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地災防治調研報告篇一
市有大小水庫56座,河流59條,其中大沽河萊西境內河段長74.4公里,產芝水庫總庫容4.02億立方米,是青島最重要的水源地之一,據(jù)統(tǒng)計,僅產芝水庫集中式生活飲用水源地2012年就向xx市供水2900萬立方米,向萊西供水2126萬立方米。如何做好xx市水源地保護,確保水環(huán)境安全,是萊西及xx市可持續(xù)發(fā)展面臨的重要戰(zhàn)略課題。筆者通過查閱xx市環(huán)保、水利、農業(yè)、畜牧、水庫管理等相關部門關于水污染防治和水源地保護方面的相關資料,現(xiàn)場查看集中式飲用水源地、城市污水處理廠、重點污水排放企業(yè),進一步明晰了xx市水污染防治現(xiàn)狀,研究提出了工作對策和建議,以期為保護水環(huán)境安全、推動萊西及xx市可持續(xù)發(fā)展提供決策參考。
近年來,xx市堅持防、治、管多措并舉,全力保護和改善水環(huán)境質量,據(jù)監(jiān)測,全市集中式飲用水源地達標率xx0%,大沽河等主要河流斷面全部達到有魚類生存標準;馬連莊和江家莊2處省控斷面30個監(jiān)測項目,東南巖1處出境跨界斷面4個水質監(jiān)測項目全部達標。
(一)防治并舉,實現(xiàn)重點污染源達標排放。一是實行環(huán)保第一審批和一票否決,對新、擴、改項目實行“批前介入、批時把關、批后跟蹤”的全過程環(huán)保監(jiān)管,近年來,共拒批不符合環(huán)保要求的涉水項目20多個;二是強化工業(yè)污染治理,20xx年以來,累計投資5700多萬元,先后完成12個企業(yè)的污水治理設施升級改造工程;三是采取現(xiàn)場監(jiān)察和自動監(jiān)控措施,確保達標排放;四是聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲打擊違法排污行為,其中2013年環(huán)保局與公安局、工商局、水利局、電力公司等多部門聯(lián)動,采取斷電、斷水等強制措施,關停了違法生產、超標排放污水的海潤生物制品廠,震懾了環(huán)境違法行為。
(二)加大投入,不斷完善城市污水排放和處理系統(tǒng)。在投資1.65億元,建設規(guī)模xx萬噸的尾水深度處理工程,實施姜山污水處理廠升級改造工程的基礎上,一是xx區(qū)全部實行雨污分流;二是對xx區(qū)排污管網(wǎng)進行配套建設,2013年投資5800多萬元,鋪設排污管道41公里;三是完善工業(yè)園區(qū)排污管網(wǎng)。鋪設污水管道58.5.5公里,配套排污支管道30公里,建設泵站3座,為污水實現(xiàn)集中處理創(chuàng)造了條件。
(三)連片整治,推進農村水污染防治。一是控制農業(yè)面源污染。xx市平均農藥使用強度低于2.3千克/公頃,化肥施用強度控制在了250千克/公頃以下(240千克)。2013年,實施測土配方施肥120萬畝;二是推進農村環(huán)境連片整治,2012年xx市環(huán)保局為萊西爭取中央農村環(huán)保專項資金780萬元,實施了日莊鎮(zhèn)、姜山鎮(zhèn)等4大整治工程。2013年啟動并申報農村環(huán)境整治示范項目15個,其中9個涉水項目,計劃總投資8031.5萬元;三是實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水專項規(guī)劃,2012年—2015年,配套南墅鎮(zhèn)到日莊鎮(zhèn)及xx市污水處理廠、店埠鎮(zhèn)到夏格莊及姜山污水處理廠排污主管網(wǎng);2016年—2030年,鎮(zhèn)村所有污水全部接入城市污水主管網(wǎng),實現(xiàn)集中處理。
(四)削減排污,治理禽畜養(yǎng)殖污染。一是在規(guī)?;B(yǎng)殖場建沼氣池82個,對對養(yǎng)殖廢水進行厭氧發(fā)酵無害化處理;二是投資5420萬元實施了生物能源工程,綜合利用養(yǎng)雞場雞糞、屠宰場廢料、污水處理廠污泥,年產沼氣720萬立方米,投資2000萬元,將沼氣發(fā)酵后的沼渣沼液加工成有機肥,實現(xiàn)無害化處理;三是實施生態(tài)養(yǎng)殖,全市共建設生態(tài)養(yǎng)豬場78處。
(一)城市排污管網(wǎng)配套不夠完善。據(jù)調查,全市仍有部分企業(yè)出水未能接入城市排污主管網(wǎng)并進入污水處理廠集中處理,城區(qū)尚未全部實施雨污分流,部分生活污水進入河道。
(二)鎮(zhèn)村無統(tǒng)一的污水處理及排放系統(tǒng)。除姜山鎮(zhèn)建設了2萬噸的污水處理廠外,其余鎮(zhèn)辦既無集中式污水處理廠,也無統(tǒng)一配套的污水收集排放主管網(wǎng),存在污染隱患。
(三)水環(huán)境保護投入高、壓力大。首先,xx市城市污水處理廠出水不允許進入大沽河,排放至與xx市交界的南巖水庫,曾引發(fā)跨區(qū)域污染糾紛,使萊西面臨很大的壓力;二是引進建設涉水項目受到限制,影響了萊西經濟的發(fā)展;三是污水集中處理及配套設施建設、運行費用非常高,萊西現(xiàn)有財政面臨很大困難。
保護水源地,保障用水安全,事關整個xx市經濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,萊西作為xx市的重要水源地,應繼續(xù)把水污染防治和水源地保護作為全市環(huán)境保護和經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略任務來抓,堅持綜合規(guī)劃、分布實施、防治結合、管控并舉,實現(xiàn)萊西水環(huán)境質量的持續(xù)改善,為萊西及xx市經濟社會發(fā)展、穩(wěn)定奠定基礎。
(一)加強工業(yè)污染防治,確保穩(wěn)定達標排放。一是繼續(xù)實施源頭控制,建立健全規(guī)劃和建設項目環(huán)境影響評價的聯(lián)動機制,把主要污染物排放總量控制指標作為新改擴建項目環(huán)境影響評價審批的前置條件,落實責任追究制度;二是繼續(xù)加強工業(yè)企業(yè)污染治理、禽畜養(yǎng)殖污染治理,實施排污總量控制;三是加強環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法,確保污染源穩(wěn)定達標排放。
(二)加大投入,推進城市水污染防治基礎設施建設。重點實施城市排污管網(wǎng)配套建設工程,將所有工業(yè)、生活污水接入主管網(wǎng),進入污水處理廠集中處理,提高城市污水處理率,為進一步實現(xiàn)地表水穩(wěn)定達標,保障水環(huán)境安全奠定基礎。2014年投資6887萬元,完成蘇州路等12項污水管道工程,將企業(yè)污水接入城市管網(wǎng)進入污水處理廠集中處理;建設振華街等11雨污分流改造工程,解決主城區(qū)雨污混流問題;建設沙嶺溝等7項污水支管工程,解決城中村污水排放問題。2015年投資4363萬元,建設石島西路等7項雨污分流改造工程,建設文化路等9項污水支管工程。2016年投資130萬元,對未完成拆遷改造的城中村實施xx個截污點建設工程。同時將全市未接入城市排污管網(wǎng)的企業(yè)排放的污水全部接入主管網(wǎng),進入污水處理廠集中處理。明后兩年再投資6000余萬元,實施30余項雨污分流改造工程,鋪設雨污管網(wǎng)48公里,全面實現(xiàn)xx區(qū)雨污分流。
(三)加快實施鎮(zhèn)村污水管網(wǎng)配套工程,實現(xiàn)工業(yè)、生活(社區(qū))污水集中處理。按照《xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水專項規(guī)劃》,將xx市經濟開發(fā)區(qū)以北區(qū)域的生活污水和工業(yè)廢水接入城市污水管網(wǎng);將南部區(qū)域生活和工業(yè)污水接入姜山污水處理廠污水管網(wǎng);2013年xx市建設的12處新型社區(qū),其中8處社區(qū)生活污水分別就近接到姜山污水處理廠和城市污水處理廠進行集中處置,遠離排污管網(wǎng)的5個社區(qū)自行建設生活污水處理設施,污水經處理達到一級a標準后,排放到周圍池塘,作為景觀或農灌用水。另外,投資750萬元,在南墅鎮(zhèn)建設5000噸的污水處理廠,集中處理轄區(qū)工業(yè)生活廢水。
(四)建設污水處理廠四期工程。根據(jù)xx市“十二五”規(guī)劃要求,總投資6000萬元,2015年建成城市污水處理廠四期工程,擴大城市污水處理廠規(guī)模至12萬噸,適xx市發(fā)展對污水處理規(guī)模不斷擴大的需要。
從未來發(fā)展的高度認識,萊西作為xx市的重要水源地,其戰(zhàn)略地位將會顯現(xiàn)的越來越突出,保障水環(huán)境安全將是確保xx市經濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標任務。從建設大青島的戰(zhàn)略目標出發(fā)來謀劃xx市的水污染防治和水源地保護,必須依靠xx市政府對xx市的水源地保護工程實施統(tǒng)一規(guī)劃并組織實施,對重大污染防治工程給予政策和財政支持,才能保證xx市的水源地保護長治久安。同時,萊西地處大沽河水源地上游,為保護大沽河水源做了大量工作,犧牲了許多經濟利益,建議xx市政府根據(jù)國家關于建立生態(tài)補償機制的有關規(guī)定,建立并落實xx市生態(tài)補償機制,設置生態(tài)補償專門基金,出臺具體的補償辦法和標準,每年對萊西以適當?shù)馁Y金補助,使xx市具備持續(xù)控制水污染、保護水源地的能力。
為加強農業(yè)面源污染防治工作,改善生態(tài)環(huán)境,促進祁門國家級生態(tài)縣創(chuàng)建工作。根據(jù)縣人大常委會工作要點安排,4月上旬縣人大常委會副主任江平安帶領調研組深入到安凌鎮(zhèn)、鳧峰鎮(zhèn)、塔坊鄉(xiāng)、箬坑鄉(xiāng)、渚口鄉(xiāng),就全縣農業(yè)面源污染防治工作進行了調研,采取實地查看祁春生態(tài)農莊,農村清潔工程,聽取情況匯報,座談交流;召xx縣農委、財政局、林業(yè)局、水利局、環(huán)保局、畜牧獸醫(yī)局等單位負責人座談會,聽取縣農委關于農業(yè)面源污染防治工作情況報告,其他部門交流發(fā)言。
地災防治調研報告篇二
為摸清全省金屬非金屬礦山企業(yè)職業(yè)病危害防治工作現(xiàn)狀,加強企業(yè)職業(yè)病危害防治工作。4至5月份,在全省金屬非金屬礦山、危險化學品、石材加工等重點行業(yè)職業(yè)病危害專項治理工作啟動前,省安監(jiān)局組成調研組,對xx市、xx市等地區(qū)的6類12家金屬非金屬礦山企業(yè)職業(yè)病危害防治工作進行了調研。其中,調研石膏礦、磷礦等非金屬礦山企業(yè)7家,鐵礦、銅礦等金屬礦山企業(yè)5家。調研的企業(yè)中,既有大冶鐵礦等大型國有企業(yè),也有小型民營石膏礦企業(yè)。調研中通過座談交流、查閱檔案臺賬、井下現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場檢測職業(yè)病危害因素、與重點崗位職工交流等,對金屬非金屬礦山企業(yè)的職業(yè)病危害防護設施建設、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”、個體防護用品佩戴、職業(yè)衛(wèi)生培訓教育等職業(yè)病危害防治工作有了基本了解,對做好全省金屬非金屬礦山企業(yè)職業(yè)病危害防治工作有了新思路。
一、基本情況。
據(jù)不完全統(tǒng)計,目前,我省金屬非金屬礦山企業(yè)約3000家,其中,地下礦山近500家。主要分布在xx市、xx市、xx市、xx市、xx市、恩施州等地區(qū),開采礦種主要以鐵、銅、磷、石膏、石灰石、露天采石場等為主體。由于礦體條件復雜、不安全因素多,在采掘、運輸、提升、通風、排水、破碎等生產環(huán)節(jié)產生的粉塵、有毒有害氣體、噪聲、振動、電離輻射、工業(yè)外傷等職業(yè)病危害因素嚴重威脅著勞動者身體健康及生命安全。
近幾年來,我省職業(yè)病防治工作在各級黨委、政府高度重視下,尤其是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能劃轉后,全省各級政府以及職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門依據(jù)新修訂的《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)規(guī)章,圍繞國家和省職業(yè)病防治規(guī)劃提出的防控目標,協(xié)調配合,合力推進,全省職業(yè)病防治工作取得了階段性成效。各級安監(jiān)部門按照國家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局的部署安排,扎實推進職業(yè)病危害防治工作,用人單位職業(yè)衛(wèi)生主體責任意識明顯增強,職業(yè)衛(wèi)生工作不斷規(guī)范。但由于受歷史原因、當?shù)亟洕l(fā)展水平等多方面影響,金屬非金屬礦山企業(yè)職業(yè)病危害防治工作基礎仍很薄弱,防治工作仍處于起步階段,企業(yè)主體責任還沒有認真落實。比如:絕大多數(shù)的企業(yè)沒有落實建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度,職業(yè)病防護設施先天不足,加之管理制度不健全,致使多數(shù)企業(yè)的工作場所職業(yè)病危害因素濃度或強度超標。以來,我省在8個重點行業(yè)開展了職業(yè)病危害專項治理工作,但是,并沒有涵蓋礦山、危險化學品等行業(yè),礦山、危險化學品企業(yè)存在和產生的粉塵、高毒物質等職業(yè)病危害因素嚴重威脅著勞動者生命安全和身體健康,礦山企業(yè)職業(yè)病危害防治形勢十分嚴峻。
二、存在的主要問題。
(一)職業(yè)衛(wèi)生管理工作情況。
1.職業(yè)衛(wèi)生管理機構設置和管理人員配備不完全符合要求。從調研的12家金屬非金屬礦山企業(yè)看,11家企業(yè)設置或指定了職業(yè)衛(wèi)生管理工作機構;6家配備了職業(yè)衛(wèi)生管理專職人員,6家配備了兼職人員。
2.職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程建立、落實及公告工作還不規(guī)范。12家礦山企業(yè)中6家制定建立了職業(yè)衛(wèi)生管理制度,但只有2家按照規(guī)定在醒目位置設置了公告欄,公告了國家安監(jiān)總局第47號令規(guī)定建立的13項制度;3家企業(yè)公告了職業(yè)病防治操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應急救援和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結果。
3.職業(yè)衛(wèi)生培訓有待加強。12家礦山企業(yè)10家主要負責人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員參加了安監(jiān)部門組織的職業(yè)衛(wèi)生培訓;但是,企業(yè)內部培訓制度不落實,只有3家企業(yè)對部分重點崗位的勞動者進行了職業(yè)衛(wèi)生培訓,培訓人數(shù)也只占應培人數(shù)的30%,培訓內容與崗位存在的職業(yè)病危害因素結合不緊,針對性也不強。
4.絕大多數(shù)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度沒落實。12家企業(yè)項目建設時均沒有認真落實職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度,沒有依法進行職業(yè)病危害預評價、職業(yè)病防護設施設計審查和職業(yè)病危害控制效果評價,竣工驗收時也沒有對職業(yè)病防護設施進行驗收。以來進行職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價的企業(yè)只有3家,只占應進行現(xiàn)狀評價企業(yè)的25%。
5.職業(yè)病危害項目申報要素不全。12家礦山企業(yè)中,11家進行了職業(yè)病危害項目申報,但是,申報項目內容要素完整的只有5家,占全部調研礦山企業(yè)的41.6%。
(二)工作場所職業(yè)病危害防治情況。
1.小型企業(yè)工作場所生產布局不合理。礦山企業(yè)生產布局、工藝流程設置與礦山的選址、地形地貌、礦產資源賦存有很大關系。調研的12家企業(yè)由于絕大多數(shù)企業(yè)落實了安全設施“三同時”制度,生產布局合理,產生粉塵、有毒有害氣體、噪聲等生產區(qū)域與非生產區(qū)域都留有足夠的職業(yè)衛(wèi)生防護距離,一定程度上避免了非接觸職業(yè)病危害人員接觸職業(yè)病危害,減少了接觸職業(yè)病危害人員的接觸時間。但是,3家規(guī)模較小的礦山企業(yè)存在生產布局不科學、工藝流程不合理問題。
2.部分企業(yè)職業(yè)病危害防護設施不達標。2家鐵礦和1家銅礦企業(yè)職業(yè)病危害防護設施建設維護情況較好,但多數(shù)石膏礦、磷礦企業(yè)職業(yè)病防護設施相對不完善,1家石膏礦企業(yè)沒有任何防護設施。有些企業(yè)盡管建設了“六大系統(tǒng)”,但多數(shù)通風系統(tǒng)達不到應有效果。
3.大部分企業(yè)職業(yè)病危害因素濃度或強度超標。對2家企業(yè)的粉塵濃度及4家企業(yè)的噪聲、2家企業(yè)的電離輻射強度進行了檢測,粉塵總塵濃度分別超標68倍和103倍,4家礦山企業(yè)的16個噪聲檢測點12個點超標。對2家企業(yè)巷道掘進面6個點的電離輻射強度進行了檢測,沒有發(fā)現(xiàn)超標現(xiàn)象。
4.多數(shù)企業(yè)個體防護用品不符合要求。12家企業(yè)均為接觸粉塵的勞動者配備了防塵口罩,但8家企業(yè)職工的防塵口罩佩戴沒有全覆蓋,部分職工佩戴方法不正確。12家企業(yè)只有3家為接觸噪聲的'勞動者佩戴了防護耳塞等防護用品,7家企業(yè)為接觸有毒有害氣體的勞動者佩戴了防毒面具,但其中4家使用的防毒面具為無“勞安”標志和無“生產許可”標志的不合格產品。
5.職業(yè)健康監(jiān)護工作沒有完全落實。調研中,從每家企業(yè)抽查10份職工健康檢查檔案,12家企業(yè)沒有1家100%落實上崗前、在崗期間、離崗時健康檢查制度。絕大多數(shù)企業(yè)檢查結果告知方式不規(guī)范,2家企業(yè)甚至沒有將體檢結果告知勞動者本人。
6.部分企業(yè)職業(yè)病危害檢測評價制度未落實。12家企業(yè)有5沒有落實每年1次的職業(yè)病危害因素檢測;7家職業(yè)病危害嚴重的企業(yè)沒有委托職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構開展三年1次的職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。絕大多數(shù)企業(yè)沒有落實日常檢測制度,5家企業(yè)暨沒有日常檢測設備,也沒有指定日常監(jiān)測人員。
三、措施和建議。
從調研看,金屬非金屬礦山企業(yè)普遍存在職業(yè)衛(wèi)生主體責任不落實,生產布局不合理、管理不規(guī)范、制度不健全、檢測評價不開展、職業(yè)病危害因素超標、健康監(jiān)護及個體防護用品佩戴不規(guī)范等問題。礦山既是職業(yè)病危害嚴重行業(yè),也是職業(yè)病發(fā)病的重災區(qū),規(guī)范金屬非金屬礦山企業(yè)職業(yè)病危害防治工作已經到了刻不容緩的地步,做好金屬非金屬礦山企業(yè)職業(yè)病危害防治工作,建議采取以下措施:
(一)強化宣傳教育,增強企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生主體責任。
職業(yè)病防治工作事關廣大勞動者生命安全和身體健康,是重要民生工程,各地可依托主流媒體大力宣傳職業(yè)病防治法律法規(guī),增強企業(yè)職業(yè)病危害防治主體責任意識,促使企業(yè)自覺貫徹落實職業(yè)病防治法律法規(guī),主動依法加強職業(yè)衛(wèi)生管理工作,加大經費投入,落實職業(yè)衛(wèi)生相關制度,保障勞動者生命安全和身體健康。
(二)開展專項治理,規(guī)范企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作。
針對全省金屬非金屬礦山職業(yè)病危害防治工作嚴峻形勢,可通過開展職業(yè)病危害專項治理,依托職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構、職業(yè)衛(wèi)生專家等技術支撐,為現(xiàn)有企業(yè)職業(yè)病危害防治工作“把脈問診”,督促企業(yè)建立職業(yè)病防治責任制,建立健全職業(yè)衛(wèi)生制度,落實管理機構和專職人員,強化職業(yè)病危害防護知識培訓,提高人員職業(yè)病危害防治能力,建立應急預案,提高職業(yè)病危害事故處置能力,全面規(guī)范礦山企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作。
(三)依托安全監(jiān)管,促使企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生制度落實。
國家新修改的《職業(yè)病防治法》,將職業(yè)病預防環(huán)節(jié)的監(jiān)管職能從衛(wèi)生部門劃轉到安監(jiān)部門,各級安監(jiān)部門可結合安全生產監(jiān)管,轉變監(jiān)管方式,組織相關內設機構,共同推進礦山企業(yè)職業(yè)病危害防治工作,督促企業(yè)落實職業(yè)衛(wèi)生主體責任,促使金屬非金屬礦山企業(yè)職業(yè)病危害防治工作有較大幅度提升。
地災防治調研報告篇三
蘭州治污是用決心、行動和效果說話,而決心源于民意,行動勝于綱領,力量來自群眾。蘭州市率先實踐了“五化”管理,推動了大氣污染治理的戰(zhàn)略轉型,形成了大氣污染治理的“蘭州模式”:
——目標是藍天,重點在落實。
——關鍵特征是:真、細、實、嚴、聯(lián)。
——基本內涵為:黨政同責,科學施策,鐵腕治理,全民行動。
——主要做法是:制定“一個”總體規(guī)劃,明確省市“兩級”黨委領導,確立“三個”改變(改變大氣污染不可治的悲觀情緒,改變只有方案沒有落實的消極作風,改變只有布置無人問效的工作格局),消除“四個”顧慮(污染難治甚至不可治的顧慮,治理污染影響經濟發(fā)展的顧慮,大企業(yè)難管不好管的顧慮,治理污染可能帶來各種短期矛盾和壓力的顧慮),落實“五項”措施(減排、壓煤、除塵、控車、增容),樹立“六顆”紅心(省委省政府“決心”,市委市政府“恒心”,上級部門的“關心”,干部群眾的“同心”,老百姓的“舒心”,新聞媒體的凝心)。
“蘭州模式”是蘭州三年來探索實踐的濃縮與升華,是環(huán)境治理現(xiàn)代化的實踐經驗,對其他地區(qū)大氣污染治理具有重要啟示意義。
啟示一:堅持綠色發(fā)展,經濟發(fā)展與環(huán)境保護并不矛盾。
以環(huán)境質量改善帶動區(qū)域增長,是“蘭州模式”的重要啟示之一。近年來,蘭州沒有把大氣污染治理作為負擔,而是樹立“既要金山銀山,更要綠水青山”的理念,通過一系列綜合措施,顯著改善了大氣環(huán)境質量,為蘭州帶來了人氣和商機,同期經濟社會得到迅猛發(fā)展。近年來,蘭州市年均生產總值增長9%以上,排在全國省會城市第4位,20地區(qū)生產總值比“十一五”末接近翻一番。“蘭州模式”表明,環(huán)境保護并不是經濟發(fā)展的對立面,兩者可以形成良性循環(huán),加強環(huán)境保護,政府、企業(yè)和居民都能從中獲益,實現(xiàn)綜合效益提升。
啟示二:轉變難治觀念,堅定加快改善空氣質量的信心。
當前,全國許多地方由于地理條件、氣候條件、產業(yè)結構等各種原因,產生了“沒有天幫忙、污染治不了”的慣性認識和思維,在工作中存在一定畏難情緒和顧慮。蘭州市在面對兩山夾一河、冬季無風、產業(yè)結構以重化工為主的現(xiàn)實情況下,通過開拓創(chuàng)新、真抓實干,走出了一條切實可行的大氣污染治理路子?!疤m州模式”表明,只要我們充分發(fā)揮社會主義集中力量辦大事的優(yōu)勢,把環(huán)境保護擺上更加突出的戰(zhàn)略位置,與經濟社會發(fā)展統(tǒng)籌考慮、同時部署、真抓實干,加強政府主導,強勢推進,積極作為,任何環(huán)境難題都會迎刃而解。
啟示三:實施科學治污,明確污染治理的'難點和重點。
“以人為本、科學治污”是蘭州市大氣污染治理的總基調,在充分尊重科學規(guī)律、自然規(guī)律、經濟規(guī)律的前提下,邀請國內知名環(huán)保科研機構和專家學者為蘭州把脈,制定了符合蘭州實際的“1+5”綜合治理規(guī)劃,明確了蘭州市污染治理的導向和重點任務。按照“先急后緩、由易到難”的原則,注重工作中的時間、時序、時限安排,以工業(yè)污染、燃煤污染、揚塵污染、機動車污染為治理重點,把燃煤鍋爐改造作為污染治理的突破口和主攻方向,十分重視冬季大氣污染防治,專門制定冬季大氣污染治理的措施?!疤m州模式”表明,因地制宜、科學規(guī)劃是大氣污染治理必須堅持的標準和依據(jù),因時而異、科學施策是大氣污染治理必須堅持的原則和方向。
啟示四:敢于動真碰硬,確保環(huán)境治理責任得到落實。
蘭州市在大氣污染治理中,堅持依法治污、嚴格執(zhí)法,措施上力求硬中加硬,要求上力求嚴中有嚴,對環(huán)境問題突出的企業(yè)進行整改、處罰或關停,形成明確的工作導向。除了采取嚴控生產源頭污染、實行網(wǎng)格化管理等一系列鐵腕措施外,還將治污和整治干部“慵懶散漫”的“效能風暴”行動相結合,動真碰硬,切實抓干部作風轉變,從嚴監(jiān)管、從嚴執(zhí)法和嚴肅效能問責,為蘭州市治污工作順利完成起到了紀律保證和組織保障作用?!疤m州模式”證明,要真正見成效,關鍵在于動真碰硬、鐵腕治污,大力倡導“說了算、定了干、馬上辦”的干部作風,把過去停留在紙上的措施變成行動,落到實處。
啟示五:建立標準規(guī)范,推進城市空氣質量管理常態(tài)化。
大氣污染治理是一項復雜系統(tǒng)性工程,不可能一蹴而就,更不可能一勞永逸。雖然蘭州市的空氣質量得到很大改善,但空氣質量改善工作任重道遠。為此,蘭州市并沒有躺在過去的功勞簿上睡大覺,而是始終保持清醒的頭腦,牢固樹立“從零開始”的理念,尤其是把標準化的精神、理念和要求貫穿到工作中,正在制定大氣污染治理的標準規(guī)范體系,進一步促進工作的標準化,使得空氣質量管理從運動式到常態(tài)化轉變。
地災防治調研報告篇四
xx縣現(xiàn)有總戶數(shù)61250戶,總人口186747人,其中農業(yè)戶數(shù)43143戶,農業(yè)人口149337人。全縣縣域面積2257平方公里,山場面積295萬畝,耕地面積xx.24萬畝,其中水田面積8.61萬畝、旱地面積1.63萬畝,茶園面積16.22萬畝;全縣規(guī)模養(yǎng)殖場75戶,其中規(guī)模養(yǎng)豬場58戶,養(yǎng)雞場17戶。
xx縣農業(yè)面源污染主要來源三個方面:一是農業(yè)生產過程中化肥、農藥、農用薄膜等投入品過量或不合理使用及種植食用菌的包裝袋隨意丟棄;二是規(guī)模養(yǎng)殖戶畜禽糞便和污水直接排放、病死畜禽隨意丟棄;三是農作物秸桿焚燒,生產、生活垃圾隨意丟棄和生活污水排放,對水體、大氣、土壤生態(tài)環(huán)境造成污染。由于農業(yè)生產活動的廣泛性和普遍性,加上農業(yè)面源污染涉及范圍廣、隨機性大、隱蔽性強、不易監(jiān)測、難以量化、控制難度大,因此,農業(yè)面源污染已成為我縣農業(yè)發(fā)展中的突出問題,嚴重影響我縣生態(tài)環(huán)境,制約農業(yè)和農村經濟可持續(xù)發(fā)展。
近幾年來,xx縣緊緊圍繞率先建成生態(tài)文明展示區(qū)的目標,全面開展了農業(yè)面源污染防治工作。據(jù)農業(yè)部門統(tǒng)計:2013年全縣化肥折純用量為7241.8噸、農藥折純用量為208.32噸、農用薄膜用量為209.6噸,分別比上年下降2.24%、3.14%、11.6%;使用配方肥460噸、生物農藥1620公斤,發(fā)放紅花草種1200公斤;實施秸桿還田xx00畝,秸桿還田量145噸;當年新建沼氣服務網(wǎng)點2處。歷年來完成沼氣池4660口;規(guī)模養(yǎng)殖場建有沼氣池、糞尿沉淀池12個,病死豬無害化處理池2個;安裝誘撲器15個、太陽能殺蟲燈372盞、誘蟲色板26500張;廣泛開展了農村生活垃圾整治,農村污水處理已在美好鄉(xiāng)村建設6個重點示范村的中心村起動,農村生態(tài)環(huán)境明顯改觀,農業(yè)面源污染防治工作取得了一定的成效。主要做法如下:
1、著力推廣科學使用化肥和農藥。近幾年,我縣著力推廣高效、低毒、低殘留農業(yè)投入品,指導農民科學施肥施藥。一是積極推廣科學施肥。從2007年開始實施測土配方施肥項目,幾年來,農業(yè)部門通過信息公示欄宣傳、發(fā)放配方施肥建議卡等形式,加大推廣力度,使廣大農民樹立“科學、經濟、環(huán)?!钡氖┓世砟?,采取科學、合理施肥,增加有機肥的使用,提高肥料利用率,保護生態(tài)環(huán)境。二是努力開展病蟲害綠色防控。從20xx年開始,通過松材線蟲病三道防線、農業(yè)綜合開發(fā)、現(xiàn)代農業(yè)、新安江保護等項目,實施誘蟲色板、誘蟲器、殺蟲燈誘殺害蟲技術,開展農作物病蟲害綠色防控;實施專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,推廣使用高效、低毒、低殘留農藥新品種,提高生物農藥使用比例;發(fā)布《病情情報》,指導農民科學用藥,提高防治效果,減輕農藥污染。
2、積極推行農作物秸桿綜合利用。從2009年開始至今,我縣每年利用鞏固退耕還林成果基本口糧田建設項目,實施秸桿還田xx00畝;著重加強農機、農技、農藝等秸稈還田技術的配套和創(chuàng)新,擴大水稻機收面積,實行秸桿粉碎還田,提高秸稈還田數(shù)量,保證秸稈還田的.順利進行;同時,積極宣傳秸桿焚燒的危害性,加強季節(jié)性督察和技術指導,控制秸稈焚燒,有效地減少了秸桿對環(huán)境的污染。
3、逐步推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設。近幾年來,我縣把畜禽糞便污染治理和綜合利用作為防治農業(yè)面源污染的重點工作來抓,積極向上爭取項目資金,每年新建1-2個標準化規(guī)模養(yǎng)殖場,分別采取資源化、無害化和減量化的治理辦法,有針對性的開展糞便和尿液等污染物的綜合治理工作;對規(guī)模不大、條件簡陋、設施較差的養(yǎng)殖場,采用干濕分離,化糞池發(fā)酵,尿液過濾還田等辦法,進行資源化利用,減少了糞便和污水的污染。
4、切實加強農村生活垃圾和污水的處理。到2013年止,除祁山鎮(zhèn)外,全縣已有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了農村清潔工程,建設了垃圾池(房)、配備了垃圾運輸車、垃圾桶等垃圾收集和轉運、處理設施,建立農戶保潔、村組收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運或處理的垃圾收集處理模式。2013年,縣財政撥付專項經費657萬元,用于農村環(huán)境整治,維持農村清潔工程正常運轉。全縣統(tǒng)一開展了農村環(huán)境綜合整治,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了環(huán)境整治和保潔組織,各村組聘請了保潔員,加強了日常管理,建立農村環(huán)衛(wèi)保潔長效機制,農村環(huán)境全面改觀;2013年9月,采取縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村三級聯(lián)動,集中開展清潔河道專項整治行動,全縣主河道環(huán)境明顯改善。2012年至2013年已在美好鄉(xiāng)村建設6個重點示范村(洪村村、謝家山村、渚口村、桃源村、歷溪村、大坦村)的中心村建成污水處理設施并正式運營。今年我縣將實現(xiàn)農村清潔工程全覆蓋。
5、不斷改善水域生態(tài)環(huán)境。積極開展增殖放流和禁漁活動,20xx年來,我縣連續(xù)4年開展了增殖放流和春季禁漁活動,向閶江、新安江、率水、秋浦、大北、文閃河等水域投放草、鰱、鳙、鯽、鯉魚等魚種夏花200余萬尾,鯽魚、黃顙魚、江鯽魚大規(guī)格魚種20余萬尾,光倒刺鲃1萬余尾,增加生物資源數(shù)量,修復漁業(yè)種群結構;每年在轄區(qū)內主干河流、區(qū)別河段,確定全年禁魚區(qū)和分時段禁魚區(qū),較好的保護了水生物,有力地改善水域生態(tài)環(huán)境。
近幾年,xx縣雖然在農業(yè)面源污染防治方面做了大量工作,取得了一定成效,但還存在不少問題:
1、認識有待提高。由于我們對農業(yè)面源污染的危害性宣傳不夠,部分干部、群眾對農業(yè)面源污染防治工作的重要性、必要性和緊迫性認識不足,部分農業(yè)生產者存在文化程度偏低,環(huán)保意識不強,法律意識薄弱等問題,在農業(yè)生產過程中盲目追求農作物高產,隨意加大化肥、農藥、薄膜的使用量,沒有認識到農業(yè)面源污染給農業(yè)生產帶來的負面影響,對農業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞,對人們身體健康造成的危害。
2、生態(tài)種植技術落后。由于xx縣是山區(qū)縣,居住分散,交通條件較差,農業(yè)經營規(guī)模小,組織化程度低,加之近幾年青壯年勞動力大部分外出務工經商,從事農業(yè)生產的勞動力年齡偏大,文化偏低,生態(tài)種養(yǎng)技術推廣難度大。農作物病、蟲、草防治以化學農藥為主(以有機磷和氨基甲酸酯類農藥為主);用肥也是使用化學肥料為主(以尿素、氮磷鉀三元復合肥為主),而新型的控釋肥、緩釋肥、生物肥由于成本較高、效果慢,使用少,推廣難。農業(yè)循環(huán)經濟、生態(tài)農業(yè)、有機農業(yè)等由于經費、技術等因素推廣速度不快,目前只停留在“點”上。
3、畜禽污染治理難度大。近幾年來,xx縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較快,但以散戶、小戶為主,點多面廣,污染治理成本高,難度大,同時部分養(yǎng)殖戶重視程度不夠。全縣58家規(guī)模養(yǎng)豬場,只有12家有糞便處理池;17家規(guī)模養(yǎng)雞場,大多數(shù)是放養(yǎng),均無雞糞處理設施,部分養(yǎng)雞場只將雞棚里的雞糞通過干濕分離處理,嚴重污染環(huán)境。
4、防治機制不健全。一方面農業(yè)面源污染治理缺乏必要的資金投入,由于農業(yè)環(huán)保工作涉及到千家萬戶,治理面廣、難度大,資金缺乏,所以在資金得不到保障的前提下,農業(yè)面源治理得不到保障;另一方面雖然我縣把農業(yè)面源污染防治工作職責落實到農業(yè)部門,農業(yè)部門只能宣傳、引導、沒有執(zhí)法能力,加上技術力量不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒有相應的農業(yè)面源污染防治工作機構和專職人員,農業(yè)面源污染監(jiān)測和防治力量薄弱,部門之間協(xié)調、配合不到位,且我縣又沒有農業(yè)面源污染防治工作領導機構,也沒有把農業(yè)面源污染防治工作納入生態(tài)建設目標管理,責任難以落實,不能形成齊抓共管的局面。
搞好農業(yè)面源污染防治工作,是事關社會穩(wěn)定,農業(yè)和農村經濟可持續(xù)發(fā)展,以及人民生活質量提高的大事,也是保護生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)創(chuàng)建國家級生態(tài)縣目標的需要。針對存在的問題,提出以下建議:
1、切實提高認識,加強組織領導。農業(yè)面源污染不僅破壞生態(tài)環(huán)境,影響農產品質量,而且危害廣大人民群眾的身體健康。因此,縣政府要肩負起農業(yè)面源污染防治工作的組織領導責任。一是要統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點,示范帶動,整體推進。二是要建立政府主導、政策引導、部門監(jiān)督、業(yè)主負責的污染治理運行管理機制。三是要建立嚴格督查考核機制,把農業(yè)面源污染防治工作納入生態(tài)建設目標管理,作為考核“一把手”工作實績的主要內容,并與獎懲掛鉤,形成主要領導親自抓,一級對一級負責,層層抓落實的機制。
2、加大宣傳力度,增加資金投入。要通過電視、報紙、宣傳欄和宣傳單等形式廣泛宣傳農業(yè)面源污染防治的重要性、必要性和緊迫性,提高廣大干群的認識,使農業(yè)生產者知曉農業(yè)面源污染的危害性,增強自覺保護環(huán)境的意識,主動限制農業(yè)面源污染,從源頭上控制農業(yè)污染源的排放。要有計劃、有重點地加大農業(yè)面源污染治理,采取項目實施、資金扶持、財政補貼等方式,加大對農業(yè)面源污染整治。
3、采取有力措施,控制面源污染。一是大力推進畜禽養(yǎng)殖場整治。加快推進畜禽養(yǎng)殖污染治理步伐,鼓勵和支持采取畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用,積極實施畜禽糞便、污水處理項目,確保達標排放。二是加快培育新型經營主體。大力培育家庭農場、農業(yè)大戶專業(yè)合作社等新型經營主體,積極穩(wěn)妥推進土地流轉,發(fā)展規(guī)模經營。三是大力發(fā)展生態(tài)農業(yè),采取激勵措施,鼓勵農民減少和控制農藥、化肥的施用量,廣泛使用農家肥、配方肥和生物農藥,推行農作物病蟲害綠色防控,實施病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治適用技術,提高農業(yè)生產效益,控制農業(yè)面源污染。四是加大推行農作物秸桿還田力度,加強農機、農技、農藝合作機制,創(chuàng)新秸稈還田技術,實行秸桿粉碎還田。五是確保農村清潔工程正常運轉。做好農村垃圾清掃、收集、處理,對焚燒的碴土進行填埋。同時,積極實施經濟適用的農村生活污水處理方式和氮磷生態(tài)攔截技術,進一步建立健全農村生活垃圾和生活污水長效管護體制。
地災防治調研報告篇五
根據(jù)市政協(xié)年度工作安排,為全面了解州河污染整治情況,今年4月,市政協(xié)人資環(huán)委組成調研組,對xx縣、xx區(qū)、xx縣境內州河污染整治情況進行了專題調研?,F(xiàn)將情況報告如下:
20xx年6月州河污染治理工作啟動以來,市政府和xx區(qū)、xx縣、xx縣政府嚴格按照《州河污染綜合整治方案》,扎實推進整治工作,取得了階段性成效。
(一)工業(yè)治污目標基本完成。依法關閉污染企業(yè)18家(自然停產3家)、限期治理9家、搬遷3家,對59家重點企業(yè)污染源安裝了在線監(jiān)控設施,實現(xiàn)了在線監(jiān)控。
(二)飲用水源保護得到加強。劃定了羅江飲用水源地保護區(qū)域,并按照一級保護區(qū)標準實行了封閉管理,設置了保護區(qū)標志標牌,建成了保護區(qū)水質自動監(jiān)測系統(tǒng),建立了保護區(qū)水面漂浮物定期清理打撈機制。
(三)環(huán)保基礎設施不斷完善。xx縣城污水處理廠及配套管網(wǎng)、垃圾填埋場及滲濾液處理站建成并投入使用,市污水處理廠二期工程、市垃圾焚燒發(fā)電廠建成并投入運行,中心城區(qū)建成一級截污干管17.2km、二級和三級截污干管xx0.6km。
(四)配套整治措施逐步落實。取締了整治區(qū)域內的網(wǎng)箱養(yǎng)魚和無證采沙(石)船只,整治區(qū)內7只大型經營性游樂船安裝了生化廁所;堅持每天打撈城區(qū)段水面垃圾;科學調度州河下泄流量,提高州河自凈能力。
(一)中心城區(qū)截污管網(wǎng)規(guī)劃建設滯后。州河污染治理經費投入不足,治污設施建設規(guī)劃不配套、不系統(tǒng);主城區(qū)污水管網(wǎng)不完善,污水收集率較低,雨污分流不徹底,塔坨廣場、地質橋排污口未接入一級管網(wǎng),xx區(qū)、西外片區(qū)雨污分流二、三級管網(wǎng)建設進展緩慢,三里坪、仙鶴路、南壩社區(qū)和石嶺橋、文家梁等地因標高不統(tǒng)一導致截流井污水經常溢流;主城區(qū)污水處理能力不足,處理工藝落后。目前達州主城區(qū)日產污水上xx萬噸,按城市污水處理率達85%以上要求需日處理污水8.5萬噸,缺口0.5萬噸。且隨著城市不斷發(fā)展壯大、污水產量不斷增加,污水處理缺口將進一步拉大。
(二)沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水設施建設管理不力。治污設施建設不力。君塘鎮(zhèn)、魏興鎮(zhèn)、復興鎮(zhèn)、麻柳鎮(zhèn)、大風鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)按州河整治方案,應在2012年底前建成污水處理站及其配套管網(wǎng),并實現(xiàn)達標排放。目前除君塘鎮(zhèn)外,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站及管網(wǎng)建設尚未動工,生活污水只經簡單處理后直排。建成設施運行不暢。君塘鎮(zhèn)、楊家河片區(qū)、洋烈新村污水處理站雖已建成,但因設施簡陋、經費緊缺、無專業(yè)人才管理等原因,至今未正常運行。尤其是羅江鎮(zhèn)污水處理站已于2012年7月建成,因截污干管不配套,無法進行污水處理。污染整治規(guī)劃不全。宣漢東林鄉(xiāng)地處羅江水源保護區(qū)內,但未納入治理規(guī)劃。
(三)飲用水源保護措施亟待落實。前河流域的南壩、東鄉(xiāng)石嶺小區(qū)等場鎮(zhèn)污水排放量大,沒有得到應有處理;后河流域的普光鎮(zhèn)生活污水和工業(yè)污水處理能力較低,沒有實現(xiàn)達標排放;緊鄰羅江水源保護區(qū)的楊家河度假村仍在營業(yè),保護區(qū)內的xx多戶居民和綠洲山莊因為土地、居民安置補償?shù)仍蛭窗徇w,嚴重影響水源地水質。
(四)明月江等支流水質不容樂觀。州河上游的前河、中河、后河、洞耳河、明月江、雙龍河等支流沿岸因氣田開發(fā)、畜禽養(yǎng)殖、工業(yè)小作坊及農村面源污染等原因導致污染加重、水質惡化加劇,加大了州河污染整治難度。明月江盤石段小型塑料加工廠較多,且大多生產工藝落后、治污設施簡陋、緊靠明月江邊,產生的廢水經簡易處理就直排下河;盤石、麻柳、亭子、江陽沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水直排;銅缽河、明月江上游跨境污染較重。
地災防治調研報告篇六
按照《x市x區(qū)水污染防治實施方案xxxx年度實施計劃》、《x市x區(qū)xxxx年度水污染防治目標績效考核細則》求,我鎮(zhèn)認真研閱,結合實際,積極配合區(qū)級相關部門,開展轄區(qū)內水污染防治工作,現(xiàn)將水污染防治工作總結匯報如下:
一、工作開展情況。
(一)突出重點強化工作落實。
1.推進農村面源污染防治。
一是制定畜禽養(yǎng)殖污染治理工作方案,對黨政領導、各部門、各村(社區(qū))實行包村包片負責做好畜禽養(yǎng)殖場的停養(yǎng)關閉和提檔升級工作,并每周召開兩次畜禽養(yǎng)殖污染治理工作例會。召開了由全體鎮(zhèn)、村干部、轄區(qū)企事業(yè)單位負責人、全體養(yǎng)殖戶業(yè)主參加的畜禽養(yǎng)殖污染專項整治大會,部署畜禽養(yǎng)殖污染整治工作任務,發(fā)放畜禽養(yǎng)殖場停養(yǎng)關閉告知書,明確告知現(xiàn)行停養(yǎng)關閉政策;與養(yǎng)殖戶簽訂停養(yǎng)關閉承諾書,明確停養(yǎng)關閉時間。通過鎮(zhèn)村多次宣傳與溝通截止目前完成畜禽養(yǎng)殖停養(yǎng)關閉xx戶。
二是控制農業(yè)面源污染。積極推廣秸稈作食用菌基料、堆漚還田等高效利用方式,有效的控制了秸稈的燃燒,也讓群眾轉變觀念,將變廢為寶,我鎮(zhèn)的秸稈綜合利用率達xx%以上。三是加快農村環(huán)境綜合整治。大力推進污水管網(wǎng)市政建設,已建成一個污水集中處理廠和若干管網(wǎng)設施,現(xiàn)運作良好。我鎮(zhèn)也安排人員對污水管網(wǎng)設施的正常運行進行常態(tài)化管理。
2.開展黑臭水體治理。采取三步驟,積極有效開展黑臭水體治理專項行動:
一是抓好源頭治理。對全鎮(zhèn)范圍內生活污水、企業(yè)污水、養(yǎng)殖業(yè)污水直排亂排進行摸底排查,通過深入農戶家中宣傳、摸排關停排污企業(yè)以及全面清理取締禽畜養(yǎng)殖等措施,減少水污染源頭。
二是廣泛動員。發(fā)動全鎮(zhèn)x個村(社區(qū)),尤其是一、二級渠主渠道、干渠沿線的村和有溝渠、水塘等水體村的黨員干部、志愿者、熱心群眾,對水體和渠道兩邊垃圾進行清理。
三是建立長效水體保護機制。制定水體保護實施方案,對水源保護區(qū)范圍內污染源進行綜合整治,清理保護區(qū)內所有垃圾、煤堆放點,垃圾焚燒點,取締禁養(yǎng)區(qū)禽畜養(yǎng)殖、規(guī)范農業(yè)種植施肥等。
3.發(fā)展農業(yè)節(jié)水灌溉。加強基礎設施建設,推進節(jié)水灌溉工程建設。加強對農灌溝渠的管理。目前已完成涼水村節(jié)水灌溉工程,幸福美麗新村溝渠整治,石龍堰改造等項目。
(二)推進水污染防治重點工程項目建設,改善水環(huán)境治理基礎條件。
1.開展旅游開發(fā)水環(huán)境整治項目。xxxx年結合桃花溝旅游開發(fā)新實施了涼水村陶堰整治工程項目,建設內容包括優(yōu)質水果種植基地取水通道、取水平臺以及堰塘清淤等。
2.實施源聚養(yǎng)雞場大型沼氣工程項目。xxxx年源聚養(yǎng)雞場已完成大型沼氣項目建設,于xxxx年x月啟動試運行,該項目的實施能極大改善養(yǎng)殖糞污的處理,實現(xiàn)糞污綜合利用。
3.開展龍泉山伏季水果擴面項目。通過加強品種更新?lián)Q代,完善品種區(qū)域布局,提升標準化生產水平,推廣設施化栽培技術,整體打造伏季水果區(qū)域品牌,促進產業(yè)的提檔升級,我們已建設xxxx畝桃樹觀光產業(yè)基地,通過集中引水灌溉節(jié)約利用了水資源,促進了水資源的循環(huán)利用。
4.開展幸福美麗新村建設。我鎮(zhèn)已啟動各村幸福美麗新村項目,建設內容包括配套溝渠、污水管網(wǎng)、綠化等,改建房屋周圍排水溝渠等,優(yōu)化了村落水資源環(huán)境,預計xxxx年底前全部完成涼水、蘆稿、永和、黃坭幸福美麗新村建設。
(三)加強環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度。
積極開展轄區(qū)河流沿線的巡查工作,排查存在污染水體隱患的因素。堅持河長管河、源頭護河,綜合施策、組合用拳,對全鎮(zhèn)各村主河道實施“河長制”全覆蓋,各項工作得到有效落實。切實推進河道綜合整治、污水處理及管網(wǎng)建設的總體指導、統(tǒng)籌協(xié)調、督促檢查和考核驗收;同時我鎮(zhèn)將河長制管理工作開展納入各村(社區(qū))年度目標考核指標,從嚴督促工作開展,定期進行工作考核,層層壓實重拳治水責任。
二、主要存在問題。
一是農村居民整體受傳統(tǒng)習慣和觀念影響較深,對面源污染危害性認識不足,在農業(yè)生產中盲目追求作物高產和經濟效益,濫施濫用農藥、化肥、地膜,生產、生活廢棄物隨意丟棄、污水直排河流水塘。
二是鎮(zhèn)村垃圾、污水處理設施建設滯后,場鎮(zhèn)及農村生活污水有部分未能有效進行收集、處理。
三是全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖場(戶)數(shù)量大,個別畜禽養(yǎng)殖場未形成配套的污染治理措施,對區(qū)域空氣、地表水和地下水造成污染。
三、xxxx工作計劃。
(一)抓好場鎮(zhèn)生活污水治理。采取新建污水管網(wǎng)、統(tǒng)籌規(guī)劃建大沼氣池等多種形式,千方百計對場鎮(zhèn)及農村生活污水進行收集處理。對農村生活污水,要結合新農村建設,以農村戶用沼氣池建設為載體,對人畜糞污、生活污水進行處理,處理后的沼液用于農灌。
(二)抓好畜禽養(yǎng)殖場和屠宰場的治理。對鎮(zhèn)域內場的廢水要經沼氣池處理后用于農灌,不能直接外排;屠宰場的屠宰廢水要經生化設施處理后達標排放;畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場的糞便等固體廢物,要進行有效收集,綜合利用,不得隨意傾倒。對全鎮(zhèn)所有水域,要嚴禁肥水養(yǎng)魚;對網(wǎng)箱養(yǎng)魚要科學合理規(guī)劃與布局,對水體污染嚴重的水域、飲用水源保護區(qū)內的網(wǎng)箱養(yǎng)魚要取締和禁止。
(三)抓好河流沿岸的生態(tài)保護加大河流沿岸的退耕還林還草、天然林保護力度,做好土地利用的合理規(guī)劃與控制,防止水土流失;在農村逐步推行生態(tài)農業(yè)模式,科學合理使用農藥和化肥。
(四)抓好河道與河面的管理對河面漂浮物、水葫蘆等要定期或不定期進行打撈,每月要對每條河流至少集中組織兩次全面清理打撈。對污染嚴重的河道要進行清淤,并做好河面污染的控制工作。
(五)進一步細化分解責任。嚴格落實“河段長制”工作考核管理工作,將目標任務細分到各村(社區(qū))及相關責任辦公室,嚴格考核,確?!昂佣伍L制”工作有序開展。進一步加大宣傳力度。充分利用各村利用廣播和配備的移動播放設備開展宣傳,積極引導群眾參與水環(huán)境保護與治理。進一步探索專業(yè)管理。充分與區(qū)級相關職能部門對接,并在相關職能部門指導下,積極探索購買第三方公司專業(yè)服務方式,提升我鎮(zhèn)水污染防治工作開展專業(yè)化。
地災防治調研報告篇七
1、我國職業(yè)病危害因素分布廣泛,從傳統(tǒng)工業(yè),到新興產業(yè)以及第三產業(yè),都存在一定的職業(yè)病危害,接觸職業(yè)病危害因素人群數(shù)以億計,職業(yè)病防治工作涉及三十多個行業(yè),法定職業(yè)病名單達115種。接觸職業(yè)危害人數(shù)、職業(yè)病患者累計數(shù)量、死亡數(shù)量及新發(fā)病人數(shù)量,都居世界首位。
2、我國職業(yè)病發(fā)病形勢嚴峻。近十年職業(yè)病發(fā)病情況呈現(xiàn)明顯的凹形反彈傾向。發(fā)病人數(shù)從上世紀90年代初逐年下降,1997年降至最低后又呈反彈趨勢。其中主要是塵肺病檢出率顯著回升。截至2002年,全國累計檢出塵肺病581377例,其中累計死亡139177例,病死率22.22%。塵肺現(xiàn)患病人442200例。
我國的職業(yè)危害主要以粉塵為主,職業(yè)病人以塵肺病為主,占全部職業(yè)病的71%,中毒占20%,兩者占全部職業(yè)病的90%。塵肺病又以煤工塵肺、矽肺最為嚴重,塵肺病患者中有半數(shù)以上為煤工塵肺。
3、根據(jù)有關部門的粗略估算,每年我國因職業(yè)病、工傷事故產生的直接經濟損失達1000億元,間接經濟損失2000億元。職業(yè)病所造成的經濟損失嚴重。
4、職業(yè)性疾患是影響勞動者健康、造成勞動者過早失去勞動能力的主要因素,所波及的'后果往往導致惡劣的社會影響。
5、對職業(yè)衛(wèi)生機構和隊伍現(xiàn)狀調查表明,我國已經初步形成職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與技術服務網(wǎng)絡,但依然存在隊伍數(shù)量少,質量不高;文化素質偏低,現(xiàn)場技術服務人員比例較低以及后備力量不足等問題。
6、對我國職業(yè)衛(wèi)生投入調查表明,各級政府自1999年起職業(yè)衛(wèi)生投入呈逐年增加的趨勢。但由于基數(shù)低,人均職業(yè)衛(wèi)生投入明顯不足,與經濟發(fā)展水平極不適應,造成職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與技術服務得不到保證。
7、自《職業(yè)病防治法》分布以來,用人單位、政府、技術服務機構和勞動者在職業(yè)病防治中的法律責任得到明確,職業(yè)衛(wèi)生管理體制得到完善。
8、我國以及形成以《中華人民共和國職業(yè)病防治法》為核心,《塵肺病防治條例》、《放射性同位素與射線裝置放射防護條例》和《使用危險化學品作業(yè)場所勞動保護條例》三條例、12項配套規(guī)章和159項國家職業(yè)衛(wèi)生標準為支撐的法律、標準體系框架。
9、根據(jù)統(tǒng)計分析,可以推測,如果不加以干預,到2015年我國塵肺病患者將累計達到60萬人,2015年將達到72萬人;隨著我國入世,適應國際經濟一體化的發(fā)展趨勢,職業(yè)衛(wèi)生必然與國際慣例相接軌;職業(yè)病防治工作必然得到進一步加強。
隨著國際經濟一體化,以及《經濟、社會及文化權利國際公約》等國際人權公約、who人人享有職業(yè)衛(wèi)生保健的職業(yè)衛(wèi)生策略和ilo全球消除矽肺計劃的實施,我國職業(yè)衛(wèi)生工作面臨新的挑戰(zhàn)。
在法國、日本、韓國以及我國香港地區(qū),不僅職業(yè)病發(fā)病人數(shù)明顯低于我國,而且政府關注的內容也不盡相同,作業(yè)方式、噪聲、職業(yè)性生物因素引起的疾病得到了足夠的重視。
1、近十年工作場所職業(yè)病危害因素檢測點數(shù)每年保持在70萬個點次,但檢測企業(yè)數(shù)呈逐年下降趨勢,下降了近40%,而工作場所職業(yè)病危害因素達標率則增加到75%。檢測企業(yè)數(shù)的減少和達標率的升高這一相互背離的結果,反映隨著職業(yè)衛(wèi)生技術服務市場化,檢測的數(shù)據(jù)不能真實地反映用人單位工作場所職業(yè)危害的實際情況。
2、勞動者職業(yè)健康監(jiān)護人數(shù)從上世紀90年代初逐年下降,1997年降至最低,2000年起回升,職業(yè)病檢出率在0.4%以上,但仍未達到歷史最好水平。
3、一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體經濟企業(yè)生產力低下,設備簡陋,無任何防護設施;管理混亂,制度不全;人員整體素質低,法制觀念淡漠和愚昧無知等;個別企業(yè)無視勞動者健康權益,職業(yè)病危害問題突出,勞動者特別是農民工的健康權益得不到保護。特別是農民工從事的職業(yè)多為職業(yè)危害嚴重的職業(yè),其社會保障、職業(yè)防護等都難以得到保障,職業(yè)危害不可預見因素明顯增加,健康影響難以估計和控制。
4、在我國對外開放、引進外資和先進技術的同時,一些具有風險性的產品由境外向境內轉移,從城市和工業(yè)區(qū)向農村迅速轉移,從經濟發(fā)達地區(qū)向欠發(fā)達地區(qū)轉移,從大中型企業(yè)向中小型企業(yè)轉移。職業(yè)病危害因素轉移非常嚴重。
6、職業(yè)衛(wèi)生資源整體效率低,配置不平衡,職業(yè)衛(wèi)生技術服務水平不高。
7、由于職業(yè)病防治法的宣傳仍存在盲區(qū),職業(yè)衛(wèi)生標準及其配套能力不能滿足執(zhí)法的要求,地方經濟保護等導致職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法力度不夠強。
地災防治調研報告篇八
根據(jù)區(qū)人大常委會年初工作安排,5月中旬,我們在區(qū)人大常委會蔣國良副主任帶領下,對全區(qū)大氣污染防治工作開展了調研。先后聽取了區(qū)環(huán)保局、交通局、杭州灣上虞經濟技術開發(fā)區(qū)、公安局、建管局關于大氣污染防治工作相關情況的匯報,組織由道墟、崧廈、蓋北、謝塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、人大代表、企業(yè)家、村干部參加的三個調研座談會,比較全面地了解了全區(qū)大氣污染防治工作?,F(xiàn)將調查情況報告如下:
一、基本情況。
近年來,區(qū)政府及相關部門認真貫徹落實《環(huán)境保護法》和《大氣污染防治法》,扎實開展大氣污染防治工作,將其作為改善生態(tài)環(huán)境的當務之急,按照省、市安排部署,積極開展“五氣合治”工作,全區(qū)大氣污染防治取得了初步成效。
1.強化組織領導,落實污染防治工作責任。為有序推進大氣污染防治工作,區(qū)政府及相關部門高度重視,專門成立了工作領導小組,建立落實了聯(lián)席會議制度,制定下發(fā)了大氣污染防治行動計劃和重點任務分工表,將10項重點工作任務分解到16個職能部門、“三城一區(qū)”和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,明確了牽頭單位和協(xié)辦單位。各責任單位按要求及時制定行動方案,成立相應組織機構,明確工作任務,并結合實際,積極組織開展大氣污染防治宣傳、專項治理、重點督查和聯(lián)合執(zhí)法等活動,確保了各項整治措施的落實。
2.強化工作保障,確保污染防治有序推進。區(qū)政府及相關部門單位積極落實工作保障措施,努力確保大氣污染防治各項工作順利有序推進。一是完善政策扶持。加大大氣污染防治投入,創(chuàng)新有利于大氣污染防治的財政、價格、信貸、用地等政策措施,引導社會資金投入,加大財政補貼力度,積極促進節(jié)能環(huán)保、清潔能源利用和整治轉型發(fā)展。二是提升監(jiān)測能力。不斷完善科技手段,在重點企業(yè)推進廢氣治理中控在線系統(tǒng)建設,有效監(jiān)控企業(yè)廢氣治理設施運行情況,壓縮企業(yè)違法排污空間。加強大氣復合污染監(jiān)測評價、監(jiān)管、信息、應急、監(jiān)察及機動車排污監(jiān)控等標準化建設,不斷提升大氣污染監(jiān)測能力和水平。三是強化執(zhí)法檢查。不斷加大環(huán)境執(zhí)法力度,加強聯(lián)動執(zhí)法、聯(lián)合辦案。今年1-5月,已查處廢氣違法企業(yè)38家次,罰款163.3萬余元,同比分別上升111%和156.6%。四是加強輿論監(jiān)督。利用各種媒體、媒介積極宣傳生態(tài)文明理念,普及大氣污染防治科學知識,努力提高全社會的環(huán)境保護意識。及時曝光廢氣違法企業(yè),積極發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。
3.強化“五氣合治”,開展各類面源污染整治。針對不同污染源情況,區(qū)政府及各部門單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道以“五氣合治”為抓手,采取區(qū)別對待、分類分批治理的辦法,落實治理及監(jiān)管措施。一是認真控煙氣。嚴格落實節(jié)能評估審查制度,大力實施清潔能源改造和燃煤鍋爐淘汰,積極創(chuàng)建高污染燃料禁燃區(qū),推進集中供熱,逐步擴大天然氣覆蓋范圍。嚴格產業(yè)準入,執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。二是嚴格降廢氣。結合產業(yè)發(fā)展時間和環(huán)境質量狀況,提高環(huán)保、能耗、安全、質量等標準,切實淘汰落后產能。大力推進清潔生產改造,熱電企業(yè)脫硫脫硝工程建設,扎實實施工業(yè)煙粉塵和揮發(fā)性有機廢氣治理。加快轉型升級步伐,積極發(fā)展循環(huán)經濟和高新技術產業(yè),不斷優(yōu)化區(qū)域產業(yè)結構。三是積極減尾氣。嚴格新車和轉入車輛環(huán)保準入,加快黃標車限行和淘汰步伐,全面實行黃標車區(qū)域限行,大力推進城市治堵工作。加快推進公交優(yōu)先發(fā)展,推行公交車清潔能源改造或淘汰,實施天然氣加氣站建設,提高出租汽車中新能源車輛比例,引導物流企業(yè)使用天然氣運輸車輛,積極倡導清潔交通、綠色物流。四是扎實消濁氣。積極推進施工揚塵和道路揚塵污染治理,努力做到建筑施工現(xiàn)場揚塵管理“九個100%”和拆遷工地揚塵管理“四個100%”。加大城區(qū)保潔力度,提高城鎮(zhèn)道路機械清掃率。加大對礦產開采的巡查,督促企業(yè)落實降塵治污措施。大力開展植樹造林,深入實施“1818”平原綠化行動,加強生態(tài)公益林、防護林建設,增強森林生態(tài)功能。五是努力除臭氣。加強垃圾收集、清運、焚燒及飛灰處置監(jiān)管,完善城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔機制。加強餐飲業(yè)油煙污染防治,推行油煙凈化裝置安裝。大力推廣秸稈綜合利用試點工作,有效減少了秸稈露天焚燒現(xiàn)象。
二、存在問題。
我區(qū)的大氣污染防治工作雖然取得了一定成效,但面臨的任務還很艱巨,仍存在不少困難和問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.大氣污染防治意識有待進一步增強。不少工業(yè)企業(yè)雖然能配合環(huán)保部門開展治理工作,但普遍存在達標排放就是完成任務的想法,對減排治污主體責任的認識不到位,參與治理的主動性不高。部分建筑施工單位、餐飲經營戶、個體戶等對揚塵和餐飲油煙污染的危害性認識不夠,缺乏落實治理措施的`主動性,存在等待觀望、應付檢查的現(xiàn)象。廣大群眾的環(huán)保意識雖然在不斷增強,但牽涉到自身利益時,往往就有阻力,如有些車主不愿主動淘汰黃標車,低碳出行的意識還不夠深入人心。
2.大氣污染防治問題有待進一步解決。區(qū)政府及各職能部門在大氣污染防治方面做了大量細致的工作,但由于大氣污染源種類多、涉及面廣,治理任務依然十分艱巨、問題也不少。一是空氣質量優(yōu)良率還較低,今年1-3月,我區(qū)城市空氣優(yōu)良率僅為58.9%,同比下降7.4個百分點,達不到70%的要求,pm2.5濃度與上級考核要求有差距。二是隨著整治工作的不斷深入,遺留問題越來越難解決,產品檔次不高、生產空間布局不合理等根本性問題很難通過單純的改造解決。三是杭州灣經濟技術開發(fā)區(qū)以精細化工及生物醫(yī)藥產業(yè)為主,企業(yè)空間距離小、密度大,每年使用的化工原材料多達400余種,使用量近70萬噸,污染的疊加混合效應明顯,由于缺乏對應的技術取證手段,監(jiān)管難度大。四是新能源營運車輛推廣應用面臨檢測資質機構少、車輛購置維修成本高、政府引導政策少、充電加氣門站缺等問題,推廣速度較慢。
3.大氣污染防治合力有待進一步提升。大氣污染防治工作涉及眾多部門單位,雖然明確了牽頭單位和配合單位,但工作合力還需要進一步提升。建筑施工和拆遷工地、餐飲企業(yè)、粉料堆場、渣土運輸、機動車尾氣治理等監(jiān)管涉及多個部門和單位,一些單位總認為是牽頭部門的事情,參與積極性不夠,協(xié)力推進不強。同時,管理部門由于管理邊界模糊,存在漏洞和盲區(qū)。
三、建議意見。
根據(jù)調查情況,經研究,提出以下建議意見。
1.提高思想認識,進一步增強大氣污染防治責任意識。區(qū)政府及相關部門要進一步充分認識大氣污染防治工作的重要性、艱巨性和復雜性,秉著對環(huán)境質量、經濟發(fā)展和人民群眾健康負責的態(tài)度,認真落實各項治理措施,確?!按髿馕廴痉乐涡袆佑媱潯甭涞綄嵦?,不斷促進我區(qū)大氣環(huán)境質量持續(xù)改善。要繼續(xù)加大對大氣污染防治等環(huán)保法律法規(guī)的宣傳力度,進一步增強公眾的環(huán)保意識,重點要強化對排污企業(yè)和個體業(yè)主的宣傳教育,不斷提高企業(yè)和建筑單位法人、餐飲業(yè)主等責任主體對大氣污染危害性、嚴重性的認識,督促排污單位及個體業(yè)主自覺承擔起治污減排的主體責任,增強落實防治措施的積極性。
2.強化工作保障,進一步夯實大氣污染防治工作基礎。一是成立常設機構。大氣污染防治工作任務重、要求高,治理時限長,雖然區(qū)政府在環(huán)保局設立了領導小組辦公室,但所有工作均由環(huán)保局工作人員兼任,沒有專職人員對治氣日常工作進行統(tǒng)一管理和協(xié)調。同時“五氣合治”中的大部分工作都分散在其它部門,許多上級下達的任務或完成情況環(huán)保部門不甚了解。為此,建議區(qū)政府參照“五水共治”模式專設“五氣合治”辦公室,抽調人員,集中辦公,加強部門間的相互溝通協(xié)調,形成工作合力,推動我區(qū)大氣污染防治工作。二是加強政策引導。要根據(jù)我區(qū)實際,不斷創(chuàng)新有利于我區(qū)大氣污染防治的財政、價格、信貸、用地等政策措施,并切實提高兌現(xiàn)率,使政策更接地氣。對熱電企業(yè)實施二氧化硫、氮氧化物及煙粉塵減排電價、氣價;要進一步完善天然氣價格政策,對積極開展燃煤鍋爐淘汰和“煤改氣”的企業(yè)給予一定的政策補助;要制定差別化的用水、用氣激勵政策,鼓勵企業(yè)盡早開展清潔化改造,有效推進我區(qū)節(jié)能環(huán)保產業(yè)和清潔能源利用工作;要加大政府投入,對黃標車淘汰、有機廢氣污染治理,機動車油改氣,“兩高”行業(yè)企業(yè)退出等給予引導性資金支持;要進一步明確產業(yè)導向,建議組織專家學者對我區(qū)新興產業(yè)進行長遠科學的規(guī)劃;要將充電樁、充氣站建設納入城市規(guī)劃范疇,統(tǒng)籌分析與規(guī)劃充電、加氣設施對土地的需求和布局。三是嚴格督查考核。要盡快出臺《上虞區(qū)“五氣合治”考核辦法》及配套實施細則,進一步明確部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、管委會的工作職責,加強督查通報,督促各項措施真正落實。要將“五氣合治”工作列入?yún)^(qū)委區(qū)政府目標責任考核,定期對年度計劃中的重點任務和重點項目進行督查,對措施不力的單位進行督辦。要進一步完善“五氣合治”聯(lián)席會議制度,定期研究、部署、協(xié)調大氣污染防治各項具體工作。
3、推進綜合整治,進一步加大大氣污染防治工作力度。一是加強工業(yè)廢氣治理和燃煤鍋爐整治。要加快工業(yè)經濟轉型升級,加大重污染企業(yè)和重點行業(yè)的治理和監(jiān)管力度,減少污染物排放。要加快天然氣和集中供熱建設步伐,擴大“雙網(wǎng)”總容量和覆蓋率,落實燃煤鍋爐淘汰改造政策,加大協(xié)調整治力度,全力推進燃煤鍋爐淘汰改造工作。二是加強揚塵污染綜合整治。要嚴格落實建筑施工現(xiàn)場圍擋、濕法作業(yè)、車輛出入沖洗等施工要求,加大建筑物拆除、砂石場、礦場等降塵措施的日常檢查力度,加強渣土車、物料運輸車輛監(jiān)管,嚴肅查處違規(guī)違章作業(yè)行為,著力降低城區(qū)揚塵污染。三是加強汽車尾氣治理。要投入現(xiàn)代化自動監(jiān)測機動車尾氣等相關設備和產品,切實有效地對機動車進行動態(tài)監(jiān)管。要對長期在上虞的異地車輛實行排污監(jiān)督屬地管理,對排氣年檢合格者發(fā)放相應的環(huán)保合格標志和“異地車輛準行證”。要優(yōu)先發(fā)展低能耗、低排放、高舒適度的公交設施,大力推廣純電動和新能源出租車、公交車。要優(yōu)化城市管理,科學規(guī)劃城區(qū)交通道路,實施暢通工程,分流車流量,減少機動車排污量。要探索通過建立城區(qū)摩托車禁行,高污染汽車限行,永久性行人專用區(qū)以及禁止車輛通行的住宅區(qū)等方式,實現(xiàn)尾氣排放的控制。四是推進農業(yè)污染整治。要加快推進秸稈機械化粉碎還田,飼料化、能源化等形式的綜合利用。要建立健全長效監(jiān)管機制,禁止秸稈露天焚燒。要控制農業(yè)氨污染,積極推行測土配方施肥和減量增效技術,大力推廣有機肥,著力提高肥料利用率,減少農田化肥使用量和氨揮發(fā)量。
4.加強環(huán)境監(jiān)管,進一步提高大氣污染防治工作水平。一是推進綜合執(zhí)法能力建設。建議區(qū)政府將揚塵治理、秸桿焚燒、垃圾焚燒、煙花爆竹等目前分散在各個部門的職能進行有效整合,探索建立綜合性行政執(zhí)法體系,形成環(huán)境保護多部門共同監(jiān)管的責任機制,從而實現(xiàn)分工協(xié)作、齊抓共管,全面覆蓋、不留死角的監(jiān)管工作局面。二是提升監(jiān)測監(jiān)控能力。針對我區(qū)化工企業(yè)居多,大氣污染因子復雜的特點,深入開展大氣復合污染防治重大科技攻關,加強技術監(jiān)控。要加快大氣信息化監(jiān)管平臺建設,進一步建立完善企業(yè)大氣污染源在線監(jiān)測監(jiān)控、環(huán)境質量在線監(jiān)測監(jiān)控、企業(yè)刷卡排污自動控制系統(tǒng)等,強化企業(yè)排氣、環(huán)境敏感區(qū)域等空氣質量自動采樣分析和動態(tài)監(jiān)測,實現(xiàn)重點區(qū)域環(huán)境的現(xiàn)狀實時監(jiān)控。要加大有機污染因子、揮發(fā)性有機氣體等重點監(jiān)測項目開發(fā)力度,提高大氣污染物的監(jiān)測能力,提升我區(qū)大氣污染狀況分析研判和污染防控能力。三是加大環(huán)境巡查力度。區(qū)政府及相關部門單位要積極發(fā)揮大氣污染防治工作的統(tǒng)籌主導作用,充分調動企業(yè)、個體及社會各方協(xié)同參與,在鞏固現(xiàn)有成效的基礎上,進一步強化執(zhí)法監(jiān)督,加大執(zhí)法力度,采取聯(lián)合執(zhí)法、定期通報、掛牌督辦等綜合措施,嚴厲打擊大氣污染違法行為,集中整治重點區(qū)域、重點行業(yè)突出環(huán)境問題。要進一步促進大氣環(huán)境信息公開,建立大氣污染防治工作監(jiān)督平臺,暢通反映、投訴大氣污染問題的渠道,主動接受群眾監(jiān)督。
地災防治調研報告篇九
1.自然情況。****縣地處遼寧省東部偏南邊緣地帶,鴨綠江中下游西岸,位于東經124°21′—125°43′,北緯40°13′—41°09′,是***唯一的邊境縣,國境線全長216.5公里。轄區(qū)東南部與****隔江相望,西南部與丹東市振安區(qū)接壤,西界鳳城市,西北連**縣,北臨**縣,東北接吉林省集安市。總面積6193.7平方公里,其中陸地5893.4平方公里,水域300.3平方公里。**是遼寧東部山區(qū)縣,地形分布大體為“九山半水半分田”。屬南溫帶濕潤區(qū)大陸性季風氣侯,四季分明,雨熱同步,冬無嚴寒,夏無酷暑,光照充足,雨水豐沛,是遼寧省降雨中心。年平均氣溫7.1℃,生長期年平均為125-130天,無霜期年平均為135天。年平均日照時數(shù)2380.5小時,年平均降水量1051.3毫米。
2.工作情況。***縣的外來入侵物種主要是豚草,豚草是菊科一年生草本植物,是一種外來野生惡性雜草,靠種子繁殖,每年7月下旬是豚草開花期,其花粉是人體的致病源,可引發(fā)過敏性皮炎,通過呼吸道可引發(fā)支氣管哮喘等變態(tài)反應癥,豚草入侵農田、果園、草場會導致農作物減產,畜產品質量降低。
交通部門負責部署公路兩側鏟除豚草行動;
水利部門負責部署庫區(qū)、河岸堤壩兩側鏟除豚草行動;
沈陽鐵路分局寬甸辦事處負責部署鐵路兩側鏟除豚草行動;
駐寬部隊協(xié)調縣內駐軍負責鏟除營區(qū)周邊豚草;
教育部門組織中小學校鏟除校園周邊豚草;
共青團和婦聯(lián)組織團員、青年志愿者廣泛參與這項活動;
財政部門保證必需的行動經費;
農業(yè)部門負責鏟除豚草行動的綜合協(xié)調工作。三是精心組織,分步實施。全縣鏟除豚草行動分三個階段實施。一般7月份前為宣傳培訓階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行廣泛宣傳,認真開展鏟除豚草科普宣傳活動。7月上中旬為集中鏟除階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門組織各部門各單位按照要求,集中開展鏟除行動。7月下旬為。
總結。
驗收階段。四是強化輿論宣傳。在廣播、電視、報紙等宣傳媒體上進行宣傳報道,重點是宣傳豚草的危害、識別、鏟除方法,使城鄉(xiāng)群眾都掌握鏟除豚草的有關知識。
道路兩旁及村莊周邊有零星少許分布;
耕地中沒有發(fā)現(xiàn)。
2.豚草對當?shù)剞r業(yè)生產及生態(tài)環(huán)境造成的危害和影響。
由于耕地田間管理較好,耕地中沒有發(fā)現(xiàn)豚草,豚草主要生長于山上和溝渠中,道路兩旁,故對農業(yè)生產未造成危害。河道和溝渠中的豚草對排洪排澇可能會造成一定的影響。豚草花期可能會對易感人群造成影響。
3.近年來針對豚草主要開展的調查方法、監(jiān)測點位的設置情況,采取何種監(jiān)測手段。
***縣至2011年以來一直在長甸鎮(zhèn)四平村,***村設置兩個定點監(jiān)測點位,每年6月上中旬進行實地監(jiān)測調查,查看豚草長勢、發(fā)生狀況,推斷全縣豚草發(fā)生情況。
4.主要開展的滅除手段和措施,取得的成效。
主要采取人工拔除為主、化學防治為輔的滅除手段進行防治,每年7月上中旬集中組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門按照防控方案要求進行一次集中鏟除豚草行動,進行廣泛宣傳豚草危害,發(fā)動全縣人民鏟除豚草。每年豚草發(fā)生面積約5000-6000畝,防治面積約4000-5000畝,防治率總體能達到80%以上,有效遏制了豚草在我縣的蔓延,避免造成農業(yè)危害。
5.近年來開展的宣傳培訓情況。
近年來采取縣級總體集中培訓1-2次,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別培訓1次的形勢開展培訓,通過發(fā)放宣傳單,明白紙,制作宣傳橫幅等手段,通過新聞媒體,報紙,網(wǎng)絡等渠道進行廣泛宣傳,使市民群眾、農技人員、機關干部等都了解豚草的危害性,動員全社會進行鏟除行動。
三、
存在的問題。
二是雖然耕地中已無豚草出現(xiàn),但是溝渠、河邊仍有豚草發(fā)生,主要原因是溝渠河邊無人治理,又比較適宜豚草生長,可能是造成豚草仍有發(fā)生的源頭。
四、對策和建議。
建議加強對溝渠河邊及野外山區(qū)的豚草防治,加大資金投入,采取化學統(tǒng)防的形勢進行一次性殺滅,減少豚草發(fā)生的源頭,畢其功于一役。
地災防治調研報告篇十
地災防治是一項重要的工作,關系到人民群眾的生命財產安全和社會經濟發(fā)展。近年來,我國在地災防治方面取得了一系列的成功案例,這些案例為我們提供了寶貴的經驗和啟示。我深感,地災防治成功的關鍵在于科學規(guī)劃、合理建設、綜合治理、加強監(jiān)測和提高應急能力等五個方面。下面我將分別從不同的角度來闡述我對地災防治成功案例的體會和感悟。
首先,科學規(guī)劃是地災防治成功的基石。只有對地災的成因、發(fā)展規(guī)律和影響因素進行全面、深入的研究,才能科學、準確地預測和評估地災的發(fā)生可能性和危害程度。例如,近年來我國南方地區(qū)頻繁發(fā)生的洪澇災害,早在幾十年前就已經被科學家預測到,并通過制定相應的防治方案和措施來避免和減輕地災的損失。因此,在地災防治工作中,我要加強對科學家們的支持和配合,積極參與科學研究,為地災的預測和防治提供科學支撐。
其次,合理建設是地災防治成功的保障。合理的建設規(guī)劃和布局可以減少甚至避免災害的發(fā)生和擴大。例如,在城市發(fā)展過程中,要注重防洪、防滑坡、防崩塌等措施的采取,合理規(guī)劃和利用土地資源,提高城市的生態(tài)環(huán)境和安全性。此外,也要加強對農村地區(qū)的建設管理,防止濫開采、濫建房屋和濫放牲畜等不合理行為,避免農田水土流失和山體滑坡等災害的發(fā)生。
再次,綜合治理是地災防治成功的有效途徑。地災往往是多種因素綜合作用的結果,為了有效預防和減輕災害的損失,就必須進行綜合治理。例如,對于山體滑坡災害,應采取生物工程、土地利用、鑿眼排水、加固基底等綜合措施,以保證施工安全和生產發(fā)展的需要;對于河流治理,要通過采取攔河堰、改道修水等綜合措施,提高水利設施的安全性和防洪能力。只有通過各種措施的綜合應用,才能有效地控制地災的發(fā)生和發(fā)展。
此外,加強監(jiān)測是地災防治成功的重要手段。只有及時、準確地監(jiān)測到地災的發(fā)生和動態(tài)信息,才能采取及時有效的措施進行應對。近年來,我國加大了地災監(jiān)測設備的投資和建設,建成了一批先進的地災監(jiān)測平臺和設備,不僅提高了地災監(jiān)測的準確性和時效性,而且為地災防治工作提供了寶貴的數(shù)據(jù)支持。我也意識到,在地災防治工作中,要加強對監(jiān)測設備的維護和保養(yǎng),確保其正常運行,以提供準確可靠的信息。
最后,提高應急能力是地災防治成功的重要保障。地災難以完全避免,但通過提前準備和快速響應,可以有效地減輕災害的損失。例如,在遭受地震等自然災害時,要加強應急演習、救援隊伍的建設和物資儲備等方面的工作,提高應對災害的能力和效率。我深感,只有不斷加強應急能力,提高組織和協(xié)調能力,才能更好地應對地災的發(fā)生和發(fā)展。
綜上所述,地災防治成功關鍵在于科學規(guī)劃、合理建設、綜合治理、加強監(jiān)測和提高應急能力等五個方面。只有通過全面、科學地進行地災防治工作,才能更好地保護人民群眾的生命財產安全,促進社會經濟的可持續(xù)發(fā)展。我將不斷總結經驗、積極參與地災防治工作,為我國的地災防治事業(yè)做出自己的貢獻。
地災防治調研報告篇十一
地質災害是一種無法避免的自然災害,給人們的生命財產安全帶來了嚴重威脅。因此,制定地災防治規(guī)劃以減小災害損失就顯得十分重要。本文將結合地災防治規(guī)劃進行解讀,探究其思路和實踐體現(xiàn)以及對于未來地質災害的防治建議。
第一段:規(guī)劃概述。
地災防治規(guī)劃是指規(guī)劃行政區(qū)域內的自然地質條件,分析地質災害風險,提出防治策略的規(guī)劃。規(guī)劃的主要思路是“分類治理,動態(tài)管理,綜合治理,節(jié)約優(yōu)先”,其目的是最大程度地減小地質災害給社會的危害。
第二段:規(guī)劃實踐。
對于地災防治規(guī)劃的實踐過程中,重點在于對地質災害的風險評估和具體的防治措施的制定。在風險評估中,需要考慮到地形地貌、氣候、地震、構造環(huán)境等因素對于地質災害的影響,以便得出災害風險等級。而在防治措施制定中,則需要根據(jù)不同地形地貌類型的特點提出相應的應對方案,包括工程措施、管理措施和社會調控措施等。
第三段:規(guī)劃優(yōu)勢。
地災防治規(guī)劃的實踐中發(fā)現(xiàn),相較于單純的應急救援機制,制定地災防治規(guī)劃的優(yōu)勢在于,通過實地調查和科學分析,可以更加全面地考慮到災害的發(fā)生概率和空間分布,以及災害對于各部門、各地區(qū)的影響程度,進一步地制訂更加精準的災害防治策略,減緩或避免災害的發(fā)生帶來的損失。
第四段:規(guī)劃亟需改進。
地災防治規(guī)劃雖然取得了一定的成效,然而在實踐中也存在諸多問題。這其中包括評估不準確、防治措施不到位、管理措施存在漏洞等。而這些問題的最終本質在于對于地質災害防治的認識和思想的停留在初級階段,亟需加強對于防治方需求的研究和思考。
第五段:未來建議。
在未來地質災害防治方面,除了加強對于防治需求的研究和思考外,還可以從防治體系、防治技術、防治人員等方面尋求突破,為地質災害的防治提供更加有效和實用的手段。同時,也需要引起社會廣泛關注,提高公眾防災意識和緊急救援能力,共同應對減輕地質災害帶來的損失。
總之,地質災害的防治對于社會的發(fā)展和人民的生命財產安全具有至關重要的意義。通過制定更加精細的地災防治規(guī)劃,加強科研機構和行業(yè)人員協(xié)作以及完善社會監(jiān)管體制等方面的努力,可以最大程度地減小災害在生產和生活中的影響,在未來防治工作中走在環(huán)境保護和生產發(fā)展的正軌上。
地災防治調研報告篇十二
為配合縣委城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,根據(jù)縣政協(xié)主席會要求,縣政協(xié)組建調研隊伍對我縣塑料垃圾污染防治情況開展了專題調研。5月3日,調研組通過召開相關部門負責人座談會,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、塑料制品批發(fā)市場、垃圾中轉站、垃圾焚燒廠了解我縣塑料垃圾污染防治情況。為借鑒外地經驗,5月4日至7日,調研組赴湖南瀏陽、津市、貴州江口等縣市學習考察,掌握了豐富的資料。通過對比分析,查找出我縣塑料垃圾污染防治工作存在的問題和原因,并重點圍繞塑料垃圾的減量化、無害化處置、資源化回收利用、塑料垃圾處置基礎設施建設及運行等方面提出了有針對性的建議,現(xiàn)形成報告,以供縣委、縣政府參考。
一、基本情況。
塑料制品作為一種新型材料,具有質輕、防水、耐用、生產技術成熟、成本低的優(yōu)點,在我縣被廣泛應用且呈逐年增長趨勢,特別是近年來,隨著電商、快遞、外賣等新業(yè)態(tài)的發(fā)展,塑料餐盒、塑料包裝等的消耗量快速上升,造成新的資源環(huán)境壓力。據(jù)統(tǒng)計,我縣生活垃圾的2%為廢舊塑料,每年廢棄的塑料袋約2億個,一次性塑料餐具約1.2億個,總量約為10萬噸。其中只有1%通過壓縮打包、破碎、造粒等方式得到回收利用,但我縣目前10余家回收處理廠均無環(huán)評手續(xù)。大部分廢舊塑料的處理方式為轉運、焚燒和填埋。我縣城區(qū)、義寧、寧州、竹坪三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的塑料垃圾混合其他生活垃圾,以285元/噸的價錢運往上饒?zhí)幚?,年處理費用達600萬元。另外33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的塑料垃圾則混合其他生活垃圾運往現(xiàn)有的20個焚燒爐焚燒處理,焚燒產生的二惡英等有害氣體直接排往空氣中。另外,全縣每年約有2萬噸塑料垃圾被隨意丟棄和填埋在自然環(huán)境中,因其難以降解對生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境造成潛在危害。
隨意堆置的垃圾中有害成分會改變土壤的性質和結構,影響農作物的產量和品質;在雨水的沖刷作用下,垃圾中的有機物和有害物質進入水體,污染水質;垃圾腐爛產生惡臭、滋生蚊蟲、傳播疾病;垃圾分解或焚燒釋放的有害氣體污染大氣,直接危害人體健康;亂堆亂放的垃圾,被風吹散在地面、樹梢的塑料制品形成了景觀污染,直接影響村莊環(huán)境、破壞居住環(huán)境;另外,農村自來水普及率低、飲用水大多取自淺井,垃圾中有毒物質的滲漏遷移會威脅到農民的飲用水安全,最終影響人體健康。
二、主要存在問題。
從調查了解情況看,由于我縣地域面積大,人口多,農村居民分布分散,所產生的垃圾也很分散,大部分村莊隨著新農村建設的推進,逐步建立了專門的垃圾收集、運輸、填埋及處理系統(tǒng)。但是塑料垃圾的防治依然存在“兩小、兩少、兩難”問題。
一是干群環(huán)境保護共識小。廣大干部群眾對塑料垃圾的危害性認識不足,盡管現(xiàn)在農村生活環(huán)境和生活水平大幅度提升,但村民隨手扔垃圾的習慣難以改變,使得農村生活垃圾棄置于河道、村前屋后的現(xiàn)象十分普遍,幾乎都是在田間村頭、道路兩旁等隨地丟棄。有不少地方雖然修建了垃圾收集池,但農村住戶分散,很多農村居民依然怎么方便怎么扔。
二是垃圾處理覆蓋面積小。大部分村莊環(huán)境整治僅限于保持主干道干凈整潔,少數(shù)村還沒有對垃圾進行收集,農村生活垃圾堆放不規(guī)范,收集、清運不及時,垃圾處理實際上就是將垃圾從有人居住的地方轉移到無人居住的地方堆放。沒有規(guī)范的垃圾無害化處理場所,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)表現(xiàn)為極不規(guī)范的露天集中堆放或作簡單掩土覆蓋、焚燒,堆放場地基本沒有進行消殺工作,現(xiàn)場一遍狼藉、惡臭撲鼻、蚊蠅群飛。
三是環(huán)境保護宣傳少。長期以來,環(huán)境保護的宣傳重點大都放在了城區(qū),忽視了農村特別是貧困地區(qū)農村的環(huán)保問題。農村居民很難接受到環(huán)保知識、政策、法律、法規(guī)的學習教育。另外,農村地域遼闊,點多面廣,高度分散,再加上農民群眾的環(huán)境意識相對薄弱,因此農村環(huán)保宣教的組織難度大,工作見效慢,相關部門由此產生畏難情緒。正是在這種認識的支配下,便自覺不自覺地忽略、放松了農村環(huán)保宣傳教育工作。四是垃圾分類處理少。我縣至今沒有投入資金、人力、物力實施垃圾分類,群眾對垃圾分類基本沒有概念,因此塑料垃圾只能與其他垃圾混合進入垃圾場,這個現(xiàn)狀使得許多原本可以予以回收利用的塑料品“被迫”列入垃圾行列,同時,我縣也缺乏能夠對塑料進行回收利用的正規(guī)企業(yè),部分小型回收站所因塑料制品回收利潤低,體積大,基本不回收塑料廢品。
五是基層管理水平提高難。我縣雖然在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村保潔人員、清運人員等隊伍的建設和能力提高上做了大量的工作,短期內也取得了一定成效,但由于沒有足額工作經費和人員待遇保障,保潔員多為低保戶、貧困戶,素質偏低、流動性大,水平提升難度很大,難以適應繁重的工作需要。
六是源頭銷售使用管控難。由于塑料具有輕便、成本低、可塑性強等特點,塑料制品被大規(guī)模生產和使用,如今在我們的生活中隨處可見:塑料袋、塑料瓶、塑料盒、塑料玩具、塑料餐具……原生塑料使用量不受限制地增長,原生料價格低,再生料就缺乏競爭力。
三、幾點啟示。
塑料垃圾污染這一頑疾隱患多、危害大,各縣市區(qū)均“欲除之而后快”。目前,瀏陽、津市、江口能走在前列,解決了這一老大難的問題。調研期間,道路兩旁、房前屋后確實見不到垃圾。兩市群眾說,現(xiàn)在垃圾處理好了,道路街道干凈了,生活更舒暢了。
啟示一:瀏陽、津市等地在城鄉(xiāng)環(huán)境整治上不搞一陣風、不搞花架子,而是“瞄準”重點、難點、熱點問題持之以恒,常抓不懈。市委、市政府高度重視,市委書記敢于擔當,敢作敢為,形成“政府主導、城鄉(xiāng)聯(lián)動、全面參與”的模式。黨委、政府的高度重視是整治工作的重要保證!
啟示二:瀏陽、津市等地在城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作中,創(chuàng)新舉措,摸底細致,基礎工作做得扎實,不倉促上陣,在前期宣傳發(fā)動、調查摸底工作上下足功夫。扎實的基礎是整治工作的重要前提!
啟示三:瀏陽、津市等地在城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作中,做好兩個聯(lián)動和兩個分開。一是部門聯(lián)動,二是干群聯(lián)動;三是可回收與不可回收分開,四是獎勵與處罰分開。單打獨斗只能是疲憊之師,只有戮力同心,才能獲得完勝。部門齊抓共管是整治工作中的關鍵所在!
四、工作建議。
(一)強化組織是保障。一是高位推動。要成立以縣委政府主要領導牽頭,農工部、環(huán)保、財政、市監(jiān)、城管執(zhí)法等部門負責人為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領導小組。相關部門結合自身職能職責,強化協(xié)調配合,在資金安排和項目實施上實行優(yōu)化整合,合力推進。領導小組下設辦公室,由農工部分管領導任辦公室主任負責日常整治工作,另外從縣委辦、縣政府辦各抽調一名干部任整治辦副主任,負責整治期間督查檢查,確保整治工作全面開展,深入推進。二是密集調度。建立環(huán)境整治工作微信群,從整治之日起,領導小組負責人每日在微信群中早上布置工作,傍晚各單位匯報一天工作,隨時點評,實時點贊,領導親自過問,加強督導,充分調動了各參戰(zhàn)單位的積極性。三是嚴肅通報。督查檢查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門開展情況進行常態(tài)化督查。在縣主要領導強力支持下,對宣傳不到位、摸底不細致、整治不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位,以縣“兩辦”文件名義下發(fā)批評通報,對出現(xiàn)反彈的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位進行通報批評。
(二)存量清除是基礎。一是全面發(fā)動。通過電視、網(wǎng)站、微信、橫幅、資料等,大力宣傳整治工作,引導群眾積極參與,提高群眾對環(huán)境整治必要性、重要性、緊迫性認識。二是全面摸底。發(fā)揮地緣、人緣優(yōu)勢對我縣垃圾產生的來源和處置情況進行調查摸底,確保對垃圾存量底數(shù)清、情況明。三是全面清理。全面開展存量垃圾清理工作,投入資金,租賃挖掘機、運輸車,雇請人力對全縣的存量垃圾采取部分焚燒、部分運輸、部分填埋等方式進行處理。
(三)增量管控是關鍵。一是強化基礎設施。塑料垃圾防治關鍵是深化完善“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運、縣處理”梯次運送處置網(wǎng)絡,加大投入,購置分類投放設備、垃圾回收站、中轉站和垃圾壓縮運輸車,針對我縣實際,盡快建立自己的垃圾無害化處理機制,降低處置成本。二是強化經費保障。積極向上級取項目資金,確保本縣配套資金到位,發(fā)動我縣在外工作的企業(yè)家和有志之士,為我縣城鄉(xiāng)環(huán)境整治獻計出力,運用市場手段,招商引進社會資本投入,彌補財政投入不足。三是強化分類回收。通過激勵、教育引導群眾養(yǎng)成垃圾分類的習慣,健全再生資源回收利用網(wǎng)絡,加強生活垃圾分類回收與再生資源回收的銜接。對主動進行垃圾分類回收再利用的群眾給予物質獎勵;招商引資建立正規(guī)回收企業(yè),利用高科技的環(huán)保設備對分類后的垃圾實現(xiàn)科學處理,讓垃圾變廢為寶,實現(xiàn)商業(yè)價值。
(四)教育培訓是手段。一是提升保潔員隊伍工作水平。保潔員是垃圾集中收集處理的主體,解決垃圾處理問題,首先就要逐步提高保潔員對環(huán)境的保護意識,強化保潔隊伍培訓,提升隊伍工作水平,落實保潔員責任,實行目標考核。建立“定保潔人員、定保潔經費、定保潔范圍、定保潔標準”的長效保潔機制,各村(居)按人口比例建立專職保潔隊伍。二是增強群眾環(huán)保意識。充分利用微信微博、網(wǎng)站、電視報紙等人民群眾能經常接觸到的大眾媒體及“小手牽大手”、駐村干部、幫扶單位等,大力宣傳生態(tài)環(huán)境與資源保護的方針、政策和法規(guī),深入細致地宣傳垃圾對人身體及生產生活的危害性,提高群眾對垃圾危害性的認識,引導人們養(yǎng)成文明衛(wèi)生健康的生活習慣,使垃圾分類和有序堆放成為人民群眾自覺行為。
科學長效處理塑料垃圾,徹底改變農村垃圾隨處亂扔的陋習,不僅是振興鄉(xiāng)村的現(xiàn)實需要,更是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設秀美鄉(xiāng)村、改善農村人居環(huán)境的迫切要求。相信,在我縣各級黨委、政府的正確領導和高度重視下,只要我們心往一處想、勁往一處使,塑料垃圾防治這一道難題必將逐步破解,同時各級各部門宣傳到位、措施具體、制度完善、機構健全、投入保障、全民參與,塑料垃圾通過集中無害化處理,白色污染危害就能從根本上消除,城鄉(xiāng)一體化建設和新農村建設的各項目標也一定會如期實現(xiàn)。
地災防治調研報告篇十三
地質災害是自然災害中不可忽視的一類,嚴重危害著人類的生命財產安全。為了更好地預防和防治地質災害,各級政府要針對不同地區(qū)的情況制定地災防治規(guī)劃,以降低災害的損失。本文將從解讀地災防治規(guī)劃的角度,談談個人的體會和心得。
第二段:規(guī)劃的內容。
地災防治規(guī)劃是為了預防、減輕和控制因地質災害而導致的嚴重損失的制度性文件。規(guī)劃中主要涉及到的是災害的防范和防控措施、地質災害的監(jiān)測工作、應急救援預案等方面的內容。在規(guī)劃中,對于不同地區(qū)的地質災害種類和等級都有詳細的闡述,針對不同情況采取相應的措施,以保障公眾的安全。
第三段:規(guī)劃的實施。
規(guī)劃的實施是關鍵。政府部門要加強地質災害的監(jiān)測,及時掌握災害新情況,調整預防和防控措施。對于已經發(fā)生的地質災害,要盡快啟動應急救援預案,組織相關力量進行救援和恢復工作。另外,還要加強科普宣傳,提高公眾的防災意識。只有將規(guī)劃落實到位,才能更好地預防和應對地質災害。
第四段:規(guī)劃的優(yōu)勢。
地災防治規(guī)劃的優(yōu)勢在于其系統(tǒng)性和科學性。規(guī)劃中提到的措施是基于科學考察所得出的,不是憑空想象。而且整個規(guī)劃中涉及到的方方面面都進行了充分論證,具有可行性。規(guī)劃更是系統(tǒng)性的,既有長期性、中期性,也有短期性。這種覆蓋面廣、全方位的規(guī)劃方法,能夠有效預防和控制災害的發(fā)生。
第五段:結語。
地質災害雖然無法徹底避免,但是通過規(guī)劃的實施和宣傳,我們可以有效降低其帶來的損失。我們需要持續(xù)關注地質災害的發(fā)生,了解規(guī)劃的具體情況,向規(guī)劃中提到的措施付諸行動,這樣才能夠更好地預防和應對地質災害,保障我們的安全生命。
地災防治調研報告篇十四
3月29日,區(qū)人大常委會組成檢查組,對我區(qū)貫徹實施《沈陽市大氣污染防治條例》情況進行了執(zhí)法檢查。
檢查組先后到沈陽天江老龍口釀造有限公司、沈陽市德濟醫(yī)院、長安街道東盛社區(qū)、沈陽華潤熱電有限公司實地察看了煤改清潔能源情況,配套除塵、脫硫、脫硝的環(huán)保技術改造工作及立體綠化工作,隨后聽取了沈陽市環(huán)保局大東分局關于我區(qū)貫徹實施《沈陽市大氣污染防治條例》情況的匯報,并進行了座談。
檢查組對區(qū)政府關于大氣污染的防治工作給予了充分肯定,通過藍天行動、大氣環(huán)境整治專項行動及加大對大氣環(huán)境污染的執(zhí)法力度等措施,有力的遏制了大氣環(huán)境污染發(fā)展趨勢,區(qū)域大氣環(huán)境質量取得了一定的改善。但通過檢查也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足,并提出了意見、建議。
區(qū)人大副主任哈林強調,一是要在解決難點問題、突破瓶頸上下功夫。對于能源結構單一、“一煤獨大”,燃煤鍋爐老、舊、小,油煙排放污染環(huán)境等困擾多年的問題要尋找突破口,加大解決力度。二是強化執(zhí)法監(jiān)管,確保法律制度有效實施。嚴厲打擊環(huán)境違法行為,解決違法成本低的問題。依法嚴懲超標排污、偷排偷放、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等違法行為,嚴肅追究相關企業(yè)責任人的責任。三是進一步加大宣傳力度。不斷提高廣大群眾的環(huán)境意識,樹立“保護環(huán)境、人人有責”的觀念,營造“同呼吸、共奮斗”的社會氛圍。
最后,哈林副主任指出此次執(zhí)法檢查活動特別邀請了市人大代表及三位社區(qū)書記參加。一是密切了與人大代表、人民群眾的聯(lián)系,擴大了公民有序政治參與,為更好的了解民情、反映民意提供了條件;二是對于執(zhí)法檢查、視察中發(fā)現(xiàn)的一些區(qū)里解決不了的問題,可以由市代表將相關意見、建議帶到市里,以便更好地促進問題的解決。他要求,今后由城建環(huán)保工委承擔的區(qū)人大常委會的各項執(zhí)法檢查、視察工作,要將邀請市代表及公民參與做為一項制度堅持下去,不斷擴大市代表和公民對區(qū)人大常委會各項工作的參與度。
地災防治調研報告篇十五
大豐陽光熱電有限公司環(huán)保熱電工程由江蘇陽光集團投資建設,主體工程為三臺u75/5.3-m6次高壓、高溫拋煤鏈條鍋爐,配套二臺c12-4.9/0.981抽凝發(fā)電機組。主體工程于2003年6月份破土動工,次年12月份1#機組建成投產,2005年5月2#機組并網(wǎng)發(fā)電。工程總投資2.3億元,其中環(huán)保投資為2100萬元。配套環(huán)保污染防治減排工程有三電場靜電除塵裝置、氣力輸灰裝置、氨液濕法脫硫系統(tǒng)、煙氣在線監(jiān)測系統(tǒng)、廢水中和設施、布袋除塵裝置以及消音減噪設備等。所有環(huán)保工程均與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用,2005年10月份通過了環(huán)保部門的環(huán)保“”三同時“”驗收。2010年企業(yè)煙氣在線監(jiān)控系統(tǒng)與省、市相關部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng),并通過環(huán)保部門的比對驗收。
一、2013年企業(yè)生產情況:
全年公司累計完成發(fā)電量:6428萬kwh,上網(wǎng)電量為5548萬kwh,供熱量:713021gj,綜合廠用電率為13.69%。供電標煤耗429g/kwh,熱電比達356.99%,符合熱電聯(lián)產機組“以熱定電”的節(jié)能要求。與2012年生產指標相比:綜合廠用電率下降2.6%,供電標煤耗減少30g/kwh,因2013年發(fā)電量增加,故熱電比降低167%。
2013年消耗原煤81881噸,廢氣污染物產生量分別為so2:974.38噸、nox:345.54噸、煙塵:2251.12噸,通過廢氣治理設施處理后污染物實際排放量so2:231.47噸、nox:302.46噸、煙塵:28.10噸。污染物排放總量分別削減so2:742.91噸、nox:43.08噸、煙塵:2223.02噸。
全年累計節(jié)約標煤2144噸,其中供電煤耗節(jié)約標煤1664噸,節(jié)電245萬kwh,折標煤300噸,余熱回收節(jié)約標煤180噸。
二、主要措施和成效:
1、節(jié)能減排、污染治理是企業(yè)法定的義務和責任。公司領導高度重視、廣泛發(fā)動員工,將節(jié)能減排、污染防治工作作為工作重中之重。明確提出“環(huán)保是電廠生存之根本,環(huán)保工作無小事”。通過不斷加強領導,建立、健全節(jié)能減排管理考核制度。加強宣傳和學習,提高全體員工的環(huán)境保護意識。加強環(huán)保隊伍配置,落實責任,明確專人負責環(huán)境保護管理工作,及時解決生產過程中出現(xiàn)的各種環(huán)境污染問題。
2、加大淘汰落后設備、節(jié)能技改工作,促進循環(huán)經濟發(fā)展,充分發(fā)揮節(jié)能降耗對污染物減排的作用。生產中加強技術、設備管理,堅持“以質量為依據(jù),以標準為中心、以計量為手段”,建立以質量、標準、計量三位一體的質量標準體系。對影響發(fā)電設備安全經濟運行的重要參數(shù)和指標加強監(jiān)督和考核。做好能源平衡和測試,從管理、設備、技術等多方面開展節(jié)能降耗工作,加強熱電生產全過程的能耗分析和節(jié)能措施研究,使煤、電、汽、水、油的消耗率保持在最佳水平,不斷提高發(fā)電設備的綜合利用效率。降低機組能源消耗水平,實現(xiàn)企業(yè)節(jié)能減排目標,促進企業(yè)和社會和諧同步發(fā)展。1#機組投用至今,累計運行已有32000小時,瓦塊磨損較大,軸封、汽封漏汽嚴重,致使機組綜合效率低下,針對此狀況,2013年8月我們及時組織對1#機組進行大修。大修后1#機組運行狀況明顯好轉,綜合效率顯著提升。2013年供電標煤耗由459g/kwh(2012年指標)下降到429g/kwh,經濟效益十分明顯,全年節(jié)約標煤1664噸。對循環(huán)水泵、鍋爐引風機以及其它大功率電機加裝變頻裝置,將電動鍋爐給水泵改為汽動給水泵,全年節(jié)約電能245萬kwh,折標煤約300噸,節(jié)電效果明顯。對生產中余熱、余汽進行集中回收,加裝余熱回收裝置,減少熱污染排放的同時,又為企業(yè)增加了經濟效益。
3、嚴格執(zhí)行火電企業(yè)大氣排放標準和總量控制標準,落實環(huán)保專項資金,選擇性能優(yōu)良,質量穩(wěn)定的環(huán)保治污設施。組織員工對污染治理設施運行規(guī)程的培訓和教育,提高員工的操作技能和熟練程度,通過對環(huán)境污染事故的應急演練學習,提高員工突發(fā)事故應急處理能力。加強對電除塵器、脫硫裝置的運行管理,嚴格控制操作工藝參數(shù),不斷優(yōu)化調整指標,發(fā)現(xiàn)問題及時處理報告,確保治污設施運行狀況最優(yōu)化。杜絕生產中超標排放現(xiàn)象發(fā)生,加強污染治理設施的維護保養(yǎng),對生產過程的治污設施缺陷及時處理,保證設備不帶病運行,不超負荷運行,始終保持環(huán)保治理設施經濟穩(wěn)定運行,力爭減少污染物的排放量,降低對周邊大氣環(huán)境的影響。2013年全年除塵、脫硫設施投運率均達100%,廢氣中污染物年排放濃度(折標態(tài)6%o2)分別為so2:278.07mg/m3、nox:364.87mg/m3、煙塵:33.66mg/m3,所有大氣污染物均實現(xiàn)了達標排放和總量控制目標。
4、改善管理,從源頭削減污染,提高資源利用效率。減少生產過程中污染物的產生和排放,從而減輕對環(huán)境的影響。鍋爐是電廠大氣污染物產生的重點排放源,其運行操作工況是否穩(wěn)定直接影響污染物的產生和排放,也關系著電廠經濟穩(wěn)定運行。因此,在運行中我們重點加強鍋爐運行管理,要求鍋爐燃燒工況穩(wěn)定、操作調整及時得當,汽壓保持相對穩(wěn)定,對風煙調節(jié)采取自動調節(jié)系統(tǒng),由計算機控制系統(tǒng)根據(jù)汽壓及時調整鼓、引風量和給煤量,確保鍋爐運行燃燒工況、蒸汽參數(shù)保持相對穩(wěn)定,實現(xiàn)鍋爐優(yōu)化燃燒,降低鍋爐煙氣飛灰產生量和灰渣殘?zhí)悸剩瑥亩鴾p少固廢產生量,真正達到節(jié)能減排目的。同時重視鍋爐水質控制和煙氣系統(tǒng)的清灰除焦工作,減少鍋爐水垢、煙垢的產生,提高鍋爐的熱效率,全年鍋爐熱效率基本穩(wěn)定在79~81%之間。加強清潔生產管理,強化進廠煤炭采購質量管理,使用清潔能源,選用低硫份、低灰份原料煤,盡管采購成本上稍高于其它煤種,但脫硫、除塵成本也相應降低,綜合比較經濟效益反而有所提高。同時,大氣污染因子排放量減少,企業(yè)社會效益明顯,對保護地方環(huán)境作出了積極貢獻。此外,加強對脫硫劑原料質量管理,確保質量達標,保證脫硫設施綜合效率穩(wěn)定,降低資源消耗,減少廢物的產生量和排放量。對粉煤灰、脫硫廢液綜合利用,變廢為寶。在治理污染的同時廢物不外排,避免二次污染產生造成對環(huán)境的污染。
5、加強煙氣在線監(jiān)測系統(tǒng)的運行維護保養(yǎng)管理。重視煙氣維護人員的業(yè)務技能的提高,組織專業(yè)人員參加相關部門的培訓學習,煙氣在線監(jiān)測系統(tǒng)運行穩(wěn)定直接影響數(shù)據(jù)的準確性和上傳率,在整個系統(tǒng)中分析儀是核心部件,通過對不同廠家的比選,我們選擇了性能穩(wěn)定、質量可靠、的方天電力有限公司ft-91煙氣監(jiān)測系統(tǒng),其核心部件為德國abb煙氣分析儀,經過多年的運行實踐證明其故障率低,數(shù)據(jù)飄移小、運維費用低。2010年,我們響應省環(huán)保廳要求對在線監(jiān)控系統(tǒng)進行了改造,嚴格按照標準規(guī)范進行現(xiàn)場管線安裝布置。將采樣部位移至煙囪高度30m處,通過了省環(huán)保廳的驗收,并分別與省環(huán)保廳、鹽城市環(huán)保局、大豐市環(huán)保局實現(xiàn)了數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng),真正實現(xiàn)了對煙氣排放連續(xù)不間斷監(jiān)測。運行中加強對在線監(jiān)控系統(tǒng)的運行維護保養(yǎng),定期對分析儀器標定校準。保持實時數(shù)據(jù)準確真實。定期對采樣管路吹掃、清洗,更換濾芯,保持采樣管路預處理系統(tǒng)暢通無阻。加強對現(xiàn)場巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題故障時及時報告聯(lián)系相關人員處理,對設備損壞故障時間較長,影響監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)上傳,我們及時向環(huán)保部門匯報,并按照相關規(guī)定程序處理。2013年煙氣在線實時傳輸率達100%,無故障影響數(shù)據(jù)傳輸。在線監(jiān)測分析儀數(shù)據(jù)在歷次污染源有效性審核比對監(jiān)測中誤差均在有效范圍內,取得了有效性審核合格標志。2013年底,我們積極響應環(huán)保部門要求在線監(jiān)控系統(tǒng)第三方運維號召,選擇了南京舜華環(huán)境科技有限公司為我公司煙氣監(jiān)測系統(tǒng)第三方運維單位。
三、存在的問題:
1、因供汽量偏小、用汽量波動大,鍋爐負荷時有波動,燃燒調整不及時引起煙氣排放濃度波動,存在忽高忽低現(xiàn)象,在此方面節(jié)能減排工作仍有潛力可挖。相信,隨著用汽量的增加,這種現(xiàn)象會得到改變。
2、脫硝設施因企業(yè)效益問題經濟暫未實施。2014年我們會根據(jù)公司運行情況,千方百計籌措資金,爭取項目早日上馬,為地方環(huán)保事業(yè)盡自已應盡的微薄之力。
大豐陽光熱電有限公司2014年元月18日。
地災防治調研報告篇十六
大氣和水是人類賴以生存的基礎,直接關系到人們的生活質量和身體健康,是生態(tài)文明建設的重要指標和根本落腳點。為推動我市大氣污染和水污染防治工作,督促政府更好地解決當前大氣污染和水污染防治工作中面臨的問題,著力改善人居環(huán)境,根據(jù)市人大常委會工作安排,10月13日,在常委會領導俞志平、賈寶中、邵明、姜洪魯?shù)膸ьI下,我委邀請部分常委會組成人員和市人大代表對我市大氣污染和水污染防治工作情況進行了調研。調研組現(xiàn)場察看了柴支浜河道整治、**廣源熱電有限公司廢氣治理、市交警支隊非綠標車抓拍系統(tǒng)建設和市環(huán)境自動監(jiān)測預警體系建設情況,聽取了市環(huán)保局相關情況的工作匯報?,F(xiàn)將有關調研情況匯報如下:
對我市大氣污染和水污染防治工作的總體評價。
近年來,市政府深入貫徹“五位一體”總布局和全面深化改革的要求,堅持以加強環(huán)境保護和生態(tài)建設為重點,全力推進國家生態(tài)文明示范市建設,在產業(yè)結構偏重和環(huán)境容量偏低的狀況下,全市生態(tài)文明建設工程綜合考核連續(xù)3年排名全省第二,取得了來之不易的成績。以提高民生福祉和促進可持續(xù)發(fā)展為導向,通過生態(tài)建設、節(jié)能減排、污染源治理、監(jiān)測預警等措施,致力于改善大氣和水環(huán)境質量,取得了較好的成效。
(一)生態(tài)保護和修復工作全面推進。自然生態(tài)是環(huán)境的源頭,也是維持大氣和水環(huán)境質量持續(xù)改善的重要依托。近年來,我市通過增核、擴綠、聯(lián)網(wǎng)等一系列措施,城鎮(zhèn)綠化覆蓋率大幅提高,去年底達到了%,今年底目標達到%。去年8月,省政府批準頒布了《江蘇省生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃》,明確了我市13個類型、共計33片、總面積的生態(tài)紅線保護區(qū)域,占全市國土總面積的%。為加強生態(tài)紅線區(qū)域保護工作,我市出臺了《**市生態(tài)綠城(生態(tài)紅線區(qū))建設引導》,明確了生態(tài)紅線一、二級管控區(qū)的保護要求和生態(tài)提升方案,建立了生態(tài)準入、生態(tài)監(jiān)察、生態(tài)補償和生態(tài)考核機制。同時,編制了《**市生態(tài)綠城建設規(guī)劃》,配套實施生態(tài)綠城三年建設計劃,構建貫通全市生態(tài)紅線區(qū)的生態(tài)網(wǎng)架,打造生態(tài)安全格局,營造生態(tài)人居環(huán)境。
(二)大氣和水污染綜合治理工作富有成效。近幾年,我市持續(xù)深入開展清水藍天工程,大氣和水環(huán)境質量,尤其是水質得到了明顯好轉。
1.水環(huán)境治理成效顯著。近年來,我市先后對主城區(qū)60條河道、城市外圍81條河道和城區(qū)周邊29個黑臭河塘實施了綜合整治。從活水清淤、污水截流、工業(yè)整治和生態(tài)修復四方面入手,系統(tǒng)地提升了水環(huán)境的生態(tài)水平,極大地改善了我市河道水質,為市民提供了良好的親水環(huán)境,水環(huán)境信訪事件呈明顯下降趨勢。同時,強化飲用水安全保障,對水源地一、二級保護區(qū)內企業(yè)實施搬遷,加強水源地的日常監(jiān)管和巡查監(jiān)測,嚴格執(zhí)行日報制度,積極推進應急備用水源項目建設。
2.大氣污染綜合治理措施有力。近年來,市政府堅持把大氣污染防治作為環(huán)境保護工作的重點和難點,大力推進產業(yè)結構和能源結構調整,深入開展工業(yè)廢氣、機動車尾氣、城市揚塵等各類污染物綜合治理,防治能力不斷提高。一是加大燃煤和工業(yè)廢氣治理力度。通過提高節(jié)能環(huán)保準入門檻,對新建項目實行煤炭和大氣污染物區(qū)域內現(xiàn)役源減量替代,控制兩高行業(yè)新增產能,淘汰落后產能;通過深化禁燃區(qū)建設優(yōu)化能源結構,目前,我市禁燃區(qū)面積已擴大至406平方公里,累計完成875臺燃煤鍋爐和1781臺懶漢爐清潔能源替代或淘汰;通過提標改造強化重點行業(yè)廢氣治理,減少火電、鋼鐵、水泥等重點企業(yè)的廢氣、粉塵排放和化工企業(yè)揮發(fā)性有機物的排放。二是深化機動車污染防治。加強機動車環(huán)保檢測工作,機動車尾氣實現(xiàn)常態(tài)化檢測和視頻監(jiān)控、數(shù)據(jù)在線聯(lián)網(wǎng),環(huán)保檢驗合格標志發(fā)放率超過95%;實施高污染汽車限行,劃定平方公里的“黃標車”限行區(qū)域,并于去年11月建成限行車輛抓拍系統(tǒng),有效地促進了高污染汽車的淘汰和環(huán)保標志發(fā)放率的提高。三是加強揚塵污染防治。開展建設工地和堆場揚塵專項整治行動,制訂了堆場、預拌混凝土企業(yè)揚塵整治標準,綜合采取分級管理、督查考/11核、“綠色采購”等措施,確保整治取得實效。此外,我市的秸稈焚燒污染和餐飲油煙污染防治工作也取得實效。
(三)環(huán)境監(jiān)測和預警能力持續(xù)提高。市政府高度重視環(huán)境監(jiān)測和預警技術手段和能力建設,切實防范、應對大氣和水污染突發(fā)事件的發(fā)生。我市環(huán)境質量自動監(jiān)測系統(tǒng)經過多年的建設完善,監(jiān)測能力不斷增強,技術水平不斷提高,極大地提高了監(jiān)測效能,對我市環(huán)境質量的應急預警、信息發(fā)布、分析決策和污染控制提供了依據(jù)和技術支撐。目前,我市環(huán)境監(jiān)測的生物監(jiān)測水平處于國內領先地位,建成了省內首個環(huán)境保護重點實驗室,在全省率先開展了源解析研究工作并取得了初步的研究成果。在此基礎上,我市于2016年建成全國首個環(huán)境風險信息預警體系,將環(huán)境風險實行分級管理,綜合區(qū)域性及點源環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法和信訪等信息,進行科學決策、明確責任、規(guī)范流程,預警和化解各類環(huán)境風險,及時消除環(huán)境安全隱患。去年,我市還在省內率先出臺了《**市大氣重污染應急預案》,進一步提高了對重污染天氣的應對能力。
(四)環(huán)保長效管理機制正逐步形成。推行環(huán)境治理設施規(guī)范化整治,實行排污許可證一證式全覆蓋監(jiān)管。對全市工業(yè)企業(yè)及污水處理廠的治理設施進行全流程標識化管理,將其作為申領排污許可證的重要前置條件,并通過強化排污許可證管理,對不符合發(fā)證條件的企業(yè)形成倒逼機制,有效提升治理設施的規(guī)范化管理水平。建設污染源自動監(jiān)控平臺,對國控、省控等重點污染企業(yè)實行污染源全天候聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控和第三方運行管理,大大提升了對重點污染源的監(jiān)控水平。積極推進環(huán)境聯(lián)動執(zhí)法,依托環(huán)境保護聯(lián)動執(zhí)法中心,實現(xiàn)一站式環(huán)境維權和環(huán)境公益訴訟常態(tài)化,市環(huán)保局聯(lián)合市檢察院等部門成立環(huán)保聯(lián)動執(zhí)法領導機構,完善聯(lián)動機制、對接信息平臺、加大查處力度,有效提高了打擊環(huán)境違法的能力和效果。
二、存在問題和面臨的困難。
我市的大氣和水污染防治工作盡管取得了較為明顯的成效,但我們要清醒看到,我市的環(huán)境質量距離市民群眾的期盼要求還有很大差距,一些矛盾和問題尚未從根本上得到解決,主要表現(xiàn)在:
(一)環(huán)境容量低與排放總量高的矛盾還依然突出。多年來,隨著工業(yè)經濟的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的不斷加快,加之我市偏重的經濟結構和居住人口的不斷增加、生活條件的持續(xù)提高,長期的累積使得我市的環(huán)境容量日益薄弱,二氧化硫、氮氧化物和氨氮等主要污染物排放總量壓減困難,可吸入顆粒物超標現(xiàn)象比較普遍,空氣質量尚沒有根本改善,一旦出現(xiàn)不利的氣象條件,去年秋冬以來反復出現(xiàn)的灰霾天氣仍將持續(xù);水環(huán)境治理成果依然脆弱,水質指標提升難度加大,且容易出現(xiàn)反復甚至惡化。這也是經濟發(fā)達地區(qū)/11普遍存在的矛盾。
(二)環(huán)境監(jiān)管任務重與能力保障不足的矛盾還較嚴重。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)起步早、發(fā)展快,企業(yè)數(shù)量多、范圍廣,對廢水、廢氣等污染物的處理設施和能力相對落后,環(huán)保意識不強,給監(jiān)管工作帶來困難。此外,城區(qū)范圍的擴大、新型污染源和污染物的不斷涌現(xiàn)、環(huán)境指標的不斷提高,使得環(huán)境監(jiān)管的壓力也越來越大。然而,與此相對應的,我市環(huán)境監(jiān)測的保障能力卻相對滯后。據(jù)調研,承擔全市環(huán)境監(jiān)測工作的市環(huán)境監(jiān)測中心自成立以來,監(jiān)測儀器設備大量增加,監(jiān)測項目和監(jiān)測數(shù)據(jù)逐年成倍增長,而實驗室用房緊張導致部分實驗室環(huán)境條件無法滿足儀器設備的使用要求,嚴重影響了監(jiān)測儀器的安全和監(jiān)測數(shù)據(jù)的精確。人員工作條件和績效待遇與社會企業(yè)差距較大,導致專業(yè)人才跳槽流失情況多發(fā),制約了中心檢測能力的進一步提高。而且,中心地處浦前社區(qū)弄堂內,交通擁堵,應急監(jiān)測車輛進出極為不便,也對我市的環(huán)境應急工作產生一定程度的影響。
(三)市民環(huán)境要求高與環(huán)保意識低的矛盾還廣泛存在。隨著環(huán)境矛盾的日益加劇和國家對環(huán)保工作的重視,人們對于環(huán)境質量的訴求越來越高,然而,普通市民自覺保護環(huán)境的行為意識大都沒有明顯提高,普遍認為環(huán)境污染是企業(yè)造成的,環(huán)境治理是政府的事情,自己的一些不文明行為不會給環(huán)境造成危害,忽視了個體在環(huán)境保護中的作用。居民樓陽臺生活用水雨污混排現(xiàn)象還普遍存在、往河道中亂扔垃圾、焚燒秸稈甚至破壞環(huán)保實施的情況還時有發(fā)生,節(jié)水節(jié)能、綠色出行、低碳消費的文明習慣還沒有成為社會共識,這些都給我市大氣和水環(huán)境質量的提高帶來不利影響。
三、對我市大氣污染和水污染防治工作的相關建議。
《江蘇省大氣污染防治條例(草案)》是省人大今年立法工作的重點,現(xiàn)已即將進入二審程序,將提請明年初省人代會審議。10月15日,國家環(huán)保部啟動了2016年冬季大氣污染防治督查工作,這些都充分說明了大氣污染和水污染防治工作的重要性和緊迫性。為進一步加強我市的防治工作,我委提出如下建議:
(一)加強生態(tài)建設,逐步降低我市的環(huán)境容量壓力。大氣和水環(huán)境質量的改善,必須防治結合,就是要做好環(huán)境容量的加法和排污總量的減法,早日出現(xiàn)“生態(tài)拐點”,使我市的環(huán)境容量可以有效容納和化解污染物的排放。一方面,要加強生態(tài)紅線區(qū)保護和加快生態(tài)項目建設。生態(tài)紅線是維護我市生態(tài)安全的生命線,各級政府必須牢固樹立底線思維,正確處理好經濟發(fā)展與生態(tài)保護的關系,嚴把區(qū)域環(huán)境準入關,制定和落實各項保護措施,為子孫后代保留一方凈土。生態(tài)項目建設是重要的民生工程,也是增加環(huán)境容量的有效途徑,要全力推進生態(tài)綠城三年建設計劃,加強工程組織,保障建設資金,確保時序進度,充分發(fā)揮環(huán)境的自凈/11能力和自我修復能力。另一方面,要加快產業(yè)結構和能源結構調整。進一步制定和完善我市的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化產業(yè)結構和布局,建立生態(tài)補償和排污權交易等制度,通過政策導向和市場調節(jié),嚴格控制鋼鐵、水泥、火電等“兩高”行業(yè)的引進和新增產能,發(fā)揮節(jié)能減排倒逼引導作用,逐步淘汰落后產能。要改善能源結構,積極推行循環(huán)經濟和清潔生產,加大天然氣等清潔能源在一次能源中的消耗比例,依托我市光伏發(fā)電的產業(yè)優(yōu)勢,推廣太陽能等新能源的利用。
(二)突出治理重點,持續(xù)改善大氣和水環(huán)境質量。生產性污染、采暖燃煤鍋爐和交通運輸性污染是造成大氣污染的主要來源,而燃煤、工業(yè)排放、建筑揚塵和機動車尾氣排放等又是的主要成因,大氣污染必須進一步加大對主要污染源的綜合整治。要繼續(xù)擴大“禁燃區(qū)”范圍和燃煤鍋爐治理,推廣集中供熱和清潔能源替代,加快鋼鐵、水泥行業(yè)的提標改造和企業(yè)揮發(fā)性有機物的整治工作;要加強建筑施工和材料堆場的揚塵管理,建立嚴格的管理規(guī)范和施工標準,采用先進的施工工藝,有效控制和減少建筑揚塵,同時,加強對渣土車的密閉化運輸和gps定位跟蹤管理。要狠抓高污染汽車的限行管理,充分發(fā)揮非綠標車抓拍系統(tǒng)的積極作用,加大處罰和淘汰力度,并建議隨著中心城區(qū)的擴展進一步擴大限行區(qū)范圍,同時,積極推廣發(fā)展新能源汽車。水污染防治的重點是對已完成整治的河道建立長效管理機制,要進一步落實管護責任,加強日常巡查和動態(tài)監(jiān)測,及時消除可能引起水體污染的因素;要加快全市污水處理能力建設,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和管網(wǎng)建設,提高農村污水集并比例,有計劃地開展老城區(qū)雨、污水管道排查、檢測和清淤,及時修復缺陷點和滲漏點;要通過集中治污、發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)和農業(yè)廢棄物資源化管理等方法消減農村種植和養(yǎng)殖業(yè)造成的面源污染。
(四)強化聯(lián)合聯(lián)動,建立聯(lián)防聯(lián)控的環(huán)保體系。大氣污染和水污染具有區(qū)域性和流域性特點,防治必須加強區(qū)域間的合作,我市位于長三角腹地,是國家確定的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控重點區(qū)域。要協(xié)調好周邊城市,形成統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一評估、統(tǒng)一協(xié)調的工作機制,實行對新建項目引進的區(qū)域限批,實現(xiàn)對環(huán)境監(jiān)測信息的區(qū)域共享。要把大氣污染和水污染防治作為一項系統(tǒng)工程,強化部門間的協(xié)作。要在市政府的統(tǒng)一領導下,各級政府和部門明確任務、落實責任、各司其職,形成齊抓共管的強大合力;要加強環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法,充分發(fā)揮環(huán)境保護聯(lián)動執(zhí)法中心的作用,從嚴從快處理偷排、超排等違法行為,同時,建設、公安等部門也要依法加強對建筑工程揚塵、超標車輛、渣土車違規(guī)運輸?shù)牟樘幜Χ取?/p>
地災防治調研報告篇十七
2月6日,區(qū)人大常委會城建環(huán)保工委在人大三樓會議室召開第一次工作會議。會議由城建環(huán)保工委主任鐘斌主持,城建環(huán)保工委成員出席了會議,區(qū)人大常委會主任白實、副主任王東參加了會議。
會議總結了城建環(huán)保工委20xx年工作,部署了20xx年工委工作;通報了20xx年城建環(huán)保工委重點督辦的代表建議辦理情況,并對經主任會議研究確定的20xx年城建環(huán)保工委重點督辦的代表建議進行了責任分工;宣讀了調整后城建環(huán)保工委成員名單。會上,委員們結合20xx年工委工作,就如何開展好人大及城建環(huán)保工委工作,積極發(fā)表了意見、建議。
王東副主任作了重要講話。他希望各工委委員在新一年的工作中,一要進一步提高自身依法履職的能力,加強學習、調研,突破自我,從宏觀角度深入思考工作任務、職責,體現(xiàn)效能。二要充分發(fā)揮工委委員“渠道”的作用、導向的作用及依法監(jiān)督的作用。三要加強團隊自身建設,群策群力,進一步做好工委工作。
最后,白實主任作了重要指示。白實主任對過去一年城建環(huán)保工委的工作給予了充分肯定。她指出,城建環(huán)保工委工作涉及民生,百姓關注度高,代表建議數(shù)量多,解決起來難度大,但城建環(huán)保工委過去一年的工作效果非常好。她希望工委委員在今后工作中,處理好四方面的關系:一是處理好職務與職責的關系;二是處理好專職與兼職的關系;三是處理好重點與深度的關系;四是處理好匯集與凝聚的關系。
地災防治調研報告篇十八
為進一步落實《大氣污染防治行動計劃》,督促地方強化冬季大氣污染防治工作,環(huán)境保護部于2015年10月至2016年3月期間,繼續(xù)組織開展每月一次的大氣污染防治督查行動。
環(huán)境保護部環(huán)境監(jiān)察局局長鄒首民介紹,2015年10月,環(huán)境保護部華東、華南、西南、西北、東北環(huán)境保護督查中心對黑龍江省哈爾濱市、綏化市、黑河市,浙江省嘉興市、紹興市、寧波市,廣東省廣州市、肇慶市,湖南省湘潭市,重慶市主城區(qū)、梁平區(qū),四川省達州市、巴中市,云南省昭通市,陜西省西安市、咸陽市,甘肅省金昌市等17個地市(區(qū))進行了重點督查。各督查組采取明查、暗查相結合的方式,共抽查各類工業(yè)228家,發(fā)現(xiàn)污染源超標排放、未正常運行污染物處理設施、小企業(yè)群區(qū)域污染、加油站油氣回收設施不正常使用等問題?,F(xiàn)將其中24件典型環(huán)境違法案件向社會公開通報(附后)。
鄒首民表示,各督查組已將上述問題反饋地方,并督促依法處理處罰并進行整改。環(huán)境保護部將繼續(xù)開展大氣污染防治專項督查,督促地方做好相關工作,同時也歡迎社會各界廣泛參與、積極監(jiān)督。
附件一:大氣污染防治督查典型案件(2015年10月)。
地災防治調研報告篇十九
3月17日,區(qū)人大常委會城建環(huán)保工委在人大三樓會議室召開第一次工作會議。會議由城建環(huán)保工委主任鐘斌主持,城建環(huán)保工委成員出席了會議,區(qū)人大常委會副主任哈林參加了會議。
會議部署了20工委工作;對經主任會議研究確定的年城建環(huán)保工委重點督辦的代表建議進行了責任分工。會上,委員們結合2016年工委工作,就如何開展好人大及城建環(huán)保工委工作,積極發(fā)表意見、建議。
哈林副主任作了重要講話。他希望各工委委員在新一年的工作中,一要增強學習意識,突破自我。進一步提高自身依法履職的能力,加強學習、深入開展調查研究,從宏觀角度深入思考工作任務、職責,體現(xiàn)效能。二要增強責任意識,依法履職。要切實增強做好人大工作的責任感、使命感,圍繞常委會的中心工作和工委的全年工作安排開展好執(zhí)法檢查、視察等工作,堅持事前深入開展調查研究,并認真做好重點建議的督辦工作。三要加強自身建設,進一步做好工委工作。堅持執(zhí)法檢查和視察前,開展相關法律法規(guī)和專業(yè)知識的學習培訓,進一步增強工委成員的履職能力,提高監(jiān)督工作的針對性和實效性。
【城建環(huán)保范文】二。
為了進一步加強工委委員對法律法規(guī)的理解與把握,提高工委委員依法履職能力,城建環(huán)保工委于3月17日,舉辦了《中華人民共和國大氣污染防治法》專題講座,為工委成員“充電”,城建環(huán)保工委委員參加了培訓。
城建環(huán)保工委還邀請了人大副主任哈林、兩位提出關于環(huán)保方面建議的區(qū)人大代表及三位社區(qū)書記列席了會議。提高了公眾參與度,加強了與人大代表和人民群眾的聯(lián)系,也為人大代表進一步提升履職能力、更好的服務百姓奠定了基礎。
沈陽市環(huán)保局大東分局副局長王小軍就最新修訂的《中華人民共和國大氣污染防治法》,通過新舊對比,結合實際案例,對大家進行了輔導講解。講座深入淺出,全面透徹,既有理論上的歸納概括,又有具體的實踐指導,使參加培訓的委員學有所獲,受益匪淺。
培訓會后,進行了座談交流。委員們就此法中理解不透徹的地方進行了咨詢,人大代表及社區(qū)書記也針對小區(qū)周圍鍋爐房污染嚴重等問題提出了意見建議,沈陽市環(huán)保局大東分局副局長王小軍、魏晶田一一進行了解答,現(xiàn)場氣氛熱烈。委員們紛紛表示,在下步執(zhí)法檢查工作中,要進一步推動大氣污染防治法在我區(qū)的貫徹實施,保護和改善人民群眾的生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境,促進我區(qū)經濟和社會可持續(xù)發(fā)展。
【城建環(huán)保范文】三。
3月29日,區(qū)人大常委會組成檢查組,對我區(qū)貫徹實施《沈陽市大氣污染防治條例》情況進行了執(zhí)法檢查。
檢查組先后到沈陽天江老龍口釀造有限公司、沈陽市德濟醫(yī)院、長安街道東盛社區(qū)、沈陽華潤熱電有限公司實地察看了煤改清潔能源情況,配套除塵、脫硫、脫硝的環(huán)保技術改造工作及立體綠化工作,隨后聽取了沈陽市環(huán)保局大東分局關于我區(qū)貫徹實施《沈陽市大氣污染防治條例》情況的匯報,并進行了座談。
檢查組對區(qū)政府關于大氣污染的防治工作給予了充分肯定,通過藍天行動、大氣環(huán)境整治專項行動及加大對大氣環(huán)境污染的執(zhí)法力度等措施,有力的遏制了大氣環(huán)境污染發(fā)展趨勢,區(qū)域大氣環(huán)境質量取得了一定的改善。但通過檢查也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足,并提出了意見、建議。
區(qū)人大副主任哈林強調,一是要在解決難點問題、突破瓶頸上下功夫。對于能源結構單一、“一煤獨大”,燃煤鍋爐老、舊、小,油煙排放污染環(huán)境等困擾多年的問題要尋找突破口,加大解決力度。二是強化執(zhí)法監(jiān)管,確保法律制度有效實施。嚴厲打擊環(huán)境違法行為,解決違法成本低的問題。依法嚴懲超標排污、偷排偷放、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等違法行為,嚴肅追究相關企業(yè)責任人的責任。三是進一步加大宣傳力度。不斷提高廣大群眾的環(huán)境意識,樹立“保護環(huán)境、人人有責”的觀念,營造“同呼吸、共奮斗”的社會氛圍。
最后,哈林副主任指出此次執(zhí)法檢查活動特別邀請了市人大代表及三位社區(qū)書記參加。一是密切了與人大代表、人民群眾的聯(lián)系,擴大了公民有序政治參與,為更好的了解民情、反映民意提供了條件;二是對于執(zhí)法檢查、視察中發(fā)現(xiàn)的一些區(qū)里解決不了的問題,可以由市代表將相關意見、建議帶到市里,以便更好地促進問題的解決。他要求,今后由城建環(huán)保工委承擔的區(qū)人大常委會的各項執(zhí)法檢查、視察工作,要將邀請市代表及公民參與做為一項制度堅持下去,不斷擴大市代表和公民對區(qū)人大常委會各項工作的參與度。
【城建環(huán)保范文】四。
4月16日,區(qū)人大常委會城建環(huán)保工委在人大三樓會議室召開第二次工作會議。會議由城建環(huán)保工委主任鐘斌主持,城建環(huán)保工委成員出席了會議,區(qū)人大常委會副主任王東、市人大代表李建昌、宋寶全參加了會議。
會上,向市代表介紹了20城建環(huán)保工委工作;工委委員對重點督辦的代表建議辦理情況進行了說明。市代表及工委委員就如何進一步做好人大城建環(huán)保工委工作、進一步加強重點代表建議督辦工作,積極發(fā)表意見、建議。
王東副主任作了重要講話。對各位委員的前期督辦工作給予肯定。他要求,繼續(xù)發(fā)揮工委委員作用,針對沒有真正落實到位的重點督辦代表建議,要持續(xù)跟蹤督辦、抓住不放、加強調研、充分聽取代表意見,與承辦部門領導見面、座談,促使相關部門把代表建議落到實處,真正解決到位。
【城建環(huán)保范文】五。
2月6日,區(qū)人大常委會城建環(huán)保工委在人大三樓會議室召開第一次工作會議。會議由城建環(huán)保工委主任鐘斌主持,城建環(huán)保工委成員出席了會議,區(qū)人大常委會主任白實、副主任王東參加了會議。
會議總結了城建環(huán)保工委工作,部署了年工委工作;通報了20城建環(huán)保工委重點督辦的代表建議辦理情況,并對經主任會議研究確定的2015年城建環(huán)保工委重點督辦的代表建議進行了責任分工;宣讀了調整后城建環(huán)保工委成員名單。會上,委員們結合2015年工委工作,就如何開展好人大及城建環(huán)保工委工作,積極發(fā)表了意見、建議。
王東副主任作了重要講話。他希望各工委委員在新一年的工作中,一要進一步提高自身依法履職的能力,加強學習、調研,突破自我,從宏觀角度深入思考工作任務、職責,體現(xiàn)效能。二要充分發(fā)揮工委委員“渠道”的作用、導向的作用及依法監(jiān)督的作用。三要加強團隊自身建設,群策群力,進一步做好工委工作。
最后,白實主任作了重要指示。白實主任對過去一年城建環(huán)保工委的工作給予了充分肯定。她指出,城建環(huán)保工委工作涉及民生,百姓關注度高,代表建議數(shù)量多,解決起來難度大,但城建環(huán)保工委過去一年的工作效果非常好。她希望工委委員在今后工作中,處理好四方面的關系:一是處理好職務與職責的關系;二是處理好專職與兼職的關系;三是處理好重點與深度的關系;四是處理好匯集與凝聚的關系。
地災防治調研報告篇二十
自古以來,人類與自然環(huán)境的關系一直緊密相連。然而,隨著工業(yè)化、城市化的快速推進,人類對地球的影響日益加深。地災頻發(fā)成為了一個嚴重的問題。為了找到有效的應對策略,各國紛紛展開研究,積累經驗。在過去的幾十年里,地災防治取得了一些成功案例。本文將通過對這些成功案例的分析,總結其心得體會,以期對世界各地的地災防治工作有所啟示與借鑒。
一、加強預警意識與能力。地災發(fā)生前的預警是防治災害的基礎和關鍵。日本是一個地震頻發(fā)的國家,他們在地震預警方面積累了豐富的經驗。通過建立完善的地震監(jiān)測系統(tǒng),能夠在地震發(fā)生前幾秒或幾十秒提前預警,給人們逃生爭取了寶貴的時間。這為減少人員傷亡、減少財產損失起到了重要的作用。因此,我們在地災防治工作中,要加強預警意識與能力的培養(yǎng),積極推行科技手段,探索更為先進的預警方法。
二、完善應急響應機制。地災發(fā)生時,及時、有效的應急響應是減少災害損失的重要手段。在中國,汶川地震后,我們始終保持了應急響應機制的完善和規(guī)范。通過建立應急指揮中心、設立應急救援隊伍等措施,使得救援行動可以快速啟動,減少人員傷亡。因此,我們應該在自身防治工作中,完善應急響應機制,不斷提高人們的自救互救能力。
三、加強土地規(guī)劃與管理。人口的不斷增長和城市的不斷擴張,導致土地資源的過度開發(fā)與利用,這進一步加劇了地災的發(fā)生。新加坡作為一個土地資源稀缺但地災很少發(fā)生的國家,他們在土地規(guī)劃與管理方面做出了積極的嘗試與努力。通過建立嚴格的土地使用制度,限制土地開發(fā)與利用,避免了災害隱患的產生。因此,我們應當加強對土地規(guī)劃與管理的重視,科學規(guī)劃土地使用,避免盲目開發(fā)。
四、提升公眾科學素養(yǎng)。公眾的科學素養(yǎng)是地災防治的重要環(huán)節(jié)。巴西是一個洪災頻發(fā)的國家,他們通過加強公眾科學素質教育,提升了人們的自我防災意識。廣泛開展地災防治宣傳教育活動,培養(yǎng)了人們識別災害的能力和應對災害的意識。因此,我們應該在地災防治工作中注重公眾科學素養(yǎng)的提升,讓更多人了解地質災害,做到心里有數(shù)。
五、加強國際合作。地災防治是全球性問題,在一個國家的努力遠遠不夠。國際合作是解決地災問題的有效途徑。日本與美國組建地震研究合作中心,共同研究地震科學,并在地震預警技術方面積累了豐富的經驗。因此,我們應該加強國際合作,共同研究,共同應對地災,推動全球地災防治工作的發(fā)展。
總之,地災防治成功案例的背后是大量的經驗積累與不懈努力。通過對這些成功案例的分析,我們可以得出一些重要的啟示與借鑒。即加強預警意識與能力,完善應急響應機制,加強土地規(guī)劃與管理,提升公眾科學素養(yǎng),加強國際合作。只有通過這些措施的綜合運用,我們才能更好地應對地災的威脅,保護人們的生命財產安全,推動地災防治工作的持續(xù)發(fā)展。
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