報(bào)告是對(duì)某一事件、問(wèn)題或研究項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)化描述和分析的一種書面形式。報(bào)告的要點(diǎn)和結(jié)論應(yīng)該清晰明了,為讀者提供清晰的思路和行動(dòng)建議。項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告
XX縣人民政府法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告篇一
20-年,在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,市財(cái)政局堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》文件精神,依法行政、依法理財(cái)水平全面提高,為我市在新發(fā)展階段持續(xù)深入推進(jìn)依法行政、全面建設(shè)法治政府,提供強(qiáng)有力的財(cái)力保障。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
(一)健全組織機(jī)構(gòu)。
制訂《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的實(shí)施方案》,成立-市財(cái)政局普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各科室(單位)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠稅政條法科,辦公室下設(shè)行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)普法工作組、行政確認(rèn)事項(xiàng)普法工作組、行政處罰普法工作組、行政給付事項(xiàng)普法工作組、行政監(jiān)督檢查普法工作組、其他執(zhí)法事項(xiàng)普法工作組等六個(gè)工作組,并建立日常執(zhí)法普法工作推進(jìn)、協(xié)調(diào)機(jī)制,為財(cái)政局落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制提供組織保障。
(二)加強(qiáng)法治思想學(xué)習(xí)。
深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹***法治思想,把***法治思想列入局黨組中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)好學(xué)習(xí)宣傳貫徹***法治思想的帶頭人,吃透***法治思想基本精神、把握核心要義、明確工作要求,切實(shí)把***法治思想貫徹落實(shí)到財(cái)政改革發(fā)展和事業(yè)運(yùn)行各方面全過(guò)程;把***法治思想宣傳同財(cái)政法治宣傳教育工作結(jié)合起來(lái),同法治財(cái)政建設(shè)工作結(jié)合起來(lái),突出財(cái)政部門特色,發(fā)揮好財(cái)政普法陣地作用。
(三)經(jīng)費(fèi)保障有力。
全市普法、依法治市等經(jīng)費(fèi)按規(guī)定列入財(cái)政預(yù)算,20-年全市各項(xiàng)行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)累計(jì)投入6470萬(wàn)元,下達(dá)普法依法治理經(jīng)費(fèi)300萬(wàn)元,有力保障我市依法行政、法治政府建設(shè)全面推進(jìn)。
(一)編制年度普法計(jì)劃。
按照《中共-市委全面依法治市委員會(huì)守法普法協(xié)調(diào)小組關(guān)于印發(fā)20-年-市普法依法治理工作要點(diǎn)的通知》(晉法普組〔20-〕6號(hào))、《-市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)20-年-市財(cái)政普法依法治理工作要點(diǎn)的通知》文件精神,結(jié)合我市財(cái)政工作實(shí)際,制定《20-年-市財(cái)政普法依法治理工作要點(diǎn)》,并根據(jù)依法治市工作要點(diǎn)要求編制20-年度普法計(jì)劃。
(二)加強(qiáng)財(cái)政法治隊(duì)伍建設(shè)。
1.發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制定,制訂并落實(shí)黨組中心組年度學(xué)法計(jì)劃,豐富領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法內(nèi)容,確保領(lǐng)導(dǎo)干部每年學(xué)法時(shí)間不少于40小時(shí)。
2.加強(qiáng)財(cái)政干部培訓(xùn)教育。制訂并落實(shí)《-市財(cái)政局20-年度干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃》,增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌性和針對(duì)性,確保20-年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)整體推進(jìn)、取得實(shí)效。持續(xù)組織財(cái)政干部參加《國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《全省財(cái)政知識(shí)法律培訓(xùn)》、《政府采購(gòu)服務(wù)專班業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)》、《全省會(huì)計(jì)改革與發(fā)展培訓(xùn)班》、《行政處罰法》等財(cái)政法律法規(guī)培訓(xùn),不斷提高財(cái)政干部政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷強(qiáng)化財(cái)政干部運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作、解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展的能力。
3.加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。20-年我局組織財(cái)政干部參加行政執(zhí)法《綜合法律知識(shí)》考試,12人報(bào)名參加,均通過(guò)考試,通過(guò)率100%;組織報(bào)名參加《20-年財(cái)政系統(tǒng)行政執(zhí)法資格考試法律知識(shí)考試》,報(bào)名人數(shù)10人。
(三)加強(qiáng)財(cái)政法律法規(guī)宣傳。
落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制。在市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布《會(huì)計(jì)法》、《政府會(huì)計(jì)制度》、《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等財(cái)政法律法規(guī);組織服務(wù)(管理)對(duì)象參加會(huì)計(jì)法競(jìng)答活動(dòng)、政府采購(gòu)服務(wù)專班培訓(xùn)、行政事業(yè)性單位國(guó)有資產(chǎn)視頻培訓(xùn)等活動(dòng);利用宣傳欄、滾動(dòng)電視、微信等載體宣傳《鄉(xiāng)村振興法》、《密碼法》等公益性法律法規(guī)。
(一)梳理公布權(quán)責(zé)清單。
制訂《中共-市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室-市財(cái)政局關(guān)于公布-市財(cái)政局權(quán)責(zé)清單的通知》(晉委編辦〔20-〕50號(hào)),確定市財(cái)政局權(quán)責(zé)事項(xiàng)137項(xiàng),其中行政許可1項(xiàng)、行政處罰45項(xiàng)、行政強(qiáng)制1項(xiàng)、行政監(jiān)督檢查15項(xiàng)、其他行政權(quán)力3項(xiàng)、公共服務(wù)1項(xiàng)和其他權(quán)責(zé)事項(xiàng)71項(xiàng),持續(xù)推進(jìn)權(quán)責(zé)清單網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行。全面落實(shí)權(quán)責(zé)清單,嚴(yán)格按照清單履職盡責(zé)。
(二)進(jìn)一步落實(shí)“三項(xiàng)制度”
1.制訂《-市財(cái)政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)-財(cái)政局行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度和裁量標(biāo)準(zhǔn)的通知》(晉財(cái)[20-]252號(hào)),進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政部門行政處罰自由裁量權(quán),建立健全行政裁量基準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
2.轉(zhuǎn)發(fā)《-市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)行政執(zhí)法人員管理制度的通知》、《-市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度的通知》、《-市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)行政執(zhí)法案卷管理和評(píng)查制度的通知》、《-市財(cái)政局關(guān)于修訂行政處罰事項(xiàng)辦事指南和運(yùn)行流程圖的通知》4份文件,組織各業(yè)務(wù)科室學(xué)習(xí),進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理,建立健全行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督制度,規(guī)范公正文明執(zhí)法,完善行政執(zhí)法程序。
(三)繼續(xù)深入“放管服”改革。
替代。
2.會(huì)計(jì)代理記賬機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資格審批(會(huì)計(jì)師事務(wù)所除外)、會(huì)計(jì)代理記賬機(jī)構(gòu)代理記賬許可證變更登記(會(huì)計(jì)師事務(wù)所除外)的辦理時(shí)限從承諾件轉(zhuǎn)為即辦件,審批權(quán)限由單位負(fù)責(zé)人授權(quán)分管領(lǐng)導(dǎo),再由分管領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)給窗口負(fù)責(zé)人,全面落實(shí)“最多跑一趟”審批服務(wù)改革的要求。
3.全面推行網(wǎng)上辦理。一是實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理,我局兩個(gè)審批事項(xiàng)7個(gè)子項(xiàng)服務(wù)星級(jí)全部提升為“五星級(jí)”,即在網(wǎng)上辦事大廳發(fā)布辦事指南信息,并且所有審批服務(wù)事項(xiàng)提供全流程網(wǎng)上辦理,“一趟不用跑”事項(xiàng)占比達(dá)到100%。二是強(qiáng)化電子證明應(yīng)用,電子證明和紙質(zhì)證照同步生成、同步變更、同步廢止,電子證照生成率達(dá)到100%,已歸集電子證照在政務(wù)服務(wù)辦事中實(shí)現(xiàn)普遍應(yīng)用,電子證照類目100%關(guān)聯(lián)辦事材料清單。
4.全面推廣證明事項(xiàng)告知承諾制,深化“證照分離”改革。根據(jù)省財(cái)政廳及行政服務(wù)中心“五級(jí)十五同”的要求,我局負(fù)責(zé)審批的中介機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)審批(行政許可)全面實(shí)行告知承諾制,讓代理記賬許可申請(qǐng)機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)時(shí)可以根據(jù)自身情況選擇更適合的審批服務(wù)方式。
5.優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。一是完善制度優(yōu)化政府采購(gòu)環(huán)境。印發(fā)《-市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)政府采購(gòu)指標(biāo)工作方案》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境有關(guān)事項(xiàng)的通知》、《關(guān)于貫徹落實(shí)提升政府采購(gòu)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境的通知》等制度規(guī)定,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行和優(yōu)化服務(wù)的制約監(jiān)督,增強(qiáng)政府采購(gòu)?fù)该鞫龋瑺I(yíng)造法治化和便利化的政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。二是降低政府采購(gòu)交易成本。制定取消政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)(響應(yīng))保證金、免收履約保證金或降低繳納比例等措施,今年來(lái),我市落實(shí)取消投標(biāo)保證金的政府采購(gòu)項(xiàng)目221個(gè),惠及企業(yè)878家,減免金額3940.66萬(wàn)元。減少紙質(zhì)投標(biāo)文件數(shù)量,參加政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商最多只需提交紙質(zhì)投標(biāo)文件一份,同時(shí)簡(jiǎn)化資格證明材料,以“信用+承諾”作為供應(yīng)商準(zhǔn)入條件。
XX縣人民政府法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告篇二
市委全面依法治市委員會(huì):
2021年,在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,深入推進(jìn)依法行政,認(rèn)真落實(shí)法治建設(shè)各項(xiàng)工作措施,不斷創(chuàng)新工作思路,改進(jìn)工作方法,法治政府建設(shè)取得積極進(jìn)展和成效?,F(xiàn)將一年來(lái)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況報(bào)告如下:
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)。將法治政府建設(shè)擺在工作全局的重要位置,充分發(fā)揮法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用,研究部署法治政府建設(shè)、行政執(zhí)法監(jiān)督、法治宣傳等方面工作,并納入縣政府年度工作要點(diǎn),加強(qiáng)督促檢查和考核評(píng)價(jià),同時(shí)積極主動(dòng)向縣委報(bào)告法治政府建設(shè)中的重大問(wèn)題。制定出臺(tái)了《**縣法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建實(shí)施意見(jiàn)》,明責(zé)任、抓重點(diǎn)、找亮點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)示范創(chuàng)建工作,其中“扎實(shí)推進(jìn)政府訪調(diào)對(duì)接工作”入選首批**省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目。
(二)依法依規(guī)決策,全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。始終堅(jiān)持民主集中制,嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序,凡重大行政決策、重要行政規(guī)范性文件依法依規(guī)執(zhí)行評(píng)估論證、公開(kāi)征求意見(jiàn)、合法性審核、集體審議決定、向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布等程序。建立健全法律顧問(wèn)、公職律師制度,縣政府外聘法律顧問(wèn)6人、法律顧問(wèn)團(tuán)1個(gè),公職律師7名,專家?guī)斐蓡T26人,全年共提供各類法律服務(wù)45次。全新改版政府門戶網(wǎng)站,打造“縣鎮(zhèn)村”三級(jí)公開(kāi)平臺(tái)和“**縣便民服務(wù)平臺(tái)”,全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。
(三)履行政府職能,推動(dòng)公正文明執(zhí)法。依法明確政府職能定位,深化行政審批制度改革,強(qiáng)化審批與監(jiān)管互動(dòng)。梳理規(guī)范權(quán)責(zé)清單、負(fù)面清單,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。完成重點(diǎn)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革,推動(dòng)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí),組織開(kāi)展行政執(zhí)法人員庭審觀摩,編制《**縣輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為減輕行政處罰事項(xiàng)清單》,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。
(四)運(yùn)用制度手段,強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督。將依法辦事作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)重要內(nèi)容,經(jīng)常性提醒督促,推動(dòng)縣政府班子其他成員和部門主要負(fù)責(zé)人依法行政。健全完善政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和審計(jì)專門監(jiān)督,提高監(jiān)督實(shí)效。加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議工作,制定并落實(shí)案件討論制度,強(qiáng)化行政復(fù)議過(guò)程中的調(diào)解、和解作用。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督力度,通過(guò)行政執(zhí)法案卷評(píng)審等防止和糾正違法或不當(dāng)行政行為。
(五)維護(hù)司法權(quán)威,履行法院生效裁判。印發(fā)《**縣行政審判和行政應(yīng)訴工作聯(lián)席會(huì)議制度》,將行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴和履行法院生效裁判制度落實(shí)情況納入依法行政考核。2020年,**縣共發(fā)生行政應(yīng)訴案件**件,縣政府相關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率和履行法院生效裁判率均達(dá)100%。
(六)緊抓學(xué)法教育,強(qiáng)化全民普法宣傳。制定《**縣政府常務(wù)會(huì)議定期學(xué)法制度》,全年開(kāi)展學(xué)法5次,其中舉辦法治專題講座2次。加強(qiáng)對(duì)政府工作人員的法治教育培訓(xùn),全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。大力推進(jìn)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作責(zé)任制落實(shí),建立普法任務(wù)目錄清單,充分利用國(guó)家憲法日、憲法宣傳周和法治宣傳教育月等時(shí)間節(jié)點(diǎn),深入開(kāi)展普法學(xué)習(xí)宣傳教育,組織全縣黨員干部參加在線普法測(cè)試。通過(guò)普法宣傳“線上線下”全面發(fā)力,群眾法治觀念日益增強(qiáng),構(gòu)建“群馬”拉動(dòng)“大車”的普法大格局。
存在的問(wèn)題。
(一)依法行政意識(shí)仍需加強(qiáng)。部分政府系統(tǒng)工作人員對(duì)法治政府建設(shè)的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足,學(xué)法用法積極性仍需提高,運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力有待加強(qiáng)。
(二)規(guī)范性文件備案審查工作進(jìn)展不平衡。有些單位尚未設(shè)置專門的備案審查工作機(jī)構(gòu),審查水平有所欠缺,現(xiàn)有力量難以承擔(dān)日益繁重的規(guī)范性文件管理工作需要。個(gè)別部門報(bào)送備案審查的主動(dòng)性不高,不能做到及時(shí)規(guī)范報(bào)備。
(三)法治宣傳教育方式方法創(chuàng)新不足。能按要求落實(shí)法治宣傳的“規(guī)定動(dòng)作”,但方式方法不夠多樣,缺乏針對(duì)性和新穎性,借助現(xiàn)代信息技術(shù)宣講宣傳的“路子”還不多,法治宣傳教育的覆蓋面和影響力不夠大。
改進(jìn)措施。
(一)強(qiáng)化法治政府建設(shè)組織保障。堅(jiān)持黨對(duì)法治政府建設(shè)工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),提高運(yùn)用習(xí)近平法治思想指導(dǎo)法治政府建設(shè)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性,嚴(yán)格執(zhí)行向縣委、縣人大報(bào)告法治政府建設(shè)工作制度,切實(shí)加強(qiáng)法治政府建設(shè)調(diào)研、督查和考核工作,確保推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府真正成為一項(xiàng)硬標(biāo)準(zhǔn)、硬要求和硬約束。
(二)加強(qiáng)基層普法考核工作評(píng)估。健全激勵(lì)機(jī)制,注重考核結(jié)果的運(yùn)用,加強(qiáng)表彰工作。增強(qiáng)法治宣傳教育的針對(duì)性,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,結(jié)合各部門單位工作實(shí)際,深入開(kāi)展調(diào)查研究,分析不同區(qū)域、不同對(duì)象的法律需求,區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo),推動(dòng)工作創(chuàng)新發(fā)展。圍繞培植法治工作亮點(diǎn)抓宣傳,加強(qiáng)法治信息采編與報(bào)送,及時(shí)準(zhǔn)確地宣傳推介依法行政工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法,扎實(shí)做好法治政府亮點(diǎn)創(chuàng)建。
(三)深入推進(jìn)法治政府示范創(chuàng)建工作。制定《**縣法治政府建設(shè)示范部門鎮(zhèn)街培樹(shù)工作方案》,深入推進(jìn)法治政府示范創(chuàng)建工作扎實(shí)開(kāi)展。繼續(xù)做實(shí)做細(xì)“訪調(diào)對(duì)接”工作,持續(xù)擦亮獨(dú)具**特色的“信訪矛盾**大調(diào)解”金字招牌,打造基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化“**模式”,奮力開(kāi)創(chuàng)良法善治新局面,為建設(shè)“富強(qiáng)、活力、美麗、幸?!毙聲r(shí)代現(xiàn)代化新**提供堅(jiān)實(shí)法治保障。
XX縣人民政府法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告篇三
近年來(lái),***縣全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,緊緊圍繞全面推進(jìn)依法治國(guó)的總體目標(biāo),按照省市工作要求,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,法治政府建設(shè)體制機(jī)制進(jìn)一步完善,政府各項(xiàng)工作法治化、規(guī)范化水平進(jìn)一步提升。
一、依法全面履行政府職能,行政體制改革得到全面深化。
(一)深化放管服改革,優(yōu)化行政審批流程。著力探索實(shí)施“一業(yè)一證”“四級(jí)通辦”“跨省通辦”“雙全雙百”等一系列創(chuàng)新服務(wù)舉措。梳理***項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和***多個(gè)”一業(yè)一證”高頻行業(yè)并下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn),真正實(shí)現(xiàn)老百姓辦事”大事不出鄉(xiāng),小事不出村”。著力構(gòu)建簡(jiǎn)約高效便民的行政審批體制機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范審批流程、減少審查環(huán)節(jié),審批效率得到有效提高。
(二)堅(jiān)持職權(quán)法定,推進(jìn)政府事權(quán)規(guī)范化、法治化。
梳理規(guī)范權(quán)責(zé)清單,推進(jìn)”兩單融合”“三級(jí)四同”。目前已組織全縣**個(gè)部門單位完成****項(xiàng)權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)工作(包含公共服務(wù)事項(xiàng)清單),并通過(guò)縣政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布。同時(shí),組織各相關(guān)部門單位對(duì)清單及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,保證了清單的完整性、合法性、有效性。
(三)堅(jiān)持創(chuàng)新社會(huì)治理,維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。
貫徹落實(shí)”誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,構(gòu)建”群馬”拉動(dòng)”大車”的普法大格局,建立”普法任務(wù)目錄”清單。打造***鎮(zhèn)***社區(qū)法治宣傳長(zhǎng)廊,建成***街道***社區(qū)法治文化廣場(chǎng),并以此為”樣板”,以點(diǎn)帶面,輻射全縣。精心打造普法專題欄目”我為《民法典》發(fā)聲”,對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題大力宣傳,起到了良好的社會(huì)影響。
二、不斷完善依法行政機(jī)制,法治政府建設(shè)保障持續(xù)強(qiáng)化。
(一)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,深入推進(jìn)依法行政。
按照《***市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布制度,并注明有效期限。今年以來(lái),對(duì)**件縣政府規(guī)范性文件、**件政府辦公室規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審核。
(二)全面落實(shí)規(guī)范性文件備案審核制度,全面開(kāi)展網(wǎng)上公示。
按照規(guī)定時(shí)限、格式向市政府、縣人大常委會(huì)、***省規(guī)章規(guī)范性文件電子監(jiān)督平臺(tái)進(jìn)行報(bào)備,報(bào)備率、及時(shí)率、規(guī)范率達(dá)到100%。
三、進(jìn)一步規(guī)范依法決策機(jī)制,決策科學(xué)化、民主化、法治化水平不斷提高。
(一)規(guī)范重大行政決策程序。
嚴(yán)格按照《***縣重大行政決策程序辦法》規(guī)定,規(guī)范了重大行政決策工作流程,著力完善公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定相結(jié)合的重大行政決策機(jī)制。
(二)落實(shí)重大行政決策合法性審查制度。
健全完善重大行政決策合法性審查程序,指導(dǎo)決策承辦單位按要求報(bào)送起草說(shuō)明、政策依據(jù)、專家論證等合法性審查材料,出具合法性審查意見(jiàn)書,并將合法性審查作為集體決策的前置條件,未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不得提交縣政府常務(wù)會(huì)議研究。
(三)推動(dòng)普遍建立法律顧問(wèn)制度。
政府法律顧問(wèn)充分發(fā)揮參謀助手作用,通過(guò)全面覆蓋、規(guī)范管理、作用發(fā)揮的”三步式”漸進(jìn)路線,為政府決策部署和全面推進(jìn)法治政府建設(shè)提供法律服務(wù)和法律建議。
2021年新聘請(qǐng)**名律師擔(dān)任政府法律顧問(wèn),積極為縣政府決策等提供各類法律咨詢?!币淮澹ㄉ鐓^(qū))一法律顧問(wèn)”推行“1+n”模式(一名法律服務(wù)人員擔(dān)任多個(gè)村法律顧問(wèn)),建立信息公開(kāi)、定期服務(wù)、工作日志、微信交流等各項(xiàng)制度,法律服務(wù)更為便捷,矛盾糾紛得到及時(shí)化解。
四、加強(qiáng)建設(shè)行政執(zhí)法體制,行政執(zhí)法規(guī)范化取得新成效。
(一)嚴(yán)格執(zhí)法程序,推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法。
嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法”三項(xiàng)制度”,推進(jìn)行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。認(rèn)真組織縣級(jí)行政執(zhí)法主體資格公告,對(duì)**個(gè)有執(zhí)法權(quán)的部門單位在寧***縣人民政府網(wǎng)站進(jìn)行了行政執(zhí)法主體資格公告。建立落實(shí)行刑銜接制度,縣公安局、縣應(yīng)急局、縣檢察院、縣綜合行政執(zhí)法局、縣交通運(yùn)輸局和縣市場(chǎng)監(jiān)管局等重點(diǎn)部門均建立了行刑銜接制度,下一步將探索建立全縣行刑銜接制度。專項(xiàng)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)督持續(xù)推進(jìn),開(kāi)展全縣道路交通安全領(lǐng)域行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治活動(dòng),著力解決行政執(zhí)法領(lǐng)域的突出問(wèn)題。不斷完善涉企執(zhí)法檢查備案,制定《***縣涉企重大行政執(zhí)法備案管理辦法》,要求各行政執(zhí)法部門單位的重大行政執(zhí)法決定必須報(bào)同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)備案,以法治方式營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。
(二)嚴(yán)格資格準(zhǔn)入,提高隊(duì)伍素質(zhì)。
嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理,全縣現(xiàn)有行政執(zhí)法人員****人,均通過(guò)行政執(zhí)法資格認(rèn)證考試。開(kāi)展多樣法治培訓(xùn)活動(dòng),舉辦線上行政執(zhí)法資格培訓(xùn)班,將公共法律知識(shí)課程、行政執(zhí)法”三項(xiàng)制度”列為重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容,突出了培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。舉辦新《行政處罰法》專題培訓(xùn)會(huì),邀請(qǐng)名家為全縣各行政執(zhí)法部門業(yè)務(wù)骨干及一線執(zhí)法人員授課,不斷提升執(zhí)法人員法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平。
五、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,行政權(quán)力制約監(jiān)督科學(xué)有效。
(一)完善社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制。
在”智慧***”客戶端專門設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)”智慧村務(wù)運(yùn)行系統(tǒng)”,各村每月將財(cái)務(wù)、黨務(wù)、低保辦理等事項(xiàng)上傳到這一系統(tǒng),村民可通過(guò)手機(jī)隨時(shí)隨地查詢監(jiān)督。
(二)全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。
全新改版***政府門戶網(wǎng)站,進(jìn)一步優(yōu)化目錄設(shè)置與模塊建設(shè);
積極探索基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作,打造”縣鎮(zhèn)村”三級(jí)公開(kāi)平臺(tái)和“***縣一次辦好查詢平臺(tái)”和“***縣便民服務(wù)平臺(tái)”。
六、健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制,行政爭(zhēng)議得到有效解決。
(一)切實(shí)做好行政復(fù)議工作。
貫徹落實(shí)行政復(fù)議《立案規(guī)則》和《審理規(guī)則》,落實(shí)案件討論制度,疑難復(fù)雜案件組織法律專家?guī)鞂<壹w討論。保障行政復(fù)議案件信息化建設(shè),今年以來(lái),受理行政復(fù)議案件**件,均及時(shí)錄入***省行政復(fù)議應(yīng)訴平臺(tái),案件錄入率達(dá)100%。
(二)建立了“3+n+1”信息收集模式。
嚴(yán)格落實(shí)”零報(bào)告”制度,全縣**個(gè)縣直部門和**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū)、街道)每天排查報(bào)送涉及民生、信訪、矛盾糾紛等領(lǐng)域的綜治維穩(wěn)信息,今年以來(lái),共收集綜治維穩(wěn)信息****條,發(fā)布預(yù)警信息***條,編發(fā)《每日信息》***期,為全縣平安穩(wěn)定提供了有力支撐。
(三)啟用了“***網(wǎng)格”品牌標(biāo)識(shí)。
推進(jìn)實(shí)施”平安網(wǎng)格六小工程”,以***個(gè)網(wǎng)格為單位,著力解決網(wǎng)格轄區(qū)內(nèi)的小隱患、小糾紛、小案件、小事故、小麻煩、小需求,以”繡花功夫”推動(dòng)治理舉措向精細(xì)化延伸,打通服務(wù)民生”最后一公里”,推動(dòng)基層治理舉措向精細(xì)化延伸。
七、完善應(yīng)急響應(yīng)處置程序,重大突發(fā)事件依法預(yù)防處置能力加強(qiáng)。
(一)規(guī)范突發(fā)事件信息報(bào)告機(jī)制。
制定并下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)突發(fā)事件信息報(bào)送工作的通知》,要求各部門單位在接到生產(chǎn)安全事故或重大公共衛(wèi)生事件報(bào)告20分鐘內(nèi)報(bào)告縣衛(wèi)健局,并要求各衛(wèi)生健康部門1月至少開(kāi)展1次應(yīng)急演練,進(jìn)一步提升應(yīng)急工作質(zhì)效。
(二)制定突發(fā)事件預(yù)案和專項(xiàng)檢查計(jì)劃。
制定了***縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃,2個(gè)專題計(jì)劃和14個(gè)行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng),”三清三查”火災(zāi)隱患拉網(wǎng)式大起底、大排查、大整治專項(xiàng),安全生產(chǎn)執(zhí)法百日攻堅(jiān)行動(dòng),對(duì)**家?;菲髽I(yè)進(jìn)行安全執(zhí)法檢查,排查火災(zāi)隱患**條,其他安全隱患**條,已全部整改。
八、狠抓干部教育培訓(xùn),不斷提高依法行政能力。
(一)以黨史專題學(xué)習(xí)活動(dòng)為契機(jī),深入開(kāi)展黨史專項(xiàng)學(xué)習(xí)。
舉辦縣委理論學(xué)習(xí)中心組專題讀書班兩期、縣委黨史學(xué)習(xí)教育專題學(xué)習(xí)班一期,組織全縣縣處級(jí)以上干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政正職、縣直部門班子成員共***人開(kāi)展專題學(xué)習(xí),采取輔導(dǎo)報(bào)告、集中自學(xué)、專題授課等形式進(jìn)行,并集中學(xué)習(xí)黨史材料。
(二)堅(jiān)持分級(jí)分類培訓(xùn),高質(zhì)量舉辦干部能力提升大講堂。
落實(shí)縣委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法和縣政府常務(wù)會(huì)議定期學(xué)法制度,縣政府常務(wù)會(huì)議集體學(xué)習(xí)《***市揚(yáng)塵污染防治條例》等法律法規(guī),舉辦干部大講堂——法治建設(shè)篇,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。舉辦非公經(jīng)濟(jì)人士專題培訓(xùn)班、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作培訓(xùn)班、2021年第一批黨員發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)班、2021年第二批黨員發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)班共4期,舉辦了新《行政處罰法》和《***省重大行政決策程序規(guī)定》專題班,邀請(qǐng)名師為全縣領(lǐng)導(dǎo)干部授課。
九、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。
進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。***縣法治政府建設(shè)。
工作。
取得了一些成效,但距上級(jí)的要求還有很大差距,我們將以這次法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī),再接再厲,不斷增強(qiáng)政治責(zé)任感,切實(shí)遵守憲法、法律和法規(guī),積極履行法定職責(zé),維護(hù)憲法、法律的尊嚴(yán),切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的根本利益,推動(dòng)***縣依法行政工作再上新水平。
XX縣人民政府法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告篇四
20-年,-市財(cái)政局堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹***法治思想,全面落實(shí)中央、省、市法治政府建設(shè)各項(xiàng)決策部署,聚焦“高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)年”工作主題,以法治財(cái)政建設(shè)為抓手,統(tǒng)籌推進(jìn)依法行政依法理財(cái)各項(xiàng)工作,為實(shí)現(xiàn)財(cái)政治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力法治保障。
局主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹***法治思想,深入學(xué)習(xí)黨史及黨內(nèi)法律法規(guī),不斷完善領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制,全力推進(jìn)財(cái)政工作制度化、法治化,為財(cái)政法治建設(shè)工作提供強(qiáng)有力的組織保障。一是親自研究、親自部署法治財(cái)政建設(shè)各項(xiàng)工作,確保財(cái)政部門各項(xiàng)工作在法治軌道上有效運(yùn)行。二是以建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng),協(xié)助共建四川財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院成都基地,為我市產(chǎn)業(yè)與城市高質(zhì)量發(fā)展賦能,助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。三是組織制定市內(nèi)跨區(qū)域協(xié)作招引財(cái)稅利益分享辦法等政策措施,實(shí)現(xiàn)區(qū)(市)縣優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、融合發(fā)展。四是在全市法治政府建設(shè)工作會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言,在市政府常務(wù)會(huì)議上宣講預(yù)算法實(shí)施條例。
(一)放管結(jié)合,提升會(huì)計(jì)行業(yè)監(jiān)管能力。深化行政審批制度改革,持續(xù)提升會(huì)計(jì)代理記賬機(jī)構(gòu)管理和監(jiān)督工作效能,大幅度壓縮審批時(shí)限,在中國(guó)(四川)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)范圍的區(qū)(市)縣試點(diǎn)取消代理記賬行政審批,其他區(qū)(市)縣將審批時(shí)限由3個(gè)工作日調(diào)整為即時(shí)辦結(jié)。進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,實(shí)現(xiàn)了代理記賬相關(guān)業(yè)務(wù)“全程網(wǎng)辦”。20-年,全市以“全程網(wǎng)辦”的形式,累計(jì)為579家代理記賬機(jī)構(gòu)辦理了代理記賬許可證書。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式,在天府市民云app及相關(guān)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)推出代理記賬機(jī)構(gòu)相關(guān)信息公示、查詢等功能。創(chuàng)新打造成都市會(huì)計(jì)中介服務(wù)平臺(tái),使購(gòu)買服務(wù)過(guò)程更加公平高效、公開(kāi)透明,推動(dòng)形成有序競(jìng)爭(zhēng)的會(huì)計(jì)中介服務(wù)市場(chǎng)。
(二)深入推進(jìn)政府采購(gòu)改革,打造規(guī)范優(yōu)質(zhì)高效的政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。全面落實(shí)政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境3.0版政策措施,打通電子采購(gòu)平臺(tái)與公共資源交易服務(wù)平臺(tái)、政務(wù)平臺(tái)、信用平臺(tái)等信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和信息交互。督促采購(gòu)人全面落實(shí)政府采購(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展、支持“中國(guó)制造”、支持鄉(xiāng)村振興、支持綠色發(fā)展等政策,積極落實(shí)“蓉采貸”政策,助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。深入研究制定政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境4.0版政策措施,通過(guò)推行采購(gòu)意向公開(kāi)、優(yōu)化電子采購(gòu)平臺(tái)、推進(jìn)全流程電子化采購(gòu)、加大中小企業(yè)支持力度等綜合舉措,促進(jìn)政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)提質(zhì)增效。
(三)完善融資擔(dān)保體系,著力**企業(yè)“融資難、融資貴”難題。重點(diǎn)完善政府性融資擔(dān)保體系這個(gè)中間環(huán)節(jié),建立“政、擔(dān)、銀、企、戶”五方合作機(jī)制。構(gòu)建形成“5+2”全生命周期投融資服務(wù)體系,建設(shè)五大中小微企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái),以及信用信息共享平臺(tái)、地方金融監(jiān)管平臺(tái)兩大金融信用基礎(chǔ)設(shè)施。健全中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,推動(dòng)建設(shè)“政銀擔(dān)”風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)體制。
(四)加強(qiáng)政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)管理。對(duì)清理規(guī)范后保留的政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi),實(shí)行目錄清單動(dòng)態(tài)管理,并及時(shí)向社會(huì)公布。
(一)參與重點(diǎn)領(lǐng)域立法。在財(cái)政部《罰沒(méi)財(cái)物管理辦法》出臺(tái)后,就成都市地方法規(guī)《-市罰沒(méi)財(cái)產(chǎn)管理規(guī)定》及時(shí)向市人大提出廢止建議。積極參與涉及城市建設(shè)、營(yíng)商環(huán)境、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域立法工作,提出財(cái)政意見(jiàn)建議。
(二)繼續(xù)深化財(cái)稅體制改革。完善轉(zhuǎn)移支付制度和區(qū)(市)縣財(cái)政管理工作考核辦法,加快推進(jìn)市縣兩級(jí)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分,建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的市縣政府間財(cái)政關(guān)系。
(三)持續(xù)完善預(yù)算績(jī)效“1+n”制度體系。圍繞部門整體支出績(jī)效、政府采購(gòu)績(jī)效管理、績(jī)效跟蹤問(wèn)效及專家咨詢機(jī)制等方面,不斷拓展“n”的緯度,為預(yù)算績(jī)效管理向縱深推進(jìn)提供強(qiáng)有力的制度保障。
(四)推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革。制定成都市深化政府采購(gòu)制度改革工作方案,提出9個(gè)方面21項(xiàng)改革措施,積極推動(dòng)構(gòu)建服務(wù)成都高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代政府采購(gòu)制度。
(一)落實(shí)重大決策程序。研究制定涉及本市財(cái)政管理體制、預(yù)算管理制度以及人民群眾切身利益等政策措施時(shí),嚴(yán)格落實(shí)調(diào)研、專家論證、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、廣泛征求意見(jiàn)、合法性審查等決策程序,不斷推進(jìn)重大行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。
(二)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。對(duì)制定出臺(tái)的殘疾人就業(yè)保障金實(shí)施細(xì)則等規(guī)范性文件,嚴(yán)格合法性審查,落實(shí)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”“雙備案”制度,做好政策解讀并在局門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)。
(三)充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。請(qǐng)常年法律顧問(wèn)為重大行政決策、文書文本合法性審查等提供專業(yè)法律意見(jiàn),有效防范各類法律風(fēng)險(xiǎn)。
(一)健全執(zhí)法管理制度。推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度,調(diào)整行政處罰“三張清單”,建立-市政府采購(gòu)監(jiān)督管理聯(lián)席會(huì)議制度并制定議事規(guī)則,完善政府采購(gòu)監(jiān)督管理工作協(xié)調(diào)和溝通機(jī)制,建立我市政府采購(gòu)領(lǐng)域多部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,推動(dòng)形成政府采購(gòu)監(jiān)管合力。
(二)加大政府采購(gòu)案件查辦力度。加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下政府采購(gòu)監(jiān)督工作的研究,加大政府采購(gòu)案件辦理力度,有力打擊違法違規(guī)行為。撰寫政府采購(gòu)典型案例,指導(dǎo)相關(guān)參與主體規(guī)范開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng),依法捍衛(wèi)政府采購(gòu)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。
(三)推動(dòng)解決行政裁決不足問(wèn)題。探索開(kāi)展行政裁決調(diào)解工作,建立訴前調(diào)解機(jī)制。出臺(tái)成都市政府采購(gòu)文件負(fù)面清單,對(duì)采購(gòu)活動(dòng)中的高頻違法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)預(yù)警,有效規(guī)范政府采購(gòu)主體行為,加強(qiáng)政府采購(gòu)行政裁決案源治理。
(四)加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督。組織全市各級(jí)各部門持續(xù)深入開(kāi)展嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律及財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)排查等工作,筑牢財(cái)政資金安全防線,提高各單位內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控能力和財(cái)務(wù)管理水平。在全市范圍內(nèi)開(kāi)展預(yù)決算公開(kāi)情況檢查,全力打造百姓看得見(jiàn)、看得清的陽(yáng)光政府。依法實(shí)施會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查,加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督,有效規(guī)范被查單位的財(cái)務(wù)管理,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。對(duì)市級(jí)部門(單位)開(kāi)展嚴(yán)肅查糾“四風(fēng)”問(wèn)題專項(xiàng)檢查,有效防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。
(一)持續(xù)加大信息公開(kāi)力度。不斷擴(kuò)大預(yù)決算公開(kāi)范圍,推進(jìn)部門按規(guī)定組織所屬單位開(kāi)展預(yù)決算公開(kāi)工作。推動(dòng)地方政府債務(wù)信息、政府采購(gòu)信息、惠民惠農(nóng)惠企政策和專項(xiàng)資金下達(dá)文件等信息公開(kāi)。2021年主動(dòng)公開(kāi)信息1062條。辦理涉及征地拆遷補(bǔ)償、財(cái)政預(yù)決算信息、資金政策文件、政府債務(wù)信息等依申請(qǐng)公開(kāi)53件,按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%。
(二)適時(shí)調(diào)整行政權(quán)力清單。根據(jù)法律、法規(guī)的頒布、修訂、廢止情況,結(jié)合本部門職能職責(zé),對(duì)行政權(quán)力清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,將20-年60項(xiàng)行政權(quán)力在局官網(wǎng)公布。
(三)主動(dòng)接受監(jiān)督。參與“成都面對(duì)面·黨風(fēng)行風(fēng)熱線”活動(dòng),回應(yīng)群眾在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育、環(huán)保等資金保障方面的關(guān)心關(guān)切,監(jiān)督推動(dòng)黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。認(rèn)真做好預(yù)算報(bào)告解讀工作,征集代表委員意見(jiàn)建議,20-年辦理人大代表建議96件、政協(xié)委員提案74件。
(一)依法依規(guī)開(kāi)展行政復(fù)議工作。依法辦理行政復(fù)議案件,20-年受理行政復(fù)議案件17件,辦結(jié)13件,其中維持原具體行政行為7件、駁回復(fù)議申請(qǐng)2件、撤銷原行政行為4件。
(二)妥善處理被復(fù)議及行政訴訟案件。按要求提交案件材料,及時(shí)總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),切實(shí)防范案件辦理風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)推動(dòng)落實(shí)本局行政訴訟出庭應(yīng)訴工作制度,依法做好出庭應(yīng)訴各項(xiàng)工作,不斷提升財(cái)政工作人員出庭應(yīng)訴能力水平。20-年辦理被復(fù)議和行政訴訟案件22件,辦結(jié)18件。
(三)暢通渠道,及時(shí)解決群眾訴求。通過(guò)市長(zhǎng)電話、市長(zhǎng)信箱、局長(zhǎng)信箱、網(wǎng)絡(luò)理政等渠道辦理群眾關(guān)心關(guān)注的會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試、財(cái)政補(bǔ)貼政策執(zhí)行、政府采購(gòu)舉報(bào)投訴等方面訴求585件,按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%。
(一)將憲法宣傳教育貫穿全年始終。將憲法學(xué)習(xí)納入局年度法治培訓(xùn)計(jì)劃,積極開(kāi)展“12.4”憲法宣傳活動(dòng),組織全局觀看我市憲法宣傳周啟動(dòng)儀式,參加憲法網(wǎng)上答題活動(dòng)。
(二)廣泛學(xué)習(xí)宣傳***法治思想。組織全市財(cái)政系統(tǒng)法制機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員開(kāi)展專題培訓(xùn),發(fā)放《***論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》讀本300余冊(cè),參加網(wǎng)上答題活動(dòng),在全市財(cái)政系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)熱潮。
(三)扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育。深入學(xué)習(xí)宣講***總書記“七一”重要講話精神,通過(guò)黨組中心組領(lǐng)學(xué)、支部集中學(xué)、個(gè)人深入學(xué)的方式完成四本指定學(xué)習(xí)資料和三本簡(jiǎn)史的學(xué)習(xí),開(kāi)展主題研討、征文、演講、知識(shí)競(jìng)賽、文藝匯演等系列活動(dòng)慶祝建黨100周年。
(四)加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。抓“關(guān)鍵少數(shù)”,組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法8次。制作宣傳展板,發(fā)放500余份宣傳手冊(cè)宣傳預(yù)算法實(shí)施條例。運(yùn)用政府網(wǎng)站,微信公眾號(hào)等新媒體宣傳政府采購(gòu)、會(huì)計(jì)管理等方面政策法規(guī),組織2300余人次開(kāi)展財(cái)政法治、政府采購(gòu)、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員素質(zhì)提升等專題培訓(xùn),提升法治思維能力和財(cái)政相關(guān)業(yè)務(wù)工作水平。
20-年,我們?cè)诜ㄖ呜?cái)政建設(shè)工作中取得了一定成績(jī),但仍然存在法治宣傳教育覆蓋面不夠廣、政策制度體系不夠完善、政策實(shí)施后評(píng)估不足等問(wèn)題。20-年,我局將以***法治思想為引領(lǐng),立足本部門職能職責(zé),重點(diǎn)做好以下幾方面工作。
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于法治建設(shè)各項(xiàng)決策部署,以推進(jìn)財(cái)政領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo),緊緊圍繞財(cái)政中心工作,堅(jiān)持依法行政依法理財(cái),切實(shí)將法治建設(shè)貫穿于財(cái)政改革發(fā)展全過(guò)程,推動(dòng)法治政府建設(shè)向縱深推進(jìn)。
二是按照中央、省、市法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃和實(shí)施方案,結(jié)合本部門實(shí)際,謀劃部署我市財(cái)政“八五”法治宣傳教育實(shí)施方案,并抓好組織實(shí)施。
三是持續(xù)深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè),按照工作部署進(jìn)一步完善惠企紓困、政府采購(gòu)、政務(wù)服務(wù)等方面制度機(jī)制,改革創(chuàng)新措施;強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度剛性約束,進(jìn)一步健全完善相關(guān)制度規(guī)則,適時(shí)組織開(kāi)展涉市場(chǎng)主體政策措施清理,全力營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。
四是配合做好行政復(fù)議體制改革相關(guān)工作,充分發(fā)揮行政復(fù)議定紛止?fàn)?、化解矛盾的職能,做好被?fù)議、行政訴訟案件辦理工作,繼續(xù)推動(dòng)落實(shí)行政應(yīng)訴負(fù)責(zé)人出庭制度。
五是修訂完善局規(guī)范性文件管理辦法,進(jìn)一步梳理明確起草單位與內(nèi)設(shè)法制機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé),細(xì)化明確規(guī)范性文件制定程序,確保各項(xiàng)政策措施合法合規(guī)。
XX縣人民政府法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告篇五
情境是一個(gè)名詞,發(fā)音為qíngkuàng指的是這種情況。從趙的妻子的墓志銘。情境也意味著事物的背景。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
2020年,市財(cái)政局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》、《化州市貫徹落實(shí)〈廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2016-2020年)〉實(shí)施方案》以及《化州市2020年依法行政工作要點(diǎn)》的部署要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于依法行政工作的部署,以建設(shè)法治財(cái)政為核心,強(qiáng)化法治理念,加強(qiáng)法制建設(shè),積極推進(jìn)依法行政,自學(xué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化財(cái)政體制改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,財(cái)政法治建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展?,F(xiàn)將我局2020年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下:
(一)依法推進(jìn)行政決策民主化、科學(xué)化、法制化。
我局對(duì)依法行政嚴(yán)格把關(guān),通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法程序、案件法制審核常態(tài)化、重大復(fù)雜案件集體討論常態(tài)化等制度,加強(qiáng)行政執(zhí)法的法制化進(jìn)程。
(二)深入學(xué)法,全局黨員干部法治觀念顯著提升。
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“領(lǐng)導(dǎo)干部要做遵法守法學(xué)法用法的模范”講話精神,以身作則,將學(xué)習(xí)憲法、法律列入《化州市財(cái)政局黨組理論中心組2020年學(xué)習(xí)計(jì)劃》,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是局主要負(fù)責(zé)人帶頭學(xué)習(xí)憲法法律,嚴(yán)格履行好推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé),并結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際加以運(yùn)用。進(jìn)一步完善我局機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度,按照上級(jí)的統(tǒng)一部署,及時(shí)組織干部職工參加年度學(xué)法考試,并取得優(yōu)異的成績(jī),我局依法行政工作順利開(kāi)展。
(三)參與法治建設(shè)“三級(jí)同創(chuàng)”活動(dòng),推動(dòng)法治進(jìn)程。
為貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)全面依法治省的重要部署和法治化州建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃,根據(jù)化州市委全面依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組《化州市全面推開(kāi)法治建設(shè)“三級(jí)同創(chuàng)”活動(dòng)實(shí)施方案》、《化州市法治建設(shè)“三級(jí)同創(chuàng)”活動(dòng)“一對(duì)一”掛鉤聯(lián)系示范點(diǎn)工作方案》要求,我局法治建設(shè)“三級(jí)同創(chuàng)”活動(dòng)“一對(duì)一”掛鉤聯(lián)系示范點(diǎn)楊梅鎮(zhèn)低沖村委會(huì),工作期限為三年,從2017年11月起至2020年年底止。從2017年底開(kāi)始,局主要負(fù)責(zé)人多次到掛鉤聯(lián)系點(diǎn)督促指導(dǎo)工作,深入了解掛鉤點(diǎn)楊梅鎮(zhèn)低沖村委會(huì)的法治創(chuàng)建情況,結(jié)合我局職能和掛鉤點(diǎn)的實(shí)際,協(xié)助制定了《楊梅鎮(zhèn)低沖村委會(huì)“三級(jí)同創(chuàng)”法治創(chuàng)建工作實(shí)施方案》,推動(dòng)示范點(diǎn)按計(jì)劃、按步驟、按標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng);并督促指導(dǎo)楊梅鎮(zhèn)低沖村委會(huì)按照實(shí)施方案要求建立健全干部學(xué)法用法制度、加強(qiáng)法治宣傳、創(chuàng)建工作臺(tái)賬等工作;推動(dòng)掛鉤聯(lián)系示范點(diǎn)在法治框架內(nèi)化解矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,營(yíng)造良好的法治宣傳氛圍,推動(dòng)掛鉤聯(lián)系示范點(diǎn)社會(huì)治理水平提升。2020年法治建設(shè)“三級(jí)同創(chuàng)”活動(dòng)參與項(xiàng)目建設(shè)正在加緊進(jìn)行中。
局班子會(huì)議定期聽(tīng)取法治建設(shè)、依法行政工作情況匯報(bào),多次在黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)上研究法治工作,聽(tīng)取了我局涉訴訟糾紛案件情況匯報(bào),并強(qiáng)調(diào)各有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)和股室要高度重視、積極準(zhǔn)備、及時(shí)回應(yīng),防止事態(tài)擴(kuò)大化,局法規(guī)股與相關(guān)職能部門、法院溝通協(xié)調(diào),多次向原告進(jìn)行解釋溝通工作,積極化解矛盾。為有效化解我局的訴訟糾紛案件,貫徹落實(shí)市政府“一案一組一策”工作要求,我局聘請(qǐng)專職律師作為我局法律顧問(wèn),會(huì)同我局法規(guī)崗位專職人員一起認(rèn)真研究案情,制定工作目標(biāo)、訴訟策略,安排好工作進(jìn)度,完善保障機(jī)制,確保達(dá)到化解我局訴訟糾紛的效果,防范財(cái)政法律風(fēng)險(xiǎn)。
(五)2020年行政復(fù)議與行政訴訟應(yīng)訴。
本部門2020年度行政許可、行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟均為零發(fā)生。一方面主要是受新冠肺炎疫情的影響,有關(guān)行政執(zhí)法檢查未能如期開(kāi)展,相應(yīng)無(wú)行政處罰、行政復(fù)議和行政訴訟案件的發(fā)生,另一方面,我局依法行政,依法辦事,有效避免了針對(duì)我局的行政復(fù)議和行政訴訟的發(fā)生。
(六)“兩度一率”提升工作。
為了進(jìn)一步提升局機(jī)關(guān)全體干部職工對(duì)社會(huì)治安安全感滿意度、對(duì)政法機(jī)關(guān)執(zhí)法工作滿意度和對(duì)平安創(chuàng)建的知曉率,我局積極利用干部職工大會(huì)、支部大會(huì)、微信等方式對(duì)本單位干部職工和廣大群眾開(kāi)展各種宣傳活動(dòng)。
我局積極發(fā)揮財(cái)政優(yōu)勢(shì),探索以財(cái)政撥款為主、多渠道籌措創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制。切實(shí)加大投入,提高保障能力。除了政法綜治和法治創(chuàng)建部門正常的人均公用經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)以外,總體上2020年“平安創(chuàng)建”工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)縣鎮(zhèn)兩級(jí)預(yù)算投入計(jì)劃高于往年,在全國(guó)大力壓減一般性支出的大環(huán)境下,我市財(cái)政當(dāng)前的當(dāng)務(wù)之急也是大力壓減項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出,削減預(yù)算經(jīng)費(fèi),但對(duì)于該項(xiàng)平安創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi),我局一如既往地保障投入,只增不減,年初安排“平安建設(shè)”預(yù)算經(jīng)費(fèi)12萬(wàn)元、“兩度一率”預(yù)算經(jīng)費(fèi)40萬(wàn)元,分別比去年預(yù)算增加5萬(wàn)元、35萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)率分別為71.43%,700%,預(yù)算保障水平大幅提升。疫情防控期間,財(cái)政局因勢(shì)利導(dǎo),創(chuàng)新方式方法,改變宣傳陣地,轉(zhuǎn)換宣傳主戰(zhàn)場(chǎng),以手機(jī)微信、網(wǎng)上宣傳的形式開(kāi)展“兩度一率”宣傳工作。
在深化平安創(chuàng)建上,突出防范優(yōu)先,提高綜合防控能力。目前主要以防疫為主,防控結(jié)合,綜合治理,筑牢基礎(chǔ),建立“兩度一率”宣傳工作長(zhǎng)效機(jī)制。
(七)開(kāi)展全局行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)再培訓(xùn)。
根據(jù)茂名市《關(guān)于加強(qiáng)全市行政人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)工作的方案》(茂司辦〔2020〕51號(hào))的文件要求,為加強(qiáng)我局執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平,對(duì)全局行政執(zhí)法人員開(kāi)展綜合法律知識(shí)再培訓(xùn),培訓(xùn)對(duì)象為目前已持有有效行政執(zhí)法證的執(zhí)法人員、新申領(lǐng)行政執(zhí)法讓已通過(guò)省司法廳審核但證件未發(fā)放到手的人員,培訓(xùn)時(shí)間為8-12月,時(shí)長(zhǎng)共5個(gè)月.學(xué)員們學(xué)習(xí)熱情高漲,按時(shí)學(xué)習(xí)了《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政強(qiáng)制法》、《國(guó)家賠償法》、《廣東省行政檢查辦法》、《廣東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《廣東省行政執(zhí)法公示辦法》、《廣東省行政執(zhí)法全過(guò)程記錄辦法》、《廣東省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》等法律法規(guī)。3人完成全部學(xué)習(xí)任務(wù),3人完成800分鐘、4人完成1000分鐘學(xué)時(shí)以上的學(xué)習(xí)任務(wù)。
(八)做好“雙公示”目錄編制工作。
根據(jù)《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于做好“雙公示”目錄編制工作的通知》及國(guó)家“雙公示”要求,我局規(guī)范編制“雙公示”目錄,將本單位行政許可和行政處罰事項(xiàng)納入“雙公示”目錄梳理編制范圍,新增5項(xiàng)行政處罰事項(xiàng),報(bào)送做好掛接更新工作。
(九)建立“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作機(jī)制。
1、嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)。落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,規(guī)范事中事后監(jiān)管,確保“雙隨機(jī)”抽查依法有序進(jìn)行。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,堅(jiān)持公正、公平、文明執(zhí)法,提升監(jiān)管效能,減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān),優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。公開(kāi)透明實(shí)施隨機(jī)抽查事項(xiàng)公開(kāi)、程序公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi),實(shí)行“陽(yáng)光執(zhí)法”,保障市場(chǎng)主體權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等,接受社會(huì)監(jiān)督。協(xié)同推進(jìn)在事中事后監(jiān)管領(lǐng)域建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制,形成統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái),探索推進(jìn)跨部門跨行業(yè)聯(lián)合隨機(jī)抽查。
2、制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。除國(guó)家、省、市財(cái)政部門安排的專項(xiàng)檢查事項(xiàng)外,對(duì)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項(xiàng),大力推廣隨機(jī)抽查,不斷提高隨機(jī)抽查在檢查工作中的比重。制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,進(jìn)一步簡(jiǎn)化監(jiān)管流程,明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等,并根據(jù)財(cái)政法律法規(guī)規(guī)章修訂情況以及工作實(shí)際進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
3、建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。建立隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,嚴(yán)格限制財(cái)政執(zhí)法自由裁量權(quán)。全面推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作機(jī)制,結(jié)合實(shí)際,建立健全具有廣東省行政執(zhí)法資格的財(cái)政執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù),并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
4、健全隨機(jī)抽查的程序規(guī)定。根據(jù)全市財(cái)政工作實(shí)際,明確抽查依據(jù)和實(shí)施主體,細(xì)化隨機(jī)抽查的具體任務(wù)、方式方法和抽查內(nèi)容,堅(jiān)持定向抽查與不定向抽查相結(jié)合,確保隨機(jī)抽查對(duì)象公平、結(jié)果公平。對(duì)檢查出的問(wèn)題及時(shí)提出整改建議,提升抽查工作實(shí)效。同時(shí),加強(qiáng)隨機(jī)抽查全程跟蹤監(jiān)督管理,建立隨機(jī)抽查記錄檔案,實(shí)現(xiàn)全程跟蹤記錄、運(yùn)行透明、痕跡可查、效果可評(píng)、責(zé)任可追。
(十)做好“兩法銜接”工作情況。
根據(jù)法治廣東建設(shè)考評(píng)材料報(bào)送工作要求,我局聯(lián)系市檢察院,報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)資料,接入信息共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)對(duì)接、導(dǎo)入,據(jù)統(tǒng)計(jì),我局全年無(wú)發(fā)生行政處罰案件、涉嫌刑事案件、移送公安涉刑案件。
(十一)依法做好政務(wù)服務(wù)“三集中一分開(kāi)”工作。
為進(jìn)一步優(yōu)化法治環(huán)境,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,方便企業(yè)和群眾辦事,我局作為市公共服務(wù)中心非常駐單位,經(jīng)研究,我局將非營(yíng)利組織免稅資格認(rèn)定審核、會(huì)計(jì)人員信息采集、設(shè)立除會(huì)計(jì)師事務(wù)所以外的代理記賬機(jī)構(gòu)審批、政府采購(gòu)?fù)对V處理等事項(xiàng)進(jìn)駐市公共服務(wù)中心,委托市公共服務(wù)中心政務(wù)大廳綜合窗口受理、出證,綜合窗口受理后通過(guò)全市統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)轉(zhuǎn)送本單位相關(guān)業(yè)務(wù)股室遠(yuǎn)程審批。
(十二)做好2020年度建議、提案辦理工作。
根據(jù)人大建議和政協(xié)提案的答復(fù)要求和相關(guān)規(guī)定,我局共答復(fù)各級(jí)人大、政協(xié)各類代表建議和委員提案合計(jì)78件,其中,廣東省第十三屆人民代表大會(huì)閉會(huì)期間代表建議1件,茂名市十二屆人民代表大會(huì)七次會(huì)議代表建議7件,中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議茂名市委員會(huì)第九屆四次會(huì)議委員提案31件,化州市第十六屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議代表建議4件,中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議化州市委員會(huì)十二屆五次會(huì)議委員提案35件。按時(shí)將主辦件書面答復(fù)代表和領(lǐng)銜委員,報(bào)送人大、政協(xié)、市政府,同時(shí)上傳答復(fù)函至市政府網(wǎng)建議提案管理系統(tǒng);按時(shí)提交會(huì)辦件給主辦單位,并報(bào)送人大、政協(xié)、市政府,同時(shí)將答復(fù)函同步上傳管理系統(tǒng)。
我局進(jìn)一步提升各股室(單位)人員素質(zhì),加強(qiáng)本單位的對(duì)外宣傳工作,有效引導(dǎo)傳媒和公眾的輿論導(dǎo)向。采取“走出去”的方式開(kāi)展培訓(xùn),學(xué)習(xí)其他兄弟單位在部門政務(wù)公開(kāi)信息、對(duì)外宣傳等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提升法治政府建設(shè)宣傳水平。增強(qiáng)各股室(單位)宣傳人員政治敏銳性和新聞敏感性,提高輿論引導(dǎo)和輿情應(yīng)對(duì)意識(shí),不斷提高法治政府建設(shè)宣傳水平。
圍繞市委市政府中心工作和服務(wù)市委政法委平安化州建設(shè)和法治政府建設(shè)大局,我局走出傳統(tǒng)宣傳思維,破解法治政府建設(shè)宣傳難題,提升法治政府建設(shè)宣傳時(shí)效。
1、利用微信工作群宣傳法治政府建設(shè),在我局的業(yè)務(wù)工作群、工會(huì)群、志愿者群等各類微信工作群,廣泛進(jìn)行法治政府建設(shè)宣傳,利用新興媒體,搶占輿論制高點(diǎn),牢牢把握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)。
2、利用手機(jī)短信群發(fā)平臺(tái),傳遞黨委、政府聲音,引導(dǎo)社會(huì)輿論,讓廣大干部群眾知道市委、市政府在干什么、想什么,思路、目標(biāo)是什么,引導(dǎo)輿論。
3、接通“掌上化州”、“云上化州”、“粵政易”、“盈政通”、“政務(wù)微信”等信息平臺(tái)服務(wù),要求全體干部職工人人注冊(cè)激活、開(kāi)通服務(wù),學(xué)習(xí)、宣傳法治政府建設(shè),積極打造“指尖”上的宣傳平臺(tái)。
4、積極探索并建立新的法治政府建設(shè)宣傳保障機(jī)制,切實(shí)做到政治上重視、工作上支持、要求上嚴(yán)格、經(jīng)費(fèi)上保障,2020年完成財(cái)政法制宣傳專項(xiàng)資金5萬(wàn)元支出。
(三)協(xié)助法院審判,依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛。
2020年共發(fā)生28起工程建筑商狀告學(xué)校等單位的合同糾紛民事案件,連帶我局作為第三人出庭應(yīng)訴。我局作為第三人,屬于與案件有間接利害關(guān)系的法人,這種利害關(guān)系來(lái)源于法院對(duì)該類合同糾紛訴訟的原告和被告的爭(zhēng)議的處理結(jié)果。我局參加訴訟既不是為了維護(hù)原告的利益,也不是為了維護(hù)被告的利益,即便有時(shí)參加到當(dāng)事人一方進(jìn)行訴訟,也不是為了維護(hù)所參與一方當(dāng)事人的利益,而是以財(cái)政的名義,為維護(hù)政府的利益,協(xié)助法院審判而參加訴訟。我局參加訴訟的目的在于維護(hù)財(cái)政的權(quán)益,幫忙協(xié)助法院簡(jiǎn)化訴訟程序,徹底解決彼此有聯(lián)系的糾紛,在審判實(shí)踐中可以有效解決當(dāng)事人之間的糾紛,防止訴累。
通過(guò)貫徹落實(shí)法規(guī)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,組織各業(yè)務(wù)股室認(rèn)真分析和改進(jìn)工作存在問(wèn)題,認(rèn)真履行法院生效判決,化解社會(huì)矛盾,促進(jìn)行政執(zhí)法水平有效提升。并根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》、財(cái)政部和建設(shè)部制定的《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》(財(cái)建〔2004〕369號(hào))等法律規(guī)定,結(jié)合化州市人民政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局關(guān)于對(duì)財(cái)政性資金投資項(xiàng)目工程概、預(yù)(結(jié))、決算審查有關(guān)問(wèn)題意見(jiàn)的通知》(化府辦〔2009〕80號(hào)),就審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律的問(wèn)題出庭進(jìn)行答辯,切實(shí)維護(hù)財(cái)政利益。
(四)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任,深入推進(jìn)法治教育。
1、推動(dòng)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任。積極推進(jìn)了財(cái)政法治宣傳教育工作,提高全社會(huì)財(cái)政法律意識(shí)和對(duì)財(cái)政法律法規(guī)的認(rèn)知感、遵從度,為財(cái)政工作營(yíng)造良好法治環(huán)境。
2、普法宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障到位。將普法宣傳教育經(jīng)費(fèi)列入了部門預(yù)算,用于機(jī)關(guān)的法治宣傳教育。全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,結(jié)合財(cái)政工作,2020年度安排落實(shí)全市普法各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),其中,依法治市10萬(wàn)元、法律援助3萬(wàn)元、公職律師事務(wù)所補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元、一村一律師工作經(jīng)費(fèi)128萬(wàn)元、人民調(diào)解75萬(wàn)元、“七五”普法3萬(wàn)元,行政復(fù)議3萬(wàn)元,大力保障普法宣傳教育工作。同時(shí),我局內(nèi)部也安排了5萬(wàn)元經(jīng)費(fèi),用于化州市法治建設(shè)“三級(jí)同創(chuàng)”活動(dòng)“一對(duì)一”掛鉤聯(lián)系示范工作以及普法宣傳等。
3、積極參加普法活動(dòng)。參加市司法局、普法辦等有關(guān)部門組織舉辦的“國(guó)家憲法日法治宣傳活動(dòng)”和“12.4.憲法晚會(huì)”等普法宣傳活動(dòng)及普法培訓(xùn)班學(xué)習(xí),不斷提高財(cái)政部門依法行政水平。
4、參加普法評(píng)議活動(dòng)。參加了市委依法治市辦、市普法辦舉辦的“2020年度化州市國(guó)家機(jī)關(guān)‘誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法’履職報(bào)告評(píng)議活動(dòng)”,我局作“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職評(píng)議報(bào)告,作為普法成員單位,參加評(píng)議團(tuán)。根據(jù)普法機(jī)制建設(shè)、系統(tǒng)內(nèi)部學(xué)法、社會(huì)普法宣傳、普法形式手段、普法成果實(shí)效5個(gè)方面標(biāo)準(zhǔn),綜合各項(xiàng)評(píng)議。
5、參加普法學(xué)習(xí)考試。全體干部職工參加由市普法辦組織的全省普法系統(tǒng)學(xué)習(xí)和考試,積極性高,成績(jī)突出,成績(jī)較往年不斷提高;新提拔的中層以上干部,必須參加法制理論考試,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法律素養(yǎng);在職干部職工在線學(xué)習(xí)得到落實(shí),按照司法局要求完成學(xué)習(xí)任務(wù),總體學(xué)習(xí)分?jǐn)?shù)在普遍高分,大部分滿分,整體學(xué)習(xí)情況良好。我局有116人參加學(xué)習(xí),全部學(xué)滿學(xué)分,116人參加考試,全部90分以上,合格率和高分率均為100%,其中,100分的110人,滿分率92.24%。
(五)依法推進(jìn)全面政務(wù)公開(kāi)工作。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),高效開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作。
我局高度重視政府信息公開(kāi)工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信息公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。為確保高效開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作,我局進(jìn)一步完善工作機(jī)制,明確責(zé)任分工:調(diào)整充實(shí)了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和以局分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組;辦公室負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)工作日常事務(wù)及擬公開(kāi)政府信息的保密審查、發(fā)布協(xié)調(diào)工作;信息中心負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持工作;監(jiān)督檢查股負(fù)責(zé)監(jiān)督以及受理舉報(bào)、投訴等問(wèn)題;各相關(guān)股室為政務(wù)信息公開(kāi)內(nèi)容制作、提供的責(zé)任部門,負(fù)責(zé)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地提供需主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)經(jīng)審批可公開(kāi)的內(nèi)容。
2、完善規(guī)章制度,規(guī)范推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)工作。
為規(guī)范推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《廣東省政務(wù)公開(kāi)條例》等規(guī)定,結(jié)合化州財(cái)政工作實(shí)際,我局制定了《財(cái)政制度文件匯編》(2015-2018)和《財(cái)政制度文件匯編》(2019-2020)等相關(guān)文件,明確規(guī)定了各機(jī)構(gòu)在政務(wù)信息工作中的主要職責(zé)和分工,細(xì)化了主動(dòng)公開(kāi)及不得擅自公開(kāi)的信息范圍、依申請(qǐng)公開(kāi)信息的受理及審批程序、政府信息公開(kāi)監(jiān)督與保障的規(guī)定、擬公開(kāi)的政府信息的保密審查以及各種文書格式等。為公民申請(qǐng)我市財(cái)政信息提供了詳細(xì)的指引,保障公民和社會(huì)組織能夠方便獲取有關(guān)信息。
3、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況。
我局主要通過(guò)化州市財(cái)政局門戶網(wǎng)站、《化州財(cái)政簡(jiǎn)報(bào)》、《化州財(cái)政專報(bào)》、政務(wù)公開(kāi)專欄、電子屏、報(bào)刊、廣播、電視等方式主動(dòng)公開(kāi)市財(cái)政局的政府信息。
(1)局門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況。我局切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)站管理,按規(guī)定主動(dòng)公開(kāi)政府信息,做好政府網(wǎng)站和政務(wù)運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作。鏈接財(cái)政部、省財(cái)政廳的規(guī)章文件類信息,市政府、市政府部門規(guī)范性文件類信息和其它類信息。公眾可通過(guò)市財(cái)政局門戶網(wǎng)站的“文件查詢”欄目或“政府信息公開(kāi)專欄”查閱并全文檢索市財(cái)政局主動(dòng)公開(kāi)的政府信息。
(2)重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開(kāi)情況。我局高度重視重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)工作,抓好重點(diǎn)領(lǐng)域主動(dòng)公開(kāi),進(jìn)一步抓好財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算、重大建設(shè)項(xiàng)目、減稅降費(fèi)等領(lǐng)域政府信息公開(kāi)制度的貫徹落實(shí),主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。做好財(cái)政預(yù)決算、ppp項(xiàng)目、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本政策等信息公開(kāi)。局機(jī)關(guān)按時(shí)按質(zhì)在市政府網(wǎng)站、局域網(wǎng)站對(duì)2019年市級(jí)政府財(cái)政決算、“三公”經(jīng)費(fèi)決算,2019年市直部門決算、“三公”經(jīng)費(fèi)決算,2020年市級(jí)政府財(cái)政預(yù)算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算,2020年市直部門預(yù)算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行了公開(kāi);主動(dòng)公開(kāi)政府與社會(huì)資本合作(ppp)項(xiàng)目;及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)減稅降費(fèi)相關(guān)政策文件。
(六)建立公平競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)部審查機(jī)制。
根據(jù)《反壟斷法》和《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則(暫行)》,為確保我局制定的有關(guān)政策措施符合相關(guān)法律法規(guī)和公平競(jìng)爭(zhēng)要求,防止出現(xiàn)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的情況,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我局公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo),推進(jìn)我局公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度有效落實(shí),我局一是建立自查制度,二是規(guī)范審查程序,三是開(kāi)展政策清理,四是嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。我局法規(guī)稅政股和局聘法律顧問(wèn)對(duì)審查工作進(jìn)行把關(guān)。2020年12月28日,法規(guī)稅政股與政府采購(gòu)監(jiān)管股和市投資審核中心,對(duì)委托廣東某招標(biāo)采購(gòu)有限公司代理的建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)供應(yīng)商招投標(biāo)方案,進(jìn)行法制審核和監(jiān)督審查,有效避免了對(duì)外地供應(yīng)商的歧視和排斥。
(七)依法保障新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作。
2020年發(fā)生新型冠狀病毒肺炎疫情以來(lái),我局全體工作人員堅(jiān)守崗位,依法保障疫情防控資金的撥付,確保局內(nèi)不出現(xiàn)來(lái)自于新冠肺炎的影響,確保在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)不發(fā)生源于財(cái)政資金保障的問(wèn)題。全體干部職工堅(jiān)守崗位,站在疫情防控工作防線,及時(shí)保障支持,及時(shí)掌握疫情,及時(shí)采取行動(dòng),做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。財(cái)政人在日常生活作息中,勤戴口罩,不走家串門,不串崗閑聊,不聚會(huì)聚餐,不登門拜訪親友,不操辦不參與年例,遠(yuǎn)離人群密集場(chǎng)所。
為全力做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,我局黨組班子積極響應(yīng)市委抽調(diào)黨員下沉社區(qū)支援疫情防控工作的號(hào)召,組織共產(chǎn)黨員先鋒隊(duì),下沉到文仙社區(qū)充實(shí)基層一線防控力量,堅(jiān)定與社區(qū)干部并肩作戰(zhàn)。防控工作人員排除重重困難,全天候待命,中午不休息,周六、周日不休假,持續(xù)奮戰(zhàn)在一線,深入基層、深入群眾之中,戰(zhàn)疫情,斗寒潮,從入戶排查到重點(diǎn)人群監(jiān)控,幾經(jīng)往返,拉網(wǎng)式排查,對(duì)轄區(qū)內(nèi)全部住戶所有居住人員進(jìn)行全覆蓋登記造冊(cè),細(xì)致做好疫情排查、宣傳教育、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、生活保障、幫扶濟(jì)困、維護(hù)穩(wěn)定等防控工作。市財(cái)政局疫情防控工作黨員先鋒隊(duì)5人協(xié)助文仙社區(qū)居委會(huì)排查住戶累計(jì)10120戶,未發(fā)現(xiàn)可疑感染者,有效防控疫情。
一年來(lái),我局法治政府建設(shè)工作在局黨組高度重視和各股室積極支持下,取得了顯著成效,但與目前各項(xiàng)社會(huì)發(fā)展和改革要求相比,依然存在著不小差距,制度建設(shè)相對(duì)滯后,法治政府建設(shè)能力需要繼續(xù)提升,行政執(zhí)法有待進(jìn)一步規(guī)范,行政決策的民主化法治化進(jìn)程亟待加快推進(jìn)。
(二)依法行政有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
近年來(lái),不少企業(yè)維權(quán)意識(shí)日益增強(qiáng),頻頻發(fā)生工程建筑商狀告學(xué)校等單位的案件,連帶財(cái)政局作為第三人出庭應(yīng)訴。這一現(xiàn)象,對(duì)于我們加強(qiáng)依法行政的必要性進(jìn)一步提出了更高要求,我們雖無(wú)過(guò)錯(cuò),但在資金管理、資金支付、資金監(jiān)管上顯然做得還不夠,監(jiān)管不夠全面、細(xì)化。
(一)加強(qiáng)收支環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)的財(cái)政監(jiān)管。
我們?cè)诠ぷ髦惺紫纫喂虡?shù)立法治理念,自覺(jué)踐行全面依法治市活動(dòng),從本職工作入手,牢牢把握財(cái)政保障這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真細(xì)致地開(kāi)展財(cái)政工作,用實(shí)際行動(dòng)踐行法治政府、法治財(cái)政理念,確實(shí)在保障和改善民生方面有所作為。從行業(yè)層面上來(lái)說(shuō),就是加強(qiáng)收支環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)的財(cái)政監(jiān)管,尤其加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的公共財(cái)政資金的監(jiān)管,確保公共財(cái)政專項(xiàng)資金的規(guī)范和安全;從系統(tǒng)內(nèi)部層面上來(lái)說(shuō),就是要加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍的建設(shè),提高財(cái)政綜合管理能力,提高財(cái)政人的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率,更好地保障民生。
(二)從“被動(dòng)行政”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)執(zhí)法”
要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,堅(jiān)持人民的利益高于一切,造福百姓重于一切,實(shí)現(xiàn)群眾愿望先于一切。作為財(cái)政系統(tǒng)的工作人員就是要把財(cái)政資金的安全作為頭等重要的大事,牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),加強(qiáng)對(duì)易發(fā)風(fēng)險(xiǎn)資金以及財(cái)政工作環(huán)節(jié)中的薄弱環(huán)節(jié)方面的風(fēng)險(xiǎn)分析和管理,對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)的資金提出不同的監(jiān)管要求。根據(jù)調(diào)研分析、座談建議、群眾舉報(bào)等多種渠道,及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)財(cái)政依法行政工作中的薄弱環(huán)節(jié),制定措施積極應(yīng)對(duì),預(yù)防和減少行政風(fēng)險(xiǎn),從“被動(dòng)行政”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)執(zhí)法”,不斷提高財(cái)政法治工作的有效性。重點(diǎn)要加強(qiáng)財(cái)政資金的安全監(jiān)管,發(fā)揮相關(guān)部門和基層政府的作用,建立“一崗雙責(zé)”的多元共治的工作環(huán)境,形成對(duì)公共財(cái)政資金的安全管理合力。
(三)大膽創(chuàng)新法治政府服務(wù)方法,堅(jiān)守安全底線。
對(duì)不同的單位資金可采取分類管理的方法。對(duì)不同使用單位采取不同的監(jiān)管措施,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的工程建設(shè)單位要加強(qiáng)依法行政。堅(jiān)持依法行政,改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),提高工作效能,完善限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制,切實(shí)為人民群眾服務(wù)。不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。走依治路線,就要求我們要不斷提高自身能力素質(zhì)和改進(jìn)工作作風(fēng),要以把建設(shè)成學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、法治型的單位為目標(biāo),持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)。從個(gè)人而言,要把能力素質(zhì)提高作為首要任務(wù),不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)和法制知識(shí),努力提高依法行政技能在崗位實(shí)踐中及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭,敏銳識(shí)辨風(fēng)險(xiǎn),妥善應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn),正確引導(dǎo)輿論,化解突出矛盾,緩和嚴(yán)重事態(tài),平息不利因素,將風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度。
(四)繼續(xù)加強(qiáng)依法行政的組織保障。
進(jìn)一步加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子在加強(qiáng)行政執(zhí)法工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用,建立和完善局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體執(zhí)法人員集體學(xué)法制度,建立和完善依法行政工作的監(jiān)督和考核制度。
(五)規(guī)范事中事后監(jiān)管和行政執(zhí)法工作。
根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院深化行政體制改革的要求,按照依法行政和“陽(yáng)光執(zhí)法”的要求進(jìn)一步開(kāi)展和深化“雙隨機(jī)”抽查工作,規(guī)范監(jiān)督檢查過(guò)程,優(yōu)化抽查程序,提升執(zhí)法技能,及時(shí)公布隨機(jī)抽查結(jié)果。進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法工作,通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)、交叉執(zhí)法活動(dòng)等,提高干部行政執(zhí)法能力;進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法人員對(duì)執(zhí)法文書、執(zhí)法程序、執(zhí)法案卷的辦理能力;配備配齊監(jiān)督檢查裝備和行政執(zhí)法車輛,為規(guī)范化執(zhí)法提供保障。
(六)強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法的制約和監(jiān)督。
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法、行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行為的法制審核,在執(zhí)法全過(guò)程實(shí)行“三把關(guān)”制度,即辦案人員把關(guān)、法制人員把關(guān)和法律顧問(wèn)把關(guān),同時(shí)加強(qiáng)與本級(jí)、上級(jí)法制部門的聯(lián)絡(luò),嚴(yán)格執(zhí)法行為,確保2021年度無(wú)行政復(fù)議案件糾錯(cuò)、行政訴訟敗訴情況出現(xiàn)。
全面依法治國(guó)是黨的要求,是民心所向,是大勢(shì)所趨,全面依法治市、建設(shè)法治政府,是我們的責(zé)任和義務(wù)。我們將進(jìn)一步理清工作思路,加大工作力度,進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市相關(guān)要求,繼續(xù)以“切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政體制改革,創(chuàng)新行政管理方式,增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力,建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府”的精神為指導(dǎo),進(jìn)一步健全完善制度體系,全力推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行,不斷推進(jìn)法治政府建設(shè)財(cái)政領(lǐng)域工作。
為深入進(jìn)行依法行政,加快建設(shè)法治政府,全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十九大精神,根據(jù)中共中央國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》、《xx縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案》及各年度縣政府法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排,xx縣財(cái)政局結(jié)合本單位實(shí)際情況,全面開(kāi)展法治政府建設(shè)工作,現(xiàn)將xxxx年以來(lái)的主要工作情況報(bào)告如下:
黨的十八大把法治政府基本建成確立為到xxxx年全面建成小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一,努力到xxxx年基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公正公開(kāi)、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。我局高度重視黨中央的法治政府建設(shè)任務(wù)目標(biāo),將法治政府建設(shè)作為本階段單位及黨組、黨委的主要工作內(nèi)容之一。要求全體干部職工要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)和貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的系列講話精神,緊緊圍繞建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo),堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《綱要》的有關(guān)內(nèi)容和主要精神,結(jié)合自身工作的實(shí)際情況,努力做好本單位法治政府建設(shè)工作。
根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》要求和縣政府xxxx年對(duì)我縣各部門法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排,結(jié)合我局實(shí)際情況,認(rèn)真做好以下幾方面的工作:
1.做好行政審批和服務(wù)事項(xiàng)目錄。xxxx年x月根據(jù)省、市、縣審改部門要求,對(duì)本單位審批和服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)一步進(jìn)行細(xì)化和梳理,確保本單位履行政府職責(zé)公開(kāi)、透明、與時(shí)俱進(jìn)、有法可依。
2.推行本單位權(quán)責(zé)清單融合工作,并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。xxxx年x月根據(jù)部門整合后的最新情況,聯(lián)合縣委編辦對(duì)本單位權(quán)責(zé)清單再次進(jìn)行梳理,主要是理清、理順省、市金融監(jiān)管部門和國(guó)資委與掛靠縣財(cái)政局相關(guān)股室權(quán)責(zé)關(guān)系,并制定和發(fā)布《xx縣財(cái)政局中共xx縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于公布xx縣財(cái)政局權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單的通知》,使得本單位權(quán)責(zé)事項(xiàng)有法可依。
3.建立行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金清單制度。對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金實(shí)行清單制度,嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)目錄清單,清理取消不合法、不合規(guī)、不合理的收費(fèi)基金項(xiàng)目。x月xx日在xx縣政府網(wǎng)公開(kāi)《轉(zhuǎn)發(fā)x省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)的通知》,并通知縣級(jí)有關(guān)單位按照目錄嚴(yán)格執(zhí)行,督促其通過(guò)政府網(wǎng)站和公共媒體對(duì)外公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目、執(zhí)收依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,接受社會(huì)監(jiān)督,對(duì)目錄之外的收費(fèi),不得執(zhí)行;xx月中旬,要求全縣執(zhí)收單位對(duì)自身的收費(fèi)工作進(jìn)行自查,特別是涉及減稅降費(fèi)的單位,如:縣公安局、交警大隊(duì)、人社局等。要求其嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)減稅降費(fèi)政策,并形成自查報(bào)告上交財(cái)政局,未發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)收費(fèi)行為。同時(shí)實(shí)行收費(fèi)清單公開(kāi)制度,在xx政府網(wǎng)站公開(kāi)收費(fèi)清單目錄,實(shí)行常態(tài)化管理,及時(shí)更新政策變更信息。并要求各相關(guān)執(zhí)收單位主動(dòng)將收費(fèi)項(xiàng)目、設(shè)立依據(jù)、征收標(biāo)準(zhǔn)等政策內(nèi)容分類歸整,在收費(fèi)場(chǎng)所上墻公示,主動(dòng)接受社會(huì)的監(jiān)督。
4.積極開(kāi)展志愿者服務(wù)活動(dòng)。積極參與我縣志愿服務(wù)組織構(gòu)建和志愿服務(wù)活動(dòng)。每年組織我局志愿者參加交通文明勸導(dǎo)、綜治平安巡防、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生創(chuàng)建、社區(qū)慰問(wèn)活動(dòng)、各項(xiàng)法治宣傳活動(dòng)等。
5.完善公共財(cái)政體制,依法保障基本公共服務(wù)支出。逐步建立公共財(cái)政、民生財(cái)政,不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),財(cái)政支出持續(xù)向社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域和民生領(lǐng)域傾斜,以“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保運(yùn)轉(zhuǎn)”為基本原則,大力壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出。
6.依法實(shí)施政府購(gòu)買服務(wù)。嚴(yán)格按照《x省政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄的通知》的要求進(jìn)行政府購(gòu)買服務(wù),超出目錄范圍的事項(xiàng),不得采用政府購(gòu)買服務(wù);年度預(yù)算未安排資金的,不得實(shí)施政府購(gòu)買服務(wù)。進(jìn)一步擴(kuò)大政府部門購(gòu)買服務(wù)范圍,優(yōu)化和完善服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法,積極推動(dòng)形成主體多元化,提供方式多樣化的公共服務(wù)新格局。
7.加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。配合縣政府,利用新版民法典學(xué)習(xí)宣傳的時(shí)機(jī),進(jìn)一步清理我局規(guī)范性文件,特別是與新版民法典由沖突的。完善由我局主導(dǎo)制定的規(guī)范性文件的制定程序,落實(shí)合法性審查、集體討論決定等制度,對(duì)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā),并按法定要求和程序予以公布。加強(qiáng)本單位規(guī)范性文件的登記備案,加大備案審查力度,做到有件必備,有錯(cuò)必糾。
8.加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享。開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)清單工作,依法認(rèn)領(lǐng)與財(cái)政有關(guān)的“對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)情況的監(jiān)管”、“對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)管”等x大主要監(jiān)管事項(xiàng)清單,并根據(jù)有關(guān)要求完成監(jiān)管系統(tǒng)的信息采集,以后實(shí)時(shí)更新。
9.為全縣法治政府建設(shè)提供財(cái)力保障。將各行政機(jī)關(guān)履行執(zhí)法職責(zé)所需經(jīng)費(fèi)納入年初財(cái)政預(yù)算給予保障,并在預(yù)算執(zhí)行中及時(shí)、足額給予撥付,特別是公安、司法、法院、檢察院等部門的經(jīng)費(fèi)需求以及綜治平安建設(shè)、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、行政復(fù)議制度建設(shè)等專項(xiàng)業(yè)務(wù)的經(jīng)費(fèi)保障。加大在改善執(zhí)法人員待遇、改善執(zhí)法條件、裝備配備、科技建設(shè)、基層執(zhí)法建設(shè)等方面的投入。
同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度。罰沒(méi)行為由執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)行,罰沒(méi)收入通過(guò)非稅系統(tǒng)繳入國(guó)庫(kù),作為縣級(jí)財(cái)力統(tǒng)籌安排支出。堅(jiān)決禁止下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒(méi)指標(biāo),嚴(yán)禁將行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入同部門利益直接或者變相掛鉤。
10.做好政務(wù)公開(kāi)工作。加強(qiáng)本級(jí)財(cái)政政務(wù)公開(kāi)工作,主要通過(guò)xx縣政府門戶網(wǎng)站和財(cái)政局信息公開(kāi)專欄公開(kāi)相關(guān)政務(wù)信息。公開(kāi)的主要內(nèi)容有:涉企收費(fèi)清單及減稅降費(fèi)相關(guān)政策公開(kāi)、本單位權(quán)責(zé)清單公開(kāi)、人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開(kāi)、預(yù)算執(zhí)行情況公開(kāi)、以及相關(guān)的財(cái)經(jīng)法律法規(guī)、政策信息、政務(wù)信息公開(kāi)等。
重點(diǎn)加強(qiáng)縣本級(jí)及全縣各預(yù)算單位的預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)工作,預(yù)決算公開(kāi)細(xì)化度和完整度逐年提升。至xxxx年,部門預(yù)算公開(kāi)方面,公共預(yù)算支出公開(kāi)到功能分類的“項(xiàng)“級(jí)科目,公共預(yù)算支出全部按經(jīng)濟(jì)分類細(xì)化公開(kāi),同時(shí)還公開(kāi)了xxxx年縣匯總“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算總數(shù)。我縣本級(jí)xxx個(gè)預(yù)算單位(不含涉密單位)全部公開(kāi)了本部門預(yù)算,公開(kāi)率xxx%。xxx個(gè)公開(kāi)了本部門“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算,含無(wú)“三公”經(jīng)費(fèi)部門空表公開(kāi),公開(kāi)率xxx%;總決算公開(kāi)方面,公開(kāi)包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的收支決算表,以及一般債務(wù)和專項(xiàng)債務(wù)余額和限額情況等表格,并對(duì)財(cái)政決算收支情況及相關(guān)重要事項(xiàng)進(jìn)行說(shuō)明,同時(shí)公開(kāi)xxxx年財(cái)政決算草案報(bào)告。部門決算公開(kāi)方面,各單位部門決算在縣財(cái)政局批復(fù)后xx日內(nèi),進(jìn)行及時(shí)公開(kāi),公開(kāi)率為xxx%。
11.落實(shí)好社會(huì)救助政策。落實(shí)國(guó)家、省、市、縣相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn),逐步提高低收入人群基本生活保障和政府對(duì)各類生活保險(xiǎn)補(bǔ)貼投入,將最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、教育救助、就業(yè)救助等社會(huì)救助資金納入每年財(cái)政預(yù)算,并足額撥付。
12.開(kāi)展“防控疫情、法治同行”行動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作決策部署和省委省政府工作要求,全力履行財(cái)政職能,在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。堅(jiān)持依法依規(guī)落實(shí)財(cái)政政策保障,強(qiáng)化合法性審查、信息公開(kāi)、政策解讀和資金監(jiān)管,確保疫情防控保障和“六穩(wěn)”相關(guān)政策落地落實(shí)。疫情防控期間貫徹落實(shí)“放管服”改革要求,持續(xù)為社會(huì)公眾辦事提供高效便捷的服務(wù),不因疫情防控降低辦事效能。加強(qiáng)疫情防控工作涉法涉訴風(fēng)險(xiǎn)研判,運(yùn)用法治方式化解“涉疫”法律糾紛。
13.做好民法典學(xué)習(xí)宣傳工作。民法典是我國(guó)法律體系中條文最多、體量最大、編章結(jié)構(gòu)最復(fù)雜的一部法律,堪為公民權(quán)利的宣言書。本單位做到人手一本民法典,隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)、宣傳和應(yīng)用民法典;x月xx日邀請(qǐng)法律專家召開(kāi)“民法典與依法行政”專題講座,提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力;將民法典納入單位黨委中心組、各黨支部年度學(xué)習(xí)內(nèi)容,要求各支部組織專題學(xué)習(xí)會(huì),進(jìn)一步提升對(duì)民法典要義的領(lǐng)會(huì),做好學(xué)習(xí)、遵守、維護(hù)民法典的表率,提高運(yùn)用民法典維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定能力和水平。
14.做好“七五”普法驗(yàn)收工作。今年是“七五”普法工作的收官之年,我局高度重視黨中央的法治政府建設(shè)任務(wù)目標(biāo),將“七五”普法工作及法治政府建設(shè)作為本階段單位及黨組、黨委的主要工作內(nèi)容之一。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹“七五”普法規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容和主要精神,結(jié)合自身工作的實(shí)際情況,嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制,以宣傳憲法為基礎(chǔ),以宣傳財(cái)經(jīng)法規(guī)為核心,以宣傳禁食野生動(dòng)物等抗疫法律法規(guī)為本年重點(diǎn)任務(wù),努力做好本單位普法宣傳和法治政府建設(shè)工作。并做好“七五”普法經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié),為“八五”普法工作計(jì)劃的制定奠定基礎(chǔ)。
15.嚴(yán)格貫徹落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”及《x省行政執(zhí)法條例》。xxxx年我局開(kāi)展x項(xiàng)行政監(jiān)督檢查工作,無(wú)重大行政執(zhí)法、行政許可和行政處罰事項(xiàng)。行政監(jiān)督檢查工作嚴(yán)格按照行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”及《x省行政執(zhí)法條例》進(jìn)行,嚴(yán)格做好公示、記錄、法制審核工作;嚴(yán)格執(zhí)行法制審核制度,凡是本單位將出臺(tái)的規(guī)范性文件均需進(jìn)行合法性審核,至xx月xx日已對(duì)本單位xx份文件進(jìn)行合法性審核;按有關(guān)要求每年進(jìn)行行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員清理確認(rèn),并及時(shí)完成本單位權(quán)責(zé)清單更新完善工作,確保本單位行政執(zhí)法行為有法可依。
1.做好法律學(xué)習(xí)和宣傳工作。加強(qiáng)本單位工作人員憲法和法律學(xué)習(xí),每年至少組織兩次全體干部職工法治專題學(xué)習(xí)講座,并利用周一晚上學(xué)習(xí)會(huì)的時(shí)間以及憲法宣傳日活動(dòng)的機(jī)會(huì),加強(qiáng)單位工作人員的憲法和法律學(xué)習(xí)。xxxx年x月xx日組織班子成員和業(yè)務(wù)骨干參加“xxxx年全省財(cái)政局長(zhǎng)法律知識(shí)培訓(xùn)”;xxxx年x月底組織全體人員參加“民法典與依法行政”主體培訓(xùn);xxxx年x月xx日邀請(qǐng)縣紀(jì)委監(jiān)察委骨干來(lái)我局開(kāi)展《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》專題輔導(dǎo)會(huì);xxxx年x月xx日組織全體人員參加《預(yù)算法實(shí)施條例學(xué)習(xí)會(huì)》,同時(shí)要求單位工作人員在日常工作中要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)預(yù)算法、政府采購(gòu)法、會(huì)計(jì)法等財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用。
加強(qiáng)學(xué)習(xí)的同時(shí),也在加強(qiáng)對(duì)單位人員的法治能力考查測(cè)試。每年根據(jù)法治辦要求,要求單位工作人員參加法宣考試。要求大家做到切實(shí)尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法,堅(jiān)持依憲施政、依法施政,嚴(yán)格依照憲法法律履行職責(zé),提高單位人員法治思維和依法行政的能力。
同時(shí)加強(qiáng)對(duì)憲法和相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)的宣傳,落實(shí)好“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制,通過(guò)組織志愿者參加憲法宣傳日宣傳、其他法律法規(guī)宣傳日、走訪企業(yè)、印發(fā)宣傳手冊(cè)等形式進(jìn)行憲法和相關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的宣傳,并利用單位宣傳欄、門戶網(wǎng)站等平臺(tái)進(jìn)行宣傳,并加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)對(duì)象的宣傳講解等。特別是利用每年“xx.x”國(guó)家憲法宣傳日系列宣傳活動(dòng),組織預(yù)算科、會(huì)管科、采購(gòu)辦向廣大民眾宣傳講解預(yù)算法、會(huì)計(jì)法、采購(gòu)法等財(cái)經(jīng)法律。
2.落實(shí)好第一責(zé)任人責(zé)任。局長(zhǎng)作為本單位黨政主要負(fù)責(zé)人,履行單位法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),主持單位法治工作,將單位法治建設(shè)擺在全局工作的重要位置。建立黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度和領(lǐng)導(dǎo)班子定期學(xué)法制度,結(jié)合全局干部職工法律教育培訓(xùn)工作,每年至少舉辦x次法治專題講座。將干部遵法守法、依法辦事能力納入單位干部考核指標(biāo)體系,作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的主要內(nèi)容;聘請(qǐng)常年法律顧問(wèn),以加強(qiáng)本單位依法行政的能力;xxxx年x月召開(kāi)局務(wù)會(huì)研究制定《xx縣財(cái)政局xxxx年普法依法治理工作要點(diǎn)》。并且每年都根據(jù)法制辦要求,將本單位法治政府建設(shè)情況上報(bào)法制辦,并在政府門戶網(wǎng)站財(cái)政信息專欄進(jìn)行公開(kāi)。
1.單位人員學(xué)法用法能力有待進(jìn)一步提高。目前單位組織法律學(xué)習(xí)及講座等,以實(shí)體財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和紀(jì)律法規(guī)為主,缺少法治建設(shè)理論和法治建設(shè)理念上的學(xué)習(xí),需進(jìn)一步拓展學(xué)習(xí)范圍。
2.法治宣傳力度還比較薄弱。由于財(cái)經(jīng)法規(guī)專業(yè)性較強(qiáng),宣傳難度較大,目前主要以參加縣法治辦舉辦的宣傳活動(dòng)為主,對(duì)普通民眾宣傳效果較差,而對(duì)專業(yè)人群的宣傳較少。
3.缺少專業(yè)的法制審核人員。我局以財(cái)會(huì)、金融專業(yè)人員為主,沒(méi)有法律專業(yè)的人才,法制審核人員難以達(dá)到專業(yè)化的要求,更難以成立規(guī)范化、專業(yè)化、職業(yè)化的法制審核隊(duì)伍和專門的法制審核機(jī)構(gòu)。
1.拓展法律學(xué)習(xí)范圍,特別是加強(qiáng)法治理論、法治理念的學(xué)習(xí)。計(jì)劃每年邀請(qǐng)法律專家舉辦x至x場(chǎng)法治政府建設(shè)理念的專題講座,進(jìn)一步鞏固和提升單位人員的法治觀念。
2.加強(qiáng)特定人群財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的宣傳教育工作。主要是加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員特別是機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員的宣傳教育。通過(guò)結(jié)合有關(guān)業(yè)務(wù)的開(kāi)展,如結(jié)合縣巡查辦對(duì)全縣行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員的教育培訓(xùn)工作,加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)法、政府采購(gòu)法及其相關(guān)各項(xiàng)政策、制度等的宣傳教育。結(jié)合今年減稅降費(fèi)政策契機(jī),多舉辦宣傳活動(dòng),多下企業(yè)走訪,多向企業(yè)和民眾宣講減稅降費(fèi)政策及相關(guān)的法律法規(guī)。
3.加強(qiáng)法制審核隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)現(xiàn)有法制審核人員的法律知識(shí)學(xué)習(xí),提高其法制審核能力。同時(shí)也將向縣委、縣政府建議,加強(qiáng)各單位專業(yè)法制人員配備,多組織法制業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高各單位法制人員素質(zhì)。
今年上半年,我局在縣委、縣政府和上級(jí)財(cái)政部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和法治政府建設(shè)任務(wù),以“八八戰(zhàn)略”為統(tǒng)領(lǐng),牢牢把握財(cái)政法治建設(shè)這條主線,大力推進(jìn)法治政府進(jìn)程,助力“灣區(qū)明珠.自貿(mào)港城”建設(shè)。現(xiàn)對(duì)照《法治浙江(法治政府)建設(shè)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》將我局2021上半年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下:
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),篤學(xué)踐行習(xí)近平法治思想。提高政治站位,加強(qiáng)黨對(duì)法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法行政。建立健全依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,落實(shí)行政首長(zhǎng)為法治建設(shè)第一責(zé)任人制度,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,深入貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略。局理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和省委法治浙江建設(shè)工作會(huì)議精神,研究貫徹落實(shí)省市縣《分工方案》實(shí)施情況,提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政的能力。加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè),依托公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)學(xué)堂的法治課程建設(shè),落實(shí)公務(wù)員“學(xué)法用法”輪訓(xùn),積極組織干部職工參加法律知識(shí)學(xué)習(xí)和法律知識(shí)考試,努力打造一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的財(cái)政法治工作隊(duì)伍。
(二)加強(qiáng)法治宣傳教育,精心組織法治宣傳活動(dòng)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制和《2021年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬單位法治宣傳教育責(zé)任清單》,積極開(kāi)展憲法宣傳、創(chuàng)城法治建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)、“崇尚法典精神共筑美好生活”法治宣傳活動(dòng)、浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例學(xué)習(xí)宣傳、財(cái)政惠農(nóng)支農(nóng)政策宣傳等活動(dòng),組織觀看了習(xí)近平法治思想直播,同時(shí)加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè),深化《憲法》、《民法典》、《行政處罰法》、《安全生產(chǎn)法》、《浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》、《黨務(wù)公開(kāi)條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》等相關(guān)法律和黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳教育,進(jìn)一步弘揚(yáng)了財(cái)政法治理念,提高了群眾財(cái)經(jīng)法治意識(shí),增強(qiáng)了干部“依憲治國(guó)”“依法理財(cái)”的觀念。
(三)深化財(cái)政“最多跑一次”改革,積極優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。全面梳理財(cái)政實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”事項(xiàng)清單,深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,深化“放管服”,強(qiáng)化“減證便民”,梳理證明事項(xiàng)取消和保留清單和證明事項(xiàng)告知承諾制,積極開(kāi)展“證照分離”改革試點(diǎn)工作,優(yōu)化審批服務(wù),我局會(huì)計(jì)代理記帳機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資格許可申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)告知承諾。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè),在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)等市場(chǎng)領(lǐng)域嚴(yán)格履行約定義務(wù),嚴(yán)格兌現(xiàn)政策承諾。
(一)完善重大行政決策程序規(guī)定,推進(jìn)決策科學(xué)化民主化法治化。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》、《岱山縣人民政府重大行政決策程序?qū)嵤┘?xì)則》,落實(shí)好重大行政決策目錄化管理和合法性審查工作,強(qiáng)化財(cái)政干部重大行政決策程序意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。同時(shí)做好信息公開(kāi)、意見(jiàn)征求等工作,增強(qiáng)行政決策透明度和公眾參與度。
(二)加強(qiáng)規(guī)范性文件和行政合同管理。嚴(yán)格落實(shí)省市縣關(guān)于規(guī)范性文件管理規(guī)定,遵守規(guī)范性文件制定程序,強(qiáng)化合法性審查要求,推進(jìn)規(guī)范性文件的科學(xué)化、規(guī)范化制定,認(rèn)真落實(shí)行政規(guī)范性文件清理、備案工作,及時(shí)落實(shí)專人管理浙江省行政規(guī)范性文件管理系統(tǒng)。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè),嚴(yán)格黨內(nèi)法規(guī)制定程序。重視和防范行政機(jī)關(guān)合同法律風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)合同合法性審查和重大合同報(bào)備工作,及時(shí)對(duì)合同進(jìn)行合法性審查并錄入“舟山市行政機(jī)關(guān)合同管理系統(tǒng)”。
(三)嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。根據(jù)《舟山市關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的意見(jiàn)》、《岱山縣公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作2021年度工作要點(diǎn)》等文件精神,組織召開(kāi)全局公平競(jìng)爭(zhēng)審查培訓(xùn)會(huì)暨工作部署會(huì),積極開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查,規(guī)范公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作流程,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
(四)強(qiáng)化法律風(fēng)險(xiǎn)源頭防范,落實(shí)法律顧問(wèn)和公職律師制度。貫徹落實(shí)《關(guān)于推行法律顧問(wèn)制度和公職律師公司律師制度的意見(jiàn)》,聘請(qǐng)浙江澤凡律師事務(wù)所律師擔(dān)任我局常年法律顧問(wèn),設(shè)立公職律師一名,2020年一人取得法律職業(yè)資格。及時(shí)在浙江省政府法律顧問(wèn)信息服務(wù)系統(tǒng)錄入法律顧問(wèn)和公職律師參與各類執(zhí)法、普法、法制建設(shè)工作信息,進(jìn)一步規(guī)范政府法律顧問(wèn)工作,提高了法律顧問(wèn)工作實(shí)效。
(一)貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”。落實(shí)《浙江省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案》文件精神,落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,按照規(guī)定配足配強(qiáng)工作力量,聘請(qǐng)法律顧問(wèn)、公職律師參與重大執(zhí)法決定法制審核。落實(shí)“亮證執(zhí)法”,強(qiáng)化執(zhí)法主體資格管理。根據(jù)《岱山縣行政執(zhí)法證件換發(fā)和申領(lǐng)工作方案》要求做好行政執(zhí)法證件換發(fā)工作和行政執(zhí)法人員資格動(dòng)態(tài)管理工作。
(二)貫徹落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)工作。結(jié)合權(quán)責(zé)清單和單位監(jiān)管職能,對(duì)監(jiān)管事項(xiàng)進(jìn)行了全面認(rèn)領(lǐng)和梳理編制工作,提升了監(jiān)管能力和水平。同時(shí)全面推進(jìn)“浙江省行政執(zhí)法監(jiān)管理(互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管)平臺(tái)”應(yīng)用,加大力度開(kāi)展掌上執(zhí)法檢查活動(dòng),實(shí)現(xiàn)掌上執(zhí)法率100%。深化統(tǒng)一行政處罰辦案系統(tǒng)應(yīng)用,加強(qiáng)雙隨機(jī)抽查監(jiān)管,對(duì)“兩庫(kù)一單”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,規(guī)范開(kāi)展雙隨機(jī)檢查工作。
(三)強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督,深化政務(wù)公開(kāi)。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,完善內(nèi)控制度,強(qiáng)化對(duì)財(cái)政執(zhí)法行為的監(jiān)督。貫徹落實(shí)案卷評(píng)查自查、行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)年報(bào)等制度。重視政務(wù)公開(kāi),將財(cái)政工作置于“陽(yáng)光”之下,認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》,加強(qiáng)預(yù)決算信息、國(guó)企國(guó)資監(jiān)督管理、預(yù)算績(jī)效、穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)及民生保障等重點(diǎn)信息公開(kāi),進(jìn)一步提升信息公開(kāi)質(zhì)量和規(guī)范化水平。
(四)健全依法化解糾紛機(jī)制,做好矛盾糾紛多元化解工作。規(guī)范行政調(diào)解工作,加強(qiáng)人民調(diào)解員和法治監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)與法院、檢察院的溝通聯(lián)系,及時(shí)有效化解相關(guān)糾紛。2021年截止目前我局未發(fā)生行政處罰案件、行政裁決、行政復(fù)議案件和行政訴訟案件。
積極貫徹落實(shí)《浙江省法律援助經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》,將法律援助經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政年度預(yù)算,2021年安排縣級(jí)用于法律援助經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元,省補(bǔ)法律援助經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元,農(nóng)民工法律援助專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助5萬(wàn)元,已經(jīng)撥付完畢。貫徹落實(shí)《浙江省社區(qū)矯正社會(huì)工作者管理辦法(試行)》,社區(qū)矯正社會(huì)工作者薪酬保障到位,將社區(qū)矯正專職社工薪酬納入財(cái)政保障。強(qiáng)化“兩所一庭”及巡回審判點(diǎn)建設(shè),2021年我縣財(cái)政安排看守所拘留所經(jīng)費(fèi)120萬(wàn)元,魚山警務(wù)站經(jīng)費(fèi)750萬(wàn)元。安排直屬司法所建設(shè)經(jīng)費(fèi)36萬(wàn)元、安排人民陪審員費(fèi)用2萬(wàn)元、司法雇員經(jīng)費(fèi)19.5萬(wàn)元,全力推進(jìn)兩所一庭建設(shè)有序進(jìn)行。
XX縣人民政府法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告篇六
2020年某市人民政府年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告范文20xx年,我市認(rèn)真貫徹落實(shí)《×省法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2016-2020年)》要求,緊扣轉(zhuǎn)型振興發(fā)展目標(biāo)任務(wù),積極謀劃,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)程,現(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、依法全面履行政府職能深化商事制度改革,制定《×市全面推開(kāi)“證照分離”改革推進(jìn)方案》,破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問(wèn)題,激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。啟動(dòng)了建筑領(lǐng)域?qū)徟贫雀母?,制定《×市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》,努力實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目審批“四統(tǒng)一”,審批時(shí)間壓縮至24-91個(gè)工作日。從源頭上破解群眾辦事難、辦事復(fù)雜的問(wèn)題,將涉及采暖救助、公租房申請(qǐng)等10項(xiàng)市政府自設(shè)證明事項(xiàng)和7項(xiàng)市政府部門自設(shè)證明事項(xiàng)取消,并組織開(kāi)展自設(shè)證明事項(xiàng)清理“回頭看”,鞏固工作成果。構(gòu)建了“1+4”政務(wù)服務(wù)體系,市級(jí)“網(wǎng)上辦”比例達(dá)到了90%,“六小行業(yè)”審批納入了綜合窗口受理,辦結(jié)時(shí)間大幅縮短。實(shí)施了“五項(xiàng)服務(wù)機(jī)制”,選派52名“首席服務(wù)員”全程包保重點(diǎn)項(xiàng)目,承諾辦、我?guī)娃k、上門辦、集中辦、提級(jí)辦“五項(xiàng)舉措”,推動(dòng)了項(xiàng)目加快建設(shè)。創(chuàng)新了“辦事不求人”措施,公安系統(tǒng)率先推出的落戶口、上車牌等31項(xiàng)舉措讓群眾辦事更加方便。
二、不斷完善依法行政制度體系聚焦群眾所盼、改革所需,圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城市建設(shè)管理等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,制定《市政府2019年立法工作計(jì)劃》,確定正式項(xiàng)目《×市機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治條例》和預(yù)備項(xiàng)目《×市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理?xiàng)l例》。正式立法項(xiàng)目已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò),提市人大常委會(huì)審議中。建立立法專家?guī)?,為科學(xué)立法、民主立法提供智力支持。加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理,結(jié)合全市機(jī)構(gòu)改革情況,開(kāi)展市本級(jí)行政規(guī)范性文件制定主體清理,公布主體清單51個(gè)。審核以市政府及市政府辦公室名義發(fā)布的文件草案×件,提出修改意見(jiàn)×條;受理審查縣區(qū)、部門報(bào)送備案的文件×件,制發(fā)審查意見(jiàn)書×份。嚴(yán)格動(dòng)態(tài)評(píng)估清理,開(kāi)展以涉及“放管服”改革為重點(diǎn)的規(guī)范性文件和規(guī)章清理工作,清理結(jié)果經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)討論通過(guò),其中規(guī)范性文件保留53件、修改41件、廢止23件。
三、
著力推進(jìn)行政決策科學(xué)化民主化法治化進(jìn)一步規(guī)范市政府重大決策的制定、執(zhí)行與監(jiān)督等活動(dòng),制定《×市人民政府重大決策規(guī)則》。嚴(yán)格進(jìn)行合法性審查,對(duì)市政府各類專題、論證會(huì)議提供法律意見(jiàn)×次,審核、論證各類會(huì)議紀(jì)要、重大協(xié)議、重大決策事項(xiàng)等×件,提出各類修改意見(jiàn)×條,其中決策前合法性審查及法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估112件,對(duì)×等政府招商引資項(xiàng)目、域外市屬國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易、油田企業(yè)剝離辦社會(huì)職能分離移交等重大協(xié)議進(jìn)行全程把關(guān),提出法律意見(jiàn)、建議×條。增強(qiáng)外力支撐,市政府外聘法律顧問(wèn)×人、公職律師×人,縣級(jí)政府所屬部門以共用共享等方式聘用了法律顧問(wèn),為依法合規(guī)決策提供法律支持。
四、全面提升行政執(zhí)法效能聚焦市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、文化市場(chǎng)等領(lǐng)域執(zhí)法改革,市委、市政府先后印發(fā)《關(guān)于深化市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革的實(shí)施方案》等5個(gè)文件,推動(dòng)工作落實(shí)。組織全市開(kāi)展行政執(zhí)法主體資格清理工作,清理出具有行政執(zhí)法主體資格的法定行政機(jī)關(guān)38個(gè),具有行政執(zhí)法主體資格的法律、法規(guī)授權(quán)的組織4個(gè)。開(kāi)展行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督考試,全市各縣區(qū)行政執(zhí)法部門×名和市級(jí)行政執(zhí)法部門×名共×名行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督人員參加考試,通過(guò)率90.86%。組織38家市直部門×名行政執(zhí)法人員到法院參加旁聽(tīng)庭審,切身感知和了解行政案件的程序要求和證據(jù)規(guī)則,提高依法行政能力。研究制定“行政執(zhí)法三項(xiàng)制度”,市政府官網(wǎng)開(kāi)通“行政執(zhí)法信息公示”欄目,全市執(zhí)法部門“行政執(zhí)法三項(xiàng)制度”已經(jīng)建立和落實(shí)。行政處罰權(quán)實(shí)施屬地化執(zhí)法改革工作全面完成,省級(jí)下放的行政處罰權(quán)已承接到位,其中市本級(jí)單獨(dú)承接×項(xiàng),縣級(jí)直接承接×項(xiàng),其余×項(xiàng)由市縣兩級(jí)共同行使。貫徹落實(shí)《×省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》,著力解決裁量權(quán)基準(zhǔn)缺失、裁量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問(wèn)題。推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”機(jī)制,共檢查企業(yè)×戶,檢查非企業(yè)主體×戶,抽查比例占8.08%,匹配執(zhí)法人員×人次。以食品藥品、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),開(kāi)展食品專項(xiàng)整治“七大攻堅(jiān)戰(zhàn)”執(zhí)法活動(dòng),保障企業(yè)安全生產(chǎn)和群眾生活安全。
五、持續(xù)強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,在“中國(guó)?×”網(wǎng)站專門開(kāi)辟了“參政監(jiān)督”專欄,開(kāi)通了“百湖民聲”網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)和“問(wèn)政×”微信平臺(tái),暢通公眾參與行政決策渠道。自覺(jué)接受人大政協(xié)監(jiān)督,市政府各部門認(rèn)真辦理人大建議、政協(xié)提案,逐件及時(shí)反饋辦理結(jié)果。發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用,重點(diǎn)關(guān)注重大經(jīng)濟(jì)決策,全面反映被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)營(yíng)管理、履行職責(zé)中存在的經(jīng)濟(jì)管理、資金使用、政策執(zhí)行等方面的問(wèn)題,促進(jìn)規(guī)范管理、堵塞漏洞。嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,市政府定期與市中級(jí)人民法院聯(lián)合通報(bào)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況,2019年,全市行政訴訟案件×件,各部門負(fù)責(zé)人出庭和應(yīng)訴率達(dá)到100%。
六、深入有效化解社會(huì)矛盾糾紛行政復(fù)議工作充分發(fā)揮作用,2019年共受理行政復(fù)議案件×件,其中市政府受理×件、縣區(qū)政府×件,同比增長(zhǎng)21.2%,涉及申請(qǐng)人×人,案件類型集中在城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安、勞動(dòng)和社會(huì)保障領(lǐng)域,占受案總數(shù)的73.1%。已審結(jié)案件中,維持的案件占結(jié)案總數(shù)的70.7%;撤銷、確認(rèn)違法案件占結(jié)案總數(shù)13.6%。行政復(fù)議委員會(huì)通過(guò)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+行政復(fù)議模式,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)接收行政復(fù)議申請(qǐng),配合線下資料審核,打造便民、為民、利民、高效的申請(qǐng)渠道。充分發(fā)揮行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解三種調(diào)解方式的優(yōu)勢(shì)作用,提升矛盾糾紛的源頭治理、合力化解水平,形成專屬于我市的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”升級(jí)版和“4543”矛盾糾紛多元化解模式。目前建立品牌調(diào)解室×個(gè),建立調(diào)解組織×個(gè),專兼職人民調(diào)解員×人,全市共排查矛盾糾紛×件,調(diào)處×件,調(diào)處成功率95%。
七、壓實(shí)法治政府建設(shè)主體責(zé)任緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,認(rèn)真落實(shí)黨政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。制定《2019年度法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》,確保法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)壓茬推進(jìn)、落實(shí)到位。將法治政府建設(shè)納入全市縣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要責(zé)任指標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系,納入“市直機(jī)關(guān)工作責(zé)任制”考核指標(biāo),擺在工作全局重要位置,在責(zé)任上壓實(shí),在效果上落實(shí)。嚴(yán)格履行年度報(bào)告制度,實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)工作報(bào)告制度常態(tài)化。制定《×市人民政府重大決策規(guī)則》,確保重大行政決策權(quán)限合法、實(shí)體合法、程序合法。高度重視法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng),召開(kāi)全市推進(jìn)會(huì)議,以創(chuàng)建為統(tǒng)領(lǐng),帶動(dòng)工作改善,機(jī)制完善。
2019年,我市在推進(jìn)法治政府建設(shè)方面,取得了一定進(jìn)展,但也存在一些問(wèn)題。一是在依法行政意識(shí)和能力方面,還有個(gè)別執(zhí)法部門的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法治工作重視程度不夠,對(duì)法治政府建設(shè)的重要性、緊迫性缺乏足夠認(rèn)識(shí),一些執(zhí)法人員依法履行管理和服務(wù)職責(zé)的能力有待提升。二是在制度建設(shè)方面,還不同程度地存在依法行政工作制度建立不規(guī)范、執(zhí)行不到位等問(wèn)題,“行政執(zhí)法三項(xiàng)制度”“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”、綜合執(zhí)法體制改革等帶來(lái)諸多新問(wèn)題亟待研究解決。三是法治政府建設(shè)信息化方面,還存在“孤島”和“壁壘”的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,各部門監(jiān)管執(zhí)法信息不能互相交換,外部社會(huì)監(jiān)督體系缺乏平臺(tái)支撐,建立實(shí)用管用好用的信息化監(jiān)管平臺(tái)迫在眉睫。
2020年是《×省法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2016—2020年)》收官之年,也是我市打響“轉(zhuǎn)型振興新會(huì)戰(zhàn)”的開(kāi)局奮進(jìn)之年,我市將從理思路上入手、從抓重點(diǎn)上著眼、在求成效上落腳,精心部署好年度法治政府建設(shè)工作任務(wù),扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。
XX縣人民政府法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告篇七
市人民政府:
2016。
年,在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,臨西縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆歷次全會(huì)精神,強(qiáng)化法治思維和法治方式能力建設(shè),營(yíng)造法治環(huán)境,規(guī)范行政執(zhí)法行為,堅(jiān)持科學(xué)民主決策,依法辦事,提高行政執(zhí)法質(zhì)量和效能,使法治政府建設(shè)取得了明顯成效。
我縣權(quán)力和責(zé)任清單于
2015。
年
6
月
28。
2161。
項(xiàng),其中,行政許可。
136。
項(xiàng)。調(diào)整工作完成后,通過(guò)政府信息公開(kāi)平臺(tái)、臨西縣機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)向社會(huì)公開(kāi)。
認(rèn)真做好審批中介服務(wù)事項(xiàng)清理及國(guó)家、省、市取消調(diào)整的銜接工作。目前,對(duì)應(yīng)保留中介服務(wù)事項(xiàng)
15。
項(xiàng),納入審批程序的技術(shù)性服務(wù)事項(xiàng)。
9
項(xiàng)。通過(guò)政府信息公開(kāi)平臺(tái)、臨西縣機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)向社會(huì)公開(kāi)。
縣財(cái)政局按照省市要求,將《河北省財(cái)政廳關(guān)于全面落實(shí)減稅降費(fèi)推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)降低制度性成本的補(bǔ)充通知》、《財(cái)政部國(guó)家發(fā)改委關(guān)于擴(kuò)大
18。
9
個(gè)文件進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)。同時(shí),對(duì)照清理我縣的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),在全面摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,核減上級(jí)要求取消和不合理的收費(fèi)項(xiàng)目。
積極推進(jìn)“一個(gè)窗口對(duì)外”和網(wǎng)上審批服務(wù),投資
60。
150。
余項(xiàng)行政審批事項(xiàng)均可通過(guò)行政審批網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行審批。同時(shí),投資。
40。
余萬(wàn)元為中心配備了。
60。
50%。
以上。推進(jìn)代理代辦制度和聯(lián)合審批制度,建立了“零障礙”服務(wù)全程協(xié)辦機(jī)制,中心設(shè)立了代理崗,由中心全程進(jìn)行協(xié)辦或代辦,使辦理時(shí)間由“以天計(jì)”變成了“以時(shí)計(jì)”,中心由“管理員”變成了“服務(wù)員”。
縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局組織全縣企業(yè)和商戶開(kāi)展集中培訓(xùn),讓企業(yè)和商戶了解企業(yè)信息公示制度;組織縣工商局各基層單位注冊(cè)登記人員參加專門培訓(xùn)班,提高窗口人員業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。同時(shí)明確由各分管局領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人,確定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。截止
12。
月份,登記信息共計(jì)公示。
17200。
戶,其中個(gè)體戶。
14790。
戶,企業(yè)。
2410。
戶,應(yīng)年報(bào)公示個(gè)體戶占總量。
86%。
企業(yè)占總量。
92%。
自
2015。
年
10。
月
1
日起,全縣共辦理“三證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
449。
個(gè),辦理“多證合一、一照一碼”企業(yè)。
148。
戶,個(gè)體兩證合一。
123。
戶,企業(yè)一照一碼換照總量。
1018。
戶。
縣政府成立專門的“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按要求建立和完善“兩庫(kù)、一單、一細(xì)則”制度,嚴(yán)格依法合規(guī)地開(kāi)展工作。縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局及各部門加強(qiáng)協(xié)調(diào),信息共享,對(duì)照任務(wù)清單,卡死責(zé)任,嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成進(jìn)度。目前全縣
22。
53。
家,農(nóng)專社。
10。
家,個(gè)體工商戶。
200。
戶。
1.
落實(shí)規(guī)范性文件公開(kāi)征集和公眾意見(jiàn)反饋。
縣政府辦公室出臺(tái)了《縣政府行政規(guī)范性文件征求意見(jiàn)工作規(guī)定》,對(duì)政府常務(wù)會(huì)研究的重大事項(xiàng)通過(guò)信息網(wǎng)站進(jìn)行了公示,廣泛征求公眾意見(jiàn)。
2.
6
個(gè)文件進(jìn)行前置審查,并印發(fā)《臨西縣人民政府法制辦公室文件審查意見(jiàn)書》??h鄉(xiāng)政府及縣政府各部門認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件制定規(guī)定,切實(shí)按照法定權(quán)限和法定程序進(jìn)行,制定過(guò)程中政府法制機(jī)構(gòu)認(rèn)真做好規(guī)范性文件的合法性審查,確保規(guī)范性文件條文內(nèi)容不與上位法相抵觸。
3.
2011。
〕第。
77。
號(hào))規(guī)定,按照每?jī)赡昵謇硪淮蔚囊?,縣政府對(duì)。
2015。
年
2
68。
件規(guī)范性文件決定保留;對(duì)調(diào)整對(duì)象已經(jīng)不存在、階段性工作已經(jīng)完成、有效期已過(guò)的。
20。
件規(guī)范性文件宣布失效。并在臨西縣信息公開(kāi)平臺(tái)上進(jìn)行了公布。
按照《臨西縣重大行政決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》要求,縣鄉(xiāng)政府基本實(shí)現(xiàn)了行政決策合法性審查、公開(kāi)征求意見(jiàn)、集體討論、聽(tīng)證論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度,今年,縣政府按照行政決策程序規(guī)定,先后研究審議《關(guān)于加強(qiáng)全縣村鎮(zhèn)土地和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作的意見(jiàn)》、《臨西縣城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造貨幣化安置管理辦法》、《臨西縣鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(
2015。
—
2020。
6
個(gè)重大決策事項(xiàng)(見(jiàn)附件),都進(jìn)行了全面審查和征求意見(jiàn),特別是事關(guān)民生的問(wèn)題公開(kāi)舉行聽(tīng)證,充分吸納民意。
按照《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省縣級(jí)以上政府重大行政決策合法性審查規(guī)定的通知》要求,結(jié)合工作實(shí)際,印發(fā)了《臨西縣人民政府重大行政決策合法性審查實(shí)施辦法》,對(duì)違反本辦法,未經(jīng)合法性審查或未采納法律審查意見(jiàn)導(dǎo)致決策失誤,造成嚴(yán)重后果的,按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任機(jī)關(guān)及其責(zé)任人的行政責(zé)任。
按照《臨西縣人民政府關(guān)于健全重大行政決策機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》要求,充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)、法律顧問(wèn)、人大代表、政協(xié)委員作用,通過(guò)發(fā)咨詢函、召開(kāi)座談會(huì)等方式,廣泛征求意見(jiàn),確保程序合法,決策正確。
1.
全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。
按照《臨西縣行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核暫行標(biāo)準(zhǔn)》要求,制定了臨西縣。
2016。
年度行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核計(jì)分表,邀請(qǐng)縣人大代表和政協(xié)委員實(shí)地走訪,現(xiàn)場(chǎng)打分方式對(duì)行政執(zhí)法部門打分。對(duì)優(yōu)秀的部門進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)評(píng)議較差的部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并對(duì)主管負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
2.
嚴(yán)格行政執(zhí)法檢查。
對(duì)縣直單位、行政服務(wù)中心等一線執(zhí)法崗位,利用抽查和突擊檢查的方式,現(xiàn)場(chǎng)查看了執(zhí)法人員持證上崗情況。雖然大部分單位都按照要求持有效證件上崗,但在檢查中也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題,對(duì)在崗審批人員無(wú)證或未持證上崗的單位要求限期整改。
3.
加強(qiáng)執(zhí)法人員管理。
9
月
22。
日上午,我縣在縣委第二會(huì)議室舉辦了臨西縣。
2016。
年行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn),全縣。
600。
余名一線執(zhí)法人員參加了這次講座,本次講座重點(diǎn)從行政許可和行政處罰工作中應(yīng)注意的重點(diǎn)問(wèn)題、行政執(zhí)法過(guò)程中如何把握和運(yùn)用行政程序以及案卷制作問(wèn)題等方面進(jìn)行了講解。通過(guò)講座,進(jìn)一步端正了我縣執(zhí)法人員的執(zhí)法思想,轉(zhuǎn)變了執(zhí)法觀念,提高了執(zhí)法能力。
9
月
23。
日進(jìn)行了執(zhí)法證年檢考試,本次考試,行政執(zhí)法人員統(tǒng)一登錄“邢臺(tái)法治在線培訓(xùn)考試系統(tǒng)”進(jìn)行上機(jī)考試,實(shí)行電腦操作認(rèn)證,全面剔除人工因素,學(xué)習(xí)考試不“過(guò)關(guān)”的,執(zhí)法證一律不予年檢,不準(zhǔn)執(zhí)法。
4.
健全行政執(zhí)法人員紀(jì)律約束機(jī)制。
先后制定了《城管工作人員十二條禁令》、《城管工作人員督察實(shí)施辦法》、《臨西縣城市管理行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)》等一系列制度,相對(duì)集中處罰權(quán)工作的開(kāi)展,初步解決了多頭執(zhí)法、職權(quán)交叉帶來(lái)的執(zhí)法擾民、亂罰款以及效率不高等問(wèn)題,執(zhí)法環(huán)境得到優(yōu)化,城市面貌得到改善。一大批群眾反映強(qiáng)烈和社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題逐步得到解決。主次干道的占道經(jīng)營(yíng)全部退路進(jìn)店,人行道、公園、廣場(chǎng)亂停亂放得到了有效治理,基本實(shí)現(xiàn)了城區(qū)街道整潔有序、暢通安全的目標(biāo)。
5.
嚴(yán)格重大事項(xiàng)行政處罰備案制度。
縣政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了《邢臺(tái)市重大行政處罰決定法制備案審核辦法》,并按文件要求制定了《臨西縣重大行政處罰案件備案審查登記表》,縣法制辦加大對(duì)重大行政處罰備案審查工作的監(jiān)督,對(duì)有案不備、有備不審、有錯(cuò)不糾等行為
堅(jiān)決依照《辦法》有關(guān)規(guī)定,依法予以通報(bào)。
6.
根據(jù)《河北省行政執(zhí)法全過(guò)程記錄實(shí)施辦法》(冀政辦字〔。
2015。
〕
107。
2015。
〕
4
號(hào)),并且所有執(zhí)法部門均將本部門的行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等各類行政執(zhí)法行為全過(guò)程記錄的操作流程分別進(jìn)行梳理和細(xì)化,對(duì)不同行政執(zhí)法行為、不同行政執(zhí)法環(huán)節(jié)的具體記錄要求、記錄內(nèi)容和記錄方式進(jìn)行明確,并將各類行政執(zhí)法行為全過(guò)程記錄,具體辦法報(bào)縣政府法制辦公室備案。
7
完善“兩法”銜接工作機(jī)制。依托“邢臺(tái)行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺(tái)”,加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法部門與法檢兩院的合作,明晰移送案件的標(biāo)準(zhǔn)范圍,確保該移送的及時(shí)移送,移送規(guī)范到位。
8.
2014。
〕
67。
號(hào))要求,對(duì)各行政執(zhí)法部門開(kāi)展執(zhí)法工作的依據(jù)、權(quán)限、程序、結(jié)果等相關(guān)信息進(jìn)行公開(kāi)??h監(jiān)察局、政府辦、編委辦不定期對(duì)各部門建立和推進(jìn)行政執(zhí)法公開(kāi)制度工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
9.
加快行政執(zhí)法信息化建設(shè)。
2016。
年
9
月
30。
日,河北省人民政府法制辦公室印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)行政執(zhí)法信息平臺(tái)和行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知,縣法制辦與發(fā)改局、縣委信息中心、有關(guān)執(zhí)法部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),初步商定利用臨西縣政府信息公開(kāi)設(shè)立臨西縣行政執(zhí)法信息平臺(tái),此項(xiàng)工作正在積極籌備。
10.
10。
件案卷進(jìn)行了評(píng)查,共評(píng)選出。
2
件優(yōu)秀案卷,
6
件合格案卷,
2
件不合格案卷。
一年來(lái),縣政府共承辦人大代表建議
72。
件,全部辦結(jié),滿意率及基本滿意率達(dá)。
100%。
人大代表建議辦理情況以政府文件形式及時(shí)向縣人大常委會(huì)作了報(bào)告。共承辦政協(xié)提案。
112。
件,按時(shí)辦結(jié)率。
100%。
滿意率及基本滿意率達(dá)。
100%。
縣政府及時(shí)向縣政協(xié)常委會(huì)通報(bào)委員提案辦理情況。按照要求我們將按時(shí)向縣人大報(bào)告年度依法行政工作情況。同時(shí)自覺(jué)接受司法監(jiān)督依法配合人民法院審判活動(dòng)認(rèn)真做好行政應(yīng)訴。
認(rèn)真執(zhí)行《臨西縣行政監(jiān)察制度》,今年來(lái)完成了財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)、政府投資工程審計(jì)、保障性安居工程審計(jì)、扶貧資金審計(jì)。受縣委組織部委托,完成了尖冢鎮(zhèn)、發(fā)改局、交通局等
7
個(gè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。審計(jì)出的結(jié)果報(bào)告,為組織、人事等部門對(duì)干部考核、任免、獎(jiǎng)懲、問(wèn)責(zé)提供重要依據(jù)。
年初縣政府對(duì)
80。
項(xiàng)市重點(diǎn)工作、
91。
項(xiàng)縣重點(diǎn)工作進(jìn)行了分解,落實(shí)到每名分管縣領(lǐng)導(dǎo),縣政府督查室進(jìn)行跟蹤要賬,定期通報(bào),并向市政府進(jìn)行匯報(bào)。同時(shí)對(duì)當(dāng)前群眾關(guān)注的大氣污染情況,明確各部門職責(zé),下大力治理。
積極落實(shí)《政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作責(zé)任分工方案》、《臨西縣人民政府關(guān)于印發(fā)政府信息公開(kāi)六項(xiàng)制度的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案的通知》等一系列文件要求,明確政府信息公開(kāi)工作要求及責(zé)任分工。凡屬于涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)切及需要社會(huì)廣泛知曉的,全部依法、全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地做好公開(kāi)工作。我縣
50。
1006。
條,有效保障了公眾及時(shí)知曉和獲取政府信息。實(shí)行重大行政決策預(yù)公開(kāi)制度,縣政府對(duì)社會(huì)關(guān)注度高的決策事項(xiàng),除依法應(yīng)當(dāng)保密的以外,在決策前應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)相關(guān)信息,并及時(shí)反饋意見(jiàn)采納情況。創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)方式,充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站信息公開(kāi)第一平臺(tái)作用,增強(qiáng)發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切、引導(dǎo)輿論的功能。加強(qiáng)政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),著力完善搜索查詢功能,提升公開(kāi)信息的集中度,方便公眾獲取。強(qiáng)化與智慧臨西商業(yè)網(wǎng)站的聯(lián)動(dòng),增強(qiáng)信息傳播效果。
貫徹落實(shí)監(jiān)察部《關(guān)于貫徹
的實(shí)施意見(jiàn)》,縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局先后出臺(tái)了“一問(wèn)責(zé)八清理”、“狠剎四風(fēng)”“開(kāi)展廉政談話”的一系列文件,嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)和糾錯(cuò),促進(jìn)法治政府建設(shè)。
2016。
年以來(lái),共查辦行政問(wèn)責(zé)案件。
13。
件,對(duì)。
19。
名不作為、亂作為的黨員干部進(jìn)行了問(wèn)責(zé)處理。
大力推進(jìn)“平安和諧臨西”建設(shè),建立完善了信訪為主,行政復(fù)議與調(diào)解、勞動(dòng)仲裁、司法調(diào)解等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛化解機(jī)制,進(jìn)一步明確責(zé)任,加大問(wèn)題的排查,盡量將矛盾化解在源頭階段。
建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)全縣調(diào)解組織全覆蓋,截止目前全縣共建立起
315。
調(diào)委會(huì),其中專業(yè)調(diào)解組織。
6
個(gè),今年以來(lái),全縣共開(kāi)展民間矛盾糾紛排查。
4
次,共排查。
5337。
件,調(diào)處成功。
5259。
件,其中村調(diào)委。
219。
件,鄉(xiāng)調(diào)委。
522。
件,調(diào)處率。
100%。
成功率。
98%。
切實(shí)起到了“第一道防線”的作用。
建立了調(diào)解仲裁建議制度等一批新制度,將之前建立的裁審銜接制度、仲裁員職責(zé)、案件合議審理制度、基層勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解制度進(jìn)一步修改完善,并使制度上墻,充分發(fā)揮作用。截止目前,共受理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件
16。
件,其中工傷待遇。
9
件,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
4
件,撤銷仲裁。
1
件,不予受理。
1
件,正在受理中止。
1
件。調(diào)解成功。
13。
件,其中案外調(diào)解。
5
起;仲裁裁決。
3
起,其中一裁終局。
2
件;涉案金額。
74.8。
萬(wàn)元。
健全行政復(fù)議機(jī)構(gòu),完善復(fù)議工作制度。目前,縣政府受理行政復(fù)議一般案件由法制辦
2
4
4
起案件撤銷申請(qǐng)。
3
起,維持。
1
2016。
﹞
155。
號(hào))后,縣法制辦認(rèn)真研讀文件,并充分結(jié)合臨西實(shí)際,制定了《臨西縣人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作的實(shí)施意見(jiàn)》,通過(guò)落實(shí)行政應(yīng)訴承辦職責(zé)、完善行政應(yīng)訴工作程序、規(guī)范委托代理行為等七個(gè)方面切實(shí)規(guī)范行政應(yīng)訴行為,不斷提升行政應(yīng)訴水平。
縣政府高度重視推進(jìn)依法行政工作,調(diào)整充實(shí)了全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo),針對(duì)我縣實(shí)際,認(rèn)真研究安排全面推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作,做到依法行政任務(wù)與改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)一起部署、一起調(diào)度、一起落實(shí),并及時(shí)向市政府和縣人大常委會(huì)報(bào)告推進(jìn)依法行政工作情況??h依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組組織縣法制辦和有關(guān)部門,狠抓制度建設(shè),加大督促檢查和評(píng)議考核力度,保證了各項(xiàng)工作任務(wù)的按時(shí)完成。
縣委、縣政府將依法行政工作列為對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門年度綜合考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)。制定了具體的考核辦法,年底組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各行政執(zhí)法部門實(shí)施年度依法行政考核。考核結(jié)果以考核得分多少為序,上報(bào)縣委、縣政府,作為年度綜合考核中依法行政工作指標(biāo)的計(jì)分依據(jù)。同時(shí),將考核結(jié)果通報(bào)全縣。
按照《臨西縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度的意見(jiàn)》
(
臨政字﹝。
2015。
﹞
117。
號(hào)
)
要求,
2016。
2016。
年學(xué)法計(jì)劃》,今年以來(lái)我縣政府常務(wù)會(huì)學(xué)法。
4
次,舉辦了法制專題培訓(xùn)。
1
期,領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題講座。
2
期。在每次的政府常務(wù)會(huì)上,都把學(xué)法列為第一項(xiàng)議程進(jìn)行學(xué)習(xí),
4
月
26。
日,縣政府第。
16。
(2015。
—
2020。
年
)
》。
按照《邢臺(tái)市人民政府辦公室關(guān)于建立以案釋法制度規(guī)范行政執(zhí)法行為的通知》要求,縣法制辦精心篩選具有典型意義、社會(huì)關(guān)注度高、與群眾關(guān)系密切的“身邊案例”作為釋法的重點(diǎn),將其中的
3
例匯總后上報(bào)市法制辦。同時(shí)通過(guò)臨西縣信息公開(kāi)平臺(tái),定期向社會(huì)發(fā)布。
《臨西縣人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)河北省人民政府關(guān)于推行政府法律顧問(wèn)制度的意見(jiàn)》的通知(臨政字﹝
2015。
﹞
89。
號(hào))要求,我縣繼續(xù)聘請(qǐng)河北冀南律師事務(wù)所。
5
名律師為政府常年法律顧問(wèn),重新簽訂了聘任合同。明確了法律顧問(wèn)的常規(guī)法律服務(wù)范圍和專項(xiàng)法律范圍。一年來(lái),在信訪矛盾排查、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件咨詢、重大行政決策評(píng)估、規(guī)范性文件意見(jiàn)重大項(xiàng)目合同審定方面發(fā)揮了積極作用。
我縣法制辦公室在政府辦公室掛牌,為正科級(jí)機(jī)構(gòu),設(shè)主任
1
名、副主任。
1
名,工作人員。
2
名,行政執(zhí)法工作任務(wù)較重的政府部門也設(shè)立了法制機(jī)構(gòu),配備了專職人員。各級(jí)法制機(jī)構(gòu)開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作,充分發(fā)揮了在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府方面的組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)和參謀助手作用。根據(jù)《臨西縣人民政府辦公室關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)設(shè)置法制所的通知》要求,我縣以臨西鎮(zhèn)為試點(diǎn)模式,在全縣范圍內(nèi)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制所,并對(duì)法制所的工作職責(zé)、經(jīng)費(fèi)形式、人員要求作出統(tǒng)一要求,目前該法制所在項(xiàng)目征占地、農(nóng)村債基糾紛等方面發(fā)揮了積極作用。
2016。
年,雖然我縣推進(jìn)依法行政工作取得了明顯成效,但仍存在一些不足,主要表現(xiàn)在:推進(jìn)法制政府建設(shè)進(jìn)展不平衡,行政執(zhí)法水平有待于進(jìn)一步提高,一些執(zhí)法單位考核評(píng)議機(jī)制還不夠完善,法制工作力量需要加強(qiáng)。
下一步我縣將按照上級(jí)的決策部署結(jié)合自身存在的問(wèn)題,著力抓好以下幾方面工作:一是以制度建設(shè)為重點(diǎn),促進(jìn)依法行政工作深入開(kāi)展,加快推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)程。二是進(jìn)一步深化行政審批和各項(xiàng)體制改革,切實(shí)把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)變到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)。三是深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,認(rèn)真實(shí)施考核評(píng)議,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。四是加強(qiáng)行政復(fù)議和行政調(diào)解工作,切實(shí)解決好行政爭(zhēng)議,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。五是進(jìn)一步加大依法行政培訓(xùn)宣傳力度和政府自身建設(shè),切實(shí)提高行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政意識(shí)和能力。我們將在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,努力開(kāi)創(chuàng)我縣法治政府建設(shè)工作新局面。
XX縣人民政府法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告篇八
2019年,我縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,以貫徹中央、省、市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要為主線,以創(chuàng)建全國(guó)法治政府建設(shè)示范縣為抓手,全力推進(jìn)法治政府建設(shè),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。
(一)依法全面履行政府職能。
1.深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。全面優(yōu)化縣級(jí)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置,全面清理限額外行政機(jī)構(gòu)。事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進(jìn),綜合行政執(zhí)法體制改革不斷深化,鎮(zhèn)街管理體制改革深入實(shí)施。編制縣級(jí)部門權(quán)責(zé)清單并在縣政府門戶網(wǎng)站、山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)向社會(huì)公布。推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革和簡(jiǎn)政放權(quán),劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)321項(xiàng),削減行政權(quán)力事項(xiàng)79項(xiàng)。取消行政審批事項(xiàng)235項(xiàng)。
100%。加快鎮(zhèn)村為民服務(wù)中心(站點(diǎn))建設(shè)。梳理印發(fā)了133項(xiàng)鎮(zhèn)街為民服務(wù)中心辦理事項(xiàng)清單和61項(xiàng)村(社區(qū))為民服務(wù)站及66項(xiàng)城市社區(qū)幫辦代辦事項(xiàng)清單。制定45項(xiàng)《鎮(zhèn)(街)村(社區(qū))為民服務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。全縣13處鎮(zhèn)街服務(wù)中心基本建成,496個(gè)村(社區(qū))服務(wù)站投入使用。
3.提升公共法律服務(wù)。踐行司法為民理念,打造司法為民的統(tǒng)一窗口,縣公共法律服務(wù)大廳建成并投入使用,統(tǒng)籌全縣法律服務(wù)資源,推動(dòng)村(居)法律顧問(wèn)真正發(fā)揮作用。著力提升法律援助工作質(zhì)量,穩(wěn)步推進(jìn)“法律援助一卡通”工作,挽回受援人經(jīng)濟(jì)損失628.52萬(wàn)元。不斷提升公證公信力,辦理公證3122件,為中小企業(yè)融資8000余萬(wàn)元。
4.加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。以省級(jí)食品安全先進(jìn)縣鞏固提升工程為抓手,實(shí)施“餐飲質(zhì)量提升”工程。鼓勵(lì)藥店探索“互聯(lián)網(wǎng)+”在藥品零售方面的應(yīng)用,指導(dǎo)190余家藥店完成遠(yuǎn)程診療程序安裝。維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序,實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)隱患清單管理,強(qiáng)化縣級(jí)監(jiān)督抽檢,全縣共抽檢食品2983批次。注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用,嚴(yán)厲查處商標(biāo)侵權(quán)、商標(biāo)惡意注冊(cè)、囤積商標(biāo)、假冒專利等違法違規(guī)行為。
5.強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保。牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念,鐵腕治理大氣污染。依法拆除煤場(chǎng)、矸石場(chǎng)13家,清理取締“散亂污”企業(yè)93家、違法加油站點(diǎn)75處??諝赓|(zhì)量指標(biāo)同比改善率位居全市前列。嚴(yán)格落實(shí)“河湖長(zhǎng)制”,強(qiáng)力推進(jìn)清違清障,重點(diǎn)河流斷面持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。保持封山禁采高壓態(tài)勢(shì),取締各類非法場(chǎng)點(diǎn)259處。實(shí)施地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目7個(gè),完成濕地保護(hù)與修復(fù)3000畝。造林綠化2萬(wàn)畝,高速公路斷檔補(bǔ)植15公里,成功創(chuàng)建“山東省森林城市”。
(二)建立健全依法行政制度體系。
嚴(yán)格規(guī)范性文件的審查與備案管理,統(tǒng)籌抓好規(guī)范性文件的立項(xiàng)、起草、審核、發(fā)布、備案和入檔工作。召開(kāi)全縣規(guī)范性文件合法性審核培訓(xùn)會(huì),明確責(zé)任分工,完善工作機(jī)制。強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),以政府部門、鎮(zhèn)街、律所和企業(yè)為依托建立合法性審核工作聯(lián)系點(diǎn),廣接地氣,充分聽(tīng)取意見(jiàn)。公布行政規(guī)范性文件制定主體。2019年,審查備案政府規(guī)范性文件5件、部門規(guī)范性文件1件。嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)向市政府、縣人大常委會(huì)以及山東省規(guī)章規(guī)范性文件電子監(jiān)督平臺(tái)進(jìn)行備案。積極開(kāi)展全面清理和專項(xiàng)清理工作,清理政府規(guī)范性文件1件、部門規(guī)范性文件1件,向社會(huì)公布清理結(jié)果,做好動(dòng)態(tài)管理,實(shí)現(xiàn)科學(xué)跟蹤。2019年12月,承辦濟(jì)寧市規(guī)范性文件合法性審核應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容考試,圓滿完成6個(gè)縣(區(qū))共計(jì)399名人員的考試任務(wù)。
(三)重大行政決策科學(xué)民主合法。
落實(shí)國(guó)務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》,健全依法決策機(jī)制,印發(fā)《xx縣重大行政決策程序規(guī)定》,規(guī)范重大行政決策程序。沒(méi)有公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的,未經(jīng)合法性審核或者經(jīng)審核不合法的,不得提交會(huì)議研究,確保了重大行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化,提高了行政決策質(zhì)量,取得了良好的社會(huì)效果。制定《xx縣2019年重大行政決策事項(xiàng)目錄》并在縣政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布,制定重大行政決策事項(xiàng)2件。深入推進(jìn)法律顧問(wèn)制度,聘請(qǐng)律師為縣政府常年法律顧問(wèn),在重大行政決策、規(guī)范性文件、政府合同以及行政復(fù)議應(yīng)訴等重要事項(xiàng)上提供咨詢和建議,確保政府行政行為合法合規(guī)。
(四)行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范公正文明。
全面清理審核執(zhí)法資格。確認(rèn)全縣行政執(zhí)法主體51個(gè)并向社會(huì)公布,對(duì)全縣1750余名持有山東省行政執(zhí)法證件人員進(jìn)行信息清理,對(duì)1383名行政執(zhí)法人員信息重新采集上報(bào)。采用網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)方式對(duì)全縣新申領(lǐng)執(zhí)法證件人員進(jìn)行公共法律知識(shí)培訓(xùn),并組織2019年度全縣行政執(zhí)法人員資格考試。開(kāi)展證明事項(xiàng)清理“回頭看”和繁瑣環(huán)節(jié)手續(xù)清理工作,保留證明事項(xiàng)103項(xiàng)、清理證明事項(xiàng)23項(xiàng)。積極開(kāi)展行政執(zhí)法專項(xiàng)督查。開(kāi)展交通、環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法督查,加強(qiáng)執(zhí)法案卷評(píng)查,先后5次對(duì)全縣部分行政執(zhí)法單位開(kāi)展案卷評(píng)查工作,組織召開(kāi)全縣行政執(zhí)法培訓(xùn)工作會(huì)議,規(guī)范行政執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)執(zhí)法全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。實(shí)行全過(guò)程記錄制度,啟用行政處罰(強(qiáng)制)權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)執(zhí)法行為全程留痕。建立重大行政執(zhí)法行為法制審核制度,全縣配備法制審核人員112人。
(五)行政權(quán)力制約監(jiān)督科學(xué)有效。
縣政府自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督,虛心聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士意見(jiàn)建議,59件人大代表建議(議案)、228件政協(xié)提案全部辦結(jié)。多措并舉拓寬行政執(zhí)法監(jiān)督渠道,在全縣范圍內(nèi)選定20家重點(diǎn)企業(yè)作為行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)。嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)情況定期報(bào)告制度。每年第一季度,縣政府向市政府、縣委、縣人大常委會(huì)報(bào)告年度法治政府工作情況,并通過(guò)政府網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi),實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)工作報(bào)告制度常態(tài)化。
(六)社會(huì)矛盾糾紛依法有效化解。
1.健全完善多元化矛盾糾紛解決機(jī)制。發(fā)揮行政復(fù)議定紛止?fàn)幾饔?,積極化解行政爭(zhēng)議。網(wǎng)上辦理行政復(fù)議案件28件,年內(nèi)審結(jié)26件,其中維持9件、駁回5件、綜合糾錯(cuò)12件,綜合糾錯(cuò)率46.15%。積極做好行政應(yīng)訴工作,落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,提高政府公信力。成立xx縣行政爭(zhēng)議審前和解中心,促進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性解決。堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,建設(shè)村級(jí)“和為貴”調(diào)解室和村級(jí)司法行政工作室119個(gè)。健全縣鎮(zhèn)村三級(jí)綜治視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),網(wǎng)格化開(kāi)展治安防控。全面推行平安周例會(huì)制度,加強(qiáng)信息化建設(shè),依托“智慧調(diào)解”系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上調(diào)解工作。扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查和信訪積案化解、“三零”鎮(zhèn)村創(chuàng)建。2019年,搜集研判各類矛盾糾紛1125起,有效化解率100%。初信初訪化解率95%以上,新增重復(fù)訪案件同比下降95%。
2.深入開(kāi)展全民普法教育。全面落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。開(kāi)展15場(chǎng)“法律六進(jìn)”活動(dòng),建立以案釋法制度。在獲麟花園等地建設(shè)10余處法治文化陣地,在174個(gè)村配套建設(shè)法治宣傳設(shè)施。持續(xù)開(kāi)展《機(jī)關(guān)普法上線》《律師在線》《法工在線》欄目,推出依法治縣法治專題系列訪談節(jié)目。組織編印“法律六進(jìn)”普法書籍,編制普法專欄、專刊、專題報(bào)道80期(次),懸掛張貼宣傳橫幅120余條,出動(dòng)普法宣傳車60余次,開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)50余次。
(七)強(qiáng)化政府工作人員法治思維和法治能力培養(yǎng)。
堅(jiān)持抓“關(guān)鍵少數(shù)”,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法。建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)制度,對(duì)各級(jí)干部學(xué)法用法作了進(jìn)一步規(guī)范??h人大常委會(huì)始終堅(jiān)持對(duì)新擬任的政府組成部門的主要負(fù)責(zé)人和法官、檢察官進(jìn)行任前法律知識(shí)考試。對(duì)新錄用的行政事業(yè)單位工作人員進(jìn)行依法行政法律法規(guī)培訓(xùn)。把憲法法律列入黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,健全日常學(xué)法制度,創(chuàng)新學(xué)法形式,拓寬學(xué)法渠道。舉辦副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部、中青年干部培訓(xùn)班,培訓(xùn)干部120人次。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),對(duì)581名行政執(zhí)法人員進(jìn)行公共法律知識(shí)培訓(xùn)。舉辦全縣普法宣傳員培訓(xùn)班3期,各鎮(zhèn)街每季度組織1次專題法治培訓(xùn),培訓(xùn)宣傳骨干120人次。
縣委縣政府主要負(fù)責(zé)人高度重視法治政府建設(shè)工作,嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),自覺(jué)在尊法學(xué)法守法用法上作表率,及時(shí)組織研究全縣法治建設(shè)工作中存在的困難和問(wèn)題,督促落實(shí)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)制度。2019年成立縣委全面依法治縣委員會(huì),縣委書記擔(dān)任主任,縣長(zhǎng)擔(dān)任副主任。組織召開(kāi)中共xx縣委全面依法治縣委員會(huì)第一次會(huì)議,會(huì)議審定了《縣委全面依法治縣委員會(huì)2019年工作要點(diǎn)》《縣委全面依法治縣委員會(huì)工作規(guī)則》,為我縣依法治縣和法治政府建設(shè)提供了制度保障。縣委縣政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)全縣法治建設(shè)工作多次作出重要批示,要求全縣各級(jí)各部門要盯緊靠實(shí),全力以赴,奮力推進(jìn)法治建設(shè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展??h委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)4次聽(tīng)取法治政府建設(shè)有關(guān)工作匯報(bào),研究安排加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作措施。2019年縣政府重點(diǎn)工作責(zé)任目標(biāo)中明確指出,要全力爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)法治縣創(chuàng)建先進(jìn)單位”。指導(dǎo)出臺(tái)普法責(zé)任清單,明確全縣72個(gè)縣直部門和13個(gè)鎮(zhèn)街的普法工作責(zé)任,深入推進(jìn)法治宣傳教育,在全縣形成濃厚法治氛圍。
三、法治政府建設(shè)存在的不足和原因。
二是全縣優(yōu)質(zhì)公共法律服務(wù)的供給還不適應(yīng)新形勢(shì)要求,高素質(zhì)法學(xué)專業(yè)人才依然緊缺;
三是行政執(zhí)法規(guī)范化需要進(jìn)一步提升。部分執(zhí)法部門從事一線執(zhí)法的人員數(shù)量較少,執(zhí)法人員教育培訓(xùn)還沒(méi)有得到有效落實(shí)。
2020年,我縣將繼續(xù)按照法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng)的工作要求,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、彌補(bǔ)不足,以新?lián)?dāng)新作為開(kāi)創(chuàng)“法治嘉祥”建設(shè)新局面,進(jìn)一步抓緊抓實(shí)示范創(chuàng)建活動(dòng),鞏固創(chuàng)新工作成果,以示范抓帶動(dòng),以示范項(xiàng)目水平提升推進(jìn)法治政府建設(shè)工作向更高水平邁進(jìn)。
(一)完善工作機(jī)制,強(qiáng)化督察考核。堅(jiān)持法治政府建設(shè)“一盤棋”理念,加強(qiáng)法治政府建設(shè)規(guī)劃,努力打造可復(fù)制、可推廣的法治政府建設(shè)“嘉祥品牌”。強(qiáng)化督察和考核制度落實(shí)。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,著力提高鎮(zhèn)街、部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)法治政府建設(shè)的重視程度。完善考核制度,不斷提高法治政府考核所占比重。
(二)聚焦重點(diǎn)任務(wù),提升法治水平。一是深化法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)。以示范創(chuàng)建為抓手,全面提升法治政府建設(shè)水平。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向,發(fā)揮好法治政府示范創(chuàng)建體系的引領(lǐng)示范作用,確保今年法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)全面完成。為法治鎮(zhèn)街和依法行政單位示范創(chuàng)建活動(dòng)做好準(zhǔn)備。二是全面推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,加快行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”與行政執(zhí)法信息化建設(shè)融合,全面提高行政執(zhí)法網(wǎng)上辦案率,加強(qiáng)公共法律知識(shí)培訓(xùn)。探索公證參與行政執(zhí)法工作,助力依法行政。三是嚴(yán)格重大行政決策、規(guī)范性文件程序。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)街、政府部門重大行政決策和規(guī)范性文件業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),強(qiáng)化合法性審核,進(jìn)一步提高工作質(zhì)量。四是深入推進(jìn)矛盾糾紛多元化解。加強(qiáng)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。深化城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略,健全社會(huì)治安立體防控體系。進(jìn)一步完善平安周例會(huì)制度。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,積極探索建立專業(yè)化人民調(diào)解組織,著力打造共建共治共享社會(huì)治理新模式。五是著力提升公共法律服務(wù)水平。持續(xù)推動(dòng)覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系建設(shè)。創(chuàng)新普法形式和載體,扎實(shí)推進(jìn)法治宣傳教育。
(三)加強(qiáng)法治培訓(xùn),增強(qiáng)法治思維。健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,建立健全政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度、專題法制講座制度、集中培訓(xùn)制度。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職前的法律知識(shí)考查和測(cè)試,考查和測(cè)試結(jié)果作為任職的依據(jù)。完善政府工作人員學(xué)法用法制度,建立法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。著重加強(qiáng)對(duì)政府法制隊(duì)伍的整體規(guī)劃和培養(yǎng),壯大法制人員力量,不斷提高人員素質(zhì)。
XX縣人民政府法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告篇九
(一)進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)制度。進(jìn)一步理順執(zhí)法關(guān)系,確保執(zhí)法責(zé)任落實(shí)。健全各項(xiàng)制度,確保執(zhí)法合法性。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作。根據(jù)上級(jí)司法行政部門的工作要求,進(jìn)一步促進(jìn)執(zhí)法行為的規(guī)范化建設(shè),提高工作執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平。
(三)加大政務(wù)公開(kāi)和執(zhí)法公開(kāi)推進(jìn)力度。進(jìn)一步健全政府信息公開(kāi)制度,完善政務(wù)公開(kāi)形式,促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行規(guī)范有序,充分保障群眾的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)。擴(kuò)大執(zhí)法公開(kāi)范圍,明確執(zhí)法公開(kāi)重點(diǎn)內(nèi)容,全面、真實(shí)、充分地推進(jìn)執(zhí)法公開(kāi),依法最大限度地滿足公眾的需求,最大限度地促進(jìn)執(zhí)法公正。
(四)加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。切實(shí)發(fā)揮行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組在依法行政工作中的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)作用。根據(jù)我鄉(xiāng)的工作特點(diǎn)和執(zhí)法狀況的實(shí)際情況,合理配備法制工作力量,合理設(shè)置法制機(jī)構(gòu)。
(五)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)法制業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提升執(zhí)法人員依法行政的能力和水平,推動(dòng)依法行政成為機(jī)關(guān)工作人員自覺(jué)的行為,并使之真正融入到行政管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域中去,推進(jìn)依法行政各項(xiàng)措施得到全面落實(shí)。
XX縣人民政府法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告篇十
2019年,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《東莞市2019年全面依法治市工作要點(diǎn)》、《東莞市2019年依法行政工作要點(diǎn)》,緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署,積極推進(jìn)法治政府建設(shè),依法行政、依法管理水平不斷提高。現(xiàn)將我局2019年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下:
(一)深化行政審批制度改革,持續(xù)推進(jìn)“放管服”工作。
一是調(diào)整更新政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單。按照機(jī)構(gòu)改革后部門“三定”職責(zé)調(diào)整情況,全面梳理部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),通過(guò)省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄管理系統(tǒng),對(duì)涉及調(diào)整政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行集中劃轉(zhuǎn),同步完善事項(xiàng)實(shí)施清單信息,并及時(shí)向社會(huì)公布了最新的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單(含64項(xiàng)行政審批事項(xiàng)和19項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)),確保機(jī)構(gòu)改革后企業(yè)群眾辦事“找得到、查得準(zhǔn)、辦得成”。二是積極推進(jìn)簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革。按程序?qū)υ修r(nóng)業(yè)局委托鎮(zhèn)街的43個(gè)事項(xiàng)和原市海洋與漁業(yè)局委托鎮(zhèn)街的4個(gè)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整,并抓好對(duì)鎮(zhèn)街的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),確保鎮(zhèn)街順利對(duì)接上級(jí)下放的事項(xiàng)。承接了省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳9個(gè)事項(xiàng),已簽訂委托協(xié)議,將承接的事項(xiàng)納入權(quán)責(zé)清單管理并制訂具體實(shí)施措施、辦事規(guī)范流程,及時(shí)向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報(bào)送行政許可審批結(jié)果。三是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。配合做好市民服務(wù)中心辦事大廳建設(shè),完善我局一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的操作,規(guī)范事項(xiàng)審批辦理流程。今年10月8日起,我局辦事窗口進(jìn)駐市民服務(wù)中心政務(wù)大廳,正式對(duì)外辦公,為企業(yè)、群眾提供“一站式、一窗式”的新型線下窗口政務(wù)服務(wù)。深入推進(jìn)“簡(jiǎn)證便民”行動(dòng),清理無(wú)法律法規(guī)依據(jù)的、部門規(guī)章和規(guī)范性文件等設(shè)定的各類證明事項(xiàng)。進(jìn)一步推行“證照分離”改革,對(duì)“設(shè)立飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)審批”“農(nóng)作物種子、食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)”“動(dòng)物防疫條件合格證核發(fā)”等三類許可事項(xiàng)實(shí)施“優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)”改革,落實(shí)推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理、壓縮審批時(shí)限、精簡(jiǎn)審批材料等具體改革措施,將法定辦理時(shí)限20個(gè)工作日壓縮為承諾辦理期限10個(gè)工作日,不再要求申請(qǐng)人提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)圖等材料。2019年以來(lái),我局不斷優(yōu)化行政審批、政務(wù)服務(wù)流程,提高了辦事效能,提升了窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù),受到了群眾的好評(píng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),局本年度共辦理行政許可2164宗(鎮(zhèn)街辦理除外);養(yǎng)蜂證備案67宗;執(zhí)業(yè)獸醫(yī)備案注冊(cè)、注銷215宗。所有事項(xiàng)均按承諾期限依時(shí)辦結(jié)。
(二)落實(shí)權(quán)責(zé)清單制度。
今年以來(lái),我局根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后職能調(diào)整和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的事項(xiàng)目錄,共調(diào)整梳理了385項(xiàng)權(quán)責(zé)清單,嚴(yán)格遵守法律法規(guī)規(guī)定的審批權(quán)限、范圍、程序和條件等有關(guān)事項(xiàng),嚴(yán)格按照權(quán)責(zé)清單行使職權(quán),不存在隨意提高許可申請(qǐng)條件,不存在變相設(shè)定和實(shí)施行政許可的情形。
(三)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。
2019年度,我局繼續(xù)深入推進(jìn)商事登記制度改革工作,充分利用政務(wù)信息資源共享平臺(tái)和協(xié)同監(jiān)管信息化系統(tǒng)實(shí)施有效監(jiān)管。一是利用平臺(tái)上傳本部門的行政許可信息和后續(xù)監(jiān)管信息,有效實(shí)現(xiàn)監(jiān)管部門之間的信息共享。二是利用平臺(tái)推送監(jiān)管信息。通過(guò)東莞市協(xié)同監(jiān)管信息化系統(tǒng)接收工商推送商事主體信息454項(xiàng),向鎮(zhèn)街推送商事主體信息375項(xiàng),提出異議退回79個(gè)。向市政務(wù)信息資源共享平臺(tái)上傳辦理的許可數(shù)據(jù)2866宗(含鎮(zhèn)街辦理數(shù))。
(一)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革科室職能調(diào)整以及新修訂的法規(guī)和文件規(guī)定,修訂《東莞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政規(guī)范性文件管理制度》,落實(shí)規(guī)范性文件的審查備案工作。本年度共制定了1份部門規(guī)范性文件,1份市政府規(guī)范性文件。同時(shí)按照市司法局的有關(guān)要求,積極做好規(guī)范性文件的清理工作,取消了2份部門規(guī)范性文件,1份市政府文件。此外,建立健全60多項(xiàng)機(jī)關(guān)管理制度,內(nèi)容涵蓋領(lǐng)導(dǎo)規(guī)則、管理制度、依法行政制度、考評(píng)制度等。以制度管理機(jī)關(guān),保障局機(jī)關(guān)日常工作有序開(kāi)展和高效運(yùn)行,提高依法行政管理水平。
(二)強(qiáng)化合法性、公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作。一是做好我局合法性競(jìng)爭(zhēng)審查工作,本年度我局共完成文件、合同等材料合法性審查107宗,對(duì)局機(jī)關(guān)各科室信訪、信息公開(kāi)申請(qǐng)、重大行政決策、規(guī)范性文件、合同簽訂等業(yè)務(wù)提出合法性審查意見(jiàn)或建議,有效降低行政管理的法律風(fēng)險(xiǎn)。二是做好我局存量和增量政策文件的公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作,2019年我局共清理了2份仍在有效期內(nèi)的規(guī)范性文件,已完成廢止程序;2019年我局新制定的4份政策文件涉及市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)活動(dòng),經(jīng)審查均不具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的情形,可以出臺(tái)實(shí)施。
2018年8月修訂、印發(fā)了局黨組會(huì)議制度,明確了“三重一大”事項(xiàng)必須由局黨組會(huì)議集體決定,規(guī)定了集體決策程序和責(zé)任追究等內(nèi)容,進(jìn)一步推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化和法治化。同時(shí),加強(qiáng)重大決策和執(zhí)法事務(wù)的法律審查,從2012年9月至今,連續(xù)7年聘請(qǐng)廣東政豐律師事務(wù)所作為法律顧問(wèn)單位。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策未經(jīng)法制機(jī)構(gòu)合法性審查或經(jīng)審查不合格的,不得提交集體討論或作出決策的制度。
(一)規(guī)范農(nóng)業(yè)執(zhí)法管理。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革精神,整合執(zhí)法主體,我局組建了4個(gè)執(zhí)法科室,制訂了《東莞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法科室工作分工一覽表》和《農(nóng)業(yè)行政處罰法律依據(jù)及裁量標(biāo)準(zhǔn)一覽表》,明確農(nóng)業(yè)執(zhí)法分工,積極推行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,提高執(zhí)法專業(yè)水平。規(guī)范執(zhí)法人員管理,做好執(zhí)法人員上崗培訓(xùn)、考試、證件換領(lǐng)和注銷等工作。根據(jù)《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施方案》要求,落實(shí)事前、事中、事后等公開(kāi)、公示事項(xiàng),在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法環(huán)節(jié)進(jìn)行音像記錄,明確審核范圍、程序、內(nèi)容等,做好重大行政執(zhí)法決定法制審核,扎實(shí)推行“三項(xiàng)制度”。
(二)深入開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資產(chǎn)品專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。貫徹落實(shí)《廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資監(jiān)管工作的意見(jiàn)》,制定年度農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案,開(kāi)展生豬屠宰監(jiān)管專項(xiàng)整治、農(nóng)資打假專項(xiàng)治理、動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)專項(xiàng)等執(zhí)法行動(dòng)。圍繞農(nóng)獸藥殘留、非法添加、違禁使用、制假售假等突出問(wèn)題,針對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)品和薄弱環(huán)節(jié),結(jié)合我市。
掃黑除惡。
專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作,保持高壓事態(tài)、重拳出擊,嚴(yán)厲打擊各類農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量安全違法違規(guī)行為。做好“兩法”銜接工作,凡涉嫌構(gòu)成犯罪的案件,嚴(yán)格按照有關(guān)文件要求移送公安機(jī)關(guān)。全年全市累計(jì)出動(dòng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法(工作)人員6.4226萬(wàn)人次,檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)2.4551萬(wàn)家次,立案79宗,罰沒(méi)金額30.0041萬(wàn)元。其中,涉及兩法銜接移交公安部門案件6宗。全市市鎮(zhèn)兩級(jí)檢測(cè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)蔬菜樣本達(dá)6.17萬(wàn)份、屠宰環(huán)節(jié)生豬及其肉品樣本53.70萬(wàn)份,養(yǎng)殖環(huán)節(jié)水產(chǎn)品等樣本0.64萬(wàn)份,檢測(cè)合格率分別為99.56%、99.99%和99.95%。全市無(wú)害化處理病死及檢疫不合格動(dòng)物1.3816萬(wàn)頭,病害肉364.991噸,病死家禽33.9萬(wàn)多羽,發(fā)出不合格產(chǎn)品處理通知書53份,無(wú)害化處理農(nóng)藥殘留超標(biāo)蔬菜3噸,不合格水產(chǎn)品6.3噸,有效防止各類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生。
(三)創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。加強(qiáng)行政執(zhí)法新平臺(tái)的運(yùn)用。通過(guò)省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)我局行政執(zhí)法事前、事后信息,監(jiān)督行政執(zhí)法人員行使職權(quán),以公開(kāi)促公正。在農(nóng)資領(lǐng)域?qū)嵤半p隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管,制定局隨機(jī)抽查工作實(shí)施。
方案。
隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單市場(chǎng)主體名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù),提升監(jiān)管的公平性規(guī)范性和有效性,并通過(guò)市鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng),部門聯(lián)動(dòng),打防結(jié)合,形成全方位長(zhǎng)效的打假機(jī)制,依法懲處制售假冒偽劣農(nóng)資的違法行為和無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年我局聯(lián)合市市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)展跨部門雙隨機(jī)農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng),隨機(jī)抽取了執(zhí)法人員組成檢查組,出動(dòng)執(zhí)法人員421人次,隨機(jī)抽取了78家經(jīng)營(yíng)店,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題25條,發(fā)出整改意見(jiàn)書(含行政執(zhí)法檢查記錄表)8份?,立案查處2宗。積極落實(shí)社會(huì)信用體系建設(shè)各項(xiàng)工作,加強(qiáng)信用監(jiān)管。在行政處罰和行政許可決定作出后及時(shí)通過(guò)信用東莞網(wǎng)和東莞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局網(wǎng)站進(jìn)行公示,其中公示行政處罰79宗,行政許可2866宗。進(jìn)一步完善了信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),加大部門信息的整合共享力度,不斷擴(kuò)大公共信用公示范圍。
一是明確職責(zé)分工。成立了局政務(wù)信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),成員由各科室負(fù)責(zé)人組成,明確由局辦公室牽頭負(fù)責(zé)、各科室配合做好信息公開(kāi)工作。制定了局政務(wù)信息公開(kāi)工作制度、局政務(wù)信息公開(kāi)保密審查制度以及責(zé)任追究等制度。二是多渠道公開(kāi)政務(wù)信息。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹2019年新修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,及時(shí)更新政府信息公開(kāi)指南、政府信息公開(kāi)目錄及涉農(nóng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)專欄,主動(dòng)向社會(huì)公布農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策、數(shù)據(jù),及時(shí)公開(kāi)部門預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)信息,深化行政審批和行政處罰信息公開(kāi),認(rèn)真辦理政府信息依申請(qǐng)回復(fù),積極推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)各項(xiàng)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),2019年在局機(jī)關(guān)網(wǎng)站、政府信息公開(kāi)網(wǎng)頁(yè)共發(fā)布信息達(dá)2461篇,其中機(jī)關(guān)網(wǎng)站1635篇,政府信息公開(kāi)網(wǎng)頁(yè)826篇;共辦理了52起政府信息公開(kāi)申請(qǐng)事項(xiàng),均按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行答復(fù)。政府信息公開(kāi)的答復(fù)率、及時(shí)率和錄入市依申請(qǐng)系統(tǒng)及時(shí)率達(dá)100%。三是局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭做好政策解讀工作。2019年6月,張永忠局長(zhǎng)帶隊(duì)上線東莞陽(yáng)光熱線,與聽(tīng)眾網(wǎng)友互動(dòng)交流,向群眾宣傳解讀“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,打造品質(zhì)東莞”及相關(guān)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策。
自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。積極配合市監(jiān)察委的調(diào)查詢問(wèn),接受人大的詢問(wèn)、質(zhì)詢和執(zhí)法檢查,接受政協(xié)和民主黨派的民主監(jiān)督,認(rèn)真辦理并按時(shí)辦結(jié)人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。據(jù)統(tǒng)計(jì),2019年共承辦建議提案33件,包括主辦建議提案13件、分辦1件、會(huì)辦19件,其中人大建議《關(guān)于成立專項(xiàng)資金池推進(jìn)鎮(zhèn)街環(huán)境整治的建議》(第20190053號(hào))和政協(xié)提案《關(guān)于提升農(nóng)村治理水平,助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的建議》(第20190108號(hào))被列為局“一把手”領(lǐng)辦提案。我局落實(shí)建議提案辦理工作“一把手”責(zé)任制,規(guī)范辦理程序、明確辦理責(zé)任、加強(qiáng)溝通協(xié)商,如期辦結(jié)所承辦的建議提案。自覺(jué)接受司法監(jiān)督,積極履行檢察院提出的工作建議,履行生效的行政復(fù)議決定和行政訴訟裁決。此外,通過(guò)機(jī)關(guān)網(wǎng)站、官方微博、設(shè)置宣傳欄,向社會(huì)公布投訴電話、通訊地址及電子郵箱,自覺(jué)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。
七、依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛。
(一)認(rèn)真做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。2019年我局依法規(guī)范辦理行政復(fù)議、行政訴訟案件共26宗,其中行政復(fù)議案件8宗、行政訴訟案件18宗(包括代市政府訴訟5宗)。目前,已結(jié)案12宗、未結(jié)案14宗。累計(jì)組織出庭應(yīng)訴10次(包括代市政府出庭應(yīng)訴4次),其中局領(lǐng)導(dǎo)出庭應(yīng)訴5次。局領(lǐng)導(dǎo)出庭應(yīng)訴,當(dāng)場(chǎng)向群眾宣傳解讀有關(guān)法律法規(guī)和政策,有效化解糾紛。嚴(yán)格執(zhí)行司法判決和裁定,增進(jìn)政府和公民之間的信任,提高政府部門公信力。
(二)認(rèn)真受理群眾信訪。按照省、市信訪維穩(wěn)工作要求,堅(jiān)持主動(dòng)排查、重在化解、長(zhǎng)效治理,健全完善涉農(nóng)信訪維穩(wěn)臺(tái)賬及形勢(shì)研判制度,認(rèn)真排查矛盾糾紛,妥善處理一批信訪問(wèn)題,清理化解一批矛盾糾紛隱患。據(jù)統(tǒng)計(jì),本年度共收到各類信訪件148宗(包括協(xié)助處理的信訪復(fù)查復(fù)核件),其中來(lái)電來(lái)訪來(lái)信80宗,市信訪局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門轉(zhuǎn)辦33宗,局長(zhǎng)信箱、陽(yáng)光熱線等網(wǎng)絡(luò)信訪35宗。全年沒(méi)有發(fā)生因違法處理行政爭(zhēng)議和民事?tīng)?zhēng)議引發(fā)重大群體性事件、重大集體上訪事件或者重大非正常上訪信訪事件等。
一年來(lái),我局認(rèn)真制定并落實(shí)年度普法依法治理工作要點(diǎn)和普法責(zé)任清單,利用網(wǎng)上公布、派發(fā)資料、培訓(xùn)講座、“農(nóng)業(yè)科技助力鄉(xiāng)村振興服務(wù)活動(dòng)”等,廣泛宣傳關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方面的法律法規(guī)。通過(guò)舉辦依法行政培訓(xùn)班、局領(lǐng)導(dǎo)班子專題法治講座、組織參加國(guó)家工作人員學(xué)法考試、參加案件庭審旁聽(tīng)、開(kāi)展執(zhí)法案卷評(píng)查等多種方式,加強(qiáng)憲法法律、國(guó)家安全、信息公開(kāi)、行政執(zhí)法等方面的法治宣傳教育,工作人員法治思維和依法行政能力進(jìn)一步提高,農(nóng)民群眾的法制意識(shí)和法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),本年度共派發(fā)各種法律法規(guī)宣傳資料、小冊(cè)子等近7萬(wàn)份,舉辦法律專題講座、依法行政培訓(xùn)、執(zhí)法人員培訓(xùn)等活動(dòng)共14期,宣傳培訓(xùn)對(duì)象包括局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)及下屬單位全體人員、全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部等1800多人次。
成立了局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在法規(guī)科,負(fù)責(zé)局依法行政統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,進(jìn)一步健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。每年制定局依法行政工作要點(diǎn),明確年度工作任務(wù)和職責(zé)分工。每年安排在局長(zhǎng)辦公會(huì)議上匯報(bào)年度依法行政工作。
一年來(lái),我局圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實(shí)做好法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作,取得了一定的成效,但發(fā)現(xiàn)仍存在一些問(wèn)題,具體表現(xiàn)在:一是工作人員的法治觀念仍需增強(qiáng)、運(yùn)用法治思維解決問(wèn)題的能力仍需提高。二是基層執(zhí)法人員的執(zhí)法辦案水平仍需提高。
2020年,我局繼續(xù)深入推進(jìn)法治政府建設(shè),不斷提高依法行政水平。一是進(jìn)一步增強(qiáng)法治觀念能力。大力增強(qiáng)干部職工依法行政工作責(zé)任感緊迫感,加大政府信息公開(kāi)力度,促進(jìn)法治政府建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法、簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)等相關(guān)法律法規(guī)和政策學(xué)習(xí)研究,加強(qiáng)法治宣傳教育,多形式多渠道組織舉辦法治宣傳講座、執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)、普法宣傳等活動(dòng),進(jìn)一步提高全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部和執(zhí)法人員依法行政意識(shí)水平。二是進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度。扎實(shí)開(kāi)展行政審批改革,落實(shí)重大行政決策制定程序規(guī)定,依法嚴(yán)厲打擊各類涉農(nóng)違法行為,精心組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治、農(nóng)資打假等專項(xiàng)行動(dòng),加大農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)資產(chǎn)品抽檢力度,切實(shí)保障我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。三是進(jìn)一步完善工作機(jī)制。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)改革,嚴(yán)格貫徹國(guó)家、省、市簡(jiǎn)政放權(quán)最新規(guī)定,指導(dǎo)督促各鎮(zhèn)街規(guī)范用權(quán)、執(zhí)法,確保簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)、商事登記等各項(xiàng)改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。大力抓好信息公開(kāi)和信訪事項(xiàng)調(diào)處,加大案件審查評(píng)查和法制審核工作力度,抓實(shí)人大議案和政協(xié)提案辦理,督促基層落實(shí)民主決策,不斷完善各項(xiàng)工作機(jī)制和內(nèi)部管理制度。
XX縣人民政府法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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2021年,xx街道辦事處認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2021年)》的文件精神,按照《x市x區(qū)人民政府辦公室關(guān)于做好2021年法治政府建設(shè)工作的通知》要求,我街道以深入推進(jìn)依法行政為目標(biāo),堅(jiān)持行政執(zhí)法責(zé)任制,努力健全完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,行政管理日益法制化、科學(xué)化、規(guī)范化,依法行政工作取得了顯著成效,為和諧穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?,F(xiàn)將2021年街道法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下:
一、主要工作。
(一)加強(qiáng)依法行政組織保障。
為切實(shí)加強(qiáng)法治政府建設(shè)和行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí),年初,街道結(jié)合工作實(shí)際,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工、各部門人員變動(dòng)等情況,及時(shí)調(diào)整了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)成員,進(jìn)一步明確了任務(wù),強(qiáng)化了責(zé)任,充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作中的主力軍作用,以高度的責(zé)任心和使命感全力推進(jìn)法治政府建設(shè)。每個(gè)季度召開(kāi)一次專題會(huì)議,研究討論街道、社區(qū)(村)法治政府建設(shè)工作。
(二)樹(shù)立依法行政思想意識(shí)。
為深入開(kāi)展法治宣傳教育工作,制定了《x區(qū)xx街道辦事處2021年法治宣傳教育工作計(jì)劃》、《普法學(xué)習(xí)計(jì)劃》、《領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議前學(xué)法制度》,結(jié)合讀書活動(dòng),開(kāi)展一系列宣傳活動(dòng)。如:結(jié)合6.26國(guó)際禁毒日等,組織開(kāi)展計(jì)生、禁毒、憲法等法律法規(guī)宣傳活動(dòng),組織領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)行政工作涉及的法律法規(guī),進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工的法律意識(shí)和服務(wù)水平。
(三)提高依法行政管理水平。
一孩x本,二孩x本、三孩x本;
轄區(qū)范圍內(nèi)新生“兩違”發(fā)現(xiàn)率及現(xiàn)場(chǎng)制止率達(dá)100%。
二是實(shí)行重大項(xiàng)目法律保障制度。為有效預(yù)見(jiàn)和規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn),保證行政權(quán)力在規(guī)范化、法治化的軌道上運(yùn)行,街道強(qiáng)化了行政法制監(jiān)督工作,在重大事項(xiàng)決策、大額資金使用等方面,均嚴(yán)格遵守城區(qū)的立項(xiàng)、報(bào)批、審查等制度,并對(duì)相關(guān)合同或協(xié)議的權(quán)限、范圍、方式、程序等進(jìn)行了嚴(yán)格審查,使各項(xiàng)工作有章可循、有法可依,充分發(fā)揮了法制監(jiān)督的效力和作用,保證了各項(xiàng)事業(yè)的正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
共立案33起,已辦結(jié)17起,完成案件信息雙公開(kāi)x起;
共檢查學(xué)校食堂x家,學(xué)校周邊飲食店和小食品店x家;
今年共立案x起,已辦結(jié)x起,完成案件信息雙公開(kāi)x起;
共檢查學(xué)校食堂66家次,學(xué)校周邊飲食店和小食品店x家次;
檢查小作坊x家次,小餐飲x家次,小攤販x家次;
街道組織拆違共拆除x次,面積x萬(wàn)平方米。
四是繼續(xù)推進(jìn)重大事項(xiàng)集體討論決定制度。為進(jìn)一步保證法律法規(guī)的嚴(yán)格實(shí)施,街道嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī),實(shí)行重大事項(xiàng)集體審議制度。對(duì)于涉及大額資金、重要人事任免等事項(xiàng)采取集中審理和民主決策,進(jìn)一步強(qiáng)化了內(nèi)部監(jiān)督,確保了民主、公平、公正,避免了領(lǐng)導(dǎo)班子行使行政權(quán)力不嚴(yán)、處理不當(dāng)以及失誤等行為發(fā)生。
五是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)。街道始終把加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)作為重要工作來(lái)抓,為規(guī)范行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,加強(qiáng)內(nèi)部管理,重新整合城管中隊(duì)與市容巡查隊(duì)員劃分到網(wǎng)格,強(qiáng)化食藥執(zhí)法人員綜合管理,制定了《綜合執(zhí)法隊(duì)管理制度》,嚴(yán)格落實(shí)日常巡查制度、學(xué)習(xí)制度、監(jiān)督考核制度。在提高機(jī)關(guān)干部和執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)上下功夫,做到求真、務(wù)實(shí)、廉潔、高效,樹(shù)立良好的行政執(zhí)法形象。
營(yíng)造了良好的市場(chǎng)氛圍,推動(dòng)了轄區(qū)繁榮健康和諧有序發(fā)展。
二、存在問(wèn)題。
三是法治建設(shè)干部隊(duì)伍素質(zhì)、干部的服務(wù)意識(shí)有待進(jìn)一步提高。
三、下一步計(jì)劃。
二是繼續(xù)推進(jìn)行政規(guī)范管理工作,加強(qiáng)制度建設(shè),依法規(guī)范行政事務(wù)管理;
五是繼續(xù)加強(qiáng)工作人員培訓(xùn),積極強(qiáng)化法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí),提升依法行政能力。
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XX縣人民政府法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告篇十二
二、存在的問(wèn)題。
三、
xxxxx年工作打算。
xxx年,xx鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市法治辦的指導(dǎo)下,緊緊圍繞服務(wù)型政府的發(fā)展思路,依法履行法定職責(zé),規(guī)范行政行為,保障廣大群眾合法權(quán)益,社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。現(xiàn)將xxxx年xx鎮(zhèn)人民政府法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下:。
(一)健全法治政府建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。以法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組為核心,不斷強(qiáng)化對(duì)法治政府建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)xx同志任組長(zhǎng),分管政法的xx同志為副組長(zhǎng)的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任。將法治政府建設(shè)任務(wù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。二是落實(shí)法治政府建設(shè)考核制度,年初把法治政府建設(shè)工作納入鎮(zhèn)屬各部門、村(居)委員會(huì)的目標(biāo)考核,細(xì)化了工作內(nèi)容,夯實(shí)了工作責(zé)任。三是加大了對(duì)村委、各部門法治政府建設(shè)工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作力度,鎮(zhèn)司法所、綜治辦始終保持與各村委、各部門的密切聯(lián)系,對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)介,入,提供法治服務(wù),加以指導(dǎo)協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)了對(duì)法治政府建設(shè)工作的動(dòng)態(tài)管理,有效提高了行政行為的合法性,促進(jìn)了全鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作的總體平穩(wěn)推進(jìn)。
(二)加強(qiáng)法治政府建設(shè)宣傳教育力度。加強(qiáng)法治政府建設(shè)教育和培訓(xùn)工作,提高法治政府建設(shè)能力。一是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法,增強(qiáng)法治政府建設(shè)、依法辦事意識(shí);二是加強(qiáng)全鎮(zhèn)干部、執(zhí)法人員普法力度。領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)形式上不斷創(chuàng)新,在內(nèi)容上不斷貼近實(shí)際,在方法上靈活多樣,采取培訓(xùn)、專題講座、以會(huì)代訓(xùn)及自學(xué)等多種方法,靈活普法;三是以全民普法教育為主線,深入開(kāi)展以憲法為核心的法制宣傳教育,全面推進(jìn)*六進(jìn)”活動(dòng)使法律宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鎮(zhèn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位,結(jié)合“七五”普法規(guī)劃,采取橫幅、宣傳標(biāo)語(yǔ)等多種形式廣泛宣傳與干部群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī),使全鎮(zhèn)群眾的法律素質(zhì)不斷提高。四是結(jié)合全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作,全年,開(kāi)展村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)xx余次,利用村黨員會(huì)議、村民大會(huì)宣講xx余次,組織送法下村活動(dòng)xx次,聯(lián)合學(xué)校共同開(kāi)展法治宣傳x次,發(fā)放宣傳資料x萬(wàn)余份,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)xx多條,發(fā)布通訊稿x篇。通過(guò)各種形式的普法宣傳,使全鎮(zhèn)公民受教育面不斷提高。
(三)堅(jiān)持法治政府建設(shè)提高執(zhí)法水平。以科學(xué)民主決策機(jī)制為基礎(chǔ),進(jìn)一步提升行政決策水平,著重在已有行政決策規(guī)則的基礎(chǔ)上,狠抓了制度落實(shí)。一是堅(jiān)持黨政聯(lián)席會(huì)議議決制。今年以來(lái),在涉及鎮(zhèn)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾利益的重大問(wèn)題上,始終堅(jiān)持由部門]提出議案,主管領(lǐng)導(dǎo)先期審查,最后提交鎮(zhèn)政府黨政聯(lián)席會(huì)議討論決定的制度和程序,涉法議案堅(jiān)持由司法所審查后送主管領(lǐng)導(dǎo)審查,防止了行政決策的隨意性,提高了行政決策的水平。二是堅(jiān)持執(zhí)行行政執(zhí)法、執(zhí)證上崗制度公示制度、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度、執(zhí)法監(jiān)督制度等四項(xiàng)制度,切實(shí)做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。全年無(wú)一起違規(guī)執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生。三是積極落實(shí)行政應(yīng)訴工作,提高執(zhí)法水平。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,完善制度。我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)非常重視行政復(fù)議和應(yīng)訴工作,并按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭制度。
(四)堅(jiān)持法治政府建設(shè)深化政務(wù)公開(kāi)。一是完善鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)服務(wù)制度,加強(qiáng)公眾信息網(wǎng)站和村遠(yuǎn)程教育站的維護(hù)管理工作。二是進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村兩級(jí)政務(wù)公開(kāi)欄,公開(kāi)鎮(zhèn)工作職責(zé)、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、與群眾利益密切相關(guān)的重大行政決策、為民辦實(shí)事項(xiàng)目等內(nèi)容。
(五)積極開(kāi)展矛盾糾紛化解,構(gòu)建和諧社會(huì)。一是大力加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè),充實(shí)調(diào)解人員,培訓(xùn)調(diào)解骨干,落實(shí)調(diào)解場(chǎng)所,建立和完善調(diào)解制度,構(gòu)建了鎮(zhèn)、村兩級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。目前全鎮(zhèn)共有人民調(diào)解委員會(huì)xx個(gè),其中鎮(zhèn)級(jí)x個(gè),村級(jí)xx個(gè),共有調(diào)解人員xxx名。二是積極發(fā)揮信訪機(jī)構(gòu)在化解社會(huì)矛盾中的主渠道作用,啟動(dòng)實(shí)施了鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,搭建了領(lǐng).導(dǎo)與群眾直接對(duì)話的平臺(tái),密切了黨群干群關(guān)系。三是堅(jiān)持依法化解矛盾糾紛,開(kāi)展抓黨建強(qiáng)基礎(chǔ)化矛盾促和諧”專項(xiàng)調(diào)解活動(dòng),對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展糾紛隱患排查,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)調(diào)處。全年共計(jì)調(diào)解各類糾紛xxx件,調(diào)解率xxx%,調(diào)解成功xxx起,調(diào)解成功率xx%,為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失xxx萬(wàn)元。
二、存在的問(wèn)題。
一年來(lái),我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作取得了一定的成績(jī),但我們也清楚地看到工作還存在著一些問(wèn)題和不足,主要表現(xiàn)在:一是法治政府建設(shè)工作的推進(jìn)不平衡。法治政府建設(shè)的推進(jìn)程度在不同部門之間存在一定差距。二是干部隊(duì)伍工作中依法決策的意識(shí)和水平還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是法治政府建設(shè)在依法治國(guó)中的重要性的宣傳力度有待進(jìn)一步加大。
三、xxxxx年工作打算。
(一)加強(qiáng)干部隊(duì)伍法治意識(shí)建設(shè)。一是提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政的能力和水平。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí),樹(shù)立憲法和法律意識(shí),提高依法行政的能力和水平。繼續(xù)深入推行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,把法律知識(shí)培訓(xùn)納入領(lǐng)導(dǎo)干部理論培訓(xùn)的總體計(jì)劃,堅(jiān)持每季度集中開(kāi)展一次以上學(xué)法,每年舉辦一次以上法制講座。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍的管理和依法行政知識(shí)的培訓(xùn)工作,切實(shí)增強(qiáng)一般干部依法行政的意識(shí)和能力。堅(jiān)持學(xué)以致用原則,緊緊圍繞通用法律知識(shí)以及與本職工作有關(guān)的專門法律知識(shí),采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式,充分利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的平臺(tái),繼續(xù)深入開(kāi)展一般干部學(xué)法用法和依法行政的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),力爭(zhēng)使全鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員都得到年度業(yè)務(wù)輪訓(xùn)。
(二)加強(qiáng)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。堅(jiān)持重大決策合法性審查和集體討論決定。嚴(yán)格落實(shí)重大決策論證和合法性審查制度、重大決策集體討論制度和決策依法公開(kāi)制度。為依法決策、科學(xué)決策、民主決策提供有效支撐。凡涉及全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策事項(xiàng)、專業(yè)性強(qiáng)的決策事項(xiàng),與人民群眾利益密切相關(guān)、涉及面廣的決策事項(xiàng),必須通過(guò)舉行座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。
(三)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理和備案工作。嚴(yán)格政府規(guī)范性文件制定程序。制定和發(fā)布規(guī)范性文件,必須做到不與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸,不設(shè)定行政處罰、行政許可和行政事業(yè)性收費(fèi),對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定的行政處罰、行政許可和行政事業(yè)性收費(fèi),不改變適用條件和范圍。制定規(guī)范性文件按照調(diào)研起草、征求意見(jiàn)、協(xié)調(diào)分歧、法律審查、討論決定、簽發(fā)公布的程序進(jìn)行。制定涉及公共利益、社會(huì)影響較大的政府規(guī)范性文件時(shí),堅(jiān)持通過(guò)公開(kāi)征求意見(jiàn)、舉行聽(tīng)證等方式廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)。
XX縣人民政府法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告篇十三
2019年,按照省市《貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)的實(shí)施。
方案。
》要求,根據(jù)市委全面推進(jìn)依法治市、建設(shè)法治政府工作的安排部署,我局堅(jiān)持依法治農(nóng)、依法興農(nóng)、依法護(hù)農(nóng),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,依法履職盡責(zé),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,為實(shí)施全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了堅(jiān)強(qiáng)的法治保障,提高了廣大農(nóng)民群眾的法治獲得感和滿意度。現(xiàn)將法治建設(shè)工作情況匯報(bào)如下:
(一)加強(qiáng)法治工作組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《山西省貫徹黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定實(shí)施辦法》,切實(shí)把法治建設(shè)列入重要工作議程,建立健全了我局法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),壓實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),形成由局長(zhǎng)親自抓,分管副局長(zhǎng)具體抓,局法規(guī)科抓落實(shí)的局面。圍繞局黨組決策部署,每年印發(fā)《農(nóng)業(yè)法治工作要點(diǎn)》,把學(xué)法守法用法情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)干部履職盡職的一項(xiàng)重要內(nèi)容,將法治建設(shè)作為我局年度目標(biāo)責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要指標(biāo),加強(qiáng)法治工作組織領(lǐng)導(dǎo)確保農(nóng)業(yè)法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
(二)強(qiáng)化學(xué)法用法制度落實(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略,把憲法學(xué)習(xí)列入黨組理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容。完善《中心組學(xué)法用法工作制度》和《機(jī)關(guān)干部學(xué)法用法制度》,不斷改進(jìn)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員、執(zhí)法人員學(xué)法機(jī)制,提高其運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作的能力。重點(diǎn)把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好憲法作為法治建設(shè)的一項(xiàng)重大政治任務(wù),作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。加強(qiáng)干部學(xué)法督促檢查,以領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法促進(jìn)全局干部學(xué)法用法工作逐步實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化,切實(shí)增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法管理和依法辦事的能力。
(一)加強(qiáng)規(guī)范性文件審查與清理。確定了由分管領(lǐng)導(dǎo)主抓,法規(guī)科牽頭、辦公室協(xié)作配合的規(guī)范性文件清理工作機(jī)制,嚴(yán)格按照《長(zhǎng)治市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定程序暫行辦法》的規(guī)定,落實(shí)規(guī)范性文件制定和備案管理辦法,堅(jiān)持“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”的原則,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序制定和審查規(guī)范性文件,確保農(nóng)業(yè)行政管理行為的合法有效。
(二)建立健全行政依法決策機(jī)制。進(jìn)一步完善《黨政“一把手”“五個(gè)不直接分管”制度》、《民主決策末位表態(tài)制度》、《“三重一大”事項(xiàng)決策制度》等32個(gè)“兩監(jiān)督”相關(guān)制度,加強(qiáng)對(duì)重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用事項(xiàng)(簡(jiǎn)稱“三重一大”事項(xiàng))的監(jiān)督,增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和有效性,確保重大決策不失誤、重要人事任免不失察、重大項(xiàng)目安排無(wú)疏漏、大額度資金使用避風(fēng)險(xiǎn)。常年聘請(qǐng)法律顧問(wèn),讓法律顧問(wèn)更好地為“三農(nóng)”工作出謀劃策,充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府中的作用,確保了農(nóng)業(yè)行政管理行為合法有效。
(一)嚴(yán)格落實(shí)三項(xiàng)制度。根據(jù)《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案的通知》(晉農(nóng)法發(fā)〔2019〕5號(hào))和《長(zhǎng)治市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)治市全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案的通知》(長(zhǎng)政辦發(fā)〔2019〕20號(hào))要求,為全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度,我局印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案的通知》(長(zhǎng)農(nóng)發(fā)〔2019〕67號(hào)),確定了行政執(zhí)法事項(xiàng)清單249項(xiàng),并在執(zhí)法工作中嚴(yán)格落實(shí)。
(二)積極推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”。貫徹落實(shí)省廳和市商事制度改革辦公室有關(guān)會(huì)議和文件精神,在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)繼續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”模式,遵循隨機(jī),體現(xiàn)公平。進(jìn)一步調(diào)整“一單兩庫(kù)”(監(jiān)管事項(xiàng)清單、監(jiān)管對(duì)象庫(kù)和執(zhí)法人員庫(kù))并在工商部門牽頭的“雙隨機(jī)一公開(kāi)”系統(tǒng)中進(jìn)行新的錄入。堅(jiān)持運(yùn)用“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行執(zhí)法檢查、業(yè)務(wù)督查,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。不斷提升各縣區(qū)運(yùn)用隨機(jī)抽查監(jiān)管平臺(tái)的水平。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、微信等多種渠道,對(duì)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”開(kāi)展宣傳報(bào)道,并不斷完善隨機(jī)抽查監(jiān)管辦法,積極爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持,為隨機(jī)抽查工作順利開(kāi)展?fàn)I造良好的氛圍。
(三)進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。每年出臺(tái)《長(zhǎng)治市農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》,并組織各縣區(qū)一對(duì)一開(kāi)展春季農(nóng)資打假交叉檢查,在縣級(jí)全面自查的基礎(chǔ)上,市里組織交叉檢查。從嚴(yán)規(guī)范執(zhí)法行為,做到持證上崗、亮證執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法程序,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公開(kāi)文明執(zhí)法,確保了我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè),組織三級(jí)連動(dòng)、交叉執(zhí)法、檢打互動(dòng)、部門聯(lián)合,堅(jiān)持執(zhí)法就是服務(wù)的理念,推進(jìn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法由單一查處到綜合服務(wù)的能力提升。開(kāi)展了年度行政執(zhí)法人員資格清理工作,對(duì)持農(nóng)業(yè)部和省政府行政執(zhí)法證件的執(zhí)法人員進(jìn)行審核注冊(cè),推動(dòng)建設(shè)一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬、高效廉潔的農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍。
(四)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革。根據(jù)《長(zhǎng)治市機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》、《中共長(zhǎng)治市委辦公室長(zhǎng)治市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)治市深化市場(chǎng)監(jiān)管等五個(gè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法體制改革實(shí)施方案的通知》要求,我市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革工作正在加速推進(jìn),目前編制審核劃轉(zhuǎn)工作正在進(jìn)行中。各縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革也在同步推進(jìn)。市委、市政府對(duì)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革高度重視,批準(zhǔn)市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)為副處級(jí)建制,在8月份任命了隊(duì)長(zhǎng)。按照“一個(gè)部門設(shè)立一支執(zhí)法隊(duì)伍”的要求,建成了“一個(gè)市級(jí)機(jī)構(gòu)、三個(gè)派出機(jī)構(gòu)、八個(gè)縣級(jí)機(jī)構(gòu)”的農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法體系框架。
(一)深入推行權(quán)責(zé)清單制度。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及時(shí)對(duì)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政權(quán)力清單和責(zé)任清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)數(shù)量由原來(lái)的99項(xiàng)調(diào)整為目前的266項(xiàng)。并將調(diào)整情況及時(shí)予以公示,確保權(quán)責(zé)清單的權(quán)威性、時(shí)效性和準(zhǔn)確性,并對(duì)各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的權(quán)責(zé)清單調(diào)整情況進(jìn)行了督促抽查。繼續(xù)做好取消、下放審批事項(xiàng)的銜接落實(shí),確保下放審批項(xiàng)目“放得下、接得住、管得好”。加強(qiáng)行政審批事中事后監(jiān)管,通過(guò)日常巡查、辦件抽查等方式不斷提高各縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門的行政審批的科學(xué)化、規(guī)范化水平。對(duì)取消下放行政審批事項(xiàng)落實(shí)情況組織“回頭看”,加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)、檢查評(píng)估,對(duì)基層在行政許可辦件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行研究提出解決辦法。
(二)全面推進(jìn)“雙公示”工作。按照《農(nóng)業(yè)行政處罰案件信息公開(kāi)辦法》、《山西省行政許可和行政處罰等信用信息公示工作實(shí)施方案》要求,加強(qiáng)與社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議牽頭部門以及聯(lián)合懲戒實(shí)施部門的溝通銜接,實(shí)行聯(lián)合懲戒,讓失信者“一處失信、處處受限”。明確了“雙公示”工作機(jī)構(gòu)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人。制定了市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“雙公示”工作機(jī)制,明確了“雙公示”工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭科室、工作負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員,確定了“雙公示”信息報(bào)送流程。編制了“雙公示”目錄。組織各縣區(qū)通過(guò)長(zhǎng)治市信用信息共享平臺(tái)報(bào)送行政許可和行政處罰信息,并在“信用中國(guó)(山西長(zhǎng)治)”網(wǎng)站公示。
(三)全面梳理和編制公共服務(wù)事項(xiàng)清單。依據(jù)法律法規(guī)、“三定”規(guī)定及其他具有法律效力的規(guī)范性文件,對(duì)本部門實(shí)施的除行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政監(jiān)督檢查及機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)管理等事項(xiàng)外的,為滿足公民、法人或其他組織生存、生活與發(fā)展等具體需求提供的服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理。召集有關(guān)科站進(jìn)行專題安排和分工。歸集整理形成了包括有新農(nóng)村建設(shè)、惠農(nóng)政策、農(nóng)業(yè)檢測(cè)認(rèn)證等8個(gè)大項(xiàng)及包括有農(nóng)作物補(bǔ)貼政策、農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格信息、種植技術(shù)等20個(gè)小項(xiàng)的公共服務(wù)事項(xiàng)清單及相關(guān)要素,并在市政務(wù)中心完成了信息要素的錄入工作。
(四)深入推進(jìn)建設(shè)法治鄉(xiāng)村各項(xiàng)工作。圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求,發(fā)揮法治在鄉(xiāng)村治理工作中的規(guī)范、引領(lǐng)和保障作用,健全完善運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)鄉(xiāng)村治理的體制機(jī)制,提升鄉(xiāng)村社會(huì)治理法治化水平。主要開(kāi)展了“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”、“農(nóng)業(yè)法律進(jìn)鄉(xiāng)村”、“法律學(xué)者進(jìn)機(jī)關(guān)”等活動(dòng),結(jié)合農(nóng)民豐收節(jié)活動(dòng)開(kāi)展普法宣傳,突出宣傳事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益的法律法規(guī),遵循農(nóng)村情況和農(nóng)民文化接受能力,做到農(nóng)村法制建設(shè)缺什么就宣傳什么,農(nóng)民需要什么法律就重點(diǎn)宣傳什么法律,提高農(nóng)民學(xué)法熱情,使農(nóng)民接受、掌握、方便使用相關(guān)法律知識(shí),廣大農(nóng)民法律意識(shí)和法制觀念明顯增強(qiáng),越來(lái)越多的人能夠依靠法律解決各類矛盾。
(五)深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)法制宣傳。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制。按照國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》及省、市有關(guān)部署要求,緊密結(jié)合部門實(shí)際制定今年工作要點(diǎn),按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”原則,合理制定并印發(fā)了《年度普法責(zé)任清單》,對(duì)農(nóng)業(yè)法治建設(shè)作了部署安排,對(duì)任務(wù)進(jìn)行分解,明確了有關(guān)責(zé)任。深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)法治宣傳,組織開(kāi)展了系列法治主題宣傳活動(dòng),在本單位樓前懸掛法治宣傳條幅,在市政府門前、八一廣場(chǎng)等懸掛宣傳橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料、展出宣傳版面。借助手機(jī)微信等媒體平臺(tái)開(kāi)展憲法、公共法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)法律法規(guī)和依法行政知識(shí)的宣傳。舉辦了全市農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)暨放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周活動(dòng),通過(guò)懸掛宣傳橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料等多種活動(dòng)形式,確保了普法責(zé)任制的全面落實(shí)。
XX縣人民政府法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告篇十四
2020年,市財(cái)政局堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》、《化州市貫徹落實(shí)〈廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2016-2020年)〉實(shí)施方案》以及《化州市2020年依法行政工作要點(diǎn)》的部署要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于依法行政工作的部署,以建設(shè)法治財(cái)政為核心,強(qiáng)化法治理念,加強(qiáng)法制建設(shè),積極推進(jìn)依法行政,自學(xué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化財(cái)政體制改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,財(cái)政法治建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展?,F(xiàn)將我局2020年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下:
(一)依法推進(jìn)行政決策民主化、科學(xué)化、法制化。
我局對(duì)依法行政嚴(yán)格把關(guān),通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法程序、案件法制審核常態(tài)化、重大復(fù)雜案件集體討論常態(tài)化等制度,加強(qiáng)行政執(zhí)法的法制化進(jìn)程。
(二)深入學(xué)法,全局黨員干部法治觀念顯著提升。
深入貫徹落實(shí)***總書記提出的“領(lǐng)導(dǎo)干部要做遵法守法學(xué)法用法的模范”講話精神,以身作則,將學(xué)習(xí)憲法、法律列入《化州市財(cái)政局黨組理論中心組2020年學(xué)習(xí)計(jì)劃》,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是局主要負(fù)責(zé)人帶頭學(xué)習(xí)憲法法律,嚴(yán)格履行好推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé),并結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際加以運(yùn)用。進(jìn)一步完善我局機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度,按照上級(jí)的統(tǒng)一部署,及時(shí)組織干部職工參加年度學(xué)法考試,并取得優(yōu)異的成績(jī),我局依法行政工作順利開(kāi)展。
(三)參與法治建設(shè)“三級(jí)同創(chuàng)”活動(dòng),推動(dòng)法治進(jìn)程。
為貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)全面依法治省的重要部署和法治化州建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃,根據(jù)化州市委全面依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組《化州市全面推開(kāi)法治建設(shè)“三級(jí)同創(chuàng)”活動(dòng)實(shí)施方案》、《化州市法治建設(shè)“三級(jí)同創(chuàng)”活動(dòng)“一對(duì)一”掛鉤聯(lián)系示范點(diǎn)工作方案》要求,我局法治建設(shè)“三級(jí)同創(chuàng)”活動(dòng)“一對(duì)一”掛鉤聯(lián)系示范點(diǎn)楊梅鎮(zhèn)低沖村委會(huì),工作期限為三年,從2017年11月起至2020年年底止。從2017年底開(kāi)始,局主要負(fù)責(zé)人多次到掛鉤聯(lián)系點(diǎn)督促指導(dǎo)工作,深入了解掛鉤點(diǎn)楊梅鎮(zhèn)低沖村委會(huì)的法治創(chuàng)建情況,結(jié)合我局職能和掛鉤點(diǎn)的實(shí)際,協(xié)助制定了《楊梅鎮(zhèn)低沖村委會(huì)“三級(jí)同創(chuàng)”法治創(chuàng)建工作實(shí)施方案》,推動(dòng)示范點(diǎn)按計(jì)劃、按步驟、按標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng);并督促指導(dǎo)楊梅鎮(zhèn)低沖村委會(huì)按照實(shí)施方案要求建立健全干部學(xué)法用法制度、加強(qiáng)法治宣傳、創(chuàng)建工作臺(tái)賬等工作;推動(dòng)掛鉤聯(lián)系示范點(diǎn)在法治框架內(nèi)化解矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,營(yíng)造良好的法治宣傳氛圍,推動(dòng)掛鉤聯(lián)系示范點(diǎn)社會(huì)治理水平提升。2020年法治建設(shè)“三級(jí)同創(chuàng)”活動(dòng)參與項(xiàng)目建設(shè)正在加緊進(jìn)行中。
局班子會(huì)議定期聽(tīng)取法治建設(shè)、依法行政工作情況匯報(bào),多次在黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)上研究法治工作,聽(tīng)取了我局涉訴訟糾紛案件情況匯報(bào),并強(qiáng)調(diào)各有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)和股室要高度重視、積極準(zhǔn)備、及時(shí)回應(yīng),防止事態(tài)擴(kuò)大化,局法規(guī)股與相關(guān)職能部門、法院溝通協(xié)調(diào),多次向原告進(jìn)行解釋溝通工作,積極化解矛盾。為有效化解我局的訴訟糾紛案件,貫徹落實(shí)市政府“一案一組一策”工作要求,我局聘請(qǐng)專職律師作為我局法律顧問(wèn),會(huì)同我局法規(guī)崗位專職人員一起認(rèn)真研究案情,制定工作目標(biāo)、訴訟策略,安排好工作進(jìn)度,完善保障機(jī)制,確保達(dá)到化解我局訴訟糾紛的效果,防范財(cái)政法律風(fēng)險(xiǎn)。
(五)2020年行政復(fù)議與行政訴訟應(yīng)訴。
本部門2020年度行政許可、行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟均為零發(fā)生。一方面主要是受新冠肺炎疫情的影響,有關(guān)行政執(zhí)法檢查未能如期開(kāi)展,相應(yīng)無(wú)行政處罰、行政復(fù)議和行政訴訟案件的發(fā)生,另一方面,我局依法行政,依法辦事,有效避免了針對(duì)我局的行政復(fù)議和行政訴訟的發(fā)生。
(六)“兩度一率”提升工作。
為了進(jìn)一步提升局機(jī)關(guān)全體干部職工對(duì)社會(huì)治安安全感滿意度、對(duì)政法機(jī)關(guān)執(zhí)法工作滿意度和對(duì)平安創(chuàng)建的知曉率,我局積極利用干部職工大會(huì)、支部大會(huì)、微信等方式對(duì)本單位干部職工和廣大群眾開(kāi)展各種宣傳活動(dòng)。
我局積極發(fā)揮財(cái)政優(yōu)勢(shì),探索以財(cái)政撥款為主、多渠道籌措創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制。切實(shí)加大投入,提高保障能力。除了政法綜治和法治創(chuàng)建部門正常的人均公用經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)以外,總體上2020年“平安創(chuàng)建”工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)縣鎮(zhèn)兩級(jí)預(yù)算投入計(jì)劃高于往年,在全國(guó)大力壓減一般性支出的大環(huán)境下,我市財(cái)政當(dāng)前的當(dāng)務(wù)之急也是大力壓減項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出,削減預(yù)算經(jīng)費(fèi),但對(duì)于該項(xiàng)平安創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi),我局一如既往地保障投入,只增不減,年初安排“平安建設(shè)”預(yù)算經(jīng)費(fèi)12萬(wàn)元、“兩度一率”預(yù)算經(jīng)費(fèi)40萬(wàn)元,分別比去年預(yù)算增加5萬(wàn)元、35萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)率分別為71.43%,700%,預(yù)算保障水平大幅提升。疫情防控期間,財(cái)政局因勢(shì)利導(dǎo),創(chuàng)新方式方法,改變宣傳陣地,轉(zhuǎn)換宣傳主戰(zhàn)場(chǎng),以手機(jī)微信、網(wǎng)上宣傳的形式開(kāi)展“兩度一率”宣傳工作。
在深化平安創(chuàng)建上,突出防范優(yōu)先,提高綜合防控能力。目前主要以防疫為主,防控結(jié)合,綜合治理,筑牢基礎(chǔ),建立“兩度一率”宣傳工作長(zhǎng)效機(jī)制。
(七)開(kāi)展全局行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)再培訓(xùn)。
根據(jù)茂名市《關(guān)于加強(qiáng)全市行政人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)工作的方案》(茂司辦〔2020〕51號(hào))的文件要求,為加強(qiáng)我局執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平,對(duì)全局行政執(zhí)法人員開(kāi)展綜合法律知識(shí)再培訓(xùn),培訓(xùn)對(duì)象為目前已持有有效行政執(zhí)法證的執(zhí)法人員、新申領(lǐng)行政執(zhí)法讓已通過(guò)省司法廳審核但證件未發(fā)放到手的人員,培訓(xùn)時(shí)間為8-12月,時(shí)長(zhǎng)共5個(gè)月.學(xué)員們學(xué)習(xí)熱情高漲,按時(shí)學(xué)習(xí)了《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政強(qiáng)制法》、《國(guó)家賠償法》、《廣東省行政檢查辦法》、《廣東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《廣東省行政執(zhí)法公示辦法》、《廣東省行政執(zhí)法全過(guò)程記錄辦法》、《廣東省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》等法律法規(guī)。3人完成全部學(xué)習(xí)任務(wù),3人完成800分鐘、4人完成1000分鐘學(xué)時(shí)以上的學(xué)習(xí)任務(wù)。
(八)做好“雙公示”目錄編制工作。
根據(jù)《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于做好“雙公示”目錄編制工作的通知》及國(guó)家“雙公示”要求,我局規(guī)范編制“雙公示”目錄,將本單位行政許可和行政處罰事項(xiàng)納入“雙公示”目錄梳理編制范圍,新增5項(xiàng)行政處罰事項(xiàng),報(bào)送做好掛接更新工作。
(九)建立“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作機(jī)制。
1、嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)。落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,規(guī)范事中事后監(jiān)管,確?!半p隨機(jī)”抽查依法有序進(jìn)行。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,堅(jiān)持公正、公平、文明執(zhí)法,提升監(jiān)管效能,減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān),優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。公開(kāi)透明實(shí)施隨機(jī)抽查事項(xiàng)公開(kāi)、程序公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi),實(shí)行“陽(yáng)光執(zhí)法”,保障市場(chǎng)主體權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等,接受社會(huì)監(jiān)督。協(xié)同推進(jìn)在事中事后監(jiān)管領(lǐng)域建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制,形成統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái),探索推進(jìn)跨部門跨行業(yè)聯(lián)合隨機(jī)抽查。
2、制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。除國(guó)家、省、市財(cái)政部門安排的專項(xiàng)檢查事項(xiàng)外,對(duì)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項(xiàng),大力推廣隨機(jī)抽查,不斷提高隨機(jī)抽查在檢查工作中的比重。制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,進(jìn)一步簡(jiǎn)化監(jiān)管流程,明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等,并根據(jù)財(cái)政法律法規(guī)規(guī)章修訂情況以及工作實(shí)際進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
3、建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。建立隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,嚴(yán)格限制財(cái)政執(zhí)法自由裁量權(quán)。全面推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作機(jī)制,結(jié)合實(shí)際,建立健全具有廣東省行政執(zhí)法資格的財(cái)政執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù),并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
4、健全隨機(jī)抽查的程序規(guī)定。根據(jù)全市財(cái)政工作實(shí)際,明確抽查依據(jù)和實(shí)施主體,細(xì)化隨機(jī)抽查的具體任務(wù)、方式方法和抽查內(nèi)容,堅(jiān)持定向抽查與不定向抽查相結(jié)合,確保隨機(jī)抽查對(duì)象公平、結(jié)果公平。對(duì)檢查出的問(wèn)題及時(shí)提出整改建議,提升抽查工作實(shí)效。同時(shí),加強(qiáng)隨機(jī)抽查全程跟蹤監(jiān)督管理,建立隨機(jī)抽查記錄檔案,實(shí)現(xiàn)全程跟蹤記錄、運(yùn)行透明、痕跡可查、效果可評(píng)、責(zé)任可追。
(十)做好“兩法銜接”工作情況。
根據(jù)法治廣東建設(shè)考評(píng)材料報(bào)送工作要求,我局聯(lián)系市檢察院,報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)資料,接入信息共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)對(duì)接、導(dǎo)入,據(jù)統(tǒng)計(jì),我局全年無(wú)發(fā)生行政處罰案件、涉嫌刑事案件、移送公安涉刑案件。
(十一)依法做好政務(wù)服務(wù)“三集中一分開(kāi)”工作。
為進(jìn)一步優(yōu)化法治環(huán)境,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,方便企業(yè)和群眾辦事,我局作為市公共服務(wù)中心非常駐單位,經(jīng)研究,我局將非營(yíng)利組織免稅資格認(rèn)定審核、會(huì)計(jì)人員信息采集、設(shè)立除會(huì)計(jì)師事務(wù)所以外的代理記賬機(jī)構(gòu)審批、政府采購(gòu)?fù)对V處理等事項(xiàng)進(jìn)駐市公共服務(wù)中心,委托市公共服務(wù)中心政務(wù)大廳綜合窗口受理、出證,綜合窗口受理后通過(guò)全市統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)轉(zhuǎn)送本單位相關(guān)業(yè)務(wù)股室遠(yuǎn)程審批。
(十二)做好2020年度建議、提案辦理工作。
根據(jù)人大建議和政協(xié)提案的答復(fù)要求和相關(guān)規(guī)定,我局共答復(fù)各級(jí)人大、政協(xié)各類代表建議和委員提案合計(jì)78件,其中,廣東省第十三屆人民代表大會(huì)閉會(huì)期間代表建議1件,茂名市十二屆人民代表大會(huì)七次會(huì)議代表建議7件,中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議茂名市委員會(huì)第九屆四次會(huì)議委員提案31件,化州市第十六屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議代表建議4件,中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議化州市委員會(huì)十二屆五次會(huì)議委員提案35件。按時(shí)將主辦件書面答復(fù)代表和領(lǐng)銜委員,報(bào)送人大、政協(xié)、市政府,同時(shí)上傳答復(fù)函至市政府網(wǎng)建議提案管理系統(tǒng);按時(shí)提交會(huì)辦件給主辦單位,并報(bào)送人大、政協(xié)、市政府,同時(shí)將答復(fù)函同步上傳管理系統(tǒng)。
我局進(jìn)一步提升各股室(單位)人員素質(zhì),加強(qiáng)本單位的對(duì)外宣傳工作,有效引導(dǎo)傳媒和公眾的輿論導(dǎo)向。采取“走出去”的方式開(kāi)展培訓(xùn),學(xué)習(xí)其他兄弟單位在部門政務(wù)公開(kāi)信息、對(duì)外宣傳等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提升法治政府建設(shè)宣傳水平。增強(qiáng)各股室(單位)宣傳人員政治敏銳性和新聞敏感性,提高輿論引導(dǎo)和輿情應(yīng)對(duì)意識(shí),不斷提高法治政府建設(shè)宣傳水平。
圍繞市委市政府中心工作和服務(wù)市委政法委平安化州建設(shè)和法治政府建設(shè)大局,我局走出傳統(tǒng)宣傳思維,**法治政府建設(shè)宣傳難題,提升法治政府建設(shè)宣傳時(shí)效。
1、利用微信工作群宣傳法治政府建設(shè),在我局的業(yè)務(wù)工作群、工會(huì)群、志愿者群等各類微信工作群,廣泛進(jìn)行法治政府建設(shè)宣傳,利用新興媒體,搶占輿論制高點(diǎn),牢牢把握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)。
2、利用手機(jī)短信群發(fā)平臺(tái),傳遞黨委、政府聲音,引導(dǎo)社會(huì)輿論,讓廣大干部群眾知道市委、市政府在干什么、想什么,思路、目標(biāo)是什么,引導(dǎo)輿論。
3、接通“掌上化州”、“云上化州”、“粵政易”、“盈政通”、“政務(wù)微信”等信息平臺(tái)服務(wù),要求全體干部職工人人注冊(cè)激活、開(kāi)通服務(wù),學(xué)習(xí)、宣傳法治政府建設(shè),積極打造“指尖”上的宣傳平臺(tái)。
4、積極探索并建立新的法治政府建設(shè)宣傳保障機(jī)制,切實(shí)做到政治上重視、工作上支持、要求上嚴(yán)格、經(jīng)費(fèi)上保障,2020年完成財(cái)政法制宣傳專項(xiàng)資金5萬(wàn)元支出。
(三)協(xié)助法院審判,依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛。
2020年共發(fā)生28起工程建筑商狀告學(xué)校等單位的合同糾紛民事案件,連帶我局作為第三人出庭應(yīng)訴。我局作為第三人,屬于與案件有間接利害關(guān)系的法人,這種利害關(guān)系來(lái)源于法院對(duì)該類合同糾紛訴訟的原告和被告的爭(zhēng)議的處理結(jié)果。我局參加訴訟既不是為了維護(hù)原告的利益,也不是為了維護(hù)被告的利益,即便有時(shí)參加到當(dāng)事人一方進(jìn)行訴訟,也不是為了維護(hù)所參與一方當(dāng)事人的利益,而是以財(cái)政的名義,為維護(hù)政府的利益,協(xié)助法院審判而參加訴訟。我局參加訴訟的目的在于維護(hù)財(cái)政的權(quán)益,幫忙協(xié)助法院簡(jiǎn)化訴訟程序,徹底解決彼此有聯(lián)系的糾紛,在審判實(shí)踐中可以有效解決當(dāng)事人之間的糾紛,防止訴累。
通過(guò)貫徹落實(shí)法規(guī)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,組織各業(yè)務(wù)股室認(rèn)真分析和改進(jìn)工作存在問(wèn)題,認(rèn)真履行法院生效判決,化解社會(huì)矛盾,促進(jìn)行政執(zhí)法水平有效提升。并根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》、財(cái)政部和建設(shè)部制定的《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》(財(cái)建〔2004〕369號(hào))等法律規(guī)定,結(jié)合化州市人民政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局關(guān)于對(duì)財(cái)政性資金投資項(xiàng)目工程概、預(yù)(結(jié))、決算審查有關(guān)問(wèn)題意見(jiàn)的通知》(化府辦〔2009〕80號(hào)),就審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律的問(wèn)題出庭進(jìn)行答辯,切實(shí)維護(hù)財(cái)政利益。
(四)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任,深入推進(jìn)法治教育。
1、推動(dòng)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任。積極推進(jìn)了財(cái)政法治宣傳教育工作,提高全社會(huì)財(cái)政法律意識(shí)和對(duì)財(cái)政法律法規(guī)的認(rèn)知感、遵從度,為財(cái)政工作營(yíng)造良好法治環(huán)境。
2、普法宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障到位。將普法宣傳教育經(jīng)費(fèi)列入了部門預(yù)算,用于機(jī)關(guān)的法治宣傳教育。全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,結(jié)合財(cái)政工作,2020年度安排落實(shí)全市普法各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),其中,依法治市10萬(wàn)元、法律援助3萬(wàn)元、公職律師事務(wù)所補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元、一村一律師工作經(jīng)費(fèi)128萬(wàn)元、人民調(diào)解75萬(wàn)元、“七五”普法3萬(wàn)元,行政復(fù)議3萬(wàn)元,大力保障普法宣傳教育工作。同時(shí),我局內(nèi)部也安排了5萬(wàn)元經(jīng)費(fèi),用于化州市法治建設(shè)“三級(jí)同創(chuàng)”活動(dòng)“一對(duì)一”掛鉤聯(lián)系示范工作以及普法宣傳等。
3、積極參加普法活動(dòng)。參加市司法局、普法辦等有關(guān)部門組織舉辦的“國(guó)家憲法日法治宣傳活動(dòng)”和“12.4.憲法晚會(huì)”等普法宣傳活動(dòng)及普法培訓(xùn)班學(xué)習(xí),不斷提高財(cái)政部門依法行政水平。
4、參加普法評(píng)議活動(dòng)。參加了市委依法治市辦、市普法辦舉辦的“2020年度化州市國(guó)家機(jī)關(guān)‘誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法’履職報(bào)告評(píng)議活動(dòng)”,我局作“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職評(píng)議報(bào)告,作為普法成員單位,參加評(píng)議團(tuán)。根據(jù)普法機(jī)制建設(shè)、系統(tǒng)內(nèi)部學(xué)法、社會(huì)普法宣傳、普法形式手段、普法成果實(shí)效5個(gè)方面標(biāo)準(zhǔn),綜合各項(xiàng)評(píng)議。
5、參加普法學(xué)習(xí)考試。全體干部職工參加由市普法辦組織的全省普法系統(tǒng)學(xué)習(xí)和考試,積極性高,成績(jī)突出,成績(jī)較往年不斷提高;新提拔的中層以上干部,必須參加法制理論考試,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法律素養(yǎng);在職干部職工在線學(xué)習(xí)得到落實(shí),按照司法局要求完成學(xué)習(xí)任務(wù),總體學(xué)習(xí)分?jǐn)?shù)在普遍高分,大部分滿分,整體學(xué)習(xí)情況良好。我局有116人參加學(xué)習(xí),全部學(xué)滿學(xué)分,116人參加考試,全部90分以上,合格率和高分率均為100%,其中,100分的110人,滿分率92.24%。
(五)依法推進(jìn)全面政務(wù)公開(kāi)工作。
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),高效開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作。
我局高度重視政府信息公開(kāi)工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信息公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。為確保高效開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作,我局進(jìn)一步完善工作機(jī)制,明確責(zé)任分工:調(diào)整充實(shí)了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和以局分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組;辦公室負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)工作日常事務(wù)及擬公開(kāi)政府信息的保密審查、發(fā)布協(xié)調(diào)工作;信息中心負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持工作;監(jiān)督檢查股負(fù)責(zé)監(jiān)督以及受理舉報(bào)、投訴等問(wèn)題;各相關(guān)股室為政務(wù)信息公開(kāi)內(nèi)容制作、提供的責(zé)任部門,負(fù)責(zé)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地提供需主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)經(jīng)審批可公開(kāi)的內(nèi)容。
2、完善規(guī)章制度,規(guī)范推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)工作。
為規(guī)范推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《廣東省政務(wù)公開(kāi)條例》等規(guī)定,結(jié)合化州財(cái)政工作實(shí)際,我局制定了《財(cái)政制度文件匯編》(2015-2018)和《財(cái)政制度文件匯編》(2019-2020)等相關(guān)文件,明確規(guī)定了各機(jī)構(gòu)在政務(wù)信息工作中的主要職責(zé)和分工,細(xì)化了主動(dòng)公開(kāi)及不得擅自公開(kāi)的信息范圍、依申請(qǐng)公開(kāi)信息的受理及審批程序、政府信息公開(kāi)監(jiān)督與保障的規(guī)定、擬公開(kāi)的政府信息的保密審查以及各種文書格式等。為公民申請(qǐng)我市財(cái)政信息提供了詳細(xì)的指引,保障公民和社會(huì)組織能夠方便獲取有關(guān)信息。
3、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況。
我局主要通過(guò)化州市財(cái)政局門戶網(wǎng)站、《化州財(cái)政簡(jiǎn)報(bào)》、《化州財(cái)政專報(bào)》、政務(wù)公開(kāi)專欄、電子屏、報(bào)刊、廣播、電視等方式主動(dòng)公開(kāi)市財(cái)政局的政府信息。
(1)局門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況。我局切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)站管理,按規(guī)定主動(dòng)公開(kāi)政府信息,做好政府網(wǎng)站和政務(wù)運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作。鏈接財(cái)政部、省財(cái)政廳的規(guī)章文件類信息,市政府、市政府部門規(guī)范性文件類信息和其它類信息。公眾可通過(guò)市財(cái)政局門戶網(wǎng)站的“文件查詢”欄目或“政府信息公開(kāi)專欄”查閱并全文檢索市財(cái)政局主動(dòng)公開(kāi)的政府信息。
(2)重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開(kāi)情況。我局高度重視重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)工作,抓好重點(diǎn)領(lǐng)域主動(dòng)公開(kāi),進(jìn)一步抓好財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算、重大建設(shè)項(xiàng)目、減稅降費(fèi)等領(lǐng)域政府信息公開(kāi)制度的貫徹落實(shí),主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。做好財(cái)政預(yù)決算、ppp項(xiàng)目、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本政策等信息公開(kāi)。局機(jī)關(guān)按時(shí)按質(zhì)在市政府網(wǎng)站、局域網(wǎng)站對(duì)2019年市級(jí)政府財(cái)政決算、“三公”經(jīng)費(fèi)決算,2019年市直部門決算、“三公”經(jīng)費(fèi)決算,2020年市級(jí)政府財(cái)政預(yù)算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算,2020年市直部門預(yù)算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行了公開(kāi);主動(dòng)公開(kāi)政府與社會(huì)資本合作(ppp)項(xiàng)目;及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)減稅降費(fèi)相關(guān)政策文件。
(六)建立公平競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)部審查機(jī)制。
根據(jù)《反壟斷法》和《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則(暫行)》,為確保我局制定的有關(guān)政策措施符合相關(guān)法律法規(guī)和公平競(jìng)爭(zhēng)要求,防止出現(xiàn)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的情況,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我局公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo),推進(jìn)我局公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度有效落實(shí),我局一是建立自查制度,二是規(guī)范審查程序,三是開(kāi)展政策清理,四是嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。我局法規(guī)稅政股和局聘法律顧問(wèn)對(duì)審查工作進(jìn)行把關(guān)。2020年12月28日,法規(guī)稅政股與政府采購(gòu)監(jiān)管股和市投資審核中心,對(duì)委托廣東某招標(biāo)采購(gòu)有限公司代理的建設(shè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)供應(yīng)商招投標(biāo)方案,進(jìn)行法制審核和監(jiān)督審查,有效避免了對(duì)外地供應(yīng)商的歧視和排斥。
(七)依法保障新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作。
2020年發(fā)生新型冠狀病毒肺炎疫情以來(lái),我局全體工作人員堅(jiān)守崗位,依法保障疫情防控資金的撥付,確保局內(nèi)不出現(xiàn)來(lái)自于新冠肺炎的影響,確保在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)不發(fā)生源于財(cái)政資金保障的問(wèn)題。全體干部職工堅(jiān)守崗位,站在疫情防控工作防線,及時(shí)保障支持,及時(shí)掌握疫情,及時(shí)采取行動(dòng),做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。財(cái)政人在日常生活作息中,勤戴口罩,不走家串門,不串崗閑聊,不聚會(huì)聚餐,不登門拜訪親友,不操辦不參與年例,遠(yuǎn)離人群密集場(chǎng)所。
為全力做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,我局黨組班子積極響應(yīng)市委抽調(diào)黨員下沉社區(qū)支援疫情防控工作的號(hào)召,組織共產(chǎn)黨員先鋒隊(duì),下沉到文仙社區(qū)充實(shí)基層一線防控力量,堅(jiān)定與社區(qū)干部并肩作戰(zhàn)。防控工作人員排除重重困難,全天候待命,中午不休息,周六、周日不休假,持續(xù)奮戰(zhàn)在一線,深入基層、深入群眾之中,戰(zhàn)疫情,斗寒潮,從入戶排查到重點(diǎn)人群監(jiān)控,幾經(jīng)往返,拉網(wǎng)式排查,對(duì)轄區(qū)內(nèi)全部住戶所有居住人員進(jìn)行全覆蓋登記造冊(cè),細(xì)致做好疫情排查、宣傳教育、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、生活保障、幫扶濟(jì)困、維護(hù)穩(wěn)定等防控工作。市財(cái)政局疫情防控工作黨員先鋒隊(duì)5人協(xié)助文仙社區(qū)居委會(huì)排查住戶累計(jì)10120戶,未發(fā)現(xiàn)可疑感染者,有效防控疫情。
一年來(lái),我局法治政府建設(shè)工作在局黨組高度重視和各股室積極支持下,取得了顯著成效,但與目前各項(xiàng)社會(huì)發(fā)展和改革要求相比,依然存在著不小差距,制度建設(shè)相對(duì)滯后,法治政府建設(shè)能力需要繼續(xù)提升,行政執(zhí)法有待進(jìn)一步規(guī)范,行政決策的民主化法治化進(jìn)程亟待加快推進(jìn)。
(二)依法行政有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
近年來(lái),不少企業(yè)維權(quán)意識(shí)日益增強(qiáng),頻頻發(fā)生工程建筑商狀告學(xué)校等單位的案件,連帶財(cái)政局作為第三人出庭應(yīng)訴。這一現(xiàn)象,對(duì)于我們加強(qiáng)依法行政的必要性進(jìn)一步提出了更高要求,我們雖無(wú)過(guò)錯(cuò),但在資金管理、資金支付、資金監(jiān)管上顯然做得還不夠,監(jiān)管不夠全面、細(xì)化。
(一)加強(qiáng)收支環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)的財(cái)政監(jiān)管。
我們?cè)诠ぷ髦惺紫纫喂虡?shù)立法治理念,自覺(jué)踐行全面依法治市活動(dòng),從本職工作入手,牢牢把握財(cái)政保障這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真細(xì)致地開(kāi)展財(cái)政工作,用實(shí)際行動(dòng)踐行法治政府、法治財(cái)政理念,確實(shí)在保障和改善民生方面有所作為。從行業(yè)層面上來(lái)說(shuō),就是加強(qiáng)收支環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)的財(cái)政監(jiān)管,尤其加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的公共財(cái)政資金的監(jiān)管,確保公共財(cái)政專項(xiàng)資金的規(guī)范和安全;從系統(tǒng)內(nèi)部層面上來(lái)說(shuō),就是要加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍的建設(shè),提高財(cái)政綜合管理能力,提高財(cái)政人的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率,更好地保障民生。
(二)從“被動(dòng)行政”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)執(zhí)法”
要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,堅(jiān)持人民的利益高于一切,造福百姓重于一切,實(shí)現(xiàn)群眾愿望先于一切。作為財(cái)政系統(tǒng)的工作人員就是要把財(cái)政資金的安全作為頭等重要的大事,牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),加強(qiáng)對(duì)易發(fā)風(fēng)險(xiǎn)資金以及財(cái)政工作環(huán)節(jié)中的薄弱環(huán)節(jié)方面的風(fēng)險(xiǎn)分析和管理,對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)的資金提出不同的監(jiān)管要求。根據(jù)調(diào)研分析、座談建議、群眾舉報(bào)等多種渠道,及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)財(cái)政依法行政工作中的薄弱環(huán)節(jié),制定措施積極應(yīng)對(duì),預(yù)防和減少行政風(fēng)險(xiǎn),從“被動(dòng)行政”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)執(zhí)法”,不斷提高財(cái)政法治工作的有效性。重點(diǎn)要加強(qiáng)財(cái)政資金的安全監(jiān)管,發(fā)揮相關(guān)部門和基層政府的作用,建立“一崗雙責(zé)”的多元共治的工作環(huán)境,形成對(duì)公共財(cái)政資金的安全管理合力。
(三)大膽創(chuàng)新法治政府服務(wù)方法,堅(jiān)守安全底線。
對(duì)不同的單位資金可采取分類管理的方法。對(duì)不同使用單位采取不同的監(jiān)管措施,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的工程建設(shè)單位要加強(qiáng)依法行政。堅(jiān)持依法行政,改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),提高工作效能,完善限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制,切實(shí)為人民群眾服務(wù)。不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。走依治路線,就要求我們要不斷提高自身能力素質(zhì)和改進(jìn)工作作風(fēng),要以把建設(shè)成學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、法治型的單位為目標(biāo),持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)。從個(gè)人而言,要把能力素質(zhì)提高作為首要任務(wù),不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)和法制知識(shí),努力提高依法行政技能在崗位實(shí)踐中及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭,敏銳識(shí)辨風(fēng)險(xiǎn),妥善應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn),正確引導(dǎo)輿論,化解突出矛盾,緩和嚴(yán)重事態(tài),平息不利因素,將風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度。
(四)繼續(xù)加強(qiáng)依法行政的組織保障。
進(jìn)一步加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子在加強(qiáng)行政執(zhí)法工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用,建立和完善局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體執(zhí)法人員集體學(xué)法制度,建立和完善依法行政工作的監(jiān)督和考核制度。
(五)規(guī)范事中事后監(jiān)管和行政執(zhí)法工作。
根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院深化行政體制改革的要求,按照依法行政和“陽(yáng)光執(zhí)法”的要求進(jìn)一步開(kāi)展和深化“雙隨機(jī)”抽查工作,規(guī)范監(jiān)督檢查過(guò)程,優(yōu)化抽查程序,提升執(zhí)法技能,及時(shí)公布隨機(jī)抽查結(jié)果。進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法工作,通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)、交叉執(zhí)法活動(dòng)等,提高干部行政執(zhí)法能力;進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法人員對(duì)執(zhí)法文書、執(zhí)法程序、執(zhí)法案卷的辦理能力;配備配齊監(jiān)督檢查裝備和行政執(zhí)法車輛,為規(guī)范化執(zhí)法提供保障。
(六)強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法的制約和監(jiān)督。
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法、行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行為的法制審核,在執(zhí)法全過(guò)程實(shí)行“三把關(guān)”制度,即辦案人員把關(guān)、法制人員把關(guān)和法律顧問(wèn)把關(guān),同時(shí)加強(qiáng)與本級(jí)、上級(jí)法制部門的聯(lián)絡(luò),嚴(yán)格執(zhí)法行為,確保2021年度無(wú)行政復(fù)議案件糾錯(cuò)、行政訴訟敗訴情況出現(xiàn)。
全面依法治國(guó)是黨的要求,是民心所向,是大勢(shì)所趨,全面依法治市、建設(shè)法治政府,是我們的責(zé)任和義務(wù)。我們將進(jìn)一步理清工作思路,加大工作力度,進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市相關(guān)要求,繼續(xù)以“切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政體制改革,創(chuàng)新行政管理方式,增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力,建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府”的精神為指導(dǎo),進(jìn)一步健全完善制度體系,全力推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行,不斷推進(jìn)法治政府建設(shè)財(cái)政領(lǐng)域工作。
XX縣人民政府法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告篇十五
檔案局作為《中華人民共和國(guó)檔案法》的執(zhí)法主體,肩負(fù)著依法監(jiān)督指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)和其他組織的檔案工作責(zé)任,貫徹落實(shí)依法行政工作意義更顯重大。在組織領(lǐng)導(dǎo)層面,我局始終由主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)。近年來(lái),不斷加強(qiáng)制度建設(shè),開(kāi)展形式多樣的法治宣傳。在年度安排工作時(shí),均能將依法行政工作納入工作要點(diǎn)給予總體部署,全方位切實(shí)保障依法行政工作的有效開(kāi)展。全體機(jī)關(guān)干部積極參加學(xué)法用法考試及年度法律考試。20**年全面啟用“雙隨機(jī)”抽查系統(tǒng),隨機(jī)抽查15家機(jī)關(guān)單位以及檔案中介公司,并將檢查結(jié)果在網(wǎng)站上進(jìn)行公示。
(二)推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。
1、加強(qiáng)行政決策制度建設(shè)。完善重大行政決策程序,明確決策主體、事項(xiàng)范圍、法定程序、法律責(zé)任,規(guī)范決策流程。
2、完善行政決策監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策公眾參與、專家咨詢論證、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、專家咨詢論證等重大行政決策法定程序。
3、深入推進(jìn)法律顧問(wèn)制度。建立健全部門法制機(jī)構(gòu)人員為主體的法律顧問(wèn)制度,保證法律顧問(wèn)發(fā)揮積極作用;建立健全專兼職的法律顧問(wèn)隊(duì)伍。
(三)堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
1、全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。我局今年無(wú)行政處罰案卷行政,指導(dǎo)縣法制辦規(guī)范行政復(fù)議案卷。
2、健全行政執(zhí)法人員管理制度。全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格動(dòng)態(tài)管理制度,行政執(zhí)法人員中無(wú)工勤人員、合同工、臨時(shí)工。
(四)強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。
1、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作,充實(shí)行政執(zhí)法監(jiān)督人員,健全行政執(zhí)法監(jiān)督制度。我局具體體現(xiàn)在“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作中,今年將年度檔案行政執(zhí)法檢查與“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”平臺(tái)相結(jié)合,隨機(jī)進(jìn)行檢查的同時(shí)開(kāi)展監(jiān)督工作。
2、全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。提高政府信息主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)的全面性、規(guī)范性、便捷性和及時(shí)性。
一年來(lái),我局聚焦推進(jìn)法治政府建設(shè)、規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升法治保障水平等任務(wù),取得了一定的成效,2021年度我局無(wú)任何矛盾糾紛,無(wú)行政復(fù)議案件和行政訴訟案件,無(wú)需要清理的規(guī)范性文件。
20**年,我局推進(jìn)法治政府建設(shè)主要存在的不足是本年度開(kāi)展對(duì)外法治宣傳活動(dòng)較少,活動(dòng)成效不明顯?!?.9”國(guó)際檔案日開(kāi)展了檔案普法現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng),累計(jì)普法宣傳180人次,共宣傳資料180份,總量較過(guò)去偏少。主要原因是普法形式缺乏創(chuàng)新,普法質(zhì)效不高。
我局黨組書記、局長(zhǎng)統(tǒng)攬全局的法治建設(shè)工作,嚴(yán)格貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)要求。堅(jiān)持落實(shí)“三重一大”集體決策機(jī)制,凡涉及人事、重大建設(shè)項(xiàng)目、重大決策等事項(xiàng),堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則,做到科學(xué)決策、依法決策、民主決策。
(二)堅(jiān)持法治學(xué)習(xí),牢固樹(shù)立法治理念。
局黨組書記積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,學(xué)習(xí)宣傳憲法、監(jiān)察法、檔案法等法律法規(guī),做到依法決策依法行政。堅(jiān)持中心組每年不少于二次集體學(xué)法制度,嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和黨紀(jì)黨規(guī)。通過(guò)個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)制度以及憲法、監(jiān)察法等國(guó)家法律法規(guī)。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,以支部“三會(huì)一課”為抓手,加強(qiáng)黨章黨紀(jì)黨規(guī)和法律學(xué)習(xí)培訓(xùn),組織全體黨員干部認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨章、紀(jì)律處分條例、黨員權(quán)利保障條例、黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定、組織處理規(guī)定(試行)、關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)等黨內(nèi)法規(guī)制度,學(xué)習(xí)憲法、監(jiān)察法、民法典、公職人員政務(wù)處分法等國(guó)家法律法規(guī)。按照普法培訓(xùn)工作計(jì)劃要求,組織干部職工開(kāi)展在線法律知識(shí)學(xué)習(xí)和考試,圓滿完成我局2021年度學(xué)法用法考試。
下階段,我局將按照縣委縣政府和上級(jí)部門工作部署,結(jié)合工作實(shí)際,繼續(xù)認(rèn)真推進(jìn)依法行政,在法治軌道上開(kāi)展工作,扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)。
一是深入貫徹習(xí)近平法治思想。加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治思想學(xué)習(xí),以科學(xué)理論為指導(dǎo),加強(qiáng)理論思維,不斷從理論和實(shí)踐的結(jié)合上取得新進(jìn)展,總結(jié)好、運(yùn)用好黨關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)法治建設(shè)的思想理論成果。
二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。充分發(fā)揮局黨組在推進(jìn)法治政府建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,切實(shí)做到全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,嚴(yán)格依法決策、依規(guī)決策。
三是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。繼續(xù)貫徹落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,創(chuàng)新宣傳方式和工作方法,進(jìn)一步加強(qiáng)檔案領(lǐng)域法律法規(guī)和政策宣傳,引導(dǎo)群眾和企業(yè)更加懂法守法用法。
四是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。加大學(xué)法力度,創(chuàng)新學(xué)法形式,進(jìn)一步提升依法決策和行政執(zhí)法水平。
XX縣人民政府法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告篇十六
今年以來(lái),我局以依法行政為目標(biāo),根據(jù)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》和中共中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020)》要求,以完善行政決策機(jī)制,提高行政規(guī)范性文件制定質(zhì)量,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化責(zé)任追究為重點(diǎn),全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作,較好地完成了全年工作任務(wù)?,F(xiàn)報(bào)告如下:
我局根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020)》要求,以及省相關(guān)要求,積極推進(jìn)行政管理體制改革,加強(qiáng)法制建設(shè),建立科學(xué)民主的決策機(jī)制。一是理清行政管理體制,理清特別是行政管轄范圍、受理范圍及時(shí)限的問(wèn)題,依法推進(jìn)行政管理工作;二是加強(qiáng)法制建設(shè),全面提升干部職工依法行政、依法管理的意識(shí)和全面加強(qiáng)全體干部職工的法律知識(shí)學(xué)習(xí),特別是勞動(dòng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí);三是建立科學(xué)民主決策機(jī)制,每周召開(kāi)一次局領(lǐng)導(dǎo)班子交流會(huì),通報(bào)每周工作開(kāi)展情況,制定下周工作計(jì)劃及重大工作決策。
我局高度重視對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),特別是行政執(zhí)法相關(guān)的勞動(dòng)法律法規(guī)。一是組織全體干部職工采用集中式學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《職工帶薪年休假實(shí)施條例》、《工傷保險(xiǎn)條例》、《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī),堅(jiān)持以“學(xué)習(xí)在前、體會(huì)在前、研究在前”的原則搞好學(xué)習(xí)研究;二是利用就業(yè)局微信公眾號(hào)、掛橫幅、發(fā)宣傳手冊(cè)等各種形式進(jìn)行普法宣傳,利用日常巡查、專題宣傳、矛盾調(diào)處等時(shí)機(jī),發(fā)放宣傳手冊(cè),宣傳勞動(dòng)法律知識(shí);三是組織用人單位、勞動(dòng)者參加普法宣傳會(huì),尤其是5月1日《保障農(nóng)民工工資支付條例》實(shí)施后,對(duì)建筑領(lǐng)域的建設(shè)單位、施工單位、分包單位和勞務(wù)分包單位開(kāi)展了專題宣傳培訓(xùn)會(huì),取得了較好的效果,全面提升了我區(qū)用人單位及廣大勞動(dòng)者的法律知識(shí)和維權(quán)意識(shí)。
我局根據(jù)要求制定首問(wèn)責(zé)任制度、協(xié)查協(xié)辦工作制度、投訴處理制度、“一單、兩庫(kù)、一細(xì)則”雙隨機(jī)抽查執(zhí)法制度,執(zhí)法工作程序等制度,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。抓好科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位、目標(biāo)分解到崗位和人員以及與年終考評(píng)相結(jié)合的方法,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。在執(zhí)法工作誰(shuí)違反規(guī)定、違反紀(jì)律,就追究誰(shuí)的責(zé)任,并將追究分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。結(jié)合專項(xiàng)檢查活動(dòng)和日常巡查,定期到用人單位和建筑工地項(xiàng)目進(jìn)行勞動(dòng)保障巡查。
為進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,提升執(zhí)法水平,我局采取了多項(xiàng)舉措:一是實(shí)施了行政執(zhí)法工作聯(lián)系制度、定期匯報(bào)制度、行政問(wèn)責(zé)和責(zé)任追究制度、重大行政案件報(bào)告報(bào)備、案件審查、個(gè)案監(jiān)督、錯(cuò)案追究、重大行政處罰案件審核制度和集體討論決策制度。規(guī)定了處罰案件須經(jīng)集體研究決定,形成監(jiān)督制約機(jī)制;二是開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查、執(zhí)法人員資格審查、執(zhí)法證件統(tǒng)一管理工作,并在執(zhí)法過(guò)程中告知行政相對(duì)人監(jiān)督電話和監(jiān)督途徑。今年,我局沒(méi)有行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件。
今年,我局進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)管力度,全面履行勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法職能,大力整頓和規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工管理及農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題,嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為。一是制定了《洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)2020年度根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,明確工作目標(biāo)任務(wù),落實(shí)責(zé)任,集中開(kāi)展治理農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)整治行動(dòng)。二是以建筑領(lǐng)域及勞動(dòng)密集型企業(yè)為重點(diǎn),依法查處違反勞動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)的行為。
我局沒(méi)有行政審批權(quán),只有對(duì)農(nóng)民工工資保證金的繳納與退還、用工備案等權(quán)利。全部行政審核、備案事項(xiàng)、審核時(shí)限、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及領(lǐng)導(dǎo)分工、職責(zé)和人員都對(duì)應(yīng)制作了標(biāo)牌公布上墻,自加壓力,公開(kāi)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。截至2020年12月,沒(méi)有出現(xiàn)行政復(fù)議。
我局推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府工作雖然取得了一定成效,但還存在一些不足:一是行政執(zhí)法監(jiān)督有待進(jìn)一步加強(qiáng),行政執(zhí)法監(jiān)督的方式比較簡(jiǎn)單,有待形成多渠道多層次的執(zhí)法檢查監(jiān)督機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)勞動(dòng)用工管理;二是普法工作有待完善,研究開(kāi)展有新特色的普法活動(dòng)有待加強(qiáng),創(chuàng)新工作思路、方法做得不夠,普法的針對(duì)性、時(shí)效性、實(shí)用性有待提高。
下一步,我局將努力做好以下幾方面工作:一是進(jìn)一步完善科學(xué)民主決策機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范和完善重大行政決策公開(kāi)征集意見(jiàn)、專家咨詢論證、聽(tīng)證等工作;二是加強(qiáng)法治宣傳教育,不斷拓展普法途徑、平臺(tái)和載體,開(kāi)展形式多樣的有特色的普法活動(dòng);三是繼續(xù)強(qiáng)化執(zhí)法力度,加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)用工的監(jiān)管。
我局將以高度的使命感和責(zé)任感履行行政執(zhí)法職能。為規(guī)范我區(qū)勞動(dòng)用工,促進(jìn)我區(qū)企業(yè)健康發(fā)展,推進(jìn)我區(qū)建設(shè)和諧勞動(dòng)關(guān)系作出最大的努力。為我區(qū)的法治政府建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
XX縣人民政府法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告篇十七
20-年是“十四五”規(guī)劃實(shí)施和全面開(kāi)啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的起步之年。-市財(cái)政局以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹***法治思想和***總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省第十一次黨代會(huì)和市委第八次黨代會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神和省委全面依法治省工作會(huì)議、市委全面依法治市辦工作會(huì)議部署要求,加強(qiáng)財(cái)政法治建設(shè),圍繞建立現(xiàn)代財(cái)稅體制的目標(biāo),堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革,在改革中完善法治,將法治財(cái)政建設(shè)落實(shí)到財(cái)政工作的各個(gè)環(huán)節(jié),并取得了一定成效,現(xiàn)將我局今年以來(lái)法治政府建設(shè)、推進(jìn)依法行政自查情況匯報(bào)如下:
(一)以落實(shí)第一責(zé)任人為核心、確實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子“領(lǐng)頭雁”作用。
1.堅(jiān)持黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度。局黨組始終把深入學(xué)習(xí)貫徹***法治思想作為貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容,納入到年度黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃、納入到財(cái)政黨員干部日常教育,切實(shí)把***法治思想、***總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要批示指示精神、黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的重大決策部署、省委全面依法治省和市委全面依法治市工作要求落實(shí)到財(cái)政工作全過(guò)程。一年來(lái),專題集中學(xué)習(xí)***總書記關(guān)于法治建設(shè)等方面的重要論述及《憲法》《民法典》《預(yù)算法》、《行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》等與財(cái)政工作密切相關(guān)的法律法規(guī)。
2.堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。-市財(cái)政局不折不扣地落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度,將學(xué)法計(jì)劃一并納入黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,推動(dòng)財(cái)政法治政府建設(shè)工作落到實(shí)處,局主要負(fù)責(zé)人親自審定,先后制定出臺(tái)了《-市財(cái)政局20-年法治財(cái)政工作要點(diǎn)》、《-市財(cái)政局20-年普法依法行政責(zé)任清單分解表》、《-市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步做好公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的通知》等,形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭、上下聯(lián)動(dòng)、全員參與的學(xué)法用法濃厚氛圍,使辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法成為全體干部的思想自覺(jué)和行為習(xí)慣。
(二)堅(jiān)持依法防疫,全力抗擊疫情更顯擔(dān)當(dāng)作為。
市財(cái)政局高度重要服務(wù)保障疫情防控工作,堅(jiān)持生命至上、依法防控原則,全力優(yōu)先保障疫情防控經(jīng)費(fèi)。一是開(kāi)通“綠色通道”,及時(shí)撥付疫情防控資金。市本級(jí)疫情防控資金撥付按照“特事特辦,急事急辦”原則,建立“綠色通道”,做到即報(bào)即審即付,切實(shí)支持疫情防控工作。二是調(diào)整國(guó)庫(kù)資金支付方式,推行“不見(jiàn)面”辦理。支付中心出臺(tái)了《-市財(cái)政局關(guān)于疫情期間辦理國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)的通知》文件,9月14日起,市本級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付部分業(yè)務(wù)可通過(guò)國(guó)庫(kù)支付電子化系統(tǒng)申請(qǐng)、微信傳送材料等方式辦理。支付業(yè)務(wù)人員“全天候”待命,第一時(shí)間與人行、財(cái)政代理銀行溝通聯(lián)系安排支付,共接收預(yù)算單位支付數(shù)據(jù)654家,共4168筆,采用“不見(jiàn)面”方式辦理支付600多次。三是建立政府采購(gòu)“綠色通道”。對(duì)各預(yù)算單位使用財(cái)政性資金采購(gòu)疫情防控相關(guān)貨物、工程和服務(wù)的,允許采購(gòu)單位直接組織實(shí)施采購(gòu),采購(gòu)進(jìn)口物資無(wú)需審批,比平時(shí)縮短3天以上。定點(diǎn)救治醫(yī)院莆田學(xué)院附屬醫(yī)院僅用5天時(shí)間緊急采購(gòu)到部分醫(yī)療設(shè)備,比平時(shí)縮短20天以上。四是暫停政府采購(gòu)開(kāi)評(píng)標(biāo)活動(dòng)。采購(gòu)辦及時(shí)發(fā)布《關(guān)于暫停政府采購(gòu)開(kāi)評(píng)標(biāo)活動(dòng)的通知》,自9月13日起暫停政府采購(gòu)開(kāi)評(píng)標(biāo)活動(dòng),降低人員密集場(chǎng)所的交叉感染風(fēng)險(xiǎn)。
(三)依法行政,有效提升財(cái)政法治水平。
一是加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控,建立健全內(nèi)控制度體系。制定了內(nèi)部控制基本制度,預(yù)算編制及執(zhí)行、機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)及管理、法律及政策風(fēng)險(xiǎn)防控辦法,各科室內(nèi)控操作規(guī)程等,加強(qiáng)對(duì)財(cái)政重大決策事項(xiàng)的規(guī)范管理。配合做好行政復(fù)議體制改革工作。根據(jù)《中共-市委全面依法治市委員會(huì)關(guān)于印發(fā)-市行政復(fù)議體制改革實(shí)施方案的通知》精神,20-年10月1日起,市、縣(區(qū))兩級(jí)人民政府只保留一個(gè)行政復(fù)議機(jī)關(guān),由本級(jí)人民政府(市司法局)統(tǒng)一行使復(fù)議職責(zé)。我局配合市司法局及時(shí)辦理涉及財(cái)政職能的行政復(fù)議,同時(shí),做好復(fù)議體制改革經(jīng)費(fèi)保障。二是強(qiáng)化制度約束,加強(qiáng)對(duì)行政許可、行政處罰等信用信息公開(kāi)力度,實(shí)現(xiàn)行政許可、行政處罰等信用信息及時(shí)準(zhǔn)確在信用中國(guó)網(wǎng)站國(guó)內(nèi)公開(kāi),20-年以來(lái),全局黨員干部未發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象、行政訴訟案件0件,行政處罰案件0件;充分發(fā)揮內(nèi)部法制機(jī)構(gòu)和法律顧問(wèn)作用,重大行政執(zhí)法、重大財(cái)政政策法律均進(jìn)行合法性審核把關(guān),由其嚴(yán)格提出法律意見(jiàn),有效提高執(zhí)法質(zhì)量和政策合法合規(guī)性。三是加大政務(wù)公開(kāi)力度,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)格按照政府信息公開(kāi)規(guī)定,主動(dòng)將屬于政務(wù)公開(kāi)范圍的有關(guān)信息在網(wǎng)上予以公開(kāi),保障公眾行使知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),有效推進(jìn)財(cái)政政務(wù)公開(kāi)工作,打造“透明財(cái)政”。
(四)以推進(jìn)財(cái)政法治建設(shè)與黨建工作融合,打造財(cái)政法治機(jī)關(guān)法治文化。
1.抓好財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)干部學(xué)法不松懈。20-年6月,市局組織收聽(tīng)收看全省財(cái)政局長(zhǎng)法律知識(shí)網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì),全市財(cái)政系統(tǒng)280人參加各自分會(huì)場(chǎng)會(huì)議,培訓(xùn)重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《深入學(xué)習(xí)貫徹***法治思想,創(chuàng)新和深化全面依法治國(guó)實(shí)踐》、《深化政府采購(gòu)制度改革趨勢(shì)和內(nèi)容》、《政府采購(gòu)法律的適用與案例分析》;8月,開(kāi)展“以案為鑒警鐘長(zhǎng)鳴”為主題,我局組織全體干部、職工收收看“以案釋法”視頻,開(kāi)展警示教育。10月,全局干部職工135人參加-省財(cái)政廳組織開(kāi)展法律知識(shí)網(wǎng)絡(luò)答題測(cè)試,并全部通過(guò);20-年11月,我局11名干部參加市司法局舉辦的行政執(zhí)法資格綜合法律知識(shí)考試。12月份,組織全市財(cái)政系統(tǒng)40人參加20-年度全市財(cái)政系統(tǒng)行政執(zhí)法資格專業(yè)法律知識(shí)考試。并組織全局干部職工參加由省財(cái)政廳組織的為期一個(gè)月的法律知識(shí)網(wǎng)絡(luò)答題活動(dòng),進(jìn)一步提高自主學(xué)習(xí)積極性,培養(yǎng)依法行政、依法理財(cái)?shù)乃季S慣性和向心力。積極開(kāi)展“憲法宣傳周”活動(dòng),將普法內(nèi)容融入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,著力推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部做尊法學(xué)法守法用法的模范表率,制定了《市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)20-年憲法宣傳周工作方案的通知》,明確學(xué)習(xí)宣傳***法治思想、新修改的《憲法》、十九屆六中全會(huì)精神、民法典四項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容,鼓勵(lì)倡導(dǎo)多渠道自主學(xué)習(xí)新風(fēng)尚。
2.加大系統(tǒng)外普法宣傳力度不間斷。20-年6月,市財(cái)政局組織全市各部門320人參加財(cái)政部舉辦《行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》視頻培訓(xùn)班,通過(guò)培訓(xùn),提升了參訓(xùn)人員對(duì)我國(guó)首部行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理的行政法規(guī)全面、系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)和理解,對(duì)如何管好國(guó)有資產(chǎn)有了更明確的指導(dǎo)。
3.開(kāi)展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策宣傳周活動(dòng)。一是由局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),分赴各縣(區(qū)、管委會(huì)深入了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、近期重大投資計(jì)劃和資金融通情況,以及后疫情時(shí)期企業(yè)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題,聽(tīng)取企業(yè)對(duì)加快發(fā)展的意見(jiàn)和建議,向企業(yè)宣傳和解讀中央和省里新出臺(tái)的重要財(cái)稅政策,送政策上門、送服務(wù)上門,指導(dǎo)企業(yè)用好用足優(yōu)惠政策,堅(jiān)定企業(yè)發(fā)展信心。二是我局各掛鉤“白名單”工業(yè)企業(yè)干部當(dāng)好“服務(wù)員”,有求必應(yīng),無(wú)事不擾,主動(dòng)靠前,加強(qiáng)與掛鉤企業(yè)溝通交流,認(rèn)真做好惠企政策宣貫,及時(shí)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難問(wèn)題。建立一企一檔、一月一報(bào)機(jī)制。
(五)以建設(shè)服務(wù)型政府為目標(biāo),營(yíng)造財(cái)政法治化營(yíng)商環(huán)境。莆田市財(cái)政局緊緊圍繞“建設(shè)服務(wù)型政府”的目標(biāo),推進(jìn)財(cái)政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行,在行政審批、政府采購(gòu)等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力,推進(jìn)“放管服”改革不斷深入,營(yíng)造財(cái)政法治化營(yíng)商環(huán)境。
1.加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。對(duì)財(cái)政領(lǐng)域行政規(guī)范性文件和其他政策措施的起草制定,嚴(yán)格落實(shí)合法性審核制度,對(duì)涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查,做到財(cái)政領(lǐng)域政府規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施的立、改、廢與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程相適應(yīng)。
2.優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。
堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)指示精神和工作部署,不斷提高思想站位,圍繞力爭(zhēng)“全省第一”目標(biāo),擔(dān)當(dāng)盡責(zé),將“實(shí)干”與“巧干”相結(jié)合,抓緊抓實(shí)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。對(duì)照20-年度-市營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)估政府采購(gòu)指標(biāo)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和短板和弱項(xiàng),制定《-市財(cái)政局關(guān)于做好營(yíng)商環(huán)境“政府采購(gòu)”指標(biāo)整改工作的通知》,對(duì)標(biāo)看齊,強(qiáng)化整改,為保障優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境制度落實(shí)到位,先后組織開(kāi)展了履約驗(yàn)收及賬款支付情況及紙質(zhì)投標(biāo)文件數(shù)量自查整改、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督評(píng)價(jià)、強(qiáng)化采購(gòu)人政府采購(gòu)需求主體責(zé)任等相關(guān)工作,努力打造政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快的“四最”發(fā)展環(huán)境。
3.加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管,有力維護(hù)市場(chǎng)公平秩序。20-年市本級(jí)共接到來(lái)信來(lái)訪2件,12345熱線33件。共受理投訴案件2件,其中投訴事項(xiàng)成立1件,投訴事項(xiàng)不成立1件。沒(méi)收6家供應(yīng)商投標(biāo)保證金上繳國(guó)庫(kù),共計(jì)53400元。按照省廳文件精神,嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”的要求,隨機(jī)抽取檢查對(duì)象,對(duì)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)和集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)督檢查工作,全面公開(kāi)檢查結(jié)果信息。同時(shí),我局在“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)又新增認(rèn)領(lǐng)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所設(shè)立的監(jiān)管等10個(gè)監(jiān)管事項(xiàng)工作,通過(guò)事中、事后監(jiān)管工作常態(tài)化運(yùn)行,將有力支持“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”與“三級(jí)執(zhí)法平臺(tái)”數(shù)據(jù)互聯(lián)共享,確保“放得開(kāi)、管得住”。20-年10月,市財(cái)政局對(duì)市直單位進(jìn)行涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金檢查;根據(jù)企業(yè)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所受到處罰情況、其他部門移交線索、群眾舉報(bào)等實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管;加強(qiáng)信用監(jiān)管,完善會(huì)計(jì)師事務(wù)所黑名單制度,對(duì)失信主體開(kāi)展聯(lián)合懲戒。
4.多舉措深化行政審批改革。一是繼續(xù)做好省下放行政審批和服務(wù)事項(xiàng)的承接工作。認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)規(guī)范”要求,市本級(jí)9項(xiàng)省委托事項(xiàng)、縣區(qū)財(cái)政2個(gè)事項(xiàng),按省廳要求規(guī)范公示審批事項(xiàng)名稱、申請(qǐng)材料、審批流程、辦理時(shí)限。今年按照市里和服務(wù)中心的要求均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成了開(kāi)卷式審批線上線下后臺(tái)系統(tǒng)的操作。審批人員從群眾需求出發(fā),細(xì)化審批細(xì)則,把相關(guān)審批和公共服務(wù)事項(xiàng)按審批要素和審查要點(diǎn)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化梳理,形成一張張審批導(dǎo)圖,一次性告知“標(biāo)準(zhǔn)答案”,現(xiàn)全部事項(xiàng)可以做到一趟不用跑及全程網(wǎng)辦。今年10月底共辦結(jié)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)備案3件。二是深化“放管服”改革,激發(fā)代理記賬行業(yè)發(fā)展活力。下放代理記賬業(yè)務(wù)審批和代理記賬許可證變更登記給縣區(qū)財(cái)政部門,督促縣區(qū)做好代理記賬業(yè)務(wù)審批和變更許可有關(guān)事項(xiàng)。今年,我省推行會(huì)計(jì)代理記賬行政審批制度改革,代理記賬機(jī)構(gòu)自愿作出承諾并按要求提交材料的,受理申請(qǐng)的財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定,深化代理記賬行業(yè)“證照分離”改革,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,激發(fā)市場(chǎng)發(fā)展活力。三是抓營(yíng)商環(huán)境。配合做好“省對(duì)市營(yíng)商環(huán)境年度考評(píng)”迎評(píng)工作,加大減時(shí)間、減材料、減環(huán)節(jié)、減跑動(dòng)力度,其中:市本級(jí)5項(xiàng)省委托行政許可事項(xiàng)審批時(shí)限由9個(gè)工作日縮短為3個(gè)工作日,全面提升“自己批、網(wǎng)上辦”模式,事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)100%。
5.多舉措深化“放管服”改革。一是下放行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理處置權(quán)限,提高市直行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)報(bào)廢處置限額權(quán)限,部分辦公設(shè)備、家具等資產(chǎn)報(bào)廢事項(xiàng)由市財(cái)政局審批下放給各單位主管部門審批,處置限額從單位價(jià)值5000元提高到單位價(jià)值5萬(wàn)元,大幅提高處置限額權(quán)限。二是將政府集中采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)從原先的50萬(wàn)元提高到200萬(wàn)元,采購(gòu)人可以根據(jù)采購(gòu)金額、項(xiàng)目性質(zhì),選擇采購(gòu)方式,有效提高采購(gòu)效率。三是聚焦中介機(jī)構(gòu)項(xiàng)目評(píng)審質(zhì)量和項(xiàng)目評(píng)審時(shí)效管理,出臺(tái)《-市財(cái)政投資評(píng)審中心助審機(jī)構(gòu)綜合考評(píng)實(shí)施細(xì)則(試行)》及《-市財(cái)政投資評(píng)審中心關(guān)于工程項(xiàng)目評(píng)審時(shí)效管理細(xì)則的通知》兩個(gè)評(píng)審工作管理細(xì)則文件,通過(guò)建立單項(xiàng)業(yè)務(wù)考核和年度綜合考核相結(jié)合的動(dòng)態(tài)考核機(jī)制,細(xì)化評(píng)審時(shí)間、考核辦法及應(yīng)用范圍,雙管齊下,確保項(xiàng)目評(píng)審提質(zhì)增效“兩手抓”、“兩不誤”。四是在全省率先啟動(dòng)市級(jí)非稅收繳電子化和財(cái)政電子票據(jù)管理改革。五是在全省首家率先設(shè)立復(fù)工企業(yè)疫情防控綜合保險(xiǎn),提振企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)信心。六是創(chuàng)新推出存量貸款余額利息減免優(yōu)惠政策。六是推出“農(nóng)惠保”融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。
(一)-市財(cái)政局各執(zhí)法科室專業(yè)性強(qiáng)的人手少,擁有執(zhí)法證的干部不多,影響“雙隨機(jī)一公開(kāi)”檢查工作的規(guī)范開(kāi)展。
(二)具備法律專業(yè)的在職干部配備不足,涉法業(yè)務(wù)主要依賴外聘律師提供服務(wù),對(duì)財(cái)政法治建設(shè)的系統(tǒng)性和標(biāo)準(zhǔn)化提升形成一定的限制。
面對(duì)國(guó)家、省、市政府及主管部門對(duì)法治工作提出更高更新要求,財(cái)政部門依法行政、依法理財(cái)和財(cái)政法治宣傳教育工作的責(zé)任更大、任務(wù)更重。20-年市財(cái)政局將繼續(xù)做好并提升以下工作:
(一)創(chuàng)新新型監(jiān)管方式,規(guī)范公正文明執(zhí)法。
(三)持續(xù)加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)督管理。一是按照省財(cái)政廳深化政府采購(gòu)制度改革工作安排,穩(wěn)步推進(jìn)政府采購(gòu)領(lǐng)域政策調(diào)整,及時(shí)清理修訂不符合改革要求的政策措施,堅(jiān)持制度先行。二是按照省財(cái)政廳統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)籌推進(jìn)政府采購(gòu)網(wǎng)上公開(kāi)信息系統(tǒng)升級(jí)改造。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)間的銜接,加強(qiáng)可跨部門信息共享。三是持續(xù)優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。在提升采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信息公開(kāi)內(nèi)容的準(zhǔn)確性、完整度上下功夫,繼續(xù)做好政府采購(gòu)?fù)该鞫裙ぷ鳎\(yùn)用多種方式提升政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境水平。
XX縣人民政府法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告篇十八
(一)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。目前,我局行政執(zhí)法隊(duì)伍人員共7名,其中領(lǐng)導(dǎo)2名,干部5名。所有行政執(zhí)法人員都具有大專以上文化,并能熟練掌握相關(guān)法律知識(shí)。
(二)嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗。所有執(zhí)法人員必須持證上崗,亮證執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)行公開(kāi)、告知、說(shuō)明理由義務(wù)。二是及時(shí)梳理本部門執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法依據(jù),編制和優(yōu)化行政權(quán)力運(yùn)行流程。完善行政法程序,依法履行調(diào)查、聽(tīng)證程序,切實(shí)保障行政相對(duì)人的陳述權(quán)、申辯權(quán)、救濟(jì)權(quán),做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。三是加強(qiáng)部門之間的合作與協(xié)調(diào),為法律法規(guī)的全面、順利實(shí)施創(chuàng)造條件。四是實(shí)體與程序并重。在執(zhí)法過(guò)程中,做到權(quán)力行使有據(jù),查處違法行為有規(guī),堅(jiān)持做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確、程序合法。五是加強(qiáng)行政執(zhí)法工作嚴(yán)格按照規(guī)范程序運(yùn)作,切實(shí)杜絕執(zhí)法人員濫用職權(quán),玩忽職守,徇私舞弊,索賄受賄等違法行為發(fā)生。
(三)建立和完善防震減災(zāi)綜合行政執(zhí)法有關(guān)制度。根據(jù)上級(jí)有關(guān)通知精神,結(jié)合我局實(shí)際,建立和完善《行政執(zhí)法調(diào)查取證和告知制度》《行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度》《行政執(zhí)法評(píng)價(jià)制度》《行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制》等工作制度,進(jìn)一步規(guī)范我局的行政執(zhí)法行為。按照柳州市人民政府2020年立法工作計(jì)劃,我局今年無(wú)立法工作任務(wù)。
XX縣人民政府法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告篇十九
一年來(lái),區(qū)檔案館在省、市檔案館的指導(dǎo)、支持下,認(rèn)真貫徹實(shí)施《檔案法》和《廣東省檔案條例》,以規(guī)范依法治檔為目標(biāo),以創(chuàng)新管理機(jī)制為手段,嚴(yán)格履行檔案法規(guī)職責(zé),依法治檔管檔能力和水平得到進(jìn)一步提高。現(xiàn)將全年工作情況總結(jié)如下:
履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),責(zé)任分工明確。全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、述法制度。領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持依法決策、決策程序規(guī)范,及時(shí)在機(jī)關(guān)支部主題黨日、黨員大會(huì)上公開(kāi)黨務(wù)政務(wù)重大事項(xiàng)。
(二)加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)。認(rèn)真、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、派出所和涉農(nóng)以及各種專門檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,堅(jiān)持“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的原則,深入?yún)^(qū)直單位進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。今年,除了到機(jī)關(guān)企事業(yè)單位開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)外,還不定期深入到鎮(zhèn)(街)、村(居)委,指導(dǎo)全區(qū)土地確權(quán)頒證、扶貧工作資料收集、整理、歸檔工作,確保全區(qū)土地確權(quán)工作的順利進(jìn)行。同時(shí),組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高人員業(yè)務(wù)知識(shí)水平,有效提高檔案業(yè)務(wù)的整理的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。此外,嚴(yán)要求抓好年度文件材料的立卷歸檔工作,必要時(shí)派駐人員實(shí)行傾斜指導(dǎo),重點(diǎn)幫扶。
(三)加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人員配備。一方面,按照庫(kù)房、辦公、閱覽“三分開(kāi)”的要求,督促單位建立檔案室,并安裝防盜網(wǎng)、門,配備空調(diào)機(jī)、抽濕機(jī)等設(shè)備,落實(shí)“八防”措施,要求經(jīng)濟(jì)條件允許的單位配備電腦、打印機(jī)、檔案管理軟件等先進(jìn)辦公設(shè)備,進(jìn)一步改善了檔案的安全保管和開(kāi)發(fā)利用條件。20**年全區(qū)投入檔案工作硬件建設(shè)約300多萬(wàn)元,改善檔案室?guī)鞐l件、添加檔案裝具、安裝防護(hù)設(shè)備、開(kāi)展檔案數(shù)字化建設(shè)等。另一方面,檢查、督促各單位要明確分管檔案工作領(lǐng)導(dǎo),歸口辦公室管理,要配備與本單位檔案工作發(fā)展相適應(yīng)的專、兼職檔案員,建立檔案機(jī)構(gòu),健全檔案工作網(wǎng)絡(luò)。
(一)加強(qiáng)檔案管理人員法律法規(guī)培訓(xùn)。積極組織人員在網(wǎng)上平臺(tái)進(jìn)行在線法律學(xué)習(xí),召開(kāi)館檔案工作人員法治知識(shí)專題講座,開(kāi)展檔案法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。堅(jiān)持館領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)法制度和干部職工學(xué)法制度,將法律知識(shí)學(xué)習(xí)納入到學(xué)習(xí)計(jì)劃中,將法治學(xué)習(xí)與理論學(xué)習(xí)相結(jié)合。班子成員和干部職工在支部主題黨日、民主生活會(huì)、專題學(xué)習(xí)班上帶頭學(xué)法講法述法。
(二)積極開(kāi)展系列法治宣教活動(dòng)。充分利用各種宣傳媒介,多形式、多渠道開(kāi)展對(duì)檔案法律法規(guī)和檔案工作的宣傳教育,進(jìn)一步增強(qiáng)了社會(huì)檔案法制意識(shí),提高了社會(huì)對(duì)檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)。同時(shí),還通過(guò)加強(qiáng)《中國(guó)檔案報(bào)》、《中國(guó)檔案》雜志、《廣東檔案》雜志等檔案專業(yè)報(bào)刊的發(fā)行工作,使廣大干部基本能夠做到學(xué)法、知法、守法、用法,收到了良好的效果,大大提高了社會(huì)對(duì)檔案工作的認(rèn)識(shí),較好地增強(qiáng)了檔案法制意識(shí),為依法行政、依法治檔打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ),營(yíng)造了良好的氛圍。
根據(jù)上級(jí)專業(yè)主管部門的要求,積極把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入檔案工作,將檔案法律法規(guī)各方面內(nèi)容分解細(xì)化、列出指標(biāo)、以量化的形式,對(duì)區(qū)直各單位檔案工作質(zhì)量和總體水平作出評(píng)估、確定等級(jí)。這是貫徹落實(shí)《檔案法》和《廣東省檔案管理規(guī)定》的有效手段,是依法行政、依法治檔的重要措施。通過(guò)在全區(qū)各行業(yè)范圍內(nèi)開(kāi)展檔案管理達(dá)標(biāo)升級(jí)工作,促進(jìn)了機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的進(jìn)一步發(fā)展,加大了對(duì)檔案工作的人力、財(cái)力、物力的投入,加強(qiáng)了檔案基礎(chǔ)建設(shè),較好地實(shí)現(xiàn)了規(guī)范綜合管理,有效地改善了檔案管護(hù)條件,全面提高了檔案資料的科學(xué)管理水平和開(kāi)發(fā)利用能力,使全區(qū)檔案工作向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、法治化和現(xiàn)代化邁進(jìn)了一步,整體水平上了一個(gè)新臺(tái)階。
法治建設(shè)工作是一項(xiàng)根本性、全局性、系統(tǒng)性和長(zhǎng)期性的工作,我們將進(jìn)一步加大憲法等法律法規(guī),特別是《檔案法》的學(xué)習(xí)宣傳貫力度,努力提升依法管檔能力水平,檔案館事業(yè)科學(xué)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
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