總結是一個時期的工作、學習或生活的有力總結和具體呈現(xiàn)。寫總結時,可以用數(shù)據(jù)和統(tǒng)計事實來支持自己的觀點和結論??偨Y范文中的觀點和見解有時會與個人的經(jīng)歷和想法不同,但這正是我們思考的動力之一。
煙草專賣局專賣管理工作總結篇一
xxxx年,x區(qū)局堅持穩(wěn)中求進工作總基調,以“立足新階段、貫徹新理念、構建新格局、努力實現(xiàn)‘十四五’發(fā)展良好開局”為目標,全力以赴開展涉煙違法活動打擊工作。全年,區(qū)局共查獲各類涉煙違法案件xxx起,其中x萬元以上案件xx起,大戶案件xx起。現(xiàn)將全年工作總結如下:
今年,區(qū)局進一步發(fā)揮物流管控優(yōu)勢,提升物流管理水平。一方面通過引入分組競爭、明晰責任、評比考核,充分調動現(xiàn)有人員的主觀能動性,常態(tài)實施錯時監(jiān)管。另一方面,充分發(fā)展線人,強化煙警協(xié)作,在物流寄遞環(huán)節(jié)管控上實現(xiàn)了線索定位與自主辦案相結合的有效查辦。尤其加強對行業(yè)貨源政策調整、打假形勢的研判,嚴查雪茄煙案件、多批次小批量寄遞案件等典型案件,切實構筑起非法卷煙西南攔截網(wǎng)。全年已查獲物流寄遞和運輸案件xxx起。
今年,區(qū)局下定決心、鉚足力氣“端窩破網(wǎng)”,累計抓捕嫌疑人xx人,已刑拘x人。一方面內(nèi)部發(fā)力、努力經(jīng)營打基礎。定期召開案情分析會,查案與分析并軌,研究個案案情與歷史卷宗。上半年開展清網(wǎng)行動,打擊以微信群為載體倒賣卷煙的“云大戶”,并以案查案、以案找人,下半年對相關涉案人員進一步深入調查,為網(wǎng)案偵破打下信息基礎。另一方面外部引智、多方協(xié)作見成效。以“放眼長效促發(fā)展”為工作思路,努力打造“大專賣”聯(lián)合辦案平臺,在前期偵查、中期聯(lián)辦、后期收尾過程中多點發(fā)力,與x區(qū)局達成協(xié)作共識,并在司法機關的有力配合下,建立起情報共享、共同打擊的協(xié)作機制,順利完成“銷售假煙網(wǎng)絡案”的查辦。
以違規(guī)大戶打擊為重點,關注“未成年人”成長環(huán)境,通過防治結合、全面清查,不斷鞏固市場秩序。累計查獲終端案件xxx起,其中持證戶案件xxx起。一是強化大戶治理。圍繞終端隱匿新形式,以微信群清理整治為突破口,加強網(wǎng)監(jiān)技偵協(xié)作,以打擊線上串貨倒賣卷煙為切入點,對轄區(qū)涉煙違法違規(guī)大戶進行逐戶監(jiān)控、分步查處,采取交叉檢查、深夜檢查、伏擊檢查等方式全方位高強度覆蓋終端市場,實現(xiàn)防治結合、全面清查、深入打擊。二是規(guī)范經(jīng)營秩序。以管區(qū)為單位,持續(xù)開展持證戶清戶工作,逐項梳理長期不進貨、辦證不開煙、未落地經(jīng)營等異常零售戶,每月與營銷部門反饋信息,暢通重點零售戶溝通管理,通過“x+x”收回注銷、責令整改、強制取締、有效勸退等方式不斷規(guī)范市場管理。全年累計清理“僵尸戶”xx戶,責令整改xx戶,注銷不規(guī)范零售戶xx戶。三是推進未成年人保護。積極推進《未成年人保護法》,將電子煙清查納入日常工作常態(tài),聯(lián)合區(qū)市場監(jiān)督管理局加強電子煙治理工作,深入開展“守護成長”。電子煙實體店登記xxx家,已勸導下架xx戶,其中持證戶勸導下架xx戶,查處向未成年人售電子煙案件x起。
以“三基”工作為指導,認真開展各項基礎管理,持續(xù)提升專賣隊伍的管理水平,進一步落實各項專賣執(zhí)法基礎工作。全年考查申請人xxx戶,其中新辦xxx戶,不予xxx戶,延續(xù)xxxx戶,累計注銷xx戶;嚴格執(zhí)行行政處罰裁量基準,落實“三項制度”,全年累計處理案件xxx起,其中“輕微快處”xxx起,移送公安機關案件xxx起。
一是做好基礎市場管理。成立市場管理三中隊,將轄區(qū)路線按照“大區(qū)不變、戶數(shù)均衡、線路微調”的原則進行重新劃分,使各管區(qū)的市場基礎更加均衡合理。統(tǒng)一制定《戶籍管理工作表》,加強戶籍走訪痕跡化管理,做到市場問題真實反饋、結果追蹤落實到位。
二是做好內(nèi)部基礎管理。一方面有效控制行政許可增速?;诔浞终{研、市場細分、大數(shù)據(jù)測算的前提下,區(qū)局完成了新版合理布局的修訂出臺。根據(jù)區(qū)域規(guī)劃建設、卷煙市場狀態(tài)、消費需求滿足度、區(qū)位功能完善等因素變化情況,建立了終端市場網(wǎng)格化管理新模式,對區(qū)域內(nèi)煙草制品零售點的總量和間距實行動態(tài)調整。煙草專賣零售許可證數(shù)量增幅從xx%降到目前的x%。管理模型已申報年度qc項目。另一方面強化物資經(jīng)費管理。全面實施罰沒款電子票據(jù)管理,定期檢查專賣經(jīng)費提取上報情況,隨機抽查案件舉報的真實信息,合理調整,提速罰沒卷煙的移庫與處理,使專賣各項基礎工作規(guī)范運行、高效運轉。
三是做好基礎素質提升。今年,區(qū)局通過競爭上崗、輪崗帶隊、內(nèi)部協(xié)調的方式,著力于重組架構、優(yōu)化組隊、合理配置,打通了人才儲備渠道,提升了隊伍綜合素質。另外,堅持每月一學、每季整風,對專賣隊伍進行業(yè)務培訓和作風教育,并以技能鑒定考級培訓與競賽選拔為契機,進一步鍛煉、提升專賣人員的綜合素養(yǎng)。
為適應日益嚴格的執(zhí)法要求,專賣隊伍的軟實力還需要進一步提升,需要克服人手不足的客觀問題,進一步轉變思想、調整分工、提升效率。在執(zhí)法過程中,全過程執(zhí)法記錄還得不到完整體現(xiàn),存在檢查過程中斷、拍攝不清晰等問題;在處理投訴舉報過程中,存在個別隊員的服務態(tài)度欠佳、解說言語不規(guī)范的情形。
(一)提高思維格局,謀求創(chuàng)新跨越。適應新形勢、開拓新思路,尋找新辦法,在市場、管理和素質基礎上常抓不懈。一方面繼續(xù)強化市場管理,堅持違規(guī)大戶整治為導向,分步實施專項治理,維持x卷煙市場的穩(wěn)定向好。另一方面不斷提升、改進大要案件查辦模式,進一步強化與司法機關的溝通協(xié)作,進一步發(fā)揮“大專賣”平臺的優(yōu)勢,切實提高大要案件和網(wǎng)絡案件的查辦能力。
(二)緊跟專賣步伐,做好適應調整?!吨腥A人民共和國煙草專賣法實施條例》修改后,已將電子煙監(jiān)管工作納入行業(yè)管理,面臨這一項新工作,在明年的市場監(jiān)管過程中,要充分學習、領會、貫徹上級政策精神,進一步關注轄區(qū)市場電子煙商戶的經(jīng)營情況,將走訪工作常態(tài)化、信息收集具體化、調研分析動態(tài)化,全方位做好監(jiān)管準備。
(三)持續(xù)深化改革,加強行政許可。結合市局的合理布局模型開發(fā),對區(qū)局《煙草制品零售點合理布局規(guī)劃》作適應性評估,結合市場實際情況,輔助做好零售戶全域畫像、優(yōu)化服務、后續(xù)監(jiān)管等工作,為實現(xiàn)x市數(shù)字化研判、科學性布局作出應有貢獻。
(四)深入貫徹落實,保持作風紀律。認真落實煙草行業(yè)問題整改工作要求,狠抓專賣執(zhí)法隊伍作風紀律,樹立“底線”思維,增強“紅線”意識,持續(xù)對專賣執(zhí)法工作中存在的紀律松弛、作風散漫、精神缺鈣、吃拿卡要、喪失底線等問題進行梳理、引導和規(guī)范。完成專賣工作經(jīng)費自查和問題整改,并形成作風整治常態(tài)常抓不懈。
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煙草專賣局專賣管理工作總結篇二
二00六年某煙草專賣管理所工作在縣局的正確領導下,認真貫徹市、縣局煙草工作會議和專賣管理工作會議精神,緊緊圍繞縣局提出的“打私打假、抓人重判”的工作方針,強化專賣所管理,提高控市質量,狠抓管理所建設,提高整體隊伍素質,堅持規(guī)范化辦案,嚴管市場,打擊違法經(jīng)營行為,市場管控質量有效提升,卷煙銷量穩(wěn)步上升。一年來,共查辦“兩煙”案件某期,查扣各類違規(guī)卷煙某條、煙絲某公斤,在12月大檢查期間聯(lián)合辦理連環(huán)案、案中案x期,行政拘留x人,有效地遏制了不法商戶的售假行為,為維護卷煙市場的正常經(jīng)營秩序奠定了良好的基礎。
今年,縣局加強對專賣所的管理,且高度重視,舍得投入,使某專賣管理所的標準化建設有了很大進步和提高。
一是健全了各項規(guī)章制度,規(guī)范了辦案程序,并實行網(wǎng)上辦案。
三是努力學習“一法兩條例”和業(yè)務知識,提高整體素質。
我們按縣局要求認真記好三個筆記,堅持每周一、五學習日制度,組織全所人員學習黨的路線、方針、政策和行業(yè)有關法律法規(guī)及業(yè)務知識,并采取經(jīng)驗交流的形式,熟練掌握了識別假冒卷煙的方法,全所人員在思想上服從上級領導,在工作中埋頭苦干嚴格要求,秉公執(zhí)法、不徇私情,不分白天黑夜嚴寒酷暑工作在一線,以實際行動樹立了煙草專賣管理人員的良好形象。
20xx年,我們利用各種機會向全社會和廣大卷煙零售商戶大力宣傳“一法兩條例”,努力營造良好的執(zhí)法環(huán)境,取得了良好效果。我們充分利用3.15消費者權益日,廣泛宣傳煙草專賣法律法規(guī)。在日常執(zhí)法過程中,通過典型案件,特別是去年縣局x.x案件,我們廣泛宣傳,對不法商戶起到了震懾作用。針對今年市場上出現(xiàn)的“掉包煙”現(xiàn)象,我們還發(fā)通知向商戶介紹不法分子掉包的手段,提醒廣大商戶在經(jīng)營過程中提高警惕,預防此類現(xiàn)象的發(fā)生。通過多種形式的宣傳活動,得到了商戶的理解和支持,也增強了煙草專賣管理的知名度。
今年,一是我們依據(jù)有關商戶合理布局的文件精神,及時組織全所人員對轄區(qū)卷煙零售商戶進行了排查和梳理,對卷煙零售商戶檔案重新進行了補充和完善,對已辦證的零售商戶按照要求分步驟整整齊齊建檔擺放在檔案柜內(nèi)。二是在縣局實行大配送的新形勢下,多次登門實地查看商戶,并給商戶介紹電話訂貨的呼入方式,為商戶粘貼客戶代碼標簽,還為他們講解煙草形勢和介紹適銷卷煙信息。對無證經(jīng)營戶,我們上門服務,發(fā)放整改通知書面38份,并分析商戶布局,提出合理化建議,對符合辦證條件的,及時予以辦理零售許可證,并送證上門,商戶的持證入網(wǎng)率達到98%以上。上述做法受到了商戶的普遍認同,商戶普遍反映,我們真正成了他們的貼心人,自覺守法誠信經(jīng)營。
為了進一步鞏固“兩煙”經(jīng)營成果,從重打擊“兩煙”經(jīng)營活動的違法行為,切實維護消費者合法利益,樹立縣煙草的良好形象。今年我的相繼參加了縣局組織的四次專項行動,整體行動效果明顯。這四次專項行動是:“卷煙打假、誠信維權”專項活動、清除假煙、嚴懲違法”為主題的百日大會戰(zhàn)、把守路口,嚴厲打擊煙葉二道販子的堵查行動、“破網(wǎng)追刑、凈化市場”的卷煙打假專項行動。
在卷煙零售商戶的管理中,對于極少數(shù)受利益熏心、惟利是圖,搗亂卷煙市場的不法分子,我們決不姑息遷就,為此,我們充分發(fā)揮基層所的作用,與專賣辦、稽查大隊、各檢查所緊密聯(lián)系,上下協(xié)調一致,與轄區(qū)客戶部人員配合進行嚴密監(jiān)控,及時反饋異常情況,定期交流市場信息,向專賣辦每月定期匯報大戶私批動向,登記商戶庫存卷煙情況。在打擊制假售假工作中,摸準線索,嚴查重處,消除麻痹思想,深查細究,追根求源,使違法經(jīng)營者切實受到應有的懲罰,進一步穩(wěn)定了卷煙市場秩序,保證了轄區(qū)卷煙銷售任務的完成。
在每年“打擊二道販子,維護煙葉收購秩序”的專項斗爭中,我們的重點工作就是要打擊煙葉販子,遏制他們違法活動的器張氣焰。8-10月份歷時兩個多月,我所全員吃住在車上,工作在鄉(xiāng)間小道上,在某路口防止煙葉外流,與鄉(xiāng)政府、派出所聯(lián)合辦理煙葉案件5期,并多次勸阻煙農(nóng)到外縣售煙。特別是10月12日接到舉報后,凌晨一點鐘左右,我們和鄉(xiāng)政府人員在閆莊核桃坪嶺上蹲守堵截,查扣某煙販非法收購煙葉兩車,當時11名煙販手持木棒被制服。通過嚴把交通要道,打擊煙葉販子,維護了煙葉收購秩序。
回顧今年的工作,盡管我們做了一些工作,也取得了一些成績,但我們還存在著很多不足,與上級要求有很大差距。我們的業(yè)務學習、網(wǎng)上辦案、內(nèi)部制度管理、工作紀律執(zhí)行情況等方面還要進一步加強。為此,在新的一年里,我們將在縣局黨組的正確領導下,不斷加強學習,開拓進取,創(chuàng)新實干,為振興我縣“兩煙”事業(yè)做出應有的貢獻。
煙草專賣局專賣管理工作總結篇三
今年以來,我局的內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作在省、市局的正確領導下,深入貫徹和落實關于內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的相關文件內(nèi)容,充分領會文件的精神并以此為指導開展全年的內(nèi)管監(jiān)督工作,在這一年中,我局的內(nèi)管工作取得了一定的進步,同時也存在不足和缺陷,通過認真的總結和分析,現(xiàn)將我局20xx年的內(nèi)部專賣監(jiān)督管理工作匯報如下:
(一)內(nèi)管機構的調整和完善
為加強內(nèi)管工作的管理力度,提高內(nèi)管工作的效率,根據(jù)我局人員調整情況,及時的對內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作領導小組進行了調整,由廖一同志任內(nèi)管科科長,負責組織、協(xié)調、落實,將全局各科室主要負責人納入了內(nèi)管考核小組中來,由內(nèi)管員楊雪梅同志主要負責內(nèi)管工作的日常監(jiān)管和檔案管理,考核小組所有成員參與到每次考核當中來,由領導小組進行把關,這樣一套機構的設置為內(nèi)管工作的順利開展鋪平了道路,保證了內(nèi)管工作行之有效的開展。
(二)監(jiān)管制度的建立和完善
健全完善的制度是保證內(nèi)管工作順利進行的基礎和關鍵,我局至始至終重視內(nèi)管工作相關制度的建設和完善,為此,我局先后制定和完善了《珙縣煙草專賣局20xx年內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作實施意見》,并針對我縣“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營的實際情況,建立了以自查、復查、同級考核三位一體的內(nèi)部監(jiān)管方式,較好的完成了全年的工作。
(三)日常工作的開展
結合我縣局的實際情況,內(nèi)管科采用各種靈活的方式開展了“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營的日常監(jiān)管工作。對煙葉生產(chǎn)經(jīng)營方面,監(jiān)管工作貫穿了煙葉種植規(guī)劃、電子合同、育苗、肥料、中期管理、收購、調運等整個生產(chǎn)經(jīng)營過程;同時,進一步做好了痕跡化工作,一是形成了一整套內(nèi)部監(jiān)督管理工作的日常監(jiān)管書面資料;二是在日常監(jiān)管過程中,注重了圖像、影響資料的收集;三是采取了定期檢查和不定期檢查相結合,突擊檢查和抽查相結合的方式,使我縣今年的煙葉生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管工作落到了實處,并取得了一定的成效。對卷煙經(jīng)營方面,主要通過v3系統(tǒng)對每月的銷售量、品牌均衡情況等進行了動態(tài)監(jiān)管,以及采取了實地調查、電話核查等方式對我縣卷煙營銷部的日常經(jīng)營活動進行了有效監(jiān)管,同時對日常監(jiān)管的情況做好了一定的痕跡化存檔工作。
(四)內(nèi)管培訓工作的舉行
針對內(nèi)管工作不太被員工所了解的情況,內(nèi)管科在年初就制定了20xx年的內(nèi)管培訓計劃,在嚴格遵照年初計劃的同時,充分考慮到實際情況合理的安排內(nèi)管培訓工作,即保證了內(nèi)管培訓工作的順利進行,也使得全局員工充分參與到培訓中來,全面提高了縣局工作人員對內(nèi)管工作的認識水平,保證了內(nèi)管日常工作得到大家的支持和認可。
(一)內(nèi)管工作與其他部門配合默契不夠
內(nèi)管科的工作離不開其他科室、部門以及各煙草站的支持和幫助,在這一年的內(nèi)管工作中,由于內(nèi)管科與各部門之間的溝通協(xié)調工作做的不夠,導致了相互之間的支持和幫助不夠,各科室、煙站對內(nèi)管科工作的支持力度不夠,進而導致了有時候工作不能順利的開展,工作不能按時完成,拖延現(xiàn)象嚴重。
(二)痕跡化工作做的不夠
內(nèi)管工作的開展情況,由痕跡化的記錄來反映是最行之有效的手段,今年的內(nèi)管工作中,對痕跡化資料的整理和歸檔做的不夠,進而導致自己陷入一種口說無憑的困境,同時對保留各種痕跡的手段選擇上還比較單一,例如圖片、照片、視頻、電子文檔等行之有效的手段并運用到實際。
(三)監(jiān)管工作開展不夠深入
在日常的監(jiān)管工作中,尚存在一些工作的盲區(qū),并沒有真正實現(xiàn)對“兩煙生產(chǎn)經(jīng)營”各個環(huán)節(jié)的細致監(jiān)管。而多數(shù)監(jiān)管到的項目,也沒有能保證監(jiān)管的力度,例如監(jiān)管的頻率還不高,對監(jiān)管內(nèi)容的研究還不夠深入。
針對今年的工作,取得一定經(jīng)驗和成績的方面,我們要努力的保持和進一步的深化推廣,而對今年工作中的不足,我們應該積極的面對,在今后的工作中努力的改正和完善。我相信,隨著內(nèi)管工作的進一步開展,在市局內(nèi)管科的正確領導下,我局的內(nèi)管工作一定會在今后邁上一個新的臺階。
珙縣煙草專賣局
煙草專賣局專賣管理工作總結篇四
上半年縣煙草專賣局在上級主管部門的正確領導及在相關執(zhí)法部門的支持、配合下,有計劃、有步驟地開展各項專賣管理工作。首先,按照要求圓滿完成了版煙草專賣零售許可證延續(xù)換發(fā)工作;其次,在縣人民政府“兩煙”打假打私領導小組的統(tǒng)一領導下,繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,加大力度整治了“兩煙”市場秩序,開展了“風暴十號”專項行動,查處了一批涉煙違法犯罪案件,有力地震懾了涉煙違法犯罪分子,專賣管理工作取得了階段性的成果?,F(xiàn)將上半年的具體工作總結如下:
一、加強隊伍建設,整體素質得到提高。
高,并提升了執(zhí)法人員的整體素質,樹立了煙草專賣執(zhí)法隊伍良好的社會形象。
二、開展春節(jié)前卷煙市場清理整治工作。
春節(jié)臨近之際,為了確保春節(jié)期間卷煙市場的規(guī)范有序,穩(wěn)定卷煙零售市場,切實維護國家利益、消費者利益??h煙草專賣局會同縣公安、工商部分,充分發(fā)揮聯(lián)合打假打私長效機制作用,在全縣范圍內(nèi)集中開展整治春節(jié)前卷煙市場經(jīng)營秩序專項行動。此次行動以打擊各種非法銷售“假、私、非”煙等非法經(jīng)營活動及無證、照經(jīng)營卷煙為打擊重點,以各大賓館、酒店、超市、托運部等為重點整治對象。在此次聯(lián)合行動中,共出動執(zhí)法人員33人次,出動執(zhí)法車輛9車次,共檢查卷煙零售戶538戶,取締無證戶1戶;共查獲案件1起,查獲涉嫌非法生產(chǎn)的翻蓋白“555”牌卷煙250條。通過采取大范圍全面檢查和重點檢查相結合的辦法,查處各種違法經(jīng)營行為,打擊非法經(jīng)營大戶,切實提高廣大卷煙零售戶的誠信守法、規(guī)范經(jīng)營意識,確保在春節(jié)期間有一個良好的卷煙市場環(huán)境,為廣大零售戶、消費者創(chuàng)造公平競爭、放心消費的節(jié)日市場環(huán)境。
三、積極參與“3·15”國際消費者權益日活動。
知》規(guī)定計算,該批卷煙標值萬元人民幣。這次活動標志著縣打擊假冒卷煙又取得新的成效,有力地震懾了違法犯罪分子非法制售“假、私、非”煙的囂張氣焰。
障縣卷煙零售戶的合法權益,依法、有序、穩(wěn)妥實施換證工作。四是對摸底情況進行梳理,嚴格按照此次延續(xù)換發(fā)《煙草專賣零售許可證》的實施方案中延續(xù)條件和不予延續(xù)的17種情形,篩選出延續(xù)人員名單和不予延續(xù)人員名單并進行公示,將延續(xù)公告、延續(xù)許可、新辦許可等格式文本張貼在辦證大廳,告之延續(xù)、新辦許可證的有關規(guī)定、時間、地點和應攜帶的相關資料等。五是加強對專賣人員辦證前的培訓工作,為開展換證工作做好充分準備。六是使用新版許可證編號統(tǒng)一行業(yè)標準,專管員整理好相關的許可證換發(fā)材料報專賣辦公室主任審核后,統(tǒng)一集中打印、送達,減少重復工作,提高工作效率。
章和煙草行業(yè)相關規(guī)定10天,發(fā)放《換證通知》840余份,共延續(xù)換發(fā)煙草專賣零售許可證841份。
五、開展“風暴十號”專項行動。
為加大對非法運輸煙草專賣品行為的打擊力度,有效切斷販假走私和非法經(jīng)營的輸送通道,按照《州“兩煙”打假打私領導小組辦公室關于開展“風暴十號”專項行動的通知》精神,縣煙草專賣局積極協(xié)調縣公安、工商等“兩煙”打假打私有關成員單位,于3月10日至5月20日在轄區(qū)范圍內(nèi)開展了“風暴十號”專項行動。三個月的“風暴十號”專項行動經(jīng)過公安、工商、煙草專賣等部門的緊密配合,以及相關協(xié)作單位的大力支持,最終圓滿完成,并取得了一定的成績。此次“風暴十號”專項行動期間共出動人員94人次,出動車輛25車次,市場檢查戶數(shù)570戶次;查獲案件8起,查獲違法卷煙1549條,累計涉案金額106341元,罰沒款元。專項行動雖然已告一段落,但在取得一定成績的同時,要進一步總結經(jīng)驗、鞏固成果,繼續(xù)加大與公安、工商等執(zhí)法部門的協(xié)作力度,加強與協(xié)作單位的協(xié)調聯(lián)系,不斷建立和完善“兩煙”打假打私工作長效協(xié)作的機制。此外,要進一步提高執(zhí)法人員的網(wǎng)絡案件經(jīng)營意識,將打網(wǎng)工作作為重點工作任務之一,力爭縣“兩煙”打假打私工作取得更大成效,為凈化我縣卷煙市場,完成今年卷煙銷售任務創(chuàng)造條件。
六、加大卷煙市場清理整頓力度。
冒偽劣卷煙對市場的危害。切實保護卷煙零售戶和消費者利益,規(guī)范卷煙市場的正常經(jīng)營秩序。截止6月22日,共出動檢查人員171人次,出動車輛51輛次,市場檢查累計戶數(shù)1565戶次,查獲涉煙案件9起,查獲涉案卷煙共計萬支,案值萬元,罰沒款萬元。通過開展卷煙市場清理整頓行動,有力地打擊了涉煙違法經(jīng)營行為,同時保護了廣大持證戶的合法經(jīng)營,為縣卷煙經(jīng)營市場營造了一個合法經(jīng)營、公平競爭、秩序良好的環(huán)境,有效的維護了國家利益和消費者利益。
七、認真開展內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作。
今年上半年,縣煙草專賣局為了加強內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作,建全了內(nèi)管機構,指定了專職的內(nèi)管工作人員,對我縣的卷煙銷售、煙葉生產(chǎn)及專賣執(zhí)法工作進行了事前、事中、事后的嚴格監(jiān)管和報備工作。
對煙葉生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)管。
1、紅土曬煙種植收購。
縣煙草專賣局嚴格執(zhí)行內(nèi)部專賣監(jiān)管規(guī)定,對保山香料煙有限責任公司在轄區(qū)內(nèi)的煙葉種植收購活動進行監(jiān)督管理。
保山香料煙有限責任公司在我縣章鳳、城子、景罕、隴把四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植了15607畝紅土曬煙,簽訂種植農(nóng)戶6690戶,于5月20日開始收購至6月10日結束,共計收購紅土曬煙千克,保山香料煙有限責任公司在縣收購紅土曬煙開據(jù)的調撥單據(jù)有166份,縣煙草專賣局于5月20日至6月10日開據(jù)紅土曬煙《煙草專賣品準運證》共166份,運輸車輛166輛。通過對紅土曬煙種植收購活動的監(jiān)管,未發(fā)生違規(guī)操作現(xiàn)象,杜絕煙葉流失及體外循環(huán)情況。
2、烤煙種植。
622845株,剩余7747株廢棄煙苗已全部填埋銷毀;后期調整增加的60畝為夏季旱地煙,發(fā)放籽種70袋,使用55袋,剩余15袋已調撥回州公司,育苗128000株,移栽95200株,剩余32800株廢棄煙苗已銷毀。自6月6日開始原500畝烤煙已進入收購階段。
對卷煙經(jīng)營的監(jiān)管。
專賣管理監(jiān)督人員對分公司的卷煙經(jīng)營采取了事前、事中、事后的管理監(jiān)督。并建立相應的管理臺帳。
上半年,縣煙草分公司卷煙訂貨量萬支、合計箱,銷售卷煙共計萬支,合計箱。經(jīng)內(nèi)部專賣監(jiān)督管理辦公室對分公司卷煙銷售的監(jiān)督,銷售的卷煙全部通過德宏州煙草公司統(tǒng)一電話訂貨、電子結算、物流配送的方式入網(wǎng)銷售,全年卷煙銷售活動均正常。
煙草專賣局專賣管理工作總結篇五
以突出卷煙打假、市場管理、內(nèi)部監(jiān)管、隊伍建設、證件管理五項工作為重點,全面夯實市局##年專賣管理工作要點。
圍繞“市場凈化、規(guī)范經(jīng)營”一條主線,發(fā)揮以政府牽頭打假長效機制,強化專賣管理“333”工作法,完成市局下達的案件考核任務。進一步加強專賣基礎管理建設,夯實一套激勵作用明顯的考評考核辦法,確保專賣管理工作上新水平,為今年銷售任務確實做好保駕護航。要點著重體現(xiàn)在七個方面:
一是增強內(nèi)部監(jiān)管工作針對性。認真落實《內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范》要求,不折不扣全面履行內(nèi)部監(jiān)管責任,監(jiān)督措施更有力,責任追究顯威嚴,加強對經(jīng)營全過程的管理監(jiān)督。重抓好銷售大戶、緊俏貨源分配、高價位卷煙銷售、應急用煙供應、打碼銷售、行業(yè)人員親屬從事卷煙零售等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,做到卷煙100%入網(wǎng)、入戶,落地銷售,糾正卷煙串碼現(xiàn)象。集中精力做好調查核實工作,確保發(fā)現(xiàn)問題及時處理到位,提升日常監(jiān)管的質量和效率。
二是始終保持卷煙打假高壓態(tài)勢。牢固樹立百色卷煙打假一盤棋的思想,切實增強工作的堅定性和主動性,以更加自覺、更加堅定、毫不松懈的思想態(tài)度和工作作風,深入開展卷煙打假工作。
三是更加注重市場監(jiān)管職能作用發(fā)揮。注重以開展專項行動。
為抓手,突出對重點部位、重點區(qū)域和重點戶口的監(jiān)管。即突出對大戶的監(jiān)管。建立大戶檔案,定期對大戶進行檢查,規(guī)范大戶的經(jīng)營行為。突出對名酒名煙店的監(jiān)管。對所有名酒名煙店進行調查摸底、造冊,加大對名酒名煙店的整治力度,及時查處名酒名煙店賣假煙的問題。突出對交通要道零售戶的監(jiān)管。加強對國道、省道,通縣、通鄉(xiāng)、通村公路沿線零售戶和火車站、汽車站、碼頭周圍零售戶的監(jiān)管。突出對各類庫房的監(jiān)管。突出對各類娛樂場所的監(jiān)管。加強對賓館飯店、夜市以及網(wǎng)吧、茶館、歌舞廳、棋牌室等各種餐飲和娛樂場所的檢查。突出對無證經(jīng)營戶的監(jiān)管。加強與工商部門協(xié)調配合,建立取締無證經(jīng)營戶長效工作機制,進一步規(guī)范煙草市場秩序。
四是注重專賣隊伍綜合素質提升。以專賣管理人員職業(yè)技能鑒定為契機,以培訓和摸擬考試為形式,全面提高專賣隊伍素質。
以開展思想作風紀律建設“回頭看”活動。打造“純潔度高、紀律嚴明、作風扎實”的專賣隊伍是思想作風紀律整頓活動的深化,計劃從4月份起用三個月時間開展“回頭看”活動,進一步提升全市專賣隊伍的純潔性,建立一支紀律嚴、作風實、業(yè)務精、狀態(tài)好的專賣隊伍,為全縣“卷煙上水平”提供堅實的保障。
對零售戶的宣傳教育,不斷強化持證零售戶的法律意識。
六是務求實效開展創(chuàng)建優(yōu)秀縣級局工作。##年在優(yōu)秀縣級局的創(chuàng)建上,要重點做好鞏固提升的工作,延展基層創(chuàng)優(yōu)成果,要切實將創(chuàng)優(yōu)成果與卷煙經(jīng)營結合起來,以創(chuàng)優(yōu)夯實基礎管理。
七是注重考核,嚴格責任追究。根據(jù)市局考核方案,結合我縣實際,制定考核機制,量化考核目標,責任到個人,狠抓定期考核和不定期檢查,促進專賣工作有效開展。
煙草專賣局專賣管理工作總結篇六
近年來,縣國資委緊緊圍繞全縣發(fā)展大局,充分發(fā)揮職能作用,不斷強化國有資產(chǎn)管理措施,防止國有資產(chǎn)流失,確保國有資產(chǎn)保值增值,現(xiàn)將我縣國有資產(chǎn)管理的有關情況匯報如下:
一、健全管理制度。xx年縣政府出臺了《縣政府國有資產(chǎn)管理暫行辦法》,首次系統(tǒng)全面地為我縣國有資產(chǎn)管理明確了方向。xx年出臺了《縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》,對資產(chǎn)的轉讓、出售、劃轉、報損、報廢等處置行為進行規(guī)范,制定統(tǒng)一的國有資產(chǎn)處置、申報、審批流程,使國有資產(chǎn)的處置行為有規(guī)可循,有效維護國有資產(chǎn)的安全和完整,防止國有資產(chǎn)的流失。
二、加強資產(chǎn)清查登記。建立健全資產(chǎn)登記制度,全面掌握國有資產(chǎn)分布與變動情況,將資產(chǎn)登記管理工作納入國有資產(chǎn)監(jiān)督的日常工作,為摸清“家底”提供基礎性支撐。充分利用省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),結合行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資,對全縣國有資產(chǎn)進行清理登記,并實行動態(tài)管理,全面掌握全縣國有資產(chǎn)占用、使用、保管、增減情況,為決策提供及時準確的數(shù)據(jù)。xx年、我縣順利的完成了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查及事業(yè)單位及事業(yè)單位所辦企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記工作。
三、盤活利用國有資產(chǎn)。我縣一直高度重視國有資產(chǎn)的管理,不斷增強監(jiān)管責任,切實管好、用好國有資產(chǎn),確保國有資產(chǎn)利益最大化。全面清理閑置的公租房、保障房、安置房。與其他相關部門配合,對歷年來政府投資的公租房、保障房、安置房的建設、分配安置、閑置等具體情況進行全面清理、登記、核實,并將閑置的房屋全面移交給縣國資委,經(jīng)批準后同意分配、出售,確保國有資產(chǎn)不流失。目前已收回安置房住宅xx套,門面房xx套,車庫及儲藏室xx間。對縣直有關單位清理閑置的辦公用房,進行了重新登記分配,調劑給社區(qū)、縣殘聯(lián)等部門使用,保證辦公用房進一步合理,充分利用閑置資產(chǎn),發(fā)揮國有資產(chǎn)最大效益。
四、規(guī)范處置流程。我縣嚴格執(zhí)行《企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《縣國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等相關法律法規(guī),把好關鍵點,確保國有資產(chǎn)轉讓、出借、出租等都按照規(guī)定的程序辦理,保證國有資產(chǎn)處置行為依法、公開、公平、公正。
一是把好決策審批關。所有處置行為必須有單位或企業(yè)的內(nèi)部決策文件,決策文件報國資委審批,涉及重大事項的必須報縣政府批準。轉讓所出資企業(yè)國有產(chǎn)權導致不在擁有控股地位的,縣國資委先組織清產(chǎn)核資,并委托會計事務所進行全面審計。
二是把好資產(chǎn)評估關。資產(chǎn)評估通過專業(yè)化手段對國有資產(chǎn)的現(xiàn)實價值進行評定和估算,為國有資產(chǎn)處置行為提供公允價值尺度??h國資委嚴格把好“資產(chǎn)評估關”,對應進行資產(chǎn)評估的一律要求進行評估,評估報告必須報縣國資委核準或備案,作為國有資產(chǎn)處置價格的參考依據(jù),為實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值提供保障。
三是把好進場交易關。通過國有資產(chǎn)進場交易,充分發(fā)揮產(chǎn)權交易平臺和公共資源交易平臺的信息集聚和價格發(fā)掘功能,最大限度的披露轉讓信息,為轉讓方與意向受讓方搭建溝通橋梁,通過規(guī)范的交易模式,為國有資產(chǎn)尋找一個好“娘家”。我縣國有資產(chǎn)出租、出售、產(chǎn)權轉讓、經(jīng)營權轉讓等都是按照公開、公平的原則,統(tǒng)一委托縣公共資源交易局或產(chǎn)權交易所,進行公開掛牌,保證資產(chǎn)處置公開,收入及時上繳國庫。
五、加強國有資產(chǎn)收益管理。明確規(guī)定了行政事業(yè)單位出租、出借、處置國有資產(chǎn)等形成的收入屬于國家所有,全部采用財政非稅收入票據(jù),收入全部上繳縣財政,實行“收支兩條線”管理。
六、下步工作:
1.繼續(xù)完善制度建設。根據(jù)中央、省、市相關文件精神,我縣要進一步完善國有資產(chǎn)管理制度,建立以資產(chǎn)產(chǎn)權管理為基礎,以資產(chǎn)配置為核心,以資產(chǎn)處置為關鍵一整套可行有用的制度辦法。
2.加強經(jīng)營性資產(chǎn)管理制度建設。行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)管理是資產(chǎn)管理的重點,也是資產(chǎn)管理工作的難點。要加強經(jīng)營性資產(chǎn)管理制度建設,逐步建立公共房產(chǎn)統(tǒng)一管理、公開招租的制度,防止低價出租、造成國有資產(chǎn)流失。
3、積極推行資產(chǎn)信息化管理。要進一步完善財政對單位的管理流程,規(guī)范單位資產(chǎn)基礎信息體系,夯實單位內(nèi)部管理基礎。通過信息系統(tǒng)降低管理成本、提高管理效率、提高財政工作透明度、提高單位資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)質量,創(chuàng)新行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管手段,改進行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理方法和模式。
(一)國有企業(yè)概況。我市國有企業(yè)分市本級國有企業(yè)、相關部門代管國有企業(yè)及園區(qū)下屬國有企業(yè)三類。
1.市屬國有企業(yè)。市本級國有企業(yè)從2014年開始實施實體化轉型,至**年1月,形成城投、國投、交投、水務四大市屬國有企業(yè),上述市屬國有企業(yè)均由市政府授權市國資辦履行出資人職責。
2.相關部門代管國有企業(yè)。規(guī)模較小的保安服務公司、糧食公司、建投公司、環(huán)衛(wèi)處、新城綠化、公共服務中心等,目前均暫由相關部門代管,計劃在本輪國有企業(yè)改革過程中,逐步劃歸市屬國有企業(yè)。
3.園區(qū)下屬國有企業(yè)。我市7個園區(qū)均有下屬國有企業(yè)(融資平臺公司)。由于這些國企(平臺公司)承載的工作任務不同,其規(guī)模和資源稟賦差異較大。其中:呂四開發(fā)區(qū)、**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)下屬融資平臺規(guī)模較大。呂四開發(fā)區(qū)下屬融資平臺沿海開發(fā)外部評級為aa,**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)下屬融資平臺**創(chuàng)新型經(jīng)濟園開發(fā)有限公司為發(fā)債企業(yè),外部評級為aa。高新區(qū)下屬融資平臺由于歷史原因,大部分企業(yè)股權均包裝至國投公司,小部分包裝至城投公司,海工船舶園、江海產(chǎn)業(yè)園、濱江化工園、圓陀角旅游度假區(qū)下屬融資平臺規(guī)模較小。園區(qū)下屬國有企業(yè)大部分屬純?nèi)谫Y性平臺,無具體業(yè)務及人員。從股權關系上看,部分企業(yè)由國資辦(管委會)出資,相當數(shù)量的企業(yè)由國投、城投直接或間接投資,園區(qū)管委會實際管理企業(yè)之間交叉持股的現(xiàn)象也較普遍。目前,7個園區(qū)平臺企業(yè)均委托相應園區(qū)代管。
(二)國有企業(yè)資產(chǎn)總體情況。據(jù)統(tǒng)計:截至**年底,全市國有企業(yè)資產(chǎn)總額1387.13億元,負債總額796.59億元,所有者權益總額590.54億元,資產(chǎn)負債率57.43%。其中實體化運作企業(yè)(城投、國投及部門代管企業(yè))資產(chǎn)總額710.82億元,負債總額389.02億元,所有者權益總額321.8億元,資產(chǎn)負債率54.73%;其中城投公司總資產(chǎn)402.75億元,凈資產(chǎn)為199.13億元。剔除為發(fā)債并入的子公司,實際城投公司總資產(chǎn)為352.93億元,凈資產(chǎn)為164.39億元;國投公司總資產(chǎn)305.54億元,凈資產(chǎn)為121.72億元,剔除為發(fā)債并入的子公司,實際國投公司總資產(chǎn)為79.38億元,凈資產(chǎn)為26.71億元。融資平臺類企業(yè)資產(chǎn)總額676.3億元,負債總額407.58億元,所有者權益總額268.73億元,資產(chǎn)負債率60.27%。
(一)國有資本投向。截至**年底,我市共投放國有資本金107.81億元。按投向主體分類:向城投、國投及**年初完成轉型的交投投入47.03億元,占比43.62%,其中:向城投及其代管的國有獨資公司投入17億元,占比15.77%,向國投及其代管的國有獨資公司投入10.53億元,占比9.77%,向交投及其代管的國有獨資公司或國資辦控股企業(yè)投入19.5億元,占比18.09%;向園區(qū)管理的企業(yè)投入60.33億元,占比55.96%,且大部分投向經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和呂四開發(fā)區(qū);向住建、公安、發(fā)改委管理企業(yè)投入0.45億元,占比0.42%。
(二)國有資本布局?,F(xiàn)階段,國有資本主要分布在城鎮(zhèn)基礎設施建設、市政道路、供水管網(wǎng)、金融投資、公共服務等領域,市屬企業(yè)資本運作情況如下:
1.國投公司。主要負責保障房建設、公益性項目建設、融資性擔保、基金投資、小微企業(yè)貸款、投資、融資及咨詢,從事控股、參股和授權范圍內(nèi)的國有資產(chǎn)處置和經(jīng)營等職能,同時考慮到規(guī)模和現(xiàn)金流問題,適度進入惠萍鎮(zhèn)土地一級開發(fā)、二級開發(fā)領域。目前,國投公司已完成珠江村鎮(zhèn)銀行、省信用再擔保公司的入股工作。
2.城投公司。城投公司定位為**市城市運營商,對市區(qū)公共資源的整合和運營。負責區(qū)域供水管網(wǎng)建設管理;市政道路建設、管理;市區(qū)綠化經(jīng)營管理,市區(qū)廣告資源管理;匯龍鎮(zhèn)土地一級開發(fā)、二級開發(fā)(保障房、商品房銷售)、物業(yè)管理、物業(yè)租賃;文體中心建設管理;婦幼保健院建設管理;養(yǎng)老中心建設管理。
3.交投集團。交通集團定位為**市交通運營商,負責交通設施工程投資、建設、管理;綠化養(yǎng)護、智能化、交通廣告等;機動車檢測;公務用車社會化管理等。注入部分土地、房產(chǎn)等優(yōu)質資源,適度進入道路沿線鎮(zhèn)鄉(xiāng)一級、二級土地開發(fā)、農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)旅游等具有一定現(xiàn)金流的行業(yè)。
4.水務公司。水務公司主要負責整合我市自來水供應、污水處理、地下管網(wǎng)等水資源相關經(jīng)營性國有資產(chǎn),提供城市供排水服務,開展水務基礎設施及相關涉水產(chǎn)業(yè)的投資、建設和運營等,通過開展市場化運營和資本運作,不斷推進我市水務一體化,做強、做大水務產(chǎn)業(yè)。
總的來說,城投和國投在發(fā)債之初,為提升企業(yè)評級,對市內(nèi)其他主管單位下屬國有企業(yè)僅就股權關系作了歸并,致使我市相當數(shù)量的國有企業(yè)呈現(xiàn)股權與實際管理權相分離的局面。企業(yè)目前仍以公益性項目建設為主,自身造血功能不強,主要依靠融資保證現(xiàn)金流量,在市場經(jīng)營類業(yè)務領域仍有較大的開拓發(fā)展空間。
由于原水務企業(yè)的股權屬城投、國投所有,股權變更將觸及發(fā)債報表重大事項變更,故從全市大局出發(fā),在城投、國投業(yè)務做大做強之前,暫基本維持原股權架構。當前,水務公司資產(chǎn)規(guī)模相對較小,后續(xù)在全盤考慮全市國有企業(yè)發(fā)展狀況、業(yè)務職能、股權關系及市水務資源后,逐步對其注入子公司和資產(chǎn)。
(三)國有企業(yè)改革發(fā)展。為提高資本效益,我市不斷深化國企改革。根據(jù)業(yè)務相近、功能相同、優(yōu)勢互補的原則,優(yōu)化國有企業(yè)之間資源、資產(chǎn)和資本配置,采取組建市屬集團公司的形式聚集優(yōu)勢,增強國有經(jīng)濟整體功能和效率。堅持以市場為導向、以企業(yè)為主體,清晰定位企業(yè)功能,明確業(yè)務板塊,推動資本向主業(yè)聚焦。
1.不斷提升市屬企業(yè)市場化程度。通過整合全市優(yōu)質資產(chǎn)、增資、債務置換等方式,優(yōu)化國有資本配置,減輕經(jīng)營負擔,增強城投、國投優(yōu)勢競爭力,提高其市場化程度。**年,城投公司取得中誠信主體長期信用等級aa+,在安置房等傳統(tǒng)業(yè)務基礎上,不斷拓寬業(yè)務領域,形成安置房建設、市政建設、農(nóng)業(yè)流通、二手車交易、物業(yè)管理、熱力等多元化經(jīng)營格局。國投公司以市場化原則承接建設項目,發(fā)展類金融業(yè)務,參與保險公司籌辦,從事?lián)?、中小企業(yè)轉貸業(yè)務及基金投資,不斷增強企業(yè)核心競爭力。
2.推動國有企業(yè)發(fā)展混合所有制。推動城投和國投發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,借力民營資本技術、管理、市場運營等方面的先進經(jīng)驗,與非國有資本合資組建混合所有制企業(yè)或參股非國有企業(yè)。已建成的混合所有制企業(yè)涉足金融、供熱管道、裝配式生產(chǎn)、電子商務農(nóng)業(yè)、智慧城市等市場前景好,盈利能力強的領域,充分發(fā)揮了國企資源及政策優(yōu)勢,放大了國有資本功能,也為國企進一步優(yōu)化戰(zhàn)略規(guī)劃、開拓市場、提高經(jīng)營效率奠定了經(jīng)濟和技術基礎。
3.積極推進市級融資平臺轉型。**年上半年啟動交通局下屬融資平臺實體化、市場化轉型工作,**年1月,在原江海交通(外部市場評級為aa)基礎上,整合歸并交通局管理企業(yè)后組建交投集團,市國資辦追加注資2億。**年下半年啟動水務公司組建工作,**年1月正式成立。公司采取集中決策、分散經(jīng)營的一體化管理方式,對涉水企業(yè)統(tǒng)一管理,對涉水資產(chǎn)統(tǒng)一投資建設,對涉水業(yè)務統(tǒng)一運行管理,促進資源、人才、技術等共享。
4.初步形成園區(qū)融資平臺轉型思路。根據(jù)市委市政府要求,通過深入調研、自摸家底,結合我市國有平臺公司實際情況,采取“分類整合、因地制宜、先易后難、循序漸進”的方式,對現(xiàn)有園區(qū)融資平臺開展市場化轉型工作。擬將經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、呂四開發(fā)區(qū)、圓陀角旅游度假區(qū)下屬融資平xx立轉型,組建3家新的市屬企業(yè);將高新區(qū)、海工船舶園、濱江化工園、江海產(chǎn)業(yè)園下屬融資平臺撤并整合至市屬企業(yè)中。
5.扎實開展平臺市場化轉型工作。一是理順國企股權關系。摸清了全市所有國企和融資平臺的股權、管理關系、業(yè)務情況。二是初步掌握平臺資產(chǎn)及債務情況。**年各融資平臺全面盤查歷年資金來源、投向及形成資產(chǎn)情況,推動全市國有企業(yè)間資源的有機整合和優(yōu)化配置。三是聘請中介機構,對園區(qū)平臺全面展開清查核資工作。
(四)國有資本監(jiān)管和風險控制。以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管。**年起,按政企分開、政資分開的原則,制訂《**市國有企業(yè)監(jiān)督管理辦法(暫行)》,按國有企業(yè)事項性質及重要性程度建立分層級、多渠道的監(jiān)管體系;對國有企業(yè)用人選人、國有資產(chǎn)產(chǎn)權變動、經(jīng)營管理績效考核、國有資本變動收益等規(guī)定具體的監(jiān)管權責。切實按管理辦法落實監(jiān)管措施。改變行政化管理方式,探索建立法治化、市場化的監(jiān)管方式,通過公司治理結構履行出資人職責,強化對出資企業(yè)公司章程管理,在公司章程中體現(xiàn)國有資產(chǎn)出資人意志和國有資產(chǎn)監(jiān)管要求;尊重企業(yè)主體地位,充分激發(fā)經(jīng)營活力,在總體把握企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃、主營業(yè)務的基礎上,對由市場主導的事項,交由企業(yè)依循市場規(guī)律自主經(jīng)營決策,承擔履職責任,對重大投資、注冊資本增減、債券發(fā)行、產(chǎn)權交易、公司形式變更等重要事項以審慎、專業(yè)、穩(wěn)健為原則實施監(jiān)管。全方位防范國有資本風險。為保障國有資本安全,引導市屬企業(yè)按現(xiàn)代企業(yè)制度建立完善的法人治理結構,形成權責分明、約束有力、互相制衡的決策管理和議事制度。強化董事會建設,發(fā)揮董事會決策作用,增強其責任意識。指導國有企業(yè)建立健全"規(guī)章制度,完善內(nèi)部控制體系;嚴格落實“三重一大”決策制度,防范重大投資、經(jīng)營風險;建立公司律師制度,降低法律風險。對國有企業(yè)開展月度債務風險督查,督促其實施定期會辦制度,防范化解債務風險;夯實國有企業(yè)黨的建設,防范廉政風險。
(五)國有企業(yè)薪酬制度。**年4月,根據(jù)中央、省和南通市的部署及要求,改革國有企業(yè)負責人薪酬制度,制訂《**市深化市管企業(yè)負責人薪酬制度改革實施意見》,明確市管企業(yè)負責人的薪酬結構水平、綜合考評辦法、薪酬的規(guī)范支付管理、福利待遇的統(tǒng)籌規(guī)范、薪酬監(jiān)督管理機制的建立健全等。**年起,新薪酬制度以三年為一個周期,執(zhí)行“基本年薪+績效年薪+任期激勵收入”的工資結構。
市國資辦根據(jù)各市屬企業(yè)業(yè)務功能、經(jīng)營發(fā)展情況,每年分別制定年度績效考核細則,考核年度屆滿,組成考核小組,對市屬企業(yè)年度經(jīng)營目標、承擔任務、內(nèi)部管理與風控、黨風廉政建設等方面完成情況進行綜合評價。在加強負責人經(jīng)營業(yè)績考核的同時,加強其履行政治責任、社會責任等情況的考核評價,體現(xiàn)以德為先、全面擔當。將年度績效評價結果與績效薪酬,任期評價結果與任期激勵直接掛鉤,體現(xiàn)公平性、遠期性原則,充分發(fā)揮薪酬激勵導向和約束作用。
(六)國有資產(chǎn)處置和收益情況。以降成本、促效益為前提,堅持科學合理、規(guī)范高效、公開透明的原則,加強國有資產(chǎn)處置監(jiān)管和收益評價,確保國有資產(chǎn)價值充分利用,交易過程規(guī)范有序,各方權益獲得有力保障。國資辦按照相關規(guī)定,負責市屬企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權界定、產(chǎn)權登記、資產(chǎn)評估監(jiān)管等工作;不斷完善企業(yè)國有產(chǎn)權市場化運行機制,指定合法的國有產(chǎn)權交易機構,加強對交易全過程的審核、備案、監(jiān)管和綜合評價,保障企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權公平、公正、公開轉讓,防止國有資產(chǎn)流失;深度挖掘國有資產(chǎn)內(nèi)涵價值,引導市屬企業(yè)通過規(guī)范化的公開拍租形式出租閑置資產(chǎn),實現(xiàn)國有資產(chǎn)增值。**年以來,國資辦以法律法規(guī)和規(guī)范化流程為本,對城投公司安置房拍賣、商業(yè)用房出租,國投公司蝶湖酒店及國有土地轉讓行為實施有效的全過程監(jiān)管,促使其實現(xiàn)國有資產(chǎn)價值最大化。
(七)履行社會責任情況。指導市屬企業(yè)以“可持續(xù)發(fā)展”為理念,依法經(jīng)營、誠實守信,**年底,組織市屬企業(yè)做好清理拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款的工作,維護民營企業(yè)合法權益和市場公平。鼓勵企業(yè)結合自身主營業(yè)務和專業(yè)特長,為社會提供優(yōu)質產(chǎn)品和服務,如承擔公益性項目建設,推進智慧城市、醫(yī)養(yǎng)綜合體、文體中心等項目,助力城鎮(zhèn)建設,保障民眾美好生活的需求。通過平臺轉型與深化改革,不斷擴大業(yè)務規(guī)模,增加從業(yè)人員,切實為社會減輕就業(yè)負擔。
(一)成立縣級層面的國企監(jiān)督管理機構尚需政策支持。目前市國資辦與財政局合署辦公,國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的專業(yè)性亟需提高。為做好融資平臺市場化轉型、國有企業(yè)監(jiān)督管理等工作,亟需成立國有企業(yè)監(jiān)督管理機構,增加機構編制,招錄專業(yè)人才,增強管理隊伍力量。完善國有企業(yè)監(jiān)督管理機制,實現(xiàn)財政部門負責政府債務管理,新機構負責轉型后的市場化國有企業(yè)監(jiān)督管理的新模式。但是由于國家層面機構改革,成立新的機構暫時凍結,目前僅有通州區(qū)于去年成立專門機構。
(二)已市場化轉型國有企業(yè)“市場化”程度不高。已轉型企業(yè)的業(yè)務目前仍以政府公益性項目建設和收入不能完全覆蓋成本的安置房建設銷售等為主,且市屬企業(yè)間存在一定量的業(yè)務交叉,導致各企業(yè)間可能會相互占用資源、制約發(fā)展。各企業(yè)雖有綱要性的經(jīng)營定位,但并未在全盤統(tǒng)籌各母子公司資產(chǎn)資源的基礎上明確清晰的集團業(yè)務板塊。
(三)快速推進融資平臺市場化轉型亟需政策指導。財預〔**〕50號和蘇政發(fā)〔**〕124號文均要求積極推進融資平臺公司市場化轉型。融資平臺公司的市場化轉型已成為當前化解債務工作的重點之一,轉型已成為地方政府投融資平臺發(fā)展的必然選擇。融資平臺市場化轉型,絕非“一轉了之”,如何讓轉型后的國有企業(yè)能夠生存并做大做強。目前上級尚未確定一套系統(tǒng)的評價標準來衡量評價地方政府投融資平臺轉型的標準,上級關于融資平臺市場化轉型的政策指導也有待進一步明確。
(四)園區(qū)融資平臺公司市場化轉型進展緩慢。目前我市七大園區(qū)分別成立了一套融資公司體系,七家平臺公司承載的歷史使命和具體功能不一樣,在平臺融資收緊的背景下,導致各家后續(xù)發(fā)展能力也存在較大差別。園區(qū)間資源稟賦不同,單獨一個園區(qū)無法調動足夠資源支持企業(yè)做大做強。但是,打破行政區(qū)劃后,如何調動園區(qū)的積極性,如何處理招商和項目建設的關系,都將成為難題。另外,新的市級國有企業(yè),由于整合了不同園區(qū)的平臺公司,如不建立適當?shù)姆阑饓C制,在個別公司可能存在債務風險的情況下會直接傳導到其他主體,導致系統(tǒng)性風險發(fā)生。
(五)國家出資人與出資企業(yè)間權責邊界不完全清晰。隨著社會主義市場經(jīng)濟改革的深入和企業(yè)的發(fā)展壯大,監(jiān)管權利清單和責任清單未完全應勢而動、順勢而為,且未完全考慮企業(yè)功能定位、經(jīng)營能力、發(fā)展階段及自主管理成效等,致使某些事項仍存在國家出資人代表機構與國家出資企業(yè)之間權責邊界模糊的現(xiàn)象,國有資產(chǎn)監(jiān)管仍存在實施手段不夠精準、監(jiān)管適度性尺度拿捏不準、監(jiān)管關系雙方職責不清的情形。
(一)進一步深化國有企業(yè)改革。出臺《**市深化市屬國有企業(yè)改革實施意見》,從優(yōu)化國有資本布局結構、加快國有企業(yè)市場化轉型、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、加強現(xiàn)代企業(yè)制度建設、完善國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制、加強國有企業(yè)黨的建設等方面推進改革、落實指導和管理工作,力爭到2021年,市屬國有企業(yè)改革取得階段性成果,形成整體實力強、主業(yè)突出、市場化程度高的國有企業(yè)新格局,為**實施“領跑沿海、融入上海、包容四?!钡陌l(fā)展戰(zhàn)略做出更大的貢獻。
(二)進一步夯實市本級國有企業(yè)市場化轉型。在推進平臺公司轉型工作中,立足長遠,求真務實,注入有效資產(chǎn),招引優(yōu)秀人才,制定優(yōu)惠政策,防止出現(xiàn)只為化債而轉型和簡單化債數(shù)據(jù)挪位的現(xiàn)象。一是實體企業(yè)注入。逐步將行政事業(yè)單位下屬的實體注入我市國有企業(yè)。二是資金注入。根據(jù)我市土地出讓金的收入情況,逐步向國有企業(yè)注入資本金。三是劃撥資產(chǎn)。通過閑置資產(chǎn)的測繪、轉性等工作,在符合監(jiān)管機構要求的條件下,將閑置資產(chǎn)注入國有企業(yè)。四是積極探索國有企業(yè)參與競標土地機制,解決國有企業(yè)優(yōu)質資產(chǎn)匱乏問題。五是探索代建項目市場化結算機制。
(三)積極穩(wěn)妥推進園區(qū)平臺公司市場化轉型。目前我市園區(qū)經(jīng)濟建設任務差異明顯,3個省級開發(fā)區(qū)后續(xù)基礎設施、園區(qū)開發(fā)投入較大,而海工船舶工業(yè)園、濱江醫(yī)藥化工園、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)基礎設施基本成型,后續(xù)僅有零星的安置房建設和道路建設。我市將采取分類整合、因地制宜、先易后難、循序漸進的方式開展市場化轉型工作,將園區(qū)低層級平臺分類整合至2a+、2a已市場化轉型國有企業(yè)中,集中優(yōu)勢資源、經(jīng)營性資產(chǎn)或資本金、授予特許經(jīng)營權、規(guī)范財政補貼等方式支持企業(yè)做大做強,通過“大并小”解決低層級平臺融資難融資貴問題。目前,**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)下屬融資平臺市場化轉型方案已經(jīng)市委、市政府討論通過,近期開始實施,呂四港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)下屬融資平臺市場化轉型方案初稿已完成,文旅板塊涉及的圓陀角度假區(qū)下屬融資平臺轉型工作已啟動。
(四)強化監(jiān)督管理機構,完善監(jiān)督管理制度。為做好融資平臺市場化轉型、國有企業(yè)監(jiān)督管理等工作,建議從以下方面進一步強化完善。一是積極爭取政策成立國企監(jiān)督管理機構。參照有關地區(qū)做法,成立國有企業(yè)監(jiān)督管理機構,增加機構編制,招錄專業(yè)人才,增強管理隊伍力量。完善國有企業(yè)監(jiān)督管理機制,實現(xiàn)財政部門負責政府債務管理,新機構負責轉型后的市場化國有企業(yè)監(jiān)督管理的新模式。二是完善監(jiān)督管理制度。國資監(jiān)管機構要加強對融資平臺公司市場化轉型監(jiān)督管理,建立健全國有企業(yè)監(jiān)管制度。完善國有企業(yè)考核體系,推動國有企業(yè)建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度,確保國有資本保值增值。
(五)開展分類授權,改革國有資本授權經(jīng)營體制。堅持政府公共管理職能與國有資本出資人職能分開,依法理順政府與國有企業(yè)的出資關系,按照企業(yè)功能定位、治理能力、管理水平等發(fā)展實際情況,一企一策地對國有企業(yè)分類授權,做到權責對等,并定期評估效果,采取擴大、調整或收回等措施動態(tài)調整。落實國有企業(yè)監(jiān)管權力清單、責任清單和事中事后監(jiān)管,該放的放權到位、該管的管住管好,精簡監(jiān)管事項,明確監(jiān)管重點,創(chuàng)新監(jiān)管手段,提升監(jiān)管水平。
一年來,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的正確領導下,在縣各職能部門的大力支持和密切配合下,以“三個代表”重要思想為指導,堅持“安全第一,預防為主”的方針,強化安全生產(chǎn)責任意識,狠抓安全管理制度、措施的落實,加大安全宣傳教育力度,定期不定期地開展安全生產(chǎn)大檢查,積極實施安全生產(chǎn)專項治理,層層落實安全生產(chǎn)責任制,安全生產(chǎn)管理水平明顯提升,遏制了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,實現(xiàn)了我鎮(zhèn)全年安全生產(chǎn)“零”事故,穩(wěn)定了我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢?,F(xiàn)將一年來的工作開展情況總結如下:
為切實加強安全生產(chǎn)工作的領導,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)工作,站在“安全責任重于泰山”的高度,將安全生產(chǎn)工作擺到維護廣大人民群眾的根本利益這一基本出發(fā)點上來抓,納入政府工作重要議事日程。
(二)建立健全安全生產(chǎn)工作責任。認真制定安全生產(chǎn)工作計劃,圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的總體工作思路,加強安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作,督促各部門、各企業(yè)建立健全長效機制,落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制,扎實開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任活動,加強組織協(xié)調,明確目標和任務。
(三)建立各種安全生產(chǎn)工作會議制度。為了認真落實安全生產(chǎn)工作,我鎮(zhèn)每月召開一次安全生產(chǎn)工作例會;每季度召開一次防范重、特大事故分析會議,各企業(yè)匯報有關安全生產(chǎn)工作情況,分析研究本轄區(qū)內(nèi)存在的安全突出問題和隱患,認真布置下階段的安全生產(chǎn)工作;每月召開二次黨政聯(lián)席會,分管領導可以就安全生產(chǎn)工作進行匯報,對在工作中存在的重點、難點問題進行研究解決,對下階段各項工作進行安排部署。定期組織煤礦業(yè)主、船工、機動車駕駛員、農(nóng)電管理人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非煤礦山業(yè)主、護林員召開安全培訓會;從而使廣大干部和群眾關心安全、重視安全、支持安全生產(chǎn)工作。
為了確保安全生產(chǎn)目標責任制的落實,我鎮(zhèn)制定了各項工作機制和措施,主要是:一是抓落實,不斷完善安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡。鎮(zhèn)政府把安全生產(chǎn)工作擺上了重要議事日程,納入目標管理,進一步健全和完善各項安全生產(chǎn)責任制。與縣政府簽訂了《**街道人民政府鎮(zhèn)長安全生產(chǎn)責任制》,嚴格落實“一崗雙責”制。各企業(yè)、各社區(qū)結合實際也相應制定了行政一把手、法人代表為安全第一責任人的安全生產(chǎn)責任制,堅持執(zhí)行安全生產(chǎn)一票否決制度。與村(社區(qū))、安全生產(chǎn)企業(yè)簽訂了《安全生產(chǎn)目標管理責任書》等一系列安全生產(chǎn)責任狀,責任到人,層層分解指標,逐級抓好落實,最終落實到基層,落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程,形成一級抓一級、一級對一級負責的安全管理網(wǎng)絡。牢固樹立“安全責任重于泰山”的責任意識。二是建制度,有效抓好安全生產(chǎn)管理。加強對安全生產(chǎn)的基本工作制度的管理,建立了安全生產(chǎn)委員會工作制度、安全生產(chǎn)目標責任制考核暫行辦法、安全生產(chǎn)事故行政責任追究制、安全生產(chǎn)例會制度、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度、安全生產(chǎn)宣傳教育制度、安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計報告制度、社區(qū)居委會消防安全工作制度、車輛管理制度等,從制度上保證了有效地開展安全監(jiān)督管理工作,完善了安全管理制度。三是配人員,加強安全生產(chǎn)隊伍建設。抓好各級、各崗位、各類安全生產(chǎn)人員的配備與落實。為確保安全生產(chǎn)工作切實有效地開展,我鎮(zhèn)配備了10名具有安全生產(chǎn)執(zhí)法資格的專職安全監(jiān)管人員,加強對安全生產(chǎn)人員的培訓、指導和督促檢查,確保安全生產(chǎn)人員發(fā)揮有效作用。
積極開展《安全生產(chǎn)法》等相關法律法規(guī)的宣傳教育,努力提高全民安全生產(chǎn)意識。一年來,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了“關注安全,平安是?!睘橹黝}的安全生產(chǎn)宣傳活動,利用宣傳車、宣傳單、圖片展、宣傳欄等多種形式對《安全生產(chǎn)法》、《道路交通法》《食品安全法》等法律法規(guī)進行廣泛宣傳,并積極組織法制安全宣講團到各中小學校宣講安全知識,提高中小學生安全意識。全年,上安全課8次,出動宣傳車48臺次,宣傳欄24期,橫幅標語100余幅,發(fā)放宣傳資料3萬多份。全年選派安全專職人員到省、市、縣培訓超過300人次,全面提升了安全監(jiān)管人員的業(yè)務水平。
借助法律、行政手段強化鎮(zhèn)政府對各企業(yè)安全生產(chǎn)源頭管理力度,企業(yè)技改立項呈報時嚴把安全生產(chǎn)“三同時”關,督促企業(yè)安全生產(chǎn)基礎投入到位。鎮(zhèn)政府在財政非常緊缺的情況下,優(yōu)先解決安全生產(chǎn)監(jiān)管機構及人員工作經(jīng)費,確保鎮(zhèn)監(jiān)管體系完善,工作運轉高效,鎮(zhèn)財政用于宣傳、人員辦公經(jīng)費及改善辦公條件,優(yōu)化監(jiān)管技術手段等基本費用70萬元。
加大安全檢查和違章處罰力度,強化防范措施,把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。我鎮(zhèn)定期不定期的組織有關部門對煤礦、水陸交通、非煤礦山、煙花爆竹、消防、?;锲贰⒔ㄖ┕?、農(nóng)林水電、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、森林防火進行安全大檢查,特別是在元旦、春節(jié)、“五一”、國慶節(jié)、學校放學上學等特殊期間前后在全鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)大檢查,檢查側重于查找安全隱患,并加大其整改及處罰力度,從而把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。鎮(zhèn)黨委政府每月對全鎮(zhèn)個行業(yè)各領域進行三次以上安全形勢分析,各分管領導每月對各分管行業(yè)不少于2次以上安全檢查,查出安全隱患及時下達整改方案,并限時整改到位,整改不到位的不得恢復生產(chǎn)。
(一)、煤礦安全方面。
認真貫徹落實上級一系列安全指示精神,堅持“安全第一、生產(chǎn)第二”的安全生產(chǎn)方針,牢固樹立“以人為本、安全為首”理念,突出“安全壓倒一切、事故否定一切”,緊緊圍繞全年安全目標和安全工作總體安排。
一是加大教育培訓、宣傳力度。我鎮(zhèn)五個煤礦,除每月自行組織2次慣例培訓之外,鎮(zhèn)安監(jiān)站還邀請煤炭局的專家到各個煤礦進行授課,要求煤礦班組長及所有礦工必須參加。向他們宣講安全知識、典型事故分析,課后進行統(tǒng)一考試。特殊工種的員工,我們定期布置安排到上級有關單位進行培訓,并通過考核取得特種作業(yè)上崗證。宣傳方面,我們經(jīng)常根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況形式多樣廣泛宣傳安全知識,督促煤礦開好調度會、班前會,提高職工的安全意識。書寫標語680余條,開展職工幫扶活動,愛礦愛家、反“三違”活動,每月開展班組活動,進行了廣泛宣傳,職工的素質普遍得到了提升。
二是加強監(jiān)查、落實整改。我鎮(zhèn)每月對煤礦開展兩次監(jiān)查,依法對煤礦企業(yè)、個人違章操作等進行嚴厲打擊和懲罰。發(fā)現(xiàn)小隱患立即整改,大隱患立即停產(chǎn)整頓。一年來,我們每月對五家煤礦進行2次以上的檢查、巡查,發(fā)現(xiàn)隱患3000余條,并在安監(jiān)員的督促下一一整改到位。另外,督促煤礦進行自查自糾,每個月自查不能少于2次,自查的隱患必須報鎮(zhèn)安監(jiān)站,并及時整改銷號。我鎮(zhèn)五個煤礦成立了一個煤業(yè)公司——東方礦業(yè)。每各月由公司組織對各煤礦開展檢查不少于3次,并將檢查結果交辦給煤礦,督促煤礦整改落實到位,為我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理注入的新鮮的血液。
三是堅持安全生產(chǎn)例會制度。我鎮(zhèn)每月堅持召開安監(jiān)員、煤礦業(yè)主會議,向他們傳達上級有關會議、文件精神,學習有關法律法規(guī),針對煤礦存在的安全隱患提出整改措施,對下階段的工作進行安排部署。通過一系列的安全管理體系和制度建設,促進了煤礦安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,今年全鎮(zhèn)煤礦實現(xiàn)了安全生產(chǎn)雙豐收。
(二)、水上交通安全方面。
1、加強領導,落實責任。為保障水上交通安全,我鎮(zhèn)黨委政府高度重視,多次召開專題會議,層層簽訂安全責任書,鎮(zhèn)簽到村,村簽到船主。我鎮(zhèn)成立了船舶管理站,明確了各級職責形成鎮(zhèn)、村、組、個人層層負責制。
2、加強教育培訓宣傳。10月18日,我們組織全鎮(zhèn)所有船員進行了集中培訓,對非運輸船只進行逐船丈量,辦理相關證件,并要求船主購置救生器材。為加強航運從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識,我們充分利用橫幅、標語、宣傳單等多種形式廣泛宣傳水上交通安全知識,共懸掛橫幅、標語50余條,發(fā)放宣傳資料600余份。
3、認真開展安全生產(chǎn)檢查活動。全年共巡查水上交通安全工作30余次,出動人員100余人次,共檢查各類船只200余艘次,排除整改安全隱患5個,查處非法載客漁船1艘,從源頭上杜絕了水上交通安全事故的發(fā)生。
4、加強道路交通安全管理。結合治超工作,我們加大了路檢路查力度,嚴格查處超載、超限車輛。加強通鄉(xiāng)村公路的安全管理,重點整治了農(nóng)用車、拖拉機違章載人,使其違章行為基本得到了抑制。
(三)、森林防火及消防安全方面。
以森林防火和50戶以上自然村為重點,嚴格火源管理,每個村張貼森林防火宣傳標語,利用單位車輛安裝喇叭進行用火知識宣傳,抓好森林火災的防范。特防期、清明節(jié)、春節(jié)上墳期間,派專人現(xiàn)場監(jiān)管,并安排鎮(zhèn)森林防火巡邏隊每天進行巡邏,對在特防期野外用火人員一律抓人。并與護林員簽訂森林防火責任狀,做到了山有人管、林有人護的管理格局。社會消防安全方面:加大對危化物品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)管力度,配合縣公安消防大隊組織鎮(zhèn)派出所、安監(jiān)站、村、社區(qū)居委會等職能部門定期不定期到企業(yè)、經(jīng)營單位、批發(fā)部、零售點、人群密集場所、重特保單位、農(nóng)村50戶以上自然村進行消防安全檢查,確保將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計,全年對危化物品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位、人群密集場所共檢查80次,查處安全生產(chǎn)隱患12起,整改完畢11起,處罰2家,拆除占用消防通道違章建筑10余處。我們還邀請了消防專家到鎮(zhèn)對全體干部職工進行消防安全培訓,并組建了一支60人的消防滅火應急分隊,初步建立了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理隊伍。
(四)、“打非治違”工作。
按照上級有關會議、文件精神要求,我鎮(zhèn)專門成立了“打非治違”專項整治工作領導小組。小組成員每月要對轄區(qū)內(nèi)原非法煤礦進行四次以上的巡邏排查,對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹原非法生產(chǎn)人員進行倒查跟蹤,安排安監(jiān)站每月進行一次全面的非法煙花爆竹生產(chǎn)巡查,并將排查結果匯總后每月上報縣安全生產(chǎn)綜合執(zhí)法大隊。
(五)、煙花爆竹和危險化學品安全方面。
為認真貫徹落實《永興縣危險化學品安全生產(chǎn)隱患大排查大整治行動實施方案的通知》(永安辦發(fā)〔2020〕9號)和《永興縣煙花爆竹安全生產(chǎn)隱患大排查大整治活動實施方案》的通知(永安辦發(fā)〔2020〕8號)文件精神,為進一步落實煙花爆竹和危險化學品生產(chǎn)銷售、儲存、運輸、使用單位安全管理制度,有效遏制非法生產(chǎn)經(jīng)營、儲存、運輸?shù)男袨?,事故防范能力得到有效加強,實現(xiàn)我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹和?;钒踩蝿莘€(wěn)定。我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長為組長的危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)隱患大排查大整治活動領導小組,召開了專題會議,制定了具體的工作方案。我們檢查了轄區(qū)內(nèi)9家加油站、5家液化氣加氣站和46家煙花爆竹銷售店的安全生產(chǎn)情況,重點檢查企業(yè)無證無照經(jīng)營、違法用工、無證上崗等情況。結合“打非治違”工作,我鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹非法生產(chǎn)情況每月進行四次以上的巡查。我們除了抓好平時的安全監(jiān)管工作以外,在重大節(jié)假日期間,我鎮(zhèn)組織力量對全鎮(zhèn)進行一次徹底的安全生產(chǎn)大排查,做到不留死角全方位的進行排查,對排查出的安全隱患做好臺賬,并由專人跟蹤整改到位。
(六)、食品藥品安全方面。
為了進一步加強我鎮(zhèn)食品藥品安全,推進農(nóng)村食品安全建設,我鎮(zhèn)建立起“鎮(zhèn)政府負總責,監(jiān)管部門及其他人員各負其責”的責任體系。將食品藥品安全工作列入政府議事日程,成立了由鎮(zhèn)長黃祥兵為組長的食品藥品安全監(jiān)管隊伍。安排食品藥品安全協(xié)管員4名,明確各村支書或主任為食品藥品安全信息員,并且和各村(社區(qū))簽訂了食品藥品安全工作目標責任書,明確了鎮(zhèn)、村、單位等部門的監(jiān)管責任,從而健全了鎮(zhèn)村兩級食品安全工作的監(jiān)管網(wǎng)絡體系。為強化群眾的食品藥品安全意識,我鎮(zhèn)6月份組織了一次以“社會共治同心攜手維護食品安全”的集中宣傳活動。大力宣傳《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國藥品管理法》等食品藥品法律法規(guī),懸掛橫幅標語20余條,發(fā)放宣傳資料2000余份。
1、食品安全工作。一是在重大節(jié)日期間,我鎮(zhèn)研究制定了節(jié)日食品安全專項整治方案和食品安全事故應急預案,嚴格落實節(jié)日值班人員。針對節(jié)日期間慶?;顒雍凸姵鲇?、聚餐活動多的情況,我們加大了對餐飲服務單位、景區(qū)及周邊餐飲服務單位、小餐飲、農(nóng)家樂、集體用餐配送單位以及食用油、肉類、乳制品及酒類的監(jiān)督檢查力度。二是對轄區(qū)內(nèi)所有中小學校、幼兒園、企業(yè)食堂進行了定期和不定期的專項檢查。三是積極配合縣食品藥品監(jiān)督管理局對縣城區(qū)的小餐飲單位進行集中整治,對不符合條件經(jīng)營的餐飲單位要求其限期進行整改,對整改不到位的餐飲單位堅決予以取締。期間,我鎮(zhèn)配合縣小餐飲整治辦取締關閉了一批衛(wèi)生不達標的小餐飲店,規(guī)范了經(jīng)營秩序,消除了安全隱患。
2、藥品安全工作。我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有藥店46家,衛(wèi)生室73家,為了讓老百姓能夠做到用藥安全,我鎮(zhèn)開展了以《藥品管理法》為主要內(nèi)容的各種宣傳活動,鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理站定期或不定期抽查轄區(qū)內(nèi)藥房(店)、村衛(wèi)生室,并作好記錄,對存在的問題及時向業(yè)主提出,并限期整改,同時形成書面材料上報縣食品藥品監(jiān)督管理局。
(七)、校園安全方面。
我鎮(zhèn)有中學1所、小學7所、幼兒園37所,小學在校生1000多人,在園幼兒5000多人,教職工1000多人。針對我鎮(zhèn)范圍內(nèi)學?,F(xiàn)狀,為加強管理,成立了以鎮(zhèn)長為組長的學校安全領導小組。為確保學校學生安全,我們要求學校建立健全了文件學習、崗位責任、宣傳教育、家長聯(lián)系以及護校值班等各項制度。為全面做好學校、幼兒園安全及周邊環(huán)境整治工作,一是開展了中小學幼兒園“護小安園”行動;二是對37所合法幼兒園和學校的進行了全面的檢查;三是關閉取締了喜洋洋等6所非法幼兒園;四是搗毀了碧塘中學附近的一處賭博機窩點;五是查處了一起非法接送學生的運營車輛。
(八)、建筑施工及地質災害安全方面。
由于我鎮(zhèn)地處永興開發(fā)的前沿陣地,在建施工項目多,為確保個建筑施工單位的安全生產(chǎn),我鎮(zhèn)認真落實安全生產(chǎn)目標責任,將安全施工目標責任逐級分解落實。加大對施工單位的檢查力度,對存在安全隱患的單位下發(fā)整改通知書,要求其限期整改到位。我鎮(zhèn)還加強了對建筑企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和“三類人員”安全生產(chǎn)考核證的動態(tài)管理和檢查力度,在日常的監(jiān)管中,將施工單位是否降低了安全生產(chǎn)條件作為重要的監(jiān)管內(nèi)容,強化施工單位對施工現(xiàn)場危險源的控制能力,建立健全建筑施工重特大事故應急救援預案。我鎮(zhèn)現(xiàn)有地質災害隱患點9個,汛期很容易發(fā)生地質災害,為確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,在汛期來臨時,我鎮(zhèn)特安排專人在地質災害點進行不間斷的巡查,一旦發(fā)現(xiàn)隱患,及時轉移周邊居民,以確保發(fā)生泥石流時把損失降到最低。
總之,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作在鎮(zhèn)黨委、政府的直接領導下,通過全鎮(zhèn)上下各方面的共同努力,取得了一定的成績,但是還存在許多不足,與上級領導的要求和人民的愿望還有差距,我們將以“三個代表”重要思想為指導,牢記全心全意為人民服務的宗旨,與時俱進,求真務實,扎實工作,以更大的決心、更有力的措施抓好安全生產(chǎn)工作,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定創(chuàng)造一個安全的環(huán)境。
一是建立了資產(chǎn)監(jiān)管小組,明確分管領導和資產(chǎn)管理責任人。完善資產(chǎn)的管理制度,從根源上杜絕資產(chǎn)流失的現(xiàn)象發(fā)生,做到賬目、實物相符。
二是做好了國有資產(chǎn)的統(tǒng)一登記和保管工作,能入庫的一律入庫。將計算機合理運用到國有資產(chǎn)的管理當中,包括國有資產(chǎn)的采購、入庫、保管、使用、報廢、等種種變動情況,借助計算機管理使國有資產(chǎn)的管理更加清晰、透明化。
三是制定了資產(chǎn)定期盤點制度,健全國有資產(chǎn)管理帳簿,定期對國有資產(chǎn)的使用和保管實物進行清查盤點,防止資產(chǎn)流失,確保帳、物相符。
四是加強了國有資產(chǎn)的維修與保養(yǎng)。定時定期對國有資產(chǎn)及設備進行巡查,對損壞的國有資產(chǎn)及時進行維修與保養(yǎng),同時,對于暫不使用的國有資產(chǎn),設置專門的庫房來保存,監(jiān)督并促進國有資產(chǎn)的妥善保管和合理使用,不斷提高設備利用率和完好率,充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的效能。
一是資產(chǎn)保管和使用制度不夠健全。未明確管理人員職責,重資金管理,輕資產(chǎn)管理。資產(chǎn)盤點和清查工作不及時,出現(xiàn)了賬實不符現(xiàn)象。
二是資產(chǎn)管理人員信息系統(tǒng)操作技術水平不高。
近年來,我所嚴格按照上級有關資產(chǎn)管理工作的政策制度規(guī)定,全面做好我所國有資產(chǎn)管理工作,資產(chǎn)配置和處置工作嚴格按規(guī)定辦事,沒有發(fā)生任何有悖于上級精神的違紀違規(guī)事件,資產(chǎn)管理工作有序開展,保證了我所資產(chǎn)的安全完整,有效保障了我所行政效能的正常發(fā)揮。對資產(chǎn)管理工作的建議有以下三點:
一是健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體系。要明確資產(chǎn)管理的專(兼)職機構和專職人員,加強對國有資產(chǎn)的動態(tài)管理和維護。
二是要加大國有資產(chǎn)監(jiān)督管理力度。突出對資產(chǎn)配置、使用、處置和產(chǎn)權變動的監(jiān)督,積極推行資產(chǎn)管理與預算管理、資產(chǎn)管理與財務管理、實物管理與價值管理相結合,規(guī)范和完善資產(chǎn)處置收入管理,不斷提升國有資產(chǎn)管理水平。
三是完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)資產(chǎn)管理信息化。建立完善的國有資產(chǎn)動態(tài)管理系統(tǒng),使主管部門能及時、全面的掌握國有資產(chǎn)的總體情況,以利于資產(chǎn)管理的透明化和資源共享。
2015年,我處根據(jù)《中共洛陽理工學院委員會關于印發(fā)2015年工作安排的通知》(黨發(fā)〔2015〕11號)精神和要求,緊緊圍繞學校“改革創(chuàng)新”工作主線和學校教育教學與科研工作中心,按照學校確定的重點工作和目標要求,在主管領導的具體指導下,依照“三嚴三實”新思想新觀念新要求,加強作風建設和反腐倡廉建設,班子團結協(xié)作,帶領全處人員總結國有資產(chǎn)管理實踐經(jīng)驗,進一步明確管理職責,突出重點、健全機制,創(chuàng)新方法、務實重干,積極開展和推進重點工作,有序組織安排部門職責內(nèi)的日常性工作,較好地完成了本年度各項資產(chǎn)管理任務。我校的國有資產(chǎn)管理工作得到了上級主管部門的好評,在2015年12月省教育廳組織的河南省屬高校及廳直單位資產(chǎn)管理工作培訓會上,我校和鄭州大學、河南大學、河南農(nóng)業(yè)大學四所院校作為資產(chǎn)管理工作典型單位進行了經(jīng)驗交流。
按照學校黨委和機關黨委的部署與要求,認真扎實開展了“三嚴三實”教育實踐活動、“三查三保”活動和“懶政怠政”專項治理。通過個人自學、集中聽專題輔導報告、開展談心交流、專題學習研討等形式,結合實際工作,認真查找了處班子和處級干部個人存在的“不嚴不實”問題,建立臺賬,制訂整改措施,在工作中加以改進和提高。通過活動的開展,班子成員進一步增強了紀律和規(guī)矩意識、強化了用權和責任意識,明確職責和目標要求,以身作則、率先垂范,全心投入、履職盡責,扎實推進年度國有資產(chǎn)管理工作。
我們把黨風廉政建設納入部門發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃中,確定了用制度加強管理、促進黨風廉政建設責任制落實的思路,落實“一崗雙責”要求,認真履行黨風廉政建設職責。修訂了《洛陽理工學院國有資產(chǎn)管理暫行辦法》,制訂了《洛陽理工學院招標管理暫行規(guī)定》、《洛陽理工學院零星采購管理暫行辦法》、《洛陽理工學院公用房管理辦法》,以校發(fā)文形式公布施行。對招標采購、資產(chǎn)處置等重點環(huán)節(jié)和重點部位工作人員加強廉政教育,嚴格遵守學校制訂的物資招標采購流程、建設工程項目招標流程等7項經(jīng)濟活動工作流程,資產(chǎn)處置按程序組織進行,招標文件、資產(chǎn)處置文書等使用統(tǒng)一的會簽程序,會同歸口管理及使用部門、監(jiān)察處、財務處、審計處堅持層層把關,集體研究、集體決定,預防和杜絕不廉潔行為和現(xiàn)象的發(fā)生。部門制訂了《工作制度》和《處長辦公會議制度》,班子成員堅持“三重一大”決策制度,民主公開,科學規(guī)范管理,全處人員講政治、講紀律、講奉獻,嚴格遵守財經(jīng)紀律和學校的財務制度,全年無一例違規(guī)違紀事件發(fā)生。
根據(jù)學校的總體要求,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、逐項論證、逐步推進的原則,學校成立了工作組經(jīng)實地勘察和調研開展工作。一是完成對開元校區(qū)沿洛宜路閑置地塊開發(fā)利用調查論證工作,開展了合作商談;二是完成了開元校區(qū)洛宜路與龍翔商業(yè)街交叉口閑置地塊開發(fā)利用調查論證和相關歷史遺留問題依法依規(guī)妥善解決工作,與原洛陽大學化學試劑廠承包人達成了搬遷協(xié)議,與合作方達成了聯(lián)合開發(fā)建設協(xié)議。此項工作難度大、問題復雜多樣且多年未能得到妥善解決,為了做好工作,我們積極克服困難,深入調研論證,用心協(xié)調處理,就相關問題詢訪了環(huán)化學院、經(jīng)管學院、會計學院的專家博士,在學校法律顧問的指導下按程序規(guī)范操作,取得了階段性成效。
完成全校49個房產(chǎn)使用管理單位房產(chǎn)自查上報匯總和學校三個校區(qū)、三個家屬區(qū)119處校屬房產(chǎn)分布、房間面積計算、使用情況普查核實以及信息收集、分類、匯總等房產(chǎn)清查基礎性工作,為盤活資產(chǎn)存量提供了數(shù)據(jù)支撐。同時,結合此項工作,為充分發(fā)揮房產(chǎn)使用效益,合理利用,根據(jù)學??傮w安排,一是對九都校區(qū)房產(chǎn)資源分布狀況和使用利用情況進行了調研和分析論證,并形成了《九都校區(qū)資源開發(fā)利用初步論證方案》,按照《九都校區(qū)圖書館樓騰空搬遷工作方案》,督促相關部門進行了房間騰空搬遷工作,為學校提供了5680㎡可開發(fā)利用房產(chǎn);二是按照學校轉型發(fā)展雙創(chuàng)工作要求,對王城校區(qū)原機電樓、教學e樓調整騰空了4300㎡用房作為理工創(chuàng)業(yè)大廈,用于大學科技園、科技大市場等建設發(fā)展。
(三)對精密貴重儀器和大型設備加強管理進行了調研分析,提出了相關工作建議。
根據(jù)學校安排,4月中旬,在對浙江理工大學、青島科技大學和西南科技大學等高校調研學習的基礎上,對學校10萬元以上精密貴重儀器和大型設備的分布狀況、價值構成、設備使用特性等情況進行了調研和分析。鑒于我校沒有規(guī)劃設計適合精密貴重儀器和大型設備集中管理場所的實際情況,提出發(fā)揮精密貴重儀器和大型設備作用、提高其利用率比較可行的辦法是建立開放共享服務平臺,初步擬定了《洛陽理工學院精密貴重儀器和大型設備專管共享平臺建設實施意見》、《洛陽理工學院精密貴重儀器和大型設備開放共享和有償使用管理辦法》。
組織召開資產(chǎn)管理工作會議,安排部署了資產(chǎn)處置工作,下發(fā)《洛陽理工學院2015年資產(chǎn)處置工作方案》,指導、督促、服務各資產(chǎn)使用管理單位完成資產(chǎn)處置自查申報工作。共收到全校24個單位12975臺件、價值2776.4萬元資產(chǎn)報廢申請,經(jīng)學校研究同意分三批進行處置。按照資產(chǎn)處置流程,將第一批符合報廢條件的10153臺件、價值999.67萬元資產(chǎn)向上級主管部門提交了報廢申報材料。結合九都校區(qū)圖書館樓騰空、開元校區(qū)后勤倉庫院內(nèi)整治和王城校區(qū)大學科技園、科技大市場等用房需要,經(jīng)與上級主管部門溝通,先期對三個校區(qū)9406臺件、價值290.6萬元家具類等資產(chǎn)按流程進行了實物處置。結合資產(chǎn)處置工作,按照學校駐村幫扶工作相關要求,根據(jù)宜陽縣韓城鎮(zhèn)五岳溝村實際需要,向該村捐贈柜子10個、課桌凳50套。
(五)按照規(guī)范操作、公開公正要求,組織完成了招標采購相關工作。
按照“符合省財政采購支付要求,突出資產(chǎn)購置使用部門需求,搭建好資源交易平臺”的目標要求,完成招標采購項目計劃上報審批62項;組織完成政府招標20項,政府定點采購6項,政府協(xié)議供貨8項;完成校內(nèi)招標采購32項,近200項零星采購;組織項目驗收45項,為保障學校教學、科研中心工作和行政管理工作的物資需求搭建好平臺,提供了較好的服務。
(六)研究制定了部門“十三五”發(fā)展規(guī)劃,有序完成國有資產(chǎn)日常管理工作。
根據(jù)學?!笆濉卑l(fā)展規(guī)劃要求,研究制定了部門“十三五”發(fā)展規(guī)劃。組織完成日常管理工作,辦理了8364.68萬元新增資產(chǎn)入庫手續(xù);完善了土地、房屋及建筑物基本帳目;根據(jù)干部換屆和校屬機構調整情況,對資產(chǎn)交接、分流和資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)相關信息、賬目進行了調整;完成學校2014年度15.38億元國有資產(chǎn)實物賬目匯總、核對和信息上報工作;配合審計處完成了38名離任處級干部經(jīng)濟責任審計工作。
2015年是忙綠而充實的一年,我們的工作取得了一些成效。同時,我們也感到要管理好資產(chǎn),發(fā)揮好資產(chǎn)的作用,提高資產(chǎn)使用效益,為學校的轉型發(fā)展提供物資保障,轉變管理理念、健全管理機制、加強管理隊伍建設是資產(chǎn)管理要加以做好的重要工作。2016年,我們將繼續(xù)以“圍繞中心,服務大局,創(chuàng)新發(fā)展,加強管理”為指導思想來謀劃工作,努力為學校的轉型發(fā)展做出貢獻。
為確保卷煙零售許可證換發(fā)工作順利進行,近日,萬年縣煙草專賣局積極采取四項有效措施,推進許可證延續(xù)換發(fā)工作順利開展,取得了明顯成效。
突出服務。萬年縣局以“服務便民”為第一原則,以節(jié)約客戶時間、節(jié)省客戶換證成本作為便民服務的基本考量,提前拜訪發(fā)放通知單,加強老弱病殘客戶的服務力度,確保不影響客戶正常經(jīng)營,順利完成許可證的換證工作。
堅持標準。萬年縣局始終以市局下發(fā)的《萬年縣煙草專賣局合理布局管理辦法》為綱領性要求,確保證號、地址、實際經(jīng)營者“三個相符”,保證本次許可證換證工作的嚴肅性、公平性、公開性。
收發(fā)到位。萬年縣局采取送證到戶的政策,在確保真實性的基礎上保證手續(xù)收取的快捷、清楚,做到手續(xù)一次性收齊,不讓零售業(yè)戶重復往返。
亮證經(jīng)營。萬年縣局在新證發(fā)放完成后,各基層網(wǎng)格工作站市管員用自帶的釘、錘將換發(fā)后的新證和警示貼懸掛張貼在商店的顯著位置,將零售終端建設工作與許可證換證、日常市場檢查、客戶拜訪有機結合起來。
今年以來,區(qū)委、區(qū)政府始終把安全生產(chǎn)和應急管理作為第一責任,在全區(qū)各單位中首批完成了應急管理局的掛牌和三定方案的制定,不等不靠、主動作為,根據(jù)通州區(qū)機構改革實際謀劃推動安全生產(chǎn)和應急管理工作的各項機制和工作措施。上半年,未發(fā)生較大以上事故,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢始終保持平穩(wěn)有序的發(fā)展態(tài)勢。
(一)市政府下達的安全生產(chǎn)目標責任書任務有序推進。
截止目前,重點工作任務均超額完成目標進度。其中:安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查完成率78.84%,重點單位檢查完成率70.28%,據(jù)“北京市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法系統(tǒng)”數(shù)據(jù)顯示,我區(qū)“兩量一率”指標完成情況均已過半,其中,職權履行率為6.45%,在全市排名第4,任務指標完成率為104%。189家企業(yè)完成標準化達標,完成年度任務的76%。轄區(qū)內(nèi)17家非經(jīng)營性加油站已完成隱患自查整改,待上級檢查驗收。全面鋪開104家企業(yè)的“一企業(yè)一標準、一崗位一清單”編制工作。全區(qū)投保企業(yè)1070家,完成年度任務的51.4%。高標準圓滿完成國務院安委會對我區(qū)安全生產(chǎn)和消防工作的考核巡察迎檢工作。
(二)重大活動、重點時期安全生產(chǎn)保障工作堅實有力。
面對政治之年、大事之年的緊迫形勢,區(qū)委、區(qū)政府領導班子成員堅持以上率下,以“四不兩直”的.方式對安全生產(chǎn)工作開展多輪次督導檢查。區(qū)安委會部署開展了安全生產(chǎn)“護航·70”專項行動、消防安全專項檢查、危險化學品領域專項檢查等一系列專項治理檢查行動,建立“安監(jiān)部門主導、行業(yè)部門聯(lián)動、街鄉(xiāng)屬地落實”的全方位重大活動保障模式,全力做好安保工作。同時,將“吹哨報到”與“駐鎮(zhèn)督查”相結合,調動骨干執(zhí)法力量深入一線開展執(zhí)法檢查,并向重點街鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐督查人員,督促摸排薄弱環(huán)節(jié)及風險隱患,落實專人盯防措施,確保重大活動、敏感時期安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(三)國家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作取得階段性成效。
作為全市6個試點區(qū)之一,提前謀劃布局,區(qū)政府常務會、區(qū)委常委會專題研究創(chuàng)建工作,在全市率先以區(qū)委、區(qū)政府兩辦名義印發(fā)《通州區(qū)國家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作實施方案》,組建安全發(fā)展示范城市工作專班,選優(yōu)配齊骨干力量,建立健全工作機制,有效統(tǒng)籌全區(qū)40個部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的資源力量,集中推進4大方面、35項工作任務。6月26日、27日,為論證《創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市考評實施細則(草案)》可行性,國務院安委會考評組對我區(qū)創(chuàng)建工作進行了模擬考評,對我區(qū)的創(chuàng)建工作給予充分肯定,并擬將我區(qū)和揚州市作為先行先試重點地區(qū),調研交流創(chuàng)建工作中的典型經(jīng)驗。
(四)城市安全風險評估和隱患排查治理持續(xù)深化。
突出重點領域、重點部位強化城市安全風險評估工作,制定下發(fā)了《北京市通州區(qū)城市安全風險評估三年工作方案》,全面展開覆蓋全區(qū)建筑施工、市政、交通、商務、文化、旅游、危化、工業(yè)、體育、園林綠化10個重點行業(yè)(領域)的安全風險評估工作。牽頭組織區(qū)屬20多個部門和單位對張家灣鎮(zhèn)三間房機場駐地周邊風險點進行全面摸排與評估,在全市率先完成70周年慶?;顒又攸c部位風險分類和分級管控工作。持續(xù)推動隱患排查治理體系建設,加大對區(qū)城市安全隱患治理三年行動統(tǒng)籌調度、監(jiān)督檢查、統(tǒng)計考核的力度,按照“動態(tài)排查掛賬、全程監(jiān)督治理、嚴格驗收銷賬”的模式,突出消防、交通、建設施工、城市運行、危險化學品、工業(yè)企業(yè)、重點人員密集場所、特種設備、地下空間9大行業(yè)領域,堅決遏制重大安全隱患、防止安全隱患死灰復燃。6月13日,市安委會辦公室核查組對我區(qū)城市安全隱患治理特別是掛賬隱患的整改工作進行了抽查,合格率100%。
(五)副中心安全生產(chǎn)宣傳教育氛圍濃厚。
有效開展安全生產(chǎn)宣教“七進”、“三下鄉(xiāng)”、“應急宣傳進萬家”等系列活動,成功舉辦第x屆安全文化節(jié)、安全生產(chǎn)咨詢?nèi)蘸腿珖卮蠊こ贪踩芾韯?chuàng)新與事故防范經(jīng)驗交流會。持續(xù)推進安全生產(chǎn)新聞試點城市創(chuàng)建,上半年在通州電視臺播出《安全》欄目7期,在通州時訊刊發(fā)《安全》???2期,編輯安全??栋踩O(jiān)管動態(tài)》21期,微信公眾平臺推送89期,“通州應急”官方公眾號在全市排名第3、在全國應急系統(tǒng)影響力公眾號中排名37,持續(xù)保持較高的影響力。全面推進安全社區(qū)與綜合減災示范社區(qū)融合創(chuàng)建,中倉街道列入北京市安全社區(qū)建設庫,梨園鎮(zhèn)、于家務鄉(xiāng)、永順鎮(zhèn)、馬駒橋鎮(zhèn)完成北京市安全社區(qū)評審備案。
一是隨著副中心建設的不斷深入,人流物流高度聚集,多規(guī)模、大體量的城市建設,全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設以及拆除違法建設等任務繁重,這些因素增加了安全監(jiān)管的難度和事故風險的幾率。同時,“散亂污”企業(yè)和城鄉(xiāng)結合部等監(jiān)管末梢仍需持續(xù)關注。
二是季節(jié)性因素增加了安全生產(chǎn)事故防范的壓力。第三季度,風雨雷電天氣多發(fā),生產(chǎn)經(jīng)營活動活躍,是各類安全生產(chǎn)事故的易發(fā)、高發(fā)期,需要我們突出抓好防暑降溫、防風防汛、防火防爆、防高處墜落、用電安全等夏季安全生產(chǎn)工作。
三是70周年慶?;顒釉诩?,安全生產(chǎn)和應急管理工作將全面進入戰(zhàn)時狀態(tài),要求我們要以更高的政治站位、更堅定的政治覺悟和更有力的工作措施統(tǒng)籌謀劃推進各項工作,確保慶?;顒尤f無一失。
(一)全力以赴做好70周年慶?;顒影踩U瞎ぷ?。
煙草專賣局專賣管理工作總結篇七
根據(jù)《xx省煙草專賣局關于進一步做好內(nèi)部專賣管理監(jiān)督檢查工作的緊急通知》的要求,我局對xx縣營銷部20xx年以來的經(jīng)營業(yè)務進行了全面、逐項、細致的自查,現(xiàn)將在自查中發(fā)現(xiàn)的'問題及整改措施匯報如下:
一、存在問題。
1、部分人員對內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的認識還不高。還存在重外打、輕內(nèi)管的思想觀念,這主要表現(xiàn)在專賣管理監(jiān)督工作中具體工作落實、檢查工作不深入、不細致。
2、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督制度的制定與執(zhí)行尚需進一步規(guī)范完善。區(qū)局在制定和完善自查方案,充實工作人員,明確自查方法和工作流程,細化自查內(nèi)容等方面沒有完全達到市局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督規(guī)范化的要求。
3、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督檢查過程不到位,對自查工作的開展情況、自查的問題和自查的結果等痕跡資料重視不夠,相關的文字、表格和圖片資料不夠完善。
4、xx縣營銷部在今年的1月、2月、7月、8月仍然有超“351”供貨情況發(fā)生。
二、整改措施。
1、加強領導,健全機構。我局(營銷部)先后成立了專賣內(nèi)管領導小組、自查小組和復查小組,由局長(經(jīng)理)xxx任組長,副經(jīng)理xxx任副組長,成員分別由各科室、部門負責人組成,負責開展具體的專賣內(nèi)管檢查工作,并逐級建立責任制,把內(nèi)管的目標、任務以崗位分解,充分發(fā)揮崗位職責,責任明確,實施有效內(nèi)部監(jiān)管,對弄虛作假、有問題不整改,走過場,自查不作為等問題,分清責任,嚴肅處理,充分發(fā)揮內(nèi)部管理監(jiān)督機構的職能作用。
2、進一步建立和規(guī)范制度建設。我局制定了《xx縣煙草專賣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督實施細則》、《xx縣煙草專賣局內(nèi)部專賣管理同級監(jiān)督制度》、《xx縣煙草專賣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督教育培訓制度》、《xx縣煙草專賣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督舉報制度》、《xx縣煙草專賣局內(nèi)部管理監(jiān)督案件移交制度》、《xx縣煙草專賣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督報告制度》、《xx縣煙草專賣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督責任追究制度》、《xx縣煙草專賣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督案件查處制度》、《xx縣煙草專賣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督定期檢查制度》、《xx縣煙草專賣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督考核辦法》等一系列制度措施。形成行業(yè)制度、同級監(jiān)管制度、內(nèi)部控制制度三位一體的內(nèi)部監(jiān)管制度體系,真正做到用制度管權、用制度管事、用制度管人。
3、加大宣傳和社會監(jiān)督力度。加強內(nèi)部監(jiān)督管理的宣傳工作,增強廣大干部職工對此項工作重要性的認識;對違紀破壞市場經(jīng)濟秩序的典型案例進行曝光,形成強大的輿論氛圍;完善投訴制度,形成上下結合,內(nèi)外結合監(jiān)督機制。同時樹立先進典型,對在內(nèi)部監(jiān)管工作中出現(xiàn)的先進集體和個人,及時給予表揚,大力宣傳好人好事,在行業(yè)內(nèi)營造良好的政治氛圍。
4、堅持定期考核和日常檢查相結合的方式,對企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營行為、管理行為實行每月和不定期地進行自查,采取聽取匯報、查閱有關文件和工作記錄,逐筆清理、核實,發(fā)現(xiàn)問題及時制止或邊整邊改,促進內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的制度化、規(guī)范化、日常化。
5、定期開展教育培訓工作。我局將加大對內(nèi)管工作人員和業(yè)務人員的培訓,并做好培訓文字和圖片等痕跡資料的記錄和收集,確保教育和培訓工作的有效開展。
6、進一步做好痕跡化管理。每月進行內(nèi)部專賣管理監(jiān)督檢查后要及時進行通報,按要求將生產(chǎn)經(jīng)營所涉及的業(yè)務數(shù)據(jù)、統(tǒng)計報表、合同、審批手續(xù)、財務憑證、煙草專賣品準運證等相關資料、文件存檔備查,確保內(nèi)管工作相應的資料齊全、裝訂規(guī)范。
7、進一步規(guī)范銷售經(jīng)營行為。我局將繼續(xù)通過調閱微機銷售系統(tǒng)、財務系統(tǒng)相關數(shù)據(jù)、走訪隨機抽查的經(jīng)營戶及跟送監(jiān)督等方法,加強對同級營銷部經(jīng)營活動的監(jiān)管力度,確保卷煙100入網(wǎng),落地、落戶銷售,堅決杜絕超“351”供貨及其它違規(guī)銷售行為的發(fā)生。
以上即為我局(營銷部)對此次市局關于內(nèi)部專賣管理監(jiān)督檢查工作中存在的問題及進行整改措施的情況匯報,請上級領導審查。
煙草專賣局專賣管理工作總結篇八
xxxx年,x區(qū)局切實貫徹“穩(wěn)狀態(tài)、強管理、樹標桿”的工作方針,根據(jù)今年全市系統(tǒng)“堅持穩(wěn)中求進”的工作部署、“堅持高質量發(fā)展戰(zhàn)略”的工作要求,加強內(nèi)管外打,全力推進市場工作與管理基礎。x-xx月共查獲各類涉煙違法案件xxx起,其中x萬元以上案件xxx起?,F(xiàn)將全年工作總結如下:
一、保持高壓態(tài)勢嚴管終端市場。
終端監(jiān)管作為專賣工作首位,區(qū)局通過全方位清查、高壓打擊,不斷鞏固市場基礎,維護市場秩序。x-xx月共計查獲終端案件xxx起,其中持證戶案件xxx起(持證戶“雙五萬”案件x起)。一是嚴打大戶不松懈。始終將違規(guī)大戶作為重點管理對象,采取“白+黑”,“x+x”的工作方式,開展分小組、分區(qū)域的特殊時段檢查,逐戶分析定位,暗中監(jiān)控,一查到底。全年取締違規(guī)大戶x戶,實施停業(yè)整頓xx戶。二是無證清查貫始終。全面清理轄區(qū)無證戶經(jīng)營情況,逐戶建檔,實時更新,通過分批入網(wǎng)、強制取締、有效勸退等方式逐步解決轄區(qū)無證經(jīng)營問題,使轄區(qū)內(nèi)無證公開擺賣的現(xiàn)象得到明顯改善,%。三是專項整治有成效。今年以來,區(qū)局緊跟市局步伐,有計劃地組織春季清查、夏季掃除、物流寄遞、校園周邊、電子煙規(guī)范等專項整治行動,并切實加強市監(jiān)、綜治、公安、交管等部門多方協(xié)同,有力整肅了終端市場秩序,固牢基礎防線。
二、持續(xù)鍥而不舍嚴控物流園區(qū)。
物流監(jiān)管作為專賣工作重點,區(qū)局審時度勢、轉變思維,通過調整監(jiān)控區(qū)域、劃分監(jiān)管重點、加大檢查頻次來提升案件查處力度。今年以來在物流運輸環(huán)節(jié)成功查獲案件xxx起。一是發(fā)揮主觀能動性。將案件任務逐級分解,責任到人,充分調動稽查員發(fā)現(xiàn)線索、主動查辦的積極性,利用有限的人員,合理分工,密切配合,使有限資源最大化,提高案件查辦精準度。二是加強多方聯(lián)動性。以物流寄遞專項整治行動為契機,進一步加大對運輸環(huán)節(jié)涉煙違法行為的打擊力度,通過建立案件通報、信息共享、公安提前介入等工作機制,兩部門根據(jù)實際情況,安排常規(guī)檢查、錯時檢查和與交警、特巡警的聯(lián)合檢查,形成煙草市場強大的整治合力。三是確保行動有效性?;谌星閳缶W(wǎng)的健全共享,區(qū)局著力加強與各部門的密切配合與行刑銜接,積極擴大大要案件查處效能,今年分別與稽查支隊、x縣局聯(lián)合查辦一起網(wǎng)絡案件。
三、堅持穩(wěn)扎穩(wěn)打嚴抓基礎管理。
著眼提高專賣基礎工作管理水平,提升工作效率,通過重組隊伍、選拔人才、強化考核等方式,持續(xù)增強隊伍能力素質,使各項基礎工作得到充分發(fā)揮。一是強化行政許可后續(xù)監(jiān)管。修定合理布局規(guī)劃,著眼“寬進、嚴管、效率”,進一步提高許可證的管理水平。截止xx月底新辦許可證xxx個,變更xx個,補辦x個,歇業(yè)xxx個;持續(xù)開展校園周邊零售戶的清理工作,通過不斷宣傳教育,給予支持工作的零售戶適當放寬政策,目前校園周邊零售戶取締率xxx%。二是提升案件處理質量。通過細化職責分工,修改《案件處理規(guī)范管理辦法》,建立案處小組“專人制作、高效審核、實時處置”三位一體案處模式,切實提升案件處理工作的質量和效率。三是提高專賣隊伍素質。持續(xù)加強專賣隊伍建設,以專賣技能鑒定競賽為契機,邀請行業(yè)專賣講師向隊伍授課,每周組織技能競賽培訓,有效提升隊員業(yè)務技能,并不斷豐富培訓手段,適時組織法律法規(guī)培訓和管區(qū)熟悉度測試,考訓結合,提高效率。
四、深入推進內(nèi)部監(jiān)管規(guī)范開展。
為進一步規(guī)范經(jīng)營秩序,x區(qū)局狠抓內(nèi)部專賣監(jiān)督管理,多角度、分級別針對預警信息監(jiān)管、卷煙流通監(jiān)管、卷煙銷量異常排查、市場價格采集等方面開展監(jiān)督檢查。確保市場規(guī)范有序。一是建立預警檔案,深入分析篩查。將預警涉及到的零售戶信息、內(nèi)部人員信息、品牌信息、訂貨信息、違規(guī)情況等進行登記、分析、篩查,通過實地走訪,核實比對零售戶地址、店招、訂貨電話,x-xx月,處理預警xxx起,實地走訪率達xxx%,異常問題發(fā)現(xiàn)率達xx.x%。二是嚴管真煙外流,仔細核查研究。通過比對訂貨單據(jù)、結算方式,跟蹤送貨車輛等,對涉及卷煙外流的零售戶進行的核查,x-xx月,均屬零售戶正常售出,排除外部收購等異常情況。三是強化協(xié)作機制,三管齊下監(jiān)管。內(nèi)管、專賣、營銷多方協(xié)同、分級走訪、共享信息、跟進落實,將不規(guī)范經(jīng)營現(xiàn)象扼殺于萌芽。
五、逐項梳理工作中存在的問題。
一是職能轉型尚有不足。今年是深化改革和提質增速的重要一年,專賣工作挑戰(zhàn)面臨前所未有的高度與深度,但個別專賣人員的心理素質與思想認識還不到位,轉變不徹底,前進步伐相對滯后。二是基礎工作不夠扎實?;A信息的維護存在不及時的情況,對終端市場的清查還不夠全面,存在偏差;真煙抄碼工作積極性不高,存在碼段類型上報錯誤等問題。三是信息化使用存在不足。使用信息化手段接受監(jiān)督的意識不足。在執(zhí)法記錄儀的使用、上傳、維護方面不夠及時,存在上報延遲的問題。在手持終端的使用上積極性不高,同時信息應用監(jiān)管上也存在統(tǒng)計不及時、交接滯后等問題。
六、明年工作計劃。
(一)嚴管市場、比武促轉型。按照大戶整治和市場監(jiān)管工作要求,始終保持對違法違規(guī)大戶治理的常抓不懈,保持定期夜查、高頻檢查和聯(lián)合檢查力度,強化線索分析與深挖調查,全力遏制違規(guī)大戶擾亂市場的行徑,進一步治理無證經(jīng)營,維持x卷煙市場的穩(wěn)定向好。另一方面加快職能轉型,通過開展隊伍整風、業(yè)務測試、比武練兵等方式,將工作重心進一步從三煙查緝轉變?yōu)槭袌龉芾恚龑Щ閱T更好地發(fā)揮市場管理員作用,提升工作執(zhí)行力和工作效率,將各項工作推上一個新的臺階。
(二)內(nèi)外兼修、突擊精品案。針對重大案件偵破能力不足、證據(jù)固定困難等具體問題,將以“內(nèi)外兼修”來突破瓶頸、以量變換質變。一是強化與公檢法的深入聯(lián)系。提高詢問的延展性、調查的深入性和執(zhí)行的果斷性,縮短重大案件和網(wǎng)案的調查周期,提高成效。二是切實提升內(nèi)部辦案的能力水平。通過做精做細、個案突破為切入點,進一步提高發(fā)現(xiàn)線索的敏銳性和整合力,培養(yǎng)經(jīng)營案件的耐心與方向,提升固定證據(jù)的技巧與實力,從而培訓一支能以“自主辦案、有效借力、深入打擊”的高素質辦案隊伍。
(三)規(guī)范許可、夯實“一體化”。按照放管服工作要求,通過內(nèi)部調整、強化培訓、迅速適應、切實做好政務服務。加強舉報投訴和社會輿情的監(jiān)督和處理,剛柔并濟、以理服人、以法治理,為建設新時期的法制煙草盡職盡責。
(四)隊伍建設、加強真本領。按照上級局要求,加強人員的思想教育和業(yè)務培訓工作,使專賣隊伍心往一處想、勁往一處使,開動腦筋、拓寬思維,對各業(yè)務流程進一步調整細化,提升業(yè)務水平。通過制度管理、嚴格考核對專賣各崗位人員的履職盡責情況進行評定,促進專賣人員的自我學習和自我提升。
煙草專賣局專賣管理工作總結篇九
xxxx年以來,新都區(qū)局深入貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞市局(公司)黨組“穩(wěn)中求進”的工作總基調,創(chuàng)新思路、加強協(xié)作,進一步夯實市場基礎和案件查辦,穩(wěn)步推進專賣內(nèi)管工作,全年共查獲各類涉煙違法案件xxx起?,F(xiàn)將全年工作總結如下:
一、保持高壓態(tài)勢,終端監(jiān)管扎實開展。
圍繞提升市場凈化率這一中心任務,切實加強基礎管理,保持高壓監(jiān)管態(tài)勢,維護卷煙市場持續(xù)向好,全年共計查獲終端案件xxx起。一是專項治理、高壓監(jiān)管。通過開展清掃行動、利劍行動和大戶專項治理,區(qū)局與公安、市監(jiān)、綜治等職能部門強化協(xié)作,切實提高市場檢查力度,全區(qū)覆蓋、重點突出,采取“白+黑”,“x+x”的工作方式,定期組織夜查和針對性監(jiān)控,通過反復查、錯時查、晨檢夜查等方式保持轄區(qū)市場的高壓管理態(tài)勢,提高監(jiān)管成效。二是打造標桿、示范引領。以“打造區(qū)域標桿市場,帶動全區(qū)市場凈化”為思路,區(qū)局開展“嚴管管區(qū)”試點,為提高市場凈化率,打造區(qū)域管理標桿,上半年啟動“嚴管區(qū)域”試點,在兩個市場中隊中分別選擇“嚴管管區(qū)”和“嚴管街道”,制定檢查標準、基礎管理標準,投入大隊、中隊和一線力量通過重點嚴管,大力提升區(qū)域市場的管控水平。今年實施的龍橋、斑竹園、三河管區(qū)的市場凈化率連續(xù)多月排居各線前列,起到了標桿示范作用。三是消化無證、逐步解決。全面清理轄區(qū)無證戶經(jīng)營情況并逐戶建檔,通過調研、分析,采取分批入網(wǎng)、強制取締等方式逐步解決轄區(qū)無證經(jīng)營多、反彈大的問題。充分利用快處方式,加大對無證戶的查扣力度,對特別難管理的無證戶,采取約談的方式勸其退出轉型,使轄區(qū)內(nèi)無證公開擺賣的現(xiàn)象得到明顯改善。
二、著眼三煙查緝,堅定不移打假破網(wǎng)。
堅持把三煙查緝和打假打私擺在突出位置,針對物流運輸“外部分卸”、“私車運送”的越發(fā)增多、查處難度日益加大的難題,主動調整查案方式,切實轉變工作思維,實現(xiàn)有效監(jiān)管,區(qū)局三煙查緝排名全市前三。一是內(nèi)部調控。以任務分解的形式,調動稽查員發(fā)現(xiàn)線索、主動查辦的積極性;對物流發(fā)案現(xiàn)狀進行分析,根據(jù)變化的運輸特點來調整機動上下午分檢、周末分控的作戰(zhàn)方式,以有限的資源實現(xiàn)案件查處最大化。二是外部借力。切實加強與公檢法、交通、郵政等部門的溝通合作,進一步提升大要案件查處效能。尤其是借助特巡警的優(yōu)勢力量,啟動煙警協(xié)作新模式。通過召開聯(lián)席座談會、經(jīng)驗分享、聯(lián)合路檢的方式來增強特殊時段私車違法運輸方面的監(jiān)管力量。三是重點打擊。與公安、市監(jiān)與交通局三方聯(lián)合,共同開展郵政寄遞領域涉煙違法犯罪活動專項整治行動,通過宣傳造勢、聯(lián)合辦案,進一步提升轄區(qū)物流快遞領域的規(guī)范運輸。
三、規(guī)范行政執(zhí)法,夯實專賣管理基礎。
一方面規(guī)范開展行政許可。按照國家局、省市局關于強化行政許可工作要求,按照“依申請受理、限期考查、及時回復”的模式,通過提高服務、優(yōu)化流程、寬進嚴管來依法依規(guī)開展行政許可工作,積極開展校園周邊零售戶整頓和僵尸戶清理。另一方面規(guī)范開展行政執(zhí)法。從外部形象上要求統(tǒng)一著裝,從內(nèi)部技能上要求應知應會。從現(xiàn)場辦案到文書制作,從內(nèi)部流轉到層級審核,區(qū)局通過重組案件處理組,提高案件處理的專業(yè)性和工作效率。
四、強化隊伍建設,基礎管理再上水平。
以“各司其職、提升效率”為思路,重組專賣隊伍,出臺管理規(guī)范,完善考核細則,不斷促進專賣內(nèi)管工作的改進提升。
一是從內(nèi)部發(fā)力,以人才選拔注新風。通過組建案件處理小組,進行人才選拔和力量儲備,實現(xiàn)案件處理的專業(yè)化和精細化。同時完成中隊長競聘和小組長選拔,為機動中隊和市場管理中隊精選人才骨干。
二是以制度管理,增強執(zhí)行提效率。區(qū)局調整了xx%的走訪線路,并進一步優(yōu)化案件處理流程和市場走訪與檢查配置,配套完善案件處理規(guī)范管理辦法和終端市場凈化率提升措施,通過部門內(nèi)部“換血”,強身“造血”,激活員工動力,增強工作執(zhí)行力。
三是以作風建設為契機,提升內(nèi)在競爭力。按照市局作風建設要求,在交心談心、自查自糾、內(nèi)部整頓、會議傳達、業(yè)務培訓等方面大力開展隊伍整風,并堅持開展卷煙真?zhèn)巫R別培訓以及轄區(qū)熟悉度測試、應知應會測試與辦案輔助系統(tǒng)的使用測評。評選出x名專賣業(yè)務能手,鼓勵先進,激活動力。
五、認真開展內(nèi)部經(jīng)營監(jiān)督管理。
為深入推進內(nèi)管工作,進一步規(guī)范經(jīng)營秩序,按照《x省煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督實施細則》和市局相關文件的要求,區(qū)局認真落實定期檢查、定期報告、責任追究、工作考核和信息交流等制度,嚴格執(zhí)行了內(nèi)部專賣監(jiān)督管理工作的各項規(guī)定,對卷煙銷量異常排查、訂單采集分析、市場走訪、價格采集、促銷監(jiān)管等方面開展監(jiān)督檢查,特別是以真品卷煙外流為監(jiān)管工作之重。
六、存在問題。
(一)行政許可面臨較大壓力。隨著放管服工作的深入推進,煙草專賣行政許可工作在管理難度方面都面臨著較大壓力。另外在辦理過程中,也遇到垂直空間布局、特殊業(yè)態(tài)辦證依據(jù)不足等情況。
(二)查案雙量有所下降。受城市區(qū)域調整的大環(huán)境影響,全省卷煙調控以及造假源頭打擊和媒體宣傳造勢提升,轄區(qū)物流陸續(xù)搬遷,導致今年大要案件數(shù)量和質量下降,普遍特點為數(shù)量少、金額小。
(三)市場凈化率提升不穩(wěn)定、不明顯。%,%;%,%;%,%,原因為市場管理基礎工作不扎實,嚴管管區(qū)、嚴管街道對市場的推動作用還不夠,無證戶未得到有效控制。
七、明年工作打算。
(一)規(guī)范許可、暢通管理。按照放管服工作要求,通過“轉變思想、放低門檻、及時考查、限時辦理、調整規(guī)劃”的方式來逐步減輕辦證壓力。針對新辦證考查這一專項工作,將由專賣科、中隊長、證件管理員和稽查員共同及時完成考查,盡可能地提速增效,使大眾對煙草專賣零售許可證的辦理與管理留下“規(guī)范便捷、合法使用”的良好印象。通過“定人定責,規(guī)范程序”使新辦、退出雙向暢通,從而引導、梳理無證戶趨于“合理、少量”。
(二)重抓三基、不斷提升。按照省局關于深入推進“三基”工作通知,在市場基礎、管理基礎和素質基礎上常抓不懈,持續(xù)提升。一方面繼續(xù)強化市場管理。深入推進嚴管管區(qū)工作方式,保持定期夜查、高頻檢查和聯(lián)合檢查力度,強化線索分析與深挖調查,全力打擊假私非卷煙的流通,特別是要遏制違規(guī)大戶擾亂市場的行徑,同時開展家?guī)У甑膶m椪?,進一步治理無證經(jīng)營,維持新都卷煙市場的穩(wěn)定向好。另一方面堅持開展隊伍整風。將政策法規(guī)、行業(yè)禁令、規(guī)章制度以會議形式、座談方式、培訓教育等方式有效傳達、入腦入心,并以業(yè)務測試、比武練兵的方式提升專賣、法規(guī)、內(nèi)管的執(zhí)行力和工作效率,將各項工作推上一個新的臺階。
(三)集中精力、打造精品。針對重大案件偵破能力不足、證據(jù)固定困難等具體問題,區(qū)局將以“內(nèi)外兼修”來突破瓶頸、以量變換質變。一是強化與公檢法的深入聯(lián)系。提高詢問的延展性、調查的深入性和執(zhí)行的果斷性,縮短重大案件和網(wǎng)案的調查周期,提高成效。二是切實提升內(nèi)部辦案的能力水平。通過做精做細、個案突破為切入點,進一步研究法律規(guī)定,學習兄弟單位的先進經(jīng)驗并轉化為適合新都區(qū)局的操作流程,提高發(fā)現(xiàn)線索的敏銳性和整合力,培養(yǎng)經(jīng)營案件的耐心與方向,提升固定證據(jù)的技巧與實力,從而培訓一支能以“自主辦案、有效借力、深入打擊”的高素質辦案隊伍。
(四)優(yōu)化流程、調整考核。為更好地激勵各崗位工作人員,明年,區(qū)局將進一步優(yōu)化各崗位工作流程并調整三四級方針目標考核方式。一是充分發(fā)揮案處組作用,通過專人辦案來為市場監(jiān)管騰空間,通過法制培訓來降低監(jiān)管和查案風險,同時提高案處效率,通過優(yōu)化各部門協(xié)作流程來推進碼段上報、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等基礎工作的準確性與及時性。二是提高獎勵項目與分值,將連月工作無差錯和單項工作領先的作為主要獎勵項,激勵各崗位工作精益求精、更上層樓,形成積極向上、勇往直前的良好風氣。三是以進度考核取代數(shù)量考核,增強各中隊的緊迫感和榮譽感,督促各部門趕超進度、展示能力、發(fā)揮潛力,圓滿完成明年的各項工作任務。
煙草專賣局專賣管理工作總結篇十
xxxx年上半年,x區(qū)煙草專賣局依照市局(公司)黨組提出的“適應新形勢,把握新要求,切實抓好當前重點工作”的思路,以市場取向化改革為契機,回歸專賣工作本職,采取各種有效管理手段進一步夯實市場基礎和隊伍建設,專賣工作扎實穩(wěn)步推進,取得了較好成績。x-x月共查獲各類涉煙違法案件xxx起,其中持證違規(guī)案件xxx起、無證經(jīng)營案件xxx起、運輸存儲環(huán)節(jié)案件xx起;x萬元以上案件共xx起,共查獲各類非法卷煙xxxxx條,萬元,其中涉假卷煙xxxxx條,萬元,罰沒款金額萬元?,F(xiàn)將上半年工作總結如下:
一是結合“三創(chuàng)三征”法制煙草建設主題活動,在《煙草信息》上開辟法制專欄,每月向全區(qū)零售戶發(fā)放到位,并印制許可證規(guī)范使用增刊,集中宣傳法律法規(guī),對證照不符、證址不符等不規(guī)范問題的零售戶上門宣傳,督促整改;二是先后開展送法進社區(qū)、進農(nóng)村和戶外法制宣傳,面向社會公眾大力宣傳煙草法律法規(guī);三是召集大戶、歷史違規(guī)戶、煙酒店等重點零售戶召開座談會,以鮮活案例對零售戶進行違法警示教育,并與零售戶簽訂了“守法經(jīng)營承諾書”,為后期監(jiān)管打下基礎。
按照市局終端市場整治行動要求,區(qū)局結合工作實際,制定了專項整治方案,分解任務目標,劃定責任分工,研究制定有效措施對違規(guī)大戶予以重創(chuàng)。一是打破常規(guī)作戰(zhàn)。將機動中隊與市場管理中隊混編分組,選配精干人員分別成立“監(jiān)控調查組”、“大戶檢查前鋒”和“文書處置保障組”,以“流水作業(yè)”的形式提高檢查效率,并以“車輪戰(zhàn)術”跟蹤監(jiān)控、逐個打擊。二是全天候高壓檢查。各中隊在八小時工作時間內(nèi)以對大戶進行巡查、檢查,充分運用apcd工作法進行分析,鎖定重點,并利用夜間和節(jié)假日對其進行嚴密監(jiān)控,對已查處過的重點戶采取突擊檢查、錯時檢查等方式,開展回頭查,在全區(qū)大戶范圍內(nèi)營造起“持續(xù)高壓、打擊徹底”的監(jiān)管氛圍。三是強化職能部門的協(xié)作。及時向區(qū)政府和相關職能部門進行大戶整治行動專題匯報,取得區(qū)政府和各部門的大力支持。區(qū)公安分局與區(qū)局下發(fā)《終端市場聯(lián)合整治通告》,并在區(qū)局設立派駐聯(lián)絡點,每天有值班民警配合區(qū)局開展市場檢查。針對大戶庫房、個人車輛等隱匿區(qū)域,公安、工商和綜治職能部門緊密聯(lián)系、密切配合、依法檢查、不留死角。上半年,共查處違法大戶xx戶,其中吊證x戶,共查扣各類違法卷煙xxxx.x條,涉案金額萬元,在大豐、三河等四個重點場鎮(zhèn)均查獲了萬元以上頗具影響力的大戶違規(guī)案件,震懾力強。
為加大對無證戶的整治力度,凈化卷煙市場,區(qū)局在日常檢查的同時強化開展了為期x個月的“掃無”專項整治行動。一是宣傳勸退。對所有無證戶進行登記造冊,通過發(fā)放《責令整改通知書》、口頭教育警示積極進行勸退,針對老、弱、病、殘、失地農(nóng)民等弱勢群體的無證戶,以柔性執(zhí)法為主進行反復宣傳教育;二是集中治理。對勸退無效的無證戶,制定詳細計劃分線路進行集中整治;對無證釘子戶,聯(lián)合工商、公安等職能部門進行強制取締,最后交由稽查員鞏固維護。三是倒查大戶。從無證戶處查出的假私非卷煙信息開展上線分析,確定嫌疑對象,實施定向監(jiān)控,進行精準打擊,進一步提高市場監(jiān)管的針對性。四是復查檢驗。將無證戶整治成效納入專項督導。專賣中干與內(nèi)勤深入市場,以全面督導的形式檢查“掃無”行動整治成效。上半年,區(qū)局共查獲無證戶xxx戶,查獲各類違法卷煙xxxx.x條,涉案金額萬元。轄區(qū)內(nèi)無證戶公開擺賣數(shù)量減少xx%,成效明顯。
對產(chǎn)業(yè)承接區(qū)、新建市場及毗鄰區(qū)域這些復雜區(qū)域,區(qū)局在日常監(jiān)管中密切關注,采取針對性措施實施個性化監(jiān)管。一是做好提前預防。對x食品城堅持“城外分散布局、城內(nèi)零布局”的原則,引導有辦證意愿的客戶到周邊選址,防止形成規(guī)模化的非法卷煙批發(fā)市場。在該區(qū)域無證戶的監(jiān)管上,稽查員進行日常清理、中隊組織集中檢查、大隊組織周末節(jié)假日檢查,機動中隊還分派力量定期進行整治,使該區(qū)域的無證戶得到有效控制。二是嚴控一戶多證客戶。為防止區(qū)外有證戶向區(qū)內(nèi)串貨,對區(qū)內(nèi)外同時持證的客戶進行清理造冊,列為重點監(jiān)管對象,每月走訪不少于x次,巡查不少于x次,并定期開展專項檢查。三是實施逐片整治。對大型商貿(mào)市場所在的區(qū)域,采取逐片整治、反復整治的方式進行治理,同時與工商、公安、商務等職能部門開展聯(lián)合檢查,形成治理常態(tài)。上半年在復雜區(qū)域共查獲案件xxx起,查獲各類違法卷煙xxxx.x條,萬元。
區(qū)局始終堅持守土有責,進一步強化堵口截流,嚴查物流運輸案件和深入經(jīng)營網(wǎng)絡案件。一是在運輸案件的查處方面提高精準度。機動中隊內(nèi)部開展一對一幫扶,以先進帶后進,分組巡查物流貨運部,傳授分享實戰(zhàn)經(jīng)驗,并對當前物流運輸特點進行分析把握,進一步提高機動中隊運輸案件的研判決策和查辦能力,達到精干強悍,保量提質的效果。今年上半年共查處物流運輸案件xx起,查扣卷煙xxxxx條,涉案金額xx萬元,查獲案值xxx萬元以上案件x起,其中一起為建局以來最大的無證運輸真煙案,案值xxx萬元。二是運用apcd工作法深入經(jīng)營端窩破網(wǎng)。區(qū)局通過不斷改進apcd工作法和業(yè)務培訓,使專賣隊員對工作法的運用能力得到有效提升。在專賣監(jiān)管信息的基礎上通過專銷交流,對各種信息進行篩選、對比,每周召開專賣工作例會,全面分析異常信息,形成重點線索進行經(jīng)營。上半年,通過線索匯集分析和悉心經(jīng)營,區(qū)局成功破獲了“”一類網(wǎng)絡案件,端掉了一個用出口x翻包假煙的產(chǎn)存窩點,查獲x、軟云等假冒卷煙xxx余條,成品、制假輔料及賬冊金額共計xxx萬余元。
區(qū)局始終以“公開、公平、公正”為原則,按照“把關審查、集體討論、層級審核”三步流程強化零售許可證管理,并認真履行行政權力公開制度,將辦理煙草專賣零售許可證的法律依據(jù)、條件、程序、時限以及辦證情況在區(qū)政府信息公開網(wǎng)和公示欄上予以公示。依法按時對本區(qū)卷煙零售許可證進行辦理和延續(xù)。xxxx年上半年,區(qū)局共新辦許可證xxx戶,變更xx戶,延續(xù)零售戶xxx戶,注銷xx戶,吊銷x戶。
區(qū)局嚴格按照“過罰相當、處罰與教育相結合”的原則,依法執(zhí)法,文明執(zhí)法。從上自下,正言行、明紀律,杜絕辦理人情案、關系案,在轄區(qū)內(nèi)形成了公正嚴明的執(zhí)法氛圍。在案件處理方面,一是創(chuàng)新研發(fā)“案件處理管控系統(tǒng)”,進一步明確了案件處理各個節(jié)點的責任認定,通過公眾監(jiān)督的方式提高執(zhí)法人員工作責任心,進一步提高案件管控效率;二是案件處理實行層級審核、集體討論制度。對疑難、復雜案件集體討論;各類文書由中隊長、法規(guī)員、科長、副局長層級審核確認;三是強化培訓,適時進行集中培訓和單獨輔導,統(tǒng)一文書制作標準。在紀律方面,與所有專賣人員簽訂廉政承諾書,杜絕吃拿卡要、收受賄賂及其他違規(guī)違紀行為。在處罰方面,對達到吊證條件的零售戶一律予以吊證處理,形成嚴格處罰的高壓管理態(tài)勢。
強化專賣隊伍作風建設活動是今年的一項重要工作,區(qū)局按照建設活動的統(tǒng)一部署,高度重視,迅速行動,認真研究部署,周密組織實施。一是制定專賣作風建設活動實施方案,成立活動領導小組和辦公室,及時召開動員大會,統(tǒng)一全體專賣人員的思想認識。二是加強培訓教育。在專賣文件方面進行系統(tǒng)學習,采取自學與集中學習相結合的方式開展學習培訓xx次;在參加市局組織的統(tǒng)一培訓方面,認真學習、做好記錄,及時完成隨堂作業(yè),進一步提升了專賣人員的業(yè)務水平。三是開展廉政警示教育,邀請區(qū)人民檢察院開展預防職務犯罪警示教育專題講座;全體職工分層次、分批次參加了錦江監(jiān)獄和清江監(jiān)獄的警示教育,以此提高拒腐防變和廉潔自律的意識。四是通過市場實地走訪、設置投訴舉報信箱、分部門開展交心談心、召開批評與自我批評大會等多種形式查找專賣工作作風問題意見x類xx條,并就產(chǎn)生原因進行深入分析,提出了整改措施,目前,已整改落實xx條。通過隊伍整風,專賣隊伍的精神面貌、管理水平、執(zhí)行力和凝聚力均得到較大轉變。
一是無證戶管控仍有不足。目前區(qū)局對無證戶的監(jiān)管主要依靠階段性集中整治,雖然短期效果明顯,但一旦放松就較易反彈,未形成常態(tài)化的治理方式。
二是市場管理欠缺深度分析。習慣于依靠主觀和歷史經(jīng)驗,缺乏從理性的高度去發(fā)掘和把握數(shù)據(jù)背后隱藏的市場變化規(guī)律的能力,導致難以科學管控市場。
三是監(jiān)管手段缺乏創(chuàng)新。當前提稅順價形勢下,卷煙市場面臨新的挑戰(zhàn),運輸案件和終端案件的查處還停留在常規(guī)檢查上,缺乏更加有效的查處手段,在深度挖掘、追查嫌疑人方面力度較弱。尤其是大戶吊證后的監(jiān)管手段欠缺,導致大戶吊證后轉向無證經(jīng)營釘子戶,取締難、管理難。
一是狠抓終端市場監(jiān)管。持續(xù)開展終端市場大戶治理工作,著重針對吊證大戶后續(xù)管理難的問題,明確庫存消化時間,完善一系列后續(xù)管理措施,將大戶監(jiān)管工作常態(tài)化,有效凈化和規(guī)范轄區(qū)卷煙市場;同時把無證戶納入日常檢查計劃,在日常走訪中檢查到位、登記到位,持續(xù)管理,鞏固“掃無”行動成果。
二是強化大要案件查處。著力開展對案件高發(fā)物流線路的巡查和檢查,密切關注發(fā)案情況,根據(jù)市場動態(tài),調整查處方向;積極探索背包客和鐵路沿線涉煙案件的查處方式,對違法上線進行打擊;邀請公安刑偵專業(yè)人士培訓案偵技巧,提升全員辦案水平;加強與公檢法的協(xié)作,尤其在網(wǎng)案偵辦上提前與法院、檢察院溝通,確保證據(jù)的合法性與關聯(lián)性。
三是建立市場監(jiān)管分析機制。收集市場基礎數(shù)據(jù)和案件查處數(shù)據(jù),從持證經(jīng)營、無證戶公開擺賣,大要案件查處及零售戶守法經(jīng)營等方面開展情況分析及原因查找,全面掌握轄區(qū)市場的發(fā)案趨勢、經(jīng)營動態(tài)、卷煙流向,明確下步監(jiān)管重點,制定工作措施,形成市場監(jiān)管分析報告,實施科學的市場監(jiān)管。
四是加強專賣隊伍管理。以專賣作風紀律建設活動為契機,著重提升人員責任心,提升隊伍執(zhí)行力和凝聚力;探索崗位輪換,著力推動人員交流,不斷增強隊伍活力,同時加強內(nèi)部監(jiān)管考核,定期對案件查處、終端管理、任務執(zhí)行、依法行政等各方面工作進行督導,持續(xù)提升專賣隊伍工作績效和綜合素質。
五是加快零售網(wǎng)點布局。對無證戶采取疏堵結合的方式,一方面堅持高頻率檢查,反復整治,另一方面堅持“寬進嚴管”原則,加快對申請辦證客戶的考察,適度增加已形成氣候的新興小區(qū)、市場、農(nóng)村集中居住區(qū)的網(wǎng)點,填補網(wǎng)點盲區(qū)。
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煙草專賣局專賣管理工作總結篇十一
20xx年上半年,我局專賣內(nèi)管科按照《縣級局內(nèi)管工作規(guī)范》要求對卷煙經(jīng)營進行了監(jiān)督檢查,對查出的問題及時通報進行整改,主要采取隨機抽查、電話詢訪、系統(tǒng)檢查及到零售戶經(jīng)營場所進行核實的方式對:每天對上個訂貨周期訂單采集情況分析、每天電話詢訪零售戶10戶、專銷系統(tǒng)零售戶信息核對、對每月停止經(jīng)營的零售戶實地檢查、對營銷部上一個月份各周卷煙銷量及當月卷煙總銷訂單采集情況進行了調查分析,現(xiàn)將具體工作情況總結如下:
1、營銷部卷煙共計銷售卷煙件,卷煙入網(wǎng)銷售率為100%。
2、上半年電話詢訪零售戶共計1000戶,覆蓋片區(qū)包括我局所有管轄片區(qū)。經(jīng)檢查,卷煙入網(wǎng)銷售率為100%,無異常情況出現(xiàn)。
3、對專賣信息系統(tǒng)和卷煙v3系統(tǒng)的零售戶戶數(shù)進行對比抽查。經(jīng)檢查,兩系統(tǒng)內(nèi)卷煙零售戶總戶數(shù)相同,正常經(jīng)營戶數(shù)、停業(yè)戶數(shù)相同,無空掛戶情況出現(xiàn)。截止20xx年6月30日,我局所管轄區(qū)內(nèi)共有卷煙零售戶1698戶,正常經(jīng)營戶數(shù)為1621戶,停業(yè)戶數(shù)為77戶。
4、對在上半年存在停止經(jīng)營活動的零售戶進行實地檢查在停業(yè)期間是否有訪銷配送活動。經(jīng)查,無違規(guī)情況發(fā)生。
5、上半年,我局專賣內(nèi)管科將各品牌卷煙銷售總量采取對比和環(huán)比的分析方式,檢查有無單一品牌卷煙月銷量超過上月銷量50%以上、單日銷量占月銷量15%以上的品牌卷煙的情況進行檢查。
經(jīng)查,在上半年的卷煙銷售過程中,均存在單次訂單總量異常和單次單品牌訂單數(shù)量異常情況。針對以上情況,我局已向銷售部門下達整改要求,要求其對異動情況存在的原因進行分析,并將異動情況分析形成書面報告報送內(nèi)部專賣監(jiān)督管理科,銷售部門已在整改期限內(nèi)完成了對存在問題的分析和報送。通過對異動情況的分析、自查,在上半年卷煙內(nèi)管檢查中出現(xiàn)的異動情況均屬正常異動,無任何違規(guī)、違紀行為發(fā)生。
1、每月底對當月營銷部各品牌卷煙均衡銷售情況進行分析,檢查有無異常情況。
2、每月初對營銷部前一個月份各品牌卷煙銷量同上月銷量進行對比分析,檢查有無異常情況。
3、每周隨機抽查50戶零售戶,核實是否收到訂單上顯示的卷煙。
4、每天隨機抽查零售戶對其上個訂貨周期訂單采集情況進行分析,檢查有無異常情況。
5、對專賣信息系統(tǒng)、卷煙營銷v3系統(tǒng)中的零售戶信息進行對比分析,檢查有無空掛戶情況。
6、對每月月停止經(jīng)營的卷煙零售戶實地檢查其在停業(yè)期間是否有訪銷配送活動。
7、在規(guī)定時間內(nèi)完成專賣內(nèi)管工作總結,并及時上報市局專賣內(nèi)管科。
煙草專賣局專賣管理工作總結篇十二
20xx年xx煙草專賣管理所工作在縣局的正確領導下,認真貫徹市、縣局煙草工作會議和專賣管理工作會議精神,緊緊圍繞縣局提出的“打私打假、抓人重判”的工作方針,強化專賣所管理,提高控市質量,狠抓管理所建設,提高整體隊伍素質,堅持規(guī)范化辦案,嚴管市場,打擊違法經(jīng)營行為,市場管控質量有效提升,卷煙銷量穩(wěn)步上升。一年來,共查辦“兩煙”案件xx期,查扣各類違規(guī)卷煙xx條、煙絲xx公斤,在12月大檢查期間聯(lián)合辦理連環(huán)案、案中案x期,行政拘留x人,有效地遏制了不法商戶的售假行為,為維護卷煙市場的正常經(jīng)營秩序奠定了良好的基礎。
今年,縣局加強對專賣所的管理,且高度重視,舍得投入,使xx專賣管理所的標準化建設有了很大進步和提高。一是健全了各項規(guī)章制度,規(guī)范了辦案程序,并實行網(wǎng)上辦案。二是加強軟硬件設施建設。給我所配置了電腦、打印機和掃描儀以及電視、電話、桌椅床具和必備的生活用品,大大的改善了辦公環(huán)境,調動了全員工作積極性;三是努力學習“一法兩條例”和業(yè)務知識,提高整體素質。我們按縣局要求認真記好三個筆記,堅持每周一、五學習日制度,組織全所人員學習黨的路線、方針、政策和行業(yè)有關法律法規(guī)及業(yè)務知識,并采取經(jīng)驗交流的形式,熟練掌握了識別假冒卷煙的方法,全所人員在思想上服從上級領導,在工作中埋頭苦干嚴格要求,秉公執(zhí)法、不徇私情,不分白天黑夜嚴寒酷暑工作在一線,以實際行動樹立了煙草專賣管理人員的良好形象。
20xx年,我們利用各種機會向全社會和廣大卷煙零售商戶大力宣傳“一法兩條例”,努力營造良好的執(zhí)法環(huán)境,取得了良好效果。我們充分利用3.15消費者權益日,廣泛宣傳煙草專賣法律法規(guī)。在日常執(zhí)法過程中,通過典型案件,特別是去年縣局x.x案件,我們廣泛宣傳,對不法商戶起到了震懾作用。針對今年市場上出現(xiàn)的“掉包煙”現(xiàn)象,我們還發(fā)通知向商戶介紹不法分子掉包的手段,提醒廣大商戶在經(jīng)營過程中提高警惕,預防此類現(xiàn)象的發(fā)生。通過多種形式的宣傳活動,得到了商戶的理解和支持,也增強了煙草專賣管理的知名度。
今年,一是我們依據(jù)有關商戶合理布局的文件精神,及時組織全所人員對轄區(qū)卷煙零售商戶進行了排查和梳理,對卷煙零售商戶檔案重新進行了補充和完善,對已辦證的零售商戶按照要求分步驟整整齊齊建檔擺放在檔案柜內(nèi)。二是在縣局實行大配送的新形勢下,多次登門實地查看商戶,并給商戶介紹電話訂貨的呼入方式,為商戶粘貼客戶代碼標簽,還為他們講解煙草形勢和介紹適銷卷煙信息。對無證經(jīng)營戶,我們上門服務,發(fā)放整改通知書面38份,并分析商戶布局,提出合理化建議,對符合辦證條件的,及時予以辦理零售許可證,并送證上門,商戶的持證入網(wǎng)率達到98%以上。上述做法受到了商戶的普遍認同,商戶普遍反映,我們真正成了他們的貼心人,自覺守法誠信經(jīng)營。
為了進一步鞏固“兩煙”經(jīng)營成果,從重打擊“兩煙”經(jīng)營活動的違法行為,切實維護消費者合法利益,樹立縣煙草的良好形象。今年我的相繼參加了縣局組織的`四次專項行動,整體行動效果明顯。這四次專項行動是:“卷煙打假、誠信維權”專項活動、清除假煙、嚴懲違法”為主題的百日大會戰(zhàn)、把守路口,嚴厲打擊煙葉二道販子的堵查行動、“破網(wǎng)追刑、凈化市場”的卷煙打假專項行動。
在卷煙零售商戶的管理中,對于極少數(shù)受利益熏心、惟利是圖,搗亂卷煙市場的不法分子,我們決不姑息遷就,為此,我們充分發(fā)揮基層所的作用,與專賣辦、稽查大隊、各檢查所緊密聯(lián)系,上下協(xié)調一致,與轄區(qū)客戶部人員配合進行嚴密監(jiān)控,及時反饋異常情況,定期交流市場信息,向專賣辦每月定期匯報大戶私批動向,登記商戶庫存卷煙情況。在打擊制假售假工作中,摸準線索,嚴查重處,消除麻痹思想,深查細究,追根求源,使違法經(jīng)營者切實受到應有的懲罰,進一步穩(wěn)定了卷煙市場秩序,保證了轄區(qū)卷煙銷售任務的完成。
在每年“打擊二道販子,維護煙葉收購秩序”的專項斗爭中,我們的重點工作就是要打擊煙葉販子,遏制他們違法活動的器張氣焰。8-10月份歷時兩個多月,我所全員吃住在車上,工作在鄉(xiāng)間小道上,在xxxx路口防止煙葉外流,與鄉(xiāng)政府、派出所聯(lián)合辦理煙葉案件5期,并多次勸阻煙農(nóng)到外縣售煙。特別是10月12日接到舉報后,凌晨一點鐘左右,我們和鄉(xiāng)政府人員在閆莊核桃坪嶺上蹲守堵截,查扣xx煙販非法收購煙葉兩車,當時11名煙販手持木棒被制服。通過嚴把交通要道,打擊煙葉販子,維護了煙葉收購秩序。
回顧今年的工作,盡管我們做了一些工作,也取得了一些成績,但我們還存在著很多不足,與上級要求有很大差距。我們的業(yè)務學習、網(wǎng)上辦案、內(nèi)部制度管理、工作紀律執(zhí)行情況等方面還要進一步加強。為此,在新的一年里,我們將在縣局黨組的正確領導下,不斷加強學習,開拓進取,創(chuàng)新實干,為振興我縣“兩煙”事業(yè)做出應有的貢獻。
煙草專賣局專賣管理工作總結篇十三
督的長效機制建設的新思路,切實健全完善相關制度體系,確保權力規(guī)范運行。從系統(tǒng)實際出發(fā),重點完善決策、執(zhí)行、操作三個層面的制度機制,建立健全管理監(jiān)督的領導機制、工作機制和考核評價機制,實現(xiàn)對“兩項工作”的全程監(jiān)管、實時監(jiān)管和有效監(jiān)管。
分管領導就2011年專賣工作提出了兩點具體的工作要求。一是各稽查中隊轄區(qū)內(nèi)重點嫌疑戶、有違法違規(guī)記錄的卷煙零售戶進行反復檢查,大力開展取締無證照經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務行動,嚴厲打擊名煙名酒店、賓館飯店、娛樂場所銷售假冒商標卷煙、走私卷煙,嚴查物流公司、貨運站非法運輸煙草專賣品行動,提高我縣卷煙市場凈化率和控制力;二是加強協(xié)調,密切配合。加強煙草專賣局、工商行政管理局的溝通協(xié)作,充分發(fā)揮職能作用。建立健全煙草市場清理整頓協(xié)作機制和行政執(zhí)法相銜接的工作機制,促進執(zhí)法資源合理整合,發(fā)揮聯(lián)合整頓的強大威力。堅持依法行政、文明執(zhí)法,嚴禁簡單粗暴執(zhí)法,強化安全意識,制定安全措施,確保自身安全。
此次會議,通過分析形勢、總結經(jīng)驗,明確了2011年縣局專賣管理工作目標,圍繞“端窩點、斷渠道、打源頭、破網(wǎng)絡、抓主犯”的戰(zhàn)略任務,為推動我縣煙草專賣管理工作再上新臺階奠定了堅實的基礎。
煙草專賣局專賣管理工作總結篇十四
自從我成為一名駕駛員,自從我成為_的一名職工開始,我就一直本著安全第一,工作第一的態(tài)度投入到我的工作中。經(jīng)過我在_工作的3年多時間,我已經(jīng)完全的適應了當前_工作。可以說,我對我自己的工作業(yè)務都是十分的了解了,我會在今后的工作中努力的繼續(xù)做好。20xx年已經(jīng)走過,我在過去一年的工作還是非常的順利,我相信自己在接下來還會做的更好!
20xx年在局黨組和科室的正確領導下,結合崗位實際,樹立為領導服務、為機關服務,為_事業(yè)發(fā)展服務的思想,較好地完成了組織交給自己的各項工作。下面我就個人一年來的工作情況向大家做以匯報,不足之處敬請大家批評指正。
回顧20xx年的工作,自已能夠勤奮學習,努力工作,認真完成各項工作任務,積極參加局機關組織的各項政治活動,努力學習,不斷提高政治素質。自已做為一名汽車駕駛員,努力做到馬達一響,集中思想,車輪一轉,注意安全,車行萬里路,開好每一步,十分把握七分開,留下三分防意外。*時總有一種責任感和安全感,在工作中始終保持一個清醒的頭腦,雖然駕駛員的工作很單調,但是它確實能讓人有一種自豪感,這種工作要求有很強的責任心,駕車中來不得半點馬虎,集中精力,按章操作,十次事故九次快,思想麻痹事故來,因此自己能夠時時把安全二字放心間,愛崗敬業(yè),吃苦耐勞,行車時處處想到安全,工作中做好服務,重點突出為機關服務,以服務為本,決不讓人等車,做到車在哪里人就要在哪里,行車中做到安全第一,中速行駛不開英雄車、不酒后駕車、疲勞駕車、賭氣駕車,不搶超、搶會,集中思想行駛不閑談,按章駕駛,做到禮讓三先,牢記自已的責任,樹立安全第一的思想,精心操作,謹慎駕駛,防止任何事故的發(fā)生,保證安全行車。行車中做到遇有情況不明,雨雪霧天氣視線不清,以及通過交叉路口彎道,險道和繁華路段時,減速緩慢通行,避免事故發(fā)生和人身安全。
愛護車輛,勤儉節(jié)約。在20xx年的車輛維修方面,自己做到了先請示后修理,先報告再執(zhí)行,做到維修和配件講質量、比價格,到單位指定的汽車維修廠去修理,力爭做到能小修決不大修,能自己修理的決不到修理廠去修理,勤儉節(jié)約降低企業(yè)費用,保證完成出車任務,全年安全行駛4萬多公里。*時能夠保持車輛整潔,衛(wèi)生、干凈,讓每一位乘車者都有一種舒適感和親切感,能夠熟練撐握自己所駕車輛的性能,按章辦事,搞好服務,隨叫隨到,不分時間、地點和休息日,因為駕駛員的工作很特殊,所以干一行愛一行,對外樹立我們?nèi)T峽煙草企業(yè)的形象,文明做人,老實辦事,優(yōu)質服務,不怕吃苦,兢兢業(yè)業(yè)干好工作。
在做好本職工作的同時,我積極參加局機關組織的各種政治活動和公益性活動。自己做為一名駕駛員,工作比較有特殊性,經(jīng)常出車在外,局機關組織的集體活動有時不能及時參加。所以,在今后的工作中,要積極參加機關組織的各項集體活動,工作中要加強團結,服從管理,樂于助人,*時要能夠團結同志,互相幫助,善待他人,熱心幫助他人解決困難,求真務實、埋頭苦干、自覺做到個人利益服從集體利益、局部利益服從全局利益。要緊跟形勢,按照市局20xx年的工作方針及指導思想,并肩作戰(zhàn),齊心協(xié)力完成好今年市局提出的三個“力”字,即盈利能力、競爭實力和發(fā)展?jié)摿?,恪守?jīng)濟效益、求真務實、長遠發(fā)展“三個理念”,大力弘揚以人為本的原則,認清形勢,開拓進取,加強學習,實事求是。要有一種良好的敬業(yè)精神,把企業(yè)的發(fā)展要視自己的生命一樣在前進,要求真務實,埋頭苦干,不折不扣的貫徹落實好各項規(guī)章制度,從我做起,不圖名不圖利,始終保持和企業(yè)的發(fā)展一致,企業(yè)沒有發(fā)展我們的員工就沒有前途。要不斷加強學習,努力提高自己的文化素質,多看書多學習,通過學習不斷提高思想覺悟,勤奮工作,熱情服務,步調一致,力爭圓滿完成各項工作任務。
回想20xx年的工作情況,找差距、比貢獻,工作中還存在著這樣或那樣的缺點,如各種學習還不夠好,服務質量還不是很高,思想認識還有待進一步提高。再有就是自己*時個性比較強,說話有時不太注意措辭,容易發(fā)脾氣,可能會給同志們帶來了一些情感方面的傷害,敬請大家諒解??傊谶@新的一年里,我要不斷加強學習,提高自己身心修養(yǎng),努力改造自己的世界觀,克服困難,力爭上游,改正缺點,搞好服務,加強團結,遵守紀律,按時上下班,不早退、不遲到,誠心實意接受批評。工作中要和科室全體同志搞好團結,協(xié)調工作,強化安全意識和服務意識,把安全責任落到實處,愛崗敬業(yè),一絲不茍。新的一年工作要有新的起點,要高標準、嚴要求,看好自己的家門,做好自己的事,為煙草事業(yè)的蓬勃發(fā)展做出自己應盡的努力,為三門峽兩煙振興加油出力,搞好本職工作,要盡職盡責完成各項工作任務,爭取做一名稱職合格的好職工。
雖然我在工作中存在著這樣那樣的缺點,不過我一直在不斷的努力的克服,我一直在不斷的進步中。只要給我時間,我相信我會盡量的將我工作中存在的不合理的一面徹底克服的。展望20xx年的工作,我將會繼續(xù)在_工作,我還會在我的駕駛員工作上繼續(xù)努力。時刻做到心中安全第一,工作第一,將接下來的20xx年的工作做好!
煙草專賣局專賣管理工作總結篇十五
20xx年,x區(qū)局切實貫徹穩(wěn)狀態(tài)、強管理、樹標桿的工作方針,根據(jù)今年全市系統(tǒng)堅持穩(wěn)中求進的工作部署、堅持高質量發(fā)展戰(zhàn)略的工作要求,加強內(nèi)管外打,全力推進市場工作與管理基礎。x—xx月共查獲各類涉煙違法案件xxx起,其中x萬元以上案件xxx起?,F(xiàn)將全年工作總結如下:
終端監(jiān)管作為專賣工作首位,區(qū)局通過全方位清查、高壓打擊,不斷鞏固市場基礎,維護市場秩序。x—xx月共計查獲終端案件xxx起,其中持證戶案件xxx起(持證戶雙五萬案件x起)。一是嚴打大戶不松懈。始終將違規(guī)大戶作為重點管理對象,采取白+黑,x+x的工作方式,開展分小組、分區(qū)域的特殊時段檢查,逐戶分析定位,暗中監(jiān)控,一查到底。全年取締違規(guī)大戶x戶,實施停業(yè)整頓xx戶。二是無證清查貫始終。全面清理轄區(qū)無證戶經(jīng)營情況,逐戶建檔,實時更新,通過分批入網(wǎng)、強制取締、有效勸退等方式逐步解決轄區(qū)無證經(jīng)營問題,使轄區(qū)內(nèi)無證公開擺賣的現(xiàn)象得到明顯改善,年底轄區(qū)無證戶轉化率達到xx。xx%。三是專項整治有成效。今年以來,區(qū)局緊跟市局步伐,有計劃地組織春季清查、夏季掃除、物流寄遞、校園周邊規(guī)范等專項整治行動,并切實加強市監(jiān)、綜治、公安、交管等部門多方協(xié)同,有力整肅了終端市場秩序,固牢基礎防線。
物流監(jiān)管作為專賣工作重點,區(qū)局審時度勢、轉變思維,通過調整監(jiān)控區(qū)域、劃分監(jiān)管重點、加大檢查頻次來提升案件查處力度。今年以來在物流運輸環(huán)節(jié)成功查獲案件xxx起。一是發(fā)揮主觀能動性。將案件任務逐級分解,責任到人,充分調動稽查員發(fā)現(xiàn)線索、主動查辦的積極性,利用有限的人員,合理分工,密切配合,使有限資源最大化,提高案件查辦精準度。二是加強多方聯(lián)動性。以物流寄遞專項整治行動為契機,進一步加大對運輸環(huán)節(jié)涉煙違法行為的打擊力度,通過建立案件通報、信息共享、公安提前介入等工作機制,兩部門根據(jù)實際情況,安排常規(guī)檢查、錯時檢查和與交警、特巡警的聯(lián)合檢查,形成煙草市場強大的整治合力。三是確保行動有效性。基于全市情報網(wǎng)的健全共享,區(qū)局著力加強與各部門的密切配合與行刑銜接,積極擴大大要案件查處效能,今年分別與稽查支隊、x縣局聯(lián)合查辦一起網(wǎng)絡案件。
著眼提高專賣基礎工作管理水平,提升工作效率,通過重組隊伍、選拔人才、強化考核等方式,持續(xù)增強隊伍能力素質,使各項基礎工作得到充分發(fā)揮。一是強化行政許可后續(xù)監(jiān)管。修定合理布局規(guī)劃,著眼寬進、嚴管、效率,進一步提高許可證的管理水平。截止xx月底新辦許可證xxx個,變更xx個,補辦x個,歇業(yè)xxx個;持續(xù)開展校園周邊零售戶的清理工作,通過不斷宣傳教育,給予支持工作的零售戶適當放寬政策,目前校園周邊零售戶取締率xxx%。二是提升案件處理質量。通過細化職責分工,修改《案件處理規(guī)范管理辦法》,建立案處小組專人制作、高效審核、實時處置三位一體案處模式,切實提升案件處理工作的質量和效率。三是提高專賣隊伍素質。持續(xù)加強專賣隊伍建設,以專賣技能鑒定競賽為契機,邀請行業(yè)專賣講師向隊伍授課,每周組織技能競賽培訓,有效提升隊員業(yè)務技能,并不斷豐富培訓手段,適時組織法律法規(guī)培訓和管區(qū)熟悉度測試,考訓結合,提高效率。
為進一步規(guī)范經(jīng)營秩序,x區(qū)局狠抓內(nèi)部專賣監(jiān)督管理,多角度、分級別針對預警信息監(jiān)管、卷煙流通監(jiān)管、卷煙銷量異常排查、市場價格采集等方面開展監(jiān)督檢查。確保市場規(guī)范有序。一是建立預警檔案,深入分析篩查。將預警涉及到的零售戶信息、內(nèi)部人員信息、品牌信息、訂貨信息、違規(guī)情況等進行登記、分析、篩查,通過實地走訪,核實比對零售戶地址、店招、訂貨電話,x—xx月,處理預警xxx起,實地走訪率達xxx%,異常問題發(fā)現(xiàn)率達xx。x%。二是嚴管真煙外流,仔細核查研究。通過比對訂貨單據(jù)、結算方式,跟蹤送貨車輛等,對涉及卷煙外流的零售戶進行的核查,x—xx月,均屬零售戶正常售出,排除外部收購等異常情況。三是強化協(xié)作機制,三管齊下監(jiān)管。內(nèi)管、專賣、營銷多方協(xié)同、分級走訪、共享信息、跟進落實,將不規(guī)范經(jīng)營現(xiàn)象扼殺于萌芽。
一是職能轉型尚有不足。今年是深化改革和提質增速的重要一年,專賣工作挑戰(zhàn)面臨前所未有的高度與深度,但個別專賣人員的心理素質與思想認識還不到位,轉變不徹底,前進步伐相對滯后。二是基礎工作不夠扎實?;A信息的維護存在不及時的情況,對終端市場的清查還不夠全面,存在偏差;真煙抄碼工作積極性不高,存在碼段類型上報錯誤等問題。三是信息化使用存在不足。使用信息化手段接受監(jiān)督的意識不足。在執(zhí)法記錄儀的使用、上傳、維護方面不夠及時,存在上報延遲的問題。在手持終端的使用上積極性不高,同時信息應用監(jiān)管上也存在統(tǒng)計不及時、交接滯后等問題。
(一)嚴管市場、比武促轉型。按照大戶整治和市場監(jiān)管工作要求,始終保持對違法違規(guī)大戶治理的常抓不懈,保持定期夜查、高頻檢查和聯(lián)合檢查力度,強化線索分析與深挖調查,全力遏制違規(guī)大戶擾亂市場的行徑,進一步治理無證經(jīng)營,維持x卷煙市場的穩(wěn)定向好。另一方面加快職能轉型,通過開展隊伍整風、業(yè)務測試、比武練兵等方式,將工作重心進一步從三煙查緝轉變?yōu)槭袌龉芾?,引導稽查員更好地發(fā)揮市場管理員作用,提升工作執(zhí)行力和工作效率,將各項工作推上一個新的.臺階。
(二)內(nèi)外兼修、突擊精品案。針對重大案件偵破能力不足、證據(jù)固定困難等具體問題,將以內(nèi)外兼修來突破瓶頸、以量變換質變。一是強化與公檢法的深入聯(lián)系。提高詢問的延展性、調查的深入性和執(zhí)行的果斷性,縮短重大案件和網(wǎng)案的調查周期,提高成效。二是切實提升內(nèi)部辦案的能力水平。通過做精做細、個案突破為切入點,進一步提高發(fā)現(xiàn)線索的敏銳性和整合力,培養(yǎng)經(jīng)營案件的耐心與方向,提升固定證據(jù)的技巧與實力,從而培訓一支能以自主辦案、有效借力、深入打擊的高素質辦案隊伍。
(三)規(guī)范許可、夯實一體化。按照放管服工作要求,通過內(nèi)部調整、強化培訓、迅速適應、切實做好政務服務。加強舉報投訴和社會輿情的監(jiān)督和處理,剛柔并濟、以理服人、以法治理,為建設新時期的法制煙草盡職盡責。
(四)隊伍建設、加強真本領。按照上級局要求,加強人員的思想教育和業(yè)務培訓工作,使專賣隊伍心往一處想、勁往一處使,開動腦筋、拓寬思維,對各業(yè)務流程進一步調整細化,提升業(yè)務水平。通過制度管理、嚴格考核對專賣各崗位人員的履職盡責情況進行評定,促進專賣人員的自我學習和自我提升。
煙草專賣局專賣管理工作總結篇十六
20xx年煙草專賣管理所工作在縣局的正確領導下,認真貫徹市、縣局煙草工作會議和專賣管理工作會議精神,緊緊圍繞縣局提出的“打私打假、抓人重判”的工作方針,強化專賣所管理,提高控市質量,狠抓管理所建設,提高整體隊伍素質,堅持規(guī)范化辦案,嚴管市場,打擊違法經(jīng)營行為,市場管控質量有效提升,卷煙銷量穩(wěn)步上升。一年來,共查辦“兩煙”案件xx期,查扣各類違規(guī)卷煙xx條、煙絲公斤,在12月大檢查期間聯(lián)合辦理連環(huán)案、案中案x期,行政拘留x人,有效地遏制了不法商戶的售假行為,為維護卷煙市場的正常經(jīng)營秩序奠定了良好的基礎。
今年,縣局加強對專賣所的管理,且高度重視,舍得投入,使專賣管理所的標準化建設有了很大進步和提高。
一是健全了各項規(guī)章制度,規(guī)范了辦案程序,并實行網(wǎng)上辦案。
三是努力學習“一法兩條例”和業(yè)務知識,提高整體素質。我們按縣局要求認真記好三個筆記,堅持每周一、五學習日制度,組織全所人員學習黨的路線、方針、政策和行業(yè)有關法律法規(guī)及業(yè)務知識,并采取經(jīng)驗交流的形式,熟練掌握了識別假冒卷煙的方法,全所人員在思想上服從上級領導,在工作中埋頭苦干嚴格要求,秉公執(zhí)法、不徇私情,不分白天黑夜嚴寒酷暑工作在一線,以實際行動樹立了煙草專賣管理人員的良好形象。
200x年,我們利用各種機會向全社會和廣大卷煙零售商戶大力宣傳“一法兩條例”,努力營造良好的執(zhí)法環(huán)境,取得了良好效果。我們充分利用3.15消費者權益日,廣泛宣傳煙草專賣法律法規(guī)。在日常執(zhí)法過程中,通過典型案件,特別是去年縣局x.x案件,我們廣泛宣傳,對不法商戶起到了震懾作用。針對今年市場上出現(xiàn)的“掉包煙”現(xiàn)象,我們還發(fā)通知向商戶介紹不法分子掉包的手段,提醒廣大商戶在經(jīng)營過程中提高警惕,預防此類現(xiàn)象的發(fā)生。通過多種形式的宣傳活動,得到了商戶的理解和支持,也增強了煙草專賣管理的知名度。
今年,一是我們依據(jù)有關商戶合理布局的文件精神,及時組織全所人員對轄區(qū)卷煙零售商戶進行了排查和梳理,對卷煙零售商戶檔案重新進行了補充和完善,對已辦證的'零售商戶按照要求分步驟整整齊齊建檔擺放在檔案柜內(nèi)。二是在縣局實行大配送的新形勢下,多次登門實地查看商戶,并給商戶介紹電話訂貨的呼入方式,為商戶粘貼客戶代碼標簽,還為他們講解煙草形勢和介紹適銷卷煙信息。對無證經(jīng)營戶,我們上門服務,發(fā)放整改通知書面38份,并分析商戶布局,提出合理化建議,對符合辦證條件的,及時予以辦理零售許可證,并送證上門,商戶的持證入網(wǎng)率達到98%以上。上述做法受到了商戶的普遍認同,商戶普遍反映,我們真正成了他們的貼心人,自覺守法誠信經(jīng)營。
為了進一步鞏固“兩煙”經(jīng)營成果,從重打擊“兩煙”經(jīng)營活動的違法行為,切實維護消費者合法利益,樹立縣煙草的良好形象。今年我的相繼參加了縣局組織的四次專項行動,整體行動效果明顯。這四次專項行動是:“卷煙打假、誠信維權”專項活動、清除假煙、嚴懲違法”為主題的百日大會戰(zhàn)、把守路口,嚴厲打擊煙葉二道販子的堵查行動、“破網(wǎng)追刑、凈化市場”的卷煙打假專項行動。
在卷煙零售商戶的管理中,對于極少數(shù)受利益熏心、惟利是圖,搗亂卷煙市場的不法分子,我們決不姑息遷就,為此,我們充分發(fā)揮基層所的作用,與專賣辦、稽查大隊、各檢查所緊密聯(lián)系,上下協(xié)調一致,與轄區(qū)客戶部人員配合進行嚴密監(jiān)控,及時反饋異常情況,定期交流市場信息,向專賣辦每月定期匯報大戶私批動向,登記商戶庫存卷煙情況。在打擊制假售假工作中,摸準線索,嚴查重處,消除麻痹思想,深查細究,追根求源,使違法經(jīng)營者切實受到應有的懲罰,進一步穩(wěn)定了卷煙市場秩序,保證了轄區(qū)卷煙銷售任務的完成。
在每年“打擊二道販子,維護煙葉收購秩序”的專項斗爭中,我們的重點工作就是要打擊煙葉販子,遏制他們違法活動的器張氣焰。8-10月份歷時兩個多月,我所全員吃住在車上,工作在鄉(xiāng)間小道上,在路口防止煙葉外流,與鄉(xiāng)政府、派出所聯(lián)合辦理煙葉案件5期,并多次勸阻煙農(nóng)到外縣售煙。特別是10月12日接到舉報后,凌晨一點鐘左右,我們和鄉(xiāng)政府人員在閆莊核桃坪嶺上蹲守堵截,查扣煙販非法收購煙葉兩車,當時11名煙販手持木棒被制服。通過嚴把交通要道,打擊煙葉販子,維護了煙葉收購秩序。
煙草專賣局專賣管理工作總結篇十七
為了深入推進行政處罰自由裁量權工作,規(guī)范行政處罰行為,保障行政處罰公平、公正、更好地保護公民、法人或者其他組織的合法權益,xx縣煙草專賣局認真按照xx縣人民政府法制辦公室《關于印發(fā)規(guī)范煙草專賣行政處罰自由量裁權工作實施方案的通知》結合xx縣煙草專賣行政處罰自由裁量權工作實際,積極開展了規(guī)范煙草專賣行政處罰自由裁量權工作,現(xiàn)將該工作開展落實情況總結如下:
為加強對此項工作的領導,根據(jù)市局和縣政府法制辦公室下發(fā)的《實施方案》要求,結合xx縣煙草專賣行政處罰自由裁量權工作實際,我局成立了由局長任組長、分管副局長任副組長、專賣股負責人和法規(guī)員為成員的"規(guī)范煙草專賣行政處罰自由裁量權工作領導小組",制定了20xx《xx縣煙草專賣局規(guī)范煙草專賣行政處罰自由裁量權工作實施方案》,為xx縣煙草規(guī)范煙草專賣行政處罰自由裁量權工作的順利開展及有效落實,提供了堅實的組織領導保障。
1、我局在專賣執(zhí)法辦案全過程中,全面貫徹執(zhí)行《xx省煙草專賣局辦公室印發(fā)行政處罰自由裁量權實施細則》x煙辦字[20xx]x號和《xx縣煙草專賣局行政處罰自由裁量權實施標準》,在此基礎上進一步完善了行政處罰程序,全面規(guī)范行政執(zhí)法行為,有效地控制和減少行政處罰的隨意性,保障了行政相對人的合法權益。
2、我局在辦理行政處罰案件時,進一步提高了規(guī)范意識,嚴格落實執(zhí)法責任,在立案、調查、決定、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié),嚴格進行程序控制,堅持"查處審"相分離的工作機制,明確煙草專賣行政處罰案件稽查部門檢查、專賣部門處理、法規(guī)部門審核的工作程序,加大部門間的監(jiān)督力度,避免自由裁量權的不當行使。
3、我局建立健全了行政處罰說明理由制度,行政處罰自由裁量法律審核制度、行政處罰自由裁量權案件過錯責任追究制度及重大行政處罰案件備案制度或等行政執(zhí)法制度,通過建立健全相關相關制度,提高執(zhí)法隊伍素質,強化行政執(zhí)法監(jiān)督途徑,杜絕違法裁量、隨意裁量,濫用自由裁量的`現(xiàn)象,從而全面規(guī)范行政執(zhí)法行為,確保行政處罰自由裁量權正確行使。
4、我局專賣管理部門負責對專賣執(zhí)法人員進行了《xx省煙草專賣局行政處罰自由裁量權適用規(guī)則》和《執(zhí)行標準》的培訓學習,培訓學習采取了務實、高效的方法,以《適用規(guī)則》和《執(zhí)行標準》為重點,進行重點講解。及時制定了學習培訓方案,對專賣執(zhí)法人員進行全面培訓,并組織考試考核,培訓做到了有計劃,有安排,有記錄,有結果。通過培訓學習,增強了全體專賣執(zhí)法人員對《適用規(guī)則》及《執(zhí)行標準》的理解力和執(zhí)行力,進一步熟悉了煙草專賣法律法規(guī)規(guī)章,明確執(zhí)法權限,準確把握行政處罰標準,提高了規(guī)范意識,執(zhí)法水平和解決問題的能力。
5、我局加強了對轄區(qū)廣大卷煙經(jīng)營戶的宣傳,采取了多樣形式,增加社會群眾對煙草專賣制度和煙草專賣執(zhí)法的認知度和理解度,使行政相對人充分了解規(guī)范行政處罰自由裁量權工作,積極參與對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督和評議,力求以合法、規(guī)范、高效的煙草專賣執(zhí)法行為,贏得廣大群眾對煙草專賣執(zhí)法的信任和支持,提高煙草專賣行政處罰的剛性,從而進一步規(guī)范行政處罰行為,切實保護公民、法人或者其他組織的合法權益。
6、我局進一步加強了對行政處罰自由裁量行為的監(jiān)督制約力度,力求防止行政處罰自由裁量權的濫用。縣局專賣監(jiān)督管理部門執(zhí)法監(jiān)督工作人員能夠認真履行監(jiān)督職能,對行政相對人提出的行政復議積極受理,結合法律、法規(guī)及執(zhí)行標準,全面審查行政執(zhí)法過程及行政處罰決定,以合法、合理、公正、公平為出發(fā)點,及時糾正執(zhí)法過程中的違法或不適當?shù)木唧w行政行為,有效控制和減少行政處罰的隨意性,保障行政相對人的合法權益。
7、我局將規(guī)范行政處罰自由裁量權的實施工作納入了年度行政執(zhí)法責任制考核評議方案,作為考核的重要內(nèi)容之一,對實施不力、執(zhí)行不到位或不執(zhí)行處罰細化標準的,將予以通報,行政執(zhí)法責任制考核評議一票否決。
煙草專賣局專賣管理工作總結篇十八
20xx年,我局在市委市政府的正確領導下,按照《20xx年度全市政府法制工作要點》(益政辦[20xx]23號函)的規(guī)定部署了全年的法制工作,現(xiàn)將本年度我局法制工作總結如下:
20xx年是“四五”普法最后一年,本年的普法任務繁重,為做好這項工作,黨組成員高度重視,率先垂范學習法律知識,分管法制的李志華副局長還親自為全體員工主講了專題法制講座。此外,我局還積極組織全體員工學習《憲法》、《行政許可法》、《煙草專賣法》、《煙草專賣法實施條例》等法律法規(guī),為檢測學習的成果,還舉行了普法考試,通過這些措施,有力地提高了全員的法律素養(yǎng)。此外,我局還以“四五”普法為契機向社會公眾普及煙草法律知識,使其了解國家實行煙草專賣制度的必要性。3.15活動日期間,聯(lián)合了工商、質檢等職能部門向消費者提供咨詢,使其能正確辨別假冒煙草制品,維護自身利益。另外還根據(jù)上級部門的規(guī)定與要求,先后舉辦或參加了煙草專賣執(zhí)法學習班,使煙草專賣執(zhí)法人員均能持證上崗,提高了其法律意識和執(zhí)法水平。
完善的制度是企業(yè)平穩(wěn)運行的保障,20xx年,我局為提高管理水平,實現(xiàn)依法治局,建立和完善了各種制度,市局和各縣(市)局先后制定了《行政執(zhí)法首問責任制》、《執(zhí)法責任追究制》、《執(zhí)法質量監(jiān)督制度》、《群眾評議制度》,并完善了合同的管理與審核制度,隨著制度的規(guī)范,全市系統(tǒng)依法治理工作有較大的進展。
為解決長期以來困擾煙草行業(yè)的執(zhí)法不規(guī)范問題,切實維護行政相對人的合法權益,我局在7月份對全市系統(tǒng)的行政處罰案卷進行評查并對煙草行政執(zhí)法質量進行了評議,共評查案卷139份,并評議了我局所轄的四個縣市局的行政執(zhí)法情況,從評查和評議結果看,案卷基本符合要求,對行政相對人的違法事實的認定、處罰依據(jù)的選擇基本準確,通過評查評議,督促了專賣人員學習法律知識,提高其執(zhí)法水平。
為維護本局的合法利益,我局積極應訴歐非亞訴煙草公司違約案,一、二審法院均駁回其訴訟請求。此外,還啟動了對曾迪新借款一案的訴訟程序,在市中級人民法院提起訴訟。劉德凡、邱華英與我局勞動糾紛案的相關準備工作正在積極進行中。
“深化改革、推動重組、走向聯(lián)合、共同發(fā)展”是煙草行業(yè)發(fā)展的趨勢,益陽市局為適應這一趨勢,在今年加大了改革的力度,首先,進一步完善了煙草專賣網(wǎng)建工作,草議了與“白沙物流”的合作協(xié)議。其次,根據(jù)公司法律顧問葉青的法律意見書,對“金創(chuàng)”、“金葉”兩個“三產(chǎn)”公司提出了整改建議,進行變更登記注冊,選舉產(chǎn)生董事會、監(jiān)事會,實行董事會領導下的經(jīng)理負責制,幫助其初步建立各項規(guī)章制度。
我們一直把打擊煙草領域里的違法犯罪作為工作的重要組成部分。今年到目前為止,共查處各類違法案件114起,各類涉案卷煙31061條,其中假冒卷煙21958條,煙葉20.31噸,卷煙紙28件,制假煙機一臺,搗毀制假窩點一個,罰沒收入7.04萬元,很好地凈化了本地卷煙市場。
為樹立依法辦事形象,依法實施行政許可,推行政務公開,我局按照《湖南省煙專賣局關于統(tǒng)一制作政務服務中心公示欄的通知》的規(guī)定設立了“依法辦事示范窗口”,并于6月21日至7月8日對各縣(市)局的政務大廳的布置進行了實地考察,提出了具體要求,統(tǒng)一了政務中心的公示內(nèi)容,同時要求縣(市)局根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況指定專賣管理所就近根據(jù)申請人的要求上門受理申請,實行服務承諾,嚴格規(guī)定許可證的審核、審批、發(fā)放應在法定期限內(nèi)完成。
1、做好五五普法規(guī)劃和開局工作;
2、繼續(xù)完善我局的各項制度,并對已建制度的落實情況進行評估;
3、做好相關訴訟案件的后續(xù)工作;
4、開展案卷評查,切實提高案卷質量;
5、加大對煙草行政執(zhí)法質量評議評查力度。
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