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國土局放管服自查報告篇一
放管服改革政策落實情況自查報告根據(jù)《xx州人民政府辦公室關(guān)于做好迎接省政府督查組“放管服”政策落實“最后一公里”問題督查工作的通知》要求,我局高度重視,加強組織領(lǐng)導,全面細致的開展了自查,現(xiàn)將工作開展情況報告如下:
(一)簡政放權(quán),提高效能。
根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省xx年簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點的通知》(云政發(fā)〔xx〕26號)要求,我局無相關(guān)業(yè)務(wù),取消事項7項,即:
1、國內(nèi)水路運輸經(jīng)營許可;
2、載運危險貨物和污染危險性貨物進出港口審批;
3、危險化學品水路運輸人員資格認可;
4、港口內(nèi)進行危險貨物的裝卸、過駁作業(yè)許可;
5、專用航標設(shè)置、撤除、位置移動和其他狀況改變審批;
6、新建、改建、擴建從事港口危險貨物作業(yè)的建設(shè)項目安全條件審查;
7、港口的危險貨物作業(yè)場所、實施衛(wèi)生除害處理的專用場所審批。
(二)轉(zhuǎn)變服務(wù)方式,接受社會監(jiān)督。
我局在xx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公布了權(quán)力清單和責任清單,主動接受社會監(jiān)督。經(jīng)梳理,本部門行政職權(quán)共計7類251項,即:行政許可9項;行政處罰185項;行政強制19項;行政征收1項;行政檢查17項;行政確認2項;其他行政職權(quán)18項。行政職權(quán)對應(yīng)的“責任事項共計1866項,”追責情形“共計3125項。為做好服務(wù)和監(jiān)管工作,推進我局政務(wù)服務(wù)平臺規(guī)范化建設(shè),轉(zhuǎn)變行政審批方式,著力打造依法行政“陽光政務(wù)”,xx年全局9項行政許可事項全部納入行政審批窗口受理范圍,進駐州政務(wù)大廳交通窗口統(tǒng)一受理。
(三)做好公共服務(wù)事項梳理,制定公共服務(wù)事項辦事指南。
認真貫徹落實“三張清單一張網(wǎng)”的政務(wù)公開要求,對承擔的行政職責認真進行梳理,制定了辦事指南,對服務(wù)事項名稱、辦理依據(jù)、基本流程、申請材料、收費依據(jù)及標準、咨詢方式、受理機關(guān)等事項進行公開。并進一步優(yōu)化辦事流程,精簡辦事環(huán)節(jié),縮短辦結(jié)時限,極大的方便了辦事群眾。同時按照權(quán)責一致、有權(quán)必有責的要求,根據(jù)職責定位,落實責任主體,明確相應(yīng)責任。增強了公共服務(wù)事項辦理的透明度,方便了服務(wù)對象,強化了工作人員的崗位職責。
(四)對行政審批制度改革工作進行了階段性“回頭看”。
按照《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省xx年簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點的通知》(云政發(fā)〔xx〕26號)要求,對近年來中央、省、市關(guān)于行政審批制度改革各項政策措施落實情況進行了全面自查,截至目前各縣(市)交通運輸局對下放的行政審批事項都沒有反應(yīng)接不住、管不好的問題。
目前單位保留進駐政務(wù)大廳的行政許可審批事項共17項,即:
1、通航河流跨河、臨河、過(穿)江、攔河建筑物涉及航道事宜審批;
2、水運建設(shè)項目竣工驗收;
3、通航河道內(nèi)挖取砂石泥土、開采砂金、堆放材料審批;
4、港口深水岸線使用審批;
5、水運工程施工圖設(shè)計文件審批;
6、港口設(shè)施和航道及設(shè)施建設(shè)項目竣工驗收;
7、穿越、跨越、挖掘、利用、占用公路及在公路上開設(shè)平面交叉道口和更新采伐行道樹;
9、路網(wǎng)改造工程施工圖設(shè)計;
10、農(nóng)村公路大修工程施工圖設(shè)計;
11、公路建設(shè)監(jiān)督;
12、公路工程建設(shè)項目竣工驗收;
13、交通工程施工許可;
14、農(nóng)村公路施工圖設(shè)計;
15、國家重點公路、省管公路建設(shè)項目施工許可;
16、省管公路工程施工圖設(shè)計文件審批;
17、省管公路建設(shè)和修復項目工程竣工驗收。沒有中介服務(wù)事項,沒有收費項目。
今年,圍繞《云南省人民政府推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于開展隨機抽查事項清單公布情況清理整改的通知》(云協(xié)調(diào)辦發(fā)〔xx〕4號)精神,州交通運輸局結(jié)合交通運輸部門實際,借鑒其他地區(qū)先進做法,積極探索“雙隨機”抽查機制,進一步規(guī)范事中事后監(jiān)管,我局重點圍繞以下四個方面開展工作:
一是建立工作機制,確保有序開展。按照州政府對這項工作的督導要求,我局第一時間成立了“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導小組,確保成員單位領(lǐng)導小組成員明確到具體人員,制定工作方案、明確責任、強化協(xié)同。多次召開專門會議研究、部署和調(diào)度,督導各單位機制建設(shè)、工作落實,形成推進工作的合力。結(jié)合實際,制定了我局《“雙隨機”部門聯(lián)合抽查工作方案》,對全州交通執(zhí)法部門開展“雙隨機”抽查的原則、分工、組織實施以及檢查內(nèi)容、程序、結(jié)果運用等進行了明確規(guī)定,確保了州交通運輸局抽查工作有序開展。
二是強化基礎(chǔ)、完善制度。我們建立考核督導通報制度。將“雙隨機”部門聯(lián)合抽查工作作為各部門年度考核的重要內(nèi)容,加強督導檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決,確保聯(lián)合抽查工作扎實有序推進。督考辦適時根據(jù)督導檢查情況,及時通報聯(lián)合抽查工作開展情況。二是建立法制核審制度。由省交通運輸廳法規(guī)處負責對我州“雙隨機”部門聯(lián)合抽查工作進行執(zhí)法監(jiān)督。
三是制定隨機抽查事項清單。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定,制定隨機抽查事項清單,明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等,并根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的修訂情況和工作實際進行動態(tài)調(diào)整,及時向社會公布。
為進一步規(guī)范我局行政執(zhí)法行為,切實提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平,對xx年辦理的執(zhí)法案卷進行了自查,通過進行自查,截止今年10月30日為止,全州共辦理交通運輸許可4104起,查處案件4564起,其中路政許可3起,交通執(zhí)法人員在辦案中做到依法辦案、程序合法,一年來沒有發(fā)生過行政復議和行政訴訟案件。
一是由于單位進駐審批事項多,涉及的有些業(yè)務(wù)要求高,窗口人員相關(guān)的專業(yè)知識掌握還不太全面,存在個別問題不能及時向辦理人員答復,需不斷加強學習,提高業(yè)務(wù)能力。
二是有些審批事項專業(yè)要求較高,需要現(xiàn)場勘測,由大廳窗口受理后轉(zhuǎn)交相關(guān)科室進行答復辦理。
三是在日常監(jiān)管中,還存在監(jiān)督管理不能做到全覆蓋,對一些違法違規(guī)行為查處不到位的情況。
一是加大宣傳力度,讓更多的企業(yè)和群眾了解審批辦理流程,提高企業(yè)參與審批和監(jiān)督審批的意識和能力,促進我局審批行為更嚴謹、更規(guī)范、更陽光。
二是嚴格依法行政,合規(guī)、簡明、高效地做好每一項審批服務(wù)。各審批科室、局屬單位要嚴格按照法定條件和法定程序,取消重復性、形式化的審批手續(xù),推行網(wǎng)上審批,對審批事項通過單位門戶網(wǎng)站向社會公示,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)審批行為。
三是深化行政管理體制改革,把簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)作為全面深化改革的“先手棋”,全面提升服務(wù)效率和水平。圍繞行政審批服務(wù)方式,力爭申報材料再精簡,沒有法律依據(jù)的申報材料一律取消。
四是利用“雙隨機機制”強化對各許可審批事項的事中事后監(jiān)管。綜合運用提醒、約談、告誡等手段,強化對市場主體及有關(guān)人員的事中事后監(jiān)管,把握監(jiān)管風險點,各科室、局屬單位要建立健全信息共享和協(xié)調(diào)合作機制,有效形成工作合力,及時化解風險。
國土局放管服自查報告篇二
根據(jù)《20xx年xx市推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作方案》(饒府發(fā)[20xx]18號)安排,我辦負責進一步完善行政執(zhí)法工作機制,不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為,完善執(zhí)法督查、大案要案督辦機制,建立跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)作機制的牽頭工作。
(一)下發(fā)文件,及時布置。為了進一步規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為,營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,促進社會公平正義,根據(jù)《江西省全面推進行政檢查雙隨機工作實施辦法》,我市于20xx年9月2日下發(fā)了《xx市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx市推進行政檢查雙隨機一公開工作實施意見的通知》(饒府廳發(fā)[20xx]16號),明確要求各執(zhí)法單位建立一單兩庫,制定隨機檢查工作細則。為細化雙隨機一公開工作,20xx年11月4日,我市又專門下發(fā)了《關(guān)于加快推進雙隨機一公開監(jiān)管工作的通知》,對一單兩庫一細則的建立提出了明確的時間節(jié)點要求,其中一單要求各單位20xx年11月15日前報市法制辦和市編辦審核,兩庫一細則要求各單位20xx年11月15日前建成,報市法制辦備案。并要求各縣(市、區(qū))一單兩庫一細則建立工作于11月底前完成。
(二)開展督查,促進工作。為了解各縣(市、區(qū))、市直單位工作開展情況,將雙隨機一公開工作落到實處,市政府于20xx年11月7日至11月11日,專門組織了四個督查組對12個縣(市、區(qū))和41個市直單位雙隨機一公開工作開展情況進行了督查指導。從督查情況來看,我市雙隨機一公開工作進展順利,總體態(tài)勢良好,目前,市本級和各縣(市、區(qū))均已完成了一單兩庫一細則的建立工作,市本級和各縣(市、區(qū))的隨機抽查事項清單均已在政府門戶網(wǎng)站公開。
(三)如期完成工作任務(wù)。目前,我市市直相關(guān)單位的執(zhí)法檢查人員名錄庫、檢查對象名錄庫均已建立,行政檢查雙隨機一公開工作細則也已制定;隨機抽查事項經(jīng)市法制辦和市編辦審核匯總完畢,已達到本部門市場監(jiān)管執(zhí)法事項的70%以上,其他行政執(zhí)法事項的50%以上,并已在市政府門戶網(wǎng)站進行了公布,市本級隨機抽查事項為398項。各縣(市、區(qū))均已完成一單兩庫,并已在政府門戶網(wǎng)站進行了公開。隨機抽查事項也已達到本部門市場監(jiān)管執(zhí)法事項的70%以上,其他行政執(zhí)法事項的50%以上。
(一)建立健全了行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。為建立跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)作機制,我辦建立了行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會議制度,下發(fā)了《關(guān)于建立xx市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會議制度的通知》。同時,為建立健全工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),我辦在對市直單位報送的《xx市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會議制度聯(lián)系表》進行匯總的基礎(chǔ)上,下發(fā)了《關(guān)于公布xx市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會議成員和聯(lián)絡(luò)員名單的通知》,建立了行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作工作網(wǎng)絡(luò),為工作的開展打下了良好的基礎(chǔ)。20xx年10月8日,我辦在市國土局召開了xx市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會議,推動了該項工作的開展。
(二)加強執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。為貫徹落實《關(guān)于檢察機關(guān)和政府法制機構(gòu)加強行政執(zhí)法監(jiān)督工作協(xié)作配合的若干意見(試行)》(贛檢會[20xx]3號),20xx年3月20日,我辦與市檢察院召開了聯(lián)系會議,建立了聯(lián)系會議制度和工作聯(lián)系機制,并對生態(tài)保護領(lǐng)域的環(huán)保、國土、林業(yè)、水利等四個部門的行政執(zhí)法生態(tài)保護情況進行了自查。
(三)統(tǒng)一了市場監(jiān)管部門的執(zhí)法文書。為保障和監(jiān)督改革后的市場和質(zhì)量監(jiān)督管理部門嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,我辦于20xx年6月12日下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)江西省人民政府法制辦公室、江西省工商行政管理局、江西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、江西省食品藥品監(jiān)督管理局〈關(guān)于統(tǒng)一全省市場和質(zhì)量監(jiān)督管理行政執(zhí)法文書的通知〉的通知》(饒府法辦發(fā)[20xx]12號),規(guī)范了50種基本行政執(zhí)法文書,供各地市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局執(zhí)法時使用。同時,要求各地市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局要按照本通知的規(guī)定和要求,使用統(tǒng)一的行政執(zhí)法文書,增加文書的說理性內(nèi)容,規(guī)范使用行政執(zhí)法文書。通過培訓,使本部門行政執(zhí)法人員熟練使用市場和質(zhì)量監(jiān)督管理行政執(zhí)法文書。各(縣、市)區(qū)政府法制辦加強行政執(zhí)法文書使用工作的指導和監(jiān)督,落實行政執(zhí)法案卷評查制度,對評查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,及時提出整改建議,保證全省市場和質(zhì)量監(jiān)督管理執(zhí)法文書一致性,不斷提升市場和質(zhì)量監(jiān)督管理執(zhí)法水平。目前,三局合一后執(zhí)法文書的統(tǒng)一工作已完成。
國土局放管服自查報告篇三
根據(jù)《州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈黔西南州2017年放管服工作調(diào)度方案〉的通知》和省局《關(guān)于印發(fā)〈貴州省地方稅務(wù)局2017年放管服工作調(diào)度方案〉的通知》要求,現(xiàn)將我州2017年7月“放管服”工作情況公告如下:
高度重視簡政放權(quán)工作,密切結(jié)合本部門實際,迅速落實下去,始終堅持“放、管、服”三管齊下,深化全州地稅行政審批制度改革,不斷加強后續(xù)管理,切實優(yōu)化納稅服務(wù),為穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生提供有力支持。
在本級網(wǎng)站公布依法實施的行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政檢查、行政確認、行政獎勵共67項行政權(quán)責清單。嚴格按照“法定職責必須為,法無授權(quán)不可為”原則,落實法定職責,進一步推進依法行政依法治稅,嚴格責任追究,自覺接受納稅人和社會各界監(jiān)督。
(一)加強對基層工作的調(diào)研,解決實際問題。按照《貴州省國家稅務(wù)局貴州省地方稅務(wù)局關(guān)于開展營改增委托代征稅款和代開增值稅發(fā)票工作的通知》(黔國稅函〔2017〕122號)及《營改增委托代征稅款和代開增值稅發(fā)票工作任務(wù)分解表》等有關(guān)要求,切實做好前期準備工作及“營改增”后納稅人銷售其取得的不動產(chǎn)和其他個人出租不動產(chǎn)有關(guān)代征稅款和代開增值稅發(fā)票工作。為解決辦稅服務(wù)廳不能實現(xiàn)一窗辦理發(fā)票繳銷手續(xù)的問題,通過多次試操作,并認真聽取各方面意見,將發(fā)票繳銷由“交舊領(lǐng)新”向“驗舊領(lǐng)新”的轉(zhuǎn)變,從而全面實現(xiàn)一窗通辦,不再單設(shè)發(fā)票管理窗口。
(二)加強與國稅部門的協(xié)作。根據(jù)《2017年度各地方稅務(wù)局國家稅務(wù)局合作事項分類落實清單》的通知要求,推動全州國稅局、地稅局在更深層次、更廣范圍加強合作,通過國稅、地稅親密合作,共同推動服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合,確保改革各項工作全面落實到位,推動黔西南國稅、地稅“一起好”的工作目標。自覺強化大局意識,克服本位思想,不斷提升合作質(zhì)效;自覺從便利納稅人角度出發(fā),強化以納稅人為中心理念,通過加強合作,回應(yīng)納稅人關(guān)切,順應(yīng)納稅人期盼,解決納稅人反映的辦稅“多頭跑”、執(zhí)法“多頭查”、資料“多頭報”、政策“多口徑”等問題,切實提升納稅人獲得感。
(三)落實營改增各項工作,對建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)應(yīng)征稅款進行全面清理,對重點納稅人、重大工程、重大項目進行重點檢查。國地稅聯(lián)合組建核實團隊,對營改增移交納稅人信息進行逐條調(diào)查核實,確保移交的營改增試點納稅人信息和數(shù)量準確無誤。
(四)加大清繳欠稅力度。根據(jù)《黔西南州地方稅務(wù)局2017年營改增行業(yè)稅收專項治理工作實施方案》要求各縣、市、區(qū)局確保營改增前將欠繳的稅款追繳入庫。
(一)綜合辦稅。積極推行以電子申報納稅為主的多元化申報納稅,引導納稅人使用財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),網(wǎng)上扣繳稅款方便快捷,使納稅人不必每月來回跑到稅務(wù)機關(guān),有效降低了納稅人辦稅成本。大力推行pos機刷卡繳稅業(yè)務(wù),納稅人不必攜帶大額現(xiàn)金,只需使用pos機進行交易便可輕松完成,安全可靠。
(二)減輕負擔。落實省局“免填單”要求,開展“免填單”項目39項,減輕資料報送負擔,落實國稅總局關(guān)于涉稅文書報表的有關(guān)規(guī)定,取消涉及地稅文書表單19種。
(三)設(shè)置導稅咨詢崗,落實首問責任制。設(shè)置12366納稅服務(wù)熱線為納稅人提供納稅服務(wù)咨詢服務(wù),創(chuàng)建有納稅服務(wù)微信群,落實導稅咨詢制度和首問責任制度,各縣市區(qū)局辦稅服務(wù)廳導稅咨詢崗至少配備有一名業(yè)務(wù)能力強,政策水平高,并具有一定協(xié)調(diào)和溝通能力,能使用操作12366納稅服務(wù)熱線系統(tǒng),熟悉辦稅流程,幫助引導納稅人辦理各項涉稅事項。
國土局放管服自查報告篇四
(一)加大簡政放權(quán)力度。一是精簡審批項目。原則上只保留涉及食品藥品監(jiān)管、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、公共安全和城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市管理方面的審批項目,并實現(xiàn)目錄管理,確保省、市、縣三級行政審批項目名稱和內(nèi)容規(guī)范統(tǒng)一,實現(xiàn)“清單之外無審批”。同時,建立動態(tài)調(diào)整機制,有效承接落實省市下放行政審批事項和管理權(quán)限,全部做到了無縫對接,落實對位。二是積極推進擴權(quán)強鎮(zhèn)試點工作,確定義興鎮(zhèn)、多扶鎮(zhèn)為試點鄉(xiāng)鎮(zhèn),已下放縣發(fā)改、財政、國土等部門試點事項203項,其中行政收費7項、行政審批55項、行政執(zhí)法87項、行政管理28項、其他行政權(quán)利16項、公共服務(wù)事項10項。
(二)大力推行并聯(lián)審批。對同一個行政審批事項涉及兩個以上部門的,按照“統(tǒng)一受理、提前介入、信息共享、同步審查、公開透明、限時辦結(jié)”的原則,實行并聯(lián)審批。擴大集中辦理并聯(lián)審批事項,尤其是對與經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關(guān)、企業(yè)和群眾關(guān)注的事項,通過集中辦理、并聯(lián)審批等方式明顯提速。
(三)逐步推行網(wǎng)上審批。進一步加強電子政務(wù)大廳管理工作,積極創(chuàng)造條件,加強電子政務(wù)建設(shè),完善電子網(wǎng)絡(luò)平臺,逐步推行網(wǎng)上審批。不斷提高網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上預審率,推行政務(wù)服務(wù)大廳與電子政務(wù)大廳的同步運行。
(四)突出“三個優(yōu)化”。一是優(yōu)化審批事項。按照“能取締的程序和事項堅決取締,互為前置、重復審批的堅決精簡”的原則,對照國省法規(guī)調(diào)整變化的事項逐一進行梳理,全面清理出錯項、漏項和職能交叉項目,確保審批事項名稱高度統(tǒng)一。堅持“有利于降低行政成本、有利于高效便民、有利于企業(yè)生存發(fā)展”的原則,重點圍繞項目招引、城市建設(shè)、民生改善等方面,大幅度精簡審批事項。完善清理事項登記備案制度,堅決防止變相保留、變更、新增行政審批事項。二是優(yōu)化審批流程。圍繞“審批環(huán)節(jié)最優(yōu)”和“辦事效率最高”目標,進一步優(yōu)化審批流程,最大限度壓縮審批時限,推進審批流程再造,4次修改完善《行政審批一次性告知手冊》,分類列出各類審批所需的要件及流程,做到簡單明了、方便實用;深化“兩集中、兩到位”,堅持審批項目應(yīng)進必進,規(guī)范受理方式、審查方式、簽批方式、送達方式等環(huán)節(jié),堅決杜絕“兩頭受理”、“體外循環(huán)”。三是優(yōu)化審批方式。積極推行“一窗式受理、一站式服務(wù)、并聯(lián)式審批”,制訂行政審批行為規(guī)范、服務(wù)標準等,全面提升服務(wù)水平。根據(jù)審批事項的性質(zhì)、特點和復雜程度,靈活采用網(wǎng)上辦理、上門服務(wù)、現(xiàn)場辦理等形式,確保審批便捷高效;對重大項目和應(yīng)急事項提供全程代辦、預約辦理等服務(wù),打造“綠色通道”。全面推行限時辦結(jié)、超時默認制度,對審批事項嚴格按照承諾時限辦理,超時未批復、未解決的事項視為同意。
(一)項目清理和流程再造工作不斷加強。為有效解決各職能部門在行使行政職權(quán)中權(quán)界不清、責權(quán)不統(tǒng)一、辦事門檻多、審批程序復雜、審批周期長等問題,特別是有效解決在行政審批中權(quán)力運行不透明、執(zhí)行不規(guī)范的問題,著力解決廣大群眾辦事難,各類企業(yè)辦事難、辦事慢的問題,更好地便民利民。我中心協(xié)助政府法制辦啟動行政審批項目動態(tài)清理和流程再造工作,通過開展行政職權(quán)清理規(guī)范和流程再造工作,通過保留、取消、下放、轉(zhuǎn)移、合并、暫停實施等清理方式,進一步減少審批前置件、流程、簽批環(huán)節(jié)、時限,規(guī)范行政裁量權(quán),明確責任主體和權(quán)力運行流程,嚴格依照法定權(quán)限和程序履行職責。各部門均達到項目減少、前置件減少、環(huán)節(jié)減少、時限減少、收費減少;實現(xiàn)項目規(guī)范、制度規(guī)范、程序規(guī)范、文本規(guī)范、公示規(guī)范、服務(wù)規(guī)范。確保行政職權(quán)“依法、規(guī)范、高效、透明、”運行,實現(xiàn)依法行政,堅持用制度管權(quán)、管事、管人,提高政府公信力和執(zhí)行力,《》()。
(二)審批前置條件不斷得以整合歸并。對審批、備案(登記)、批準同意、審查認可、評審驗收、征求意見等形式的前置審批事項進行清理。對涉及多部門承擔的行政審批前置事項,整合歸并審批職能,或明確牽頭部門協(xié)調(diào),不得互為前置。編制前置審批事項目錄。對由企事業(yè)單位、中介機構(gòu)、社團等“第三方”出具的評價、評審、項目申請、評估、鑒證、咨詢等服務(wù)事項進行全面清理,建立中介服務(wù)組織目錄,完善行政審批中介機構(gòu)服務(wù)管理辦法。
(三)行政事業(yè)性收費項目明顯減少。對涉及行政審批的行政事業(yè)性收費、各類經(jīng)營服務(wù)性收費和政府性基金項目進行清理,進一步規(guī)范政府非稅收入管理。取消依附于行政審批的“搭車收費”和亂收費,除國家有明確規(guī)定的外,原則上取消收費項目或降低收費標準。
(四)行政審批流程不斷優(yōu)化。一是完善并聯(lián)審批制。由縣工商局、發(fā)改局、住建局分別制定企業(yè)設(shè)立登記、政府投資類建設(shè)項目、社會投資類建設(shè)項目并聯(lián)審批工作,打造聯(lián)合審批平臺,切實解決審批項目之間互為前置、互相制約的問題。二是推行聯(lián)合踏勘制。對需要到現(xiàn)場進行實質(zhì)要件審查的,相關(guān)部門(含提供配套項目的公共企事業(yè)單位和中介服務(wù)機構(gòu))要在集中受理窗口和申請人商定的時間,由集中受理窗口統(tǒng)一組織集中到現(xiàn)場勘查、同步會審。對符合要求的,現(xiàn)場出具意見并加蓋本部門行政審批專用章;對不符合要求的,即日書面向申請人出具整改意見。三是實行“先辦后補”制。對因?qū)徟块T間互為法定前置條件或?qū)徟鷻?quán)限不在本級而造成不能同時提供相關(guān)的,經(jīng)前置許可部門請示咨詢,在符合法律法規(guī)和宏觀產(chǎn)業(yè)政策的基礎(chǔ)上,可由申請人向?qū)徟块T出具《提交資料承諾書》,約定好提交資料的期限和法律責任后,由行政審批部門預先作出審批決定,申請人在規(guī)定時限內(nèi)補齊相關(guān)資料后再予以發(fā)證。四是嚴格限時辦結(jié)制。嚴格執(zhí)行《四川省行政機關(guān)限時辦結(jié)制度》,相關(guān)窗口應(yīng)在承諾時限內(nèi)辦結(jié)相關(guān)的批文和證照。對在承諾時限內(nèi)未作出決定的,將視為默許,經(jīng)縣政務(wù)服務(wù)中心加蓋行政審批服務(wù)督查專用章后,轉(zhuǎn)入下一審批環(huán)節(jié)辦理,由此引發(fā)的后果及責任由相關(guān)窗口及所屬部門承擔。由于申請人自身原因?qū)е虏荒茉诔兄Z時限內(nèi)辦結(jié)的,相關(guān)窗口應(yīng)出具書面通知,向集中受理窗口和申請人說明原因及解決辦法。
一是“兩集中兩到位”需進一步加強。從目前的辦事效率、辦事流程來看,個別部門“兩集中、兩到位”仍未真正落到實處,對窗口授權(quán)程度不充分,辦事群眾在中心窗口、局辦公地“兩頭跑”的現(xiàn)象仍然存在。
二是并聯(lián)審批工作尚有差距。特別是省、市、縣三級聯(lián)動審批工作還沒有真正落到實處。
(一)加強簡政放權(quán)督辦檢查。簡政放權(quán)能否到位,督查督辦是關(guān)鍵。同時,必須遵循原則,理性放權(quán)。一是依法行政原則。簡政放權(quán)應(yīng)與法律、法規(guī)、規(guī)章相銜接,要“簡”之合理、“放”之有據(jù),按法定程序運作。二是開拓創(chuàng)新原則。簡政放權(quán)要符合社會主義市場經(jīng)濟取向和深化行政管理體制改革方向,堅持從實際出發(fā),在現(xiàn)行法律、法規(guī)柜架下有所突破。三是權(quán)責統(tǒng)一原則。按照“人、事、財”匹配,“權(quán)、責、利”統(tǒng)一的要求,盡可能理順縣政府和縣直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)系。四是循序漸進原則。簡政放權(quán)受區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展水平、現(xiàn)行法律法規(guī)和國家行政管理體制改革等諸多因素制約,只能依條件成熟度作決策,不可一步到位。五是區(qū)別對待原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和管理方式、工作重點有較大區(qū)別,縣直部門管理半徑直達程度也不同,簡政放權(quán)不宜搞一個模式。
(二)完善三級縱向聯(lián)動審批運行機制。在全面開展橫向并聯(lián)審批基礎(chǔ)上,大力推行省、市、縣三級縱向聯(lián)動審批運行機制。按照“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn),并行啟動、同步審批,及時轉(zhuǎn)外、聯(lián)合勘驗,限時辦理、快捷送達”的要求,由縣政務(wù)服務(wù)中心負責協(xié)調(diào)審批部門開展聯(lián)審工作。探索實施聯(lián)合圖審、多證聯(lián)辦等辦法,進一步優(yōu)化流程,壓縮時限,提高效率。
(三)推廣行政審批局服務(wù)模式。目前普遍實行的“兩集中、兩到位”服務(wù)模式已凸顯出基層難以解決的體制機制問題。從全國全省試點情況來看,成立行政審批局可以從根本上解決“審批難”“審批慢”等問題。建議及時總結(jié)我省四個地方實行行政審批局的經(jīng)驗做法,適時擴大試點面,逐步推廣成立行政審批局。
國土局放管服自查報告篇五
自20xx年以來,共承接國務(wù)院和省政府下放事項7項,均承接到位,其中市本級承接到位1項,再下放縣區(qū)3項,取消3項?,F(xiàn)將自查情況報告如下:
1、及時銜接落實國務(wù)院和省政府取消和下放的行政審批事項,持續(xù)精簡市本級行政審批事項。從新型墻體材料基金征收中減去南昌市發(fā)改部門出具的立項批復材料。從固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查中減去了項目單位營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證承諾書,項目單位三碼合一的營業(yè)執(zhí)照。(由南昌市行政服務(wù)中心輔導中心提供)。
2、制定與完善涉審中介機構(gòu)管理考核實施細則,上報了系統(tǒng)人員賬戶信息,制定了南昌市工業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)管理細則和委托合同。
3、我委認真貫徹全省簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)電視電話會議精神,緊緊圍繞簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)工作中心,全面清理行政審批事項。在市政府多輪行政審批制度改革中,我委按照“以放為原則、不放為特例”,“能放全放、能下全下、能并全并、能停全?!?,“審批權(quán)下放、否決權(quán)上收”的工作思路,在第九輪行政審批制度改革中,下放2項審批事項;對常年沒有辦件量的3項審批事項予以暫停;按國家相關(guān)政策取消了3項審批事項。經(jīng)全面清理,我委現(xiàn)保留和轉(zhuǎn)報所有審批事項共7項(含子項目)中,一審一核事項5項,所占比例75%。取消的非行政許可審批事項全部到位,不存在法律法規(guī)外自行設(shè)立、實施或變相實施行政許可的情況。
4、加強實施行政許可項目,同步修訂配套法規(guī)。根據(jù)《南昌市人民政府辦公廳關(guān)于全面清理市政府部門行政權(quán)力推行權(quán)責清單制度實施方案的通知》(洪府廳發(fā)〔20xx〕15號)的部署,為加快形成職權(quán)法定、權(quán)責統(tǒng)一、權(quán)威高效、依法保障的政府職能體系,形成科學有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機制,推進依法行政,推動簡政放權(quán),激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力,我委按照全面深化改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能的要求,以規(guī)范行政職權(quán)、明晰履權(quán)責任為重點,積極有序開展行政權(quán)力清理、推行權(quán)責清單制度,對照行政許可、非行政許可等10類事項對現(xiàn)有行政權(quán)力進行全面梳理,逐條逐項分類登記并以清單方式列舉。我委著力提升行政服務(wù)的質(zhì)量和水平,按照簡化手續(xù)、優(yōu)化程序、在線運行、限時辦結(jié)、把審批變成服務(wù)的要求,規(guī)范審批核準備案行為,公開審批規(guī)則和辦理程序。對精簡和保留事項都繪制了審批流程圖,匯編了《窗口辦事指南》,在行政審批窗口免費發(fā)放。同時大幅壓縮網(wǎng)上審批系統(tǒng)審批時限,審批時限從之前的33.5天,再壓縮到28.5天,總壓縮時限5天,壓縮1%。
5、加強指導監(jiān)管,提升基層“接權(quán)”能力。簡政放權(quán),不是一放了之,必須做到放管并重,在放權(quán)的同時加強事中事后監(jiān)管。我委對下放的審批事項,強化規(guī)范業(yè)務(wù)指導,制定了統(tǒng)一的辦事指南和操作規(guī)程,移交了相應(yīng)審批表格和示范文本,明確了技術(shù)指標和管理規(guī)范。同時,多次舉辦南昌市工信委行政審批事項下放承接工作培訓會,工信系統(tǒng)簡政放權(quán)和創(chuàng)新管理培訓班,提升縣區(qū)工信委、開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局相關(guān)工作人員進行的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。要求部分縣區(qū)、開發(fā)區(qū)派員到市工信委行政審批窗口跟班學習,指導縣區(qū)工信委接住管好,形成工信委系統(tǒng)上下聯(lián)動協(xié)同的改革合力,全面提升了工信系統(tǒng)行政服務(wù)質(zhì)量和水平。
優(yōu)化投資環(huán)境,推進收費管理制度改革。進一步建立和完善“一表申請、一窗受理、信息共享、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)、統(tǒng)一出件”的審批運行機制;落實南昌市《關(guān)于穩(wěn)增長促發(fā)展的若干政策措施》實施細則,重新規(guī)劃項目流程,散裝水泥專項資金收費和新型墻體材料專項基金收費,原來都在企業(yè)取得規(guī)劃許可證前征收,現(xiàn)對新報建的建設(shè)項目,屬于房地產(chǎn)開發(fā)項目,在辦理商品房預售許可證時收取,其他項目在辦理竣工驗收備案前收取,并由行政服務(wù)中心全程督導,進一步優(yōu)化投資環(huán)境。
20xx年7月21日,我委根據(jù)省委、省政府下發(fā)的《關(guān)于降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干意見》(贛字[20xx]22號)通知第十二條,將散裝水泥專項資金并入新型墻體材料專項基金,停止向水泥生產(chǎn)企業(yè)征收散裝水泥專項資金,新型墻體專項資金按規(guī)定標準80%征收。20xx年4月1日,根據(jù)國家由財部下發(fā)的《關(guān)于取消、調(diào)整部分政府性基金有關(guān)政策的通知》財稅[20xx]18號第一條,我委取消新型墻體材料專項基金征收。對以前欠繳或預繳的新型墻體材料專項基金,由市墻改辦向企業(yè)足額征收與返退。
為全面深化商事登記等各項改革,協(xié)同跟進企業(yè)事中事后監(jiān)管,及時匯總上報南昌市企業(yè)監(jiān)管警示系統(tǒng)有關(guān)數(shù)據(jù),統(tǒng)一對“兩辦一中心”與企業(yè)相關(guān)的“行政處罰信息”、“行政許可信息”及“榮譽信息”三類信息進行數(shù)據(jù)接入。20xx年至今,我委上報數(shù)據(jù)中,行政許可信息、行政處罰信息、獎勵榮譽信息共5300條。
1、根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于加快推進“雙隨機一公開”監(jiān)管工作的通知》(洪府廳字[20xx]470號)文件精神,結(jié)合我委工作實際,更好地推薦“雙隨機一公開”監(jiān)管工作,我委制定了《南昌市工信委關(guān)于加快推進“雙隨機一公開”監(jiān)管工作的實施意見》(洪工信發(fā)[20xx]384號)。意見中,明確了工作目標、工作任務(wù)、配套機制、工作要求,制定了隨機抽查事項清單,執(zhí)法檢查人員名錄庫、檢查對象名錄庫(簡稱“一單二庫”)。從20xx年1月起,我委行政執(zhí)法機構(gòu)自動接入質(zhì)監(jiān)局企業(yè)事中事后監(jiān)管平臺(雙隨機抽查系統(tǒng)平臺)。今后,凡涉及到執(zhí)法檢查事項,均采用雙隨機抽查系統(tǒng)隨機抽查檢查對象、隨機抽查執(zhí)法檢查人員。每個月,我委行政執(zhí)法檢查單位將檢查情況匯總,形成雙隨機情況統(tǒng)計表報市法制辦備案。這更好地確保了行政執(zhí)法科學、公平、公正。
2、建立完善失信聯(lián)合懲戒制度。根據(jù)《南昌市人民政府關(guān)于印發(fā)南昌市建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)實施方案的通知》要求,我委擬制了對守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒強制性措施和對守信、依法合規(guī)經(jīng)營的融資性擔保機構(gòu)進行風險補償獎勵的實施細則。
3、落實“雙公示”工作。根據(jù)市信用辦《關(guān)于印發(fā)南昌市行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的實施方案的通知》要求,加大信息公開雙個數(shù)據(jù)開放力度,提供南昌市工信委信用信息目錄提供規(guī)范及行政許可和行政處罰等信用信息公示數(shù)據(jù)標準,我委自11月1日起,將每周產(chǎn)生的行政許可和行政處罰等信用信息上報。
通過清理,目前我委行政權(quán)力共計13類86項,其中行政許可事項3項,行政處罰事項14項,行政強制事項3項,行政征收事項2項,行政確認事項4項,行政獎勵事項8項,備案事項3項,其他審批權(quán)事項1項,審核轉(zhuǎn)報事項20項,行政監(jiān)督檢查事項6項,政策標準制定事項11項,內(nèi)部管理事項4項,共性權(quán)力事項7項。無需取消、凍結(jié)、整合、轉(zhuǎn)移、下放的事項;無需要提請國家或上級政府調(diào)整的行政權(quán)力事項;無與其他部門職責交叉事項,未出現(xiàn)權(quán)責不清、權(quán)責交叉等問題。
由于清理面廣,內(nèi)容復雜,實施方案對權(quán)力類型界定不具體,全南昌市無統(tǒng)一模式,加上少數(shù)處室清理工作人員業(yè)務(wù)水平有限,清理工作不可避免存在不準確的地方。
國土局放管服自查報告篇六
縣府辦:
根據(jù)縣府辦轉(zhuǎn)發(fā)青島市《關(guān)于進一步做好政府網(wǎng)站普查工作的通知 》文件要求,縣國土局領(lǐng)導班子高度重視,組織相關(guān)科室對我局所屬政府信息公開網(wǎng)站相關(guān)內(nèi)容進行了認真自查,確保檢查工作不走過場,取得實效。針對存在的問題分別采取相應(yīng)措施,進行了扎實整改?,F(xiàn)將有關(guān)整改情況總結(jié)如下。
一、開展檢查的情況
位和運行維護單位職責是否明確。
(二)健全制度,提升政府網(wǎng)站工作水平。我局目前上述外網(wǎng)能夠正常訪問,各欄目及其子欄目內(nèi)容已及時更新;信息發(fā)布審核和保密審查機制健全,網(wǎng)站的運行和維護責任到崗。
但還存在兩方面的問題:一是網(wǎng)站管理有待完善加強。主要反映在政府信息的內(nèi)容單一化,主要以各類政策、文件為主,缺少貼近人民大眾的信息板塊,政府信息網(wǎng)站的版面布局過于單調(diào)和枯燥;二是對政府網(wǎng)站的日常檢查不夠,內(nèi)容更新頻率和內(nèi)容量夠不。
二、網(wǎng)站整改情況
(一)完善網(wǎng)站管理規(guī)章制度。為維護網(wǎng)站的安全正常運行,我局及時完善了網(wǎng)站管理的相關(guān)制度,成立了網(wǎng)站管理機構(gòu)。分管局長為組長,辦公室工作人員為成員,做到分管領(lǐng)導負責管,辦公室人員具體抓,負責網(wǎng)站日常管理和維護。
(二)修訂完善了網(wǎng)站管理內(nèi)容保障機制、加強信息發(fā)布審核和保密工作。完善對政府網(wǎng)站的監(jiān)控與管理,上網(wǎng)信息嚴格按程序?qū)徟?,重要?shù)據(jù)資料進行備份,采取嚴格的防范措施,確保政府網(wǎng)絡(luò)安全運行。
網(wǎng)站后臺管理人員加強網(wǎng)站管理平臺的口令管理,增加口令強度,專人負責并定期更換。
(四)檢查部分內(nèi)容無法顯示的鏈接。我局辦公室廣泛搜集出現(xiàn)問題相關(guān)信息,并組織專人對鏈接進行檢查,逐一修復,保證鏈接暢通。同時建立問題即時報告制,全局科室(中心)如發(fā)現(xiàn)有錯鏈或斷鏈的情況,及時報告,及時修復。
三、下一步工作措施
政府網(wǎng)站作為政府工作的一面旗幟,是政府工作的最前沿,也是與群眾直接接觸、接受群眾監(jiān)督的最前沿,要充分發(fā)揮好宣傳窗口的作用。在今后的工作中,我局將加強改進,好的方面努力做得更好,不足的方面加強整改,確保做好政府網(wǎng)站的管理工作。
一是明確責任人進行政府網(wǎng)站的日常維護工作。做到一天一更新,加強對國家大事,惠民政策等的宣傳,與群眾做好互動,傾聽群眾的心聲,鼓勵建言獻策,發(fā)揮好政府網(wǎng)站“便民服務(wù)”作用。
二是要切實加強信息主動公開工作。及時準確在政府網(wǎng)站發(fā)布涉及群眾切身利益、需要社會公眾廣泛知曉或者參與的政府信息,尤其要做好公共資源配置、重大建設(shè)項目、社會公益事業(yè)等領(lǐng)域政府信息的發(fā)布工作。對公眾關(guān)注的社會熱點問題,要主動在政府網(wǎng)站予以回應(yīng),發(fā)布權(quán)威信息,講清事實真-相、有關(guān)政策措施以及處理結(jié)果等。
三是規(guī)范管理,不斷提升政府網(wǎng)站工作水平。政府網(wǎng)站管理要建立鏈接審批制度,嚴格審核把關(guān),日常運行維護時要定期檢查鏈接的有效性,發(fā)現(xiàn)鏈接錯誤,要及時查明原因,加以更正。
四是做好政府網(wǎng)站的安全保密工作。確保上網(wǎng)信息準確、真實,不發(fā)生失泄密問題,確保公眾能夠及時獲取政府信息、獲得便利的在線服務(wù),確保鏈接正確有效、網(wǎng)站安全平穩(wěn)運行。
五是要對政府網(wǎng)站管理工作開展經(jīng)常性的督促檢查。使之制度化、常態(tài)化,及時發(fā)現(xiàn)并妥善解決存在的問題。
南雄縣國土資源局
2015年6月8日
按照作風整頓活動的總體部署及相關(guān)文件要求,我積極參加學習動員,認真查找問題,進行自查自糾,落實督查整改。重點從理論學習、工作能力、思想意識、紀律作風等方面進行了深入的自查整改,各方面有了很大的收獲和提高。在學習方面,無論是局里組織的學習還是局班子學習,我都能按時參加,而且還堅持自學一些相關(guān)的報刊和雜志。在工作方面,查找實際工作中存在的問題和不足,努力糾正隊伍中存在的工作作風渙散,紀律松弛、工作效率低下等問題。同時對照相關(guān)要求,努力從自身做起,從點滴做起,積極做好分管股室的思想作風建設(shè),努力使自己分管的股室成為高效、廉潔、勤政、開拓型的團隊。
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國土局放管服自查報告篇七
根據(jù)x和省市簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革精神,按照市委市政府“放管服”工作具體要求,現(xiàn)將我中心“放管服”落實自查情況匯報如下:
“網(wǎng)上政務(wù)超市”建設(shè)初具成效,根據(jù)市委、市政府關(guān)于開展行政審批服務(wù)第八輪流程再造工作的意見,滁州市由市網(wǎng)信辦牽頭,于xx年啟動實施“網(wǎng)上政務(wù)超市”項目,以信息化、大數(shù)據(jù)技術(shù)為支撐,通過補強實體大廳,優(yōu)化虛擬大廳,建立“縱橫銜接,上下聯(lián)動,內(nèi)外有別、服務(wù)社會”的網(wǎng)上政務(wù)超市,橫向部門數(shù)據(jù)實時交換、縱向省市縣鄉(xiāng)四級貫通,實現(xiàn)申報全時空、運行全網(wǎng)絡(luò)、行為全記錄,監(jiān)管全過程。我中心積極同市中心對接,積極推進我區(qū)網(wǎng)上政務(wù)超市建設(shè)。
實行行政x度改革,推行政務(wù)公開,是市委、市政府全面推進依法行政、建設(shè)法治政府的重大舉措。我中心高度重視,首先建立了行政x度改革領(lǐng)導小組,由中心主任任組長。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室。同時,對現(xiàn)行的項目,還結(jié)合各單位權(quán)利清單依據(jù)梳理,并在政務(wù)公開網(wǎng)上予以公布。結(jié)合區(qū)將全部項目進行x,接受社會各界監(jiān)督。
為了方便群眾,我中心盡力拓展服務(wù)內(nèi)容。一是充分發(fā)揮窗口“全程服務(wù)”的功能。我中心努力做好咨詢服務(wù),對行政許可項目的辦事程序、申報材料、承諾時限、收費標準都作了具體規(guī)定,使申辦人員辦理行政許可項目時一目了然。該準備哪些材料、如何辦理及需要多少時間做到心中有數(shù);二是推行首問負責制。對來人、來電辦理或咨詢有關(guān)問題的盹,第一位受詢?nèi)藢⒇撠熒贽k人相關(guān)事項的辦理或落實工作,若第一位受詢?nèi)酥苯愚k理的,要求搞好服務(wù),明確辦理時限;不直接辦理的,要求幫助落實好相關(guān)窗口和人員,讓申辦人滿意;三是努力提高審批效率,壓縮審批時限。要求相關(guān)窗口在承諾時限辦結(jié)的基礎(chǔ)上,對每一個項目的辦理程序、前置條件進行認真清理,對有些審批環(huán)節(jié)能簡化的則簡化,壓縮審批時限。對有些前置條件能取消則取消。對有些材料不需要重復的就不重復提供。
我中心的x度改革工作雖然取得了初步成效,但在運行過程中還存在許多困難和問題,離市委、市政府的要求還有很大的差距,有待我們進一步深化和完善。一是網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批還未推進;二是部門之間的交叉職能還沒有理順。
行政x度改革,是構(gòu)建和諧社會和實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變的重要舉措,是一件關(guān)系我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的大事。下一步,我中心要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求,進一步精減審批環(huán)節(jié),壓縮審批時限,優(yōu)化審批程序和審批方式,建立一套科學、合理、高效的x度一是進一步壓縮審批時限,提高工作效率。依照國家法律、法規(guī)和上級主管部門的規(guī)定,本著責權(quán)利相一致的原則,我中心通過多種渠道和方式,合理制定每一環(huán)節(jié)的辦事時限,提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能,努力簡化審批手續(xù),縮短承諾時限,真正做到削減與提速相結(jié)合。
國土局放管服自查報告篇八
今年以來,市國土資源局圍繞抓項目促投資,堅持以制度為抓手,著力抓好“放、管、服”工作的落實,促進行政審批服務(wù)效能和服務(wù)水平的有效提升。
授權(quán)放。結(jié)合《巴中市簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)2016年工作要點》要求,將建設(shè)項目臨時用地審批事項授權(quán)下放到三縣三區(qū)國土資源(分)局進行審批。在此基礎(chǔ)上,將市級主城區(qū)范圍內(nèi)100平方米以下的國有土地劃撥轉(zhuǎn)讓、出讓延期行政許可事項授權(quán)給國土窗口,承諾辦理時限從12個工作日提速到3個工作日,壓縮了審批事項的辦理時間,為企業(yè)和辦事群眾提速了審批效率。
強監(jiān)管。依托“巴中市智慧政務(wù)服務(wù)平臺”規(guī)范行政權(quán)力網(wǎng)上運行,制定出臺了《行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行平臺工作制度》《巴中市國土資源局電子監(jiān)察平臺管理辦法(試行)》等規(guī)范性文件。建立了由行政審批科、監(jiān)察室、目督辦組成的督查工作組,對重點投資企業(yè)項目和業(yè)務(wù)科室辦理的審批工作時限進行監(jiān)督檢查,逗硬落實在線值守,防止運行出現(xiàn)不規(guī)范預警、超時報警、亮紅燈等現(xiàn)象,確保重點項目快審批、早落地。
優(yōu)服務(wù)。圍繞全市290個重點項目做好用地保障服務(wù)工作,主動加強同有關(guān)部門、企業(yè)的對接,提前準備項目用地報批資料。印發(fā)了《關(guān)于做好2016年市級重點項目用地保障服務(wù)的通知》和《市級重點項目用地保障服務(wù)統(tǒng)計表》。建立了重點項目用地保障聯(lián)系工作制度,對1個重點項目落實了1名聯(lián)系領(lǐng)導、1個聯(lián)系科室、1名聯(lián)系人,明確各聯(lián)系領(lǐng)導、聯(lián)系科室和聯(lián)系人員的職責,要求各縣(區(qū))國土資源(分)局主要領(lǐng)導親自部署,分管領(lǐng)導具體負責,適時深入項目現(xiàn)場調(diào)查了解,掌握項目用地建設(shè)推進的有關(guān)情況,及時研究解決項目用地保障及建設(shè)推進中的有關(guān)問題和困難,實行跟蹤辦理,定期走訪,定期會商,確保了項目用地得到落實、用地手續(xù)快速的辦理。目前,確保全市重點項目開工144個,續(xù)建項目140個,前期準備項目6個。
國土局放管服自查報告篇九
根據(jù)x保委字[20xx]1號《關(guān)于印發(fā)〈xx專項保密檢查實施方案〉的通知》文件要求,我局領(lǐng)導高度重視,從切實維護國家安全和利益的戰(zhàn)略高度,深刻認識開展這次檢查的重要性和緊迫性,嚴格對照檢查目錄,對本單位涉密文件資料和計算機信息系統(tǒng)保密管理情況進行了認真自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、高度重視,加強領(lǐng)導。
為認真開展好本單位涉密文件資料和計算機信息系統(tǒng)保密管理情況的自查工作,我局領(lǐng)導高度重視,精心組織,周密部署,成立了自查活動領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組組成人員如下:
組長:xxx。
副組長:xxx。
成員:xxxxxxxxxxxxxxxxxx。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,由洪x鵠兼任辦公室主任,費x琳、錢x德、劉x花、金x為辦公室成員,負責日常保密工作。并要求局屬各科室、單位對照檢查目錄,逐條檢查本部門涉密文件資料和計算機信息系統(tǒng)保密管理制度和措施落實情況,并將自查情況報局領(lǐng)導小組辦公室,由局領(lǐng)導小組辦公室匯總后書面上報廬山管理局保密局。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時采取整改措施進行整改。領(lǐng)導小組負責日常指導、檢查和監(jiān)督。
二、認真自查,務(wù)求實效。
(一)密碼電報管理情況。
我局不存在違規(guī)轉(zhuǎn)發(fā)、摘發(fā)、復制和擴大閱讀范圍問題;不存在密電明復、密電混用問題;撰寫、簽發(fā)、傳輸、批抄、遞送、閱辦、保管、歸檔和銷毀都是嚴格按照管理要求辦理的。
(二)涉密文件信息資料管理情況。
我局未曾制作、發(fā)放、匯編、復制、銷毀涉密文件資料,對于接收到的涉密文件資料,在印發(fā)、傳輸和閱讀管理環(huán)節(jié),均遵循“根據(jù)工作需要”和“知悉范圍最小化”原則,建立了檔案安全保管制度、檔案保管保密銷毀制度,均按規(guī)定進行了登記、存檔,長期保存并嚴格按照有關(guān)保密管理規(guī)定進行備查,不存在超范圍閱讀傳達或擅自復制匯編文件信息資料。只要是要求清退銷毀的涉密紙質(zhì)文件資料、非工作需要的涉密電子文檔、未登記編號的移動存儲介質(zhì)和個人持有的涉密文件信息資料和電子文檔,均及時、徹底定期清退和銷毀,清理,嚴格履行了手續(xù),執(zhí)行了有關(guān)保密管理規(guī)定。
(三)網(wǎng)絡(luò)保密管理情況。
1、辦公室網(wǎng)絡(luò)使用管理情況。
辦公網(wǎng)絡(luò)屬非涉密網(wǎng),沒有存儲、處理過涉密信息。在機關(guān)、單位互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站發(fā)布信息均要經(jīng)過分管領(lǐng)導批準同意才發(fā)布,嚴格落實了保密審查制度。
2、涉密網(wǎng)絡(luò)及計算機(含筆記本電腦)使用管理情況。
我局不具備涉密計算機信息系統(tǒng)建設(shè)資質(zhì),也未曾制作、發(fā)放涉密文件資料。我局有一臺計算機在機房,屬于內(nèi)網(wǎng),其網(wǎng)絡(luò)建設(shè)經(jīng)過上級部門測評,身份鑒別、訪問控制、安全審計、邊界安全防護等措施均符合保密要求,不存在違規(guī)連接互聯(lián)網(wǎng)及其他非涉密網(wǎng)絡(luò),并由專人負責管理,專門用于“金土工程”和土地報批。還有一臺計算機在打字室,專門為單位發(fā)文、請示、報告等文檔的制作打印,未上網(wǎng),單位每年度的文件資料電子版均由專人在該計算機上制作成光盤并由專門的移動硬盤存儲移交檔案室歸檔。這兩臺計算機均未有違規(guī)上國際互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)的現(xiàn)象;均未感染過“木馬”病毒,均未使用過非涉密移動存儲介質(zhì),且目前尚未有報廢的涉密計算機。
3、非涉密計算機(含筆記本電腦)使用管理情況。
我局目前非涉密計算機共15臺,筆記本電腦4臺,均未存儲、處理過涉密信息,未感染“木馬”病毒,未使用過涉密存諸介質(zhì)。
4、移動存儲介質(zhì)使用管理情況。
我局有涉密移動存儲介質(zhì)即移動硬盤2個,有登記和密級標識,由專人保管,未曾攜帶外出,也未在涉密與非涉密計算機之間交叉使用。非涉密移動存儲介質(zhì)即u盤和移動硬盤每個部門都有一個,但從未存儲、處理過涉密信息。
5、相關(guān)制度建立情況。
我局建立了涉密和非涉密計算機保密管理制度、涉密網(wǎng)絡(luò)保密制度、涉密和非涉密移動存儲介質(zhì)保密管理制度、計算機維修更換報廢保密管理制度、筆記本電腦保密管理制度、涉密電子文件保密管理制度、機房管理制度、公共信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布信息保密管理制度、數(shù)字復印機、多功能一體機保密管理制度等共11項保密相關(guān)制度。
國土局放管服自查報告篇十
簡政放權(quán)、加強監(jiān)管創(chuàng)新、優(yōu)化政府服務(wù)3個方面,明確了改革的15條硬舉措。其中,稅務(wù)總局參與落實的工作任務(wù)主要有3項。
推進商事制度改革。進一步放寬市場準入,繼續(xù)大力削減工商登記前置審批事項,今年再取消三分之一,削減比例達到原總量的90%以上,同步取消后置審批事項50項以上。在全面實施企業(yè)“三證合一”基礎(chǔ)上,再整合社會保險登記證和統(tǒng)計登記證,實現(xiàn)“五證合一、一照一碼”,降低創(chuàng)業(yè)準入的制度成本。擴大“三證合一”覆蓋面,推進整合個體工商戶營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證,實現(xiàn)只需填寫“一張表”、向“一個窗口”提交“一套材料”,即可辦理工商及稅務(wù)登記。加快推進工商登記全程電子化、名稱登記、放寬住所條件、簡易注銷登記等改革試點。加快推行電子營業(yè)執(zhí)照。抓好“證照分離”改革試點,切實減少各種不必要的證,解決企業(yè)“準入不準營”的問題,盡快總結(jié)形成可復制、可推廣的經(jīng)驗。(工商總局、國務(wù)院審改辦牽頭,人力資源社會保障部、稅務(wù)總局、國務(wù)院法制辦、國家統(tǒng)計局等相關(guān)部門和上海市人民政府按職責分工負責)擴大高校和科研院所自主權(quán)。凡是束縛教學科研人員積極性創(chuàng)造性發(fā)揮的不合理規(guī)定,都要取消或修改;凡是高校和科研院所能夠自主管理的`事項,相關(guān)權(quán)限都要下放,特別是要擴大高校和科研院所在經(jīng)費使用、成果處置、職稱評審、選人用人、薪酬分配、設(shè)備采購、學科專業(yè)設(shè)置等方面的自主權(quán)。落實完善支持教學科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的股權(quán)期權(quán)激勵等相關(guān)政策,促進科技成果轉(zhuǎn)化。為教學科研人員從事兼職創(chuàng)業(yè)積極創(chuàng)造寬松條件。(教育部、科技部牽頭,國務(wù)院審改辦、財政部、人力資源社會保障部、海關(guān)總署、工商總局、稅務(wù)總局、國家知識產(chǎn)權(quán)局、中國科學院、中國社科院、中國工程院等相關(guān)部門、單位按職責分工負責)
實施公正監(jiān)管。推進政府監(jiān)管體制改革,加快構(gòu)建事中事后監(jiān)管體系。全面推開“雙隨機、一公開”監(jiān)管,抓緊建立隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,制定隨機抽查工作細則,今年縣級以上政府部門都要拿出“一單、兩庫、一細則”。隨機抽查事項,要達到本部門市場監(jiān)管執(zhí)法事項的70%以上、其他行政執(zhí)法事項的50%以上,力爭實現(xiàn)全覆蓋,充分體現(xiàn)監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和簡約性,并與信用監(jiān)管、智能監(jiān)管聯(lián)動,加強社會信用體系建設(shè),充分發(fā)揮全國信用信息共享平臺作用,推進實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒工作,加大“信用中國”站對失信行為的曝光力度。推進企業(yè)信用信息歸集公示工作。積極運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)等信息技術(shù),建立健全市場主體誠信檔案、行業(yè)黑名單制度和市場退出機制。(國家發(fā)展改革委、人民銀行、工商總局牽頭,海關(guān)總署、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局等相關(guān)部門按職責分工負責)《工作要點》要求,各地區(qū)各部門要把深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革放在突出位置,主要領(lǐng)導要親自抓,鼓勵地方積極探索創(chuàng)新,一項一項抓好改革任務(wù)的落實。要加強對已出臺措施和改革任務(wù)落實情況的督查。對改革涉及的法律法規(guī)立改廢問題,責任部門要主動與法制部門加強銜接、同步推進。要做好改革經(jīng)驗總結(jié)推廣和宣傳引導工作,及時回應(yīng)社會關(guān)切,營造良好改革氛圍。要充分發(fā)揮各級政府推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)機構(gòu)的作用,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導督促。改革中的重要情況要及時向國務(wù)院報告。
國土局放管服自查報告篇十一
近年來,陽宗海工商分局認真貫徹落實總局、省市工商局和管委會的決策部署,牢牢扭住轉(zhuǎn)變政府職能這個“牛鼻子”,積極把商事制度改革作為推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的重要抓手,著力降低制度性交易成本,著力優(yōu)化準入環(huán)境和營商環(huán)境,著力激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,改革紅利得到了充分釋放,為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和國家級旅游度假區(qū)建設(shè)提供新動能,為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新營造良好環(huán)境。
一、商事制度改革工作情況。
(一)全力推動注冊資本登記制度改革。按照上級的部署安排,結(jié)合實際,提請管委會下發(fā)《昆明陽宗海風景名勝區(qū)商事登記制度改革方案》,并于20xx年3月1日正式啟動商事制度改革,實行注冊資本認繳登記制,簡化登記手續(xù)及要件,改企業(yè)年檢為年報公示制度。改革中,遵循方便注冊和規(guī)范有序的原則,按照《云南省市場主體住所(經(jīng)營場所)登記管理辦法》(云政辦發(fā)〔20xx〕10號)等文件精神,進一步放寬住所(經(jīng)營場所)登記條件,分行業(yè)、分業(yè)態(tài)釋放住所(經(jīng)營場所)資源。強化“服務(wù)為先、同頻共振、依法行政”工作理念,加強和規(guī)范窗口建設(shè),充實人員力量,完善設(shè)施配備,優(yōu)化登記流程,實行領(lǐng)導帶班、首辦負責、限時辦結(jié)等制度。今年5月下旬,安裝并通過視頻系統(tǒng)對登記窗口實時監(jiān)控,提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
(二)著力推進“三證合一”登記制度改革。去年6月以來,我們認真貫徹落實xxx總理視察工商總局時重要講話精神及上級安排部署,將“三證合一”、“一證一碼”列為20xx年簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變重點改革內(nèi)容之一,于6月10日舉行了全區(qū)企業(yè)“三證合一”登記制度改革工作啟動暨首張“一證三號”營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)儀式?!秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于加快推進“三證合一”登記制度改革的意見》及《昆明陽宗海風景名勝區(qū)“三證合一”登記制度改革實施方案》下發(fā)后,積極組織開展業(yè)務(wù)培訓,升級改造業(yè)務(wù)系統(tǒng),9月29日全區(qū)啟動實行“三證合一、一照一碼”登記模式,打造便利化準入服務(wù)平臺。
(三)深入推進“先證后照”改革。20xx年以來,我局嚴格落實國務(wù)院“先照后證”改革決定,及時領(lǐng)會把握上級精神,第一時間對外發(fā)布改為后置審批事項的目錄(148項工商登記前置審批改后置審批,僅保留34項),對改為后置的許可審批事項,一律不再作為登記前置,不再要求申請人提交相關(guān)審批部門的許可文件、證件,“先照后證”改革在我區(qū)得以全面貫徹落實,形成管委會主導、工商部門牽頭、相關(guān)部門聯(lián)動的工作格局,全力為各類市場主體設(shè)立和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造寬松平等、優(yōu)質(zhì)高效的準入環(huán)境。
(四)探索推動“放管服”改革。一是為貫徹落實好《國務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的意見》(國發(fā)〔20xx〕62號)和區(qū)黨工委、管委會推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)工作的指示要求,提請區(qū)黨工委、管委會研究并經(jīng)區(qū)全面深化改革領(lǐng)導小組會議審議下發(fā)《昆明陽宗海風景名勝區(qū)商事制度改革重點工作任務(wù)責任分工方案》、《昆明陽宗海風景名勝區(qū)管理委員會關(guān)于深化“先照后證”改革、加強市場主體經(jīng)營行為監(jiān)管、維護正常市場秩序的實施意見》等規(guī)范性文件,按照“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管”原則,明確了“照后證前”區(qū)相關(guān)職能部門的監(jiān)管職責,建立健全行政審批、行業(yè)主管與后續(xù)監(jiān)管相一致的市場監(jiān)管責任機制。二是依據(jù)國發(fā)〔20xx〕62號文公布的186項《法律法規(guī)明確規(guī)定監(jiān)管部門和監(jiān)管職責的“先照后證”改革相關(guān)項目》以及市政府各部門的權(quán)責清單,20xx年5月上旬,提請管委會印發(fā)《昆明陽宗海風景名勝區(qū)20xx年度商事制度改革重點工作任務(wù)責任分工方案》,進一步理清了監(jiān)管責任,初步建立了登記、審批和行業(yè)主管部門相互銜接、權(quán)責明確、透明高效的新型市場監(jiān)管機制。三是履職到位、寬進嚴管、放管結(jié)合,一方面降低準入門檻,營造寬松的市場準入環(huán)境,另一方面做好對市場主體和監(jiān)管部門的“雙告知”工作,保障市場主體準入與后續(xù)監(jiān)管無縫對接。
(五)依法做好市場主體信息公示工作。市場主體年度報告是商事制度改革的重要內(nèi)容,是對市場主體進行信用監(jiān)管、落實“寬進嚴管”的基礎(chǔ)性工作,市場主體年報率也是衡量本地區(qū)市場活躍度及營商環(huán)境的重要指標。去年初,我們充分認識年報公示在商事制度改革、轉(zhuǎn)變政府職能、改進監(jiān)管方式等方面的重要作用,集全局之智、舉全局之力積極做好20xx、20xx年度年報公示工作,完善年報工作機制,加大宣傳培訓力度,保持較高的年報率。截至20xx年6月30日年報結(jié)束,陽宗海風景名勝區(qū)20xx年度企業(yè)年報完成559戶,年報率達89.44%,20xx年度企業(yè)年報完成673戶,年報率達88.67%;個體20xx年報完成1996戶,年報率為88.67%,個體20xx年報完成2252戶,年報率為86.72%;農(nóng)民專業(yè)合作社20xx年報率達85.19%。
商事制度改革實施以來,全區(qū)市場主體增長迅速,20xx年3月1日至20xx年4月底,全區(qū)新登記各類市場主體1343戶;新登記市場主體資本總額200141萬元。
截至目前,全區(qū)共有各類市場主體4727戶,其中:企業(yè)1011戶;個體工商戶3680戶;農(nóng)民專業(yè)合作社36戶,新設(shè)市場主體保持較快增長。
二、存在的突出矛盾和主要問題。
按照推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革系列工作的總要求,全區(qū)商事制度改革工作取得了明顯成效,但仍然存在一些矛盾和問題,集中體現(xiàn)在以下五個方面:
(一)市場主體的發(fā)展水平還有很大提升空間。市場主體是市場經(jīng)濟的細胞,是經(jīng)濟社會發(fā)展的基本力量,是市場經(jīng)濟發(fā)展的助推器。市場主體能否健康發(fā)展,直接影響區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展和國家級旅游度假區(qū)的建設(shè)。當前,我區(qū)市場主體發(fā)展不夠、總量小、規(guī)模以上企業(yè)少,特別是非公有制經(jīng)濟發(fā)展不充分、中小企業(yè)活力不強,仍是制約區(qū)域經(jīng)濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展的突出問題。截止目前,全區(qū)共計有市場主體4727戶,僅為全市65萬余戶市場主體的0.7%。其中:私營企業(yè)863戶,僅為全市19萬余戶私營企業(yè)的0.4%;個體工商戶3680戶,僅為全市43萬余戶個體工商戶的0.8%。因此,促進市場主體總量較快發(fā)展對于陽宗國家級旅游度假區(qū)建設(shè)和“三園驅(qū)動戰(zhàn)略”實施有著十分重要的意義和作用。
(二)行政服務(wù)的效能還不夠高。一是商事制度改革實施后,各類市場主體井噴式發(fā)展,行政審批業(yè)務(wù)量和咨詢量激增,服務(wù)窗口的人員配備、服務(wù)能力還不能很好的滿足市場主體和審批業(yè)務(wù)的增長需求。二是窗口工作人員長期處于滿負荷運載狀態(tài),出現(xiàn)辦事群眾排長隊、預約等待時間過長現(xiàn)象。三是服務(wù)設(shè)施簡陋。由于辦公環(huán)境狹窄,短缺叫號機、自動查詢柜員機等便捷的現(xiàn)代化辦公設(shè)備,人員擁擠、申請順序混亂等問題得不到有效解決,有礙效率和形象建設(shè)。
(三)市場監(jiān)管的科學性和有效性有待增強。商事登記制度改革的倒逼機制一定程度上掣肘于監(jiān)管理念轉(zhuǎn)變和監(jiān)管機制建設(shè),有的職能部門仍然習慣于以審批代監(jiān)管、以處罰代監(jiān)管,重審批、輕監(jiān)管問題還沒有從根本上得到扭轉(zhuǎn),還存在執(zhí)法不公、缺失疏漏、監(jiān)管不到位、制度建設(shè)不完善問題,運用大數(shù)據(jù)手段和信息化技術(shù)加強市場監(jiān)管還處于前期摸索階段,監(jiān)管的現(xiàn)代化水平不夠高。
(四)部門銜接和信息互聯(lián)共享還不夠充分。商事制度改革是系統(tǒng)工程,由于改革中新情況、新問題不斷出現(xiàn),也不可避免的在個別環(huán)節(jié)上存在銜接不夠順暢問題,部門間信息的互聯(lián)互通和交換共享還不夠充分,表現(xiàn)為存在信息孤島。各職能部門的信息化建設(shè)各自為政,形成一個個互不相連的“信息孤島”和“數(shù)據(jù)煙囪”,嚴重制約了政府效能的提升,給創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新造成極大不便。
(五)陽宗海風景名勝區(qū)托管區(qū)域地跨兩市三縣,總體經(jīng)濟發(fā)展相較于經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、度假區(qū)有所滯后,市場主體總量小,結(jié)構(gòu)不合理,企業(yè)發(fā)展參差不齊,全區(qū)上規(guī)模、上檔次、效益好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)不多,監(jiān)管服務(wù)對象大多為小微企業(yè)、個體經(jīng)營戶,對新的監(jiān)管執(zhí)法方式不甚理解、支持,一定程度制約了監(jiān)管執(zhí)法工作的開展。
三、落實“放管服”改革任務(wù)的對策建議。
(一)堅持把深化商事制度改革作為推進簡政放權(quán)、落實“放管服”改革任務(wù)的有力抓手,持續(xù)推動便利化改革向縱深發(fā)展,進一步增強放權(quán)的協(xié)同性。要以降低市場準入門檻為著力點,圍繞注冊登記便利化目標,加強理念創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,進一步放松登記管制,優(yōu)化登記方式,放寬市場準入,便捷市場退出,更好的發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,促進市場主體持續(xù)增長、活躍發(fā)展。要持續(xù)做好“三證合一、一照一碼”改革工作,深化“先照后證”改革,認真貫徹執(zhí)行《云南省工商登記后置審批目錄》和“雙告知”要求,積極推進企業(yè)登記全程電子化應(yīng)用,探索研究企業(yè)簡易注銷制度。密切關(guān)注便利化改革進展,加強部門間的信息即時溝通,及時回應(yīng)解決熱點、難點問題,健全相關(guān)配套措施,統(tǒng)籌推進改革,不斷鞏固和擴大便利化改革成果。
(二)健全完善新型政府監(jiān)管體系,進一步提高監(jiān)管的有效性。要針對商事制度改革后監(jiān)管難度廣度深度隨之增加的新情況,積極推動監(jiān)管重心后移,健全完善以信息歸集共享為基礎(chǔ)、以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管制度,全面推開和細化“雙隨機、一公開”模式,建立企業(yè)信用聯(lián)合激勵與懲戒機制,不斷提高市場監(jiān)管的效能。要加快推進“云南省企業(yè)信用信息公示監(jiān)管警示系統(tǒng)”建設(shè),努力構(gòu)建企業(yè)監(jiān)管“大數(shù)據(jù)中心”,搭建面向公眾的“公示平臺”和面向監(jiān)管部門的“業(yè)務(wù)平臺”。要認真做好市場主體信息公示工作,持續(xù)做好“雙隨機”抽查,大力推進協(xié)同監(jiān)管,按照“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管”的要求,建立登記注冊、行政審批、行政主管相互銜接的協(xié)同監(jiān)管機制,強化聯(lián)合懲戒,推進齊抓共管。要探索審慎監(jiān)管,對新業(yè)態(tài)、新模式等新生事物,既支持創(chuàng)新發(fā)展,激發(fā)活力,又合理有效監(jiān)管,防范風險。
(三)打造優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)服務(wù)平臺,進一步強化服務(wù)的便捷性。要依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,多渠道提升政務(wù)服務(wù)的共享參與水平,以服務(wù)手段的現(xiàn)代化推進服務(wù)過程的便捷化。要加強服務(wù)窗口的建設(shè)和管理,改進完善窗口服務(wù),推進窗口作風轉(zhuǎn)變,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,提升服務(wù)層次,為企業(yè)群眾打造便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)平臺。要認真落實扶持小微企業(yè)發(fā)展改革任務(wù),加快推進小微企業(yè)名錄建設(shè)。要持續(xù)開展改革情況研究分析,充分發(fā)掘數(shù)據(jù)信息價值,為管委會領(lǐng)導決策及推進改革實施提供有力的信息支撐。
(四)加強考核評估和監(jiān)督檢查,進一步推動改革任務(wù)落實到位。要對商事制度改革政策的制定、改革措施的落實、改革取得的成效進行及時、科學的評估,完善部門之間的協(xié)調(diào)配合機制,上下級之間的信息溝通機制,做到事前充分調(diào)研、事后分析研判,避免改革過程中出現(xiàn)上下不銜接、左右不匹配現(xiàn)象。要建立完善常態(tài)督察機制和績效考核機制,重點針對登記注冊便利化、加強事中事后監(jiān)管、提升政務(wù)服務(wù)效能等工作持續(xù)跟蹤督察,協(xié)調(diào)解決改革推進過程中出現(xiàn)的各類問題,確保改革成果落地生根,以政府減權(quán)限權(quán)換來市場活力和社會創(chuàng)造力的發(fā)揮,持續(xù)將“放管服”改革引向深入,讓更多改革紅利惠及企業(yè)和群眾。
(五)針對商事制度改革后市場主體大量涌現(xiàn)、監(jiān)管難度、廣度、深度隨之增加的新情況,要堅決落實xxx總理“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管”的指示要求,做到法定職責必須為、法無授權(quán)不可為,按照法律授權(quán)和事權(quán)劃分履行好監(jiān)管執(zhí)法職責,積極探索事中事后監(jiān)管新機制,以企業(yè)信用監(jiān)管為核心,不斷強化企業(yè)信息公示、信息共享、聯(lián)合懲戒,“以良幣驅(qū)除劣幣”,為各類市場主體營造公平的營商環(huán)境,為企業(yè)優(yōu)勝劣汰和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級提供保障。一要在企業(yè)注冊登記等方面引入“負面清單”管理模式;二要做好市場主體信息公示工作;三要進一步推進“雙隨機”抽查工作機制;四要進一步強化信用歸集共享;五要建立市場主體信用信息服務(wù)監(jiān)管平臺;六要建立市場主體經(jīng)營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單;七要強化信用約束機制;八要加強商事制度改革后續(xù)市場監(jiān)管;九要加強社會監(jiān)督,強化市場主體自律管理。
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國土局放管服自查報告篇十二
同時放權(quán)不是放任不管,而是更好的管理,加大監(jiān)管力度,我局認真做好事中、事后的監(jiān)管工作。全面清理規(guī)范性文件,強化行政執(zhí)法,依法履職。增強服務(wù)意識、改進服務(wù)方式,提高辦事效率。
(一)自治區(qū)下放、取消及調(diào)整情況。
1.已取消的事項已按要求取消(桂政發(fā)〔20xx〕28號,將“水庫大壩、水閘注冊登記”不再列入行政審批目錄,共1項)。
2.20xx年以來,市水利局共承接4項自治區(qū)下放事項,其中20xx年2項(分別是占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批和水資源費緩繳審批),20xx年2項(分別是堤防上新建建筑物及設(shè)施竣工驗收和生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案審批),對上級部門決定下放、調(diào)整的行政審批事項,承接下放、調(diào)整的下級部門已經(jīng)完成了編制審批流程、服務(wù)指南。
(二)審批事項下放、取消及調(diào)整情況。
經(jīng)自查,我局不存在違法設(shè)定行政許可、增設(shè)行政許可條件,或以非行政許可審批名義變相設(shè)定行政許可的情況。
(三)事中事后監(jiān)管工作情況。
我局根據(jù)要求制定了通用和專項事中事后監(jiān)督管理制度:事后監(jiān)督管理制度(通用)包括:對行政審批事項的監(jiān)督檢查、對行政執(zhí)法職權(quán)的監(jiān)督檢查、對取消審批(不再列入審批)的行政權(quán)力事項(含備案事項)的監(jiān)督檢查、對行政審批事項受委托機關(guān)的監(jiān)督檢查、防汛防臺抗旱工作監(jiān)督檢查、大中型水庫安全運行監(jiān)督檢查、中小河流治理項目的監(jiān)督檢查、水利行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、農(nóng)村水電站建設(shè)和安全運行的監(jiān)督檢查、基層水利服務(wù)體系建設(shè)的監(jiān)督檢查、水利工程建設(shè)項目質(zhì)量與安全監(jiān)督、對下放行政審批事項的監(jiān)督檢查。
根據(jù)市政府要求,我局認真清理和規(guī)范前置審批條件和行政審批前置中介服務(wù)。
一是試行“容缺預審”。在重大項目行政審批許可申請時,如果基本審批條件具備,申報主體材料齊全,其他條件和次要申報材料暫時欠缺的情況下,服務(wù)窗口可以先予受理,服務(wù)對象在承諾時間內(nèi)只要將欠缺的材料補齊,就可發(fā)放行政許可決定。地是規(guī)范涉水許可中介。涉水許可所需各類設(shè)計方案、論證報告等編制,是行政審批的“第一公里”。市水利局通過對中介機構(gòu)從業(yè)資質(zhì)資格審核、規(guī)范中介執(zhí)業(yè)行為等措施來推動中介機構(gòu)的優(yōu)勝劣汰。
二是強化行政指導力度。注重收集重大項目信息,把行政指導融入在項目的預可研、可研、方案設(shè)計、論證報告編制等前期工作階段,使項目從一開始就做到符合水法律法規(guī)、規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范要求。
一是建立“兩隨機、一公開”工作機制。具有水行政執(zhí)法檢查職能部門的行政執(zhí)法檢查全面推行“兩隨機、一公開”工作機制,并結(jié)合實際,建立健全相關(guān)制度。
國土局放管服自查報告篇十三
根據(jù)《甘南藏族自治州人民政府辦公室關(guān)于認真做好省政府放管服改革工作和為民辦實事工作專項督查準備工作的通知》(州政辦發(fā)電〔20xx〕235號)文件要求,甘南州林業(yè)局結(jié)合實際認真梳理各項工作進展,查找不足,分析原因,現(xiàn)將相關(guān)工作自查整改如下:
十八大以來,我局認真貫徹州人民政府關(guān)于行政審批制度改革的精神,嚴格按照《甘南州政府部門行政權(quán)力清單和責任清單管理辦法》及《甘南州簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)實施方案》等規(guī)定和行政審批制度改革的相關(guān)文件政策精神,結(jié)合我局行政職能,積極開展行政審批改革工作。改革工作以“轉(zhuǎn)變政府職能,改革行政管理方式,規(guī)范審批行為,健全行政監(jiān)督機制”為宗旨,使我局職能從管理轉(zhuǎn)變到服務(wù)上來。根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī),我局現(xiàn)保留行政審批事項13項,分別是:1、省重點保護野生動物及其產(chǎn)品經(jīng)營許可證的核發(fā);2、林木采伐許可證的核發(fā);3、林區(qū)經(jīng)營、加工木材的審批;4、臨時征、占用林地審核;5、木材運輸證的核發(fā);6、森林經(jīng)營單位修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施需要占用林地的審批;7、森林植物及其產(chǎn)品的調(diào)運檢疫及核發(fā)證件;8、林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營許可證核發(fā);9、生產(chǎn)、經(jīng)營森林植物及其產(chǎn)品的企業(yè)備案;10、采集、出售、收購林區(qū)內(nèi)國家二級重點保護野生植物審批;11、森林防火期內(nèi)進入森林防火區(qū)進行實彈演習、爆破等活動審批;12、國家珍貴樹木種子收購和同級人民政府規(guī)定限制收購的林木種子審批;13、珍貴樹木的采伐審批。
(一)自行決定取消下放行政審批的情況。
我局現(xiàn)保留行政審批事項13項,根據(jù)20xx年5月15日省政府甘政發(fā)【20xx】47號文件及20xx年8月15日省政府甘政發(fā)【20xx】73號文件精神,不存在取消下放不同步、不協(xié)調(diào)、變相審批、下放事項接不住、接不好等情況。
(二)全面公布政府部門權(quán)力清單和責任清單的情況。
對保留下來的行政審批事項,我局嚴格按照相關(guān)法律、法規(guī)、條例的要求,規(guī)范審批行為,全面公布政府部門權(quán)力清單和責任清單,對保留的行政審批事項已制定目錄清單并已向社會公開。
根據(jù)20xx年5月15日省政府【20xx】47號文件精神,省林業(yè)廳下放以下5項審批事項,分別是:1、采集、出售、收購林區(qū)內(nèi)國家二級重點保護野生植物審批;2、國家珍貴樹木種子收購和同級人民政府規(guī)定限制收購的林木種子審批;3、森林防火期內(nèi)進入森林防火區(qū)進行實彈演習、爆破等活動審批;4、林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營許可證核發(fā);5、森林植物及其產(chǎn)品的調(diào)運檢疫及核發(fā)證件。在承接的總體過程中,能夠接得住、管得好。
我局對保留下來的行政審批項目,嚴格按照相關(guān)法律、法規(guī)、條例的要求,規(guī)范審批行為,規(guī)范審批收費標準,簡化審批手續(xù),改進審批方式,提高審批效率。主要表現(xiàn)在:
(一)高度重視,加強管理。局領(lǐng)導對深化行政審批工作高度重視,多次召開專題會議進行安排部署,健全完善各項規(guī)章制度,進一步做好政務(wù)信息公開工作,切實加強對行政審批工作的管理。
(二)執(zhí)法主體方面。我局行政許可實施主體明確,實施行政許可符合法定權(quán)限,工作人員具有行政執(zhí)法資格。
(三)適用法律依據(jù)?!吨腥A人民共和國森林法》、《中華人民共和國種子法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《植物檢疫條例》、《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》、《甘肅省森林病蟲害防治檢疫條例》等均為現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章,適用的法律、法規(guī)、規(guī)章準確無誤,引用的技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標準準確無誤。
(四)積極推進,規(guī)范審批。對目前保留的審批事項,組織依法清權(quán)確權(quán),編制行政審批目錄,明確審批權(quán)力的'主體、依據(jù)、運行程序和監(jiān)督措施等。完善行政審批配套制度,規(guī)范審批流程。建立完善行政審批的各項制度,并認真抓好落實。將行政審批事項全部進入政務(wù)大廳窗口,專人負責集中受理,簡化辦事程序,提高行政效率。
(五)行政許可實施程序。申請事項屬于職權(quán)范圍,材料齊全的都會受理;由政務(wù)大廳州林業(yè)局窗口負責人對申請人提交的材料進行審查,需要上報的,由分管領(lǐng)導審查后再報上級行政許可機關(guān);在法定期限內(nèi)作出行政許可決定;行政許可按法定批準權(quán)限進行審批,行政許可決定文書和行政許可證件為規(guī)定格式,內(nèi)容完整。年度內(nèi)無重大行政許可,沒有應(yīng)當聽證的許可行為,也未出現(xiàn)行政復議和行政訴訟行為。
(六)收費。收費的項目符合法律、法規(guī)規(guī)定,并按有關(guān)部門公布的收費項目和標準進行收費,統(tǒng)一使用合法票據(jù)。
(七)閱卷歸檔。檔案管理規(guī)范,做到一案一卷、一卷一號,使用統(tǒng)一規(guī)范的卷宗封面;卷內(nèi)使用簽字筆書寫;卷內(nèi)目錄填寫規(guī)范,卷內(nèi)無金屬物;檔案歸檔及時,并有專人負責管理。
(八)加強管理,提升質(zhì)量。健全完善政務(wù)服務(wù)首問負責制、限時辦結(jié)制、一次性告知制度、ab崗工作制度等制度,規(guī)范工作程序,加強對政務(wù)大廳工作人員的管理約束,及時溝通協(xié)調(diào)工作中存在的問題,收集和了解辦結(jié)事項的反饋意見,做到熱情接待,微笑服務(wù),耐心解答。
根據(jù)《甘南州政府推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室甘南州人民政府法制辦公室關(guān)于全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管機制的通知》(甘南職轉(zhuǎn)辦發(fā)【20xx】6號)文件要求,建立制定了《甘南州林業(yè)局“一單兩庫一細則”》建立健全了林業(yè)系統(tǒng)雙隨機抽查工作制度,一細則進一步規(guī)范了林業(yè)執(zhí)法監(jiān)管工作。一是建立隨機抽查事項清單。局各科室按照法律法規(guī)的規(guī)定,本著“依法監(jiān)管、公開透明、分層監(jiān)管、協(xié)同推進”的原則,結(jié)合林業(yè)工作實際,制定了“隨機抽查事項清單”。清單涵蓋了林改檔案工作監(jiān)管和集體林權(quán)流轉(zhuǎn)林地用途監(jiān)督2項工作內(nèi)容,明確了檢查依據(jù)、檢查對象、檢查內(nèi)容、檢查方式、檢查主體、責任單位等。二是建立執(zhí)法檢查人員名錄庫。根據(jù)隨機抽查事項清單,建立了執(zhí)法檢查人員名錄庫。根據(jù)抽查對象的專業(yè)屬性,從相應(yīng)名錄庫中通過抽號的方式隨機抽取2名以上執(zhí)法人員。執(zhí)法檢查人員與抽查單位有利害關(guān)系的,應(yīng)依法回避。隨機抽查人員名錄庫在門戶網(wǎng)站公開,并根據(jù)人員調(diào)整情況進行動態(tài)更新,抽查全面公開,全程留痕,實現(xiàn)責任可追溯。三是建立“雙隨機一公開”工作細則。為著力解決行政檢查中的不作為、亂作為和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題,按照細則對執(zhí)法檢查人員進行嚴格的監(jiān)督,對執(zhí)法監(jiān)管過程中失職瀆職的有關(guān)人員,依法依規(guī)嚴肅處理,對抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,進一步加大懲處工作力度,形成有效震懾,有效增強了監(jiān)管對象守法的自覺性。
(一)廣泛宣傳動員,營造良好氛圍。為促進抽查事項清單中林改檔案工作監(jiān)管和集體林權(quán)流轉(zhuǎn)林地用途監(jiān)督工作規(guī)范運行,加大正面宣傳力度,我局及時將林權(quán)流轉(zhuǎn)政策及相關(guān)文件精神的宣傳貫穿于林權(quán)流轉(zhuǎn)工作的全過程,各縣市林業(yè)部門通過媒體召開專題工作會議、群眾會議等形式,大力宣傳林地流轉(zhuǎn)政策措施和目的意義,深入宣傳林權(quán)流轉(zhuǎn)的好處,為流轉(zhuǎn)工作營造了良好的輿論氛圍,提高了廣大農(nóng)民群眾參與的積極性。并在不同時段迅速下發(fā)了《甘南州林業(yè)局關(guān)于規(guī)范集體林權(quán)流轉(zhuǎn)市場運行的通知》、《甘南州林業(yè)局關(guān)于進一步做好集體林權(quán)流轉(zhuǎn)有關(guān)工作的通知》以及《甘南州林業(yè)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《甘肅省林業(yè)廳關(guān)于做好20xx年集體林地承包經(jīng)營糾紛調(diào)處自查自評工作的通知》的通知》等文件,要求各縣市結(jié)合各自實際,認真貫徹落實。
(二)靠實工作責任,加強事中事后監(jiān)管力度。林權(quán)流轉(zhuǎn)是集體林權(quán)制度綜合配套改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的重要內(nèi)容。近年來,我局認真貫徹國家、省上關(guān)于集體林權(quán)流轉(zhuǎn)的政策規(guī)定,深化集體林權(quán)制度配套改革,加強林權(quán)流轉(zhuǎn)管理,推進了林業(yè)規(guī)?;?jīng)營和農(nóng)牧民增收,加強了林權(quán)流轉(zhuǎn)的事中事后監(jiān)管力度,及時查處糾正了違法違規(guī)行為,切實做好了抵押林權(quán)處置的服務(wù)工作。截止目前,經(jīng)過摸底排查,沒有發(fā)生流轉(zhuǎn)林地后不經(jīng)營,囤林炒林的問題;縣鄉(xiāng)村干部違規(guī)參與林權(quán)流轉(zhuǎn)并從中牟利的問題;違規(guī)辦理林權(quán)變更登記的問題;改變流轉(zhuǎn)林地用途、毀壞林木的問題等情況。
(一)高度重視,加強管理,組織召開專題會議對推進“雙隨機一公開”監(jiān)管工作進行再安排再部署,建立完善各項規(guī)章制度,強化信息共享、信用約束、聯(lián)合懲戒、舉報監(jiān)督等。
(二)結(jié)合林業(yè)行政執(zhí)法工作實際,組織開展“雙隨機一公開”專題培訓,加強對行政執(zhí)法人員相關(guān)林業(yè)法律、法規(guī)進行培訓并組織考試,幫助執(zhí)法檢查人員轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,提高自身素質(zhì)和執(zhí)法能力,堅持依法監(jiān)管,推進隨機抽查制度化、規(guī)范化。
(三)結(jié)合依法行政考核工作,進一步加強對執(zhí)法人員的資格認定和審驗工作,進一步強化執(zhí)法監(jiān)督,切實落實行政執(zhí)法責任制,規(guī)范行政權(quán)力運行,實施隨機抽查事項公開、程序公開、結(jié)果公開,實行“陽光執(zhí)法”。
(四)依據(jù)《集體林權(quán)制度改革檔案管理辦法》(第五條)縣級以上林業(yè)行政主管部門和檔案行政管理部門負責本級林改檔案工作,并對本行政區(qū)域的林改檔案工作實行監(jiān)督、指導、檢查和嚴收。加強林改檔案工作監(jiān)督。
(五)進一步深化行政效能建設(shè),加強行政審批工作。加強政務(wù)中心窗口建設(shè),充實窗口工作力量;加強相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓,提高工作人員業(yè)務(wù)水平。
(六)加強制度建設(shè),認真對照評查的標準內(nèi)容,逐項逐條核查許可案卷。對不能達標需要當即改正的邊查邊改,講求實效。讓整個行政審批事項在制度化下有機有序地運行,盡最大限度的方便群眾。
國土局放管服自查報告篇十四
2016年以來,市水利局以“二學一做”為契機,認真學習貫徹國務(wù)院、自治區(qū)及我市關(guān)于深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革文件精神,充分認識到簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)是減少制度性交易成本的迫切需要。能直接放的堅決放下去,讓下級部門接好、管好、用好。堅持以“依法行政、群眾滿意”為工作標準,通過清理審批事項、健全工作制度、強化中心建設(shè)等一系列措施,著力提升行政審批效能,大力改進服務(wù)能力和水平,政務(wù)服務(wù)環(huán)境得到全面提升。
同時放權(quán)不是放任不管,而是更好的管理,加大監(jiān)管力度,我局認真做好事中、事后的監(jiān)管工作。全面清理規(guī)范性文件,強化行政執(zhí)法,依法履職。增強服務(wù)意識、改進服務(wù)方式,提高辦事效率。
(一)自治區(qū)下放、取消及調(diào)整情況。
1.已取消的事項已按要求取消(桂政發(fā)〔2015〕28號,將“水庫大壩、水閘注冊登記”不再列入行政審批目錄,共1項)。
2.2014年以來,市水利局共承接4項自治區(qū)下放事項,其中2014年2項(分別是占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批和水資源費緩繳審批),2015年2項(分別是堤防上新建建筑物及設(shè)施竣工驗收和生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案審批),對上級部門決定下放、調(diào)整的行政審批事項,承接下放、調(diào)整的下級部門已經(jīng)完成了編制審批流程、服務(wù)指南。
(二)審批事項下放、取消及調(diào)整情況。
經(jīng)自查,我局不存在違法設(shè)定行政許可、增設(shè)行政許可條件,或以非行政許可審批名義變相設(shè)定行政許可的情況。
(三)事中事后監(jiān)管工作情況。
我局根據(jù)要求制定了通用和專項事中事后監(jiān)督管理制度:事后監(jiān)督管理制度(通用)包括:對行政審批事項的監(jiān)督檢查、對行政執(zhí)法職權(quán)的監(jiān)督檢查、對取消審批(不再列入審批)的行政權(quán)力事項(含備案事項)的監(jiān)督檢查、對行政審批事項受委托機關(guān)的監(jiān)督檢查、防汛防臺抗旱工作監(jiān)督檢查、大中型水庫安全運行監(jiān)督檢查、中小河流治理項目的監(jiān)督檢查、水利行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、農(nóng)村水電站建設(shè)和安全運行的監(jiān)督檢查、基層水利服務(wù)體系建設(shè)的監(jiān)督檢查、水利工程建設(shè)項目質(zhì)量與安全監(jiān)督、對下放行政審批事項的監(jiān)督檢查。
根據(jù)市政府要求,我局認真清理和規(guī)范前置審批條件和行政審批前置中介服務(wù)。
一是試行“容缺預審”。在重大項目行政審批許可申請時,如果基本審批條件具備,申報主體材料齊全,其他條件和次要申報材料暫時欠缺的情況下,服務(wù)窗口可以先予受理,服務(wù)對象在承諾時間內(nèi)只要將欠缺的材料補齊,就可發(fā)放行政許可決定。地是規(guī)范涉水許可中介。涉水許可所需各類設(shè)計方案、論證報告等編制,是行政審批的“第一公里”。市水利局通過對中介機構(gòu)從業(yè)資質(zhì)資格審核、規(guī)范中介執(zhí)業(yè)行為等措施來推動中介機構(gòu)的優(yōu)勝劣汰。
二是強化行政指導力度。注重收集重大項目信息,把行政指導融入在項目的預可研、可研、方案設(shè)計、論證報告編制等前期工作階段,使項目從一開始就做到符合水法律法規(guī)、規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范要求。
一是建立“兩隨機、一公開”工作機制。具有水行政執(zhí)法檢查職能部門的行政執(zhí)法檢查全面推行“兩隨機、一公開”工作機制,并結(jié)合實際,建立健全相關(guān)制度。
二是制定隨機抽查事項清單。對照權(quán)力清單,根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的檢查事項制定隨機抽查事項清單。法律、法規(guī)和規(guī)章沒有規(guī)定的,一律不得擅自開展檢查。隨機抽查事項清單根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的修改修訂和工作實際等情況進行動態(tài)調(diào)整,并及時向社會公布。
三是合理確定抽查的比例、次數(shù)和方式。水行政執(zhí)法部門結(jié)合工作實際,合理確定年度抽查的比例、次數(shù)和方式,既要保證必要的覆蓋面和監(jiān)管力度,又防止過度檢查。
我局在政府門戶網(wǎng)站對權(quán)力清單、責任清單以及行政審批事項操作規(guī)范、一次性告知等材料進行了公開,接受社會監(jiān)督。
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