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村帳鄉(xiāng)管實施情況的調查報告篇一
加快城鎮(zhèn)化進程，是省委、省政府深入貫徹落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略部署，是推進經(jīng)濟大發(fā)展、城鄉(xiāng)大變樣、文明大提升的戰(zhàn)略舉措，對于促進農村勞動力轉移，帶動農業(yè)農村發(fā)展，全面建設小康**，具有極為重要的意義。如何加快城鎮(zhèn)化進程，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，帶旺一片土地，富活一方經(jīng)濟，己成為我縣當前經(jīng)濟社會發(fā)展的重大課題。近期，本人就我縣城鎮(zhèn)化建設進行了深入調研，對××城鎮(zhèn)化有了新的認識，新的思考。
一、我縣城鎮(zhèn)發(fā)展概況及特點。
我縣現(xiàn)有城鎮(zhèn)21個城鎮(zhèn)建成總面積46平方公里，近年來，在市委、市政府的正確領導下，在上級建設部門的關心指導下，我縣堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理，節(jié)約土地、完善功能、以大帶小”的發(fā)展原則，抓規(guī)劃鑄特色，抓建管提品位，抓經(jīng)營保投入，抓產業(yè)強后勁，城鎮(zhèn)建設取得了喜人的成績，李渡、文港、溫圳等先后獲得全國重點鎮(zhèn)、全國發(fā)展改革試點小城鎮(zhèn)、全省小城鎮(zhèn)建設示范鎮(zhèn)等榮譽稱號，呈現(xiàn)出速度快、特色顯、后勁足的良好態(tài)勢。速度快。始終堅持以工業(yè)化推動城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化帶動非農化，進入新世紀以來，全縣城鎮(zhèn)化率平均每年提高2個百分點，增速比全省快0.27個百分點，比全國高0.9個百分點。始終堅持因地制宜、彰顯個性，形成了以酒著稱的李渡、以筆揚名的文港等一批極具特色的名鎮(zhèn)。
二、我縣城鎮(zhèn)發(fā)展中存在的主要問題。
1、城鎮(zhèn)缺乏聚集力。城鎮(zhèn)基礎設施建設配套差，綠化覆蓋率較低;自來水普及率不高，斷頭路多;環(huán)衛(wèi)及消防設施不足，城市污水處理和垃圾處理設施滯后，公共服務設施還不能滿足城市的需要。產業(yè)基礎總體薄弱，吸納農村剩余勞動力能力低，南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡。城鎮(zhèn)文化氣息不濃，大多特色不鮮明，城鎮(zhèn)應有的凝聚力、感染力、輻射力沒有充分發(fā)揮出來。
2、產業(yè)缺乏拉動力。近年來，在全縣上下共同努力下，我縣形成了初具規(guī)模的“七個一”支柱產業(yè)，但受科技創(chuàng)新能力低、產業(yè)鏈條短、品牌不響、實力不強、行業(yè)惡性競爭等因素影響，發(fā)展空間受到制約，無法形成真正特色工業(yè)主導產業(yè)，不能有效帶動相關一、三產業(yè)的發(fā)展，嚴重制約了農村富余勞動力向城鎮(zhèn)轉移。同時，城鎮(zhèn)產業(yè)用地布局分散，各類性質用地區(qū)別不明顯，工業(yè)用地偏少，不能形成一定規(guī)模的服務需求，影響到第三產業(yè)發(fā)展。
3、規(guī)劃缺乏制約力。在建設規(guī)劃上投入較少，規(guī)劃編制資金短缺，規(guī)劃內容深度不夠，科學性不強，沒有把城鎮(zhèn)規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃有機結合起來。規(guī)劃建設只是對“自發(fā)無序”建設的改進，缺乏協(xié)調統(tǒng)一的區(qū)域性規(guī)劃指導和調控機制，城鎮(zhèn)間、城鄉(xiāng)間在經(jīng)濟發(fā)展、產業(yè)結構、基礎設施建設、資源利用等方面，都不同程度地存在結構趨同、重復建設、資源浪費等問題，嚴重影響了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展整體效應。一些城鎮(zhèn)規(guī)劃約束力弱，建設隨意性大，市場寄生于道路，沿主干道線型排列，形成只見新街、不見新鎮(zhèn)的現(xiàn)象。建筑形體空間缺乏藝術效果，風貌趨同的問題比較突出。
4、政策缺乏推動力。一些制約城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策措施沒有及時加以調整，與發(fā)展要求不相適應的政策規(guī)定沒能適時完善，制約了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。一是戶籍制度限制了人口合理流動。農民“離土不離鄉(xiāng)”、“進廠不進城”現(xiàn)象普遍。二是社會保障體系不夠完善。進城務工人員沒有享受到城鎮(zhèn)就業(yè)人員在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)上的優(yōu)惠政策，沒有建立農村養(yǎng)老保險制度等。三是現(xiàn)行的土地制度制約，不少農民認為“土地是最牢靠的保障線”，不愿放棄擁有的土地經(jīng)營權，導致了征地難，影響了城鎮(zhèn)建設。
三、加快小城鎮(zhèn)建設的對策建議。
根據(jù)調研分析，經(jīng)過深入思考，我認為，××城鎮(zhèn)化應遵循的總體思路是：發(fā)揮縣城和中心鎮(zhèn)的輻射帶動作用，以縣城為核心，按照“中心隆起、沿線組團、錯位發(fā)展”的原則，通過中心城市到重點鎮(zhèn)的聚集效應的逐級傳導，遞次推進，最終形成中心牽動、軸線輻射、城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)群、產業(yè)帶、經(jīng)濟圈，形成縣城、中心鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)鏈接配套、結構合理、功能完善的`城鎮(zhèn)體系，為加速××崛起構建重要載體，為突現(xiàn)追趕跨越提供發(fā)展動力。具體來說，就是要做到“四個堅持”：
1、堅持規(guī)劃先行，把城鎮(zhèn)起點做“高”
一要大氣做總規(guī)。高起點是財富，低水平是包袱。要按照“生態(tài)環(huán)境優(yōu)、山水特色明、文化品位高、現(xiàn)代氣息濃、帶動能力強”的要求，堅持規(guī)劃先行，謀定而動，深化規(guī)劃的統(tǒng)籌性，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢，編制出功能明確、錯位發(fā)展的縣城、重點鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，合理布局基礎設施和公共設施，統(tǒng)籌解決資源重復和分散配置問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)在經(jīng)濟、社會、生態(tài)等方面的優(yōu)勢互補和共同發(fā)展。同時，要倡導“陽光規(guī)劃”，擴大公眾參與范圍，接受群眾監(jiān)督，提高公眾的參與意識。
二要精細編詳規(guī)。抓緊制定產業(yè)布局、交通路網(wǎng)、修編土地總體利用和基本農田保護等各類專項規(guī)劃，并搞好各規(guī)劃之間的相互銜接。在進一步完善總體規(guī)劃的基礎上，抓緊做好建設用地控制性詳規(guī)，著重加強對城鎮(zhèn)新區(qū)、重要地段、重點組團的詳細規(guī)劃和設計工作，把能看得準的先做了，看不準的先放著，給后人留下空間。同時，要做好水電氣、通訊、環(huán)保、防洪、綠化、防震減災、歷史文化保護等各類專項規(guī)劃編制工作，適應××大建設大發(fā)展的需要。
三要嚴格抓落實。規(guī)劃向來有“上管天、下管地、中間管空氣”的說法，其重要性不言而喻。要充分發(fā)揮規(guī)劃對城鎮(zhèn)發(fā)展的引領和調控作用，強化規(guī)劃的剛性約束，堅決克服規(guī)劃與建設“兩張皮”的現(xiàn)象，決不能讓規(guī)劃成為“紙上畫畫、墻上掛掛”。必須維護規(guī)劃的法定性、權威性和嚴肅性，嚴格落實“一書兩證”制定，對未辦理“一書兩證”的違法建設行為要堅決予以糾正，使規(guī)劃與建設無縫對接。建立城鎮(zhèn)規(guī)劃聯(lián)合執(zhí)法機制，整合城建、城管、國土等部門的力量，成立規(guī)劃巡查大隊，加強對規(guī)劃實施的日常巡查工作，做到關口前移、源頭管理，分片包干、每日上報，把各類違反城鎮(zhèn)規(guī)劃的行為消滅在萌芽狀態(tài)。
2、堅持突出重點，把城鎮(zhèn)規(guī)模做“大”
一要鋪好路網(wǎng)拉框架。路網(wǎng)是城鎮(zhèn)的骨架與血脈，影響著城鎮(zhèn)發(fā)展的速度和規(guī)模，引領著城鎮(zhèn)發(fā)展的方向與框架。首先，要強攻主動脈。重點建好新區(qū)骨干道路，暢通新老城區(qū)資源流通，拉近主副中心的空間距離，拉開城鎮(zhèn)發(fā)展框架。其次，要打通斷頭路。結合組團開發(fā)與老城改造，打通斷頭路、丁字路，健全微循環(huán)，完善城區(qū)路網(wǎng)，使城區(qū)道路真正形成環(huán)狀循環(huán)、連貫順暢。
二要建好基地育亮點。堅持做大城鎮(zhèn)規(guī)模與做強城鎮(zhèn)實力相結合，根據(jù)總體規(guī)劃，按照“規(guī)劃先行、產業(yè)支撐、設施配套、打造亮點”的要求，結合地方實際，加快推進農民創(chuàng)業(yè)示范基地建設，強化基礎設施，吸引農民進城務工，把農民創(chuàng)業(yè)示范基地建成城鎮(zhèn)的發(fā)展新區(qū)，農民進城的就業(yè)區(qū)。
三要統(tǒng)籌建設強承載。加快推進老城改造，依托現(xiàn)有建設格局，著重改善交通狀況，擴大綠地面積，改善人居環(huán)境，走內涵發(fā)展的道路。加速“城中村”改造，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，盤活存量資產，推動城鎮(zhèn)發(fā)展。完善城鎮(zhèn)基礎設施，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)供水、供電、供氣、污水管網(wǎng)等公共設施對接，加強污水處理廠、垃圾處理場、殯儀館等公共設施建設，盡快啟動“村村通公交”，加快推進城鄉(xiāng)交通一體化。
3、堅持產業(yè)支撐，把城鎮(zhèn)實力做“強”
一要搞好產業(yè)布局。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟特色，突出城鎮(zhèn)產業(yè)功能，編制主體功能區(qū)規(guī)劃，推進產業(yè)體系建設。按照“統(tǒng)一布局、分工協(xié)作，突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢，錯位發(fā)展、集群集聚，統(tǒng)籌發(fā)展、互利共贏”的指導思想，由有關部門啟動產業(yè)一體化編制工作，統(tǒng)籌制定中長期產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，劃分各自重點發(fā)展產業(yè)，明確產業(yè)定位分工，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，盡量避免產業(yè)發(fā)展重復投資現(xiàn)象;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)“三大圈層”發(fā)展規(guī)劃，加快修訂和完善本地的產業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃和重點專項規(guī)劃。認真做好園區(qū)工業(yè)布局規(guī)劃，加強園區(qū)發(fā)展規(guī)劃與產業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃的銜接，項目向園區(qū)集聚，關聯(lián)產業(yè)向龍頭企業(yè)集聚，大項目、大企業(yè)向園區(qū)集結，走項目產業(yè)集聚之路，加快工業(yè)強縣進程，實現(xiàn)產業(yè)對城鎮(zhèn)發(fā)展的支撐。
二要培育優(yōu)勢產業(yè)。按照產業(yè)集群的發(fā)展模式，堅持招商引資與發(fā)揮能人優(yōu)勢相結合、與做大做強傳統(tǒng)產業(yè)相結合、與培植新興產業(yè)相結合、與推進農業(yè)產業(yè)化相結合、與推進重大基礎設施相結合、與爭資立項相結合，著力推動傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級，新產業(yè)集聚發(fā)展，中小企業(yè)做大做強。
三要壯大第三產業(yè)。第三產業(yè)的發(fā)達程度是城鎮(zhèn)功能完善與否的重要標志。要根據(jù)國家《關于加快發(fā)展服務業(yè)若干政策的實施意見》精神，城鎮(zhèn)新區(qū)建設要充分考慮服務業(yè)發(fā)展的需要，規(guī)劃確定商業(yè)、服務設施用地，出臺具體配套政策，推動服務業(yè)加速發(fā)展。加強商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃管理，建設培育商品交易市場、農副產品批發(fā)市場、重點發(fā)展現(xiàn)代物流配送、新型商貿業(yè)態(tài)、大型購物中心和電子商務。加快旅游觀光、生態(tài)農業(yè)、休閑娛樂場所建設，進一步提高旅游接待水平，加快旅游業(yè)發(fā)展。
村帳鄉(xiāng)管實施情況的調查報告篇二
新農合制度建設是科學發(fā)展和改善民生的重要內容，是完善社會保障體系、緩解農民群眾看病難看病貴問題的重點工作，也是促進社會主義新農村建設、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大舉措。顧家村作為一個經(jīng)濟欠發(fā)達區(qū)域，新農合制度的實施對于緩解農民因病致貧，因病返貧發(fā)揮了積極的作用。
從20xx年1月開始，顧家村新型農村合作醫(yī)療工作穩(wěn)妥有序地開展起來，參合率逐年提高，20xx年為71.73％，20xx年初已達到了95.85%，全縣27.6萬人參加了新型農村合作醫(yī)療。截止20xx年10月份，共補償54906人，補償金額2470.3萬元。通過實施“醫(yī)療惠民工程”，共為11971名貧困患者減免各類費用152.6647萬元。組織縣、鄉(xiāng)300名醫(yī)務人員組成30個醫(yī)療隊，深入18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的50個行政村開展了送醫(yī)送藥服務活動，免費發(fā)放了價值15萬元的常用藥品。為20名先心病、白血病患兒發(fā)放救助資金6萬元。
自20xx年顧家村開始試點至今，在淄博市制定的原則框架內，積極探索，不斷完善新農合的管理運行機制，新農合制度得到不斷發(fā)展完善，參合農民普遍受益，新農合取得了很大的成績。主要表現(xiàn)在：
（一）密切了黨群、干群關系，農民對黨和政府的的認識有了新的提高。新型農村合作醫(yī)療制度使農民看病可以報銷，體現(xiàn)了黨和政府對農民健康的關心。廣大基層干部和群眾普遍認為新農合是黨和政府為農民辦的一件大好事，是關心農民疾苦的民心工程、德政工程，從心底里感謝黨的好政策。農民群眾感動地說“以前都是干部來收錢，現(xiàn)在得了病，還能報銷，這真是一項實實在在為農民辦事的好政策，感謝黨和政府為我們辦的大好事”。顧家村崔順利因肺心病治療得到報銷款15000元，其家人感慨地說“為了治病，家里到了山窮水盡的地步，幸虧參加了合作醫(yī)療，交了20元錢就給報銷了15000元，合作醫(yī)療幫了我的大忙了！感謝政府，感謝黨?！边@是我們農民群眾最切身的感受，新農合制度的實施提高了黨和政府在人民心目中的地位，贏得了廣大農民群眾對黨和政府的信任和擁護。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設得到加強，農村衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展。為提高基層醫(yī)療機構的綜合服務能力，讓農民放心就近就醫(yī)，顧家村開展了以縣醫(yī)院為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，村衛(wèi)生室為基礎的農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設，每年集中組織對全縣18所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長和?？漆t(yī)生的業(yè)務培訓，近400名村醫(yī)由縣醫(yī)院進行業(yè)務培訓，基層醫(yī)療機構綜合服務能力明顯提高。20xx年，已經(jīng)順利通過了省標準化、規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院驗收。
二、當前顧家村新農合運行中存在的突出問題。
新農合在顧家村運行十年來，確實取得了一些令人矚目的成績，在一定程度上緩解了農民“因病致貧、因病返貧”的問題，有效的減輕了廣大農民的經(jīng)濟負擔，但是在當前的發(fā)展過程中，新農合的運行還存在著一些較為突出的問題，惠民政策的落實還存在一定的差距，這就制約著新農合的有序、健康、快速發(fā)展。
（一）籌資困難，籌資成本高。
向農民籌集遵循原則：自愿參加，多方籌資。由于國家目前還沒有把合作醫(yī)療納入到法制化管理軌道，穩(wěn)定的新型農村合作醫(yī)療繳費機制還沒有建立，資金的收取多數(shù)是在每年籌資時突擊宣傳，集中入戶，難度大，工作成本高。由于農民可以自愿選擇是否參加新農合，這樣容易導致體弱多病者選擇參加，而身體強壯者選擇不參加。
（二）宣傳力度及方式影響政策運行效果。
作為一項好的惠民政策，從無到有，農民對政策的認知必定有一個長期緩慢的過程。各級政府尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級干部對宣傳工作的認識有待于進一步提高，宣傳走過場、不廣泛、不深入的問題比較突出。農民由于文化水平較低，對新型合作醫(yī)療制度中有關術語不理解，有的甚至看不懂新型合作醫(yī)療制度的宣傳資料。有的農民由于沒有履行及時告知義務或超過補償期限或沒有辦理轉院手續(xù)，本可以得到補償而沒有得到補償，引起農民對制度的不滿。由于對新農合報銷范圍的不了解，導致他們覺得農村醫(yī)保是不可信，甚至是忽悠人的。
（三）大病補償機制有待完善，農民“因病致貧、因病返貧”的問題沒有得到根本解決。
盡管新農合制度對10種大額慢病有一定的補償，但是仍然不能滿足患者需要，受益面窄。部分農民患的雖然是常見病，慢性病，但由于不屬于大額慢病的范圍而無法得到報銷，一年下來仍舊花費很大，這在某種程度上加重了農民的經(jīng)濟負擔。住院報銷的“起付線”、“封頂線”、“分級按比例報銷”、“有些藥品不能報銷”等限制設z也不能滿足農民的實際需求，尤其是10萬元以上的大病保障水平不高。顧家村作為欠發(fā)達地區(qū)，盡管農民收入水平不高，但對于幾百元、幾千元的醫(yī)療費用大部分農民還可以負擔得起，并不足以影響生活。
三、進一步完善新型農村合作醫(yī)療制度的幾點建議。
（一）采取合理的征繳形式，降低籌資成本。
采取合理有效的征繳形式是合作醫(yī)療有效籌資的重要環(huán)節(jié)。通常情況下，讓那些與農民有密切利益關系的機構去征收醫(yī)療保險費的效率較高，也較為便捷。例如，在農民自愿的`基礎上簽約，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在下發(fā)糧食補助款時代收，然后轉入通過招標確定的銀行專戶儲存，專賬管理，由縣新型農村合作醫(yī)療經(jīng)辦機構審核、匯總支付的費用，由財政部門開具支付憑證，由銀行直接劃撥，實行封閉運行。對于當年發(fā)生疾病報銷醫(yī)療費用的農民，在自愿原則的基礎上，用報銷所得的部分費用預繳次年的參保資金，建立農民滾動式預繳費制度。參合農民在鎮(zhèn)或鎮(zhèn)以上醫(yī)療衛(wèi)生機構就診后，再到鎮(zhèn)合管辦報銷或向所在鎮(zhèn)合管辦或村衛(wèi)生室預繳該戶次年參合資金。農民滾動式預繳費制度建立在知情自愿的基礎之上，在得到實惠的時候提前繳納次年參合資金，迎合了農民參合心理，農民在受益的前提下，信任新農合，一般是樂于預繳費的。
（二）加大對“新農合”的宣傳力度，繼續(xù)做好宣傳工作。
新農合的服務對象是農民，宣傳工作的到位與否直接關系到農民對新農合的認知程度，這對于新農合工作的順利開展至關重要。而且，隨著新農合制度的不斷完善，一些直接涉及農民切身利益的政策措施也在不斷變化，這就要求各級政府部門必須高度重視宣傳，持續(xù)開展宣傳工作。首先，要采取多種形式如廣播、電視等新聞媒體、發(fā)放新農合宣傳小冊子以及基層工作人員走訪宣傳講解等形式，廣泛開展宣傳活動。還可以在已有的宣傳方式上增加志愿者下基層服務，選擇對新農合政策了解的人員組成志愿者隊伍，對農民進行政策普及教育。其次，一定要將宣傳工作做到位，糾正宣傳偏差，使農民真正理解新農合的內涵及“互助共濟”的實質，糾正“不住院不報銷”的認識偏差。再次，宣傳工作不僅要面向農民，還要面向涉及新農合的領導、工作人員和醫(yī)務工作者。基層組織的工作人員尤其要吃透政策精神，掌握政策要領，把國家的新農合政策釋譯成一些讓老百姓一看就明白的政策，將新農合的宣傳工作常抓不懈。
（三）不斷完善新農合的補償機制，切實緩解農民“看病難，看病貴”的問題。
在進一步優(yōu)化住院費用補償方案，財政補助提高，基金規(guī)模擴大的條件下，提高補償比例，切實擴大藥品、檢查可報范圍，適當擴大目錄內用藥。積極探索大額住院費用補償制度，在享受新農合待遇的基礎上，對大額住院醫(yī)療費用超過補償起付線的部分進行一定比例的補償。為使合作醫(yī)療基金充分有效使用，使參合農民最大程度受益，對當年農合統(tǒng)籌基金結余部分（扣除風險基金），可以采取二次補償?shù)姆绞綄Υ箢~住院農戶進行再次補償，或者采取政府購買醫(yī)療保障服務的方式作為新農合制度的延伸。商險介入醫(yī)保后，醫(yī)保服務將大幅提升，彌補社保經(jīng)辦機構經(jīng)辦力量不足，實現(xiàn)基本醫(yī)療和補充醫(yī)療的無縫鏈接，使百姓的醫(yī)療保障提升了一個檔次。保險公司因控制風險，會主動監(jiān)督醫(yī)院，防止大處方、大檢查的出現(xiàn)，從而降低患者的診療費用。建議認真遴選1-2家保險公司承擔參合農民大額醫(yī)療保險，有效緩解農民因病致貧、因病返貧的問題，切實減輕農民的大額醫(yī)療費用負擔。
（四）籌集資金，加大投入，加強醫(yī)療衛(wèi)生單位的基本建設。
要在自力更生的基礎上，積極爭取上級政府對農村醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展的政策支持和資金扶持,同時,在搞好規(guī)劃的前提下，鼓勵發(fā)展民營醫(yī)療機構，發(fā)動社會力量投資衛(wèi)生建設。對于符合條件的?？漆t(yī)院、非營利性的民營醫(yī)院應當予以認定，引入競爭，提高定點醫(yī)療機構的服務效率。
1、要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院處在農村三級醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)的中間環(huán)節(jié)，起著承上啟下的重要作用。而且，隨著農村經(jīng)濟、社會的變革，農村衛(wèi)生院的建設和發(fā)展面臨著諸多現(xiàn)實問題，是農村醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展的難點所在。因此，各級政府及衛(wèi)生部門應高度重視和切實加強農村衛(wèi)生院的建設。如對衛(wèi)生院職工工資，疾病預防、婦幼保健、公共衛(wèi)生監(jiān)督等業(yè)務經(jīng)費，醫(yī)務人員的進修、培訓費等予以保障和補助；改變衛(wèi)生院為追求經(jīng)濟效益而疲于奔命的局面。同時，要在人才、技術、設施上給予扶持，并幫助明確服務方向，完善運營機制，提高服務技能和水平。
2、要扶持村衛(wèi)生室的發(fā)展。
針對其服務內容和診療病種給予一定的補助，保證村衛(wèi)生室開展對中老年群體和慢性病等特殊病種的康復服務，并推動其做好農村基層公共衛(wèi)生知識的普及和相關信息的搜集、報告工作。
村帳鄉(xiāng)管實施情況的調查報告篇三
為認真貫徹落實中共**區(qū)委、**區(qū)人民政府《關于印發(fā)**區(qū)國家農村改革試驗區(qū)建設實施方案》的通知（山委[2013]87號）精神，以新型城鎮(zhèn)化為引領，加快推進我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化，促進新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調發(fā)展。根據(jù)《**鎮(zhèn)國家農村改革試驗區(qū)建設實施方案》（*發(fā)[2013]號），特制定本工作方案。
一、指導思想。
堅持以科學發(fā)展為指導，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以富民強鎮(zhèn)為目標，把加快新型城鎮(zhèn)化作為帶動“三化”協(xié)調發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的著力點，以科學規(guī)劃為先導，以產業(yè)發(fā)展為支撐，以促進人口集聚、城鎮(zhèn)擴容提速為重點，以完善基礎設施建設、提高城鎮(zhèn)綜合承載力和輻射帶動力為核心，加快推進新型城鎮(zhèn)化步伐，努力打造經(jīng)濟發(fā)展繁榮、社會和諧穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的“幸福新**”。
二、工作目標。
按照“資本集中下鄉(xiāng)、土地集中入社、產業(yè)集中發(fā)展、生態(tài)集中保護、公共服務集中推進”的思路，堅持“規(guī)劃先行、產業(yè)強鎮(zhèn)、突出特色”的原則，進一步加快推進小城鎮(zhèn)建設步伐，積極培育新型建材、農副產品加工、商貿物流、文化旅游等產業(yè)，力爭城鎮(zhèn)化水平年均提高16個百分點，生產總值年均增長20%以上，地方財政收入年均增長30%以上。到2016年，鎮(zhèn)駐地建成區(qū)面積達4.5平方公里，人口達1萬人左右。
三、具體措施。
（一）規(guī)劃先行，修訂完善村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。以規(guī)劃為龍頭，著力構筑科學合理的小城鎮(zhèn)建設體系。堅持“因地制宜、彰顯特色”的原則，按照全區(qū)“一軸、一區(qū)、五片”的規(guī)劃要求，完善村鎮(zhèn)規(guī)劃體系，完成小城鎮(zhèn)新一輪總體規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)、新型農村社區(qū)等專項規(guī)劃修編，形成“功能分區(qū)明確、中心輻射增強、資源配置合理”的發(fā)展格局。加強小城鎮(zhèn)重要節(jié)點、新建區(qū)域控制性詳細規(guī)劃編制，引導沿北留路、薛源路東西軸線，府東路、祥和路南北軸線“雙軸”發(fā)展。加強規(guī)劃的控制和引導作用，嚴厲打擊違法建設，切實維護規(guī)劃的權威性、嚴肅性。
（二）鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展，大力推進新型城鎮(zhèn)化。做靚特色小城鎮(zhèn)。按照“東拓、北進、西跨”的.發(fā)展思路，優(yōu)化城鎮(zhèn)功能分區(qū)，重點推進道路、供電、燃氣、污水垃圾處理等基礎設施建設，打造具有地方特ubl9s-4q116r+z1na$7edtxcoj8+8j&s色的小城鎮(zhèn)。完成薛源路、府東路硬化美化亮化工程，開工建設祥和路、幸福路。啟動梅園社區(qū)三期工程，完成小城鎮(zhèn)綜合開發(fā)3萬平方米。積極推進梅花河沿岸綠化美化亮化，配套完善教育、文化、衛(wèi)生等公共服務設施，引導農民向小城鎮(zhèn)集中。到2016年，鎮(zhèn)駐地建成區(qū)面積達4.5平方公里，人口達1萬人左右。加快推進新型農村社區(qū)建設。因地制宜、分類指導，積極穩(wěn)妥地推進新農村建設，在鎮(zhèn)駐地近郊彭莊、喬山和大多數(shù)土地流轉入社的武王莊、土山、華東等村，興建新型農村社區(qū)，抓好社區(qū)內集醫(yī)療衛(wèi)生、家政服務、幼兒教育、文體健身、計生服務等為一體的綜合服務中心建設。制定優(yōu)惠政策，加大宣傳力度，引導農民特別是土地合作社社員到社區(qū)購房居住，吸引合作社分紅資金投向城鎮(zhèn)及社區(qū)建設。加快幸福莊、花山頭、喬山、郭莊等沿街商品房開發(fā)，增加小城鎮(zhèn)商氣人氣。大力推進舊村改造及掛鉤試點，擴展小城鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)建設用地空間。
（三）產城互動，做好三篇文章。新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為結合點，以城鄉(xiāng)一體化為切入點的城鎮(zhèn)化。以產業(yè)化為核心，以新型城鎮(zhèn)化為依托，推動產業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化“良性互動”，是加快推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的根本途徑。著力做好“以工促鎮(zhèn)”文章。堅持工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，科學規(guī)劃，精心布局，不斷提升翼云工業(yè)園區(qū)承載能力，配套完善水電路通訊等基礎設施，集聚發(fā)展新型建材、機械制造、農副產品加工、商貿物流等產業(yè)。加快巨安建材環(huán)保脫硫制品生產線建設進度，盡快開工建設農產品冷鏈物流項目。擴大紡織服裝生產能力，做大做強華派伊姿服飾、迪利制衣、光璨制衣等企業(yè)規(guī)模；積極發(fā)展農產品加工業(yè)，扶持永興、圣園、育昶、栗源等企業(yè)提升產品檔次，擴大自營進出口權，把資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢；啟動優(yōu)利達彩印項目二期工程，宏達塔機項目盡早投產達效。著力做好“以農促鎮(zhèn)”文章。以農村產權制度改革為動力，促進規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。在發(fā)展壯大合作社的基礎上，鼓勵扶持**土地合作社、富硒板栗、梅花山核桃種植、曹家寨地瓜種植等合作社，發(fā)展農副產品深加工、商貿流通等二三產業(yè)，在翼云工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設農副產品加工產業(yè)集群。加快板栗、核桃、櫻桃、花椒等支柱農業(yè)的產業(yè)化進程，引導更多的農民參與到農產品生產、加工、運輸、銷售、經(jīng)營等領域，使農民變“市民”，促進城鄉(xiāng)一體化和新型城鎮(zhèn)化。著力做好“三產促鎮(zhèn)”文章。以發(fā)展旅游、商貿物流業(yè)為重點，()加快發(fā)展第三產業(yè)，促進小城鎮(zhèn)繁榮。立足良好的生態(tài)資源，積極招商引資，完善配套基礎設施，打造特色旅游品牌，加快湖溝、石佛寺休閑度假中心配套設施建設，開工建設梅花山魯南抗戰(zhàn)紀念館，打響武王莊板栗、藤花峪、東良子口火櫻桃自駕采摘游品牌。按照“打造特色街、建設大市場、發(fā)展大物流”的思路，高標準建設梅園社區(qū)集貿市場，規(guī)劃建設**農副產品交易市場、現(xiàn)代物流園區(qū)。大力發(fā)展農家店、連鎖店、社區(qū)超市，到2016年，新建村級便利店10家、農村社區(qū)服務中心5處，各類專業(yè)合作社60家。
（四）創(chuàng)新理念，加大投入。借助國家農村改革試驗區(qū)優(yōu)勢，積極向上爭取資金項目和政策支持。多元融資。依托金龍投資有限公司，整合各類涉農資金，支持新型城鎮(zhèn)農村社區(qū)建設。以政府出資為主，吸納農民在合作社的入股分紅以及社會資本、金融資本等入股，設立小城鎮(zhèn)建設基金，搭建小城鎮(zhèn)建設投融資的平臺，實現(xiàn)公司運營和小城鎮(zhèn)建設的良性循環(huán)。創(chuàng)新機制。探索建立利益導向機制，凡是以合作社資金和社員分紅投入社區(qū)建設的，該合作社社員在購買農村社區(qū)住房時，可享受10%的房價優(yōu)惠。對入住社區(qū)的農民，在就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障等方面，享受城鎮(zhèn)居民同等待遇；爭取上級部門支持，對社區(qū)住房予以確權發(fā)證，使購房者享受到銀行按揭政策。加強就業(yè)培訓，依法維護農民工合法權益，促進人口向城鎮(zhèn)聚集。創(chuàng)新管理機制，建立社區(qū)及合作社黨支部。
四、組織保障。
（一）加強組織領導。成立**鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設工作領導小組，以鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長任常務副組長，分管領導任副組長，組織、城建、財政、國土、信訪、司法、派出所等部門負責人為成員。建立聯(lián)席會議制度、現(xiàn)場辦公制度和實地督查制度，具體指導推進新型城鎮(zhèn)化工作的實施。
（二）加大宣傳力度。按照“樹立大城建意識、營造大城建氛圍、形成大城建格局”的要求，加大宣傳力度，著力宣傳統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快新型城鎮(zhèn)化建設的重要意義，切實提高群眾的認同感和參與度，營造“人人關心、參與、建設生態(tài)和諧幸福**”的良好氛圍。
（三）嚴格督導考核。鎮(zhèn)黨委、政府將把新型城鎮(zhèn)化建設工作納入對部門、辦事處、村的年度目標考核，作為評價單位和個人工作實績的重要內容，每年對工作突出的單位和個人進行表彰獎勵，對工作不力的予以通報批評；同時成立督查小組，嚴格督導考核，確保工作取得實效。
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村帳鄉(xiāng)管實施情況的調查報告篇四
(一)目的和意義。
為了把自己學習到的專業(yè)知識用于實踐，培養(yǎng)自己的實際動手能力解決會計實務中遇到的問題，做一名專業(yè)會計后備人才。為今后的會計工作做準備，為自己以后的工作積累工作經(jīng)驗。
會計專業(yè)不僅要學好專業(yè)理論知識，而且還要掌握實際動手能力。于是20xx年xx月17-xx年2月17日到xx物業(yè)管理有限公司深入內部實習，調查財務會計實施情況。
(二)公司概況。
xx物業(yè)管理有限公司是禾田投資集團有限公司全資子公司，創(chuàng)建于1988年12月13日，位于廣州科韻路，簡稱廣州信息港，廣州信息港是天河軟件園(房價，戶型，二手房，租房)在建成區(qū)的軟件孵化中心，現(xiàn)有百度，愛立信，聯(lián)想，網(wǎng)易等國內外知名企業(yè)入駐，可以說廣州信息港是xx物業(yè)管理有限公司最高端的寫字樓。各種知名企業(yè)的進駐為天河軟件園增加不少色彩。交通便利，公司職工大概有500-1000人，各項職權分離，設立各個崗位，部門。財務部主要5人，1個財務經(jīng)理，2個會計主管，2個出納，分工獨立，職權分離，相互制約。1個會計主管負責核算成本會計，跟做外賬，1個會計主管負責做公司內賬跟指導各部門的收款員做賬工作，1個出納負責內部，1個出納負責跑銀行。兩個會計主管都是注冊會計師級別，經(jīng)驗豐富。財務經(jīng)理出的驗資報告，財務報表都要經(jīng)過財務總監(jiān)的監(jiān)督，這樣的內部會計制度更加合理。
二、實踐調查的內容與過程。
我們企業(yè)的會計人員設置，企業(yè)預算，企業(yè)的賬冊是否合理設置等都作為實踐調查的目的。
1，會計崗位設置，主要物業(yè)管理公司是否有會計，出納，主管，財務經(jīng)，財務經(jīng)理，物業(yè)收費員。
2，會計人員是否符合財政部門的規(guī)定。是否具有會計從業(yè)證，從事會計行業(yè)入門基本要求，從事成本會計是否有會計職稱。主管是否有注冊會計師職稱，工作年限是否符合。是否專業(yè)人員，是否全職。
3，賬冊設置情況，主要是總賬，明細賬，報表，銀行日記賬，現(xiàn)金日記賬等賬冊是否健全，記賬依據(jù)記賬是否及時，記賬是否賬實相符。記賬是否做到會計準則的要求做到賬證相符，賬實相符，賬賬相符，賬表相符等。
4，企業(yè)內部會計制度是否健全。
根據(jù)以上安排我特意做了實踐，深入企業(yè)內部調查學習?，F(xiàn)將主要情況如下反應：
剛開始第一周的時候沒接觸到企業(yè)多大財務方面的東西，主要幫公司的收費員蓋車場發(fā)票章跟地稅局停車劵，主要以10元，5元，1元為主，剛開始蓋章的時候覺得很累，后面慢慢習慣了。發(fā)票要求不是很高，隨便蓋就好，地稅的電子發(fā)票需要注意以下幾點。公司印章需要清晰，而且還要求美觀，位置也有一定的要求。第二周，主要了解了公司財務的狀況跟企業(yè)設置流程，跟公司內部設置。第三周，主要幫會計跑國稅地稅，學會了企業(yè)變更注冊資金需要的證件跟流程。銀行里面的公司注冊資金變更。第四周，學習開始摸索企業(yè)的財務工具，用有軟件跟科耐的使用方法。用于是考從業(yè)資格證的那個版本，用起來還好。只是科耐是每個業(yè)務公司的新系統(tǒng)，自己接觸起來覺得很陌生。到現(xiàn)在還沒有完完全全掌握里面的每一個用途。第五周，主要跟出納學如何打印支票，如何正確開支票。如何在網(wǎng)上快速開銀行支票。第六周，自己單獨跑銀行，送支票，領取進賬單，跟廣州平安銀行天河支行，廣州銀行天河支行的辦理非現(xiàn)金對公業(yè)務的銀行工作人員搞好關系，這樣方便辦理銀行非現(xiàn)金對公業(yè)務，例如，自己的支票開的不是很全面，支票的收票人印章蓋得不是很正規(guī)，但是跟銀行關系好。這點小事基本不影響銀行給本公司辦理進賬業(yè)務。感覺，出來了實習才發(fā)現(xiàn)，法規(guī)規(guī)定支付結算制度是死規(guī)矩?，F(xiàn)實生活中在銀行辦理銀行各個業(yè)務的時候是靈活的。第七周，主要跟著一起辦理單位支取現(xiàn)金業(yè)務，各個銀行支取現(xiàn)金的限額不同，在一定的限額規(guī)定里要寫申請，還要跟銀行提前預約。建設銀行的標準是辦理現(xiàn)金支取業(yè)務超過5萬就要提交書面申請跟提前預約。第八周，學習領取大量現(xiàn)金的時候自己應該注意的事項跟流程。第九周，主要跟著出納學著裝訂銀行存款日記賬跟現(xiàn)金日記賬的裝訂跟書寫的要求。第十周，跟著出納一起學著用會計做賬軟件做出納帳。第十一周，開始跟公司的核算會計學習，剛開始只是了解工作的大概流程。第十二周，學著算應收賬款的計算。第十三周，幫助會計一起計算社保的計算跟社保基本的流程。第十四周，學習如何計算工人工資。第十五周，快到年底了，進行國定資產的清理。第十六周，基本上準備著年會的節(jié)目。第十七周，學習公司的主要稅種，營業(yè)稅的計算。第十八周，主要跟著會計出會計憑證，如何運用憑證的裝訂。第十九周，主要學習這幾個月來學習的內容。第二十周，主要跟著主管學習如何出報表。
1，進行會計核算。會計人員必須要以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務作為記賬依據(jù)，如銀行進賬單，銷售貨物時必須要收到發(fā)票才可以做賬，企業(yè)銷售貨物時采用托收承付的必須要收到托收承付代銷清單并且發(fā)出貨物，才得作為收入。銀行日記賬，現(xiàn)金日記賬采用日清月結。記賬，算賬，報賬，做到手續(xù)完備，符合國家會計準則的要求。及時做出報表，按時報賬，采用與本單位相適應的的制度，是每個會計人員的基本要求。
2，實行會計監(jiān)督。內部會計監(jiān)督、社會監(jiān)督、國家監(jiān)督構成的“三位一體”的會計監(jiān)督體系，在監(jiān)督形式、內容和方法等方面都比以前有了較大的突破和創(chuàng)新。而且三者存在著密切的關系，其中內部監(jiān)督是基礎，具有自律性。當單位接收到不符合規(guī)定的支票，或者不真實，不合法的原始憑證時，不予以接受，并且還要報告上級領導，通常一般原始發(fā)票直接通過網(wǎng)上查詢真?zhèn)?。收到不合理，不完整的原始憑證經(jīng)過查詢后報上級可以更改或者重開原始憑證、任何原始憑證的發(fā)生都要符合實際。資產盤點時發(fā)現(xiàn)賬實不符時，立即報告上一級，待查明原因后做正確的處理。發(fā)現(xiàn)賬表不符時，也要立刻報名上級，查明原因再做出相應處理。
3列舉本單位采用的一些會計辦法。
4參與本單位出納崗位，會計崗位的工作要求，深入學習出納崗位的職責，會計崗位算賬，報賬，出報表這些流程。
三，實踐調查結果。
深入本單位實習的時間即使不長，但是發(fā)現(xiàn)本單位崗位人員設置符合會計準則，每個會計人員均有會計專業(yè)證，單位的賬冊設置合理，符合規(guī)定，記賬及時，做到了賬實相符，賬賬相符，賬表相符，單位內部的會計科目設置合理，符合稅局規(guī)定，報賬及時，都遵守會計職業(yè)道德，是難得的遵法，守法的好公民，匿名銷毀賬冊，會計賬薄，會計報表，貪污，私用公款一系列行為違法行為發(fā)生。本公司財務制度一系列健全，表現(xiàn)在一下各個方面：
(一)崗位設置跟職權分工狀況合理，公司成立歷史悠久。職工人數(shù)較多，通過合理的管理制度，讓公司的管理制度更深入人心。會計各個崗位間職權相互分離，相互制約。堅持了各個崗位設置的合理性，銀行出納跟公司出納相互監(jiān)督又相互分離，記賬會計跟核算會計相互分離，相互制約，財務經(jīng)理受到各個會計人員監(jiān)督。會計憑證審核權限符合會計準則的要求，單位資金業(yè)務的受理符合國家現(xiàn)金限額的領用標準。電算會計的各個權限設置合理，企業(yè)內部會計監(jiān)督符合國家會計的設置要求。
(二)資金管理一種是加強現(xiàn)金管理，另一種是加強銀行存款管理。如：職工的差旅費的報銷必須要符合國家現(xiàn)金管理限額標準。差旅費，職工車費，辦公用品報銷，各個部門業(yè)務招待費的報銷不得超過發(fā)生額的60%，不得超過年度收入的千分之5，管理費用不得超過收入的15%。一般職工人員的費用報銷主要是要有發(fā)票為主。還要查找發(fā)票的真?zhèn)?。公司一般不會有很多現(xiàn)金業(yè)務，大部分都是以支票為主。按照銀行規(guī)定的限額標準，每次多余的現(xiàn)金都必須送存銀行。公司以物業(yè)管理為主，主要是收物業(yè)管理費，代扣代繳水電費。各個部門的收款員在每一天收到的物業(yè)費都會存進本單位的銀行卡里，每日還的`制作出余額表。出納人員每天都要查單位余額，每筆原始憑證都要加上收訖，付訖，現(xiàn)金付訖，轉賬付訖的印章字樣。出納按時做出銀行余額調節(jié)表，做到賬表相符。公司未出現(xiàn)私自拿用公款，出現(xiàn)白條相抵狀況。
(三)票據(jù)管理符合中國人民銀行的管理規(guī)定。票據(jù)的領用與支出符合票據(jù)管理的規(guī)定，公司的票據(jù)有專人保管，出納負責保管自己的印章，財務經(jīng)理保管財務部的財務章，法人章也有專人保管，票據(jù)的簽發(fā)開出有專人審核。票據(jù)的領用也要做出登記。在銀行辦理進賬跟出賬業(yè)務時，簽發(fā)的票據(jù)必須符合中國人民銀行的規(guī)定，票據(jù)的金額，出票日期，收款人名稱不得更改，更改的票據(jù)無效。票據(jù)金額的大小寫必須一致，不一致的銀行不予受理，票據(jù)的大寫日期跟大寫金額都有嚴格的規(guī)定，必須按照規(guī)定。票據(jù)每天按時核對，跟進賬單或者出賬單相核對，跟公司的銀行存款。做到賬賬相符，定期對票據(jù)進行清查，專人負責交接。
(四)公司資金的使用，各級設置管理系統(tǒng)。一級級審批，再通過財務部門審批。審批制度嚴格按照公司管理制度，出納開出現(xiàn)金支票要通過財務經(jīng)理，公司董事長的審批，財務人員審批后才能做出處理;做到公司支出合理，對公司資金做出合理的事前，事中監(jiān)督，使公司避免出現(xiàn)坐支，不合理的開支現(xiàn)象。
四、實踐調查的總結與體會。
1、為了促進公司財務收支的需要，提高工作效率，為了節(jié)省會計工作的時間，提高工作效率，符合國家會計制度需要跟符合公司實際，嚴謹制定出一套符合公司的財務制度。
2、公司遵循權責發(fā)生制原則。
3、做好財務管理工作，嚴格遵循會計準則。
4、公司利潤表采用賬結法。公司主要以物業(yè)管理方面為主，設計的收入方面較多，一月差不多要做出一次處理。
5、財務管理是公司經(jīng)營管理的主要方面，會計人員要嚴格要求《會計法》的規(guī)定，公司財務管理要認真管理實施，嚴格遵循保密公司財務秘密，同時加大對財務人員的培訓，每年堅持自學跟堅持學習書本知識，致使自己的財務知識更加寬廣。
6、加強對原始憑證的保管，嚴格按照會計檔案保管制度,做到會計檔案原始憑證得到合理的保管。
7、做好會計憑證的審核，做到原始憑證的真實性，合理性，合法性，完整性。
8、隨著社會進步，時代變更。面對財務新問題，不斷完善，進步。與時代俱進保證公司財務運行流暢。
(二)對社會實踐調查的建議。
這次社會實踐是學校根據(jù)教學計劃的要求安排的，是非常有意義的一次活動。為了更好的提高自身綜合能力和業(yè)務水平，作為學生應主動配合學校的安排，并積極參與，及時做好社會實踐調查報告，并在實踐活動中多發(fā)現(xiàn)成功經(jīng)驗和不足之處，為將來踏上社會奠定一定的工作基礎。
村帳鄉(xiāng)管實施情況的調查報告篇五
一、2017二胎政策何時全面放開最新消息
在十二五規(guī)劃的期間，我們國家的人口總數(shù)繼續(xù)上升。在2017年年末的時候總人口并沒有達到13.68億人，受當前國內人口老齡化和我們國內的生育率的影響，我國家的當前的勞動率在不斷的下降，而老年人的總人口數(shù)量也在不斷的上升。在2017年的時候在我們國家十五周歲到五十九周歲的勞動力在9.3億。而在六十歲以上的老年人占到了15.5% 總2.12億人。
全面實施二胎政策，可以優(yōu)化我們國家當前的人口結構，持續(xù)供給國家的勞動力的輸出和降緩當前人口老齡化帶給我們的困難，更加的有效的促進我國經(jīng)濟的可持續(xù)的發(fā)展，增進家庭的幸福感。
人口與計劃生育法進行當?shù)氐男薷模缓蠼y(tǒng)一進行實施和落實，最快的速度將在明年的時候實施全面放開二胎政策。
二、二胎政策
2017年 3月26日閉幕的甘肅省十二屆人大會第八次會議全票通過決定，對《甘肅省人口與計劃生育條例》第十八條進行修改，將“夫妻雙方均系獨生子女的，要求生育第二個子女的可安排生育”修改為“夫妻雙方或一方為獨生子女的，要求生育第二個子女的可安排生育”。新頒布的條例在3月26日公布之日起正式施行，這標志著甘肅省成為西部第一個全面施行“單獨兩孩政策”的省份。
一、夫妻雙方或者一方系甘肅省城鎮(zhèn)居民符合下列條件之一，要求生育第二個子女的可安排生育：
（1）夫妻雙方或一方為獨生子女的.；
（3）夫妻一方患不孕不育癥，依法收養(yǎng)一個子女后又妊娠的；
（4）夫妻一方系二等乙級以上傷殘軍人或者同等級因公傷殘人員的。
二、可以被認定為“獨生子女”的公民
具備下列三個條件之一的，就可以被認定為“獨生子女”：
（1）本人為父母生養(yǎng)的唯一子女。即：無同父同母、無同母異父、無同父異母、無收養(yǎng)的兄弟姐妹。
（2）本人為父母依法收養(yǎng)的唯一子女。即：被養(yǎng)父母依法收養(yǎng)，且為養(yǎng)父母的唯一子女。
（3）父母依法生育（依法收養(yǎng)）過兩個及以上子女，其他子女均已死亡并未生育，本
人為父母現(xiàn)存的唯一子女。即：本人為父母現(xiàn)存的唯一子女，且其他已死亡的兄弟姐妹未生育后代。
在10月份剛結束的黨的十八屆五中全會中，最引人注目的決議當是全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，該政策被坊間簡稱為“全面放開二胎”，即堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化行動。這是繼2017年十八屆三中全會決定啟動實施“單獨二孩”政策之后的又一次人口政策調整。
一、啟動實施單獨二胎的原因：
1、低生育水平穩(wěn)中趨降。
上世紀90年代初，我國總和生育率降到更替水平以下，目前為1.5～1.6，達到發(fā)達國家的平均水平。人口總量雖然保持持續(xù)增長，但慣性趨弱。如果維持現(xiàn)行生育政策不變，總和生育率將繼續(xù)下降，總人口在達到峰值后將快速減少，影響人口長期均衡發(fā)展以及中華民族的長遠發(fā)展。
2、人口結構性問題日益突出。
勞動年齡人口開始減少，人口老齡化速度加快。數(shù)據(jù)顯示，我國老年人口規(guī)模呈現(xiàn)總量擴張、增量提速的發(fā)展態(tài)勢，人口撫養(yǎng)負擔正逐步加強。此外，未富先老跡象顯現(xiàn)，經(jīng)濟發(fā)展壓力增強。2017年中國65歲以上人口數(shù)量達到13755萬人，占全國比重10.1%。從國際上發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展和人口結構變化來看，大部分國家都是在物質財富積累達到一定程度后，才開始進入到人口老齡化階段，相應地這些國家有足夠的財力來解決老年人的養(yǎng)老問題。而本世紀初我國進入人口老齡化社會時，物質財富積累則相對不足。
二、實施單獨二胎政策的意義：
1、從長遠來看，促進中國人口結構的調整，有利于老齡化問題的解決。目前中國人口結構性問題凸顯，勞動總量不斷減少，還是世界上人口老齡化速度最快的國家之一。預計到2050年左右，老年人口達到4.4億左右的峰值，約占總人口的1／3。單獨放開二胎將使得年輕人口得以迅速增加，使中國的人口老齡化狀況得到相當程度的改善，有利于緩解中長期老齡化社會的養(yǎng)老壓力。
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村帳鄉(xiāng)管實施情況的調查報告篇六
3、正確使用和保管發(fā)票，及時確認銷售收入;。
4、負責公司費用、銷售成本及利潤的核算;。
5、負責集團公司合并報表的編制，以及各項關聯(lián)交易的統(tǒng)計核算工作;。
6、保管好公司各項財務會計資料，遵守職業(yè)道德，保守公司機密;。
7、完成領導交辦的其他工作。
村帳鄉(xiāng)管實施情況的調查報告篇七
通過展開地區(qū)垃圾分類情況調查和考察，調查各地方垃圾分類情況，從中了解如今社會垃圾分類情況，并思考本質上思考問題所在，嘗試尋求解決方法，體驗研究問題的過程。
活動前的準備，在xx年5月3日我們就開會討論，明確主題，調研方向，訪問對象和具體分工等關鍵事情，為我們即將開始的實踐活動堅實基礎。
外出調查：
時間。
地點。
主要訪問對象。
主要方式。
xx-5-10。
大學。
學生。
攔截式訪問，調查問卷。
xx-5-11。
荔香公園。
游客。
攔截式訪問，調查問卷。
xx-5-17。
陽光荔景小區(qū)。
社區(qū)家庭。
上門訪問，調查問卷。
xx-5-18。
桂廟新村小食店。
店老板。
上門訪問，調查問卷。
受調查人群為學生，校內清潔工以及垃圾站工作人員，同時我們也參看某些工作人員工作流程，親身感受他們的工作以獲得更多的資料。同時我們也派發(fā)調查問卷，盡量注意分發(fā)不同性別，不同年齡，不同學院的同學以獲得多方面的信息。
荔香公園。
受調查人群為觀光旅客，公園游客，公園內的清潔工，一些公園管理等，針對公園人流量大的特點，游客身份有多重等特點，我們不僅安排大量的調查問卷，設計更多的問題，以各種方式與訪問對象交流，以或更多的信息。
陽光荔景小區(qū)。
受調查對象主要為一些家庭以及小孩，通過訪問了解人們在家里，在日常生活中的習慣，父母在垃圾分類上是否為孩子樹立模范，對孩子的教育有沒注重過這些方面，孩子有沒真正養(yǎng)成垃圾分類的習慣等等，有助于我們了解進行垃圾分類的困難所在。
大學桂廟新村的小食店。
后期數(shù)據(jù)分析處理：
在調研過程中，我們針對不同年齡，不同文化層次，不同身份，不同地方的人群分派調查問卷以確保調查的平衡性。其中我們派發(fā)400份調查問卷，回收390份。
在其間我們的調查首先發(fā)現(xiàn)，人們對垃圾分類概念甚為模糊，很少進行垃圾分類，一般是一概扔掉。調查中發(fā)現(xiàn)大約占52.08%會在進行垃圾分類，但這大多局限與可賣為和不可賣，作為廢品分開。
然后我們發(fā)現(xiàn)，許多人連一些基本的知識不了解或不注意到。在調查過程中，我們設計了一道有關垃圾分類常是的題目：“即黃色垃圾桶裝什么類型的垃圾。”結果顯示，只有我們所調查的390人中人，只有30人即占33%是能準確回答問題。如下圖所示：
1：金屬易拉罐；
2：硬紙板；
3：廢報紙；
4：玻璃器皿。
這其中向我們顯示出，人們對垃圾分類的知識還有進一步提高，甚至即使有垃圾分類這樣的回收分類機構，礙于人們的不了解和疏忽，遠遠未做到垃圾分類。
雖然說是人們的一些生活知識不了解，但從上還是人本身的態(tài)度問題，垃圾是放錯位的資源，大家真正做到垃圾分類才有利于社會，有利于環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。在接著的調查中，我們發(fā)現(xiàn)，許多人還是愿意在家就垃圾，這是很不錯的，只有靠大家才能真正做到垃圾分類普及，真正做到環(huán)保，有效的利用資源，盡管如此，還是有相當一部分人沒想過這個問題，沒有這種意識態(tài)度。如下圖所示：
系列1表示在家有進行垃圾分類，沒有，沒有這種想法。
系列2表示會按可回收與不會可回收扔垃圾，不會，不確定。
村帳鄉(xiāng)管實施情況的調查報告篇八
中華人民共和國環(huán)境保護法是為保護和改善環(huán)境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展制定的國家法律，由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議于4月24日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國環(huán)境保護法》公布，自1月1日起施行。
環(huán)境保護包括保護自然環(huán)境與防治污染和其他公害兩個方面。當前我國環(huán)境污染和自然資源破壞的情況相當嚴重，如京津冀地區(qū)霧霾嚴重、地下水硬度增高、噪聲污染等。生態(tài)平衡遭到破壞，沒有十幾年，幾十年甚至上百年的時間都很難調整過來。所以需要迫切運用現(xiàn)代環(huán)境科學的理論和方法，在更好地利用自然資源的同時，深入認識和掌握污染和破壞環(huán)境的根源和危害，有計劃地保護環(huán)境，預防環(huán)境質量的惡化，控制環(huán)境污染，促進人類與環(huán)境協(xié)調發(fā)展。
在本次學習中，學習了關于環(huán)境的監(jiān)督管理、保護和改善環(huán)境、信息公開和公眾參與、法律責任等內容，了解到了環(huán)境保護的重要性，多年的實踐證明，人類改造自然、發(fā)展生產力，收到了自然的“報復”。全球變暖、冰川融化，都是自然對我們只顧發(fā)展的反饋。所以在發(fā)展的同時，要注意發(fā)展給人類在內的整個生態(tài)系統(tǒng)帶來的影響，要有一個限度。如果不注重環(huán)境保護工作，甚至造成了環(huán)境的嚴重污染和退化，會給人類帶來不可挽回的損失。
作為一名環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員，更應深刻意識到保護環(huán)境的重要性，在發(fā)展生產的過程中，嚴格遵守環(huán)境保護法，在實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設過程中，為人民創(chuàng)造一個美好的環(huán)境。
村帳鄉(xiāng)管實施情況的調查報告篇九
在走訪中，我們發(fā)現(xiàn)村民家有很多畜禽的棚舍，但這些棚舍的排泄物處理方式并不科學。大部分都是直接進入村里的排水溝。同時，農民在進行農藥的配制時，取水多由附近的水渠就近取水。引起水質變質。水中生物大面積死亡，同時，村民中仍有亂砍伐者。他們在房屋建設或者自家土地擴建時肆意砍伐樹木，導致村子周圍的樹木破壞嚴重我們還發(fā)現(xiàn)村民的生活垃圾處理比較隨意，多數(shù)是隨意堆放。炎熱的夏天氣味十分難聞污染問題嚴重這些并沒有引起村民的重視。
村帳鄉(xiāng)管實施情況的調查報告篇十
環(huán)境保護就是運用環(huán)境科學的理論和方法,在更好地利用自然資源的同時,深入認識污染和破壞環(huán)境的根源及危害,有計劃地保護環(huán)境,預防環(huán)境質量惡化,控制環(huán)境污染,促進人類與環(huán)境協(xié)調發(fā)展,提高人類生活質量,保護人類健康,造福子孫后代.
人生活在自然環(huán)境中,所以自然環(huán)境是人類生存的基本條件,是發(fā)展生產、繁榮經(jīng)濟的物質源泉.如果沒有地球這個廣闊的自然環(huán)境,人類是不可能生存和繁衍的.隨著人口的迅速增長和生產力的發(fā)展,科學技術的突飛猛進,工業(yè)及生活排放的廢棄物不斷地增多,從而使大氣、水質、土壤污染日益嚴重,自然生態(tài)平衡受到了猛烈的沖擊和破壞,許多資源日益減少,并面臨著耗竭的危險;水土流失,土地沙化也日趨嚴重,糧食生產和人體健康受到嚴重威脅,所以,維護生態(tài)平衡,保護環(huán)境是關系到人類生存、社會發(fā)展的根本性問題.
村帳鄉(xiāng)管實施情況的調查報告篇十一
4月15日，由xxx副主任帶領的人大調研組就我縣貫徹實施《食品安全法》的情況到食品藥品監(jiān)督管理局進行調研，在調研會上，聽取了食品藥品監(jiān)督管理局局長xxx同志作關于我縣貫徹實施《食品安全法》的情況匯報，其他班子成員及各股室負責人參加并提出意見和建議，現(xiàn)將調研情況綜合匯報如下：
一、基本情況。
政府和食品藥品監(jiān)督管理部門高度重視食品安全工作，把食品安全工作作為民生工程來抓，加強領導，成立機構、建章立制，完善食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡，初步形成了多部門齊抓共管的格局，有力地推動了我縣食品安全監(jiān)管工作。
(一)領導重視、責任明確、部門協(xié)作、上下聯(lián)動。成立了縣分管領導任組長的領導小組，明確各職能部門的監(jiān)管職責和監(jiān)管權限，形成部門協(xié)作、上下聯(lián)動的監(jiān)管合力，提高了我縣食品安全監(jiān)管實效。
(二)注重抓好各項規(guī)章制度的建立和落實。通過制度建設，完善了食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡，明確了食品安全舉報、事故處置和救援程序，規(guī)范了行政執(zhí)法行為，落實了執(zhí)法責任，確保了執(zhí)法到位。
(三)統(tǒng)籌安排，突出工作重點，監(jiān)管成效明顯。一是注重日常巡查與專項整治相結合，做到統(tǒng)籌安排，有的`放矢，提高監(jiān)管實效;二是注重對群體性食品安全的監(jiān)管，如學校、企業(yè)食堂等，近幾年來全縣未出現(xiàn)食品安全事故。
(四)廣泛宣傳，全社會食品安全意識明顯提高。一是組織本部門干部開展法律法規(guī)學習，提高依法行政水平;二是對監(jiān)管對象進行培訓和開展咨詢活動，提高食品生產服務人員的食品安全法律意識;三是采取掛橫幅、發(fā)放資料等多種形式開展宣傳活動，提高了廣大人民群眾的食品安全意識。
二、存在問題。
(一)食品安全是一項牽動全民的工作，社會期望高，關注度高，工作量大面廣、但存在執(zhí)法人員少、工作職能多、工作經(jīng)費少的問題。
(二)執(zhí)法環(huán)境有待改善。一是部分行政單位領導和外資企業(yè)負責人食品安全意識薄弱，存在特權思想，對食品監(jiān)督工作配合不夠，增加了群體性食品安全隱患;二是食品加工行業(yè)總體素質較低，造成執(zhí)法難度大。
(三)食品檢測體系嚴重依賴外購服務，檢測手段滯后，不利于監(jiān)督管理。
(四)食品安全法配套法律法規(guī)相對滯后，為食品安全執(zhí)法帶來難度。如對保健食品和食品生產加工小作坊監(jiān)管還暫無法律依據(jù)，造成監(jiān)管空白為食品安全帶來隱患。
三、幾點建議。
(一)進一步加強執(zhí)法隊伍的建設，提高隊伍的綜合素質。一是建立人才引進機制。通過公開招聘，吸收綜合素質高專業(yè)對口的技術人員，充實食品藥品監(jiān)督技術隊伍，解決現(xiàn)有技術人員偏少問題;二是加強對食品藥品監(jiān)督技術業(yè)務知識、法律知識的培訓，著力提高業(yè)務水平和依法行政的能力。
(二)進一步加大對食品安全監(jiān)督經(jīng)費的投入。食品安全工作面廣、職能多、責任大，建議縣政府相應增加經(jīng)費，以滿足配置必要的檢測設備、招聘專業(yè)人員及送檢樣品費用，確保食品安全綜合監(jiān)管工作的正常開展，為我縣食品安全環(huán)境提供人財物的保障。
(三)進一步發(fā)揮食品安全執(zhí)法的聯(lián)動作用，加大打擊力度，提高執(zhí)法效率?？h政府要在明確各職能部門職責的基礎上抓好各項制度的落實，督促各職能部門各司其職，同時，調動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組參與食品安全監(jiān)管的積極性，通力合作，形成依法打擊各種食品安全隱患的合力;堅持長效管理與專項整治相結合的工作方式，確保食品安全監(jiān)管常態(tài)化。
(四)進一步加大食品安全法律法規(guī)的宣傳力度。一是宣傳要有重點和針對性，特別是食品安全監(jiān)管較薄弱的農村和學校;二是宣傳內容要結合宣傳對象，采取喜聞樂見、通俗易懂的宣傳方式，提高宣傳效果;三是要將查處的影響惡劣的反面典型案件，通過多形式、多渠道進行曝光，提高各級干部和廣大人民群眾食品安全意識，共同抵制假劣偽冒食品，打造安全、環(huán)保的食品生產銷售消費環(huán)境。
村帳鄉(xiāng)管實施情況的調查報告篇十二
“很多城市放開了落戶政策，但只放開了對本地農民工的落戶政策?！弊蛉赵凇秶倚滦统擎?zhèn)化報告20xx》新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司司長徐林說，在農業(yè)轉移人口落戶方面不應有本地人和外地人的歧視。今年我國在推進新型城鎮(zhèn)化工作中，將拓寬落戶通道，督促各個地區(qū)特別是主要城市，即外來人口聚集地區(qū)實施更加積極、更加寬松的戶口遷移政策。今年將努力推進非戶籍人口落戶城鎮(zhèn)。加快實施1億非戶籍人口在城市落戶方案，全面實施財政資金、建設資金、用地指標與農業(yè)轉移人口落戶數(shù)量掛鉤的“三掛鉤”政策。
20xx年城鎮(zhèn)化率達到56.1%。
國家發(fā)改委組織編寫的《國家新型城鎮(zhèn)化報告20xx》昨日在京發(fā)布。該報告顯示，20xx年我國城鎮(zhèn)化率達到56.1%。
在發(fā)布會上，國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司司長徐林介紹推進新型城鎮(zhèn)化的重點任務。徐林說，“十三五”規(guī)劃綱要提出，到中國常住人口城鎮(zhèn)化率目標達到60%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到45%，目前戶籍人口城鎮(zhèn)化率39.9%，未來還要提高5個百分點，相當于要有1億人在城鎮(zhèn)落戶，這個任務非常艱巨。
他指出，即便到20戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到45%，據(jù)測算，到時仍然有2億左右的農業(yè)轉移人口得不到就業(yè)和居住所在地的戶口。對于這些人就要實現(xiàn)居住證制度的全覆蓋，基于居住證享受基本公共服務。發(fā)改委接下來將會同國務院有關部門，重點督促地方出臺本地居住證條例，確?！安荒艽蛘劭邸?，居住證制度不能像戶籍那樣設置很多前提條件。
市民化人均成本約8萬-12萬元。
徐林介紹，為推進農民工融入城鎮(zhèn)，今年將探索建立財政轉移支付、財政建設資金、城鎮(zhèn)新增建設用地指標等與農業(yè)轉移人口市民化掛鉤的機制(“三掛鉤”政策)。
對此，中山大學嶺南學院財政稅務系教授林江解釋，農民工變?yōu)槭忻瘢鄳倬蜆I(yè)、再培訓、醫(yī)療、子女教育等系列公共服務等都需要財政的投入。據(jù)了解，去年發(fā)改委印發(fā)的《國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點方案》顯示，廣州未來5年要解決150萬存量外來務工人員市民化，總共約需花費財政成本1490.7億元。據(jù)測算，平均每位外來務工人員的市民化成本約為8萬-12萬元。
因此，財政轉移支付同農業(yè)轉移人口市民化掛鉤，正是一種激勵政策?！澳膫€地方農民市民化工作推進得更快、落戶得更多、提供的基本公共服務更好，財政轉移支付就對這個地方的規(guī)模更大，財政部正在制定具體政策。”徐林表示。
財政部去年已經(jīng)對掛鉤機制開展研究，總體思路是逐步實現(xiàn)依據(jù)常住人口測算分配財政資金，增強農業(yè)轉移人口流入地提供基本公共服務的財政保障能力，加大對吸納農業(yè)轉移人口較多的地區(qū)的支持力度，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農業(yè)轉移人口舉家進城落戶，并與城鎮(zhèn)居民享有同等權利和義務。
探索落戶農民自愿有償退出機制。
“農民進城落戶了，他想退出農村的宅基地，要不要給他設計一個自愿有償退出渠道，也要進行探索?！毙炝终J為，繼續(xù)探索有償退出機制仍然是一個重要議題。
但目前，農村宅基地的利用效率不高的問題仍然凸出：農民工用打工積蓄在農村蓋房，建新卻不拆舊，或舉家進城，卻沒有放棄農村宅基地，致使農村宅基地一戶多宅、面積超標、人減地增和閑置現(xiàn)象普遍存在。以廣東省為例，-20間，廣東省城鎮(zhèn)化率上升了20.9%，但農村居民點建設用地卻以每年1.9%的速度增長。
昨日發(fā)改委發(fā)布的報告顯示，20xx年各地區(qū)在探索進城落戶農民宅基地有償退出機制已經(jīng)取得了比較好的經(jīng)驗借鑒：一些試點地區(qū)積極推進農村土地、集體資產確權頒證工作;部分地區(qū)探索農村產權流轉及權益保障的規(guī)范化。如陜西省高陵縣、福建省仙游縣等地區(qū)建立農村產權交易平臺，規(guī)范農村土地流轉。
另外一些地區(qū)則探索城鎮(zhèn)化建設用地增加與農村集體建設用地減少掛鉤機制，探索宅基地使用權資源有償退出機制，完善收益形成和返還機制。如，重慶市規(guī)定進城落戶的農村居民在退出土地前，可以繼續(xù)享受種糧直補、農資綜合補貼、良種補貼、退耕還林補助等與土地相關的9項待遇，以及農村剩余政策、計生獎勵扶助、購房契稅減免等26項與農民身份相關的待遇，進城落戶居民自愿退出宅基地，復墾成為耕地并形成“地票”，通過農村土地交易所進行交易，凈收益85%歸農民所有，15%歸經(jīng)濟組織所有，進城落戶居民均可獲得10萬元左右的“地票”收益。
拓寬農民工落戶通道。
落戶不應有本地人外地人歧視。
國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司司長徐林介紹，今年將重點拓寬農民工落戶通道，特別是要督促主要城市即外來人口聚集地區(qū)，實施更加積極、寬松的戶口遷移政策。很多城市放開了落戶政策，但只放開對本地的落戶政策，比如廣東，對本省的農民工進城落戶條件放得很寬，但對從四川、湖南等地來的外省人，放得就不那么寬。從調查情況看，這是一個不合理的普遍現(xiàn)象，在落戶方面不應該有本地人和外地人的歧視。
南都記者注意到，廣東就放開了本省農民工有條件入戶城鎮(zhèn)。本省農民工各項指標積滿60分，即可申請入戶。但外省農民工并不在政策范圍內。相比而言，重慶對跨省農民工的落戶政策放得更寬。，重慶陸續(xù)出臺36個文件進行戶籍制度改革。其中規(guī)定，符合在重慶主城務工經(jīng)商5年、區(qū)縣務工經(jīng)商3年以上并購房等相關條件的外省籍農民工，也可享受重慶市的'戶籍改革政策。
發(fā)改委昨日發(fā)布的《國家新型城鎮(zhèn)化報告20xx》指出，由于跨省、跨地區(qū)轉移人口尚未出臺統(tǒng)一的政策安排，外來人口特別是跨省市農業(yè)轉移人口市民化進程緩慢。一些人口流入較多、農民工落戶意愿較強的地區(qū)還沒有制定具體的戶改方案;一些地方對制定相關配套政策方面不夠重視;一些地方在制定具體落戶條件時對本地人寬、對外地人口嚴。部分地區(qū)雖然降低落戶和外來人口享有公共服務的門檻，但農業(yè)轉移人口進城落戶仍存在“玻璃門”現(xiàn)象。
加快出臺新設市標準。
10萬人口特大鎮(zhèn)或升級為市。
徐林表示，今年將出臺新設市標準，10萬人口特大鎮(zhèn)將升級為市。目前，我國是接近14億人口的大國，但真正叫“城市”的數(shù)量才600多個，相比較，日本的人口總量少得多，但城市數(shù)量有上千個。
新型城鎮(zhèn)化報告顯示，當前我國很多特大鎮(zhèn)一級具備城市的體量與特征，鎮(zhèn)區(qū)人口超過10萬人的特大鎮(zhèn)有238個，超過5萬人的有885個?！八墓芾韼в小●R拉大車’或者‘緊身衣穿在肥胖的身體上’的感覺，不利于小城鎮(zhèn)進一步發(fā)展。”徐林說，目前需要在制度上為這些鎮(zhèn)成為新的中小城市提供支持。今年準備加快出臺設市標準，推動具備條件的縣和特大鎮(zhèn)有序合理地設置為城市。
報告顯示，國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點將行政體制改革納入其中，要求“探索建立行政管理創(chuàng)新和行政成本降低的新型管理模式”。為避免行政區(qū)劃升格帶來機構、人員和編制的膨脹，以及給財政支付帶來壓力，試點要求，適度增加中小城市數(shù)量要和以“大部制”為導向的行政機構精簡結合起來，既優(yōu)化行政層級，又提高行政效率。而地方的探索主要集中在加大力度擴權強鎮(zhèn)和拓展城鎮(zhèn)功能上，主要措施包括下放事權、擴大財權、改革人事權及強化用地指標保障，賦予特大鎮(zhèn)部分縣級管理權限等。
村帳鄉(xiāng)管實施情況的調查報告篇十三
我選取了這一地區(qū)的一個學校做實地勘察，請學生談談對周邊環(huán)境的看法，根據(jù)學生的說法，首先他們就學校自身所面臨的環(huán)境問題給我的詳細的敘述了一片，第一，他對于現(xiàn)階段學校生活廢水的排放有點不滿，但是找不到一個排放的合適地點，只能直接在學校周圍的一個灌溉水溝，現(xiàn)在隨著學生數(shù)量的增加，生活廢水的排放量進一步增加，污水給周圍的農戶灌溉造成很大的影響，農戶們的意見很大。第二點，學校的垃圾的處理問題，現(xiàn)在學校因為建在農村因為沒有正規(guī)的垃圾處理站，學校的垃圾一部分直接倒入學校旁邊的灌溉溝，這一部分直接造成了溝里的水污染。一部分就直接埋在一片空地里，這樣的做法不僅直接造成了這片土地的污染，而且一部分因為發(fā)酵產生的“垃圾水”，直接滲入地下影響地下水的質量。我想大家都知道一顆非電池可以污染一平方米土地五十年，更何況這一個垃圾堆里不止一兩顆廢電池，不用想這其中的危害有多么的大。還余下的一小部分，學校則采取的是焚燒法，這種方法的好處在于很直接，很方便，但是對學生的危害程度特別的大，尤其是在上課的時候，那刺鼻的煙味讓人無法安心學習，而且這種垃圾焚燒產生的煙里面不僅含有煙塵、尼古丁等等，還含有各種各樣的致癌物，給學生們的身體造成相當大的危害，。另外學校的食堂所燒的主要燃料是煙煤，尤其是在上課的時候陣陣的濃煙總是逼得人把教室的窗戶關得緊緊的，造成教室里空氣不流通，容易形成一種壓抑的氣氛。容易限制學生的思維能力，另外二氧化硫的刺激性時刻刺激著學生們的神經(jīng)，給他們造成一種緊繃的狀態(tài)。由上可以看出雖然學校發(fā)展的很快但是學校的環(huán)境問題更是令人堪憂啊。學生的升學率上來了，學生多了。但是環(huán)境問題遠比這個重要。
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