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城市房屋拆遷分析的論文篇一
摘要：分析了中國城市污水處理存在的問題，研究了完善城市污水處理技術，以提倡節(jié)能處理，從根本上解決污水處理高能耗問題。
引言。
眾所周知，城市污水處理作為保障城市穩(wěn)定運轉，保護城市生存環(huán)境的關鍵技術，其對于城市發(fā)展有著重要的作用。而隨著人們的能源意識逐漸加強，城市污水處理的高耗能問題逐漸成為人們關注的焦點，現(xiàn)今，我們的城市污水處理技術在能源消耗上還存在著巨大的問題，如何通過節(jié)能的手段、技術和途徑來降低污水處理能耗就成為了研究的重點。下文針對當前我國城市污水處理存在的問題進行研究，就一些節(jié)能技術和手段展開分析。
所謂城市污水物理就是對城市生產生活廢水進行處理，改變污水的性質，使其不會對環(huán)境水域產生危害而采取的措施。目前，我國的污水處理面臨著水污染嚴重、污水治理起步較晚、基礎差、要求高等形式。在傳統(tǒng)的污水處理基礎上進行了一系列的升級和創(chuàng)新，根據(jù)不同特性研制出了多種新型處理技術。盡管我國在全國661個城市中設有多個污水處理廠，但與國際上的行情相比較，我國城市污水處理效率低下，再加上污水處理廠建設滯后，污水處理設施和方案耗能較高，最終影響著城市污水處理的效果。而能源問題一直以來都是我國污水處理的焦點，因技術不成熟、工藝處理占不到優(yōu)勢，導致城市污水處理能源消耗高，以及致使污水處理成為高能耗的工程。根據(jù)相關調查顯示，我國城市污水處理廠能耗主要對于污水、污泥的處理耗能就能[2]占到整個污水廠直接消耗能源的60%以上。
另外，因我國對于耗能沒有一個明確且清晰的界限和標準，在實際的污水處理過程中，缺乏對于污水處理廠能量需求的制定，這就使得污水處理廠的能量消耗測定更加有挑戰(zhàn)性。再加上缺乏對污水處理設施和污水處理廠能耗的`相應調查，在實際使用中的耗能[1]與間接消耗則無法反映出來。除此之外，因缺乏一個科學合理的標準對城市污水處理能耗進行評價，各地對于能耗的標準不一，采用的指標也不同，有的是根據(jù)污水處理量來制定，以一定數(shù)量的污水處理量電耗值作為指標，而有的卻是以污染物的數(shù)量，以其所表示的能耗作為指標。因此，很多城市對于污水處理能耗的最終評價不一，再加上處理工藝與步驟復雜，最后使得能耗評價不能準確反映出實際處理消耗。
2.1完善能源使用審計與管理。
需要特別注意的是，城市污水處理能耗分析研究與技能技術、手段的發(fā)展往往是不同步的，因污水處理能量平衡分析不成熟，盡管政府和相關部門制定了一系列的技能措施和實施措施，但技術和研究跟不上，使得污[3]水處理節(jié)能戰(zhàn)略止步不前。因此，為推動城市污水節(jié)能處理戰(zhàn)略的進一步落實，首先要做的就是完善能源使[4]用審計與管理，促進相關戰(zhàn)略和措施落實。早在20世[5]紀70年代，wpcf所編制的污水處理廠運行手冊中就曾提出過針對當時污水處理廠節(jié)能的基本方案，包括各單元過程的能量用量分析、節(jié)能措施制定等。后來，更有研究者針對特定的單元過程，將污水處理廠作為一個整體來考慮能源消耗要素，提出了減少能量費用的兩種策略：節(jié)約和符合管理，這對于跟蹤節(jié)能方案的實際效果和實現(xiàn)手段都有促進作用。
2.2提高能效技術手段。
1）事實上，城市污水處理工藝能量密集過程和操[2]作主要集中的就是生物處理單元，尤其是曝氣系統(tǒng)和污泥處理系統(tǒng)。通過對曝氣設備進行改進來提高曝氣系統(tǒng)的能效技術，隨著設備的不斷革新與改進，總體上可以分為兩種。一方面，利用淹沒式的多孔散頭使其產生空氣泡，通過空氣泡的運動將氧氣運送至溶液中。另一方面通過機械的膠東，是大氣中的氧進入到溶液中。前者因輸氧效率較高，因此可以節(jié)約很大一部分風量，從而減少能源損耗，目前被使用在很多國家的污水處理技術中。而后者通過改變曝氣系統(tǒng)的運行方式以達到節(jié)能的效果，同時這種方式還能增加生物處理系統(tǒng)功能，在污泥處理中用淹沒式攪拌器混合還能有效去除磷，保證系統(tǒng)運行穩(wěn)定性。2）污泥處理系統(tǒng)對于污泥處理系統(tǒng)來說，要實現(xiàn)其高能效，最關鍵的就是進行能量回收。正如前面所說，在實際的城市污水處理中，污泥處理大約占到了總污水處理廠耗能的6成左右，而通過技術處理進行改革，至少可以消化四成左右。而最后還要對消化的氣體進行存儲，以轉化為機械能活著電能，實現(xiàn)高效的循環(huán)再利用。另外，將固體的廢棄物與污泥進行集中焚燒，也就是城市垃圾焚燒發(fā)電技術，將燃燒余熱轉化為電能，還能為污水處理廠提供一定的電量，最終[1]降低能耗。
2.3推廣節(jié)能新工藝。
當前城市污水處理技術的能耗較高，而隨著人們意識的提升，選擇合理的節(jié)能高效措施成為關注的解決城市污水高耗能問題的重要途徑。綜合國內外的相關研究得出，未來節(jié)能研究發(fā)展還將進一步深入，將會涉及到生物熱力學、化工熱力學以及能源工程學等多個領域。而更多節(jié)能新工藝的使用需要更多的資金投入和政策支持，相信在未來，綠色、低能耗的城市污水處理技術將廣泛發(fā)展，為我們打造一個安全、舒[4]適的生存環(huán)境。
3結語。
城市污水處理是一個長期性、涉及面廣的工作，因其高耗能使其成為城市發(fā)展的一大阻礙因素。而通過完善能源使用審計與管理，提高能效技術手段，同時進一步推廣節(jié)能新工藝，全面促進城市污水處理新工藝的運用，最終從根本上解決污水處理高能耗問題。
參考文獻。
[4]王磊.深圳某污水處理廠節(jié)能試驗及能效評價[d].哈爾濱:哈爾濱工業(yè)大學,2007.
城市房屋拆遷分析的論文篇二
第一條為加強城市房屋拆遷管理，保護拆遷當事人的合法權益，保障城市建設順利進行，根據(jù)國務院《城市房屋拆遷管理條例》和《浙江省城市房屋拆遷管理條例》，結合本市具體情況，制定本條例。
第二條在本市城市規(guī)劃區(qū)內國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用本條例。
因舊城成片改造需要拆遷零星集體所有土地上房屋的，按本條例實施管理，但其補償、安置標準按有關規(guī)定辦理。
第三條杭州市人民政府房產行政主管部門(以下簡稱房屋拆遷主管部門)對本市城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理，市轄各區(qū)房產行政主管部門依照規(guī)定職權負責本區(qū)內城市房屋拆遷的具體工作。
建委、計委、規(guī)劃、國土資源、公安、司法、工商行政管理等部門，應按規(guī)定權限依據(jù)各自的職責，配合支持房屋拆遷主管部門做好城市房屋拆遷工作。
第四條本條例所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。
本條例所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。
本條例所稱房屋承租人，是指與被拆遷人具有租賃關系的單位或個人。
第五條城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃和有利于舊城改造。
城市房屋拆遷必須遵守文物保護法律、法規(guī)的有關規(guī)定，有效地保護城市歷史文化遺產。
第六條拆遷人必須按本條例規(guī)定，對被拆遷人給予補償和安置;被拆遷人必須服從城市建設需要，在規(guī)定的搬遷期限內完成搬遷。
第二章拆遷管理。
第七條拆遷范圍公布后，拆遷范圍內的單位和個人在暫停辦理相關手續(xù)期間不得進行下列活動：
(一)房屋及其附屬物的新建、擴建、改建、裝修;。
(二)改變房屋和土地用途;。
(三)租賃房屋。
房屋拆遷主管部門應當就前款所列事項，書面通知有關部門暫停辦理相關手續(xù)。暫停辦理的書面通知應當載明暫停期限。暫停期限最長不得超過一年;需要延長暫停期限的，必須經房屋拆遷主管部門批準，延長暫停期限不得超過一年。
暫停期限屆滿未申請延期或者延長的暫停期限屆滿的，房屋拆遷主管部門應通知有關部門恢復辦理第一款規(guī)定的事宜。
第八條拆遷房屋的單位必須在取得房屋拆遷許可證后，方可實施拆遷。
申請領取房屋拆遷許可證的，應當向房屋拆遷主管部門提交下列資料：
(一)建設項目批準文件;。
(二)建設用地規(guī)劃許可證;。
(三)國有土地使用權批準文件;。
(四)拆遷計劃和拆遷方案;。
(五)本市行政區(qū)域內辦理存款業(yè)務的金融機構出具的用于拆遷補償安置的資金證明。
前款第(四)項規(guī)定的拆遷方案應當對用于產權調換的安置用房和臨時周轉用房作出安排。
房屋拆遷主管部門應當自收到申請之日起三十日內，對申請事項進行審查;經審核符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。
第九條房屋拆遷主管部門應當自房屋拆遷許可證核發(fā)之日起五日內將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限、拆遷期限等事項，以房屋拆遷公告的形式在新聞媒體以及拆遷范圍內予以公布。
房屋拆遷主管部門和拆遷人應當及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
第十條拆遷人應當在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內，實施房屋拆遷。
拆遷人自取得房屋拆遷許可證之日起三個月內不實施拆遷的，原房屋拆遷許可證自然失效，并由房屋拆遷主管部門予以公告。
需要延長拆遷期限的，拆遷人應當在拆遷期限屆滿十五日前，向房屋拆遷主管部門提出延期拆遷申請;房屋拆遷主管部門應當自收到延期拆遷申請之日起十日內予以答復。被批準延長拆遷期限的，延長期限一般不超過一年。
拆遷人需要變更拆遷范圍的，應當重新申領房屋拆遷許可證。
第十一條拆遷人可以自行拆遷，也可以委托拆遷。從事拆遷業(yè)務的單位應當取得房屋拆遷主管部門頒發(fā)的房屋拆遷資格證書。
拆遷人委托拆遷的，應當向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應當自拆遷委托合同訂立之日起十五日內，將拆遷委托合同報房屋拆遷主管部門備案。被委托的拆遷單位不得轉讓拆遷業(yè)務。
全部或部分使用國有資金投資或國家融資的建設項目，需要委托拆遷的，應當以招投標的方式確定受委托單位。其他項目的委托拆遷，也可以采取招投標方式。房屋拆遷主管部門負責對招投標實施監(jiān)督管理。
房屋拆遷主管部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。
第十二條在房屋拆遷主管部門公布的規(guī)定搬遷期限內，拆遷人與被拆遷人應根據(jù)本條例的規(guī)定和批準的拆遷方案簽訂書面協(xié)議。協(xié)議應明確規(guī)定補償形式、補償金額、安置用房面積、安置地點、搬遷期限、過渡方式、過渡期限和違約責任等事項。
簽訂協(xié)議后，被拆遷人或者承租人不得損壞房屋結構，不得拆除公有裝置設備。如有損壞，應照價賠償。
拆遷人應在領取房屋拆遷許可證之日起二年內將被拆遷人或者承租人安置完畢。安置用房必須符合國家規(guī)定的建筑設計規(guī)范。
根據(jù)本條例簽訂的協(xié)議具有法律約束力，雙方當事人必須切實遵守，不得擅自變更協(xié)議內容。
拆遷人應將總體安置情況報房屋拆遷主管部門備案。
第十三條補償、安置協(xié)議訂立后，可以向公證機關辦理公證。拆遷人應當自協(xié)議簽訂之日起十五日內將協(xié)議報房屋拆遷主管部門備案。
拆除依法代管的房屋，代管人是房屋拆遷主管部門的，補償、安置協(xié)議必須經公證機關公證，并辦理證據(jù)保全。
第十四條拆除有產權糾紛的房屋、產權人下落不明的房屋，由拆遷人提出安置方案，報房屋拆遷主管部門批準后實施拆遷。拆遷前房屋拆遷主管部門應當組織拆遷人對被拆遷房屋作勘察記錄，并向公證機關辦理證據(jù)保全。
第十五條對拆除設有抵押權的房屋實行產權調換的，由抵押權人和抵押人重新簽訂抵押協(xié)議。抵押權人和抵押人在房屋拆遷主管部門公布的規(guī)定搬遷期限內達不成抵押協(xié)議的，由房屋拆遷主管部門對安置用房向公證機關辦理提存，并及時通知抵押權人和抵押人。
設有抵押權的房屋實行貨幣補償?shù)?，由抵押權人和抵押人重新設立抵押權;抵押權人和抵押人不能重新設立抵押權的，由房屋拆遷主管部門對貨幣補償款向公證機關辦理提存，并及時通知抵押權人和抵押人。
第十六條拆遷范圍內的違章建筑物、超過規(guī)定期限的臨時建筑和暫時保留使用的房屋，應無條件自行拆除，不予補償，不作為安置依據(jù)。拆除經依法批準尚未超過批準期限的臨時建筑，可根據(jù)已使用年限給予適當補償，但不作為安置依據(jù)。
第十七條拆遷范圍內應拆除的房屋拆除后，必須經房屋拆遷主管部門驗收合格，有關部門方可發(fā)放建筑工程施工許可證。
第十八條拆遷當事人應當按有關規(guī)定到房產管理部門辦理被拆遷房屋所有權的注銷登記手續(xù)、安置用房的初始或者轉移登記手續(xù)。
第十九條拆遷人應當建立、健全拆遷檔案，并接受房屋拆遷主管部門的監(jiān)督、檢查。
第二十條從事房屋拆除工程施工的單位，必須取得房屋拆遷主管部門核發(fā)的房屋拆除工程施工資格證書。拆遷人不得委托未取得房屋拆除工程施工資格證書的單位從事房屋拆除工程施工。
第二十一條拆遷人確需轉讓尚未完成拆遷安置補償?shù)慕ㄔO項目的，應當報經房屋拆遷主管部門同意，原拆遷補償安置協(xié)議中有關權利、義務隨之轉讓給受讓人。項目轉讓人和受讓人應當書面通知被拆遷人，并自轉讓合同簽訂之日起三十日內予以公告。受讓人不能履行原拆遷補償安置協(xié)議的，轉讓人應當承擔連帶責任。
轉讓前款規(guī)定的建設項目，應當辦理有關手續(xù)，并自轉讓合同簽訂之日起十五日內到房屋拆遷主管部門辦理房屋拆遷許可證變更手續(xù)。
第二十二條拆遷補償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在協(xié)議約定的搬遷期限內拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴，訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。
第二十三條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內達不成拆遷補償安置協(xié)議的，經當事人申請，由房屋拆遷主管部門裁決。房屋拆遷主管部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。裁決應當自受理申請之日起三十日內作出。
當事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起三個月內向人民法院起訴。拆遷人依照本條例規(guī)定已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
被拆遷人拒絕領取貨幣補償款的，由拆遷人辦理提存公證后，按照前款規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內未搬遷的，由市人民政府責成有關部門實施強制拆遷，或者由房屋拆遷主管部門依法申請人民法院強制拆遷。
實施強制拆遷之前，拆遷人應當就被拆除房屋的有關事項，向公證機關辦理證據(jù)保全。
第二十五條拆遷人實施房屋拆遷的補償安置資金應當全部用于房屋拆遷的補償安置，不得挪作他用。
拆遷人在申請辦理房屋拆遷許可證時，應當將該項目的拆遷補償安置資金按照拆遷預算的百分之八十，專戶存入本市辦理存款業(yè)務的金融機構，拆遷人提供的安置用房可以折價計入。
拆遷人應當與房屋拆遷主管部門、金融機構簽訂拆遷補償安置資金使用監(jiān)管協(xié)議，共同保證存入金融機構的資金本息專項用于拆遷補償安置，資金使用需經房屋拆遷主管部門審核。
第三章拆遷補償和安置。
第二十六條拆遷補償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a償，也可以實行產權調換。
被拆遷人可以選擇拆遷補償?shù)姆绞?，本條例另有規(guī)定的除外。
第二十七條貨幣補償或者產權調換的房屋面積，按照被拆除房屋的《房屋所有權證》或其他合法房產憑證上記載的建筑面積為準。
房屋使用面積需要換算成建筑面積的，由具有房產測繪資質的測繪機構實地測繪確定。
第二十八條被拆遷房屋的貨幣補償金額由具有法定資格的房地產評估機構根據(jù)政府公布的貨幣補償基準價為基本依據(jù)，以房屋拆遷許可證核發(fā)之日為評估時點，結合該房屋具體區(qū)位、建筑結構、建筑面積、成新、層次、裝修等因素評估確定。
被拆遷房屋的貨幣補償基準價，由房屋拆遷主管部門會同市價格主管部門按半年度同類地段、同類用途新建房屋市場交易的平均單價確定，報市人民政府批準，并在每年三月底和九月底前公布。
第二十九條房屋拆遷主管部門應當提出不少于兩家的房地產評估機構，并說明其資質、信譽等情況，供被拆遷人選擇。被拆遷人應當在十日內作出選擇。評估機構按參加選擇的被拆遷人的多數(shù)意見確定。被拆遷人未在規(guī)定時間內作出選擇的，由房屋拆遷主管部門確定。
第三十條被拆遷人選擇房屋產權調換的，拆遷人應當提供價值相當?shù)姆吭磳Ρ徊疬w人進行安置，被拆遷人有權要求拆遷人提供不小于被拆遷房屋建筑面積的安置用房。經雙方協(xié)商一致，也可以另行確定房源。
實行產權調換的，拆遷人與被拆遷人應當結算被拆遷房屋和安置用房的差價。
安置用房的價格由評估被拆遷房屋的同一家房地產評估機構評估確定。
拆除非租賃房屋，被拆遷人和拆遷人對產權調換房源不能協(xié)商一致的，應當實行貨幣補償。
房屋產權共有人對拆遷補償方式不能達成一致的，應當實行產權調換。
第三十一條拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補償。
拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產權調換，由拆遷人給予貨幣補償。
第三十二條被拆遷房屋的用途按照房屋所有權證登記為準。
房屋所有權證未明確用途的或者房屋所有權人對原登記用途有異議的，由房屋產權登記部門依據(jù)省、市有關規(guī)定處理。
第三十三條被拆遷人屬于生活特殊困難人員，其被拆遷住宅用房建筑面積小于三十六平方米(在本市另有住房的，應一并計算面積)，并實行產權調換的，拆遷人應當在本市規(guī)劃區(qū)內提供建筑面積不小于四十六平方米的成套房作為安置用房。被拆遷房屋和安置用房互不結算產權調換的差價。
前款所稱生活特殊困難人員，是指持有民政部門核發(fā)的有效《杭州市市區(qū)居民最低生活保障社會救濟金領取證》或市總工會核發(fā)的有效《杭州市職工家庭特困證》的特困家庭。
第三十四條拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關系的，或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的，拆遷人對被拆遷人給予補償安置。
被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協(xié)議的，實行產權調換。產權調換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應當與原房屋承租人重新訂立租賃合同。
第三十五條被拆遷住宅用房屬于直管公房或者單位自管公房的(包括不成套房)，承租人享有按住房制度改革政策購房的權利。承租人按照住房制度改革政策購房后，拆遷人應當對其按被拆遷人予以補償安置。
承租人未按房改政策購房，也未與被拆遷人達成解除租賃關系協(xié)議的，拆遷人應當對被拆遷人實行產權調換。產權調換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應當與原房屋承租人重新訂立租賃合同。
第三十六條拆遷落實私房政策中屬“換約續(xù)租”的房屋，拆遷人應當按本條例規(guī)定對被拆遷人予以補償安置，對原房屋承租人應當提供在本市規(guī)劃區(qū)范圍內的不低于原面積(原房建筑面積小于三十六平方米的按建筑面積三十六平方米計算)的成套房，安置原承租人的房屋產權屬拆遷人所有。
第三十七條房管部門代管房屋被拆遷的，代管房屋有使用人的，應當實行產權調換，用于產權調換的房屋由原使用人使用，并仍由房管部門代管;原代管房屋無使用人的，由代管人選擇補償安置方式。選擇貨幣補償?shù)?，貨幣補償金額由代管人專戶存入銀行。
第三十八條拆遷人應當付給被拆遷人或者房屋承租人搬家補助費。被拆遷人或者房屋承租人自行解決周轉用房的，拆遷人應當支付臨時安置補助費;拆遷人提供周轉用房的，周轉用房應當與被拆遷房屋的居住條件相當，并能夠滿足被拆遷人或承租人基本居住條件，拆遷人在過渡期限內不再支付臨時安置補助費。
搬家補助費按照每戶不低于六百元的標準確定;臨時安置補助費按照當?shù)刈赓U與被拆遷房屋相同面積、地段的住宅用房所需費用的平均價格確定。具體標準由市人民政府每年公布一次。
第三十九條搬家補助費應當在拆遷補償安置協(xié)議簽訂后一次性發(fā)給。使用臨時周轉房的，遷往正式安置的房屋時，應當再次發(fā)給。
臨時安置補助費計算期限從被拆遷人或者房屋承租人搬離被拆遷房屋之月起至得到安置后四個月止。拆遷人超過協(xié)議規(guī)定的過渡期限未提供安置用房的，應當自逾期之月起按原標準的二倍支付臨時安置補助費。
拆遷人提供周轉用房，超過協(xié)議規(guī)定的過渡期限未提供安置用房的，除繼續(xù)提供周轉用房外，還應當自逾期之月起支付規(guī)定標準的臨時安置補助費。
第四十條拆遷當事人均應當遵守拆遷過渡期限的協(xié)議。拆遷人不得延長過渡期限，由拆遷人提供周轉房的，被拆遷人或者承租人應當在得到安置后的四個月內騰退周轉房。
周轉用房可以由被拆遷人或者承租人自行解決，也可以由拆遷人提供。被拆遷人或者承租人有權選擇具體過渡方式，拆遷人不得強迫或者拒絕。
第四十一條拆遷非住宅房屋，由拆遷人提供過渡用房的，拆遷人不支付臨時安置補助費;拆遷人不能提供過渡用房的，拆遷人應按下列標準給予被拆遷人臨時安置補助費：
(一)被拆遷人選擇貨幣補償?shù)模o予四個月臨時安置補助費;。
(二)被拆遷人選擇產權調換的，拆遷人應當給予被拆遷人自搬遷之日起至通知安置之日止的臨時安置補助費。
臨時安置補助費按照市人民政府定期公布的市場租金標準和被拆除房屋的`面積確定。
第四十二條拆除產權屬軍隊所有的房屋，按《中國人民解放軍房地產管理條例》辦理。原承租人的安置辦法同本條例。
第四十三條拆遷中涉及軍事設施、寺觀、教堂、文物古跡及歸僑僑眷房屋的，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第四十四條因建設需要拆除圍墻、欄桿、工棚、停車棚、簡易倉庫等雜項建筑設施，拆遷人應根據(jù)評估機構的評估給予相應的貨幣補償。
第四十五條遷移建設用地上的公共設施和各種管線，所需遷移費和損耗材料的補充，由拆遷人補償給原所有人自行遷移。若同時需要擴建、改建的，其擴建、改建部分所需費用和材料由原所有人自行解決。
第四十六條拆遷用地范圍內的樹木、綠地及其生長物，應盡可能保留。如不能保留，應按《杭州市城市綠化管理條例》的有關規(guī)定辦理補償事宜。
第四章法律責任。
第四十七條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由房屋拆遷主管部門根據(jù)有關法律、法規(guī)予以行政處罰：
(三)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的;。
(四)委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的;。
(五)擅自延長拆遷期限的;。
(六)接受委托的拆遷單位轉讓拆遷業(yè)務的;。
(九)偽造、涂改或不向被拆遷人提供規(guī)定的拆遷補償安置協(xié)議文本的;。
(十)轉讓建設項目，未按規(guī)定辦理批準手續(xù)的。
第四十八條違反本條例規(guī)定，拆遷人未采取招投標方式確定受委托拆遷單位的，由房屋拆遷主管部門責令限期改正，給予警告，并可處以拆遷委托合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款。
第四十九條違反本條例規(guī)定，拆遷人委托未取得房屋拆除工程施工資格證書的單位從事房屋拆除工程施工的，由房屋拆遷主管部門責令停止拆房施工，給予警告，可以并處拆遷補償安置資金百分之一以下的罰款;情節(jié)嚴重的，可以處以百分之三以下的罰款。
第五十條有關行政管理部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和直接責任人員，由有關部門按管理權限給予行政處分;情節(jié)嚴重，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失，構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)違反規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件的;。
(三)未按本條例規(guī)定發(fā)布拆遷公告的;。
(五)違反本條例規(guī)定作出拆遷裁決的;。
(六)違反本條例規(guī)定實施強制拆遷的。
第五章附則。
第五十一條在本市城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，參照本條例執(zhí)行。
第五十二條軍隊進行住宅建設需要拆遷地方房屋，按本條例的規(guī)定執(zhí)行。
進行軍事設施建設需拆遷地方房屋的，參照本條例執(zhí)行。
第五十三條在文物保護單位的使用單位和住戶的搬遷安置，參照本條例執(zhí)行。具體辦法由市人民政府另行規(guī)定。
第五十四條本條例自公布之日起施行。
本條例施行后，按照原協(xié)議約定的拆遷過渡期限屆滿而仍未得到安置的，其臨時安置補助費和搬家補助費的標準按本條例的有關規(guī)定執(zhí)行。
城市房屋拆遷分析的論文篇三
第一條為了加強對城市房屋拆遷的管理,維護拆遷當事人的合法權益，保障建設項目順利進行，制定本條例。
第二條在城市規(guī)劃區(qū)內國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用本條例。
第三條城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護文物古跡。
第四條拆遷人應當依照本條例的規(guī)定，對被拆遷人給予補償、安置;被拆遷人應當在搬遷期限內完成搬遷。
本條例所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。
本條例所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。
第五條國務院建設行政主管部門對全國城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府負責管理房屋拆遷工作的部門(以下簡稱房屋拆遷管理部門)對本行政區(qū)域內的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府有關部門應當依照本條例的規(guī)定，互相配合，保證房屋拆遷管理工作的順利進行。
縣級以上人民政府土地行政主管部門依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負責與城市房屋拆遷有關的土地管理工作。
城市房屋拆遷分析的論文篇四
貨幣補償?shù)慕痤~，按照被拆除房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產市場評估價格確定。
(二)房屋產權調換是指拆遷人用自己建造或購買的產權房屋與被拆遷房屋進行調換產權，并按拆遷房屋的評估價和調換房屋的市場價進行結算調換差價的行為。也就是說以易地或原地再建的房屋，和被拆除房屋進行產權交換，被拆遷人失去了被拆遷房屋的產權，調換之后擁有調換房屋的產權。拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產權調換，由拆遷人給予貨幣補償。
城市房屋拆遷分析的論文篇五
第六條拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實施拆遷。
第七條申請領取房屋拆遷許可證的，應當向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門提交下列資料：
(一)建設項目批準文件;。
(二)建設用地規(guī)劃許可證;。
(三)國有土地使用權批準文件;。
(四)拆遷計劃和拆遷方案;。
(五)辦理存款業(yè)務的金融機構出具的拆遷補償安置資金證明。
市、縣人民政府房屋拆遷管理部門應當自收到申請之日起30日內，對申請事項進行審查;經審查，對符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。
第八條房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時，應當將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項，以房屋拆遷公告的形式予以公布。
房屋拆遷管理部門和拆遷人應當及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
第九條拆遷人應當在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內，實施房屋拆遷。
需要延長拆遷期限的，拆遷人應當在拆遷期限屆滿15日前，向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請;房屋拆遷管理部門應當自收到延期拆遷申請之日起10日內給予答復。
第十條拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實施拆遷。
房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。
第十一條拆遷人委托拆遷的，應當向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應當自拆遷委托合同訂立之日起15日內，將拆遷委托合同報房屋拆遷管理部門備案。
被委托的拆遷單位不得轉讓拆遷業(yè)務。
第十二條拆遷范圍確定后，拆遷范圍內的單位和個人，不得進行下列活動：
(一)新建、擴建、改建房屋;。
(二)改變房屋和土地用途;。
(三)租賃房屋。
房屋拆遷管理部門應當就前款所列事項，書面通知有關部門暫停辦理相關手續(xù)。暫停辦理的書面通知應當載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年;拆遷人需要延長暫停期限的，必須經房屋拆遷管理部門批準，延長暫停期限不得超過1年。
第十三條拆遷人與被拆遷人應當依照本條例的規(guī)定，就補償方式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項，訂立拆遷補償安置協(xié)議。
拆遷租賃房屋的，拆遷人應當與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協(xié)議。
第十四條房屋拆遷管理部門代管的房屋需要拆遷的，拆遷補償安置協(xié)議必須經公證機關公證，并辦理證據(jù)保全。
第十五條拆遷補償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。
第十六條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協(xié)議的，經當事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。裁決應當自收到申請之日起30日內作出。
當事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起3個月內向人民法院起訴。拆遷人依照本條例規(guī)定已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
第十七條被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內未搬遷的，由房屋所在地的市、縣人民政府責成有關部門強制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。
實施強制拆遷前，拆遷人應當就被拆除房屋的有關事項，向公證機關辦理證據(jù)保全。
第十八條拆遷中涉及軍事設施、教堂、寺廟、文物古跡以及外國駐華使(領)館房屋的，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第十九條尚未完成拆遷補償安置的建設項目轉讓的，應當經房屋拆遷管理部門同意，原拆遷補償安置協(xié)議中有關權利、義務隨之轉移給受讓人。項目轉讓人和受讓人應當書面通知被拆遷人，并自轉讓合同簽訂之日起30日內予以公告。
第二十條拆遷人實施房屋拆遷的補償安置資金應當全部用于房屋拆遷的補償安置，不得挪作他用。
縣級以上地方人民政府房屋拆遷管理部門應當加強對拆遷補償安置資金使用的監(jiān)督。
第二十一條房屋拆遷管理部門應當建立、健全拆遷檔案管理制度，加強對拆遷檔案資料的管理。
第三章拆遷補償與安置。
第二十二條拆遷人應當依照本條例規(guī)定，對被拆遷人給予補償。
拆除違章建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償;拆除未超過批準期限的臨時建筑，應當給予適當補償。
第二十三條拆遷補償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a償，也可以實行房屋產權調換。
除本條例第二十五條第二款、第二十七條第二款規(guī)定的外，被拆遷人可以選擇拆遷補償方式。
第二十四條貨幣補償?shù)?金額，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產市場評估價格確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。
第二十五條實行房屋產權調換的，拆遷人與被拆遷人應當依照本條例第二十四條的規(guī)定，計算被拆遷房屋的補償金額和所調換房屋的價格，結清產權調換的差價。
拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產權調換，由拆遷人給予貨幣補償。
第二十六條拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補償。
第二十七條拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關系的，或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的，拆遷人對被拆遷人給予補償。
被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協(xié)議的，拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產權調換。產權調換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。
第二十八條拆遷人應當提供符合國家質量安全標準的房屋，用于拆遷安置。
第二十九條拆遷產權不明確的房屋，拆遷人應當提出補償安置方案，報房屋拆遷管理部門審核同意后實施拆遷。拆遷前，拆遷人應當就被拆遷房屋的有關事項向公證機關辦理證據(jù)保全。
第三十條拆遷設有抵押權的房屋，依照國家有關擔保的法律執(zhí)行。
第三十一條拆遷人應當對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費。
在過渡期限內，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的，拆遷人應當支付臨時安置補助費;被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉房的，拆遷人不支付臨時安置補助費。
搬遷補助費和臨時安置補助費的標準，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
第三十二條拆遷人不得擅自延長過渡期限，周轉房的使用人應當按時騰退周轉房。
因拆遷人的責任延長過渡期限的，對自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人，應當自逾期之月起增加臨時安置補助費;對周轉房的使用人，應當自逾期之月起付給臨時安置補助費。
第三十三條因拆遷非住宅房屋造成停產、停業(yè)的，拆遷人應當給予適當補償。
第四章罰則。
第三十四條違反本條例規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實施拆遷的，由房屋拆遷管理部門責令停止拆遷，給予警告，并處已經拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。
第三十五條拆遷人違反本條例的規(guī)定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由房屋拆遷管理部門吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補償安置資金1%以上3%以下的罰款。
第三十六條拆遷人違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門責令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補償安置資金3%以下的罰款;情節(jié)嚴重的，吊銷房屋拆遷許可證：
(一)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的;。
(二)委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的;。
第三十七條接受委托的拆遷單位違反本條例的規(guī)定，轉讓拆遷業(yè)務的，由房屋拆遷管理部門責令改正，沒收違法所得，并處合同約定的拆遷服務費25%以上50%以下的罰款。
第三十八條縣級以上地方人民政府房屋拆遷管理部門違反本條例規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件的，核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件后不履行監(jiān)督管理職責的，或者對違法行為不予查處的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴重，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章附則。
第三十九條在城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，參照本條例執(zhí)行。
第四十條本條例自11月1日起施行。1991年3月22日國務院公布的《城市房屋拆遷管理條例》同時廢止。
城市房屋拆遷分析的論文篇六
就目前的社會發(fā)展分析，城市交通擁堵問題已成為一項世界性難題，而在我國，受到我國基本國情影響，使得這種問題表現(xiàn)的尤為突出。當前，如何從根本上解決城市交通擁堵問題已成為我國政府和相關工作人員研究的熱點話題之一，這些是當前世界各國研究的焦點，對于這一話題的研究也形成了各種不同的認識，可以說是一種百花爭鳴的局面。
城市交通擁堵問題已成為世界各國城市化進程中面臨的普遍性話題，也是嚴重困擾和影響著社會經濟進步與發(fā)展的一個難題。在近年來，隨著社會經濟的高速發(fā)展和我國城市化步伐的不斷加快，很多城市在發(fā)展中都出現(xiàn)了城市交通擁堵問題，尤其是西安等一線城市，其交通擁堵問題更是尤為嚴重。
在目前的社會發(fā)展中，城市交通這一概念越來越受到人們的重視，被社會各界人士所熟知，成為一項眾所周知的話題。就目前的城市交通進行分析，其主要的工作內容和標準在于城市交通系統(tǒng)、道路以及客運流通的路線，但是因為受到城市的規(guī)模、性質以及結構的影響，使得各地的城市交通之中都存在著一定的差異和特點，但是其總的來說都是以客流量的運輸為主要重點的，都是在上下班為客運高峰時間段的一種發(fā)展模式。
交通擁堵是一個世界難題，也是一個眾所周知的話題之一。新世紀以來，這種問題在我國各個地區(qū)都逐步顯現(xiàn)了出來，成為整個社會發(fā)展中最為關鍵的環(huán)節(jié)和模式。一般來說，在目前社會發(fā)展中城市交通擁堵的蔓延已經成為一種定勢，也是社會發(fā)展的必然趨勢，通常來說交通擁堵一般都是發(fā)生在一個路網(wǎng)的關鍵部位，也就是我們常說的道路交叉口，但是這種現(xiàn)象隨著車流的增加和時間的變化而不斷的延長和變動，有些時候甚至是蔓延到城市的各大交通要道。
3、交通擁堵的特點。
在通常情況下，對于交通擁堵現(xiàn)象進行分析和總結發(fā)現(xiàn)，其中主要包含以下幾個要點。
首先，規(guī)律性：一般來說，城市交通擁堵現(xiàn)象的出現(xiàn)都存在著一定的規(guī)律，這種規(guī)律主要體現(xiàn)在每天的上下班時間段，由于這一段時間人流量大，因此在短時間內會形成車流和人流的高峰期，這就造成了城市交通擁堵現(xiàn)象。同時每年的國家法定假日也經常會出現(xiàn)交通擁堵現(xiàn)象，若無其他影響，那么這個規(guī)律就表現(xiàn)在年年如此。
其次、波動性：這種波動在通常情況下都表現(xiàn)在一周之中周一到周五的擁堵時間段是一致的，而周末由于休息的原因則表現(xiàn)得波動較為緩慢。
最后，周期性：一個城市的交通擁堵現(xiàn)象經常都是呈現(xiàn)出一定周期的，這種規(guī)律主要可以體現(xiàn)在周律性和月律性兩種。
1、出現(xiàn)原因。
1.1城市用地不合理。
居民收入增長刺激了汽車消費(對家庭而言，汽車消費其實是僅次于房地產消費，第二大消費項目，汽車消費的繁榮有利于擴大內需)，提高了居民的生活質量。西安市區(qū)城市道路汽車承載量急劇上升，已經超出了道路的通行能力。但是不能因為目前道路出現(xiàn)擁擠就否定居民購車這樣的行為，更不應該認為這是造成問題的原因而剝奪更多的市民擁有汽車的權利。
1.2辦公建筑過渡集中。
繁榮的經濟建設吸引了大量人口涌入城市，西安市區(qū)人口數(shù)量急劇加大。以高新區(qū)為例，每日早上9點之前，來自西安東、南、西、北主要城區(qū)的市民需要選擇私家車或公交車前往高新區(qū)工作，下午則需要以同樣的方式返回，這就對高新區(qū)主要進出道路干道(集中在高新路和唐延路的南北方向)提出了最為基本的通行量要求。為更形象的說明問題，以高新路(從光華路十字至高新路高新區(qū)入口)這一段為例，距離大約200米長度，雙向3車道，平均車輛占有道路長度為6米，那么由南向北，此段路最多承載100輛車輛以10km/h的時速通過，一旦來自各個方向的車流都匯集到這一路段，數(shù)量超過了100，甚至幾百量級，那么通行情況就極端惡化了，即使在十字路口布置4名交警甚至6名都無濟于事(況且，由于個人原因，多名交警在一個路口執(zhí)勤還存在一個協(xié)調一致的問題)，因為，超出了道路客觀上所能承受的最大能力，只能讓車輛以極低的速度緩慢挪動通過。
2、應對策略。
2.1城市用地不合理改進建議。
加大西安城市基礎建設。在“十二五”期間重點加大對城市交通道路建設的投資，改擴建主要干道，在主要路口全面實現(xiàn)立體交通樞紐。
西安主要路口仍然停留在地面環(huán)島方式水平(在德國，上個世紀70年代，環(huán)島立交就被認為已經不是用于大流量通行，取而代之的是全面立體化立交)，效率低下(南北、東西通行仍然需要繞行環(huán)島半圈才可以通過)，應該對我市各主要十字路口進行立體化改造，不僅提高十字路口東西、南北向的無障礙通過能力，而且保障左轉和右轉車輛的無障礙通過能力。
2.2發(fā)展協(xié)調城市。
“十一五”期間受國家產業(yè)政策扶持而快速發(fā)展的汽車工業(yè)和支持的汽車消費刺激政策利好影響，西安居民汽車消費十分活躍，各類排量汽車銷售量快速增加。但是，與之配套的停車位建設卻沒有趕上步伐。這就導致大量機動車白天停在道路兩側、非機動車道、人行道上，晚上依然如此，只是換成小區(qū)周圍的道路兩側而已。交管部門對此進行了處罰也是不能解決問題。
因此，在“十二五”期間，西安市應該加強對停車場的建設，以公共停車場為主，允許并鼓勵民間資本進行停車場建設。新建停車場決不能以地面空曠地為主要形式，而應提倡立體化建設，提倡建設地下、地面、地上多層立體化建設方式，在最小占地面積前提下最大程度提高使用率。
加大處罰力度，對于不按規(guī)定在非機動車道非停車位上停放的機動車進行處罰，特別是在高峰時間段，處罰力度加大(每天都需要交警巡視，發(fā)現(xiàn)一輛處理一輛，持續(xù)一周，情況就會不一樣了)。這一點很重要。不處罰就不會有讓人遵守的規(guī)矩。
目前通過接聽交通廣播路況播報的方法有局限性。路況播報不是實時的;大多數(shù)私家車司機思維上并沒有全局道路概念。因此，建議在主要道路增設道路狀況實時指示牌，顯示前方道路及其周邊道路的擁堵情況，提前告知機動車司機，做好提前分流。
三、結束語。
交通擁堵是城市發(fā)展過程中面臨的一個嚴峻問題，尤其在大城市，交通擁堵及由此導致的時間浪費、運營成本上升、交通事故增加、空氣和噪聲污染加劇等，給人們的生活、工作帶來諸多不便，增加了巨大的社會成本，嚴重阻礙了城市的持續(xù)健康發(fā)展。因此，做好城市交通擁堵問題的研究與優(yōu)化至關重要，是解決城市發(fā)展隱患的關鍵所在。
城市房屋拆遷分析的論文篇七
煤礦采煤工作中需要能承受巨大壓力的支撐設備來保護采煤工作面的安全和各種設備的正常運轉，而液壓支架就是為了保護采煤工作面的安全和其他設備的正常運轉而制造的。液壓支架的結構組成一般為頂梁、掩護梁、前梁、尾梁、底坐、上下連桿等組成。這些結構件質量的好壞直接影響液壓支架的使用安全和壽命[2]。
2行業(yè)內關于支架構件的質量標準。
支架構造件的制造執(zhí)行《支架構造件制造技術的條件》、《液壓支架結構件的通用技術條件》、gb5293—85《低合金焊條》、gb8110—87《二氧化碳氣體保護以及焊用鋼焊絲》和gb9448—88《焊接與切割安全》等相關國家標準。技術要求為以下幾點。1）焊接構造件外形不能出現(xiàn)尖角。2）鉸接部位四孔同軸度為12mm。3）構造中平面沒有標注的直線度公差不能超過1000mm。4）在以l000mm長度為直徑的范籌內未注平面度公差不能超過2mm。5）焊縫抗拉強度不得低于520mpa。所有焊縫應符合mt312—92《液壓支架構造件通用技術的條件》中規(guī)定的關于焊縫的質量的一些要求，而且絕不能出現(xiàn)裂痕、氣孔、夾渣、焊縫之間有間斷，或者沒有熔合好等現(xiàn)象。
3焊接要點。
焊接時最好是用抗冷裂能力特別高的二氧化碳氣體，這種氣體能夠更好地保護焊縫的焊接，保證焊接的質量，提高焊接焊縫的效率，而且還能做到沒有熔渣，熔池的能見度也很好，由于熱量集中，所以焊接中產生的.變形比較小，同時還能做到在焊接的接頭處含氫量也比較低。焊接設備的抗拉強度如果在520mpa以上，那么焊接材料就應該選擇相應參數(shù)的焊絲，若是抗拉強度高于600mpa的，應該選擇更高質量要求的焊絲，而且要用直流焊接[3]。
城市房屋拆遷分析的論文篇八
摘要：分析了中國城市污水處理存在的問題，研究了完善城市污水處理技術，以提倡節(jié)能處理，從根本上解決污水處理高能耗問題。
引言。
眾所周知，城市污水處理作為保障城市穩(wěn)定運轉，保護城市生存環(huán)境的關鍵技術，其對于城市發(fā)展有著重要的作用。而隨著人們的能源意識逐漸加強，城市污水處理的高耗能問題逐漸成為人們關注的焦點，現(xiàn)今，我們的城市污水處理技術在能源消耗上還存在著巨大的問題，如何通過節(jié)能的手段、技術和途徑來降低污水處理能耗就成為了研究的重點。下文針對當前我國城市污水處理存在的問題進行研究，就一些節(jié)能技術和手段展開分析。
所謂城市污水物理就是對城市生產生活廢水進行處理，改變污水的性質，使其不會對環(huán)境水域產生危害而采取的措施。目前，我國的污水處理面臨著水污染嚴重、污水治理起步較晚、基礎差、要求高等形式。在傳統(tǒng)的.污水處理基礎上進行了一系列的升級和創(chuàng)新，根據(jù)不同特性研制出了多種新型處理技術。盡管我國在全國661個城市中設有多個污水處理廠，但與國際上的行情相比較，我國城市污水處理效率低下，再加上污水處理廠建設滯后，污水處理設施和方案耗能較高，最終影響著城市污水處理的效果。而能源問題一直以來都是我國污水處理的焦點，因技術不成熟、工藝處理占不到優(yōu)勢，導致城市污水處理能源消耗高，以及致使污水處理成為高能耗的工程。根據(jù)相關調查顯示，我國城市污水處理廠能耗主要對于污水、污泥的處理耗能就能[2]占到整個污水廠直接消耗能源的60%以上。
另外，因我國對于耗能沒有一個明確且清晰的界限和標準，在實際的污水處理過程中，缺乏對于污水處理廠能量需求的制定，這就使得污水處理廠的能量消耗測定更加有挑戰(zhàn)性。再加上缺乏對污水處理設施和污水處理廠能耗的相應調查，在實際使用中的耗能[1]與間接消耗則無法反映出來。除此之外，因缺乏一個科學合理的標準對城市污水處理能耗進行評價，各地對于能耗的標準不一，采用的指標也不同，有的是根據(jù)污水處理量來制定，以一定數(shù)量的污水處理量電耗值作為指標，而有的卻是以污染物的數(shù)量，以其所表示的能耗作為指標。因此，很多城市對于污水處理能耗的最終評價不一，再加上處理工藝與步驟復雜，最后使得能耗評價不能準確反映出實際處理消耗。
2.1完善能源使用審計與管理。
需要特別注意的是，城市污水處理能耗分析研究與技能技術、手段的發(fā)展往往是不同步的，因污水處理能量平衡分析不成熟，盡管政府和相關部門制定了一系列的技能措施和實施措施，但技術和研究跟不上，使得污[3]水處理節(jié)能戰(zhàn)略止步不前。因此，為推動城市污水節(jié)能處理戰(zhàn)略的進一步落實，首先要做的就是完善能源使[4]用審計與管理，促進相關戰(zhàn)略和措施落實。早在20世[5]紀70年代，wpcf所編制的污水處理廠運行手冊中就曾提出過針對當時污水處理廠節(jié)能的基本方案，包括各單元過程的能量用量分析、節(jié)能措施制定等。后來，更有研究者針對特定的單元過程，將污水處理廠作為一個整體來考慮能源消耗要素，提出了減少能量費用的兩種策略：節(jié)約和符合管理，這對于跟蹤節(jié)能方案的實際效果和實現(xiàn)手段都有促進作用。
2.2提高能效技術手段。
1）事實上，城市污水處理工藝能量密集過程和操[2]作主要集中的就是生物處理單元，尤其是曝氣系統(tǒng)和污泥處理系統(tǒng)。通過對曝氣設備進行改進來提高曝氣系統(tǒng)的能效技術，隨著設備的不斷革新與改進，總體上可以分為兩種。一方面，利用淹沒式的多孔散頭使其產生空氣泡，通過空氣泡的運動將氧氣運送至溶液中。另一方面通過機械的膠東，是大氣中的氧進入到溶液中。前者因輸氧效率較高，因此可以節(jié)約很大一部分風量，從而減少能源損耗，目前被使用在很多國家的污水處理技術中。而后者通過改變曝氣系統(tǒng)的運行方式以達到節(jié)能的效果，同時這種方式還能增加生物處理系統(tǒng)功能，在污泥處理中用淹沒式攪拌器混合還能有效去除磷，保證系統(tǒng)運行穩(wěn)定性。2）污泥處理系統(tǒng)對于污泥處理系統(tǒng)來說，要實現(xiàn)其高能效，最關鍵的就是進行能量回收。正如前面所說，在實際的城市污水處理中，污泥處理大約占到了總污水處理廠耗能的6成左右，而通過技術處理進行改革，至少可以消化四成左右。而最后還要對消化的氣體進行存儲，以轉化為機械能活著電能，實現(xiàn)高效的循環(huán)再利用。另外，將固體的廢棄物與污泥進行集中焚燒，也就是城市垃圾焚燒發(fā)電技術，將燃燒余熱轉化為電能，還能為污水處理廠提供一定的電量，最終[1]降低能耗。
2.3推廣節(jié)能新工藝。
當前城市污水處理技術的能耗較高，而隨著人們意識的提升，選擇合理的節(jié)能高效措施成為關注的解決城市污水高耗能問題的重要途徑。綜合國內外的相關研究得出，未來節(jié)能研究發(fā)展還將進一步深入，將會涉及到生物熱力學、化工熱力學以及能源工程學等多個領域。而更多節(jié)能新工藝的使用需要更多的資金投入和政策支持，相信在未來，綠色、低能耗的城市污水處理技術將廣泛發(fā)展，為我們打造一個安全、舒[4]適的生存環(huán)境。
3結語。
城市污水處理是一個長期性、涉及面廣的工作，因其高耗能使其成為城市發(fā)展的一大阻礙因素。而通過完善能源使用審計與管理，提高能效技術手段，同時進一步推廣節(jié)能新工藝，全面促進城市污水處理新工藝的運用，最終從根本上解決污水處理高能耗問題。
參考文獻。
[4]王磊.深圳某污水處理廠節(jié)能試驗及能效評價[d].哈爾濱:哈爾濱工業(yè)大學,.
[5]謝家峰.山西省典型污水處理廠能耗分析與節(jié)能措施研究[d].太原:太原理工大學,2013.
城市房屋拆遷分析的論文篇九
焊接中經常會遇到各種難題，而且難度較大，這是由于低合金鋼在焊接時常常會出現(xiàn)熱裂紋、冷裂紋及淬硬傾向等各種現(xiàn)象特點。焊接過程中，如果對這些熱影響處理不當，很可能就會出現(xiàn)硬而脆的馬氏體組織，進而降低合金鋼的塑性和韌性，而且還會使鋼結構耐應力腐蝕性能惡化，從而加重了冷裂紋，所以說在焊接時必須要使用較小的熱輸入值。若是熱輸入值太高，那肯定會出現(xiàn)鋼結構由于熱量太高以及催化作用而使得結構有所變化，就會大大降低性能。焊接時，為防止因為氫含量造成有裂紋的請況出現(xiàn)，就要在焊接過程中嚴格控制氫含量，保證焊接工作在氫含量很低的環(huán)境中進行，同時，要按照焊材的相關標準選取焊接材料，并保證絕對的干燥環(huán)境。一般液壓支架結構件都會采用板材較厚的構件，而且這種構件的抗拉強度比較大，因此必須要采用預熱措施。在焊接時還要非常值得注意的是確保鋼結構均勻受熱，這就需要我們對各個部件進行整體預熱，在這之后才能快速的進行焊接工作。當然還是要注意保證焊接質量，必須要根據(jù)合金鋼的性能，要保證終焊溫度高于80℃，因為只要溫度低于這個數(shù)值那就必須要立即停止焊接，然后對鋼結構重新預熱，之后后才可以繼續(xù)焊接。
4.2焊前材料準備。
焊接必須要根據(jù)焊縫的結構特征、焊縫形式還有對焊縫強度的要求，根據(jù)各種相關硬性要求對焊接進行綜合性選擇。二氧化碳氣體保護法是最常見的一種氣體保護焊接法，二氧化碳氣體抗冷冽能力強，保證焊接工作的順利進行，有著熔渣少甚至沒有、熔池的能見度好等各種優(yōu)勢。在開始焊接時還必須要準備好其他焊接所需要的材料，比如說對控制焊接材料、材料的復驗、焊道清理等的選擇，為了保證焊接工作的質量，就必須做好這些前期準備工作才行。
4.3焊接工作實施。
4.3.1焊接氣體的選擇。
我們以使用角焊縫及v形焊縫為例，而且各種接頭焊接方式還比較多，接頭種類有很多比如t型接頭、角接接頭、對接接頭還有搭接接頭等等，在焊接時必須要依據(jù)支架結構件的特征、對焊縫強度的要求以及焊縫形式等來選擇用哪種方式進行焊接，為了降低焊接過程中出現(xiàn)到處飛濺的危險，一般會采用混合性氣體做保護，有大量的氬氣和少量的二氧化碳混合而成，同時，還能改善焊接結構件的成形，控制熔深等，大大提高了液壓支架結構件的焊接質量[4]。
4.3.2焊接材料以及焊接設備的選擇。
焊接材料中的母材強度以及焊縫處要用到什么樣的金屬，都是焊材的選擇工作中非常重要的一項，因為如果選擇不想符合的材料的話，就會出現(xiàn)焊接的變形或者根本無法焊接，也有可能出現(xiàn)其他一些損害，因此對于材料的選擇一定要慎之又慎。全面考量焊接工藝的各項條件和標準，一定要保證選材的質量，才能保證焊接工作的順利進行。
4.3.3焊接時的一些規(guī)范性要求。
1）焊接前必須要進行預熱。只有預熱合理才能夠有效控制焊接的冷卻速度，從而大大降低了應力作用，減小了由于熱影響而造成的淬硬馬氏體的出現(xiàn)的幾率，這樣才更有助于焊接中的氫氣體能從接頭逸出。2）規(guī)范性操作流程。一旦將工件完工出爐后就馬上將其放置到非焊接區(qū)域中，并且還要使用石棉將剛出爐的工件蓋住，而且在焊接時必須要連續(xù)進行不能有中斷行為，還要注意焊接時的溫度控制：如果溫度沒有達到150~180℃，萬萬不能開始焊接，溫度條件不具備，而且在焊接過程中還要一直注意溫度必須要控制在80~175℃之間；要保證溫度處于100~175℃的范圍內時才能開始焊接蓋板，而且板材間的溫度絕對不能高于200℃，溫度控制不當會影響整個焊接工作的質量，適當?shù)臅r候還要停止焊接。3）焊接工藝的一些電壓電流參數(shù)設置。焊接過程中，電流不能超出280～350a的范圍值，同時電壓也不能超出34~38v的范圍值，焊接的速度必須保持在180～480mm/min范圍之間[5]。
4.4焊接后的熱處理應力。
焊接后要進行熱處理，主要是為了消除在焊接過程中產生的內應力，以確保支架結構件的穩(wěn)定性，增強支架構件的抗應力腐蝕程度，熱處理還能改變支架構件接頭力學以及相關組織的性能，提高焊接質量并且增強其穩(wěn)定性及安全性。在熱處理過程中，溫度一定要高于合金鋼回火時的溫度，而且，必須要在焊接材料的溫度降到50℃以下的時候才能開始進行熱處理，否則就會出現(xiàn)回火脆性的情況發(fā)生。
5結語。
隨著煤礦企業(yè)的發(fā)展，煤礦生產也越來越注重質量和安全保障，而液壓支架結構件的焊接直接關系到企業(yè)生產的正常運行。只有做好支架結構件的焊接工作才能保證支架結構件的質量，保證企業(yè)的良性發(fā)展。
參考文獻。
[4]高建文.井下液壓支架結構件焊接工藝研究[j].科技傳播，2013（11）：162.
[5]張亞鵬.煤礦液壓支架結構件焊接工藝研究[j].科技創(chuàng)業(yè)家，2013（6）：82.
城市房屋拆遷分析的論文篇十
第一條為加強城市房屋拆遷管理，保護拆遷當事人的合法權益，保障建設項目順利進行，根據(jù)國務院《城市房屋拆遷管理條例》、《浙江省城市房屋拆遷管理條例》，結合我市城市房屋拆遷實際，制定本實施辦法(以下簡稱辦法)。
第二條在本市市區(qū)規(guī)劃區(qū)內的國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用本辦法。
第三條城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護文物古跡。
第四條本辦法所稱拆遷人，是指依法取得房屋拆遷許可證的單位。本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。
第五條溫州市房產管理局是本市管理房屋拆遷工作的行政部門(以下簡稱市房屋拆遷管理部門)。
溫州市城市拆遷管理辦公室受市房屋拆遷管理部門的委托，對本市市區(qū)規(guī)劃區(qū)內城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。
計劃、規(guī)劃、國土資源、建設、財政、物價、公安、工商、教育、市政園林等部門和區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當按照各自職責，互相配合，共同做好城市房屋拆遷管理工作。國土資源部門依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負責與城市房屋拆遷有關的土地管理工作。
第六條拆遷人應當依照本辦法的規(guī)定，對被拆遷人給予以補償、安置;被拆遷人必須服從城市建設需要，在規(guī)定的搬遷期限內完成搬遷。
第二章拆遷管理。
第七條本市市區(qū)規(guī)劃區(qū)內房屋拆遷的中長期計劃和年度計劃，由市人民政府制訂。
第八條拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實施拆遷。申請房屋拆遷許可證，應當向市房屋拆遷管理部門提出，并提交下列文件：
(一)建設項目批準文件;。
(二)建設用地規(guī)劃許可證;。
(三)國有土地使用權批準文件;。
(四)拆遷計劃和拆遷方案;。
(五)辦理存款業(yè)務的金融機構出具的拆遷補償安置資金證明。前款第(四)項規(guī)定的拆遷方案應當對臨時周轉用房和用于產權調換的安置用房人出安排。第(五)項規(guī)定拆遷的補償安置資金按照拆遷預算的80%確認，專戶儲存，拆遷人提供的安置用房可以拆價計入;不足部分由拆遷人在市房屋拆遷管理部門規(guī)定的期限內補足。
第九條市房屋拆遷管理部門應當自收到申請之日起30日內，對申請事項進行審查;經審查符合條件的，市房屋拆遷管理部門頒發(fā)房屋拆遷許可證。
市房屋拆過管理癌門應根據(jù)建設用地規(guī)劃許可證核定的范圍，并結合拆遷地段房屋現(xiàn)狀，確定房屋拆遷范圍。
第十條市房屋拆遷管理部門應當自房屋拆遷許可證核發(fā)之日起5日內，將建設項目的名稱、拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限、拆遷期限等內容予以公布。
市房屋拆遷管理部門和拆遷人應當及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
第十一條拆遷范圍確定后，拆遷范圍內的單位和個人在暫停辦理相關手續(xù)期間不得進行下列活動：
(一)新建、擴建、改建房屋;。
(二)改變房屋和土地用途;。
(三)租賃房屋;。
市房屋拆遷管理部門應當就前款所列事項，書面通知有關部門暫停辦理相關手續(xù)。暫停辦理的書面通知應當載明暫停期限。暫停期限不超過1年。拆遷人需要延長暫停期限的，應當經市房屋拆遷管理部門批準，延長暫停期限最長不得超過1年。拆遷人應根據(jù)拆遷工作需要，做好房屋拆遷前期工作。
第十二條拆遷人自取得房屋拆遷許可證之日起3個月內不實施拆遷的，房屋拆遷許可證自然失效，并由市房屋拆遷管理部門予以公告。
實施房屋拆遷不得超越房屋拆遷許可證核準的拆遷范圍和拆遷期限。
需要延長拆遷期限的，拆遷人應當在拆遷期限屆滿15日前，向市房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請，市房屋拆遷管理部門應當自收到延期拆遷申請之日起10日內予以答復。
第十三條拆遷人可以自行拆遷，也可以委托拆遷。從事拆遷業(yè)務單位應當按照國家和省有關規(guī)定依法取得房屋拆遷資格證書。
房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得按受拆遷委托。
第十四條拆遷人委托拆遷的，應當向被委托的拆遷單位出具委托書，并簽訂拆遷委托合同。拆遷人應當自拆委托合同簽訂之日起15日內，將拆遷委托合同報市房屋拆遷管理部門備案。被委托的拆遷單位不得轉讓拆遷業(yè)務。
第十五條拆遷人應當向被拆遷人公布房屋拆遷政策，公布辦事程序，公布拆遷補償安置方案。
第十六條拆遷人與被拆遷人、房屋承租人應當在公告從容不迫搬遷期限內，根據(jù)本辦法規(guī)定簽訂拆遷補償安置協(xié)議。協(xié)議統(tǒng)一使用浙江省建設廳監(jiān)制的房屋拆遷補償安置協(xié)議文本。協(xié)議應當載明補償形式、貨幣補償金額及其支付期限、安置地點、安置用房面積、搬遷期限、搬遷過渡方式、過渡期限、搬家補助費和臨時安置補肋費、違約責任及當事人認為需要訂立的其他條款。
拆遷租憑房屋的，拆遷人應當與被拆遷人、房屋承租人簽訂拆遷補償安置協(xié)議。
拆遷房管部門代管的房屋拆遷人應當與代管人簽訂拆遷補償安置協(xié)議;代管房屋有使用人的，拆遷人應當與代管人、房屋使用人簽訂拆遷補償安置協(xié)議。
拆遷補償安置協(xié)議自簽訂之日起生效。拆遷人應當自協(xié)議簽訂之日起15日內將協(xié)議報市房屋拆遷管理部門備案。
第十七條拆遷補償安置協(xié)議簽訂后，被拆遷人、房屋承租人或者房屋使用人在搬遷期限內拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。
第十八條拆遷人、被拆遷人、房屋承租人對補償形式、補償金額、安置用房面積、安置地點、搬遷過渡方式、搬遷期限與過渡期限等內容，在公告佇的搬遷期限內，經協(xié)商達不成協(xié)議的，可以向市房屋拆遷管理部門申請裁決。市房屋拆遷管理部門應當自受理裁決申請之日起30日內作出書記裁決;裁決作出之前，市房屋拆遷管理部門應當充分聽取各方意見。
拆遷人、被拆遷人、房屋承租人對裁決不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。除依法需要停止執(zhí)行的情形外，在復議和訴訟期間如拆遷人已按裁決給予貨幣補償或者提拱拆遷安置用房、周轉用房的，復議和訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
第十九條被拆遷人、房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內拒絕搬遷的，由市人民政府責成騰部門強制拆遷，或者由市房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。
實施強制拆遷前，拆遷人應當就被拆遷房屋的有關事項，向公證機關辦理證據(jù)保全。
第二十條拆遷房管部門代管的房屋，拆遷補償安置協(xié)議必須經公證機關公證。代管人應當就被拆遷房屋的有關事項，向公證機關辦理證據(jù)保全。
第二十一條被拆遷房屋有下列情形之一的，由拆遷人提出補償安置方案，報市房屋拆遷管理部門審核同意后實施拆遷：
(一)有產權糾紛的;(二)產權人下落不明的;(三)暫時無法確定產權人的。房屋拆遷前，拆遷人應當就被拆遷房屋的有關事項，向公證機關辦理證據(jù)保全。
第二十二條拆遷設有抵押權的房屋，依照國家有關擔保的法律執(zhí)行。
第二十三條法律、法規(guī)對拆遷軍事設施、教堂、寺廟、文物古跡、歸僑僑眷房屋與涉外房屋等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十四條城市房屋拆遷涉及公共設施或者各種管線遷移的，由原所有人按規(guī)定限期自行遷移，所需遷移的費用，由拆遷人給予補償。
第二十五條對拆遷范圍內的花木、綠地，應當盡可能保留。不能保留的，應當按照國家和省規(guī)定辦理有關手續(xù)。
第二十六條尚未完成拆遷補償、安置的建設項目確需轉讓的，應當經市房屋拆遷管理部門同意，原拆遷補償安置協(xié)議載明的僅利、義務隨之轉移給項目受讓人。項目轉讓人和受讓人應當書記通知被拆遷人，并自轉讓合同簽訂之日起30日內予以公告。
受讓人不能履行原拆遷補償安置協(xié)議的，轉讓人應當承擔連帶責任。
第二十七條拆遷人使用拆遷補償安置資金的，應當經市房屋拆遷管理部門審核。拆遷人實施房屋拆遷的補償安置資金在拆遷補償、安置完成前應當全部用于房屋拆遷的補償、安置，不得挪作他用。市房屋拆遷管理部門應根據(jù)省房屋拆遷補償安置資金管理的有關規(guī)定，加強對拆遷補償安置資金使用的監(jiān)督。
第二十八條市房屋拆遷管理部門應當建立、健全房屋拆遷檔案制度，加強對房屋拆遷檔案資料的管理。
房屋拆遷的檔案資料包括：拆遷人從事房屋拆遷的有關批準文件、建設的有關批準文件、拆遷計劃和拆遷方案及其調整資料，拆遷補償安置協(xié)議及其結算資料，以及其他與拆遷有關的檔案資料。
拆遷人應根據(jù)國家有關規(guī)定，建立房屋拆遷檔案，及時報送有關資料，并按受監(jiān)督檢查。
第三章拆遷補償與安置。
拆遷人應當對被拆遷人按照法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定給予合理補償。
拆遷補償、安置可以實行貨幣補償，也可以實行產權調換。被拆遷人有權選擇具體補償形式。
第三十條被拆遷地段用于同類商品房建設，被拆遷人選擇貨幣補償?shù)模碛幸酝葪l件優(yōu)先購買的權利。
第三十一條拆除非公益事業(yè)房屋的附屬物，不實行產權調換，由房地產評估機構給予評估，拆遷人按評估價給予補償。拆遷范圍公布后新建、改建、擴建的附屬物不予補償。
第三十二條貨幣補償或者產權調換的面積，按照被拆遷房屋的《房屋所有權證》或者其他合法房產憑證記載的建筑面積計算。
第三十三條被拆遷人、房屋承租人憑合法有效的房產權證、土地使用證、房屋租賃合同、身份證等證件與拆遷人簽訂拆遷補償安置協(xié)議。
第三十四條選擇產權調換的被拆遷人有權要求拆遷人提供不小于被拆遷人原房屋建筑面積的安置用房。
安置用房房源不足的，拆遷人可在本市市區(qū)規(guī)劃區(qū)內的其他地段提供安置用房。
安置用房應當符合設計規(guī)范要求。屬于新建商品房的，交付前應當經綜合驗收合格。
第三十五條拆遷人必須保證拆遷安置房源，被拆遷人的安置用房認購方案須報市房屋遷管理部門審核。
第三十六條被拆遷的房屋貨幣補償金額應當根據(jù)房地產市場評估價格確定。
房地產市場評估價由具有法定資格的房地產評估機構根據(jù)房屋拆遷許可證核發(fā)時政府公布貨幣補償基準價為基本依據(jù)，結合該房屋具體區(qū)位、土地使用權類型、建筑結構、建筑面積、成新、層次、裝修等因素評估確定。
房地產評估機構應根據(jù)浙灑省城市房屋拆遷評估的有關規(guī)定對拆遷房屋進行評估，在確定被拆遷房屋的房地產市場評估價前，應當聽取被拆遷人的意見。本條以及本辦法第四十二條、第六十二條規(guī)定的評估所需費用由拆遷人承擔。
第三十七條被拆遷房屋的貨幣補償基準價，由市房屋拆遷管理部門會同物價、國土資源、規(guī)劃等行政管理部門按照當?shù)厣弦荒甓韧惖囟?、同類用途新建商品房的市場平均價格分別確定，報市人民政府批準，并在每年3月底前公布。
第三十八條市房屋拆遷管理部門應當提出不少于兩家的房地產評估機構名單，并說明其資質、信譽等情況，供被拆遷人選擇。被拆遷人應當在市房屋拆遷管理部門提供房地產評估機構名單后10日內作出選擇。評估機構由市房屋拆遷管理部門按參加選擇的被拆遷人的多數(shù)意見確定。被拆遷人未在規(guī)定時間內作出選擇的，由市房屋拆遷管理部門確定。
第三十九條被拆遷房屋的房地產市場評估價格實行公示制。
房地產評估機構應當將被拆遷人的姓名、被拆遷房屋的門牌號、評估因素、評估依據(jù)、評估價格等主要情況在被拆遷地段公示，接受社會監(jiān)督。公示時間不得少于10日。
第四十條拆遷當事人對評估結果有爭議的，按照浙江省城市房屋拆遷價格評估辦法的有關規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條按照本章規(guī)定對被拆遷人進行補償后，其被拆遷房屋按規(guī)定容積率占有的土地，不再按照《浙江省實施中華人民共和國土地管理法辦法》第二十九條規(guī)定予以補償。
第四十二條實行產權調換的，拆遷人與被拆遷人應當結算被拆遷房屋和安置用房的差價。被拆遷房屋和安置用房的價格按照本章規(guī)定的房地產市場評估價格確定。
安置用房建筑面積超過被拆除房屋應安置面積的部分，被拆遷人應當按照安置用房的房地產市場評估價支付房價款。
被拆遷人選擇產權調換的，協(xié)議安置面積不包括原拆除房屋產權證上已注明的眾用分攤面積。拆遷人提供給被拆遷人認購的新安置用房不包括眾用分攤面積。結算被拆遷房屋和新安置用房的差價時，應包括新安置用房的眾用分攤面積。
第四十三條拆遷落實私房政策換約續(xù)租發(fā)還產權的住宅用房，拆遷人應按照本辦法規(guī)定對被拆遷人予以補償、安置;對房屋承租人由拆遷人按《發(fā)還產權決定書》上記載的建筑面積，按其房屋市場評估價70%給予補償。
拆遷落實私房政策待發(fā)產權房屋，被拆遷人和房屋承租人對原房建造價格未達成協(xié)議的，拆遷人按其房屋市場評估價50%給予被拆遷人寂償;按其房屋市場評估價50%給予房屋承租人補償。被拆遷人、房屋承租人不選擇貨幣補償?shù)?，由拆遷人給予安置。
第四十四條拆遷租賃房屋，補拆遷人與房屋承租人協(xié)議解除租賃關系的，拆遷人對被拆遷人給予補償安置。
補拆遷人與承租人對解除租賃關系未達成協(xié)議的，拆遷人應對被拆遷人實行產權調換，安置用房由原房屋承租人承租，被拆遷人應當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。
第四十五條拆遷房管部門直管住宅公房或者單位自管住宅公房的(包括不成套房)，房屋承租人享有按照房改政策購房的權利。房屋承租人未按房改政策購房，也未與被拆遷人達成解除租憑關系協(xié)議的，拆遷人應當對被拆遷人實行親駐調換的方式。安置用房由原房屋承租人承租，被拆遷人應當與原房屋承租人重新簽訂房屋租賃合同。
第四十六條被拆遷房屋的用途以產權證登記的用途為準。認定房屋用途以規(guī)劃、國土資源部門提供的合法有效文件作為依據(jù)。
房屋所有權證未明確用途的，由產權登記部門依照職權或者根據(jù)房屋所有人的申請，按照本條前款的規(guī)定調查確認。
房屋所有人要求改變原登記用途的，可以在其房屋被列入拆遷范圍前，持有關文件向房管、國土資源部門申請變更登記。
第四十七條1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》施行前已改變房屋用途并以改變后后用途延續(xù)使用的，根據(jù)房屋所有人的申請，按改變后的用途認定，由房管、國土資源部門變更登記;其中改為商業(yè)用房的，應當持有合法有效營業(yè)執(zhí)照。
1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》施行后改為營業(yè)房延續(xù)使用的，被拆遷人持有合法有效營業(yè)執(zhí)照，并持有原產權性質為市店或持有1990年4月1日后領取臨時營業(yè)用房規(guī)劃許可證的，根據(jù)房屋所有人的申請，由房管、國土資源部門變更登記。
改變房屋用途，按規(guī)定應當效納土地收益金的，房屋所有權人應當在變更登記前向國土資源部門依法補交土地收益金。
第四十八條拆遷企業(yè)、事業(yè)心單位生產性非住宅用房，被拆遷人選擇產權調換的，由拆遷人實行異地產權調換，被拆遷人按照規(guī)劃布局，統(tǒng)一選址，自行外遷建設。選擇貨幣補償?shù)模疬w人按被拆遷房屋的市場評估價格給予補償。
應外遷而無能力自行建設的單位，可按原生產規(guī)模、原建筑面積由拆遷人按照規(guī)劃布局，統(tǒng)一選址，給予建設。拆遷人按被拆遷房屋的市場評估補償金額結算非住宅安置用房的差價。
被拆遷人依法享有使用權土地的補償按第四十一條規(guī)定執(zhí)行。被拆遷人擴大規(guī)模，提高標準遷建的，其增加部分費用由被拆遷人自負。
被拆遷單位涉及企業(yè)改制的，被拆遷房屋根據(jù)市政府溫政發(fā)〔1999〕198號文件的有關規(guī)定處理。
第四十九條拆遷房管部門公有出租非住宅房屋，被拆遷人選擇產權調換的，由被拆遷人安置承租人，被拆遷人應當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。
第五十條拆管房管部門代管的房屋代管房屋有使用人的，應當實施產權調換;代管房屋無使用人的，由代管人選擇補償安置方式。選擇產權調換的，安置用房仍由原房管部門代管;選擇貨幣補償?shù)?，貨幣補償金額由代管人專戶存入銀行。
第五十一條被拆遷人屬于生活特殊困難人員，其被拆遷住宅用房建筑面積小于36平方米(在本市市區(qū)規(guī)劃區(qū)內有其他住宅用房的合并計算)，并選擇房權調換的，由拆遷人在異地提供建筑面積不小于40平方米的成套房作為安置用房。被拆遷房屋和安置用房互不結算產權調換的差價。
前款所稱的生活特殊困難人員，是指按照有關規(guī)定享受最低生活保障待遇的當?shù)爻鞘芯用?被拆遷住宅用房每戶建筑面積，按照房屋拆遷許可證核發(fā)時被拆遷人的戶籍證和房屋所有權證或者其他合法房產憑證為依據(jù)確定。
第五十二條拆遷營業(yè)用房以房屋產權證上記載的營業(yè)房建筑面積為準。
拆遷不同區(qū)位營業(yè)用房，安置時按相應區(qū)位營業(yè)安置房進行安置。
第五十三條拆除非住宅用房，房屋所有權證上登記的用途為住宅的，拆遷人按住宅用房給予被拆遷人補償安置。
第五十四條拆遷生產性非住宅用房造成停產、停業(yè)引起經濟損失以及生產設備搬遷、安裝費，按如下規(guī)定由拆遷人給予補償：
(一)在搬遷期間造成被拆遷人停產、停業(yè)引起經濟損失的，由拆遷人給予被拆遷人一次性補助費。一次性補助費計算公式：非住宅用房每平方米租賃月平均價×建筑面積×搬遷月數(shù);(二)拆行非住宅用房中不可移動設備而報廢或造成設備無法恢復使用，拆遷人應按重置價結合折舊給予補償;(三)拆遷非住宅用房的設備搬遷、安裝費，拆遷人按國家和本市的貨物運輸價格和設備安裝價格計算。
第五十五條拆遷范圍內的違法建筑、超過批準期限的臨時建筑，必須在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內自行拆除，不予補償。
第五十六條拆遷人按被拆遷人房屋搬遷騰空時間先后發(fā)給被拆遷人“并列第一”或者“并列第一后”搬遷騰空順序號，經公證機關驗收確認。安置房認購摸文時“并列第一”的被拆遷人，按摸文產生安置房認購順序與;“并列第一后”的被拆遷人，由公證機關按其實際騰空時間的先后順序發(fā)給安置房認購順序號。安置房認購時，被拆遷人憑安置房認購順序號在規(guī)定的`安置房中認購定位。
被拆遷人在規(guī)定的搬遷時間內提前騰空房屋的，拆遷人可給予適當獎勵。
第五十七條被拆遷人選擇產權調換的，拆遷人應當自領取房屋拆遷許可證之日起24個月內將被拆遷人或者房屋承租人安置完畢。
過渡期間的周轉用房可以由被拆遷人或者承租人自行解決，也可以由拆遷人提供。被拆遷人或承租人有權選擇具體過渡方式，拆遷人不得強迫或者拒絕。
拆遷人提供周轉用房的，被拆遷人或者房屋承租人應當在得到安置用房的4個月內騰退周轉用房。
第五十八條拆遷住宅房屋的拆遷人應當支付被拆遷人或者承租人搬家補助費。搬家補助費按以下標準發(fā)放：
(一)房屋建筑面積在100平方米以下的，搬家補助費每戶為600元;。
(三)房屋建筑面積在200平方米以上的，搬家補助費每戶為800元。
實行產權調換的，被拆遷人或者房屋承租人從拆遷人提供的臨時周轉用房遷往安置用房時，拆遷人應當再次支付搬家補助費。
搬家補助費由市房屋拆遷管理部門會同價格部門根據(jù)物價水調整，每年公布一次。第五十九條被拆遷人或者承租人自行解決周轉用房的，拆遷人應當從其搬遷之月起到被安置后的4個月內支付其臨時安置補助費。臨時安置補助費按照當?shù)刈赓U與被拆遷房屋相當面積、地段的住宅用房所需費用的平均價格確定。具體標準由市房屋拆遷管理部門會同價格部門根據(jù)本市市區(qū)物價水平制定，報市人民政批準，臨時安置補助費可根據(jù)物價水平調整，每年公布一次。
被拆遷人選擇貨幣補償?shù)?，拆遷人應當在其搬遷后，按規(guī)定一次性支付被拆遷人4個月臨時安置補助費。
拆遷人超過拆遷補償安置協(xié)議規(guī)定的過渡期限未提供安置用房的，應當自逾期之月起按原標準的2倍支付臨時安置補助費，補償被拆遷人或者承租人因延期使用安置用房的損失。
拆遷人提供周轉用房的，周轉用房應當與被拆遷房屋的條件相當，拆遷人不再支付臨時安置補助費。拆遷人超過協(xié)議規(guī)定的過渡期限未提供安置用房的，除繼續(xù)提供周轉用房外，還應當自逾期之月起按照規(guī)定的標準支付臨時安置補助費，補償被拆遷人或者承租人因延期使用安置用房的損失。
第六十條被拆遷人或者承租人搬遷時，所在單位應當憑房屋拆遷管理部門的證明，給予被拆遷人或者承租人3天假期，不影響其工資和評獎。
第六十一條拆除產權屬于學校、醫(yī)院、敬老院、幼兒園、影劇院、居委會等用于社會公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應當按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補償。
第四章法律責任。
違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市房屋拆遷管理部門按照《城市房屋拆遷管理條例》的規(guī)定予以處罰：
(三)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的;。
(四)委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的;。
(五)擅自延長拆遷期限的;。
(六)接受委托的拆遷單位違反規(guī)定轉讓拆遷業(yè)務的。
第六十三條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，造成被拆遷人或者房屋承租人財產損失的，應當承擔民事賠償責任：
(二)以欺騙手段騙取房屋拆遷許可證實施拆遷的;。
(三)未按房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍、拆遷期限實施拆遷的。
第六十四條房地產評估機構與拆遷當事人相互串通，故意抬高或者壓低被拆遷房屋的房地產市場評估價格的，評估結果無效，由房屋拆遷管理部門重新組織評估;對當事人造成損失的，房地產評估機構應當依法承擔賠償責任;并由有關管理部門對房地產評估機構和有關責任人員依法給予行政處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十五條拆遷人有下列行為之一的，由市房屋拆遷管理部門給予警告，責令改正，并處以3萬元以上15萬元以下的罰款：
(一)未按本辦法規(guī)定的與被拆遷人簽訂拆遷補償、安置協(xié)議且未經依法裁決進行拆遷的;。
(三)偽造、涂改或者不向被拆遷人提供規(guī)定的拆遷補償安置協(xié)議文本的;。
(四)轉讓建設項目，未按規(guī)定辦理批準手續(xù)的。
第六十六條有關行政管理部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇權舞弊，有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和直接責任人員，由有關部門依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)違反規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準文件的;。
(三)未按本辦法規(guī)定發(fā)布拆遷公告的;。
(五)違反本辦法規(guī)定作出拆遷裁決的;。
(六)違反本辦法規(guī)定實施強制拆遷的。
因前款規(guī)定行為給拆遷當事人造成損失的，應當依法承擔賠償責任。
第五章附則。
第六十七條需拆遷集體所有土地上的房屋及其附屬物的，其土地經征為國有后按本辦法執(zhí)行。
第六十八條各縣(市)房屋拆遷補償安置的實施辦法，由縣(市)人民政府參照本辦法制定。
第六十九條本辦法由溫州市房產管理局負責解釋。
第七十條本辦法自2002年5月1日起施行。本市以前制定的有關國有土地上城市房屋拆遷的規(guī)范性文件與本辦法不一致的，以本辦法為準。
城市房屋拆遷分析的論文篇十一
隨著經濟的迅猛發(fā)展，我國城市歷史古跡破壞、歷史文化保護的局限、城市面貌的趨同等問題，已經越來越引起大眾的關注。開封是一個古老的城市，被列入我國第一批歷史街區(qū)名單，當前開封逐漸步入現(xiàn)代化城市高速建設與發(fā)展的行列，具有歷史風貌的傳統(tǒng)居住區(qū)已所剩無幾，威脅到城市的特色形態(tài)1。因此，對于開封歷史街區(qū)的研究是至關重要的。城市記憶理論作為一個平臺，為歷史街區(qū)的保護與更新研究提供一個新的研究方向，一種新的研究視角。本文主要通過結合國內外有關城市記憶理論的文獻研究情況，從城市記憶的主體及載體兩方面入手，探求城市環(huán)境與居民的相互影響關系，重視居民對城市環(huán)境的感應，深入挖掘老城區(qū)城市記憶的內涵和要素。在此基礎上搭建城市記憶視角的城市景觀設計框架，并將基于城市記憶視角的城市景觀設計框架應用于開封曹門大街至穆家橋片區(qū)的景觀設計，最終提出開封曹門大街至穆家橋片區(qū)的具體景觀保護策略。
一、城市記憶與歷史街區(qū)景觀保護的相關理論。
（一）城市記憶的概念和特點。
城市記憶是對城市空間環(huán)境的意義及其形成過程的整體性歷史認識。城市記憶反應城市空間環(huán)境，記錄于人們的腦海中，城市記憶是人對空間環(huán)境的理解2。城市記憶的特點主要包括區(qū)域特點、時間特點以及關聯(lián)特點，具體說來：首先，城市記憶的區(qū)域特點主要表現(xiàn)為不同城市、不同文化和不同環(huán)境所反映出的城市記憶存在一定差異；其次，城市記憶的時間特點主要體現(xiàn)在不同時代的人對于城市記憶的表現(xiàn)存在著區(qū)別，這種區(qū)別往往具有顯著的時代特征；第三，城市記憶的關聯(lián)性特點可以概括為在某一連續(xù)的時間節(jié)點上，城市記憶的發(fā)展與延續(xù)呈現(xiàn)出相互關聯(lián)和演化遞進的特點。
（二）歷史街區(qū)景觀的價值。
歷史街區(qū)的發(fā)展見證了城市歷史變遷，并對城市的過去和現(xiàn)在發(fā)展起到了重要的作用3。歷史街區(qū)景觀主要包括了傳統(tǒng)建筑景觀和環(huán)境景觀兩方面：首先，傳統(tǒng)建筑景觀的價值主要在于，傳統(tǒng)建筑是歷史街區(qū)的核心體現(xiàn)，是真正歷史的延續(xù)；其次，環(huán)境景觀的價值主要包括：一方面環(huán)境景觀指人們活動的載體，環(huán)境情況在一定程度上限制了人們活動的方式，另一當面環(huán)境景觀又帶給人們靈感，激發(fā)和啟迪了人們的思維和活動。
（三）城市記憶延續(xù)與歷史街區(qū)景觀保護的關系。
每個人都會有自己對于這座城市的記憶，對他們來說這些記憶既是經歷也是財富4。城市記憶延續(xù)與歷史街區(qū)景觀保護兩者是相互促進與制約的。城市記憶的延續(xù)有助于歷史街區(qū)景觀保護工作更好的開展；歷史街區(qū)景觀保護同時又減少和避免了城市記憶的丟失?？傊?，在歷史街區(qū)景觀保護中，要充分認識城市記憶的價值所在，對那些蘊含獨特城市記憶的建筑與環(huán)境主動予以保護。
二、開封曹門大街至穆家橋歷史街區(qū)景觀資源現(xiàn)狀。
（一）開封曹門大街至穆家橋歷史街區(qū)景觀資源特征。
開封是一個古老的城市，具有很多承載記憶的載體，其傳統(tǒng)建筑的數(shù)量相當多，傳統(tǒng)文化也是獨具特色的。開封曹門大街至穆家橋片區(qū)是開封老城區(qū)并未得到開發(fā)，也因此保留了其中最為原汁原味的開封街巷、胡同記憶5。開封曹門大街至穆家橋片區(qū)眾多的古街胡同貫穿了整個歷史街區(qū)，是典型的歷史街區(qū)傳統(tǒng)風貌的集中體現(xiàn)。所以基地選址于開封市區(qū)東北部的順河回族區(qū)，是全國5個少數(shù)民族城區(qū)之一。開封曹門大街至穆家橋片區(qū)具體指北起雙龍巷，南止于穆家橋街，西臨南北土街，東接內環(huán)路。基地周邊有四條主干道及多條次干道，道路縱橫交錯，交通發(fā)達。具體說來，開封曹門大街至穆家橋片區(qū)的景觀資源特征主要從物質載體和非物質載體兩方面進行分析。1.物質載體(1)街巷分析：基地內部道路均是正南正北的走向，整體格局呈方格形，具有為直、細、短等特征。橫向道路有劉家胡同、南教經胡同、樂觀街、理事廳街、維中前街、清南東西街；縱向道路有草市街、北羊市街、清南平北街、王家胡同。(2)建筑分析：建筑主要以上述的七條街及3條胡同的沿街建筑為主，其中居民住宅用地將近65%，商業(yè)用地占23%，教育、文化、醫(yī)療、政府公共部門的建筑用地共占12%。(3)植物分析：基地綠化主要以道路綠化為主，但行道樹均是零散種植且種類較單一。研究區(qū)域內的綠化主要依靠居民門前種植的石榴、蘋果、葡萄、蔬菜等蔬果。(4)照明分析：研究區(qū)域內公共路燈少，且路燈均為簡易路燈，光照輻射范圍小，基本靠商鋪及公共建筑的燈光補充照明，但整體還是偏暗，所以夜間出行不方便。(5)公共設施分析：研究區(qū)域內公共設施缺乏休息設施，垃圾桶及公廁數(shù)量基本上能滿足周邊居民使用。路邊標識系統(tǒng)不明顯，廣告宣傳欄雜亂，不統(tǒng)一。(6)飲食分析：研究區(qū)域內的小吃店大多零散分布，大多都不是傳統(tǒng)小吃店；只有清平南北街上的清真食品街才成規(guī)模，且里面大多是傳統(tǒng)老字號。但是此處衛(wèi)生，交通等環(huán)境并不是很樂觀。2.非物質載體開封是八朝古都，而開封曹門大街至穆家橋片區(qū)又是開封著名的歷史街區(qū)，因此該街區(qū)內的民俗文化十分豐富，其中街巷名稱文化、飲食文化、手工藝文化、武術文化、遛鳥文化都具有代表性。(1)街巷名稱文化：街巷、胡同取名方式主要是為了記憶和查找，其本身就是一種文化現(xiàn)象。其命名種類大致有8種，分別是以歷史遺跡、行店市場、衙府坊宅、寺廟寺觀、吉祥仁愛、景物、序號、時代命名。(2)飲食文化：開封小吃的發(fā)源地是寺門小吃，這也是開封目前最具生活狀態(tài)、最具老開封意味、最有深厚市井文化的原因之一。在這小吃街上，有多家傳統(tǒng)小吃老字號。(3)手工藝文化：開封歷史悠久，是著名的清明上河圖的原創(chuàng)地，有“東京夢華”之美譽6。其手工藝文化和歷史文化數(shù)不勝數(shù)，與研究區(qū)域密切相關的則有汴京燈籠張及北宋官瓷。(4)武術文化：清道光末年，開封東大寺聘請滄州回族武術家黃明新傳授查拳。黃明新所傳查拳特色獨具、傳承有序，人稱“開封回族查拳”或“黃派查拳”7。(5)遛鳥文化：開封不但是七朝古都，而且還是“休閑之都”。清晨，愛鳥的“老開封”們手里提著鳥籠，悠閑地散著步，這就是古城的一道景觀——“遛鳥”。
（二）開封曹門大街至穆家橋片區(qū)景觀資源的保護現(xiàn)狀。
1.開封曹門大街至穆家橋片區(qū)景觀資源保護中的問題(1)在物質載體方面:a.亂搭亂建現(xiàn)象嚴重，歷史街區(qū)風貌受到威脅。當前對于這一片區(qū)改造和保護的手段呈現(xiàn)出粗放式拆舊建新的特點。這種形式的開發(fā)建設是與文化遺產保護的“原真性”原則相抵觸的，是對真正的歷史文化遺產的破壞。b.歷史街區(qū)內生活環(huán)境惡化，景觀破壞嚴重。由于機動車、非機動車、攤販占道，市場、攤位規(guī)劃不合理，導致道路狹窄、擁擠且人車混雜。(2)在非物質載體方面:a.文化存在多元性的特點，在景觀資源的保護上存在一定的局限性。該片區(qū)內存在部分歷史遺跡，其中蘊含的文化也是多種多樣的。其文化的多元性、復雜性，為街區(qū)的改造帶來一定的困難，景觀資源的規(guī)劃上也會出現(xiàn)一些問題。b.傳統(tǒng)民俗文化發(fā)展滯后，阻礙景觀資源保護。從開封老街區(qū)城市記憶的角度，該地段所蘊含的傳統(tǒng)民俗文化就是其最大的特色及代表。但配套設施不足，傳承、保護方式單一。2.開封曹門大街至穆家橋片區(qū)景觀資源保護的機遇正如上文所述，開封曹門大街至穆家橋片區(qū)景觀資源面臨著許多威脅，然而其也伴隨著許多機遇，當前最主要的機遇包括以下幾點：(1)在物質方面：仍有部分古跡保留，歷史文化悠久在街巷、胡同中，仍有少部分有歷史年代感且保存較為完整的古民居及建筑構件，有空間結構較為完整的傳統(tǒng)院落形式。(2)在非物質方面：a.和諧的鄰里關系，濃重的街巷生活氣息。b.胡同文化逐漸引起人們的關注。c.部分民俗文化保存較好，片區(qū)內有一間民間博物館及兩所文化研究所設立于此。遛鳥文化發(fā)展、傳承較好，為居民增添生活樂趣之余也給片區(qū)帶來獨特的生活氣息。d.寺門前小吃具悠久的歷史，其小吃文化得到很好傳播和發(fā)展，對于更進一步的發(fā)展帶來優(yōu)勢。
三、開封曹門大街至穆家橋片區(qū)歷史街區(qū)景觀的保護策略。
（一）城市記憶傳承過程中出現(xiàn)的問題。
通過問卷對居民城市記憶度的調查以及分析，我們分析和總結出城市記憶在該片區(qū)居民傳承過程中的情況，并從中發(fā)現(xiàn)了一些現(xiàn)實問題，其主要包括以下幾方面：首先，在記憶規(guī)律上，物質載體的記憶度比非物質載體的`記憶度高；非物質載體中有相對應的載體的記憶度高；物質載體、非物質載體與生活相關的記憶度高；載體的保護級別高、完善程度高記憶度高；物質載體和非物質載體的高級認知度低。其次，在記憶各方面的表現(xiàn)上：a.在歷史積淀方面，文保單位深層認知度低。部分傳統(tǒng)民俗文化保護形式單一，記憶度較低。對于街巷、胡同文化的記憶度普遍偏低。b.在商業(yè)店鋪方面，整體記憶度較高，但是其中深層次的歷史文化認知很低。并且居民對片區(qū)內小吃街、特色店鋪的衛(wèi)生條件記憶最深，這種不衛(wèi)生的情況普遍存在。c.在居住環(huán)境方面，居民記憶中建筑隨處搭建、亂拆亂改現(xiàn)象較為普遍，這一情況在一定程度上影響了當?shù)貧v史街區(qū)的景觀保護工作的開展。
（二）歷史街區(qū)景觀的保護策略。
基于上述研究，我們提出了基于城市記憶理論的開封曹門大街至穆家橋片區(qū)歷史街區(qū)景觀保護策略，主要從城市記憶的物質載體、非物質載體2個方面著手。1.物質載體方面：保留具有歷史年代感且保存較為完整的建筑及歷史物件根據(jù)永續(xù)性原則，不對建筑本身進行建議和改造，所以對于增強文保單位歷史文化記憶度的具體策略為：a.通過景觀設計的手段增加深層次認知的記憶度，全方面多角度的展示歷史文化；利用景觀中文字信息的方式結合鋪裝和外立面進行深層次文化的展示。b.強調載體與非物質載體之間的關系，以達到事半功倍的效果。通過寺門前小吃來帶動東大寺的人流，增加東大寺的記憶度。c.利用剩余空間，為歷史物件提高一個可參觀、學習、傳播的展示空間。2.非物質載體方面：(1)保留并發(fā)揚街巷、胡同名稱文化，傳承開封老胡同記憶a.挖掘與街道名稱文化相對應的記憶載體，讓每一條街道都獨具特色，方便記憶。如草市街、北羊市街與市場的對應關系，樂觀街與田家宅院的對應關系等。通過標識系統(tǒng)來一一對應和表達街名與周邊載體之間的關系。b.通過景觀設計的方法不斷完善街區(qū)環(huán)境，增加公共設施，提高人們的生活水平，留住人們美好的回憶。c.保留胡同原有的空間尺度及場所精神，留住胡同原有的空間記憶。對于胡同的保護策略主要是：強調載體與非物質載體之間的關系，以達到事半功倍的效果。(2)普及、推廣片區(qū)的民俗文化，提高人們的參與度a.武術協(xié)會及官瓷研究協(xié)會建議展示與研究相結合的策略。為武術文化及官瓷文化提高部分的展示空間，讓民眾有近距離接觸此類文化的機會；b.利用街巷的剩余空間創(chuàng)造活動場所，讓民眾有學習、交流武術、官瓷及遛鳥等文化的地方。c.增加相關設施為遛鳥愛好者創(chuàng)造一個可以遛鳥、練鳥、比鳥的環(huán)境。d.利用特殊節(jié)日，為汴京燈籠張打造一個可以與民同樂的氛圍，并使其成為該街的特色，以此提高其記憶度，如逛花燈、猜燈謎、制作燈籠。在平常時候，也可以多組織學校、社區(qū)之間進行燈籠制作等比賽項目，傳播該項民俗文化。(3)重新整合商業(yè)業(yè)態(tài)，回歸和優(yōu)化傳統(tǒng)生活方式對于該片區(qū)的商業(yè)業(yè)態(tài)策略為：a.整合其他地方的小吃攤位、擴大寺門前小吃的規(guī)模，改善寺門前小吃的衛(wèi)生條件，加強清南平等街的記憶度。b.寺門前小吃的模式可以跳出以往單純品嘗小吃的單一目的。讓小吃以開放式、展示性的作坊形式出現(xiàn)，以此來宣傳小吃文化和手工藝。c.北羊市街市場及清平東西街市場是街巷中為數(shù)不多的大空間，所以對菜市場時間、功能進行疊加，使其在不同時間段能滿足人們不同的活動需求，成為多功能活動場所。
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城市房屋拆遷分析的論文篇十二
以城市軌道交通中的'雙線地鐵高架橋為研究對象,設計了30m跨簡支箱梁結構.采用ansys大型通用有限元程序,在地鐵列車活載不同位置情況下,分析了箱梁結構的力學行為,最后得出控制箱梁結構設計的內力和變形值以及相應的荷載作用最不利位置.其研究成果將對我國城市軌道交通(地鐵或輕軌)高架橋的設計提供參考.
作者：李圍liwei作者單位：貴州大學土木建筑工程學院,貴陽,550003;貴州大學橋梁與隧道工程研究中心,貴陽,550003刊名：貴州科學英文刊名：guizhouscience年，卷(期)：27(2)分類號：u448.28關鍵詞：城市軌道交通高架橋地鐵簡支箱梁力學行為控制值
城市房屋拆遷分析的論文篇十三
隨著我國經濟高速的發(fā)展，城市規(guī)模和發(fā)展也迅速提升，國家大力改善城鄉(xiāng)居民的居住環(huán)境，對城鎮(zhèn)化建設的政策扶持都對中國城市化建設起到推波助瀾的作用，城市的快速壯大也不斷的向著城市外圍發(fā)展，這就使得人們對快速路景觀設計的要求也越來越高。我國目前大、中、小城市都在建設和完善城市快速環(huán)路,因為建設城市快速環(huán)路能夠極大的解決城市交通擁堵的實際壓力。城市快速路能夠解決交通堵塞問題，同時增加城市快速路周邊景觀設計也能夠使得道路功能能加優(yōu)化和城市更加宜居化，運用景觀設計增加快速路的景觀特色，猶如錦上添花。為了滿足廣大市民的基本需求，特此對城市快速路的景觀設計進行研究，希望能夠給予相關的快速路景觀設計人員提供參考價值。
1城市快速路的起源及發(fā)展。
城市快速路興起于20世紀的“城市化運動”。其主要是一種多車道、全立體式交叉、中央隔離帶、控制進出口的道路，在工業(yè)區(qū)、居民區(qū)、文化區(qū)、中心商業(yè)區(qū)等城市功能建設中，為功能區(qū)和周邊衛(wèi)星城區(qū)提供了快速連接通道，使區(qū)內區(qū)外的交通更便捷，更使非機動車和機動車之間的影響作用化為烏有。城市快速路能夠將非機動車和機動車的行駛空間分離，從而解決城市功能區(qū)交通問題。發(fā)展之初，迫于城市的發(fā)展需要，城市快速路在那個陳舊的年代應運而生。雖然城市快速路在二戰(zhàn)期間幫助歐美國家解決了交通惡化問題，但其快速路交通體系卻在1960年代形成，原因是：諸國加快了快速路修建速度，使得城市交通獲得了巨大的發(fā)展，更使郊外城市快速路延生到了市中心，對城市經濟發(fā)展具有促進作用。亞洲國家中由日本在1960年率先修建城市快速路。近些年中國上海內外環(huán)路、北京四環(huán)和三環(huán)都修建了城市快速路，隨后又由相關部門明確指出城市快速路是中國未來城市道路的設計規(guī)范[1]。隨著城市快速路的修建，映入人們眼簾的城市景觀發(fā)生了改變。很多乘客發(fā)現(xiàn)：堵車感不復存在，“車水馬龍”感清晰呈現(xiàn)，城市景觀具有動態(tài)性、連續(xù)性，在欣賞建筑物輪廓、風格、色彩的同時，也在對城市道路景觀進行審視，其審視結果卻不如人意。因此，為了掙脫傳統(tǒng)設計理念的束縛，城市道路景觀設計必須制定新的設計要求，從而使城市快速路景觀設計煥然一新。
城市房屋拆遷分析的論文篇十四
【論文摘要】：文章通過對立體化綠化的含義闡述，介紹了城市綠化立體化的意義、形式及其推廣方案。并且介紹了幾種立體化綠化的植物。
城市的立體綠化，廣義上的立體綠化實際上就是充分利用三維空間進行綠化，最大限度的增大綠化量。如喬、灌、草結合進行綠化，對墻體、屋頂進行綠化使園林植物在城市建筑物表面生長發(fā)育等形式，都是立體綠化。狹義的立體綠化是除了地面綠化形式的其它綠化方式，如墻面、屋頂綠化等。充分的利用立體空間進行綠化，是目前城市園林綠化的一個重點，也是一個綠化、美化城市環(huán)境的新的途徑。
1.在當前城市用地日益緊張，寸土寸金，單位綠地建設又必須達標的情況下，充分利用立體空間綠化，增加綠地率，可以有效的緩解用地矛盾，在完成綠地指標情況下，增加必需的硬化空間。
2.立體綠化有效的美化了城市環(huán)境，增大了城市綠化的綠量，使綠化視線由平面向空間轉移，豐富了人們的視線。園林綠化為柔和的軟質量觀與樓房的硬質輪廓配合，豐富了城市建筑群體的輪廓線，形成很好的景觀，使人有回歸自然的感覺。
3.立體綠化增加了城市綠量，有效的.改善了城市生態(tài)環(huán)境，提高了生產生活質量。綠化是城市的肺臟，它能調節(jié)城市的溫度、濕度，凈化空氣、水體、土壤，促進城市通風，減少風害，降低嗓音等生態(tài)效益，改善城市小氣候。有研究表明有立體綠化的建筑物比無立體綠化建筑物的室溫要低2－3度，綠化有效的緩解了城市的熱島效應。
4.形式多樣的立體綠化滿足城市復雜立地條件的綠化要求。城市立地條件存在多樣性，有平地、斜坡、河流、道路。因此護坡、橋梁、河道都可采用立體綠化來增加穩(wěn)定性，增強安全感。
城市立體綠化的形式比較多，主要有以下幾種：
1.地面立體綠化：這種形式往往不被人列入立體綠化范圍，事實上搞好地面立體綠化在城市綠化建設中更有其實際意義，因為我們大量的綠化都是在地面上做的?，F(xiàn)在的城市綠化大到廣場小到單位庭院綠化，對地面綠化往往只滿足于鋪一片草皮，栽幾片灌木，認為意境比較純凈，視線開闊，沒有雜亂感，便于駕馭，且投人比較低。但這種綠化方式忽略了對喬木的運用。浪費了大量的綠地的上層空間，如果我們在綠地上栽上喬木，不僅有效的加大了綠量，也豐富了綠化的景觀層次。使綠地植物配置更加合理，便于綠地養(yǎng)護管理，給人們一個有林蔭環(huán)境的游憩環(huán)境。
2.墻體圍欄綠化：對城市建筑的實體墻、圍欄采用各種攀援植物進行綠化，數(shù)株藤木就可以起到遮蔭、覆蓋墻面、改善環(huán)境的作用，形成蒼翠欲滴的綠色屏障。
3.橋體、橋柱綠化：在橋的兩側適當設置種植槽栽植園林植物，可以增加綠視率，起到吸塵、降噪的作用，使橋體不再是一個硬質的交通載體，而變的生氣盎然。
4.主體花壇：在廣場、游園等地設置擺花花壇或以五色草等植物為主裝飾的綠柱、標語架等臨時設施，綠期也有幾個月，起到美化點睛的作用。
5.陽臺綠化：在許多城市，居民愛好在陽臺、窗臺種花擺花，使生活環(huán)境綠意濃濃，體現(xiàn)出自然生息，用綠化裝飾了家居，提高了生活質量，陶冶了情操。
四、立體綠化品種選擇。
立體綠化還沒有被人們普遍接受，可供學習、模仿的范例也不多，人們對立體綠化可用的綠化素材也不是很了解。目前墻體、屋頂、陽臺的綠化可選品種很多，我們在選材時也應注重生物多樣性，一個生態(tài)系統(tǒng)，生物越復雜，生態(tài)系統(tǒng)越穩(wěn)定。在綠化配置上就要做到植物的多樣性，并使之各得其所，提升景觀的同時，也提升了生態(tài)效應。如對墻體綠化采用攀援植物綠化，常見的品種有地錦、爬山虎、凌霄、紫藤、常春藤、迎春，扶芳藤、薔薇、金銀花、牽?；?、絡石、木香、葡萄等植物，在配置時，可選落葉植物和常綠植物搭配種植，如以爬山虎為主的墻面。種植部分常春藤或其它常綠品種。屋頂綠化有條件的可以增加土層厚度，各項管理設施、措施到位，綠化時與地面綠化無異。條件相對差一些，土層厚度相對比較薄，管理措施不到位的，可以選擇一些抗性比較好的品種，如佛甲草、馬齒莧、馬尼拉、爬山虎、蛇目菊、掃帚草等耐旱植物。居民陽臺可選擇一些有益于身體健康的植物，如吊蘭能吸收空氣中的一氧化碳、甲醛。天南星能吸收空氣中的苯、三氯乙烯，還有常見的金桔、朱砂桔等，可抑制細菌，預防感冒，氣味清新又不乏觀賞價值，這些品種均可選擇。
五、立體綠化的推廣。
1.積極引導立體綠化建設，營造立體綠化的氛圍。在綠化檢查評比中加大立體綠化評比份量，促使各單位搞好立體綠化。
2.主管部門要在立體綠化技術和植物材料等方面搞好指導工作，使各單位進行立體綠化時沒有技術難關。
3.合理規(guī)劃，促進發(fā)展。立體綠化要有規(guī)劃，才能促成其循序漸進，合理發(fā)展。立體綠化要有長期打算，使立體綠化能科學有序的進行。建設之初要做好屋頂、墻面綠化的設計工作，便于在實際中操作。
綜上所述，立體綠化做為一個好的綠化模式，對城市綠化的品的提高、綠量的增加都將有積極的影響。我們職能部門應該積極推廣及行使，為我國城市綠化添磚加瓦。
城市房屋拆遷分析的論文篇十五
摘要：當前，隨著電力體制改革的不斷深化，企業(yè)辦社會問題，貸款利率上升，利潤空間下降，電力企業(yè)經營難度加大，企業(yè)收益率下降的狀況令人憂心。電力在現(xiàn)代社會，作為高度集成的一種技術性的基礎能源，是公共產品之一，因此電力市場在彈性需求方面，不同于其他很多產品。隨著電力價格的變化，電力需求量也會隨之有比較大的變動，但是不管電力價格有多么大的變動，供電水平卻絕對不會受電力價格的變動的影響，居民對電力的需求量大致會保持在一個相對穩(wěn)定的水平。
關鍵詞：電力；經濟；運行。
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城市房屋拆遷分析的論文篇十六
摘要：廣場文化是群眾文化的一種表現(xiàn)方式，是以廣場為陣地開展的文化活動，推進了群眾文化的蓬勃發(fā)展。
關鍵詞：廣場文化;群眾文化;。
一、開展群眾文化的意義。
(一)開展群眾文化是構建和諧社會文化的重要手段。
在當代社會中，群眾文化已成為建設和諧文化的重要組成環(huán)節(jié)。
所以，想要構建和諧文化，首要解決的問題是，建設和諧社會。
就要立足于文化惠民，面向基層，服務群眾，從而更好的豐富人民精神文化生活，進一步完善公共服務體系為民眾提供更多更好的文化產品服務，不斷的滿足人民群眾日益增長的精神文化需求發(fā)揮文化引領分沿，教育人民，服務社會推動發(fā)展的作用。
建設和諧的社會文化，它能夠引導廣大人民群眾的主流文化方向，以道德教育為例，群眾文化能夠以特有的方式滲透進廣大群眾的思想中，它的教育價值是任何方式都無法相比較的。
在建設和諧社會的過程中，培育，扶持，成功打造出廣大群眾喜聞樂見，踴躍參加的公共文化服務項目。
群眾文化活動對社會道德建設的作用非常關鍵，它的社會價值對全民道德建設起著非常重要的作用。
(二)群眾文化推進精神文明的建設。
多年的社會實踐經驗告訴我們，基層和諧文化的作用：第一，它為精神文明活動的廣泛宣傳提供了非常廣闊的平臺;第二，它為團結友愛、居民和順，家庭和美，社區(qū)和諧充滿生氣的社會氛圍提供了有力的原泉;第三，它沒有年齡的差別，沒有區(qū)域差別，也沒有身份的差別，更沒有水平高低的差別。
它促進了家庭的融洽，鄰里之間的和睦關系，互不相識的人聚在一起，即溝痛了心靈，并增加了團結友愛，充實了業(yè)余生活，群眾文化把人們從家庭中，工作中單一的環(huán)境中解脫出來，認識更多的人，大家一起鍛煉，一起歡笑，互相鼓勵，形成和諧的社會效應。
它更有利于維護社會秩序的有序推行、促進了社會和諧與文化繁榮發(fā)展。
二、群眾文化中的廣場文化。
廣場，是指戶外開闊的活動空間，是城市與農村較大的平整場地。
文化活動，是指以藝術文化為主開展的活動。
廣場文化活動的開展，非常符合廣大群眾的需求，這為廣場文化的蓬勃發(fā)展提供了契機。
伴隨著經濟的迅速發(fā)展，人們的物質生活水平得到了提高，因而人們開始追求高層次的精神文化。
根據(jù)多年的社會實踐經驗，人民群眾日益增長的精神文化需求，推進了群眾文化的蓬勃發(fā)展。
這種群眾文化的蓬勃興起大大提高了廣大人民群眾的精神文化水平素質，進而使我國的精神文明建設向前邁出了一大步。
作為群眾文化之一的廣場文化，在社會中引起了廣泛的關注，為城市添加了一道亮麗的風景線。
搭建什么樣的文化活動舞臺?又該如何促進一個城市或地區(qū)的精神文明的建設呢?近年來，伴隨著政府文化服務體系建設工作積極的開展，廣場文化漸漸呈現(xiàn)出繁榮的景象。
而這種情況也正體現(xiàn)著一個地區(qū)的文化發(fā)展狀況和精神文明建設成果。
廣場文化活動的開展迎合了廣大群眾的精神需求，這也為廣場文化的發(fā)展奠定了夯實的基礎。
在當前的新形勢下，依托廣大的人民群眾，不斷打造廣場文化品牌，使得群眾文化走上一條繁榮昌盛的道路。
歷史經驗告訴我們，廣場文化的意義在過去相當長的一段時期內，由于經濟條件的限制和文化水平的落后，在這一段時期內，廣大人民群眾的廣場文化形式比較簡單，主要以集會、慶典等形式來表現(xiàn)，真切地反映出這個時期的文化發(fā)展的特征。
后來，隨著改革開放的不斷深入，廣大的人民群眾的物質生活水平得到了較大的提高，與之相追隨的是精神文化生活需求的增長。
隨著群眾文化的逐漸發(fā)展，在群眾中出現(xiàn)了廣場文化，并且得到了訊速的發(fā)展。
伴隨著群眾文化的發(fā)展以及黨和國家對精神文明的建設的加深，廣場文化得到了非?？焖俚陌l(fā)展，呈現(xiàn)出耀眼奪目的光彩。
三、廣場文化在群眾文化中的作用與地位。
城市房屋拆遷分析的論文篇十七
摘要：改革開放30余年來，進城務工人員為中國的經濟發(fā)展與城市建設作出的貢獻舉世公認。然而，他們隨遷子女的學前教育問題卻遲遲未進入公眾的視線范圍之內。平民教育實踐為這些流動兒童提供了最基本的學前教育服務。然而，政府有關部門的認識滯后和管理失當今平民教育處境尷尬。期待在《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》(國發(fā)(]41號)出臺的當下，政府能夠采取切實有效的舉措，以促進平民教育健康發(fā)展，滿足流動兒童的學前教育需求。
改革開放30余年來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，我國出現(xiàn)了大規(guī)模的人口流動現(xiàn)象，從農村流入城市打工的進城務工人員成為國家經濟發(fā)展的重要力量?！吨袊鲃尤丝诎l(fā)展報告2010》顯示，我國流入城市打工的進城務工人員已達2.11億人。北京市政協(xié)的一項調研顯示，截至20年底，北京市實際常住人口已達1972萬人，其中在北京居住半年以上的流動人口為726萬人。占1/3強。在京接受義務教育的進城務工人員隨遷子女已由的9萬余人，迅速增長到2009年的41.8萬人，占北京市義務教育階段學生總數(shù)的40%。雖然迄今為止，尚無對在京流動學前兒童人數(shù)的準確統(tǒng)計，但是從人口家庭化遷徙的上升趨勢以及近3年北京市新生兒中非戶籍人口約占51%等情況推測，在京的流動學前兒童人數(shù)很可能已超過了戶籍學前兒童人數(shù)，也超過了學齡階段的流動兒童人數(shù)。作為不同于城市居民和農民的新興社會群體，進城務工人員對經濟發(fā)展和城市建設的貢獻有目共睹。但長期以來，這個龐大的人群有著怎樣的托幼服務需求，他們子女的學前教育狀況如何。卻一直未進入公眾的視線。筆者認為，在城市發(fā)展的大背景下，必須正視流動兒童的學前教育這一重大的社會現(xiàn)實問題，應盡快采取相應措施加以解決，以推動教育公平和社會公平。期待借《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》(國發(fā)[2010]41號)(以下簡稱《若干意見》)正式發(fā)布的春風，在政府空前重視的大背景下，有效解決流動兒童的學前教育問題。
一、現(xiàn)有體制的邊緣地帶成為平民教育實踐探索的空間。
經濟體制轉型的社會背景，以及進城務工人員隨遷子女入托的現(xiàn)實需求，催生了平民教育。而與此形成鮮明對照的是，流動兒童的學前教育問題一直未引起政府有關部門應有的關注。在現(xiàn)有體制的邊緣地帶，平民教育的實踐探索主要有兩種方式：一是大量出現(xiàn)民間興辦的以進城務工人員子女為服務對象的各種非正規(guī)托幼機構，提供靈活便利、低成本、低收費的托幼服務;二是面對流動兒童學前教育現(xiàn)實需求出現(xiàn)的第三種力量，即由民間興辦的公益性學前教育組織。
1“山寨園”占據(jù)了學前教育機構的半壁江山。
目前，滿足低收入人群托幼需求的所謂“山寨園”已占據(jù)了學前教育機構的半壁江山。以北京市為例。2009年，低收費、沒有正式注冊的“山寨”幼兒園已達1298所。超過了全市注冊的1266所正規(guī)幼兒園。筆者近兩年所作的相關調研顯示，北京市的進城務工人員多聚居在城鄉(xiāng)交界處。這類地區(qū)多為城中村，缺少公共服務設施，也缺少公辦的正規(guī)幼兒園。而進城務工人員子女的入托需求又是客觀存在的，于是，各種形式的非正規(guī)幼兒園紛紛出現(xiàn)，為進城務工人員子女提供了就近入園的便利。在這些非正規(guī)幼兒園入托的幼兒中，約95%為進城務工人員子女。非正規(guī)幼兒園已成為一支不容忽視的托幼服務力量。
“山寨園”多依據(jù)所處社區(qū)的需求和現(xiàn)實條件興辦，整體收費水平通常為每月200～400元(包括伙食費)，基本符合進城務工人員的經濟承受能力。這些非正規(guī)幼兒園大多是低成本辦園，條件一般比較簡陋，師資力量也顯薄弱。盡可能滿足家長的托幼服務需求是“山寨園”最突出的特點。例如，針對進城務工人員一般工作時間較長的特點，這些非正規(guī)幼兒園的開園時間通常是周一到周六，有的周日也開園，早上6點半孩子就可以入園，晚上離園時間比較晚，延時服務通常也不另外收費。這些均有別于作息制度嚴格的正規(guī)幼兒園。
從辦園主體上看，“山寨園”大多是民間自發(fā)興辦的，主辦者也大多為進城務工人員;從舉辦形式來看，既有小規(guī)模的混齡式家庭托兒所，也有大致按照年齡分班的在園幼兒規(guī)模較大的幼兒園，還有個別連鎖經營的園所;從地域分布和生源來看，大多分布在城市周邊或城鄉(xiāng)交界處，主要招收住在附近的進城務工人員的子女，因而也被稱為“打工子弟幼兒園”“農民工幼兒園”?！吧秸瘓@”的提法說明這些非正規(guī)幼兒園處在邊緣地帶，它們被排除在現(xiàn)有教育體制之外。由于未能得到官方認可，媒體往往稱之為“非法幼兒園”或“黑園”。
2由民間興辦的公益性學前教育組織成為第三種力量。
面對進城務工人員子女的學前教育需求，由民間興辦的公益性學前教育組織已大量出現(xiàn)，被稱為“農民工子女教育的第三種力量”。之所以稱之為“第三種力量”，是因為它們處在公辦教育機構和營利性質的民辦教育機構之外，屬于公益性學校。在呼喚公民社會的今天，通過由民間興辦公益組織的方式來為弱勢群體提供學前教育服務已成為可能。盡管目前相關政策和發(fā)展環(huán)境并不寬松，但在政府和市場之外的第三種力量在維護社會公平方面所發(fā)揮的作用是有目共睹的。以筆者參與創(chuàng)辦的四環(huán)游戲小組為例。在北京一個農貿市場中偶然誕生的四環(huán)游戲小組既是學前兒童游戲的天地及家長育兒互助的場所，也是志愿者學以致用、進行教育研究的基地。四環(huán)游戲小組自成立起一直秉持陶行知、張雪門等教育家倡導的平民教育理念，立足現(xiàn)實，積極探索?！笆聦嵶C明，四環(huán)游戲小組的教育質量非常出色，不遜于正規(guī)幼兒園?！彼沫h(huán)游戲小組作為一個公益性托幼組織，通過長達6年的實踐，探索出一條面向流動兒童的具有文化適宜性的學前教育道路。目前，這種非正規(guī)的、公益性的學前教育模式已經在北京市流動人口聚居的石景山劉娘府社區(qū)等地推廣。這樣的公益性學前教育組織有助于讓更多的流動學前兒童受益。
無論是“山寨園”的大量開辦還是公益性學前教育組織的紛紛出現(xiàn)，這些機構和組織提供的基本學前教育服務無疑在一定程度上解決了進城務工人員子女的托幼需求，讓流動兒童有幼兒園可上，保障了他們最基本的享受學前教育的權利。筆者認為，平民教育不失為解決流動兒童學前教育問題的一種現(xiàn)實而有效的選擇。
二、認識滯后和管理失當今平民教育處境尷尬。
期以來處于尷尬境地。由于處于現(xiàn)有體制的邊緣地帶，這類平民教育機構不僅未被官方認可，而且遭受歧視、限制。例如，四環(huán)游戲小組這類民間興辦的公益性學前教育組織長期面臨注冊難等發(fā)展困境。筆者認為，長期的城鄉(xiāng)二元經濟體制等導致了政府有關部門對從農村流入城市的外來務工人員的生存狀況不太了解，很難理解進城務工人員對平民教育的需求。事實上，在頻頻有媒體報道“山寨園”遭“嚴打”的當下，進城務工人員對“山寨園”的需求依然旺盛，與官方立場形成巨大反差。筆者認為，這一矛盾的癥結在于，官方強調的`是園所達標，而支持者關注的是現(xiàn)實條件下孩子有園可上。前者更多強調的是不出事;后者則立足于弱勢人群本身，重在解決問題?！耙坏┪覀冏铌P心學校，則孩子便不受重視了?！逼鋵崳袨橹黧w，即當事人自己的聲音和選擇才更值得關注。四環(huán)游戲小組等這類為官方所忽視或歧視的民間自救組織至少在一定范圍內為流動兒童提供了基本的學前教育服務。
在市場經濟條件下，政府不再是包辦一切的全能政府，民間力量的興起預示著社會發(fā)展的新趨勢。筆者認為，該是為“山寨園”正名，因勢利導發(fā)揮平民教育作用的時候了。在興辦學前教育的問題上，迫切需要調整政府與市場及民間(即社會)的關系。否則，政府若堅持固有成見并采取消極辦法。對“山寨園”“取而不締”“禁而不止”的局面不僅尷尬，而且有可能加劇社會矛盾。
三、實現(xiàn)教育公平期待體制機制的創(chuàng)新。
改革開放30多年來，進城務工人員為經濟發(fā)展和城市建設作出了巨大貢獻。城市能否讓這些勞動者的子女也享有基本的學前教育服務?事實上，平民教育實踐對當下中國的教育改革頗有啟示意義。
1突破觀念限制和制度障礙。
長期以來，受政治體制和意識形態(tài)的影響，公眾普遍認為只有公有的、政府辦的幼兒園才是好的，民辦的、私營的則是趨利的、不好的，自然傾向于同意政府部門對民辦的、非正規(guī)的“山寨園”進行“嚴打”?！敖逃允菍W前教育本質屬性”的提法在一定程度上導致了政府對教育性的過于強調而忽略了學前教育基本的托幼服務功能，也導致了政府以正規(guī)幼兒園為標準強調統(tǒng)一管理，而對體制外的各類“山寨園”一味打壓。筆者認為，學前教育社會化是適應經濟體制轉型需要的，平民教育是符合“小政府、大社會”的改革方向的。要深入進行體制改革和制度創(chuàng)新，突破觀念限制和制度障礙，走出對學前教育功能的認識誤區(qū)。
2改革財政分配制度。
“山寨園”的辦園條件的確簡陋，大多存在著場地狹窄、硬件不足等問題，個別幼兒園甚至還存在安全隱患。家長繳費這一單一的經費來源使得“山寨園”不得不低成本運營。然而，必須承認，“山寨園”的存在讓處于城市邊緣和社會底層的進城務工人員的子女獲得了基本的學前教育服務?；蛘呖梢哉f，這些非正規(guī)幼兒園承擔了普及學前教育的社會責任，而政府則是最終的受益者。筆者認為，我國的城市建設和社會發(fā)展一直是以犧牲農村、農民為代價的，30余年的改革開放又是農民付出最多而享有改革成果較少?，F(xiàn)在，該是回報他們的時候了。縮小社會日益增大的兩極分化是政府不可推卸的責任。在財政資源分配方面應向以弱勢人群為對象的平民教育傾斜。例如，可通過對流動兒童發(fā)放教育券等方式補償欠賬，促進教育公平。
3積極扶持并適當規(guī)范平民教育。
學前教育的發(fā)展必須考慮其所發(fā)生的背景、條件，不存在適合于任何情境的普遍適用的模式。無視差異的教育并不是教育公平的真正內涵?？梢?，構建需求導向的多元化學前教育供給體系勢在必行。
政府應當在認識與肯定“山寨園”價值的前提下，調整管理策略，變管治為服務和扶持。如通過經費支持、師資培訓等方面加以扶持。進而適當規(guī)范，包括實事求是地設置準入門檻以及執(zhí)行差異化或有彈性的評價標準等，形成鼓勵平民辦學的寬松政策與制度環(huán)境，以幫助非正規(guī)學前教育機構健康發(fā)展，最終使流動學前兒童能夠真正獲益。
7月，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010～)》正式頒布。2011月，溫總理主持召開國務院常務會議，研究確定了當前發(fā)展學前教育的五條措施。隨后，《若干意見》出臺。2010年12月，國務院專門召開了全國學前教育工作電視電話會議，明確了堅持政府主導，社會參與，公辦民辦并舉發(fā)展學前教育的方針。政府的空前重視讓幼教工作者無不歡欣鼓舞。然而，細細研讀這些政策文本，筆者持謹慎的樂觀態(tài)度。明確政府主導學前教育發(fā)展的責任，加大財政投入等舉措的力度不可謂不大，但試圖一攬子迅速解決長期積累的問題并不現(xiàn)實。而對于目前需要著力解決的處于弱勢地位的流動兒童的學前教育問題，這些政策文本中只有一句話，“城鎮(zhèn)幼兒園建設要充分考慮進城務工人員隨遷子女接受學前教育的需求”，措施如何則語焉不詳。體制機制的改革似乎僅僅關注加大財政投入，而且依然延續(xù)著以往以城市為中心和政府包辦的思路，依然著眼于對非正規(guī)學前教育機構的限制、管治而非扶持、服務。這不免令人生出些許隱憂，擔心有可能出現(xiàn)地方政府爭相上馬政績工程而不顧現(xiàn)實條件，導致資源浪費和教育不公平加大的問題。
楊東平提出，在利益多元化和需求多樣化的市場環(huán)境中，社會服務問題主要應當通過政府、市場與消費者三方合作的模式解決。這其中，最需要學習和改革的是政府――應按照建設服務型政府的理念，在強化公共服務職能的同時，改善公共產品的提供方式。確定政府和市場、社會共同參與的新型治理方式。解決流動兒童的學前教育問題是構建和諧社會的內在要求。解決的關鍵是要轉變觀念，特別是教育價值觀，因地制宜，從實際出發(fā)，在體制機制上進行真正的變革和創(chuàng)新。否則，問題必然無解，也無益于學前教育的發(fā)展壯大。
面對流動兒童的學前教育問題，民間力量在積極行動。平民教育的實踐正在“喚起一種新的力量”，不僅可以為政府部門分優(yōu)和為社會分擔責任，更可以為解決流動兒童的學前教育問題提供多種選擇。期待政府部門能夠走出自我設置的觀念誤區(qū)，把平民教育看作是促進學前教育發(fā)展的積極因素，為平民教育的健康發(fā)展創(chuàng)造條件。期待在《若干意見》出臺的當下，政府能夠采取切實有效的舉措，以促進平民教育健康發(fā)展，滿足流動兒童的學前教育需求。
“城市讓生活更美好?！边M城務工人員及其隨遷子女是城市的新市民，但現(xiàn)實是這些底層人群常常被遺忘。能否讓進城務工人員及其子女有尊嚴而幸福地生活，是擺在整個社會面前的重大而現(xiàn)實的課題。
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城市房屋拆遷分析的論文篇十八
隨著經濟的迅猛發(fā)展，我國城市歷史古跡破壞、歷史文化保護的局限、城市面貌的趨同等問題，已經越來越引起大眾的關注。開封是一個古老的城市，被列入我國第一批歷史街區(qū)名單，當前開封逐漸步入現(xiàn)代化城市高速建設與發(fā)展的行列，具有歷史風貌的傳統(tǒng)居住區(qū)已所剩無幾，威脅到城市的特色形態(tài)1。因此，對于開封歷史街區(qū)的研究是至關重要的。城市記憶理論作為一個平臺，為歷史街區(qū)的保護與更新研究提供一個新的研究方向，一種新的研究視角。本文主要通過結合國內外有關城市記憶理論的文獻研究情況，從城市記憶的主體及載體兩方面入手，探求城市環(huán)境與居民的相互影響關系，重視居民對城市環(huán)境的感應，深入挖掘老城區(qū)城市記憶的內涵和要素。在此基礎上搭建城市記憶視角的城市景觀設計框架，并將基于城市記憶視角的城市景觀設計框架應用于開封曹門大街至穆家橋片區(qū)的景觀設計，最終提出開封曹門大街至穆家橋片區(qū)的具體景觀保護策略。
一、城市記憶與歷史街區(qū)景觀保護的相關理論。
（一）城市記憶的概念和特點。
城市記憶是對城市空間環(huán)境的意義及其形成過程的整體性歷史認識。城市記憶反應城市空間環(huán)境，記錄于人們的腦海中，城市記憶是人對空間環(huán)境的理解2。城市記憶的特點主要包括區(qū)域特點、時間特點以及關聯(lián)特點，具體說來：首先，城市記憶的區(qū)域特點主要表現(xiàn)為不同城市、不同文化和不同環(huán)境所反映出的城市記憶存在一定差異；其次，城市記憶的時間特點主要體現(xiàn)在不同時代的人對于城市記憶的表現(xiàn)存在著區(qū)別，這種區(qū)別往往具有顯著的時代特征；第三，城市記憶的關聯(lián)性特點可以概括為在某一連續(xù)的時間節(jié)點上，城市記憶的發(fā)展與延續(xù)呈現(xiàn)出相互關聯(lián)和演化遞進的特點。
（二）歷史街區(qū)景觀的價值。
歷史街區(qū)的發(fā)展見證了城市歷史變遷，并對城市的過去和現(xiàn)在發(fā)展起到了重要的作用3。歷史街區(qū)景觀主要包括了傳統(tǒng)建筑景觀和環(huán)境景觀兩方面：首先，傳統(tǒng)建筑景觀的價值主要在于，傳統(tǒng)建筑是歷史街區(qū)的核心體現(xiàn)，是真正歷史的延續(xù)；其次，環(huán)境景觀的價值主要包括：一方面環(huán)境景觀指人們活動的載體，環(huán)境情況在一定程度上限制了人們活動的方式，另一當面環(huán)境景觀又帶給人們靈感，激發(fā)和啟迪了人們的思維和活動。
（三）城市記憶延續(xù)與歷史街區(qū)景觀保護的關系。
每個人都會有自己對于這座城市的記憶，對他們來說這些記憶既是經歷也是財富4。城市記憶延續(xù)與歷史街區(qū)景觀保護兩者是相互促進與制約的。城市記憶的延續(xù)有助于歷史街區(qū)景觀保護工作更好的開展；歷史街區(qū)景觀保護同時又減少和避免了城市記憶的丟失?？傊?，在歷史街區(qū)景觀保護中，要充分認識城市記憶的價值所在，對那些蘊含獨特城市記憶的建筑與環(huán)境主動予以保護。
二、開封曹門大街至穆家橋歷史街區(qū)景觀資源現(xiàn)狀。
（一）開封曹門大街至穆家橋歷史街區(qū)景觀資源特征。
開封是一個古老的城市，具有很多承載記憶的載體，其傳統(tǒng)建筑的數(shù)量相當多，傳統(tǒng)文化也是獨具特色的。開封曹門大街至穆家橋片區(qū)是開封老城區(qū)并未得到開發(fā)，也因此保留了其中最為原汁原味的開封街巷、胡同記憶5。開封曹門大街至穆家橋片區(qū)眾多的古街胡同貫穿了整個歷史街區(qū)，是典型的歷史街區(qū)傳統(tǒng)風貌的集中體現(xiàn)。所以基地選址于開封市區(qū)東北部的順河回族區(qū)，是全國5個少數(shù)民族城區(qū)之一。開封曹門大街至穆家橋片區(qū)具體指北起雙龍巷，南止于穆家橋街，西臨南北土街，東接內環(huán)路?；刂苓呌兴臈l主干道及多條次干道，道路縱橫交錯，交通發(fā)達。具體說來，開封曹門大街至穆家橋片區(qū)的景觀資源特征主要從物質載體和非物質載體兩方面進行分析。1.物質載體(1)街巷分析：基地內部道路均是正南正北的走向，整體格局呈方格形，具有為直、細、短等特征。橫向道路有劉家胡同、南教經胡同、樂觀街、理事廳街、維中前街、清南東西街；縱向道路有草市街、北羊市街、清南平北街、王家胡同。(2)建筑分析：建筑主要以上述的七條街及3條胡同的沿街建筑為主，其中居民住宅用地將近65%，商業(yè)用地占23%，教育、文化、醫(yī)療、政府公共部門的建筑用地共占12%。(3)植物分析：基地綠化主要以道路綠化為主，但行道樹均是零散種植且種類較單一。研究區(qū)域內的綠化主要依靠居民門前種植的石榴、蘋果、葡萄、蔬菜等蔬果。(4)照明分析：研究區(qū)域內公共路燈少，且路燈均為簡易路燈，光照輻射范圍小，基本靠商鋪及公共建筑的燈光補充照明，但整體還是偏暗，所以夜間出行不方便。(5)公共設施分析：研究區(qū)域內公共設施缺乏休息設施，垃圾桶及公廁數(shù)量基本上能滿足周邊居民使用。路邊標識系統(tǒng)不明顯，廣告宣傳欄雜亂，不統(tǒng)一。(6)飲食分析：研究區(qū)域內的小吃店大多零散分布，大多都不是傳統(tǒng)小吃店；只有清平南北街上的清真食品街才成規(guī)模，且里面大多是傳統(tǒng)老字號。但是此處衛(wèi)生，交通等環(huán)境并不是很樂觀。2.非物質載體開封是八朝古都，而開封曹門大街至穆家橋片區(qū)又是開封著名的歷史街區(qū)，因此該街區(qū)內的民俗文化十分豐富，其中街巷名稱文化、飲食文化、手工藝文化、武術文化、遛鳥文化都具有代表性。(1)街巷名稱文化：街巷、胡同取名方式主要是為了記憶和查找，其本身就是一種文化現(xiàn)象。其命名種類大致有8種，分別是以歷史遺跡、行店市場、衙府坊宅、寺廟寺觀、吉祥仁愛、景物、序號、時代命名。(2)飲食文化：開封小吃的發(fā)源地是寺門小吃，這也是開封目前最具生活狀態(tài)、最具老開封意味、最有深厚市井文化的原因之一。在這小吃街上，有多家傳統(tǒng)小吃老字號。(3)手工藝文化：開封歷史悠久，是著名的清明上河圖的原創(chuàng)地，有“東京夢華”之美譽6。其手工藝文化和歷史文化數(shù)不勝數(shù)，與研究區(qū)域密切相關的則有汴京燈籠張及北宋官瓷。(4)武術文化：清道光末年，開封東大寺聘請滄州回族武術家黃明新傳授查拳。黃明新所傳查拳特色獨具、傳承有序，人稱“開封回族查拳”或“黃派查拳”7。(5)遛鳥文化：開封不但是七朝古都，而且還是“休閑之都”。清晨，愛鳥的“老開封”們手里提著鳥籠，悠閑地散著步，這就是古城的一道景觀——“遛鳥”。
（二）開封曹門大街至穆家橋片區(qū)景觀資源的保護現(xiàn)狀。
1.開封曹門大街至穆家橋片區(qū)景觀資源保護中的問題(1)在物質載體方面:a.亂搭亂建現(xiàn)象嚴重，歷史街區(qū)風貌受到威脅。當前對于這一片區(qū)改造和保護的手段呈現(xiàn)出粗放式拆舊建新的特點。這種形式的開發(fā)建設是與文化遺產保護的“原真性”原則相抵觸的，是對真正的歷史文化遺產的破壞。b.歷史街區(qū)內生活環(huán)境惡化，景觀破壞嚴重。由于機動車、非機動車、攤販占道，市場、攤位規(guī)劃不合理，導致道路狹窄、擁擠且人車混雜。(2)在非物質載體方面:a.文化存在多元性的特點，在景觀資源的保護上存在一定的局限性。該片區(qū)內存在部分歷史遺跡，其中蘊含的文化也是多種多樣的。其文化的多元性、復雜性，為街區(qū)的改造帶來一定的困難，景觀資源的規(guī)劃上也會出現(xiàn)一些問題。b.傳統(tǒng)民俗文化發(fā)展滯后，阻礙景觀資源保護。從開封老街區(qū)城市記憶的角度，該地段所蘊含的傳統(tǒng)民俗文化就是其最大的特色及代表。但配套設施不足，傳承、保護方式單一。2.開封曹門大街至穆家橋片區(qū)景觀資源保護的機遇正如上文所述，開封曹門大街至穆家橋片區(qū)景觀資源面臨著許多威脅，然而其也伴隨著許多機遇，當前最主要的機遇包括以下幾點：(1)在物質方面：仍有部分古跡保留，歷史文化悠久在街巷、胡同中，仍有少部分有歷史年代感且保存較為完整的古民居及建筑構件，有空間結構較為完整的傳統(tǒng)院落形式。(2)在非物質方面：a.和諧的鄰里關系，濃重的街巷生活氣息。b.胡同文化逐漸引起人們的關注。c.部分民俗文化保存較好，片區(qū)內有一間民間博物館及兩所文化研究所設立于此。遛鳥文化發(fā)展、傳承較好，為居民增添生活樂趣之余也給片區(qū)帶來獨特的生活氣息。d.寺門前小吃具悠久的歷史，其小吃文化得到很好傳播和發(fā)展，對于更進一步的發(fā)展帶來優(yōu)勢。
三、開封曹門大街至穆家橋片區(qū)歷史街區(qū)景觀的保護策略。
（一）城市記憶傳承過程中出現(xiàn)的問題。
通過問卷對居民城市記憶度的調查以及分析，我們分析和總結出城市記憶在該片區(qū)居民傳承過程中的情況，并從中發(fā)現(xiàn)了一些現(xiàn)實問題，其主要包括以下幾方面：首先，在記憶規(guī)律上，物質載體的記憶度比非物質載體的`記憶度高；非物質載體中有相對應的載體的記憶度高；物質載體、非物質載體與生活相關的記憶度高；載體的保護級別高、完善程度高記憶度高；物質載體和非物質載體的高級認知度低。其次，在記憶各方面的表現(xiàn)上：a.在歷史積淀方面，文保單位深層認知度低。部分傳統(tǒng)民俗文化保護形式單一，記憶度較低。對于街巷、胡同文化的記憶度普遍偏低。b.在商業(yè)店鋪方面，整體記憶度較高，但是其中深層次的歷史文化認知很低。并且居民對片區(qū)內小吃街、特色店鋪的衛(wèi)生條件記憶最深，這種不衛(wèi)生的情況普遍存在。c.在居住環(huán)境方面，居民記憶中建筑隨處搭建、亂拆亂改現(xiàn)象較為普遍，這一情況在一定程度上影響了當?shù)貧v史街區(qū)的景觀保護工作的開展。
（二）歷史街區(qū)景觀的保護策略。
基于上述研究，我們提出了基于城市記憶理論的開封曹門大街至穆家橋片區(qū)歷史街區(qū)景觀保護策略，主要從城市記憶的物質載體、非物質載體2個方面著手。1.物質載體方面：保留具有歷史年代感且保存較為完整的建筑及歷史物件根據(jù)永續(xù)性原則，不對建筑本身進行建議和改造，所以對于增強文保單位歷史文化記憶度的具體策略為：a.通過景觀設計的手段增加深層次認知的記憶度，全方面多角度的展示歷史文化；利用景觀中文字信息的方式結合鋪裝和外立面進行深層次文化的展示。b.強調載體與非物質載體之間的關系，以達到事半功倍的效果。通過寺門前小吃來帶動東大寺的人流，增加東大寺的記憶度。c.利用剩余空間，為歷史物件提高一個可參觀、學習、傳播的展示空間。2.非物質載體方面：(1)保留并發(fā)揚街巷、胡同名稱文化，傳承開封老胡同記憶a.挖掘與街道名稱文化相對應的記憶載體，讓每一條街道都獨具特色，方便記憶。如草市街、北羊市街與市場的對應關系，樂觀街與田家宅院的對應關系等。通過標識系統(tǒng)來一一對應和表達街名與周邊載體之間的關系。b.通過景觀設計的方法不斷完善街區(qū)環(huán)境，增加公共設施，提高人們的生活水平，留住人們美好的回憶。c.保留胡同原有的空間尺度及場所精神，留住胡同原有的空間記憶。對于胡同的保護策略主要是：強調載體與非物質載體之間的關系，以達到事半功倍的效果。(2)普及、推廣片區(qū)的民俗文化，提高人們的參與度a.武術協(xié)會及官瓷研究協(xié)會建議展示與研究相結合的策略。為武術文化及官瓷文化提高部分的展示空間，讓民眾有近距離接觸此類文化的機會；b.利用街巷的剩余空間創(chuàng)造活動場所，讓民眾有學習、交流武術、官瓷及遛鳥等文化的地方。c.增加相關設施為遛鳥愛好者創(chuàng)造一個可以遛鳥、練鳥、比鳥的環(huán)境。d.利用特殊節(jié)日，為汴京燈籠張打造一個可以與民同樂的氛圍，并使其成為該街的特色，以此提高其記憶度，如逛花燈、猜燈謎、制作燈籠。在平常時候，也可以多組織學校、社區(qū)之間進行燈籠制作等比賽項目，傳播該項民俗文化。(3)重新整合商業(yè)業(yè)態(tài)，回歸和優(yōu)化傳統(tǒng)生活方式對于該片區(qū)的商業(yè)業(yè)態(tài)策略為：a.整合其他地方的小吃攤位、擴大寺門前小吃的規(guī)模，改善寺門前小吃的衛(wèi)生條件，加強清南平等街的記憶度。b.寺門前小吃的模式可以跳出以往單純品嘗小吃的單一目的。讓小吃以開放式、展示性的作坊形式出現(xiàn)，以此來宣傳小吃文化和手工藝。c.北羊市街市場及清平東西街市場是街巷中為數(shù)不多的大空間，所以對菜市場時間、功能進行疊加，使其在不同時間段能滿足人們不同的活動需求，成為多功能活動場所。
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