寫(xiě)一份總結(jié),可以讓我們更好地認(rèn)識(shí)自己,發(fā)現(xiàn)自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。寫(xiě)總結(jié)時(shí)要簡(jiǎn)明扼要,力求言之有理,語(yǔ)言通順且表達(dá)精確。這些總結(jié)范文中包含了對(duì)學(xué)習(xí)和工作等方面的總結(jié)和反思,其中有些還夾雜了一些個(gè)人的感悟和體會(huì)。
社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報(bào)篇一
勝利社區(qū)根據(jù)社區(qū)中心的社區(qū)衛(wèi)生工作的總體部署,為社區(qū)居民營(yíng)造一個(gè)清潔干凈,優(yōu)美良好的衛(wèi)生環(huán)境,在20xx年逐步完善居民院落樓道的清潔制度、社區(qū)垃圾桶裝回收制度、健康檔案管理制度;在各院落進(jìn)行花草樹(shù)木的護(hù)養(yǎng),清理白色垃圾等,使院落環(huán)境衛(wèi)生干凈,無(wú)污水,無(wú)廢物,并且做好滅“四害”工作,滅“四害”的達(dá)標(biāo)是創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市的.重要工作,為使這項(xiàng)工作做到細(xì)致,徹底,針對(duì)我社區(qū)具體情況開(kāi)展大面積的滅鼠,滅蟑投藥工作,我們向轄區(qū)廣大居民宣傳,居民領(lǐng)取藥物并做好了藥物登記,有的放矢控制了老鼠,蟑螂的蔓延;在春秋兩季傳染病高發(fā)時(shí)期,在做好防控的同時(shí),掃除衛(wèi)生死角、清理垃圾、污水、污物,維持良好的環(huán)境衛(wèi)生;在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理方面,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的商家、店鋪、居民發(fā)放倡議書(shū)上百份,督促勸導(dǎo)各單位、商家和居民在生產(chǎn)、生活中嚴(yán)格遵守城市管理法規(guī),做到門(mén)前“三包”,自覺(jué)養(yǎng)成依法、文明的經(jīng)營(yíng)行為和生活習(xí)慣,預(yù)防和減少疾病的發(fā)生,從而提高居民的健康生活水平。在今后的工作中,我們繼續(xù)以居民滿(mǎn)意是標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)自身素質(zhì)的訓(xùn)練,提高整體素質(zhì),把小區(qū)創(chuàng)建為環(huán)境優(yōu)美的溫馨家園。
通過(guò)幾次衛(wèi)生環(huán)境大的整頓,社區(qū)環(huán)境有了明顯的改觀,基本做到了各樓院環(huán)境整潔,下水暢通。公廁內(nèi)無(wú)蠅、蛹、無(wú)滿(mǎn)溢,垃圾入桶,無(wú)亂搭亂建現(xiàn)象,受到了廣大居民的好評(píng)。
社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報(bào)篇二
設(shè),按照xxx月xx日xx文件[2011]xx號(hào)文件關(guān)于要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建黨建工作、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)三個(gè)示范點(diǎn)的通知要求,我鄉(xiāng)高度重視,經(jīng)深入調(diào)查研究,確定了我鄉(xiāng)三個(gè)農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)的村點(diǎn),并全力抓好?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)農(nóng)村三個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)情況匯報(bào)如下:
20xxx年xxx月份,我xxx黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)。
黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神,在農(nóng)村廣泛開(kāi)展基層黨組織示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng),以挖掘一批在xxx經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中工作有創(chuàng)新,黨建有特色,成績(jī)較突出的綜合示范點(diǎn)為目標(biāo),切實(shí)為xxx新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展樹(shù)立一批優(yōu)秀典范,為有力發(fā)揮先進(jìn)基層黨組織的示范帶頭作用拓寬渠道。xxx黨委、政府積極響應(yīng)上級(jí)號(hào)召,主動(dòng)參與農(nóng)村三個(gè)示范點(diǎn)的創(chuàng)建工作,嚴(yán)格按照“陣地建設(shè)、黨建特色及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”三個(gè)大方面的要求深入學(xué)習(xí)向xxxx村(社區(qū))進(jìn)行調(diào)研,考察了包括路線(xiàn)方針政策執(zhí)行力,為民辦事服務(wù)的效力,黨員干部的影響力等方面情況,全面探討我鄉(xiāng)示范點(diǎn)間色和方向。在結(jié)合實(shí)際,全面調(diào)研的基礎(chǔ)上,經(jīng)鄉(xiāng)三家班子會(huì)研究確定xxxx村為黨建工作示范點(diǎn),xxxxx村為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范點(diǎn),xxx村xxx屯為新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn),同時(shí)確定我鄉(xiāng)xxxxx農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)。制定了相應(yīng)的工作方案,建立了由鄉(xiāng)三家班子主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管及包村副職領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓,包村干部、駐村新農(nóng)村指導(dǎo)員、村兩委干部積極配合的工作機(jī)制,全面展開(kāi)創(chuàng)建工作,我鄉(xiāng)農(nóng)村三個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)工作得到很好地推進(jìn)。
(一)以“五好”為準(zhǔn)繩,明確示范點(diǎn)建設(shè)方向。
擁護(hù);黨員在村各項(xiàng)工作中充分發(fā)揮先鋒模范作用。
(二)明確工作機(jī)制,加快建設(shè)步伐。
結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,明確我鄉(xiāng)黨建示范點(diǎn)建設(shè)機(jī)制,把我鄉(xiāng)示范點(diǎn)建設(shè)工作提上重要議事日程,按照三個(gè)階段認(rèn)真抓好落實(shí)。
第一階段是從xxxxxx為加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)階段,制定工作方案,召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),利用宣傳櫥窗、黑板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、廣播等媒體積極營(yíng)造創(chuàng)建氛圍,使創(chuàng)建工作在村屯造成較大的影響。第二階段是從xxxxx為創(chuàng)建培育階段,一是加強(qiáng)村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),以“兩委”換屆為契機(jī),配齊配強(qiáng)村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子,不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。二是加強(qiáng)隊(duì)伍教育管理,發(fā)揮先鋒模范作用。創(chuàng)新活動(dòng)載體,開(kāi)展黨員干部素質(zhì)教育活動(dòng)。認(rèn)真抓好黨員大培訓(xùn),召開(kāi)高標(biāo)準(zhǔn)民主生活會(huì),搞好黨員民主評(píng)議;積極探索黨員管理的新辦法。按照縣委的統(tǒng)一部署,高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,高質(zhì)量搞好“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。按照發(fā)展黨員“十六字”方針,按程序和要求做好黨員組織發(fā)展工作,不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。三是加強(qiáng)活動(dòng)陣地建設(shè),健全各項(xiàng)規(guī)章制度。管理規(guī)范的支部活動(dòng)室,搞好室內(nèi)布置。請(qǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)人員對(duì)村委進(jìn)行設(shè)計(jì)規(guī)劃建設(shè),完善籃球場(chǎng)、文化活動(dòng)室、圖書(shū)室等文體活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),搞好村委大院環(huán)境衛(wèi)生,美化、亮化、凈化村委環(huán)境。第三階段是從xxxxxxx日為總結(jié)驗(yàn)收階段。
(三)目前開(kāi)展工作情況。
基礎(chǔ)建設(shè)得到加強(qiáng)。協(xié)調(diào)劃撥資金xxxx元,作為創(chuàng)建示范點(diǎn)的硬件建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),對(duì)村兩委辦公室進(jìn)行了一次整體規(guī)劃布置,建立完善了各功能室,補(bǔ)充購(gòu)置了相關(guān)辦公設(shè)備,重新制作完善了各種上墻制度,完善了黨支部辦公室、黨員遠(yuǎn)教室等,配套了活動(dòng)室及辦公室桌椅、檔案柜等,在支部設(shè)立一個(gè)干部監(jiān)督崗,把村干部、駐村指導(dǎo)員及包村鄉(xiāng)干的相片、姓名、職務(wù)、政治面貌、聯(lián)系方式等在監(jiān)督崗上公布,實(shí)現(xiàn)干部信息公開(kāi),便于群眾及辦事人員監(jiān)督與聯(lián)系。
同時(shí)對(duì)村委環(huán)境進(jìn)行了全名清理,優(yōu)化了辦公及黨員活動(dòng)場(chǎng)所環(huán)境,黨建示范點(diǎn)的陣地建設(shè)提升了一個(gè)檔次。
強(qiáng)化管理,強(qiáng)化示范點(diǎn)黨員的教育管理和培訓(xùn)。一是結(jié)合農(nóng)村黨員大培訓(xùn)及黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作,做到即集中學(xué)習(xí),又注重個(gè)性化需求,使黨員干部在政治理論,時(shí)用技術(shù)方面有新突破、新進(jìn)展。教育培訓(xùn)中注重結(jié)合“四個(gè)培養(yǎng)”工程,把致富能手培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成致富能手,把致富能手優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成屯干、村干,把屯干、村干培養(yǎng)成致富能手。今年上半支部黨員參加各項(xiàng)農(nóng)牧漁業(yè)技術(shù)培訓(xùn)xxxx場(chǎng)次xxxxx人次。
(四)存在困難。
總結(jié)三個(gè)多月來(lái)黨建示范點(diǎn)的創(chuàng)建工作,我們也發(fā)現(xiàn)了一些尚待加強(qiáng)和改進(jìn)的地方:一是村委基礎(chǔ)設(shè)施不健全,各功能室、文體活動(dòng)場(chǎng)所比較欠缺,在一定程度上影響了各項(xiàng)活動(dòng)的正常開(kāi)展。二是村委大院面積較大,美化、亮化村委大院,將要耗費(fèi)大量資金,在短期內(nèi)難以籌措解決。三是創(chuàng)建的特色還不夠,創(chuàng)建的亮點(diǎn)不多;四是活動(dòng)的時(shí)效性和針對(duì)性還不夠強(qiáng),黨員群眾參與黨建活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性還不夠;五是創(chuàng)建的力度有待加強(qiáng)等。對(duì)這些問(wèn)題,在今后的工作中,我們將采取針對(duì)性措施加以改進(jìn)。
(五)今后的打算。
1、進(jìn)一步激發(fā)黨建示范點(diǎn)的內(nèi)在動(dòng)力。進(jìn)一步激勵(lì)黨員發(fā)揮先鋒模范作用,把示范點(diǎn)視為資源,視為輻射帶動(dòng)和示范的無(wú)形資產(chǎn),視為黨建特色品牌。
2、緊扣“五個(gè)好”目標(biāo)開(kāi)展黨建示范點(diǎn)工作。一是整體推進(jìn)?!拔鍌€(gè)好”是一個(gè)有機(jī)的整體,是對(duì)一個(gè)點(diǎn)的全面要求,相輔相成,缺一不可。
3、要進(jìn)一步突出示范點(diǎn)特色。
4、要切實(shí)搞好結(jié)合。一是與一個(gè)時(shí)期的中心工作結(jié)合起來(lái);二是與日常性黨建工作結(jié)合起來(lái);三是與創(chuàng)建市、縣文明村結(jié)合起來(lái)。
總之,我鄉(xiāng)的黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作已有一個(gè)好的開(kāi)頭,收到了好的效果。我們相信,在縣委的正確指導(dǎo)下,四堡村黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作一定會(huì)再上新的臺(tái)階。
五、存在問(wèn)題。
六、下一步工作計(jì)劃。
社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報(bào)篇三
實(shí)施計(jì)劃是從目標(biāo)要求、工作內(nèi)容、方法和工作步驟等方面對(duì)某項(xiàng)工作作出全面、具體、明確安排的計(jì)劃性文件。這是一種應(yīng)用寫(xiě)作風(fēng)格。最常用的實(shí)施計(jì)劃是項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為切實(shí)做好鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范及鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,探索建立我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理新體系,根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔20__〕__號(hào)),中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部等六部委《關(guān)于開(kāi)展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作的通知》(中農(nóng)發(fā)〔20__〕__號(hào))和《關(guān)于鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作的批復(fù)》(中農(nóng)發(fā)〔20__〕__號(hào))及省、市、縣有關(guān)文件精神,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署,以鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設(shè)為主攻方向,以增進(jìn)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感為基本前提,以健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系為根本目標(biāo),結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,在鄉(xiāng)村治理的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)積極創(chuàng)新、大膽實(shí)踐,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,發(fā)揮試點(diǎn)示范引領(lǐng)作用,為走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村善治之路探索新路子、創(chuàng)造新模式。
(二)基本原則。
——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)鄉(xiāng)村治理工作的領(lǐng)導(dǎo),健全黨管鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用,為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。
——堅(jiān)持農(nóng)民主體。堅(jiān)持民事民議、民事民辦、民事民管,充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民,切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
——堅(jiān)持“三治”結(jié)合。堅(jiān)持自治為基、法治為本、德治為先,創(chuàng)新自治、法治、德治相結(jié)合的有效實(shí)現(xiàn)形式,推動(dòng)自治、法治、德治聯(lián)動(dòng)融合、共同發(fā)力。
——堅(jiān)持多方協(xié)同。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)治理資源和現(xiàn)代治理手段,推動(dòng)政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)、村民自治良性互動(dòng),鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)和公眾共建共治共享,形成維護(hù)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定強(qiáng)大合力。
——堅(jiān)持突出重點(diǎn)。從實(shí)際出發(fā),聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題重點(diǎn)突破,從體制機(jī)制層面探索解決方案,形成具有普遍意義的經(jīng)驗(yàn)做法。
通過(guò)多種渠道開(kāi)展鄉(xiāng)村治理問(wèn)題調(diào)研,結(jié)合我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理的實(shí)踐與創(chuàng)新,編制完成__鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范實(shí)施方案,統(tǒng)籌謀劃鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范和鄉(xiāng)村治理示范村的申報(bào)創(chuàng)建工作。20__年,在全鎮(zhèn)2個(gè)村(前進(jìn)村、西游村)開(kāi)展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn),通過(guò)開(kāi)展示范創(chuàng)建,探索鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)模式并積累經(jīng)驗(yàn)。20__年,逐步將范圍擴(kuò)大到全鎮(zhèn),建立健全切實(shí)可行的鄉(xiāng)村治理的制度機(jī)制,全方位形成可復(fù)制、可推廣的新時(shí)代鄉(xiāng)村治理體制機(jī)制新模式。
(一)探索共建共治共享的治理體制。
1.建構(gòu)網(wǎng)格化治理模式,營(yíng)造共建共治共享工作格局。將創(chuàng)新社會(huì)治理與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、加強(qiáng)基層服務(wù)管理深度融合,按照資源整合、功能融合、力量聚合的要求,成立鎮(zhèn)村組三級(jí)社會(huì)治理機(jī)構(gòu)。按照“集約、整合、互聯(lián)、開(kāi)放”的原則,融合打通各類(lèi)民生民安渠道,建設(shè)一套包含日常辦公、問(wèn)題收集、吹哨報(bào)到、聯(lián)動(dòng)指揮、視頻巡查、平臺(tái)監(jiān)控、統(tǒng)計(jì)分析、考核評(píng)價(jià)、綜合展示等多個(gè)功能應(yīng)用的指揮平臺(tái),暢通群眾參與共建共治的渠道和方式。網(wǎng)格內(nèi)村黨組織作為責(zé)任單位,要以實(shí)現(xiàn)組織共建、資源共享、機(jī)制銜接、功能優(yōu)化為目標(biāo),扎實(shí)做好黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。
(鎮(zhèn)社會(huì)治理辦公室牽頭,鎮(zhèn)黨建辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
2.拓展外來(lái)人口參與社會(huì)治理途徑和方式。因地制宜將外來(lái)人口融入基層社會(huì)治理對(duì)象,破除外來(lái)人口管理難的難題;基層黨組織走出機(jī)關(guān),組團(tuán)式集結(jié)外來(lái)人口中的各界精英特別是流動(dòng)黨員,讓外來(lái)群眾參與公共事務(wù)決策管理;培育外來(lái)群眾的社區(qū)意識(shí),營(yíng)造基層民主協(xié)商和居民參與自治的良好氛圍;出臺(tái)更具包容性的社會(huì)政策,暢通外來(lái)人口參與社區(qū)治理的渠道,尊重其對(duì)城市發(fā)展決策的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭,鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
(二)探索鄉(xiāng)村治理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制。
3.實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng),全面開(kāi)展村莊全域布局規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)、村莊清潔行動(dòng)、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用行動(dòng),到20__年畜禽糞污資源化利用率達(dá)85%;大力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理工程、“廁所革命”工程、生活污水治理工程、門(mén)塘整治工程。20__年,加速推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作,完成無(wú)害化衛(wèi)生廁所,推進(jìn)村莊污水處理設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)鄱陽(yáng)湖沿線(xiàn)全部村莊截污控污,農(nóng)村無(wú)害化廁所全覆蓋,同時(shí)不斷強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)機(jī)制,逐步建立“五定包干”長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,提升農(nóng)村人居環(huán)境與村民環(huán)保意識(shí)水平;穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革,20__年6月選擇行政村(前進(jìn)村、西游村)進(jìn)行試點(diǎn)工作,20__年12月底前全面推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)工作,切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,保障農(nóng)民戶(hù)有所居,實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展;鼓勵(lì)農(nóng)房改造聚集,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地集約化利用,統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,形成“城鄉(xiāng)一體化新社區(qū)”;推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全覆蓋,改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?jīng)營(yíng)。
(鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)辦公室牽頭,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
4.實(shí)施脫貧攻堅(jiān)行動(dòng),狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧,通過(guò)光伏、資產(chǎn)收益、特色種養(yǎng)殖業(yè)、電商、消費(fèi)扶貧等積極構(gòu)建多層次產(chǎn)業(yè)脫貧格局,實(shí)現(xiàn)無(wú)勞動(dòng)力和弱勞動(dòng)力貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)扶貧廣覆蓋;實(shí)施就業(yè)脫貧,幫扶有勞動(dòng)能力的貧困者實(shí)現(xiàn)就業(yè)全覆蓋,積極開(kāi)發(fā)新的扶貧輔助性就業(yè)崗位,實(shí)現(xiàn)應(yīng)扶盡扶;鞏固安居扶貧成果,在危房改造全面清零的基礎(chǔ)上不斷鞏固;強(qiáng)化教育扶貧;落實(shí)健康扶貧四道保障線(xiàn),確保貧困戶(hù)醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到90%的適度水平;筑牢保障扶貧,將符合低保條件的貧困人口全部納入低保范圍;拓寬金融扶貧,鼓勵(lì)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿貧困戶(hù)貸款,新增扶貧小額貸款;持續(xù)鞏固貧困村脫貧質(zhì)量,改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件,提升廣大農(nóng)民群眾的獲得感幸福感。
(鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室牽頭,鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
5.開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,完成全鎮(zhèn)120個(gè)鎮(zhèn)、村、組三級(jí)清產(chǎn)核資任務(wù)(其中:鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)1個(gè)、村級(jí)16個(gè)、組級(jí)103個(gè)),理順鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)關(guān)系,有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革,強(qiáng)化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后成立的村經(jīng)濟(jì)合作社或股份經(jīng)濟(jì)合作社等集體經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)功能,發(fā)揮其在管理集體資產(chǎn)、合理開(kāi)發(fā)集體資源、服務(wù)集體成員等方面的作用,逐步建立“歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格”的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度;加大政策扶持和統(tǒng)籌推進(jìn)力度,鼓勵(lì)更多資金、人才、技術(shù)等向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織流動(dòng),突出因地制宜,深化改革創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)資金、資產(chǎn)、資源等要素的優(yōu)化配置和合理利用,讓資產(chǎn)“活起來(lái)”,把資本“引進(jìn)來(lái)”,把資源“用起來(lái)”,發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
(鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室牽頭,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、鎮(zhèn)黨建辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
(三)探索完善鄉(xiāng)村治理的組織體系。
6.加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。選好配強(qiáng)黨支部書(shū)記,全面落實(shí)村黨組織書(shū)記縣級(jí)黨委備案管理制度,建立村“兩委”成員縣級(jí)聯(lián)審常態(tài)化機(jī)制。扎實(shí)開(kāi)展軟弱渙散村黨組織整頓,持續(xù)向貧困村、軟弱渙散村、集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村派駐第一書(shū)記,發(fā)揮黨組織在農(nóng)村各種組織中的領(lǐng)導(dǎo)作用。嚴(yán)格村黨組織書(shū)記監(jiān)督管理,建立健全組織部門(mén)牽頭協(xié)調(diào),民政、經(jīng)管等部門(mén)共同參與、加強(qiáng)指導(dǎo)的村務(wù)監(jiān)督機(jī)制,全面落實(shí)“四議兩公開(kāi)”。
(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭,鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
7.加大社會(huì)組織培育和管理體制改革力度,激活社會(huì)組織活力,發(fā)揮社會(huì)組織的群眾動(dòng)員優(yōu)勢(shì),使社會(huì)組織成為鄉(xiāng)村基層組織的有力幫手。
(鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室牽頭,各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
8.完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,健全以財(cái)政投入為主的穩(wěn)定的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障制度,全面落實(shí)村干部報(bào)酬待遇和村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi),建立正常增長(zhǎng)機(jī)制,保障村級(jí)公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)等其他必要支出,不斷提高村級(jí)組織自我發(fā)展、自我保障能力。
(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭,鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
9.推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),按照“四室一站一場(chǎng)一欄”(村議事室、村接待室、村圖書(shū)閱覽室、村民教室、村民服務(wù)站、村民廣場(chǎng)、村宣傳公示欄)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),新建重建、維修改造村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所。全面提升村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所整體功能,把活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為村里辦公議事、黨員活動(dòng)、便民服務(wù)等工作的綜合陣地。
(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭,各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
(四)推進(jìn)鄉(xiāng)村自治建設(shè)。
10.健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制,完善村民(代表)會(huì)議制度,積極推進(jìn)村民自治下移,探索自然村自治或村民小組自治新途徑,通過(guò)自治組織的建設(shè)來(lái)提升鄉(xiāng)村社會(huì)的治理能力、重建鄉(xiāng)村社會(huì)和諧。
(鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室牽頭,各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
11.因地制宜健全完善村規(guī)民約,根據(jù)黨的政策和國(guó)家的法律法規(guī),緊密聯(lián)系各村實(shí)際,形成價(jià)值引領(lǐng)、合法合規(guī)、群眾認(rèn)可、管用有效的村規(guī)民約;用制度和法規(guī)約束村(居)民,教育廣大村民要自覺(jué)遵規(guī)守法,探索提高村規(guī)民約約束力的有效途徑。
(鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室牽頭,各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
(五)推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)。
12.健全鄉(xiāng)村基本公共法律服務(wù)體系,推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)融合,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)各村全覆蓋。在各村摸排符合申報(bào)公職律師條件人員,并鼓勵(lì)符合條件的單位設(shè)立公職律師辦公室。充分發(fā)揮公共法律服務(wù)室作用,在村民委員會(huì)建立公共法律服務(wù)室,在20__年推進(jìn)全鎮(zhèn)公共法律服務(wù)室試點(diǎn)建設(shè)工作的基礎(chǔ)上,20__年底實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)公共法律服務(wù)室全覆蓋;以政府購(gòu)買(mǎi)形式聘請(qǐng)律師擔(dān)任法律顧問(wèn),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的法律援助、司法救助和公益法律服務(wù)。充分發(fā)揮村(居)干部及法律顧問(wèn)參謀助手作用,增強(qiáng)村(居)依法治村(居)法治為民意識(shí)。充分發(fā)揮律師和基層法律服務(wù)工作者在促進(jìn)鄉(xiāng)村依法治理中的作用,切實(shí)夯實(shí)農(nóng)村基層法治基礎(chǔ)。深入開(kāi)展民主法治示范村等法治創(chuàng)建活動(dòng),深化農(nóng)村基層組織依法治理。
(鎮(zhèn)社會(huì)治理辦公室牽頭,各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
13.加大普法宣傳力度,我縣組織“七五”普法暨農(nóng)村“法律明白人”普法講師團(tuán)對(duì)各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡講,認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,充分發(fā)揮農(nóng)村“法律明白人”及其骨干在宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與社會(huì)治理中的示范引領(lǐng)作用。到20__年底,全鎮(zhèn)農(nóng)村各行政村每10戶(hù)至少培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”骨干,且有農(nóng)村“法律明白人”的戶(hù)數(shù)占農(nóng)戶(hù)總戶(hù)數(shù)50%以上,推動(dòng)農(nóng)村形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。
(鎮(zhèn)社會(huì)治理辦公室牽頭,各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
14.推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,充分發(fā)揮村(居)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者“三社聯(lián)動(dòng)”的作用,采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)形式,健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制,充分發(fā)揮司法所在矛盾糾紛調(diào)處中的指導(dǎo)作用,利用鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心平臺(tái)調(diào)處基層矛盾糾紛,支持社會(huì)組織承接、引導(dǎo)社會(huì)工作團(tuán)隊(duì)參與社區(qū)的糾紛調(diào)解,禁毒康復(fù)教育培訓(xùn),關(guān)愛(ài)兒童、公益慈善、鄰里互助等活動(dòng),構(gòu)建不同社會(huì)力量參與支持的社區(qū)治理新機(jī)制。
(鎮(zhèn)社會(huì)治理辦公室牽頭,鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)團(tuán)委、鎮(zhèn)婦聯(lián)、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
(六)推進(jìn)鄉(xiāng)村德治建設(shè)。
15.濃郁文明鄉(xiāng)風(fēng)。深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范,按照“七有六無(wú)”標(biāo)準(zhǔn),以點(diǎn)帶面輻射帶動(dòng),建設(shè)不少于1個(gè)鄉(xiāng)風(fēng)文明示范點(diǎn),因地制宜,在全鎮(zhèn)打造一批特色鮮明的村史館,把時(shí)代新風(fēng)與鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)韻有機(jī)融合起來(lái),營(yíng)造良好的人文環(huán)境氛圍,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng);廣泛開(kāi)展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣、群眾喜愛(ài)的新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng),改善農(nóng)民精神風(fēng)貌,提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度,煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。
(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭,各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
16.強(qiáng)化鄉(xiāng)村道德約束。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求具體化,融入村規(guī)民約,融入家規(guī)家訓(xùn),滲透到農(nóng)村生產(chǎn)生活各個(gè)方面,讓村民用自己的價(jià)值規(guī)范進(jìn)行自我約束;實(shí)現(xiàn)紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁賭禁毒會(huì)、村民議事會(huì)“四會(huì)”全覆蓋,吸納村干部、高德長(zhǎng)者等人員,自主解決農(nóng)村道德領(lǐng)域各種難題;深入推進(jìn)綠色殯葬、文明祭祀新風(fēng)尚,大力推進(jìn)居家養(yǎng)老工作;積極推行“道德紅黑榜”發(fā)布制度,通過(guò)輿論的力量約束農(nóng)村不道德、不文明行為,弘揚(yáng)崇德向善的社會(huì)正能量。
(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭,鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
17.加強(qiáng)道德榜樣人物引領(lǐng)。堅(jiān)持正確的價(jià)值取向和輿論導(dǎo)向,開(kāi)展“道德模范”“昌南新鄉(xiāng)賢”“昌南好人”“好婆婆”“好媳婦”“文明家庭”等各類(lèi)道德榜樣人物的推薦、評(píng)議、評(píng)選和表彰活動(dòng),倡導(dǎo)基層去評(píng)選,評(píng)的對(duì)象由村(居)推薦、鎮(zhèn)審核,大力宣傳脫貧攻堅(jiān)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,把精神激勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合起來(lái),讓道德榜樣受禮遇、受尊崇、得實(shí)惠,用榜樣的力量帶動(dòng)村民奮發(fā)向上,用美德的感召帶動(dòng)鄰里和睦相處,推動(dòng)形成向善向好的社會(huì)風(fēng)尚。
(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭,各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
(七)完善村級(jí)權(quán)力監(jiān)管機(jī)制。
18.健全村級(jí)重要事項(xiàng)、重大問(wèn)題決策監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開(kāi)一審核一監(jiān)督”制度。建立健全農(nóng)村微小權(quán)力監(jiān)督機(jī)制,制定權(quán)力責(zé)任清單,建立農(nóng)村黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“陽(yáng)光公開(kāi)”監(jiān)管平臺(tái),著力鏟除農(nóng)村領(lǐng)域“微腐敗”的滋生土壤,嚴(yán)懲農(nóng)村基層干部“微腐敗”。
(鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、鎮(zhèn)黨建辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
19.落實(shí)民主監(jiān)督制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的民主監(jiān)督,充分發(fā)揮民主理財(cái)?shù)淖饔?,保證農(nóng)民群眾對(duì)集體財(cái)務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),積極受理和收集村民有關(guān)意見(jiàn)建議,并緊密結(jié)合村情實(shí)際,依法依規(guī)對(duì)村務(wù)決策和公開(kāi)情況、村級(jí)財(cái)產(chǎn)管理情況、村級(jí)項(xiàng)目工程建設(shè)情況、惠農(nóng)政策措施落實(shí)情況、農(nóng)村精神文明建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督。
(鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室牽頭,鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、鎮(zhèn)黨建辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
20.規(guī)范村級(jí)會(huì)計(jì)核算監(jiān)督,鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村賬鄉(xiāng)代理”部門(mén)要切實(shí)搞好會(huì)計(jì)核算,履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職能,通過(guò)落實(shí)各項(xiàng)管理措施,對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行事前、事中、事后的全過(guò)程監(jiān)督,并系統(tǒng)完整、真實(shí)有效地提供會(huì)計(jì)資料,進(jìn)行會(huì)計(jì)分析,從而達(dá)到監(jiān)督與控制并重的目的。同時(shí),建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)“三資”監(jiān)管平臺(tái),實(shí)行會(huì)計(jì)電算化,確保農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理及運(yùn)行情況實(shí)時(shí)查詢(xún)、實(shí)時(shí)分析、實(shí)時(shí)監(jiān)管、信息共享。
(鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室牽頭,各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
21.加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)監(jiān)督,拓展審計(jì)覆蓋面,加強(qiáng)村小組財(cái)務(wù)審計(jì)和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后成立的集體經(jīng)濟(jì)組織的審計(jì)工作,抓好村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、征地補(bǔ)償費(fèi)、集體公益項(xiàng)目等村級(jí)重大事項(xiàng)的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì),并及時(shí)向村民公布審計(jì)結(jié)果,同時(shí)抓好審計(jì)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的整改落實(shí)。
(鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室牽頭,鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
(八)創(chuàng)新村民議事協(xié)商形式。
22.積極開(kāi)展形式多樣的村級(jí)民主協(xié)商,健全村級(jí)議事制度,探索建立自然村或村民小組議事協(xié)商機(jī)制,健全小組長(zhǎng)和婦女小組長(zhǎng)議事制度,積極推行“四議兩公開(kāi)”民主協(xié)商方法,形成民事民議、民事民決、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局。創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動(dòng)載體,依托村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民理事會(huì)、村民監(jiān)事會(huì)等鼓勵(lì)農(nóng)村開(kāi)展村民說(shuō)事、民情懇談、百姓議事、婦女議事等各類(lèi)協(xié)商活動(dòng)。
(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭,鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、鎮(zhèn)婦聯(lián)、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
23.加強(qiáng)婦聯(lián)、團(tuán)支部、殘聯(lián)、新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會(huì)等群團(tuán)組織建設(shè),充分發(fā)揮其聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾參與民主管理和民主監(jiān)督的作用。
(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭,鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)團(tuán)委、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
24.建立村民議事協(xié)商信息平臺(tái),讓在外務(wù)工經(jīng)商的村民能及時(shí)參與本村協(xié)商議事;拓寬村民議事范圍,推進(jìn)村民議事從經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)向化解矛盾糾紛、開(kāi)展移風(fēng)易俗、維護(hù)公共秩序等方面拓展。
(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭,鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、鎮(zhèn)社會(huì)治理辦公室、鎮(zhèn)派出所、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
(九)創(chuàng)新現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理手段。
25.實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)建設(shè),將互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)等新模式廣泛應(yīng)用到鄉(xiāng)村治理中,促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系的規(guī)范化和治理功能不斷優(yōu)化。有機(jī)整合信息管理系統(tǒng)和黨建服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、社會(huì)服務(wù)及各部門(mén)職能,較好解決群眾參與鄉(xiāng)村治理“不愿意”和“不方便”的問(wèn)題。
(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭,鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
26.創(chuàng)新法治宣傳教育新模式,遵循“百姓咨詢(xún)、政府出資、律師競(jìng)答、受眾免費(fèi)”的思路,建立“法治新昌南”掌上公共法律服務(wù)平臺(tái),開(kāi)啟我縣線(xiàn)上線(xiàn)下全方位提供公共法律服務(wù)的新時(shí)代,開(kāi)創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務(wù)”的新局面。
(鎮(zhèn)社會(huì)治理辦公室牽頭,各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。
(一)方案編制階段(20__年__月)。成立__鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所,明確第一批試點(diǎn)試點(diǎn)村(前進(jìn)村、西游村);通過(guò)多種渠道開(kāi)展鄉(xiāng)村治理問(wèn)題調(diào)研,結(jié)合實(shí)際,編制完成__鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范實(shí)施方案,并按要求報(bào)備。
(二)啟動(dòng)試點(diǎn)階段(20__年__月—20__年__月)。組織召開(kāi)鎮(zhèn)、村、組三級(jí)大會(huì),全面部署試點(diǎn)工作,統(tǒng)一思想,責(zé)任到人,全面抓好試點(diǎn)村試點(diǎn)示范領(lǐng)域的同時(shí),推進(jìn)各相關(guān)領(lǐng)域的試點(diǎn)示范工作。各實(shí)施單位根據(jù)方案要求制定試點(diǎn)計(jì)劃并抓好推進(jìn),力求內(nèi)容多樣、覆蓋全面,按邊試點(diǎn)、邊研究、邊總結(jié)、邊提煉,全面優(yōu)化完善相關(guān)領(lǐng)域鄉(xiāng)村治理各項(xiàng)制度機(jī)制。組織開(kāi)展試點(diǎn)示范工作進(jìn)展情況中期評(píng)估,于11月中旬形成本階段總結(jié)報(bào)告,報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)全面推行階段(20__年__月—20__年__)??偨Y(jié)第一批試點(diǎn)村和各領(lǐng)域鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步健全各項(xiàng)制度機(jī)制,在全縣范圍開(kāi)展試點(diǎn)示范工作,于11月中旬形成本階段總結(jié)報(bào)告,報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(20__年__月)。全面系統(tǒng)總結(jié)試點(diǎn)示范工作各項(xiàng)成功經(jīng)驗(yàn),鎮(zhèn)試點(diǎn)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)試點(diǎn)示范工作成效進(jìn)行評(píng)估和驗(yàn)收,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
通過(guò)2年的系統(tǒng)推進(jìn),全鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn):
(一)共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局基本形成。黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)到位,黨委和政府部門(mén)職責(zé)清晰明確,農(nóng)民群眾和社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村治理的工作機(jī)制健全完善,政府治理、社會(huì)參與、村民自治良性互動(dòng),共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局基本形成。
(二)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展充滿(mǎn)活力。各村基礎(chǔ)設(shè)施配備完善,公共服務(wù)水平得到明顯提升,農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,村民增收渠道不斷拓展,鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展充滿(mǎn)活力。
(三)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)有力?;鶎狱h組織政治功能、服務(wù)功能得到強(qiáng)化,基層黨組織對(duì)農(nóng)村各類(lèi)群眾組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)得到提升,黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于鄉(xiāng)村治理全過(guò)程。黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村群眾自治機(jī)制充滿(mǎn)活力,黨內(nèi)基層民主帶動(dòng)基層群眾自治,黨的建設(shè)引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理。
(四)鄉(xiāng)村自治依法規(guī)范。村民自治制度理事健全、議事形式豐富,村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)普遍建立并依法參與監(jiān)督,村規(guī)民約為廣大村民知曉并認(rèn)同,能有效調(diào)動(dòng)村民參與自治的積極性。
(五)文化道德形成風(fēng)尚。農(nóng)村德治氛圍濃厚,社會(huì)主義核心價(jià)值得到踐行,優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到傳承,孝老愛(ài)親、重義守信、勤儉持家的榜樣模范力量得以發(fā)揚(yáng),大力開(kāi)展移風(fēng)易俗行動(dòng),不良社會(huì)風(fēng)氣得到有效治理。
(六)法治理念深入人心。農(nóng)村法治服務(wù)體系得到完善,法治宣傳教育得到普及,法治隊(duì)伍隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng),各項(xiàng)工作納入法治化軌道,農(nóng)村干部群眾尊法學(xué)法守法用法,村民法制意識(shí)明顯增強(qiáng)。
(七)鄉(xiāng)村社會(huì)安定有序。各類(lèi)組織和人士積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)和治理,矛盾調(diào)處機(jī)制健全,自發(fā)有效抵制黑惡勢(shì)力、違法宗教活動(dòng)、封建迷信活動(dòng)和不良社會(huì)風(fēng)氣,村民關(guān)系親密和諧,鄉(xiāng)村社會(huì)安定有序。
(一)成立機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立__鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng),鎮(zhèn)班子成員任副組長(zhǎng),各相關(guān)部門(mén)、各村(居)主要負(fù)責(zé)人為成員,由鎮(zhèn)人大主席肖軍同志、副鎮(zhèn)長(zhǎng)余江濤同志具體負(fù)責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦,在鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下開(kāi)展工作,全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督試點(diǎn)示范各項(xiàng)工作。各村(居)相應(yīng)成立以村(居)書(shū)記為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,村(居)主任具體負(fù)責(zé)試點(diǎn)示范工作,組建專(zhuān)門(mén)工作班子,并報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦備案,確保試點(diǎn)示范工作順利進(jìn)行。參與試點(diǎn)示范工作的單位要服從大局,按照“分工協(xié)作,各司其職”的要求形成工作合力。
(二)高度重視,提高認(rèn)識(shí)。鄉(xiāng)村振興“治理有效”是國(guó)家治理體系現(xiàn)代化和“鄉(xiāng)村善治”的必然要求,各相關(guān)單位要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)總書(shū)記關(guān)于鄉(xiāng)村治理的重要講話(huà)精神和貫徹中共中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),根據(jù)任務(wù)分工安排,及時(shí)制定工作推進(jìn)計(jì)劃,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),有序推進(jìn)試點(diǎn)示范各環(huán)節(jié)工作,確保如期完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(三)創(chuàng)新方法,穩(wěn)步實(shí)施。堅(jiān)持縣鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng),縣級(jí)是“一線(xiàn)指揮部”,要加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,強(qiáng)化大抓基層的工作導(dǎo)向,增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是為農(nóng)服務(wù)中心,要加強(qiáng)管理服務(wù),整合審批、服務(wù)、執(zhí)法等方面力量,建立健全統(tǒng)一管理服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)一站式辦理。行政村是基本治理單元,要強(qiáng)化自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)和分步實(shí)施的工作方法,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),鼓勵(lì)探索創(chuàng)新,按程序、分步驟穩(wěn)步推進(jìn),適時(shí)總結(jié)推廣,上報(bào)先進(jìn)案例。堅(jiān)守試點(diǎn)示范工作原則和底線(xiàn),嚴(yán)格執(zhí)行政策,強(qiáng)化及時(shí)糾偏,審慎穩(wěn)妥推進(jìn),確保試點(diǎn)示范工作取得成功。
(四)強(qiáng)化措施,抓好落實(shí)。實(shí)行掛點(diǎn)包干制度,一是強(qiáng)化調(diào)度,定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,聽(tīng)取各村(居)工作進(jìn)展情況專(zhuān)題匯報(bào),研究解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,部署下步工作任務(wù);領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各單位反映的問(wèn)題要及時(shí)召開(kāi)會(huì)議研究,并及時(shí)反饋。二是加強(qiáng)督查,督查組對(duì)各村(居)工作進(jìn)度情況開(kāi)展常態(tài)性督查,并對(duì)督查結(jié)果通報(bào)。三是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,將試點(diǎn)工作列入鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對(duì)各單位年度目標(biāo)重點(diǎn)考核內(nèi)容,表彰獎(jiǎng)勵(lì)在鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作中成效突出的單位和優(yōu)秀工作者,嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)消極應(yīng)付單位及人員。
(五)落實(shí)經(jīng)費(fèi),保障試點(diǎn)。鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作涉及面廣、工作量大,時(shí)間緊、任務(wù)重,為保證試點(diǎn)示范工作順利推進(jìn),鎮(zhèn)財(cái)政要安排資金確保工作經(jīng)費(fèi)。同時(shí)安排資金對(duì)試點(diǎn)示范工作任務(wù)完成得好的村級(jí)組織實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。我鎮(zhèn)將試點(diǎn)示范工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算并安排專(zhuān)項(xiàng)資金予以保障,以確保改革任務(wù)順利開(kāi)展。
為貫徹落實(shí)黨的十九大精神,深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,根據(jù)《中共__縣委辦公室、__縣人民政府辦公室印發(fā)__縣開(kāi)展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作實(shí)施方案〉的通知》,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,牢牢把握鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略定位,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅(jiān)持以人民為中心,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,以美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手,多措并舉,真抓實(shí)干,全面提升文福農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、公共服務(wù)水平、社會(huì)治理水平等,創(chuàng)建良好的農(nóng)村人居環(huán)境,滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活環(huán)境需要。
(二)基本原則。一是黨建引領(lǐng),規(guī)劃先行。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾齊心協(xié)力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。根據(jù)文福鎮(zhèn)總體規(guī)劃、各村村莊布局規(guī)劃和村莊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,樹(shù)立“強(qiáng)化保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)、科學(xué)管理”的理念,著力打造建設(shè)美麗鄉(xiāng)村二是因地制宜,分類(lèi)推進(jìn)。根據(jù)8村1居委等不同村的特點(diǎn)實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),遵循一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè),全力推進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村示范村工作,同步推進(jìn)我鎮(zhèn)各村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)支撐、公共服務(wù)、基層治理、環(huán)境風(fēng)貌建設(shè),最終實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)全域梯次推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)良好局面。三是注重長(zhǎng)效,建管并重。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度,補(bǔ)齊短板,逐步提升各村基本公共服務(wù)水平。建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,強(qiáng)化日常檢查,保障設(shè)施正常運(yùn)行。四是農(nóng)民主體,部門(mén)協(xié)作。充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,尊重農(nóng)民意愿,保障農(nóng)民權(quán)益,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,鼓勵(lì)廣大農(nóng)民投身鄉(xiāng)村振興發(fā)展的建設(shè)中來(lái)。
(三)工作目標(biāo)。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,以實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治為重點(diǎn),大力開(kāi)展“三清三拆三整治”行動(dòng),進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境。全面啟動(dòng)我鎮(zhèn)示范村的示范創(chuàng)建,重點(diǎn)推進(jìn)沿國(guó)道、沿村道、沿旅游景區(qū)、沿愛(ài)國(guó)主義教育基地“四沿”區(qū)域環(huán)境綜合整治。對(duì)照鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略,重點(diǎn)對(duì)省定貧困村鶴湖村、白湖村及面上村長(zhǎng)隆村進(jìn)行連片建設(shè),以白湖村“院士之村—羊?qū)琛薄ⅩQ湖村“岌湖新村”建設(shè)為示范點(diǎn),將投資1500萬(wàn)元精心打造白湖、長(zhǎng)隆“倉(cāng)海詩(shī)廊——百名書(shū)法家詩(shī)畫(huà)長(zhǎng)廊”等亮點(diǎn)工程,努力將“倉(cāng)海詩(shī)廊”打造成為“愛(ài)國(guó)主義教育、紅色革命文化教育、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承、青少年科學(xué)興趣培育、長(zhǎng)壽養(yǎng)生體驗(yàn)”基地,串珠成鏈,精心打造旅游精品路線(xiàn),大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,逐步建成“山青、水秀、村美、民富”的社會(huì)主義新農(nóng)村示范村,輻射帶動(dòng)全鎮(zhèn)建設(shè),從而推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
二、基本概況。
文福鎮(zhèn)是__縣的工業(yè)重鎮(zhèn),至2019年底,我鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值17.89億元,比增6.4%,其中工業(yè)產(chǎn)值12.79億元,比增6.1%,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2.59億,比增6.3%,第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值2.51億元,比增8.7%。但歷年來(lái)資源開(kāi)發(fā)較多,揚(yáng)塵污染較大,環(huán)境基礎(chǔ)較為薄弱,普遍存在臟、亂、差現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了農(nóng)民群眾居住環(huán)境和生活質(zhì)量,廣大農(nóng)村群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈,開(kāi)展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作愿望十分迫切。為此,文福鎮(zhèn)全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng),以村容村貌和環(huán)境綜合整治為重點(diǎn),以農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村全面小康為目標(biāo),整合資源,集中力量全域開(kāi)展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作,促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)與農(nóng)村人居環(huán)境整治有機(jī)結(jié)合,整體提升改善文福人居環(huán)境。
三、試點(diǎn)任務(wù)。
文福鎮(zhèn)將緊緊圍繞加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,對(duì)標(biāo)《__縣開(kāi)展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作實(shí)施方案》,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,聚焦鄉(xiāng)村治理的重點(diǎn)問(wèn)題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大需求,立足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,從“基層黨建建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)、權(quán)力清單和簡(jiǎn)政放權(quán)建設(shè)、精神文明建設(shè),公共服務(wù)平臺(tái)數(shù)字平臺(tái)建設(shè)”五個(gè)方面開(kāi)展試點(diǎn)工作,探索“聚核賦能、聯(lián)動(dòng)融合、多元共治、共同締造、數(shù)字貫通”的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系,建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。
(一)強(qiáng)化主體責(zé)任,建設(shè)以黨組織為核心的鄉(xiāng)村治理體系。
一是深化實(shí)施“三強(qiáng)四帶”,增強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)航能力。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),層層傳導(dǎo)壓力,結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、“不忘初心、牢記使命”主題教育,依托鎮(zhèn)黨校,對(duì)各村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任進(jìn)行鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)專(zhuān)題培訓(xùn)。同時(shí),鎮(zhèn)黨委每年對(duì)村“兩委”干部集中培訓(xùn)2次,增強(qiáng)村干部引領(lǐng)發(fā)展能力。鎮(zhèn)黨委要督促村黨組織要組織做好村級(jí)議事、決策、服務(wù)和監(jiān)督等工作,強(qiáng)化各村(社區(qū))從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,引導(dǎo)黨員干部參加“認(rèn)種一棵樹(shù)、認(rèn)掃一條路、認(rèn)管一條圳”活動(dòng),發(fā)揮“四帶”作用,帶動(dòng)群眾共同美化維護(hù)村莊環(huán)境。二是實(shí)施“頭雁”工程,選優(yōu)配強(qiáng)管好基層黨組織領(lǐng)頭人。壓實(shí)鎮(zhèn)黨委書(shū)記抓“頭雁”工程的直接責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。把黨員干部隊(duì)伍建設(shè)放在更加突出位置,著力在“選、訓(xùn)、激”上下功夫,不斷強(qiáng)化黨務(wù)干部責(zé)任意識(shí),激發(fā)工作熱情,切實(shí)破解“干與不干一個(gè)樣”問(wèn)題,激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)。三是強(qiáng)化黨組織在鄉(xiāng)村治理體系中的領(lǐng)導(dǎo)地位,扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促治理,培育發(fā)展村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治組織。建立以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心,村民委員會(huì)執(zhí)行、村監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督、村民理事會(huì)參與,村民的選舉權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)同步發(fā)展的村級(jí)治理組織體系。堅(jiān)持在村黨組織和村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,在自然村或村民小組規(guī)范組建村民理事會(huì),充分發(fā)揮村民事務(wù)理事會(huì)的作用,引導(dǎo)群眾實(shí)現(xiàn)自我管理服務(wù),進(jìn)一步豐富基層民主協(xié)商的實(shí)現(xiàn)形式。
(二)推進(jìn)治理速度,以經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系。
一是促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)與農(nóng)村人居環(huán)境整治有機(jī)結(jié)合。通過(guò)黨建引領(lǐng)下的村民議事協(xié)商機(jī)制,商定村莊發(fā)展迫切需要解決的問(wèn)題,從以農(nóng)村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治等群眾最關(guān)心的問(wèn)題入手,全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。二是發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。落實(shí)文福鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)劃,以鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌,督促指導(dǎo)抓好任務(wù)落實(shí)。繼續(xù)加強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,明晰農(nóng)村產(chǎn)權(quán)關(guān)系,盤(pán)活農(nóng)村集體資產(chǎn),激活農(nóng)村各類(lèi)要素,促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。釋放產(chǎn)權(quán)制度改革紅利。密切加強(qiáng)集體與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié),拓寬農(nóng)民增收渠道,使集體成員既看得見(jiàn)集體資產(chǎn),又摸得著改革紅利,“分得一分錢(qián),既是一份錢(qián),也是一份權(quán)”。提升基層組織戰(zhàn)斗力。增強(qiáng)集體的凝聚力和向心力,將“散”的農(nóng)民重新“聚”起來(lái),進(jìn)一步夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。同時(shí)加快農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺(tái)建設(shè),深化農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革,加大集體資源資產(chǎn)盤(pán)活力度,加快推廣“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”改革,到2020年年底基本完成土地等農(nóng)村集體資源性資產(chǎn)確權(quán)登記頒證。三是全力推進(jìn)長(zhǎng)壽產(chǎn)業(yè)做特做活。以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展為目標(biāo),規(guī)?;N植長(zhǎng)壽辣椒、香芋、蜜柚等經(jīng)濟(jì)作物,靈活走好“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展路子。發(fā)展實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目,帶動(dòng)長(zhǎng)壽食品種植基地和長(zhǎng)壽食品加工基地建設(shè),積極推進(jìn)“基地帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)+農(nóng)戶(hù)拉動(dòng)創(chuàng)收”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子,促進(jìn)群眾勤勞致富。突出發(fā)展長(zhǎng)壽生態(tài)健康旅游,圍繞觀光體驗(yàn)、特色文化、休閑文化、美麗鄉(xiāng)村等旅游業(yè)態(tài),拉動(dòng)鄉(xiāng)村休閑旅游和長(zhǎng)壽食品生產(chǎn)開(kāi)發(fā)加快發(fā)展。四是深入推進(jìn)創(chuàng)建新農(nóng)村示范村。繼續(xù)以白湖村、鶴湖村兩個(gè)省定貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng),圍繞精準(zhǔn)扶貧工作,鞏固幫扶成效,繼續(xù)探索并不斷完善產(chǎn)業(yè)扶持、技能扶持、資本扶持和不斷改善貧困群眾基本生產(chǎn)生活條件的“三加一”精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略。扎實(shí)推進(jìn)村道硬化、集中供水、雨污分流、垃圾處理、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生站、行政村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)省定相對(duì)貧困村鶴湖村、白湖村實(shí)現(xiàn)村莊干凈整潔有序。五是深入推進(jìn)鄉(xiāng)村治理與民生建設(shè),以公共服務(wù)能力提升為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展護(hù)航。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、“百企幫百村”等工作,通過(guò)對(duì)農(nóng)村土地、勞動(dòng)力、資產(chǎn)、自然風(fēng)光等要素集約利用,全域推進(jìn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革,盤(pán)活農(nóng)村資源資產(chǎn),吸引外來(lái)資本進(jìn)入,推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。同時(shí),持續(xù)助力大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新,促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展,鼓勵(lì)企業(yè)科技型創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新型發(fā)展。通過(guò)發(fā)揮多個(gè)工業(yè)性企業(yè)的創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)、豐富的石場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)和土壤環(huán)境優(yōu)勢(shì),以大眾創(chuàng)業(yè),萬(wàn)眾創(chuàng)新為契機(jī),借助自身資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮科技創(chuàng)新精神,推動(dòng)企業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展。借助縣委鄉(xiāng)村技能人才培育工程、鄉(xiāng)村緊缺專(zhuān)業(yè)人才招募計(jì)劃,大力引進(jìn)培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高端人才,鼓勵(lì)引導(dǎo)文福外出新鄉(xiāng)賢反哺故里報(bào)效鄉(xiāng)梓,到2020年初步形成一支愛(ài)農(nóng)村、懂農(nóng)業(yè)、支撐引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的人才隊(duì)伍。推廣名人效應(yīng),開(kāi)拓人才培養(yǎng)新陣地。利用文福鎮(zhèn)“院士之村—羊?qū)琛钡囊?guī)劃設(shè)計(jì),打造“文化、生態(tài)、科技”三合一的品牌效應(yīng)。利用新農(nóng)村建設(shè)生態(tài)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)吸引海內(nèi)外人才,鼓勵(lì)人才落戶(hù)建設(shè)“科技文?!保蛟炜萍嘉幕鷳B(tài)圈,推廣“院士之村”。
(三)突出治理廣度,實(shí)現(xiàn)權(quán)力清單和簡(jiǎn)政放權(quán)建設(shè)多元共治。
一是梳理村級(jí)權(quán)力清單,打通權(quán)力監(jiān)督梗阻。按照“以權(quán)定責(zé)、權(quán)責(zé)一致、依責(zé)監(jiān)督”的原則,打通村務(wù)選舉權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)的權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程,全面梳理村級(jí)權(quán)力清單,以明確權(quán)力界限、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,加強(qiáng)監(jiān)督管理,嚴(yán)肅查處侵犯農(nóng)民利益的微腐敗。明晰村務(wù)工作流程,繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖,明確每項(xiàng)村級(jí)權(quán)力事項(xiàng)名稱(chēng)、具體實(shí)施責(zé)任主體、權(quán)力事項(xiàng)來(lái)源依據(jù)、權(quán)力運(yùn)行操作流程、運(yùn)行過(guò)程公開(kāi)公示、違反規(guī)定責(zé)任追究等六項(xiàng)內(nèi)容,使干部群眾都能“看圖說(shuō)話(huà)”“照單辦事”。群眾辦事一次性告知、限期答復(fù)、按時(shí)辦結(jié),使監(jiān)督內(nèi)容清晰,主體明確,效率提升。結(jié)合監(jiān)察體制改革,加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)。建立村黨組織提名村監(jiān)委會(huì)、監(jiān)事會(huì)、村民理事會(huì)成員的制度,實(shí)現(xiàn)黨組織對(duì)村級(jí)監(jiān)督組織的領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)范管理村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)村務(wù)決策、村務(wù)管理、村務(wù)公開(kāi)和村干部勤政廉政等方面進(jìn)行監(jiān)督,形成村務(wù)監(jiān)督上下聯(lián)動(dòng)的格局。配合縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局以新型信息技術(shù)手段拓展提升村務(wù)監(jiān)督效能,進(jìn)一步完善一門(mén)式辦理、一站式服務(wù)、線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái),完善網(wǎng)格化管理體系和鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。二是探索建立黨代表和人大代表聯(lián)絡(luò)站,在現(xiàn)有人大代表聯(lián)絡(luò)站的基礎(chǔ)上,建立黨代表和人大代表村級(jí)聯(lián)絡(luò)站點(diǎn),形成代表密切聯(lián)系群眾、踐行基層民主的重要平臺(tái),使之成為強(qiáng)化代表意識(shí)、提升履職能力、擴(kuò)展村務(wù)監(jiān)督效能的重要載體,強(qiáng)化黨代表和人大代表在支持、提升村務(wù)監(jiān)督工作中的功能。三是推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)建設(shè),探索農(nóng)村民主協(xié)商制度化、規(guī)范化機(jī)制,推動(dòng)農(nóng)村治理體系創(chuàng)新。在既有實(shí)踐基礎(chǔ)上,堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、議事制度規(guī)范、村民有序參與、信息及時(shí)公開(kāi)、權(quán)力監(jiān)督有效的民主協(xié)商流程制度化、規(guī)范化,提升鄉(xiāng)村有效治理能力。充分發(fā)揮村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,村級(jí)民主協(xié)商工作由村黨組織書(shū)記主持,從議題的確定,到協(xié)商的過(guò)程,充分發(fā)揮黨組織統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用,保證協(xié)商結(jié)果與黨的方針政策相一致。搭建協(xié)商平臺(tái),以村民代表會(huì)議制度、村“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度、村民監(jiān)督委員會(huì)制度以及村民理事會(huì)制度為基礎(chǔ),在各村普遍建立村民議事室,作為民主議事的平臺(tái)。規(guī)范議事范圍和參與主體,確保涉及村務(wù)、財(cái)務(wù)的重要事項(xiàng)以及村民關(guān)心的重大事務(wù)都要經(jīng)過(guò)民主協(xié)商來(lái)決策,參與者既包括利益相關(guān)者,也包括村民代表、村“兩委”成員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、村民理事會(huì)成員、各村民小組組長(zhǎng)、普通村民等,確保參與者的典型性、廣泛性和代表性。規(guī)范議事協(xié)商的流程和制度,保障民主協(xié)商從議題形成、組織方式、議事過(guò)程到議事結(jié)果公示和執(zhí)行全流程有據(jù)可用、以規(guī)行事、以理服人。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)民主協(xié)商的管理監(jiān)督,實(shí)施陽(yáng)光村務(wù)工程,推動(dòng)協(xié)商決議公開(kāi),執(zhí)行全面監(jiān)督,并對(duì)民主協(xié)商實(shí)施情況進(jìn)行考核評(píng)估。
(四)推進(jìn)治理高度,為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供精神文明動(dòng)力。
一是以三治結(jié)合為契機(jī)激活鄉(xiāng)村內(nèi)生治理動(dòng)力,發(fā)掘內(nèi)生治理資源。鼓勵(lì)以村莊為單位開(kāi)展自主性的治理機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)。配合文福鎮(zhèn)2020年重點(diǎn)部署開(kāi)展以“三清一改”為重點(diǎn)的村莊清潔專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),培育和提升農(nóng)民參與意識(shí)和有序參與能力,合力完成環(huán)境基礎(chǔ)整治任務(wù),實(shí)現(xiàn)行政村達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn),全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。同時(shí)持續(xù)組織發(fā)動(dòng)群眾整治環(huán)境臟亂差,推動(dòng)基層普遍形成“大事一起干、好壞大家評(píng)、事事有人管”的社會(huì)治理新格局。一要繼續(xù)大力開(kāi)展“三清三拆三整治”行動(dòng),認(rèn)真做好“繡花”功夫。激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)行拆除清理整治,逐步改善村容村貌。繼續(xù)做好農(nóng)村拆舊復(fù)墾工作,盤(pán)活農(nóng)村閑置土地,促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),助力脫貧攻堅(jiān)。二要結(jié)合“綠道網(wǎng)”建設(shè),發(fā)展休閑觀光旅游業(yè),繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)建成具有客家山水特色旅游景點(diǎn)“倉(cāng)海詩(shī)廊”和“逢甲故居—幸福故里”,完善對(duì)白湖至逢甲故居一帶的農(nóng)村人居環(huán)境提升改造,將長(zhǎng)隆村、逢甲村分別打造為干凈整潔村和美麗宜居村。三要加快推進(jìn)生活垃圾處理和生活污水處理,統(tǒng)籌規(guī)劃、梯次建設(shè)農(nóng)村生活垃圾處理和污水處理設(shè)施。四要讓群眾自發(fā)參與到美麗鄉(xiāng)村“五美”環(huán)境建設(shè)行動(dòng)中來(lái),打造具有文福特色的“美麗村屋”“美麗庭院”“美麗村道”“美麗田園”“美麗河溪”,在文福鎮(zhèn)白湖村人居環(huán)境綜合整治示范點(diǎn)建設(shè)取得成效的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步美化農(nóng)村居住環(huán)境,廣泛開(kāi)啟新一輪的環(huán)境整治工作,以激發(fā)村民內(nèi)生動(dòng)力提升村容村貌、完善基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境綜合整治,從根本上改變農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的狀況,整體提升改善文福人居環(huán)境,從而實(shí)現(xiàn)文福鎮(zhèn)全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。二是以三治結(jié)合為核心探索村莊有效治理機(jī)制,重點(diǎn)補(bǔ)齊德治缺口。開(kāi)展村級(jí)自治組織規(guī)范化、制度化建設(shè),依法健全村級(jí)自治組織,建立村級(jí)議事協(xié)商制度,規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,推動(dòng)村級(jí)組織振興,擴(kuò)大村民自治,加強(qiáng)基層民主,提高村級(jí)自治能力和服務(wù)水平,充分發(fā)揮村級(jí)自治組織在鄉(xiāng)村振興中的基礎(chǔ)作用。打造鎮(zhèn)村公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái),深化農(nóng)村普法教育,提升“一村一法律顧問(wèn)”服務(wù)質(zhì)量,積極開(kāi)展“民主法治村”創(chuàng)建及“回頭看”活動(dòng),推動(dòng)法律服務(wù)進(jìn)村入戶(hù),提升農(nóng)村法治水平。建立由村民代表、黨員議事代表、村民理事會(huì)理事長(zhǎng)、村監(jiān)委會(huì)成員以及外出鄉(xiāng)賢、政府工作人員(駐村縣、鎮(zhèn)干部)等社會(huì)各界人士組成的開(kāi)放式村級(jí)協(xié)商議事會(huì)制度,拓展鄉(xiāng)村治理中的德治空間。通過(guò)加強(qiáng)村級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,完善協(xié)商議事會(huì)決策制度、村民委員會(huì)執(zhí)行制度、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督制度。三是強(qiáng)化傳統(tǒng)文化資源的利用能力,推動(dòng)傳統(tǒng)治理資源的現(xiàn)代性轉(zhuǎn)化。系統(tǒng)整合、開(kāi)發(fā)文福鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)以民俗文化、鄉(xiāng)賢文化為代表的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源,搜集整理治理組織、村規(guī)民約、鄉(xiāng)村文化活動(dòng)中蘊(yùn)含的傳統(tǒng)治理智慧。依托既有鄉(xiāng)村治理體系,搭建區(qū)域融合治理平臺(tái),建立鎮(zhèn)、村、理事會(huì)三級(jí)議事會(huì),討論容易引起群眾糾紛、區(qū)域矛盾的公共事務(wù),使村莊治理與村莊和諧發(fā)展協(xié)同推進(jìn)。組織開(kāi)展家規(guī)祖訓(xùn)、村民自治章程和村規(guī)民約集中清理、修訂工作,支持和保障村規(guī)民約在傳承優(yōu)良傳統(tǒng)、倡導(dǎo)文明新風(fēng)、淳化鄉(xiāng)風(fēng)民俗中發(fā)揮社會(huì)規(guī)范作用。
(五)推動(dòng)數(shù)字貫通,堅(jiān)決推動(dòng)公共服務(wù)平臺(tái)數(shù)字平臺(tái)建設(shè)。
探索推行公共服務(wù)“一門(mén)式”辦理和“最多跑一次”改革,實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多運(yùn)行,讓百姓少跑腿”,為農(nóng)村群眾提供標(biāo)準(zhǔn)化、便利化和陽(yáng)光化服務(wù)。一是推動(dòng)鎮(zhèn)、村綜合公共服務(wù)信息系統(tǒng)和基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。加強(qiáng)政務(wù)信息資源跨部門(mén)、跨層級(jí)互聯(lián)互通,推動(dòng)鄉(xiāng)村公共服務(wù)向智慧化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。二是優(yōu)化服務(wù)程序,簡(jiǎn)化辦事流程。貼近群眾,多從群眾身邊了解他們的所思所想,加大力氣為老百姓排憂(yōu)解難,簡(jiǎn)化辦事程序、手續(xù)。以統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)為支撐,采取“村級(jí)平臺(tái)協(xié)助辦理、鎮(zhèn)級(jí)前臺(tái)綜合受理、縣級(jí)后臺(tái)分類(lèi)辦理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一窗口出件”的服務(wù)流程,簡(jiǎn)化優(yōu)化群眾辦事環(huán)節(jié),提高行政效能,暢通政務(wù)服務(wù)渠道。實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的一窗口辦理、一站式服務(wù)、一平臺(tái)共享、全縣域通辦和全流程效能監(jiān)督。三是補(bǔ)齊公共服務(wù)短板。通過(guò)修建、完善公共服務(wù)設(shè)施,補(bǔ)齊農(nóng)村公共服務(wù)短板,提高公共服務(wù)水平,增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感。計(jì)劃投入100多萬(wàn)元對(duì)文福綜合性文化活動(dòng)場(chǎng)所提檔升級(jí),配套黨建宣傳、健身器材、籃球場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)等,不斷豐富群眾文化娛樂(lè)生活。對(duì)205國(guó)道文福圩鎮(zhèn)段繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境美化、道路凈化、路燈亮化建設(shè),方便群眾出行,優(yōu)化圩鎮(zhèn)環(huán)境。籌措資金,規(guī)劃新建暗石村黨群服務(wù)中心,提升村級(jí)公共服務(wù)水平。四是利用已經(jīng)普及的信息終端,配合縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局推動(dòng)管理服務(wù)的智能化和信息化。借助鎮(zhèn)、村兩級(jí)服務(wù)中心打造“一站式”服務(wù)平臺(tái),全天候、零距離地做好服務(wù)工作,讓群眾實(shí)現(xiàn)“大事不出鎮(zhèn)、小事不出村”,在家門(mén)口就能把事辦成。
四、方法步驟。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)和調(diào)查摸底階段(2019年8月至2019年9月)。召開(kāi)文福鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì),舉行試點(diǎn)工作專(zhuān)題座談會(huì),確定試點(diǎn)村,成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),做好前期調(diào)查摸底、調(diào)研和準(zhǔn)備工作。廣泛開(kāi)展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)宣傳發(fā)動(dòng)工作,加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng),讓廣大干部群眾積極參與到鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作中來(lái)。
(二)組織實(shí)施和探索提升階段(2019年10月至2021年6月)。全面加強(qiáng)村級(jí)“兩委”班子建設(shè),完善各項(xiàng)制度,全面落實(shí)自治、法治、德治“三治結(jié)合”各項(xiàng)工作任務(wù)。提升鄉(xiāng)村治理機(jī)制與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制的聯(lián)動(dòng)融合,完善鎮(zhèn)、村矛盾糾紛多元化解機(jī)制,繼續(xù)創(chuàng)建“民主法治村”,不斷深化社會(huì)治安綜合治理工作。調(diào)整優(yōu)化村民理事會(huì)建設(shè),全面修訂完善村規(guī)民約,完善村級(jí)權(quán)力監(jiān)督體系,組織村民開(kāi)展制度機(jī)制的運(yùn)用執(zhí)行,把全縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作引向深入。提升鄉(xiāng)村治理的信息技術(shù)利用能力,打造鎮(zhèn)、村政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的一窗口辦理、一站式服務(wù)、一平臺(tái)共享。
(三)總結(jié)評(píng)估和經(jīng)驗(yàn)集成階段(2021年7月至2021年12月)??偨Y(jié)完善鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作成果,推廣運(yùn)用在鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新工作中涌現(xiàn)出來(lái)的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法,形成典型經(jīng)驗(yàn)。對(duì)資料立卷歸檔。
五、組織實(shí)施。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。建立黨委主導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)分工、社會(huì)參與的工作格局。鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),指導(dǎo)組織實(shí)施鄉(xiāng)村振興工作,各村要主動(dòng)作為,切實(shí)履行職責(zé),各司其職,形成合力,共同推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作。
(二)整合資源,合力投入。整合各類(lèi)村莊概念建設(shè)項(xiàng)目,包括文明村、生態(tài)村、衛(wèi)生村、平安村、民主法治村、幸福村居、美麗鄉(xiāng)村等,按照統(tǒng)一平臺(tái)、渠道不變、各盡其職、各記其功原則,全部納入鄉(xiāng)村振興發(fā)展建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、管理民主、鄉(xiāng)風(fēng)文明”的總體要求統(tǒng)一實(shí)施。采取激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)、先建后補(bǔ),結(jié)合“一事一議”推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作。
(三)督查督導(dǎo),定期通報(bào)。建立科學(xué)合理的督查、驗(yàn)收和問(wèn)責(zé)機(jī)制。建立健全各村鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)展臺(tái)帳,鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期通報(bào)情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn),推動(dòng)工作落實(shí)。
(四)廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。充分發(fā)揮規(guī)劃先導(dǎo)、財(cái)政引導(dǎo)和輿論主導(dǎo)作用,發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾和引導(dǎo)群眾積極參與推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作,把整體推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展建設(shè)的目標(biāo)要求與農(nóng)民意愿結(jié)合起來(lái)。利用報(bào)刊、微信、電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,創(chuàng)新宣傳形式,加大宣傳力度,廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義、方針政策、目標(biāo)任務(wù)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,鼓勵(lì)南沙區(qū)幫扶單位、企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位與村鎮(zhèn)結(jié)對(duì)掛鉤幫扶,形成全社會(huì)參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建設(shè)的良好氛圍。
為健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,按照中央、省、市關(guān)于開(kāi)展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作的通知要求,現(xiàn)就試點(diǎn)示范工作提出如下方案。
一、試點(diǎn)背景。
鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村振興的根基。習(xí)近平總書(shū)記指出,要加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。中央出臺(tái)的《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》中,也明確要求“堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合,確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿(mǎn)活力、和諧有序”。我縣構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系有著良好的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和群眾基礎(chǔ),全縣共有37個(gè)村入選省首批善治示范村、27個(gè)村入選省級(jí)“三治融合”村,“三治融合”被評(píng)為全市改革創(chuàng)新典型案例,并承辦了全市現(xiàn)場(chǎng)會(huì),沙柳街道曼岙村“船幫里”三治融合機(jī)制在全省基層社會(huì)治理體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流。為進(jìn)一步鞏固我縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)成果,不斷提升自治、法治、德治水平,經(jīng)研究,決定開(kāi)展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范創(chuàng)建。
二、試點(diǎn)思路。
(一)指導(dǎo)思想:全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,以健全完善鄉(xiāng)村治理體系和治理能力提升為主攻方向,以增進(jìn)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感為基本前提,以臺(tái)州市“三化十二制”為基礎(chǔ),編制地方標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮自治基礎(chǔ)、法治保障、德治教化的作用,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的民事民議、民事民辦、民事民管,進(jìn)一步推動(dòng)自治、法治、德治“三治融合”,積極探索鄉(xiāng)村治理的新路子、新模式,努力打造共建共治共享的新時(shí)代農(nóng)村基層社會(huì)治理新格局,為建設(shè)鮮甜__奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)基本原則:
1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)鄉(xiāng)村治理工作的領(lǐng)導(dǎo),健全黨管鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用,為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。
2.堅(jiān)持農(nóng)民主體。充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民,切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
3.堅(jiān)持三治結(jié)合。堅(jiān)持自治為基、法治為本、德治為先,創(chuàng)新自治、法治、德治相結(jié)合的有效實(shí)現(xiàn)形式,推動(dòng)自治、法治、德治聯(lián)動(dòng)融合、共同發(fā)力。
4.堅(jiān)持多方協(xié)同。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)治理資源和現(xiàn)代治理手段,推動(dòng)政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)、村民自治良性互動(dòng),鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)和公眾共建共治共享,形成維護(hù)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定強(qiáng)大合力。
5.堅(jiān)持突出重點(diǎn)。從實(shí)際出發(fā),聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題重點(diǎn)突破,從體制機(jī)制層面探索解決方案,形成具有普遍意義的經(jīng)驗(yàn)做法。
三、試點(diǎn)內(nèi)容。
圍繞中央、省、市“三治融合”八項(xiàng)主要任務(wù),以人民群眾需求為導(dǎo)向,以高質(zhì)量黨建為引領(lǐng),深化法治建設(shè),突出德潤(rùn)人心,激發(fā)自治活力,以“三化十二制”為引領(lǐng),建立健全“三治融合”共生機(jī)制,不斷將創(chuàng)新實(shí)踐推向深入。
(一)自治民主化。充分發(fā)揮基層黨組織“領(lǐng)頭雁”作用,建強(qiáng)基層黨組織班子,夯實(shí)基層自治基礎(chǔ),健全全民參與機(jī)制,拓寬社會(huì)組織參與社會(huì)治理渠道,深化村民自治實(shí)踐,提升村(社區(qū))自治效能,進(jìn)一步構(gòu)建民事民議、民事民辦、民事民管的自治體系。
1.村級(jí)班子建設(shè)強(qiáng)化機(jī)制。對(duì)標(biāo)“雙整”“兩全”要求,以“聚五力創(chuàng)五美”為主抓手,全力推進(jìn)“爭(zhēng)星奪旗·和美共創(chuàng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),使村黨組織成為落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。嚴(yán)把村干部素質(zhì)關(guān),擴(kuò)大選人用人視野,全面落實(shí)村干部“四化一提升”工作機(jī)制,深入開(kāi)展村級(jí)“和合好班子”“和合好搭檔”等聯(lián)創(chuàng)聯(lián)評(píng)活動(dòng)。深化“頭雁領(lǐng)航”工程,全面實(shí)行村主職干部縣級(jí)備案管理,每年組織村黨組織書(shū)記進(jìn)黨校輪訓(xùn),不斷提升村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。全力實(shí)施“雛雁計(jì)劃”,組織村(后備)干部進(jìn)電大提升學(xué)歷,確保下一次村(社)換屆后實(shí)現(xiàn)全縣村“兩委”班子“一村一名大學(xué)生”目標(biāo)。
2.“村民代表”履職規(guī)范化機(jī)制。以“省級(jí)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”創(chuàng)建為契機(jī),制定“一團(tuán)三制度”,不斷規(guī)范村民代表履職能力。創(chuàng)設(shè)村民代表會(huì)議主席團(tuán),作為閉會(huì)期間的常設(shè)機(jī)構(gòu),明確主席團(tuán)的產(chǎn)生方式和職責(zé);創(chuàng)新村民代表議事協(xié)商小組制度,根據(jù)代表職業(yè)、專(zhuān)業(yè)和特長(zhǎng),成立若干協(xié)商小組參與專(zhuān)項(xiàng)事務(wù)的決策、管理、監(jiān)督。明確不合格村民代表的情形和處置方式。設(shè)立特約村民代表制度,讓?xiě)艨诓辉诒敬宓拇逯尉l(fā)揮更大作用。明確村民代表履行職責(zé)、開(kāi)展工作的主要制度,包括提出議案、調(diào)研視察、議事協(xié)商、聯(lián)系服務(wù)村民等。建立申訴救濟(jì)制度,為村民代表正常履職做出保障。
3.社會(huì)組織協(xié)治機(jī)制。充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢、志愿者、公益組織、婦女等特殊群眾的作用,在鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村建設(shè)方面發(fā)揮“補(bǔ)位、輔位”作用。推進(jìn)“三社”聯(lián)動(dòng),不斷完善“__灣公益谷”,培育發(fā)展一批類(lèi)型多樣、服務(wù)多元的社會(huì)組織,建立社會(huì)工作人才激勵(lì)機(jī)制,吸引培養(yǎng)一批社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才參與村居治理,提升治理水平。推進(jìn)志愿服務(wù),以互助志愿、公益慈善為重點(diǎn),發(fā)揮各類(lèi)“志愿者工作室”的示范作用,培育壯大各具特色的志愿服務(wù)隊(duì)伍,落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)引導(dǎo)措施,建立積分制管理辦法,切實(shí)提高基層志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)聯(lián)系村民、服務(wù)村民的能力和水平。深化“名譽(yù)村主任”制度,選聘杰出鄉(xiāng)賢擔(dān)任“名譽(yù)村主任”,讓鄉(xiāng)賢成為村莊發(fā)展規(guī)劃者、特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)者、優(yōu)秀文化傳播者。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)組織,村級(jí)婦聯(lián)主席、村婦聯(lián)執(zhí)委組成“千名執(zhí)委”婦女隊(duì)伍,以開(kāi)展“千名執(zhí)委美家園”活動(dòng)為載體,帶領(lǐng)廣大農(nóng)村婦女積極投身到美麗庭院、垃圾分類(lèi)、污水治理等鄉(xiāng)村建設(shè)中。
4.全科網(wǎng)格提升機(jī)制。探索網(wǎng)格員隊(duì)伍“四統(tǒng)一”建設(shè),即統(tǒng)一配置、統(tǒng)一職責(zé)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一保障。按照一個(gè)網(wǎng)格“一長(zhǎng)三員”要求,統(tǒng)一選配好人員,明確村書(shū)記側(cè)重抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),不再擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng),其他村兩委干部擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)或?qū)B毦W(wǎng)格員,村配套組織負(fù)責(zé)人和黨員骨干擔(dān)任兼職網(wǎng)格員,組團(tuán)聯(lián)村人員擔(dān)任網(wǎng)格指導(dǎo)員。建立職責(zé)清單,充分發(fā)揮網(wǎng)格在基層黨建、平安維穩(wěn)、農(nóng)房整治、項(xiàng)目征遷、文明創(chuàng)建、營(yíng)商環(huán)境等工作中的作用。實(shí)行村聘鄉(xiāng)管,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)“一長(zhǎng)三員”進(jìn)行考核,通過(guò)“紅黃灰”三色考評(píng),獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。建立科學(xué)合理的薪酬體系,根據(jù)網(wǎng)格規(guī)模、工作任務(wù)等,將網(wǎng)格長(zhǎng)報(bào)酬分為三檔,由縣財(cái)政統(tǒng)籌安排,撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)包干使用。
(二)法治規(guī)范化。推進(jìn)法治陣地建設(shè),強(qiáng)化法治宣傳,倡樹(shù)法治理念,提升法治素養(yǎng),運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題,營(yíng)造遇事找法、辦事依法、解決問(wèn)題靠法的法治環(huán)境。
1.“三官一律師”機(jī)制。以實(shí)施“三官一律師”進(jìn)村活動(dòng)為契機(jī),以民主法治村創(chuàng)建為抓手,深入開(kāi)展“一村一居一警一室”建設(shè)。組織法官、檢察官、警官、律師進(jìn)村居,建立聯(lián)系點(diǎn)和聯(lián)系戶(hù),面對(duì)面化解群眾矛盾糾紛,強(qiáng)化對(duì)綜治專(zhuān)管員、人民調(diào)解員、社區(qū)矯正員、村民小組長(zhǎng)等隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo),形成治保、調(diào)解、巡邏、普法幫教、重點(diǎn)人員管控、群眾工作“六位一體”的綜治維穩(wěn)體系。進(jìn)一步加強(qiáng)普法隊(duì)伍建設(shè),完善基層法治宣傳陣地,建立健全村級(jí)法治講堂,因地制宜設(shè)立法治圖書(shū)角;推動(dòng)農(nóng)村基層多媒體普法建設(shè),開(kāi)設(shè)農(nóng)村廣播普法欄目,提升“之江法云”法治微信群法律宣傳服務(wù)質(zhì)量,為基層群眾提供“指尖學(xué)法”;豐富基層法治文化生活,結(jié)合農(nóng)村特點(diǎn),利用各種傳統(tǒng)節(jié)日和法律節(jié)點(diǎn)開(kāi)展多形式多渠道法治宣傳。
2.和合大調(diào)解機(jī)制。大力推進(jìn)“一中心、四平臺(tái)”建設(shè),建強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心。依托縣級(jí)社會(huì)治理綜合服務(wù)中心,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心規(guī)范化建設(shè),整合各類(lèi)站所力量,強(qiáng)化資源共享、聯(lián)動(dòng)處置,帶動(dòng)“基層治理四平臺(tái)”有效運(yùn)行。開(kāi)展“基層治理四平臺(tái)”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),促進(jìn)各部門(mén)移動(dòng)端app“七通八通”合并為“一通”,構(gòu)建基層治理信息“一個(gè)口子進(jìn)、一個(gè)口子出”機(jī)制,強(qiáng)化信息收集、分析研判、分流交換、調(diào)度指揮、反饋督辦功能,實(shí)現(xiàn)縱向打通、橫向整合、協(xié)同共治。實(shí)行部門(mén)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的機(jī)構(gòu)屬地管理,實(shí)現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職權(quán)和人員力量深度融合,有效開(kāi)展矛盾糾紛調(diào)解工作。
3.“清廉村居”建設(shè)機(jī)制。通過(guò)建設(shè)四個(gè)“全覆蓋”,使基層治理體系更完善,基層政治生態(tài)更健康,為鄉(xiāng)村振興營(yíng)造良好的黨風(fēng)、政風(fēng)、村風(fēng)、民風(fēng)。深入推進(jìn)基層黨員干部警示教育。綜合運(yùn)用清風(fēng)宣講、庭審教育、全媒體等多種手段,將警示教育覆蓋到每一名村干部。推進(jìn)小微權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督全覆蓋。落實(shí)“兩面清單”強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,制定村干部廉潔履職“底線(xiàn)規(guī)則”,厘清小微權(quán)力邊界。推進(jìn)村居“清風(fēng)”巡察全覆蓋。聚焦基層黨組織建設(shè)、農(nóng)村集體“三資”管理、土地征收、扶貧惠農(nóng)等重點(diǎn)領(lǐng)域,開(kāi)展“清風(fēng)”巡察。推進(jìn)村居清廉文化陣地全覆蓋。依托本地厚實(shí)的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源,深入挖掘山海農(nóng)耕、海防漁旅、崇學(xué)重教文化中的清廉文化資源,構(gòu)筑富有地域特色的廉政文化風(fēng)景線(xiàn),進(jìn)一步傳承清廉家風(fēng),打造清廉村居。
4.村級(jí)黨組織主體責(zé)任匯報(bào)機(jī)制。建立健全村級(jí)黨組織主體責(zé)任匯報(bào)制度,形成“縣領(lǐng)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)帶村”的三級(jí)主體責(zé)任報(bào)告體系,將主體責(zé)任壓力層層傳導(dǎo)到基層“最后一公里”,切實(shí)發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)作為鄉(xiāng)村治理的最大政治優(yōu)勢(shì)作用。因地制宜開(kāi)展報(bào)告會(huì),對(duì)貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、規(guī)章制度落實(shí)、維護(hù)群眾利益等例行工作,開(kāi)展常規(guī)報(bào)告。對(duì)工程項(xiàng)目推進(jìn)、扶貧資金使用、基層社會(huì)治理等重點(diǎn)工作落實(shí)情況,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告。對(duì)中心工作落實(shí)不力、重復(fù)訪(fǎng)越級(jí)訪(fǎng)突出、黑惡勢(shì)力影響惡劣、清廉村居建設(shè)滯緩等難點(diǎn),開(kāi)展提級(jí)報(bào)告。
(三)德治風(fēng)尚化。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本,大力推進(jìn)“三鄉(xiāng)有禮”主題活動(dòng),在全社會(huì)形成普遍認(rèn)同的理想信念、道德標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)值尺度,形成以善束心、以德潤(rùn)心、以文化心的社會(huì)風(fēng)尚。
1.道德紅榜評(píng)樹(shù)機(jī)制。進(jìn)一步深化“紅榜頌道德”主題實(shí)踐活動(dòng),建立完善“以禮育人”“以禮贊人”“以禮待人”“以禮化人”四項(xiàng)制度。堅(jiān)持縣鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng),以層層民主推薦的形式評(píng)選各級(jí)道德紅榜人物。不定期為身邊好人送去“動(dòng)態(tài)紅榜”;以新聞宣傳+文藝創(chuàng)作的形式謳歌禮贊身邊的好人;建立完善好人禮遇機(jī)制,讓好人有好報(bào)的思想深入人心;充分發(fā)揮好人的示范效應(yīng),邀請(qǐng)各級(jí)道德模范和身邊好人作為形象代言人,參與鄉(xiāng)村振興、文明創(chuàng)建等活動(dòng)。
2.文。
社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報(bào)篇四
“小環(huán)境”事關(guān)大戰(zhàn)“疫”,人居環(huán)境治理作為美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)的主要抓手,亦是疫情防控的關(guān)鍵點(diǎn)。為切實(shí)做好環(huán)境衛(wèi)生整治工作,推進(jìn)社區(qū)美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)提質(zhì)增效,xx月xx日上午,社區(qū)開(kāi)展xx月份“潔凈城市日”活動(dòng),通過(guò)定期開(kāi)展人居環(huán)境整治和全面消殺,進(jìn)一步筑牢疫情防控“衛(wèi)生防線(xiàn)”。
行動(dòng)中,社區(qū)認(rèn)真抓好“清”“洗”“圍”三項(xiàng)工作,圍繞“掃干凈、擺整齊、全區(qū)域、全天候”的工作方針,從細(xì)處著眼、從小處著手,對(duì)南湖公園及周邊區(qū)域進(jìn)行深度清掃?!扒濉奔辞鍜叻e存垃圾、清理房前屋后雜物,“洗”即定期沖洗路面、人行道、市政設(shè)施,“圍”即圍蔽屋側(cè)柴草和建筑材料。
同時(shí),工作人員積極引導(dǎo)廣大居民群眾養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣,加強(qiáng)庭院衛(wèi)生保潔,房間定時(shí)打開(kāi)門(mén)窗,保持空氣流通,自覺(jué)對(duì)房前屋后垃圾、雜物等進(jìn)行清理,切實(shí)做到居家環(huán)境和個(gè)人衛(wèi)生干凈整潔,確保疫情防控和環(huán)境整治同步開(kāi)展,形成“群防群治、全民參與、人人有責(zé)”的濃厚氛圍。
為強(qiáng)化疫情防控,減少日常生活環(huán)境中“四害”和細(xì)菌病毒滋生,消殺人員對(duì)南湖公園及周邊綠化帶、垃圾桶等易滋生蚊蟲(chóng)的地方進(jìn)行藥水和噴霧消殺,并對(duì)南湖公園公共區(qū)域和核酸采樣點(diǎn)外圍進(jìn)行集中消毒滅源。通過(guò)加強(qiáng)巡查、全域覆蓋、規(guī)范消殺并提高消殺頻次,進(jìn)一步降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn),做到人居環(huán)境衛(wèi)生、疫情防控兩不誤,切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全。
據(jù)了解,本次行動(dòng)共出動(dòng)32人次,出動(dòng)三輪車(chē)3臺(tái)、清洗車(chē)1臺(tái)、滅蚊槍1臺(tái)、消毒器1臺(tái),清理衛(wèi)生死角9處、雜草7處,清理垃圾噸,清洗垃圾桶2個(gè)。
下來(lái),社區(qū)將持續(xù)開(kāi)展人居環(huán)境整治,加大環(huán)衛(wèi)保潔、疫情防控工作的宣傳力度,對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)消殺,從源頭上鏟除病毒、細(xì)菌,以干凈整潔的環(huán)境,為疫情防控筑起一道堅(jiān)實(shí)的屏障。
社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報(bào)篇五
近年來(lái),我縣牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念,積極順應(yīng)城市發(fā)展新形勢(shì),創(chuàng)新構(gòu)建了“縣委領(lǐng)導(dǎo)、黨委落實(shí)、支部服務(wù)、黨小組聯(lián)戶(hù)、戶(hù)管人”的五級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,在原有黨員“雙管雙責(zé)”“雙報(bào)到”等工作基礎(chǔ)上,將轄區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)組織、小微企業(yè)、物業(yè)公司等資源統(tǒng)籌起來(lái),搭建了“五縱七橫”的網(wǎng)格體系,使各項(xiàng)治理措施精準(zhǔn)落實(shí)到院、門(mén)、樓、層、戶(hù)、人,使基層社區(qū)治理“1+1>2”的聚合效應(yīng)逐漸顯現(xiàn),黨建引領(lǐng)社區(qū)治理的帶頭效應(yīng)不斷增強(qiáng)。
始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)這一主線(xiàn),以“黨建+網(wǎng)格化”為載體,依托“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制,建立縣委“領(lǐng)”、黨委“統(tǒng)”、村社“帶”、網(wǎng)格小組“聯(lián)”、黨員“管”工作架構(gòu),通過(guò)“三亮三比”(亮身份、亮承諾、亮積分,比作風(fēng)、比服務(wù)、比成效),推行“三諾雙為強(qiáng)保障、一述雙評(píng)作評(píng)價(jià)、一個(gè)庫(kù)重激勵(lì)”黨建閉環(huán)機(jī)制,明確崗位職責(zé)、操作流程、應(yīng)急措施等在城市社區(qū)設(shè)立13個(gè)片區(qū)黨支部、67個(gè)網(wǎng)格黨小組,建立215個(gè)“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”信息聯(lián)絡(luò)組,讓全縣1080名機(jī)關(guān)黨員干部下沉一線(xiàn)當(dāng)好“主心骨”,進(jìn)一步提高了基層治理的精準(zhǔn)性、時(shí)效性。
城東、城西社區(qū)針對(duì)轄區(qū)人口基數(shù)大、外地返黃人員多、管控形勢(shì)復(fù)雜等情況,緊扣“上下聯(lián)動(dòng)、組織聯(lián)動(dòng)、黨員聯(lián)動(dòng)、企地聯(lián)動(dòng)、黨群聯(lián)動(dòng)”,突出網(wǎng)格單元,打破機(jī)關(guān)單位、黨員、企業(yè)、居民群眾等身份界限,落實(shí)“五縱七橫”的網(wǎng)格管理。在縱向上執(zhí)行縣委決策、鎮(zhèn)黨委部署,明確社區(qū)黨總支(片區(qū)黨支部)、黨小組成員聯(lián)戶(hù)、戶(hù)管人的五級(jí)責(zé)任鏈條,上下協(xié)同,互聯(lián)互動(dòng)。在片區(qū)支部建立黨建網(wǎng)格體系,推行“3+3”長(zhǎng)工作機(jī)制,優(yōu)選責(zé)任心強(qiáng)、綜合素質(zhì)好、鄰里威望高的黨員和各行業(yè)的積極分子擔(dān)任“黨小組組長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、單元長(zhǎng)/巷道長(zhǎng)”及“路長(zhǎng)、河長(zhǎng)、林長(zhǎng)”,堅(jiān)持“線(xiàn)上+線(xiàn)下”雙摸排方式,依托微信群、電話(huà)以及日巡查、周入戶(hù)等方式受理群眾意見(jiàn)訴求,針對(duì)問(wèn)題“全程跟蹤”,全面促進(jìn)黨員亮身份、作表率,真正實(shí)現(xiàn)“人物地”監(jiān)管全覆蓋,讓黨旗在基層治理一線(xiàn)高高飄揚(yáng)。
堅(jiān)持把“我為群眾辦實(shí)事”作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),具體實(shí)行分戶(hù)施策,分級(jí)交辦。依據(jù)家庭結(jié)構(gòu)、利益訴求等方面,將社區(qū)居民按照放心戶(hù)、關(guān)心戶(hù)、暖心戶(hù)、連心戶(hù)“四型”分類(lèi),對(duì)應(yīng)推行在線(xiàn)、一線(xiàn)、熱線(xiàn)、專(zhuān)線(xiàn)“四線(xiàn)”服務(wù),實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化精細(xì)化服務(wù)。同時(shí),將自治、法治、德治有機(jī)結(jié)合,聚焦“知民、安民、幫民、樂(lè)民、親民”五要素精準(zhǔn)發(fā)力,寓治理于服務(wù),聯(lián)動(dòng)聚力、融合共建。知民解難題??h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)20余次走進(jìn)社區(qū),走進(jìn)137名特殊群眾家中,聽(tīng)民聲、解民憂(yōu);把45個(gè)機(jī)關(guān)選派的393名綜合素質(zhì)高、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的黨員編入社區(qū)67個(gè)網(wǎng)格黨小組,聯(lián)系群眾2.4萬(wàn)人,快速處置群眾訴求意愿210個(gè),提升“知民度”。安民保平安。把疫情防控同綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)工作相結(jié)合,成立了5支宣傳、巡邏、調(diào)解等群防群治隊(duì)伍,從一個(gè)個(gè)“點(diǎn)”、一條條“線(xiàn)”抓起,密織一張“發(fā)現(xiàn)及時(shí)、傳遞迅速、上下通達(dá)、落實(shí)有力”的防控網(wǎng)絡(luò)體系,織密保護(hù)網(wǎng)。幫民紓民困。整合全縣服務(wù)資源,為失地農(nóng)民、待業(yè)青年等聯(lián)系公益性崗位28個(gè),協(xié)調(diào)提供法律援助和政策培訓(xùn)咨詢(xún)3000人次,精準(zhǔn)幫扶、排憂(yōu)解難,溫暖居民心。樂(lè)民添活力。開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的傳統(tǒng)節(jié)日文化活動(dòng)30余場(chǎng)、舉辦家風(fēng)家教講座15次、道德講堂12次,評(píng)選“五好家庭”“十星級(jí)文明戶(hù)”210戶(hù),弘揚(yáng)核心價(jià)值觀,培育新風(fēng)尚。親民贏民心。對(duì)困難群眾、孤寡老人、留守兒童等特殊群體,發(fā)放臨時(shí)救濟(jì)20萬(wàn)元,慰問(wèn)孤寡老人129人次,開(kāi)設(shè)留守兒童輔導(dǎo)班8期72人,全方位、多層次關(guān)愛(ài)群眾,讓社區(qū)居民有了更多獲得感和幸福感。
社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報(bào)篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
x鎮(zhèn)位于x市東郊x公里處,總面積x平方公里,耕地x萬(wàn)畝,轄x個(gè)行政村、x個(gè)村民小組,常住人口x萬(wàn)人,是典型的城郊型農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)。x年農(nóng)村人均可支配收入達(dá)x元。先后榮獲全國(guó)文明村鎮(zhèn)、全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)、全國(guó)美麗宜居小鎮(zhèn)、全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
近年來(lái),x鎮(zhèn)堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)保障,按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的原則,堅(jiān)持以黨建為核心、以“三治”融合為重點(diǎn),全面組織實(shí)施以黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民主協(xié)商、道德涵育、平安建設(shè)、環(huán)境優(yōu)化、載體創(chuàng)新等為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè),初步探索形成了具有x特色的鄉(xiāng)村治理體系。主要做法有:
一、堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng),凝聚鄉(xiāng)村治理合力。
始終把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,教育和引導(dǎo)廣大黨員干部群眾樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育,堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)相統(tǒng)一、規(guī)定動(dòng)作和自選動(dòng)作相結(jié)合,把黨史學(xué)習(xí)教育和業(yè)務(wù)工作深度融合起來(lái),使學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常。全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)“四抓兩整治”工作,加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)組織生活,黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提高。推行黨員“雙亮身份”行動(dòng),在黨員家門(mén)口安裝“黨員家庭戶(hù)”標(biāo)識(shí)牌,要求黨員在工作生活中佩戴黨徽,推動(dòng)黨員亮身份做表率,黨員的先鋒模范作用有效發(fā)揮。壓緊壓實(shí)管黨治黨“兩個(gè)責(zé)任”,準(zhǔn)確把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,規(guī)范完善“小微權(quán)力”清單,嚴(yán)厲查處各類(lèi)違紀(jì)案件和問(wèn)題線(xiàn)索,政治生態(tài)風(fēng)清氣正,為推動(dòng)鄉(xiāng)村治理凝聚了強(qiáng)大合力。
二、堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理動(dòng)力。
作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),xxx鎮(zhèn)緊緊圍繞市委“兩區(qū)兩城兩融合”的發(fā)展思路,在聚力打造菜草畜高品質(zhì)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)上持續(xù)發(fā)力,培育了玉米、紅辣椒、特色瓜果等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),引進(jìn)了xxx、xxx等蔬菜龍頭企業(yè),打造了供粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地,農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。在積極推進(jìn)庭院養(yǎng)殖、舍飼養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,建成xxx現(xiàn)代畜牧循環(huán)產(chǎn)業(yè)園,招商引進(jìn)xxx、xxx等產(chǎn)業(yè)化龍頭養(yǎng)殖項(xiàng)目,初步形成了以奶牛、肉羊、生豬為重點(diǎn)的現(xiàn)代養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)集群,有效帶動(dòng)群眾增收致富。積極探索以“農(nóng)旅融合”為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài),打造了文昌園、大漠營(yíng)盤(pán)、xxx民俗園等多個(gè)精品鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn),著力發(fā)展餐飲娛樂(lè)、休閑采摘、農(nóng)事體驗(yàn)等內(nèi)容的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),并依托重點(diǎn)節(jié)日常態(tài)化舉辦“xxx吃頭”美食節(jié)等文旅活動(dòng),有效促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,為推動(dòng)鄉(xiāng)村治理匯聚了強(qiáng)大動(dòng)力。
“x”主要包括協(xié)商事項(xiàng)涉及的利益群體代表、政府相關(guān)職能部門(mén)代表等),在鎮(zhèn)村兩級(jí)組建了基層協(xié)商民主議事會(huì),對(duì)群眾普遍反映的共性問(wèn)題和涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,采取“六步議事”程序(收集議題、確定議題、議前調(diào)研、協(xié)商議事、公開(kāi)公示、跟蹤落實(shí))開(kāi)展協(xié)商,引導(dǎo)農(nóng)民群眾通過(guò)協(xié)商表達(dá)訴求、化解矛盾,初步構(gòu)建了“民事民議、民事民辦、民事民管”的基層治理主體多元聯(lián)動(dòng)格局。深入推進(jìn)群眾性自治組織建設(shè),指導(dǎo)各村進(jìn)一步修訂完善了村規(guī)民約,在各村成立了老年協(xié)會(huì)、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁賭禁毒會(huì)、公益性設(shè)施共管共享理事會(huì),并加強(qiáng)調(diào)動(dòng)新鄉(xiāng)賢等農(nóng)村實(shí)用人才在村民自治中的積極性,有效激發(fā)了鄉(xiāng)村治理活力。
四、堅(jiān)持以法治為保障,保持鄉(xiāng)村治理定力。
積極落實(shí)“中心吹哨、部門(mén)報(bào)到”工作制度,形成了綜治中心牽頭、包村部門(mén)負(fù)責(zé)、責(zé)任部門(mén)配合聯(lián)動(dòng)的矛盾糾紛化解機(jī)制,實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“一站式接待、一攬子化解”。扎實(shí)開(kāi)展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民主法治示范村、零命案村鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動(dòng),認(rèn)真做好禁毒、反邪教、安置幫教、社區(qū)矯正、精神障礙患者等重點(diǎn)人群服務(wù)管理工作,配強(qiáng)配齊網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員、綜治信息員和治安戶(hù)長(zhǎng)等工作力量,建立多層次、全方位、無(wú)死角的管理機(jī)制,邪教人員全部教育轉(zhuǎn)化清零,最大限度消除了社會(huì)不安定因素。加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù),各村分別與律師事務(wù)所簽訂了“一村一法律顧問(wèn)協(xié)議”,實(shí)現(xiàn)了行政村法律顧問(wèn)全覆蓋。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡工作,加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和突出問(wèn)題的打擊治理,提升群眾安全指數(shù)。組織駐村工作隊(duì)、大學(xué)生村官、老黨員、法律顧問(wèn)等人員,成立農(nóng)村普法宣傳隊(duì)伍,充分運(yùn)用村組大喇叭、宣傳欄、法治文化廣場(chǎng)、微信等各類(lèi)宣傳媒體,積極開(kāi)展“八五”普法和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳工作,營(yíng)造了尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍,提高了群眾對(duì)電信詐騙的知曉率,增強(qiáng)防范電信詐騙意識(shí)。
五、堅(jiān)持以德治為支撐,提升鄉(xiāng)村治理內(nèi)力。
在xxx個(gè)村全面建立“巾幗家美積分超市”和“好媳婦先鋒隊(duì)”,在xxx、xxx、xxx等xxx村設(shè)立了孝善基金,有效提升鄉(xiāng)村德治水平。同時(shí),大力倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、他事儉辦,著力打擊賭博、迷信等活動(dòng),抵制高價(jià)彩禮,積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾革除陋習(xí),形成了可復(fù)制、可借鑒、可推廣的新時(shí)代文明實(shí)踐“xxx經(jīng)驗(yàn)”,為鄉(xiāng)村治理凝聚了強(qiáng)大的正能量。
六、堅(jiān)持以人居環(huán)境改善為切入點(diǎn),增添鄉(xiāng)村治理魅力。
始終把農(nóng)村人居環(huán)境改善作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、提高鄉(xiāng)村善治水平的基礎(chǔ)性工程,以創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”和人居環(huán)境整治工作為抓手,縱深推進(jìn)廁所、垃圾、風(fēng)貌“三大革命”,重點(diǎn)實(shí)施以“五清一改”為主要內(nèi)容的人居環(huán)境整治提升和村莊清潔行動(dòng),聚焦“兩凈一亮”工作目標(biāo),清理拆除私搭亂建、殘?jiān)珨啾?、廢棄農(nóng)宅,配套實(shí)施人居環(huán)境整治項(xiàng)目,同步推進(jìn)硬化、綠化、美化、亮化,并發(fā)動(dòng)鎮(zhèn)村干部、“兩代表一委員”、農(nóng)村黨員等特殊身份人員模范先行,組織群眾從點(diǎn)滴小事做起、從房前屋后做起、從不文明習(xí)慣改起,形成了“你追我趕比著干、我是黨員我先干、上下聯(lián)動(dòng)一起干、群眾自己主動(dòng)干”的“四干格局”,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起了人居環(huán)境整治的熱潮,營(yíng)造了人人參與治理、戶(hù)戶(hù)提升環(huán)境的新局面。同時(shí),探索建立了“優(yōu)秀黨員包戶(hù)、定期評(píng)比掛牌、股金分紅掛鉤、街巷長(zhǎng)分片負(fù)責(zé)”等多項(xiàng)長(zhǎng)效管理制度,實(shí)現(xiàn)了管治結(jié)合、以評(píng)促改的目標(biāo),進(jìn)一步推動(dòng)了鄉(xiāng)村治理的創(chuàng)新發(fā)展。
下一步,xxx鎮(zhèn)將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,按照中央決策部署和省、市、區(qū)工作要求,聚焦關(guān)鍵問(wèn)題,緊盯突出短板,統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè),不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理效能,全面提升鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)水平,為鄉(xiāng)村全面振興提供重要保障。
社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報(bào)篇七
戶(hù)縣東關(guān)小學(xué)創(chuàng)建于1960年,是戶(hù)縣教育局直屬小學(xué)。學(xué)校占地面積10670㎡,建筑面積8100m2,教職工83人,教學(xué)班30個(gè),學(xué)生1892名。有國(guó)家級(jí)骨干教師1名,省級(jí)骨干教師4名,市級(jí)骨干教師19名,縣級(jí)骨干教師26名,服務(wù)人口4萬(wàn)余人。是戶(hù)縣人民政府實(shí)施“三名工程”首屆名校之一。
學(xué)校以“為學(xué)生的終身發(fā)展奠基”為辦學(xué)宗旨,把“讓讀書(shū)成為孩子的習(xí)慣,讓學(xué)習(xí)成為孩子的興趣,讓學(xué)校成為孩子的樂(lè)園”為辦學(xué)愿景。先進(jìn)的辦學(xué)理念、完善的教育管理體系營(yíng)造了自主、合作、發(fā)展的校園氛圍?!靶1窘萄小薄ⅰ八囆g(shù)、體育教育”、“少先隊(duì)工作”、“書(shū)香校園”等特色工作已在全縣小學(xué)推廣。
學(xué)校先后榮獲國(guó)家“做一個(gè)有道德的人”活動(dòng)示范點(diǎn)、國(guó)家“班主任專(zhuān)業(yè)化實(shí)驗(yàn)學(xué)?!薄ⅰ皣?guó)家級(jí)語(yǔ)言文字規(guī)范化示范學(xué)?!?、陜西省“實(shí)施素質(zhì)教育優(yōu)秀學(xué)?!薄㈥兾魇 翱蒲信d校明星學(xué)?!薄㈥兾魇 耙婪ㄖ涡J痉秾W(xué)?!?、陜西省“課改先進(jìn)集體”、陜西省“青少年科技教育示范學(xué)校”、西安市“文明校園”、西安市“藝術(shù)教育示范學(xué)校”、西安市“綠色示范學(xué)?!?、西安市“‘減負(fù)’先進(jìn)學(xué)?!钡葮s譽(yù)稱(chēng)號(hào)。是戶(hù)縣教育的窗口學(xué)校。
近年來(lái),我校按照縣應(yīng)急辦基層應(yīng)急管理示范點(diǎn)創(chuàng)建方案的要求,我們建立健全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、完善了應(yīng)急預(yù)案、提高了應(yīng)急處置能力,建立了一套具有學(xué)校特色的應(yīng)急管理長(zhǎng)效機(jī)制,為學(xué)校的穩(wěn)定和諧發(fā)展起到了保駕護(hù)航作用。
一、組建機(jī)構(gòu)、健全應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)。
三是制定計(jì)劃,落實(shí)經(jīng)費(fèi),從資金上提供保障。學(xué)校每年將安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練列入年度工作計(jì)劃,落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)了安全設(shè)施配置,購(gòu)置消防器材20余套,把操場(chǎng)作為應(yīng)急避難場(chǎng)所,并投資1000余元安裝了應(yīng)急避難場(chǎng)所標(biāo)志牌,每層樓道都懸掛應(yīng)急疏散標(biāo)識(shí),安裝了應(yīng)急燈具,為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件提供了物資保障。
二、修訂預(yù)案,完善應(yīng)急預(yù)防機(jī)制。
根據(jù)學(xué)校實(shí)際,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,我們先后制訂了《突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《重大突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案》、《自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案》、《地震應(yīng)急預(yù)案》、《消防安全應(yīng)急預(yù)案》、《交通安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《擁擠踩踏事故應(yīng)急預(yù)案》等12個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,為保證這些預(yù)案在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)發(fā)揮應(yīng)有作用,我們針對(duì)師生的身體素質(zhì)及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力,積極開(kāi)展預(yù)案演練,2013——2014年先后組織了地震、防汛、火災(zāi)、食品安全等專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急演練10余次,2000余名師生參加了實(shí)戰(zhàn)演練,通過(guò)應(yīng)急演練,及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)案中存在的問(wèn)題和缺陷,適時(shí)進(jìn)行預(yù)案的修訂和完善,保證預(yù)案的實(shí)用性、可操作性。
三、建好隊(duì)伍,提高應(yīng)急救援能力。
一是組建應(yīng)急隊(duì)伍。我們把建設(shè)一支高素質(zhì)的應(yīng)急救援隊(duì)伍作為應(yīng)急工作的重中之重,堅(jiān)持“立足現(xiàn)實(shí)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、專(zhuān)兼結(jié)合、互相配合、整體提高”的指導(dǎo)思想,建立起統(tǒng)一高效的應(yīng)急救援體系。學(xué)校以德育處主體,抽調(diào)20余人組建了應(yīng)急小分隊(duì),實(shí)行統(tǒng)一著裝,統(tǒng)一配備搶險(xiǎn)工具,并在學(xué)校設(shè)立2000個(gè)兼職護(hù)校員,這些機(jī)構(gòu)均由學(xué)校應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,從體系建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)保證了應(yīng)急處置能力的全面提高。
二是建立健全安全管理責(zé)任制。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與各處室負(fù)責(zé)人簽訂年度安全防范責(zé)任書(shū)3份,處室又將任務(wù)進(jìn)行層層分解與崗位及個(gè)人簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)2000余份,同時(shí)將安全工作與績(jī)效工資進(jìn)行掛鉤,通過(guò)層層夯實(shí)工作責(zé)任,明確安全內(nèi)容,細(xì)化安全指標(biāo),有效杜絕了安全責(zé)任事故的發(fā)生。
四、加強(qiáng)培訓(xùn),提高職工應(yīng)急處置能力。
突發(fā)事件一旦發(fā)生,處在第一時(shí)間、第一現(xiàn)場(chǎng)的教師,能否保持良好的心理狀態(tài),是否掌握應(yīng)對(duì)不同種類(lèi)突發(fā)事件的安全知識(shí)和有效進(jìn)行自救、互救的技能,直接關(guān)系到能否最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,這些都取決于日常的宣傳和培訓(xùn),因此,從2007年以來(lái),我們?cè)趯?duì)職工進(jìn)行業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)中,增強(qiáng)了應(yīng)急知識(shí)和自救技能培訓(xùn)內(nèi)容。一是組織全體職工集中學(xué)習(xí)《戶(hù)縣東關(guān)小學(xué)防震應(yīng)急預(yù)案》《戶(hù)縣東關(guān)小學(xué)防汛應(yīng)急預(yù)案》等15項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,利用板報(bào)、紅領(lǐng)巾廣播站、簡(jiǎn)報(bào),網(wǎng)站等形式多渠道多領(lǐng)域廣泛宣傳交通安全、防汛防滑、消防安全、抗震救災(zāi)等方面的應(yīng)急專(zhuān)業(yè)知識(shí),使教師熟悉應(yīng)急預(yù)案,掌握突發(fā)公共事件處置救援和協(xié)同處置的能力。二是積極開(kāi)展安全教育活動(dòng),普及安全知識(shí),形成安全教育網(wǎng)絡(luò),使安全教育經(jīng)?;?、制度化。2013年共開(kāi)展安全教育30余次,2000多名師生接受培訓(xùn),受教育面達(dá)99%,使職工的自我防范意識(shí),自救、互救和應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)得到明顯提高。
五、狠抓排查,及時(shí)消除突發(fā)事件隱患。
加強(qiáng)隱患排查是消除安全風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。我們始終堅(jiān)持把排查隱患作為保障安全生產(chǎn)的重要手段和途徑,配合搞好行業(yè)內(nèi)部的安全檢查外,堅(jiān)持每月進(jìn)行不少于一次的全廠(chǎng)性安全大檢查,各車(chē)間、職能部門(mén)每周不少于一次的不定期檢查和安保干部天天查的安全檢查。“5.12”汶川地震,我們?cè)谧⒁獍踩ぷ鞯耐瑫r(shí),密切關(guān)注職工個(gè)人人身安全,實(shí)行廠(chǎng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)帶班,中層干部24小時(shí)值班制度。地震致使我廠(chǎng)生活區(qū)7號(hào)家屬樓、3號(hào)單職工樓墻體裂縫,廠(chǎng)上組織相關(guān)科室安全員定期對(duì)廠(chǎng)區(qū)房屋、圍墻、滑坡地段進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告,確保廠(chǎng)區(qū)及職工人身安全;全年共組織開(kāi)展安全大檢查48次,日常檢查200余次,查出隱患51處,整改51處,整改率100%。有效防止各類(lèi)突發(fā)事故的發(fā)生,確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總體效益穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定協(xié)調(diào)健康運(yùn)行。
社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報(bào)篇八
認(rèn)真落實(shí)中央、省、市委部署要求,抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展,抓住社會(huì)穩(wěn)定,全力推進(jìn)平安下馬塘建設(shè),加快市區(qū)社會(huì)管理現(xiàn)代化,以平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,為搶奪疫情預(yù)防管理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利,全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的保障。現(xiàn)將進(jìn)展情況報(bào)告如下:
將社會(huì)管理工作納入重要議事日程,加入年度工作重點(diǎn)的統(tǒng)一結(jié)合,重視國(guó)家管理的大政方針、制度安排、決策配置和市域社會(huì)管理的結(jié)合,重視社會(huì)管理工作與安全建設(shè)、文明建設(shè)、正確扶貧、放管服改革、民生工程建設(shè)等中心工作的結(jié)合。系統(tǒng)配置市域社會(huì)管理現(xiàn)代化各項(xiàng)工作,推進(jìn)社會(huì)管理理理念構(gòu)想、體制機(jī)制、方法創(chuàng)新。
完善矛盾糾紛多樣化解決體系,建立各種矛盾糾紛解決機(jī)制。推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和重大不穩(wěn)定問(wèn)題清單制度,有效預(yù)防大量社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),解決大量矛盾糾紛。健全多主體參與平臺(tái),為大眾提供一站式調(diào)整服務(wù)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織在參與社會(huì)治理、維護(hù)公共利益、救助困難群眾、解決矛盾糾紛中發(fā)揮重要作用。創(chuàng)造健康的社會(huì)心理氛圍,從源頭預(yù)防和解決矛盾糾紛,防止治安風(fēng)險(xiǎn)。
推進(jìn)社會(huì)治安基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)建設(shè)。根據(jù)綜合治理組織統(tǒng)一協(xié)調(diào)的功能優(yōu)勢(shì)、網(wǎng)格化平臺(tái)等各種政法綜合治理穩(wěn)定專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)資源,加快建設(shè)立體信息化社會(huì)治安管理體系。推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用,利用監(jiān)控探針,基本實(shí)現(xiàn)交通要道、重點(diǎn)地區(qū)、復(fù)雜場(chǎng)所、居民居住區(qū)和重要基礎(chǔ)設(shè)施的全權(quán)復(fù)蓋,有效預(yù)防公共安全事件的發(fā)生。
目前推進(jìn)綜合治理中心國(guó)標(biāo)化建設(shè)。根據(jù)國(guó)家《社會(huì)治安綜合管理綜合管理中心建設(shè)與管理規(guī)范》,有效整合資源建立綜合管理中心,訪(fǎng)問(wèn)接待中心實(shí)施一體化運(yùn)營(yíng),建立網(wǎng)格巡邏、報(bào)告、解決、審計(jì)閉環(huán)運(yùn)行體系。完善矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)整、社會(huì)治安聯(lián)合防衛(wèi)、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、問(wèn)題聯(lián)合治理、平安建設(shè)聯(lián)合創(chuàng)造等工作機(jī)制,使基層綜合治理中心成為政府管理社會(huì)、服務(wù)大眾的第一窗口。積極構(gòu)建政治、自治、法治、德治、智治相結(jié)合的基礎(chǔ)管理體系?;谧灾危鸦鶎邮聞?wù)的決策權(quán)交給大眾。以法治為保障,基礎(chǔ)法律服務(wù)人員的作用,以德治為領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)形成文明和諧的社會(huì)風(fēng)格。以智治為支持,不斷在線(xiàn)公共服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容,使大眾隨時(shí)隨地享受便利高效的公共法律服務(wù)。
社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報(bào)篇九
一年來(lái),我鎮(zhèn)綜治工作在鎮(zhèn)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)政法委有關(guān)部門(mén)的大力指導(dǎo)下,堅(jiān)持以“平安”建設(shè)為主題,把綜合治理工作做為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政治任務(wù)來(lái)抓好、抓實(shí)。深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解,集中力量解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題。大力開(kāi)展“平安創(chuàng)建”,積極組織開(kāi)展治安亂點(diǎn)、校園及周邊治安秩序整治活動(dòng),不斷深化“平安”、“和諧”建設(shè),創(chuàng)造了良好的社會(huì)政治、治安環(huán)境。
今年以來(lái),全鎮(zhèn)共發(fā)生9起刑事案件,治安案件110件,與去年同期相比,發(fā)案率有所下降。我鎮(zhèn)未發(fā)生嚴(yán)重暴力事件、群體性案件、無(wú)越級(jí)上訪(fǎng)人員。
1、對(duì)我鎮(zhèn)原有的9個(gè)視頻監(jiān)控進(jìn)行了補(bǔ)光聯(lián)網(wǎng)。
2、進(jìn)一步深化治安巡邏機(jī)制改革,人力方面,我鎮(zhèn)實(shí)行鎮(zhèn)、村、組三級(jí)聯(lián)防巡邏機(jī)制,鎮(zhèn)成立巡邏隊(duì),村民組聯(lián)合群防群治;督查方面,由派出所、綜治辦配合每周不少于一次的巡邏和檢查督促;經(jīng)費(fèi)方面,鎮(zhèn)每年拿出20萬(wàn)元資金(投入近4萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)用于綜治維穩(wěn)信訪(fǎng)工作中心的日常工作)對(duì)他們進(jìn)行考核和獎(jiǎng)勵(lì)。
3、穩(wěn)步推進(jìn)家庭財(cái)產(chǎn)平安保險(xiǎn),今年我鎮(zhèn)房屋保險(xiǎn)率達(dá)100%。
4、強(qiáng)化物防,各村各單位配齊橡皮警棍、手電等巡邏器械,原有的2個(gè)警務(wù)室繼續(xù)發(fā)揮治安防控作用。
1、整合社會(huì)力量資源,參與社會(huì)管理。我鎮(zhèn)“兩代表、一委員”基本全部被吸收參與到化解各類(lèi)社會(huì)矛盾糾紛中來(lái),建有33個(gè)社會(huì)管理網(wǎng)格,努力構(gòu)筑政府行政管理力量與社會(huì)民間自治力量互聯(lián)、互補(bǔ)、互動(dòng)的新格局。
2、抓源頭推動(dòng)矛盾糾紛排查,促矛盾化解調(diào)處重心下移。針對(duì)近年來(lái)我鎮(zhèn)由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程加快,中心工作力度加大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期積累的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民、經(jīng)濟(jì)、婚姻糾紛、涉法涉訴等問(wèn)題引發(fā)的社會(huì)矛盾和信訪(fǎng)問(wèn)題較為突出,處理難度大的實(shí)際,我們牢固樹(shù)立抓早、抓小的理念,堅(jiān)持把矛盾化解的重心下移。
(1)我們以社會(huì)網(wǎng)格化管理為載體,對(duì)基層矛盾糾紛統(tǒng)一受理。狠抓鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪(fǎng)中心建設(shè),做到統(tǒng)一辦公場(chǎng)所、統(tǒng)一人員要求。
(2)構(gòu)建“大調(diào)解”工作新格局。明確工作領(lǐng)導(dǎo)小組在化解社會(huì)矛盾糾紛中承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指揮、分流督辦、調(diào)解、檢查建議、思想教育轉(zhuǎn)化等職能,建立以人民調(diào)解為基礎(chǔ),基層人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合的聯(lián)動(dòng)矛盾糾紛排查調(diào)處新機(jī)制。
3、根據(jù)要求,利用黨的群眾路線(xiàn)實(shí)踐教育活動(dòng)開(kāi)展契機(jī),我鎮(zhèn)扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)矛盾化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步推進(jìn)了我鎮(zhèn)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作。對(duì)排查出的糾紛隱患,采取綜合研判處理,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案,落實(shí)責(zé)任包保。切實(shí)做到了有專(zhuān)人負(fù)責(zé),有化解措施,有應(yīng)急預(yù)案。尤其對(duì)屢次到區(qū)、市上訪(fǎng)、纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)的老戶(hù),強(qiáng)化思想教育轉(zhuǎn)變,切實(shí)做好穩(wěn)控工作。
為了進(jìn)一步整合資源、夯實(shí)綜治基礎(chǔ)工作,充分發(fā)揮綜治各職能部門(mén)在維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用,積極推進(jìn)“平安”建設(shè)。根據(jù)上級(jí)要求,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,于去年6月底建成了鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪(fǎng)工作中心,設(shè)立辦事大廳、矛盾糾紛調(diào)解室和信訪(fǎng)接待室。配齊辦公設(shè)施,抽調(diào)部分工作人員實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化的集中辦公。按上級(jí)要求,今年已有4各行政村建成了綜治維穩(wěn)信訪(fǎng)工作站,牌子統(tǒng)一制作,人員組成統(tǒng)一,統(tǒng)一職責(zé),統(tǒng)一津貼待遇。
1、遵照《區(qū)社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)關(guān)于實(shí)行社會(huì)管理綜合治理一票否決權(quán)制》的有關(guān)規(guī)定,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照規(guī)定要求執(zhí)行綜治一票否決制。
2、嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制。我鎮(zhèn)召開(kāi)了“平安”創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì),總結(jié)回顧了年工作情況,部署年綜治工作和目標(biāo),簽訂了《綜合治理工作責(zé)任書(shū)》。
3、堅(jiān)持巡查巡邏制度,派出所民警積極配合我鎮(zhèn)綜治辦人員,加大夜巡力度,大大減少了偷盜案件的發(fā)生,使村民群眾的安全感不斷提高。
4、加強(qiáng)校園周邊秩序綜合治理,開(kāi)展校園及周邊安全專(zhuān)項(xiàng)整治以及法制宣傳教育活動(dòng);進(jìn)一步完善了校園安全預(yù)案,進(jìn)一步提高師生的安全自護(hù)能力;深入開(kāi)展法制宣傳教育,提高學(xué)生法律意識(shí),增強(qiáng)法制觀念,形成了學(xué)法、講法、用法的良好氛圍。
5、針對(duì)校車(chē)、食品、生產(chǎn)安全,鎮(zhèn)黨政班子成員實(shí)行聯(lián)系包保制度,鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦和綜治辦每月進(jìn)行一次檢查督辦,對(duì)存在安全隱患的部位和安全漏洞的環(huán)節(jié),下達(dá)整改通知,勒令限期整改,將安全隱患消除在萌芽狀態(tài),確保人民群眾安心樂(lè)業(yè)、社會(huì)和諧。
6、抓宣教,防范邪教組織的非法活動(dòng)。我們通過(guò)在全鎮(zhèn)深入開(kāi)展家庭、學(xué)生簽訂拒絕邪教承諾卡活動(dòng),清除“全能神”反動(dòng)宣傳標(biāo)語(yǔ)。同時(shí)落實(shí)了邪教人員的包保工作責(zé)任,加大了對(duì)邪教人員的幫教轉(zhuǎn)化工作力度。
7、加強(qiáng)社會(huì)公德、家庭美德教育,積極開(kāi)展“平安家庭戶(hù)”等群眾性評(píng)選活動(dòng),全村全年共評(píng)選“平安家庭戶(hù)”等達(dá)到90%以上。
8、積極開(kāi)展“平安村”創(chuàng)建活動(dòng),堅(jiān)持召開(kāi)村治安形勢(shì)分析會(huì)議,并開(kāi)展治安防范、法制教育、衛(wèi)生清理等為內(nèi)容的創(chuàng)建活動(dòng),使平安建設(shè)各項(xiàng)措施得到有效落實(shí)。
為確保綜治及平安建設(shè)各項(xiàng)工作計(jì)劃能夠順利實(shí)施,鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子年初在研究布署綜治及平安建設(shè)工作時(shí)專(zhuān)門(mén)研究經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題形成會(huì)議紀(jì)要,并納入財(cái)政預(yù)算。
社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報(bào)篇十
今年以來(lái),我鄉(xiāng)的綜治工作在縣政法委的重視指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持貫徹落實(shí)中央、省、市、縣政法工作會(huì)議精神,以建設(shè)和諧平安為載體,以實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)“三年全市排頭兵,五年全省居上游”為目標(biāo),以暢通預(yù)警信息,整合維穩(wěn)力量,強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),完善防控體系為主要內(nèi)容,創(chuàng)新機(jī)制,全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定,治安秩序良好,總結(jié)回顧一年來(lái)的綜治工作主要重點(diǎn)抓了以下幾方面的工作:
今年以來(lái),鄉(xiāng)黨委政府把綜治工作列入重要議事日程,高度重視維穩(wěn)綜治工作。鄉(xiāng)黨政班子成員堅(jiān)持牢固樹(shù)立發(fā)展是硬道理、是第一要?jiǎng)?wù)。穩(wěn)定是第一責(zé)任的重要理念,狠抓落實(shí)綜治責(zé)任制龍頭,逐步建立健全綜治工作制約和激勵(lì)機(jī)制,使綜治工作扎實(shí)有效推進(jìn)。
(一)全面推進(jìn)“四個(gè)納入”即把綜治工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是村主要干部,任期目標(biāo)責(zé)任制及政績(jī)考核的重要內(nèi)容。
(二)納入黨委、政府考核使用干部的必備條件。
(三)納入我鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計(jì)劃,并且把綜治工作放在首要位子來(lái)抓。
(一)、鄉(xiāng)黨委政府簽發(fā)綜治年度責(zé)任書(shū),至各村委會(huì)及鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)單位。
(二)、各村委會(huì)與各村小組簽訂了綜治責(zé)任狀。
(三)、學(xué)校與各村學(xué)校簽訂了安全責(zé)任狀。
(四)、學(xué)校與本校各班級(jí)簽定了安全責(zé)任狀。同時(shí)實(shí)行縱向到底責(zé)任到人,形成了治安綜治工作人人有責(zé)的工作精神。
采取“聽(tīng)、查、看、議”等方式嚴(yán)格檢查,把治安綜治工作檢查與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、黨建工作一起與責(zé)任人補(bǔ)貼獎(jiǎng)金掛鉤,做到獎(jiǎng)勤罰懶,調(diào)動(dòng)工作積極性。
堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部掛片,綜治成員單位包村包組的綜治掛點(diǎn)幫扶工作制度,全鄉(xiāng)綜治工作實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé)制。鄉(xiāng)班子成員聯(lián)系村,綜治成員單位包村包組,做到各負(fù)其責(zé),形成了鄉(xiāng)村(單位)組三級(jí)都有專(zhuān)人負(fù)責(zé)社會(huì)治安工作的責(zé)任體系。有效促進(jìn)了治安綜治工作的責(zé)任落實(shí),實(shí)現(xiàn)了基層綜治工作有人抓、有人管的好勢(shì)頭。
(二)堅(jiān)持了治安形勢(shì)分析例會(huì)和情況通報(bào)講評(píng)制度。
(三)堅(jiān)持責(zé)任追究制度,嚴(yán)格實(shí)行分級(jí)管理,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。對(duì)因管理不善,制度不嚴(yán)、防范不實(shí)、工作不力致使本村、本單位發(fā)生重大問(wèn)題的;堅(jiān)持按照有關(guān)規(guī)定追究一把手和直接責(zé)任人的責(zé)任。造成嚴(yán)重后果的堅(jiān)決實(shí)行一票否決制,并實(shí)行保證金激勵(lì)制度。
(一)構(gòu)建綜治網(wǎng)絡(luò)。首先是組建五支隊(duì)伍,由鄉(xiāng)掛村包組干部,村兩套班子干部和村名小組長(zhǎng)組成的綜治隊(duì)伍,他們?cè)谪?fù)責(zé)收集匯總報(bào)送治安信息的同時(shí),結(jié)合各時(shí)期階段綜合工作重點(diǎn),開(kāi)展法制宣傳教育,進(jìn)行森林防火、計(jì)劃生育和禁賭等法制宣傳教育,深受群眾好評(píng)。隨著鄉(xiāng)和諧聯(lián)創(chuàng)中心,創(chuàng)建平安和創(chuàng)建全國(guó)綜治先進(jìn)縣的活動(dòng)全面展開(kāi),有效推動(dòng)推動(dòng)了全鄉(xiāng)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的向前發(fā)展。同時(shí)為提高法制宣傳實(shí)效。近幾年來(lái),在中小學(xué)開(kāi)展了“帶法回家”“大手牽小手”活動(dòng),讓中小學(xué)生把農(nóng)村法律知識(shí)宣傳材料帶回家長(zhǎng)。使廣大學(xué)生直接受到法制教育。鄉(xiāng)司法所、派出所和學(xué)校結(jié)對(duì)共建,定期到學(xué)校開(kāi)展法制宣傳教育講座。通過(guò)一系列法制宣傳講座活動(dòng),使廣大學(xué)生提高了學(xué)法守法的自覺(jué)性。
(二)完善了矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò),首先是建立健全了鄉(xiāng)村兩級(jí)矛盾糾紛排查機(jī)構(gòu),做到一般性糾紛由鄉(xiāng)掛點(diǎn)包村干部協(xié)助村里調(diào)處。調(diào)處結(jié)果上報(bào)鄉(xiāng)綜治辦備案。村無(wú)法解決的矛盾交鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)調(diào)處。重大矛盾糾紛實(shí)行掛牌督辦,專(zhuān)門(mén)成立工作組協(xié)調(diào)解決?;咀龅搅税衙芙鉀Q在當(dāng)?shù)鼗鶎?、解決在萌芽狀態(tài),有效地處置了一些群體性上訪(fǎng)事件。據(jù)統(tǒng)計(jì)全年共排查調(diào)處各類(lèi)糾紛10起,調(diào)處成功率100%。
(三)強(qiáng)化治安防范網(wǎng)絡(luò),鄉(xiāng)村成立了治安巡防隊(duì)、看樓護(hù)院護(hù)村隊(duì),治安志愿者隊(duì)等五支隊(duì)伍。重大節(jié)假日和防汛防火及非常時(shí)期,堅(jiān)持組織好巡查值班,森林防火重要時(shí)期,各村還聘請(qǐng)了打更員開(kāi)展巡回宣傳防火禁令等。
(一)著力解決治安管理的'突出問(wèn)題。堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖,保持嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。今年重點(diǎn)開(kāi)展了刑事在逃案犯、整治農(nóng)村賭博、校園周邊治安環(huán)境整治,取得了較好效果,上半年追捕在逃案犯2名,處理群眾參與賭博人員10人次;批評(píng)教育擾亂校園環(huán)境秩序人員6人次。
(二)扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)“平安”活動(dòng),根據(jù)縣委、縣政府“和諧新干”和鞏固全國(guó)綜治先進(jìn)縣的工作部署,已經(jīng)完善了建設(shè)實(shí)施方案,并實(shí)施了各項(xiàng)規(guī)劃,并取得了良好效果。
(三)切實(shí)加強(qiáng)了機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),鄉(xiāng)村兩級(jí)成立了綜治委治保會(huì)、調(diào)解會(huì),鄉(xiāng)設(shè)有綜治辦,綜治委主任由鄉(xiāng)黨委書(shū)記擔(dān)任;綜治委第一副主任由鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任;綜治辦主任由鄉(xiāng)黨委副書(shū)記擔(dān)任;村綜治調(diào)解主任、均為專(zhuān)職且已全部進(jìn)入村班子。有力地提高了綜治治保隊(duì)伍整體素質(zhì)。同時(shí),鄉(xiāng)采取以會(huì)代訓(xùn)專(zhuān)題講座形式,舉辦短期培訓(xùn)班,對(duì)村級(jí)治保調(diào)解主任等相關(guān)人員進(jìn)行教育培訓(xùn)進(jìn)一步提高了綜治治保干部的整治業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)了事業(yè)心和“為官一任,保一方平安”的責(zé)任意識(shí),治保調(diào)解主任津貼均按規(guī)定得到落實(shí)。
(四)注重協(xié)調(diào)各方力量,促進(jìn)形成整體工作合力。
明確各綜治成員單位的職責(zé),在工作中發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì),既各負(fù)其責(zé)又協(xié)調(diào)配合。凡涉及哪個(gè)部門(mén)的問(wèn)題就由哪個(gè)部門(mén)解決,屬于多個(gè)部門(mén)解決的問(wèn)題,由鄉(xiāng)綜治委協(xié)調(diào)解決,每季召開(kāi)綜治委成員例會(huì)一次,每月開(kāi)展矛盾糾紛集中排查。中小學(xué)均備配了法制副校長(zhǎng)。同時(shí)加強(qiáng)了流動(dòng)人口管理,成立了刑事解決人員幫教領(lǐng)導(dǎo)小組并實(shí)行“一幫一”教育轉(zhuǎn)化工作,實(shí)現(xiàn)刑釋解教人員重新犯罪為零的目標(biāo)。
1、農(nóng)村稅費(fèi)改革后,鄉(xiāng)村可用財(cái)力減少,綜治工作人員經(jīng)濟(jì)待遇得不到有效落實(shí)。
2、村級(jí)治保調(diào)解主任正常待遇落實(shí)面臨困難。為此,請(qǐng)求縣綜治委xx縣財(cái)政預(yù)以統(tǒng)籌考慮解決。
3、隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,治安綜治工作面臨更大挑戰(zhàn)責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,基層治安綜治工作硬件設(shè)施不足,經(jīng)費(fèi)緊缺,請(qǐng)求上級(jí)給予專(zhuān)項(xiàng)資金支持。
新的一年里,我們的綜治工作將要在上級(jí)綜治委的重視指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全力促進(jìn)社會(huì)政治穩(wěn)定,切實(shí)抓好各類(lèi)矛盾排查和化解,積極維護(hù)治安穩(wěn)定,著力提高消防安全水平,努力保障企業(yè)安全生產(chǎn),全面加強(qiáng)公共安全管理,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展,政治更加穩(wěn)定,文化更加繁榮,社會(huì)更加和諧,人民更加安康。
社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報(bào)篇十一
2009年以來(lái),我區(qū)高度重視創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作,始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“創(chuàng)業(yè)促就業(yè)”為載體,以“四大體系”建設(shè)為重點(diǎn),立足實(shí)際、搶抓機(jī)遇,積極探索、大膽實(shí)踐,取得了明顯成效。截至目前,我區(qū)先后評(píng)選表彰了創(chuàng)業(yè)帶頭人20名、創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)20家,扶持創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目100余個(gè)、發(fā)放小額擔(dān)保貸款近800萬(wàn)元,建立全民創(chuàng)業(yè)(就業(yè))園7處、全民創(chuàng)業(yè)(就業(yè))街1條,實(shí)現(xiàn)新增創(chuàng)業(yè)6300余人、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)33000余人。
始終堅(jiān)持把強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),作為創(chuàng)建工作有序推進(jìn)的首要條件。
一是建立組織機(jī)構(gòu)。區(qū)政府及時(shí)成立全區(qū)創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),人社、財(cái)政、工商、稅務(wù)等45個(gè)部門(mén)為成員單位,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、研究和管理創(chuàng)建工作。各鎮(zhèn)(街道)、各成員單位也分別成立了由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,逐步建立了上下聯(lián)動(dòng)、互相配合,齊心協(xié)力、齊抓共管的完善工作機(jī)制。
二是出臺(tái)實(shí)施方案。在反復(fù)調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合張店工作實(shí)際,在《政府工作報(bào)告》中明確提出了“健全區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu),完善鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的政策措施,建立8處創(chuàng)業(yè)(就業(yè))園(街),以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的總體目標(biāo),制定出臺(tái)了《張店區(qū)創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作實(shí)施方案》,明確了創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和具體步驟。
三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。緊密結(jié)合各部門(mén)職能,制定創(chuàng)建工作職責(zé)分工制度,明確工作重點(diǎn),推動(dòng)有序開(kāi)展。人社部門(mén)作為牽頭單位,主動(dòng)定期進(jìn)行工作調(diào)度,深入開(kāi)展督促指導(dǎo);發(fā)改部門(mén)重點(diǎn)關(guān)注全區(qū)重大創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批程序,積極制定鼓勵(lì)政策;教育部門(mén)堅(jiān)持將創(chuàng)業(yè)與就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)納入職業(yè)學(xué)校日常教學(xué)計(jì)劃,將畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)率列入辦學(xué)效益考核重要內(nèi)容;工商、稅務(wù)等部門(mén)不斷加大各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行力度,降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻,擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域,進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。四是注重考核督導(dǎo)。區(qū)政府以簽訂目標(biāo)責(zé)任狀的形式,及時(shí)將創(chuàng)建工作具體指標(biāo)分解到各級(jí)各部門(mén),并作為政績(jī)考核的重要內(nèi)容納入年終考核。研究制定了評(píng)價(jià)創(chuàng)建工作成效的具體標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法;建立完善了創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)制度;區(qū)委、區(qū)政府督查室和區(qū)創(chuàng)建辦有針對(duì)性地采取推動(dòng)式、調(diào)研式、明查暗訪(fǎng)式等督查,對(duì)各單位重點(diǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行全過(guò)程跟蹤,實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)建工作有計(jì)劃、有安排、有保障、有落實(shí)。
始終堅(jiān)持把強(qiáng)化政策支持,作為創(chuàng)建工作有序推進(jìn)的關(guān)鍵因素。
一是制定優(yōu)惠政策。創(chuàng)城成員單位嚴(yán)格按照《實(shí)施方案》要求,細(xì)化分解任務(wù)目標(biāo),進(jìn)一步明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任,完善了人社、工商、稅務(wù)、財(cái)政等配套政策,在市場(chǎng)準(zhǔn)入、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方面加大了扶持力度,精心匯總并印發(fā)了《張店區(qū)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策匯編手冊(cè)》,使創(chuàng)業(yè)人員能夠更加便捷地辦理各項(xiàng)手續(xù)、獲取優(yōu)惠政策、解決各類(lèi)疑問(wèn)。
二是拓寬融資渠道。積極發(fā)揮金摯聯(lián)、匯通等民間融資機(jī)構(gòu)作用,多渠道籌措資金,以小額擔(dān)保貸款為突破口,積極完善小額擔(dān)保貸款政策,鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)降低擔(dān)保門(mén)檻,拓寬創(chuàng)業(yè)人員投融資渠道。充分發(fā)揮人社部門(mén)自身小額貸款擔(dān)保中心的作用,加大對(duì)符合條件的各類(lèi)創(chuàng)業(yè)人員及勞動(dòng)密集型小企業(yè)的貸款支持力度。截止目前,共發(fā)放小額擔(dān)保貸款近800萬(wàn)元,按期還款率達(dá)到100%。
三是加大財(cái)政投入。把安排就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金,列入?yún)^(qū)財(cái)政年度預(yù)算,制定出臺(tái)了《張店區(qū)創(chuàng)業(yè)扶持專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和管理辦法》。創(chuàng)業(yè)扶持專(zhuān)項(xiàng)資金包括創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)帶頭人獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)示范型企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)貸款利息與貼息以及扶持公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)等,種類(lèi)多、覆蓋面廣、受益人群大。2010年,一次性為受到表彰的20名創(chuàng)業(yè)帶頭人發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金40萬(wàn),有效激發(fā)了他們創(chuàng)大業(yè)、創(chuàng)好業(yè)的創(chuàng)業(yè)激情。四是強(qiáng)化輿論宣傳。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行廣泛宣傳,在區(qū)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)開(kāi)設(shè)“創(chuàng)城工作專(zhuān)欄”,在《張店通訊》開(kāi)辟“創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策”宣傳專(zhuān)欄,在魯中晨報(bào)、淄博晚報(bào)等各大媒體上陸續(xù)刊登創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策、創(chuàng)業(yè)人物事跡等,通過(guò)發(fā)揮宣傳優(yōu)惠政策帶動(dòng)、創(chuàng)業(yè)者典型引領(lǐng)等作用,在全社會(huì)營(yíng)造了人人“想創(chuàng)業(yè)、樂(lè)創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)”的濃厚氛圍。
始終堅(jiān)持把強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),作為創(chuàng)建工作有序推進(jìn)的必備條件。
一是拓寬培訓(xùn)范圍。按照國(guó)家和省、市統(tǒng)一部署和要求,堅(jiān)持把有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)要求的城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員、創(chuàng)業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工全部納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍,使每一位有創(chuàng)業(yè)意愿的人員都能夠享受到平等的培訓(xùn)機(jī)會(huì)。與此同時(shí),同步擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的補(bǔ)貼范圍,嚴(yán)格實(shí)行培訓(xùn)人員實(shí)名制管理。截止目前,共開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1821人。
二是健全培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。對(duì)各部門(mén)服務(wù)創(chuàng)業(yè)的社會(huì)資源進(jìn)行有效整合,建立了山東星火職業(yè)學(xué)院、山東理工大學(xué)成教學(xué)院等11家定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),并建立了自己的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)--張店區(qū)百嘉信技能培訓(xùn)學(xué)校,每年對(duì)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核驗(yàn)收。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)師資建設(shè),建成16位專(zhuān)兼職的`創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍,19家創(chuàng)業(yè)孵化和見(jiàn)習(xí)基地為創(chuàng)業(yè)人員提供參與創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐機(jī)會(huì)。
三是創(chuàng)新培訓(xùn)形式。充分發(fā)揮各部門(mén)職能優(yōu)勢(shì),根據(jù)不同的創(chuàng)業(yè)模式,提供不同的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式。采取“就業(yè)幫扶行動(dòng)”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)社區(qū)和實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)助力計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)校園、“農(nóng)村致富帶頭工程”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)農(nóng)村、“創(chuàng)辦中小企業(yè)”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)企業(yè)等多種形式,深入開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
四是注重培訓(xùn)質(zhì)量。制定出臺(tái)了關(guān)于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的考核和監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行不定期的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),并對(duì)檢查不合格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行“一票否決”,取消其培訓(xùn)資格。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)堅(jiān)持為各類(lèi)參訓(xùn)人員“量身定做”培訓(xùn)計(jì)劃和教學(xué)大綱,優(yōu)化課程設(shè)置、創(chuàng)新教學(xué)模式、提升培訓(xùn)水平,創(chuàng)業(yè)初始成功率達(dá)到70%以上。
始終堅(jiān)持把強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù),作為創(chuàng)建工作有序推進(jìn)的重要保障。
一是健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)組織。建設(shè)成立了張店區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)大廳,引進(jìn)金融、法律、擔(dān)保、策劃、勞務(wù)、招投標(biāo)等優(yōu)質(zhì)資源,為全區(qū)創(chuàng)業(yè)人員提供一站式、綜合性、全方位的公共服務(wù)。各成員單位分別設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口,建立區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心、服務(wù)站12個(gè),組建創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專(zhuān)家志愿團(tuán)26人,聘請(qǐng)有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家、成功人士進(jìn)行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、小額貸款、政策咨詢(xún)等各項(xiàng)服務(wù)3000次。
二是推進(jìn)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。深入調(diào)研創(chuàng)業(yè)人員對(duì)場(chǎng)地建設(shè)、服務(wù)環(huán)境等硬件需求和軟件需要,先后建設(shè)了淄博科技工業(yè)園創(chuàng)業(yè)園、齊賽科技城大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、義烏小商品城全民創(chuàng)業(yè)園、張店經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)園等8處市級(jí)創(chuàng)業(yè)(就業(yè))園(街)。高度重視做好創(chuàng)業(yè)(就業(yè))園(街)的基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè),為創(chuàng)業(yè)者提供業(yè)務(wù)代理、信息咨詢(xún)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資擔(dān)保等配套服務(wù),打造良好的創(chuàng)業(yè)服務(wù)軟環(huán)境。
三是拓寬創(chuàng)業(yè)服務(wù)范圍。建立了創(chuàng)業(yè)信息、政策發(fā)布平臺(tái),為創(chuàng)業(yè)者提供個(gè)性化、專(zhuān)業(yè)化的開(kāi)業(yè)指導(dǎo)和咨詢(xún)服務(wù)。與駐地高校合作,建立了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園,出臺(tái)了《山東理工大學(xué)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)資助管理實(shí)施細(xì)則》等優(yōu)惠政策,舉辦了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)之星評(píng)選、創(chuàng)業(yè)成功的往屆校友帶動(dòng)應(yīng)屆畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)等主題活動(dòng)。深入創(chuàng)業(yè)基地,對(duì)已經(jīng)成功創(chuàng)業(yè)的人員在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、企業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)融資、管理服務(wù)等方面給予一定的優(yōu)惠扶持。積極與財(cái)政部門(mén)對(duì)接,對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)人員,落實(shí)了一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)崗位開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼等。截止目前,共發(fā)放各類(lèi)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼130余萬(wàn)元。
四是創(chuàng)新建設(shè)創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)。探索實(shí)施了為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、工商稅務(wù)咨詢(xún)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)貸款等為一體的“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)市場(chǎng)建設(shè),為創(chuàng)業(yè)者提供更加便捷、更具人性化的服務(wù)。截止目前,張店區(qū)創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)整理編印并免費(fèi)向社會(huì)發(fā)放《張店區(qū)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目手冊(cè)》1萬(wàn)余份,征集各類(lèi)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目100余個(gè),組織開(kāi)展了20余場(chǎng)“創(chuàng)業(yè)服務(wù)技能提升活動(dòng)”、“張店區(qū)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)”等創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介活動(dòng),為創(chuàng)業(yè)者搭建相互溝通、加強(qiáng)交流、聯(lián)絡(luò)感情、提供幫助的平臺(tái)。
通過(guò)幾年來(lái)的努力,我區(qū)創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市取得了一定成效,但也面臨一些困難和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:全區(qū)總體上自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)還不夠強(qiáng),擇業(yè)觀念相對(duì)落后,自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的氛圍還不夠濃厚;融資難、用工短缺等問(wèn)題,制約群眾創(chuàng)業(yè)的積極性和企業(yè)做大做強(qiáng);與先進(jìn)地區(qū)相比,與投資者和企業(yè)的要求相比,與群眾的創(chuàng)業(yè)愿望相比,仍需要進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序、提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量;對(duì)照創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市的要求,我區(qū)在服務(wù)體系、工作機(jī)制、平臺(tái)支撐等方面都還存在一定差距,等等。
下一步,我們將繼續(xù)按照上級(jí)部署要求,在思想上更加重視,在政策上更加寬松,在措施上更加有力,繼續(xù)做好創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市的相關(guān)工作,推動(dòng)我區(qū)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作邁上新臺(tái)階,為建設(shè)富裕文明和諧中心城區(qū)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
以上匯報(bào),不當(dāng)之處請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報(bào)篇十二
以鄧--理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“全面建設(shè)精致和諧的一流核心街區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo),把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)好廣大群眾的切身利益作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),全面弘揚(yáng)人文精神,加強(qiáng)文化公共服務(wù)體系建設(shè),不斷繁榮發(fā)展文化,構(gòu)建文明和諧環(huán)境,全面提升街道的人文影響力和文化軟實(shí)力。
二、基本原則。
必須堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向;必須堅(jiān)持以人為本、充分尊重人民群眾的主體地位;必須堅(jiān)持符合街道的戰(zhàn)略目標(biāo)和總體規(guī)劃要求;必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新、切實(shí)增強(qiáng)文化發(fā)展的生機(jī)活力;必須堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)。
三、總體目標(biāo)。
以創(chuàng)省級(jí)文化強(qiáng)街為目標(biāo),經(jīng)過(guò)三年的努力,建設(shè)與錢(qián)江新城cbd核心區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的、與城市化進(jìn)程相適應(yīng)的`、與群眾需求相適應(yīng)的,設(shè)施先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì),人人共享的公共文化服務(wù)體系。
四、主要任務(wù)。
(一)加強(qiáng)基層文化體育設(shè)施建設(shè)。按照“覆蓋廣、功能齊、多樣化”的原則,結(jié)合不同社區(qū)實(shí)際情況,建設(shè)與城市化進(jìn)程相適應(yīng)、功能齊全、群眾樂(lè)于接受的文體設(shè)施。
1、建設(shè)多功能文化活動(dòng)場(chǎng)所。按省文化示范社區(qū)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)文化活動(dòng)室(中心),設(shè)有多功能活動(dòng)室、圖書(shū)閱覽室(公共電子閱覽室)、培訓(xùn)排練室、文體娛樂(lè)室,并建有文化信息資源共享工程基層服務(wù)點(diǎn)。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成五福社區(qū)老年活動(dòng)室、水湘社區(qū)文化活動(dòng)室、江錦社區(qū)文化活動(dòng)室的建設(shè)。實(shí)現(xiàn)90%的社區(qū)建有200平方米以上的文化活動(dòng)室。
2、實(shí)施文體設(shè)施提升工程。各社區(qū)至少建設(shè)2套健身路徑,并按《市城市基層體育工作星級(jí)評(píng)選辦法》建設(shè)室內(nèi)體育活動(dòng)室;回遷或部分回遷社區(qū),原有文體設(shè)施設(shè)備、場(chǎng)地面積未能符合最新考核標(biāo)準(zhǔn)的,要以項(xiàng)目帶動(dòng)和整合資源等方式,有計(jì)劃分批次進(jìn)行更新、改建和擴(kuò)建。到20,完成所有社區(qū)的文體設(shè)施提升工程(20xx年三叉、錢(qián)塘、江錦、五福、錢(qián)杭、城星6個(gè)社區(qū)完成,水湘完成,年錢(qián)江苑、三堡、運(yùn)新3個(gè)社區(qū)完成)。
3、實(shí)現(xiàn)文化設(shè)施共建共享。錢(qián)杭、錢(qián)江苑、錢(qián)塘等社區(qū)預(yù)留用地不足的,要與轄區(qū)內(nèi)樓宇單位、中小學(xué)校簽訂共建協(xié)議,共同參與、共同管理,實(shí)現(xiàn)文體設(shè)施共建共享共用。到20xx年年底,全面實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校體育設(shè)施向居民免費(fèi)開(kāi)放。
(二)加快基層文體人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)基層文化體育人才隊(duì)伍建設(shè),為街道公共文化體育發(fā)展提供智力支持和人才支撐。
1、強(qiáng)化文體骨干配置。由社區(qū)兩委班子成員分管文體并擔(dān)任社區(qū)文體組織主要職務(wù),并至少配備1名文體管理員,具體負(fù)責(zé)轄區(qū)文化體育工作。
2、培育居民文體志愿者。發(fā)展一批熱心社區(qū)文體事業(yè)的志愿者,實(shí)現(xiàn)志愿者人數(shù)占社區(qū)常住人口3%以上。定期開(kāi)展培訓(xùn),促進(jìn)文體志愿服務(wù)常態(tài)化。
3、實(shí)施社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)計(jì)劃。社區(qū)文體分管領(lǐng)導(dǎo)、文體管理員必須在上任一年內(nèi)取得三級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員證書(shū),三年內(nèi)取得一級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員證書(shū)。2014年,每千人擁有各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員5名以上(其中至少1名為一級(jí))。
社區(qū)治理體系建設(shè)工作匯報(bào)篇十三
圖書(shū)館作為人們獲取知識(shí)、信息資源的重要途徑,免費(fèi)為大眾提供服務(wù),以提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為己任,所以公共圖書(shū)館不僅具有公益性還具有服務(wù)性。基于圖書(shū)館在公共服務(wù)建設(shè)中的重要性,其建設(shè)受到了國(guó)家與政府的重視,而中小型圖書(shū)館的基層服務(wù)功能則使其成為了各類(lèi)圖書(shū)館建設(shè)中的重要部分??傊?,不管是在公益性還是服務(wù)性方面,圖書(shū)館都在文化服務(wù)體系中發(fā)揮著重要作用。
一、公共文化服務(wù)的內(nèi)涵。
公共文化服務(wù)有著豐富的內(nèi)涵,包括從全方位滿(mǎn)足公眾對(duì)于文化的需求、保障公民的基本文化權(quán)益、提升公眾對(duì)公共文化的認(rèn)識(shí)等等。提供公共服務(wù)的途徑主要是公共圖書(shū)館、博物館。美術(shù)館、音樂(lè)廳等文化設(shè)施,主要通過(guò)報(bào)紙、書(shū)籍、電視、文化活動(dòng)等進(jìn)行體現(xiàn)。文化服務(wù)體系則是利用公共資源建立的,并且能夠從很大程度上滿(mǎn)足公眾文化、精神需求,公共文化服務(wù)體系作為一個(gè)具有公益性質(zhì)的文化體系,對(duì)于和諧社會(huì)的構(gòu)建有著重要作用,其為人民服務(wù)的職能也體現(xiàn)了社會(huì)主義的優(yōu)越性。隨著我國(guó)社會(huì)的發(fā)展,文化的進(jìn)步,公共文化服務(wù)體系也要不斷地完善才能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展、才能更好地提供公共文化服務(wù)。由于公共文化服務(wù)體系是由政府構(gòu)建的、能夠滿(mǎn)足公眾文化需求的、具有政治意義的服務(wù)體系,其在社會(huì)上的影響不可小覷。想要更好的開(kāi)展公共文化服務(wù),政府在完善文化服務(wù)體系的同時(shí),還需要通過(guò)號(hào)召社會(huì)各類(lèi)文化機(jī)構(gòu)、加快對(duì)文化知識(shí)的普及,將先進(jìn)的科學(xué)文化傳播給廣大民眾,充分滿(mǎn)足公眾的文化需求、積極保障公民的文化權(quán)益。想要促進(jìn)公共文化事業(yè)的發(fā)展,一定要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,不斷完善公共服務(wù)體系。
二、圖書(shū)館在公共文化服務(wù)體系中的地位。
公共圖書(shū)館在國(guó)際圖聯(lián)中的定義為:通過(guò)國(guó)家、政府機(jī)關(guān)或社區(qū)組織建立或資助的圖書(shū)館,向每個(gè)社區(qū)成員開(kāi)放,通過(guò)資源與服務(wù)的提供,使社區(qū)成員平等的獲取知識(shí)、信息資源,圖書(shū)館的存在使社會(huì)中的每個(gè)人都能獲得自由獲取知識(shí)和信息的權(quán)利。而我國(guó)的公共圖書(shū)館一般是由政府部門(mén)主導(dǎo)建設(shè)的,將保障公民的基本文化權(quán)益、滿(mǎn)足公眾的基本文化需求為根本出發(fā)點(diǎn),是我國(guó)公共文化服務(wù)體系中重要的基礎(chǔ)文化設(shè)施。2012年文化部、財(cái)政部出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)全國(guó)公共圖書(shū)館免費(fèi)開(kāi)放》的政策,圖書(shū)館內(nèi)的公共設(shè)施將全部免費(fèi)開(kāi)飯,所提供的服務(wù)項(xiàng)目全部免費(fèi),真正實(shí)現(xiàn)了民眾進(jìn)入圖書(shū)館無(wú)障礙、零門(mén)檻,這也為圖書(shū)館發(fā)揮公共文化服務(wù)提供了政策支持。公共圖書(shū)館的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)資源共享的有效途徑,也是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分。只有將公共圖書(shū)館的建設(shè)真正融入到公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建中,才能最有效的發(fā)揮其提供公共文化服務(wù)的功能;只有充分肯定公共圖書(shū)館的在公共文化服務(wù)體系中的作用,才能有效開(kāi)展公共文化服務(wù),從根本上促進(jìn)我國(guó)公共文化體系的構(gòu)建與完善。
三、公共圖書(shū)館的作用。
圖書(shū)館既是信息資訊中心,也是文化資源寶庫(kù),可以說(shuō)社會(huì)的發(fā)展與人類(lèi)的進(jìn)步都離不開(kāi)圖書(shū)館,因?yàn)閳D知識(shí)對(duì)人民的影響是潛移默化的,能讓民眾提高文化知識(shí)的同時(shí),不知不覺(jué)的樹(shù)立學(xué)習(xí)意識(shí)。政府建設(shè)免費(fèi)圖書(shū)館是對(duì)公民納稅的回饋,也真正做到了取之于民、用之于民。而公共圖書(shū)館比起盈利的圖書(shū)館,則更具有利國(guó)利民的作用,公共圖書(shū)館既是傳播知識(shí)的部門(mén)機(jī)構(gòu),也是豐富民眾精神、生活的有效途徑,公共圖書(shū)館的存在為社會(huì)、民眾帶來(lái)了極大的便利。同時(shí),建立公共圖書(shū)館對(duì)于公民思想道德的建設(shè)與人文素養(yǎng)的提高也有著重要意義。
(一)向人們傳遞文化知識(shí)。
公共圖書(shū)館作為信息資源中心、文化資源寶庫(kù),是公共文化服務(wù)體系中的重要組成部分,是社會(huì)文明的體現(xiàn),是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要陣地。圖書(shū)館作為一種社會(huì)需要、文化的產(chǎn)波載體,其提供的社會(huì)功能在現(xiàn)代社會(huì)中是不可或缺的,公共圖書(shū)館所起到的社會(huì)作用也是構(gòu)建文明社會(huì)必不可少的。公共圖書(shū)館作為一個(gè)文化機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)體系中最為重要的一部分,在為公眾提供了免費(fèi)學(xué)習(xí)知識(shí)、接觸文化的機(jī)會(huì)的同時(shí),還能積極引導(dǎo)公民不斷汲取知識(shí)、使民眾了解學(xué)習(xí)文化知識(shí)的重要性,通過(guò)傳播文化教化公民,是社會(huì)文明的產(chǎn)物。公共圖書(shū)館容納了大量的文獻(xiàn)資料,在人們搜集資料的時(shí)候,促進(jìn)知識(shí)的傳播。另外,公共圖書(shū)館對(duì)于參觀者的進(jìn)入無(wú)門(mén)檻,具有很大的包容性,可以使每個(gè)公民都享受到圖書(shū)館帶來(lái)的文化服務(wù),提倡全民學(xué)習(xí),引導(dǎo)公民養(yǎng)成活到老、學(xué)到老的良好習(xí)慣,實(shí)現(xiàn)民眾的終身學(xué)習(xí)。公共圖書(shū)館以其極大的包容性與便捷、開(kāi)放式的服務(wù),對(duì)于不同層次的公民不分貴賤地給予開(kāi)放,提高了民眾對(duì)圖書(shū)館的利用意識(shí),促進(jìn)了民眾終身學(xué)習(xí)觀念的建立,從很大程度上滿(mǎn)足了民眾對(duì)于文化知識(shí)的需求,推動(dòng)了全民學(xué)習(xí)的浪潮。
(二)推動(dòng)公共文化服務(wù)。
公共圖書(shū)館公共文化服務(wù)體系中重要的環(huán)節(jié),提供這公共文化服務(wù)的職能。作為文化的傳播機(jī)構(gòu),公共圖書(shū)館有別于其他一些以盈利為目的的圖書(shū)館,是政府對(duì)公民納稅的反饋,也是取之于民、用之于民的體現(xiàn),通過(guò)建立公共圖書(shū)館,免費(fèi)向公民提供獲取文化教育的場(chǎng)所;作為公共事業(yè)機(jī)構(gòu),公共圖書(shū)館還肩負(fù)著普及文化知識(shí)、促進(jìn)社會(huì)文明發(fā)展的作用,也為國(guó)民提供了一個(gè)培養(yǎng)自身文化素養(yǎng)的平臺(tái),引導(dǎo)國(guó)民養(yǎng)成良好的讀書(shū)習(xí)慣,促進(jìn)公民形成終身學(xué)習(xí)的觀念。公共圖書(shū)館的公益性在為民眾提供學(xué)習(xí)文化途徑的同時(shí),也為民眾提供者文化服務(wù),保障了民眾的文化權(quán)益,加強(qiáng)了基層文化建設(shè),推動(dòng)了基層文化服務(wù)的發(fā)展,在公共文化服務(wù)體系中占有重要位置;從最大程度上滿(mǎn)足了民眾對(duì)于知識(shí)獲取、提高精神文明建設(shè)的需求最大程度的滿(mǎn)足基層百姓對(duì)精神文明的追求,也從另一方面提高了國(guó)民的整體文化素養(yǎng)??梢酝ㄟ^(guò)捐贈(zèng)圖書(shū)、實(shí)現(xiàn)資源共享、提供先到化的技術(shù)指導(dǎo)等方式對(duì)公共圖書(shū)館,特別是中小型圖書(shū)館進(jìn)行扶持,提高公共圖書(shū)館的管理水平,加強(qiáng)公共文化服務(wù)水平,從而使得公共文化服務(wù)體系得到較大的發(fā)展。
(三)實(shí)現(xiàn)資料共享。
傳遞科學(xué)情報(bào)、實(shí)現(xiàn)資源共享也是公共圖書(shū)館的重要職能之一。圖書(shū)館具有系統(tǒng)、豐富、全面的圖書(shū)資料、資源信息為從事科學(xué)情報(bào)的工作者們提供了物質(zhì)基礎(chǔ),也為科學(xué)情報(bào)的傳遞工作提供了便利?,F(xiàn)代社會(huì)中,科學(xué)信息技術(shù)的不斷發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)遍布全球的各個(gè)角落,公共圖書(shū)館以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)信息需求為導(dǎo)向,為科研立項(xiàng)、經(jīng)濟(jì)合作的`開(kāi)展、技術(shù)的開(kāi)發(fā)、成果的轉(zhuǎn)讓、市場(chǎng)的開(kāi)拓提供了全方位的信息服務(wù)。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是一個(gè)國(guó)家發(fā)展的不竭動(dòng)力,而創(chuàng)新最重要的是能夠得到及時(shí)準(zhǔn)確的科學(xué)情報(bào),這便體現(xiàn)了學(xué)術(shù)情報(bào)信息傳遞、共享的重要性。圖書(shū)館作為信息采集、加工、傳遞的重要機(jī)構(gòu),除了提供傳統(tǒng)的借閱服務(wù)外,在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代,極高的傳播效率、大量的數(shù)據(jù)傳遞,對(duì)于課題的開(kāi)發(fā)與跟蹤、文獻(xiàn)資料的傳遞、文獻(xiàn)與應(yīng)用科技的轉(zhuǎn)換有著重要意義。當(dāng)然,公共圖書(shū)館的服務(wù)功能是其存在的前提,針對(duì)我國(guó)公共圖書(shū)館的發(fā)展?fàn)顩r,政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中小型圖書(shū)館的建設(shè),通過(guò)對(duì)各個(gè)中小型圖書(shū)館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建與整合,發(fā)揮中小型圖書(shū)館的功能,并以統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一編目的方式,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的中小性圖書(shū)館的建設(shè),實(shí)現(xiàn)最大程度的資源共享,發(fā)揮其在公共文化服務(wù)體系中的效能。
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