鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理制度范文（18篇）

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理制度篇一

為進(jìn)一步加強(qiáng)全鎮(zhèn)干部職工隊(duì)伍建設(shè)，建立權(quán)責(zé)明確、規(guī)范有序的干部管理機(jī)制，保證人事管理工作民-主、公正、公開(kāi)、透明，防止不正之風(fēng)的產(chǎn)生，根據(jù)《公務(wù)員法》的有關(guān)規(guī)定，特制訂本制度：

一、堅(jiān)持黨管干部的原則，每個(gè)干部必須服從黨的政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律和規(guī)章制度。

二、鎮(zhèn)干部、職工的內(nèi)部調(diào)整由鎮(zhèn)黨委會(huì)統(tǒng)一研究部署。干部調(diào)整應(yīng)以學(xué)識(shí)、品德、能力、工作經(jīng)驗(yàn)，體格適合于本工作為原則，堅(jiān)持“能者上，平者讓，庸者下”的用人機(jī)制。

三、加強(qiáng)鎮(zhèn)干部的監(jiān)督制約，為方便群眾，提高工作效率，鎮(zhèn)干部實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制，對(duì)群眾的來(lái)信來(lái)訪應(yīng)及時(shí)處理和答復(fù)。

四、堅(jiān)持嚴(yán)于律已，領(lǐng)導(dǎo)干部要從嚴(yán)要求自己，個(gè)人重大事項(xiàng)要按規(guī)定及時(shí)間向組織報(bào)告，自覺(jué)接受組織和群眾的監(jiān)督。

六、堅(jiān)持重點(diǎn)崗位輪崗制度。根據(jù)工作需要及時(shí)對(duì)涉及現(xiàn)金的一般干部在一定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行輪崗，以提高-干部的全面管理能力。

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我鄉(xiāng)干部人事管理制度，建立健全干部選拔任用和監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見(jiàn)》等法規(guī)和文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際實(shí)際，特制定本制度。

一、干部管理范圍

鄉(xiāng)機(jī)關(guān)內(nèi)不屬上級(jí)部門(mén)專設(shè)職位以外的干部工作設(shè)定和村、組干部的考查、調(diào)整。重點(diǎn)是鄉(xiāng)黨委、政府按職位編制設(shè)定的股（室）負(fù)責(zé)人和村干部的考查以及鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人選確定等。

二、干部管理原則

1、堅(jiān)持黨管干部原則；

2、堅(jiān)持任人唯賢，德才兼?zhèn)涞脑瓌t；

3、堅(jiān)持群眾公認(rèn)，注重實(shí)績(jī)的原則；

4、堅(jiān)持公開(kāi)、公正、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則；

5、堅(jiān)持民-主集中制原則；

6、堅(jiān)持依法辦事原則。

三、干部管理權(quán)限

1、鄉(xiāng)黨委、政府副職推薦人選由鄉(xiāng)黨委研究，經(jīng)民-主程序后，報(bào)組織部研究決定。鄉(xiāng)黨委政辦主任、各站所負(fù)責(zé)人、團(tuán)委書(shū)記、副書(shū)記、財(cái)務(wù)室會(huì)計(jì)、出納等由鄉(xiāng)黨委班子會(huì)研究決定。各站所室具體負(fù)責(zé)人由分管領(lǐng)導(dǎo)提出意見(jiàn)后，經(jīng)鄉(xiāng)黨委班子會(huì)研究決定。其余干部工作職務(wù)由分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)個(gè)人的能力表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)提出意見(jiàn)后，經(jīng)鄉(xiāng)黨委會(huì)研究決定，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。

2、村組干部人選，屬民選干部的，經(jīng)群眾民-主推薦后報(bào)鄉(xiāng)黨委研究后，按程序?qū)嵤┻x舉。屬黨管干部的，必須在黨內(nèi)經(jīng)民-主程序后，由鄉(xiāng)黨委研究，按黨內(nèi)民-主程序落實(shí)，并報(bào)報(bào)組織部同意后任命。

四、干部配備及任職條件

（一）職數(shù)配備

原則上：必須按縣編辦規(guī)定的職數(shù)和各村組規(guī)定的職數(shù)配置，不得超配合。

（二）任職條件及資格

1、基本條件：政治立場(chǎng)堅(jiān)定，思想品質(zhì)較好，具有履行職責(zé)所需要的政治理論水平，有勝任本職工作的能力、文化水平和專業(yè)知識(shí)；熱愛(ài)本職工作，有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，有一定的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，能創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，在工作中取得了一定的成績(jī)，得到領(lǐng)導(dǎo)和干職工的公認(rèn)；作風(fēng)正派，清正廉潔，能自覺(jué)維護(hù)團(tuán)結(jié)，具有大局意識(shí)。

2、任職資格

（一）鄉(xiāng)機(jī)關(guān)：屬本單位財(cái)政供養(yǎng)人員，除嚴(yán)格按上級(jí)部門(mén)的要求的特殊崗位需身份限制外，一般不考慮身份。（2）身體健康；（4）符合任職回避和交流規(guī)定；（5）其他資格條件。

2、村組:嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定的要求，并考慮身份，按自治和黨群眾分兩條線實(shí)施。（2）身體健康。

3、具有下列有關(guān)情況之一的不能擔(dān)任股級(jí)干部和村組干部

（1）正在受司法機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案審查的；

（2）黨紀(jì)處分所規(guī)定的提拔使用限制期未滿或受政紀(jì)處分尚未解除的；

（3）上年度考核不稱職的。

五、干部選拔任用程序

1、民-主推薦

提任干部人選必須事先經(jīng)過(guò)民-主推薦或黨委班子會(huì)研究決定。民-主推薦的對(duì)象必須符合任職資格和條件。

2、醞釀溝通

鄉(xiāng)黨委要依據(jù)民-主推薦和鄉(xiāng)黨委研究的結(jié)果和職位需要，對(duì)干部擬任用人選經(jīng)過(guò)充分醞釀、達(dá)成意見(jiàn)后，就職位配備及擬任用人選的相關(guān)情況與有關(guān)部門(mén)溝通，取得一致意見(jiàn)后，確定考察對(duì)象。

3、組織考察

對(duì)已確定的考察對(duì)象，按照管理權(quán)限，屬組織部任免的擬任人選由組織部考察組進(jìn)行考察；屬事前備案的擬任人選經(jīng)組織部審核同意后由鄉(xiāng)黨委組織考察。

4、征求意見(jiàn)

（1）擬提拔干部職務(wù)的人員必須分別征求縣、鄉(xiāng)紀(jì)委和上級(jí)主管部門(mén)的意見(jiàn)。

（2）鄉(xiāng)黨委必須征求本人意見(jiàn)，了解其思想動(dòng)態(tài)和對(duì)工作的態(tài)度。

七、干部任免的紀(jì)律要求

1、對(duì)長(zhǎng)期不能正常上班、不承擔(dān)組織安排的工作、不與組織聯(lián)系的，或在本單位考核評(píng)議中基本稱職、不稱職票合計(jì)達(dá)30%以上，經(jīng)組織考核為基本稱職或不稱職的，原則上均不得繼續(xù)擔(dān)任所任職務(wù)，并按有關(guān)規(guī)定作出處理。加大對(duì)不稱職和不勝任現(xiàn)職股級(jí)干部的調(diào)整力度，建立和完善股級(jí)干部“能上能下”的正常更替和優(yōu)勝劣汰機(jī)制。

2、確定的交流輪崗股級(jí)干部必須服從組織的決定，并在規(guī)定的

時(shí)間內(nèi)做好交接工作，按時(shí)到新崗位工作；對(duì)不服從組織決定的，以批評(píng)教育為主，對(duì)經(jīng)批評(píng)教育仍拒不服從組織決定的，就地免職。

為加強(qiáng)幸福鄉(xiāng)組織人事管理，規(guī)范工作程序，提高工作效率，保證黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨委的各項(xiàng)決策的正確貫徹實(shí)施，保證組織人事工作民-主、公正、公開(kāi)，防止用人的不正之風(fēng)，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本制度。

一、加強(qiáng)對(duì)組織人事工作的領(lǐng)導(dǎo)。

按照黨管干部的原則鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、站所、村場(chǎng)的組織人事工作，由鄉(xiāng)黨委按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定、權(quán)限、程序嚴(yán)格統(tǒng)一管理，由組織辦具體執(zhí)行。任何單位和個(gè)人必須嚴(yán)格遵守組織人事工作紀(jì)律，嚴(yán)禁在組織人事問(wèn)題上搞個(gè)人特殊化，不得以職權(quán)和工作便利干擾組織人事工作。

二、規(guī)范機(jī)關(guān)、站所人事制度。

1、對(duì)列入公務(wù)員系列管理的干部，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理。事業(yè)單位或其他工作人員，參照《公務(wù)員法》及有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理。

2、任免權(quán)在鄉(xiāng)黨委的，鄉(xiāng)站所負(fù)責(zé)人的任免，任免前應(yīng)征求所屬縣直部門(mén)黨組的意見(jiàn)，任免后，應(yīng)向有關(guān)縣直部門(mén)的黨組通報(bào)。任免權(quán)在縣直部門(mén)黨組織的，其主要負(fù)責(zé)人任職期間要定期向鄉(xiāng)黨委匯報(bào)工作。加強(qiáng)站所負(fù)責(zé)人職數(shù)管理，嚴(yán)禁超職數(shù)配備站所負(fù)責(zé)人。

4、各站所以及站所干部職工在推薦、評(píng)選、表彰為先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人時(shí)，必須書(shū)面征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或所屬縣直部門(mén)黨組織的意見(jiàn)。

5、機(jī)關(guān)及站所干部的工資晉級(jí)、晉檔、異動(dòng)按照縣人力資源和社會(huì)保障局的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

三、規(guī)范站所管理。

1、?各站所人員自覺(jué)遵守鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)干部管理的相關(guān)規(guī)定，對(duì)鄉(xiāng)黨委、政府安排的中心工作、突發(fā)性事項(xiàng)處置等工作必須無(wú)條件服從。

2、各站所負(fù)責(zé)人每月向鄉(xiāng)黨委、政府匯報(bào)工作進(jìn)展情況，聽(tīng)取指導(dǎo)意見(jiàn)，涉及村場(chǎng)和群眾切身利益的重要事項(xiàng)必須及時(shí)報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定。

四、村干部的任免規(guī)定。

1、按照相關(guān)文件要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，500人以下的村場(chǎng)設(shè)村干部?jī)扇耍?00-1500的村場(chǎng)設(shè)村干部三人，1500人以上村場(chǎng)設(shè)村干部四人。不得突破縣定職數(shù)要求。

2、村干部任免在換屆選舉期間嚴(yán)格按照選舉的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

3、非換屆選舉期間村干部的任免工作，先由村場(chǎng)提出書(shū)面申請(qǐng)，上報(bào)鄉(xiāng)組織辦，由組織辦報(bào)鄉(xiāng)黨政負(fù)責(zé)人會(huì)議研究，再進(jìn)行相關(guān)的組織考察。村場(chǎng)提出申請(qǐng)考察對(duì)象時(shí)必須按照3：1以上的比例實(shí)行差額申報(bào)。申報(bào)前必須經(jīng)村黨支部會(huì)議，村民代表會(huì)議審議通過(guò)。組織辦在考察結(jié)束后，至少要按2：1的比例向黨政負(fù)責(zé)人會(huì)議呈報(bào)，供會(huì)議差額選拔。

4、村場(chǎng)干部分工分線后，由各線對(duì)應(yīng)分管負(fù)責(zé)人及有關(guān)站所進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)。

5、村場(chǎng)干部除個(gè)人自動(dòng)提出辭職情況外，其他免職、辭職等情況，均由鄉(xiāng)組織辦統(tǒng)一提出，統(tǒng)一歸口，所有辭職、免職、退休、離崗等情況，必經(jīng)鄉(xiāng)黨政負(fù)責(zé)人集體研究決定。

6、村干部的離職由其個(gè)人提出書(shū)面申請(qǐng)，報(bào)鄉(xiāng)組織辦，再由鄉(xiāng)組織辦報(bào)鄉(xiāng)黨政負(fù)責(zé)人會(huì)議批準(zhǔn)，作為其任職工資報(bào)酬結(jié)算依據(jù)。

五、村干部工作考核規(guī)定。

1、村干部考核對(duì)象是村支兩委班子成員。

2、所有村干部要做到年初有工作計(jì)劃，年終有工作總結(jié)。

3、村干部的考核由鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)年初工作計(jì)劃、目標(biāo)任務(wù)完成情況，結(jié)合村干部述職及民-主評(píng)議的結(jié)果等確定年終考核情況。

4、考核結(jié)果運(yùn)用。班子或個(gè)人當(dāng)年考核不合格的不得參與評(píng)先評(píng)優(yōu)；班子連續(xù)兩年考核不合格或個(gè)人連續(xù)三年不合格的，將報(bào)鄉(xiāng)黨政負(fù)責(zé)人會(huì)議研究決定村支部書(shū)記和相關(guān)責(zé)任對(duì)象職務(wù)任免。

六、村干部離任審計(jì)規(guī)定。

1、村級(jí)財(cái)務(wù)必須堅(jiān)持一年一審，村場(chǎng)主職干部任期屆滿或離任時(shí)必須審計(jì)。

2、對(duì)當(dāng)年即將進(jìn)行村民委員會(huì)換屆的村要進(jìn)行任期審計(jì)，對(duì)已完成換屆選舉的村要開(kāi)展年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。審計(jì)重點(diǎn)主要有：（1）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況；（2）財(cái)經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況，如：財(cái)產(chǎn)物資、往來(lái)資金、貨幣，收入支出、收益分配和財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況等；（3）農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，如：集體資產(chǎn)處置、債權(quán)、債務(wù)管理、土地發(fā)包、承包、專項(xiàng)資金管理、財(cái)務(wù)公開(kāi)等。

3、村主職干部在職或離職時(shí)，對(duì)集體資金、資源及資產(chǎn)收益和“四荒”使用權(quán)承包、租賃或拍賣(mài)資金，農(nóng)村基建、群眾反映強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，由鄉(xiāng)業(yè)務(wù)主管部門(mén)進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。

4、審計(jì)工作結(jié)束必須形成書(shū)面審計(jì)報(bào)告，由審計(jì)負(fù)責(zé)人簽名后，報(bào)鄉(xiāng)業(yè)務(wù)主管部門(mén)備案，審計(jì)結(jié)論在村務(wù)公開(kāi)欄和村民代表會(huì)上進(jìn)行公開(kāi)。

七、增強(qiáng)保密觀念，嚴(yán)格保守人事機(jī)密。

黨委和組織辦討論人事任免的情況，任何個(gè)人不得擅自外傳，更不準(zhǔn)向當(dāng)事人透露。干部職工任免、調(diào)動(dòng)決定未正式通知前，任何人不得私下傳播，無(wú)論是誰(shuí)泄露了干部人事機(jī)密，都要嚴(yán)格追查，作出嚴(yán)肅處理。

八、本制度從2015年9月1日起實(shí)施。

為了加強(qiáng)機(jī)關(guān)組織人事管理，保證機(jī)關(guān)組織人事工作民-主、公正、公開(kāi)、透明，防止用人的不正之風(fēng)，特制定本制度。

一、堅(jiān)持黨管干部的原則，加強(qiáng)對(duì)組織人事工作的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)委、政府機(jī)關(guān)及所屬企事業(yè)單位的組織人事工作，由鎮(zhèn)組織辦依照《黨政干部選拔任用工作暫行條例》規(guī)定的權(quán)限、程序嚴(yán)格管理，并接受黨委書(shū)記的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)及各部門(mén)、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)格遵守組織人事工作紀(jì)律，嚴(yán)禁在組織人事問(wèn)題上搞特殊化，不得以職權(quán)和工作便利干擾組織人事工作。

二、堅(jiān)持“任人唯賢”，反對(duì)“任人唯親”。選拔任用干部必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，注重社會(huì)公論，注重實(shí)績(jī)。嚴(yán)格按照組織程序選賢任能。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)工作調(diào)動(dòng)時(shí)，不準(zhǔn)突擊提拔干部，不準(zhǔn)借機(jī)提拔配偶及子女。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)離開(kāi)原任職務(wù)后，不得以任何方式插手干部人事問(wèn)題。

三、選拔任用干部、職工必須充分發(fā)揚(yáng)民-主，走群眾路線，不準(zhǔn)個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算。下列情況必須由黨委集體討論決定：

（一）提拔、任用、調(diào)整副股以上干部；

（二）干部、職工調(diào)入鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及下屬企事業(yè)單位；

（三）鎮(zhèn)委鎮(zhèn)府機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位招考、聘用各類臨時(shí)工作人員；

（四）各個(gè)層次后備干部人選的確定。

四、嚴(yán)格按照組織人事工作規(guī)定程序提拔任用干部、職工，不按規(guī)定程序辦理的，黨委不予討論。凡招聘、調(diào)用干部職工（含合同工）必須嚴(yán)格按下列程序辦理：

（二）鎮(zhèn)組織辦按有關(guān)規(guī)定、權(quán)限提出辦理意見(jiàn)；

（三）由黨委會(huì)集體討論決定；

（四）按有關(guān)規(guī)定報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)審批和辦理有關(guān)手續(xù)。

五、堅(jiān)持干部職務(wù)、職工調(diào)動(dòng)由組織決定的原則，堅(jiān)決剎住拉關(guān)系，走后門(mén)，伸手要官的惡劣風(fēng)氣。對(duì)跑官要官的，要嚴(yán)肅批評(píng)教育，對(duì)搞個(gè)人封官許諾的'也要嚴(yán)肅處理。各部門(mén)及下屬機(jī)關(guān)企事業(yè)單位不得自行招聘錄用工作人員，不得弄虛作假，欺騙組織。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定程序聘用工作人員，將責(zé)成辭退并追究有關(guān)責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。干部職工必須服從組織安排，聽(tīng)從組織調(diào)配，對(duì)崗位的調(diào)整、職務(wù)的變動(dòng)必須堅(jiān)決服從，堅(jiān)決克服個(gè)人主義和無(wú)政府主義傾向。

六、增強(qiáng)保密觀念，嚴(yán)格保守人事機(jī)密。黨委討論人事任免的情況，任何個(gè)人不得擅自外傳，更不準(zhǔn)向當(dāng)事人透露。干部職工任免、調(diào)動(dòng)決定未正式通知前，任何人不得私下傳播，無(wú)論是誰(shuí)泄露了干部人事機(jī)密，都要認(rèn)真追查，并作出嚴(yán)肅處理。

七、深化干部人事制度改革，加強(qiáng)制度建設(shè)。繼續(xù)擴(kuò)大民-主、完善考核、推進(jìn)交流、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，為防止和糾正選拔任用干部職工工作中的不正之風(fēng)提供制度保證。

八、對(duì)列入公務(wù)員系列管理的干部，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理，對(duì)非公務(wù)員系列工作人員，參照公務(wù)員法及根據(jù)鎮(zhèn)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理。

第一章?總?則

第一條?為認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策，建立科學(xué)規(guī)范的干部人事管理制度，形成富有生機(jī)與活力、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制，推進(jìn)干部隊(duì)伍的革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化，制定本制度。

第二條?選拔任用干部，必須堅(jiān)持下列原則：

（一）黨管干部原則；

（二）任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t；

（三）群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t；

（四）公開(kāi)、公平、競(jìng)聘、擇優(yōu)原則；

（五）民-主集中制原則；

（六）依法辦事原則。

應(yīng)當(dāng)注重選拔任用優(yōu)秀年輕干部。

第三條?本制度適用于村（場(chǎng)）、居委會(huì)、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位。

第四條?鎮(zhèn)黨委及其組織（人事）部門(mén)，按照干部管理權(quán)限履行任免干部的職責(zé)，負(fù)責(zé)本制度的組織實(shí)施。

第二章?選拔任用條件

第五條?干部應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）具有履行職責(zé)所需的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧-小-平理論的水平，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，努力用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問(wèn)題，堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗(yàn)。

（二）具有共-產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念，堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策，立志改革開(kāi)放，獻(xiàn)身現(xiàn)代化事業(yè)，在社會(huì)主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè)，做出實(shí)績(jī)。

（三）堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，認(rèn)真調(diào)查研究，能夠把黨的方針、政策同本單位、本部門(mén)的實(shí)際相結(jié)合，卓有成效地開(kāi)展工作，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，反對(duì)形式主義。

（四）有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識(shí)。

（五）正確行使人民賦予的權(quán)力，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持黨的群眾路線，自覺(jué)接受黨和群眾的批評(píng)和監(jiān)督，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，反對(duì)官僚主義，反對(duì)任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng)。

（六）堅(jiān)持和維護(hù)黨的民-主集中制，有民-主作風(fēng)，有全局觀念，善于集中正確意見(jiàn)，善于團(tuán)結(jié)同志，包括團(tuán)結(jié)同自己有不同意見(jiàn)的同志一道工作。

第六條?提拔副村（股）級(jí)以上干部的，應(yīng)當(dāng)具備下列資格：

（一）政治素質(zhì)好。

（二）一般應(yīng)當(dāng)具有高中文化以上程度。

（三）身體健康。

提任黨的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的黨齡要求。

特別優(yōu)秀的年輕干部或者工作特殊需要的，可以破格提拔。破格提拔程序另行規(guī)定。

第七條?干部應(yīng)當(dāng)逐級(jí)提拔，越級(jí)提拔的，應(yīng)認(rèn)真考察，并廣泛征求意見(jiàn)后報(bào)請(qǐng)黨委會(huì)研究。

第八條?鎮(zhèn)級(jí)干部可以從鎮(zhèn)機(jī)關(guān)提拔任用，也可以從鎮(zhèn)機(jī)關(guān)以外選拔任用。

鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般應(yīng)當(dāng)從鎮(zhèn)后備干部中選拔。

第三章?民-主推薦

第九條?選拔任用干部，必須經(jīng)過(guò)民-主推薦提出考察對(duì)象。民-主推薦包括會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話推薦。民-主推薦的結(jié)果在一年內(nèi)有效。

第十條?班子換屆，民-主推薦由鎮(zhèn)黨委組織（人事）部門(mén)派員主持，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)下列程序：

（一）召開(kāi)推薦會(huì)，公布推薦職務(wù)、任職條件、推薦范圍，提供干部名冊(cè)，提出有關(guān)要求：

（二）填寫(xiě)推薦票，進(jìn)行個(gè)別談話；

（三）對(duì)不同職務(wù)層次人員的推薦票分別統(tǒng)計(jì)，綜合分析；

（四）向鎮(zhèn)黨委匯報(bào)推薦情況。

第十一條?班子換屆，由鎮(zhèn)黨委會(huì)根據(jù)組織部門(mén)反饋的民-主推薦情況，對(duì)考察對(duì)象人選進(jìn)行醞釀，鎮(zhèn)黨委會(huì)研究提出考察對(duì)象建議名單，并報(bào)上級(jí)相關(guān)部門(mén)備案。

個(gè)別提拔任職，由鎮(zhèn)黨委在民-主推薦的基礎(chǔ)上，集體研究確定考察對(duì)象。

考察對(duì)象人數(shù)一般應(yīng)當(dāng)多于擬任職務(wù)人數(shù)。

第十二條?確定考察對(duì)象時(shí)，應(yīng)當(dāng)把民-主推薦的結(jié)果作為重要依據(jù)之一，同時(shí)防止簡(jiǎn)單地以票取人。

第十三條?個(gè)人向鎮(zhèn)黨委推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選，必須負(fù)責(zé)地寫(xiě)出推薦材料并署名。經(jīng)組織（人事）部門(mén)審核后，按照規(guī)定程序進(jìn)行民-主推薦。所推薦人選不是所在單位多數(shù)群眾擁護(hù)的，不得列為考察對(duì)象。

第四章?考察

第十四條?對(duì)確定的考察對(duì)象，由鎮(zhèn)組織科（人事）部門(mén)按照干部管理權(quán)限，進(jìn)行嚴(yán)格考察。

上級(jí)部門(mén)與鎮(zhèn)雙重管理干部的考察工作，由主管方負(fù)責(zé)，會(huì)同協(xié)管方進(jìn)行。

第十五條?考察干部擬任人選，必須依據(jù)干部選拔任用條件和不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職責(zé)要求，全面考察其德、能、勤、績(jī)、廉，注重考察工作實(shí)績(jī)。

第十六條??考察干部擬任人選，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)下列程序：

（一）組織考察組，制定考察工作方案；

（二）同考察對(duì)象呈報(bào)單位就考察工作方案溝通情況，征求意見(jiàn)；

（三）根據(jù)考察對(duì)象的不同情況，通過(guò)適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)發(fā)布干部考察預(yù)告；

（五）綜合分析考察情況，同考察對(duì)象呈報(bào)單位或者黨委主要領(lǐng)導(dǎo)成員交換意見(jiàn)；

（六）考察組根據(jù)考察情況，研究提出班子調(diào)整的初步方案，同時(shí)向本級(jí)黨委報(bào)告。

第十七條?考察班子職務(wù)擬任人選，必須形成書(shū)面考察材料，建立考察文書(shū)檔案。已經(jīng)提拔任職的，考察材料歸入本人檔案?？疾觳牧媳仨氃攲?shí)，全面、準(zhǔn)確、清楚地反映考察對(duì)象的情況，包括下列內(nèi)容：

（一）德、能、勤、績(jī)、廉方面的主要表現(xiàn)和主要特長(zhǎng)；

（二）主要缺點(diǎn)和不足；

（三）民-主推薦、民-主測(cè)評(píng)情況。

第十八條?黨委派出的考察組由兩名以上成員組成。考察人員應(yīng)當(dāng)具有較高素質(zhì)和相應(yīng)資格?？疾旖M負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由思想政治素質(zhì)高、有較豐富工作經(jīng)驗(yàn)并熟悉干部管理工作的人員擔(dān)任。

實(shí)行干部考察工作責(zé)任制?？疾旖M必須堅(jiān)持原則，公道正派，深入細(xì)致，如實(shí)反映考察情況和意見(jiàn)，并對(duì)考察材料負(fù)責(zé)。

第十九條?考察中了解到的考察對(duì)象的表現(xiàn)情況，一般由考察組向鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)成員和本人反饋。

第五章?醞?釀

第二十條?干部擬任人選，在考察前，討論決定或者決定呈報(bào)前，應(yīng)當(dāng)充分醞釀。

第六章?討論決定

第二十一條?選拔任用干部，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限由鎮(zhèn)黨委集體討論作出決定，提出推薦、提名的意見(jiàn)。屬于上級(jí)黨委管理的，本級(jí)黨委可以提出選拔任用建議。

第二十二條?鎮(zhèn)黨委討論決定干部任免事項(xiàng)，必須有三分之二以上的成員到會(huì)，并保證與會(huì)成員有足夠的時(shí)間聽(tīng)取情況介紹、充分發(fā)表意見(jiàn)。與會(huì)成員對(duì)任免事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見(jiàn)。在充分討論的基礎(chǔ)上，采取填寫(xiě)干部任免表決票方式進(jìn)行表決。對(duì)意見(jiàn)分歧較大或者有重大問(wèn)題不清楚的，應(yīng)當(dāng)暫緩表決。對(duì)影響作出決定的問(wèn)題，會(huì)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清，避免久拖不決。

鎮(zhèn)黨委有關(guān)干部任免的決定，需要復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨委超過(guò)半數(shù)成員同意后方可進(jìn)行。

第二十三條?鎮(zhèn)黨委討論決定干部任免事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

（二）參加會(huì)議人員進(jìn)行討論；

（三）進(jìn)行表決，以應(yīng)到會(huì)成員超過(guò)半數(shù)同意形成決定。

第二十四條??需要報(bào)上級(jí)黨委審批的擬提拔任職的干部，必須呈報(bào)鎮(zhèn)黨委的請(qǐng)示并附干部任免審批表、干部考察材料、本人檔案和鎮(zhèn)黨委會(huì)議紀(jì)要、討論記錄、民-主推薦材料。上級(jí)組織（人事）部門(mén)對(duì)呈報(bào)的材料應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查。

第二十五條?需要報(bào)上級(jí)備案的干部，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)組織（人事）部門(mén)備案。

第七章?任?職

第二十六條?在鎮(zhèn)黨委討論決定后、下發(fā)任職通知前，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。公示期一般為七至十五天。公示結(jié)果不影響任職的，辦理任職手續(xù)。

第二十七條?實(shí)行干部任職試用期制度，試用期為一年。

試用期滿后，經(jīng)考核勝任現(xiàn)職工作的，正式任職；不勝任的，免去試任職務(wù)，一般按試任前職級(jí)安排工作。

第二十八條?對(duì)決定任用的干部，由鎮(zhèn)黨委指定專人同本人談話。

第二十九條?干部的任職時(shí)間，按照下列時(shí)間計(jì)算：

（一）由鎮(zhèn)黨委決定任職的，自鎮(zhèn)黨委決定之日起計(jì)算；

（二）由鎮(zhèn)黨委向鎮(zhèn)政府提名由政府任命的，自鎮(zhèn)政府任命之日起計(jì)算。

第八章?公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗

第三十條?公開(kāi)選拔、競(jìng)聘上崗是干部選拔任用的方式之一。公開(kāi)選拔面向社會(huì)進(jìn)行，競(jìng)聘上崗在本單位或者本系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行。

第三十一條?報(bào)名參加公開(kāi)選拔、競(jìng)聘上崗人員的基本條件和資格，應(yīng)當(dāng)符合本制度第五條和第六條的規(guī)定。

第三十二條?公開(kāi)選拔、競(jìng)聘上崗在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由組織（人事）部門(mén)組織實(shí)施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)下列程序：

（一）公布職位、報(bào)考人員的資格條件、基本程序和方法等；

（二）報(bào)名與資格審查；

（三）統(tǒng)一考試（競(jìng)聘上崗須進(jìn)行民-主測(cè)評(píng)）；

（四）組織考察，研究提出人選方案；

（五）鎮(zhèn)黨委討論決定。

第九章??免（撤）職及監(jiān)督

第三十三條?干部有下列情形之一的，一般應(yīng)當(dāng)免（撤）職：

（一）達(dá)到任職年齡界限或者退休年齡界限的；

（三）因工作需要或者其他原因，應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職的；

（四）工作嚴(yán)重失職，造成嚴(yán)重后果，應(yīng)當(dāng)撤銷現(xiàn)任職務(wù)；

（五）嚴(yán)重違紀(jì)違法或其他原因的，應(yīng)當(dāng)撤銷現(xiàn)任職務(wù)。

第三十四條?選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴(yán)格執(zhí)行本制度的各項(xiàng)規(guī)定，并遵守下列紀(jì)律：

（一）不準(zhǔn)超職數(shù)配備干部，或者違反規(guī)定提高-干部的職級(jí)待遇；

（二）不準(zhǔn)以書(shū)記辦公會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)圈閱等形式，代替黨委會(huì)集體討論決定干部任免；

（三）不準(zhǔn)臨時(shí)動(dòng)議決定干部任免；

（四）不準(zhǔn)個(gè)人決定干部任免，個(gè)人不能改變鎮(zhèn)黨委會(huì)集體作出的干部任免決定；

（五）不準(zhǔn)拒不執(zhí)行上級(jí)調(diào)動(dòng)、交流領(lǐng)導(dǎo)干部的決定；

（六）不準(zhǔn)要求提拔本人的配偶、子女及其他親屬，或者指令提拔秘書(shū)等身邊工作人員；

（八）不準(zhǔn)在選舉中進(jìn)行違反黨的紀(jì)律、法律規(guī)定和有關(guān)章程的活動(dòng)；

（十）不準(zhǔn)在干部選拔任用工作中任人唯親，封官許愿，營(yíng)私舞弊，搞團(tuán)團(tuán)伙伙，或者打擊報(bào)復(fù)。

第三十五條?對(duì)違反本制度規(guī)定的干部任免，不予批準(zhǔn)；已經(jīng)作出的任免決定一律無(wú)效，由鎮(zhèn)黨委或者組織（人事）部門(mén)按照干部管理權(quán)限予以糾正，并按照規(guī)定對(duì)主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人作出組織處理或者紀(jì)律處分。

對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒不服從組織調(diào)動(dòng)或者交流決定的，依照法律及有關(guān)規(guī)定就地免職或是降職使用。

第三十六條?實(shí)行干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，追究主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人的責(zé)任。

第三十七條?鎮(zhèn)黨委及其組織（人事）部門(mén)對(duì)干部選拔任用工作和貫徹執(zhí)行本制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理有關(guān)干部選拔任用工作的舉報(bào)、申訴，制止、糾正違反本制度的行為，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人提出處理意見(jiàn)或者處理建議。

鎮(zhèn)紀(jì)檢（監(jiān)察）部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十八條?建立鎮(zhèn)組織（人事）部門(mén)與紀(jì)檢（監(jiān)察）部門(mén)等有關(guān)單位聯(lián)席會(huì)議制度，就加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督，溝通信息，交流情況，提出意見(jiàn)和建議。聯(lián)席會(huì)議由鎮(zhèn)組織（人事）部門(mén)召集。

第三十九條?實(shí)行干部選拔任用工作監(jiān)督責(zé)任制。凡本單位（部門(mén)）存在用人上的不正之風(fēng)嚴(yán)重、干部群眾反映強(qiáng)烈以及對(duì)違反組織人事紀(jì)律的行為查處不力的，應(yīng)當(dāng)追究單位（部門(mén)）負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第四十條?鎮(zhèn)黨委及其組織（人事）部門(mén)在干部選拔任用工作中，必須嚴(yán)格執(zhí)行本制度，自覺(jué)接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督。

第十章?附?則

第四十一條?本制度由安宜鎮(zhèn)組織（人事）部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條?本制度自發(fā)文之日起施行。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理制度篇二

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)按照全面推行綜合預(yù)算的要求編制年度財(cái)政預(yù)算。下面小編為大家精心搜集了關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算的管理制度，歡迎大家參考借鑒，希望可以幫助到大家!

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)按照全面推行綜合預(yù)算的要求編制年度財(cái)政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位預(yù)算收入的編制：遵循所有經(jīng)常性收入納入預(yù)算的原則。將各單位的行政事業(yè)性收費(fèi)收入、罰沒(méi)收入、其他預(yù)算收入、財(cái)政補(bǔ)助收入納入預(yù)算收入管理。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位預(yù)算支出的編制：遵循以收定支，輕重緩急，綜合平衡的原則。按照個(gè)人經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的順序安排支出預(yù)算，確保工資有保障。預(yù)算編制草案，報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議通過(guò)，然后以政府名義行文下達(dá)執(zhí)行。

1、收入征管部門(mén)必須依照法律、行政法的規(guī)定，及時(shí)、足額征收預(yù)算內(nèi)外收入。任何部門(mén)都不得以任何形式擅自減征、免征、緩征或截留、占用、挪用應(yīng)征收入。

2、嚴(yán)格按照預(yù)算計(jì)劃，按進(jìn)度、按程序撥款，不得辦理無(wú)預(yù)算、無(wú)用款計(jì)劃、超預(yù)算、超計(jì)劃的撥款。

3、對(duì)本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)資金和上級(jí)追加專項(xiàng)資金，做到?？顚Ｓ?，不得隨意更改用途，更改計(jì)劃。

預(yù)算調(diào)整遵循合理、合法的原則。合理是指調(diào)整有依據(jù)，有調(diào)整項(xiàng)目，有調(diào)整金額;合法是指預(yù)算調(diào)整須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大通過(guò)。

決算遵循按預(yù)算計(jì)劃或調(diào)整計(jì)劃的原則。決算要求：年度終了時(shí)，應(yīng)及時(shí)清理全年收入、支出數(shù)字的往來(lái)款項(xiàng)，做好決算數(shù)字的對(duì)帳工作。決算各項(xiàng)數(shù)字必須真實(shí)、準(zhǔn)確，不得以估計(jì)數(shù)字替代，不得弄虛作假。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和決算向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告并接受監(jiān)督。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和決算接受縣政府有關(guān)職能部門(mén)的監(jiān)督和審計(jì)。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)對(duì)不規(guī)范的口頭交辦，便條批復(fù)的撥款必須堅(jiān)持原則，一律拒絕辦理，否則，將嚴(yán)肅查處并追究有關(guān)人員責(zé)任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理制度篇三

下面是本站提供的制度文章供您參考：

為加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部管理，嚴(yán)肅干部紀(jì)律，在全鎮(zhèn)形成團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的良好工作氛圍，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，根據(jù)有關(guān)黨紀(jì)、政紀(jì)規(guī)定，制定以下若干制度。

1、按照工作需要，所有機(jī)構(gòu)改革上崗干部，全部定崗到位，理順管理層次，明確工作職責(zé)。

2、全體黨員、干部職工必須牢固樹(shù)立“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，增強(qiáng)搞好工作，為民服務(wù)的責(zé)任感和使命感，顧全大局，服從組織分配，積極完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

3、請(qǐng)銷假制度。實(shí)行每周六天工作制，工作期間原則上不準(zhǔn)請(qǐng)假，如有特殊情況應(yīng)嚴(yán)格履行請(qǐng)銷假手續(xù)：婚假期限為一個(gè)月，產(chǎn)假期限為三個(gè)月，特殊事假一天以內(nèi)由主管領(lǐng)導(dǎo)審批，一天以上由書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)審批，請(qǐng)假一律憑領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)后的假條到辦公室備案，嚴(yán)禁捎假。行政村支部書(shū)記外出超過(guò)一天，必須向書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)請(qǐng)假。

5、實(shí)行曠工處罰制度。凡曠工者，扣除日工資，月曠工累計(jì)3天以下者，除扣除日工資以外，大會(huì)作檢討;年累計(jì)曠工15天以上者，還要寫(xiě)出書(shū)面檢討，年度公務(wù)員考核評(píng)定為不合格(不稱職)格次，年連續(xù)曠工15天以上30天以下者，按自動(dòng)離職處理。

6、全體鎮(zhèn)村干部要自覺(jué)加強(qiáng)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論及“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，自覺(jué)加強(qiáng)各種業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)政治理論水平，提高自身工作能力。

7、學(xué)習(xí)實(shí)行集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式進(jìn)行。每周五下午在鎮(zhèn)集中學(xué)習(xí)，平時(shí)由各單位自行組織學(xué)習(xí)。

8、集中學(xué)習(xí)無(wú)故缺席者每次罰款50元，遲到或早退者每次罰款10元，由財(cái)政所負(fù)責(zé)從當(dāng)月工資中扣除。

9、對(duì)上班不堅(jiān)守崗位、辦事拖拉、服務(wù)不熱情、解決問(wèn)題不力、群眾有反映的給予大會(huì)通報(bào)批評(píng)，造成不良影響或損失的，根據(jù)情節(jié)輕重，按失職瀆職追究責(zé)任。

10、嚴(yán)禁干部利用上班時(shí)間從事第二職業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，上報(bào)調(diào)離或停崗。

11、嚴(yán)禁干部、職工在上班時(shí)間打撲克、下棋、上網(wǎng)打游戲等，違犯一次扣工資20元、并給予相應(yīng)紀(jì)律處分。

12、實(shí)行首問(wèn)接待負(fù)責(zé)制。不準(zhǔn)給群眾擺架子、耍態(tài)度，打罵群眾;不準(zhǔn)向群眾索取財(cái)物、要吃要喝;不準(zhǔn)在建房、拆遷、扶貧、救濟(jì)、救災(zāi)等工作中優(yōu)親厚友，假公濟(jì)私，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立案查處。

13、堅(jiān)持實(shí)行24小時(shí)值班制度，白班時(shí)間為早8點(diǎn)至晚6點(diǎn)，夜班時(shí)間為晚6點(diǎn)至次日早8點(diǎn)。值班人員負(fù)責(zé)值班期間的電話接轉(zhuǎn)，上通下達(dá)、確保通訊暢通，嚴(yán)禁脫崗和擅自離崗，對(duì)值班期間不堅(jiān)守崗位延誤工作或出現(xiàn)事故的，堅(jiān)決追究值班人員責(zé)任。

14、認(rèn)真做好交接班，下一班人員未接班之前，上班人員不能離崗，交接時(shí)要對(duì)電話紀(jì)律和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)交接清楚，防止工作脫節(jié)。

15、每天早6點(diǎn)開(kāi)門(mén)，晚11點(diǎn)前鎖門(mén)，外來(lái)車輛一律不準(zhǔn)在機(jī)關(guān)大院內(nèi)停放，嚴(yán)禁值班人員將大門(mén)鑰匙外借或供其他人再配，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，扣工資100元，造成的一切后果由值班人負(fù)責(zé)，并按規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

17、全體鎮(zhèn)、辦、村干部必須樹(shù)立勤儉節(jié)約、艱苦樸素的優(yōu)良作風(fēng)、自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)拒腐防變的主動(dòng)性和自覺(jué)性。

18、全體工作人員中午嚴(yán)禁飲酒，更不準(zhǔn)酗酒滋事或在機(jī)關(guān)院內(nèi)吵鬧打罵;否則，一律停止工作，停發(fā)工資、嚴(yán)肅處理。

19、鎮(zhèn)村干部職工本人及直系親屬婚、喪、假、娶，需首先報(bào)告黨政辦公室，不準(zhǔn)私自亂發(fā)請(qǐng)貼，亂打招呼。

20、不準(zhǔn)搞陽(yáng)奉陰違、挑拔離間、搬弄是非，拉幫結(jié)派，做不利于機(jī)關(guān)團(tuán)結(jié)的事;不準(zhǔn)為個(gè)人私益而抬高自己，打擊別人;嚴(yán)禁公私不分或變相侵占國(guó)家集體財(cái)物。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理制度篇四

為切實(shí)管好用好各項(xiàng)財(cái)攻資金，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，提高財(cái)政資金的使用效益，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，制訂本制度。

細(xì)則如下：

1、鎮(zhèn)政府的各項(xiàng)收支業(yè)務(wù)由財(cái)政所統(tǒng)一管理，支出實(shí)行鎮(zhèn)長(zhǎng)“一支筆”簽批。各單位收繳的各種款項(xiàng)應(yīng)及時(shí)繳入非稅賬戶，進(jìn)行統(tǒng)一管理。嚴(yán)禁私設(shè)小金庫(kù)，嚴(yán)禁坐收坐支。

2、嚴(yán)格履行支出審批程序。日常各類開(kāi)支在報(bào)銷前，先由財(cái)政所審核票據(jù)，然后經(jīng)辦人簽字，部門(mén)負(fù)責(zé)人審查，分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批，鎮(zhèn)長(zhǎng)簽批后，到財(cái)務(wù)報(bào)賬。凡涉及重大開(kāi)支須經(jīng)班子集體研究決定。因公借款的，由借款人填寫(xiě)借款單，分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批，鎮(zhèn)長(zhǎng)簽批，在事項(xiàng)辦結(jié)后一周內(nèi)按支出程序報(bào)賬。

3、嚴(yán)格履行辦公用品購(gòu)置申報(bào)程序。辦公用品由后勤辦統(tǒng)一購(gòu)置管理，按需登記發(fā)放。各單位購(gòu)置辦公用品前，應(yīng)先列出物品購(gòu)買(mǎi)申請(qǐng)清單，經(jīng)分管主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)，鎮(zhèn)長(zhǎng)審批后購(gòu)置；未經(jīng)批準(zhǔn)，自行購(gòu)買(mǎi)的物品，一律不予報(bào)銷。凡涉及政府采購(gòu)類的商品，一律納入政府采購(gòu)。

4、嚴(yán)格履行車輛運(yùn)行審批程序。單位車輛由辦公室統(tǒng)一管理。車輛加油，由辦公室專人管理，各專職司機(jī)具體負(fù)責(zé)。車輛維修保養(yǎng)，由專職司機(jī)提出申請(qǐng)，辦公室審查，分管領(lǐng)導(dǎo)審批，鎮(zhèn)長(zhǎng)簽批后，到指定定點(diǎn)機(jī)構(gòu)維修保養(yǎng)。禁止個(gè)人未經(jīng)請(qǐng)示和審批擅自送修車輛。

5、嚴(yán)格履行出差審批程序。鎮(zhèn)政府工作人員因公出差、參加會(huì)議、學(xué)習(xí)等活動(dòng)，要先填寫(xiě)出差審批單，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審查，分管主管領(lǐng)導(dǎo)審核，鎮(zhèn)長(zhǎng)簽批后方可出行。在差旅活動(dòng)結(jié)束一周內(nèi)，憑會(huì)議通知、出差審批單和相關(guān)差旅憑證辦理報(bào)銷手續(xù)。

6、嚴(yán)格管理食堂開(kāi)支。食堂開(kāi)支由后勤辦指定專人負(fù)責(zé)，做到日清月結(jié)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理制度篇五

根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本汽車修理廠實(shí)際情景，特制定本制度，具體規(guī)定如下：

1、汽車修理廠員工要樹(shù)立“用戶第一、質(zhì)量第一”的經(jīng)營(yíng)觀念，熱情接待車主，精心維修車輛，確保修車質(zhì)量。

2、汽車修理廠廠長(zhǎng)是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，在全廠的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中處于“中心”地位，員工要聽(tīng)從班組長(zhǎng)和主管的指揮、各級(jí)都要服從廠長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)。

3、汽車修理廠新員工進(jìn)廠必須廠部批準(zhǔn)，要由介紹人和擔(dān)保人，填寫(xiě)員工登記表，供給身份證、技術(shù)等級(jí)證明、試用期為1―3個(gè)月、試用合格后與廠方簽訂合同。

4、汽車修理廠員工要遵守作息制度。上下班要專人考勤，請(qǐng)假要辦理書(shū)面手續(xù)，上班不準(zhǔn)在廠內(nèi)打私人電話、不準(zhǔn)在接待室閑談、不準(zhǔn)在廠內(nèi)會(huì)客。

5、堅(jiān)守工作崗位，上班要穿工作服，佩帶標(biāo)志，不準(zhǔn)穿拖鞋，不準(zhǔn)串崗聊天，不準(zhǔn)在客戶車上休息、不準(zhǔn)亂動(dòng)車內(nèi)開(kāi)關(guān)、不準(zhǔn)上班時(shí)間作私活。

6、業(yè)務(wù)接待是企業(yè)的窗口，要提高接待質(zhì)量，對(duì)客戶要主動(dòng)熱情，維修項(xiàng)目確定要準(zhǔn)確，工期要準(zhǔn)時(shí)，報(bào)價(jià)要合理，交接要細(xì)心，車輛進(jìn)出廠要手續(xù)完善。業(yè)務(wù)接待是接待員的工作，不準(zhǔn)員工同車主私下洽談業(yè)務(wù)、嚴(yán)禁以修車為名向客戶索取額外報(bào)酬。

7、嚴(yán)格執(zhí)行門(mén)衛(wèi)管理制度，進(jìn)出廠車輛和人員門(mén)衛(wèi)有權(quán)檢查，員工攜帶物品出廠，要登記報(bào)告，未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)帶進(jìn)帶出。

8、車間內(nèi)嚴(yán)禁吸煙，員工要遵守安全管理制度，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，禁止野蠻操作，屬個(gè)人職責(zé)的零件、設(shè)備損壞要根據(jù)職責(zé)大小按比例予以賠償。

9、加強(qiáng)工具設(shè)備管理，建立工具設(shè)備檔案。由班組使用的設(shè)備工具要辦理手續(xù)，職責(zé)到人，定期維修保養(yǎng)。由廠部保管的設(shè)備要設(shè)專人保管，定期檢驗(yàn)維護(hù)。員工要愛(ài)護(hù)公物，對(duì)于工具設(shè)備、維修車輛及車上的物品、車間電器、要妥善保管、車鑰匙要專人保管，下班要鎖好車門(mén)，防止丟失。屬個(gè)人職責(zé)的丟失，要視情景予以賠償。

10、嚴(yán)禁無(wú)駕駛證移動(dòng)車輛和試車，嚴(yán)禁私自將客戶車開(kāi)出廠外，發(fā)生事故職責(zé)個(gè)人承擔(dān)。

11、嚴(yán)格履行工作程序，換料領(lǐng)料要審批，備料要填寫(xiě)備料單，注明車型、年號(hào)、年份、零件名稱等資料并上交舊件，市內(nèi)采購(gòu)要在2―3小時(shí)完成，市外3―5天，報(bào)價(jià)當(dāng)天答復(fù)，特殊情景除外。配件價(jià)格要合理、不能高于市場(chǎng)價(jià)格。

12、嚴(yán)格執(zhí)行倉(cāng)庫(kù)管理制度，配件部要熟悉市場(chǎng)價(jià)格，領(lǐng)發(fā)料要有簽字手續(xù)，進(jìn)出庫(kù)要有單據(jù)。貨物要做到帳與物相符，倉(cāng)庫(kù)要把好配件質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)防假冒、偽劣配件入庫(kù)。如出現(xiàn)以假冒、錯(cuò)發(fā)、漏收、給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失的.要追究當(dāng)事人職責(zé)。

13、質(zhì)量是企業(yè)的生命。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量管理、工藝管理制度，把好質(zhì)量關(guān)，努力做到維修一臺(tái)，合格一臺(tái)。要認(rèn)真細(xì)致地做好車輛進(jìn)廠檢驗(yàn)、過(guò)程檢驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)的工作、減少返修率。返修不計(jì)工時(shí)、并且要視情景予以處罰。工人要嚴(yán)格按工藝程序操作、對(duì)于違反工藝程序造成的返修質(zhì)量事故、要追究當(dāng)事人的職責(zé)。出廠車要有保用制度、出廠后要做好跟蹤服務(wù)。

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理制度篇六

為了嚴(yán)格鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)車輛管理，使車輛管理正規(guī)化、規(guī)范化，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，特制定鎮(zhèn)政府車輛管理規(guī)定如下：

1、按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求及上級(jí)公車管理的有關(guān)規(guī)定，本著“加強(qiáng)管理、堵塞漏洞、厲行節(jié)約、保障正常工作開(kāi)展”的原則，實(shí)施本制度。

2、車輛管理的范圍：凡屬鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)、計(jì)生辦所屬的車輛，均納入本制度管理的'范圍。

1、公車使用實(shí)行“統(tǒng)一調(diào)控、領(lǐng)導(dǎo)簽批、用車登記、專職司機(jī)出車”的管理制度。

2、車輛使用的范圍是公務(wù)用車，其它私人事務(wù)一律不得使用公務(wù)用車。

3、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)所有車輛由鎮(zhèn)黨政辦統(tǒng)一調(diào)度，如因工作需要安排用車的，必須上報(bào)黨政辦，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽批后由專職人員憑簽批意見(jiàn)出車。

4、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)所有車輛，在晚上和公休日必須停放在鎮(zhèn)政府大院內(nèi)指定地點(diǎn)，任何人不得私自使用。

5、因工作需要夜晚及公休、節(jié)假日用車的，需事先向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，經(jīng)同意后由黨政辦進(jìn)行登記后方可用車。

6、嚴(yán)格控制車輛用油管理和維修費(fèi)用，車輛用油及維修費(fèi)憑正式發(fā)票或有效憑證實(shí)報(bào)實(shí)銷。

1、車輛由指定專職人員負(fù)責(zé)開(kāi)車，其它人員一律不準(zhǔn)私自駕駛。

2、公務(wù)車不得借給非本單位人員使用。如將車輛私自借給他人或不用專職人員出車，由此造成的后果，由違反規(guī)定的個(gè)人負(fù)責(zé)。

3、車輛駕駛員必須具備車輛駕駛資格，并嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，嚴(yán)禁超速超載、酒后開(kāi)車、疲勞駕駛和違反操作程序駕駛，否則，由此引起的后果由駕駛者負(fù)責(zé)。

4、駕駛員在出車前應(yīng)對(duì)車輛做基本檢查（如水箱、油量、機(jī)油、剎車油、電瓶液、輪胎、外觀等）如發(fā)現(xiàn)故障、配件失竊或損壞等現(xiàn)象，應(yīng)立即報(bào)告。

5、任意放置車輛導(dǎo)致違規(guī)、損毀、失竊，由駕駛員賠償損失，并予以處分。

6、違規(guī)公車私用時(shí)若受到處罰或發(fā)生事故、損毀、失竊的，在扣除理賠額后全部由責(zé)任者負(fù)擔(dān)。

2、車輛需要維修的，由駕駛員事先向主要領(lǐng)導(dǎo)提出申請(qǐng)，到鎮(zhèn)政府指定地點(diǎn)進(jìn)行修理，否則修護(hù)費(fèi)一律不予報(bào)銷。自行修理者，可憑購(gòu)買(mǎi)材料零件費(fèi)用憑證報(bào)銷。

3、如由于駕駛員使用不當(dāng)或車管專人疏于保養(yǎng)，而致車輛損壞或機(jī)件故障，所需之修護(hù)費(fèi)，應(yīng)依情節(jié)輕重，由鎮(zhèn)政府與駕駛員或車管專人負(fù)擔(dān)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理制度篇七

一嚴(yán)格按照有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定建立健全會(huì)計(jì)賬簿，配有兼職會(huì)計(jì)（由鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理）。縣財(cái)政負(fù)擔(dān)的供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)和自費(fèi)人員寄養(yǎng)經(jīng)費(fèi)、個(gè)人或集體捐贈(zèng)和資助的款物、自產(chǎn)農(nóng)副業(yè)產(chǎn)品收入及使用等一切經(jīng)費(fèi)收支都必須入賬，做到日清月清、賬款相符、賬目清楚。

二嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支必須事先經(jīng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)（院長(zhǎng)）同意，重大開(kāi)支要向鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦請(qǐng)示。經(jīng)費(fèi)報(bào)銷要有原始憑證，采購(gòu)貨物要有專人驗(yàn)收，報(bào)銷憑證由經(jīng)辦人、驗(yàn)收人、院長(zhǎng)簽字后方可入賬，不符合手續(xù)的憑證不得入賬。

三堅(jiān)持財(cái)務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受院內(nèi)供養(yǎng)老人和有關(guān)部門(mén)的.檢查監(jiān)督，做到收支賬目每季公布一次，食堂帳目每月公布一次。

四及時(shí)申領(lǐng)經(jīng)費(fèi)，保證供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)按時(shí)、足額到位。

五嚴(yán)肅遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，敬老院任何經(jīng)費(fèi)嚴(yán)禁私人借用，不得以任何理由挪用。

六建立健全固定資產(chǎn)賬目，購(gòu)置和制作的各類生活設(shè)施，要如實(shí)登記入賬。堅(jiān)持一年一次的固定資產(chǎn)清查，填表造冊(cè)存檔，并上報(bào)縣民政局，確保敬老院的財(cái)產(chǎn)完整。

七集中保管閑置固定資產(chǎn)，落實(shí)專人管理，防止流失。

八按實(shí)際需要有計(jì)劃地購(gòu)置日常生活用品，確保入院入住老人生活。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理制度篇八

為進(jìn)一步規(guī)范敬老院財(cái)務(wù)管理，使之透明、公開(kāi)、合理，特制定如下規(guī)定：

一、下?lián)芫蠢显涸好裆钯M(fèi)一律用于院民生活，不得用于生活外任何開(kāi)支。

二、建立嚴(yán)格的敬老院收支公開(kāi)制度和報(bào)帳制度。各院每月底前召開(kāi)院民會(huì)議，公布當(dāng)月收支各項(xiàng)內(nèi)容，并張榜公布，次月3—5日將收支平衡表和各項(xiàng)往來(lái)票據(jù)報(bào)民政辦審核，對(duì)不合理開(kāi)支一律不予報(bào)支。

三、堅(jiān)持生活品采購(gòu)公開(kāi)、透明和驗(yàn)收制度。敬老院所購(gòu)糧、油、肉、菜等生活品，必須由院管理人員（工作人員）帶領(lǐng)購(gòu)買(mǎi)，兩名院民代表參加集體采購(gòu)，對(duì)采購(gòu)糧、油、肉、禽類等大宗食品必須要原始票據(jù)，由出據(jù)人簽章。臨時(shí)購(gòu)蔬菜可由采購(gòu)人員出具代辦條據(jù)，所購(gòu)物品回院后交由食堂工作人員并由兩名院民參與驗(yàn)收，并簽字。所開(kāi)的`原始票據(jù)不得私自銷毀后再制購(gòu)物憑證，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。

四、敬老院日常生活中節(jié)余的生活費(fèi)只能用于改善院民生活或?yàn)楦纳粕疃仨毜纳a(chǎn)成本和養(yǎng)殖成本，不得用于其他方面，更不允許私分到院民手中，如出現(xiàn)私分現(xiàn)象，將扣除院長(zhǎng)和工作人員當(dāng)月工資30%。

五、其他相關(guān)規(guī)定。

1、購(gòu)置院內(nèi)生活用品外的用品一律由鎮(zhèn)民政辦公室統(tǒng)一采購(gòu)，否則，不予報(bào)銷。

2、個(gè)別院民因特殊原因不能自理，院出納會(huì)計(jì)將個(gè)人零用錢(qián)分人存到銀行，一人一卡，并在民政辦備案，用于本人看病，買(mǎi)衣服或其它必要開(kāi)支。不得挪作占用。否則，查到給予嚴(yán)肅處理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理制度篇九

為切實(shí)履行應(yīng)急管理職責(zé)，規(guī)范應(yīng)急管理運(yùn)行，加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急管理，建立“協(xié)調(diào)有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)”的應(yīng)急管理體系，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的有關(guān)規(guī)定，圍繞應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急響應(yīng)信息報(bào)告、應(yīng)急值守、急督查與調(diào)度、應(yīng)急處置與協(xié)調(diào)等環(huán)節(jié)，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本制度。

（一）應(yīng)急預(yù)案體系框架。突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系由總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門(mén)應(yīng)急預(yù)案、基層應(yīng)急預(yù)案、重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成。

1、總體應(yīng)急預(yù)案。鎮(zhèn)人民政府為明確各類突發(fā)事件分級(jí)分類和應(yīng)急預(yù)案框架體系，規(guī)定應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的組織體系、工作機(jī)制，處置突發(fā)公共事件。

2、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門(mén)為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型突發(fā)事件而制定的應(yīng)急預(yù)案。分為自然災(zāi)害專項(xiàng)預(yù)案、事故災(zāi)難專項(xiàng)預(yù)案、公共衛(wèi)生事件專項(xiàng)預(yù)案、社會(huì)安全事件專項(xiàng)預(yù)案。

3、部門(mén)應(yīng)急預(yù)案。各有關(guān)部門(mén)根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和自身職責(zé)，為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件而制定的應(yīng)急預(yù)案。

4、基層應(yīng)急預(yù)案。各村（社區(qū)）根據(jù)鎮(zhèn)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際而制定的應(yīng)急預(yù)案。

5、重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。組織承辦重大活動(dòng)的單位，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合自身實(shí)際而制定的應(yīng)急預(yù)案。

（二）編制總體應(yīng)急預(yù)案由鎮(zhèn)人民政府制定；專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案由鎮(zhèn)政府有關(guān)部門(mén)牽頭制定；部門(mén)應(yīng)急預(yù)案由部門(mén)制定；基層應(yīng)急預(yù)案由各村（社區(qū)）制定；重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案由承辦重大活動(dòng)的單位制定。

1、報(bào)告范圍：較大、重大、特大突發(fā)性事件（安全事故、生產(chǎn)事故、交通事故、自然災(zāi)情、上訪事件、惡性刑事治安案件）、重要社會(huì)動(dòng)態(tài)、緊急災(zāi)情和疫情，以及帶有苗頭性、傾向性、預(yù)警性等緊急重要信息。

2、報(bào)告時(shí)間：對(duì)突發(fā)事件或者事件發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間，可能演化為特別重大、重大突發(fā)事件的情況，事發(fā)地或有關(guān)部門(mén)接到信息后，必須在“第一時(shí)間”向鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)應(yīng)急辦報(bào)告，較大、一般性突發(fā)事件必須在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告。

3、報(bào)告內(nèi)容：包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事件性質(zhì)、影響范圍、涉及人員基本情況、危害后果、采取的初步應(yīng)對(duì)措施，并要續(xù)報(bào)事件進(jìn)展、處理情況和結(jié)果。

4、報(bào)告方式：第一時(shí)間電話報(bào)告，兩小時(shí)內(nèi)形成書(shū)面報(bào)告。

（一）應(yīng)急值守是應(yīng)急管理工作的基本職責(zé)，各村（社區(qū)）、各單位要把應(yīng)急值守工作納入單位應(yīng)急管理工作范疇，完善制度，明確責(zé)任，妥善做好值守安排，保障日常工作正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）應(yīng)急值守工作原則：嚴(yán)謹(jǐn)高效、有情必報(bào)、快速反應(yīng)、安全保密。

（三）應(yīng)急值守啟動(dòng)時(shí)期：重要節(jié)假日期間、重要敏感時(shí)期、上級(jí)確定的重點(diǎn)防護(hù)期、重大突發(fā)事件期間、其他特殊時(shí)期。

（四）應(yīng)急值守基本要求：

1、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班，強(qiáng)化應(yīng)急值守工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證值守期間都有領(lǐng)導(dǎo)坐守。

2、嚴(yán)格堅(jiān)守崗位，實(shí)行24小時(shí)值班制度，不得擅自離崗、脫崗，遇有特殊情況需臨時(shí)離開(kāi)時(shí)，須請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)同意，妥善安排。

3、保持信息暢通，應(yīng)急值守期間，帶班領(lǐng)導(dǎo)和值守工作人員要保證24小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)暢通，確保各類突發(fā)信息報(bào)告及時(shí)、處置及時(shí)，不得誤報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。

（五）應(yīng)急值守人員職責(zé)。

1、保持高度責(zé)任感和政治敏感性，認(rèn)真履行應(yīng)急值守職責(zé)，堅(jiān)守崗位，遵守值班紀(jì)律。

2、貫徹落實(shí)各級(jí)指示精神，做好來(lái)文來(lái)電的收發(fā)、處置工作，及時(shí)完整填寫(xiě)值班情況記錄。

3、定時(shí)巡查有關(guān)重點(diǎn)要害部位、重要守護(hù)目標(biāo)以及有關(guān)隱患源、可疑人物，確保安全。

4、注意掌握收集重要?jiǎng)討B(tài)信息，按照重要信息報(bào)告有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向鎮(zhèn)應(yīng)急辦及有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

5、發(fā)生或收到突發(fā)事件情況信息，根據(jù)規(guī)定程序，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)應(yīng)急辦及有關(guān)部門(mén)報(bào)告，并第一時(shí)間做出反應(yīng)，采取必要的應(yīng)對(duì)措施，發(fā)揮臨時(shí)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)中樞作用。

6、遵守保密紀(jì)律，嚴(yán)格保密措施，嚴(yán)防失泄密事故。

7、認(rèn)真承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它事項(xiàng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理制度篇十

為加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部管理，嚴(yán)肅干部紀(jì)律，在全鎮(zhèn)形成團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的良好工作氛圍，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，根據(jù)有關(guān)黨紀(jì)、政紀(jì)規(guī)定，制定以下若干制度。

1、按照工作需要，所有機(jī)構(gòu)改革上崗干部，全部定崗到位，理順管理層次，明確工作職責(zé)。

2、全體黨員、干部職工必須牢固樹(shù)立“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，增強(qiáng)搞好工作，為民服務(wù)的責(zé)任感和使命感，顧全大局，服從組織分配，積極完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

3、請(qǐng)銷假制度。實(shí)行每周六天工作制，工作期間原則上不準(zhǔn)請(qǐng)假，如有特殊情況應(yīng)嚴(yán)格履行請(qǐng)銷假手續(xù)：婚假期限為一個(gè)月，產(chǎn)假期限為三個(gè)月，特殊事假一天以內(nèi)由主管領(lǐng)導(dǎo)審批，一天以上由書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)審批，請(qǐng)假一律憑領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)后的假條到辦公室備案，嚴(yán)禁捎假。行政村支部書(shū)記外出超過(guò)一天，必須向書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)請(qǐng)假。

4、實(shí)行百分制考勤制度。各口、總支每天分別點(diǎn)名，每周一例會(huì)實(shí)行全體鎮(zhèn)干部集中點(diǎn)名，缺勤一次罰款50元。早8點(diǎn)上班，下午6點(diǎn)下班，中午12點(diǎn)至下午2點(diǎn)午休，上班遲到、早退1小時(shí)的每次扣10元工資，2小時(shí)以上的扣工資20元。考核標(biāo)準(zhǔn)：

(1)、上班、例會(huì)、集中學(xué)習(xí)遲到、早退一次扣0.5分，曠會(huì)一次扣1分;。

(2)、事假累計(jì)超過(guò)7天的，一天扣0.5分;。

(3)、曠工一天扣2分。

(4)、年度考勤為全勤的，加1.5分;。

5、實(shí)行曠工處罰制度。凡曠工者，扣除日工資，月曠工累計(jì)3天以下者，除扣除日工資以外，大會(huì)作檢討;年累計(jì)曠工15天以上者，還要寫(xiě)出書(shū)面檢討，年度公務(wù)員考核評(píng)定為不合格(不稱職)格次，年連續(xù)曠工15天以上30天以下者，按自動(dòng)離職處理。

6、全體鎮(zhèn)村干部要自覺(jué)加強(qiáng)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論及“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，自覺(jué)加強(qiáng)各種業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)政治理論水平，提高自身工作能力。

7、學(xué)習(xí)實(shí)行集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式進(jìn)行。每周五下午在鎮(zhèn)集中學(xué)習(xí)，平時(shí)由各單位自行組織學(xué)習(xí)。

8、集中學(xué)習(xí)無(wú)故缺席者每次罰款50元，遲到或早退者每次罰款10元，由財(cái)政所負(fù)責(zé)從當(dāng)月工資中扣除。

9、對(duì)上班不堅(jiān)守崗位、辦事拖拉、服務(wù)不熱情、解決問(wèn)題不力、群眾有反映的給予大會(huì)通報(bào)批評(píng)，造成不良影響或損失的，根據(jù)情節(jié)輕重，按失職瀆職追究責(zé)任。

10、嚴(yán)禁干部利用上班時(shí)間從事第二職業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，上報(bào)調(diào)離或停崗。

11、嚴(yán)禁干部、職工在上班時(shí)間打撲克、下棋、上網(wǎng)打游戲等，違犯一次扣工資20元、并給予相應(yīng)紀(jì)律處分。

12、實(shí)行首問(wèn)接待負(fù)責(zé)制。不準(zhǔn)給群眾擺架子、耍態(tài)度，打罵群眾;不準(zhǔn)向群眾索取財(cái)物、要吃要喝;不準(zhǔn)在建房、拆遷、扶貧、救濟(jì)、救災(zāi)等工作中優(yōu)親厚友，假公濟(jì)私，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立案查處。

13、堅(jiān)持實(shí)行24小時(shí)值班制度，白班時(shí)間為早8點(diǎn)至晚6點(diǎn)，夜班時(shí)間為晚6點(diǎn)至次日早8點(diǎn)。值班人員負(fù)責(zé)值班期間的電話接轉(zhuǎn)，上通下達(dá)、確保通訊暢通，嚴(yán)禁脫崗和擅自離崗，對(duì)值班期間不堅(jiān)守崗位延誤工作或出現(xiàn)事故的，堅(jiān)決追究值班人員責(zé)任。

14、認(rèn)真做好交接班，下一班人員未接班之前，上班人員不能離崗，交接時(shí)要對(duì)電話紀(jì)律和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)交接清楚，防止工作脫節(jié)。

15、每天早6點(diǎn)開(kāi)門(mén)，晚11點(diǎn)前鎖門(mén)，外來(lái)車輛一律不準(zhǔn)在機(jī)關(guān)大院內(nèi)停放，嚴(yán)禁值班人員將大門(mén)鑰匙外借或供其他人再配，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，扣工資100元，造成的一切后果由值班人負(fù)責(zé)，并按規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

17、全體鎮(zhèn)、辦、村干部必須樹(shù)立勤儉節(jié)約、艱苦樸素的優(yōu)良作風(fēng)、自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)拒腐防變的主動(dòng)性和自覺(jué)性。

18、全體工作人員中午嚴(yán)禁飲酒，更不準(zhǔn)酗酒滋事或在機(jī)關(guān)院內(nèi)吵鬧打罵;否則，一律停止工作，停發(fā)工資、嚴(yán)肅處理。

19、鎮(zhèn)村干部職工本人及直系親屬婚、喪、假、娶，需首先報(bào)告黨政辦公室，不準(zhǔn)私自亂發(fā)請(qǐng)貼，亂打招呼。

20、不準(zhǔn)搞陽(yáng)奉陰違、挑拔離間、搬弄是非，拉幫結(jié)派，做不利于機(jī)關(guān)團(tuán)結(jié)的事;不準(zhǔn)為個(gè)人私益而抬高自己，打擊別人;嚴(yán)禁公私不分或變相侵占國(guó)家集體財(cái)物。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理制度篇十一

（一）宣傳和貫徹實(shí)施消防法律、法規(guī)、規(guī)章，落實(shí)上級(jí)指示精神，增強(qiáng)公民消防安全意識(shí)。

（二）將轄區(qū)消防建設(shè)和管理納入社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)的內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際，制定消防工作計(jì)劃，定期召開(kāi)消防工作會(huì)議，分析消防安全工作形勢(shì)，研究部署工作任務(wù)。

（三）建立消防安全責(zé)任制，與社區(qū)居民委員會(huì)或村民委員會(huì)、轄區(qū)各單位、簽訂消防安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，定期考核，實(shí)施獎(jiǎng)懲。

（四）指導(dǎo)和督促社區(qū)居民委員會(huì)或村民委員會(huì)開(kāi)展群眾性消防工作，在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)，重大節(jié)日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，組織開(kāi)展消防安全檢查，采取防火措施，消除火災(zāi)隱患。

（五）建立固定消防宣傳設(shè)施，組織開(kāi)展有針對(duì)性消防宣傳教育，落實(shí)每月一次的消防宣傳，提高公民火災(zāi)防范意識(shí)。

（六）指導(dǎo)社區(qū)居民委員會(huì)或村民委員會(huì)和轄區(qū)單位建立群眾性消防組織，配備必要的消防器材。協(xié)助公安消防部門(mén)進(jìn)行火災(zāi)撲救，配合處理火災(zāi)善后。

（七）根據(jù)上級(jí)要求或針對(duì)轄區(qū)實(shí)際，開(kāi)展消防咨詢，組織開(kāi)展消防安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，協(xié)助公安消防部門(mén)和公安派出所查處火災(zāi)隱患和消防違法違章行為。

（八）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照“四有”標(biāo)準(zhǔn)，建立農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)多種形式消防隊(duì)，加強(qiáng)管理和訓(xùn)練，提高對(duì)農(nóng)村火災(zāi)的防范和處置能力。

（九）重視和加強(qiáng)消防工作，為開(kāi)展消防工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。

（一）確定消防安全管理人，按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處的統(tǒng)一部署和安排，做好轄區(qū)消防安全工作，維護(hù)轄區(qū)的消防安全。

（二）對(duì)居（村）民住宅樓院的消防安全進(jìn)行檢查、巡邏，發(fā)現(xiàn)并糾正消防違章行為。

（三）維護(hù)保養(yǎng)轄區(qū)公共消防設(shè)施、器材，確保完整好用。

（四）健全消防安全制度，完善消防工作檔案。

（五）制定居（村）民防火公約，協(xié)助政府及公安機(jī)關(guān)等部門(mén)開(kāi)展消防安全教育，定期向居（村）民家庭發(fā)放消防宣傳材料，為轄區(qū)老、弱、病、殘和孤寡老人提供消防安全服務(wù)。

（六）轄區(qū)發(fā)生火災(zāi)，及時(shí)組織疏散周圍群眾，撥打119火警電話報(bào)警，組織人員撲救初期火災(zāi)?；馂?zāi)撲滅后，協(xié)助消防部門(mén)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失。

1、消防工作實(shí)行雙月聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議成員單位由派出所、安監(jiān)辦事處工商所、綜治辦以及轄區(qū)重點(diǎn)單位等組成。

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、安監(jiān)辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議的組織實(shí)施。

3、雙月聯(lián)席會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)上級(jí)指示精神，通報(bào)轄區(qū)火災(zāi)隱患及整改情況，分析消防工作形勢(shì)，交流消防工作經(jīng)驗(yàn)，研究制定應(yīng)對(duì)措施，對(duì)排查出的火災(zāi)隱患和消防違法違章行為，由安監(jiān)辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一向公安派出所移交處理。

4、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處和派出所要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)消防安全工作的管理，公安派出所要落實(shí)每周檢查制度，對(duì)移交的火災(zāi)隱患單位要及時(shí)進(jìn)行處理，并將處理情況及時(shí)進(jìn)行反饋。

5、會(huì)議內(nèi)容要及時(shí)記錄歸檔，遇到重大問(wèn)題要及時(shí)向縣（市）區(qū)防火安全委員會(huì)書(shū)面報(bào)告。

1、安監(jiān)辦、社區(qū)（村）要開(kāi)展經(jīng)常性消防檢查，對(duì)舉報(bào)的火災(zāi)隱患和消防違法違章行為及時(shí)進(jìn)行查處。

2、組織社區(qū)（村）、轄區(qū)單位工作人員按照確定的火災(zāi)隱患排查責(zé)任片，每月上旬集中一天時(shí)間對(duì)轄區(qū)單位和居（村）民住宅區(qū)進(jìn)行一次全面排查，每月下旬的復(fù)查驗(yàn)收日統(tǒng)一進(jìn)行復(fù)查。

3、對(duì)排查出的火災(zāi)隱患和消防違法違章行為，以社區(qū)（村）為單位進(jìn)行匯總并上報(bào)安監(jiān)辦，安監(jiān)辦負(fù)責(zé)向隱患單位下發(fā)《隱患整改通知書(shū)》，由各檢查小組督促隱患單位限期進(jìn)行整改。

4、對(duì)沒(méi)有按期整改到位的單位和場(chǎng)所，由安監(jiān)辦負(fù)責(zé)向公安派出所移交處理,并填寫(xiě)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處（安監(jiān)辦）火災(zāi)隱患查糾移交表》。

5、公安派出所社區(qū)（駐村）民警要落實(shí)每周一查制度，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患和消防違法違章行為，及時(shí)查處。

6、根據(jù)上級(jí)的要求，組織開(kāi)展消防專項(xiàng)整治活動(dòng)。

1、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處每季度組。

織專業(yè)人員對(duì)本轄區(qū)從事消防安全工作的專兼職人員進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)，提高其開(kāi)展防火檢查、消防宣傳、處置火災(zāi)的能力。

2、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處和社區(qū)（村）每月確定一個(gè)工作日為消防宣傳日，以消防安全宣傳“五進(jìn)”（即進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭）為載體，組織各類人員進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)和滅火逃生演練，提高群眾消防意識(shí)和自防自救能力。

3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處組織社區(qū)（村）在轄區(qū)建立消防宣傳陣地，通過(guò)制定居（村）民防火公約，設(shè)立消防公益廣告牌、消防宣傳欄、消防宣傳櫥窗及居民樓道設(shè)置消防警示牌等形式，營(yíng)造消防宣傳氛圍。

4、按照上級(jí)部署，在“119”消防宣傳日、重大節(jié)日以及冬防、麥?zhǔn)盏然馂?zāi)多發(fā)季節(jié)組織進(jìn)行有針對(duì)性消防宣傳教育，向居民發(fā)放消防宣傳資料，提高居民防范火災(zāi)的能力。

5、定期組織居民到消防站參觀，接受消防安全知識(shí)教育，提高社區(qū)居民的消防安全素質(zhì)。

6、督促轄區(qū)單位法定代表人及重點(diǎn)崗位從業(yè)人員參加消防專門(mén)培訓(xùn)，落實(shí)持證上崗制度。

1、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處每年要與社區(qū)（村）、轄區(qū)單位、沿街門(mén)店簽訂消防安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確消防責(zé)任。

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處要將消防工作納入社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)之中，實(shí)行目標(biāo)管理，并落實(shí)考核獎(jiǎng)懲。

3、對(duì)因未履行法定職責(zé)或工作措施不落實(shí)、不到位的，導(dǎo)致轄區(qū)發(fā)生重特大火災(zāi)事故的，對(duì)亡人火災(zāi)事故和較大以上火災(zāi)事故進(jìn)行倒查，堅(jiān)決依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

4、搞好半年督導(dǎo)、年終考核評(píng)比，每半年對(duì)社區(qū)（村）或轄區(qū)單位完成消防安全責(zé)任目標(biāo)情況進(jìn)行一次督導(dǎo)，每年進(jìn)行一次考核，消防安全目標(biāo)考核不達(dá)標(biāo)的，取消社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)活動(dòng)評(píng)先資格；對(duì)年度內(nèi)發(fā)生2起以上亡人火災(zāi)事故或較大以上火災(zāi)事故的，實(shí)行“一票否決”。

5、對(duì)上級(jí)安排部署的消防安全工作，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，未落實(shí)消防檢查制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患未及時(shí)督促整改或不及時(shí)向公安派出所移交報(bào)告造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。

1、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處要充分整合安監(jiān)辦事處公安派出所和社會(huì)綜治等消防監(jiān)管力量，共同開(kāi)展工作，形成合力。

2、要深入開(kāi)展以“戶戶聯(lián)防、部門(mén)聯(lián)查、片區(qū)協(xié)同”為主要內(nèi)容的區(qū)域聯(lián)防工作，完善層級(jí)聯(lián)防聯(lián)治體系。

3、要采取戶包戶、店包店、部門(mén)包路段等形式，大力實(shí)施消防安全互聯(lián)互防，提高防范和抵御火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

4、積極構(gòu)建“安全共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的工作格局，實(shí)現(xiàn)消防行政管理與群眾自治、行業(yè)自律的有效銜接和良性互動(dòng)。

1、社區(qū)（村）各級(jí)消防組織應(yīng)定期召開(kāi)工組例會(huì)，傳達(dá)上級(jí)的指示精神，研究解決社區(qū)消防工組中遇到的問(wèn)題，部署下一階段工作。

2、社區(qū)（村）消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開(kāi)有成員單位參加的聯(lián)系會(huì)議，制定社區(qū)消防計(jì)劃，研究解決重大消防問(wèn)題，布置近期消防工組。

3、社區(qū)（村）消防工作站每月召開(kāi)一次例會(huì)，落實(shí)上級(jí)工作指示和要求，總結(jié)上月工作，布置本月工作。

4、小區(qū)消防工作組每周召開(kāi)一次例會(huì)，匯報(bào)上周工作情況，安排下周工作。

5、每半年召開(kāi)一次社區(qū)（村）消防工作會(huì)議，向物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)（村）居民代表、消防志愿者、社區(qū)單位等通報(bào)社區(qū)（村）消防建設(shè)情況，征求社區(qū)（村）居民的意見(jiàn)和要求，不斷完善社區(qū)（村）的消防自我管理體系。

1、社區(qū)（村）各級(jí)消防組織應(yīng)經(jīng)常組織人員深入到轄區(qū)單位、居民家庭開(kāi)展消防安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，保障社區(qū)（村）消防安全。

2、根據(jù)實(shí)際情況可采取白天和夜間、重點(diǎn)和一般、突擊和日常檢查相結(jié)合的形式，也可針對(duì)重大節(jié)日、重大活動(dòng)和火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，或針對(duì)本地區(qū)的薄弱環(huán)節(jié)開(kāi)展專項(xiàng)檢查。

3、督促社區(qū)內(nèi)（村）單位按照消防安全管理規(guī)定和要求，認(rèn)真開(kāi)展消防檢查和防火巡查，落實(shí)各級(jí)防火責(zé)任制。

4、在轄區(qū)開(kāi)展以安全疏散、消防設(shè)施、滅火器具、用火、用電、用氣、用油為重點(diǎn)的消防安全檢查，勸阻居民不要在樓道、走道上堆放雜物，保障居民安全。

5、做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)立即制止，并對(duì)隱患較大或拒不整改的，及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)辦，由安監(jiān)辦向有關(guān)單位下發(fā)“安全生產(chǎn)責(zé)令改正指令書(shū)”等有關(guān)文件。

1、居委會(huì)、物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)常向居民家庭、社區(qū)（村）單位宣傳消防基本知識(shí)，并根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，開(kāi)展有針對(duì)性的消防安全教育。

2、依托社區(qū)（村）消防宣傳專欄、燈箱、標(biāo)語(yǔ)、警句、漫畫(huà)、橫幅、黑板報(bào)等消防公益宣傳設(shè)施，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的消防安全宣傳。

3、社區(qū)（村）消防教育活動(dòng)室要經(jīng)常向社區(qū)（村）居民群眾開(kāi)放。

4、社區(qū)（村）學(xué)校應(yīng)增設(shè)消防課，定期或不定期組織居民學(xué)習(xí)消防安全知識(shí)。

5、針對(duì)本社區(qū)（村）的實(shí)際，開(kāi)展社區(qū)消防運(yùn)動(dòng)會(huì)、消防知識(shí)競(jìng)賽、消防宣傳黑板報(bào)展評(píng)等多種形式的公益消防活動(dòng)。

6、每年的119消防活動(dòng)日，要開(kāi)展大規(guī)模的宣傳活動(dòng)，掀起消防宣傳高潮。

7、定期公布消防安全檢查情況和處理結(jié)果，對(duì)轄區(qū)內(nèi)外發(fā)生的火災(zāi)及時(shí)向居民告知，視具體情況組織居民和社區(qū)（村）單位參觀火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，警示教育居民群眾。

（一）查消防驗(yàn)收手續(xù)，看生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所建筑是否經(jīng)消防驗(yàn)收或備案，公眾聚集場(chǎng)所是否在開(kāi)業(yè)前辦理《消防安全檢查意見(jiàn)書(shū)》。

（二）查疏散通道，看安全出口和疏散通道是否暢通無(wú)阻，是否堵塞和上鎖。

（三）查“二合一”、“三合一”，看是否在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、車間、倉(cāng)庫(kù)所在建筑設(shè)置員工宿舍。

（四）查消防設(shè)施和消防器材，看消防設(shè)施是否擅自關(guān)停，消火栓、滅火器、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志選型和設(shè)置是否符合規(guī)范要求。

（五）查線路，看電氣線路是否穿阻燃線槽（管）保護(hù)。

（六）查消防安全制度落實(shí)情況，看消防控制室值班人員是否在崗在位，是否依法取得有關(guān)消防安全培訓(xùn)合格證。進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的作業(yè)人員是否持證上崗。

（七）查履行消防安全職責(zé)情況，看是否違法儲(chǔ)存、使用易燃易爆物品，是否違法使用明火、違章進(jìn)行電焊作業(yè)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理制度篇十二

一、嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線制度。村級(jí)所有收入款項(xiàng)繳入村級(jí)村務(wù)卡銀行資金賬戶，所有支出實(shí)行報(bào)賬制，嚴(yán)禁收支款項(xiàng)抵減，嚴(yán)禁私設(shè)小金庫(kù)、嚴(yán)禁坐收坐支。

二、全面實(shí)行非現(xiàn)金結(jié)算制度。村級(jí)所有收入、補(bǔ)助、收益等款項(xiàng)，全部通過(guò)轉(zhuǎn)賬方式轉(zhuǎn)入村務(wù)卡銀行賬戶。所有支出和付款，一律轉(zhuǎn)賬結(jié)算，通過(guò)轉(zhuǎn)賬方式轉(zhuǎn)入對(duì)方銀行賬戶或銀行卡，屬于村務(wù)卡卡片支出范圍的支出和付款，在村務(wù)卡卡片余額內(nèi)使用支付。

三、全面實(shí)施村務(wù)卡制度。統(tǒng)一辦理村集體公務(wù)用卡(簡(jiǎn)稱村務(wù)卡)，一村一卡，村務(wù)卡卡片由村會(huì)計(jì)保管使用。村務(wù)卡卡片只能用于確實(shí)無(wú)法轉(zhuǎn)賬支付、不能直接打卡的辦公費(fèi)、交通差旅費(fèi)、學(xué)習(xí)考察費(fèi)、會(huì)務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、水電費(fèi)、報(bào)刊費(fèi)、零星采購(gòu)等，不得用于必須轉(zhuǎn)賬結(jié)算的項(xiàng)目。村務(wù)卡卡片額度為5000元，卡內(nèi)余額不足時(shí)及時(shí)申領(lǐng)。每月底，村級(jí)會(huì)計(jì)從銀行打印賬戶余額，和賬面余額核對(duì)無(wú)誤，發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)，及時(shí)查找原因并糾正。村務(wù)卡的支出明細(xì)以短信形式發(fā)送給村級(jí)會(huì)計(jì)、村支部書(shū)記，便于及時(shí)監(jiān)督管理。

一、村級(jí)收入款項(xiàng)，必須使用專用票據(jù)。統(tǒng)一使用“江蘇省農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部結(jié)算憑證”，統(tǒng)一在徐州市“陽(yáng)光村務(wù)”平臺(tái)打印票據(jù)。繳款單位通過(guò)開(kāi)戶行將資金轉(zhuǎn)入村務(wù)卡賬戶，所有收入票據(jù)村支部書(shū)記審核簽字入賬。

二、村級(jí)支出、付款項(xiàng)目由經(jīng)辦人將手續(xù)完備的合法原始憑證交給村級(jí)會(huì)計(jì)審核審批，審批流程完成后，村級(jí)會(huì)計(jì)交由農(nóng)經(jīng)雙重審核支付。

三、農(nóng)經(jīng)會(huì)計(jì)對(duì)支出原始憑證和附件進(jìn)行程序性審核和實(shí)質(zhì)性審核。程序性審核包括：支出是否符合財(cái)務(wù)管理制度和中央八項(xiàng)規(guī)定、票據(jù)是否規(guī)范，當(dāng)事人身份信息、聯(lián)系方式、經(jīng)辦人、證明人、民主理財(cái)監(jiān)督小組、審核人、審批人的簽名手續(xù)是否完備，所附資料是否完整。實(shí)質(zhì)性審核包括：對(duì)真實(shí)性存在疑問(wèn)的支出，必須通過(guò)詢問(wèn)、調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)查看等必要的審核程序進(jìn)行審核把關(guān)，對(duì)明顯存在虛假的支出，向農(nóng)經(jīng)負(fù)責(zé)人匯報(bào)并暫緩支付，審核程序涉及會(huì)計(jì)人員、部門(mén)負(fù)責(zé)人在審核憑證上簽章確認(rèn)，審核記錄作為原始憑證的佐證材料，一并裝訂入記賬憑證。

四、對(duì)收支賬務(wù)及時(shí)進(jìn)行處理。記賬憑證要做到，原始憑證張數(shù)摘要欄說(shuō)明等內(nèi)容填寫(xiě)完整，嚴(yán)禁“多借多貸”、多事項(xiàng)合并編制記賬憑證，科目運(yùn)用正確，所發(fā)生的事項(xiàng)必須符合科目核算規(guī)定，原始憑證發(fā)生額合計(jì)數(shù)與記賬憑證入賬額一致，人員章戳齊全。凡是通過(guò)轉(zhuǎn)賬或打卡發(fā)放的會(huì)計(jì)事項(xiàng)，須將銀行蓋章的明細(xì)清單作為記賬附件。

五、會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)村級(jí)現(xiàn)金及銀行存款日記賬、總賬和明細(xì)分類賬的記載與核對(duì)工作。月底逐筆核對(duì)各村收款、付款情況。按月打印各種財(cái)務(wù)報(bào)表，按月打印財(cái)務(wù)等公開(kāi)資料，按月打印裝訂賬冊(cè)，當(dāng)年賬務(wù)翌年第一季度內(nèi)打印賬簿，并妥善保管會(huì)計(jì)檔案。

一、審批流程。

（一）村級(jí)支出，先由經(jīng)手人、證明人簽字，再由民主理財(cái)、監(jiān)督小組核實(shí)，交村黨組織書(shū)記審批。5000元以上支出需大額審批決議單、經(jīng)兩委會(huì)議討論后，單獨(dú)公示方可開(kāi)支。凡是村級(jí)重大事務(wù)和與村民群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng)，必須按照“四議兩公開(kāi)”工作程序決策、實(shí)施。

（二）農(nóng)經(jīng)會(huì)計(jì)受理后，進(jìn)行程序性和實(shí)質(zhì)性審核，最后報(bào)農(nóng)經(jīng)負(fù)責(zé)人審批。

1、具體支出項(xiàng)目規(guī)定。

對(duì)七大類具體支出規(guī)定如下：

（一）人員經(jīng)費(fèi)類。

1、在職、離退職村干報(bào)酬：在職村干報(bào)酬由組織部門(mén)管理按照辦事處有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，各村不得擅自發(fā)放在職村干報(bào)酬，未經(jīng)批準(zhǔn)不得以任何名義發(fā)放各項(xiàng)補(bǔ)助、獎(jiǎng)金、津貼和福利，離退職村干報(bào)酬根據(jù)勞動(dòng)保障部門(mén)測(cè)算執(zhí)行。

2、自聘村級(jí)干部報(bào)酬：村自聘村干、返聘村干、組長(zhǎng)、村干兼組長(zhǎng)的報(bào)酬，根據(jù)年初經(jīng)“四議兩公開(kāi)”會(huì)議核定的用工標(biāo)準(zhǔn)(載明報(bào)酬、保險(xiǎn)報(bào)銷比照等其他事項(xiàng))，村按照標(biāo)準(zhǔn)考核計(jì)算發(fā)放。

3、村干考核獎(jiǎng)金：上級(jí)部門(mén)考核獎(jiǎng)金、補(bǔ)助發(fā)放至個(gè)人的必須附有考核文件和考核結(jié)果、兩委會(huì)議記錄。

4、以獎(jiǎng)代補(bǔ)：村級(jí)完成市、辦相關(guān)條線單項(xiàng)考核工作任務(wù)，上級(jí)部門(mén)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的，資金入賬待相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格后報(bào)支。

5、村干保險(xiǎn)：村干的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)，辦事處統(tǒng)一管理；村自聘人員，經(jīng)村兩委和村民代表會(huì)議討論決定按照單位、個(gè)人報(bào)銷比例報(bào)支醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)中集體部分；離退職村干的保險(xiǎn)補(bǔ)助，參照市相關(guān)文件，由勞動(dòng)保障部門(mén)測(cè)算，經(jīng)村兩委和村民代表會(huì)議討論決定報(bào)支。村集體為村干部辦理的個(gè)人人身意外險(xiǎn)憑保險(xiǎn)合法票據(jù)按實(shí)報(bào)支。

6、醫(yī)療費(fèi)：一般情況下，不得以任何形式報(bào)銷村干醫(yī)藥費(fèi)，特殊情況的因公受傷，經(jīng)村兩委、監(jiān)委會(huì)、理財(cái)小組、黨員代表、群眾代表會(huì)研究批準(zhǔn)可報(bào)支醫(yī)療保險(xiǎn)。

7、交通及通訊補(bǔ)助：辦事處村干的交通及通訊補(bǔ)助已納入村干報(bào)酬，不得另行發(fā)放，其他村干經(jīng)村兩委、監(jiān)委會(huì)、黨員代表、群眾代表會(huì)研究比照?qǐng)?zhí)行。

（二）辦公經(jīng)費(fèi)類。

1、辦公費(fèi)：辦公用品采購(gòu)須有正式發(fā)票和對(duì)方單位開(kāi)具的明細(xì)清單，可以自行采購(gòu)，也可以委托辦事處財(cái)政政采網(wǎng)采購(gòu)。零星辦公用品可以通過(guò)網(wǎng)店、實(shí)體店比價(jià)的形式，取得正規(guī)店鋪發(fā)票報(bào)支，其行為與金額應(yīng)可追溯倒查。

2、水電費(fèi)：村部辦公用水、電費(fèi)根據(jù)正式發(fā)票報(bào)支(剔除租賃方水電費(fèi))。

3、通訊費(fèi)：每月辦公電話費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)費(fèi)報(bào)支時(shí)須用以村委會(huì)名義的合法票據(jù)。不得公款添置個(gè)人通訊工具，不得報(bào)支以個(gè)人名義開(kāi)戶的通訊費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)費(fèi)。

4、報(bào)刊雜志費(fèi)：黨報(bào)黨刊征訂按照辦事處、黨委文件執(zhí)行，業(yè)務(wù)雜志須有市以上主管部門(mén)文件或蓋章，各類攤派、娛樂(lè)雜志不得報(bào)支。

5、培訓(xùn)費(fèi)：培訓(xùn)須有上級(jí)部門(mén)文件通知，憑正式發(fā)票結(jié)報(bào)。

6、考察費(fèi)：為發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的外出考察，須事先經(jīng)兩委會(huì)、村民代表會(huì)議同意，報(bào)辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，憑正式發(fā)票結(jié)報(bào)。除重大突發(fā)性事件、突擊性任務(wù)等情況外，不得擅自租用車輛，使用前須經(jīng)辦事處領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。嚴(yán)禁用公款外出觀光、旅游。

7、差旅費(fèi)：因公外出參加市級(jí)以上學(xué)習(xí)、會(huì)議的，須有上級(jí)部門(mén)文件并取得正式車票，按辦事處規(guī)定的限額內(nèi)報(bào)銷。

8、伙食費(fèi)：為中心工作及重點(diǎn)工作如秸稈禁燒伙食、征遷工作等，根據(jù)上級(jí)文件及相關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)文件執(zhí)行，街道有規(guī)定的按照規(guī)定執(zhí)行，沒(méi)有具體規(guī)定的，經(jīng)村委會(huì)商議經(jīng)街道相關(guān)職能部門(mén)及條線負(fù)責(zé)人審核簽批后據(jù)實(shí)結(jié)算。正式發(fā)票報(bào)支，附具體明細(xì)清單。

(三)涉農(nóng)支出類。

1、集體用工：按照《村級(jí)集體用工管理制度》執(zhí)行。

2、工程項(xiàng)目建設(shè)：按照《村級(jí)工程項(xiàng)目及物品采購(gòu)管理制度》執(zhí)行。

3、涉農(nóng)公益支出：土地占用農(nóng)戶補(bǔ)償費(fèi)，如復(fù)墾等，憑上級(jí)部門(mén)文件、相關(guān)部門(mén)核算、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、與農(nóng)戶簽訂的協(xié)議等結(jié)報(bào)，一律打卡發(fā)放。農(nóng)田水利等支出，辦事處相關(guān)部門(mén)按額度核定、辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后結(jié)報(bào)。

4、公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制（農(nóng)村垃圾收運(yùn)、河道保潔、綠化管護(hù)、道路管養(yǎng)、生活污水、村容村貌“三亂”整治、村級(jí)綜合服務(wù)中心維護(hù)、問(wèn)題活動(dòng)設(shè)施管護(hù)），財(cái)政預(yù)算外支出，做到定人、定崗、定責(zé)，嚴(yán)控用雜工、汽油、農(nóng)藥等，結(jié)報(bào)時(shí)憑計(jì)算審核表(定額標(biāo)準(zhǔn)×當(dāng)月工作量)，設(shè)施維護(hù)費(fèi)用支出，考核人、經(jīng)辦人、進(jìn)行結(jié)報(bào)，一月一結(jié)，跨月不得結(jié)報(bào)。雜工參照村集體用工支出條款，檢查、調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)用工須經(jīng)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，單獨(dú)結(jié)報(bào)。

（四）慰問(wèn)救濟(jì)類。

1、困難補(bǔ)助：困難補(bǔ)助由困難農(nóng)戶提出申請(qǐng)，村兩委討論同意后、村書(shū)記簽署意見(jiàn)，結(jié)報(bào)時(shí)須附申請(qǐng)報(bào)告、會(huì)議記錄復(fù)印件，金額控制在每戶1000元以內(nèi)(含1000元)，單戶超過(guò)1000元(含1000元)的需駐村干部簽字確認(rèn)。困難補(bǔ)助可編制自制支出報(bào)銷憑證，困難戶身份證信息表、經(jīng)手人、證明人齊全，注明收款人電話以便核實(shí)。

2、慰問(wèn)費(fèi)、慰問(wèn)品：重陽(yáng)、軍烈屬及年終統(tǒng)一慰問(wèn)，需村兩委、監(jiān)委會(huì)、民主理財(cái)、黨員代表、群眾代表會(huì)討論同意，張榜公布3-7天群眾無(wú)異議后方可結(jié)報(bào)，結(jié)報(bào)時(shí)附會(huì)議記錄復(fù)印件(或相關(guān)部門(mén)文件)、公示照片等。老黨員、老干部、在職村干及其直系親屬亡故慰問(wèn)費(fèi)重大疾病慰問(wèn)費(fèi)，金額控制在每戶1000元以內(nèi)，一律打卡發(fā)放。支出報(bào)銷憑證，經(jīng)手人、證明人齊全，注明收款人電話以便核實(shí)。

3、殯葬支出：公益事業(yè)遷墳等支出，憑相關(guān)公告或證明報(bào)支。村民亡故的殯葬支出，由村兩委討論制定，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，列入預(yù)算支出。支出時(shí)村可編制自制支出報(bào)銷憑證，附火化證、經(jīng)手人、證明人齊全，注明收款人電話。

4、捐贈(zèng)贊助：不得向外單位及個(gè)人捐助、贊助、賀禮；確需公益捐贈(zèng)的，作為重大事項(xiàng)集體討論后，經(jīng)駐村領(lǐng)導(dǎo)同意，報(bào)辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)研究批準(zhǔn)。

5、村民福利：年初作為重大事項(xiàng)集體討論決議公示后，可報(bào)支本村民醫(yī)保補(bǔ)助、特殊群體補(bǔ)助、助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金、水利資源費(fèi)、節(jié)日福利（通過(guò)江蘇省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息平臺(tái)招投標(biāo)采購(gòu)或比價(jià)采購(gòu)）等村民福利性支出；憑正式發(fā)票結(jié)報(bào)，經(jīng)手人、證明人齊全，注明收款人電話。

（五）社會(huì)穩(wěn)定類。

1、信訪維穩(wěn)支出：重大、專項(xiàng)信訪維穩(wěn)事項(xiàng)作為維穩(wěn)專項(xiàng)支出，在上級(jí)撥款限額內(nèi)報(bào)支；非重大、專項(xiàng)信訪維穩(wěn)事項(xiàng)經(jīng)信訪等部門(mén)審核確認(rèn)后報(bào)支。

2、矛盾協(xié)調(diào)支出：糾紛現(xiàn)場(chǎng)的農(nóng)戶補(bǔ)助，經(jīng)相關(guān)部門(mén)確認(rèn)、駐村領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)后報(bào)支。

3、維穩(wěn)報(bào)酬：對(duì)重大政治活動(dòng)期間上級(jí)部門(mén)要求的值班維穩(wěn)工作，按照維穩(wěn)懲獎(jiǎng)機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，結(jié)報(bào)時(shí)附上級(jí)部門(mén)通知和相關(guān)佐證材料。重大、專項(xiàng)信訪維穩(wěn)事項(xiàng)的維穩(wěn)報(bào)酬，作為維穩(wěn)專項(xiàng)支出。

（六）專項(xiàng)支出類。

專項(xiàng)資金應(yīng)做到?？顚Ｓ?，當(dāng)年度發(fā)放剩余資金及時(shí)退回財(cái)政及相關(guān)部門(mén)，并附發(fā)放明細(xì)表、退回原因和相關(guān)佐證材料。

1、征兵支出：經(jīng)人武部門(mén)確認(rèn)、分管征兵領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，按上級(jí)規(guī)定的額度結(jié)報(bào)。

2、防洪排澇支出：經(jīng)水利部門(mén)確認(rèn)、分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后按上級(jí)規(guī)定或?qū)彾ǖ念~度結(jié)報(bào)。

3、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼（耕地地力保護(hù)）支出：補(bǔ)貼依據(jù)仍為實(shí)際糧食種植面積。根據(jù)上級(jí)文件按時(shí)結(jié)報(bào)，一律打卡發(fā)放“一折通”。

4、征地支出：嚴(yán)格按照政策規(guī)定支出。經(jīng)兩委、監(jiān)委會(huì)同意、征遷部門(mén)核定清單、明細(xì)公示、打卡發(fā)放。

5、拆遷支出：原則上在征遷部門(mén)統(tǒng)一支出。特殊情況到村的，經(jīng)村兩委會(huì)、監(jiān)委會(huì)同意，以真實(shí)有效的補(bǔ)償協(xié)議及明細(xì)單，明細(xì)公示、經(jīng)手人、證明人齊全打卡發(fā)放支付。

6、代上級(jí)建設(shè)項(xiàng)目：上級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)交村代建工程，資金撥付到村的，按照《工程項(xiàng)目及物品采購(gòu)管理制度》規(guī)定執(zhí)行。

7、代上級(jí)的`辦理事項(xiàng)：上級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)交村代辦事項(xiàng)，資金撥付到村的，以合法票據(jù)報(bào)支；經(jīng)手人必須兩人以上，收款人必須簽字和加蓋右手拇指指印，注明收款人電話；特殊情況、重大事項(xiàng)須經(jīng)駐隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

（七）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類：

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)支出：有村集體自主經(jīng)營(yíng)的村，可報(bào)支經(jīng)營(yíng)支出，前提是會(huì)計(jì)年度的經(jīng)營(yíng)支出不大于經(jīng)營(yíng)收入，確保集體資產(chǎn)保值增值。提供發(fā)票和相關(guān)資料，相關(guān)部門(mén)出具審計(jì)報(bào)告后進(jìn)行結(jié)報(bào)。

（一）、村級(jí)集體用工適用范圍。主要用于從事村級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、環(huán)境整治、搶險(xiǎn)救災(zāi)、村級(jí)組織換屆選舉、村民代表會(huì)議、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等村級(jí)事務(wù)的用工支出。嚴(yán)禁用于經(jīng)市、區(qū)、辦事處、村級(jí)公開(kāi)招投標(biāo)項(xiàng)目的用工支出，嚴(yán)禁將工程材料款和違規(guī)支出的費(fèi)用以用工工資形式予以支付，嚴(yán)禁村干部以用工工資形式獲取額外違規(guī)報(bào)酬。所有用工需實(shí)行臺(tái)賬管理，專人負(fù)責(zé)，臺(tái)賬資料妥善保管。

（二）、村級(jí)集體用工支出標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)工資平均水平的實(shí)際情況、各村經(jīng)濟(jì)實(shí)力和以往慣例來(lái)確定和調(diào)整，不得高于當(dāng)年當(dāng)?shù)貏趧?wù)市場(chǎng)平均工價(jià)。每年12月30日前經(jīng)“四議兩公開(kāi)”會(huì)議研究討論過(guò)后制定出次年用工支出標(biāo)準(zhǔn)，公示后報(bào)辦事處農(nóng)經(jīng)部門(mén)備案。

（三）、村級(jí)集體用工支出結(jié)報(bào)：結(jié)報(bào)時(shí)憑原始用工記錄表、用工結(jié)算發(fā)放明細(xì)表結(jié)報(bào)。原始出工考勤表，須有用工事由、詳細(xì)工時(shí)、出工人、記錄人、證明人等要素。用工結(jié)算發(fā)放明細(xì)表，要注明用工事由、工時(shí)、單價(jià)、金額、出工人賬號(hào)及電話，由出工人核實(shí)確認(rèn)簽字，且明細(xì)表上要有經(jīng)辦人、證明人村務(wù)監(jiān)委會(huì)、審核人、審批人簽字，與辦事處中心工作相關(guān)的須經(jīng)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。報(bào)支用工時(shí)賬面無(wú)資金的，通過(guò)“內(nèi)部往來(lái)一欠農(nóng)戶用工款”科目反映，償還出工款時(shí)結(jié)合出工登記臺(tái)賬，依據(jù)原清單打卡到戶。

（四）、所有集體用工支出必須一事一報(bào)，對(duì)用工明細(xì)不清多事項(xiàng)合并報(bào)支的用工支出，應(yīng)拒絕報(bào)支入賬；必須當(dāng)月結(jié)報(bào)，一月一結(jié)，跨月不得報(bào)支。除矛盾處理現(xiàn)場(chǎng)、少量臨時(shí)用工，一律打卡到人(戶)不得村務(wù)卡支付。在職村干不得參與一般性用工；村干參加緊急、集中、重大行動(dòng)的用工，事先須報(bào)辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢同意，方可實(shí)行同工同酬。

1、農(nóng)村工程項(xiàng)目及公益設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理。

1、內(nèi)容：主要包括本村范圍內(nèi)的道路建設(shè)和修補(bǔ)、土地復(fù)墾、河道疏浚、村級(jí)中心建設(shè)、環(huán)境綜合整治等。

2、程序：建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)兩委會(huì)議討論通過(guò)、重大事項(xiàng)必須經(jīng)“四議兩公開(kāi)”會(huì)議通過(guò)，形成會(huì)議記錄，向辦事處提出申請(qǐng)《**街道辦事處村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)審批表》，經(jīng)農(nóng)經(jīng)、公共資源部門(mén)同意，報(bào)辦事處分管或主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立項(xiàng)，簽訂規(guī)范施工合同后，方可實(shí)施建設(shè)，村與施工方簽訂的施工合同，必須包括項(xiàng)目質(zhì)量要求、完成時(shí)間、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算金額、糾紛解決機(jī)制等。

3、結(jié)報(bào)：工程結(jié)報(bào)時(shí)必須資料齊全，即：項(xiàng)目審批表、工程預(yù)算（標(biāo)準(zhǔn)）、議標(biāo)或招投標(biāo)書(shū)、施工合同、工程驗(yàn)收簽證表或具備資質(zhì)的監(jiān)理單位的監(jiān)理報(bào)告、合法票據(jù)、審計(jì)報(bào)告(超過(guò)1萬(wàn)以上的工程須有資質(zhì)的單位或部門(mén)出具工程審計(jì)報(bào)告)，方可結(jié)報(bào)，缺項(xiàng)不得報(bào)支。

4、資金支付嚴(yán)格按照施工協(xié)議中的預(yù)付款和工程項(xiàng)目進(jìn)度付款條款進(jìn)行付款，預(yù)留5%以上質(zhì)量保證金一年以上。工程款一律轉(zhuǎn)賬支付，不得超額支付。

二、大額固定資產(chǎn)添置及大額物資、物品采購(gòu)。

1、限額：50000元以上的需向辦事處提出書(shū)面采購(gòu)申請(qǐng)，由辦事處采購(gòu)中心組織招投標(biāo)采購(gòu)；50000元以下的，村自行詢價(jià)采購(gòu)。

2、結(jié)報(bào)：辦事處統(tǒng)一采購(gòu)的，憑批準(zhǔn)的采購(gòu)申請(qǐng)、正式發(fā)票、對(duì)方單位蓋章的清單明細(xì)、村級(jí)驗(yàn)收后履行正常審批程序結(jié)報(bào)；村自行議標(biāo)釆購(gòu)的，需通過(guò)“四議兩公開(kāi)”會(huì)議，會(huì)議全套資料，憑正式發(fā)票、對(duì)方單位蓋章的清單明細(xì)、村級(jí)驗(yàn)收后履行正常審批程序結(jié)報(bào)。送貨清單不得作為報(bào)銷憑證。

1、債權(quán)管理。

（一）村級(jí)債權(quán)實(shí)行臺(tái)賬管理，并明確村黨組織書(shū)記對(duì)有效債權(quán)清收的責(zé)任，制定清收措施及時(shí)對(duì)有償款能力的債權(quán)予以回收，對(duì)有確鑿證據(jù)無(wú)法收回的債權(quán)予以核銷。核銷程序?yàn)椋耗甓惹瀹a(chǎn)核資時(shí)，村兩委提出確鑿證據(jù)，村監(jiān)委會(huì)確認(rèn)，公示后報(bào)農(nóng)經(jīng)審核備案，重大事項(xiàng)核銷報(bào)紀(jì)檢、辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

（二）嚴(yán)格控制新的債權(quán)增加，嚴(yán)禁無(wú)償占用集體資金，對(duì)無(wú)償借出集體資金的，在限期追回借款的同時(shí)，追究批準(zhǔn)人的責(zé)任。

二、債務(wù)管理。

（一）規(guī)范村級(jí)債務(wù)管理，建立債務(wù)管理臺(tái)帳，逐筆登記債務(wù)發(fā)生的時(shí)間、用途、債權(quán)人、借款利率和償還時(shí)間。建立健全債務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告和預(yù)警制度，明確責(zé)任人及時(shí)跟蹤債務(wù)人情況及時(shí)收取到期債務(wù)；對(duì)逾期未收回、未超過(guò)訴訟期的債務(wù)，及時(shí)通過(guò)法律等途徑清收。建立新增不良債務(wù)責(zé)任追究制度，對(duì)應(yīng)收未收、新增不良債務(wù)導(dǎo)致村集體經(jīng)濟(jì)損失的，追究責(zé)任人和村黨組織書(shū)記的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

（二）嚴(yán)禁舉債列支村級(jí)非生產(chǎn)性支出，嚴(yán)禁以集體名義為任何單位或個(gè)人提供擔(dān)保，對(duì)未按程序規(guī)定而擅自舉債、擔(dān)保的，嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)批準(zhǔn)、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)借錢(qián)、誰(shuí)償還”的原則村級(jí)集體不得入賬核算。

（三）村級(jí)確需舉債的，應(yīng)本著“適度、可控、短期”的原則，在落實(shí)還款來(lái)源的基礎(chǔ)上，按下列程序進(jìn)行：通過(guò)“四議兩公開(kāi)”會(huì)議批準(zhǔn)。報(bào)辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢、農(nóng)經(jīng)審批，憑真實(shí)合法有效票據(jù)申報(bào)撥付資金、驗(yàn)收及審計(jì)，項(xiàng)目決算情況向村民公布。

一、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)工作必須接受審計(jì)監(jiān)督。對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)預(yù)算和決算、資金的使用和收益分配等進(jìn)行定期審計(jì)，對(duì)集體資產(chǎn)和資源的管理、運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，對(duì)農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村集體“三資”管理中的問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，對(duì)村主要干部進(jìn)行任期與離任審計(jì)。

二、村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作一年一審。實(shí)施過(guò)程中應(yīng)在街道紀(jì)檢部門(mén)社會(huì)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)備選庫(kù)抽取熟悉農(nóng)村財(cái)務(wù)的專業(yè)審計(jì)單位，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)性收入、收支進(jìn)行常規(guī)審計(jì)，對(duì)工程建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。

三、審計(jì)結(jié)束后，出具客觀、公正、全面的審計(jì)報(bào)告，每項(xiàng)審計(jì)報(bào)告必須上報(bào)農(nóng)經(jīng)、紀(jì)檢。審計(jì)資料裝訂成冊(cè)，歸檔保管。

四、對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的被侵占的集體資產(chǎn)和資金，責(zé)成相關(guān)當(dāng)事人如數(shù)退還；涉及國(guó)家工作人員及黨員于部違紀(jì)的，要及時(shí)上報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察組織；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。

五、對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的經(jīng)辦人、村干，根據(jù)人事聘用合同中約定的經(jīng)濟(jì)處罰條款進(jìn)行處罰，將其列入履職廉政失信榜，不得作為下次任用候選人；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。

一、管理部門(mén)。

村級(jí)會(huì)計(jì)檔案實(shí)行辦事處、村兩級(jí)管理。需要辦事處管理的會(huì)計(jì)檔案，由農(nóng)經(jīng)負(fù)責(zé)歸檔保管；需要移交村管理的會(huì)計(jì)檔案，移交到村，由村級(jí)會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)保管；重要檔案要雙重備份，辦事處、村兩級(jí)同時(shí)歸檔保管。會(huì)計(jì)檔案室要達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，具備完善的防潮、防霉、防蛀、防火、防盜等條件。

二、歸檔范圍。

村級(jí)會(huì)計(jì)檔案包括：會(huì)計(jì)賬冊(cè)、憑證、土地承包清冊(cè)及其原始丈量記錄、各類年報(bào)、各類經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議、村干部崗位責(zé)任制及相關(guān)工作考核結(jié)果，村支部、村委會(huì)會(huì)議記錄，村民代表會(huì)、村民議事會(huì)會(huì)議記錄，會(huì)計(jì)交接清單，各類統(tǒng)計(jì)資料，會(huì)計(jì)報(bào)表，村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)(決)算方案，村務(wù)公開(kāi)資料，民主理財(cái)資料以及上級(jí)規(guī)定保存的紙質(zhì)資料和電子文檔等。建立會(huì)計(jì)檔案清冊(cè)，做到完整無(wú)缺、擺放有序、方便查閱、管理規(guī)范。

三、保管期限。

嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》規(guī)定的保管期限，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)檔案的管理。從20xx年1月1日起會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬冊(cè)、會(huì)計(jì)報(bào)表保管期限為30年。涉及未清收往來(lái)款項(xiàng)的會(huì)計(jì)檔案，不得銷毀。

四、查閱使用。

村級(jí)會(huì)計(jì)檔案的查閱，需履行批準(zhǔn)手續(xù)，民主理財(cái)成員查閱會(huì)計(jì)檔案，須經(jīng)村務(wù)監(jiān)委會(huì)主任同意；其他相關(guān)人員查閱會(huì)計(jì)檔案，須經(jīng)村黨組織書(shū)記同意。設(shè)立會(huì)計(jì)檔案查閱登記簿，借閱人員必須如實(shí)登記查閱情況；不得在案卷中標(biāo)畫(huà)，不得拆散原卷冊(cè)，不得抽換，不得將會(huì)計(jì)檔案攜帶出外；重要事項(xiàng)、檔案的查閱，應(yīng)由村級(jí)會(huì)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；有復(fù)印會(huì)計(jì)檔案需要的，須經(jīng)村黨組織書(shū)記批準(zhǔn)后方可復(fù)印，由村級(jí)會(huì)計(jì)在復(fù)印件上注明“核對(duì)無(wú)誤”并加蓋財(cái)務(wù)專用章。

一、交易范圍。

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織凡發(fā)生下列交易行為，必須全部進(jìn)入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)進(jìn)行交易：

1、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；

2、農(nóng)材集體經(jīng)濟(jì)組織“四荒地”使用權(quán)；

3、農(nóng)材集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)所有權(quán)；

4、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織養(yǎng)殖水面承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；

5、農(nóng)村集體林地使用權(quán)和林木所有權(quán)；

6、依法可以交易的農(nóng)村房屋所有權(quán)、農(nóng)村閑置宅基地使用權(quán)；

7、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施使用權(quán)；

8、涉農(nóng)項(xiàng)目資金安排；

9、其他依法可以交易的涉及農(nóng)村集體和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的相關(guān)產(chǎn)權(quán)、物權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。項(xiàng)目由江蘇省產(chǎn)權(quán)交易中心進(jìn)行交易、鑒證。

二、交易方式和程序。

（一）所有申報(bào)項(xiàng)目(包括出讓、租賃、流轉(zhuǎn)、承包等)必須經(jīng)村兩委會(huì)、村務(wù)監(jiān)委會(huì)及村民代表會(huì)議討論通過(guò)形成會(huì)議記錄，報(bào)經(jīng)紀(jì)檢，辦事處公共資源農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理辦公室審核。

（二）在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心平臺(tái)進(jìn)行信息登記，《江蘇省產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)》統(tǒng)一發(fā)布信息。

（三）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓、拍賣(mài)、招投標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式，也可以采取法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他方式。

三、責(zé)任追究。

（一）辦事處農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員、工作人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：

2、違反規(guī)定將必須進(jìn)場(chǎng)交易的項(xiàng)目化整為零或以其他方式規(guī)避招標(biāo)的；

3、不按規(guī)定履行事前核準(zhǔn)、備案、告知手續(xù)的；

5、在交易活動(dòng)中索取、收受賄賂的；

6、對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)交易行為不及時(shí)報(bào)告或放任縱容的；

8、泄露依法應(yīng)當(dāng)保密的與交易有關(guān)的情況或者資料的。

（二）對(duì)違反本規(guī)程的，應(yīng)追究直接責(zé)任人責(zé)任。

（三）責(zé)任追究包括通報(bào)批評(píng)、責(zé)令公開(kāi)道歉、停職檢查、調(diào)離工作崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

一、管理對(duì)象與原則。

（一）農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、資源發(fā)包是指村民委員會(huì)及村民小組將集體所有的經(jīng)營(yíng)用地、經(jīng)營(yíng)用房、養(yǎng)殖溝塘等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、資源對(duì)外進(jìn)行發(fā)包、租賃的行為，不包括土地流轉(zhuǎn)行為。

（二）農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、資源發(fā)包應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)的法律、法規(guī)，確保資產(chǎn)、資源的合理開(kāi)發(fā)和可持續(xù)利用，未經(jīng)批準(zhǔn)不得將承包耕地用于非農(nóng)建設(shè)；應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人的利益關(guān)系，確保國(guó)家集體利益不受侵犯、不受損失。

二、發(fā)包交易程序。

（一）村兩委提出初步方案：發(fā)包前，村須到辦事處國(guó)土、規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門(mén)核實(shí)是否與政府的用地指標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)保要求有沖突。制定初步發(fā)包方案，主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目名稱、數(shù)量、坐落、用途、標(biāo)底、承租人要求發(fā)包期限、發(fā)包方式、雙方權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任、安全責(zé)任等內(nèi)容。

（二）村民代表會(huì)議進(jìn)行決定：屬村委會(huì)集體資產(chǎn)、資源的，須經(jīng)“四議兩公開(kāi)”村民代表會(huì)議討論通過(guò)，審核通過(guò)后，將發(fā)包方案公示7天(公示欄、顯示屏、交易平臺(tái)、app推送)，公示無(wú)異議后，向省產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)申報(bào)。

（三）審核：向辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)提出書(shū)面申請(qǐng)(重大事項(xiàng)報(bào)告單)，報(bào)紀(jì)檢備案。并提交村民代表會(huì)討論通過(guò)的會(huì)議記錄等資料，資源管理辦公室、農(nóng)經(jīng)匯同各相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核發(fā)包行為和內(nèi)容的合法性、發(fā)包租賃期限是否符合規(guī)定，發(fā)包單價(jià)是否不低于發(fā)包指導(dǎo)價(jià)。

（四）公開(kāi)招投標(biāo)：堅(jiān)持公開(kāi)招標(biāo)、公平競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)面向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)，確定承租人和承租金額，杜絕暗箱操作。

（五）簽訂規(guī)范發(fā)包合同：項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)發(fā)包后，農(nóng)經(jīng)督促雙方及時(shí)簽訂規(guī)范的發(fā)包合同，合同時(shí)間符合規(guī)范、合同單價(jià)不低于本文件規(guī)定的指導(dǎo)價(jià)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度約定租金調(diào)整機(jī)制，明確雙方權(quán)利和責(zé)任、糾紛解決機(jī)制等。

（一）發(fā)包單價(jià)的規(guī)定。

1、經(jīng)營(yíng)用地：經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，發(fā)包每平方米單價(jià)金額(根據(jù)實(shí)際情況確定)。

2、經(jīng)營(yíng)用房：經(jīng)營(yíng)性工業(yè)用房，標(biāo)準(zhǔn)廠房每平方米單價(jià)，參照確定其他廠房及經(jīng)營(yíng)性商業(yè)用房，價(jià)格由村級(jí)會(huì)議討論確定。

（二）合同期限與租金調(diào)整機(jī)制。

1、一般情況下合同期限為本屆村委到期前，租金調(diào)整機(jī)制期限為3-5年，由村討論確定。

2、特殊情況下，如企業(yè)出資建房，可在簽訂框架協(xié)議的前提下(合同期限最長(zhǎng)20年)規(guī)范租金調(diào)整方式，由村集體代表大會(huì)討論后報(bào)辦事處批準(zhǔn)。

（三）合同備案。合同簽訂時(shí)需經(jīng)律師審核把關(guān)，合同簽訂后報(bào)農(nóng)經(jīng)備案。

（四）系統(tǒng)管理。村級(jí)會(huì)計(jì)及時(shí)將合同錄入“陽(yáng)光三資”綜合信息管理平臺(tái)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)預(yù)警管理，并對(duì)異常情況進(jìn)行跟蹤處理。

（五）村級(jí)管理。村會(huì)計(jì)對(duì)村級(jí)集體資產(chǎn)、資源發(fā)包資料進(jìn)行歸檔管理。在合同發(fā)包期內(nèi)，每年都要檢查雙方履行合同條款情況，如發(fā)現(xiàn)承包人改變約定用途、拖久承包款項(xiàng)、未經(jīng)同意自行轉(zhuǎn)包等行為，村應(yīng)督促及時(shí)糾正，嚴(yán)格按承包合同規(guī)定的上交標(biāo)準(zhǔn)和上交時(shí)限結(jié)算兌現(xiàn)，未經(jīng)村民代表會(huì)議討論任何人不得私自決定承包上交款的減免，確因特殊情況造成尾欠的，必須經(jīng)村兩委會(huì)、村務(wù)監(jiān)委會(huì)及村民代表會(huì)議同意并由承包人作出書(shū)面限期(不得超過(guò)1季度)還款的承諾。出現(xiàn)逾期未交上交款、多次催討下無(wú)效等違約行為的，應(yīng)通過(guò)法律途徑解決。發(fā)生合同終止條件、無(wú)法繼續(xù)履行的合同，應(yīng)及時(shí)終止、上報(bào)核銷。

四、責(zé)任追究。

村委會(huì)在集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、資源的發(fā)包中，未按本辦法確定的發(fā)包程序進(jìn)行違規(guī)發(fā)包，或在發(fā)包中故意泄漏招標(biāo)信息、惡意串通、弄虛作假、故意延長(zhǎng)發(fā)包期限或降低發(fā)包價(jià)格，造成集體經(jīng)濟(jì)損失的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，造成的經(jīng)濟(jì)損失由相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行賠償，違規(guī)發(fā)包合同確定無(wú)效，重新進(jìn)行發(fā)包。對(duì)發(fā)包中相關(guān)責(zé)任人的違規(guī)違紀(jì)行為，金額較大，情節(jié)嚴(yán)重，給集體造成較大損失的，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行處理。

堅(jiān)持“四議兩公開(kāi)”民主決策制度，即所有村級(jí)重大事項(xiàng)須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四議”“兩公開(kāi)”的程序決策實(shí)施?！八淖h”：黨組織會(huì)提議、兩委會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民大會(huì)或村民代表會(huì)議決議；“兩公開(kāi)”：決議公開(kāi)、實(shí)施結(jié)果公開(kāi)。

一、議事決策方式。

黨組織會(huì)議、黨員大會(huì)、村委會(huì)議、村兩委會(huì)議、村民代表大會(huì)。

二、議事決策內(nèi)容。

（一）黨組織會(huì)議。

1、宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨委交辦的具體工作；

2、確定入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象，確定預(yù)備黨員、黨員轉(zhuǎn)正提交黨員大會(huì)通過(guò)；

4、精神文明建設(shè)方面的重大問(wèn)題；

5、須提交黨員大會(huì)討論決定的議題；

6、村級(jí)其他組織需要解決的重要問(wèn)題或其他需要由支部委員討論決定的事項(xiàng)。

（二）黨員大會(huì)。

1、黨組織任期工作目標(biāo)和年度工作計(jì)劃；

2、確定預(yù)備黨員、黨員轉(zhuǎn)正以及對(duì)黨員作出處理決定；

3、政治思想教育及精神文明建設(shè)活動(dòng)組織實(shí)施方案；

4、村級(jí)重要事項(xiàng)，涉及群眾切身利益的重大事情以及群眾關(guān)心的其他熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；

5、其他必須提交黨員大會(huì)討論決定的重大事項(xiàng)。

（三）村委會(huì)議。

1、村委會(huì)任期工作目標(biāo)和年度工作計(jì)劃；

2、村級(jí)日常辦公開(kāi)支；

3、村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公益事業(yè)、民政救濟(jì)工作方案；

4、須提交村民代表大會(huì)的議程、議題；

5、其他需要討論的事項(xiàng)。

（四）村兩委會(huì)議。

4、討論決定救災(zāi)、救濟(jì)款物發(fā)放對(duì)象；

6、研究決定村集體大額資金的開(kāi)支；

7、其他需要村兩委會(huì)研究或做出決定、決議的事項(xiàng)。

（五）村民代表會(huì)議。

1、村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用；

2、學(xué)校、道路、供水、供電、有線電視等公益事業(yè)建設(shè)；

3、荒山承包、集體土地出讓、重大招商引資項(xiàng)目建設(shè)；

4、5000元以上的大額集體資金使用；

5、村兩委干部報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)；

6、村規(guī)民約的制定和修改；

7、其他應(yīng)當(dāng)由村民代表會(huì)議討論決定涉及村民利益的事項(xiàng)。

（一）對(duì)提交民主決策的事項(xiàng)，會(huì)前應(yīng)告知與會(huì)人員，村民會(huì)議應(yīng)提前10天告知，村民代表會(huì)議應(yīng)提前3天告知，村民小組會(huì)議應(yīng)提前1天告知。

（二）村兩委會(huì)議和村黨組織會(huì)議，原則上每月召開(kāi)1次，如工作需要，也可隨時(shí)召開(kāi)；村黨組織會(huì)議和兩委會(huì)議由黨組織書(shū)記召集主持，兩委會(huì)議經(jīng)黨組織書(shū)記委托也可由村黨組織副書(shū)記召集主持，必須有過(guò)半數(shù)的委員參加方能舉行。

（三）黨員大會(huì)原則上每三個(gè)月召開(kāi)1次，如工作需要，也可隨時(shí)召開(kāi)，由黨組織書(shū)記主持，須有半數(shù)以上黨員參加方可舉行，涉及黨組織換屆選舉時(shí)應(yīng)當(dāng)有2/3以上黨員參加。

（四）村委會(huì)議原則上每月召開(kāi)1次，如工作需要，也可隨時(shí)召開(kāi)，由村委會(huì)主任主持，必須有過(guò)半數(shù)的委員參加方能舉。

（五）村民代表大會(huì)原則上每個(gè)季度召開(kāi)1次，由村委會(huì)主任主持，必須2/3以上代表參加方能舉行。

（六）所有會(huì)議應(yīng)當(dāng)安排好記錄，會(huì)議記錄由會(huì)議主持人審核簽名，存檔備查。

四、議事程序和方法。

（一）村兩委會(huì)議、黨組織會(huì)議和村委會(huì)議。

1、會(huì)議議題由村兩委委員向召集人提出，議題須事先由提出人組織人員研究、協(xié)調(diào)、論證，提出具體方案供決策時(shí)選擇參考。

2、會(huì)議召開(kāi)的日期和議題內(nèi)容，應(yīng)由召集人提前告之與會(huì)人員，一般不臨時(shí)動(dòng)議重大問(wèn)題。

4、參會(huì)人員要注意保密。凡會(huì)議討論的所有問(wèn)題不論意見(jiàn)有無(wú)分歧，也不論是否形成決議(包括已做出的決定尚未公開(kāi)前)，均不得外傳，誰(shuí)泄露誰(shuí)負(fù)責(zé)。

5、會(huì)議形成的決議由主持人及時(shí)向因故未參加會(huì)議的委員傳達(dá)。

6、會(huì)議形成的決議，如有必要，可召開(kāi)有關(guān)會(huì)議或張榜等形式加以公布，以保證決議的正確實(shí)施。

（二）黨員大會(huì)。

1、會(huì)議議題由黨組織會(huì)議通過(guò)，黨組織應(yīng)當(dāng)對(duì)議題形成統(tǒng)一意見(jiàn)，并提出具體方案供決策時(shí)參考。

2、會(huì)議召開(kāi)的日期和議題內(nèi)容，應(yīng)由召集人提前告之與會(huì)人員，一般不臨時(shí)動(dòng)議重大問(wèn)題。

3、堅(jiān)持民主集中制原則。先由主持人作詳細(xì)說(shuō)明后，廣大黨員暢所欲言，發(fā)表自已的意見(jiàn)，然后采用舉手或票決的方式進(jìn)行表決，贊成人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)人數(shù)的一半，決議方為有效。

4、會(huì)議形成的決議，應(yīng)當(dāng)張榜公布。

（三）村民代表大會(huì)。

1、會(huì)議議題由村兩委會(huì)議通過(guò)，議題須事先研究、協(xié)調(diào)和論證、提出具體方案供決策參考。

2、會(huì)議召開(kāi)的日期和議題內(nèi)容、應(yīng)提前告之與會(huì)人員，一般不臨時(shí)動(dòng)議重大問(wèn)題。

3、堅(jiān)持民主集中制原則。由主持人作詳細(xì)說(shuō)明后,代表暢所欲言，發(fā)表自已的意見(jiàn)，然后采用舉手或票決的方式進(jìn)行表決，贊成人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)人數(shù)的一半，決議方為有效。

4、會(huì)議形成的決議，應(yīng)當(dāng)張榜公布。

五、公示、執(zhí)行和反饋。

（一）村務(wù)監(jiān)委會(huì)、民主理財(cái)就群眾的意見(jiàn)和建議向村黨組織書(shū)記反饋并提出合理性建議，村黨組織書(shū)記要在實(shí)施前就村務(wù)監(jiān)督、民主理財(cái)反饋的意見(jiàn)和建議召開(kāi)“四議兩公開(kāi)”會(huì)議進(jìn)行商討改進(jìn)。

（二）必須堅(jiān)決執(zhí)行會(huì)議集體做出的決定。個(gè)人如有不同意見(jiàn)，可以保留，但不得在會(huì)后有任何反對(duì)的言行。

（三）村兩委成員按照分工負(fù)責(zé)的原則，必須認(rèn)真抓好自已分管的工作，不得推諉、拖拉。如執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，對(duì)照上述規(guī)定，須及時(shí)提交相應(yīng)的會(huì)議討論，不得自行改變。

（四）涉及兩委會(huì)議、黨組織會(huì)議、村委會(huì)議的應(yīng)當(dāng)告知兩委委員，涉及黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議的應(yīng)當(dāng)張榜公布。

1、財(cái)務(wù)公示內(nèi)容。

（一）財(cái)務(wù)預(yù)算情況。包括財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、固定資產(chǎn)購(gòu)建計(jì)劃、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)計(jì)劃、公益事業(yè)建設(shè)及“一事一議”籌資籌勞計(jì)劃、集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與處置、資源開(kāi)放利用、對(duì)外投資計(jì)劃、收益分配計(jì)劃等。

(二)財(cái)務(wù)決算情況。年末根據(jù)當(dāng)年財(cái)務(wù)收支實(shí)際，編制的財(cái)務(wù)決算情況。

(三)村級(jí)集體組織開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，按財(cái)務(wù)制度規(guī)定所發(fā)生的各項(xiàng)收支情況。

1、收入部分：包括上級(jí)政府或部門(mén)對(duì)村級(jí)組織的各種補(bǔ)貼、集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)收入、出售和出租集體所有資產(chǎn)收入、土地轉(zhuǎn)讓補(bǔ)償費(fèi)、經(jīng)批準(zhǔn)的集資款、救濟(jì)扶貧、社會(huì)捐贈(zèng)及其他村集體收入等。

2、支出部分：包括生產(chǎn)性建設(shè)支出、集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)支出，公益福利事業(yè)支出、村級(jí)目常開(kāi)支（報(bào)刊費(fèi)，電話費(fèi)、水電費(fèi)、村級(jí)辦公費(fèi)等）村民委員會(huì)成員誤工補(bǔ)貼，支出及其他村級(jí)集體事項(xiàng)支出等。

（四）村級(jí)集體資產(chǎn)管理情況。包括各類資產(chǎn)情況、各類資源情況、村級(jí)債權(quán)債務(wù)情況。

（五）村級(jí)收益分配情況。包括收益總額、提取公積公益、提取福利費(fèi)、外來(lái)投資收益、成員分配金額，以及其他分配金額等。

（六）村“一事一議”籌資籌勞的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、總額及使用、管理情況。

（七）土地征用面積、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及補(bǔ)償款分配、管理等情況。

（八）集體工程招投標(biāo)情況等。

（九）村務(wù)監(jiān)委會(huì)、理財(cái)小組開(kāi)展村財(cái)務(wù)監(jiān)督情況。

（十）對(duì)村財(cái)務(wù)的審計(jì)、村干部的任期和離任審計(jì)情況。

（十一）其他需要公開(kāi)事項(xiàng)。

二、財(cái)務(wù)公開(kāi)形式。

財(cái)務(wù)公開(kāi)是村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容之一，公開(kāi)形式以村務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)為主，同時(shí)可以通過(guò)政府的網(wǎng)站、會(huì)議、告知書(shū)、手機(jī)、村報(bào)等形式同步公開(kāi)，公開(kāi)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。有條件的地方可以通過(guò)電子顯示屏或網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)。

1、財(cái)務(wù)公開(kāi)程序。

村民委員會(huì)根據(jù)本村的實(shí)際情況，依照有關(guān)法規(guī)和政策要求提出財(cái)務(wù)公開(kāi)的具體方案；村務(wù)監(jiān)委會(huì)、理財(cái)小組對(duì)方案進(jìn)行審查、補(bǔ)充和完善，并提交通過(guò)“四議兩公開(kāi)”集體討論確定；議討論確定后并經(jīng)村理財(cái)小組簽字蓋章后公布；聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，及時(shí)解答群眾疑問(wèn)；建立財(cái)務(wù)公開(kāi)檔案?jìng)洳椤?/p>

如村民對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容有疑問(wèn)，可以直接向村黨組織、村委會(huì)查詢。村委會(huì)對(duì)村民提出的問(wèn)題在3日內(nèi)予以解釋和公開(kāi)答復(fù)。村民對(duì)解釋和答復(fù)不滿意，可以向村務(wù)監(jiān)委會(huì)投訴，村務(wù)監(jiān)委會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，確有內(nèi)容遺漏或不真實(shí)的，應(yīng)督促村委會(huì)重新公布。如對(duì)村務(wù)監(jiān)委會(huì)調(diào)查結(jié)果不滿意的，可以向辦事處或相關(guān)部門(mén)反映，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。

四、財(cái)務(wù)公開(kāi)時(shí)間。

根據(jù)村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容實(shí)行月度公開(kāi)、年度公開(kāi)、及時(shí)公開(kāi)。涉及農(nóng)民切身利益的重大問(wèn)題以及群眾關(guān)心的事項(xiàng)要及時(shí)公開(kāi)，村集體財(cái)務(wù)要定期不定期公開(kāi)。年終向村民代表會(huì)議報(bào)告一次全年的財(cái)務(wù)狀況。公開(kāi)欄內(nèi)財(cái)務(wù)公示事項(xiàng)必須經(jīng)過(guò)村務(wù)，監(jiān)委會(huì)、民主理財(cái)審核蓋章。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理制度篇十三

(一)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律以及規(guī)章制度，自覺(jué)維護(hù)所內(nèi)團(tuán)結(jié)，積極工作、履行職責(zé)、努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

(二)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)政府、縣局黨委、行政決定決議，保證政令暢通，工作不打折扣。

(三)積極開(kāi)展財(cái)政部門(mén)“八項(xiàng)服務(wù)承諾”活動(dòng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提升服務(wù)水平，提高工作效率，切實(shí)為民辦實(shí)事、辦好事。

(四)不斷加強(qiáng)工作責(zé)任心，嚴(yán)格工作紀(jì)律，堅(jiān)守工作崗位，認(rèn)真安排工作計(jì)劃，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落到實(shí)處。自覺(jué)遵守上下班時(shí)間，工作時(shí)間堅(jiān)決不準(zhǔn)玩電腦游戲和其他娛樂(lè)活動(dòng)，更不得參與賭博等其它違法違紀(jì)活動(dòng)，凡發(fā)現(xiàn)一人次罰款50元，所負(fù)責(zé)人知情不制止各罰50%，制止不了而又不報(bào)告各罰50元。

(五)認(rèn)真履行工作請(qǐng)示匯報(bào)制度，對(duì)日常性、階段性工作和突出困難問(wèn)題，所負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣局領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)款匯報(bào)，同時(shí)，總結(jié)工作的基礎(chǔ)上提出合理性意見(jiàn)和建議，發(fā)揮參謀作用。

(六)建立工作督查責(zé)任追糾制。凡因工作互相推諉、延誤工作時(shí)效，造成工作落實(shí)不到位，經(jīng)縣政府和縣局督查發(fā)現(xiàn)工作失職，一律追糾負(fù)責(zé)人責(zé)任。如縣委、縣政府通報(bào)批評(píng)扣補(bǔ)貼100元，局里通報(bào)扣50元，對(duì)影響極壞并造成嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)肅查處。

(七)深入開(kāi)展調(diào)查研究工作。要求每個(gè)干部職工經(jīng)常到單位、村戶結(jié)合本職進(jìn)行調(diào)研活動(dòng)，為管理體制改革出謀獻(xiàn)策，切實(shí)解決工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題。不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高工作能力和工作效益。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理制度篇十四

第一條為切實(shí)規(guī)范林業(yè)工作站管理，提高林業(yè)站站長(zhǎng)管理能力，促進(jìn)林業(yè)事業(yè)又快又好發(fā)展，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合敘永縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所指的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長(zhǎng)是由縣林業(yè)局按照規(guī)定程序聘任、從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站管理工作的人員。

第三條縣林業(yè)局按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的工作職能、工作任務(wù)、工作質(zhì)量、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作實(shí)行目標(biāo)量化管理，逐步建立科學(xué)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任制和考核體系。

第四條對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長(zhǎng)實(shí)行目標(biāo)管理、年度考核和任期屆滿綜合考評(píng)的考核辦法?？己藞?jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則，實(shí)行定量考核與定性考核相結(jié)合，組織考核與群眾評(píng)議相結(jié)合，并通過(guò)對(duì)考核結(jié)果的運(yùn)用，確定對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長(zhǎng)的繼續(xù)聘用、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、懲誡處分等。

第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長(zhǎng)的選拔聘用必須堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t，堅(jiān)持群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t，堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，堅(jiān)持民主集中制原則和依法辦事原則。

第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的選拔聘用實(shí)行回避制度。在考察、醞釀、決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長(zhǎng)等工作時(shí)，與考察擬任人選有近親屬關(guān)系的，本人必須回避。與林業(yè)站站長(zhǎng)有直系血親關(guān)系或三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的工作人員，不能在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站工作。

第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長(zhǎng)實(shí)行任職資格制度。選拔聘用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長(zhǎng)應(yīng)具備的條件：

（五）身體健康，具有高中或林學(xué)專業(yè)中專及以上文化程度；

（六）近一年年度考核稱職及以上；

（七）有在林業(yè)局機(jī)關(guān)或林業(yè)站一年以上的工作經(jīng)歷；

（八）男性年滿55歲，女性年滿50歲，一般不再擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長(zhǎng)職務(wù)；

（九）凡新任站長(zhǎng)必須在任前或任職一年內(nèi)獲得縣林業(yè)局核發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長(zhǎng)崗位培訓(xùn)考試合格證書(shū)。

第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長(zhǎng)實(shí)行任命制。在全縣林業(yè)系統(tǒng)范圍內(nèi)公開(kāi)選拔任命鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長(zhǎng)。選拔任命程序?yàn)椋?/p>

（一）縣林業(yè)局制定選任方案、符合任職資格條件，由組織推薦或個(gè)人自薦；

（二）縣林業(yè)局根據(jù)推薦結(jié)果，在征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站所在地黨委政府的意見(jiàn)后確定考察對(duì)象；

（四）經(jīng)縣林業(yè)局黨委研究提出擬任人員名單并公示7天，未收到對(duì)考察對(duì)象的不良反映或經(jīng)調(diào)查反映不實(shí)的，由林業(yè)局任命。

第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長(zhǎng)實(shí)行任期制和交流制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長(zhǎng)實(shí)行任期制，每屆任期為3年，任期屆滿考核合格，可以連任。但在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站擔(dān)任相同職務(wù)一般不超過(guò)兩屆，或6年。

積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長(zhǎng)交流制度。通過(guò)采取局站交流、南北交流等形式，推進(jìn)站長(zhǎng)交流的制度化。

第十條凡經(jīng)組織決定任免、交流的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長(zhǎng)，必須在接到通知規(guī)定的期限內(nèi)，完成工作移交和結(jié)清在原崗位的一切手續(xù)，并到新的崗位就職。如不按期到崗，縣林業(yè)局對(duì)其作免職處理，免職后仍要調(diào)往新站工作；如果免職后超過(guò)規(guī)定期限仍不到崗的，縣林業(yè)局將按勞動(dòng)人事部門(mén)的有關(guān)規(guī)定予以解聘或按照黨紀(jì)、政紀(jì)規(guī)定給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

第十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長(zhǎng)提出辭職的，應(yīng)書(shū)面申請(qǐng)，陳述辭職理由?？h林業(yè)局在收到書(shū)面申請(qǐng)30日內(nèi)作出答復(fù)，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理辭職手續(xù)和完成工作移交；未辦理手續(xù)前仍應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)。

第十二條堅(jiān)持責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，全面負(fù)責(zé)、統(tǒng)一管理本站的黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作。

第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長(zhǎng)必須全面貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針政策，依法管理本站。其基本職責(zé)如下：

1、負(fù)責(zé)林業(yè)站的全面工作，保證全站工作的正常開(kāi)展。

2、宣傳貫徹執(zhí)行森林與野生動(dòng)植物資源保護(hù)等法律、法規(guī)和各項(xiàng)林業(yè)政策。

3、制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推廣林業(yè)科學(xué)技術(shù)，指導(dǎo)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

4、依法保護(hù)與管理森林資源，協(xié)助上級(jí)林業(yè)部門(mén)查處各類破壞森林資源案件。

5、管理與搞好植樹(shù)造林、森林資源調(diào)查、森林防火、退耕還林、林權(quán)制度改革存檔等各項(xiàng)林業(yè)工作。

6、履行本級(jí)職能，依法審核林木采伐、木竹材經(jīng)營(yíng)加工、木竹材運(yùn)輸、征占用林地、林權(quán)申請(qǐng)等有關(guān)手續(xù)，并實(shí)施監(jiān)督管理。

7、負(fù)責(zé)林業(yè)站自身建設(shè)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象。

8、承擔(dān)上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)委托的其它事項(xiàng)，并認(rèn)真完成當(dāng)?shù)攸h委、政府交辦的其它工作。

第十四條加強(qiáng)人事管理。有人事編制的人員，按縣人事部門(mén)的規(guī)定進(jìn)行管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站若因工作需要聘用臨時(shí)業(yè)務(wù)人員，必須經(jīng)站職工會(huì)議通過(guò)，并提出聘用方案報(bào)局黨委審批備案后方可聘用。

第十五條加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)管，規(guī)范財(cái)務(wù)管理。

（一）健全財(cái)會(huì)制度。完善收入、支出、現(xiàn)金、存款、票據(jù)、印鑒、退費(fèi)、往來(lái)、審核、稽查、對(duì)帳、盤(pán)存等流程。無(wú)弄虛作假，嚴(yán)禁私設(shè)小金庫(kù)。

礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，必須經(jīng)站職工會(huì)議集體討論通過(guò)，并報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

（三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站辦公設(shè)備、設(shè)施的采購(gòu)和維修，按縣政府的采購(gòu)規(guī)定執(zhí)行。

（四）局計(jì)財(cái)股加強(qiáng)林業(yè)站工作經(jīng)費(fèi)的規(guī)范管理。按照縣林業(yè)局制定的財(cái)務(wù)管理制度嚴(yán)格執(zhí)行。局計(jì)財(cái)股要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)站經(jīng)費(fèi)收支的審查監(jiān)管。督促各林業(yè)站及時(shí)糾正存在的問(wèn)題，并向局長(zhǎng)報(bào)告監(jiān)督情況。對(duì)站長(zhǎng)崗位變動(dòng)時(shí)要實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，向局長(zhǎng)報(bào)告審計(jì)情況。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，要責(zé)成其加以整改，并對(duì)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。跟蹤督查并完善相關(guān)的管理制度，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。

第十六條林業(yè)站站長(zhǎng)應(yīng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本站的站務(wù)公開(kāi)并接受監(jiān)督。林業(yè)站執(zhí)行站務(wù)公開(kāi)的情況要納入站長(zhǎng)履職考核與年度廉政述職的內(nèi)容，并作為評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。對(duì)違反站務(wù)公開(kāi)有關(guān)規(guī)定，該公開(kāi)而未公開(kāi)，或未按規(guī)定公開(kāi)的林業(yè)站，縣林業(yè)局將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究站長(zhǎng)的責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要制定和完善站務(wù)公開(kāi)實(shí)施意見(jiàn)，主要包括：

（一）站務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容：涉及林業(yè)發(fā)展政策、法規(guī)和重大事項(xiàng)，年度采伐計(jì)劃，林業(yè)兩金征收標(biāo)準(zhǔn)等上級(jí)要求公開(kāi)的事項(xiàng)。

（二）站務(wù)公開(kāi)的形式：分為長(zhǎng)期公開(kāi)、定期公開(kāi)和即時(shí)公開(kāi)，以公開(kāi)欄、職工會(huì)議等形式公開(kāi)。

（三）站務(wù)公開(kāi)的程序及時(shí)間：站務(wù)公開(kāi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站長(zhǎng)召開(kāi)站職工會(huì)議，進(jìn)行集體討論并初步確定公開(kāi)內(nèi)容和形式，經(jīng)局管理股室、分管領(lǐng)導(dǎo)審查確認(rèn)后進(jìn)行公開(kāi)。

（四）站務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督：局分管領(lǐng)導(dǎo)、管理股室負(fù)責(zé)對(duì)站務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行全程監(jiān)督。

（五）站務(wù)公開(kāi)的責(zé)任追究：鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站應(yīng)對(duì)站務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容及原始記錄等資料進(jìn)行歸檔保存，隨時(shí)接受檢查。未按要求進(jìn)行公開(kāi)的將按相關(guān)規(guī)定追究站長(zhǎng)的責(zé)任。

第十七條建立林業(yè)站站長(zhǎng)誡勉和信訪制度。

站長(zhǎng)在思想、生活、工作作風(fēng)和工作態(tài)度方面存在一定問(wèn)題，又不夠紀(jì)律處分的，由局黨委予以誡勉，在批評(píng)教育的基礎(chǔ)上提出警告，要求限期改正，誡勉期一般為六個(gè)月。

誡勉范圍：缺乏事業(yè)心、責(zé)任感，業(yè)績(jī)平平，完成目標(biāo)任務(wù)較差的；違反民主集中制原則，影響團(tuán)結(jié)和正常工作的；民主考核測(cè)評(píng)不滿意率達(dá)20%以上的；違反職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭道德，思想意識(shí)不健康，生活不檢點(diǎn)，有損于林業(yè)干部形象的；在廉政問(wèn)題上要求不嚴(yán)，造成不良影響的；有其他不良表現(xiàn)的。

站長(zhǎng)有思想政治、道德品質(zhì)、廉政建設(shè)等方面的信訪反映和舉報(bào)，應(yīng)對(duì)反應(yīng)的問(wèn)題區(qū)別不同情況，采取當(dāng)面談話的形式，要求干部本人如實(shí)地做出回復(fù)。屬一般性問(wèn)題的，應(yīng)及時(shí)找本人談話，并要求限期改正；對(duì)問(wèn)題較嚴(yán)重的，由局紀(jì)委、監(jiān)察室調(diào)查后，提出并發(fā)給誡勉通知書(shū)，責(zé)令限期整改；對(duì)已經(jīng)構(gòu)成違法違紀(jì)的，情節(jié)輕微，尚不夠紀(jì)律處分的，由局紀(jì)委或分管行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其進(jìn)行誡勉談話，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重應(yīng)給予紀(jì)律處分的，移交執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)調(diào)查處理。

第十八條建立對(duì)站長(zhǎng)的談心談話制度。對(duì)站長(zhǎng)的談心談話，由縣林業(yè)局分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書(shū)記負(fù)責(zé)，談心談話原則上每年一次，時(shí)間一般在年度考核后進(jìn)行。下列情況必須進(jìn)行談話：一是崗位發(fā)生變動(dòng)；二是個(gè)人遇到重大事件；三是全面考察和任期目標(biāo)考核情況反饋；四是林業(yè)站內(nèi)部出現(xiàn)較嚴(yán)重問(wèn)題；五是遇到其他需要談話的情況。

第十九條堅(jiān)持重大事項(xiàng)申報(bào)制度。林業(yè)站站長(zhǎng)本人有下列情況者，必須向縣林業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告或請(qǐng)示:一是外出出差或請(qǐng)假1天以上；二是工程項(xiàng)目實(shí)施情況、林業(yè)站重要事項(xiàng)的決策實(shí)施；三是涉及站長(zhǎng)本人婚姻狀況、操辦婚喪喜慶事宜等重大事宜；四是涉及安全穩(wěn)定等重要敏感問(wèn)題。

第二十條建立對(duì)林業(yè)站站長(zhǎng)工作的日常督查、抽查制度。縣林業(yè)局加強(qiáng)林業(yè)站站長(zhǎng)日常工作情況、能力水平、敬業(yè)精神的督導(dǎo)和考核。不定期地對(duì)林業(yè)站工作的落實(shí)情況進(jìn)行隨機(jī)檢查，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)抽查結(jié)果。督查和抽查情況納入年終目標(biāo)考核。

第二十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長(zhǎng)要嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，堅(jiān)守工作崗位，公私外出必須履行請(qǐng)假手續(xù)，提前以書(shū)面形式報(bào)縣林業(yè)局分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。特殊情況可電話向縣林業(yè)局主要領(lǐng)8導(dǎo)請(qǐng)假，但事后必須完善請(qǐng)假審批手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)而私自離崗或特殊情況未及時(shí)補(bǔ)辦審批手續(xù)者按曠工處理。

第二十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長(zhǎng)要自覺(jué)接受縣林業(yè)局和當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和管理，完成縣林業(yè)局和當(dāng)?shù)攸h委政府交辦的中心工作和其他工作任務(wù)，保證政令通暢。自覺(jué)接受縣林業(yè)局監(jiān)督檢查，每年向縣林業(yè)局上報(bào)年度述職、述廉報(bào)告。

第二十三條縣林業(yè)局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長(zhǎng)實(shí)行平時(shí)考核、年度考核和任期目標(biāo)考核相結(jié)合的綜合考核制度。

第二十四條縣林業(yè)局每年組織考核組，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長(zhǎng)進(jìn)行年度考核，考核采取職工民主評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府評(píng)價(jià)、縣林業(yè)局機(jī)關(guān)股室評(píng)價(jià)等形式，結(jié)合目標(biāo)任務(wù)、履職情況進(jìn)行綜合評(píng)定，按優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職作出考核結(jié)論，報(bào)縣林業(yè)局黨委研究確定。

第二十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長(zhǎng)在年度考核中評(píng)為優(yōu)秀的，由縣林業(yè)局給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；考核為稱職的，不獎(jiǎng)不懲；考核為基本稱職的，站長(zhǎng)應(yīng)向縣林業(yè)局作書(shū)面檢討，縣林業(yè)局黨委對(duì)其進(jìn)行誡勉談話；連續(xù)兩年考核為基本稱職或一年年度考核為不稱職的，給予免職處理。

站職工、服務(wù)對(duì)象、社會(huì)關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決情況進(jìn)行隨機(jī)檢查，并根據(jù)監(jiān)督檢查情況作出相應(yīng)處理?？h林業(yè)局同時(shí)設(shè)置舉報(bào)箱、公開(kāi)投訴電話，接受對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長(zhǎng)的投訴、舉報(bào)等，對(duì)反映的問(wèn)題一經(jīng)查實(shí)，按有關(guān)規(guī)定給予處理。

第二十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長(zhǎng)在社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等方面出現(xiàn)適用“一票否決”情形的，按“一票否決”的有關(guān)規(guī)定處理。

第二十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長(zhǎng)任期內(nèi)有下列情形之一的，給予誡免談話、通報(bào)批評(píng)、降職、撤職等處理。

（一）站內(nèi)職工不團(tuán)結(jié)，影響正常工作的；

（二）站務(wù)事項(xiàng)未按民主集中制的原則進(jìn)行研究處理或進(jìn)行站務(wù)事項(xiàng)公開(kāi)的；

（三）完成目標(biāo)任務(wù)較差的；

（四）個(gè)人有嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題或嚴(yán)重違反社會(huì)公德，有損形象的；

（五）因個(gè)人失職瀆職給國(guó)家、集體和個(gè)人造成重大損失或嚴(yán)重社會(huì)影響的；

（六）財(cái)務(wù)管理混亂，違反收入分配的規(guī)定或財(cái)經(jīng)紀(jì)律的；

（七）其它違法、違紀(jì)、違規(guī)情形的。

第二十九條本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行，由敘永縣林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理制度篇十五

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是直接向所在社區(qū)居民群眾提供醫(yī)療、防疫、保健和康復(fù)服務(wù)的農(nóng)村基層衛(wèi)生事業(yè)機(jī)構(gòu)，是農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)的中間層次，是連接縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室的樞紐。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)上接受縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位的指導(dǎo)；受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣衛(wèi)生局委托，對(duì)村衛(wèi)生室進(jìn)行管理和指導(dǎo)。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的任務(wù)是：樹(shù)立為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)思想，全心全意為所在社區(qū)群眾提供醫(yī)療、防疫、保健和康復(fù)服務(wù)。具體包括：

1.發(fā)動(dòng)群眾，開(kāi)展以除害滅病為中心的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。

2.采取多種形式，開(kāi)展健康教育，尤其是向幼兒、中小學(xué)生、家庭主婦和老年人等特殊人群普及衛(wèi)生知識(shí)。

3.做好計(jì)劃免疫的組織實(shí)施和衛(wèi)生監(jiān)督管理。

4.在醫(yī)療康復(fù)方面要認(rèn)真做好社區(qū)內(nèi)群眾常見(jiàn)病、多發(fā)病的診斷、治療和家庭病床的醫(yī)療服務(wù)，提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，對(duì)一些復(fù)雜的急、危、重、難病人，及時(shí)護(hù)送轉(zhuǎn)院治療，向群眾普及急救知識(shí)水平，開(kāi)展社區(qū)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)，做好老年保健和慢性疾病的防治工作。

5.承擔(dān)婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)工作。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的設(shè)置應(yīng)從本地實(shí)際情況出發(fā)，本著合理布局，方便群眾，有利生產(chǎn)的目的，原則上一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置一所衛(wèi)生院。

五、建設(shè)規(guī)模要根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姷男l(wèi)生服務(wù)需求和防病治病的任務(wù)大小來(lái)確定，一般可按每千人設(shè)一張病床、一張床配備1.3個(gè)工作人員的比例計(jì)算。

六、在衛(wèi)生服務(wù)方面，要堅(jiān)持防治結(jié)合，發(fā)揮整體服務(wù)功能，發(fā)展適宜技術(shù)，實(shí)施綜合服務(wù)，防止盲目與城市醫(yī)院攀比，任意擴(kuò)大規(guī)模，發(fā)展不適宜技術(shù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理制度篇十六

近日，中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國(guó)最基層的政權(quán)組織，是我們黨執(zhí)政的基礎(chǔ)層級(jí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是黨在農(nóng)村基層的執(zhí)政骨干、聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。長(zhǎng)期以來(lái)，廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部扎根基層、艱苦奮斗、默默奉獻(xiàn)、為民造福，作出了重要貢獻(xiàn)。各地區(qū)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央重視基層、關(guān)心基層、支持基層的要求，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)扎實(shí)、精干高效、適應(yīng)農(nóng)村工作需要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要拓寬來(lái)源渠道、改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持按編制員額及時(shí)補(bǔ)充人員，縣級(jí)機(jī)關(guān)不得變相占用鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制，可在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、調(diào)劑使用。改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考錄工作，一般應(yīng)納入省市縣鄉(xiāng)“四級(jí)聯(lián)考”，也可以面向社會(huì)單獨(dú)組織，對(duì)招人難、留人難的'艱苦邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可適當(dāng)降低進(jìn)入門(mén)檻。擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔視野，注重從企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員中擇優(yōu)調(diào)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要形成老中青相結(jié)合的合理年齡結(jié)構(gòu)，嚴(yán)禁任職年齡層層遞減。

《意見(jiàn)》提出，要加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能力素質(zhì)。加強(qiáng)思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部繼承和發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。建立健全密切聯(lián)系群眾制度，牢固樹(shù)立群眾觀念，扎實(shí)做好服務(wù)群眾各項(xiàng)工作。加大教育培訓(xùn)力度，注重實(shí)踐鍛煉，選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到上級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位學(xué)習(xí)鍛煉，組織發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)互派鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部掛職鍛煉，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的能力素質(zhì)。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格管理監(jiān)督、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部履職盡責(zé)。堅(jiān)持從嚴(yán)管理，嚴(yán)格執(zhí)行工作、考勤、病事假等相關(guān)制度，切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問(wèn)題。堅(jiān)決制止損害群眾利益的行為，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部履行職責(zé)的監(jiān)督約束。完善科學(xué)考核機(jī)制，嚴(yán)格控制對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的“一票否決”事項(xiàng)，增強(qiáng)考核的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性。保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職一般應(yīng)任滿一屆，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員任期內(nèi)一般不得調(diào)動(dòng)或調(diào)整。新錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)最低服務(wù)年限為5年。上級(jí)機(jī)關(guān)一般不得借調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，因工作特殊需要短期借調(diào)的，應(yīng)征得借調(diào)單位同級(jí)黨委組織部門(mén)同意并明確借調(diào)時(shí)間。

《意見(jiàn)》規(guī)定，要強(qiáng)化激勵(lì)保障、激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍活力。加大選拔使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部力度，注重從具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的人員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部?？h級(jí)機(jī)關(guān)提拔副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)優(yōu)先考慮具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的干部。選拔縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，應(yīng)優(yōu)先考慮具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職經(jīng)歷的干部。要適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇，統(tǒng)籌研究完善工資待遇政策向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜的具體辦法，重點(diǎn)向長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部?jī)A斜。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)設(shè)置主任科員、副主任科員。要改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作、生活條件，逐步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)基本生活設(shè)施，關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理和身體健康，落實(shí)帶薪年休假制度，對(duì)生活有困難的家庭給予適當(dāng)補(bǔ)助。

《意見(jiàn)》要求，省、市、縣黨委要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)擺上重要議事日程，黨委組織部門(mén)要因地制宜，分類指導(dǎo)，充分發(fā)揮牽頭抓總作用，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，形成加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的工作合力。要注重培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部先進(jìn)典型，引導(dǎo)社會(huì)輿論和新聞媒體客觀公正評(píng)價(jià)和宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，在全社會(huì)形成重視、尊重、關(guān)心、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的氛圍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理制度篇十七

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局政府采購(gòu)管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和市財(cái)政局政府采購(gòu)管理工作有關(guān)規(guī)定，參照《陜西省衛(wèi)生計(jì)生委政府采購(gòu)工作管理辦法》并結(jié)合我局實(shí)際，制定本辦法。

第二條 政府采購(gòu)是指局機(jī)關(guān)各科室(辦、所)使用財(cái)政性資金(包括財(cái)政預(yù)算資金、非稅收入、自籌資金)采購(gòu)市級(jí)政府采購(gòu)目錄以內(nèi)的或采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為，適用本辦法。

第三條 政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)透明、公平公正和誠(chéng)實(shí)守信的原則，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。

第四條 政府采購(gòu)方式主要有公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)和市財(cái)政局政府采購(gòu)管理科指定的其他采購(gòu)方式。公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)作為政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式。采購(gòu)方式由市財(cái)政局批準(zhǔn)。

第五條 成立局政府采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管規(guī)劃資金的副局長(zhǎng)、局紀(jì)委書(shū)記及項(xiàng)目業(yè)務(wù)科室分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由局規(guī)劃資金管理科、監(jiān)察室及采購(gòu)項(xiàng)目科室(辦、所)負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)是：審議決定政府采購(gòu)工作重大事項(xiàng);審定、修改和完善政府采購(gòu)工作管理辦法;對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目的計(jì)劃申報(bào)、參數(shù)制定、采購(gòu)結(jié)果進(jìn)行審定并組織實(shí)施采購(gòu)等。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)辦理政府采購(gòu)日常事務(wù)性工作，辦公室設(shè)在局規(guī)劃資金管理科。

第六條 規(guī)劃資金管理科負(fù)責(zé)組織政府采購(gòu)工作。工作職責(zé)為：

(一)起草制定政府采購(gòu)工作管理辦法。

(二)負(fù)責(zé)編制全局政府采購(gòu)預(yù)算，與市財(cái)政局進(jìn)行采購(gòu)事項(xiàng)的協(xié)調(diào)并報(bào)批采購(gòu)申請(qǐng)文件。

(三)協(xié)調(diào)市財(cái)政局選定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂代理協(xié)議。

(四)協(xié)調(diào)市財(cái)政局抽取評(píng)標(biāo)專家及組織專家論證招標(biāo)文件參數(shù)。

(五)負(fù)責(zé)發(fā)布招標(biāo)文件，組織采購(gòu)招標(biāo)，審核采購(gòu)合同，回復(fù)中標(biāo)結(jié)果，按照采購(gòu)合同付款，協(xié)調(diào)財(cái)政部門(mén)辦理采購(gòu)物品的調(diào)撥。

(六)組織答復(fù)招標(biāo)中出現(xiàn)的質(zhì)疑、投訴等問(wèn)題。

(七)負(fù)責(zé)整理記錄采購(gòu)活動(dòng)的資料、文件并保管。

(八)負(fù)責(zé)匯總編報(bào)年度政府采購(gòu)預(yù)決算。

第七條 項(xiàng)目科室(辦、所)負(fù)責(zé)實(shí)施政府采購(gòu)工作，工作職責(zé)為：

(一)負(fù)責(zé)編制本科室(辦、所)政府采購(gòu)預(yù)算，提出采購(gòu)計(jì)劃、預(yù)算申請(qǐng)及貨物分配計(jì)劃。

(二)負(fù)責(zé)提出政府采購(gòu)項(xiàng)目的參數(shù)及功能需求(不少于三個(gè)品牌)，草擬招標(biāo)文件。

(三)參加專家參數(shù)論證會(huì)，負(fù)責(zé)審核招標(biāo)文件。

(四)負(fù)責(zé)并參加評(píng)標(biāo)，審核中標(biāo)結(jié)果，簽訂采購(gòu)合同。

(五)負(fù)責(zé)回復(fù)在采購(gòu)中的質(zhì)疑及投訴等問(wèn)題。

(六)執(zhí)行合同，提出支付申請(qǐng)，驗(yàn)收貨物，協(xié)助辦理調(diào)撥手續(xù)。

第八條：監(jiān)察室工作職責(zé)為全程監(jiān)督政府采購(gòu)工作。主要包括監(jiān)督遴選招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、抽取專家、論證招標(biāo)文件參數(shù)、審核招標(biāo)文件、開(kāi)標(biāo)、審核中標(biāo)結(jié)果、回復(fù)質(zhì)疑投訴、貨物驗(yàn)收、資金支付等重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

第九條 采購(gòu)項(xiàng)目科室(辦、所)要嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)預(yù)算。

第十條 政府采購(gòu)專項(xiàng)預(yù)算下達(dá)后，采購(gòu)項(xiàng)目科室(辦、所)要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)編制采購(gòu)計(jì)劃，提出功能需求及發(fā)放計(jì)劃，經(jīng)分管副局長(zhǎng)簽署意見(jiàn)，分管規(guī)劃資金的副局長(zhǎng)審核，局紀(jì)委書(shū)記簽字，主要領(lǐng)導(dǎo)審批后送規(guī)劃資金管理科。

第十一條 規(guī)劃資金管理科根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示，填寫(xiě)政府采購(gòu)申請(qǐng)審批表，經(jīng)分管規(guī)劃資金的副局長(zhǎng)審批后，協(xié)調(diào)財(cái)政部門(mén)辦理采購(gòu)手續(xù)，并按照市財(cái)政局批準(zhǔn)的采購(gòu)方式組織實(shí)施。

第十二條 對(duì)機(jī)關(guān)的辦公設(shè)備(用品)、固定資產(chǎn)、資料印刷等，由規(guī)劃資金管理科按照市財(cái)政局相關(guān)規(guī)定統(tǒng)一采購(gòu)。

第十三條 局規(guī)劃資金管理科在市財(cái)政局批準(zhǔn)招標(biāo)后，將采購(gòu)審批情況報(bào)局紀(jì)委備案。

第十四條 采購(gòu)項(xiàng)目經(jīng)市財(cái)政局審批后，需要由市財(cái)政局政府采購(gòu)中心辦理的項(xiàng)目，由政府采購(gòu)中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施;需要由代理機(jī)構(gòu)承辦的，局規(guī)劃資金管理科協(xié) 調(diào)市財(cái)政局選擇代理機(jī)構(gòu)。代理機(jī)構(gòu)確定后，局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)與代理機(jī)構(gòu)簽訂《政府采購(gòu)委托代理協(xié)議》。每個(gè)代理機(jī)構(gòu)不得連續(xù)代理2次，每年代理不超過(guò)3次。

第十五條 各類政府采購(gòu)項(xiàng)目全部進(jìn)入市公共資源交易中心開(kāi)展工作。

第十六條 局規(guī)劃資金管理科協(xié)同市財(cái)政局相關(guān)業(yè)務(wù)科室根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目參數(shù)及功能需求，組織從省政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)煳寄戏謳?kù)中抽取的專家、局采購(gòu)項(xiàng)目科室(辦、所)、代理機(jī)構(gòu)等對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的參數(shù)進(jìn)行論證。局監(jiān)察室參與全程監(jiān)督。

局采購(gòu)項(xiàng)目科室(辦、所)根據(jù)論證意見(jiàn)草擬招標(biāo)文件，經(jīng)項(xiàng)目科室(辦、所)分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)、分管規(guī)劃資金的副局長(zhǎng)審核、局紀(jì)委書(shū)記簽字、采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審定同意后交規(guī)劃資金管理科，由規(guī)劃資金管理科協(xié)調(diào)市財(cái)政局及代理機(jī)構(gòu)發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)售招標(biāo)文件。

招標(biāo)文件標(biāo)段的設(shè)置應(yīng)遵循統(tǒng)一集中原則，不得隨意分標(biāo)，以提高采購(gòu)工作效率。

第十七條 開(kāi)標(biāo)時(shí)，規(guī)劃資金管理科組織項(xiàng)目科室(辦、所)和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定，從省政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)煳寄戏謳?kù)中抽取評(píng)標(biāo)專家。監(jiān)察室負(fù)責(zé)監(jiān)督。

第十八條 開(kāi)標(biāo)大會(huì)由市財(cái)政局業(yè)務(wù)科室、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織，規(guī)劃資金管理科、監(jiān)察室派員及項(xiàng)目科室(辦、所)負(fù)責(zé)人參加。采購(gòu)項(xiàng)目科室(辦、所)應(yīng)根據(jù)整體招標(biāo)的需要指定專人參加評(píng)標(biāo)。

第十九條 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)標(biāo)結(jié)束后，評(píng)標(biāo)結(jié)果經(jīng)采購(gòu)項(xiàng)目科室(辦、所)負(fù)責(zé)人及監(jiān)察室監(jiān)督人員簽署意見(jiàn)后，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將評(píng)標(biāo)結(jié)果正式函告規(guī)劃資金管理科。規(guī)劃資金管理科根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果，經(jīng)項(xiàng)目科室(辦、所)分管副局長(zhǎng)及分管規(guī)劃資金的副局長(zhǎng)審核，局紀(jì)委書(shū)記簽字、采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審批確認(rèn)同意后，正式函告招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布中標(biāo)公告。

第二十條 對(duì)投標(biāo)單位依法提出的質(zhì)疑及投訴，規(guī)劃資金管理科組織采購(gòu)項(xiàng)目科室(辦、所)、監(jiān)察室及代理機(jī)構(gòu)予以答復(fù)。

第二十一條 招標(biāo)結(jié)束后，采購(gòu)項(xiàng)目科室(辦、所)根據(jù)招投標(biāo)文件內(nèi)容及中標(biāo)結(jié)果，起草采購(gòu)合同，經(jīng)規(guī)劃資金管理科審核后，由項(xiàng)目科室(辦、所)分管副局長(zhǎng)與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同。

第二十二條 采購(gòu)項(xiàng)目科室(辦、所)按照合同約定執(zhí)行合同，對(duì)采購(gòu)貨物進(jìn)行驗(yàn)收、發(fā)放，并協(xié)助規(guī)劃資金管理科辦理貨物調(diào)撥手續(xù)。

第二十三條 規(guī)劃資金管理科根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目科室(辦、所)的貨款支付申請(qǐng)、發(fā)票、貨物驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單、貨物發(fā)放及采購(gòu)手續(xù)，按合同約定支付貨款，并辦理相關(guān)固定資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)。

第二十四條 規(guī)劃資金管理科在每年3月底前，將上一年度已辦理完畢的政府采購(gòu)項(xiàng)目資料整理，歸檔保存。

第二十五條 未盡事宜，按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和中、省、市財(cái)政部門(mén)有關(guān)政府采購(gòu)法規(guī)、制度執(zhí)行。

第二十六條 局直屬單位具有獨(dú)立法人資格、經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算的事業(yè)單位，實(shí)施政府采購(gòu)行為時(shí)，需經(jīng)市衛(wèi)生計(jì)生局審批同意，局紀(jì)委對(duì)采購(gòu)行為全程監(jiān)督。

第二十七條 局直屬單位應(yīng)參照本管理辦法，制定本單位的政府采購(gòu)管理制度。各單位制定的管理制度報(bào)市衛(wèi)生計(jì)生局備案。

第二十八條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理制度篇十八

1、村級(jí)財(cái)務(wù)做到收有憑，付有據(jù)，各項(xiàng)收支一定要實(shí)事求是，不得避實(shí)求虛，要具有真實(shí)性、合理性、合法性。

2、各項(xiàng)收支憑據(jù)要及時(shí)記賬，要素要齊全，手續(xù)健全，特別對(duì)開(kāi)支的發(fā)票要注明資金去向，拒絕白條入賬。

3、村內(nèi)各項(xiàng)收支一定要參照《年初財(cái)政收支預(yù)算方案》執(zhí)行，做到先算后用，壓縮開(kāi)支，年終結(jié)算時(shí)不得超預(yù)算開(kāi)支，減少年內(nèi)負(fù)債，確保資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

4、村內(nèi)年度結(jié)算為12月30日，在年終結(jié)算時(shí)確保當(dāng)年應(yīng)收未收、應(yīng)付未付各種款項(xiàng)，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則記入年終決算收益分配。

5、村干部出差辦公事，預(yù)借差旅費(fèi)及墊付各種費(fèi)用，應(yīng)及時(shí)與村報(bào)賬員(出納)結(jié)清賬款，履行結(jié)賬手續(xù)，不得拖欠。

6、村干部年度工資經(jīng)村兩集體評(píng)議，報(bào)主管部門(mén)審核，經(jīng)黨、政府審批才能發(fā)放。但原則上村干部工資不得超過(guò)鄉(xiāng)財(cái)政撥發(fā)年度的轉(zhuǎn)移支付。但村內(nèi)資金來(lái)源較好，年終收益分配有節(jié)余時(shí)，可以適當(dāng)增加。

7、村干部補(bǔ)貼按照村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度有關(guān)規(guī)定發(fā)放，不得超規(guī)定發(fā)放。

8、上級(jí)單位撥給村級(jí)救災(zāi)資金的管理：救災(zāi)資金只得用于受災(zāi)村民衣、食、住、行等方面的支出，村實(shí)行專賬管理，嚴(yán)格做到?？顚Ｓ茫坏每丝劢亓?，巧立明目、弄虛作假，挪作其他開(kāi)支。受災(zāi)村民應(yīng)由村兩摸底造冊(cè)后，通過(guò)黨員、組長(zhǎng)會(huì)議認(rèn)定后，并張榜公布，無(wú)異議后才能發(fā)放給受災(zāi)村民。

9、凡是上級(jí)撥給村內(nèi)興辦公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)資金，事先有預(yù)算，事后有結(jié)算，要實(shí)行專賬管理，?？顚Ｓ?，并張榜公布，接受群眾監(jiān)督，不得挪作其他開(kāi)支。

10、村內(nèi)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，嚴(yán)格禁止村內(nèi)為他人提供方便，開(kāi)具收款收據(jù)，借用村內(nèi)集體銀行賬戶過(guò)渡，進(jìn)行存入和支出現(xiàn)金，套取國(guó)家集體資金為個(gè)人所有。

1、嚴(yán)格實(shí)行一支筆審批。村內(nèi)各項(xiàng)財(cái)務(wù)開(kāi)支發(fā)票通過(guò)理財(cái)小組成員審核后，再由村主任審批報(bào)銷。

2、審批權(quán)限：

(1)500元內(nèi)(含500元)由村主任審批;。

(2)501元至1000元(含1000元)由村主任、支部書(shū)記會(huì)簽;。

(3)1000元以上由村兩集體研究討論審批;。

(4)興辦公益事業(yè)及購(gòu)置固定資產(chǎn)、重開(kāi)支應(yīng)由村民代表會(huì)或理財(cái)小組討論同意，由村兩申報(bào)，蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)審核，遞交鎮(zhèn)黨、政府審批同意后才能開(kāi)支。

3、對(duì)村內(nèi)各項(xiàng)開(kāi)支發(fā)票手續(xù)不健全、要素不齊全、字跡不清的，村主任應(yīng)拒絕審批報(bào)銷。

1、“村賬鎮(zhèn)代管”由鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)管理站為主體，統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一提供財(cái)務(wù)，公開(kāi)資料，統(tǒng)一建檔，分村核算，搞好村級(jí)年終收益結(jié)算及報(bào)表工作。

2、村集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)實(shí)行“三權(quán)”不變的原則，確保集體資產(chǎn)不平調(diào)、不挪用、不侵占。

3、村級(jí)各項(xiàng)收入、支出憑據(jù)要有真實(shí)性、合理性、合法性，手續(xù)齊全，先由理財(cái)小組成員審核，再由村主任審批簽字后，每季度最后一個(gè)月月底由村報(bào)賬員向主管部門(mén)交賬，辦理交賬有關(guān)手續(xù)。

4、村級(jí)報(bào)賬員應(yīng)每一季度與主管部門(mén)人員核對(duì)各科目賬戶余額，如有發(fā)生錯(cuò)誤，并及時(shí)核查糾正。

5、在村賬鎮(zhèn)代管的同時(shí)，要實(shí)行收支兩條線管理，做到規(guī)范有序的資金運(yùn)行機(jī)制，將村內(nèi)的全部收入納入村賬鄉(xiāng)代管核算范圍，規(guī)范資金收入的收繳程序，及時(shí)足額存入村賬鄉(xiāng)代管銀行賬戶，強(qiáng)化管理，進(jìn)行資金撥付制正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

1、村級(jí)報(bào)賬員兼任出納工作，支部書(shū)記和村主任不得兼任出納工作，必須按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》及《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)真貫徹落實(shí)，按章辦事。

2、村級(jí)報(bào)賬員負(fù)責(zé)村內(nèi)財(cái)務(wù)收支、往來(lái)結(jié)算、各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、記好村內(nèi)現(xiàn)金日記賬，將村內(nèi)各項(xiàng)收入、支出匯總，每季度月底向主管部門(mén)交賬，辦理交賬手續(xù)，核對(duì)賬戶余額。

3、村級(jí)報(bào)賬員接受上級(jí)主管部門(mén)管理、培訓(xùn)和考核，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和財(cái)務(wù)管理水平。

4、財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格遵守財(cái)政紀(jì)律，認(rèn)真負(fù)責(zé)、廉潔奉公，全心全意為人民服務(wù)，做好本職工作。

5、村級(jí)報(bào)賬員嚴(yán)格執(zhí)行核算、監(jiān)督的職能，寫(xiě)好年度核算分析，參與擬定年度財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃和監(jiān)督財(cái)政計(jì)劃執(zhí)行情況。

6、財(cái)務(wù)人員不得弄虛作假，偽造、變?cè)?、涂改和故意毀滅?huì)計(jì)原始憑據(jù)及有關(guān)財(cái)務(wù)資料，不得設(shè)立賬外賬，違者要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的要追究法律責(zé)任。

1、理財(cái)小組應(yīng)由群眾代表、黨員代表35人組成，負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作。

2、村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作，應(yīng)堅(jiān)持理財(cái)?shù)脑瓌t，理財(cái)小組有權(quán)監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)施，對(duì)財(cái)務(wù)收支有知情權(quán)、審核權(quán)、決策權(quán)。

3、理財(cái)小組成員應(yīng)定期召開(kāi)理財(cái)會(huì)議，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，并將村級(jí)財(cái)務(wù)收支執(zhí)行情況向群眾代表會(huì)公布。

4、理財(cái)小組在監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)違村內(nèi)財(cái)務(wù)制度有關(guān)規(guī)定的`應(yīng)及時(shí)上報(bào)主管部門(mén)進(jìn)行處理。

1、村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)每年度進(jìn)行四次季度財(cái)務(wù)收支公布，公開(kāi)內(nèi)容要真實(shí)全面。

2、公開(kāi)的方式以公開(kāi)欄為主，公開(kāi)欄設(shè)在人口居住密集地帶、主要交通路口等方便閱覽的地方。

3、對(duì)群眾所提出意見(jiàn)和建議，要向群眾解釋和糾正。

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