2023年全縣信訪會議領(lǐng)導(dǎo)講話（精選12篇）

我們常常會面臨一些讓我們感到困惑的情形。8、要正確使用各種修辭手法來增強總結(jié)的說服力。請大家參考以下總結(jié)范文，從中找到適合自己的寫作思路和表達方式。

全縣信訪會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇一

同志們：

在全縣上下奮力推進“大投入、大建設(shè)、大發(fā)展”，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開的關(guān)鍵時刻，縣委、縣政府決定，召開全縣政法信訪工作會議，非常重要，也非常必要。這次會議的主要任務(wù)是傳達貫徹上級有關(guān)政法信訪工作會議精神，總結(jié)過去一年的政法信訪工作，表彰先進，研究部署20_年的政法信訪工作任務(wù)。首先，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府，向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!向在座的各位并通過你們向全縣長期戰(zhàn)斗在政法信訪維穩(wěn)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示誠致的問候和深深的謝意!剛才，縣委常委、縣委政法委書記___、縣政府副縣長___分別就政法信訪工作作了很好的講話，講的很到位，我都贊成。等下，縣委書記還將作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我就全縣政法信訪工作講三點意見：

一、肯定成績。

過去的一年，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在上級部門的支持和幫助下，在全縣干部群眾的共同努力下，政法、綜治維穩(wěn)、信訪等方面的工作成效顯著，全縣社會大局穩(wěn)定。政法工作，用__的話說，就是“六個沒有發(fā)生、三個明顯好轉(zhuǎn)、兩個大幅提升”的良好局面，信訪工作，用熊國愛副縣長的話講實現(xiàn)了“四個明顯”也就是全縣沒有發(fā)生大規(guī)模群體性事件、沒有發(fā)生有影響的惡性刑事案件、沒有發(fā)生重大治安案件、沒有發(fā)生重特大交通事故、沒有發(fā)生重大火災(zāi)事故、沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)，交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，治安秩序明顯好轉(zhuǎn)，公眾安全感、政法部門滿意度在全省排名大幅度地提升。信訪工作用熊國愛副縣長的話說，實現(xiàn)了“四個明顯”的特點，即各級領(lǐng)導(dǎo)重視程度明顯加強，信訪總量明顯下降，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)，積案化解成效明顯。這些成績來之不易，凝聚著大家的智慧、心血、汗水，充分說明了我縣政法綜治信訪系統(tǒng)隊伍是一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻、特別有作為的隊伍，黨和人民不會忘記你們。借此機會，我僅代表縣政府向在座各位，并通過各位向長期戰(zhàn)斗在政法、信訪、維穩(wěn)一線的政法信訪工作者，表示誠摯的問候和深深的謝意。

二、正視差距。

應(yīng)該說，我縣的政法、信訪工作，自己和自己比，有進步、有變化，但與市委、是政府的要求比，與先進的兄弟縣區(qū)比，與人民群眾的期望比，有差距、有不足。概括起來，主要存在以下四個方面的差距。

一是重視程度有差距。對政法信訪工作，說起來重要，做起來次要，忙起來不要的現(xiàn)象，在一些地方和單位不同程度的存在。等、靠、要的思想沒有得到很好的克服，致使一些糾紛得不到及時的化解。

二是責(zé)任落實有差距。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村換屆顯得尤為突出?！盀楣僖蝗危旄Ｒ环健?、“守土有責(zé)”保一方平安的責(zé)任意思不強?！皩俚毓芾怼?、“誰負(fù)責(zé)、誰主管”的原則，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村堅持得不夠正常。我們經(jīng)常強調(diào)的“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，矛盾不上交”在許多地方?jīng)]有得到充分的體現(xiàn)。

三是基礎(chǔ)設(shè)施有差距。政法系統(tǒng)裝備，雖然這幾年有所改善，但隨著形勢的發(fā)展，一些硬件建設(shè)跟不上需要，技防、物防與先進的縣區(qū)比遠遠落后于人家，有待于進一步加強?？h里沒有規(guī)范的接訪大廳，現(xiàn)有的場所，遇有集體訪，就容納不下，往往有接訪干部坐的，就沒有信訪人坐的。

四是思想意識有差距。一些群眾安全意識淡薄，交通事故時有發(fā)生，非正常事故時有發(fā)生。一些群眾法制觀念淡薄，信訪不信法，信鬧不信調(diào)，信上不信下，信大不信小，信打不信和。集體訪、越級訪、重復(fù)訪甚至纏訪、鬧訪、無理訪時有發(fā)生，有的為了爭工程、爭買賣、爭資源，由一般的治安糾紛往往演變成刑事案件。

找到了差距，我們就有努力的方向，沒有憂患意識，這是不行的。社會穩(wěn)定工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。對社會穩(wěn)定這塊一定要緊繃這跟弦，做好這項工作。

三、主動作為。

今年國家的大事多、喜事多，我們縣發(fā)展經(jīng)濟、改革的任務(wù)重，建設(shè)任務(wù)重。政法信訪工作更是壓力大、要求高，務(wù)必引起全縣上下的高度重視，周密部署，有效所作為。

第一，要在化解矛盾糾紛上有效作為。

主要突出“三抓”：

一是抓糾紛排查。按照抓早抓小抓苗頭的要求，運用全面排查和重點排查相結(jié)合的辦法，深入開展矛盾糾紛排查工作，將排查面覆蓋到社會各領(lǐng)域、各行業(yè)、各群體、各部門。排查工作要做到縱向到底，橫行到邊，不留死角、不留盲點。對排查出來的問題，要及時梳理，認(rèn)真分析，分類指導(dǎo)，不能走過場。逐一落實責(zé)任，明確人員，采取有效措施，努力把問題化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

二是抓積案化解。除建好按照“案結(jié)事了、停訪息訴”的總體要求，嚴(yán)格程序，依法依規(guī)，全力化解各類信訪積案，特別要積極化解赴京訪案件和三跨三分離案件。一要建好臺賬。要把現(xiàn)有積案排查清楚，把臺賬建立清楚。臺賬缺失，目標(biāo)就空白;臺賬不清，目標(biāo)就不明確。二要分類化解。要深入分析案情，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，運用政策、法律、行政、經(jīng)濟等手段，因案施策、逐案化解。三要重點調(diào)度。對需重點化解的積案，由縣聯(lián)席會議統(tǒng)一調(diào)度，定期匯報，原則上每季度調(diào)度一次，綜合運用各種手段，逐案化解。四要依法終結(jié)。既要堅決防止不負(fù)責(zé)的“一結(jié)了之”，又要堅決防止“應(yīng)結(jié)而不結(jié)”的情況發(fā)生。信訪當(dāng)事人就已終結(jié)信訪事項仍繼續(xù)信訪的，各級信訪工作機構(gòu)不再受理，但要繼續(xù)做好思想疏導(dǎo)和教育管理工作，促其接受終結(jié)意見、停訪息訴。

三是抓領(lǐng)導(dǎo)包案。按市委書記的要求，切實做到“兩個真字”：一要真包案。要切實落實“五包”、“五個親自”要求?！拔灏?，即包掌握情況、包思想教育、包解決訴求、包停訪息訴、包接訪勸返?！拔鍌€親自”，即親自研究包案事項、親自簽批包案意見、親自約談信訪群眾、親自協(xié)調(diào)解決合理訴求、親自審核并簽發(fā)辦結(jié)報告。二要真接訪。在具體接訪個案上要做到“五有”、“四到位”?！拔逵小?，即有計劃安排、有具體措施、有過程記錄、有實際成效、有經(jīng)驗總結(jié)。“四到位”，即訴求合理的解決到位，訴求不合理的解釋疏導(dǎo)到位，生活困難的救助到位，無理鬧訪的依法處理到位。

第二、要在維護社會治安上有效作為。

主要在三個方面下功夫。

一是在打擊刑事犯罪加大力度。公安部門要大力開展“掃黑除惡”、打擊“兩搶一盜”、“打四黑除四害”(黑作坊、黑工廠、黑市場、黑窩點，危害人民群眾生命健康、危害青少年身心健康、危害百姓財產(chǎn)安全、危害公共安全和社會誠信)等專項行動。要打擊對強攬工程、強買強賣、欺行霸市、收取保護費等黑惡勢力犯罪，要打擊殺人、故意傷害、聚眾斗毆等嚴(yán)重暴力犯罪，要打擊集資詐騙、非法吸收公眾存款、傳銷、坑農(nóng)害農(nóng)等侵財性犯罪，要打擊違章建房、計劃外生育等引起的暴力抗法犯罪，以及以煽動群眾、堵路封道為手段干擾、阻擾、破壞重點工程建設(shè)的違法犯罪，要鐵心硬手，全力偵破，嚴(yán)厲打擊，依法該拘留的拘留，該勞教的勞教，該判刑的判刑。

二是在加強治安防控加大力度。公安部門要盯住重點區(qū)域和重點人員，加大治安巡查的力度和密度，提高路面“見警率”和“管事率”，切實將各類社會治安事件遏制在萌芽當(dāng)中，有效防止“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。公安部門要健全點線面結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合的立體化治安防控體系，加強社會治安綜合治理，進一步增強群眾安全感。公安部門要改進流動人口和特殊人群的服務(wù)管理措施，提高人口服務(wù)管理信息化水平，加強對刑釋解教人員、社會閑散人員、有不良行為青少年的教育、幫扶、矯治和管理。

三是在完善基礎(chǔ)設(shè)施加大力度。在財政緊張的情況下，安排了對一些項目資金的支持。已經(jīng)明確的項目，你們也要積極爭取上級支持，進一步完善“天網(wǎng)工程”、視頻監(jiān)控和公安派出所、基層法庭、基層檢察室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步實現(xiàn)執(zhí)法辦案規(guī)范化、科學(xué)破案高效化。

第三、要在創(chuàng)新社會管理上有效作為。

主要做好以下三個方面工作。

一要推動社會管理重心下移，進一步健全聯(lián)系群眾制度。一是落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度。二是堅持領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研制度。三是完善基層干部經(jīng)常性走訪群眾制度。

二要堅持社會管理以人為本，進一步提高服務(wù)群眾水平。一是著力保障和改善民生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要根據(jù)財力的增長，加大群眾在教育、勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等方面的保障力度，對一些長期積累的問題，要進行系統(tǒng)研究，抓住重點，每年集中力量解決一兩個突出問題。二是著力改進機關(guān)作風(fēng)。今年，我們從上到下都在開展“三大整治”活動，即作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化。我們要緊緊抓住這次機會，著力解決工作作風(fēng)上的庸、懶、散問題，著力解決領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上的假、浮、蠻問題，著力解決為政不廉的私、奢、貪問題。我在這里向大家提倡“一線工作法”，即情況在一線掌握、措施在一線落實、問題在一線解決、效果在一線檢驗、經(jīng)驗在一線去總結(jié)、問責(zé)在一線體現(xiàn)。王書記在多次會議中提到“想到的不如看到的、看到的不如走到的”。希望大家到一線去抓，去管。三是增強基層組織自我管理服務(wù)能力。村委會、居民委員會要積極做好公共事務(wù)、公益事業(yè)、調(diào)解民間糾紛等工作，積極開展形式多樣的社會化服務(wù)、慈善捐贈等服務(wù)活動。

三要加強社會管理源頭治理，進一步完善維護群眾權(quán)益機制。一是暢通群眾訴求表達渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和直接服務(wù)群眾的單位要通過多種途徑，暢通民意反映渠道，準(zhǔn)確掌握社情民意。進一步做好“民聲通道”、“縣長信箱”、各類各行業(yè)維權(quán)熱線等工作，廣泛聽取群眾的呼聲和訴求。二是積極主動化解矛盾糾紛。完善黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治機構(gòu)協(xié)調(diào)、部門各司其職、社會廣泛參與、人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互配合的工作體系，對可能發(fā)生影響穩(wěn)定的社會矛盾，實行預(yù)警管理，防止矛盾激化引發(fā)事端。三是切實解決損害群眾利益的突出問題。建立健全對損害群眾利益案件查處的部門協(xié)作機制，加大查處重點案件和解決疑難問題的力度，查辦群體性事件、重大責(zé)任事故及執(zhí)法不公等背后的腐敗案件或瀆職行為。

同志們，社會穩(wěn)定工作事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)我縣發(fā)展大局，希望大家以高度的政治責(zé)任感、飽滿的工作熱情和頑強的拼搏精神，齊心協(xié)力，銳意進取，扎實工作，努力開創(chuàng)全縣政法、信訪工作新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大順利召開!

謝謝大家!

全縣信訪會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇二

同志們：

一、明確形勢任務(wù)，增強做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。

近年來，特別是20xx年全國稅務(wù)系統(tǒng)信訪工作電視電話會議以來，全省各級國稅機關(guān)認(rèn)真貫徹上級部署，緊緊圍繞稅收中心工作，服從服務(wù)于國稅工作大局，腳踏實地、認(rèn)認(rèn)真真地抓好信訪工作，取得了明顯成效，營造了和諧穩(wěn)定的稅收發(fā)展環(huán)境，為全省國稅工作又好又快發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是信訪工作機制進一步完善。全省各級國稅機關(guān)注重整合各方力量、強化各方責(zé)任，形成了信訪工作齊抓共管的良好局面。結(jié)合信訪條例的出臺，制定實施信訪工作規(guī)則、辦理群眾來信辦法、接待群眾來訪工作辦法等一系列配套制度，推動了信訪工作制度規(guī)范化建設(shè)。各級國稅機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭抓信訪工作，積極協(xié)調(diào)解決重點難點信訪問題，站在了信訪工作第一線。各級也都建立了由局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室及時匯總通報信訪情況，人事、監(jiān)察、稽查、征管、法規(guī)等部門各負(fù)其責(zé)、各司其職，不斷加大對信訪問題處理力度，部門配合更加緊密，上下聯(lián)系也更加協(xié)調(diào)，信訪工作合力進一步增強。二是信訪工作水平進一步提高。各級國稅機關(guān)突出源頭治理，針對干部群眾信訪反映較多的問題，出臺一些制度措施，積極預(yù)防、有效減少各種矛盾糾紛。堅持依法辦事，引導(dǎo)信訪人依法反映問題，維護了正常的信訪秩序。加大信訪問題的解決力度，認(rèn)真落實分級負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)包案制，強化案件受理、承辦、督辦、聽證等各個環(huán)節(jié)的工作，使信訪案件得到及時有效的處理。三是信訪干部隊伍建設(shè)進一步加強。各級國稅機關(guān)普遍配備了專職或兼職信訪工作人員，為做好信訪工作打下堅實的基礎(chǔ)。各級信訪工作人員自覺加強政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，認(rèn)真落實稅收工作宗旨，以對人民負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)的精神和態(tài)度，扎實做好各項信訪工作，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，維護了國稅系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定，保證了稅收工作的正常進行。這些成績的取得，是各級黨委政府大力支持和有關(guān)部門密切配合的結(jié)果，凝結(jié)著全系統(tǒng)信訪干部的心血和汗水。在此，我代表省局黨組向全系統(tǒng)廣大信訪干部以及關(guān)心、支持信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)、同志們表示衷心的感謝并致以親切的慰問!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當(dāng)前信訪工作面臨的形勢和任務(wù)。目前，我國正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，社會利益格局加速調(diào)整，人們的思想觀念深刻變化，民主意識、維權(quán)意識普遍增強，政治、經(jīng)濟、文化等各方面的訴求越來越多，一些長期積累的深層次問題開始顯現(xiàn)出來。由于社會上仍然存在不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，使部分群眾產(chǎn)生了不滿情緒。有些群眾不懂得、不善于或者不愿意走正常的法律途徑維護自身權(quán)益，把信訪作為解決問題的唯一途徑，大量訴求集中通過信訪渠道反映出來。這些因素都導(dǎo)致信訪問題日趨復(fù)雜和敏感，使信訪工作承擔(dān)的壓力越來越大。同時，隨著依法治國方略的逐步實施，國家法制日益健全，信訪條例等法律法規(guī)的出臺也對信訪工作提出了新的更高的要求。此外，由于系統(tǒng)內(nèi)有些單位對信訪工作總體形勢把握不準(zhǔn)、對可能出現(xiàn)的問題嚴(yán)重性估計不足，致使我們的信訪工作還不能完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。因此，我們一定要保持清醒的頭腦，決不能有絲毫的放松和懈怠，必須進一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識到當(dāng)前做好信訪工作的重要性，切實增強做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。

(一)充分認(rèn)識信訪條例對信訪工作的新要求。修訂后的信訪條例，順應(yīng)信訪工作的新任務(wù)，更加注重標(biāo)本兼治、源頭防范，進一步突出了暢通信訪渠道，強化了對行政機關(guān)和信訪人的雙向規(guī)范，比較好地解決了信訪工作“定位、體制、機制、法制”方面的問題，既為我們依法開展信訪工作提供了有力的法律依據(jù)，也是我們處理信訪問題必須遵循的行為準(zhǔn)則。信訪條例對信訪事項的受理、辦理、時限等各個方面都進行了明確的規(guī)范，這是開展信訪工作的最基本要求，我們必須嚴(yán)格遵守。一旦違反這些規(guī)定，不但會造成工作上的被動、延誤解決問題的最佳時機，還要承擔(dān)相應(yīng)的行政和法律責(zé)任。信訪條例還明確規(guī)定了“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作原則，突出強調(diào)了屬地的責(zé)任和主管的責(zé)任，這就要求基層國稅機關(guān)必須樹立“守土有責(zé)”的觀念，增強就地化解矛盾的能力，不斷夯實信訪工作基礎(chǔ)，把問題及時解決在基層、解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在萌芽狀態(tài)，切實發(fā)揮好基層的屏障作用。新的信訪條例出臺三年以來，在我省國稅系統(tǒng)得到了較好的貫徹落實，但也有個別單位和個人在思想上沒有引起足夠的重視，沒有充分認(rèn)識到信訪條例的重要性，沒有完全按照條例的規(guī)定依法開展工作。對此，各級國稅機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)部門的具體工作人員務(wù)必保持清醒的認(rèn)識，明確自身職責(zé)任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行信訪條例的各項規(guī)定，依法規(guī)范開展信訪工作。

(二)充分認(rèn)識當(dāng)前系統(tǒng)內(nèi)信訪工作的新動向。近幾年，全系統(tǒng)信訪內(nèi)容和形式在不斷發(fā)生變化，主要呈現(xiàn)以下幾個特點：一是上訪量呈快速上升趨勢，且重復(fù)訪、集體訪日趨增多。省局接待群眾上訪共計40起124人次，其中5人以上集體訪就有10起72人次。二是信訪反映的問題集中在人員待遇、子女就業(yè)、臨時用工等方面。省局接待的40起群眾上訪中有36起屬于此類問題，這些都屬長期遺留問題，處理難度較大。三是非正常上訪行為時有發(fā)生。有的上訪人員擅自闖入、滯留在省局，有的越級到省委、省政府和國家稅務(wù)總局上訪，甚至以打橫幅、攔截公務(wù)車輛等極端行為制造社會影響，不但干擾了正常的社會秩序，而且嚴(yán)重?fù)p害了國稅部門的良好形象。分析這些問題產(chǎn)生的原因，除了前面分析的整體社會背景、客觀政策變化、上訪人員的思想意識等因素外，也與我們工作中存在的問題有很大的關(guān)系，比如有的地方信訪渠道不夠暢通，對上訪人員一味敷衍塞責(zé);信訪工作方法簡單，不能綜合施策治理;工作效率偏低，不能有效解決深層次問題;信訪工作責(zé)任追究制度還沒有真正落到實處，等等。但其中最為根本的原因還是有的單位和領(lǐng)導(dǎo)對信訪工作不夠重視，政治敏銳性不強，有的單位在上級已有明確指示的情況下，對反映的問題遲遲不予落實，甚至對上級的指示有厭煩、抵觸情緒，從而導(dǎo)致重復(fù)訪、集體訪、越級訪等問題屢屢發(fā)生。信訪工作作為黨的群眾工作的重要組成部分，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁、傾聽群眾呼聲的窗口、體察群眾疾苦的重要途徑，在正確處理人民內(nèi)部矛盾、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中發(fā)揮著重要作用。各級國稅機關(guān)特別是廣大領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深刻認(rèn)識到，加強國稅系統(tǒng)的信訪工作是營造和諧的征納關(guān)系與融洽的內(nèi)部關(guān)系、促進社會主義和諧社會建設(shè)的迫切需要，是維護納稅人和稅務(wù)干部切身利益、密切黨群干群關(guān)系的重要舉措，是推進依法治稅、促進稅務(wù)干部隊伍建設(shè)的內(nèi)在要求，一定要從全面落實科學(xué)發(fā)展觀、促進稅收事業(yè)又好又快發(fā)展的高度，切實把系統(tǒng)內(nèi)的信訪工作抓緊抓好。

(三)充分認(rèn)識做好信訪工作對維護社會穩(wěn)定的重要意義。當(dāng)前，全國全省政治社會形勢都很好，經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定，全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)正在逐步實現(xiàn)。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提，沒有穩(wěn)定的社會政治環(huán)境，改革和發(fā)展就沒有基礎(chǔ)。中央歷來強調(diào)，穩(wěn)定工作不是權(quán)宜之計，是黨和國家的一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，需要在整個社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中始終如一地抓緊抓好。穩(wěn)定工作不單是黨委政府或政法部門的事情，需要各個部門的積極配合和共同參與，國稅部門也不例外。我們既要發(fā)揮稅收職能作用、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，又要高度重視、認(rèn)真做好維護社會穩(wěn)定工作。今年8月我國將舉辦奧運盛會，同時將迎來改革開放30周年紀(jì)念活動，大事多、喜事多、要事多。但是當(dāng)前國際環(huán)境日趨復(fù)雜，境內(nèi)外敵對分子相互勾結(jié)，國內(nèi)外各種矛盾相互交織，隨著北京奧運會的日益臨近，維護社會穩(wěn)定工作面臨著更加嚴(yán)峻的形勢。前一段時間，我們通過新聞媒體已經(jīng)了解到，“東突”恐怖勢力妄圖制造飛機恐怖事件，__集團有預(yù)謀地策劃暴力犯罪活動，藏獨分子破壞奧運圣火傳遞等事件相繼發(fā)生。同時，由于山東與北京的距離比較近，特殊的地理位臵也決定著我們的信訪工作面臨著更大的壓力。針對當(dāng)前特殊的形勢和考驗，全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員務(wù)必時刻繃緊穩(wěn)定這根弦，以高度的政治敏銳性，深刻認(rèn)識做好信訪工作對維護社會穩(wěn)定大局的極端重要性，在思想上給予充分重視、行動上采取有力舉措，掌握主動權(quán)、打好主動仗，扎扎實實做好各項工作，確保不發(fā)生群眾到省進京集體上訪事件，確保不讓信訪問題成為群體性事件的導(dǎo)火索，確保不因信訪出現(xiàn)問題而影響國稅整體工作、影響社會和諧穩(wěn)定大局。

二、堅持多措并舉，努力提高信訪工作水平。

在今年初召開的部分省區(qū)市信訪工作會議上，總局領(lǐng)導(dǎo)對20xx年稅務(wù)系統(tǒng)的信訪工作作出了明確要求，提出要堅持以人為本、綜合施策、標(biāo)本兼治，一手抓事要解決、有效化解矛盾糾紛，一手抓依法處理、切實維護社會秩序，努力形成干部群眾依法有序信訪、信訪問題依法按政策及時就地解決的良好局面。按照這一總體要求，我們在工作中要切實注意把握以下四個方面的問題。

(一)依法維護和規(guī)范信訪工作秩序。信訪是人民群眾表達合理訴求的合法途徑，是化解社會矛盾的“減壓閥”，全省各級國稅機關(guān)都要對信訪工作給予準(zhǔn)確定位。一方面，要充分認(rèn)識到申訴、控告和提出批評建議是憲法賦予公民的一項基本權(quán)利，對信訪人合理的訴求必須要堅決予以維護，防止片面強調(diào)表面的穩(wěn)定和秩序，采取非法手段壓制或阻攔人民群眾依法信訪情況的出現(xiàn)。另一方面，也要依法規(guī)范信訪行為，不能無原則地遷就不當(dāng)或違法信訪行為。要加大對信訪條例等法律法規(guī)的宣傳力度，把握正確的輿論導(dǎo)向，增強群眾依法信訪的觀念，積極引導(dǎo)他們通過合法理性的方式反映利益訴求、依法解決矛盾糾紛，自覺維護社會安定團結(jié)。對那些不依法信訪、無理取鬧又不聽勸導(dǎo)的上訪人員，要敢于履行管理責(zé)任，進行嚴(yán)肅的批評教育，決不能削弱管理、害怕管理甚至放棄管理。對信訪活動中違反法律法規(guī)，損害國家、社會、集體利益和其他公民合法利益的行為，要及時報告司法機關(guān)依法處臵。當(dāng)前，還要提高警惕，防止別有用心的人和敵對勢力插手人民內(nèi)部矛盾，利用信訪問題進行破壞活動。總之，我們要正確把握好正常上訪和違規(guī)上訪的界限，既要耐心聽取群眾意愿、認(rèn)真解決群眾反映的問題，又要依法規(guī)范信訪工作、維護正常的信訪秩序，最大限度地控制違規(guī)上訪事件的發(fā)生，防止問題失控，防止造成不良社會影響。

(二)嚴(yán)格依照法定程序辦理信訪案件。目前在信訪方面已經(jīng)有了大量的法律和政策，包括中央、省委省政府、總局、省局都對如何開展信訪工作作出了十分明確的規(guī)定，下一步關(guān)鍵是要抓好落實，切實做到信訪事項有人受理、有人承辦、有人督辦、有人回復(fù)、有人執(zhí)行、有人督促落實。當(dāng)前尤其要做好以下工作：一是要暢通群眾訴求渠道。按照規(guī)定，縣級以上國稅機關(guān)應(yīng)當(dāng)通過新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、公告欄等形式，向社會公布通訊地址、電子信箱、投訴舉報電話、信訪接待的時間和地點等相關(guān)事項，為群眾信訪提供方便，讓群眾明白“向誰信訪”、“如何信訪”。各級都要確保群眾訴求渠道的暢通，明確責(zé)任單位和責(zé)任人員，對納稅人和內(nèi)部人員反映的問題，能夠自行解決的盡量內(nèi)部消化掉，避免普通問題轉(zhuǎn)化為來信來訪。對群眾登門來訪的，工作人員必須立即到位，避免群眾因為“門難登”、“人難找”而造成誤會和不理解。二是要認(rèn)真受理信訪案件。受理不是單純的接談，是整個信訪過程很重要的一個環(huán)節(jié)。信訪工作人員在受理案件過程中，除了按照規(guī)定做好登記、接談、維持秩序等常規(guī)工作外，更應(yīng)注重與信訪人的交流，穩(wěn)定其情緒，了解其思想動態(tài)，掌握其真正訴求，引導(dǎo)信訪人在信訪初級階段就打消不合理的愿望，為以后案件的辦理和答復(fù)打下堅實的基礎(chǔ)。對屬于其他機關(guān)職責(zé)范圍的信訪事項，以及依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的訴求，更要明確告知信訪人依照程序向有關(guān)機關(guān)提出，避免因信訪人的誤解將矛盾轉(zhuǎn)移到我們系統(tǒng)。三是要嚴(yán)格遵循信訪事項的處理時限。信訪事項應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)，情況復(fù)雜的經(jīng)本機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長辦理期限，并告知信訪人延期理由。在工作中各級都要嚴(yán)格按照規(guī)定的期間辦理信訪件，減少中間流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，提高工作效率，對確有必要延長時限的，必須及時告知信訪人。省局已經(jīng)把信訪條例的貫徹執(zhí)行情況納入目標(biāo)管理考核，其中辦案時限是很重要的一個方面，希望引起各級的重視。四是要做好書面答復(fù)。按照規(guī)定，不論信訪人反映的事實是否清楚、是否有明確的法律依據(jù)、是否應(yīng)當(dāng)給予支持，我們都要給出明確的書面答復(fù)。各級國稅機關(guān)尤其要注意這一點，不能因為信訪人反映的問題自己解決不了或者沒有法律依據(jù)就對其臵之不理，要確保信訪問題的處理手續(xù)完備、程序合法，避免因程序違法激化矛盾。

(三)突出抓好信訪重點工作。當(dāng)前信訪工作要突出抓好初信初訪和重信重訪這兩個問題。一些越級訪、重復(fù)訪、集體訪產(chǎn)生的重要原因，往往是初信初訪這個關(guān)口把得不嚴(yán)，很多應(yīng)該解決的問題，在初始階段沒有得到妥善解決，導(dǎo)致問題日趨嚴(yán)重。各級國稅機關(guān)要把初信初訪作為第一信號和征兆，堅持抓早抓小，使群眾初次來信來訪及時得到妥善處理。在工作中，還要注意分析和研究初信初訪反映出來的信息，凡是帶有傾向性或普遍性的問題，要按政策及時提出意見和建議，防止問題擴大化。對重信重訪問題，各級要明確責(zé)任，進行集中治理。特別是要針對當(dāng)前反映突出的人員待遇、臨時用工、事務(wù)所脫鉤人員等共性問題，在摸清案情的基礎(chǔ)上，加大工作力度，從法律法規(guī)和政策執(zhí)行的實體、程序等各方面客觀公正地查找癥結(jié)所在，把造成重信重訪的原因真正搞清楚。要以化解矛盾、息訴息訪為目標(biāo)，研究制訂周密可行的解決方案，細(xì)化解決問題、化解矛盾、教育穩(wěn)控、依法處理等工作措施，明確工作步驟和相關(guān)各方的責(zé)任、任務(wù)，切實解決國稅系統(tǒng)內(nèi)重信重訪的問題。

(四)講究工作方式方法。信訪工作難做，難就難在群眾要求解決的都是疑難棘手的問題，這就需要我們講究方式方法，綜合運用各種手段來解決問題。市、縣兩級國稅機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立負(fù)責(zé)人信訪接待日和值班制度，本單位負(fù)責(zé)人要認(rèn)真傾聽信訪人的意見建議，態(tài)度誠懇地與他們交流，讓他們充分體會到被尊重、被理解，贏得他們的信任和支持。要加強和改進教育疏導(dǎo)工作，對那些不了解政策或理解有偏差的信訪人，要通過法律援助、答疑、咨詢服務(wù)等方式，向他們講清楚有關(guān)法律和政策，促其轉(zhuǎn)變認(rèn)識，疏導(dǎo)群眾情緒。對要求無理、以“訪”謀利或企圖達到不正當(dāng)目的的信訪人，要旗臶鮮明地表明態(tài)度，避免形成重信重訪有利可圖的錯誤導(dǎo)向。信訪工作是一項綜合性的社會工作，性質(zhì)敏感，情況復(fù)雜。在具體工作中，既要充分發(fā)揮國稅部門自身的作用，又要進一步加強與黨委政府和有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭取他們的支持和配合。比如，對被清退的助征員再就業(yè)問題，在條件允許的情況下，為他們再就業(yè)創(chuàng)造條件和機會，拓寬就業(yè)渠道;助征員是黨團員的，要將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所在社區(qū)或新單位，使其找到組織歸屬;對提前離崗人員，在政治上、生活上都要保證他們的正常合理待遇，采取看望慰問、定期組織活動等方式給予適當(dāng)照顧;對臨時用工人員的管理要切實加以規(guī)范，在解除或終止本單位用工人員勞動合同和改變用工方式上要認(rèn)真執(zhí)行《勞動合同法》的有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)卣恼咭?，避免出現(xiàn)不穩(wěn)定因素;對事務(wù)所脫鉤人員，要協(xié)調(diào)其所在的單位重視問題，防止引發(fā)矛盾?？傊?，解決目前信訪存在的突出問題、全面做好信訪工作，不僅要靠我們國稅部門的組織力量，更要依靠社會各方面的力量，甚至要靠我們個人的資源和社會關(guān)系，千方百計，想方設(shè)法，群策群力，推動國稅系統(tǒng)信訪形勢繼續(xù)向好的方向發(fā)展，促進國稅系統(tǒng)和全社會的和諧穩(wěn)定。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，努力構(gòu)建國稅系統(tǒng)信訪工作新格局信訪工作千頭萬緒，涉及方方面面，各級國稅機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門、信訪工作人員、普通干部職工都要積極參與，構(gòu)建起“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管”的信訪工作格局。

(一)建立完善信訪工作領(lǐng)導(dǎo)體制。各級國稅機關(guān)黨組要高度重視信訪工作，切實將信訪工作列入重要議事日程。各級“一把手”是信訪工作的第一責(zé)任人，對本單位、本系統(tǒng)的信訪工作負(fù)總責(zé)，要定期聽取信訪工作匯報，直接過問重大信訪事項，遇到重大突發(fā)信訪事件要面對面地做工作。分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，要抓好各項具體工作的落實。其他局領(lǐng)導(dǎo)實行“一崗雙責(zé)”，按照分工抓好分管方面的信訪工作，形成一級抓一級、層層抓落實的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度，對因官僚主義、形式主義、違法行政、侵害群眾合法利益而引發(fā)的信訪問題，以及對群眾反映的信訪問題敷衍塞責(zé)、對上級機關(guān)的指示要求不認(rèn)真落實并造成嚴(yán)重后果的，不但要取消評先樹優(yōu)的資格，更要對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以黨紀(jì)政紀(jì)處分。對此，省局黨組的態(tài)度是十分嚴(yán)肅的，希望各地認(rèn)真對待。

(二)充分發(fā)揮各專業(yè)部門的作用。信訪工作要在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各級辦公室具體負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門積極參與。分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)要定期組織召開由辦公室、人事、監(jiān)察、稽查、征管、法規(guī)等部門組成的聯(lián)席會議，研究信訪問題，制定工作計劃，部署工作任務(wù)。各有關(guān)部門要按照黨組部署和聯(lián)席會議的要求，認(rèn)真落實各項工作措施。辦公室要充分發(fā)揮參謀、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)作用，建立起相應(yīng)的工作機制，主動協(xié)調(diào)、善于協(xié)調(diào)，督促有關(guān)部門盡職盡責(zé)地做好信訪工作。人事部門要負(fù)責(zé)提前離崗人員、事務(wù)所脫鉤人員、臨時用工人員、公務(wù)員招錄和選拔任用干部等人事問題，監(jiān)察部門要負(fù)責(zé)處理反映國稅干部違紀(jì)違法的問題，稽查部門要負(fù)責(zé)處理舉報人反映的偷稅問題，征管部門要負(fù)責(zé)處理稅收征管中產(chǎn)生的矛盾和問題，法規(guī)部門要負(fù)責(zé)處理反映稅務(wù)機關(guān)不依法行政或執(zhí)法有偏差的問題，同一信訪問題涉及到幾個部門的，要確定某一部門為第一責(zé)任部門，負(fù)責(zé)到底;其他部門為參與部門，要積極履行職責(zé)，共同解決問題，避免推諉扯皮。

(三)嚴(yán)格落實重點案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對重點難點的信訪案件，必須實施領(lǐng)導(dǎo)包案制度，落實牽頭承辦和參與單位及人員，落實工作要求和辦結(jié)時限，這是總局提出的明確要求。前期省局已經(jīng)對目前的突出信訪問題進行了全面梳理，確定了包案領(lǐng)導(dǎo)和具體的責(zé)任人員。這些責(zé)任人員要認(rèn)真梳理案情，研究解決辦法，抓緊落實處理意見，并要及時向信訪人反饋，向省局報告。要采取強有力的手段措施，切實做到“事要解決、人要回去”。同時，要對重點信訪人靠上做工作，把他們穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。對勸解回?dāng)?shù)赜忠蚬ぷ鞑坏轿桓笆∵M京重復(fù)上訪的案件，要實行嚴(yán)格的責(zé)任倒查。

(四)加強信訪干部隊伍建設(shè)。各級國稅機關(guān)黨組要高度重視信訪干部隊伍建設(shè)，把那些政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實、善于做群眾工作的優(yōu)秀人才充實到信訪干部隊伍中來。要加強信訪干部隊伍思想政治建設(shè)，不斷強化政治意識、大局意識，把講政治的要求貫穿于工作的各方面和全過程，始終站在全局看問題、做工作;要加強信訪干部能力建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的政策、法律法規(guī)、稅收業(yè)務(wù)等方面的知識，不斷提高正確處理人民內(nèi)部矛盾、正確處理信訪問題的能力，努力成為信訪工作的行家里手;要加強信訪干部作風(fēng)建設(shè)，切實增強為人民服務(wù)的宗旨意識，以信訪為事業(yè)，愛崗敬業(yè)，勤奮工作，努力培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的信訪干部隊伍。信訪干部工作十分辛苦，需要更多的理解、關(guān)心和支持。各級要加大對信訪干部的培養(yǎng)使用力度，對政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、工作業(yè)績突出的要予以重用;對長期從事信訪工作、做出突出貢獻的，要給予表彰和獎勵;要及時總結(jié)推廣信訪先進事跡，大力宣傳先進典型。要更加重視信訪部門的基礎(chǔ)建設(shè)，進一步加大對信訪工作的投入，建設(shè)好群眾上訪接待場所，改善信訪部門的辦公條件。信訪工作辦公經(jīng)費和處理信訪事項的業(yè)務(wù)經(jīng)費要列入財務(wù)預(yù)算，予以保證。同時，也要下大力氣抓好干部隊伍建設(shè)，改進思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，防止因濫用職權(quán)、作風(fēng)粗暴侵害群眾合法權(quán)益而引發(fā)信訪問題。同志們，進一步加強和改進全省國稅系統(tǒng)的信訪工作，使命光榮、任務(wù)艱巨，在座的各位都責(zé)無旁貸。省局殷切希望全系統(tǒng)的各級信訪工作人員，嚴(yán)格按照上級機關(guān)的部署要求，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定信心、奮發(fā)努力、求真務(wù)實、扎實工作，不斷開創(chuàng)國稅系統(tǒng)信訪工作新局面，為促進稅收事業(yè)又好又快發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會做出新的更大的貢獻!

全縣信訪會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇三

同志們：

今天我們召開這次會議，主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)年全市信訪工作，安排部署年的任務(wù)，進一步動員全市上下明確工作目標(biāo)，落實工作責(zé)任，創(chuàng)造一個運轉(zhuǎn)高效、秩序良好、和諧穩(wěn)定的信訪工作局面。

去年以來，我們緊緊圍繞推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧，堅持把信訪工作放在更加突出的位置，深入開展了“信訪積案化解年”和矛盾糾紛排查調(diào)處活動，積極暢通信訪渠道，認(rèn)真解決群眾訴求，大力規(guī)范信訪秩序，對維護全市社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出了重要貢獻。全市信訪形勢繼續(xù)保持了趨穩(wěn)向好的態(tài)勢，呈現(xiàn)出“三降二升”的特點，信訪總量、群眾來訪、集體訪分別下降9.2%、29.9%和25.5%，網(wǎng)上信訪量、案件到期辦結(jié)率分別上升54%和五個百分點，87%的信訪積案及重點信訪案件得到有效化解，我市被國家信訪局確定為“百千萬工程”聯(lián)系點。在去年我市發(fā)展外部環(huán)境趨緊，發(fā)展困難較大的形勢下，取得這樣的成績實屬不易。一是得益于各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府多次召開會議，研究信訪工作，解決重大、疑難信訪案件。縣、區(qū)黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)以及各有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)堅持把信訪工作納入重要議事日程，積極研究部署信訪工作，認(rèn)真接待群眾來訪和處理群眾來信，有效地落實了“歸口辦理、分級負(fù)責(zé)”的信訪原則，特別是領(lǐng)導(dǎo)包案督辦重點信訪問題的長效機制基本形成，全年市級領(lǐng)導(dǎo)包案督辦解決重點信訪案件都做到了事事有著落，件件有回音，全市上下進一步形成了一級抓一級、層層抓落實的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)體系，營造了抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展的濃厚氛圍。二是得益于各級各部門的齊抓共管和協(xié)調(diào)配合。各級黨委政府牢固樹立以人為本的工作理念，認(rèn)真組織開展縣委書記大接訪、機關(guān)干部下訪和矛盾糾紛排查化解活動，探索完善信訪工作體制機制建設(shè)，強化基層信訪工作網(wǎng)絡(luò)，加大督查督辦工作力度，使大量信訪問題化解在基層和萌芽狀態(tài)。信訪救助基金、人民調(diào)解個案補貼經(jīng)費均發(fā)揮了積極作用，有效調(diào)動了基層信訪、民調(diào)人員化解矛盾糾紛的積極性和主動性?？傊ㄟ^各方面的努力，在全市構(gòu)筑起了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管”的信訪工作大格局。三是得益于各級信訪部門、廣大信訪干部的辛勤努力和無私奉獻。在當(dāng)前社會矛盾高發(fā)的嚴(yán)峻形勢下，信訪工作作為構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)性工作，越來越多地承擔(dān)著解決群眾利益訴求、密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政地位的艱巨任務(wù)。一年來，全市各級信訪部門和廣大信訪干部牢記為民宗旨，認(rèn)真履行職責(zé)，堅守在化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定的第一線，承受了較大的壓力，作出了突出貢獻，信訪穩(wěn)定工作的良好局面凝聚著廣大信訪干部的心血和汗水。

關(guān)于今年的工作，同志已經(jīng)作了詳細(xì)地安排部署，也分解落實到了縣、區(qū)和相關(guān)部門，希望大家高度重視，抓好落實。下面，我講幾點意見：

第一，客觀分析形勢，增強做好信訪工作的責(zé)任感和使命感。

信訪問題是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定時期的歷史產(chǎn)物，在改革發(fā)展進程當(dāng)中不可避免，特別是當(dāng)前我國社會正處在經(jīng)濟迅速發(fā)展和社會體制轉(zhuǎn)軌的過程中，各類社會矛盾的產(chǎn)生和沖突難以避免，必然體現(xiàn)為日趨增多的各類信訪活動。從這個意義上講，信訪工作既是黨和政府聯(lián)系人民群眾的紐帶和橋梁、群眾表達意愿的重要渠道、反映社情民意的“晴雨表”，擔(dān)負(fù)著妥善處理群眾反映的實際問題、化解不穩(wěn)定因素、構(gòu)建和諧社會的重要任務(wù)，又是一項長期、復(fù)雜、艱巨的工作，在不同的歷史時期，呈現(xiàn)不同的特點，信訪工作永遠不可能終結(jié)，更不可能一勞永逸。當(dāng)前，我市經(jīng)濟形勢總體回升向好，促進社會和諧穩(wěn)定的積極因素、有利條件增多，但總體上仍處在社會矛盾凸顯期，熱點難點問題仍然較多，加之經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后，人民群眾要求解決的問題與我市經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀現(xiàn)實還存有一定差距，各種社會矛盾疊加碰撞，全市信訪總量高位運行、群體性事件易發(fā)的態(tài)勢短期內(nèi)不會根本改變，呈現(xiàn)以下三個特點：一是群眾信訪訴求的表達方式出現(xiàn)了新變化。近三年，城鄉(xiāng)建設(shè)類、社會保障類、涉法涉訴類、民政類四個方面占信訪總量的60%以上。特別是在當(dāng)前開放、多元、動態(tài)的社會環(huán)境和信息化條件下，群眾訴求行為和心態(tài)錯綜復(fù)雜，有的一邊寫信一邊找媒體、一邊上訪一邊上網(wǎng)，采取論壇發(fā)帖、博客撰文等方式，實名在互聯(lián)網(wǎng)上公開訴求，或煽動組織串聯(lián)跨地區(qū)聚集上訪，給黨委政府施加壓力。二是社會輿論對信訪工作的關(guān)注出現(xiàn)了新變化。目前，社會對信訪工作的關(guān)注度越來越高，雖然主流是好的，但不理解甚至否定信訪制度的言論增多，個別新聞媒體推波助瀾，以所謂披露真相、深度報道、記者觀察等方式炒作信訪問題，制造轟動效應(yīng)，在一定程度上影響了信訪部門乃至黨委政府的形象。三是群眾信訪的組織形式上出現(xiàn)了新變化。呈現(xiàn)出由個體上訪向集體上訪轉(zhuǎn)變、分散型向集聚型轉(zhuǎn)變的特點，群眾上訪信“多”不信“少”，不論什么事，總喜歡多找?guī)讉€部門、幾位領(lǐng)導(dǎo)反映，而且多聯(lián)絡(luò)一些人一起去，給黨委和政府施加壓力。特別是一些集體上訪都是事前計劃周密，準(zhǔn)備充分，呈明顯的組織化傾向。四是群眾信訪問題的處理上出現(xiàn)了新變化。許多信訪案件，往往是參與者的合理要求與表達手段的不合法交織在一起，多數(shù)人的合理合法要求與少數(shù)人的無理取鬧交織在一起，群眾的自發(fā)行為與一些別有用心的人插手利用交織在一起，協(xié)調(diào)解決難度較大。同時，個別群眾法制觀念淡薄，仍然存在“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的錯誤思想，企圖通過集體上訪、越級上訪、甚至纏訪給黨和政府造成壓力。信訪形勢呈現(xiàn)上述特點，既有客觀原因，也有主觀原因。從客觀上看，信訪問題有其歷史必然性，尤其是隨著改革的深化，利益的調(diào)整，轉(zhuǎn)軌時期的焦點問題和歷史積留矛盾逐步顯現(xiàn)，暴露出許多問題，這也是當(dāng)前我市信訪量相對集中的主要原因。從主觀上看，我們有些部門科學(xué)民主決策機制不健全、不完善，考慮問題的連續(xù)性和平衡性不夠;有的對群眾利益關(guān)心不夠，對出現(xiàn)的問題解決不及時，解釋不清楚，以至于小事拖大，大事拖“炸”;還有的對群眾越級上訪簡單地“攔、堵、卡、截”，沒有真正把功夫下在解決問題上，導(dǎo)致重復(fù)越級上訪現(xiàn)象越來越多?？傊?，對信訪這個關(guān)乎民生的大問題，我們一定要牢固樹立起“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念，深刻認(rèn)識到信訪工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，不斷增強大局意識、責(zé)任意識、穩(wěn)定意識和憂患意識，始終把人民群眾的冷暖疾苦放在心上，帶著責(zé)任、帶著感情，滿腔熱情地做好送上門來的群眾工作，切實做到思想不松懈、力度不減弱、標(biāo)準(zhǔn)不降低、工作上水平。

第二，著力改善民生，從源頭上解決群眾信訪問題。

實踐證明，只有經(jīng)濟發(fā)展了，經(jīng)濟實力增強了，社會進步了，人民的生活才能不斷改善，才能使人民群眾在和諧共享中減少矛盾。近年來，我們通過建立城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度，健全完善城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房救助等社會救助體系，并在醫(yī)療、教育、就業(yè)、供水等方面為低保對象提供費用減免，以及給城市拆遷戶、無房戶提供廉價廉租房和對農(nóng)村無房戶、困難家庭給予補助等一系列惠民政策，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，較好地解決了許多關(guān)乎群眾切身利益的問題，為人民群眾辦了不少實事、好事，解除了許多困難群體的后顧之憂，緩解了社會矛盾，促進了社會和諧。加之，長期以來，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府也相繼出臺了一系列利民惠民的政策措施，總體看，我市對這些政策措施落實是好的，人民群眾得到實惠，對黨和政府是支持和擁護的。但由于歷史原因、客觀條件和工作不到位等情況，在一些地方和部門沒有把政策措施全面落實，一些應(yīng)當(dāng)解決而且能夠解決的問題沒有及時有效解決，有的甚至損害群眾利益，侵犯群眾合法權(quán)益，嚴(yán)重影響了黨和政府的形象和威信。今后，市信訪聯(lián)席會議各專項工作小組對已經(jīng)出臺、正在執(zhí)行、涉及民生的政策措施，要及時指導(dǎo)推動、跟蹤問效，確保全面落到實處，發(fā)揮成批解決問題的綜合效應(yīng)。今年，在全面落實中央和省上出臺的一系列利民惠民政策的基礎(chǔ)上，我們還要進一步結(jié)合實際，深入調(diào)查研究、進行科學(xué)論證，完善市級層面的政策，注意瞻前顧后、兼顧左鄰右舍，下大氣力解決政策不配套、不連續(xù)、不周全的問題。近期，我們將盡快研究出臺城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險暫行辦法，將農(nóng)村居民醫(yī)療保險統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)由原來的100元提高到170元，與城市居民統(tǒng)一政策規(guī)定、統(tǒng)一醫(yī)療服務(wù)、統(tǒng)一基金管理、統(tǒng)一結(jié)算辦法，實現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療保障一體化。同時，市委、市政府將進一步集中更多的財力物力用于解決民生問題，切實維護群眾合法權(quán)益，全力削減信訪存量，從源頭上減少信訪增量。

第三，圍繞事要解決，帶著深厚的感情解決群眾信訪問題。

維護人民群眾利益是我們做好信訪工作的出發(fā)點和落腳點，解決群眾的信訪問題是我們的職責(zé)所在。應(yīng)當(dāng)說，大多數(shù)上訪者的訴求是合理的，提出的問題，大多數(shù)也應(yīng)該給予解決。信訪問題推不掉、捂不住、躲不了，必須把基點放在解決問題上，放在真辦事、辦實事上。要切實看到，上訪者中心懷不軌、無理取鬧的畢竟是極少數(shù)，大多數(shù)上訪者都是普通群眾，是經(jīng)過復(fù)雜的心理斗爭才來找我們的，一方面說明我們的工作還沒有做到盡善盡美，群眾還有不滿意的地方，特別是他們的一些合法權(quán)益和切身利益受到侵害又沒有得到公正解決;另一方面上訪本身也飽含著他們對黨和政府的深厚感情和充分信任，希望并依靠黨和政府給他們排憂解難。群眾的信訪問題，看似平凡小事，但小事關(guān)聯(lián)著大道理，從群眾信訪中反映的社情民意，是我們各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)人從各種會議、資料和調(diào)查中難以得到的重要信息。從目前我市信訪案件的成因來看，有相當(dāng)一部分是由于部分領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不夠深入，解決信訪問題不夠徹底造成的。突出表現(xiàn)在一些部門和部門之間對群眾反映的問題，不是認(rèn)真解決，而是推諉扯皮，往往一拖再拖，致使一些初信初訪變成了老案積案，一些簡單問題復(fù)雜化，加上有的單位在解決問題時，不注重方法，老問題沒解決，又引發(fā)了新矛盾。因此，做好信訪工作重要的是對信訪群眾要有真情實感，時刻考慮群眾生活、群眾利益和群眾愿望，既要文明熱情、耐心細(xì)致地宣傳政策法規(guī)，做好教育引導(dǎo)工作，又要堅持原則，把握尺度，注意方式方法，把重點放在“事要解決”上。一要著力解決重點信訪案件。在今天的會議上，市信訪聯(lián)席會議辦公室經(jīng)過篩選，將需由市級層面協(xié)調(diào)解決的重點信訪問題，印發(fā)給了大家。要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)包案制度，對重大信訪案件、上級領(lǐng)導(dǎo)批示交辦案件、重復(fù)上訪案件和上級信訪部門督辦案件，都要實行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，具體負(fù)責(zé)包案的同志要直接參與調(diào)查、處理、落實、思想疏導(dǎo)等工作，一包到底，直至結(jié)案，杜絕只包不結(jié)，長期不決。對需縣、區(qū)和部門層面解決的重點信訪問題，由縣、區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)包案督辦;對跨市的“三跨三分離”信訪問題，要按照中央明確的“屬地作為維護穩(wěn)定和推動化解的主體責(zé)任，事發(fā)地主管部門作為解決問題的主體責(zé)任”的原則，發(fā)揮信訪聯(lián)席會議工作機制的優(yōu)勢，繼續(xù)由市信訪聯(lián)席會議辦公室采取發(fā)函協(xié)調(diào)、派人實地協(xié)調(diào)相結(jié)合的辦法，推動案結(jié)事了。對一些久拖不決且社會影響大的疑難復(fù)雜信訪問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自主持，逐案通過會商會審等有效措施，落實責(zé)任，限期解決。二要集中開展“兩訪”治理化解年活動?！皟稍L”(重復(fù)進京非正常上訪和赴省進京集體上訪)問題，是近年來信訪工作中遇到的難點問題，社會影響大、牽扯各級精力多。今年，省上將在全省組織開展“兩訪”治理化解年活動，努力解決好這一問題，市上的安排意見這次會議之后印發(fā)，各級各部門要盡快組織實施。要認(rèn)真調(diào)查研究，對“兩訪”問題全面梳理，逐案登記建檔，組織專門力量深入分析查找原因，逐一進行會商，研究解決辦法。凡是訴求合理的要及時予以解決，訴求不合理的要嚴(yán)格落實穩(wěn)控責(zé)任。要繼續(xù)暢通信訪渠道，改進接訪方式，提高信訪事項辦理質(zhì)量，廣泛推行聯(lián)合接訪、聯(lián)合下訪和網(wǎng)上信訪，引導(dǎo)群眾就近就地反映問題，防止越級進省進京上訪。從今年起，按照省上統(tǒng)一要求，成立駐蘭州信訪工作組，由市政府駐蘭州辦事處提供住房和辦公場所，負(fù)責(zé)銜接和協(xié)調(diào)赴省進京上訪人員的勸返工作，凡發(fā)生重復(fù)進京非正常上訪和來市赴省進京集體上訪的，屬地領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)要在規(guī)定時間到場，做好勸返工作，堅決杜絕滯留、纏訪問題發(fā)生。三要繼續(xù)做好矛盾糾紛排查工作。對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛和通過各種渠道反映的信訪問題，要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，落實責(zé)任、落實人員、落實措施，立足抓早、抓小、抓苗頭，使矛盾糾紛和信訪苗頭問題化解在基層，解決在當(dāng)?shù)睾兔妊繝顟B(tài)。對已有政策的，一定要落實到位;對生活困難的，要通過幫扶、救濟等辦法，切實保障其基本生活;對涉法涉訴問題，司法機關(guān)要高度重視，認(rèn)真聽取當(dāng)事人的訴求，以法釋案、以情理案。四要加大督查督辦工作力度。對中央和省、市信訪聯(lián)席會議的工作安排，以及上級部門交辦和領(lǐng)導(dǎo)批示的重點信訪案件，市信訪聯(lián)席會議辦公室要加強檢查指導(dǎo)，對工作落后的部門和單位，要及時提出改進工作的建議，尤其對重點工作任務(wù)和影響全局的關(guān)鍵問題，要加大督辦力度，一盯到底、務(wù)求實效。今后，凡申請復(fù)查復(fù)核的信訪案件，并形成處理意見會議紀(jì)要的，各部門要嚴(yán)格按照會議紀(jì)要予以落實。另外，要在繼續(xù)落實對信訪問題突出的地方和單位進行通報和談話制度的基礎(chǔ)上，進一步改進通報方式，對當(dāng)月發(fā)生的來市赴省重大集體上訪和赴京重復(fù)非正常上訪問題，及時向?qū)俚攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)進行月通報，同時抄報市委、市人大、市政府和市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，辦理結(jié)果由縣、區(qū)信訪聯(lián)席會議辦公室和市直部門及時向市信訪聯(lián)席會議辦公室匯報。對一些久拖不決且社會影響大的疑難復(fù)雜信訪問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自主持，逐案通過會商會審等有效措施，落實責(zé)任，限期解決。對限期未能解決問題的，黨政領(lǐng)導(dǎo)或聯(lián)席會議召集人要向市信訪聯(lián)席會議召集人做專題匯報。

全縣信訪會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇四

同志們：

這次全市農(nóng)村衛(wèi)生工作會議,是實施“十一五”規(guī)劃開局之年和推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢下召開的一次重要會議，會議的主要內(nèi)容是研究部署全市近幾年的農(nóng)村衛(wèi)生工作。剛才，奇若同志回顧總結(jié)了“十五”時期我市農(nóng)村衛(wèi)生工作，分析了當(dāng)前農(nóng)村衛(wèi)生工作現(xiàn)狀和面臨的形勢，提出了今后的奮斗目標(biāo)、重點任務(wù)和工作措施，希望大家認(rèn)真抓好落實。下面，我就進一步做好農(nóng)村衛(wèi)生工作，講三點意見。

一、進一步提高對做好農(nóng)村衛(wèi)生工作重要性的認(rèn)識。

農(nóng)村衛(wèi)生工作直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的生命健康安全和農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。做好新形勢下的農(nóng)村衛(wèi)生工作，既是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，加快全面建設(shè)小康社會的主要內(nèi)容，也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。近年來，黨和國家高度重視農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，制定了一系列加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的政策措施，這就為發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)提供了難得的歷史機遇。我市是一個農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)人口占絕大多數(shù)，經(jīng)濟欠發(fā)達，長期以來，城鄉(xiāng)差距明顯，衛(wèi)生事業(yè)投入欠賬較大，農(nóng)村衛(wèi)生工作差距更大。農(nóng)民群眾看病難、看病貴的問題十分突出，農(nóng)村醫(yī)療保障水平很低。為了扎實穩(wěn)妥地推進我市農(nóng)村衛(wèi)生工作，市委、市政府組織人員開展了一系列調(diào)研，并做了專題研究，制定了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的實施意見》，對“十一五”期間和今后的農(nóng)村衛(wèi)生工作做了全面安排和部署，提出了明確的目標(biāo)和任務(wù)。做好這些工作，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益和全面建設(shè)小康社會的進程。各縣區(qū)、各部門一定要牢固樹立大局意識和責(zé)任意識，進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，切實把農(nóng)村衛(wèi)生工作作為推進新農(nóng)村建設(shè)和解決當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的突出問題來抓，統(tǒng)籌安排，精心部署，狠抓落實，推動我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)再上一個新臺階。

二、著力解決影響我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的突出問題。

一要加大農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費投入保障力度。近幾年來，中央和省上對發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生工作十分重視，對農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度逐年加大。從今年起市上將進一步加大對農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費的投入，在“十一五”期間每年對農(nóng)村衛(wèi)生工作投入300萬元，進一步加大衛(wèi)生建設(shè)項目，努力改變當(dāng)前農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件的落后面貌，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療水平。目前，市縣級財政收入總體比較困難，在農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費投入方面困難更大。市委、市政府制定《實施意見》過程中，充分考慮到了我們的實際情況，所以大部分資金由省、市財政承擔(dān)，對縣區(qū)級的資金要求都是經(jīng)過認(rèn)真測算的，應(yīng)該是可以承受的。對財政確有困難的縣區(qū)，由省財政將通過轉(zhuǎn)移支付解決。因此，各縣、區(qū)一定要重視農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費的投入和保障，該由縣區(qū)級財政承擔(dān)的必須到位，不得推諉敷衍，切實解決農(nóng)村衛(wèi)生投入不夠的問題。決不允許出現(xiàn)國債項目建設(shè)等配套資金不落實的問題，甚至將配套資金的缺口轉(zhuǎn)嫁到項目建設(shè)單位，形成新的包袱等問題。

二要全面擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助覆蓋面。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度對于提高農(nóng)村群眾醫(yī)療保障水平，縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生保障差別，保障大病統(tǒng)籌，促進“三農(nóng)”問題的解決有著十分重要的意義。目前，三個縣區(qū)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作邊試點，邊完善，已經(jīng)取得了一些成功的經(jīng)驗。參合農(nóng)民享受到了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的優(yōu)惠政策，深受廣大農(nóng)民的歡迎。按照計劃新型農(nóng)村合作醫(yī)療在要基本實現(xiàn)覆蓋全市農(nóng)村人口的目標(biāo)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要進一步總結(jié)經(jīng)驗，探索和完善制度，形成適合我市農(nóng)村實際的醫(yī)療保障體系和農(nóng)村醫(yī)療救助機制，為解決農(nóng)民群眾看病貴、看病難的問題提供制度保障。

三要大力加強農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。農(nóng)村衛(wèi)生人才缺乏是影響和制約我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的一個十分突出的問題，抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作，關(guān)鍵是要建設(shè)一支具備較高思想道德素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。要積極實施“醫(yī)療衛(wèi)生大中專畢業(yè)生進農(nóng)村計劃”，調(diào)整和落實有關(guān)政策，疏通就業(yè)渠道，通過定向培養(yǎng)、在職學(xué)歷教育、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等多種形式和辦法，重點依托省內(nèi)大中專醫(yī)學(xué)院校，利用5年左右的時間，為全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)定向培養(yǎng)在職本、?？茖W(xué)歷人員1000名，中專學(xué)歷人員名。同時，要制定和完善農(nóng)村衛(wèi)生人員職稱評審優(yōu)惠政策，鼓勵醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生和城市衛(wèi)生機構(gòu)的在職或離退休專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)村服務(wù)，繼續(xù)開展城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)一批留得住、用得上的穩(wěn)定的骨干醫(yī)師隊伍，不斷提高農(nóng)村衛(wèi)生人員的整體素質(zhì)和服務(wù)水平。

四要認(rèn)真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員工資和村醫(yī)補助。目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃縣級衛(wèi)生行政部門管理工作基本完成。要盡快制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制控制標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣兩級負(fù)責(zé)核定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資要在2-3年內(nèi)逐步實現(xiàn)由縣級財政全額供給。對承擔(dān)公共衛(wèi)生任務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生，按人均每月100元的標(biāo)準(zhǔn)實行定額勞務(wù)補助，其中50元由省財政承擔(dān)，20元由市財政承擔(dān)，30元由縣區(qū)級財政承擔(dān)，這是解決長期以來影響農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍不穩(wěn)定、無人承擔(dān)基層公共衛(wèi)生工作的有效措施，必須認(rèn)真加以落實。要全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革和分配制度改革，加強對在崗人員的業(yè)務(wù)考核和科學(xué)管理，建立有利于人才脫穎而出的激勵競爭機制，獎勤罰懶，實行收入和貢獻掛鉤，切實拉開分配檔次，在收入分配上特別要向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，防止吃“大鍋飯”，養(yǎng)閑人、養(yǎng)懶人。

三、切實把加快我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的各項政策措施落到實處。

這次會議確立了當(dāng)前及今后一個時期全市農(nóng)村衛(wèi)生工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和具體措施?，F(xiàn)在的關(guān)鍵就是要在認(rèn)真學(xué)習(xí)會議精神的基礎(chǔ)上，扎扎實實抓好各項工作的落實。

一要切實加強對農(nóng)村衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)。抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作，提高農(nóng)民健康水平是各級黨委和政府義不容辭的責(zé)任。各級縣區(qū)要把農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，認(rèn)真研究農(nóng)村衛(wèi)生工作中存在的突出問題，特別要對《實施意見》和這次會議提出的各項目標(biāo)任務(wù)，逐項研究，提出落實的具體措施。在各項政策措施中，加大對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入是核心的政策。要在用足用好國家和省上的各項政策、積極爭取國家和省上支持的同時，千方百計籌措資金。凡需各級政府落實的資金，該列入預(yù)算的必須列入預(yù)算，該投入的必須投入，該配套的必須配套到位。機構(gòu)和人員編制需要重新核定的，必須及早安排，妥善解決。切實做到有人管事、有錢辦事。要建立健全農(nóng)村衛(wèi)生工作目標(biāo)管理責(zé)任制，把各級黨委、政府對農(nóng)村衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策保障、經(jīng)費投入等情況納入目標(biāo)管理和政績考核。努力把這件得民心、順民意的事情辦好，讓農(nóng)民得到實實在在的利益。各級黨政“一把手”要親自抓農(nóng)村衛(wèi)生工作，切實加強對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證農(nóng)村衛(wèi)生工作的順利進行。二要全面履行發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的重要職責(zé)。發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，責(zé)任在政府，落實在部門。衛(wèi)生行政部門是行業(yè)主管部門，要抓好業(yè)務(wù)上的組織、督導(dǎo)、監(jiān)督和管理。發(fā)展改革部門要將農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，合理配置衛(wèi)生資源。財政部門要全力支持農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，認(rèn)真落實《實施意見》中有關(guān)投入的各項保障政策。民政、食品藥品監(jiān)管、扶貧、農(nóng)牧、人事、教育等部門要切實落實各自職責(zé)，加強配合，共同促進農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展?！秾嵤┮庖姟飞婕暗南嚓P(guān)部門都要按照要求，對本部門承擔(dān)的工作具體化，拿出行之有效的措施。既要不折不扣地貫徹好這次會議精神，做到政令暢通，又要從實際出發(fā)，因地制宜，充分發(fā)揮各縣區(qū)、各部門的主觀能動性，創(chuàng)造性地開展工作，做到重點突出，分類指導(dǎo)，措施到位。要建立健全部門協(xié)調(diào)機制，明確分工，落實責(zé)任，形成齊抓共管的整體合力。

三要確保各項政策措施落實到位。近一個時期以來，中央、省上就加強農(nóng)村衛(wèi)生工作制定了一系列政策措施，可以說，目前推進農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展已經(jīng)有了很好的輿論氛圍和政策保障。但是，再好的文件，再好的政策，如果不落實，就是一紙空文。農(nóng)村衛(wèi)生工作量大面寬，面臨諸多具體困難和問題。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，大力弘揚求真務(wù)實、真抓實干的作風(fēng)，統(tǒng)籌處理好農(nóng)村衛(wèi)生和其他各項工作的關(guān)系，在狠抓落實上下功夫。各級衛(wèi)生行政主管部門要加強監(jiān)督檢查，開展調(diào)查研究和督導(dǎo)，指導(dǎo)基層抓好各項工作的落實，確保各項農(nóng)村衛(wèi)生政策措施落到實處。

同志們，發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)直接關(guān)系到廣大農(nóng)民的健康和切身利益，關(guān)系到建設(shè)社會主義新農(nóng)村和小康社會宏偉目標(biāo)的早日實現(xiàn)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，齊心協(xié)力，為推進我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的全面發(fā)展，開創(chuàng)我市農(nóng)村衛(wèi)生工作的新局面而努力奮斗!

全縣信訪會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇五

今天這次會議，是總結(jié)工作，表彰先進，分析形勢，部署任務(wù)，進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，突出重點，真抓實干，努力營造更加安定和諧的社會環(huán)境向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!下面，講四個方面的問題。

一、社會穩(wěn)定工作的回顧總結(jié)。

(一)堅持“嚴(yán)打”開路，社會治安秩序明顯好轉(zhuǎn)。(二)堅持專群結(jié)合，治安防范水平明顯提高。(三)堅持重心下移，基層基礎(chǔ)工作明顯加強。(四)堅持以人為本，政法、信訪隊伍素質(zhì)明顯提高。政法部門深入開展了“強素質(zhì)、樹形象、創(chuàng)滿意”、“學(xué)習(xí)任長霞，做忠誠衛(wèi)士”等主題教育活動和崗位練兵、技能比賽等多種形式的教育培訓(xùn)活動，推行了中層干部競爭上崗、一般干警雙向選擇的干部人事制度改革，加大了規(guī)范化管理力度，政法各部門領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力明顯增強，政法干警的執(zhí)法水平不斷提高，執(zhí)法作風(fēng)和隊伍形象不斷改善，業(yè)務(wù)工作創(chuàng)造了許多新“亮點”，整體工作上了一個大臺階。信訪隊伍也在服務(wù)群眾、維護穩(wěn)定中得到了鍛煉提高，涌現(xiàn)了一批先進典型。這些成績的取得，是全縣各級各部門團結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果，是廣大政法干警、信訪干部銳意進取、無私奉獻的結(jié)果。對此，縣委、縣政府是滿意的，人民群眾是滿意的。在此，我代表縣委、縣政府向在座的各位，并通過你們向辛勤工作在政法戰(zhàn)線上的廣大干警和為全縣社會穩(wěn)定作出積極貢獻的廣大干部群眾，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、正確認(rèn)識當(dāng)前社會穩(wěn)定工作面臨的形勢。

我們也必須清醒的認(rèn)識到，隨著國際國內(nèi)形勢的變化和我縣經(jīng)濟的發(fā)展，社會穩(wěn)定工作面臨著許多新情況、新問題，迫切需要我們進一步提高認(rèn)識，增強使命感和責(zé)任感。

第一，從上級要求看，維護社會穩(wěn)定意義重大。黨的十六大把“社會更加和諧”，作為全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)之一提出來。這說明，黨中央始終高度重視維護社會穩(wěn)定。實踐證明，沒有社會穩(wěn)定就沒有社會和諧，人民群眾就不能安居樂業(yè)，經(jīng)濟社會就不能健康發(fā)展。當(dāng)前，發(fā)展是硬道理，是第一要務(wù);穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任。維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展，做好維護社會穩(wěn)定工作是前提。

第二，從我縣實際看，維護社會穩(wěn)定任務(wù)艱巨。突出表現(xiàn)在：一是社會治安形勢不容樂觀。犯罪的動態(tài)化、組織化、職業(yè)化和智能化趨向越來越明顯，新的犯罪形式和犯罪手段不斷出現(xiàn)，我們面臨的治安壓力不斷增大，誘發(fā)和滋生犯罪的因素進一步增多，治安管理面臨新的挑戰(zhàn)。二是人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的不安定因素增多。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展和城市化進程的加快，三是少數(shù)“”頑固分子的非法活動轉(zhuǎn)入地下，組織體系更加嚴(yán)密，活動方式更加隱蔽，利用科技手段進行破壞活動更加突出。第三，從政法部門看，自身建設(shè)還存在一些問題和不足。按照上級提出的落實科學(xué)發(fā)展觀、提高執(zhí)政能力、構(gòu)建和諧社會等要求，政法部門在思想認(rèn)識、管理機制、工作機制等方面都存在一些薄弱環(huán)節(jié);“基層基礎(chǔ)工作還很薄弱，化解矛盾糾紛的能力有待進一步提高，群防群治鞏固率低的問題仍然沒有得到較好解決。對此，各級各部門一定要進一步增強維護社會穩(wěn)定的使命感和責(zé)任感，從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識維護社會政治穩(wěn)定的極端重要性，倍加顧全大局，倍加珍視團結(jié)，倍加維護穩(wěn)定，充分把握各種有利條件，積極應(yīng)對各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，切實把全縣社會穩(wěn)定工作提高到一個新水平。

三、全縣社會穩(wěn)定工作的總體思路和任務(wù)措施。

根據(jù)市、市會議精神，結(jié)合我縣實際，確定今年全縣社會穩(wěn)定工作的總體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中、六中全會和市、市一系列會議精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建和諧社會的要求，，突出抓好嚴(yán)打整治、群防群治、人民調(diào)解、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)和依法治理等重點工作，努力維護全縣社會政治穩(wěn)定，創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。

(一)深入開展“嚴(yán)打”斗爭?！皣?yán)打”是建設(shè)“平安xx”的首要環(huán)節(jié)，必須毫不放松地抓下去。一是要突出打擊重點。進一步提高攻堅克難、偵查破案的能力，力爭發(fā)生一起，偵破一起。對盜竊、搶劫等多發(fā)性犯罪在組織警力集中打擊的同時，逐漸轉(zhuǎn)為日常型、經(jīng)常性打擊;對嚴(yán)重刑事案件要組織專門力量，專案專辦，掛牌督辦，及時偵破;要進一步加大追逃工作力度，不斷提高追逃率。要因時、因地制宜確定打擊重點和打擊方式，做到什么犯罪突出，就重點打擊什么犯罪;什么問題嚴(yán)重，就重點解決什么問題;什么方式有效，就采用什么方式，確保打擊犯罪的針對性和實效性。二是要形成嚴(yán)打合力。政法各部門要在縣委政法委的統(tǒng)一協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成整體合力，確保及時有力地打擊懲處違法犯罪。要適時組織有規(guī)模、有聲勢、有強大威懾力的專項斗爭和集中整治，定期開展對重大案件、疑難案件的聯(lián)合攻堅行動，做到快偵、快捕、快判，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢，最大限度地震懾違法犯罪，增強打擊效果。要健全政法部門有效配合制約機制，依法加大對政法部門之間的相互制約和監(jiān)督力度，讓群眾對政法干警的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)情況進行公開評議,實現(xiàn)執(zhí)法辦案的法律效果和社會效果的統(tǒng)一。三是要鞏固嚴(yán)打成果。在嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪的同時，要繼續(xù)堅持打擊與整治相結(jié)合，對排查出的治安隱患和各類突出問題要適時開展集中整治，四是要嚴(yán)厲打擊“”等邪教組織的破壞活動。密切注視“”的組織動向，嚴(yán)格落實防范和控制措施，繼續(xù)抓好教育轉(zhuǎn)化工作，依法打擊違法犯罪活動，確保不發(fā)生“”分子滋事事件。

(二)全面深化群防群治。實踐證明，群防群治是防范和打擊違法犯罪的有效途徑。今年我們要繼續(xù)持之以恒的抓好這項工作。一是要建立農(nóng)村群防群治工作長效機制。重點在建立一支長期管用的治安巡邏隊上下功夫，使其成為維護農(nóng)村長治久安的堅強防線。對治安巡邏采取義務(wù)工形式的村，要重點在人員、管理、交接班、巡邏、督導(dǎo)等方面下功夫，從根本上克服人員不固定、責(zé)任心不強、巡邏不持久、鞏固率低的問題;鼓勵各村實行治安承包，不斷提高治安承包村所占的比重，逐步健全完善農(nóng)村群防群治工作的長效機制。在抓好鞏固提高的同時，要繼續(xù)把治安巡邏向白天、集市及其它方面延伸，使農(nóng)村群防群治工作逐步走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。二是要進一步提高城區(qū)治安防控水平。通過去年一年的工作，農(nóng)村的治安防范水平有了明顯提高，老百姓普遍反映的盜竊牲畜、機動車犯罪明顯減少了，晚上可以睡安穩(wěn)覺了，這實際上就是群眾對我們工作的認(rèn)可。但是，相對于農(nóng)村來說，城區(qū)的治安防范卻不容樂觀，還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。因此，我們要采取有效措施，通過筑牢六道防線，努力構(gòu)筑城區(qū)無縫隙治安防范網(wǎng)絡(luò)，全面提升城區(qū)的治安防范水平三是要加大督導(dǎo)檢查力度。加強治安防控工作，關(guān)鍵是抓好落實。要采取督導(dǎo)分組、分類指導(dǎo)、明查暗訪、定期通報的方法，進一步加大督導(dǎo)力度，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決。同時，要建立健全獎懲制度，將平時工作情況與干部的晉職晉級掛鉤，區(qū)別情況進行嚴(yán)格獎懲，切實解決干與不干一個樣、干好干壞一個樣的問題，確保各項治安防范措施真正落到實處。

(三)大力加強人民調(diào)解。當(dāng)前，隨著改革的深入和利益關(guān)系的調(diào)整，各種矛盾錯綜復(fù)雜，熱點難點問題不斷出現(xiàn)。有些矛盾如果處置不當(dāng)，局部問題就可能成為全局性問題，非對抗性矛盾就可能成為對抗性矛盾。因此，我們要充分認(rèn)識新形勢下正確處理人民內(nèi)部矛盾的極端重要性，采取經(jīng)濟、法律和教育引導(dǎo)等多種手段，妥善預(yù)防和減少各種矛盾糾紛，最大限度地消除各種不安定因素。一是要做好超前防范工作。進一步建立自下而上、反應(yīng)靈敏、快速傳遞的預(yù)警信息報告系統(tǒng)，推行設(shè)立信息聯(lián)絡(luò)員的做法，拓寬信息渠道，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制，避免矛盾升級、事態(tài)擴大。政法、綜治、法院、檢察、公安、司法、信訪、安全等部門，要經(jīng)常在全縣組織開展“拉網(wǎng)式”的矛盾糾紛排查。特別是對下崗失業(yè)職工、困難群眾中存在的可能影響家庭、社會穩(wěn)定的重大隱患，對因征地補償、城建拆遷、合同糾紛等其他矛盾可能引發(fā)的群體性事件等，要進行重點排查。對排查出的問題要建檔立卡，分析原因，落實責(zé)任，做到有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，有專人處理，有調(diào)處方案，限時妥善解決。二是要充分發(fā)揮人民調(diào)解員的作用。進一步加強人民調(diào)解員隊伍建設(shè)，采取集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、以案說法、觀摩庭審等形式，加強對人民調(diào)解員的培訓(xùn)，不斷提高他們的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，提高調(diào)解成效。要加強人民調(diào)解工作的制度化建設(shè)，建立健全崗位責(zé)任、糾紛登記、下訪回訪等各項制度，使調(diào)解工作有章可循、規(guī)范開展。要整合綜治、司法、民政、土管、工青婦等調(diào)解資源，將人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等各方面的調(diào)解優(yōu)勢有機結(jié)合起來，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門組織協(xié)調(diào)、司法所為依托、有關(guān)部門共同參與依法化解矛盾糾紛的大調(diào)解格局，全面提高調(diào)解能力和水平。三是努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。要正確認(rèn)識人民內(nèi)部矛盾的性質(zhì)，認(rèn)真分析人民內(nèi)部矛盾產(chǎn)生的根源，進一步轉(zhuǎn)變思想觀念，努力從源頭上做好消除矛盾、化解糾紛的工作。要牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的觀念，切實幫助群眾解決好生產(chǎn)、生活、就業(yè)、就醫(yī)、上學(xué)等方面遇到的實際困難，進一步落實好對下崗失業(yè)人員、農(nóng)村貧困人口、困難企業(yè)職工、軍轉(zhuǎn)干部等弱勢群體的幫扶措施，堅決克服對群眾麻木不仁、不負(fù)責(zé)任、簡單粗暴的官僚主義作風(fēng)，使群眾從內(nèi)心真心擁護、支持、肯定我們的工作，最大限度的從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。

(四)重視抓好信訪穩(wěn)定。信訪工作是撫慰民心、消除民怨的“調(diào)節(jié)器”和“減壓閥”，也是黨和政府密切聯(lián)系群眾、樹立良好形象的重要手段。我們要本著群眾利益無小事的原則，抓住重心下移、責(zé)任下移這個關(guān)鍵，重點解決好集體上訪、越級上訪、重復(fù)上訪和上訪老戶等突出問題。要重視矛盾糾紛的排查。信訪部門對可能引發(fā)群體性事件的苗頭和事端要定期梳理，全面排查，進行全面深入的排查，不留死角，力爭把矛盾化解在初始階段和萌芽狀態(tài)，努力減少信訪突出問題和群體性事件的發(fā)生。要力求化解矛盾糾紛。按照“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”的原則，把解決信訪突出問題作為一件大事來抓，積極創(chuàng)造條件，切實解決好群眾反映的實際困難和問題。解決實際問題要與做好群眾思想工作結(jié)合起來，對群眾反映的問題一時解決不了或不能解決的，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地解釋清楚，決不能簡單粗暴。要堅持依法接訪、依法辦信，把處理信訪突出問題及群體性事件納入法制化軌道，教育和引導(dǎo)群眾增強法制觀念和法律意識，要嚴(yán)格落實信訪工作責(zé)任。繼續(xù)按照“屬地管理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的要求，逐一落實好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實行重心下移、責(zé)任下移，問題應(yīng)該在部門解決的，就在部門解決;應(yīng)該在鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決的，就在鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決;應(yīng)該在村解決的，就在村解決，決不能把矛盾上交、困難下卸。今后哪一級發(fā)生群眾集體上訪事件事先不報告，又不及時妥善處理，并造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

(五)切實抓好安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)事關(guān)群眾的生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。各級各部門一定要把抓好安全生產(chǎn)作為維護全縣穩(wěn)定認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)大檢查，進一步加大對事故隱患的整改力度。要繼續(xù)清剿流散在社會上的槍支彈藥、爆炸、劇毒等危險物品，嚴(yán)厲打擊涉槍、涉爆違法犯罪活動。要切實加強對爆炸、劇毒等危險物品的管理，嚴(yán)格生產(chǎn)、運輸、銷售、使用等各個環(huán)節(jié)，預(yù)防爆炸、投毒事故的發(fā)生。要切實加強交通管理，嚴(yán)肅查處各類違章行為，維護良好的交通運輸秩序，確保交通安全。要高度重視消防安全，認(rèn)真排查隱患，限期加以整改，嚴(yán)格落實各項管理制度，防止發(fā)生大的火災(zāi)事故。

(六)全面推進依法治理。進一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法管理的水平。在普法內(nèi)容上，要緊緊圍繞全縣工作大局開展普法工作，深入宣傳與建設(shè)法制政府、規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、維護社會穩(wěn)定、群眾生產(chǎn)生活等相關(guān)的各項法律法規(guī)，不斷增強廣大人民群眾的法制意識，使之學(xué)法、懂法、守法、用法。在普法形式上，要把傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代方式相結(jié)合，做到集中宣傳教育與日常宣傳、教育相結(jié)合，普遍宣傳教育與特別教育相結(jié)合，法制宣傳教育與法制實踐相結(jié)合，整合一切社會資源，調(diào)動各方面積極性，增強法制教育的針對性和實效性。要加強依法治理工作。圍繞平安校園、治安防范、交通安全、防火避險等主題，積極開展依法治校活動，為青少年學(xué)生成長營造良好的法制環(huán)境。

四、切實加強對社會穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)。

各級各部門特別是政法綜治部門，要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，狠抓落實，不斷提高駕馭社會穩(wěn)定工作的能力和水平。

1、要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制。各級各部門要進一步增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，嚴(yán)格落實維護穩(wěn)定責(zé)任制和責(zé)任追究制，對因工作不到位，責(zé)任措施不落實，導(dǎo)致發(fā)生重大刑事案件、重大安全事故和影響社會和諧穩(wěn)定的重大群體性事件的單位和個人，要依照有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

2、要狠抓隊伍建設(shè)，不斷提高工作效能。以正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，把黨員先進性教育活動與加強思想政治教育、職業(yè)道德教育和法制教育結(jié)合起來，進一步加強隊伍的思想政治建設(shè)，牢固樹立“執(zhí)法為民”的思想，堅持對法律負(fù)責(zé)與對黨、對人民負(fù)責(zé)的一致性，堅持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的一致性，把打擊犯罪與保護人權(quán)、追求效率與客觀公正、執(zhí)法形式與執(zhí)法目的有機統(tǒng)一起來，真正解決好為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)的問題，樹立政法隊伍的良好形象。政法各部門要結(jié)合本部門的工作特點，按照緊貼實際、圍繞實戰(zhàn)、著眼長遠、講求實效的要求，廣泛開展“業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵、技(體)能比武”活動，從應(yīng)知應(yīng)會的知識和技能入手，在學(xué)以致用上下功夫，努力提高干警的專業(yè)素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。

3、要加強督促檢查，確保工作落實到位。定期研究工作中存在的困難和問題，對各級各部門開展工作的情況進行跟蹤檢查，做到有部署、有要求、有檢查、有結(jié)果。人大、政協(xié)要充分發(fā)揮法律監(jiān)督和民主監(jiān)督作用，抓住影響經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和群眾安全感的重大問題，適時組織代表、委員開展專項視察，促進縣委決策部署的落實。各級各部門要建立相應(yīng)的抓落實機制，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入到一線，分管領(lǐng)導(dǎo)要工作到現(xiàn)場，及時查找工作的薄弱環(huán)節(jié)，不斷加以整改，切實提高工作實效。

同志們，做好今年的社會穩(wěn)定工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。以高度的政治責(zé)任感，以開拓創(chuàng)新的精神，以求實務(wù)實的作風(fēng)，扎扎實實地做好維護穩(wěn)定的各項工作，努力為構(gòu)建和諧社作出新的更大的貢獻!

全縣信訪會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇六

信訪工作是事關(guān)發(fā)展環(huán)境、事關(guān)和諧穩(wěn)定的長遠大事，政府領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視。下面就是本站小編給大家整理的全縣信訪會議領(lǐng)導(dǎo)講話，僅供參考。

同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣信訪工作專題會議，目的是深入貫徹落實中央、省、市信訪工作專題會議精神，進一步總結(jié)經(jīng)驗、分析形勢、傳導(dǎo)壓力，動員全縣各級各部門把信訪工作擺在突出位置，更加重視信訪、聚焦信訪、抓實信訪，為全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的環(huán)境。剛才，縣委政法委品文書記傳達了中央、省、市信訪工作會議精神，通報了全縣20xx年信訪工作情況;加武縣長與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)簽訂了。

責(zé)任書。

請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面我講三點意見：

一、認(rèn)清形勢，主動應(yīng)對新常態(tài)下的信訪工作。

近年來，全縣各級各部門特別是政法委、信訪、公安等部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)做了大量艱苦細(xì)致的工作，全縣信訪維穩(wěn)形勢一年比一年好。按照20xx年1月12日全市信訪工作專題會議上的情況通報看，*縣20xx年越級上訪18批248人次，其中到京非正常上訪1人次，到省集體上訪7批次93人次、到市上訪10批次154人次，分別占全市的0.1%、5.5%、4.2%，上訪總量居全市末位，全縣信訪形勢總體趨于平穩(wěn)。但形勢不容樂觀，20xx年剛開年就有2人到京上訪，60多人到省上訪。新的一年，過去的成績已經(jīng)歸零，20xx年必須從新開始、從零開始。

(一)要充分看到形勢之嚴(yán)峻。當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟增速由高速轉(zhuǎn)為中高速，舊的經(jīng)濟業(yè)態(tài)向新的經(jīng)濟業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)化過程中埋下矛盾隱患，過去被高速增長掩蓋的隱形風(fēng)險逐漸凸顯，社會貧富懸殊、收入分配不平衡、社會不公等矛盾和問題逐步顯現(xiàn)，信訪穩(wěn)定工作面臨的新挑戰(zhàn)不斷增加。而且新形勢下的信訪訴求存在由個人表達為主向集體化、組織化方式轉(zhuǎn)變的趨勢，相同的訴求集體反映、不同的訴求捆綁反映、不同的群體串聯(lián)反映，并由自發(fā)的集體行為向更加嚴(yán)密的組織趨向變化，有共同訴求、有牽頭人物、有組織網(wǎng)絡(luò)、有行動計劃，老問題尚未消化，新問題層出不窮，信訪工作面臨極其嚴(yán)峻的形勢。

(二)要充分看到任務(wù)之艱巨。從我縣目前的信訪情況看，信訪問題主要表現(xiàn)在八個方面：一是土地征用問題。主要是村民對征用土地不知情、補償費未落實，以及被征地群眾利益要求過高等問題，有的歷史遺留問題非常突出，甚至是荒唐，竟然出現(xiàn)20xx年公開招標(biāo)掛牌出讓的土地至今仍有部分土地未征收的情況，國土部門今年解決歷史遺留問題達1000多件。二是城鎮(zhèn)房屋拆遷問題。主要是村民對拆遷補償安置政策不熟悉，認(rèn)為拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)過低、安置政策不公平、安置房屋不落實等。三是企業(yè)改制問題。主要是與企業(yè)解除。

勞動合同。

關(guān)系的人員反映企業(yè)改制政策不透明、暗箱操作，養(yǎng)老保險費用繳納比例不合理，再就業(yè)困難、生活困難等。四是礦產(chǎn)開采地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境污染問題。主要反映煤礦開采導(dǎo)致礦區(qū)村民房屋開裂、水源枯竭、道路陷落，以及城鄉(xiāng)環(huán)境污染等。請縣政府智林副縣長牽頭，建新副縣長配合，國土、煤炭、林業(yè)、水務(wù)部門具體負(fù)責(zé)，切實把相關(guān)矛盾化解在基層。五是特殊群體信訪。原民辦代課教師群體、“兩案”雙開人員、“兩參”人員、“兩援”人員、部分軍隊退役人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、原農(nóng)田水利修建民工等群體頻繁上訪，而且連鎖反映特征明顯。六是涉法涉訴問題。一些本應(yīng)通過訴訟、仲裁、復(fù)議等渠道解決的問題，但信訪人員不斷到各級黨委政府上訪，尤其是一些醫(yī)患糾紛、安全事故糾紛，以及整治城區(qū)違規(guī)載人三輪車、出租車涉及的當(dāng)事人，采取各種異常手段鬧訪。七是上訪老戶纏訪。一些上訪老戶常年累月不斷到各級各部門纏訪，大多提出無政策依據(jù)要求，無理信訪。八是拖欠工程款和民工工資問題。一些工程項目拖欠各種材料款，有的開發(fā)商、工程承包商拖欠農(nóng)民工工資等。這些群體大多數(shù)信“訪”不信“法”，“不鬧不解決、大鬧大解決”的思想還有所蔓延，疏導(dǎo)教育和轉(zhuǎn)化的工作機制亟需完善。

(三)要充分感到壓力之重大。各級黨委政府高度重視信訪工作。強調(diào)，要把群眾合理合法的利益訴求解決好，對信訪反映的涉及群眾切身利益的突出問題，務(wù)必認(rèn)真解決。省委李紀(jì)恒書記指出，要增強工作的主動性，牢固樹立抓接訪就是保民生、抓接訪就是增和諧的理念，用心、用情、用力為群眾解難題。市委鎖飛書記要求，要千方百計把群眾訴求解決好，把群眾權(quán)益維護好，把群眾情緒疏導(dǎo)好，確保20xx年信訪總量大幅下降、進京非正常上訪和到省集體上訪下降50%。全縣各級各部門一定要深入領(lǐng)會中央和省、市委的安排部署，做到排查排查再排查，落實落實再落實，化解化解再化解。

二、標(biāo)本兼治，運用法治思維和法治方式解決信訪問題。

要結(jié)合“法治*”建設(shè)，把法治思維和法治方式貫穿信訪工作全過程，確保群眾合理訴求就地解決，全面提升我縣信訪法治化水平。

(一)強化法治思維，進一步規(guī)范信訪工作。大量的矛盾和問題與有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究有關(guān)。強化法治思維，運用法治方式解決信訪問題，就是對黨委政府和廣大群眾進行雙向規(guī)范的過程，一方面規(guī)范黨委政府的依法決策和依法行政，一方面教育引導(dǎo)群眾依法、規(guī)范、有序反映訴求。首先，要把黨委政府的工作規(guī)范到依法決策、依法行政上來。法律作為開展各項工作的基本準(zhǔn)繩，規(guī)范信訪工作必須嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)解決信訪問題，既不能敷衍塞責(zé)不解決，也不能簡單走程序草解決，更不能突破底線亂解決，做到訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫撫救助到位，對沒有法律依據(jù)或已經(jīng)解決到位仍堅持無理上訪，經(jīng)教育疏導(dǎo)后依然我行我素纏訪鬧訪，甚至串聯(lián)他人抱團上訪的，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。其次，要把廣大群眾的訴求規(guī)范到依法解決上來。群眾維權(quán)的方式是多樣的。今后，按照涉法涉訴信訪工作機制改革的要求，嚴(yán)格實行訴訟與信訪分離，積極引導(dǎo)信訪人依照規(guī)定程序向有關(guān)政法機關(guān)提出，使合理合法訴求通過法律程序得到解決，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決。第三，要把信訪人引導(dǎo)規(guī)范到合法信訪上來。認(rèn)真落實信訪行為告知制度，發(fā)放信訪行為告知書，教育引導(dǎo)信訪人合法上訪。同時加大《信訪條例》、《關(guān)于健全涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度的實施意見》等法律法規(guī)的宣傳力度，消除“信訪不信法、以訪壓法、以鬧求決、以訪謀私”等不良現(xiàn)象。

(二)強化群眾工作，進一步暢通訴求渠道。民意如水，宜疏不宜堵。信訪工作歸根結(jié)底是做群眾工作。一是要樹立群眾觀點。群眾信訪是對干部的信任，如果把群眾的小事當(dāng)做大事來抓就會平安無事，而如果把群眾的訴求不當(dāng)回事則遲早要出大事。因此，必須樹立“信訪無小事”的意識，認(rèn)真對待群眾的來信來訪，積極回應(yīng)群眾關(guān)心關(guān)切。二是要掌握群眾工作方法。現(xiàn)在，我們的黨員干部都懂得“穩(wěn)定壓倒一切”的道理，但哪些是不穩(wěn)定的因素?哪些方面容易引發(fā)上訪問題?怎樣處置信訪案件?少數(shù)干部存在怕信訪、躲信訪、推信訪思想，甚至不愿意從深層次了解問題本質(zhì)，拈輕怕重、推諉扯皮，導(dǎo)致“接訪一次，形象折一段;講一次話，威信降一截”。做好群眾工作，就是要用群眾聽得懂的語言、貼得近的方法、靠得住的手段，在思想上尊重，在感情上貼近，在方法上依靠，在行動上幫扶，積極穩(wěn)妥化解各類信訪矛盾。三是要暢通群眾訴求渠道。縣信訪局要加大工作力度，全面推進信訪信息化建設(shè)，實行“陽光信訪”，構(gòu)建信、訪、網(wǎng)、電等信訪事項受理過程和辦理結(jié)果全方位公開的綜合信息平臺，確保每件信訪事項登記錄入、掛號辦理、終結(jié)銷號，底數(shù)清、情況明，確保信訪人到任何部門上訪都能做到“可查詢、可跟蹤、可督辦、可研判、可評價”，提高信訪工作公信力。最近幾年，陸良縣信訪問題得到大幅度解決，請政法委品文書記牽頭，組織政法委、公安局、信訪局到陸良學(xué)習(xí)考察。同時，要努力營造良好的政治環(huán)境、文化環(huán)境和社會氛圍，不斷提高群眾素質(zhì)，培養(yǎng)文明的行為習(xí)慣，助推信訪問題有效解決。

(三)強化問題導(dǎo)向，進一步做好積案化解。信訪案件化解是信訪工作的核心。要圍繞全縣信訪熱點難點問題，定期不定期開展矛盾糾紛排查活動，動態(tài)掌握各領(lǐng)域存在的不穩(wěn)定因素，建立一個問題一個。

工作方案。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)親自參與調(diào)查親自主持研究親自談話答復(fù)直至問題解決。歲末年初要集中力量開展一次矛盾糾紛大排查和“三訪”(進京非正常上訪、到省集體上訪和到市集體上訪)治理化解專項活動對突出鬧訪、纏訪等重點群體結(jié)對開展溝通互動從法理、道理、情理、心理等方面進行耐心細(xì)致的解釋說明、思想疏導(dǎo)。從今年開始對“三訪”問題要全面梳理簽訂包保責(zé)任書包化解、包穩(wěn)控、包勸返訴求合理的及時予以解決訴求不合理的嚴(yán)格落實穩(wěn)控責(zé)任。要推行聯(lián)合接訪、聯(lián)合下訪和網(wǎng)上信訪充分發(fā)揮“陽光視頻接訪”的優(yōu)勢引導(dǎo)群眾就近就地反映問題。市里面已經(jīng)明確要求凡一次發(fā)生50人以上到縣、30人以上到市、10人以上到省集體上訪3人以上進京非正常上訪的相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)及部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要率工作組立即趕赴現(xiàn)場開展疏導(dǎo)、化解和勸返工作堅決杜絕滯留、纏訪問題發(fā)生。各級各部門要嚴(yán)格履行好信訪工作第一責(zé)任人責(zé)任若發(fā)生進京非正常上訪的縣委將約談相關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo);若重復(fù)發(fā)生進京非正常上訪的要進行責(zé)任倒查;進京非正常上訪和到省、到市集體上訪造成嚴(yán)重后果的將嚴(yán)肅追責(zé)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。政法、宣傳部門要加強對網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)管和引導(dǎo)依法打擊借助信訪問題進行惡意炒作的現(xiàn)象。有些媒體無事找事天天發(fā)短信向我反映情況最后都加一句話“以上信息未經(jīng)核實”。這是不負(fù)責(zé)任煽動社會思潮的行為。大家必須加以重視嚴(yán)肅對待凡是在網(wǎng)上發(fā)布歪曲*改革發(fā)展穩(wěn)定的信息必須查清事實影響惡劣的堅決打擊。

三、落實責(zé)任，圓滿完成今年的信訪工作任務(wù)。

全縣各級各部門要以“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育活動為契機，進一步提高縣、鄉(xiāng)兩級信訪干部隊伍處理問題的能力和本領(lǐng)，確保20xx年我縣信訪總量大幅下降，有效控制越級到市、到省、進京上訪。

(一)健全信訪責(zé)任體系。堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法及時就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合，嚴(yán)格落實屬地責(zé)任和責(zé)任單位的主體責(zé)任，把信訪問題妥善解決在基層，不將矛盾和問題推給上級、推向社會。剛才，加武縣長跟大家簽訂了責(zé)任書，目的就是擺出問題，認(rèn)領(lǐng)問題，屬于哪一個部門的問題就由哪一個部門解決，屬于人、事、戶分離或跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的“三跨三分離”信訪問題，由信訪聯(lián)席會議辦公室牽頭協(xié)調(diào)解決。

(二)完善信訪考核機制。按照省、市委要求，從今年開始，《信訪事項辦理群眾滿意度評價工作辦法》正式施行，縣委、縣政府將把信訪工作安全生產(chǎn)納入黨政主要領(lǐng)導(dǎo)考核、評優(yōu)、述職的重要內(nèi)容。同時，要將信訪工作納入“三嚴(yán)三實”教育，列入學(xué)習(xí)考核，全程督查督辦?？h委考核辦要結(jié)合上級要求，合理設(shè)置考核項目和指標(biāo)，提高考核科學(xué)性。要加強對信訪事項辦理群眾滿意度評價工作的督導(dǎo)檢查，對工作不到位、責(zé)任不落實的，予以通報批評;造成嚴(yán)重后果的，依照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(三)強化信訪工作權(quán)威?？h委、縣政府分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)作為縣委、縣政府處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議的召集人，在這里明確縣委陳文波副書記和陳應(yīng)權(quán)副縣長分別代表縣委和縣政府負(fù)責(zé)處理信訪相關(guān)事宜，及時召集相關(guān)部門研究解決信訪工作中的重大問題。信訪部門要充分運用好“第一交辦權(quán)”，履行好交辦轉(zhuǎn)辦權(quán)、立案查辦權(quán)、協(xié)調(diào)處理權(quán)、督查督促權(quán)、通報情況權(quán)等6項職權(quán)，對協(xié)調(diào)處理重要信訪事項、處置大規(guī)模集體上訪或群體性事件等問題，有權(quán)直接向下級黨委、政府和本級職能部門進行交辦、督辦。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要帶頭支持信訪部門履行“第一交辦權(quán)”，強化信訪工作權(quán)威性。

同志們，信訪工作是事關(guān)發(fā)展環(huán)境、事關(guān)和諧穩(wěn)定的長遠大事，希望大家進一步增強做好信訪工作的壓力感和責(zé)任感，努力做到守土有責(zé)、守土有效、守土有功。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

過去的幾年是烏江鎮(zhèn)變化最大，任務(wù)最重，發(fā)展最快的幾年，也是各類社會矛盾的凸現(xiàn)期。尤其是20xx年各種矛盾呈井噴之勢，穩(wěn)定與發(fā)展的壓力前所未有。矛盾主要集中在：工業(yè)發(fā)展帶來的征地拆遷矛盾;農(nóng)業(yè)稅取消帶來的土地流轉(zhuǎn)矛盾;鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整帶來的新老債務(wù)矛盾;政府職能不歸位引發(fā)的社會矛盾等方面，加之烏江廣大群眾維權(quán)意識較強、法紀(jì)意識淡漠，發(fā)生了多起信訪案件。僅20xx年度，烏江矛盾調(diào)處中心共接受各類來信來訪案件361例，也出現(xiàn)了少數(shù)群眾到縣、市、省越級上訪行為，不僅影響了烏江的形象，毒化了一方風(fēng)氣，挫傷了干部發(fā)展經(jīng)濟的積極性，也給上級領(lǐng)導(dǎo)和部門帶來了麻煩，特別是牽涉縣信訪局、國土局等部門領(lǐng)導(dǎo)的很多工作精力，在此我深表歉意。

在處理各類信訪案件的過程中，也讓我們重新審視過去的不合時宜的發(fā)展觀，重新審視我們的工作方法和群眾觀點，重新審視基層政府在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的職能定位。為此，我們在縣政法委、縣信訪局指導(dǎo)下，到江蘇等鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)，建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)化的矛盾調(diào)處中心，選配了得力的干部，落實了領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，探索了信訪、司法、綜治、紀(jì)檢等四位一體的信訪接訪機制。這些有益嘗試規(guī)范了信訪行為、鈍化了一些矛盾，前不久受到省委、政法委書記徐立全、省信訪局局長朱勇等領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

今天，烏江的信訪投入、信訪業(yè)務(wù)、信訪機制雖然受到高度評價，但是，嚴(yán)峻的信訪形勢仍然不容樂觀，主要問題有：

六、企業(yè)職工養(yǎng)老安置呼聲較高，通過信訪給地方政府施加壓力，以期得到自己的目的已成了很多人的常識。

因此，烏江黨委政府既感到經(jīng)濟發(fā)展的千鈞重?fù)?dān)，又感到信訪工作的巨大壓力，可以說是如履薄冰、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。

為了做好今年的穩(wěn)定工作，我想表明兩點態(tài)度：

一、提高對穩(wěn)定工作的認(rèn)識。

(一)穩(wěn)定工作就是黨委書記的核心工作。發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是發(fā)展的第一要素。發(fā)現(xiàn)矛盾，研究矛盾，解決矛盾是我最大的份內(nèi)事。發(fā)現(xiàn)矛盾，就要親自參與矛盾大排查;研究矛盾就是親自到第一線調(diào)研，傾聽群眾意見;解決矛盾就是要親自抓重大信訪案件的落實。今后，我將把信訪工作當(dāng)作檢驗自己的領(lǐng)導(dǎo)水平、發(fā)展能力以及對群眾感情的一面鏡子。

(二)正確處理好穩(wěn)定、發(fā)展的關(guān)系。首先，要把改革力度、發(fā)展速度和群眾的承受度相統(tǒng)一起來，辦事要了解從群眾答應(yīng)不答應(yīng)，高興不高興，支持不支持，不能只追求發(fā)展的結(jié)果而忽略發(fā)展的過程，這樣做對群眾對自己都沒好處;其次，要發(fā)展中的穩(wěn)定，不要無所作為的穩(wěn)定。現(xiàn)在的矛盾總的來講是發(fā)展中的矛盾，是發(fā)展不夠的矛盾。烏江需要的是創(chuàng)業(yè)的精神，需要的是開創(chuàng)之勢而不是守成之心，所以一定要樹立科學(xué)發(fā)展觀，用全面發(fā)展來解決發(fā)展中的矛盾，實現(xiàn)在發(fā)展中的和諧;最后，不能以犧牲穩(wěn)定作為發(fā)展的代價，沒有穩(wěn)定，地動山搖，發(fā)展也是一句空話。

(三)切實轉(zhuǎn)變政府職能，維護群眾的利益。政府職能定位不準(zhǔn)帶來的矛盾，往往處理起來十分被動，群眾合法訴求不能滿足，往往會采取過激行為。因此，我們一定吸取教訓(xùn)，不唯書不唯上，把對上負(fù)責(zé)同對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，不該管的事政府堅決不管，群眾是弱勢群體，群眾的合法利益要堅決維護。在市場經(jīng)濟條件下政府要當(dāng)企業(yè)的“守夜人”、弱勢群體利益的“保護神”。

(四)強化對信訪工作的組織保障。樹立信訪工作就是經(jīng)濟工作的新理念，沒有信訪案件的發(fā)展，才是含金量最高的發(fā)展。信訪工作抓得好，發(fā)展的速度就有保障。黨委要把信訪工作當(dāng)作鍛煉干部、培養(yǎng)干部、發(fā)現(xiàn)干部、提拔干部的大舞臺，千方百計把信訪案件降下來，千方百計把發(fā)展速度推上去。

二、完善信訪工作機制。

(一)開展農(nóng)民教育工程，把培養(yǎng)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的新型農(nóng)民作為一項基礎(chǔ)性工作來抓。針對過去出現(xiàn)的越級上訪、非法集資上訪、非法闖訪等現(xiàn)象，大力開展《信訪條例》進萬家的學(xué)習(xí)教育活動，開展全民創(chuàng)業(yè)大討論活動，激發(fā)人們內(nèi)心揮別貧窮、追求幸福生活的渴望，引導(dǎo)群眾勤勞致富創(chuàng)家業(yè)、風(fēng)風(fēng)火火闖九州。

(二)堅持黨政負(fù)責(zé)人接訪制度。誰接訪、誰協(xié)調(diào)、誰答復(fù)，做到有訪必接，隨訪隨辦。

(三)落實重大工作布置前群眾利益的聽證制度。徹底改變過去與民爭利的行為，盡量做到讓群眾利益最大化，努力用發(fā)展的成果回報支持發(fā)展的群眾。開展群眾利益聽證制度，就是做到事前協(xié)商，做到公開公平公正，確保當(dāng)事人利益不受損害。

(四)堅持矛盾糾紛排查與報告制度。落實基層信訪信息員等網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。一旦發(fā)現(xiàn)問題，做到向有關(guān)部門，特別是信訪部門多匯報、多請示、多溝通。

(五)制訂群體性事件的預(yù)案制度。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，完善預(yù)案制度，做到快速反應(yīng)，有的放矢。

最后，見賢思齊，遇善則遷。我們將向兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)，按照這次會議要求，回去以后狠抓落實，彌補不足，發(fā)揚優(yōu)點爭取給各位領(lǐng)導(dǎo)一份滿意的答卷。

謝謝大家!

同志們：

今天這次全縣依法信訪工作電話會議非常重要。剛才，厚慶同志對今年全縣的依法信訪工作目標(biāo)任務(wù)和階段性工作重點，都作了全面的部署和安排。等會，縣委王書記還將作重要講話，請大家認(rèn)真聽會，深刻領(lǐng)會精神，抓好貫徹落實。下面，我就抓好依法信訪工作講四個方面的意見：即對群眾要“真”，對問題要“準(zhǔn)”，對矛盾要“化”，對工作要“嚴(yán)”。

一、對群眾要“真”，就是要堅持以民為本，懷著對群眾的真摯感情抓依法信訪工作。

為政之要，以民為本。帶著深厚的感情解決好群眾的每一封來信、每一件信訪，是做好依法信訪工作的首要條件和源動力。信訪工作是黨和政府密切聯(lián)系群眾的重要渠道，傾聽群眾的呼聲，采納群眾正確的意見，維護群眾合法權(quán)益，是我們每個黨員干部應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)。唯有真情實意為群眾著想，真情實意為群眾辦事，才能及時發(fā)現(xiàn)關(guān)系到群眾切身利益的問題，才能夠時刻體驗老百姓的感受，否則就是脫離群眾，背離黨的群眾路線。要將信訪工作上升到實踐“三個代表”重要思想的高度來認(rèn)識，對每一起上訪案件都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，妥善處理，而不是推諉、應(yīng)付，甚至想法子對付。群眾到政府、到部門、到單位反映問題，迫切盼望給予滿意的答復(fù)和解決，這是對我們的一種信任，不怕群眾罵你，就怕群眾不找你，不找你就是不信任你。我們應(yīng)當(dāng)時刻珍惜群眾對我們的信任，否則，久而久之，在群眾中就會喪失信譽、喪失威信，讓群眾敬而遠之。做好依法信訪工作不是一件容易的事，面對各種各樣的矛盾、難題、甚至還要承受一些誤解、威脅，能做到不煩、不躁、不推，需要的是什么?需要的是一種強烈的工作責(zé)任感，需要的是對人民群眾滿腔熱情與真誠;善待“衣食父母”，方能保持“魚水關(guān)系”長久?？傊?，我們要把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的愿望作為第一追求，把人民群眾的要求作為第一標(biāo)準(zhǔn)，將依法信訪工作作為一項民心工程來抓，想群眾所想，急群眾所急，幫群眾所需，切實解決好群眾反映強烈的熱點、難點問題，努力把問題和矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

二、對問題要“準(zhǔn)”，就是要切實找準(zhǔn)問題，著力從源頭上抓好依法信訪工作。

問題找得準(zhǔn)，情況摸得清，政策弄得明，在處理群體性上訪時，才能做到沉著應(yīng)對，冷靜處理。隨著我縣改革的不斷深化，市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會上的熱點問題、難點問題以及遺留問題比較突出，集體上訪、聯(lián)名信訪、越級上訪、異常上訪時有發(fā)生，信訪工作形勢仍然十分嚴(yán)峻。要把這些矛盾和問題及時妥善處理好，就需要我們從源頭入手，找準(zhǔn)問題，摸清底子，吃準(zhǔn)情況。目前，抗美援朝戰(zhàn)士及1979年退伍兵上訪，農(nóng)村“三大員”不時串聯(lián)上訪，城鎮(zhèn)建設(shè)拆遷安置戶上訪，農(nóng)村山林水土權(quán)屬糾紛上訪，農(nóng)村集貿(mào)市場建設(shè)矛盾上訪，上訪老戶反復(fù)上訪等等，成為當(dāng)前全縣信訪工作的“老大難”問題。特別是最近“213”人員活動頻繁、外聯(lián)內(nèi)串不斷，來勢兇猛，醞釀赴省進京上訪，成為當(dāng)前信訪工作的熱點。對這些問題，要進行深入細(xì)致的調(diào)查研究，認(rèn)真排查，澄清底子，建立臺帳，準(zhǔn)確掌握第一手資料。要認(rèn)真分析可能發(fā)生的信訪態(tài)勢，排查重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點單位、重點人物，提前制定相應(yīng)的處理方案和應(yīng)對措施，掌握工作主動權(quán)?？偟囊?，要將這些難點、熱點問題作為今年依法信訪第二階段的主要任務(wù)，集中精力，全力以赴，切實穩(wěn)定一批上訪戶、醫(yī)療一批上訪戶、轉(zhuǎn)化一批上訪戶，穩(wěn)控一批上訪戶，努力實現(xiàn)“減少重復(fù)上訪、減少越級上訪、減少集體上訪、減少非正常上訪”的目標(biāo)。

三、對矛盾要“化”，就是要講究方法策略，切實將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

依法信訪工作要求我們既要依法行政，依法辦事，又要注意方式，講究策略。我們目前有許多群眾上訪，都是由于我們干部工作方法不當(dāng)引起的。我們少數(shù)干部工作方法簡單，作風(fēng)粗暴，不是“和風(fēng)細(xì)雨”，而是“暴風(fēng)驟雨”，“通不通三分鐘，再不通龍卷風(fēng)”，導(dǎo)致本來可以解決的問題不能解決，本來可以平息的情緒不能平息，甚至使事態(tài)擴大。這樣的工作作風(fēng)和工作態(tài)度，是不可能做好依法信訪工作的。因此，在今年的依法信訪工作中，我們一定要充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，講政策，講法律，講道理，動之以情，曉之以理，把思想工作做到家，切實將群眾的情緒平息下來。要堅持“可散不可聚，可解不可結(jié)，可疏不可激”的原則，做好群眾的思想工作。工作方法上要“宜細(xì)不宜粗”，耐心細(xì)致，以宣講政策、說服教育為主，防止簡單粗暴;對歷史遺留問題要“宜活不宜死”，應(yīng)本著實事求是的原則，堅持原則性與靈活性相結(jié)合;對集體上訪要“宜化不宜激”，以預(yù)為主，相互配合，及時疏導(dǎo)，防止事態(tài)擴大;對重大信訪案件要“宜準(zhǔn)不宜急”，主要是摸準(zhǔn)情況，吃透政策，認(rèn)真研究，妥善處理，不留后患。希望各級各部門嚴(yán)格執(zhí)行政策，講究工作方法，依法依章辦事，有理有節(jié)處理好群眾的來信來訪工作，努力做到方法不過頭，人員不滯留，矛盾不激化，事態(tài)不失控。

四、對工作要“嚴(yán)”，就是要始終嚴(yán)格要求，確保依法信訪工作規(guī)范化、制度化、法制化。

依法信訪工作是一項特殊的重要工作，事關(guān)全局，其每一項具體工作都“嚴(yán)”字當(dāng)頭，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。具體講，要做到“五嚴(yán)”：一要嚴(yán)格落實逐級上訪。逐級上訪制度能否落到實處，關(guān)鍵在于一把手是不是把解決群眾的事作為己任。按照“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須堅持屬地管理和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，扎扎實實落實逐級上訪制度，實行一把手負(fù)總責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)對群眾反映的問題，不能漠不關(guān)心，麻木不仁，視而不見，不能把群眾的合理要求，大事化小，小事化了。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合各自實際，管好自己的人，辦好自己的事，要敢于面對矛盾，正視問題，對本地信訪動態(tài)、苗頭要心中有數(shù)，尤其是對群眾的初信初訪，要熱情接待，想法辦理，不得推諉、拖拉、回避，或?qū)⒚苌辖?。今后如果出現(xiàn)因初信初訪工作不力，而造成不良后果的，都要一查到底，嚴(yán)肅追究責(zé)任。二要嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)定期接待日。要按照市里的統(tǒng)一要求，各級各部門領(lǐng)導(dǎo)要抓好接待時間、地點、人員、效果“四個落實”。在這方面，縣級領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，帶頭執(zhí)行接待日制度，把每個月中旬的最后一個星期六作為領(lǐng)導(dǎo)接待日;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門都要在這一天安排領(lǐng)導(dǎo)搞好接待工作，切實為群眾解決實際問題，切忌搞形式、走過場。三要嚴(yán)格信訪信息上報。我縣基層信訪信息工作是一個亟待完善的薄弱環(huán)節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必引起高度重視。要確定專人負(fù)責(zé)，收集和整理當(dāng)?shù)厝罕婈P(guān)注的難點、熱點問題。對不穩(wěn)定的苗頭問題，要有超前意識，做到提前排查，信息準(zhǔn)確，反應(yīng)靈敏，處理迅速，尤其是群體性上訪、突發(fā)事件，必須按規(guī)定及時上報，做到不漏報、不遲報、不誤報、不瞞報。各單位對自己范圍內(nèi)可能出現(xiàn)的越級上訪或已經(jīng)出現(xiàn)的上訪要及時通報信息，并加強與信訪、公安等部門的信息交流和反饋。特別是對一些重大、緊急、突發(fā)性的群體上訪事件，要及時上報到縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，上報到“兩辦”值班室和信訪局、維穩(wěn)辦。要嚴(yán)格信息上報程序，凡需要上報到市以上的信訪動態(tài)和信息，必須由“兩辦”歸口把關(guān)，并經(jīng)縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意方可上報，特別重大的信息上報，必須經(jīng)縣委書記、縣長批準(zhǔn)。如果未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，越級上報信息，導(dǎo)致我們工作被動，致使事態(tài)擴大、造成不良影響的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和信息工作人員的政治責(zé)任。四要嚴(yán)格接待來信來訪與案件的查辦、督辦力度。各級各部門在解決問題過程中，要認(rèn)真把握政策，對群眾反映有理、能辦的問題，要盡快給予解決;對群眾反映有理但一時不能解決的問題，要向群眾做好解釋說明，不能隨意表態(tài)、亂開口子;對群眾的反映無理而且不能辦理的問題，要按政策和法律辦事，態(tài)度堅決、立場堅定，做好穩(wěn)定工作，不能模棱兩可，聽之任之;對涉法案件，反復(fù)纏訪上告的，要責(zé)成有關(guān)部門認(rèn)真負(fù)責(zé)地把處理結(jié)果告知上訪人;對目無《信訪條例》、目無法紀(jì)、無理取鬧，圍堵黨政機關(guān)、妨礙機關(guān)工作秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，要采取強制措施，追究其刑事責(zé)任。信訪部門作為依法信訪工作的主管部門，更要認(rèn)真履行職責(zé)，做好登記、轉(zhuǎn)辦、催辦、督辦、回復(fù)、管理等基礎(chǔ)工作，進一步規(guī)范信訪工作秩序，提高信訪工作質(zhì)量。會后，縣信訪局要會同縣委督查室、縣政府督查室，對依法信訪工作責(zé)任制落實情況、重大信訪問題的解決情況、重大信訪苗頭的排查情況、重點信訪戶的臺帳管理情況，進行一次全面的督查，并予以通報。五要嚴(yán)格檢查信訪工作目標(biāo)責(zé)任落實情況。要按照市里“六定二包”責(zé)任制的要求，將依法信訪工作納入干部崗位目標(biāo)管理責(zé)任制，明確牽頭縣級領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門的責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，包干處理，嚴(yán)格獎懲。尤其在重大活動和特別防護期間，更要采取得力措施，加大對重點骨干信訪對象的監(jiān)控力度，嚴(yán)防死守，盯死看牢。一旦出現(xiàn)赴市以上的越級上訪，必須由責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)出面，派人派車將其接回。否則，將按規(guī)定嚴(yán)肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

同志們，抓好依法信訪工作，事關(guān)全縣大局，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，意義深遠。我們一定要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全縣的工作大局和工作中心，認(rèn)清形勢，沉著應(yīng)對，堅定信心，扎實工作，努力推進信訪工作規(guī)范化、制度化和法制化，為確保全縣政治大局穩(wěn)定作出更大的貢獻!

全縣信訪會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇七

這次會議是在我縣信訪形勢十分嚴(yán)峻的情況下,經(jīng)縣委會議研究召開的一次非常重要的會議。之所以說形勢嚴(yán)峻是因為1～5月份赴京上訪數(shù)量在全省、全市名列前茅，給我縣經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了影響和諸多不利因素。6月29日，我代表縣委、縣政府在全市信訪工作會議上作了表態(tài)性發(fā)言，前天，市委政法委康書記、市政府市長帶隊到我縣督查、督辦全市信訪工作會議貫徹落實情況。所以今天會議的目的是，全面分析我縣信訪工作面臨的形勢和存在的問題，研究和部署當(dāng)前和今后一段時間的信訪工作，進一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、明確責(zé)任、硬化措施，堅決遏制我縣越級訪高發(fā)態(tài)勢，確保下半年我縣信訪工作打一個翻身仗。剛才，來永書記傳達了全市信訪工作會議精神，通報了我縣越級上訪情況，書記對越級上訪處置工作進行了交辦，柏墊、東亭、開發(fā)區(qū)等3個單位和部門作了很好的表態(tài)性發(fā)言。下面，我講三點意見：

一、審時度勢，深入剖析，充分認(rèn)識我縣信訪工作面臨的嚴(yán)峻形勢。

當(dāng)前，我縣和全國其他縣市一樣，既處在經(jīng)濟社會發(fā)展的“黃金機遇期”，也處在“社會矛盾凸顯期”,做好新形勢下的信訪工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從國際形勢看，隨著對外開放的進一步擴大，國際因素對我國國內(nèi)經(jīng)濟、政治、社會的影響越來越大，且敵對勢力不斷變換策略和手法，以合法的形式掩蓋非法的動機和行為，對敵斗爭的難度在加大。從國內(nèi)形勢看，一是發(fā)展過程中積累的矛盾較多，如收入分配問題、貧富差距問題、相關(guān)群體人員的合法權(quán)益問題等。二是人民內(nèi)部矛盾呈多發(fā)態(tài)勢。隨著經(jīng)濟發(fā)展，社會利益關(guān)系的復(fù)雜性、價值觀念的多發(fā)性、人財物的流動性、信息傳播的便捷性都在進一步發(fā)展，影響社會穩(wěn)定和安全的消極因素大量存在并將繼續(xù)增多。從我縣自身看，一方面，我縣人均生產(chǎn)總值已超過1000美元，正處在經(jīng)濟加速發(fā)展期，經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌和利益格局調(diào)整的步伐加快，由此引發(fā)的社會矛盾必然增多，特別是“兩區(qū)”建設(shè)的深入推進，各種深層次矛盾和問題將進一步顯現(xiàn)。另一方面，一些影響全縣社會穩(wěn)定和安全的隱患還非常突出，如企事業(yè)單位改革、城市拆遷改造、農(nóng)村土地征用、山林糾紛等。據(jù)省、市信訪部門通報，1～5月份，我縣出現(xiàn)赴京上訪8批16人次，到省個訪、群訪13批28人次，到市集體訪4批62人次，信訪形勢十分嚴(yán)峻。

從總體情況分析，造成上半年我縣信訪工作被動的原因是方方面面的。從客觀上講，近年來，隨著改革的力度不斷加大、發(fā)展的速度不斷加快，出現(xiàn)了一些新矛盾、新問題，突出而集中地從信訪渠道反映出來，導(dǎo)致群眾上訪量居高不下。特別是有些上訪群眾甚至以斂財為目的，蓄意破壞社會穩(wěn)定，等等。說實話，近年來，特別是20xx年以來，我縣信訪形勢總體向好的方向發(fā)展，在這幾年里，我們解決了很多體制性障礙和歷史遺留下來的矛盾，如在全省率先完成企業(yè)改制，置換職工1萬多人;嚴(yán)格執(zhí)行中央各項地支農(nóng)政策，農(nóng)民收入明顯增加;堅決兌現(xiàn)教師工資和企事業(yè)職工醫(yī)療保險等等，縣委、縣政府就是要讓全縣人民享受到改革發(fā)展的成果。按道理，我們經(jīng)濟在加快發(fā)展，老百姓生活逐步在富裕，為什么會出現(xiàn)這樣那樣的問題，所以我們要更多的是要找主觀原因，找出自身工作存在的突出問題，主要為：一是思想認(rèn)識不足，重視不夠。廣德這幾年改革不斷，不少領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為向太極洞管理處改制、盧村水庫改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整這些難關(guān)都已過去了，大和問題不會發(fā)生，主觀上放松了警惕性。從我縣信訪工作看，近一段時間，雖然我們投入了大量的精力，傾注了大量的心血，制定了諸多制度，但由于一些干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識不足，導(dǎo)致工作有計劃、有方案、有措施、有部署，但抓落實卻是大而化之、不了了之。具體表現(xiàn)在，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)，不能正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，對信訪工作講起來重要，,一站在手寫作無憂忙起來忘掉，出了問題重視，不出問題漠視。甚至有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為發(fā)展中即使信訪工作出點問題也無大礙，對待群眾的信訪問題不聞不問，置之不理，影響了黨群干群關(guān)系，人為地激化矛盾，引發(fā)群眾越級上訪。二是工作作風(fēng)不實，責(zé)任心不強。從今年1～5月發(fā)生的越級訪、集體訪和群體性事件的性質(zhì)看，有些問題往往不復(fù)雜，處理并不難，卻久拖不決。特別要提到的是,有的到市到省上訪的案件，縣委、縣政府已經(jīng)進行了交辦，但相關(guān)責(zé)任單位穩(wěn)控措施不到位，導(dǎo)致出現(xiàn)到省赴京上訪，就是我們常說的將小事拖大、大事拖砸，比如誓節(jié)的大河挖沙、下寺礦業(yè)的拍賣問題等等，都要盡快妥善地處理好。三是適應(yīng)新形勢，駕馭新局面的能力不強。年初，我反復(fù)強調(diào)“發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)”，幾年前，我還曾講過，領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會彈鋼琴，有些工作不說也要抓好，否則會出問題的，一個是計劃生育，一個就是穩(wěn)定，這些問題抓好了，才是一個合格的、駕馭能力強的干部?？墒菍嶋H工作中，正是由于我們的一些干部不能正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的問題，使一些完全可以通過政策宣傳、思想教育，有條件化解的矛盾激化，造成群眾一而再，再而三地上訪。這些問題極大地影響了全縣信訪工作。因此，各級各部門務(wù)必要引起高度重視，要站在講政治、講大局、講黨性的高度，提高對當(dāng)前信訪工作重要性和嚴(yán)峻性的認(rèn)識，把思想統(tǒng)一到實踐“三個代表”重要思想的高度，統(tǒng)一到維護穩(wěn)定，為加快發(fā)展提供良好環(huán)境的高度上來，切實增強抓好信訪工作、維護社會穩(wěn)定的緊迫感和責(zé)任感，從思想深處克服怕信訪、推信訪、煩信訪的情緒，把信訪工作作為當(dāng)前一項重中之重的工作，擺上重要議事日程，切實抓緊抓好。

二、突出重點，硬化舉措，全力以赴抓好信訪工作。

面對當(dāng)前信訪工作的嚴(yán)峻形勢，我們必須下更大決心，投入更大力量，采取更有力的措施，打一場信訪工作的攻堅戰(zhàn)。總的任務(wù)是，把信訪總量降下來，把越級訪、集體訪增多勢頭降下去，把誘發(fā)信訪的苗頭性問題解決好，徹底扭轉(zhuǎn)當(dāng)前信訪工作的被動局面。重點抓好四個方面的工作。

(一)抓源頭，減少和化解上訪因素。一是全面摸排，掌握情況。在一般性糾紛經(jīng)常排查方面，對多發(fā)性的民間矛盾糾紛，要逐一摸排，登記造冊，建立臺賬，把所有的上訪老戶、已發(fā)生的越級重復(fù)集體上訪全部納入視野，做到底數(shù)清、情況明，做到一月一匯總，一月一報告，一月一通報。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、村居委會(社區(qū))信訪調(diào)解員和村民組信訪信息員的作用，有機結(jié)合村(居)委會干部“開門接訪、上門走訪”活動，走村串戶，發(fā)現(xiàn)矛盾，解決問題。在重點、難點、熱點矛盾集中排查方面，針對不同時期矛盾糾紛常發(fā)規(guī)律和特點，集中時間、集中精力，集中排查。與此同時，要充分發(fā)揮基層網(wǎng)絡(luò)的作用，加強信訪信息的收集、整理和分析，及時發(fā)現(xiàn)和掌握新的上訪老戶和重大集體上訪情況，及時列入整治范圍。二是實行包保，逐一整治。根據(jù)省、市統(tǒng)一要求和部署，縣委、縣政府決定，集中開展對今年以來進京非正常上訪人員和20xx年以來進京到省的信訪老戶，立即組織進行全面清查、依法整治和集中處理。對摸排出的上訪老戶和越級重復(fù)集體上訪問題，實行包保責(zé)任制，逐一確定包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人。各責(zé)任單位和責(zé)任人要在包案領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下，切實履行好職責(zé)，抓好工作落實。同時，成立由縣委政法委牽頭，法院、公安、信訪、司法和相關(guān)部門組成的工作組，實行一人一卷，逐案處理：對符合政策的解決到位;對處理意見不能接受且情緒激烈的，召開信訪評議和聽證會，或者引導(dǎo)信訪人進行復(fù)查、復(fù)核，實行信訪事項三級終結(jié);對經(jīng)聽證或“終結(jié)”后仍無理越級上訪的和一些以上訪為名聚眾斂財，明知無理仍要進行鬧訪的不法分子堅決打擊，并在媒體上曝光，起到“打擊一次，教育一片”的作用，堅決終結(jié)和穩(wěn)控一批上訪老戶，最大限度地減少我縣集體上訪、重復(fù)上訪和滯留上訪的發(fā)生。三是積極預(yù)防，減少訪源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門在制定政策、出臺文件、實施重大舉措時，要充分考慮群眾的承受能力和實際困難，科學(xué)、民主決策，依法履行職責(zé)，從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪問題的矛盾和糾紛。要按照《信訪條例》要求，及時依法解決群眾的信訪問題，提高一次性辦結(jié)率。

(二)抓重點，切實加大突出問題整治力度。一是調(diào)度要到位。要加強對重點地區(qū)、重點單位信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)?？h信訪領(lǐng)導(dǎo)小組將定期通報重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點單位信訪工作情況和信訪形勢，隨時召開調(diào)度會，研究解決這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位工作中存在的突出問題。二是重點要突出。要重視加強對重點人開展細(xì)致的工作。以信訪集中整治為契機，組織力量，主攻難點，逐一突破，加大對重點上訪老戶和重點信訪人的穩(wěn)控力度。三是方法要靈活。對長期纏訪鬧訪的上訪個體，一方面要堅持依法處理，該復(fù)查復(fù)核的復(fù)查復(fù)核，該舉行聽證會的及時舉行聽證會;另一方面，要突破常規(guī)的工作方式和思維方式，深入研究分析，找準(zhǔn)突破口和切入點，只要使其息訴罷訪，什么辦法有效就采取什么辦法。我這里強調(diào)的是要依法辦事，我們許多工作如果依法辦事是能解決好的，恰恰是我們沒有依法辦事，才導(dǎo)致矛盾激化。依法行政、依法辦事是我們解決信訪問題的重要途徑。今年，我們發(fā)現(xiàn)信息不暢通，很多情況鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)都不知道，在省市通報后才知道，所以信訪信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)一定要高度重視。

(三)抓穩(wěn)控，切實加大越級勸返力度。接訪勸返工作是穩(wěn)控上訪老戶、遏制越級集體上訪的最后一道屏障，雖是治標(biāo)之策，卻十分重要和關(guān)鍵。今年1～5月，就是因為個別地方對信訪勸返重視不夠或措施不力，造成上訪人在省在京上訪、滯留。因此，必須切實重視和加強勸返工作。要建立起統(tǒng)一指揮，上下銜接，保障有力，運轉(zhuǎn)高效的越級上訪應(yīng)急處置機制，制定處置去京赴省上訪勸返工作預(yù)案，做到領(lǐng)導(dǎo)、人員、車輛、經(jīng)費、措施五落實。一旦發(fā)生群眾進京赴省越級集體訪和上訪老戶上訪，立即啟動預(yù)案，及時趕赴現(xiàn)場，做好上訪群眾的疏導(dǎo)勸返工作，確保人能接回、事要解決、不出問題。要暢通信訪信息渠道，強化信訪工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保證各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)在第一時間得到越級上訪和群體性突發(fā)上訪事件信息，爭取工作主動。

(四)抓防范，切實加大“雙規(guī)范”工作力度。要進一步規(guī)范各級機關(guān)信訪工作行為和群眾的信訪行為。要在縣、鄉(xiāng)、機關(guān)、企事業(yè)單位、基層組織中，廣泛深入開展《信訪條例》的學(xué)習(xí)宣傳教育活動，以增強依法行政、依法做好信訪工作為目標(biāo)，建立和完善信訪問題源頭治理、信訪事項復(fù)查復(fù)核、信訪聽證、無理上訪依法終結(jié)、群體性上訪事件依法處置等相關(guān)配套的工作制度和工作機制，進一步規(guī)范信訪事項受理、辦理行為，全面推進信訪工作規(guī)范化建設(shè)。要加強對群眾的宣傳和教育，引導(dǎo)上訪群眾以理性合法的方式表達利益訴求，自覺依法信訪;建立和完善維護信訪秩序工作機制，加大對違法違規(guī)上訪人員的處置力度，依法規(guī)范群眾的信訪行為。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，為做好新形勢下信訪工作提供有力的組織保障。

當(dāng)前職責(zé)不清、責(zé)任不明、追究不到位是信訪工作落實難的主要原因。下一步，必須進一步強化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任制和責(zé)任追究制，切實把信訪各項工作舉措落到實處，見到實效。

一要堅持“一把手”抓信訪。為群眾解決問題是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)之一，解決棘手問題是各級黨政一把手必須履行的職責(zé)。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部就怕回避矛盾，見了矛盾就躲、就讓，這樣的領(lǐng)導(dǎo)在我縣不是沒有。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓信訪工作，這是我們對信訪工作的基本要求。在這個問題上，要高度統(tǒng)一思想。一個地方、一個部門的主要負(fù)責(zé)人，既要抓發(fā)展，也要保穩(wěn)定，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”的職責(zé)，真正做到能干事、會干事、干成事、不出事。

二要進一步加強督查督辦力度。要把信訪工作督查督辦納入縣委、縣政府的督查工作重點，并與信訪局專項督查結(jié)合起來，建立聯(lián)動督查機制，采取定期督查與集中督查相結(jié)合，日常工作督查與重點信訪案件督查相結(jié)合，定期向縣委、縣政府報告。同時，要切實加大對中央、省、市三級來函交辦案件和縣黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪批辦案件的督查督辦力度，對2個月內(nèi)仍未報結(jié)，甚至以種種借口積壓、拖延不辦的單位負(fù)責(zé)人，要嚴(yán)肅給予黨紀(jì)、政紀(jì)處理，從根本上推動信訪問題的解決。

三要嚴(yán)格落實責(zé)任制和責(zé)任追究制。我們已經(jīng)向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)，下半年我縣信訪工作要打一個翻身仗。這也是我們對全縣各級黨委、政府的硬要求。大家要共同把責(zé)任擔(dān)起來，把工作做到實處，切實按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實信訪工作責(zé)任制。要切實強化責(zé)任追究。凡因排查不到位、信息不靈通、解決不及時、穩(wěn)控措施不力造成越級上訪的，首先由責(zé)任單位向縣委、縣政府寫出書面檢查，向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)說明原因，再視情節(jié)給予通報批評、誡勉談話直至黨紀(jì)政紀(jì)處理。我們要用最嚴(yán)厲的措施，狠抓信訪工作，兌現(xiàn)向市委、市政府的承諾，徹底扭轉(zhuǎn)我縣信訪工作的不利局面。

同志們，當(dāng)前我們正處在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的重要時期，各項工作任務(wù)十分繁重，各地各部門要正確認(rèn)識當(dāng)前我縣的信訪工作嚴(yán)峻形勢，緊緊圍繞全縣工作大局，堅定信心，奮力拼搏，強化責(zé)任，真抓實干，我們今天召開信訪工作調(diào)度會議，提出了嚴(yán)厲要求，但我要提醒的是，今后的工作中，仍然要強力推進改革開放、兩區(qū)建設(shè)、招商引資，既要發(fā)展的好，又要穩(wěn)定的好，在做好各項工作的同時，切實抓好信訪工作，營造一個和諧、文明、祥和，全縣上下心齊、氣順，一心一意謀發(fā)展的良好局面。

全縣信訪會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇八

同志們：

今天，我們在這里召開市直檔案工作會議，主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx屆四中全會和全省檔案工作會議精神，落實科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)xx年市直檔案工作，部署xx年檔案工作任務(wù)，動員市直檔案工作者認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，振奮精神，努力工作，為鹽城早日實現(xiàn)“兩個率先”這一戰(zhàn)略目標(biāo)而努力奮斗。我現(xiàn)在就xx年度市直檔案工作情況和xx年檔案工作意見談幾點看法：

一、關(guān)于xx年度市直檔案工作情況。

xx年度市直檔案工作總的情況是好的，主要表現(xiàn)在：

1、依法治檔水平有了顯著提高。xx年是《中華人民共和國行政許可法》正式施行的第一年，各單位普遍加強了對各項工作原始記錄--檔案的管理，既利于依法行政、科學(xué)管理，又維護了多方的合法利益，同時又符合加入世貿(mào)組織的實際需要。為鞏固以法治檔成果，提高檔案法制化水平，我局對市人大辦、公安局、人行、國稅局、審計局、農(nóng)林局、勞動與社會保障局、市總工會、工商聯(lián)、鹽城師范學(xué)院、鹽城衛(wèi)生學(xué)校、悅達集團、八菱集團、農(nóng)科院等14個單位檔案工作情況進行了行政執(zhí)法專項檢查。市直不少單位加深了對《中華人民共和國檔案法》和《江蘇省檔案管理條例》等法律法規(guī)立法精神的理解，加強了對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，修訂了檔案工作的規(guī)章制度，完善了檔案管理網(wǎng)絡(luò)，加大了對檔案工作的投入，改善了檔案的保管條件。市公安局、市人行、市地稅局、市審計局、市交通局、市農(nóng)發(fā)行、市環(huán)保局、鹽城工商局、市紀(jì)委等單位已將檔案工作融入到各項業(yè)務(wù)工作之中，納入計劃管理、崗位責(zé)任制考核，在做好自身檔案工作的同時，還卓有成效地對所屬單位及系統(tǒng)內(nèi)檔案工作進行了監(jiān)督指導(dǎo)。市地稅局、市農(nóng)發(fā)行、鹽城電信公司、市水利工程管理處等單位還召開了系統(tǒng)內(nèi)檔案人員與分管主任會議，以會代訓(xùn)，學(xué)習(xí)檔案法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和最新行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。市地稅局、市農(nóng)發(fā)行已將檔案工作納入行業(yè)規(guī)范化建設(shè)工作之中，與其它業(yè)務(wù)工作同等看待。市地稅局還制訂了系統(tǒng)內(nèi)檔案規(guī)范化管理規(guī)劃，力爭用三年時間使系統(tǒng)內(nèi)所有單位檔案綜合管理整體水平達到省內(nèi)一流水平，截止去年11月該系統(tǒng)就有30多個單位檔案工作達到省一級標(biāo)準(zhǔn)，在檔案規(guī)范化建設(shè)方面也取得了可喜的成績。市國稅局檔案工作達省特二級標(biāo)準(zhǔn)，市建設(shè)局、鹽城商檢局、鹽城電信公司、市檢察院、市社保中心等單位均達到省一級標(biāo)準(zhǔn)?？傊?，xx年市直單位以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為載體的以法治檔水平又上了一個新的臺階。

2、全面完成了文件立卷歸檔改革工作。為適應(yīng)國民經(jīng)濟和社會信息化新形勢，貫徹“強化收集，簡化整理、細(xì)化檢索、深化利用”的業(yè)務(wù)工作方針，簡便、高效、科學(xué)地開展歸檔工作，推進歸檔文件整理工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化，國家檔案局制訂了國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《歸檔文件整理規(guī)則》。這是我國首次以法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)形式規(guī)范歸檔文件整理工作。市直單位經(jīng)過兩年的實踐，截止xx年9月底全面貫徹《歸檔文件整理規(guī)則》，完成了文件立卷改革工作。大部分單位根據(jù)最新一輪機構(gòu)改革編制部門核定的職能，修訂了檔案歸檔范圍，基建設(shè)備等科技文件與未經(jīng)收發(fā)文程序的內(nèi)部文件得到了有效控制，文件歸檔率有了很大的提高，分類的科學(xué)性、編目的正確性、保管期限劃分的準(zhǔn)確性均有了較大提高。大部分單位很注重平時歸檔工作，如市委辦對市委召開的重要會議材料，會議一結(jié)束就歸檔，公安、法院、檢察院、工商局、地稅局、國稅局、供電公司、電信公司等部門業(yè)務(wù)檔案隨時形成隨時歸檔，市地稅局等單位不但完成了xx年度文件材料歸檔工作，還完成了xx年已形成文件材料的歸檔工作。3、檔案信息化水平有了顯著提高。近年來、市直單位在對文件立卷歸檔實行改革的同時開始加強檔案信息化工作。xx年市級機關(guān)工委、國稅局、科協(xié)、農(nóng)機局、商檢局、社保中心、信訪局、海事局、審計局、銀寶公司、住房公積金管理中心、石油公司、水利工程管理處、計生委等14個單位配置了檔案管理軟件，截止xx年底，共有60個市直單位有了檔案管理專業(yè)軟件，建立了檔案檢索目錄數(shù)據(jù)庫，既提高了檔案檢索速度，又提高了檔案查全率、查準(zhǔn)率。鹽城師范學(xué)院、鹽城工學(xué)院和市公安局建立了檔案網(wǎng)站，鹽城供電局、電信公司、鹽城國稅局、地稅局、工商局、鹽城發(fā)電廠、射陽港發(fā)電廠等單位可在計算機中實現(xiàn)全文檢索。從而實現(xiàn)了檔案利用工作的網(wǎng)絡(luò)化。

4、重點工程項目檔案工作得到了加強。市高速公路指揮部、市水利局、鹽城供電局、鹽城發(fā)電廠、鹽城電信公司、悅達集團等單位非常重視重點工程項目的檔案工作，項目檔案建檔做到與工程實體建設(shè)同步，為今后工程維護、運行留下了寶貴的科技資料。高速公路指揮部還制訂了工地標(biāo)準(zhǔn)檔案室標(biāo)準(zhǔn)，在鹽通、鹽淮、鹽連三條路段所有施工單位中全面推行。

xx年度市直各單位檔案工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些不足。如有個別單位檔案法制意識極差，還不知道中國有個檔案法;少數(shù)單位不重視基建設(shè)備等科技檔案工作;部分單位檔案人員變動頻繁，甚至有的單位一年換幾個檔案員，非常不利于檔案工作的有效開展等等。希望存在上述問題的單位能夠按照《中華人民共和國檔案法》和《江蘇省檔案管理條例》的有關(guān)要求，加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好檔案工作，使檔案工作在各項工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用，為全市三個文明建設(shè)服務(wù)。

二、xx年工作意見。

xx年市級機關(guān)、市直及省屬駐鹽單位檔案工作的總體要求是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞“兩個率先”目標(biāo)，大力創(chuàng)新檔案工作服務(wù)機制，進一步提高檔案工作為中心工作服務(wù)水平，在改革創(chuàng)新中開創(chuàng)各單位檔案工作新局面。根據(jù)這一總體要求，結(jié)合我市實際情況，提出如下意見：

1、繼續(xù)認(rèn)真貫徹“強化收集、簡化整理、細(xì)化檢索、深化利用”的業(yè)務(wù)工作方針。各單位要嚴(yán)格按照國家檔案局印發(fā)的《機關(guān)文件材料歸檔和不歸檔的范圍》、《機關(guān)檔案保管期限的規(guī)定》等規(guī)范性文件的要求，認(rèn)真組織，妥善安排，切實做好xx年度應(yīng)歸檔文件材料的收集、整理工作，確保按時完成。對xx年應(yīng)歸檔文件應(yīng)按照《歸檔文件整理規(guī)則》做到職能活動中形成的文件一辦理完畢就進行歸檔。我局?jǐn)M于5月底開始組織檢查驗收，希各單位做好檢查驗收的各項準(zhǔn)備工作。

2、切實加強室藏檔案文件級目錄數(shù)庫工作。各單位xx年度形成的室藏檔案文件級目錄必須全部錄入符合《江蘇省文書檔案文件級目錄數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)與數(shù)據(jù)交換格式》(db32/505-xx)標(biāo)準(zhǔn)的檔案管理軟件，真正實現(xiàn)計算機檢索和管理。此項要求今后將作為各單位年度檔案工作“評先”和“省一級檔案室”評定的必備條件。為便于館室信息共享，推薦各單位使用省檔案局研制的“永樂文檔一體化”管理軟件。

3、認(rèn)真抓好本單位及所屬單位的檔案工作目標(biāo)管理，促進檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化的進程?！督K省檔案工作等級評定試行標(biāo)準(zhǔn)》已施行一年，《標(biāo)準(zhǔn)》中的各項條款是對等級評定工作的要求，也是各單位檔案業(yè)務(wù)建設(shè)的工作標(biāo)準(zhǔn)，希各單位正確認(rèn)識，積極貫徹，省三級是基本要求，由各單位自行對照檢查，年內(nèi)擬達省二級以上標(biāo)準(zhǔn)的請于4月底前將計劃上報我局業(yè)務(wù)指導(dǎo)處。

4、進一步加強檔案執(zhí)法檢查工作的力度。xx年我們對包括市人大辦在內(nèi)的14個單位檔案工作進行了執(zhí)法檢查，收到了很好的效果并得到了被檢查單位的肯定，對檢查中提出的整改意見將于今年年底進行復(fù)查。為了使檔案行政執(zhí)法檢查工作進一步規(guī)范化、正?；?，結(jié)合檔案工作的特點，xx年度的執(zhí)法檢查工作我們將采取提前一個月電話通知的辦法進行，希各單位按照執(zhí)法檢查細(xì)則，認(rèn)真對照，抓好落實。

5、進一步加強檔案業(yè)務(wù)人員的繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)工作。xx年我局將根據(jù)市委組織部關(guān)于加強全市干部教育工作的意見，結(jié)合全市檔案員隊伍實際情況，舉辦一期檔案業(yè)務(wù)人員崗位資格培訓(xùn)班，對象主要是各單位新調(diào)整的檔案業(yè)務(wù)人員及未參加過省檔案局新編教材崗位培訓(xùn)的在職專(兼)職檔案人員。同時，將根據(jù)國家檔案局關(guān)于加強檔案業(yè)務(wù)人員繼續(xù)教育工作的基本要求，舉辦3-4期檔案業(yè)務(wù)新知識短期培訓(xùn)班，時間一天左右，希各單位檔案業(yè)務(wù)人員對照要求，積極參加。

6、落實檔案“分類方案備案制度”。分。

類方案是各單位開展檔案業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)，各單位應(yīng)根據(jù)本部門的職能，結(jié)合檔案工作的新規(guī)則、新要求制定一套可操作性強、切合實際的“分類方案”，根據(jù)國家檔案局貫徹國家行政許可法制定的“分類方案備案制度”的要求，結(jié)合我市檔案工作的實際，各單位要將本單位文件資料的歸檔范圍、保管期限及分類方案三位一體的本單位檔案分類方案表于6月底前報送我局備案。

7、圍繞服務(wù)中心工作目標(biāo)，抓好經(jīng)濟科技類檔案的監(jiān)督檢查。突出抓好交通、水利、能源等部門的重點工程項目檔案建設(shè)。對改制企業(yè)的檔案各主管部門要督促做好收集、整理、監(jiān)交工作。適時對私營企業(yè)的檔案工作進行檢查指導(dǎo)。繼續(xù)做好信用檔案工作。

8、大力協(xié)助做好社區(qū)檔案工作和及時報送檔案年統(tǒng)工作。各雙掛單位要積極支持社區(qū)檔案工作，我們將把社區(qū)檔案工作情況列入其雙掛單位檔案工作的考評事項。同時將把檔案年統(tǒng)工作納入年度檔案工作評比的必要條件。

9、做好到期檔案移交的準(zhǔn)備工作。市檔案館將于近年接收文件立卷改革前各立檔單位形成的檔案，請各單位做好立卷改革前的永久和長期保存的檔案文件級目錄數(shù)據(jù)庫的建立工作，整理好各自的政策法規(guī)文件匯編、年鑒、志書、大事記等出版物，編寫好全宗介紹、組織沿革，待進館時隨檔案一并移交給市檔案館。

三、如何做好xx年度檔案工作提三點要求：

一是要加強學(xué)習(xí)。大家都知道二十一世紀(jì)是知識爆炸的時代，知識更新的速度有時達到一月一次，一天一次，處在這樣的時代，我們應(yīng)該時刻保持強烈的求知欲望和端正的學(xué)習(xí)態(tài)度，否則就會很容易被時代所拋棄、所淘汰。革命導(dǎo)師列寧曾告誡我們要“學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)”，我們敬愛的周恩來也曾要求要我們“活到老，學(xué)到老”。黨的xx屆三中全會《決定》要求“全黨同志必須聯(lián)系實際刻苦學(xué)習(xí)，做到理論與實際、學(xué)習(xí)與運用、言論與行動相統(tǒng)一，創(chuàng)造性地開展工作”、四中全會要求全黨要“營造全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，推動建立學(xué)習(xí)型社會”，從某種程度上講，學(xué)習(xí)已成為我們立足社會，爭取進步的第一要素。特別是我們這些在機關(guān)從事文秘性質(zhì)工作的同志，加強理論和專業(yè)知識的學(xué)習(xí)就顯得更為重要。專業(yè)知識主要從四個方面學(xué)：一是參加檔案部門組織的檔案知識培訓(xùn)。包括資格培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn);二是從書本學(xué)習(xí)?！稒n案工作文件選編》《中國檔案》《檔案與建設(shè)》等專業(yè)書刊既是我們平時工作的工具書，更是我們提高專業(yè)水平的“加油站”;三是積極參加協(xié)作組活動，互幫互學(xué)，共同提高;四是從網(wǎng)上學(xué)。國家檔案局網(wǎng)址：中國檔案報網(wǎng)址：江蘇檔案信息網(wǎng)址：鹽城市檔案局網(wǎng)址：，我的這次講話及xx年度工作意見都將在檔案局網(wǎng)頁上發(fā)布。

二是要認(rèn)真。檔案是歷史的真實記錄，檔案工作是造福子孫的事業(yè)，是自己實踐的記錄，后人是要檢查的，要對得起歷史。毛澤東講：世界上怕就怕“認(rèn)真”二字，共產(chǎn)黨就最講認(rèn)真。認(rèn)真就是有事業(yè)心、有責(zé)任心，有敬業(yè)奉獻精神。我們要做到及時、主動、超額完成各項工作。

三要落實規(guī)范化。沒有規(guī)矩不成方圓，我們做任何事情、干任何工作都要講究一個程序或規(guī)定的問題，那么檔案工作到底有那些規(guī)范呢?(1)法律《中華人民共和國檔案法》(2)法規(guī)《中華人民共和國檔案法實施辦法》(3)地方法規(guī)《江蘇省檔案管理條例》(4)規(guī)章國家檔案局頒布實施的各種辦法等(5)各種標(biāo)準(zhǔn)。如《歸檔文件整理規(guī)則》《照片檔案管理規(guī)范》《電子文件歸檔與管理規(guī)范》《文書檔案文件級目錄數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)與數(shù)據(jù)交換格式》等(6)規(guī)范性文件《江蘇省檔案工作等級評定試行辦法》等近二百件。有了這些規(guī)范、要求，我們?nèi)绾稳プ龊?、如何去落實。首先要學(xué)好這些法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，真正做到“心中有譜”。其次還要學(xué)好現(xiàn)代化檔案管理工具--計算機的應(yīng)用，真正做到利用計算機完成檔案的整理、保管、利用等工作。第三要按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合本單位工作制定好檔案分類方案及保管期限表。

全縣信訪會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇九

同志們：

縣政府決定，今天專題召開全縣經(jīng)濟運行分析會議，主要是基于兩個方面的考慮：一是傳達落實11月14日全市經(jīng)濟運行工作會議精神，同時盤點全縣各項工作開展情況，對當(dāng)前經(jīng)濟運行和目標(biāo)任務(wù)欠賬情況進行分析研究。二是通過每位分管縣長對項目推進情況的通報和下一步工作的安排，來扎實推進重點項目建設(shè)。從元至10月份全縣經(jīng)濟運行情況來看，大部分經(jīng)濟指標(biāo)低位運行、欠賬較大，已經(jīng)對完成年度目標(biāo)造成了一定的影響，需要我們認(rèn)真分析研究，盡快拿出保目標(biāo)的有效舉措，加快彌補欠賬。同時，縣政府督查室要對每個縣長通報的項目進展情況進行整理跟蹤，實行一月一通報，來推動項目更快開展。剛才，發(fā)改委和目標(biāo)辦分別通報了前10個月經(jīng)濟形勢和目標(biāo)運行情況，黃曉赟同志對經(jīng)濟運行進行了情況分析和工作安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）、各有關(guān)部門要認(rèn)清形勢，正視差距，對照問題抓調(diào)度、緊盯欠賬促落實，堅持實事求是，轉(zhuǎn)變觀念、狠抓落實，確保市定各項剛性指標(biāo)不留欠賬、定性指標(biāo)不出底線。下面，我主要講三個方面的意見。

前10個月，經(jīng)過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）、各部門的共同努力，我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?，但是依然不容盲目樂觀。雖然全縣各項主要經(jīng)濟指標(biāo)基本呈現(xiàn)出不同程度的趨穩(wěn)回升態(tài)勢，但與去年同期相比，與年初預(yù)期相比，與全市兄弟縣區(qū)相比，與發(fā)展需要相比，還有一定差距。從剛才的目標(biāo)任務(wù)通報當(dāng)中，大家都看到了我們的差距，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）、各部門一定要認(rèn)真分析，高度重視數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，對存在的差距和問題一定要充分認(rèn)識、擔(dān)起責(zé)任、主動作為。

一是主要經(jīng)濟指標(biāo)有欠賬。1—9月份，全縣主要經(jīng)濟指標(biāo)中，地區(qū)生產(chǎn)總值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、公共財政預(yù)算收入、金融機構(gòu)存貸款余額、全社會用電量、工業(yè)用電量等10項指標(biāo)均有不同程度的欠賬，多項指標(biāo)總量排名靠后。這里面雖然有一定客觀原因，但是我們主觀努力還不夠。其中，生產(chǎn)總值增長7.9%，落后時序進度1.1個百分點，增速居全市第7位，特別是工業(yè)用電量連續(xù)6個月為負(fù)增長，增速一直處全市落后位次?？梢娢铱h家底仍不夠殷實，雖然全縣社會消費品零售總額完成58.6億元，增長11.9%，居全市第1位，但決不能因為某些領(lǐng)域增幅的相對較快就蒙蔽了我縣經(jīng)濟規(guī)模和人均指標(biāo)與全市其他縣區(qū)的差距。

二是投資增長后勁不足?？陀^上將，從去年到今年上半年，我們?nèi)σ愿巴度敕鲐毠陨希攸c項目工作抓得不夠及時。從7月份開始，通過著力開展重點項目謀劃和爭取，全縣固定資產(chǎn)投資逐月回升，三季度趕上了全市平均增速，但房地產(chǎn)投資增速僅增長9.1%，低于全市19.3%的增速10.2個百分點，已連續(xù)8個月處全市倒數(shù)第一，完成年度投資任務(wù)難度很大。同時，由于全縣新入庫投資項目少、新開工項目少，以及新開工項目申報資料不全，致使項目數(shù)據(jù)入庫難，投資拉動經(jīng)濟增長的作用受到影響。截至10月底，全縣已上報新開工投資項目計劃總投資138.5億元，僅完成年度172.9億元投資任務(wù)的80%，仍有55個縣直部門未上報新開工投資項目，投資任務(wù)完成率為“0”、有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新開工項目投資任務(wù)完成率不足20%。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）、各部門繼續(xù)加壓，持續(xù)改善投資狀況。

三是工業(yè)經(jīng)濟增速不高。受當(dāng)前經(jīng)濟大環(huán)境影響，全縣工業(yè)企業(yè)，特別是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)少、生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定性差，個別企業(yè)已經(jīng)到退出規(guī)上企業(yè)統(tǒng)計的邊緣，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.2%，較上年同期回落3.3個百分點，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長9.3%，與去年同期相比，回落幅度較大，完成年度任務(wù)的壓力非常大。下一步工信委等相關(guān)部門要加大謀劃力度，推動工作破解困局。

四是重點項目推進緩慢。年初確定的省市重點項目、“1816”投資促進計劃項目、專項基金項目、2015—2016年度中央預(yù)算內(nèi)項目、縣十件實事項目、重大招商引資項目等6大類、143個重點項目，其中年內(nèi)擬開工重大項目30個（含打捆項目），目前完成建設(shè)任務(wù)的寥寥無幾，還有大部分項目沒有完成時序進度，一些在建項目不同程度地存在施工手續(xù)不全、項目決算結(jié)算滯后、工程竣工驗收不及時等問題。

對于以上4個方面的困難和問題，既有客觀上受宏觀經(jīng)濟的沖擊和影響，又有我們主觀上工作的差距和不足。一些責(zé)任部門對經(jīng)濟指標(biāo)的底子不明確，進度掌握不及時，分析監(jiān)測不透徹，抓落實的勁頭不夠足，尤其是對經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)帶來的宏觀形勢和市場變化反應(yīng)不敏銳，研判把握不準(zhǔn)，應(yīng)對措施不力，工作缺乏激情，存在守攤子、混日子、保位子的不作為、慢作為思想，抓工作被動應(yīng)付、軟磨軟推，爭項目用勁不足、安于現(xiàn)狀，等等。對于這些問題，各級各部門一定要高度重視，一方面要進一步增強危機意識，充分認(rèn)識到當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力依然較大、實體經(jīng)濟困難依然較多、發(fā)展任務(wù)依然繁重等突出矛盾和困難，同時要進一步增強機遇意識，牢牢抓住脫貧攻堅這一歷史機遇，用心用力抓好經(jīng)濟指標(biāo)增長和項目建設(shè)工作。

目前離年底僅剩下40多天的時間。任務(wù)繁重，時間緊迫，形勢非常嚴(yán)峻。全縣各級各部門務(wù)必變壓力為動力，咬緊目標(biāo)堅決完成任務(wù)。雖然我們存在不少的差距，但我們也有很好的優(yōu)勢。一是我們有很好的政治優(yōu)勢，得到中央和省、市前所未有力的關(guān)注和重視；二是我們有很好的發(fā)展優(yōu)勢，基礎(chǔ)設(shè)施干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變；三是我們有很好的經(jīng)濟優(yōu)勢，得到了上級各部門大力的項目和資金支持。所以，我們要在認(rèn)識到差距的同時，鼓起勇氣、上下一心，充分利用當(dāng)前優(yōu)勢，堅決完成今年的任務(wù)，謀劃好明年的工作。重點要做到六個不放松。

（一）緊抓任務(wù)調(diào)度不放松。年前40多天是完成全年任務(wù)的關(guān)鍵期和沖刺期。我們不唯數(shù)據(jù)論，但不是不要數(shù)據(jù)，而是要真正是反映光山的工作。各級各部門要把“保目標(biāo)、保完成”放在首位，全面盤清全年各項經(jīng)濟指標(biāo)，細(xì)化分解到月、到行業(yè)、到專人，實行目標(biāo)倒排、節(jié)點倒數(shù)、責(zé)任倒查，堅決確保時間到站、指標(biāo)到點、目標(biāo)到位。發(fā)改、統(tǒng)計、工信、金融、財政、農(nóng)業(yè)等承擔(dān)重點目標(biāo)監(jiān)控的單位，要堅持統(tǒng)計聯(lián)席會議制度，每月在報數(shù)據(jù)前必須經(jīng)聯(lián)席會議科學(xué)研判、科學(xué)把關(guān)，及時、準(zhǔn)確地向縣委、政府報送各類報表，以便縣委、政府及時掌握全縣經(jīng)濟社會發(fā)展動態(tài)，為決策提供依據(jù)。目標(biāo)辦、統(tǒng)計、發(fā)改等部門要對各項指標(biāo)逐一進行分析，找準(zhǔn)全縣經(jīng)濟運行中的薄弱環(huán)節(jié)，進一步明確重點、改進措施，把經(jīng)濟指標(biāo)的統(tǒng)計、監(jiān)測、報送工作細(xì)化到具體部門和單位，有針對性抓調(diào)度、補欠賬、強支撐，促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行。特別是針對全社會用電量、工業(yè)用電量、規(guī)模以上工業(yè)增加值、建筑業(yè)增加值、金融機構(gòu)存貸款余額、規(guī)劃以上營利性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入、財政八項支出等與生產(chǎn)總值核算相關(guān)的指標(biāo)，以及與縣域經(jīng)濟考核評價相關(guān)的指標(biāo)，要逐項提出存在欠賬的原因，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，搶抓有效時間，落實補救措施，確保全年任務(wù)不留欠賬。

（二）緊抓脫貧攻堅不放松。當(dāng)前所有工作都是和脫貧工作有關(guān)，我們要立足脫貧攻堅求發(fā)展。第一，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）、幫扶單位和脫貧攻堅指揮部辦公室要心中有數(shù)，做好脫貧軌跡工作再核對工作。第二，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）要關(guān)注非貧困村貧困人口的脫貧工作，要做到一戶一策、脫貧軌跡清楚。第三，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）、各部門要加強對接，認(rèn)真組織實施和推進貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施工作。第四，要繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧工作，真正把貧困戶和產(chǎn)業(yè)聯(lián)系起來，保證貧困戶穩(wěn)定脫貧。第五，要加快易地扶貧搬遷的建設(shè)，在做好集中安置的同時，抓緊推進分散安置工作，同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）要謀劃考慮非貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第六，要不斷創(chuàng)新扶貧工作思維。積極實施“產(chǎn)業(yè)扶貧”、“金融扶貧”、“光伏扶貧”、“保險扶貧”等扶貧，確保今年29977人如期脫貧，為2017年全面完成脫貧任務(wù)夯實基礎(chǔ)。

（三）緊抓項目建設(shè)不放松。一要抓進度?，F(xiàn)已入冬，年前有效的施工時間越來越少。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）、各部門要搶奪天時，計劃年內(nèi)投產(chǎn)的項目要采取倒排工期，抓關(guān)鍵進度節(jié)點的辦法，確保按期投產(chǎn)達效。續(xù)建項目要按月按周制定推進計劃，每周一調(diào)度。對目前仍未開工項目，要查明原因、找準(zhǔn)對策、創(chuàng)造條件，促使項目盡快開工建設(shè)。對已簽約的五岳抽水蓄能電站、晏河50兆瓦光伏發(fā)電項目及垃圾焚燒發(fā)電等“四類項目”，要加快工作節(jié)奏，充實作業(yè)力量，提高工作強度，全力完成年度投資計劃。對與國開行謀劃的“三十一百工程”（10萬畝油茶、10萬畝茶葉、10平方公里官渡河區(qū)域綜合治理以及100個美麗鄉(xiāng)村示范點）建設(shè)項目，特別是官渡河區(qū)域綜合治理項目，要充分利用國開行已到位貸款資金，抓緊辦理已到位貸款資金的撥付，形成有效投資和稅收。對光伏發(fā)電脫貧項目，縣發(fā)投公司要加快工作進度，確保盡早并網(wǎng)發(fā)電，產(chǎn)生效益，帶動脫貧戶脫貧致富。對20個集中易地扶貧搬遷點建設(shè)項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街區(qū)要落實主體責(zé)任，確保12月底前交付使用。這里，我再強調(diào)的是：所有項目，縣政府督查室要嚴(yán)格按時間節(jié)點，強力督查，逐項跟蹤問效。對項目進展緩慢，3次督查仍沒有實質(zhì)性進展的，一律交監(jiān)察部門從嚴(yán)問責(zé)。二要抓保障。對所有重點項目，各部門要主動服務(wù)，有什么問題就解決什么問題。凡是部門設(shè)置障礙的，要堅決處理。三要抓爭資跑項。各級各部門要認(rèn)真研究國家投資戰(zhàn)略，圍繞脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、交通水利、生態(tài)環(huán)保等方面，謀劃包裝上報一批重大項目，積極與上級做好溝通對接，最大限度爭取國家、省里的支持，使上級政策實實在在促進光山發(fā)展、惠及全縣人民。

（四）緊抓工業(yè)發(fā)展不放松。今年以來，受總體經(jīng)濟的影響，工業(yè)經(jīng)濟受挫很大，有投資人信心不足的問題，也有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新機制等方面的問題。一些規(guī)上工業(yè)企業(yè)已經(jīng)關(guān)閉停產(chǎn)，全縣工業(yè)經(jīng)濟下滑嚴(yán)重，導(dǎo)致第二產(chǎn)業(yè)增加值、地區(qū)生產(chǎn)總值等經(jīng)濟指標(biāo)的任務(wù)與去年同期相比回落幅度較大。下一步，我們要真正落實企業(yè)服務(wù)員制度，增強服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，想方設(shè)法、千方百計扭轉(zhuǎn)工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)下行的局面。一是要加大貸款協(xié)調(diào)力度。工信委、羽管委要加大實施力度，甄別企業(yè)實際運轉(zhuǎn)情況，積極落實“一企一策”措施，運用相關(guān)政策大力幫助羽絨企業(yè)、小微企業(yè)解決資金難題，開拓銷售市場，實現(xiàn)擴產(chǎn)達標(biāo)。尤其對規(guī)上企業(yè)要加大扶持力度，盡快解決企業(yè)資金短缺的問題?？h政府金融辦要對金融機構(gòu)支持我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，要堅持每月5號、25號進行通報，并將通報結(jié)果寄送所在上級行業(yè)主管部門。二是要加大企業(yè)入庫力度。統(tǒng)計、工信、商務(wù)、稅務(wù)等部門以及轄區(qū)政府要加大對企業(yè)的排查摸底，對已經(jīng)具備入庫條件的工業(yè)企業(yè)，要積極向上匯報銜接，力爭11月底前將達標(biāo)企業(yè)上規(guī)入庫，確保符合條件的企業(yè)全部進入“四上”企業(yè)名錄庫。三是加快企業(yè)培育。要充分利用中國證監(jiān)會關(guān)于建立健全資本市場支持扶貧開發(fā)工作長效機制，聚焦精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，積極支持和培育貧困地區(qū)企業(yè)上市和與新三板對接這個機遇，縣政府金融辦、工信委要再引導(dǎo)、再宣傳，全力推進有條件的企業(yè)上市，解決融資難題，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。工信委要組織對全縣所有企業(yè)再進行一次篩選，對篩選出的企業(yè)要提出針對性措施，逐一安排到位，為企業(yè)上市營造便捷通道和良好的外部環(huán)境。同時，縣招商局要以這個優(yōu)惠政策作為重要抓手加大對外招商力度。四是加強溝通銜接。統(tǒng)計、工信等部門要主動指導(dǎo)聯(lián)網(wǎng)直報工業(yè)企業(yè)、規(guī)上工業(yè)企業(yè)科學(xué)、全面地做好數(shù)據(jù)上報工作，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，努力把今年工業(yè)經(jīng)濟的欠賬降低到最小程度。

（五）緊抓民生實事不放松。要圍繞年初《政府工作報告》中承諾的10件民生實事，一件一件抓落實，逐項逐項地兌現(xiàn)，用實事惠及群眾、取信于民，千方百計增進群眾福祉。尤其是對形象進度滯后的縣六小、西城汽車站、垃圾焚燒發(fā)電項目，以及九龍公館、秀水藍灣、熊弄棚戶區(qū)改造項目配套設(shè)施3個大市政建設(shè)項目等民生實事，各責(zé)任單位要采取有力措施，全力以赴抓進度、抓質(zhì)量，確保全面完成年度考核指標(biāo)，給全縣人民一個滿意的交待。同時要做好大氣污染防治、環(huán)保項目“清改”和煙花爆竹禁燃禁放工作，要加大宣傳力度，做細(xì)做實準(zhǔn)備工作，縣政府法制辦在禁燃禁放煙花爆竹管理辦法中要明確黨員干部帶頭，對違反規(guī)定的黨員干部要提出明確處理意見。對安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、社會治安工作，要全方位排查、多角度監(jiān)控、深層次解決，做到不留隱患、不留死角、不留空檔、不出問題，提高群眾的安全感和幸福度，確保社會大局和諧穩(wěn)定。另外，物價部門要充分發(fā)揮好價格監(jiān)管職能，加強協(xié)調(diào)調(diào)度，及時分析預(yù)測價格形勢，規(guī)范各類價格行為；食品藥品監(jiān)管局要繼續(xù)打造好“食安光山”，嚴(yán)抓食品安全；公安、工商質(zhì)監(jiān)等部門要強化市場監(jiān)督檢查，維護良好的市場秩序，切實保障好群眾的生產(chǎn)生活。

（六）緊抓明年工作謀劃不放松。明年的工作怎么抓？抓哪些？抓到什么程度？政策機遇有哪些？哪些有利？哪些不利？各級各部門必須要轉(zhuǎn)變“被動心態(tài)”，認(rèn)真研究政策，做到事前預(yù)判、提前準(zhǔn)備、超前謀劃?？偟囊笫?，對2017年的工作要心中有數(shù)、定好“盤子”，11月底要拿出詳細(xì)的計劃和方案，發(fā)改委要牽頭負(fù)責(zé)項目謀劃工作，每半個月一通報。一要加強政策研究。要充分把握，研究中央、省、市出臺的一系列利好政策，從政策里找機遇、挖項目、尋出路。二要加強項目謀劃。當(dāng)前正是國家和省、市下達今年最后投資、醞釀明年項目計劃的關(guān)鍵時機，各級各部門要解放思想、拓展思路，敏銳反應(yīng)，突出前瞻性和可行性，圍繞補短板增加光山新優(yōu)勢、完善功能提升城市品位、惠民生提高群眾幸福感，在綜合交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)水利、民生工程、水污染防治和能源建設(shè)等領(lǐng)域，盡快謀劃、儲備和實施一批有前景、有優(yōu)勢、帶動作用大的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目和民生改善項目。對近期新謀劃上報的項目，縣發(fā)改委要督促相關(guān)單位認(rèn)真完善資料，積極做好跟蹤落實，爭取更多、更大的項目納入國家和省規(guī)劃，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展積后勁、增動力。三要做好項目前期。搶抓中辦對口幫扶光山的難得機遇，主動出擊、積極爭跑，既要全力爭取今年的項目資金，也要及早銜接落實好明年的項目，全力加快前期工作進度，做實做細(xì)謀劃項目的可研編制、立項等前期工作，主動與縣發(fā)投公司對接，完成項目規(guī)劃編制貸款手續(xù)，由發(fā)投打包貸款支付項目前期費用。四要加強招商引資。依托資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)兩大優(yōu)勢，牢牢鎖定羽絨服飾等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大做強自主品牌，打造特色產(chǎn)業(yè)集群。五要加強2016—2017年項目庫建設(shè)?？h發(fā)改委要將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）、縣直相關(guān)部門謀劃的2017年即將新開工項目以及近2—3年計劃新開工項目、前期工作項目進行匯總整理，分別報送縣政府各位分管領(lǐng)導(dǎo)審查把關(guān)，將謀劃的項目篩選后報縣政府審定，作為全縣2017年度重點建設(shè)項目，建立項目庫進行動態(tài)管理，并開展項目前期工作。六要加強四類項目建設(shè)管理。對我縣2015—2016年度中央預(yù)算內(nèi)投資項目、“1816”投資促進計劃項目、省市重點項目，實行動態(tài)化、臺賬式管理。對企業(yè)投資項目，虛報項目投資規(guī)模的要降下來，對項目投資主體單位推進建設(shè)緩慢的要拿下來。關(guān)于明年的工作思路、工作重點，也要盡快謀劃，深入調(diào)研，為明年工作打下基礎(chǔ)。

一要壓實責(zé)任。在落實全年各項目標(biāo)任務(wù)上，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實算清時間、任務(wù)“兩筆賬”，將任務(wù)細(xì)化分解到旬、到周，有的還要到天，咬定目標(biāo)，倒排任務(wù)，倒排工期，一步一個腳印抓實抓到位。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)同志要真正負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，靠前指揮，親力親為，分管領(lǐng)導(dǎo)要真正擔(dān)當(dāng)責(zé)任，具體抓、抓具體，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。如果年底哪個項目、哪項指標(biāo)完不成任務(wù)，責(zé)任單位必須要向縣委、縣政府說明原因，縣里要嚴(yán)肅問責(zé)處理。

二是密切協(xié)作。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢固樹立全縣一盤棋的思想，主動加強聯(lián)系溝通，相互支持配合。特別是發(fā)改委要把主要經(jīng)濟指標(biāo)的監(jiān)測分析、重大項目的調(diào)度管理牢牢抓在手上，各綜合部門、項目實施單位要積極配合、加強協(xié)作，決不能推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，確保各項經(jīng)濟指標(biāo)不留任何欠賬、所有在建項目都能完成年度建設(shè)任務(wù)。

三要嚴(yán)格督辦。要通過督查督辦層層傳導(dǎo)壓力、落實責(zé)任，促進各項目標(biāo)任務(wù)的完成。一是重點督辦。精準(zhǔn)扶貧、項目建設(shè)、民生實事、文明創(chuàng)建、大氣污染防治等等，都是縣委、縣政府現(xiàn)階段的重點工作，要進行重點督辦。除特殊安排外，縣政府督查室要從現(xiàn)在開始，對年前的重點工作強化督促檢查，做到一周一督辦匯總、半月一通報?？h政府對落實力度大、工作效果好的單位和干部將及時進行通報表揚，對工作敷衍應(yīng)付、推進不力的將堅決予以問責(zé)，該通報批評的通報批評，該追責(zé)的追責(zé)，確保今年各項工作如期完成。二是行業(yè)督辦?？h直各部門、各行業(yè)要圍繞縣委、縣政府中心工作，對照上級確定的目標(biāo)任務(wù)，按照各自年初制定的工作計劃，全面加強行業(yè)系統(tǒng)的督辦檢查，確保各部門、各行業(yè)的工作任務(wù)圓滿完成、在全市爭先進位。發(fā)改委要切實履行牽頭抓總職能，對重大項目逐項調(diào)度，確保各個項目都能按計劃完成投資量。統(tǒng)計局要加強經(jīng)濟運行監(jiān)測，對排名靠后、任務(wù)欠賬的指標(biāo)，要及時啟動預(yù)警程序，督促各責(zé)任單位落實補救措施。三是現(xiàn)場督辦。今天會后，縣政府各分管領(lǐng)導(dǎo)要親自深入施工一線、深入建設(shè)現(xiàn)場掌握情況，及時召開相關(guān)工作推進會，協(xié)調(diào)各方，及時協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行和項目建設(shè)中遇到的困難和問題。

同志們，全年各項工作已經(jīng)到了沖鋒沖刺、決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時刻，希望大家不松勁、不泄氣，鼓干勁、加油干，全力以赴確保年終勝利收官，為實現(xiàn)“十三五”良好開局做出積極貢獻！

全縣信訪會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇十

這次全市信訪工作會議是市委、市政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強新時期信訪工作的意見》精神，回顧總結(jié)去年以來我市信訪工作，安排部署當(dāng)前和今后一個時期信訪工作任務(wù)。等一會，市委唐書記還要發(fā)表重要講話。下面，根據(jù)市信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究的意見，我先講兩點：

一、正確分析形勢，增強做好新時期信訪穩(wěn)定工作的責(zé)任感和使命感。

去年以來，我市按照中央和省委的統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合全市實際情況，扎實有效地開展了矛盾糾紛排查化解、兩訪戶集中整治、進京非正常上訪人員“三個講清楚”法制教育學(xué)習(xí)班、中央和省交辦各類案件的督查督辦、駐扎合肥接訪勸返等活動，多措并舉，綜合施治，全市信訪工作取得了明顯成效。與20xx年相比，全市信訪形勢實現(xiàn)了“五下降一好轉(zhuǎn)”的目標(biāo)。據(jù)省信訪局通報，20xx年我市群眾進京上訪登記數(shù)為26批35人次，位居全省第8位，同比下降87%;去省上訪登記數(shù)為83批165人次，位居全省第12位，下降91%;來市上訪1052批3063人次，下降26%;來信總量下降近30%;群體訪和大規(guī)模集體訪大幅下降，全市信訪秩序進一步好轉(zhuǎn)。

應(yīng)該說，過去的一年，是我們完善創(chuàng)新機制、投入精力最多的一年，也是我們下功夫落實各項措施取得成效最好的一年。經(jīng)過各級的共同努力，不僅扭轉(zhuǎn)了20xx年信訪工作十分被動的局面，而且使我市20xx年信訪工作有望進入全省先進行列。全市矛盾糾紛排查化解工作在全省電視電話會議上作發(fā)言交流;泗縣被評為全國信訪工作先進縣，在第六次全國信訪工作會議上受到表彰;市駐京信訪勸返工作組被省信訪局、省駐京辦評為先進集體;碭山縣有望進入全省信訪工作優(yōu)秀單位行列;埇橋區(qū)信訪局被評為全省信訪工作先進集體。我們的工作和做法，不僅得到了省委領(lǐng)導(dǎo)和上級信訪部門的肯定，而且為我們做好下一步工作探索出了新的路子，極大地增強了我們做好全年信訪工作的信心和決心。這些成績的取得凝聚著全市各級各部門，特別是今天在坐各位同志的心血和汗水。在這里，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

當(dāng)前，我市信訪工作正處在一個硬一硬就可以躍上新臺階，松一松很可能掉下來的關(guān)鍵時期。因此，我們應(yīng)該倍加珍惜這個來之不易的良好局面，同時，更應(yīng)該看到當(dāng)前信訪工作中存在的突出問題：

第一，實際上訪總量居高不下。雖然我市在京在省登記數(shù)較少，但是實際上訪量仍在高位徘徊。

第二，進京越級非正常上訪形勢嚴(yán)峻。去年我市進京訪比上年上升40%，實際上訪總量比上年凈增125人次;去年進京非正常上訪52人次，其中中央重點交辦34件;個別縣區(qū)極少數(shù)非正常上訪老戶去年進京上訪多達30多次，有的揚言要喝藥、自殺、報復(fù)社會等。這些問題是很令人擔(dān)憂的。

第三，群體、集體訪反彈。一段時間內(nèi)群體性上訪突出，近期集體訪又有反彈，企業(yè)改制、土地征用、拆遷安置、復(fù)退軍人等特殊群體串聯(lián)上訪活動更加頻繁，這些問題仍然是影響我市社會穩(wěn)定的重要因素。

四是工作措施不力。信訪問題的產(chǎn)生雖有政策、利益、歷史、外部等方面的多種原因，但主要原因還應(yīng)從我們的工作中去找：如群眾反映的問題解決不到位;在進京去省上訪人員接訪勸返工作中，有的地方和單位重接人、輕教育，重訴求、輕引導(dǎo)，重接訪、輕管理，往往一接了之，甚至一味遷就;有的縣區(qū)對組織者、策劃者、煽動者和帶頭尋釁滋事的違法者，穩(wěn)控規(guī)范不夠、失之于寬;對屢教不改、屢勸屢返、行為過激、無理取鬧的上訪人員，依法公開處理也不是那么及時、不是那么到位;有的包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位工作不到位，包而不保，保而不穩(wěn)，以致于極少數(shù)進京非正常上訪老戶，多次重復(fù)在京無理纏訪鬧訪。這些問題的存在，既有制度、法規(guī)不完善的地方，又有工作措施、責(zé)任落實不夠的原因，應(yīng)當(dāng)引起我們的深思。

第五，信訪工作涉及面越來越寬，涉及的問題越來越復(fù)雜。今年是實施“”規(guī)劃的第二年，也是我市經(jīng)濟和城市建設(shè)加快發(fā)展的重要一年，改革發(fā)展攻堅的力度將會加大，城市建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)步伐進一步加快，在一些領(lǐng)域特別是企業(yè)改制、涉法涉訴、土地征用補償、城市拆遷安置、復(fù)退軍人待遇、城鎮(zhèn)低保就業(yè)、醫(yī)療養(yǎng)老保險，包括人員分流、三農(nóng)問題、企事業(yè)單位退休人員入保、職業(yè)武警和傷殘戰(zhàn)士的安排問題等隨時都可能產(chǎn)生和激化，這些矛盾的凸顯，將會給我們的工作帶來更大的難度。因此，維護社會和諧的任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大，這就要求我們要不斷提高預(yù)測未來、把握趨勢的能力，牢牢掌握信訪工作的主動權(quán)，進一步增強做好信訪工作的責(zé)任感和使命感，以良好的精神狀態(tài)，扎實的工作作風(fēng)，更加富有成效地做好當(dāng)前和今后一個時期的信訪工作，為我市經(jīng)濟和社會又快又好發(fā)展，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，卓有成效地做好今年信訪穩(wěn)定工作。

今年信訪工作的目標(biāo)任務(wù)是，緊緊圍繞貫徹中央五號文件精神，在“控兩頭、抓中間、打基礎(chǔ)”上下功夫，健全工作機制，完善工作制度，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，努力實現(xiàn)“信訪總量進一步下降、信訪工作水平進一步提升、全市社會更加和諧穩(wěn)定”的目標(biāo)任務(wù)。具體要做好以下六項工作：

(一)堅持貫徹中央五號文件精神不動搖，認(rèn)真做好信訪工作。

各級、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強新時期信訪工作的意見》(即中央5號文件)、第六次全國信訪工作會議和省第八次黨代會、市三次黨代會精神，全面落實中央、省、市關(guān)于信訪工作是構(gòu)建和諧社會基礎(chǔ)性工作的要求，樹立科學(xué)發(fā)展觀，找準(zhǔn)信訪工作與構(gòu)建和諧××的結(jié)合點，切實把信訪工作放在黨委和政府工作全局中去思考、去謀劃，作為基礎(chǔ)性工作去推動、去落實，從源頭上減少信訪問題的發(fā)生。中央5號文件確立了信訪工作在構(gòu)建社會主義和諧社會中的基礎(chǔ)性地位，明確了新時期信訪工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，這是建國以來我們黨專門就信訪工作出臺的第一個綱領(lǐng)性文件。省委、省政府也制發(fā)了實施意見，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會《意見》的精神實質(zhì)和基本內(nèi)涵，充分認(rèn)識進一步加強新時期信訪工作的重要意義，站在全局和戰(zhàn)略的高度，緊密結(jié)合我市實際，全面貫徹落實中央5號文件精神，真正把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的要求上來，努力把我市信訪工作提高到一個新水平。要進一步建立健全黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、信訪部門組織協(xié)調(diào)、各方參與、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機制和大信訪格局，把信訪工作擺上重要議事日程，明確目標(biāo)任務(wù)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制，完善工作制度，在構(gòu)建和諧××中推進信訪工作，以做好信訪工作促進和諧××建設(shè)。

(二)堅持“控兩頭、抓中間、打基礎(chǔ)”的路子不動搖，全面提升信訪工作水平。

各縣區(qū)、各部門要進一步增強政治意識、責(zé)任意識和大局意識，把控制進京去省上訪當(dāng)作重要工作來抓。去年我市堅持“控兩頭、抓中間、打基礎(chǔ)”的路子，完成了降量退位、標(biāo)本兼治的工作任務(wù)，今年要繼續(xù)堅持這個路子不動搖。

“控兩頭”，就是分別在北京和合肥設(shè)立接訪勸返工作組，抽調(diào)精干人員，明確工作職責(zé)，提供工作條件，堅持長期駐扎，負(fù)責(zé)進京去省訪接勸返工作。這是去年初面對上年進京去省訪的高發(fā)態(tài)勢，迫不得已而采取的辦法。但這個辦法很管用，使控訪、接訪和勸訪有機地統(tǒng)一，使信訪穩(wěn)定前方和后方有機地銜接，使上下各級有效地從容應(yīng)對，共同做好信訪穩(wěn)定工作，尤其是針對突發(fā)性的非正常的進京去省訪，我們不再手忙腳亂、心中無底。對此，大家看得很清楚。現(xiàn)在我們需要的是，這個“控兩頭”，只能加強，不能削弱，更不能稍有好轉(zhuǎn)就撤出。這項工作總的要求是：兩地接勸訪人員要繼續(xù)保持相當(dāng)力量，尤其是警力要適當(dāng)加強，經(jīng)費要有保障，工作職責(zé)要進一步明確，工作制度要進一步完善，真正起到“控得住、接得到、勸得回”的作用。

“抓中間”，就是花大力氣解決群眾反映的問題，即對上訪群眾訴求合理的要解決到位，對要求過高的要教育疏導(dǎo)到位，對無理糾纏的要穩(wěn)控到位，對觸犯法律的要處置到位，努力做到老問題“案結(jié)事了”，新問題就地化解，確保進京去省上訪數(shù)量進一步下降。

“打基礎(chǔ)”，就是各級各部門要以加強基層基礎(chǔ)信訪工作為著力點，全面加強和改進基層信訪工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全面落實“五位一體”辦信訪的工作機制，實現(xiàn)有人辦事、有條件辦事，做到群眾來了有人見，群眾反映有人聽，群眾訴求有人辦，努力把大量的信訪問題化解在基層，解決在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)第一道防線上。

各縣區(qū)、各部門要努力抓好這三個層面的工作，環(huán)環(huán)相扣，節(jié)節(jié)相連，全面推進信訪工作上臺階。同時，要集中一段時間，對進京非正常上訪和信訪老戶專項整治工作組織“回頭看”，看責(zé)任是否真正落實，看問題是否得到解決，看工作是否存在死角死面，補缺補差，鞏固成果。要全面落實領(lǐng)導(dǎo)包案制度，嚴(yán)格實行責(zé)任追究制，認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決好上訪群眾的合理訴求，做到案案有人管、件件有人辦、事事有結(jié)果。

(三)堅持多措并舉、分類施治的工作舉措不動搖，認(rèn)真解決好復(fù)雜疑難信訪問題。

復(fù)雜疑難信訪問題就是指長期無理纏訪鬧訪、司法渠道已經(jīng)解決，但本人仍上訪(包括精神病患者)等方面的問題。這些問題是影響我市社會和諧穩(wěn)定及對外形象的重要因素。各級各部門要以“事要解決”為重點，堅持依法按政策辦事，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，采取多種手段，調(diào)動各方面力量，認(rèn)真解決群眾合理訴求，著力解決重大復(fù)雜疑難信訪問題，切實做到不欠政策帳，更不能欠感情帳，努力提高息訴息訪率。要認(rèn)真貫徹落實省聯(lián)席會議《關(guān)于進一步解決群眾信訪問題依法規(guī)范信訪秩序的意見》，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，實行綜合治理，不斷創(chuàng)新工作思路、工作模式和工作方法，積極探索解決復(fù)雜疑難信訪問題的有效辦法。一要大力推進對復(fù)雜疑難信訪問題的復(fù)查復(fù)核和公開聽證，加強信訪事項三級終結(jié)工作;二要普遍開展對非正常上訪人員的政策和法制教育;三要加強對非正常上訪精神病患者的救治和監(jiān)管;四要依法嚴(yán)肅處理信訪活動中的違法犯罪行為。要深入開展“兩訪戶終結(jié)息訪”的攻堅克難活動，集中整治越級重復(fù)信訪問題，強化無理信訪事項的終結(jié)公開處理，多措并舉解決重大復(fù)雜疑難問題。對重復(fù)進京去省來市上訪人員，市聯(lián)席辦將采取逐件交辦、逐人包案的辦法，市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級聯(lián)動聯(lián)包，落實各級各部門的穩(wěn)控妥處責(zé)任，綜合運用多種手段，該復(fù)查的復(fù)查，該復(fù)核的復(fù)核，該幫扶的幫扶，該教育的教育，對極少數(shù)無視法律、頑固到底的要堅決予以打擊，切實做到解決一批、救助一批、轉(zhuǎn)化一批、打擊一批，最大限度地減少進京去省來市重復(fù)訪和進京非正常上訪的數(shù)量。

(四)堅持督查和責(zé)任追究不動搖，確保各項信訪工作措施落到實處。

各縣區(qū)、各部門要健全和落實聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮各級聯(lián)席辦和各專項工作小組的組織協(xié)調(diào)、綜合分析、督查指導(dǎo)作用，全力推進信訪工作各項決策部署的落實。認(rèn)真組織開展《信訪條例》和信訪工作制度落實情況及重要信訪案件的大檢查大督查活動，督促檢查各地各部門貫徹落實國務(wù)院《信訪條例》和省市加強基層基礎(chǔ)信訪工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“五位一體”辦信訪、領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度、矛盾糾紛隱患排查化解制度、信訪事項首接首辦制度、信訪工作績效考核辦法等方面的情況，以重點督查推動整體工作。對突出信訪問題的排查化解和重要的信訪工作，今年市里將實行市信訪專員巡視督查制，以市信訪專員為組長，由市聯(lián)席會議組成單位為成員，組成巡視督查組，進駐縣區(qū)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐人逐項開展巡視督查工作。要統(tǒng)一規(guī)范案件辦理標(biāo)準(zhǔn)，把好案件審理關(guān)，著力提高信訪案件立案率、結(jié)案率、終結(jié)率和息訪率。

(五)堅持和完善各級領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度不動搖，進一步暢通信訪渠道。

要嚴(yán)格執(zhí)行省委辦〔20xx〕17號文件，扎實有效地開展好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪和帶案下訪活動。去年以來，我市各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪工作做得很有成效，受到省里通報表揚。按照省委規(guī)定，這項制度今后要作為長效機制堅持下去，也是年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容之一。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要通過自身的規(guī)范接訪，把群眾吸引在當(dāng)?shù)?、把問題解決在基層，從各方面減少群眾越級上訪行為的發(fā)生，全方位維護××社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每天都要有一名黨政領(lǐng)導(dǎo)接待來訪群眾，縣區(qū)和市直機關(guān)各部門各單位每周要有2名黨政領(lǐng)導(dǎo)接待來訪群眾。這要作為一條制度堅定不移地貫徹下去。接訪形式以隨機接待與預(yù)約接待相結(jié)合，以預(yù)約接待為主，能現(xiàn)場辦公解決的就當(dāng)場解決，同時要按照“分級負(fù)責(zé)，屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則分類交辦出去。

(六)堅持加強信訪干部隊伍建設(shè)不動搖，充分發(fā)揮信訪部門的組織協(xié)調(diào)作用。

各縣區(qū)、各部門要根據(jù)《信訪條例》的要求和信訪工作實際需要，配齊配強信訪部門領(lǐng)導(dǎo)班子，充實信訪工作力量，優(yōu)化信訪干部隊伍結(jié)構(gòu)，加大信訪干部培養(yǎng)、使用和交流力度，落實好信訪干部的政治、生活待遇，充分調(diào)動信訪干部的積極性。要著力選調(diào)一批既熟悉法律政策又具有實際組織協(xié)調(diào)工作能力的信訪工作人員，精心培養(yǎng)和打造一支綜合素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)技能精湛、工作作風(fēng)扎實和善打硬仗苦仗的優(yōu)秀信訪干部隊伍。各級信訪部門要加強效能、和諧機關(guān)建設(shè)，教育引導(dǎo)干部職工牢固樹立大局意識、奉獻意識，不斷提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平，形成崇尚和諧、維護和諧的良好氛圍，切實增強善待信訪群眾、服務(wù)信訪群眾的自覺性，使信訪部門真正成為信訪群眾滿意的“群眾之家”。要在全市信訪系統(tǒng)開展“崗位大練兵”活動，組織信訪干部學(xué)習(xí)政策、學(xué)習(xí)理論、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、練習(xí)本領(lǐng)，進一步加強干部隊伍的思想、組織、業(yè)務(wù)和作風(fēng)建設(shè)，進一步提高信訪干部履行職責(zé)的能力，使各級信訪干部真正成為構(gòu)建和諧社會的建設(shè)者和維護者。

(三)堅持多措并舉、分類施治的工作舉措不動搖，認(rèn)真解決好復(fù)雜疑難信訪問題。

復(fù)雜疑難信訪問題就是指長期無理纏訪鬧訪、司法渠道已經(jīng)解決，但本人仍上訪(包括精神病患者)等方面的問題。這些問題是影響我市社會和諧穩(wěn)定及對外形象的重要因素。各級各部門要以“事要解決”為重點，堅持依法按政策辦事，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，采取多種手段，調(diào)動各方面力量，認(rèn)真解決群眾合理訴求，著力解決重大復(fù)雜疑難信訪問題，切實做到不欠政策帳，更不能欠感情帳，努力提高息訴息訪率。要認(rèn)真貫徹落實省聯(lián)席會議《關(guān)于進一步解決群眾信訪問題依法規(guī)范信訪秩序的意見》，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，實行綜合治理，不斷創(chuàng)新工作思路、工作模式和工作方法，積極探索解決復(fù)雜疑難信訪問題的有效辦法。一要大力推進對復(fù)雜疑難信訪問題的復(fù)查復(fù)核和公開聽證，加強信訪事項三級終結(jié)工作;二要普遍開展對非正常上訪人員的政策和法制教育;三要加強對非正常上訪精神病患者的救治和監(jiān)管;四要依法嚴(yán)肅處理信訪活動中的違法犯罪行為。要深入開展“兩訪戶終結(jié)息訪”的攻堅克難活動，集中整治越級重復(fù)信訪問題，強化無理信訪事項的終結(jié)公開處理，多措并舉解決重大復(fù)雜疑難問題。對重復(fù)進京去省來市上訪人員，市聯(lián)席辦將采取逐件交辦、逐人包案的辦法，市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級聯(lián)動聯(lián)包，落實各級各部門的穩(wěn)控妥處責(zé)任，綜合運用多種手段，該復(fù)查的復(fù)查，該復(fù)核的復(fù)核，該幫扶的幫扶，該教育的教育，對極少數(shù)無視法律、頑固到底的要堅決予以打擊，切實做到解決一批、救助一批、轉(zhuǎn)化一批、打擊一批，最大限度地減少進京去省來市重復(fù)訪和進京非正常上訪的數(shù)量。

(四)堅持督查和責(zé)任追究不動搖，確保各項信訪工作措施落到實處。

各縣區(qū)、各部門要健全和落實聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮各級聯(lián)席辦和各專項工作小組的組織協(xié)調(diào)、綜合分析、督查指導(dǎo)作用，全力推進信訪工作各項決策部署的落實。認(rèn)真組織開展《信訪條例》和信訪工作制度落實情況及重要信訪案件的大檢查大督查活動，督促檢查各地各部門貫徹落實國務(wù)院《信訪條例》和省市加強基層基礎(chǔ)信訪工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“五位一體”辦信訪、領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度、矛盾糾紛隱患排查化解制度、信訪事項首接首辦制度、信訪工作績效考核辦法等方面的情況，以重點督查推動整體工作。對突出信訪問題的排查化解和重要的信訪工作，今年市里將實行市信訪專員巡視督查制，以市信訪專員為組長，由市聯(lián)席會議組成單位為成員，組成巡視督查組，進駐縣區(qū)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐人逐項開展巡視督查工作。要統(tǒng)一規(guī)范案件辦理標(biāo)準(zhǔn)，把好案件審理關(guān)，著力提高信訪案件立案率、結(jié)案率、終結(jié)率和息訪率。

(五)堅持和完善各級領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度不動搖，進一步暢通信訪渠道。

要嚴(yán)格執(zhí)行省委辦〔20xx〕17號文件，扎實有效地開展好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪和帶案下訪活動。去年以來，我市各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪工作做得很有成效，受到省里通報表揚。按照省委規(guī)定，這項制度今后要作為長效機制堅持下去，也是年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容之一。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要通過自身的規(guī)范接訪，把群眾吸引在當(dāng)?shù)亍褑栴}解決在基層，從各方面減少群眾越級上訪行為的發(fā)生，全方位維護××社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每天都要有一名黨政領(lǐng)導(dǎo)接待來訪群眾，縣區(qū)和市直機關(guān)各部門各單位每周要有2名黨政領(lǐng)導(dǎo)接待來訪群眾。這要作為一條制度堅定不移地貫徹下去。接訪形式以隨機接待與預(yù)約接待相結(jié)合，以預(yù)約接待為主，能現(xiàn)場辦公解決的就當(dāng)場解決，同時要按照“分級負(fù)責(zé)，屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則分類交辦出去。

(六)堅持加強信訪干部隊伍建設(shè)不動搖，充分發(fā)揮信訪部門的組織協(xié)調(diào)作用。

各縣區(qū)、各部門要根據(jù)《信訪條例》的要求和信訪工作實際需要，配齊配強信訪部門領(lǐng)導(dǎo)班子，充實信訪工作力量，優(yōu)化信訪干部隊伍結(jié)構(gòu)，加大信訪干部培養(yǎng)、使用和交流力度，落實好信訪干部的政治、生活待遇，充分調(diào)動信訪干部的積極性。要著力選調(diào)一批既熟悉法律政策又具有實際組織協(xié)調(diào)工作能力的信訪工作人員，精心培養(yǎng)和打造一支綜合素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)技能精湛、工作作風(fēng)扎實和善打硬仗苦仗的優(yōu)秀信訪干部隊伍。各級信訪部門要加強效能、和諧機關(guān)建設(shè)，教育引導(dǎo)干部職工牢固樹立大局意識、奉獻意識，不斷提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平，形成崇尚和諧、維護和諧的良好氛圍，切實增強善待信訪群眾、服務(wù)信訪群眾的自覺性，使信訪部門真正成為信訪群眾滿意的“群眾之家”。要在全市信訪系統(tǒng)開展“崗位大練兵”活動，組織信訪干部學(xué)習(xí)政策、學(xué)習(xí)理論、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、練習(xí)本領(lǐng)，進一步加強干部隊伍的思想、組織、業(yè)務(wù)和作風(fēng)建設(shè)，進一步提高信訪干部履行職責(zé)的能力，使各級信訪干部真正成為構(gòu)建和諧社會的建設(shè)者和維護者。

全縣信訪會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇十一

20××年信訪民警個人工作總結(jié)根據(jù)局黨委要求，現(xiàn)將本人一年來工作情況報告如下：一年來，本人始終能夠自覺學(xué)習(xí)黨的各項路線、方針、政策以及有關(guān)規(guī)定，自覺執(zhí)行國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，努力改造自己的世界觀、人生觀、價值觀，不斷糾正和克服自己思想意識中的不良習(xí)氣和作風(fēng)，使自己的思想熟悉不斷得到提高，在思想上、行動上與黨中心保持了高度一致，做到處處以身作則，正確行使手中的權(quán)力?？思悍罟?，清正廉潔，時刻自重、自省、自警、自勵、自控，牢固樹立堅定正確的人生觀和政治方向，從而較好的完成了各項工作任務(wù)。

近年來，信訪案件一直呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢，非凡是群訪案件呈現(xiàn)出逐年上升的勢頭，影響了社會穩(wěn)定，而在我們的信訪工作中，由于制度等各方面的缺憾，導(dǎo)致一些部門在處置信訪案件中的隨意性較大，致使一些矛盾激化。今年，我進一步加強了信訪制度建設(shè)，先后主持制定了《**縣公安局信訪案件受理規(guī)則》、《領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度》、《來訪人員須知》、《信訪案件督辦制度》、《信訪案件回訪回復(fù)制度》等一批制度，有力的規(guī)范了信訪工作。

《公安機關(guān)信訪工作規(guī)定》頒布以后，我首先認(rèn)真進行了自學(xué)，同時組織全局民警進行學(xué)習(xí)，將規(guī)定印發(fā)到各基層一線單位，先后4次組織機關(guān)民警進行了學(xué)習(xí)，10月15日，組織全局民警進行了考試，通過學(xué)習(xí)和考試，使民警對信訪工做規(guī)定有了了解，為妥善處置各類信訪問題打下了堅實的基礎(chǔ)。

從為了切實解決涉法信訪問題，從今年5月18日開始，公安部在全國范圍組織開展了“大接訪”活動。作為信訪民警，我主動投入其中，積極籌備召開了全局信訪工作會議，并與各單位簽訂了《信訪工作目標(biāo)責(zé)任書》，對近年來的重點信訪案件進行了梳理，并推動逐一落實了責(zé)任。多次陪同局領(lǐng)導(dǎo)走上大街接待上訪群眾，認(rèn)真落實各個案件的辦理責(zé)任，并加速搶督促工作，堅持每月對接訪案的辦理情況進行檢查。集中接訪結(jié)束以后，我又與其他同志一道，逐戶進行回訪，在大接訪期間，我局共接到各類信訪案件/起，均完全辦結(jié)，信訪案件的辦結(jié)率、回訪率、回復(fù)率均達到了100，停訪息訴率達到了93.7，通過集中接訪，有效地化解了一批矛盾。

作為一名信訪民警，在每一次接待人民群眾時，都把來訪群眾所要求解決的問題當(dāng)作自己的問題，把他們碰到的困難當(dāng)作是自己親人所碰到的困難，想來訪群眾之所想，急來訪群眾之所急，做來訪群眾之所需，“熱情接待、耐心聽講、細(xì)致分析、充分解釋、認(rèn)真記錄、及時交辦。跟蹤督辦”，充分發(fā)揮信訪辦的服務(wù)職能，千方百計替來訪群眾出主意、想辦法，專心去尋找解決的途徑，并充分發(fā)揮信訪的協(xié)調(diào)作用，并把自己的意見、想法與主辦單位通報，并盡心盡職去催辦，為信訪群眾排憂解難。對群眾反映問題存在疑難和顧慮的，主動為其提供法律咨詢服務(wù)；對上訪人員合法權(quán)益受到侵害的，積極聯(lián)系有關(guān)部門為其化解矛盾，減少社會不安全隱患，同時讓信訪群眾依法維護自己的合法權(quán)益。動之以情，曉之以理，并真心實意為其解決實際困難，軟化、感化信訪群眾，促其息訪。為增強群眾對公安機關(guān)的信任，主動向人民群眾公布辦公室電話號碼，方便群眾反映情況，并了解詢問信訪案件辦理情況，以及提供法律咨詢。一年多來，參與接待人民群眾來信來訪****件(次)，其中初信***件，初訪***件(次)，均進行了妥善的處理。沒有因為自己工作不到位而引發(fā)大的問題。

當(dāng)然，在工作中我也存在一些不足：一是學(xué)習(xí)不夠，整天忙于應(yīng)付各種文件材料和接待上訪群眾，未能認(rèn)真系統(tǒng)學(xué)習(xí)各種理論知識。二是存在畏難方面，面對較多的重訪和纏訪，而且有些反映深層次的社會問題，面對阻力，深感能力不足。

今后，我將進一步加強自身的學(xué)習(xí)，努力提高自己處置信訪問題的水平和能力，為維護全縣的穩(wěn)定做出新的努力。

全縣信訪會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇十二

林業(yè)局在市委、市政府高度重視下，在市信訪局的大力支持和正確指導(dǎo)下，我局強化領(lǐng)導(dǎo)，拓展新思路，改進新方法，真抓實干，排難而進，扎扎實實為群眾解決信訪問題，全市林業(yè)系統(tǒng)信訪工作進展順利，現(xiàn)將工作進展情況總結(jié)如下：

今年市林業(yè)局共接受14件群眾信訪來訪信訪件，辦結(jié)13件。其中省林業(yè)廳批轉(zhuǎn)信訪件8件、人民群眾來信來訪2件、復(fù)核案件1件、市人大信訪辦1件、市長便民公開電話批轉(zhuǎn)受理事項信訪件2件。

針對每份案件，局長李博文親自閱批信訪件，明確提出辦理意見，適時了解案件的進展程度，使信訪工作得到較好的指導(dǎo)。各分管副局長嚴(yán)格按照信訪工作程序，責(zé)令所分管科室做好信訪案件的辦理工作，要求各涉案信訪單位嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定辦理，堅持依法辦事，對反映情況屬實的，堅決拿出處理意見，讓群眾滿意，對于情況不實的，也要給群眾做好解釋工作，還問題于本質(zhì)，讓群眾明白。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。

針對信訪工作，我局從黨組到科站，從領(lǐng)導(dǎo)到一般干部職工，都認(rèn)為信訪工作無小事，局領(lǐng)導(dǎo)非常重視信訪工作，從扎實為民辦實事，落實科學(xué)發(fā)展觀重要思想高度，從構(gòu)建和諧社會高度充分認(rèn)識做好新形勢下信訪穩(wěn)定工作的重要性，把信訪工作列入單位工作重要議事日程，納入目標(biāo)管理范疇，研究制定了《矛盾糾紛排查化解制度》、《xx市林業(yè)局重大決策事項進行信訪評估機制實施辦法》、《xx市林業(yè)局信訪事項聽證暫行辦法》等相關(guān)制度。

每月都按照市信訪工作要求召開信訪例會，每季度召開一次專題會議，分析查找問題，研究解決辦法，安排部署下階段工作，遇到重大工作，都要事前分析可能遇到的不利因素，不穩(wěn)定苗頭，防患于未然。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力，確保工作的順利開展與落實。

（二）完善制度，全面落實。

信訪工作大多反映人民群眾關(guān)心的熱點、難點、焦點問題，只有化解在萌芽狀態(tài)、解決在部門和單位內(nèi)部，才能變被動為主動，為我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造更好的條件，為構(gòu)建和諧社會服務(wù)。我們充分認(rèn)識到做好信訪例會工作的重要性，認(rèn)真落實例會制度，信訪例會召開時，一把手親自主持會議，親自問案詢查，親自拍板定案，親自研究解決問題，親自抓好落實，使信訪工作得到有效落實。

召開例會時局黨組成員、信訪件所涉及科室負(fù)責(zé)人及信訪工作人員全部到會，并請市信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)到會作指導(dǎo)，形成決議后，信訪工作人員“四件齊全”即事前報告卡、簽到表、事后匯報卡、會議紀(jì)要等全部信訪信息及時反饋到市信訪局。

在信訪登記工作中，我們各種來信來訪都進行統(tǒng)計，建立臺帳，信訪檔案管理規(guī)范有序。每次信訪例會都分別裝訂成冊，完整保存，以備查考。在集思廣益的基礎(chǔ)上，有案件研究案件，無案件就進行不安定因素的排查或?qū)W習(xí)有關(guān)信訪工作文件，或研究解決信訪工作其他重要事宜，不走過場，不圖形式，真正解決問題。

（三）突出重點，著力維穩(wěn)。

特別是今年全國、市“兩會”期間，國慶期間、黨的十七屆六中全會期間，局黨組專門召開信訪工作會議，排查不安定因素，把安全穩(wěn)定工作作為頭等大事來抓，啟動信訪工作應(yīng)急機制，積極保持和市信訪工作部門的聯(lián)系和溝通，每天“零報告，日報告”制度，確保了本系統(tǒng)、本單位在信訪敏感時期，能夠保持穩(wěn)定局面，不發(fā)生來自林業(yè)部門的干擾。

（一）努力開創(chuàng)新局面，積極拓展新觀念，尋找新思路，大膽實踐，努力化解各類林業(yè)矛盾，使信訪工作再上新臺階。

（二）增強干部督查力度。增加信訪主管干部到基層督查信訪工作的次數(shù)，指導(dǎo)直屬單位對重點疑難案件辦理，并提出督辦意見。

（三）進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)接訪程序，信訪辦將不定期抽查領(lǐng)導(dǎo)干部接訪情況，適時通報。

（四）嚴(yán)格落實上級機關(guān)各個階段時期的信訪工作，完善各項制度，真正使信訪工作規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化。

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