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工廠防寒防凍應(yīng)急預(yù)案篇一
根據(jù)項目整體安排,參訓(xùn)人員主要人員分配如下:
客服部:主要負責人員疏散及安撫工作。
保潔員:主要負責道路清障及路面清理工作。
1、鐵鍬、鐵鏟。
2、除雪劑、除雪板。
3、垃圾運輸車等。
(一)建立暴風(fēng)雪等惡劣天氣預(yù)警機制,隨時關(guān)注氣溫變化,如遇氣溫驟降或暴風(fēng)雪等惡劣天氣,緊急做好防風(fēng)、防雪工作、關(guān)閉公共門窗,提醒業(yè)戶關(guān)門窗、檢查除雪工具設(shè)備、設(shè)施、廣告招牌、花盆等。并提前準備好相應(yīng)物資,并對參與人員進行明確分工。
(二)明確各自分工,并按照相關(guān)要求展開工作:
客服組:及時疏導(dǎo)受災(zāi)群眾,沿安全路線撤離,并安撫業(yè)主情緒,避免出現(xiàn)恐慌情況。
保潔組:重點清理園區(qū)門口及主干道路面,采用除雪劑融化路邊積雪,并用鏟雪板、鐵鍬、鐵鏟鏟除路面結(jié)冰,并由垃圾運輸車負責清運。
災(zāi)后需全面檢查園區(qū)樹木、花草等損毀情況,并及時聯(lián)系園林公司負責修繕。
1、正確對待暴風(fēng)雪天氣,克服恐懼心理,避免出現(xiàn)大面積恐慌,影響救助工作。
2、加強日常應(yīng)急演練,明確各項工具的用途和功能,提升應(yīng)急技能。
3、嚴格要求保潔公司,配備暴風(fēng)雪天氣必需工具,以免在暴風(fēng)雪來臨之時出現(xiàn)工具不全的現(xiàn)象。
工廠防寒防凍應(yīng)急預(yù)案篇二
1.1編制目的和依據(jù)
為提高應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害的綜合防御和處置能力,建立健全暴風(fēng)雪災(zāi)害緊急救助體系和工作運行機制,迅速、有序、高效地開展救災(zāi)工作,最大限度地減少災(zāi)害損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,市局根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《公路安全保護條例》、《xx省道路運輸條例》等法律法規(guī)和《交通運輸部公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《xx市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及《xx市應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)專項預(yù)案,結(jié)合我局實際,制定本預(yù)案。
1.2適用范圍
全市交通運輸行業(yè)暴風(fēng)雪、特大暴風(fēng)雪災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準備、預(yù)警發(fā)布與信息報告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建等活動適用本預(yù)案。
1.3工作原則
暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)遵循下列原則:堅持以人為本、科學(xué)應(yīng)對、預(yù)防為主原則;堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、部門聯(lián)動協(xié)調(diào)原則;堅持軍地聯(lián)動,充分發(fā)揮基層組織和社會團體的作用,共同完成暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
2.1應(yīng)急指揮部組成及職責
暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急管理工作實行各級行政領(lǐng)導(dǎo)負責制。在市政府暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,成立xx市交通局暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部(以下簡稱市局應(yīng)急指揮部),總指揮由市交通局局長擔任,副總指揮分別由分管公路、運輸?shù)母本珠L擔任,成員由局機關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督科、辦公室、公路科、運政科、財務(wù)審計科、組織人事科、宣傳教育科、工會等科室負責人,局屬各單位主要負責人,兩縣交通局、xx區(qū)工貿(mào)局、xx區(qū)經(jīng)信局主要負責人組成。
工作職責:負責組織領(lǐng)導(dǎo)全市交通系統(tǒng)暴風(fēng)雪災(zāi)害的防御和救助工作,研究解決搶險救災(zāi)工作中的重大問題;督促檢查縣(區(qū))交通部門和局屬各單位的災(zāi)害防御和救助工作;及時向市政府匯報災(zāi)情并決定請求省交通廳支援等。
2.2應(yīng)急指揮部辦公室組成及職責
市局應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室(以下簡稱市局應(yīng)急指揮部辦公室),辦公室設(shè)在局安全生產(chǎn)監(jiān)督科,主任由分管應(yīng)急工作的副局長擔任,副主任由市局安全生產(chǎn)監(jiān)督科科長擔任,局屬各單位負責應(yīng)急工作的科室負責人為成員。
工作職責:負責暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急管理的日常工作;傳達市政府、省交通廳暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指示和命令;具體協(xié)調(diào)處理應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害工作中的有關(guān)問題;組織有關(guān)部門和專家對暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢進行研判,對暴風(fēng)雪災(zāi)害損失及影響進行評估;負責暴風(fēng)雪災(zāi)害信息的收集、匯總,起草災(zāi)情報告,及時向市政府、省交通廳暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室反饋應(yīng)急工作進展情況;承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.3應(yīng)急職能組的設(shè)置、組成及職責
2.3.1應(yīng)急職能組的設(shè)置
市局應(yīng)急指揮部下設(shè)4個職能組,分別為公路搶通小組、運輸保障小組、宣傳報道小組和后勤保障小組。
2.3.2應(yīng)急職能組的組成及職責
2.3.2.1公路搶通小組
由市公路管理處處長任組長,市公路管理處、市交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督處分管副處長任副組長,市公路管理處、市交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督處公路橋梁養(yǎng)護、項目辦、安全科等科室負責人、縣(區(qū))公路管理部門主要負責人、市交通建設(shè)有限責任公司及相關(guān)施工單位主要負責人為成員。
工作職責:負責組織全市縣級以上(含縣級,下同)普通公路除雪防滑工作;組織施工單位對所管轄的在建公路施工現(xiàn)場開展除雪防滑工作;向縣(區(qū))公路管理部門和施工單位發(fā)布預(yù)警信息。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)縣(區(qū))政府及有關(guān)部門實施縣級以下普通公路除雪防滑和應(yīng)急救援工作;協(xié)助當?shù)卣案咚俟饭芾砭直P錦管區(qū)向被困人員和車輛提供必要的援助;承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.3.2.2道路運輸保障小組
由市運輸管理處處長擔任,市運輸管理處、市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓(xùn)管理處分管副處長任副組長,市運輸管理處、市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓(xùn)管理處客運、貨運、出租、安全、稽查等科室負責人、縣(區(qū))運輸管理部門主要負責人、市長途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站及相關(guān)運輸企業(yè)主要負責人為成員。
工作職責:負責向縣(區(qū))運輸管理部門及所管轄的運輸企業(yè)發(fā)布預(yù)警信息;根據(jù)災(zāi)情調(diào)整線路班車、公交車輛出行;妥善安置被困客運站內(nèi)的旅客,維護站內(nèi)秩序,做好退票和解釋工作;為滯留途中的運營車輛和人員提供必要的援助;組織運輸車輛做好搶險物資和人員的運送工作。協(xié)助當?shù)卣案咚俟饭芾砭直P錦管區(qū)向被困人員和車輛提供必要的援助;承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.3.2.3宣傳報道小組
由市局宣傳教育科科長擔任,市局辦公室、公路科、運政科、安全生產(chǎn)監(jiān)督科宣傳報道負責人和局屬各單位宣傳教育科室負責人為成員。
工作職責:負責收集、整理相關(guān)新聞報道,及時消除不實報道帶來的負面影響;及時向社會通報應(yīng)急處置工作的進展情況;負責組織有關(guān)新聞媒體,宣傳報道應(yīng)急處置工作中涌現(xiàn)出的先進事跡與典型;承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.3.2.4后勤保障小組
由市局組織人事科科長任組長,市局財務(wù)審計科、工會負責人任副組長,成員由局屬各單位組織人事、財務(wù)審計科、工會等科室負責人組成。
工作職責:負責應(yīng)急資金的籌集和撥付;對參與搶險救災(zāi)有關(guān)人員的獎勵和處罰;對因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補助和撫恤;承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
3.1機械設(shè)備、運輸車輛和物資儲備
各縣(區(qū))交通部門,局屬各單位每年應(yīng)安排資金進行救災(zāi)物資動態(tài)儲備和生產(chǎn)能力儲備。
市公路管理處負責全市縣級以上普通公路和市屬交通工程建設(shè)領(lǐng)域除雪防滑機械設(shè)備和物資儲備的安排和調(diào)度;市運輸管理處負責全市應(yīng)急運輸車輛的安排和調(diào)度。
3.2預(yù)警發(fā)布
各部門、各單位接到市政府或上級主管部門預(yù)警信息后,應(yīng)按有關(guān)要求,及時、無償播報和轉(zhuǎn)發(fā)暴風(fēng)雪天氣預(yù)警信息,確保公路工程建設(shè)領(lǐng)域、道路運輸生產(chǎn)領(lǐng)域提前做好各項應(yīng)對準備。同時,根據(jù)實際情況,提前組織應(yīng)急隊伍和運輸車輛、機械設(shè)備進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。
3.3應(yīng)急聯(lián)絡(luò)
各部門、各單位應(yīng)成立相應(yīng)組織機構(gòu),建立聯(lián)絡(luò)員制度,明確聯(lián)絡(luò)員的工作職責、通信方式、報告程序、報告內(nèi)容等,確保上下級之間、部門之間溝通聯(lián)絡(luò)暢通。各部門和各單位聯(lián)絡(luò)人員名單(含單位、姓名、工作職責、通訊方式等基本情況)應(yīng)在每年10月30日前報市局應(yīng)急指揮部辦公室(市局安全生產(chǎn)監(jiān)督科)備案。
3.4應(yīng)急隊伍
市交通局組建兩支應(yīng)急隊伍,即:公路除雪應(yīng)急隊伍和道路運輸應(yīng)急隊伍,分別在公路搶通小組、運輸保障小組領(lǐng)導(dǎo)下實施應(yīng)急救援工作。
3.4.1公路除雪應(yīng)急隊伍
由市公路管理處牽頭,縣(區(qū))公路管理部門、施工企業(yè)配合,成立兩支公路除雪應(yīng)急分隊:
(1)以公路橋梁養(yǎng)護管理部門和企業(yè)為主體的公路除雪應(yīng)急分隊,負責全市縣級以上公路的除雪防滑工作;
(2)以項目辦和施工企業(yè)為主體的公路在建工程除雪應(yīng)急分隊,負責在建工程除雪防滑工作。
3.4.2道路運輸應(yīng)急隊伍
由市運輸管理處牽頭,市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓(xùn)管理處、市長途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站、縣(區(qū))運管部門配合,成立兩支道路運輸應(yīng)急分隊。
(1)以客運企業(yè)為主體,成立道路客運搶險分隊,負責受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移;
(2)以貨運企業(yè)為主體,成立道路貨運搶險分隊,負責搶險物資的運送;
市公路管理處和市運輸管理處應(yīng)根據(jù)實際情況,每年對應(yīng)急隊伍的組成、除雪防護機械設(shè)備、應(yīng)急車輛和物資的儲備進行統(tǒng)一部署和落實,并于當年的10月30日前報市局應(yīng)急指揮部辦公室(市局安全生產(chǎn)監(jiān)督科)備案。
根據(jù)《氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播辦法》,暴風(fēng)雪災(zāi)害分為四個等級,按危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢從重到輕依次為紅色、橙色、黃色、藍色預(yù)警信號。
4.1紅色預(yù)警信號
6小時內(nèi)降雪量將達15毫米以上,或已達15毫米以上且降雪持續(xù),可能或已經(jīng)對交通或農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
4.2橙色預(yù)警信號
6小時內(nèi)降雪量將達10毫米以上、15毫米以下,或已達10毫米以上且降雪持續(xù),可能或已經(jīng)對交通或農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
4.3黃色預(yù)警信號
12小時內(nèi)降雪量將達6毫米以上,或已達6毫米以上且降雪持續(xù),可能對交通或農(nóng)牧業(yè)有影響。
4.4藍色預(yù)警信號
12小時內(nèi)降雪量將達4毫米以上,或已達4毫米以上且降雪持續(xù),可能對交通或農(nóng)牧業(yè)有影響。
5.1響應(yīng)原則
暴風(fēng)雪預(yù)警信息發(fā)布后,對可能出現(xiàn)的暴風(fēng)雪災(zāi)害,堅持屬地管理、分級負責、條塊結(jié)合、各司其職、各負其責原則;堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則;堅持政府統(tǒng)一指揮,部門密切配合,軍地聯(lián)合救災(zāi),廣泛動員社會力量,形成全民共同參與的聯(lián)動機制。
5.2響應(yīng)條件
根據(jù)政府及氣象部門發(fā)布的暴風(fēng)雪災(zāi)害預(yù)警信息,縣(區(qū))交通部門和局屬各單位應(yīng)當充分做好預(yù)防和應(yīng)對準備工作;雪情發(fā)生后,對雪情可能造成的危害進行分析研判,及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取有效應(yīng)對措施,全面部署搶險救災(zāi)工作。
5.3應(yīng)急行動
災(zāi)情發(fā)生后,縣(區(qū))交通部門和局屬各單位要按本預(yù)案明確的職責,及時發(fā)布預(yù)警信息,下發(fā)緊急通知,召開緊急會議,決定啟動應(yīng)急預(yù)案,組織指揮除雪救災(zāi)工作。重點做好以下工作:
(1)調(diào)集人員和除雪機械設(shè)備,迅速清除縣級以上普通公路和公路施工現(xiàn)場的積雪,重點保證境內(nèi)國道、省道等主要交通干線暢通;
(2)對境內(nèi)普通公路上被困營運車輛和人員、客運站內(nèi)滯留乘客實施緊急救助;協(xié)助政府和高速公路管理部門對被困營運車輛和人員實施緊急救助;
(3)積極配合路政和公安交警部門封閉不能保障安全暢通的公路;
(4)協(xié)助多方力量對普通公路和高速公路除雪防滑工作實施應(yīng)急救援。
同時,要及時收集和掌握災(zāi)情信息,傳達和落實應(yīng)急指揮部的指示和命令,協(xié)調(diào)和調(diào)度各類應(yīng)急資源,組織專家對災(zāi)情進行分析研判,匯總和起草災(zāi)害報告,編輯災(zāi)情專報,做好災(zāi)情評估總結(jié)工作。
5.4響應(yīng)終止
暴風(fēng)雪天氣結(jié)束、災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由市局應(yīng)急指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
6.1災(zāi)情的報告和評估單位
縣(區(qū))交通部門和局屬各單位是暴風(fēng)雪災(zāi)害報告的責任單位,按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理、上報災(zāi)情評估報告。
6.2災(zāi)情報告的時限要求
雪災(zāi)發(fā)生后,縣(區(qū))交通部門和局屬各單位應(yīng)立即調(diào)查、了解、統(tǒng)計受災(zāi)基本情況,將初步災(zāi)情迅速報告同級政府和上級主管部門,并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動態(tài),及時續(xù)報受災(zāi)情況。
災(zāi)情報告時間一般不超過半小時。
6.3災(zāi)情報告和總結(jié)評估
災(zāi)情報告的基本要素包括:時間、地區(qū)、范圍、強度、人員傷亡情況,基礎(chǔ)設(shè)施和車輛設(shè)備受損情況、生產(chǎn)經(jīng)營受影響情況,直接經(jīng)濟損失情況,組織搶險救災(zāi)的基本情況。
救災(zāi)工作結(jié)束后,縣(區(qū))交通部門和局屬各單位要及時總結(jié)、評估災(zāi)害損失、救災(zāi)情況、經(jīng)驗教訓(xùn),及時向市局應(yīng)急指揮部辦公室和同級政府報告。
(一)各縣(區(qū))交通部門要盡快對轄區(qū)重點受災(zāi)企業(yè)、地區(qū)實施有效救助,幫助恢復(fù)生產(chǎn)運營,必要時向當?shù)卣陀嘘P(guān)部門提出援助申請。
(二)各級公路部門要盡快查明公路橋梁基礎(chǔ)設(shè)施受損情況,協(xié)助路政和公安交警部門封閉交通;對不能通車的公路要設(shè)立繞行標志和安全警示標志;盡快幫助施工企業(yè)恢復(fù)冬季施工作業(yè)。
(三)各級運管部門要盡快查明車輛運營情況,發(fā)布道路通行信息,幫助企業(yè)恢復(fù)營運,維護運輸市場秩序。
(四)市長途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站、市交通建設(shè)有限責任公司要根據(jù)災(zāi)情,及時組織力量抗災(zāi)自救。及時安置和救助滯留途中和站內(nèi)的人員和車輛,盡快恢復(fù)營運。
8.1獎勵和撫恤
(1)對有效監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)對、組織指揮、搶險救災(zāi)工作中做出突出貢獻的單位和個人,市局將按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。
(2)對因參與雪災(zāi)搶險救援工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補助和撫恤。
8.2責任追究
對不按法定程序履行工作職責、不按規(guī)定及時發(fā)布預(yù)警信息、不及時采取有效應(yīng)對措施,造成人員傷亡和重大經(jīng)濟損失的單位和有關(guān)責任人,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,給予通報批評和行政處分。情節(jié)嚴重的,對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應(yīng)的法律責任。
8.3預(yù)案管理、解釋與實施
(1)本預(yù)案是全市交通系統(tǒng)指導(dǎo)暴風(fēng)雪災(zāi)害救援工作的專項預(yù)案,根據(jù)實際需要進行修訂和完善。
(2)縣(區(qū))交通部門應(yīng)按照當?shù)卣y(tǒng)一要求,制定本行政區(qū)域內(nèi)的暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,并報市局應(yīng)急指揮部辦公室(市局安全生產(chǎn)監(jiān)督科)備案。
(3)局屬各單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案要求和各自職責,認真做好內(nèi)部災(zāi)害預(yù)警傳達和災(zāi)害預(yù)防與處置等相關(guān)工作,并制定相應(yīng)的應(yīng)急行動預(yù)案和各類保障計劃,作為本預(yù)案的子預(yù)案。
(4)本預(yù)案由市交通局負責解釋,自發(fā)布之日起實施。
工廠防寒防凍應(yīng)急預(yù)案篇三
1、編制目的。
為確保冬季安全生產(chǎn),減少因暴風(fēng)雪災(zāi)害造成的損失,實現(xiàn)“不凍傷一人,不凍壞一臺設(shè)備,不凍堵一條管線”的工作目標,圓滿完成黃金帶煉油廠全年生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù),特制定本應(yīng)急措施。
2、編制依據(jù):《經(jīng)濟貿(mào)易置業(yè)總公司防暴風(fēng)雪專項應(yīng)急預(yù)案》。
3、工作原則。
(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工協(xié)作。
(2)明確責任,依法規(guī)范。
(3)統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)配合。
(4)防范為主,加強監(jiān)控。
(5)快速處理,確?;謴?fù)。
組織機構(gòu)。
廠應(yīng)急組織機構(gòu)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和機關(guān)各組組成。
(1)領(lǐng)導(dǎo)小組。
①組長:廠長、黨委書記。
②副組長:生產(chǎn)副廠長、安全副廠長、后勤副廠長。
③成員:調(diào)度長、技術(shù)科科長、綜合管理科科長、安全科科長、黨群辦主任、供應(yīng)站站長、各生產(chǎn)車間主任。
(2)工作職責。
a、廠應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是廠應(yīng)急管理的最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),負責暴風(fēng)雪事件的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)和決策工作,職責如下:
①接受廠應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo),請示并落實指令。
②統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)動應(yīng)急狀態(tài)下的應(yīng)急資源。
③確定向主管部門申請救援或配合地方政府開展應(yīng)急工作。
b、廠應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長。
①領(lǐng)導(dǎo)廠暴風(fēng)雪事件應(yīng)急響應(yīng)和處理工作,擔負突發(fā)事件應(yīng)急管理的最高指揮。
②下達廠暴風(fēng)雪應(yīng)急措施啟動指令、調(diào)整指令和終止指令;
③帶領(lǐng)或指派其它人員,趕赴現(xiàn)場處置突發(fā)事件。
c、廠應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長。
①協(xié)助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長指揮和處理分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的暴風(fēng)雪突發(fā)事件應(yīng)急工作。
②根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長的授權(quán),代行組長職責,完成應(yīng)急指揮工作。
③審定并簽發(fā)廠暴風(fēng)雪突發(fā)事件專項應(yīng)急措施。
d、調(diào)度室。
①組織制定《黃金帶煉油廠防暴風(fēng)雪專項應(yīng)急措施》。
②負責跟蹤了解廠有關(guān)暴風(fēng)雪突發(fā)事件及應(yīng)急處置情況,并根據(jù)應(yīng)急職能分工落實指令。
③根據(jù)發(fā)生暴風(fēng)雪突發(fā)事件時廠應(yīng)急資源情況,及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,并根據(jù)指令組織調(diào)動、協(xié)調(diào)廠內(nèi)、外部應(yīng)急資源。
④負責與經(jīng)貿(mào)置業(yè)總公司生產(chǎn)技術(shù)部、外部相關(guān)單位聯(lián)系救災(zāi)支援。
⑤負責應(yīng)急信息的上傳下達。
⑥參加應(yīng)急事件現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
e、技術(shù)科。
①參加現(xiàn)場應(yīng)急處置,提供相關(guān)技術(shù)支持。
②負責與相關(guān)生產(chǎn)單位進行協(xié)調(diào)、溝通。
③負責應(yīng)急狀態(tài)下?lián)岆U救援設(shè)備的組織與落實。
f、安全科。
①參加現(xiàn)場應(yīng)急處置。
②負責安全事件落實和上報工作。
g、黨群辦。
①負責應(yīng)急宣傳教育,提高員工應(yīng)急意識。
②負責協(xié)調(diào)應(yīng)急狀態(tài)下的生活保障工作。
③負責應(yīng)急現(xiàn)場的治安、保衛(wèi)、警戒工作。
h、物資供應(yīng)站。
①協(xié)助調(diào)度室落實廠暴風(fēng)雪突發(fā)事件災(zāi)害相關(guān)的應(yīng)急物資、設(shè)備的采購與儲備。
②負責應(yīng)急狀態(tài)下?lián)岆U物資的組織與落實。
i、綜合管理科。
①協(xié)助調(diào)度室落實廠暴風(fēng)雪突發(fā)事件災(zāi)害相關(guān)應(yīng)急設(shè)備的購置工作。
②負責應(yīng)急狀態(tài)下?lián)岆U救援設(shè)備的組織與落實。
1、通訊與信息保障。
調(diào)度室實行24小時值班制度。接到所屬單位和上級部門突發(fā)暴風(fēng)雪事件應(yīng)急信息后,立即按規(guī)定上報下傳應(yīng)急信息,跟蹤應(yīng)急事態(tài)發(fā)展。各車間應(yīng)保證值班電話24小時有人值守,及時接收和轉(zhuǎn)達突發(fā)暴風(fēng)雪事件事態(tài)信息,保證與本單位主要負責人的聯(lián)系通暢。
2、應(yīng)急保障。
(1)應(yīng)急防疫物資裝備保障。按規(guī)定和防疫需求配備應(yīng)急裝備,儲備應(yīng)急所需的物資和生活用品,加強對物資儲備的監(jiān)督管理,統(tǒng)籌現(xiàn)有資源,建立完善應(yīng)急保障措施。
(2)應(yīng)急隊伍保障。建立應(yīng)急防災(zāi)害專業(yè)隊伍,按規(guī)定配備人員、裝備,開展培訓(xùn)和演習(xí)。定期進行監(jiān)督和檢查,保持應(yīng)急隊伍戰(zhàn)斗力,做到常備不懈。
(3)應(yīng)急資金保障。每年的應(yīng)急資金有保障,資金主要用于預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)暴風(fēng)雪災(zāi)害的物資儲備、人員培訓(xùn)、預(yù)防演練。應(yīng)急防災(zāi)害期間,可隨時啟用。
各車間要組織干部員工和車輛及時清理道路和巡檢路線積雪,保證正常巡檢,如發(fā)現(xiàn)道路積雪過深,應(yīng)及時上報廠調(diào)度,由調(diào)度合理安排清雪車輛。檢查車輛安全行駛,安全環(huán)保科、車隊要立即組織人力上路檢查,確保雪后車輛行駛安全,同時對職工上下班的客車要安排專人監(jiān)護客車運行。
各車間要加強重點要害部位巡回檢查,巡檢人員在下風(fēng)口要遠離危險建筑物和高空設(shè)備,防止被風(fēng)吹倒后造成人身傷害;安排2人同時巡檢,互相監(jiān)督保護,防止發(fā)生危險,并穿戴好勞保用品,防止凍傷;巡檢時注意不要走在電線和樹下,防止電線或樹木被雪壓斷壓倒,造成傷亡;要及時做好巡線、查線工作,消除故障隱患,保證電力供應(yīng)。
對于出現(xiàn)的局部電路故障在保證安全的前提下,動力車間應(yīng)立即組織電工進行搶修。
工廠防寒防凍應(yīng)急預(yù)案篇四
1.1編制目的
堅持以人民為中心的發(fā)展思想,全面提升全社會抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力,最大限度地減少或者避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失,保障公共安全、生態(tài)環(huán)境安全、糧食安全和人民生命財產(chǎn)安全,促進全縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《氣象災(zāi)害防御條例》《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《黑龍江省氣象災(zāi)害防御條例》《黑龍江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《黑龍江省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《哈爾濱市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《哈爾濱市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于延壽縣范圍內(nèi)暴雨、暴雪、大風(fēng)、寒潮、大霧、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍等氣象災(zāi)害事件的防范和應(yīng)對。
因氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林草原火災(zāi)、重大環(huán)境事件、公共衛(wèi)生事件等其他災(zāi)害的處置,適用有關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案。
1.4工作原則
氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對工作堅持以人為本,黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會力量和市場機制廣泛參與,預(yù)防為主,防抗救結(jié)合、依法依規(guī)、協(xié)調(diào)有序、信息資源共享的原則。根據(jù)氣象災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響,實施分級負責,以屬地管理為主,災(zāi)害發(fā)生地人民政府和相關(guān)部門負責本區(qū)域氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
2.1縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部
延壽縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部(以下簡稱指揮部)是全縣氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的最高決策和指揮機構(gòu),負責全縣氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、決策部署、綜合協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查。
總指揮:縣政府分管副縣長
副總指揮:縣政府辦公室主任
縣應(yīng)急管理局局長
縣氣象局局長
指揮部成員單位:縣委宣傳部、縣發(fā)展和改革局、縣教育局、縣工信科局、縣公安局、縣財政局、縣自然資源局、延壽生態(tài)環(huán)境局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)督管理局、文體廣電和旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣林業(yè)和草原局、縣氣象局、國網(wǎng)黑龍江電力有限公司延壽供電公司、中國電信股份有限公司延壽分公司、中國移動通信集團黑龍江有限公司延壽分公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司延壽縣分公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。根據(jù)突發(fā)氣象災(zāi)害應(yīng)對工作需要,指揮部將臨時增加有關(guān)部門和單位。
2.2指揮部辦公室
指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣氣象局,承擔指揮部日常工作。辦公室主任由縣氣象局主要領(lǐng)導(dǎo)兼任。主要負責貫徹落實指揮部的各項決議、決策和工作部署;根據(jù)指揮部決定,啟動、變更或終止氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng);組織實施氣象災(zāi)害的綜合協(xié)調(diào)應(yīng)對;及時進行信息收集、核實、傳遞和報送;建立和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急處置機制。
2.3指揮部成員單位職責
2.3.1縣委宣傳部:正確引導(dǎo)社會輿論,做好氣象災(zāi)害事件新聞發(fā)布。協(xié)調(diào)媒體弘揚各部門在氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作中采取的積極有效措施等正能量事件。
2.3.2縣發(fā)展和改革局:做好氣象災(zāi)害防御服務(wù)保障能力提升和重點工程建設(shè)工作,負責安排災(zāi)損毀設(shè)施修復(fù)等相關(guān)工程項目,協(xié)調(diào)落實建設(shè)資金。
2.3.3縣教育局:組織學(xué)校做好氣象災(zāi)害應(yīng)急準備工作,進行校園氣象災(zāi)害風(fēng)險隱患排查,根據(jù)避險需要適當調(diào)整教學(xué)秩序,必要時根據(jù)氣象預(yù)警防御指引和氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級別部署學(xué)校停課或提前放學(xué);組織做好氣象災(zāi)害發(fā)生時學(xué)生的安全保障工作;負責對學(xué)生進行氣象災(zāi)害應(yīng)急知識的宣傳教育工作。
2.3.4縣工信科局:保障氣象災(zāi)害應(yīng)急處置過程中協(xié)調(diào)通訊運營企業(yè)做好通信網(wǎng)絡(luò)保障。
2.3.5縣公安局:加強安全保衛(wèi)工作,預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動,保障災(zāi)區(qū)社會治安穩(wěn)定,維護搶險救災(zāi)的現(xiàn)場秩序;組織警力投入搶險救災(zāi)工作;協(xié)助災(zāi)區(qū)群眾安全、快速轉(zhuǎn)移;維護交通秩序,保證搶險救災(zāi)車輛通行,必要時實行交通管制。
2.3.6縣財政局:按照現(xiàn)行財政體制規(guī)范,對氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作給予相應(yīng)資金支持,負責籌措撥付嚴重氣象災(zāi)害搶險救災(zāi)補助資金。
2.3.7縣自然資源局:與縣氣象局聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警,組織開展由氣象災(zāi)害引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害防御工作,必要時組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位提供相關(guān)基礎(chǔ)地理信息和測繪服務(wù)。
2.3.8延壽生態(tài)環(huán)境局:與氣象部門加強空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警業(yè)務(wù)會商,發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息,負責氣象災(zāi)害影響地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測,及時發(fā)布監(jiān)測信息。
2.3.9縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:負責指導(dǎo)城區(qū)范圍內(nèi)危險房屋隱患整改和居民安全撤離工作,及時組織人員排除道路和低洼地段積水;因氣象災(zāi)害引發(fā)城市內(nèi)澇時,負責管轄范圍內(nèi)排澇工作和城市排澇設(shè)施的安全。
2.3.10縣交通運輸局:督促運營單位做好氣象災(zāi)害防御;負責優(yōu)先運送搶險救災(zāi)、防疫人員和物資、設(shè)備,為緊急搶險和受災(zāi)人員撤離提供交通運輸工具;負責組織、協(xié)調(diào)水毀公路(橋梁)的搶修復(fù)工作,為搶險救災(zāi)提供運輸保障。
2.3.11縣水務(wù)局:負責水情、汛情監(jiān)測工作,及時提供雨情、水情和工情信息;做好水利防洪設(shè)施的巡查和汛情預(yù)警。
2.3.12縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:組織救災(zāi)備荒種子儲備和調(diào)運,協(xié)調(diào)化肥等生產(chǎn)資料供應(yīng),參與農(nóng)作物旱情、墑情監(jiān)測,開展病蟲害監(jiān)測分析,指導(dǎo)農(nóng)民做好抗旱、防寒、防霜的災(zāi)前準備,及時發(fā)布農(nóng)業(yè)災(zāi)情,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)緊急救災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)。
2.3.13縣市場監(jiān)督管理局:負責協(xié)調(diào)生活必需品應(yīng)急供應(yīng),協(xié)調(diào)對救災(zāi)所需成品油料緊急調(diào)撥。
2.3.14縣文體廣電和旅游局:督促屬地文化旅游管理部門,指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各旅游景區(qū)、酒店等采取應(yīng)急措施保護景區(qū)游客安全;指導(dǎo)受災(zāi)旅游景區(qū)主管部門,做好景區(qū)內(nèi)由旅行社組織的旅游者安全撤離工作;指導(dǎo)旅行社妥善安置旅游者;指導(dǎo)旅游企業(yè)對行程推遲、暫緩或取消的旅游者做好解釋說明和相關(guān)服務(wù)工作。
2.3.15縣衛(wèi)生健康局:組織調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量,做好醫(yī)療救護準備工作,負責災(zāi)區(qū)醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。
2.3.16縣應(yīng)急管理局:建立健全災(zāi)害性天氣聯(lián)席會商機制及信息資源獲取和共享機制,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作,制定應(yīng)急物資儲備規(guī)劃并組織實施。負責協(xié)調(diào)相關(guān)部門及社會力量參與應(yīng)急救援工作,充分利用網(wǎng)格員廣泛宣傳氣象災(zāi)害預(yù)警信息,并進行災(zāi)害信息收集及應(yīng)急情況反饋。逐步完善突發(fā)事件應(yīng)急指揮及預(yù)警信息發(fā)布平臺建設(shè)。
2.3.17縣林業(yè)和草原局:與應(yīng)急、氣象部門聯(lián)合發(fā)布森林草原火險預(yù)警信息,負責森林草原火災(zāi)和森林病蟲害的巡查、監(jiān)測和預(yù)警,指導(dǎo)開展森林和草原防火巡護、野外火源管理、火情早期處置等工作
2.3.18縣氣象局:負責災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警和氣象信息發(fā)布;承擔氣象災(zāi)害應(yīng)急處置全程氣象服務(wù)保障;協(xié)同有關(guān)部門做好氣象災(zāi)害防御工作;承擔重大災(zāi)害性天氣跨部門的聯(lián)防工作;組織開展人工增雨抗旱和防雹減災(zāi)工作;組織開展氣象災(zāi)害風(fēng)險評估工作;為縣政府指揮應(yīng)急工作提供決策咨詢和技術(shù)支持等。
2.3.19國網(wǎng)黑龍江電力有限公司延壽供電公司:負責電力設(shè)施檢查、電網(wǎng)運營監(jiān)控和電力調(diào)度,及時調(diào)集力量排除電力設(shè)施危險和故障,保障電力正常供應(yīng)。
2.3.20中國電信股份有限公司延壽分公司、中國移動通信集團黑龍江有限公司延壽分公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司延壽縣分公司:負責通信網(wǎng)絡(luò)保障工作,對受損壞的通信設(shè)施和線路及時調(diào)集力量進行搶修。建立預(yù)警信息快速發(fā)布的“綠色通道”,準確、及時地向社會公眾全網(wǎng)快速發(fā)送氣象部門高級別預(yù)警信息。
2.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)級應(yīng)急指揮機構(gòu)
氣象災(zāi)害應(yīng)急工作要納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府應(yīng)急管理體系,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要制定本級政府氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,與本預(yù)案銜接。建立健全氣象災(zāi)害防御指揮機構(gòu)和應(yīng)急工作機制,組織和實施本區(qū)域氣象災(zāi)害應(yīng)急工作,落實各項預(yù)防控制措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)、村屯設(shè)立氣象災(zāi)害應(yīng)急信息員或聯(lián)絡(luò)員隊伍,負責氣象災(zāi)害事件先期處置、動員以及負責氣象災(zāi)害情報收集、應(yīng)急宣傳等工作。
2.5專家工作組
由氣象部門及相關(guān)專業(yè)專家組成,負責對氣象災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展趨勢和處置措施提出意見或建議,為政府應(yīng)急處置工作提供決策咨詢和技術(shù)支持。
3.1監(jiān)測預(yù)報
3.1.1監(jiān)測體系建設(shè)
配合哈爾濱市氣象部門組織綜合氣象觀測系統(tǒng)的布局、建設(shè)和維護,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)助氣象設(shè)施的選址,為氣象設(shè)施安裝、維護等工作提供便利,并配合做好相關(guān)氣象設(shè)施及環(huán)境的保護,齊抓共管,共同實現(xiàn)監(jiān)測預(yù)警信息的共享。
3.1.2信息共享
氣象部門及時發(fā)布氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報信息,并與公安、生態(tài)環(huán)境、自然資源、交通運輸、住建、教育、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工信科、文廣旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、林業(yè)和草原、電力、通信管理等相關(guān)部門建立相應(yīng)的氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警聯(lián)動機制,實現(xiàn)相關(guān)災(zāi)情、險情等信息的實時共享。水務(wù)、林業(yè)、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急等部門的監(jiān)測信息實時提供氣象部門共享。
3.1.3災(zāi)害普查
氣象部門建立以社區(qū)、村鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的氣象災(zāi)害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò),組織氣象災(zāi)害普查、風(fēng)險評估和風(fēng)險區(qū)劃工作,編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。
3.2預(yù)警信息發(fā)布
3.2.1發(fā)布制度
氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則。氣象災(zāi)害預(yù)警信息由氣象部門負責制作并按預(yù)警信號級別分級發(fā)布,其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布氣象災(zāi)害預(yù)警信息。
3.2.2發(fā)布內(nèi)容
氣象部門根據(jù)各類氣象災(zāi)害的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度劃分為ⅰ級預(yù)警、ⅱ級預(yù)警、ⅲ級預(yù)警和ⅳ級預(yù)警,分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示,ⅰ級(紅色)為最高級別。
氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容包括:發(fā)布單位、發(fā)布時間、氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警級別、起始時間、持續(xù)時間、可能影響范圍、防御指南等。氣象部門根據(jù)氣象災(zāi)害事態(tài)發(fā)展,適時調(diào)整預(yù)警級別并重新發(fā)布。氣象災(zāi)害程度不符合預(yù)警條件時,應(yīng)當立即宣布解除預(yù)警信息,終止預(yù)警。
3.2.3發(fā)布途徑
縣有關(guān)部門應(yīng)通過網(wǎng)站、短信平臺、廣播、政務(wù)微博、微信等渠道準確、及時傳播預(yù)警信息,實現(xiàn)預(yù)警信息全覆蓋。同時,廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)媒體要承擔必要的社會責任,準確、及時、無償向社會公眾播發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息。移動、聯(lián)通、電信三大基礎(chǔ)通信運營商應(yīng)根據(jù)應(yīng)急需求,在氣象部門發(fā)布高級別暴雨、暴雪等預(yù)警信號時,通過預(yù)警信息發(fā)布的“綠色通道”及時向公眾免費發(fā)送預(yù)警信息。公共場所電子顯示屏、有線廣播等傳播媒介的所屬單位、企業(yè)或組織應(yīng)落實專人負責關(guān)注預(yù)警信息發(fā)布情況,及時接收和傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息。
各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在學(xué)校、車站、旅游景點等人員密集公共場所,國道、省道等重要道路和易受氣象災(zāi)害影響的橋梁、涵洞、彎道、坡路等重點路段,以及山區(qū)等建立起暢通、有效的預(yù)警信息發(fā)布與傳播渠道,擴大預(yù)警信息覆蓋面。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當采取有針對性的公告方式。
3.3預(yù)警知識宣傳教育
各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)做好預(yù)警信息的宣傳教育工作,普及防災(zāi)減災(zāi)知識,增強社會公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識,提高自救、互救能力。
4.1信息報告
氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害發(fā)生后,縣各有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和社區(qū)要按照國家突發(fā)事件信息報送的有關(guān)規(guī)定逐級上報相關(guān)信息,按職責收集和提供氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況,及時向當?shù)卣蛳鄳?yīng)應(yīng)急指揮機構(gòu)報告。特別重大、重大突發(fā)事件信息,要向縣委縣政府報告。
4.2信息共享
氣象部門負責發(fā)布氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警信息,縣應(yīng)急管理局、縣自然資源局、延壽生態(tài)環(huán)境局、縣交通運輸局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣衛(wèi)生健康局、縣公安局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)和草原局、縣教育局以及電力部門與氣象部門建立氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害災(zāi)情互通共享機制,實現(xiàn)災(zāi)情、險情等信息的及時通報、實時共享。
5.1響應(yīng)級別
按照氣象部門發(fā)布的氣象災(zāi)害預(yù)警分級,對應(yīng)可能或已經(jīng)造成損失的氣象災(zāi)害分級,劃定應(yīng)急響應(yīng)級別:
ⅰ級應(yīng)急響應(yīng):氣象部門發(fā)布了ⅰ級預(yù)警,預(yù)測可能或已經(jīng)造成特別重大氣象災(zāi)害。
ⅱ級應(yīng)急響應(yīng):氣象部門發(fā)布了ⅱ級預(yù)警,預(yù)測可能或已經(jīng)造成重大氣象災(zāi)害。
ⅲ級應(yīng)急響應(yīng):氣象部門發(fā)布了ⅲ級預(yù)警,預(yù)測可能或已經(jīng)造成較大氣象災(zāi)害。
ⅳ級應(yīng)急響應(yīng):氣象部門發(fā)布了ⅳ級預(yù)警,預(yù)測可能或已經(jīng)造成一般氣象災(zāi)害。
5.2分級響應(yīng)
按氣象災(zāi)害程度和范圍,及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別,各有關(guān)單位按照其職責和預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。
當同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別發(fā)布不同預(yù)警級別時,按照最高預(yù)警級別災(zāi)種啟動應(yīng)急響應(yīng)。當同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且均沒有達到預(yù)警標準,但可能或已經(jīng)造成損失和影響時,根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評估基礎(chǔ)上啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。
縣有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)根據(jù)不同預(yù)警等級,執(zhí)行相應(yīng)預(yù)案,采取聯(lián)動措施。
5.3響應(yīng)升級
(1)因氣象災(zāi)害影響加重,氣象災(zāi)害預(yù)警信號升級,或者氣象災(zāi)害次生或衍生出其他災(zāi)害,已經(jīng)采取的應(yīng)急措施不足以控制事態(tài)發(fā)展,需由多個部門(單位)增援參與應(yīng)急處置的,應(yīng)及時上報當?shù)貞?yīng)急部門。
(2)當氣象災(zāi)害造成的危害程度超出本縣控制能力,需要哈爾濱市、黑龍江省、其他省或中國氣象局提供援助和支持的,由縣委、縣政府報請市委、市政府,省委、省政府或黨中央、國務(wù)院協(xié)調(diào)相關(guān)資源和力量參與事件處置。
(3)當上級氣象災(zāi)害應(yīng)急救援力量到達現(xiàn)場時,應(yīng)急處置指揮權(quán)相應(yīng)上移,各成員單位全力配合行動。
5.4現(xiàn)場處置
氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置由災(zāi)害發(fā)生地政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織,各單位依職責參與應(yīng)急處置工作。包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員,分配救援任務(wù),協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍的行動,查明并及時組織力量消除次生、衍生災(zāi)害,組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配。
5.5社會動員
氣象災(zāi)害發(fā)生地政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機構(gòu)可根據(jù)氣象災(zāi)害事件的性質(zhì)、危害程度和范圍,動員企事業(yè)單位、社會團體、基層群眾自治組織和其他力量,協(xié)助政府及有關(guān)部門(單位)做好災(zāi)害防御、緊急救援、自救互救、秩序維護、后勤保障、醫(yī)療救助、衛(wèi)生防疫、恢復(fù)重建、心理疏導(dǎo)等處置工作。緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。
5.6信息公布
氣象災(zāi)害的信息公布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面,災(zāi)情公布由有關(guān)部門按規(guī)定辦理。
信息公布形式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪等。
信息公布內(nèi)容主要包括氣象災(zāi)害種類及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警,因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況等。
5.7響應(yīng)終止或解除
氣象災(zāi)害得到有效處置后,經(jīng)評估,短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴大或已減輕,氣象部門發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信號降低或解除信息,啟動應(yīng)急響應(yīng)的機構(gòu)或部門降低應(yīng)急響應(yīng)級別或終止響應(yīng)。
6.1善后處置
縣政府根據(jù)本地區(qū)遭受氣象災(zāi)害損失的情況,制定和實施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作方案。
6.2調(diào)查評估
氣象災(zāi)害發(fā)生后,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,由縣氣象局牽頭,會同有關(guān)部門對氣象災(zāi)害造成的損失及氣象災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等問題進行調(diào)查、評估與總結(jié),分析氣象災(zāi)害應(yīng)對處置工作經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進措施。
6.3恢復(fù)與重建
氣象災(zāi)害處置工作結(jié)束后,縣政府應(yīng)結(jié)合調(diào)查評估情況,立即組織制定恢復(fù)與重建計劃,及時恢復(fù)社會秩序,修復(fù)受損的城市基礎(chǔ)設(shè)施。
7.1隊伍保障
縣政府、各應(yīng)急救援職能部門應(yīng)做好應(yīng)急救援隊伍保障,不斷加強應(yīng)急救援能力建設(shè),通過經(jīng)常性的培訓(xùn)、演練提高救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。
7.2經(jīng)費保障
財政部門要根據(jù)財政事權(quán)與支出責任相適應(yīng)原則,將同級政府有關(guān)部門履行自然災(zāi)害應(yīng)急保障職能所需必要經(jīng)費,納入同級政府部門預(yù)算統(tǒng)籌保障,并配合有關(guān)部門加強資金的監(jiān)督和管理。
7.3物資保障
根據(jù)不同區(qū)域氣象災(zāi)害的種類、頻率和特點,按照實物儲備與商業(yè)儲備相結(jié)合、生產(chǎn)能力與技術(shù)儲備相結(jié)合、政府采購與政府補貼相結(jié)合的方式,分區(qū)域、分部門合理儲備一定數(shù)量的應(yīng)急物資,配備必要的應(yīng)急救援裝備。
7.4通信保障
建立互聯(lián)共享、反應(yīng)快速、靈活機動的氣象災(zāi)害應(yīng)急通信保障系統(tǒng)、預(yù)警信息傳播系統(tǒng),確保應(yīng)急期間通信暢通,預(yù)警信息覆蓋面進一步拓寬。
7.5應(yīng)急用電保障
擔負重要應(yīng)急機動處置保障的單位,應(yīng)通過發(fā)揮移動發(fā)電裝備的功能,結(jié)合氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信號提前部署,為應(yīng)急處置提供電力保障。
7.6技術(shù)保障
開展氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警技術(shù)的研究和開發(fā),提高氣象災(zāi)害應(yīng)急監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警能力和水平。針對我縣的氣象災(zāi)害風(fēng)險特點,鼓勵和支持有關(guān)科研教學(xué)單位、學(xué)術(shù)團體和個人,開展氣象災(zāi)害預(yù)報、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)與方法研究,做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲備。
本預(yù)案由縣政府制定并負責解釋。
預(yù)案實施后,隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的'制定、修改和完善,部門職責或應(yīng)急工作發(fā)生變化,或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在問題和出現(xiàn)新情況,預(yù)案制定部門應(yīng)適時組織有關(guān)部門和專家進行評估,及時修訂完善本預(yù)案。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
工廠防寒防凍應(yīng)急預(yù)案篇五
1.1編制目的和依據(jù)
為提高全區(qū)應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害的綜合防御和處置能力,建立健全暴風(fēng)雪災(zāi)害緊急救助體系和工作運行機制,迅速、有序、高效地開展救災(zāi)工作,最大限度地減少災(zāi)害損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,依據(jù)《遼寧省應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《錦州市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《錦州市應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《錦州市凌河區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合我區(qū)實際,制訂本預(yù)案。
1.2適用范圍
凌河區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的暴風(fēng)雪預(yù)防與應(yīng)急準備、預(yù)警發(fā)布與信息報告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建等活動適用本預(yù)案。
1.3工作原則
暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)遵循下列原則:堅持以人為本,最大限度減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失;堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),實行分級管理,部門分工協(xié)作,各司其職;堅持軍地聯(lián)動,充分發(fā)揮基層自治組織和社會團體的作用,共同完成暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
2.1應(yīng)急指揮部組成
應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害實行區(qū)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負責制。區(qū)政府成立凌河區(qū)應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部,總指揮由區(qū)政府區(qū)長擔任,副總指揮由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長、相關(guān)副區(qū)長擔任,成員由區(qū)委宣傳部、區(qū)人武部、區(qū)政府辦、區(qū)住建局、區(qū)行政執(zhí)法局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)直機關(guān)工委、區(qū)委區(qū)政府督查室、區(qū)機關(guān)作風(fēng)監(jiān)督局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)畜牧局、區(qū)市場監(jiān)督局、公安凌河分局、凌河交警大隊、區(qū)消防大隊、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)征收辦、區(qū)物業(yè)處等單位及11個街道辦事處主要負責人為成員。
2.2應(yīng)急指揮部職責
負責組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)暴風(fēng)雪災(zāi)害的防御和救助工作,研究解決搶險救災(zāi)工作中的重大問題;督促檢查各街道和有關(guān)部門的災(zāi)害防御和救助工作;及時向區(qū)委、區(qū)政府匯報災(zāi)情并決定請求市政府支援等。
區(qū)應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部設(shè)立辦公室,主任由區(qū)政府分管副區(qū)長兼任,副主任由區(qū)政府辦主任、區(qū)住建局局長、區(qū)應(yīng)急辦副主任兼任。
2.3應(yīng)急指揮部辦公室職責
負責傳達區(qū)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部指示和命令;具體協(xié)調(diào)處理應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害工作中的有關(guān)問題;組織有關(guān)部門和專家對暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢進行研判,對暴風(fēng)雪災(zāi)害損失及影響進行評估;負責暴風(fēng)雪災(zāi)害信息的接收、匯總,起草災(zāi)情報告;完成區(qū)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.4應(yīng)急指揮部各成員單位職責
各街道辦事處:負責落實除雪責任,明確責任區(qū)域、時限和標準;負責組織發(fā)動“門前三包”責任單位做好除雪工作;負責組織宣傳動員社區(qū)居委會、社區(qū)志愿者和廣大居民做好轄區(qū)范圍內(nèi)的除雪工作;負責及時收集和上報災(zāi)情信息,協(xié)調(diào)和調(diào)度各類應(yīng)急資源,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參謀建議;負責盡快對房屋倒塌和受損居民、受災(zāi)農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶等實施有效救助安置,幫助災(zāi)民重建家園;負責及時總結(jié)、評估災(zāi)害損失、救災(zāi)情況、經(jīng)驗教訓(xùn),及時向區(qū)政府和區(qū)指揮部報告。
區(qū)委宣傳部:負責引導(dǎo)社會輿論,指導(dǎo)協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)的宣傳報道工作。
區(qū)政府辦:承擔區(qū)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作,負責應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害的應(yīng)急值守、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)工作;及時傳達區(qū)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指示和命令,協(xié)調(diào)處理有關(guān)問題;完成區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
區(qū)住建局:負責城區(qū)除雪指揮部辦公室工作和城區(qū)除雪的綜合協(xié)調(diào)工作,迅速組織力量打通城區(qū)主要交通干道,盡快恢復(fù)城區(qū)交通;會同各街道和有關(guān)部門組織對危險樓房、施工現(xiàn)場(由區(qū)級核發(fā)施工許可的建筑工地)臨時建筑物及工地塔吊等進行安全檢查,及時疏散人員,防止倒塌傷人;負責掌握系統(tǒng)內(nèi)各種救援裝備、設(shè)施信息,確保應(yīng)急調(diào)動和使用。
區(qū)執(zhí)法局:負責督促落實“門前三包”工作,及廣告牌匾的安全工作;結(jié)合城市管理做好應(yīng)對暴風(fēng)雪的其他相關(guān)工作;負責掌握系統(tǒng)內(nèi)各種救援裝備設(shè)施信息,確保應(yīng)急調(diào)動和使用。
區(qū)人武部:負責協(xié)調(diào)駐區(qū)部隊參加全區(qū)除雪救災(zāi)工作;負責協(xié)助公安部門維護災(zāi)區(qū)的社會穩(wěn)定工作。
區(qū)民政局:負責災(zāi)民安置和災(zāi)后困難群眾的生活救助,核查、匯總和上報災(zāi)情,管理分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用,組織、指導(dǎo)開展救災(zāi)工作,做好有關(guān)救災(zāi)物資的儲備工作,參與災(zāi)后恢復(fù)與重建規(guī)劃的編制工作。
區(qū)發(fā)改局:負責救災(zāi)項目的安排,協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實項目建設(shè)資金,協(xié)助有關(guān)部門搞好救災(zāi)物資儲備等;負責維護暴風(fēng)雪期間物價穩(wěn)定工作。
區(qū)教育局:負責學(xué)校險房、危房除雪加固工作,確保學(xué)生及學(xué)校的安全;根據(jù)災(zāi)情調(diào)整學(xué)校教學(xué)工作;負責協(xié)調(diào)大、中學(xué)校除雪工作。
區(qū)人社局:負責對應(yīng)對暴風(fēng)雪工作中表現(xiàn)突出的單位和個人按有關(guān)程序進行表獎。
區(qū)財政局:負責救災(zāi)資金下?lián)?、管理、監(jiān)督;負責向上級財政申請救災(zāi)補助資金。
區(qū)安監(jiān)局:負責所管理和監(jiān)督范圍內(nèi)相關(guān)高危企業(yè)等的應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害工作。
區(qū)衛(wèi)計局:負責災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救援和食品與飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,負責藥品和醫(yī)療器械儲備的管理工作。
區(qū)市場監(jiān)督局:負責維護暴風(fēng)雪期間市場正常經(jīng)營秩序,打擊各種違法經(jīng)營行為,根據(jù)上級工商部門和區(qū)指揮部的有關(guān)部署,協(xié)助各街道和政府有關(guān)部門實施暴風(fēng)雪期間市場經(jīng)營的各種緊急措施;負責掌握系統(tǒng)內(nèi)各種救援裝備、設(shè)施信息,確保應(yīng)急調(diào)動和使用。
區(qū)畜牧局:負責組織制訂和實施畜牧業(yè)雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案;負責組織因雪災(zāi)被困畜禽的緊急救助工作;負責組織力量向重點場戶運送飼料;采取措施預(yù)防動物疫病發(fā)生,對發(fā)現(xiàn)患病畜禽及時救治,對因災(zāi)死亡畜禽及時進行無害化處理。
紫荊街道:負責制訂和實施農(nóng)業(yè)雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案;及時了解和掌握農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況,分析雪災(zāi)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響,提出措施建議;組織專家對受災(zāi)農(nóng)戶給予技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù);組織農(nóng)民開展生產(chǎn)自救,統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金;負責核實農(nóng)業(yè)災(zāi)情,及時報區(qū)政府。負責水利系統(tǒng)和水利設(shè)施應(yīng)對暴風(fēng)雪工作。
區(qū)直機關(guān)工委:負責組織安排機關(guān)各單位分派各街道開展除雪工作,并督促檢查各機關(guān)單位除雪工作落實情況。
區(qū)委區(qū)政府督查室:負責對除雪指揮部各成員單位責任落實情況進行督查和通報。
區(qū)機關(guān)作風(fēng)監(jiān)督局:負責對除雪工作中的作風(fēng)拖沓,不作為、亂作為現(xiàn)象進行查處。
區(qū)監(jiān)察局:負責對除雪工作組織不力的單位和干部進行查處。
公安凌河分局、凌河交警大隊:負責維護災(zāi)區(qū)治安和交通秩序。
區(qū)消防大隊:根據(jù)區(qū)指揮部的指示參與搶險救援和除雪相關(guān)工作。
區(qū)環(huán)衛(wèi)局:負責主次干道、橋梁、橋洞、廣場的專業(yè)化除雪及運雪工作。并提前做好除雪設(shè)備的維護和物品儲備工作。
區(qū)征收辦:負責與各街道督促、落實各征拆施工現(xiàn)場及其對應(yīng)的公共區(qū)域的`除雪工作。
區(qū)物業(yè)處:負責督促、落實各物業(yè)管理小區(qū)的除雪工作。
3.1資金準備
區(qū)政府要建立應(yīng)急儲備金制度,一旦發(fā)生暴風(fēng)雪,財政部門要及時安排和下?lián)芫葹?zāi)資金,確保救災(zāi)工作順利進行。
3.2物資儲備
財政部門應(yīng)安排專項資金進行救災(zāi)物資動態(tài)儲備和生產(chǎn)能力儲備,為城區(qū)除雪和道路除雪購置配備必要的專用車輛和專用除雪設(shè)備,保證除雪工作需求。
各有關(guān)部門、企事業(yè)單位和基層組織應(yīng)當購置和儲備除雪專用工具,為全民參加除雪行動提供保障;掌握系統(tǒng)內(nèi)各種救援裝備、設(shè)施信息,確保應(yīng)急調(diào)動和使用。
民政部門應(yīng)儲備棉帳篷、棉被等必要的救災(zāi)物資,確保受災(zāi)群眾基本生活需要。
3.3預(yù)警發(fā)布
與市級各相關(guān)部門密切聯(lián)系,按相關(guān)規(guī)定及時發(fā)布暴風(fēng)雪天氣預(yù)警信息。
3.4應(yīng)急隊伍
公安、住建、行政執(zhí)法、畜牧等部門要加強應(yīng)急隊伍建設(shè),建立和完善各類應(yīng)急行動方案,明確任務(wù)分工,確保搶險救災(zāi)工作順利實施。
3.5應(yīng)急聯(lián)絡(luò)
建立暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機制。各街道、各有關(guān)部門和單位應(yīng)建立和完善應(yīng)急值守制度、信息報告制度、領(lǐng)導(dǎo)外出請假報備和重大暴風(fēng)雪災(zāi)害預(yù)警期領(lǐng)導(dǎo)在崗值守指揮等相關(guān)制度,確保聯(lián)絡(luò)暢通、指揮有力。區(qū)除雪指揮部各成員單位應(yīng)明確應(yīng)對暴風(fēng)雪工作負責領(lǐng)導(dǎo)和具體聯(lián)絡(luò)員及聯(lián)系方式,并上報指揮部辦公室。
根據(jù)《氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播方法》將暴風(fēng)雪災(zāi)害分為四個等級,按危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢從重到輕依次為暴雪紅色、橙色、黃色、藍色預(yù)警信號。
4.1紅色預(yù)警信號
6小時內(nèi)降雪量將達15毫米以上,或者已達15毫米以上且降雪持續(xù),可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
4.2橙色預(yù)警信號
6小時內(nèi)降雪量將達10毫米以上,或者已達10毫米以上且降雪持續(xù),可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
4.3黃色預(yù)警信號
12小時內(nèi)降雪量將達6毫米以上,或者已達6毫米以上且降雪持續(xù),可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。
4.4藍色預(yù)警信號
12小時內(nèi)降雪量將達4毫米以上,或者已達4毫米以上且降雪持續(xù),可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。
5.1響應(yīng)原則
暴風(fēng)雪預(yù)警信息發(fā)布后,對可能出現(xiàn)的暴風(fēng)雪災(zāi)害,堅持屬地管理、分級負責、條塊結(jié)合、各司其職、各負其責;堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則;堅持政府統(tǒng)一指揮,部門密切配合,軍地聯(lián)合救災(zāi),廣泛動員社會力量,形成全民共同參與的聯(lián)動機制。
5.2響應(yīng)條件
暴風(fēng)雪預(yù)警信息發(fā)布后,各街道和各有關(guān)部門應(yīng)當做好充分預(yù)防和應(yīng)對準備工作;雪情發(fā)生后,對雪情可能造成的危害進行分析研判,及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取有效應(yīng)對措施,全面部署搶險救災(zāi)工作。
5.3應(yīng)急行動
雪災(zāi)發(fā)生后,要及時發(fā)布預(yù)警信息,下發(fā)緊急通知,召開緊急會議,決定啟動應(yīng)急預(yù)案,組織指揮除雪救災(zāi)工作。
各有關(guān)部門應(yīng)按本預(yù)案明確的職責,組織開展除雪救災(zāi)工作,同時完成區(qū)政府和區(qū)指揮部臨時交辦的其他任務(wù)。
各街道和各有關(guān)應(yīng)急管理部門,要及時收集和掌握災(zāi)情信息,傳達指揮部的指示和命令,協(xié)調(diào)和調(diào)度各類應(yīng)急資源,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參謀建議。
宣傳部門要組織新聞單位及時播報災(zāi)害性天氣預(yù)警信息,廣泛宣傳搶險救災(zāi)的典型人物和先進事跡,充分發(fā)揮新聞媒體正面輿論引導(dǎo)作用,宣傳和動員群眾參加除雪救災(zāi)行動。
住建、行政執(zhí)法等部門要組織力量,調(diào)動除雪資源,及時打通城市主要交通干道,保障城市道路暢通。
民政部門要迅速查災(zāi)、核災(zāi),匯總和上報災(zāi)情;及時向重災(zāi)地區(qū)下?lián)芫葹?zāi)款物,切實解決因災(zāi)困難群眾的基本生活問題;組織開展救災(zāi)捐贈活動和對口申請專項救助物資和資金支持。
財政部門要及時匯總災(zāi)害損失情況,根據(jù)區(qū)政府決定及時安排和下?lián)芫葹?zāi)資金,根據(jù)災(zāi)情及時向上級報告和申請救災(zāi)補助資金。
發(fā)改部門要及時安排救災(zāi)項目,協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實項目建設(shè)資金,并做好督促和檢查工作,維護災(zāi)區(qū)物價穩(wěn)定。
教育部門要加大對校園的風(fēng)險隱患排查,及時對險房、危房進行除雪加固,確保在校人員安全;根據(jù)災(zāi)情調(diào)整學(xué)校教學(xué)工作;組織學(xué)校師生參加除雪工作。
公安部門要根據(jù)實際需要部署警力,加強災(zāi)區(qū)的治安和交通秩序的管理工作,維護災(zāi)區(qū)正常的生產(chǎn)、生活秩序。
交警部門要加強城區(qū)干道、普通道路的交通疏導(dǎo)工作,維護正常交通秩序,避免重特大交通事故發(fā)生。負責協(xié)助有關(guān)部門向被困在路上的車輛及人員提供必要的應(yīng)急救援。
畜牧部門要指導(dǎo)畜牧企業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)戶開展生產(chǎn)自救,協(xié)調(diào)有關(guān)部門開通飼草、飼料綠色運輸通道,保障畜禽安全度災(zāi)。組織力量預(yù)防和控制動物重大疫病發(fā)生,及時消除動物疫情隱患。
紫荊街道農(nóng)業(yè)部門要及時了解和掌握設(shè)施農(nóng)業(yè)受災(zāi)和損失情況,組織力量深入農(nóng)村指導(dǎo)農(nóng)民開展生產(chǎn)自救,及時了解和掌握氣象預(yù)警信息,并及時提出氣象決策建議,按規(guī)定發(fā)布預(yù)警和防范信息。
衛(wèi)生部門要組織醫(yī)療救護力量,配備必要的藥品和醫(yī)療器械,及時救治受傷和凍傷人員。
駐軍部隊在區(qū)政府的請求下,按有關(guān)程序參加搶險救災(zāi)行動。
國有、民營等各類企業(yè)要積極履行應(yīng)盡的社會職責,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,主動參與搶險救災(zāi)。事業(yè)單位、學(xué)校、街道、社區(qū)、村屯等基層組織要組織動員廣大群眾,積極開展自救互救,組織參加抗擊暴風(fēng)雪行動。
5.4響應(yīng)終止
暴風(fēng)雪天氣結(jié)束、災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由指揮部辦公室提出建議,指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
6.災(zāi)情報告和評估
6.1災(zāi)情的責任報告和評估單位
各街道是暴風(fēng)雪災(zāi)害報告的責任單位,民政、發(fā)改、教育、財政、住建、行政執(zhí)法、衛(wèi)計、畜牧、公安、交警等部門,按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理、上報災(zāi)情評估報告。
6.2災(zāi)情報告時限要求
雪災(zāi)發(fā)生后,各街道及有關(guān)部門應(yīng)立即調(diào)查、了解、統(tǒng)計受災(zāi)基本情況,將初步災(zāi)情迅速報告區(qū)政府和有關(guān)部門,并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動態(tài),及時續(xù)報受災(zāi)情況。
災(zāi)情報告的時間一般不超過半小時。
6.3災(zāi)情報告和總結(jié)評估
災(zāi)情報告的基本要素包括:時間、地區(qū)、范圍、強度、人員傷亡情況,交通、供電、農(nóng)業(yè)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施受損情況和房屋倒塌、損壞情況、地區(qū)直接經(jīng)濟損失情況,街道組織救災(zāi)的基本情況。
救災(zāi)工作結(jié)束后,各街道要及時總結(jié)、評估災(zāi)害損失、救災(zāi)情況、經(jīng)驗教訓(xùn),及時向區(qū)政府報告。
各街道要盡快對房屋倒塌和受損居民、重點受災(zāi)企業(yè)、受災(zāi)農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶等實施有效救助,幫助災(zāi)民重建家園,恢復(fù)生產(chǎn)。
民政、財政部門要全面啟動災(zāi)情核查機制,統(tǒng)籌安排救災(zāi)資金,確保受災(zāi)群眾的基本生活保障。
教育部門要采取有效措施盡快對損毀校舍進行修復(fù),恢復(fù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序。
經(jīng)濟局等部門要積極組織工業(yè)企業(yè)抗災(zāi)自救,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
畜牧部門要組織畜牧企業(yè)和養(yǎng)殖戶開展生產(chǎn)自救,協(xié)調(diào)有關(guān)部門確保飼草、飼料及時供應(yīng)。要采取有效措施,監(jiān)測、預(yù)防、控制災(zāi)區(qū)重大動物疫情的發(fā)生。
衛(wèi)生部門要做好因雪災(zāi)凍傷、受傷人員的醫(yī)療救治工作及受損醫(yī)療衛(wèi)生場所的恢復(fù)工作。
8.1獎勵
(1)區(qū)政府對有效監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)對、組織指揮、搶險救災(zāi)工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
(2)對因參與雪災(zāi)搶險救援工作中致傷、致殘、死亡的人員,按照《工傷保險條例》有關(guān)規(guī)定辦理。
8.2責任追究
對不按法定程序履行工作職責、不按規(guī)定及時發(fā)布預(yù)警信息、不及時采取有效應(yīng)對措施,造成人員傷亡和重大經(jīng)濟損失的單位和有關(guān)責任人,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,給予通報批評和行政處分。情節(jié)嚴重的,追究主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員的法律責任。
8.3預(yù)案管理、解釋與實施
(1)本預(yù)案是區(qū)政府指導(dǎo)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)對工作的專項預(yù)案,根據(jù)實際需要進行修訂和完善。
(2)各街道辦事處應(yīng)制訂本行政區(qū)域內(nèi)的暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,并報區(qū)政府備案。
(3)有關(guān)部門、企事業(yè)單位、學(xué)校和街道、社區(qū)、村屯應(yīng)當制定雪災(zāi)應(yīng)急行動預(yù)案和各類保障計劃。
(4)本預(yù)案由區(qū)政府辦公室負責解釋。
(5)本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
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