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經(jīng)濟房給排水工程論文篇一
給排水科學與工程(watersupplyanddrainage)是工科學科中的一種，簡稱給排水。下面，小編為大家分享給排水工程論文，希望對大家有所幫助!
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，工業(yè)化城市化進程的日益加快，人們生活水平不斷提高，但與此同時也導致環(huán)境問題更加嚴重，并且這些環(huán)境問題從一定程度來說對給排水系統(tǒng)產(chǎn)生影響。本文主要是對現(xiàn)代環(huán)境對給排水系統(tǒng)帶來的新問題及其解決措施進行分析論述，希望能夠提供一些有價值的參考，從而改善當前這種狀況，更好地促進社會的發(fā)展。
環(huán)境;給排水系統(tǒng);影響。
1.氣候變化給排水系統(tǒng)造成的新挑戰(zhàn)。
現(xiàn)階段的氣候變化體現(xiàn)在以下三點：第一，氣溫逐漸升高，天氣變暖。氣溫的上升導致大多數(shù)區(qū)域的冰川、積雪開始慢慢融化，這一變化導致水量不斷增多，這些地區(qū)下游的徑流量逐漸提高，在未來的一段時間內(nèi)徑流量肯定會受到牽連;第二，是對降水產(chǎn)生影響，表現(xiàn)在其分布的區(qū)域、數(shù)值等等上。降水量的變化會呈現(xiàn)出兩級分化的趨勢，有些地區(qū)的降水量會上升，但有些地區(qū)會下降，具體表現(xiàn)為：濕潤的熱帶地區(qū)和較高維度區(qū)域的降水量呈增多的趨勢，這會導致當?shù)氐牡孛鎻搅髁吭龆?，干旱半干旱區(qū)域的降水量不但不會增多，反而呈下降的趨勢，造成當?shù)馗痈珊?第三，特別容易出現(xiàn)極端的天氣，如臺風、大暴雨、大暴雪這種惡劣的天氣比之前出現(xiàn)的幾率要多。
2.地面徑流污染嚴重。
現(xiàn)階段，對地面徑流造成影響的因素表現(xiàn)為三點：其一，道路的材質(zhì)。不同的道路所使用的材質(zhì)是不一樣的，同時不同的材質(zhì)導致所修建的路面在下雨的時候，路面在雨水的作用下會形成不同的污染物，而且地面徑流量也會不一樣。其二，工業(yè)生產(chǎn)垃圾污水排放;其三，降雨條件的影響。一般而言，降雨量的多少、中間所隔時間的長短等等都會影響地面徑流。
3.路面硬化影響地面滲水量。
城鎮(zhèn)化進程的日益加快，建設(shè)規(guī)模不斷壯大，使得城鎮(zhèn)中的路面不再是土質(zhì)的而是硬化的地面，但這樣的地面吸水性能很差，這導致在雨季大量的雨水短時間內(nèi)滲不到地下，地下徑流量減少，同時還會其速度產(chǎn)生影響，最終對于當前的給排水系統(tǒng)來說是一項沉重的負擔。
第一，通過分析研究氣候變化對不同地區(qū)排水系統(tǒng)可能帶來的影響和沖擊，并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的解決方案。目前，我國經(jīng)常爆發(fā)強烈的降水，這導致按照傳統(tǒng)設(shè)計的給排水系統(tǒng)不能及時將大量的雨水排出去，這樣道路上就會產(chǎn)生大量的積水，影響交通的正常通行。要解決這一問題，需要加大自然植被的種植，這樣就會提高土地的滲入能力。
第二，隨著城鎮(zhèn)化的推進要完善排水系統(tǒng)。城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展推動了地面硬化面積的增多，導致低下徑流量增多。那么此時若是排水系統(tǒng)得不到完善的話，可能導致城鎮(zhèn)路面出現(xiàn)積水，影響人們的正常通行。要想解決這一問題，需要在城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中，做好相應(yīng)的給排水系統(tǒng)。
第三，現(xiàn)代排水系統(tǒng)要在對客觀環(huán)境研究的基礎(chǔ)上提出科學合理的設(shè)計方案。采用先進的技術(shù)對各個地方的'積水和徑流情況進行檢測和分析，在排水系統(tǒng)內(nèi)部安裝監(jiān)控系統(tǒng)，如在容易放生洪澇和積水的地方設(shè)置防汛監(jiān)控系統(tǒng)，以便能夠及時迅速的啟動排澇設(shè)備在橋下設(shè)置檢測水位的標尺，如果發(fā)現(xiàn)水位上升，就可以及時的做好防汛排水工作。
給排水工程的建設(shè)施工要使用質(zhì)量達標的材料，只有這樣才能保證工程質(zhì)量。同時還要對給排水工程的施工場所做好相應(yīng)的管理工作，明確工程預(yù)算開支。工程預(yù)算還涉及關(guān)于施工的設(shè)計預(yù)算，保證設(shè)計要求能夠符合工程施工的投資比例，希望能夠最大程度地發(fā)揮資金的作用，更好地為排水工程建設(shè)服務(wù)。
設(shè)計給排水系統(tǒng)要采用科學的方法，還要使用先進的科學技術(shù)，準確了解掌握城市給水的狀況，從而更好地采取相應(yīng)的對策。例如，對于容易出現(xiàn)內(nèi)澇的城市安裝相應(yīng)的監(jiān)控系統(tǒng)，這樣能夠通過監(jiān)控系統(tǒng)及時掌握積水情況，及時啟動排澇設(shè)備，只要發(fā)現(xiàn)橋下的測水位的線超過要求了，就要馬上向上匯報，做好排水工作。監(jiān)控系統(tǒng)能夠幫助及時化解積水問題，及時做好排水工作。排水系統(tǒng)建設(shè)還需要專設(shè)“安全閥”管道。啟用溢洪口管道，以便雨水直接排放到河水之中，而如果出現(xiàn)嚴重的城市內(nèi)澇情況就可以利用漲水專用抽水機，接替溢洪口管道幫助排水。
3.強化給排水系統(tǒng)管理的規(guī)制。
做好給排水系統(tǒng)的管理還需要提高水資源的利用率，實現(xiàn)其有效利用，對區(qū)域的防洪、排澇、蓄水、供水、排水、節(jié)水、水資源的保護、污水處理及其回收利用等實行統(tǒng)一管理，改革“多龍管水”為“一龍管水”.與此同時，為更好地管理給排水系統(tǒng)，可以建立健全相應(yīng)的規(guī)章制度，使得給排水系統(tǒng)有法律制度的保障，從而更好地開展其工作，更好地為社會建設(shè)做貢獻。
綜上所述，經(jīng)濟的發(fā)展，環(huán)境的惡化，會地下徑流產(chǎn)生了不利的影響，同時導致當前的給排水系統(tǒng)與城鎮(zhèn)的發(fā)展不相適應(yīng)，影響其運行，因此需要根據(jù)當前所面臨的問題，采取相應(yīng)的對策，做好給排水系統(tǒng)的更新和完善工作，使其更好地為城市建設(shè)服務(wù)，從而促進社會經(jīng)濟的發(fā)展。
[1]姜文超，管繼玲，呂念南，楊政成。雨水徑流污染與城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)規(guī)劃[j].南水北調(diào)與水利科技，2010(03)。
[2]宋序形，陳冰，邸達。氣候變化給城鎮(zhèn)給水排水系統(tǒng)帶來胡挑戰(zhàn)[j].中國給水排水，2012(04)。
經(jīng)濟房給排水工程論文篇二
摘要：在建筑工程項目中，涉及到很多施工項目，其中給排水系統(tǒng)是其中非常重要的組成部分。給排水這項工程本身也是頗為復(fù)雜的一種施工項目，它的質(zhì)量與安全性、穩(wěn)定性直接關(guān)系到整個建筑施工的質(zhì)量狀況，也關(guān)系到建筑物投入使用后的安全狀況。因此在給排水系統(tǒng)的管道安裝等施工技術(shù)的應(yīng)用中，施工人員要率先明確其技術(shù)的關(guān)鍵要點所在，結(jié)合其施工技術(shù)的質(zhì)量標準，嚴格按照設(shè)計方案中技術(shù)要點的相關(guān)要求來完成施工工作任務(wù)。
關(guān)鍵詞：給排水；管道安裝；施工技術(shù)；要點。
1、概述。
給排水系統(tǒng)對于建筑物來說是不可或缺的，它關(guān)系到工程的質(zhì)量，也影響到建筑物給人們帶來的便捷性和舒適性。以往很多建筑物在投入使用后，正是因為給排水系統(tǒng)出現(xiàn)了諸多問題和隱患，給業(yè)主帶來很多生活和工作上的不便，而且一旦給排水的管道系統(tǒng)出現(xiàn)問題，是很難徹底解決和排除相關(guān)隱患的。所以就要在施工期間杜絕出現(xiàn)質(zhì)量病害，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，不使其發(fā)展擴大，這就需要合理的施工技術(shù)方法和完善的防控機制。
給排水系統(tǒng)中的技術(shù)要點有很多，因此就延伸出很多關(guān)鍵的注意事項，其需要完成的工作事項也比較繁雜，但是作為施工的組織者和管理者，就要從紛繁復(fù)雜的事務(wù)中理清管理工作的重點和目標，將各項工作進行有序管理，確保按照相應(yīng)的施工程序和順序來逐步開展和推進。對于給排水施工工作而言，施工人員在作業(yè)期間需要深入了解各項施工技術(shù)方法，這樣才能明確其技術(shù)的要點所在，否則就會導致不同程度病害問題的發(fā)生，給施工安全以及正常的施工作業(yè)進度都會造成不良影響。所以在實際施工中，我們要進一步明確各項工作事項的具體程序和關(guān)注要點，防止出現(xiàn)工作中的缺陷和遺漏，依靠完善的工作安排和部署來確保給排水施工的順利推進，可以在最大程度上防止各類安全問題和質(zhì)量病害的發(fā)生。
2.1完善準備工作機制。
出于保證建筑工程給排水管道施工順利進行的考慮，在具體進行管道施工之前，需要做好施工準備工作，尤其是圖紙的審查與核對、物料控制、挖槽準備等。對于圖紙的審查與核對，需要相關(guān)人員嚴格的查看土質(zhì)，確定圖紙是否滿足施工標準及要求；確定關(guān)鍵部位的設(shè)計是否合理，是否有效處理施工矛盾；確定施工人員分配、施工工藝制定、施工材料的采購等方面是否合理等，及r發(fā)現(xiàn)施工圖紙存在的問題，要求設(shè)計人員及時處理和解決，從而保證施工圖紙的有效性。物料控制方面，一定要正確認識物料是建筑工程建設(shè)的重要組成部分，進而明確物料有效使用的重要性，進而要求相關(guān)負責人能夠嚴肅認真的對待物料采購、檢測等問題，確保物料符合相關(guān)標準。挖槽準備工作的落實，需要相關(guān)工作人員能夠按照施工要求來規(guī)劃安全保護措施，并且設(shè)置要保護屏障及標語等。準備工作是很容易受到管理人員忽視的一項工作，但是它本身的重要性和必要性不亞于正式的施工工作。所以在準備工作開展的同時，也要綜合其工作事項以及各種組織、安排工作，加快完善其工作機制和管理體系。以往很多工程建設(shè)都沒有完善的準備工作機制來加以制度性保障，這也說明了施工組織工作還欠缺很多，存在一些缺陷和漏洞，這樣就會直接導致準備工作出現(xiàn)遺漏，在施工所需信息資料、前期調(diào)查信息以及各種設(shè)備、材料的準備就很可能忽略某些細節(jié)，如此就會在施工開始以后發(fā)現(xiàn)很多問題和阻礙。因此作為施工的組織者和管理人員一定要注重準備工作的完善性和科學性，不要認為準備工作只是一系列工作事項簡單的組合在一起，或者隨意堆疊而成，而是有計劃、有目的的來開展準備性工作，所以需要完善和健全的工作機制來加以管理和控制，這樣才能確保各項準備工作都能夠及時、到位，為后續(xù)的施工作業(yè)打下良好的基礎(chǔ)。
2.2做好溝槽開挖。
土方工作量占據(jù)較大的比例，需要的采用挖掘機和推土機械來進行溝槽開挖，并且利用帶有自卸功能的汽車來運輸土。需要特別說明的是，在進行溝槽開挖時需要工作人員先探測地下管線等分布位置，溝槽開挖是否會碰到，進而合理的規(guī)劃溝槽開挖方案，如機械與人工組合開挖方案的實施，從而良好地展開溝槽開挖，避免產(chǎn)生負面影響。給排水需要完成的土方開挖總量是非常大的，為了進一步提高施工效率，并確保施工的安全性，施工人員需要合理的選用作業(yè)設(shè)備，并嚴格按照操作規(guī)范來合理操作這些機械設(shè)備。在此基礎(chǔ)上針對溝槽開挖的作業(yè)要求進行多項探測和測量工作，目的是為了確保溝槽的規(guī)格標準符合設(shè)計要求和施工需求。這里需要重點注意的就是，在探測以及測量等前期工作中，探測人員也要注意測量等工作的技術(shù)要點所在，確保測量信息數(shù)據(jù)的準確性和完整性，形成準確、正式的信息資料以供施工人員進行參考，要知道溝槽開挖的各項作業(yè)指標并非是一成不變的，設(shè)計方案的指標參數(shù)是基準，而經(jīng)過探測測量后得出的結(jié)果，是施工人員需要密切關(guān)注的，要與原設(shè)計方案中的.指標參數(shù)進行對比，適時調(diào)整開挖作業(yè)的策略?？傊磺泄ぷ鞫家獓@施工質(zhì)量與安全為中心，適時調(diào)整作業(yè)指標和對策是權(quán)宜之計，是在必要情況下，也要經(jīng)過相關(guān)參與方的同意之后才能夠付諸行動。可見，溝槽開挖的重要性不言而喻，它需要嚴格的工作程序加以保障，才能提高其作業(yè)質(zhì)量，確保施工安全。
2.3做好管道安裝。
管道安裝是給排水系統(tǒng)工程建設(shè)中的重中之重，它并非簡單的將管道結(jié)構(gòu)部件安裝在指定地點，然后連接起來就可以了，其實際的施工程序和步驟與我們所想象的有很大不同。在給排水系統(tǒng)的管道安裝作業(yè)之中，施工人員首要的工作并不是管道部件的安裝，而是先處理好預(yù)埋作業(yè)的相關(guān)問題。管道要想牢固的固定在制定位置上，各個管道部件在連接時能夠保持緊密，防止出現(xiàn)松脫，就要在安裝之前，將各個需要進行預(yù)埋的部件進行嚴格的檢查，確保其沒有質(zhì)量問題以后，將其預(yù)設(shè)在制定的位置上，同時要確保其預(yù)埋位置與設(shè)計方案中的要求相一致，監(jiān)管人員還要對預(yù)埋的具體位置進行檢查，防止出現(xiàn)偏差和失誤。通過檢查合格以后，施工人員就可以按照順序逐步開展管道部件的安裝和銜接，在連接處進行管道銜接作業(yè)時，一定要按照正確的操作規(guī)程來開展。在此過程中，還要密切留意哪些極易依法安裝錯位和安裝難度較大的施工程序。
3、室內(nèi)管道的安裝施工技術(shù)關(guān)鍵與管控要點。
3.1技術(shù)關(guān)鍵要點。
由于氣體密度較低，重量較輕，所以上面為氣體管路，下面為液體管路；熱介質(zhì)密度較輕，因此上面為熱介質(zhì)管路，下面為冷介質(zhì)管路；同理上面為保溫管路，下面為不保溫管路；上面為金屬管路，下面為非金屬管路。管路相遇的避讓原則。分支管路要避讓主干管路；小口徑管路避讓大口徑管路；有壓力管路避讓無壓力管路；常溫管路避讓高溫或低溫管路。這樣以來，可以做到管路排列井井有條。簡而言之，在建筑給排水系統(tǒng)施工的整個工程中，管道安裝施工環(huán)節(jié)是需要重點控制的環(huán)節(jié)，在管道施工過程中，要盡可能地做到認真、詳細、細致地組織施工、嚴格控制每一道施工程序以及施工環(huán)節(jié)，對于施工過程中的重點以及難點環(huán)節(jié)要給予足夠的重視，除此之外，要合理利用、創(chuàng)新并優(yōu)化施工技術(shù)，以此來保證給排水過程的優(yōu)良施工質(zhì)量，以達到較好的工程效果，更加節(jié)省空間、便捷以及美觀舒適，提升人民的生活質(zhì)量以及；建筑單位的經(jīng)濟效益。
3.2管控要點。
建筑物室內(nèi)的給排水管道在安裝工作中要進行全程的監(jiān)管和控制，管理人員應(yīng)該根據(jù)室內(nèi)管道的安裝技術(shù)的關(guān)鍵性要點，并以其相關(guān)要求和標準體系作為監(jiān)管監(jiān)督的重要參考依據(jù)，這樣做是為了防止管理人員在工作中錯誤的指揮和管控之類的問題發(fā)生，也是為了有效確保監(jiān)管工作的科學性與合理性。同時，管理人員要對各個技術(shù)要點來完善相應(yīng)的管控流程，制定有針對性的管控要點及其相應(yīng)的機制體系，從而加強管道施工的管控力度。
4、結(jié)論。
通過筆者的論述，表明了現(xiàn)階段建筑工程中給排水系統(tǒng)的施工建設(shè)確實出現(xiàn)了很多缺陷和不足之處，使得建筑給水以及排水運行不暢，造成堵塞甚至泄露，這不僅僅給建筑物的使用者帶來諸多不便，也是很多安全隱患和事故被引發(fā)的重要因素所在。為此，應(yīng)強化對給排水施工的監(jiān)管和監(jiān)督工作力度，不放過任何一個施工作業(yè)的流程與環(huán)節(jié)，實行全過程的動態(tài)式監(jiān)管。與此同時，施工人員也要根據(jù)相關(guān)技術(shù)要點的重要事項和規(guī)范要求來提高執(zhí)行能力，切實依據(jù)其設(shè)計標準來落實相應(yīng)的施工作業(yè)程序和策略，能夠避免的問題要全力進行防范和強力控制，不使問題擴大化和嚴重化，及時發(fā)現(xiàn)并及時排除。總之，要想確保給排水系統(tǒng)工程的質(zhì)量達到設(shè)計標準要求，還有很多重要的工作要完成，因此就需要工程管理者和施工團隊密切協(xié)作，集中力量做好一系列施工工作。
經(jīng)濟房給排水工程論文篇三
上海保障性住房的分類區(qū)申請條件(1)。
經(jīng)濟保障房的全稱是保障性住房，只有政府買單的才叫保障性住房。
只有劃撥土地上的住房是土地的財產(chǎn)權(quán)利歸國家所有。
土地非出讓的劃撥則是政府的買單部分或財產(chǎn)收入的轉(zhuǎn)移部分，這就是住房保障性質(zhì)的最基本特征。
保障性住房權(quán)是國家對人權(quán)的保護。
就像中國有城市對流浪者救濟的制度一樣，是人權(quán)的保護，也包括提供政府買單的免費食宿。
但財產(chǎn)權(quán)則是非政府買單的另一類法律保護。
由政府買單所提供的居住權(quán)利，并不直接或與完整的財產(chǎn)權(quán)相關(guān)。
上海保障性住房的分類區(qū)申請條件(經(jīng)適房、廉租房、公租房)。
1、經(jīng)濟適用房。
上海市經(jīng)濟適用住房準入標準如下:。
一、準入標準同時符合下列標準的本市城鎮(zhèn)居民家庭，可以申請購買經(jīng)濟適用住房:。
(一)申請家庭成員在本市實際居住，具有本市城鎮(zhèn)常住戶口連續(xù)滿7年，且在提出申請所在地的區(qū)(縣)城鎮(zhèn)常住戶口連續(xù)滿5年。
(二)申請家庭人均住房建筑面積低于15平方米(含15平方米)。
(三)3人及以上申請家庭人均年可支配收入低于39600元(含39600元)、人均財產(chǎn)低于10元(含120000元);2人及以下申請家庭人均年可支配收入和人均財產(chǎn)標準按前述標準上浮10，即人均年可支配收入低于43560元(含43560元)、人均財產(chǎn)低于132000元(含132000元)。
(四)申請家庭成員在提出申請前5年內(nèi)未發(fā)生過住房出售行為和贈與行為，但申請家庭成員之間住房贈與行為除外。
同時符合上述標準，具有完全民事行為能力、年滿30周歲的單身人士(包括未婚、喪偶、或者離婚滿3年的人士)，可以單獨申請購買經(jīng)濟適用住房。
2、廉租房的申請條件。
1.申請家庭在申請之月前連續(xù)6個月家庭人均月可支配收入低于1100元(含1100元)，家庭財產(chǎn)低于12萬元(含12萬元)。
家庭財產(chǎn)是指家庭成員擁有的全部存款、非居住類房屋、車輛、有價證券等財產(chǎn)。
2.申請家庭的人均居住面積低于7平方米(不含7平方米)。
3.申請家庭成員在戶主戶籍地具有本市非農(nóng)業(yè)常住戶口且實際居住，并至少有一人取得本市非農(nóng)業(yè)常住戶口3年以上，其他成員戶口遷入此住處須滿1年以上。
但支援外地建設(shè)退休(職)回滬定居并遷入戶口的人員，可不受此限制。
4.申請家庭共同生活的成員之間須具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系。
3、公共租賃房的申請條件。
2.已與本市就業(yè)單位簽訂一定年限的勞動或工作合同;。
3.在本市無自有住房或人均住房建筑面積低于15m2;。
4.申請時未享受本市其他住房保障政策。
由此可見上海的三種保障性住房各有側(cè)重，具體而言。
經(jīng)適房:只賣不租，針對中低收入家庭。
廉租房:只租不賣，針對低收入家庭。
公租房:只租不賣，針對階段性住房困難的青年職工、外來務(wù)工人員、引進人才。
上海徐匯區(qū)經(jīng)濟保障房房源供應(yīng)項目概況(2)。
本市共有產(chǎn)權(quán)保障住房分三個輪次啟動集中申請受理工作，具體安排是:第一輪次在5月初啟動，為浦東新區(qū)、黃浦、靜安、長寧、閘北、虹口、寶山、閔行、青浦9個區(qū);第二輪次在5月中下旬啟動，為徐匯、普陀、楊浦、崇明4個區(qū)(縣);第三輪次在6月內(nèi)啟動，為奉賢、金山、松江、嘉定4個區(qū)。
徐匯區(qū)有3塊經(jīng)濟適用房基地:占地面積共約15萬平方米。
其中“龍華肉聯(lián)廠”地塊接近內(nèi)環(huán)線?與軌道交通3號線龍漕路站相近，地段上佳。
20前徐匯區(qū)經(jīng)濟保障房項目概況。
徐匯區(qū)第一批次經(jīng)適房供應(yīng)的房源總套數(shù)為1681套，其中一居室571套，二居室984套，三居室是126套。
所有房源“一房一價”并已公示。
徐匯龍南佳苑公共租賃住房項目位于徐匯區(qū)龍水南路，規(guī)劃用地面積約4.8萬平方米，建成后預(yù)計可提供近2000套公共租賃住房，小區(qū)由11幢14-26層高層住宅樓、3幢7層多層宿舍樓和配套公建商業(yè)組成。
主要設(shè)計了30平方米的成套單人型宿舍和40平方米、50平方米的成套小戶型住宅等戶型。
申請、供應(yīng)和售后管理實施細則(3)。
第一章總則。
第一條(目的和依據(jù))。
為規(guī)范共有產(chǎn)權(quán)保障房(即經(jīng)濟適用住房，下同)的申請審核、輪候供應(yīng)與售后管理，根據(jù)《上海市經(jīng)濟適用住房管理試行辦法》(滬府發(fā)[]29號)，制訂本實施細則。
第二條(適用范圍)。
本實施細則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)開展的共有產(chǎn)權(quán)保障房工作。
第二章申請和審核。
第三條(共同申請人)。
家庭申請共有產(chǎn)權(quán)保障房的，全體成員為共同申請人。
共同申請人應(yīng)當共同生活，并具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系，主要包括具有下列關(guān)系的人員:。
(一)配偶(結(jié)婚需滿1年);。
(三)兄、姐與父母雙亡的未成年弟、妹。
下列人員的申請，應(yīng)當按照以下規(guī)定:。
(一)配偶應(yīng)當一同申請;。
(五)離婚人士，需離婚滿3年，方可申請共有產(chǎn)權(quán)保障房。
共同申請人應(yīng)當書面推舉一名具有完全民事行為能力的成員作為申請人代表。
申請人代表辦理申請、選房等事項的行為，視同共同申請人的行為。
第四條(申請時間、申請地)。
街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))住房保障機構(gòu)應(yīng)當在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心設(shè)立窗口，受理本街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))范圍內(nèi)城鎮(zhèn)居民共有產(chǎn)權(quán)保障房申請。
共同申請人或者單身申請人(以下簡稱“申請對象”)應(yīng)當在規(guī)定的申請受理期內(nèi)，向戶口所在地的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心提出申請;共同申請人戶口不在同一街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的，應(yīng)當選擇向一處戶口所在地的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心提出申請。
申請對象已將本市住房出售或者經(jīng)征收(拆遷)補償安置、但戶口未遷出原住房的，如果擁有本市他處住房，應(yīng)當將戶口遷入本市他處住房，然后向戶口遷入地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心提出申請;如果沒有本市他處住房或者戶口暫時不能遷入本市他處住房，應(yīng)當向現(xiàn)戶口所在地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心提出申請。
第五條(申請材料)。
申請對象應(yīng)當如實填報申請表，作出書面誠信承諾，并提交以下申請材料:。
(一)申請對象以及申請對象戶口所在地其他家庭成員等簽名的共有產(chǎn)權(quán)保障房申請表。
(二)申請對象的身份證明材料。
(三)申請對象的戶口簿等戶籍證明。
(四)申請對象的婚姻狀況證明，離婚的應(yīng)當提交離婚協(xié)議書或者法院離婚判決書。
(五)申請對象戶口所在地住房和他處住房的《房地產(chǎn)權(quán)證》等有效權(quán)屬憑證或者《租用居住公房憑證》等有關(guān)憑證;原住房已被征收(拆遷)的，應(yīng)當提交征收(拆遷)補償安置憑證。
(六)申請對象在提出申請時的規(guī)定申請期起始日上1個月前溯1年內(nèi)的收入證明材料，包括單位證明，失業(yè)證明，無業(yè)證明，領(lǐng)取各類補助、補貼的證明，領(lǐng)取贍養(yǎng)費、撫(扶)養(yǎng)費的收入說明，房屋出租協(xié)議或者合同，以及《上海市經(jīng)濟適用住房申請家庭經(jīng)濟狀況核對實施細則》規(guī)定的其他收入證明材料。
(七)申請對象在提出申請時的規(guī)定申請期起始日上1個月末的財產(chǎn)情況證明材料，包括證券對賬單，債券憑證，商業(yè)保險合同，車輛登記證書，非居住類房屋或者外地房屋的《房地產(chǎn)權(quán)證》等有效權(quán)屬憑證或者《公有非居住房屋租賃合同》等有關(guān)憑證，以及《上海市經(jīng)濟適用住房申請家庭經(jīng)濟狀況核對實施細則》規(guī)定的其他財產(chǎn)證明材料。
存在規(guī)定申請期起始日上1個月末前溯1年內(nèi)出售、贈與、支取使用較大價值財產(chǎn)情形的，還需要提供有關(guān)說明和有效憑證。
(八)申請對象簽名的同意接受政府指定機構(gòu)核查其住房和經(jīng)濟狀況并公示核查結(jié)果的書面文件。
(九)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))或者區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)審核需要的其他材料。
第六條(保密義務(wù))。
各級住房保障機構(gòu)及其委托核查的核對機構(gòu)、相關(guān)工作人員應(yīng)當對審核、供應(yīng)等工作中獲得的信息予以保密，不得向與自身工作無關(guān)的組織或者個人泄漏。
第七條(申請受理)。
街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))住房保障機構(gòu)收到申請材料后應(yīng)當出具收件收據(jù)，并在5個工作日內(nèi)作出是否受理的書面決定。
提交的申請材料齊備的，收件日為受理日;提交的申請材料尚未齊備的，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))住房保障機構(gòu)應(yīng)當退還申請材料，并一次性書面告知補正要求。
第八條(初審核查)。
街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))住房保障機構(gòu)受理申請后，集中開展初審核查工作，其中戶口年限、婚姻狀況、住房面積和住房出售等狀況的核查同時開展。
戶口年限和婚姻狀況核查應(yīng)當在規(guī)定的受理期截止日起5個工作日內(nèi)完成。
戶口年限一般以戶口簿記載為準，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))住房保障機構(gòu)也可以向申請對象戶口所在地派出所調(diào)取戶籍資料進行核查。
街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))住房保障機構(gòu)委托本街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))房管辦事處(所)開展住房面積和住房出售等狀況核查。
街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))房管辦事處(所)在收到委托書(附核查對象名單及相關(guān)材料)之日起10個工作日內(nèi)，按照《上海市共有產(chǎn)權(quán)保障房(經(jīng)濟適用住房)申請對象住房面積核查辦法》和有關(guān)規(guī)定完成核查工作，并向街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))住房保障機構(gòu)出具核查情況報告。
經(jīng)核查，認定戶口年限、婚姻狀況、住房面積和住房出售等狀況符合準入標準的，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))住房保障機構(gòu)委托居民經(jīng)濟狀況核對機構(gòu)開展家庭經(jīng)濟狀況核對。
居民經(jīng)濟狀況核對機構(gòu)在接受委托之日起35個工作日內(nèi)，按照《上海市經(jīng)濟適用住房申請家庭經(jīng)濟狀況核對實施細則》完成核對工作，并向街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))住房保障機構(gòu)出具核對情況報告。
核查期間，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))住房保障機構(gòu)可以向申請對象戶口所在地或者實際居住地居委會征詢申請對象的基本情況。
居委會應(yīng)當在收到征詢通知書之日起5個工作日內(nèi)組織聽取居民群眾意見，并書面告知街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))住房保障機構(gòu)。
第九條(初審公示)。
街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))住房保障機構(gòu)經(jīng)初審核查認為符合準入標準的，應(yīng)當將申請對象姓名、戶口所在地、住房狀況、家庭收入、家庭財產(chǎn)等情況在申請對象戶口所在地社區(qū)進行為期7日的初審公示。
申請對象戶口所在地和實際居住地不一致的，應(yīng)當在戶口所在地和實際居住地同時進行初審公示。
其中住房狀況、家庭收入、家庭財產(chǎn)僅公示認定結(jié)果。
任何單位或者個人對公示情況有異議的，可以在公示期內(nèi)向街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))住房保障機構(gòu)舉報。
街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))住房保障機構(gòu)應(yīng)當自收到舉報之日起10個工作日內(nèi)完成調(diào)查核實。
第十條(初審結(jié)果)。
街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))住房保障機構(gòu)經(jīng)初審核查和公示，認定符合準入標準的，應(yīng)當將申請材料和審核意見報區(qū)(縣)住房保障機構(gòu);認定不符合準入標準的，應(yīng)當向申請人代表或者單身申請人出具初審不符合準入標準的書面答復(fù)。
第十一條(復(fù)審核查與公示)。
區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)應(yīng)當自收到街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))住房保障機構(gòu)上報的申請材料和審核意見之日起15個工作日內(nèi)完成復(fù)審核查工作。
經(jīng)復(fù)審核查，認定符合準入標準的，及時通過區(qū)(縣)指定網(wǎng)站或者其他媒體進行為期5日的復(fù)審公示，必要時可以根據(jù)審核工作需要分批組織復(fù)審公示。
任何單位或者個人對公示情況有異議的，可以在公示期內(nèi)向區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)舉報。
區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)應(yīng)當自收到舉報之日起10個工作日內(nèi)完成調(diào)查核實。
第十二條(復(fù)審結(jié)果)。
區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)經(jīng)復(fù)審核查與公示，認定符合準入標準的，應(yīng)當以戶為單位進行登錄，并及時通過區(qū)(縣)指定網(wǎng)站或者其他媒體發(fā)布登錄公告，向申請人代表或者單身申請人出具申請戶登錄證明，書面告知街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))房管辦事處(所)和居民經(jīng)濟狀況核對機構(gòu)(以下合稱核對機構(gòu))，并報市住房保障機構(gòu)備案;認定不符合準入標準的，向申請人代表或者單身申請人出具復(fù)審不符合準入標準的書面答復(fù)，并書面告知街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))住房保障機構(gòu)和核對機構(gòu)。
第十三條(初審和復(fù)審的中止及后續(xù)處理)。
符合下列情形的，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))或者區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)應(yīng)當在2個工作日內(nèi)書面通知申請人代表或者單身申請人初審或者復(fù)審工作中止，說明中止理由;要求申請人代表或者單身申請人在收到書面通知之日起10日內(nèi)提交補充證明材料;自書面通知發(fā)出之日起，初審或者復(fù)審工作中止，中止時間不計入審核期限:。
(一)在初審核查過程中，核對機構(gòu)發(fā)現(xiàn)申請對象申報的住房、收入和財產(chǎn)等信息與比對信息存在差異，按照規(guī)定中止住房面積核查或者經(jīng)濟狀況核對工作的。
(二)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))住房保障機構(gòu)開展初審公示調(diào)查核實，或者區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)開展復(fù)審核查、復(fù)審公示調(diào)查核實，認為申請對象有必要提交補充證明材料的。
初審或者復(fù)審工作中止后，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))或者區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)根據(jù)下列情況分別作出處理:。
(一)在初審核查過程中，申請人代表或者單身申請人在收到書面通知之日起10日內(nèi)向街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))住房保障機構(gòu)提交補充證明材料的，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))住房保障機構(gòu)應(yīng)當轉(zhuǎn)交核對機構(gòu)，并書面通知核對機構(gòu)繼續(xù)開展核查、核對工作。
申請人代表或者單身申請人在收到書面通知之日起10日內(nèi)未向街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))住房保障機構(gòu)提交補充證明材料的，初審工作終止，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))住房保障機構(gòu)應(yīng)當向申請人代表或者單身申請人出具終止申請審核的書面答復(fù)，并及時書面通知核對機構(gòu)終止核查、核對工作。
(二)在初審公示調(diào)查核實，復(fù)審核查或者復(fù)審公示調(diào)查核實過程中，申請人代表或者單身申請人在收到書面通知之日起10日內(nèi)提交補充證明材料的，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))或者區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)已有審核信息和申請人代表或者單身申請人提交的補充證明材料，綜合判斷，作出審核意見;申請人代表或者單身申請人在收到書面通知之日起10日內(nèi)未提交補充證明材料的，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))或者區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)可以根據(jù)已有審核信息，作出審核意見。
在以上工作中，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))或者區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)也可以再行委托核對機構(gòu)開展核查、核對工作，結(jié)合相關(guān)書面核查、核對報告，作出審核意見。
(三)申請人代表或者單身申請人提交補充證明材料有特殊困難的，應(yīng)當在收到書面通知之日起10日內(nèi)向街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))或者區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)提出延期提交補充證明材料的書面申請，延期提交補充證明材料時間不得超過30日。
街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))或者區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定審核同意的，書面回復(fù)申請人代表或者單身申請人，并書面通知核對機構(gòu)。
申請人代表或者單身申請人因延期提交補充證明材料，并經(jīng)審核符合準入標準的，應(yīng)當延期參加搖號排序。
第十四條(申請戶登錄后的復(fù)核)。
區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)應(yīng)當對經(jīng)復(fù)審?fù)ㄟ^并發(fā)布登錄公告滿3年、具有選房資格但未選購共有產(chǎn)權(quán)保障房申請戶的基本狀況進行復(fù)核。
經(jīng)復(fù)核申請戶不符合準入標準的，區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)應(yīng)當注銷登錄，并書面通知申請人代表或者單身申請人。
第十五條(抽查)。
市住房保障機構(gòu)應(yīng)當在選房前，按一定比例抽查各區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)上報的已登錄的申請戶。
經(jīng)抽查，申請戶不符合準入標準的，市住房保障機構(gòu)將抽查結(jié)果書面通知區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)，區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)收到書面通知后應(yīng)當注銷登錄，并書面通知申請人代表或者單身申請人。
第十六條(因自身原因退出申請的處理)。
申請對象自提出申請至復(fù)審?fù)ㄟ^并發(fā)布登錄公告之前，因自身原因書面確定退出申請的，初審或者復(fù)審工作相應(yīng)終止，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))或者區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)應(yīng)當及時書面通知核對機構(gòu)終止核查、核對工作，并向申請人代表或者單身申請人出具終止申請審核的書面答復(fù)。
申請對象自街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))或者區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)按照本實施細則第十三條第二款第一項或者本條第一款規(guī)定，出具終止申請審核的書面答復(fù)之日起1年內(nèi)，不得再次提出申請。
第十七條(限制重復(fù)申請)。
除屆時共有產(chǎn)權(quán)保障房準入標準發(fā)生調(diào)整的情況以外，申請對象自街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))或者區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)作出不予受理的書面決定、出具初審或者復(fù)審不符合準入標準的書面答復(fù)之日起1年內(nèi)再次提出申請的，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))住房保障機構(gòu)應(yīng)當直接作出重復(fù)申請不予受理的決定，并書面通知申請人代表或者單身申請人。
第十八條(家庭中有不符合戶口準入標準成員的申請規(guī)定)。
家庭成員中有不符合本市共有產(chǎn)權(quán)保障房戶口準入標準的，符合本市共有產(chǎn)權(quán)保障房各項準入標準的其他成員可以申請共有產(chǎn)權(quán)保障房。
不符合本市共有產(chǎn)權(quán)保障房戶口準入標準的家庭成員，可以列入住房面積核查和經(jīng)濟狀況核對人員范圍，但不列入住房供應(yīng)人員范圍。
第十九條(家庭中有符合戶口準入標準但有特殊原因不在本市常年居住成員的申請規(guī)定)。
家庭成員符合戶口準入標準、但有特殊原因不在本市常年居住、符合下列規(guī)定的，可以與其他家庭成員共同申請共有產(chǎn)權(quán)保障房:。
(一)在境外學校學習未滿5年、未婚且未定居;。
(二)在境外工作未定居且每年在本市居住滿90日。
第二十條(特定人員的戶口年限規(guī)定)。
下列人員執(zhí)行特殊戶口年限規(guī)定:。
(一)申請對象按照本市公安戶籍管理部門規(guī)定的戶口投靠政策、取得本市城鎮(zhèn)常住戶口的，在提出申請所在地的城鎮(zhèn)常住戶口需連續(xù)滿1年。
(七)申請對象按照本實施細則第四條第三款規(guī)定將戶口遷入他處住房的，遷入戶口的人員不受提出申請所在地的戶口年限限制。
第二十一條(常住戶口待定人員的申請規(guī)定)。
原符合本市城鎮(zhèn)常住戶口年限、經(jīng)本市公安戶籍管理部門認定的常住戶口待定人員，應(yīng)當按照公安戶籍管理部門的相關(guān)規(guī)定，先登記為常住戶口，然后提出申請，其在提出申請所在地的戶口年限可以累計計算。
第二十二條(服刑、勞教人員的申請規(guī)定)。
服刑人員在刑滿釋放(不包括假釋)后、勞教人員在解除勞動教養(yǎng)后，方可申請共有產(chǎn)權(quán)保障房。
在服刑或者勞動教養(yǎng)前，符合本市城鎮(zhèn)常住戶口年限的人員，在刑滿釋放(不包括假釋)或者解除勞動教養(yǎng)后提出申請的，其在提出申請所在地的戶口年限可以累計計算。
第二十三條(農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的申請規(guī)定)。
原為本市農(nóng)業(yè)戶口居民，按照本市公安戶籍管理部門的相關(guān)規(guī)定，登記為本市城鎮(zhèn)常住戶口后，其在本市以及提出申請所在地的城鎮(zhèn)常住戶口年限可以與農(nóng)業(yè)戶口年限累計計算。
第二十四條(外省市在滬畢業(yè)人員的申請規(guī)定)。
外省市在滬學習并因畢業(yè)后就業(yè)等原因，取得本市城鎮(zhèn)常住戶口的人員，其本市城鎮(zhèn)常住戶口年限自按照本市公安戶籍管理部門的相關(guān)規(guī)定正式報入本市城鎮(zhèn)常住戶口之日起計算。
第二十五條(不得同時申請廉租住房、共有產(chǎn)權(quán)保障房、公共租賃住房)。
申請對象不得同時申請廉租住房、共有產(chǎn)權(quán)保障房或者公共租賃住房，必須待其中一種類型保障性住房的申請審核完成后，方可申請其他類型保障性住房。
第二十六條(同一住房內(nèi)多個家庭提出申請的規(guī)定)。
戶口在同一住房內(nèi)的多個家庭需要申請共有產(chǎn)權(quán)保障房的，應(yīng)當先確定一個家庭提出申請，待該家庭的申請審核完成后，其他家庭方可提出申請。
第二十七條(列入房屋征收(拆遷)范圍家庭的申請規(guī)定)。
列入?yún)^(qū)(縣)政府房屋征收(拆遷)范圍，且未享受過居住困難戶保障補貼的家庭，可以提出申請，申請時需提供房屋征收部門(拆遷實施單位)出具的未申請居住困難戶保障補貼的相關(guān)證明材料。
第二十八條(申請對象發(fā)生人員減少情況的處理)。
在申請審核、輪候供應(yīng)過程中，申請對象因離婚、戶籍遷移、死亡等原因發(fā)生人員減少情況的，申請對象及相關(guān)親屬應(yīng)當及時以書面方式報告街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))或者區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))或者區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)應(yīng)當按照下列規(guī)定進行處理:。
(一)自提出申請至簽訂選房確認書之前，共同申請人發(fā)生人員減少的，保留購房資格，區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)應(yīng)當對照減少人員后的供應(yīng)標準，確定供應(yīng)的房型。
(二)自簽訂選房確認書至簽訂《共有產(chǎn)權(quán)保障房預(yù)(出)售合同》之前，共同申請人發(fā)生人員減少的，選房結(jié)果有效，其他共同申請人應(yīng)當在剩余人員中選擇確定買受人和同住人。
(三)自提出申請至簽訂《共有產(chǎn)權(quán)保障房預(yù)(出)售合同》之前，申請對象全部減少的，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))或者區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)應(yīng)當及時書面通知核對機構(gòu)終止核查、核對工作，并終止審核，或者注銷申請對象已取得的登錄證明、輪候序號或者選房確認書。
街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))或者區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)應(yīng)當在發(fā)布登錄公告、發(fā)送選房通知書以及簽訂《共有產(chǎn)權(quán)保障房預(yù)(出)售合同》等之前核查申請對象人員的情況，對于發(fā)生人員減少的申請對象，及時按照規(guī)定作出相應(yīng)處理。
申請對象發(fā)生人員減少情況后未按照規(guī)定及時報告，仍按照原申報情況繼續(xù)申請或者購買共有產(chǎn)權(quán)保障房的，視為隱瞞虛報行為，按照有關(guān)規(guī)定進行處理。
第二十九條(申請對象年齡、婚姻狀況年限和戶口年限的計算)。
申請對象的年齡、婚姻狀況年限和戶口年限以提出申請之日為截至時點前溯計算。
第三章輪候和選房。
第三十條(共有產(chǎn)權(quán)保障房供應(yīng)標準)。
申請戶應(yīng)當按照市政府公布的供應(yīng)標準購買共有產(chǎn)權(quán)保障房。
申請戶向所在區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)申請將原有住房交政府指定的機構(gòu)收購，經(jīng)區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)審核同意的，按照區(qū)(縣)政府確定的住房供應(yīng)標準購買共有產(chǎn)權(quán)保障房。
申請戶按照本條第一款、第二款規(guī)定購買共有產(chǎn)權(quán)保障房的，可以選擇購買低于供應(yīng)標準的共有產(chǎn)權(quán)保障房。
第三十一條(輪候序號的產(chǎn)生)。
區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)應(yīng)當對在規(guī)定時限內(nèi)經(jīng)復(fù)審?fù)ㄟ^并發(fā)布登錄公告的申請戶，通過計算機程序公開搖號排序。
區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)根據(jù)搖號排序結(jié)果建立輪候名冊，每個申請戶取得一個輪候序號。
搖號排序結(jié)果應(yīng)當在7日內(nèi)在“上海市住房保障和房屋管理局網(wǎng)站”、區(qū)(縣)指定媒體和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心公告欄等公布。
公開搖號排序過程應(yīng)當邀請人大代表、政協(xié)委員、政風行風監(jiān)督員以及新聞媒體等進行監(jiān)督，由公證部門全程監(jiān)督并出具公證證明。
第三十二條(公布房源供應(yīng)信息)。
區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)房源建設(shè)和籌措情況、本行政區(qū)域內(nèi)登錄的申請戶數(shù)量等因素，分期在“上海市住房保障和房屋管理局網(wǎng)站”、區(qū)(縣)指定媒體和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心公告欄等公布下列信息:。
(一)項目名稱、地址、建設(shè)單位、交房日期;
(二)房源總套數(shù)和各種房型套數(shù)，房型示意圖和建筑面積;。
(四)申請戶現(xiàn)場看房的接待時間;。
(五)選房日期;
(六)其他應(yīng)當公布的信息。
第三十三條(現(xiàn)場看房)。
房源供應(yīng)信息公布后，申請戶可以在規(guī)定時間內(nèi)自行到共有產(chǎn)權(quán)保障房建設(shè)項目所在地現(xiàn)場看房;區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)和建設(shè)單位應(yīng)當做好現(xiàn)場看房的接待工作。
第三十四條(選房意愿表達).
區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)應(yīng)當在看房后、選房前書面征詢申請戶是否參加當期選房。
申請戶應(yīng)當在規(guī)定時間內(nèi)，向區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)書面確認是否參加當期選房。
申請戶確認不參加或者未在規(guī)定時限內(nèi)確認參加當期選房的，其取得的輪候序號作廢，但可以參加下一期申請戶的搖號排序，再次取得輪候序號。
在下一期房源供應(yīng)時，仍確認不參加或者未在規(guī)定時限內(nèi)確認參加當期選房的，其再次取得的'輪候序號作廢，區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)應(yīng)當注銷其登錄證明，申請戶自注銷登錄證明之日起1年內(nèi)，不得再次提出申請。
第三十五條(選房)。
區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)房源供應(yīng)情況和申請戶數(shù)量，分期、分批組織申請戶參加選房活動，并向申請戶發(fā)出書面通知。
選房公開進行，區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)應(yīng)當邀請人大代表、政協(xié)委員、政風行風監(jiān)督員以及新聞媒體等進行監(jiān)督，由公證部門全程監(jiān)督并出具公證證明。
區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)可以選擇以下方式組織選房:。
(二)申請戶按照輪候序號次序，通過計算機設(shè)定程序隨機搖出一組房源，申請戶在該組房源中選定購買的共有產(chǎn)權(quán)保障房。
申請戶選定購買的共有產(chǎn)權(quán)保障房后，應(yīng)當在規(guī)定時限內(nèi)與區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)簽訂選房確認書。
選房結(jié)果應(yīng)當在7日內(nèi)在“上海市住房保障和房屋管理局網(wǎng)站”、區(qū)(縣)指定媒體和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心公告欄等公布。
第三十六條(簽訂合同及相關(guān)附件)。
申請戶中的共有產(chǎn)權(quán)保障房買受人應(yīng)當在選定購買共有產(chǎn)權(quán)保障房后的規(guī)定時間內(nèi)，持身份證明、選房確認書等相關(guān)材料，與區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)、共有產(chǎn)權(quán)保障房建設(shè)單位簽訂《共有產(chǎn)權(quán)保障房預(yù)(出)售合同》;申請戶中的同住人應(yīng)當與區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)簽訂共有產(chǎn)權(quán)保障房使用協(xié)議。
符合本實施細則第三十條第二款規(guī)定的申請戶，在選定住房后，應(yīng)當先與政府指定的收購機構(gòu)簽訂原有住房的買賣合同或者公有住房承租權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，并辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記或者公有住房租賃關(guān)系變更后，方可簽訂《共有產(chǎn)權(quán)保障房預(yù)(出)售合同》。
第三十七條(選房活動開展后不選房、不購房等的處理)。
申請戶有下列情形的，其登錄證明和輪候序號作廢，2年內(nèi)不得再次提出申請:。
(一)未按照規(guī)定選定住房的;。
(二)選定住房后不簽訂選房確認書的;。
(三)不簽訂《共有產(chǎn)權(quán)保障房預(yù)(出)售合同》的;。
(四)因自身原因，簽訂的《共有產(chǎn)權(quán)保障房預(yù)(出)售合同》被解除的。
參加選房活動的申請戶因當期供應(yīng)房源的房型套數(shù)有限等而未能選購共有產(chǎn)權(quán)保障房的，其輪候序號不變，排列在下一期房源供應(yīng)的輪候序號之前。
第四章售后管理。
第三十八條(對共有產(chǎn)權(quán)保障房使用行為的監(jiān)督)。
共有產(chǎn)權(quán)保障房的房地產(chǎn)權(quán)利人、同住人不得將共有產(chǎn)權(quán)保障房擅自轉(zhuǎn)讓、出租、出借、贈與或者改變房屋使用性質(zhì)，不得設(shè)定除共有產(chǎn)權(quán)保障房購房貸款擔保以外的抵押權(quán)。
區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)可以通過家訪等方式，了解房地產(chǎn)權(quán)利人、同住人居住和使用共有產(chǎn)權(quán)保障房的情況，發(fā)現(xiàn)擅自轉(zhuǎn)讓、出租、出借、贈與、改變房屋使用性質(zhì)或者設(shè)定除共有產(chǎn)權(quán)保障房購房貸款擔保以外的抵押權(quán)行為的，可以按照《共有產(chǎn)權(quán)保障房預(yù)(出)售合同》約定，采取書面通知改正、要求支付違約金、在指定媒體通報、記錄不良信用、直至收回房屋等處理方式。
第三十九條(5年內(nèi)購買其他住房后原共有產(chǎn)權(quán)保障房的回購)。
取得共有產(chǎn)權(quán)保障房房地產(chǎn)權(quán)證不滿5年，房地產(chǎn)權(quán)利人、同住人購買其他住房的，應(yīng)當向原批準購買共有產(chǎn)權(quán)保障房的區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)(以下簡稱原住房保障機構(gòu))書面申報。
原住房保障機構(gòu)收到書面申報后，應(yīng)當在10個工作日內(nèi)發(fā)出《共有產(chǎn)權(quán)保障房回購?fù)ㄖ獣?，房地產(chǎn)權(quán)利人收到《共有產(chǎn)權(quán)保障房回購?fù)ㄖ獣泛?，?yīng)當在30日內(nèi)與原住房保障機構(gòu)簽訂房屋轉(zhuǎn)讓合同，回購價格為共有產(chǎn)權(quán)保障房原銷售價格加銀行存款利息;計息時段為《共有產(chǎn)權(quán)保障房預(yù)(出)售合同》簽訂之日起至房屋轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日止，利率為簽訂房屋轉(zhuǎn)讓合同之日的銀行定期存款利率。
共有產(chǎn)權(quán)保障房房地產(chǎn)權(quán)利人、同住人收到原住房保障機構(gòu)出具的已完成回購的證明材料后，方能辦理購買其他住房的合同網(wǎng)上備案手續(xù)。
第四十條(5年內(nèi)因特殊原因申請回購)。
取得共有產(chǎn)權(quán)保障房房地產(chǎn)權(quán)證不滿5年，共有產(chǎn)權(quán)保障房房地產(chǎn)權(quán)利人因全體房地產(chǎn)權(quán)利人、同住人離滬或者出國定居，夫妻離婚需將住房變現(xiàn)后分割財產(chǎn)，家庭成員重大疾病、急需資金支付醫(yī)療費用等特殊原因，可以申請原住房保障機構(gòu)回購共有產(chǎn)權(quán)保障房。
房地產(chǎn)權(quán)利人申請回購，應(yīng)當提交《共有產(chǎn)權(quán)保障房回購申請審核表》、與經(jīng)登記記載的同住人共同簽名(單身申請人購房的除外)的書面申請，原《共有產(chǎn)權(quán)保障房預(yù)(出)售合同》、《房地產(chǎn)權(quán)證》、身份證、戶口簿等材料。
原住房保障機構(gòu)應(yīng)當在15個工作日內(nèi)進行核實，情況屬實的，與房地產(chǎn)權(quán)利人簽訂房屋轉(zhuǎn)讓合同，回購價格按照本實施細則第三十九條第二款規(guī)定確定。
第四十一條(發(fā)生購房貸款逾期還款的處理方式)。
借貸公積金資金、銀行資金購買共有產(chǎn)權(quán)保障房的借款人，發(fā)生逾期還款超過規(guī)定期限的，原住房保障機構(gòu)按照《關(guān)于支持市公積金管理中心、商業(yè)銀行提供經(jīng)濟適用住房購房貸款的指導意見(試行)》(滬房管保[]260號)和其他相關(guān)規(guī)定進行處理。
但對于不符合貸款條件的借款人所購買的共有產(chǎn)權(quán)保障房，原住房保障機構(gòu)不承諾回購。
第四十二條(5年后共有產(chǎn)權(quán)保障房轉(zhuǎn)讓)。
取得共有產(chǎn)權(quán)保障房房地產(chǎn)權(quán)證滿5年后，需要轉(zhuǎn)讓的，房地產(chǎn)權(quán)利人應(yīng)當向原住房保障機構(gòu)提交《共有產(chǎn)權(quán)保障房轉(zhuǎn)讓申請審核表》、與經(jīng)登記記載的同住人共同簽名(單身申請人購房的除外)的書面申請，原《共有產(chǎn)權(quán)保障房預(yù)(出)售合同》、《房地產(chǎn)權(quán)證》、身份證、戶口簿等材料。
原住房保障機構(gòu)應(yīng)當在15個工作日內(nèi)進行審核，決定回購的，書面通知房地產(chǎn)權(quán)利人，并在書面通知送達后30日內(nèi)與共有產(chǎn)權(quán)保障房房地產(chǎn)權(quán)利人簽訂轉(zhuǎn)讓合同，回購價格由房地產(chǎn)權(quán)利人和原住房保障機構(gòu)共同選定的房地產(chǎn)估價機構(gòu)按照相同地段、相同類型、相同質(zhì)量的存量二手住房市場價格確定;原住房保障機構(gòu)應(yīng)當按照《共有產(chǎn)權(quán)保障房預(yù)(出)售合同》約定的比例，向房地產(chǎn)權(quán)利人支付相應(yīng)比例的回購款。
決定不回購的，書面通知房地產(chǎn)權(quán)利人可以向他人轉(zhuǎn)讓，房地產(chǎn)權(quán)利人應(yīng)當按照《共有產(chǎn)權(quán)保障房預(yù)(出)售合同》約定的比例，向原住房保障機構(gòu)所在區(qū)(縣)的財政部門繳納相應(yīng)比例的轉(zhuǎn)讓價款后，方可辦理共有產(chǎn)權(quán)保障房房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。
第四十三條(回購共有產(chǎn)權(quán)保障房前相關(guān)手續(xù)辦理)。
共有產(chǎn)權(quán)保障房交原住房保障機構(gòu)回購前，房地產(chǎn)權(quán)利人和同住人應(yīng)當將戶口遷出共有產(chǎn)權(quán)保障房，并結(jié)清水、電、氣等公用事業(yè)費用和物業(yè)服務(wù)費等費用。
原住房保障機構(gòu)在支付回購款前，應(yīng)當入戶查看房屋狀況，確認房地產(chǎn)權(quán)利人和同住人按照前款規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
房地產(chǎn)權(quán)利人和同住人未結(jié)清相關(guān)費用的，原住房保障機構(gòu)在回購款中扣除。
第五章附則。
第四十四條(集中審核和相關(guān)機構(gòu)工作銜接)。
申請對象在規(guī)定申請期內(nèi)提出申請后，初審和復(fù)審工作在規(guī)定時限內(nèi)集中開展。
街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)以及相關(guān)核對機構(gòu)審核材料應(yīng)當在2個工作日內(nèi)完成集中移交，集中移交應(yīng)當分批進行。
第四十五條(隱瞞虛報行為的認定和處理)。
申請對象的隱瞞虛報行為，按照《關(guān)于加強經(jīng)濟適用住房申請審核、嚴肅查處隱瞞虛報行為的通知》(滬房管保[2010]212號)和其他相關(guān)規(guī)定，及時予以認定和處理。
第四十六條(對申請戶舉報的處理)。
申請戶在復(fù)審?fù)ㄟ^并取得登錄證明后被舉報，因舉報內(nèi)容模糊等原因，住房保障機構(gòu)無法在規(guī)定時限內(nèi)完成調(diào)查核實的，被舉報的申請戶可以保留資格，參加搖號排序或者選房活動。
區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)應(yīng)當將有關(guān)情況向申請戶、舉報人、社會公眾釋明。
舉報材料經(jīng)查證屬實，申請戶取得登錄證明及輪候序號的，區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)應(yīng)當予以注銷;申請戶購買共有產(chǎn)權(quán)保障房的，區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)應(yīng)當予以收回，并按規(guī)定追究相應(yīng)責任。
市和區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)應(yīng)當向社會公布監(jiān)督舉報受理方式，收到監(jiān)督舉報后，按照《經(jīng)濟適用住房監(jiān)督舉報辦理工作規(guī)定暫行意見》(滬房管保[2010]30號)的相關(guān)規(guī)定處理。
第四十七條(具體應(yīng)用問題的解釋)。
本實施細則的具體應(yīng)用問題，由市住房保障房屋管理局負責解釋。
第四十八條(施行日期)
本實施細則自頒布之日起實施，有效期至12月31日。
本實施細則頒布前受理的共有產(chǎn)權(quán)保障房申請，按照原有規(guī)定執(zhí)行。
經(jīng)濟房給排水工程論文篇四
保障性住房是指政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標準、限定價格或租金的住房，一般由廉租住房、經(jīng)濟適用住房和政策性租賃住房構(gòu)成。
這種類型的住房有別于完全由市場形成價格的商品房，它通常是指根據(jù)國家政策以及法律法規(guī)的規(guī)定，由政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌，提供給特定的人群使用，并且對該類住房的建造標準和銷售價格或租金標準給予限定，起社會保障作用的住房。
按目前的規(guī)章規(guī)定，每一住房困難家庭或者單身居民只能申請購買或者租賃一套保障性住房，或者選擇申請貨幣補貼。
已婚居民應(yīng)當以家庭為單位申請住房保障。
非京籍人員憑暫住證可申請保障性住房。
保障性住房的租賃條件。
住房困難家庭或者單身居民申請租賃保障性住房應(yīng)當符合下列條件：
(4)家庭成員或者單身居民在本市無任何形式的住宅建設(shè)用地或者自有住房;。
(5)家庭成員或者單身居民提出申請時未在本市和國內(nèi)其他地區(qū)享受住房保障;。
(6)市政府規(guī)定的其他條件。
保障性住房的購買條件。
住房困難家庭或者單身居民申請購買保障性住房應(yīng)當符合下列條件：
(1)家庭申請的，其全部家庭成員應(yīng)當具有本市戶籍。
(7)市政府規(guī)定的其他條件。
單身居民申請購買保障性住房的，其年齡條件和面積標準由市政府另行制定。
經(jīng)濟適用住房是保障性住房中十分重要的組成部分，它是政府以劃撥方式提供土地，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金，實行稅收優(yōu)惠政策，以政府指導價出售給有一定支付能力的低收入住房困難家庭。
這類低收入家庭有一定的支付能力或者有預(yù)期的支付能力，購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)。
經(jīng)濟適用房是具有社會保障性質(zhì)的商品住宅，具有經(jīng)濟性和適用性的雙重特點。
經(jīng)濟性是指住宅價格相對于市場價格比較適中，能夠適應(yīng)中低收入家庭的承受能力;適用性是指在住房設(shè)計及其建筑標準上強調(diào)住房的使用效果，而非建筑標準。
經(jīng)濟適用房的適用對象：修訂后的《經(jīng)濟適用住房管理辦法》規(guī)定：“經(jīng)濟適用住房是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積和銷售價格，按照合理標準建設(shè)，面向城市低收入住房困難家庭供應(yīng)，具有保障性質(zhì)的政策性住房?！?/p>
經(jīng)濟房給排水工程論文篇五
經(jīng)濟適用房制度最初是作為福利分房制度與住房市場化制度之間的過渡性安排出現(xiàn)的。
是我國住房市場化改革突破階段，這一年發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》中要求全國城鎮(zhèn)停止住房實物分配，實行住房分配貨幣化。
通知中首次提出“建立和完善以經(jīng)濟適用房為主的住房供應(yīng)體系”，設(shè)定的供應(yīng)對象是中低收入者。
根據(jù)當時建設(shè)部對不同收入群體的劃分，保障范圍實際覆蓋了約80%的家庭。
由于當時居民收入普遍不高，商品房價格顯得高不可攀，經(jīng)濟適用房不但是作為取消實物分房后主要的住房保障形式，還擔負著啟動房地產(chǎn)市場、拉動內(nèi)需的責任。
至是經(jīng)濟適用房的高速發(fā)展時期，這期間經(jīng)濟適用住房累計竣工面積4.77億平方米，解決了600多萬戶中低收入家庭的住房問題。
20發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的通知》(簡稱18號文件)里，將房地產(chǎn)業(yè)定位為拉動國家經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，經(jīng)濟適用房由“住房供應(yīng)主體”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬哂斜Ｕ闲再|(zhì)的政策性商品住房”。
在18號文件中，經(jīng)濟適用房的供應(yīng)對象雖然還沒有明文調(diào)整，但其主體地位開始讓位于商品房。
至此，經(jīng)濟適用房的建設(shè)開始大幅度萎縮，而房地產(chǎn)市場則得到了快速發(fā)展。
《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見的通知》雖然要求“進一步完善經(jīng)濟適用住房制度”，但其目的已變?yōu)椤罢嬲鉀Q低收入家庭的住房需要”。
20以后，我國的住房保障政策再一次有了明顯的轉(zhuǎn)變，在“十二五”規(guī)劃綱要中，經(jīng)濟適用房被要求規(guī)范發(fā)展，保障性住房的主體轉(zhuǎn)移到更加符合市場化機制的公租房和廉租房上。
促進轉(zhuǎn)變的原因之一是經(jīng)濟適用房政策在實施中越來越凸顯的問題和矛盾。
隨著經(jīng)濟適用房和商品房之間價格差異的加大，巨大套利空間和對稀缺資源的爭奪造就了尋租、朽敗現(xiàn)象。
在價格“雙軌制”下，高收入階層和權(quán)利階層顯然比低收入家庭更具尋租能力，政策執(zhí)行出現(xiàn)偏差將不可避免。
從保障房制度的政策演變上也可看出，以提供非產(chǎn)權(quán)性住房、滿足居民基本居住需求的保障體系是未來的趨勢，而經(jīng)濟適用房應(yīng)當逐步退出保障市場。
但是近年來，經(jīng)濟適用房的建設(shè)又在很多地方悄然興起，只不過其存在的形式有所不同。
事實上經(jīng)濟適用房可以分為兩類：一類是公開向社會銷售的，面向低收入群體的經(jīng)濟適用房，這是一般公眾所接觸和了解的形式。
但依據(jù)設(shè)定的收入和住房門檻，很多政府部門、國有企事業(yè)的員工就被排除在了政策之外。
這就出現(xiàn)了第二類經(jīng)濟適用房，即“允許”一些政府部門和國有企事業(yè)在“自有用地”或以其他方式取得的土地上建設(shè)經(jīng)濟適用房。
能夠享受到這一福利的為單位的內(nèi)部成員或者相關(guān)利益者。
如果說前一種經(jīng)濟適用房還在一定時期發(fā)揮了部分保障的職能，后一種則完全演變?yōu)楦＠宰》俊?/p>
是手中握有資源和權(quán)力的部門為自己本部門謀取的私利，使有機會購買這類住房的.人獲得了巨大的利益，也產(chǎn)生了尋租朽敗的空間。
這種形式的存在體現(xiàn)了對所謂“自有用地”的曲解。
根據(jù)現(xiàn)行的土地管理制度，城市土地是國家所有，而非任何個人或單位的“自有”。
用地者只擁有一定年限的土地使用權(quán)，并且使用權(quán)是區(qū)分用途的。
不同用途的土地價格相差巨大，一般來說，價格最低的是公用事業(yè)用地，可以無償劃撥，商服用地價格是最高的，其次是住宅用地，而工業(yè)用地因為可以為政府帶來稅收，政府給予的土地價格相對較低。
中國城市地價動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，，全國住宅用地的地價水平為4620元/平米，而工業(yè)用地僅為670元/平米，住宅土地價格是工業(yè)土地的7倍。
在一些大城市兩者之間的價格水平差距更大，北京、上海、深圳住宅土地價格為14124元/平米、25335元/平米和29132元/平米，分別約為本地工業(yè)地價的9倍、15倍、11倍。
可以看出，土地用途轉(zhuǎn)換就將造成土地價格的巨大變化，所以國家對于土地用途轉(zhuǎn)換是嚴格控制的。
并且作為國有資產(chǎn)，土地因為轉(zhuǎn)換用途而形成的增值應(yīng)該歸全民所有。
能夠擁有“自有用地”的主要是國家政府機關(guān)、國有企事業(yè)單位、大專院校等。
這些土地本來的性質(zhì)分別是公共用地、工業(yè)用地、教育用地等，取得方式有劃撥也有出讓，但地價都較住宅用地要低很多。
且不說其中已經(jīng)存在部分工業(yè)用地的地租缺失問題，在“特殊”政策的支持下，政府部門和國有企事業(yè)單位將這些所謂“自有用地”轉(zhuǎn)換為住宅用地，僅需象征性地補交一定的土地出讓金，取得成本與周邊同等土地相比價格差別巨大，則是土地租金的又一次缺失。
相當于無償或低價占有全民資源服務(wù)于少數(shù)團體利益，并且成為部分部門將國有資源轉(zhuǎn)化為私人財產(chǎn)的“合法”渠道。
土地變換用途而產(chǎn)生的收益本可以用于提供更多的社會公共服務(wù)，但利用“自有用地”建設(shè)經(jīng)濟適用房的規(guī)定將土地轉(zhuǎn)換用途形成的巨大價差化公為私。
這種“保障”沒有縮小反而擴大了收入差距，沒有減少反而增加了社會不公平。
因此從土地制度上應(yīng)規(guī)范保障性住房用地秩序，取消非正常供地方式。
對于已有的非住宅用地性質(zhì)的“自有用地”要轉(zhuǎn)換用地性質(zhì)的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定和市場價格補交土地出讓金，或者由國家按照相應(yīng)用途土地的市場價格收回后公開拍賣。
如果轉(zhuǎn)換為保障性住房用地，其分配應(yīng)該按照公平的原則，面向所有的應(yīng)該受到保障的群體。
經(jīng)濟房給排水工程論文篇六
1.邊坡工程水害破壞現(xiàn)狀。
目前鐵路路基邊坡水害問題較為突出，全國鐵路災(zāi)害總計有68999處，14107公里長，其中水害占比為38.5%，水是誘發(fā)邊坡滑坡、溜坍等現(xiàn)象最重要的因素，有“十滑九水”和“治坡先治水”的說法。在邊坡工程中，對水的治理尤為重要，保證邊坡水流通暢，邊坡內(nèi)含水率在一定的范圍內(nèi)，不讓水在邊坡內(nèi)形成貫通面或水囊，從而保證邊坡的穩(wěn)定。
2.虹吸排水在邊坡水害處理中的應(yīng)用。
針對近年來對邊坡水害的研究，由中南大學國家級重點實驗室通過前期調(diào)研、室內(nèi)試驗、現(xiàn)場整治施工，形成了“水釘法”綜合解決方案。“水釘法”綜合解決方案是通過在邊坡中植入具有毛細功能不淤堵的排水材料組成的“水釘”，利用快速無損探測專用技術(shù)探查土體水害狀況，依據(jù)水釘?shù)奶囟ㄔO(shè)計理論，形成由鐵路邊坡病害診斷、水釘設(shè)計方案和施工工藝組成的集成創(chuàng)新技術(shù)，用以保障邊坡的穩(wěn)定性和提高安全系數(shù)。在6月6日，京廣線k2053段因持續(xù)暴雨導致邊坡溜坍。中南大學用專業(yè)的設(shè)備探測到10-12米深處部分土體液化，土體中有兩條滲水帶；京廣線k2053段長約160米，三級塹坡，高度約50米，207月24日，發(fā)現(xiàn)天溝左右兩側(cè)，有幾處不同程度的裂縫。經(jīng)過探測發(fā)現(xiàn)有幾處水囊，有土體液化現(xiàn)象，結(jié)合現(xiàn)場情況和探測結(jié)果，中南大學對病害制訂了水釘整治方案。
3.虹吸排水在邊坡水害處理中取得的.效果。
年9月到10月，在京廣線k2078段安裝了70根水釘，在京廣線k2053段安裝了8根水釘，安裝期間非雨季，安裝完成后，京廣線k2078~k2115段70根水釘有32根流出清澈的水；京廣線k2053段8根水釘中有4根流出清澈的水。對出水情況做了觀測記錄，通過檢測，水釘附近的土體含水量有明顯的降低。選取10升水桶一個，每個工點選取任意一個排水孔，對導排出的滲水注滿水桶進行計時，同時觀測水質(zhì)清澈程度.
1.虹吸排水在邊坡排水系統(tǒng)優(yōu)化。
路基邊坡在設(shè)計調(diào)查階段要對邊坡水系進行詳細的調(diào)查，根據(jù)不同的地質(zhì)情況，要采取不同的排水方式，尤其是土質(zhì)邊坡要充分的考慮排水管的堵塞，水分在邊坡?lián)鯄笮纬闪魉炌婊蛴俜e水囊。鑒于邊坡水害破壞，建議在邊坡?lián)鯄蜃兤旅婵稍O(shè)置“水釘”，保證邊坡內(nèi)無積水，邊坡不因水作用而失穩(wěn)、滑塌。從中南大學在京廣線k2053水害整治試驗段出水效果來看：虹吸排水施工簡單、方便，易于工地操作；排水系統(tǒng)不堵塞；主動吸排水，有水既排、無積水隱患；無泥砂流失，不會造成坡面下沉、塌陷；對既有邊坡治理原位加固無需大開大挖；使用壽命長，可在新建工程中作為替代或增補，亦可作為后期既有護坡?lián)鯄π顾锥氯斐傻摹皳跛畨Α眴栴}；地下水發(fā)育導致的邊坡溜坍問題；長期降雨造成邊坡飽水失穩(wěn)等的水害整治；造價合理，安全可靠。
2.虹吸排水在隧道結(jié)構(gòu)防排水中的推廣建議。
2.1目前高速鐵路隧道結(jié)構(gòu)防排水中的設(shè)計情況。隧道防排水設(shè)計遵循“防、排、截、堵，因地制宜，綜合治理”的原則，結(jié)構(gòu)防排水主要采用在噴射混凝土初支和模筑混凝土二襯之間設(shè)置土工無紡布+防水板的柔性防水層，防水板兼做隔離層。在施工環(huán)向縫處設(shè)置中埋橡膠止水帶+背貼式橡膠止水帶的復(fù)合防水結(jié)構(gòu)，在縱向施工縫處設(shè)置中埋鋼邊止水帶+遇水緩膨脹橡膠止水帶的復(fù)合防水結(jié)構(gòu)。
2.2目前隧道病害現(xiàn)狀。根據(jù)鐵道工務(wù)部門權(quán)威統(tǒng)計資料,全國既有鐵路7193（總長8364.892km）座鐵路隧道病害中,出現(xiàn)的襯砌裂損、結(jié)構(gòu)滲漏、襯砌腐蝕、涵身開裂、涵身下沉錯位、仰拱鋪底變形、界限不足、凍害等病害、有53%以上的隧道病害與水的處理方法有直接的關(guān)系。
2.3隧道水害分析。隧道工程在使用過程中，由于現(xiàn)有結(jié)構(gòu)防排水中間隔離層存在一定的缺陷，尤其是土質(zhì)隧道中，隨著時間的推移，土質(zhì)中的微小顆粒日積月累，將土工無紡布板結(jié)無法起到過濾作用，致使隧道襯砌背后的水無法順暢的流入排水管內(nèi)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分隧道襯砌滲水是由于襯砌中設(shè)置的排水管不出水，管內(nèi)出現(xiàn)淤積泥沙，無法滿足排水需求，襯砌背后水對襯砌腐蝕或隧道襯砌背后蓄積水量增多，水壓增高，致使襯砌在薄弱環(huán)節(jié)滲水或開裂。
2.4隧道結(jié)構(gòu)防排水優(yōu)化建議。隧道防排水直接影響隧道的使用功能，故對隧道的防排水設(shè)計和施工因綜合考慮。綜合已有工程現(xiàn)狀，建議在土質(zhì)隧道中，防排水可考慮施工虹吸排水板，防止襯砌背后水流將土工無紡布板結(jié)導致排水不暢，致使襯砌后壓力增加，襯砌薄弱處滲水或開裂。在目前的設(shè)計狀態(tài)下，主要存在的問題有當水中的細小顆粒慢慢淤積在土工無紡布上，無紡布板結(jié)，水無法流入排水管中，結(jié)構(gòu)排水系統(tǒng)失效。鑒于此種情況，建議利用中南大學研究的虹吸排水板將排水板包裹，解決淤積及利用虹吸作用快速排水，保證襯砌混凝土的使用耐久性。在硬質(zhì)巖石隧道富水段、節(jié)理裂隙發(fā)育段、有斷層構(gòu)造等特水段落可設(shè)置虹吸排水板，有效的保證排水通暢。工程費用增加有限，為后期工程的安全使用提供保障。在建高速鐵路隧道防排水設(shè)計中的現(xiàn)有設(shè)計思路在一些特殊的地質(zhì)情況中，已無法滿足排水要求，由中南大學研究試驗的虹吸排水為設(shè)計拓寬了思路，具有推廣價值。
三、結(jié)語。
通過對虹吸排水技術(shù)的研究和試驗，體會到在工程建設(shè)中，從初期的勘察、設(shè)計、施工各個階段要充分的考慮到一些特殊地區(qū)、特殊地質(zhì)條件的影響，有針對性的進行設(shè)計和施工。對“四新”技術(shù)的挖掘和研究要滲透到各個階段，也是工程建設(shè)人義不容辭的責任。對“四新”技術(shù)的應(yīng)用要以嚴謹?shù)目茖W態(tài)度打破藩籬，更好的服務(wù)于工程實踐。虹吸排水是一種新思路，一種新方法，其施工方法簡單，便于操作，給我們拓寬了排水思路，值得推廣應(yīng)用。
經(jīng)濟房給排水工程論文篇七
申請人向我局申請購買經(jīng)濟適用房必須同時符合下列條件：
1、申請人必須符合下列條件之一：
(1)夫妻雙方具有深圳特區(qū)常住戶籍，或購房申請人方具有深圳特區(qū)常住戶籍，配偶方具有深圳寶安或龍崗區(qū)常住戶籍。
(2)單親家庭的子女具有深圳特區(qū)常住戶籍。
(3)具有深圳特區(qū)常住戶籍的年滿35周歲的單身職工。
(4)有深圳特區(qū)常住戶籍的軍人、烈士的配偶。
(5)其他法規(guī)規(guī)章政策規(guī)定的條件。
4、申請人家庭年收入不高于我局當年公開配售經(jīng)濟適用房申請條件規(guī)定的家庭年收入標準;市人事局認定的在國外取得碩士以上學位的歸國留學生不受家庭收入標準和上述規(guī)定時間的限制。
經(jīng)濟房給排水工程論文篇八
買保障房可用公積金交首付。
去年底，南寧市首個利用住房公積金支持保障性住房建設(shè)試點項目——中房·碧翠園b組團經(jīng)適房正式開盤銷售。近日，選房成功的購房者開始陸續(xù)辦理交房入房手續(xù)。以往，公積金只能月供商品房和保障房及用以租房，現(xiàn)在，這批保障房還可以使用住房公積金來支付首付款。
為切實做好繳交住房公積金職工可以在同等條件下優(yōu)先購買利用住房公積金貸款支持建設(shè)的中房·碧翠園b組團經(jīng)濟適用房新工作，南寧住房公積金管理中心從9月份開始加強與市住房局溝通協(xié)調(diào)，并在媒體上進行開盤報名通告。根據(jù)南寧市保障性住房資格審核和管理中心提供的申購戶名單，中房·碧翠園經(jīng)適房項目共有1500戶家庭提出購房申請，其中已繳存住房公積金的職工共有356戶，符合優(yōu)先購買條件，作為第二順序人優(yōu)先選房。
據(jù)有關(guān)負責人介紹，為切實幫助租住廉租住房和公共租賃住房的職工的居住問題，不再設(shè)租金占家庭收入的比例限制，允許租住保障性住房的職工提取住房公積金全額支付租金。
溫馨提醒。
提取公積金貸款買房這些常識要了解。
連日來，不少市民致電南寧住房公積金管理部門，咨詢該如何使用住房公積金支付首付款?提取公積金需要提供哪些資料?為此，南寧住房公積金相關(guān)部門出臺了《住房消費(使用)提取住房公積金所需資料清單》，符合條件的'租戶也可以提取公積金支付房租。
一問住房公積金的繳存范圍和對象?
答：本市行政區(qū)域內(nèi)國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會團體及其城鎮(zhèn)在職職工，均應(yīng)繳存住房公積金。
單位聘用進城務(wù)工人員(農(nóng)村戶籍人員)，單位和職工可繳存住房公積金。
二問職工繳交住房公積金有何好處?
答：職工個人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金，均屬于職工個人所有。職工繳交住房公積金，享有以下好處：
1.職工按規(guī)定繳交的住房公積金免繳個人所得稅;。
2.職工購房時可以申請?zhí)崛∽》抗e金;。
4.貸款購房后，可以申請委托提取住房公積金逐月自動還貸或委托按年提取還貸，減輕還款經(jīng)濟壓力。
三問購買保障性住房，可以提取住房公積金作首付款嗎?
答：可以。購買保障性住房(經(jīng)濟適用住房、限價普通商品住房等)支付首付的，需提供以下材料：
1.保障性住房認購協(xié)議書(原件、復(fù)印件);。
2.房產(chǎn)管理部門出具的購房準購證(原件、復(fù)印件)。
受理時限：認購協(xié)議書簽訂之日起兩年內(nèi)。
提取額度：不超過實際支付所購住房的價款。
四問租房可以提取公積金進行支付嗎?
答：可以。租住普通住房的，提供以下材料：
1.婚姻狀況證明(原件、復(fù)印件);。
2.家庭收入證明(收原件);。
3.租金發(fā)票(原件、復(fù)印件)。
4.房租的完稅憑證(原件、復(fù)印件);。
5.房屋租賃合同(原件、復(fù)印件);。
6.租房所在地房管部門出具的無房證明(收原件);。
7.房屋租賃登記備案證明(房產(chǎn)局出具)(原件、復(fù)印件)。
受理時限：租金發(fā)票開具一年內(nèi)，每年提取一次。
提取額度：超出家庭年收入15%以上的租金，且最高提取額不得超過家庭年收入的50%。
五問租廉租房、公共租賃房可以提取公積金支付嗎?
答：可以。租住廉租房、公共租賃房的，提供以下材料：
1.與產(chǎn)權(quán)單位(產(chǎn)權(quán)管理部門)簽訂的房屋租賃合同(原件、復(fù)印件);。
2.最近一個月支付房租的交費單或銀行扣款單(流水單)(原件、復(fù)印件)。
受理時限：發(fā)票日期起一年內(nèi)，每年提取一次。
提取額度：提取額為未提取期間實際支付的租金。
南寧將增8.09萬套保障房，非戶籍人口也能申請【2】。
近日，《南寧市“十三五”住房保障規(guī)劃(—)》(以下簡稱《規(guī)劃》)正式發(fā)布實施。《規(guī)劃》提出，“十三五”期間，南寧市將規(guī)劃提供保障性住房總量8.09萬套(戶)，鼓勵和引導各類型、各層次、各群體住房的混合布局，提供相應(yīng)完善的配套設(shè)施，滿足不同群體居住和生活需要。
至“十三五”末全市保障住房覆蓋率提升至23%。
數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間，南寧市大力推進廉租住房、公共租賃住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造。全市保障房建設(shè)各項規(guī)劃指標均超額完成，實際開工建設(shè)130997套(戶，含棚戶區(qū)改造)，完成規(guī)劃任務(wù)的186.74%，累計基本建成71863套;分配入住46992套。全市城鎮(zhèn)保障性住房常住人口覆蓋率達到20.30%，高于國家制定的目標。
“‘十二五’側(cè)重在建，‘十三五’側(cè)重在管。對于保障性住房該如何有效合理分配，如何提升保障住房物業(yè)品質(zhì)，如何做到各項配套服務(wù)完善，就是‘十三五’的主要內(nèi)容?！蹦蠈幨凶》勘Ｕ虾头慨a(chǎn)管理局建設(shè)科相關(guān)負責人解釋稱。
“十三五”期間，將以發(fā)展公共租賃住房和開展棚戶區(qū)、危舊房改造為重點，提升保障性住房覆蓋面，強化保障性住房分配管理，確保“十三五”末全市城鎮(zhèn)保障性住房常住人口覆蓋率達到23%，滿足群眾基本住房需求、實現(xiàn)住有所居目標。
“十三五”期間擬建設(shè)各類保障住房約4.34萬套。
“‘十三五’期間，各類保障房建設(shè)主要以‘保續(xù)建、加強后續(xù)房源分配’為主?！毕嚓P(guān)負責人介紹，南寧市將積極探索和建立、完善集中建設(shè)、普通商品住房和保障性住房相互轉(zhuǎn)換、租售并舉等多渠道、多層次的保障性住房房源供應(yīng)體系。
擬規(guī)劃建設(shè)各類保障性住房約4.34萬套，其中新建0.66萬套，續(xù)建3.68萬套;通過棚戶區(qū)改造后建設(shè)住房3.75萬套，解決約8.34萬戶住房困難家庭的住房問題。其中通過以購代建等方式解決部分安置房源，并以租賃補貼、租金核減等方式提供保障總量約0.25萬戶。
相關(guān)負責人介紹，棚戶區(qū)改造是“十三五”時期，南寧市保障性安居工程的著力點。根據(jù)《規(guī)劃》，城市和國有工礦棚戶區(qū)改造規(guī)劃建設(shè)安置住房3.75萬套，建筑面積369.73萬平方米，建設(shè)用地約205.67公頃。
降低準入門檻保障人群進一步擴大到非戶籍人員。
外來農(nóng)民工、新就業(yè)大學生等群體是保障性住房的主要保障人群對象，同時進一步降低保障性住房的準入門檻，簡化申請程序，實現(xiàn)“應(yīng)保盡保、全面覆蓋”。
《規(guī)劃》指出，要兼顧考慮一定條件的城市新增就業(yè)人員、進城務(wù)工人員及大中院校畢業(yè)生(如居留意愿、工作年限、繳納社會保險、納稅、用工合同等)科學確定不同保障對象的準入條件，把公租房擴大到非戶籍人口，實現(xiàn)公租房貨幣化。
采取住房公積金、實物配置、購房補貼、租房補貼等多種形式加快解決城市高層次人才安居問題，通過階段性梯級式貨幣補貼方式解決大中專院校新就業(yè)人群、城市新增就業(yè)人員的住房問題，發(fā)揮保障性住房在推動新型城鎮(zhèn)化與促進城市人才要素聚集的功能和作用。
鑒于南寧市保障性住房分布范圍較廣，集中建設(shè)和配建均有等實際情況，將成立南寧市保障性住房建設(shè)運營服務(wù)管理中心，專門負責城市保障性住房分配入住和運營管理工作。(記者凌劍伊)。
“十三五”住房保障規(guī)劃年度目標和建設(shè)計劃。
公共租賃住房。
續(xù)建12259套，建筑面積53.60萬m2。
新建100套，建筑面積0.60萬m2。
續(xù)建9801套，建筑面積47.12萬m2。
續(xù)建5422套，建筑面積32.27萬m2。
新建1500套，建筑面積9.00萬m2。
續(xù)建1224套，建筑面積5.73萬m2。
經(jīng)濟適用住房。
20續(xù)建1522套，建筑面積9.54萬m2。
20新建4000套，建筑面積24.00萬m2。
續(xù)建2064套，建筑面積16.55萬m2。
20新建1000套，建筑面積6萬m2。
續(xù)建624套，建筑面積5.34萬m2。
20續(xù)建1944套，建筑面積14.49萬m2。
限價普通商品住房。
2016年續(xù)建740套，建筑面積8.54萬m2。
年續(xù)建1182套，建筑面積1.09萬m2。
城市和國有工礦棚戶區(qū)改造。
2016年20733套，建筑面積204.95萬m2。
年6629套，建筑面積63.73萬m2。
2018年3478套，建筑面積31.32萬m2。
年2849套，建筑面積29.54萬m2。
3824套，建筑面積39.19萬m2。
經(jīng)濟房給排水工程論文篇九
（1）材料費。指直接用于施工過程中的各項施工材料費用，以及周轉(zhuǎn)材料的攤銷費等。
（2）人工費。指直接用于給排水工程的人工各項費用支出總和。
（3）機械設(shè)備使用費。指給排水工程具體操作過程中各項機械設(shè)備的采購、使用費用，以及因租賃外單位機械所發(fā)生的租賃費。
（4）指不包含上述三項而在施工過程中產(chǎn)生的其他費用。
2.2間接費。
（1）施工管理費。管理費用是最主要的間接費用。它核算企業(yè)為工程建設(shè)和提供勞務(wù)而發(fā)生的各項間接費用。如機械修理費、辦公費、水電費等等。（2）其他間接費。指施工管理費以外的其他間接費。
經(jīng)濟房給排水工程論文篇十
其管理工作貫穿于工程項目建設(shè)的全整個過程，并有關(guān)到多個方面的內(nèi)容，從工程投標招標中的項目造價控制開始，一直到施工整個過程中的本錢控制、進度控制和質(zhì)量控制，都屬于經(jīng)濟管理的范疇，由于有關(guān)內(nèi)容太多，筆者結(jié)合自己的施工管理體現(xiàn)簡單的從以下幾個方面淺談水利施工工程項目的經(jīng)濟管理。
（一）堅持現(xiàn)金收支兩條線管理。
首先在施工企業(yè)工程項目中的預(yù)算控制方面，一定要堅持現(xiàn)金在收支上的兩條線管理，并且對項目中的現(xiàn)金流量進行控制，在包管施工企業(yè)工程項目資金可以實現(xiàn)準時回籠，在包管施工項目資本費用正常支出的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)施工單位的正常運轉(zhuǎn)。在具體的操縱整個過程中一定要體現(xiàn)下面兩方面的工作：首先在預(yù)算編制上，需要求做到對施工單位既有的利潤目標來對施工企業(yè)的本錢預(yù)算方案（進行工作的具體計劃或?qū)δ骋粏栴}制定的規(guī)劃）進行提出和確定，并確保在每個具體的執(zhí)行單位都需要得到貫徹落實；另外在日常管理的整個過程中，可以依靠企業(yè)總財務(wù)單位來進行所有項目中的收支結(jié)算，并且在整體施工企業(yè)范圍內(nèi)保持資金調(diào)度上的統(tǒng)一性，在降低財務(wù)風險的并且提升對工程資金的應(yīng)用效率。
（二）堅持對工程項目中的預(yù)算控制。
施工單位中的預(yù)算控制，其重要關(guān)鍵便是在于包管施工整個過程中的一切經(jīng)濟活動都是針對著工程項目而展開。經(jīng)過對工程項目中的預(yù)算管理，來實現(xiàn)施工企業(yè)經(jīng)濟管理的最后目的。在資金預(yù)算的整個過程中，一旦確定下工程的預(yù)算內(nèi)容，該預(yù)算就具備了較高的約束力，沒有特定的程序不可以對其進行變動，而一定要遵照既定的預(yù)算方案（進行工作的具體計劃或?qū)δ骋粏栴}制定的規(guī)劃）來進行施工，從而包管預(yù)算控制的實際落實和時效性。并且在進行預(yù)算控制的整個過程中還需要求做到對相關(guān)的責任進行確定，施工企業(yè)中的責任預(yù)算是實行業(yè)績考核中的主要依據(jù)，對施工單位中的項目部需要求做到對預(yù)算責任情況進行落實和量化，與該單位的費用清算緊密聯(lián)系在一起，并且每個崗位也要求做到對責任本錢執(zhí)行情況進行考核，從而包管在施工企業(yè)整體預(yù)算整個過程中實現(xiàn)全面可行和科學的管理控制。
相比工程項目管理中的進度控制而言，是一種動態(tài)管理的整個過程。進度控制需要是從工程施工開始就進行執(zhí)行，而工程在施工整個過程中有一個實際進度，這兩者進度之間需要是并且運行并且要努力實現(xiàn)基本吻合，假設(shè)出現(xiàn)彼此落后大概是超前的偏差，在控制中就需要求做到對這種偏差進行研究，針對所出現(xiàn)的原因采取相應(yīng)的對策，并針對原先的施工籌劃進行變更，包管這兩者之間可以重新重合。進度控制還要充實的發(fā)揮出組織管理的作用，包管實際的施工可以遵照籌劃進行，在整體的進度控制整個過程中，便是經(jīng)過這種動態(tài)的控制方式，對實際值與目標值進行研究和的比力，然后隨之實現(xiàn)調(diào)整，并針對各單位之間的進度關(guān)系實現(xiàn)調(diào)整，而在進度控制方面一般做法包括下面幾點的內(nèi)容：
首先是要實現(xiàn)流水施工，實現(xiàn)不一樣工種和任務(wù)之間的平衡，并針對相互間的配合和銜接進行突出強調(diào)，確定工種之間的交接日期，從而包管各工種都需要實現(xiàn)合理安頓，不會出現(xiàn)由于某個工種的延期而使得對其他工期的影響，并經(jīng)過對每個工序所完成的時間和質(zhì)量上的控制，實現(xiàn)對各個工程在進度上的控制。
其次是對工程項目進行分解，對每個部分每個目標進行明確，并參考總體的施工進度，對每個單位的分包施工目標進行確定，簽訂合同責任書，對每個發(fā)包單位的責任進行落實，在包管每個部分目標實現(xiàn)的并且，確?？偰繕说膶崿F(xiàn)。
第再次是對施工的整個階段進行分解，并從中找出可以控制的節(jié)點，還要在施工的整個過程中嚴格針對著控制點來進行施工，并且由于施工階段中所必要控制的對象也各不相同，所以需要求做到對這些控制點進行明確，并確定施工細則，從而確保控制籌劃的順利實現(xiàn)。
（一）節(jié)約材料消耗。
材料構(gòu)成本錢的實體，材料消耗在項目工程本錢中占據(jù)很大的.比重，一般約占60%－70%。隨著技術(shù)的進步和勞動生產(chǎn)率的提升，材料消耗在本錢中的比重還會增加。所以，應(yīng)著重把好材料的價格關(guān)和數(shù)量關(guān)，實行材料臺賬管理。材料采購要盡量減少中間環(huán)節(jié)或直接從廠家進貨，拉大與預(yù)算價的降幅，爭取更大的利潤空間，實現(xiàn)工程項目的低本錢目標控制；材料采購數(shù)量原則上不得超過預(yù)算數(shù)，實耗數(shù)與預(yù)算數(shù)有差別時，應(yīng)認真進行研究。
（二）提升機械設(shè)備應(yīng)用率。
對機械設(shè)備增強維護和保養(yǎng)，提升其完好率和應(yīng)用率，對確需租用外部機械的，要做好工序的銜接，提升應(yīng)用率，促使其滿負荷運轉(zhuǎn)；相比按完成工作量結(jié)算的外部設(shè)備，要做好原始記錄，計量準確。并且，還要按月做好本錢原始資料的收集和整理工作，正確計算月度工程本錢，并遵照目標責任預(yù)算考核要求按分部分項工程研究實際本錢與預(yù)算本錢的差別，以防止對后續(xù)施工造成不利影響及本錢失控；對盈虧比例異常的情形，要特別引起重視，準時準確查清原因。
（三）經(jīng)濟管理中的質(zhì)量控制。
首先在施工整個過程中，要做好對施工現(xiàn)場的巡查工作，對施工整個過程的第一手資料進行掌握，爭取實現(xiàn)對工程質(zhì)量上的準時控制，對質(zhì)量上所出現(xiàn)的難題進行及早發(fā)展和糾正，避免由于質(zhì)量難題所造成返工所造成的不必要的經(jīng)濟損失；并且對施工整個過程中的質(zhì)量管理體系、獎懲體制和樣品體制決定監(jiān)控，而工程監(jiān)理人員需要對承包商所制訂的質(zhì)量控制體系的具體實施（實際的行為）進行控制，并加大質(zhì)量控制力度。
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經(jīng)濟房給排水工程論文篇十一
摘要：水作為人們生產(chǎn)生活中的重要資源，日常生活中的飲水、排水，工業(yè)生產(chǎn)廢水的排放都需要大量的給排水工程進行輸送，給排水工程是人們生活和生產(chǎn)建設(shè)的基本保證。由于給排水工程規(guī)模巨大，建設(shè)要求標準高，施工技術(shù)難度大等特點，需保證建筑給排水工程的質(zhì)量控制和社會效益，因此，給排水施工企業(yè)在保證施工質(zhì)量和進度的前提下，必須加強建筑給排水工程的成本控制力度，采取有效措施確保成本控制的質(zhì)量和效果，減少施工過程中的資源浪費，將成本控制在科學合理的范圍內(nèi)，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，實現(xiàn)給排水施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
經(jīng)濟房給排水工程論文篇十二
摘要：隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，工業(yè)化城市化進程的日益加快，人們生活水平不斷提高，但與此同時也導致環(huán)境問題更加嚴重，并且這些環(huán)境問題從一定程度來說對給排水系統(tǒng)產(chǎn)生影響。本文主要是對現(xiàn)代環(huán)境對給排水系統(tǒng)帶來的新問題及其解決措施進行分析論述，希望能夠提供一些有價值的參考，從而改善當前這種狀況，更好地促進社會的發(fā)展。
關(guān)鍵詞：環(huán)境;給排水系統(tǒng);影響。
一、現(xiàn)代環(huán)境給排水系統(tǒng)帶來的新問題。
現(xiàn)階段的氣候變化體現(xiàn)在以下三點：第一，氣溫逐漸升高，天氣變暖。氣溫的上升導致大多數(shù)區(qū)域的冰川、積雪開始慢慢融化，這一變化導致水量不斷增多，這些地區(qū)下游的徑流量逐漸提高，在未來的一段時間內(nèi)徑流量肯定會受到牽連;第二，是對降水產(chǎn)生影響，表現(xiàn)在其分布的區(qū)域、數(shù)值等等上。降水量的變化會呈現(xiàn)出兩級分化的趨勢，有些地區(qū)的降水量會上升，但有些地區(qū)會下降，具體表現(xiàn)為：濕潤的熱帶地區(qū)和較高維度區(qū)域的降水量呈增多的趨勢，這會導致當?shù)氐牡孛鎻搅髁吭龆?，干旱半干旱區(qū)域的降水量不但不會增多，反而呈下降的趨勢，造成當?shù)馗痈珊?第三，特別容易出現(xiàn)極端的天氣，如臺風、大暴雨、大暴雪這種惡劣的天氣比之前出現(xiàn)的幾率要多。
2.地面徑流污染嚴重。
現(xiàn)階段，對地面徑流造成影響的因素表現(xiàn)為三點：其一，道路的材質(zhì)。不同的道路所使用的材質(zhì)是不一樣的，同時不同的材質(zhì)導致所修建的.路面在下雨的時候，路面在雨水的作用下會形成不同的污染物，而且地面徑流量也會不一樣。其二，工業(yè)生產(chǎn)垃圾污水排放;其三，降雨條件的影響。一般而言，降雨量的多少、中間所隔時間的長短等等都會影響地面徑流。
3.路面硬化影響地面滲水量。
城鎮(zhèn)化進程的日益加快，建設(shè)規(guī)模不斷壯大，使得城鎮(zhèn)中的路面不再是土質(zhì)的而是硬化的地面，但這樣的地面吸水性能很差，這導致在雨季大量的雨水短時間內(nèi)滲不到地下，地下徑流量減少，同時還會其速度產(chǎn)生影響，最終對于當前的給排水系統(tǒng)來說是一項沉重的負擔。
二、解決現(xiàn)代環(huán)境對給排水系統(tǒng)問題的措施。
第一，通過分析研究氣候變化對不同地區(qū)排水系統(tǒng)可能帶來的影響和沖擊，并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的解決方案。目前，我國經(jīng)常爆發(fā)強烈的降水，這導致按照傳統(tǒng)設(shè)計的給排水系統(tǒng)不能及時將大量的雨水排出去，這樣道路上就會產(chǎn)生大量的積水，影響交通的正常通行。要解決這一問題，需要加大自然植被的種植，這樣就會提高土地的滲入能力。
第二，隨著城鎮(zhèn)化的推進要完善排水系統(tǒng)。城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展推動了地面硬化面積的增多，導致低下徑流量增多。那么此時若是排水系統(tǒng)得不到完善的話，可能導致城鎮(zhèn)路面出現(xiàn)積水，影響人們的正常通行。要想解決這一問題，需要在城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中，做好相應(yīng)的給排水系統(tǒng)。
第三，現(xiàn)代排水系統(tǒng)要在對客觀環(huán)境研究的基礎(chǔ)上提出科學合理的設(shè)計方案。采用先進的技術(shù)對各個地方的積水和徑流情況進行檢測和分析，在排水系統(tǒng)內(nèi)部安裝監(jiān)控系統(tǒng)，如在容易放生洪澇和積水的地方設(shè)置防汛監(jiān)控系統(tǒng)，以便能夠及時迅速的啟動排澇設(shè)備在橋下設(shè)置檢測水位的標尺，如果發(fā)現(xiàn)水位上升，就可以及時的做好防汛排水工作。
三、完善環(huán)境給排水系統(tǒng)的對策。
給排水工程的建設(shè)施工要使用質(zhì)量達標的材料，只有這樣才能保證工程質(zhì)量。同時還要對給排水工程的施工場所做好相應(yīng)的管理工作，明確工程預(yù)算開支。工程預(yù)算還涉及關(guān)于施工的設(shè)計預(yù)算，保證設(shè)計要求能夠符合工程施工的投資比例，希望能夠最大程度地發(fā)揮資金的作用，更好地為排水工程建設(shè)服務(wù)。
2.給排水系統(tǒng)設(shè)計要注重科學研究。
設(shè)計給排水系統(tǒng)要采用科學的方法，還要使用先進的科學技術(shù)，準確了解掌握城市給水的狀況，從而更好地采取相應(yīng)的對策。例如，對于容易出現(xiàn)內(nèi)澇的城市安裝相應(yīng)的監(jiān)控系統(tǒng)，這樣能夠通過監(jiān)控系統(tǒng)及時掌握積水情況，及時啟動排澇設(shè)備，只要發(fā)現(xiàn)橋下的測水位的線超過要求了，就要馬上向上匯報，做好排水工作。監(jiān)控系統(tǒng)能夠幫助及時化解積水問題，及時做好排水工作。排水系統(tǒng)建設(shè)還需要專設(shè)“安全閥”管道。啟用溢洪口管道，以便雨水直接排放到河水之中，而如果出現(xiàn)嚴重的城市內(nèi)澇情況就可以利用漲水專用抽水機，接替溢洪口管道幫助排水。
3.強化給排水系統(tǒng)管理的規(guī)制。
做好給排水系統(tǒng)的管理還需要提高水資源的利用率，實現(xiàn)其有效利用，對區(qū)域的防洪、排澇、蓄水、供水、排水、節(jié)水、水資源的保護、污水處理及其回收利用等實行統(tǒng)一管理，改革“多龍管水”為“一龍管水”.與此同時，為更好地管理給排水系統(tǒng)，可以建立健全相應(yīng)的規(guī)章制度，使得給排水系統(tǒng)有法律制度的保障，從而更好地開展其工作，更好地為社會建設(shè)做貢獻。
四、結(jié)束語。
綜上所述，經(jīng)濟的發(fā)展，環(huán)境的惡化，會地下徑流產(chǎn)生了不利的影響，同時導致當前的給排水系統(tǒng)與城鎮(zhèn)的發(fā)展不相適應(yīng)，影響其運行，因此需要根據(jù)當前所面臨的問題，采取相應(yīng)的對策，做好給排水系統(tǒng)的更新和完善工作，使其更好地為城市建設(shè)服務(wù)，從而促進社會經(jīng)濟的發(fā)展。
參考文獻：
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經(jīng)濟房給排水工程論文篇十三
評審工作主要是發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計中存在的問題，不斷的發(fā)現(xiàn)問題分析問題和解決問題，每一項工作都需要做好嚴格的評審，特別是給排水施工，對圖紙進行審查可以對圖紙中一些不規(guī)范的給排水施工設(shè)計進行指正，減少返工及工程費用，促進工程的有效順利開展，在會審階段，還需要關(guān)注設(shè)計的水壓、水量是否能夠滿足建筑物的用水需求，例如對于泵的揚程是否足夠給天面消防水池灌水。除此之外，評審工作還需要對水表以及管道的安裝位置進行分析，了解后續(xù)維護的便利性，使用的閥門是否是合乎標準需要的，是否是科學的經(jīng)濟的。在建筑中還要注意審核消防給水系統(tǒng)的合理性、規(guī)范性及與其它管線的位置關(guān)系，在設(shè)計階段盡量減少疏忽及沖突，為后續(xù)正常施工提供保證，同時也有利于保證施工質(zhì)量及驗收后系統(tǒng)的正常投入使用。
2.2嚴查給排水施工材料做好過程監(jiān)督工作。
材料是直接對工程產(chǎn)生影響的重要組成部分，在給排水施工過程中材料還需要做好細致的檢查，從材料的確定一直到材料的購買都需要做好計劃、市場調(diào)查等工作。材料價格和質(zhì)量必須要做到對比多家，然后選擇信譽好的商家，在材料的購買量上還需要按照工程量和工程需要進行選購，不要過多，嚴重的堆積可能產(chǎn)生腐蝕等現(xiàn)象，材料進場還需要做好多層篩查工作，確保質(zhì)量才可以投入使用。施工過程還需要進行全面化的監(jiān)督，了解施工中存在哪些問題，有針對性的解決問題。建立起相對合理和完善的質(zhì)量管控體系和切實有效的施工管理策略，采用定期培訓及交底等方式讓施工人員從思想上認識到施工質(zhì)量的重要性及掌握正確的施工方法，以達到可以從根本上改善給排水施工的不良現(xiàn)象，提升工程質(zhì)量，這是前提也是基礎(chǔ)。施工機械設(shè)備在建筑給排水施工過程中也起著舉足輕重的作用，因此在給排水施工過程中還需要保障施工設(shè)備的可用性及先進性，并且選擇有經(jīng)驗的工作人員對設(shè)備進行操作，避免由于操作不當引起的質(zhì)量問題。施工之前，全面的對施工材料和設(shè)備做檢測檢查分析，保障在工程施工中的正常使用。
2.3完善施工規(guī)范引進先進技術(shù)。
先進的技術(shù)是施工質(zhì)量提升的關(guān)鍵保障，因此在施工之前一定要對給排水施工的技術(shù)做分析。例如，穿陽臺樓板的排水管，在管根部位非常容易出現(xiàn)滲漏現(xiàn)象，嚴重影響觀感及用戶的'正常使用。所以需要采用先進的施工工藝與技術(shù)，確保管根部位不滲不漏；還有陽臺的給水管，如何保證陽臺的水不會通過暗埋的給水管到處滲透，影響客廳墻面及地面。還有很多方面，不同的技術(shù)及工藝會有不同的施工質(zhì)量，這些都是非常關(guān)鍵的地方。給排水施工還需要做好相應(yīng)的灌水試驗和水壓試驗，特別是對于隱蔽的管道，一定要嚴格按照規(guī)范與設(shè)計進行試驗。水壓試驗的方式方法也需要不斷的加以創(chuàng)新，由此才能夠使試驗的效果更為明顯，試驗效率得到明顯的提升。施工規(guī)范的完善必須建立起各項施工標準，對施工標準進行學習，開始施工前所有人員經(jīng)過相應(yīng)的崗前培訓才可以上崗，這樣每一道工序的人員對自己的工作都可以有一定的認知及掌握，由此更好的完成各自的工作。例如，施工人員了解施工安全標準，施工技術(shù)標準和材料的運用標準等等，爭取從多個方面提升施工質(zhì)量。施工管理人員遵守施工管理原則，做好巡查和檢驗檢測工作，保障給排水的施工質(zhì)量。
3結(jié)束語。
綜上所述，本文對建筑給水排水工程施工質(zhì)量控制做出了分析和研究，建筑給排水施工在建筑工程中屬于重點項目，并且對整個工程也會產(chǎn)生非常大的質(zhì)量影響。給排水施工設(shè)備材料和成品，半成品，型號等等都需要符合行業(yè)的相關(guān)規(guī)范，并且引進有經(jīng)驗的人才，對現(xiàn)有施工者進行培訓，由此提升工程效益和工程質(zhì)量，為社會建筑的發(fā)展提供更多的貢獻。
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經(jīng)濟房給排水工程論文篇十四
1.1組織施工單位參加圖紙會審。
施工監(jiān)理應(yīng)全面了解和掌握施工圖紙，組織施工單位參與圖紙會審，熟悉給排水系統(tǒng)圖、平面圖等，同時在審查過程中看是否有問題或不協(xié)調(diào)的地方存在，例如廁所中的排水系統(tǒng)是否影響窗戶的采光，并且由于戶型與標準層之間的差異，會不會出現(xiàn)管道處于四六不靠的位置。此外，管道和排水設(shè)計必須與其專業(yè)設(shè)計圖紙（如接線圖，設(shè)計圖紙和建筑圖紙）結(jié)合使用，并且看是否存在有沖突的地方。在施工過程中常遇到的現(xiàn)象如下：第一，梁位于馬桶柱側(cè)板下方，當水平噴嘴位于梁下方時，位置過低，影響天花板高度和窗戶光線；第二，建筑圖和水施圖房間門的位置不一致，水施上的消防室和消防塔可位于建筑物的門中；第三，還會出現(xiàn)水施圖和電氣圖不在同一樓層上，所以，在圖紙審查的過程中，有關(guān)各方可以根據(jù)項目的技術(shù)特點，找出并解決圖紙中的問題，消除圖紙中的質(zhì)量問題。如果在施工過程中發(fā)現(xiàn)上述問題，將不可避免地威脅工程的質(zhì)量和安全性。
1.2做好各專業(yè)協(xié)調(diào)工作。
在室內(nèi)給排水項目的施工過程中，給排水的建設(shè)與供電、通風空調(diào)、電氣工程和裝修改造有著非常密切的聯(lián)系。在工程建設(shè)時，應(yīng)做好與其他專業(yè)之間的溝通，特別是在管道特別密集的地方，例如通道的天花板、技術(shù)夾層、管道井等位置，設(shè)計人員不僅要提供管道施工的大樣圖，還要讓施工企業(yè)做好管線的相應(yīng)布置，然后請專業(yè)人員再進行審查和審核。
2.1嚴格執(zhí)行工序檢查驗收程序。
監(jiān)理人員在收到建筑企業(yè)的書面報驗申請后，監(jiān)理人員應(yīng)盡快進行現(xiàn)場檢查和驗收。在監(jiān)理驗收合格后，施工企業(yè)才可以進入以下一到工序的施工。如果未確認驗收，監(jiān)理人員必須以書面的形式對施工單位進行相應(yīng)的整改，并監(jiān)督施工企業(yè)及時的進行整改，然后在進行自檢；在施工企業(yè)自檢合格后，監(jiān)理人員一般可在24小時內(nèi)進行重新檢查。如果重新檢查失敗，負責人應(yīng)接受相應(yīng)的處罰。如果建筑企業(yè)沒有進行自檢或者做相關(guān)的自檢記錄，監(jiān)控工程師可以拒絕進行驗收。
2.2加強衛(wèi)生間洞口的修補。
在封堵衛(wèi)生間的孔洞時，使用細?；炷吝M行兩次封堵，具體的施工工序如下：首先清潔孔，然后進行毛化處理，再使用水泥漿用作粘結(jié)層，第一次，使用加水不漏的細粒混凝土進行澆筑（澆筑厚度為班后的三分之二），同時養(yǎng)護時間要在4小時以上；第二次，填充的厚度為板厚的三分之一，當管子為塑料管時，與細粒混凝土接觸的管子外壁必須涂抹膠水，然后用細砂覆蓋，以提高填充阻燃材料的滲透效果，同時填充材料必須保證致密，端面必須光滑。除此之外，還需要檢查管道接口設(shè)備是否安裝在接口的位置。在管道安裝完后，再進行24小時的'盛水測試，在盛水試驗合格后，再進行坡層和防水層的施工，不能先做防水層，再做盛水試驗。
2.3管道、管道附件、配件、衛(wèi)生器具安裝檢查與驗收。
在室內(nèi)給排水管道安裝過程中，管理人員應(yīng)到現(xiàn)場檢查核實，了解項目進度，檢查安裝質(zhì)量，并在檢查過程中注意以下幾個方面：第一，接口類型和各種附件符合設(shè)計和規(guī)范要求；第二，嚴格控制材料的組成、規(guī)格要求、類型、距離、數(shù)量，以及給排水管道的安裝方法和安裝質(zhì)量；第三，管道安裝時不得與土建施工發(fā)生沖突，如果要在鋼筋混凝土上進行開鑿，必須得到土建工程專家的批準，然后再同設(shè)計院進行協(xié)商；第四，施工期間，施工參與者應(yīng)采取適當措施防止雜物進入管道；第五，在安裝水管時易出現(xiàn)螺絲、填充物、墊圈、焊接等質(zhì)量問題，監(jiān)理人員應(yīng)督促施工企業(yè)采取相應(yīng)的措施進行預(yù)防。
在驗收階段，監(jiān)理人員首先檢查項目外觀的質(zhì)量，檢查的主要內(nèi)容包括管材、管徑、平面內(nèi)位置、高程、傾斜方向是否符合設(shè)計要求；管道、衛(wèi)生器具的位置設(shè)伸縮縫，支架之間的距離是否安裝正確；其次，檢查各種安全和功能測試，嚴格進行主排水管和水平管上的通球試驗。如果不做通球試驗，就很難發(fā)現(xiàn)管道中的堵塞雜物。通球試驗是將直徑小于管直徑的2/3的塑料球從孔中放入管道，如果順利排出，則證明管道無雜物，反之，施工企業(yè)要清理干凈管道中的雜物，直到球體順利排出。此外，還要做好衛(wèi)生間的通水試驗，檢查管道是否有泄漏的問題。
3、結(jié)語。
總之，室內(nèi)給排水在施工期間容易出現(xiàn)質(zhì)量問題，從而直接影響工程的安全性、功能性和美觀性，對整個建設(shè)項目有直接的影響，因此，監(jiān)理工程師必須做好給排水工程各個工序的控制。給排水監(jiān)理人員應(yīng)充分了解質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極運用強有力的監(jiān)測方法，確保各階段施工的質(zhì)量，從而實現(xiàn)給排水工程質(zhì)量控制的總體目標。
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作者：譚斯敏單位：湖南湖大建設(shè)監(jiān)理有限公司廣西分公司。
經(jīng)濟房給排水工程論文篇十五
（1）降低成本。把降低給排水工程中的各項材料費用、人工費用、機械費用等直接費用以及間接費用的支出放在成本控制的首位，保證企業(yè)利潤不會因成本的變動而發(fā)生變化。
（2）通過成本控制增加利潤。降低成本是增加企業(yè)利潤的根本途徑。成本控制的過程就是對施工企業(yè)在施工過程中的各項實際耗費進行計算，進而采取有效措施加以控制和監(jiān)督，可以發(fā)現(xiàn)施工中的薄弱環(huán)節(jié)，從而不斷改進和提高，發(fā)現(xiàn)一切降低成本的可能，最大限度的提高企業(yè)利潤。
（3）取得競爭優(yōu)勢?？茖W的成本控制，不僅為企業(yè)增加了收益，還可以有效促進企業(yè)改善管理方式，提高經(jīng)營管理水平，提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力，進而實現(xiàn)了企業(yè)在市場競爭中的生存和發(fā)展壯大。
（4）節(jié)約增產(chǎn)。給排水工程所需各種材料和資源數(shù)量都非常多，當所需資源受到限制時，成本控制不僅體現(xiàn)在降低成本上，還可以利用有限的資源創(chuàng)造出更多的產(chǎn)品和價值，達到了節(jié)約增產(chǎn)的目的。另外還可以改變資源的用途，用有限的資源生產(chǎn)利潤總額更高的產(chǎn)品，從而為企業(yè)創(chuàng)造更大的利益。
經(jīng)濟房給排水工程論文篇十六
1.供水設(shè)備。
供水設(shè)備是建筑給排水工程的重要組成部分，它有疊壓供水設(shè)備和變頻調(diào)速泵組供水設(shè)備兩大類型。相對而言，后者具有更強的實用性和可靠性，但是后者的主要缺點是水泵需要多臺同時進行，只有這樣才能確保運行安全。此外，在進行供水設(shè)備施工時，要根據(jù)建筑的用途，分析使用者對水資源的具體需求，對使用者的生活規(guī)律和用水習慣和使用人數(shù)等信息進行科學整合，以確保變頻調(diào)速泵組供水設(shè)備的正常運行。在使用泵組時，要安裝多臺大小型號不一的水泵組，要便于在不同用水階段進行適當調(diào)節(jié)，比如在一天的用水高峰期，使用大泵、小泵同時工作，在夜間用水量較小的時候，使用小泵供水，在滿足人們正常需求的基礎(chǔ)上，降低成本和經(jīng)濟損失。就目前來看，建筑工程的供水設(shè)備大多采用恒壓變頻供水泵組，其最突出的優(yōu)點是功耗小、節(jié)約能源，最突出的不足是無法根據(jù)實際使用情況作出調(diào)節(jié)；另一種疊壓供水設(shè)備，由多個設(shè)備構(gòu)成，供水效果在很大程度上取決于建筑地區(qū)的管網(wǎng)性能，所以重視市政管網(wǎng)建設(shè)也是提高建筑給水設(shè)備工作效率的關(guān)鍵。
2.熱水設(shè)備。
在選擇建筑工程的熱水設(shè)備時，要嚴格遵循以下幾個原則。第一，在熱水設(shè)備正常工作中，要始終保持熱水系統(tǒng)中熱水壓力和冷水壓力的均衡，熱水設(shè)備必須要進行充分的換熱，才能實現(xiàn)最佳工作狀態(tài)；第二，在選擇熱水設(shè)備時要盡可能地選擇高效率的設(shè)備，這是因為熱水設(shè)備的效率直接影響到了熱水的使用，如果選擇效率較低的熱水設(shè)備，不僅無法滿足人們的使用需求，還會對能源造成不必要的浪費。因此選擇高效率的熱水設(shè)備是十分重要的；第三，熱水設(shè)備的質(zhì)量、制造工藝、管材以及零件設(shè)備，都需要在選擇熱水設(shè)備時進行詳細的檢查，這些小細節(jié)也將決定著后期熱水設(shè)備的使用效果。所以，選擇一套對接口合適、高質(zhì)量、用料扎實的熱水設(shè)備，能夠促進其在日后的實際生產(chǎn)、生活中發(fā)揮重要的作用。
3.中水處理設(shè)備。
中水處理設(shè)備的主要功能是確保建筑中使用水量保持最佳狀態(tài)，盡可能地減少水資源的浪費；隨著城市化進程的加快，建筑行業(yè)飛速發(fā)展，水資源浪費的現(xiàn)象已經(jīng)頻繁出現(xiàn)，甚至造成我國個別城市水資源嚴重短缺的問題。因此，控制好建筑給排水工程中的用水量十分關(guān)鍵。中水處理設(shè)備也是由不同的設(shè)備共同組成的，第一點，中水處理設(shè)備會對水中的污染物進行過濾處理，以確保水源安全無害；第二點，中水處理設(shè)備會對水中的化學成分以及微小的生物進行去除，為健康水源奠定基礎(chǔ)；第三點，中水處理設(shè)備會對水資源進行深度處理，借助離子交換以及介質(zhì)過濾等高科技，對水資源進行處理，最大程度上確保水源的純凈。在中水處理過程中，機械設(shè)備的材質(zhì)和工作效率也至關(guān)重要，因此在具體操作過程中，要對中水處理設(shè)備的性能、質(zhì)量、材質(zhì)等進行嚴格控制，確保其能夠最大程度上發(fā)揮應(yīng)有的作用。
1.設(shè)備的安裝。
設(shè)備在安裝過程中，又可以將給排水工程分為給水設(shè)備和排水設(shè)備兩大類。在安裝給水設(shè)備時，需要對周圍的安裝環(huán)境進行排查和勘測，確保周圍環(huán)境安全，使給水設(shè)備能夠在未來長時間內(nèi)正常、穩(wěn)定地運行。在安裝過程中，需要專業(yè)的技術(shù)人員，對設(shè)備部件、傳輸管道以及水壁等進行嚴密的檢查，確保所有項目都滿足施工要求和使用要求。另外，還要對破損處進行精細的.處理，做好修漏、填補工作，確保萬無一失。在排水設(shè)備安裝過程中，一方面要檢查排水塑料管是否滿足相關(guān)規(guī)定，如果排水設(shè)備無法滿足使用要求，那么會對后來的工作產(chǎn)生很大影響、帶來很多麻煩；另一方面，排水管道要使用新型upvc管道，它在防腐、防銹、抗壓上都有良好性能，是傳統(tǒng)管道無法相比的。
2.注意事項。
第一點：在給水設(shè)備施工過程中，往往會忽視水壓測試，給水管道安裝結(jié)束后就直接隱藏，這會在一定程度上影響后期工作的展開。因此需要在完成給水安裝后，對水壓進行檢測，確定其符合設(shè)計規(guī)范，并能夠發(fā)揮其最大性能；第二點：在工程施工過程中，要設(shè)置前后兩個閥門，減壓閥門處需要設(shè)置過濾器，確保水系統(tǒng)能夠正常工作，閥門的存在，在很大程度上減少了水量過大時系統(tǒng)的運行負荷，降低了故障發(fā)生的概率，同時也實現(xiàn)了水壓穩(wěn)定。
三、結(jié)束語。
綜上所述，建筑中的給排水工程施工，給人們的日常生活帶來了直接影響，直接關(guān)系到人們的生活質(zhì)量和生活水平。優(yōu)質(zhì)的給排水工程設(shè)備不僅能夠在一定程度上提高用水質(zhì)量，還能夠保證水源安全可靠，因此如何實現(xiàn)給排水工程的高效運行，成為建筑中的至關(guān)重要的一個環(huán)節(jié)。建筑給排水工程可以被分成不同的施工環(huán)節(jié)和不同的施工階段，每部分都有嚴格、具體的規(guī)范要求和操作標準，需要施工人員特別注意。并且，在建筑給排水工程施工中，要綜合考慮各方面的問題，確保在安裝之后，設(shè)備能夠正常運行，避免發(fā)生疏漏，這對于社會的發(fā)展、人民的幸福安康，都有著非常重要的作用，希望本文的論述能夠為相關(guān)工作者提高幫助。
經(jīng)濟房給排水工程論文篇十七
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經(jīng)濟房給排水工程論文篇十八
摘要：本文主要是分析了當前建筑工程在經(jīng)濟管理方面造成風險的問題，然后針對其風險提出了相關(guān)的解決策略。
1.1招投標方面引起的風險。
在建設(shè)單位進行招投標時，一些建設(shè)單位不合理壓價競標，更甚者進行政府行政干預(yù)，這樣一來，招投標過程就失去了公平競爭的原則性。
還有建筑行業(yè)的招投標制，雖然強調(diào)是在國家的批準概預(yù)算內(nèi)進行確定標底，其實是國家定價，法定定額的滯后，脫離了實際的建筑市場情況，定額在進行測算時只考慮靜態(tài)因素，忽視了動態(tài)因素，致使國家定額與實際費用差距較大。
有的建筑單位有具體規(guī)定而不執(zhí)行、故意壓價競爭、縮減工程工期、拖欠工程款項現(xiàn)象還很普遍，許多的房屋建設(shè)項目質(zhì)量差、工期長、經(jīng)濟效益低、人力資源浪費嚴重，有的甲方、乙方和中介機構(gòu)私下串通一氣，故意抬高工程總造價，用以獲取經(jīng)濟利益，造成了惡劣的市場影響。
工程定額按照主編部門、管理權(quán)限可以分為全國性的、地區(qū)性的、行業(yè)性的、企業(yè)性的、補充性的定額等等，地方性的省定額由省定額站頒發(fā)執(zhí)行，市政工程由政府進行投資，政府對此頒發(fā)執(zhí)行了市政定額。
市政定額和省定額分別由不同部門頒發(fā)執(zhí)行，不同部門就會產(chǎn)生不同的要求和執(zhí)行力度，執(zhí)行過程經(jīng)常會因此發(fā)生問題，定額單位不能進行執(zhí)行抉擇，相關(guān)主管單位也難以解決。
施工單位考慮到自身的經(jīng)濟利益總是希望別的施工單位承擔更多的工作范圍，使自己通過承擔較少的工作范圍就可以獲得經(jīng)濟效益。
這就會造成工作范圍的漏洞，使協(xié)調(diào)管理變得復(fù)雜化。
管理過程不健全，施工人員和管理人員素質(zhì)不一，還會影響工作的協(xié)調(diào)性，不能完成目標進度，給工程帶來誤工的管理風險。
1.3人們意識觀念落后。
人們在進行建筑工程建設(shè)時，通常只注重工程經(jīng)濟管理的施工階段，忽視了工程經(jīng)濟管理的控制階段，只對施工圖審核、結(jié)算工程款項、細算賬方面進行管理，這樣一來，雖然也會降低工程項目資金上的投資，但實際效果不大，為工程的資金使用帶來了風險。
1.4材料機械采購帶來的風險。
現(xiàn)在一些施工單位項目經(jīng)理還存在這樣一種現(xiàn)象，就是在施工時搞技術(shù)的經(jīng)理只管技術(shù)方面，搞工程的項目經(jīng)理只管施工生產(chǎn)進度方面，搞材料的項目經(jīng)理只管材料的采購，這樣看起來好像分工很明確，職責也很清晰，但工程的整個經(jīng)濟管理工作由大家共同完成，總體效益由大家共同創(chuàng)造，只管技術(shù)的選用不經(jīng)濟的方案施工，必然加大工程投資，帶來企業(yè)單位的經(jīng)濟損失;只管材料的只想保證材料的質(zhì)量，選用高價優(yōu)質(zhì)材料也會造成工程投資增加，帶來企業(yè)單位的經(jīng)濟損失。
1.5工程質(zhì)量帶來的經(jīng)濟風險。
工程的質(zhì)量可以引起工程經(jīng)濟上的風險。
工程的質(zhì)量成本指為了整個項目的質(zhì)量合格而花費的所有經(jīng)濟費用。
它分為四大類，內(nèi)部、外部故障成本、質(zhì)量預(yù)防費用以及質(zhì)量檢驗費用等等。
內(nèi)部故障管理包括停工、返工花費的費用，外部故障管理包括保修索賠花費的費用。
保證一定的`質(zhì)量就需要經(jīng)濟資本的增加，不能因此就不管質(zhì)量、只抓工程經(jīng)濟。
2.1提高投標水平。
投標的報價水平是工程經(jīng)濟管理的重要環(huán)節(jié)，首先需要對工程的技術(shù)方案進行合理的、經(jīng)濟的選擇，按照合同的要求、工程本身的特點、相應(yīng)的質(zhì)量標準進行符合實際的施工方案設(shè)計。
然后結(jié)合自身的管理水平對工程的成本進行測算。
最后做出合理報價，既要體現(xiàn)出企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢，也要考慮到項目風險。
在工程項目實施招標時，根據(jù)規(guī)定的招標要求進行施工招標。
對于施工技術(shù)方案要做到嚴格審查，施工單位的施工設(shè)計、施工進行方案和其他相關(guān)的技術(shù)方案，必須懂技術(shù)、有實際現(xiàn)場經(jīng)驗的專業(yè)人員進行審核。
加大技術(shù)管理力度和質(zhì)量監(jiān)督力度，施工時發(fā)現(xiàn)的施工圖紙問題由設(shè)計單位及時有效地進行解決，不能因為圖紙和現(xiàn)場操作不符而影響到項目的施工建設(shè)，避免出現(xiàn)不必要的經(jīng)濟損失。
2.2材料設(shè)備控制方面。
所有的施工單位根據(jù)自身具有的特點，采購相應(yīng)的材料，結(jié)合材料的送貨地、運輸方式、相應(yīng)的市場信息、做到三家比貨，價廉物美。
同時根據(jù)時間價值，計劃好材料的用量，降低資金占有率，減少倉庫積壓和無形資產(chǎn)流失。
收發(fā)時嚴格按照規(guī)章制度辦事，使倉庫零庫存管理，減少材料流通途徑，爭取從發(fā)貨地直接發(fā)到施工場地。
大堆料制度管理是工程項目的重要部分，當前對大堆料采取成品核實發(fā)料，發(fā)現(xiàn)問題時要進行及時糾正。
投標中的機器設(shè)備同施工現(xiàn)場的機器設(shè)備不同，一個施工單位要根據(jù)現(xiàn)場施工機器設(shè)備算出實際投入機器設(shè)備數(shù)量，合理分配機械，提高機器設(shè)備的使用效率。
2.3嚴格按照合同管理。
工程項目的具體實施中，需要通過合同來明確雙方的責任和權(quán)力。
項目合同從簽訂到終止的過程中，要根據(jù)既定的程序嚴格執(zhí)行，還要建立相關(guān)的檔案記錄。
在采購或租賃時可以采用招標競價的方式擇優(yōu)選擇。
在索賠方面，對于施工的實際情況和合同產(chǎn)生的差異，需要收集資料請監(jiān)理簽認。
要保證收集資料的完整性、客觀性，通過撰寫索賠報告，向業(yè)主提出索賠。
2.4加強進度控制方面。
建筑工程的進度控制是指在建筑工程項目施工前，對總目標進行一個合理可行的進度劃分。
進度劃分要有預(yù)見性，考慮到相關(guān)因素對施工的影響。
按照合同要求實施工程進度計劃。
要想土建和安裝配合好，就需要安裝人員參加到進度計劃之中。
按照計劃進度協(xié)調(diào)好相關(guān)工作人員、機器設(shè)備以及使用材料，確?？偰繕说膶崿F(xiàn)。
分段控制可以細分到月計劃、周計劃，努力使計劃提前完成，為以后的工作計劃可以留有余地。
2.5質(zhì)量控制方面。
防止質(zhì)量不達標帶來的工程經(jīng)濟風險，首先要知道工程質(zhì)量的總目標，經(jīng)理部要制定相關(guān)的質(zhì)量驗收標準，使工程質(zhì)量可以達到質(zhì)量總目標的要求。
從材料方面嚴把質(zhì)量關(guān)卡，不管是甲方還是乙方在采購的材料時都要符合國家的規(guī)范標準要求，嚴格驗收，確保建筑在主體結(jié)構(gòu)方面的質(zhì)量安全性。
主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量對整體的工程質(zhì)量產(chǎn)生影響，每個工作人員的安全都系于此，必須在主體結(jié)構(gòu)方面保證質(zhì)量。
然后處理好細節(jié)問題，做到有特色，有創(chuàng)新。
關(guān)鍵部位質(zhì)量要注重人們不經(jīng)常關(guān)注的地方容易引起質(zhì)量問題發(fā)生，這就是檢查的重點對象。
結(jié)語。
總之，當代社會經(jīng)濟快速發(fā)展，離不開建筑工程的大力支持，在具體操作中處理好工程經(jīng)濟管理出現(xiàn)的風險問題，是完成工程項目的前提。
工程經(jīng)濟管理所包含的內(nèi)容很多，它需要多個部門、人員之間相互協(xié)助，密切配合的完成，它從開始到結(jié)束，中間的每一個環(huán)節(jié)，每一個階段都不能馬虎。
通過工程項目經(jīng)濟管理的風險控制，可以使工程單位達到長期發(fā)展，不斷壯大的目的。
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經(jīng)濟房給排水工程論文篇十九
摘要：通過施工實踐和研究發(fā)現(xiàn)防水工程細節(jié)部位的施工工藝及質(zhì)量對整個防水工程質(zhì)量影響較大，細節(jié)部位引起滲漏占防水滲漏問題的比例較大。由此作者對防水工程的細部節(jié)點施工工藝進行了分析，對防水工程容易發(fā)生質(zhì)量問題的幾個細節(jié)部位：
（1）外墻外保溫的外窗部位；
（2）后澆帶部位；
（3）衛(wèi)生間門口部位；
（4）預(yù)埋件和套管的預(yù)留部位等四處的具體做法按照分析原因、闡述應(yīng)對措施的形式進行了詳細的分析，同時對施工中如何進行質(zhì)量控制也談了自己的想法。所闡述的滲漏現(xiàn)象及應(yīng)對措施均為作者在工程施工過程中的經(jīng)歷，通過發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的經(jīng)歷對此問題有了深刻的認識。并強調(diào)在嚴格控制防水工程質(zhì)量的同時應(yīng)加強對防水工程的細部質(zhì)量控制的意識，以更好的防止防水工程出現(xiàn)滲漏現(xiàn)象。
建筑防水是一門綜合性、實用性很強的工程技術(shù)，對建筑工程的使用功能起著至關(guān)重要的作用。但是在許多建筑工程中，防水工程質(zhì)量所謂四漏（屋面漏、廁浴間漏、外墻體滲漏和地下室滲漏）問題已成為常見的質(zhì)量通病，應(yīng)引起注意。
問題剖析。
造成防水工程滲漏的原因很多，比如材料質(zhì)量不過關(guān)、成品保護不到位、設(shè)計存在問題、施工粗糙等，但是筆者通過所接觸工程的情況以及一些相關(guān)的文章和統(tǒng)計了解到，防水工程的細節(jié)部位做法不當是產(chǎn)生滲漏比較主要的原因。于是在工程施工實踐過程中，對防水細節(jié)部位的做法做了重點的研究和控制，總結(jié)了一些做法，現(xiàn)分析如下：
1外墻外保溫在外窗的收口部位。
隨著建筑節(jié)能要求的不斷提高，外墻外保溫技術(shù)逐漸被大多數(shù)工程所采用，外保溫在外窗收口部位的雨水滲漏問題也隨之而來，雨水順著保溫的收口部位滲漏至保溫的空氣層內(nèi)，進而沿著外墻滲透至室內(nèi)。
此種做法猶如給外墻保溫在外窗的收口部位加設(shè)了一個環(huán)箍，對其進行了加強，避免了由于此處破壞引起的滲漏。
2衛(wèi)生間門口部位。
衛(wèi)生間的防水可以說一直以來人們的重視程度較高，因為其經(jīng)常處在一種有水的環(huán)境下，特別是馬桶底部、地漏處、給排水管道根部等部位一直是人們的高度關(guān)注的部位。但是，對于衛(wèi)生間門框下部的滲漏問題，還沒有引起人們的足夠重視。
在施工過程中發(fā)現(xiàn)，以下幾種原因極易造成上述問題的發(fā)生：
（1）門框安裝好后，在后序施工中，使其產(chǎn)生震動，造成門框與下面的防水層及防水保護層脫離。
（2）門框與墻體的縫隙沒有填塞密實，使防水找平層在此產(chǎn)生裂縫。
對于上述的幾個問題，通過筆者在施工實踐中的總結(jié)，施工過程中要采取如下的措施進行控制：
（1）安裝門框時，在靠近門框底部增加固定點，保證在此部位門框與墻體連接牢固。同時，門框安裝好后，要注意避免對其產(chǎn)生大的震動，做好成品保護。
（2）門框與墻體之間的縫隙要采用砂漿填塞密實，而且填塞砂漿中適當摻入建筑膠，使其不容易產(chǎn)生裂縫。同時，在門框與墻體的接縫處另加一層防水油膏，對此部位的防水進行加強。
3預(yù)埋件與套管的留置部位。
現(xiàn)在的建筑各種管線都埋置在地下，由地下室外墻穿入建筑物后接入室內(nèi)，于是地下室外墻上的預(yù)埋件與套管的.留置數(shù)量也隨之增多，由于這些部位處于地下室，特別是對于水位較高的地區(qū)，非常容易產(chǎn)生滲漏。所以此部位的防水做法必須要保證能有效防止?jié)B漏，首先分析一下產(chǎn)生這類問題的主要原因：
（1）穿墻管道沒有使用防水套管或沒有焊接止水環(huán)、或焊接質(zhì)量不好。
（2）預(yù)埋的金屬件（如防雷接地扁鋼）、穿墻套管以及為安裝模板設(shè)置的穿墻螺栓，施工中往往存在局部漏焊和嚴重夾渣現(xiàn)象。
針對上述問題，在施工中應(yīng)注意采取有效的措施，避免發(fā)生，介紹如下：
（1）在混凝土結(jié)構(gòu)中的穿地下室外墻的管道，應(yīng)使用防水套管，并認真焊接止水環(huán)。預(yù)埋套管加焊止水環(huán)做法：套管采用鋼管，其長度等于墻厚(或其長度加上兩端墊木的厚度之和等于墻厚)，兼具撐頭作用，以保持模板之間的尺寸；止水環(huán)在套管上滿焊嚴密，支模時在預(yù)埋套管中穿人對拉螺栓拉緊固定模板。拆模后將螺栓抽出，套管與管道間采用瀝青麻絲和防水密封膏封堵密實。套管兩端有墊木的，拆模時連同墊木一并拆除，除密實封堵套管外，還應(yīng)將兩端墊木留下的凹坑封實。
（2）加強對止水環(huán)焊縫的檢查，在滿焊的條件下應(yīng)逐個敲擊焊縫檢驗，對不合格的要補焊后方可用到工程中。用于支模的穿墻螺栓要采用止水螺栓，而且在螺栓端頭要預(yù)埋小木塊，當混凝土達到一定強度后，將預(yù)埋的小木塊剔掉，在剔掉小木塊后形成的凹槽內(nèi)截去穿墻螺栓，并將凹槽采用膨脹砂漿補實。
結(jié)束語。
關(guān)于防水工程易產(chǎn)生滲漏的細節(jié)部位在建筑工程中還比較多，比如說屋面雨落管管口處、安裝在屋面的太陽能熱水器的腳部、外窗四周縫隙、設(shè)備基礎(chǔ)等部位，在此不一一敘述，但是對于這些部位的質(zhì)量控制，每個工程管理人員都應(yīng)該引起足夠的重視。重視這些細節(jié)部位的施工質(zhì)量控制，嚴格落實各項防水施工質(zhì)量的控制措施，只有這樣，才能使建筑防水工程四漏問題得到很好的解決。
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經(jīng)濟房給排水工程論文篇二十
(一)管理組織水平落后。
現(xiàn)如今，根據(jù)工程企業(yè)經(jīng)濟管理模式有很多種類，企業(yè)可以根據(jù)自身實際情況以及工程項目的實際情況來選擇經(jīng)濟管理模式。但由于部分企業(yè)的適應(yīng)能力差，使得企業(yè)的經(jīng)濟管理工作效率非常低，很難發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。筆者經(jīng)過系統(tǒng)的分析發(fā)現(xiàn)，之所以部分企業(yè)的經(jīng)濟管理效率偏低，是與其對經(jīng)濟管理不夠重視，管理素質(zhì)水平落后有著不可分割的聯(lián)系。
(二)責權(quán)界限不夠明確。
其實在絕大部分工程企業(yè)當中，他們還是能夠建立起經(jīng)濟管理部門的，其工作要求、內(nèi)容、目標也都十分具體、可行。但由于企業(yè)經(jīng)濟管理責權(quán)界限不夠明確，很多部門對于配合經(jīng)濟管理部門工作的主動性不夠，即使配合了也只是馬馬虎虎，缺少對自身部門基本的經(jīng)濟管理權(quán)力和義務(wù)的認識，使得企業(yè)的經(jīng)濟管理部門很難真正的展開有效的管理工作。另外，由于責權(quán)界限不夠明確，很多部門的管理者經(jīng)常會出現(xiàn)越級管理的情況，此種情況的出現(xiàn)使得企業(yè)經(jīng)濟管理部門工作人員的工作效率大大折扣，與此同時工作人員的工作態(tài)度也受到了一定程度的影響，十分不利于企業(yè)發(fā)展。
(三)專業(yè)技術(shù)人才缺失。
專業(yè)技術(shù)人才缺失是建筑工程企業(yè)經(jīng)濟管理工作難以發(fā)揮作用的主要原因。由于建筑工程企業(yè)工作環(huán)境不好，經(jīng)濟管理部門員工為了實現(xiàn)對企業(yè)工程項目的經(jīng)濟管理，常常要深入到施工現(xiàn)場去，施工現(xiàn)場環(huán)境惡劣、危險性高、收入低等原因使得很多具有專業(yè)經(jīng)濟管理技術(shù)的人才不愿意選擇到建筑工程企業(yè)去工作。這使得建筑工程企業(yè)出現(xiàn)了經(jīng)濟管理人才缺失的情況，以至于企業(yè)不得不采取粗放式經(jīng)濟管理，這使得企業(yè)在進行工程建筑施工過程中的建筑成本大大提高，從程度上來看，小則成本會提高幾成，大則成本會提高幾倍。眾所周知，企業(yè)施工成本提高那么效益必然會減少，這使得企業(yè)經(jīng)常會出現(xiàn)投入于回報不成正比的情況。
(一)采取科學管理方式。
采取科學的經(jīng)濟管理方式是提高企業(yè)經(jīng)濟管理水平的基礎(chǔ)。所謂科學的管理方式就是要充分結(jié)合企業(yè)與工程項目的實際情況，從企業(yè)長遠發(fā)展的角度出發(fā)，制定出企業(yè)經(jīng)濟管理工作的標準化工作規(guī)范，在實際項目施工工作當中做好對項目施工的成本控制以及質(zhì)量監(jiān)督，從而發(fā)揮出經(jīng)濟管理在企業(yè)經(jīng)營過程中的重要作用。在建筑施工企業(yè)的工作當中，只有采取科學的經(jīng)濟管理方式，才能夠為企業(yè)的未來發(fā)展提供保障，只有施工人員按照企業(yè)經(jīng)濟管理計劃去工作，才能夠降低企業(yè)成本，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。所以企業(yè)想要實現(xiàn)經(jīng)濟效益的提高，采取科學的經(jīng)濟管理方式是必不可少的。
為了更好的發(fā)揮出經(jīng)濟管理對企業(yè)經(jīng)濟管理及未來發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃作用，企業(yè)必須要結(jié)合自身的實際情況來建立起完善的經(jīng)濟管理制度，并對企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟管理部門的結(jié)構(gòu)進行系統(tǒng)性的重組和構(gòu)建。使企業(yè)的經(jīng)濟管理工作無論是從理論上還是實際操作上都能夠?qū)⑵溆行宰饔谜嬲陌l(fā)揮出來，進而完成對企業(yè)經(jīng)營即項目施工的指導工作。與此同時，要從員工的角度出發(fā)為他們制定出關(guān)乎于他們切身利益的激勵措施，將他們的工作潛能和積極性充分的激發(fā)出來，提高企業(yè)的凝聚力。
(三)提高技術(shù)人員素質(zhì)。
在任何工作當中，人都是決定工作成敗的`關(guān)鍵因素，因此，提高企業(yè)經(jīng)濟管理部門共奏人員的專業(yè)素質(zhì)也是企業(yè)經(jīng)濟管理工作中的重要內(nèi)容。為此，企業(yè)可以提高經(jīng)濟管理人員的薪金及福利待遇，加大對專業(yè)技術(shù)人才的引進力度，讓他們愿意到企業(yè)當中來工作。與此同時要做好企業(yè)內(nèi)部人員的培訓工作，使企業(yè)的每一個經(jīng)濟管理工作人員都能夠具有先進的經(jīng)濟管理意識及方法，進一步提高企業(yè)經(jīng)濟管理隊伍的專業(yè)素質(zhì)和道德水平，使他們能夠在自己的工作崗位上發(fā)揮出自己的光和熱，為提高企業(yè)的經(jīng)濟效益下做出應(yīng)有的貢獻。
三、結(jié)束語。
在競爭日益激烈的經(jīng)濟市場環(huán)境下，建筑工程企業(yè)只有認識到經(jīng)濟管理對企業(yè)發(fā)展的重要性，采用科學、有效的管理手段去進行經(jīng)濟管理，才能最大程度上發(fā)揮出企業(yè)的優(yōu)勢，從而在激烈的市場競爭當中脫穎而出。在實際工作當中由于每個建筑工程項目的規(guī)模、用途、質(zhì)量要求都有所不同，所以企業(yè)在經(jīng)濟管理方面必須要學會變通，根據(jù)工程的實際情況來制定企業(yè)的經(jīng)濟管理策略和措施，從而是企業(yè)的經(jīng)濟管理對企業(yè)的工程費用支出有一個統(tǒng)籌的規(guī)劃指導，最終實現(xiàn)在保證項目產(chǎn)品質(zhì)量要求的基礎(chǔ)上，以最少的經(jīng)濟支出換取最大的經(jīng)濟利益的發(fā)展目標。
作者：張彥明單位：寧波德威工程造價投資咨詢有限公司。
經(jīng)濟房給排水工程論文篇二十一
內(nèi)容提要:市場經(jīng)濟強調(diào)自由競爭，而壟斷通常被視作是競爭的最大敵人。各個國家往往通過立法的方式對壟斷進行規(guī)制，然而，各國在對壟斷進行嚴格規(guī)制的同時卻往往“特赦”了自然壟斷，普遍將自然壟斷作為反壟斷法適用除外來看待。在政府的“照顧”下，自然壟斷行業(yè)中的企業(yè)享有了許多一般企業(yè)所沒有的特權(quán)。政府的管制對規(guī)范自然壟斷企業(yè)有作用嗎？自然壟斷企業(yè)在市場經(jīng)濟的條件下應(yīng)該是依法治理還是應(yīng)該依靠政府治理？這正是本文所要探討的。
引言：市場經(jīng)濟既是競爭經(jīng)濟，更是法治經(jīng)濟。
市場經(jīng)濟是競爭經(jīng)濟，市場經(jīng)濟通過競爭實現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰，合理配置了資源，但市場經(jīng)濟的競爭必須是在公平、合法的前提下進行的，否則，市場機制就會扭曲，就會導致市場失靈。然而在市場經(jīng)濟活動中，參與競爭的主體并不總是規(guī)規(guī)矩矩地參與競爭，有的市場參與主體會采取各種非法的手段排擠競爭對手從而實現(xiàn)自身在市場上的優(yōu)勢地位，這樣必然會導致市場競爭難以在一個良性的環(huán)境下進行，正是在這樣的一個背景下，《反不正當競爭法》、《反壟斷法》等相關(guān)的規(guī)范競爭秩序的法律應(yīng)運而生。他們的出現(xiàn)就是為了破除市場惡性競爭，還市場一個純凈的競爭環(huán)境。
市場經(jīng)濟更是法治經(jīng)濟。不僅參與市場競爭的主體的資格需要法律進行確認，市場經(jīng)濟的運行更需要法律來“保駕護航”，法治是市場經(jīng)濟主體獨立和意志自由、參與公平交易、正當競爭的重要保障，于是，作為市場上的主體的政府和經(jīng)濟主體的各種活動必須要受到法律的約束。
在市場經(jīng)濟條件下，資源配置的主要手段是市場機制。但僅僅依靠市場的自發(fā)調(diào)節(jié)卻往往達不到我們所期望的效果。這是因為市場機制的自發(fā)調(diào)節(jié)作用可能會產(chǎn)生一些無效率的結(jié)果，比如壟斷導致的效率損失和分配不均、惡性競爭導致的生產(chǎn)力破壞等等現(xiàn)象。于是，在這種情況下，政府干預(yù)市場就成為了理論上的必然，在現(xiàn)實中的確也是這樣，“市場失敗”是政府干預(yù)市場行為的最為重要也是最為充足的理由。
各國紛紛通過立法的手段實現(xiàn)對市場的宏觀調(diào)控與微觀規(guī)制。制定《反不正當競爭法》、《反壟斷法》等一系列規(guī)制競爭的法律就是政府運用法律手段干預(yù)市場的非常典型的實例。在這些法律中，各國政府普遍針對市場主體在市場競爭中的不正當競爭和壟斷行為做出了非常嚴厲的規(guī)制，但卻有一個例外，即各國立法在對壟斷實行嚴厲法律規(guī)制的同時卻普遍給“自然壟斷”留出了生存的空間，均將其排除在《反壟斷法》的適用范圍之內(nèi)而由政府政策加以管制。在這種情況下，自然壟斷行業(yè)中的企業(yè)就有了傲視其他競爭主體的資格，說是以市場經(jīng)濟平等主體的身份參與競爭，可他們卻從不把競爭放在眼里。
一、什么是自然壟斷——關(guān)于自然壟斷的基本理論。
自然壟斷是指因產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自然需要而形成的壟斷狀態(tài)。在傳統(tǒng)理論中，導致自然壟斷的“自然”的或是技術(shù)的因素是某些行業(yè)具有明顯的規(guī)模經(jīng)濟和過高的沉淀資本。這些行業(yè)的生產(chǎn)活動是需要投入大量的專門資本的，況且資本很難轉(zhuǎn)移到其他用途中，從而就形成了很高的沉淀成本。下面筆者將從經(jīng)濟學和法學兩個層面對自然壟斷產(chǎn)生的理論基礎(chǔ)做一番深層次的剖析：
1、自然壟斷產(chǎn)生的經(jīng)濟學理論基礎(chǔ)。
西方自然壟斷理論從產(chǎn)生到發(fā)展大概經(jīng)歷了規(guī)模經(jīng)濟、范圍經(jīng)濟和成本次可加性三個階段，它們各自解釋了自然壟斷出現(xiàn)和存在的原因。在總體上推進了對自然壟斷的認識。
第一、規(guī)模經(jīng)濟。任何企業(yè)進行社會生產(chǎn)時，它總會面臨生產(chǎn)成本問題。如果企業(yè)的單位生產(chǎn)成本相對過高，則其必然會處于競爭的劣勢地位；如果企業(yè)的單位生產(chǎn)成本相對較低，則它就處于競爭的優(yōu)勢地位。但是，企業(yè)的生產(chǎn)成本并不是固定不變的，除了技術(shù)等因素的作用，即使在相同的條件下，企業(yè)的單位生產(chǎn)成本也可能隨著生產(chǎn)總產(chǎn)量的增加而趨于下降，原因在于當企業(yè)的總產(chǎn)品不斷擴大時，原先的固定成本被逐漸攤薄。這在固定成本投資較大的企業(yè)表現(xiàn)的尤為明顯。當長期平均總成本隨著產(chǎn)量的增加而降低時，規(guī)模經(jīng)濟就出現(xiàn)了。當社會對某些行業(yè)的長期平均成本的降低速度與幅度提出要求時，這個行業(yè)往往就是自然壟斷。規(guī)模經(jīng)濟很好地解釋了產(chǎn)品單一領(lǐng)域行業(yè)的自然壟斷。如果一個行業(yè)有著規(guī)模經(jīng)濟的特點，則規(guī)模大的企業(yè)在生產(chǎn)成本上會比規(guī)模小的企業(yè)具有優(yōu)勢。[1][1]在這樣的情況下，越早進入行業(yè)的企業(yè)、越擁有大的規(guī)模，其成本就會越低，因而必然會擴大自己的規(guī)模以求達到獨占市場，從另一個方面來講，在行業(yè)內(nèi)存在壟斷的條件下，任何新進入該產(chǎn)業(yè)的企業(yè)必然面臨較高的壁壘，很難與早期進入該行業(yè)的企業(yè)進行競爭。
第二、范圍經(jīng)濟。在現(xiàn)實生活中，企業(yè)并不僅僅生產(chǎn)或提供單一的商品和服務(wù)，往往是多元化經(jīng)營。如果由一個企業(yè)生產(chǎn)多種產(chǎn)品的成本低于幾個企業(yè)分別生產(chǎn)它們的成本，就表明存在著范圍經(jīng)濟。由于單獨生產(chǎn)某一產(chǎn)品的企業(yè)的單位產(chǎn)品定價高于聯(lián)合生產(chǎn)的企業(yè)的相應(yīng)單位產(chǎn)品定價，因此單獨生產(chǎn)的企業(yè)就會虧損，這些企業(yè)或者退出該生產(chǎn)領(lǐng)域或被兼并，這也會形成壟斷的局面。因此美國著名經(jīng)濟學家薩繆爾森與諾德豪斯指出，有著范圍經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)也可產(chǎn)生自然壟斷。對此，我國的大部分學者是持相同的觀點。從理論上來講，范圍經(jīng)濟很好地解釋了產(chǎn)品具有綜合性領(lǐng)域存在的自然壟斷。
第三、成本次可加性。1982年，美國著名經(jīng)濟學家夏基（sharkey）、鮑莫爾（baumol）、潘澤（panzar）與威利格（willig）等人認為，即使規(guī)模經(jīng)濟不存在，或即使平均成本上升，但只要單一企業(yè)供應(yīng)整個市場的成本小于多個企業(yè)分別生產(chǎn)的成本之和，由單個企業(yè)壟斷市場的社會成本最小，該行業(yè)就仍然是自然壟斷行業(yè)。自然壟斷的定義或者最顯著的特征應(yīng)該是其成本的劣加性。換句話講，就是平均成本下降是自然壟斷的充分條件，而不是必要條件。平均成本下降一定造成自然壟斷，但自然壟斷不一定就是平均成本下降。只要存在成本弱增性，就必然存在自然壟斷。成本的次可加性理論的提出，掀起了上個世紀八十年代的自然壟斷理論的變革，從理論上進一步解釋了自然壟斷存在的根源。
經(jīng)濟學主要從效率的角度解釋了自然壟斷產(chǎn)生與存在的根源，而法學尤其是經(jīng)濟法則從更為廣闊的視野進一步對自然壟斷作了深層次的思考，提出了自己的見解。
2、自然壟斷產(chǎn)生的法學理論基礎(chǔ)。
第一、社會本位的需求。雖然人具有個體的私利性，但也正是人個體的私利才使得國家與社會有著存在的必要。個人與國家、社會利益重心的轉(zhuǎn)移導致了法律本位的變化與發(fā)展。人的社會屬性決定了法律本位發(fā)展的最終方向。法律社會本位的確立促使國家、個人與社會組織在作為或者不作為時，必須考慮社會整體的利益并作出相對的利益平衡決策。雖然自然壟斷存在的歷史覆蓋了所有本位的法律，我們還是必須客觀地承認自然壟斷是社會本位在法律領(lǐng)域深層次作用的產(chǎn)物。
第二、競爭與壟斷的二重性。競爭是市場的靈魂，沒有競爭就沒有市場經(jīng)濟。但過度的競爭可能帶來資源的浪費；壟斷雖然壓制和排斥競爭，損害民眾的福利，危及社會民主政治，但它也有積極的一面，如規(guī)模經(jīng)濟等。競爭與壟斷的二重性必然要求社會對競爭和壟斷作出思辯性的規(guī)定，在反對壟斷同時也要建立合理的反壟斷法適用例外制度。
第三、現(xiàn)代經(jīng)濟法價值決定?？沙掷m(xù)發(fā)展的社會整體效益是現(xiàn)代經(jīng)濟法的價值，它不僅含攝了經(jīng)濟學的效率和生態(tài)學倫理學的可持續(xù)發(fā)展，而且將它們與現(xiàn)代法律本位和法律價值有機的融合為一體。在可持續(xù)發(fā)展的社會整體效益的價值的指引下，社會在考慮多方面綜合因素基礎(chǔ)上對自然壟斷做出了肯定性的評價，給予其合法的社會地位。
現(xiàn)代法學一般認為：自然壟斷是指由于市場的自然條件而產(chǎn)生的壟斷，經(jīng)營這些部門如果進行競爭，則可能導致社會資源的浪費或者市場秩序的混亂。法學上的自然壟斷概念不僅涵攝了經(jīng)濟學上自然壟斷的內(nèi)容，還突出了現(xiàn)代競爭法的精髓。這是社會進步的客觀反映。
二、自然壟斷為什么能夠存在——自然壟斷的存在的必然性和必要性。
從自然壟斷的來源和存在狀況的進行比較分析，相較于其他類型的壟斷，他有著自身獨特的性質(zhì)，這也是他之所以能夠“享受”到其他壟斷所沒有的待遇的主要原因：首先，自然壟斷具有效率主導性。從自然壟斷的經(jīng)濟學理論基礎(chǔ)來看，無論是規(guī)模經(jīng)濟還是范圍經(jīng)濟或者是成本的次可加性，自然壟斷之所以存在的主導因素是經(jīng)濟效率而不是其它。規(guī)模經(jīng)濟意味著生產(chǎn)更多產(chǎn)品時固定成本被逐漸攤薄越來越小，范圍經(jīng)濟意味著在追加生產(chǎn)相關(guān)新產(chǎn)品和服務(wù)時進行聯(lián)合生產(chǎn)要比單獨生產(chǎn)的成本低，成本次可加性則意味著獨家壟斷經(jīng)營的總成本小于多家分散經(jīng)營的成本之和。自然壟斷建立在效率目的基礎(chǔ)上并且保障效率的實現(xiàn)；其次，自然壟斷呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的特征。綜觀世界各國的自然壟斷存在的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)，如供水、電力、煤氣、熱力供應(yīng)、電信、鐵路、航空等行業(yè)。我們不難發(fā)現(xiàn)采取自然壟斷經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)一般具有網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的特征即依賴一定的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)為市場提供商品和服務(wù)。如果離開這些產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，企業(yè)所生產(chǎn)或者提供的商品和服務(wù)是無法流轉(zhuǎn)到社會消費領(lǐng)域。衡量這些產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)作用的最佳指標是網(wǎng)絡(luò)上的流量（交通、電力、通訊信號等），而網(wǎng)絡(luò)上的流量將隨網(wǎng)絡(luò)節(jié)點的幾何級數(shù)增加。網(wǎng)絡(luò)節(jié)點數(shù)量越多，邊際投資收益越大；再有，自然壟斷的資產(chǎn)具有沉淀性與專用性。由于自然壟斷依賴于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟為整個市場提供產(chǎn)品和服務(wù)，因此企業(yè)在經(jīng)營自然壟斷行業(yè)時，將要投入大量的資金進行基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。這些產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)形成了大規(guī)模的固定資本，它們折舊時間長，變現(xiàn)能力差，從而導致了整個壟斷產(chǎn)業(yè)大量的資本沉淀。另外，由于基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)占有的資產(chǎn)往往具有相應(yīng)產(chǎn)業(yè)或者行業(yè)的專用性，所以資金一旦投入也就很難收回，所形成的企業(yè)資產(chǎn)也難以改為其他用途。最后，自然壟斷的產(chǎn)品具有日常性。供水、電力、煤氣、熱力供應(yīng)、電信、鐵路、航空等自然壟斷行業(yè)，他們所提供的產(chǎn)品都是人們的日常生活必須品，具有日常性與必須性的特征。自然壟斷行業(yè)通過它們的網(wǎng)絡(luò)觸角將這些日常生活必需資料轉(zhuǎn)流到千家萬戶去以保持社會生活的穩(wěn)定與有序。
自然壟斷所具有的特質(zhì)使得他在市場經(jīng)濟中處于一個非常特殊的地位，無論從哪個角度講，市場經(jīng)濟條件下自然壟斷都是不可或缺的：
1、從經(jīng)濟效益角度來看，自然壟斷的存在是合理和必要的。由于自然壟斷行業(yè)主要是以管道、線路或網(wǎng)絡(luò)為依托，而鋪設(shè)管道和線路不但規(guī)模大、風險高、資本與勞動力密集，而且投資回收期長、利潤不高，但用戶增多成本逐漸下降，具有明顯規(guī)模經(jīng)濟效益，這一點在投資初期尤為明顯。在具有明顯規(guī)模經(jīng)濟的情況下，如果允許競爭，勢必導致低水平重復(fù)建設(shè)，造成社會資源的巨大浪費，不能為社會帶來良好的經(jīng)濟效益，甚至嚴重損害國家和社會公共利益。從經(jīng)濟的合理性來看，引入競爭機制會導致自然壟斷行業(yè)的不經(jīng)濟。況且，私人資本往往不愿介入或無力承擔而只有大集團或超大集團的力量才有這個實力。
2、從資本的本性——逐利性來分析，一定時期的國有或壟斷是必然的。資本具有逐利性，趨利避害的本性必然使其流向低成本、低風險、高收益的部門而回避高成本、高風險、低收益的行業(yè)。因自然壟斷行業(yè)牽涉國計民生，在私人資本不愿或無力介入的情況下，為維護社會穩(wěn)定和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，國家對這些行業(yè)實行特殊的保護政策：國有化或國家控股；或通過財政補貼、特許經(jīng)營等引導私人資本進入，以消除經(jīng)濟發(fā)展的障礙。當然，國有化和壟斷都不是目的，市場化的國家均強調(diào)國家超脫于市場競爭，不“與民爭利”。
3、從經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定來分析，自然壟斷行業(yè)提供的是關(guān)系國計民生的公共產(chǎn)品或公共服務(wù)，其發(fā)展狀況很大程度上決定國民經(jīng)濟的發(fā)展前景，處于“瓶頸”地位。這些行業(yè)一旦出現(xiàn)問題，必然危及制約經(jīng)濟的發(fā)展、人民的生產(chǎn)生活乃至動搖社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。因而，無論從可持續(xù)發(fā)展還是從經(jīng)濟的穩(wěn)健運行以及社會的穩(wěn)定來看，都應(yīng)保證該行業(yè)正常運營。
4、自然壟斷在一定程度上具有公益性。自然壟斷所涉行業(yè)均關(guān)系國計民生，為社會提供公共產(chǎn)品或基本服務(wù)，事關(guān)經(jīng)濟安全與社會的整體利益，具有較強的公益性。其公益性被視為是第一位的，但強調(diào)其公益性并不否認其營利性，以維持其發(fā)展和正常運作。
三、在市場經(jīng)濟法治條件下的自然壟斷——自然壟斷在市場經(jīng)濟條件下的法治化道路。
1、改革——自然壟斷繼續(xù)存在的必由之路。
上個世紀九十年代中國聯(lián)合通信有限公司的成立，標志著中國對傳統(tǒng)自然壟斷產(chǎn)業(yè)的改革開始拉開了序幕，到目前為止，石化、電信、電力、民航、鐵路、郵政都不同程度地進行了改革。經(jīng)過分拆重組，除了石化、郵政、鐵路行業(yè)外，我國電信、民航運輸、電力等自然壟斷行業(yè)在形式上都初步實現(xiàn)了政企分開，建立了多家市場主體相互競爭的企業(yè)運營體制。
雖然我國的改革取得了一定的成果，但改革形勢并不令人樂觀。在這場自然壟斷產(chǎn)業(yè)的改革中還存在很多重大的問題亟待解決：
第一、改革思維模式過于單一化。改革的方法是多種多樣的，改革者應(yīng)該結(jié)合社會具體情況對改革對象采取合適的改革措施以取得理想的改革效果?？疾煳覈壳皩鹘y(tǒng)的自然壟斷產(chǎn)業(yè)改革所采取的措施，主要是分拆包括橫向分拆、縱向分拆和縱橫分拆。對電信、電力采取的是橫縱雙向分拆。這雖然從理論上講可以造成競爭，但從改革后所形成的實際局面來看，這種分拆或者是稍微改變了不完全競爭市場的類型而已即將獨占變?yōu)楣杨^競爭（將綜合壟斷改為專業(yè)壟斷或者將全國壟斷改為地域壟斷）或者造成了行政性分割和集團分立使某些行業(yè)如航空航天工業(yè)的整體性受到破壞，改革并未取得應(yīng)有的效果。
第二、改革后產(chǎn)權(quán)仍然單一。在改革之前，我國自然壟斷行業(yè)的所有業(yè)務(wù)，包括相關(guān)的可競爭性業(yè)務(wù)均由國家壟斷經(jīng)營，所以導致了自然壟斷產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)的單一化。改革后的自然壟斷行業(yè)中具有獨立產(chǎn)權(quán)的主體基本為國有性質(zhì)，民間性的資本很少。這影響了有效的市場競爭機制的完善。對于改革后自然壟斷產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)單一局面，這固然與自然壟斷行業(yè)資本的大規(guī)模性有關(guān)，但并不排除其他因素的影響。
第三、法人結(jié)構(gòu)治理改革嚴重滯后。與對自然壟斷行業(yè)改革所采取措施的嚴厲程度和所涉及的廣泛程度相比，對相關(guān)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的改革還不到位。改革后自然壟斷行業(yè)的經(jīng)營者在其法人治理結(jié)構(gòu)上仍然存在很多的傳統(tǒng)問題，如行政上的超強控制和產(chǎn)權(quán)上的超弱控制、董事長超強控制、股東缺位、三會失衡、激勵與約束機制不健全等。這嚴重影響了我國自然壟斷行業(yè)改革的效果。
第四、政府管理滯后。雖然我國早已開始推進“政企分開”的改革工作，但到目前為止，政企分開的明朗度還比較低，導致了政府職能缺位與越位嚴重并存。這在傳統(tǒng)上由政府經(jīng)營的自然壟斷行業(yè)中表現(xiàn)的尤為明顯。
第五、相關(guān)配套立法嚴重滯后。就當前我國針對自然壟斷行業(yè)的立法來看，比較之國外，明顯是處于滯后狀態(tài)：我國不僅沒有相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)法，而且也沒有專門的對壟斷行業(yè)實施監(jiān)管的法律法規(guī)，這極大地影響了我國產(chǎn)業(yè)改革的效果與進度。
2、規(guī)制——當前條件下自然壟斷的法治化生存。
無論自然壟斷行業(yè)如何改革，他們都必將受到法律的規(guī)制。這不僅是由自然壟斷行業(yè)的特殊地位所決定的，同時也是法治的'必然要求。
（1）關(guān)于自然壟斷的規(guī)制主體：
由于自然壟斷行業(yè)涉及領(lǐng)域的廣泛性和利益的多方面性，因此對自然壟斷行業(yè)依法進行管理的主體就不可能單一化。從維護和保證自然壟斷行業(yè)健康發(fā)展所需要的資源的角度來看，自然壟斷行業(yè)的管理主體主要涉及到反壟斷主管機關(guān)、產(chǎn)業(yè)主管者、其他的有關(guān)政府職能部門如反不正當競爭機關(guān)、價格部門等則在各自的權(quán)限范圍依法履行相應(yīng)的管理職責，配合前面主要的自然壟斷產(chǎn)業(yè)主管者做好對自然壟斷行業(yè)的管理工作。盡管需要多個執(zhí)法主體的協(xié)作，反壟斷主管機關(guān)和產(chǎn)業(yè)主管部門仍是對自然壟斷行業(yè)進行管理最為重要主體。
（2）關(guān)于自然壟斷的規(guī)制法律：
由于自然壟斷行業(yè)對日常生活具有舉足輕重的影響，因此在較早的時期，各國對自然壟斷行業(yè)多采取國有化的辦法并將其置于政府的嚴格管制之下。后來，由于政府管制措施的失靈以及技術(shù)發(fā)展等因素地作用，自上個世紀70年代中期以來，西方國家開始了一場聲勢浩大的自然壟斷產(chǎn)業(yè)改革，逐步趨于放松管制并適當?shù)囊M競爭。過去，政府將自然壟斷行業(yè)牢牢置于自己的管制之下，鮮有專門立法規(guī)制自然壟斷行業(yè)，然而隨著市場經(jīng)濟法治的不斷完善，單純依靠政府和政策來管制自然壟斷行業(yè)顯然已經(jīng)不能符合法治化的要求了，于是《電力法》、《鐵路法》及《民航法》等一批針對自然壟斷行業(yè)的立法就成為了必要。市場經(jīng)濟法治化的條件下，就是要求轉(zhuǎn)變觀念，把由傳統(tǒng)的政府管制自然壟斷行業(yè)的觀念向著由法律規(guī)制自然壟斷行業(yè)的觀念轉(zhuǎn)化。
3、展望——自然壟斷在法治化下的發(fā)展方向。
實踐證明，自然壟斷行業(yè)不僅可以而且應(yīng)當在市場經(jīng)濟的法治條件下更好地存在，但如何管好自然壟斷行業(yè)，或者說用什么方法管好自然壟斷行業(yè)就成為了各國政府不得不首先面對的重大課題。政府的政策往往有相對不穩(wěn)定性，因此，用政策來管制自然壟斷行業(yè)顯然不是高明之舉。政策之下的管制不僅讓自然壟斷行業(yè)中的企業(yè)在面對重大抉擇的時候無所適從，對整個市場的其他參與者把握市場的能力也提出了其無法達到的高要求。政策的相對不穩(wěn)定性為市場經(jīng)濟的法治化運行帶來了不穩(wěn)定的因素。
我國早就提出了“依法治市”，雖然這里提到的“市”并不完全指的是市場經(jīng)濟，但這句話活用到市場經(jīng)濟上也是一樣，因為市場經(jīng)濟不僅是競爭經(jīng)濟，更是法治經(jīng)濟。在法治的條件下實現(xiàn)市場經(jīng)濟的良性和諧發(fā)展不僅僅是市場經(jīng)濟本身的要求，也是市場參與者對整個市場環(huán)境所提出的最為基本的要求。政府在市場經(jīng)濟法治化的進程中應(yīng)該扮演一個什么樣的角色呢？筆者認為，現(xiàn)代政府在市場中應(yīng)當甘做一個“隱身人”，他在制定完市場運行的基本規(guī)則之后，就不宜再在市場上頻繁現(xiàn)身了，他應(yīng)該隱身到市場大舞臺的幕布之后，僅用“警惕的雙眼”注視著市場經(jīng)濟舞臺上的“演出”就可以了。只有當“舞臺上”出現(xiàn)了其自身難以協(xié)調(diào)的問題之后，政府才應(yīng)當伸出援助之手。
對自然壟斷也是一樣，過去總是認為自然壟斷行業(yè)都關(guān)系到國計民生，放松不得，于是政府就對他們格外關(guān)注，不斷用政策加以傾斜保護，可經(jīng)過實踐證明“溫室里的花草經(jīng)不得風雨”，一旦受到外界市場的沖擊，那些本來看起來非常強大的自然壟斷企業(yè)就經(jīng)不得一擊。這一切都是根源于政府的“嬌生慣養(yǎng)”：由于自然壟斷行業(yè)有了政府的保護，能保證獲得一定穩(wěn)定的利潤，這極易導致這些企業(yè)不思進取，在技術(shù)上因循守舊，濫用其壟斷地位，隨意提高產(chǎn)品的價格，降低服務(wù)質(zhì)量。一旦遇上問題就把責任推向政府，這樣下去，最終的結(jié)果必將危害到國計民生和國家的經(jīng)濟安全。
筆者認為，解決上述問題最重要和最有效的辦法就是逐漸放松對政府對自然壟斷行業(yè)的行政管制，放手他們于市場，讓他們慢慢適應(yīng)市場的競爭環(huán)境，讓他們和其他企業(yè)一樣在市場競爭中搏殺，而這一切應(yīng)當從加強對自然壟斷企業(yè)的法律規(guī)制開始。當然，放松政府放松管制并不意味著政府徹底撒手不管，依法管制自然壟斷企業(yè)也絕不意味著對自然壟斷行業(yè)采取和其他行業(yè)相同的立法。畢竟，自然壟斷企業(yè)有著他自身性質(zhì)的特殊性；畢竟，他們是關(guān)系到國計民生和國家經(jīng)濟安全的重要行業(yè)。
那么針對自然壟斷行業(yè)的立法應(yīng)該是怎樣的呢？筆者認為應(yīng)該搭建這樣的一個針對自然壟斷行業(yè)的法制框架：
1、自然壟斷行業(yè)進入立法：
這里所采取的市場進入的法律管制與傳統(tǒng)意義上的政府設(shè)立產(chǎn)業(yè)進入門檻是有很大區(qū)別的，在這里它有兩個層次：一是對資本性質(zhì)的法律管制。法律原則上允許不同性質(zhì)的資本進入自然壟斷行業(yè)。例如不僅允許國有資本參與電網(wǎng)的運營，也允許民間性質(zhì)的資本參與電網(wǎng)行業(yè)的運營。這不僅僅有利于改變投資單一化的局面拓寬自然壟斷產(chǎn)業(yè)投資資金的來源，更有利于相關(guān)激勵機制的功能發(fā)揮。但不同性質(zhì)的資本最終必須融匯到獨占或者寡頭的企業(yè)形態(tài)之中，這是由自然壟斷行業(yè)效率要求。但是由于某些自然壟斷行業(yè)同等地涉及國家安全或者稀缺資源，為了兼顧效益與安全等因素，民間性質(zhì)的資本進入要受到完全的禁止或者份額的限制。這一般僅僅局限在自然壟斷行業(yè)的非競爭領(lǐng)域范圍內(nèi)；二是市場進入經(jīng)營者的法律管制。自然壟斷行業(yè)的業(yè)務(wù)可以分為兩大塊即非競爭性業(yè)務(wù)和競爭性業(yè)務(wù)。對于自然壟斷行業(yè)的非競爭業(yè)務(wù)實行嚴格的進入管制，不允許市場主體（包括國有企業(yè)與一般企業(yè)）的隨便進入。管制部門依據(jù)合法合理的條件通過法定的程序確定產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營者，并實行獨占或者寡頭經(jīng)營；對于自然壟斷行業(yè)的可競爭業(yè)務(wù)，根據(jù)自然壟斷產(chǎn)業(yè)市場的發(fā)展需要合理準確的允許一定數(shù)量的市場主體進入?yún)⑴c競爭，形成相對規(guī)模的市場競爭。
2、自然壟斷行業(yè)運行立法：
目前，我國為促進自然壟斷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)要求，制定了《鐵路法》、《公路法》、《民用航空法》、《電力法》、《郵政法》、《城市供水條例》等相關(guān)自然壟斷行業(yè)的法律法規(guī)。雖然我國有了這諸多的自然壟斷行業(yè)立法，但這些法律卻普遍存在著一些問題：其立法理念主要是為了保證國家基礎(chǔ)設(shè)施安全，但在某些時候卻成為自然壟斷行業(yè)利益的保護傘。有的行業(yè)立法尚且缺位，如《電信法》。從維護社會主義市場經(jīng)濟秩序的良性運行，促進社會經(jīng)濟發(fā)展而言，我國對各類自然壟斷行業(yè)的基本法的制定和完善具有緊迫性。
3、自然壟斷行業(yè)價格管制立法：
依法建立完善的定價機制是規(guī)制自然壟斷行業(yè)的有益之舉。雖然我國《價格法》規(guī)定了價格聽證制度，但并不完善。這主要表現(xiàn)為：一是定價實體的缺位。相對政府嚴格的價格管制而言，我國的自然壟斷企業(yè)只有價格建議權(quán)，而沒有價格決定權(quán)，這是不合理的。由于自然壟斷行業(yè)存在的定價兩難問題，因此自然壟斷企業(yè)有權(quán)利根據(jù)合理的條件與具體的環(huán)境進行產(chǎn)品或者服務(wù)的定價，但企業(yè)的定價必須合理公平，不得濫用優(yōu)勢地位損害消費者的利益。二是價格管制混亂。目前我國對自然壟斷行業(yè)的價格管制權(quán)分散于各個不同部門之中，表現(xiàn)出行業(yè)價格制訂時的非統(tǒng)一性和部門性。各部門在決定自然壟斷價格時，不可避免地顧及部門利益；由于價格管制機關(guān)的多元化，經(jīng)常造成價格監(jiān)管不到位，導致各自然壟斷企業(yè)的價外加價或價外收費現(xiàn)象相對突出。三是價格決策程序不科學。國家計委在7月頒布了《政府價格決策聽證暫行辦法》。聽證辦法規(guī)定，價格決策部門應(yīng)當充分考慮聽證會提出的意見，聽證會代表多數(shù)不同意定價方案或有較大分歧，價格決策部門應(yīng)當協(xié)調(diào)申請人調(diào)整方案，或由價格主管部門再次組織聽證。然而，聽證辦法對于聽證會代表尤其是消費者代表不同意定價方案，法律規(guī)定最終的定奪權(quán)仍在價格決策部門，這極可能在事實層面中形成壟斷價格，難以真正落實民主化和科學化。針對上面我國價格管制制度中存在的問題，我們應(yīng)積極采取法律措施進行完善，建立更為科學的價格制度。首先是建立價格委員會制，即由價格管制者、生產(chǎn)者和消費者按一定比例派出代表，由他們在充分對話中逐步消除彼此之間的利益碰撞與沖突，最終確定三方均能接受的合意價格政策。其次是集中對自然壟斷行業(yè)產(chǎn)品或者服務(wù)的定價權(quán)限，在物價部門設(shè)立自然壟斷行業(yè)價格管制機構(gòu)。第三是在定價決策制度中引入行政訴訟機制，允許有關(guān)主體對侵犯自己合理定價權(quán)利的行政主體提起行政訴訟。
4、自然壟斷行業(yè)的退出立法：
所謂的自然壟斷行業(yè)退出立法是指的被定義為自然壟斷行業(yè)內(nèi)的企業(yè)，由于時代的發(fā)展、科技的進步等各種原因而不宜再被定義為自然壟斷行業(yè)中的企業(yè)，從而向一般性企業(yè)轉(zhuǎn)化過程中的相關(guān)立法。此類立法應(yīng)當確定自然壟斷行業(yè)中的企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橐话闫髽I(yè)的標準、方式。隨著時代的發(fā)展，很多在過去被視為是典型的自然壟斷行業(yè)中的典型企業(yè)如今都已經(jīng)不宜再被作為自然壟斷企業(yè)看待了。在這樣的條件下，就應(yīng)當為這些企業(yè)設(shè)置一種機制，讓他們適時的退出有政府政策優(yōu)惠的自然壟斷行業(yè)。自然壟斷退出立法應(yīng)該是這樣一種法律：首先，該法律應(yīng)當確定自然壟斷行業(yè)的認定標準。由法律所確定的認定標準應(yīng)該具有相對穩(wěn)定性，因此依法所制定出來的這個認定標準應(yīng)當是相對基礎(chǔ)性的、具有原則性的；其次，應(yīng)當依法確定企業(yè)由自然壟斷企業(yè)向一般企業(yè)轉(zhuǎn)變的程序或者方式，這個程序或者方式應(yīng)當充分考慮到企業(yè)的利益，使他們在轉(zhuǎn)變的過程中不受到不應(yīng)有的損害。
四、結(jié)語——自然壟斷由政府管制向法律管制的轉(zhuǎn)變。
微觀規(guī)制與經(jīng)濟發(fā)展水平和市場經(jīng)濟成熟程度密切相關(guān)。改革開放以來，我國的市場機制調(diào)節(jié)范圍不斷擴大，市場失靈現(xiàn)象逐漸凸現(xiàn)，政府規(guī)制隨之建立并對微觀經(jīng)濟運行發(fā)揮越來越重要的效用。當一個行業(yè)存在自然壟斷，在這種場合，政府的作用就是維護壟斷、限制進入；防止企業(yè)利用其壟斷地位謀取超額利潤，保護公眾利益。政府通過微觀規(guī)制彌補了市場缺陷，在多方面起到了積極作用。第一，阻止了低效率的非規(guī)模經(jīng)濟企業(yè)進入自然壟斷行業(yè)，有利于提高資本和生產(chǎn)的集中度，一定程度上避免了盲目投資、重復(fù)建設(shè)，使稀缺的經(jīng)濟資源得到合理的分配和運用。第二，在一定程度上保證了一些公用企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)不斷供給，抑制了他們?yōu)E用經(jīng)濟優(yōu)勢，制定壟斷價格、實行價格歧視及差別對待，損害消費者利益的行為。第三，避免了公用產(chǎn)品或服務(wù)價格的劇烈波動，維護市場的交易秩序。
在當前情況下，我國政府對自然壟斷行業(yè)的管制主要采取進入管制與價格管制。在進入管制上，主要依靠行政權(quán)力阻礙非國有資本的進入。這不僅造成了投資的單一化使得自然壟斷產(chǎn)業(yè)缺乏強勁的資本支持，也導致了在缺乏有效健全的激勵機制下自然壟斷行業(yè)效率低下；在價格管制上，雖然建立了價格聽證制度，由政府代表、消費者代表、生產(chǎn)者代表共同商討自然壟斷行業(yè)價格的決定，但由于政府代表、消費者代表和生產(chǎn)者代表實質(zhì)地位的不平等和價格聽證制度存在缺陷，導致很難達成社會合意的價格。正是因為我國過去對自然壟斷行業(yè)在管制方式上存在的缺陷導致了自然壟斷行業(yè)出現(xiàn)了眾多的問題，使得社會大眾誤認為問題的根源在于自然壟斷，從而引發(fā)了社會強烈要求分拆自然壟斷行業(yè)的改革呼聲。中國自然壟斷行業(yè)確實需要改革，但改革內(nèi)容并不是簡單的分拆。自然壟斷的基礎(chǔ)理論和特征決定了自然壟斷產(chǎn)業(yè)的非可分拆性，如果忽視經(jīng)濟規(guī)律盲目的進行改革，那么我們所能得到的將是懲罰。中國的自然壟斷行業(yè)在市場經(jīng)濟法治化的出路在于管制方式的轉(zhuǎn)變，由過去簡單的政府加政策的管制方式向以法律管制為主，輔之以政府和政策的管制方式轉(zhuǎn)變。只有這樣，自然壟斷行業(yè)才能在市場經(jīng)濟條件下獲得充分的生命力，最終實現(xiàn)和諧、健康的發(fā)展。
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