。
(三)全員安全包保責(zé)任落實情況。
公司與各相關(guān)單位實行了全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確和落實崗位安全責(zé)任,與相關(guān)單位逐級簽訂了安全包保責(zé)任書,并定期進行考核兌現(xiàn)。
(四)工前安全教育落實情況。
通過檢查情況來看,各項目公司有效落實了對相關(guān)參建單位的工前教育督促及檢查工作,各施工單位基本上執(zhí)行了工前教育,施工單位設(shè)置了工前教育講評臺,將工前教育做到簡單有效,工前教育分層次、有記錄、有講評。
(五)危險性較大作業(yè)環(huán)境安全管控情況。
本公司始終把高風(fēng)險工程、危險性大的作業(yè)活動和人員密集場所等作為安全工作的重點管控對象,采取切實有效的管理措施。要求各項目公司對相關(guān)施工單位進行全面的危險源辨識、現(xiàn)場踏勘與風(fēng)險評價工作,編制了安全專項施工方案,明確了相關(guān)責(zé)任人。把“隧道施工防坍塌、高空作業(yè)防墜落、基坑作業(yè)防掩埋、支撐體系防垮塌、起重設(shè)備防傾覆、季節(jié)性防洪防汛”等重點領(lǐng)域高風(fēng)險工程、危險性較大的作業(yè)活動作為管控重點,實時開展專項安全檢查,確保安全風(fēng)險管控到位。
(六)內(nèi)部安全許可情況。
經(jīng)檢查,各項目公司對施工單位的項目駐地、施工作業(yè)場所、特種設(shè)備與機械等開展了安全許可,做到每月一許可、一發(fā)證。有個別單位存在覆蓋不全、更新不及時的現(xiàn)象發(fā)生。公司對其作了明確的整改要求和整改期限,目前個別單位整改整改中,待下一步復(fù)查驗收。
(七)安全管理人員情況。
為加強安全管理工作,本公司及各項目公司成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負責(zé)項目安全生產(chǎn)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。本公司在安全管理人力資源配備方面,公司組織對新聘用的安質(zhì)管理職工在蒲都項目統(tǒng)一進行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),對培訓(xùn)合格的管理人員根據(jù)公司及項目需求,分派到各個缺口崗位,彌補管理人員不足的情況。并對各項目公司及施工單位的安全管理組織體系進行了檢查,各單位基本按照相關(guān)要求配齊了安質(zhì)管理人員,并明確了安全生產(chǎn)管理工作人員的職責(zé),并根據(jù)股份公司和集團公司相關(guān)管理辦法的要求,結(jié)合項目實際,編制印發(fā)了相關(guān)制度辦法。
(八)認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會2018年6月4日股份公司建筑施工安全專項治理督導(dǎo)檢查組領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,貫徹落實工作中存在的問題,迅速部署整改方案,專人負責(zé)督促整改落實。主要開展一是跨公路施工安全管理,特別是對xx高速公路項目xx大橋安全生產(chǎn)環(huán)境進行了重點檢查。二是重視季節(jié)性安全工作。針對雨季施工,公司要求各單位對所轄的高邊坡施工、河道施工、深基坑施工安全等方面加強觀測,避免泥石流、山體滑坡等災(zāi)害事故。三是落實安全專項治理工作,通過信用評價的手段,落實好股份公司安全生產(chǎn)評價的9項工作。
根據(jù)安全專項治理工作的檢查和開展,進行了認真總結(jié),提出了深化和完善施工安全管理的措施和計劃,具體計劃如下:。
(一)加深對安全生產(chǎn)重要性的認識,認真落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)問題,事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,事關(guān)企業(yè)發(fā)展大局。對此要高度重視,努力減少和排除各種重大事故隱患,切實把有關(guān)安全生產(chǎn)的各項工作落到實處,務(wù)必加深對新形勢下做好安全生產(chǎn)工作重要性的認識。
(二)開展好“安全生產(chǎn)月”活動工作。切實開展安全月活動,為安全生產(chǎn)工作的有效開展提供思想保障,按照集團公司的統(tǒng)一部署,以安全責(zé)任教育、安全警示教育,作業(yè)行為規(guī)范等為主要內(nèi)容,強化全員安全意識、責(zé)任意識、風(fēng)險意識,營造良好的學(xué)習(xí)氛圍,為下階段安全隱患排查治理專項活動的全面開展,進行思想動員,奠定思想基礎(chǔ)。在開展安全生產(chǎn)月活動的同時,進一步督促相關(guān)單位安全隱患排查治理專項行動的深入開展,切實防止各類事故的發(fā)生。(三)持續(xù)開展“平安交通”活動,遏制重特大事故發(fā)生。按照交通運輸廳工程質(zhì)量監(jiān)督局、市交委關(guān)于持續(xù)深入開展平安交通專項整治行動的要求,積極開展平安交通專項整治活動,定期開展考核工作。重視施工存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,強化安全風(fēng)險管控和隱患排查治理,履行企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任,以月度安全質(zhì)量大檢查、季度信用評價等專項檢查手段,對突出的問題采取處罰、信用評價扣分等措施,消除事故隱患,提高安全意識,遏制重特大事故發(fā)生。
(四)做好汛期工作部署,深化汛期隱患排查治理。按照2018年汛期安全生產(chǎn)工作安排,公司將汛期施工安全管理工作作為下一步工作的重點管理工作來抓,并成立汛期防洪渡汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)汛期安全生產(chǎn)工作。
本公司將堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全管理方針,堅持“安全就是效益”的觀念,認真履行領(lǐng)導(dǎo)和管理職責(zé),以施工安全專項治理為契機,提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo),全面落實股份公司和集團公司關(guān)于開展施工安全專項治理工作的統(tǒng)一部署,確保安全專項治理達到預(yù)期目的、取得實效,努力實現(xiàn)施工安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理實施方案篇八
為認真貫徹落實全市安全生產(chǎn)工作會議精神,進一步強化農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患排查治理,預(yù)防事故發(fā)生,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,特制定本工作方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的思想,全面貫徹落實市、縣安全生產(chǎn)工作會議精神,緊緊圍繞縣委縣政府“四大戰(zhàn)略”大局,依法行政,狠抓落實,強化農(nóng)機隱患排查治理,努力實現(xiàn)全縣農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
通過深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患排查治理活動,使國家有關(guān)農(nóng)機安全生產(chǎn)的法律法規(guī)落到實處。建立健全農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制體系和農(nóng)機安全生產(chǎn)長效機制,強化農(nóng)機安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,有效控制農(nóng)機事故的發(fā)生,確保全縣農(nóng)機事故死亡人數(shù)控制在縣安委會下達指標內(nèi),努力實現(xiàn)全縣農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
1、做好平安農(nóng)機“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“示范村”的鞏固和創(chuàng)建工作。
2、加大對無牌無證拖拉機的專項治理力度。在鄉(xiāng)村道路上重點查處無牌行駛、無證駕駛、酒后駕駛、違法載客、超載行駛等違法行為,狠抓源頭管理。
3、加強“三秋”重點農(nóng)機作業(yè)安全生產(chǎn)工作。在“三秋”之際,要深入到鄉(xiāng)村對投入作業(yè)的農(nóng)機具進行檢驗,作業(yè)中,要深入作業(yè)現(xiàn)場做好安全檢查和指導(dǎo)。
4、做好拖拉機、聯(lián)合收割機注冊登記及駕駛員培訓(xùn)考核工作。全面落實拖拉機、聯(lián)合收割機運行安全技術(shù)標準和駕駛員培訓(xùn)考核規(guī)定,規(guī)范行政許可辦理程序和手續(xù)要求。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)。充分認識開展隱患排查治理工作重要性,要把排查治理隱患作為當(dāng)前農(nóng)機安全生工作和推進農(nóng)機安全生產(chǎn)“三項行動”的重要任務(wù)。成立排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組,落實責(zé)任,制定詳細排查計劃,落實各項排查內(nèi)容。
2、主動匯報。主動向上級部門和縣委縣政府匯報本地農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢,爭取領(lǐng)導(dǎo)重視,爭取政府的支持。
3、加強聯(lián)系。加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的聯(lián)系與溝通,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)機安全生產(chǎn)的重視程度,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全責(zé)任單位和人員。
4、加大協(xié)作力度。主動與公安、安監(jiān)等部門協(xié)作,明確具體任務(wù),分工負責(zé),共同做好上道路行駛拖拉機、聯(lián)合收割機的安全生產(chǎn)工作。
5、做好值班,完善應(yīng)急措施和方案,認真做好值班調(diào)度工作,落實24小時值班制度,及時掌握農(nóng)機安全生產(chǎn)動態(tài),確保信息暢通,對可能出的事故,要制訂應(yīng)急救援預(yù)案。
煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理實施方案篇九
為提高員工安全意識和操作技能,使隱患排查與治理工作落到實處,特制定本制度。
第一條:班組長要組織本班人員每周進行一次安全教育、思想教育、政治學(xué)習(xí)和操作技能培訓(xùn),提高員工安全意識,作到不違章指揮,不違章作業(yè),遵守勞動紀律,拒絕他人違章指揮,杜絕人為不安全隱患發(fā)生。
第二條:班組長必須隨班指揮,班前、班中、班后進行安全隱患排查治理;嚴密監(jiān)控生產(chǎn)中的每道工序,及時處理出現(xiàn)的安全隱患問題。
第三條:全員參與安全隱患排查治理,當(dāng)班安全班長和安全質(zhì)量員要進行現(xiàn)場巡回檢查,工作中員工必須嚴格按先檢查后開工的程序作業(yè),堅持安全隱患未排除不得開工的原則。
第四條:嚴格按《規(guī)程》,措施和規(guī)定進行隱患排查治理。第五條:嚴格按下列程序排查治理安全隱患:
1、查出的一般性隱患,由當(dāng)班班長安排現(xiàn)場及時整改。
2、查出現(xiàn)場處理不了的隱患,當(dāng)班班長要安排在安全的前提下采取臨時控制措施,并及時報告調(diào)度室。
3、檢查發(fā)現(xiàn)有重大險情時,班組長必須立即組織所有人員有序撤離現(xiàn)場到安全地點,并及時報告調(diào)度室。
第六條:當(dāng)班能整改的隱患,必須在當(dāng)班處理完畢,不得留給下班處理;并作好隱患整改記錄,及時上報安全監(jiān)察科匯總。
第七條:嚴格考核、獎懲,對整改不及時或不按規(guī)定整改的人員進行處罰,隱患整改及時到位的人員進行獎勵。
煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理實施方案篇十
為認真貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會議和xx公司安全穩(wěn)定工作座談會的會議精神,我局根據(jù)xxx的相關(guān)通知和工作方案要求,結(jié)合安全生產(chǎn)實際情況,及時制定下達《xxx安全日活動及安全隱患排查治理專項行動工作方案》與《xxx安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動督查方案》,成立以局長為組長的安全隱患排查治理專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,以“三查六防”為重點,全員全方位開展“安全日”和安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動,深刻吸取近年來系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的事故教訓(xùn),落實安全責(zé)任,強化全員安全意識、責(zé)任意識、風(fēng)險意識,切實遏制電網(wǎng)重特大事故發(fā)生,促進電力安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),確保企業(yè)和諧穩(wěn)定。
近段時間,國內(nèi)、省內(nèi)的安全生產(chǎn)形勢不容樂觀,安全生產(chǎn)事故多發(fā),給我局的安全生產(chǎn)敲響了警鐘。當(dāng)前,又正值電網(wǎng)秋季檢修預(yù)試高峰,以及受冰雪災(zāi)害影響和奧運保供電需要,大批的基建、技改工程積壓在年內(nèi)完成,生產(chǎn)、基建任務(wù)十分繁重,局系統(tǒng)面臨維護安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面和完成年內(nèi)各項工作任務(wù)的雙重壓力。局黨組充分認識到在當(dāng)前狀況下開展一次全面、全方位的安全穩(wěn)定工作,對保障年內(nèi)各項工作安全、有序、平穩(wěn)的完成,維護安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面具有十分重要的意義,精心組織,廣泛動員,全面部署,切實以此次安全穩(wěn)定工作為契機,全面排查局系統(tǒng)事故隱患和安全薄弱環(huán)節(jié),提升我局安全生產(chǎn)穩(wěn)定水平。通過前階段全局員工的共同努力,團結(jié)協(xié)作,安全穩(wěn)定工作取得初步成效。
按照省公司的統(tǒng)一部署,局系統(tǒng)在全面組織了安全日學(xué)習(xí)活動,以安全責(zé)任教育、安全警示教育,作業(yè)行為規(guī)范等為主要內(nèi)容,強化全員安全意識、責(zé)任意識、風(fēng)險意識,營造良好的學(xué)習(xí)氛圍,為下階段安全隱患排查治理專項活動的全面開展,進行思想動員,奠定思想基礎(chǔ)。
堅持全面部署,全員參加原則;安全日活動的學(xué)習(xí),不論部門職能,不論崗位職責(zé),不論職務(wù)大小,均需全面動員,精心組織,全員投入到學(xué)習(xí)中央關(guān)于加強安全工作的重要指示精神,學(xué)習(xí)國網(wǎng)公司安全穩(wěn)定工作座談會精神和有關(guān)安全工作規(guī)章制度,并結(jié)合各自崗位實際開展討論,查找安全薄弱環(huán)節(jié)。
堅持學(xué)習(xí)內(nèi)容與崗位實際相結(jié)合原則;按照崗位職責(zé)、任務(wù)分工不同,每位員工學(xué)習(xí)內(nèi)容各有側(cè)重。領(lǐng)導(dǎo)干部重點學(xué)習(xí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)范和獎罰規(guī)定,包括《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《xxx公司關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《xxx公司安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)范》等有關(guān)內(nèi)容;各級專業(yè)管理人員和基層班組結(jié)合崗位實際,重點學(xué)習(xí)安全作業(yè)規(guī)程規(guī)定、作業(yè)行為規(guī)范,包括《xxx公司安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)范》、《安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》、《xxx公司電力安全工作規(guī)程》等有關(guān)內(nèi)容。學(xué)習(xí)內(nèi)容與崗位實際相結(jié)合,并用以指導(dǎo)崗位實際工作中的安全隱患討論,排查,和改進措施的提出。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,結(jié)合本部門,本崗位的具體工作開展廣泛的討論,充分認清當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,深入分析本單位、本部門、本崗位安全生產(chǎn)主要問題和薄弱環(huán)節(jié),研究針對性措施。
堅持安全日學(xué)習(xí)與誠信教育相結(jié)合原則;針對當(dāng)前數(shù)起安全生產(chǎn)事故暴露出的員工規(guī)章制度執(zhí)行力不強問題,把誠信教育作為安全教育的重要內(nèi)容,整肅安全管理作風(fēng),弘揚講實話、辦實事、求實效的良好風(fēng)氣,加強員工的遵章守紀教育,營造誠實守信的工作氛圍。
在開展安全日活動的同時,為切實吸取以往安全事故教訓(xùn),進一步促進安全隱患排查治理專項行動的深入開展,切實防止各類事故的發(fā)生,全局各基層單位、班組還認真組織開展安全事故處理“回頭看”活動,以典型的安全事例、安全事故通報為警示教育資料,采取座談會、安全分析會、現(xiàn)場會、培訓(xùn)班等多種形式對近幾年來發(fā)生的人身、電網(wǎng)和設(shè)備事故進行總結(jié)、分析,有些單位還特別結(jié)合發(fā)生在自己身邊的一些違章現(xiàn)象及不安全事件,分析為什么會發(fā)生事故,討論事故的根源是什么,如何更好地吸取事故教訓(xùn),如何有效降低安全風(fēng)險、防范事故的發(fā)生等等,給了員工們很大的反思空間,進一步強化了員工的安全責(zé)任意識和風(fēng)險意識。
在上述三個堅持的指導(dǎo)原則下,我局切實有效開展安全日活動和以及安全事故處理“回頭看”活動,促使全局員工充分認識到目前安全生產(chǎn)嚴峻形勢和全面深入開展安全隱患排查的重要意義,明確了安全隱患排查治理專項行動的各項要求,提高思想,統(tǒng)一認識,強化全員安全意識、法制觀念、責(zé)任意識,為全面開展安全生產(chǎn)隱患排查提供了思想保障。
1、強化領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密部署。
安全生產(chǎn)隱患排查治理是保障企業(yè)安全生產(chǎn)的一項重要活動,我局黨委和各部門充分認識隱患排查治理專項活動對維護我局安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面具有的重大意義,高度重視此項工作的開展,嚴格按照xxx#“三查六防”工作要求,落實規(guī)章制度,完善組織機構(gòu),制定工作方案。10月13日,成立以局長為組長的安全隱患排查治理專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,同時成立了10個督查小組,下發(fā)了《》,細致布置從電網(wǎng)安全隱患、管理性違章、供電安全和供電服務(wù)隱患、重大設(shè)備隱患、基建安全隱患五個方面出發(fā),全面、全員、全方位開展安全隱患排查。強化各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,強調(diào)各單位部門主要負責(zé)人要親自抓、負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、協(xié)調(diào)指揮,突出安全隱患排查治理問責(zé)的精神,層層分解安全責(zé)任,層層傳遞安全壓力。各督查組成立后,進一步健全組織和安全責(zé)任體系,做具體的部署安排,把安全隱患排查和安全責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個員工。
2、落實責(zé)任,各司其責(zé)。
按照“誰主管、誰負責(zé),誰實施、誰負責(zé)”的原則,逐級落實隱患排查責(zé)任,各單位部門各司其職,在各自的職責(zé)范圍,工作范圍,將安全生產(chǎn)隱患排查治理作為近期安全生產(chǎn)工作的中心和主線,結(jié)合正在開展的秋冬季安全大檢查及市局第二輪安全性評價工作,認真落實“以防為主、防治結(jié)合”的原則,開展安全隱患排查。
安監(jiān)處認真做好《外包工程管理規(guī)定(試行)》宣貫培訓(xùn)工作,按照新規(guī)定要求將重新修訂《外包工程管理規(guī)定(試行)》,并在12月底前完成對局系統(tǒng)內(nèi)現(xiàn)有外包工程隊伍情況重新梳理工作,以進一步促進施工現(xiàn)場的安全,確保人身安全。生產(chǎn)處具體羅列將生產(chǎn)系統(tǒng)安全隱患排查治理專項行動的重點工作,并將責(zé)任落實到處室每個人,進一步深入專項排查行動,包括梳理生產(chǎn)管理各項規(guī)章則制度,加強設(shè)備的技術(shù)監(jiān)督工作,按照反措和設(shè)備評價要求,開展設(shè)備缺陷檢查、評價,羅列缺陷設(shè)備清單,制定設(shè)備缺陷整治計劃;深刻吸取前階段安全事故教訓(xùn),全面開展典型操作票規(guī)范化、標準化檢查整改,認真做好變電站所用電系統(tǒng)的隱患排查等等?;ㄌ幖皶r召集所有參建單位及監(jiān)理單位召開“基建系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項活動動員大會”,要求所有參建單位與監(jiān)理單位每周開展隱患分析排查與安全風(fēng)險識別與預(yù)控工作,形成一周一總結(jié)和分析、匯報工作機制;根據(jù)重大危險源分析結(jié)果,對工程建設(shè)中的重大危險因素加強跟蹤處理,在安全工作中重點做好合理安排施工,減少交叉作業(yè),嚴格執(zhí)行安全施工作業(yè)票制度,增加安全設(shè)施和現(xiàn)場監(jiān)護;加強對分包單位的安全管理,嚴格按規(guī)定簽訂分包合同、安全協(xié)議;強化對安全通病的治理,如施工的腳手架搭設(shè)、施工用電、易燃易爆物品的管理、臨邊防護、基坑的防坍塌措施等。發(fā)展策劃處結(jié)合當(dāng)前存在的電網(wǎng)類安全隱患,即時編制完成了《xxx20xx~20xx年發(fā)展規(guī)劃》和八個縣(市)《縣域電力20xx~20xx年發(fā)展規(guī)劃》。在全省遠景飽和負荷水平的基礎(chǔ)上,測算分析##地區(qū)電網(wǎng)的遠景用電需求水平,研究細化2030年電網(wǎng)規(guī)劃的電力電量平衡方案。市域、縣域電力設(shè)施布局規(guī)劃也已全部通過地方政府審查及發(fā)布。其他各單位部門也均按照xxx關(guān)于開展安全隱患排查治理的原則要求,在局系統(tǒng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署下,從各自的部門職能實際出發(fā),開展各自領(lǐng)域的安全隱患排查治理。
3、迅速落實,初見成效。
我局將此次隱患排查專項行動總體分為四個階段,即部署動員階段、隱患排查階段、安全督查階段、集中總結(jié)階段。部署動員階段主要抓思想教育,隱患排查階段主要抓責(zé)任落實,安全督查階段主要以機動式抽查為主,集中總結(jié)階段主要抓經(jīng)驗交流推廣。這四個階段各有側(cè)重,環(huán)環(huán)相扣。重點圍繞對安全管理、電網(wǎng)安全、供電安全和供電服務(wù)、重大設(shè)備、基建安全、信息安全以及反違章情況等方面開展。
此次隱患排查專項行動到目前為止共排查隱患x條,其中設(shè)備安全類x條,安全管理隱患類x條,電網(wǎng)安全類x條,供電和供電服務(wù)安全類x條(其中包括高??蛻艉椭匾脩纛恱條),信息安全類x條,多經(jīng)安全類x條,基建安全類x條。我局將這些排查出的隱患進行統(tǒng)一歸納和分類,對一些不同地點但性質(zhì)相同的隱患進行了合并,現(xiàn)整理出x條相對重要的各類隱患向xx隱患排查治理專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作了匯報,高??蛻艉椭匾脩纛愲[患已由營銷處專題向省公司進行上報。
4、廣泛宣傳,強化監(jiān)督。
為充分發(fā)揮輿論宣傳和監(jiān)督管理的作用,在安全隱患排查治理行動中,我局在局主頁上開辟了安全隱患排查治理新聞專欄,廣泛宣傳專項行動的重要意義,及時發(fā)布安全隱患排查專項行動最新動態(tài),各單位部門踴躍發(fā)稿,交流安全隱患排查的行動亮點和排查治理成效,形成良好的輿論宣傳氛圍,促使安全隱患排查深入人心,動員全體員工自覺自主的融入到此次安全隱患排查治理行動中。強化安全隱患排查治理的監(jiān)督管理,成立以市局領(lǐng)導(dǎo)為首的安全隱患排查治理專項行動督察組,監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查各單位部門安全隱患排查治理行動的落實情況,開展不定時地飛行檢查和明察暗訪活動,以干部問責(zé)的精神,嚴格追究相關(guān)人員責(zé)任,督促安全隱患排查工作切實開展。
1、有關(guān)供電安全類隱患:
主要有個別綜合變對地距離不夠或安裝不規(guī)范,有些還處于路中間;居民建房與線路安全距離不夠以及高低壓線安全距離不足等,具體情況和地點各單位相關(guān)部門已備有詳細臺賬。針對此類隱患,如果是用戶原因引起的,我局采取及時發(fā)隱患通知書到用戶,督促整改或協(xié)助其整改;如果是本單位原因引起的,我們均已安排計劃,12月份前都將予以整改。
2、有關(guān)基建安全類隱患:
通過對基建現(xiàn)場的專項檢查,總體情況較好,但也發(fā)現(xiàn)了施工區(qū)基坑周圍安全圍欄設(shè)置不符合規(guī)范要求,且無安全警示牌;基建現(xiàn)場油漆存放在五金倉庫,危險品庫無滅火器等隱患。對于此類隱患,有些可以立即整改我們已立即整改,其余的也要求在一周內(nèi)予以整改,確?;ㄊ┕がF(xiàn)場的安全。
目前,我局的安全隱患排查治理行動正處于全面深入地進行中,安全隱患排查取得初步成效,但距全面奪取安全隱患排查治理的勝利,尚任重而道遠。
下一階段除了對已排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,制定了整改計劃,落實了整改人員、資金、措施,加大整改力度外,將繼續(xù)認真貫徹執(zhí)行相關(guān)會議精神和文件要求,接受省公司安全隱患排查治理專項行動督察組的監(jiān)督指導(dǎo),進一步鞏固隱患排查專項活動成果,建立健全隱患排查治理的長效機制,強化全局員工的安全意識、責(zé)任意識、風(fēng)險意識,提高我局安全生產(chǎn)管理水平,維護安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面和企業(yè)和諧安定。
1、對隱患排查治理工作進行階段總結(jié),組織各單位部門廣泛的相互學(xué)習(xí)交流,積極推廣其中的好經(jīng)驗、好方法。
2、繼續(xù)結(jié)合秋冬季安全大檢查、第二輪安評等整治活動,深入開展安全隱患排查治理活動;把安全隱患排查治理作為有效防范安全生產(chǎn)事故的一項重要基礎(chǔ)性工作,積極結(jié)合隱患排查發(fā)現(xiàn)問題的整改,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),強化措施落實,努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的可控、在控、能控。
3、積極建立健全安全隱患排查管理體系,結(jié)合春秋季安全大檢查、安全性評價工作、安全風(fēng)險評估等活動,將隱患排查工作做到經(jīng)?;⒅贫然?,持之以恒地抓下去。
4、加強設(shè)備技術(shù)改造,強化安全基礎(chǔ)管理,深入開展安全專項整治,大力開展教育培訓(xùn)和用電安全宣傳,全面做好各項安全生產(chǎn)工作,堅決防止電力安全事故的發(fā)生,確保我局安全生產(chǎn)保持穩(wěn)定。
煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理實施方案篇十一
為認真貫徹省廳《轉(zhuǎn)發(fā)省安委辦關(guān)于繼續(xù)做好安全生產(chǎn)隱患排查信息統(tǒng)計和報送工作的通知》的文件精神,結(jié)合本單位安全生產(chǎn)實際情況,全方位開展了安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動。
一、強化領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密部署。
我大隊高度重視此項工作的開展,嚴格按照上級要求,認真落實規(guī)章制度,完善組織機構(gòu),制定工作方案。成立了以大隊長為組長的安全隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面、全員、全方位開展安全隱患排查。大隊主要負責(zé)人親自抓、負總責(zé),層層分解安全責(zé)任,層層傳遞安全壓力。
二、落實責(zé)任,各司其責(zé)。
按照“誰主管、誰負責(zé),誰實施、誰負責(zé)”的原則,逐級落實隱患排查責(zé)任,各組、室、班、點各司其職,在各自的職責(zé)范圍,將安全生產(chǎn)隱患排查作為安全生產(chǎn)工作的中心和主線,結(jié)合“安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型拓展年”活動的開展,認真落實“安全責(zé)任,重在落實”的原則,開展安全隱患排查。
辦公室具體負責(zé)《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《公路安全保護條例》等安全法律法規(guī)以及上級有關(guān)安全生產(chǎn)和管理文件的宣貫工作,梳理安全生產(chǎn)管理各項規(guī)章制度,全面管理辦公設(shè)備、設(shè)施的安全工作,及安全隱患排查工作,并將責(zé)任落實到每個人。
三、迅速落實,初見成效。
今年我大隊將隱患排查治理行動總體分為四個階段,即部署動員階段、隱患排查階段、隱患治理階段、檢查總結(jié)階段。部署動員階段主要抓思想教育,隱患排查階段主要抓責(zé)任落實,隱患治理階段主要消除安全隱患,檢查總結(jié)階段主要抓經(jīng)驗交流推廣。這四個階段各有側(cè)重,環(huán)環(huán)相扣。重點圍繞對公路路段安全防護設(shè)施完好、在建工程項目、占道堆物、辦公設(shè)施的安全管理、安全生產(chǎn)方面著力開展。
半年來,未產(chǎn)生新的安全隱患。
四、下半年的工作打算。
鞏固上半年隱患排查治理成果,建立健全隱患排查治理的長效機制,強化全隊員工的安全意識、責(zé)任意識、風(fēng)險意識,提高我大隊安全生產(chǎn)管理水平,維護安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面。
1、結(jié)合秋冬季安全大檢查,繼續(xù)深入開展安全隱患排查治理行動,認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),強化措施落實,將隱患排查治理工作做到經(jīng)?;?、制度化,持之以恒地抓下去。
2、強化安全基礎(chǔ)管理,大力開展教育培訓(xùn)和公路安全宣傳,全面做好各項安全生產(chǎn)工作,堅決防止公路安全責(zé)任事故的發(fā)生,確保我大隊安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。
3、對隱患排查治理工作進行階段總結(jié),組織全體隊員相互學(xué)習(xí)交流,積極推廣其中的好經(jīng)驗、好方法。
二0一二年六月二十七日。
煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理實施方案篇十二
我公司在接到晉市安委辦發(fā)《轉(zhuǎn)發(fā)《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于全面排查整治危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患的通知》的通知》【2011】46號文件后,為切實加強公司的安全生產(chǎn)工作,防止事故發(fā)生,我公司迅速行動,制訂措施,周密部署,扎實推進,結(jié)合當(dāng)前正在開展的安全生產(chǎn)百日大檢查活動和安全生產(chǎn)專項整治,在全公司范圍內(nèi)深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,現(xiàn)將隱患排查治理工作總結(jié)如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立工作機構(gòu)。
安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,不僅是國家和省市政府安排部署的一項重點工作,也是當(dāng)前安全生產(chǎn)的中心工作和迫切大事。對此,公司高度重視,積極開展安全隱患自查自糾工作,嚴格落實企業(yè)主體責(zé)任,執(zhí)行隱患排查治理制度,建立了隱患排查機制,結(jié)合安全生產(chǎn)百日大檢查活動成立了以經(jīng)理為組長,各車間、單位一把手為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,研究解決有關(guān)重大問題。下設(shè)辦公室(安全科),負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)隱患排查治理整治工作。各車間也都成立了車間領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確活動內(nèi)容及要求,做好宣傳工作,發(fā)動職工積極參與,營造活動氛圍,迅速開展隱患排查治理工作,確保隱患排查治理取得實效。
項,目前已整改。
項,整改率為100%.三、積極開展自動化控制技術(shù)改造。
根據(jù)晉安監(jiān)管三字〖2010〗15號和澤安監(jiān)發(fā)〖2011〗141號有關(guān)文件要求,認真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,積極準備合成氨工藝自動化改造前期準備工作,爭取2011年底前按要求完成自動化改造工作。
總之,公司通過全面深入的開展隱患排查治理活動,有力地促進了企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體更加明確、社會責(zé)任感進一步增強,員工的安全意識得到了明顯提升,在全公司范圍內(nèi)形成了濃厚的人人講安全的良好氛圍。我們在以后的工作中,要一如既往認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本、安全發(fā)展的科學(xué)理念,強化和落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,更好地把握隱患治理、事故防范的主動權(quán),打好安全隱患排查治理攻堅戰(zhàn),有效防范事故的發(fā)生。
安全科。
2011年11月19日。
煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理實施方案篇十三
安全生產(chǎn)隱患排查治理情況2016年我公司認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針,廣泛深入開展安全生產(chǎn)“隱患治理”活動,做到安全生產(chǎn)思想到位,安全措施到位,責(zé)任落實到位,確保了安全生產(chǎn)各項目標的實現(xiàn),現(xiàn)將我公司的安全生產(chǎn)隱患排查治理情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。
(一)嚴格落實2016年安全生產(chǎn)“隱患治理”的各項要求,確保我公司2016年安全生產(chǎn)工作目標的全面落實。每日安全管理部深入生產(chǎn)一線進行安全檢查,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時落實責(zé)任人,限期進行整改。每月組織2次進行安全周檢查,對發(fā)現(xiàn)存在的重點安全隱患每周二上午在生產(chǎn)調(diào)度會上進行通報,并要求相關(guān)負責(zé)人會上做問題點報告。
(二)每月不定期組織各部門主要負責(zé)人參加安全月例會,要求各部門主要負責(zé)人會上對本部門前期的安全工作完成情況逐一做匯報,如有問題,會上進行協(xié)調(diào)解決。
(三)6月到8月開展為期100天的“反三違”活動,在此期間重點查處作業(yè)性違章、裝置性違章、指揮性違章。以點帶面,加強現(xiàn)場安全管理和監(jiān)督檢查,規(guī)范各級人員行為,建立健全反“三違”長效工作機制,切實保障人身、設(shè)備和財務(wù)安全。
三、加強安全生產(chǎn)宣傳和培訓(xùn)教育。
安全生產(chǎn),不僅是領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,也是每位職工的責(zé)任。從業(yè)人員進行全員安全教育培訓(xùn)并持證,針對特種作業(yè)人員在廠進行培訓(xùn)并嚴格按照法規(guī)要求持證上崗,并且在安全管理部備案。我公司以“安全生產(chǎn)月”活動為契機,進一步落實“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,強化安全管理,履行安全生產(chǎn)職責(zé),杜絕安全事故發(fā)生,構(gòu)建一個安全和諧的生產(chǎn)、生活環(huán)境。6月份安全月對生產(chǎn)崗位的所有員工進行一次為期一周的關(guān)于安全、消防、職業(yè)危害的教育培訓(xùn)。7月份利用公司推行的3a管理工作,要求各部門利用點滴教育進行安全培訓(xùn),由安全管理部制作卡片,下發(fā)到各部門崗位,安全員到時現(xiàn)場會驗證培訓(xùn)情況。8月份重新整理編制完成了《入廠安全教育》的培訓(xùn)教材,至12月初共計培訓(xùn)150人次,每月定期由安全培訓(xùn)專員對教育培訓(xùn)記錄情況逐一進行檢查。另外還做了以下幾方面工作。
(一)組織舉行了第三屆安全知識競賽活動,參賽的9支隊伍經(jīng)過初賽2輪、決賽3輪激烈的角逐最后產(chǎn)生了一等獎一名是淀粉車間和儲運部;二等獎兩名分別是生化一車間提取工段、研究所和品質(zhì)管理部;三等獎三名分別是生產(chǎn)管理部、生化二車間提取工段、正昕公司。
(二)3月份對廠區(qū)安全標示牌進行梳理,統(tǒng)一進行了策劃和設(shè)計,并著手收集、編制安全宣傳展板內(nèi)容。
(三)6月份分別在廠區(qū)制作懸掛了安全、消防宣傳條幅,并在主要通道上方制作懸掛了以企業(yè)文化為內(nèi)容的宣傳牌。
(四)為了充分調(diào)動職工參與安全管理的積極性,挖掘崗位存在的安全問題,在6月份結(jié)合消防日主題公司開展以“找崗位隱患,保安全生產(chǎn)”為主題的隱患有獎排查活動。共上報200多項隱患,整核評價后其中對28項安全隱患的提出人給予了獎勵。
(五)為做好我公司安全生產(chǎn)管理工作,在呼市安委會的關(guān)心和幫助下,公司安排安全生產(chǎn)管理人員共3次參加由呼市安委會分別組織的安全、消防、職業(yè)病的培訓(xùn)班學(xué)習(xí),參加認證資格考試并領(lǐng)取相關(guān)證書。
(六)為了進一步提高員工應(yīng)急能力,熟練掌握遇到火災(zāi)如何報火警、火場逃生、疏散常識,掌握基本救援常識等,分別在3月底、6月中旬組織了專項應(yīng)急救援演練。
(七)履行《職業(yè)病防治法》,對上崗、在崗、離崗人員通過縣疾控中心對個人全面進行健康檢查,健康狀況良好,無一人得職業(yè)病,并在每個季度都為在廠所有員工統(tǒng)一發(fā)放勞動防護用品。
(八)進一步完善安全管理部安全生產(chǎn)制度,至9月底共修訂完善了64個安全管理類制度。并實行制度上墻,在廠房、操作間內(nèi)懸掛有關(guān)安全生產(chǎn)制度,而且逢會必講安全,已形成一種制度。
總之,公司通過全面深入的開展隱患排查治理活動,有力地促進了企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體更加明確、社會責(zé)任感進一步增強,員工的安全意識得到了明顯提升,在全公司范圍內(nèi)形成了濃厚的人人講安全的良好氛圍。我們在以后的工作中,會繼續(xù)強化和落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,更好地把握隱患治理、事故防范的主動權(quán),打好安全隱患排查治理攻堅戰(zhàn),有效防范事故的發(fā)生。
煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理實施方案篇十四
第一條 為認真貫徹落實上級安全指示精神,真正做好運河礦事故隱患的排查治理與責(zé)任追究工作,根據(jù)國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認定辦法(試行)》、國務(wù)院第446號令《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、山東省人民政府第156號令《山東省煤礦重大事故隱患排查治理責(zé)任追究規(guī)定》及國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、財政部關(guān)于《舉報煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為的獎勵辦法(試行)》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合運河礦實際情況,特制定本制度。
第二節(jié) 組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工
第二條 運河礦成立隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長為礦長、黨委書記,副組長為總工程師、副礦長(安全、生產(chǎn)、機電、經(jīng)營),成員為副總工程師、礦長助理及安全、生產(chǎn)、機電、調(diào)度、工會、企管等科室正、副職。
第三條 礦長對本礦安全隱患排查治理工作負全面責(zé)任。
第四條 各分管副礦長負責(zé)組織本職范圍內(nèi)的安全隱患排查治理工作,對分管范圍內(nèi)的安全隱患排查治理工作全面負責(zé)。
第五條 總工程師負責(zé)隱患等級確認工作,對重大隱患治理工作負技術(shù)管理責(zé)任。副總工程師協(xié)助總工程師抓好隱患治理方案的制定與落實,對分管范圍內(nèi)的安全隱患排查治理工作全面負責(zé)。
第六條 安全科長負責(zé)監(jiān)督安全隱患的整改、落實、統(tǒng)計和上報工作。
第七條 各單位行政主管為本單位隱患排查治理的第一責(zé)任者。
第八條 各級管理人員、工程技術(shù)人員、廣大職工必須認真學(xué)習(xí)各類隱患標準,發(fā)現(xiàn)隱患及時向礦匯報,礦值班領(lǐng)導(dǎo)、工區(qū)管理人員或現(xiàn)場管理人員發(fā)現(xiàn)危及人身安全的隱患有權(quán)立即停止作業(yè),撤出人員。
第九條 每月隱患排查治理情況在隱患排查會上通報。
第三節(jié) 安全隱患的分類分級標準
第十條 煤礦安全隱患,是指礦井生產(chǎn)現(xiàn)場、技術(shù)管理、裝備設(shè)施等所有環(huán)節(jié)和礦井周圍鄰近地區(qū)所存在的危及礦井安全、可能導(dǎo)致事故發(fā)生的危險源。
第十一條 按危險程度安全隱患分為重大事故隱患、嚴重隱患、一般隱患和輕微隱患四等。
(一)重大事故隱患的確認標準:
1.超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)的。
2.瓦斯超限作業(yè)的。
3.煤與瓦斯突出礦井,未依照規(guī)定實施防突出措施的。
4.高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng),或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行的。
5.通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠的。
6.有嚴重水患,未采取有效措施的。
7.超層越界開采或者擅自開采保安煤柱、巖柱的。
8.有沖擊地壓危險,未采取有效措施的。
9.自然發(fā)火嚴重,未采取有效措施的。
10.使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的。
11.年產(chǎn)6萬t以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的。
12.新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn),煤礦改擴建期間,在改擴建的區(qū)域生產(chǎn),或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計規(guī)定的范圍和規(guī)模的。
13.煤礦實行集體承包生產(chǎn)經(jīng)營后,未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證而從事生產(chǎn)的,或者承包方再次轉(zhuǎn)包的,以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務(wù)承包的。
14.煤礦改制期間,未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的,或者在完成改制后,未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照的。
15.有其他重大安全生產(chǎn)隱患的。
16.受瓦斯、煤塵、自然發(fā)火、頂板、水害威脅,嚴重危及安全生產(chǎn)的。
17.圖紙、資料與實際嚴重不符的。
18.煤礦安全設(shè)施、安全保護裝置及安全檢測儀器儀表不符合國家標準或者行業(yè)標準,嚴重危及安全生產(chǎn)的。
(二)現(xiàn)場安全隱患的種類分為通風(fēng)、瓦斯、粉塵、火災(zāi)、水害、提升運輸、機電、放炮、頂板和其他。
(三)地面安全隱患的種類分為安全管理、電氣安全、防火防爆、安全防護、設(shè)備壓力容器、勞動安全衛(wèi)生。
第十二條 按處理職責(zé)安全隱患分為四級,即a級、b級、c級、d級。
a級隱患:治理難度大,須由集團公司歸口業(yè)務(wù)處室牽頭治理的隱患。
b級隱患:治理難度較大,由礦負責(zé)治理的隱患。
c級隱患:有一定難度,由區(qū)隊負責(zé)治理的隱患。
d級隱患:可以當(dāng)場或當(dāng)班進行整改,由班組負責(zé)治理的隱患。
第四節(jié) 安全隱患的排查
第十三條 按照分級管理的要求,實行事故隱患排查治理逐級負責(zé)制,自下而上層層排查治理。
第十四條 各單位行政主管是本單位安全隱患排查治理的第一責(zé)任者。
第十五條 在每月的生產(chǎn)作業(yè)計劃下達后,各單位安全第一責(zé)任者負責(zé)組織技術(shù)人員、區(qū)隊干部,根據(jù)本月生產(chǎn)計劃和現(xiàn)場條件對本單位范圍內(nèi)的安全隱患進行排查,c級隱患在生產(chǎn)過程中要立即解決,b級及以上隱患要上報礦,隱患排查治理必須于每月5日前書面報安全監(jiān)察科。
第十六條 安全監(jiān)察科、企管辦每月10號、20號、30號組織安全質(zhì)量驗收小組成員開展全礦范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患大排查并做好記錄。每月5號由機電礦長、總工程師組織開展隱患排查會,礦領(lǐng)導(dǎo)班子、生產(chǎn)科室、生產(chǎn)輔助區(qū)隊單位負責(zé)人、技術(shù)員參加,對各單位上報的安全隱患進行分析、確認、匯總(機電科形成會議紀要)。
第十七條 總工程師組織生產(chǎn)口副礦長、生產(chǎn)、安全、機電、調(diào)度、企管、生產(chǎn)輔助單位人員,對各單位上報的a、b級隱患進行綜合分析、審查,落實整改措施、整改負責(zé)人、整改時間,并對排查出的a、b級隱患按時上報集團公司(生產(chǎn)科形成紀要)。
第十八條 各單位每班現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)隱患問題,必須立即組織人員整改,危及人身安全的必須停止作業(yè)撤出人員,制訂整改措施進行整改。
第五節(jié) 安全隱患的治理
第十九條 事故隱患的整改治理按照“分級負責(zé)、落實責(zé)任”的原則,井下安全隱患由歸口領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)組織整改落實。地面安全隱患由各職能部門組織整改落實。
第二十條 隱患整改資金從礦安全技術(shù)措施專項費用中列支,不足部分從維簡費中列支。
第二十一條 隱患整改要做到項目、措施、資金、時間、人員、責(zé)任六落實。每季度排查出的重大事故隱患,根據(jù)分管范圍,由分管的相關(guān)業(yè)務(wù)科室牽頭,經(jīng)過礦重大事故隱患領(lǐng)導(dǎo)小組確認,拿出治理方案,落實治理的責(zé)任單位、責(zé)任人及整改時間,報安全監(jiān)察科備案,由安全監(jiān)察科負責(zé)重大事故隱患的上報工作和措施的現(xiàn)場落實與考核。
第二十二條 對于隱患治理的檢查驗收,由安全礦長負責(zé)組織,生產(chǎn)、安全、機電、調(diào)度、企管、生產(chǎn)輔助單位等部門有關(guān)人員參加,檢查驗收要有專門記錄,記錄存放在安全監(jiān)察科備查。
第二十三條 對安全隱患排查治理工作實行跟蹤閉合管理,即隱患的排查、治理、驗收和復(fù)查情況均實行簽字閉合制度,誰排查、誰安排,誰簽字、誰負責(zé)。
第二十四條 安全隱患治理情況要逐級匯總上報,每月10日前,a、b級隱患及治理情況由安全監(jiān)察科報送集團公司及上級部門。
第六節(jié) 考核處罰
第二十五條 為了便于對現(xiàn)場事故隱患的掌握、檢查和考核,按照事故隱患分類分級標準,對現(xiàn)場查出的隱患,對責(zé)任單位、責(zé)任人進行處罰。
(一)每查出一條a級事故隱患,對責(zé)任單位罰款1000~3000元,對單位管理干部及有責(zé)任的班長、責(zé)任人罰款500元,對有責(zé)任的安全員罰款100元。
(二)每查出一條b級事故隱患,對責(zé)任單位罰款500~1000元,對單位管理干部及有責(zé)任的班長、責(zé)任人罰款200元,對有責(zé)任的安全員罰款50元。
(三)每查出一條c級事故隱患,對責(zé)任單位罰款200元,對單位管理干部及有責(zé)任的班長、責(zé)任人罰款100元。
(四)對查出的隱患,必須按標準要求限期整改。對到期不整改或達不到整改要求的,要分析原因,層層追究責(zé)任,限期整改。
第七節(jié) 附 則
第二十六條 本制度與上級文件、規(guī)定相抵觸時,以上級文件、規(guī)定為準。
第二十七條 本制度適用于全礦各單位及工程處。
第二十八條 本制度由礦安全監(jiān)察科負責(zé)解釋。
一、隱患排查制度
一 我礦安全管理?部門是安全?檢查管理?的職能部門,負責(zé)全礦隱患安全?檢查管理?工作。
二 由我礦安全管理?部門組織安全管理?人員進行事故?隱患排查,每周檢查一次。檢查需填寫《安全?隱患檢查記錄》。
三 日常安全?隱患檢查以查違章、查隱患、查管理?為主要內(nèi)容。
四 季節(jié)性安全?隱患檢查:
(一)春季安全?檢查,以防雷、防跑冒滴漏及防火為重點檢查內(nèi)容;
(二)夏季安全?檢查,以防汛、防暑、防人身傷害為重點檢查內(nèi)容;
(三)秋季安全?檢查,以防火為重點檢查內(nèi)容;
(四)冬季安全?檢查,以防火、防凍為檢查內(nèi)容;
(五)季節(jié)性安全?檢查由安全管理?部門組織技術(shù)人員、安全?員進行檢查。
五 專業(yè)性安全?隱患檢查:
(一)檢查防火、防爆、用火管理及消防設(shè)施;
(二)檢查安全?設(shè)施、人身安全?、勞動保護器具、通風(fēng)?、噪聲等;
(三)檢查防爆、防觸電、防雷接地等;
(四)檢查特殊工種及用具等;
(五)檢查設(shè)備、儀表、安全?聯(lián)鎖、報警儀器、安全?狀況;
(六)檢查運輸車輛等安全?狀況;
(七)檢查環(huán)境衛(wèi)生等;
(八)專業(yè)性安全?隱患檢查由安全管理?部門組織公司主要領(lǐng)導(dǎo)進行聯(lián)合大檢查,每月檢查一次。
六 節(jié)假日安全?隱患檢查:
(二)節(jié)假日安全隱患檢查由安全管理?部門組織人員進行自查并做好記錄;
(三)節(jié)日前需認真檢查下列情況:
1、易燃易爆物品的存放和普通物品存放保管情況;
2、假日生產(chǎn)安全措施?的安排落實情況;
3、勞動紀律、操作規(guī)程?的執(zhí)行以及節(jié)前安全教育情況;
4、各類設(shè)備的安全運行以及隱患整改情況;
5、節(jié)假日值班人員的落實情況。
七 不定期安全隱患檢查
臨時性專業(yè)檢查及生產(chǎn)出現(xiàn)問題必須進行安全隱患檢查。
八 各級隱患安全檢查,必須認真做好記錄。
二、隱患整改制度
一、事故?隱患范圍:
1、危及安全經(jīng)營的不安全因素;
2、導(dǎo)致事故發(fā)生或擴大的設(shè)施、安全設(shè)施隱患;
3、可能造成職業(yè)病、職業(yè)中毒的勞動環(huán)境。
三、對于查出的'一般事故隱患,由生產(chǎn)部負責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。
四、對于查出的重大事故隱患,生產(chǎn)部應(yīng)當(dāng)及時向安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門報告。重大事故隱患報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
1、隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;
2、隱患的危害程度和整改難易程度分析;
3、隱患的治理方案。
五、對于重大事故隱患,由生產(chǎn)部主要負責(zé)人組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
1、治理的目標和任務(wù);
2、采取的方法和措施;
3、經(jīng)費和物資的落實;
4、負責(zé)治理的機構(gòu)和人員;
5、治理的時限和要求;
6、安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
六、對檢查出的隱患進行登記,落實整改措施,做到“三定”(即:定措施、定負責(zé)人、定完成日期),“兩不交”(即:班組能整改的不交到部門、部門能整改的不交公司)。
八、凡查出的重大隱患,在未徹底整改前,各有關(guān)部門應(yīng)采取有效的風(fēng)險消減措施并由安全管理部門監(jiān)督執(zhí)行。
九、暫時不能整改的項目,除采取有效防范措施外,應(yīng)分別列入技術(shù)措施、安全措施和檢修計劃限期解決。
十、對未按期整改的隱患,實行《隱患整改通知單》辦法,由安全管理人員填寫,經(jīng)安全管理部門簽發(fā),由部門負責(zé)人簽收并在規(guī)定時間內(nèi)負責(zé)處理完畢,《隱患整改通知單》應(yīng)存檔檢查。
十一、各類專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查和節(jié)假日檢查,其檢查結(jié)果和整改情況必須認真保存?zhèn)浒浮?/p>
十二、凡查出的各類隱患,因沒及時整改而造成事故,要追究隱患發(fā)生部門安全負責(zé)人的責(zé)任。
三、事故隱患報告和舉報獎勵制度
一、事故隱患報告
1、每天工作人員交接-班例行檢查中,發(fā)現(xiàn)事故隱患立即向上級匯報;
4、各部門負責(zé)人將每天的事故隱患處理情況向總經(jīng)理匯報;
5、一旦發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患,部門負責(zé)人接到員工報告后,立即向總經(jīng)理匯報處理,總經(jīng)理要及時向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報告。重大事故隱患報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
a、隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;
b、隱患的危害程度和整改難易程度分析;
c、隱患的治理方案。
二、舉報獎勵
凡工作人員舉報,經(jīng)部門負責(zé)人核實的事故隱患,公司對舉報人按一般事故隱患100元,重大事故隱患500元進行獎勵。
四、事故隱患監(jiān)控制度
一、監(jiān)控點的選擇與確定
1、易燃場所;
2、有觸電傷害危險的場所;
3、有中毒和窒息危險的場所;
4、有高處墜落危險的場所;
5、有機械傷害的場所。
二、管理實施
1、堅持每一個監(jiān)控點“有一本臺帳”,真正做到檢查記錄可查,資料臺帳存檔。
2、搞好“四項管理”,即“監(jiān)控法”目標管理;“監(jiān)控法”檢查管理;責(zé)任人監(jiān)控責(zé)任制管理;監(jiān)控安全指標獎懲管理。
三、工作程序
1、召開專門會議,統(tǒng)一思想,形成共識,研討貫徹落實方案;
2、由我礦安全管理委員會統(tǒng)一指揮;
3、制定有關(guān)規(guī)章制度;
4、自上而下,自下而上地選擇并確定“監(jiān)控點”;
5、編寫“監(jiān)控點”控制要點,確定責(zé)任人和檢查周期。
四、監(jiān)控點檢查管理制度
3、對暫不能消除的缺陷、隱患,除采取必要的應(yīng)急措施,還需及時合理安排整改;
6、每月對各監(jiān)控點進行一次全面的安全檢查,并作出科學(xué)性的綜合分析論證。
五、事故隱患檔案管理制度
一、為規(guī)范我礦事故隱患檔案管理,特制定本制度。
二、歸檔范圍
全礦隱患監(jiān)控點的檔案、日常事故隱患檢查發(fā)現(xiàn)的隱患進行整改的檔案等文件資料。
三、我礦的隱患檔案管理由安全主任負責(zé)。
四、資料的收集與整理
1、我礦的歸檔資料實行“月度歸檔”制度,即:每月的月底為我礦隱患檔案資料歸檔期。
2、在檔案資料歸檔期,由安全主任分別向各主管部門收集應(yīng)該歸檔的原始資料。各主管部門負責(zé)人應(yīng)積極配合與支持。
煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理實施方案篇十五
工作總結(jié)。
為認真貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神,全面履行《道真自治縣交通運輸局2011年安全生產(chǎn)責(zé)任狀》規(guī)定,結(jié)合本所安全生產(chǎn)實際情況,及時制定下達了《道真自治縣公路管理所2011年安全生產(chǎn)工作意見》(道公路發(fā)〔2011〕2號),全方位開展了安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動。
一、強化領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密部署。
我所高度重視此項工作的開展,嚴格按照上級要求,認真落實規(guī)章制度,完善組織機構(gòu),制定工作方案。年初,成立了以所長為組長的安全隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面、全員、全方位開展安全隱患排查。單位主要負責(zé)人親自抓、負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、協(xié)調(diào)指揮,層層分解安全責(zé)任,層層傳遞安全壓力。
二、落實責(zé)任,各司其責(zé)。
按照“誰主管、誰負責(zé),誰實施、誰負責(zé)”的原則,逐級落實隱患排查責(zé)任,各隊、組、室、班、點各司其職,在各自的職責(zé)范圍,將安全生產(chǎn)隱患排查作為安全生產(chǎn)工作的中心和主線,結(jié)合“安全生產(chǎn)深化年”活動的開展,認真落實“安全責(zé)任,重在落實”的原則,開展安全隱患排查。
排查工作,并將責(zé)任落實到各道班、各工程施工單位、每個人;路政執(zhí)法大隊具體負責(zé)路政案件包括超限運輸治理的安全工作,定期培訓(xùn)路政協(xié)管員;所安全辦負責(zé)安全生產(chǎn)檢查工作。
三、迅速落實,初見成效。
今年我所將隱患排查治理行動總體分為四個階段,即部署動員階段、隱患排查階段、隱患治理階段、檢查總結(jié)階段。部署動員階段主要抓思想教育,隱患排查階段主要抓責(zé)任落實,隱患治理階段主要消除安全隱患,檢查總結(jié)階段主要抓經(jīng)驗交流推廣。這四個階段各有側(cè)重,環(huán)環(huán)相扣。重點圍繞對公路危險路段(橋涵)、在建工程項目、占道堆物、養(yǎng)護道房、辦公設(shè)施的安全管理、安全生產(chǎn)方面著力開展。
半年來,未產(chǎn)生新的安全隱患。
四、下半年的工作打算。
鞏固上半年隱患排查治理成果,建立健全隱患排查治理的長效機制,強化全所員工的安全意識、責(zé)任意識、風(fēng)險意識,提高我所安全生產(chǎn)管理水平,維護安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面。
1、結(jié)合秋冬季安全大檢查,繼續(xù)深入開展安全隱患排查治理行動,認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),強化措施落實,將隱患排查治理工作做到經(jīng)常化、制度化,持之以恒地抓下去。
2、強化安全基礎(chǔ)管理,大力開展教育培訓(xùn)和公路安全宣傳,全面做好各項安全生產(chǎn)工作,堅決防止公路管養(yǎng)安全責(zé)任事故的發(fā)生,確保我所安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。
3、對隱患排查治理工作進行階段總結(jié),組織各隊、組、室相互學(xué)習(xí)交流,積極推廣其中的好經(jīng)驗、好方法。
二0一一年六月二十七日。
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