報(bào)告應(yīng)具備邏輯性和條理性,需要按照一定的結(jié)構(gòu)和格式進(jìn)行撰寫(xiě),以展現(xiàn)思路清晰、內(nèi)容豐富的特點(diǎn)。在寫(xiě)報(bào)告之前,我們需要明確報(bào)告的目的和讀者群體,以便于確定寫(xiě)作的內(nèi)容和風(fēng)格。以下是一些成功案例的報(bào)告,可以幫助您更好地理解報(bào)告的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容安排。
雙隨機(jī)自查報(bào)告篇一
威遠(yuǎn)工商局三個(gè)結(jié)合推進(jìn)雙隨機(jī)抽查工作,轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式,規(guī)范監(jiān)管行為,提升監(jiān)管效能,取得了明顯成效。
一是與行政權(quán)力依法公開(kāi)運(yùn)行平臺(tái)相結(jié)合。發(fā)布隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽取流程、抽查內(nèi)容、抽查方式等。
二是與企業(yè)年報(bào)工作相結(jié)合。20xx年度企業(yè)年報(bào)率96.72%,個(gè)體工商戶年報(bào)率97.23%,農(nóng)民專業(yè)合作社年報(bào)率98.15%。從中隨機(jī)抽取不少于3%的檢查對(duì)象,隨機(jī)選派檢查人員先后開(kāi)展年報(bào)抽查、專項(xiàng)抽查和定向抽查,完成抽查檢查企業(yè)134戶,個(gè)體工商戶565戶,農(nóng)民專業(yè)合作社14戶。
三是與社會(huì)信用體系建設(shè)相結(jié)合。建立信用約束機(jī)制,依托全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),及時(shí)公示、通報(bào)抽查情況和抽查結(jié)果,督促企業(yè)依法履行公示義務(wù),責(zé)令辦理469戶次;加強(qiáng)年報(bào)、企業(yè)備案信息的收集,共將135戶企業(yè)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄,將259戶個(gè)體工商戶標(biāo)注為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài),吊銷(xiāo)企業(yè)127戶;公示處罰信息97條。
雙隨機(jī)自查報(bào)告篇二
根據(jù)x地稅直查(20xx)2002號(hào)文件要求,我企業(yè)高度重視x省地稅局直屬分局對(duì)企業(yè)所得稅的此次稽查,成立專門(mén)的自查工作小組,組織相關(guān)財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí),采取了自查與聘請(qǐng)稅務(wù)師事務(wù)所稅務(wù)專業(yè)人員協(xié)助相結(jié)合的方式,于20xx年7月13日-17日針對(duì)企業(yè)所得稅進(jìn)行自查。目前,自查工作已基本完成,現(xiàn)將自查結(jié)果匯報(bào)如下:
本企業(yè)本次自查主要為20xx至20xx年度的企業(yè)所得稅的`繳納情況。
二、
1、高度重視,認(rèn)真負(fù)責(zé),嚴(yán)格按照國(guó)家財(cái)經(jīng)稅收相關(guān)法規(guī),對(duì)本企業(yè)20xx至20xx年度在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中涉及的各類稅種進(jìn)行徹底的清查,力求做到不疏忽、不遺漏。
2、把握契機(jī),認(rèn)真做好自查自糾工作,提前化解稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。我企業(yè)結(jié)合實(shí)際情況,進(jìn)行認(rèn)真全面的自查,徹底清理違法及不規(guī)范涉稅事項(xiàng),并以此為契機(jī),加強(qiáng)我企業(yè)稅務(wù)基礎(chǔ)管理工作,并改善我局稅務(wù)管理工作的盲點(diǎn)弱點(diǎn),提高我企業(yè)的稅務(wù)工作管理水平。
三、
經(jīng)過(guò)為期一周的自查工作,我企業(yè)20xx年—20xx年稅務(wù)工作基本遵守國(guó)家相關(guān)稅收及會(huì)計(jì)法律法規(guī),依法申報(bào)繳納各項(xiàng)稅費(fèi)。但工作當(dāng)中難免存在疏漏,問(wèn)題主要反映在未按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則按年分?jǐn)偹鶎儋M(fèi)用、購(gòu)買(mǎi)無(wú)形資產(chǎn)直接費(fèi)用化、無(wú)須支付的應(yīng)付款項(xiàng)未計(jì)入應(yīng)納稅所得額等。
通過(guò)此次自查,我企業(yè)20xx年—20xx年應(yīng)補(bǔ)繳企業(yè)所得稅13096.18元;其中:20xx年應(yīng)補(bǔ)繳企業(yè)所得稅4580.76元;20xx年應(yīng)補(bǔ)繳企業(yè)所得稅8515.42元。具體情況如下:
1、20xx年度。
我企業(yè)所得稅自查問(wèn)題主要反映在沒(méi)有按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則按年分?jǐn)偹鶎儋M(fèi)用上面,申報(bào)企業(yè)所得稅時(shí)少調(diào)增應(yīng)納稅所得額13881.10元,應(yīng)補(bǔ)繳企業(yè)所得稅額4580.76元,具體調(diào)增事項(xiàng)明細(xì)如下:
項(xiàng)目金額。
未按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則分?jǐn)偹鶎儋M(fèi)用13881.10。
調(diào)增應(yīng)納稅所得額小計(jì)13881.10。
應(yīng)補(bǔ)繳企業(yè)所得稅4580.76。
(1)未按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則分?jǐn)偹鶎儋M(fèi)用應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額:我企業(yè)20xx年未按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則分?jǐn)偹鶎儋M(fèi)用13881.10元,根據(jù)《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》(國(guó)稅發(fā)【20xx】084號(hào)文)第四條的規(guī)定,我企業(yè)應(yīng)將未按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則分?jǐn)偹鶎儋M(fèi)用調(diào)增應(yīng)納稅所得額,調(diào)增應(yīng)納稅所得額13881.10元。
2、20xx年度。
我企業(yè)所得稅自查問(wèn)題主要反映在購(gòu)買(mǎi)無(wú)形資產(chǎn)直接費(fèi)用化、無(wú)須支付的應(yīng)付款項(xiàng)未計(jì)入應(yīng)納稅所得額上面,申報(bào)企業(yè)所得稅時(shí)合計(jì)少調(diào)增應(yīng)納稅所得額34061.67元,應(yīng)補(bǔ)繳企業(yè)所得稅額8515.42元,具體調(diào)增事項(xiàng)明細(xì)如下:
項(xiàng)目金額。
購(gòu)買(mǎi)無(wú)形資產(chǎn)直接費(fèi)用化14061.67。
無(wú)須支付的應(yīng)付款項(xiàng)20000.00。
調(diào)增應(yīng)納稅所得額小計(jì)34061.67。
應(yīng)補(bǔ)繳企業(yè)所得稅8515.42。
(1)購(gòu)買(mǎi)無(wú)形資產(chǎn)直接費(fèi)用化:我企業(yè)20xx年11月購(gòu)入財(cái)務(wù)軟件14300.00元直接計(jì)入了當(dāng)期費(fèi)用,根據(jù)《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》(國(guó)稅發(fā)【20xx】084號(hào)文)的規(guī)定,應(yīng)將該無(wú)形資產(chǎn)分期攤銷(xiāo),應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額14061.67元。
(2)無(wú)需支付的應(yīng)付款項(xiàng)應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額:我企業(yè)無(wú)需支付的20xx年應(yīng)付萊思軟件企業(yè)20000.00元,軟件企業(yè)現(xiàn)己合并,并且該企業(yè)一直未催收該筆款項(xiàng),根據(jù)x地稅直函【20xx】89號(hào)文中“對(duì)于農(nóng)電提成余額、無(wú)需支付的應(yīng)付款項(xiàng)應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額”的規(guī)定,應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額20000.00元。
雙隨機(jī)自查報(bào)告篇三
近日,市食品藥品監(jiān)管局組織開(kāi)展保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查實(shí)操培訓(xùn)。此次培訓(xùn)的目的是為了落實(shí)省局20xx年保健食品監(jiān)管工作要點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的監(jiān)督管理,規(guī)范保健食品日常監(jiān)管行為,提高事中事后監(jiān)管的效率和執(zhí)行力。
培訓(xùn)分理論和實(shí)操兩個(gè)環(huán)節(jié)。一是由省局保健食品監(jiān)管處楊曉東副調(diào)研員對(duì)《保健食品銷(xiāo)售日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》進(jìn)行權(quán)威解讀;二是由市局?;帉?duì)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作程序進(jìn)行說(shuō)明,并按照規(guī)定程序,隨機(jī)抽取6名檢查員和4家保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查。
羅小萍副巡視員就我市保健食品“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查實(shí)操培訓(xùn)提了幾點(diǎn)要求:一是各區(qū)局要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查的重要意義,不斷創(chuàng)新工作方法;二是各區(qū)局要按照市局部署,依據(jù)法規(guī)建立“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查機(jī)制,認(rèn)真細(xì)化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查方法,積極推動(dòng),大膽實(shí)踐,確保取得實(shí)效;三是各區(qū)局要以創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市工作為主線,以網(wǎng)格化監(jiān)管為平臺(tái),將保健食品創(chuàng)建工作、“三查兩打”專項(xiàng)工作、“一企一檔”工作以及“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作結(jié)合起來(lái),做到網(wǎng)格、職責(zé)一體化。
各區(qū)局和食品監(jiān)管執(zhí)法分局的執(zhí)法人員約25人參加了“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查實(shí)操培訓(xùn),正式拉開(kāi)了我市保健食品“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查工作的全面開(kāi)展。
雙隨機(jī)自查報(bào)告篇四
近日,省質(zhì)監(jiān)局印發(fā)《關(guān)于實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督抽查方式的通知》,決定自6月1日起,全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)對(duì)13項(xiàng)行政監(jiān)督檢查推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”(隨機(jī)抽取檢查對(duì)象,隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,向社會(huì)公布抽查情況及查處結(jié)果)監(jiān)督抽查方式,規(guī)范監(jiān)管行為,提升監(jiān)管效能。
省質(zhì)監(jiān)局規(guī)定,這13項(xiàng)行政監(jiān)督檢查除有初步證據(jù)或線索證明涉嫌違法、由質(zhì)監(jiān)部門(mén)依法立案查處的以外,原則上均須通過(guò)搖號(hào)、機(jī)選等方式,隨機(jī)抽取檢查對(duì)象,隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員。按照全面覆蓋、分級(jí)負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)管理的原則,省、市、縣質(zhì)監(jiān)部門(mén)根據(jù)監(jiān)督檢查工作需要及監(jiān)督檢查職責(zé),建立檢查對(duì)象名錄庫(kù)、執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)。上級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)開(kāi)展隨機(jī)抽查時(shí),可以根據(jù)工作需要從下級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)中隨機(jī)抽調(diào)執(zhí)法檢查人員。執(zhí)法檢查人員與檢查對(duì)象有利害關(guān)系的,應(yīng)依法回避。
抽查工作結(jié)束后,檢查單位將抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布,各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)將嚴(yán)重違法違規(guī)市場(chǎng)主體的行政處罰信息,按照規(guī)定途徑和程序推送至“信用黑龍江”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),納入企業(yè)社會(huì)信用記錄。
雙隨機(jī)自查報(bào)告篇五
為規(guī)范日常糧食監(jiān)管工作,依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》和《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)雙隨機(jī)一公開(kāi)監(jiān)管工作的通知》要求,對(duì)我市儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)及從事收購(gòu)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存和政策性用糧購(gòu)銷(xiāo)等活動(dòng)的糧食經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展日常監(jiān)管“雙隨機(jī)”抽查,現(xiàn)將近期工作情況自檢自查如下:
成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、相關(guān)處室為成員的“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作的領(lǐng)導(dǎo)部署。制定《昆明市糧食局“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作方案》,對(duì)隨機(jī)抽查的項(xiàng)目、時(shí)間進(jìn)行統(tǒng)一細(xì)化安排,并就抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行通報(bào)整改。
一是利用每周例會(huì)的時(shí)間組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)和文件,進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn),促使我局執(zhí)法人員全面掌握?qǐng)?zhí)法的相關(guān)法律規(guī)定。二是針對(duì)執(zhí)法中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新矛盾,及時(shí)組織執(zhí)法人員進(jìn)行討論,研究解決方案,交流工作經(jīng)驗(yàn),使執(zhí)法人員的執(zhí)法水平得到進(jìn)一步提升。
自開(kāi)展“雙隨機(jī)一公開(kāi)”以來(lái),我市重點(diǎn)加強(qiáng)糧油市場(chǎng)的日常監(jiān)管工作,定期對(duì)糧油批發(fā)市場(chǎng)、大中型超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保糧油市場(chǎng)的食品安全,保障消費(fèi)者能吃上安全、放心的糧油。做好預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制,建立健全糧食信息網(wǎng)絡(luò)體系,建立糧油價(jià)格信息監(jiān)測(cè)點(diǎn),確保糧食在收購(gòu)、儲(chǔ)存、市場(chǎng)流通方面的安全。堅(jiān)持重大節(jié)日期間聯(lián)合檢查制度,從糧油生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、存儲(chǔ)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管,有效規(guī)范了全市糧食市場(chǎng)秩序。今年來(lái)開(kāi)展糧食流通監(jiān)督檢查9次,出動(dòng)人員65人次,檢查經(jīng)營(yíng)戶30個(gè),其中:與食品安全委員會(huì)、工商、質(zhì)監(jiān)以及省糧食局等部門(mén)開(kāi)展綜合檢查3次,出動(dòng)人員38人次,檢查經(jīng)營(yíng)戶10個(gè);開(kāi)展糧食流通單項(xiàng)檢查6次,出動(dòng)人員27人次,檢查經(jīng)營(yíng)戶20個(gè)。認(rèn)真做好糧食庫(kù)存檢查,提高糧食庫(kù)存管理水平。以糧食安全為目標(biāo),儲(chǔ)備糧管理為重點(diǎn),著力抓好儲(chǔ)備糧管理制度的完善、糧食儲(chǔ)存安全專項(xiàng)檢查和儲(chǔ)糧科技創(chuàng)新等工作,確保了儲(chǔ)備糧管理達(dá)到“一符、三專、四落實(shí)”和“四無(wú)”的工作目標(biāo)。
下一步,我局將進(jìn)一步做好“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作,繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)和優(yōu)化服務(wù)水平,進(jìn)一步完善執(zhí)法隨機(jī)抽查工作機(jī)制,改進(jìn)工作方式,提高工作效率,解決群眾突出矛盾,提高群眾滿意度。
雙隨機(jī)自查報(bào)告篇六
近期,河南專員辦在地方政府預(yù)決算信息公開(kāi)專項(xiàng)檢查工作中,首次引入雙隨機(jī)抽查機(jī)制,隨機(jī)確定檢查人員和隨機(jī)抽取檢查對(duì)象,取得較好效果。
一是精心組織,隨機(jī)選擇有章可循。市場(chǎng)監(jiān)管中的抽查制度,早已是一項(xiàng)較為成熟而普遍的監(jiān)管形態(tài)。我辦在本次地方政府預(yù)決算信息公開(kāi)專項(xiàng)檢查工作中,對(duì)全省各地預(yù)決算信息公開(kāi)情況進(jìn)行調(diào)研和摸底,根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定和財(cái)政部授權(quán),科學(xué)制定抽查事項(xiàng)清單,并在此基礎(chǔ)上完善隨機(jī)抽查方法設(shè)計(jì),合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次,制定抽查工作程序,并嚴(yán)格執(zhí)行。
二是全程監(jiān)督,讓選擇權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行。在所有參加檢查人員的共同見(jiàn)證下,我辦將河南省18個(gè)地市組成樣本庫(kù),按轄區(qū)進(jìn)行分類,依托已有數(shù)據(jù)庫(kù)初步建立被查地區(qū)總體名錄,滿足隨機(jī)抽取檢查對(duì)象的`基本需要,并對(duì)名錄進(jìn)一步細(xì)化和完善,并結(jié)合抽查事項(xiàng)清單進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)。同時(shí)建立檢查人員名錄庫(kù),明確權(quán)限和具體隨機(jī)規(guī)則。經(jīng)過(guò)計(jì)算機(jī)隨機(jī)抽樣,最終選定鄭州、漯河兩市,以及新密、臨潁兩縣做為本次的抽查對(duì)象。
三是完善制度,構(gòu)建雙隨機(jī)抽查長(zhǎng)效機(jī)制。選擇抽查單位是每一項(xiàng)工作的起點(diǎn)。作為執(zhí)法者,科學(xué)選擇抽查單位,不僅能夠使樣本更有說(shuō)服力,提高檢查成效,也是嚴(yán)以用權(quán)防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。我辦在本次地方政府預(yù)決算信息公開(kāi)檢查中,隨機(jī)選擇被查單位,做到有權(quán)不任性,隨機(jī)不隨意,將嚴(yán)以用權(quán)落到了實(shí)處。
下一步,河南專員辦將完善雙隨機(jī)抽查辦法,并在所有抽查事項(xiàng)中推廣。通過(guò)建立抽查名錄庫(kù)和本辦相關(guān)人員名錄庫(kù),采取電腦隨機(jī)搖號(hào)等方式確定隨機(jī)抽查對(duì)象,構(gòu)建我辦雙隨機(jī)抽查長(zhǎng)效機(jī)制。
雙隨機(jī)自查報(bào)告篇七
去年以來(lái),寧德市工商局以全省年報(bào)公示信息抽查工作試點(diǎn)為契機(jī),緊密融入商事制度改革,主動(dòng)適應(yīng)監(jiān)管“新常態(tài)”,積極探索“雙隨機(jī)”抽查工作機(jī)制,努力打造常態(tài)化、規(guī)范化、制度化的事中事后監(jiān)管新模式。其主要做法是:
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,推進(jìn)有力。局領(lǐng)導(dǎo)親自參與各項(xiàng)“雙隨機(jī)”抽查工作實(shí)施方案和意見(jiàn)的起草,并深入蕉城、東僑、周寧、壽寧等縣(區(qū))召開(kāi)工作研討會(huì),全程關(guān)注“雙隨機(jī)”抽查工作進(jìn)展情況。市工商局企監(jiān)科全面跟進(jìn)經(jīng)營(yíng)行為抽查工作,深入各縣(市、區(qū))局與一線執(zhí)法人員座談,調(diào)研了解基層在“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管中的問(wèn)題困難,通報(bào)交流各縣(市、區(qū))好的經(jīng)驗(yàn)做法。同時(shí),暢通科、股、所溝通渠道,開(kāi)通信箱收集基層“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管中遇到的問(wèn)題,及時(shí)為基層答疑解惑。各縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)管局分管領(lǐng)導(dǎo)跟進(jìn)督導(dǎo),業(yè)務(wù)股室、基層所分工協(xié)作,基層所全所參與,所長(zhǎng)帶頭,骨干示范,切實(shí)保障“雙隨機(jī)”抽查順利進(jìn)行。如,蕉城區(qū)和福鼎市市場(chǎng)監(jiān)管局分管副局長(zhǎng)多次帶領(lǐng)業(yè)務(wù)股室深入基層現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),及時(shí)協(xié)調(diào)解決“雙隨機(jī)”抽查工作中遇到的問(wèn)題。福安市市場(chǎng)監(jiān)管局多次向福安市政府匯報(bào)市場(chǎng)主體抽查工作,得到該市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持。
二是因勢(shì)而動(dòng),提前謀劃。為有效解決商事制度改革和機(jī)構(gòu)改革后基層監(jiān)管執(zhí)法力量銳減與市場(chǎng)主體總量劇增之間的矛盾,該局在全省率先單獨(dú)出臺(tái)了《企業(yè)公示信息抽查工作實(shí)施意見(jiàn)》和《市場(chǎng)監(jiān)管抽查工作實(shí)施意見(jiàn)》,將市場(chǎng)主體抽查工作納入制度化和規(guī)范化軌道。“兩個(gè)意見(jiàn)”明確了企業(yè)公示信息抽查的權(quán)限分工、具體內(nèi)容、方式方法、實(shí)施步驟、結(jié)果處理等工作要求,確定了抽與查相分離、隨機(jī)抽查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合、屬地抽查與異地交叉抽查相結(jié)合的抽查方式,規(guī)范了擬定計(jì)劃、抽查公告、實(shí)地檢查、現(xiàn)場(chǎng)處理、結(jié)果公示、健全檔案等6個(gè)工作步驟,有效解決了在市場(chǎng)“巡查制”改為“抽查制”的新常態(tài)下基層工商部門(mén)應(yīng)當(dāng)做什么、怎么做的問(wèn)題,得到了工商總局政務(wù)信息網(wǎng)的刊登推介。
三是開(kāi)發(fā)平臺(tái),信息支撐。為解決原有“雙隨機(jī)”人工搖號(hào)、抽號(hào)存在的隨意性、機(jī)械性問(wèn)題,切實(shí)保障抽查工作的公平、公正、高效,該局在廣泛征求基層意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上,綜合考慮抽查任務(wù)多寡、抽查對(duì)象遠(yuǎn)近、抽查人員搭配等因素,按照“貼近基層、易于操作、靈活高效”的設(shè)計(jì)思路,于20xx年1月立項(xiàng)開(kāi)發(fā)“雙隨機(jī)”抽查工具平臺(tái),并配套出臺(tái)了《“雙隨機(jī)”抽查工具平臺(tái)管理暫行辦法》,對(duì)平臺(tái)的使用權(quán)限、操作監(jiān)督、操作流程作了進(jìn)一步規(guī)范。平臺(tái)的開(kāi)發(fā)運(yùn)行,第一是解決了人與人隨機(jī)搭配。平臺(tái)可按照抽查任務(wù),從執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫(kù)中隨機(jī)提取若干名執(zhí)法人員,并按監(jiān)管需求將執(zhí)法人員隨機(jī)分配成若干個(gè)執(zhí)法小組,執(zhí)法小組可實(shí)現(xiàn)全局、股所、所隊(duì)、所所、本所隨機(jī)搭配。第二是解決了人與檢查對(duì)象隨機(jī)搭配。把省工商局派發(fā)的待抽查市場(chǎng)主體對(duì)應(yīng)執(zhí)法小組數(shù)分配為若干個(gè)名單包。執(zhí)法小組與市場(chǎng)主體名單包生成后,由平臺(tái)隨機(jī)搭配,一個(gè)執(zhí)法小組對(duì)應(yīng)檢查一個(gè)名單包。第三是實(shí)現(xiàn)了責(zé)任可追溯?!半p隨機(jī)”抽查名單的生成由市、縣工商(市場(chǎng))局領(lǐng)導(dǎo)或局領(lǐng)導(dǎo)指定的科(股)室進(jìn)行抽取。抽取記錄可保存,市工商局可監(jiān)控到縣局的“雙隨機(jī)”抽查工具平臺(tái)的操作情況并查詢?nèi)藛T隨機(jī)選派記錄,實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。
一是建立試點(diǎn)抽查機(jī)制。20xx年10月,該局采取“試點(diǎn)推行、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、全面鋪開(kāi)”的做法,在蕉城市場(chǎng)監(jiān)管局、東僑區(qū)工商局先行試點(diǎn)隨機(jī)抽查,對(duì)家裝、農(nóng)資、童裝、汽車(chē)中介、酒類、電子商務(wù)、餐飲等行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展隨機(jī)抽查。20xx年4月,該局在蕉城區(qū)、周寧縣市場(chǎng)監(jiān)管局試點(diǎn)企業(yè)年報(bào)抽查工作,探索充實(shí)了對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)信息的核查形式,摸索出了兩套較符合基層監(jiān)管實(shí)際的抽查流程圖,制作了一套可操作性強(qiáng)的監(jiān)管核查文書(shū),為全市乃至全省年報(bào)抽查工作積累了工作經(jīng)驗(yàn)。20xx年8月,該局在壽寧縣工商局舉行了企業(yè)年報(bào)檢查人員隨機(jī)抽取儀式,在相關(guān)人員與媒體的見(jiàn)證下,由壽寧縣副縣長(zhǎng)和該局副局長(zhǎng)分別從縣局機(jī)關(guān)執(zhí)法人員和各工商所執(zhí)法人員組成的兩個(gè)抽查人員庫(kù)中隨機(jī)各抽取15名執(zhí)法人員,2人一組組成15個(gè)檢查組,每個(gè)檢查組對(duì)應(yīng)抽查兩戶企業(yè)。20xx年11月,在農(nóng)民專業(yè)合作社個(gè)體工商戶年報(bào)抽查工作中,該局要求各縣(市、區(qū))局全面推廣“雙隨機(jī)”抽查工作機(jī)制,在人員隨機(jī)上可考慮機(jī)關(guān)相關(guān)股室、檢查大隊(duì)和基層所人員參與;劃片上可考慮采取以所為單位,或以若干個(gè)所為單位,或以整個(gè)局為單位進(jìn)行人員組合抽取執(zhí)法人員;方式上可采用抽號(hào)、搖號(hào)等辦法抽取執(zhí)法人員,力求科學(xué)合理分配執(zhí)法力量。抽取過(guò)程做到全程留痕,實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。
二是建立個(gè)性抽查機(jī)制。依據(jù)有關(guān)規(guī)定,賦予各縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)管局確定抽查名單、抽查比例等主動(dòng)權(quán),縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)管局可以根據(jù)各時(shí)期轄區(qū)監(jiān)管重點(diǎn)與執(zhí)管力量,機(jī)動(dòng)靈活地確定重點(diǎn)抽查行業(yè)和領(lǐng)域,統(tǒng)籌分配抽查任務(wù)。如,古田縣市場(chǎng)監(jiān)管局針對(duì)該縣“中國(guó)食用菌之都”的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),抽查食用菌行業(yè)市場(chǎng)主體179戶,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題37戶,責(zé)令改正10戶,列入經(jīng)營(yíng)異常名錄1戶;福安市市場(chǎng)監(jiān)管局加大沿海地區(qū)涉船市場(chǎng)主體的抽查,共抽查市場(chǎng)主體176戶,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題5戶,立案查處5起,罰沒(méi)入庫(kù)4.6萬(wàn)元;霞浦縣市場(chǎng)監(jiān)管局結(jié)合紅珊瑚整治行動(dòng),抽查貴重金屬、紅珊瑚首飾市場(chǎng)主體116戶,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題29戶,立案查處涉嫌銷(xiāo)售不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的貴重金屬首飾行為22起,罰沒(méi)入庫(kù)7.7萬(wàn)元。
三是建立聯(lián)動(dòng)抽查機(jī)制。為解決“三局合一”后基層執(zhí)法人員少與監(jiān)管工作任務(wù)重之間的矛盾,該局鼓勵(lì)各縣(市、區(qū))工商(市場(chǎng)監(jiān)管)局大膽創(chuàng)新,嘗試建立與抽查任務(wù)相適應(yīng)的人員機(jī)構(gòu)配置?;鶎釉趫?zhí)法檢查中可交叉互檢,可隨時(shí)調(diào)配,將有限的執(zhí)法力量集中到政府關(guān)注、群眾關(guān)切的重點(diǎn)領(lǐng)域上來(lái),變“普遍撒網(wǎng)”為“重點(diǎn)打擊”,提高了監(jiān)管執(zhí)法效能和震懾力。如,蕉城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局推行“股所聯(lián)動(dòng)”制度,業(yè)務(wù)股室全面跟進(jìn)基層抽查工作,做到一線指導(dǎo)、一同檢查、一起研究,及時(shí)解決基層在抽查工作中遇到的問(wèn)題;福安市市場(chǎng)監(jiān)管局針對(duì)抽查名單區(qū)域分布不均、基層所人員力量有限的現(xiàn)狀,試行抽查工作所所聯(lián)動(dòng)、股所聯(lián)動(dòng)、所隊(duì)聯(lián)動(dòng)的方式,靈活調(diào)配執(zhí)法人員充實(shí)至抽查任務(wù)重的轄區(qū),切實(shí)保障了抽查工作的順利開(kāi)展。
強(qiáng)化抽查監(jiān)管結(jié)果運(yùn)用,建立完善經(jīng)營(yíng)異常名錄和“黑名單”制度,除向社會(huì)公示已列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)名單,通過(guò)建立完善聯(lián)合懲戒和社會(huì)共治機(jī)制,發(fā)動(dòng)社會(huì)各界共同監(jiān)督和聯(lián)合相關(guān)部門(mén)共同懲戒外,同時(shí)還對(duì)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄以及在抽查中被立案調(diào)查的企業(yè)及其負(fù)責(zé)人,實(shí)施以不予開(kāi)具信用證明、不予推薦申報(bào)榮譽(yù)稱號(hào)、不予推薦認(rèn)定高知名度商標(biāo)等信用懲戒,促進(jìn)企業(yè)及時(shí)改正、守法經(jīng)營(yíng),著力構(gòu)建“一處違法、處處受限”的社會(huì)共管共治、企業(yè)自律自治的良好格局。如:限制招投標(biāo)方面,寧德市某工程造價(jià)咨詢公司涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)被工商部門(mén)立案查處,因工商部門(mén)不予開(kāi)具信用證明,該公司失去了招標(biāo)資格;網(wǎng)絡(luò)商務(wù)方面,寧德市某農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司在阿里巴巴上設(shè)有網(wǎng)店,因未及時(shí)公示股權(quán)變更信息被工商部門(mén)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄,為避免影響公司業(yè)務(wù),該公司立即公示了應(yīng)公示信息,并上門(mén)申請(qǐng)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄,該事例入選20xx年國(guó)家工商總局失信聯(lián)合懲戒九大案例;融資信貸方面,寧德市某農(nóng)民專業(yè)合作社因未按時(shí)上報(bào)20xx年度報(bào)告被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄,當(dāng)?shù)劂y行拒絕了其對(duì)公賬戶的開(kāi)戶中請(qǐng):評(píng)比表彰方面,該局將企業(yè)是否被立案調(diào)查和列入異常名錄作為推薦評(píng)選五一獎(jiǎng)?wù)?、勞?dòng)模范、職業(yè)道德標(biāo)兵等的重要考量指標(biāo),累計(jì)有11家企業(yè)因違反工商法律法規(guī)被該局限制推薦相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)。截至目前,全市共有9498戶企業(yè)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、46124戶個(gè)體工商戶被標(biāo)記經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài),1384戶企業(yè)申請(qǐng)移出了經(jīng)營(yíng)異常名錄。
雙隨機(jī)自查報(bào)告篇八
20xx年以來(lái),我市認(rèn)真貫徹落實(shí)“放管服”改革工作要求,在全市范圍內(nèi)持續(xù)深入推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管模式,切實(shí)加強(qiáng)行政權(quán)力監(jiān)管,各項(xiàng)工作取得初步成效。
一是健全“一單兩庫(kù)”,夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)。建立健全“一單兩庫(kù)”動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,33個(gè)市級(jí)部門(mén)及各縣(區(qū))全面完成檢查對(duì)象名錄庫(kù)、執(zhí)法人員名錄庫(kù)和隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單梳理制定工作,累計(jì)發(fā)布隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單6張,健全執(zhí)法人員名錄庫(kù)773個(gè),收錄執(zhí)法人員信息5812條,完善檢查對(duì)象信息庫(kù)28個(gè),收錄檢查對(duì)象信息269230條,為全面推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作奠定良好基礎(chǔ)。
二是完善規(guī)則計(jì)劃,規(guī)范監(jiān)管程序。各級(jí)行權(quán)部門(mén)根據(jù)本行業(yè)監(jiān)管實(shí)際情況制定“雙隨機(jī)一公開(kāi)”實(shí)施細(xì)則,明確監(jiān)管對(duì)象抽查比例和頻次,保證抽查事項(xiàng)全覆蓋,抽查結(jié)果定期公示,工作流程規(guī)范有序。一季度,全市共開(kāi)展雙隨機(jī)抽查20xx輪次,抽選執(zhí)法人員5143人次,處理違法違規(guī)行為930起。
三是落實(shí)跟蹤指導(dǎo),確保監(jiān)管效果。組織開(kāi)展“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作運(yùn)行情況專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)實(shí)施細(xì)則制定不規(guī)范、檢查結(jié)果公示不及時(shí)、人員抽取方式不規(guī)范等5類問(wèn)題39個(gè),指導(dǎo)督促相關(guān)部門(mén)限時(shí)完成整改,充分保障社會(huì)公眾監(jiān)督權(quán),不斷提升行政機(jī)關(guān)履職透明度,切實(shí)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
雙隨機(jī)自查報(bào)告篇九
為深化行政管理體制改革,加快政府職能轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),規(guī)范行政執(zhí)法行為,優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)xxxx年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點(diǎn)的通知》(國(guó)發(fā)〔xxxx〕30號(hào))文件精神,全面推行“兩隨機(jī)、一公開(kāi)”(通過(guò)搖號(hào)、電子抽簽等方式隨機(jī)抽取監(jiān)管對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員和將隨機(jī)抽查工作全流程公開(kāi))工作機(jī)制,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),緊密?chē)@全縣中心工作,全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作機(jī)制,抓緊建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù),制定隨機(jī)抽查工作細(xì)則,今年縣級(jí)以上政府部門(mén)都要拿出“一單、兩庫(kù)、一細(xì)則”。隨機(jī)抽查事項(xiàng),要達(dá)到本部門(mén)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)的70%以上、其他行政執(zhí)法事項(xiàng)的50%以上,力爭(zhēng)xxxx年實(shí)現(xiàn)全覆蓋,充分體現(xiàn)監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和簡(jiǎn)約性。積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù),建立健全市場(chǎng)主體誠(chéng)信檔案、行業(yè)黑名單制度和市場(chǎng)退出機(jī)制。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,提高監(jiān)管效能,激發(fā)市場(chǎng)活力,促進(jìn)大眾企業(yè)創(chuàng)新,積極營(yíng)造公平、有序、誠(chéng)信的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
(一)規(guī)范監(jiān)管。嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,規(guī)范事中事后監(jiān)管,確保“兩隨機(jī)”抽查依法有序進(jìn)行。
(二)公正高效。堅(jiān)持公正、公平、文明執(zhí)法,提升監(jiān)管效能,減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān),優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。
(三)公開(kāi)透明。公開(kāi)“兩隨機(jī)、一公開(kāi)”各項(xiàng)規(guī)定和工作制度,實(shí)行陽(yáng)光執(zhí)法,接受社會(huì)監(jiān)督。
(四)協(xié)同推進(jìn)。探索跨部門(mén)、跨行業(yè)聯(lián)合隨機(jī)抽查,建立健全縱向聯(lián)通、橫向協(xié)調(diào)的監(jiān)管體系。
(一)建立“兩隨機(jī)、一公開(kāi)”工作機(jī)制。全縣各行政執(zhí)法部門(mén)都要推行“兩隨機(jī)、一公開(kāi)”工作機(jī)制,并結(jié)合實(shí)際,建立健全相關(guān)制度。要推廣運(yùn)用電子化手段,對(duì)“兩隨機(jī)”抽查做到全面公開(kāi)、全程留痕,實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。
時(shí)間進(jìn)度:xxxx年10月底前建立制度,xxxx年年底前取得階段性成果。
(二)建立市場(chǎng)主體名錄庫(kù)。全縣各行政執(zhí)法部門(mén)要以工商質(zhì)監(jiān)局企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ),立足職能建立本部門(mén)監(jiān)管的市場(chǎng)主體名錄庫(kù),名錄庫(kù)要涵蓋全部被監(jiān)管企業(yè),名錄信息包括市場(chǎng)主體的名稱、地址、法定代表人(負(fù)責(zé)人)姓名、電話等內(nèi)容。
時(shí)間進(jìn)度:xxxx年8月底前建立名錄庫(kù),并實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)調(diào)整。
(三)建立行政執(zhí)法人員名錄庫(kù)。全縣各行政執(zhí)法部門(mén)要以縣政府法制辦行政執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ),建立執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù),名錄庫(kù)包括執(zhí)法人員姓名、單位、職務(wù)、證件號(hào)碼。名錄庫(kù)要涵蓋所有執(zhí)法檢查人員。
時(shí)間進(jìn)度:xxxx年7月底前建立名錄庫(kù),并實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)調(diào)整。
(四)建立“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單。全縣各行政執(zhí)法部門(mén)要以權(quán)力清單為基礎(chǔ),制定“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單,并制定執(zhí)法檢查表格,做到“一張表格管檢查”,明確權(quán)力事項(xiàng)、權(quán)力事項(xiàng)編號(hào)、責(zé)任主體(股室隊(duì))、責(zé)任人、抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式、抽查比例和抽查頻率等,并及時(shí)向社會(huì)公布。
時(shí)間進(jìn)度:xxxx年8月底前建立清單,并實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)調(diào)整。
(五)合理確定抽查比例、頻次和方式。全縣各行政執(zhí)法部門(mén)要結(jié)合工作實(shí)際,合理確定年度抽查比例、頻次和方式,既要保證必要的覆蓋面和監(jiān)管力度,又要防止過(guò)度檢查。對(duì)投訴舉報(bào)多、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或者有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的市場(chǎng)主體,要加大隨機(jī)抽查力度。
時(shí)間進(jìn)度:xxxx年11月底前取得階段性成果。
(六)探索開(kāi)展聯(lián)合抽查。對(duì)同一市場(chǎng)主體的多個(gè)檢查事項(xiàng),原則上應(yīng)由多個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)一次性聯(lián)合完成,避免多個(gè)部門(mén)重復(fù)檢查,提高執(zhí)法效能。
時(shí)間進(jìn)度:xxxx年年底前取得階段性成果。
(七)全面公開(kāi)監(jiān)管信息??h政府將完善政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè),建立統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái),加快信息互聯(lián)互通。各執(zhí)法部門(mén)要按照上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)要求,實(shí)時(shí)全流程公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。
時(shí)間進(jìn)度:各部門(mén)按照上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)要求完成,全縣xxxx年年底前取得階段性成果。
(八)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)市場(chǎng)主體名錄庫(kù)、執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)及“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)錄入、更新相關(guān)信息,確保監(jiān)管對(duì)象齊全、監(jiān)管人員合格、監(jiān)管事項(xiàng)合法。
時(shí)間進(jìn)度:xxxx年年底前取得階段性成果。
(九)注重結(jié)果運(yùn)用。全縣各行政執(zhí)法部門(mén)要建立健全市場(chǎng)主體誠(chéng)信檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度,及時(shí)公開(kāi)隨機(jī)抽查結(jié)果,將隨機(jī)抽查結(jié)果納入市場(chǎng)主體的社會(huì)信用記錄。對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為,要依法依規(guī)加大懲處力度,形成有效震懾,增強(qiáng)市場(chǎng)主體守法的自覺(jué)性。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門(mén)監(jiān)管職責(zé)范圍的違法違規(guī)行為,要及時(shí)通報(bào)有權(quán)監(jiān)管部門(mén),涉嫌犯罪的,要依法移送司法機(jī)關(guān)。
時(shí)間進(jìn)度:xxxx年年底前取得階段性成果。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h政府成立“兩隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),縣政府法制辦、縣編委辦、縣發(fā)改委、縣行政服務(wù)中心、縣工商質(zhì)監(jiān)局、縣民政局等單位負(fù)責(zé)人為成員。全縣各行政執(zhí)法部門(mén)也要成立相應(yīng)組織,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)“兩隨機(jī)、一公開(kāi)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),不斷提高業(yè)務(wù)水平,將監(jiān)管落到實(shí)處。
(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。全縣各行政執(zhí)法部門(mén)要根據(jù)本實(shí)施方案要求,全面推行“兩隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作機(jī)制,并完成相關(guān)制度建設(shè)。要建立“兩隨機(jī)、一公開(kāi)”工作責(zé)任制度,明確任務(wù)分工,細(xì)化目標(biāo)責(zé)任,縣政府將“兩隨機(jī)、一公開(kāi)”工作納入全縣依法行政工作考核和行政執(zhí)法考核體系。
(三)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。全縣各行政執(zhí)法部門(mén)要加大推進(jìn)“兩隨機(jī)、一公開(kāi)”工作宣傳力度,通過(guò)新聞媒體對(duì)“兩隨機(jī)、一公開(kāi)”工作機(jī)制進(jìn)行宣傳。要加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn),不斷提高行政執(zhí)法能力。
雙隨機(jī)自查報(bào)告篇十
2019年是“十三五”規(guī)劃開(kāi)局之年,也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年,以下小編為大家提供雙隨機(jī)一公開(kāi)。
供大家參考借鑒希望可以幫助到大家。
濰城職能辦函【2019】1號(hào)文件下發(fā)后,我局高度重視,組織召開(kāi)了專門(mén)的工作會(huì)議,進(jìn)行學(xué)習(xí),根據(jù)《關(guān)于報(bào)送簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作自查報(bào)告的通知》文件要求,結(jié)合我局職能對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作進(jìn)展情況進(jìn)行了全面自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、嚴(yán)格落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
自2019年6月份以來(lái),我局認(rèn)真梳理行政審批許可項(xiàng)目,共有行政審批事項(xiàng)6項(xiàng)按照上級(jí)文件要求,于2019年5月成立審批服務(wù)科,進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心將行政審批事項(xiàng)集中到行政審批科,行政審批科及其從事行政審批的人員集中到政務(wù)服務(wù)中心采取簽訂授權(quán)。
委托書(shū)。
形式,向進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心首席代表進(jìn)行充分授權(quán),辦理本單位的行政許可事項(xiàng)。
(二)積極開(kāi)展行政審批事中事后監(jiān)管。根據(jù)行政審批事項(xiàng)的實(shí)際情況,我局制定了詳細(xì)的各自事中事后監(jiān)管辦法,使程序進(jìn)一步明確了其事先的準(zhǔn)入要求,增加了事中的抽查監(jiān)督步驟,規(guī)范了事后的督查反饋程序,確保各項(xiàng)行政審批事項(xiàng)規(guī)范有序,落到實(shí)處。這6項(xiàng)行政審批工作將分別由相應(yīng)科室、單位進(jìn)行跟進(jìn)。
三、制定完善“隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單”制度。根據(jù)《關(guān)于報(bào)送推廣隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案的通知》(濰城職能辦函【2019】1號(hào))文件要求,進(jìn)一步推進(jìn)依法行政、簡(jiǎn)政放權(quán),制定了《濰城區(qū)經(jīng)信局推廣隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案》。建立了“隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單”,對(duì)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項(xiàng),大力推廣隨機(jī)抽查,不斷提高隨機(jī)抽查在執(zhí)法檢查工作中的比重。建立隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,嚴(yán)格限制自由裁量權(quán)??茖W(xué)測(cè)算并合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次,既保證了必要的抽查覆蓋面和工作力度,又防止了檢查過(guò)多和執(zhí)法擾民問(wèn)題發(fā)生。
繼續(xù)深化行政審批改革,扎實(shí)做好職業(yè)資格改革,擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán),積極開(kāi)展收費(fèi)清理改革和監(jiān)督檢查……記者昨日獲悉,我省出臺(tái)了《2019年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革。
工作方案。
》,進(jìn)一步破除制約企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制障礙,激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
“簡(jiǎn)化審批手續(xù),優(yōu)化審批流程,對(duì)所有行政審批事項(xiàng)都嚴(yán)格按法定時(shí)限做到‘零超時(shí)’或‘提前辦結(jié)’?!薄斗桨浮分赋觯沂⒗^續(xù)深化行政審批改革,持續(xù)精簡(jiǎn)省本級(jí)行政審批事項(xiàng),下放審批事項(xiàng)征求市縣政府的意見(jiàn),在人才、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)、裝備等方面予以保障,確保接得住、管得好。同時(shí),對(duì)取消下放的行政審批事項(xiàng)開(kāi)展“回頭看”,確保各項(xiàng)舉措落地生效。
深入推進(jìn)投資審批改革,也是此次改革工作的重點(diǎn)。對(duì)此,我省將制定出臺(tái)《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》《江西省清理規(guī)范投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)工作方案》等多個(gè)文件,加快建設(shè)全省網(wǎng)上審批系統(tǒng),在年底前實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)同平臺(tái)運(yùn)行,將保留的投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)全部納入網(wǎng)上審批系統(tǒng)和全省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái),將投資項(xiàng)目可并聯(lián)的審批事項(xiàng)實(shí)行并聯(lián)審批。
2019年是“十三五”規(guī)劃開(kāi)局之年,也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。據(jù)了解,我省將持續(xù)推進(jìn)商事制度改革,鞏固“三證合一、一照一碼”登記制度改革成果,做好信息共享和存量企業(yè)證照換發(fā)工作,并按照國(guó)家統(tǒng)一部署,整合社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證,適時(shí)實(shí)施企業(yè)“五證合一、一照一碼”登記制度。
與此同時(shí),推進(jìn)整合個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證,實(shí)施“兩證合一”登記制度,實(shí)現(xiàn)只需填寫(xiě)“一張表”、向“一個(gè)窗口”提交一套材料即可辦理工商及稅務(wù)登記;加強(qiáng)企業(yè)登記后電子檔案、信息共享等有關(guān)稅收征管基礎(chǔ)工作,簡(jiǎn)化稅收征管辦事程序;進(jìn)一步擴(kuò)大簡(jiǎn)易注銷(xiāo)改革試點(diǎn)范圍,建立更加寬松便捷的市場(chǎng)主體退出機(jī)制。
為了進(jìn)一步完善行政執(zhí)法工作機(jī)制,我省還將以政務(wù)公開(kāi)的方式推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán),并實(shí)施公正監(jiān)管。同時(shí),全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制,今年縣級(jí)以上部門(mén)都將建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù),制定隨機(jī)抽查工作細(xì)則;完善國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(江西),加大數(shù)據(jù)歸集力度,充分發(fā)揮監(jiān)管平臺(tái)在分類監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管中的有效作用,并加大對(duì)失信行為和“黑名單”的曝光力度。
“建立跨部門(mén)、跨區(qū)域的綜合監(jiān)管體系,對(duì)縣級(jí)工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)整合運(yùn)行情況開(kāi)展督查?!薄斗桨浮分赋觯沂⑼七M(jìn)綜合監(jiān)管,按照權(quán)責(zé)一致原則,繼續(xù)推進(jìn)市縣兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革,并統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法主體資格、文書(shū)、執(zhí)法證件、執(zhí)法服裝和標(biāo)識(shí),統(tǒng)一投訴舉報(bào)平臺(tái)和案件管理系統(tǒng)等;積極開(kāi)展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作,以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“清風(fēng)”行動(dòng),嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法行為。
《方案》指出,為給“雙創(chuàng)”工作發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,我省將繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的實(shí)施,深入開(kāi)展“降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”,進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化項(xiàng)目審批;建設(shè)綜合性創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),整合小微企業(yè)名錄,培育、創(chuàng)建一批國(guó)家和省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和示范基地,并推進(jìn)實(shí)施社會(huì)組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度改革,整合法人登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證。
此外,我省將建立完善“三去一降一補(bǔ)”統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,開(kāi)展“三新”專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,全面監(jiān)測(cè)企業(yè)微觀發(fā)展和新生市場(chǎng)主體情況,并充分發(fā)揮司法行政職能,打造公共法律服務(wù)平臺(tái),為企業(yè)開(kāi)辦和成長(zhǎng)提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”全方位法律服務(wù),為“雙創(chuàng)”營(yíng)造良好法治環(huán)境。
今年以來(lái),梅列區(qū)工商局持續(xù)深化商事制度改革,服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,在全力推動(dòng)“寬進(jìn)”的同時(shí),深入落實(shí)以隨機(jī)抽查為主要手段的“嚴(yán)管”措施。在總理7月22日提出推廣“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制后,梅列區(qū)局根據(jù)省局、三明市局的決策部署,立即試點(diǎn)開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽查工作,按照“隨機(jī)抽取被檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員”的要求,積極探索檢查人員隨機(jī)承擔(dān)檢查任務(wù)的工作機(jī)制,經(jīng)過(guò)近段時(shí)間實(shí)踐,抽查工作成效和執(zhí)法干部履職意識(shí)都有了一定提升。主要做法如下:
在被選定為三明市工商系統(tǒng)探索“雙隨機(jī)”抽查工作機(jī)制的試點(diǎn)單位后,梅列區(qū)工商局局黨組高度重視,把該工作作為全局當(dāng)前的主要工作來(lái)抓,力爭(zhēng)取得實(shí)效。一是強(qiáng)化意識(shí)。及時(shí)召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議,組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總理在7月22日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上的講話及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕58號(hào))精神實(shí)質(zhì),傳達(dá)省、市局關(guān)于試點(diǎn)工作的精神,切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,充分認(rèn)識(shí)“雙隨機(jī)”抽查對(duì)于解決“任性”檢查、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題的意義和作用。二是強(qiáng)化部署。成立了以“一把手”為核心的抽查試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓部署、分管領(lǐng)導(dǎo)抓督促、業(yè)務(wù)股室抓指導(dǎo)、工商所抓落實(shí)的工作格局。加強(qiáng)與市局企監(jiān)科溝通,結(jié)合中央文件精神和基層實(shí)際,發(fā)動(dòng)全局干部積極建言獻(xiàn)策,多次召開(kāi)會(huì)議研討檢查人員隨機(jī)抽取工作的具體實(shí)施步驟和方法,在現(xiàn)有法律法規(guī)、規(guī)范性文件的框架下進(jìn)行大膽創(chuàng)新,于7月31日制定出臺(tái)了《梅列區(qū)工商局試行企業(yè)公示信息抽查檢查人員隨機(jī)抽取工作實(shí)施方案》。三是強(qiáng)化督促。將“雙隨機(jī)”抽查工作列入年終績(jī)效考評(píng),作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。局領(lǐng)導(dǎo)班子親自帶隊(duì),到各工商所對(duì)年報(bào)抽查工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),并實(shí)行周督查通報(bào)制度,督促工商所及抽查人員序時(shí)推進(jìn)年報(bào)抽查工作進(jìn)度。
該局摸索制定了一系列配套措施,理順工作機(jī)制,以保障“雙隨機(jī)”抽查工作順利開(kāi)展。一是建立抽查人員名錄庫(kù)。將區(qū)局4個(gè)工商所除執(zhí)法辦案組外的具備行政執(zhí)法資格的人員全部納入企業(yè)公示信息不定向抽取人員名錄庫(kù),目前共納入14名。同時(shí),建立定向抽查后備檢查人員數(shù)據(jù)庫(kù),區(qū)局機(jī)關(guān)除后勤股室、直屬單位外,所有具備行政執(zhí)法資格的執(zhí)法人員全部納入后備檢查人員名錄庫(kù),為后續(xù)開(kāi)展的專項(xiàng)、定向抽查任務(wù)做好準(zhǔn)備。二是開(kāi)發(fā)“檢查人員隨機(jī)抽取系統(tǒng)”。區(qū)局開(kāi)發(fā)了簡(jiǎn)易的“檢查人員隨機(jī)抽取系統(tǒng)”軟件,利用該軟件可隨機(jī)確定被抽查企業(yè)的檢查人員,并以隨機(jī)抽取先后順序確定a崗和b崗,由a崗檢查人員(第一錄入人)負(fù)責(zé)抽查任務(wù)的組織和錄入。隨機(jī)抽取檢查人員后,生成《隨機(jī)抽查人員工作派遣單》,一式三份,一份由市場(chǎng)股留存,一份由檢查人員持有,一份送達(dá)被抽查企業(yè)轄區(qū)工商所。三是解決檢查人員一體化平臺(tái)管轄及錄入權(quán)限問(wèn)題。在開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽查試點(diǎn)工作期間,所有隨機(jī)抽取的檢查人員的一體化平臺(tái)賬號(hào)統(tǒng)一歸結(jié)于市場(chǎng)股名下,打破管轄區(qū)域和部門(mén)權(quán)限約束,較好解決了在系統(tǒng)升級(jí)前檢查人員的錄入問(wèn)題。四是推行聯(lián)動(dòng)抽查機(jī)制。為解決專項(xiàng)抽查任務(wù)專業(yè)性較強(qiáng)(如出資信息抽查、經(jīng)營(yíng)行為抽查等)與基層抽查人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊之間的矛盾,推行“股所聯(lián)動(dòng)”、“隊(duì)所聯(lián)動(dòng)”制度,注冊(cè)、商廣、市場(chǎng)、檢查大隊(duì)等業(yè)務(wù)股、隊(duì),全面配合工商所開(kāi)展抽查工作,做到一線指導(dǎo)、一同檢查、一起研究,及時(shí)解決工商所在抽查工作中遇到的問(wèn)題。五是量身定制抽查手冊(cè)。針對(duì)前期抽查工作中存在的問(wèn)題,借鑒有關(guān)做法,編發(fā)了《梅列區(qū)工商局企業(yè)公示信息抽查手冊(cè)》,明確抽查工作流程、內(nèi)容、任務(wù)等,要求各檢查人員在開(kāi)展抽查前必須學(xué)習(xí)掌握,以提升抽查工作質(zhì)量。
該局以此次2019、2019年度企業(yè)年報(bào)公示信息抽查為契機(jī),深入開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽查試點(diǎn)工作。接收到省局抽取的企業(yè)年報(bào)公示信息抽查任務(wù)名單后,該局在有關(guān)人員的現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證下,通過(guò)“檢查人員隨機(jī)抽取系統(tǒng)”隨機(jī)抽取檢查人員名單,生成《隨機(jī)抽查人員工作派遣單》,并經(jīng)反復(fù)核對(duì)。各組檢查人員嚴(yán)格按照《福建省工商系統(tǒng)市場(chǎng)主體抽查實(shí)施辦法(試行)》要求,做好抽查實(shí)施前的準(zhǔn)備,對(duì)照抽查內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,并依照有關(guān)規(guī)定對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行處理。此次“雙隨機(jī)”抽查的實(shí)踐,取得了一定成效:一是提高了事中事后監(jiān)管透明度。該局在“雙隨機(jī)”抽查工作中,立足被檢查對(duì)象與檢查人員是雙向互盲的原則,接收分派抽查任務(wù),規(guī)范檢查流程,保證了市場(chǎng)主體和被監(jiān)督對(duì)象權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等,促進(jìn)陽(yáng)光監(jiān)督和執(zhí)法,降低了基層履職風(fēng)險(xiǎn),得到了被檢查對(duì)象的認(rèn)同和肯定。二是提高了抽查工作效率。在“雙隨機(jī)”抽查模式下,抽查過(guò)程全程留痕,實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯,抽查人員的抽查任務(wù)隨機(jī)產(chǎn)生,參與抽查的人員對(duì)當(dāng)次抽查任務(wù)負(fù)責(zé),做到“包干到戶”,其他人員不得干預(yù)抽查過(guò)程和抽查結(jié)果,這促使抽查人員工作責(zé)任心加強(qiáng),能保質(zhì)保量序時(shí)完成抽查工作。如在2019、2019年度的年報(bào)抽查工作中,抽查人員均在9月1日前完成年報(bào)抽查工作,比省局要求時(shí)限提前了一個(gè)月,大大提高了工作效率。三是提高了抽查工作質(zhì)量?!半p隨機(jī)”抽查機(jī)制一定程度上克服了抽查的隨意性和人情檢查,促進(jìn)了抽查質(zhì)量提升。目前,該局89戶內(nèi)資企業(yè)年報(bào)公示信息抽查任務(wù)已全部完成,共發(fā)出限期變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的《責(zé)令改正。
通知書(shū)。
》13份,發(fā)出《責(zé)令限期履行公示義務(wù)通知書(shū)》5份,立案查處1起企業(yè)違法行為,已列入經(jīng)營(yíng)異常名錄企業(yè)8戶,成效較此前有了較大提升。四是提高了干部學(xué)習(xí)主動(dòng)性。抽查工作的內(nèi)容要求隨機(jī)抽查的人員對(duì)抽查法律法規(guī)、工商法規(guī)有綜合性的掌握。抽查人員為解決抽查過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,出于對(duì)工作的責(zé)任心、使命感,促使抽查人員通過(guò)自身主動(dòng)學(xué)習(xí)法律法規(guī)、掌握操作手冊(cè)、請(qǐng)教業(yè)務(wù)股室等多種方式,來(lái)提高抽查工作水平,一定程度上提高了檢查人員學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。五是提高了經(jīng)營(yíng)者信用意識(shí)。在此次年報(bào)“雙隨機(jī)”抽查工作中,該局遵循“抽查與宣傳相促進(jìn)”的工作思路,加強(qiáng)抽查結(jié)果的運(yùn)用,注重對(duì)被抽查企業(yè)及其周邊市場(chǎng)主體的宣傳,引導(dǎo)市場(chǎng)主體履行年報(bào)、公示即時(shí)信息、規(guī)范經(jīng)營(yíng)等法定義務(wù),珍惜信用記錄,有效提高了抽查工作的影響力和威懾力,各部門(mén)聯(lián)合懲戒的制約作用也不斷顯現(xiàn),前來(lái)申請(qǐng)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)明顯增加。
該局遵循“先行先試,積極實(shí)施,大膽摸索,穩(wěn)步推進(jìn),及時(shí)總結(jié)”的原則,及時(shí)總結(jié)反饋“雙隨機(jī)”抽查工作中出現(xiàn)的問(wèn)題、遇到的困難,以推動(dòng)“雙隨機(jī)”抽查工作順利開(kāi)展。一是檢查人員權(quán)限受限問(wèn)題。由于監(jiān)管的屬地原則,工商所人員一體化平臺(tái)賬號(hào)無(wú)法查看異地工商所轄區(qū)市場(chǎng)主體的登記信息和年報(bào)信息,也無(wú)法對(duì)異地工商所轄區(qū)市場(chǎng)主體的抽查任務(wù)進(jìn)行操作,這不便于“雙隨機(jī)”抽查工作的開(kāi)展,異地工商所檢查人員在抽查過(guò)程和結(jié)果錄入等方面存在難題。雖然梅列局將所有檢查人員賬號(hào)歸入市場(chǎng)股下,一定程度上克服了該難題,但這也不便檢查人員其它日常工作的開(kāi)展。因此,建議省局根據(jù)實(shí)際需求優(yōu)化一體化平臺(tái)有關(guān)權(quán)限配置。二是檢查人員隨機(jī)抽取軟件問(wèn)題。由于經(jīng)費(fèi)、時(shí)間、水平等方面的限制,梅列區(qū)局未聘請(qǐng)專業(yè)人員開(kāi)發(fā)專業(yè)的人員隨機(jī)抽取軟件。目前該局制作的“檢查人員隨機(jī)抽取系統(tǒng)”相對(duì)簡(jiǎn)易,使用上還存在許多問(wèn)題。因此,建議省局開(kāi)發(fā)一套軟件,便于全省統(tǒng)一操作。三是檢查人員缺乏抽查經(jīng)驗(yàn)問(wèn)題。企業(yè)公示信息抽查工作是事中事后監(jiān)管的新課題,缺乏充足經(jīng)驗(yàn),因此在檢查過(guò)程中,查什么、怎么查、檢查標(biāo)準(zhǔn)是什么、非正常情形認(rèn)定時(shí)如何保證證據(jù)鏈的完整合法、非專業(yè)人員怎樣檢查賬務(wù)賬目等專業(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目,等等,這些問(wèn)題始終困擾著檢查人員。因此,建議省局制定統(tǒng)一的公示信息抽查工作規(guī)范,形成涵蓋抽查工作步驟、程序、后續(xù)處理等方面的指南,促進(jìn)抽查工作科學(xué)化、規(guī)范化。四是聯(lián)合開(kāi)展抽查問(wèn)題。根據(jù)被檢查對(duì)象反映,企業(yè)經(jīng)常要應(yīng)對(duì)多個(gè)部門(mén)檢查,負(fù)擔(dān)較重。特別是,目前大多縣級(jí)實(shí)行了“三合一”,基層一個(gè)部門(mén)要同時(shí)面對(duì)上級(jí)多個(gè)部門(mén),如果隨機(jī)抽查制度不能考慮到協(xié)調(diào)的問(wèn)題,基層部門(mén)就會(huì)陷入這個(gè)部門(mén)抽查剛結(jié)束,另一個(gè)部門(mén)相同或相近內(nèi)容的抽查又開(kāi)始的情況,加重基層和企業(yè)的負(fù)擔(dān)。因此,建議省局加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào),統(tǒng)籌安排隨機(jī)抽查和專項(xiàng)檢查。
雙隨機(jī)自查報(bào)告篇十一
河北省工商局認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》,代省政府起草并由省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推廣“雙隨機(jī)”抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》,創(chuàng)新政府管理方式,規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法行為,在企業(yè)年報(bào)信息抽查工作中開(kāi)展“隨機(jī)抽取眷查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員”的“雙隨機(jī)”抽查試點(diǎn),營(yíng)造了公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。
卡立市場(chǎng)主體數(shù)據(jù)庫(kù)。河北省揩全部企業(yè)納入抽查數(shù)據(jù)庫(kù),在紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)見(jiàn)證和監(jiān)督下,利用電腦搖號(hào)隨機(jī)抽取企業(yè)34803戶,通過(guò)經(jīng)濟(jì)戶籍管理系統(tǒng)將抽查名單分派至各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū)),杜絕了人情干預(yù),有助于打消市場(chǎng)主體擔(dān)心被政府部門(mén)個(gè)別人故意整治的疑慮。
確定“雙隨機(jī)”抽查試點(diǎn)。在全省每個(gè)設(shè)區(qū)市選擇1個(gè)縣(市、區(qū))作為試點(diǎn),隨機(jī)確定檢查人員,對(duì)隨機(jī)抽取的企業(yè)實(shí)施檢查,石家莊市長(zhǎng)安區(qū)、承德市豐寧滿族自治縣、張家口市橋東區(qū)、秦皇島市山海關(guān)區(qū)、唐山市路南區(qū)、廊坊市固安縣、保定市定興縣、滄州市東光縣、衡水市冀州市、邢臺(tái)市內(nèi)丘縣、邯鄲市武安市等11個(gè)縣(市、區(qū))成為首批試點(diǎn)單位,共涉及1061戶企業(yè)和270名檢查人員。試點(diǎn)單位集中基層分局、經(jīng)檢大隊(duì)、企管科的骨干力量,建立抽查人員名單庫(kù),然后對(duì)照檢查企業(yè)名單,采用抽簽或搖號(hào)的方式隨機(jī)確定檢查人員,且每戶企業(yè)的檢查人員不少于2人。隨機(jī)確定的檢查人員與抽查對(duì)象有利害關(guān)系的,按照回避原則及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
盔一步明確抽查內(nèi)容。根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》規(guī)定,抽查內(nèi)容只包括企業(yè)年報(bào)信息和即時(shí)信息,不包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》要求,對(duì)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項(xiàng)要大力推廣隨機(jī)抽查。河北省工商局結(jié)合監(jiān)管職責(zé),依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《商標(biāo)法》《廣告法》和《合同法》等,制定了《市場(chǎng)主體“雙隨機(jī)”抽查管理暫行辦法》,將市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為也納入抽查監(jiān)管范圍,明確對(duì)市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)行為、直銷(xiāo)行為、格式合同行為、商標(biāo)代理和印制行為、廣告發(fā)布行為,以及網(wǎng)絡(luò)交易主體和流通領(lǐng)域商品質(zhì)量及有關(guān)服務(wù)情況等,實(shí)施“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)督管理,探索建立以隨機(jī)抽查為重點(diǎn),專項(xiàng)任務(wù)檢查、投訴舉報(bào)線索受理、移送案件核查、商品質(zhì)量抽樣檢驗(yàn)等多種監(jiān)管方式并用的新型日常監(jiān)管制度。
引入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)?!半p隨機(jī)”抽查涉及企業(yè)稅收、資產(chǎn)總額、業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)總額等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,具有一定的專業(yè)性,遇到復(fù)雜情況時(shí),抽查人員難以做出準(zhǔn)確判斷和認(rèn)定,這會(huì)對(duì)抽查結(jié)果的準(zhǔn)確、客觀甚至政府部門(mén)的公信力造成一定的影響。河北省景早安排政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,各地結(jié)合被抽查企業(yè)的實(shí)際和抽查人員專業(yè)知識(shí)等情況,在抽查工作中積極引入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)、投資擔(dān)保類企業(yè)、實(shí)繳制公司、年報(bào)資產(chǎn)狀況信息全部公示為零的企業(yè)、住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)地址信息不全的企業(yè)等社會(huì)關(guān)注度較高的行業(yè)、企業(yè)予以重點(diǎn)檢查,委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)、驗(yàn)資和咨詢等。中介機(jī)構(gòu)出具的專業(yè)性報(bào)告,為檢查人員認(rèn)定企業(yè)是否存在違法行為提供了有力依據(jù)。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)發(fā)展與加強(qiáng)監(jiān)管的關(guān)系?!半p隨機(jī)”抽查是新生事物,社會(huì)各界有一個(gè)認(rèn)識(shí)和接受的過(guò)程,特別是企業(yè)年報(bào)抽查涉及的企業(yè)多,河北省工商局要求各級(jí)工商部門(mén)主動(dòng)向地方黨委、政府匯報(bào),積極爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視。7月29日,以省政府名義召開(kāi)了全省企業(yè)年報(bào)信息抽查新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布年報(bào)抽查工作安排,提醒企業(yè)接受抽查是應(yīng)盡義務(wù),營(yíng)造了濃厚的社會(huì)氛圍。
通過(guò)公示系統(tǒng)公示抽查結(jié)果。按照隨機(jī)抽查與社會(huì)信用體系相銜接的要求,檢查人員對(duì)“雙隨機(jī)”抽查情況做好記錄,形成抽查結(jié)果歸集在企業(yè)名下,并通過(guò)河北省市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)檢查結(jié)果正常的,抽查結(jié)束之日起20個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公示;對(duì)未公示年報(bào)信息、公示信息隱瞞真實(shí)情況弄虛作假、經(jīng)責(zé)令仍未公示即時(shí)信息的,以及通過(guò)登記的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)無(wú)法取得聯(lián)系的,全部列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)其他違法線索的,依法查處或者按照職責(zé)進(jìn)行移交;對(duì)拒絕、阻撓、妨礙抽查的,記錄在企業(yè)名下向社會(huì)公開(kāi)。截至10月底,全省共公示了34803戶企業(yè)的抽查結(jié)果,其中“雙隨機(jī)”抽查試點(diǎn)企業(yè)1061戶。
實(shí)行失信聯(lián)合懲戒。在隨機(jī)抽查工作中,河北省工商局將隨機(jī)抽查結(jié)果納入企業(yè)的信用記錄,并實(shí)施了聯(lián)合懲戒。對(duì)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè),在政府采購(gòu)、辦理銀行貸款、授予榮譽(yù)稱號(hào)、申請(qǐng)馳(著)名商標(biāo)、申請(qǐng)“守重企業(yè)”公示、關(guān)聯(lián)企業(yè)申請(qǐng)上市等都會(huì)受到限制。河北省在組織政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí),禁止列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)參與;在評(píng)選“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆被顒?dòng)中,將列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)排除在外;銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)不予發(fā)放貸款,形成了“一處違法,處處受限”的局面。一些企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到失信信息帶來(lái)的社會(huì)影響,主動(dòng)修復(fù)自身信用記錄。河北省實(shí)行失信聯(lián)合懲戒以來(lái),已有3214戶企業(yè)主動(dòng)申請(qǐng)移出了經(jīng)營(yíng)異常名錄。
河北省工商局推行“雙隨機(jī)”抽查試點(diǎn)工作,對(duì)防止檢查任性和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新發(fā)揮了積極作用,但在工作中也遇到了一些新情況、新問(wèn)題,應(yīng)加快配套制度機(jī)制建設(shè)。
市場(chǎng)距管信息平臺(tái)亟須搭建,還沒(méi)有建立執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫(kù)。在試點(diǎn)單位還是采用比較原始的隨機(jī)方法,比如抓鬮、用乒乓球搖號(hào)等隨機(jī)指定檢查人員,公平、公正性有待進(jìn)一步提高。
隨機(jī)抽取名單的機(jī)關(guān)層級(jí)和抽查頻次難以統(tǒng)一。特別是將經(jīng)營(yíng)行為納入抽查范圍后,不同行業(yè)市場(chǎng)主體行為、不同地域市場(chǎng)主體行為、不同時(shí)間段市場(chǎng)主體行為表現(xiàn)、社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)等也不同,是省、市級(jí)機(jī)關(guān)抽取名單還是縣級(jí)機(jī)關(guān)抽取名單更科學(xué)?隨機(jī)抽取名單的機(jī)關(guān)層級(jí)和抽查頻次難以統(tǒng)一。
眷查人員綜合素質(zhì)有待提升,實(shí)地核查工作效率有待提高?!半p隨機(jī)”抽查是一項(xiàng)全新的工作,檢查人員尚未全面掌握涉及的信息公示和經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管知識(shí),在隨機(jī)檢查中,存在現(xiàn)場(chǎng)核查能力不足等問(wèn)題。另外,“雙隨機(jī)”抽查打破了基層監(jiān)管轄區(qū)界限,隨機(jī)選派的檢查人員對(duì)企業(yè)情況不了解,影響了檢查效率。
抽查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題跟進(jìn)與屬地監(jiān)管銜接機(jī)制問(wèn)題。隨機(jī)抽查只是一項(xiàng)定向任務(wù),抽查結(jié)束后,檢查人員就要回到各自工作崗位。抽查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,是檢查人員負(fù)責(zé)到底還是交由屬地工商部門(mén)跟進(jìn)?如果被抽查企業(yè)之后再出現(xiàn)問(wèn)題,責(zé)任如何承擔(dān)?這也是基層監(jiān)管人員關(guān)心的問(wèn)題。
根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》,推行“雙隨機(jī)”抽查,是對(duì)所有政府監(jiān)管部門(mén)的要求。政府各監(jiān)管部門(mén)都應(yīng)當(dāng)采取針對(duì)性措施,以擴(kuò)大“雙隨機(jī)”抽查的'效果。
盔一步統(tǒng)一思想。各相關(guān)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)提高對(duì)推進(jìn)“雙隨機(jī)”抽查工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí),充分發(fā)揮職能作用,創(chuàng)造性地落實(shí)工作部署和要求,將“雙隨機(jī)”抽查落到實(shí)處。
推進(jìn)隨機(jī)抽查與社會(huì)信用體系相銜接。建立健全市場(chǎng)主體誠(chéng)信檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度。在隨機(jī)抽查工作中,要根據(jù)市場(chǎng)主體的信用情況,采取針對(duì)性強(qiáng)的監(jiān)督檢查方式,將隨機(jī)抽查結(jié)果納入市場(chǎng)主體的社會(huì)信用記錄,讓失信者“一處違法,處處受限”。
完善企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),建立完善全省市場(chǎng)主體名單庫(kù)和抽查人員名單庫(kù),將全省持有執(zhí)法證、具備專業(yè)知識(shí)的執(zhí)法骨干納入名。
雙隨機(jī)自查報(bào)告篇十二
我局下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展20xx年xx市地震行政檢查查工作的通知》《關(guān)于開(kāi)展20xx年度科技型中小企業(yè)“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管工作的通知》,對(duì)檢查時(shí)間、檢查事項(xiàng)、檢查對(duì)象、檢查方式做了明確要求,把“雙隨機(jī)”抽查和其他專項(xiàng)檢查同步部署。
(一)地震行政檢查:在抽查工作中我局嚴(yán)格按照要求進(jìn)行抽查,其中“對(duì)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境的檢查”事項(xiàng)抽查2個(gè)臺(tái)站,抽查率28。5%,“對(duì)地震安全性評(píng)價(jià)單位的行政檢查”事項(xiàng)由省局統(tǒng)一抽取、統(tǒng)一行動(dòng)?,F(xiàn)抽查工作全部如期完成,抽查未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,抽查結(jié)果全部已錄入系統(tǒng),并向社會(huì)公開(kāi)。
(二)省科技型中小企業(yè)檢查:針對(duì)浙江xx建橙有機(jī)硅有限公司等5家省科技型中小企業(yè)開(kāi)展“雙隨機(jī)”現(xiàn)場(chǎng)抽查,抽查率5%,抽查未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,抽查結(jié)果全部錄入系統(tǒng),并反饋企業(yè),向社會(huì)公開(kāi)。
市縣一級(jí)科技執(zhí)法事項(xiàng)有對(duì)外國(guó)人來(lái)華工作的監(jiān)管、對(duì)國(guó)家科技型中小企業(yè)的監(jiān)管等,其中對(duì)國(guó)家科技型中小企業(yè)的監(jiān)管屬于“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管事項(xiàng)。應(yīng)用省行政執(zhí)法監(jiān)管(互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管)平臺(tái)和掌上執(zhí)法平臺(tái),執(zhí)法人員必須是有執(zhí)法證的行政人員,而市縣科技局公務(wù)員編制少(市局只有13名公務(wù)員編制,其中處級(jí)以上干部6名,外出鍛煉干部2名),沒(méi)有專門(mén)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)及編制,執(zhí)法力量薄弱。建議加強(qiáng)執(zhí)法力量建設(shè),解決市縣科技系統(tǒng)執(zhí)法力量不足的問(wèn)題。
提早謀劃20xx年科技型中小企業(yè)的監(jiān)管雙隨機(jī)抽查檢查工作。計(jì)劃20xx年5月底前下發(fā)地震和科技型企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查通知,20xx年10月底前完成該2項(xiàng)檢查。開(kāi)展1—2次“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”執(zhí)法培訓(xùn),提高執(zhí)法人員執(zhí)法業(yè)務(wù)能力。
xx市科學(xué)技術(shù)局。
20xx年11月27日。
雙隨機(jī)自查報(bào)告篇十三
20xx年3月29日至31日,本溪市環(huán)境監(jiān)察局“雙隨機(jī)抽查”第三組按照《本溪市污染源日常環(huán)境監(jiān)管隨機(jī)抽查制度落實(shí)方案》要求,對(duì)隨機(jī)抽出的本鋼原料廠、本鋼煉鋼廠、本鋼特鋼廠、北營(yíng)煉鐵廠、北營(yíng)軋鋼廠、本鋼石灰石礦白灰車(chē)間、本鋼一機(jī)修、本溪市科態(tài)污水處理有限責(zé)任公司等8家單位進(jìn)行檢查,并填寫(xiě)了現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)察記錄,現(xiàn)場(chǎng)檢查情況如下:
1、關(guān)于污染防治設(shè)施。檢查中發(fā)現(xiàn)北營(yíng)煉鐵廠400平方米燒結(jié)機(jī)脫硫設(shè)施三臺(tái)漿液泵中的兩臺(tái)因故障停運(yùn),只有一臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn),煉鐵廠環(huán)??茝埧崎L(zhǎng)稱,因故障停運(yùn)的設(shè)施將盡快修復(fù)。
2、關(guān)于環(huán)保手續(xù)問(wèn)題。檢查中發(fā)現(xiàn)上述企業(yè)均存在未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)或未驗(yàn)收等問(wèn)題。其中本鋼所屬企業(yè)(包括北營(yíng))目前通過(guò)清理違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目整頓行動(dòng)將手續(xù)不完善項(xiàng)目統(tǒng)一上報(bào)集團(tuán),由集團(tuán)統(tǒng)一委托北京京誠(chéng)嘉宇編制環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)估,并將報(bào)環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一處理。本溪市科態(tài)污水處理有限責(zé)任公司未進(jìn)行環(huán)??⒐を?yàn)收,已要求企業(yè)盡快辦理。目前還在與市環(huán)保局審批處、市建委污水辦溝通了解情況中。
3、關(guān)于污染物排放情況。檢查中發(fā)現(xiàn)北營(yíng)煉鐵廠400平方米燒結(jié)機(jī)脫硫出口在線監(jiān)控設(shè)施顯示二氧化硫濃度超標(biāo),并且調(diào)出二氧化硫濃度曲線發(fā)現(xiàn)濃度達(dá)到288.07mg/m3時(shí),濃度不再上升。執(zhí)法人員懷疑企業(yè)私自調(diào)低二氧化硫排放濃度上限。煉鐵廠環(huán)??茝埧崎L(zhǎng)解釋稱,該在線監(jiān)控設(shè)施尚未驗(yàn)收,且自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)和手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)差距過(guò)大。煉鐵廠已和市環(huán)境監(jiān)測(cè)站溝通,近期將對(duì)燒結(jié)機(jī)排放口污染物濃度進(jìn)行監(jiān)測(cè),并根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果,要求自動(dòng)監(jiān)控運(yùn)維商對(duì)自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行修正,自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)將恢復(fù)正常。通過(guò)查看其他企業(yè)的自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù),未發(fā)現(xiàn)有超標(biāo)情況。
雙隨機(jī)自查報(bào)告篇十四
為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查行為,按照《xxx市xxx區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作的通知》(x府辦函〔20xx〕113號(hào))要求,我局認(rèn)真開(kāi)展了“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作,現(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
一、建立行政執(zhí)法人員名錄庫(kù)。
我局以持有安全生產(chǎn)行政執(zhí)法證的工作人員作為隨機(jī)抽查的主體,結(jié)合年度執(zhí)法計(jì)劃開(kāi)展隨機(jī)抽查工作,建立了“執(zhí)法人員名錄庫(kù)”。
二、建立隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)。
我局以安全生產(chǎn)監(jiān)管直屬負(fù)責(zé)行政審批的非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、煙花爆竹批發(fā)公司、煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、以及我區(qū)存在?;分卮笪kU(xiǎn)源的單位等為主體,建立隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)。
三、編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。
依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,在認(rèn)真梳理我局監(jiān)管職責(zé)基礎(chǔ)上,逐項(xiàng)明確執(zhí)法主體、依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等,編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。同時(shí),將結(jié)合年度工作重點(diǎn)和監(jiān)管執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,及時(shí)更新隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。
四、建立完善“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。
采取“定向抽查”和“不定向抽查”的方式,從“兩庫(kù)”中隨機(jī)確定待查對(duì)象和執(zhí)法人員,實(shí)行“雙隨機(jī)”抽查,做到“雙隨機(jī)”抽查至少應(yīng)由2名持有安全生產(chǎn)執(zhí)法證件人員組成,熱門(mén)思想?yún)R報(bào)年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃中采用“雙隨機(jī)”抽查的比例一般不低于70%并逐年提高。
雙隨機(jī)自查報(bào)告篇十五
“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”是監(jiān)管制度重大改革,今年要全面推開(kāi)。下面小編為大家提供最新的雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告,歡迎閱讀參考。最新雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告今年以來(lái),雅安市按照四川省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)四川省推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實(shí)施方案的通知》(川辦發(fā)〔201x〕100號(hào))要求,扎實(shí)有效的開(kāi)展了安全生產(chǎn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作,切實(shí)強(qiáng)化了安全生產(chǎn)事中事后監(jiān)管機(jī)制。201x年以來(lái),雅安市安監(jiān)局采取執(zhí)法檢查“雙隨機(jī)”的方式,深入企業(yè)檢查執(zhí)法64家次,發(fā)現(xiàn)并督促整改大量問(wèn)題隱患,并得到了廣大企業(yè)業(yè)主的充分肯定,“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作取得顯著成效。
問(wèn)題導(dǎo)向和分類監(jiān)管原則,采取“隨機(jī)確定抽查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法抽查人員,向社會(huì)公開(kāi)抽查結(jié)果”方式,從148家質(zhì)量管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)和51家能源管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)所頒布的35萬(wàn)余張有效認(rèn)證證書(shū)中,分異常認(rèn)證機(jī)構(gòu)、新批準(zhǔn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、未獲國(guó)家認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)和一般認(rèn)證機(jī)構(gòu)四類,按照不同抽查比例通過(guò)隨機(jī)抽取1000張質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)和100張能源管理體系認(rèn)證證書(shū)確定抽查對(duì)象。對(duì)異常認(rèn)證機(jī)構(gòu)、新批準(zhǔn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)等適當(dāng)加大抽查比例,實(shí)施重點(diǎn)抽查。對(duì)抽中的認(rèn)證結(jié)果,將按認(rèn)證結(jié)果涉及的獲證組織所在地域,由地方認(rèn)證監(jiān)管部門(mén)隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員開(kāi)展檢查,查處違規(guī)行為。抽查結(jié)果預(yù)計(jì)將于今年10月底前向社會(huì)公布。據(jù)悉,今后國(guó)家認(rèn)監(jiān)委將進(jìn)一步深化認(rèn)證市場(chǎng)準(zhǔn)入及監(jiān)管制度改革,對(duì)國(guó)內(nèi)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證市場(chǎng)全面推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管模式,確保認(rèn)證監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)的公開(kāi)、公平、公正和科學(xué)高效。截至目前,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委共批準(zhǔn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)242家、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定31768家,累計(jì)頒發(fā)有效認(rèn)證證書(shū)151.4萬(wàn)份,出具檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告3.3億份,證書(shū)數(shù)量居世界府職能的重要內(nèi)容,是加強(qiáng)放管結(jié)合的重要舉措,目的是克服檢查任性,實(shí)行陽(yáng)光執(zhí)法、文明執(zhí)法,促進(jìn)市場(chǎng)主體自覺(jué)守法,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境。會(huì)上,省衛(wèi)生計(jì)生委副主任吳相國(guó)介紹了該委開(kāi)展“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作情況,省衛(wèi)生計(jì)生委現(xiàn)場(chǎng)演示了該委開(kāi)發(fā)建設(shè)的隨機(jī)抽查電腦搖號(hào)系統(tǒng),并現(xiàn)場(chǎng)抽取了首批“雙隨機(jī)”抽查檢查對(duì)象和執(zhí)法檢查人員。隨著省政府副秘書(shū)長(zhǎng)戴征社的一聲令下,隨機(jī)抽取的8名檢查人員開(kāi)始深入隨機(jī)抽取的醫(yī)療單位開(kāi)展執(zhí)法檢查。隨機(jī)抽查工作啟動(dòng)儀式結(jié)束后,國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委監(jiān)督局副局長(zhǎng)程有全和省編辦主任邢可利分別講話。程有全副局長(zhǎng)對(duì)我省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)“雙隨機(jī)”抽查工作給予了充分肯定,對(duì)深化“雙隨機(jī)”抽查工作提出了具體要求。省編辦主任邢可利同志從三個(gè)方面對(duì)推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作進(jìn)行安排部署。他指出,推進(jìn)“雙隨機(jī)”抽查工作對(duì)于進(jìn)一步深化行政體制改革,深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),提高監(jiān)管效能都具有十分重要的作用。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)都要充分認(rèn)識(shí)推行“雙隨機(jī)”抽查工作的重大意義,結(jié)合工作實(shí)際,制定“雙隨機(jī)”工作方案,落實(shí)“雙隨機(jī)”各項(xiàng)措施,規(guī)范“雙隨機(jī)”抽查程序,轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,強(qiáng)化監(jiān)管意識(shí),明確監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),積極穩(wěn)妥推進(jìn)。要通過(guò)推進(jìn)“雙隨機(jī)”抽查工作,切實(shí)提高事中事后監(jiān)管能力,促進(jìn)市場(chǎng)主體自覺(jué)守法,努力為建設(shè)“三個(gè)陜西”營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境。心作良田耕不盡,善為至寶用無(wú)窮。我們應(yīng)有純潔的心靈,去積善為大眾。就會(huì)獲福無(wú)邊。
附送:
最新反商業(yè)賄賂學(xué)習(xí)心得體會(huì)(財(cái)務(wù)人員)。
最新反商業(yè)賄賂學(xué)習(xí)心得體會(huì)(財(cái)務(wù)人員)。
僅要讓人們通過(guò)媒體知道有人因商業(yè)賄賂受到處罰,更要讓群眾通過(guò)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)查辦案件,看到身邊的人因搞商業(yè)賄賂受到處罰。只有這樣,人們才會(huì)改變觀念,樹(shù)立信心。當(dāng)然,治理商業(yè)賄賂工作,最根本的還是要建立長(zhǎng)效機(jī)制。不可否認(rèn),我國(guó)現(xiàn)有的專門(mén)打擊商業(yè)賄賂的規(guī)范性文件明顯不足,立法層次太低且規(guī)定滯后,無(wú)法滿足打擊和懲治商業(yè)賄賂的需要。因此,更是有必要把自查自糾、專項(xiàng)檢查、查辦案件的成果落到制度建設(shè)上,完善立法。另外,在保險(xiǎn)企業(yè)內(nèi)部建立和完善監(jiān)督、約束機(jī)制也是有必要的。首先,財(cái)務(wù)工作人員本身就有著對(duì)企業(yè)資金運(yùn)用的各個(gè)環(huán)節(jié)的敏感性和監(jiān)督的職責(zé),因此財(cái)務(wù)人員對(duì)防止企業(yè)資產(chǎn)的流失和浪費(fèi),起著自覺(jué)依法辦事,依法經(jīng)營(yíng)的管理、監(jiān)督作用;其次,保險(xiǎn)企業(yè)要完善員工的職業(yè)規(guī)范和行為準(zhǔn)則,推行反商業(yè)賄賂的承諾。
雙隨機(jī)自查報(bào)告篇十六
進(jìn)一步解決執(zhí)法方面存在的問(wèn)題,切實(shí)消除安全隱患,有效遏制重特大事故,促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),下面是小編為大家搜集的雙隨機(jī)一公開(kāi)自查報(bào)告,供大家參考,歡迎大家借鑒。
為深入推進(jìn)轄區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查行為,集美區(qū)啟動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查雙隨機(jī)兩庫(kù)一單工作,推廣運(yùn)用隨機(jī)檢查作為安監(jiān)部門(mén)實(shí)施年度執(zhí)法計(jì)劃和開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)治理、暗查暗訪、工作巡查等監(jiān)管執(zhí)法工作的主要方式。
一是建立行政執(zhí)法人員名錄庫(kù)。以安監(jiān)部門(mén)安全生產(chǎn)執(zhí)法人員作為隨機(jī)抽查的主體,結(jié)合年度執(zhí)法計(jì)劃開(kāi)展隨機(jī)抽查工作,建立執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)。
二是建立隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)。以安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)行政審批的非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)監(jiān)管監(jiān)控的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、?;分卮笪kU(xiǎn)源,以及列入安全生產(chǎn)黑名單的單位等為主體,建立隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)。并自2017年起,隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)每年更新一次。
三是編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,在認(rèn)真梳理監(jiān)管部門(mén)職責(zé)基礎(chǔ)上,逐項(xiàng)明確執(zhí)法主體、依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式和抽查頻次等,編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。同時(shí),將結(jié)合年度工作重點(diǎn)和監(jiān)管執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,及時(shí)更新隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。
四是建立完善雙隨機(jī)抽查機(jī)制。采取定向抽查和不定向抽查的方式,從兩庫(kù)中隨機(jī)確定待查對(duì)象和執(zhí)法人員,實(shí)行雙隨機(jī)抽查,做到雙隨機(jī)抽查至少應(yīng)由2名持有安全生產(chǎn)執(zhí)法證件人員組成,年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃中采用雙隨機(jī)抽查的比例一般不低于30%并逐年提高。
五是推進(jìn)隨機(jī)抽查與社會(huì)信用體系銜接。加強(qiáng)抽查結(jié)果運(yùn)用,建立一抽查一通報(bào)制度,及時(shí)將隨機(jī)抽查結(jié)果納入企業(yè)誠(chéng)信記錄,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)不良信用記錄、黑名單和七日雙公示制度,推進(jìn)安全生產(chǎn)誠(chéng)信信息化管理,形成失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。
為深入推進(jìn)安全監(jiān)管部門(mén)在日常監(jiān)管執(zhí)法中推行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機(jī)抽查工作,按照《國(guó)務(wù)院辦公廳推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20**〕58號(hào))、國(guó)家安全監(jiān)管總局《全國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案》(安監(jiān)總政法〔20**〕108號(hào))、省政府辦公廳《印發(fā)關(guān)于全面推行兩隨機(jī)、一公開(kāi)工作機(jī)制實(shí)施方案的通知》、省政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于開(kāi)展和推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》和《關(guān)于大力推廣隨機(jī)抽查有關(guān)事項(xiàng)的通知》(黑政轉(zhuǎn)辦發(fā)〔20**〕6號(hào))要求,制定本實(shí)施方案。
總體要求。
貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府以及國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要決策部署,落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)要求,堅(jiān)持依法監(jiān)管、公正高效、公開(kāi)透明、協(xié)同推進(jìn),創(chuàng)新監(jiān)管方式,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,規(guī)范執(zhí)法行為,普遍運(yùn)用隨機(jī)抽查作為各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)實(shí)施年度監(jiān)督檢查計(jì)劃和開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)治理、暗訪暗查等監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)的主要方式,進(jìn)一步解決執(zhí)法方面存在的問(wèn)題,切實(shí)消除安全隱患,有效遏制重特大事故,促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)明確隨機(jī)抽查的主體。
隨機(jī)抽查主體是各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)及授權(quán)、委托開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的組織或者機(jī)構(gòu)。省安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全省安全監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展隨機(jī)抽查工作,根據(jù)工作需要在全省范圍內(nèi)隨機(jī)抽取待查對(duì)象,直接組織或者督促、指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)安全監(jiān)管部門(mén)實(shí)施隨機(jī)抽查。市(地)、縣(市、區(qū))安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施轄區(qū)內(nèi)隨機(jī)抽查工作。授權(quán)、委托開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的組織或者機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)隨機(jī)抽查工作。實(shí)施隨機(jī)抽查的具體責(zé)任單位為各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管執(zhí)法處(科)室、執(zhí)法局(支隊(duì)、大隊(duì))及授權(quán)、委托開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的組織或者機(jī)構(gòu)。
(二)建立隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)。
各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要按照《黑龍江省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)分類分級(jí)監(jiān)督管理辦法(試行)》和屬地監(jiān)管的要求,建立本部門(mén)監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù),名錄庫(kù)要涵蓋本地全部被監(jiān)管企業(yè),并結(jié)合監(jiān)管執(zhí)法實(shí)際,建立不同行業(yè)領(lǐng)域、不同類別和等級(jí)、滿足不同執(zhí)法需求的隨機(jī)抽查名錄庫(kù),從隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)中隨機(jī)選取抽查對(duì)象。對(duì)監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)列入安全生產(chǎn)黑名單的單位和危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)單位,應(yīng)當(dāng)納入隨機(jī)抽查名錄庫(kù)。上級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)與下級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)隨機(jī)抽查的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一般不重合、不交叉。隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)每年至少更新一次。
時(shí)間進(jìn)度各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)于2016年4月底前建立隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫(kù)。
(三)編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。
各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要以全省安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查清單為隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性條文,嚴(yán)格依據(jù)本級(jí)政府權(quán)力清單和責(zé)任清單開(kāi)展抽查,切實(shí)做到一張表格管檢查。具體實(shí)施隨機(jī)抽查時(shí),除有特殊要求外,均應(yīng)當(dāng)按照隨機(jī)事項(xiàng)抽查清單制作執(zhí)法檢查方案和檢查表。
時(shí)間進(jìn)度全省安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查清單于2016年4月底前公布,并及時(shí)更新。
隨機(jī)抽查分為定向抽查和不定向抽查。定向抽查是指按照被檢查對(duì)象的行業(yè)領(lǐng)域、隸屬關(guān)系、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等特定條件,隨機(jī)確定待查對(duì)象名單,對(duì)其進(jìn)行執(zhí)法檢查。不定向抽查是指不設(shè)定條件,隨機(jī)確定待查對(duì)象名單,對(duì)其進(jìn)行執(zhí)法檢查。要結(jié)合年度監(jiān)督檢查計(jì)劃和實(shí)際工作需要,依照實(shí)施隨機(jī)抽查具體責(zé)任單位的職能和人員數(shù)量,建立隨機(jī)抽查行政執(zhí)法人員名錄庫(kù),行政執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)要涵蓋所有執(zhí)法人員,并按照負(fù)責(zé)監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域分組并及時(shí)調(diào)整完善。具體實(shí)施隨機(jī)抽查時(shí),要隨機(jī)確定待查對(duì)象和執(zhí)法人員,按照安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查程序和流程,實(shí)行雙隨機(jī)抽查。按本部門(mén)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃和國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)治理等工作,需要對(duì)特定行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行全面檢查的,要視情況隨機(jī)確定相關(guān)執(zhí)法人員。需要專家隨同檢查的,從相關(guān)專家?guī)熘须S機(jī)抽取,被抽查對(duì)象生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況特殊復(fù)雜的,可直接聘請(qǐng)知名專家。隨機(jī)抽取通過(guò)搖號(hào)、電子抽簽等方式進(jìn)行,推廣運(yùn)用電子化手段,對(duì)雙隨機(jī)抽查做到全程留痕,實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。
時(shí)間進(jìn)度各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)于2016年4月底前建立隨機(jī)抽查行政執(zhí)法人員名錄庫(kù)。
(五)科學(xué)、合理確定隨機(jī)抽查比例和頻次。
隨機(jī)抽查比例和頻次要切合實(shí)際,確保必要的隨機(jī)抽查覆蓋面和工作力度。年度監(jiān)督檢查計(jì)劃中采用雙隨機(jī)抽查的比例一般不低于30%并逐步提高,暗查暗訪一般采用雙隨機(jī)抽查的方式。對(duì)危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)單位每年要實(shí)現(xiàn)一次檢查覆蓋;對(duì)列入安全生產(chǎn)黑名單的單位每半年要實(shí)現(xiàn)一次檢查覆蓋;對(duì)發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的單位,要重點(diǎn)監(jiān)管,制定專門(mén)的工作方案,完善執(zhí)法檢查程序,增加執(zhí)法檢查頻次,督促整改治理,重大事故隱患排除后,經(jīng)安全監(jiān)管部門(mén)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
時(shí)間進(jìn)度2016年底前取得階段性成果。
(六)開(kāi)展聯(lián)合抽查。
各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要按照有關(guān)人民政府的統(tǒng)一部署,與有關(guān)部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)聯(lián)合隨機(jī)抽查,共同制定并實(shí)施聯(lián)合抽查計(jì)劃,依照各自職責(zé)處理檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,互通執(zhí)法結(jié)果,形成執(zhí)法合力。上級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)可以組織下級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合抽查,也可以直接對(duì)下級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施隨機(jī)抽查。對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為和安全隱患,應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)、屬地的原則依法處理。
時(shí)間進(jìn)度2016年底前取得階段性成果。
(七)全面公開(kāi)監(jiān)管信息。
要將隨機(jī)抽查工作全流程公開(kāi),對(duì)抽查依據(jù)、抽查主體、抽查事項(xiàng)、抽查方式、抽查程序和抽查結(jié)果(涉及商業(yè)秘密的內(nèi)容除外),通過(guò)本級(jí)政府統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)、政府或者部門(mén)網(wǎng)站等向社會(huì)公開(kāi),并實(shí)時(shí)更新,接受社會(huì)監(jiān)督。
時(shí)間進(jìn)度抽查結(jié)果在查處完畢后20個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi),其他信息在2016年6月底前公開(kāi)。
(八)實(shí)現(xiàn)抽查成果綜合運(yùn)用。
要強(qiáng)化隨機(jī)抽查的嚴(yán)肅性和威懾力,引導(dǎo)推動(dòng)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自覺(jué)尊法守法。抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要依照安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章嚴(yán)厲查處,依法加大處罰力度。抽查結(jié)果要與安全生產(chǎn)隱患排查治理體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作相銜接,納入安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè),記入安全生產(chǎn)信用記錄,對(duì)失信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法依規(guī)實(shí)施懲戒。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患和存在嚴(yán)重非法違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,在主流媒體和政府網(wǎng)站公開(kāi)曝光。對(duì)非法違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,通報(bào)有關(guān)部門(mén)作為嚴(yán)格限制其新增項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)、備案)、用地審批、證券融資、銀行貸款等的重要參考依據(jù),強(qiáng)化震懾和警示作用。隨機(jī)抽查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)工作中帶有普遍性的問(wèn)題,要及時(shí)向有關(guān)人民政府及其相關(guān)部門(mén)通報(bào)反饋。
時(shí)間進(jìn)度2016年底前取得階段性成果。
三、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要將隨機(jī)抽查作為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作創(chuàng)新和規(guī)范執(zhí)法檢查行為的重要舉措,根據(jù)本實(shí)施方案要求,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,建立健全相應(yīng)工作機(jī)制,保障抽查經(jīng)費(fèi),充實(shí)執(zhí)法檢查力量,確保隨機(jī)抽查工作落到實(shí)處。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),明確本部門(mén)實(shí)施隨機(jī)抽查的牽頭單位,相應(yīng)調(diào)整充實(shí)一線監(jiān)管執(zhí)法力量。要加強(qiáng)對(duì)隨機(jī)抽查工作的組織部署、督促指導(dǎo)和業(yè)績(jī)考評(píng),確保隨機(jī)抽查工作順利推進(jìn)。
(二)注重宣傳培訓(xùn)。
隨機(jī)抽查是行政執(zhí)法監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新,各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),總結(jié)交流執(zhí)法經(jīng)驗(yàn),加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,努力提升執(zhí)法能力,完善隨機(jī)抽查執(zhí)法模式和方法。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道,廣泛開(kāi)展宣傳報(bào)道,為隨機(jī)抽查工作順利開(kāi)展?fàn)I造良好氛圍。
(三)強(qiáng)化工作措施。
省安全監(jiān)管局將依托省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng),建立全省統(tǒng)一的抽查檢查信息化平臺(tái),強(qiáng)化隨機(jī)抽查信息化建設(shè)。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要充分運(yùn)用信息化方式開(kāi)展抽查檢查,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)隨機(jī)抽查全過(guò)程記錄。
(四)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要根據(jù)本實(shí)施方案要求,制定具體工作制度或者方案,于2016年6月底前報(bào)省安全監(jiān)管局。要切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé),大力推廣隨機(jī)抽查,細(xì)化任務(wù)要求,明確工作進(jìn)度,落實(shí)責(zé)任分工,強(qiáng)化過(guò)程管控,確保工作落到實(shí)處,抓出成效。對(duì)工作失職瀆職的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
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