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對(duì)外投資管理制度篇一
第一條為了規(guī)范xx有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司)對(duì)外投資行為,防范投資風(fēng)險(xiǎn),提高投資效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公司法》)等法律、法規(guī)及規(guī)范性文件和《xx有限公司章程》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公司章程》)的有關(guān)規(guī)定,制定《xx有限公司對(duì)外投資管理制度》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)本制度)。
第二條本制度所稱(chēng)對(duì)外投資,是指為實(shí)施公司發(fā)展戰(zhàn)略、增強(qiáng)公司競(jìng)爭(zhēng)力等目標(biāo),公司用貨幣資金、實(shí)物、股權(quán)、無(wú)形資產(chǎn)或其他資產(chǎn)形式作價(jià)出資,對(duì)外進(jìn)行各種形式的投資行為,包括:
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他對(duì)外投資。
第三條公司對(duì)外投資行為須符合國(guó)家有關(guān)法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策,符合公司發(fā)展戰(zhàn)略,有利于增強(qiáng)公司競(jìng)爭(zhēng)力,有利于合理配置企業(yè)資源,創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)公司可持續(xù)發(fā)展。
第四條公司對(duì)外投資涉及使用募集資金,或者涉及關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)的,還應(yīng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)范性文件及《上市規(guī)則》《公司章程》等相關(guān)規(guī)定。
第五條本制度同時(shí)適用于公司所屬全資子公司及控股子公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“子公司”)的對(duì)外投資行為。
第六條公司應(yīng)指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)公司重大投資項(xiàng)目的可行性、投資風(fēng)險(xiǎn)、投資回報(bào)等事宜進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究和評(píng)估,監(jiān)督重大投資項(xiàng)目的執(zhí)行進(jìn)展,如發(fā)現(xiàn)投資項(xiàng)目出現(xiàn)異常情況,應(yīng)及時(shí)向公司董事會(huì)報(bào)告。
第七條公司股東大會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理為公司對(duì)外投資的決策機(jī)構(gòu),各自在其權(quán)限范圍內(nèi),依照法律、法規(guī)、《公司章程》及本制度的規(guī)定對(duì)公司的對(duì)外投資作出決策。
第八條公司對(duì)外投資事項(xiàng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,應(yīng)經(jīng)董事會(huì)審議通過(guò)后,提交股東大會(huì)審批,并及時(shí)披露該等對(duì)外投資事項(xiàng):
(五)對(duì)外投資產(chǎn)生的利潤(rùn)占公司最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度經(jīng)審計(jì)凈利潤(rùn)的50%以上,且絕對(duì)金額超過(guò)人民幣500萬(wàn)元。
對(duì)外投資管理制度篇二
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第一章總則。
第一條為規(guī)范xxxx集團(tuán)投資行為,建立和完善投資決策及運(yùn)作程序,切實(shí)加強(qiáng)集團(tuán)投資管理,保證集團(tuán)資產(chǎn)的保值增值,根據(jù)《公司法》和《章程》制定本制度。
第二條本制度適用于對(duì)集團(tuán)本部和各子公司的對(duì)外投資行為從立項(xiàng)、論證、實(shí)施到回收投資整個(gè)過(guò)程實(shí)施的管理。
第三條對(duì)外投資管理旨在通過(guò)規(guī)范企業(yè)的對(duì)外投資行為,建立有效的投資風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制;強(qiáng)化對(duì)外投資活動(dòng)的監(jiān)管,將投資決策建立在科學(xué)的可行性研究基礎(chǔ)之上,努力實(shí)現(xiàn)投資結(jié)構(gòu)最優(yōu)化和效益最佳化。
第二章崗位分工與授權(quán)批準(zhǔn)。
第四條公司設(shè)立xx部和xx部,參與制定集團(tuán)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃;制定年度投資預(yù)算;負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目的策劃、論證、實(shí)施與監(jiān)管;負(fù)責(zé)子公司投資項(xiàng)目的審查、登記和監(jiān)控。
第五條部門(mén)應(yīng)當(dāng)配備合格的人員辦理對(duì)外投資業(yè)務(wù),辦理對(duì)外投資業(yè)務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)具備良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德,忠于職守。
第六條應(yīng)當(dāng)定期對(duì)對(duì)外投資人員進(jìn)行培訓(xùn),不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。
第七條集團(tuán)應(yīng)當(dāng)建立對(duì)外投資業(yè)務(wù)的崗位責(zé)任制,明確相關(guān)部門(mén)和崗位的職責(zé)權(quán)限,確保對(duì)外投資業(yè)務(wù)的。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看不相容職務(wù)相互分離、相互制約和相互監(jiān)督。
第八條對(duì)外投資項(xiàng)目必須實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任人負(fù)責(zé)制,明確指定專(zhuān)人負(fù)責(zé),嚴(yán)格規(guī)定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的“責(zé)權(quán)利”,項(xiàng)目結(jié)束,嚴(yán)格考核,獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。
第九條集團(tuán)對(duì)外投資應(yīng)當(dāng)由集團(tuán)xxxx會(huì)批準(zhǔn),或由董事會(huì)授權(quán)相關(guān)人員批準(zhǔn)。被授權(quán)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)對(duì)外投資授權(quán)批準(zhǔn)制度的規(guī)定,在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行審批,不得超越審批權(quán)限。
第十條集團(tuán)對(duì)投資業(yè)務(wù)實(shí)行預(yù)算管理。在每年年度開(kāi)始之前,戰(zhàn)略規(guī)劃部門(mén)應(yīng)編制短期和長(zhǎng)期投資預(yù)算,對(duì)下一年度的投資業(yè)務(wù)進(jìn)行事前控制。
第四章投資方向與方式。
第十三條投資應(yīng)堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以效益為中心,以高新技術(shù)和集約化經(jīng)營(yíng)為手段,以明星企業(yè)、名牌產(chǎn)品為標(biāo)志,逐步形成主業(yè)突出、行業(yè)特點(diǎn)鮮明、多元化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。
第十四條對(duì)外投資按其流動(dòng)性的不同分為短期投資和長(zhǎng)期投資。
第十五條對(duì)外投資的方式包括貨幣資金投資、流動(dòng)資產(chǎn)投資、固定資產(chǎn)投資和無(wú)形資產(chǎn)投資。
第十六條集團(tuán)對(duì)外投資總量必須與其資產(chǎn)總量相適應(yīng),累計(jì)總規(guī)模不得超過(guò)其資產(chǎn)的50%。
第五章投資可行性分析。
第十七條長(zhǎng)期股權(quán)投資項(xiàng)目必須經(jīng)過(guò)可行性論證,內(nèi)容包括國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策分析、市場(chǎng)分析、效益分析、技術(shù)與管理分析、法律分析、風(fēng)險(xiǎn)分析及其它方面的分析。
第十八條集團(tuán)從財(cái)務(wù)、工程、技術(shù)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等部門(mén)選派人員組成投資小組。投資小組成員行政編制在所屬部門(mén),在需要對(duì)投資可行性進(jìn)行分析時(shí),在投資管理部門(mén)的組織下分工合作,進(jìn)行可行性論證。論證完成后,投資小組成員仍回到原崗位承擔(dān)正常工作。
第十九條可行性論證應(yīng)遵循真實(shí)性、科學(xué)性、可行性的原則,依照評(píng)估的程序和方法,對(duì)擬投資項(xiàng)目進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià),并出具可行性研究報(bào)告,報(bào)公司董事會(huì)審批。
第二十條可行性論證必須包括兩個(gè)部分,生產(chǎn)技術(shù)分析和經(jīng)濟(jì)分析。
生產(chǎn)技術(shù)可行性分析的主要內(nèi)容包括:
1.被投資企業(yè)的現(xiàn)有基本情況和與其他單位合作投資的生產(chǎn)條件;
2.投資產(chǎn)品的市場(chǎng)預(yù)測(cè)和生產(chǎn)規(guī)劃;
3.土建工程方案及進(jìn)度規(guī)劃;
4.投資產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝、設(shè)備造型及技術(shù)基礎(chǔ)參數(shù)等技術(shù)分析;
5.勞動(dòng)組織及人員結(jié)構(gòu)。
經(jīng)濟(jì)可行性分析的主要內(nèi)容包括:
2.投資項(xiàng)目的籌資方案;
3.投資項(xiàng)目的收入、費(fèi)用測(cè)算;
4.投資項(xiàng)目獲利能力的財(cái)務(wù)分析;
5.投資項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益率、盈虧平衡點(diǎn)、投資回收期的分析;
6.投資項(xiàng)目的不確定性及敏感性分析。
第六章投資決策審批。
第二十一條集團(tuán)可以授權(quán)有關(guān)部門(mén)及人員根據(jù)企業(yè)資金狀況在一定金額范圍內(nèi)作出短期投資決定。短期投資具體經(jīng)辦人員必須根據(jù)公司董事會(huì)或其授權(quán)人在其授權(quán)范圍內(nèi)的指令操作。審批人超越授權(quán)范圍審批的短期投資業(yè)務(wù),經(jīng)辦人員有權(quán)拒絕辦理,并及時(shí)向?qū)徟说纳霞?jí)授權(quán)部門(mén)報(bào)告。
第二十二條集團(tuán)授權(quán)投資管理部門(mén)和人員辦理長(zhǎng)期投資業(yè)務(wù)。長(zhǎng)期投資業(yè)務(wù)的執(zhí)行,都必須經(jīng)過(guò)集團(tuán)xxxx會(huì)議討論后,按照董事會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算和下達(dá)的指令進(jìn)行。未經(jīng)上會(huì)討論,任何人不能擅自作出投資的決定。
第二十三條可行性研究報(bào)告經(jīng)xxxx會(huì)議討論的長(zhǎng)期股權(quán)投資項(xiàng)目,由集團(tuán)總經(jīng)理召開(kāi)投資決策會(huì),審議批準(zhǔn)投資方案。
第二十四條戰(zhàn)略規(guī)劃部和審計(jì)法務(wù)部必須備齊以下資料,報(bào)xxxx會(huì)議使用:
1.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告;
2.有關(guān)合同(協(xié)議)草案;
3.有關(guān)合作單位的資信情況及擬投資企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債情況;
4.資金來(lái)源計(jì)劃;
5.市政府的有關(guān)許可文件等。
第七章投資實(shí)施與執(zhí)行。
第二十五條經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的投資項(xiàng)目,在實(shí)施投資計(jì)劃時(shí)必須具備下列文件:
會(huì)決議;
3.經(jīng)公證處公證、具有法律效力的投資協(xié)議或合同章程;
4.擬投出資產(chǎn)清單;
5.經(jīng)xxxx會(huì)批準(zhǔn)投資的其他有效文件。
第二十六條以實(shí)物投資的,由被投資企業(yè)聘請(qǐng)具有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)擬投出資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估作價(jià)。
第二十七條以固定資產(chǎn)作為投資方式的,由資產(chǎn)管理部根據(jù)已批準(zhǔn)的投資合同和已認(rèn)可的評(píng)估報(bào)告,填報(bào)“固定資產(chǎn)投資轉(zhuǎn)出表”,報(bào)送集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后,分送各固定資產(chǎn)使用部門(mén)、歸口部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)辦理相應(yīng)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移和帳務(wù)處理手續(xù)。
第二十八條以貨幣資金投資的,由戰(zhàn)略規(guī)劃部填寫(xiě)“請(qǐng)款單”,報(bào)送集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后,送財(cái)務(wù)管理部辦理付款和帳務(wù)處理手續(xù)。
第二十九條以無(wú)形資產(chǎn)投資的,由被投資企業(yè)聘請(qǐng)具有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)擬投出無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估作價(jià)。被投資企業(yè)將評(píng)估報(bào)告報(bào)集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃部后,會(huì)同審計(jì)法務(wù)部、資產(chǎn)管理部審核投出資產(chǎn)作價(jià),出具初步意見(jiàn)后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。
第八章股權(quán)投資的產(chǎn)權(quán)管理。
第三十條集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃部負(fù)責(zé)對(duì)股權(quán)投資進(jìn)行日常產(chǎn)權(quán)管理。其職責(zé)包括:
1.保管法人股股權(quán)證,歸檔保管子公司報(bào)送的各種資料;
2.建立對(duì)外投資信息檔案,跟蹤反映對(duì)外投資的保值增值情況;
3.組織或參與對(duì)子公司的清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)界定等工作;
4.向公司董事會(huì)報(bào)告年度投資收益情況和控股企業(yè)的財(cái)務(wù)變動(dòng)狀況;
第三十一條子公司有董事會(huì)的,集團(tuán)應(yīng)向子公司派出董事,通過(guò)董事會(huì)行使出資者權(quán)力。委派的董事應(yīng)根據(jù)集團(tuán)的決議發(fā)表意見(jiàn),不得個(gè)人自行表態(tài)。
第三十二條集團(tuán)應(yīng)向全資、控股子公司委派財(cái)務(wù)總監(jiān)。其人事關(guān)系、工資關(guān)系、福利待遇等均在公司,費(fèi)用由子公司列支。被委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的職責(zé)包括:
1.組織和監(jiān)控子公司日常的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng),參與子公司的重大經(jīng)營(yíng)決策;
2.審核子公司的財(cái)務(wù)報(bào)告,負(fù)責(zé)對(duì)子公司所屬財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)管理。
3.定期向公司報(bào)告子公司的資產(chǎn)運(yùn)行和財(cái)務(wù)情況。
第三十三條未經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),全資、控股子公司不得對(duì)外提供擔(dān)保。經(jīng)批準(zhǔn)的擔(dān)保事項(xiàng)相應(yīng)建立備查賬簿,逐筆登記貸款企業(yè)、貸款銀行、擔(dān)保金額、時(shí)間、經(jīng)辦人、批準(zhǔn)人,并定期檢查。
第三十四條集團(tuán)xxx部應(yīng)當(dāng)定期和不定期對(duì)控股子公司開(kāi)展審計(jì),審計(jì)的范圍包括:子公司財(cái)務(wù)收支及會(huì)計(jì)報(bào)表;子公司年度指標(biāo)完成情況;子公司內(nèi)部控制制度的完善程度和內(nèi)部控制機(jī)制的有效性;子公司經(jīng)理人員的離任審計(jì);子公司重要項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。
對(duì)外投資管理制度篇三
為加強(qiáng)公司對(duì)外投資管理,規(guī)范公司對(duì)外投資行為,保障公司合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及公司章程的有關(guān)規(guī)定,制定本制度。
本制度適用于公司一切對(duì)外投資行為的監(jiān)督管理工作,包括股權(quán)投資、債權(quán)投資的申報(bào)、審批、監(jiān)管等。
1.明確管理權(quán)限。
2.落實(shí)出資者和經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任。
3.加強(qiáng)出資者的監(jiān)督力度。
xx運(yùn)用公司資產(chǎn)所作出的投資權(quán)限為公司最近經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)xx%以下,其它重大投資項(xiàng)目應(yīng)由xx申報(bào)xx審查批準(zhǔn)。
(1)符合公司發(fā)展戰(zhàn)略的項(xiàng)目;
(2)擁有技術(shù)優(yōu)勢(shì)或資源優(yōu)勢(shì)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目;
(3)與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的原材料、能源和產(chǎn)品銷(xiāo)售等緊密相關(guān)的項(xiàng)目。
2.公司不鼓勵(lì)以下對(duì)外投資項(xiàng)目:
(1)不具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目;
(2)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目。
(3)xx項(xiàng)目。
3.對(duì)外投資項(xiàng)目要采用xx形式進(jìn)行,累計(jì)對(duì)外投資總額不得超過(guò)公司凈資產(chǎn)的xx%。
公司的對(duì)外投資行為,應(yīng)由xx向xx提交以下材料進(jìn)行申報(bào):
3.本單位近x年的資產(chǎn)負(fù)債表和損益表;
4.合作投資的,提交有關(guān)合作協(xié)議及合作方基本情況。
1.xx申報(bào)對(duì)外投資項(xiàng)目后,由xx負(fù)責(zé)審核并對(duì)項(xiàng)目提出初步意見(jiàn)后提交xx作進(jìn)一步審批。
2.審批的基本原則:
(1)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策;
(2)符合公司發(fā)展戰(zhàn)略和投資方向;
(3)經(jīng)濟(jì)效益良好或符合其它投資目的;
(4)有規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)案;
(5)與公司投資能力相適應(yīng);
(6)申報(bào)資料齊全、真實(shí)、可靠。
3.審批額度。
(1)低于公司最近經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)xx%的`項(xiàng)目由xx審批;
(2)公司最近經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)xx%至xx%的項(xiàng)目由xx審批;
(3)公司最近經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)xx%以上項(xiàng)目由xx審批。
1.對(duì)外投資項(xiàng)目運(yùn)作完成后,應(yīng)于xx日內(nèi)將本項(xiàng)目的運(yùn)作情況報(bào)送xx,并抄送xx。
2.xx部、xx部對(duì)對(duì)外投資行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,并會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)投資效果進(jìn)行不定期調(diào)查和評(píng)價(jià)。
1.對(duì)嚴(yán)格遵守本制度、對(duì)外投資項(xiàng)目效益良好的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),具體嘉獎(jiǎng)方法為:xxx。
2.違反本制度的,公司要追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,視情況給予xx處分;造成損失的,決策者要承擔(dān)相應(yīng)損失;對(duì)有觸犯刑法的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
本制度自審議通過(guò)之日起執(zhí)行,由公司xx部負(fù)責(zé)解釋。
對(duì)外投資管理制度篇四
第一條為了加強(qiáng)外商投資廣告企業(yè)的管理,促進(jìn)廣告業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)有關(guān)外商投資管理和廣告管理的法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱(chēng)外商投資廣告企業(yè),是指依法經(jīng)營(yíng)廣告業(yè)務(wù)的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)(中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)本規(guī)定合稱(chēng)為中外合營(yíng)廣告企業(yè),以下同),以及外資廣告企業(yè)。
第三條設(shè)立外商投資廣告企業(yè),除必須遵守本規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)外資企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)廣告法》、《廣告管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。
第四條外商投資廣告企業(yè)的項(xiàng)目建議書(shū)及可行性研究報(bào)告,由國(guó)家工商行政管理總局或其授權(quán)的省級(jí)工商行政管理局審定。外商投資廣告企業(yè)的合同和章程,由省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)審查批準(zhǔn)。
第五條外商投資廣告企業(yè)符合規(guī)定條件,經(jīng)批準(zhǔn)可以經(jīng)營(yíng)設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布、代理國(guó)內(nèi)外各類(lèi)廣告業(yè)務(wù),其具體經(jīng)營(yíng)范圍,由國(guó)家工商行政管理總局或其授權(quán)的省級(jí)工商行政管理局依法予以核定。
第六條設(shè)立中外合營(yíng)廣告企業(yè),按下列程序辦理:。
(一)由中方主要合營(yíng)者,向其所在地有外商投資企業(yè)核準(zhǔn)登記權(quán)的工商行政管理局呈報(bào)第十二條規(guī)定的文件,由其提出初審意見(jiàn),報(bào)國(guó)家工商行政管理總局授權(quán)的省級(jí)工商行政管理局審定,或經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局核轉(zhuǎn),報(bào)國(guó)家工商行政管理總局審定。
國(guó)家工商行政管理總局或其授權(quán)的省級(jí)工商行政管理局自收到全部呈報(bào)文件二十日內(nèi),作出同意或不同意的決定。
(二)國(guó)家工商行政管理總局或其授權(quán)的省級(jí)工商行政管理局頒發(fā)《外商投資廣告企業(yè)項(xiàng)目審定意見(jiàn)書(shū)》后,由中方主要合營(yíng)者向擬設(shè)立企業(yè)所在地省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)呈報(bào)第十三條規(guī)定的文件,經(jīng)省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)審查批準(zhǔn)的,頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》;不予批準(zhǔn)的,書(shū)面說(shuō)明理由。
(三)中方主要合營(yíng)者持國(guó)家工商行政管理總局或其授權(quán)的省級(jí)工商行政管理局頒發(fā)的《外商投資廣告企業(yè)項(xiàng)目審定意見(jiàn)書(shū)》、省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》及法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件,按企業(yè)登記注冊(cè)的有關(guān)規(guī)定,向國(guó)家工商行政管理總局或有外商投資企業(yè)核準(zhǔn)登記權(quán)的地方工商行政管理局辦理企業(yè)登記注冊(cè)手續(xù)。
第七條設(shè)立外資廣告企業(yè),按下列程序辦理:。
(一)由外國(guó)投資者,向國(guó)家工商行政管理總局或其授權(quán)的省級(jí)工商行政管理局呈報(bào)第十四條規(guī)定的文件。
國(guó)家工商行政管理總局或其授權(quán)的省級(jí)工商行政管理局自收到全部呈報(bào)文件二十日內(nèi),作出同意或不同意的決定。
(二)國(guó)家工商行政管理總局或其授權(quán)的省級(jí)工商行政管理局頒發(fā)《外商投資廣告企業(yè)項(xiàng)目審定意見(jiàn)書(shū)》后,由外國(guó)投資者向擬設(shè)立企業(yè)所在地省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)呈報(bào)第十五條規(guī)定的文件。省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)自收到全部呈報(bào)文件二十日內(nèi),作出同意或不同意的決定;經(jīng)審查批準(zhǔn)的,頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》。
(三)外國(guó)投資者持國(guó)家工商行政管理總局或其授權(quán)的省級(jí)工商行政管理局頒發(fā)的《外商投資廣告企業(yè)項(xiàng)目審定意見(jiàn)書(shū)》和省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》及法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件,按企業(yè)登記注冊(cè)的有關(guān)規(guī)定,向國(guó)家工商行政管理總局或有外商投資企業(yè)核準(zhǔn)登記權(quán)的地方工商行政管理局申請(qǐng)辦理企業(yè)登記注冊(cè)手續(xù)。
第八條外商投資廣告企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu),按下列程序辦理:。
(一)由外商投資廣告企業(yè)分別向其所在地省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)、省級(jí)工商行政管理局呈報(bào)第十六條規(guī)定的文件。
(二)所在地省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)在征求同級(jí)工商行政管理局意見(jiàn)后,決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。決定批準(zhǔn)的,同時(shí)將批準(zhǔn)文件抄送設(shè)立地省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)及省級(jí)工商行政管理局;不予批準(zhǔn)的,書(shū)面說(shuō)明理由。
(三)外商投資廣告企業(yè)持設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件及法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件到其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立地有外商投資企業(yè)核準(zhǔn)登記權(quán)的工商行政管理局辦理分支機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)手續(xù)。
第九條設(shè)立中外合營(yíng)廣告企業(yè),除符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件外,還應(yīng)具備以下條件:。
(一)合營(yíng)各方應(yīng)是經(jīng)營(yíng)廣告業(yè)務(wù)的企業(yè);。
(二)合營(yíng)各方須成立并運(yùn)營(yíng)二年以上;。
(三)有廣告經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。
第十條設(shè)立外資廣告企業(yè),除符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件外,還應(yīng)具備以下條件:。
(一)投資方應(yīng)是以經(jīng)營(yíng)廣告業(yè)務(wù)為主的企業(yè);。
(二)投資方應(yīng)成立并運(yùn)營(yíng)三年以上。
第十一條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)的外商投資廣告企業(yè),應(yīng)具備以下條件:。
(一)注冊(cè)資本全部繳清;。
(二)年廣告營(yíng)業(yè)額不低于20xx萬(wàn)元人民幣。
第十二條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中外合營(yíng)廣告企業(yè),由中方主要合營(yíng)者按第六條規(guī)定的程序,向國(guó)家工商行政管理總局或其授權(quán)的省級(jí)工商行政管理局報(bào)送下列文件:。
(一)設(shè)立中外合營(yíng)廣告企業(yè)的申請(qǐng)書(shū);。
(二)企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū);。
(三)合營(yíng)者股東會(huì)(董事會(huì))決議;。
(四)設(shè)立中外合營(yíng)廣告企業(yè)的項(xiàng)目建議書(shū)及合營(yíng)各方共同編制的可行性研究報(bào)告;。
(五)合營(yíng)各方的登記注冊(cè)證明;。
(六)合營(yíng)各方的資信證明;。
(八)地方工商行政管理局的初審意見(jiàn)。
第十三條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中外合營(yíng)廣告企業(yè),應(yīng)按第六條規(guī)定的程序,向省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)報(bào)送下列文件:。
(二)設(shè)立外商投資廣告企業(yè)的合同、章程;。
(三)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告;。
(四)合營(yíng)各方的登記注冊(cè)證明;。
(五)合營(yíng)各方的資信證明;。
(六)企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū);。
(七)合營(yíng)企業(yè)的董事會(huì)名單及各方董事委派書(shū);。
(八)地方商務(wù)主管部門(mén)的初審意見(jiàn)。
第十四條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外資廣告企業(yè),由投資者按第七條規(guī)定的程序,向國(guó)家工商行政管理總局或其授權(quán)的省級(jí)工商行政管理局報(bào)送下列文件:。
(二)投資者股東會(huì)(董事會(huì))決議;。
(三)投資者編制的項(xiàng)目建議書(shū)及可行性研究報(bào)告;。
(四)投資者的登記注冊(cè)證明;。
(五)投資者的資信證明;。
(六)企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)。
第十五條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外資廣告企業(yè),由外國(guó)投資者按第七條規(guī)定的'程序,向省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)報(bào)送下列文件:。
(三)投資者編制的項(xiàng)目建議書(shū)及可行性研究報(bào)告;。
(四)投資者的登記注冊(cè)證明;。
(五)投資者的資信證明;。
(六)設(shè)立外資廣告企業(yè)的章程。
第十六條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)的外商投資廣告企業(yè),按第八條規(guī)定的程序向省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)及同級(jí)工商行政管理局提交以下文件:。
(一)設(shè)立外商投資廣告企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)書(shū);。
(二)董事會(huì)決議;。
(三)廣告經(jīng)營(yíng)年度審計(jì)報(bào)告;。
(四)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;。
(五)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明;。
(六)企業(yè)驗(yàn)資報(bào)告。
第十七條外商投資廣告企業(yè)設(shè)立后,如出現(xiàn)下列情況之一的,應(yīng)按本規(guī)定第六條、第七條規(guī)定的程序另行報(bào)批,并辦理企業(yè)變更登記:。
(一)更換合營(yíng)方或轉(zhuǎn)讓股權(quán);。
(二)變更廣告經(jīng)營(yíng)范圍;。
(三)變更注冊(cè)資本。
第十八條外商投資設(shè)立廣告企業(yè),可以委托具有相應(yīng)資格的中介服務(wù)代理機(jī)構(gòu)代為辦理申報(bào)手續(xù)。
第十九條按本規(guī)定報(bào)送的全部文件應(yīng)使用中文表述。
第二十條通過(guò)并購(gòu)境內(nèi)廣告企業(yè)投資廣告業(yè)的,按照外國(guó)投資者并購(gòu)國(guó)內(nèi)企業(yè)有關(guān)規(guī)定和本規(guī)定辦理。
第二十一條香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)投資者在內(nèi)地投資設(shè)立廣告企業(yè),參照本規(guī)定辦理。
第二十二條外商投資企業(yè)申請(qǐng)?jiān)黾訌V告經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的,參照本規(guī)定辦理。
第二十三條本規(guī)定由國(guó)家工商行政管理總局和商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條本規(guī)定自20xx年10月1日起施行。20xx年3月2日國(guó)家工商行政管理總局、商務(wù)部令第8號(hào)公布的《外商投資廣告企業(yè)管理規(guī)定》同時(shí)失效。
對(duì)外投資管理制度篇五
第一條為進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,規(guī)范對(duì)外商投資建筑業(yè)企業(yè)的管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)外資企業(yè)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條在中華人民共和國(guó)國(guó)境內(nèi)設(shè)立外商投資建筑業(yè)企業(yè),申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),實(shí)施對(duì)外商投資建筑業(yè)企業(yè)監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱(chēng)外商投資建筑業(yè)企業(yè),是指根據(jù)中國(guó)法律、法規(guī)的規(guī)定,在中華人民共和國(guó)國(guó)境內(nèi)投資設(shè)立的外資建筑業(yè)企業(yè)、中外合資經(jīng)營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)以及中外合作經(jīng)營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)。
第三條外國(guó)投資者在中華人民共和國(guó)國(guó)境內(nèi)設(shè)立外商投資建筑業(yè)企業(yè),并從事建筑活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法取得對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén)頒發(fā)的外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū),在國(guó)家工商行政管理總局或者其授權(quán)的地方工商行政管理局注冊(cè)登記,并取得建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)。
第四條外商投資建筑業(yè)企業(yè)在中華人民共和國(guó)國(guó)境內(nèi)從事建筑活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守中國(guó)的法律、法規(guī)、規(guī)章。
外商投資建筑業(yè)企業(yè)在中華人民共和國(guó)國(guó)境內(nèi)的合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及合法權(quán)益受中國(guó)法律、法規(guī)、規(guī)章的保護(hù)。
第五條國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)外商投資建筑業(yè)企業(yè)設(shè)立的管理工作;國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén)在授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)外商投資建筑業(yè)企業(yè)設(shè)立的管理工作;省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)按照本規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。
第六條外商投資建筑業(yè)企業(yè)設(shè)立與資質(zhì)的申請(qǐng)和審批,實(shí)行分級(jí)、分類(lèi)管理。
申請(qǐng)?jiān)O(shè)立施工總承包序列特級(jí)和一級(jí)、專(zhuān)業(yè)承包序列一級(jí)資質(zhì)外商投資建筑業(yè)企業(yè)的,其設(shè)立由國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén)審批,其資質(zhì)由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)審批;申請(qǐng)?jiān)O(shè)立施工總承包序列和專(zhuān)業(yè)承包序列二級(jí)及二級(jí)以下、勞務(wù)分包序列資質(zhì)的,其設(shè)立由省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén)審批,其資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)審批。
中外合資經(jīng)營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)的中方投資者為中央管理企業(yè)的,其設(shè)立由國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén)審批,其資質(zhì)由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)審批。
第七條設(shè)立外商投資建筑業(yè)企業(yè),申請(qǐng)施工總承包序列特級(jí)和一級(jí)、專(zhuān)業(yè)承包序列一級(jí)資質(zhì)的程序:。
(一)申請(qǐng)者向擬設(shè)立企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén)提出設(shè)立申請(qǐng)。
(二)省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén)在受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)完成初審,初審?fù)夂?報(bào)國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén)。
(三)國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén)在收到初審材料之日起10日內(nèi)將申請(qǐng)材料送國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)征求意見(jiàn)。國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)在收到征求意見(jiàn)函之日起30日內(nèi)提出意見(jiàn)。國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén)在收到國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)書(shū)面意見(jiàn)之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書(shū)面決定。予以批準(zhǔn)的,發(fā)給外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū);不予批準(zhǔn)的,書(shū)面說(shuō)明理由。
(四)取得外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)的,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)到登記主管機(jī)關(guān)辦理企業(yè)登記注冊(cè)。
(五)取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,按照建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定辦理。
第八條設(shè)立外商投資建筑業(yè)企業(yè),申請(qǐng)施工總承包序列和專(zhuān)業(yè)承包序列二級(jí)及二級(jí)以下、勞務(wù)分包序列資質(zhì)的程序,由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)和對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén),結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,參照本規(guī)定第七條以及建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定執(zhí)行。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)審批的外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)備案。
第九條外商投資建筑業(yè)企業(yè)申請(qǐng)晉升資質(zhì)等級(jí)或者增加主項(xiàng)以外資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定到建設(shè)行政主管部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。
第十條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外商投資建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén)提交下列資料:。
(一)投資方法定代表人簽署的外商投資建筑業(yè)企業(yè)設(shè)立申請(qǐng)書(shū);。
(二)投資方編制或者認(rèn)可的可行性研究報(bào)告;。
(四)企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū);。
(五)投資方法人登記注冊(cè)證明、投資方銀行資信證明;。
(七)經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師或者會(huì)計(jì)事務(wù)所審計(jì)的投資方最近三年的資產(chǎn)負(fù)債表和損益表。
第十一條申請(qǐng)外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門(mén)提交下列資料:。
(一)外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表;。
(三)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照;。
(四)投資方的銀行資信證明;。
(六)經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師或者會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的投資方最近三年的資產(chǎn)負(fù)債表和損益表;。
(七)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定要求提交的資料。
第十二條中外合資經(jīng)營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)中方合營(yíng)者的出資總額不得低于注冊(cè)資本的25%。
第十三條本規(guī)定實(shí)施前,已經(jīng)設(shè)立的中外合資經(jīng)營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)建筑業(yè)企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定和建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定重新核定資質(zhì)等級(jí)。
第十四條本規(guī)定中要求申請(qǐng)者提交的資料應(yīng)當(dāng)使用中文,證明文件原件是外文的,應(yīng)當(dāng)提供中文譯本。
第十五條外資建筑業(yè)企業(yè)只允許在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承包下列工程:。
(一)全部由外國(guó)投資、外國(guó)贈(zèng)款、外國(guó)投資及贈(zèng)款建設(shè)的工程;。
(二)由國(guó)際金融機(jī)構(gòu)資助并通過(guò)根據(jù)貸款條款進(jìn)行的國(guó)際招標(biāo)授予的建設(shè)項(xiàng)目;。
(四)由中國(guó)投資,但因技術(shù)困難而不能由中國(guó)建筑企業(yè)獨(dú)立實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),可以由中外建筑企業(yè)聯(lián)合承攬。
第十六條中外合資經(jīng)營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承包工程。
第十七條外商投資建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條承攬施工總承包工程的外商投資建筑業(yè)企業(yè),建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由其自行完成。
第十九條外商投資建筑業(yè)企業(yè)與其他建筑業(yè)企業(yè)聯(lián)合承包,應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)低的企業(yè)的業(yè)務(wù)許可范圍承包工程。
第二十條外資建筑業(yè)企業(yè)違反本規(guī)定第十五條,超越資質(zhì)許可的.業(yè)務(wù)范圍承包工程的,處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū);有違法所得的,予以沒(méi)收。
第二十一條外商投資建筑業(yè)企業(yè)從事建筑活動(dòng),違反《中華人民共和國(guó)國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的,依照有關(guān)規(guī)定處罰。
第二十二條本規(guī)定實(shí)施前已經(jīng)取得《外國(guó)企業(yè)承包工程資質(zhì)證》的外國(guó)企業(yè)投資設(shè)立外商投資建筑業(yè)企業(yè),可以根據(jù)其在中華人民共和國(guó)國(guó)境內(nèi)承包工程業(yè)績(jī)等申請(qǐng)相應(yīng)等級(jí)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
根據(jù)本條第一款規(guī)定已經(jīng)在中華人民共和國(guó)國(guó)境內(nèi)設(shè)立外商投資建筑業(yè)企業(yè)的外國(guó)企業(yè),設(shè)立新的外商投資建筑業(yè)企業(yè),其資質(zhì)等級(jí)按照建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定核定。
第二十三條香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)投資者在其他省、自治區(qū)、直轄市投資設(shè)立建筑業(yè)企業(yè),從事建筑活動(dòng)的,參照本規(guī)定執(zhí)行。法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的除外。
第二十四條本規(guī)定由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條本規(guī)定自20xx年12月1日起施行。
第二十六條自20xx年10月1日起,1994年3月22日建設(shè)部頒布的《在中國(guó)境內(nèi)承包工程的外國(guó)企業(yè)資質(zhì)管理暫行辦法》(建設(shè)部令第32號(hào))廢止。
第二十七條自20xx年12月1日起,建設(shè)部和對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部聯(lián)合頒布的《關(guān)于設(shè)立外商投資建筑業(yè)企業(yè)的若干規(guī)定》(建建[1995]533號(hào))廢止。
對(duì)外投資管理制度篇六
第一條為加強(qiáng)公司投資管理,規(guī)范公司投資行為,提高資金運(yùn)作效率,保證資金運(yùn)營(yíng)的安全性、收益性,依據(jù)國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)規(guī)定,并結(jié)合公司具體情況制定本制度。
第二條本制度適用于公司總部的對(duì)外投資行為,各分公司不得進(jìn)行對(duì)外投資。
第三條本制度所指的對(duì)外投資指將貨幣資金以及經(jīng)資產(chǎn)評(píng)估后的房屋、機(jī)器、設(shè)備、物資等實(shí)物,以及專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、土地使用權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)作價(jià)出資,進(jìn)行各種形式的投資活動(dòng)。
第四條投資的目的:有效地利用閑置資金或其他資產(chǎn),進(jìn)行適度的資本擴(kuò)張,以獲取較好的收益,確保資產(chǎn)保值增值。
第五條投資的原則。
(一)必須遵守國(guó)家法律、法規(guī),符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策;。
(二)必須符合公司的發(fā)展戰(zhàn)略;。
(三)必須規(guī)模適度,量力而行,不能影響公司主營(yíng)業(yè)務(wù)的發(fā)展;。
(四)必須堅(jiān)持效益原則,原則上長(zhǎng)期投資收益率不應(yīng)低于公司的凈資產(chǎn)收益率。
對(duì)外投資按投資期限分為短期投資和長(zhǎng)期投資:。
(一)短期投資一般包括購(gòu)買(mǎi)國(guó)債、企業(yè)債券、金融債券以及股票等。
(二)長(zhǎng)期投資一般包括:。
1.出資與公司外部企業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)組織成立合資或合作制法人實(shí)體;。
2.與境外公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)辦合資、合作項(xiàng)目;。
3.以參股的形式參與其他法人實(shí)體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
第七條公司累計(jì)對(duì)外投資不得超過(guò)公司凈資產(chǎn)的百分之五十。
第八條投資業(yè)務(wù)的職務(wù)分離。
(一)投資計(jì)劃編制人員與審批人員分離。
(二)負(fù)責(zé)證券購(gòu)入與出售的業(yè)務(wù)人員與會(huì)計(jì)記錄人員分離。
(三)證券保管人員與會(huì)計(jì)記錄人員分離。
(四)參與投資交易活動(dòng)的人員不能同時(shí)負(fù)責(zé)有價(jià)證券的盤(pán)點(diǎn)工作。
(五)負(fù)責(zé)利息或股利計(jì)算及會(huì)計(jì)記錄的人員應(yīng)同支付利息或股利的人員分離,并盡可能由獨(dú)立的金融機(jī)構(gòu)代理支付。
(一)公司長(zhǎng)期投資由股東大會(huì)授權(quán)董事會(huì)審批,其審批權(quán)限不應(yīng)超出公司章程的有關(guān)規(guī)定,超出董事會(huì)審批權(quán)限的由股東大會(huì)審議。
(二)公司短期投資賬面余額在100萬(wàn)元以下(不含100萬(wàn)元)的,由總經(jīng)理審批;短期投資賬面余額在100萬(wàn)元以上(含100萬(wàn)元)的,由董事會(huì)審批;公司短期投資賬面余額原則上不應(yīng)超過(guò)500萬(wàn)元。短期投資賬面余額是指投資完成后,'短期投資'科目的賬面余額。
(三)分公司不得進(jìn)行對(duì)外投資,各分公司現(xiàn)有的對(duì)外投資,全部轉(zhuǎn)移到公司進(jìn)行統(tǒng)一管理。
第十條公司有關(guān)歸口管理部門(mén)或分公司為項(xiàng)目承辦單位,具體負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目的信息收集、項(xiàng)目建議書(shū)及可行性研究報(bào)告的編制、項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)督、協(xié)調(diào)以及項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作。
第十一條公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)投資效益評(píng)估、經(jīng)濟(jì)可行性分析、資金籌措、辦理出資手續(xù)以及對(duì)外投資資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果的確認(rèn)等。
第十二條對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)或較大型投資項(xiàng)目,其前期工作應(yīng)組成專(zhuān)門(mén)項(xiàng)目可行性調(diào)研小組來(lái)完成。
第十三條公司法律顧問(wèn)、審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的事前效益審計(jì)、協(xié)議、合同、章程的法律主審。
第十四條公司短期投資程序。
(一)公司財(cái)務(wù)部定期編制資金流量狀況表;。
(三)依照短期投資規(guī)模大小按照職權(quán)審批該項(xiàng)投資計(jì)劃;。
第十六條公司建立嚴(yán)格的證券保管制度,至少由兩名以上人員共同控制,不得一人單獨(dú)接觸有價(jià)證券,證券的存入和取處必須詳細(xì)記錄在證券登記簿內(nèi),并由在場(chǎng)的經(jīng)手人員簽名。
第十七條公司購(gòu)入的短期有價(jià)證券必須在購(gòu)入當(dāng)日記入公司名下。
第十八條公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)定期組織有價(jià)證券的盤(pán)點(diǎn)(詳見(jiàn)財(cái)物盤(pán)點(diǎn)制度)。
第十九條公司財(cái)務(wù)部對(duì)每一種證券設(shè)立明細(xì)帳加以反映,每月應(yīng)編制證券投資、盈虧報(bào)表,對(duì)于債券應(yīng)編制折、溢價(jià)攤銷(xiāo)表。
第二十條公司財(cái)務(wù)部應(yīng)將投資收到的利息、股利及時(shí)入帳。
第二十一條公司短期投資分別由總經(jīng)理、董事會(huì)按其職權(quán)批準(zhǔn)處置。
第二十二條公司對(duì)外長(zhǎng)期投資按投資項(xiàng)目的性質(zhì)分為新項(xiàng)目和已有項(xiàng)目增資。
(一)新項(xiàng)目投資是指投資項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)后,按批準(zhǔn)的投資額進(jìn)行的投資。
(二)已有項(xiàng)目增資是指原有的投資項(xiàng)目根據(jù)經(jīng)營(yíng)的需要,需在原批投資額的基礎(chǔ)上增加投資的活動(dòng)。
(一)公司財(cái)務(wù)部協(xié)同投資部門(mén)確定投資目的并對(duì)投資環(huán)境進(jìn)行考察;。
(二)公司對(duì)外投資部門(mén)在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上編制投資意向書(shū)(立項(xiàng)報(bào)告);。
(三)公司對(duì)外投資部門(mén)編制項(xiàng)目投資可行性研究報(bào)告上報(bào)財(cái)務(wù)部、總經(jīng)理辦公室;。
(四)公司財(cái)務(wù)部協(xié)同對(duì)外投資部門(mén)編制項(xiàng)目合作協(xié)議書(shū)(合同);。
(五)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本辦法規(guī)定的程序辦理報(bào)批手續(xù);。
(七)公司對(duì)外投資部門(mén)項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)作及其經(jīng)營(yíng)管理。
第二十四條對(duì)外長(zhǎng)期投資項(xiàng)目一經(jīng)批準(zhǔn),一律不得隨意增加投資,如確需增資,必須重報(bào)投資意向書(shū)和可行性研究報(bào)告。
第二十五條對(duì)外長(zhǎng)期投資興辦合營(yíng)企業(yè)對(duì)合營(yíng)合作方的要求。
(一)有較好的商業(yè)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力;。
(二)能夠提供合法的資信證明;。
(三)根據(jù)需要提供完整的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果等相關(guān)資料。
第二十六條對(duì)外長(zhǎng)期投資項(xiàng)目必須編制投資意向書(shū)(立項(xiàng)報(bào)告)。項(xiàng)目投資意向書(shū)的主要內(nèi)容包括:。
(二)投資項(xiàng)目的名稱(chēng);。
(三)項(xiàng)目的投資規(guī)模和資金來(lái)源;。
(四)投資項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)方式;。
(五)投資項(xiàng)目的效益預(yù)測(cè);。
(六)投資的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)(包括匯率風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn));。
(七)投資所在地(國(guó)家或地區(qū))的市場(chǎng)情況、經(jīng)濟(jì)政策;。
(八)投資所在地的外匯管理規(guī)定及稅收法律法規(guī);。
(九)投資合作方的資信情況。
第二十七條投資意向書(shū)(立項(xiàng)報(bào)告)報(bào)公司批準(zhǔn)后,對(duì)外投資部門(mén)應(yīng)委托專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)研究機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制可行性研究報(bào)告。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的主要內(nèi)容包括:。
(一)總論:。
1.項(xiàng)目提出的背景,項(xiàng)目投資的必要性和投資的經(jīng)濟(jì)意義;。
2.項(xiàng)目投資可行性研究的依據(jù)和范圍。
(二)市場(chǎng)預(yù)測(cè)和項(xiàng)目投資規(guī)模:。
1.國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求預(yù)測(cè);。
2.國(guó)內(nèi)現(xiàn)有類(lèi)似企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的統(tǒng)計(jì);。
3.項(xiàng)目進(jìn)入市場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件及經(jīng)銷(xiāo)渠道;。
4.項(xiàng)目進(jìn)入市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力及前景分析。
(三)算和資金的籌措:。
1.該項(xiàng)目的注冊(cè)資金及該項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需資金;。
2.資金的來(lái)源渠道,籌集方式及貸款的償還辦法;。
3.資金回收期的預(yù)測(cè);。
4.現(xiàn)金流量計(jì)劃。
(四)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析:。
1.項(xiàng)目前期開(kāi)辦費(fèi)以及建設(shè)期間各年的經(jīng)營(yíng)性支出;。
3.項(xiàng)目敏感性分析及風(fēng)險(xiǎn)分析等。
第二十八條項(xiàng)目可行性研究報(bào)告報(bào)公司批準(zhǔn)后,財(cái)務(wù)部協(xié)同對(duì)外投資部門(mén)編制項(xiàng)目合作協(xié)議書(shū)(合同)。項(xiàng)目合作協(xié)議書(shū)(合同)的主要內(nèi)容包括:。
(一)合作各方的名稱(chēng)、地址及法定代表人;。
(二)合作項(xiàng)目的名稱(chēng)、地址、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、注冊(cè)資金及法定代表人;。
(三)合作項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式;。
(四)合作項(xiàng)目的內(nèi)部管理形式、管理人員的分配比例、機(jī)構(gòu)設(shè)置及實(shí)行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度;。
(五)合作各方的出資數(shù)額、出資比例、出資方式及出資期限;。
(六)合作各方的利潤(rùn)分成辦法和虧損責(zé)任分擔(dān)比例;。
(七)合作各方違約時(shí)應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任,以及違約金的計(jì)算方法;。
(八)協(xié)議(合同)的生效條件;。
(九)協(xié)議(合同)的變更、解除的條件和程序;。
(十)出現(xiàn)爭(zhēng)議時(shí)的解決方式以及選定的仲裁機(jī)構(gòu)及所適用的法律;。
(十一)協(xié)議(合同)的有效期限;。
(十二)合作期滿(mǎn)時(shí)財(cái)產(chǎn)清算辦法及債權(quán)、債務(wù)的分擔(dān);。
(十三)協(xié)議各方認(rèn)為需要制訂的其他條款。
項(xiàng)目合作協(xié)議書(shū)(合同)由公司法人代表簽字生效或由公司法人代表授權(quán)委托代理人簽字生效。
第二十九條對(duì)外長(zhǎng)期投資協(xié)議簽定后公司協(xié)同辦理出資、工商登記、稅務(wù)登記、銀行開(kāi)戶(hù)等工作。
對(duì)外投資的財(cái)務(wù)管理由公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé),財(cái)務(wù)部根據(jù)分析和管理的需要,取得被投資單位的財(cái)務(wù)報(bào)告,以便對(duì)被投資單位的財(cái)務(wù)狀況和投資回報(bào)狀況進(jìn)行分析,維護(hù)公司權(quán)益,確保公司利益不受損害。
(一)出現(xiàn)或發(fā)生下列情況之一時(shí),公司可以收回對(duì)外投資;。
1.按照章程規(guī)定,該投資項(xiàng)目(企業(yè))經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn);。
2.由于投資項(xiàng)目(企業(yè))經(jīng)營(yíng)不善,無(wú)法償還到期債務(wù)依法實(shí)施破產(chǎn);。
3.由于發(fā)生不可抗力而使項(xiàng)目(企業(yè))無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng);。
4.合同規(guī)定投資終止的其他情況出現(xiàn)或發(fā)生時(shí)。
(二)出現(xiàn)或發(fā)生下列情況之一時(shí),可以轉(zhuǎn)讓對(duì)外長(zhǎng)期投資:。
1.投資項(xiàng)目已經(jīng)明顯有悖于公司經(jīng)營(yíng)方向的;。
2.投資項(xiàng)目出現(xiàn)連續(xù)虧損且扭虧無(wú)望沒(méi)有市場(chǎng)前景的;。
3.由于自身經(jīng)營(yíng)資金不足急需補(bǔ)充資金時(shí);。
4.公司認(rèn)為有必要的其他情形。
投資轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)嚴(yán)格按照《公司法》和公司章程有關(guān)轉(zhuǎn)讓投資的規(guī)定辦理。
(三)對(duì)外長(zhǎng)期投資轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)由公司財(cái)務(wù)部會(huì)同投資業(yè)務(wù)管理部門(mén)提出投資轉(zhuǎn)讓書(shū)面分析報(bào)告,報(bào)公司批準(zhǔn)。
(四)對(duì)外長(zhǎng)期投資收回和轉(zhuǎn)讓時(shí),相關(guān)責(zé)任人員必須盡職盡責(zé),認(rèn)真作好投資收回和轉(zhuǎn)讓中的資產(chǎn)評(píng)估等項(xiàng)工作,防止公司資產(chǎn)流失。
第三十二條公司應(yīng)按照下列原則確定對(duì)外投資的初始投資成本。
(一)以現(xiàn)金、存款等貨幣資金方式向其他單位投資的,按照實(shí)際支付的全部?jī)r(jià)款(包括支付的稅金、手續(xù)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用)作為初始投資成本。
(二)公司接受的債務(wù)人以非現(xiàn)金資產(chǎn)抵償債務(wù)方式取得的投資,或以應(yīng)收款項(xiàng)換入長(zhǎng)期股權(quán)投資,按應(yīng)收債權(quán)的賬面價(jià)值加上應(yīng)支付的相關(guān)稅費(fèi),作為初始投資成本。如果涉及補(bǔ)價(jià)的,按以下方法確定受讓的投資的初始投資成本:。
2.支付補(bǔ)價(jià)的,按應(yīng)收債權(quán)的賬面價(jià)值加上支付的補(bǔ)價(jià)和應(yīng)支付的相關(guān)稅費(fèi),作為初始投資成本。
(三)以非貨幣性交易換入投資的(包括股權(quán)投資與股權(quán)投資的交換、以放棄非現(xiàn)金資產(chǎn)而取得的投資),按換出資產(chǎn)的賬面價(jià)值加上應(yīng)支付的相關(guān)稅費(fèi)作為初始投資成本。如涉及補(bǔ)價(jià)的,應(yīng)按以下方法確定換入長(zhǎng)期股權(quán)投資的初始投資成本:。
1.收到補(bǔ)價(jià)的,按換出資產(chǎn)的賬面價(jià)值加上應(yīng)確認(rèn)的收益和應(yīng)支付的相關(guān)稅費(fèi)減去補(bǔ)價(jià)后的余額,作為初始投資成本。
2.支付補(bǔ)價(jià)的,按換出資產(chǎn)的賬面價(jià)值加上應(yīng)支付的相關(guān)稅費(fèi)和補(bǔ)價(jià),作為初始投資成本。
第三十三條短期投資的核算。
短期投資的現(xiàn)金股利或利息,應(yīng)于實(shí)際收到時(shí),沖減投資的賬面價(jià)值,但收到的、已記入應(yīng)收項(xiàng)目的現(xiàn)金股利或利息除外。
持有的短期投資,在期末或者至少在年度終了時(shí)應(yīng)以成本與市價(jià)孰低計(jì)價(jià),并將市價(jià)低于成本的金額確認(rèn)為當(dāng)期投資損失。
已確認(rèn)跌價(jià)損失的短期投資的價(jià)值又得以恢復(fù),應(yīng)在原已確認(rèn)的投資損失的金額內(nèi)轉(zhuǎn)回。
第三十五條長(zhǎng)期債權(quán)投資的核算。
債券投資溢價(jià)或折價(jià),在債券購(gòu)入后至到期前的期間內(nèi)于確認(rèn)相關(guān)債券利息收入時(shí)攤銷(xiāo)。攤銷(xiāo)方法可以采用直線(xiàn)法,也可以采用實(shí)際利率法。
債券投資應(yīng)按期計(jì)算應(yīng)收利息。計(jì)算的債券投資利息收入,經(jīng)調(diào)整債券投資溢價(jià)或折價(jià)攤銷(xiāo)額后的金額,確認(rèn)為當(dāng)期投資收益。
債券初始投資成本中包含的相關(guān)費(fèi)用,如金額較大的,可以于債券購(gòu)入后至到期前的期間內(nèi)在確認(rèn)相關(guān)債券利息收入時(shí)攤銷(xiāo),計(jì)入損益;如金額較小的,也可以于購(gòu)入債券時(shí)一次攤銷(xiāo),計(jì)入損益。
其他債權(quán)投資按期計(jì)算的應(yīng)收利息,確認(rèn)為當(dāng)期投資收益。
對(duì)一次還本付息的債權(quán)投資,應(yīng)計(jì)未收利息應(yīng)于確認(rèn)時(shí)增加投資的帳面價(jià)值;對(duì)分期付息的債權(quán)投資,應(yīng)計(jì)未收利息應(yīng)于確認(rèn)時(shí)作為應(yīng)收項(xiàng)目單獨(dú)核算,不增加投資的賬面價(jià)值。
第三十六條長(zhǎng)期股權(quán)投資的核算。
長(zhǎng)期股權(quán)投資采取以下兩種核算方法。
(一)成本法。
對(duì)被投資單位無(wú)控制、共同控制且無(wú)重大影響的,長(zhǎng)期股權(quán)投資應(yīng)采用成本法核算。
采用成本法核算,除追加或收回投資外,長(zhǎng)期股權(quán)投資的賬面價(jià)值一般應(yīng)保持不變。被投資單位宣告分派的利潤(rùn)或現(xiàn)金股利,確認(rèn)為當(dāng)期投資收益。確認(rèn)的投資收益僅限于所獲得的被投資單位在接受投資后產(chǎn)生的累積凈利潤(rùn)的分配額,所獲得的被投資單位宣告分派的利潤(rùn)或現(xiàn)金股利超過(guò)上述數(shù)額的部分,作為初始投資成本的收回,沖減投資的賬面價(jià)值。
(二)權(quán)益法。對(duì)被投資單位具有控制、共同控制或重大影響的,長(zhǎng)期股權(quán)投資應(yīng)采用權(quán)益法核算。
采用權(quán)益法時(shí),公司應(yīng)在取得股權(quán)投資后,按應(yīng)享有或應(yīng)分擔(dān)的被投資單位當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的凈利潤(rùn)或發(fā)生的凈虧損的份額(法規(guī)或公司章程規(guī)定不屬于投資企業(yè)的凈利潤(rùn)除外),調(diào)整投資的賬面價(jià)值,并確認(rèn)為當(dāng)期投資損益。公司按被投資單位宣告分派的利潤(rùn)或現(xiàn)金股利計(jì)算應(yīng)分得的部分,相應(yīng)減少投資的賬面價(jià)值。
長(zhǎng)期股權(quán)投資采用權(quán)益法核算時(shí),初始投資成本與應(yīng)享有被投資單位所有者權(quán)益份額之間的差額,作為股權(quán)投資差額,按一定期限平均攤薄,計(jì)入損益。
股權(quán)投資差額的攤銷(xiāo)期限,合同規(guī)定了投資期限的,按投資期限攤銷(xiāo);合同沒(méi)有規(guī)定投資期限的,初始投資成本超過(guò)應(yīng)享有被投資單位所有者權(quán)益份額之間的差額,按不超過(guò)10年的期限攤銷(xiāo);初始投資成本低于應(yīng)享有被投資單位所有者權(quán)益份額之間的差額,按不低于10年的期限攤銷(xiāo)。
第三十七條投資減值準(zhǔn)備。
投資減值準(zhǔn)備按照《中通建設(shè)股份有限公司資產(chǎn)減值準(zhǔn)備和損失處理制度》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條本制度由公司財(cái)務(wù)部擬定,報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行,其解釋權(quán)、修改權(quán)歸公司董事會(huì)。
對(duì)外投資管理制度篇七
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第一條為加強(qiáng)公司投資管理,規(guī)范公司投資行為,提高資金運(yùn)作效率,保證資金運(yùn)營(yíng)的安全性、收益性,依據(jù)國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)規(guī)定,并結(jié)合公司具體情況制定本制度。
第二條本制度適用于公司總部的對(duì)外投資行為,各分公司不得進(jìn)行對(duì)外投資。
第三條本制度所指的對(duì)外投資指將貨幣資金以及經(jīng)資產(chǎn)評(píng)估后的房屋、機(jī)器、設(shè)備、物資等實(shí)物,以及專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、土地使用權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)作價(jià)出資,進(jìn)行各種形式的投資活動(dòng)。
第四條投資的目的:有效地利用閑置資金或其他資產(chǎn),進(jìn)行適度的資本擴(kuò)張,以獲取較好的收益,確保資產(chǎn)保值增值。
第五條投資的原則
(一)必須遵守國(guó)家法律、法規(guī),符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策;
(二)必須符合公司的發(fā)展戰(zhàn)略;
(三)必須規(guī)模適度,量力而行,不能影響公司主營(yíng)業(yè)務(wù)的發(fā)展;
(四)必須堅(jiān)持效益原則,原則上長(zhǎng)期投資收益率不應(yīng)低于公司的凈資產(chǎn)收益率。
第六條對(duì)外投資的分類(lèi)
對(duì)外投資按投資期限分為短期投資和長(zhǎng)期投資:
(一)短期投資一般包括購(gòu)買(mǎi)國(guó)債、企業(yè)債券、金融債券以及股票等。
(二)長(zhǎng)期投資一般包括:
1、出資與公司外部企業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)組織成立合資或合作制法人實(shí)體;
2、與境外公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)辦合資、合作項(xiàng)目;
3、以參股的形式參與其他法人實(shí)體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
第七條公司累計(jì)對(duì)外投資不得超過(guò)公司凈資產(chǎn)的百分之五十。
第八條投資業(yè)務(wù)的職務(wù)分離
(一)投資計(jì)劃編制人員與審批人員分離。
(二)負(fù)責(zé)證券購(gòu)入與出售的業(yè)務(wù)人員與會(huì)計(jì)記錄人員分離。
(三)證券保管人員與會(huì)計(jì)記錄人員分離。
(四)參與投資交易活動(dòng)的人員不能同時(shí)負(fù)責(zé)有價(jià)證券的盤(pán)點(diǎn)工作。
(五)負(fù)責(zé)利息或股利計(jì)算及會(huì)計(jì)記錄的人員應(yīng)同支付利息或股利的人員分離,并盡可能由獨(dú)立的金融機(jī)構(gòu)代理支付。
第九條對(duì)外投資管理權(quán)限:
(一)公司長(zhǎng)期投資由股東大會(huì)授權(quán)董事會(huì)審批,其審批權(quán)限不應(yīng)超出公司章程的有關(guān)規(guī)定,超出董事會(huì)審批權(quán)限的由股東大會(huì)審議。
(二)公司短期投資賬面余額在100萬(wàn)元以下(不含100萬(wàn)元)的,由總經(jīng)理審批;短期投資賬面余額在100萬(wàn)元以上(含100萬(wàn)元)的,由董事會(huì)審批;公司短期投資賬面余額原則上不應(yīng)超過(guò)500萬(wàn)元。短期投資賬面余額是指投資完成后,'短期投資'科目的賬面余額。
(三)分公司不得進(jìn)行對(duì)外投資,各分公司現(xiàn)有的對(duì)外投資,全部轉(zhuǎn)移到公司進(jìn)行統(tǒng)一管理。
第十條公司有關(guān)歸口管理部門(mén)或分公司為項(xiàng)目承辦單位,具體負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目的信息收集、項(xiàng)目建議書(shū)及可行性研究報(bào)告的編制、項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)督、協(xié)調(diào)以及項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作。
第十一條公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)投資效益評(píng)估、經(jīng)濟(jì)可行性分析、資金籌措、辦理出資手續(xù)以及對(duì)外投資資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果的確認(rèn)等。
第十二條對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)或較大型投資項(xiàng)目,其前期工作應(yīng)組成專(zhuān)門(mén)項(xiàng)目可行性調(diào)研小組來(lái)完成。
第十三條公司法律顧問(wèn)、審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的事前效益審計(jì)、協(xié)議、合同、章程的法律主審。
第十四條公司短期投資程序
(一)公司財(cái)務(wù)部定期編制資金流量狀況表;
(三)依照短期投資規(guī)模大小按照職權(quán)審批該項(xiàng)投資計(jì)劃;
第十六條公司建立嚴(yán)格的證券保管制度,至少由兩名以上人員共同控制,不得一人單獨(dú)接觸有價(jià)證券,證券的存入和取處必須詳細(xì)記錄在證券登記簿內(nèi),并由在場(chǎng)的經(jīng)手人員簽名。
第十七條公司購(gòu)入的短期有價(jià)證券必須在購(gòu)入當(dāng)日記入公司名下。
第十八條公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)定期組織有價(jià)證券的盤(pán)點(diǎn)(詳見(jiàn)財(cái)物盤(pán)點(diǎn)制度)。
第十九條公司財(cái)務(wù)部對(duì)每一種證券設(shè)立明細(xì)帳加以反映,每月應(yīng)編制證券投資、盈虧報(bào)表,對(duì)于債券應(yīng)編制折、溢價(jià)攤銷(xiāo)表。
第二十條公司財(cái)務(wù)部應(yīng)將投資收到的利息、股利及時(shí)入帳。
第二十一條公司短期投資分別由總經(jīng)理、董事會(huì)按其職權(quán)批準(zhǔn)處置。
第二十二條公司對(duì)外長(zhǎng)期投資按投資項(xiàng)目的性質(zhì)分為新項(xiàng)目和已有項(xiàng)目增資。
(一)新項(xiàng)目投資是指投資項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)后,按批準(zhǔn)的投資額進(jìn)行的投資。
(二)已有項(xiàng)目增資是指原有的`投資項(xiàng)目根據(jù)經(jīng)營(yíng)的需要,需在原批投資額的基礎(chǔ)上增加投資的活動(dòng)。
第二十三條對(duì)外長(zhǎng)期投資程序
(一)公司財(cái)務(wù)部協(xié)同投資部門(mén)確定投資目的并對(duì)投資環(huán)境進(jìn)行考察;
(二)公司對(duì)外投資部門(mén)在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上編制投資意向書(shū)(立項(xiàng)報(bào)告);
(三)公司對(duì)外投資部門(mén)編制項(xiàng)目投資可行性研究報(bào)告上報(bào)財(cái)務(wù)部、總經(jīng)理辦公室;
(四)公司財(cái)務(wù)部協(xié)同對(duì)外投資部門(mén)編制項(xiàng)目合作協(xié)議書(shū)(合同);
(五)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本辦法規(guī)定的程序辦理報(bào)批手續(xù);
(六)公司對(duì)外投資部門(mén)制定有關(guān)章程和管理制度;
(七)公司對(duì)外投資部門(mén)項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)作及其經(jīng)營(yíng)管理。
第二十四條對(duì)外長(zhǎng)期投資項(xiàng)目一經(jīng)批準(zhǔn),一律不得隨意增加投資,如確需增資,必須重報(bào)投資意向書(shū)和可行性研究報(bào)告。
第二十五條對(duì)外長(zhǎng)期投資興辦合營(yíng)企業(yè)對(duì)合營(yíng)合作方的要求
(一)有較好的商業(yè)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力;
(二)能夠提供合法的資信證明;
(三)根據(jù)需要提供完整的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果等相關(guān)資料。
第二十六條對(duì)外長(zhǎng)期投資項(xiàng)目必須編制投資意向書(shū)(立項(xiàng)報(bào)告)。項(xiàng)目投資意向書(shū)的主要內(nèi)容包括:
(一)投資目的;
(二)投資項(xiàng)目的名稱(chēng);
(三)項(xiàng)目的投資規(guī)模和資金來(lái)源;
(四)投資項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)方式;
(五)投資項(xiàng)目的效益預(yù)測(cè);
(六)投資的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)(包括匯率風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn));
(七)投資所在地(國(guó)家或地區(qū))的市場(chǎng)情況、經(jīng)濟(jì)政策;
(八)投資所在地的外匯管理規(guī)定及稅收法律法規(guī);
(九)投資合作方的資信情況。
第二十七條投資意向書(shū)(立項(xiàng)報(bào)告)報(bào)公司批準(zhǔn)后,對(duì)外投資部門(mén)應(yīng)委托專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)研究機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制可行性研究報(bào)告。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的主要內(nèi)容包括:
(一)總論:
1、項(xiàng)目提出的背景,項(xiàng)目投資的必要性和投資的經(jīng)濟(jì)意義;
2、項(xiàng)目投資可行性研究的依據(jù)和范圍。
(二)市場(chǎng)預(yù)測(cè)和項(xiàng)目投資規(guī)模:
1、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求預(yù)測(cè);
2、國(guó)內(nèi)現(xiàn)有類(lèi)似企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的統(tǒng)計(jì);
3、項(xiàng)目進(jìn)入市場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件及經(jīng)銷(xiāo)渠道;
4、項(xiàng)目進(jìn)入市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力及前景分析。
(三)算和資金的籌措:
1、該項(xiàng)目的注冊(cè)資金及該項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需資金;
2、資金的來(lái)源渠道,籌集方式及貸款的償還辦法;
3、資金回收期的預(yù)測(cè);
4、現(xiàn)金流量計(jì)劃。
(四)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析:
1、項(xiàng)目前期開(kāi)辦費(fèi)以及建設(shè)期間各年的經(jīng)營(yíng)性支出;
3、項(xiàng)目敏感性分析及風(fēng)險(xiǎn)分析等。
第二十八條項(xiàng)目可行性研究報(bào)告報(bào)公司批準(zhǔn)后,財(cái)務(wù)部協(xié)同對(duì)外投資部門(mén)編制項(xiàng)目合作協(xié)議書(shū)(合同)。項(xiàng)目合作協(xié)議書(shū)(合同)的主要內(nèi)容包括:
(一)合作各方的名稱(chēng)、地址及法定代表人;
(二)合作項(xiàng)目的名稱(chēng)、地址、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、注冊(cè)資金及法定代表人;
(三)合作項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式;
(四)合作項(xiàng)目的內(nèi)部管理形式、管理人員的分配比例、機(jī)構(gòu)設(shè)置及實(shí)行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度;
(五)合作各方的出資數(shù)額、出資比例、出資方式及出資期限;
(六)合作各方的利潤(rùn)分成辦法和虧損責(zé)任分擔(dān)比例;
(七)合作各方違約時(shí)應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任,以及違約金的計(jì)算方法;
(八)協(xié)議(合同)的生效條件;
(九)協(xié)議(合同)的變更、解除的條件和程序;
(十)出現(xiàn)爭(zhēng)議時(shí)的解決方式以及選定的仲裁機(jī)構(gòu)及所適用的法律;
(十一)協(xié)議(合同)的有效期限;
(十二)合作期滿(mǎn)時(shí)財(cái)產(chǎn)清算辦法及債權(quán)、債務(wù)的分擔(dān);
(十三)協(xié)議各方認(rèn)為需要制訂的其他條款。
項(xiàng)目合作協(xié)議書(shū)(合同)由公司法人代表簽字生效或由公司法人代表授權(quán)委托代理人簽字生效。
第二十九條對(duì)外長(zhǎng)期投資協(xié)議簽定后公司協(xié)同辦理出資、工商登記、稅務(wù)登記、銀行開(kāi)戶(hù)等工作。
第三十條長(zhǎng)期投資的財(cái)務(wù)管理
對(duì)外投資的財(cái)務(wù)管理由公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé),財(cái)務(wù)部根據(jù)分析和管理的需要,取得被投資單位的財(cái)務(wù)報(bào)告,以便對(duì)被投資單位的財(cái)務(wù)狀況和投資回報(bào)狀況進(jìn)行分析,維護(hù)公司權(quán)益,確保公司利益不受損害。
第三十一條對(duì)外長(zhǎng)期投資的轉(zhuǎn)讓與收回
(一)出現(xiàn)或發(fā)生下列情況之一時(shí),公司可以收回對(duì)外投資;
1、按照章程規(guī)定,該投資項(xiàng)目(企業(yè))經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn);
2、由于投資項(xiàng)目(企業(yè))經(jīng)營(yíng)不善,無(wú)法償還到期債務(wù)依法實(shí)施破產(chǎn);
3、由于發(fā)生不可抗力而使項(xiàng)目(企業(yè))無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng);
4、合同規(guī)定投資終止的其他情況出現(xiàn)或發(fā)生時(shí)。
(二)出現(xiàn)或發(fā)生下列情況之一時(shí),可以轉(zhuǎn)讓對(duì)外長(zhǎng)期投資:
1、投資項(xiàng)目已經(jīng)明顯有悖于公司經(jīng)營(yíng)方向的;
2、投資項(xiàng)目出現(xiàn)連續(xù)虧損且扭虧無(wú)望沒(méi)有市場(chǎng)前景的;
3、由于自身經(jīng)營(yíng)資金不足急需補(bǔ)充資金時(shí);
4、公司認(rèn)為有必要的其他情形。
投資轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)嚴(yán)格按照《公司法》和公司章程有關(guān)轉(zhuǎn)讓投資的規(guī)定辦理。
(三)對(duì)外長(zhǎng)期投資轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)由公司財(cái)務(wù)部會(huì)同投資業(yè)務(wù)管理部門(mén)提出投資轉(zhuǎn)讓書(shū)面分析報(bào)告,報(bào)公司批準(zhǔn)。
(四)對(duì)外長(zhǎng)期投資收回和轉(zhuǎn)讓時(shí),相關(guān)責(zé)任人員必須盡職盡責(zé),認(rèn)真作好投資收回和轉(zhuǎn)讓中的資產(chǎn)評(píng)估等項(xiàng)工作,防止公司資產(chǎn)流失。
第三十二條公司應(yīng)按照下列原則確定對(duì)外投資的初始投資成本
(一)以現(xiàn)金、存款等貨幣資金方式向其他單位投資的,按照實(shí)際支付的全部?jī)r(jià)款(包括支付的稅金、手續(xù)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用)作為初始投資成本。
(二)公司接受的債務(wù)人以非現(xiàn)金資產(chǎn)抵償債務(wù)方式取得的投資,或以應(yīng)收款項(xiàng)換入長(zhǎng)期股權(quán)投資,按應(yīng)收債權(quán)的賬面價(jià)值加上應(yīng)支付的相關(guān)稅費(fèi),作為初始投資成本。如果涉及補(bǔ)價(jià)的,按以下方法確定受讓的投資的初始投資成本:
2、支付補(bǔ)價(jià)的,按應(yīng)收債權(quán)的賬面價(jià)值加上支付的補(bǔ)價(jià)和應(yīng)支付的相關(guān)稅費(fèi),作為初始投資成本。
(三)以非貨幣性交易換入投資的(包括股權(quán)投資與股權(quán)投資的交換、以放棄非現(xiàn)金資產(chǎn)而取得的投資),按換出資產(chǎn)的賬面價(jià)值加上應(yīng)支付的相關(guān)稅費(fèi)作為初始投資成本。如涉及補(bǔ)價(jià)的,應(yīng)按以下方法確定換入長(zhǎng)期股權(quán)投資的初始投資成本:
1、收到補(bǔ)價(jià)的,按換出資產(chǎn)的賬面價(jià)值加上應(yīng)確認(rèn)的收益和應(yīng)支付的相關(guān)稅費(fèi)減去補(bǔ)價(jià)后的余額,作為初始投資成本。
2、支付補(bǔ)價(jià)的,按換出資產(chǎn)的賬面價(jià)值加上應(yīng)支付的相關(guān)稅費(fèi)和補(bǔ)價(jià),作為初始投資成本。
第三十三條短期投資的核算
短期投資的現(xiàn)金股利或利息,應(yīng)于實(shí)際收到時(shí),沖減投資的賬面價(jià)值,但收到的、已記入應(yīng)收項(xiàng)目的現(xiàn)金股利或利息除外。
持有的短期投資,在期末或者至少在年度終了時(shí)應(yīng)以成本與市價(jià)孰低計(jì)價(jià),并將市價(jià)低于成本的金額確認(rèn)為當(dāng)期投資損失。
已確認(rèn)跌價(jià)損失的短期投資的價(jià)值又得以恢復(fù),應(yīng)在原已確認(rèn)的投資損失的金額內(nèi)轉(zhuǎn)回。
第三十五條長(zhǎng)期債權(quán)投資的核算
債券投資溢價(jià)或折價(jià),在債券購(gòu)入后至到期前的期間內(nèi)于確認(rèn)相關(guān)債券利息收入時(shí)攤銷(xiāo)。攤銷(xiāo)方法可以采用直線(xiàn)法,也可以采用實(shí)際利率法。
債券投資應(yīng)按期計(jì)算應(yīng)收利息。計(jì)算的債券投資利息收入,經(jīng)調(diào)整債券投資溢價(jià)或折價(jià)攤銷(xiāo)額后的金額,確認(rèn)為當(dāng)期投資收益。
債券初始投資成本中包含的相關(guān)費(fèi)用,如金額較大的,可以于債券購(gòu)入后至到期前的期間內(nèi)在確認(rèn)相關(guān)債券利息收入時(shí)攤銷(xiāo),計(jì)入損益;如金額較小的,也可以于購(gòu)入債券時(shí)一次攤銷(xiāo),計(jì)入損益。
其他債權(quán)投資按期計(jì)算的應(yīng)收利息,確認(rèn)為當(dāng)期投資收益。
對(duì)一次還本付息的債權(quán)投資,應(yīng)計(jì)未收利息應(yīng)于確認(rèn)時(shí)增加投資的帳面價(jià)值;對(duì)分期付息的債權(quán)投資,應(yīng)計(jì)未收利息應(yīng)于確認(rèn)時(shí)作為應(yīng)收項(xiàng)目單獨(dú)核算,不增加投資的賬面價(jià)值。
第三十六條長(zhǎng)期股權(quán)投資的核算
長(zhǎng)期股權(quán)投資采取以下兩種核算方法
(一)成本法
對(duì)被投資單位無(wú)控制、共同控制且無(wú)重大影響的,長(zhǎng)期股權(quán)投資應(yīng)采用成本法核算。
采用成本法核算,除追加或收回投資外,長(zhǎng)期股權(quán)投資的賬面價(jià)值一般應(yīng)保持不變。被投資單位宣告分派的利潤(rùn)或現(xiàn)金股利,確認(rèn)為當(dāng)期投資收益。確認(rèn)的投資收益僅限于所獲得的被投資單位在接受投資后產(chǎn)生的累積凈利潤(rùn)的分配額,所獲得的被投資單位宣告分派的利潤(rùn)或現(xiàn)金股利超過(guò)上述數(shù)額的部分,作為初始投資成本的收回,沖減投資的賬面價(jià)值。
(二)權(quán)益法。對(duì)被投資單位具有控制、共同控制或重大影響的,長(zhǎng)期股權(quán)投資應(yīng)采用權(quán)益法核算。
采用權(quán)益法時(shí),公司應(yīng)在取得股權(quán)投資后,按應(yīng)享有或應(yīng)分擔(dān)的被投資單位當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的凈利潤(rùn)或發(fā)生的凈虧損的份額(法規(guī)或公司章程規(guī)定不屬于投資企業(yè)的凈利潤(rùn)除外),調(diào)整投資的賬面價(jià)值,并確認(rèn)為當(dāng)期投資損益。公司按被投資單位宣告分派的利潤(rùn)或現(xiàn)金股利計(jì)算應(yīng)分得的部分,相應(yīng)減少投資的賬面價(jià)值。
長(zhǎng)期股權(quán)投資采用權(quán)益法核算時(shí),初始投資成本與應(yīng)享有被投資單位所有者權(quán)益份額之間的差額,作為股權(quán)投資差額,按一定期限平均攤薄,計(jì)入損益。
股權(quán)投資差額的攤銷(xiāo)期限,合同規(guī)定了投資期限的,按投資期限攤銷(xiāo);合同沒(méi)有規(guī)定投資期限的,初始投資成本超過(guò)應(yīng)享有被投資單位所有者權(quán)益份額之間的差額,按不超過(guò)10年的期限攤銷(xiāo);初始投資成本低于應(yīng)享有被投資單位所有者權(quán)益份額之間的差額,按不低于10年的期限攤銷(xiāo)。
第三十七條投資減值準(zhǔn)備
投資減值準(zhǔn)備按照《中通建設(shè)股份有限公司資產(chǎn)減值準(zhǔn)備和損失處理制度》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條本制度由公司財(cái)務(wù)部擬定,報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行,其解釋權(quán)、修改權(quán)歸公司董事會(huì)。
對(duì)外投資管理制度篇八
一條為了規(guī)范本公司項(xiàng)目投資運(yùn)作和管理,保證投資資金的安全和有效增值,實(shí)現(xiàn)投資決策的科學(xué)化和經(jīng)營(yíng)管理的規(guī)范化、制度化,使本公司在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,穩(wěn)健發(fā)展,贏(yíng)取良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,特制定本制度。
二條本公司及屬下各單位在進(jìn)行各項(xiàng)目投資時(shí),均須遵守本制度。
三條本公司及屬下各單位的重大投資項(xiàng)目由總經(jīng)理辦公室和董事會(huì)審議決定,由總經(jīng)理和各項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
四條本公司項(xiàng)目投資管理的職能部門(mén)為公司投資發(fā)湛(以下簡(jiǎn)稱(chēng)投資部),其職責(zé)范圍另文規(guī)定。
五條各投資項(xiàng)目的選擇應(yīng)以本公司的戰(zhàn)略方針和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃為依據(jù),綜合考慮產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)方向及產(chǎn)業(yè)間的結(jié)構(gòu)平衡,以實(shí)現(xiàn)投資組合的最優(yōu)化。
六條各投資項(xiàng)目的選擇均應(yīng)經(jīng)過(guò)充分調(diào)查研究,并提供準(zhǔn)確、詳細(xì)資料及分析,以確保資料內(nèi)容的可靠性、真實(shí)性和有效性。項(xiàng)目分析內(nèi)容包括:1、市場(chǎng)狀況分析;2、投資回報(bào)率;3、投資風(fēng)險(xiǎn)(政治風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、購(gòu)買(mǎi)力風(fēng)險(xiǎn));4、投資流動(dòng)性;5、投資占用時(shí)間;6、投資管理難度;7、稅收優(yōu)惠條件;8、對(duì)實(shí)際資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)控制的能力;9、投資的預(yù)期成本;、投資項(xiàng)目的籌資能力;、投資的外部環(huán)境及社會(huì)法律約束。
凡合作投資項(xiàng)目在人事、資金、技術(shù)、管理、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、原料等方面無(wú)控制權(quán)的,原則上不予考慮。由公司進(jìn)行的必要股權(quán)投資可不在此例。
七條各投資項(xiàng)目依所掌握的有關(guān)資料并進(jìn)行初步實(shí)地考察和調(diào)查研究后,由投資項(xiàng)目提出單位(下屬公司或公司投資部)提出項(xiàng)目建議,并編制可行性報(bào)告及實(shí)施方案,按審批程序及權(quán)限報(bào)送公司總部主管領(lǐng)導(dǎo)審核??偛恐鞴茴I(lǐng)導(dǎo)對(duì)投資單位報(bào)送的報(bào)告經(jīng)調(diào)研后認(rèn)為可行的,應(yīng)盡快給予審批或按程序提交有關(guān)會(huì)議審定。對(duì)暫時(shí)不考慮的項(xiàng)目,最遲五天內(nèi)給予明確答復(fù),并將有關(guān)資料編入備選項(xiàng)目存檔。
八條投資項(xiàng)目的審批權(quán)限:萬(wàn)元以下的項(xiàng)目,由公司主管副總經(jīng)理審批;萬(wàn)元以上萬(wàn)元以下的項(xiàng)目,由主管副總經(jīng)理提出意見(jiàn)報(bào)總經(jīng)理審批;萬(wàn)元以上,萬(wàn)元以下的項(xiàng)目,由總經(jīng)理辦公室審批;萬(wàn)元以上項(xiàng)目,由董事會(huì)審批。
九條凡投資萬(wàn)元以上的項(xiàng)目均列為重大投資項(xiàng)目,應(yīng)由公司投資部在原項(xiàng)目建議書(shū)、可行性報(bào)告及實(shí)施方案的基礎(chǔ)上提出初審意見(jiàn),報(bào)公司主管副總經(jīng)理審核后按項(xiàng)目審批權(quán)限呈送總經(jīng)理或總經(jīng)理辦公室或董事會(huì),進(jìn)行復(fù)審或全面論證。
十條總經(jīng)理辦公室對(duì)重大項(xiàng)目的合法性和前期工作內(nèi)容的完整性,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,財(cái)務(wù)預(yù)算的可行性及項(xiàng)目規(guī)模、時(shí)機(jī)等因素均應(yīng)進(jìn)行全面審核。必要時(shí),可指派專(zhuān)人對(duì)項(xiàng)目再次進(jìn)行實(shí)地考察,或聘請(qǐng)專(zhuān)家論證小組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)業(yè)性的科學(xué)論證,以加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的深入認(rèn)識(shí)和了解,確保項(xiàng)目投資的可靠和可行。
經(jīng)充分論證后,凡達(dá)到立項(xiàng)要求的重大投資項(xiàng)目,由總經(jīng)理辦公室或董事會(huì)簽署予以確立。
十一條投資項(xiàng)目確立后,凡確定為公司直接實(shí)施的項(xiàng)目由公司法定代表人或授權(quán)委托人對(duì)外簽署經(jīng)濟(jì)合同書(shū)及辦理相關(guān)手續(xù);凡確定為二級(jí)單位實(shí)施的項(xiàng)目,由該法人單位的法定代表人或授權(quán)委托人對(duì)外簽署經(jīng)濟(jì)合同書(shū)及辦理相關(guān)手續(xù)。其他任何人未經(jīng)授權(quán)所簽定之合同,均視無(wú)效。
十二條各投資項(xiàng)目負(fù)責(zé)人由實(shí)施單位的總經(jīng)理委派,并對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé)。
十三條各投資項(xiàng)目的業(yè)務(wù)班子由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組閣,報(bào)實(shí)施單位總經(jīng)理核準(zhǔn)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人還應(yīng)與本公司或二級(jí)單位簽定經(jīng)濟(jì)責(zé)任合同書(shū),明確責(zé)、權(quán)、利的劃分,并按本公司資金有償占有制度確定完整的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和合理的利潤(rùn)基數(shù)與比例。
十四條各投資項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)形式的不同,具體落實(shí)組織實(shí)施工作:
1、屬于公司全資項(xiàng)目,由總經(jīng)理委派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及組織業(yè)務(wù)班子,進(jìn)行項(xiàng)目的實(shí)施工作,設(shè)立辦事機(jī)構(gòu),制定員工責(zé)任制、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以及具體的運(yùn)作措施等。同時(shí)認(rèn)真執(zhí)行本公司有關(guān)投資管理、資金有償占有以及合同管理等規(guī)定,建立和健全項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度。財(cái)務(wù)主管由公司總部委派,對(duì)本公司負(fù)責(zé),并接受本公司的財(cái)務(wù)檢查,同時(shí)每月應(yīng)以報(bào)表形式將本月經(jīng)營(yíng)運(yùn)作情況上報(bào)公司總部。
2、屬于投資項(xiàng)目控股的,按全資投資項(xiàng)目進(jìn)行組織實(shí)施;非控股的,則本著加快資金回收的原則,委派業(yè)務(wù)人員積極參與合作,展開(kāi)工作,并通過(guò)董事會(huì)施加公司意圖和監(jiān)控其經(jīng)營(yíng)管理,確保利益如期回收。
十五條項(xiàng)目的運(yùn)作管理原則上由公司分管項(xiàng)目投資的副總經(jīng)理及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。并由本公司采取總量控制、財(cái)務(wù)監(jiān)督、業(yè)績(jī)考核的管理方式進(jìn)行管理,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)主管副總經(jīng)理負(fù)責(zé),副總經(jīng)理對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé)。
十六條各項(xiàng)目在完成工商注冊(cè)登記及辦理完相關(guān)法定手續(xù)成為獨(dú)立法人進(jìn)入正常運(yùn)作后,屬公司全資項(xiàng)目或控股項(xiàng)目,納入公司全資及控股企業(yè)的統(tǒng)一管理;屬二級(jí)企業(yè)投資的項(xiàng)目,由二級(jí)企業(yè)進(jìn)行管理。同時(shí)接受公司各職能部門(mén)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)性管理。協(xié)調(diào)及指導(dǎo)性管理的內(nèi)容包括:合并會(huì)計(jì)報(bào)表,財(cái)務(wù)監(jiān)督控制;度經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)、檢查和考核;企業(yè)管理考評(píng);經(jīng)營(yíng)班子的任免;例行或?qū)m?xiàng)審計(jì)等。
十七條凡公司持股及合作開(kāi)發(fā)項(xiàng)目未列入會(huì)計(jì)報(bào)表合并的,應(yīng)通過(guò)委派業(yè)務(wù)人員以投資者或股東身份積極參與合作和開(kāi)展工作,并通過(guò)被投資企業(yè)的董事會(huì)及股東會(huì)貫徹公司意圖,掌握了解被投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況,維護(hù)公司權(quán)益;委派的業(yè)務(wù)人員應(yīng)于每季度(最長(zhǎng)不超過(guò)半)向公司公司遞交被投資企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)情況的書(shū)面報(bào)告,度應(yīng)隨附董事會(huì)及股東大會(huì)相關(guān)資料。因故無(wú)委派人員的,由公司投資部代表公司按上述要求進(jìn)行必要的跟蹤管理。
十八條公司全資及控股項(xiàng)目的綜合協(xié)調(diào)管理的牽頭部門(mén)為企業(yè)管理部;持股及合作企業(yè)(未列入合并會(huì)計(jì)報(bào)表部分)的綜合協(xié)調(diào)管理的牽頭部門(mén)為公司投資部。
十九條對(duì)于貿(mào)易及證券投資項(xiàng)目則采用專(zhuān)門(mén)的投資程序和保障、監(jiān)控制度,具體辦法另定。
二十條投資項(xiàng)目的變更,包括發(fā)展延伸、投資的增減或滾動(dòng)使用、規(guī)模擴(kuò)大或縮小、后續(xù)或轉(zhuǎn)產(chǎn)、中止或合同修訂等,均應(yīng)報(bào)公司總部審批核準(zhǔn)。
二十一條投資項(xiàng)目變更,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人書(shū)面報(bào)告變更理由,按報(bào)批程序及權(quán)限報(bào)送總部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定,重大的變更應(yīng)參照立項(xiàng)程序予以確認(rèn)。
二十二條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在實(shí)施項(xiàng)目運(yùn)作期內(nèi)因工作變動(dòng),應(yīng)主動(dòng)做好善后工作,如屬公司內(nèi)部調(diào)動(dòng),則須向繼任人交接清楚方能離崗。屬個(gè)人卸任或離職,必須承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失,違者,所造成之后果,應(yīng)追究其個(gè)人責(zé)任。
二十三條投資項(xiàng)目的中止或結(jié)束,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及相應(yīng)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)總結(jié)清理,并以書(shū)面報(bào)告公司公司。屬全資及控股項(xiàng)目,由公司企管部負(fù)責(zé)匯總整理,經(jīng)公司統(tǒng)一審定后責(zé)成有關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)清理手續(xù);屬持股或合作項(xiàng)目由投資部負(fù)責(zé)匯總整理經(jīng)公司統(tǒng)一審定后,責(zé)成有關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)清理手續(xù)。如有待決問(wèn)題,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須負(fù)責(zé)徹底清潔,不得久拖推諉。
二十四條本制度于頒布之日起實(shí)施。未盡事項(xiàng)按本公司有關(guān)制度執(zhí)行和辦理。
二十五條本暫行規(guī)定由本公司董事會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
對(duì)外投資管理制度篇九
第一條為保障股權(quán)投資業(yè)務(wù)的安全運(yùn)作和管理,加強(qiáng)****公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公司”)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理,規(guī)范投資行為,提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力,有效防范和控制投資項(xiàng)目運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》、《私募投資基金管理人登記和基金備案辦法(試行)》等法律法規(guī)的規(guī)定和公司制度的相關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。
第二條股權(quán)投資業(yè)務(wù)是指使用自有資金對(duì)境內(nèi)企業(yè)進(jìn)行的股權(quán)投資類(lèi)業(yè)務(wù)。
第三條風(fēng)險(xiǎn)控制原則。
公司的風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)嚴(yán)格遵循以下原則:
(6)防火墻原則:基金與公司之間在業(yè)務(wù)、人員、機(jī)構(gòu)、辦公場(chǎng)所、資金、賬戶(hù)、經(jīng)營(yíng)管理等方面嚴(yán)格分離、相互獨(dú)立,嚴(yán)格防范因風(fēng)險(xiǎn)傳遞及利益沖突給基金帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
第四條風(fēng)險(xiǎn)控制組織體系。
公司應(yīng)根據(jù)股權(quán)投資業(yè)務(wù)流程和風(fēng)險(xiǎn)特征,將風(fēng)險(xiǎn)控制工作納入公司的風(fēng)險(xiǎn)控制體系之中。公司的風(fēng)險(xiǎn)控制體系共分為五個(gè)層次:董事會(huì)、董事會(huì)下設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)控制委員會(huì)、投資決策委員會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)控制部、業(yè)務(wù)部。
第五條各層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)控制職責(zé)。
董事會(huì)職責(zé):
(3)決定公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置;
(4)法律法規(guī)或公司章程規(guī)定的其它職權(quán)。
董事會(huì)下設(shè)風(fēng)險(xiǎn)控制委員會(huì),其職責(zé)包括:
(1)組織擬訂公司的風(fēng)險(xiǎn)管理基本制度;
(3)監(jiān)督和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)管理制度執(zhí)行情況等。風(fēng)險(xiǎn)控制委員會(huì)對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé),向董事會(huì)報(bào)告。
投資決策委員會(huì)職責(zé):對(duì)單筆投資額不超過(guò)公司資產(chǎn)總額的30%,或者單一投資股權(quán)不超過(guò)被投資公司總股本的40%的股權(quán)投資項(xiàng)目的投資和退出作出決策。
風(fēng)險(xiǎn)控制部是公司內(nèi)專(zhuān)職的風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén),其職責(zé)包括:
(1)獨(dú)立于業(yè)務(wù)部開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)控制、合規(guī)檢查、監(jiān)督評(píng)價(jià)等工作;
(2)在項(xiàng)目決策過(guò)程中出具合規(guī)意見(jiàn);
(3)對(duì)投資協(xié)議進(jìn)行審核;
(4)在出現(xiàn)重大問(wèn)題時(shí)及時(shí)向風(fēng)險(xiǎn)控制委員會(huì)報(bào)送相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告。
業(yè)務(wù)部職責(zé):具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、執(zhí)行、退出過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)控制。業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)人作為股權(quán)投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)組織部門(mén)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)控制執(zhí)行工作,并負(fù)有及時(shí)報(bào)告、反饋?lái)?xiàng)目投資過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患和風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的職責(zé)。一般情況下,項(xiàng)目組配備一名具有項(xiàng)目公司所屬行業(yè)相關(guān)背景的人員。
第六條為建立健全內(nèi)控機(jī)制,公司設(shè)立獨(dú)立于項(xiàng)目組的后臺(tái)管理和監(jiān)督部門(mén)。
綜合管理部負(fù)責(zé)股權(quán)投資項(xiàng)目的文檔管理、印章管理、人力資源管理、董事會(huì)和投資決策委員會(huì)的會(huì)議籌備,以及相關(guān)會(huì)議資料的管理等。
財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)股權(quán)投資業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)核算和資金劃撥,為股權(quán)投資項(xiàng)目分別設(shè)置賬戶(hù)、獨(dú)立核算、分賬管理。
第七條風(fēng)險(xiǎn)管理的業(yè)務(wù)流程由風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告五個(gè)步驟組成,是制定風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略及防范措施的重要基礎(chǔ)。
第八條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別指對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的內(nèi)部及外部風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源進(jìn)行辨別。
第九條風(fēng)險(xiǎn)測(cè)量是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度及發(fā)生概率進(jìn)行科學(xué)合理的量化。
第十條風(fēng)險(xiǎn)分析主要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的驅(qū)動(dòng)因素進(jìn)行歸因分析,并評(píng)估其影響,提出避險(xiǎn)建議和措施。
第十一條風(fēng)險(xiǎn)控制是對(duì)業(yè)務(wù)流程的各個(gè)環(huán)節(jié)制定風(fēng)險(xiǎn)防范和處理措施。第十二條風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告是指業(yè)務(wù)部、風(fēng)險(xiǎn)控制部根據(jù)職責(zé)范圍和報(bào)告體系定期或不定期向主管領(lǐng)導(dǎo)提交的與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析相關(guān)的報(bào)告。
第十三條股權(quán)投資業(yè)務(wù)面臨政策風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)等多種風(fēng)險(xiǎn)。
公司運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行必要的識(shí)別、評(píng)估及分析,履行相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)控制職責(zé)。
第十五條合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)。
項(xiàng)目公司的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)必須符合法律法規(guī)和證監(jiān)會(huì)的監(jiān)管要求,對(duì)法律法規(guī)等理解有誤、故意違反則將出現(xiàn)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn);項(xiàng)目公司的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)必須符合法律法規(guī)、國(guó)家政策的要求,對(duì)法律法規(guī)等理解有誤或故意違反則將出現(xiàn)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。
第十六條法律風(fēng)險(xiǎn)。
與被投資方、合作方、項(xiàng)目管理人之間的合同協(xié)議存在缺失導(dǎo)致出現(xiàn)不利于我方的訴訟。
第十七條操作風(fēng)險(xiǎn)。
股權(quán)投資業(yè)務(wù)包括投資項(xiàng)目的選擇(即項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、初步審查、項(xiàng)目立項(xiàng)、盡職調(diào)查、投資決策、項(xiàng)目實(shí)施)、投資項(xiàng)目的管理和項(xiàng)目退出等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),在上述每個(gè)環(huán)節(jié)均存在操作風(fēng)險(xiǎn)。主要可以歸納為決策失誤、投資失控、員工內(nèi)部欺詐、被投資方和合作方的外部欺詐、盡職調(diào)查存在缺失、資金劃撥差錯(cuò)、項(xiàng)目公司經(jīng)營(yíng)管理不善、項(xiàng)目跟蹤缺失、項(xiàng)目公司報(bào)告不暢等風(fēng)險(xiǎn),其中,決策失誤、投資失控是重大風(fēng)險(xiǎn)。
第十八條市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)由于股權(quán)投資業(yè)務(wù)從項(xiàng)目投資到投資退出往往要經(jīng)歷宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目所屬行業(yè)、產(chǎn)品市場(chǎng)、證券市場(chǎng)等的波動(dòng),導(dǎo)致項(xiàng)目公司估值、項(xiàng)目退出的市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生變化,從而造成退出方案無(wú)法實(shí)施或投資目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。其中,對(duì)以上市為退出方式的項(xiàng)目,證券市場(chǎng)整體下行的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)是難以控制的。
第一節(jié)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的控制第十九條公司對(duì)股權(quán)投資項(xiàng)目的合法、合規(guī)性進(jìn)行全面和重點(diǎn)分析和檢查,控制投資業(yè)務(wù)的合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)。
第二十條公司通過(guò)以下手段對(duì)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行事前和事中控制:
(一)為保證股權(quán)投資業(yè)務(wù)合法、合規(guī),制定、審查相關(guān)的管理制度和業(yè)務(wù)流程;
(二)制訂、審閱股權(quán)投資業(yè)務(wù)的相關(guān)合同、協(xié)議,確保合同的規(guī)范性和合。
(四)確保股權(quán)投資業(yè)務(wù)投資決策服從國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,符合國(guó)家法律法規(guī)。第二十一條公司通過(guò)以下手段對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行事后控制。
(一)制定股權(quán)投資業(yè)務(wù)的合規(guī)檢查制度;
(二)對(duì)股權(quán)投資業(yè)務(wù)運(yùn)作和內(nèi)部管理的合規(guī)性進(jìn)行檢查,并向公司通報(bào);
(三)檢查相關(guān)管理制度和業(yè)務(wù)流程的執(zhí)行情況,確保資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)遵守公司內(nèi)部制度。
第二節(jié)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的控制第二十二條市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的控制措施主要體現(xiàn)在投資立項(xiàng)環(huán)節(jié)上。第二十三條公司制訂項(xiàng)目立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該參照國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,符合公司關(guān)于投資范圍的相關(guān)規(guī)定。
第二十四條業(yè)務(wù)部應(yīng)當(dāng)根據(jù)立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和投資范圍,對(duì)備選企業(yè)進(jìn)行篩選形成項(xiàng)目池。項(xiàng)目人員應(yīng)當(dāng)在廣泛收集項(xiàng)目方提供的商業(yè)計(jì)劃書(shū)及其他相關(guān)信息材料的基礎(chǔ)上,對(duì)入選項(xiàng)目池的項(xiàng)目進(jìn)行初步評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)收益分析。符合立項(xiàng)條件的,根據(jù)公司規(guī)定申請(qǐng)立項(xiàng)審批。
第三節(jié)法律風(fēng)險(xiǎn)的控制第二十五條風(fēng)險(xiǎn)控制部應(yīng)當(dāng)對(duì)公司簽定的合同、協(xié)議等法律文書(shū)進(jìn)行審核,防范法律風(fēng)險(xiǎn)。
第二十六條在項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中,風(fēng)險(xiǎn)控制部提供法律方面的專(zhuān)業(yè)支持。必要時(shí),可申請(qǐng)引入外部中介機(jī)構(gòu)提供法律服務(wù),防范法律風(fēng)險(xiǎn)。
第四節(jié)操作風(fēng)險(xiǎn)的控制第二十七條公司制定專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目管理和投資決策制度,明確項(xiàng)目投資的業(yè)務(wù)流程和具體要求。
第二十八條為維護(hù)公司的權(quán)益,項(xiàng)目投資的范圍應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定:
(一)不得將公司資產(chǎn)用于資金拆借、貸款、抵押融資或者對(duì)外擔(dān)保等用途;
(二)不得將公司資產(chǎn)用于可能承擔(dān)無(wú)限責(zé)任的投資;
(三)單筆投資額不得超過(guò)公司資產(chǎn)總額的30%,如果突破30%,需提交股東審議;;
(四)單一投資股權(quán)不得超過(guò)被投資公司總股本的40;
(五)不得將公司資產(chǎn)投資于股東或其控制的企業(yè);;
(五)不得將公司資產(chǎn)投資于股東或其控制的企業(yè);
(1)公司建立盡職調(diào)查制度,規(guī)范盡職調(diào)查的工作內(nèi)容。項(xiàng)目組在盡職調(diào)查期間應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守工作程序,記錄盡職調(diào)查工作底稿,形成相關(guān)報(bào)告。
(2)項(xiàng)目組開(kāi)展盡職調(diào)查工作期間,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須對(duì)擬投資企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察。
(3)公司股權(quán)投資業(yè)務(wù)的項(xiàng)目投資和項(xiàng)目退出必須經(jīng)投資決策委員會(huì)通過(guò)。單筆投資額超過(guò)公司資產(chǎn)總額30%,或者單一投資股權(quán)超過(guò)被投資公司總股本40%的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)投資決策委員會(huì)審議通過(guò)后,提交董事會(huì)審議,并根據(jù)公司章程規(guī)定提交股東審議。
第三十一條項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)控制公司建立對(duì)已投資項(xiàng)目的跟蹤管理機(jī)制。
(1)項(xiàng)目組負(fù)責(zé)項(xiàng)目投資后的跟蹤管理,具體包括:定期實(shí)地回訪(fǎng)項(xiàng)目公司;定期收集項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)資料、行業(yè)發(fā)展情況、企業(yè)財(cái)務(wù)狀況;定期對(duì)項(xiàng)目公司進(jìn)行重新估值;定期對(duì)原定退出方案的可行性進(jìn)行重新評(píng)估等。
(2)項(xiàng)目組負(fù)責(zé)每月度、每半年度完成項(xiàng)目公司一般估值工作和全面估值工作,編制《月度項(xiàng)目情況報(bào)告》和《項(xiàng)目股權(quán)價(jià)值評(píng)估報(bào)告》(每半年),并向主管領(lǐng)導(dǎo)提交估值報(bào)告。
第三十二條公司建立重大事項(xiàng)報(bào)告和應(yīng)急處置機(jī)制,對(duì)投資項(xiàng)目重大風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的處置進(jìn)行決策。項(xiàng)目組在跟蹤過(guò)程中發(fā)現(xiàn)公司在項(xiàng)目公司中的權(quán)益發(fā)生變動(dòng)、或者項(xiàng)目公司的財(cái)務(wù)指標(biāo)惡化、虧損等重大事項(xiàng)的,項(xiàng)目組應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。相關(guān)規(guī)則另行制定。第三十三條公司建立項(xiàng)目退出審批機(jī)制,對(duì)項(xiàng)目退出進(jìn)行決策。當(dāng)項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期投資目標(biāo)或出現(xiàn)重大緊急事項(xiàng)需要退出時(shí),項(xiàng)目組根據(jù)具體情況,制定退出方案,報(bào)投資決策委員會(huì)審議。單筆投資額超過(guò)公司資產(chǎn)總額的30%,或者單一投資股權(quán)超過(guò)被投資公司總股本40%的股權(quán)投資項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)提交董事會(huì)和股東審議。
退出方案未通過(guò)審議的,項(xiàng)目組應(yīng)當(dāng)研究并重新設(shè)計(jì)退出方案,直至項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)退出。
第五節(jié)其它環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)控制第三十四條對(duì)財(cái)務(wù)與資金管理的風(fēng)險(xiǎn)控制。
公司建立獨(dú)立的財(cái)務(wù)核算體系,制定規(guī)范的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度,配備專(zhuān)職的財(cái)務(wù)核算人員。
公司按照有關(guān)規(guī)定及要求使用資金、單獨(dú)開(kāi)立銀行賬戶(hù),不得與母公司共用銀行賬戶(hù)。
第三十五條對(duì)人員管理的風(fēng)險(xiǎn)控制。
公司高級(jí)管理人員和從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)專(zhuān)職,不得在母公司擔(dān)任職務(wù)。公司董事、監(jiān)事、投資委員會(huì)成員存在由母公司人員兼任情況的,公司建立專(zhuān)門(mén)的內(nèi)部控制機(jī)制,解決可能產(chǎn)生的利益沖突。
第三十六條公司建立專(zhuān)門(mén)的內(nèi)部控制機(jī)制,對(duì)公司與母公司之間的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行隔離,防范利益沖突,規(guī)范關(guān)聯(lián)交易。
第三十七條風(fēng)險(xiǎn)控制報(bào)告分為定期報(bào)告和臨時(shí)性報(bào)告兩類(lèi)。第三十八條風(fēng)險(xiǎn)控制部定期對(duì)公司業(yè)務(wù)運(yùn)作、日常經(jīng)營(yíng)管理方面存在的問(wèn)題進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與評(píng)價(jià),在每年度4月底、8月底前向公司領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)年度或半年度風(fēng)險(xiǎn)控制報(bào)告,為公司決策提供依據(jù)。
第三十九條公司發(fā)生或可能重大事項(xiàng)的,風(fēng)險(xiǎn)控制部接到報(bào)告后,根據(jù)重大事項(xiàng)報(bào)告的相關(guān)規(guī)定向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送臨時(shí)性報(bào)告。
第四十條風(fēng)險(xiǎn)控制報(bào)告中應(yīng)明確風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)、可能存在的風(fēng)險(xiǎn)以及應(yīng)對(duì)或補(bǔ)救措施等內(nèi)容。
第四十一條本辦法由風(fēng)險(xiǎn)控制部負(fù)責(zé)解釋。第四十二條本辦法自下發(fā)之日起實(shí)施。
對(duì)外投資管理制度篇十
第一條為了進(jìn)一步規(guī)范杭州某某投資管理有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公司”)作為私募基金管理人的投資行為,保障投資資金的安全,實(shí)現(xiàn)各基金合伙人的最大化利益,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及資管集團(tuán)相關(guān)制度,結(jié)合公司實(shí)際情況,特制訂本辦法。
第二條本辦法所指投資,是指私募基金管理人通過(guò)運(yùn)用非公開(kāi)方式所募集的資金,進(jìn)行股權(quán)投資,謀求股權(quán)增值后轉(zhuǎn)讓獲利的經(jīng)營(yíng)行為。
投資方式包括但不限于:
(一)增資入股;
(二)股權(quán)受讓?zhuān)?/p>
投資內(nèi)容及方向包括但不限于:
通過(guò)從事對(duì)以國(guó)內(nèi)長(zhǎng)三角、珠三角為重點(diǎn)區(qū)域的具有良好發(fā)展前景和退出渠道的現(xiàn)代服務(wù)、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、環(huán)保節(jié)能、先進(jìn)制造業(yè)等領(lǐng)域的企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資。
第三條本辦法適用于本公司。
第四條投資應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以效益為中心,以集約化經(jīng)營(yíng)為手段,須堅(jiān)持以下三大原則:
(一)合法性原則:確保擬投資項(xiàng)目以及投資方式符合中華人民共和國(guó)法律法規(guī)規(guī)定;
(三)效益性原則:促進(jìn)資產(chǎn)有序運(yùn)作和資源有效配置,提升資產(chǎn)質(zhì)量,提高投資收益,確保投資效益最大化。
第五條公司投資理念:主動(dòng)投資收益良好、現(xiàn)金流穩(wěn)定、具有較大發(fā)展空間的節(jié)能、環(huán)保、健康、先進(jìn)制造業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),適當(dāng)參與團(tuán)隊(duì)優(yōu)秀、技術(shù)領(lǐng)先的高科技、高成長(zhǎng)初創(chuàng)企業(yè),最終構(gòu)建一個(gè)主業(yè)突出、布局合理、回報(bào)良好、周期平衡的可持續(xù)發(fā)展的投資業(yè)務(wù)體系。
第六條投資決策委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)投決會(huì))是公司的投資決策機(jī)構(gòu)。依據(jù)《公司章程》,負(fù)責(zé)對(duì)公司基金投資、項(xiàng)目投資及退出等相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行決策,給出決策意見(jiàn)。
第七條投資管理部是公司投資管理的職能部門(mén),其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)公司未來(lái)發(fā)展和投資戰(zhàn)略研究;負(fù)責(zé)公司投資項(xiàng)目的市場(chǎng)開(kāi)拓、策劃、論證、實(shí)施、項(xiàng)目退出;負(fù)責(zé)投資信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)、信息錄入、管理工作等。
第八條風(fēng)險(xiǎn)控制部是公司風(fēng)險(xiǎn)管理的職能部門(mén),其主要職責(zé)是:對(duì)公司投資項(xiàng)目調(diào)查結(jié)果進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制;共同參與盡職調(diào)查工作;負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目的投后管理;分類(lèi)處理投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息等。
第九條項(xiàng)目篩選
投資管理部負(fù)責(zé)項(xiàng)目市場(chǎng)開(kāi)拓、項(xiàng)目信息收集;投資經(jīng)理對(duì)有意向的項(xiàng)目進(jìn)行初步調(diào)查,做出初步篩選。
第十條項(xiàng)目立項(xiàng)
投資經(jīng)理認(rèn)為有必要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)一步調(diào)查的,由經(jīng)辦投資經(jīng)理編制《項(xiàng)目立項(xiàng)審批表》(附件一),報(bào)部門(mén)經(jīng)理審批后上報(bào)總經(jīng)理,同意后完成立項(xiàng)。
第十一條項(xiàng)目調(diào)查
經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目,由投資經(jīng)理提出方案并報(bào)投資管理部經(jīng)理批準(zhǔn)后成立項(xiàng)目小組。項(xiàng)目小組至少由一名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、一名調(diào)查輔助人組成,根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況,選擇配備法務(wù)和財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)人員。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)由具有專(zhuān)業(yè)勝任能力的人員擔(dān)當(dāng)。項(xiàng)目小組應(yīng)在項(xiàng)目立項(xiàng)后15日內(nèi)完成項(xiàng)目盡職調(diào)查工作。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)擬投資項(xiàng)目材料和盡職調(diào)查結(jié)果,撰寫(xiě)《項(xiàng)目投資建議書(shū)》(附件二)。
風(fēng)險(xiǎn)控制部根據(jù)投資管理部提交的《項(xiàng)目投資建議書(shū)》對(duì)擬投資的項(xiàng)目進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查與評(píng)估,根據(jù)實(shí)際需要參與重大項(xiàng)目的實(shí)地盡職調(diào)查工作及投資方案設(shè)計(jì)、談判工作,撰寫(xiě)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,給出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)意見(jiàn)。
第十二條投決會(huì)決策
投資項(xiàng)目完成項(xiàng)目盡職調(diào)查后,由投資管理部將《項(xiàng)目投資建議書(shū)》等材料提前2個(gè)工作日提交投決會(huì)各成員,召集投決會(huì),根據(jù)投決會(huì)議事規(guī)則進(jìn)行審議表決,并出具《投決會(huì)評(píng)審意見(jiàn)表》(附件三)。
第十三條項(xiàng)目投資
經(jīng)批準(zhǔn)的擬投資項(xiàng)目,由投資管理部負(fù)責(zé)辦理投資事宜,項(xiàng)目小組及其他部門(mén)進(jìn)行協(xié)助。
第十四條擬投資項(xiàng)目因故未能正常投資的,公司應(yīng)將該情況及時(shí)通報(bào)投決會(huì),并出具《項(xiàng)目撤銷(xiāo)表》(附件四)以備查閱。
第十五條項(xiàng)目投資完成后,項(xiàng)目小組將該項(xiàng)目全流程相關(guān)文件及重要資料建檔成冊(cè),移交綜合管理部統(tǒng)一保管。
第十六條項(xiàng)目完成投資后,由投資項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和風(fēng)險(xiǎn)管理人員共同組成投后管理小組,專(zhuān)人對(duì)接投后管理工作,定期整理、匯總、形成投后管理報(bào)告等材料提交本級(jí)審計(jì)風(fēng)控部。
第十七條項(xiàng)目主體應(yīng)根據(jù)被投資公司發(fā)展?fàn)顩r,制定相應(yīng)的退出方案并出具《投資項(xiàng)目退出意見(jiàn)表》(附件五)。
第十八條經(jīng)投決會(huì)通過(guò)的投資退出方案,由投決會(huì)授權(quán)投資管理部具體實(shí)施。
第十九條投資項(xiàng)目成功退出后,投資管理部向公司總經(jīng)理提交項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告,經(jīng)總經(jīng)理核查后通報(bào)董事會(huì),同時(shí)備案留查。
第二十條本辦法由投資管理部負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條本辦法如有與相關(guān)法律、法規(guī)和集團(tuán)有關(guān)規(guī)定相抵觸的,以相關(guān)法律、法規(guī)和集團(tuán)有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。
第二十二條本辦法所規(guī)定之投資全過(guò)程與投資管理信息系統(tǒng)結(jié)合使用,如與信息系統(tǒng)之要求不符,以本辦法為準(zhǔn)。
第二十三條本辦法自公司董事會(huì)審議通過(guò)后發(fā)布實(shí)施。
對(duì)外投資管理制度篇十一
第一條為適應(yīng)公司戰(zhàn)略發(fā)展需要,增強(qiáng)公司核心競(jìng)爭(zhēng)力,確定公司發(fā)展規(guī)劃,健全投資決策程序,加強(qiáng)決策科學(xué)性,提高重大投資決策的效益和決策的質(zhì)量,完善公司治理結(jié)構(gòu),根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《公司章程》的有關(guān)規(guī)定,參照《上市公司治理準(zhǔn)則》,公司特設(shè)立董事會(huì)戰(zhàn)略與投資發(fā)展委員會(huì),并制定本管理制度。
第二條戰(zhàn)略與投資發(fā)展委員會(huì)是董事會(huì)下設(shè)的專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)對(duì)公司中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略和重大投資決策進(jìn)行研究并提出建議。
第三條戰(zhàn)略與投資發(fā)展委員會(huì)由五名董事構(gòu)成。
第四條戰(zhàn)略與投資發(fā)展委員會(huì)委員由董事長(zhǎng)或者全體董事的三分之一提名,并由董事會(huì)選舉產(chǎn)生。
第五條戰(zhàn)略與投資發(fā)展委員會(huì)設(shè)主任委員一名,主任委員負(fù)責(zé)召集委員會(huì)會(huì)議。主任委員由董事長(zhǎng)在委員中任命產(chǎn)生。
第六條戰(zhàn)略與投資發(fā)展委員會(huì)委員任期與董事會(huì)任期一致,委員任期屆滿(mǎn),連選可以連任。委員任職期間,如果委員喪失董事資格,則該委員自動(dòng)失去委員資格,委員會(huì)應(yīng)根據(jù)本制度第三至四條的規(guī)定補(bǔ)充委員人數(shù)。
第七條戰(zhàn)略與投資發(fā)展委員會(huì)職責(zé)權(quán)限如下:。
(一)對(duì)公司長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行研究并提出建議;。
(二)對(duì)《公司章程》規(guī)定須經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)的重大投資融資方案進(jìn)行研究并提出建議;。
(四)對(duì)其他影響公司發(fā)展的重大事項(xiàng)進(jìn)行研究并提出建議;。
(五)對(duì)以上事項(xiàng)的實(shí)施進(jìn)行檢查;。
(六)董事會(huì)授權(quán)的其他事宜。
第八條戰(zhàn)略與投資發(fā)展委員會(huì)可以在舉行會(huì)議前,邀請(qǐng)有關(guān)行業(yè)專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)顧問(wèn)進(jìn)行深入細(xì)致的研究、規(guī)劃,提供公司規(guī)劃發(fā)展決策項(xiàng)目。
第九條戰(zhàn)略與投資發(fā)展委員會(huì)應(yīng)會(huì)同或責(zé)成公司有關(guān)部門(mén)對(duì)重大投資融資、資本運(yùn)作、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等項(xiàng)目的意向,編制初步可行性報(bào)告以及合作方的基本情況等,簽發(fā)立項(xiàng)意見(jiàn)書(shū)等書(shū)面意見(jiàn),以供戰(zhàn)略與投資發(fā)展委員會(huì)會(huì)議審議。
第十條戰(zhàn)略與投資發(fā)展委員會(huì)會(huì)議分為常規(guī)會(huì)議和特別會(huì)議,常規(guī)會(huì)議每年召開(kāi)兩次,特別會(huì)議可根據(jù)需要由委員提議隨時(shí)召開(kāi)。
第十一條戰(zhàn)略與投資發(fā)展委員會(huì)會(huì)議在召開(kāi)前三天通知全體委員,由三分之二以上委員參加方可召開(kāi)會(huì)議;委員會(huì)會(huì)議由委員會(huì)主任招集,委員會(huì)主任無(wú)法招集,可以委托其他委員負(fù)責(zé)招集;每一名委員有一票的表決權(quán);會(huì)議做出的決議,必須經(jīng)全體委員過(guò)半數(shù)通過(guò)。
第十二條戰(zhàn)略與投資發(fā)展委員會(huì)會(huì)議表決方式為舉手表決或投票表決;臨時(shí)會(huì)議可以采取通訊表決的方式召開(kāi)。
第十三條戰(zhàn)略與投資發(fā)展委員會(huì)會(huì)議,可邀請(qǐng)公司董事、監(jiān)事及其他高級(jí)管理人員列席會(huì)議。
第十四條戰(zhàn)略與投資發(fā)展委員會(huì)會(huì)議應(yīng)由董事會(huì)秘書(shū)做會(huì)議記錄,會(huì)議記錄由董事會(huì)秘書(shū)保存。委員會(huì)成員應(yīng)在會(huì)議記錄上簽名。
第十五條戰(zhàn)略與投資發(fā)展委員會(huì)會(huì)議通過(guò)的議案和表決結(jié)果應(yīng)以書(shū)面提案的形式上報(bào)董事會(huì)供董事會(huì)審議。
第十六條董事會(huì)根據(jù)戰(zhàn)略委員會(huì)提案召開(kāi)會(huì)議,進(jìn)行審議,并將審議結(jié)果,同時(shí)反饋給戰(zhàn)略委員會(huì)。
第十七條出席戰(zhàn)略與投資發(fā)展委員會(huì)的委員對(duì)所議事項(xiàng)負(fù)有保密責(zé)任,未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自披露有關(guān)信息。
第十八條本制度由公司董事會(huì)負(fù)責(zé)解釋?zhuān)远聲?huì)批準(zhǔn)頒布之日起實(shí)施。
對(duì)外投資管理制度篇十二
一、流程名稱(chēng):投資決策管理流程。
二、流程編號(hào):gygfc-zq-005。
三、流程目的。
明確從制定項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)和初步方案到組織項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過(guò)程。
四、流程目標(biāo)。
規(guī)范公司的投資管理工作。
五、流程負(fù)責(zé)人。
六、流程描述。
2)各部門(mén)和控股公司將項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)或初步方案報(bào)送總經(jīng)理批準(zhǔn)后正式立項(xiàng);。
3)證券部會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行項(xiàng)目的可行性論證,制定投資建議書(shū)和可行性研究報(bào)告;。
7)如果是固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目和技改項(xiàng)目,按照相關(guān)規(guī)定還需要政府主管部門(mén)審批;。
9)申報(bào)部門(mén)或控股公司組織項(xiàng)目實(shí)施。(在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中相關(guān)部門(mén)按照公司投資決策管理規(guī)定進(jìn)行管理)。
七、流程文件、表單。
《項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)或初步方案》《投資建議書(shū)》《可行性研究報(bào)告》。
八、業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
九、流程控制點(diǎn)。
投資建議書(shū)和可行性研究報(bào)告的編制和審批。
控制目的:增強(qiáng)投資的合理性。
對(duì)外投資管理制度篇十三
我國(guó)投資者適當(dāng)性管理制度并非近期提出,其試行可追溯到20xx年。在中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立后,個(gè)人普通投資者占比較大,而隨著資本市場(chǎng)持續(xù)發(fā)展,其產(chǎn)品服務(wù),結(jié)構(gòu)愈發(fā)復(fù)雜,風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大。在這種背景下,中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)于20xx年12月31日發(fā)布了《證券公司投資者適當(dāng)性制度指引》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“老指引”)。從“老指引”實(shí)施近五年的情況看,盡管存在一些問(wèn)題,但在推動(dòng)證券行業(yè)規(guī)范發(fā)展方面起到了一定的積極作用,積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)。20xx年12月,中國(guó)證監(jiān)會(huì)正式頒布《證券期貨投資者適當(dāng)性管理辦法》,首次以部門(mén)規(guī)章的形式對(duì)證券期貨投資者適當(dāng)性管理提出統(tǒng)一規(guī)范。為全面深入貫徹實(shí)施《辦法》,中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)依照其相關(guān)規(guī)定,對(duì)“老指引”進(jìn)行了全面修訂,并在行業(yè)內(nèi)廣泛征求意見(jiàn),形成了《證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)投資者適當(dāng)性管理實(shí)施指引(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指引》)。從適用主體看,《指引》不僅適用于證券公司,還適用于證券公司子公司及投資咨詢(xún)機(jī)構(gòu)等;從適用客體看,《指引》不僅適用于證券經(jīng)紀(jì)、投資顧問(wèn)、融資融券、資產(chǎn)管理、柜臺(tái)交易,還適用于其他相關(guān)產(chǎn)品銷(xiāo)售及金融服務(wù)等?!吨敢芬笞C券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實(shí)際,建立健全投資者適當(dāng)性管理制度和具體落實(shí)措施。
2.1投資者分類(lèi)及其風(fēng)險(xiǎn)承受能力的考察。
對(duì)于普通投資者,《指引》規(guī)定,其風(fēng)險(xiǎn)承受能力的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)分為五級(jí),即:c1、c2、c3、c4、c5。具體分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、方法及其變更等證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)事先告知投資者。《投資者風(fēng)險(xiǎn)承受能力評(píng)估問(wèn)卷》由投資者本人或合法授權(quán)人填寫(xiě)。證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)及其工作人員不得以明示、暗示等方式誘導(dǎo)、誤導(dǎo)、欺騙投資者,影響其填寫(xiě)結(jié)果。證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)通過(guò)《投資者風(fēng)險(xiǎn)承受能力評(píng)估問(wèn)卷》等方案對(duì)投資者財(cái)務(wù)狀況、投資知識(shí)、投資經(jīng)驗(yàn)、投資目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)偏好以及年齡、學(xué)歷、婚姻及家庭情況等信息進(jìn)行了解的同時(shí),還要結(jié)合自身實(shí)際,采取其他方式和途徑“透徹了解你的客戶(hù)”。在其基礎(chǔ)上,可以更有針對(duì)性地推薦與普通投資者風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)相匹配的產(chǎn)品和服務(wù),幫助其理性的選擇更適合自己的產(chǎn)品和服務(wù),包括合理配置資產(chǎn),以減少投資損失,增加投資收益。
2.2產(chǎn)品或服務(wù)的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的確定。
證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合《辦法》第十六、十七條規(guī)定,通過(guò)科學(xué)、合理的方法對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行綜合評(píng)估,確定其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。通常情況下,可以將產(chǎn)品或服務(wù)分為:r1、r2、r3、r4、r5,即由低至高的產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。具體劃分方法、標(biāo)準(zhǔn)及其變更應(yīng)當(dāng)事先告知投資者。證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)向投資者銷(xiāo)售產(chǎn)品或者提供服務(wù)時(shí),涉及投資組合或資產(chǎn)配置的,應(yīng)當(dāng)對(duì)整體風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,確定其等級(jí)。須指出的是,《指引》根據(jù)產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)、復(fù)雜性、可理解性、流動(dòng)性、透明度以及損失程度等因素,形成《產(chǎn)品或服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)名錄》,而等級(jí)名錄只對(duì)五級(jí)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)特征作了一個(gè)概要描述,至于具體哪一類(lèi)產(chǎn)品或服務(wù)放在哪一級(jí),則需要證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況來(lái)具體確定。
2.3適當(dāng)性匹配原則的落實(shí)。
對(duì)于證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)而言,堅(jiān)持適當(dāng)性匹配原則,就是要求證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)必須在遵守法律法規(guī)和行政規(guī)章以及投資者準(zhǔn)入要求的前提下,根據(jù)前述確認(rèn)的投資者的風(fēng)險(xiǎn)承受能力等級(jí)與產(chǎn)品或服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),提出適當(dāng)性匹配意見(jiàn)。參照c1級(jí)投資者匹配r1級(jí)的產(chǎn)品或服務(wù),c2級(jí)投資者匹配r2、r1級(jí)的產(chǎn)品或服務(wù),以此類(lèi)推;專(zhuān)業(yè)投資者可以購(gòu)買(mǎi)或接受所有風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的產(chǎn)品或服務(wù)。
3.1如何看待同一個(gè)投資者在不同機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)承受能力評(píng)估結(jié)果不一致。
按照中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)《指引》對(duì)投資者風(fēng)險(xiǎn)承受能力評(píng)估和產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分,投資者在不同機(jī)構(gòu)獲得的評(píng)級(jí)可能有差別,但不應(yīng)相差甚遠(yuǎn)。當(dāng)然任何時(shí)候都不排除個(gè)別不規(guī)范的機(jī)構(gòu)出現(xiàn)惡意競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象,低者高評(píng)或者高者低評(píng)都是沒(méi)有盡到適當(dāng)性義務(wù)的表現(xiàn)。對(duì)于這種情況,監(jiān)管部門(mén)一經(jīng)查實(shí),應(yīng)嚴(yán)肅處理,甚至追究其法律責(zé)任,讓其付出沉重代價(jià)。當(dāng)然,客戶(hù)的評(píng)級(jí)分級(jí)是持續(xù)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,必須實(shí)時(shí)跟進(jìn)?!掇k法》要求證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)必須建立客戶(hù)風(fēng)險(xiǎn)承受能力評(píng)估數(shù)據(jù)庫(kù),客戶(hù)基本信息和影響風(fēng)險(xiǎn)承受能力評(píng)估的信息發(fā)生變化,比如收入增加、專(zhuān)業(yè)知識(shí)提高等都應(yīng)當(dāng)在數(shù)據(jù)庫(kù)中及時(shí)更新。
3.2如何界定風(fēng)險(xiǎn)承受能力最低類(lèi)別的投資者。
根據(jù)投資者客觀(guān)真實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)承受能力的相關(guān)因素,《指引》將c1級(jí)投資者中不具有完全民事行為能力、無(wú)風(fēng)險(xiǎn)容忍度、不愿承受任何投資損失以及法律法規(guī)規(guī)定的其他情形的自然人作為風(fēng)險(xiǎn)承受能力最低類(lèi)別的投資者。實(shí)踐中,這類(lèi)投資者數(shù)量是極少的,當(dāng)證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)遇到時(shí),應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律和《指引》要求,結(jié)合客戶(hù)實(shí)際情況,加以嚴(yán)格把握。
3.3如何處理投資者與產(chǎn)品或服務(wù)適當(dāng)性不匹配的情況。
《指引》的目的是為了落實(shí)《辦法》的相關(guān)要求,指導(dǎo)證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)如何識(shí)別投資者的風(fēng)險(xiǎn)承受能力和產(chǎn)品或服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),如何將投資者與產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行匹配,如何做好內(nèi)部控制工作等。實(shí)踐中,證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)對(duì)投資者只是給出匹配性建議,不能代替投資者決定。如果投資者執(zhí)意購(gòu)買(mǎi)高于其風(fēng)險(xiǎn)承受能力產(chǎn)品或服務(wù),證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)向投資者做好勸導(dǎo)工作;在勸導(dǎo)無(wú)效的情況下,須向其充分揭示投資風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)要求其簽署《產(chǎn)品或服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)警示及投資者確認(rèn)書(shū)》,自行承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)。
3.4如何履行適當(dāng)性義務(wù)做好內(nèi)部控制工作。
開(kāi)展投資者保護(hù)宣傳活動(dòng)是新形勢(shì)下普及投資維權(quán)和理性投資知識(shí),提高投資者綜合素質(zhì)的一種有效形式?!吨敢芬?guī)定,證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向投資者充分披露產(chǎn)品或服務(wù)信息以及有助于投資者作出投資分析判斷的其他信息;充分揭示產(chǎn)品或服務(wù)的信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)等可能影響投資者權(quán)益的主要風(fēng)險(xiǎn)以及具體產(chǎn)品或服務(wù)的特別風(fēng)險(xiǎn),還包括每年抽取不低于上一年度末購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品或接受服務(wù)的投資者總數(shù)(含購(gòu)買(mǎi)或者接受產(chǎn)品或服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高于其風(fēng)險(xiǎn)承受能力的投資者,不含休眠賬戶(hù)及中止交易賬戶(hù)投資者)的10%進(jìn)行回訪(fǎng);定期或不定期對(duì)相關(guān)崗位人員開(kāi)展與適當(dāng)性管理有關(guān)的培訓(xùn)等。《指引》明確了自查的內(nèi)容包括但不限于適當(dāng)性管理制度建設(shè)及落實(shí)、人員培訓(xùn)及考核、投資者投訴糾紛處理、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及整改等情況。所有這些,為適當(dāng)性管理制度的實(shí)施提供了可操作性的制度保障。與此同時(shí),監(jiān)管部門(mén)和行業(yè)自律管理組織要定期或不定期的開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,對(duì)落實(shí)不到位的,要督促其及時(shí)改進(jìn)。除此之外,證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)要持續(xù)加大人力、物力投入,設(shè)置適當(dāng)性管理專(zhuān)崗,充實(shí)專(zhuān)職人員隊(duì)伍;配備必要的錄音錄像設(shè)備,完善系統(tǒng)配置,滿(mǎn)足適當(dāng)性管理工作需要。綜上所述,投資者適當(dāng)性制度是投資者保護(hù)的一項(xiàng)根本制度,將投資者適當(dāng)性制度落到實(shí)處,關(guān)鍵是從實(shí)際出發(fā),本著對(duì)投資者高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,采取正確的方式,把合適的金融產(chǎn)品與專(zhuān)業(yè)服務(wù)提供給合適的投資者,切實(shí)保護(hù)好投資者合法權(quán)益。
對(duì)外投資管理制度篇十四
第一條為了保證基金管理有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本公司”)基金投資管理工作規(guī)范、有序、高效、科學(xué)地進(jìn)行,為基金份額持有人提供優(yōu)質(zhì)的投資管理服務(wù),維護(hù)基金資產(chǎn)安全,保護(hù)基金份額持有人的利益,明確基金投資管理的業(yè)務(wù)流程及相關(guān)部門(mén)的職責(zé),特制定本制度。
第二條本制度的制訂依據(jù)是《中華人民共和國(guó)證券法》、《中華人民共和國(guó)證券投資基金法》、《證券投資基金運(yùn)作管理辦法》等法律法規(guī),以及本公司《公司章程》、《內(nèi)部控制大綱》及公司其它管理制度。
第三條本制度適用于公司與基金投資管理工作直接相關(guān)的所有部門(mén)和員工,以及運(yùn)用基金資產(chǎn)進(jìn)行證券投資的全過(guò)程。
第五條基金投資的管理原則是分級(jí)管理、明確授權(quán)、規(guī)范操作、嚴(yán)格監(jiān)管。堅(jiān)持投資決策中權(quán)利與相關(guān)責(zé)任對(duì)稱(chēng)的原則,做到?jīng)Q策有效、責(zé)任明確。
第六條基金的投資管理方式采取投資決策委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的基金經(jīng)理負(fù)責(zé)制。
第七條在投資管理中既要遵守公司投資理念,又要根據(jù)不同的基金合同(風(fēng)格)制定相應(yīng)的投資原則。
第八條投資管理過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行投資禁止和限制制度。
第九條適應(yīng)市場(chǎng)波動(dòng)性的特點(diǎn),根據(jù)不同的基金合同(風(fēng)險(xiǎn))及基金投資目標(biāo),適當(dāng)開(kāi)展相機(jī)抉擇投資。
第十條公司投資管理的首要原則是要充分了解基金投資者,了解投資者的投資目標(biāo)、收益期望以及風(fēng)險(xiǎn)承受能力,在基金投資管理過(guò)程中始終堅(jiān)持基金份額持有人利益優(yōu)先的原則,以受托人的職責(zé)精神、職業(yè)素質(zhì)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光為投資者提供高水平的理財(cái)服務(wù)。
(一)長(zhǎng)期投資的原則。公司信奉并遵循長(zhǎng)期投資原則,致力于為基金份額持有人帶來(lái)長(zhǎng)期穩(wěn)定的收益。每個(gè)基金都將根據(jù)建立在深入研究基礎(chǔ)上的投資策略進(jìn)行投資,不過(guò)多地局限于短線(xiàn)市場(chǎng)機(jī)會(huì)的尋找,而是以基本分析為基礎(chǔ),著眼于發(fā)現(xiàn)不同行業(yè)和公司的長(zhǎng)期成長(zhǎng)潛力,從而分享中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期成長(zhǎng)所帶來(lái)的收益,為基金份額持有人謀取長(zhǎng)期、穩(wěn)定、安全的收益。
或者是以獲取一定的投資收益為目標(biāo),利用風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù),通過(guò)選擇風(fēng)險(xiǎn)低的證券和波動(dòng)互補(bǔ)的證券,盡可能降低投資組合的風(fēng)險(xiǎn),從而實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)與收益配比的最優(yōu)化。公司的目標(biāo)是為基金份額持有人提供最佳的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整后的收益率。
(三)分散投資原則。公司在構(gòu)建投資組合的過(guò)程中,將通過(guò)選擇多種不同的投資品種,通過(guò)分散投資,降低投資風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)投資組合的安全性和收益性的統(tǒng)一。
(四)流動(dòng)性原則。公司在構(gòu)建投資組合的過(guò)程中,將充分考慮投資股票、債券等證券品種的流動(dòng)性,以及投資組合整體的流動(dòng)性,降低基金資產(chǎn)的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)流動(dòng)性與收益性的統(tǒng)一。
(五)全方位的風(fēng)險(xiǎn)控制原則。公司將全面的風(fēng)險(xiǎn)控制貫穿于投資管理的全過(guò)程,一方面在投資管理團(tuán)隊(duì)內(nèi)建立從投資研究、投資決策、投資執(zhí)行到投資跟蹤全過(guò)程中的全程風(fēng)險(xiǎn)控制;另一方面公司專(zhuān)門(mén)設(shè)立了風(fēng)險(xiǎn)控制辦公會(huì)、督察長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的監(jiān)察稽核部以及研究部風(fēng)險(xiǎn)管理組,對(duì)投資過(guò)程的合理、合法、合規(guī)性,以及投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的獨(dú)立的監(jiān)控。對(duì)投資過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全方位的事前、事中、事后的監(jiān)控。
第十二條公司及有關(guān)投資業(yè)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)關(guān)注并接受社會(huì)公眾對(duì)基金證券投資交易行為的合理評(píng)論和監(jiān)督。公司應(yīng)及時(shí)根據(jù)證券交易制度的修訂調(diào)整,修正基金的證券投資和交易行為。
第十三條基金投資管理流程主要涉及以下部門(mén)及相關(guān)責(zé)任人:
(一)投資決策委員會(huì)。
(二)風(fēng)險(xiǎn)控制辦公會(huì)。
(三)分管領(lǐng)導(dǎo)(包括但不限于投資總監(jiān))。
(四)基金經(jīng)理。
(五)研究部。
(六)交易室。
(七)基金事務(wù)部及財(cái)務(wù)綜合部。
(八)監(jiān)察稽核部。
第十五條投資決策委員會(huì)投資決策委員會(huì)是公司基金投資的最高投資決策機(jī)構(gòu)。投資決策委員會(huì)由公司總經(jīng)理、分管副總經(jīng)理、投資總監(jiān)、研究總監(jiān)以及公司根據(jù)實(shí)際需要確定的其他投資相關(guān)人員組成。
投資總監(jiān)擔(dān)任投資決策委員會(huì)執(zhí)行委員,在投委會(huì)授權(quán)權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施投資計(jì)劃,超出其權(quán)限范圍的投資計(jì)劃提交投資決策委員會(huì)審批。
投資決策委員會(huì)的主要職責(zé)為:
(1)制定基金投資程序及權(quán)限設(shè)置;
(2)根據(jù)基金的《基金合同》確定基金的投資理念、投資原則以及投資限制;
(4)批準(zhǔn)各基金的可投資證券備選庫(kù)和核心證券庫(kù)的建立及調(diào)整;
(6)評(píng)價(jià)基金經(jīng)理的工作績(jī)效;
(7)定期對(duì)研究部風(fēng)險(xiǎn)管理組提交的基金投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和投資績(jī)效分析報(bào)告進(jìn)行討論,并執(zhí)行適當(dāng)?shù)牟呗?、程序和方法盡量減輕投資風(fēng)險(xiǎn)。
第十六條投資總監(jiān)投資總監(jiān)負(fù)責(zé)公司具體投資管理技術(shù)業(yè)務(wù),其主要職責(zé)是:
(1)執(zhí)行投資管理流程、環(huán)節(jié)和事宜,保證基金的投資行為合法合規(guī);
(2)擔(dān)任投資決策委員會(huì)執(zhí)行委員,負(fù)責(zé)召開(kāi)例行之投資決策委員會(huì)會(huì)議;
(3)協(xié)助制定公司發(fā)展短、中、長(zhǎng)期投資政策、策略和計(jì)劃;
(5)落實(shí)各基金的資產(chǎn)配置按期達(dá)到投資決策委員會(huì)所制定的目標(biāo);
(6)在控制投資風(fēng)險(xiǎn)的情況下,努力使公司所管理的基金達(dá)到并保持業(yè)內(nèi)一流的業(yè)績(jī);
(7)參與制定公司產(chǎn)品開(kāi)發(fā)計(jì)劃,并對(duì)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)提出建設(shè)性意見(jiàn);
(9)協(xié)助支持新產(chǎn)品的發(fā)行。
第十七條基金經(jīng)理基金經(jīng)理是公司投資管理體系中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié),具體負(fù)責(zé)基金的日常營(yíng)運(yùn)和管理。其主要職責(zé)為:
(1)在投資決策委員會(huì)的授權(quán)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)所管理基金的日常投資運(yùn)作;
(2)擬定所管理基金的投資策略報(bào)告,報(bào)投資決策委員會(huì)審批;
(4)負(fù)責(zé)制定并下達(dá)日常交易指令;
(5)定期對(duì)投資組合方案的執(zhí)行情況以及業(yè)績(jī)表現(xiàn)進(jìn)行總結(jié),并向投資總監(jiān)匯報(bào);
(6)負(fù)責(zé)對(duì)所管理基金的運(yùn)作進(jìn)行階段性總結(jié),參與撰寫(xiě)基金中報(bào)、年報(bào)等公開(kāi)報(bào)告;
(7)開(kāi)放式基金經(jīng)理負(fù)責(zé)基金流動(dòng)性的直接管理并積極與基金重要客戶(hù)溝通及參與路演?;鸾?jīng)理下設(shè)基金經(jīng)理助理,協(xié)助基金經(jīng)理工作。
第十八條研究部研究部是公司投資管理體系中重要的投資決策支持部門(mén),主要職責(zé)是:
(5)對(duì)研究部推薦形成的投資項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤調(diào)研;
(6)對(duì)固定收益證券、金融衍生產(chǎn)品等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)研究,提出相應(yīng)的研究報(bào)告和投資建議;
(7)及時(shí)完成基金經(jīng)理委托的專(zhuān)題研究項(xiàng)目;
(8)及時(shí)完成公司交付的其他研究任務(wù)。
第十九條交易室交易室負(fù)責(zé)公司所有基金投資計(jì)劃的具體執(zhí)行和內(nèi)部控制。公司采取集中交易模式,所有基金投資的交易均通過(guò)交易室完成。中央交易室對(duì)基金經(jīng)理發(fā)出的不符合有關(guān)法律法規(guī)及公司投資管理制度規(guī)定的交易指令,有權(quán)暫停執(zhí)行并立即向投資總監(jiān)和監(jiān)察稽核部報(bào)告。
交易室的主要職責(zé)是:
(1)嚴(yán)格執(zhí)行基金經(jīng)理下達(dá)的交易指令;
(2)對(duì)基金交易情況實(shí)施一線(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控和匯報(bào);
(3)向基金經(jīng)理及時(shí)反饋交易執(zhí)行情況;
(4)保管各種交易記錄、單證等原始憑證以及有關(guān)文件、資料、報(bào)表和其他材料;
(5)發(fā)現(xiàn)交易或市場(chǎng)異常及時(shí)匯報(bào);
(6)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和內(nèi)部制度的相關(guān)規(guī)定。
第二十條基金事務(wù)部及財(cái)務(wù)綜合部基金事務(wù)部及財(cái)務(wù)綜合部是公司從事交易清算、基金清算、會(huì)計(jì)核算以及開(kāi)放式基金注冊(cè)登記的業(yè)務(wù)部門(mén)。
基金事務(wù)部和財(cái)務(wù)綜合部具體負(fù)責(zé)以下工作;
(1)根據(jù)公司確定的租用交易席位的券商名單,具體辦理開(kāi)戶(hù)事宜;
(2)負(fù)責(zé)基金交易的資金調(diào)撥、交易清算等工作;
(3)負(fù)責(zé)基金會(huì)計(jì)工作;
(4)負(fù)責(zé)基金的開(kāi)戶(hù)、申購(gòu)、贖回、登記和基金清算等工作;
(5)及時(shí)向公司相關(guān)部門(mén)反映注冊(cè)登記和基金清算中出現(xiàn)的問(wèn)題;
(6)負(fù)責(zé)編制基金的各項(xiàng)定期報(bào)告,提供基金臨時(shí)報(bào)告所要求的相關(guān)內(nèi)容;
(7)負(fù)責(zé)編制定期的基金客戶(hù)對(duì)賬單;
(8)完成公司交付的其它相關(guān)業(yè)務(wù)工作。
第二十一條監(jiān)察稽核部監(jiān)察稽核部作為基金投資的合規(guī)性檢查部門(mén),主要是對(duì)投資決策程序和運(yùn)作流程的合理性、合規(guī)合法性進(jìn)行審查,對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)提出意見(jiàn)和補(bǔ)救措施;對(duì)基金運(yùn)作、內(nèi)部管理、制度執(zhí)行及遵紀(jì)守法情況進(jìn)行監(jiān)察稽核;對(duì)外發(fā)布基金信息的審核。
第二十二條研究部風(fēng)險(xiǎn)管理組研究部下設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理組,通過(guò)建立并運(yùn)用有關(guān)的策略、流程、方法和工具,識(shí)別和度量公司經(jīng)營(yíng)中所承受的投資風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)等各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn),向公司決策和管理層提供及時(shí)充分的風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告,確保公司能對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)采取有效的防范控制和妥善的管理。
研究部風(fēng)險(xiǎn)管理組在基金投資管理過(guò)程中的職能包括:
1.制定清晰合理、科學(xué)有效的風(fēng)險(xiǎn)管理政策,并向公司各部門(mén)和員工及時(shí)傳達(dá);
4.建立并遵循科學(xué)、有效的風(fēng)險(xiǎn)管理程序;
5.制定符合法律法規(guī)和客戶(hù)需求的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施;
6.建立一套符合國(guó)際投資表現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合國(guó)內(nèi)基金運(yùn)作慣例的基金業(yè)績(jī)計(jì)算方法;
8.定期向決策和管理層提交風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告,如發(fā)現(xiàn)任何重大偏差,應(yīng)立即向管理層匯報(bào);
10.依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)控制辦公會(huì)的指示對(duì)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)課題進(jìn)行研究;
11.培育和推廣風(fēng)險(xiǎn)管理的企業(yè)文化。
第二十三條風(fēng)險(xiǎn)控制辦公會(huì)風(fēng)險(xiǎn)控制辦公會(huì)是公司總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的常設(shè)機(jī)構(gòu),是公司的最高風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)構(gòu)。風(fēng)險(xiǎn)控制辦公會(huì)由公司總經(jīng)理、督察長(zhǎng)、市場(chǎng)部經(jīng)理、投資管理部經(jīng)理、研究部經(jīng)理、財(cái)務(wù)綜合部經(jīng)理、基金事務(wù)部經(jīng)理、信息技術(shù)部經(jīng)理、監(jiān)察稽核部經(jīng)理組成。風(fēng)險(xiǎn)控制辦公會(huì)在公司投資管理流程中的職能主要是:
2.負(fù)責(zé)培育公司風(fēng)險(xiǎn)管理文化;
3.建立公司風(fēng)險(xiǎn)控制的策略、原則和具體制度,并根據(jù)需要進(jìn)行必要的修改;
7.審定公司的業(yè)務(wù)授權(quán)方案;
8.處理因公司戰(zhàn)略失誤或偶發(fā)事件所導(dǎo)致的公司聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)及其他重大風(fēng)險(xiǎn)事件;
9.負(fù)責(zé)公司的危機(jī)處理;
11.負(fù)責(zé)界定業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)損失責(zé)任人及相關(guān)責(zé)任。
第二十四條公司投資管理程序的總體框架如下圖所示:
基金合同客戶(hù)需求法律法規(guī)證券投資目標(biāo):原則、政策、限制(確定基金業(yè)績(jī)基準(zhǔn))。
經(jīng)濟(jì)研究策略研究行業(yè)研究公司研究技術(shù)分析政治、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)等相關(guān)因素、及其變化投資決策委員會(huì):
討論基金投資策略確定基金資產(chǎn)配置方案投資策略聽(tīng)證投資策略聽(tīng)證投資全程風(fēng)險(xiǎn)控制投資全程風(fēng)險(xiǎn)控制督察長(zhǎng)、監(jiān)察稽核部、研究部風(fēng)險(xiǎn)管理組可投資證券備選庫(kù)核心證券庫(kù)投資限制庫(kù)基金經(jīng)理:
證券組合的建立、優(yōu)化、調(diào)整數(shù)量分析:
特征分析表現(xiàn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)分析流動(dòng)性分析基金市場(chǎng)、基金銷(xiāo)售、贖回和資金流動(dòng)情況中央交易室:
交易執(zhí)行、交易監(jiān)控。
第二十五條投資管理流程分為投資研究、投資決策、投資執(zhí)行、投資跟蹤與反饋、投資核對(duì)與監(jiān)督等五個(gè)環(huán)節(jié),具體的流程圖如下:
確定投資原則與限制投資分析與研究投資策略(資產(chǎn)配置)。
第二十六條為保障基金份額持有人利益,在投資研究過(guò)程中,將定期召開(kāi)投資決策委員會(huì)會(huì)議、投資研究聯(lián)席會(huì)議、晨會(huì)會(huì)議等會(huì)議,為投資決策提供準(zhǔn)確的依據(jù)。
第二十七條投資決策委員會(huì)每個(gè)月召開(kāi)一次,主要決定以下事項(xiàng):
(二)為基金選擇合適的業(yè)績(jī)基準(zhǔn),用以對(duì)基金投資績(jī)效進(jìn)行評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理;
(四)就基金經(jīng)理提交的《投資策略報(bào)告》進(jìn)行討論和表決,決定基金在一段時(shí)期內(nèi)的資產(chǎn)配置方案。
第二十八條基金經(jīng)理和研究部定期召開(kāi)投資研究聯(lián)席會(huì)議,討論確定近期工作重點(diǎn):
第二十九條基金經(jīng)理可以根據(jù)需要選擇自己親自調(diào)研或委托研究部對(duì)上市公司或某專(zhuān)題進(jìn)行調(diào)研。
第三十條研究部有關(guān)研究人員按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施調(diào)研計(jì)劃,調(diào)研后應(yīng)撰寫(xiě)《調(diào)研簡(jiǎn)報(bào)》和《研究報(bào)告》,研究成果存放在公司的統(tǒng)一平臺(tái)。
第三十一條通過(guò)晨會(huì)等業(yè)務(wù)會(huì)議,各基金經(jīng)理和研究人員相互交流研究成果,對(duì)市場(chǎng)趨勢(shì)、行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r以及公司投資價(jià)值進(jìn)行充分的交流和溝通。
第二節(jié)投資決策。
第三十二條基金投資策略報(bào)告的形成。
(三)《投資策略報(bào)告》報(bào)投資決策委員會(huì)討論通過(guò)后,開(kāi)始執(zhí)行。
第三十三條固定收益證券投資決定的形成。
(一)基金對(duì)固定收益證券的投資以信用評(píng)級(jí)為重要考慮因素。隨著國(guó)內(nèi)固定收益類(lèi)證券品種的日益豐富,市場(chǎng)的逐步發(fā)展,公司對(duì)固定收益證券(包括政府債券、金融債券、有擔(dān)保公司債、無(wú)擔(dān)保公司債等)制定相應(yīng)的信用等級(jí)要求,決定具體投資權(quán)限,開(kāi)展投資。
(二)除了滿(mǎn)足有關(guān)法律法規(guī)的債券投資比例限制外,公司將根據(jù)國(guó)內(nèi)固定收益類(lèi)證券市場(chǎng)的發(fā)展情況,制定對(duì)不同種類(lèi)的固定收益證券的具體投資比例和金額限制、以及投資于不同到期期限的固定收益證券的投資比例限制。
(三)各基金投資固定收益證券,必須由基金經(jīng)理提出《固定收益證券投資分析報(bào)告》,就總體經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)、利率變化趨勢(shì)作出分析,并提出相應(yīng)的分析和操作建議?;鸾?jīng)理進(jìn)行固定收益證券投資時(shí),必須依照公司的信用評(píng)級(jí)和具體權(quán)限。
第三十四條重大投資項(xiàng)目提案的形成對(duì)于超出基金經(jīng)理投資權(quán)限的投資項(xiàng)目,基金經(jīng)理按照公司投資授權(quán)方案的規(guī)定報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。需由投資決策委員會(huì)審批的項(xiàng)目,提交投資決策委員會(huì)討論。
第三十五條衍生金融產(chǎn)品的投資當(dāng)法律法規(guī)允許基金進(jìn)行衍生金融產(chǎn)品(包括期貨、期權(quán)等)投資時(shí),公司根據(jù)相關(guān)法規(guī)制定和修改相關(guān)制度、風(fēng)險(xiǎn)控制措施和系統(tǒng)。
第三十六條投資決議的形成投資決策委員會(huì)審議基金經(jīng)理提交的《資產(chǎn)配置提案》等提議,經(jīng)投資決策委員會(huì)成員討論修改并簽字確認(rèn)后形成投資決議。
第三十七條投資組合的形成公司各基金經(jīng)理在上述投資分析完成后,為其所管理的基金進(jìn)行投資組合管理,并對(duì)其投資組合負(fù)全責(zé)。
在進(jìn)行投資組合之前,基金經(jīng)理必須以下列事項(xiàng)作為投資決定之原則:
(三)投資決定必須遵循主管機(jī)關(guān)相關(guān)規(guī)定與限制,以及公司所制定的投資管理制度;
(五)投資決定不可過(guò)于極端(如:?jiǎn)稳召I(mǎi)賣(mài)過(guò)于頻繁或介入高風(fēng)險(xiǎn)投機(jī)股等);
(六)不可為提升短期業(yè)績(jī)而于基金凈值公布前期拉抬或摜壓個(gè)別公司股價(jià)。
若基金經(jīng)理有違反上述原則進(jìn)行投資的行為,公司可根據(jù)其行為性質(zhì)及程度,根據(jù)相關(guān)公司規(guī)章制度給予處罰。
第三十八條為保障基金份額持有人的權(quán)益,基金經(jīng)理堅(jiān)持“三公”原則,以取信于基金投資人、取信于市場(chǎng)、取信于社會(huì)為宗旨,規(guī)范管理、忠于職守。嚴(yán)禁下列行為:
(一)違反證券交易制度和規(guī)則,擾亂市場(chǎng)秩序;
(二)故意損害基金投資人及其它同業(yè)機(jī)構(gòu)、人員的合法權(quán)益;
(三)違反基金合同、托管協(xié)議等有關(guān)法律文件;
(四)泄露在任職期間知悉的有關(guān)公司、基金的商業(yè)秘密;
(五)為自己或和本人有利害關(guān)系的他人買(mǎi)賣(mài)股票;
(六)玩忽職守,濫用職權(quán);
(七)其它法律、法規(guī)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)禁止的行為。
若基金經(jīng)理有違反上述原則進(jìn)行投資的行為,公司可根據(jù)其行為性質(zhì)及程度,根據(jù)相關(guān)公司規(guī)章制度給予處罰。
第三節(jié)投資執(zhí)行。
第三十九條基金所有的交易行為都通過(guò)交易室統(tǒng)一執(zhí)行,在投資總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)下,一切交易在交易資訊保密的前提下,依既定程序公開(kāi)運(yùn)作。
第四十條投資決議的執(zhí)行。
(一)基金經(jīng)理通過(guò)交易系統(tǒng)向交易室下達(dá)交易指令;
(二)交易室主管復(fù)核交易指令無(wú)誤后,分解交易指令并下達(dá)到交易室分配給交易員執(zhí)行;
(三)交易室交易員執(zhí)行交易指令;
否則,基金經(jīng)理必須修改原交易指令,交易室執(zhí)行新的交易指令;
(七)交易指令一律以電腦指令(基金交易指令系統(tǒng))形式下達(dá),特殊情況下可以采取書(shū)面指令和錄音電話(huà)指令。書(shū)面指令必須經(jīng)基金經(jīng)理書(shū)面簽名,錄音電話(huà)指令事后須由基金經(jīng)理書(shū)面確認(rèn),嚴(yán)禁口頭指令。
第四十一條基金經(jīng)理在同一日對(duì)同一證券發(fā)出方向相反的交易指令時(shí),中央交易室主管應(yīng)拒絕執(zhí)行。
第四十二條在交易執(zhí)行過(guò)程中,交易人員應(yīng)在指令范圍內(nèi)努力控制成本,爭(zhēng)取最好的交易價(jià)格。并應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)情況隨時(shí)向基金經(jīng)理通報(bào)交易指令的執(zhí)行情況及對(duì)該項(xiàng)交易的判斷和建議,以便基金經(jīng)理及時(shí)調(diào)整投資策略。
第四十三條交易室應(yīng)積極就基金交易管理的情況通報(bào)給分管領(lǐng)導(dǎo)、基金經(jīng)理和督察長(zhǎng)。
第四十四條新股、增發(fā)新股、配股的投資流程按公司的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,其中流通受限股的投資由公司另行規(guī)定。
第四節(jié)投資跟蹤與總結(jié)第四十五條投資管理部必須定期進(jìn)行投資總結(jié),對(duì)已發(fā)生的投資行為進(jìn)行分析和總結(jié),為未來(lái)的投資行為提供正確的方向。
(四)基金經(jīng)理根據(jù)情況的變化,認(rèn)為有必要修改資產(chǎn)配置方案或重大投資項(xiàng)目方案的,應(yīng)先擬訂《投資策略報(bào)告》或《重大投資項(xiàng)目建議書(shū)》,報(bào)投資決策委員討論決定。
第五節(jié)投資核對(duì)與監(jiān)督第四十六條基金事務(wù)部基金清算人員通過(guò)交易數(shù)據(jù)的核對(duì),對(duì)當(dāng)日交易操作進(jìn)行復(fù)核,如發(fā)現(xiàn)有違反《證券法》、《證券投資基金法》、《證券投資基金運(yùn)作管理辦法》、《基金合同》、公司相關(guān)管理制度的交易操作,須立刻向投資總監(jiān)匯報(bào),并同時(shí)通報(bào)監(jiān)察稽核部、相關(guān)基金經(jīng)理、中央交易室。
第四十七條中央交易室負(fù)責(zé)對(duì)基金投資的日常交易行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。
第四十八條公司實(shí)行證券備選庫(kù)制度。證券備選庫(kù)分為:可投資證券備選庫(kù)、核心證券庫(kù)及投資禁止庫(kù)?;鸾?jīng)理只能投資核心證券庫(kù)中的證券,不可投資證券備選庫(kù)中的證券,禁止庫(kù)中的證券嚴(yán)禁進(jìn)行投資。
第四十九條投資禁止庫(kù)由研究部風(fēng)險(xiǎn)管理組負(fù)責(zé)建立和維護(hù)。主要包括被st、pt類(lèi)的公司,財(cái)務(wù)狀況嚴(yán)重惡化或因重大訴訟對(duì)公司資產(chǎn)可能造成重大影響的公司以及因與諾安基金管理公司存在重大關(guān)聯(lián)關(guān)系按法律法規(guī)規(guī)定禁止投資的公司。可投資證券庫(kù)和核心證券庫(kù)由研究部風(fēng)險(xiǎn)管理組負(fù)責(zé)建立和維護(hù),研究部風(fēng)險(xiǎn)管理組負(fù)責(zé)根據(jù)投資決策委員會(huì)審定的可投資證券庫(kù)和核心證券庫(kù)名單,在交易系統(tǒng)中設(shè)置相應(yīng)的證券庫(kù)。
第五十條可投資證券備選庫(kù)的建立和維護(hù)可投資證券備選庫(kù)一般是指基金經(jīng)理投資的核心庫(kù)的后備選擇對(duì)象,如果基金合同沒(méi)有特別規(guī)定,一般范圍為扣除禁選庫(kù)后的符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)允許投資范圍的證券,是基金投資的核心庫(kù)的基礎(chǔ)。研究部提出符合公司投資理念及基金選股標(biāo)準(zhǔn)的核心庫(kù)證券名單,必須從中挑選。
第五十一條核心證券庫(kù)的建立和維護(hù)研究部對(duì)可投資證券備選庫(kù)名單中的公司進(jìn)行進(jìn)一步研究和調(diào)研,并出具個(gè)股研究報(bào)告,經(jīng)投資研究聯(lián)席會(huì)議上討論后,上報(bào)投資決策委員會(huì)審定,投資決策委員會(huì)批準(zhǔn)后由研究部風(fēng)險(xiǎn)管理組將該公司列入相應(yīng)基金的核心證券庫(kù)中。
基金經(jīng)理制定或調(diào)整投資組合時(shí),必須選擇核心證券庫(kù)中的證券。研究部對(duì)于核心證券庫(kù)中的證券須持續(xù)追蹤其基本面及股價(jià)變化,并適時(shí)提出修正報(bào)告,以便基金經(jīng)理進(jìn)行投資決策。
固定收益的核心證券庫(kù),在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上,依照同樣程序建立,但無(wú)需報(bào)投資決策委員會(huì)審批,但必須保證相關(guān)基金的核心證券庫(kù)中的證券符合對(duì)應(yīng)產(chǎn)品的法律法規(guī)、基金合同的要求。
若研究部有異議,則由投資決策委員會(huì)最終決定該股票是否進(jìn)入投資禁止庫(kù)。研究部風(fēng)險(xiǎn)管理組根據(jù)投資決策委員會(huì)的最終決定,在交易系統(tǒng)中做相應(yīng)設(shè)置。
第五十三條由于上市公司出現(xiàn)第五十五條第5款所列情形而進(jìn)入投資禁止庫(kù),致使基金投資組合中出現(xiàn)投資禁止庫(kù)中的股票的,基金經(jīng)理可以自主決定是否賣(mài)出,但不得買(mǎi)入。出現(xiàn)第五十五條所列其他情形而進(jìn)入投資禁止庫(kù),致使基金投資組合中出現(xiàn)投資禁止庫(kù)中的股票的,應(yīng)在該股票進(jìn)入投資禁止庫(kù)之日起10個(gè)交易日內(nèi)將所持有的投資禁止庫(kù)中的股票全部減持完畢。
第五十四條下列股票屬于公司投資禁止庫(kù)中的股票,本公司各基金禁止買(mǎi)入。
1、已披露正在接受監(jiān)管部門(mén)調(diào)查的上市公司的股票;
2、被中國(guó)證監(jiān)會(huì)或交易所公開(kāi)譴責(zé)的上市公司的股票;
3、公司治理結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重問(wèn)題的上市公司的股票;
4、市場(chǎng)上已周知的某一利益團(tuán)體所控制的莊股;
5、被st的個(gè)股;
6、在三板交易或退市的股票;
8、上市公司已披露業(yè)績(jī)大幅下滑、嚴(yán)重虧損同時(shí)虧損不屬于短期因素所致;
9、因與諾安基金管理公司存在重大關(guān)聯(lián)關(guān)系按法律法規(guī)規(guī)定禁止投資的公司。
第五十五條股票要進(jìn)入核心庫(kù),或從核心庫(kù)中剔除必須遵循以下流程。
研究部提出股票庫(kù)調(diào)整名單投資研究聯(lián)席會(huì)議討論通過(guò)后提交投資決策委員會(huì)議討論未通過(guò)通過(guò)研究部風(fēng)險(xiǎn)管理組按名單調(diào)整交易系統(tǒng)的股票庫(kù)提交未通過(guò),研究部重新調(diào)整。
第五十六條公司行使所屬基金持有股票之表決權(quán),應(yīng)指派代表人出席或指派專(zhuān)人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行投票,不得委托他人代理行使。原則上應(yīng)由各基金的基金經(jīng)理出席上市公司股東大會(huì)并行使投票權(quán)或由基金經(jīng)理通過(guò)網(wǎng)絡(luò)投票行使投票權(quán),但基金經(jīng)理可以授權(quán)基金經(jīng)理助理或研究員代為出席,或授權(quán)基金經(jīng)理助理或研究員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)投票行使投票權(quán)。
第五十七條公司行使所屬各基金持有股票之表決權(quán)及董事、監(jiān)事人選選舉權(quán),應(yīng)以基金份額持有人利益最大化為原則,若出現(xiàn)上市公司的大股東或管理層有侵害公司其它股東利益的行為時(shí),由本公司投資決策委員會(huì)本著維護(hù)基金份額持有人利益的原則,商討相應(yīng)對(duì)策后行使投票權(quán)。
第五十八條在公司各基金所投資的上市公司發(fā)布召開(kāi)股東大會(huì)的通知后,相關(guān)研究員或基金經(jīng)理助理如認(rèn)為應(yīng)該參加股東大會(huì),則應(yīng)在出席前出具建議書(shū)報(bào)相關(guān)基金經(jīng)理,就股東大會(huì)的議題和投票意見(jiàn)發(fā)表建議?;鸾?jīng)理在研究員或基金經(jīng)理助理的建議書(shū)的基礎(chǔ)上出具自己的意見(jiàn)后,一并交給分管領(lǐng)導(dǎo)審閱。分管領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)后,指派專(zhuān)人依照建議書(shū)的核準(zhǔn)內(nèi)容出席股東會(huì)行使投票權(quán)或通過(guò)網(wǎng)絡(luò)投票行使投票權(quán)。如事關(guān)重大,或難于決策,分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)將建議書(shū)提交給投資決策委員會(huì)討論決定處理意見(jiàn)。
第五十九條基金可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)投票行使表決權(quán)。
第六十條被授權(quán)投票者應(yīng)通過(guò)公司交易系統(tǒng)或其他合法常用渠道進(jìn)行投票。
第六十一條被授權(quán)投票者應(yīng)依照建議書(shū)的核準(zhǔn)內(nèi)容在指定網(wǎng)絡(luò)投票系統(tǒng)行使投票權(quán)。
第六十二條非固定收益類(lèi)基金的投資組合應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)一只基金持有1家上市公司的股票,其市值不得超過(guò)該基金資產(chǎn)凈值的10%;
(六)一只基金持有的全部權(quán)證,其市值不得超過(guò)基金資產(chǎn)凈值的3%;
(七)同一基金管理人管理的全部基金持有的同一權(quán)證,不得超過(guò)該權(quán)證的10%;
(八)中國(guó)證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他比例限制。
(九)基金管理人應(yīng)當(dāng)自基金合同生效之日起六個(gè)月內(nèi)使基金的投資組合比例符合基金合同的有關(guān)規(guī)定。
第六十三條固定收益類(lèi)基金的投資組合應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)投資于同一公司發(fā)行的短期企業(yè)債券的比例,不得超過(guò)基金資產(chǎn)凈值的10%;
(三)存放在具有基金托管資格的同一商業(yè)銀行的存款,不得超過(guò)基金資產(chǎn)凈值的30%;
存放在不具有基金托管資格的同一商業(yè)銀行的存款,不得超過(guò)基金資產(chǎn)凈值的5%;
(六)貨幣基金、中短債基金等還須遵守監(jiān)管機(jī)構(gòu)在具體法律法規(guī)針對(duì)特定產(chǎn)品做出的相關(guān)規(guī)定。
(七)中國(guó)證監(jiān)會(huì)、中國(guó)人民銀行規(guī)定的其他比例限制。
第六十四條以下行為為基金投資禁止行為:
(一)投資于《基金合同》中投資目標(biāo)與投資范圍規(guī)定以外的品種;
(四)同一基金同時(shí)或相近時(shí)間內(nèi)對(duì)同一證券進(jìn)行相同或相近數(shù)量的反向交易;
(六)利用內(nèi)幕信息進(jìn)行投資;
(八)與他人串通,以事先約定的時(shí)間、價(jià)格和方式進(jìn)行交易;
(九)以其他方式操縱證券交易價(jià)格;
(十)通過(guò)關(guān)聯(lián)交易損害基金持有人的利益;
(十三)申購(gòu)本公司關(guān)聯(lián)方首發(fā)、增發(fā)以及配售的證券;
(十四)利用基金進(jìn)行任何形式的利益輸送,損害投資者利益;
(十七)國(guó)家法律、法規(guī)和中國(guó)證監(jiān)會(huì)禁止的其他投資行為。
第六十五條超越投資權(quán)限的基金投資行為必須獲得授權(quán)批準(zhǔn)。
第六十六條以下基金投資行為必須獲得分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
(一)超越投資權(quán)限;
(二)公司內(nèi)部制度規(guī)定;
(三)相關(guān)法規(guī)規(guī)定;
第六十七條上述投資禁止與限制規(guī)定由研究部風(fēng)險(xiǎn)管理組在公司的投資交易管理系統(tǒng)中預(yù)先設(shè)置,違反上述投資禁止與限制的投資指令不能被系統(tǒng)所接受。
第六十八條公司基金投資業(yè)務(wù)實(shí)行分級(jí)授權(quán)管理。投資決策委員會(huì)負(fù)責(zé)審批公司投資授權(quán)方案。
第六十九條投資授權(quán)方案必須明確授權(quán)人、被授權(quán)人、收回授權(quán)的情況及被授權(quán)人超越授權(quán)時(shí)如何進(jìn)行處理。
第七十條投資授權(quán)的具體規(guī)定由投資決策委員會(huì)安排制定,公司可根據(jù)每只基金的具體情況進(jìn)行靈活調(diào)整。
第七十一條風(fēng)險(xiǎn)管理是基金投資管理的重要環(huán)節(jié),公司根據(jù)投資決策的不同層次建立完善的基金投資風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)。
第七十二條公司風(fēng)險(xiǎn)控制辦公會(huì)、督察長(zhǎng)定期不定期對(duì)公司投資管理制度、投資決策程序的合法性、合規(guī)性、有效性及基金運(yùn)作過(guò)程中的合法性、合規(guī)性進(jìn)行全面檢查評(píng)價(jià),督促公司相關(guān)部門(mén)提出改進(jìn)方案并責(zé)成落實(shí)。
第七十三條投資決策委員會(huì)通過(guò)審議批準(zhǔn)各基金的資產(chǎn)配置方案,監(jiān)控各基金的股票、固定收益證券、現(xiàn)金及融資的比例,控制各基金的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。
第七十四條利用投資和研究以及風(fēng)險(xiǎn)控制的技術(shù)平臺(tái)的輔助工具,在日常投資過(guò)程的事前、事中、事后進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)控制。
對(duì)已識(shí)別的投資風(fēng)險(xiǎn)建立適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)管理工具;
定期對(duì)公司各基金的投資風(fēng)格、投資績(jī)效和風(fēng)險(xiǎn)水平進(jìn)行分析和評(píng)估,并報(bào)告給分管領(lǐng)導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)控制辦公會(huì)。
第七十六條投資決策委員會(huì)通過(guò)定期不定期對(duì)基金風(fēng)險(xiǎn)水平進(jìn)行評(píng)價(jià)、投資授權(quán)方案等措施,加強(qiáng)對(duì)基金投資風(fēng)險(xiǎn)的控制。
第七十七條研究部風(fēng)險(xiǎn)管理組每天于收市后對(duì)違反內(nèi)部投資限制預(yù)警線(xiàn)的基金發(fā)出提醒通知,并同時(shí)通知投資管理部。
第七十八條中央交易室負(fù)責(zé)對(duì)基金投資的日常交易行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,防止違法、違規(guī)和異常交易行為的發(fā)生。
第七十九條監(jiān)察稽核部對(duì)投資制度的執(zhí)行情況、投資過(guò)程的合法性、合規(guī)性進(jìn)行定期的監(jiān)察稽核。
第八十條通過(guò)證券分析系統(tǒng)及其他軟件的應(yīng)用,設(shè)置與業(yè)務(wù)同步的電腦風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),如設(shè)置個(gè)股預(yù)警線(xiàn),通過(guò)自動(dòng)對(duì)賬系統(tǒng)掃描所有證券投資,對(duì)持倉(cāng)超風(fēng)險(xiǎn)權(quán)限額和接近法律法規(guī)規(guī)定的比例進(jìn)行提醒、超比例投資無(wú)法委托的設(shè)定、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)實(shí)行權(quán)限管理并設(shè)置密碼等。
第八十一條對(duì)與投資管理有關(guān)的往來(lái)金融機(jī)構(gòu)(包括租用席位的券商、場(chǎng)外交易市場(chǎng)的交易對(duì)手、托管機(jī)構(gòu))制定嚴(yán)格的選擇和評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn),擇優(yōu)選用相關(guān)往來(lái)金融機(jī)構(gòu),并根據(jù)上述機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的質(zhì)量進(jìn)行定期評(píng)級(jí),擇優(yōu)汰劣。
第八十二條在基金投資管理過(guò)程中應(yīng)十分重視流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的控制和管理。研究部風(fēng)險(xiǎn)管理組負(fù)責(zé)建立完備的基金流動(dòng)性監(jiān)測(cè)、分析和評(píng)價(jià)系統(tǒng),以對(duì)各基金的流動(dòng)性實(shí)行實(shí)時(shí)管理。
其次是整個(gè)投資組合要保證一定的流動(dòng)性,一是現(xiàn)金和國(guó)債持有比例,二是滿(mǎn)足基本流動(dòng)性要求的具有不同流動(dòng)性特征的股票的合理調(diào)配,在滿(mǎn)足流動(dòng)性要求的前提下,追求整體回報(bào)的最大化。
第八十四條本制度依據(jù)現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定而制定,公司將適時(shí)根據(jù)有關(guān)法規(guī)的要求和公司業(yè)務(wù)的發(fā)展作進(jìn)一步的調(diào)整和完善;如遇有關(guān)法律、法規(guī)作出調(diào)整與本制度不一致時(shí),公司將依據(jù)新的法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第八十五條本制度由公司董事會(huì)負(fù)責(zé)解釋?zhuān)远聲?huì)批準(zhǔn)之日起實(shí)行。
對(duì)外投資管理制度篇十五
第一條為了規(guī)范本公司項(xiàng)目投資運(yùn)作和管理,保證投資資金的安全和有效增值,實(shí)現(xiàn)投資決策的科學(xué)化和經(jīng)營(yíng)管理的規(guī)范化、制度化,使本公司在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,穩(wěn)健發(fā)展,贏(yíng)取良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,特制定本制度。
第二條本公司及屬下各單位在進(jìn)行各項(xiàng)目投資時(shí),均須遵守本制度。
第三條本公司及屬下各單位的重大投資項(xiàng)目由總經(jīng)理辦公室和董事會(huì)審議決定,由總經(jīng)理和各項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第四條本公司項(xiàng)目投資管理的職能部門(mén)為公司投資發(fā)展部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)投資部),其職責(zé)范圍另文規(guī)定。
第五條各投資項(xiàng)目的選擇應(yīng)以本公司的戰(zhàn)略方針和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃為依據(jù),綜合考慮產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)方向及產(chǎn)業(yè)間的結(jié)構(gòu)平衡,以實(shí)現(xiàn)投資組合的最優(yōu)化。
第六條各投資項(xiàng)目的選擇均應(yīng)經(jīng)過(guò)充分調(diào)查研究,并提供準(zhǔn)確、詳細(xì)資料及分析,以確保資料內(nèi)容的可靠性、真實(shí)性和有效性。項(xiàng)目分析內(nèi)容包括:1、市場(chǎng)狀況分析;2、投資回報(bào)率;3、投資風(fēng)險(xiǎn)(政治風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、購(gòu)買(mǎi)力風(fēng)險(xiǎn));4、投資流動(dòng)性;5、投資占用時(shí)間;6、投資管理難度;7、稅收優(yōu)惠條件;8、對(duì)實(shí)際資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)控制的能力;9、投資的預(yù)期成本;10、投資項(xiàng)目的籌資能力;11、投資的外部環(huán)境及社會(huì)法律約束。
凡合作投資項(xiàng)目在人事、資金、技術(shù)、管理、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、原料等方面無(wú)控制權(quán)的,原則上不予考慮。由公司進(jìn)行的必要股權(quán)投資可不在此例。
第七條各投資項(xiàng)目依所掌握的有關(guān)資料并進(jìn)行初步實(shí)地考察和調(diào)查研究后,由投資項(xiàng)目提出單位(下屬公司或公司投資部)提出項(xiàng)目建議,并編制可行性報(bào)告及實(shí)施方案,按審批程序及權(quán)限報(bào)送公司總部主管領(lǐng)導(dǎo)審核??偛恐鞴茴I(lǐng)導(dǎo)對(duì)投資單位報(bào)送的報(bào)告經(jīng)調(diào)研后認(rèn)為可行的,應(yīng)盡快給予審批或按程序提交有關(guān)會(huì)議審定。對(duì)暫時(shí)不考慮的項(xiàng)目,最遲五天內(nèi)給予明確答復(fù),并將有關(guān)資料編入備選項(xiàng)目存檔。
第八條投資項(xiàng)目的審批權(quán)限:100萬(wàn)元以下的項(xiàng)目,由公司主管副總經(jīng)理審批;100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的`項(xiàng)目,由主管副總經(jīng)理提出意見(jiàn)報(bào)總經(jīng)理審批;200萬(wàn)元以上,1000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目,由總經(jīng)理辦公室審批;1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目,由董事會(huì)審批。
第九條凡投資100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目均列為重大投資項(xiàng)目,應(yīng)由公司投資部在原項(xiàng)目建議書(shū)、可行性報(bào)告及實(shí)施方案的基礎(chǔ)上提出初審意見(jiàn),報(bào)公司主管副總經(jīng)理審核后按項(xiàng)目審批權(quán)限呈送總經(jīng)理或總經(jīng)理辦公室或董事會(huì),進(jìn)行復(fù)審或全面論證。
第十條總經(jīng)理辦公室對(duì)重大項(xiàng)目的合法性和前期工作內(nèi)容的完整性,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,財(cái)務(wù)預(yù)算的可行性及項(xiàng)目規(guī)模、時(shí)機(jī)等因素均應(yīng)進(jìn)行全面審核。必要時(shí),可指派專(zhuān)人對(duì)項(xiàng)目再次進(jìn)行實(shí)地考察,或聘請(qǐng)專(zhuān)家論證小組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)業(yè)性的科學(xué)論證,以加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的深入認(rèn)識(shí)和了解,確保項(xiàng)目投資的可靠和可行。
經(jīng)充分論證后,凡達(dá)到立項(xiàng)要求的重大投資項(xiàng)目,由總經(jīng)理辦公室或董事會(huì)簽署予以確立。
第十一條投資項(xiàng)目確立后,凡確定為公司直接實(shí)施的項(xiàng)目由公司法定代表人或授權(quán)委托人對(duì)外簽署經(jīng)濟(jì)合同書(shū)及辦理相關(guān)手續(xù);凡確定為二級(jí)單位實(shí)施的項(xiàng)目,由該法人單位的法定代表人或授權(quán)委托人對(duì)外簽署經(jīng)濟(jì)合同書(shū)及辦理相關(guān)手續(xù)。其他任何人未經(jīng)授權(quán)所簽定之合同,均視無(wú)效。
對(duì)外投資管理制度篇十六
本制度的決策行為應(yīng)遵循以下基本原則:
(一)遵守國(guó)家法律法規(guī)和《公司章程》的有關(guān)規(guī)定;
(二)維護(hù)公司和全體股東的利益,爭(zhēng)取效益的最大化;
(三)符合公司發(fā)展戰(zhàn)略,符合國(guó)家行業(yè)政策,發(fā)揮和加強(qiáng)公司的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);
(五)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,必要時(shí)咨詢(xún)外部專(zhuān)家。
企業(yè)的對(duì)外投資按投資回收期的長(zhǎng)短可分為短期投資和長(zhǎng)期投資。
短期投資,是指能夠隨時(shí)變現(xiàn)并且持有時(shí)間不準(zhǔn)備超過(guò)1年(含1年)的投資,包括股票、債券、基金等。
長(zhǎng)期投資,是指除短期投資以外的投資,包括持有時(shí)間準(zhǔn)備超過(guò)1年(不含1年)的各種股權(quán)性質(zhì)的投資、不能變現(xiàn)或不準(zhǔn)備隨時(shí)變現(xiàn)的債券、長(zhǎng)期債權(quán)投資和其他長(zhǎng)期投資。
第三條投資權(quán)限:短期投資可由總經(jīng)理審定并批準(zhǔn)執(zhí)行,但金額超過(guò)200萬(wàn)以上600萬(wàn)以下的必須報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn),超過(guò)600萬(wàn)的,由股東大會(huì)三分之二股東通過(guò);長(zhǎng)期投資一律由總經(jīng)理審定,上報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn),金額超過(guò)600萬(wàn)以上的,由股東大會(huì)三分之二股東通過(guò)。
第四條投資前應(yīng)成立投資項(xiàng)目管理小組.管理小組由總經(jīng)理辦公室、財(cái)務(wù)部和相關(guān)專(zhuān)家組成,投資項(xiàng)目上必須有管理小組負(fù)責(zé)人的簽字。
第六條公司對(duì)外進(jìn)行長(zhǎng)期投資應(yīng)遵守國(guó)家的法律、法規(guī),但投資總額不得超過(guò)公司凈資產(chǎn)的30%。
2.投資方案的內(nèi)部報(bào)酬率。
投資項(xiàng)目小組應(yīng)將投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告報(bào)送公司總經(jīng)理審批后實(shí)施。公司章程規(guī)定需報(bào)經(jīng)公司董事會(huì)的,經(jīng)董事會(huì)討論后,由董事長(zhǎng)簽字生效。公司章程規(guī)定由股東大會(huì)決金流量表,通過(guò)考核以下指標(biāo),篩選出最佳投資方案:會(huì)議的,股東大會(huì)三分之二股東數(shù)通過(guò)。
第八條公司投資項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為投資項(xiàng)目的責(zé)任人,由公司總經(jīng)理任命。
第九條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按已批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資實(shí)施方案,制定項(xiàng)目投資實(shí)施計(jì)劃,并嚴(yán)格按照計(jì)劃規(guī)定和要求實(shí)施。
第十條擔(dān)保行為:本制度所述的對(duì)外擔(dān)保系指公司以第三人的身份為債務(wù)人對(duì)于債權(quán)人所負(fù)的債務(wù)提供擔(dān)保,當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí),由公司按照約定履行債務(wù)或者承擔(dān)責(zé)任的行為。
第十一條擔(dān)保權(quán)限:公司應(yīng)嚴(yán)格控制為他人提供擔(dān)保,必須提供擔(dān)保的事項(xiàng)需按照決策權(quán)限由股東大會(huì)或董事會(huì)審議批準(zhǔn)。公司股東大會(huì)可以在不違反現(xiàn)有法律法規(guī)的前提下,決定公司一切擔(dān)保事項(xiàng)。
第十二條本公司對(duì)外擔(dān)保一般可由董事會(huì)作出決議,須經(jīng)股東大會(huì)審批的對(duì)外擔(dān)保,包括下列情形:
一:公司對(duì)外擔(dān)??傤~達(dá)到或超過(guò)最近一期經(jīng)審計(jì)總資產(chǎn)30%以后提供的任何擔(dān)保;
二:為資產(chǎn)負(fù)債率超過(guò)50%的擔(dān)保對(duì)象提供的擔(dān)保。
三:對(duì)股東、實(shí)際控制人及其關(guān)聯(lián)方提供的擔(dān)保。
四:公司在一年內(nèi)擔(dān)保金額超過(guò)公司最近一期經(jīng)審計(jì)資產(chǎn)總額30%的。
第十四條擔(dān)保管理:任何擔(dān)保均應(yīng)訂立書(shū)面合同,并應(yīng)按照公司內(nèi)部管理規(guī)定妥善保管。
第十七條擔(dān)保合同訂立后,應(yīng)及時(shí)通報(bào)董事會(huì)秘書(shū)、財(cái)務(wù)部門(mén)等。
第十八條擔(dān)保合同應(yīng)當(dāng)定期匯總,編制擔(dān)保清單,并定期跟蹤被擔(dān)保企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況。
第十九條當(dāng)出現(xiàn)被擔(dān)保人債務(wù)到期后十五個(gè)工作日內(nèi)未履行還款義務(wù),或是被擔(dān)保人破產(chǎn)、清算、債權(quán)人主張擔(dān)保人履行擔(dān)保義務(wù)等情況時(shí),公司有義務(wù)及時(shí)了解被擔(dān)保人的債務(wù)償還情況,并在知悉后及時(shí)披露相關(guān)信息。
第二十條公司為債務(wù)人履行擔(dān)保義務(wù)后,應(yīng)當(dāng)采取有效措施向債務(wù)人追償,并將追償情況及時(shí)披露。
第二十一條公司董事、總經(jīng)理或其他人員未按規(guī)定程序擅自越權(quán)簽訂的擔(dān)保合同,對(duì)公司造成損害的,相關(guān)責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第二十二條公司對(duì)擔(dān)保事項(xiàng)的信息披露違反法律法規(guī)、相關(guān)規(guī)范性文件及公司有關(guān)規(guī)章制度規(guī)定的,公司及相關(guān)責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
對(duì)外投資管理制度篇十七
第一條為了規(guī)范本公司項(xiàng)目投資運(yùn)作和管理,保證投資資金的安全和有效增值,實(shí)現(xiàn)投資決策的科學(xué)化和經(jīng)營(yíng)管理的規(guī)范化、制度化,使本公司在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,穩(wěn)健發(fā)展,贏(yíng)取良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,特制定本制度。
第二條本公司及屬下各單位在進(jìn)行各項(xiàng)目投資時(shí),均須遵守本制度。
第三條本公司及屬下各單位的重大投資項(xiàng)目由總經(jīng)理辦公室和董事會(huì)審議決定,由總經(jīng)理和各項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第四條本公司項(xiàng)目投資管理的職能部門(mén)為公司投資發(fā)展部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)投資部),其職責(zé)范圍另文規(guī)定。
第五條各投資項(xiàng)目的選擇應(yīng)以本公司的戰(zhàn)略方針和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃為依據(jù),綜合考慮產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)方向及產(chǎn)業(yè)間的結(jié)構(gòu)平衡,以實(shí)現(xiàn)投資組合的最優(yōu)化。
第六條各投資項(xiàng)目的選擇均應(yīng)經(jīng)過(guò)充分調(diào)查研究,并提供準(zhǔn)確、詳細(xì)資料及分析,以確保資料內(nèi)容的可靠性、真實(shí)性和有效性。
項(xiàng)目分析內(nèi)容包括:
1、市場(chǎng)狀況分析;
2、投資回報(bào)率;
3、投資風(fēng)險(xiǎn)(政治風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、購(gòu)買(mǎi)力風(fēng)險(xiǎn));
4、投資流動(dòng)性;
5、投資占用時(shí)間;
6、投資管理難度;
7、稅收優(yōu)惠條件;
8、對(duì)實(shí)際資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)控制的能力;
9、投資的預(yù)期成本;
10、投資項(xiàng)目的籌資能力;
11、投資的外部環(huán)境及社會(huì)法律約束。
凡合作投資項(xiàng)目在人事、資金、技術(shù)、管理、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、原料等方面無(wú)控制權(quán)的,原則上不予考慮。由公司進(jìn)行的必要股權(quán)投資可不在此例。
第七條各投資項(xiàng)目依所掌握的有關(guān)資料并進(jìn)行初步實(shí)地考察和調(diào)查研究后,由投資項(xiàng)目提出單位(下屬公司或公司投資部)提出項(xiàng)目建議,并編制可行性報(bào)告及實(shí)施方案,按審批程序及權(quán)限報(bào)送公司總部主管領(lǐng)導(dǎo)審核??偛恐鞴茴I(lǐng)導(dǎo)對(duì)投資單位報(bào)送的報(bào)告經(jīng)調(diào)研后認(rèn)為可行的,應(yīng)盡快給予審批或按程序提交有關(guān)會(huì)議審定。對(duì)暫時(shí)不考慮的項(xiàng)目,最遲五天內(nèi)給予明確答復(fù),并將有關(guān)資料編入備選項(xiàng)目存檔。
第八條投資項(xiàng)目的審批權(quán)限:100萬(wàn)元以下的項(xiàng)目,由公司主管副總經(jīng)理審批;100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的項(xiàng)目,由主管副總經(jīng)理提出意見(jiàn)報(bào)總經(jīng)理審批;200萬(wàn)元以上,1000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目,由總經(jīng)理辦公室審批;1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目,由董事會(huì)審批。
第九條凡投資100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目均列為重大投資項(xiàng)目,應(yīng)由公司投資部在原項(xiàng)目建議書(shū)、可行性報(bào)告及實(shí)施方案的基礎(chǔ)上提出初審意見(jiàn),報(bào)公司主管副總經(jīng)理審核后按項(xiàng)目審批權(quán)限呈送總經(jīng)理或總經(jīng)理辦公室或董事會(huì),進(jìn)行復(fù)審或全面論證。
第十條總經(jīng)理辦公室對(duì)重大項(xiàng)目的合法性和前期工作內(nèi)容的完整性,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,財(cái)務(wù)預(yù)算的可行性及項(xiàng)目規(guī)模、時(shí)機(jī)等因素均應(yīng)進(jìn)行全面審核。必要時(shí),可指派專(zhuān)人對(duì)項(xiàng)目再次進(jìn)行實(shí)地考察,或聘請(qǐng)專(zhuān)家論證小組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)業(yè)性的科學(xué)論證,以加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的深入認(rèn)識(shí)和了解,確保項(xiàng)目投資的可靠和可行。
經(jīng)充分論證后,凡達(dá)到立項(xiàng)要求的重大投資項(xiàng)目,由總經(jīng)理辦公室或董事會(huì)簽署予以確立。
第十一條投資項(xiàng)目確立后,凡確定為公司直接實(shí)施的項(xiàng)目由公司法定代表人或授權(quán)委托人對(duì)外簽署經(jīng)濟(jì)合同書(shū)及辦理相關(guān)手續(xù);凡確定為二級(jí)單位實(shí)施的項(xiàng)目,由該法人單位的法定代表人或授權(quán)委托人對(duì)外簽署經(jīng)濟(jì)合同書(shū)及辦理相關(guān)手續(xù)。其他任何人未經(jīng)授權(quán)所簽定之合同,均視無(wú)效。
第十二條各投資項(xiàng)目負(fù)責(zé)人由實(shí)施單位的總經(jīng)理委派,并對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé)。
第十三條各投資項(xiàng)目的業(yè)務(wù)班子由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組閣,報(bào)實(shí)施單位總經(jīng)理核準(zhǔn)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人還應(yīng)與本公司或二級(jí)單位簽定經(jīng)濟(jì)責(zé)任合同書(shū),明確責(zé)、權(quán)、利的劃分,并按本公司資金有償占有制度確定完整的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和合理的利潤(rùn)基數(shù)與比例。
第十四條各投資項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)形式的不同,具體落實(shí)組織實(shí)施工作:
1、屬于公司全資項(xiàng)目,由總經(jīng)理委派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及組織業(yè)務(wù)班子,進(jìn)行項(xiàng)目的實(shí)施工作,設(shè)立辦事機(jī)構(gòu),制定員工責(zé)任制、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以及具體的運(yùn)作措施等。同時(shí)認(rèn)真執(zhí)行本公司有關(guān)投資管理、資金有償占有以及合同管理等規(guī)定,建立和健全項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度。財(cái)務(wù)主管由公司總部委派,對(duì)本公司負(fù)責(zé),并接受本公司的財(cái)務(wù)檢查,同時(shí)每月應(yīng)以報(bào)表形式將本月經(jīng)營(yíng)運(yùn)作情況上報(bào)公司總部。
2、屬于投資項(xiàng)目控股的,按全資投資項(xiàng)目進(jìn)行組織實(shí)施;非控股的,則本著加快資金回收的原則,委派業(yè)務(wù)人員積極參與合作,展開(kāi)工作,并通過(guò)董事會(huì)施加公司意圖和監(jiān)控其經(jīng)營(yíng)管理,確保利益如期回收。
第十五條項(xiàng)目的運(yùn)作管理原則上由公司分管項(xiàng)目投資的副總經(jīng)理及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。并由本公司采取總量控制、財(cái)務(wù)監(jiān)督、業(yè)績(jī)考核的管理方式進(jìn)行管理,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)主管副總經(jīng)理負(fù)責(zé),副總經(jīng)理對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé)。
對(duì)外投資管理制度篇十八
國(guó)家將預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資由撥款制改為有償使用貸款制,是我國(guó)建國(guó)30多年來(lái)在基本建設(shè)投資管理體制上的一次重大改革。這項(xiàng)改革對(duì)于充分發(fā)揮投資效益,刺激企業(yè)增強(qiáng)時(shí)間觀(guān)念、資金周轉(zhuǎn)觀(guān)念、利息觀(guān)念、投入產(chǎn)出觀(guān)念,促進(jìn)企業(yè)通過(guò)內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn),努力提高經(jīng)濟(jì)效益,起到了推動(dòng)作用。但是,林業(yè)企業(yè)有其自己的特點(diǎn)和內(nèi)在的規(guī)律。因此,林業(yè)投資管理體制的改革應(yīng)從我國(guó)林業(yè)特點(diǎn)出發(fā),應(yīng)從我國(guó)林業(yè)現(xiàn)狀出發(fā),應(yīng)從林業(yè)企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)力發(fā)展水平出發(fā),制定出切實(shí)可行的、適應(yīng)于林業(yè)發(fā)展的改革方案。而完全套用一般性工業(yè)企業(yè)投資管理體制的改革辦法,顯然是不相適應(yīng)的?,F(xiàn)就林業(yè)實(shí)行“撥改貸”投資管理制度談幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議,供參考。
一、“撥改貸,制度和我國(guó)林業(yè)的特點(diǎn)是不相適應(yīng)的。
林業(yè)企業(yè)同其它一般性工業(yè)企業(yè)一樣生產(chǎn)著有形的、可用貨幣形式表現(xiàn)的、用來(lái)進(jìn)行商品交換的工業(yè)產(chǎn)品,同時(shí)還創(chuàng)造著人們賴(lài)以生存的生態(tài)環(huán)境。因此,林業(yè)生產(chǎn)的最終目的不完全是商品生產(chǎn)。創(chuàng)造有形產(chǎn)品的投入,可通過(guò)商品交換收回,而林業(yè)企業(yè)所創(chuàng)造的生態(tài)效益、社會(huì)效益卻不能作為商品進(jìn)行交換,從而不能得以實(shí)現(xiàn)。林業(yè)企業(yè)是一個(gè)綜合性的企業(yè),與工、農(nóng)業(yè)企業(yè)既有聯(lián)系又有區(qū)別。作為林業(yè)生產(chǎn)的主要?jiǎng)趧?dòng)對(duì)象森林資源是可以再生的,這是林業(yè)的突出特點(diǎn)。但是,森林資源的再生產(chǎn)要經(jīng)過(guò)一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間才能完成,在這漫長(zhǎng)的生長(zhǎng)周期中,林木不可能隨時(shí)參加商品交換,取得補(bǔ)償,而又必須不斷地投入。還由于我國(guó)沒(méi)有建立林價(jià)制度,因此形成了森林資源再生產(chǎn)周期長(zhǎng)、投入多、效益低的特點(diǎn)。由于我國(guó)森林資源分布狀況及林業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn),決定了建設(shè)一個(gè)林業(yè)企業(yè)不僅僅是單純的企業(yè)自身建設(shè),而是伴隨林業(yè)企業(yè)的建設(shè)還要相應(yīng)地建設(shè)一個(gè)完整的林區(qū)社會(huì)。據(jù)測(cè)算,建設(shè)一個(gè)大中型林業(yè)森工企業(yè),其社會(huì)性建設(shè)項(xiàng)目就占林業(yè)企業(yè)總體投資的10%左右。建成投產(chǎn)后企業(yè)每年還要拿出實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的30%來(lái)支付這些社會(huì)性項(xiàng)目所需的一切費(fèi)用。這是林業(yè)企業(yè)社會(huì)負(fù)擔(dān)重的特性。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高的最主要途徑是靠擴(kuò)大再生產(chǎn),增加產(chǎn)品產(chǎn)量來(lái)實(shí)現(xiàn)的。而林業(yè)企業(yè)卻不能通過(guò)此途徑來(lái)提高經(jīng)濟(jì)效益。因?yàn)椤渡址ā访鞔_規(guī)定了用材林的消耗量要低于生長(zhǎng)量,實(shí)行限量采伐,以確保我國(guó)森林資源再生產(chǎn)實(shí)行良性循環(huán)。這就規(guī)定了林業(yè)企業(yè)只能在一定木材生產(chǎn)量的前提下去進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),從而也就相對(duì)地固定了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,也就形成了林業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)固定性的特點(diǎn)。
二、“撥改貸”制度同我國(guó)林業(yè)現(xiàn)狀不相適應(yīng)。
我國(guó)是一個(gè)森林資源比較貧乏的國(guó)家,在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),大力培育和保護(hù)森林資源是我國(guó)林業(yè)生產(chǎn)的首要任務(wù)和主要生產(chǎn)目的。從我國(guó)整個(gè)林業(yè)企業(yè)現(xiàn)狀來(lái)看,70%是老林業(yè)企業(yè)。雖然這些企業(yè)上交國(guó)家的利稅早已超過(guò)了國(guó)家給企業(yè)的投資,為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活做出了巨大的貢獻(xiàn)。但由于歷史和客觀(guān)的原因,造成了目前森林過(guò)伐嚴(yán)重,生產(chǎn)、生活項(xiàng)目大量欠帳,部分企業(yè)已到了連簡(jiǎn)單再生產(chǎn)都難以維持的資源危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危困的局面。這些企業(yè)正是急需補(bǔ)還建設(shè)欠帳,休養(yǎng)生息。增強(qiáng)發(fā)展后勁的時(shí)候,而實(shí)行了“撥改貸”制度后,一方面按國(guó)家現(xiàn)行的貸款政策對(duì)無(wú)經(jīng)濟(jì)效益企業(yè)不給予貸款,企業(yè)生產(chǎn)力得不到恢復(fù);另一方面,國(guó)家即使給予貸款,企業(yè)也是無(wú)法償還的。新開(kāi)發(fā)的林業(yè)企業(yè)從表面上看是有一定的經(jīng)濟(jì)效益的,但是,這是由于在木材銷(xiāo)售成本中不包含原料費(fèi)用,也就是說(shuō)林業(yè)企業(yè)所創(chuàng)造的利潤(rùn)很大部分是靠無(wú)償使用國(guó)家的森林資源而獲得的。而且,就是這部分收入也都被企業(yè)的社會(huì)負(fù)擔(dān)、上級(jí)管理、補(bǔ)貼該林區(qū)其它老企業(yè)虧損等項(xiàng)目吃掉,所剩無(wú)幾。按現(xiàn)行國(guó)家對(duì)林業(yè)的經(jīng)濟(jì)政策和還款辦法,對(duì)一個(gè)大中型企業(yè)的建設(shè)資金獨(dú)立測(cè)算,一般要在20年左右的時(shí)間才能還清本息。而國(guó)家規(guī)定貸款的還款期不得超過(guò)15年,企業(yè)勢(shì)必會(huì)將自有資金的大部分用于還款。這樣15年后,企業(yè)將重新走到經(jīng)濟(jì)危機(jī)的.老路上。
三、實(shí)行“撥改款”制度將加劇林業(yè)生產(chǎn)的短期行為。
林業(yè)企業(yè)作為木材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,由于受林業(yè)特點(diǎn)的影響和經(jīng)濟(jì)體制上的缺陷,缺期行為一直存在于企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中。實(shí)行“撥改貸”制度將進(jìn)一步刺激企業(yè)輕視營(yíng)林生產(chǎn),把精力和資金轉(zhuǎn)向木材或經(jīng)濟(jì)效益較高的生產(chǎn)中去,大大地影響森林資源的生產(chǎn)。林業(yè)企業(yè)的建設(shè)工期由于受客觀(guān)條件以及國(guó)家財(cái)力的限制是比較長(zhǎng)的;還由于我國(guó)目前的林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較粗放,生產(chǎn)能力的形成彈性是比較大的,以及各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)制度的不健全。因此,實(shí)行“撥改貸”制度后,將造成企業(yè)建設(shè)上的短期行為,如盲目貸款,注重生活項(xiàng)目的建設(shè),輕視生產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè),建設(shè)布局不合理,損失浪費(fèi)嚴(yán)重等?!瘜?shí)行“撥改貸”也將加劇林業(yè)企業(yè)木材生產(chǎn)上的短期行為。企業(yè)為了獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益,只顧眼前利益,不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,只顧本企業(yè)利益,不顧國(guó)家和消費(fèi)者利益,打亂合理的布局,甚至想方設(shè)法超采超伐,造成森林資源消長(zhǎng)比例失調(diào)。綜上所述,“撥改貸”投資管理制度既不適應(yīng)林業(yè)的特點(diǎn)也不符合林業(yè)的現(xiàn)狀,都是不相適應(yīng)的。這項(xiàng)制度的實(shí)施給企業(yè)在經(jīng)濟(jì)上套上了一道枷鎖,影響了林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
四、幾點(diǎn)建議。
1。我國(guó)是一個(gè)貧林國(guó)家,發(fā)展林業(yè)應(yīng)作為我國(guó)的基本國(guó)策。就我國(guó)林業(yè)現(xiàn)狀來(lái)看,靠林業(yè)自身的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,更重要的是靠國(guó)家對(duì)林業(yè)的扶植,給予一系列的優(yōu)惠政策,世界上許多林業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家都是在財(cái)政上對(duì)林業(yè)給予支持的,我國(guó)為扶植林業(yè)的發(fā)展,也給予了一系列優(yōu)惠政策。但是,目前我國(guó)還是一個(gè)林業(yè)落后的國(guó)家,需要國(guó)家繼續(xù)扶植。因此,建議國(guó)家對(duì)林業(yè)的基本建設(shè)投資仍然實(shí)行撥款制,采取指令性計(jì)劃管理。
2。任何企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都需要有一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境,因此,建議國(guó)家建立征收林業(yè)稅制度,以保證林業(yè)發(fā)展所需的建設(shè)資金。
3。鑒于國(guó)家財(cái)力較為困難,建議國(guó)家還可采取撥貸結(jié)合的辦法,將林業(yè)建設(shè)的經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目分開(kāi),對(duì)有經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目實(shí)行有償使用,采取貸款制度,對(duì)非經(jīng)營(yíng)性的項(xiàng)目實(shí)行撥款制度。
4。價(jià)格和價(jià)值的背離,一直影響著林業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。林業(yè)是一個(gè)特殊行業(yè),如果實(shí)行貸款制度,建議國(guó)家在木材產(chǎn)品的價(jià)格上采取特殊的政策,即放開(kāi)價(jià)格的政策。這樣一方面遵循了價(jià)值規(guī)律,使企業(yè)增強(qiáng)生產(chǎn)發(fā)展的活力,提高企業(yè)的還款能力,另一方面可抑制木材市場(chǎng)供大于求的矛盾,叢而達(dá)到控制森林資源消耗,進(jìn)而擴(kuò)大森林資源的目的。
對(duì)外投資管理制度篇十九
第三十一條公司實(shí)行統(tǒng)一的投資管理制度,各級(jí)公司的房地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資、股權(quán)投資、委托理財(cái)、風(fēng)險(xiǎn)投資等統(tǒng)一由股份公司股東大會(huì)、董事會(huì)按各自權(quán)限審批。
第三十二條公司的投資應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,符合公司的發(fā)展戰(zhàn)略要求和現(xiàn)有條件,符合成本效益原則,有利于提高經(jīng)濟(jì)效益。
第三十三條股份公司董事會(huì)有權(quán)批準(zhǔn)在最近經(jīng)審計(jì)總資產(chǎn)50%以?xún)?nèi)的房地產(chǎn)項(xiàng)目投資,公司最近經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)30%以?xún)?nèi)的股權(quán)投資以及不超過(guò)人民幣5000萬(wàn)元的風(fēng)險(xiǎn)投資(期貨和其他衍生金融工具投資)。超過(guò)上述標(biāo)準(zhǔn)的投資需經(jīng)股東大會(huì)批準(zhǔn)。
第三十四條為了控制投資風(fēng)險(xiǎn),保證投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益,相關(guān)公司的經(jīng)營(yíng)班子應(yīng)對(duì)擬投資項(xiàng)目的可行性進(jìn)行充分研究論證,并提出可行性報(bào)告報(bào)董事會(huì)或股東大會(huì)立項(xiàng)、審查和決策,重大投資項(xiàng)目應(yīng)組織有關(guān)專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行評(píng)審。具體投資決策程序由公司的相關(guān)管理制度規(guī)定。
第三十五條經(jīng)批準(zhǔn)的投資項(xiàng)目,相關(guān)公司及時(shí)組織實(shí)施,嚴(yán)格按照項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、投資實(shí)施方案以及股東大會(huì)、董事會(huì)審批意見(jiàn)落實(shí)項(xiàng)目投資節(jié)點(diǎn)計(jì)劃,加強(qiáng)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)管理,采取有效措施嚴(yán)格控制成本,確保預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益的按時(shí)實(shí)現(xiàn)。
第三十六條項(xiàng)目投資結(jié)束后,具體實(shí)施投資的公司應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行后評(píng)估。
第三十七條公司通過(guò)并購(gòu)、注資等方式進(jìn)行股權(quán)投資或取得其他公司的控制權(quán)時(shí),應(yīng)對(duì)目標(biāo)企業(yè)進(jìn)行盡職調(diào)查,并聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)和評(píng)估,以經(jīng)審計(jì)評(píng)估后的價(jià)值作為定價(jià)的參考依據(jù)。
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