設計方案要注意整體性和系統(tǒng)性。如何制定合理的方案是一項關鍵的任務，需要充分考慮問題的本質和目標的具體要求。以下是小編為大家整理的方案范例，供大家參考和借鑒。
湯原縣秸稈禁燒工作方案文檔篇一
為切實做好我鎮(zhèn)20xx年農作物秸稈禁燒工作，有效防止大氣污染，保障空氣質量，維護良好的生態(tài)環(huán)境，保障人民生命財產安全，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》規(guī)定及省環(huán)保廳《關于做好20xx年夏秋兩季秸稈禁燒工作的通知》精神，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導，貫徹落實上級部門關于實施秸稈禁燒工作的要求，著力解決秸稈焚燒污染環(huán)境的難點問題。堅持“廣泛宣傳，嚴格獎懲；加強領導，落實責任；嚴格執(zhí)法，強化監(jiān)督”的原則，開展我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作。
二、目標任務。
在全鎮(zhèn)范圍內實行秸稈全面禁燒，積存農作物秸稈全面清理，焚燒隱患徹底消除，確保實現(xiàn)全鎮(zhèn)“不著一把火，不冒一股煙”的目標。
（一）加強領導，明確責任主體。
由鎮(zhèn)黨委書記李勇為總指揮，成立由覃芳鎮(zhèn)長任組長，黨委委員陳群芳為副組長，各村（社區(qū)）支部書記、村主任為成員的秸稈禁燒工作領導小組，下設辦公室，由周末輝擔任辦公室主任，負責組織協(xié)調和督查工作。按照屬地管理原則，各村（社區(qū)）作為責任主體對本轄區(qū)內秸稈禁燒和綜合利用工作負全責，各村（社區(qū)）書記為本轄區(qū)秸稈禁燒工作第一責任人，要切實加強領導，精心組織，制定工作方案，建立專門巡查小組，采取鎮(zhèn)干部包村，村干部包組的辦法，細化分解禁燒任務，層層落實到人，嚴格獎懲，確保工作順利推進。
（二）突出重點，強化巡查監(jiān)管。
夏秋兩季秸稈焚燒高峰期，各村書記為隊長組成巡查小分隊，加強巡邏和檢查，實行24小時值班制，全天候監(jiān)控，白天巡回督查，夜間設點監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒和垃圾焚燒現(xiàn)象，堅決予以制止。
鎮(zhèn)禁燒工作領導小組負責對各村秸稈禁燒工作進行督導檢查并實時參考環(huán)保部公布的秸稈焚燒衛(wèi)星遙感檢測火點信息組織開展核查，打擊工作。
（三）加強宣傳，濃厚輿論氛圍。
鎮(zhèn)秸稈焚燒工作領導小組按照“大力宣傳、告知群眾、召開會議、上門勸說”十六字方針，利用宣傳車、懸掛橫幅標語、張貼公告等手段，加大對秸稈禁燒工作和垃圾禁燒工作的.宣傳力度，認真宣傳禁燒政策和綜合利用技術。
各村（社區(qū)）要認真配合搞好宣傳教育工作，召開村民代表大會，廣泛宣傳禁燒秸稈的有關法律法規(guī)及秸稈禁燒的目的、意義；組織安排村干部、黨員主動上門宣傳發(fā)動，勸導每家每戶都做出禁燒承諾，營造濃厚的秸稈禁燒輿論氛圍，使秸稈禁燒成為廣大干部和農民群眾的自覺行動。
（四）及時調度，落實信息報送。
各村（社區(qū)）認真組織開展巡查、排查工作。做到時時有檢查，日日有匯報，周周有調度。各村（社區(qū)）每日17點前將本村秸稈禁燒工作監(jiān)察情況匯報至鎮(zhèn)秸稈禁燒工作辦公室，鎮(zhèn)秸稈禁燒工作辦公室月底將全鎮(zhèn)禁燒工作情況匯總并上報。
四、工作保障。
（一）各村秸稈禁燒工作納入年終工作考核。對禁燒工作不力，完不成任務目標的村，在全鎮(zhèn)給予通報批評，扣除相關工作經費并追究相關負責人責任。
（二）凡在環(huán)保部秸稈焚燒分布遙感監(jiān)測日報中監(jiān)測有火點的村，一年內不得申報創(chuàng)建市級以上生態(tài)村，并將農村地區(qū)秸稈禁燒工作作為全鎮(zhèn)“衛(wèi)生文明村”、全市“環(huán)境衛(wèi)生十佳村”評比的約束性指標，實行“一票否決制”。
湯原縣秸稈禁燒工作方案文檔篇二
為確保我鎮(zhèn)20**年秸稈禁燒工作的順利開展，實現(xiàn)全面焚燒，減少環(huán)境污染，保障人民群眾身體健康。根據(jù)平武縣秸稈禁燒和綜合利用領導小組文件(平秸稈領〔20**〕1號)文件要求。結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實國家及省、市、縣部署與要求，按照“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，通過強化組織領導，完善保障措施，嚴格落實責任，推進秸稈全面禁燒，實現(xiàn)環(huán)境質量明顯改善和農村經濟可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標。
堅持“政府領導、上下聯(lián)動”的方針，突出重點、落實措施，大力推進秸稈綜合利用，努力實現(xiàn)夏秋兩季農作物秸稈全面禁燒和綜合利用率90%以上的工作目標。
三、組織領導。
為進一步做好我鎮(zhèn)秸稈焚燒監(jiān)管工作，經鎮(zhèn)黨委政府研究決定成立大橋鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領導小組，領導小組成員如下：
組長：張華鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。
副組長：吳濤副鎮(zhèn)長。
成員：吳凱鎮(zhèn)人大主席。
龍遠德鎮(zhèn)紀委副書記、安辦主任。
韓小敏鎮(zhèn)派出所所長。
薛琪鎮(zhèn)農技站工作人員。
王琴鎮(zhèn)黨政辦工作人員。
各村支部書記、主任，名單略。
領導小組下設辦公室，辦公地點設在鎮(zhèn)黨政辦，由王琴兼任辦公室主任，并負責日常工作的組織、開展和相關工作情況的收集上報。
四、工作步驟。
(一)宣傳發(fā)動階段(3月20日至4月20日、8月1日至8月20日)。
鎮(zhèn)政府牽頭組織，各村具體落實開展秸稈禁燒法律法規(guī)和綜合利用的宣傳，教育廣大農民群眾提高環(huán)境保護意識，提高秸稈禁燒自覺性和秸稈綜合利用意識。
(二)全面禁燒階段(4月20日至6月底、8月20日至10月底)。
各村要成立以支部書記為組長村主任為副組長各村民小組長和其他村干部為成員的秸稈禁燒工作巡防小組，明確分工，責任到人。建立鎮(zhèn)、村、組三級秸稈禁燒工作網(wǎng)絡，形成上下貫通、左右聯(lián)動、運轉高效的工作機制。各駐村干部負責做好本村秸稈禁燒工作的宣傳、指導、督查，明確秸稈禁燒巡查責任，鎮(zhèn)政府領導小組將不定時進行專項巡查，及時檢查各村工作落實情況和查處秸稈焚燒違法行為。各村巡防小組要及時巡查，發(fā)現(xiàn)苗頭要及時制止，鎮(zhèn)政府設立舉報電話24小時受理群眾舉報。
(三)總結考核階段(6月20日前、10月20日前)。
認真總結本年度秸稈禁燒工作，肯定成績、分析不足，總結好的經驗教訓和好的綜合利用技術或措施，明確下一步工作打算，對各村秸稈禁燒工作進行考核和通報。
五、工作措施。
(一)加強組織領導，確保責任落實。各村是推進秸稈綜合利用和秸稈禁燒工作的責任主體，對本轄區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作負總責。鎮(zhèn)政府將與各村委會簽定責任書，村干部劃分片區(qū)、責任到人，對轄區(qū)的禁燒工作進行巡回檢查，查處焚燒秸稈行為。
(二)加強宣傳教育，努力營造氛圍。通過黨員群眾會、專欄、標語、橫幅、宣傳資料等形式，加大對秸稈禁燒和綜合利用以及《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和國務院《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》等的宣傳，增強廣大群眾的環(huán)保意識，為秸稈禁燒營造良好的輿論氛圍。鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣綜合服務站要切實開展農作物秸稈綜合利用的宣傳和普及，強化秸稈禁燒意識。
(三)加強巡查檢查，落實責任追究。各村成立的巡防隊要深入村、組、農戶、地塊，全方位、全時段地監(jiān)控檢查，一旦發(fā)現(xiàn)，快速出擊，及時撲救，及時上報，從嚴教訓，嚴重的要上報相關部門依法查處。對故意焚燒或焚燒帶來嚴重后果的當事人，縣公安部門要依據(jù)治安管理處罰條例及刑法有關規(guī)定行處罰或追究其刑事責任。
(四)加強技術培訓，強化綜合利用。積極聯(lián)系農業(yè)部門進行秸稈綜合利用技術的培訓，大力推廣秸稈原料化、肥料化、基料化、飼料化能源化無害化處理等技術。通過多渠道向別的地方學習秸稈綜合利用技術和積極開發(fā)適合本轄區(qū)的技術開發(fā)。
(五)加強巡查督查，確保信息暢通。在秸稈禁燒重要時期，鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領導小組要組織人員加大督查巡查力度，督促指導各村禁燒工作有效落實，及時查處秸稈禁燒違法行為，消除焚燒隱患。各村要確保通訊暢通，及時通報秸稈禁燒相關信息。
湯原縣秸稈禁燒工作方案文檔篇三
為深入貫徹落實《中華人民共和國大氣污染法》和省環(huán)保廳《關于秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》及《佳木斯市秸稈禁燒工作方案》，進一步提高我縣秸稈綜合利用水平，防止大氣污染，改善城鄉(xiāng)大氣環(huán)境質量，保障城鄉(xiāng)居民身心健康和生命財產安全，結合我縣實際，制定本方案。
禁燒區(qū)劃定范圍：城鎮(zhèn)建設區(qū)周圍。
10。
公里，湯原所屬縣糧食儲備庫、油庫等倉庫周圍。
1
公里；沿高速公路兩側各。
5
公里，鐵路干線兩側各。
2
公里，國、省道兩側各。
1
公里；以及湯原所有旅游景區(qū)、自然保護區(qū)、文物保護區(qū)、林地和重要通信、電力設施周圍。
1
公里等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在禁燒區(qū)設立明顯標志并及時向社會公布。其他區(qū)域為限燒區(qū)。
宣傳部門要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向引導作用，制定周密的宣傳計劃，積極開展形式多樣的宣傳教育活動，廣泛宣傳禁燒秸稈的危害和秸稈綜合利用的益處和典型，切實增強農民群眾的主動參與意識。充分發(fā)動群眾監(jiān)督秸稈禁燒工作，鼓勵舉報焚燒秸稈的行為，并對秸稈焚燒嚴重的區(qū)域予以曝光。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要發(fā)布秸稈禁燒的通知，在秸稈禁燒區(qū)設立警示標識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織干部深入村屯，落實目標責任，村屯要做好農戶思想工作，宣傳國家秸稈焚燒有關法律法規(guī)及秸稈禁燒的危害性，使廣大農民自覺地參與秸稈禁燒工作中。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要制定切實可行的防止秸稈禁燒應急預案，明確責任，狠抓工作落實。一旦發(fā)現(xiàn)焚燒行為，迅速趕到現(xiàn)場，及時處置。各村屯要建立消防組織，備足滅火器材，組織開展防火檢查，及時避免和消除因焚燒秸稈引起的火災隱患。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要針對本地區(qū)農作物種類，因地制宜，鼓勵推進秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化、燃料化綜合利用，提高秸稈綜合利用率。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照國家規(guī)定劃定禁燒區(qū)、限燒區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包片負責。農作物收割后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織人員，實行全天侯駐守、巡查和值班。加強日常巡查和現(xiàn)場檢查，及時制止焚燒秸稈現(xiàn)象。加強聯(lián)防聯(lián)控，按照
“空間覆蓋無空白，職責落實無盲點，監(jiān)督管理無縫隙”的要求，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為單位、村屯為基礎、村民為單元的網(wǎng)格化管理責任體系，切實將監(jiān)督管理責任落實到具體單位和個人。
對焚燒秸稈者要及時勸阻、制止，對勸導不理、制止不聽、惡意焚燒者，由執(zhí)法部門依法處理。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要貫徹落實全省秸稈禁燒電視電話會議和市縣秸稈禁燒工作精神，迅速開展秸稈禁燒工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內秸稈焚燒工作負總責，政府主要負責同志為第一責任人，分管負責同志為具體責任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要制定具體可行的工作方案并認真組織實施，切實發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在宣傳教育、政策落實、困難幫扶、監(jiān)督管理、應急處置、責任追究等方面的職責，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包片負責責任制度，確保各項秸稈禁燒措施落到實處。制定完善考核獎懲辦法，嚴格獎懲措施，強化責任追究。對在秸稈禁燒工作中成績突出的單位和個人，進行表彰和獎勵，對焚燒秸稈的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起，造成嚴重后果的，追究分包領導和有關人員的責任。要設立專門舉報電話并對外發(fā)布（縣舉報電話為
7612369。
）。同時加大資金投入，落實用于秸稈綜合利用的技術推廣和機械購置補貼和扶持秸稈綜合利用的政策。
各有關部門要各司其職，各負其責，加強協(xié)作，密切配合，共同推進秸稈禁燒工作。環(huán)保部門負責牽頭做好秸稈禁燒工作，加強日常巡查和執(zhí)法檢查，做好信息收集、情況通報、督察督辦等工作；宣傳部門、文廣新局負責組織協(xié)調各類新聞媒體，采取多種形式，大力開展相關新聞報道活動，為秸稈禁燒工作的順利開展營造良好的輿論氛圍；監(jiān)察部門負責對秸稈禁燒落實不到位的責任主體、有關單位及相關責任人進行問責；發(fā)展改革部門負責秸稈綜合利用項目工作，建設秸稈綜合利用示范區(qū)和示范工程，積極爭取國家秸稈綜合利用項目資金；公安部門負責對焚燒秸稈者及時進行勸阻、制止，對不聽勸阻者依法進行處罰，打擊蓄意焚燒秸稈污染大氣環(huán)境的行為，對霧霾氣候下的交通安全采取有效應對措施，及時消除秸稈焚燒造成的火災隱患；財政部門負責籌措并及時撥付秸稈禁燒工作相關資金，加強資金使用管理；交通運輸部門負責指導做好公路及公路用地范圍內秸稈禁燒的宣傳和巡查工作；農業(yè)部門負責指導秸稈還田實施工作，加強農業(yè)領域秸稈綜合利用技術的研發(fā)和推廣；林業(yè)部門負責做好林地防火工作，在森林高火險期嚴密監(jiān)控堅決制止焚燒，避免產生火點；安監(jiān)部門負責督促秸稈禁燒重點安全隱患整治工作；氣象部門負責霧霾等不利天氣情況下的預報預警工作，及時發(fā)布氣象信息。
采取網(wǎng)格化管理，構筑縣督鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)督村屯的責任體系，一級督一級，層層抓落實。按
“百部聯(lián)百村”工作安排，每個包村單位都要切實負起所包村秸稈禁燒工作。實施分片督查指導，縣文廣新局負責勝利鄉(xiāng)，縣監(jiān)察局負責湯旺鄉(xiāng)，縣環(huán)境保護局負責永發(fā)鄉(xiāng)、香蘭農場，縣發(fā)改局負責吉祥鄉(xiāng)，縣公安局負責湯原鎮(zhèn)，縣交通運輸局負責振興鄉(xiāng)，縣農業(yè)局負責香蘭鎮(zhèn)，縣林業(yè)局負責太平川鄉(xiāng)，縣安監(jiān)局負責鶴立鎮(zhèn)，縣氣象局負責竹簾鎮(zhèn)。各部門要加強對負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是禁燒區(qū)的督導檢查。
湯原縣秸稈禁燒工作方案文檔篇四
態(tài)固縣，根據(jù)上級文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，特制定秸稈禁燒工作方案如下：
1、加強領導，明確責任。調整充實鎮(zhèn)禁止禁燒秸稈工作領導小組，鎮(zhèn)長岳道有任組長，紀委書記王勝、副鎮(zhèn)長安可軍任副組長，各包村領導為片長，切實加強對此項工作的組織領導，鎮(zhèn)政府與各村、包村領導簽訂目標責任書，各村支部書記是第一責任人，包村領導為負責人。同時各村與組與戶層層簽定目標責任書，層層分解任務。做到村不漏組，組不漏戶，戶不漏塊，塊塊有明確的責任人，確保不出問題。
好早播關。麥收后立即發(fā)動群眾搶收搶種，消除禁燒秸稈的隱患。四是秸稈堆放關。機收留下的秸稈和機械打捆的秸稈，要組織群眾及時收集運出。每個自然村必須統(tǒng)一劃定秸稈對方場地，方便秸稈集中存放。
4、突出重點，嚴防死守。各村要堅持全員上前，把守田間地塊，注重發(fā)揮村組干部作用，調動其參與禁燒的積極性和主動性的同時，要突出工作重點：一是突出禁燒的重點區(qū)域。主要是桐明公路、縣鄉(xiāng)道路、村村通兩側及林網(wǎng)和密植片林等區(qū)域。以上區(qū)域嚴禁堆放秸稈，打場曬糧，做到無隱患、無焚燒、無明火。二是突出禁燒敏感時段。麥收以后，降雨前有風時，晚上9點以后是發(fā)生焚燒事件的敏感時段，要組織進行重點監(jiān)控。三是突出重點監(jiān)控群眾。精神病人、智障人群是引發(fā)焚燒事件的.重要潛在主體，對這些群體各村一定要明確專人進行重點監(jiān)控。
包片的村干部、鎮(zhèn)干部停職、停薪，待崗一個月。
6、科學引導，綜合利用。鎮(zhèn)農機、農技、畜牧等部門要廣泛開展技術培訓，搞好實地指導，大力推廣秸稈還田、漚肥、氣化、食用菌種植等技術，提高廣大群眾綜合利用秸稈的積極性和水平，讓群眾在秸稈綜合利用中見到效益，得到實惠。
固縣鎮(zhèn)人民政府秸稈禁燒領導小組
20**年5月29日
為進一步改善我縣大氣環(huán)境質量，保障人民群眾身體健康，根據(jù)省、市關于做好秸稈禁燒工作的有關通知精神，特制定本方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，以保護大氣環(huán)境，促進農民增收為目標，按照“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合，全面防控與重點清查相結合，行政推動與技術服務相結合，因地制宜，綜合監(jiān)管，高標準、高質量地完成秸稈禁燒工作，為構建和諧社會創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、工作目標
今年夏季(5-6月)和秋季(9-11月)實行全面禁燒。全縣范圍內禁止焚燒秸稈。特別是文物保護區(qū)、油庫、糧庫、林地、重要通信設施、重要電力設施等周圍區(qū)域內，要確保不發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象。
三、工作步驟
分三個階段進行。
(一)組織準備和發(fā)動階段。時間：5月底之前。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)及縣直有關部門要成立秸稈禁燒工作機構和督導組，制定各項工作制度，做到辦公地點、人員、車輛、經費“四落實”，形成上下貫通、左右聯(lián)動、行動迅速、運轉高效的工作運行機制。要制定切實可行的實施方案，明確責任、清晰職責、落實措施。要采取多種形式，大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義，教育廣大農民群眾提高環(huán)境保護意識，引導他們積極參加秸稈禁燒的自覺性。
(二)禁燒階段。時間：夏季(5-6月)和秋季(9-11月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)要各負其責，進入實戰(zhàn)狀態(tài)，堅持24小時值班和巡回檢查，設立舉報電話，全力投入到秸稈禁燒工作中去，防止發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)每日15點前要實事求是向縣秸稈禁燒辦公室上報《秸稈禁燒日報表》。
(三)督查檢查階段。時間：夏季(5-6月)和秋季(9-11月)?？h政府督導組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)秸稈禁燒工作進行檢查、督查，將檢查結果作為年終考核重要內容。
四、工作要求
(一)加強領導，明確任務。
縣成立秸桿禁燒領導小組，對全縣秸桿禁燒工作實施統(tǒng)一組織、協(xié)調、督查、指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)要成立由一把手為組長的專門工作機構，制定禁燒工作方案，部署開展禁燒工作，要建立禁燒工作責任制，建立工作制度，設立工作臺帳，組建聯(lián)防隊，實行24小時值班制度等，將禁燒任務層層分解，明確具體責任人 ，充分發(fā)揮基層組織的作用，嚴防死守，確保不發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象。
(二)強化部門聯(lián)動，落實監(jiān)管職責。
今年秸稈禁燒工作按照“屬地管理，源頭控制”，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)是責任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人和縣工業(yè)園區(qū)主要負責人是第一責任人的工作責任制?？h有關部門要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，認真履行職責，各負其責，堅持“疏堵”結合，加強協(xié)調配合，做好秸稈禁燒的監(jiān)督管理工作。
縣督查局抽專人帶隊督導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣工業(yè)園區(qū)落實縣委、政府秸稈禁燒工作部署情況，對工作落實好的表揚，落實差的通報批評，并計入年終考核，切實把工作落到實處，杜絕秸稈焚燒。
縣環(huán)保局、農委要加強現(xiàn)場執(zhí)法巡查，發(fā)現(xiàn)焚燒行為要責令立即停止，對直接責任人進行教育或處罰。要把秸稈禁燒工作列為“三夏”工作重點，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一督查、統(tǒng)一落實。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)落實秸稈禁燒工作責任制，在農作物收割過程中，堅持疏堵結合、因地制宜，采取粉碎還田等有效措施，防止焚燒秸稈。積極鼓勵和引導農民秸稈還田和綜合利用，擴大秸稈綜合利用規(guī)模。
縣發(fā)改委要統(tǒng)籌研究推進秸稈綜合利用的重大問題，提出促進秸稈綜合利用的政策建議，會同農業(yè)部門制定臨泉縣秸稈綜合利用規(guī)劃，加強對地方秸稈綜合利用工作的督促和指導。
縣財政局加大對秸稈禁燒和秸稈綜合利用科研、技術推廣、項目實施的資金投入力度。
縣林業(yè)部門要動員各級林業(yè)工作人員深入田間地頭，防火護林，對焚燒秸稈導致毀壞林木的肇事人員，依法追究責任。
縣農機部門要加強各類農機管理，深入現(xiàn)場，確保機械收割留下的麥茬高度在控制范圍之內。
縣公安、交通部門要加強對國道、省道沿線的巡查，發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈現(xiàn)象，及時通報有關部門并組織查處。
縣科技部門負責秸稈禁燒和綜合利用科技攻關和技術推廣。
縣氣象部門應及時為政府及相關執(zhí)法監(jiān)管部門提供衛(wèi)星遙感照片。
縣安全生產監(jiān)督管理部門負責禁燒期間的安全生產監(jiān)督工作。
縣消防部門負責禁燒期間防火宣傳、巡查和預防、消除火災工作。
縣新聞宣傳部門負責對秸稈禁燒工作的宣傳和典型報道。
縣監(jiān)察部門對各地秸稈禁燒責任落實情況、有關單位領導干部履行職責情況實施監(jiān)察。
(三)加強宣傳，強化監(jiān)督。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)要明確任務和監(jiān)管職責，充分利用各種媒體及多種形式，廣泛宣傳禁燒秸稈的危害、秸稈綜合利用知識以及有關法律法規(guī)，提高廣大農民群眾禁燒秸稈和綜合利用的自覺性。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，對發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象的進行公開曝光。
(四)嚴格監(jiān)督監(jiān)察，強化獎懲措施。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)管委會、各有關部門要加強督促檢查，劃片包干、責任到人，強化懲罰措施，確保禁燒工作責任制的全面落實，做到宣傳到田頭、督查到田頭、解決問題在田頭?？h委、縣政府組織有關部門對全縣秸稈禁燒工作進行監(jiān)督檢查。全縣共組成4個督導組和32個駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)也要成立相應督查檢查組，深入一線和田間地頭督查檢查。督導組組成人員如下：
第一督導組：縣督查局帶隊，縣農委、縣安全生產監(jiān)督管理局、環(huán)保局各抽1名工作人員參加，電視臺記者1名;縣農委派車一輛。監(jiān)督檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)：高塘、范興集、老集、土陂、呂寨、滑集、謝集。
第二督導組：縣督查局帶隊，縣交通局、縣農機局、環(huán)保局各抽1名工作人員參加，電視臺記者1名，縣交通局派車一輛。監(jiān)督檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)：譚棚、楊橋、牛莊、工業(yè)園區(qū)、城關、張營、白廟、同城、關廟。
第三督導組：縣督查局帶隊，縣環(huán)保局、縣林業(yè)局各抽1名工作人員參加，電視臺記者1名，縣環(huán)保局派車一輛。監(jiān)督檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)：單橋、長官、楊小街、宋集、張新、陳集、艾亭、陶老。
第四督導組：縣督查局帶隊，縣公安局、縣林業(yè)局、環(huán)保局各派1名工作人員參加，電視臺記者1名，縣公安局派車一輛。監(jiān)督檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)：田橋、韋寨、迎仙、瓦店、姜寨、廟岔、龐營、黃嶺。
縣秸稈禁燒四個督導組要切實履職盡責，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村督促檢查秸稈禁燒工作責任制、工作制度、工作臺帳、聯(lián)防隊組建、24小時值班、《秸稈禁燒日報表》上報、《群眾秸稈禁燒承諾書》發(fā)放、預防秸稈禁燒措施及對秸稈焚燒早發(fā)現(xiàn)、早制止、早撲滅等落實情況。
縣直單位駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)督查組要切實履職盡責，深入各村、自然村、農戶、田塊宣傳秸稈禁燒的意義和作用，檢查村、自然村秸稈禁燒工作責任制、工作制度、工作臺帳、聯(lián)防隊組建、24小時值班、《秸稈禁燒日報表》上報、《群眾秸稈禁燒承諾書》發(fā)放、預防秸稈禁燒措施及對秸稈焚燒早發(fā)現(xiàn)、早制止、早撲滅等落實情況。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)要確保轄區(qū)內沒有焚燒秸稈現(xiàn)象，無著火點，無財產損失，無人員傷亡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)對焚燒秸稈行為，要發(fā)現(xiàn)一起，嚴肅查處一起。對監(jiān)管不力、措施不到位、發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象的地方，要予以通報;對發(fā)生大面積焚燒、引發(fā)交通和大氣污染事故的、造成惡劣影響的地區(qū)，要予以掛牌督辦，取消當年“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“生態(tài)村”評選資格或稱號，并嚴格依法追究相關責任人的責任。
湯原縣秸稈禁燒工作方案文檔篇五
以科學發(fā)展觀為指導，按照“標本兼治、疏堵并舉”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合，全面防控與重點清查相結合。政府領導，部門聯(lián)動，明確職責，周密部署，嚴格督查，狠抓落實，高標準、高質量完成秸稈禁燒工作。
二、重點工作
我縣實行全面秸稈禁燒，重點區(qū)域是:沿高速公路、鐵路兩側各2公里，國道、省道干線公路兩側各1公里的地帶，城鎮(zhèn)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)周邊區(qū)域。
三、工作措施
(一)加大宣傳力度。各級政府和有關部門要充分發(fā)揮報刊、電臺、電視等新聞媒體的作用，大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的有關法律、法規(guī)和文件規(guī)定。各相關單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村利用車輛宣傳、張貼標語、懸掛橫幅等形式，營造秸稈禁燒工作濃厚的氛圍。各級農業(yè)、農機科技等部門結合自身的業(yè)務特點，采取以會代訓、科技下鄉(xiāng)、印發(fā)資料等形式，引導農民群眾科學利用秸稈資源。農村基層黨組織要充分發(fā)揮農村黨員干部的示范帶頭作用，建立黨員干部聯(lián)系農戶責任制，做好群眾的思想工作，爭取群眾的理解、支持和配合，切實把秸稈禁燒和綜合利用變成農民群眾的自覺行動。各級宣傳部門和新聞單位要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，大張旗鼓的宣傳秸稈禁燒和綜合利用的重要意義，宣傳秸稈禁燒工作中的經驗、做法。
(二)強化督促檢查?？h政府組織環(huán)保、農業(yè)、監(jiān)察、農機、林業(yè)、公安、消防等部門組成巡查暗訪組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)晝夜巡查暗訪，督促指導禁燒措施的落實，及時查處秸稈焚燒行為，消除焚燒隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實行分片包干責任制，對重點區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)加強督查。縣環(huán)保局要在禁燒期間成立專項督查小組，明確巡查責任，設立舉報電話，24小時受理群眾舉報，并及時趕赴現(xiàn)場處理。
(三)完善應急機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定切實可行的防止秸稈焚燒應急預案，明確責任領導，狠抓工作落實。一旦發(fā)現(xiàn)火情，能迅速趕赴現(xiàn)場，及時控制火勢。各村要組建義務消防組織，備足滅火器材，組織開展防火檢查，及時消除火災隱患。農機部門要抓好農機安全作業(yè)，電力部門要認真排查農用電力線路的安全隱患，避免因用電問題引發(fā)火災。
(四)科學處理秸稈。各級農機部門要加強監(jiān)督，收割機收割麥茬高度要控制在20厘米以下。要在產稻區(qū)推行“三機對接”，采取收割機、還田機、旋耕機三種機械編組配套，聯(lián)合作業(yè)，做到收獲一塊，滅茬一塊，旋耕一塊。要集中堆放秸稈，堆放點與道路、樹木、電力線路等要保持一定距離，并落實嚴密的安全防火措施。
(五)加強綜合利用。農業(yè)部門要編制秸稈利用規(guī)劃，加強秸稈綜合利用技術的研發(fā)和推廣應用，并做好技術指導，進一步搞好配套服務。大力推廣秸稈青貯、氨化、過腹還田、生產沼氣和生物反應堆肥等技術。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合本地實際，選準切入點，大力推廣秸稈綜合利用技術，引導農民群眾逐步從根本上解決秸稈焚燒問題。
四、保障機制
(一)加強組織領導?？h政府將成立秸稈禁燒工作領導小組，分管副縣長任組長，縣環(huán)保、農業(yè)、財政、監(jiān)察、農機、公安、消防、林業(yè)、交通等部門為成員。領導小組負責全縣秸稈禁燒工作的組織領導、監(jiān)督、宣傳、考評工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應的機構。同時要加大資金投入，用于秸稈綜合利用的技術推廣和機械購置補貼，落實扶持秸稈綜合利用的政策。
(二)強化部門聯(lián)動。各有關部門要建立聯(lián)動機制，通力合作，齊抓共管。
環(huán)保部門：負責收集、通報消息;加強大氣環(huán)境質量監(jiān)測;推廣禁燒典型經驗。環(huán)境監(jiān)察機構要切實履行現(xiàn)場監(jiān)督檢查的職責，堅決依法查處、報告秸稈焚燒行為，確保重點交通干線、重點區(qū)域的大氣環(huán)境質量。
農業(yè)、畜牧部門：負責督導全縣農作物秸稈綜合利用工作，組織全縣農作物秸稈的還田、青貯、氨化工作，充分發(fā)揮基層農機、農村能源環(huán)保和土肥等機構的服務功能，推廣普及有關技術、切實提高秸稈直接利用率。
監(jiān)察機關：負責追究秸稈禁燒工作不力的地方和部門負責人的'責任，并嚴肅處理。
財政部門：負責有關部門秸稈綜合利用資金的劃撥。
公安、消防部門：負責對蓄意焚燒秸稈且造成一定后果的行為及時予以嚴厲打擊。對可能危及國家財產和群眾生命安全的焚燒事件，要及時做好滅火工作。
林業(yè)部門：負責按照有關法律、法規(guī)對因秸稈焚燒造成燒毀樹木的行為進行處理。
氣象部門：負責提供禁燒期間焚燒點位衛(wèi)星遙感資料。
新聞單位：負責秸稈及綜合利用工作的宣傳報道，對行動遲緩、禁燒不力的進行曝光，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用。
(三)強化責任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是本轄區(qū)秸稈禁燒工作的責任主體，要建立和完善秸稈禁燒工作目標管理責任制，制定完善的考核獎懲辦法，嚴格獎懲措施，強化責任追究。對在秸稈禁燒工作中成績突出的單位和個人，進行表彰和獎勵;對焚燒秸稈的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報一起;造成嚴重后果的，追究分包領導和有關人員的責任，對焚燒秸稈的當事人，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》有關規(guī)定給予處罰;因焚燒秸稈燒死燒傷樹木的，按照《中華人民共和國森林法》和《森林防火條例》有關規(guī)定給予處罰;對故意縱火的，由公安機關追究刑事責任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要制定2008年度本轄區(qū)的秸稈禁燒工作方案。在夏收、秋收后，分別于8月中旬、11月中旬前將本轄區(qū)秸稈禁燒工作總結報縣生態(tài)示范區(qū)領導小組辦公室。
龍?zhí)督值擂r水中心
為做好龍?zhí)督值?015年夏季秸稈禁燒與綜合利用工作，改善城鄉(xiāng)環(huán)境質量，保障居民正常生產生活秩序，根據(jù)市、區(qū)和街道辦事處對今夏秸稈禁燒工作的要求，結合街道實際和借鑒往年秸稈禁燒與綜合利用工作中積累的經驗，現(xiàn)制定2015年農水中心夏季秸稈禁燒與綜合利用工作方案。
一、工作目標
夏收夏種期間，按照“疏堵結合，以疏為主、獎懲并舉、全面禁燒”的原則，服從街道統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮，主動在全街范圍內推進秸稈禁燒工作。通過在各村(居)實施大面積秸稈還田作業(yè)和收貯工作，推動全街秸稈禁燒工作的順利進行，并堅持防控與督導相結合，確保在街道內不發(fā)生省、市通報的“第一把火”，不發(fā)生大面積露天連片焚燒(10畝以上)現(xiàn)象，不發(fā)生因秸稈拋河引起水質污染致水體功能改變的情況，努力為街道秸稈禁燒工作做貢獻。
二、工作措施
(一)聽從指揮，服從調配。秸稈禁燒期間農水中心各人員嚴格聽從街道指揮，服從調配，遵照街道關于秸稈禁燒與綜合利用工作要求，認真、扎實完成各類分配任務。
(二)強化宣傳，倡導還田。組織各村(居)加大對秸稈綜合利用的宣傳力度，著重宣傳實施秸稈還田技術的優(yōu)點，讓群眾知曉不露天焚燒秸稈有補貼，露天焚燒危害多的知識，使群眾秸稈禁燒意識逐年提高，形成自覺禁燒行為。
(三)調查摸底，協(xié)調機械。在禁燒期前，完成一次全街各村(居)小麥、油菜等夏收農業(yè)作物的種植總量和農業(yè)機械保有量調查摸底工作，掌握各村農機與農機作業(yè)的配比情況，并將相關數(shù)據(jù)及時匯報街道，為夏季秸稈禁燒工作提供決策依據(jù)。同時，在夏收過程中協(xié)調各村之間完成機械調配，指導各村開展秸稈還田作業(yè)。
(四)配合管控，落實收貯。在禁燒期來臨之前，完成街道飛花村和原奶站2個收貯點的準備工作，以便在秸稈禁燒期內能夠及時有效的開展收貯工作，并完善農水中心派駐各村聯(lián)絡員制度，將相關人員在禁燒期內下派到各村(居)，配合全街的秸稈禁燒與綜合利用工作開展。
(五)加強服務，指導布局。在實施秸稈綜合利用過程中，利用駐村(居)聯(lián)絡員便利的優(yōu)勢，就地指導指導群眾秸稈還田作業(yè)，作業(yè)耕深原則上按照“聯(lián)合收獲秸稈(留茬15厘米以下)切碎(長度10厘米以下)勻拋后進行還田作業(yè)的耕作深度要達到15厘米以上;犁耕還田作業(yè)的耕翻深度要達到22厘米以上，滿足下茬農作物的種植的要求。幫助群眾盡快盡早地完成各項作業(yè)任務，使秸稈禁燒工作盡早結束，解決焚燒的隱患。
三、工作安排
(一)前期準備階段(農作物收割前)。
1、利用懸掛橫幅的宣傳形式，在短時間內進行大范圍宣傳，營造出全街濃厚秸稈禁燒與綜合利用氛圍，將禁燒和綜合利用的形勢及優(yōu)點清晰地向全街農戶說明，有效宣傳不露天焚燒秸稈有補貼的政策，引導和鞏固群眾形成秸稈還田的農業(yè)種植模式。
2、完成各村小麥、油菜等夏季農作物的實際種植量和現(xiàn)有農業(yè)機械保有量調查，掌握各村(居)農機與農機作業(yè)面的配比情況，了解各村今夏開展秸稈綜合利用的計劃與設想，將掌握的相關數(shù)據(jù)匯報街道，為辦事處決策提供依據(jù)，為協(xié)調各村(居)相互進行機械調度做準備。
3、完善飛花村和原靖安奶站2個收貯點建設，為短期內實現(xiàn)大量秸稈收貯預留充足的場地，配好人員做好秸稈收貯、打捆及場地防火巡查。
(二)全面禁燒階段(農作物收割中)。下派中心人員至各村對所有農作物秸稈產出地進行全覆蓋檢查，嚴格按照街道秸稈禁燒要求認真落實措施，配合各村(居)開展好秸稈禁燒工作。
(三)秸稈還田、收貯階段(農作物收割后)。
1、全力投入秸稈還田作業(yè)指導工作中，及時對有調度需求的村(社區(qū))實施機械調配。
2、飛花村和原奶站收貯點開展不間斷收貯和打捆工作。
3、利用駐村(居)聯(lián)絡員就地指導夏播布局，盡快盡早的幫助群眾完成夏播作業(yè)。
4、總結今夏秸稈還田和收貯過程中積累的經驗。
湯原縣秸稈禁燒工作方案文檔篇六
為解決秸稈露天焚燒污染環(huán)境的問題，建設“生態(tài)天門”，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、國務院《大氣污染防治行動計劃》、《國務院辦公廳關于加快推進農作物秸稈綜合利用的意見》和湖北省人民代表大會《關于農作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定》的要求，結合我鎮(zhèn)禁燒工作實際，特制定本工作方案。
一、指導思想。
以科學發(fā)展觀為指導，以建設美麗天門，使我鎮(zhèn)的天更藍，地更綠，保護生態(tài)環(huán)境為目標，按照“標本兼治、疏堵并舉”的原則，高標準完成秸稈禁燒工作任務，建立長效的管理機制，大力推進我鎮(zhèn)生態(tài)文明建設。
二、工作目標。
在全鎮(zhèn)范圍全面禁止焚燒農作物秸稈、雜草、生活垃圾，多途徑、多層次開展秸稈綜合利用。
三、實施步驟。
1、宣傳階段（4月25日一5月5日）。
召開會議進行動員部署，明確任務，落實責任，健全機構，完善制度，建立高效運行機制；采取多種形式，大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義，形成全社會廣泛參與、農民群眾自覺行動的良好氛圍。
2、實施階段（5月5日—12月）。
各村組織精干人員，深入田間地塊，調查掌握農作物秸稈綜合利用和禁燒范圍；各村委會要切實履責，加大巡查力度，及時制止和依法查處焚燒秸稈行為，關鍵時期實行24小時不間斷巡邏檢查。
3、建立長效機制階段（12月底）。
在各村、社區(qū)自查和總結基礎上，鎮(zhèn)政府組織考核組對各村工作情況進行考核驗收。
四、工作措施。
（一）加強組織領導。
鎮(zhèn)政府成立秸稈禁燒工作領導小組，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長楊文鋼任組長，黨委委員、副鎮(zhèn)長陳會軍任副組長，成員由鄧浩、姚凡、劉定雄、楊力、黃華洋、董叢樹、楊中心、何呈祥、李萬會、劉俊平、周望發(fā)、張國華、艾林平等人員組成。領導小組下設辦公室（以下簡稱“禁燒辦”），辦公室設在鎮(zhèn)政府，姚凡同志兼任辦公室主任，負責組織、協(xié)調日常巡查檢查，并做好信息收集、情況通報、督查督辦、考核獎懲等工作。各村要成立工作專班，專班人員由村支部書記、村委會主任任組長，做到每個小組有一名禁燒協(xié)防員，并制定措施，落實經費，建立和完善秸稈禁燒工作目標管理責任制，充分利用法律、行政、經濟等手段，多措并舉，把秸稈禁燒工作落到實處。
（二）落實工作責任。
各村、社區(qū)按照“屬地管理”的原則，掛片黨委和聯(lián)村機關干部對轄區(qū)內秸稈禁燒工作負總責，各村（社區(qū)）黨支部書記、主任為禁燒工作直接責任人。每個小組要落實秸稈堆放場所。各村在5月10日前將村禁燒專班和小組協(xié)防員名單報鎮(zhèn)禁燒辦。
農業(yè)部門：負責引導全鎮(zhèn)農業(yè)專業(yè)合作社社員綜合利用農作物秸稈，做好秸桿綜合利用的統(tǒng)計，組織開展秸稈能源化試點，推廣普及秸稈氣化、液化、氨化、能源化等有關技術，提高秸稈直接利用率。對農機使用進行監(jiān)督管理，引導、鼓勵本地和外地農機手購買安裝秸稈粉碎設備，推進農作物秸稈機械還田。
水利部門：負責江河湖渠的巡查，防止農戶隨意丟棄秸稈，阻塞河道。
公安部門：對蓄意焚燒秸稈且造成嚴重后果的，按有關規(guī)定處以拘留并罰款，對構成犯罪的，依法追究刑事責任。
城管部門：負責城區(qū)垃圾和零星秸稈焚燒等的`監(jiān)督管理。
宣傳部門：負責秸稈禁燒及綜合利用工作的宣傳報道，對行動遲緩、禁燒工作不力的單位進行輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用。
教育部門：負責在全鎮(zhèn)中小學開展秸稈禁燒的宣傳教育活動，增強學生環(huán)保意識。
（三）加大宣傳力度。
廣辟宣傳渠道，強化宣傳教育，營造禁燒氛圍。一是在全鎮(zhèn)范圍發(fā)布《天門市人民政府關于嚴禁露天焚燒秸稈的通告》；二是鎮(zhèn)政府將利用宣傳車在全鎮(zhèn)范圍內逐村逐組宣傳禁燒活動，并利用“村村響”廣播宣傳《天門市人民政府關于嚴禁露天焚燒秸稈的通告》。三是各村要書寫5條永久性的標語，每個小組張貼兩條以上的標語。在主要路段和重要禁燒區(qū)域懸掛宣傳布標等多種方式，廣泛宣傳焚燒秸稈的危害、秸稈利用知識和相關法律法規(guī)，實現(xiàn)家喻戶曉、人人皆知；四是在全鎮(zhèn)中小學開展以“禁燒秸稈，保護環(huán)境，建設美麗天門”為主題的“小手牽大手”宣傳活動，增強學生環(huán)保意識，通過學生影響家長，營造全民參與的禁燒氛圍。
（四）強化巡查監(jiān)管。
收獲季節(jié)，各村要組織力量，實行全天候駐守、巡查和值班制度，加強日常巡查和現(xiàn)場檢查，及時發(fā)現(xiàn)并制止焚燒秸稈。對重點區(qū)域要實行24小時不間斷巡查檢查，努力實現(xiàn)“不燃一把火、不冒一處煙”的目標。要加強聯(lián)防聯(lián)控，按照“空間覆蓋無空白，職責落實無盲點，監(jiān)督管理無縫隙”的要求，建立以村為基礎、村民小組為單元的網(wǎng)格化管理責任體系，切實將監(jiān)管責任落實到組和個人，鎮(zhèn)政府將組成多個專班不定期對村禁燒工作進行檢查，督促村干部加強巡查檢查。
（五）實行目標考核。
春秋兩季的收割期后，鎮(zhèn)政府將組織專班對各村的禁燒工作進行考核，對成績突出的村支部，進行表彰和獎勵。在秸稈禁燒期間未發(fā)生秸稈焚燒的，鎮(zhèn)政府將獎勵3000元，對焚燒秸稈的，發(fā)現(xiàn)一起，通報一起，處理一起，每焚燒一畝秸稈（不足1畝的起火點按1畝計算），將按責任狀給予責任村扣0.2分，并處以200元的罰款。對反復出現(xiàn)焚燒秸稈現(xiàn)象的村，鎮(zhèn)政府將約談該村支部書記；對影響較大，累計焚燒面積較多，或因秸稈丟棄造成河道堵塞的，或因秸稈焚燒造成環(huán)境污染嚴重、交通阻塞的村，由鎮(zhèn)紀檢問責，情節(jié)特別嚴重，造成重大損失的，要依法追究刑事責任。
湯原縣秸稈禁燒工作方案文檔篇七
常生產生活秩序和交通飛行安全，扎實開展秸稈禁燒工作，進一步推動秸稈綜合利用，根據(jù)上級黨委政府《關于印發(fā)合肥市油菜秸稈禁燒網(wǎng)格化管理工作實施方案的通知》文件的要求，結合我村實際情況，現(xiàn)就秸稈禁燒工作制定以下方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，貫徹落實市政府關于實施秸稈禁燒的工作要
求，堅持“廣泛宣傳、營造氛圍;統(tǒng)一思想、提高認識;加強領導、分片負責;強化管理、狠抓落實”的原則，確保我村秸稈禁燒工作圓滿完成。
二、目標任務
午、秋兩季禁燒期間，在全村范圍內開展秸稈禁燒工作，確保不發(fā)
生焚燒秸稈、雜草、油菜殼等現(xiàn)象，力爭禁燒期間“不點一把火，不冒一股煙”，不發(fā)生因禁燒秸稈造成的安全事故。實現(xiàn)全面禁燒，確保合肥市機場飛行安全和公路交通安全，為城鄉(xiāng)居民正常生產生活秩序提供保障。
三、主要措施
(一)加強組織領導
成立領導小組，由村支部書記付世波任組長，支部委員、營長鄭傳
壽任副組長，其他村干部及村后備干部為成員秸稈禁燒工作領導組。領導小組組長負責組織協(xié)調和督查工作，領導小組副組長負責具體抓落實。
建立領導組成員包組、包片的禁燒工作責任制和責任追究制，細化禁燒工作落實到村民組、田間地塊，明確責任落實到人頭。
(二)制訂禁燒網(wǎng)格
以禁燒工作領導組為單位， 27個村民組為基礎，劃分若干個網(wǎng)格
化管理責任區(qū)域，確定區(qū)域管理責任人和區(qū)域管理員的三級管理網(wǎng)格，形成“邊界明確，責任落實，上下互動，橫向到邊，縱向到底”的三級管理體系，樹立全村一盤棋的“大網(wǎng)格”理念。
(三)明確管理責任
1、村書記為本網(wǎng)格秸稈禁燒的主要責任人，負責本村的秸稈禁燒全
面工作。將本村所屬區(qū)域分片由工作組成員包干負責，進行協(xié)調監(jiān)督。
2、其他村干部為成員的村級工作組。負責本村的秸稈禁燒具體工作：
(1)秸稈禁燒工作的登記造冊;
(3)實行24小時巡查，確保秸稈禁燒期間堅持做到白天不見煙，夜晚不見火，確保不發(fā)生應秸稈焚燒發(fā)生的安全事故。
3、村民組長為第一責任人，包干到戶，責任落實到田塊等工作，負
責秸稈搬運離田、集中堆放的農戶間互助互幫工作，確保本組秸稈“搬離田、集中存、不焚燒”。
四、組織保障
(一)廣泛宣傳，加強引導
我村秸稈禁燒工作領導組認真組織宣傳禁燒政策和綜合利用技術，
提高知曉率和參與率，使廣大農民理解支持禁燒工作。負責發(fā)放行政告
知書到禁燒區(qū)每家每戶，并組織在各村政務公開欄張貼;利用宣傳車、橫幅、標語等有效宣傳手段，集中宣傳，形成濃厚的宣傳氛圍。
(二)強化督查，加強指導
開展禁燒督查是確保禁燒取得實效的主要手段，午、秋季收獲期間，
以村書記為隊長隨機抽調1-2名村民組長為巡查小分隊，進行不定期檢查。以村禁燒工作領導小組，聯(lián)合村民組長進行全方位巡查。發(fā)現(xiàn)禁燒現(xiàn)象，堅決予以制止;并依據(jù)《合肥市大氣污染防治條例》規(guī)定，進行處罰，堅決控制第一把火。
(三)專項治理，經費保障
秸稈禁燒工作經費和綜合利用專項資金列入我村財政預算。有力保
障工作正常開展。
(四)積極探索，綜合利用
鼓勵和支持經紀人收購禁燒區(qū)油菜等秸稈，鼓勵發(fā)展油菜(小麥)
收獲、粉碎還田、撿拾打捆、貯存運輸全程機械化，建立和完善秸稈田間處理體系。重點推廣秸稈堆腐還田、覆蓋還田、秸稈氣化、生產食用菌、生產沼氣等綜合利用技術，發(fā)展農村循環(huán)經濟。
(五)目標考核，獎懲兌現(xiàn)
1、秸稈禁燒工作實行分片管理。由各包片干部和村民組長簽訂目標
管理責任書，明確責任和獎懲措施。
2、做好禁燒期間值班值守工作。自5月15日至6月30日制定24
小時值班表，明確交接班時間，實行24小時值班巡邏督查，對發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象堅決處罰到位。
3、獎補與分工責任掛鉤。在禁燒期間，每個村民組設基數(shù)獎300元，
如發(fā)現(xiàn)一處著火點，罰所屬村民組長50元，如果及時匯報并及時處理不獎不罰，未完成禁燒工作任務目標，造成本村禁燒工作落實不到位，出現(xiàn)火點，被上級禁燒辦發(fā)現(xiàn)的，在村范圍內通報批評，在年度考核時不評優(yōu)。秸稈禁燒小組人員在所屬片區(qū)內發(fā)現(xiàn)一處著火點，罰款100元，如發(fā)生重大故事的立即停職，上報上級黨委政府。
(八)分步實施，整體推進
5月15日至6月30日為午季秸稈禁燒期，分3個階段進行。
1、組織發(fā)動階段(5月15日-5月19日)。村兩委根據(jù)上級會議要
求，制定工作方預案，成立領導小組，做到組織、人員、交通和經費“四落實”。
2、秸稈禁燒和綜合利用階段(5月20日-6月20日)。根據(jù)方案，
各負其責，堅持24小時巡查，堅決防止發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。及時上報秸稈禁燒、綜合利用工作進展情況。
3、總結考評階段(6月21日-6月30日)。根據(jù)目標管理責任書有
關要求，對禁燒和綜合利用工作進行綜合考評，工作突出的個人，村將給予表彰、獎勵;工作不力的，將通報批評。
具體工作要求將另行通知。附：崗集鎮(zhèn)斗鎮(zhèn)村秸稈禁燒工作領導組
成員名單
崗集鎮(zhèn)斗鎮(zhèn)村民委員會
二〇**年五月十五日
為促進資源節(jié)約、保護生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《合肥市大氣污染防治條例》、市政府《關于合肥市油菜秸稈綜合利用和禁燒工作的意見》(合政〔2016〕120號)精神，結合實際，現(xiàn)就包河區(qū)2016年秸稈禁燒和綜合利用工作，提出如下方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，以保護大氣環(huán)境、促進農民增收為目標，按照“標本兼治，堵疏并舉”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合，全面防控與重點治理相結合，行政推動與技術服務相結合，因地制宜，多措并舉，高標準完成秸稈禁燒和綜合利用工作任務，為現(xiàn)代化濱湖大城市建設創(chuàng)造良好的大氣環(huán)境。
二、目標任務
午秋兩季禁燒區(qū)內禁止露天焚燒秸稈、雜草、油菜殼、稻麥蕰等，確保駱崗機場飛機飛行安全和高速公路道路交通安全，切實保障城鄉(xiāng)居民正常生產生活秩序。配合中介組織做好秸稈打捆收購工作，積極探索秸稈綜合利用新途徑。
三、重點區(qū)域
駱崗街道、大圩鎮(zhèn)、義城街道、煙墩街道、淝河鎮(zhèn)。
四、工作安排
5月1日起至6月30日為午季禁燒階段，共分3個階段進行。
(一)組織發(fā)動階段(5月1—5月15日)。各相關鎮(zhèn)街要制定具體可行的工作方案，成立專門的工作機構和督查組，做到組織、人員、車輛和經費“四落實”，形成上下貫通、左右聯(lián)動、行動迅速、運轉高效的工作機制。落實秸稈集中堆放點，聯(lián)系機械設備。開展多種形式的宣傳教育活動，增強廣大農民群眾環(huán)保意識，提高參與秸稈禁燒和綜合利用的自覺性。
(二)秸稈禁燒和綜合利用階段(5月16日—6月15日)。各相關鎮(zhèn)街，區(qū)有關部門要各負其責，堅持24小時巡查，防止秸稈焚燒現(xiàn)象發(fā)生。鎮(zhèn)村搬運突擊隊(滅火隊)要幫助困難戶、無勞力戶搬運秸稈。區(qū)禁燒辦要每天向市禁燒辦、區(qū)政府報告秸稈禁燒、綜合利用工作進展情況。鎮(zhèn)街禁燒辦要安排專人24小時值班，保證信息暢通。對違反規(guī)定、焚燒嚴重的地方，區(qū)禁燒辦要及時在全區(qū)通報。
(三)總結考評階段(6月16日—6月30日)。對照區(qū)政府與各相關鎮(zhèn)街簽訂的目標責任書，由區(qū)農委、財政、環(huán)保、公安等部門牽頭，根據(jù)各地禁燒任務完成情況、禁燒成效、區(qū)督查組督查情況，以及實地查看綜合利用現(xiàn)場情況，對各單位秸稈禁燒和綜合利用工作進行考核。對成績突出的.單位，區(qū)政府通報表彰，并給予一定資金獎勵。
五、主要措施
(一)大力調整農業(yè)產業(yè)結構。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導，政策扶持，示范帶動，有序調整，科學發(fā)展”的思路，加大種植結構調整力度，壓縮糧油生產，從源頭減少秸稈產出量。大圩、義城、煙墩等鎮(zhèn)街要結合本地實際，大力發(fā)展蔬菜園藝業(yè)、林木花卉業(yè)、園區(qū)農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、設施農業(yè)和觀光休閑農業(yè)，推動土地流轉，改善生態(tài)環(huán)境，促進農村經濟發(fā)展，增加農民收入。
(二)全面推行網(wǎng)格化管理。按照市政府部署要求，扎實做好秸稈禁燒網(wǎng)格劃分“三定”(定區(qū)域、定人員、定責任)和網(wǎng)格管理基礎工作(一圖、一冊、一庫)，建立一、二、三級管理網(wǎng)格，形成“邊界明確、責任落實、上下互動，橫向到邊、縱向到底”的鎮(zhèn)街、村居、組三級管理體系，推進秸稈禁燒工作規(guī)范化、制度化。
(三)加快秸稈“離田”。各相關鎮(zhèn)街要從有利于搬運和收購的角度出發(fā)，盡快落實秸稈集中堆放點，繼續(xù)采用“四個多一點”的秸稈“離田”措施，即多打捆一點、多堆放一點、多挑運一點、多堆腐漚制一點。要積極與收購企業(yè)聯(lián)系落實打捆機械，配合收購企業(yè)收購;要組織搬運突擊隊，幫助困難戶、無勞力戶搬運秸稈，確保秸稈及時“離田”，及時打捆，既不耽誤農時，也不出現(xiàn)露天焚燒現(xiàn)象。
六、組織保障
(一)廣泛宣傳，營造氛圍。要充分利用電視、廣播、報紙等宣傳媒體，有針對性地宣傳秸稈禁燒及綜合利用的意義及依法保護環(huán)境、利用資源的重要性，進一步增強農民群眾的法制觀念和環(huán)保意識。農業(yè)部門要采取舉辦培訓班、送科技下鄉(xiāng)、印發(fā)技術資料等形式，加強宣傳教育，讓農民變被動焚燒為主動利用。鎮(zhèn)(街)、村(居)要組織流動宣傳車、懸掛條幅、標語等，營造良好的社會氛圍和強大聲勢，做到家喻戶曉，人人皆知。鎮(zhèn)村干部要主動上門宣傳發(fā)動，讓每一戶都做出禁燒承諾。
(二)加強領導，明確責任。區(qū)領導小組全面負責全區(qū)秸稈禁燒及綜合利用工作的組織領導、部署安排、督查考核和推進落實。區(qū)政府將秸稈禁燒和綜合利用工作納入鎮(zhèn)街年度目標管理進行考核，與鎮(zhèn)政府、街道辦事處簽訂目標管理責任書，明確其責任主體地位、年度工作目標及獎懲措施。各鎮(zhèn)、街行政主要負責人要親自抓，分管領導要具體抓。要按照網(wǎng)格化管理要求，強化行政措施，實行區(qū)直部門聯(lián)系鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街干部包村、村組干部包地塊、黨團員聯(lián)戶的“四聯(lián)包”立體責任網(wǎng)絡，保證禁燒工作落實到村組、地塊，責任落實到人頭。
(三)強化協(xié)作，密切配合。秸稈禁燒和綜合利用工作涉及面廣，難度大，涉及千家萬戶，需要鎮(zhèn)、街道，區(qū)有關部門的通力協(xié)作，互相配合，才能把這項工作抓好。各鎮(zhèn)街要大力支持和配合收購企業(yè)做好收購信息發(fā)布、組織農民、協(xié)調堆放場所等工作，確保秸稈能及時收購。農業(yè)部門要充分發(fā)揮職能作用，積極推廣秸稈堆腐還田技術，加大禁燒督查力度，推動秸稈禁燒及綜合利用工作的開展。環(huán)保部門負責秸稈禁燒執(zhí)法工作。財政部門負責秸稈禁燒和綜合利用工作經費保障。宣傳部門負責有關法律法規(guī)及禁燒有關情況的宣傳報道工作。
湯原縣秸稈禁燒工作方案文檔篇八
靳新社區(qū)秸稈禁燒、禁拋工作實施方案為進一步落實高新區(qū)、街道秸稈禁燒、禁拋的工作要求，防治大氣污染，促進資源節(jié)約，保護生態(tài)環(huán)境，保證城鄉(xiāng)居民正常產生生活秩序和交通飛行安全，扎實開展秸稈禁燒、禁拋工作，結合我社區(qū)實際情況，現(xiàn)就秸稈禁燒、禁拋工作制定以下方案。
以科學發(fā)展觀為指導，以保護大氣環(huán)境、確保重點設施及人民群眾生命財產安全為目標，按照“以禁促用”的原則，嚴禁秸稈焚燒行為，不斷探索農作物秸稈綜合利用的新途徑，實現(xiàn)環(huán)境質量的明顯改善和農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展。
按照上級領導的統(tǒng)一部署，在全社區(qū)范圍內嚴禁焚燒秸稈，確保不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。
為切實加強對秸稈禁燒工作的領導，社區(qū)成立秸稈禁燒工作領導小組，于斌任組長，張根林任副組長，其他干部為成員。建立干部包組工作責任制，并細化禁燒工作，具體落實到重點區(qū)域的村組、地塊，明確責任落實到人頭。各村要將禁燒重點區(qū)域進行劃分，設施網(wǎng)格管理，責任到人。
利用橫幅、標語、一封信等有效宣傳手段，集中宣傳，大力宣傳禁燒政策和綜合利用技術，提高村民知曉率，使廣大農民理解支持禁燒、禁拋工作利用入戶簽字、田間宣傳，形成濃厚的宣傳氛圍;負責適時編寫工作簡報，認真總結階段性工作，及時向縣秸稈禁燒工作領導小組報告工作進展情況。
一是要看好收割機械，盡可能的粉碎秸稈。二合理安排好秸稈堆放點，廣泛發(fā)動群眾主動搬運秸稈離田，安排拖拉機及時清運秸稈;三是要責任到人。一旦收割禁燒人員及時到場;四是要防控好重點時段。重點守住極易焚燒秸稈的收工時、上半夜、下雨前和栽種前4個重點時段。
秸稈禁燒工作實行分片管理。由村委會和村民組長簽訂目標管理責任書，明確責任和獎罰措施。全村實行24小時值班巡邏督察，對發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象堅決處罰到位。
湯原縣秸稈禁燒工作方案文檔篇九
為保護生態(tài)環(huán)境,有效防止秸桿焚燒污染，保障人民群眾健康，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī)，按照省、市工作部署，結合我鎮(zhèn)實際，制定如下方案：
以科學發(fā)展觀為指導，以保護大氣環(huán)境、提高農業(yè)綜合效益為目的，按照“標本兼治，疏堵并舉”的原則，堅持行政措施、技術措施、經濟措施和法律措施相結合，全面禁止焚燒秸桿，進一步提高秸桿綜合利用率，實現(xiàn)環(huán)境質量的明顯改善和農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展。
在全鎮(zhèn)范圍內全面禁止焚燒秸稈，堅決杜絕大面積焚燒秸稈現(xiàn)象。積極推廣秸稈綜合利用，大力推進秸稈還田，鼓勵養(yǎng)殖企業(yè)做好玉米青貯工作，力爭秸稈還田率達到百分之八十以上，不斷提高我鎮(zhèn)秸稈綜合利用率。
各行政村、鎮(zhèn)直各單位要把秸稈禁燒及綜合利用工作作為“三秋”工作的頭等大事，認真落實禁燒措施。實行“突出重點，統(tǒng)籌兼顧，分片管理，村級負責”的管理辦法，原則上各工作片負責所包村的禁燒工作，片長負總責，包村干部和大學生村官分包到村;沒有包片的班子成員和機關干部全部分包到重點部位，與包村干部同工同責。
各村支部書記、村主任為該村禁燒工作的第一責任人，要全面、具體負責做好本村的禁燒工作。要切實履行職責，層層落實責任制，將責任落實到人到地塊。各村要科學設立監(jiān)控點，安排專人嚴防死守，確保不發(fā)生火情。
鎮(zhèn)黨委、政府成立秸稈禁燒及綜合利用工作領導小組(名單附后)，設立宣傳督查組，在全鎮(zhèn)巡回督導檢查，并加強對秋實公司、坤元牧業(yè)、君得肉牛等企業(yè)回收秸稈工作的督促和協(xié)調，同時加大對秸稈回收及青貯工作獎補措施。
農作物秸稈禁燒及綜合利用涉及千家萬戶，只有搞好宣傳教育，思想認識到位，轉變傳統(tǒng)觀念，才能使秸稈禁燒及綜合利用變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動。
懸掛橫幅，張貼標語。各行政村要在主干道及主街道顯要位置懸掛橫幅，張貼臨時性標語，對“焚燒秸稈污染環(huán)境”，“誰燒罰誰、燒誰罰誰”，“搞好秸稈禁燒是創(chuàng)建文明村的必要條件”等政策規(guī)定進行全面宣傳，營造濃厚的輿論氛圍。對于該項工作鎮(zhèn)督查組要進行專項督查，在全鎮(zhèn)范圍內通報落實情況。
廣播宣傳。各行政村要利用村里廣播，安排禁燒宣傳員，對秸稈禁燒的政策、法律法規(guī)以及嚴厲的處罰措施每天要進行不間斷宣講。宣傳時間為每天早上6：00—7：30，中午12：00—1：30，晚上6：30-7：30。把禁燒政策天天講，經常講，達到家喻戶曉，人人皆知。
宣傳車集中巡回宣傳。禁燒期間將組織宣傳車輛，錄制宣傳磁帶，在全鎮(zhèn)范圍內進行經常性、不間斷的巡回宣傳，把宣傳與督促檢查工作緊密結合起來，形成緊張有序的工作氛圍。禁燒期間所有宣傳車輛必須懸掛禁燒橫幅、安裝播音器材，并攜帶滅火工具，發(fā)現(xiàn)火情及時撲救。
開展“小手拉大手”活動。鎮(zhèn)中心校要組織各中小學校師生，利用學生課余或假期時間，對秸稈禁燒政策規(guī)定進行全面宣傳。印發(fā)宣傳單、承諾書，通過學生轉交到家長手中，由學生監(jiān)督家長履行承諾，做好秸稈禁燒工作。
1、強力推廣秸稈粉碎還田。秸稈粉碎還田能以農家肥的形式增加土壤肥力，改善土壤結構。要深入宣傳秸稈粉碎還田的好處，多方協(xié)調，積極引導，利用秸稈粉碎機械，最大限度地將秸稈粉碎還田。
2、樹立秸稈資源意識，搞好秸稈回收。鎮(zhèn)政府將加大對秋實公司、坤元牧業(yè)、君得肉牛等企業(yè)回收秸稈工作的督促和協(xié)調力度。有關回收企業(yè)要增加機械設備和運輸車輛，提高回收能力，在總結以往經驗的基礎上，創(chuàng)新思維，改進辦法，最大限度地擴大秸稈回收量。有關工作片對秸稈回收利用加強指導，督促協(xié)調，確保工作正常開展。引導協(xié)調好秋實公司、坤元牧業(yè)、君得肉牛等養(yǎng)殖企業(yè)青貯玉米秸稈收購需求。禁燒期間包片領導、包村干部及村兩委會要切實做好組織和監(jiān)督工作，指定專人負責，維護回收秩序，采取強硬措施搞好秸稈回收利用。
3、設立堆放點集中堆放，嚴禁亂堆亂放。各村根據(jù)實際情況，合理設定集中堆放點，組織和監(jiān)督群眾將玉米秸稈集中堆放，嚴禁在道路兩側、地頭、渠溝、河道等位置堆放秸稈，發(fā)現(xiàn)亂堆亂放者，每堆處罰村200元，并責令限期拉走。如找不到當事人的，由村兩委會負責限時清理。
4、將秸稈禁燒工作與文明村創(chuàng)建結合起來，教育引導群眾落實禁燒政策，形成文明習慣，維護集體榮譽，鞏固創(chuàng)建成果。今后，秸稈禁燒工作成效作為評選文明村的重要依據(jù)，如工作不力造成大面積焚燒或其它嚴重后果的，實行一票否決，取消文明村榮譽或參評資格。
5、加大打擊力度。各工作片、各行政村要責任到人到地塊，嚴防死守。發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈現(xiàn)象，每發(fā)現(xiàn)一起對焚燒者處以500至20xx元以上罰款，或移交公安部門強制拘留，同時對抓獲現(xiàn)行焚燒人員并交由公安部門予以拘留的包村干部或村干部獎勵500元。誰抓住獎勵誰，抓住誰處理誰，對縱火人決不姑息遷就。焚燒秸稈燒壞樹木的要依照《森林法》另行處罰;情節(jié)嚴重造成重大損失或構成犯罪的，直接追究刑事責任，從嚴從重予以打擊。按照“誰燒罰誰，燒誰罰誰”的原則，各農戶負責自家責任田秸稈的清理工作，一旦被引燒，應及時舉報，協(xié)助處理焚燒事件。如果既不舉報，又找不到點火人的，由該農戶承擔責任，比照以上規(guī)定進行處理。
6、加強監(jiān)控。各村要在田間地頭設立禁燒監(jiān)控點，監(jiān)控點必須做到“六有”即：有人值班，有床、有被褥、有電燈、有標志、有滅火工具;必須24小時值班，不許出現(xiàn)脫崗、空崗現(xiàn)象。
7、鎮(zhèn)政府在全鎮(zhèn)設八個堆放點：。各村根據(jù)情況合理選擇地點，設立自己的堆放點，每村至少一個。
禁燒期間各行政村要認真組織，周密安排，村組干部分包地塊，嚴防死守。各村要盡可能多地布設監(jiān)控點，確保把每一地塊都納入監(jiān)控視野。發(fā)現(xiàn)火情立即進行撲救，防止大面積蔓延。
今年秋季秸稈禁燒工作結束后，鎮(zhèn)黨委、政府要對禁燒工作進行總結。對沒有發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象的行政村予以獎勵：20xx口人以下村獎勵3000元、20xx—5000口人村獎勵4000元，5000口人以上村獎勵6000元。村支部書記、村主任各另獎500元;發(fā)現(xiàn)一起火情，每堆罰所在村200元;對發(fā)生大面積焚燒、連續(xù)焚燒或造成重大損失的，對村兩委會主要干部進行組織處理，村支部書記就地免職，責令村主任辭職。因發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象，被上級督查組通報或處罰的，由所在行政村承擔責任，經濟處罰由村里全部負擔。
對鎮(zhèn)機關干部的獎懲。禁燒期間沒有出現(xiàn)火情的村，獎勵包村人員500元。如發(fā)生大面積焚燒、連續(xù)焚燒或造成重大損失的，取消包村干部的年終評先評優(yōu)資格。
各行政村黨支部書記、村主任及鎮(zhèn)機關全體干部職工在禁燒期間必須堅守崗位，保證通訊工具暢通。禁燒期間，各村支部書記、村主任出鎮(zhèn)域范圍以及機關干部請假均必須經鎮(zhèn)主要領導同意，違者嚴肅處理。
在禁燒期間，鎮(zhèn)派工作人員必須堅守崗位，出現(xiàn)無故脫崗或點名不到的，每次罰款50元;無故脫崗或點名不到累計3次，除罰款外，采取行政措施并取消獎補;脫崗期間責任區(qū)內出現(xiàn)火情并造成嚴重后果的，鎮(zhèn)政府根據(jù)情況做出相應處理。各村支部書記、村主任作為禁燒工作第一責任人，要切實組織好全村秸稈禁燒工作，全力指揮協(xié)調好相關事宜。因組織不力或擅離職守，造成大面積秸稈焚燒或其他損失的，將直接追究支部書記、村主任責任。對于責任區(qū)內發(fā)生火情的，村組干部及包片(村)領導、包村人員應及時趕赴現(xiàn)場撲救。
各村監(jiān)控點必須做到“六有”，每缺少一項罰村里50元。禁燒監(jiān)控點必須24小時有人值班監(jiān)控，若出現(xiàn)脫崗、空崗現(xiàn)象，每次罰村里100元。
鎮(zhèn)督查組要對鎮(zhèn)村干部在崗情況及禁燒情況進行認真督查，發(fā)現(xiàn)人員脫崗及火情嚴格按照以上規(guī)定處理，并在全鎮(zhèn)進行通報。
(一)各村要積極引導涉農企業(yè)及養(yǎng)殖戶要利用三秋時期認真?zhèn)浜觅Y金做好秸稈青貯工作，每青貯一畝，鎮(zhèn)財政獎勵村3元，青貯情況經鎮(zhèn)政府驗收后兌付獎勵資金。
(二)各行政村要認真組織落實秸稈還田工作，每還田一畝，鎮(zhèn)財政獎村5元，市里獎補政策全額兌現(xiàn)，各行政村秸稈還田達到百分之六十的另獎村5000元，達到百分之八十以上的，另獎村8000元，以上各村秸稈還田情況有鎮(zhèn)政府組織人員驗收落實后予以兌現(xiàn)。
(三)各村設堆放點面積必須在五畝以上，鎮(zhèn)補村5000元。
湯原縣秸稈禁燒工作方案文檔篇十
秸稈焚燒是指通過焚燒農作物秸稈來破壞農作物秸稈。秸稈燃燒產生煙霧，產生大量有毒有害物質，對人類和其他生物健康構成威脅。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
為科學組織全鎮(zhèn)限燒區(qū)農作物秸稈計劃燒除工作，根據(jù)《省秸稈禁燒區(qū)劃定及管控規(guī)范》相關要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
按照“錯時、限量、輪燒”原則，要建立計劃燒除工作臺賬，明確限燒區(qū)內燒除批次，確定每個批次燒除的秸稈所在地，燒除量（萬噸）計劃燒除工作由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織實施，要精準通知到每一個農戶，提倡采用“攢堆”集中焚燒的方式進行燒除作業(yè)，要組織鎮(zhèn)干部、村屯黨員全面落實旁站式監(jiān)管，遇氣象條件發(fā)生變化，特別是重污染天氣及敏感時段，要立即終止燒除作業(yè)，確保及時將燒除指令以及終止指令下達到具體工作人員和農民。在氣象條件允許情況下，爭取最大限度完成燒除作業(yè)，避免春耕生產前集中搶燒、無序焚燒，確保春耕生產順利進行。以社（屯）級為單位，填寫《限燒區(qū)秸稈計劃燒除工作表》，明確鎮(zhèn)級、村級監(jiān)督員，社（組）網(wǎng)格長聯(lián)系人和聯(lián)系電話。
2021年春季限燒區(qū)農作物秸稈計劃除燒工作分4輪進行，第1輪從3月18日至3月19日；第2輪從3月28日到3月29日；第3輪從4月7日到4月8日；第4輪從4月17日到4月18日；燒除時間為每天上午10點至下午15點，要統(tǒng)籌安排每天農作物秸稈計劃除燒量，分上午、下午2個時段組織實施，同時做好空間管控，相鄰行政村要錯時段計劃燒除。
（一）市生態(tài)環(huán)境局會同市氣象局，每日開展環(huán)境空氣質量會商研判，并做好提前預報通知。在風力條件合適（大于2級，且小于5級），且空氣質量較好（空氣質量為優(yōu)或者良）時，各地按照通知預報要求組織開展計劃燒除。
（二）各地要在3月12日前，抓緊時間制定屬地限燒區(qū)秸稈計劃燒除方案，填報限燒區(qū)秸稈計劃燒除表，各地要以隊、社（組）為單位，切實將管控責任落實到人，遇有不利氣象條件時，要確保實現(xiàn)可立即終止燒除作業(yè)。
（三）各地要以行政村為單位成立防火隊，做好計劃燒除前防火隔離工作，設專人值守，要在燃燒灰燼徹底熄滅后，方可離開，避免發(fā)生火災等事故。
（四）在啟動重污染天氣預警期間及大風、逆溫等不利氣象條件下，全面停止露天焚燒秸稈，待氣象條件滿足時按原計劃順延。
（五）結合日常秸稈禁燒管控成效，按照焚燒火點數(shù)量較少，秸稈剩余量較多的地區(qū)優(yōu)先燒除原則進行。
第一輪：3月18日-3月19日。
第二輪3月28日-3月29日。
第三輪4月7日-4月8日。
第四輪4月17日-4月18日。
1、組織、紀檢部門:負責追究秸稈禁燒工作不力的鄉(xiāng)村屯干部和相關責任人的責任，并報請鄉(xiāng)黨委嚴肅處理。對于帶頭焚燒秸稈的村組干部，一經發(fā)現(xiàn)就地免職，是中共黨員的并給予黨紀處理。
2、涉農各站所：廣泛傳焚燒秸稈的危害，宣傳秸稈綜合利用的意義、方法。引導群眾將秸稈送到秸稈收購點，推廣秸稈綜合利用技術。協(xié)助派出所查處焚燒秸稈行為，對因秸稈焚燒造成燒毀樹木的，協(xié)助有關部門嚴肅處理。
3、派出所：負責全面排查各重點部位的安全隱患，及時依法打擊破壞秋冬季生產的違法行為，維護生產秩序，確保農村治安穩(wěn)定。對發(fā)現(xiàn)焚燒的每一堆秸稈立即處置，根據(jù)《省消防條例》和《大氣污染防治條例》，對當事人處以5-15日拘留，并處500元以下罰款。
4、各行政村:（1）各村要以屯為單位成立禁燒巡邏隊、人員在3-6名，裝備滅火工具和旋耕機，確保有火情的地塊短時間內火情得到遏止。（2）安排好專職人員，做好深入細致的思想工作，讓群眾將秸稈清運出田間地塊，做到充分利用。（3）每個屯懸掛至少2條橫幅，大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的有關法律、法規(guī)和文件規(guī)定，做到家喻戶曉，人人皆知。做好全天候巡邏，隨時做好應急處置，有效制止焚燒秸稈的違法行為，大力提倡秸稈綜合利用，推動秸稈資源商品化，變廢為寶。
5、其他單位:按照部門聯(lián)動、齊抓共管、形成合力的要求，各單位要提高認識，建立聯(lián)動機制，通力合作，互相配合，務求實效。
1、加強領導。成立以主要領導為組長的鄉(xiāng)秸稈禁燒工作領導小組，下設辦公室。各村也要成立秸稈禁燒工作領導機構，支部書記親自抓，包村干部具體抓，構筑起鄉(xiāng)包村、村包屯、干部包農戶、地塊的禁燒工作網(wǎng)格監(jiān)管體系，把責任落實到田間地頭，落實到具體人。各村要在10月20日前把村干部值班人員及電話、巡邏隊長、巡邏隊員人員及電話以及每一個地塊的村組干部分包情況上報鄉(xiāng)政府，并作為上級追究失職問責的依據(jù)。
2、強化監(jiān)督。秋冬季秸稈禁燒期間，鄉(xiāng)政府將組織由紀委、黨政辦、涉農站辦所等部門參加的秸稈禁燒聯(lián)合督查組，深入各村巡回督查，督促禁燒措施的落實，督查村屯干部在崗在位情況。舉報電話0434-7200003。
3、明確責任。
（1）各村黨支部書記是各自轄區(qū)內禁燒工作的主要責任人，對本村禁燒工作負總責，包村干部負責所包村的禁燒工作，鄉(xiāng)政府將嚴格按照“有煙必查、有火必罰、有灰必究”的要求，嚴格獎懲措施，強化責任追究。
（2）秸稈禁燒期間，鄉(xiāng)、村、屯干部要堅守工作崗位，服務好禁燒工作。包村干部有特殊情況需外出的，要向鄉(xiāng)主要領導請假，杜絕私自外出、脫離工作崗位的情況發(fā)生。
（3）對因焚燒秸稈造成嚴重危害的村，除按上述規(guī)定給予經濟處罰、黨政紀處分外，還要依照有關法律法規(guī)追究當事人的刑事責任。
為全面貫徹落實市、縣秸稈禁燒和綜合利用工作會議精神，切實做好我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作，保護生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾身體健康和交通、飛行安全，經黨委擴大會議研究，特制定以下實施方案。
一、禁燒范圍和目標。
全鎮(zhèn)各村皆為禁燒區(qū)。禁止露天焚燒秸桿、油菜殼、麥蕰。x路、x路、x路、x路兩側各x公里范圍內是重點禁燒區(qū)，尤其是沿合水路兩邊各x公里內是重點禁燒監(jiān)控區(qū)。要確保xx小時禁燒，做到不見一處火，不冒一縷煙。
二、工作重點。
(一)全面實行網(wǎng)格化管理。依據(jù)《關于印發(fā)x市油菜秸稈禁燒網(wǎng)格化管理工作實施方案的通知》(合政辦秘[xxxx]xx號)等文件規(guī)定，建立鎮(zhèn)，村、組三級管理網(wǎng)格，實行鎮(zhèn)干部包村，村干部包組，村民組長包戶包地塊的“三聯(lián)包”立體責任網(wǎng)格，保證做到全天候禁燒、全覆蓋監(jiān)管、無縫隙落實責任，切實把禁燒責任落實到田間地頭，落實到具體人員，形成一級抓一級，一級對一級負責，級級抓落實的秸桿禁燒工作責任體系，全鎮(zhèn)共設二級管理網(wǎng)格xx個，三級管理網(wǎng)格xxx個，安排秸稈堆放點xxx個，網(wǎng)格面積x.x萬畝，涉及農戶xxxxx戶(具體內容見附表)。
(二)加大監(jiān)督檢查力度。為了更好地抓好秸稈禁燒工作，鎮(zhèn)成立了秸稈禁燒工作督查組，第一組組長：xxx，副組長：xxx、xxx、xxx，組員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx，負責督查xx、xx、xx、xx、xx、xx的秸桿禁燒工作;第二組組長：xxx，副組長：xxx、xxx、xxx，成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、，負責督查xx、xx、xx、xx、xx、xx、前黃的秸稈禁燒工作，督查主要內容：x、工作措施落實情況;x、禁燒效果;x、存在問題。由鎮(zhèn)禁燒辦將秸稈禁燒工作情況匯總上報并通報全鎮(zhèn)。
(三)建立應急撲救分隊。全鎮(zhèn)成立xx個應急撲救分隊，鎮(zhèn)組建x個，村組建xx個。鎮(zhèn)應急分隊，第一隊，隊長：xx，副隊長：xx、xx、，成員由第一督查組成員組成，撲救責任區(qū)同所督查的村。第二隊，隊長：xxx。副隊長：xxx、xxx，成員由第二督查組成員組成，撲救責任區(qū)同所督查的村。每組配備車輛一臺，配齊鐵锨、草叉、滅火器等滅火工具;各村要成立以書記為隊長的小分隊人數(shù)為x-xx人，配齊相關滅火工具。撲救分隊人員手機要xx小時確保堅守崗位，通訊暢通。分隊職責：x、及時發(fā)現(xiàn)及時撲救;x、及時處罰農戶(每處戶罰xxx元);x、及時將火點發(fā)生處數(shù)和處罰結果報鎮(zhèn)禁燒辦公室。x、做好其他應急工作。各村要按農辦設計表格將小分隊人員組成名單在x月xx日前上報鎮(zhèn)禁燒辦。
三、方法步驟。
縣規(guī)定午季秸稈禁燒時間為x月xx日-x月xx日。在此期間，為確保我鎮(zhèn)不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象，主要采取以下方法步驟：
(一)全面發(fā)動，提前準備。x月中旬，鎮(zhèn)將召開全鎮(zhèn)秸稈焚燒工作動員會，對秸稈焚燒工作進行全面發(fā)動。各村也應召開相關會議，對秸稈禁燒工作進行安排、布置。各村要以村民組或每xxx畝油菜、麥地為單位設置一個集中堆放點，堆放點設置標志牌，明確x-x人負責。集中堆放的村組名稱，面積，數(shù)量，各村要上報鎮(zhèn)農辦。
(二)宣傳引導，營造氛圍。x月xx日—x月xx日將市政府發(fā)布的《x市人民政府關于秸稈焚燒的通告》，市農委向全市農機手印發(fā)的《告全市廣大農機手一封信》，市環(huán)保局印發(fā)的《關于禁止露天焚燒農作物行政告知書》等宣傳材料，要張貼到各村民組，發(fā)放到戶，包村干部要組織村兩委干部深入組召開村民會議，進行廣泛宣傳。鎮(zhèn)上將通過安排禁燒流動宣傳車巡回宣傳，張貼標語，懸掛條幅，廣播播放等多種方式向廣大農民宣傳秸稈焚燒的危害性、還田和綜合利用的好處和作用，營造強大的宣傳輿論氛圍，做到家喻戶曉、人人皆知，讓農民群眾了解秸稈禁燒的相關政策，成為秸稈禁燒的主導力量。
(三)全面禁燒，嚴防死守。x月xx日—x月xx日，鎮(zhèn)、村、組三級管理網(wǎng)格責任人要按照各自分工，實行xx小時駐守，巡查和值班制度，按照“人盯人，人盯地”的方式，嚴防死守，確保不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)村干部家里焚燒秸稈的，一經查實，就地免職;對第一次焚燒秸稈的，給村主要負責人和包村干部下達警告通知書，對燒“第一把火”的農戶，要按規(guī)定從重從嚴處罰，同一村第二次焚燒秸稈的，對村主要負責人通報批評;一天內同一村有xx%的村民組發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈的村主要負責人向黨委政府作書面檢查;一天內有xx%的村民組焚燒秸稈，從嚴追究村主要負責人和相關人員的責任。鎮(zhèn)禁燒辦根據(jù)每天巡查督查情況，按焚燒火點數(shù)量對村排名次，對連續(xù)三次倒數(shù)第一的村，黨委政府責令村主要負責人作書面檢查，取消村及包村干部年底評先評優(yōu)資格。于因村工作不力，導致鎮(zhèn)秸稈焚燒工作落后或排位倒數(shù)的，對鎮(zhèn)包村干部和村主要負責人，包組村干將追究責任，嚴肅查處。
四、保障措施。
(一)加強組織領導。鎮(zhèn)成立秸稈綜合利用和焚燒工作領導組，組長：xxx，第一副組長：xxx，副組長：x路、x路，成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx，領導組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)農辦，xxx、兼任辦公室主任，xxx、任辦公室副主任。農辦、環(huán)保、司法、土地、市容、財政所、派出所等部門負責人為辦公室成員，具體負責本鎮(zhèn)秸稈焚燒工作。各村也要成立相應組織，明確責任。
秸稈禁燒是全市階段性的重點工作，鎮(zhèn)將在經費、人員、車輛等方面給予保證。各村要高度重視，精心組織，村書記是禁燒工作的第一責任人，對本村秸稈禁燒工作負總責，確保秸稈禁燒工作各項措施不折不扣落實到位。
(二)加大投入保障。
為保證禁燒工作有效開展，鎮(zhèn)將拿出一定資金作為工作經費。用于堆放點租地費、看管費、車輛費，應急人員及工具經費等，重點保障合x路、x路、x路、x路沿線重點焚燒區(qū)。
(三)強化督查調度。鎮(zhèn)建立秸稈禁燒工作匯報、督查、巡查、工作調度等制度，來加大對秸稈禁燒的推進力度，對于發(fā)現(xiàn)的問題，及時研究，快速處理，確保我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作有力有序有效開展。
(四)嚴格考核獎懲。按照禁燒工作目標要求，每發(fā)現(xiàn)一處火(煙)罰農戶xxx元，如果秸稈焚燒農戶不明(找不到的)罰村xxx元。x月底之前，鎮(zhèn)秸稈綜合利用和焚燒工作領導組對各村秸稈禁燒目標管理責任制完成情況進行考核，并將考核結果作為對村年度目標管理考核的依據(jù)。對責任制落實到位，任務完成較好，禁燒和綜合利用成效較為顯著的村，給予表彰獎勵;對工作不到位，措施落實不力，出現(xiàn)焚燒現(xiàn)象較多的村，根據(jù)不同情況，追究村主要負責人，包組村干部的責任。
為持續(xù)打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，壓實禁燒工作職責，有效禁止露天焚燒秸稈行為，增強人民群眾環(huán)保意識，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
鎮(zhèn)域內全面禁止露天焚燒農作物秸稈，確保全鎮(zhèn)轄區(qū)不冒一柱煙、不燒一把火、不見一處黑斑。確保區(qū)域大氣環(huán)境不受污染，綿遂高速沱牌段、國道xxx線、農環(huán)線等交通干線通行不受影響，空氣質量穩(wěn)定達標。
（一）把握禁燒重點時段。全年均為禁燒期。重點禁燒時段為2020年x月下旬至x月下旬、2020年x月中旬至xx月下旬。
（二）突出重點區(qū)域防控。全鎮(zhèn)所有區(qū)域均為禁燒區(qū)，禁止露天焚燒秸稈行為。重點監(jiān)管范圍為：xx區(qū)域。
（一）落實責任，加強管控。按照屬地管理原則，各村（社區(qū)）要落實主體責任，著重抓好以下工作：
加強組織領導。嚴格落實環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”，各村（社區(qū)）要及時安排部署秸稈禁燒工作，成立禁燒工作領導小組，制定本轄區(qū)禁燒方案、具體獎懲辦法和禁燒巡查表，實行網(wǎng)格化管理，層層抓落實。
加強輿論宣傳。采取廣播、橫幅、宣傳車、宣傳單等方式將焚燒秸稈的危害及法律法規(guī)宣傳到村到社到戶，鎮(zhèn)村干部要深入每家每戶、田間地頭，做好宣傳勸導工作，引導老百姓養(yǎng)成“不敢燒、不想燒”的習慣，切實提高廣大農民群眾禁燒秸稈的法律意識和自律意識，增強做好禁燒工作的責任感和緊迫感。
細化管理體系。建立以鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、村民小組為單元的網(wǎng)格化管理責任體系，層層簽訂責任書，鎮(zhèn)與村簽訂責任書，村與村民簽訂承諾書，全面落實“五定（定人、定責、定時、定位、定要求）”工作要求，形成“邊界明確、責任到人、上下互動、橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)管網(wǎng)絡。
加強巡邏處置。鎮(zhèn)上組織巡邏隊，對全鎮(zhèn)重點區(qū)域進行巡查和督導，發(fā)現(xiàn)問題及時聯(lián)系村（社區(qū)）處置，并填寫好巡查記錄備查。各村（社區(qū)）應實行全天候巡查，嚴密監(jiān)視有無火點出現(xiàn)，被上級部門督察到火點時應及時、快速派人到達現(xiàn)場處置露天焚燒秸稈行為，對焚燒當事人可按照村規(guī)民約、廣播曝光、責令檢討等方式進行處置。
（二）領導包片，督查到位。建立鎮(zhèn)領導包村、鎮(zhèn)干部包社，村組干部包地塊的分片包干責任制，實行包區(qū)巡查督查。各包片領導主要負責包片區(qū)域內秸稈禁燒日常巡查督查工作，巡查督查可采取現(xiàn)場督查、查看資料、暗訪調查、走訪群眾等方式開展。
（三）嚴格執(zhí)法，形成震懾。對焚燒秸稈的直接責任人由生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門按照《大氣污染防治法》處罰；對拒絕、阻礙禁燒秸稈監(jiān)督管理人員執(zhí)行公務的，由公安機關按照《治安管理處罰法》進行處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
各村（社區(qū)）村支部書記為第一責任人，其他干部是直接責任人，做到目標明確，責任到人，監(jiān)管到位。對于工作不重視、措施不力、失職瀆職，導致違規(guī)焚燒秸稈行為發(fā)生的，將對相關人員進行責任追究，對造成重大影響和后果的，將要按照相關法律法規(guī)嚴肅處理。
各村（社區(qū)）要切實提高認識，大力宣傳秸稈綜合利用的有關法律、法規(guī)及文件規(guī)定，通過廣播、張貼標語、懸掛橫幅等形式營造全面禁燒的濃厚氛圍。同時，要充分發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用，做好群眾的思想工作，爭取群眾的理解、支持和配合，切實把秸稈禁燒和綜合利用變成廣大群眾的自覺行動。
處罰類型：罰款、通報批評和紀律處分。
被鎮(zhèn)巡查隊發(fā)現(xiàn)著火點或黑斑的，每個著火點或黑斑扣村運維經費xxx元，焚燒秸稈、垃圾的群眾按照《xx省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》從相關經費中給予處罰。劃扣資金列入財政專戶管理，用于獎勵發(fā)現(xiàn)著火點或黑斑的巡查隊，發(fā)現(xiàn)一個火點或黑斑扣除第一書記、駐村干部年終目標分x分。
被市以上禁燒工作督查組發(fā)現(xiàn)并認定為焚燒秸稈的，對所在村處罰xxxx元，村主責干部各罰款xxx元，第一書記和駐村干部扣除年終目標分x分，并視情節(jié)給予相關責任人組織處理或紀律處分。
本年度沒有發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈的村（社區(qū)），在年終考核中給予加分獎勵并優(yōu)先推薦評先評優(yōu)。
對巡查工作履職盡責的干部給予年終目標考核分加分獎勵。
湯原縣秸稈禁燒工作方案文檔篇十一
為深入貫徹落實市、縣關于秸稈禁燒和綜合利用工作的文件精神，切實做好我鎮(zhèn)20xx年農作物秸稈禁燒和綜合利用，進一步改善環(huán)境質量，防止大氣污染，結合我鎮(zhèn)實際，制定如下工作方案：
以科學發(fā)展觀為指導，按照“標本兼治、疏堵并舉”的原則，嚴禁農作物秸稈焚燒行為，不斷探索農作物秸稈綜合利用新途徑，全面防治大氣污染，凈化鎮(zhèn)村衛(wèi)生環(huán)境，切實保障道路交通安全和人民群眾生命財產安全，實現(xiàn)我鎮(zhèn)環(huán)境質量明顯改善和現(xiàn)代農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，確保我鎮(zhèn)創(chuàng)建全國衛(wèi)生鎮(zhèn)工作順利推進。根據(jù)上級統(tǒng)一部署，20xx年夏(5至7月)秋(9至11月)兩季農作物收獲期間，在全鎮(zhèn)11540公頃范圍內禁燒秸稈，確保不發(fā)生因焚燒農作物秸稈引起任何一起大氣污染事故、人身安全事故和公私財產損失事故，確保公共媒體上不出現(xiàn)一起負面報道和市民投訴事件，不出現(xiàn)衛(wèi)星云圖監(jiān)測到的火點。
為加強開慧鎮(zhèn)農作物秸稈禁燒工作的領導，成立開慧鎮(zhèn)農作物秸稈禁燒工作領導小組。
組長：宋海晏。
副組長：向寬、陳祥。
成員部門：鎮(zhèn)農辦、生態(tài)辦、綜治辦及各村(社區(qū))。
領導小組下設辦公室于鎮(zhèn)農辦，由喻贊莊兼任該辦主任。在鎮(zhèn)農作物禁燒工作領導下組統(tǒng)一指揮帶領下，各村(社區(qū))組織成立以本村(社區(qū))書記為組長，村干部及村民組長為成員的村級工作組，推進本村秸稈禁燒工作。
1、鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領導小組負責對全鎮(zhèn)各村(社區(qū))秸稈禁燒工作的督促和指導，負責督促實施秸稈禁燒行政告知及秸稈禁燒期間的日常巡查及責任追究工作，負責及時處置由秸稈焚燒引起的突發(fā)性公共安全事件。領導小組辦公室負責做好秸稈禁燒督查工作的組織協(xié)調、調度安排，負責做好情況匯總、信息通報工作。
2、各村(社區(qū))書記、村主任為本村(社區(qū))秸稈禁燒工作的主要責任人。各村級工作組負責本村(社區(qū))法規(guī)政策及秸稈利用、節(jié)能環(huán)保知識宣傳，做好秸稈禁燒行政告知的逐組、逐戶落實工作;負責本村(社區(qū))秸稈集中堆放點的規(guī)劃、布點和管理;負責秸稈田頭堆腐還田、秸稈機械粉碎還田等秸稈禁燒措施在本村的落實和執(zhí)行，確保本地秸稈“搬離田、集中存、不焚燒”;負責對本村(社區(qū))各組秸稈禁燒工作進行日常巡查，在秸稈禁燒期間堅持做到白天不見煙，夜晚不見火，確保重點區(qū)域不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。
1、廣泛宣傳發(fā)動。充分利用廣播、宣傳車、橫幅、標語等有效宣傳手段，積極宣傳禁燒政策和綜合利用技術，形成濃厚的氛圍，提高知曉率，使廣大農民理解支持禁燒工作。各村政務公應開欄張貼禁止焚燒秸稈的宣傳內容，領導小組辦公室應認真總結階段性工作，及時向縣相關部門報告工作進展。
2、落實禁燒責任。鎮(zhèn)與村、村與組層層簽訂責任狀，明確責任和工作要求。各村要將秸稈禁燒工作列入村規(guī)民約，明確要求禁止焚燒秸稈。鎮(zhèn)采取逐級分包責任制，做到聯(lián)村黨政干部包村、村干部包片包組，村民小組包戶包地塊，形成系統(tǒng)的禁燒工作責任體系。
3、抓好防控措施。制定禁燒方案，下發(fā)禁燒文件，組建禁燒工作組和防火巡邏隊，設立舉報電話，構建鎮(zhèn)、村、隊三級聯(lián)動禁燒工作網(wǎng)絡，嚴防死守，疏堵結合，堅決焚燒制止秸稈行為。夏、秋兩季禁燒關鍵期間，鎮(zhèn)、村(社區(qū))相關人員務必堅守崗位，未經上級批準不得離崗、脫崗。要重點守住極易焚燒秸稈的收工時、上半夜、下雨前和栽種前4個時段，抓好主要公路兩側、糧站油庫、通訊電力設施等重點區(qū)域附近林木保護工作，確保不發(fā)生任何安全事故。
4、加大查處力度。開展禁燒督查是確保禁燒取得實效的主要手段，按照部門聯(lián)合、形成合力，統(tǒng)一執(zhí)法的要求，鎮(zhèn)成立秸稈禁燒工作督察組，對各村(社區(qū))秸稈禁燒情況進行督查。各村(社區(qū))成立禁燒巡邏隊，深入田間地頭加強巡邏和檢查，發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象立即予以制止，做到有火必查、有煙必禁，堅決控制第一把火。巡查中，采取“疏堵結合，以疏為主，以堵促疏”的措施，對違法焚燒秸稈的農戶予以勸導阻止;對屢教不改、阻撓執(zhí)法、情節(jié)嚴重的，協(xié)調執(zhí)法部門堅決給予嚴肅處理。
5、加強應急處置。各村(社區(qū))要制定切實可行的防止焚燒秸稈的應急預案，明確責任人。每村要組織桔桿禁燒專業(yè)隊(人數(shù)不低于10人)負責本轄區(qū)內的禁燒管理工作，落實必要的滅火工具，確保一旦出現(xiàn)火情，能迅速趕赴現(xiàn)場，及時滅火。鎮(zhèn)組織火情應急撲救小分隊，協(xié)助村(居)做好火情撲救工作。
6、推廣綜合利用。鼓勵發(fā)展低茬收獲、粉碎還田、撿拾打捆、貯存運輸全程機械化，建立和完善秸稈田間處理體系。重點推廣秸稈堆腐還田、覆蓋還田、秸稈氣化、生產食用菌、生產沼氣等綜合利用技術，發(fā)展農村循環(huán)經濟。
7、落實考核獎罰。鎮(zhèn)禁燒工作領導小組采取聽實情、查資料、看現(xiàn)場相結合的方法，對各村秸稈禁燒和綜合利用進行全面考核驗收，并將考核驗收結果通報全鎮(zhèn)。對于全鎮(zhèn)燒第一把火的、中高考期間焚燒秸稈的、衛(wèi)星遙感檢測到的著火點、被媒體曝光的秸稈焚燒事件、上級督察組發(fā)現(xiàn)的著火點一律進行加倍處罰，鎮(zhèn)政府將從嚴、從重、從快處理到位。
湯原縣秸稈禁燒工作方案文檔篇十二
為切實抓好我縣夏季農作物秸稈禁燒工作，防止焚燒秸稈污染大氣環(huán)境。依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關法律法規(guī)，按照《市年夏季作物秸稈禁燒工作方案》的要求，制定本方案。
堅持以科學發(fā)展觀為指導，以建設生態(tài)縣為目標，標本兼治、堵疏結合、多管齊下，高標準、高質量做好秸稈禁燒工作。達到全縣“不著一起火、不冒一股煙、不燒一棵樹”的目標，切實改善大氣環(huán)境質量，維護城鄉(xiāng)居民身體健康和交通安全。
（一）宣傳發(fā)動階段。6月10日至6月14日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦通過出動宣傳車、散發(fā)傳單、村級喇叭廣播等多種形式，廣泛宣傳，大力宣傳秸稈禁燒及綜合利用的重大意義，做到家喻戶曉，人人皆知。
（二）秸稈禁燒實施階段。6月15日至6月30日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要組織專門隊伍，扎實開展秸稈禁燒巡查工作，做到不留死角、無縫隙、全覆蓋?？h環(huán)保局要開展現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)察，實行分片管理，開展巡查和督察。現(xiàn)場監(jiān)察人員要24小時開機，保持通訊暢通。
（三）總結考核階段。夏季禁燒工作結束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦及時對禁燒工作進行總結，工作總結書面報縣環(huán)保局?？h環(huán)保局將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的秸稈禁燒工作進行考核，并作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)?？己撕蜕鷳B(tài)縣建設責任書考核的重要依據(jù)。
（一）強化領導，落實責任。為切實加強對秸稈禁燒工作的.領導，縣政府成立秸稈禁燒領導小組，辦公室設在縣環(huán)保局，負責對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦秸稈禁燒工作的督導檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦也要成立秸稈禁燒工作領導小組，主要領導親自抓，分管領導靠上抓。把秸稈禁燒工作擺上重要議事日程，制定秸稈禁燒工作方案，切實落實各項禁燒措施，確保完成禁燒任務。
（二）科學引導，綜合利用。各級各單位要廣泛開展技術培訓，搞好實地指導，大力推廣秸稈還田、漚肥、氣化和食用菌種植等技術，提高廣大群眾綜合利用秸稈的積極性，讓群眾在秸稈綜合利用中見到效益、得到實惠。
（三）加強督查，嚴格執(zhí)法?？h環(huán)保局要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦秸稈禁燒工作的督導檢查，加大現(xiàn)場巡查力度，全面落實定專人、定職責、定崗位、定時間、定要求的“五定”禁燒方案，24小時不間斷，全天候監(jiān)控，白天巡查，夜間設點督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要制定秸稈禁燒應急方案，配備簡易滅火工具，發(fā)生焚燒秸稈問題，能立即赴現(xiàn)場滅掉火源。對秸稈焚燒情節(jié)嚴重的，環(huán)保部門將按照《中華人民共和國大氣污染防治法》的規(guī)定給予嚴重處罰；對造成重大大氣污染事故，導致公私財產重大損失或者人身傷亡嚴重后果的，司法部門將按照有關法律規(guī)定依法追究其刑事責任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要認真落實禁燒工作日報告制度，于每日上午9:00前將上一天的禁燒情況上報縣秸稈禁燒工作領導小組辦公室，匯總后上報市秸稈禁燒工作辦公室及縣委、縣政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦6月15日前將本單位年夏季秸稈禁燒工作方案、禁燒工作辦公室聯(lián)絡員名單及聯(lián)系電話報縣環(huán)保局。
湯原縣秸稈禁燒工作方案文檔篇十三
為認真做好我村農作物秸稈禁燒工作，保障環(huán)境空氣質量，保障群眾健康，創(chuàng)造良好環(huán)境，結合我村實際，制訂本方案。
在全村范圍內實行秸稈全面禁燒，積存在路邊、田邊、村邊、渠邊的農作物秸稈得到全面清理，焚燒隱患得到徹底消除。
(一)宣傳發(fā)動。
組織召開村兩委會，黨員代表大會、村民小組組長會議，廣泛聽取意見建議;制定秸稈禁燒工作方案，明確工作目標、措施要求;進組入戶宣傳，把政策、方法措施宣傳到田間地頭、宣傳到百姓心里;建立村、組兩級禁燒網(wǎng)絡體系，落實工作責任。
(二)全面禁燒。
板橋社區(qū)共有小麥9000余畝，收割機24臺，看守棚10個，每個看守棚確定一人定點在崗，11人流動巡查。村滅火隊由本村青壯年組成，滅火工具配備齊全。
1、督促各組加強秸稈禁燒值班力量、分片包干上路巡查，并督促村禁燒網(wǎng)絡開展巡查和滅火工作。
2、村兩委會人員要帶頭上路巡查，一旦有秸稈燃燒情況，及時處理，立即上報。
(一)加強組織領導，明確責任。
為切實抓好秸稈禁燒監(jiān)管工作，我村成立秸稈禁燒工作領導小組和秸稈禁燒巡查小組。
總負責人:林村黨支書記。
組長:陳廣兵村委會主任。
副組長:陳家兵。
成員:陳家兵林國忠吳獻華。
組長：林國學村黨支書記。
副組長：陳廣兵村委會主任。
成員：村民小組組長、部分黨員。
(二)職責分工。
領導小組：加強調度，巡查和督察結合，全面禁燒。巡查小組：安排值守,正確、及時應對秸稈焚燒事件。
在巡查過程中，對發(fā)現(xiàn)的火點情況(火點時間、具體位置、焚燒程度等)要做好記錄。每日巡查情況及時匯總，建立禁燒臺帳。發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒事件或隱患及時報告，調查核實后再以書面形式上報。
湯原縣秸稈禁燒工作方案文檔篇十四
為促進資源節(jié)約、保護生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《合肥市大氣污染防治條例》、市政府《關于合肥市油菜秸稈綜合利用和禁燒工作的意見》（合政〔20xx〕120號）精神，結合實際，現(xiàn)就包河區(qū)20xx年秸稈禁燒和綜合利用工作，提出如下方案。
以科學發(fā)展觀為指導，以保護大氣環(huán)境、促進農民增收為目標，按照“標本兼治，堵疏并舉”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合，全面防控與重點治理相結合，行政推動與技術服務相結合，因地制宜，多措并舉，高標準完成秸稈禁燒和綜合利用工作任務，為現(xiàn)代化濱湖大城市建設創(chuàng)造良好的大氣環(huán)境。
午秋兩季禁燒區(qū)內禁止露天焚燒秸稈、雜草、油菜殼、稻麥蕰等，確保駱崗機場飛機飛行安全和高速公路道路交通安全，切實保障城鄉(xiāng)居民正常生產生活秩序。配合中介組織做好秸稈打捆收購工作，積極探索秸稈綜合利用新途徑。
駱崗街道、大圩鎮(zhèn)、義城街道、煙墩街道、淝河鎮(zhèn)。
5月1日起至6月30日為午季禁燒階段，共分3個階段進行。
各相關鎮(zhèn)街要制定具體可行的工作方案，成立專門的工作機構和督查組，做到組織、人員、車輛和經費“四落實”，形成上下貫通、左右聯(lián)動、行動迅速、運轉高效的工作機制。落實秸稈集中堆放點，聯(lián)系機械設備。開展多種形式的宣傳教育活動，增強廣大農民群眾環(huán)保意識，提高參與秸稈禁燒和綜合利用的自覺性。
各相關鎮(zhèn)街，區(qū)有關部門要各負其責，堅持24小時巡查，防止秸稈焚燒現(xiàn)象發(fā)生。鎮(zhèn)村搬運突擊隊（滅火隊）要幫助困難戶、無勞力戶搬運秸稈。區(qū)禁燒辦要每天向市禁燒辦、區(qū)政府報告秸稈禁燒、綜合利用工作進展情況。鎮(zhèn)街禁燒辦要安排專人24小時值班，保證信息暢通。對違反規(guī)定、焚燒嚴重的地方，區(qū)禁燒辦要及時在全區(qū)通報。
對照區(qū)政府與各相關鎮(zhèn)街簽訂的目標責任書，由區(qū)農委、財政、環(huán)保、公安等部門牽頭，根據(jù)各地禁燒任務完成情況、禁燒成效、區(qū)督查組督查情況，以及實地查看綜合利用現(xiàn)場情況，對各單位秸稈禁燒和綜合利用工作進行考核。對成績突出的單位，區(qū)政府通報表彰，并給予一定資金獎勵。
按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導，政策扶持，示范帶動，有序調整，科學發(fā)展”的思路，加大種植結構調整力度，壓縮糧油生產，從源頭減少秸稈產出量。大圩、義城、煙墩等鎮(zhèn)街要結合本地實際，大力發(fā)展蔬菜園藝業(yè)、林木花卉業(yè)、園區(qū)農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、設施農業(yè)和觀光休閑農業(yè)，推動土地流轉，改善生態(tài)環(huán)境，促進農村經濟發(fā)展，增加農民收入。
按照市政府部署要求，扎實做好秸稈禁燒網(wǎng)格劃分“三定”（定區(qū)域、定人員、定責任）和網(wǎng)格管理基礎工作（一圖、一冊、一庫），建立一、二、三級管理網(wǎng)格，形成“邊界明確、責任落實、上下互動，橫向到邊、縱向到底”的鎮(zhèn)街、村居、組三級管理體系，推進秸稈禁燒工作規(guī)范化、制度化。
各相關鎮(zhèn)街要從有利于搬運和收購的角度出發(fā)，盡快落實秸稈集中堆放點，繼續(xù)采用“四個多一點”的秸稈“離田”措施，即多打捆一點、多堆放一點、多挑運一點、多堆腐漚制一點。要積極與收購企業(yè)聯(lián)系落實打捆機械，配合收購企業(yè)收購；要組織搬運突擊隊，幫助困難戶、無勞力戶搬運秸稈，確保秸稈及時“離田”，及時打捆，既不耽誤農時，也不出現(xiàn)露天焚燒現(xiàn)象。
要充分利用電視、廣播、報紙等宣傳媒體，有針對性地宣傳秸稈禁燒及綜合利用的意義及依法保護環(huán)境、利用資源的重要性，進一步增強農民群眾的法制觀念和環(huán)保意識。農業(yè)部門要采取舉辦培訓班、送科技下鄉(xiāng)、印發(fā)技術資料等形式，加強宣傳教育，讓農民變被動焚燒為主動利用。鎮(zhèn)（街）、村（居）要組織流動宣傳車、懸掛條幅、標語等，營造良好的社會氛圍和強大聲勢，做到家喻戶曉，人人皆知。鎮(zhèn)村干部要主動上門宣傳發(fā)動，讓每一戶都做出禁燒承諾。
區(qū)領導小組全面負責全區(qū)秸稈禁燒及綜合利用工作的組織領導、部署安排、督查考核和推進落實。區(qū)政府將秸稈禁燒和綜合利用工作納入鎮(zhèn)街年度目標管理進行考核，與鎮(zhèn)政府、街道辦事處簽訂目標管理責任書，明確其責任主體地位、年度工作目標及獎懲措施。各鎮(zhèn)、街行政主要負責人要親自抓，分管領導要具體抓。要按照網(wǎng)格化管理要求，強化行政措施，實行區(qū)直部門聯(lián)系鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街干部包村、村組干部包地塊、黨團員聯(lián)戶的“四聯(lián)包”立體責任網(wǎng)絡，保證禁燒工作落實到村組、地塊，責任落實到人頭。
秸稈禁燒和綜合利用工作涉及面廣，難度大，涉及千家萬戶，需要鎮(zhèn)、街道，區(qū)有關部門的通力協(xié)作，互相配合，才能把這項工作抓好。各鎮(zhèn)街要大力支持和配合收購企業(yè)做好收購信息發(fā)布、組織農民、協(xié)調堆放場所等工作，確保秸稈能及時收購。農業(yè)部門要充分發(fā)揮職能作用，積極推廣秸稈堆腐還田技術，加大禁燒督查力度，推動秸稈禁燒及綜合利用工作的開展。環(huán)保部門負責秸稈禁燒執(zhí)法工作。財政部門負責秸稈禁燒和綜合利用工作經費保障。宣傳部門負責有關法律法規(guī)及禁燒有關情況的宣傳報道工作。
禁燒期間，區(qū)督查組到鎮(zhèn)、街對秸稈禁燒工作進行督查，發(fā)現(xiàn)露天焚燒現(xiàn)象，將在新聞媒體上通報。禁燒工作結束后，根據(jù)區(qū)政府目標管理責任書有關要求，對禁燒和綜合利用工作進行綜合考評，工作突出的鎮(zhèn)、街道和個人，區(qū)政府將給予表彰、獎勵，工作不力的，將給予通報批評。鎮(zhèn)、街要組織小分隊，深入到田間地頭宣傳、巡回檢查，一旦發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象，快速出擊，及時制止、撲滅。對違反《合肥市大氣污染防治條例》規(guī)定，情節(jié)嚴重的當事人，環(huán)保部門可以依據(jù)條例給予200元以下罰款。
今年市里的獎補政策進一步加大提高，區(qū)政府將安排專項資金100萬元，主要用于補助秸稈搬運、堆放、看管等費用。各鎮(zhèn)街也要制定相應的獎補政策，為秸稈禁燒工作順利開展提供堅實保障。
湯原縣秸稈禁燒工作方案文檔篇十五
導語：秸稈禁燒工作，有效防治大氣污染，確保轄區(qū)內鐵路、高速公路、國道、省道等交通干線的通暢，保障人民良好的生活和工作環(huán)境，以下是小編為您推薦的秸稈禁燒工作方案。
夏收夏種期間，按照“疏堵結合，以疏為主、獎懲并舉、全面禁燒”的原則，服從街道統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮，主動在全街范圍內推進秸稈禁燒工作。通過在各村(居)實施大面積秸稈還田作業(yè)和收貯工作，推動全街秸稈禁燒工作的順利進行，并堅持防控與督導相結合，確保在街道內不發(fā)生省、市通報的“第一把火”，不發(fā)生大面積露天連片焚燒(10畝以上)現(xiàn)象，不發(fā)生因秸稈拋河引起水質污染致水體功能改變的情況，努力為街道秸稈禁燒工作做貢獻。
(一)進一步強化干部群眾禁燒意識。農作物秸稈禁燒和綜合利用時一項長期、復雜的工作。因此，各行政村要站在加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的高度，充分認識到秸稈禁燒和綜合利用工作的重要性，對秸稈禁燒工作的重視水平不能降低，力度不能減小，措施不能減弱，投入不能減少，切實把這項工作抓緊抓好，確保今年秋季秸稈禁燒。
(二)狠抓宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)政府召開秸稈禁燒和綜合利用工作會議，各行政村也要召開專題會議，安排部署秸稈禁燒和綜合利用工作，逐級落實禁燒責任。及時發(fā)放《縣人民政府關于禁止焚燒秸稈的通告》，重點禁燒行政村要組織流動宣傳車巡回宣傳，利用懸掛標語，廣播等方式面向農村和農民群眾開展宣傳活動，進一步營造秸稈禁燒濃厚氣氛，切實增強廣大群眾的法制觀念和環(huán)保意識。
(三)狠抓責任落實。 鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、包片管理責任制，進一步明確鎮(zhèn)、村、組三級管理秸稈禁燒宣傳教育、政策落實、困難幫扶、綜合利用、監(jiān)督管理、應急處置、責任追究等方面得職責。禁燒期間，鎮(zhèn)、村、組責任人、監(jiān)管人要實行24小時駐守、巡查和值班制度，實行人盯人、人盯地，嚴防死守、死看硬守，做到白晝不見煙、夜間不見火，完全杜絕焚燒秸稈現(xiàn)象發(fā)生。
(四)積極推動秸稈綜合利用。要針對農村秋季勞動力缺乏、農時緊的現(xiàn)狀。提高秸稈綜合利用率。大力推廣農機農藝配套技術，實施秸稈機械化粉碎還田。切實推進秸稈還田、快速腐熟還田、覆蓋還田、墑溝埋草、免耕還田，鼓勵農民把秸稈挑回家，就地轉化利用。不能就地利用的地方，要以方便群眾為原則，因地制宜設立秸稈集中堆放點，落實看管人和責任人，并通過組織農民自運、干部幫運、突擊隊或志愿者搬運、補助代運、招標運輸?shù)确绞?，集中人力、物力盡快將秸稈搬運離田集中堆放。鼓勵秸稈收購公司(經紀人)集中堆放點打捆收購，開展肥料化、基料化、燃料化、工業(yè)化利用，變廢為寶。
(五)繼續(xù)加大秸稈禁燒投入力度。秸稈禁燒和綜合利用工作實一項彰顯環(huán)保和社會效益的系統(tǒng)工程。盡力而為，各行政村要加大秸稈禁燒和綜合利用投入力度。同時，要提前做好禁燒隊伍、物資、場所等方面得準備工作，確保禁燒工作有備無患。
湯原縣秸稈禁燒工作方案文檔篇十六
為確保我鎮(zhèn)20xx年秸稈禁燒工作的順利開展，實現(xiàn)全面焚燒，減少環(huán)境污染，保障人民群眾身體健康。根據(jù)平武縣秸稈禁燒和綜合利用領導小組文件(平秸稈領〔20xx〕1號)文件要求。結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實國家及省、市、縣部署與要求，按照“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，通過強化組織領導，完善保障措施，嚴格落實責任，推進秸稈全面禁燒，實現(xiàn)環(huán)境質量明顯改善和農村經濟可持續(xù)發(fā)展。
堅持“政府領導、上下聯(lián)動”的方針，突出重點、落實措施，大力推進秸稈綜合利用，努力實現(xiàn)夏秋兩季農作物秸稈全面禁燒和綜合利用率90%以上的工作目標。
為進一步做好我鎮(zhèn)秸稈焚燒監(jiān)管工作，經鎮(zhèn)黨委政府研究決定成立大橋鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領導小組，領導小組成員如下：
組長：張華鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。
副組長：吳濤副鎮(zhèn)長。
成員：吳凱鎮(zhèn)人大主席。
龍遠德鎮(zhèn)紀委副書記、安辦主任。
韓小敏鎮(zhèn)派出所所長。
薛琪鎮(zhèn)農技站工作人員。
王琴鎮(zhèn)黨政辦工作人員。
各村支部書記、主任，名單略。
領導小組下設辦公室，辦公地點設在鎮(zhèn)黨政辦，由王琴兼任辦公室主任，并負責日常工作的組織、開展和相關工作情況的收集上報。
(一)宣傳發(fā)動階段(3月20日至4月20日、8月1日至8月20日)。
鎮(zhèn)政府牽頭組織，各村具體落實開展秸稈禁燒法律法規(guī)和綜合利用的宣傳，教育廣大農民群眾提高環(huán)境保護意識，提高秸稈禁燒自覺性和秸稈綜合利用意識。
(二)全面禁燒階段(4月20日至6月底、8月20日至10月底)。
各村要成立以支部書記為組長村主任為副組長各村民小組長和其他村干部為成員的秸稈禁燒工作巡防小組，明確分工，責任到人。建立鎮(zhèn)、村、組三級秸稈禁燒工作網(wǎng)絡，形成上下貫通、左右聯(lián)動、運轉高效的工作機制。各駐村干部負責做好本村秸稈禁燒工作的宣傳、指導、督查，明確秸稈禁燒巡查責任，鎮(zhèn)政府領導小組將不定時進行專項巡查，及時檢查各村工作落實情況和查處秸稈焚燒違法行為。各村巡防小組要及時巡查，發(fā)現(xiàn)苗頭要及時制止，鎮(zhèn)政府設立舉報電話24小時受理群眾舉報。
(三)總結考核階段(6月20日前、10月20日前)。
認真總結本年度秸稈禁燒工作，肯定成績、分析不足，總結好的經驗教訓和好的綜合利用技術或措施，明確下一步工作打算，對各村秸稈禁燒工作進行考核和通報。
(一)加強組織領導，確保責任落實。各村是推進秸稈綜合利用和秸稈禁燒工作的責任主體，對本轄區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作負總責。鎮(zhèn)政府將與各村委會簽定責任書，村干部劃分片區(qū)、責任到人，對轄區(qū)的禁燒工作進行巡回檢查，查處焚燒秸稈行為。
(二)加強宣傳教育，努力營造氛圍。通過黨員群眾會、專欄、標語、橫幅、宣傳資料等形式，加大對秸稈禁燒和綜合利用以及《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和國務院《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》等的宣傳，增強廣大群眾的環(huán)保意識，為秸稈禁燒營造良好的輿論氛圍。鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣綜合服務站要切實開展農作物秸稈綜合利用的宣傳和普及，強化秸稈禁燒意識。
(三)加強巡查檢查，落實責任追究。各村成立的巡防隊要深入村、組、農戶、地塊，全方位、全時段地監(jiān)控檢查，一旦發(fā)現(xiàn)，快速出擊，及時撲救，及時上報，從嚴教訓，嚴重的要上報相關部門依法查處。對故意焚燒或焚燒帶來嚴重后果的當事人，縣公安部門要依據(jù)治安管理處罰條例及刑法有關規(guī)定行處罰或追究其刑事責任。
(四)加強技術培訓，強化綜合利用。積極聯(lián)系農業(yè)部門進行秸稈綜合利用技術的培訓，大力推廣秸稈原料化、肥料化、基料化、飼料化能源化無害化處理等技術。通過多渠道向別的地方學習秸稈綜合利用技術和積極開發(fā)適合本轄區(qū)的技術開發(fā)。
(五)加強巡查督查，確保信息暢通。在秸稈禁燒重要時期，鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領導小組要組織人員加大督查巡查力度，督促指導各村禁燒工作有效落實，及時查處秸稈禁燒違法行為，消除焚燒隱患。各村要確保通訊暢通，及時通報秸稈禁燒相關信息。
湯原縣秸稈禁燒工作方案文檔篇十七
為切實做好今年秋季農作物秸稈禁燒和綜合利用工作，為貫徹落實省、市禁止焚燒秸稈會議精神和《沐川縣20xx年秸稈禁燒工作方案》，維護生態(tài)環(huán)境，保證人民群眾身體健康，特制定本工作方案。
20xx年5-6月和9-11月。
被列為鄉(xiāng)重點禁燒區(qū)域的10個行政村。
重點禁燒區(qū)域禁止焚燒農作物秸稈，禁燒期間力爭實現(xiàn)不燃一把火，不冒一處煙。
(一)進一步強化干部群眾禁燒意識。農作物秸稈禁燒和綜合利用時一項長期、復雜的工作。因此，各行政村要站在加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的高度，充分認識到秸稈禁燒和綜合利用工作的重要性，對秸稈禁燒工作的重視水平不能降低，力度不能減小，措施不能減弱，投入不能減少，切實把這項工作抓緊抓好，確保今年秋季秸稈禁燒。
(二)狠抓宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)政府召開秸稈禁燒和綜合利用工作會議，各行政村也要召開專題會議，安排部署秸稈禁燒和綜合利用工作，逐級落實禁燒責任。及時發(fā)放《縣人民政府關于禁止焚燒秸稈的通告》，重點禁燒行政村要組織流動宣傳車巡回宣傳，利用懸掛標語，廣播等方式面向農村和農民群眾開展宣傳活動，進一步營造秸稈禁燒濃厚氣氛，切實增強廣大群眾的法制觀念和環(huán)保意識。
(三)狠抓責任落實。鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、包片管理責任制，進一步明確鎮(zhèn)、村、組三級管理秸稈禁燒宣傳教育、政策落實、困難幫扶、綜合利用、監(jiān)督管理、應急處置、責任追究等方面得職責。禁燒期間，鎮(zhèn)、村、組責任人、監(jiān)管人要實行24小時駐守、巡查和值班制度，實行人盯人、人盯地，嚴防死守、死看硬守，做到白晝不見煙、夜間不見火，完全杜絕焚燒秸稈現(xiàn)象發(fā)生。
(四)積極推動秸稈綜合利用。要針對農村秋季勞動力缺乏、農時緊的現(xiàn)狀。提高秸稈綜合利用率。大力推廣農機農藝配套技術，實施秸稈機械化粉碎還田。切實推進秸稈還田、快速腐熟還田、覆蓋還田、墑溝埋草、免耕還田，鼓勵農民把秸稈挑回家，就地轉化利用。不能就地利用的地方，要以方便群眾為原則，因地制宜設立秸稈集中堆放點，落實看管人和責任人，并通過組織農民自運、干部幫運、突擊隊或志愿者搬運、補助代運、招標運輸?shù)确绞?，集中人力、物力盡快將秸稈搬運離田集中堆放。鼓勵秸稈收購公司(經紀人)集中堆放點打捆收購，開展肥料化、基料化、燃料化、工業(yè)化利用，變廢為寶。
(五)繼續(xù)加大秸稈禁燒投入力度。秸稈禁燒和綜合利用工作實一項彰顯環(huán)保和社會效益的系統(tǒng)工程。盡力而為，各行政村要加大秸稈禁燒和綜合利用投入力度。同時，要提前做好禁燒隊伍、物資、場所等方面得準備工作，確保禁燒工作有備無患。
(六)加大執(zhí)法檢查力度。加強執(zhí)法檢查隊伍力量。要繼續(xù)完善執(zhí)法監(jiān)督制度，嚴格執(zhí)行焚燒秸稈責任追究制度，繼續(xù)執(zhí)行秸稈禁燒督查責任制和責任追究制度。禁燒期間，鎮(zhèn)黨委、政府派出禁燒秸稈督查組，實行駐點督查，分片督查，加強監(jiān)控。一旦發(fā)生焚燒現(xiàn)象，由鎮(zhèn)紀委依法依規(guī)查處，同時，追究鎮(zhèn)、村、組三級責任人責任。
(一)建立健全組織領導機制。鎮(zhèn)、村成立秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組，做到機構、人員、職責、經費“四落實”，形成“統(tǒng)一領導、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一調度”組織領導機制。
(二)堅持鎮(zhèn)干部包掛責任制。鎮(zhèn)黨委、政府抽調工作人員包到10個行政村，包村工作人員與行政村責任相同，鎮(zhèn)農發(fā)中心包片督導，各工作組和督導組切實負起責任，確保督導查處到位。
(三)強化管理責任機制。繼續(xù)依照《沐川縣20xx年秸稈禁燒工作方案》要求。完善禁燒區(qū)域基礎資料并及時匯總上報鎮(zhèn)紀委。
(四)完善督查調度機制。繼續(xù)堅持鎮(zhèn)、村目標管理、政務督查、行政監(jiān)察、定點巡查、領導檢查等督查機制。組成聯(lián)合督察組，實行駐村24小時督查，形成鎮(zhèn)督查村、村督查組。一級督查一級、一級對一級負責的工作格局。加強對各級干部建設期間在崗情況及履職盡責情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)堅持督查通報、工作調度、重點行政村監(jiān)控等制度，加大對秸稈禁燒的推進力度。
(五)完善應急機制。認真落實秸稈禁燒快速反應機制。及時發(fā)布秸稈焚燒應急預警。調度監(jiān)管力量和應急隊伍，加強對重點地區(qū)的監(jiān)控。一旦出現(xiàn)火情，快速處置，及時處置，及時上報。
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