一個(gè)良好的方案應(yīng)該具備可行性和可持續(xù)性,能夠在實(shí)踐中得到有效運(yùn)作和推行。在制定方案之前,我們需要評(píng)估和分析各種可能的選擇。制定方案時(shí),我們可以借鑒以下的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),以避免重復(fù)犯錯(cuò)。
建筑施工安全整治實(shí)施方案篇一
專(zhuān)項(xiàng)整治是指由主管部門(mén)或多個(gè)部門(mén)在相對(duì)較短的時(shí)間內(nèi),為滿(mǎn)足政府對(duì)某一市場(chǎng)行為、某一行業(yè)或突出社會(huì)問(wèn)題的整治需要而進(jìn)行的一種行政檢查、執(zhí)法和處罰。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議精神,4月25日國(guó)家傳達(dá)國(guó)家煤監(jiān)局推進(jìn)“煤礦安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)”工作視頻會(huì)精神、x月x日xx省安委會(huì)第二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議暨全省安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議精神及省、市、縣政府關(guān)于專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)的安排部署,根據(jù)《xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx省安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》文件要求,經(jīng)辦公會(huì)議研究決定,開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng),特制定本方案:
用三年時(shí)間,持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),健全安全生產(chǎn)管理體系,完善安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理體系,提升安全基礎(chǔ)保障能力,安全管理工作不斷改進(jìn),裝備水平不斷提高,素質(zhì)能力不斷提升,有效防范化解較大及以上安全風(fēng)險(xiǎn),消除較大及以上安全隱患,防范事故能力顯著增強(qiáng)。
1.安全生產(chǎn)持續(xù)保持穩(wěn)定,井下杜絕死亡事故,地面杜絕重傷及以上人身傷亡事故。
2.安全責(zé)任體系更加健全,安全管理制度更加完善。
3.完善煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系。
4.煤礦安全基礎(chǔ)保障能力顯著提高,安全生產(chǎn)整體水平明顯提升。
——安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo);。
——采煤工作面基本實(shí)現(xiàn)智能化。
6.淘汰國(guó)家明令禁止使用的設(shè)備和工藝。
7.煤礦職工學(xué)歷滿(mǎn)足要求,職工素質(zhì)顯著提高,安全意識(shí)明顯提升。
——一般從業(yè)人員初中以上;。
——特殊工種作業(yè)人員中專(zhuān)以上;。
——安全管理人員大專(zhuān)以上,礦長(zhǎng)和總工程師本科以上;。
——職業(yè)技能人才比例達(dá)到40%以上;。
——安全管理人員中的中級(jí)注冊(cè)安全工程師比例達(dá)到15%以上。
8.勞動(dòng)用工更加規(guī)范。
為加強(qiáng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),成立安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組。
組長(zhǎng):xxx(礦長(zhǎng))。
副組長(zhǎng):xxx(總工程師)。
xxx(安全礦長(zhǎng))。
xxx(生產(chǎn)礦長(zhǎng))。
xxx(機(jī)電礦長(zhǎng))。
xxx(礦長(zhǎng)助理分管通防)。
成員:xxx(安全副總)。
xxx(通防副總)。
xxx(防突副總)。
xxx(地測(cè)副總)。
xxx(機(jī)電副總)。
xxx(運(yùn)輸副總)及各部室、區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室主任由江海成兼任。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)的督促、協(xié)調(diào)、服務(wù)等工作,組織開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治督查活動(dòng)。
(一)成立工作領(lǐng)導(dǎo)組。
組長(zhǎng):xxx(礦長(zhǎng))。
副組長(zhǎng):xxx(黨委書(shū)記)。
xxx(總工程師)。
xxx(安全礦長(zhǎng))。
xxx(生產(chǎn)礦長(zhǎng))。
xxx(機(jī)電礦長(zhǎng))。
xxx(礦長(zhǎng)助理分管通防)。
成員:副總工程師及各部室、區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人。
(二)工作目標(biāo)。
通過(guò)三年時(shí)間,學(xué)深悟透習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,深刻理解其核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求,自覺(jué)對(duì)標(biāo)對(duì)表推進(jìn)工作,以實(shí)際行動(dòng)和工作成效做到兩個(gè)維護(hù);堅(jiān)決以決不犧牲安全為代價(jià)的底線紅線,樹(shù)牢安全發(fā)展理念,把安全生產(chǎn)貫穿到安全管理全過(guò)程;堅(jiān)決扛起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任,堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),堅(jiān)持“三個(gè)必須”原則,按照“四鐵”要求,壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,確保安全平穩(wěn)發(fā)展。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹(shù)牢安全發(fā)展理念,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提升本質(zhì)安全水平,從根本消除事故隱患,根據(jù)《全國(guó)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》、《xx省安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案》、《中國(guó)xx股份有限公司安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》,制定本實(shí)施方案。
通過(guò)開(kāi)展三年行動(dòng),完善和落實(shí)重在從根本上消除事故隱患的安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系,完善安全生產(chǎn)管理制度,推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理“雙預(yù)控”體系,引入安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù),努力提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,有效化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制較大及以上等級(jí)事故,確保從業(yè)人員生命安全和身體健康,實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。
領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
xxxx集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)明確為xxxx集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)委員會(huì)。主要職責(zé)包括:帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,推動(dòng)各部門(mén)、各下屬單位牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念;定期研究專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作,協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題;加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程監(jiān)督,結(jié)果納入安全生產(chǎn)工作考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考核。
工作專(zhuān)班。
組長(zhǎng):xxx副總經(jīng)理。
副組長(zhǎng):xx安全總監(jiān)。
成員:集團(tuán)公司總部各部室負(fù)責(zé)人。
工作專(zhuān)班辦公室設(shè)在安全監(jiān)督部,主任由安全監(jiān)督部部長(zhǎng)擔(dān)任,負(fù)責(zé)日常工作。根據(jù)安全生產(chǎn)委員會(huì)決策部署,加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、考核,推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。主要職責(zé)包括:研究制定專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案;根據(jù)實(shí)施方案,明確工作任務(wù)分工、主責(zé)部門(mén),確定時(shí)間表、路線圖;定期召開(kāi)工作調(diào)度會(huì),督促主責(zé)部門(mén)落實(shí)實(shí)施方案任務(wù)分工;檢查下屬單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)情況;向安全生產(chǎn)委員會(huì)報(bào)告專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展和工作進(jìn)展情況。
落實(shí)2個(gè)專(zhuān)題任務(wù)。
1.學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專(zhuān)題。
一是集中開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。
二是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。
2.落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專(zhuān)題。
一是健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。
二是加強(qiáng)安全管理制度建設(shè)。
三是加強(qiáng)安全監(jiān)管干部隊(duì)伍建設(shè)。
四是分級(jí)開(kāi)展安全教育培訓(xùn)。
五是健全完善安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
六是健全完善安全隱患排查治理機(jī)制。
七是推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
八是推動(dòng)安全生產(chǎn)社會(huì)治理。
九是加強(qiáng)應(yīng)急體系基礎(chǔ)建設(shè)。
重點(diǎn)開(kāi)展10項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治。
1.大臨建設(shè)安全整治。
2.隧道施工安全整治。
3.高墩大跨橋梁施工安全整治。
4.高邊坡路基施工安全整治。
5.深基坑(基礎(chǔ))安全整治。
6.支撐體系安全整治。
7.大型(特種)設(shè)備安全整治。
8.營(yíng)業(yè)線、工程線(軌行區(qū))安全整治。
9.有限空間作業(yè)安全整治。
10.火工品安全整治。
從2020年x月至2022年xx月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
動(dòng)員部署(2020年x月)。
排查整治(2020年x月至xx月)。
集中攻堅(jiān)(2021年)。
鞏固提升(2022年)。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
完善規(guī)章制度。
嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。
注重典型引路。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)的安排部署和市委、市政府工作要求,推動(dòng)全市安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神,樹(shù)牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維、紅線意識(shí),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理,切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保專(zhuān)項(xiàng)整治取得積極成效,全市安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,嚴(yán)控一般事故、遏制較大事故、堅(jiān)決杜絕重特大事故,為維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障。
推動(dòng)全市各黨委政府、行業(yè)部門(mén)和企業(yè)(單位)堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在很大差距等突出問(wèn)題;完善安全生產(chǎn)管理制度,健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任體系,強(qiáng)化落實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,推動(dòng)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政府推動(dòng)為主向企業(yè)自主開(kāi)展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門(mén)執(zhí)法督促為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變;進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制,大力推動(dòng)科技創(chuàng)新,持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平。重點(diǎn)分2個(gè)專(zhuān)題和10個(gè)行業(yè)領(lǐng)域深入推動(dòng)實(shí)施。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專(zhuān)題。一是組織電視臺(tái)或媒體播放“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專(zhuān)題片,大力宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。二是集中開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。結(jié)合實(shí)際安排專(zhuān)題學(xué)習(xí),研究貫徹落實(shí)措施,分級(jí)分批組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開(kāi)展輪訓(xùn),推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。將宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨委宣傳工作重點(diǎn),精心制定宣傳方案,部署開(kāi)展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng),形成集中宣傳聲勢(shì)。結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),積極推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”。四是健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府“一辦法、兩方案、一清單”,健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題的會(huì)議制度。各有關(guān)部門(mén)要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容,切實(shí)消除盲區(qū)漏洞。建立健全企業(yè)全過(guò)程安全生產(chǎn)管理制度。五是有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)。圍繞建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,嚴(yán)格落實(shí)安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。六是突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,要特別重視加強(qiáng)化工、橋梁、隧道、電力、油氣、水利等重大工程和設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)防控,強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、運(yùn)營(yíng)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全責(zé)任措施落實(shí),確保萬(wàn)無(wú)一失。深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》,深化礦山安全監(jiān)察、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和安全生產(chǎn)執(zhí)法體制改革,落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章。七是加強(qiáng)安全監(jiān)管干部隊(duì)伍建設(shè)。2022年底前具有安全生產(chǎn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員不低于在職人員的75%。
(二)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專(zhuān)題。一是提高企業(yè)安全管理能力,制定落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任若干規(guī)定,強(qiáng)化企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任,加強(qiáng)安全考核,落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,2021年底前各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過(guò)自身培養(yǎng)和市場(chǎng)化機(jī)制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。二是推動(dòng)企業(yè)定期開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí),針對(duì)高危工藝、設(shè)備、物品、場(chǎng)所和崗位等,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分級(jí)管理,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,實(shí)現(xiàn)可防可控,2021年底前各類(lèi)企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系,規(guī)范分級(jí)分類(lèi)排查治理標(biāo)準(zhǔn),明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”,按照國(guó)家、省、市要求推廣應(yīng)用企業(yè)“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報(bào),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)分析、全過(guò)程記錄和評(píng)價(jià),防止漏管失控。四是督促企業(yè)加大安全投入,用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、支持安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等有關(guān)財(cái)稅政策,重點(diǎn)用于風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理,推進(jìn)各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域機(jī)械化、信息化、智能化建設(shè)。通過(guò)實(shí)施安責(zé)險(xiǎn),加快建立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系。五是大力開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè),分行業(yè)領(lǐng)域明確3年建設(shè)任務(wù),突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日常化、顯性化,建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。六是加強(qiáng)企業(yè)安全管理制度建設(shè),完善和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信、承諾公告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和教育培訓(xùn)等制度,建立健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”制度,自覺(jué)接受監(jiān)督。
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。一是貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,推動(dòng)各項(xiàng)制度措施落地見(jiàn)效。二是完善和落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則,分級(jí)分類(lèi)排查治理安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患,2022年底前涉及重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)完成安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)。三是制定完善新建化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件及危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄,研究企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)化學(xué)品在線量減量技術(shù)路線、儲(chǔ)存量減量方案,嚴(yán)格控制涉及光氣等有毒氣體、硝酸銨等爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品及硝化工藝的建設(shè)項(xiàng)目。四是積極推廣應(yīng)用泄漏檢測(cè)、化工過(guò)程安全管理等先進(jìn)技術(shù)方法,2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過(guò)氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制。
(四)非煤礦山安全整治。一是嚴(yán)格非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和企業(yè)安全生產(chǎn)許可,深入推進(jìn)整頓關(guān)閉,2022年底前關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。二是貫徹執(zhí)行《遼寧省非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管辦法》、《遼寧省非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》,嚴(yán)防地下礦山中毒窒息、火災(zāi)、跑車(chē)墜罐、透水、冒頂片幫,露天礦山坍塌、爆炸等事故,嚴(yán)厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規(guī)行為。三是認(rèn)真落實(shí)八部門(mén)印發(fā)的防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)工作方案,落實(shí)地方領(lǐng)導(dǎo)干部尾礦庫(kù)安全包保責(zé)任制,嚴(yán)格控制增量、減少存量,2020年起尾礦庫(kù)數(shù)量原則上只減不增,2021年底全面完成“頭頂庫(kù)”治理,2022年底前尾礦庫(kù)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝達(dá)到100%。四是嚴(yán)密管控重大安全風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)管控金屬非金屬地下礦山、尾礦庫(kù)“頭頂庫(kù)”、采空區(qū)、高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn),建立完善以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系。五是推動(dòng)各縣(市)區(qū)建立非煤礦山“五化”示范礦山,推進(jìn)以“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”為核心的安全技術(shù)改造,提高本質(zhì)安全水平。
(五)消防安全整治。一是聚焦高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所。組織開(kāi)展高層建筑消防安全綜合整治和重大火災(zāi)隱患攻堅(jiān)整治,提升大型商業(yè)綜合體消防管理水平,開(kāi)展石化儲(chǔ)存、易燃易爆單位,危化品企業(yè)消防安全能力建設(shè),2022年底前實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。二是聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。組織開(kāi)展打通消防“生命通道”工程和消防安全素質(zhì)提升工程,推行行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,集中整治行業(yè)消防安全問(wèn)題,指導(dǎo)制定實(shí)施“一城一策、一區(qū)一策”消防車(chē)通道治理方案,2022年底前分類(lèi)分批完成督辦整改。三是聚焦火災(zāi)防控薄弱環(huán)節(jié)。抓好老舊場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)治理,打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ),2022年底前以街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))為單位,老舊場(chǎng)所基本落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)差異化防控措施。四是聚焦新風(fēng)險(xiǎn)、新興領(lǐng)域。抓好新材料、新業(yè)態(tài)突出風(fēng)險(xiǎn)治理,加強(qiáng)電動(dòng)汽車(chē)和電動(dòng)自行車(chē)管理,實(shí)施消防信息化管理能力提升工程,2022年,居民住宅區(qū)全部落實(shí)電動(dòng)自行車(chē)集中管理要求措施,分級(jí)建成城市消防大數(shù)據(jù)庫(kù)。
(六)道路運(yùn)輸安全整治。一是深入實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程,加強(qiáng)事故多發(fā)點(diǎn)段隱患排查整治,科學(xué)規(guī)范設(shè)置道路交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施。加快臨水臨崖、連續(xù)長(zhǎng)陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治。鞏固提升縣鄉(xiāng)公路安全隱患治理效果。全面提升冰雪天氣鏟雪除冰能力,推進(jìn)團(tuán)霧多發(fā)路段科學(xué)管控,深化農(nóng)村公路平交路口“千燈萬(wàn)帶”示范工程,推進(jìn)實(shí)施干線公路災(zāi)害防治工程,全面清理整治農(nóng)村“馬路市場(chǎng)”。二是依法加強(qiáng)對(duì)老舊客車(chē)和臥鋪客車(chē)的重點(diǎn)監(jiān)管,推動(dòng)公交車(chē)安裝駕駛區(qū)隔離設(shè)施,進(jìn)一步提高大中型客車(chē)車(chē)身結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、座椅安裝強(qiáng)度,增強(qiáng)車(chē)輛高速行駛穩(wěn)定性、抗傾覆性和防爆胎能力;提高重載貨車(chē)動(dòng)力性能和制動(dòng)性能,加強(qiáng)對(duì)貨車(chē)輔助制動(dòng)裝置使用情況的監(jiān)督檢查;建立治超信息監(jiān)管系統(tǒng),嚴(yán)格落實(shí)治超“一超四罰”措施,深化“百?lài)嵧酢睂?zhuān)項(xiàng)整治,2022年基本消除貨車(chē)非法改裝、“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)突出問(wèn)題。三是加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理,重點(diǎn)整治常壓液體危險(xiǎn)貨物不合規(guī)罐車(chē)、非法夾帶運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為,強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物托運(yùn)、承運(yùn)、裝卸、車(chē)輛運(yùn)行等全鏈條安全監(jiān)管。四是督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域車(chē)輛運(yùn)輸安全治理,加強(qiáng)運(yùn)輸車(chē)輛和駕駛?cè)藙?dòng)態(tài)監(jiān)管,提升動(dòng)態(tài)監(jiān)控安裝率、入網(wǎng)率和上線率,督促客運(yùn)車(chē)輛司乘人員規(guī)范使用安全帶,嚴(yán)格旅游客運(yùn)安全全過(guò)程、全鏈條監(jiān)管,對(duì)存在重大隱患的運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施掛牌督辦,持續(xù)深化“高危風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)”“終生禁駕人員”等曝光行動(dòng)。五是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同配合和信息共享,依法嚴(yán)查嚴(yán)處客運(yùn)車(chē)輛超速、超員、疲勞駕駛、動(dòng)態(tài)監(jiān)控裝置應(yīng)裝未裝、人為關(guān)閉等違法違規(guī)行為,堅(jiān)決清查“黑服務(wù)區(qū)”“黑站點(diǎn)”“黑企業(yè)”“黑車(chē)”。
(七)交通運(yùn)輸(鐵路、郵政、水上和漁業(yè)船舶安全整治。一是開(kāi)展鐵路沿線環(huán)境安全專(zhuān)項(xiàng)整治,加大對(duì)侵入鐵路限界安全隱患和鐵路沿線保護(hù)區(qū)內(nèi)違法行為整治,全面劃定鐵路線路安全保護(hù)區(qū),健全完善長(zhǎng)效工作機(jī)制,落實(shí)鐵路沿線環(huán)境安全治理各方責(zé)任,依法查處違規(guī)行為;開(kāi)展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全專(zhuān)項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊非法托運(yùn)、違規(guī)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物行為,整治危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)存場(chǎng)所。二是開(kāi)展公鐵水并行交匯地段安全專(zhuān)項(xiàng)整治,強(qiáng)化安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置與管理,嚴(yán)厲打擊危及鐵路運(yùn)營(yíng)安全的機(jī)動(dòng)車(chē)違章駕駛行為。三是加強(qiáng)寄遞渠道安全整治,升級(jí)收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過(guò)機(jī)安檢“三位一體”防控模式,堅(jiān)決將危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品等禁止寄遞物品堵截在寄遞渠道之外;強(qiáng)化寄遞企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè),加強(qiáng)火災(zāi)、車(chē)輛安全、作業(yè)安全隱患排查治理;深化寄遞安全綜合治理,健全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制和應(yīng)急管理機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)部門(mén)監(jiān)管、屬地管理和企業(yè)主體“三個(gè)責(zé)任”。四是加強(qiáng)商漁船防碰撞安全整治。加強(qiáng)轄區(qū)商漁船碰撞事故的原因分析,采取針對(duì)性的措施遏制商漁船碰撞事故發(fā)生。加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)溝通合作,加大對(duì)商漁船船員的安全教育,加大對(duì)船員航行避碰等專(zhuān)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn),保證船員持證、適任上崗。督促商漁船船員按規(guī)定開(kāi)啟和使用船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng),強(qiáng)化航道動(dòng)態(tài)管控和動(dòng)態(tài)干預(yù)。嚴(yán)厲懲處商漁船碰撞事故中的肇事逃逸行為,涉嫌犯罪的,依法依規(guī)移交公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。五是加強(qiáng)綜合交通樞紐運(yùn)營(yíng)管理,健全綜合交通樞紐安全監(jiān)管協(xié)調(diào)溝通工作機(jī)制,強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理;加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備維修及更新改造,提升設(shè)施設(shè)備運(yùn)行可靠性;六是強(qiáng)化“拖網(wǎng)、刺網(wǎng)、潛捕”三類(lèi)隱患特別突出漁船和漁港水域安全監(jiān)管,開(kāi)展以漁船脫檢脫管、船舶不適航、船員不適任和“脫編作業(yè)”為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊漁船超員超載、超風(fēng)級(jí)超航區(qū)冒險(xiǎn)航行作業(yè)行為。
(八)城市建設(shè)安全整治。一是加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作,將城市安全韌性作為城市體檢評(píng)估的重要內(nèi)容,將城市安全發(fā)展落實(shí)到城市規(guī)劃建設(shè)管理的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié);充分運(yùn)用現(xiàn)代科技和信息化手段,建立與國(guó)家互通的省、市、縣城市安全平臺(tái)體系,推動(dòng)城市安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。二是按照國(guó)家、省、市相關(guān)要求,全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校、體育館等人員聚集場(chǎng)所安全隱患,依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為,督導(dǎo)整治安全隱患;根據(jù)城市建設(shè)安全出現(xiàn)的新情況,明確建筑物所有權(quán)人、參建各方的主體責(zé)任以及相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任。三是開(kāi)展摸底調(diào)查,在貫徹落實(shí)國(guó)家制定的加強(qiáng)城市地下空間利用和市政基礎(chǔ)設(shè)施安全管理指導(dǎo)意見(jiàn)基礎(chǔ)上,結(jié)合我市實(shí)際,開(kāi)展城市地下基礎(chǔ)設(shè)施信息及監(jiān)測(cè)預(yù)警管理平臺(tái)建設(shè)。四是開(kāi)展燃?xì)獍踩灩ぷ?;加?qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)庥脩?hù)使用環(huán)節(jié)安全管理,健全燃?xì)庑袠I(yè)管理和事故防范長(zhǎng)效機(jī)制;建立渣土受納場(chǎng)常態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制、推動(dòng)市政排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)建設(shè)。五是開(kāi)展起重機(jī)械、高支模、深基坑等專(zhuān)項(xiàng)治理,依法打擊建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為,按照住建部推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)許可證制度改革要求,認(rèn)真做好貫徹落實(shí)。六是結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家安全發(fā)展示范城市,推動(dòng)解決城市安全重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。七是合理確定“煤改氣”工程燃?xì)夤艿雷呦?、敷設(shè)方式和燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施的布局,加強(qiáng)施工安全管理,明確相關(guān)主管部門(mén)、屬地政府、燃?xì)夤?yīng)企業(yè)、燃?xì)馐┕て髽I(yè)、用戶(hù)的安全管理職責(zé),加大入戶(hù)檢查頻次。八是整治城市生活垃圾處理場(chǎng)安全隱患,建立城市建筑垃圾消納場(chǎng)常態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,對(duì)垃圾堆體穩(wěn)定性、可能存在的風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急預(yù)案可靠性等進(jìn)行評(píng)估,取締非法渣土場(chǎng)。
(九)工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全整治。一是完善工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)監(jiān)管體制機(jī)制,明確職責(zé)分工,配齊配強(qiáng)專(zhuān)業(yè)執(zhí)法力量,落實(shí)地方和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任;推進(jìn)工業(yè)園區(qū)智慧化進(jìn)程,2022年底前園區(qū)集約化可視化安全監(jiān)管信息共享平臺(tái)建成率100%。二是制定工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)源頭管控,規(guī)范工業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局,嚴(yán)格進(jìn)園入園項(xiàng)目準(zhǔn)入,合理布局工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè),完善公共設(shè)施,進(jìn)一步提升工業(yè)園區(qū)本質(zhì)安全水平。三是建立工業(yè)園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理安全預(yù)防控制體系,開(kāi)展工業(yè)園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,按照“一園一策”原則,限期整改提升,有序推進(jìn)工業(yè)園區(qū)封閉化管理。四是深化整治冶金類(lèi)工業(yè)園區(qū)安全隱患,加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)等安全管理。
(十)危險(xiǎn)廢物等安全整治。一是全面開(kāi)展危險(xiǎn)廢物排查,建立規(guī)范化的危險(xiǎn)廢物清單臺(tái)賬,對(duì)屬性不明的固體廢物進(jìn)行鑒別鑒定,重點(diǎn)整治化工企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品單位等可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問(wèn)題,確保危險(xiǎn)廢物貯存、運(yùn)輸、處置安全。二是完善危險(xiǎn)廢物管理機(jī)制。建立完善危險(xiǎn)廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)聯(lián)單制度,建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作、重大案件會(huì)商督辦制度,形成覆蓋危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸、利用、處置等全過(guò)程的監(jiān)管體系,加大打擊故意隱瞞、偷放偷排或違法違規(guī)處置危險(xiǎn)廢物違法犯罪行為力度。三是加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物處置能力建設(shè)。科學(xué)制定并實(shí)施危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,消除處置能力瓶頸,嚴(yán)防因處置不及時(shí)造成的安全風(fēng)險(xiǎn)。四是督促企業(yè)對(duì)重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目組織安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證和隱患排查治理,形成問(wèn)題清單,制定防范措施并組織實(shí)施。
(十一)特種設(shè)備安全整治。一是推動(dòng)特種設(shè)備安全責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)化特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,督促檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)落實(shí)檢驗(yàn)責(zé)任,積極推動(dòng)建立安委會(huì)框架下的特種設(shè)備安全工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。二是強(qiáng)化特種設(shè)備生產(chǎn)源頭隱患治理。開(kāi)展特種設(shè)備生產(chǎn)單位隱患排查,加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)高風(fēng)險(xiǎn)整治,開(kāi)展?;废嚓P(guān)移動(dòng)式壓力容器(含氣瓶)充裝單位安全專(zhuān)項(xiàng)整治、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程用起重機(jī)械制造環(huán)節(jié)專(zhuān)項(xiàng)抽查。三是整治特種設(shè)備使用單位突出風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)開(kāi)展特種設(shè)備使用單位安全隱患專(zhuān)項(xiàng)整治,抓好重點(diǎn)行業(yè)特種設(shè)備使用,突出風(fēng)險(xiǎn)治理,加快推進(jìn)全市特種設(shè)備使用企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)既有住宅加裝電梯安全工作。四是集中開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)隱患治理。開(kāi)展特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)環(huán)節(jié)隱患排查,加大執(zhí)法稽查力度,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為嚴(yán)厲查處。五是打牢特種設(shè)備安全防控基礎(chǔ)。加強(qiáng)特種設(shè)備安全機(jī)制建設(shè),推進(jìn)電梯監(jiān)管改革工作,提升特種設(shè)備作業(yè)人員、檢驗(yàn)人員和監(jiān)察人員水平。六是強(qiáng)化特種設(shè)備監(jiān)管信息化建設(shè)。構(gòu)建電梯全生命周期可追溯體系,應(yīng)用特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),推進(jìn)特種設(shè)備安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程。
(十二)涉爆粉塵安全整治。一是強(qiáng)化安全源頭管控。建立健全信息共享機(jī)制,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理。形成監(jiān)管合力,防止失管漏管,提升執(zhí)法效率。二是構(gòu)建安全預(yù)防控制體系,建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度和隱患排查治理制度,嚴(yán)格精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。三是提高企業(yè)防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)能力,健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì),強(qiáng)化安全教育培訓(xùn),持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),2022年底前,存在10人以上涉爆粉塵作業(yè)場(chǎng)所的企業(yè),以及規(guī)模以上企業(yè)全部完成安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。四是深入開(kāi)展粉塵危害專(zhuān)項(xiàng)治理。扎實(shí)開(kāi)展粉塵危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)職業(yè)病的職業(yè)健康核心指標(biāo)監(jiān)測(cè),督促用人單位落實(shí)粉塵防控主體責(zé)任,確保實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)。
構(gòu)建潔凈型煤推廣使用全過(guò)程的安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,落實(shí)爐具、燃料等采購(gòu)、檢驗(yàn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)安全責(zé)任,督促有關(guān)部門(mén)進(jìn)村入戶(hù)排查潔凈型煤爐具密封不嚴(yán)、積灰堵塞、排氣不暢、私自加蓋密封蓋等問(wèn)題隱患,積極推廣使用一氧化碳濃度報(bào)警等安全裝置。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村屯社區(qū)等基層宣傳陣地作用,通過(guò)如何宣傳、集中培訓(xùn)、張貼條幅標(biāo)語(yǔ)、農(nóng)村廣播喇叭等形式,加大安全宣傳教育和培訓(xùn)力度,切實(shí)提高群眾安全意識(shí),嚴(yán)防一氧化碳中毒等事故發(fā)生。以上實(shí)施方案由相關(guān)部門(mén)具體制定(附后),其他有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治方案由有關(guān)部門(mén)另行制定。
從2020年6月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年6月至7月)。印發(fā)全市安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年實(shí)施方案和各專(zhuān)題、專(zhuān)項(xiàng)整治方案;召開(kāi)會(huì)議對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。各有關(guān)部門(mén)制定具體實(shí)施方案或任務(wù)分解方案,對(duì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出具體安排。
(二)排查整治(2020年8月至12月)。各有關(guān)部門(mén)要針對(duì)近年來(lái)特別是今年復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的事故,深入開(kāi)展原因分析,舉一反三、立行立改,組織對(duì)重點(diǎn)單位、重要場(chǎng)所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)隱患開(kāi)展全面深入細(xì)致的排查治理,同時(shí),研究制定相關(guān)對(duì)策措施,明確工作任務(wù)和工作目標(biāo),建立風(fēng)險(xiǎn)清單、隱患和問(wèn)題清單、任務(wù)和措施清單、成果清單等“四個(gè)清單”,并加快推進(jìn)實(shí)施,整治工作取得初步成效。其中:風(fēng)險(xiǎn)清單要明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位(或單位)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及采取的管控措施;隱患和問(wèn)題清單要制定時(shí)間表、路線圖,明確整改責(zé)任單位和整改要求;任務(wù)和措施清單要明確牽頭單位和推進(jìn)的時(shí)間表、路線圖;成果清單要明確專(zhuān)項(xiàng)整治期間依據(jù)的法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、制度及創(chuàng)新措施、亮點(diǎn)工作等。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。動(dòng)態(tài)更新“四個(gè)清單”,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、“開(kāi)小灶”、推廣經(jīng)驗(yàn)等措施,加大專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善相關(guān)治理措施,建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,并結(jié)合黨的十八大以來(lái)安全生產(chǎn)重要理論和經(jīng)驗(yàn)做法,建立健全、補(bǔ)充完善相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和政策措施,形成一批制度成果,健全安全長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)制度體系。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立凌源市安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組),由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長(zhǎng),其他副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),市直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為成員,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局,從市直有關(guān)部門(mén)抽調(diào)人員組成專(zhuān)項(xiàng)整治推進(jìn)工作專(zhuān)班,具體承擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)整治的綜合協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、政策研究、綜合保障等工作。各部門(mén)單位要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識(shí)做好專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性,成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專(zhuān)班,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,積極擔(dān)當(dāng)作為,層層抓好組織實(shí)施,絕不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視為無(wú)關(guān)痛癢的事,搞形式主義、官僚主義;要切實(shí)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)的動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程監(jiān)督,并將專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況納入安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核。
(二)完善法規(guī)制度。注重運(yùn)用法治思維和法治方式,推動(dòng)解決安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。認(rèn)真貫徹國(guó)家工作部署,積極落實(shí)安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)建立安全生產(chǎn)公益訴訟制度,完善和落實(shí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機(jī)制;建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任全過(guò)程追溯制度,落實(shí)事故結(jié)案一年內(nèi)整改評(píng)估公開(kāi)和責(zé)任追究制度,建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級(jí)評(píng)審管理制度,推動(dòng)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用辦法和審計(jì)監(jiān)督機(jī)制。
(三)細(xì)化推進(jìn)措施。各牽頭部門(mén)在制定實(shí)施方案的同時(shí),梳理制定工作任務(wù)分解表,明確每項(xiàng)任務(wù)的成果形式、牽頭部門(mén)、責(zé)任部門(mén)和完成時(shí)限,并由市安委會(huì)辦公室匯總后下發(fā)。要綜合運(yùn)用考核、通報(bào)、約談、警示、曝光、獎(jiǎng)懲等措施,督促各責(zé)任部門(mén)按期、高質(zhì)量完成工作任務(wù),確保專(zhuān)項(xiàng)整治取得實(shí)實(shí)在在成效。
(四)改進(jìn)監(jiān)管方式。各有關(guān)部門(mén)要實(shí)施分級(jí)分類(lèi)精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理,防止簡(jiǎn)單化、“一刀切”。深入開(kāi)展“四不兩直”明察暗訪、異地交叉檢查,對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題、重大隱患盯住不放、一抓到底、徹底解決。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法與指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合,在嚴(yán)厲打擊非法違法的同時(shí),組織專(zhuān)家組開(kāi)展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù),實(shí)行遠(yuǎn)程“會(huì)診”、“體檢”與上門(mén)服務(wù)相結(jié)合,幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)難題;督促企業(yè)自查自糾,對(duì)企業(yè)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、自覺(jué)報(bào)告的問(wèn)題隱患,重點(diǎn)實(shí)行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。充分運(yùn)用正反兩方面的典型,積極開(kāi)展以案釋法,加強(qiáng)宣傳教育,鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報(bào)重大隱患和違法違規(guī)行為,形成全社會(huì)參與支持、群防群治的良好局面。
(六)強(qiáng)化保障能力。完善支持安全生產(chǎn)工作政策體系,強(qiáng)化各級(jí)財(cái)政對(duì)安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費(fèi)保障,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控、事故隱患消除工作傾斜。按照省應(yīng)急廳要求配合建立安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控支撐機(jī)構(gòu),加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”模式,完善安全事故隱患排查治理信息系統(tǒng),推行應(yīng)用執(zhí)法手冊(cè)app。在高危行業(yè)領(lǐng)域全面實(shí)施安責(zé)險(xiǎn)制度,推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)落實(shí)事故預(yù)防技術(shù)規(guī)范,切實(shí)發(fā)揮參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和事故預(yù)防功能。
(七)嚴(yán)格問(wèn)效問(wèn)責(zé)。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)整治的監(jiān)督,建立和落實(shí)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)違法違紀(jì)問(wèn)題線索移交查辦工作機(jī)制,對(duì)整治工作不負(fù)責(zé)、不作為,分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力,重大問(wèn)題隱患懸而不決,逾期沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)的,堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。對(duì)因整治工作失職瀆職、造成事故發(fā)生的,移交司法部門(mén)嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
為深入貫徹落實(shí)《全國(guó)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》,根據(jù)《吳忠市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈全市安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》(吳安委發(fā)〔2020〕2號(hào))總體部署和要求,結(jié)合紅寺堡區(qū)危險(xiǎn)廢物、垃圾填埋場(chǎng)、污水處理、粉塵企業(yè)等安全監(jiān)管工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
通過(guò)實(shí)施三年行動(dòng),健全完善紅寺堡區(qū)危險(xiǎn)廢物安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理責(zé)任體系、制度標(biāo)準(zhǔn)、工作機(jī)制。建立形成覆蓋廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物(以下簡(jiǎn)稱(chēng)危險(xiǎn)廢物)產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸、利用、處置等全過(guò)程監(jiān)管體系,進(jìn)一步提升危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力,危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)規(guī)劃布局規(guī)范合理,偷存偷排偷放或違法違規(guī)處置危險(xiǎn)廢物的違法犯罪行為進(jìn)一步遏制。2022年年底前,企業(yè)產(chǎn)生的屬性不明固體廢物鑒別鑒定率100%,重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估率100%,實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物等管控制度化、常態(tài)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化,加強(qiáng)渣土、垃圾、污水、涉爆粉塵的貯存、處置等過(guò)程中同步落實(shí)安全規(guī)范措施,有效防范事故發(fā)生,確保人身安全、環(huán)境安全。
(一)全面開(kāi)展危險(xiǎn)廢物排查。
一是全面開(kāi)展危險(xiǎn)廢物排查,對(duì)排查出的問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)整治。督促建立規(guī)范化的危險(xiǎn)廢物清單臺(tái)賬,按照危險(xiǎn)廢物特性分類(lèi)分區(qū)貯存,在收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志,對(duì)屬性不明的固體廢物,按照《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》系列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒別,并根據(jù)結(jié)果落實(shí)貯存安全防范措施。危險(xiǎn)廢物在運(yùn)輸環(huán)節(jié),按照危險(xiǎn)廢物的有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。二是產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位,要嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定,制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃,并向生態(tài)環(huán)境分局申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類(lèi)、產(chǎn)生量、流向、危險(xiǎn)等級(jí)、貯存設(shè)施、自行利用處置設(shè)施或委托外單位利用處置方式等有關(guān)資料和信息,危險(xiǎn)廢物貯存不得超過(guò)一年,嚴(yán)禁將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存。三是對(duì)園區(qū)和危險(xiǎn)化學(xué)品單位及危險(xiǎn)廢物處置單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點(diǎn)對(duì)照企業(yè)申報(bào)材料,檢查危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置情況,嚴(yán)厲打擊違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問(wèn)題,確保危險(xiǎn)廢物的貯存、運(yùn)輸、安全。
(二)完善危險(xiǎn)廢物管理機(jī)制。
一是督促?lài)?yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記制度,嚴(yán)厲打擊不如實(shí)申報(bào)危險(xiǎn)廢物行為或?qū)⑽kU(xiǎn)廢物隱瞞為原料、中間產(chǎn)品的行為,在依法嚴(yán)肅查處的同時(shí),納入信用管理,實(shí)施聯(lián)合懲戒,切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。二是建立完善危險(xiǎn)廢物全環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,督促危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、運(yùn)輸、接收單位嚴(yán)格落實(shí)安全管理規(guī)定。用信息化手段,控制危險(xiǎn)廢物流向,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。三是建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)作、重大案件會(huì)商督辦制度,形成覆蓋危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸、利用、處置等全過(guò)程的監(jiān)管體系。嚴(yán)格按照危險(xiǎn)廢物處置相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步明確安全技術(shù)要求,推動(dòng)企業(yè)落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
(三)加快危險(xiǎn)廢物處置能力建設(shè)。
一是調(diào)查評(píng)估危險(xiǎn)廢物處置能力和水平。在全面摸清紅寺堡區(qū)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置種類(lèi)和數(shù)量,以及現(xiàn)有處置設(shè)施運(yùn)行管理水平的基礎(chǔ)上,分析評(píng)估現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物處置能力與產(chǎn)生種類(lèi)、數(shù)量匹配情況。二是統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)。按照“立足當(dāng)前、兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)、科學(xué)規(guī)劃、合理布局”原則,統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)。消除處置能力瓶領(lǐng),嚴(yán)防因處置不及時(shí)造成的安全風(fēng)險(xiǎn)。三是加強(qiáng)醫(yī)療廢物處置能力建設(shè)。優(yōu)化醫(yī)療廢物集中處置項(xiàng)目規(guī)劃與布局,穩(wěn)步提升醫(yī)療廢物處置能力。
(四)開(kāi)展重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證。
一是針對(duì)全國(guó)近年來(lái)的事故情況,組織開(kāi)展企業(yè)重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的全面摸排,建立臺(tái)賬。二是督促企業(yè)自行或委托第三方開(kāi)展安全評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果,形成問(wèn)題清單,制定整改防范措施并組織實(shí)施。三是組織開(kāi)展對(duì)評(píng)估和治理結(jié)果的監(jiān)督檢查,對(duì)不落實(shí)相關(guān)評(píng)估要求和防范措施的,嚴(yán)肅依法查處。
(五)開(kāi)展渣土和垃圾填埋、污水處理過(guò)程中安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理。
規(guī)范垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理,整治城市生活垃圾處理場(chǎng)安全隱患,建立城市建筑垃圾消納場(chǎng)常態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,對(duì)垃圾堆體穩(wěn)定性、可能存在的風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急預(yù)案可靠性等進(jìn)行評(píng)估,取締非法渣土場(chǎng)。指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)對(duì)輕工、紡織行業(yè)企業(yè)污水罐等環(huán)保設(shè)施開(kāi)展安全隱患排查,摸清污水處理等環(huán)保設(shè)施安全現(xiàn)狀,重點(diǎn)檢查污水罐等環(huán)保設(shè)施的規(guī)劃、選址、設(shè)計(jì)、建造、使用、報(bào)廢等各環(huán)節(jié)存在的重大安全隱患,評(píng)估污水罐坍塌等安全風(fēng)險(xiǎn)及影響范圍。
(六)加強(qiáng)粉塵企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控。
切實(shí)吸取近年來(lái)粉塵爆炸事故教訓(xùn),加強(qiáng)粉塵涉爆企業(yè)除塵環(huán)保項(xiàng)目源頭把關(guān),嚴(yán)格安全評(píng)估和審核驗(yàn)收,確保粉塵收集、輸送、貯存等環(huán)節(jié)的環(huán)保設(shè)施設(shè)備符合粉塵防爆安全標(biāo)準(zhǔn)要求。進(jìn)一步排查涉爆粉塵企業(yè)底數(shù)和安全狀況,督促企業(yè)強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理,以粉塵作業(yè)場(chǎng)所10人及以上企業(yè)為重點(diǎn),聚焦除塵系統(tǒng)防爆、防范點(diǎn)燃源措施、粉塵清理處置等重點(diǎn)環(huán)節(jié),開(kāi)展有針對(duì)性的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,堅(jiān)決遏制粉塵爆炸重特大事故發(fā)生,按照“摸清底數(shù)、突出重點(diǎn)、淘汰落后、綜合治理”的原則,督促用人單位落實(shí)粉塵防控主體責(zé)任,確保實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)。
從2020年4月至2022年12月,分四個(gè)步驟進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年4月)。結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化實(shí)施方案,進(jìn)步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施、制定考核辦法,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作全面動(dòng)員部署。
(二)排查整治(2020年6月至12月)。嚴(yán)格按照本實(shí)施方案要求,落實(shí)好各項(xiàng)整治工作。2020年12月20日前,完成問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患摸排梳理,落實(shí)各項(xiàng)安全整治責(zé)任主體,建立問(wèn)題隱患和制度措施清單,制定時(shí)間表、路線圖,嚴(yán)格銷(xiāo)號(hào)落實(shí),確保整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)等措施,強(qiáng)力推進(jìn)問(wèn)題整改。對(duì)于問(wèn)題嚴(yán)重且經(jīng)整改后仍不符合安全要求的企業(yè),要堅(jiān)決依法予以關(guān)閉退出,推動(dòng)危險(xiǎn)廢物等安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力得到明顯提升。
(四)鞏固提升(2022年)。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展情況及時(shí)總結(jié)分析,對(duì)存在的突出問(wèn)題,深入查找深層次原因,研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)完善安全管理的措施,形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的成果,推動(dòng)各項(xiàng)治理工作規(guī)范、安全開(kāi)展。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作機(jī)制,成立由分局局長(zhǎng)牽頭的安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)研究專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題,定期聽(tīng)取整治情況匯報(bào),加強(qiáng)重大問(wèn)題協(xié)調(diào),強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物等安全專(zhuān)項(xiàng)整治責(zé)任落實(shí),明確承擔(dān)相關(guān)職責(zé)的工作機(jī)構(gòu),確保工作序有力推進(jìn)。
(二)強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通。要加大協(xié)調(diào)溝通的力度,加強(qiáng)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)工作的調(diào)度,及時(shí)掌握工作進(jìn)展,反饋工作信息。加強(qiáng)政策指導(dǎo),履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé),建立上下貫通、分工明確、共同負(fù)責(zé)的安全管理體制機(jī)制。
(三)做好督導(dǎo)服務(wù)。要根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作計(jì)劃和進(jìn)度安排,適時(shí)組織進(jìn)行督促、指導(dǎo)、檢查,確保按計(jì)劃完成各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
(四)強(qiáng)化氛圍營(yíng)造。充分發(fā)揮新媒體作用,采取多種形式加強(qiáng)宣傳報(bào)道,加強(qiáng)正面引領(lǐng)和反面警示教育,營(yíng)造濃厚的社會(huì)輿論氛圍。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾舉報(bào)重大生產(chǎn)隱患和違法違規(guī)行為,努力形成全社會(huì)參與支持、齊抓共管、群防群控的良好局面。
為認(rèn)真貫徹國(guó)家和省關(guān)于安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)部署要求,全面落實(shí)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》(建質(zhì)函〔2020〕80號(hào))和《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃工作方案》(粵建質(zhì)〔2020〕124號(hào)),結(jié)合我縣實(shí)際制定實(shí)施方案如下。
習(xí)近平總書(shū)記高度重視安全生產(chǎn)工作,反復(fù)強(qiáng)調(diào)牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),這必須作為一條不可逾越的紅線。特別是今年以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記就安全生產(chǎn)工作密集作出部署安排,提出“從根本上消除事故隱患”,親自批準(zhǔn)開(kāi)展為期三年的全國(guó)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)。我縣住建系統(tǒng)要提高政治站位,把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神作為首要政治任務(wù)貫穿始終,切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)、做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感、緊迫感。要對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書(shū)記“從根本上消除事故隱患”重要指示精神,在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上狠下功夫,全面落實(shí)省住建廳關(guān)于全省安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃有關(guān)住建系統(tǒng)內(nèi)容,準(zhǔn)確把握專(zhuān)項(xiàng)整治的總體要求和目標(biāo)任務(wù),扎實(shí)推動(dòng)住建系統(tǒng)各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、上水平,加快推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(一)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系。企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),建立企業(yè)全員、全過(guò)程、全方位安全生產(chǎn)管理體系,做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。建立健全從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)崗位、每個(gè)員工的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,構(gòu)建“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)工作體系。
(二)完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度。推行企業(yè)安全總監(jiān)制和專(zhuān)職安全員委派制,充分賦予停工權(quán)、處罰權(quán)、越級(jí)直報(bào)權(quán),企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員待遇要高于同級(jí)同職其他崗位管理人員。強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)績(jī)效考核,逐級(jí)落實(shí)考核并與崗位調(diào)整、收入分配等掛鉤。加強(qiáng)安全生產(chǎn)資金投入管理,嚴(yán)格安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用。落實(shí)企業(yè)全員安全教育培訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)崗前培訓(xùn)、班前交底制度。
(三)加快風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)。健全完善企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)排查辨識(shí)機(jī)制,落實(shí)分級(jí)分類(lèi)管控,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)評(píng)估管理,構(gòu)建安全生產(chǎn)雙重預(yù)防長(zhǎng)效機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行雙重預(yù)防體系標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,探索社會(huì)化咨詢(xún)?cè)u(píng)估服務(wù)機(jī)制,加快雙重預(yù)防體系達(dá)效擴(kuò)面。全覆蓋實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任“兩承諾、一公示”管理,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,完善信用激勵(lì)懲戒機(jī)制。進(jìn)一步推行施工安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),引導(dǎo)規(guī)范差別化費(fèi)率管理,推動(dòng)建立市場(chǎng)化事故預(yù)防機(jī)制,充分發(fā)揮事前預(yù)防、事后保障作用。
(一)提升建筑工地安全管理水平。按照市住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)和揚(yáng)塵治理工作會(huì)議統(tǒng)一部署以及啟用“河源市智慧工地綜合信息系統(tǒng)平臺(tái)”要求,我局要求中、大型建筑工地必須安裝視頻監(jiān)控、揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)設(shè)施和車(chē)牌識(shí)別系統(tǒng)。完善工地監(jiān)管制度體系,健全預(yù)案修訂、安全培訓(xùn)和定期演練機(jī)制,提升建筑工地管理科學(xué)化、精細(xì)化、智慧化水平。
(二)深化施工安全治理。
1.開(kāi)展教育培訓(xùn),提高防護(hù)意識(shí),要不定期進(jìn)行次全員安全教育培訓(xùn),提高作業(yè)人員的安全意識(shí),做到培訓(xùn)教育與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合,提高安全防范能力和處置突發(fā)事件及自我保護(hù)能力。
2.加強(qiáng)消防管理,防范火災(zāi)發(fā)生。認(rèn)真制定消防責(zé)任制度,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)臨建設(shè)施防火安全管理。要加強(qiáng)作業(yè)區(qū)、生活區(qū)、易燃易爆物品存放區(qū)以及倉(cāng)庫(kù)、配電設(shè)施等部位的消防安全管理,要合理有效地配置滅火消防器材,培訓(xùn)工人正確使用滅火器材,學(xué)會(huì)火災(zāi)自救知識(shí),組織消防演練,全面落實(shí)防范措施,防患于未然。
3.施工單位要切實(shí)做好腳手架操作層防護(hù)、卸料平臺(tái)安裝使用和臨邊洞口安全防護(hù)等防范工作,登高作業(yè)人員必須佩戴防滑鞋、防護(hù)手套等防滑措施,并按要求戴好安全帽、系好安全帶,預(yù)防高空墜落事故發(fā)生。
4.要進(jìn)一步落實(shí)起重機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng),確保各種安全裝置、限位裝置有效可靠,重點(diǎn)做好塔吊防傾翻裝置的安裝使用、惡劣天氣后聯(lián)合驗(yàn)收及應(yīng)急加固等安全管理工作,提高設(shè)備的防雷電、防風(fēng)及防坍塌的能力。
5.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電管理,定期對(duì)配電室、配電箱及開(kāi)關(guān)箱進(jìn)行檢查,切實(shí)保障施工用電和生活用電安全;認(rèn)真檢查維修漏電保護(hù)開(kāi)關(guān),確保靈敏可靠,嚴(yán)禁亂拉亂設(shè)用電線路和用電設(shè)備,防止觸電事故和火災(zāi)事故發(fā)生。
6.要嚴(yán)格按照危險(xiǎn)性較大工程管理的有關(guān)要求,突出抓好安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案的編制、審核、審批、論證和實(shí)施等環(huán)節(jié)落實(shí);深基坑工程及防護(hù)措施按照規(guī)定進(jìn)行控制,遇惡劣天氣時(shí),要加強(qiáng)對(duì)深基坑監(jiān)測(cè)的頻度和密度,安排專(zhuān)人進(jìn)行不間斷的巡查,遇到險(xiǎn)情要立即采取措施,并及時(shí)上報(bào),防止坍塌事故的發(fā)生;高大模板支撐系統(tǒng)安全重點(diǎn)抓好支撐基礎(chǔ)、掃地桿、縱橫向剪刀撐的檢查,拉節(jié)點(diǎn)設(shè)置要牢固、有效,確保大模板支撐系統(tǒng)整體的穩(wěn)固性。
(三)完善房屋安全保障。
嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)單位首要責(zé)任、施工單位主體責(zé)任、其他單位相關(guān)責(zé)任,健全完善終身責(zé)任制追溯機(jī)制。下大氣力整治建筑預(yù)拌混凝土質(zhì)量問(wèn)題,著力規(guī)范工程質(zhì)量檢測(cè)市場(chǎng)秩序,聯(lián)動(dòng)查處重點(diǎn)材料質(zhì)量違法違規(guī)行為。明確既有房屋所有權(quán)人、使用人安全責(zé)任,落實(shí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理維護(hù)責(zé)任,進(jìn)一步發(fā)揮住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金對(duì)保障房屋使用安全的積極作用。
(一)落實(shí)工作責(zé)任。成立龍川縣住建局建筑施工領(lǐng)域落實(shí)全省安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌指導(dǎo)推進(jìn)全縣建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)。
(二)嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。要扎實(shí)落實(shí)建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,盯緊重點(diǎn)領(lǐng)域,聚焦突出問(wèn)題,加大暗查暗訪、突擊檢查、“雙隨機(jī)”檢查抽查力度。專(zhuān)項(xiàng)整治期間發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的,一律從嚴(yán)從速實(shí)施限期整改、停工整頓、經(jīng)濟(jì)處罰、信用懲戒、清出市場(chǎng)等處理措施,嚴(yán)格跟蹤整改落實(shí)。專(zhuān)項(xiàng)整治期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,一律立即落實(shí)即行問(wèn)責(zé)措施,一律掛牌督辦調(diào)查處理,一律對(duì)事故所在地實(shí)施警示約束,對(duì)責(zé)任企業(yè)頂格處理處罰,持續(xù)強(qiáng)化嚴(yán)管重罰高壓震懾。
(三)夯實(shí)治理基礎(chǔ)。要聚焦基礎(chǔ)性、制約性、根源性問(wèn)題,突出源頭預(yù)防,注重標(biāo)本兼治,完善地方標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)制度體系。要強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)推動(dòng),及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法,研究出臺(tái)針對(duì)性、易操作、能落地的實(shí)招實(shí)策,鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)先行先試,以點(diǎn)帶面提升安全生產(chǎn)管控水平,建立健全防范化解住建行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性、制度性治理體系。充分發(fā)揮各類(lèi)媒體作用,做好宣傳引導(dǎo)和安全生產(chǎn)知識(shí)宣教,努力形成全社會(huì)參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)近期全省、全市、全縣關(guān)于建筑施工行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)工作安排部署,切實(shí)做好建筑施工行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,督促企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,有效防范遏制建筑施工安全事故多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢(shì),結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際,制訂本方案。
本次建筑施工行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作范圍包括房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、隧道工程、公路工程、水利工程、電力建設(shè)工程等,重點(diǎn)是隧道、高邊坡、深基坑等工程項(xiàng)目。
(一)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況。
建設(shè)、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)、施工總承包、專(zhuān)業(yè)分包、勞務(wù)分包,建筑起重機(jī)械租賃、安裝、使用等單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況;各方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全責(zé)任落實(shí)情況。建設(shè)單位是否嚴(yán)格按照規(guī)定撥付安全文明施工費(fèi),是否牽頭組織相關(guān)單位開(kāi)展安全文明施工檢查,及時(shí)督促、組織相關(guān)單位消除安全隱患;施工單位是否建立健全安全生產(chǎn)管理制度,安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全管理人員配備、“三級(jí)安全教育”以及安全文明施工費(fèi)的提取和使用是否符合相關(guān)規(guī)定,是否定期或不定期開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查整治等;監(jiān)理單位是否將安全生產(chǎn)納入監(jiān)理的范圍,監(jiān)理人員的配備和監(jiān)理工作是否符合監(jiān)理規(guī)范要求等。
(二)危大工程安全管控情況。
1.安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制情況。危大工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制、審核、專(zhuān)家論證的程序是否符合規(guī)定,方案內(nèi)容是否齊全,安全措施是否具有針對(duì)性和可操作性,相關(guān)單位和人員是否按照要求簽字蓋章。
2.安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案實(shí)施情況。施工單位是否建立危大工程安全管理檔案;在危大工程實(shí)施前是否按照規(guī)定進(jìn)行技術(shù)交底;施工過(guò)程中是否嚴(yán)格按照方案組織施工,并指定專(zhuān)人對(duì)專(zhuān)項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測(cè);是否按照規(guī)定組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。
3.建設(shè)、監(jiān)理單位履責(zé)情況。建設(shè)單位是否組織勘察、設(shè)計(jì)等單位在施工招標(biāo)文件中列出危大工程清單,是否要求施工單位在投標(biāo)時(shí)補(bǔ)充完善危大工程清單并明確相應(yīng)的安全管理措施,是否按照施工合同約定及時(shí)支付危大工程施工技術(shù)措施費(fèi)以及相應(yīng)的安全防護(hù)文明施工措施費(fèi),是否在申請(qǐng)辦理安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)提交危大工程清單及其安全管理措施等資料。監(jiān)理單位是否將危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;是否按規(guī)定審核專(zhuān)項(xiàng)方案;是否對(duì)專(zhuān)項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查;發(fā)現(xiàn)施工單位未按照專(zhuān)項(xiàng)施工方案施工的是否要求其進(jìn)行整改,施工單位拒不整改的是否及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和工程所在地主管部門(mén);是否參加危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收;是否建立危大工程安全管理檔案等。
(三)隱患排查治理情況。建設(shè)、施工和監(jiān)理單位是否常態(tài)化組織開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)隱患排查治理工作。重點(diǎn)是基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、地下暗挖工程等危大工程以及地下管網(wǎng)施工中事故易發(fā)環(huán)節(jié)的安全隱患排查整改,隱患閉環(huán)管理。
(四)起重機(jī)械安全管理情況。建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案、安裝(拆卸)告知、安全檔案建立、檢驗(yàn)檢測(cè)、安裝驗(yàn)收、使用登記、定期檢查維護(hù)保養(yǎng)等制度執(zhí)行情況是否符合要求;起重機(jī)械安裝拆卸人員、司機(jī)、信號(hào)司索工持證上崗情況是否符合要求。建設(shè)單位、施工總承包(使用)單位、監(jiān)理單位是否嚴(yán)格進(jìn)場(chǎng)建筑起重機(jī)械的使用管理和驗(yàn)收,杜絕因市場(chǎng)供需關(guān)系不平衡導(dǎo)致超過(guò)安全使用年限、老舊“帶病”、套牌、拼裝以及來(lái)源不明等起重機(jī)械進(jìn)場(chǎng)。
(五)預(yù)防高處墜落和物體打擊情況。安全生產(chǎn)技術(shù)交底、安全教育是否到位情況、安全交底內(nèi)容及教育是否有針對(duì)性、是否有安全注意事項(xiàng)及操作規(guī)程等情況;工程實(shí)體防護(hù)、操作平臺(tái)使用防護(hù)、安全防護(hù)用品的配備和使用情況等是否符合要求。
(六)項(xiàng)目分包單位的資質(zhì)審核及管理情況。建設(shè)、施工和監(jiān)理單位是否對(duì)分包單位資質(zhì)的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審核,是否存在“以包代管”、“包而不管”等情況。
(七)應(yīng)急演練開(kāi)展情況。施工單位是制定和完善各類(lèi)安全事故應(yīng)包預(yù)案,是否組織開(kāi)展突發(fā)安全事故、消防安全事故應(yīng)急演練等。
(一)工作部署階段(7月31日前)。各村(社)要結(jié)合本方案和本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化工作方案并安排部署相關(guān)工作,迅速傳達(dá)到相關(guān)企業(yè),切實(shí)將本次安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。
(二)專(zhuān)項(xiàng)治理階段(8月至11月)。各村(社)要督促本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)內(nèi)的在建項(xiàng)目責(zé)任單位嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展自查自糾,建立自查自糾和隱患排查治理臺(tái)賬,有關(guān)情況應(yīng)形成書(shū)面材料,并存檔備查。各村(社)、鎮(zhèn)安辦及有關(guān)成員單位在轄區(qū)內(nèi)(行業(yè)內(nèi))至少組織一次建筑施工行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)檢查,確保建筑施工行業(yè)(領(lǐng)域)安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
(三)總結(jié)提升階段(12月)。各村(社)、鎮(zhèn)安辦及有關(guān)成員單位要對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)建筑施工行業(yè)(領(lǐng)域)安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結(jié),12月10日前將本次專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況、工作措施、存在的問(wèn)題和下一步工作打算等內(nèi)容上報(bào)鎮(zhèn)安辦。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)責(zé)任。各村(社)、鎮(zhèn)安辦要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任,精心安排,周密部署,根據(jù)本方案,結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)建筑施工實(shí)際情況,制訂切實(shí)可行的工作方案,認(rèn)真組織實(shí)施。
(二)突出重點(diǎn)環(huán)節(jié),確保整治實(shí)效。各村(社)、鎮(zhèn)安辦及要緊緊抓住建筑施工事故易發(fā)、多發(fā)的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),針對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),重點(diǎn)突破,標(biāo)本兼治,重在治本,抓出成效。強(qiáng)化各方安全責(zé)任落實(shí),通過(guò)治理重點(diǎn)問(wèn)題,以點(diǎn)帶面,全面消除事故隱患,遏制建筑施工行業(yè)(領(lǐng)域)安全事故多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢(shì)。?(三)注重預(yù)防為主,強(qiáng)化督查執(zhí)法。各村(社)、鎮(zhèn)安辦及要牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的理念,加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督抽查巡查工作。進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患,責(zé)令企業(yè)及時(shí)整改,違法違規(guī)行為嚴(yán)格依法查處。
通過(guò)三年時(shí)間,達(dá)到以下目標(biāo):
——安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)有力。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全生。
產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制更加完善、有效發(fā)揮作用。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員履行安全生產(chǎn)責(zé)任制的意識(shí)和能力明顯提升。
——消防安全管理更加規(guī)范。消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理更加規(guī)范;
消防安全信息化管理水平明顯提高;聯(lián)合檢查與監(jiān)督約談機(jī)制更加完善;干部職工消防安全素質(zhì)得到全面提升。
——重點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)取得顯著成效。危險(xiǎn)化學(xué)品、醫(yī)療廢物等。
安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)體系更加健全,制度體系更加完善,安全防范水平全面提升,確保重點(diǎn)部位安全防范基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)有效。
——平安醫(yī)院創(chuàng)建工作取得明顯成效。安全防范系統(tǒng)建設(shè)更加完善,醫(yī)務(wù)人員安全防范意識(shí)明顯增強(qiáng),處理突發(fā)事件的能力明顯提高,為健康鄆城打下可靠的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
(一)落實(shí)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一是建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線崗位員工、覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確所有人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治教育,提高全員守法自覺(jué)性,建立自我更新、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)內(nèi)生機(jī)制。建立單位內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機(jī)制,推動(dòng)各個(gè)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。
二是落實(shí)單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。單位法定代表人、實(shí)際控制。
人等主要負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化落實(shí)第一責(zé)任人法定責(zé)任,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)全員、全過(guò)程、全方位安全生產(chǎn)管理,做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。
三是落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任。強(qiáng)化內(nèi)部各部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé),落實(shí)一崗雙責(zé)制度,單位安全管理人員、重點(diǎn)崗位、科室和一線醫(yī)務(wù)人員要嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé),嚴(yán)格遵守崗位安全操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn),建立“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)工作體系。2020年底前,建立本級(jí)衛(wèi)生健康行政管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任清單;2021年底前,建立覆蓋各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
四是建立健全隱患排查治理機(jī)制。加強(qiáng)安全隱患排查,建立。
健全以風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度,尤其要強(qiáng)化對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查,及時(shí)向監(jiān)管部門(mén)和職代會(huì)“雙報(bào)告”風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況。嚴(yán)格落實(shí)治理措施,按照有關(guān)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患治理,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。2021年6月份前,建立起完善的隱患排查治理制度;2022年底前,各醫(yī)療機(jī)構(gòu)隱患排查治理規(guī)范化。
(二)消防安全管理。
一是深化消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面貫徹落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消。
建筑施工安全整治實(shí)施方案篇二
為貫徹落實(shí)《省安委會(huì)辦公室關(guān)于防懈怠防松勁防反彈堅(jiān)決遏制各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的通知》(蘇安辦電〔20xx〕28號(hào))、《市委辦市政府辦關(guān)于印發(fā)無(wú)錫市推進(jìn)城市安全發(fā)展實(shí)施方案的通知》(錫委辦發(fā)〔20xx〕99號(hào))、《市建筑施工安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》、《濱湖區(qū)全面深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》,按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署和要求,決定從即日起至20xx年12月底,在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展建筑施工專(zhuān)項(xiàng)整治工作。具體整治工作方案如下:
認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示指示精神和市委、市政府部署要求,以鐵的決心、鐵的手段、鐵的紀(jì)律集中開(kāi)展對(duì)建筑施工工地安全隱患地毯式大排查大整治,堅(jiān)決確保隱患整治“零漏洞”、安全責(zé)任“零缺位”、安全問(wèn)題“零容忍”,有效遏制各類(lèi)建筑安全生產(chǎn)事故發(fā)生,確保我區(qū)建筑施工行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定可控,為我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、美麗湖灣區(qū)建設(shè)營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
通過(guò)一年左右的建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理,全面完善和提升我區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)治理體系和治理能力。
(一)安全責(zé)任意識(shí)明顯提升。提升參建企業(yè)全員特別是企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全紅線意識(shí),提升管理部門(mén)安全管控意識(shí),堅(jiān)持最高標(biāo)準(zhǔn)最嚴(yán)要求,促使各方擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)職責(zé)。
(二)風(fēng)險(xiǎn)防控效能明顯提升。完善建設(shè)、施工、監(jiān)理單位安全管理體制機(jī)制,建立企業(yè)控制、項(xiàng)目管理、人員自律、部門(mén)監(jiān)管的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
(三)事故防范效果明顯提升。健全完善施工安全預(yù)防控制體系,提升施工安全整體預(yù)控能力和水平,全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)壓降,較大事故和有影響的事故得到有效遏制,堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生。
(一)整治范圍。
轄區(qū)內(nèi)所有依法受監(jiān)的在建工程,重點(diǎn)整治胡埭地區(qū)小型工業(yè)廠房項(xiàng)目,參與工程建設(shè)的建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等相關(guān)責(zé)任主體。
(二)整治重點(diǎn)。
1.強(qiáng)化各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。
強(qiáng)化屬地政府管理責(zé)任落實(shí)。推動(dòng)各鎮(zhèn)街道提高政治站位,強(qiáng)化安全發(fā)展理念,落實(shí)“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全屬地負(fù)責(zé)制,完善落實(shí)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制,切實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。屬地管理部門(mén)要樹(shù)牢新發(fā)展理念,堅(jiān)持安全發(fā)展,在總攬本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中強(qiáng)化紅線意識(shí)、堅(jiān)持底線思維,抓好建筑施工安全生產(chǎn)工作;屬地管理部門(mén)要健全完善建筑施工安全生產(chǎn)體制機(jī)制,明確各部門(mén)和單位安全生產(chǎn)職責(zé)任務(wù),消除監(jiān)管盲區(qū)漏點(diǎn);加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)“一必須五到位”(必須依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位)。督促建設(shè)單位發(fā)揮牽頭作用,依法發(fā)包工程,按合同及時(shí)足額撥付安全文明措施費(fèi)、危大工程費(fèi)并有效監(jiān)督施工企業(yè)不擠占、不挪用;督促監(jiān)理單位嚴(yán)格按照監(jiān)理規(guī)劃和細(xì)則履行監(jiān)理職責(zé);強(qiáng)化施工單位安全主體責(zé)任的落實(shí),突出企業(yè)、項(xiàng)目及其關(guān)鍵崗位人員的安全履職管控,對(duì)違反質(zhì)量安全規(guī)定的按規(guī)定啟動(dòng)責(zé)任追究機(jī)制嚴(yán)肅查處。
2.嚴(yán)厲打擊非法違法建筑施工活動(dòng)。
嚴(yán)格依照建筑施工有關(guān)法律法規(guī),繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法違法建筑施工活動(dòng)。對(duì)于未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的,移交城管部門(mén)查處,對(duì)于未辦理施工許可及安全監(jiān)督手續(xù)擅自施工的項(xiàng)目,一律責(zé)令停工整改,并向社會(huì)公開(kāi)通報(bào)建設(shè)單位及施工單位非法違法行為查處情況。
3.強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)和危大工程安全管控力度。
針對(duì)建筑施工安全集中整治中的薄弱環(huán)節(jié),如排查整改不深入不全面、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患不重視、整改問(wèn)題不徹底等問(wèn)題,進(jìn)一步擴(kuò)面提標(biāo),組織開(kāi)展建筑市場(chǎng)行為專(zhuān)項(xiàng)整治、違法施工專(zhuān)項(xiàng)整治、房屋拆除工程專(zhuān)項(xiàng)整治、重要時(shí)段節(jié)點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治、危大工程安全管控專(zhuān)項(xiàng)整治、預(yù)防高墜專(zhuān)項(xiàng)整治、腳手架和模板支撐體系專(zhuān)項(xiàng)整治、施工起重機(jī)械專(zhuān)項(xiàng)整治、施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治、施工用電安全專(zhuān)整治等行動(dòng),具體相關(guān)檢查用表見(jiàn)附件。整治大隱患,預(yù)防群死群傷事故,對(duì)危大工程安全生產(chǎn)違法行為重拳出擊、嚴(yán)肅查處。對(duì)重大典型案例,向社會(huì)公開(kāi)通報(bào)。
4.加強(qiáng)高處作業(yè)安全管控。
按照《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范jgj80-20xx》要求,重點(diǎn)查處下列行為:施工組織設(shè)計(jì)中未制定預(yù)防高處墜落事故的安全技術(shù)措施,未編制預(yù)防高處墜落事故的專(zhuān)項(xiàng)施工方案;作業(yè)人員未持證上崗,上崗作業(yè)前未接受高處作業(yè)安全知識(shí)教育培訓(xùn)、考核和體檢,未接受高處作業(yè)技術(shù)措施和安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案的技術(shù)交底并簽字確認(rèn);未為高處作業(yè)人員提供合格的安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等必備的安全防護(hù)用具,作業(yè)人員未正確佩戴和使用安全防護(hù)用具;高處作業(yè)安全設(shè)施的主要受力桿件強(qiáng)度及撓度不符合規(guī)范要求;未對(duì)臨邊、洞口采取有效防護(hù)措施,未按照技術(shù)規(guī)范要求設(shè)置牢固的'蓋板、防護(hù)欄桿、張掛安全網(wǎng);未經(jīng)施工負(fù)責(zé)人同意,擅自拆除或變動(dòng)安全防護(hù)設(shè)施;惡劣天氣和環(huán)境下,不采取可靠防護(hù)措施,進(jìn)行露天攀登與懸空高處作業(yè)等。
強(qiáng)化工地消防安全管理,嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)火作業(yè)管理,特別是電氣焊、切割、防水材料的熱熔以及有限、密閉空間的動(dòng)火作業(yè),杜絕火災(zāi)事故發(fā)生。重點(diǎn)整治以下內(nèi)容:動(dòng)火作業(yè)未經(jīng)審批;特種作業(yè)人員未持證上崗;動(dòng)火作業(yè)前未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的可燃物進(jìn)行清理,未設(shè)置警戒區(qū)域,采取有效物理隔離措施;電焊作業(yè)未設(shè)置“接火斗”等專(zhuān)用焊渣收集裝置;五級(jí)以上風(fēng)力時(shí)未停止室外動(dòng)火作業(yè);施工現(xiàn)場(chǎng)危化品、易燃易爆物品(特別是擠塑板、巖棉板、模板、油漆、防水材料、氧氣瓶、乙炔瓶、汽油、柴油、炸藥等)存放管理不符合要求;作業(yè)人員在施工現(xiàn)場(chǎng)吸煙;安全網(wǎng)、辦公區(qū)或生活區(qū)板房所用材料燃燒性能不符合要求;工人宿舍使用220伏用電插座;現(xiàn)場(chǎng)消防系統(tǒng)不符合要求,消防管、消防水源不完善等。
6.開(kāi)展揚(yáng)塵污染防治專(zhuān)項(xiàng)整治。
全面實(shí)施建設(shè)工地?fù)P塵治理“566”工作要求,即“五個(gè)嚴(yán)禁”:嚴(yán)禁施工車(chē)輛帶泥上路,嚴(yán)禁凌空拋物,嚴(yán)禁現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土或砂漿,嚴(yán)禁易揚(yáng)物料露天放置,嚴(yán)禁土方裸露堆放;“六不開(kāi)工”:審批手續(xù)不全不開(kāi)工、圍檔不合要求不開(kāi)工、地面硬化不達(dá)標(biāo)不開(kāi)工、沖洗排放設(shè)備不到位不開(kāi)工、保潔人員不到位不開(kāi)工、不簽訂《市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書(shū)》不開(kāi)工;“六個(gè)100%”:進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程的文明施工行為,全面實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋率、進(jìn)出道路硬化率、工地物料覆蓋率、場(chǎng)地灑水清掃保潔率、密閉運(yùn)輸率、出入車(chē)輛清洗率達(dá)到100%。
7.建立健全項(xiàng)目備案制度。
區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局監(jiān)管以外的工程項(xiàng)目(包括堆土、挖塘、裝飾裝修、房屋修理等)都要在各鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)管理部門(mén)備案,鎮(zhèn)街道開(kāi)發(fā)區(qū)將信息及時(shí)上報(bào)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。板塊要配備專(zhuān)業(yè)力量,建立日常巡查制度,發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)無(wú)資質(zhì)、無(wú)專(zhuān)項(xiàng)施工方案、安全保障體系不健全等情況及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)街道安委會(huì)和區(qū)建設(shè)管理部門(mén),并要求立即停工。堆土、挖塘等工程的安全監(jiān)管責(zé)任由批準(zhǔn)部門(mén)負(fù)責(zé)。
8.強(qiáng)化執(zhí)法的力度和深度。
針對(duì)監(jiān)管執(zhí)法存在的短板問(wèn)題,進(jìn)一步完善執(zhí)法手段,強(qiáng)化執(zhí)法力量。強(qiáng)化行政執(zhí)法力度與剛度。加強(qiáng)執(zhí)法的嚴(yán)肅性,對(duì)違法違規(guī)企業(yè)敢于動(dòng)真碰硬,堅(jiān)決糾正整改單一開(kāi)了之、停工單一開(kāi)了之而跟蹤監(jiān)督不到位的問(wèn)題,防范出現(xiàn)違法企業(yè)一路“整改”、一路“綠燈”而長(zhǎng)期“帶病”生產(chǎn)所引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化執(zhí)法手段的綜合運(yùn)用。按照“零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、全覆蓋”原則和標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)執(zhí)法,并根據(jù)問(wèn)題程度,綜合采取責(zé)令整改、責(zé)令停工、誠(chéng)信體系扣分、信用等級(jí)調(diào)級(jí)、行政處罰、掛牌督辦、暫扣安全生產(chǎn)許可證等執(zhí)法措施。推進(jìn)信息化監(jiān)管全覆蓋。加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目監(jiān)管信息化全覆蓋,繼續(xù)通過(guò)“四不兩直”、“雙隨機(jī)”的監(jiān)督模式,運(yùn)用“監(jiān)管通”移動(dòng)執(zhí)法端,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督程序、監(jiān)督行為、監(jiān)督內(nèi)容、行為處理的標(biāo)準(zhǔn)化。
(一)學(xué)習(xí)動(dòng)員部署,企業(yè)自查自糾階段(從即日起至20xx年1月31日)。
各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、街道建設(shè)管理部門(mén)、項(xiàng)目部深入分析本地區(qū)、項(xiàng)目安全生產(chǎn)方面存在的短板,制定精準(zhǔn)的工作方案,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),切實(shí)把專(zhuān)項(xiàng)整治工作任務(wù)和要求傳達(dá)到每個(gè)企業(yè)、項(xiàng)目。
即日起至31日,企業(yè)開(kāi)展自查自糾,1月31日前將自查自糾情況報(bào)區(qū)質(zhì)安站。
(二)排查整治階段(20xx年2月至9月底)。
各鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)質(zhì)安站要細(xì)化檢查內(nèi)容和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),采取“四不兩直”的執(zhí)法方式,全面開(kāi)展隱患排查和執(zhí)法檢查;確保隱患見(jiàn)底、措施到底、整治徹底。重點(diǎn)把握三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn):一是20xx年2月底前,完成20xx年以來(lái)建筑施工安全隱患大排查大整治發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患的整改。梳理匯總省委巡視、省安全生產(chǎn)明察暗訪以及市檢查督辦、督查評(píng)估、安全巡查等移交問(wèn)題隱患的整改,沒(méi)有完成整改的,書(shū)面說(shuō)明理由報(bào)送區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建管科,為開(kāi)展集中整治提供問(wèn)題隱患清單。二是20xx年1月至3月底,結(jié)合年末歲初安全生產(chǎn)特點(diǎn),聚焦重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)展新一輪專(zhuān)項(xiàng)整治,確保春節(jié)和全國(guó)及省、市“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。三是20xx年4月至9月底,完成對(duì)本地區(qū)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)全覆蓋,對(duì)排查出的問(wèn)題隱患持續(xù)開(kāi)展集中整治。
建立長(zhǎng)效機(jī)制階段(20xx年2月至20xx年9月)。
20xx年2月底前,要初步形成建筑市場(chǎng)行為、違法施工等方面的長(zhǎng)效管理舉措。在專(zhuān)項(xiàng)整治過(guò)程中,各鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局認(rèn)真梳理、剖析存在的問(wèn)題和不足,尤其在思想認(rèn)識(shí)、安全責(zé)任、監(jiān)管機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防范、隱患治理等方面的短板弱項(xiàng),落實(shí)整改措施。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)整治制度措施,完善建筑施工隱患排查和安全預(yù)防控制體系,構(gòu)建建筑施工安全生產(chǎn)現(xiàn)代的治理體系和長(zhǎng)效機(jī)制。
落實(shí)“回頭看”階段(20xx年10月至12月)。
各鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)已排查出的施工安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,實(shí)施清單管理、逐項(xiàng)銷(xiāo)號(hào),并嚴(yán)格依法依規(guī)處置。對(duì)不能及時(shí)整改的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,定崗定人、嚴(yán)防死守,確保安全可控。要采取明查暗訪、回頭檢查等多種方式,對(duì)突出問(wèn)題和重大隱患的整改實(shí)施跟蹤督辦、閉環(huán)管理,推動(dòng)問(wèn)題隱患整改落實(shí)。推進(jìn)建筑市場(chǎng)、工程現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制建設(shè),嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,從工程招投標(biāo)、資質(zhì)資格審批、施工許可等管理節(jié)點(diǎn)嚴(yán)格把關(guān)。通過(guò)打擊非法違法建設(shè)行為,進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,確保建筑施工安全。專(zhuān)項(xiàng)整治工作組依據(jù)隱患清單,集中進(jìn)行督查督辦,督促各地區(qū)、各單位推進(jìn)問(wèn)題整改,建立有力有效抓落實(shí)的工作長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固提升整治成效,建立完善建筑施工安全監(jiān)管新模式。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立濱湖區(qū)建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作組,由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為總負(fù)責(zé),區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,專(zhuān)項(xiàng)整治工作組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,負(fù)責(zé)全區(qū)檢查、督查組織工作。建設(shè)各方要健全組織、明確責(zé)任,結(jié)合安全管理的重點(diǎn)、難點(diǎn),制定工作方案和具體措施,層層落實(shí)安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的責(zé)任,有計(jì)劃有重點(diǎn)地推進(jìn)安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的落實(shí)。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。以此次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)為契機(jī),深化安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí),切實(shí)貫徹執(zhí)行住建部《建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定》、《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等文件,加大對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)、專(zhuān)職安全員及特種作業(yè)人員等關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)管。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治工作切實(shí)解決項(xiàng)目管理上關(guān)鍵崗位人員不到位、各職能部門(mén)、各管理人員不落實(shí)安全責(zé)任的現(xiàn)象,使安全管理責(zé)任真正回歸企業(yè),建立企業(yè)持續(xù)改進(jìn),自我完善的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制。
(三)突出重點(diǎn)治理。要強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制,對(duì)危大工程等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患實(shí)施分級(jí)分類(lèi)管控,持續(xù)深入開(kāi)展隱患排查治理,及時(shí)排查隱患,并限期整改閉合,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。重點(diǎn)檢查工程項(xiàng)目中涉及的起重機(jī)械設(shè)備、腳手架及深基坑等危大工程是否按照相關(guān)程序要求編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案和專(zhuān)家論證情況,施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)對(duì)方案的審核簽字情況。針對(duì)高空墜落事故占比過(guò)半這一情況,加強(qiáng)對(duì)安全網(wǎng)、臨邊防護(hù)、洞口防護(hù)、高空作業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)整治檢查。
(四)加大懲處力度。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)安全管理混亂、存在重大安全隱患的一律責(zé)令停工整改,凡是違反建筑法律法規(guī)和《安全生產(chǎn)法》中處罰條款的行為,一律進(jìn)行行政處罰。尤其是對(duì)事故頻發(fā)、隱患突出和重復(fù)出現(xiàn)類(lèi)似違法違規(guī)行為的企業(yè)和工程項(xiàng)目,將按上限處罰。給予行政處罰的,同時(shí)錄入無(wú)錫市建筑市場(chǎng)信用管理系統(tǒng)平臺(tái)。
建筑施工安全整治實(shí)施方案篇三
4
號(hào))精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
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通過(guò)深入開(kāi)展建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作,進(jìn)一步促進(jìn)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)各方主體嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理,有效開(kāi)展安全隱患排查治理活動(dòng),提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)和安全技能,切實(shí)防范深基坑坍塌、模板支撐系統(tǒng)坍塌、建筑起重機(jī)械倒塌等事故發(fā)生,有力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。
1
安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況。建設(shè)監(jiān)理設(shè)計(jì)施工總承包專(zhuān)業(yè)分包勞務(wù)分包,鋼管扣件租賃,建筑起重機(jī)械租賃安裝使用等單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況;各方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全責(zé)任落實(shí)情況。
2
從業(yè)人員持證上崗情況。施工單位主要負(fù)責(zé)人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員持有安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)情況;建筑起重機(jī)械司機(jī)安裝拆卸工司索工架子工等特種作業(yè)人員持證上崗情況。
3
安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案管理情況。對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,施工單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)方案編制審核專(zhuān)家論證及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況;監(jiān)理單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)方案審核施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理和工程驗(yàn)收情況;建設(shè)單位在安全報(bào)監(jiān)時(shí)提供清單情況。
4
深基坑工程安全管理情況。深基坑(槽)開(kāi)挖的防護(hù)情況,包括周邊防護(hù)欄桿工人專(zhuān)用梯道同一垂直作業(yè)面上下層之間的隔離防護(hù)等;深基坑(槽)和邊坡作業(yè)的合規(guī)性情況,包括支護(hù)降(排)水放坡安全監(jiān)測(cè)等。
5
模板支撐系統(tǒng)安全管理情況。模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)前材料及基礎(chǔ)驗(yàn)收安全技術(shù)交底模架搭設(shè)搭設(shè)后檢查驗(yàn)收,使用與檢查混凝土澆筑現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)測(cè)模架拆除以及監(jiān)督管理等制度執(zhí)行情況。
6
起重機(jī)械安全管理情況。建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案(注銷(xiāo))安裝(拆卸)告知安全檔案建立檢驗(yàn)檢測(cè)安裝驗(yàn)收使用登記定期檢查維護(hù)保養(yǎng)等制度執(zhí)行情況機(jī)械類(lèi)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備情況以及企業(yè)是否具有相關(guān)資質(zhì)和安全許可證情況。
7
城市地下綜合管廊工程安全管理情況。周邊防護(hù)情況,包括對(duì)管廊施工可能造成損害的毗鄰建筑物構(gòu)筑物和地下管線等,施工單位采取現(xiàn)狀探勘專(zhuān)項(xiàng)遷移方案專(zhuān)項(xiàng)防護(hù)措施及對(duì)工程支持結(jié)構(gòu)圍巖以及工程周邊環(huán)境的施工監(jiān)督情況;管廊內(nèi)防積水排水設(shè)施設(shè)置及落實(shí)到位情況;針對(duì)管廊內(nèi)多工序交叉施工安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案,施工臨時(shí)用電消防安全施工控制措施;各類(lèi)孔口安全防護(hù)情況;通風(fēng)與防塵作用安全防護(hù)情況;有毒有害氣體監(jiān)測(cè)情況;管廊交叉部位安全防護(hù)情況;管廊內(nèi)警示標(biāo)志設(shè)置情況。
8.
有限空間安全管理情況。有限空間安全隱患辨識(shí)和管理,包括有限空間作業(yè)的安全知識(shí)和相關(guān)事故宣傳教育工作情況,從業(yè)人員技術(shù)交底、救援演練和上崗登記制度落實(shí),以及制度執(zhí)行等情況。
:
年
4
月。各項(xiàng)目結(jié)合分析本地區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況,查找問(wèn)題,提出對(duì)策措施,研究制定建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案,并做好相應(yīng)的部署、落實(shí)工作。
:
年
5
7
月。各建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位認(rèn)真貫徹落實(shí)建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的有關(guān)要求,嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展自查自糾,有關(guān)情況應(yīng)形成書(shū)面材料,并存檔備查。
:
年
8
11。
月。我局在企業(yè)、項(xiàng)目自查自糾的基礎(chǔ)上,對(duì)本縣重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程進(jìn)行檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患要立即督促企業(yè)進(jìn)行整改,并跟蹤落實(shí)情況,確保整改到位。我局將適時(shí)對(duì)各工地建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查。
:
年
12。
月。各項(xiàng)目對(duì)本工程建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結(jié)分析,評(píng)估建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治成果,研究提出有效預(yù)防深基坑坍塌、模板支撐系統(tǒng)坍塌和起重機(jī)械倒塌等事故的意見(jiàn)和建議,形成建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)告。
各項(xiàng)目要積極貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神,堅(jiān)持以人為本、以民為本,站在維護(hù)人民群眾根本利益的高度,進(jìn)一步提高對(duì)建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的認(rèn)識(shí)主要負(fù)責(zé)人要親自抓好工作部署,將責(zé)任分解到每個(gè)層級(jí)、每個(gè)崗位,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展
我局將加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)深基坑、模板支架系統(tǒng)及起重機(jī)械的監(jiān)督抽查工作。對(duì)未按時(shí)開(kāi)展自查自糾或自查自糾比例低的施工企業(yè)進(jìn)行全區(qū)通報(bào)批評(píng),并列為重點(diǎn)檢查對(duì)象,加大檢查頻次。要進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法,對(duì)在建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患,該停工的一律予以停工,該整改的責(zé)令企業(yè)及時(shí)整改;對(duì)拒不整改的,應(yīng)依法采取停水停電等行政強(qiáng)制措施。對(duì)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)的企業(yè)和人員,要依法加大處罰力度,并加強(qiáng)市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)的
年建筑施工安全生產(chǎn)“嚴(yán)管重罰懲防并舉”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的通知》(桂建管〔。
3
號(hào))等有關(guān)規(guī)定,依法及時(shí)落實(shí)行政處理和處罰。
各施工企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理,特別是施工現(xiàn)場(chǎng)管理,加大安全投入,加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全教育,提高廣大民工的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),杜絕
“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。
年
12。
月
9
日前報(bào)送我局建管股。
建筑施工安全整治實(shí)施方案篇四
堅(jiān)持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,督促、指導(dǎo)各小學(xué),幼兒園扎實(shí)開(kāi)展校車(chē)管理工作。落實(shí)校車(chē)管理的有關(guān)文件精神和各種規(guī)章制度,建立健全校車(chē)管理的長(zhǎng)效機(jī)制,杜絕非法車(chē)輛的運(yùn)營(yíng),增強(qiáng)相關(guān)責(zé)任人的安全責(zé)任意識(shí),嚴(yán)防違規(guī)違法行為的出現(xiàn),有效遏制交通安全責(zé)任事故的發(fā)生,確保師生的乘車(chē)安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為了校車(chē)管理工作的長(zhǎng)期有效開(kāi)展,鄭集鄉(xiāng)中心校成立了校車(chē)管理領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):張長(zhǎng)青。
副組長(zhǎng):徐汝棟陳世旺。
成員:張森張二員陳百傳杜熠偉呂季梅豆品梅。
薛冬梅。
三、時(shí)間安排。
201x年2月15日至本學(xué)期結(jié)束。
四、采取措施。
1、建立校車(chē)檔案。凡是有校車(chē)的學(xué)校,都要為校車(chē)建立檔案,一車(chē)一檔。校車(chē)、校車(chē)駕駛員、隨車(chē)教師的基本信息和校車(chē)的行車(chē)路線,接送學(xué)生名單都記錄在案。所有校車(chē)檔案都一式兩份,中心校一份,學(xué)校一份。
2、明確責(zé)任,責(zé)任到人。學(xué)校校長(zhǎng)或幼兒園園長(zhǎng)是第一責(zé)任人,校車(chē)駕駛員和隨車(chē)教師是直接責(zé)任人。校長(zhǎng)或園長(zhǎng)負(fù)責(zé)督促、檢查校車(chē)駕駛員和隨車(chē)教師,保證校車(chē)安全運(yùn)營(yíng);校車(chē)駕駛員負(fù)責(zé)校車(chē)的日常維護(hù)、檢查,做好記錄,按規(guī)定路線和相關(guān)法律法規(guī)的要求安全駕駛校車(chē);隨車(chē)教師負(fù)責(zé)學(xué)生上下車(chē)安全,清點(diǎn)人數(shù),做好記錄,并協(xié)同駕駛員做好路上行車(chē)安全,把學(xué)生安全送達(dá)。
3、落實(shí)校車(chē)運(yùn)營(yíng)情況月報(bào)制度。各校把校車(chē)運(yùn)營(yíng)情況和各種記錄上報(bào)到中心校,一個(gè)月上報(bào)一次。做到中心校對(duì)每輛校車(chē)的'運(yùn)營(yíng)情況都了如指掌,并存有檔案。
4、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的乘車(chē)安全教育。學(xué)校定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育,向?qū)W生講解乘車(chē)的安全常識(shí),讓學(xué)生牢記于心,養(yǎng)成良好習(xí)慣。開(kāi)展一、二次事故逃生演練,每個(gè)學(xué)生都能掌握事故逃生的技能。
5、開(kāi)展自查自糾。召開(kāi)有接送學(xué)生車(chē)輛的學(xué)校負(fù)責(zé)人動(dòng)員會(huì)議,開(kāi)展自查自糾,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),查找本學(xué)校接送學(xué)生車(chē)輛存在的問(wèn)題,自行整改。
6、依法嚴(yán)厲打擊非法車(chē)輛。校車(chē)管理領(lǐng)導(dǎo)小組人員采取不定時(shí)、
不定點(diǎn)的方式,到有車(chē)輛接送學(xué)生的學(xué)校、校門(mén)口或接送學(xué)生車(chē)輛的必經(jīng)之路上蹲點(diǎn)、攔截,嚴(yán)查接送學(xué)生車(chē)輛,堅(jiān)決杜絕非法車(chē)輛接送學(xué)生。
7、規(guī)范校車(chē)行為。校車(chē)管理領(lǐng)導(dǎo)小組人員分包到校,對(duì)校車(chē)逐一排查,查看校車(chē)配置是否齊全,滅火器、安全錘、衛(wèi)生箱缺一不準(zhǔn)上路;檢查校車(chē)駕駛員證件,駕駛員證件不符不準(zhǔn)上路;嚴(yán)查各種登記記錄(校車(chē)檢查記錄、學(xué)生上下車(chē)記錄、學(xué)生下車(chē)后的終查記錄),記錄不齊全不準(zhǔn)接送學(xué)生;在校車(chē)的必經(jīng)之路上,檢查校車(chē)是否按規(guī)定路線行駛,是否超速、超載,校車(chē)駕駛員是否違規(guī)駕駛。
8、加強(qiáng)校車(chē)駕駛員、隨車(chē)教師的安全培訓(xùn)。聘請(qǐng)交警部門(mén)人員,對(duì)校車(chē)駕駛員、隨車(chē)教師進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)和安全常識(shí)的培訓(xùn),讓校車(chē)駕駛員熟練掌握安全駕駛技術(shù),特別是遇上惡劣天氣時(shí),能夠安全駕駛校車(chē),絕對(duì)保障學(xué)生的乘車(chē)安全。另外,授權(quán)學(xué)校遇到惡劣天氣時(shí),校車(chē)運(yùn)營(yíng)安全隱患較大,為了安全可自行調(diào)整作息時(shí)間。
9、落實(shí)責(zé)任追究制。檢查中如發(fā)現(xiàn)有非法車(chē)輛接送學(xué)生的,對(duì)車(chē)輛堅(jiān)決扣留,交與交警部門(mén),并對(duì)該校負(fù)責(zé)人嚴(yán)肅處理;校車(chē)運(yùn)營(yíng)如有違規(guī)行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),交與交警部門(mén)處理,對(duì)校車(chē)所屬學(xué)校負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)的處理。
鄭集中心校。
201x年2月14日。
建筑施工安全整治實(shí)施方案篇五
通過(guò)實(shí)施三年行動(dòng),完善和落實(shí)重在從根本上消除危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱患的'責(zé)任體系、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系,扎實(shí)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)相關(guān)安全監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步完善落實(shí),消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞;強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),建立以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全預(yù)防控制體系。到20xx年底前,涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施的自動(dòng)化系統(tǒng)裝備投用率達(dá)到100%、涉及重大危險(xiǎn)源企業(yè)安全預(yù)防控制體系建設(shè)率達(dá)到100%、化工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員等考核達(dá)標(biāo)率100%,具有化工安全生產(chǎn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員數(shù)量達(dá)到在職人員的75%以上,外部安全防護(hù)距離不足和城鎮(zhèn)人口密集區(qū)的企業(yè)搬遷改造任務(wù)如期完成,危險(xiǎn)化學(xué)品本質(zhì)安全水平明顯提升,事故總量和較大事故持續(xù)下降,重特大事故得到有效遏制,為維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定提供有力安全保障。
二、主要任務(wù)。
(一)提升危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力。
1、嚴(yán)格高風(fēng)險(xiǎn)化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,強(qiáng)化源頭管控,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,科學(xué)審慎引進(jìn)化工項(xiàng)目。
2、強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、使用和廢棄處置安全管理。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管,嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入,嚴(yán)禁未經(jīng)許可擅自開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸。
(二)提升從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)能力。
1、強(qiáng)化從業(yè)人員教育培訓(xùn)。督促檢查從事危險(xiǎn)化學(xué)品特種作業(yè)崗位人員的學(xué)歷要求和技能考核,考試合格后持證上崗。
2、提高從業(yè)人員準(zhǔn)入門(mén)檻。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要按規(guī)定配備化工相關(guān)專(zhuān)業(yè)注冊(cè)安全工程師。
(三)推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。
1、嚴(yán)格精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法。進(jìn)一步加大對(duì)重大隱患和安全生產(chǎn)違法行為的監(jiān)管力度。強(qiáng)化事故責(zé)任追究,經(jīng)事故調(diào)查明確應(yīng)對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人和有關(guān)責(zé)任人員,及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)依法追責(zé)。
2、全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容和日常檢查重點(diǎn)內(nèi)容有機(jī)結(jié)合,持續(xù)改進(jìn)企業(yè)安全管理。
3、集中開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”。結(jié)合我街實(shí)際,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)使用行為;對(duì)發(fā)生過(guò)事故或存在重大隱患的企業(yè),加大檢查頻次。
(四)強(qiáng)化安全監(jiān)管能力建設(shè)。
1、提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管隊(duì)伍監(jiān)管能力。鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法人員到大型化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行崗位實(shí)訓(xùn)。
2、運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管水平。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署,加快推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息共享平臺(tái)建設(shè),各企業(yè)要推進(jìn)監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享,綜合利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等高新技術(shù),對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品各環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程信息化管理和監(jiān)控。
3、加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。督促企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備配備,健全應(yīng)急救援預(yù)案,開(kāi)展實(shí)訓(xùn)演練,提高應(yīng)急處置能力。
三、時(shí)間安排。
從20xx年6月至20xx年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(20xx年6月)。結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化實(shí)施方案,進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施、制定考核辦法,并進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng),對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作全面動(dòng)員部署。
(二)排查整治(20xx年6月至20xx年12月)。全面排查安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,制定時(shí)間表、路線圖,堅(jiān)持邊查邊改,加快推進(jìn)實(shí)施,確保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(20xx年)。針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)等措施,強(qiáng)力推進(jìn)問(wèn)題整改,推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力得到明顯提升。
(四)鞏固提升(20xx年)。要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展情況及時(shí)總結(jié)分析,大力推廣危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治經(jīng)驗(yàn)做法,及時(shí)形成并推廣制度性成果。
四、保障措施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道高度重視,建立由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制,落實(shí)部門(mén)責(zé)任分工,壓實(shí)責(zé)任,協(xié)調(diào)推進(jìn)本轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
(三)加強(qiáng)示范引領(lǐng)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報(bào)重大隱患和違法違規(guī)行為,積極引導(dǎo)社會(huì)公眾參與支持,形成社會(huì)共治的良好局面。
(四)抓好督導(dǎo)服務(wù)。根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作計(jì)劃和進(jìn)度安排,適時(shí)組織進(jìn)行督促、檢查,確保按計(jì)劃完成各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
建筑施工安全整治實(shí)施方案篇六
為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想,落實(shí)國(guó)家和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和要求,進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑安全管理,推進(jìn)安全生產(chǎn)改革發(fā)展,切實(shí)防范生產(chǎn)安全事故,促進(jìn)我市建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),根據(jù)《省建設(shè)行業(yè)安全整治“秋冬會(huì)戰(zhàn)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》文件要求,結(jié)合我市建筑施工實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持依法監(jiān)管、改革創(chuàng)新、源頭防范、系統(tǒng)治理的原則,著力找差距、補(bǔ)短板,集中開(kāi)展建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng),有效防范較大事故,堅(jiān)決遏制重特大事故,創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、重點(diǎn)工作任務(wù)。
(一)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
1.強(qiáng)化施工單位內(nèi)控責(zé)任。建立施工單位安全內(nèi)控體系核查機(jī)制,督促企業(yè)完善內(nèi)部檢查制度,定期對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展檢查。對(duì)沒(méi)有落實(shí)內(nèi)控制度、施工現(xiàn)場(chǎng)管理差的企業(yè)進(jìn)行體檢式延伸檢查,不具備安全生產(chǎn)條件的暫扣安全生產(chǎn)許可證。
2.強(qiáng)化項(xiàng)目關(guān)鍵責(zé)任人到崗履職。深入開(kāi)展項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、項(xiàng)目總監(jiān)等項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理關(guān)鍵責(zé)任人到崗履職專(zhuān)項(xiàng)治理,對(duì)履職不到位的按照相關(guān)法律法規(guī)給予處理,情節(jié)嚴(yán)重的列入黑名單。
(二)加強(qiáng)危大工程安全管控。
1.落實(shí)危大工程管理制度。對(duì)外腳手架、模板支架和建筑起重機(jī)械等危大工程進(jìn)行重點(diǎn)管控。嚴(yán)格執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制、審核、專(zhuān)家論證、交底、現(xiàn)場(chǎng)檢查、驗(yàn)收及整改等規(guī)定。
2.排查治理安全隱患。各企業(yè)全面排查在建房屋建筑工程中基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、地下暗挖工程等危大工程施工中事故易發(fā)環(huán)節(jié)的安全隱患,建立隱患排查臺(tái)賬,明確整改時(shí)限和責(zé)任人,逐項(xiàng)落實(shí)整改措施。
發(fā)現(xiàn)施工單位未按規(guī)定編制、審核危大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案,或未按規(guī)定進(jìn)行專(zhuān)家論證的,依法實(shí)施暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證等處罰。
(三)進(jìn)一步規(guī)范建筑起重機(jī)械安全管理。
1.開(kāi)展建機(jī)一體化企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治。進(jìn)一步落實(shí)建機(jī)一體化企業(yè)安全管理責(zé)任,將履職缺位、設(shè)備定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)不到位的責(zé)任主體納入黑名單。落實(shí)施工升降機(jī)限載、標(biāo)準(zhǔn)節(jié)標(biāo)識(shí)出廠日期、淘汰載重量2噸以下施工升降機(jī)等措施,提高設(shè)備安全技防水平。
2.推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)。綜合運(yùn)用《省建筑起重機(jī)械網(wǎng)絡(luò)即時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)》中的信用評(píng)價(jià)、黑名單等手段,促進(jìn)設(shè)備各方主體責(zé)任落實(shí)。
三、
時(shí)間安排。
(一)部署啟動(dòng)階段:2020年9月25至9月30日。各建筑施工企業(yè)按照本實(shí)施方案,結(jié)合實(shí)際情況,細(xì)化工作措施,全面動(dòng)員部署專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。要將專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)傳達(dá)到每個(gè)項(xiàng)目。
(二)組織實(shí)施階段:2020年10月1日至2021年2月28日。各施工、監(jiān)理等單位認(rèn)真貫徹落實(shí)建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)要求,嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求開(kāi)展自查自糾。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患要立即督促企業(yè)進(jìn)行整改,并跟蹤落實(shí)情況,確保整改到位。
(三)全面提升階段:2021年3月1日至2021年3月10日。各建筑施工企業(yè)對(duì)建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面。
總結(jié)。
分析,評(píng)估專(zhuān)項(xiàng)治理成果,研究提出改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的措施和意見(jiàn),形成建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)總結(jié)報(bào)告。
四、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織保障。各有關(guān)企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的重要意義,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、認(rèn)真部署,確保專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)取得實(shí)效。
(二)落實(shí)工作責(zé)任。工程建設(shè)參建各方是專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的關(guān)鍵主體,企業(yè)負(fù)責(zé)人要親自抓部署、抓檢查、抓落實(shí),定期檢查工作推進(jìn)情況,加強(qiáng)對(duì)承接項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的管控,確保專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)具體措施真正落實(shí)到位。住建局將加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)督執(zhí)法檢查,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為,并將專(zhuān)項(xiàng)治理工作納入年度質(zhì)量安全工作目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,層層督促落實(shí)。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各建筑施工企業(yè)要充分利用媒體宣傳、發(fā)放手冊(cè)等方式,宣傳報(bào)道建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)開(kāi)展情況,宣傳先進(jìn)典型,曝光典型案例,營(yíng)造良好輿論氛圍。要發(fā)揮廣大職工和群總在加強(qiáng)行業(yè)自律、樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿、挖掘推廣先進(jìn)典型等方面的作用,推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)深入開(kāi)展。
建筑施工安全整治實(shí)施方案篇七
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和省委省政府《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,按照全國(guó)、全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議要求,進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政工程安全管理,有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于開(kāi)展建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》(建質(zhì)〔20xx〕31號(hào)),結(jié)合全省建筑施工安全生產(chǎn)工作實(shí)際,制定建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案如下:
堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,按照省委省政府《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》要求,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持依法監(jiān)管、改革創(chuàng)新、源頭防范、系統(tǒng)治理的原則,用兩年時(shí)間,集中開(kāi)展建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng),確保全省房屋建筑和市政工程安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,為決勝全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
(一)加強(qiáng)危大工程安全管控。
1.落實(shí)管理制度。認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號(hào)),督促工程參建各方主體建立健全危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程(簡(jiǎn)稱(chēng)危大工程)安全管控體系,編制危大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案,組織專(zhuān)家論證,嚴(yán)格按方案施工,加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。
2.排查安全隱患。督促企業(yè)全面排查在建房屋建筑和市政工程中基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、地下暗挖工程等危大工程,以及城市軌道交通、地下管網(wǎng)施工中事故易發(fā)環(huán)節(jié)的安全隱患,建立隱患排查臺(tái)賬,明確整改時(shí)限和責(zé)任人,逐項(xiàng)落實(shí)整改措施。
3.懲處違法行為。按照隱患就是事故的理念,加大危大工程監(jiān)督執(zhí)法力度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,加大抽查檢查力度,對(duì)于在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的危大工程安全管控體系不健全、未按規(guī)定編制危大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案、施工過(guò)程中不嚴(yán)格落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)施工方案、隱患排查整改不到位等問(wèn)題,嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰,依法實(shí)施罰款、暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證等處罰。
(二)強(qiáng)化安全事故責(zé)任追究。
1.復(fù)核安全生產(chǎn)條件。嚴(yán)格按照住建部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管暫行辦法》(建質(zhì)[20xx]121號(hào))的規(guī)定,對(duì)發(fā)生事故的施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行復(fù)核,根據(jù)事故級(jí)別和安全生產(chǎn)條件降低情況,依法對(duì)責(zé)任單位做出暫扣或吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證的決定。各地要結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作,加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件或存在事故隱患的',要督促企業(yè)限期整改。對(duì)經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的企業(yè),要及時(shí)上報(bào)省廳按規(guī)定進(jìn)行處罰。
2.嚴(yán)格資質(zhì)資格處罰。嚴(yán)格落實(shí)對(duì)事故責(zé)任企業(yè)和人員資質(zhì)資格的處罰規(guī)定,對(duì)較大事故的責(zé)任企業(yè)責(zé)令停業(yè)整頓,對(duì)重大以上事故的責(zé)任企業(yè)降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū),對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)。事故發(fā)生地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)人民政府對(duì)事故調(diào)查報(bào)告的批復(fù)和有關(guān)法律法規(guī),對(duì)資質(zhì)資格管轄權(quán)限內(nèi)的責(zé)任企業(yè)和人員依法依規(guī)嚴(yán)肅處罰,對(duì)超出資質(zhì)資格管轄權(quán)的責(zé)任企業(yè)及人員,要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)將事故有關(guān)材料及處罰建議,轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的主管部門(mén)實(shí)施處罰。一年內(nèi)發(fā)生2起以上事故的,依法從重處罰。
3.公開(kāi)事故查處情況。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要認(rèn)真執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度,對(duì)各級(jí)督辦的事故,要按照有關(guān)規(guī)定,積極參與事故調(diào)查并提出意見(jiàn)建議,嚴(yán)格依法依規(guī)對(duì)責(zé)任企業(yè)和人員進(jìn)行處罰,及時(shí)上報(bào)或轉(zhuǎn)送事故調(diào)查處理資料。要將事故查處情況及時(shí)向社會(huì)公開(kāi),接受公眾監(jiān)督。對(duì)于事故查處不到位、督促整改不力的,依法依規(guī)予以問(wèn)責(zé)。
(三)構(gòu)建安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
1.開(kāi)展層級(jí)考核。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的原則,開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)工作層級(jí)考核,明確考核內(nèi)容、程序和要求,嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”,督促各級(jí)監(jiān)管部門(mén)履行法定監(jiān)管職責(zé)。
2.創(chuàng)新監(jiān)管模式。推行“雙隨機(jī),一公開(kāi)”執(zhí)法檢查模式,鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)提供服務(wù),積極與全國(guó)施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,提高監(jiān)管執(zhí)法效能。
3.實(shí)施信用懲戒。加強(qiáng)安全信用建設(shè),建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制,將安全信用情況作為招投標(biāo)、資質(zhì)資格、施工許可等市場(chǎng)準(zhǔn)入管理的重要依據(jù)。對(duì)于嚴(yán)重失信行為,與有關(guān)部門(mén)實(shí)施聯(lián)合懲戒。
(一)安排部署階段:20xx年3月。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)按照省廳統(tǒng)一安排,結(jié)合本地區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況,研究細(xì)化建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案,并做好相應(yīng)的部署、落實(shí)工作。
(二)排查治理階段:20xx年4月至20xx年10月。具體按照企業(yè)項(xiàng)目自查、市縣(區(qū))檢查、省廳督查的步驟進(jìn)行。
1.企業(yè)項(xiàng)目自查。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)指導(dǎo)、督促本轄區(qū)內(nèi)的建筑企業(yè)及工程項(xiàng)目認(rèn)真貫徹落實(shí)建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)有關(guān)要求,嚴(yán)格對(duì)照有關(guān)法規(guī)文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展自查自糾,自查整改情況應(yīng)形成書(shū)面材料,并存檔備查。
2.市縣(區(qū))檢查。各縣(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)在企業(yè)、項(xiàng)目自查自糾的基礎(chǔ)上,對(duì)本轄區(qū)所有在建工程項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查,督促企業(yè)對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患進(jìn)行全面整改。各市(區(qū))每季度組織對(duì)本地區(qū)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程進(jìn)行抽查巡查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患要立即督促企業(yè)進(jìn)行整改,并跟蹤抓好落實(shí),確保整改到位。
3.省廳督查。省廳每半年組織對(duì)各市、縣(區(qū))建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查。重點(diǎn)檢查各級(jí)自查檢查情況和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患整改情況,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行督導(dǎo),確保問(wèn)題隱患得到徹底整改。督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題將在全省范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。
(三)總結(jié)分析階段。20xx年11、12月。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)本地區(qū)建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結(jié)分析,評(píng)估建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理成果,研究提出有效預(yù)防事故發(fā)生的措施和建議,形成建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)告,于20xx年11月15日前上報(bào)省廳工程質(zhì)量安全處。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省廳成立建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄭建鋼副廳長(zhǎng)任組長(zhǎng),相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為組員,組織領(lǐng)導(dǎo)全省專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng),專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)辦公室設(shè)在廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。各市、縣(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究部署,精心組織實(shí)施,確保專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)取得實(shí)效。
(二)科學(xué)制定方案。要結(jié)合本地建筑施工安全工作實(shí)際,把建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作緊密結(jié)合起來(lái),科學(xué)制定具體實(shí)施方案,確定治理行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)、具體措施,確保專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展,切實(shí)解決本地建筑施工安全生產(chǎn)存在的突出問(wèn)題。各地要公布舉報(bào)電話(huà)和信箱,并將實(shí)施方案于20xx年4月10日前報(bào)送省廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各市(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各縣(區(qū))建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)的督導(dǎo)檢查,推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。各縣(區(qū))要對(duì)轄區(qū)企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行全覆蓋檢查,督促企業(yè)和項(xiàng)目參建各方落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,制定排查方案和整改措施,扎實(shí)開(kāi)展自查自糾,全面整治存在的問(wèn)題和安全隱患。
(四)加大輿論宣傳。各地要充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,全方位、多渠道宣傳報(bào)道建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)開(kāi)展情況,宣傳先進(jìn)典型,曝光典型案例,營(yíng)造良好輿論氛圍。各地專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)好的做法和典型經(jīng)驗(yàn),請(qǐng)及時(shí)上報(bào)省廳安全處,省廳將印發(fā)全省推廣借鑒,以促進(jìn)全省專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)取得更大成效。
建筑施工安全整治實(shí)施方案篇八
為減少農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生上下學(xué)交通安全隱患,解決“上學(xué)難、交通難”的問(wèn)題,穩(wěn)步推進(jìn)全市校車(chē)規(guī)范管理工作,市政府決定自20xx年8月至1月,在張星鎮(zhèn)、齊山鎮(zhèn)開(kāi)展校車(chē)試點(diǎn)運(yùn)行?,F(xiàn)制定實(shí)施方案如下:
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持校車(chē)運(yùn)行公益化,按照“政府引導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、公司運(yùn)行、財(cái)政補(bǔ)貼”的原則,規(guī)范校車(chē)運(yùn)行和管理,切實(shí)改善中小學(xué)學(xué)生乘車(chē)條件,保證學(xué)生乘車(chē)安全。通過(guò)試點(diǎn)運(yùn)行進(jìn)一步完善校車(chē)運(yùn)行模式,提高校車(chē)運(yùn)行質(zhì)量,建立健全校車(chē)運(yùn)行管理長(zhǎng)效機(jī)制,確保全市校車(chē)工程穩(wěn)步實(shí)施、持續(xù)健康發(fā)展。
二、試點(diǎn)范圍。
張星鎮(zhèn)和齊山鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)。
目前,由校車(chē)接送學(xué)生主要是解決路途遠(yuǎn)的學(xué)生的實(shí)際困難,因此,離校較近的學(xué)生原則上不安排接送。非試點(diǎn)鎮(zhèn)施教區(qū)(招生區(qū)域)內(nèi)的學(xué)生不安排接送。暫定乘坐校車(chē)的學(xué)生范圍:距離學(xué)校3公里以上的小學(xué)生和距離學(xué)校3.5公里(齊山鎮(zhèn)為4公里)以上的'初中生。
根據(jù)以上范圍,在本學(xué)期,張星鎮(zhèn)需乘坐校車(chē)學(xué)生2279名,齊山鎮(zhèn)需乘坐校車(chē)學(xué)生1394名(在辦理學(xué)生乘車(chē)證后,將確定實(shí)際乘車(chē)學(xué)生數(shù))。
條(60個(gè)站點(diǎn)),運(yùn)行后根據(jù)實(shí)際情況將對(duì)線路、站點(diǎn)做進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整。
三、校車(chē)配備及場(chǎng)地設(shè)施。
1.校車(chē)配備。
根據(jù)乘車(chē)人數(shù)和線路狀況,按每校車(chē)乘坐47人,共需車(chē)輛33輛,其中張星鎮(zhèn)需19輛,齊山鎮(zhèn)需xx輛。具體車(chē)型由市教體局、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、招金集團(tuán)及運(yùn)營(yíng)公司共同確定。由招金集團(tuán)出資購(gòu)買(mǎi)校車(chē),各相關(guān)部門(mén)和單位配合,確保在月日前辦好相關(guān)手續(xù),并能夠投入使用。
2.停車(chē)場(chǎng)所。
由教體局及學(xué)校安排停車(chē)場(chǎng)所,并安排人員看護(hù)車(chē)輛,確保車(chē)輛正常、安全停放。
3.候車(chē)亭。
根據(jù)科學(xué)、合理、集約的原則,適時(shí)在安全和學(xué)生相對(duì)集中的地方建設(shè)學(xué)生候車(chē)亭。建設(shè)費(fèi)用由市、鎮(zhèn)財(cái)政各承擔(dān)50%。
4.交通安全設(shè)施。
根據(jù)《道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定,待校車(chē)投入正常使用后,考慮在重要干道和學(xué)生較為集中的地方增設(shè)交通安全設(shè)施,費(fèi)用由市、鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān)。
四、運(yùn)行體制。
價(jià)值的校車(chē)。經(jīng)公安、交通部門(mén)檢測(cè)校車(chē)符合安全標(biāo)準(zhǔn),每車(chē)每延長(zhǎng)使用1年市財(cái)政給予運(yùn)營(yíng)公司獎(jiǎng)勵(lì)元人民幣。校車(chē)經(jīng)檢測(cè)達(dá)不到安全要求的,運(yùn)營(yíng)公司無(wú)償歸還招金集團(tuán)處理或作價(jià)用于更換新的校車(chē)。
校車(chē)公司要根據(jù)《山東省中小學(xué)、幼兒園接送學(xué)生車(chē)輛管理辦法》中對(duì)校車(chē)駕駛員的要求招聘駕駛員,嚴(yán)格把好人員準(zhǔn)入關(guān)。同時(shí)做好駕駛員的培訓(xùn)、教育和管理工作,每輛校車(chē)配備1名專(zhuān)職駕駛員。教育部門(mén)要為每輛校車(chē)安排1-2名教職工,負(fù)責(zé)學(xué)生上下車(chē)的安全護(hù)導(dǎo),并維持學(xué)生的乘車(chē)秩序。
五、乘車(chē)手續(xù)與乘車(chē)費(fèi)用。
(一)乘車(chē)手續(xù)。
對(duì)符合條件且需要乘車(chē)的學(xué)生,必須辦理以下手續(xù):學(xué)生家長(zhǎng)提出申請(qǐng);學(xué)校根據(jù)乘車(chē)條件進(jìn)行審核;鎮(zhèn)中心初中審批;家長(zhǎng)繳費(fèi)并簽訂乘車(chē)協(xié)議;辦理乘車(chē)證。學(xué)生憑乘車(chē)證乘車(chē)。
乘車(chē)學(xué)生數(shù)每學(xué)期調(diào)整一次,在新學(xué)期開(kāi)學(xué)前兩周報(bào)乘車(chē)學(xué)生預(yù)測(cè)數(shù),在學(xué)生報(bào)名注冊(cè)當(dāng)天報(bào)實(shí)際乘車(chē)人數(shù),試點(diǎn)鎮(zhèn)中心初中匯總后報(bào)教體局安全管理科。
(二)乘車(chē)費(fèi)用。
1.成本核算辦法。
為便于學(xué)生乘車(chē)成本的核算和確認(rèn),校車(chē)公司應(yīng)將校車(chē)運(yùn)行的財(cái)務(wù)狀況實(shí)行單獨(dú)建帳,獨(dú)立核算。運(yùn)行一學(xué)期后由市財(cái)政局、教體局和交通運(yùn)輸局聯(lián)合對(duì)校車(chē)運(yùn)行財(cái)務(wù)情況進(jìn)行審計(jì)。按照“正常運(yùn)轉(zhuǎn)、不留盈余、適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)”的原則,確定實(shí)際運(yùn)行成本和核定補(bǔ)貼數(shù)額。
校車(chē)運(yùn)行期間的相關(guān)稅費(fèi),實(shí)行先征后補(bǔ)。
2.費(fèi)用承擔(dān)。
(1)乘車(chē)學(xué)生按單程乘坐距離5公里以?xún)?nèi)的每學(xué)期承擔(dān)200元/人,單程乘坐距離5公里以上的每學(xué)期承擔(dān)300元/人。
(2)不足部分由市財(cái)政補(bǔ)貼解決。
城鄉(xiāng)低保戶(hù)和家庭困難子女免交乘車(chē)費(fèi),其乘車(chē)費(fèi)由市財(cái)政承擔(dān)。
3.費(fèi)用結(jié)算方式和時(shí)間。
學(xué)生承擔(dān)部分由學(xué)校與校車(chē)公司開(kāi)票結(jié)算,全額上繳校車(chē)公司。結(jié)算時(shí)間為每學(xué)期開(kāi)學(xué)后的第二周。
為確保校車(chē)的正常運(yùn)行,財(cái)政在每學(xué)期開(kāi)學(xué)第一周按6000元/車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)付給校車(chē)公司。學(xué)期結(jié)束后,根據(jù)各部門(mén)對(duì)每輛校車(chē)的服務(wù)、安全管理及違規(guī)情況的考核情況,再按核定補(bǔ)貼數(shù)額結(jié)算。
六、相關(guān)部門(mén)職責(zé)。
市政府成立由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),教育、交通、公安、財(cái)政、安監(jiān)等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng),相關(guān)部門(mén)和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的招遠(yuǎn)市校車(chē)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(成員名單附后),對(duì)校車(chē)試點(diǎn)運(yùn)行工作統(tǒng)籌安排和調(diào)度,協(xié)調(diào)工作中遇到的困難和問(wèn)題,保障校車(chē)試點(diǎn)工作高效、和諧推進(jìn)。
市安監(jiān)局要將接送學(xué)生車(chē)輛安全管理納入安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理范圍,加強(qiáng)安全工作協(xié)調(diào)和對(duì)各有關(guān)部門(mén)落實(shí)安全職責(zé)情況的督促檢查,每季度召開(kāi)一次校車(chē)安全管理工作例會(huì)。
公司。市教體局及鎮(zhèn)中心初中負(fù)責(zé)對(duì)校車(chē)使用服務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督考核。學(xué)校具體負(fù)責(zé)日常安全管理和學(xué)生的安全教育。嚴(yán)格把握學(xué)生乘車(chē)條件。做好學(xué)生在校內(nèi)上下車(chē)的安全管理、學(xué)生乘車(chē)的組織,確保學(xué)生準(zhǔn)時(shí)上車(chē),準(zhǔn)點(diǎn)開(kāi)車(chē)。為每輛校車(chē)安排1-2名教職工,負(fù)責(zé)學(xué)生上下車(chē)的安全護(hù)導(dǎo),并維持學(xué)生的乘車(chē)秩序。做好學(xué)生家長(zhǎng)與校車(chē)公司的溝通工作。協(xié)助校車(chē)公司和學(xué)生家長(zhǎng)簽訂好乘車(chē)協(xié)議。
市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對(duì)校車(chē)公司的行業(yè)監(jiān)管。會(huì)同相關(guān)部門(mén)確定車(chē)輛行駛線路,做好車(chē)輛綜合性能檢測(cè)工作。會(huì)同公安等部門(mén)查處無(wú)證“黑車(chē)”,對(duì)干預(yù)騷擾校車(chē)運(yùn)行現(xiàn)象要會(huì)同公安部門(mén)給予制止和打擊,為校車(chē)的正常運(yùn)行提供良好的外部環(huán)境。會(huì)同公安負(fù)責(zé)校車(chē)交通安全管理及違規(guī)檢查與處罰。
市公安局負(fù)責(zé)交通秩序的維護(hù)和監(jiān)控。學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時(shí)在校門(mén)口安排警力,維護(hù)交通安全秩序。加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛的檢查,制止車(chē)輛超載、超速行駛。會(huì)同交通運(yùn)輸局等部門(mén)查處無(wú)證“黑車(chē)”。每年春秋季開(kāi)學(xué)前免費(fèi)對(duì)車(chē)輛進(jìn)行安全檢測(cè)。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)相關(guān)費(fèi)用的核算及撥付。并會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好相關(guān)工程的審計(jì)及校車(chē)財(cái)務(wù)的監(jiān)管工作。
試點(diǎn)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校安全管理和學(xué)生安全教育的檢查、督促和指導(dǎo),嚴(yán)格控制乘車(chē)人數(shù),做好宣傳、解釋工作。對(duì)部分線路較長(zhǎng)且會(huì)車(chē)有困難的道路,按要求建好會(huì)車(chē)點(diǎn),確保車(chē)輛安全、順利通過(guò)。負(fù)責(zé)候車(chē)亭的日常維護(hù)、保潔工作。協(xié)同校車(chē)公司做好乘車(chē)協(xié)議的簽訂工作。
校車(chē)公司負(fù)責(zé)學(xué)生乘車(chē)的日常管理。配備相關(guān)的管理人員,具體負(fù)責(zé)車(chē)輛運(yùn)行管理工作。
建筑施工安全整治實(shí)施方案篇九
按照縣政府、縣安委會(huì)安排部署,針對(duì)建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作實(shí)際,緊緊圍繞“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、保安全、迎盛會(huì)”這條主線,切實(shí)加強(qiáng)全縣建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,進(jìn)一步督促施工企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,有效排查排除施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患,確保全縣建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。根據(jù)延安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《延安市城市建設(shè)領(lǐng)域安全隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治工作方案的通知》要求,特制定本方案。
認(rèn)真落實(shí)中省市關(guān)于安全生產(chǎn)會(huì)議精神及趙一德省長(zhǎng)做出重要批示,結(jié)合安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作要求,強(qiáng)化安全隱患排查治理,防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),以更加嚴(yán)格的措施、更加嚴(yán)厲的手段,更加嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé),倒逼企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,有效預(yù)防較大及以上事故發(fā)生,促進(jìn)全縣城市建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
從即日起至10月31日。
為確保全縣建筑施工領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作扎實(shí)開(kāi)展,取得實(shí)效,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,設(shè)在縣住建局辦公室,負(fù)責(zé)全縣建筑施工領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
組長(zhǎng):王紅延住建局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):蔡亮城建系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨委書(shū)記。
任永剛質(zhì)監(jiān)站站長(zhǎng)。
成員:王桂林質(zhì)監(jiān)站副站長(zhǎng)。
劉玉鋒質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督員。
宋國(guó)宏質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督員。
王剛質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督員。
(一)監(jiān)督管理情況。重點(diǎn)檢查有關(guān)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管制度的'執(zhí)行情況;工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)開(kāi)展情況以及各項(xiàng)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況。
(二)安全責(zé)任制落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查建設(shè)工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任和建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定落實(shí)情況。
(三)腳手架工程:各類(lèi)腳手架(包括落地式鋼管扣件腳手架、附著式升降腳手架、懸挑腳手架等)的專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制、論證、審批等是否符合規(guī)定要求;腳手架搭設(shè)是否符合規(guī)范要求;腳手架搭設(shè)人員是否持證上崗。
(四)模板工程:模板專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制、論證、審批等是否符合規(guī)定要求;模板搭設(shè)及支撐是否符合規(guī)范要求。
(五)卸料平臺(tái):卸料平臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制、審批等是否符合規(guī)定要求;卸料平臺(tái)搭設(shè)是否符合規(guī)范要求。
(六)建筑起重機(jī)械:建筑起重機(jī)械(包括物料提升機(jī)、塔吊、施工電梯等)是否為國(guó)家禁止出租或使用的設(shè)備;是否建立安裝拆卸的工程檔案,是否編制安裝拆卸專(zhuān)項(xiàng)方案,安裝拆卸單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證是否有效;建筑起重機(jī)械的備案登記、檢測(cè)、安裝拆卸、頂升等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定要策:建筑起重機(jī)械司機(jī)、信號(hào)工、司索工等特種作業(yè)人員持證上崗情況。
(七)深基坑及擋墻工程:深基坑及擋墻的專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制、論證、審批等是否符合規(guī)定要求;深基坑的土方開(kāi)挖、基坑支護(hù)、臨邊防護(hù)、變形監(jiān)測(cè)以及擋墻施工等是否符合規(guī)范要求。
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各項(xiàng)目參建單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的必要性和緊迫性。要成立領(lǐng)導(dǎo)組織,一把手要親自負(fù)責(zé),要明確目標(biāo),根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的部署開(kāi)展工作,要制定落實(shí)方案,按步就班扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),要嚴(yán)格認(rèn)真開(kāi)展自查自糾工作,重點(diǎn)抓好隱患問(wèn)題的整治工作,要把專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作深入細(xì)致地開(kāi)展下去。
(二)突出重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控,加強(qiáng)對(duì)事故易發(fā)或安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的檢查,及時(shí)做好隱患整改工作,堅(jiān)決把隱患問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)。
(三)加強(qiáng)執(zhí)法,落實(shí)責(zé)任。強(qiáng)化落實(shí)建筑施工各責(zé)任主體的安全生產(chǎn)責(zé)任,對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,及時(shí)下達(dá)整改通知,對(duì)重大安全隱患整治,盯住不放,確保消除安全隱患,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作措施不力,工作開(kāi)展不扎實(shí),造成不良后果的施工單位和個(gè)人,依法嚴(yán)肅處理,確保我局建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)保持持續(xù)穩(wěn)定。
建筑施工安全整治實(shí)施方案篇十
為了進(jìn)一步強(qiáng)化校園安全工作,確保學(xué)校師生生命安全與身體健康,根據(jù)松教發(fā)[20xx]15號(hào)文件精神,特制定本方案。
從20xx年3月24日至7月10日。通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),確保學(xué)校正常的教育、教學(xué)工作和生活秩序,創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定、和諧的校園環(huán)境;確保學(xué)校師生生命安全與身體健康全。
學(xué)校成立安全百日集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
(一)摸底自查階段(3月24日到4月4日)。開(kāi)展班級(jí)、師生寢室、校舍、用電設(shè)施、各類(lèi)設(shè)施、師生食堂、學(xué)生家庭環(huán)境和學(xué)生心理摸底自查。動(dòng)員師生員工積極配合行動(dòng),對(duì)危害師生健康及影響學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的及時(shí)上報(bào)。
(二)集中整治階段(4月5日至4月25日)。
1、把好門(mén)衛(wèi)守衛(wèi)關(guān)。對(duì)進(jìn)校門(mén)的車(chē)輛、外來(lái)人員嚴(yán)加檢查。
2、把好班級(jí)管理關(guān)。各年級(jí)加強(qiáng)安全教育和安全管理,杜絕安全事故。
3、把好事前預(yù)見(jiàn)關(guān)。任何事故發(fā)生都是有前奏性的,及時(shí)預(yù)見(jiàn)及時(shí)采取措施。學(xué)生上下樓梯按劃線行走。各種實(shí)施每天排查。學(xué)生寢室老師每天陪伴睡覺(jué)。集體行走必須排隊(duì)。上學(xué)放學(xué)家長(zhǎng)送接。飲食要衛(wèi)生。乘車(chē)定合同。
4、把好安全設(shè)施關(guān)。消防器材放置到位,專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理。應(yīng)急燈、路燈要良好。
5、把好整改力度關(guān)。各班級(jí)要開(kāi)展拉網(wǎng)式安全大檢查,并確定防患整改對(duì)象,加大安全管理力度,落實(shí)責(zé)任人。加強(qiáng)安全教育和學(xué)生心理健康教育,對(duì)學(xué)生表現(xiàn)異常的要及時(shí)發(fā)現(xiàn)。及時(shí)疏導(dǎo)。
(三)迎檢驗(yàn)收階段(4月26日至5月26日)。準(zhǔn)備系列材料,迎接"百日行動(dòng)"檢查住。搞好資料歸擋。
建筑施工安全整治實(shí)施方案篇十一
為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》文件精神,切實(shí)加強(qiáng)消防安全管理工作,進(jìn)一步有效防范和壓降火災(zāi)事故,全力保障消防安全態(tài)勢(shì)和人身財(cái)產(chǎn)安全,現(xiàn)結(jié)合我處實(shí)際,制定20xx年消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案如下:
通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治,明確消防安全管理主體,落實(shí)責(zé)任;進(jìn)一步加大火災(zāi)隱患排查、消防宣傳教育和滅火救援力度,提高職工消防安全意識(shí),推進(jìn)消防工作社會(huì)化進(jìn)程,深入落實(shí)消防安全責(zé)任制,大力整治火災(zāi)隱患,預(yù)防火災(zāi)事故,切實(shí)提高全體職工防控火災(zāi)的意識(shí)和能力,建立消防安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)無(wú)火災(zāi)事故的工作目標(biāo),為建設(shè)“四個(gè)無(wú)錫”創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
組長(zhǎng):夏xx。
副組長(zhǎng):徐xx。
組員:吳xx、浦xx。
1、制定方案,落實(shí)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)局消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作部署和要求,結(jié)合單位實(shí)際,制定消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案,明確工作任務(wù)、措施和要求,同各科室簽訂責(zé)任狀,落實(shí)工作責(zé)任,切實(shí)做到組織到位、任務(wù)明確、措施得當(dāng)、責(zé)任落實(shí)。
2、抓好學(xué)習(xí),組織演練。組織全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《消防法》和有關(guān)消防知識(shí),參加市、區(qū)組織的消防知識(shí)講座,邀請(qǐng)市安監(jiān)局消防教員來(lái)單位授課,并組織對(duì)消防應(yīng)急預(yù)備隊(duì)進(jìn)行培訓(xùn)。
3、監(jiān)督檢查,加強(qiáng)協(xié)調(diào)。對(duì)室內(nèi)外消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等建筑消防設(shè)施定期維護(hù)、檢測(cè),保證運(yùn)行正常。堅(jiān)持責(zé)任人日檢、科室周檢、分管領(lǐng)導(dǎo)月檢、領(lǐng)導(dǎo)小組年檢的制度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào),并立即整改。對(duì)單位各個(gè)科室、各個(gè)通道的消防設(shè)施和消防器材在示意圖上進(jìn)行標(biāo)示,并責(zé)任到人。
4、考核獎(jiǎng)懲,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)平時(shí)檢查的情況,結(jié)合半年和年終總結(jié),各科室認(rèn)真總結(jié)消防安全工作經(jīng)驗(yàn),提出合理化的建議。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各科室落實(shí)責(zé)任制情況進(jìn)行考核評(píng)比,并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、科室領(lǐng)導(dǎo)具體抓,層層落實(shí)責(zé)任,確保消防安全工作扎實(shí)有效開(kāi)展。各科室要加強(qiáng)溝通,密切配合,形成消防安全工作合力。
2、明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。將本方案確定的工作任務(wù)逐項(xiàng)分解,將責(zé)任層層分解到人,認(rèn)真抓好落實(shí),真正形成一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的消防安全責(zé)任體系。
建筑施工安全整治實(shí)施方案篇十二
為深化城中村消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作,根據(jù)《廣東省城中村消防安全綜合治理工作方案》、《中共廣州市委政法委員會(huì)關(guān)于印發(fā)廣州市20xx年深入推進(jìn)城中村綜合整治工作方案的通知》(穗政法〔20xx〕18號(hào))和《增城區(qū)消防安全委員會(huì)關(guān)于印發(fā)增城區(qū)城中村消防安全等四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知》(增消安〔20xx〕1號(hào))部署要求,我街決定20xx年繼續(xù)在全街開(kāi)展城中村消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作,特制定本方案。
通過(guò)整治工作,逐步解決城中村消防安全隱患突出、消防基礎(chǔ)設(shè)施欠缺、消防組織不健全等問(wèn)題,健全消防安全長(zhǎng)效管理機(jī)制,全面提高城中村消防安全防控水平,有效減少城中村居住類(lèi)場(chǎng)所和“三小”“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)起數(shù),遏制“小火亡人”事故的發(fā)生。
為確保城中村消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)順利開(kāi)展,成立永寧街城中村消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組長(zhǎng):
常務(wù)副組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員單位:永寧街消防安全委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)街消安委)相關(guān)單位成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在街消防安全委員會(huì)辦公室以下簡(jiǎn)稱(chēng)街消安辦),負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各單位開(kāi)展工作,收集圖片、數(shù)據(jù)、行動(dòng)情況等資料并匯總上報(bào)區(qū)消防大隊(duì)。
(一)部署排查階段(20xx年6月30日前)。結(jié)合實(shí)際,成立專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),研究制定工作方案,明確工作職責(zé),開(kāi)展全面摸排,逐棟建筑建立檔案臺(tái)賬和問(wèn)題清單,切實(shí)做到底數(shù)清、情況明。
(二)集中整治階段(20xx年11月30日前)。根據(jù)調(diào)查摸底情況,分類(lèi)別、分區(qū)域、分行業(yè)開(kāi)展集中整治,對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的區(qū)域和單位場(chǎng)所,實(shí)行掛牌督辦。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(20xx年12月31日前)。認(rèn)真總結(jié)此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況,研究制定長(zhǎng)效管理機(jī)制,鞏固整治效果。
(一)改善城中村消防安全條件。按照城中村改造計(jì)劃,堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、重點(diǎn)突破,將公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城中村升級(jí)改造的主要內(nèi)容,穩(wěn)步推進(jìn),加強(qiáng)維護(hù)管理。結(jié)合城中村地區(qū)違法建筑摸查和拆除工作,實(shí)施“路改”,打通消防車(chē)通道,加強(qiáng)主要道路管理。實(shí)施“水改”,有市政管網(wǎng)的,確保消火栓和消防給水管網(wǎng)全部覆蓋整個(gè)城中村;無(wú)市政管網(wǎng)的,應(yīng)在適當(dāng)位置修建儲(chǔ)水池或儲(chǔ)水塘,并配建鋪設(shè)消防給水管網(wǎng)并安裝消火栓;有天然水源的,要修建取水平臺(tái)、取水口,滿(mǎn)足消防車(chē)或消防車(chē)吸水需要。實(shí)施“電改”,規(guī)范建筑物內(nèi)外電氣線路架設(shè)和布線,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)弱電分離,改造、更換老舊電氣線路,規(guī)范安裝敷設(shè)電氣線路和漏電保護(hù)裝置。實(shí)施“氣改”,對(duì)于有條件敷設(shè)管道燃?xì)獠⒎习踩?guī)范的,應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃管道燃?xì)夤芫W(wǎng)布局,實(shí)現(xiàn)管道燃?xì)馊霊?hù)。對(duì)于不具備敷設(shè)條件的,采取靈活的供氣方式,制定安全防范措施,完善配套管理制度。(街規(guī)劃和自然資源管理所、城管執(zhí)法隊(duì)綜合執(zhí)法組、城鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)中心規(guī)劃建設(shè)科、城鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)中心市政管理組、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心水務(wù)管理組、經(jīng)濟(jì)服務(wù)科、綜治維穩(wěn)和信訪科、永寧供電所等相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),持續(xù)推進(jìn))。
(二)開(kāi)展城中村消防隱患問(wèn)題整治。結(jié)合消防安全“敲門(mén)行動(dòng)”,整合公安派出所、安監(jiān)、城管、網(wǎng)格員、社區(qū)工作人員等基層力量,集中開(kāi)展防火巡查、檢查,重點(diǎn)整治“三合一”“二合一”“三小”場(chǎng)所、出租屋等場(chǎng)所違規(guī)住人、電動(dòng)自行車(chē)違規(guī)停放或充電、用火用電不規(guī)范、堵塞或占用疏散通道(安全出口)等突出問(wèn)題,規(guī)范落實(shí)出租屋日常消防安全管理,嚴(yán)格執(zhí)行《降低群租房火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)十項(xiàng)措施》,及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除火災(zāi)隱患。(街經(jīng)濟(jì)服務(wù)科安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室、來(lái)穗人員和出租屋服務(wù)管理中心、城鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)中心規(guī)劃建設(shè)科、城管執(zhí)法隊(duì)、綜治維穩(wěn)和信訪科、專(zhuān)職消防隊(duì)、各村(社區(qū))等相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(三)加強(qiáng)城中村消防組織和力量建設(shè)。督促指導(dǎo)城中村建立健全消防安全管理組織,配備消防安全管理人員,完善網(wǎng)格化管理制度,落實(shí)網(wǎng)格化管理要求,推廣居民樓院“樓長(zhǎng)制”,加強(qiáng)防火檢查、巡查,按“一樓一檔”、“一院一檔”、“一場(chǎng)所一檔案”要求分別登記建檔。因地制宜建立專(zhuān)職消防隊(duì)、微型消防站和志愿消防隊(duì),落實(shí)24小時(shí)值班制度,加強(qiáng)訓(xùn)練演練和調(diào)度指揮,提高初期火災(zāi)撲救能力。(街消安辦、來(lái)穗人員和出租屋服務(wù)管理中心、綜治維穩(wěn)和信訪科、專(zhuān)職消防隊(duì)、各村(社區(qū))等相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(四)加強(qiáng)城中村消防宣傳培訓(xùn)。督促指導(dǎo)城中村利用廣播、宣傳欄、微信群、橫幅標(biāo)語(yǔ)等,廣泛開(kāi)展警示性、提示性消防安全宣傳。以村(社區(qū))為單元,組織小企業(yè)主及從業(yè)人員消防安全“大培訓(xùn)”,企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人全部培訓(xùn)一遍,提升消防安全意識(shí),提高火場(chǎng)緊急避險(xiǎn)與自防自救能力。有條件的城中村推廣設(shè)立體驗(yàn)式綜合消防教育培訓(xùn)基地。(街消安辦、永寧派出所、永新派出所、來(lái)穗人員和出租屋服務(wù)管理中心、綜治維穩(wěn)和信訪科、專(zhuān)職消防隊(duì)、各村(社區(qū))等相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
(一)嚴(yán)格執(zhí)法,消除隱患。各村(社區(qū))、相關(guān)職能部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,該檢查的單位必須實(shí)地檢查到位,對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患必須督促整改到位,依法實(shí)施處罰。相關(guān)治理標(biāo)準(zhǔn)可參照《城中村消防安全綜合治理“五清、三通、五設(shè)”剛性措施》。
(二)加強(qiáng)統(tǒng)籌,源頭管控。各村(社區(qū))、相關(guān)職能部門(mén)要按照“標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合”的原則,對(duì)一時(shí)難以整改的集中連片火災(zāi)隱患,制定臨時(shí)性消防安全技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)日常防范。規(guī)劃和自然資源、發(fā)改、住建、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén),在城中村建設(shè)規(guī)劃、土地使用和建設(shè)工程審批、房屋權(quán)屬等審批環(huán)節(jié)中,對(duì)涉及消防安全的事項(xiàng)嚴(yán)格依法審批。
(三)強(qiáng)勢(shì)宣傳,營(yíng)造氛圍。各村(社區(qū))、相關(guān)職能部門(mén)要改進(jìn)消防宣傳教育方式方法,結(jié)合火災(zāi)規(guī)律特點(diǎn),深入推進(jìn)消防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng),全面普及安全用火、用電、用油、用氣等常識(shí),提升逃生自救技能。要利用新媒體、電視、廣播、宣傳欄等載體,集中開(kāi)展典型火災(zāi)案例警示宣傳,組織新聞媒體曝光火災(zāi)隱患,發(fā)動(dòng)廣大群眾舉報(bào)投訴火災(zāi)隱患,形成群防群治的濃厚氛圍。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo),跟蹤問(wèn)效。區(qū)消防安全委員會(huì)將定期組織開(kāi)展督導(dǎo)檢查,對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力導(dǎo)致發(fā)生亡人火災(zāi)事故的,依法依規(guī)嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任。同時(shí),將定期通報(bào)工作開(kāi)展情況,納入20xx年度消防工作考核內(nèi)容。
各村(社區(qū))、相關(guān)職能部門(mén)于20xx年9月30日前報(bào)送第三季度工作小結(jié),并于20xx年12月20日前報(bào)送全年工作總結(jié)。工作中好的做法請(qǐng)及時(shí)報(bào)送。以上文件報(bào)送至街消安辦(設(shè)在街經(jīng)濟(jì)服務(wù)科安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室,郵箱:xxx@)。
建筑施工安全整治實(shí)施方案篇十三
近年來(lái),我區(qū)不斷加大建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,成立了質(zhì)量安全監(jiān)督管理支隊(duì),將質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管集中為一支隊(duì)伍執(zhí)法,每年開(kāi)展百日質(zhì)量安全大檢查和多次專(zhuān)項(xiàng)治理,結(jié)合日常巡查、抽查等方式,形成質(zhì)量安全管理的高壓態(tài)勢(shì),建設(shè)工程施工安全始終處于受控狀態(tài)。隨著建設(shè)工程量不斷增加,重大危險(xiǎn)源項(xiàng)目日趨增多,安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,項(xiàng)目安全管理投入少、現(xiàn)場(chǎng)違章操作、冒險(xiǎn)作業(yè)問(wèn)題比較突出,工程安全管理仍然存在以下問(wèn)題:
一些工程參建單位安全生產(chǎn)主體意識(shí)不強(qiáng),重效益、輕安全,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱,安全生產(chǎn)投入不足,安全生產(chǎn)責(zé)任制形同虛設(shè)。一些施工企業(yè)安全保障體系不健全,安全管理流于形式。一些工程監(jiān)理單位不認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé),未配置安全監(jiān)理人員,對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)工程未能有效的進(jìn)行旁站監(jiān)理。
施工總承包單位存在對(duì)安全教育培訓(xùn)不重視、不到位的現(xiàn)象,有的安全管理人員不熟悉標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,不能有效地履行安全管控職責(zé),不能及時(shí)提出消除安全隱患的措施。勞務(wù)分包隊(duì)伍的操作人員安全意識(shí)淡薄,安全培訓(xùn)教育工作走過(guò)場(chǎng),班前教育流于形式,仍存在違章指揮、違章操作現(xiàn)象。
目前,我區(qū)建設(shè)安全監(jiān)管部門(mén)專(zhuān)業(yè)執(zhí)法人員力量不足,監(jiān)管工作難以全面覆蓋在施工程項(xiàng)目。同時(shí),隨著工程建設(shè)中新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備地不斷應(yīng)用,一些高、大、難、深建筑施工項(xiàng)目逐漸增多,執(zhí)法隊(duì)伍監(jiān)管能力有待進(jìn)一步提高。
以安全津南建設(shè)為主線,全面推進(jìn)。
“
5+1。
”安全監(jiān)管措施,以完善落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理制度為抓手,以安全監(jiān)管規(guī)范化、信息化建設(shè)為保障,加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格安全監(jiān)管執(zhí)法,努力提升全區(qū)建筑施工安全水平,堅(jiān)決遏制建設(shè)領(lǐng)域重特大事故發(fā)生。
1
.繼續(xù)強(qiáng)化和落實(shí)各方責(zé)任主體安全生產(chǎn)責(zé)任。
簽訂建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工和工程監(jiān)理單位五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、法定代表人授權(quán)書(shū)和安全承諾書(shū),落實(shí)終身法定責(zé)任。堅(jiān)持竣工工程標(biāo)志牌鑲嵌制度,加強(qiáng)施工單位員工三級(jí)教育制度和安管人員安全教育培訓(xùn)制度,落實(shí)材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收制度、起重機(jī)械管理制度等各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
2
責(zé)任主體單位必須建立企業(yè)和項(xiàng)目的安全管理機(jī)構(gòu),完善管理制度,制定工作計(jì)劃,落實(shí)管理責(zé)任,保障施工生產(chǎn)質(zhì)量安全的需要。建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的施工隊(duì)伍,特別要具有一定數(shù)量的一線作業(yè)人員。施工總承包單位要全面承擔(dān)對(duì)專(zhuān)業(yè)承包單位和勞務(wù)分包單位的安全教育培訓(xùn)、權(quán)益保護(hù)、用工管理、質(zhì)量安全管理等方面責(zé)任。
3
.強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度。
嚴(yán)格落實(shí)安全管理規(guī)章制度,狠抓各方責(zé)任主體相關(guān)人員到崗和執(zhí)業(yè)資格,各項(xiàng)施工做到施工前有方案、有交底,過(guò)程中有檢查,事后有驗(yàn)收的三位一體立體化管理,形成環(huán)環(huán)相扣、層層把關(guān)、人人負(fù)責(zé)的良性循環(huán)監(jiān)督管理機(jī)制。
4
.加大重點(diǎn)危險(xiǎn)點(diǎn)位的監(jiān)管。
重大危險(xiǎn)源工程要嚴(yán)格遵循“辨識(shí)論證、方案評(píng)審、條件驗(yàn)收、領(lǐng)導(dǎo)帶班、掛牌督辦、責(zé)任追究”的原則,完善施工安全監(jiān)控管理制度、安全隱患排查制度、項(xiàng)目開(kāi)工前周邊環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查制度,規(guī)范管理流程,細(xì)化管理內(nèi)容,切實(shí)將各項(xiàng)安全管理制度落到實(shí)處。
5
.加強(qiáng)大型機(jī)械設(shè)備的監(jiān)管。
繼續(xù)加強(qiáng)大型設(shè)備使用驗(yàn)收及備案工作,建立完善起重機(jī)械安全管理制度,做到大型機(jī)械設(shè)備安裝后有檢測(cè)、使用前有備案,嚴(yán)格把好大型設(shè)備使用關(guān),嚴(yán)禁違規(guī)操作,確保在大型設(shè)備使用上不出事故。
1
2020。
年,建設(shè)工程監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍中配置專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于。
90%。
2
.嚴(yán)格按照住建部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督規(guī)定》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督工作規(guī)程》和天津市質(zhì)安監(jiān)管總隊(duì)《天津市建設(shè)工程質(zhì)量安全執(zhí)法檢查實(shí)施辦法》等文件要求,按程序做好施工安全監(jiān)督工作。
3
100%。
對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患嚴(yán)肅查處立即整改對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行行政處罰實(shí)現(xiàn)對(duì)工程施工安全的有效監(jiān)管樹(shù)立執(zhí)法檢查的威懾力。
4
.全面落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真落實(shí)市級(jí)督查、檢查、指導(dǎo),區(qū)縣監(jiān)督、管理、實(shí)施,企業(yè)全面履行安全管理責(zé)任的多層級(jí)安全管理制度。
5
.鼓勵(lì)工程創(chuàng)優(yōu),營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍。鼓勵(lì)工程施工企業(yè)申報(bào)市級(jí)文明工地及觀摩工地,為創(chuàng)優(yōu)企業(yè)開(kāi)通綠色通道,營(yíng)造安全生產(chǎn)互比互看氛圍;開(kāi)展好安全生產(chǎn)月、質(zhì)量月、法制宣傳日等活動(dòng),大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,形成全社會(huì)共同關(guān)注建設(shè)工程安全生產(chǎn)的良好局面。
利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù),對(duì)建設(shè)工程施工質(zhì)量、安全、揚(yáng)塵治理、大型機(jī)械設(shè)備使用等情況進(jìn)行視頻監(jiān)控,實(shí)行信息化管理,同時(shí)與市總隊(duì)監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接,實(shí)時(shí)傳輸信息數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)執(zhí)法檢查信息化、企業(yè)施工管理信息化,在信息化基礎(chǔ)上提高施工安全管理水平。
建筑施工安全整治實(shí)施方案篇十四
消防宣傳進(jìn)萬(wàn)家,平安連著你我他。為提高全民消防安全素質(zhì)和防災(zāi)自救能力,有效預(yù)防和遏制火災(zāi)事故的發(fā)生,須廣泛宣傳火災(zāi)的危害性,全方位普及消防安全知識(shí),傳授防火、滅火、逃生和自救技能,創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境,構(gòu)建平安社區(qū)。
1.提高社區(qū)居民消防意識(shí),增強(qiáng)社區(qū)防火安全能力;
2.讓社區(qū)居民親自參與滅火,了解滅火和防火知識(shí);
3.在社會(huì)上擴(kuò)大南京師范大學(xué)學(xué)生會(huì)志愿服務(wù)中心的影響力。
“消防進(jìn)社區(qū)防患與未燃”
20xx年11月8日早上7點(diǎn)—中午12點(diǎn)。
南京市5個(gè)有影響力的社區(qū)和小區(qū)。
(一)前期準(zhǔn)備。
1、線下準(zhǔn)備:
在南京市各選定的社區(qū)和小區(qū)街道張貼海報(bào)條幅等進(jìn)行宣傳;線上準(zhǔn)備:在微博微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行活動(dòng)宣傳推廣。
2、聯(lián)系準(zhǔn)備。
聯(lián)系各大社區(qū)社區(qū)委員會(huì)和物業(yè)管理部門(mén)借好場(chǎng)地并協(xié)調(diào)社區(qū)居民參與消防演練;聯(lián)系南京市消防局消防知識(shí)講解員和消防專(zhuān)員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)工作;聯(lián)系宣傳中心制作活動(dòng)海報(bào)展板。
3、物資準(zhǔn)備:
借好音響和話(huà)筒,搭建舞臺(tái)設(shè)施設(shè)備;準(zhǔn)備好“消防進(jìn)社區(qū)防患與未燃”和“共創(chuàng)安全和諧社區(qū)”兩個(gè)條幅、宣傳海報(bào)和展板;購(gòu)買(mǎi)知識(shí)競(jìng)答禮品;準(zhǔn)備好黑色水筆;準(zhǔn)備好主持稿和知識(shí)競(jìng)賽題目。
4、人員準(zhǔn)備。
邀請(qǐng)消防知識(shí)講解員和消防專(zhuān)員;安排主持人;安排現(xiàn)場(chǎng)組織維護(hù)工作人員;安排宣傳拍照寫(xiě)稿人員。
(二)中期活動(dòng)。
7點(diǎn)布置場(chǎng)地,調(diào)試話(huà)筒音響,放音樂(lè)吸引居民前來(lái);
8點(diǎn)主持人宣布活動(dòng)開(kāi)始,請(qǐng)消防知識(shí)講解員上臺(tái)講解消防知識(shí);
9點(diǎn)請(qǐng)消防專(zhuān)員現(xiàn)場(chǎng)講解并演示滅火器材的使用并在現(xiàn)場(chǎng)邀請(qǐng)居民進(jìn)行體驗(yàn);
9點(diǎn)30進(jìn)行消防知識(shí)競(jìng)答活動(dòng),和居民互動(dòng),給予回答正確的人獎(jiǎng)品;
11點(diǎn)倡導(dǎo)社區(qū)居民在“共創(chuàng)安全和諧社區(qū)”條幅上簽字;11點(diǎn)30點(diǎn)主持人宣布活動(dòng)結(jié)束;工作人員整理活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。
(三)后期總結(jié)。
促進(jìn)成立社區(qū)消防工作中心,請(qǐng)志愿者做好后續(xù)消防知識(shí)宣傳和咨詢(xún)工作;及時(shí)發(fā)布活動(dòng)新聞和照片;做好活動(dòng)資金的使用公示工作;召開(kāi)活動(dòng)小組成員會(huì)議,總結(jié)活動(dòng)中的成功和不足。
建筑施工安全整治實(shí)施方案篇十五
為切實(shí)加強(qiáng)夏季火災(zāi)防控工作,進(jìn)一步打牢消防工作基礎(chǔ),我院決定從20__年5月20日至9月20日在全院范圍內(nèi)集中開(kāi)展夏季消防安全檢查。工作方案如下:
一、工作目標(biāo)。
按照“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的總要求,集中開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治,全面加強(qiáng)消防基層基礎(chǔ)建設(shè),進(jìn)一步健全完善消防工作長(zhǎng)效機(jī)制,確保全院、全年無(wú)事故。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為切實(shí)加強(qiáng)此次夏季消防工作大檢查的組織領(lǐng)導(dǎo),醫(yī)院成立夏季消防安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。院長(zhǎng)王輝、書(shū)記高亞麗任組長(zhǎng),副院長(zhǎng)苗保平、魏冬、李松輝、院長(zhǎng)助理李廣慶、劉躍剛?cè)胃苯M長(zhǎng),各科室、病區(qū)、中心負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在保衛(wèi)科,辦公電話(huà):
三、檢查范圍暨檢查重點(diǎn)。
全院行管科室包括建筑、水、電、暖、氣、食堂、洗衣房,門(mén)診部、住院部和在建工地等。做到不留死角、不留盲區(qū)、深入落實(shí)開(kāi)展檢查。
四、火災(zāi)隱患排查整治措施。
1、對(duì)建設(shè)工程未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收或備案抽查合格,擅自施工、投入使用,以及公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查或檢查不合格、擅自使用營(yíng)業(yè)的,依法責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)。
2、對(duì)醫(yī)院和各科存在火災(zāi)隱患,不及時(shí)消除可能?chē)?yán)重威脅公共安全的,依法對(duì)危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所予以臨時(shí)查封。
3、對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道,埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距,在門(mén)窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物,責(zé)令改正,拒不改正的,依法強(qiáng)制清除或者拆除相關(guān)障礙物。
4、對(duì)建筑消防設(shè)施未保持完好有效或者擅自停用消防設(shè)施的,責(zé)令改正并處罰款,拒不改正的,予以臨時(shí)查封。
5、對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),或者未與居住場(chǎng)所保持安全距離的,依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
6、對(duì)違反有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、使用易燃易爆危險(xiǎn)品的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰。
7、對(duì)違反規(guī)定進(jìn)行電焊等明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火,情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)違法行為人依法拘留;指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定冒險(xiǎn)作業(yè),尚不構(gòu)成犯罪的,依法予以拘留。
8、對(duì)排查發(fā)現(xiàn)存在重大火災(zāi)隱患、嚴(yán)重影響公共安全的,一律提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣枰話(huà)炫贫睫k,限期整改銷(xiāo)案。
五、工作步驟。
(一)動(dòng)員部署(5月底前)。制定具體實(shí)施方案、召開(kāi)會(huì)議,明確工作任務(wù),層層動(dòng)員,對(duì)夏季消防安全檢查進(jìn)行動(dòng)員部署。
(二)綜合整治(9月15日前)。開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治,查處消防違法行為;全面開(kāi)展消防安全自查自糾,自覺(jué)整改火災(zāi)隱患;組織對(duì)公共消防設(shè)施建設(shè)進(jìn)行檢查。
(三)總結(jié)驗(yàn)收(9月20日前)。市衛(wèi)生局將組織督導(dǎo)組對(duì)醫(yī)院大檢查工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。我院將認(rèn)真總結(jié),查找不足,建立提升火災(zāi)防范和加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
六、工作措施。
1、落實(shí)主體責(zé)任。5月底前,組織召開(kāi)會(huì)議,部署夏季消防檢查工作。要對(duì)消防安全形勢(shì)進(jìn)行綜合研判評(píng)估,找準(zhǔn)當(dāng)前工作存在的薄弱環(huán)節(jié),制定具體整治措施和計(jì)劃,限定整治時(shí)限,確保工作實(shí)效。
2、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。5月底前,醫(yī)院制定消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)和工作制度,部署開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng),即:制定一份工作方案、召開(kāi)一次部署會(huì)議、開(kāi)展一次全面檢查、組織一次全員培訓(xùn)、進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)。
3、全面開(kāi)展自查自糾。6月份,要開(kāi)展消防安全自查自糾,
發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,制定計(jì)劃,限期整改,做到“隱患自查、責(zé)任自負(fù)”。
4、加強(qiáng)消防宣傳和滅火演練。組織開(kāi)展“五人一室”責(zé)任落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng),6月15日市衛(wèi)計(jì)委將組織對(duì)各單位消防安全責(zé)任人、管理人、消防專(zhuān)兼職人員、消防控制室操作人員、保安“五類(lèi)人員”進(jìn)行全員培訓(xùn)、實(shí)名登記。醫(yī)院組織開(kāi)展一次全員培訓(xùn)和滅火應(yīng)急疏散演練,建立培訓(xùn)演練檔案,提高從業(yè)人員消防安全“四個(gè)能力”。
醫(yī)院將夏季消防安全檢查納入20__年度消防工作考核內(nèi)容,適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查,9月份進(jìn)行綜合檢查驗(yàn)收。對(duì)因工作推進(jìn)緩慢、成效不明顯的,予以通報(bào)批評(píng);對(duì)因責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致發(fā)生較大亡人火災(zāi)或造成較大影響火災(zāi)的嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任倒查,嚴(yán)肅追究有關(guān)科室和責(zé)任人的責(zé)任。
建筑施工安全整治實(shí)施方案篇十六
為認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,根據(jù)國(guó)家開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作要求,全面消除我市農(nóng)村房屋安全隱患,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,制定本實(shí)施方案。
牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實(shí)安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線思維和底線思維,深刻汲取事故教訓(xùn),舉一反三開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。全面落實(shí)屬地責(zé)任,堅(jiān)持“行業(yè)部門(mén)主管、區(qū)縣(自治縣,以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)縣)政府主責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實(shí)”,堅(jiān)持“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”,堅(jiān)持“邊排查、邊整治,遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治”,以用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房為重點(diǎn),依法依規(guī)有序開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時(shí)消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。適時(shí)開(kāi)展農(nóng)村房屋規(guī)劃建設(shè)管理使用立法調(diào)研,力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間健全法律法規(guī),完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),建立常態(tài)化農(nóng)村房屋規(guī)劃建設(shè)管理使用制度。
按照“全面摸底、分類(lèi)排查、重點(diǎn)整治、分步推進(jìn)”的原則,扎實(shí)有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。
(一)摸底排查。
各區(qū)縣要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)行政村范圍內(nèi)的所有房屋(包括公共建筑)進(jìn)行全面摸底。區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房?jī)煞N類(lèi)型,全面摸清房屋基本情況(包括建造年代、結(jié)構(gòu)類(lèi)型、建造方式等),逐戶(hù)逐棟建立農(nóng)村住房檔案,并錄入農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺(tái)。
1、重點(diǎn)排查。對(duì)用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村房屋開(kāi)展摸底調(diào)查,特別是位于城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))及周邊等重點(diǎn)區(qū)域,未經(jīng)審批、未經(jīng)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)施工、用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村房屋,作為本次摸底排查的重中之重。力爭(zhēng)20xx年底前基本完成、20xx年1月底前全面完成。重點(diǎn)排查的農(nóng)村房屋包括但不限于:
(3)用于出租特別是群租的農(nóng)村房屋;
(4)改變房屋結(jié)構(gòu)、搭建改建擴(kuò)建的農(nóng)村房屋;
(5)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、使用預(yù)制板建設(shè)的農(nóng)村房屋。
2、全面排查。在重點(diǎn)排查的同時(shí),各區(qū)縣要同步對(duì)農(nóng)村房屋開(kāi)展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等,同時(shí)對(duì)各類(lèi)房屋安全隱患作出初步判斷。力爭(zhēng)20xx年6月底前基本完成、20xx年7月底前全面完成。
3、排查步驟。
(1)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。各區(qū)縣按照每個(gè)行政村落實(shí)1—2名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查的要求,組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)后,分派至相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配合開(kāi)展排查工作。
(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)排查。產(chǎn)權(quán)人(使用人)是農(nóng)村房屋安全第一責(zé)任人,排查必須通知產(chǎn)權(quán)人(使用人)參與。排查時(shí)須逐棟逐戶(hù)采集農(nóng)村房屋信息,重點(diǎn)采集基本信息、建設(shè)手續(xù)情況、改造情況、用途改變情況、安全情況、整治情況等,同時(shí)填寫(xiě)《農(nóng)村房屋安全信息采集表》,并由產(chǎn)權(quán)人(使用人)、排查人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)人簽字。
(3)區(qū)縣抽查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)排查結(jié)束后,各區(qū)縣政府要組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展實(shí)地抽查,抽查應(yīng)采取“四不兩直”和“雙隨機(jī)”檢查方式開(kāi)展,必要時(shí)可抽調(diào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加。對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及時(shí)予以整改糾正。
(二)重點(diǎn)整治。
各區(qū)縣要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患且用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村房屋為重點(diǎn)開(kāi)展整治,力爭(zhēng)20xx年6月底前基本完成、20xx年7月底前全面完成。
1、制定整治方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員提出整治措施建議。在此基礎(chǔ)上,由各區(qū)縣匯總安全隱患情況、建議整治措施等,綜合制定重點(diǎn)整治方案,明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等。
2、組織房屋安全等級(jí)鑒定。對(duì)經(jīng)排查初步判斷存在安全隱患且用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村房屋,各區(qū)縣要及時(shí)聘請(qǐng)有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),根據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)農(nóng)村房屋進(jìn)行安全等級(jí)鑒定,同時(shí)出具鑒定報(bào)告。經(jīng)鑒定確有安全隱患的,要明確整治措施和整治時(shí)限。
3、整治要求。堅(jiān)持“急的先查先治”原則,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,必須及時(shí)采取針對(duì)性措施徹底整治,該搬離的立即搬離、該停用的立即停用、該拆除的立即拆除、該加固的立即加固、該封存的立即封存,全面消除安全隱患,堅(jiān)決遏制房屋安全事故。對(duì)存在一般安全隱患的房屋,要責(zé)令產(chǎn)權(quán)人(使用人)采取措施及時(shí)消除隱患。各區(qū)縣要切實(shí)加強(qiáng)巡查監(jiān)測(cè),確保農(nóng)村房屋整治過(guò)渡期間的安全。
4、落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任。由產(chǎn)權(quán)人(使用人)對(duì)存在安全隱患的.農(nóng)村房屋進(jìn)行整治。對(duì)產(chǎn)權(quán)人(使用人)未按要求落實(shí)整治措施的,應(yīng)依法強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)將危險(xiǎn)房屋作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,特別是無(wú)證無(wú)照從事經(jīng)營(yíng)的,要依法進(jìn)行處理。對(duì)以暴力、威脅、恐嚇干擾排查整治行動(dòng)涉嫌違法犯罪的產(chǎn)權(quán)人(使用人),由公安機(jī)關(guān)依法查處;對(duì)產(chǎn)權(quán)人(使用人)涉嫌犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。
5、建立臺(tái)賬。區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會(huì)要建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬,實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理,做到整治1戶(hù)、銷(xiāo)號(hào)1戶(hù)。各區(qū)縣要督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)整治完成的農(nóng)村房屋進(jìn)行逐戶(hù)復(fù)核,對(duì)按要求完成整治的及時(shí)銷(xiāo)號(hào),對(duì)未按要求完成整治的嚴(yán)禁銷(xiāo)號(hào)。
各區(qū)縣要在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎(chǔ)上,根據(jù)本地實(shí)際情況,對(duì)存在安全隱患且未用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計(jì)劃,堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間基本完成安全隱患整治。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,推動(dòng)完善相關(guān)法規(guī)規(guī)章,加快研究建立農(nóng)村房屋規(guī)劃建設(shè)管理使用長(zhǎng)效機(jī)制。要健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營(yíng)、改擴(kuò)建和變更用途等全過(guò)程管理制度。要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村房屋建設(shè)管理機(jī)構(gòu),下沉監(jiān)管力量,加強(qiáng)農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)隊(duì)伍管理,提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。市住房城鄉(xiāng)建委要會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓緊制定農(nóng)村自建房用作經(jīng)營(yíng)的管理規(guī)定,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村自建房用作經(jīng)營(yíng)管理有章可循。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立全市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì)議制度,聯(lián)席會(huì)議由市政府市長(zhǎng)任召集人、分管副市長(zhǎng)任副召集人,聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建委。市住房城鄉(xiāng)建委、市應(yīng)急局、市規(guī)劃自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城市管理局為牽頭單位,市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市教委、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市文化旅游委、市衛(wèi)生健康委、市消防救援總隊(duì)為成員單位。落實(shí)“市負(fù)總責(zé)、區(qū)縣抓落實(shí)”工作機(jī)制,各區(qū)縣政府要切實(shí)強(qiáng)化組織保障,政府主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人,要靠前指揮,抓好落實(shí),建立相應(yīng)的工作機(jī)制,具體做好方案制定、進(jìn)度安排、任務(wù)落地、人員調(diào)配、經(jīng)費(fèi)保障等工作。
(二)細(xì)化部門(mén)分工。各行業(yè)主管部門(mén)要根據(jù)職能職責(zé),將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理共享平臺(tái)。應(yīng)急部門(mén)、消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場(chǎng)所房屋的消防安全管理。規(guī)劃自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治,按照職能職責(zé)負(fù)責(zé)建新房拆舊房、農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所涉及的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作。城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)開(kāi)展擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、違法搭建改建擴(kuò)建建筑等行為排查整治。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動(dòng)場(chǎng)所安全管理。教育部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)房屋安全管理。公安部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作。民政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場(chǎng)所安全管理。司法部門(mén)負(fù)責(zé)法律咨詢(xún)、司法調(diào)解等工作,配合有關(guān)方面完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,強(qiáng)化法制保障。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府預(yù)算。文化旅游部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場(chǎng)所安全管理。衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場(chǎng)所安全管理。
(三)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各區(qū)縣要加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的督促指導(dǎo),對(duì)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,予以通報(bào)批評(píng);對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的,約談相關(guān)負(fù)責(zé)人;對(duì)工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的干部要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。自20xx年11月起,各區(qū)縣需每半月將工作進(jìn)展情況報(bào)全市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì)議辦公室(聯(lián)系人:馮中杰;聯(lián)系電話(huà):63671xxx)。全市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì)議辦公室將每半月通報(bào)1次工作進(jìn)展情況,并適時(shí)組織市級(jí)相關(guān)部門(mén)對(duì)工作進(jìn)度滯后的區(qū)縣進(jìn)行督促檢查。
(四)做好宣傳引導(dǎo)。各區(qū)縣要利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、自媒體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)政務(wù)公開(kāi)欄等進(jìn)行廣泛宣傳,全面深入開(kāi)展農(nóng)村房屋安全科普教育,引導(dǎo)廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性,不斷增強(qiáng)農(nóng)村群眾的房屋安全意識(shí),提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立農(nóng)村房屋排查整治勸導(dǎo)工作小組,對(duì)不配合、不支持排查整治工作的農(nóng)村群眾,有針對(duì)性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
建筑施工安全整治實(shí)施方案篇十七
為認(rèn)真貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)的法律法規(guī),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),全面提升我公司的安全管理水平,科學(xué)評(píng)價(jià)我公司建筑施工安全生產(chǎn)條件和能力,達(dá)到企業(yè)安全管理系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化。經(jīng)研究,特制定如下工作實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想。
深入貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》、《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》、《遼寧省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》等法律法規(guī)和文件精神,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹(shù)立以人為本,安全發(fā)展的理念,強(qiáng)化我公司建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)工作。通過(guò)推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)行為,改善安全生產(chǎn)條件,提升安全管理水平,避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
二、目標(biāo)。
作為防腐保溫專(zhuān)業(yè)施工企業(yè),我公司要制定完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)范,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全責(zé)任制,實(shí)施科學(xué)和規(guī)范化管理;加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),強(qiáng)化安全意識(shí)、技術(shù)錯(cuò)做和防范技能,改善現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件,實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)。不斷完善工作機(jī)制,將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程,促進(jìn)安全生產(chǎn)管理動(dòng)態(tài)化、規(guī)范化和制度化。
三、工作計(jì)劃。
1.成立安全管理機(jī)構(gòu)。
2.制定各部門(mén)、各崗位安全生產(chǎn)管理職責(zé)3.建立并推行安全生產(chǎn)管理體系。
6.定期完成企業(yè)安全生產(chǎn)自我考核評(píng)價(jià)。
組長(zhǎng):成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作辦公室,辦公室設(shè)在綜合管理部。
五、完善安全生產(chǎn)管理制度。
按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》要求,由綜合管理部負(fù)責(zé)建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位的安全技術(shù)操作規(guī)程。
六、已發(fā)培訓(xùn)各類(lèi)人員,做到持證上崗。
根據(jù)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的要求,由公司綜合管理部負(fù)責(zé)對(duì)各類(lèi)管理人員、崗位職工進(jìn)行安全培訓(xùn),加強(qiáng)日常安全教育,并加強(qiáng)對(duì)新從業(yè)人員三級(jí)安全教育和其他人員的安全教育,確保培訓(xùn)效果。
七、嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管理、貴方作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)行為。
1.對(duì)腳手架、臨時(shí)用電、垂直運(yùn)輸設(shè)備、登高作業(yè)、動(dòng)火等較大或重大危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),制定控制措施,嚴(yán)格許可制度,嚴(yán)格審批登記。上述作業(yè)人員,配備、使用安全防護(hù)用品。
八、及時(shí)排查治理安全生產(chǎn)隱患。
3.在上級(jí)部門(mén)安全檢查、公司自查及安全評(píng)價(jià)中提出的安全問(wèn)題,公司項(xiàng)目部要及時(shí)進(jìn)行整改并建立臺(tái)賬,在短時(shí)間南里整改安全隱患要制定切實(shí)可行的整改措施,定整改責(zé)任人、整改措施、整改期限,加強(qiáng)監(jiān)控和防范,確保不發(fā)生事故,并迅速按整改措施整改到位,消除隱患。
4.建立安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作責(zé)任制,依法保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入。
九、完善事故應(yīng)急救援體系,提高應(yīng)急管理能力。
十、建立獎(jiǎng)罰機(jī)制。
項(xiàng)目達(dá)標(biāo)驗(yàn)收是執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的基礎(chǔ),因此按照公司規(guī)定應(yīng)該通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的項(xiàng)目均應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,未通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的,項(xiàng)目部除承擔(dān)相應(yīng)的損失外,另罰款2萬(wàn)元。對(duì)于創(chuàng)優(yōu)工程項(xiàng)目,公司將依據(jù)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
實(shí)施建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是國(guó)家對(duì)建筑施工企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提出的一項(xiàng)具體要求,對(duì)此公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視,各部門(mén)必須密切配合,加強(qiáng)合作,確保按期、按要求完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。
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