報(bào)告的質(zhì)量直接關(guān)系到我們的工作能力和專業(yè)形象。在撰寫報(bào)告時(shí),要特別注意語言的準(zhǔn)確性和專業(yè)性,不要使用含糊不清的詞匯或術(shù)語,避免給讀者產(chǎn)生誤解。報(bào)告是一種以文字或者圖表形式展示和說明某項(xiàng)工作或研究成果的書面材料,它可以促使我們思考,我想我們需要寫一份報(bào)告了吧。要寫一篇完美的報(bào)告,我們首先需要明確報(bào)告的目標(biāo)和受眾。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文,供大家參考和借鑒,大家一起來看看吧。
鄉(xiāng)村社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇一
為充分了解我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展情況以及村民們對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)注度,5月21-25日,市統(tǒng)計(jì)局組織力量對(duì)全市鄉(xiāng)村振興情況進(jìn)行了調(diào)研。此次調(diào)研抽取了梁子湖區(qū)梁子鎮(zhèn)沙灣村和沼山鎮(zhèn)湖瓢村。調(diào)研采取實(shí)地調(diào)查和交流座談相結(jié)合的方式。共收到有效調(diào)查問卷56份。按照性別分類,男性33人,女性23人;按年齡分類,50歲以下22人,50歲及以上34人;按照文化程度分類,高中以下40人,高中及以上16人;按照調(diào)查對(duì)象的身份分類,村民44人、村干部8人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部3人、其他1人。從調(diào)研結(jié)果看,全市鄉(xiāng)村變化明顯,鄉(xiāng)村振興取得一定成效,但也反映出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低、農(nóng)民增收難、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善等相關(guān)問題,須引起各級(jí)政府高度重視。
(一)期盼生活水平進(jìn)一步提升。在被問到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五個(gè)有關(guān)鄉(xiāng)村振興的選項(xiàng)中最感興趣的部分”時(shí),56份有效調(diào)查問卷中,有23人選擇“生活富?!?,占41.1%。
(二)期盼居民收入進(jìn)一步增加。56份有效調(diào)查問卷中有24人認(rèn)為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是提高居民收入。雖然近年來我市農(nóng)村居民收入保持平穩(wěn)增長,城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小。然而,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收,難度依然較大,需要多方合力來進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道。
(三)期盼資金、人才、技術(shù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)。在56份有效調(diào)查問卷中,認(rèn)為影響鄉(xiāng)村振興的因素是資金、人才、技術(shù)的,分別有42人、35人、37人,分別占75.0%、62.5%、66.1%。在問到“您認(rèn)為鄉(xiāng)村振興的因素有哪些”時(shí),沙灣村六組龍群蓮回答說“當(dāng)然是資金、人才、技術(shù)了,沒錢,怎么搞好農(nóng)村,有錢,沒人才和技術(shù)也搞不好農(nóng)村啊”。資金、人才、技術(shù)在鄉(xiāng)村振興中扮演重要角色,這是大家的共識(shí)。
(四)期盼社會(huì)保障水平進(jìn)一步提高。在56份有效調(diào)查問卷中,對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最期盼的是提高養(yǎng)老保障水平、提高醫(yī)療保障水平的分別有32人、20人,分別占57.1%、35.7%。認(rèn)為家里每年負(fù)擔(dān)最重的是醫(yī)療的有20人,占35.7%。希望提高養(yǎng)老保障水平、提高醫(yī)療報(bào)銷比例是村民的共同心聲。
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步壯大。
近年來,專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織不斷壯大,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2017年,全市市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的105家,省重點(diǎn)龍頭企業(yè)12家。全市農(nóng)民專業(yè)合作社1573家,同比增長10.77%。同時(shí),全市立足本地資源優(yōu)勢,大力發(fā)展武昌魚、藍(lán)莓、沼山胡柚、梁道大米等特色產(chǎn)業(yè),打造本地農(nóng)產(chǎn)品品牌。2017年底,全市共有“一村一品”點(diǎn)308個(gè),示范點(diǎn)45個(gè)。全市新增農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”有效品牌88個(gè),總數(shù)達(dá)204個(gè),同比增加40個(gè),增長24.39%。
(二)生態(tài)環(huán)境不斷改善。
近年來,鄂州市科學(xué)規(guī)劃,合理布局,在更高層次、更高水平上推動(dòng)全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)村民感覺變化最大的是“道路變好了變寬了、房子變大了、村子變干凈了”。在改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的過程中,更加注重提高鄉(xiāng)村資源利用率,2017年主要農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生量約60萬噸,綜合使用量達(dá)57.7萬噸,綜合利用率達(dá)到96.2%,較上年同期提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。鄉(xiāng)村垃圾按照“村收集、鎮(zhèn)集中、區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的模式集中處理,生活垃圾處理指數(shù)達(dá)到100%。全市有600多座污水處理設(shè)施對(duì)鄉(xiāng)村生活污水進(jìn)行集中處理,污水集中處理指數(shù)達(dá)到90%以上。
(三)鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)扎實(shí)。
全市九年義務(wù)教育普及率達(dá)到100%,村衛(wèi)生室、圖書室、體育健身場所、村民活動(dòng)中心等基礎(chǔ)公共服務(wù)從無到有不斷完善,為鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。同時(shí),全市對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)不斷加大人力物力財(cái)力投入,在開展鄉(xiāng)村振興工作過程中,注重以鄉(xiāng)村文化為載體,在尊重原有鄉(xiāng)村文化體系的基礎(chǔ)上吸納現(xiàn)代元素。在進(jìn)行農(nóng)村舊房改造時(shí)堅(jiān)持原真性保護(hù)、原住式開發(fā)、原特色利用。
(四)鄉(xiāng)村治理有序推進(jìn)。
鄂州市積極探索農(nóng)村社會(huì)管理途徑,整合面向農(nóng)村的各種管理服務(wù)資源,建立全域覆蓋的農(nóng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理體系。每個(gè)村都有配備網(wǎng)格員,負(fù)責(zé)收集社情民意、監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)生、調(diào)解矛盾糾紛等工作。網(wǎng)格化的服務(wù)管理體系不僅降低了鄉(xiāng)村治理成本,而且促進(jìn)了鄉(xiāng)村的和諧穩(wěn)定。現(xiàn)階段,隨著農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)化試點(diǎn)工作的深入推進(jìn),村民自治制度的不斷完善,鄉(xiāng)村治理更加科學(xué)高效。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低。在與村民的交談中了解到,一戶農(nóng)民種植0.8畝地的小麥,產(chǎn)量320斤,毛收入330元,投入成本335元(整地90元、種子60元、化肥80元、收割85元、農(nóng)藥20元),人工未計(jì),虧本5元。據(jù)調(diào)查,今年化肥、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)資價(jià)格較往年有較大幅度上漲,全市化肥價(jià)格按簡單平均,平均漲幅22.8%。同時(shí),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人工成本不斷增長。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低,影響農(nóng)民種植積極性。
(二)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)。通過走訪企業(yè),我們了解到,生產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)規(guī)模小、生產(chǎn)鏈短,產(chǎn)業(yè)集群度低。以湖北省梁子鎮(zhèn)鐵皮石斛生產(chǎn)基地為例,基地負(fù)責(zé)人表示鐵皮石斛種植、加工技術(shù)要求高,其中從鮮品烘焙成干品這一環(huán)節(jié)目前依賴于浙江的同行,其原因是這一環(huán)節(jié)技術(shù)要求高,如果在本地培訓(xùn)工人,由于是臨時(shí)作業(yè),難以留住工人,所以寧愿將鮮品運(yùn)往浙江同行那里進(jìn)行烘焙處理。
(三)技術(shù)人才支撐不足。通過調(diào)查了解,農(nóng)村在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是50歲以上人口,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的青壯年較少。務(wù)農(nóng)人員文化程度一般以初中及以下文化程度為主。農(nóng)業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新模式推廣難,不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
(四)存在“等靠要”的思想。在調(diào)研過程中,部分村民覺得自己年紀(jì)大了,不想做農(nóng)活了,希望政府供養(yǎng)他們。一些人覺得醫(yī)療費(fèi)用太高,政府最好全部報(bào)銷費(fèi)用。部分村民存在“等靠要”的思想,遇到困難和問題習(xí)慣于等政策、靠扶持、要條件,過度依賴政府,缺乏艱苦奮斗、積極進(jìn)取的精神。
鄉(xiāng)村社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇二
過去農(nóng)民不富裕是一衣多季,現(xiàn)在農(nóng)民富裕了是一季多衣,而且非常注重講究服裝面料、款式、和品牌。過去的布鞋、膠鞋也被各式皮鞋、波鞋所替代。20__年農(nóng)村居民人均衣著消費(fèi)167元,比20__年增長70.42%,年均增長11.21%。其中人均服裝支出118元,比20__年增長118.54%,年均增長16.93%;購買面料支出2.2元,下降45.13%,年均下降8.83%。20__年農(nóng)村居民人均鞋帽襪類支出40元,與20__年的32元相比,增長了25.11%。
二、住房講寬敞。
“小康不小康,關(guān)鍵看住房”。農(nóng)村生活水平提高最直觀、最明顯的變化就是住房條件有了很大的改善,大部分住上了樓房。20__年全市農(nóng)村居民人均居住消費(fèi)支出309元,比20__年增長70.73%,年均增長11.33%;年末住房面積人均36.4平方米,比20__年多了7.1平方米,增長24.23%,年均增幅4.42%。其中,樓房面積26.6平方米,增長40.71%,年均增長7.13%,占住房總面積的73.12%。鋼筋混凝土面積20.5平方米,增長49.64%,年均增長8.44%;磚木結(jié)構(gòu)面積15.9平方米,增長5.33%,年均增長1.10%?,F(xiàn)在農(nóng)村一幢幢新房處處可見,它們不僅外觀新穎漂亮,而且室內(nèi)裝璜考究、設(shè)施齊全、美觀舒適,改變了原來基本不裝修、室內(nèi)沒擺設(shè)的狀況。
三、家電講高檔。
隨著收入的穩(wěn)步增長,城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)政策的落實(shí),農(nóng)村居民一改過去買得起家電而用不起電的狀況,冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)等高檔家用電器已不再是奢侈品,正成為農(nóng)村居民生活要素的重要內(nèi)容而逐步走進(jìn)尋常百姓之家。截止20__年底,郴州農(nóng)村居民每百戶擁有洗衣機(jī)30臺(tái)、電冰箱29臺(tái)、彩電93臺(tái),比20__年分別增長66.73%、163.61%、89.83%,年均增長10.81%、21.24%、13.72%。一些更為高檔的熱水器、空調(diào)等耐用消費(fèi)品正在成為收入水平較高農(nóng)戶的消費(fèi)熱點(diǎn)。
四、交通、通訊講便利。
近幾年以來,各級(jí)政府加大了為民辦實(shí)事的力度,使農(nóng)村交通、通訊環(huán)境得到極大改善,城鄉(xiāng)路網(wǎng)四通八達(dá),為農(nóng)民使用現(xiàn)代化交通、通訊工具“鋪平了道路”。20__年人均交通、通訊消費(fèi)支出240元,比20__年增長1.6倍,年均增長20.61%,交通、通訊成為近幾年農(nóng)村居民生活消費(fèi)中增長速度最快的消費(fèi)。其中,交通工具人均支出23元,增長43.8%,年均增長7.52%;通訊工具人均支出42元,增長3.2倍,年均增長33.23%。20__年底每百戶農(nóng)戶擁有摩托車42輛,移動(dòng)電話75部,電話61部。
五、文化娛樂豐富多彩。
隨著物質(zhì)生活條件的日益改善,農(nóng)民對(duì)精神文化生活的追求越來越高,文教娛樂費(fèi)用的支出不斷增長就是一個(gè)最好的例證。20__年農(nóng)村居民人均用于文教娛樂方面的支出344元,比20__年增長30.81%,年均增長5.52%。20__年底每百戶農(nóng)戶擁有組合音響23臺(tái)、照相機(jī)5架、家用計(jì)算機(jī)2臺(tái)、高檔樂器1臺(tái)。
六、生活環(huán)境優(yōu)美。
近年來,農(nóng)民的生產(chǎn)條件和生活環(huán)境都得到很大改善,農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化。20__年,全市100%的行政村通了公路,100%的行政村通了電話,100%的行政村通了電,農(nóng)戶住宅電話普及率已達(dá)60.61%,農(nóng)戶飲用自來水普及率達(dá)43.21%。森林覆蓋率逐年增長,水泥硬化鄉(xiāng)村公路里程逐年增加,城鎮(zhèn)化率逐年提高。20__年起,我市全面取消了農(nóng)業(yè)稅,農(nóng)民生活的提高將從制度上得以保證,農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展能力,人與自然的和諧發(fā)展能力增強(qiáng)。
七、人口素質(zhì)提高。
社會(huì)文明的不斷進(jìn)步與人口素質(zhì)的提高息息相關(guān)。“十五”期間,郴州農(nóng)村文化教育事業(yè)發(fā)展較快。從全市農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查資料看,20__年7-15歲農(nóng)村小孩的入學(xué)率為97.8%,比20__年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村初中以上文化程度勞動(dòng)力比重由20__年的64.81%上升到20__年的73.52%。勞動(dòng)力受教育年限為8.6年,比20__年高0.3年。
鄉(xiāng)村社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇三
我作為示范縣項(xiàng)目的一名技術(shù)指導(dǎo)員,對(duì)村科技入戶方面的一些情況進(jìn)行入戶調(diào)查,對(duì)當(dāng)前農(nóng)村科技推廣工作有了更深入的認(rèn)識(shí)。
村地處自治縣鎮(zhèn)域腹地,平均海拔950米。全村國土面積11.62平方公里,6個(gè)村民小組,484戶,總?cè)丝?607人,勞動(dòng)力743個(gè),耕地面積2299畝,人均耕地面積1.43畝。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為茶葉、蔬菜、旅游和養(yǎng)殖業(yè)。我走訪了二組120戶、一組12戶和六組8戶。
年6月,縣農(nóng)業(yè)局聘請(qǐng)2名農(nóng)技人員擔(dān)任村玉米產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員,在全村種植能手中優(yōu)選20個(gè)農(nóng)戶作為科技示范戶。每名技術(shù)指導(dǎo)員分別與10個(gè)科技示范戶簽定技術(shù)指導(dǎo)。
合同。
進(jìn)行面對(duì)面的技術(shù)指導(dǎo)每個(gè)科技示范戶負(fù)責(zé)帶動(dòng)周邊20個(gè)農(nóng)戶傳授科技致富經(jīng)驗(yàn)。建立起科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的科技成果快速轉(zhuǎn)化長效機(jī)制從而達(dá)到提升示范戶自身和輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力和科技素質(zhì)的目的。
技術(shù)指導(dǎo)員根據(jù)村實(shí)際,制定切實(shí)可行的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種、主推技術(shù)和技術(shù)指導(dǎo)方案,然后通過科技培訓(xùn),技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù),發(fā)放技術(shù)資料、物化補(bǔ)貼,主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到90%以上,實(shí)用新技術(shù)普及率進(jìn)一步提高。農(nóng)民科技水平有了很大提高,科學(xué)種田、科學(xué)養(yǎng)殖的觀念已深入人心。農(nóng)民能夠熟練運(yùn)用地膜覆蓋、營養(yǎng)缽育苗移栽技術(shù)進(jìn)行糧食、蔬菜等生產(chǎn),提高復(fù)種指數(shù),增加單位面積收益。生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)、清潔能源使用都有一定的推廣面,全村已建設(shè)沼氣池211個(gè)。有條件的農(nóng)戶能夠使用塑料大棚生產(chǎn)煙葉苗和蔬菜種苗。測土配方施肥技術(shù)也得到農(nóng)民的認(rèn)可。
農(nóng)民真正從科技入戶中嘗到了甜頭年,由于技術(shù)指導(dǎo)員的指導(dǎo),科技示范戶的玉米畝平均產(chǎn)量達(dá)到627.0公斤,比非科技示范戶的畝產(chǎn)479.6公斤增產(chǎn)147.4公斤。20戶科技示范戶共收獲58311公斤玉米,增收13700公斤,示范效應(yīng)明顯。廣大農(nóng)民真正認(rèn)識(shí)到了科技對(duì)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收的巨大作用,學(xué)科學(xué)、講科學(xué)、用科學(xué)的意識(shí)濃了,勁頭足了。
技術(shù)指導(dǎo)員也認(rèn)為通過進(jìn)村入戶搞技術(shù)指導(dǎo),改變了以前在面上跑一跑,工作不扎實(shí)不深入的局面。彌合了科技推廣斷層,提高了服務(wù)質(zhì)量。
1、科技入戶受到廣大農(nóng)民的歡迎。
通過科技入戶,科技人員深入鄉(xiāng)村、農(nóng)戶和田間地頭,搞培訓(xùn)、講技術(shù),手把手傳授技術(shù),不僅讓農(nóng)民學(xué)到了許多新知識(shí),也得到了許多實(shí)惠。
2、農(nóng)村是一個(gè)產(chǎn)業(yè)復(fù)合的社會(huì),要根據(jù)不同區(qū)域的特點(diǎn),合理確定科技入戶的具體內(nèi)容。農(nóng)村是林業(yè)、種植、養(yǎng)殖、能源等多方面并存的,每一個(gè)農(nóng)戶都涉及到多個(gè)產(chǎn)業(yè),各戶的情況又千差萬別,需要多方面的科技知。
目前,科技入戶的主要內(nèi)容以糧食作物為主,但各地農(nóng)民普遍對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加收入的技術(shù)需求非常迫切。根據(jù)農(nóng)民技術(shù)需求多樣化的實(shí)際,在確保糧食科技入戶的基礎(chǔ)上,適當(dāng)增加畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和優(yōu)質(zhì)水果等方面技術(shù)入戶內(nèi)容。
3、必需高度重視技術(shù)指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度,在科技入戶中,技術(shù)員感到專業(yè)知識(shí)不足,知識(shí)面單一。這就需要技術(shù)指導(dǎo)員有綜合業(yè)務(wù)能力,許多技術(shù)指導(dǎo)員感到力不從心。為此,有必要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)指導(dǎo)員的培訓(xùn),提高技術(shù)指導(dǎo)員在新形勢下應(yīng)對(duì)開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、指導(dǎo)工作的能力。
4、加強(qiáng)農(nóng)村信息渠道建設(shè),加深農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)民的聯(lián)系。農(nóng)民對(duì)信息、市場的了解渠道不暢通,直接影響農(nóng)民當(dāng)年收入。如3月30日在6組組織的科技培訓(xùn)中,就發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)問題:因?yàn)闆]有事先溝通。農(nóng)民種植辣椒品種是湘研802,黃椒是多年種植的老品種;而興農(nóng)蔬菜合作社主要發(fā)展的品種是楚龍—10,黃椒主要發(fā)展一代天椒。品種不對(duì)路,收購價(jià)格也存在一定差距。
5、加強(qiáng)對(duì)科技入戶的財(cái)政扶持力度,科技入戶涉及農(nóng)戶多,面廣。特別是邊遠(yuǎn)地區(qū),山大人稀,交通、信息不暢,給科技普及帶來了更大的難度。需要有較多的人力財(cái)力支持,才能將科技入戶進(jìn)一步深入,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供更好的科技支撐。
鄉(xiāng)村社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇四
黨的17大提出,確保到實(shí)現(xiàn)“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的目標(biāo),明確“要堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì),堅(jiān)持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)”的衛(wèi)生工作方針,明確衛(wèi)生事業(yè)為人民健康服務(wù)的方向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié),為全面摸清我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的現(xiàn)狀,了解存在問題和制約衛(wèi)生院發(fā)展的因素,我們采用座談會(huì)、查看相關(guān)資料和實(shí)地了解等形式,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本情況進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況綜述如下:
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本情況。
我縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院11個(gè)(其中南山鎮(zhèn)衛(wèi)生院正在籌建中),工作人員463人,其中正式職工325人,臨時(shí)工138人(醫(yī)改前臨時(shí)工188人)。至三年平均收入1984.4萬元,其中財(cái)政補(bǔ)助收入474.1萬元、醫(yī)療收入678.3萬元、藥品差價(jià)收入835萬元,藥品收入占收入比例為42.1%。從6月20日起,全縣所轄的11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部配備和使用國家基本藥物,實(shí)行網(wǎng)上集中采購,統(tǒng)一配送,零差率銷售,8個(gè)月來運(yùn)行還算平穩(wěn)。
二、基本藥物制度實(shí)施情況。
基本藥物制度實(shí)施以來,呈現(xiàn)出三個(gè)方面的特點(diǎn)。一是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)職責(zé)更加明晰。基本藥物制度實(shí)施前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是以診療業(yè)務(wù)為主,實(shí)施基本藥物制度后,規(guī)范了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍,制約了衛(wèi)生院的診療行為,過度醫(yī)療現(xiàn)象極少,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職能轉(zhuǎn)變?yōu)楣残l(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療兩塊。二是濫用藥品現(xiàn)象得到有效遏制。實(shí)施基本藥物制度以來,斬?cái)嗔恕耙运庰B(yǎng)醫(yī)”“開單提成”的利益鏈,基本杜絕了開高級(jí)藥、開高價(jià)藥的現(xiàn)象,小病大處方和濫用抗生素的現(xiàn)象也得到了有效遏制,醫(yī)生選藥更科學(xué)、開藥更規(guī)范,群眾用藥更安全。三是就醫(yī)群眾藥品費(fèi)用明顯降低。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,自實(shí)施基本藥物制度以來,全縣藥品價(jià)格降幅達(dá)32%。衛(wèi)生院門診人次比去年同期上升36%(其中儒林鎮(zhèn)衛(wèi)生院較醫(yī)改前增加了240%,門診人數(shù)從醫(yī)改前的1270人/月上升到4360人/月),門診次均費(fèi)用從去年的114元下降到81元,比去年同期減少29%;住院人次比去年同期減少27%,住院次均費(fèi)用從去年的1037元下降為786元,比去年同期減少24.2%,基本達(dá)到了減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)的目的。
1、衛(wèi)生技術(shù)人才短缺。
我縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有正式職工325人,臨時(shí)工138人(醫(yī)改前臨時(shí)工188人),正式職工中具備相關(guān)執(zhí)業(yè)資格的不足1/2,只好通過聘請(qǐng)具備相關(guān)執(zhí)業(yè)資格的臨時(shí)工來彌補(bǔ),暫時(shí)維持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的運(yùn)轉(zhuǎn)。實(shí)施醫(yī)改后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本上沒有什么收入,連?;具\(yùn)轉(zhuǎn)都困難,根本無力聘請(qǐng)臨時(shí)工,縣財(cái)政安排臨時(shí)工資金有限,待遇非常低,大多數(shù)臨時(shí)工已心生去意。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才分布也極不均勻,交通條件較好的地方如儒林鎮(zhèn)、西巖鎮(zhèn)衛(wèi)生院集中了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的大多數(shù)人才,而交通不便的三、四、五區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人才尤為短缺,住院部都無法開展,群眾只有到縣城的縣級(jí)醫(yī)院住院,群眾意見非常大。如汀坪鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院在崗的4名護(hù)士(有資格證4人)、白毛坪鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院4名護(hù)士(有資格證3人)都是臨時(shí)聘用人員,而長安營、蘭蓉等偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根本聘請(qǐng)不到臨時(shí)工,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)開展困難。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診醫(yī)療服務(wù)的壓力增加。一方面,隨著基本藥物零差價(jià)的實(shí)施,患者真正得到了實(shí)惠,原來在村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診的部分患者向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)移,而且有不少群眾在縣級(jí)醫(yī)院看病,拿到處方后到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診打針。雖然有效緩解群眾看病貴的問題,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的就診人次持續(xù)增加,現(xiàn)有的人員、設(shè)施和場所難以承擔(dān)繁重的醫(yī)療服務(wù)。另一方面,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診量的增加,勢必要求醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的提升,衛(wèi)生院在服務(wù)態(tài)度、醫(yī)患關(guān)系、醫(yī)療糾紛、服務(wù)成效、群眾滿意度等方面都面臨著巨大的挑戰(zhàn)。藥品零差率銷售使“以藥養(yǎng)醫(yī)、以藥補(bǔ)醫(yī)”的運(yùn)行機(jī)制被切斷,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)收入顯著下降,按20至年三年平均數(shù)計(jì)算,20實(shí)施藥品零差價(jià)銷售后,11家衛(wèi)生院減少藥品利潤960萬元,平均業(yè)務(wù)收入下降了一半以上,如儒林鎮(zhèn)衛(wèi)生院2010年平均每月業(yè)務(wù)收入達(dá)120多萬,利潤50多萬,而實(shí)施基本藥物后,一個(gè)月的收入純利潤僅7萬,根本無法保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加之我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由于歷史原因,目前都還要償還各類債務(wù)、承擔(dān)醫(yī)療賠付風(fēng)險(xiǎn),如財(cái)政配套資金不安排到位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院將無法實(shí)現(xiàn)收支平衡陷入困境。
3、衛(wèi)生人才穩(wěn)定面臨挑戰(zhàn)。
按照“中央補(bǔ)助、省級(jí)統(tǒng)籌、縣級(jí)保障”的財(cái)政補(bǔ)償原則,實(shí)行國家基本藥物制度的財(cái)政補(bǔ)償是中央、省級(jí)財(cái)政出小頭,縣級(jí)財(cái)政出大頭。實(shí)施基本藥物制度之前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工年平均工資收入為2.87萬元,要維持這個(gè)水平,在國家政策補(bǔ)貼外,縣財(cái)政還要有較強(qiáng)的補(bǔ)貼能力。實(shí)施基本藥物制度之后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工年收入為2.5萬元,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工資水平降幅較大,(如儒林鎮(zhèn)衛(wèi)生院2010年人均收入4萬元,西巖鎮(zhèn)衛(wèi)生院人均3.5萬元),如果財(cái)政補(bǔ)貼不能及時(shí)到位,可能會(huì)出現(xiàn)技術(shù)骨干流失,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才更加短缺,群眾“看病難、看病貴”又會(huì)凸現(xiàn)。
4、臨時(shí)工待遇過低。
聘請(qǐng)的臨時(shí)工是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)自身需要來聘請(qǐng)的。如白毛坪鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院服務(wù)人口1.8萬,正式職工僅11人(有資格證醫(yī)師3人),去年根據(jù)業(yè)務(wù)需要聘請(qǐng)了18名臨時(shí)工(臨床醫(yī)師10人,護(hù)士4人,藥房、收費(fèi)等后勤人員4人),由于待遇過低,部分臨時(shí)工辭職,住院部現(xiàn)已無法開設(shè),白毛坪鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院群眾只有到30公里外的縣城醫(yī)院住院。汀坪鄉(xiāng)衛(wèi)生院服務(wù)人口1.7萬,正式職工17人,醫(yī)改前根據(jù)業(yè)務(wù)需聘請(qǐng)了臨時(shí)工13人,基本運(yùn)轉(zhuǎn)正常;醫(yī)改后因待遇偏低,部分臨時(shí)工辭職(特別是5名具備執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)師辭職),現(xiàn)有臨時(shí)工8人(臨床醫(yī)師3人,護(hù)士4人,衛(wèi)生員1人),現(xiàn)住院部都無法開展,病人需住院只有跑到40公里外的縣級(jí)醫(yī)院。
由于現(xiàn)有一系列的政策只針對(duì)正式在編人員,加之我縣財(cái)政相當(dāng)困難,僅安排了每人每月800元的補(bǔ)助,臨時(shí)工的工資待遇實(shí)在太低。隨著上級(jí)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的重視和人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生需求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)的工作量非常大,正式職工中由于后勤人員多(如退伍安置的)和有執(zhí)業(yè)資格證的衛(wèi)技人員太少等原因,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)開展主要依靠聘請(qǐng)臨時(shí)工。經(jīng)測算,要保證我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院正常運(yùn)轉(zhuǎn)需聘請(qǐng)臨時(shí)工169人,如果按照縣財(cái)政今年安排衛(wèi)生系統(tǒng)60個(gè)臨時(shí)工的指標(biāo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院連基本運(yùn)轉(zhuǎn)都困難,部分業(yè)務(wù)將會(huì)停滯,特別是住院部這一塊,如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不能收治住院病人,將更加加劇縣級(jí)醫(yī)院的住院難,群眾“看病難、看病貴”問題會(huì)更加突出。
四、對(duì)策和建議。
1、取消臨時(shí)工數(shù)量限制,實(shí)行按需聘請(qǐng)。由于衛(wèi)生技術(shù)人員總量、結(jié)構(gòu)、分布等原因,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院只好臨時(shí)聘請(qǐng)一些醫(yī)師、護(hù)士來補(bǔ)充。建議縣委縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織相關(guān)部門每年到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展實(shí)地調(diào)研,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)人口、業(yè)務(wù)量、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,同時(shí)適當(dāng)考慮服務(wù)區(qū)域范圍、交通條件等因素,按照“精簡、效能、規(guī)范”的原則,按需聘請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨時(shí)工,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí),建議縣委縣政府加大人才招聘(考)力度,每年向社會(huì)公開招考一批衛(wèi)技人員充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,并采取一些優(yōu)惠政策,使這些人才:“下得去,留得住,用得上”,推進(jìn)我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。
2、適當(dāng)提高臨時(shí)工待遇水平。臨時(shí)工工資待遇不能與正式職工同等,而且不參加任何社會(huì)保險(xiǎn),后顧之憂得不到解決,不能安心工作,隨時(shí)都有離開的可能。他們“身在曹營心在漢”,一旦聯(lián)系上比現(xiàn)在單位條件更好的單位,他們會(huì)立馬走人??梢哉f臨時(shí)工承擔(dān)了醫(yī)院正式職工做不來的工作,付出與回報(bào)不成正比,這樣一個(gè)醫(yī)院兩種待遇,不利于醫(yī)務(wù)人員的穩(wěn)定和醫(yī)院的發(fā)展?,F(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院正式在編職工收入為元/月,臨時(shí)工為800元/月,建議財(cái)政加大對(duì)臨時(shí)工工資保障力度,至少達(dá)到正式工的80%左右,人均1500元/月的水平,只有這樣,才能留住具有一技之長的醫(yī)務(wù)人員。
3、增加財(cái)政投入??h財(cái)政應(yīng)逐步加大投入力度,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從醫(yī)改前“以藥養(yǎng)醫(yī)”模式轉(zhuǎn)到醫(yī)改后“政府養(yǎng)醫(yī)”模式。一是增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)成本的核算比例。醫(yī)改時(shí),我縣參照有關(guān)政策及兄弟縣市做法,醫(yī)療服務(wù)收入和基本公共衛(wèi)生服務(wù)的成本按40%核算。但我縣是邊遠(yuǎn)山區(qū)貧困縣,居住分散,公衛(wèi)醫(yī)師為居民開展預(yù)防接種等服務(wù)以及醫(yī)師出診的成本支出很高,加之取消一些收費(fèi)項(xiàng)目,將原先收取的掛號(hào)費(fèi)、注射費(fèi)、一次性注射耗材等費(fèi)用合并設(shè)立一般診療費(fèi),只能收10元/人·日。經(jīng)測算,這些成本支出在收入中所占的比重達(dá)80%。二是增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備購置和維修經(jīng)費(fèi)。前幾年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有一些扶貧項(xiàng)目配置的基本醫(yī)療設(shè)備,有一些壞了需要維修,有一些已經(jīng)報(bào)廢,建議每年安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備購置及維修經(jīng)費(fèi)100萬元,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提出申請(qǐng),縣衛(wèi)生局統(tǒng)籌考慮提出安排意見,縣財(cái)政局審核后報(bào)縣人民的政府領(lǐng)導(dǎo)審批后按規(guī)定的政府采購程序?qū)嵤H窃黾优嘤?xùn)經(jīng)費(fèi)投入。醫(yī)改后,國家加大對(duì)醫(yī)、護(hù)、藥、技和管理等人員的培訓(xùn),需要培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)及其他各項(xiàng)補(bǔ)助,如果這些經(jīng)費(fèi)不足,將嚴(yán)重影響參訓(xùn)的積極性和培訓(xùn)效果。為此,建議每年安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)30萬元。四是增加地段衛(wèi)生所的維修經(jīng)費(fèi)。由于上級(jí)近年來的投入只是到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí),而部分地段衛(wèi)生所仍承擔(dān)著鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職能,如羊石、平林、江頭司等地段衛(wèi)生所,房屋已破舊不堪,建議增加維修經(jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是縣或鄉(xiāng)設(shè)立的一種衛(wèi)生行政兼醫(yī)療預(yù)防工作的綜合性機(jī)構(gòu),其任務(wù)是負(fù)責(zé)所在地區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生工作,組織領(lǐng)導(dǎo)群眾衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),培訓(xùn)衛(wèi)生技術(shù)人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為農(nóng)村“三級(jí)預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)”的中樞,自產(chǎn)生以來,其職責(zé)擔(dān)負(fù)的是數(shù)十億農(nóng)民的預(yù)防保健、基本醫(yī)療服務(wù)和鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院主要靠縣級(jí)財(cái)政與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)合支撐。下面是兩份關(guān)于衛(wèi)生院的調(diào)查報(bào)告。
鄉(xiāng)村社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇五
一、調(diào)查的內(nèi)容概況:。
(一)水污染。
我的家鄉(xiāng)在這個(gè)平凡的村落,村外有一條小河,自我記事以來,這條小河一直都在,河水很清澈,可以洗衣服,用來灌溉,夏天的時(shí)候偶爾還有小孩子在河里洗澡。這條小河有一條支流經(jīng)過隔壁村,以前這條支流與主干道的水一樣清澈見底,但時(shí)光荏苒,這條支流也不復(fù)原來的模樣。
近幾年來,隨著人們生活水平的提高,生活方式的改變,人們生活污水,生活垃圾的數(shù)量越來越多。主要廢棄物有:煤渣,家禽、家畜的糞便、白色垃圾,破舊衣物等。由于所處的地方是農(nóng)村,附近沒有垃圾處理廠,人們也沒有處理垃圾的措施,所以大家都將生活垃圾,廢棄物,生活污水排放到這條支流里,或者傾倒在岸邊。
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),澗李行政村共有160余戶居民,其中110余戶居民還在使用煤炭作為燃料,70余戶居民家中飼養(yǎng)禽畜,40余戶選擇將禽畜糞便用作肥料,余下選擇將糞便傾倒在河邊。對(duì)于白色垃圾,廢舊衣物等廢棄物,60余戶選擇將其扔到離家較遠(yuǎn)的空地,例如河邊;其余選擇就近燃燒處理。
時(shí)間長了,由于煤渣、白色垃圾中含有有毒物質(zhì),河岸的有些地方已不再生長植被。支流的水如今變得烏黑,隱隱發(fā)散出臭味來,而且河面生長著大量的富有藻類,漂浮著各種生活垃圾,景象看起來十分不美觀,尤其是下游的污染情況十分嚴(yán)重。如今已經(jīng)沒有人在這條河里洗衣服了。
居民將垃圾傾倒在河邊。
(二)河流現(xiàn)狀。
澗李行政村的那條河流主干道的水體所受污染情況并不是很嚴(yán)重,但是近年來河流的面貌也發(fā)生了巨大的變化,主要有河道變寬和河床降低,而這些現(xiàn)象都來源于人類活動(dòng)。
這條小河的地步主要是石頭和沙,幾乎不含泥土。沙是人們?cè)诮ㄔ旆孔邮撬玫幕炷恋闹饕煞种?,于是人們?yōu)榱斯?jié)省造房經(jīng)費(fèi),就自己到河里去挖沙,導(dǎo)致河底的沙石越來越蓬松。到了夏天,暴雨過后便是洪水,洪水輕易就將蓬松的沙石沖走,河水越來越深,洪水的沖擊力增加,兩岸的沙石也被洪水沖走,如今的河道已變?yōu)樵瓉淼膬杀秾?,河道彎彎曲曲,不似原來的比直美觀。
河上一直有一座橋連接著河的兩岸,這座橋到如今一共重建過五次,如今的橋是一座矮橋,橋下有洞,不發(fā)洪水的時(shí)候,水從橋下流過,發(fā)洪水時(shí),水還漫過橋面流過,減少對(duì)橋的沖擊,這是我記事以來建的最好的一座橋。
居民不正當(dāng)行為導(dǎo)致河道變寬。
二、實(shí)地調(diào)查后的發(fā)現(xiàn):。
我們調(diào)查后發(fā)現(xiàn),家鄉(xiāng)環(huán)境污染來源于主要是居民將生活垃圾隨意排放。而且村民對(duì)于村莊周圍以及自己生活環(huán)境中存在的問題認(rèn)識(shí)還不夠,沒有采取積極的處理的態(tài)度措施,而這些問題如果不及早進(jìn)行處理,日積月累,對(duì)生態(tài)環(huán)境勢必產(chǎn)生不良的后果。村民們沒有維護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí),自覺性差,沒有嚴(yán)格控制自己行為,依法辦事,因此要采取一定的教育引導(dǎo)措施,同時(shí)地方政府不重視對(duì)環(huán)境保護(hù),只重視當(dāng)前利益,而忽視未來的發(fā)展,只重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展利益,而忽視環(huán)境利益,沒有嚴(yán)格遵守法定的規(guī)章制度。
三、調(diào)查后的建議:。
境是我們這代人義不容辭的責(zé)任和義務(wù),我們應(yīng)該努力增強(qiáng)環(huán)保意識(shí),節(jié)約資源。為此,我們建議從我們自己做起,從一點(diǎn)一滴小事做起,在生活里要一水多用,節(jié)約用水,不亂扔垃圾,將垃圾放到指定的垃圾箱內(nèi),盡量不用或少用塑料袋,要積極使用可循環(huán)使用的環(huán)保袋,減少白色污染,盡量少用一次性用品,多學(xué)習(xí)和宣傳有關(guān)環(huán)保的法律。
總的來說人們、企業(yè)工廠、政府部門都應(yīng)該增強(qiáng)環(huán)保意識(shí),提高自覺性,經(jīng)濟(jì)與環(huán)境都要兼顧,既要重視當(dāng)前利益,也要重視未來發(fā)展。個(gè)人與企業(yè)工廠要嚴(yán)格遵守法定的規(guī)章制度,并嚴(yán)格控制自己的行為。政府部門應(yīng)該制定相關(guān)的規(guī)章制度并對(duì)破壞環(huán)境的行為進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰。
通過這次對(duì)家鄉(xiāng)環(huán)境污染的調(diào)查,我深入了解了家鄉(xiāng)環(huán)境的狀況,看到了經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展為家鄉(xiāng)帶來不好的一面,也針對(duì)這些問題,根據(jù)我所學(xué)所看,提出了一些建議,希望今后,家鄉(xiāng)的人們能夠一起來改善家鄉(xiāng)的環(huán)境,為創(chuàng)造更美好的家鄉(xiāng)而努力!
鄉(xiāng)村社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇六
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù),是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。我們響應(yīng)學(xué)校號(hào)召,積極參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,利用專業(yè)所學(xué)知識(shí),在實(shí)踐中得到更好的鍛煉,培養(yǎng)實(shí)際操作能力與團(tuán)隊(duì)合作能力。將自己所學(xué)知識(shí)運(yùn)用在實(shí)踐中,在實(shí)踐中鞏固自己的知識(shí),調(diào)節(jié)理論與實(shí)踐之間的關(guān)系,培養(yǎng)實(shí)際工作能力和分析能力,以達(dá)到學(xué)以致用的目的。因此我們選擇在暑假空閑時(shí)間,對(duì)自己家鄉(xiāng)周邊的鄉(xiāng)村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研與分析。
因?yàn)橐咔榈脑颍衲甑纳鐣?huì)實(shí)踐與以往的都不相同,組隊(duì)是在線上,討論也在線上,除了實(shí)地調(diào)研,其他的工作都在線上完成,雖然實(shí)踐隊(duì)員不能面對(duì)面的交流,但是依舊出色的完成了每個(gè)人的工作。在實(shí)踐活動(dòng)開始前,我們先進(jìn)行了相關(guān)資料的查詢,然后共同完成了問卷的制作,并在網(wǎng)上發(fā)布。接著實(shí)踐隊(duì)員每天根據(jù)自身情況進(jìn)行實(shí)踐調(diào)研,并完成記錄和實(shí)踐報(bào)告新聞稿。在實(shí)踐過程中,每位隊(duì)員都會(huì)遇到大小不一的情況,但是都被一一化解,在實(shí)踐過程中鍛煉了自己,也成長了不少。為使更多的村民能夠了解到國家頒布的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,隊(duì)員走街串巷不斷地在村民中間宣傳國家戰(zhàn)略,幫助村民更好地了解國家政策。在實(shí)踐活動(dòng)的最后,隊(duì)員自發(fā)在村莊中打掃公共設(shè)施,為美麗鄉(xiāng)村貢獻(xiàn)自己的一份力量。
經(jīng)歷了此次的社會(huì)實(shí)踐調(diào)研,以及走訪調(diào)查,實(shí)踐隊(duì)員更加深入了解到了農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),而且這次的實(shí)踐活動(dòng)是實(shí)踐隊(duì)員了解社會(huì)、開闊視野的重要途徑,我們大學(xué)生也可以用自身的實(shí)踐行動(dòng)去關(guān)心社會(huì)、了解社會(huì)、融入社會(huì),為鄉(xiāng)村的振興奉獻(xiàn)自己的一份心,貢獻(xiàn)自己的一份力量。
鄉(xiāng)村社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇七
一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。內(nèi)容農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長三十年。確保國家糧食安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。
二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義長期以來,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村扮演著食物供給、要素貢獻(xiàn)的角色,生產(chǎn)功能、增產(chǎn)導(dǎo)向占主導(dǎo)地位。當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段后,結(jié)構(gòu)性矛盾上升為主要矛盾,發(fā)展對(duì)資源要素量的投入依賴程度下降,這需要農(nóng)業(yè)從增產(chǎn)轉(zhuǎn)向提質(zhì),農(nóng)村從要素供給向生態(tài)空間、文化傳承、新消費(fèi)載體等轉(zhuǎn)變。
三、對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的幾點(diǎn)思考。
(一)發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用。黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng),這個(gè)傳統(tǒng)不能丟。實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,辦好農(nóng)村的事情,關(guān)鍵在黨。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為黨和國家的重大決策部署,是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程,需要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制和黨內(nèi)法規(guī),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作本領(lǐng),為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。
(二)堅(jiān)持規(guī)劃先行。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)長期的歷史性任務(wù),必須注重規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、分類實(shí)施、典型引路。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章,要統(tǒng)籌謀劃,科學(xué)推進(jìn)。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有前所未有的長遠(yuǎn)性和全局性,必須堅(jiān)持規(guī)劃先行,加快形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的規(guī)劃引領(lǐng)作用。要始終堅(jiān)持以各級(jí)相關(guān)文件精神為引領(lǐng),根據(jù)農(nóng)村實(shí)際,認(rèn)真謀劃鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
鄉(xiāng)村社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇八
瀝青鋪成的大道平坦極了,而且十分寬敞。兩邊的綠化帶更給灰灰的公路添加了一些生機(jī)。兩邊的.汽車整整齊齊的,沒有人越過分道行駛線,司機(jī)們都十分守規(guī)矩。一道到汽車,成了一道風(fēng)景線。寬寬的馬路,四輛大卡車過也不擠。一個(gè)個(gè)“不下崗的警察”——紅綠燈、斑馬線、攝像頭,特別是指示牌,禁停、勿轉(zhuǎn)等等,指揮著人們的交通安全。路面非常的平坦,不像以前那樣坑坑洼洼的,高低不平。人們走在上面,從心底感到舒適。在一九七四年,洛陽市又修筑了黃河大橋使吉利區(qū)和孟津縣相通。兩地的人民都非常的喜悅,那年,“建橋”成了潮流的名字。
三、發(fā)生變化的原因。
從二十世紀(jì)九十年代到二十一世紀(jì),中國的變化巨大。人們的生活有了保障,人民富起來了,經(jīng)濟(jì)好了。在還沒有修路時(shí),人民都流傳著這樣一句話:“要想富,先修路?!睂?duì),修路!只有路變了,這個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)看起來就很好。于是,家鄉(xiāng)轟轟烈烈的開始修路。修完后,人民都皆大歡喜,心底都高興自己能走上平坦的大路了,是的,中國的經(jīng)濟(jì)、科技事業(yè)也走向了平坦的大路,步步高升。
四、我的想法和建議。
千言萬語總結(jié)成一句話,家鄉(xiāng)的變化真不少,最卓越的就是公路,我們應(yīng)該感謝老前輩們,是他們,給了我們優(yōu)越的學(xué)習(xí)條件。我們要好好學(xué)習(xí),為效勞祖國,也為報(bào)答先輩!
鄉(xiāng)村社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇九
***總書記在黨的十九大報(bào)告指出:“國要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);國要美,農(nóng)村必須美;國要富,農(nóng)民必須富。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重之重。一年前十九大,黨央提出實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略,為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化描繪了美好藍(lán)圖,也為扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。這一年來,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略理念落地、開局良好,農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧,“三農(nóng)”事業(yè)迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為“三農(nóng)”事業(yè)注入活力,為打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供強(qiáng)大保障。***總書記強(qiáng)調(diào),沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,就沒有整個(gè)國家現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),關(guān)系到全社會(huì)的穩(wěn)定運(yùn)行和民眾的“衣食”溫飽問題。在改革開放40后的今天,我們要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的總方針,堅(jiān)定不移的實(shí)施“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計(jì)和一并推進(jìn),實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的跨越。
推動(dòng)農(nóng)村全面進(jìn)步,共建美麗和諧鄉(xiāng)村。“重農(nóng)固本,是安民之基?!蔽覈母母锸菑霓r(nóng)村發(fā)端,40年以前,我們通過農(nóng)村改革拉開了改革開放的序幕;40年后的今天,我們通過鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來推動(dòng)農(nóng)村全面進(jìn)步,共建美麗和諧鄉(xiāng)村,必將開啟“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的鄉(xiāng)村振興壯麗圖景。在全面建成小康社會(huì)的新征程上,城市和農(nóng)村都要發(fā)展,都要全面進(jìn)步。一方面,我們要加快推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),共同建設(shè)農(nóng)村美麗家園;另一方面,我們要推進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力和水平現(xiàn)代化,讓農(nóng)村既充滿活力又和諧有序、安定團(tuán)結(jié),讓廣大農(nóng)民群眾在農(nóng)村安居樂業(yè),生活幸福美滿。
“務(wù)農(nóng)重本,國之大綱”。黨的十九大以來,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略從提出、實(shí)施,再到廣大農(nóng)村逐步落地生根,為促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、推動(dòng)農(nóng)村全面進(jìn)步、促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收注入了強(qiáng)大動(dòng)能,必將引領(lǐng)億萬農(nóng)民共建美好生活。
鄉(xiāng)村社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十
十一五期間,在各級(jí)黨委、政府的高度重視、關(guān)心下,通過國債項(xiàng)目和民生工程的推動(dòng),我市農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展,所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理率達(dá)到100%,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng),可以適時(shí)傳送基本醫(yī)療信息,開展新農(nóng)合網(wǎng)上即時(shí)結(jié)報(bào)。尤其是12月以來的基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院增強(qiáng)了活力,人員年輕化,專業(yè)崗位優(yōu)化,為進(jìn)一步提升服務(wù)能力奠定了基礎(chǔ)。
為了掌握全市基層醫(yī)改后鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本情況,特別是人才情況,按照市人大領(lǐng)導(dǎo)的要求,我局近期作了一次較全面的調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本情況。
我市基層醫(yī)改后,現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院106家,其中中心衛(wèi)生院19家,一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院38家,分院49家。醫(yī)改核定總編制2828個(gè),經(jīng)過定崗、競聘上崗,落實(shí)崗位2552個(gè),目前空崗276個(gè)。
在所有已定崗人員中,專業(yè)崗位、職稱結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、工齡情況分別如下:
1、專業(yè)技術(shù)人員2197人,占86.09%;管理人員116人,占4.55%;工勤人員239人,占9.37%。
2、高級(jí)職稱20人,占0.78%;中級(jí)職稱247人,占9.68%;初級(jí)職稱1760人,占68.97%;無職稱525人,占20.57%。
3、大學(xué)本科以上學(xué)歷人員141人,占5.53%;大專學(xué)歷人員927人,占38.09%;中專學(xué)歷人員1322人,占51.80%;高、初中學(xué)歷人員90人,占3.53%;無學(xué)歷人員27人,占1.06%。
4、35歲以下人員1325人,占51.92%;36-45歲人員860人,占33.70%;46-55歲人員323人,占12.66%;55歲以上人員44人,占1.72%。
5、5年以下工齡人員693人,占27.16%;6-工齡人員1274人,占49.92%;21-30年工齡人員458人,占17.95%;30年以上工齡人員127人,占4.98%。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院本科大學(xué)生情況。
醫(yī)改后,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共有本科以上學(xué)歷人員141人,其中碩士1人(在xx縣店埠鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院工作),男性104人,女性37人,平均每個(gè)衛(wèi)生院1.33人,在中心衛(wèi)生院工作的102人,在一般建制衛(wèi)生院工作的25人,在分院工作的14人。
年齡結(jié)構(gòu):最小的23歲,最大的56歲,平均年齡32.13歲。其中30歲以下的79人,占56.03%,31-45歲53人,占37.59%,45歲以上9人,占6.38%。
專業(yè)結(jié)構(gòu):臨床醫(yī)學(xué)102人,中醫(yī)14人,藥學(xué)5人,檢驗(yàn)5人,護(hù)理6人,公共衛(wèi)生(預(yù)防醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生管理等)5人,法律2人,經(jīng)濟(jì)管理1人,會(huì)計(jì)1人。
工作年限:最短3個(gè)月,最長35年,平均8.。
職稱結(jié)構(gòu):高級(jí)11人,中級(jí)23人,初級(jí)92人,無職稱15人。
崗位結(jié)構(gòu):臨床109人,醫(yī)技12人,管理11人,護(hù)理6人,公衛(wèi)2人,工勤1人。
年收入:最低1.2萬元,最高5萬元,平均2.25萬元(不包括獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資)。
住房情況:單位宿舍28人,自有住房74人(自購房或在家住),租房39人。
各縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院本科大學(xué)生情況:
xx縣:20個(gè)衛(wèi)生院僅有本科大學(xué)生12名,平均每個(gè)衛(wèi)生院0.6人。
在中心衛(wèi)生院工作的6人,在一般建制衛(wèi)生院工作的6人。具有高級(jí)職稱的1人,初級(jí)職稱的6人,無職稱的5人。在臨床崗位的9人,醫(yī)技崗位的1人,管理崗位的2人。年收入:平均2.03萬元,最低1.4萬元,最高4萬元。
xx縣:53個(gè)衛(wèi)生院有本科大學(xué)生42名,包括碩士1名(預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè),高級(jí)職稱,管理崗位),平均每個(gè)衛(wèi)生院0.79人。在中心衛(wèi)生院工作的27人,在一般建制衛(wèi)生院工作的4人,在分院工作的11人。具有高級(jí)職稱的1人,中級(jí)職稱的9人,初級(jí)職稱的27人,無職稱5人。
在臨床崗位的29人,醫(yī)技崗位的.7人,管理崗位的4人,護(hù)理崗位的2人。年收入:平均1.87萬元,最低1.2萬元,最高3萬元。xx縣:28個(gè)衛(wèi)生院有本科大學(xué)生76名,平均每個(gè)衛(wèi)生院2.71人。在中心衛(wèi)生院工作的69人,在一般建制衛(wèi)生院工作的4人,在分院工作的3人。具有高級(jí)職稱的8人,中級(jí)職稱的13人,初級(jí)職稱的50人,無職稱5人。
在臨床崗位的62人,醫(yī)技崗位的4人,管理崗位的3人,公衛(wèi)崗位的2人,護(hù)理崗位的4人,工勤崗位的1人。年收入:平均約3.25萬元,最低約2.7萬元,最高約4.9萬元(工資+獎(jiǎng)勵(lì)性績效,其中獎(jiǎng)勵(lì)性績效按40%計(jì)算)。
xx、xx、xx、xx區(qū):四個(gè)區(qū)5個(gè)衛(wèi)生院有本科大學(xué)生11名,平均每個(gè)衛(wèi)生院2.75人,全部在一般建制衛(wèi)生院工作。具有高級(jí)職稱的1人,中級(jí)職稱的1人,初級(jí)職稱的9人。在臨床崗位的9人,管理崗位的2人。年收入:平均3.22萬元,最低2萬元,最高5萬元。
本次調(diào)查顯示,近年來市縣區(qū)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才隊(duì)伍建設(shè)高度重視,態(tài)度積極,措施有效。尤其是基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革中的人事制度改革獲得極大成功,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才隊(duì)伍建設(shè)帶來新氣象,突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
一是專業(yè)技術(shù)崗位得到優(yōu)化,占比由醫(yī)改前的70%左右提高到86%,工勤崗位下降到不足10%,徹底改變了以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院崗位結(jié)構(gòu)不合理的狀況。
二是人員年輕化。在崗人員中45歲以下中青年比例高達(dá)85.62%,而大學(xué)本科生中45歲以下中青年比例更是高達(dá)93.62%,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才隊(duì)伍顯得朝氣蓬勃。
三是知識(shí)結(jié)構(gòu)同步優(yōu)化。在崗人員中具有大中專以上學(xué)歷的人員比例高達(dá)95.42%,大量有文化、有知識(shí)、有技術(shù)的人員聚集在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,顯示了人才隊(duì)伍的較高素質(zhì),也為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院今后更好更快地建立新機(jī)制,推廣新技術(shù),提供新服務(wù)創(chuàng)造了人才條件。
但是,目前人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題也較突出:
1、中高級(jí)人才數(shù)量不多。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有中級(jí)以上職稱的人員僅占在崗人員總數(shù)的10.46%,本科以上學(xué)歷人員僅占在崗人員總數(shù)的5.53%,目前初級(jí)職稱人員占68.97%,還有20.57%的無職稱人員。
2、各縣區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)不平衡。按平均每個(gè)衛(wèi)生院擁有本科以上學(xué)歷人員的數(shù)量,xx縣和四個(gè)區(qū)高于xx和xx縣約3倍。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院本科大學(xué)生整體待遇不高。平均年收入僅2.25萬元(不包括獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資)。
4、本科大學(xué)生工作單位分布不均。有72.34%的人員集中在中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,一般建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和分院人員偏少。
5、本科大學(xué)生專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。大部分為臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)(包括中醫(yī)專業(yè)),占總?cè)藬?shù)的82.67%,公共衛(wèi)生專業(yè)僅5人,占總?cè)藬?shù)的3.55%,反映出近年來聘用本科大學(xué)生時(shí)缺乏公共衛(wèi)生專業(yè)人才,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)呈明顯的“短板”現(xiàn)象。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才隊(duì)伍建設(shè)的意見。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才隊(duì)伍建設(shè)是提高服務(wù)能力與水平,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可持續(xù)發(fā)展的重要工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才資源不足是一個(gè)長期問題,我市目前亟待解決中高級(jí)人才不多、大學(xué)生待遇偏低、缺少公共衛(wèi)生專業(yè)人才三個(gè)主要問題。為此擬采取以下措施:
1、認(rèn)真做好“十二五”期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,組織各縣區(qū)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人才需求,每年有計(jì)劃地引進(jìn)人才,特別是引進(jìn)中高級(jí)人才和公共衛(wèi)生專業(yè)人才,目前的空崗數(shù)原則上應(yīng)全部用于引進(jìn)大學(xué)本科以上學(xué)歷人員,力爭到“十二五”末,本科以上學(xué)歷人員占在崗人員總數(shù)的比例提高10%。
2、建立人才培育機(jī)制,出臺(tái)鼓勵(lì)政策,開展在崗本科、??茖W(xué)歷層次教育,對(duì)有大專、中專學(xué)歷人員三年內(nèi)獲得本科或大專學(xué)歷的,其學(xué)習(xí)費(fèi)用全額報(bào)銷。
3、請(qǐng)人事與勞動(dòng)保障部門牽頭,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)學(xué)類大學(xué)生專場招聘活動(dòng)。
4、請(qǐng)市縣區(qū)財(cái)政部門按1:1比例設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才培育基金,對(duì)在崗高級(jí)、中級(jí)職稱人員每年分別給予10000元、6000元職務(wù)津貼,對(duì)在崗本科大學(xué)生每年給予3000元職務(wù)津貼。其余資金用于開展在崗本科、專科學(xué)歷層次教育,村衛(wèi)生室本科大學(xué)生津貼,及“雙千工程”配套補(bǔ)助。
5、改革人事分配制度,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院首席專家制,每月給予專家津貼。對(duì)具有中高級(jí)職稱,并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的人才實(shí)行年薪制,中級(jí)不低于5萬元∕年,高級(jí)不低于8萬元∕年。
6、對(duì)在村衛(wèi)生室工作的本科大學(xué)生,每月給予特殊津貼500元。
7、持續(xù)開展“雙千工程”,組織市、縣級(jí)醫(yī)院人才對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派人到市、縣級(jí)醫(yī)院進(jìn)修,對(duì)未參與“雙千工程”的專業(yè)人員不予xx升職稱。
鄉(xiāng)村社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十一
20xx年3月28日至4月18日,對(duì)石堆鎮(zhèn)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進(jìn)“四個(gè)城市”建設(shè)進(jìn)行了調(diào)查研究,形成如下調(diào)研報(bào)告。
石堆鎮(zhèn)位于安丘市東部,面積67平方公里,轄47個(gè)行政村,1.06萬戶,人口3.9萬,耕地面積6.4萬畝。今年以來,石堆鎮(zhèn)以全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為著力點(diǎn),以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!睘槟繕?biāo),以開展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動(dòng)為主線,加快推進(jìn)“四個(gè)城市”建設(shè),全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。
(一)全面摸排,掌握第一手資料。
全面摸清每個(gè)村底數(shù),包括人口、房屋、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以及村規(guī)民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況,進(jìn)行深入分析研判,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)四個(gè)城市建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)突出重點(diǎn),開展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動(dòng)。
一是產(chǎn)業(yè)興旺方面。開展“帶富增收富民”活動(dòng)。
1、培育一項(xiàng)致富產(chǎn)業(yè)。各村結(jié)合實(shí)際,突出特色,確定一項(xiàng)或多村確定一項(xiàng)能夠有帶動(dòng)性的增收產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,增加群眾收入。
2、培訓(xùn)一套致富技能。通過外出參觀學(xué)習(xí)、舉辦種養(yǎng)業(yè)、務(wù)工知識(shí)等培訓(xùn)班,確保有勞動(dòng)能力的群眾培訓(xùn)達(dá)到90%以上,培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、守法紀(jì)的新型農(nóng)民。各村幫助留守人員聯(lián)系工藝品加工、農(nóng)產(chǎn)品粗加工等項(xiàng)目,最大可能的增加家庭收入。
3、探索一條融資渠道。積極爭取政策和資金扶持,金融信貸單位,對(duì)有意向發(fā)展項(xiàng)目缺少資金的家庭,特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生創(chuàng)辦項(xiàng)目,幫助落實(shí)貸款方案,最大限度的提供金融服務(wù)。
二是生態(tài)宜居方面。開展“鄉(xiāng)村環(huán)境整治”活動(dòng)。
1、全面開展農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生整治,通過落實(shí)門前三包,完善村規(guī)民約,加強(qiáng)宣傳教育等手段,引導(dǎo)村民樹立良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣和愛護(hù)環(huán)境的意識(shí),確保村莊環(huán)境衛(wèi)生長期清潔。堅(jiān)持“應(yīng)綠盡綠,能綠則綠”,對(duì)村內(nèi)主要街道進(jìn)行綠化、亮化,房前用竹籬、圍欄圍起,房前屋后規(guī)范栽種瓜果、綠化小品,全村形成“植物自然,鄉(xiāng)土濃郁”的景觀。
2、加快美麗村莊建設(shè),全鎮(zhèn)打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、馬家亭子、梯門、婁戈8個(gè)示范村。
3、加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。鎮(zhèn)駐地村、社區(qū)中心村利用好土地增減掛鉤政策,加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)村居民向鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)集中居住。
(一)建議加大對(duì)群眾鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的教育培訓(xùn)力度,調(diào)動(dòng)群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
(二)建議加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度,完善道路、給排水、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,配套完善醫(yī)療、教育、文體等設(shè)施,不斷提升基本公共服務(wù)水平。
(三)建議加大政策扶持、項(xiàng)目扶持、資金扶持力度,發(fā)展建設(shè)田園綜合體、郊野公園和休閑農(nóng)莊,打造文化旅游和休閑度假區(qū)。
(四)建議上級(jí)職能部門提供政策、資金、項(xiàng)目、技術(shù)等各類支持,為吸引人才、留住人才創(chuàng)造良好條件。
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是以堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有、家庭承包經(jīng)營為前提的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度,曾經(jīng)極大地釋放了農(nóng)民的潛能,深刻地改變了我國農(nóng)村面貌。但是,隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的老化和減少,農(nóng)村土地零散化、碎片化,土地產(chǎn)出低效化等問題也逐漸凸顯,并逐步滯后于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,已然成為鄉(xiāng)村振興的一道坎。近年來圍繞落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革部署,正確處理農(nóng)民和土地關(guān)系這一改革主線,通過土地三權(quán)分置、承包權(quán)入股、適度規(guī)模經(jīng)營、創(chuàng)新經(jīng)營體制的方式,我們?cè)诮值来暹M(jìn)行了一些實(shí)踐和探索。
一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營現(xiàn)狀及難題。
街道村地處街道北面,距離城區(qū)2.5公里,下轄7個(gè)村民小組,現(xiàn)有農(nóng)戶519戶,農(nóng)業(yè)人口1781人,現(xiàn)有耕地面積1947畝,人均耕地約1.09畝。在實(shí)行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之初,為了體現(xiàn)公平原則,將耕地分級(jí)搭配,整田整土劃割為若干小塊分到農(nóng)戶,導(dǎo)致每家每戶承包經(jīng)營的耕地零散分布。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,農(nóng)村外出務(wù)工人員增多,在家的“留守農(nóng)戶”接手耕種承包地,使地塊分布更加零散。如村5組其中一戶農(nóng)民3.5畝旱地被劃分成10余塊,最小的一塊地只密植了3株柑桔。分散的土地,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了諸多不便。
一是難以進(jìn)行機(jī)械作業(yè),耕作效率低;
二是增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的難度;
三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相互掣肘;
四是種養(yǎng)結(jié)合的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式難以有效運(yùn)行;
五是對(duì)外土地流轉(zhuǎn)涉及農(nóng)戶多,難以協(xié)商一致;
六是地塊分割產(chǎn)生了較多不能耕作的邊界,浪費(fèi)了耕地資源。
圍繞破解這一難題,近年來我們?cè)诮值来暹M(jìn)行了一些實(shí)踐和探索,通過承包權(quán)入股、土地預(yù)流轉(zhuǎn)的方式,有效地實(shí)現(xiàn)了耕地的“團(tuán)聚”和適度規(guī)模經(jīng)營,勞動(dòng)效率和經(jīng)營效益也相應(yīng)提升。
在村調(diào)研發(fā)現(xiàn),雖然群眾意識(shí)到了承包地散碎化的各種弊端,也有將土地“集零為整”的愿望,但缺乏系統(tǒng)性解決方案和具體路徑,缺乏組織者。如農(nóng)戶間相互可以進(jìn)行土地調(diào)換,但各懷心思,效果有限;外部業(yè)主整體流轉(zhuǎn)集約經(jīng)營因農(nóng)戶意見不一難以達(dá)成。鑒于此,我們?cè)趶V泛調(diào)研、聽取民意的基礎(chǔ)上,提出了土地三權(quán)分置、承包權(quán)入股、適度規(guī)模經(jīng)營試點(diǎn)的構(gòu)想:以生產(chǎn)社為單位,以農(nóng)民自愿為前提,農(nóng)戶的耕地承包經(jīng)營權(quán)全部入股,土地股份化,對(duì)農(nóng)田進(jìn)行集中整理,引進(jìn)專合社、龍頭企業(yè)進(jìn)行成片經(jīng)營。在具體探索過程中,我們分別制定了《村耕地成片經(jīng)營試點(diǎn)管理辦法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)預(yù)流轉(zhuǎn)協(xié)議》等,組織街道及村干部成立了工作小組,通過宣傳動(dòng)員并與村民們達(dá)成一致意見,在不改變土地農(nóng)業(yè)用途的情況下,以書面協(xié)議形式,每戶農(nóng)民將所有土地經(jīng)營權(quán)委托給所在村民小組,村民小組和村集體資產(chǎn)公司完善入股相關(guān)手續(xù),實(shí)現(xiàn)土地標(biāo)準(zhǔn)化整理和規(guī)?;?jīng)營。
為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,街道以村為試點(diǎn)村,通過盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源,吸引民間投資,以村集體資產(chǎn)公司為主要載體,建立“公司+合作社+農(nóng)民”的互利共贏產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,大力發(fā)展血橙基地,切實(shí)提升村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,有效增加農(nóng)民收入。
(一)落實(shí)三權(quán)分置。
農(nóng)村承包土地確權(quán)頒證后,推進(jìn)土地股份制改革,要堅(jiān)持推進(jìn)“三權(quán)”分置并行,落實(shí)好集體所有權(quán),堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制不動(dòng)搖,這是開展土地股份制改革的前提。在實(shí)踐中,穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán),賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益等用益物權(quán)權(quán)能;放活土地經(jīng)營權(quán),創(chuàng)新土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)模式,推行由農(nóng)民一次性出租讓渡土地經(jīng)營權(quán)向入股經(jīng)營、合作經(jīng)營等共享土地經(jīng)營權(quán)方式轉(zhuǎn)變,形成農(nóng)村土地集體所有、家庭承包、多元經(jīng)營的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制。
(二)規(guī)范資源管理。
街道村20xx年注冊(cè)成立市區(qū)社區(qū)集體資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司,對(duì)現(xiàn)有山坪塘、渠道、提灌站、村道、村級(jí)公益性房屋等集體資源資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資,通過回收分散的.集體資產(chǎn),對(duì)村級(jí)“三資”開展集約化、規(guī)范化管理。對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)共有人進(jìn)行確認(rèn),為下一步村集體收益分配提供依據(jù)。按照“村集體公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的思路,農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)入股到村集體公司,集體公司聘請(qǐng)專合社和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營,通過把村集體資源資產(chǎn)折股量化組建村集體公司,并整合上級(jí)財(cái)政扶持資金和吸收民間資金,實(shí)現(xiàn)村集體公司、專業(yè)合作社和農(nóng)戶之間的三方合作和互利共贏。
(三)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
一是以區(qū)大規(guī)模綠化行動(dòng)項(xiàng)目(混交林)為支撐,通過新栽苗、嫁接等方式,規(guī)范化種植塔羅科血橙1000畝。注入社會(huì)化資本,完成“伙兒山牌”血橙商標(biāo)注冊(cè),通過電商平臺(tái)開展前期市場拓展、銷售。
二是林下種植蔬菜、芽菜等,并與公司簽訂蔬菜訂單收購合同,培育近郊城市保障性蔬菜基地。
三是發(fā)展特色水產(chǎn)和肉牛生態(tài)養(yǎng)殖,利用嘉隆竹木專業(yè)合作社竹筍加工廢料為牛飼料,牛的糞便作為種植血橙有機(jī)肥,實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)。四是培育發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,結(jié)合血橙、蔬菜種植、有機(jī)草莓等產(chǎn)業(yè),融合新村發(fā)展和七洞湖休閑體驗(yàn),打造村田園綜合體品牌,建立1-2家星級(jí)農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)公園,形成輕紡園區(qū)和南觀路農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。
(四)優(yōu)化利益機(jī)制。
進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用,村集體公司爭取區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目資金90萬元投入血橙種植項(xiàng)目,專合社吸收民間資金和技術(shù),通過采取“村集體資產(chǎn)公司+專合社+農(nóng)戶”的股份合作模式,引導(dǎo)農(nóng)戶、村集體公司和參與“三變”改革的新型經(jīng)營主體依法訂立合同或協(xié)議,形成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的股份聯(lián)結(jié)和合作機(jī)制,確定村集體與合作社共占4成、入股農(nóng)戶占6成的初次收益分配方案,探索建立靈活多樣的股權(quán)收益分配和土地增值收益分配機(jī)制,擬實(shí)施經(jīng)營收益二次返利,切實(shí)保障村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村居民股東權(quán)益。同時(shí),聘請(qǐng)本村種植大戶、貧困戶進(jìn)行長期或臨時(shí)性工作,以工資收入的形式回饋種植大戶和農(nóng)戶。
(五)開展新村建設(shè)。
加快“四好村”創(chuàng)建和幸福美麗新村建設(shè),著力實(shí)施農(nóng)村房屋改造、風(fēng)貌改造、環(huán)境整治、潔凈亮化工程;開展農(nóng)村垃圾治理、污水處理和廁所改造,示范區(qū)內(nèi)農(nóng)房、道路及沿線人居環(huán)境改善逐步提升,適度統(tǒng)一,彰顯特色;推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明示范工程建設(shè),建立完善“一約三會(huì)”(村規(guī)民約,村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁賭反黑會(huì)),開展五好家庭、星級(jí)文明戶、文明院落等評(píng)比,開展法律明白人、法律進(jìn)鄉(xiāng)村等活動(dòng),推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入群眾生活;開展感恩奮進(jìn)教育,大力弘揚(yáng)自強(qiáng)不息、扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德,提振貧困群眾精氣神。
鄉(xiāng)村社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十二
政治系年級(jí):xx級(jí)姓名:某某。
李官幼兒園、李官小學(xué)、侯鎮(zhèn)三中。
20xx年1月10日至20xx年1月12日共3天。
十年樹木,百年樹人。教育關(guān)系到國家的社會(huì)發(fā)展與未來,基礎(chǔ)教育作為整個(gè)教育工作的基礎(chǔ),對(duì)學(xué)生的成才與國家后續(xù)人才的儲(chǔ)備至關(guān)重要。農(nóng)村的基礎(chǔ)教育關(guān)系到農(nóng)村人才的成長以及我國城市化進(jìn)程等重要領(lǐng)域。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)蓬勃開展之際,農(nóng)村基礎(chǔ)教育作為新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要方面,顯得尤為重要。近年來,壽光市的學(xué)前教育模式在全省得到推廣,壽光市的基礎(chǔ)教育有了長足的發(fā)展,其中僅幼兒園的數(shù)量增加了十幾個(gè)。為了解我國東部地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀,更好的促進(jìn)本地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展,我對(duì)家庭所在地的幾所中小學(xué),也是我的母校進(jìn)行了深入的調(diào)查研究,具體情況如下:
1、掌握三所學(xué)校部分學(xué)生家長、教師對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育工作的認(rèn)識(shí)和看法。
2、了解農(nóng)村基礎(chǔ)教育在發(fā)展過程中的成功經(jīng)驗(yàn),以及存在的不足與問題。
調(diào)查對(duì)象:三所學(xué)校的部分學(xué)生家長、教師、學(xué)生。
本次調(diào)查采取的是隨機(jī)問卷調(diào)查與訪談法相結(jié)合的方式,以訪談的形式為主。發(fā)放問卷是在三所學(xué)校放學(xué)之際,隨機(jī)選擇在學(xué)校門口等學(xué)生放假回家的的家長當(dāng)場發(fā)卷填寫,并當(dāng)場收回的形式。共發(fā)出問卷30份,收回27份,回收率達(dá)90%。其中有效問卷24份,有效率為80%。并與部分老師和同學(xué)進(jìn)行了訪談。
xx年1月10日—xx年1月12日。
主要調(diào)查了學(xué)生家長、教師對(duì)基礎(chǔ)教育工作的看法、認(rèn)識(shí)和對(duì)基礎(chǔ)教育存在的問題,以及對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育未來發(fā)展方向的認(rèn)識(shí)和建議等方面。
就本次調(diào)查結(jié)果說明如下:
有87.5%的家長較少地關(guān)注農(nóng)村基礎(chǔ)教育,或者基本不關(guān)注,這與農(nóng)村人們的工作繁重有關(guān)。農(nóng)民在農(nóng)忙時(shí)節(jié)的工作量大,一般無暇顧及其他事情。這項(xiàng)數(shù)字表明,農(nóng)村基礎(chǔ)教育在農(nóng)村中的關(guān)注度嚴(yán)重不足。農(nóng)村的學(xué)生家長對(duì)農(nóng)村的基礎(chǔ)教育了解并不多,對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育工作的開展情況知之甚少,這也與其家庭負(fù)擔(dān)、繁重的工作有緊密的聯(lián)系。
在家長與學(xué)生的溝通、交流方面,學(xué)生家長做的也不盡如人意。很多家長平時(shí)在學(xué)生回家之后與學(xué)生的交流時(shí)間比較少,或者是基本沒有與學(xué)生進(jìn)行交流,這一部分的家長大多數(shù)是將孩子送到爺爺奶奶家中進(jìn)行看護(hù)。一方面,家長對(duì)孩子缺少交流的時(shí)間會(huì)造成孩子在成長過程中對(duì)父母的認(rèn)識(shí)了解不足,甚至?xí)?duì)父母形成偏見,這對(duì)學(xué)生的健全人格的養(yǎng)成起著不良作用,對(duì)孩子的成長也很不利;另一方面,家長將孩子送到爺爺奶奶手中看護(hù),也可能加重了老人們的生活負(fù)擔(dān),在農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障體系尚未健全之際,這樣做可能會(huì)引發(fā)諸多問題。就學(xué)生家長與學(xué)生談的最多的話題來看,有的家長愿意與學(xué)生談在學(xué)校中發(fā)生的事情,可以看出,這一部分家長傾向于了解學(xué)校的內(nèi)部情況,以及學(xué)生在學(xué)校中的表現(xiàn)情況;而有的家長更傾向于對(duì)學(xué)生教育為人處事,分析看,這一部分家長更愿意在學(xué)生性格的完善和道德的形成上多下功夫。
在家長們比較關(guān)心的學(xué)校收費(fèi)問題上,雖然大多數(shù)家長對(duì)當(dāng)前的農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)雜費(fèi)國家規(guī)定免除表示叫好,但也有20.8%的家長認(rèn)為學(xué)校巧立名目變相收取各種費(fèi)用。這項(xiàng)數(shù)據(jù)表明,教育部門等在農(nóng)村基礎(chǔ)教育階段總體上還能使人民滿意,但也反映出政府、社會(huì)各界等對(duì)基礎(chǔ)教育的資金投入,尤其是農(nóng)村的投入仍不夠。在教育投入中,教育部門的投入重點(diǎn)仍在城市,而對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入雖然數(shù)目還可以,但在整個(gè)教育系統(tǒng)中占的比重卻偏小。而且,隨著社會(huì)形勢的發(fā)展,農(nóng)村基礎(chǔ)教育對(duì)資金的要求也會(huì)越來越高。因此,教育、財(cái)政等有關(guān)部門需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入的重視,加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入,并提高農(nóng)村教師的工資水平和福利待遇。
在目前農(nóng)村基礎(chǔ)教育存在問題以及安全問題上,83.3%的學(xué)生家長認(rèn)為,隨著學(xué)生年級(jí)的增高,父母缺乏相關(guān)方面的教育知識(shí)是目前農(nóng)村教育中存在的最主要問題。究其原因,結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況不難得出,由于農(nóng)村人們多為體力勞動(dòng),勞動(dòng)繁重,加之文化程度偏低,人們一般無暇去學(xué)習(xí)相關(guān)的教育知識(shí),拿不出時(shí)間來購買、閱讀相關(guān)的教育書籍資料。針對(duì)此,父母要提高對(duì)基礎(chǔ)教育的認(rèn)識(shí),增加相關(guān)方面的教育知識(shí),做好學(xué)生的家庭教育工作,為學(xué)生從小就營造一個(gè)良好的家庭教育氛圍,確保學(xué)生的身心健康發(fā)展。為此,學(xué)校應(yīng)該定期召開家長會(huì),對(duì)家長們進(jìn)行宣傳教育,并發(fā)放家庭教育知識(shí)小冊(cè)子,以增加家長們的教育知識(shí)。針對(duì)全國關(guān)注的學(xué)校安全問題,調(diào)查顯示,75%的家長對(duì)孩子所在學(xué)校的安全工作比較放心,可以看出本地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育安全工作做的比較到位。
在學(xué)校的內(nèi)部管理與教學(xué)方面上,87.5%的家長希望學(xué)校的硬件條件要達(dá)到相應(yīng)的要求,91.7%的家長希望孩子能夠就讀于升學(xué)率高的學(xué)校。這反映出經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,也推動(dòng)著家長們思想觀念的提高,家長已經(jīng)不能滿足于普通簡單的教育模式,而是越來越傾向于教育質(zhì)量高的學(xué)校。同時(shí),家長們對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育階段的教師素質(zhì)也有了較高的要求,有50%的家長認(rèn)為有較高的專業(yè)技能,能教給學(xué)生良好的學(xué)習(xí)和生活知識(shí)是教師最重要的基本素質(zhì)。這也是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展、激烈競爭在教育上的表現(xiàn)。而與此同時(shí),有87.5%的家長認(rèn)為,學(xué)生在學(xué)校應(yīng)該努力提高學(xué)習(xí)成績,考取理想學(xué)校,而在為人處世和綜合能力方面上的要求不高,這方映出農(nóng)村學(xué)生家長對(duì)教育存在認(rèn)識(shí)偏頗,重學(xué)習(xí)而忽視其他方面的提高。
在農(nóng)村基礎(chǔ)教育未來發(fā)展的上,95.8%的家長希望將農(nóng)村基礎(chǔ)教育與城市基礎(chǔ)教育放在一個(gè)平衡的位置上。而在農(nóng)村基礎(chǔ)教育的資金支持來源上,家長們也普遍認(rèn)為應(yīng)將政府的投入放在第一位,并且希望能夠獲得企業(yè)、社會(huì)等各層面的支持,希望教育部門在師資力量方面實(shí)現(xiàn)均衡分配。
在與學(xué)校教師訪談中,教師們普遍反映基礎(chǔ)教育的工作任務(wù)重、工資水平低,部分教師年齡偏大等存在的主要問題,經(jīng)調(diào)查,教師的工資平均僅為1700元,相比較之下低于其他工作的工資,部分教師工資一直提高不上去。隨著素質(zhì)教育的實(shí)施,希望教育部門正在逐步減輕教學(xué)任務(wù),切實(shí)關(guān)注教師的地位,提高教師福利待遇,并選拔、聘用年輕的、學(xué)歷較高的教師到農(nóng)村任教,為農(nóng)村基礎(chǔ)教育注入新的活力。
總體上來看,農(nóng)村基礎(chǔ)教育在農(nóng)村中的受關(guān)注度不高,家長們對(duì)基礎(chǔ)教育的重要性認(rèn)識(shí)不足,并且缺乏相應(yīng)的家庭教育知識(shí)與能力,政府部門對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入相對(duì)不足,農(nóng)村基礎(chǔ)教育存在著諸多問題。為此,提出幾點(diǎn)看法:
(一)切實(shí)提高農(nóng)村人們對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的認(rèn)識(shí)與關(guān)注度,增強(qiáng)人們對(duì)基礎(chǔ)教育的重視程度,增加家長與學(xué)生的溝通與交流。一方面,學(xué)校應(yīng)廣做宣傳教育,通過定期召開家長會(huì),分發(fā)家庭教育知識(shí)小冊(cè)子等靈活多樣的形式對(duì)家長們進(jìn)行宣傳教育,以增加家長們的家庭教育知識(shí)。另一方面,健全農(nóng)村社會(huì)保障體系,減少家庭在基礎(chǔ)教育中的開支,從而增強(qiáng)家庭對(duì)基礎(chǔ)教育的關(guān)注度與認(rèn)識(shí)。
(二)加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入。將教育經(jīng)費(fèi)向農(nóng)村基礎(chǔ)教育傾斜。建立基礎(chǔ)教育資助制度,對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生給予資助,發(fā)展殘疾兒童康復(fù)教育。鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位等社會(huì)各方力量對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育進(jìn)行捐助投入。
(三)完善法律法規(guī),規(guī)范教育管理。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村學(xué)校的安全監(jiān)管,建立健全安全管理和安全責(zé)任制度,形成全覆蓋的全市的教育安全防護(hù)體系。嚴(yán)厲查處違規(guī)辦學(xué)的公、私立學(xué)校,做好對(duì)各類學(xué)校的監(jiān)督工作,切實(shí)保障農(nóng)村適齡兒童的健康與生命安全。
(四)依法提高教師地位和待遇,切實(shí)維護(hù)其工資、社會(huì)保障等權(quán)益,特別要提高農(nóng)村教師在教育系統(tǒng)中的地位,建立教師工資增長機(jī)制和保障制度,切實(shí)減輕農(nóng)村教師的教學(xué)負(fù)擔(dān),健全農(nóng)村學(xué)校的福利保障制度。
鄉(xiāng)村社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十三
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù),是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。根據(jù)省委開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大抓落實(shí)”和領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研的要求,前段時(shí)間,我們圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主題,專門赴基層聯(lián)系點(diǎn)——衢州市龍游縣龍洲街道xxx村開展了為期3天的蹲點(diǎn)調(diào)研。調(diào)研期間,調(diào)研組住農(nóng)家、訪農(nóng)戶,共召開由縣、街道、村干部和村民黨員、群眾、種養(yǎng)植大戶、工商戶代表等參加的座談會(huì)兩個(gè),入戶走訪村民22戶。通過蹲點(diǎn)調(diào)研,調(diào)研組感到,xxx村就是浙江農(nóng)村發(fā)展的一個(gè)縮影,非常具有典型性和代表性,是值得認(rèn)真解剖的一只“麻雀”,對(duì)于研究、思考我省全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,高水平推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,具有重要的參考意義。
xxx村位于龍游縣西南,距縣城7公里,屬半山區(qū)丘陵地段,全村地域面積3.5平方公里,耕地面積2110畝,山地面積2970畝。相傳,xxx村的村名來自于一段凄美的愛情故事,村名一直沿用至今。全村共轄10個(gè)自然村,共分12個(gè)村民小組,共有農(nóng)戶713戶,人口1693人。近幾年,xxx村先后獲得了省衛(wèi)生村、省民主法治村、市先進(jìn)基層黨組織、市五好黨組織、市綠化示范村、市便民服務(wù)示范村、縣先進(jìn)基層黨組織、縣法治建設(shè)示范村等榮譽(yù)稱號(hào)。
(一)黨的十八大以來xxx村發(fā)生的主要變化。改革開放40年來,特別是黨的十八大以來,xxx村發(fā)生了許多重大變化。
1.村民收入來源的變化。20xx年xxx村村民人均可支配收入10423元,到20xx年達(dá)到了16342元,增長56.8%,其中工資性收入增長了79.6%,經(jīng)營性收入減少了14.5%,財(cái)產(chǎn)性收入增長了13.9%,轉(zhuǎn)移性收入增長了6.5%。工資性收入增長的主要原因是xxx村以勞務(wù)輸出為主;經(jīng)營性收入下降的主要原因是村中務(wù)農(nóng)人員減少和種植成本的上升;財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入雖有上升,但在全部收入中的占比還不高,其中財(cái)產(chǎn)性收入主要是田畝租金、利息、房屋出租收入;轉(zhuǎn)移性收入主要是每年的政府補(bǔ)貼和補(bǔ)助收入。
2.村民生活條件的變化。吃的方面,20xx年xxx村老百姓花在吃上面的費(fèi)用平均每戶1.2萬元,20xx年提高到平均每戶1.8萬元,提高了50%。住的方面,全村農(nóng)戶基本住進(jìn)了鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的住房,村里還出現(xiàn)了許多別墅式庭院。行的方面,全村家用小汽車數(shù)量從20xx年的63輛增長到了20xx年的155輛,增長了146%。家用消費(fèi)方面,20xx年全村擁有電腦的農(nóng)戶為200戶,20xx年提高到了351戶,增長了75.5%。
3.村莊生態(tài)環(huán)境的變化。黨的十八大后,村里積極響應(yīng)省委、省政府號(hào)召,開展“五水共治”、“三改一拆”、“四邊三化”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作,全村污水處理系統(tǒng)全部安裝到位,并實(shí)行生活污水處理和垃圾分類;拆除違建面積4萬多平方米,道路硬化10多公里,安裝路燈120余盞,幾乎覆蓋村內(nèi)所有小路;新建公廁6個(gè),立面改造房屋墻體和庭院綠化28戶;新建了村景觀潭、水車水碓、古窯址、健身步行道、黨建廣場、休閑公園等,村容村貌煥然一新,全村生態(tài)環(huán)境更加美麗。
4.村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的變化。黨的十八大以來,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入逐年增長,現(xiàn)在每年約有30余萬元收入。村里結(jié)合省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)建設(shè),流轉(zhuǎn)土地706畝建立種養(yǎng)殖基地,村集體每年增加收入約5萬元,并為村民每年增加收入70萬元,解決村勞動(dòng)力70余人,實(shí)現(xiàn)了壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與村民增收致富共贏。
5.村級(jí)基層治理的變化。一是用活“村情通+民情檔案”,將最基本的“村務(wù)公開、戶籍、土地、建房、務(wù)工”等40余項(xiàng)信息電子化、掌上化,實(shí)行分級(jí)管理、動(dòng)態(tài)更新;二是建好“村情通+民情驛站”,按照“最多跑一次”改革要求,建設(shè)村網(wǎng)上代辦服務(wù)點(diǎn),讓群眾享有無差別的“掌上服務(wù)”;三是推進(jìn)“村情通+民情溝通”,實(shí)時(shí)公布黨員干部做實(shí)事、村級(jí)重要事項(xiàng)、熱點(diǎn)問題情況,接受群眾點(diǎn)贊、監(jiān)督、評(píng)議。
6.村級(jí)組織建設(shè)的變化。一是創(chuàng)新“村情通+農(nóng)村黨建”,依托“村情通”平臺(tái),將黨支部建在平臺(tái)上、黨小組建在網(wǎng)格上、群團(tuán)建在群眾“指尖”上,使農(nóng)村黨員“離家不離黨、流動(dòng)不流失”。二是推行“五組一聯(lián)”機(jī)制和“先鋒紅卡”工程,積極調(diào)動(dòng)廣大無職黨員主動(dòng)為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事;三是推行服務(wù)群眾“三定三包三評(píng)”機(jī)制,對(duì)黨員服務(wù)群眾的事項(xiàng)“月度計(jì)積分、季度亮星級(jí)、年度評(píng)指數(shù)”,并把結(jié)果作為年底評(píng)優(yōu)評(píng)先和考核獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。
(二)xxx村村民的感受。調(diào)研組充分感受到,這幾年xxx村發(fā)生的重大變化,老百姓都有著同樣的感受:一是對(duì)黨擁護(hù),充滿感激。不管是參加座談會(huì)的黨員、群眾,還是入戶走訪的22戶村民,都對(duì)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)自內(nèi)心地?fù)碜o(hù)。二是對(duì)生活普遍感到滿意,獲得感強(qiáng)。每到一戶,在與村民的交流中,都感到村民對(duì)生活現(xiàn)狀普遍感到滿意,生活的獲得感、幸福感比較強(qiáng)。三是對(duì)過上更加美好的生活充滿期待。走訪過程中,老百姓談得比較多的是,希望村里的綠化搞得再好一些,能多種一些樹,村里的主干道能夠拓寬一些,也希望把停車場建設(shè)提上議事日程,優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源能夠下沉到農(nóng)村等,表達(dá)了對(duì)更加美好生活的向往與追求。
(三)xxx村發(fā)生變化的原因分析。黨的十八大以來xxx村發(fā)生的重大變化,是歷史性和根本性的:一是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及各級(jí)黨委、政府對(duì)“三農(nóng)”工作的高度重視。大力開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果向經(jīng)濟(jì)成果轉(zhuǎn)化,積極推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,有效促進(jìn)了農(nóng)民收入較快增長。特別是近年來全省開展的“五水共治”、“三改一拆”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等行動(dòng),在促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的同時(shí),極大地改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,增加了農(nóng)村群眾的獲得感、幸福感。二是有一個(gè)好的“領(lǐng)頭雁”和一個(gè)好的基層組織。實(shí)踐證明,農(nóng)村有沒有一個(gè)好的“領(lǐng)頭雁”,有沒有一個(gè)好的基層組織,事關(guān)農(nóng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。座談和走訪過程中,許多村民都對(duì)村支部書記和村兩委班子工作給予了肯定和點(diǎn)贊。三是有一個(gè)好的鄉(xiāng)風(fēng)和民風(fēng)。走訪過程中,調(diào)研組成員都有一個(gè)普遍的感受,就是xxx村“民風(fēng)樸實(shí)、百姓勤勞”。xxx村的變化,離不開一個(gè)好的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng),離不開村民的勤勞、樸實(shí)。
通過蹲點(diǎn)調(diào)研,解剖xxx村這只“麻雀”,調(diào)研組發(fā)現(xiàn)在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中需要引起關(guān)注和重視的一些問題。
(一)農(nóng)村黨組織建設(shè)問題。從xxx村基層黨建工作來看,黨支部作用發(fā)揮充分,總體贏得了群眾點(diǎn)贊,但也存在全村年輕黨員偏少、黨員受教育程度相對(duì)偏低等問題。如xxx村85名黨員中,35歲以下黨員只有5名,占總數(shù)的5.9%,全村具有大專以上學(xué)歷的黨員才7名,占總數(shù)的8.24%,農(nóng)村黨員的結(jié)構(gòu)問題需要進(jìn)一步引起關(guān)注和重視。
(二)農(nóng)民增收和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)問題。從農(nóng)民收入看,20xx年xxx村村民人均可支配收入16342元,既低于全省平均水平(24956元),也低于衢州平均水平(20225元)。在16342元收入的構(gòu)成中,工資性收入為13554元,占比82.9%,高出全?。?1.9%)21個(gè)百分點(diǎn),經(jīng)營性收入1315元,只占8.04%,低于全?。?4.5%)16.46個(gè)百分點(diǎn),印證了xxx村以勞務(wù)輸出為主的實(shí)際情況,說明離農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)還有很大差距。從集體經(jīng)濟(jì)收入看,xxx村集體經(jīng)濟(jì)收入每年為30多萬元,主要依靠租金和分紅,結(jié)構(gòu)和層次還不是太高。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中,特別要重視集體經(jīng)濟(jì)構(gòu)成問題,尤其要增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)的“造血”功能,提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入的可持續(xù)性。
(三)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興問題。從xxx村整體情況看,全村農(nóng)產(chǎn)品特色還不明顯,種養(yǎng)殖規(guī)模普遍不大,還沒有形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)如何形成規(guī)模效應(yīng)、提高社會(huì)化保障水平,以及通過一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興,值得思考與重視。
(四)農(nóng)村人口老齡化問題。調(diào)研組入戶走訪的22戶農(nóng)戶中,20世紀(jì)70年代出生的只有兩戶,其余均為上世紀(jì)40、50、60年代出生,很多家庭平時(shí)只有老兩口在家,孩子大多在外求學(xué)、打工或者學(xué)校畢業(yè)以后留在外地工作,特別是現(xiàn)在浙江農(nóng)村對(duì)教育越來越重視,農(nóng)村子女在外求學(xué)或者畢業(yè)后在外工作的越來越多。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,特別是鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人,如果沒有人,沒有勞動(dòng)力,不僅糧食安全談不上,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)談不上,鄉(xiāng)村振興更談不上。對(duì)當(dāng)前比較突出的農(nóng)村人口老齡化等問題,需要引起高度關(guān)注和重視。
(五)農(nóng)村基本公共服務(wù)和社會(huì)保障問題。從教育來看,走訪過程中,村民最大的希望是孩子上學(xué)有接送的校車,特別是對(duì)于父母在外打工需要爺爺奶奶接送的,老人感到力不從心。從就醫(yī)來看,xxx村鄉(xiāng)村醫(yī)生今年71歲,年齡偏大,不會(huì)電腦操作,對(duì)病情只能作一些基本處理,走訪過程中村民也希望優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源能下沉到村。從參保情況看,20xx年xxx村合計(jì)參保1672人,占戶籍總?cè)丝诘?8.76%,全村參保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)570人,退休人員平均待遇為168.6元/月。農(nóng)村醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)事關(guān)打破城鄉(xiāng)二元體制,需要在統(tǒng)籌考慮支付能力的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步研究符合農(nóng)村特色的社保體系。
(六)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展問題。像xxx村離龍游縣城只有10多分鐘車程,對(duì)類似離城市和城鎮(zhèn)距離較近的鄉(xiāng)村,要積極探索在規(guī)劃布局、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等各個(gè)方面作為一個(gè)整體統(tǒng)籌謀劃,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本權(quán)益平等化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、城鄉(xiāng)居民收入均衡化、城鄉(xiāng)要素配置合理化,以及城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化。因此,對(duì)于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,不能千篇一律,必須因地制宜、因村制宜。
第一,要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),進(jìn)一步提升農(nóng)村基層黨組織的組織力。一是要加強(qiáng)基層黨組織的政治建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,鞏固農(nóng)村黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)地位。二是要進(jìn)一步突出服務(wù)功能。要結(jié)合“最多跑一次”改革推進(jìn)農(nóng)村便民服務(wù)中心建設(shè),推動(dòng)鄉(xiāng)村綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)“四大平臺(tái)”向村級(jí)延伸,努力消除城鄉(xiāng)之間的數(shù)據(jù)鴻溝、信息孤島,讓數(shù)據(jù)多跑路、農(nóng)民群眾少跑腿。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員和黨組織骨干隊(duì)伍建設(shè)。特別是要大力加強(qiáng)農(nóng)村基層帶頭人隊(duì)伍建設(shè),加大在農(nóng)村致富帶頭人、鄉(xiāng)土人才、鄉(xiāng)賢、務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、退役士兵、優(yōu)秀大學(xué)生村官等黨員中優(yōu)選村黨組織書記。要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部后備力量建設(shè),注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員、青年農(nóng)民、在外農(nóng)民工中的優(yōu)秀分子中培養(yǎng)和發(fā)展黨員,切實(shí)改善農(nóng)村黨員的年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)。
第二,要做大做強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)活力。一方面,要以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以高效、生態(tài)、高質(zhì)為導(dǎo)向,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。另一方面,要充分利用好農(nóng)村土地資源。今年省政府工作報(bào)告明確提出,要啟動(dòng)百鄉(xiāng)全域土地綜合整治工程,下一步要規(guī)劃和試點(diǎn)先行,前提是農(nóng)民的利益得到優(yōu)先保障。
第三,要做實(shí)做細(xì)農(nóng)村民生保障各項(xiàng)工作,進(jìn)一步提升農(nóng)民群眾的滿意度、幸福感。一是要大力提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校,通過多種措施進(jìn)一步提升農(nóng)村基礎(chǔ)教育整體水平;要在實(shí)施“雙下沉、兩提升”工程的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加快高水平醫(yī)療聯(lián)合體和縣域醫(yī)療服務(wù)共同體建設(shè),加快培育鄉(xiāng)村全科醫(yī)生,彌補(bǔ)鄉(xiāng)村醫(yī)生“短板”;要高度重視農(nóng)村老齡化和留守老人問題研究,有針對(duì)性地采取措施,滿足農(nóng)村養(yǎng)老需要。二是要加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)。總的原則建議要“盡力而為、量力而行”,深化全省統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度建設(shè),加強(qiáng)與職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助及其他醫(yī)療保障制度有機(jī)銜接,推進(jìn)被征地農(nóng)民基本生活保障與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村困難人群的保障,深化農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧問題研究,完善精準(zhǔn)幫扶機(jī)制,確保小康路上“一個(gè)都不能少”。
第四,要因村制宜加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度,進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。要充分利用城市和農(nóng)村兩種資源,統(tǒng)一謀劃,使臨近城市的農(nóng)村,不僅能夠享受城市生活的便利,也能享受農(nóng)村生活的寧靜,通過深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,真正“讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園”。特別是要結(jié)合大花園建設(shè)行動(dòng),持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),大力推進(jìn)農(nóng)村“污水革命”“垃圾革命”“廁所革命”,加強(qiáng)農(nóng)村綠化,推動(dòng)農(nóng)村形成一戶一處景、一村一幅畫,充分展現(xiàn)詩畫浙江的美麗風(fēng)光,使農(nóng)村真正成為生態(tài)宜居的美好家園。
第五,要加強(qiáng)農(nóng)村基層治理,進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村治理水平。一是要不斷創(chuàng)新農(nóng)村治理的組織形式。特別是要積極培育有地方特色和時(shí)代精神的新鄉(xiāng)賢文化,鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)賢理事會(huì)、參事會(huì)、議事會(huì)等鄉(xiāng)賢組織,推動(dòng)從農(nóng)村走出去的企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、醫(yī)生教師、技能人才等回饋故里;二是要大力推進(jìn)農(nóng)村治理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快推進(jìn)“基層治理四平臺(tái)”向村級(jí)延伸,完善村便民服務(wù)中心,努力實(shí)現(xiàn)群眾辦事不出村;三是要堅(jiān)持自治為基、法治為本、德治為先,完善自治、法治、德治“三治結(jié)合”的聯(lián)動(dòng)體系,深入開展平安鄉(xiāng)村建設(shè),特別是要結(jié)合當(dāng)前正在開展的掃黑除惡行動(dòng),堅(jiān)決打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力,推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè),確保鄉(xiāng)村振興有一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。
鄉(xiāng)村社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十四
圍繞進(jìn)一步加強(qiáng)我市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才建設(shè)、提高鄉(xiāng)村民生保障水平、推動(dòng)我市鄉(xiāng)村振興工作全面提升。6月13日,全市青年干部培訓(xùn)班鄉(xiāng)村振興工作調(diào)研組通過實(shí)地走訪、查看資料、與農(nóng)戶面對(duì)面溝通、組織座談等方式對(duì)我市xx縣、xx縣部分鄉(xiāng)村進(jìn)行調(diào)查研究,認(rèn)真思考,結(jié)合我市實(shí)際現(xiàn)狀及存在的問題,提出對(duì)策和建議?,F(xiàn)報(bào)告如下。
一、我市鄉(xiāng)村振興中存在的主要問題。
深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略,必須以問題為導(dǎo)向,找出鄉(xiāng)村發(fā)展的差距所在,補(bǔ)齊短板,才能不斷縮小城鄉(xiāng)差距,逐個(gè)問題逐個(gè)環(huán)節(jié)地解決農(nóng)村發(fā)展不平衡、不充分的矛盾。目前,我市鄉(xiāng)村振興取得了一定成效,但整體還處于起步階段,鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史欠賬仍然較多,主要問題表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
(二)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境欠佳。鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村最大優(yōu)勢和寶貴財(cái)富。近年來,全市鄉(xiāng)村環(huán)境、人居環(huán)境已得到了較大的改善,但仍有存在不足之處。一是部分群眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)不到位。隨意丟棄生活、生產(chǎn)廢棄物,到處排放污水等陋習(xí)短時(shí)間內(nèi)難以改變,致使“臟、亂、差”現(xiàn)象難以徹底根除。二是鄉(xiāng)村環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施落后的局面依然存在。鄉(xiāng)村環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體上處于落后狀態(tài),大部份鄉(xiāng)村沒有建立有效的生活垃圾、污水收集處理設(shè)施,部分水利設(shè)施老化失修嚴(yán)重,對(duì)水源地保護(hù)和生態(tài)環(huán)境改善起不到應(yīng)有的作用。三是農(nóng)業(yè)廢物綜合利用率低,畜禽養(yǎng)殖污染日益加重。大棚蔬菜、地膜覆蓋已在廣大鄉(xiāng)村大量使用,上述廢棚(地)膜長期滯留于土地中,對(duì)土壤質(zhì)量構(gòu)成污染。農(nóng)作物秸稈利用方面,仍大量存在焚燒秸稈現(xiàn)象,是造成大氣嚴(yán)重污染重要來源之一。在畜禽養(yǎng)殖過程中,農(nóng)戶散養(yǎng)和小規(guī)模養(yǎng)殖占主體,畜禽糞便隨意堆砌排放,基本未做無無害化處理及肥料化利用,對(duì)環(huán)境造成很大的污染。
(三)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)體系不完善。我市鄉(xiāng)村對(duì)于大規(guī)模健康養(yǎng)殖、水稻種植產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游都有一定的發(fā)展,但這些力度還不是很大,發(fā)展質(zhì)量和效益不高,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)乏力。一是農(nóng)業(yè)不大也不強(qiáng)。一個(gè)重要原因就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,特色產(chǎn)業(yè)培育困難,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不長,產(chǎn)品附加值低,農(nóng)產(chǎn)品商品化率不高,一二三產(chǎn)業(yè)融合度不深。二是缺少大型龍頭企業(yè)帶動(dòng)。絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品仍然以賣原料為主,即使是簡單的清洗、分裝、預(yù)冷、儲(chǔ)藏、加工也沒有,全市鄉(xiāng)村在傳統(tǒng)綠色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)重組上還有很長的路要走。三是品牌建設(shè)嚴(yán)重滯后。農(nóng)業(yè)品牌培育力度不夠,知名品牌總量少,銷售渠道主要以線下為主。對(duì)于鄉(xiāng)村電商、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、新型經(jīng)營主體等的培育和建設(shè)力度更是很小。
二、我市鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作的意見和建議。
(二)不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理。一是加強(qiáng)宣傳提高環(huán)境意識(shí)。要充分利用各種宣傳工具,多形式、多層面地進(jìn)行宣傳城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要意義。通過第三方服務(wù)建立村中的物業(yè)管理組織,加強(qiáng)垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全權(quán)負(fù)責(zé)管理村清潔衛(wèi)生工作,逐步形成垃圾一體化處理模式及長效管理機(jī)制,使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到根本改善。二是大力推進(jìn)建設(shè)生態(tài)文明。積極推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)方式的綠色化、生態(tài)化,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),培育觀光休閑、農(nóng)耕體驗(yàn)、健康養(yǎng)生等“美麗經(jīng)濟(jì)”。培育一批集生活、生產(chǎn)、生態(tài)于一體的鄉(xiāng)村田園綜合體、村落風(fēng)景區(qū)、旅游風(fēng)情小鎮(zhèn),打造一批美麗小鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗庭院、美麗田園,讓美麗鄉(xiāng)村成為農(nóng)民幸福生活的宜居家園和市民休閑養(yǎng)生養(yǎng)老的生態(tài)樂園。三是深入開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治。鞏固農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,開展農(nóng)村生活垃圾和污水治理,實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”,加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理,深入推進(jìn)農(nóng)藥化肥零增長行動(dòng),完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度。加強(qiáng)農(nóng)村水電路通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步改善生產(chǎn)、生活條件。實(shí)施碧水藍(lán)天工程,推廣太陽能、沼氣等清潔能源。嚴(yán)格落實(shí)“河長制”,加強(qiáng)重要水資源流域整治和保護(hù),保護(hù)好飲用水源。
鄉(xiāng)村社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十五
近年來,隨著改革開放和“科教興國”方略的實(shí)施,我國農(nóng)村中小學(xué)所取得的成績是眾所周知,有目共睹的。特別是黨的十七大以后,我國農(nóng)村教育事業(yè)駛?cè)肓擞趾糜挚炜茖W(xué)發(fā)展的健康軌道。目前,在我國農(nóng)村普遍實(shí)施了根本意義上的九年義務(wù)教育免費(fèi)機(jī)制,不僅鞏固和加強(qiáng)了農(nóng)村義務(wù)教育“普九”成果,同時(shí),促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村與和諧社會(huì)的創(chuàng)建進(jìn)程。
然而,由于受傳統(tǒng)教育的束縛和影響,長期以來,我國農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)單一,職業(yè)教育和成人教育薄弱,應(yīng)試教育積重難返,一些地方往往把升學(xué)率作為評(píng)價(jià)教育工作近乎唯一的目標(biāo),致使農(nóng)村教育與當(dāng)?shù)厣a(chǎn)和群眾生活脫節(jié),忽略了學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力培養(yǎng)。長此以往,必將影響國民素質(zhì)的整體提高。農(nóng)村中小學(xué)教育所存在的一系列問題逐步浮出水面,并且已經(jīng)成為制約我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的巨大障礙。為此對(duì)湖南省衡陽縣西渡鎮(zhèn)農(nóng)村義務(wù)教育進(jìn)行了較為深入的調(diào)查。
嚴(yán)重不足,從而導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校的持續(xù)發(fā)展難以實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村學(xué)校的環(huán)境相當(dāng)艱難。從硬件來看,農(nóng)村學(xué)校教學(xué)和辦公環(huán)境、教學(xué)儀器、試驗(yàn)設(shè)備、圖書資料和城市相比有天壤之別,有些學(xué)校根本就沒有看見過電腦,也沒有圖書室。有些學(xué)校的校舍年久失修,房屋漏水,衛(wèi)生條件狀況很差,現(xiàn)代化教育環(huán)境離他們還很遙遠(yuǎn)。
2、教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺。
農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)資源的嚴(yán)重短缺首先體現(xiàn)在教育經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足。由教育經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重短缺,加之某些教育官員的政績膨脹,農(nóng)村中小學(xué)基礎(chǔ)教育教學(xué)設(shè)施缺乏、落后,造成正常的教學(xué)活動(dòng)無法開展,音體美勞等不少課程都因教學(xué)設(shè)施的缺乏而無法保證教學(xué)任務(wù)的完成,所謂現(xiàn)代化的教育設(shè)施也是繡花枕頭,成了擺設(shè)。由于信息渠道不暢,能熟練或基本熟練使用電腦的不足半數(shù),遠(yuǎn)程教育資源的共享成為了夢(mèng)想。
3、學(xué)生輟學(xué)較多,讀書無用論出現(xiàn)回潮。
一方面受傳統(tǒng)愚昧思想的影響認(rèn)為讀書無用而排斥教育;另一方面又受市場。
經(jīng)濟(jì)的影響,在大學(xué)生就業(yè)整體不樂觀的大背景下,那些背負(fù)著很大債務(wù)學(xué)習(xí)的農(nóng)村孩子,一旦畢業(yè)無法就業(yè),相對(duì)而言對(duì)于他們較高的教育風(fēng)險(xiǎn)投資就得不到回報(bào),導(dǎo)致學(xué)了知識(shí)在農(nóng)村基本沒有什么用處,使得農(nóng)村“讀書無用論”重新回潮。
1、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是解決農(nóng)村義務(wù)教育的關(guān)鍵。
解決農(nóng)村義務(wù)教育的關(guān)鍵是要發(fā)展經(jīng)濟(jì)。政府要轉(zhuǎn)變解決農(nóng)民、農(nóng)村問題的指導(dǎo)思想,制定各項(xiàng)有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展的制度,讓農(nóng)民有其利、有其權(quán)、有其教。通過補(bǔ)農(nóng)、助農(nóng)、護(hù)農(nóng),讓農(nóng)民擁有財(cái)富,享受不斷提高的現(xiàn)代物質(zhì)文化生活,保持發(fā)展經(jīng)濟(jì)的活力。要提高農(nóng)村的社會(huì)地位,這既要清除來自社會(huì)的障礙,又要清除農(nóng)民自身的障礙,培養(yǎng)農(nóng)民維權(quán)、用權(quán)的權(quán)力觀。要提高農(nóng)民自身素質(zhì),增強(qiáng)農(nóng)民自身發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。
2、加大宣傳力度,強(qiáng)化執(zhí)法主體地位,預(yù)防輟學(xué)率的上升。
強(qiáng)化各級(jí)教育行政部門的執(zhí)法主體地位,依法健全和完善義務(wù)教育入學(xué)通知書制度。每年開學(xué)前,地方政府必須向其轄區(qū)內(nèi)的適齡兒童發(fā)放入學(xué)通知書,督促其監(jiān)護(hù)人帶領(lǐng)兒童按時(shí)到校報(bào)到入學(xué),把好入學(xué)關(guān),從源頭上防止兒童輟學(xué)。
3、加大農(nóng)村教育資源的投入,最大限度地改變農(nóng)村教育資源不足的狀況。首先要把教育經(jīng)費(fèi)的挪用作為重點(diǎn)抓,把有限的教育資源用到實(shí)處。迅速成立一個(gè)調(diào)查小組,查清農(nóng)村中小學(xué)的負(fù)債狀況以及教師的工資待遇落實(shí)情況,對(duì)因負(fù)債建校舍的,要通過財(cái)政撥款支付,使學(xué)校能較好地運(yùn)轉(zhuǎn);其次完善對(duì)農(nóng)村教育投資的監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)防中間環(huán)節(jié)的克、挪、卡、要,確保??顚S?,并且還要力保各校將有限的經(jīng)費(fèi)用在刀刃上,從而逐步完善以縣為主的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
通過這次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),我不僅對(duì)家鄉(xiāng)農(nóng)村中小學(xué)教育的現(xiàn)狀有了較為明晰的了解和分析,而且對(duì)改革發(fā)展家鄉(xiāng)農(nóng)村義務(wù)教育提出了粗淺的意見和建議。同時(shí),還增強(qiáng)了對(duì)家鄉(xiāng)的熱愛和向往,增強(qiáng)了發(fā)奮學(xué)習(xí)、頑強(qiáng)拼搏的信心和毅力,為日后報(bào)效家鄉(xiāng)、報(bào)效祖國奠定了良好的思想基礎(chǔ)。
鄉(xiāng)村社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十六
通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》明確了加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的重大意義,并就建設(shè)公共文化服務(wù)體系,開發(fā)文化產(chǎn)品,開展文化活動(dòng),培育文化團(tuán)體,加強(qiáng)文明創(chuàng)建,倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng)等方面工作提出了具體要求。近期,按照市委宣傳部的總體要求和部署,對(duì)部分縣(市)農(nóng)村文化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查。
農(nóng)村文化建設(shè)包括農(nóng)村文明建設(shè)、農(nóng)民思想道德素質(zhì)提高、農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化活動(dòng)的開展、文化人才隊(duì)伍建設(shè)、文化事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步等多方面內(nèi)容。改革開放以來,尤其是近幾年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,農(nóng)民生活水平的不斷提高,農(nóng)村文化建設(shè)有了較大發(fā)展。
(一)農(nóng)民思想道德素質(zhì)有較大提高。隨著新農(nóng)村建設(shè)的逐步深入,農(nóng)民生產(chǎn)條件和生活環(huán)境發(fā)生了很大變化,在一定程度上帶動(dòng)了農(nóng)民的思想道德水平和文明素質(zhì)的提高,帶動(dòng)了農(nóng)村文化的發(fā)展。最明顯的是打仗斗毆、偷盜搶劫、殘害婦女兒童等治安案件和刑事案件發(fā)生率明顯降低,與人為善、互相幫助的淳樸民風(fēng)得以發(fā)揚(yáng)。
(二)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平提高較快。近年來,黨和國家出臺(tái)了一系列加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)政策,加大了農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。農(nóng)村廣播電視村村通工程、農(nóng)家書屋閱報(bào)欄建設(shè)工程的有效實(shí)施,推動(dòng)了農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展。以xx縣為例,農(nóng)村有線電視、電話覆蓋率達(dá)到了100%,建設(shè)農(nóng)村群眾文化活動(dòng)廣場5個(gè),裝備農(nóng)家書屋38個(gè),閱報(bào)欄38處,添置書柜50余個(gè),協(xié)調(diào)市委宣傳部、省廣電局、省關(guān)工委捐贈(zèng)圖書近2萬冊(cè),發(fā)動(dòng)縣內(nèi)干部職工捐贈(zèng)圖書1萬余冊(cè),使農(nóng)家書屋藏書達(dá)到或超過了省市要求標(biāo)準(zhǔn)。
(三)農(nóng)村文化活動(dòng)開展有新的起色。各地、各部門開展的文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),文化部門開展送戲、送電影、送圖書下鄉(xiāng)活動(dòng),在一定程度上豐富了農(nóng)村文化生活。仍以xx縣為例,通過開展“千名干部進(jìn)農(nóng)家,服務(wù)農(nóng)民促發(fā)展”活動(dòng),各駐村干部積極開辦農(nóng)民夜校,開展籃球賽、拔河賽、卡拉ok大賽等文體活動(dòng),很大程度上促進(jìn)了農(nóng)村文化活動(dòng)的有效開展。
(四)文化事業(yè)發(fā)展進(jìn)步較快。采取不同形式加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科學(xué)技術(shù)培訓(xùn),農(nóng)業(yè)科技的推廣和普及卓有成效。農(nóng)民科學(xué)種田、科學(xué)養(yǎng)殖的意識(shí)和水平明顯增強(qiáng),促進(jìn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收。義務(wù)教育和職業(yè)教育發(fā)展較快,農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)條件明顯改善,教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療,農(nóng)民參核率達(dá)到90%以上。建設(shè)完善村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所、衛(wèi)生院,初步解決了農(nóng)民看病難、看病貴問題。
農(nóng)民生活水平的提高,新農(nóng)村建設(shè)的深入發(fā)展,黨對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)提出了新的要求,與要求相比,農(nóng)村文化建設(shè)中還存在一些突出問題。
(一)對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)重視不夠,倡導(dǎo)不力。有些同志說起來重視文化建設(shè),忙起來就放在一邊,或者被動(dòng)應(yīng)付,缺乏主動(dòng)性。有人認(rèn)為,沒飯吃不行,沒衣穿不行,沒房住不行,沒錢花不行,文化活動(dòng)不搞沒什么大問題。有這樣的想法的人不在少數(shù),究其原因,還是認(rèn)識(shí)問題,沒有從建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度來認(rèn)識(shí)農(nóng)村文化建設(shè)。由于認(rèn)識(shí)不到位,倡導(dǎo)農(nóng)民開展文化活動(dòng)就缺乏動(dòng)力,更別說扶持、建設(shè)農(nóng)村文化了。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)相對(duì)滯后,文化陣地萎縮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在農(nóng)村文化發(fā)展中起到承上啟下的作用,對(duì)于一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來講,是文化發(fā)展的的龍頭、支柱,xx年,農(nóng)村稅費(fèi)改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站與廣播站合二為一,變成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體廣播站,職能上被削弱。80%文體廣播站沒有專門活動(dòng)場所,沒有文化活動(dòng)器材、設(shè)施,無法開展群眾文化活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體廣播站只有1個(gè)編制,文化干部身兼數(shù)職,且大都不是專業(yè)人員,缺少必要的專業(yè)知識(shí),組織開展群眾文化比較困難,指導(dǎo)培養(yǎng)農(nóng)民開展文化活動(dòng)力不從心。
(四)文化活動(dòng)形式單一,方式過于簡單。一說起農(nóng)村自發(fā)組織的文化活動(dòng),人們馬上想到了扭秧歌,再其它,基本想不起什么了。扭秧歌與前些年也大不相同了,以前一到年節(jié)兒,各地經(jīng)常組織秧歌匯演,男女老少披掛上陣,很是壯觀;現(xiàn)在的秧歌參與者多是老年人,以鍛煉身體和創(chuàng)收為目的,文化含量打了折扣。農(nóng)民缺乏主動(dòng)組織開展文化活動(dòng)的意識(shí)和動(dòng)力,農(nóng)村文化活動(dòng)主要靠相關(guān)部門的文化下鄉(xiāng),但由于各地文化部門的人員有限,精力有限,資金有限,文化下鄉(xiāng)還沒有形成制度和規(guī)模。
(五)文化資金投入不足,經(jīng)費(fèi)缺乏保障。前些年,由于財(cái)力所限,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)薄弱,農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施、鼓勵(lì)農(nóng)民開展文化活動(dòng)投入的資金偏少。單純?yōu)樘岣咿r(nóng)村文化水平而投入的資金只占新農(nóng)村建設(shè)資金的一少部分,在一定程度上制約了農(nóng)村文化的發(fā)展進(jìn)步。由于農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展滯后,致使先進(jìn)文化和思想還沒有完全占領(lǐng)農(nóng)村陣地,不合社會(huì)主義核心價(jià)值體系的不良思潮還占據(jù)一定空間,庸俗、丑惡的垃圾文化正在一定范圍內(nèi)侵蝕著農(nóng)村思想文化陣地,因此,如何進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),顯得尤為重要。
(一)提高認(rèn)識(shí),把發(fā)展農(nóng)村文化納入發(fā)展規(guī)劃。樹立新的理念,真正關(guān)心鄉(xiāng)村農(nóng)民的文化生活。切實(shí)把發(fā)展農(nóng)村文化擺上日程,將文化建設(shè)工作作為考核新農(nóng)村建設(shè)成果的重要指標(biāo),確定工作任務(wù),明確工作責(zé)任,量化考核,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。建立文化發(fā)展激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)農(nóng)村文化創(chuàng)新形式,豐富內(nèi)容,多出精品。盡快制定出優(yōu)秀作品的獎(jiǎng)勵(lì)政策,鼓勵(lì)文藝團(tuán)體、民間藝人創(chuàng)作更多體現(xiàn)時(shí)代特征和農(nóng)民喜聞樂見的優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品。
(二)立足農(nóng)村,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)。從根本上說,要改變農(nóng)村文化工作與農(nóng)民群眾的精神文化需求不適應(yīng)的現(xiàn)狀,還得立足農(nóng)村文化的現(xiàn)實(shí)土壤,保證農(nóng)村文化工作有陣地:改造和利用好原有文化陣地,現(xiàn)有的小廣場、禮堂、活動(dòng)室等文化場所要添置設(shè)施,更新內(nèi)容;開辟新的文化陣地,建設(shè)一批文化廣場、球場以及其他群眾文化場所。要培植好的文化品種:傳承傳統(tǒng)民族文化、特色文化,改良民俗民間文化,引進(jìn)外來積極健康文化,培育新生優(yōu)秀文化。舉辦各種培訓(xùn)班,科技講座,引導(dǎo)農(nóng)民興辦文化、參與文化、積極要求文化消費(fèi)的熱情,引導(dǎo)民間文藝人自編自演健康向上的、貼近農(nóng)民、貼近生活的文藝節(jié)目。
(三)創(chuàng)新機(jī)制,培養(yǎng)農(nóng)村文化人才隊(duì)伍。一是要配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員建立“準(zhǔn)入”機(jī)制,設(shè)置進(jìn)入門檻,對(duì)新進(jìn)文化站人員的學(xué)歷、年齡,特別是業(yè)務(wù)、特長技能要設(shè)置硬性規(guī)定,經(jīng)考核合格后持證上崗,同時(shí)保證文化工作者的.待遇,穩(wěn)定隊(duì)伍,提高工作積極性;二是要以文化館和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站為基地,分期分批對(duì)文藝積極分子進(jìn)行培訓(xùn)。培養(yǎng)一大批熱心公益事業(yè)的文化藝人和“土專家”,扶持一批文化專業(yè)戶,幫助他們更新知識(shí),提高技能水平;三是加強(qiáng)與大專院校的溝通、協(xié)作,爭取有特長大學(xué)生到農(nóng)村實(shí)習(xí),搞社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),為農(nóng)村文化建設(shè)帶來新鮮理念,注入新的發(fā)展活力。
(四)強(qiáng)化服務(wù),使“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)向縱深發(fā)展。從現(xiàn)在的情況看,由于農(nóng)村文化工作基礎(chǔ)薄弱,要改變農(nóng)村文化工作的被動(dòng)局面,“送文化”仍然是現(xiàn)階段活躍農(nóng)村文化生活,滿足農(nóng)民群眾精神文化需求的重要途徑之一。因此,應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)“送文化”的工作,使之步入規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;能壍馈R⒘己玫臋C(jī)制,豐富“送”的內(nèi)容,活躍“送”的形式,選擇“送”的時(shí)機(jī)。要將送文化下鄉(xiāng)列入年度經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,指標(biāo)要列入目標(biāo)管理考核,“政府買單,群眾看戲”的經(jīng)費(fèi)要列入年度財(cái)政預(yù)算。建立政府各有關(guān)部門的協(xié)作機(jī)制,形成單位和部門之間的共同合作。同時(shí),注意探索促進(jìn)“三下鄉(xiāng)”與農(nóng)民文化活動(dòng)的有機(jī)結(jié)合,使二者相互促進(jìn),相互融合,共同提高。
(五)干部進(jìn)農(nóng)家,活躍農(nóng)村文化生活。推廣xx縣“千名干部進(jìn)農(nóng)家,服務(wù)農(nóng)民促發(fā)展”活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn),選派有責(zé)任感、有事業(yè)心,有專業(yè)特長的干部長駐農(nóng)家,指導(dǎo)發(fā)動(dòng)農(nóng)民開展形式多樣的文體活動(dòng),帶動(dòng)農(nóng)村文化的發(fā)展。創(chuàng)造條件,促進(jìn)各駐村干部之間的合作與交流,以此為基礎(chǔ),促進(jìn)各村屯、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化交流與合作。創(chuàng)新活動(dòng)形式,舉辦文藝匯演、農(nóng)模大賽、健身操比賽、卡拉ok大賽,樂器演奏、二人轉(zhuǎn)、交誼舞、街舞培訓(xùn)展演,農(nóng)民書畫展、征文競賽等多種形式的活動(dòng),豐富農(nóng)民文化生活。
(六)多元投入,為農(nóng)村文化發(fā)展提供資金保證。文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的安排應(yīng)向基層文化建設(shè)項(xiàng)目傾斜,要保證有影響的重大群眾文化活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)投入,市縣鄉(xiāng)財(cái)政每年要安排專項(xiàng)資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心建設(shè),村文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋、閱報(bào)欄等文化設(shè)施的建設(shè),農(nóng)村文化人才培訓(xùn),鼓勵(lì)補(bǔ)貼自辦農(nóng)民文化大院,還要設(shè)立專項(xiàng)資金,鼓勵(lì)扶持農(nóng)村文化活動(dòng)的經(jīng)常性開展。各職能部門要主動(dòng)與上級(jí)部門聯(lián)系,爭取農(nóng)村文化發(fā)展基金。通過政策鼓勵(lì)、商業(yè)化運(yùn)作,鼓勵(lì)民間資金投入農(nóng)村文化發(fā)展事業(yè),按照“民辦公助、一主多業(yè)”發(fā)展思路,采取結(jié)對(duì)幫扶、文明共建、掛牌命名、評(píng)比表彰等措施,促進(jìn)文化中心戶建設(shè),“期間,力爭達(dá)到一個(gè)村建有一個(gè)以上的文化中心戶,一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個(gè)以上的民辦演藝團(tuán)隊(duì)。
鄉(xiāng)村社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十七
黨的十九大和中央農(nóng)村工作會(huì)議提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,給我國農(nóng)村發(fā)展帶來了新的機(jī)遇和新的希望。習(xí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章,要統(tǒng)籌謀劃,科學(xué)推進(jìn),并為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指明五個(gè)具體路徑,即推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興和鄉(xiāng)村組織振興。年初以來,縣委農(nóng)工部帶著“如何建設(shè)好產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的新型鄉(xiāng)村,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村五個(gè)振興”重大課題,進(jìn)行了廣泛學(xué)習(xí)和深入思考,結(jié)合人居環(huán)境治理工作對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)形成如下調(diào)研報(bào)告。
近年來,我縣強(qiáng)化對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度,全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展。20xx年全縣糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在35。3億斤;農(nóng)畜產(chǎn)品加工銷售收入10億元以上;農(nóng)牧民人均可支配收入9207元,同比增長9%。
(一)在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升農(nóng)牧業(yè)效益方面。
一是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。共建設(shè)節(jié)水灌溉農(nóng)田117萬畝,其中高效節(jié)水灌溉50萬畝;建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)大場730個(gè);農(nóng)機(jī)綜合機(jī)械化率達(dá)86.5%。二是質(zhì)量興農(nóng)興牧戰(zhàn)略破題起步。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,調(diào)整玉米種植面積302萬畝,綠色水稻65萬畝、雜糧雜豆80萬畝、特色作物60萬畝。20xx牧業(yè)年度家畜存欄247.6萬頭只,優(yōu)質(zhì)牲畜改良率達(dá)90%。三是農(nóng)村一二三產(chǎn)加速融合發(fā)展。成功爭取到國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建、全國農(nóng)村牧區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展兩個(gè)國家級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目,培育農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)40家,實(shí)現(xiàn)年銷售收入100萬元以上企業(yè)18家,帶動(dòng)農(nóng)牧戶3.2萬戶。
(二)在抓好生態(tài)建設(shè)、推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展方面。
一是自然生態(tài)逐步修復(fù)。實(shí)施土地整治項(xiàng)目41.28萬畝,落實(shí)重點(diǎn)公益林和天保區(qū)補(bǔ)償面積141.78萬畝,完成“三北四期”工程年度造林30多萬畝。二是人居環(huán)境不斷優(yōu)化。全面開展以“五清、五有、五化”為內(nèi)容的村容村貌整治提升行動(dòng),推行農(nóng)戶“門前四包”制度,使村屯環(huán)境得到有效治理。三是村民生產(chǎn)生活條件得到改善。切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)面源污染防治,積極推廣清潔能源,加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè),全縣農(nóng)村牧區(qū)共有衛(wèi)生廁所3.98萬座,普及率達(dá)到55%。
(三)在培育鄉(xiāng)風(fēng)文明、繁榮農(nóng)村牧區(qū)文化方面。
一是基層文化基礎(chǔ)建設(shè)步伐加快。全縣鄉(xiāng)級(jí)文化站和文化廣場已實(shí)現(xiàn)全覆蓋,80%的嘎查村建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)的文化活動(dòng)室、文化廣場或農(nóng)牧民健身廣場。二是農(nóng)民群眾文體活動(dòng)豐富多彩。今年扎縣委、政府大力開展“用文化力量激發(fā)群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力主題活動(dòng)”,各地精心組織了一系列群眾喜聞樂見的文體活動(dòng),極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。三是社會(huì)新風(fēng)宣傳氛圍日益濃厚。開展了“崇尚科學(xué)、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動(dòng),去年以來各地共懸掛十九大精神、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等內(nèi)容標(biāo)語20xx余塊,手繪社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳墻109390米。
(四)在加強(qiáng)社會(huì)治理、夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)方面。
一是強(qiáng)化基層組織規(guī)范化建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施嘎查村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”行動(dòng)、村級(jí)活動(dòng)場所建設(shè)等農(nóng)村黨建工程。目前,嘎查村集體經(jīng)濟(jì)均達(dá)到3萬元以上;248個(gè)“創(chuàng)業(yè)帶富”黨員帶動(dòng)貧困戶1781戶;196個(gè)嘎查村活動(dòng)場所均達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。二是扎實(shí)推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。嚴(yán)厲整治農(nóng)村社會(huì)治安突出問題,新建改建了699個(gè)民間警務(wù)室,連續(xù)三屆、12年被評(píng)為“全國平安建設(shè)先進(jìn)縣”,同時(shí)20xx年被授予“長安杯”稱號(hào),是全區(qū)唯一獲此殊榮的縣縣。三是打造“三農(nóng)”人才隊(duì)伍。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,每年培訓(xùn)農(nóng)牧民達(dá)15萬人,大多成為了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“行家里手”。目前,共有248位鄉(xiāng)村人才在水稻種植、黑木耳種植、育肥牛養(yǎng)殖、農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上,帶領(lǐng)1781戶農(nóng)牧民踏上了致富征程。
(五)在促進(jìn)農(nóng)民增收、提高農(nóng)民群眾獲得感方面。
一是精準(zhǔn)扶持貧困群眾增收。整合各類扶貧資金3億元,投放貸款2億元,全力實(shí)施“菜單式”精準(zhǔn)到戶產(chǎn)業(yè)扶貧和資金收益扶貧,20xx年全縣實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧1。34萬人。二是全面落實(shí)惠農(nóng)惠牧政策。完善財(cái)政補(bǔ)貼措施,投入1800萬元扶持嘎查村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),開發(fā)農(nóng)村公益崗位解決1077貧困人口增收問題。20xx年全縣共發(fā)放糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購置、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等惠農(nóng)惠牧資金12.5億元,促進(jìn)農(nóng)牧民增收近4100元。三是加大農(nóng)村綜合改革力度。落實(shí)各項(xiàng)改革措施,加快培育新型經(jīng)營主體,完善同農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。完成農(nóng)村土地草牧場承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,發(fā)放農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款10.6億元。
近年來,該縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績,但同時(shí)也不能回避發(fā)展中存在的不平衡、不充分的矛盾問題,這些問題將給鄉(xiāng)村振興帶來較大阻力和困難。
一是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。
表現(xiàn)為區(qū)域發(fā)展不平衡、設(shè)施配套和有效利用率較低。設(shè)施農(nóng)業(yè)基本都集中在東南鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中高效節(jié)水農(nóng)田僅50萬畝,不足全縣耕地面積的15%,其他大部分農(nóng)田抗災(zāi)能力不強(qiáng)。比如:以玉米為例,東南鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好力保鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施完善,玉米畝產(chǎn)可達(dá)1200斤,并且實(shí)現(xiàn)“旱澇保收”,而北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)玉米畝產(chǎn)在700斤左右,還要“靠天吃飯”,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平存在巨大差距。同時(shí),全縣畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化棚圈建設(shè)滯后,導(dǎo)致以養(yǎng)殖業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的北部蘇木鎮(zhèn)始終沒有擺脫傳統(tǒng)、粗放經(jīng)營的現(xiàn)狀。
二是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng)。
我縣耕地、水源、勞力等資源相對(duì)豐富,但沒有真正形成產(chǎn)業(yè)化,種養(yǎng)業(yè)規(guī)模小而散,與二三產(chǎn)融合程度低、層次淺,鏈條短,附加值不高。新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體發(fā)育遲緩,有帶動(dòng)能力的新型經(jīng)營主體太少、成長也慢、創(chuàng)新能力較差,一些新型經(jīng)營主體有名無實(shí),不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力,造成了農(nóng)牧業(yè)資源投入“多”與產(chǎn)出效益“少”的矛盾。
三是農(nóng)村人居環(huán)境有待加強(qiáng)。
主要表現(xiàn)在環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不完善,管護(hù)經(jīng)費(fèi)不足,長效機(jī)制不健全,各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村均未建設(shè)符合環(huán)保要求的垃圾處理場,大多數(shù)嘎查村生活垃圾就近在路邊、田邊、河邊傾倒,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的垃圾處理都是就地簡易填埋,生活垃圾、污水治理、糞污治理成為環(huán)境整治難題。農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生廁所建設(shè)嚴(yán)重滯后,實(shí)際覆蓋率不足50%,無害化廁所基本空白,較大影響著農(nóng)牧民群眾的生活質(zhì)量。
四是農(nóng)民群眾文明意識(shí)不強(qiáng)。
相對(duì)城鎮(zhèn)而言,農(nóng)村精神文明建設(shè)整體創(chuàng)建水平不高、措施不實(shí)、工作不細(xì),造成鄉(xiāng)村傳統(tǒng)不良習(xí)慣沒有得到有效糾正,村民的文明意識(shí)相對(duì)缺乏,封建迷信、信謠傳謠、聚眾賭博等現(xiàn)象較為普遍,一些年青人不思進(jìn)取、好吃懶做、游手好閑,有的負(fù)債娶妻后不孝敬老人甚至嫌棄父母,造成很多老人“因婚”致貧,比如:好力保鎮(zhèn)五家子村年過七旬的趙守業(yè),給3個(gè)兒子娶了“媳婦”,蓋了大瓦房,自己卻住著危土房,后由國家救濟(jì)才住上了40平米的新房。日前“老伴”患腦血栓癱瘓?jiān)诖?,只?個(gè)女兒在床前照顧,兒子兒媳不聞不問,類似問題在農(nóng)村比較常見,已然形成了一股不文明風(fēng)氣,因此,群眾文明素養(yǎng)、文明習(xí)慣、文明意識(shí)亟待提高。
五是鄉(xiāng)村人才供需矛盾突出。
一方面,基層農(nóng)技隊(duì)伍和實(shí)用人才隊(duì)伍不足,現(xiàn)有農(nóng)村實(shí)用人才852人,其中種養(yǎng)技術(shù)類人才810人,占95.1%,年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、梯次結(jié)構(gòu)不合理,缺乏引領(lǐng)新技術(shù)的“尖兵”團(tuán)隊(duì)。一方面,缺乏人才引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制,返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生服務(wù)基層薪酬待遇低、沒有晉升渠道、缺少創(chuàng)業(yè)平臺(tái),導(dǎo)致不能安心工作,人才流失嚴(yán)重。
六是農(nóng)牧民穩(wěn)定增收渠道不寬。
受市場、自然災(zāi)害的雙重制約,農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部增收動(dòng)力不足、空間有限,要實(shí)現(xiàn)“土里刨金”難度很大,比如:自治區(qū)固定觀察點(diǎn)胡爾勒鎮(zhèn)沙巴爾吐嘎查共有3786人口、耕地2.1萬畝,有家畜1.9萬頭只,通過對(duì)其中20戶進(jìn)行常年觀察,該嘎查農(nóng)牧民產(chǎn)業(yè)收入來源只有三項(xiàng)即種地、養(yǎng)畜、務(wù)工,比例為4:5:1,多年基本保持不變,幾乎沒有其他收入渠道。同時(shí),該縣現(xiàn)有的農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、規(guī)模小、科技含量低,產(chǎn)/品生產(chǎn)、加工、銷售沒有形成一條龍,企業(yè)規(guī)模效益不顯明,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)能力有限,對(duì)農(nóng)民增收的輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)。
新時(shí)代,新鄉(xiāng)村。面臨黨中央、國務(wù)院決勝全面建成小康社會(huì)、決勝脫貧攻堅(jiān)的大好形勢,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略絕不能沿襲傳統(tǒng),要敢突破,要進(jìn)行深入探索和創(chuàng)新。
首先,在思想認(rèn)識(shí)上要有新提升。
鄉(xiāng)村振興是一次農(nóng)業(yè)的全面轉(zhuǎn)型、農(nóng)村的全面發(fā)展、農(nóng)民的全面進(jìn)步的新藍(lán)圖,是走共同富裕、質(zhì)量興農(nóng)、生態(tài)發(fā)展、文化興盛、鄉(xiāng)村善治、特色減貧的新道路,是深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”等改革的新政策,對(duì)于進(jìn)一步提升服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力和水平具有重要作用。
其次,在方法步驟上要有新思路。
要正確處理好規(guī)劃、主體和時(shí)間的關(guān)系,合理設(shè)定階段性目標(biāo),按照中央、自治區(qū)和盟委的統(tǒng)一部署,實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略,具備戰(zhàn)略定力,具有歷史耐心,堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn),既盡力而為,又量力而行,避免一哄而上、搞形式主義。
第三,在資金投入上要有新舉措。
“錢從哪里來”這個(gè)最現(xiàn)實(shí)的問題解決不好,鄉(xiāng)村振興這一美好的藍(lán)圖就無法繪就。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的理念,在整合財(cái)政資金、創(chuàng)新農(nóng)村金融、吸納工商資本、匯集社會(huì)力量等方面下功夫,使公共資源配置優(yōu)先向“三農(nóng)”傾斜,使廣大農(nóng)村牧區(qū)成為吸引“人力、財(cái)力、物力”的政策洼地。
第四,在實(shí)踐探索上要有新機(jī)制。
要持續(xù)深化農(nóng)村牧區(qū)承包土地“三權(quán)分置”改革,依法賦予農(nóng)牧民對(duì)承包土地草場的占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)權(quán)能,更好地用活土地經(jīng)營權(quán)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“三權(quán)”促“三變”改革,重點(diǎn)抓好清產(chǎn)核資、身份確認(rèn)、股份量化工作,推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,確保集體資產(chǎn)保值增值,使農(nóng)民收益。
第五,在推動(dòng)落實(shí)上要有新合力。
要把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手,充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等組織的優(yōu)勢和力量,吸引各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興運(yùn)動(dòng),充分運(yùn)用各類新興媒體,及時(shí)總結(jié)提煉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)中好的經(jīng)驗(yàn)做法,豐富宣傳載體,營造全社會(huì)共同參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好氛圍。
實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就要發(fā)揮優(yōu)勢,抓住關(guān)鍵,補(bǔ)齊短板,統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施。
(一)堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。一要構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。結(jié)合扎縣實(shí)際,大力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),到20xx年打造出“糧、肉、糖”三大支柱產(chǎn)業(yè)。圍繞東北黑土地保護(hù)和利用項(xiàng)目,建設(shè)國家“商品糧”輸出基地,實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在50億斤、年輸出商品糧200萬噸;建設(shè)畜產(chǎn)品儲(chǔ)備供應(yīng)基地,生豬飼養(yǎng)量達(dá)200萬頭、肉羊存欄300萬只、肉牛存欄50萬頭,實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)肉類產(chǎn)品15萬噸;建設(shè)中國北方“糖都”,發(fā)展甜葉菊種植10萬畝、甜菜50萬畝,實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)甜菊糖2500噸、甜菜糖30萬噸。二要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,實(shí)施“雙穩(wěn)雙增雙擴(kuò)”工程。種植業(yè)推進(jìn)“穩(wěn)糧增經(jīng)擴(kuò)飼草”,穩(wěn)定玉米種植面積,20xx年水稻種植達(dá)到80萬畝,其中旱作水稻10萬畝,擴(kuò)大甜菜、甜葉菊種植面積,鼓勵(lì)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、中草藥、青貯玉米及飼料;畜牧業(yè)推進(jìn)“穩(wěn)羊增牛擴(kuò)豬禽”,發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?;B(yǎng)殖,加大良種推廣力度,提高優(yōu)質(zhì)牲畜比重,發(fā)展安格斯牛1萬頭,到20xx年牧業(yè)年度家畜存欄穩(wěn)定在300萬頭只。三要發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)。實(shí)施特色農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃,加快甜葉菊、黑木耳、山產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)肉蛋奶類特色產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí),推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)與休閑旅游、教育文化、健康養(yǎng)生、電子商務(wù)等深度融合,發(fā)展觀光農(nóng)牧業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)牧業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)牧業(yè)、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)牧業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)牧業(yè)”等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
(二)堅(jiān)持優(yōu)先開發(fā)人力資源,推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。
鄉(xiāng)村振興,必須破解人才瓶頸制約。一要培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。我們要切實(shí)加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村實(shí)用人才“三支隊(duì)伍”培育力度,加快構(gòu)建一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍,鞏固、壯大、提升抓發(fā)展的能力和水平,推進(jìn)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新,確保農(nóng)業(yè)“后繼有人”。二要激勵(lì)各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能。用寬松的政策、良好的環(huán)境,吸引農(nóng)民工和農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),積極落實(shí)各項(xiàng)政策措施,從資金支持、政府保障、財(cái)政優(yōu)惠、公共服務(wù)、投資環(huán)境等各個(gè)方面,為鄉(xiāng)村人才引進(jìn)建立全面的保障體系,充分調(diào)動(dòng)人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。三要造就新型農(nóng)民隊(duì)伍。完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系,把本土人才培養(yǎng)納入培訓(xùn)計(jì)劃當(dāng)中,深化產(chǎn)教融合,加強(qiáng)“校校合作”、“校企合作”力度,設(shè)立“技能大師”工作室,適時(shí)舉辦技能大賽,培育根雕、剪紙、編織等高技能人才。注重發(fā)揮“土專家”、“田秀才”的示范指導(dǎo)作用,培育服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型農(nóng)民。
(三)堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興。
鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。一要煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。以“鄉(xiāng)風(fēng)文明提升行動(dòng)”為抓手,加快推進(jìn)文明村鎮(zhèn)、文明家庭等農(nóng)村牧區(qū)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),進(jìn)一步提升農(nóng)牧民精神風(fēng)貌。二要樹立樸實(shí)的價(jià)值觀。引導(dǎo)嘎查村成立紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì),制定完善村規(guī)民約,破除大操大辦、鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí),倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、健康向上的鄉(xiāng)村風(fēng)尚。三要豐富農(nóng)牧民精神文化生活。組織好“用文化力量激發(fā)群眾脫貧動(dòng)力主題活動(dòng)”、“送歡樂下基層”、全民閱讀等公益性文化活動(dòng),鼓勵(lì)農(nóng)牧民群眾圍繞“脫貧攻堅(jiān)”“扶貧扶志”等主題,自編自演歌曲、舞蹈、小戲等節(jié)目,展現(xiàn)新時(shí)代農(nóng)民擺脫貧困、奔向幸福生活的良好風(fēng)貌。
(四)堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重,推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。
鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。一要讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點(diǎn)。立足恢復(fù)、建設(shè)、保護(hù)和利益驅(qū)動(dòng)生態(tài),積極創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)模式、造林方式,大力發(fā)展碳匯經(jīng)濟(jì),不斷發(fā)揮和拓展生態(tài)效益。到20xx年,實(shí)施造林60萬畝,全縣森林覆蓋率達(dá)到33%。二要因地制宜搞好村屯環(huán)境綜合整治。大力實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃,開展農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾、污水治理,推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)“廁所革命”,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)無害化廁所全覆蓋。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)危房改造工程建設(shè),強(qiáng)化新建農(nóng)房規(guī)劃管控,保護(hù)保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌,開展田園建筑示范。實(shí)施鄉(xiāng)村綠化行動(dòng),建設(shè)森林村鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn),深入推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。三要留得住青山綠水、記得住鄉(xiāng)愁。發(fā)展清潔能源,建設(shè)可再生能源產(chǎn)業(yè)基地,到20xx年實(shí)現(xiàn)風(fēng)電裝機(jī)100萬千瓦、光伏發(fā)電裝機(jī)50萬千瓦、水電裝機(jī)10萬千瓦,推進(jìn)秸稈資源轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度,高效環(huán)保推進(jìn)資源開發(fā)利用,堅(jiān)決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)求得一時(shí)發(fā)展,確保扎賚特天更藍(lán)、地更綠、水更清,讓人們感受到自然的清新和家的味道。
(五)堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展,推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興。
鄉(xiāng)村振興,基層黨建是關(guān)鍵。一要打造堅(jiān)強(qiáng)的基層黨組織。以實(shí)施“北疆先鋒”工程為抓手,大力推進(jìn)“富民黨建”,以抓黨建促振興。各級(jí)黨委要認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨“1+3”制度體系,統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村牧區(qū)黨建工作。創(chuàng)新完善基層黨組織設(shè)置,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“一線指揮部”作用,確保黨的組織和黨的工作在農(nóng)村牧區(qū)實(shí)現(xiàn)有效覆蓋。二要培養(yǎng)過硬的黨員隊(duì)伍。從嚴(yán)加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)黨員隊(duì)伍建設(shè),持續(xù)抓好嘎查村黨員干部教育、培訓(xùn)和管理,注重在優(yōu)秀青年農(nóng)牧民中發(fā)展黨員,穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作,切實(shí)用好黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾“六個(gè)一”機(jī)制,做實(shí)黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”工程,著力解決農(nóng)村牧區(qū)黨員服務(wù)群眾最后一公里問題。三要建設(shè)更強(qiáng)的嘎查村兩委班子。今年要全面完成嘎查村“兩委”換屆,選優(yōu)配強(qiáng)嘎查村黨組織書記、主任,認(rèn)真落實(shí)扶持發(fā)展嘎查村集體經(jīng)濟(jì)十條措施,確保年收入5萬元以上的嘎查村穩(wěn)定在80%以上。實(shí)行嘎查村級(jí)小微權(quán)力清單制度,建立嘎查村級(jí)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行和有效監(jiān)督機(jī)制,加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度。
鄉(xiāng)村社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十八
葉縣地處中原腹地,20xx年5月9日,經(jīng)省級(jí)專項(xiàng)評(píng)估檢查,達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn),正式退出貧困縣序列。當(dāng)?shù)胤e極響應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,在政策的扶持下發(fā)生了巨大的發(fā)展與變化。為實(shí)地了解葉縣鄉(xiāng)村振興的實(shí)施情況,新發(fā)展階段鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展專項(xiàng)調(diào)研隊(duì)深入葉縣開展了為期10天的調(diào)研活動(dòng)。
政府表率,守好鄉(xiāng)村振興第一線。
在進(jìn)行調(diào)研之前,團(tuán)隊(duì)首先來到了鄉(xiāng)政府,與政府人員進(jìn)行交流關(guān)于接,鄉(xiāng)長很熱情的招待了我們。進(jìn)入鄉(xiāng)政府的庭院,一個(gè)懸掛"鄉(xiāng)村振興局的房間映入眼簾,隊(duì)員們不由得感到好奇。在和鄉(xiāng)長交流進(jìn)程中,隊(duì)員們了解到,建立"鄉(xiāng)村振興局的目的是為了建立多層次、立體化幫扶機(jī)制,凝聚各方力量助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
與此同時(shí),鄉(xiāng)長還說:"為了渡過五年過度時(shí)期,我們安排了專人負(fù)責(zé),一方面建立防止返貧的長效機(jī)制,另一方面建立穩(wěn)定的提升機(jī)制,保證脫貧成效持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,我們希望經(jīng)過國家政府人民的共通努力,早日實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,我們苦一些累一些不重要,看到農(nóng)民們過上好日子我們就滿足了。鄉(xiāng)長的話雖然質(zhì)樸,但卻道出了工作在鄉(xiāng)村振興一線的工作人員的心聲。聽了鄉(xiāng)長的話,隊(duì)員們信心實(shí)足,迫不及待地想要展開調(diào)研工作,深入了解鄉(xiāng)村振興的成就。
因地制宜,接合實(shí)際謀求發(fā)展。
在鄉(xiāng)長的引領(lǐng)下,隊(duì)員們經(jīng)過了大片的土地,鄉(xiāng)長介紹說:"我們根據(jù)我們這里的各種條件,進(jìn)行合理的計(jì)劃,規(guī)模種植,這一塊是村民們的葡萄園,每年夏天葡萄就是村民們的主要收入來源。我們種植的葡萄純天然無污染,使用農(nóng)家肥,廢物利用,葡萄長勢良好,味道甘甜,在附近的村莊小有名氣,成熟期間每天都有很多外村人來采購,明年我們鄉(xiāng)準(zhǔn)備擴(kuò)大種植面積,爭取成為我們鄉(xiāng)的代表。我們前面還種植有萵筍,現(xiàn)在不僅向我們村超市供應(yīng),附近村還有縣城我們都是供應(yīng)商嘞!
鄉(xiāng)長的語調(diào)里透露著驕傲與自豪,更讓我們志愿者關(guān)于接下來的調(diào)研充滿信心!熱心的鄉(xiāng)長還摘了葡萄送給我們調(diào)研的隊(duì)員,正如鄉(xiāng)長所說,在過去的精準(zhǔn)扶貧與現(xiàn)在的鄉(xiāng)村振興中,因地制宜,不隨波逐流,很多時(shí)候能取得意想不到的成果。
敢于創(chuàng)新,不走老路追求進(jìn)步。
在去往許莊村的路上,隊(duì)員們看到路邊園圃剛剛用白色的小籬笆圍好,在群山環(huán)繞之中一片山清水秀,一行人到旁邊的民宿。調(diào)研結(jié)束后,民宿老板和我們閑聊,告訴說:"以前這一片環(huán)境很好,山清水秀的,但就是很少有人來觀光,這我們閑著也是閑著,想著把在這一片都修剪修剪,增加點(diǎn)娛樂設(shè)施,又在山下這一片蓋了民宿,弄成了個(gè)小型的旅游景點(diǎn)。
隊(duì)員們了解到,經(jīng)過鄉(xiāng)里幫助宣傳,現(xiàn)在這個(gè)小型旅游景點(diǎn)在附近也算比較有名的,每年節(jié)假日很多家長帶著孩子來這里,住上三四天,孩子們?cè)谶@玩的開心,家長們也在這得到了放松??赡芤郧昂苌儆腥讼胫蛔邔こB罚鼛啄陙碚吆?,支持也到位,這種創(chuàng)新的模式在村里面有很多,村民們很多都不走以前的老路了,進(jìn)步發(fā)展很大。而這種模式形成了獨(dú)特的致富之路,有力的帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
勇?lián)?zé)任,鄙視等靠要肩責(zé)于肩。
在走訪的進(jìn)程中,曾為貧困戶的吳文貴向我們吐露:"我原來是貧困戶,這幾年,國家的政策好,鄉(xiāng)里的扶持力度大,親戚朋友都鼓勵(lì)我說,脫貧還得靠著自己。我一想也有道理,剛開始養(yǎng)了幾只雞,下的雞蛋我去賣,這天天收入也有。后來開始養(yǎng)了鴨,鴛鴦,再后來養(yǎng)了豬,村里面定期來給豬打疫苗,這一年下來收入很可觀,我也順利走出貧困??葱侣?wù)f的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,我很有感觸,這些是當(dāng)國家為人民做實(shí)事,是為了讓人民過上更好的生活,以前的時(shí)候村里的貧困戶們都不愿意自己干點(diǎn)啥,一心想著政府給我辦,我餓不著凍不著,不用操心,其實(shí)我自己走出貧困之后,才覺著過去精準(zhǔn)扶貧進(jìn)程中的想法得改變,得讓農(nóng)戶們自己有動(dòng)力,不去等、靠、要,自己的責(zé)任自己擔(dān),只有這樣,鄉(xiāng)村振興的腳步才能更快。
吳文貴的一番話給隊(duì)員們留下了深刻的印象,存在著等、靠、要的思想,很多時(shí)候會(huì)成為前進(jìn)路上的絆腳石,只有自己內(nèi)心有動(dòng)力,才想真出力。而在后續(xù)的調(diào)研中,隊(duì)員們很開心地發(fā)現(xiàn)有這樣思想的農(nóng)戶有很多,他們逐漸摸索出來了致富之路,為鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)!
一天的調(diào)研很快結(jié)束了,晚上隊(duì)員們?cè)诳偨Y(jié)工作的時(shí)候都關(guān)于葉縣的鄉(xiāng)村振興贊不絕口??梢?,鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已經(jīng)深入人心,葉縣的鄉(xiāng)村振興勢在必行!
鄉(xiāng)村社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十九
近年來,我縣強(qiáng)化對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度,全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展。20xx年全縣糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在35.3億斤;農(nóng)畜產(chǎn)品加工銷售收入10億元以上;農(nóng)牧民人均可支配收入9207元,同比增長9%。
(一)在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升農(nóng)牧業(yè)效益方面。
一是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。共建設(shè)節(jié)水灌溉農(nóng)田117萬畝,其中高效節(jié)水灌溉50萬畝;建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)大場730個(gè);農(nóng)機(jī)綜合機(jī)械化率達(dá)86.5%。二是質(zhì)量興農(nóng)興牧戰(zhàn)略破題起步。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,調(diào)整玉米種植面積302萬畝,綠色水稻65萬畝、雜糧雜豆80萬畝、特色作物60萬畝。20xx牧業(yè)年度家畜存欄247.6萬頭只,優(yōu)質(zhì)牲畜改良率達(dá)90%。三是農(nóng)村一二三產(chǎn)加速融合發(fā)展。成功爭取到國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建、全國農(nóng)村牧區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展兩個(gè)國家級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目,培育農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)40家,實(shí)現(xiàn)年銷售收入100萬元以上企業(yè)18家,帶動(dòng)農(nóng)牧戶3.2萬戶。
(二)在抓好生態(tài)建設(shè)、推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展方面。
一是自然生態(tài)逐步修復(fù)。實(shí)施土地整治項(xiàng)目41.28萬畝,落實(shí)重點(diǎn)公益林和天保區(qū)補(bǔ)償面積141.78萬畝,完成“三北四期”工程年度造林30多萬畝。二是人居環(huán)境不斷優(yōu)化。全面開展以“五清、五有、五化”為內(nèi)容的村容村貌整治提升行動(dòng),推行農(nóng)戶“門前四包”制度,使村屯環(huán)境得到有效治理。三是村民生產(chǎn)生活條件得到改善。切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)面源污染防治,積極推廣清潔能源,加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè),全縣農(nóng)村牧區(qū)共有衛(wèi)生廁所3.98萬座,普及率達(dá)到55%。
(三)在培育鄉(xiāng)風(fēng)文明、繁榮農(nóng)村牧區(qū)文化方面。
一是基層文化基礎(chǔ)建設(shè)步伐加快。全縣鄉(xiāng)級(jí)文化站和文化廣場已實(shí)現(xiàn)全覆蓋,80%的嘎查村建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)的文化活動(dòng)室、文化廣場或農(nóng)牧民健身廣場。二是農(nóng)民群眾文體活動(dòng)豐富多彩。今年扎縣委、政府大力開展“用文化力量激發(fā)群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力主題活動(dòng)”,各地精心組織了一系列群眾喜聞樂見的文體活動(dòng),極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。三是社會(huì)新風(fēng)宣傳氛圍日益濃厚。開展了“崇尚科學(xué)、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動(dòng),手繪社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳墻109390米。
(四)在加強(qiáng)社會(huì)治理、夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)方面。
一是強(qiáng)化基層組織規(guī)范化建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施嘎查村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”行動(dòng)、村級(jí)活動(dòng)場所建設(shè)等農(nóng)村黨建工程。目前,嘎查村集體經(jīng)濟(jì)均達(dá)到3萬元以上;248個(gè)“創(chuàng)業(yè)帶富”黨員帶動(dòng)貧困戶1781戶;196個(gè)嘎查村活動(dòng)場所均達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。二是扎實(shí)推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。嚴(yán)厲整治農(nóng)村社會(huì)治安突出問題,新建改建了699個(gè)民間警務(wù)室,連續(xù)三屆、12年被評(píng)為“全國平安建設(shè)先進(jìn)縣”,同時(shí)20xx年被授予“長安杯”稱號(hào),是全區(qū)唯一獲此殊榮的縣縣。三是打造“三農(nóng)”人才隊(duì)伍。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,每年培訓(xùn)農(nóng)牧民達(dá)15萬人,大多成為了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“行家里手”。目前,共有248位鄉(xiāng)村人才在水稻種植、黑木耳種植、育肥牛養(yǎng)殖、農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上,帶領(lǐng)1781戶農(nóng)牧民踏上了致富征程。
(五)在促進(jìn)農(nóng)民增收、提高農(nóng)民群眾獲得感方面。
一是精準(zhǔn)扶持貧困群眾增收。整合各類扶貧資金3億元,投放貸款2億元,全力實(shí)施“菜單式”精準(zhǔn)到戶產(chǎn)業(yè)扶貧和資金收益扶貧,20xx年全縣實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧1.34萬人。二是全面落實(shí)惠農(nóng)惠牧政策。完善財(cái)政補(bǔ)貼措施,投入1800萬元扶持嘎查村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),開發(fā)農(nóng)村公益崗位解決1077貧困人口增收問題。20xx年全縣共發(fā)放糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購置、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等惠農(nóng)惠牧資金12.5億元,促進(jìn)農(nóng)牧民增收近4100元。三是加大農(nóng)村綜合改革力度。落實(shí)各項(xiàng)改革措施,加快培育新型經(jīng)營主體,完善同農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。完成農(nóng)村土地草牧場承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,發(fā)放農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款10.6億元。
近年來,該縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績,但同時(shí)也不能回避發(fā)展中存在的不平衡、不充分的矛盾問題,這些問題將給鄉(xiāng)村振興帶來較大阻力和困難。
一是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。
表現(xiàn)為區(qū)域發(fā)展不平衡、設(shè)施配套和有效利用率較低。設(shè)施農(nóng)業(yè)基本都集中在東南鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中高效節(jié)水農(nóng)田僅50萬畝,不足全縣耕地面積的15%,其他大部分農(nóng)田抗災(zāi)能力不強(qiáng)。比如:以玉米為例,東南鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好力保鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施完善,玉米畝產(chǎn)可達(dá)1200斤,并且實(shí)現(xiàn)“旱澇保收”,而北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)玉米畝產(chǎn)在700斤左右,還要“靠天吃飯”,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平存在巨大差距。同時(shí),全縣畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化棚圈建設(shè)滯后,導(dǎo)致以養(yǎng)殖業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的北部蘇木鎮(zhèn)始終沒有擺脫傳統(tǒng)、粗放經(jīng)營的現(xiàn)狀。
二是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng)。
我縣耕地、水源、勞力等資源相對(duì)豐富,但沒有真正形成產(chǎn)業(yè)化,種養(yǎng)業(yè)規(guī)模小而散,與二三產(chǎn)融合程度低、層次淺,鏈條短,附加值不高。新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體發(fā)育遲緩,有帶動(dòng)能力的新型經(jīng)營主體太少、成長也慢、創(chuàng)新能力較差,一些新型經(jīng)營主體有名無實(shí),不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力,造成了農(nóng)牧業(yè)資源投入“多”與產(chǎn)出效益“少”的矛盾。
三是農(nóng)村人居環(huán)境有待加強(qiáng)。
主要表現(xiàn)在環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不完善,管護(hù)經(jīng)費(fèi)不足,長效機(jī)制不健全,各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村均未建設(shè)符合環(huán)保要求的垃圾處理場,大多數(shù)嘎查村生活垃圾就近在路邊、田邊、河邊傾倒,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的垃圾處理都是就地簡易填埋,生活垃圾、污水治理、糞污治理成為環(huán)境整治難題。農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生廁所建設(shè)嚴(yán)重滯后,實(shí)際覆蓋率不足50%,無害化廁所基本空白,較大影響著農(nóng)牧民群眾的生活質(zhì)量。
四是農(nóng)民群眾文明意識(shí)不強(qiáng)。
相對(duì)城鎮(zhèn)而言,農(nóng)村精神文明建設(shè)整體創(chuàng)建水平不高、措施不實(shí)、工作不細(xì),造成鄉(xiāng)村傳統(tǒng)不良習(xí)慣沒有得到有效糾正,村民的文明意識(shí)相對(duì)缺乏,封建迷信、信謠傳謠、聚眾賭博等現(xiàn)象較為普遍,一些年青人不思進(jìn)取、好吃懶做、游手好閑,有的負(fù)債娶妻后不孝敬老人甚至嫌棄父母,造成很多老人“因婚”致貧,比如:好力保鎮(zhèn)五家子村年過七旬的趙守業(yè),給3個(gè)兒子娶了“媳婦”,蓋了大瓦房,自己卻住著危土房,后由國家救濟(jì)才住上了40平米的新房。日前“老伴”患腦血栓癱瘓?jiān)诖?,只?個(gè)女兒在床前照顧,兒子兒媳不聞不問,類似問題在農(nóng)村比較常見,已然形成了一股不文明風(fēng)氣,因此,群眾文明素養(yǎng)、文明習(xí)慣、文明意識(shí)亟待提高。
五是鄉(xiāng)村人才供需矛盾突出。
一方面,基層農(nóng)技隊(duì)伍和實(shí)用人才隊(duì)伍不足,現(xiàn)有農(nóng)村實(shí)用人才852人,其中種養(yǎng)技術(shù)類人才810人,占95.1%,年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、梯次結(jié)構(gòu)不合理,缺乏引領(lǐng)新技術(shù)的“尖兵”團(tuán)隊(duì)。一方面,缺乏人才引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制,返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生服務(wù)基層薪酬待遇低、沒有晉升渠道、缺少創(chuàng)業(yè)平臺(tái),導(dǎo)致不能安心工作,人才流失嚴(yán)重。
六是農(nóng)牧民穩(wěn)定增收渠道不寬。
受市場、自然災(zāi)害的雙重制約,農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部增收動(dòng)力不足、空間有限,要實(shí)現(xiàn)“土里刨金”難度很大,比如:自治區(qū)固定觀察點(diǎn)胡爾勒鎮(zhèn)沙巴爾吐嘎查共有3786人口、耕地2.1萬畝,有家畜1.9萬頭只,通過對(duì)其中20戶進(jìn)行常年觀察,該嘎查農(nóng)牧民產(chǎn)業(yè)收入來源只有三項(xiàng)即種地、養(yǎng)畜、務(wù)工,比例為4:5:1,多年基本保持不變,幾乎沒有其他收入渠道。同時(shí),該縣現(xiàn)有的農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、規(guī)模小、科技含量低,產(chǎn)/品生產(chǎn)、加工、銷售沒有形成一條龍,企業(yè)規(guī)模效益不顯明,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)能力有限,對(duì)農(nóng)民增收的輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)。
新時(shí)代,新鄉(xiāng)村。面臨黨中央、國務(wù)院決勝全面建成小康社會(huì)、決勝脫貧攻堅(jiān)的'大好形勢,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略絕不能沿襲傳統(tǒng),要敢突破,要進(jìn)行深入探索和創(chuàng)新。
首先,在思想認(rèn)識(shí)上要有新提升。
鄉(xiāng)村振興是一次農(nóng)業(yè)的全面轉(zhuǎn)型、農(nóng)村的全面發(fā)展、農(nóng)民的全面進(jìn)步的新藍(lán)圖,是走共同富裕、質(zhì)量興農(nóng)、生態(tài)發(fā)展、文化興盛、鄉(xiāng)村善治、特色減貧的新道路,是深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”等改革的新政策,對(duì)于進(jìn)一步提升服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力和水平具有重要作用。
其次,在方法步驟上要有新思路。
要正確處理好規(guī)劃、主體和時(shí)間的關(guān)系,合理設(shè)定階段性目標(biāo),按照中央、自治區(qū)和盟委的統(tǒng)一部署,實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略,具備戰(zhàn)略定力,具有歷史耐心,堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn),既盡力而為,又量力而行,避免一哄而上、搞形式主義。
第三,在資金投入上要有新舉措。
“錢從哪里來”這個(gè)最現(xiàn)實(shí)的問題解決不好,鄉(xiāng)村振興這一美好的藍(lán)圖就無法繪就。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的理念,在整合財(cái)政資金、創(chuàng)新農(nóng)村金融、吸納工商資本、匯集社會(huì)力量等方面下功夫,使公共資源配置優(yōu)先向“三農(nóng)”傾斜,使廣大農(nóng)村牧區(qū)成為吸引“人力、財(cái)力、物力”的政策洼地。
第四,在實(shí)踐探索上要有新機(jī)制。
要持續(xù)深化農(nóng)村牧區(qū)承包土地“三權(quán)分置”改革,依法賦予農(nóng)牧民對(duì)承包土地草場的占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)權(quán)能,更好地用活土地經(jīng)營權(quán)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“三權(quán)”促“三變”改革,重點(diǎn)抓好清產(chǎn)核資、身份確認(rèn)、股份量化工作,推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,確保集體資產(chǎn)保值增值,使農(nóng)民收益。
第五,在推動(dòng)落實(shí)上要有新合力。
要把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手,充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等組織的優(yōu)勢和力量,吸引各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興運(yùn)動(dòng),充分運(yùn)用各類新興媒體,及時(shí)總結(jié)提煉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)中好的經(jīng)驗(yàn)做法,豐富宣傳載體,營造全社會(huì)共同參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好氛圍。
實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就要發(fā)揮優(yōu)勢,抓住關(guān)鍵,補(bǔ)齊短板,統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施。
(一)堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。一要構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。結(jié)合扎縣實(shí)際,大力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),到20xx年打造出“糧、肉、糖”三大支柱產(chǎn)業(yè)。圍繞東北黑土地保護(hù)和利用項(xiàng)目,建設(shè)國家“商品糧”輸出基地,實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在50億斤、年輸出商品糧200萬噸;建設(shè)畜產(chǎn)品儲(chǔ)備供應(yīng)基地,生豬飼養(yǎng)量達(dá)200萬頭、肉羊存欄300萬只、肉牛存欄50萬頭,實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)肉類產(chǎn)品15萬噸;建設(shè)中國北方“糖都”,發(fā)展甜葉菊種植10萬畝、甜菜50萬畝,實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)甜菊糖2500噸、甜菜糖30萬噸。二要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,實(shí)施“雙穩(wěn)雙增雙擴(kuò)”工程。種植業(yè)推進(jìn)“穩(wěn)糧增經(jīng)擴(kuò)飼草”,穩(wěn)定玉米種植面積,20xx年水稻種植達(dá)到80萬畝,其中旱作水稻10萬畝,擴(kuò)大甜菜、甜葉菊種植面積,鼓勵(lì)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、中草藥、青貯玉米及飼料;畜牧業(yè)推進(jìn)“穩(wěn)羊增牛擴(kuò)豬禽”,發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?;B(yǎng)殖,加大良種推廣力度,提高優(yōu)質(zhì)牲畜比重,發(fā)展安格斯牛1萬頭,到20xx年牧業(yè)年度家畜存欄穩(wěn)定在300萬頭只。三要發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)。實(shí)施特色農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃,加快甜葉菊、黑木耳、山產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)肉蛋奶類特色產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí),推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)與休閑旅游、教育文化、健康養(yǎng)生、電子商務(wù)等深度融合,發(fā)展觀光農(nóng)牧業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)牧業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)牧業(yè)、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)牧業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)牧業(yè)”等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
(二)堅(jiān)持優(yōu)先開發(fā)人力資源,推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。
鄉(xiāng)村振興,必須破解人才瓶頸制約。一要培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。我們要切實(shí)加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村實(shí)用人才“三支隊(duì)伍”培育力度,加快構(gòu)建一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍,鞏固、壯大、提升抓發(fā)展的能力和水平,推進(jìn)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新,確保農(nóng)業(yè)“后繼有人”。二要激勵(lì)各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能。用寬松的政策、良好的環(huán)境,吸引農(nóng)民工和農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),積極落實(shí)各項(xiàng)政策措施,從資金支持、政府保障、財(cái)政優(yōu)惠、公共服務(wù)、投資環(huán)境等各個(gè)方面,為鄉(xiāng)村人才引進(jìn)建立全面的保障體系,充分調(diào)動(dòng)人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。三要造就新型農(nóng)民隊(duì)伍。完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系,把本土人才培養(yǎng)納入培訓(xùn)計(jì)劃當(dāng)中,深化產(chǎn)教融合,加強(qiáng)“校校合作”、“校企合作”力度,設(shè)立“技能大師”工作室,適時(shí)舉辦技能大賽,培育根雕、剪紙、編織等高技能人才。注重發(fā)揮“土專家”、“田秀才”的示范指導(dǎo)作用,培育服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型農(nóng)民。
(三)堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興。
鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。一要煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。以“鄉(xiāng)風(fēng)文明提升行動(dòng)”為抓手,加快推進(jìn)文明村鎮(zhèn)、文明家庭等農(nóng)村牧區(qū)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),進(jìn)一步提升農(nóng)牧民精神風(fēng)貌。二要樹立樸實(shí)的價(jià)值觀。引導(dǎo)嘎查村成立紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì),制定完善村規(guī)民約,破除大操大辦、鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí),倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、健康向上的鄉(xiāng)村風(fēng)尚。三要豐富農(nóng)牧民精神文化生活。組織好“用文化力量激發(fā)群眾脫貧動(dòng)力主題活動(dòng)”、“送歡樂下基層”、全民閱讀等公益性文化活動(dòng),鼓勵(lì)農(nóng)牧民群眾圍繞“脫貧攻堅(jiān)”“扶貧扶志”等主題,自編自演歌曲、舞蹈、小戲等節(jié)目,展現(xiàn)新時(shí)代農(nóng)民擺脫貧困、奔向幸福生活的良好風(fēng)貌。
(四)堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重,推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。
鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。一要讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點(diǎn)。立足恢復(fù)、建設(shè)、保護(hù)和利益驅(qū)動(dòng)生態(tài),積極創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)模式、造林方式,大力發(fā)展碳匯經(jīng)濟(jì),不斷發(fā)揮和拓展生態(tài)效益。到20xx年,實(shí)施造林60萬畝,全縣森林覆蓋率達(dá)到33%。二要因地制宜搞好村屯環(huán)境綜合整治。大力實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃,開展農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾、污水治理,推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)“廁所革命”,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)無害化廁所全覆蓋。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)危房改造工程建設(shè),強(qiáng)化新建農(nóng)房規(guī)劃管控,保護(hù)保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌,開展田園建筑示范。實(shí)施鄉(xiāng)村綠化行動(dòng),建設(shè)森林村鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn),深入推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。三要留得住青山綠水、記得住鄉(xiāng)愁。發(fā)展清潔能源,建設(shè)可再生能源產(chǎn)業(yè)基地,到20xx年實(shí)現(xiàn)風(fēng)電裝機(jī)100萬千瓦、光伏發(fā)電裝機(jī)50萬千瓦、水電裝機(jī)10萬千瓦,推進(jìn)秸稈資源轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度,高效環(huán)保推進(jìn)資源開發(fā)利用,堅(jiān)決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)求得一時(shí)發(fā)展,確保扎賚特天更藍(lán)、地更綠、水更清,讓人們感受到自然的清新和家的味道。
(五)堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展,推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興。
鄉(xiāng)村振興,基層黨建是關(guān)鍵。一要打造堅(jiān)強(qiáng)的基層黨組織。以實(shí)施“北疆先鋒”工程為抓手,大力推進(jìn)“富民黨建”,以抓黨建促振興。各級(jí)黨委要認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨“1+3”制度體系,統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村牧區(qū)黨建工作。創(chuàng)新完善基層黨組織設(shè)置,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“一線指揮部”作用,確保黨的組織和黨的工作在農(nóng)村牧區(qū)實(shí)現(xiàn)有效覆蓋。二要培養(yǎng)過硬的黨員隊(duì)伍。從嚴(yán)加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)黨員隊(duì)伍建設(shè),持續(xù)抓好嘎查村黨員干部教育、培訓(xùn)和管理,注重在優(yōu)秀青年農(nóng)牧民中發(fā)展黨員,穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作,切實(shí)用好黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾“六個(gè)一”機(jī)制,做實(shí)黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”工程,著力解決農(nóng)村牧區(qū)黨員服務(wù)群眾最后一公里問題。三要建設(shè)更強(qiáng)的嘎查村兩委班子。今年要全面完成嘎查村“兩委”換屆,選優(yōu)配強(qiáng)嘎查村黨組織書記、主任,認(rèn)真落實(shí)扶持發(fā)展嘎查村集體經(jīng)濟(jì)十條措施,確保年收入5萬元以上的嘎查村穩(wěn)定在80%以上。實(shí)行嘎查村級(jí)小微權(quán)力清單制度,建立嘎查村級(jí)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行和有效監(jiān)督機(jī)制,加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度。
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