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反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報告篇一
11月13日至11月17日，按照省局黨組關(guān)于學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的統(tǒng)一部署，省局黨組成員、紀(jì)檢組組長朱鍵帶領(lǐng)監(jiān)審處、機(jī)關(guān)黨委、離退辦的主要負(fù)責(zé)同志，就我省氣象部門加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)和實施東西幫扶推動和諧發(fā)展情況，赴菏澤市局及所屬的東明、定陶、單縣局，濟(jì)寧市局及所屬的嘉祥、金鄉(xiāng)、魚臺、微山、鄒城、兗州市（縣）局進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況。
在兩市調(diào)研期間，主要采取實地察看、聽取匯報、召開座談會、查閱資料等方式進(jìn)行。在兩市局均召開了科級以上干部和部分群眾代表參加的座談會，在縣局召開了由“三人小組”（正、副局長和兼職紀(jì)檢員）參加的座談會，圍繞調(diào)研主題進(jìn)行座談。在廣泛征求意見，充分了解情況的同時，調(diào)研組積極幫助基層臺站梳理分析氣象事業(yè)發(fā)展和反腐倡廉工作中不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題，對深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動基層臺站全面建設(shè)提出了具體意見和要求。調(diào)研中我們感到，兩市氣象部門能緊緊圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需求，積極主動開展氣象服務(wù)，得到當(dāng)?shù)卣凸娬J(rèn)可。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，工作生活環(huán)境總體較差的情況下，干部職工能夠保持積極向上的精神狀態(tài)，扎實認(rèn)真工作，干部職工隊伍總體穩(wěn)定。
二、調(diào)研分析。
（一）反腐倡廉建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，但還存在薄弱環(huán)節(jié)和不可忽視問題。
近年來，兩市局氣象部門認(rèn)真落實省局黨組關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，積極推進(jìn)反腐敗懲防體系建設(shè)，狠抓工作落實，反腐倡廉建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，主要表現(xiàn)在：
1.制度機(jī)制，逐步健全。認(rèn)真執(zhí)行省局黨組關(guān)于規(guī)范市局紀(jì)檢組長分管工作的通知要求，落實縣局“三人決策”機(jī)制、兼職紀(jì)檢員制度以及聘請廉政監(jiān)督員制度。以貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為總抓手，逐步形成了“人人參與、齊抓共管”推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的良好局面。
2.宣傳教育，不斷創(chuàng)新。發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，加強(qiáng)輿論宣傳和政策引導(dǎo)。采用專題活動、典型宣傳、警示教育和廉政文化建設(shè)等形式，塑造心靈，營造氛圍，增強(qiáng)了黨員干部拒腐防變的“免疫力”、廉潔從政的自覺性。如菏澤市局廉政文化“六進(jìn)”工作，內(nèi)容豐富，載體多樣，成效顯著。
3.源頭治理，作用明顯。積極推進(jìn)人事管理、行政審批、經(jīng)費預(yù)算等改革創(chuàng)新，以適應(yīng)新形勢下反腐敗工作需要。如濟(jì)寧市局針對科技服務(wù)財務(wù)管理存在的問題，實施的“六分離、兩過度、三落實、四保障”措施，針對性和前瞻性強(qiáng)，對科技服務(wù)財務(wù)管理存在的風(fēng)險和隱患起到了一定的防范作用。
4.規(guī)范用權(quán)，推進(jìn)和諧。堅持集體決策“三重一大”事項，局務(wù)公開、領(lǐng)導(dǎo)干部大事上報、述職述廉、民主生活會、“三項談話”等制度得到較好落實，營造了和諧的氛圍，促進(jìn)了單位總體穩(wěn)定和發(fā)展。
5.關(guān)鍵領(lǐng)域，重點防范。注重對科技服務(wù)、行政執(zhí)法、項目建設(shè)、人事財務(wù)管理等領(lǐng)域的防范工作，常敲警鐘多提醒，定期輪崗、嚴(yán)格要求，較好地抓住了工作重點，帶動了整體工作的提高。
調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn)，面對反腐倡廉工作的新形勢、新情況、新挑戰(zhàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部在工作理念和工作方式上下力探討研究工作的新舉措新方法不夠，因此無論在工作的創(chuàng)新上還是加強(qiáng)對基層工作的指導(dǎo)上都還存在乏力和不到位等問題，不同程度地影響到基層臺站反腐倡廉工作的有效貫徹落實，目前存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題主要有以下幾點：
1.宣傳教育不深入。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，反腐倡廉宣傳教育工作不同程度地存在市局強(qiáng)、縣局弱的現(xiàn)象。個別縣局未將廉政宣傳教育納入職工思想政治工作和教育培訓(xùn)的整體規(guī)劃，廉政文化載體少，廉政氛圍不濃厚。
2.制度建設(shè)有盲區(qū)。多數(shù)縣局未制定科技服務(wù)費用減免、合同管理、票據(jù)管理、應(yīng)收賬款管理、材料采購管理和用戶回訪等制度規(guī)定。個別單位“三人決策”機(jī)制執(zhí)行不嚴(yán)格，項目建設(shè)“一工程兩方案”（工程建設(shè)方案和廉政監(jiān)督方案）制度落實不到位。
3.財務(wù)管理需加強(qiáng)。財務(wù)管理內(nèi)控制度的系統(tǒng)性和有效性不強(qiáng)。多數(shù)單位未做到工程合同及時在財務(wù)部門備案，接受監(jiān)督。個別單位的支出聯(lián)簽制執(zhí)行不徹底。有的單位尚存在職工向科技服務(wù)實體虛假投資和單位抽逃注冊資本金現(xiàn)象，事業(yè)單位職工“兼職取酬”問題未徹底解決。
4.監(jiān)督實效待提高。領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)，多數(shù)縣局的局務(wù)公開檔案不規(guī)范。個別單位今年尚未向當(dāng)?shù)丶o(jì)委匯報工作。市局對下屬單位串通作弊，產(chǎn)生“窩案”的監(jiān)控和預(yù)警手段還不多。廉政監(jiān)督員的作用需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
5.隊伍素質(zhì)不適應(yīng)。濟(jì)寧市局的紀(jì)檢組長由一名副局長兼任。市局紀(jì)檢工作人員、審計人員，縣局財務(wù)人員、紀(jì)檢員都為兼任，業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)，且主要精力難以用在紀(jì)檢監(jiān)察工作上，一定程度上影響了工作的開展。
（二）西部臺站結(jié)對幫扶工作初見成效，但還面臨亟需解決困難和問題。
通過調(diào)研感到，兩市在部門內(nèi)開展相互幫扶、促進(jìn)和諧發(fā)展上均有一些探索，并取得了初步成效。如濟(jì)寧市局幾年前就在全市開展對口幫扶工作，由經(jīng)濟(jì)條件好、發(fā)展較快的縣局對口支持條件較差的縣局，縣局間的干部交流力度也較大。菏澤市局和濰坊、東營等市局結(jié)對幫扶，在資金支持，設(shè)備、項目建設(shè)方面均有實質(zhì)性進(jìn)展。實踐證明結(jié)對幫扶工作在促進(jìn)西部臺站改善落后面貌，推進(jìn)全面建設(shè)方面確能發(fā)揮積極的作用，成效是顯見的。但從西部臺站目前現(xiàn)實狀況看，如在結(jié)對幫扶的觀念、內(nèi)涵、力度上不予以轉(zhuǎn)變和加強(qiáng)的話，還不能從根本上解決西部臺站所面臨的問題和困難。調(diào)研組所到縣局，除少部分臺站面貌、工作生活環(huán)境較好，創(chuàng)收能力較強(qiáng)外，多數(shù)臺站的現(xiàn)代化水平、工作生活環(huán)境距離一流臺站的要求還有較大差距。歸納起來，主要有以下幾個方面的困難和問題。
1.地方經(jīng)濟(jì)環(huán)境差，財政支持少，自身創(chuàng)收能力弱。調(diào)研組所到縣局，多數(shù)縣域經(jīng)濟(jì)困難，不少是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展后三十名，基本是吃飯財政。氣象事業(yè)發(fā)展在地方財政戶頭及專項資金數(shù)額較小。同時，也由于地方經(jīng)濟(jì)環(huán)境較差，氣象科技服務(wù)的創(chuàng)收能力較弱，用于支持事業(yè)發(fā)展和提高職工收入的經(jīng)費較少。
2.臺站面貌和現(xiàn)代化建設(shè)水平差距較大。調(diào)研組所到縣局，除兗州、鄒城整體水平較好外，其他縣局臺站面貌、現(xiàn)代化建設(shè)各有差距。其中菏澤的東明、單縣局，濟(jì)寧的嘉祥、魚臺縣局差距最大。東明縣局的職工已經(jīng)在三間簡易板房中堅持工作了兩年，盡管大家精神狀態(tài)很好，對事業(yè)發(fā)展前景看好，但工作生活條件確實太差，冬冷夏熱。單縣、嘉祥縣局辦公用樓房都是七十年代初期所建，不論樓房結(jié)構(gòu)還是建設(shè)面積都無法滿足業(yè)務(wù)平面建設(shè)、行政辦公的需要，亟待改善。上述各單位的業(yè)務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)水平也難以適應(yīng)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)、行政辦公的需要。
3.人員緊張、人才缺乏，制約事業(yè)發(fā)展。調(diào)研過程中，兩市氣象部門普遍反映，縣級氣象部門存在人員緊張，人才缺乏，人員結(jié)構(gòu)不合理等問題。菏澤全市10個縣局中僅有2個縣局有正規(guī)本科生，并且引進(jìn)畢業(yè)生困難。現(xiàn)有人員中，平均年齡大，人員老化，對現(xiàn)代化知識掌握少，難以應(yīng)對日益發(fā)展的現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)、服務(wù)和管理工作的需要。比較突出的是業(yè)務(wù)人員和懂財務(wù)的人員缺乏。
4.觀念更新、發(fā)展思路上還有差距。在調(diào)研座談過程中明顯反映出，觀念、思路的更新和轉(zhuǎn)變也是不容忽視的問題。有的同志的服務(wù)理念還停留在前些年的認(rèn)識上，不適應(yīng)當(dāng)前公共氣象服務(wù)理念的要求；有的縣局領(lǐng)導(dǎo)對單位總體工作、臺站的建設(shè)、事業(yè)的發(fā)展缺乏明晰的思路、整體的思考；有的還滿足于和當(dāng)?shù)仄渌块T橫向比較條件不錯的現(xiàn)狀，進(jìn)取意識不強(qiáng)。這些問題的存在，也在不同程度上影響和制約了事業(yè)發(fā)展。
5.科學(xué)管理、文化建設(shè)上有待加強(qiáng)。通過實地查看和座談，調(diào)研組感到，有的臺站科學(xué)管理意識淡泊，甚至疏于管理。有的臺站體現(xiàn)地域和部門特色的文化建設(shè)有待加強(qiáng)，單位干部職工的精神面貌和凝聚力表現(xiàn)不突出。
三、對策與建議。
（一）以建立健全懲防體系為重點，以貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，針對反腐倡廉工作存在的問題，著重加強(qiáng)以下幾方面的工作：
1.突出宣傳教育。把反腐倡廉宣傳教育納入氣象文化宣傳和職工培訓(xùn)的整體規(guī)劃，按照入心入腦，觸及心靈，提高覺悟的要求，對基層臺站不同崗位、不同群體的特點和需求，有針對性地開展宣教工作。教育干部職工算清腐敗墮落的“七筆賬”（政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、名譽(yù)賬、親情賬、自由賬、良心賬、生命賬），增強(qiáng)對廉潔從政，利國、利民、利家、利己重要性的認(rèn)識。開展廉政文化示范點創(chuàng)建活動，推動廉政文化“六進(jìn)”，發(fā)揮文化的熏陶、塑造作用。
2.建全制度機(jī)制。針對基層管理工作中存在的風(fēng)險和隱患，盡快制定實施基層管理“1+10”制度，“1”即完善提高縣局“三人決策”機(jī)制，“10”即氣象科技服務(wù)目標(biāo)管理制度，氣象科技服務(wù)原材料統(tǒng)一采購制度、合同管理制度、用戶回訪制度、收費減免制度、應(yīng)收賬款管理制度、印章票據(jù)管理制度、賬戶和現(xiàn)金管理制度、領(lǐng)導(dǎo)干部和服務(wù)崗位廉政承諾制度、責(zé)任追究制度。
3.強(qiáng)化措施落實。通過“四必須、三嚴(yán)格、兩實行、一加大”措施，切實提高反腐倡廉工作效果?！八谋仨殹奔粗匾獣h必須強(qiáng)調(diào)反腐倡廉，工作檢查必須檢查反腐倡廉，總結(jié)匯報必須上報反腐倡廉，領(lǐng)導(dǎo)談話必須談到反腐倡廉?！叭龂?yán)格”即落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要嚴(yán)格責(zé)任分解、嚴(yán)格責(zé)任落實、嚴(yán)格責(zé)任追究?！皟蓪嵭小奔纯己藢嵭蟹锤黄狈駴Q，干部提拔實行廉潔把關(guān)?！耙患哟蟆奔醇哟蠓锤ぷ髟诰C合目標(biāo)考核中的分值。
4.規(guī)范財務(wù)管理。密切關(guān)注國家經(jīng)濟(jì)體制改革對部門財務(wù)管理特別是科技服務(wù)工作的新要求，總結(jié)推廣濟(jì)寧市局“六分離、兩過度、三落實、四保障”做法。采取有效措施，盡快解決科技服務(wù)實體個人虛假出資、抽逃資本金以及企業(yè)成本核算不規(guī)范等問題。進(jìn)一步健全財務(wù)管理內(nèi)控制度，落實好今年全省87個審計項目提出的意見建議，促進(jìn)財務(wù)管理上水平。
5.完善監(jiān)督機(jī)制。認(rèn)真落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定。規(guī)范提高局務(wù)公開和廉政監(jiān)督員工作，發(fā)揮審計檢查、信訪舉報和查辦案件的作用。在進(jìn)一步規(guī)范并有效利用領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案的基礎(chǔ)上，按照分級管理的原則，建立各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政狀況信息庫，探索建立反腐倡廉預(yù)警機(jī)制，切實為事業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。
6.抓好試點示范。深入分析紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的新情況新挑戰(zhàn)，通過課題研究、開展試點等工作，努力把握部門反腐倡廉的階段性規(guī)律和特征，創(chuàng)新工作思路和方法，力求取得新的突破和新的發(fā)展。注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層工作中的成功經(jīng)驗和好的做法，通過創(chuàng)建示范點、召開經(jīng)驗交流會、表獎先進(jìn)典型等活動，推廣經(jīng)驗，擴(kuò)大戰(zhàn)果，帶動整體工作上臺階。
7.提升隊伍素質(zhì)。要求各市局黨組切實采取措施，盡快改變當(dāng)前紀(jì)檢審計工作人員由以其他工作為主的人員兼任的狀況，配置一名以紀(jì)檢和審計工作為主的工作人員。各級領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)，大力支持紀(jì)檢人員履行職責(zé)，秉公執(zhí)紀(jì)，幫助解決工作生活中遇到的困難和問題。各級紀(jì)檢干部要努力加強(qiáng)自身建設(shè)，認(rèn)真開展“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動，不斷提高自身黨性修養(yǎng)和綜合素質(zhì)。
（二）按照省局黨組確立的推動?xùn)|西部地區(qū)氣象部門和諧發(fā)展的總體思路，針對調(diào)研中兩市縣級氣象部門存在的突出問題和我省氣象部門實際情況，建議在實施東西援助，推動和諧發(fā)展工作中，突出抓好以下工作：
1.確立一個目標(biāo)。即經(jīng)過改造和新建后的每一個基層臺站都能代表山東基層氣象臺站的整體水平。
2.明確兩個觀念。在實施東西援助，推動和諧發(fā)展工作中，應(yīng)當(dāng)在全省氣象部門明確兩個概念：一是對口援助經(jīng)費是用來改善欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層臺站的工作條件，而不是用來改善生活條件、提高職工收入；二是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)氣象部門總體落后，不是因為職工自身工作不努力，而是因為地方經(jīng)濟(jì)環(huán)境制約了事業(yè)發(fā)展。通過明確這兩個觀念，讓全省氣象部門的干部職工進(jìn)一步認(rèn)識和理解對口援助工作的重要意義，讓支援者感到理所應(yīng)當(dāng)，心甘情愿；讓被支援者也要自我加壓，增強(qiáng)自我發(fā)展能力和動力，不要把所有問題都寄希望于對口援助來解決。
3.實施三項援助。
一是建設(shè)項目援助。省局通過組織調(diào)查摸底，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，對全省欠發(fā)達(dá)地區(qū)最亟待改善的基層臺站，進(jìn)行立項改造，利用統(tǒng)籌資金，逐步改善他們的工作條件和生活環(huán)境，使改造后的基層臺站努力達(dá)到“一流臺站”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
二是設(shè)備技術(shù)援助。統(tǒng)籌全省現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備資源、軟件資源，幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層臺站進(jìn)行氣象業(yè)務(wù)、辦公系統(tǒng)改造；開展業(yè)務(wù)技術(shù)支持，提升氣象部門的科學(xué)技術(shù)內(nèi)涵、服務(wù)能力和水平。
三是人才智力援助。主要采取三項措施，即開展干部交流，采取東部干部到西部任職完成專項任務(wù)（業(yè)務(wù)、服務(wù)、臺站建設(shè)）和西部干部到東部掛職鍛煉，來實現(xiàn)對干部的鍛煉考察，推動觀念、思路的更新，素質(zhì)和能力的提高；開展有組織的走訪考察，進(jìn)行工作研討，推動?xùn)|西交流合作；對西部基層臺站進(jìn)行政策傾斜。鑒于目前西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層臺站引進(jìn)畢業(yè)生困難的現(xiàn)狀，允許西部地區(qū)部分基層臺站在一定期限內(nèi)接收畢業(yè)生適當(dāng)放寬條件。簽訂用人合同時，明確最低服務(wù)年限，以解決人員短缺的當(dāng)務(wù)之急。
4.強(qiáng)化四項措施。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)幫扶項目情況，省局黨組成員分工聯(lián)系，明確每位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)1－2個項目，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，對項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的困難和問題及時予以解決，對好經(jīng)驗、好做法及時進(jìn)行交流，努力把幫扶項目建成優(yōu)質(zhì)工程。
二是強(qiáng)化指導(dǎo)。省、市局要加強(qiáng)對臺站改造項目的規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)，要著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，堅持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，對整體規(guī)劃、業(yè)務(wù)布局、環(huán)境整治等方面加強(qiáng)指導(dǎo)。要堅持實事求是，建設(shè)規(guī)模以滿足縣級現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)建設(shè)需要為原則，堅持高起點設(shè)計，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，努力把幫扶項目建成精品工程。
三是跟蹤監(jiān)督。財務(wù)審計部門要加強(qiáng)對援助資金使用的跟蹤管理和審計，并適當(dāng)吸收援建單位的參與，確保援助資金用到實處，把幫扶項目建成廉潔工程。
四是示范推動。首批幫扶項目完成后，省局適時組織召開現(xiàn)場會，讓全省氣象部門看到對口幫扶、推動和諧發(fā)展的初步成果，為進(jìn)一步推動?xùn)|西部地區(qū)和諧發(fā)展起到示范推動作用，讓首批幫扶項目成為示范工程。
反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報告篇二
為進(jìn)一步了解政府系統(tǒng)各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作現(xiàn)狀，準(zhǔn)確把握存在問題及困難，探索新形勢下抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的對策和措施，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展，我們對系統(tǒng)內(nèi)各黨委、黨總支的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況做了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、抓宣傳教育，廉潔自律意識不斷增強(qiáng)。
一是采取召開會議、專題輔導(dǎo)、職工交流、上黨課等集中學(xué)習(xí)與發(fā)放宣傳資料等個人自學(xué)相結(jié)合的方式，經(jīng)常向廣大黨員干部和群眾廣泛宣傳黨的路線方針政策和有關(guān)反腐倡廉的文件、法規(guī)，在日常工作中勤打“預(yù)防針”，做到警鐘長鳴、防微杜漸，增強(qiáng)遵紀(jì)守法的自覺性和堅定性。二是督促指導(dǎo)各黨委、黨總支不斷拓展宣傳渠道，通過櫥窗宣傳欄、廉政屏保、廉政標(biāo)語和公益廣告等群眾喜聞樂見的形式開展豐富多彩的宣傳教育活動，引導(dǎo)廣大群眾切實增強(qiáng)廉潔、誠信、守法意識，傳遞著廉潔正能量，激發(fā)群眾支持和參與反腐倡廉工作的積極性，有效發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，加強(qiáng)黨員干部的作風(fēng)建設(shè)。三是會同縣民政局舉辦了慶“七一”演講比賽，來自民政、紀(jì)檢、橋山街道辦三個部門單位的22位選手參加了這次活動，進(jìn)一步提升了干部職工的文化品味和價值取向。多種形式的廉政教育筑牢了各級干部的思想道德防線。
二、抓制度建設(shè)，黨風(fēng)廉政責(zé)任全面落實。
一是為認(rèn)真貫徹落實中省市紀(jì)委全會精神和縣紀(jì)委20xx年工作會議總部署、總思路，政府綜合系統(tǒng)紀(jì)工委及時召開系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題工作會，傳達(dá)貫徹上級工作部署，研究部署年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，制定下發(fā)了工作安排意見，明確主要任務(wù)、重點內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為順利開展全年工作奠定了良好基礎(chǔ)。二是對照目標(biāo)要求，督促各部門、單位健全工作機(jī)構(gòu)，對全年任務(wù)進(jìn)行逐級分解，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，努力構(gòu)建上下貫通、層層負(fù)責(zé)的責(zé)任鏈條。三是嚴(yán)格監(jiān)督政府系統(tǒng)各部門認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，健全責(zé)任分解、監(jiān)督檢查、跟蹤問效、倒查追究的完整鏈條，對落實“兩個責(zé)任”態(tài)度不堅決、措施不得力的單位和領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅問責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”，嚴(yán)格責(zé)任追究。
三、抓權(quán)力監(jiān)督，提高反腐敗工作的責(zé)任感。
推進(jìn)反腐倡廉，貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，監(jiān)督管理是關(guān)鍵。為此，我們抓了以下幾方面的工作：
一是領(lǐng)導(dǎo)干部自我監(jiān)管，發(fā)揮先鋒模范作用。書記作為黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，做到“五個親自”：即親自部署反腐倡廉工作;親自主持召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議;親自聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的專題匯報;親自檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實情況;親自主持班子民主生活會，帶頭開展批評與自我批評。其它領(lǐng)導(dǎo)班子成員在工作和生活中堅持做到“五個管住”：即管住自己的“心”，不起貪欲;管住自己的“嘴”，不傳謠，不信謠，不吃請;管住自己的“手”，不受禮，不送禮，不指指點點;管住自己的“腳”，不去違法亂紀(jì)場所;管住自己的“人”，嚴(yán)格要求家人和部屬。
二是加大政務(wù)公開、民主決策，規(guī)范行政權(quán)力的運用。凡重大事項必須經(jīng)班子集體研究、民主決策;凡涉及職工切身利益的事項，都要召開職工會，征求群眾意見，公開政策內(nèi)容，公開辦事結(jié)果，增強(qiáng)議事、辦事的透明度。實行財務(wù)統(tǒng)一管理，開支審批“兩簽”制：開支由經(jīng)辦人簽字，報分管領(lǐng)導(dǎo)簽字審批，互相制約。單項大筆資金開支由班子集體研究決定。并定期公開財務(wù)收支情況，增強(qiáng)了財務(wù)管理的透明度。
律情況、領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女經(jīng)商具體規(guī)定情況、領(lǐng)導(dǎo)干部節(jié)假日廉潔自律情況進(jìn)行監(jiān)督。
四、存在問題及對策措施。
從總體情況看，各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體狀況是好的，但是，也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題。
1、在強(qiáng)化管理方面：一是對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實情況缺少檢查監(jiān)督，執(zhí)行的不夠到位。個別黨員干部怕報復(fù)、怕傷和氣，甚至做紀(jì)檢監(jiān)察工作的人員有時也有畏難情緒，怕被人說出風(fēng)頭、怕招來麻煩，不敢監(jiān)督，不愿監(jiān)督，不會監(jiān)督。二是公開工作的透明度還不夠，致使公開質(zhì)量不高、效果不好，個別單位公開的形式、內(nèi)容和程序等還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
2、在思想狀態(tài)方面：一是部分黨員干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體要求不明確，認(rèn)為抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是上層領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部的事，基層權(quán)力小，腐敗問題沾不上邊。二是部分干部沒有按照黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”的要求，象抓本職業(yè)務(wù)工作一樣抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨委和紀(jì)檢監(jiān)察部門的事，沒有把本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)、本戰(zhàn)線的廉政建設(shè)擺上工作日程。三是部分黨員干部還存在一些與經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展的形勢不相適應(yīng)的思想觀念，表現(xiàn)在對自己要求不高，“不求有功，但求無過”，勤政廉政意識不強(qiáng)，缺乏求真務(wù)實、埋頭苦干的精神。
3、在工作落實方面：一是在工作落實上個別時候有應(yīng)付和拖拉的現(xiàn)象，表現(xiàn)在上報的材料質(zhì)量不高、不夠及時。二是作為業(yè)務(wù)部門深入基層少，對村(社區(qū))的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作指導(dǎo)的不夠。
反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報告篇三
近年來，我國貪污腐敗案件越來越多，被“糖衣炮彈”所擊倒的官員可以說是不計其數(shù)，所涉金額也是越來越多，由原來的幾萬元，到后來的幾十萬、幾百萬，甚至幾千萬，真的是令人觸目驚心啊。對此，我們只能說，欲望害人，貪污腐敗不可取。因為凡是發(fā)生這些貪污腐敗案件，受害的首先是廣大人民，但最終涉案人員也將被繩之以法，受到法律的制裁，“天網(wǎng)恢恢，疏而不漏”值得我們每一個人謹(jǐn)記。
對此，我們進(jìn)行了相關(guān)的社會調(diào)查，在進(jìn)行調(diào)查的同時，還要向大家普及反腐倡廉相關(guān)的知識。我們對在校大學(xué)生的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)大部分的大學(xué)生都很關(guān)心我國的反腐新聞，他們對于反腐倡廉工作的開展抱著極大的希望。他們很多人認(rèn)為，對于那些腐敗的官員應(yīng)該嚴(yán)厲處罰，起到殺一儆百的效果;很多人也說對于被查出的腐敗官員應(yīng)當(dāng)向我們公開其細(xì)節(jié)，這樣便于信息的公開透明;特別是網(wǎng)絡(luò)反腐，人們對網(wǎng)絡(luò)反腐的爭議特別大，網(wǎng)絡(luò)反腐是一把雙刃劍，有優(yōu)點也有缺點。網(wǎng)絡(luò)反腐的優(yōu)點有安全性高，交互性強(qiáng)，反腐快捷，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督更形象，抗干擾性強(qiáng)等，網(wǎng)絡(luò)反腐還有法律不健全，不能長期執(zhí)行，被認(rèn)可程度低，網(wǎng)絡(luò)缺乏管理，網(wǎng)絡(luò)信息失真，侵犯個人隱私的缺點。
我們先來看看當(dāng)今社會存在的腐敗現(xiàn)象。
如今腐敗已深入到中國社會的一個角落，涉及到每一個階層，也影響到社會的每一步運作。在中國當(dāng)前的種種社會問題中，腐敗處于最中心的位置。從“黨的執(zhí)政能力”，到國有資產(chǎn)的流失，從貧富懸殊、發(fā)展不平衡，到社會的公平和穩(wěn)定，從“三農(nóng)問題”，到環(huán)境生態(tài)危機(jī)，從教育、醫(yī)療問題，到國企的管理和效益等，都與權(quán)力腐敗有著千絲萬縷的關(guān)系，而這些問題的解決，都是以腐敗問題的解決為前提的，都有賴于一個廉潔、進(jìn)取、有效率的干部體系。
對于腐敗問題，無論在什么發(fā)展階段，腐敗都會對政治、經(jīng)濟(jì)、社會造成嚴(yán)重的危害。在腐敗之下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，常常是畸形的，也難于持久。無論在什么時候，反腐倡廉都不能放松，更不能放縱。
從我們調(diào)查的結(jié)果來看，我們的反腐倡廉宣傳教育工作還存在以下的問題。
一、是思想重視不夠。一些黨員干部對反腐倡廉宣傳教育工作認(rèn)識不清，重視不夠，對教育的基礎(chǔ)性作用缺乏正確理解，認(rèn)為可有可無，是一項務(wù)虛的軟工作，對宣傳教育工作抓而不緊，落實不力;甚至認(rèn)為反腐倡廉宣傳教育與己無關(guān)，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的事，覺得反腐倡廉宣傳教育是搞花架子，得不償失，勞而無功，不如監(jiān)督和懲治的收效大，對宣傳教育工作的熱情不高。
二、是方式方法不活。反腐倡廉宣傳教育仍以灌輸式、說教式為主，方式方法陳舊單一，創(chuàng)新不夠，吸引力和感染力不強(qiáng);廉政文化“六進(jìn)”活動缺少活力，貼近基層、貼近群眾、貼近實際的宣傳教育形式偏少，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、多媒體等先進(jìn)手段宣傳反腐倡廉的形勢、任務(wù)、做法、成果不夠，全社會的廉政意識仍待加強(qiáng);黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育培訓(xùn)方法不活，在入腦入心、真學(xué)實用上仍有差距。
三、是網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)不到位。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的日新月異、傳播范圍的不斷擴(kuò)大，廉政文化也越來越離不開網(wǎng)絡(luò)文化的積極參與。中央和省、市紀(jì)委對反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)非常重視，專門抽調(diào)人員成立機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和管理，而社區(qū)仍處在起步和探索階段，多數(shù)網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)施沒有到位，撰寫新聞稿件和網(wǎng)絡(luò)評論文章的人員少，嚴(yán)重制約了反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的發(fā)展速度。
對于存在的這種反腐倡廉工作的缺陷，需要及時的采取措施。
一、緊扣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，把黨風(fēng)廉政宣傳教育放在發(fā)展大局中來認(rèn)識和把握，營造加快發(fā)展的清風(fēng)正氣。發(fā)展是解決我國一切問題的根本途徑，是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要體現(xiàn)。開展黨風(fēng)廉政宣傳教育，必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，只有把黨風(fēng)廉政宣傳教育放在發(fā)展的大局中來認(rèn)識、來把握，才能使其更富有生命力和活力。
二、善于組織協(xié)調(diào)，有效整合宣傳教育資源，逐步建立“大宣教”工作機(jī)制，形成。
黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育的整體合力黨風(fēng)廉政宣傳教育涉及上上下下、方方面面，需要各方面的大力協(xié)調(diào)配合，是一個復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。它需要紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)敢于負(fù)責(zé)，善于協(xié)調(diào)，才能形成各部門齊抓共管的宣傳教育整體合力。三、擇優(yōu)挑選人才。反腐的重要環(huán)節(jié)在“用人”上，以“任人唯親、任人唯近、任人唯庸”為用人原則，非但腐敗不能消除，而且還會失去人民群眾的信任，甚至危及我們的國家社會安定團(tuán)結(jié)的局面。在干部的推薦選拔任用過程中真正貫徹中央提出的德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt的原則以及“四化”的方針，干部隊伍純潔了，腐敗之風(fēng)也就會漸小漸消。四、認(rèn)真搞好反腐倡廉教育工作。反腐倡廉教育的重點是黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，教育的內(nèi)容必須以社會主義核心價值體系為重點，突出反腐倡廉建設(shè)。一要加強(qiáng)理想信念教育。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想，尤其是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中國特色社會主義理論，使廣大黨員干部堅持基本路線，正確認(rèn)識國情，明確目標(biāo)任務(wù)，堅定中國特色社會主義理想信念。二要加強(qiáng)權(quán)力觀教育。教育全體黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系、利為民所謀”。三要加強(qiáng)黨紀(jì)國法教育。教育全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、遵守黨章和黨內(nèi)法規(guī)，自覺遵守憲法和法律法規(guī)，堅定政治立場，嚴(yán)守政治紀(jì)律，帶頭廉潔自律，弘揚新風(fēng)正氣，以領(lǐng)導(dǎo)干部的示范和表率作用，帶動黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。五、積極推進(jìn)廉政文化建設(shè)。廉政文化是把廉政思想同文化載體有機(jī)結(jié)合的一種新的反腐倡廉宣教形式，通過廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)活動，提高全社會參與反腐倡廉的自覺性，增強(qiáng)全社會的反腐倡廉意識。在工作中，要以“為民、務(wù)實、清廉”為主題，推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)，著力塑造黨員干部務(wù)實、高效、廉潔、文明的新形象;以“樹廉潔家風(fēng)，建幸福家庭”為主題，推進(jìn)廉政文化進(jìn)家庭，通過簽訂“廉潔家庭”承諾書、宣傳表彰廉內(nèi)助等活動，樹立良好家風(fēng)，共筑家庭廉政防線;以“揚敬廉崇潔之風(fēng)，立勤廉報國之志”為主題，推進(jìn)廉政文化進(jìn)學(xué)校，充分利用主題活動、課外閱讀、社會實踐等途徑，廣泛傳播廉政知識，弘揚廉政精神;以“樹清廉風(fēng)氣，破陳規(guī)陋習(xí)，建文明新社區(qū)”為主題，通過廣泛開展廉政文藝演出、制作文化墻報、廉政公益廣告等活動，倡導(dǎo)廉政新風(fēng)，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。為社區(qū)反腐倡廉建設(shè)深入開展和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展提供強(qiáng)有力的精神動力。
腐敗是社會存在的毒瘤，是導(dǎo)致社會不和諧，不穩(wěn)定的重要因素之一，它直接降低了人民群眾對黨和政府的信任度和認(rèn)同度。目前，我國改革和發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，反腐倡廉工作任務(wù)繁重而艱巨。
對于反腐倡廉建設(shè)，我們必須堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”這十六字方針，從戰(zhàn)略高度來認(rèn)識、謀劃和落實反腐倡廉建設(shè)工作，適應(yīng)中國特色社會主義總體布局的要求，把反腐倡廉建設(shè)工作融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)之中，把光榮偉大的社會主義建設(shè)事業(yè)推向前方。
反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報告篇四
貫徹落實x年中、省、市紀(jì)委全會精神，督促各級黨政領(lǐng)導(dǎo)斑人真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，努力推動我鎮(zhèn)懲防體系和廉政風(fēng)險筆設(shè)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和推進(jìn)“三次創(chuàng)業(yè)”提供堅強(qiáng)的政治紀(jì)律保障?，F(xiàn)對你支部班子及成員x年度反腐倡廉建設(shè)工作明確以下目標(biāo)責(zé)任：
一、各支部書記對反腐倡廉建設(shè)應(yīng)承擔(dān)以下責(zé)任 （一）貫徹落實十七屆中央紀(jì)委六次全會精神，嚴(yán)格按照省、市、縣反腐倡廉的部署和要求，將懲防體系建設(shè)和廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)任務(wù)進(jìn)行細(xì)分化解，層層落實。
（二）把反腐倡廉工作納入本地總體工作統(tǒng)籌安排，一同部署落實、監(jiān)督檢查和考核獎懲。年內(nèi)專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不少于2次，及時解決本支部在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題。
（三）開展經(jīng)常性的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育，組織黨員、干部學(xué)習(xí)建設(shè)理論和法規(guī)制度，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。
（四）貫徹落實黨風(fēng)廉政法規(guī)制度，推進(jìn)制度創(chuàng)新，深化體制機(jī)制改革，從源頭上預(yù)防和治理腐-敗。
（五）監(jiān)督檢查本地區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和黨員干部廉潔從政情況。
（六）對黨員干部進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核。
（七）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實解決黨風(fēng)政的突出問題。
（八）領(lǐng)導(dǎo)、組織并支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)依紀(jì)依法履行職責(zé)，切實解決重大問題。
二、鎮(zhèn)、縣級部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員對反腐倡廉建設(shè)應(yīng)承擔(dān)以下責(zé)任
（一）黨政“一把手”要認(rèn)真落實“四個親自”要求，切實承擔(dān)起本地倡廉第一責(zé)任人責(zé)任，加強(qiáng)本地本部門反腐倡廉建設(shè)。
（二）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要按照“一崗雙責(zé)”要求，每年專題研究門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不少于2次，對責(zé)任對象廉政教育談話不監(jiān)督檢查分管單位和部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不少于2次。
（三）堅決糾正在征用土地、房屋拆迂等工作中損害群眾利益的問題；堅決糾正教育亂收費和醫(yī)藥購銷及醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。
（四）認(rèn)真處理人民群眾的'來信來訪，積極解決群眾合理訴求，支持、協(xié)助執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)。
（五）帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項規(guī)定，嚴(yán)格遵守《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，帶頭執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定。
（六）加強(qiáng)責(zé)任對象、家庭成員和身邊工作人員的教育、
監(jiān)督和管理，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，防止發(fā)生違紀(jì)違法問題。 三、反腐倡廉建設(shè)工作的考核
（一）將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入懲防體系建設(shè)工作考核內(nèi)容，與縣政府績效考核一并進(jìn)行，考核結(jié)果與縣政府績效考核的分值掛鉤。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門的考核，在、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣紀(jì)委牽頭，相關(guān)部門參加。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門也要對下屬單位和部門進(jìn)行嚴(yán)格考核逗硬獎懲。
（二）對反腐倡廉建設(shè)工作的考核，要與考察領(lǐng)導(dǎo)班子和民-主評議、民-主測評領(lǐng)導(dǎo)干部相結(jié)合，廣泛聽取廣大干部群眾的意見。
（三）對領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉建設(shè)工作的考核結(jié)果，要作為對領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。考核情況。要歸入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。
（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門的領(lǐng)導(dǎo)班子及成員對反腐倡廉建設(shè)工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，給本地區(qū)、本部門反腐倡廉建設(shè)工作造成嚴(yán)重后果，或本級領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)生違紀(jì)違法案件的，要按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。此責(zé)任書一式二份，主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章后，交縣紀(jì)委監(jiān)察局一份，單位自存一份。
反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報告篇五
黨的報告部署了全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平八項重點任務(wù)，其中第七項任務(wù)“要堅定不移反對腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色”，深刻闡述了當(dāng)前和今后一個時期反腐倡廉建設(shè)的指導(dǎo)方針、目標(biāo)任務(wù)和總體要求，再次表明了黨中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的清醒認(rèn)識和堅決態(tài)度。反腐倡廉教育作為反腐倡廉建設(shè)的重要組成部分，始終是一項重要的基礎(chǔ)性工作。探索反腐倡廉教育的內(nèi)在規(guī)律，不斷增強(qiáng)教育的針對性和實效性，使反腐倡廉教育在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的本質(zhì)要求，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要舉措，是堅持經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的有力支撐。但從現(xiàn)實發(fā)展情況來看，黨員干部隊伍中還有少數(shù)落伍者、墮落者、腐蝕者，說明反腐倡廉教育工作中還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，主要表現(xiàn)在：一是教育缺乏系統(tǒng)性。反腐倡廉教育作為一項長期的、戰(zhàn)略性的系統(tǒng)工程，需要制定適合的教育工作的長期規(guī)劃和分階段實施的具體意見，而實際工作中存在要求什么抓什么、強(qiáng)調(diào)什么學(xué)什么，缺乏系統(tǒng)性和長期性，致使整體教育效果還不夠理想。二是教育缺乏針對性。突出表現(xiàn)在反腐倡廉教育工作層次不清、對象不明，把對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和對一般干部的教育混為一談，沒有突出教育的層次性和重點性。三是教育缺乏實效性。優(yōu)秀的反腐倡廉教育的教材很少，而具有權(quán)威性、系統(tǒng)性和針對性，富有震撼力、鮮活性的書面教材更少，這是開展反腐倡廉教育的一大缺憾。使得教育通常變成簡單的照本宣科，內(nèi)容枯燥、乏味，難以引起受教育者的思想共鳴。四是教育缺乏靈活性。一味簡單地采用集中灌輸式的辦法，不能把教育寓于豐富生動的、喜聞樂見的活動中，教育的方式方法機(jī)械教條，缺乏創(chuàng)意，大大滯后于反腐敗斗爭形勢的發(fā)展和日益增長的廉政文化需求。
一、有效提升反腐倡廉宣傳教育的實際效果，要注重強(qiáng)化教育理念。
要提升宣傳教育的實效，首先要從思想上認(rèn)清教育的重要作用，擺正接受教育的心態(tài)和認(rèn)識。黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要教育、制度、監(jiān)督、懲處四位一體，教育在這個體系中起著基礎(chǔ)性的作用。反腐倡廉教育是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，黨中央高度重視黨風(fēng)廉政教育，多次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。xx屆四中全會明確要求把廉政教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，在中紀(jì)委xx屆五次會議中再次強(qiáng)調(diào)要以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點，加強(qiáng)對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和廉潔從政教育，提高反腐倡廉教育的科學(xué)性、規(guī)范性、有效性。同志在近期講話中多次提出，要繼續(xù)全面加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系。防治腐敗，教育是基礎(chǔ)，教育抓好了，德治加強(qiáng)了，領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和精神境界提高了，可以有力地防范和減少違紀(jì)違法問題的發(fā)生。實踐證明，反腐倡廉教育在黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊伍建設(shè)中，有著不可替代的作用。
反腐倡廉教育對黨員干部廉政行為的養(yǎng)成有著潛移默化的作用。只有堅持不懈地開展反腐倡廉教育，才能使黨員干部樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力;才能使黨員干部適應(yīng)改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢，堅定理想信念，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，牢記宗旨，廉潔從政，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。注重發(fā)揮教育在反腐倡廉中的特殊功能，將教育與制度、監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，才能有效防止腐敗、治理腐敗。
二、有效提升反腐倡廉宣傳教育的實際效果，要注重區(qū)分教育層次。
(一)區(qū)分對象。將領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨風(fēng)廉政教育的重點，這是因為領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的認(rèn)識程度、抓的力度以及自身素質(zhì)的高低，直接影響到一個地方、部門和單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的成效。因此，要經(jīng)常教育、督促黨政“一把手”按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，親自抓、負(fù)總責(zé)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)的落實。同時還要對在職領(lǐng)導(dǎo)干部定期進(jìn)行專題教育，對新提拔的干部進(jìn)行任前教育，對后備干部進(jìn)行必備的基礎(chǔ)知識教育，對出現(xiàn)違紀(jì)苗頭或已經(jīng)違紀(jì)的干部進(jìn)行誡勉和懲戒教育。通過教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部思想受到觸動，覺悟得到提高，打牢思想政治基礎(chǔ)，筑嚴(yán)思想政治防線。
(二)區(qū)分時機(jī)。在節(jié)假日、婚喪嫁娶、子女升學(xué)、購房喬遷和崗位交流等迎來送往、請客送禮的高峰期，一些領(lǐng)導(dǎo)干部容易出現(xiàn)借機(jī)斂財?shù)膯栴}。在這些重點時機(jī)適時開展廉政提醒教育，利用手機(jī)發(fā)送廉政短信、內(nèi)網(wǎng)刊登廉政格言、警示錄等，及早提醒和督促黨員干部嚴(yán)于律己，守好防線，防止借機(jī)腐敗。告誡領(lǐng)導(dǎo)干部不要為親情所累，不要被人之常情所迷，往往能收到較好效果。
(三)區(qū)分領(lǐng)域。管錢、管物、管人的實權(quán)部門，往往是腐敗現(xiàn)象的易發(fā)、多發(fā)區(qū)。因此，健全和完善公開制度，加大對重大決策、財務(wù)管理、物資采購、人事任免等環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，并有針對性地加強(qiáng)對這些重點部門和重點領(lǐng)域黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政教育，幫助他們樹立馬克思主義權(quán)力觀，正確處理好責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系，使他們常想人民的養(yǎng)育之恩，常思組織的培育之情，面對各種誘惑，時刻有一種如臨深淵、如履薄冰的危機(jī)感，不為世俗所擾，不為物欲所動，做到廉潔執(zhí)政，執(zhí)政為民。
三、有效提升反腐倡廉宣傳教育的實際效果，要注重改進(jìn)教育方法。
(一)環(huán)境熏廉。打造充滿廉政氛圍的環(huán)境，是深化反腐倡廉教育的一個有效手段。注意對教育環(huán)境的創(chuàng)造和利用，有目的地引入或創(chuàng)設(shè)具有一定情緒色彩、形象生動的具體場景，引發(fā)教育對象感同身受的角色體驗，讓他們在具體情境中激發(fā)興趣、得到警示、感染心靈，起到潛移默化的效果。有效利用時間、空間和場所，營造廉政建設(shè)的良好氛圍。以廉政為主題，打造各類文化景觀，如在機(jī)關(guān)單位電子屏幕上滾動播放廉政標(biāo)語、廉政動漫、廉政故事等，切實將廉的要素融入工作之中。
(二)活動引廉。精心策劃和組織形式多樣、豐富多彩的、寓有廉政教育作用的文化活動，把黨員干部吸引到廉政文化活動中去。讀廉政書，共同探討廉政學(xué)習(xí)情況和工作方式方法，解決學(xué)習(xí)工作中遇到的新情況新問題。通過舉辦知識競賽、測試、廉政文藝晚會等辦法進(jìn)行反腐敗斗爭方針、政策和黨內(nèi)法規(guī)、國家法律、法規(guī)的宣傳教育。通過創(chuàng)作戲曲、話劇、歌舞、小品等藝術(shù)作品并多種渠道進(jìn)行展示，既能弘揚真善美，謳歌時代精神，也能鞭撻各種腐敗丑陋現(xiàn)象。在領(lǐng)導(dǎo)干部及配偶中開展“崗位樹形象”，“家庭助廉潔”活動，促進(jìn)了各級黨員干部廉潔自律和遵守黨紀(jì)政紀(jì)的自覺性。
(三)警示促廉。堅持警示教育制度，開展警示教育活動，通過組織黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部到監(jiān)獄參觀、觀看專題片、旁聽庭審等，用身邊事教育身邊人，讓受教育者近距離體驗身陷囹圄的桎梏，感知腐敗的慘痛代價，切實引起警覺和警醒。宣傳廉潔自律的模范典型，用他們好的經(jīng)驗、做法來教育和啟迪全體黨員干部弘揚正氣，鼓舞斗志。選擇一些發(fā)生在身邊的典型案例，對黨員干部進(jìn)行“以案說法”教育，使黨員干部真正受到警示。通過這種正反面對比的宣傳教育形式抓住受教育者的心，從而起到比較好的教育效果。
四、有效提升反腐倡廉宣傳教育的實際效果，要注重豐富教育內(nèi)容。
(一)加強(qiáng)理想信念教育。共產(chǎn)黨人樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，是自己崇高的追求和人生的奮斗目標(biāo)。有了這樣的理想信念，就有了立身之本，嚴(yán)守思想道德防線，自覺抵制腐朽文化的侵蝕。因此，要加強(qiáng)黨員干部的社會主義核心價值體系教育，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，著力增強(qiáng)宗旨觀念，切實做到立黨為公，執(zhí)政為民。要通過教育強(qiáng)化黨員干部的公仆意識、宗旨意識和服務(wù)意識，體現(xiàn)在實際工作中，就要樹立群眾觀念，堅持群眾路線，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，不斷增強(qiáng)經(jīng)受各種考驗的能力。
(二)加強(qiáng)法紀(jì)法規(guī)教育。開展法紀(jì)教育，有助于提高黨員干部法治觀念和組織紀(jì)律觀念，哪些可為，哪些不可為，明了于心，真正做到知法、懂法和守法。通過法紀(jì)教育，使它內(nèi)化為黨員干部的自覺意識，變他律為自律，能最大限度地發(fā)揮法紀(jì)的約束作用?，F(xiàn)階段特別要強(qiáng)調(diào)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的會議精神，有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的文件、領(lǐng)導(dǎo)講話材料等，各級關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真組織開展《廉政準(zhǔn)則》、《黨章》等的學(xué)習(xí)，筑牢反腐倡廉的思想道德防線。
(三)加強(qiáng)廉政文化教育。大力弘揚廉政文化主旋律，將廉政文化建設(shè)融入機(jī)關(guān)文化建設(shè)，大力倡導(dǎo)廉潔奉公、誠實守信、愛崗敬業(yè)、公道正派的良好作風(fēng)。打造廉政文化精品，不斷推出優(yōu)秀的文化精品，增強(qiáng)品牌的感召力和影響力，充分發(fā)揮品牌效應(yīng)，引導(dǎo)和帶動新時期的廉政文化發(fā)展。真正實現(xiàn)“以科學(xué)理論武裝人、以正確輿論引導(dǎo)人、以廉潔理念教育人、以高尚精神塑造人、以優(yōu)秀作品鼓舞人”。
五、有效提升反腐倡廉宣傳教育的實際效果，要注重健全教育機(jī)制。
(一)完善制度體系。結(jié)合宣教工作實際加強(qiáng)制度建設(shè)，積極構(gòu)建充分發(fā)揮教育說服力和制度約束力整體功效的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育機(jī)制。進(jìn)一步加快制度建設(shè)步伐，不斷提高反腐倡廉宣傳教育的規(guī)范性、有效性。提升反腐倡廉教育效果，要注重加強(qiáng)制度體系建設(shè)，把制度建設(shè)和監(jiān)督制約貫穿于黨風(fēng)廉政教育的各個方面。把黨風(fēng)廉政教育同規(guī)范黨員干部廉潔從政行為結(jié)合起來，通過建立和推行擬任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政考試、廉政談話、誡勉談話、警示談話和廉政承諾等黨風(fēng)廉政教育和工作制度，使黨風(fēng)廉政教育經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化。通過健全和完善黨的思想政治工作責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把黨風(fēng)廉政教育作為黨的宣傳教育的重要內(nèi)容認(rèn)真考核檢查，不斷增強(qiáng)教育的實效性。加強(qiáng)對干部教育的制度化建設(shè)，堅持和完善段黨委理論中心組、領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)制度，堅持和完善廉政黨課制度，堅持和完善干部培訓(xùn)設(shè)置廉政課程制度，堅持和完善新任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政審查制度、廉政培訓(xùn)制度，建立和完善對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效開展教育的制度。
(二)實施考核獎懲。從制度上對教育的對象、內(nèi)容、時間、人員、形式、組織保證和工作程序進(jìn)行規(guī)范的同時，還必須加強(qiáng)對教育的監(jiān)督管理，搞好明察暗訪，使廣大黨員干部在一種不能不受教育的制度和監(jiān)督的約束下，通過潛移默化的黨風(fēng)廉政教育，自覺增強(qiáng)拒腐防變的自律意識，從治本的深度遏制腐敗。實現(xiàn)組織實施有“硬杠杠”，效果評估有“硬標(biāo)準(zhǔn)”，將反腐倡廉教育“剛性化”，把學(xué)廉考廉納入對領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選撥、管理、獎懲等各個環(huán)節(jié)當(dāng)中，不斷形成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉教育的合力。在工作實踐中注意培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和選樹不同層次、不同類型的先進(jìn)模范。對一些平時看得出、工作叫得響、形象立得住，有很強(qiáng)感染力的先進(jìn)個人和單位予以表彰獎勵。
(三)建立長效機(jī)制。要注意把握宣傳教育機(jī)制內(nèi)在的系統(tǒng)性要求，突出制度建設(shè)的整體性、合理性、科學(xué)性，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。從推進(jìn)懲防體系建設(shè)的需要出發(fā)，加強(qiáng)宣教制度建設(shè)，建立長效機(jī)制。以聯(lián)席會議制度為主體，建立反腐倡廉教育組織管理工作網(wǎng)絡(luò)體系。健全反腐倡廉教育工作聯(lián)席會議、協(xié)調(diào)會議和工作例會制度，將反腐倡廉教育工作納入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，納入反腐倡廉建設(shè)具體工作規(guī)劃，形成逐級負(fù)責(zé)的教育管理工作機(jī)制。以日常教育、培訓(xùn)的組織管理制度為核心，形成經(jīng)常性教育管理機(jī)制。加強(qiáng)教育的制度安排，以教育制度化推進(jìn)教育的常態(tài)化，使教育管理成為領(lǐng)導(dǎo)干部必須履行的責(zé)任。注重運用行政手段，通過黨委、政府以及紀(jì)委制定的各種廉政建設(shè)的規(guī)定、意見、通知，把教育內(nèi)容轉(zhuǎn)變?yōu)榧o(jì)律要求，使教育更具體、更有力。以陣地建設(shè)為依托，建立反腐倡廉教育保障機(jī)制。建立反腐倡廉理論教育基地、反腐倡廉示范教育基地、反腐倡廉警示教育基地、優(yōu)良傳統(tǒng)教育基地等多種類型的教育基地。以媒體專欄、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為依托，在黨報、黨刊、電視臺、網(wǎng)站開設(shè)廉政專欄或?qū)ｎ}節(jié)目，加強(qiáng)對熱點問題的引導(dǎo)，運用科技手段，搭建教育平臺，適應(yīng)時代發(fā)展。
反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報告篇六
根據(jù)《關(guān)于在全縣開展“反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年”活動的實施方案》的安排部署，結(jié)合西部大開發(fā)大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研工作要求及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作出現(xiàn)的新情況、新問題，在總結(jié)做法、吸收區(qū)內(nèi)兄弟市縣制度建設(shè)經(jīng)驗的基層上，形成以下調(diào)研報告。
一、基本情況
自2017年以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門領(lǐng)導(dǎo)重視制度的嚴(yán)肅性和約束力，普遍能遵守、執(zhí)行多項制度，工作中堅持“一崗雙責(zé)”，開展了對黨員干部的制度宣傳和廉潔從政教育，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門進(jìn)行了制度匯編，下發(fā)到每個干部手中，提高了制度的知曉度，同時，在調(diào)研中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門注重財務(wù)、工作紀(jì)律、公務(wù)用車、廉潔自律、反腐倡廉談心談話、信訪接待、黨員干部管理等項制度的執(zhí)行和督查，并進(jìn)行了制度更新和完善，起到了良好的效果。通過執(zhí)行《關(guān)于在全縣開展“反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年”活動的實施方案》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門新制定、創(chuàng)新了部分制度，如反腐倡廉宣傳教育工作聯(lián)系會議制度；反腐倡廉質(zhì)詢制度；反腐倡廉警示教育制度；反腐倡廉廉政承諾制度；工作人員行政履職行為規(guī)范；黨內(nèi)重要情況通報制度等，2017年6月，通過制度清理、制度修訂和完善，對全縣2000年以來頒布實施的54項黨風(fēng)廉政制度進(jìn)行了全面清理，廢止12項，保留38項，完善4項，提高了制度的針對性和實用性。
二、工作中的創(chuàng)新、亮點和好的做法
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門、單位嚴(yán)格執(zhí)行《永寧縣廉潔從 1
政六條規(guī)定》，在因公外出報批、公車管理、縣領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研檢查工作時不上水果、工作餐不上煙酒、慶典評比控制、政府集中采購、辦公期間不酗酒等方面做的比較到位，取得了良好的辦公經(jīng)費支出節(jié)約、干部形象提升效果，群眾的滿意度較高。
2、大宗財務(wù)支出領(lǐng)導(dǎo)集體審批，并能進(jìn)行公示；日常票據(jù)報銷主辦人、主管領(lǐng)導(dǎo)、局長（書記）三級審批、招待費包干管理；村級財務(wù) “村財鄉(xiāng)管”收支逐筆公示等財務(wù)制度的嚴(yán)格執(zhí)行，杜絕了暗箱操作、一支筆審批的現(xiàn)狀，實現(xiàn)了陽光財務(wù)支出的效果。
3、廉潔從政通過簽訂廉政承諾書、廉政合同等形式，規(guī)范了行使權(quán)力的行為，在征地拆遷、工程招投標(biāo)、工程設(shè)計變更、工程質(zhì)量監(jiān)督、工程交竣工驗收等敏感問題和重點環(huán)節(jié)上產(chǎn)生了良好自我約束效果。
4、中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則、黨和國家機(jī)關(guān)及其工作人員不當(dāng)行為問責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)干部集中報告?zhèn)€人重大事項、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律個人檔案等制度的執(zhí)行，加大了“小事問責(zé)、違規(guī)查處、違紀(jì)追究”的工作力度，使領(lǐng)導(dǎo)干部在行使權(quán)力過程中不能違、不敢違，進(jìn)一步筑高了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的堤防，標(biāo)示了不能作為的“高壓線”。
5、廉政風(fēng)險點排查、預(yù)警信息按月報送，反腐倡廉警示教育、工作人員行政履職行為規(guī)范、黨內(nèi)重要情況通報、干部辦事公開、崗位值班、機(jī)關(guān)干部考勤、掛牌上崗、去向牌標(biāo)示等制度的貫徹執(zhí)行，進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)關(guān)工作人員的行為，起到了促進(jìn)公開、教育干部激情干事、集思干事、干好事、不出事的工作效果，進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的干事能力。
民主議政的自覺性和主動性，規(guī)范了權(quán)力的運行。
7、在村級集體資產(chǎn)處置中實施“陽光財務(wù)”，實行集體資產(chǎn)公開拍賣，即做到辦事公開透明，又實現(xiàn)了集體資產(chǎn)的增值。
8、廉政短信、廉政文化進(jìn)設(shè)施園區(qū)、領(lǐng)導(dǎo)干部包村入戶主動排查收集各類矛盾糾紛等做法，警示教育了干部群眾、化解了矛盾糾紛，密切了干群關(guān)系，維護(hù)了地方穩(wěn)定。
9、衛(wèi)生系統(tǒng)工程建設(shè)中“雙公示”制度，使建設(shè)單位、承建單位及時明確資金到位情況、撥付情況，產(chǎn)生了互相監(jiān)督、互相制約的作用，規(guī)范了工程建設(shè)程序，起到了預(yù)防違紀(jì)違規(guī)事件發(fā)生的效果。
10、家庭助廉聯(lián)席會議，院長家庭助廉一封信、全體干警廉政格言、警句提示，形成法院、家庭、干警、家屬共促廉潔保公正的合力。
三、存在的問題
制度的執(zhí)行在人，如果執(zhí)行制度的自然人存在以下心態(tài)和動機(jī)，則制度的執(zhí)行將大對折扣，主要表現(xiàn)在：
1、對照思想、對比心理。制度的執(zhí)行人不深入宏觀思考制度執(zhí)行不到位的長遠(yuǎn)后果，多看其他部門、單位在制度執(zhí)行中的做法，不是按制度的要求去做，而是根據(jù)本單位、本人的利益去執(zhí)行。
2、規(guī)避心態(tài)、僥幸心態(tài)。以制度定人、以制度定事。不認(rèn)真對照制度解剖自己的所作所為，只要求別人如何執(zhí)行制度，在發(fā)生問題時，盡量繞開制度，搞“下不為例”。
3、“事不關(guān)己，高高掛起”。對制度的執(zhí)行遵循管外不管內(nèi)，管下不管上的策略。
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反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報告篇七
我局組織參觀了__反腐倡廉展覽館，在展廳中聽了講解員耐心細(xì)致的解說后，內(nèi)心深受震動。看到了一樁樁觸目驚心、發(fā)人深省的____案例，看到一些領(lǐng)導(dǎo)干部抵御不住誘惑，追逐名利，走向犯罪深淵，最終身陷囹圄的慘痛經(jīng)歷，我對此感受頗深，啟發(fā)很大。使自己不得不感嘆加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)和提高自身修養(yǎng)的重要性。下面就參觀的感受，談?wù)勛约旱捏w會。
從腐敗分子發(fā)展的軌跡來看，他們并不是一直都在腐敗，有的也曾經(jīng)是黨的“好同志”，并且為黨的事業(yè)發(fā)展奮斗過，兢兢業(yè)業(yè)地工作過，但隨著客觀條件的變化，面對各種誘惑，在心理極其矛盾的心態(tài)下邁出了可怕的第一次，加上自身“免疫力”逐漸下降，于是不斷陷于墮落。這個從小到大、從輕到重、從一時的閃念到不能自拔的過程，也是一個共產(chǎn)黨員變質(zhì)的過程權(quán)力異化，把黨和人民賦予的權(quán)利當(dāng)作自己的東西。對于腐敗分子而言，手中的權(quán)力就是他們斂財、“稱霸”的“法寶”。當(dāng)一個人認(rèn)為人生的目的和意義就是追求享樂，把對權(quán)力的追逐和對金錢的揮霍當(dāng)作目標(biāo)時，就會借權(quán)力牟私，借權(quán)力生財，成為權(quán)力的寄生蟲，最后走向違法犯罪的道路。
然而，在__反腐倡廉展覽館中展現(xiàn)出了許許多多廉潔一生的模范、先進(jìn)工作者，他們?yōu)槲覀儌鬟f了正能量。他們有清廉革命家庭陶鑄的“夫妻約定”、工人階級的優(yōu)秀代表孟泰、六十年代的雷鋒釘子精神、把生命奉獻(xiàn)在工作崗位最后一刻的羅陽、當(dāng)代大家學(xué)習(xí)的楷模郭明義。他們以廉潔的工作作風(fēng)，無私奉獻(xiàn)的拼搏精神，為我們做出了榜樣，同時也為我們前進(jìn)的道路上指明了航向。
通過參觀__反腐倡廉展覽館，我深刻地認(rèn)識到反腐倡廉的任務(wù)艱巨性，認(rèn)識到建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲處和預(yù)防腐敗體系的緊迫性。因此，作為黨員干部，必須積極維護(hù)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性，既用憲法和法律約束自己，也用黨章和黨的紀(jì)律規(guī)范自己，時刻牢記一個共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化政治意識、奉獻(xiàn)意識、服務(wù)意識、勤政意識，正確對待和把握個人利益，淡泊名利、無私奉獻(xiàn)，要時刻自重、自警、自醒、自勵。要按照習(xí)近平總書記在__提出的“懂規(guī)矩、講誠信、守紀(jì)律”的要求去做，以實際行動做遵章守紀(jì)的表率。端正思想作風(fēng)，提升思想境界，不計較個人得失，在為職工群眾服務(wù)中得到最大的快樂和滿足。
反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報告篇八
在新的形勢下如何搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察和反腐倡廉工作，是擺在每一個紀(jì)檢監(jiān)察工作者面前的一個新的課題。近期，根據(jù)縣紀(jì)委的統(tǒng)一安排，就加強(qiáng)農(nóng)村基層反腐倡廉建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研。
目前，全鎮(zhèn)有。
14。
個行政村，
65。
名村干部，
560。
名農(nóng)村黨員。鎮(zhèn)黨委由。
5
名委員組成，村支部由。
3
—
5
名委員組成。全鎮(zhèn)配備專職紀(jì)委書記。
1
名，科級干部，配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)兼職紀(jì)檢干部。
2
名，村社兼職監(jiān)督員。
15。
名。
近年來，我鎮(zhèn)將反腐倡廉建設(shè)責(zé)任制不斷延伸到農(nóng)村基層，形成了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制。全鎮(zhèn)成立了反腐倡廉建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，每年初，鎮(zhèn)黨委與各村黨支部簽訂反腐倡廉建設(shè)責(zé)任書。在全鎮(zhèn)形成了鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委牽頭，各有關(guān)部門緊密配合的工作機(jī)制。全鎮(zhèn)圍繞服務(wù)農(nóng)村、加強(qiáng)村務(wù)和村級財務(wù)管理、惠農(nóng)政策落實和強(qiáng)化基層黨組織在農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)核心作用等內(nèi)容，將考核結(jié)果與基層干部的政績和利益收入掛鉤，推行反腐倡廉建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)管理，使之成為干部年度考核的硬指標(biāo)，有力推動了基層反腐倡廉建設(shè)工作。
近年來，我鎮(zhèn)基層不斷加強(qiáng)對農(nóng)村基層黨員干部的教育。一是緊緊圍繞懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，將反腐倡廉教育納入全鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨員干部教育培訓(xùn)計劃之中，以全面提高農(nóng)村黨員干部素質(zhì)和營造濃厚廉政文化氛圍為重點，著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“兩委”主要負(fù)責(zé)人和基層站所負(fù)責(zé)人的黨風(fēng)廉政教育培訓(xùn)，并根據(jù)教育對象，分類施教，開展理想信念、黨的宗旨、科學(xué)發(fā)展觀、社會主義榮辱觀、農(nóng)村工作政策法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育，突出抓好正面示范和反面案件警示教育，并注重運用省內(nèi)查處的人和事開展多種形式的警示教育活動，大力宣傳表彰廉潔奉公、勤政為民的優(yōu)秀農(nóng)村基層干部，筑牢農(nóng)村干部的思想道德防線。二是大力推行廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動，通過送法送紀(jì)下鄉(xiāng)、廉政宣傳欄、廉政電教片、廉政廣告欄、廉政漫畫格言等多種形式，廣泛而深入地在農(nóng)村開展廉潔文化教育，喚醒了群眾的廉潔意識，形成以廉為榮、以貪為恥的文明鄉(xiāng)風(fēng)。三是不斷創(chuàng)新教育形式，確保有效性。以貫徹落實《實施綱要》、《工作規(guī)劃》為指導(dǎo)，緊密結(jié)合“三個代表”重要思想、《兩個條例》、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育以及學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十七大、十七屆三中全會精神等活動，主動把黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育納入其中，不斷深化。大力弘揚廉政、勤政先進(jìn)典型，定期不定期播放警示教育片，在全社會營造一種反腐倡廉的良好氛圍。
10。
14。
個行政村都實行了“三務(wù)”公開，
90%。
以上的村有“三務(wù)”公開欄。三是實行廉政承諾制度，提高基層干部的自律意識。認(rèn)真落實了《廉政談話承諾制度》，對新提拔任用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部進(jìn)行廉政談話，并簽訂勤政廉政承諾書；進(jìn)一步充實和完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的廉政檔案，加強(qiáng)了廉政檔案的動態(tài)管理，規(guī)范了運作程序，充分發(fā)揮了廉政檔案對農(nóng)村基層干部的監(jiān)督作用。四是推行民主評議制度。全鎮(zhèn)通過開展“樹立行業(yè)新風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題的民主評議活動。
選擇在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起著重要作用、與人民群眾生產(chǎn)生活和切身利益直接相關(guān)以及群眾反映強(qiáng)烈的行業(yè)和部門為評議對象，采取以鎮(zhèn)為中心，上下聯(lián)動，內(nèi)外兼顧，縱橫聯(lián)系，覆蓋行業(yè)的評議模式，重點解決一些部門、行業(yè)的基層站所和“窗口”單位存在的門難進(jìn)、臉難看、事難辦等群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)，開展先進(jìn)示范“窗口”單位的創(chuàng)建活動，樹立典型，以點帶面，行風(fēng)評議工作由淺入深，由表及里，逐年深入。
14。
個，建立村民聯(lián)絡(luò)小組。
14。
個，聘請了。
28。
名信訪聯(lián)絡(luò)員，有效拓寬了違紀(jì)線索舉報渠道。二是深入開展黨的農(nóng)村政策落實情況的監(jiān)督檢查。以行風(fēng)評議工作為平臺，通過開展糾風(fēng)專項工作治理、開通“鎮(zhèn)長熱線”三農(nóng)服務(wù)熱線等途徑，加強(qiáng)了對城鎮(zhèn)拆遷、土地征用、公路“三亂”、企業(yè)改制、拖欠農(nóng)民工工資、中小學(xué)校執(zhí)行“一費制”和落實“兩免一補(bǔ)”政策、“看病難、看病貴”、救濟(jì)救災(zāi)資金、退耕還林補(bǔ)助款發(fā)放等落實情況的監(jiān)督檢查。我鎮(zhèn)對農(nóng)民的糧食直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)助、救濟(jì)救災(zāi)資金等均實行了一卡（折）通，有效杜絕了違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，切實維護(hù)了群眾的利益。
411。
件，反映村干部違紀(jì)問題。
171。
件，反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。
103。
件，反映縣直主管部門。
137。
29。
件，結(jié)案。
29。
件，其中涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的。
24。
起，村社干部的。
5
起。
二、當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的突出問題。
近年來，黨和政府對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度重視，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展，特別是各項惠農(nóng)政策的落實，農(nóng)民得到了更多實惠但在調(diào)查中普遍反映出各級黨委、政府對農(nóng)民的教育還重視不夠、抓得不緊一是在農(nóng)村缺乏對農(nóng)民教育的抓手和教育載體，在農(nóng)村宣傳計劃生育和經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的載體很多，但農(nóng)民接受教育的場所有限，對農(nóng)民的教育處于一種自發(fā)狀態(tài)二是忽視了對農(nóng)民進(jìn)行社會主義理想信念、社會主義價值觀和集體主義觀念的教育黨和政府給農(nóng)民給了很多優(yōu)惠政策，但基層政府要農(nóng)民做點公益小事都很難，組織一次村民會議就更難，充分暴露出對農(nóng)民教育的缺失三是基層領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識不到農(nóng)民整體素質(zhì)的提高對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響，只重視經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不重視對農(nóng)民素質(zhì)的提高因此，農(nóng)民整體素質(zhì)的提高，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長久發(fā)展的需要還遠(yuǎn)不成正比
一是對惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的各項具體政策宣傳不夠，許多農(nóng)民只知其一，不知其二，特別是在農(nóng)村低保、農(nóng)民醫(yī)保、能繁母豬等具體政策和申報程序等方面宣傳不夠，使群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部有一定誤解，造成告狀和舉報的情況時有出現(xiàn)。二是農(nóng)村強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理跟不上。近年來，國家補(bǔ)貼項目逐年增加，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，補(bǔ)貼資金規(guī)模不斷擴(kuò)大，我市
2008。
年國家各項惠農(nóng)資金達(dá)。
5.3。
億元，但在惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金發(fā)放過程中存在著管理部門多，參與人員多，發(fā)放環(huán)節(jié)多，代理銀行多，發(fā)放形式多，滯留時間多，以及行政成本高、工作效率和群眾滿意度低等問題。三是少數(shù)基層干部在惠農(nóng)政策的實施中存在優(yōu)親厚友、辦事不公和不夠透明等問題。
通過各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，農(nóng)村教育和醫(yī)療事業(yè)有了較快發(fā)展但農(nóng)民最關(guān)心的還是教育和醫(yī)療問題在教育方面，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)各學(xué)校教學(xué)質(zhì)量普遍較低，與城市學(xué)校教學(xué)質(zhì)量有很大差別，主要原因是師資力量跟不上，老百姓不滿意，導(dǎo)致農(nóng)村在初中階段有近三分之一的家長送孩子進(jìn)城上學(xué)，有的在小學(xué)階段就進(jìn)城上學(xué)，不僅給農(nóng)民帶來新的負(fù)擔(dān)，而且出現(xiàn)了農(nóng)村學(xué)校生源缺少的問題在醫(yī)療方面，近年來，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院建設(shè)和醫(yī)療設(shè)備配備上有了很快發(fā)展，但普遍反映經(jīng)費緊張、專業(yè)技術(shù)人員短缺，醫(yī)護(hù)人員絕大多數(shù)為臨時聘用人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院要達(dá)到國家提出的要求和農(nóng)民的需要，還有很多困難
據(jù)不完全統(tǒng)計全市
69。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有。
48。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠債務(wù)。
9996。
萬元，其中靖遠(yuǎn)縣的。
118。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠債務(wù)。
7580。
700。
個行政村中有。
122。
個村拖欠債務(wù)。
1290。
萬元。
在農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中普遍存在三方面問題一是注重任務(wù)的分解，忽視任務(wù)考核，放松責(zé)任追究三縣兩區(qū)都與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任書，全市
69。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行了層層分解，并與村上簽訂了責(zé)任書，但普遍缺少平時和年終的考核檢查工作，更談不上結(jié)果運用和責(zé)任追究。二是在責(zé)任制考核上形式比較簡單，有的流于形式，有的好壞一個等次。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)三公開形式單一，內(nèi)容簡單，時效性差。
基層群眾反映比較突出的問題有：一是反映財務(wù)管理、救災(zāi)款物、退耕還林等惠農(nóng)政策落實方面的信件多
2006。
年以來反映縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的信件。
411。
件，其中反映財務(wù)方面的信件。
87。
件，占。
21.2%。
反映涉及救災(zāi)款物的信件。
45。
件，占。
10.9%。
反映退耕還林政策落實方面的。
47。
件，占。
11.4%。
反映農(nóng)村土地征用方面的。
30。
件，占。
7.3%。
反映教育方面的。
59。
件，占。
14.4%。
二是反映黨員干部違反計劃生育政策的問題較多。
2006。
年以來查處鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級干部違紀(jì)案件。
29。
起，其中涉及違反計劃生育政策的。
13。
起，占。
44.7%。
三是濫用職權(quán)，違法行政有的違反國家政策非法收費，有的擅自低價向農(nóng)民征收土地，或長期拖欠農(nóng)民的征地補(bǔ)償款四是作風(fēng)飄浮，損害農(nóng)民利益有的基層干部對群眾的感情淡薄，不體察民情，不主動為群眾排憂解難，逐漸疏遠(yuǎn)了干群關(guān)系，甚至產(chǎn)生對立情緒，引起集體上訪的群體事件五是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了爭取項目、經(jīng)費和達(dá)標(biāo)驗收（計劃生育考核）存在公款請客送禮的現(xiàn)象六是揮霍公款、鋪張浪費的現(xiàn)象仍然存在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部生活上貪圖享樂，存在用公款旅游和用公款參與高消費娛樂活動等現(xiàn)象，這些人雖是少數(shù)干部，但對干部整體形象影響很大。
通過對比分析，我市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)突出問題產(chǎn)生的原因，主要有以下五個方面：
一方面各級黨委和政府重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)，輕視基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作缺乏系統(tǒng)的安排部署、檢查落實和責(zé)任追究。沒有真正做到各級黨政一把手是第一責(zé)任人，并對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制負(fù)總責(zé)的要求。另一方面，少數(shù)基層干部政治素質(zhì)較低，法制觀念和清廉意識淡薄，存在“與己無關(guān)”、“小節(jié)無礙”“法不責(zé)眾”等錯誤思想。
一是針對性不強(qiáng)。目前，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社干部的廉政教育，通常是制度條規(guī)教育多、籠統(tǒng)性要求多，而真正結(jié)合干部思想實際需要的少，依然采用過去的教育手段，只是定期把干部召集起來開開會、讀讀書、看看專題教育片，教育管理在形式和內(nèi)容上缺少針對性。二是系統(tǒng)性不強(qiáng)。一些地方對黨員干部廉政教育沒有制定系統(tǒng)的學(xué)習(xí)計劃，存在平時隨便抓一抓、上級檢查抓一抓、干部出了問題抓一抓的現(xiàn)象。三是實效性不強(qiáng)。基層干部工作多，受教育的時間相對少，個別村黨支部軟弱渙散，較少組織村干部學(xué)習(xí)。由于受教育的時間得不到保障，而且不及時，致使教育的成效大打折扣。四是村級干部工資低，部分村干部工作積極性不高，有的村干部年齡偏大。
思想觀念跟不上形勢的發(fā)展。
抓農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)一般號召性多，抓檢查落實和監(jiān)督不夠。一是上級紀(jì)檢監(jiān)察、審計等監(jiān)督管理部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的監(jiān)督管理不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級干部的監(jiān)督管理比較松散。個別縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)真正沒有發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)、督促檢查的職能，過多地參與一些具體工作，由“趕車”人變成了“拉車人”。二是同級監(jiān)督不到位。個別村黨組織處于軟弱渙散狀態(tài)，黨內(nèi)監(jiān)督形同虛設(shè)。一些村黨支部成員不能認(rèn)真開展批評與自我批評，黨內(nèi)監(jiān)督約束作用不能正常發(fā)揮，個別村班子成員往往“利益共享”很難起到監(jiān)督作用。三是民主監(jiān)督不到位。一些村村民的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利沒有得到有效的保障。少數(shù)村的村務(wù)公開、民主管理流于形式。有的村存在群眾不會監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督的情況。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來越暴露出制度的滯后和缺失，在基層各項涉及財務(wù)、惠農(nóng)政策、農(nóng)村低保、土地流轉(zhuǎn)等方面的具體制度、管理辦法跟不上。如農(nóng)村低保擴(kuò)面這一項工作，群眾意見大，究其原因是絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有根據(jù)自己的實際制定具體標(biāo)準(zhǔn)辦法，給工作帶來不便。
有的基層領(lǐng)導(dǎo)干部心理只有“政績”只有“官位”，心里裝不下老百姓，不深入群眾，
不深入農(nóng)戶，服務(wù)群眾的意識淡薄，不同程度存在“衙門”作風(fēng)。有的少數(shù)基層干部素質(zhì)較低，不愿做基層工作，不會做群眾工作，不敢解決矛盾，不想為民謀事，只有服務(wù)上級的癡好，沒有服務(wù)群眾的意識，不同程度存在“老爺”習(xí)氣。
三、搞好農(nóng)村基層反腐倡廉建設(shè)工作的對策。
鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)將農(nóng)民的教育納入任期目標(biāo)責(zé)任制，同地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)一起部署、一起落實、一起考核，真正把農(nóng)民的教育擺上重要議事日程，使農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾的教育有載體、有抓手。要把科學(xué)發(fā)展觀教育活動與黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合起來，從科學(xué)發(fā)展觀教育入手，研究提出具體措施，并切實抓好落實。要突出抓好理想信念、宗旨觀念、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)教育，真正做到經(jīng)常抓、反復(fù)抓。要注意改進(jìn)教育的形式，因地制宜，采用農(nóng)民易于接受、樂于參加、豐富多彩的教育形式，大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動，增強(qiáng)宣傳教育的吸引力、說服力和感染力。要加大正面教育宣傳力度，充分發(fā)揮優(yōu)秀農(nóng)村基層黨員干部的先鋒模范作用。同時要不斷健全教育培訓(xùn)機(jī)制，有規(guī)劃、有組織、分層次地抓好農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)工作，并將教育培訓(xùn)作為一項經(jīng)常性的工作堅持下來，夯實農(nóng)村基層反腐倡廉建設(shè)的思想基礎(chǔ)。
全鎮(zhèn)應(yīng)建立統(tǒng)一的管理、監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善各項管理制度，細(xì)化各項工作流程。建議各單位成立強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策管理領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門的辦公室，與現(xiàn)有的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查辦公室調(diào)整合并為強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)辦公室，對惠農(nóng)資金實行組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理和監(jiān)管。
一是進(jìn)一步完善支教、支醫(yī)工作長效機(jī)制，使市、縣區(qū)教師、醫(yī)生更多的到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級任職
1
至
2
年，為基層培養(yǎng)一批人才。同時，選派一批基層的教師、醫(yī)生到市、縣區(qū)學(xué)校、醫(yī)院工作。
1
至
2
年，提高其業(yè)務(wù)水平。二是整合農(nóng)村教育、醫(yī)療資源，可在農(nóng)民比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村中心學(xué)校和醫(yī)院，逐步解決農(nóng)村孩子就近上好學(xué)校難，農(nóng)民就近看大病難的問題。三是進(jìn)一步整合農(nóng)村文化、體育、教育、衛(wèi)生資源，加大公共財政對農(nóng)村公益事業(yè)的投入。
在這次調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)景泰縣、靖遠(yuǎn)縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了政務(wù)便民服務(wù)廳，實行統(tǒng)一公開辦事的形式，老百姓告狀的情況明顯減少，群眾普遍反映好。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行政務(wù)便民服務(wù)廳，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部輪流值班，有利于鍛煉鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，促使其提高政策、業(yè)務(wù)水平，也使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)有更多時間、精力抓主要工作。同時，方便了群眾辦事，密切了干群關(guān)系。以農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政務(wù)便民服務(wù)大廳為重點，不斷改進(jìn)和拓展基層黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開，提高公開的質(zhì)量和水平。
積極推行以村民委員會或村民代表會議為主要形式的民主議事制度，以村務(wù)公開、民主評議和村民委員會定期報告工作為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度。加強(qiáng)對村干部的民主評議、民主監(jiān)督工作。認(rèn)真開展對鎮(zhèn)黨委、政府和基層站所、企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，重視和用好任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果。要把對鎮(zhèn)、村干部的監(jiān)督考核與群眾的民主評議結(jié)合起來，努力形成上面有組織檢查考核、下面有群眾評議監(jiān)督的工作機(jī)制。真正使干部置于法律、制度和群眾的監(jiān)督之下。
要積極適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，深化體制改革，建立健全符合農(nóng)村基層實際、可操作性強(qiáng)的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項制度。緊緊圍繞農(nóng)村改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，完善各項規(guī)章制度。要在健全民主決策工作制度上下功夫，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行基層領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事規(guī)則，強(qiáng)化對基層黨員干部職權(quán)行為的監(jiān)督制約，確保重大決策、重要項目安排和大額度資金使用由班子集體討論決定，村級重大事項由村民代表會議討論決定。要進(jìn)一步健全和執(zhí)行黨員大會議事制度、村務(wù)民主聽證制度等，提高決策的透明度和準(zhǔn)確性。要加強(qiáng)民主管理，健全財務(wù)制度，規(guī)范物資采購行為和工程項目招投標(biāo)管理。村集體大宗物資采購必須遵循公開原則，工程項目招投標(biāo)要進(jìn)一步規(guī)范，按照公開、公平、公正的原則，消除“暗箱操作”，防止權(quán)錢交易，從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。要繼續(xù)深化拓展“村賬鄉(xiāng)管”、“零戶統(tǒng)管”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級干部任期“零債務(wù)”制等財務(wù)制度，加大審計力度，建立健全鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)管理，進(jìn)一步規(guī)范基層站所財務(wù)管理，預(yù)防和治理用公款大吃大喝和以權(quán)謀私行為。
一是進(jìn)一步落實“一把手”是基層反腐倡廉建設(shè)第一責(zé)任人政治任務(wù)，克服“一把手”責(zé)任不清、目標(biāo)不明的現(xiàn)象。要求各級黨政“一把手”要認(rèn)真做好“四個必須”，即黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求和工作任務(wù)“一把手”必須清楚，心中有數(shù)；黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須列入“一把手”的重要議事日程；黨政主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自參加反腐倡廉建設(shè)重大活動；黨委、政府必須每年為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦幾件實事，二是突出追究重點。堅持把責(zé)任追究作為落實農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵，在全面落實黨中央、國務(wù)院提出的
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是否直接參與，只要負(fù)有“失教”、“失察”、“失管”和“失誤”中的任何一種責(zé)任，都要進(jìn)行不同程度地追究。對改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)方面實行嚴(yán)格的責(zé)任追究，形成行政“一把手”負(fù)總責(zé)、監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)、成員單位各司其職、干部群眾廣泛參與的工作局面。對工作不力導(dǎo)致群眾上訪的通過對群訪事件全過程的倒查，對導(dǎo)致群防事件的最初責(zé)任人實行責(zé)任追究，從而杜絕向上逐級推卸責(zé)任的現(xiàn)象。三是在實行責(zé)任追究的尺度上，堅持做到不護(hù)短、不手軟。為了使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究不走形式，確實起到警示和教育干部的目的，凡是有違紀(jì)行為的、凡是侵害了老百姓利益的，堅持做到不護(hù)短、不手軟，做到一把尺子量到底。嚴(yán)肅查處一批侵害農(nóng)民利益的案件，起到教育和震懾作用。
加強(qiáng)對農(nóng)村基層紀(jì)檢干部的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平。加大鎮(zhèn)紀(jì)委書記與部門紀(jì)檢組長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記之間的交流和輪崗力度，充分調(diào)動基層紀(jì)檢干部的工作積極性。同時，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃分布、經(jīng)濟(jì)規(guī)模和黨員人數(shù)等，成立若干面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的紀(jì)檢監(jiān)察工作室。每個工作室負(fù)責(zé)
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至
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名，所需編制在現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)編制中調(diào)劑解決。
反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報告篇九
加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)是推進(jìn)黨的建設(shè)的一項偉大工程，科學(xué)推進(jìn)、創(chuàng)新落實是新形勢下反腐倡廉建設(shè)的基本要求。為了認(rèn)真貫徹中央《工作規(guī)劃》和上級紀(jì)委全會精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，扎實做好反腐倡廉工作，最近，我們就如何加強(qiáng)新形勢下全縣反腐倡廉建設(shè)進(jìn)行了深入調(diào)研,并進(jìn)行了研究分析和理性思考，提出了科學(xué)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的一些建議和對策。
近年來，在市紀(jì)委和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級黨政組織堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強(qiáng)化措施，突出重點，狠抓落實，懲治和預(yù)防腐敗體系逐步完善，各項工作取得了較好成效。特別是始終嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在各級黨政“一把手”中實行的劃定責(zé)任區(qū)、確定聯(lián)系點和推行的匯報點評制度被列為市紀(jì)委文秘雜燴網(wǎng)創(chuàng)新型工作;始終保持查辦案件的強(qiáng)勁態(tài)勢，連續(xù)幾年查辦案件的數(shù)量均居全市前列，得到市紀(jì)委的充分肯定;始終堅持標(biāo)本兼治的方針，治理損害群眾利益的不正之風(fēng)的做法和經(jīng)驗在全市進(jìn)行了交流和推廣;始終緊跟反腐倡廉形勢需要，認(rèn)真做好制度的“廢、改、立”和落實工作，《關(guān)于加強(qiáng)對涉財工程項目進(jìn)行決算的規(guī)定》、《進(jìn)賢縣小型工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》、《加強(qiáng)村級村務(wù)財務(wù)規(guī)范化管理辦法》等多項制度在全市起到了示范作用;始終依靠“大宣教”的工作格局，探索出了一些開展黨風(fēng)廉政教育和廉政文化建設(shè)文秘雜燴網(wǎng)的有效途徑和方法，增強(qiáng)了教育的實效性;始終圍繞中心，服務(wù)大局，在參與中開展監(jiān)督檢查，促進(jìn)了縣委、政府決策政策的貫徹落實。
在肯定成績的同時，我們也要看到，對照科學(xué)發(fā)展觀的要求和人民群眾的期望，我縣反腐倡廉建設(shè)還存在一些差距和不足：一是思想認(rèn)識不夠到位。一些領(lǐng)導(dǎo)干部“兩手抓、兩手硬”方針堅持的不夠，存在重經(jīng)濟(jì)輕廉政的問題，“一把手負(fù)責(zé)制”和“一崗雙責(zé)制”落實得不實，對干部職工教育、監(jiān)督、管理不夠嚴(yán)，違法違紀(jì)問題仍有發(fā)生。二是工作機(jī)制不健全。一些重點領(lǐng)域、熱點行業(yè)工作程序不太規(guī)范，監(jiān)督機(jī)制不夠完善。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對紀(jì)檢監(jiān)察組織開展工作重視支持不夠，有些紀(jì)檢干部抓紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作不夠，種了別人的地，荒了自己的田。農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的教育機(jī)制、自律機(jī)制、財務(wù)管理機(jī)制、民主監(jiān)督機(jī)制還不規(guī)范。三是制度落實不夠到位。有的單位制度跟進(jìn)不及時，缺乏時效性，有的單位重制定輕落實、缺乏約束力。個別單位在黨風(fēng)廉政建設(shè)制度執(zhí)行上應(yīng)付差事，甚至有的制度流于形式,沒有起到監(jiān)督作用。四是干部作風(fēng)不容樂觀。個別領(lǐng)導(dǎo)干部大局意識不強(qiáng)，在一些重點工作、重大項目落實上配合不力，貽誤了工作，影響了發(fā)展。有的干部宗旨意識淡薄，作風(fēng)漂浮，特別是少數(shù)干部參與賭博、公款吃喝等問題仍然存在。五是紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍、基礎(chǔ)設(shè)施有待加強(qiáng)?？h紀(jì)委人員交流不快，辦公、辦案設(shè)施難于適應(yīng)新形勢的要求。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門紀(jì)檢組織力量單薄，工作場所、辦案經(jīng)費、人員配備等難于保障，履職能力有待于進(jìn)一步提高。
(一)全面履行監(jiān)督檢查的重要職責(zé)，確?？h委、縣政府決策部署的貫徹落實。牢固樹立促進(jìn)、保障、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的工作理念，堅持“在參與中監(jiān)督，在監(jiān)督中服務(wù)”的思路，重點開展對政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保黨的路線方針政策的正確實施和縣委、縣政府的政令暢通;開展對擴(kuò)大內(nèi)需政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，糾正侵害群眾利益、不按規(guī)定招投標(biāo)、違法分包轉(zhuǎn)包、黨員干部插手工程建設(shè)等行為;開展對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處政策執(zhí)行不到位、資金管理使用不合理的問題;加強(qiáng)對救助資金物資管理使用情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生。
(二)認(rèn)真查糾黨性修養(yǎng)方面的突出問題，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合正在開展的科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)胡總書記關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要論述和省市紀(jì)委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的要求，積極倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣，大力弘揚“xx精神”，及時發(fā)現(xiàn)和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題和苗頭性、傾向性問題，有針對性地開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。針對干部作風(fēng)存在的突出問題,狠剎“三股歪風(fēng)”、集中解決“三個方面的突出問題”。一是狠剎公款吃喝歪風(fēng)，解決奢侈浪費的問題。組織開展對《關(guān)于嚴(yán)格控制行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)招待費的通知》落實情況的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的，要取消財政撥付的接待補(bǔ)助，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二是狠剎參與賭博歪風(fēng)，解決損害干部形象的問題。對于黨員干部參與賭博的，按照條例規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。三是狠剎弄虛作假歪風(fēng)，解決工作作風(fēng)不實的問題。深入開展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動，對遇到困難就躲，遇到難題就推，遇到矛盾就繞和欺上瞞下、弄虛作假的干部，加大問責(zé)力度，追究其不作為的責(zé)任。
的案件。嚴(yán)肅查處行政事業(yè)單位私設(shè)“小金庫”、公款旅游的行為、超標(biāo)超編購置小汽車的問題。二要更加注重教育。進(jìn)一步健全縣委領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委協(xié)調(diào)，部門主抓，各方配合的反腐倡廉宣教領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,完善落實反腐倡廉聯(lián)席會議制度等工作機(jī)制，構(gòu)建“大宣教”工作格局。把反腐倡廉宣傳教育列入全縣干部培訓(xùn)規(guī)劃，列入思想宣傳工作計劃，作為中心組學(xué)習(xí)、黨員干部學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容;經(jīng)常性開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、警示教育和示范教育。要以獨具特色、提高品位為目標(biāo)，全面推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭，在全縣上下積極營造學(xué)廉、議廉、倡廉的濃厚政治氛圍。三要更加注重制度建設(shè)。突出科學(xué)性，對現(xiàn)有制度進(jìn)行一次全面系統(tǒng)審查和清理，對不適應(yīng)形勢發(fā)展要求的制度及時予以廢除，對不完善的制度抓緊修訂。突出創(chuàng)新性，圍繞落實科學(xué)發(fā)展觀，針對反腐倡廉建設(shè)面臨的新情況新問題，制定出臺一些新的制度和規(guī)定;突出執(zhí)行力，對不便操作的制度抓緊制定相應(yīng)的配套措施，增強(qiáng)可行性和操作性。加強(qiáng)對制度落實情況的監(jiān)督檢查，對違反制度、規(guī)避制度的行為，加大問責(zé)力度，堅決維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。四要更加注重監(jiān)督。堅持“三重一大”集體決策制度，實行紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)參與重大事項決策、主要干部推薦、重大項目安排和大額資金使用，加大對決策行為的監(jiān)督。完善落實領(lǐng)導(dǎo)干部信訪談話、誡勉談話、述職述廉及新任領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話等制度，嚴(yán)格落實選拔任用干部征求紀(jì)委意見，實行廉政審查、開展廉政監(jiān)督制度。認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為的監(jiān)管，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價證券、支付憑證等行為，落實領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)和有關(guān)事項報告制度。
(四)牢固樹立“以人為本”理念，認(rèn)真解決損害群眾利益的不正之風(fēng)。要把維護(hù)最廣大人民的切身利益作為工作的根本出發(fā)點和落腳點，加大糾風(fēng)工作專項治理力度。重點開展食品藥品安全、安全生產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷、上學(xué)、看病等方面群眾反應(yīng)強(qiáng)烈問題的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處漠視人民群眾生命安全、侵害群眾利益、加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的違法違紀(jì)行為;強(qiáng)化對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的監(jiān)督檢查力度，堅決查處擠占、截留、挪用等行為，嚴(yán)肅追究違紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任;全面落實行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真開展民主評議行風(fēng)活動，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
(六)積極探索科學(xué)執(zhí)紀(jì)的有效方法，提高紀(jì)檢監(jiān)察組織的執(zhí)紀(jì)能力。在紀(jì)檢監(jiān)察組織中開展“解放思想、科學(xué)執(zhí)紀(jì)”為主題的大討論活動，著力解決紀(jì)檢監(jiān)察工作與科學(xué)發(fā)展觀不適應(yīng)、不符合的問題。在全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部中開展“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動，全面加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的黨性修養(yǎng)。加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育培訓(xùn)，每年至少舉辦一期紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班，開展一次理論調(diào)研，開展一次紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識測試，舉行一次黨政紀(jì)條規(guī)知識競賽，并分期分批派員參加上級紀(jì)委舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督和管理，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可敬、可信的良好形象。
反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報告篇十
在黨的xx屆中央紀(jì)委五次全會上，強(qiáng)調(diào)要堅守陣地、鞏固成果、深化拓展，堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。在中共中央政治局會議上明確指出，要持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，保持常抓的韌勁和長抓的耐心，常抓抓出習(xí)慣來，耐心抓抓出長效來。對頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”的，既要查處本人，又要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，決不讓“四風(fēng)”反彈、死灰復(fù)燃。要保持高壓態(tài)勢不放松，堅決把腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭遏制住。這就意味著反腐倡廉工作已進(jìn)入常態(tài)化，法制化，我們要深刻認(rèn)識這種新常態(tài)，才能真正把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到中央對反腐敗斗爭的形勢判斷和決策部署上來，自覺地筑牢拒腐防變的思想防線，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的信心和決心。當(dāng)前和今后相當(dāng)長的時期，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作重心都將圍繞新常態(tài)而改變。主動適應(yīng)新常態(tài)，在新的形勢下如何搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察和反腐倡廉建設(shè)，是擺在每一個紀(jì)檢監(jiān)察工作者面前的一個新的課題。近期，根據(jù)縣紀(jì)委的統(tǒng)一安排，就繼承老區(qū)光榮傳統(tǒng)，加強(qiáng)干部作風(fēng)反腐倡廉建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研。
反腐倡廉步入新常態(tài)，但現(xiàn)在仍有少數(shù)干部對于這種“新常態(tài)”持猶疑、觀望、猜測的態(tài)度，認(rèn)為中央這樣的嚴(yán)要求不可能持續(xù)太久。這種判斷一方面是出自于以往的所謂“經(jīng)驗”，另一方面則是因為利益關(guān)系而懷有一種不切實際的愿望，其實這實在是低估了中央的決心和勇氣，也沒有認(rèn)識清楚信息化時代人民群眾高度的反腐敗積極性和中央堅定的反腐敗部署之間的緊密互動、互相促進(jìn)效果。強(qiáng)調(diào)，全黨必須牢記，反對腐敗是黨心民心所向，有黨心民心作力量源泉，反腐敗斗爭必定勝利。
1、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到全面落實。一是黨政齊抓共管，統(tǒng)籌安排黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，及時召開黨委會進(jìn)行了傳達(dá)貫徹，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，制定了桃江鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃，制定下發(fā)了《桃江鄉(xiāng)關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的實施意見》，二是逐級簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，明確了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任延伸到人、到崗。三是黨政正職做到“五個親自”，領(lǐng)導(dǎo)班子成員做到“三個抓好”。即親自組織分解當(dāng)年黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要任務(wù)，親自主持召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題會議，親自閱批信訪件，親自接待群眾來訪，親自檢查下屬單位執(zhí)行責(zé)任制情況，親自主持召開了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。
2、嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定，切實加強(qiáng)了作風(fēng)建設(shè)。一是強(qiáng)化廉政教育。為加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，鎮(zhèn)黨委制定并堅持了三個學(xué)習(xí)制度：黨委理論中心組定期學(xué)習(xí)制度、定期學(xué)習(xí)制度、黨員學(xué)習(xí)日制度，結(jié)合村“兩委”換屆，加強(qiáng)了對基層“兩委”干部的教育管理，二是大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，三是嚴(yán)格執(zhí)行“重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用”必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定的規(guī)定。
3、健全和完善了各項反腐倡廉制度，規(guī)范鄉(xiāng)、村干部的從政行為。一是圍繞“正確行使權(quán)力”，建立健全相關(guān)制度，并定期對制度落實情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。同時，為確保各項工作制度的貫徹執(zhí)行，出臺了進(jìn)一步加強(qiáng)黨委決策和執(zhí)行力的決定、黨員干部違反紀(jì)律的處理辦法等相關(guān)配套措施，做到了有據(jù)可依、有章可循。二是加強(qiáng)村干部的管理。加大了對村干部報酬的管理力度，使村干部考核管理辦法能夠充分調(diào)動村干部的積極性，獎勤罰懶，促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展;進(jìn)一步完善了村干部管理考核辦法，使農(nóng)村“兩委”干部的考核，更嚴(yán)謹(jǐn)、更具操作性。三是完善機(jī)關(guān)財務(wù)制度，嚴(yán)格財務(wù)審批程序、支出范圍和權(quán)限，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)支出先批后辦制度。
一是落實“兩個責(zé)任”思想認(rèn)識不夠到位，“一崗雙責(zé)”落實不到位，不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職意識不強(qiáng)，對紀(jì)檢監(jiān)察工作重視支持不夠，對干部職工教育、監(jiān)督、管理不夠嚴(yán)，仍有一些黨員、干部頂風(fēng)作案，損害群眾利益的“微腐敗”“暗腐敗”現(xiàn)象、違法違紀(jì)問題仍有發(fā)生。
二是監(jiān)督問責(zé)力度有待加強(qiáng)。由于工作機(jī)制不健全，一些制度缺乏針對性、操作性和實用性，執(zhí)行力度不夠，甚至有的制度流于形式,沒有起到監(jiān)督作用，對“三重一大”事項的監(jiān)管缺乏強(qiáng)有力的措施和手段，監(jiān)督的制約機(jī)制和方式方法有待進(jìn)一步健全完善。農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的教育機(jī)制、自律機(jī)制、財務(wù)管理機(jī)制、民主監(jiān)督機(jī)制還不規(guī)范。
三是干部作風(fēng)不容樂觀。個別干部大局意識不強(qiáng)，作風(fēng)不正、自律不嚴(yán)，在一些重點工作、重大項目落實上配合不力，貽誤了工作，影響了發(fā)展。有的干部宗旨意識淡薄，作風(fēng)漂浮，特別是少數(shù)干部參與賭博、公款吃喝等問題仍然存在。作風(fēng)問題的頑固性和反復(fù)性不容忽視，“四風(fēng)”問題是長期形成的痼疾頑癥，糾正“四風(fēng)”不可能一蹴而就、一勞永逸。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，沒有休止符。客觀地說，“四風(fēng)”存在著“樹倒根在”的現(xiàn)象，“四風(fēng)”病源還在、病根未除。廣大干部群眾最憂心的，是“四風(fēng)”問題回潮反彈，糾正“四風(fēng)”雨過地皮濕。
四是紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)有待加強(qiáng)。紀(jì)檢組織力量單薄，工作場所、辦案經(jīng)費、人員配備等難于保障，紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)和能力有待進(jìn)一步提高，特別是缺少熟悉掌握經(jīng)濟(jì)、法律、金融、審計等專業(yè)知識的干部,難于適應(yīng)新形勢新要求。轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的自我革命，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制的改革創(chuàng)新。但實實在在的“三轉(zhuǎn)”還是沒有真正落實到位，在現(xiàn)行體制機(jī)制下，是不能一下轉(zhuǎn)到位。
現(xiàn)階段腐敗的表現(xiàn)形式越來越趨向于隱蔽化、期權(quán)化、復(fù)雜化。據(jù)調(diào)查分析，隨著懲防腐敗力度的不斷加大，以及腐敗市場的逐步縮小，公共權(quán)力濫用方式和權(quán)錢交易行為也發(fā)生了新的變化，主要表現(xiàn)為決策事項具有制定上的趨利性，權(quán)力尋租具有時空上的期權(quán)性，活動內(nèi)容具有表象上的合法性，腐敗主體具有行為上的隱蔽性。這種情況的存在和發(fā)展，將會進(jìn)一步加大懲防腐敗的難度，也將使反腐倡廉工作面臨著新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
一是落實“兩個責(zé)任”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要按照全面落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制的要求，緊緊抓住落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任這個“牛鼻子”，黨委要確實履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，思想上要牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職、”的理念，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入黨委總體部署，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗建設(shè)。紀(jì)委要確實履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任，要敢于擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)，提高履職能力和水平，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，聚焦中心任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，加大檢查監(jiān)督力度，堅決查處各類違紀(jì)違法案件，做到執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)。
二是堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，繼續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢，始終保持查辦案件強(qiáng)勁勢頭。懲治腐敗最管用的還是看查辦力度，教育干部最管用的還是靠反面典型。當(dāng)前，重點要關(guān)注腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，著重查辦發(fā)生在工程建設(shè)、土坯房改造、土地管理和政府采購等領(lǐng)域的案件，密切關(guān)注容易滋生腐敗的“灰色地帶”，嚴(yán)肅查辦涉及干部貪污賄賂、失職瀆職的案件，嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件。同時，要密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)，通過網(wǎng)絡(luò)掌握信息、收集線索，增強(qiáng)防治腐敗的整體效果;要充分發(fā)揮縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組組織領(lǐng)導(dǎo)作用，健全執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)間的情況通報、線索移送、案件協(xié)查、信息共享等制度，完善腐敗案件及時揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制，加強(qiáng)各職能部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成查辦案件的工作合力;整合力量，探索推動紀(jì)檢監(jiān)察室、紀(jì)工委(監(jiān)察分局)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案“三位一體”的查辦案件新模式，要加強(qiáng)重大案件剖析和通報制度，發(fā)揮查辦案件治本功能，利用案件開展警示教育，做到查處一起案件，教育一批干部，完善一套制度。
三是用法治思維和法治方式反腐。習(xí)在xx屆四中全會報告中指出，要繼續(xù)全面加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，加強(qiáng)反腐敗國家立法，加強(qiáng)反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，深化腐敗問題多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的改革，確保國家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。要加強(qiáng)對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。反腐長期依靠人們情感化的支持是難以為繼的，所以接下來肯定要轉(zhuǎn)向制度反腐，有確切的標(biāo)準(zhǔn)可循、完善的程序支撐以及長遠(yuǎn)發(fā)展的機(jī)制，而法治無疑是其中最為堅實、有效、可信賴的制度。法律是由國家機(jī)器強(qiáng)制執(zhí)行的行為準(zhǔn)繩，較之黨內(nèi)規(guī)章有著更為強(qiáng)硬的約束力。因此，要進(jìn)一步強(qiáng)化法治意識，深刻認(rèn)識到依法反腐是大勢所趨，是新形勢下推進(jìn)反腐敗斗爭的必然選擇和可靠保證，是建設(shè)法治化國家的迫切需要，切實把反腐倡廉工作納入法制化軌道。進(jìn)一步加大反腐倡廉法律法規(guī)制定力度，及時把那些經(jīng)過多年實踐成功有效的制度上升為國家法律法規(guī)，如總結(jié)國內(nèi)成功經(jīng)驗和借鑒國外做法，抓緊研究制定《反腐敗法》，明確依法反腐的依據(jù)、程序、任務(wù)及保證措施等;結(jié)合《廉潔從政準(zhǔn)則》實行情況，研究制定《廉潔從政法》，堅持依法規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為;參照全國人大制定的《監(jiān)督法》，研究制定《國家公務(wù)人員監(jiān)督條例》，增強(qiáng)監(jiān)督工作的嚴(yán)肅性和有效性，不斷加大依法防腐治腐的范圍和力度。
四是持續(xù)發(fā)力，反對“四風(fēng)”，切實開展好干部作風(fēng)建設(shè)。大力開展干部作風(fēng)專項整治活動，對關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵人員加強(qiáng)監(jiān)管，深化廉政風(fēng)險防控工作，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng);大力弘揚密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實、艱苦奮斗、批評和自我批評等優(yōu)良作風(fēng)，將作風(fēng)建設(shè)與群眾工作緊密結(jié)合起來，探索建立群眾評議機(jī)關(guān)、群眾點題檢查、聯(lián)系助推項目等制度，深化“群眾滿意基層站所(辦事窗口)”評議工作，進(jìn)一步完善“三送”工作機(jī)制，努力構(gòu)建聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的長效機(jī)制;同時，要以身作則、率先垂范，說到的就要做到，承諾的就要兌現(xiàn)。要堅持勤儉辦一切事業(yè)，堅決反對講排場比闊氣，堅決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)。要大力弘揚中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀傳統(tǒng)，大力宣傳節(jié)約光榮、浪費可恥的思想觀念，努力使厲行節(jié)約、反對浪費在全社會蔚然成風(fēng)，積極推進(jìn)“三公”經(jīng)費公開制度，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待行為，嚴(yán)格公車使用管理。要加大檢查監(jiān)督力度和公開曝光力度，緊盯重要時間節(jié)點，不定期進(jìn)行明察暗訪，做到抓常、抓細(xì)、抓長，抓作風(fēng)建設(shè)不停頓、不松懈，對于出現(xiàn)作風(fēng)問題的違紀(jì)人員，從嚴(yán)處理，點名道姓通報批評，讓黨員干部時刻繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦。
五是加強(qiáng)紀(jì)律教育，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律。xx屆中央紀(jì)委四次全會強(qiáng)調(diào)，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把“同黨中央保持高度一致”變成實實在在的行動。“腐敗不只是權(quán)錢交易，漠視政治紀(jì)律往往是一切腐敗現(xiàn)象的源頭”。中央強(qiáng)調(diào)“要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律”，既是對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的規(guī)律認(rèn)識的深化，又是對當(dāng)下反腐倡廉工作中需要解決的突出性問題的回應(yīng)，對新形勢下的反腐倡廉建設(shè)將起到積極的指導(dǎo)性和規(guī)范性作用。守紀(jì)律、講規(guī)矩，守黨紀(jì)、遵國法，依法守紀(jì)做人做事不僅是共產(chǎn)黨員保持自身廉潔的前提，更是在當(dāng)前深化改革的時代背景下開展自我檢查、自我監(jiān)督、自我提升的重要標(biāo)尺;是共產(chǎn)黨員在完成當(dāng)前全面深化改革各項工作過程中有所為、有所不為、有所作為的重要準(zhǔn)則。
反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報告篇十一
當(dāng)今時代，作為一個新興的公共領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)正改變著人們的生活方式，也對政治生活和社會生活產(chǎn)生深刻影響。網(wǎng)民通過互聯(lián)網(wǎng)了解國家事務(wù)，發(fā)表意見建議，提供信息線索，行使民主監(jiān)督權(quán)利，推動網(wǎng)絡(luò)輿論的形成，使虛擬的網(wǎng)絡(luò)變成現(xiàn)實監(jiān)督的平臺和反腐倡廉的天然盟友。網(wǎng)絡(luò)作為公共領(lǐng)域中新興反腐資源，正在沖擊著傳統(tǒng)的反腐格局。網(wǎng)絡(luò)反腐的功能和價值已日益突顯，與此同時，在構(gòu)建我國懲治和預(yù)防腐敗體系這一新的時代要求的前提下，從制度亦或?qū)嵺`層面上我們必須思考如何規(guī)范和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)反腐，以更有效發(fā)揮這一公共領(lǐng)域的重要反腐力量。
一、作為公共領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)。
按照哈貝馬斯的理論，公共領(lǐng)域是一個與政治合法性有關(guān)的概念。在此，各不相同的、復(fù)雜的社會群體注定要發(fā)生相互聯(lián)系。整個社會對問題產(chǎn)生質(zhì)疑，交換意見，或形成共識。因為強(qiáng)調(diào)公共討論的自由參與以及對國家權(quán)力的監(jiān)督，公共領(lǐng)域的價值和意義在于以公眾輿論為基礎(chǔ)的政治合法性。
作為一個新興的公共領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)引起社會普遍關(guān)注。與傳統(tǒng)公共領(lǐng)域不同的是，它所展示出來的特性除了開放性以及平等性外，還具備了一些新的時代特征。而這些有益于我們思考互聯(lián)網(wǎng)之所以成為民主化不斷推進(jìn)中反腐重要平臺的緣由。互聯(lián)網(wǎng)所展示新的時代特征主要表現(xiàn)為：
第一，虛擬性和自發(fā)性。互聯(lián)網(wǎng)回避了現(xiàn)實社會中公共領(lǐng)域基于地緣、血緣或特定人際關(guān)系而形成的束縛。人們只要連接到互聯(lián)網(wǎng)上，就可以根據(jù)自己的興趣自發(fā)形成一個公共領(lǐng)域--“圈子”,如游戲、電影、旅游等。這些“圈子”起初只注重分享個人的經(jīng)驗或心理體驗。一般不涉及到敏感話題和公共政策。但是，隨著交往時間的延長以及真實身份的確認(rèn)，在這些“圈子”中所進(jìn)行的信息傳播就會逐步覆蓋和映射現(xiàn)實社會的公共政策領(lǐng)域，成為自主性的公共領(lǐng)域。
第二，廣泛性和多員參與性?；ヂ?lián)網(wǎng)既可以超越現(xiàn)實社會管理的邊界，而且可以瞬間實現(xiàn)全球傳播?；ヂ?lián)網(wǎng)上的信息提供者已不再居于絕對時間與空間的某一點上，不再擁有物質(zhì)世界某一固定的制高點。每個人既是信息提供者，又是信息接受者，中心話語權(quán)對信息的壟斷和控制被徹底打破。
第三，交互性和可動員性?；ヂ?lián)網(wǎng)上的信息傳播已經(jīng)由“點對面”的單向傳播走向多方向、全方位的互動，并且可以根據(jù)對現(xiàn)實事件的迅速響應(yīng)形成輿論熱點，不斷交互匯聚到各種網(wǎng)絡(luò)社區(qū)和在線論壇上。陜西華南虎假照一案的始末已充分印證了這一點。
第四，可擴(kuò)展性和可延伸性。目前的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)正在向傳統(tǒng)的電信網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)迅速擴(kuò)展、延伸，并相互交融，正在向智能化、移動化、寬帶化等方向加速發(fā)展。中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的現(xiàn)實已充分表明，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為一個最廣泛、最常見的參政議政場所。所以，正如專家評價的，互聯(lián)網(wǎng)作為一個公共領(lǐng)域，其參與性、多元化、交互性不斷增強(qiáng)，已超越了傳統(tǒng)社會學(xué)意義的公共領(lǐng)域，而成為承載現(xiàn)實社會已經(jīng)存在的各種公共領(lǐng)域的重要平臺。
反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報告篇十二
在黨的十八屆中央紀(jì)委五次全會上，強(qiáng)調(diào)要堅守陣地、鞏固成果、深化拓展，堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。在中共中央政治局會議上明確指出，要持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，保持常抓的韌勁和長抓的耐心，常抓抓出習(xí)慣來，耐心抓抓出長效來。對頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”的，既要查處本人，又要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，決不讓“四風(fēng)”反彈、死灰復(fù)燃。要保持高壓態(tài)勢不放松，堅決把腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭遏制住。這就意味著反腐倡廉工作已進(jìn)入常態(tài)化，法制化，我們要深刻認(rèn)識這種新常態(tài)，才能真正把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到中央對反腐敗斗爭的形勢判斷和決策部署上來，自覺地筑牢拒腐防變的思想防線，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的信心和決心。當(dāng)前和今后相當(dāng)長的時期，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作重心都將圍繞新常態(tài)而改變。主動適應(yīng)新常態(tài)，在新的形勢下如何搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察和反腐倡廉建設(shè)，是擺在每一個紀(jì)檢監(jiān)察工作者面前的一個新的課題。近期，根據(jù)縣紀(jì)委的統(tǒng)一安排，就繼承老區(qū)光榮傳統(tǒng)，加強(qiáng)干部作風(fēng)反腐倡廉建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研。
反腐倡廉步入新常態(tài)，但現(xiàn)在仍有少數(shù)干部對于這種“新常態(tài)”持猶疑、觀望、猜測的態(tài)度，認(rèn)為中央這樣的嚴(yán)要求不可能持續(xù)太久。這種判斷一方面是出自于以往的所謂“經(jīng)驗”，另一方面則是因為利益關(guān)系而懷有一種不切實際的愿望，其實這實在是低估了中央的決心和勇氣，也沒有認(rèn)識清楚信息化時代人民群眾高度的反腐敗積極性和中央堅定的反腐敗部署之間的緊密互動、互相促進(jìn)效果。強(qiáng)調(diào)，全黨必須牢記，反對腐敗是黨心民心所向，有黨心民心作力量源泉，反腐敗斗爭必定勝利。
1、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到全面落實。一是黨政齊抓共管，統(tǒng)籌安排黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，及時召開黨委會進(jìn)行了傳達(dá)貫徹，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，制定了桃江鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃，制定下發(fā)了《桃江鄉(xiāng)關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的實施意見》，二是逐級簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，明確了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任延伸到人、到崗。三是黨政正職做到“五個親自”，領(lǐng)導(dǎo)班子成員做到“三個抓好”。即親自組織分解當(dāng)年黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要任務(wù)，親自主持召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題會議，親自閱批信訪件，親自接待群眾來訪，親自檢查下屬單位執(zhí)行責(zé)任制情況，親自主持召開了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。
2、嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定，切實加強(qiáng)了作風(fēng)建設(shè)。一是強(qiáng)化廉政教育。為加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，鎮(zhèn)黨委制定并堅持了三個學(xué)習(xí)制度：黨委理論中心組定期學(xué)習(xí)制度、定期學(xué)習(xí)制度、黨員學(xué)習(xí)日制度，結(jié)合村“兩委”換屆，加強(qiáng)了對基層“兩委”干部的教育管理，二是大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，三是嚴(yán)格執(zhí)行“重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用”必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定的規(guī)定。
3、健全和完善了各項反腐倡廉制度，規(guī)范鄉(xiāng)、村干部的從政行為。一是圍繞“正確行使權(quán)力”，建立健全相關(guān)制度，并定期對制度落實情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。同時，為確保各項工作制度的貫徹執(zhí)行，出臺了進(jìn)一步加強(qiáng)黨委決策和執(zhí)行力的決定、黨員干部違反紀(jì)律的處理辦法等相關(guān)配套措施，做到了有據(jù)可依、有章可循。二是加強(qiáng)村干部的管理。加大了對村干部報酬的管理力度，使村干部考核管理辦法能夠充分調(diào)動村干部的積極性，獎勤罰懶，促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展;進(jìn)一步完善了村干部管理考核辦法，使農(nóng)村“兩委”干部的考核，更嚴(yán)謹(jǐn)、更具操作性。三是完善機(jī)關(guān)財務(wù)制度，嚴(yán)格財務(wù)審批程序、支出范圍和權(quán)限，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)支出先批后辦制度。
一是落實“兩個責(zé)任”思想認(rèn)識不夠到位，“一崗雙責(zé)”落實不到位，不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職意識不強(qiáng)，對紀(jì)檢監(jiān)察工作重視支持不夠，對干部職工教育、監(jiān)督、管理不夠嚴(yán)，仍有一些黨員、干部頂風(fēng)作案，損害群眾利益的“微腐敗”“暗腐敗”現(xiàn)象、違法違紀(jì)問題仍有發(fā)生。
二是監(jiān)督問責(zé)力度有待加強(qiáng)。由于工作機(jī)制不健全，一些制度缺乏針對性、操作性和實用性，執(zhí)行力度不夠，甚至有的制度流于形式,沒有起到監(jiān)督作用，對“三重一大”事項的監(jiān)管缺乏強(qiáng)有力的措施和手段，監(jiān)督的制約機(jī)制和方式方法有待進(jìn)一步健全完善。農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的教育機(jī)制、自律機(jī)制、財務(wù)管理機(jī)制、民主監(jiān)督機(jī)制還不規(guī)范。
三是干部作風(fēng)不容樂觀。個別干部大局意識不強(qiáng)，作風(fēng)不正、自律不嚴(yán)，在一些重點工作、重大項目落實上配合不力，貽誤了工作，影響了發(fā)展。有的干部宗旨意識淡薄，作風(fēng)漂浮，特別是少數(shù)干部參與賭博、公款吃喝等問題仍然存在。作風(fēng)問題的頑固性和反復(fù)性不容忽視，“四風(fēng)”問題是長期形成的痼疾頑癥，糾正“四風(fēng)”不可能一蹴而就、一勞永逸。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，沒有休止符。客觀地說，“四風(fēng)”存在著“樹倒根在”的現(xiàn)象，“四風(fēng)”病源還在、病根未除。廣大干部群眾最憂心的，是“四風(fēng)”問題回潮反彈，糾正“四風(fēng)”雨過地皮濕。
四是紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)有待加強(qiáng)。紀(jì)檢組織力量單薄，工作場所、辦案經(jīng)費、人員配備等難于保障，紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)和能力有待進(jìn)一步提高，特別是缺少熟悉掌握經(jīng)濟(jì)、法律、金融、審計等專業(yè)知識的干部,難于適應(yīng)新形勢新要求。轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的自我革命，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制的改革創(chuàng)新。但實實在在的“三轉(zhuǎn)”還是沒有真正落實到位，在現(xiàn)行體制機(jī)制下，是不能一下轉(zhuǎn)到位。
現(xiàn)階段腐敗的表現(xiàn)形式越來越趨向于隱蔽化、期權(quán)化、復(fù)雜化。據(jù)調(diào)查分析，隨著懲防腐敗力度的不斷加大，以及腐敗市場的逐步縮小，公共權(quán)力濫用方式和權(quán)錢交易行為也發(fā)生了新的變化，主要表現(xiàn)為決策事項具有制定上的趨利性，權(quán)力尋租具有時空上的期權(quán)性，活動內(nèi)容具有表象上的合法性，腐敗主體具有行為上的隱蔽性。這種情況的存在和發(fā)展，將會進(jìn)一步加大懲防腐敗的難度，也將使反腐倡廉工作面臨著新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
一是落實“兩個責(zé)任”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要按照全面落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制的要求，緊緊抓住落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任這個“牛鼻子”，黨委要確實履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，思想上要牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職、”的理念，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入黨委總體部署，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗建設(shè)。紀(jì)委要確實履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任，要敢于擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)，提高履職能力和水平，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，聚焦中心任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，加大檢查監(jiān)督力度，堅決查處各類違紀(jì)違法案件，做到執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)。
二是堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，繼續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢，始終保持查辦案件強(qiáng)勁勢頭。懲治腐敗最管用的還是看查辦力度，教育干部最管用的還是靠反面典型。當(dāng)前，重點要關(guān)注腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，著重查辦發(fā)生在工程建設(shè)、土坯房改造、土地管理和政府采購等領(lǐng)域的案件，密切關(guān)注容易滋生腐敗的“灰色地帶”，嚴(yán)肅查辦涉及干部貪污賄賂、失職瀆職的案件，嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件。同時，要密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)，通過網(wǎng)絡(luò)掌握信息、收集線索，增強(qiáng)防治腐敗的整體效果;要充分發(fā)揮縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組組織領(lǐng)導(dǎo)作用，健全執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)間的情況通報、線索移送、案件協(xié)查、信息共享等制度，完善腐敗案件及時揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制，加強(qiáng)各職能部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成查辦案件的工作合力;整合力量，探索推動紀(jì)檢監(jiān)察室、紀(jì)工委(監(jiān)察分局)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案“三位一體”的查辦案件新模式，要加強(qiáng)重大案件剖析和通報制度，發(fā)揮查辦案件治本功能，利用案件開展警示教育，做到查處一起案件，教育一批干部，完善一套制度。
三是用法治思維和法治方式反腐。習(xí)在十八屆四中全會報告中指出，要繼續(xù)全面加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，加強(qiáng)反腐敗國家立法，加強(qiáng)反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，深化腐敗問題多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的改革，確保國家機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。要加強(qiáng)對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。反腐長期依靠人們情感化的支持是難以為繼的，所以接下來肯定要轉(zhuǎn)向制度反腐，有確切的標(biāo)準(zhǔn)可循、完善的程序支撐以及長遠(yuǎn)發(fā)展的機(jī)制，而法治無疑是其中最為堅實、有效、可信賴的制度。法律是由國家機(jī)器強(qiáng)制執(zhí)行的行為準(zhǔn)繩，較之黨內(nèi)規(guī)章有著更為強(qiáng)硬的約束力。因此，要進(jìn)一步強(qiáng)化法治意識，深刻認(rèn)識到依法反腐是大勢所趨，是新形勢下推進(jìn)反腐敗斗爭的必然選擇和可靠保證，是建設(shè)法治化國家的迫切需要，切實把反腐倡廉工作納入法制化軌道。進(jìn)一步加大反腐倡廉法律法規(guī)制定力度，及時把那些經(jīng)過多年實踐成功有效的制度上升為國家法律法規(guī)，如總結(jié)國內(nèi)成功經(jīng)驗和借鑒國外做法，抓緊研究制定《反腐敗法》，明確依法反腐的依據(jù)、程序、任務(wù)及保證措施等;結(jié)合《廉潔從政準(zhǔn)則》實行情況，研究制定《廉潔從政法》，堅持依法規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為;參照全國人大制定的《監(jiān)督法》，研究制定《國家公務(wù)人員監(jiān)督條例》，增強(qiáng)監(jiān)督工作的嚴(yán)肅性和有效性，不斷加大依法防腐治腐的范圍和力度。
四是持續(xù)發(fā)力，反對“四風(fēng)”，切實開展好干部作風(fēng)建設(shè)。大力開展干部作風(fēng)專項整治活動，對關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵人員加強(qiáng)監(jiān)管，深化廉政風(fēng)險防控工作，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng);大力弘揚密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實、艱苦奮斗、批評和自我批評等優(yōu)良作風(fēng)，將作風(fēng)建設(shè)與群眾工作緊密結(jié)合起來，探索建立群眾評議機(jī)關(guān)、群眾點題檢查、聯(lián)系助推項目等制度，深化“群眾滿意基層站所(辦事窗口)”評議工作，進(jìn)一步完善“三送”工作機(jī)制，努力構(gòu)建聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的長效機(jī)制;同時，要以身作則、率先垂范，說到的就要做到，承諾的就要兌現(xiàn)。要堅持勤儉辦一切事業(yè)，堅決反對講排場比闊氣，堅決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)。要大力弘揚中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀傳統(tǒng)，大力宣傳節(jié)約光榮、浪費可恥的思想觀念，努力使厲行節(jié)約、反對浪費在全社會蔚然成風(fēng)，積極推進(jìn)“三公”經(jīng)費公開制度，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待行為，嚴(yán)格公車使用管理。要加大檢查監(jiān)督力度和公開曝光力度，緊盯重要時間節(jié)點，不定期進(jìn)行明察暗訪，做到抓常、抓細(xì)、抓長，抓作風(fēng)建設(shè)不停頓、不松懈，對于出現(xiàn)作風(fēng)問題的違紀(jì)人員，從嚴(yán)處理，點名道姓通報批評，讓黨員干部時刻繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦。
五是加強(qiáng)紀(jì)律教育，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律。十八屆中央紀(jì)委四次全會強(qiáng)調(diào)，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把“同黨中央保持高度一致”變成實實在在的行動?！案瘮〔恢皇菣?quán)錢交易，漠視政治紀(jì)律往往是一切腐敗現(xiàn)象的源頭”。中央強(qiáng)調(diào)“要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律”，既是對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的規(guī)律認(rèn)識的深化，又是對當(dāng)下反腐倡廉工作中需要解決的突出性問題的回應(yīng)，對新形勢下的反腐倡廉建設(shè)將起到積極的指導(dǎo)性和規(guī)范性作用。守紀(jì)律、講規(guī)矩，守黨紀(jì)、遵國法，依法守紀(jì)做人做事不僅是共產(chǎn)黨員保持自身廉潔的前提，更是在當(dāng)前深化改革的時代背景下開展自我檢查、自我監(jiān)督、自我提升的重要標(biāo)尺;是共產(chǎn)黨員在完成當(dāng)前全面深化改革各項工作過程中有所為、有所不為、有所作為的重要準(zhǔn)則。
反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報告篇十三
反腐倡廉建設(shè)不僅關(guān)系到黨和國家的生死存亡,而且決定了民族的發(fā)展和社會的進(jìn)步。下面是本站小編整理的反腐倡廉建設(shè)。
建議書。
歡迎閱讀參考。
倡議書。
全院廣大干部家庭:。
國不廉則不安，家無廉則不寧。家庭是社會的細(xì)胞，人生的起點，是人們幸福的港灣，也是預(yù)防和抵制腐敗的一道重要的防線。為深入貫徹中央頒布的《廉政準(zhǔn)則》，加強(qiáng)廉潔教育，廣大干部家庭成員的廉潔意識、法紀(jì)意識和自警意識，提高家庭成員在反腐倡廉中的自覺性、主動性和責(zé)任感，共同筑起拒腐防變的家庭防線。為此，我們向全院廣大干部家庭建議：加強(qiáng)學(xué)習(xí)，知廉倡廉，當(dāng)好廉政法規(guī)的宣傳員，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，同事理，曉利害知榮譽(yù)，明得失，主動向社會各界宣傳黨紀(jì)法規(guī)，宣傳清白做人，清廉為官、勤政創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，引導(dǎo)家庭成員常修為政之德，常思貪欲之害、常懷律己之心。
嚴(yán)于律己，守廉保廉，當(dāng)好廉潔之家的守門員。要從我做起，堅持不為名利所累、不為物欲所惑、不為人情所擾，自覺做到非分之禮不收、不義之財不取分外之物不拿，切實把好家門、守住清廉，以自身的模范行為來促進(jìn)家庭成員的清正廉潔。
防微杜漸，思廉助廉，當(dāng)好清正廉政監(jiān)督員。千里之堤，毀于蟻穴。我們要時刻保持警惕警醒之心，經(jīng)?！按盗L(fēng)”、“念廉經(jīng)”、“把廉脈”、“敲廉鐘”，形成“父母教育子女、妻子提醒丈夫、丈夫引導(dǎo)妻子”的家庭廉政氛圍，及時督促家庭成員思廉，明志、養(yǎng)德、敬業(yè)，真正做到“一身正氣上班去，兩袖清風(fēng)回家來”。
以正壓邪，促廉助廉，當(dāng)好反腐倡廉的戰(zhàn)斗員。要講政治、講正氣，勇于同各種不良風(fēng)氣和腐敗現(xiàn)象作斗爭。要勤于揚善，大力弘揚家庭美德、職業(yè)道德和社會公德，使家庭成為倡導(dǎo)文明新風(fēng)的大本營;大力倡導(dǎo)家庭學(xué)習(xí)之風(fēng)，使家庭成為相互學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步成長的加油站;大力營造溫馨幸福的家庭氛圍，對家人多支持、少拖累、多理解、少埋怨，多關(guān)心，少苛求，使家庭成為一家人充分釋放壓力、增添工作動力、共享天倫之樂的幸福港灣。
常言說，深廉一世清，家和萬事興。讓我們攜起手來，積極投身到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的行動中去，努力把我們的家庭建成“已文立家以德治家、以廉養(yǎng)家、以情暖家”的廉潔幸福之家，為建設(shè)和協(xié)田林做出積極貢獻(xiàn)!
建議人：xxx。
時間：xxxx年xx月xx日。
全體干部職工家屬：
“家和萬事興，”家庭是社會的細(xì)胞，清廉和諧是幸福的基礎(chǔ)。為倡導(dǎo)清廉家風(fēng)，構(gòu)建文明家庭、和諧xx，推進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展，特向干部職工家庭發(fā)出如下建議：
一、廉潔筑家，以廉養(yǎng)家。貪廉一念間，榮辱兩世界，作為家屬，不僅要當(dāng)好xx干部職工生活上的“賢內(nèi)助”，還要當(dāng)好工作上的“廉內(nèi)助”，做好家庭的“守門員”。在家庭常吹“廉潔風(fēng)”，算好“廉潔賬”;時刻提醒督促家人自重、自省、自警、自勵，做到“一身正氣上班去，兩袖清風(fēng)回家來”，構(gòu)筑拒腐防變的家庭堅固堡壘。
二、勤儉持家，艱苦奮斗。時刻牢記“兩個務(wù)必”，勤儉持家，艱苦樸素，不慕奢華，不講排場，厲行節(jié)約，戒貪戒賭，倡揚時代新風(fēng)，切實樹立“勤儉節(jié)約”的家庭理財觀念，爭當(dāng)“節(jié)約型”家庭，為建設(shè)節(jié)約型社會作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三、廉潔治家，遵紀(jì)守法。正確對待權(quán)力，不利用親人的職權(quán)和職務(wù)影響謀求非法利益;協(xié)助配偶廉潔自律，自覺抵制不正之風(fēng)，拒禮、拒賄、拒說情，把好后院;充分發(fā)揮家庭的熏陶和監(jiān)督作用，鼓勵、支持配偶廉潔奉公，勤政為民，做一個“為民、務(wù)實、清廉”的xx干部。
四、和諧安家，增強(qiáng)責(zé)任。責(zé)任就是使命，責(zé)任就是奉獻(xiàn)，要樹立工作的事業(yè)心，激發(fā)強(qiáng)烈的進(jìn)取心，建立平等互愛、尊重理解、尊老愛幼的家庭人際關(guān)系，爭當(dāng)好丈夫、好妻子、好兒女、好公民，在工作上相互支持，在生活上相互關(guān)心，和諧相處，和諧安家，為構(gòu)建和諧社會發(fā)揮好家庭應(yīng)有的作用。
我們深信：有全局干部職工家庭的共同努力，我們的家園定能成為充滿和睦親情的溫馨空間，成為遠(yuǎn)離腐敗的潔凈港灣。
讓我們攜起手來，為構(gòu)建社會主義和諧社會、和諧xx，共創(chuàng)幸福美好的生活盡一份光榮而神圣的責(zé)任!
建議人：xxx。
時間：xxxx年xx月xx日。
同志們：
世事變遷，滄海桑田，吏治清明、國泰民安永遠(yuǎn)是人民的期盼。公生明，廉生威，誠生信，勤生效，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展離不開全體黨員干部的共同努力。為響應(yīng)全區(qū)xxx年到xxx年“道德建設(shè)推進(jìn)年”的號召，切實推進(jìn)“愛德、誠德、孝德、仁德”為主要內(nèi)容的“四德工程”扎實開展，增強(qiáng)廣大黨員干部的廉潔意識、法紀(jì)意識和自警意識，提高黨員干部清正廉潔，預(yù)防職務(wù)犯罪的自覺性、主動性和責(zé)任感，形成全社會共同預(yù)防犯罪的良好氛圍，在此，謹(jǐn)向廣大黨員干部發(fā)出如下建議：
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，增強(qiáng)黨員干部的自身素質(zhì)。加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，樹立終身學(xué)習(xí)的思想理念，始終保持積極向上的學(xué)習(xí)力、準(zhǔn)確高效的執(zhí)行力和開拓進(jìn)取的創(chuàng)新力，做到通事理，曉利害，知榮辱，明得失，清白做人，清廉為官。
二、以身作則，率先垂范，樹立黨員干部的良好形象。黨員干部要發(fā)揮模范帶頭作用，自覺樹立社會主義榮辱觀，提升道德意識，增強(qiáng)責(zé)任意識，積極倡導(dǎo)清正廉潔的良好社會風(fēng)尚，經(jīng)受住各種誘惑和不正之風(fēng)的考驗，絕不以權(quán)謀私，徇私枉法。真正做到勤政、為民、務(wù)實、清廉。
三、嚴(yán)于自律，遵紀(jì)守法，保持黨員干部的優(yōu)良作風(fēng)。每一名黨員干部都要時刻保持艱苦奮斗、謙虛謹(jǐn)慎的優(yōu)良作風(fēng)，務(wù)求廉潔自律，遵守黨紀(jì)國法，堅決按黨的紀(jì)律辦事，按國家法律辦事，謹(jǐn)言慎行，不越雷池一步。堅持不為名利所累、不為物欲所惑、不為人情所擾，自覺做到非分之禮不收、不義之財不取、分外之物不拿，把好家門、把持自己、守住清廉。
四、求真務(wù)實，扎實工作，恪守黨員干部的為民之責(zé)。時刻牢記手中的權(quán)力是人民給予的，絕不允許以權(quán)謀私、濫用權(quán)力。要埋頭苦干，辦實事、求實效。要常懷親民之心、愛民之情、為民之志，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事，做到執(zhí)政為民，始終堅持人民利益高于一切，堅決維護(hù)人民群眾的利益，讓人民群眾安居樂業(yè)，生活美滿幸福。
同志們，貪廉一念間，榮辱兩世界。讓我們每個人都積極行動起來，共同堅守“四德”精神，面對社會踐行社會公德，面對工作堅守職業(yè)道德，面對家庭牢記家庭美德，面對自己嚴(yán)修個人品德，鑄就拒腐防變的堅固長城，打造風(fēng)清氣正的黨員干部隊伍，為加快建設(shè)富饒秀美幸福新##做出更大貢獻(xiàn)!
建議人：xxx。
時間：xxxx年xx月xx日。
反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報告篇十四
全體干部職工家屬：
“家和萬事興，”家庭是社會的細(xì)胞，清廉和諧是幸福的基礎(chǔ)。為倡導(dǎo)清廉家風(fēng)，構(gòu)建文明家庭、和諧，推進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展，特向干部職工家庭發(fā)出如下建議：
一、廉潔筑家，以廉養(yǎng)家。貪廉一念間，榮辱兩世界，作為家屬，不僅要當(dāng)好干部職工生活上的“賢內(nèi)助”，還要當(dāng)好工作上的“廉內(nèi)助”，做好家庭的“守門員”。在家庭常吹“廉潔風(fēng)”，算好“廉潔賬”;時刻提醒督促家人自重、自省、自警、自勵，做到“一身正氣上班去，兩袖清風(fēng)回家來”，構(gòu)筑拒腐防變的家庭堅固堡壘。
二、勤儉持家，艱苦奮斗。時刻牢記“兩個務(wù)必”，勤儉持家，艱苦樸素，不慕奢華，不講排場，厲行節(jié)約，戒貪戒賭，倡揚時代新風(fēng)，切實樹立“勤儉節(jié)約”的家庭理財觀念，爭當(dāng)“節(jié)約型”家庭，為建設(shè)節(jié)約型社會作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三、廉潔治家，遵紀(jì)守法。正確對待權(quán)力，不利用親人的職權(quán)和職務(wù)影響謀求非法利益;協(xié)助配偶廉潔自律，自覺抵制不正之風(fēng)，拒禮、拒賄、拒說情，把好后院;充分發(fā)揮家庭的熏陶和監(jiān)督作用，鼓勵、支持配偶廉潔奉公，勤政為民，做一個“為民、務(wù)實、清廉”的干部。
四、和諧安家，增強(qiáng)責(zé)任。責(zé)任就是使命，責(zé)任就是奉獻(xiàn)，要樹立工作的事業(yè)心，激發(fā)強(qiáng)烈的進(jìn)取心，建立平等互愛、尊重理解、尊老愛幼的家庭人際關(guān)系，爭當(dāng)好丈夫、好妻子、好兒女、好公民，在工作上相互支持，在生活上相互關(guān)心，和諧相處，和諧安家，為構(gòu)建和諧社會發(fā)揮好家庭應(yīng)有的作用。
我們深信：有全局干部職工家庭的共同努力，我們的家園定能成為充滿和睦親情的溫馨空間，成為遠(yuǎn)離腐敗的潔凈港灣。
讓我們攜起手來，為構(gòu)建社會主義和諧社會、和諧，共創(chuàng)幸福美好的生活盡一份光榮而神圣的責(zé)任!
建議人：
時間：x年xx月xx日。
反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報告篇十五
黨的十七大以來，隨著反腐倡廉新形勢、新情況的發(fā)展演變，以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展，黨中央在充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性以及講廉倡廉工作的必要性、艱巨性基礎(chǔ)上，提出了“反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化”的有力論斷，是找準(zhǔn)工作重點、抓住問題關(guān)鍵的正確判斷，也是新時期深化反腐倡廉工作、確保不斷取得新實效的根本舉措。作為反腐倡廉基層基礎(chǔ)工作的黨風(fēng)廉政宣傳教育工作，必須從實際出發(fā)，不斷創(chuàng)新宣傳教育的形式和內(nèi)容，突出針對性和實效性，擴(kuò)大反腐倡廉宣傳教育的廣度和深度，引導(dǎo)黨員干部筑牢拒腐防變的思想道德防線，在全社會營造崇廉尚廉守廉的濃厚氛圍，從而從基礎(chǔ)層面對鞏固反腐倡廉工作效果、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化提供保障和支撐。本文擬從的區(qū)情社情和黨員干部隊伍實際出發(fā)，對加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育、提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平作出探索和嘗試。
一、我區(qū)在優(yōu)化反腐倡廉宣傳教育工作方面作出的做法及成效。
區(qū)位于中心城區(qū)，是市委、市政府所在地，轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個街道辦事處、區(qū)級單位部門(含直管部門)98個;常駐人口60余萬，其中城區(qū)人口40余萬;有共產(chǎn)黨員2.1萬余人，其中在編干部(含公務(wù)員及事業(yè)干部)3000余人。近年來，我區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了積極成效，黨員干部隊伍的整體素質(zhì)不斷提升，遵紀(jì)守法和廉政勤政意識不斷增強(qiáng)，中央及省、市、區(qū)的關(guān)于反腐倡廉的各項決策部署得到有力貫徹，“四項清理”、“災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需”、“工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理”以及各項重點工作順利推進(jìn)，全區(qū)上下政令暢通，黨員干部作風(fēng)和形象不斷優(yōu)化，廉政廉潔和服務(wù)群眾等各方面工作不斷深入，勤政廉潔拒腐防變的整體氛圍不斷濃厚，社會各界反響較好，群眾滿意度不斷上升，我區(qū)連續(xù)5年獲得全市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制綜合考評一等獎，先后受到了中央、省、市各檢查組(考評組)的充分肯定。
上述成績的取得，與區(qū)委區(qū)政府一貫重視和加強(qiáng)教育和管理是分不開的，也集中體現(xiàn)了我區(qū)反腐倡廉宣傳教育工作的整體效能。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神以及中央、省、市、區(qū)關(guān)于反腐倡廉工作的安排部署，從區(qū)情和黨員干部隊伍實際出發(fā)，不斷探索富有針對性、操作性和實效性的反腐倡廉宣傳教育辦法舉措，推動全區(qū)黨風(fēng)廉政宣傳教育工作不斷深化。
一是全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。將落實廉政建設(shè)責(zé)任制作為抓好反腐倡廉各項工作的首要任務(wù)，建立健全“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、部門各司其職齊抓共管的工作責(zé)任體系，不斷完善工作督促、監(jiān)督檢查、考核激勵和責(zé)任追究等全套績效監(jiān)管體系，形成了反腐倡廉無小事、廉政建設(shè)人人抓的工作格局和良性機(jī)制。
二是全面加強(qiáng)日常宣傳教育。我們堅持以深化黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育為重點，不斷創(chuàng)新形式、拓展載體、暢通渠道，進(jìn)一步完善“大宣教”工作格局，整合全區(qū)力量，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范、黨員干部積極主動、全社會共同參與，循序漸進(jìn)，持之以恒，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政日常宣傳教育，并廣泛接受群眾監(jiān)督，確保了宣傳教育工作質(zhì)量。
三是全面深化警示教育。將正面典型的示范教育和反面案例的警示教育結(jié)合起來，系統(tǒng)推行了“一案三查”制度、觀看警示教育片、案例通報剖析以及到監(jiān)獄、法院等警示教育基地接受現(xiàn)場教育等有效方式，用活生生的事實和教訓(xùn)觸動靈魂，深入心扉，以便直觀形象地警示教育每個黨員干部，切實增強(qiáng)宣傳教育的針對性和感染力。
四是創(chuàng)新抓好特色教育。不斷拓展黨風(fēng)廉政宣傳教育的思路和載體，堅持融合創(chuàng)新，在不同時段有針對性地開展廉政文化宣傳教育、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政日常教育、黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)教育、紅色文化熏陶教育、先進(jìn)典型感染教育、網(wǎng)絡(luò)媒體傳播教育、過去經(jīng)驗學(xué)習(xí)吸收、國外做法借鑒揚棄等特色教育，確保反腐倡廉宣傳教育全覆蓋，教育效果大提升。
五是構(gòu)建設(shè)反腐倡廉宣傳教育長效機(jī)制。在學(xué)習(xí)教育和工作實踐過程中，通過不斷學(xué)習(xí)吸取和總結(jié)經(jīng)驗得失，目前，已經(jīng)不斷優(yōu)化黨風(fēng)廉政宣傳教育的工作制度、激勵制度、監(jiān)督制度、懲處制度，將反腐倡廉宣傳教育作為每個黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的當(dāng)然職責(zé)之一，形成了一種常態(tài)工作態(tài)勢，已經(jīng)逐步建立健全了適合區(qū)情實際的一整套行之有效、針對性操作性強(qiáng)的反腐倡廉宣傳教育長效工作機(jī)制,確保了全區(qū)反腐倡廉宣傳教育工作始終在規(guī)范有序的軌道上良性運行，從而保證了工作成效的穩(wěn)定性和持久性。
二、當(dāng)前反腐倡廉宣傳教育工作存在的問題及原因。
當(dāng)前，我區(qū)的反腐倡廉各項工作包括黨風(fēng)廉政宣傳教育工作，雖然取得了積極的成效，但是也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足之處。具體表現(xiàn)可以從以來本區(qū)發(fā)生的違法違紀(jì)案件來看，涉及管人、管錢、管項目及建設(shè)工程的單位和部門出現(xiàn)問題較多，其領(lǐng)導(dǎo)人員、工作人員存在違法違紀(jì)違規(guī)操作現(xiàn)和執(zhí)行不力、監(jiān)管不到位等現(xiàn)象，處于農(nóng)村基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社和城市社區(qū)基層黨員干部違法亂紀(jì)特別是在財經(jīng)管理、資金使用等方面違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象也時有發(fā)生。所以，上述現(xiàn)象也從側(cè)面表明，我們的反腐倡廉建設(shè)還有大量的工作要做，而作為反腐倡廉基本基礎(chǔ)工作的宣傳教育也還需要正視存在的問題和不足，分析主客觀原因，以便于對癥下藥地不斷予以加強(qiáng)和深化。
一是認(rèn)識和重視程度不夠。有的單位、部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐倡廉建設(shè)的認(rèn)識不到位，沒有在思想上引起高度重視，導(dǎo)致行動上遲緩，積極性主動性不夠，安排反腐倡廉工作變成了應(yīng)付之舉，落實工作的制度措施不力，后勤保障不到位，從而造成宣傳教育走過場，整塊工作馬馬虎虎，效果不好。比如，從近幾年有發(fā)生黨員干部違法違紀(jì)現(xiàn)象的單位、部門抽查情況看，對反腐倡廉工作的安排和措施普遍過于程式化，工作績效督查也沒有長期堅持，這與主要領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識不到位和重視程度不夠是分不開的。
二是工作方式方法創(chuàng)新不夠。從各單位、部門反腐倡廉工作運行情況考察，大部分是按部就班，按照規(guī)定程序和規(guī)定動作抓，結(jié)合本單位、部門及干部隊伍實際，創(chuàng)新辦法舉措不多，拓展渠道方式不夠，直接導(dǎo)致抓反腐倡廉工作方法陳舊，措施單調(diào)，“年年抓，年年都是哪幾板斧”。當(dāng)前反腐倡廉宣傳教育在一定程度上欠缺針對性、實效性和感染力，效果當(dāng)然不會好。
三是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實不到位。個別單位、部門及其黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)對履行“一崗雙責(zé)”上分輕重，沒有真正當(dāng)做重要任務(wù)抓落實。同時，在工作檢查督促上嚴(yán)格逗硬堅持還不夠，一寶程度上造成一些單位、部門落實責(zé)任制不到位、不認(rèn)真、不徹底，也直接影響了反腐倡廉工作質(zhì)量和效果。
四是監(jiān)督檢查不到位。個別單位、部門對反腐倡廉工作包括宣傳教育多是安排多，檢查少，傾向于只要發(fā)了文件，會上傳達(dá)了精神，年終將總結(jié)寫好迎接檢查組就算完工。至于下面領(lǐng)會了多少，執(zhí)行得怎樣，就懶于跟蹤督查督促，這種情況當(dāng)然必然影響工作質(zhì)量和效果。
五是責(zé)任追究不嚴(yán)格。個別單位、部門及其主要領(lǐng)導(dǎo)干部在反腐倡廉工作安排上程式化，工作檢查督促走過場，認(rèn)為只要本單位、部門黨員干部無違紀(jì)現(xiàn)象、當(dāng)年無人員受處分就是廉政工作到了位、就是有成績。另外，在加強(qiáng)責(zé)任制問責(zé)追究上也還存在不嚴(yán)格的現(xiàn)象，比如對個別黨員干部出了問題的單位、部門分管及主要領(lǐng)導(dǎo)，在責(zé)任追究上沒有真正動真格、嚴(yán)追究，或是說得重、處得輕，又即或是在特定時節(jié)，對某一起上級追問或是社會反響較大的情況追究了責(zé)任，但是因為沒有形成長效問責(zé)追責(zé)機(jī)制，對其他時候發(fā)生的問題又不認(rèn)真追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，從而就引起黨員干部誤解，使問責(zé)追責(zé)流于形式。
三、推進(jìn)反腐倡廉宣傳教育工作的努力方向和辦法措施。
在總結(jié)工作經(jīng)驗得失的同時，不斷學(xué)習(xí)借鑒各地的有效做法，針對存在的問題和不足，對癥下藥加強(qiáng)整改，切實發(fā)揮紀(jì)檢、組織、宣傳、監(jiān)察、文化、教育等部門的整體優(yōu)勢，進(jìn)一步優(yōu)化“大宣教”工作機(jī)制，充分發(fā)掘和發(fā)揮反腐倡廉宣傳教育的整體合力。
一是提高認(rèn)識，明確責(zé)任，抓好落實。各單位、部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識反腐倡廉宣傳教育的重要性和必要性，明確反腐倡廉教育是拒腐防變的第一道防線，有力地防范和減少違紀(jì)違法問題的發(fā)生，同時，對于營造風(fēng)清氣正的社會氛圍也發(fā)揮著其他教育不可替代的作用。要主動履行“一崗雙責(zé)”，切實把反腐倡廉教育放在重要位置，帶著抓好反腐倡廉各項工作，確保此項工作與職能工作同研究、同部署、同推進(jìn)，并取得良好成效。
二是突出工作重點，創(chuàng)新辦法舉措，保證教育質(zhì)量。反腐倡廉教育有其自身規(guī)律，要以科學(xué)的方法正確區(qū)分教育對象，并選擇不同的教育內(nèi)容和教育方式，做到突出教育重點，豐富教育形式，減少生硬說教，多采取人性化的、寓教于樂的宣傳教育形式。不斷改進(jìn)和創(chuàng)新宣傳教育的方式方法，堅持區(qū)別情況，分層實施，要突出對單位、部門主要領(lǐng)導(dǎo)及“班子成員”的教育，加強(qiáng)對黨員干部的宗旨意識和崗位職責(zé)教育，深化對一般公職人員的勤政廉潔和誠信為民教育，側(cè)重對重點崗位、重點人員進(jìn)行責(zé)任意識和利益風(fēng)險教育，并不斷擴(kuò)展宣傳教育層面，確保全區(qū)全員覆蓋，共同營造風(fēng)清氣正的和諧發(fā)展環(huán)境。
三是嚴(yán)格堅持和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各單位、部門及其主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行和落實反腐倡廉工作責(zé)任制，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機(jī)制，劃清責(zé)任，明確任務(wù)，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識。明確黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任內(nèi)容，層層分解責(zé)任，確保任務(wù)到肩、責(zé)任到人。細(xì)化責(zé)任分工，加強(qiáng)管理和監(jiān)督，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)落實。嚴(yán)格工作績效考核，構(gòu)建落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任監(jiān)控機(jī)制。嚴(yán)格激勵獎懲，構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究機(jī)制，凡工作不力、造成不良后果的堅決按規(guī)定嚴(yán)處，確保一事同仁、有始有終。
四是注重發(fā)揮反腐倡廉宣傳教育的綜合效應(yīng)。要加強(qiáng)對苗頭性、傾向性、瓶頸性問題的研究，建立健全反腐倡廉相關(guān)制度，努力將腐敗問題解決在萌芽狀態(tài)，突出制度約束力，充分發(fā)揮反腐倡廉工作制度的預(yù)防作用。要整合監(jiān)督資源，增強(qiáng)監(jiān)督合力，提高監(jiān)督效力，突出對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督，突出對重點環(huán)節(jié)和重點部位權(quán)力行使的監(jiān)督，突出監(jiān)督制衡力。要始終保持查辦案件的高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲查辦各種違紀(jì)違法案件，并利用典型案件開展警示教育，充分發(fā)揮懲處的治本功能和震懾作用，發(fā)揮懲處威懾力。要緊緊抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，拓展思想，創(chuàng)新方法，建立健全符合實際、富有針對性和操作性的辦法舉措，增強(qiáng)反腐倡廉教育效果。
五是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。堅持以貫徹落實中央紀(jì)委等五部委《關(guān)于加強(qiáng)地方縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的若干意見》(中紀(jì)發(fā)[]9號)文件精神為契機(jī)，切實按照“政治堅強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求加強(qiáng)自身建設(shè)，切實增強(qiáng)責(zé)任意識、大局意識、服務(wù)意識和開放意識，更新工作觀念;增強(qiáng)自覺性和主動性，提高工作能力和水平;整合辦案資源，創(chuàng)新工作方法;增強(qiáng)工作效果，努力提升紀(jì)檢監(jiān)察工作水平，為全區(qū)大局和發(fā)展服務(wù)。
六是構(gòu)建反腐倡廉宣傳教育長效機(jī)制。要杜絕時緊時松、一陣風(fēng)一陣雨的不良傾向，確保工作的長效性和可持續(xù)性，就需要結(jié)合實際，建立健全有利于促進(jìn)反腐倡廉宣傳教育長期堅持并保證質(zhì)量的長效工作機(jī)制。當(dāng)前，就我區(qū)而言，在加強(qiáng)教育平臺打造、后勤保障服務(wù)和宣傳教育隊伍培養(yǎng)的同時，要重點構(gòu)建部門合力機(jī)制，在區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)紀(jì)委牽頭協(xié)調(diào)組織、宣傳、教育、文化、新聞、黨校、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門共同參與，積極聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社和街道社區(qū)，創(chuàng)新方式方法，拓展思路渠道，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，形成反腐倡廉宣傳教育的整體合力，推動反腐倡廉宣傳教育長期堅持并不斷深化。
反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報告篇十六
鄧小平說：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗！敝贫冉ㄔO(shè)是反腐倡廉的一項根本性工作，具有全局性、長期性、穩(wěn)定性的特點。制度在預(yù)防腐敗體系中處于重要地位。它能保證教育的針對性和有效性，為干部內(nèi)在的正確思想、觀念和抵御腐蝕的能力提供外在的支撐，鞏固教育成果，夯實教育基礎(chǔ);它能為監(jiān)督的有效實施提供必須的前提基礎(chǔ)，確保監(jiān)督的規(guī)范化和制度化。同時，制度還能為民主提供支持，因為沒有制度的民主是沒有保障的民主，從哲學(xué)的角度看，制度既是外因也是內(nèi)因。就干部個體而言，制度是產(chǎn)生腐敗的外因，但就腐敗作為嚴(yán)重現(xiàn)象的社會來說，制度缺陷又是內(nèi)因，在很大程度上，制度決定著個人的行為取向。
推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，形成能夠有效預(yù)防和懲治腐敗的制度體系，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的重要任務(wù)。因此，當(dāng)前反腐敗工作，重點是加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，著力構(gòu)建預(yù)防腐敗的制度框架。
(一)推進(jìn)民主制度，實行“三個轉(zhuǎn)變”
1.選人用人制度由領(lǐng)導(dǎo)化向群眾化轉(zhuǎn)變。在選舉中，一是對選舉候選人，遵循群眾意見，不由領(lǐng)導(dǎo)“圈定”;二是對按比例設(shè)的差額，不指名誰是差額人選;三是候選人要發(fā)表施政演說，充分公開自己的情況和才干;四是遵循選舉結(jié)果，按得票多少確定當(dāng)選人。
2.權(quán)力制度由集約向制衡轉(zhuǎn)變。要圍繞對權(quán)力的制約和監(jiān)督，制定具體的計劃和措施，建立健全民主監(jiān)督的程序和制度，建立完善黨內(nèi)情況通報、情況反映、重大決策征求意見等制度，積極推行黨務(wù)公開，建立黨的代表大會代表提案制度，擴(kuò)大在縣市實行黨代會常任制試點。通過這些制度和途徑拓寬黨內(nèi)民主渠道。要限制“一把手”的權(quán)力，重點是分解和制約“一把手”的權(quán)力，實行“一把手”不直接分管財務(wù)、組織人事、建設(shè)工程、物資采購等制度，推行財務(wù)多支筆聯(lián)簽制度。要制定“一把手”責(zé)權(quán)明晰的法定制度，對“一把手”的權(quán)力和責(zé)任要做出具體的界定。同時，制定決策失誤追究制度。
3.干部由只上不下向能上能下轉(zhuǎn)變。一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期制度。試用期滿，根據(jù)工作情況，決定是否任命。二是建立黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期制度，任期屆滿，根據(jù)其政績和品行決定升降去留。三是堅持屆中考察制度，對屆中考察不稱職，及時調(diào)整讓其“下”。四是健全領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職、責(zé)令辭職制度。五是建立健全崗位責(zé)任制，對完不成目標(biāo)任務(wù)的，實行淘汰讓其“下”。
(二)把握方針原則，堅持“三個結(jié)合”
1.政治與經(jīng)濟(jì)結(jié)合。反腐倡廉制度是黨和國家經(jīng)濟(jì)政治文化中的一部分，必須與黨的總體部署相吻合，與黨的中心相一致。當(dāng)前，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是我黨執(zhí)政興國第一要務(wù)。反腐倡廉制度建設(shè)雖屬政治領(lǐng)域范疇，但是必須服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)這個中心。反腐倡廉制度必須有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須與社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律相適應(yīng)。
2.繼承與創(chuàng)新相結(jié)合。在繼承中發(fā)展就是要充分重視制度的連續(xù)性、穩(wěn)定性，堅持和發(fā)展多年來積累的寶貴經(jīng)驗，同時借鑒當(dāng)代世界防治腐敗的有效做法，把成功的經(jīng)驗用制度形式固定下來，把成熟的經(jīng)驗不斷上升為法律制度，并把反腐的法治化建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作的各個環(huán)節(jié)。在發(fā)展中創(chuàng)新，既是根據(jù)新的形勢和任務(wù)，堅持與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新制度。要適應(yīng)形勢的發(fā)展，當(dāng)前應(yīng)著手3個方面的立法工作：(1)制定一部防范法律——《財產(chǎn)申報法》。(2)制定一部懲戒性法律——《反貪污賄賂法》。(3)制定一部監(jiān)督性法律——《公民舉報法》。
3.當(dāng)前與長遠(yuǎn)相結(jié)合。反腐敗的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，決定了制度建設(shè)不可能一蹴而就、一勞永逸。制度建設(shè)既要立足當(dāng)前，也要著眼實際、實事求是地考慮反腐倡廉的現(xiàn)實需要，又要放眼長遠(yuǎn)，超前謀略，兼顧反腐倡廉未來需要，形成長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略圖景。
(三)分清主次輕重，圍繞“三個重點”
1.圍繞樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀這個重點推進(jìn)完善反腐倡廉制度建設(shè)。當(dāng)前，要加快建立和完善政績評價標(biāo)準(zhǔn)、考核制度和獎懲制度，形成正確的政策導(dǎo)向，扭轉(zhuǎn)虛報浮夸、華而不實風(fēng)氣，減少“形象工程”“政績工程”給國家造成的損失。
2.圍繞權(quán)力運行重點部位這個重點推進(jìn)完善反腐倡廉制度建設(shè)。要圍繞“人、財、物、事”四權(quán)，建立一批明確具體、操作性強(qiáng)，切實管用的規(guī)范性制度。特別要針對當(dāng)前工程建設(shè)、土地出讓、錢權(quán)交易、醫(yī)藥采購、政府采購等商業(yè)賄賂問題，摸清其主要表現(xiàn)形式，找準(zhǔn)問題發(fā)生的主要環(huán)節(jié)，有針對性地通過建章立制加以治理和防范。
3.圍繞人民群眾的切身利益這個重點推進(jìn)完善反腐敗制度建設(shè)。推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，應(yīng)把維護(hù)人民群眾利益放在首位，通過加強(qiáng)制度建設(shè)，堅決糾正一些地方和部門辦事不公、以權(quán)謀私、損害群眾利益等問題。
(四)強(qiáng)化制度權(quán)威，講究制度的時效性。
“天下之事不難于立法，而難于法之必行”。推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，不僅要抓好建章立制問題，更重要的是要貫徹落實好制度，確保制度的時效性。那么，必須做到“五個強(qiáng)化”：一是強(qiáng)化責(zé)任。二是強(qiáng)化”領(lǐng)導(dǎo)”。就是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。三是強(qiáng)化公開。要將制度面向社會、面向群眾，群眾一經(jīng)知曉制度，就能實施有效監(jiān)督。四是強(qiáng)化教育。使各級干部深刻領(lǐng)悟制度的嚴(yán)肅性和威力，強(qiáng)化嚴(yán)格按制度辦事的行為模式和法律面前人人平等的法紀(jì)觀念，使領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，以身作則，帶領(lǐng)全體公職人員嚴(yán)格執(zhí)行制度。五是強(qiáng)化監(jiān)督。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要大力配合有關(guān)部門，加強(qiáng)對制度落實的監(jiān)督監(jiān)查。既要開展專項性的檢查，又要開展日常性的檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違反制度的行為。
反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報告篇十七
同志們：
世事變遷，滄海桑田，吏治清明、國泰民安永遠(yuǎn)是人民的期盼。公生明，廉生威，誠生信，勤生效，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展離不開全體黨員干部的共同努力。為響應(yīng)全區(qū)xxx年到xxx年“道德建設(shè)推進(jìn)年”的號召，切實推進(jìn)“愛德、誠德、孝德、仁德”為主要內(nèi)容的“四德工程”扎實開展，增強(qiáng)廣大黨員干部的廉潔意識、法紀(jì)意識和自警意識，提高黨員干部清正廉潔，預(yù)防職務(wù)犯罪的自覺性、主動性和責(zé)任感，形成全社會共同預(yù)防犯罪的良好氛圍，在此，謹(jǐn)向廣大黨員干部發(fā)出如下建議：
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，增強(qiáng)黨員干部的自身素質(zhì)。加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，樹立終身學(xué)習(xí)的思想理念，始終保持積極向上的學(xué)習(xí)力、準(zhǔn)確高效的執(zhí)行力和開拓進(jìn)取的創(chuàng)新力，做到通事理，曉利害，知榮辱，明得失，清白做人，清廉為官。
二、以身作則，率先垂范，樹立黨員干部的良好形象。黨員干部要發(fā)揮模范帶頭作用，自覺樹立社會主義榮辱觀，提升道德意識，增強(qiáng)責(zé)任意識，積極倡導(dǎo)清正廉潔的良好社會風(fēng)尚，經(jīng)受住各種誘惑和不正之風(fēng)的考驗，絕不以權(quán)謀私，徇私枉法。真正做到勤政、為民、務(wù)實、清廉。
三、嚴(yán)于自律，遵紀(jì)守法，保持黨員干部的優(yōu)良作風(fēng)。每一名黨員干部都要時刻保持艱苦奮斗、謙虛謹(jǐn)慎的優(yōu)良作風(fēng)，務(wù)求廉潔自律，遵守黨紀(jì)國法，堅決按黨的紀(jì)律辦事，按國家法律辦事，謹(jǐn)言慎行，不越雷池一步。堅持不為名利所累、不為物欲所惑、不為人情所擾，自覺做到非分之禮不收、不義之財不取、分外之物不拿，把好家門、把持自己、守住清廉。
四、求真務(wù)實，扎實工作，恪守黨員干部的為民之責(zé)。時刻牢記手中的權(quán)力是人民給予的，絕不允許以權(quán)謀私、濫用權(quán)力。要埋頭苦干，辦實事、求實效。要常懷親民之心、愛民之情、為民之志，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事，做到執(zhí)政為民，始終堅持人民利益高于一切，堅決維護(hù)人民群眾的利益，讓人民群眾安居樂業(yè)，生活美滿幸福。
同志們，貪廉一念間，榮辱兩世界。讓我們每個人都積極行動起來，共同堅守“四德”精神，面對社會踐行社會公德，面對工作堅守職業(yè)道德，面對家庭牢記家庭美德，面對自己嚴(yán)修個人品德，鑄就拒腐防變的堅固長城，打造風(fēng)清氣正的黨員干部隊伍，為加快建設(shè)富饒秀美幸福新##做出更大貢獻(xiàn)!
建議人：xxx。
時間：xxxx年xx月xx日。
反腐倡廉建設(shè)調(diào)研報告篇十八
同志們：
今天，我們召開這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市紀(jì)委全會精神以及財政部和省財政廳反腐倡廉建設(shè)工作會議精神，回顧總結(jié)全市財政系統(tǒng)20xx年反腐倡廉建設(shè)工作，研究部署20xx年的工作任務(wù)。關(guān)于全市財政系統(tǒng)去年的反腐倡廉建設(shè)工作情況和今年的工作安排，剛才金珠同志作了一個很好的報告，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、抓好落實。下面，根據(jù)局黨組研究的意見，我再強(qiáng)調(diào)幾個方面的問題。
一、要改進(jìn)作風(fēng)，注重提升形象力。
形象力，是通過塑造和傳播形象而形成的一種對公眾的凝聚力、吸引力和感召力，是一種無形的資源。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)不僅是反腐倡廉的重要基礎(chǔ)性工作，也是提升部門形象的必要措施。在這方面，盡管前些年我們做了很多工作，但是認(rèn)真反思，我們還存在不少因作風(fēng)影響工作和形象的問題。突出表現(xiàn)在以下四個方面：
一是參謀助手作用發(fā)揮得不夠好。財政部門作為政府的綜合經(jīng)濟(jì)管理部門，處于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的前沿，分析形勢，研究政策，為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，是我們義不容辭的責(zé)任。雖然以前我們在財政經(jīng)濟(jì)形勢分析研究方面做了很多工作，取得了顯著成績，得到了市委、市政府的高度評價。但與先進(jìn)單位相比較，目前我們在經(jīng)濟(jì)形勢分析和上級重大政策研究方面，仍然比較滯后、粗淺。特別是每次參加市委、市政府的經(jīng)濟(jì)形勢分析會時，感到我們的分析材料與有關(guān)部門相比還有一定差距，往往是就財政論財政，就數(shù)字論數(shù)字，宏觀分析不夠全面，微觀分析不夠具體，財政作為“經(jīng)濟(jì)的晴雨表”，在市委、市政府決策中的影響力沒有得到充分發(fā)揮，或者說沒有發(fā)揮到最好。這些服務(wù)決策方面存在的問題，是我們標(biāo)準(zhǔn)要求不高的表現(xiàn)。
二是財政基礎(chǔ)管理工作不夠?qū)崱１M管近年來財政基礎(chǔ)管理工作有了很大進(jìn)步，財政管理績效有了明顯提高，但與財政事業(yè)快速發(fā)展的形勢相比，仍然存在“管理跟不上，監(jiān)督不到位，基礎(chǔ)不扎實”的問題。除了項目庫、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)不到位，項目前期謀劃、準(zhǔn)備不足，信息化建設(shè)滯后等問題外，還有一些問題需要引起高度關(guān)注。如，預(yù)算單位財務(wù)管理和專項資金監(jiān)管不到位的問題。去年的“小金庫”專項治理活動，暴露出不少預(yù)算單位財務(wù)管理中存在的問題;部分科室仍未徹底扭轉(zhuǎn)“重預(yù)算、輕管理”，“重支出、輕績效”的觀念，只注重編制預(yù)算和追加預(yù)算，對預(yù)算執(zhí)行中資金的跟蹤問效不夠，資金監(jiān)管比較放松。再如，企業(yè)財務(wù)管理不到位的問題。企業(yè)財務(wù)會計管理是財政的基本職能之一，近些年我們抓得力度不夠，對新的會計準(zhǔn)則、財務(wù)通則及企業(yè)內(nèi)部控制等問題研究得不多、推進(jìn)得不夠深入。還有，財政改革不到位的問題。目前縣級國庫集中支付進(jìn)展緩慢，一些縣區(qū)實行的還是會計集中核算，沒有真正往國庫集中支付并軌。政府采購、行政事業(yè)資產(chǎn)管理都還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。投資評審盡管取得了很大成績，但評審領(lǐng)域和范圍不夠廣，很多該納入評審的項目沒有納入評審。這些財政管理方面的問題，是我們作風(fēng)要求不細(xì)的表現(xiàn)。
三是服務(wù)質(zhì)量和效率不夠高。近年來，我們在加強(qiáng)財政管理、增強(qiáng)保障能力、提高辦事效率等方面采取了一系列措施，受到部門和單位的好評。但與建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的要求相比，我們的服務(wù)水平仍有較大差距。比如，有些業(yè)務(wù)流程不夠完善，給預(yù)算單位帶來很大不便;有的科室工作機(jī)制不完善，部分項目資金安排使用不夠公開、透明;有的科室工作效率不高，一些件批了很長時間，遲遲落實不到位或是遲遲提不出意見;有的科室不善于從全局角度考慮問題，對各部門提出的涉及財政政策和資金的工作建議，不能夠有理有據(jù)地說明原因、講清道理，更不能提出財政部門支持相關(guān)工作開展的政策建議;個別科室和人員服務(wù)態(tài)度不好，存在門難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽的現(xiàn)象，對預(yù)算單位同志不夠尊重;有的科室與預(yù)算單位的溝通、協(xié)商也不夠及時深入，發(fā)揮部門的積極性不夠，不能主動爭取各方面對財政工作的理解和支持。這些服務(wù)方面的突出問題，是我們作風(fēng)要求不嚴(yán)的表現(xiàn)。
四是機(jī)關(guān)建設(shè)和內(nèi)部管理需要進(jìn)一步規(guī)范。近幾年，我們狠抓機(jī)關(guān)建設(shè)和內(nèi)部管理，取得了顯著成效。但目前在作風(fēng)和管理方面仍存在不少問題。一些干部工作責(zé)任心不強(qiáng)、作風(fēng)不深入、不細(xì)致，存在懶、散、松的問題，執(zhí)行力不高。一些干部的優(yōu)越感很強(qiáng)，嬌氣、霸氣、傲氣、浮躁，對分管業(yè)務(wù)了解不深不透，不能深入基層、深入實際抓工作落實。特別是個別干部把職位和權(quán)力當(dāng)作自己的一畝三分地來經(jīng)營，整天盤算著怎樣把手中的權(quán)力用到極致，以權(quán)謀私，吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。我們要堅決防止兩種傾向，一種是我們的干部吃拿卡要自毀形象的傾向，另一種是其它單位為謀求私利說三道四的傾向。同時，我們機(jī)關(guān)內(nèi)部管理仍然比較粗放。這幾年，我們通過各項主題教育活動，制定完善了一系列內(nèi)部管理制度，但是一些制度落實得并不好，有些同志還沒有形成按制度辦事的習(xí)慣。
以上這些問題，有共性的，也有個性的，但都是實實在在的問題。出現(xiàn)這些問題，有我們安排要求不到位的原因，也有檢查落實不到位的問題，當(dāng)然一些同志自身要求不嚴(yán)也是不能推脫的。各級財政部門要按照“兩轉(zhuǎn)兩提”的要求，“嚴(yán)”字當(dāng)頭，改進(jìn)作風(fēng)。寬是害，嚴(yán)是愛。我們愛護(hù)干部、教育干部、保護(hù)干部，就要從嚴(yán)要求。應(yīng)該看到作風(fēng)建設(shè)既是個根本性的問題，又是個永恒性的課題，必須“嚴(yán)”字當(dāng)頭，堅持不懈，以一貫之地深入抓下去。今年，我們將以“講責(zé)任、重修養(yǎng)、樹形象”主題教育活動為載體，切實加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。只有這樣，才能扎扎實實地抓出成效、抓出形象，在全市形成財政部門好的形象力。
二、要加強(qiáng)修養(yǎng)，注重提升免疫力。
什么是修養(yǎng)?修養(yǎng)是人們在思想道德、品質(zhì)品格和精神境界等方面經(jīng)過鍛煉和培養(yǎng)而達(dá)到的一定水平。修養(yǎng)高免疫力自強(qiáng)。一個人有缺點、毛病，甚至惡習(xí)，不可能在一天之內(nèi)全部改掉，但是可以通過修學(xué)、修身、修心、修德，慢慢地加強(qiáng)修養(yǎng)，不斷地提高升華。
一是重修學(xué)。修學(xué)，是加強(qiáng)修養(yǎng)的基礎(chǔ)。古人說：“非學(xué)無以廣才，非學(xué)無以明識，非學(xué)無以立德”。對我們財政干部來說，學(xué)習(xí)就是工作，就是必須承擔(dān)的責(zé)任和使命。只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能不斷提升思想境界，關(guān)鍵時刻不被名利所惑;只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能經(jīng)常保持清醒頭腦，關(guān)鍵時刻不被金錢所誘;只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能真正做到與時俱進(jìn)，關(guān)鍵時刻不被教條所錮;只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能不斷提高自身素質(zhì)，關(guān)鍵時刻不被困難所阻。一句話，我們只有重修學(xué)，才能強(qiáng)自身。
二是重修身。修身，是加強(qiáng)修養(yǎng)的重點?！懊?jié)源于修身，境界升于內(nèi)省”。修身，就是倡導(dǎo)良好的生活作風(fēng)和健康的生活情趣。要自覺加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，堅持“八榮八恥”，模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，講操守、重品行，堅決抵制腐朽沒落的思想觀念和生活方式的侵蝕，不斷凈化自己的“生活圈”。要注意培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，明辨是非，克己慎行，正確選擇個人愛好，提高文化素養(yǎng)，擺脫低級趣味，不斷凈化自己的“娛樂圈”。要慎重對待朋友交往，堅持擇善而交，多同普通群眾交朋友，多同基層干部交朋友，多同先進(jìn)模范交朋友，多同專家學(xué)者交朋友，堅決抵制為謀私利、奉迎討好的人的拉攏，不斷凈化自己的“社交圈”。要時刻檢點自己生活的方方面面，堅持“天天洗臉”“經(jīng)常照鏡子”，潔身自好，做到人前和人后一個樣，工作時間和業(yè)余時間一個樣，有監(jiān)督和沒有監(jiān)督一個樣。
三是重修心。修心，是加強(qiáng)修養(yǎng)的根本。古人說：“心，氣之帥也;氣，體之充也。”就是說，修心是理順情緒的關(guān)鍵，情緒是身體健康的要害。人們常說：“修心養(yǎng)性”。可見，理順情緒又是形成良好性格的重要因素。對我們財政干部來說，修心就是要有平和之心、互讓之心、相幫之心、坦蕩之心。大家都要學(xué)會適時讓人。讓，不是軟弱無能，而是一種智慧、一種雅量。退讓有度是君子之風(fēng)。只有修好心，做到身心和-諧，才能心情平和、心境坦蕩，從而不惑于個人得失，處理好各種關(guān)系。
四是重修德。修德，是加強(qiáng)修養(yǎng)的關(guān)鍵。修德，就是要做到秉公用權(quán)、廉潔從政。權(quán)力是一把“雙刃劍”，既可以造福人民，也會禍害人民;既可以給自己帶來榮耀，也會給自己帶來毀滅。對權(quán)力要保持清醒頭腦，保持高度警覺，要有一種如履薄冰、如臨深淵的警惕性，要有一種做不好工作就寢食難安的責(zé)任心，正確對待手中的權(quán)力，絕不能手中有了權(quán)就忘乎所以。要自覺遵守黨的紀(jì)律和國家的法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定，特別是《廉政準(zhǔn)則》規(guī)定的52不準(zhǔn)，防止手中的權(quán)力商品化、庸俗化，絕不能把權(quán)力變成謀私的工具。
通過以上“四修”，不斷增強(qiáng)我們自身拒腐防變的免疫力。
三、要筑牢防線，注重提升約束力。
人的約束力來自于兩個方面：一是自律，即是自我約束力;二是他律，即是來自于外部的約束力，包括制度、法律、組織等方面的約束力。筑牢防線，是提升反腐倡廉約束力的基礎(chǔ)。
一靠教育養(yǎng)廉。教育是反腐倡廉建設(shè)的首要環(huán)節(jié)。我們要不斷創(chuàng)新廉政教育載體，突出重點，務(wù)求實效。如何做好廉政教育，我想借用《論語》中的三句話來加以強(qiáng)調(diào)：第一句話是“舉善而教不能，則勸”。意思就是要宣揚那些廉潔的人，使大家向他們學(xué)習(xí)，教育那些沒有做到或者沒有做好的人，讓大家引以為誡，這樣，人們就會互相勉勵、積極向善。要認(rèn)真開展廉政文化活動，學(xué)習(xí)歷史名人，學(xué)習(xí)當(dāng)代模范，感受廉潔從政、敬業(yè)為民的理念，在潛移默化中弘揚“以廉為榮，以貪為恥”的道德風(fēng)尚。第二句話是“舉直錯諸枉”?！芭e直”，就是舉薦、推薦、任用那些好人、正直的人?！板e”，指不正派的、不對的。“諸”，指眾多、很多。“枉”，就是糾正。這是一句很重要的古訓(xùn)，意思就是要舉薦任用清正廉潔的人，把他們安排在重要崗位，讓他們來管理、影響那些不正派的人。這樣，可以發(fā)揮用人的導(dǎo)向作用，樹立人心向廉的好風(fēng)氣。20xx年，我們在機(jī)構(gòu)改革中，公正選人，公道用人，樹立了一面旗幟，形成了一個導(dǎo)向。今年機(jī)構(gòu)改革在際，我們在干部選拔任用問題上，繼續(xù)堅持原來好的做法，真正把那些“能干事、干成事、不出事”的干部選拔上來。第三句話是“政者，正也，子帥以正，孰敢不正”。端正黨風(fēng)政風(fēng)是端正社會風(fēng)氣的關(guān)鍵，廉政教育的重點是黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部。各級財政干部要始終保持蓬勃朝氣，以“流水淘沙不暫停，前波未滅后波生”的博大襟懷，昂揚奮進(jìn)，奮發(fā)有為;要始終保持昂揚銳氣，以“長風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟(jì)滄?！钡哪懟隁舛龋_拓創(chuàng)新，知難而進(jìn);要始終保持浩然正氣，以傳統(tǒng)美德做人，以一流理念做事。
二靠制度保廉。法國思想家孟德斯鳩說過“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是一條萬古不易的經(jīng)驗”，必須用制度對權(quán)力進(jìn)行約束。要按照“減少人為因素和隨意性”原則，切實加強(qiáng)制度建設(shè)，使制度建設(shè)與業(yè)務(wù)發(fā)展相俱進(jìn)。要結(jié)合日常管理工作尤其是業(yè)務(wù)改革，按照形勢發(fā)展的新要求，不斷充實完善各項制度中滯后的、不適應(yīng)的部分，規(guī)范工作流程，規(guī)范行政行為。用制度管權(quán)、管事、管人。既要重視制度的“立”，更要重視制度的“行”。狠抓制度的落實，加強(qiáng)跟蹤檢查，確保發(fā)揮制度在反腐倡廉中的保證作用。通過建立健全良好的制度，壓縮腐-敗交易的空間，讓外部的因素鉆不進(jìn)來，讓干部“不能腐-敗”。
三靠改革興廉。體制機(jī)制方面存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，是腐-敗滋生的一個很重要的深層次原因。改革興廉，就要從財政管理方面存在的突出問題入手，推進(jìn)改革，規(guī)范運作，使財政管理更加科學(xué)、精細(xì)。要推進(jìn)“權(quán)力梳理、流程規(guī)范、監(jiān)督定位”。這是財政部和財政廳全面推進(jìn)懲防腐-敗體系建設(shè)的一項重要舉措。我們要結(jié)合這次機(jī)構(gòu)改革，摸清底數(shù)、明確責(zé)任、完善機(jī)制、規(guī)范運行、強(qiáng)化監(jiān)督，推進(jìn)財政政務(wù)公開，確保財政資金安全和財政干部安全。深化預(yù)算管理制度改革。市級進(jìn)一步細(xì)化部門預(yù)算，縣級全面推行部門預(yù)算。做好國有資本經(jīng)營預(yù)算的實施工作，積極穩(wěn)妥試編社會保險基金預(yù)算。深化國庫集中支付改革。將市本級各類財政資金和各級預(yù)算單位全部納入國庫集中收付制度改革范圍，推動會計核算加快向國庫集中支付制度轉(zhuǎn)軌，盡快建立以預(yù)算單位為預(yù)算執(zhí)行主體的國庫集中支付制度。實施公務(wù)卡改革，在有條件的縣區(qū)進(jìn)行試點。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線規(guī)定”，各級執(zhí)收單位全部實施非稅收入收繳管理改革。繼續(xù)完善政府采購制度，規(guī)范政府采購操作行為，提高政府采購監(jiān)管水平。健全財政投資評審機(jī)制，充分發(fā)揮投資評審服務(wù)支出預(yù)算管理的職能作用。加強(qiáng)行政事業(yè)單位財務(wù)和資產(chǎn)管理，降低行政成本。通過不斷的改革創(chuàng)新，彌補(bǔ)機(jī)制體制方面的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。
四靠監(jiān)督促廉。綜觀腐-敗案件發(fā)生的根源，無不與權(quán)力失去監(jiān)督有關(guān)。事前監(jiān)督能防患未然，事中監(jiān)督能校正偏差，事后監(jiān)督能糾正錯誤。監(jiān)督到位，陽光用權(quán)，腐-敗就無藏身之所;依法行政，公開公正，清廉方保政通人和。要讓監(jiān)督觸及業(yè)務(wù)流程、工作管理的每個環(huán)節(jié)、各個崗位、所有的人群，尤其是要加強(qiáng)重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點人員權(quán)力運行的監(jiān)督制約，使監(jiān)督和權(quán)力運行相伴行，防止決策失誤、權(quán)力失控、行為失范。各級財政干部要確立“嚴(yán)格監(jiān)督是真正的愛護(hù)，預(yù)防在前是最好的幫助”的理念，樹牢監(jiān)督意識，對組織、群眾和社會的監(jiān)督，要誠心誠意地歡迎，虛心自覺地接受，不遮不掩，不欺不瞞。要拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督等結(jié)合起來，形成監(jiān)督合力，確保財政部門權(quán)力監(jiān)督沿著制度化、規(guī)范化、法制化的軌道運行。
四、要提高效能，注重提升執(zhí)行力。
三分戰(zhàn)略，七分執(zhí)行。沒有執(zhí)行力，再好的戰(zhàn)略也是空談，再好的思路也是空想，再好的機(jī)遇也是過眼云煙?，F(xiàn)在，全市財政工作思路和重點都已經(jīng)非常明確，財政反腐倡建設(shè)工作思路和重點也已非常明確，關(guān)鍵在于切實增強(qiáng)干部的執(zhí)行力，提高效能，抓好落實。
一要用重在為民的思想引領(lǐng)執(zhí)行力。這既是提高執(zhí)行力的思想導(dǎo)向，也是為民-意識的重要支撐。對基層、群眾和服務(wù)對象反映的亟待解決的問題，特別是一些突發(fā)性事件，要雷厲風(fēng)行馬上辦。作為財政部門，特別是涉及惠民補(bǔ)貼政策的落實問題，既是一個非常嚴(yán)肅的政治問題，也是一個非常敏感的經(jīng)濟(jì)問題，必須準(zhǔn)確及時、不折不扣地落實到位。遇有落實不到位的群眾投訴，必須馬上調(diào)查、馬上處理。對反映的重大問題或帶有普遍性的問題，要深入實際上門辦。特別是對于人大代表建議、政協(xié)委員提案，要深入到代表單位，與代表、委員進(jìn)行面對面的交流，共同探討解決問題的辦法，并爭取他們的支持與理解。對不違背國家政策和法律法規(guī)的問題，要創(chuàng)新思維積極辦。要培養(yǎng)辨證思維能力，善于小中見大、平中見奇，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，善于跳出條條框框想問題，注重在逆向思維中求創(chuàng)新。特別在財政改革與管理上，要以超前的思維，積極在體制改革上創(chuàng)新，主動在工作方法上創(chuàng)新，力求科學(xué)精細(xì)、簡捷規(guī)范，方便廣大群眾、方便服務(wù)對象。對一些涉及面廣、政策性強(qiáng)的問題，要陽光操作公開辦。隨著公共財政體制和社會監(jiān)督機(jī)制的不斷規(guī)范完善，特別是涉及廣大人民群眾的惠民政策與落實情況，必須通過各種平臺公諸于眾，真正打造“陽光財政”，將財政的各項政務(wù)信息置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下。
二要用學(xué)習(xí)創(chuàng)新的成果增強(qiáng)執(zhí)行力。為適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，財政干部要不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)，提高能力。要提升調(diào)查研究的能力。工作要想有突破、有效果，首先離不開深入基層、深入一線、深入實際，認(rèn)真細(xì)致地搞好調(diào)查研究，勤學(xué)善思，這是一項基本功，是財政干部提高執(zhí)行力必不可少的重要素質(zhì)。實踐證明，只有善于在調(diào)查研究中分析矛盾、抓住問題，研究解決問題的有效途徑，才能科學(xué)判斷形勢、增強(qiáng)工作的針對性、指導(dǎo)性和可操作性。要提升組織協(xié)調(diào)的能力。我們財政系統(tǒng)承擔(dān)著為全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供財力保障和資金支持的重要任務(wù)，工作量大、涉及面廣、任務(wù)繁重，而且每項財政改革與監(jiān)督管理均涉及到各部門的利益，工作阻力大，協(xié)調(diào)難度高，能否將各項改革進(jìn)行到底，就需要我們不斷更新觀念、開闊視野，改進(jìn)工作模式，加強(qiáng)溝通協(xié)作，不斷提升組織協(xié)調(diào)能力。要提升獨立解決問題的能力。要注重培養(yǎng)干部獨立思考、獨立解決問題的能力。要多給干部壓擔(dān)子、交任務(wù)，使他們在錯綜復(fù)雜的局面中提高駕馭能力，在解決棘手問題中增長才干。
三要用求實求效的態(tài)度提升執(zhí)行力。各級財政紀(jì)檢監(jiān)察部門和紀(jì)檢監(jiān)察干部，擔(dān)負(fù)著財政部門反腐倡廉的重任，擔(dān)負(fù)著建設(shè)清廉財政的重任，大家一定要認(rèn)真研究反腐倡廉的新情況新問題，狠抓落實，務(wù)求實效。要在保障科學(xué)發(fā)展中求實求效。緊緊圍繞推動發(fā)展這個第一要務(wù)，自覺把反腐倡廉建設(shè)融入財政工作大局之中，加強(qiáng)財政部門落實市委、市政府重大決策、促進(jìn)發(fā)展各項部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，用科學(xué)發(fā)展的成果來體現(xiàn)和檢驗反腐倡廉工作的成效。要在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)中求實求效。財政紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真履行職能，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實問責(zé)措施。對于不履行職責(zé)、行政不作為或亂作為的，采取限期整改、公開道歉、誡勉談話、通報批評等方式，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和主管領(lǐng)導(dǎo)的相應(yīng)責(zé)任。要在樹立形象中求實求效。打鐵需要自身硬，財政紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭示范、積極抵制各種腐蝕誘-惑，以更加嚴(yán)格的自我要求、更加嚴(yán)格的操守品行、更加嚴(yán)格的組織紀(jì)律，維護(hù)和樹立財政紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。
同志們，今年的經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜而嚴(yán)峻，今年的財政任務(wù)繁重而艱巨，把財政系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)工作開展的動力是我們的當(dāng)務(wù)之急和緊迫任務(wù)。讓我們以堅強(qiáng)的黨性、優(yōu)良的作風(fēng)、扎實的工作，應(yīng)對挑戰(zhàn)、推動發(fā)展，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
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