通過總結(jié),可以發(fā)現(xiàn)問題所在并提出改進的方案。追求完美的總結(jié)需要在學習和思考中保持警覺和積極的態(tài)度??偨Y(jié)范文中的思考和建議,可以為我們制定未來的學習和工作計劃提供一些參考。
突發(fā)環(huán)境事件綜合應急預案篇一
為了順利圓滿完成低碳生活,環(huán)保校園行活動,確保同學們?nèi)松戆踩?,保證這次活動各項工作順利進行,切實有效降低和控制安全事故的危害,特制定安全預案。
組長:
組員:
1、負責人負責召開出發(fā)前安全會議,安排檢查設施安全等事宜。
2、各成員具體負責突發(fā)事故處理,監(jiān)控報告等事宜。并保證負責人指令暢通。
1、工作人員在前往活動地點過程中遵守交通規(guī)則,負責人進行安全教育。
2、在樓梯安排看護,以防學生發(fā)生才上事件,若發(fā)現(xiàn)工作人員立即制止,并及時疏散,并將受傷學生送往醫(yī)院。
3、在活動進行中防止學生打架。大聲吵鬧,若發(fā)現(xiàn)工作人員立即制止并請出會場進行調(diào)解。
4、在做手工制品時,防止學生弄傷自己和他人,工作人員注意。
5、活動之前工作人員對活動地點線路進行檢查,若有發(fā)現(xiàn)及時與老師協(xié)調(diào)處理。
6、在與同學互動時注意語氣,以防發(fā)生沖突,造成會場混亂,工作人員控制會場,工作人員必須態(tài)度友好。
7、分配各部門密切配合。
8、工作人員一定要熟悉會場出口位置為疏散同學做出正確指導。
突發(fā)環(huán)境事件綜合應急預案篇二
境應急監(jiān)測在污染事故的應急處置中起著舉足輕重的作用,要求監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和及時性是事故處理的核心工作。在社會經(jīng)濟生產(chǎn)活動中,突發(fā)性環(huán)境污染事故時有發(fā)生,尤其是石油化工原料、產(chǎn)成品及有毒有害危險品的生產(chǎn)、儲存和運輸過程中均隱含著不同程度的突發(fā)事故因子。這就要求我們在突發(fā)性環(huán)境污染事故的預防、監(jiān)測、應急處理及其后置工作上力爭做到最佳狀態(tài),為人民生命財產(chǎn)的安全提供有力有效的保障,最大限度減少生態(tài)環(huán)境的污染和人民的損失。因此,應建立先進的環(huán)境應急監(jiān)測預警體系,完善事故應急預案,做好應急監(jiān)測的準備,提高應急處置能力是及時有效處理突發(fā)性環(huán)境污染事故的首要環(huán)節(jié)。
突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)生具有不確定性,難以預測,因此要求應急監(jiān)測準備工作常備不懈。應急監(jiān)測準備和響應貫穿于事前,事發(fā),事后幾個階段,因此,防患于未然是事故防范的前提,在應急監(jiān)測方面的準備措施包括:制定污染事故應急監(jiān)測預案,應急監(jiān)測能力建設;標記重點源;應急監(jiān)測培訓及應急演習等。
(一)制定應急監(jiān)測預案,做好應急響應的準備。
應急監(jiān)測預案是針對可能發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事件,為迅速、有效、有序地開展應急行動而預先制定的方案。用以明確事前、事發(fā)、事后的各個進程中,誰來做,怎樣做,何時做以及相應的資源和策略等的行動指南。當事故發(fā)生時,各個基層單位和個人拿出一份根據(jù)實際情況事先制定的應急監(jiān)測預案,積極響應。其中包括各部門組織分工、應急監(jiān)測作業(yè)指導書、現(xiàn)場情況報告表等細節(jié)性文件,并且要求相關監(jiān)測人員及一線人員應該掌握相關的應急作業(yè)文件。
(二)補充完備應急監(jiān)測裝備和儀器,加強應急監(jiān)測能力建設。
便攜式應急監(jiān)測儀器一般都是直接讀數(shù),響應迅速,可以通過簡便的操作方法快捷的確定污染區(qū)域和濃度分布,為科學應對突發(fā)性污染事故提供最好、最有利的支持和保障。對于應急監(jiān)測能力的建設不僅僅是針對于便攜式應急監(jiān)測儀器的要求,還包括防護裝備,應急通訊設備,交通工具等,目前有些地區(qū)監(jiān)測站已經(jīng)配備了突發(fā)性應急監(jiān)測車,而且車上配備有車載式應急監(jiān)測儀器和設備。
(三)標記重點源,為事發(fā)情況提供可靠依據(jù)和確切處理方法。
在突發(fā)性應急污染事故中,因化學品泄漏等造成的環(huán)境破環(huán)占很大的比重,而且對其環(huán)境影響進行監(jiān)測也是應急監(jiān)測的重點和難點。在事前標記好可能會發(fā)生污染事故或存在有安全隱患的企業(yè)、化工廠等重點事故源,詳細標記內(nèi)容包括:企業(yè)概況、存儲物質(zhì)情況(物料在裝置內(nèi)的狀態(tài)、容量,化學品名稱,中間和最終產(chǎn)物,地理環(huán)境等),總圖布置,周圍敏感點人口分布等信息。掌握了數(shù)據(jù)源的信息,不僅為監(jiān)測儀器的準備提供依據(jù),同時也對監(jiān)測布點有了初步的方案。若在此處發(fā)生突發(fā)性污染事故時能夠即刻知道可能是何種污染物的泄露和采取何種應急措施處置就會提高應急處置的效率。
(四)積極參加應急監(jiān)測培訓,主動開展應急演習。
通過專業(yè)培訓,才能很好的全面的掌握應急監(jiān)測技術(shù)。培訓過程中,應急監(jiān)測人員不但能夠清楚的認識、了解工作中的失誤可能帶來的后果,而且能夠提高自身處理應急污染事故的素質(zhì)和能力,增長應急監(jiān)測處置經(jīng)驗。應急演習不僅可以使應急監(jiān)測人員熟練掌握突發(fā)性應急監(jiān)測的工作流程而且在使用應急監(jiān)測儀器和設備中提高工作效率。正確率的提高和儀器設備操作的熟練,有效的節(jié)約了現(xiàn)場監(jiān)測的寶貴時間。
突發(fā)環(huán)境事件綜合應急預案篇三
為科學有效預防、及時控制消除突發(fā)環(huán)境事件(以下簡稱環(huán)境事件)的危害和損失,保障公眾生命安全、財產(chǎn)安全和環(huán)境安全,規(guī)范突發(fā)公共事件的應急處置工作,維護正常的社會和經(jīng)濟秩序,根據(jù)有關法律、法規(guī),制定本預案。
以人為本,統(tǒng)一領導,分級負責。突發(fā)環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境污染、生態(tài)破壞重大事故發(fā)生后,堅持分級管理、屬地管理為主的原則,以保障人民群眾的生命安全和身體健康為出發(fā)點和落腳點,對各類發(fā)生或可能引發(fā)的環(huán)境事件,及時發(fā)現(xiàn)、預警、處置,提高防范環(huán)境的能力。
鎮(zhèn)人民政府成立環(huán)境事件應急指揮部(以下簡稱環(huán)境應急指揮部)由鎮(zhèn)長任指揮長,分管環(huán)保領導任副指揮長,鎮(zhèn)環(huán)建站、黨政辦、派出所、綜治辦、財政所、食安辦、農(nóng)業(yè)服務中心、國土所、大有中心衛(wèi)生院、大有畜牧站負責人為環(huán)境應急指揮部成員。指揮部下設辦公室,辦公地點設在鎮(zhèn)環(huán)建站,負責全鎮(zhèn)環(huán)境處理工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。其職責為:組織實施本預案,研究決定全鎮(zhèn)環(huán)境事件應急處置工作的重大問題。
鎮(zhèn)環(huán)建站:組織擬定全鎮(zhèn)環(huán)境事件應急預案,參與應急事件組織、指揮、協(xié)調(diào)工作。
鎮(zhèn)黨政辦:負責協(xié)調(diào)參與環(huán)境污染應急事件后勤保障和資料收集工作。
鎮(zhèn)綜治辦:配合派出所負責組織、協(xié)調(diào)道路交通安全事故引發(fā)的環(huán)境事件的現(xiàn)場應急處置工作和發(fā)生環(huán)境污染現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作。
鎮(zhèn)財政所:負責協(xié)調(diào)參與環(huán)境污染應急事件經(jīng)費保障。
鎮(zhèn)派出所:負責組織、協(xié)調(diào)道路交通安全事故引發(fā)的環(huán)境事件的現(xiàn)場應急處置工作,做好放射源、危險化學品、危險廢物等環(huán)境應急處置中的重要目標、危險鎮(zhèn)域的安全保衛(wèi)工作。
鎮(zhèn)食安辦:參與、協(xié)調(diào)危險化學品生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營、使用、處置單位安全事故引發(fā)的環(huán)境事件的應急處置工作以及食品藥品安全等方面的應急處置工作。
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心(含水利、林業(yè)):組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事件的應急處置工作??傌撠熮r(nóng)業(yè)面源污染、水資源污染、林業(yè)資源病蟲害防治和監(jiān)督管理和組織實施農(nóng)村能源建設等工作。水利站負責擬定重點流域的水資源調(diào)度,參與水資源環(huán)境污染現(xiàn)場應急行動的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作以及飲用水(含地下水)源地的應急監(jiān)測和處置工作。林業(yè)站負責對農(nóng)業(yè)外來物種入侵的監(jiān)測,發(fā)布外來物入侵情況,并組織撲滅。
鎮(zhèn)國土所:與相關部門配合負責農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作。
鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院:負責環(huán)境污染事件發(fā)生的醫(yī)療救治工作。
各成員單位要根據(jù)本預案的要求分別制定職責范圍內(nèi)的詳細操作規(guī)范,在本預案啟動后,按程序進入應急狀態(tài)。
對于因自然災害等原因可能造成環(huán)境污染,生態(tài)破壞重大事件,各相關部門應及時掌握動態(tài)。指揮部辦公室設立接警值班室,負責接警、處警工作。進入預警期后,應采取以下措施:立即啟動相關應急預案,發(fā)布預警公告,實行24小時值班制度,加強信息監(jiān)控、數(shù)據(jù)收集。針對可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關場所,立即處置污染源,防止危害、污染和事態(tài)擴大。
(一)響應程序。
應急指揮部辦公室在接到報警信息后,立即對事件進行核實、掌握事件進展情況,根據(jù)對事件的初步判斷認為需要啟動應急響應時,及時向指揮部提出預案建議。需要有關應急處置支援時,及時向上級指揮部提出請示。
(二)響應措施。
指揮和協(xié)調(diào)環(huán)境事件發(fā)生后,事發(fā)單位應在24小時內(nèi)向鎮(zhèn)應急指揮部報告,接到預警報告后,按照事件發(fā)生、發(fā)生特點、分析其危害程度、可能的發(fā)展趨勢,做好應急防范措施。預案啟動后,鎮(zhèn)應急指揮部負責環(huán)境事件應急的指揮工作,成員單位按照各自職責,負責集結(jié)應急處置力量。
各村(居)委相應成立應急分隊,如有環(huán)境污染事件發(fā)生,按照屬地原則,應立即組織應急分隊投入事件處置和救援處理工作,應急分隊構(gòu)成如下:
1.大一居委(10人),負責組織人:鄧小五。
2.石良村(12人),負責組織人:劉德書。
3.水源村(12人),負責組織人:馮明遠。
4.指拇村(10人),負責組織人:王興華。
5.大保村(11人),負責組織人:張承全。
應急結(jié)束后,環(huán)境應急指揮部成員單位和有關部門組成善后處理組,負責受傷人員康復、脫險人員安置、死亡人員家屬安撫、災后環(huán)境評估、事故調(diào)查、取證等工作。
指揮部定期開展環(huán)境應急檢測,應急處置人員培訓,提高環(huán)境應急隊伍的應急能力。
1.獎勵:對環(huán)境事件應急工作中有突出貢獻,成績顯著的單位和個人,依據(jù)有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
2.責任追究:在環(huán)境事件應急工作中,有玩忽職守,不服從上級命令和指揮,臨陣脫逃或阻礙應急處置行動,擾亂社會秩序等行為的個人,按照有關法律和規(guī)定,視情節(jié)和危害后果,給予黨紀、政紀處分,構(gòu)成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
突發(fā)環(huán)境事件綜合應急預案篇四
為規(guī)范我局突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作,有效控制和減輕環(huán)境污染事件危害,健全突發(fā)環(huán)境事件應急機制,提高突發(fā)環(huán)境事件應對能力,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《安徽省環(huán)境保護條例》、《安徽省突發(fā)事件應對條例》、《環(huán)保部突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》、《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《蚌埠市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《蚌埠市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》及相關法律法規(guī)等,結(jié)合我局具體工作職責,制定本預案。
本預案主要適用于本市范圍內(nèi)發(fā)生的超出事發(fā)地縣(區(qū))政府或開發(fā)區(qū)管委會(以下簡稱縣區(qū))生態(tài)環(huán)境部門處置能力的突發(fā)環(huán)境事件;發(fā)生的跨縣區(qū)突發(fā)環(huán)境事件;發(fā)生的其他需要市生態(tài)環(huán)境局指導、協(xié)調(diào)、指揮處置的突發(fā)環(huán)境事件或其他突發(fā)事件次生、衍生的環(huán)境事件;本市范圍外發(fā)生但可能對本市造成重大影響的突發(fā)環(huán)境事件。
跨市突發(fā)環(huán)境事件由我局聯(lián)合市有關部門,并協(xié)調(diào)會同相關市生態(tài)環(huán)境部門調(diào)查處置;協(xié)調(diào)不成的,報請省生態(tài)環(huán)境廳組織查處。超出本級應急處理能力的,應及時報請市政府啟動市級應急預案。
市生態(tài)環(huán)境局成立突發(fā)環(huán)境事件應急處置領導小組(以下簡稱“應急領導小組”名單見附件1):負責我市突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理的組織領導工作。應急領導小組組長由局長擔任,副組長由分管副局長擔任,組成人員包括市環(huán)境應急中心、市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊、水污染防治辦公室、大氣污染防治辦公室、土壤污染防治與自然生態(tài)辦公室、宣傳教育科(政策法規(guī)科)、局信息中心及市環(huán)境監(jiān)測站負責人。
市生態(tài)環(huán)境局突發(fā)環(huán)境事件應急領導小組下設辦公室(以下簡稱“應急辦公室”):按照應急領導小組指示,負責突發(fā)環(huán)境污染事件調(diào)查處理的組織協(xié)調(diào)和具體的領導、指揮、督察督辦和相關保障工作,組織相關單位擬制不同類型事故的具體處置措施。
應急辦公室設在市環(huán)境安全應急中心,辦公室主任由市環(huán)境安全應急中心負責人擔任。
市環(huán)境安全應急中心:負責突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場調(diào)查和現(xiàn)場協(xié)調(diào)工作,并提出初步處置意見供應急領導小組決策。參與事故應急協(xié)調(diào)工作,收集、組織和負責應急物資儲備協(xié)調(diào)保障,在規(guī)定的時限內(nèi)統(tǒng)一向市政府及省環(huán)保廳報送事件發(fā)生和應急處置進展情況信息。
市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊:
市環(huán)境監(jiān)測站:負責環(huán)境污染與破壞事故處理過程中的環(huán)境監(jiān)測工作,成立應急監(jiān)測小組,負責編制應急監(jiān)測方案,開展現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測,并及時向應急領導小組報送監(jiān)測數(shù)據(jù),為應急處置及研判提供支撐。
水污染防治辦公室:負責涉水突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理工作。
大氣污染防治辦公室:參與核事故、輻射環(huán)境污染事故和負責涉氣突發(fā)環(huán)境事件應急管理與處置工作。
宣傳教育科(政策法規(guī)科):負責參與組織有關突發(fā)環(huán)境事件處置宣傳報道、信息發(fā)布、輿論引導等工作,按照應急處置領導小組的布置,發(fā)布關于應急處置的信息;負責為突發(fā)環(huán)境事件處理提供政策法律支持。
局信息中心:加強事發(fā)相關企業(yè)污染物外排口自動在線監(jiān)控設施的在線監(jiān)控,及時提供實時在線監(jiān)控數(shù)據(jù);配合宣教部門做好市環(huán)保局官方網(wǎng)站信息發(fā)布,網(wǎng)絡輿情引導工作等。
突發(fā)環(huán)境事件應對工作堅持統(tǒng)一領導、分工負責,協(xié)調(diào)聯(lián)動,快速反應、科學處置,資源共享、保障有力的原則。
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢,按照《蚌埠市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》規(guī)定,應急響應設定為一級(特別重大)、二級(重大)、三級(較大)和四級(一般)四個等級。
(一)較大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事件、特別重大突發(fā)環(huán)境事件必須啟動《蚌埠市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》,并按市突發(fā)環(huán)境事件應急預案程序啟動應急工作。
(二)局應急值守人員接到突發(fā)環(huán)境事件信息報告后,應第一時間報告應急辦公室進行核實。涉及飲用水水源地的事件,不論事件等級大小,及時逐級上報。
(三)應急辦公室接到信息報告后,要立即核實事件發(fā)生單位、時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、經(jīng)濟損失情況、人員受害情況等,并按本預案應急事件的劃分等級初步確定事件等級,及時向應急領導小組匯報,并提出處理建議,由應急領導小組確定是否啟動本預案。若確定啟動則立即對應急辦公室下達啟動指令。
(四)根據(jù)應急領導小組的指令,應急辦公室組織環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測人員赴現(xiàn)場調(diào)查取證,工作人員接到應急領導小組的指令后,及時趕赴事故現(xiàn)場,并準備好現(xiàn)場調(diào)查取證、監(jiān)測等工具。
(五)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染程度,經(jīng)局應急領導小組確定后,由市局應急領導小組辦公室向市政府值班室或省生態(tài)環(huán)境廳報告,報告時限和要求按照《蚌埠市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》的規(guī)定執(zhí)行。
(六)現(xiàn)場應急處置人員在現(xiàn)場調(diào)查取證的同時,要協(xié)助事發(fā)地政府、指導協(xié)同當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門做好污染事件處置工作,督促事發(fā)單位和應急處置隊伍采取有效措施,最短時間內(nèi)切斷,阻隔污染源,防止污染擴散蔓延,減少事件造成的危害和損失。
(七)市環(huán)境監(jiān)察支隊(市環(huán)境安全應急中心)在調(diào)查處理的基礎上及時向局應急領導小組提交調(diào)查報告,當日未完成處理的,次日要及時續(xù)報調(diào)查處理情況;市環(huán)境監(jiān)測站到達現(xiàn)場后,按照事故情況確定需監(jiān)測的項目,編制應急監(jiān)測方案,及時向局應急領導小組提交監(jiān)測報告,供局應急領導小組辦公室匯總形成突發(fā)環(huán)境事件報告;局機關業(yè)務科室在專項負責的突發(fā)環(huán)境事件完成處理后向市局應急領導小組提交報告,總結(jié)事故經(jīng)驗教訓。局應急領導小組核實突發(fā)環(huán)境事件有關數(shù)據(jù),發(fā)生的原因、過程及采取的應急措施等基本情況,經(jīng)局領導審定后向市政府和省環(huán)保廳報告。
(八)局機關相關業(yè)務科室指導現(xiàn)場應急處置人員協(xié)助當?shù)丨h(huán)保部門做好污染事件善后工作,落實進一步消除污染、恢復生態(tài)的措施。
(九)突發(fā)環(huán)境事件應急處置現(xiàn)場得到控制,事件條件已經(jīng)消除;污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi);事件所造成的危害已經(jīng)基本消除,無繼發(fā)可能;事件現(xiàn)場的應急處置行動已無繼續(xù)的必要,由應急領導小組確定是否解除預案。
(十)預案解除后,最終的等級劃分由應急領導小組確定。事件處理結(jié)果報告經(jīng)應急領導小組批準上報市政府和省環(huán)保廳。結(jié)果報告的內(nèi)容明確處理結(jié)果,事件危害,社會影響,處理后的遺留問題,出具有關監(jiān)測數(shù)據(jù)等。
(十一)為了正確引導新聞輿論,保證社會穩(wěn)定,可按照《蚌埠市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》要求視情發(fā)布事件信息,發(fā)布信息須經(jīng)局應急領導小組批準,統(tǒng)一口徑,由市局宣傳教育科協(xié)調(diào)組織。
(一)事發(fā)地生態(tài)環(huán)境部門應立即赴現(xiàn)場調(diào)查,指導發(fā)生污染事件單位采取有效的應急措施,并及時通報當?shù)卣拖嚓P部門做好污染事件的處理與污染防治工作,通報下游和可能波及的周邊地區(qū)做好防范污染事件危害、蔓延的預防工作。
(二)要求發(fā)生污染事件的單位立即停止向環(huán)境排放污染物,必要時實行限產(chǎn)停產(chǎn)等強制措施,啟用應急救援儲備物資,必要時緊急征用所需的物資、設備、設施、工具、場地等。
(三)禁止或限制使用有關設備設施。關閉或限制使用有關場所,中止可能導致危害擴大的活動,針對不同的事件類型、不同的污染物、采取相應的有效措施,清理污染現(xiàn)場,控制污染源,防止污染范圍的擴展,減輕污染強度,清除或減輕污染危害。
(四)根據(jù)污染事件的污染強度、范圍、持續(xù)時間及可能危害公眾的程度等情況,酌情考慮提請事發(fā)地政府組織有關部門及時疏散、轉(zhuǎn)移公眾。
(六)污染事件導致人員中毒時,及時提請事發(fā)地政府組織衛(wèi)生等部門采取救助措施。
(七)現(xiàn)場應急人員應配備防毒、防酸堿等有毒有害物品的防護衣具,做好自我防護工作。
(一)根據(jù)《蚌埠市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》有關規(guī)定,我局在啟動突發(fā)環(huán)境事件應急預案時,及時報請市政府啟動市級預案。要求市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部成員單位,市應急管理、發(fā)改、經(jīng)信、公安、消防、民政、住建、交通、農(nóng)業(yè)、水利、衛(wèi)計、氣象、自然資源等部門給予支持保障。
(二)建立市環(huán)境應急專家組為突發(fā)環(huán)境事件應對工作提供決策咨詢和處置建議。
專家組職責:
(2)為環(huán)境事件應急處置工作提供技術(shù)指導,提出決策咨詢和處置建議;。
(3)為公眾提供有關防護知識和技術(shù)咨詢。
(三)應急物資調(diào)度。
1、環(huán)境應急指揮系統(tǒng)方面,我局作為市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部辦公室,利用現(xiàn)有污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)平臺,兼做固定指揮平臺,包括應急指揮平臺、綜合應用系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)和視頻指揮調(diào)度系統(tǒng),由市環(huán)境信息中心負責管理和運行維護。
2、環(huán)境應急交通工具方面,配備有應急指揮車輛1部(包括照明、攝像、通訊等應急處置器材)和高性能應急監(jiān)測車1部。
3、環(huán)境應急防護裝備方面,配有氣體致密型化學防護服3套、應急現(xiàn)場工作服2套、易燃易爆氣體報警裝置2套、有毒有害氣體檢測報警裝置及輻射報警裝置共2套、醫(yī)用急救箱2套、應急供電照明設備1套、由市環(huán)境監(jiān)測站維護管理。
4、環(huán)境應急調(diào)查取證設備方面,應急攝像器材、應急照相器材、應急錄音設備、防爆對講機、無人機由市環(huán)境應急中心維護管理;應急監(jiān)測器材由市環(huán)境監(jiān)測站維護管理。
5、積極充實市應急救援裝備、應急物資儲備,依托部分企業(yè)建立完善部分應急救援物資儲備。
突發(fā)環(huán)境事件綜合應急預案篇五
為預防火災突發(fā)事故在我局發(fā)生,特制定我局機關消防應急預案。
組長:
成員:
各樓層負責人負責組織疏導該樓層所有人員沿樓梯撤離辦公樓,協(xié)助參與滅火。
1、若辦公大樓突發(fā)火災事故。
發(fā)現(xiàn)火災事故的人員應馬上向樓層負責人報告,該樓層負責人應馬上向領導小組報告并著手組織滅火,領導小組組長接報告后應馬上組織人員協(xié)助滅火,力爭把火災撲滅在初發(fā)時段,若覺得火災較為嚴重,本單位自救不能解決問題,應馬上向消防部門報警,并著手組織人員、車輛撤離。
各樓層負責人在疏導該樓層人員撤離時,一律不準乘坐電梯,沿樓梯撤出辦公樓至安全地帶,各科室人員撤出辦公室時,應切斷電源,本局辦公室黃紹華同志負責切斷總電源。
領導小組組長報警后應指揮門房值班人員打開大門,以便人員車輛撤離,同時安排人員到路口等候消防車。
2、若報告廳突發(fā)火災事故。
如果在報告廳開會時突發(fā)火災事故,會務人員應馬上切斷電源,打開前后二個大門,由在場領導指揮開會人員撤離并報告局應急領導小組領導,局門房值班人員應馬上打開大門,方便人員車輛撤出,在場人員應立即想方設法撲滅火災,如果火勢較大應馬上向消防部門報警。
3、節(jié)假日時間(或夜晚)突發(fā)火災事故。
局值班人員及門房值班人員應馬上報告局領導,同時向消防部門報警。局領導接報告后通知相關人員到局協(xié)助撲救。
突發(fā)環(huán)境事件綜合應急預案篇六
xx電力公司(2xxxmw機組)位于xx省xx市xx,距市區(qū)約xxkm,距市約xxkm。廠址南側(cè)為xx、西側(cè)為xx、東側(cè)為xx、北側(cè)為xx。廠址東側(cè)、xx河以西有一新建的從xx公路至xx村的村間公路。公路從廠址中部東西方向通過,將廠址分為南北兩部分,北側(cè)為主廠區(qū)、南側(cè)為煤場區(qū)。
工程建成后同時承擔市區(qū)60%的民用熱負荷,以及市工業(yè)區(qū)的部分工業(yè)熱負荷和城區(qū)的民用熱負荷。
xx電力公司“上大壓小”新建工程建設裝機容量2xxxmw超超臨界雙背壓抽凝式機組,日運行時數(shù)20h,年運行時數(shù)xxh。
主要由卸煤輸煤系統(tǒng)、燃燒系統(tǒng)、發(fā)電、煙氣脫硝除塵脫硫系統(tǒng)、除灰渣系統(tǒng)和公用工程系統(tǒng)等組成。
電廠發(fā)電用煤采用鐵路、公路運輸,經(jīng)輸煤系統(tǒng)和破碎系統(tǒng)將煤破碎送至鍋爐燃燒。鍋爐所加熱的蒸汽送入汽輪發(fā)電機組進行發(fā)電。汽輪機排汽經(jīng)凝汽器冷凝后重新送入鍋爐加熱循環(huán)使用,凝汽器冷卻介質(zhì)為循環(huán)水,被加熱的循環(huán)水經(jīng)冷卻塔冷卻后重新送入凝汽器循環(huán)使用。發(fā)電機發(fā)出的電能經(jīng)變壓器升壓后并入電網(wǎng)供用戶使用。鍋爐燃燒產(chǎn)生的爐渣經(jīng)干式排渣機排至渣倉冷卻儲存,由渣倉排到輸渣汽車外運綜合利用。鍋爐產(chǎn)生的含塵煙氣經(jīng)scr脫硝系統(tǒng)脫硝后進入靜電除塵器除塵,進入石灰石-石膏濕法脫硫裝置進行脫硫,由210米高煙囪排入大氣。副產(chǎn)品粉煤灰由氣力除灰系統(tǒng)貯存于干灰?guī)炀C合利用,爐膛底部的渣由除渣系統(tǒng)外運綜合利用,脫硫副產(chǎn)品石膏全部綜合利用。
為貫徹落實“十三五”環(huán)境風險防控任務,預防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生,規(guī)范公司的突發(fā)環(huán)境事件的應急管理,迅速有效地應對突發(fā)環(huán)境事件,提高應急反應和救援水平,將突發(fā)環(huán)境事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度,保障人民群眾的身體健康、生態(tài)及環(huán)境安全,維護社會穩(wěn)定。公司按照《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險評估指南(試行)》(環(huán)辦[20xx]34號)以及相關文件要求和國家有關法律、法規(guī)及規(guī)定,結(jié)合本企業(yè)的實際情況,在識別本企業(yè)環(huán)境風險的基礎上,分析突發(fā)環(huán)境事件及其后果、現(xiàn)有風險防控和環(huán)境應急管理差距,編寫公司環(huán)境風險評估報告,制定完善環(huán)境風險防控和應急措施的實施計劃,劃定突發(fā)環(huán)境事件風險等級。
公司地處太行山脈與豫北平原的過渡地帶,地勢由西北向東南傾斜,由北向南漸低。從北部山區(qū)到南部黃河沖積平原呈階梯式變化,層次分明。總的地勢是北高南低,自然平均坡度為2%。最高海拔1955m,為王屋山頂峰;最低海拔90m。區(qū)內(nèi)主要地貌特征有山地、丘陵與平原三部分,其中山地占33.3%,平原占56.1%,丘陵占10.6%。
區(qū)域地貌單元屬太行山前沖積平原,除最上層耕土外均由第四系沖洪積物組成,主要為粘性土、砂土,大部分為中層縮性土層。周邊附近未發(fā)現(xiàn)斷裂、地裂縫、古河道、采空區(qū)等不良地質(zhì)作用,屬穩(wěn)定場地。地下水深0.6m,地震烈度為7級。
公司所處位置屬于暖溫帶大陸性季風氣候,具有春旱多風,夏熱多雨,秋高氣爽,冬寒少雪的特點。
為防止公司生產(chǎn)對大氣、水環(huán)境造成影響的風險。為預防突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生,有序應對突發(fā)環(huán)境事件和指導善后處置工作,特此編制本應急預案。
1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》。
2、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。
4、《危險化學品目錄》(20xx版)。
5、《危險廢物鑒別標準腐蝕性鑒別》(gb5085.1)。
6、《危險廢物鑒別標準急性毒性初篩》(gb5085.2)。
7、《危險廢物鑒別標準浸出毒性鑒別》(gb5085.3)。
8、《危險廢物鑒別標準易燃性鑒別》(gb5085.4)。
9、《危險廢物鑒別標準反應性鑒別》(gb5085.5)。
10、《危險廢物鑒別標準腐蝕性毒性物質(zhì)含量鑒別》(gb5085.6)。
11、《危險廢物鑒別標準通則》(gb5085.7)。
12、《危險廢物鑒別規(guī)范》(hj/t298)。
13、《危險化學品重大風險源辨識》(gb18218)。
14、《建設項目環(huán)境風險評價技術(shù)導則》(hj/t169)。
15、《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》。
16、《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(gb3838)。
17、《地下水質(zhì)量標準》(gb/t14848)。
18、《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(gb3095)。
19、《大氣污染物綜合排放標準》(gb16297)。
20、《污水綜合排放標準》(gb8978)。
21、《惡臭污染物排放標準》(gb14554)。
22、《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》(gbz1)。
23、《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》(gbz2)。
27、《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》(環(huán)保部令第17號);
31、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》(國務院令352號);
32、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(20xx年12月7日修訂);
33、《危險化學品安全管理條例》(20xx年12月7日修訂實行);
38、《華潤電力焦作有限公司生產(chǎn)安全事故應急預案》其他相關的.法律、法規(guī)、規(guī)章和標準。以上凡不注明日期的引用文件,其有效版本適用。
本應急預案適用于xx有限公司區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的,需要由企業(yè)負責處置或者參與處置的重大、較大突發(fā)環(huán)境事件以及由安全事故引起的相關環(huán)境事件的應對工作。同時,本預案應與其他安全應急預案以及當?shù)乜h市環(huán)境應急預案等相關預案銜接實施。
我單位于20xx年1月完成了《xx有限公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案》。經(jīng)公司內(nèi)部總經(jīng)理、副總經(jīng)理等領導及應急預案專家對其進行了初評,經(jīng)修改完善后報送縣環(huán)保局。縣環(huán)保局組織了《xx有限公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案》評估會,評估會邀請環(huán)保局、專家、臨近居民及企業(yè)代表,評審中,專家根據(jù)現(xiàn)場查看及聽取企業(yè)基本情況的介紹后,對編制的應急預案提出修改意見,經(jīng)修改完善后由公司總經(jīng)理簽字正式發(fā)布。
突發(fā)環(huán)境事件綜合應急預案篇七
建立健全環(huán)境污染事故應急機制,提高醫(yī)院應對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境污染事故的`能力,維護社會穩(wěn)定,保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,提高醫(yī)療服務質(zhì)量,創(chuàng)造良好就醫(yī)環(huán)境。
2、管理、協(xié)調(diào)醫(yī)院突發(fā)性環(huán)境污染事故應急處置體系相關資源、組織、指揮、防范和應對各類突發(fā)性環(huán)境污染事故的整體行動,規(guī)范醫(yī)療程序和工作行動。
1、領導小組
組長:
副組長:
組員:
2、工作小組
組長:
副組長:
組員:
3、搶險小組
組長:
副組長:
組員:
4、職責
1)責任環(huán)保的主管院長負責應急現(xiàn)場的統(tǒng)一指揮和調(diào)度工作。
2)防???、總務科負責識別本單位潛在環(huán)保事故和緊急情況并在發(fā)生事故時,協(xié)助主管院長負責現(xiàn)場協(xié)調(diào)工作,組織力量進行現(xiàn)場搶險,同時在第一時間向區(qū)環(huán)保部門先行口頭匯報。在事故處理結(jié)束再行書面匯報。
3)總務科負責提供竹梯、應急燈、潛水泵等應急物資且負應急責任相應設施的維護保養(yǎng),使其處于完好狀態(tài)。同時應聯(lián)系落實搶險人員培訓、演練。
4)全院各部門負責做好與本部門相關的潛在環(huán)境事故的預防并在緊急情況下積極響應領導的部署。
5)采購后勤部門負責在必要時提供石灰、黃沙等應急物資。
5、應急組織機構(gòu)組成人員聯(lián)系方式
6、外面聯(lián)系電話
區(qū)環(huán)保(白天):
區(qū)環(huán)保(夜間):
環(huán)境熱線:12369
消防隊:119
救護醫(yī)院:120
公安局:110
化工職業(yè)病防治所:
衛(wèi)生計生委:
1)總務科負責污水處理設備的日常巡檢管理工作。發(fā)現(xiàn)故障及時聯(lián)系修理更換,保證污水處理達標排放。
醫(yī)院每年定期對關鍵崗位員工進行環(huán)境知識培訓,應急救援小組演練,增強職工環(huán)境意識,預防環(huán)境污染事故的發(fā)生。
2)應急響應程序案環(huán)境突發(fā)事件可控性,嚴重程度和影響范圍分為:一般、較大、重大、特大四級。
如發(fā)生突發(fā)污染事故,總務科及時向分管院長匯報,啟動應急預案,立即通報普陀區(qū)環(huán)保應急電話:
醫(yī)院將配備個人防護設備,醫(yī)療救護藥品箱等安全防護物品可以保證應急人員的安全處理。
3)應急后期處理
突發(fā)環(huán)境事件緊急處置完成后,產(chǎn)生有吸附液體原料后的廢料,將作為危險廢棄物處理,由總務科收儲進危廢倉庫,請環(huán)保資源單位處置。如有高濃度原料廢水暫時應急貯存的,可由總務科日后逐步少量添加到污水處理設施中,同時對處理后排水進行同步監(jiān)測,達標后排放。
4)事故調(diào)查報告與報送
總務科將組織事故調(diào)查相關責任部門要對事故原因和緊急處理情況寫出書面報告材料??倓湛茖鎴蟾鎱^(qū)環(huán)保局相關部門。
5)環(huán)境污染突發(fā)事件分類、措施、責任部門
總務科應定期對應急設備、物資維護保養(yǎng)機制,每年的環(huán)保經(jīng)費中拍一定的經(jīng)費予以保障,用以宣傳、培訓和演習保障。
1、醫(yī)院類型: 綜合性醫(yī)院
2、院區(qū)占地面積: 平方xx米
3、建筑面積: 平方xx米
4、在職職工: xx人
5、年門急診量: xx萬人左右
6、床位數(shù):xx 張
突發(fā)環(huán)境事件綜合應急預案篇八
為維護加油站員工人身、財產(chǎn)安全,有效處理油站突發(fā)安全事故,結(jié)合加油站實際情況,使加油站遭受恐怖襲擊時的損失降到最低,特制訂本預案。
1、企業(yè)概況。
2、危險性分析。
(1)組織結(jié)構(gòu):。
處置組組長:。
處置組副組長:。
功能小組:。
指揮組長:。
保衛(wèi)組長:。
后勤組長:。
信息組長:。
事故報告聯(lián)系電話:。
(2)職責:。
處置組組長:全面負責應急處理工作;根據(jù)形勢做出決定;制訂臨時對策,適時發(fā)布命令、通告;對所需的人、財、物進行總體調(diào)撥。
指揮組:在處置組組長的帶領下,組織救援工作,統(tǒng)一指揮和組織我站對突發(fā)恐怖襲擊的應急處理工作。
保衛(wèi)組:及時了解事故發(fā)生的時間、地點、事情起因、現(xiàn)場情況、傷亡報告;向本站有關領導匯報情況,遵從上級指示,開展相關工作。組織初期的救援工作,穩(wěn)定施害方的情緒,采取積極有效的措施嚴防死守;對現(xiàn)場情況進行拍照、錄像等取證工作;通知派出所支援處理事件。
后勤組:負責后勤保障,調(diào)動車輛、物資,組織對傷員的搶救工作。
信息組:負責協(xié)調(diào)指揮各組開展工作,保障各項指令的上傳、下達,做好簡報匯編及防護宣傳報道工作,及時報告現(xiàn)場情況。
1、加油站要加強政治學習,提高職工的政治思想覺悟,及時掌握國內(nèi)外政治形勢和社會治安狀況,做好預防破壞事件的準備工作。
2、加油站應與附近單位建立聯(lián)防組織,制定聯(lián)防方案。員工必須熟悉周邊的治安狀況,了解當?shù)氐闹伟仓攸c人員狀況。
3、在內(nèi)部人員與外部人員的接觸中,注意動向,有異常情況及時報告。
4、加油站生產(chǎn)作業(yè)場所應安裝監(jiān)控裝置。值班人員認真落實巡查制度,不得擅自離崗、睡崗。
5、值班期間要對油罐、加油機、配電室等重點部位全面檢查,對可疑人員要重點防范。
6、每次接卸油料完畢,要及時上鎖,以防壞人破壞。
7、認真做好善后工作,切實保障傷員的利益。
8、加油站區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)與工人無關人員應驅(qū)趕出庫,發(fā)現(xiàn)形跡可疑人員應認真盤查,對確有破壞嫌疑人員應立即報警,由公安部門處理。
1、敵對勢力、敵對分子沖擊加油站處理方案。
(1)組織保衛(wèi)力量將人員控制在外圍內(nèi);
(2)及時將情況上報油站處置組和上級主管領導;
(4)將人員撤離到安全的地方,不要將站內(nèi)員工和現(xiàn)場人員卷入鬧事者行列;
(5)要求各類人員不以個人名義向外擴散消息,以免引起不必要的混亂;
(6)通過監(jiān)控系統(tǒng)將整個鬧事過程全部記錄在案,以備有關部門取證。
2、傷害油站員工的處置方案。
(1)立即疏散人員;
(2)及時將情況上報處置組和上級主管領導;
(4)將受傷人員及時送往醫(yī)院救治;
(5)要求各類人員不以個人名義向外擴散消息,以免引起不必要的混亂;
對于已經(jīng)離站的要及時報告公安部門講清楚該人員的具體特征;
(7)做好善后工作。
3、持械劫持員工的處置方案。
(1)立即疏散其他未被劫持的人員;
(2)及時將情況上報處置組和上級主管領導;
(4)在能力范圍內(nèi)將劫持犯控制在一個相對固定的區(qū)域內(nèi),并封鎖該區(qū)域;
(5)在公安部門未到之前,穩(wěn)定劫持犯情緒;
(6)要求各類人員不以個人名義向外擴散消息,以免引起不必要的混亂;
(7)對于有傷員的應盡可能的救出,采取有效的急救,危重傷員應及時送往醫(yī)院救治;
(8)做好善后工作;
4、生物、化學武器襲擊處置方案。
(1)立即疏散未被感染的人員,封鎖受感染區(qū)域,將受感染人員控制在一定區(qū)域內(nèi);
(2)報告油站處理組和上級領導;
(4)穩(wěn)定受感染人員的情緒,讓他們交流正確的信息,釋放精神壓力以及尋求感情支持;
(5)及時清洗身上所穿衣物,并進行消毒處理;
(6)要求各類人員不以個人名義向外擴散消息,以免引起不必要的混亂;
(7)做好善后工作;
5、炸彈襲擊處置方案。
(1)疏散其他人員,搶救傷員,劃定封鎖區(qū)域;
(2)報告油站處理組和上級領導;
(4)尋找作案者;
(5)要求各類人員不以個人名義向外擴散消息,以免引起不必要的混亂;
(6)做好善后工作;
1、程序終止條件。
事故處理完畢,無安全隱患,加油站現(xiàn)場恢復營業(yè)。
2、處置現(xiàn)場評估。
對加油站設施設備進行清點,查看受損情況。
應急物資:消防器材、報警設備。
1、演練要求。
根據(jù)應急預案組織員工進行每年不少于兩次的演練。提高崗位人員的安全意識和應急處理能力。
2、預案修訂和完善。
根據(jù)對應急預案的演練情況,針對演練中暴露的問題,對預案的可行性進行自我評估和修訂。
(一)編制本預案的目的:
為確保加油站安全生產(chǎn)的順利進行,防止因停電給加油站生產(chǎn)造成損失和危害。特制定本預案。
(二)應急組織原則:
1、原則:
加油站緊急停電預案,服從統(tǒng)一領導,堅持局部服從全局,生產(chǎn)服從安全的原則。
2、預案適用范圍和啟動條件:
本預案報公司備案,凡加油站發(fā)生緊急停電,本預案開始啟動。
(三)組織機構(gòu)及人員分工:
1、組織機構(gòu):
成立緊急停電領導小組:
組長:
副組長:
當日行政值班站長郭超。
電工:王桂蘭。
2、人員分工:
在日常和特殊情況下,發(fā)生停電,由當日行政值班站長通知電工,迅速啟動自備電源,保證供電,并及時查明和及時處理停電原因。盡快恢復正常供電。
(四)應急組織機構(gòu)職責:
1、執(zhí)行上級部門有關指示,負責應急預案的修訂完善。組織本站停電應急預案的演練和實施。
2、協(xié)調(diào)各班組的搶險、救災、消防緊急供電、生產(chǎn)供電、供電物資救援等工作。
3、負責做好預案實施情況的原始記錄及時向有關領導匯報。
(五)應急物資:
配備足夠的發(fā)電機用油、啟動工具、啟動電源等。
(六)緊急求援:
如自備電源不能正常啟用,應及時與供電部門聯(lián)系,求援及時供電,保證加油站安全生產(chǎn),杜絕事故損失。
(七)預案演練:
1、由緊急停電預案領導小組,每年組織進行二次演練。
2、演練結(jié)束后,及時對供電設備、設施進行維修、保養(yǎng),恢復正常。并做好演練記錄。
突發(fā)環(huán)境事件綜合應急預案篇九
閱讀以下案例,完成培訓作業(yè):
a老師在一所小學任教,工作努力,待人和善,表現(xiàn)一直很好。有一天,正在上課的他突然沖到講臺下,對班里的學生拳腳相加,采取了暴力行為,班里頓時亂作一團。反應快的學生迅速跑到校長辦公室匯報了情況,校長聽后立即叫上幾位老師趕到a老師所在的班級,當校長一行幾人趕到教室時,這位老師正拽著一名學生的頭發(fā)推搡著往墻上撞。校長和趕來的幾個人趕緊上前拉開了他。當校長正想質(zhì)問這位老師時,這才發(fā)現(xiàn)他的目光呆滯,神情麻木,表情怪異,校長覺得有些不正常,趕緊讓人把這位老師送到了醫(yī)院;同時,對被打的學生進行安撫。
醫(yī)院方面很快給出了鑒定結(jié)果,診斷書確診為a老師有精神抑郁癥。
事后,校長派心理輔導老師對受傷孩子做心理疏導,告訴孩子們老師不是壞人,老師只是生病了;同時登門向受傷孩子家長道歉。
另一方面,校長到醫(yī)院看望a老師,并告訴他要安心養(yǎng)病,早日回到工作崗位,同時還到a教師家里慰問其家屬,經(jīng)過與教師家屬的交流、溝通,才了解事情的真相:這位老師最近情緒一直很低落,由于妻子無法生育,他常為此悶悶不樂,加之工作中又有一些不順心,導致了他精神抑郁,無處發(fā)泄,情緒突然失控,就出現(xiàn)了開頭的一幕。
——此案例摘選自白淑蘭《學校矛盾糾紛排查化解機制的建立與完善》課程。
作業(yè)題(以下作業(yè)題目,任選其一,不少于600字):
2.面對這種情況,假如您是這所學校的校長,將會選擇什么的人與受傷家長溝通,溝通前會從哪幾個方面進行考慮?請撰寫一篇發(fā)言稿。(理論支持:王大偉《校園安全預案與應對》)。
3.您面對學校安全突發(fā)事件時,是如何妥善處理的?請選擇一個案例,將事件發(fā)生的過程和處理措施寫出來與大家分享。
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假如我要是這所學校的校長,送患病的老師到醫(yī)院醫(yī)治,并在事后從深處了解該老師患病的原因,從而利于治療,并通知其家屬陪護。然后找心理老師安撫學生,說老師有病,讓學生體諒老師、原諒老師,消除以后可能的對老師的對立情緒及恐懼情緒;及時和學生家長取得聯(lián)系,向家長道歉,取得家長的諒解。讓各種矛盾消除在萌芽狀態(tài),體現(xiàn)校長在對學校管理上有一套行之有效的辦法。
我認為對該事故的處理,校長要做的有以下幾點:1校園突發(fā)事件發(fā)生,立即啟動安全應急預案。召開學校安全工作領導小組和教師會議,通報情況、穩(wěn)定人心。及時向上級主管部門報告情況,請求上級幫助指導。確定專人組織調(diào)查,保留第一手資料(原始記錄),保護現(xiàn)場或保留物樣,不擅自為事故定性,并寫出事故報告,分別報送有關領導和部門。召開學生會議,通報事件經(jīng)過,并進行安全再教育,做好事故后校園穩(wěn)定和秩序維護工作。派專人負責接待家長,召開家長會,通報事件經(jīng)過,穩(wěn)定家長情緒。要求學校全體教師必須堅守各自崗位,未經(jīng)允許,不得擅自發(fā)布誤導信息,共同做好維護穩(wěn)定工作。對該教師安撫的同時要進行處分,并調(diào)離教學崗位。使其穩(wěn)定一段時間的情緒,再進行教學工作。
作為一所學校的校長,應在周末或節(jié)假日定期給教師舉行一些活動,讓教師緩解一些工作和生活的壓力,釋放不愉快的情緒,讓他們心情舒暢的去工作。
對于學校突發(fā)事件,一旦處理不當或不及時,就有可能使整個學校變成人們關注的焦點,弄得人心惶惶,不僅教師無法專心授課,學生亦焦慮不安。因此,如何有效解決學校突發(fā)事件,化危為安,創(chuàng)建和諧校園,成為我們教育工作者必須面對的問題。
一、及時準確地通報信息是妥善處理突發(fā)事件的前提。
1、及時報告。學校一旦發(fā)生突發(fā)事件,必須在規(guī)定的報告時間,按照規(guī)定的報告程序向上級主管部門和有關部門報告,在處理過程中,學校還應將事件初步性質(zhì)、發(fā)生的可能原因以及事件處理變化情況報告主管部門。
2、增強透明性。學校領導必須以積極的心態(tài)處理危機事件,無論對教職工、受害者及家屬,還是新聞媒體、教育行政主管部門,都必須堅持真誠坦率的原則,不逃避責任,不隱瞞事實真相。同時學校還應多溝通說明,主動公布相關信息,把事實真相及正在做出的努力報告給公眾,使公眾了解情況,理智地對事情做出判斷。弄虛作假,封鎖信息只能增加公眾的好奇,猜測甚至反感,無助于問題的解決,甚至使學校陷于“四面楚歌”的境地,“流言止于智者”,增加透明度,流言會不攻自破。
3、正確處理好與媒體的合作關系。學校一旦發(fā)生危機事件,必然會引起各大媒體的關注,如果學校拒絕與媒體合作,那么媒體就有可能報道一些不太準確的信息,這樣對學校更為不利。明智的做法是:危機發(fā)生后,學校對當?shù)孛襟w始終只提供客觀事實,既不主動,也不拒絕,熱情接待,謹慎應對。
二、提高學校應急處置工作水平是妥善處理突發(fā)事件的關鍵。
1、一把手負責,統(tǒng)一指揮。一旦出現(xiàn)問題,校長要處變不驚,審時度勢,靠前指揮,妥善應對,迅速動員和組織力量,采取有效、果斷措施把問題解決好。其他校級領導要積極配合,當好參謀,獨擋一面。中層干部和全體黨員要發(fā)揮模范作用,做群眾的表率。
2、健全機制,快速反應。學校要形成統(tǒng)一指揮,反應靈敏,運轉(zhuǎn)高效的應急處置機制,制訂應對各種災害、傳染性疾病、食物中毒、踩踏事故、意外傷害等突發(fā)事件的預案。美國思想家弗朗西斯曾經(jīng)說過:處理意外事件的最常用手段是制定預案——想象可能發(fā)生的情況,分析它們的影響,并制定消除消極影響和促進積極影響的策略。將預案的每項工作,每個環(huán)節(jié)細化,分解和落實到人,明確第一時間、第一現(xiàn)場的干部、師生怎樣應對突發(fā)事件,按預案自救互救,鎮(zhèn)靜有序地控制事態(tài),最大限度地減少師生生命財產(chǎn)損失。要充分發(fā)動師生,依靠師生做好應急管理工作,形成人人參與的應急管理工作格局。為確保學校的安全與穩(wěn)定,有效處置突發(fā)事件,建立統(tǒng)一指揮、職責明確、運轉(zhuǎn)有序、反應迅速、處置有力的應急處置體系,最大限度降低突發(fā)事件的危害,維護和確保學校的穩(wěn)定、保障教育教學工作的正常進行,依據(jù)國家和廣州市有關法律法規(guī),結(jié)合學校工作實際,我校特制定了《京溪小學處置突發(fā)事件應急預案》。
3、加強對學生的應急教育。
1、教會學生自我救護。我們應教學生掌握基本的自我救護知識和技能,當突發(fā)災難發(fā)生時,使傷亡降到最低程度。
2、教育學生臨危不亂,沉著應對。在對學生進行應急心理素質(zhì)教育,最行之有效的辦法就是組織演練,堅持每學期演練一次,提高學生的心理承受能力和自我救護,擺脫災難的知識。
3、對學生進行無神論教育。在四川的某小學,黑暗中突然一聲“鬼”來了,就導致幾十名學生傷亡;在游泳時,有時大腿突然抽筋,便認為是水鬼拖住了腿,最終不能自救,別人也不敢施救,因此,學校要對學生進行無神論教育。
4、教育學生不要搞惡作劇。一件很平常的事,本來不會出現(xiàn)災難,但是,由于一些孩子突然間有意或無意地喊叫,起哄,制造響聲,傳遞恐怖信息,結(jié)果導致災難發(fā)生。這些都應引起我們的重視。
為確保校園各類突發(fā)事件能夠及時、迅速、高效、有序地得到處理,保障我校全體師生生命財產(chǎn)安全和身心健康,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)上級有關部門要求,結(jié)合我校實際,特制定本預案。
本預案所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生的,造成或者可能造成校園內(nèi)師生員工生命財產(chǎn)和身心健康的火災、地震、洪災、公共衛(wèi)生、環(huán)境污染以及人為的破壞等重大安全事件。
一、組織與指揮。
(一)學校成立突發(fā)事件應急處理領導小組,統(tǒng)一領導全校突發(fā)事件的應急處理工作。突發(fā)事件應急處理領導小組由學校領導及相關科室、教研組主要負責人組成,校長任組長。
1、指揮有關教師立即到達規(guī)定崗位,采取相應的應對措施。
2、安排教師開展相關的搶險排?;蛘邔嵤┣缶裙ぷ鳌?/p>
3、根據(jù)需要對師生員工進行疏散,并根據(jù)事件性質(zhì),報請上級部門迅速依法采取緊急措施。
4、根據(jù)需要對事件現(xiàn)場采取控制措施。
(二)突發(fā)事件發(fā)生后,學校突發(fā)事件應急處理領導小組應當根據(jù)“生命第一”的原則組織,決定是否啟動突發(fā)事件應急預案,并在第一時間內(nèi)向上級主管部門報告。
(三)學校各有關部門在各自職責范圍內(nèi),做好突發(fā)事件應急處理的有關工作,切實履行各自職責。對部門組織或負責的教育教學活動,活動前應有預案,并根據(jù)學校的突發(fā)事件應急預案,采取相應的措施,發(fā)生事故,主動納入學校預案工作程序。
(四)應急狀態(tài)期間,領導小組各成員必須保證通信網(wǎng)絡暢通。校內(nèi)各部門應當根據(jù)突發(fā)事件應急處理領導小組的統(tǒng)一部署,做好本部門(年段)的突發(fā)事件應急處理工作,配合、服從對突發(fā)事件應急處理工作進行的督察和指導。
(五)學校內(nèi)任何部門和個人都應當服從學校突發(fā)事件應急處理領導小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。突發(fā)事件涉及的有關人員,對主管部門和有關機構(gòu)的查詢、檢驗、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查及采取的措施,應當予以配合。
二、監(jiān)測與報告。
(一)開展突發(fā)事件巡視監(jiān)測。任何人員都有巡視監(jiān)測學校突發(fā)事件的責任,值周教師、教學活動的帶隊教師、學校安全門衛(wèi)等教師更有監(jiān)測學校突發(fā)事件的職責,一發(fā)現(xiàn)事件或可能發(fā)生的突發(fā)事件的苗頭,應向?qū)W校領導匯報。
(二)建立信息報告制度。突發(fā)事件發(fā)生或有可能發(fā)生突發(fā)事件的信息,采用逐級匯報制度,事件第一發(fā)現(xiàn)人應及時向?qū)W校匯報,學校應在第一時間向?qū)W校主管部門匯報,并隨時與上級單位保持密切聯(lián)系。
(三)嚴格執(zhí)行學校重大事件報告程序。對于各類突發(fā)事件,應迅速判斷事件性質(zhì),根據(jù)事件性質(zhì),及時向社會、政府各救治排險機構(gòu)求救,并向相關的政府職能部門、上級主管部門逐級匯報。在得到指示和未得到指示前,對事故可能影響善后處理的現(xiàn)場、證件證物等要進行保護。
(四)突發(fā)事件向外發(fā)布情況,需要經(jīng)校突發(fā)事件處理領導小組同意,在確定性質(zhì)的基礎上以集體形式發(fā)布,不得主觀臆測、夸大其詞,或者須經(jīng)上級有關部門鑒定核實后作出決定。任何人員都不得瞞報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。
[1][2][3]。
三、應急調(diào)查與救治。
(一)突發(fā)事件發(fā)生后,校應急處理領導小組及有關部門,負責組織對突發(fā)事件進行調(diào)查處理。通過對突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場勘驗,采取控制措施等,對危害程度做出評估。
(二)突發(fā)事件發(fā)生后,在進行事件調(diào)查和現(xiàn)場處理的同時,學校應當立即將突發(fā)事件所致的傷亡病人送向就近醫(yī)院,對無法判斷傷情的傷病員,應及時報警求救求援。
(三)突發(fā)事件發(fā)生后,學生管理部門、保衛(wèi)部門應立即保護現(xiàn)場、采取疏散、隔離等措施,加強學生管理,并做好學生思想政治工作,確保學生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。
(四)突發(fā)事件發(fā)生后,突發(fā)事件應急處理工作領導小組根據(jù)需要,可以采取臨時停課、放學、疏散等措施,并及時向上級部門匯報事件情況以及采取的應急措施。
(五)突發(fā)事件發(fā)生后,根據(jù)事件性質(zhì),應及時與涉及事件的學生家長、教師家屬聯(lián)系,在適當條件下,告知事件原因、處理結(jié)果,或者聯(lián)系家長進行救治。
四、應急預防監(jiān)控措施。
(一)火災學校全體師生發(fā)現(xiàn)校園火災均應及時報警,迅速向?qū)W校領導匯報。發(fā)生在教育場所的火災,教育活動必須立即停止,并對人員進行安全轉(zhuǎn)移或疏散。如果有傷員,及時搶救。涉火人員必須提交火災原因的書面報告。補充如下:
1、火勢比較大,靠學校自己的力量難以撲滅,應立即撥“119”報警。
3、一般火災情況(火勢較小、火勢發(fā)展慢、損失小、靠學校自己力量可以撲滅)應立即組織自行撲火,事后將火災發(fā)生時間、地點、情況、撲火經(jīng)過、采取的滅火方式和起火原因與后果等以書面形式報學生處。
(二)惡性傷亡事故。
當學校內(nèi)發(fā)生人員傷亡的惡性事故時,應立即保護現(xiàn)場,并報告學校應急預案處理領導。對未死亡人員學校應采取現(xiàn)場急救,無法或無能力救治、或者無法判斷傷亡情況,應及時向相關部門(公安部門、醫(yī)療救治中心等)報警。
對惡性傷害事故的原因要進行及時調(diào)查,實事求是,配合各部門提供相應證據(jù)證件。事故的處理根據(jù)調(diào)查結(jié)果以相關法律法規(guī)條例處理。
(三)傳染性疾病暴發(fā)、流行。
應當做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。對傳染病病人和疑似傳染病病人,采取就地隔離、就地觀察、就地等待醫(yī)療部門治療。加強預防控制措施,防止造成疫情擴散。發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等,應及時采取如下措施:
1、對全校師生員工采取必要的保護措施,發(fā)放必要的防護用品。在公共衛(wèi)生場所完善洗手設備,提供流動水、洗手液、除菌消毒肥皂。
3、建議師生員工盡量避免接待外地來訪的客人,各種集體性人員聚集活動推遲或取消,盡量減少不必要的會議和集體活動。
4、一旦發(fā)生疫情,嚴控外來人員進入,教育學生自我保護,限制學生去人員密集的公共場所。對我校外出工作人員、學生實行登記制度,經(jīng)醫(yī)院進行必要的身體檢查才能復學。
5、學校采取必要的消毒措施。
(四)地震、洪災等自然災害。
發(fā)生自然災害,必須以生命第一,學??梢圆扇”匾耐W。對影響師生安全教育教學活動,都應及時作出安排,或采取必要的防范措施,在上下學路上可能危及學生生命安全的,應及時告知家長接送或在路上護送,也可以報警。對可預見性自然災害,應在未發(fā)生災害前,作出安全部署,對不可預見的自然災害如地震、龍卷風等,應盡力采取保護和自救措施,事后應及時施救,并向事實情況通過匯報程序匯報。
1、產(chǎn)生環(huán)境污染突發(fā)事件,應配合環(huán)保部門緊急疏散全校師生,并做好學生的思想穩(wěn)定工作,疏散過程維護好師生的秩序。
2、平時對全校師生進行環(huán)保教育和環(huán)境污染自護自救教育。
(五)人為破壞。
1、加強校園保衛(wèi)和巡邏,阻止外來人員進入校內(nèi)。
2、發(fā)生爆炸、投毒等惡性事故,及時報警。學校應保護生者,進行人員安全疏散,對傷員進行救治。
3、發(fā)生綁架等突發(fā)事件,及時報警,并配合公安部門提供相關破案線索。
4、發(fā)生打架斗毆致人傷殘等突發(fā)事件,報警,及時送傷者入醫(yī),保護現(xiàn)場,調(diào)查原因。
一、求救組。
一旦發(fā)生食物中毒,由校長張志篤同志迅速撥打“120”急救電話,向市醫(yī)院匯報中毒情況及中毒人數(shù),并安排同志在校門口接應“120”救護車,在“120”救護車趕來救援時迅速帶領“120”救護車到出事現(xiàn)場。
二、搶救組。
在“120”救護車未來之前,由副校長黨愛華同志擔任現(xiàn)場總指揮,帶領黨光孝以及中毒學生的班主任和部分學生,首先封鎖現(xiàn)場,并保留學生吐瀉物及造成食物中毒或可能導致食物中毒的食品及其原料、工具設備,根據(jù)中毒學生的人數(shù)迅速組織車輛,配合救護車以最快速度把中毒學生送市醫(yī)院搶救。
三、報告組。
由董翠芝同志向市教委和市衛(wèi)生局匯報學生中毒情況,積極配合市教委和衛(wèi)生部門開展食物中毒事故的調(diào)查和處理。
詳細版:
一、處置食物中毒應急指揮領導小組:
學校安全工作領導小組。
二、應急處理程序:、在食品加工、供應過程中或用餐時發(fā)現(xiàn)食品感官性狀可疑或有變質(zhì)可疑時,經(jīng)確認后,立即撤收處理該批全部食品。、在全校范圍內(nèi)樹立食品衛(wèi)生安全意識、時時警惕食物中毒事件的發(fā)生,班主任發(fā)現(xiàn)可疑病情后,及時報告校醫(yī)室,由校醫(yī)初步檢查確定,做出以下措施:
(1)觀察病情,對癥處理。
(2)如確定食物中毒,做好以下工作:)初步診斷、治療、護理患病的師生。)立即報告學校安全工作領導小組,啟動應急預案,采取搶救措施。
3)立即撥打急救電話120或者與附近醫(yī)院(北大中心醫(yī)院,電話83923333)聯(lián)系救治患病師生)立即向上級有關部門報告。)收集相關病情信息、食物及原加工材料,協(xié)助衛(wèi)生部門進行事件調(diào)查、處理。、學校主管領導立即指揮搶救工作,協(xié)調(diào)有關單位和部門的搶救,向區(qū)教育局主管部門匯報,指揮以下部門工作:
(1)責令食品立即停止食品加工、供應活動。
區(qū)疾病控制中心:82034071。
(3)負責保護好現(xiàn)場,封存一切剩余可疑食物及原料、工具、設備、保護好中毒現(xiàn)場和食品留樣,防止人為地破壞現(xiàn)場,等候衛(wèi)生執(zhí)法部門處理。
(4)班主任負責協(xié)助校醫(yī)護理患病學生,如發(fā)現(xiàn)人數(shù)較多,治療護理在班級進行。對已確定重病師生負責轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療。
(5)德育處做好師生思想工作,穩(wěn)定學生情緒;負責家長的疏導工作;學校制定專人接受新聞部門采訪;協(xié)助學校領導做好善后處理工作。
(6)校醫(yī)室要深入各班級配合衛(wèi)生行政部門,做好流行病學調(diào)查。向患者了解食物中毒的經(jīng)過,可疑食品、中毒人數(shù),并預測發(fā)展趨勢。
(7)總務處做好后勤保障工作,保障搶救機動車、藥品、消毒用品到位,保障搶救中心必須品的供應。
(8)食堂負責人要協(xié)助衛(wèi)生部門作帶菌檢查和取證工作,按照衛(wèi)生部門的要求如實提供有關材料和樣品。
為加強學校安全管理,保障師生的健康,特制定本傳染病應急預案。學校傳染病應急預案。
一、疫情發(fā)生前的預備。
(一)建立學校傳染病領導小組,健全網(wǎng)絡。建立以校長為組長,副校長、副書記為副組長,分管后勤的副職為常務副組長,協(xié)調(diào)本項工作,制定專項的防控方案;各處室及醫(yī)務室負責人為組員的傳染病領導小組,明確職責,落實任務,齊心協(xié)力做好這項工作。
(二)強化思想認識,各科室、班主任要正確認識突發(fā)性傳染病預防控制工作的重要性、艱巨性和復雜性,把這項工作作為一件大事來抓。
(三)校、園醫(yī)務室和衛(wèi)生部門保持經(jīng)常的聯(lián)系,及時了解傳染病突發(fā)情況,開展業(yè)務培訓活動,醫(yī)務室人員要掌握傳染病的臨床特征、個人防護措施、消毒隔離技術(shù)、疫情處置等業(yè)務技術(shù),不斷提高處理突發(fā)性傳染病的應急能力。
(四)校、園醫(yī)務室利用學校宣傳欄、電視、廣播和大會開展宣傳教育活動,宣傳預防傳染病的科普知識,使全校師生、幼兒了解傳染病的特征和正確的預防方法,提高師生的防病意識和能力。
(五)開展愛國衛(wèi)生運動,防止疾病的發(fā)生蔓延。學校要抓好學校衛(wèi)生工作,消除衛(wèi)生死角,教育學生保持良好的個人衛(wèi)生習慣;后勤部門加強對食堂的衛(wèi)生管理和檢查,定期對教室、寢室、實驗室、伙房、閱覽室等人群密集地進行消毒。
(六)有一定的傳染病物資準備。總務部門和醫(yī)務室要準備好必要的醫(yī)療和防止物品,以應對突發(fā)性的傳染病發(fā)生情況。
(七)在傳染病發(fā)生期間,門衛(wèi)要嚴格把好校門關、園門關,外來人員未經(jīng)許可不得進入校園,禁止外來人員進入寢室、教室等人員集中區(qū)域。
二、疫情的報告與公布。
(一)疫情發(fā)生后的處理。
如學校出現(xiàn)突發(fā)性傳染病疫情,應按照《傳染病防治法》中規(guī)定的傳染病報告時限及程序進行報告,校、園醫(yī)務室在報告校防控領導小組后,以最快捷的通訊方式向疾病控制中心報告,校長辦公室在報告校防控領導小組后及時向市教育局報告。
學校的傳染病疫情公布經(jīng)校長辦公會議研究,報上級教育行政部門同意,方可公布。
(二)疫情發(fā)生后的控制措施。
1、校傳染病領導小組負責領導、組織、協(xié)調(diào)開展防控工作,在市、區(qū)疾病控制中心和上級教育行政主管部門指導下開展對突發(fā)性傳染病的監(jiān)測,積極配合衛(wèi)生部門做好控制工作。
2、積極配合當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)組織對學校內(nèi)出現(xiàn)的病人或疑似病人進行診治。
3、一旦出現(xiàn)暴發(fā)型疫情,要依據(jù)上級部門傳染病應急預案的要求,根據(jù)上級教育行政主管部門的指示,采取相關緊急措施,各職能部門落實各自職責。
三、落實各部門職責,做到分工明確,各司其職辦公室:
1.教職工考勤;2.教師辦公室衛(wèi)生;3.疫情上報、公告??倓仗帲?/p>
7.采購預防器材、藥品。8.負責教室和校區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。教導處:
1.教學秩序的維護;2.學生課業(yè)負擔的均衡;
3.有關教學活動的計劃、安排。
4.統(tǒng)計學生出勤情況對學生進行宣傳教育。5.與學生家長聯(lián)絡,對各班主任進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)。校醫(yī)務室:
1.學生普通疾病的治療;2.傳染病的預防、監(jiān)測;
3.教職工身體狀況的檢查、跟蹤。幼兒園醫(yī)務室:
1、幼兒園正常秩序的維護。
2、幼兒衛(wèi)生習慣的養(yǎng)成。
3、做好晨午檢記錄。
4、做好宣傳教育工作。
5、做好師幼的健康檢查工作。
突發(fā)環(huán)境事件綜合應急預案篇十
本預案所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生的,造成或者可能造成校園內(nèi)師生員工生命財產(chǎn)和身心健康的火災、地震、洪災、公共衛(wèi)生、環(huán)境污染以及人為的破壞等重大安全事件。
(一)學校成立突發(fā)事件應急處理領導小組,統(tǒng)一領導全校突發(fā)事件的應急處理工作。
突發(fā)事件應急處理領導小組由學校領導及相關科室、教研組主要負責人組成,校長任組長。
1.指揮有關教師立即到達規(guī)定崗位,采取相應的應對措施。
2.安排教師開展相關的搶險排?;蛘邔嵤┣缶裙ぷ鳌?/p>
3.根據(jù)需要對師生員工進行疏散,并根據(jù)事件性質(zhì),報請上級部門迅速依法采取緊急措施。
4.根據(jù)需要對事件現(xiàn)場采取控制措施。
(二)突發(fā)事件發(fā)生后,學校突發(fā)事件應急處理領導小組應當根據(jù)“生命第一”的原則組織,決定是否啟動突發(fā)事件應急預案,并在第一時間內(nèi)向上級主管部門報告。
(三)學校各有關部門在各自職責范圍內(nèi),做好突發(fā)事件應急處理的有關工作,切實履行各自職責。對部門組織或負責的教育教學活動,活動前應有預案,并根據(jù)學校的突發(fā)事件應急預案,采取相應的措施,發(fā)生事故,主動納入學校預案工作程序。
(四)應急狀態(tài)期間,領導小組各成員必須保證通信網(wǎng)絡暢通。校內(nèi)各部門應當根據(jù)突發(fā)事件應急處理領導小組的統(tǒng)一部署,做好本部門(年段)的突發(fā)事件應急處理工作,配合、服從對突發(fā)事件應急處理工作進行的督察和指導。
(五)學校內(nèi)任何部門和個人都應當服從學校突發(fā)事件應急處理領導小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。突發(fā)事件涉及的有關人員,對主管部門和有關機構(gòu)的查詢、檢驗、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查及采取的措施,應當予以配合。
(一)開展突發(fā)事件巡視監(jiān)測。任何人員都有巡視監(jiān)測學校突發(fā)事件的責任,值周教師、教學活動的帶隊教師、學校安全門衛(wèi)等教師更有監(jiān)測學校突發(fā)事件的職責,一發(fā)現(xiàn)事件或可能發(fā)生的突發(fā)事件的苗頭,應向?qū)W校領導匯報。
(二)建立信息報告制度。突發(fā)事件發(fā)生或有可能發(fā)生突發(fā)事件的信息,采用逐級匯報制度,事件第一發(fā)現(xiàn)人應及時向?qū)W校匯報,學校應在第一時間向?qū)W校主管部門匯報,并隨時與上級單位保持密切聯(lián)系。
(三)嚴格執(zhí)行學校重大事件報告程序。對于各類突發(fā)事件,應迅速判斷事件性質(zhì),根據(jù)事件性質(zhì),及時向社會、政府各救治排險機構(gòu)求救,并向相關的政府職能部門、上級主管部門逐級匯報。在得到指示和未得到指示前,對事故可能影響善后處理的現(xiàn)場、證件證物等要進行保護。
(四)突發(fā)事件向外發(fā)布情況,需要經(jīng)校突發(fā)事件處理領導小組同意,在確定性質(zhì)的基礎上以集體形式發(fā)布,不得主觀臆測、夸大其詞,或者須經(jīng)上級有關部門鑒定核實后作出決定。任何人員都不得瞞報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。
(一)突發(fā)事件發(fā)生后,校應急處理領導小組及有關部門,負責組織對突發(fā)事件進行調(diào)查處理。通過對突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場勘驗,采取控制措施等,對危害程度做出評估。
(二)突發(fā)事件發(fā)生后,在進行事件調(diào)查和現(xiàn)場處理的同時,學校應當立即將突發(fā)事件所致的傷亡病人送向就近醫(yī)院,對無法判斷傷情的傷病員,應及時報警求救求援。
(三)突發(fā)事件發(fā)生后,學生管理部門、保衛(wèi)部門應立即保護現(xiàn)場、采取疏散、隔離等措施,加強學生管理,并做好學生思想政治工作,保證學生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。
(四)突發(fā)事件發(fā)生后,突發(fā)事件應急處理工作領導小組根據(jù)需要,可以采取臨時停課、放學、疏散等措施,并及時向上級部門匯報事件情況以及采取的應急措施。
(五)突發(fā)事件發(fā)生后,根據(jù)事件性質(zhì),應及時與涉及事件的`學生家長、教師家屬聯(lián)系,在適當條件下,告知事件原因、處理結(jié)果,或者聯(lián)系家長進行救治。
(一)火災。
學校全體師生發(fā)現(xiàn)校園火災均應及時報警,迅速向?qū)W校領導匯報。發(fā)生在教育場所的火災,教育活動必須立即停止,并對人員進行安全轉(zhuǎn)移或疏散。如果有傷員,及時搶救。涉火人員必須提交火災原因的書面報告。補充如下:
1.火勢比較大,靠學校自身的力量難以撲滅,應立即撥“119”報警。
2.重點部位或其鄰近發(fā)生火災,靠學校自身力量無把握短時撲滅,可能危及重點部位,應立即直接撥“119”報警。同時采取自救措施,轉(zhuǎn)移物品,打開消防通道,疏散人員,隔離電源。
3.一般火災情況(火勢較小、火勢發(fā)展慢、損失小、靠學校自身力量可以撲滅)應立即組織自行撲火,事后將火災發(fā)生時間、地點、情況、撲火經(jīng)過、采取的滅火方式和起火原因與后果等以書面形式報學生處。
(二)惡性傷亡事故。
當學校內(nèi)發(fā)生人員傷亡的惡性事故時,應立即保護現(xiàn)場,并報告學校應急預案處理領導。對未死亡人員學校應采取現(xiàn)場急救,無法或無能力救治、或者無法判斷傷亡情況,應及時向相關部門(xx門、醫(yī)療救治中心等)報警。
對惡性傷害事故的原因要進行及時調(diào)查,實事求是,配合各部門提供相應證據(jù)證件。事故的處理根據(jù)調(diào)查結(jié)果以相關法律法規(guī)條例處理。
(三)傳染性疾病暴發(fā)、流行。
應當做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。對傳染病病人和疑似傳染病病人,采取就地隔離、就地觀察、就地等待醫(yī)療部門治療。加強預防控制措施,防止造成疫情擴散。發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等,應及時采取如下措施:
1.對全校師生員工采取必要的保護措施,發(fā)放必要的防護用品。在公共衛(wèi)生場所健全洗手設備,提供流動水、洗手液、除菌消毒肥皂。
2.所有師生居所、工作室、人群聚集場所要增多通風的時間和強度。教育師生增多戶外活動的時間,注意勞逸結(jié)合,加強抗病能力。注意個人衛(wèi)生,勤洗手,搞好居室衛(wèi)生,勤曬衣被。
3.建議師生員工盡量避免接待外地來訪的客人,各種集體性人員聚集活動推遲或取消,盡量減少不必要的會議和集體活動。
4.一旦發(fā)生疫情,嚴控外來人員進入,教育學生自我保護,限制學生去人員密集的公共場所。對我校外出工作人員、學生實行登記制度,經(jīng)醫(yī)院進行必要的身體檢查才能復學。
5.學校采取必要的消毒措施。
(四)地震、洪災等自然災害。
發(fā)生自然災害,必須以生命第一,學??梢圆扇”匾耐W。對影響師生安全教育教學活動,都應及時作出安排,或采取必要的防范措施,在上下學路上可能危及學生生命安全的,應及時告知家長接送或在路上護送,也可以報警。對可預見性自然災害,應在未發(fā)生災害前,作出安全部署,對不可預見的自然災害如地震、龍卷風等,應盡力采取保護和自救措施,事后應及時施救,并向事實情況通過匯報程序匯報。
1.產(chǎn)生環(huán)境污染突發(fā)事件,應配合環(huán)保部門緊急疏散全校師生,并做好學生的思想穩(wěn)定工作,疏散過程維護好師生的秩序。
2.平時對全校師生進行環(huán)保教育和環(huán)境污染自護自救教育。
(五)人為破壞。
1.加強校園保衛(wèi)和巡邏,阻止外來人員進入校內(nèi)。
2.發(fā)生爆炸、投毒等惡性事故,及時報警。學校應保護生者,進行人員安全疏散,對傷員進行救治。
3.發(fā)生綁架等突發(fā)事件,及時報警,并配合xx門提供相關破案線索。
4.發(fā)生打架斗毆致人傷殘等突發(fā)事件,報警,及時送傷者入醫(yī),保護現(xiàn)場,調(diào)查原因。
突發(fā)環(huán)境事件綜合應急預案篇十一
清明期間是森林火災高發(fā)期,是森林防火的緊要期,做好清明期間森林防滅火工作尤為重要。20xx年清明將至,森林防滅火工作已進入關鍵期。為強化清明期間森林防滅火工作,根據(jù)《高州市20xx年清明期間森林防滅火工作方案》,特制定本工作方案。
(一)發(fā)布禁火令:傳達市政府發(fā)布的森林防火禁火令,在禁火時間禁火區(qū)域內(nèi)禁止一切野外用火。
(二)召開會議專題部署。
1、鎮(zhèn)政府召開專題會議布置清明期間森林防火工作,各村。
(居)委會支部書記、機關單位負責人、全體鎮(zhèn)干部、各村護林員參加。
2、各村召開專題會議:各村(居)委會兩委成員、村民小組長參加。
(三)制定清明期間森林防滅火應急預案:鎮(zhèn)政府制定清明期間森林防火應急預案,各村也要制定應急預案。
(一)組織單位加強宣傳。
1、各機關單位負責宣傳發(fā)動本單位在職人員積極參與,帶頭示范,自覺遵守森林防火政策法規(guī),移風易俗,文明祭祀,嚴防山火。
2、村(居)委會:組織駐村干部、村(居)干部、黨員、村民小組長包戶開展面對面宣傳、動員、教育,簽訂森林防火承諾書。
3、學校:學校開展“五個一”活動,即上一堂森林防火安全教育課、寫一篇森林防火作文、出一期森林防火黑板報、懸掛一條森林防火宣傳橫幅、開展一次小手拉大手活動。
(二)組織社會加強宣傳。
1、發(fā)出“文明祭祀防山火”倡議書。
2、發(fā)放宣傳單:組織群團組織、志愿者在圩街、道路收費。
站等發(fā)放森林防火宣傳資料。
3、各村在微信群里廣發(fā)“文明祭祀防山火”倡議書。
4、各村利用村村通廣播每天宣傳森林防火規(guī)定、禁火令、山火避險常識、典型案例等。
(三)設置警示牌。橫幅、標語在圩街、村莊、林區(qū)道路、進山路口、火災易發(fā)生區(qū)域設置警示牌、橫幅、標語。
(一)取締無證經(jīng)營點:組織市場監(jiān)督所、安監(jiān)辦、派出所等部門清理、取締無證經(jīng)營煙花爆竹等易燃易爆銷售店(點)。
(二)排查火災隱患:組織圩鎮(zhèn)機關單位、村(居)委會排查森林火災風險區(qū)〔點),建立臺帳,落實責任單位,明確責任人落實整改措施。
(三)設卡布點檢查:各村(居)委會干部、護林員在進山路口設置臨時森林防火檢查站,禁止易燃易爆物品、火種進山。
(四)現(xiàn)場執(zhí)法處罰:加大執(zhí)法力度,組織派出所干警、各村(居)委會干部進山開展巡查行動,依法查處野外違規(guī)用火行為,嚴厲懲處森林火災肇事者。
(五)嚴管野外火源:組織駐村干部、村干部、黨員、村民小組長、護林員或臨時聘請人員,劃定責任區(qū),網(wǎng)格化管理,深入到山頭地塊巡查,必要時采取“人盯人”方法,確?;鹪垂芸嘏c火情巡查工作落實到每一個區(qū)域、每一個山頭、每處林地。
(六)公開曝光典型:組織新聞媒體對各種阻礙執(zhí)法檢查、違反禁火令的行為,以及森林火災案件等,在電視、廣播、報刊開曝光。
(七)加強墓地監(jiān)管:組織村(居)委會對屬地墳墓造冊登記,簽訂掃墓防火安全承諾書。對墳墓集中區(qū)域開設防火隔離帶或采取其他安全防范措施,嚴防引發(fā)重大森林火災。
(八)制定村規(guī)民約:村(居)委會與村民商訂森林防火村規(guī)民約,建立“村民管理、自我約束、互相監(jiān)督”長效機制。
組織督查組深入到一線開展森林防滅火工作專項督查,對各村(居)委會、各圩鎮(zhèn)機關單位貫徹落實工作部署不得力,森林防滅火工作不作為,弄虛作假、瞞報火情等失職、瀆職行為,實施問責;對森林火災多發(fā),或造成重大損失與影響,或發(fā)生重大以上森林火災,或撲救山火指揮不當造成人員傷亡的,嚴肅追究相關責任人的責任。
(一)完善森林火災應急預案:制定鎮(zhèn)級森林火災應急預案和村級森林火災應急處置方案。
(二)做好充分準備:做好鎮(zhèn)、村級撲火力量調(diào)配、機具裝備、通訊聯(lián)絡和后勤保障等各項準備工作。
(三)隊伍靠前駐防:半專業(yè)撲火隊伍靠前駐防,嚴陣以待,一旦接到山火報告,快速出擊,重兵撲救,做到“打早、打小、打了”。半專業(yè)撲火隊可分組駐防到交通便利的重點村,確保能夠以最快時間到達火災現(xiàn)場;村(居)群眾撲火隊(必須經(jīng)撲火培訓合格)根據(jù)當?shù)貙嶋H安排,確保能夠以最快速度撲滅初發(fā)火。
(四)嚴厲查處火災案件:接到火情報告,要立即通報森林公安或公安派出所。接警的公安機關立即組織警力趕到現(xiàn)場偵查,從快從嚴偵破森林火災案件,堅決打擊肇事者,形成震懾效果。
(一)加強值班調(diào)度。嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班制度。
清明節(jié)假期,實行“雙值班帶班”制度,各村(居)委會安排人員在崗值班。
(二)有序處置火情。一旦發(fā)生火情,村(居)委在組織處置的同時報告鎮(zhèn)(街);鎮(zhèn)(街)接到火情報告,立即組織鎮(zhèn)(街)撲火隊伍前往火場處置,并報告市防火辦、市應急管理局。
(三)強化撲火組織指揮。森林火災發(fā)生時,村(居)委會主要領導要立即到火災現(xiàn)場,并及時報告,視情況積極組織撲救;接到報告,鎮(zhèn)(街)領導必須到現(xiàn)場組織撲救。
(四)規(guī)范火情報告。嚴格執(zhí)行森林火災報告制度和歸口管理制度,及時、準確、規(guī)范報送火情信息,不得遲報、瞞報。4月4日至8日,實行森林火情零報告制度,各村(居)委會每天15時前要向鎮(zhèn)森林防火指揮部值班室報告情況。
突發(fā)環(huán)境事件綜合應急預案篇十二
1、成立縣20xx年高考試卷安全xx工作領導小組。在縣考區(qū)委員會的領導下開展工作,加強對高考試卷xx工作的領導。
組長:
副組長:
2、試卷xx工作聯(lián)合檢查組:
3、試卷xx工作責任人:
4、試卷xx室負責人:
5、試卷值班與巡邏人員:
1、規(guī)范xx室硬件建設,健全制度。提前兩周檢查xx室鐵門、鐵窗、鐵柜是否完好;檢查紅外線報警器、錄像監(jiān)控設備、值班電話能否正常使用;滅火器是否有效;查看xx室合格證是否在有效期內(nèi);查看《xx室負責人職責》、《值班巡邏人員職責》、《xx負責及值班巡邏人員規(guī)定》、《試卷保管xx規(guī)定》四項制度是否健全;《試卷xx室值班巡邏記錄》和《試卷答卷接收和發(fā)放記錄》是否準備到位。以上幾個方面由招辦李秀杰負責,張昌海督辦,如存在問題,在5月20日前整改到位。
2、嚴格標準選聘、培訓試卷接送、保管人員??紖^(qū)、考點挑選當年無直系親屬參加高考,遵紀守法,責任心強,忠于職守,身體健康的干部、教師和公安干警承擔試卷接送、保管工作。由招辦主任趙國圣、縣xx局副局長江敏負責組織xx工作培訓。
3、試卷運送:由招辦副主任同志帶隊,李秀杰、田密及公安人員一名,負責赴省領取試卷。選用車況完好,配套完善的面包車,不準搭乘無關人員及其他物品,不得在中途停留就餐,堅持卷不離車,車不離人。途中如遇交通堵塞等異常情況,及時與考區(qū)值班室取得聯(lián)系,通報相關情況;如遇嚴重事故,迅速撥打110報警,請當?shù)鼐接枰员Wo。及時向考區(qū)負責人報告,由考區(qū)向上級報告作出應急處理。試卷安全到達xx室后,由李秀杰負責第一時間向省考試院值班室報告。
4、試卷xx:試卷進入xx室及時入柜、密封。由陳紅掌管xx柜鑰匙,李秀杰掌管xx柜密碼及防盜門鑰匙。啟動xx室監(jiān)控設備,實施二十四小時全程錄像備查。加強教育局門衛(wèi)責任,啟動院內(nèi)紅外線監(jiān)控設備。由張昌海、田密及兩名公安人員24小時晝夜值班與巡邏。xx人員必須嚴格遵守《xx工作規(guī)定》,認真履行其職責,作好值班與巡邏記錄,不得以任何理由離開崗位。工作責任人:張昌海。
5、試卷分發(fā)與回收:考試期間,試卷集中存放考區(qū)xx室,開考前1小時由考點到考區(qū)xx室領取試卷,采取考一場,領一場,送一場的辦法。各考點要按照要求,專人專車,警車護送,按規(guī)定路線、時間接送試卷。嚴格辦理試卷交接手續(xù)。試卷在接送途中不得停靠和搭乘無關人員,如遇交通阻塞和其它事件,迅速繞道而行;如遇緊急情況,立即報警110,請求增援,并速報考點及考區(qū)委員會。試卷及備用卷都必須存放考點xx柜中,要有兩人值守。考試結(jié)束,回收的試卷、答卷、草稿紙,必須及時送回考區(qū)xx室。試卷分發(fā)、回收由李秀杰負責清點和記錄。
6、考試過程試卷安全:監(jiān)考員領取試卷要認真核對科目和數(shù)量,簽字確認;往返試場堅持兩人同行;監(jiān)考過程中嚴禁抄題、釋題;嚴禁考生不按規(guī)定提前出場,嚴禁遲到考生進入考點或考場;發(fā)現(xiàn)考生帶走試卷、答題卡、草稿紙,及時通過樓層協(xié)管員報告主考,迅速與考生所在學校校長和帶隊教師聯(lián)系,在封閉時間內(nèi)盡快追回,嚴肅處理。備用卷必須存放考點xx柜中,如需啟用,必須由考點主考請示省巡視員,報請考試院批準,方可啟用,空白試卷由副主考登記,開考15分鐘后加蓋空白印章,裝入原試卷袋,此項責任由考點主考承擔。
7、嚴格報告與檢查制度:試卷xx室責任人李秀杰要嚴格按要求定時間向省、市考試機構(gòu)報告。一是試卷安全到達考區(qū),報告安全到達。二是堅持一日一報,每天下午6:00—7:00報告值班情況。三是堅持考一場報一場。有情況隨時報,重大事件第一時間報告的制度。每科考試結(jié)束和每日考試結(jié)束,上報考試基本情況、舞弊情況、安全情況。試卷xx聯(lián)合檢查組每半天對試卷xx情況進行一次全面檢查。
高考期間若發(fā)生試卷泄密、被盜、損毀等重大事件,試卷xx責任人趙國圣要在第一時間,一是向110報警,配合公安、xx部門,保護現(xiàn)場,防止擴散。二是按如下途徑進行報告。
突發(fā)環(huán)境事件綜合應急預案篇十三
為進一步提高轄區(qū)內(nèi)防寒防凍效果,最大限度地預防和減少冰凍等災害性天氣對轄區(qū)居民工作和生活造成的不便,確保群眾安全生產(chǎn)、安全過冬,將災情損失降到最低,特制定本預案。
為加強對轄區(qū)防寒防凍工作的領導,成立連城縣防寒防凍應急工作指揮部,一旦出現(xiàn)大范圍低溫、雨雪和冰凍的極端天氣,將統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調(diào)全縣的防寒防凍工作。指揮長由縣政府江國河縣長擔任,常務副指揮長由吳大智副縣長擔任,其他副縣長擔任相應副指揮長,縣發(fā)展和改革局、監(jiān)察局、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局、教育局、經(jīng)貿(mào)局、交通局、民政局、工商局、煙草局、質(zhì)監(jiān)局、廣電局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局、公安局、物價局、消防大隊、供銷社、供電公司、自來水公司、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司等單位主要負責人及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一把手為指揮部成員,指揮部辦公室下設8個小組:
(一)督查組。組長:傅錫發(fā)。由縣監(jiān)察局、縣委督查室、縣政府督查室和效能辦等部門組成,主要負責對指揮部部署工作以及領導指示事項的督查落實。
(二)交通保障組。組長:華欽鑫。由縣交通、公安交管、農(nóng)機等部門組成,負責交通秩序的維護以及道路溶冰工作。
(三)醫(yī)療衛(wèi)生保障組。組長:江南。由縣衛(wèi)生部門組成,負責防寒防凍期間醫(yī)療救助。
(四)電力供應維修保障組。組長:蘇立祥。由縣供電部門組成,負責電力供應維修。
(五)居民生活物資保障組。組長:羅宗樂。由縣經(jīng)貿(mào)、民政等部門組成,負責居民群眾日常用品、食品供應信息的掌握及困難群眾防寒防凍、生活救助。
(六)安全生產(chǎn)保障組。組長:林翠裕。由縣安監(jiān)部門組成,負責防寒防凍期間安全生產(chǎn)的`宣傳以及安全生產(chǎn)保障。
(七)治安秩序維護組。組長:黃開德。由縣公安部門組成,負責防寒防凍期間社會治安的維護。
(八)農(nóng)作物防寒防凍指導組。組長:童文曉。由縣農(nóng)口部門組成,負責指導幫助農(nóng)民加強農(nóng)作物、牲畜防寒防凍,安全越冬。
為全縣防寒防凍工作順利進行,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關部門要根據(jù)縣防寒防凍應急工作指揮部統(tǒng)一部署和要求,認真落實防寒防凍措施。
一要做好宣傳工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關部門要成立若干宣導隊,采取多種形式深入千家萬戶,廣大干部職工和全縣民眾做好宣傳工作,增強全縣民眾防寒防凍信心,發(fā)動全縣民眾支持配合縣政府的工作,積極主動投入到防寒防凍工作中來。
二要認真摸底。全縣防寒防凍工作人員尤其是民政部門要及時掌握防寒防凍期間全縣群眾的生活情況,摸清困難戶的底子,按照統(tǒng)一部署及時展開救助,確保人民群眾的生命安全。
三要準備力量。各部門要抽調(diào)精干力量,組織人員積極開展工作,并強化工作紀律要求,一聲令下,確保人員快速集結(jié),到崗到位,不能出現(xiàn)工作脫節(jié)現(xiàn)象。
四要準備物資??h民政部門要準備好棉被等保暖物資,以便及時救助困難群眾??h城建部門要準備好足夠的除冰物資、融冰劑、除冰工具,確保各項除冰物資及工具到位,及時開展除冰工作,保障道路安全和綠化植物安全。
五要信息暢通。防寒防凍期間,各級各部門要實行24小時值班,確保有專人負責聯(lián)系,保障防寒防凍信息的暢通,一有緊急情況,必須及時上報指揮部,否則嚴肅追究有關人員責任。
指揮部啟動應急預案程序后,各有關單位按照各自職責開展工作。
指揮部:采取召開防寒防凍緊急會議、下發(fā)防寒防凍緊急通知、指揮部領導講話等多種形式動員部署防寒防凍工作,下達防寒防凍指令。
指揮部辦公室:建立24小時晝夜值班制度,密切關注氣象部門通報和防寒防凍情況,及時下達防寒防凍指令,做好防寒防凍工作的信息收集與處理,匯報防寒防凍工作進展情況,協(xié)調(diào)解決防寒防凍工作中存在的突出問題。
(一)督查組:按分工分赴現(xiàn)場指導、督促責任單位防寒防凍工作,協(xié)調(diào)解決防寒防凍工作中存在問題,并將防寒防凍進度、好的做法、存在問題等情況一天一次報防寒防凍指揮部辦公室(聯(lián)系電話:xx)。
(二)交通保障組:縣公安交管大隊全員上崗分赴主要交通路口,指揮疏導人員車輛,防止交通堵塞;縣交通局、經(jīng)貿(mào)局組織社會車輛隨時執(zhí)行除冰和運送居民生活物資物品任務;縣農(nóng)機站要加強農(nóng)用車的管理。
(三)醫(yī)療衛(wèi)生保障組:建立晝夜值班制度,防寒防凍工作中遇有醫(yī)療救助時,按要求及時給予救助。如有大型防寒防凍行動,派出醫(yī)療救護車現(xiàn)場待命,隨時執(zhí)行救助任務。
(四)電力供應維修保障組:防寒防凍期間合理調(diào)度用電,確保重點用電,及時處置電路險情。
(五)居民生活物資保障組:按照方案和和防寒防凍情況,掌握市場供應動態(tài),積極聯(lián)系貨源,儲備居民生活物品,確保防寒防凍期間居民基本生活不受影響。
(六)安全生產(chǎn)保障組:檢查安全生產(chǎn)及隱患整治情況,及時處置安全生產(chǎn)等險情。
(七)治安秩序維護組:加強巡邏巡查,嚴厲打擊防寒防凍期間趁火打劫等犯罪行為,維護社會穩(wěn)定。
(八)農(nóng)作物防寒防凍指導組:指導幫助農(nóng)民加強農(nóng)作物、牲畜防寒防凍,安全越冬。
各級各部門各單位要嚴格按照預案要求,落實工作職責,保障全縣群眾生命財產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要按照屬地管理的原則,嚴密關注轄區(qū)內(nèi)高速公路、國道的通行情況,并準備好食品及其他防寒物資,隨時應對交通堵塞時滯留人員的安置工作。
(一)城區(qū)主次干道的車行道、人行通道等交通基礎設施一旦積雪,要撒鹽、清掃,每天要及時將所有堆在路邊的積冰清運到城區(qū)外或城區(qū)河道內(nèi),確保行路安全。
(二)城區(qū)道路遇有突發(fā)交通事件,縣公安交管部門要及時處置,并安排合理的交通路線,維護交通秩序。
(三)防寒防凍期間,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要指定專門班子為困難戶、孤寡戶及時提供救助,確保不冰死人、不餓死人。對有危險的民房要緊急疏散居民群眾,確保不出現(xiàn)傷亡事故。
(四)要加強對農(nóng)村農(nóng)作物、牲畜的防寒防凍指導,盡量減少農(nóng)民損失。
(五)縣衛(wèi)生部門要及時對防寒防凍期間受傷群眾實行醫(yī)療救助,確保防寒防凍期間人民群眾的生命安全。
突發(fā)環(huán)境事件綜合應急預案篇十四
為有效防范重特大環(huán)境污染與破壞事故的發(fā)生,確保事故后的有效控制和及時處理,最大限度地減少國家與人民群眾的生命財產(chǎn)損失,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》及防治環(huán)境污染的有關法律法規(guī),制定本預案。
發(fā)生在xx市轄區(qū)內(nèi)由于違反環(huán)境保護法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境受到污染,國家重點保護的野生動植物、自然保護區(qū)受到破壞,人體健康受到損害,社會經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到損失,造成不良社會影響的突發(fā)性事件。
(一)特定或敏感區(qū)域;
(二)水源防護區(qū)內(nèi)有污染隱患的單位;
(三)使用、儲存、運輸劇毒化學品、易燃易爆物品和危險廢物的單位和場所;
(四)各類油庫、加蚰站、液化氣站(庫)、石油天然氣井口;
(五)各單位的污水處理設施、高濃度污水、污泥儲存地及有毒有害廢物堆放場、點等。
環(huán)境污染與破壞事故可分為水污染事故、大氣污染事故、噪聲與振動危害事故、固體廢棄物污染事故、農(nóng)藥與污染事故、煤氣及天然氣污染事故、放射性污染事故及國家重點保護的野生動植物與自然保護區(qū)破壞事故等類型。
根據(jù)事故程度分為一般環(huán)境污染與破壞事故、較大環(huán)境污染與破壞事故、重大環(huán)境污染與破壞事故、特大環(huán)境污染與三十事故。
(一)一般環(huán)境污染與破壞事故。因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在1千元以上,1萬元以下(不含萬元)的。
(二)較大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情況之一者,為較大環(huán)境污染與破壞事故:
2、因環(huán)境污染發(fā)生人員中毒的;
3、因環(huán)境污染弓i起廠群沖突的;
4、對環(huán)境造成危害的。
(三)重大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者,為重大環(huán)境污染與破壞事故:
2、因環(huán)境污染發(fā)生人員明顯中毒、輻射傷害或可能導致傷殘后果的;
3、因環(huán)境污染發(fā)生人群中毒的;
4、因環(huán)境污染影響社會安定的;
5、對環(huán)境造成較大危害的;
6、捕殺、砍伐國家二類、三類保護的野生動植物的。
(四)特大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者,為特大環(huán)境污染與破壞事故:
1、因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在10萬元以上的;
2、因環(huán)境污染發(fā)生人群明顯中毒或輻射傷害的;
3、因環(huán)境污染造成人員中毒死亡的;
4、因環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會的正?;顒邮艿絿乐赜绊?;
5、對環(huán)境造成嚴重危害的;
6、捕殺、砍伐國家一類保護的野生動植物的。
環(huán)境污染與破壞事故發(fā)生后,當?shù)丨h(huán)境保護部門應當立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查,并對事故的性質(zhì)與危害作出恰當?shù)恼J定。
凡屬一般或較大環(huán)境污染與破壞事故,均由縣級(含縣級)以上環(huán)境保護部門確認,并報市環(huán)保局備案,由所在地區(qū)市縣政府負責組織處理;凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故,均由市級以上環(huán)境保護部門確認。
(一)成立重特大環(huán)境污染與破壞事故應急處理指揮部。
重特大環(huán)境污染事故應急處理指揮部由市政府分管副市長任指揮長,市政府聯(lián)系環(huán)保工作的副秘書長、市環(huán)保局局長、事故發(fā)生地區(qū)市縣長為副指揮長,市安監(jiān)局、市經(jīng)委、市公安局、市交通局、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局、市水利局、市林業(yè)局等單位負責制人為成員。
重特大事故應急處理指揮部辦公室設在市環(huán)保局,負責排險減害(救助)中的具體協(xié)調(diào)工作。同時,根據(jù)工作需要,按政府各部門工作職能分組開展特大事故排險減害救助工作。
1、綜合協(xié)調(diào)組:由市政府辦、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、事故發(fā)生地區(qū)市縣政府、行業(yè)主管部門負責人組成,市政府辦負責人擔任組長。負責傳達貫徹領導指示,報告事故處理情況,嚴把宣傳報道關;協(xié)調(diào)有關單位分工負責排險減害救助工作,保證現(xiàn)場指揮與上級的通訊聯(lián)絡暢通,溝通指揮部與外界的聯(lián)系,完成領導交辦的其它工作。
2、專業(yè)排險減害救助組:由事故發(fā)生單位的行業(yè)主管部門、有關專家、公安局110指揮中心、市縣兩級專業(yè)救護隊負責人組成,行業(yè)主管部門的主要負責人擔任組長。負責事故現(xiàn)場排險減害救助工作。
3、警戒維護組:由市公安局主要負責人擔任組長。負責設置警戒區(qū)域、維護現(xiàn)場秩序、疏通道路,組織危險區(qū)域人員撤離,動員圍觀群眾離開事故現(xiàn)場。
4、醫(yī)療救護組:由市衛(wèi)生局、市縣兩級人民醫(yī)院、中醫(yī)院、職工醫(yī)院等單位負責人組成,市衛(wèi)生局主要負責人擔任組長。負責開設現(xiàn)場救護所,對受傷、中毒人員實施救護,保證救治藥品和救護器材的供應。
5、后勤保障組:由市政府辦、市財政局、市交通局及通信部門負責人和事故發(fā)生單位負責人組成,市政府辦負責人任組長。負責整個事故處理工作中的有關人員、經(jīng)費、交通工具、通訊聯(lián)絡等后勤保障工作的組織協(xié)調(diào),迅速調(diào)集車輛運送現(xiàn)場急需物資、裝備、藥品等。
6、事故調(diào)查組:由市環(huán)保部門牽頭,各相關部門派員組成,組織或協(xié)助上級政府及有關部門對已發(fā)生的重特大環(huán)境污染與破壞事故進行調(diào)查取證工作,及時形成事故調(diào)查報告。
(二)職責分工。
1、市政府辦:協(xié)助指揮長、副指揮長做好事故上報、事故處理和安撫穩(wěn)定工作。
2、市環(huán)保局:具體負責對環(huán)境污染與破壞事故進行現(xiàn)場調(diào)查、分析認定,明確事故性質(zhì)和危害程度,并按規(guī)定及時上報污染事故;負責防治環(huán)境污染與破壞事故的技術(shù)儲備;負責組織、指導、協(xié)調(diào)有關人員對污染區(qū)域進行監(jiān)測、化驗、消毒、洗消,最大限度地消除危害;負責監(jiān)督檢查污染源單位的污染防治工作。
3、市安監(jiān)局:具體負責并與相關部門配合進行重特大事故調(diào)查,并實施危險化學品、煙花爆竹行業(yè)重特大事故排險減害救助工作。
4、市經(jīng)委:具體負責并與相關部門配合實施煤礦、建材、電力、流通行業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)及經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)其它行業(yè)重特大環(huán)境污染與破壞事故的排險減害救助工作。
5、市公安局:具體負責并與相關部門配合實施火災、民用爆炸物品和化學危險品等重特大環(huán)境污染與破壞事故的排險減害救助工作,指揮當?shù)毓膊块T對其它重特大事故進行現(xiàn)場警戒、人員疏散、治安保衛(wèi)、滅火、道路交通管制及對事故重大責任嫌疑人員實施監(jiān)控等工作。
6、市交通局:具體負責與相關部門配合實施排險救助工作,負責排險救助人員、器材、物資的運輸工作,確保道路暢通。
7、市衛(wèi)生局:具體負責并與相關部門配合實施醫(yī)療急救工作,并負責其它重特大事故處理中醫(yī)護人員、醫(yī)療設備、藥品的組織和醫(yī)療救護指揮、衛(wèi)生防疫等工作,及時通報人員的搶救與中毒事故的控制情況。
8、市農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水利局、林業(yè)局具體負責與相關部門配合實施對農(nóng)業(yè)、畜牧、水利(漁業(yè))、林業(yè)污染與破壞事故的處理工作,其中市林業(yè)局、水利局具體負責并與相關部門配合實施捕殺和砍伐野生動植物的重特大環(huán)境破壞事故和處理工作。
9、市監(jiān)察局:具體負責對重特大環(huán)境污染與破壞事故進行責任調(diào)查與追究。
凡屬xx市轄區(qū)內(nèi)所有機關、團體、駐軍和企、事業(yè)單位收到重特大事故應急處理指揮部處置領導小組發(fā)布的重特大環(huán)境污染與破壞事故應急排險救援命令、信號后,應立即派出救援隊伍,調(diào)運救援設備、物資趕赴現(xiàn)場,實施排險救援工作,任何單位和個人不得以任何理由拒絕參加重特大環(huán)境污染與破壞事故排險救援和傷員、中毒人員的醫(yī)療救護工作。
(一)重特大事故的報告。
xx市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故后,市內(nèi)所有公民、企業(yè)法人和其他人員作為第一發(fā)現(xiàn)者應立即向12369環(huán)保舉報熱線或其單位負責人報告。環(huán)保部門值守熱線電話人員或其單位負責人接到報告后,應按屬地管理原則,以最快捷的方式,將事故發(fā)生地點、時間、類型、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害、經(jīng)濟損失等有關情況。
向當?shù)卣?、主管部門、環(huán)保部門、公安機關、監(jiān)察部門報告,由環(huán)保局部門核實后向同級政府報告,本級政府、環(huán)保部門分別向上級政府、環(huán)保部門報告,其它部門在與環(huán)保部門核實后再按系統(tǒng)按程序上報。各區(qū)市縣在事故發(fā)生后除電話速報外,應在3小時內(nèi)以事故快報傳真向市政府辦、市環(huán)保局報告事故情況。由市政府按有關規(guī)定迅速報告市委和省委、省政府。
(二)迅速開展排險減害救助工作。
發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故,事故所在地區(qū)市縣人民政府主要領導、分管領導、有關部門負責人應立即趕赴事故現(xiàn)場,組織實施事故排險減害救助工作。
市政府分管領導和市級相關部門主要負責人在接到報告后,在事故涉及到人員安全、社會穩(wěn)定、當?shù)亟?jīng)濟和社會正?;顒邮艿絿乐赜绊憽Νh(huán)境造成重大危害時立即啟動應急預案,必須及時趕赴現(xiàn)場,組織指揮排險減害救助工作,防止事態(tài)擴大。
現(xiàn)場應處理必須堅持四條原則:
(1)控制污染源,盡快停止污染物的繼續(xù)排放;
(3)采取一切有效措施,避免人員傷亡,確保人民群眾生命安全;
(4)應急處理要立足于徹底消除污染危害,避免遺留后患。
指揮部接到污染事故報告后,立即安排專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場,對事故性質(zhì)、危害程度作出初步判斷,迅速制定、實施排險減害救助方案。對有明確污染源的,責令立即停止排放污染源,其中屬于化學危險品類型的,可能危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的,應立即采取有效措施,控制污染事故蔓延,并通知當?shù)卣蚪值?、村級組織,做好防范工作,必要時,應疏散或組織群眾撤離。
在開展排險減害救助過程中,必須落實各項安全保護措施,防止在排險減害救助過程中發(fā)生其它意外傷亡事故。
(三)善后處理。
環(huán)境污染事故控制住后,指揮部要做好人員搶救及安撫、設施恢復等工作;對互不干涉污染事故的基本情況進行定性和定量描述,對整個事故進行評估;對相關資料進行整理匯編,包括決策記錄、信息分析;進行工作總結(jié)(或檢討)。
(四)做好情況通報工作。
市、縣兩級政府辦公室、環(huán)保局要做好上情下達、下情上報工作,經(jīng)政府領導審查同意后迅速將事故按分類管理程序逐級上報,及時將上級的指示傳達到基層。
應急處置專業(yè)排險減害救助組加強專業(yè)隊伍的建設,達到國家對應急處理的有關標準。各專業(yè)隊伍也應做到每年演習1次,增強現(xiàn)場應急處置的能力。
對發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故的單位,由環(huán)保部門按照《環(huán)境保護法》等法律法規(guī)實施處罰。有下列行為的,監(jiān)察部門及司法機關應按照有關規(guī)定,追究政府有關領導、部門負責人和事故發(fā)生單位負責人的行政和法律責任,情節(jié)惡劣、觸犯刑律的依法追究刑事責任。
(一)未在規(guī)定時間內(nèi)上報,并未說明原因的;
(二)故意拖延報告時間的;
(三)故意隱瞞不報、謊報的;
(四)因醫(yī)療機構(gòu)拒絕搶救或搶救不及時,導致人員死亡的;
(五)拒不執(zhí)行或故意拖延排險減害救助指示、命令的;
(六)因搶險不力,措施不當,推諉扯皮,擴大事故危害的;
(七)排險救助中造成其他重大損失的社會影響的`。
突發(fā)環(huán)境事件綜合應急預案篇十五
為有效防范重特大環(huán)境污染與破壞事故的發(fā)生,確保事故后的有效控制和及時處理,最大限度地減少國家與人民群眾的生命財產(chǎn)損失,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》及防治環(huán)境污染的有關法律法規(guī),制定本預案。
發(fā)生在xx市轄區(qū)內(nèi)由于違反環(huán)境保護法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境受到污染,國家重點保護的野生動植物、自然保護區(qū)受到破壞,人體健康受到損害,社會經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到損失,造成不良社會影響的突發(fā)性事件。
(一)特定或敏感區(qū)域;
(二)水源防護區(qū)內(nèi)有污染隱患的單位;
(三)使用、儲存、運輸劇毒化學品、易燃易爆物品和危險廢物的單位和場所;
(四)各類油庫、加蚰站、液化氣站(庫)、石油天然氣井口;
(五)各單位的污水處理設施、高濃度污水、污泥儲存地及有毒有害廢物堆放場、點等。
環(huán)境污染與破壞事故可分為水污染事故、大氣污染事故、噪聲與振動危害事故、固體廢棄物污染事故、農(nóng)藥與污染事故、煤氣及天然氣污染事故、放射性污染事故及國家重點保護的野生動植物與自然保護區(qū)破壞事故等類型。
根據(jù)事故程度分為一般環(huán)境污染與破壞事故、較大環(huán)境污染與破壞事故、重大環(huán)境污染與破壞事故、特大環(huán)境污染與三十事故。
(一)一般環(huán)境污染與破壞事故。因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在1千元以上,1萬元以下(不含萬元)的。
(二)較大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情況之一者,為較大環(huán)境污染與破壞事故:
2、因環(huán)境污染發(fā)生人員中毒的;
3、因環(huán)境污染弓i起廠群沖突的;
4、對環(huán)境造成危害的。
(三)重大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者,為重大環(huán)境污染與破壞事故:、
2、因環(huán)境污染發(fā)生人員明顯中毒、輻射傷害或可能導致傷殘后果的;
3、因環(huán)境污染發(fā)生人群中毒的;
4、因環(huán)境污染影響社會安定的;
5、對環(huán)境造成較大危害的;
6、捕殺、砍伐國家二類、三類保護的野生動植物的。
(四)特大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者,為特大環(huán)境污染與破壞事故:
1、因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在10萬元以上的;
2、因環(huán)境污染發(fā)生人群明顯中毒或輻射傷害的;
3、因環(huán)境污染造成人員中毒死亡的;
4、因環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會的正?;顒邮艿絿乐赜绊?;
5、對環(huán)境造成嚴重危害的;
6、捕殺、砍伐國家一類保護的野生動植物的。
環(huán)境污染與破壞事故發(fā)生后,當?shù)丨h(huán)境保護部門應當立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查,并對事故的性質(zhì)與危害作出恰當?shù)恼J定。
凡屬一般或較大環(huán)境污染與破壞事故,均由縣級(含縣級)以上環(huán)境保護部門確認,并報市環(huán)保局備案,由所在地區(qū)市縣政府負責組織處理;凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故,均由市級以上環(huán)境保護部門確認。
(一)成立重特大環(huán)境污染與破壞事故應急處理指揮部。
重特大環(huán)境污染事故應急處理指揮部由市政府分管副市長任指揮長,市政府聯(lián)系環(huán)保工作的副秘書長、市環(huán)保局局長、事故發(fā)生地區(qū)市縣長為副指揮長,市安監(jiān)局、市經(jīng)委、市公安局、市交通局、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局、市水利局、市林業(yè)局等單位負責制人為成員。
重特大事故應急處理指揮部辦公室設在市環(huán)保局,負責排險減害(救助)中的具體協(xié)調(diào)工作。同時,根據(jù)工作需要,按政府各部門工作職能分組開展特大事故排險減害救助工作。
1、綜合協(xié)調(diào)組:由市政府辦、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、事故發(fā)生地區(qū)市縣政府、行業(yè)主管部門負責人組成,市政府辦負責人擔任組長。負責傳達貫徹領導指示,報告事故處理情況,嚴把宣傳報道關;協(xié)調(diào)有關單位分工負責排險減害救助工作,保證現(xiàn)場指揮與上級的通訊聯(lián)絡暢通,溝通指揮部與外界的聯(lián)系,完成領導交辦的其它工作。
2、專業(yè)排險減害救助組:由事故發(fā)生單位的行業(yè)主管部門、有關專家、公安局110指揮中心、市縣兩級專業(yè)救護隊負責人組成,行業(yè)主管部門的主要負責人擔任組長。負責事故現(xiàn)場排險減害救助工作。
3、警戒維護組:由市公安局主要負責人擔任組長。負責設置警戒區(qū)域、維護現(xiàn)場秩序、疏通道路,組織危險區(qū)域人員撤離,動員圍觀群眾離開事故現(xiàn)場。
4、醫(yī)療救護組:由市衛(wèi)生局、市縣兩級人民醫(yī)院、中醫(yī)院、職工醫(yī)院等單位負責人組成,市衛(wèi)生局主要負責人擔任組長。負責開設現(xiàn)場救護所,對受傷、中毒人員實施救護,保證救治藥品和救護器材的供應。
5、后勤保障組:由市政府辦、市財政局、市交通局及通信部門負責人和事故發(fā)生單位負責人組成,市政府辦負責人任組長。負責整個事故處理工作中的有關人員、經(jīng)費、交通工具、通訊聯(lián)絡等后勤保障工作的組織協(xié)調(diào),迅速調(diào)集車輛運送現(xiàn)場急需物資、裝備、藥品等。
6、事故調(diào)查組:由市環(huán)保部門牽頭,各相關部門派員組成,組織或協(xié)助上級政府及有關部門對已發(fā)生的重特大環(huán)境污染與破壞事故進行調(diào)查取證工作,及時形成事故調(diào)查報告。
(二)職責分工。
1、市政府辦:協(xié)助指揮長、副指揮長做好事故上報、事故處理和安撫穩(wěn)定工作。
2、市環(huán)保局:具體負責對環(huán)境污染與破壞事故進行現(xiàn)場調(diào)查、分析認定,明確事故性質(zhì)和危害程度,并按規(guī)定及時上報污染事故;負責防治環(huán)境污染與破壞事故的技術(shù)儲備;負責組織、指導、協(xié)調(diào)有關人員對污染區(qū)域進行監(jiān)測、化驗、消毒、洗消,最大限度地消除危害;負責監(jiān)督檢查污染源單位的污染防治工作。
3、市安監(jiān)局:具體負責并與相關部門配合進行重特大事故調(diào)查,并實施危險化學品、煙花爆竹行業(yè)重特大事故排險減害救助工作。
4、市經(jīng)委:具體負責并與相關部門配合實施煤礦、建材、電力、流通行業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)及經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)其它行業(yè)重特大環(huán)境污染與破壞事故的排險減害救助工作。
場警戒、人員疏散、治安保衛(wèi)、滅火、道路交通管制及對事故重大責任嫌疑人員實施監(jiān)控等工作。
6、市交通局:具體負責與相關部門配合實施排險救助工作,負責排險救助人員、器材、物資的運輸工作,確保道路暢通。
7、市衛(wèi)生局:具體負責并與相關部門配合實施醫(yī)療急救工作,并負責其它重特大事故處理中醫(yī)護人員、醫(yī)療設備、藥品的組織和醫(yī)療救護指揮、衛(wèi)生防疫等工作,及時通報人員的搶救與中毒事故的控制情況。
8、市農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水利局、林業(yè)局具體負責與相關部門配合實施對農(nóng)業(yè)、畜牧、水利(漁業(yè))、林業(yè)污染與破壞事故的處理工作,其中市林業(yè)局、水利局具體負責并與相關部門配合實施捕殺和砍伐野生動植物的重特大環(huán)境破壞事故和處理工作。
9、市監(jiān)察局:具體負責對重特大環(huán)境污染與破壞事故進行責任調(diào)查與追究。
凡屬xx市轄區(qū)內(nèi)所有機關、團體、駐軍和企、事業(yè)單位收到重特大事故應急處理指揮部處置領導小組發(fā)布的重特大環(huán)境污染與破壞事故應急排險救援命令、信號后,應立即派出救援隊伍,調(diào)運救援設備、物資趕赴現(xiàn)場,實施排險救援工作,任何單位和個人不得以任何理由拒絕參加重特大環(huán)境污染與破壞事故排險救援和傷員、中毒人員的醫(yī)療救護工作。
(一)重特大事故的報告。
xx市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故后,市內(nèi)所有公民、企業(yè)法人和其他人員作為第一發(fā)現(xiàn)者應立即向12369環(huán)保舉報熱線或其單位負責人報告。環(huán)保部門值守熱線電話人員或其單位負責人接到報告后,應按屬地管理原則,以最快捷的方式,將事故發(fā)生地點、時間、類型、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害、經(jīng)濟損失等有關情況,向當?shù)卣?、主管部門、環(huán)保部門、公安機關、監(jiān)察部門報告,由環(huán)保局部門核實后向同級政府報告,本級政府、環(huán)保部門分別向上級政府、環(huán)保部門報告,其它部門在與環(huán)保部門核實后再按系統(tǒng)按程序上報。各區(qū)市縣在事故發(fā)生后除電話速報外,應在3小時內(nèi)以事故快報傳真向市政府辦、市環(huán)保局報告事故情況。由市政府按有關規(guī)定迅速報告市委和省委、省政府。
(二)迅速開展排險減害救助工作。
發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故,事故所在地區(qū)市縣人民政府主要領導、分管領導、有關部門負責人應立即趕赴事故現(xiàn)場,組織實施事故排險減害救助工作。市政府分管領導和市級相關部門主要負責人在接到報告后,在事故涉及到人員安全、社會穩(wěn)定、當?shù)亟?jīng)濟和社會正?;顒邮艿絿乐赜绊憽Νh(huán)境造成重大危害時立即啟動應急預案,必須及時趕赴現(xiàn)場,組織指揮排險減害救助工作,防止事態(tài)擴大。
現(xiàn)場應處理必須堅持四條原則:
(1)控制污染源,盡快停止污染物的繼續(xù)排放;
(3)采取一切有效措施,避免人員傷亡,確保人民群眾生命安全;
(4)應急處理要立足于徹底消除污染危害,避免遺留后患。指揮部接到污染事故報告后,立即安排專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場,對事故性質(zhì)、危害程度作出初步判斷,迅速制定、實施排險減害救助方案。對有明確污染源的,責令立即停止排放污染源,其中屬于化學危險品類型的,可能危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的,應立即采取有效措施,控制污染事故蔓延,并通知當?shù)卣蚪值馈⒋寮壗M織,做好防范工作,必要時,應疏散或組織群眾撤離。在開展排險減害救助過程中,必須落實各項安全保護措施,防止在排險減害救助過程中發(fā)生其它意外傷亡事故。
(三)善后處理。
環(huán)境污染事故控制住后,指揮部要做好人員搶救及安撫、設施恢復等工作;對互不干涉污染事故的基本情況進行定性和定量描述,對整個事故進行評估;對相關資料進行整理匯編,包括決策記錄、信息分析;進行工作總結(jié)(或檢討)。
(四)做好情況通報工作。
市、縣兩級政府辦公室、環(huán)保局要做好上情下達、下情上報工作,經(jīng)政府領導審查同意后迅速將事故按分類管理程序逐級上報,及時將上級的指示傳達到基層。
應急處置專業(yè)排險減害救助組加強專業(yè)隊伍的建設,達到國家對應急處理的有關標準。各專業(yè)隊伍也應做到每年演習1次,增強現(xiàn)場應急處置的能力。
對發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故的單位,由環(huán)保部門按照《環(huán)境保護法》等法律法規(guī)實施處罰。有下列行為的,監(jiān)察部門及司法機關應按照有關規(guī)定,追究政府有關領導、部門負責人和事故發(fā)生單位負責人的行政和法律責任,情節(jié)惡劣、觸犯刑律的依法追究刑事責任。
(一)未在規(guī)定時間內(nèi)上報,并未說明原因的;
(二)故意拖延報告時間的;
(三)故意隱瞞不報、謊報的;
(四)因醫(yī)療機構(gòu)拒絕搶救或搶救不及時,導致人員死亡的;
(五)拒不執(zhí)行或故意拖延排險減害救助指示、命令的;
(六)因搶險不力,措施不當,推諉扯皮,擴大事故危害的;
(七)排險救助中造成其他重大損失的社會影響的。
突發(fā)環(huán)境事件綜合應急預案篇十六
為認真落實好省環(huán)保廳《關于開展全省應急預案體系建設情況調(diào)查的通知》(青環(huán)發(fā)20__91號)要求,我州自上而下對全州應急預案體系建設情況進行了調(diào)查,現(xiàn)將有關情況上報如下:
一、應急管理體系建設情況。
為全面提高我州應對各類突發(fā)公共事件的能力,保障人民群眾生命健康、財產(chǎn)安全,促進社會政治穩(wěn)定及國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展,編制完成了《海西州突發(fā)環(huán)境事件應急預案》和《海西州輻射事故應急預案》并逐年不斷地修訂和完善。同時,明確要求轄區(qū)內(nèi)各地環(huán)保部門及企業(yè)結(jié)合各自實際,制定環(huán)境應急預案。截止20__年底,全州環(huán)保部門共制定環(huán)境應急專項預案11個,企業(yè)環(huán)境應急預案67個。
20__年,我州按照所制定的環(huán)境應急預案積極組織實施突發(fā)環(huán)境事件演練工作,先后組織青海堿業(yè)有限公司、青海慶華煤化有限責任公司、大柴旦礦業(yè)開發(fā)有限公司、青海中航資源有限公司4家化工企業(yè)針對性的進行了5次突發(fā)環(huán)境事件演練。在演練過程中堅持從實戰(zhàn)出發(fā),內(nèi)容上包括應急聯(lián)動、緊急集合、快速反應、協(xié)同配合、現(xiàn)場救援、后期處置和應急保障等環(huán)節(jié)。通過演練,進一步增強了企業(yè)環(huán)境安全意識、風險防范意識,提升了各部門的協(xié)同能力,檢驗了我州環(huán)境應急預案和各企業(yè)環(huán)境應急預案的可操作性和可行性,為進一步完善環(huán)境應急預案積累了寶貴的經(jīng)驗,有效的提高了環(huán)境應急救援能力,對建設突發(fā)環(huán)境事件風險防范體系和消除環(huán)境風險隱患具有重要意義。
(三)應急管理組織體系建設情況。
近年來,根據(jù)省環(huán)保廳的安排要求和州委、州政府的統(tǒng)一部署,把環(huán)境應急工作擺在突出位置,立足本地實際,始終堅持“以人為本,減少災害;居安思危,預防為主;統(tǒng)一領導,分級負責;依法規(guī)范,加強管理;快速反應,協(xié)同應對;以高科技,提高素質(zhì)”的工作原則,認真貫徹落實州關于應急管理工作的'各項安排和部署。為進一步加強對突發(fā)環(huán)境事件應急工作的組織領導,提高保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力,預防和減少突發(fā)事件造成的損失。我州成立了海西州突發(fā)環(huán)境事件應急領導小組,州政府主管領導為組長,州環(huán)保局主要負責人為副組長,成員為州經(jīng)發(fā)委、環(huán)保、安監(jiān)、財政、衛(wèi)生、交通、公安、工商等部門領導同志,確保各部門應對突發(fā)環(huán)境事件高度機動、反應迅速、處置合理有效。
(四)應急體系建設規(guī)劃編制與實施情況。
我州針對突發(fā)環(huán)境事件,按照預防與應急準備、監(jiān)測預警、應急處置、恢復重建和應急保障等應急管理主要環(huán)節(jié)的不同要求進一步加強調(diào)研,統(tǒng)一規(guī)劃我州環(huán)境應急體系建設的總體布局、主要任務和重點項目。同時按照“分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地為主”的原則,充分利用現(xiàn)有資源,重點解決全州應急管理的薄弱環(huán)節(jié)和共性問題,提高全州預防和處置突發(fā)環(huán)境事件的綜合能力。
二、存在的問題。
(一)環(huán)境應急預案措施不夠到位。部分企業(yè)未制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案或預案未經(jīng)專家評審,可行性有待進一步論證。
(二)環(huán)境應急機構(gòu)不健全。個別地區(qū)未建立環(huán)境突發(fā)事件常設機構(gòu),發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,需臨時成立應急機構(gòu),難以第一時間做出最快反應。部門之間預防和處置銜接不夠緊密,人員、信息、資源難以快速集成;應急處置與日常應急管理存在脫節(jié)現(xiàn)象,臨時工作人員流動性大,應急管理能力、經(jīng)驗難以持續(xù)和繼承,亟待建立規(guī)范、協(xié)調(diào)、有序的長效機制。
(三)環(huán)境應急物資保障能力不足。各地區(qū)應急物資儲備不足,無應急防護設備,不能滿足突發(fā)環(huán)境事件救援工作的迅速開展。
(四)環(huán)境應急人員不足。我州環(huán)境應急專業(yè)人員缺乏,現(xiàn)從事環(huán)境應急工作的人員配備不足且缺乏專業(yè)培訓,缺乏開展環(huán)境應急工作的知識和技能。
三、下步工作打算。
(一)加強環(huán)境應急管理規(guī)劃和制度建設進一步完善環(huán)境應急預案,組織實施突發(fā)環(huán)境事件應急體系建設規(guī)劃,根據(jù)預防和處置自然災害、事故災難等各類突發(fā)環(huán)境事件的需要,制定、完善應急管理工作制度和工作程序,切實加強應急管理體制和機制建設,加強涉及環(huán)境應急管理機構(gòu)的協(xié)調(diào)聯(lián)動,強化職責,充分發(fā)揮應對突發(fā)環(huán)境事件的作用。
按照突發(fā)環(huán)境污染事故所涉及的各方面、各類型組建環(huán)境應急專家?guī)?,拓寬與專家們的溝通渠道,召開環(huán)境應急座談會,交流全州突發(fā)環(huán)境事件應急工作開展情況及環(huán)境應急事后調(diào)查、評價、處理工作,建立有效聯(lián)系以確保處置突發(fā)環(huán)境事件的需要。
(三)繼續(xù)深入開展環(huán)境應急演練。
繼續(xù)開展環(huán)境應急演練工作,鍛煉和提高突發(fā)環(huán)境事件的組織指揮、部門協(xié)調(diào)、現(xiàn)場控制、緊急救援等綜合應對能力,為成功處置突發(fā)環(huán)境事件實踐積累經(jīng)驗,并通過演練發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件應急預案的缺陷,促進現(xiàn)有環(huán)境應急預案的不斷完善。
組織力量認真開展環(huán)境風險隱患普查工作,按照分級、分類管理的原則,全面掌握我州轄區(qū)內(nèi)環(huán)境風險隱患情況,對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以解決。進一步加強對各單位、重點部位安全管理的監(jiān)督檢查,嚴密防范環(huán)境事故,切實加強對突發(fā)環(huán)境事件的信息報告和預報預警工作。積極開展對各級領導干部應急指揮和處置能力的培訓,加強對各單位從業(yè)人員安全知識和操作規(guī)程培訓,全面普及預防、避險、自救、減災等知識和技能,做好突發(fā)環(huán)境事件的防范工作。
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