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職工隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告篇一
[摘要]江漢油田職工隊(duì)伍技能素質(zhì)提升的過程中存在著技能人才功能結(jié)構(gòu)不合理、派遣勞務(wù)用工難度較大、職工技能素質(zhì)提升活動(dòng)落實(shí)不到位、現(xiàn)有實(shí)訓(xùn)基地難以滿足技能操作培訓(xùn)的需要、技能培訓(xùn)難以滿足用人單位的需要等問題。這些問題的產(chǎn)生是主觀和客觀方面的綜合反映。要深化提升職工隊(duì)伍技能素質(zhì)，就必須立足現(xiàn)實(shí)，充分發(fā)揮現(xiàn)有技能人才的骨干作用;抓住關(guān)鍵，加大技能人才培養(yǎng)工作的力度;著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，拓寬高技能人才成長(zhǎng)通道;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全提升職工技能素質(zhì)管理的長(zhǎng)效機(jī)制;發(fā)揮職能，凸現(xiàn)工會(huì)組織在提升職工技能素質(zhì)活動(dòng)中的獨(dú)特作用。
現(xiàn)代企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。擁有高素質(zhì)的人才隊(duì)伍已成為當(dāng)今企業(yè)生存和可持續(xù)發(fā)展的第一要素。提升職工隊(duì)伍技能素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)油田科學(xué)發(fā)展的必然要求。無論是促進(jìn)油田經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，還是提高油田職工自身綜合素質(zhì)，或是油田工會(huì)履行基本職責(zé)都要求把不斷提升江漢油田職工隊(duì)伍技能素質(zhì)作為日常工作的重點(diǎn)，常抓不懈。
近年來，江漢油田在實(shí)施人才開發(fā)戰(zhàn)略中，不斷加大三支隊(duì)伍(經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍、技能人才隊(duì)伍)的建設(shè)力度，相繼制定并實(shí)施了促進(jìn)技能人才開發(fā)工作的一系列政策措施，人才結(jié)構(gòu)也得到了相對(duì)合理的配置，有力地促進(jìn)了油田生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。但由于油田企業(yè)規(guī)模大，對(duì)開展提升職工技能素質(zhì)活動(dòng)的認(rèn)識(shí)也不盡一致，還存在某些比較突出的問題。
1.1技能人才功能結(jié)構(gòu)不合理首先是正式職工與勞務(wù)用工人數(shù)比例不合理。江漢油田現(xiàn)有的技能操作崗位正式職工只占全部技能操作崗位用工總量的55.45%。其次，技能操作人才隊(duì)伍年齡不合理。技能操作人員正式職工30歲以下的僅占4.63%，45歲以上的超過67%。三是技師、高級(jí)技師、復(fù)合型高技能人才等高端技能人才比例不合理。在技能操作人員的技能等級(jí)中，初級(jí)工、中級(jí)工共占技能操作人員總量的53.32%，而高級(jí)工、技師、高級(jí)技師等高技能人才共占42.95%，關(guān)鍵崗位復(fù)合型高技能人才只占技能操作人員的10.20%。
1.2派遣勞務(wù)用工難度較大目前，油田派遣勞務(wù)用工占油田技能操作人員比例達(dá)36%，在石油工程、機(jī)械制造等板塊一線操作人員中更是高達(dá)50%以上。技能等級(jí)初、中、高結(jié)構(gòu)比例分別為40.1%、2.35%、0.51%，另外還有57%的人員未參加技能鑒定。在用工中存在人員管理難度大、文化程度低、技能水平低、安全隱患大、培訓(xùn)難度大等問題。
1.3職工技能素質(zhì)提升活動(dòng)落實(shí)不到位一方面，部分基層單位在開展提升職工技能素質(zhì)活動(dòng)過程中，一定程度上存在重形式、輕內(nèi)容的現(xiàn)象。各項(xiàng)制度、措施、規(guī)劃不能結(jié)合單位實(shí)際，人才使用和待遇合理性不夠，缺乏相應(yīng)配套有效的檢查考核機(jī)制，造成技能人員積極性不高，對(duì)自身素質(zhì)的提升缺乏動(dòng)力。另一方面，油田工會(huì)組織在參與提升職工技能素質(zhì)規(guī)劃方案的制定工作、監(jiān)督和協(xié)助本單位落實(shí)培訓(xùn)計(jì)劃等方面工作還不夠深入和扎實(shí)。
1.4現(xiàn)有實(shí)訓(xùn)基地難以滿足技能操作培訓(xùn)的需要近年來，油田加大了對(duì)技能操作實(shí)訓(xùn)基地的投入和建設(shè)，但部分主體專業(yè)和工種(如油氣開發(fā)中的采、輸、泵及井下作業(yè)等)的實(shí)訓(xùn)基地條件簡(jiǎn)陋，不能滿足實(shí)訓(xùn)要求。技能練賽、技術(shù)比武等實(shí)訓(xùn)操作大多只能安排在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行，訓(xùn)練效果不佳，實(shí)訓(xùn)質(zhì)量難以保證，同時(shí)，也存在一定的安全隱患。
1.5技能培訓(xùn)難以滿足用人單位的需要一是工學(xué)矛盾突出，嚴(yán)重影響培訓(xùn)質(zhì)量。由于生產(chǎn)崗位人員緊缺，加上部分單位和部分參培職工對(duì)培訓(xùn)的重要性認(rèn)識(shí)不足，參培職工數(shù)量和時(shí)間難以保證，培訓(xùn)效果難以達(dá)到。二是培訓(xùn)教師數(shù)量不足，理論教師比較多，技能培訓(xùn)教師少，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。鉆井、油氣開發(fā)、物探等油田主體專業(yè)教師十分匱乏;培訓(xùn)教師對(duì)油田生產(chǎn)的“四新”技術(shù)(新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備)缺乏了解，培訓(xùn)內(nèi)容陳舊落后，無法滿足企業(yè)對(duì)技能人才培訓(xùn)的要求。三是部分行業(yè)工種的培訓(xùn)教材跟不上“四新”技術(shù)的發(fā)展要求。關(guān)鍵崗位人才、技師輪訓(xùn)等特殊項(xiàng)目培訓(xùn)教材開發(fā)目前難以適應(yīng)培訓(xùn)要求;視頻教材、網(wǎng)絡(luò)教材較少，不能滿足技能培訓(xùn)多元化的'需要。
上述存在的問題多數(shù)是油田在開展提升職工技能素質(zhì)方面存在的共性問題，產(chǎn)生這些問題的原因是主觀和客觀方面的綜合反映，必須找準(zhǔn)產(chǎn)生這些問題的深層次原因，以便有針對(duì)性地采取措施加以整改。
2.1國家招工政策性因素的影響由于油田已經(jīng)未按企業(yè)崗位需求及時(shí)補(bǔ)充、新錄職工，關(guān)鍵操作崗位缺員現(xiàn)象比較嚴(yán)重，技能人才隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)和技能等級(jí)結(jié)構(gòu)整體已經(jīng)形成斷層。為彌補(bǔ)操作技能人員不足而招收的長(zhǎng)期合同工和派遣合同工，由于自身文化素質(zhì)低、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足、技能操作水平較低、絕大部分沒有取得職業(yè)資格證書，不能完全適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。
2.2技能人才的待遇整體偏低近幾年來，隨著油田經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，職工收入得到了明顯增加。但是，受油田現(xiàn)行勞動(dòng)工資制度影響，油田技能操作人員的收入與經(jīng)營(yíng)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員相比，待遇偏低的現(xiàn)象仍然普遍存在。盡管油田針對(duì)技能人才出臺(tái)了一些薪酬激勵(lì)政策，但是某些單位在激勵(lì)過程中沒有充分熟悉和尊重技能人才的需要或是只注重對(duì)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)而忽視精神獎(jiǎng)勵(lì)，從而不能有效調(diào)動(dòng)技能人才學(xué)習(xí)技能、提升自我的積極性和主動(dòng)性。
2.3現(xiàn)有的技能人才政策缺乏全面性目前，江漢油田仍將學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)職稱作為評(píng)定人才的標(biāo)準(zhǔn)，沒有充分考慮實(shí)際的操作經(jīng)驗(yàn)和水平，技能人才在油田仍沒有得到應(yīng)有的重視和尊重?，F(xiàn)有的技能人才政策更多的是重視高層次技能人才、關(guān)鍵崗位人才、短缺人才和急需人才，而對(duì)整個(gè)技能人才群體重視的程度還不夠，對(duì)技能人才培養(yǎng)、使用、考核、激勵(lì)機(jī)制的落實(shí)還沒有全面到位，導(dǎo)致技能人才隊(duì)伍對(duì)油田企業(yè)的歸屬感較低、滿足度較低。
2.4少數(shù)技能人才對(duì)自身技能素質(zhì)的提高重視程度不夠少數(shù)技能人才由于沒有真正認(rèn)識(shí)到提升自身技能素質(zhì)的重要性和必要性，或是缺乏吃苦耐勞、持之以恒的精神，或是對(duì)自身定位不明確，職業(yè)發(fā)展路徑不清晰，從而導(dǎo)致自覺學(xué)習(xí)及接受培訓(xùn)的意愿不強(qiáng)，一定程度上阻礙了提升技能素質(zhì)活動(dòng)的效果。
2.5提升職工技能素質(zhì)活動(dòng)在形式上缺乏新意目前，油田開展的提升職工技能素質(zhì)活動(dòng)在做法上已經(jīng)形成了一整套比較完整的思路，不少基層單位領(lǐng)導(dǎo)主觀上產(chǎn)生了厭倦心理或應(yīng)付態(tài)度。在開展提升職工技能素質(zhì)活動(dòng)中，拘泥于發(fā)通知、提要求、喊口號(hào)，流于形式，敷衍了事，疏于檢查指導(dǎo)、總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，直接影響了提升職工技能素質(zhì)的組織開展以及最終的效果。
要加強(qiáng)和深化提升職工隊(duì)伍技能素質(zhì)，必須牢固樹立提升職工技能素質(zhì)是打造職工隊(duì)伍、提升油田核心競(jìng)爭(zhēng)力的系統(tǒng)工程的基本認(rèn)識(shí)，推動(dòng)職工技能素質(zhì)上新臺(tái)階。
3.1立足現(xiàn)實(shí)，充分發(fā)揮現(xiàn)有技能人才的骨干作用抓好現(xiàn)有技能人才資源的開發(fā)和利用，充分發(fā)揮他們的潛能和作用，這是提升職工技能素質(zhì)的重點(diǎn)和根本。
一是進(jìn)一步完善現(xiàn)有的培訓(xùn)、鑒定、使用、待遇有機(jī)結(jié)合的激勵(lì)約束機(jī)制，堅(jiān)持引進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位機(jī)制，實(shí)行特崗特薪向高技能人才傾斜，對(duì)于關(guān)鍵崗位、有技術(shù)特長(zhǎng)和絕招，并做出突出貢獻(xiàn)的高技能人才堅(jiān)持按既定政策予以重獎(jiǎng)。對(duì)企業(yè)急需的關(guān)鍵操作技能人才，可以經(jīng)雙方協(xié)商，實(shí)行有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的協(xié)議工資制。進(jìn)一步加大獎(jiǎng)金向艱苦一線隊(duì)伍、關(guān)鍵操作崗位人員傾斜力度。二是提高人才使用效率，要量才用人、優(yōu)化組合，根據(jù)個(gè)人的特點(diǎn)，用其所長(zhǎng)、避其所短，因其性能、內(nèi)質(zhì)定向培養(yǎng)，使人才找準(zhǔn)自身發(fā)展坐標(biāo)，做到“人盡其才，才盡其用”。總之，對(duì)于現(xiàn)有的各類技能人才，要做到政治上關(guān)心、事業(yè)上支持、生活上照顧，特別是對(duì)一些骨干技能人才和優(yōu)秀青年技能人才，要根據(jù)工作的需要，為人才開展工作和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的條件，營(yíng)造拴心留人的環(huán)境，從而激發(fā)員工鉆研業(yè)務(wù)、苦練技能的積極性和職業(yè)榮譽(yù)感。
3.2抓住關(guān)鍵，加大技能人才培養(yǎng)工作的力度提升職工技能素質(zhì)是促進(jìn)油田發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，要針對(duì)不同層次、不同類別的技能人才，堅(jiān)持全員培訓(xùn)、按需施教、突出技能、講求實(shí)效的原則，加大崗位和技術(shù)的培訓(xùn)力度，形成有層次、多梯隊(duì)的技能人才格局。進(jìn)一步加大子女勞務(wù)工和新員工培訓(xùn)力度，重點(diǎn)突出職業(yè)道德、安全知識(shí)和基本技能的培訓(xùn);對(duì)轉(zhuǎn)換職業(yè)(工種)人員必須進(jìn)行職業(yè)資格培訓(xùn);對(duì)特殊工種作業(yè)人員按國家有關(guān)規(guī)定定期開展專項(xiàng)取證培訓(xùn);對(duì)參加晉升技能等級(jí)鑒定的人員，堅(jiān)持采取多種形式進(jìn)行提高性培訓(xùn)：對(duì)技能等級(jí)為初級(jí)、中級(jí)的青年員工，廣泛組織開展“名師帶徒”式培訓(xùn);對(duì)“走出去”項(xiàng)目人員按照工程施工和項(xiàng)目承包需要，進(jìn)行技能培訓(xùn)及管理、法律、hse、外語等相關(guān)知識(shí)培訓(xùn);對(duì)在崗技能操作人員普遍開展“新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備”等形式的適應(yīng)性崗位培訓(xùn)。進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)形式，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)形式向小規(guī)模、短周期、多頻次轉(zhuǎn)化，采取送教上門、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等多種形式，降低培訓(xùn)對(duì)生產(chǎn)的影響，從而化解工學(xué)矛盾。
3.3著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，拓寬高技能人才成長(zhǎng)通道堅(jiān)持開展技能競(jìng)賽、技術(shù)能手評(píng)選表彰和技能大師等遴選聘任活動(dòng)，為技能人才提供廣闊的成長(zhǎng)空間;同時(shí)，打破資歷、年齡、學(xué)歷界線，重成果、重業(yè)績(jī)，加快技師、高級(jí)技師的考評(píng)工作，進(jìn)一步提高技師、高級(jí)技師的數(shù)量和質(zhì)量，改善拔尖技能人才的分布結(jié)構(gòu)，大力推廣高技能人才“n+y+q”(能力+業(yè)績(jī)+潛能)培養(yǎng)體系，較好地發(fā)揮高技能人才在油田生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的核心帶頭作用，在技能創(chuàng)新中的引領(lǐng)示范作用以及在職工隊(duì)伍中的先鋒楷模作用。逐步建立個(gè)人憑職業(yè)技能水平得到使用和提升，憑業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)確定收入分配的激勵(lì)機(jī)制。逐步使資本、技術(shù)、技能、管理等多種要素參與收入分配，建立新型薪酬制度。
3.4統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全提升職工技能素質(zhì)管理的長(zhǎng)效機(jī)制首先要形成有效的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，建立健全明確的責(zé)任制度，形成局處兩級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政保障、專業(yè)部門負(fù)責(zé)落實(shí)、黨政工團(tuán)分工明確、齊抓共管的工作格局，統(tǒng)籌安排、運(yùn)作和分類指導(dǎo)。其次要加大技能人才資源開發(fā)的投入。要牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，真正把人才隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置，逐步建立并完善油田技能人才經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。設(shè)立培訓(xùn)師資專項(xiàng)基金，培訓(xùn)基地建設(shè)專項(xiàng)基金，高層次技能人才和緊缺急需人才引進(jìn)、開發(fā)和使用的專項(xiàng)基金。要探索多層次、多渠道、多方位的資金保障體系，滿足油田職工教育培訓(xùn)長(zhǎng)期的資金投入和物質(zhì)保證。再次要建立職工教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)體系，通過技能等級(jí)考試、技術(shù)比武、師帶徒、技能培訓(xùn)意見反饋等建立評(píng)價(jià)系統(tǒng)，為激勵(lì)機(jī)制的實(shí)施提供依據(jù)。
3.5發(fā)揮職能，凸現(xiàn)工會(huì)組織在提升職工技能素質(zhì)活動(dòng)中的獨(dú)特作用一是圍繞油田發(fā)展思路，找準(zhǔn)工會(huì)工作切入點(diǎn)。工會(huì)組織作為職工利益的代表者和維護(hù)者，在維護(hù)職工勞動(dòng)權(quán)的同時(shí)，更要維護(hù)職工的受教育權(quán)和發(fā)展權(quán)，把職工的未來、個(gè)人的價(jià)值同油田的發(fā)展緊密聯(lián)系起來，從而使工會(huì)工作始終符合職工技能素質(zhì)與企業(yè)素質(zhì)共同提升的要求。二是圍繞提升職工技能素質(zhì)，不斷強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，充分利用工會(huì)宣傳教育陣地，緊扣時(shí)代主題，大力營(yíng)造提升職工技能素質(zhì)的輿論氛圍和良好環(huán)境，注重培育和樹立在提升職工技能素質(zhì)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的工人標(biāo)兵和先進(jìn)典型，充分調(diào)動(dòng)職工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、鉆研技術(shù)的熱情和積極性。三是圍繞職工隊(duì)伍技能素質(zhì)的實(shí)際狀況，充分發(fā)揮工會(huì)在職工技能培訓(xùn)中的重要作用。以挖掘職工潛能、提高職工創(chuàng)造力為目的，積極協(xié)助相關(guān)部門把職工技能素質(zhì)培訓(xùn)納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)重點(diǎn)和培訓(xùn)方式等提出積極的意見和建議，使培訓(xùn)方案更加切合企業(yè)發(fā)展實(shí)際，更加科學(xué)和規(guī)范。進(jìn)一步激發(fā)、調(diào)動(dòng)職工獲取知識(shí)、提高技能的積極性、主動(dòng)性。同時(shí)，也要充分展示廣大職工愛崗敬業(yè)、勇于進(jìn)取的精神風(fēng)貌和人文精神。
職工隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告篇二
xx年6月上旬，xx區(qū)總工會(huì)組織專門力量就全區(qū)職工隊(duì)伍穩(wěn)定情況進(jìn)行了專門調(diào)研，采取問卷、隨訪、座談、抽樣等方式，調(diào)查了民營(yíng)（個(gè)體）企業(yè)8家、事業(yè)單位6家、行政單位3家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)，比較全面地了解了全區(qū)職工隊(duì)伍的穩(wěn)定情況，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
黨的xx大以來，xx區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)、項(xiàng)目帶動(dòng)、服務(wù)拉動(dòng)、開放驅(qū)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，xx年，全區(qū)完成生產(chǎn)總值207.38億元，增長(zhǎng)18.6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值116.44億元，增長(zhǎng)28.56%，城鎮(zhèn)居民可支配收入16161元，農(nóng)民人均純收入5754元，分別增長(zhǎng)13.3%和11.7%，財(cái)政一般預(yù)算收入2.51億元，增長(zhǎng)47.86%。包括廣大職工在內(nèi)的人民群眾生活得到進(jìn)一步改善。在推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的過程中，區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)屬各單位堅(jiān)持以人為本，重視關(guān)心職工群眾的生產(chǎn)生活。在解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)，實(shí)施職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五大保險(xiǎn)，提高職工社會(huì)保障水平，完善社會(huì)救助體系，改善職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生環(huán)境等方面，做了大量卓有成效的工作。廣大職工支持改革、參與改革，在改革發(fā)展穩(wěn)定中充分發(fā)揮了工人階級(jí)主力軍作用，廣大職工在改革發(fā)展中普遍得到了實(shí)惠，全區(qū)職工隊(duì)伍總體穩(wěn)定。但也要看到，在某些方面還存在著不少問題，有的還比較突出。如果這些問題得不到妥善解決，有可能影響社會(huì)政治穩(wěn)定，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的順利進(jìn)行。
xx區(qū)曾經(jīng)是一個(gè)工業(yè)老區(qū)，區(qū)屬地域范圍內(nèi)有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，上個(gè)世紀(jì)末因體制的變化，國有大中型企業(yè)與xx區(qū)脫離了關(guān)系，區(qū)屬企業(yè)也響應(yīng)國有企業(yè)改制紛紛轉(zhuǎn)變屬性，變?yōu)榱怂綘I(yíng)、民營(yíng)企業(yè)。因此，國有、集體企業(yè)不復(fù)存在，國有、集體企業(yè)職工也隨之置換了身份，成為了下崗職工、社區(qū)居民。加上xx區(qū)職能的變化，區(qū)財(cái)政陷入了困境，長(zhǎng)年入不敷出，最近幾年通過區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)屬各部門的努力，財(cái)政收入明顯好轉(zhuǎn)，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)民生的保障力度也隨之加大，職工隊(duì)伍不斷趨于穩(wěn)定。全區(qū)職工隊(duì)伍構(gòu)成主要是四大塊：一是公務(wù)員、區(qū)屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員；二是人民教師、醫(yī)務(wù)工作者；三是規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)工作人員和轄區(qū)內(nèi)市屬以外個(gè)體單位務(wù)工人員；四是進(jìn)城農(nóng)民工。
從我區(qū)的情況看，社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使廣大職工的合法權(quán)益得到了較好地實(shí)現(xiàn)，勞動(dòng)關(guān)系在總體上是健康協(xié)調(diào)的，上述五大群體中，隊(duì)伍穩(wěn)定情況呈依次遞減趨勢(shì)，具體表現(xiàn)在：一、公務(wù)員、區(qū)屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員。這部分人員屬吃財(cái)政飯，由國家大包大攬，即使是自收自支編制，只要是進(jìn)入了機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制，其待遇也基本參照公務(wù)員待遇執(zhí)行，因此，這一群體無論是思想情況還是工作隊(duì)伍都是比較穩(wěn)定的，但也存在一些不穩(wěn)定因素，具體表現(xiàn)在一是同城不同酬的問題，大家議論紛紛。二是xx區(qū)公務(wù)員隊(duì)伍進(jìn)入渠道狹窄，控制得比較嚴(yán)格，而事業(yè)單位編制和工勤編相對(duì)放寬了，每年退伍轉(zhuǎn)業(yè)人員大量安置、市直單位家屬安置、職工子弟工作安置等，這部分人員沒有通過競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)程序，素質(zhì)參差不齊，在工作過程中對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍有一定的沖擊。三是因xx區(qū)行政架構(gòu)的限制，優(yōu)秀人才的晉升空間有限，加上xx區(qū)池塘較小，對(duì)特別優(yōu)秀人才挽留的方式方法不多，這部分人在xx區(qū)也難以安定下來。
職工隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告篇三
（xx單位）工會(huì)調(diào)研組。
按照?。。。號(hào)?文件《關(guān)于開展影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定的主要問題及應(yīng)對(duì)措施調(diào)研的通知》的要求。。。。公司（以下簡(jiǎn)稱：。。。。）成立了調(diào)研組，制定了調(diào)研工作方案。2012年5月8日至6月10日，調(diào)研組通過黨委、紀(jì)委、工會(huì)、人力資源部等組織和部門對(duì)。。。及控股子公司?。。。?和?。。。。?進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，查看了以前的相關(guān)記錄、總結(jié)，收集了大量的職工信息、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等，并按文件要求抽取部分職工進(jìn)行了問卷調(diào)查，認(rèn)真按照通知要求開展調(diào)研工作。通過本次調(diào)研，我們真實(shí)地感受到，近幾年來。。職工隊(duì)伍比較穩(wěn)定，職工的積極性和創(chuàng)造性得到了發(fā)揮，公司效益逐年遞增，連年完成。。。。下達(dá)的經(jīng)營(yíng)任務(wù)指標(biāo)。調(diào)研告訴我們：職工隊(duì)伍穩(wěn)定的基礎(chǔ)是?促進(jìn)企業(yè)發(fā)展?，職工隊(duì)伍穩(wěn)定的前提是堅(jiān)持?以人為本?。二者相互作用，相輔相成。
現(xiàn)將本次調(diào)研工作情況報(bào)告如下：
一、概述。
營(yíng)業(yè)務(wù)基本上全部集中于自有品牌。。的生產(chǎn)制造和銷售。但到2004年、2005年隨著。。。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇、國內(nèi)手機(jī)產(chǎn)業(yè)宏觀市場(chǎng)環(huán)境的惡化，公司主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)金流等關(guān)鍵指標(biāo)全面走入低谷，出現(xiàn)了巨額虧損、甚至到了破產(chǎn)的邊緣。
自2006年起，公司按照。。的戰(zhàn)略指引進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的艱難調(diào)整，逐步放棄了。。制造的產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)作，同時(shí)開始。。。。。。。業(yè)務(wù)的培育和發(fā)展。此后三年左右的時(shí)間，公司成功實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型，圍繞。。。建設(shè)和應(yīng)用，初步形成了具備自有核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的、以軟件開發(fā)為依托的數(shù)據(jù)軟件業(yè)務(wù)和增值服務(wù)業(yè)務(wù)。
近年來。。。經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)穩(wěn)步提升，職工隊(duì)伍穩(wěn)定，積極性得到了大幅提升，連續(xù)六年圓滿完成。。。下達(dá)的各項(xiàng)主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。同時(shí)，公司核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績(jī)顯著，先后承擔(dān)多項(xiàng)國家和省部級(jí)技術(shù)課題項(xiàng)目和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，為國家通信信息化建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。
二十一世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)是人才的競(jìng)爭(zhēng)，公司作為高新技術(shù)企業(yè)，又身處it行業(yè)，如何保持職工隊(duì)伍的穩(wěn)定、發(fā)揮職工的積極性和創(chuàng)造性，是公司高度重視并積極保障的重要工作。深信：公司發(fā)展與進(jìn)步離不開人才的支撐，職工隊(duì)伍的穩(wěn)定又為公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展提供了保障。
表一：公司三年來職工人數(shù)變化情況。
***100500年初人數(shù)年末人數(shù)平均人數(shù)2009年2010年2011年。
二、公司近年來在職工收入分配、安全衛(wèi)生、社會(huì)保障、員工關(guān)愛等方面的工作開展情況。
公司堅(jiān)持?。。。?的管理理念，積極倡導(dǎo)?。。。?的企業(yè)文化；堅(jiān)持?。。。?的興業(yè)精神，注重培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊(duì)伍，不斷促進(jìn)企業(yè)兩個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，積極履行社會(huì)責(zé)任。近年來，公司建立了較為完善的法人治理結(jié)構(gòu)，內(nèi)部控制體系和?三標(biāo)?管理體系不斷健全，人才隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定并加強(qiáng)培養(yǎng)，管理基礎(chǔ)較為穩(wěn)固，在近幾年的發(fā)展中也顯示了較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)控制能力。
1、建立健全人力資源管理、績(jī)效管理等制度，搞好職工收入分配。
公司人力資源管理科學(xué)規(guī)范，制度健全，確保了各項(xiàng)工作有章可循，順利開展。特別是在勞動(dòng)合同管理、干部管理、績(jī)效管理方面，人力資源部力求工作做精做細(xì)，組織開展了很多工作，取得了良好的成績(jī)?？茖W(xué)嚴(yán)格的績(jī)效管理，使一批業(yè)務(wù)和管理中的骨干人員脫穎而出，陸續(xù)成長(zhǎng)為部門領(lǐng)導(dǎo)，為公司的持續(xù)發(fā)展提供了后備力量。
如在績(jī)效管理方面，遵循《績(jī)效管理辦法》，由公司高。
層管理者負(fù)責(zé)設(shè)定企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)目標(biāo)?？偛秘?fù)責(zé)與各部門總經(jīng)理或公司主管副總裁簽訂《績(jī)效協(xié)議》并實(shí)施考評(píng)。各部門總經(jīng)理是本部門績(jī)效管理工作的總責(zé)任人，負(fù)責(zé)制定部門內(nèi)部考核、激勵(lì)體系，完成部門內(nèi)員工的績(jī)效目標(biāo)設(shè)定、過程輔導(dǎo)、結(jié)果考核以及獎(jiǎng)金發(fā)放。人力資源部負(fù)責(zé)公司績(jī)效協(xié)議簽訂及考評(píng)的組織協(xié)調(diào)工作，提供咨詢培訓(xùn)，審核績(jī)效管理過程，確保公平、公正，并持續(xù)總結(jié)績(jī)效管理過程取得的經(jīng)驗(yàn)和發(fā)現(xiàn)的問題，改進(jìn)和完善績(jī)效管理方案，根據(jù)崗位不同，考核周期分為季度考核及考核。
績(jī)效考評(píng)結(jié)果是員工薪酬、獎(jiǎng)金分配、職位晉升和崗位調(diào)整的重要參考依據(jù)。公司獎(jiǎng)金發(fā)放、薪資調(diào)整傾向于考評(píng)結(jié)果為優(yōu)秀的員工。對(duì)于考評(píng)結(jié)果為不稱職的員工，部門會(huì)同人力資源部，與員工溝通，實(shí)行調(diào)崗調(diào)薪或安排脫崗培訓(xùn)，并加強(qiáng)對(duì)該員工的考核、考察。經(jīng)調(diào)崗或脫崗培訓(xùn)后仍不能勝任工作的員工，公司與其解除勞動(dòng)合同。
公司依法經(jīng)營(yíng)，勞動(dòng)用工規(guī)范，按照《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》及相關(guān)的政策法律法規(guī)，職工依法享有各種社會(huì)保障的權(quán)力。公司本部自產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后，經(jīng)歷了千余人的勞動(dòng)合同變更，未發(fā)生一起勞動(dòng)關(guān)系糾紛。
《勞動(dòng)合同》。
公司在經(jīng)營(yíng)中嚴(yán)格樹立法律意識(shí)，自覺遵紀(jì)守法，建立《法律法規(guī)和其他要求控制程序》共143部，其中：環(huán)境41部、職業(yè)健康安全41部。公司堅(jiān)持廠區(qū)環(huán)境的綠化，環(huán)保局定期監(jiān)督記錄良好。在執(zhí)行計(jì)劃生育、消防安全、交通安全、勞動(dòng)合同等項(xiàng)法律法規(guī)中，沒有違規(guī)事項(xiàng)發(fā)生。
公司高度重視安全生產(chǎn)工作，2011年通過認(rèn)真貫徹落實(shí)國資委、。。。有關(guān)安全生產(chǎn)的相關(guān)要求，通過積極開展各項(xiàng)安全檢查和防范整改措施的有效實(shí)施，確保了全年無安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。
此外，在勞動(dòng)保護(hù)、休息休假、健康體檢等方面也為職工提供了多項(xiàng)保障措施。
4、員工關(guān)愛工作。
心系員工、熱情服務(wù)，深入開展送溫暖活動(dòng)。在對(duì)困難員工進(jìn)行生活補(bǔ)助、探望住院?jiǎn)T工等活動(dòng)的基礎(chǔ)上，2011年擴(kuò)大送溫暖活動(dòng)的影響力和感召力，增加了發(fā)放員工生日慰問金和生日祝福活動(dòng)。工會(huì)組織員工們熱情、精心的為過生日的員工寫生日寄語，使過生日的員工充分感受到大家庭的溫暖。工會(huì)和公司人力資源部一起，定期組織、健康保健、急救知識(shí)講座，進(jìn)一步提高員工健康保健、防災(zāi)防病意識(shí)，珍惜生命，關(guān)愛自己，關(guān)愛他人。
此外，工會(huì)還購買了拉卡拉付款機(jī)，安裝在公司前臺(tái)，方便員工還款、繳納水電氣等費(fèi)用。
5、倡導(dǎo)?溝通、執(zhí)行、業(yè)績(jī)?的企業(yè)文化，培養(yǎng)優(yōu)秀人才。
?。。。?的企業(yè)文化既凝聚了。。。的企業(yè)品牌，也塑造了企業(yè)形象。公司以高質(zhì)量的通信服務(wù)保障圓滿完成奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)、西安世界園藝博覽會(huì)和深圳大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)及北京?兩會(huì)?所承擔(dān)的重大項(xiàng)目任務(wù)。
高素質(zhì)的人才隊(duì)伍在崗位上成才，在培訓(xùn)中獲益，在實(shí)踐中成長(zhǎng)。公司先后獲得全國青年文明號(hào)、中央企業(yè)青年文明號(hào)、中央企業(yè)五四紅旗團(tuán)委、五四紅旗團(tuán)支部、中國郵電國防工會(huì)?工人先鋒號(hào)?、。。。先進(jìn)基層黨組織等榮譽(yù)稱號(hào)。擁有中央企業(yè)杰出青年崗位能手、巾幗建功標(biāo)兵、。。。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、。。。勞動(dòng)模范等多個(gè)先進(jìn)集體與優(yōu)秀個(gè)人。
三、公司在化解矛盾、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定等方面的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)。
公司強(qiáng)調(diào)?企業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，以人為本促穩(wěn)定?的理念，在維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定、發(fā)揮職工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性和創(chuàng)造性方面，有一些經(jīng)驗(yàn)體會(huì)。
調(diào)整，影響到員工。每到這個(gè)階段，經(jīng)營(yíng)班子與黨委班子始終堅(jiān)持?以人為本?的思想和?企業(yè)發(fā)展?的目標(biāo)，在做好職工隊(duì)伍穩(wěn)定工作中各負(fù)其責(zé)，同心協(xié)力。思想是行動(dòng)的先行官，沒有以人為本的思想，就不能真實(shí)體會(huì)人才的價(jià)值和作用，就無法做到重視人才、用好人才；而如果企業(yè)得不到穩(wěn)健快速的發(fā)展，又沒有能力真正穩(wěn)定職工隊(duì)伍，讓人才各盡所能，在企業(yè)健康成長(zhǎng)。由于主導(dǎo)思想明確，各項(xiàng)工作就能夠較好到位。
如。。?？萍冀甑陌l(fā)展中，歷經(jīng)事業(yè)部改革、股份制改制，由于注重將企業(yè)發(fā)展與員工價(jià)值實(shí)現(xiàn)很好統(tǒng)一，既做到了企業(yè)快速成長(zhǎng)，又使公司職工隊(duì)伍在穩(wěn)定中發(fā)展，涌現(xiàn)出一大批技術(shù)精、業(yè)務(wù)強(qiáng)的青年人才。短短幾年時(shí)間。。?？萍急銚碛邪l(fā)明專利3項(xiàng)，計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)27項(xiàng)，軟件產(chǎn)品24項(xiàng)，承擔(dān)國家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目1項(xiàng)，國家重點(diǎn)新產(chǎn)品項(xiàng)目1項(xiàng)，北京市自主創(chuàng)新產(chǎn)品6項(xiàng)。。?？萍际潜本┦腥嗣裾?、科技部、中科院聯(lián)合授予的?中關(guān)村科技園區(qū)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)?；也是?中關(guān)村‘瞪羚計(jì)劃’重點(diǎn)培育企業(yè)?；?國家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)?等。員工中2人獲政府特殊津貼，1人為省部級(jí)巾幗建功標(biāo)兵，一批青年技術(shù)骨干成為企業(yè)科技創(chuàng)新的中堅(jiān)力量。企業(yè)在員工的奮斗中不斷進(jìn)步，員工在企業(yè)的實(shí)踐中崗位立功。
2、發(fā)揮工會(huì)組織的橋梁紐帶作用，發(fā)揮職工的積極性。
和創(chuàng)造性。
注重發(fā)揮工會(huì)組織在團(tuán)結(jié)職工、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧、推動(dòng)發(fā)展方面的作用。支持工會(huì)開展勞動(dòng)競(jìng)賽和崗位練兵活動(dòng)，動(dòng)員職工為企業(yè)發(fā)展建功立業(yè)。工會(huì)自2008年開始組織以季度為考評(píng)周期的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，適應(yīng)了公司作為國家高新技術(shù)企業(yè)的特點(diǎn)，注重知識(shí)型、創(chuàng)新型員工勞動(dòng)競(jìng)賽組織；適應(yīng)轉(zhuǎn)型企業(yè)的特點(diǎn)，周期短，形式靈活，注重保護(hù)和發(fā)揮員工的勞動(dòng)創(chuàng)造積極性。截至2011年底，勞動(dòng)競(jìng)賽涌現(xiàn)出大批優(yōu)秀員工和先進(jìn)集體，其中：個(gè)人季度標(biāo)兵：176人次、標(biāo)兵：42人次；集體季度（半年）標(biāo)兵23個(gè)次、標(biāo)兵17個(gè)次。工會(huì)自2011年勞動(dòng)競(jìng)賽共評(píng)出季度個(gè)人標(biāo)兵63人，個(gè)人標(biāo)兵16人，勞動(dòng)競(jìng)賽集體8個(gè)。支持工會(huì)開展多種形式的文體活動(dòng)，促進(jìn)了企業(yè)和諧發(fā)展。
積極組織、廣泛開展?送溫暖?活動(dòng)，在職工困難、崗位救助等方面積極探索幫扶救助方式，努力構(gòu)建工會(huì)維權(quán)新平臺(tái)。幫扶經(jīng)費(fèi)全部來源于工會(huì)經(jīng)費(fèi)，充分體現(xiàn)了工會(huì)是溫暖的?職工之家?。幫扶困難職工占困難職工總數(shù)的100%，力求?送溫暖?活動(dòng)送到需要的每個(gè)職工。困難職工全部得到了關(guān)愛。除每年定期或不定期對(duì)困難職工實(shí)施困難補(bǔ)助外，還在工作崗位安排、生活慰問、患病看望等方面做好積極主動(dòng)的工作，使困難員工感受到企業(yè)和工會(huì)組織的關(guān)愛。未產(chǎn)生職工信訪等法律糾紛。
3、發(fā)揮團(tuán)委組織作用，搞好青年職工隊(duì)伍建設(shè)公司黨委、管理層、工會(huì)鼓勵(lì)支持團(tuán)委開展?推優(yōu)?和爭(zhēng)創(chuàng)?青年文明號(hào)?、爭(zhēng)當(dāng)?青年崗位能手?活動(dòng)，鼓勵(lì)青年崗位成才、崗位建功。2008年，公司團(tuán)委在黨委的支撐幫助下開展了?青年突擊隊(duì)?活動(dòng)，四年來，?青年突擊隊(duì)?發(fā)揮在緊急、困難、繁重和創(chuàng)新工作中的作用，鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)青年為企業(yè)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。每年團(tuán)委將對(duì)?青年突擊隊(duì)?標(biāo)兵進(jìn)行表彰。
四、問題與建議。
1、職工渴望提高自身素質(zhì)和修養(yǎng)。
本次調(diào)查尤其是問卷調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)大部分職工渴望提高?文化水平；技術(shù)技能；學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力?。
本次問卷調(diào)查。
2、職工希望提高收入水平。
本次問卷調(diào)查足?，占問卷調(diào)查職工總?cè)藬?shù)86人的45%；而在調(diào)查問卷回答?您對(duì)工會(huì)組織最大的希望是什么？您認(rèn)為工會(huì)應(yīng)從哪些方面改進(jìn)工作？?問題時(shí)，調(diào)查問卷中共有34位職工提出了文字建議，其中有28位職工希望?多組織活動(dòng)?，占建議總數(shù)的82%。以上兩項(xiàng)充分說明，緊張工作之余的文體活動(dòng)在廣大職工隊(duì)伍心中的重要地位和意義。
組織職工參加形式多樣、身心健康的文體活動(dòng)，一直是公司工會(huì)工作的重要組成部分，也一直得到公司管理層的支持。調(diào)研組通過對(duì)2010年至2012年工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況的統(tǒng)計(jì)，了解到公司近三年各文體活動(dòng)經(jīng)費(fèi)占比如下：68%/2010；43.6%/2011；38%/2012年1-6月。其中，2010年底，工會(huì)委員會(huì)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行了分析，認(rèn)為文體活動(dòng)經(jīng)費(fèi)比例過大，因此對(duì)經(jīng)費(fèi)使用比例做了調(diào)整，加大了勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)支持。由于經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排、時(shí)間安排、職工崗位分散（近三分之一員工在外地不同省份）等方面的原因，職工廣泛參與的文體活動(dòng)還是受到了一些限制，這與調(diào)查中職工的反映相吻合。
建議工會(huì)組織引起重視，在不影響公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的前提下，適當(dāng)增加經(jīng)費(fèi)預(yù)算比例、更多安排職工開展形式多樣、喜聞樂見的文體活動(dòng)。同時(shí)建議。。。直屬工會(huì)多發(fā)起各單位參加的文體活動(dòng)，增加企業(yè)間溝通交流的機(jī)會(huì)，并對(duì)直屬單位的工會(huì)活動(dòng)給予更多指導(dǎo)。
4、生活安定舒適、擁有幸福家庭仍是職工人生的最大理想。
本次問卷調(diào)查。
職工隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告篇四
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xx區(qū)曾經(jīng)是一個(gè)工業(yè)老區(qū)，區(qū)屬地域范圍內(nèi)有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，上個(gè)世紀(jì)末因體制的變化，國有大中型企業(yè)與xx區(qū)脫離了關(guān)系，區(qū)屬企業(yè)也響應(yīng)國有企業(yè)改制紛紛轉(zhuǎn)變屬性，變?yōu)榱怂綘I(yíng)、民營(yíng)企業(yè)。因此，國有、集體企業(yè)不復(fù)存在，國有、集體企業(yè)職工也隨之置換了身份，成為了下崗職工、社區(qū)居民。加上xx區(qū)職能的變化，區(qū)財(cái)政陷入了困境，長(zhǎng)年入不敷出，最近幾年通過區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)屬各部門的努力，財(cái)政收入明顯好轉(zhuǎn)，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)民生的保障力度也隨之加大，職工隊(duì)伍不斷趨于穩(wěn)定。全區(qū)職工隊(duì)伍構(gòu)成主要是四大塊：一是。
公務(wù)員。
區(qū)屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員；二是人民教師醫(yī)務(wù)工作者；三是規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)工作人員和轄區(qū)內(nèi)市屬以外個(gè)體單位務(wù)工人員；四是進(jìn)城農(nóng)民工。
從我區(qū)的情況看，社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使廣大職工的合法權(quán)益得到了較好地實(shí)現(xiàn)，勞動(dòng)關(guān)系在總體上是健康協(xié)調(diào)的，上述五大群體中，隊(duì)伍穩(wěn)定情況呈依次遞減趨勢(shì)，具體表現(xiàn)在：
1、公務(wù)員、區(qū)屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員。這部分人員屬吃財(cái)政飯，由。
國家。
大包大攬，即使是自收自支編制，只要是進(jìn)入了機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制，其待遇也基本參照公務(wù)員待遇執(zhí)行，因此，這一群體無論是思想情況還是工作隊(duì)伍都是比較穩(wěn)定的，但也存在一些不穩(wěn)定因素，具體表現(xiàn)在一是同城不同酬的問題，大家議論紛紛。二是xx區(qū)公務(wù)員隊(duì)伍進(jìn)入渠道狹窄，控制得比較嚴(yán)格，而事業(yè)單位編制和工勤編相對(duì)放寬了，每年退伍轉(zhuǎn)業(yè)人員大量安置、市直單位家屬安置、職工子弟工作安置等，這部分人員沒有通過競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)程序，素質(zhì)參差不齊，在工作過程中對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍有一定的沖擊。三是因xx區(qū)行政架構(gòu)的限制，優(yōu)秀人才的晉升空間有限，加上xx區(qū)池塘較小，對(duì)特別優(yōu)秀人才挽留的方式方法不多，這部分人在xx區(qū)也難以安定下來。
2、人民教師和醫(yī)務(wù)工作者。這部分人員屬國家事業(yè)編制，專業(yè)技術(shù)人員，財(cái)政對(duì)這部分人的。
工資待遇。
有一定的預(yù)算，有的甚至是全額預(yù)算，也是人們思想意識(shí)中的國家工作人員。對(duì)這部分的進(jìn)入渠道單位和主管部門自主權(quán)稍微大些，但區(qū)委還是從嚴(yán)進(jìn)行了編制控制，每年都有一定數(shù)量的教師、醫(yī)務(wù)工作者通過競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入xx區(qū)相關(guān)單位，職工隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。但也存在一定問題：一是工作勞動(dòng)強(qiáng)度較大，xx區(qū)的學(xué)校生員多、基礎(chǔ)設(shè)施不足，校舍建設(shè)趕不上城市建設(shè)和人口增長(zhǎng)速度，班級(jí)學(xué)生嚴(yán)重超員，教學(xué)壓力大。二是教師績(jī)效。
工資。
還沒有完全確定下來，影響教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。三是城鄉(xiāng)差距大，城鄉(xiāng)矛盾比較突出。
3、規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)工作人員和轄區(qū)內(nèi)市屬以外個(gè)體單位務(wù)工人員。全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)增長(zhǎng)速度快，職工隊(duì)伍迅速膨脹。轄區(qū)內(nèi)市屬以外個(gè)體單位數(shù)量龐大，務(wù)工人員眾多，就業(yè)方式多種多樣。這部分企業(yè)職工隊(duì)伍整體穩(wěn)定，但也要區(qū)別看待。靈活多樣就業(yè)形式下的勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)出非規(guī)范、動(dòng)態(tài)和不穩(wěn)定等是這些單位職工隊(duì)伍的最大特點(diǎn)。調(diào)查中顯示，部分服務(wù)行業(yè)新工人不愿意簽訂長(zhǎng)期、固定的勞動(dòng)。
合同。
有的甚至連勞動(dòng)合同都不愿意簽訂位于樂坪街的某足浴城現(xiàn)有工作人員近百人老板主動(dòng)要求與其簽訂勞動(dòng)合同但沒有一人響應(yīng)工人的理由是不簽訂合同有利于隨時(shí)走人。某高新技術(shù)企業(yè)反映高素質(zhì)勞動(dòng)者大多希望并盡量與企業(yè)簽訂短期勞動(dòng)合同以利于他們頻繁“跳槽”提升價(jià)值。對(duì)于一些就業(yè)門檻比較低的如柜臺(tái)銷售、餐飲服務(wù)等行業(yè)因?yàn)閷?duì)勞動(dòng)者的素質(zhì)要求不高人員流動(dòng)性比較強(qiáng)一方面企業(yè)愿意低素質(zhì)低技能勞動(dòng)者簽訂短期合同這樣可以減少雇用長(zhǎng)期人員的加薪成本。另一方面勞動(dòng)者也不愿意長(zhǎng)期呆在一個(gè)單位頻繁換單位的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生據(jù)某日化銷售連鎖店反映他們的職工一年將換掉一半老員工已經(jīng)很少企業(yè)其實(shí)也想留住老員工留住業(yè)務(wù)骨干讓員工有歸屬感但是這些人員還是想多進(jìn)行一些工作體驗(yàn)加薪、升職、感情投入等都難以奏效負(fù)責(zé)人笑著說：有時(shí)候企業(yè)面對(duì)勞動(dòng)者也是弱勢(shì)群體。
4、進(jìn)城農(nóng)民工。其實(shí)上述第三大職工群體中已經(jīng)包含了不少進(jìn)城農(nóng)民工及其家屬、子弟，但在這里還是要特別列出農(nóng)民工這一群體，主要是想說明這塊的農(nóng)民工的工作性質(zhì)，本群體中的農(nóng)民工主要是指在建筑、搬運(yùn)、重體力等方面的進(jìn)城勞動(dòng)者。農(nóng)民工隊(duì)伍規(guī)模龐大、流動(dòng)性強(qiáng)，是一個(gè)身份特殊、未來發(fā)展不確定的特殊群體。他們?cè)诔鞘邪l(fā)展中不可替代的客觀作用，他們是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接貢獻(xiàn)者。由于傳統(tǒng)管理體制未得到根本改革，城鄉(xiāng)隔離模式下的許多制度仍阻礙著農(nóng)村勞動(dòng)力的自由流動(dòng)，他們的知識(shí)文化水平普遍不高，民主意識(shí)和反抗意識(shí)較弱，對(duì)社會(huì)不公平的忍耐性較差，思想上容易走上極端。一些年齡偏大、技能偏低的職工和大量進(jìn)城的農(nóng)民工在社會(huì)勞動(dòng)力市場(chǎng)上和企業(yè)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)中都處于明顯的弱勢(shì)地位，往往只能在技能和知識(shí)含量要求偏低，工作環(huán)境相對(duì)較差，勞動(dòng)收入偏低的崗位就業(yè)，有時(shí)為了在競(jìng)爭(zhēng)中獲得崗位，甚至不得不放棄自己的一些合法權(quán)益。他們是真正的弱勢(shì)群體，在弱者有弱者的反抗方式，在出現(xiàn)合法權(quán)益得不到法律的及時(shí)和強(qiáng)有力地保護(hù)時(shí)，有部分農(nóng)民工采取過激行為，有些釀成群體性事件，成為社會(huì)不穩(wěn)定的一個(gè)重要因素。一些農(nóng)民工自律意識(shí)較弱，沾染不良習(xí)氣，賺了點(diǎn)錢，聚在一起打牌賭博的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有的甚至接受黃色服務(wù)，對(duì)生活沒有計(jì)劃和安排。
職工隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告篇五
為進(jìn)一步掌握基層網(wǎng)點(diǎn)和油庫經(jīng)營(yíng)管理基本情況，幫助基層提高維穩(wěn)工作水平，確保片區(qū)安全、平穩(wěn)、健康運(yùn)營(yíng)，**年*月*到**日，由公司黨委王瑞鴻書記帶隊(duì)，財(cái)務(wù)、人事、政工資產(chǎn)等部門負(fù)責(zé)人參加，綜合調(diào)研組一行六人分別到九縣一庫對(duì)經(jīng)營(yíng)狀況、資金安全、網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、人事用工、黨建工作、安全穩(wěn)定以及閑置資產(chǎn)盤活等方面進(jìn)行綜合調(diào)研，認(rèn)真查找影響穩(wěn)定的因素。調(diào)研采取多種形式，包括開座談會(huì)、員工談話、聽取班子成員匯報(bào)、實(shí)地查看現(xiàn)場(chǎng)、查閱管理制度和記錄材料等，掌握了基層第一手真實(shí)資料，綜合分析判斷，并提出解決問題的辦法。
一九縣一庫維穩(wěn)工作的基本情況。
調(diào)研組4月8日到邵東片區(qū)開展調(diào)研，4月15日在邵陽油庫調(diào)研完畢，共計(jì)與加油員、站長(zhǎng)、油庫班組長(zhǎng)、片區(qū)班子成員、油庫班子等66人次進(jìn)行面對(duì)面談話，并查閱了財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等方面的大量工作資料，通過深入調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)基層經(jīng)營(yíng)管理情況基本良好，對(duì)市公司的各項(xiàng)政策基本能夠認(rèn)真地落實(shí)?？傮w來看，員工隊(duì)伍基本穩(wěn)定，經(jīng)營(yíng)形勢(shì)基本穩(wěn)定，安全形勢(shì)基本穩(wěn)定，基層班子基本穩(wěn)定，反腐倡廉形勢(shì)基本穩(wěn)定，未發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象。
二影響片區(qū)穩(wěn)定的因素及問題。
雖然片區(qū)情況基本穩(wěn)定，但是影響穩(wěn)定的的因素依然存在，維穩(wěn)工作的薄弱環(huán)節(jié)依然存在，形成了一些安全隱患。
1、部分員工的對(duì)個(gè)人收入期望值偏高，影響隊(duì)伍穩(wěn)定。
相當(dāng)數(shù)量單位的員工反映工資偏低，用工緊張，勞動(dòng)量大，對(duì)個(gè)人收入期望值偏高，脫離經(jīng)營(yíng)實(shí)際，出現(xiàn)了一些不良情緒。少數(shù)片區(qū)的班子未能真正關(guān)愛員工，未能做好政策解釋工作和思想引導(dǎo)工作，未能及時(shí)消除員工的誤解，加劇了員工不滿情緒，基層員工隊(duì)伍思想有些波動(dòng)。
2、少數(shù)基層班子工作作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)，一定程度上造成安全隱患。
少數(shù)片區(qū)班子在資金管理方面未作深入細(xì)致的工作，未能密切關(guān)注員工思想動(dòng)態(tài)和不良行為習(xí)慣，比如個(gè)人高消費(fèi)等。在實(shí)物管理方面，部分片區(qū)存在“陰陽合同”、對(duì)外租賃閑置資產(chǎn)的租金收入未能及時(shí)入帳、遺留租賃合同不能及時(shí)清理等狀況。在執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度上，個(gè)別片區(qū)存在虛假申報(bào)維修、業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)等行為、截留和挪用托管公司費(fèi)用資金等行為。班子作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)，管理不到位，導(dǎo)致一些安全隱患存在。
3、安全與維穩(wěn)措施不到位，對(duì)片區(qū)和諧、健康發(fā)展形成挑戰(zhàn)。
個(gè)別片區(qū)黨建工作有形式主義傾向，對(duì)一線員工關(guān)心程度不夠，對(duì)黨員的形勢(shì)教育不夠重視。少數(shù)片區(qū)對(duì)新招人員把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)新員工教育培訓(xùn)不到位；對(duì)各類不穩(wěn)定的因素監(jiān)控措施不夠。這些薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)建設(shè)和諧、健康片區(qū)形成一定挑戰(zhàn)。
三、建議與對(duì)策。
調(diào)研過程中，公司調(diào)研小組與片區(qū)各類人員廣泛溝通，宣傳政策，強(qiáng)調(diào)片區(qū)班子的責(zé)任，提出了新的工作要求，能夠當(dāng)場(chǎng)解決的問題，盡量當(dāng)場(chǎng)解決，取得良好效果。但對(duì)于出現(xiàn)的問題，萬萬不能忽視，今后應(yīng)注意強(qiáng)調(diào)以下工作：
1、創(chuàng)新思路，強(qiáng)化片區(qū)思想教育工作。
思想政治教育是基礎(chǔ)性工作，對(duì)于維護(hù)和諧穩(wěn)定的`局面，提高員工隊(duì)伍向心力和戰(zhàn)斗力具有極其重要意義，因此要將思想教育工作和黨建工作緊密結(jié)合一起，創(chuàng)新思路開展工作。一、片區(qū)班子成員要堅(jiān)持以人為本的管理理念，建立定期下訪談心制度，深入一線員工傾聽呼聲，關(guān)心員工工作、生活、學(xué)習(xí)，耐心宣傳法規(guī)政策，主動(dòng)幫助員工排憂解難，化解內(nèi)部矛盾。二、針對(duì)部分員工的對(duì)個(gè)人收入期望值偏高的現(xiàn)狀，專門組織開展公司形勢(shì)教育和政策宣傳活動(dòng)，對(duì)于員工反映強(qiáng)烈的收入偏低、用工緊張的問題進(jìn)行細(xì)致的解釋和解答，引導(dǎo)員工了解政策，明確公司面臨的形勢(shì)，及時(shí)消除不滿情緒，促進(jìn)黨群和諧。三、片區(qū)要進(jìn)一步加大黨建和“五小建設(shè)”力度，切實(shí)改善基層一線員工工作和生活環(huán)境，增強(qiáng)員工的自豪感、歸屬感和凝聚力。四、積極推進(jìn)片區(qū)企業(yè)文化建設(shè)，提出建設(shè)“和諧穩(wěn)定站庫”口號(hào)，開展豐富多彩的文體活動(dòng)，營(yíng)造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)氛圍。
2、改進(jìn)班子作風(fēng)，強(qiáng)化安全維穩(wěn)責(zé)任。
片區(qū)班子要從思想上高度重視資金安全，不斷改進(jìn)作風(fēng)。班子成員要抓好細(xì)節(jié)工作，下站時(shí)要注意核對(duì)加油機(jī)走字?jǐn)?shù)與零管子系統(tǒng)的金額是否匹配，防止出現(xiàn)加油站員工截留銷售款；特別關(guān)注非油品的庫存管理、發(fā)票管理等情況，警惕利用充值就開增值稅發(fā)票的犯罪行為；要高度關(guān)注有一夜暴富、買大額彩票、嗜賭等員工的思想動(dòng)態(tài)。
同時(shí)，要特別強(qiáng)調(diào)執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對(duì)于資產(chǎn)處置、資產(chǎn)租賃收入等嚴(yán)格按照公司制度執(zhí)行；堅(jiān)決避免虛假申報(bào)維修、業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)等行為、截留和挪用托管公司費(fèi)用資金等行為。要特別注重實(shí)物管理，強(qiáng)調(diào)“守土有責(zé)”，不允許出現(xiàn)外單位、？個(gè)人無償占用閑置土地等資產(chǎn)以及本片區(qū)無作為被政府無償征用或低價(jià)征用的現(xiàn)象發(fā)生。片區(qū)要及時(shí)清理守站人員和遺留租賃合同，對(duì)于出現(xiàn)的問題及時(shí)整改，落實(shí)整改責(zé)任。
3、注重員工隊(duì)伍建設(shè)，提升用工管理水平。
在用工制度上，要嚴(yán)格執(zhí)行“嚴(yán)進(jìn)寬出”原則，繼續(xù)按照“增量增人、減量減人”的原則，對(duì)加油站用工實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和調(diào)控。要采取多種辦法，堅(jiān)定不移地提高新招人員的素質(zhì)。()要以控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新機(jī)制、提高素質(zhì)為重點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)各類人才的積極性和創(chuàng)造性，暢通人才成長(zhǎng)通道，引導(dǎo)員工崗位成才、建功立業(yè)。
4、注重維穩(wěn)工作，創(chuàng)建平安和諧片區(qū)。
片區(qū)要高度重視維穩(wěn)工作，及時(shí)掌握串訪、鬧訪情況；對(duì)本片區(qū)各類身份人員有不穩(wěn)定情況要及時(shí)向市公司和當(dāng)?shù)鼐S穩(wěn)辦匯報(bào)，按“屬地管理、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，依靠自己和政府力量做好維穩(wěn)工作。同時(shí)，市公司相關(guān)部門要嚴(yán)格按新的信訪穩(wěn)定制度進(jìn)行考核，督促基層創(chuàng)建平安和諧片區(qū)。
5、形成合力，加強(qiáng)監(jiān)督。
市公司紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)審計(jì)、人事勞資、資產(chǎn)管理、政工等職能部門要加強(qiáng)對(duì)九縣一庫的各方面工作的監(jiān)督檢查，必要時(shí)組成聯(lián)合檢查工作小組，一要以定期和不定期方式開展指導(dǎo)與督導(dǎo)活動(dòng)，確保公司各項(xiàng)政策制度全面貫徹落實(shí)到位；二要針對(duì)出現(xiàn)的問題，進(jìn)行有重點(diǎn)地跟蹤檢查，確保整改落實(shí)到位。各部門形成合力，全面推動(dòng)基層片區(qū)維穩(wěn)工作水平再上新的臺(tái)階，確保各片區(qū)安全、平穩(wěn)、健康發(fā)展。
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職工隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告篇六
在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展過程中，人力資源方面的開支，占據(jù)一部分。對(duì)于勞動(dòng)密集型企業(yè)來說，職工的招聘、培養(yǎng)、薪資福利等方面開支，在企業(yè)總體成本中占據(jù)很高的比重。對(duì)于企業(yè)職工招聘來說，如果企業(yè)職工隊(duì)伍穩(wěn)定，則企業(yè)就不需要經(jīng)常進(jìn)行頻繁招聘，而是把更多時(shí)間和精力用于企業(yè)銷售和產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)方面。現(xiàn)代企業(yè)招聘一般通過校園招聘、社會(huì)招聘和獵頭推薦等三種方式。在組織招聘、籌備招聘活動(dòng)過程中，需要企業(yè)投入較多的人力、財(cái)力和物力。如果企業(yè)可以降低招聘次數(shù)，則這些費(fèi)用支出，資源消耗，就完全可以降低。
2、有助于企業(yè)管理制度改革創(chuàng)新連續(xù)性。
穩(wěn)定的職工隊(duì)伍，對(duì)于企業(yè)在制度變革更新方面，產(chǎn)生的阻力較小，并且部分職工會(huì)為企業(yè)改革創(chuàng)新提供合理的建議，積極擁護(hù)和支持企業(yè)創(chuàng)新改革。從另一個(gè)方面來看，如果企業(yè)職工隊(duì)伍不穩(wěn)定，新職工比例大，老職工離職頻繁，會(huì)對(duì)企業(yè)改革創(chuàng)新產(chǎn)生較大阻力。在管理延續(xù)性方面，如果職工隊(duì)伍不穩(wěn)定，影響企業(yè)內(nèi)部一些管理制度的連續(xù)推進(jìn)。
3、有利于企業(yè)人才戰(zhàn)略的制定和落實(shí)。
企業(yè)在長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃制定方面，一般都會(huì)制定企業(yè)人才戰(zhàn)略?，F(xiàn)代企業(yè)人才意識(shí)越來越強(qiáng)，對(duì)于優(yōu)秀人才非常重視，企業(yè)為保證今后發(fā)展，不出現(xiàn)人才的斷層，一般都會(huì)進(jìn)行人才的培育和儲(chǔ)備。從這個(gè)角度來看，如果企業(yè)職工隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，會(huì)在很大程度上影響企業(yè)人才戰(zhàn)略的實(shí)施。企業(yè)的人才戰(zhàn)略的落實(shí)，需要一支穩(wěn)定的職工隊(duì)伍。從大型優(yōu)秀企業(yè)發(fā)展路徑來看，企業(yè)人才戰(zhàn)略，往往對(duì)企業(yè)未來發(fā)展產(chǎn)生重大影響，其關(guān)鍵在于保證優(yōu)秀人才不斷層。
4、有利于企業(yè)良好精神文化的形成。
在企業(yè)的精神文化建設(shè)過程中，職工隊(duì)伍發(fā)揮著重要的作用，他們既是企業(yè)活躍的成員，也是精神文化的塑造者。職工隊(duì)伍的整體精神文化層次決定了企業(yè)的精神文化建設(shè)發(fā)展內(nèi)涵。穩(wěn)定的職工隊(duì)伍，有利于企業(yè)文化的形成和沉淀，對(duì)企業(yè)精神的凝聚起著非常重要的作用。企業(yè)核心精神，是引領(lǐng)企業(yè)職工開拓進(jìn)取，不斷創(chuàng)新的精神動(dòng)力。穩(wěn)定的職工隊(duì)伍，在日常的工作崗位上，對(duì)于先進(jìn)管理理念的學(xué)習(xí)、技術(shù)研發(fā)突破都是企業(yè)文化形成的重要途徑。在穩(wěn)定的狀態(tài)下，企業(yè)的精神文化建設(shè)，可以更好的代表職工的切身利益。
5、有利于企業(yè)品牌價(jià)值主張實(shí)現(xiàn)。
品牌其實(shí)主要是表達(dá)一種價(jià)值主張，對(duì)于企業(yè)來說，在職工管理方面，希望員工在組織中更愉快、平衡的工作，并且得到個(gè)人發(fā)展，這就是企業(yè)的價(jià)值主張。企業(yè)價(jià)值主張和企業(yè)品牌兩者之間的關(guān)系是：通過對(duì)企業(yè)價(jià)值主張?jiān)趯?duì)內(nèi)、外部持續(xù)有效傳播和溝通，直至形成雇主品牌。從這個(gè)角度來看，提出鮮明的價(jià)值主張、整合人力資源政策，并就此和員工進(jìn)行長(zhǎng)期、持續(xù)的溝通和傳播。這是很多企業(yè)實(shí)踐驗(yàn)證的構(gòu)建雇主品牌的有效途徑。
1、充分體現(xiàn)對(duì)員工的愛與關(guān)懷。
首先是提出企業(yè)對(duì)于職工的兩條明確要求：企業(yè)希望職工努力工作、始終擁有創(chuàng)意，并且在工作中找到快樂；希望職工能關(guān)注、尊重企業(yè)的每一位客戶。其次是提出企業(yè)對(duì)于職工的三條回報(bào)：
第一，職工將得到穩(wěn)定的工作、公平的學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)環(huán)境；
第三，企業(yè)以擁有職工為榮，同時(shí)企業(yè)認(rèn)可職工的每一份貢獻(xiàn)。
最后，通過人力資源政策體現(xiàn)對(duì)職工回報(bào)的承諾。比如西南航空為員工提供了全國最頂級(jí)的福利計(jì)劃，此外還有“愛心捐助計(jì)劃”“員工救助基金”等幫助員工度過生活困難時(shí)期。這體現(xiàn)了公司對(duì)員工的愛與關(guān)懷。
西南航空將有突出貢獻(xiàn)的員工的姓名與頭像印在飛機(jī)機(jī)身上，以此體現(xiàn)對(duì)員工貢獻(xiàn)的認(rèn)可。西南航空還將回報(bào)員工計(jì)劃以“自由”為主題進(jìn)行打包整合，提出了八項(xiàng)特色福利政策，包括自由健康、自由財(cái)富、自由旅行等。通過人力資源政策，和員工對(duì)價(jià)值主張進(jìn)行溝通，會(huì)在員工心中樹立良好的雇主形象。
2、對(duì)職工采取更加人性化溝通。
企業(yè)在和員工溝通、傳播雇主價(jià)值主張時(shí)可注意三點(diǎn)：第一要感知度高，第二要能滿足員工需求，而且真實(shí)可信，第三要有自己的特色、拉開和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的差異。從幾個(gè)實(shí)踐案例來看不同類型的企業(yè)是如何和員工溝通、傳播雇主價(jià)值主張的。一家房地產(chǎn)的標(biāo)桿企業(yè)，這家企業(yè)非常希望能營(yíng)造一個(gè)關(guān)愛員工的組織氛圍，之前也有很多零散的關(guān)懷行動(dòng)，比如開設(shè)員工按摩室、生日會(huì)等，但員工感知度不高，對(duì)傳播雇主價(jià)值主張作用不明顯。在學(xué)習(xí)并使用更加人性化的溝通之后，重新整合、包裝了公司之前的福利政策，構(gòu)建了關(guān)愛員工的雇主品牌落地平臺(tái)。這個(gè)平臺(tái)不僅使福利政策體系化，而且注重員工接收到這些關(guān)懷政策的感受，簡(jiǎn)單地說，要讓員工受感動(dòng)，才能留下印象。
總而言之，鑒于穩(wěn)定的職工隊(duì)伍對(duì)企業(yè)有著十分重要的作用。筆者重點(diǎn)分析了穩(wěn)定的職工隊(duì)伍在企業(yè)招聘成本降低、制度改革創(chuàng)新、精神文化方面的重要意義。并在此基礎(chǔ)上簡(jiǎn)要論述了提高職工穩(wěn)定性的兩點(diǎn)管理原則，在員工為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的同時(shí)，企業(yè)也要全心全意的為員工服務(wù)，為員工辦實(shí)事，只有牢牢穩(wěn)住員工隊(duì)伍，才能讓廣大員工將自己的工作熱情奉獻(xiàn)給企業(yè)。
廣大職工支持改革、參與改革，在改革發(fā)展穩(wěn)定中充分發(fā)揮了工人階級(jí)主力軍作用，廣大職工在改革發(fā)展中普遍得到了實(shí)惠，全區(qū)職工隊(duì)伍總體穩(wěn)定。但也要看到，當(dāng)前在職工隊(duì)伍穩(wěn)定，職工權(quán)益保障方面還存在著不少問題，有的還比較突出。如果這些問題得不到妥善解決，有可能影響社會(huì)政治穩(wěn)定，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的順利進(jìn)行。
從我區(qū)的情況看，社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使廣大職工的合法權(quán)益得到了較好地實(shí)現(xiàn)，勞動(dòng)關(guān)系在總體上是健康協(xié)調(diào)的，但由于目前企業(yè)還存在著許多不確定因素，我區(qū)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)了三大變化。
一是由原來長(zhǎng)期、固定的勞動(dòng)關(guān)系，逐漸向相對(duì)短期、流動(dòng)的勞資關(guān)系轉(zhuǎn)變。調(diào)查中顯示，部分新工人不愿意簽訂長(zhǎng)期、固定的勞動(dòng)合同。新工人認(rèn)為，雙方權(quán)責(zé)對(duì)等明確的勞資關(guān)系很重要。企業(yè)反映，高素質(zhì)勞動(dòng)者大多希望并盡量與企業(yè)簽訂短期勞動(dòng)合同，以利于他們頻繁“跳槽”提升價(jià)值;企業(yè)與低素質(zhì)低技能勞動(dòng)者大多簽訂短期合同，這樣可以減少雇用長(zhǎng)期人員的加薪成本。
二是勞動(dòng)用工形式呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)，動(dòng)態(tài)的勞動(dòng)關(guān)系比重明顯上升。有的企業(yè)反映，他們近年的用工相當(dāng)數(shù)量且不斷增多的是農(nóng)民工、短期合同工、協(xié)議勞務(wù)工。從工會(huì)的角度看，企業(yè)方和勞動(dòng)者只在提供勞務(wù)期限內(nèi)存在簡(jiǎn)單的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，由于相關(guān)法規(guī)政策的不夠配套、完善，致使靈活多樣就業(yè)形式下的勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)出非規(guī)范、動(dòng)態(tài)和不穩(wěn)定等特點(diǎn)。
三是分配方式多樣化，出現(xiàn)了低收入人員和農(nóng)民工為主的企業(yè)弱勢(shì)群體。在走訪中了解到，企業(yè)職工隊(duì)伍中已經(jīng)開始出現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)者、管理者、勞動(dòng)者等各種不同的利益群體。再加之目前勞動(dòng)力的相對(duì)過剩，一些年齡偏大、技能偏低的職工和大量進(jìn)城的農(nóng)民工在社會(huì)勞動(dòng)力市場(chǎng)上和企業(yè)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)中都處于明顯的弱勢(shì)地位，往往只能在技能和知識(shí)含量要求偏低，工作環(huán)境相對(duì)較差，勞動(dòng)收入偏低的崗位就業(yè)，有時(shí)為了在競(jìng)爭(zhēng)中獲得崗位，甚至不得不放棄自己的一些合法權(quán)益。但是也有部分企業(yè)在金融風(fēng)暴影響的特定環(huán)境下，積極引入和吸納高素質(zhì)人才。
從調(diào)研的情況看，我區(qū)職工隊(duì)伍不穩(wěn)定因素主要反映在企業(yè)。我區(qū)國有集體企業(yè)改制比較早，改制企業(yè)的遺留問題已基本得到解決，職工權(quán)益保障狀況相對(duì)比較好，職工隊(duì)伍也比較穩(wěn)定。但非公企業(yè)特別是規(guī)模以下企業(yè)，在普通職工權(quán)益保障方面還存在著不少問題，尤其是進(jìn)城務(wù)工人員的權(quán)益保障問題比較突出。同時(shí)，在改制企業(yè)退休人員和部分困難企業(yè)困難職工中也存在著一些問題。具體來看，當(dāng)前影響企業(yè)職工隊(duì)伍穩(wěn)定和權(quán)益保障的突出問題，集中反映在職工經(jīng)濟(jì)權(quán)益和勞動(dòng)權(quán)益問題上，主要有以下幾個(gè)方面：
(一)部分企業(yè)勞動(dòng)用工不規(guī)范，勞動(dòng)爭(zhēng)議解決渠道不夠暢通。有的企業(yè)不與職工簽訂勞動(dòng)合同，尤其是一些小型非公企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率更低。部分改制企業(yè)職工勞動(dòng)合同呈現(xiàn)短期化傾向，不少職工的合同期只有一年，有的甚至只訂半年，影響職工的職業(yè)安全感。相當(dāng)一部分企業(yè)不按規(guī)定落實(shí)女職工“四期”保護(hù)政策、特別是產(chǎn)期生育保險(xiǎn)待遇，個(gè)別企業(yè)還存在著違法使用童工和收取押金現(xiàn)象。2004年以來，職工向區(qū)勞動(dòng)仲裁部門投訴勞動(dòng)爭(zhēng)議案件達(dá)900余件，其中立案受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件達(dá)700件左右。仲裁部門因案多人少矛盾突出，難以及時(shí)有效處理量多難度大的勞動(dòng)爭(zhēng)議，極易引發(fā)群體性上訪事件。
(二)企業(yè)分配體系不夠透明，彼此收入差距過大。企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制沒有建立起來，有的企業(yè)多年沒有給職工增長(zhǎng)工資，若扣除應(yīng)繳保險(xiǎn)款項(xiàng)，實(shí)際月收入較低，進(jìn)城務(wù)工人員則更低。而職工醫(yī)療、教育和住房費(fèi)用支出增長(zhǎng)較快，低收入職工群體特別是困難職工生活負(fù)擔(dān)加重。一些實(shí)行計(jì)件工資制的企業(yè)，隨意提高勞動(dòng)定額，壓低職工工資水平，若扣除職工應(yīng)得的加班工資，職工收入水平往往低于全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者與勞動(dòng)者之間收入差距拉大，不同領(lǐng)域、不同層次職工之間收入差距擴(kuò)大，已成為引起企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系矛盾的一個(gè)重要因素。拖欠、克扣職工工資現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)還存在，特別是一些小型建筑企業(yè)對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員，依然存在著工資前清后欠的現(xiàn)象。
(三)社會(huì)保障覆蓋面不夠?qū)挘糠致毠と狈ι鐣?huì)保障。社會(huì)保險(xiǎn)參保率不高，一些非公企業(yè)職工、城鎮(zhèn)非正規(guī)就業(yè)人員，特別是進(jìn)城務(wù)工人員缺乏社會(huì)保障?；即蟛÷毠€(gè)人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)仍然較重，有不少因此而導(dǎo)致生活困難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，區(qū)總工會(huì)建檔的特困職工共3000余名，其中有70%左右是因病致困。近年來，因社會(huì)保障方面的合法權(quán)益得不到落實(shí)而上訪的職工呈增多趨勢(shì)。
(四)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀，職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件有待進(jìn)一步改善。一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特別是小型企業(yè)和建筑工地，沒有嚴(yán)格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)，安全生產(chǎn)投入不足，勞動(dòng)衛(wèi)生條件較差，職工上崗缺乏安全培訓(xùn)，防范措施不夠到位，職工傷亡事故時(shí)有發(fā)生。手指?jìng)?、眼外傷等職業(yè)危害和事故依然較為突出，重工企業(yè)職工身體健康也存在隱患。有的企業(yè)沒有落實(shí)職工工傷保險(xiǎn)，也不按法律規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任，導(dǎo)致職工追索工傷補(bǔ)償?shù)膭趧?dòng)爭(zhēng)議案件多發(fā)。
當(dāng)前職工隊(duì)伍穩(wěn)定和權(quán)益保障方面存在的問題有多方面的原因：我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，特別是我市市場(chǎng)化改革起步較早，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，企業(yè)勞資矛盾日益突出;一些地方和企業(yè)沒有正確處理好發(fā)展速度、改革力度和職工可承受程度三者之間的關(guān)系，對(duì)維護(hù)職工合法權(quán)益不夠重視;勞動(dòng)和社會(huì)保障法律法規(guī)不夠完備;協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的制度、機(jī)制不夠健全;部分職工特別是進(jìn)城務(wù)工人員沒有組織到工會(huì)中來，不少非公企業(yè)工會(huì)作用難以發(fā)揮。
維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定和保障職工合法權(quán)益，事關(guān)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固黨的執(zhí)政地位和社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，也是貫徹黨的全心全意依靠工人階級(jí)根本指導(dǎo)方針的必然要求和集中體現(xiàn)。要按照中央和省委近期關(guān)于維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定、加強(qiáng)工會(huì)維權(quán)工作的要求和部署，切實(shí)把維護(hù)包括廣大職工在內(nèi)的`最廣大人民的根本利益作為當(dāng)前一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮廣大職工在深化改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定中的主力軍作用。為此，提出如下對(duì)策建議：
(一)繼續(xù)抓好再就業(yè)扶持政策的落實(shí)，切實(shí)關(guān)心困難職工的生產(chǎn)生活。各有關(guān)部門要繼續(xù)貫徹落實(shí)市委、市政府出臺(tái)的再就業(yè)扶持政策，在增加新的就業(yè)崗位、開展再就業(yè)培訓(xùn)、完善再就業(yè)服務(wù)政策、保障改制企業(yè)職工就業(yè)相對(duì)穩(wěn)定、支持失業(yè)職工自謀職業(yè)、幫助困難職工再就業(yè)等方面，進(jìn)一步加大工作力度，并健全完善促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。要高度重視并妥善處理好改制企業(yè)職工遺留問題。特別是在深化國有企業(yè)改革、推進(jìn)事業(yè)單位改制過程中，要注重兼顧困難職工的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)實(shí)施涉及職工切身利益的改革措施，一定要認(rèn)真執(zhí)行“國有企事業(yè)單位改制方案必須提交企事業(yè)單位職工(代表)大會(huì)審議，職工安置方案必須經(jīng)企事業(yè)單位職工(代表)大會(huì)通過后方可實(shí)施”的規(guī)定，規(guī)范操作，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。同時(shí)，要進(jìn)一步關(guān)心困難職工、困難勞模的生產(chǎn)生活，繼續(xù)開展幫困送溫暖活動(dòng)，擴(kuò)大社會(huì)救助覆蓋面，盡量幫助他們解決實(shí)際困難。
(二)大力推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，不斷完善社會(huì)保障體系。要引導(dǎo)企業(yè)合理調(diào)整勞資分配比例，按時(shí)足額支付職工工資，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決拖欠、克扣工資和加班加點(diǎn)不加工資問題。要督促企業(yè)推行工資集體協(xié)商制度，建立職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，著重解決企業(yè)增效職工不增資問題，逐步提高企業(yè)職工收入水平。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，逐步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，適當(dāng)提高保障水平，讓更多的職工享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。同時(shí)要注意把普通職工和進(jìn)城務(wù)工人員作為重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行一并考慮，使他們真正得到實(shí)惠。要大力支持工會(huì)做好職工醫(yī)療互助保障工作，多渠道減輕患病職工尤其是患大病職工的個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，使職工醫(yī)療互助保障更好地發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的補(bǔ)充作用。
(三)高度重視安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作，切實(shí)保障職工群眾的身體健康和生命安全。各級(jí)工會(huì)和企業(yè)要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法等有關(guān)法律法規(guī)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)以及薄弱環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理，加大對(duì)小型企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督力度，依法處理職工傷亡事故。要督促各類企業(yè)特別是小型企業(yè)，必須保證必要的安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)職工安全培訓(xùn)，及時(shí)淘汰危及職工生命安全和身體健康的落后工藝和設(shè)備，不斷改善勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件，搞好作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治。
(四)建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)制度，加大勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。要堅(jiān)持和完善保障職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益的政策法規(guī)，積極創(chuàng)造條件，推進(jìn)職工權(quán)益保障的地方立法工作。健全和完善勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)察力量，督促用人單位與勞動(dòng)者依法訂立和切實(shí)履行勞動(dòng)合同，嚴(yán)肅查處侵害職工合法權(quán)益的行為，堅(jiān)決防止和糾正各種損害勞動(dòng)者合法權(quán)益的做法。工會(huì)組織和相關(guān)部門，每年要組織開展一次以規(guī)范勞動(dòng)用工和工資待遇、落實(shí)勞動(dòng)安全措施為重點(diǎn)，以推動(dòng)建立和諧勞動(dòng)關(guān)系為目標(biāo)的執(zhí)法監(jiān)察行動(dòng)，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。
(五)加強(qiáng)職工思想政治工作，提高職工整體素質(zhì)。要加強(qiáng)對(duì)職工理想信念、形勢(shì)政策和法制紀(jì)律教育，引導(dǎo)職工群眾正確處理國家利益、集體利益和個(gè)人利益的關(guān)系。要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，加大對(duì)工人階級(jí)和勞動(dòng)模范的宣傳力度，通過勞動(dòng)模范的引領(lǐng)示范作用，在全社會(huì)樹立勞動(dòng)光榮、知識(shí)崇高、人才寶貴的意識(shí)，讓社會(huì)形成尊重勞模、關(guān)愛勞模、爭(zhēng)當(dāng)勞模的良好氛圍，以達(dá)到穩(wěn)定職工隊(duì)伍，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧的目標(biāo)。
近年來，三工鎮(zhèn)工會(huì)緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，把維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定作為圍繞中心、履行職責(zé)、服務(wù)大局的首要任務(wù)，始終堅(jiān)持維權(quán)與維穩(wěn)并重，牢牢抓住影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定的突出問題，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化落實(shí)措施，積極化解矛盾，有效地維護(hù)了職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，在促進(jìn)和諧三工建設(shè)中充分發(fā)揮了工會(huì)組織的重要作用。
昌吉市三工鎮(zhèn)位于昌吉市以南13公里處，轄7個(gè)行政村，總面積123平方公里，由漢、回、維、哈等13個(gè)民族組成，總?cè)丝?萬人。鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有七站八所共15個(gè)單位，其中隸屬三工工會(huì)的成員單位共有5個(gè)。
20xx年，三工鎮(zhèn)建立了工會(huì)組織，目前，共有會(huì)員95人，職工入會(huì)率100%。成立了工會(huì)委員會(huì)、女職工委員會(huì)，設(shè)有工會(huì)主席1人，副主席1人，委員7人，女工委主任1人，同時(shí)成立了工會(huì)經(jīng)費(fèi)審委員會(huì)。并于20xx年5月22日成立了三工鎮(zhèn)工會(huì)聯(lián)合會(huì)。三工鎮(zhèn)現(xiàn)有企業(yè)事業(yè)單位40余家，已有工會(huì)組織的有8家，待建工會(huì)4家，新入會(huì)員452人。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，鎮(zhèn)黨委政府加大對(duì)工會(huì)工作的支持力度，為能順利的開展工作提供了有利的保障。
二是堅(jiān)持依法治會(huì)，規(guī)范自身行為，加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，始終按照上級(jí)工會(huì)制定的總體目標(biāo)，組織好各項(xiàng)工會(huì)活動(dòng)。
四是把做好工會(huì)工作作為各項(xiàng)工作的切入點(diǎn)。把關(guān)心職工生活，豐富職工文體活動(dòng)，做好職工不同時(shí)期的政治思想工作作為一切工作的基礎(chǔ)來抓。
五是在經(jīng)費(fèi)方面給以大力支持。支持“職工之家“的陣地建設(shè)和活動(dòng)開展，在活動(dòng)經(jīng)費(fèi)上加以保證，使工會(huì)各項(xiàng)工作能順利開展。
隨著我市改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的矛盾和問題也日益凸顯，因國企改制、收入分配、勞動(dòng)就業(yè)、勞資關(guān)系等引發(fā)的不穩(wěn)定因素明顯增多，個(gè)別非法維權(quán)組織有所抬頭，維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定面臨許多新情況、新問題。針對(duì)這一新的形勢(shì)，決定成立昌吉市三工鎮(zhèn)職工維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是，對(duì)全鎮(zhèn)職工隊(duì)伍穩(wěn)定工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和督辦，及時(shí)向市委報(bào)告影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問題和重要情況，對(duì)職工隊(duì)伍穩(wěn)定形勢(shì)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)和評(píng)估研判，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門采取措施處置職工xx，打擊非法維權(quán)組織，做好防范抵御工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)工作，辦公室設(shè)在三工鎮(zhèn)工會(huì)，由工會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任辦公室主任。
三工鎮(zhèn)工會(huì)聯(lián)合會(huì)緊緊圍繞維權(quán)維穩(wěn)問題，定期開展矛盾糾紛大排查大化解活動(dòng)，做到了對(duì)各種不穩(wěn)定、不確定因素心中有數(shù)，并及時(shí)進(jìn)行化解和處置。一是開展矛盾糾紛大排查大化解活動(dòng)。三工鎮(zhèn)工會(huì)聯(lián)合會(huì)抓住影響勞動(dòng)關(guān)系和諧等不穩(wěn)定因素，定期深入基層特別是敏感地區(qū)和行業(yè)進(jìn)行調(diào)研，全面排查隱患，重點(diǎn)排查因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、破產(chǎn)倒閉或兼并重組可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素。二是切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)信訪工作。三工鎮(zhèn)工會(huì)聯(lián)合會(huì)高度重視職工信訪工作，以國務(wù)院新頒布的《信訪條例》為契機(jī)，進(jìn)一步健全和落實(shí)主席信訪接待制度、首問接待負(fù)責(zé)制度、信訪信息通報(bào)制度和信訪過錯(cuò)責(zé)任追究制度，形成了聯(lián)合會(huì)抓信訪的工作格局。
三工鎮(zhèn)工會(huì)聯(lián)合會(huì)始終堅(jiān)持把困難職工幫扶工作貫穿于推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的全過程，緊緊圍繞全市改革發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，從職工群眾的實(shí)際困難出發(fā)，扎實(shí)做好各項(xiàng)幫扶工作，積極為黨政分憂，為困難職工解難，有力維護(hù)了職工隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定。一是廣泛開展各項(xiàng)幫扶救助活動(dòng)，深入開展送溫暖活動(dòng)。二是扎實(shí)做好農(nóng)民工維權(quán)幫扶工作，成立了三工鎮(zhèn)工會(huì)聯(lián)合會(huì)農(nóng)民工維權(quán)工作辦公室，由三工鎮(zhèn)工會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，明確了辦公室成員部門和工作職責(zé)，形成了合力推動(dòng)農(nóng)民工維權(quán)工作的新格局。
要認(rèn)真落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)和城市居民最低生活保障制度，保障他們的基本生活。要?jiǎng)?chuàng)造條件幫助企業(yè)和職工搞好在職學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高職工的科學(xué)文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。要從源頭上加強(qiáng)安全生產(chǎn)和監(jiān)管，做好職業(yè)病防治工作，加強(qiáng)對(duì)職工的勞動(dòng)保護(hù)，維護(hù)職工群眾的生命安全和身體健康。要加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)的法律服務(wù)機(jī)制建設(shè)，加大對(duì)企業(yè)工資分配的宏觀指導(dǎo)力度和勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法及勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁力度，有效解決勞動(dòng)糾紛和化解勞資矛盾。要大力弘揚(yáng)勞模精神，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)人文關(guān)懷和企業(yè)文化建設(shè)，探索建立心理干預(yù)機(jī)制，注重營(yíng)造良好的人際關(guān)系，切實(shí)改善用工環(huán)境，并大力實(shí)施“公共服務(wù)進(jìn)廠區(qū)”活動(dòng)，讓廣大職工共享改革發(fā)展成果。
職工隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告篇七
今年五月上旬，武陵區(qū)總工會(huì)采取問卷、隨訪、座談、抽樣等方式，就全區(qū)維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定，保障職工合法權(quán)益問題開展調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
黨的十七大以來，各級(jí)工會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，包括廣大職工在內(nèi)的人民群眾生活得到進(jìn)一步改善。在推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的過程中，各級(jí)工會(huì)堅(jiān)持以人為本，重視關(guān)心職工群眾的生產(chǎn)生活。在解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)，實(shí)施職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五大保險(xiǎn)，提高職工社會(huì)保障水平，完善社會(huì)救助體系，改善職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生環(huán)境等方面，做了大量卓有成效的工作。廣大職工支持改革、參與改革，在改革發(fā)展穩(wěn)定中充分發(fā)揮了工人階級(jí)主力軍作用，廣大職工在改革發(fā)展中普遍得到了實(shí)惠，全區(qū)職工隊(duì)伍總體穩(wěn)定。但也要看到，當(dāng)前在職工隊(duì)伍穩(wěn)定，職工權(quán)益保障方面還存在著不少問題，有的還比較突出。如果這些問題得不到妥善解決，有可能影響社會(huì)政治穩(wěn)定，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的順利進(jìn)行。
從我區(qū)的情況看，社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使廣大職工的合法權(quán)益得到了較好地實(shí)現(xiàn)，勞動(dòng)關(guān)系在總體上是健康協(xié)調(diào)的，但由于目前企業(yè)還存在著許多不確定因素，我區(qū)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)了三大變化。
一是由原來長(zhǎng)期、固定的勞動(dòng)關(guān)系，逐漸向相對(duì)短期、流動(dòng)的勞資關(guān)系轉(zhuǎn)變。調(diào)查中顯示，部分新工人不愿意簽訂長(zhǎng)期、固定的勞動(dòng)合同。新工人認(rèn)為，雙方權(quán)責(zé)對(duì)等明確的勞資關(guān)系很重要。企業(yè)反映，高素質(zhì)勞動(dòng)者大多希望并盡量與企業(yè)簽訂短期勞動(dòng)合同，以利于他們頻繁“跳槽”提升價(jià)值；企業(yè)與低素質(zhì)低技能勞動(dòng)者大多簽訂短期合同，這樣可以減少雇用長(zhǎng)期人員的加薪成本。
二是勞動(dòng)用工形式呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)，動(dòng)態(tài)的勞動(dòng)關(guān)系比重明顯上升。有的企業(yè)反映，他們近年的用工相當(dāng)數(shù)量且不斷增多的是農(nóng)民工、短期合同工、協(xié)議勞務(wù)工。從工會(huì)的角度看，企業(yè)方和勞動(dòng)者只在提供勞務(wù)期限內(nèi)存在簡(jiǎn)單的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，由于相關(guān)法規(guī)政策的不夠配套、完善，致使靈活多樣就業(yè)形式下的勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)出非規(guī)范、動(dòng)態(tài)和不穩(wěn)定等特點(diǎn)。
三是分配方式多樣化，出現(xiàn)了低收入人員和農(nóng)民工為主的企業(yè)弱勢(shì)群體。在走訪中了解到，企業(yè)職工隊(duì)伍中已經(jīng)開始出現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)者、管理者、勞動(dòng)者等各種不同的利益群體。再加之目前勞動(dòng)力的相對(duì)過剩，一些年齡偏大、技能偏低的職工和大量進(jìn)城的農(nóng)民工在社會(huì)勞動(dòng)力市場(chǎng)上和企業(yè)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)中都處于明顯的弱勢(shì)地位，往往只能在技能和知識(shí)含量要求偏低，工作環(huán)境相對(duì)較差，勞動(dòng)收入偏低的崗位就業(yè)，有時(shí)為了在競(jìng)爭(zhēng)中獲得崗位，甚至不得不放棄自己的一些合法權(quán)益。但是也有部分企業(yè)在金融風(fēng)暴影響的特定環(huán)境下，積極引入和吸納高素質(zhì)人才。
其是進(jìn)城務(wù)工人員的權(quán)益保障問題比較突出。同時(shí)，在改制企業(yè)退休人員和部分困難企業(yè)困難職工中也存在著一些問題。具體來看，當(dāng)前影響企業(yè)職工隊(duì)伍穩(wěn)定和權(quán)益保障的突出問題，集中反映在職工經(jīng)濟(jì)權(quán)益和勞動(dòng)權(quán)益問題上，主要有以下幾個(gè)方面：
（一）部分企業(yè)勞動(dòng)用工不規(guī)范，勞動(dòng)爭(zhēng)議解決渠道不夠暢通。有的企業(yè)不與職工簽訂勞動(dòng)合同，尤其是一些小型非公企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率更低。部分改制企業(yè)職工勞動(dòng)合同呈現(xiàn)短期化傾向，不少職工的合同期只有一年，有的甚至只訂半年，影響職工的職業(yè)安全感。相當(dāng)一部分企業(yè)不按規(guī)定落實(shí)女職工“四期”保護(hù)政策、特別是產(chǎn)期生育保險(xiǎn)待遇，個(gè)別企業(yè)還存在著違法使用童工和收取押金現(xiàn)象。以來，職工向區(qū)勞動(dòng)仲裁部門投訴勞動(dòng)爭(zhēng)議案件達(dá)900余件，其中立案受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件達(dá)700件左右。仲裁部門因案多人少矛盾突出，難以及時(shí)有效處理量多難度大的勞動(dòng)爭(zhēng)議，極易引發(fā)群體性上訪事件。
（二）企業(yè)分配體系不夠透明，彼此收入差距過大。企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制沒有建立起來，有的企業(yè)多年沒有給職工增長(zhǎng)工資，若扣除應(yīng)繳保險(xiǎn)款項(xiàng)，實(shí)際月收入較低，進(jìn)城務(wù)工人員則更低。而職工醫(yī)療、教育和住房費(fèi)用支出增長(zhǎng)較快，低收入職工群體特別是困難職工生活負(fù)擔(dān)加重。一些實(shí)行計(jì)件工資制的企業(yè)，隨意提高勞動(dòng)定額，壓低職工工資水平，若扣除職工應(yīng)得的加班工資，職工收入水平往往低于全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者與勞動(dòng)者之間收入差距拉大，不同領(lǐng)域、不同層次職工之間收入差距擴(kuò)大，已成為引起企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系矛盾的一個(gè)重要因素。拖欠、克扣職工工資現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)還存在，特別是一些小型建筑企業(yè)對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員，依然存在著工資前清后欠的現(xiàn)象。
（三）社會(huì)保障覆蓋面不夠?qū)?，部分職工缺乏社?huì)保障。社會(huì)保險(xiǎn)參保率不高，一些非公企業(yè)職工、城鎮(zhèn)非正規(guī)就業(yè)人員，特別是進(jìn)城務(wù)工人員缺乏社會(huì)保障?；即蟛÷毠€(gè)人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)仍然較重，有不少因此而導(dǎo)致生活困難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，區(qū)總工會(huì)建檔的特困職工共3000余名，其中有70%左右是因病致困。近年來，因社會(huì)保障方面的合法權(quán)益得不到落實(shí)而上訪的職工呈增多趨勢(shì)。
（四）企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀，職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件有待進(jìn)一步改善。一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特別是小型企業(yè)和建筑工地，沒有嚴(yán)格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)，安全生產(chǎn)投入不足，勞動(dòng)衛(wèi)生條件較差，職工上崗缺乏安全培訓(xùn)，防范措施不夠到位，職工傷亡事故時(shí)有發(fā)生。手指?jìng)⒀弁鈧嚷殬I(yè)危害和事故依然較為突出，重工企業(yè)職工身體健康也存在隱患。有的企業(yè)沒有落實(shí)職工工傷保險(xiǎn)，也不按法律規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任，導(dǎo)致職工追索工傷補(bǔ)償?shù)膭趧?dòng)爭(zhēng)議案件多發(fā)。
當(dāng)前職工隊(duì)伍穩(wěn)定和權(quán)益保障方面存在的問題有多方面的原因：我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，特別是我市市場(chǎng)化改革起步較早，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，企業(yè)勞資矛盾日益突出；一些地方和企業(yè)沒有正確處理好發(fā)展速度、改革力度和職工可承受程度三者之間的關(guān)系，對(duì)維護(hù)職工合法權(quán)益不夠重視；勞動(dòng)和社會(huì)保障法律法規(guī)不夠完備；協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的制度、機(jī)制不夠健全；部分職工特別是進(jìn)城務(wù)工人員沒有組織到工會(huì)中來，不少非公企業(yè)工會(huì)作用難以發(fā)揮。
三、進(jìn)一步維護(hù)好職工隊(duì)伍穩(wěn)定和保障職工合法權(quán)益的對(duì)策建議。
集中體現(xiàn)。要按照中央和省委近期關(guān)于維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定、加強(qiáng)工會(huì)維權(quán)工作的要求和部署，切實(shí)把維護(hù)包括廣大職工在內(nèi)的最廣大人民的根本利益作為當(dāng)前一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮廣大職工在深化改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定中的主力軍作用。為此，提出如下對(duì)策建議：
（一）繼續(xù)抓好再就業(yè)扶持政策的落實(shí)，切實(shí)關(guān)心困難職工的生產(chǎn)生活。各有關(guān)部門要繼續(xù)貫徹落實(shí)市委、市政府出臺(tái)的再就業(yè)扶持政策，在增加新的就業(yè)崗位、開展再就業(yè)培訓(xùn)、完善再就業(yè)服務(wù)政策、保障改制企業(yè)職工就業(yè)相對(duì)穩(wěn)定、支持失業(yè)職工自謀職業(yè)、幫助困難職工再就業(yè)等方面，進(jìn)一步加大工作力度，并健全完善促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。要高度重視并妥善處理好改制企業(yè)職工遺留問題。特別是在深化國有企業(yè)改革、推進(jìn)事業(yè)單位改制過程中，要注重兼顧困難職工的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)實(shí)施涉及職工切身利益的改革措施，一定要認(rèn)真執(zhí)行“國有企事業(yè)單位改制方案必須提交企事業(yè)單位職工（代表）大會(huì)審議，職工安置方案必須經(jīng)企事業(yè)單位職工（代表）大會(huì)通過后方可實(shí)施”的規(guī)定，規(guī)范操作，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。同時(shí)，要進(jìn)一步關(guān)心困難職工、困難勞模的生產(chǎn)生活，繼續(xù)開展幫困送溫暖活動(dòng)，擴(kuò)大社會(huì)救助覆蓋面，盡量幫助他們解決實(shí)際困難。
（二）大力推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，不斷完善社會(huì)保障體系。要引導(dǎo)企業(yè)合理調(diào)整勞資分配比例，按時(shí)足額支付職工工資，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決拖欠、克扣工資和加班加點(diǎn)不加工資問題。要督促企業(yè)推行工資集體協(xié)商制度，建立職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，著重解決企業(yè)增效職工不增資問題，逐步提高企業(yè)職工收入水平。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，逐步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，適當(dāng)提高保障水平，讓更多的職工享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。同時(shí)要注意把普通職工和進(jìn)城務(wù)工人員作為重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行一并考慮，使他們真正得到實(shí)惠。要大力支持工會(huì)做好職工醫(yī)療互助保障工作，多渠道減輕患病職工尤其是患大病職工的個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，使職工醫(yī)療互助保障更好地發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的補(bǔ)充作用。
（三）高度重視安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作，切實(shí)保障職工群眾的身體健康和生命安全。各級(jí)工會(huì)和企業(yè)要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法等有關(guān)法律法規(guī)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)以及薄弱環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理，加大對(duì)小型企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督力度，依法處理職工傷亡事故。要督促各類企業(yè)特別是小型企業(yè)，必須保證必要的安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)職工安全培訓(xùn)，及時(shí)淘汰危及職工生命安全和身體健康的落后工藝和設(shè)備，不斷改善勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件，搞好作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治。
（四）建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)制度，加大勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。要堅(jiān)持和完善保障職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益的政策法規(guī)，積極創(chuàng)造條件，推進(jìn)職工權(quán)益保障的地方立法工作。健全和完善勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)察力量，督促用人單位與勞動(dòng)者依法訂立和切實(shí)履行勞動(dòng)合同，嚴(yán)肅查處侵害職工合法權(quán)益的行為，堅(jiān)決防止和糾正各種損害勞動(dòng)者合法權(quán)益的做法。工會(huì)組織和相關(guān)部門，每年要組織開展一次以規(guī)范勞動(dòng)用工和工資待遇、落實(shí)勞動(dòng)安全措施為重點(diǎn)，以推動(dòng)建立和諧勞動(dòng)關(guān)系為目標(biāo)的執(zhí)法監(jiān)察行動(dòng)，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。
確輿論導(dǎo)向，加大對(duì)工人階級(jí)和勞動(dòng)模范的宣傳力度，通過勞動(dòng)模范的引領(lǐng)示范作用，在全社會(huì)樹立勞動(dòng)光榮、知識(shí)崇高、人才寶貴的意識(shí)，讓社會(huì)形成尊重勞模、關(guān)愛勞模、爭(zhēng)當(dāng)勞模的良好氛圍，以達(dá)到穩(wěn)定職工隊(duì)伍，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧的目標(biāo)。
常德市武陵區(qū)總工會(huì)辦公室。
馮明亮、周俊峰。
胡總書記早在十七大報(bào)告中明確指出：“科學(xué)發(fā)展和企業(yè)和諧穩(wěn)定是內(nèi)在的辯證統(tǒng)一，沒有科學(xué)發(fā)展就沒有社會(huì)與企業(yè)的和諧；社會(huì)和諧、企業(yè)穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是我國改革發(fā)展的重要前提”。
一、目前職工隊(duì)伍現(xiàn)狀（以陜紡行業(yè)為例）。
1、職工醫(yī)保程度低，保障疾病范圍小，報(bào)銷費(fèi)用面窄，個(gè)人承擔(dān)的項(xiàng)目多，省、市、縣級(jí)差別大?？床‰y、看病貴的現(xiàn)象依舊很突出。
2、職工自購房屋價(jià)格過高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了職工個(gè)人年收入，因購買房子負(fù)債、致貧的職工，占購房職工的80%以上。孩子上學(xué)等費(fèi)用高等導(dǎo)致職工生活壓力重，快樂感、享受感、幸福感指數(shù)很低，憤世嫉俗的反映情緒激烈。
3、收入分配存在兩方面的問題，一是企業(yè)調(diào)整職工工資的周期太長(zhǎng)，調(diào)整的幅度不夠大，收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后與物價(jià)的漲幅。二是干部職工收入懸殊太大，和以往相比，企業(yè)中部分管理人員工資高出一線職工平均工資的50%-----100%,出現(xiàn)了“干活不拿錢、拿錢不干活”的抱怨，職工有情緒，造成干部群眾關(guān)系敏感而尖銳。
4、廠務(wù)公開制度落實(shí)不到位，絕大多數(shù)職工不知道企業(yè)的年收入、支出是多少，尤其看不到明細(xì)支出項(xiàng)目，增加了職工隨意猜想的可能性，一旦聽到個(gè)別干部出現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象，職工議論和譴責(zé)聲一片，在企業(yè)管理形象上、產(chǎn)品質(zhì)量上、企業(yè)文化的塑造上埋下了隱患和伏筆。
5、一些企業(yè)改革制度缺乏群眾基礎(chǔ)，在一些重大構(gòu)想、重大制度、措施、改革方案推出前，缺乏和廣大職工群眾的溝通，聽取群眾意見和建議的態(tài)度不夠端正，忽視群眾參與，職工的想法得不到及時(shí)有效的反饋或釋放，盲目推出的設(shè)想、方案、計(jì)劃、措施，引起了大部分人的反對(duì)，迫使一些方案和設(shè)想“流產(chǎn)”或更改，使職工對(duì)企業(yè)管理能力發(fā)生懷疑，影響企業(yè)的凝聚力。
6、職工實(shí)際工作年限與養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限不一致。改革開放以來，紡織業(yè)用工制度發(fā)生重大變化，有些職工在企業(yè)內(nèi)先后以臨時(shí)工、協(xié)議工、合同工的身份工作多年，而實(shí)際的繳費(fèi)年限少于他在企業(yè)內(nèi)的工作年限很多年。以前的工作年限不計(jì)入工齡，使得這些職工由感激企業(yè)到心生不滿，即使一些正式工轉(zhuǎn)為合同制身份的職工也存在著工作年限和養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限不一致的現(xiàn)象。即使同行業(yè)，同樣的事情卻有著不同的待遇。
7、工會(huì)的職能作用明顯下降，在維護(hù)職工利益和企業(yè)利益的同時(shí)，維護(hù)不得力，保障不到位的現(xiàn)象造成職工對(duì)工會(huì)組織失望。再加上工會(huì)費(fèi)用的短缺和費(fèi)用不能自主、企業(yè)拖欠工會(huì)費(fèi)用等現(xiàn)象，使得工會(huì)活動(dòng)項(xiàng)目一減再減，比如象“送溫暖”、“扶貧幫困”、“關(guān)愛女性健康”等活動(dòng)失去了原有規(guī)模的和作用。
8、許多企業(yè)有選擇性的對(duì)一些人員每年進(jìn)行全額全項(xiàng)體檢，一線職工缺少這方面的提示或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，甚至一些原有的婦科衛(wèi)生檢查、常見病防護(hù)逐步取消或降低層級(jí)，造成職工群眾心理失衡。
職工隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告篇八
根據(jù)省、市、縣局關(guān)于隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)的實(shí)施方案，隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)進(jìn)入剖析評(píng)議階段。作為一名剛進(jìn)入工商隊(duì)伍的新兵，經(jīng)過前一階段對(duì)《黨章》、《公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《中國共產(chǎn)黨員紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)，參加法紀(jì)知識(shí)專題輔導(dǎo)，觀看警示教育片，以及所長(zhǎng)和各位同事的幫助，我個(gè)人對(duì)隊(duì)伍教育整頓有了更深刻的理解，對(duì)自身存在的問題有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)?，F(xiàn)對(duì)照定遠(yuǎn)縣工商系統(tǒng)隊(duì)伍教育整頓個(gè)人剖析的幾個(gè)重點(diǎn)，剖析如下：
1.對(duì)照《公務(wù)員法》及《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的規(guī)定，自身存在的問題主要有：對(duì)公務(wù)員享有的權(quán)利很應(yīng)盡的義務(wù)了解貫徹的不夠深刻，沒有充分維護(hù)人民群眾的合法利益?！肮汀币庾R(shí)不強(qiáng)，無私奉獻(xiàn)精神不夠。
2.對(duì)照省、市局規(guī)章制度的規(guī)定，自身存在的問題主要有：規(guī)章制度堅(jiān)持不夠，缺少強(qiáng)烈的組織紀(jì)律性，自我約束力不強(qiáng)。對(duì)總局的“六項(xiàng)禁令”執(zhí)行不力，雖無重大過錯(cuò)，但達(dá)不到上級(jí)要求。有時(shí)存在厭煩情緒，對(duì)一些制度有輕微的抵觸情緒。
3.對(duì)照業(yè)務(wù)規(guī)定和流程，自身存在的問題有：業(yè)務(wù)水平不夠高，工作流程不夠熟。放松了對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，鉆研不夠，業(yè)務(wù)方面僅懂個(gè)皮毛，在接待來訪者時(shí)明顯難以應(yīng)付。同時(shí)對(duì)新知識(shí)、新的工作流程思考不深入，創(chuàng)新意識(shí)薄弱，不能與時(shí)俱進(jìn)。
4.在工作激情和工作執(zhí)行力方面，自身存在的問題主要有：工作激情不夠高、服務(wù)意識(shí)不夠深、執(zhí)行能力不夠強(qiáng)，對(duì)工作有一定的依賴性，等著領(lǐng)導(dǎo)安排，缺乏主動(dòng)性，做事不夠果斷。
1.學(xué)習(xí)意識(shí)淡薄。學(xué)習(xí)的目的性、系統(tǒng)性、計(jì)劃性不夠明確，主要表現(xiàn)為：一是對(duì)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)存在應(yīng)付思想；二是業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)不夠主動(dòng)，與實(shí)際工作結(jié)合不到位、不緊密。同時(shí)，作為一個(gè)新人，對(duì)學(xué)習(xí)的方向不能很好地把握，存在一定程度上的盲目性。
2.業(yè)務(wù)知識(shí)不夠鉆研。作為一名剛進(jìn)入工商隊(duì)伍的新人，我對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的掌握遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠牢固，對(duì)上級(jí)下達(dá)的任務(wù)不能主動(dòng)完成，害怕獨(dú)立完成不好，存在一定的依賴性。工商工作繁雜但重要，我沒有能夠很好地認(rèn)識(shí)，沒有深刻鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，致使我的業(yè)務(wù)水平不高、工作流程不熟、辦事效率不快。
3.服務(wù)意識(shí)淺，方法簡(jiǎn)單，富于表面。在接待辦事群眾方面，有時(shí)會(huì)因?yàn)樽陨砬榫w問題而顯得不夠熱情和周到。工作方法簡(jiǎn)單，對(duì)問題沒有作深刻思考和分析，不能很好地領(lǐng)悟文件精神，創(chuàng)新精神缺乏，工作流于表面，執(zhí)行力不強(qiáng)。
1.強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，提高思想覺悟。
隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)對(duì)我來說意義重大，提醒著自己應(yīng)該不斷努力，完善自我。學(xué)習(xí)很重要，是做好一切工作的出發(fā)點(diǎn)和有力保障，因此要強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高覺悟。不僅是對(duì)理論知識(shí)、黨的方針政策、法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，也包括對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。我要認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，提高自身政治理論修養(yǎng)，增強(qiáng)紀(jì)律，樹立正確的人生觀、世界觀；加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，熟練掌握各項(xiàng)工作流程，爭(zhēng)取出色完成任務(wù)。
2.提升服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)方法鉆研。
牢固樹立“立黨為公，執(zhí)政為民”的思想，做到熱情服務(wù)，執(zhí)法為民，真正保護(hù)人民群眾的合法利益。針對(duì)工作方法簡(jiǎn)單，鉆研不夠的問題，我決定多向領(lǐng)導(dǎo)和同事請(qǐng)教，學(xué)習(xí)好的方式方法。閑暇時(shí)間多看書，鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，思考工作技巧，培養(yǎng)自身的創(chuàng)新意識(shí)，變工作壓力為工作動(dòng)力，更出色地完成工作。
3.加強(qiáng)自我改造，提高綜合素質(zhì)。
作為一名新人，經(jīng)驗(yàn)對(duì)我來說是很重要的，這需要我慢慢地去積累。在積累的過程中，我要不斷加強(qiáng)自我改造，包括紀(jì)律改造、人際關(guān)系改造、工作方法改造、服務(wù)意識(shí)改造，擺正自身心態(tài)，提高綜合素質(zhì)，最終使自己成為一名熱愛本職工作、態(tài)度端正、服務(wù)熱情、業(yè)務(wù)熟練、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)正派、激情高漲、廉潔自律的工商戰(zhàn)士。
這一時(shí)期開展隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)，對(duì)我這樣一個(gè)新人來說尤為重要，使我在工作初期就能發(fā)現(xiàn)自身不足，補(bǔ)差補(bǔ)缺，加以完善，使我避免走很多彎路。我將會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)自己的教育與反省，爭(zhēng)取更加完善自己。同時(shí)，我是一名新人，這意味著我還有很多不足尚未被發(fā)現(xiàn)，自己的剖析還不夠深刻，這是我需要去克服的，我會(huì)在今后的工作實(shí)踐中繼續(xù)錘煉自己。
職工隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告篇九
為加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)民兵預(yù)備役建設(shè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)軍分區(qū)劃分的調(diào)研課題，2至3月份，我們利用10余天時(shí)間，采取現(xiàn)地調(diào)研和座談了解相結(jié)合的方式，對(duì)職工隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀、存在的問題、原因及如何加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)發(fā)揮好職工隊(duì)伍作用進(jìn)行了專題調(diào)研，并對(duì)5個(gè)職工家庭情況進(jìn)行了跟蹤調(diào)查摸底，了解了職工的思想、生活和工作等基本情況，圍繞如何加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)發(fā)揮好職工隊(duì)伍作用進(jìn)行了座談?dòng)懻??？偟母械?，目前職工?duì)伍整體素質(zhì)較好，政治堅(jiān)定可靠，思想作風(fēng)純樸，履行職責(zé)認(rèn)真，多數(shù)同志表現(xiàn)出了愛崗敬業(yè)和奉獻(xiàn)犧牲精神，在平凡的崗位上勤奮工作，為鄒平縣民兵預(yù)備役建設(shè)做出了貢獻(xiàn)。在調(diào)查中通過定性定量分析，我們也感到，當(dāng)前職工隊(duì)伍建設(shè)與科學(xué)發(fā)展觀要求還不相適應(yīng)，與新的使命任務(wù)要求還有很大差距，存在一些不容忽視的問題，必須認(rèn)真研究解決。
一是思想認(rèn)識(shí)不高。調(diào)查中有部分同志認(rèn)為，現(xiàn)在是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，武裝工作不那么重要了，抓不抓關(guān)系不大，只要不出現(xiàn)大的問題就行；有的認(rèn)為職工發(fā)展受限制，沒前途；有的認(rèn)為干武裝工作，環(huán)境艱苦、待遇低，沒有從事其他工作實(shí)惠。個(gè)別地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)武裝工作缺乏正確的認(rèn)識(shí)，在他們心中武裝工作是“講起來重要，抓起來次要，忙起來不要”的工作，沒有把武裝工作納入黨委的議事日程，有的甚至把武裝工作當(dāng)成負(fù)擔(dān)，對(duì)抽調(diào)人員組織集訓(xùn)、學(xué)習(xí)等理解程度不夠，支持熱情不高。
二是職責(zé)意識(shí)淡化。調(diào)查中有8名同志談到，現(xiàn)在上至各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，下到普通百姓，都在大談經(jīng)濟(jì)，大抓經(jīng)濟(jì)，大搞經(jīng)濟(jì)，對(duì)武裝工作重視程度不夠，參與意識(shí)不強(qiáng)，開展武裝工作的難度越來越大，表現(xiàn)出畏難情緒；有的職責(zé)意識(shí)不強(qiáng)，在職不盡職、工作不盡心，沒有把心思和精力放在本職工作上。有的精神不振奮，碰到困難不是想辦法去克服，而是唉聲嘆氣，怨天尤人，或把矛盾上交；有的不能結(jié)合本職工作崗位創(chuàng)造性地開展工作，落實(shí)上級(jí)指示不能形成自己的工作思路。
三是精力難以集中。進(jìn)了人武系統(tǒng)，大部分職工都有“船到橋頭車到站”、“進(jìn)步無望”的思想，學(xué)習(xí)和工作壓力不大、動(dòng)力不足，在職不盡職，工作不盡心，常常為個(gè)人和家庭的瑣事分心走神，不能把心思和精力全部投入到工作中，工作主動(dòng)性不強(qiáng)，積極性難調(diào)動(dòng)。15名職工中，祖籍全部在本縣境內(nèi)，全都在縣城里安家居住，擁有私家車的3人，騎摩托車、電動(dòng)車上下班的12人。他們?cè)诋?dāng)?shù)氐挠H戚朋友多、戰(zhàn)友同學(xué)多，與地方人員交往多，社會(huì)關(guān)系廣泛，八小時(shí)以外管控難度大，開車、騎車上下班，在方便工作和生活的同時(shí)，也給人員管理和安全管理增加了難度。
四是素質(zhì)能力偏低。經(jīng)調(diào)查，15名職工中，文化程度最高的為大專有3人，高中（含中專）有10人，初中有2人；民兵教練員專業(yè)有8人，倉庫保管員有7人，受過師以上正規(guī)軍訓(xùn)和預(yù)備役業(yè)務(wù)培訓(xùn)的有3人，熟悉掌握2種以上專業(yè)的有2人。大部分職工軍事素質(zhì)較差，缺乏武裝工作的理論知識(shí)，對(duì)相關(guān)的業(yè)務(wù)不熟悉、不了解，從事武裝工作有些力不從心。即使有過從軍或軍事培訓(xùn)經(jīng)歷的，由于多年工作在當(dāng)?shù)?，家?wù)纏身，很難有再學(xué)習(xí)深造的機(jī)會(huì)，業(yè)務(wù)水平處于停滯不前的狀態(tài)。也有的職工學(xué)習(xí)積極性不高，自我“充電”不足，業(yè)務(wù)能力提高不快。還有部分職工存在學(xué)歷偏低、知識(shí)陳舊、觀念老化等問題，工作水平相對(duì)偏低。
二、剖析存在問題的原因。
職工隊(duì)伍存在問題的原因是多方面的，歸結(jié)起來主要有以下三個(gè)方面:。
(一)來源渠道不暢。經(jīng)調(diào)查，縣已多年沒有安排職工到人武部工作，由于體制因素和編制員額限制，一些優(yōu)秀退伍兵很難納入職工隊(duì)伍行列，一些人武學(xué)校畢業(yè)學(xué)員因沒有位置安排，處在“待業(yè)”狀態(tài)，部分職工都是從其它行業(yè)改行過來的。這些改行的人員都未經(jīng)過系統(tǒng)的軍事訓(xùn)練就上崗，致使有些職工想干不會(huì)干。一些老職工年齡偏大、學(xué)歷偏低，發(fā)展受限，很難成為地方培養(yǎng)的重點(diǎn)對(duì)象，交流不出去；形成了“老的出不去，新的進(jìn)不來”的狀況，不同程度地影響了職工的整體素質(zhì)提高。
(二)管理體制不順?，F(xiàn)行政策下，對(duì)職工實(shí)行軍地雙重管理。人武部對(duì)職工管理主要是軍事業(yè)務(wù)管理，在職工的任用、交流、工資、待遇等問題上只有建議權(quán)，最終起決定作用的是地方黨政部門。由于人事權(quán)和財(cái)政權(quán)在地方，出現(xiàn)了“管人的不管事，管事的不管人”的現(xiàn)象。一些職工認(rèn)為“端誰飯碗歸誰管”，對(duì)自身要求不嚴(yán)，對(duì)本職工作積極性不高，草率應(yīng)付，標(biāo)準(zhǔn)降低。
(三)工作動(dòng)力不足。一些職工在剛上任時(shí)，還有一股熱情，工作干勁比較大，能熱愛武裝事業(yè)，但隨著年齡的增長(zhǎng)，任職時(shí)間稍長(zhǎng)，當(dāng)初那種工作熱情便開始降溫，特別是感到自己升遷無望時(shí)就會(huì)銳氣減退，產(chǎn)生“船到碼頭車到站”和會(huì)干不想干的現(xiàn)象。民兵預(yù)備役工作不能有效地納入地方考評(píng)機(jī)制，致使部分職工對(duì)本職工作不夠重視，抓工作的熱情不高，動(dòng)力不足。
加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，是使命任務(wù)的需要，是現(xiàn)實(shí)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的需要，也是加快推進(jìn)民兵預(yù)備役建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的需要，必須下大力解決職工隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出矛盾和問題，清除影響和制約民兵預(yù)備役建設(shè)發(fā)展的不利因素。結(jié)合當(dāng)前的形勢(shì)任務(wù)和鄒平縣職工隊(duì)伍現(xiàn)狀，我認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。提高職工的思想政治素質(zhì)，一靠學(xué)習(xí)，二靠教育。要組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的一系列重要論述，學(xué)習(xí)黨的基本路線和方針、政策，特別要學(xué)深弄懂科學(xué)發(fā)展觀理論，始終保持政治上的堅(jiān)定性和思想道德的純潔性，不斷提高從政治上觀察、分析和處理問題的能力，堅(jiān)定不移地在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央、中央軍委保持高度一致，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，夯實(shí)思想根基，提高對(duì)武裝工作重要性的認(rèn)識(shí)。要開展經(jīng)常性的形勢(shì)戰(zhàn)備教育，幫助他們認(rèn)清當(dāng)前我國面臨的安全形勢(shì)，居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，提高國防觀念；開展經(jīng)常性的人生觀、價(jià)值觀、榮辱觀教育，幫助他們校正人生航向，端正工作態(tài)度；要開展職業(yè)道德教育，引導(dǎo)他們愛崗敬業(yè)、鉆研業(yè)務(wù)，提高干好本職工作的自覺性，不斷強(qiáng)化干好武裝工作的光榮感、責(zé)任感和使命感，自覺做到“三個(gè)克服三個(gè)增強(qiáng)”，即克服難有作為的思想，增強(qiáng)爭(zhēng)創(chuàng)一流的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)；克服怕苦怕累的思想，增強(qiáng)迎難而上的拼搏意識(shí);克服混日子的思想，增強(qiáng)奮發(fā)向上的進(jìn)取意識(shí)，使職工不斷增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感，改進(jìn)工作方法，真正安心本職，熱愛本職，在本職崗位上建功立業(yè)。
二是要?jiǎng)?chuàng)新選拔考評(píng)機(jī)制。要堅(jiān)持合理流動(dòng)與相對(duì)穩(wěn)定相結(jié)合，不斷增強(qiáng)職工隊(duì)伍的活力。對(duì)職工要堅(jiān)持培養(yǎng)與使用并重，穩(wěn)定與流動(dòng)結(jié)合，每年可根據(jù)年齡結(jié)構(gòu)、工作政績(jī)按適當(dāng)比例逐步調(diào)換崗位，作相應(yīng)安排。對(duì)任職時(shí)間長(zhǎng)、工作能力強(qiáng)、政績(jī)突出的要大膽提拔使用，做到“走者滿意，留者安心”。同時(shí)要嚴(yán)格職工的選拔任用，協(xié)調(diào)地方組織、人事、民政部門把轉(zhuǎn)業(yè)干部、退役優(yōu)秀士兵安置與職工配備統(tǒng)籌考慮，科學(xué)安排，盡量向人武部安排一定數(shù)量的年輕轉(zhuǎn)業(yè)干部和優(yōu)秀退役士兵，切實(shí)把熟悉武裝工作、熱愛武裝工作、能力素質(zhì)強(qiáng)、工作熱情高的人員充實(shí)到職工隊(duì)伍。要認(rèn)真貫徹上級(jí)指示精神和有關(guān)文件規(guī)定，落實(shí)上級(jí)有關(guān)職工的任免權(quán)限，強(qiáng)調(diào)地方組織、人事部門在職工調(diào)動(dòng)更換之前必須征得人武部的同意;在配備職工時(shí)，要實(shí)行聯(lián)合考察，以軍事機(jī)關(guān)的任免意見為基本參照，真正把那些綜合素質(zhì)好、敬業(yè)精神強(qiáng)、作風(fēng)正派、有一定軍事素質(zhì)和組織指揮能力的干部、優(yōu)秀退役士兵選配到武裝職工崗位上來。完善職工考評(píng)機(jī)制，平時(shí)工作考評(píng)由人武部實(shí)施，并堅(jiān)持結(jié)合完成民兵預(yù)備役工作任務(wù)或參加大項(xiàng)活動(dòng)適時(shí)進(jìn)行工作講評(píng)。年度綜合考評(píng)要對(duì)職工的日常管理情況，建立一個(gè)量化考評(píng)細(xì)則，納入年度考評(píng)范圍，對(duì)職工的德、能、勤、績(jī)、廉實(shí)施全面考核，實(shí)行量化打分，劃分等級(jí)類別，作為獎(jiǎng)懲使用依據(jù)。通過獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激勵(lì)職工工作的熱情，確保職工集中精力抓好以民兵預(yù)備役為中心的各項(xiàng)工作的落實(shí)。
三是要加強(qiáng)培訓(xùn)幫帶。抓好在職培訓(xùn)，是提高職工軍事業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要途徑。在培訓(xùn)體制上，由軍事機(jī)關(guān)和地方黨委、政府共同負(fù)責(zé)，以軍事機(jī)關(guān)為主，實(shí)行多途徑、分層次培訓(xùn)。政治理論培訓(xùn)，納入地方培訓(xùn)計(jì)劃統(tǒng)一安排;軍事業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由各級(jí)軍事部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，人武部主要負(fù)責(zé)每年組織對(duì)新上任的職工進(jìn)行崗前培訓(xùn)，使他們及時(shí)掌握武裝工作的基本知識(shí)、基本任務(wù)和基本工作方法。軍分區(qū)以上單位要采取輪訓(xùn)的方式，3至4年為一個(gè)周期，組織職工進(jìn)行集中輪訓(xùn)，真正使職工達(dá)到懂政策、會(huì)業(yè)務(wù)、能組織的要求，適應(yīng)國防后備力量建設(shè)需要。在培訓(xùn)內(nèi)容上，要加強(qiáng)創(chuàng)新理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，為探求新領(lǐng)域和開辟新實(shí)踐打好基礎(chǔ);要圍繞“戰(zhàn)場(chǎng)”、“市場(chǎng)”需要，學(xué)習(xí)現(xiàn)代軍事技術(shù)和民兵、兵役、動(dòng)員業(yè)務(wù)，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、科技、管理、法律等基本常識(shí)，特別是學(xué)習(xí)研究高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)組織指揮民兵參戰(zhàn)支前的戰(zhàn)法和訓(xùn)法，使其成為既了解現(xiàn)代軍事又了解現(xiàn)代科技、既熟悉民兵預(yù)備役工作又熟悉地方經(jīng)濟(jì)工作、既會(huì)組織指揮又會(huì)抓落實(shí)的多能型人才。在培訓(xùn)方法上，采取軍事部門培訓(xùn)與地方黨校培訓(xùn)相結(jié)合，集中培訓(xùn)與在職自學(xué)相結(jié)合，也可采取函授培訓(xùn)、自學(xué)考試、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、具體幫帶等多種形式，使之逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道。
四是要健全保障機(jī)制。人武部職工是人武部在編的地方工作人員，是保障、參與和協(xié)助現(xiàn)役干部抓好地方軍事工作的一支骨干力量。由于人武部工作具有長(zhǎng)期性、固定性、專業(yè)性、技術(shù)性的特點(diǎn)，職工的言行舉止和心態(tài)對(duì)于促進(jìn)人武部在地方的工作、樹立人武部良好形象，有著不可忽視的作用。職工的相關(guān)待遇要落實(shí)。對(duì)上級(jí)明確規(guī)定的職工的政治、生活待遇，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)。要協(xié)調(diào)解決經(jīng)費(fèi)不足的問題，把武裝部年度經(jīng)費(fèi)和職工服裝經(jīng)費(fèi)、崗位津貼等，統(tǒng)一列入財(cái)政預(yù)算，確保武裝工作的有序開展，確保職工始終保持旺盛的精力和充足的干勁。
職工隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告篇十
企業(yè)與職工隊(duì)伍穩(wěn)定情況調(diào)研報(bào)告今年五月上旬，武陵區(qū)總工會(huì)采取問卷、隨訪、座談、抽樣等方式，就全區(qū)維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定，保障職工合法權(quán)益問題開展調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
黨的十七大以來，各級(jí)工會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，包括廣大職工在內(nèi)的人民群眾生活得到進(jìn)一步改善。在推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的過程中，各級(jí)工會(huì)堅(jiān)持以人為本，重視關(guān)心職工群眾的生產(chǎn)生活。在解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)，實(shí)施職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五大保險(xiǎn)，提高職工社會(huì)保障水平，完善社會(huì)救助體系，改善職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生環(huán)境等方面，做了大量卓有成效的工作。廣大職工支持改革、參與改革，在改革發(fā)展穩(wěn)定中充分發(fā)揮了工人階級(jí)主力軍作用，廣大職工在改革發(fā)展中普遍得到了實(shí)惠，全區(qū)職工隊(duì)伍總體穩(wěn)定。但也要看到，當(dāng)前在職工隊(duì)伍穩(wěn)定，職工權(quán)益保障方面還存在著不少問題，有的還比較突出。如果這些問題得不到妥善解決，有可能影響社會(huì)政治穩(wěn)定，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的順利進(jìn)行。
從我區(qū)的情況看，社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使廣大職工的合法權(quán)益得到了較好地實(shí)現(xiàn)，勞動(dòng)關(guān)系在總體上是健康協(xié)調(diào)的，但由于目前企業(yè)還存在著許多不確定因素，我區(qū)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)了三大變化。
一是由原來長(zhǎng)期、固定的勞動(dòng)關(guān)系，逐漸向相對(duì)短期、流動(dòng)的勞資關(guān)系轉(zhuǎn)變。調(diào)查中顯示，部分新工人不愿意簽訂長(zhǎng)期、固定的勞動(dòng)合同。新工人認(rèn)為，雙方權(quán)責(zé)對(duì)等明確的勞資關(guān)系很重要。企業(yè)反映，高素質(zhì)勞動(dòng)者大多希望并盡量與企業(yè)簽訂短期勞動(dòng)合同，以利于他們頻繁“跳槽”提升價(jià)值；企業(yè)與低素質(zhì)低技能勞動(dòng)者大多簽訂短期合同，這樣可以減少雇用長(zhǎng)期人員的加薪成本。
二是勞動(dòng)用工形式呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)，動(dòng)態(tài)的勞動(dòng)關(guān)系比重明顯上升。有的企業(yè)反映，他們近年的用工相當(dāng)數(shù)量且不斷增多的是農(nóng)民工、短期合同工、協(xié)議勞務(wù)工。從工會(huì)的角度看，企業(yè)方和勞動(dòng)者只在提供勞務(wù)期限內(nèi)存在簡(jiǎn)單的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，由于相關(guān)法規(guī)政策的不夠配套、完善，致使靈活多樣就業(yè)形式下的勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)出非規(guī)范、動(dòng)態(tài)和不穩(wěn)定等特點(diǎn)。
三是分配方式多樣化，出現(xiàn)了低收入人員和農(nóng)民工為主的企業(yè)弱勢(shì)群體。在走訪中了解到，企業(yè)職工隊(duì)伍中已經(jīng)開始出現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)者、管理者、勞動(dòng)者等各種不同的利益群體。再加之目前勞動(dòng)力的相對(duì)過剩，一些年齡偏大、技能偏低的職工和大量進(jìn)城的農(nóng)民工在社會(huì)勞動(dòng)力市場(chǎng)上和企業(yè)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)中都處于明顯的弱勢(shì)地位，往往只能在技能和知識(shí)含量要求偏低，工作環(huán)境相對(duì)較差，勞動(dòng)收入偏低的崗位就業(yè)，有時(shí)為了在競(jìng)爭(zhēng)中獲得崗位，甚至不得不放棄自己的一些合法權(quán)益。但是也有部分企業(yè)在金融風(fēng)暴影響的特定環(huán)境下，積極引入和吸納高素質(zhì)人才。
從調(diào)研的情況看，我區(qū)職工隊(duì)伍不穩(wěn)定因素主要反映在企業(yè)。我區(qū)國有集體企業(yè)改制比較早，改制企業(yè)的遺留問題已基本得到解決，職工權(quán)益保障狀況相對(duì)比較好，職工隊(duì)伍也比較穩(wěn)定。但非公企業(yè)特別是規(guī)模以下企業(yè)，在普通職工權(quán)益保障方面還存在著不少問題，尤其是進(jìn)城務(wù)工人員的權(quán)益保障問題比較突出。同時(shí)，在改制企業(yè)退休人員和部分困難企業(yè)困難職工中也存在著一些問題。具體來看，當(dāng)前影響企業(yè)職工隊(duì)伍穩(wěn)定和權(quán)益保障的突出問題，集中反映在職工經(jīng)濟(jì)權(quán)益和勞動(dòng)權(quán)益問題上，主要有以下幾個(gè)方面：
政策、特別是產(chǎn)期生育保險(xiǎn)待遇，個(gè)別企業(yè)還存在著違法使用童工和收取押金現(xiàn)象。2004年以來，職工向區(qū)勞動(dòng)仲裁部門投訴勞動(dòng)爭(zhēng)議案件達(dá)900余件，其中立案受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件達(dá)700件左右。仲裁部門因案多人少矛盾突出，難以及時(shí)有效處理量多難度大的勞動(dòng)爭(zhēng)議，極易引發(fā)群體性上訪事件。
（二）企業(yè)分配體系不夠透明，彼此收入差距過大。企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制沒有建立起來，有的企業(yè)多年沒有給職工增長(zhǎng)工資，若扣除應(yīng)繳保險(xiǎn)款項(xiàng)，實(shí)際月收入較低，進(jìn)城務(wù)工人員則更低。而職工醫(yī)療、教育和住房費(fèi)用支出增長(zhǎng)較快，低收入職工群體特別是困難職工生活負(fù)擔(dān)加重。一些實(shí)行計(jì)件工資制的企業(yè)，隨意提高勞動(dòng)定額，壓低職工工資水平，若扣除職工應(yīng)得的加班工資，職工收入水平往往低于全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者與勞動(dòng)者之間收入差距拉大，不同領(lǐng)域、不同層次職工之間收入差距擴(kuò)大，已成為引起企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系矛盾的一個(gè)重要因素。拖欠、克扣職工工資現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)還存在，特別是一些小型建筑企業(yè)對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員，依然存在著工資前清后欠的現(xiàn)象。
（三）社會(huì)保障覆蓋面不夠?qū)?，部分職工缺乏社?huì)保障。社會(huì)保險(xiǎn)參保率不高，一些非公企業(yè)職工、城鎮(zhèn)非正規(guī)就業(yè)人員，特別是進(jìn)城務(wù)工人員缺乏社會(huì)保障?；即蟛÷毠€(gè)人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)仍然較重，有不少因此而導(dǎo)致生活困難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，區(qū)總工會(huì)建檔的特困職工共3000余名，其中有70%左右是因病致困。近年來，因社會(huì)保障方面的合法權(quán)益得不到落實(shí)而上訪的職工呈增多趨勢(shì)。
（四）企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀，職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件有待進(jìn)一步改善。一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特別是小型企業(yè)和建筑工地，沒有嚴(yán)格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)，安全生產(chǎn)投入不足，勞動(dòng)衛(wèi)生條件較差，職工上崗缺乏安全培訓(xùn)，防范措施不夠到位，職工傷亡事故時(shí)有發(fā)生。手指?jìng)⒀弁鈧嚷殬I(yè)危害和事故依然較為突出，重工企業(yè)職工身體健康也存在隱患。有的企業(yè)沒有落實(shí)職工工傷保險(xiǎn)，也不按法律規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任，導(dǎo)致職工追索工傷補(bǔ)償?shù)膭趧?dòng)爭(zhēng)議案件多發(fā)。
當(dāng)前職工隊(duì)伍穩(wěn)定和權(quán)益保障方面存在的問題有多方面的原因：我國經(jīng)濟(jì)社。
會(huì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，特別是我市市場(chǎng)化改革起步較早，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，企業(yè)勞資矛盾日益突出；一些地方和企業(yè)沒有正確處理好發(fā)展速度、改革力度和職工可承受程度三者之間的關(guān)系，對(duì)維護(hù)職工合法權(quán)益不夠重視；勞動(dòng)和社會(huì)保障法律法規(guī)不夠完備；協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的制度、機(jī)制不夠健全；部分職工特別是進(jìn)城務(wù)工人員沒有組織到工會(huì)中來，不少非公企業(yè)工會(huì)作用難以發(fā)揮。
三、進(jìn)一步維護(hù)好職工隊(duì)伍穩(wěn)定和保障職工合法權(quán)益的對(duì)策建議。
維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定和保障職工合法權(quán)益，事關(guān)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固黨的執(zhí)政地位和社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，也是貫徹黨的全心全意依靠工人階級(jí)根本指導(dǎo)方針的必然要求和集中體現(xiàn)。要按照中央和省委近期關(guān)于維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定、加強(qiáng)工會(huì)維權(quán)工作的要求和部署，切實(shí)把維護(hù)包括廣大職工在內(nèi)的最廣大人民的根本利益作為當(dāng)前一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮廣大職工在深化改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定中的主力軍作用。為此，提出如下對(duì)策建議：
（一）繼續(xù)抓好再就業(yè)扶持政策的落實(shí)，切實(shí)關(guān)心困難職工的生產(chǎn)生活。各有關(guān)部門要繼續(xù)貫徹落實(shí)市委、市政府出臺(tái)的再就業(yè)扶持政策，在增加新的就業(yè)崗位、開展再就業(yè)培訓(xùn)、完善再就業(yè)服務(wù)政策、保障改制企業(yè)職工就業(yè)相對(duì)穩(wěn)定、支持失業(yè)職工自謀職業(yè)、幫助困難職工再就業(yè)等方面，進(jìn)一步加大工作力度，并健全完善促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。要高度重視并妥善處理好改制企業(yè)職工遺留問題。特別是在深化國有企業(yè)改革、推進(jìn)事業(yè)單位改制過程中，要注重兼顧困難職工的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)實(shí)施涉及職工切身利益的改革措施，一定要認(rèn)真執(zhí)行“國有企事業(yè)單位改制方案必須提交企事業(yè)單位職工（代表）大會(huì)審議，職工安置方案必須經(jīng)企事業(yè)單位職工（代表）大會(huì)通過后方可實(shí)施”的規(guī)定，規(guī)范操作，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。同時(shí)，要進(jìn)一步關(guān)心困難職工、困難勞模的生產(chǎn)生活，繼續(xù)開展幫困送溫暖活動(dòng)，擴(kuò)大社會(huì)救助覆蓋面，盡量幫助他們解決實(shí)際困難。
（二）大力推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，不斷完善社會(huì)保障體系。要引導(dǎo)企。
業(yè)合理調(diào)整勞資分配比例，按時(shí)足額支付職工工資，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決拖欠、克扣工資和加班加點(diǎn)不加工資問題。要督促企業(yè)推行工資集體協(xié)商制度，建立職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，著重解決企業(yè)增效職工不增資問題，逐步提高企業(yè)職工收入水平。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，逐步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，適當(dāng)提高保障水平，讓更多的職工享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。同時(shí)要注意把普通職工和進(jìn)城務(wù)工人員作為重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行一并考慮，使他們真正得到實(shí)惠。要大力支持工會(huì)做好職工醫(yī)療互助保障工作，多渠道減輕患病職工尤其是患大病職工的個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，使職工醫(yī)療互助保障更好地發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的補(bǔ)充作用。
（三）高度重視安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作，切實(shí)保障職工群眾的身體健康和生命安全。各級(jí)工會(huì)和企業(yè)要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法等有關(guān)法律法規(guī)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)以及薄弱環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理，加大對(duì)小型企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督力度，依法處理職工傷亡事故。要督促各類企業(yè)特別是小型企業(yè)，必須保證必要的安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)職工安全培訓(xùn)，及時(shí)淘汰危及職工生命安全和身體健康的落后工藝和設(shè)備，不斷改善勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件，搞好作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治。
（四）建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)制度，加大勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。要堅(jiān)持和完善保障職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益的政策法規(guī)，積極創(chuàng)造條件，推進(jìn)職工權(quán)益保障的地方立法工作。健全和完善勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)察力量，督促用人單位與勞動(dòng)者依法訂立和切實(shí)履行勞動(dòng)合同，嚴(yán)肅查處侵害職工合法權(quán)益的行為，堅(jiān)決防止和糾正各種損害勞動(dòng)者合法權(quán)益的做法。工會(huì)組織和相關(guān)部門，每年要組織開展一次以規(guī)范勞動(dòng)用工和工資待遇、落實(shí)勞動(dòng)安全措施為重點(diǎn)，以推動(dòng)建立和諧勞動(dòng)關(guān)系為目標(biāo)的執(zhí)法監(jiān)察行動(dòng)，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。
益的關(guān)系。要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，加大對(duì)工人階級(jí)和勞動(dòng)模范的宣傳力度，通過勞動(dòng)模范的引領(lǐng)示范作用，在全社會(huì)樹立勞動(dòng)光榮、知識(shí)崇高、人才寶貴的意識(shí)，讓社會(huì)形成尊重勞模、關(guān)愛勞模、爭(zhēng)當(dāng)勞模的良好氛圍，以達(dá)到穩(wěn)定職工隊(duì)伍，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧的目標(biāo)。
職工隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告篇十一
（2012年5月28日）。
根據(jù)xx市總工會(huì)《關(guān)于開展當(dāng)前職工隊(duì)伍穩(wěn)定情況調(diào)研工作的通知》（x市工明電[2012]9號(hào)）精神,我縣工會(huì)從5月22日開始，由單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分2個(gè)組深入到我縣10個(gè)企業(yè)，就維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定，保障職工合法權(quán)益問題開展調(diào)研，調(diào)研采取實(shí)地走訪、發(fā)放職工問卷、舉行座談會(huì)方式進(jìn)行，現(xiàn)綜合相關(guān)課題調(diào)研材料，將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況：
xx縣總面積xxx平方公里，平均海拔xxx米,黃土丘陵溝壑區(qū)，具有典型的大陸性季風(fēng)氣候特征，屬隴中溫帶半濕潤(rùn)向半干旱過渡區(qū)，是全省18個(gè)干旱縣、xx個(gè)國扶縣之一?，F(xiàn)轄xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝趚x萬人。全縣共有工會(huì)組織xx個(gè)，（其中行政xx個(gè)，事業(yè)xx個(gè)，國有企業(yè)xx個(gè)，集體企業(yè)xx個(gè)，股份企業(yè)xx個(gè)，非公企業(yè)xx個(gè)），會(huì)員xx人，所有建會(huì)單位同步建立工會(huì)經(jīng)審組織和女工組織,全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了總工會(huì)，組建率100%。其中貧困職工xx人，下崗職工xx人，分別占職工總?cè)藬?shù)6.4%和9.2%。近年來，我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)總體較好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，廣大職工、農(nóng)民工生活得到進(jìn)一步改善。在推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的過程中，我縣黨政堅(jiān)持以人為本，緊緊依靠工人階級(jí)，重視關(guān)心職工群眾的生產(chǎn)生活。在解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)，實(shí)施職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五大保險(xiǎn)，提高職工社會(huì)保障水平，清理整治拖欠、克扣職工工資，完善社會(huì)救助體系，改善職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生環(huán)境等方面，做了大量卓有成效的工作，有力地維護(hù)了廣大職工群眾的合法權(quán)益，得到了職工群眾的擁護(hù)和肯定。全縣職工隊(duì)伍總體穩(wěn)定，但也要看到，當(dāng)前在職工隊(duì)伍穩(wěn)定，職工權(quán)益保障方面還存在著不少問題，有的還比較突出。如果這些問題得不到妥善解決，有可能影響社會(huì)政治穩(wěn)定，影響社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。
從調(diào)研的情況看，我縣職工隊(duì)伍不穩(wěn)定因素主要反映在企業(yè)。我縣國有集體企業(yè)改制比較早，改制企業(yè)的遺留問題已逐步得到解決，職工權(quán)益保障狀況相對(duì)比較好，職工隊(duì)伍也比較穩(wěn)定。但非公企業(yè)特別是規(guī)模以下企業(yè)，在普通職工權(quán)益保障方面還存在著不少問題，尤其是進(jìn)城務(wù)工人員的權(quán)益保障問題比較突出。同時(shí)，在改制企業(yè)退休人員和部分困難企業(yè)困難職工中也存在著一些問題。具體來看，當(dāng)前影響企業(yè)職工隊(duì)伍穩(wěn)定和權(quán)益保障的突出問題，集中反映在職工經(jīng)濟(jì)權(quán)益和勞動(dòng)權(quán)益問題上，主要有以下幾個(gè)方面：
（一）個(gè)別企業(yè)勞動(dòng)用工不規(guī)范，勞動(dòng)爭(zhēng)議解決渠道不夠暢通。一些企業(yè)不與職工簽訂勞動(dòng)合同，尤其是一些非公企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率更低。個(gè)別改制企業(yè)職工勞動(dòng)合同呈現(xiàn)短期化傾向，不少職工的合同期只有一年，有的甚至只訂半年，影響職工的職業(yè)安全感。有的企業(yè)隨意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間，相當(dāng)一部分企業(yè)不按規(guī)定落實(shí)女職工“四期”保護(hù)政策、特別是產(chǎn)期生育保險(xiǎn)待遇。
（二）企業(yè)分配秩序較亂，收入差距過大。企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制沒有建立起來，有的企業(yè)多年沒有給職工增長(zhǎng)工資，若扣除應(yīng)繳保險(xiǎn)款項(xiàng)，實(shí)際月收入較低，進(jìn)城務(wù)工人員則更低。而職工醫(yī)療、教育和住房費(fèi)用支出增長(zhǎng)較快，低收入職工群體特別是困難職工生活負(fù)擔(dān)加重。一些實(shí)行計(jì)件工資制的企業(yè)，隨意提高勞動(dòng)定額，壓低職工工資水平，若扣除職工應(yīng)得的加班工資，職工收入水平低于全縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者與勞動(dòng)者之間收入差距拉大，不同領(lǐng)域、不同層次職工之間收入差距擴(kuò)大，已成為引起企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系矛盾的一個(gè)重要因素。拖欠、克扣職工工資現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)還存在，特別是一些小型建筑企業(yè)對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員，依然存在著工資前清后欠的現(xiàn)象。
（三）社會(huì)保障覆蓋面不夠?qū)挘糠致毠と狈ι鐣?huì)保障。社會(huì)保險(xiǎn)參保率不高，一些非公企業(yè)職工、城鎮(zhèn)非正規(guī)就業(yè)人員，特別是進(jìn)城務(wù)工人員缺乏社會(huì)保障。患大病職工個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)仍然較重，有不少因此而導(dǎo)致生活困難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，縣總工會(huì)建檔的特困職工有50%左右是因病致貧。
（四）企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀，職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件有待進(jìn)一步改善。一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特別小型企業(yè)和建筑工地，沒有嚴(yán)格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)，安全生產(chǎn)投入不足，勞動(dòng)衛(wèi)生條件較差，職工上崗缺乏安全培訓(xùn)，防范措施不夠到位，職工傷亡事故時(shí)有發(fā)生。
三、進(jìn)一步維護(hù)好職工隊(duì)伍穩(wěn)定和保障職工合法權(quán)益的對(duì)策建議。
維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定和保障職工合法權(quán)益，事關(guān)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固黨的執(zhí)政地位和社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，也是貫徹黨的全心全意依靠工人階級(jí)根本指導(dǎo)方針的必然要求和集中體現(xiàn)。要按照省總工會(huì)關(guān)于維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定、加強(qiáng)工會(huì)維權(quán)工作的要求和部署，切實(shí)把維護(hù)包括廣大職工在內(nèi)的最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮廣大職工在深化改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定中的主力軍作用。為此，提出如下對(duì)策建議：
（一）繼續(xù)抓好再就業(yè)扶持政策的落實(shí)，切實(shí)關(guān)心困難職工的生產(chǎn)生活。各有關(guān)部門要繼續(xù)貫徹落實(shí)縣委、縣政府出臺(tái)的再就業(yè)扶持政策，在增加新的就業(yè)崗位、開展再就業(yè)培訓(xùn)、完善再就業(yè)服務(wù)政策、保障改制企業(yè)職工就業(yè)相對(duì)穩(wěn)定、支持失業(yè)職工自謀職業(yè)、幫助困難職工再就業(yè)等方面，進(jìn)一步加大工作力度，并健全完善促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。特別是在深化國有企業(yè)改革、推進(jìn)事業(yè)單位改制過程中，要注重兼顧困難職工的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)實(shí)施涉及職工切身利益的改革措施，一定要認(rèn)真執(zhí)行“國有企事業(yè)單位改制方案必須提交企事業(yè)單位職工（代表）大會(huì)審議，職工安臵方案必須經(jīng)企事業(yè)單位職工（代表）大會(huì)通過后方可實(shí)施”的規(guī)定，規(guī)范操作，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。同時(shí)，要進(jìn)一步關(guān)心困難職工、困難勞模的生產(chǎn)生活，繼續(xù)開展幫困送溫暖活動(dòng)，擴(kuò)大社會(huì)救助覆蓋面，盡量幫助他們解決實(shí)際困難。
（二）大力推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。要加大政府對(duì)企業(yè)職工工資水平的指導(dǎo)和調(diào)控力度，每年向社會(huì)發(fā)布企業(yè)職工工資指導(dǎo)線，引導(dǎo)企業(yè)合理調(diào)整勞資分配比例，按時(shí)足額支付職工工資，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決拖欠、克扣工資和加班加點(diǎn)不加工資問題。要督促企業(yè)推行工資集體協(xié)商制度，建立職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，著重解決企業(yè)增效職工不增資問題，逐步提高企業(yè)職工收入水平。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，逐步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，適當(dāng)提高保障水平，讓更多的職工享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。同時(shí)要注意把普通職工和進(jìn)城務(wù)工人員作為重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行一并考慮，使他們真正得到實(shí)惠。要大力支持工會(huì)做好職工醫(yī)療互助保障工作，多渠道減輕患病職工尤其是患大病職工的個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，使職工醫(yī)療互助保障更好地發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的補(bǔ)充作用。
（三）高度重視安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作，切實(shí)保障職工群眾的身體健康和生命安全。各級(jí)政府和企業(yè)要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法等有關(guān)法律法規(guī)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)以及薄弱環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理，加大對(duì)小型企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督力度，依法處理職工傷亡事故。要督促各類企業(yè)特別是中小企業(yè)，必須保證必要的安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)職工安全培訓(xùn)，不斷改善勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件，搞好作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治。
（四）建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)制度，加大勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。要堅(jiān)持和完善保障職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益的政策法規(guī)，積極創(chuàng)造條件，推進(jìn)職工權(quán)益保障的地方立法工作。要加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。健全和完善勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)察力量，督促用人單位與勞動(dòng)者依法訂立和切實(shí)履行勞動(dòng)合同，嚴(yán)肅查處侵害職工合法權(quán)益的行為，堅(jiān)決防止和糾正各種損害勞動(dòng)者合法權(quán)益的做法。有關(guān)部門和工會(huì)組織，每年要組織開展一次以規(guī)范勞動(dòng)用工和工資待遇、落實(shí)勞動(dòng)安全措施為重點(diǎn)，以推動(dòng)建立和諧勞動(dòng)關(guān)系為目標(biāo)的執(zhí)法監(jiān)察行動(dòng)，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。
（五）加強(qiáng)職工思想政治工作，提高職工整體素質(zhì)。要加強(qiáng)對(duì)職工理想信念、形勢(shì)政策和法制紀(jì)律教育，引導(dǎo)職工群眾正確處理國家利益、集體利益和個(gè)人利益的關(guān)系。要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，加大對(duì)工人階級(jí)和勞動(dòng)模范的宣傳力度，在全社會(huì)營(yíng)造勞動(dòng)光榮、知識(shí)崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大的良好氛圍。廣泛開展重點(diǎn)工程立功、服務(wù)行業(yè)文明和非公企業(yè)創(chuàng)新等勞動(dòng)競(jìng)賽，深化“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)，不斷提高職工群眾的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和創(chuàng)業(yè)能力，更好地發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用。
（六）加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，充分發(fā)揮工會(huì)組織的作用。各級(jí)工會(huì)組織要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹“組織起來，切實(shí)維權(quán)”的工作方針，堅(jiān)持和深化“黨建帶工建”的工作思路，最廣泛地把廣大職工尤其是非公企業(yè)職工和進(jìn)城務(wù)工人員組織到工會(huì)中來，努力擴(kuò)大工會(huì)組織的覆蓋面，不斷增強(qiáng)工會(huì)組織的凝聚力。要切實(shí)履行維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，進(jìn)一步健全完善工會(huì)社會(huì)化維權(quán)機(jī)制、專項(xiàng)工資集體合同制度。加強(qiáng)縣級(jí)職工維權(quán)服務(wù)中心建設(shè)，建立職工維權(quán)平臺(tái),使工會(huì)維權(quán)工作真正落到實(shí)處。
（七）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力形成齊抓共管的工作格局。各級(jí)黨委、政府要站在全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)維護(hù)職工隊(duì)伍和社會(huì)政治穩(wěn)定的重要性和緊迫性，認(rèn)真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)最近關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要精神，在政治安排、經(jīng)濟(jì)權(quán)益、輿論宣傳等方面充分體現(xiàn)黨的全心全意依靠工人階級(jí)的根本指導(dǎo)方針。重視提高一線職工在各級(jí)人大代表、政協(xié)委員安排上的比例。推進(jìn)以職工（代表）大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理工作。要健全和完善政府與工會(huì)的聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步暢通工會(huì)源頭參與渠道。同時(shí)，有關(guān)部門要嚴(yán)把審批關(guān)，杜絕違反工會(huì)法的職工維權(quán)組織的出現(xiàn)，堅(jiān)持取締一切非法的維權(quán)組織。對(duì)于限制、阻撓建立工會(huì)的企業(yè)要加大行政執(zhí)法力度。
職工隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告篇十二
2011年6月上旬，xx區(qū)總工會(huì)組織專門力量就全區(qū)職工隊(duì)伍穩(wěn)定情況進(jìn)行了專門調(diào)研，采取問卷、隨訪、座談、抽樣等方式，調(diào)查了民營(yíng)（個(gè)體）企業(yè)8家、事業(yè)單位6家、行政單位3家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)，比較全面地了解了全區(qū)職工隊(duì)伍的穩(wěn)定情況，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
黨的十七大以來，xx區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)、項(xiàng)目帶動(dòng)、服務(wù)拉動(dòng)、開放驅(qū)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，2011年，全區(qū)完成生產(chǎn)總值207.38億元，增長(zhǎng)18.6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值116.44億元，增長(zhǎng)28.56%，城鎮(zhèn)居民可支配收入16161元，農(nóng)民人均純收入5754元，分別增長(zhǎng)13.3%和11.7%，財(cái)政一般預(yù)算收入2.51億元，增長(zhǎng)47.86%。包括廣大職工在內(nèi)的人民群眾生活得到進(jìn)一步改善。在推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的過程中，區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)屬各單位堅(jiān)持以人為本，重視關(guān)心職工群眾的生產(chǎn)生活。在解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)，實(shí)施職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五大保險(xiǎn)，提高職工社會(huì)保障水平，完善社會(huì)救助體系，改善職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生環(huán)境等方面，做了大量卓有成效的工作。廣大職工支持改革、參與改革，在改革發(fā)展穩(wěn)定中充分發(fā)揮了工人階級(jí)主力軍作用，廣大職工在改革發(fā)展中普遍得到了實(shí)惠，全區(qū)職工隊(duì)伍總體穩(wěn)定。但也要看到，在某些方面還存在著不少問題，有的還比較突出。如果這些問題得不到妥善解決，有可能影響社會(huì)政治穩(wěn)定，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的順利進(jìn)行。
xx區(qū)曾經(jīng)是一個(gè)工業(yè)老區(qū)，區(qū)屬地域范圍內(nèi)有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，上個(gè)世紀(jì)末因體制的變化，國有大中型企業(yè)與xx區(qū)脫離了關(guān)系，區(qū)屬企業(yè)也響應(yīng)國有企業(yè)改制紛紛轉(zhuǎn)變屬性，變?yōu)榱怂綘I(yíng)、民營(yíng)企業(yè)。因此，國有、集體企業(yè)不復(fù)存在，國有、集體企業(yè)職工也隨之置換了身份，成為了下崗職工、社區(qū)居民。加上xx區(qū)職能的變化，區(qū)財(cái)政陷入了困境，長(zhǎng)年入不敷出，最近幾年通過區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)屬各部門的努力，財(cái)政收入明顯好轉(zhuǎn)，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)民生的保障力度也隨之加大，職工隊(duì)伍不斷趨于穩(wěn)定。全區(qū)職工隊(duì)伍構(gòu)成主要是四大塊：一是公務(wù)員、區(qū)屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員；二是人民教師、醫(yī)務(wù)工作者；三是規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)工作人員和轄區(qū)內(nèi)市屬以外個(gè)體單位務(wù)工人員；四是進(jìn)城農(nóng)民工。
從我區(qū)的情況看，社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使廣大職工的合法權(quán)益得到了較好地實(shí)現(xiàn)，勞動(dòng)關(guān)系在總體上是健康協(xié)調(diào)的，上述五大群體中，隊(duì)伍穩(wěn)定情況呈依次遞減趨勢(shì)，具體表現(xiàn)在：
1、公務(wù)員、區(qū)屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員。這部分人員屬吃財(cái)政飯，由國家大包大攬，即使是自收自支編制，只要是進(jìn)入了機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制，其待遇也基本參照公務(wù)員待遇執(zhí)行，因此，這一群體無論是思想情況還是工作隊(duì)伍都是比較穩(wěn)定的，但也存在一些不穩(wěn)定因素，具體表現(xiàn)在一是同城不同酬的問題，大家議論紛紛。二是xx區(qū)公務(wù)員隊(duì)伍進(jìn)入渠道狹窄，控制得比較嚴(yán)格，而事業(yè)單位編制和工勤編相對(duì)放寬了，每年退伍轉(zhuǎn)業(yè)人員大量安置、市直單位家屬安置、職工子弟工作安置等，這部分人員沒有通過競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)程序，素質(zhì)參差不齊，在工作過程中對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍有一定的沖擊。三是因xx區(qū)行政架構(gòu)的限制，優(yōu)秀人才的晉升空間有限，加上xx區(qū)池塘較小，對(duì)特別優(yōu)秀人才挽留的方式方法不多，這部分人在xx區(qū)也難以安定下來。
2、人民教師和醫(yī)務(wù)工作者。這部分人員屬國家事業(yè)編制，專業(yè)技術(shù)人員，財(cái)政對(duì)這部分人的工資待遇有一定的預(yù)算，有的甚至是全額預(yù)算，也是人們思想意識(shí)中的國家工作人員。對(duì)這部分的進(jìn)入渠道單位和主管部門自主權(quán)稍微大些，但區(qū)委還是從嚴(yán)進(jìn)行了編制控制，每年都有一定數(shù)量的教師、醫(yī)務(wù)工作者通過競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入xx區(qū)相關(guān)單位，職工隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。但也存在一定問題：一是工作勞動(dòng)強(qiáng)度較大，xx區(qū)的學(xué)校生員多、基礎(chǔ)設(shè)施不足，校舍建設(shè)趕不上城市建設(shè)和人口增長(zhǎng)速度，班級(jí)學(xué)生嚴(yán)重超員，教學(xué)壓力大。二是教師績(jī)效工資還沒有完全確定下來，影響教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。三是城鄉(xiāng)差距大，城鄉(xiāng)矛盾比較突出。
3、規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)工作人員和轄區(qū)內(nèi)市屬以外個(gè)體單位務(wù)工人員。全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)增長(zhǎng)速度快，職工隊(duì)伍迅速膨脹。轄區(qū)內(nèi)市屬以外個(gè)體單位數(shù)量龐大，務(wù)工人員眾多，就業(yè)方式多種多樣。這部分企業(yè)職工隊(duì)伍整體穩(wěn)定，但也要區(qū)別看待。靈活多樣就業(yè)形式下的勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)出非規(guī)范、動(dòng)態(tài)和不穩(wěn)定等是這些單位職工隊(duì)伍的最大特點(diǎn)。調(diào)查中顯示，部分服務(wù)行業(yè)新工人不愿意簽訂長(zhǎng)期、固定的勞動(dòng)合同，有的甚至連勞動(dòng)合同都不愿意簽訂，位于樂坪街的某足浴城，現(xiàn)有工作人員近百人，老板主動(dòng)要求與其簽訂勞動(dòng)合同，但沒有一人響應(yīng)，工人的理由是不簽訂合同有利于隨時(shí)走人。某高新技術(shù)企業(yè)反映，高素質(zhì)勞動(dòng)者大多希望并盡量與企業(yè)簽訂短期勞動(dòng)合同，以利于他們頻繁“跳槽”提升價(jià)值。對(duì)于一些就業(yè)門檻比較低的如柜臺(tái)銷售、餐飲服務(wù)等行業(yè)，因?yàn)閷?duì)勞動(dòng)者的素質(zhì)要求不高，人員流動(dòng)性比較強(qiáng)，一方面企業(yè)愿意低素質(zhì)低技能勞動(dòng)者簽訂短期合同，這樣可以減少雇用長(zhǎng)期人員的加薪成本。另一方面勞動(dòng)者也不愿意長(zhǎng)期呆在一個(gè)單位，頻繁換單位的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，據(jù)某日化銷售連鎖店反映，他們的職工一年將換掉一半，老員工已經(jīng)很少，企業(yè)其實(shí)也想留住老員工，留住業(yè)務(wù)骨干，讓員工有歸屬感，但是這些人員還是想多進(jìn)行一些工作體驗(yàn)，加薪、升職、感情投入等都難以奏效，負(fù)責(zé)人笑著說：有時(shí)候，企業(yè)面對(duì)勞動(dòng)者也是弱勢(shì)群體。
4、進(jìn)城農(nóng)民工。其實(shí)上述第三大職工群體中已經(jīng)包含了不少進(jìn)城農(nóng)民工及其家屬、子弟，但在這里還是要特別列出農(nóng)民工這一群體，主要是想說明這塊的農(nóng)民工的工作性質(zhì)，本群體中的農(nóng)民工主要是指在建筑、搬運(yùn)、重體力等方面的進(jìn)城勞動(dòng)者。農(nóng)民工隊(duì)伍規(guī)模龐大、流動(dòng)性強(qiáng)，是一個(gè)身份特殊、未來發(fā)展不確定的特殊群體。他們?cè)诔鞘邪l(fā)展中不可替代的客觀作用，他們是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接貢獻(xiàn)者。由于傳統(tǒng)管理體制未得到根本改革，城鄉(xiāng)隔離模式下的許多制度仍阻礙著農(nóng)村勞動(dòng)力的自由流動(dòng)，他們的知識(shí)文化水平普遍不高，民主意識(shí)和反抗意識(shí)較弱，對(duì)社會(huì)不公平的忍耐性較差，思想上容易走上極端。一些年齡偏大、技能偏低的職工和大量進(jìn)城的農(nóng)民工在社會(huì)勞動(dòng)力市場(chǎng)上和企業(yè)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)中都處于明顯的弱勢(shì)地位，往往只能在技能和知識(shí)含量要求偏低，工作環(huán)境相對(duì)較差，勞動(dòng)收入偏低的崗位就業(yè)，有時(shí)為了在競(jìng)爭(zhēng)中獲得崗位，甚至不得不放棄自己的一些合法權(quán)益。他們是真正的弱勢(shì)群體，在弱者有弱者的反抗方式，在出現(xiàn)合法權(quán)益得不到法律的及時(shí)和強(qiáng)有力地保護(hù)時(shí)，有部分農(nóng)民工采取過激行為，有些釀成群體性事件，成為社會(huì)不穩(wěn)定的一個(gè)重要因素。一些農(nóng)民工自律意識(shí)較弱，沾染不良習(xí)氣，賺了點(diǎn)錢，聚在一起打牌賭博的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有的甚至接受黃色服務(wù)，對(duì)生活沒有計(jì)劃和安排。
四、對(duì)工會(huì)組織如何進(jìn)一步維護(hù)好職工隊(duì)伍穩(wěn)定的建議。
維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定，事關(guān)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固黨的執(zhí)政地位和社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，也是貫徹黨的全心全意依靠工人階級(jí)根本指導(dǎo)方針的必然要求和集中體現(xiàn)。要充分發(fā)揮廣大職工在深化改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定中的主力軍作用。維護(hù)好職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，對(duì)xx區(qū)來說重點(diǎn)是維護(hù)好民營(yíng)企業(yè)、“兩新”組織、進(jìn)城務(wù)工人員較多的經(jīng)濟(jì)組織職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。
1、繼續(xù)參與再就業(yè)扶持政策的落實(shí)。各有關(guān)部門要在增加新的就業(yè)崗位、開展再就業(yè)培訓(xùn)、完善再就業(yè)服務(wù)政策、保障改制企業(yè)職工就業(yè)相對(duì)穩(wěn)定、支持失業(yè)職工自謀職業(yè)、幫助困難職工再就業(yè)等方面，進(jìn)一步加大工作力度，并健全完善促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。很欣喜的看到，在2011年6月21日全市就業(yè)促進(jìn)會(huì)第二屆會(huì)員代表大會(huì)上公布，市就業(yè)促進(jìn)會(huì)傾力解決弱勢(shì)群體就業(yè)難，我市的就業(yè)促進(jìn)工作取得了明顯的成績(jī)，5年來，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員16萬人，安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)9.3萬人，安排“4050”人員再就業(yè)31000人，新辦社區(qū)就業(yè)實(shí)體334個(gè)，新開發(fā)就業(yè)崗位60433個(gè)，舉辦現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)649場(chǎng)，介紹成功就業(yè)18000人。
2、進(jìn)一步推進(jìn)“兩個(gè)普遍”。一是依法推進(jìn)企業(yè)普遍建立工會(huì)組織。堅(jiān)持“哪里有職工，哪里就應(yīng)建立工會(huì)組織”和“地域管轄”的原則，積極完善全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（社區(qū)）工會(huì)組織建設(shè)。堅(jiān)持黨建帶工建、工建服務(wù)黨建，各級(jí)工會(huì)要積極推動(dòng)出臺(tái)黨工共建文件或召開專門會(huì)議，力爭(zhēng)把工會(huì)組建納入黨的建設(shè)工作規(guī)劃和考核體系，健全推進(jìn)基層單位黨工組織聯(lián)建制度，認(rèn)真貫徹企業(yè)工會(huì)組建工作3年規(guī)劃，繼續(xù)深入開展“廣普查、深組建、全覆蓋”集中建會(huì)行動(dòng)，統(tǒng)籌做好包括“兩新”組織在內(nèi)的各類單位建立工會(huì)，加大區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)組建力度，最大限度地把農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工在內(nèi)的廣大職工組織到工會(huì)中來。行政村和社區(qū)應(yīng)創(chuàng)新工會(huì)組建方式，根據(jù)實(shí)際情況依托村（居）委會(huì)、各類經(jīng)濟(jì)區(qū)、居民小區(qū)、街道，建立區(qū)域性工會(huì)、樓宇工會(huì)、一條街工會(huì)、市場(chǎng)工會(huì)等，也可根據(jù)各行各業(yè)的不同特點(diǎn)，按行業(yè)歸類成立行業(yè)性工會(huì)組織。對(duì)于從業(yè)人員較多的企業(yè)，嘗試工會(huì)主席委派制。二要依法推動(dòng)企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商。認(rèn)真貫徹落實(shí)企業(yè)工資集體協(xié)商工作3年規(guī)劃，根據(jù)各類企業(yè)不同特點(diǎn)，有針對(duì)性地確定協(xié)商方式和協(xié)商重點(diǎn)，積極推動(dòng)《企業(yè)工資條例》等法律法規(guī)的研究制定，參與涉及工資集體協(xié)商的立法，為工會(huì)開展工資集體協(xié)商工作提供法律保障。要引導(dǎo)企業(yè)合理調(diào)整勞資分配比例，按時(shí)足額支付職工工資，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決拖欠、克扣工資和加班加點(diǎn)不加工資問題。要督促企業(yè)建立職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，著重解決企業(yè)增效職工不增資問題，逐步提高企業(yè)職工收入水平。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，逐步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，適當(dāng)提高保障水平，讓更多的職工享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。同時(shí)要注意把普通職工和進(jìn)城務(wù)工人員作為重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行一并考慮，使他們真正得到實(shí)惠。
3、高度重視安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作。各級(jí)工會(huì)和企業(yè)要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法等有關(guān)法律法規(guī)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)以及薄弱環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理，加大對(duì)小型企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督力度，依法處理職工傷亡事故。要督促各類企業(yè)特別是小型企業(yè)，必須保證必要的安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)職工安全培訓(xùn)，及時(shí)淘汰危及職工生命安全和身體健康的落后工藝和設(shè)備，不斷改善勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件，搞好作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治。
4、積極推動(dòng)企業(yè)文化、職工文化建設(shè)。引導(dǎo)職工主動(dòng)參與企業(yè)規(guī)章制度和行為規(guī)范的制定，使企業(yè)精神和價(jià)值觀念符合科學(xué)發(fā)展、以人為本的理念，努力構(gòu)建先進(jìn)企業(yè)文化、職工文化。推進(jìn)職工書屋建設(shè)，大力開展向農(nóng)民工送文化活動(dòng)。打造職工文化品牌。
5、提高職工整體素質(zhì)。要加強(qiáng)對(duì)職工理想信念、形勢(shì)政策和法制紀(jì)律教育，引導(dǎo)職工群眾正確處理國家利益、集體利益和個(gè)人利益的關(guān)系。要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，加大對(duì)工人階級(jí)和勞動(dòng)模范的宣傳力度，通過勞動(dòng)模范的引領(lǐng)示范作用，在全社會(huì)樹立勞動(dòng)光榮、知識(shí)崇高、人才寶貴的意識(shí)，讓社會(huì)形成尊重勞模、關(guān)愛勞模、爭(zhēng)當(dāng)勞模的良好氛圍，以達(dá)到穩(wěn)定職工隊(duì)伍，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧的目標(biāo)。
職工隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告篇十三
（2012年7月18日）。
根據(jù)信陽市總工會(huì)《關(guān)于開展當(dāng)前職工隊(duì)伍穩(wěn)定情況調(diào)研工作的通知》精神,2012年7月,上油崗鄉(xiāng)工會(huì)組織力量分2個(gè)組深入到我鄉(xiāng)2個(gè)企業(yè)6個(gè)政府下屬事業(yè)單位，就影響我鄉(xiāng)職工隊(duì)伍穩(wěn)定的有關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)研,調(diào)研采取實(shí)地走訪、發(fā)放職工問卷、舉行座談會(huì)方式進(jìn)行，現(xiàn)綜合相關(guān)調(diào)研材料，將調(diào)研情況報(bào)告如下：
從調(diào)查的情況看，近年來，隨著改革的深入，廣大職工理解改革、支持改革，積極投身于我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)之中，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，職工普遍得到了實(shí)惠，職工隊(duì)伍的思想總體上是穩(wěn)定的、良好的、向上的。
一是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的職工是得到改革實(shí)惠最多的群體。他們的住房條件明顯改善，工資福利大幅度提高，大力支持并參與改革，成為職工隊(duì)伍穩(wěn)定的主導(dǎo)力量。
定的基本力量。
三是一批農(nóng)民進(jìn)入城鄉(xiāng)務(wù)工，成為職工隊(duì)伍的新生力量，壯大了職工隊(duì)伍。他們的期望值不高，又有土地作保障，思想容易穩(wěn)定，是職工隊(duì)伍穩(wěn)定的重要力量。
四是下崗分流職工及失業(yè)人員為改革作出了巨大的犧牲，對(duì)改革的認(rèn)識(shí)艱難地實(shí)現(xiàn)了從不理解到理解的轉(zhuǎn)變，對(duì)就業(yè)的態(tài)度逐步實(shí)現(xiàn)了從埋怨、依賴到自立自強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。他們是社會(huì)的弱勢(shì)群體，也是職工隊(duì)伍穩(wěn)定的關(guān)鍵力量。
全鄉(xiāng)職工隊(duì)伍總體穩(wěn)定，但也要看到，當(dāng)前在職工隊(duì)伍穩(wěn)定，職工權(quán)益保障方面還存在著不少問題，有的還比較突出。如果這些問題得不到妥善解決，有可能影響社會(huì)政治穩(wěn)定，影響社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。
從調(diào)查的情況看，當(dāng)前影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定的問題較多，主要有以下幾個(gè)方面：
（一）國有企業(yè)改革方面出現(xiàn)的問題影響職工穩(wěn)定。
一是部分國有企業(yè)在改革中存在侵犯職工合法權(quán)益的現(xiàn)象,在企業(yè)出讓價(jià)格、職工安置、解決遺留問題等重大問題上沒有廣泛征求職工的意見，損害職工的權(quán)益，造成大規(guī)模的集訪和群體鬧事事件。
二是企業(yè)改制后，新企業(yè)主無視職工主人翁地位，無視職工的合法權(quán)益，勞動(dòng)合同短期化，或以勞務(wù)合同代替勞動(dòng)合同甚至不簽勞動(dòng)合同等侵害職工利益的現(xiàn)象較為普遍。
（二）困難職工面臨的“四難”問題影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定。
1、下崗失業(yè)人員再就業(yè)難。一是就業(yè)觀念落后，對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不適應(yīng)，高不成，低不就，不易找到合適的工作崗位。二是文化程度偏低，專業(yè)技術(shù)較差，就業(yè)較難。三是年齡偏大或身體不好影響就業(yè)。現(xiàn)在用人單位對(duì)新聘職工的年齡要求多在35歲以下，而他們多在40歲以上，難以就業(yè)。
2、困難職工居住條件差，改善住房難。在調(diào)查對(duì)象中擁有私有住房的戶數(shù)占調(diào)查總戶數(shù)的比例只有45%，人均居住面積只有14.76平方米。還有一半以上的家庭沒有私有住房，飛漲的房?jī)r(jià)讓他們望不可及。
3、困難職工子女讀書難。教育費(fèi)用的增長(zhǎng)使困難職工子女入學(xué)十分困難，有的家庭因?yàn)樽优蠈W(xué)而負(fù)債累累；有的家庭過早地把子女推向社會(huì)讓他們自由發(fā)展，從而造成新的社會(huì)問題。
（三）貧富差距拉大，形成新的社會(huì)矛盾,是影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定的重要因素。
不同地區(qū)之間、不同行業(yè)之間、不同單位之間以及單位內(nèi)部分配不公等，形成幾倍甚至十倍以上的收入差距。我鄉(xiāng)職工年收入高的達(dá)2-3萬，而收入低的只有幾千，工資收入低的主要集中在企業(yè)職工。收入差距的加大是造成新的社會(huì)矛盾的根本原因。
（四）相當(dāng)部分職工由于缺乏社會(huì)保障，他們對(duì)工作和生活的信心不足，是影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定的又一因素。
五大保險(xiǎn)中，養(yǎng)老保險(xiǎn)在我鄉(xiāng)的覆蓋面最大，覆蓋率在98%以上。但參保企業(yè)拖欠保險(xiǎn)費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。一些企業(yè)把為職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)作為對(duì)職工的一種待遇，只有管理層干部和技術(shù)工人才能享受。
其它幾項(xiàng)保險(xiǎn)包括失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)在企業(yè)的覆蓋面較低，均不及城鎮(zhèn)從業(yè)人員的一半。沒有參保的職工對(duì)工作和生活的信心嚴(yán)重不足，思想情緒極不穩(wěn)定。
（五）企業(yè)職工的合法權(quán)益易受侵害，是影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定的又一重要因素。
時(shí)有發(fā)生。
二是部分企業(yè)無視《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》等法律法規(guī)，勞動(dòng)用工不規(guī)范，勞動(dòng)爭(zhēng)議解決渠道不暢通。有相當(dāng)多的企業(yè)特別是私營(yíng)企業(yè)不與職工簽訂勞動(dòng)合同。隨意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間，強(qiáng)行加班或從事超強(qiáng)度體力勞動(dòng)而得不到相應(yīng)報(bào)酬的現(xiàn)象隨處可見。
三是企業(yè)拖欠職工工資的問題仍很嚴(yán)重，依然存在前清后欠現(xiàn)象。有的企業(yè)把拖欠職工工資當(dāng)作一種經(jīng)營(yíng)策略，在經(jīng)濟(jì)和心理上給職工造成極大的傷害。
（六）現(xiàn)行工資制度不合理，也是影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定的一個(gè)因素。現(xiàn)行機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工資分配制度中，工資主要依據(jù)職稱（職務(wù)）、學(xué)歷、工作年限、任職年限等確定，僅體現(xiàn)工作人員的資歷，不能體現(xiàn)工作人員的崗位、工作量及對(duì)單位的貢獻(xiàn)，工資分配依據(jù)不合理造成工作人員的價(jià)值導(dǎo)向發(fā)生偏差。因?yàn)橥ㄟ^努力增加工作量、提高工作效率并不能提高工資，所以為了提高工資，工作人員不是圍繞搞好服務(wù)、謀求發(fā)展來開展，而是圍繞自己的學(xué)歷、職稱（職務(wù)）開展工作。同時(shí)，從中央到地方，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資形成了事實(shí)上的“倒金字塔”，越往下待遇越低。
三、意見和建議。
影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定的因素很多，要在短時(shí)間內(nèi)解決這些問題難度很大，鄉(xiāng)黨委政府可考慮從職工群眾最為關(guān)心、最迫切要求解決的問題入手，逐步解決影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定的諸多問題。
（一）政府要強(qiáng)化再就業(yè)服務(wù)工作，主要在落實(shí)政策、加大資金投入等方面加大工作力度。
（二）進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。政府要采取強(qiáng)硬措施，促使企業(yè)按國家法律規(guī)定為職工參加保險(xiǎn)，并向企業(yè)強(qiáng)制收取參保金。
益的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲的懲處，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。
（四）加大非公企業(yè)組建黨組織和工會(huì)組織的力度，搶占思想政治工作的前沿陣地，形成強(qiáng)大的思想政治工作網(wǎng)絡(luò)，不斷加強(qiáng)職工思想政治工作。
（五）加大對(duì)困難職工的資助扶持力度。
（六）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力形成齊抓共管的工作格局。要站在全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)維護(hù)職工隊(duì)伍和社會(huì)政治穩(wěn)定的重要性和緊迫性，認(rèn)真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)最近關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要精神，在政治安排、經(jīng)濟(jì)權(quán)益、輿論宣傳等方面充分體現(xiàn)黨的全心全意依靠工人階級(jí)的根本指導(dǎo)方針。重視提高一線職工在各級(jí)人大代表、政協(xié)委員安排上的比例。推進(jìn)以職工（代表）大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理工作。要健全和完善政府與工會(huì)的聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步暢通工會(huì)源頭參與渠道。同時(shí)，有關(guān)部門要嚴(yán)把審批關(guān)，杜絕違反工會(huì)法的職工維權(quán)組織的出現(xiàn)，堅(jiān)持取締一切非法的維權(quán)組織。對(duì)于限制、阻撓建立工會(huì)的企業(yè)要加大行政執(zhí)法力度。
職工隊(duì)伍調(diào)研報(bào)告篇十四
三、加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策與措施。
加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)是使命任務(wù)的需要是現(xiàn)實(shí)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的需要也是加快推進(jìn)民兵預(yù)備役建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的需要必須下大力解決職工隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出矛盾和問題清除影響和制約民兵預(yù)備役建設(shè)發(fā)展的不利因素結(jié)合當(dāng)前的形勢(shì)任務(wù)和鄒平縣職工隊(duì)伍現(xiàn)狀我認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：
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