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優(yōu)化營商環(huán)境工作大會發(fā)言摘要篇一
尊敬的各位領導,同志們:
優(yōu)化營商環(huán)境是落實省委、省政府工作部署的實際行動,是**經(jīng)濟發(fā)展難題、增強區(qū)域競爭的有力抓手,是廣大群眾和企業(yè)所盼。作為我們**鎮(zhèn),有決心在縣委、縣政府的正確領導下,按照會議要求,認真謀劃,精心部署,集全鎮(zhèn)之智,舉全鎮(zhèn)之力,堅決打好優(yōu)化營商環(huán)境這場攻堅戰(zhàn)。
一是抓宣傳,豐富載體造聲勢?;厝ズ螅覀儗⒘⒓闯闪㈩I導小組,切實加強對全鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織協(xié)調(diào),研究制定切實可行的實施方案。充分利用會議、廣播、標語、微信等平臺,將會議精神迅速傳達到全鎮(zhèn)廣大干部群眾中,著力打造“六最”環(huán)境,引導全社會關心、重視和支持優(yōu)化營商環(huán)境工作,形成“人人關心營商環(huán)境、個個優(yōu)化營商環(huán)境”的濃厚氛圍。
二是抓作風,轉變職能提效率。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在提高辦事效率、提升服務質量、轉變工作作風上下功夫,要切實簡化辦事程序,為項目建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟“綠色通道”,及時幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中遇到的用地、水電、融資、周邊矛盾等各種困難和問題。
1今年在農(nóng)業(yè)上我們要積極和**農(nóng)牧、**樂林農(nóng)牧和**玉豐葡萄進行主動對接、跟蹤服務,全力扶持,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)擴大規(guī)模、提質增效。在工業(yè)企業(yè)發(fā)展上,建立機關干部一對一入企服務機制,切實解決企業(yè)問題和訴求。鼓勵和支持**公司、環(huán)球鑄造順應產(chǎn)業(yè)環(huán)保政策,加快環(huán)球鑄造機加工生產(chǎn)車間建設,拓展延伸鑄造產(chǎn)業(yè)鏈,增強市場競爭力。
三是抓整治,提升環(huán)境新形象。結合全省百日環(huán)境整治行動,深入持久地開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治成果,動員和發(fā)動全社會力量,逐步形成人人關注生活環(huán)境、人人參與義務打掃衛(wèi)生的良好氛圍。以打造營商硬實力為目標,突出抓好**等村美麗鄉(xiāng)村連片建設,重點打造***“六個一”歷史人文景觀,為翔山旅游開發(fā)奠定堅實基礎。同時,加快交通基礎設施建設步伐,推動全鎮(zhèn)公路建設快速發(fā)展,努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)通達能力大幅提升,路域環(huán)境全面改善。
四是抓服務,助推園區(qū)新發(fā)展。圍繞**高科技產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)建設,鎮(zhèn)、村兩級在做好**大道征地協(xié)調(diào)的基礎上,將繼續(xù)主動作為,提前介入,全力以赴做好園區(qū)擴建征地協(xié)調(diào)、矛盾化解工作,為園區(qū)建設掃清一切障礙。
總之,我們**鎮(zhèn)將借這次會議東風,全面認真、
2不折不扣地貫徹落實好本次會議精神,打好營商環(huán)境建設的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn),為全面建成小康社會、實現(xiàn)**振興崛起作出應有的貢獻,以優(yōu)異的成績向黨的十九大獻禮!
謝謝大家!
優(yōu)化營商環(huán)境工作大會發(fā)言摘要篇二
為認真貫徹平度市委市政府關于“打造最優(yōu)營商環(huán)境”重點工作指示精神和具體要求,按照同和街道黨工委結合機關黨建和黨風廉政建設要求,我們高度重視、提前謀劃、精細部署,順利完成“營商環(huán)境大家談”第一階段活動。并在借鑒學習上海新時代“店小二”精神、人民日報評論以及其他同志優(yōu)秀經(jīng)驗的同時,對照先進找差距,進一步提升理論水平和實踐經(jīng)驗,促使自己以新思想、新認識、新作為推動工作穩(wěn)步提升。
我所在的環(huán)境衛(wèi)生檢查大隊積極開展學習活動,形成尊商親商的良好環(huán)境。結合各自工作實際,在各自的工作崗位上發(fā)揮自己的最大力量。近期我與同事一起組織青山綠水保潔公司管理人員、各工作區(qū)人員,從源頭抓起環(huán)境衛(wèi)生工作。以不留死角為目標,以協(xié)調(diào)保潔公司與村莊互相結合的模式,為咱同和發(fā)展、為商家發(fā)展鋪好路。為廣大村民提供易居環(huán)境,我們也為做好商家與村(居)民的“店小二”,在分五批驗收合格村中,圓滿完成了該項工作。為創(chuàng)一流環(huán)境,我們加班加點是常事,經(jīng)常周六周日不休息,為迎接市里驗收做準備。在101個村莊驗收中,我們逐村、逐巷、逐街、逐戶督查督促,并與保潔公司、工作區(qū)互相幫助,共同發(fā)力推各村清理“三大堆”。同時督促保潔公司經(jīng)理,重點清理路域、村莊內(nèi)外的灣塘、溝渠等容易產(chǎn)生垃圾和亂倒垃圾部位,對各村內(nèi)路邊雜草、空閑地雜進行修剪清除。在驗收工作期間,對于問題存在較少的村莊,我們最少要督促兩遍,對于問題存在較多的村莊,我們最少需要跑三遍進行督查督促。在此期間,我們累計行程3000多公里,驗收通過百分村41個,高分通過村莊50余個,未通過村莊1個的好成績。并在驗收合格村期間,對省市觀摩路線進行整治6次,圓滿處理熱線電話督辦件5起,在高溫中、加班加點的工作中,我與同事向做一個合格黨員,打造“最優(yōu)營商環(huán)境”盡我們的最大努力,為打造優(yōu)美易居環(huán)境盡我們最大力量。
下步我將繼續(xù)學習上級指示精神,遵守黨工委的工作部署安排,努力工作,查找自身不足,向先進同事、先進單位學習,立足本職工作,努力提升環(huán)境衛(wèi)生,爭取在下半年的合格村驗收中,再提高成績。做好“店小二”,為創(chuàng)“最優(yōu)營商環(huán)境”做好臉面衛(wèi)生工作。
優(yōu)化營商環(huán)境工作大會發(fā)言摘要篇三
全省節(jié)后第一天召開改進工作作風為民辦實事為企優(yōu)環(huán)境大會,既發(fā)出強烈信號又提出了工作目標任務,充分顯示出省委省政府抓好作風建設優(yōu)化營商環(huán)境為民辦實事的堅定決心。作為一名基層干部,我將堅持做到將心比心,深入工作一線,把群眾冷暖放在心上,落實到具體行動上,用心用情為群眾謀實事辦好事;堅持以身作則,發(fā)揮“領頭雁”示范效應,帶頭抓好本單位作風建設,打造一支“想干事,敢擔事,能干事,干好事”的優(yōu)良隊伍;堅持公仆思維,做好城南新區(qū)企業(yè)客商的服務員,主動為企業(yè)排憂解難,強化服務保障力度,全力助推xx區(qū)社會經(jīng)濟高質量發(fā)展。
優(yōu)化營商環(huán)境工作大會發(fā)言摘要篇四
省委書記xx在“新春第一會”上的講話,鞭辟入里、發(fā)人深思。作為一名非公企業(yè)黨組織書記,通過認真學習省委書記xx重要講話精神,使我深刻感受到了省委省政府加強作風建設、改進工作作風、為民辦實事和優(yōu)化營商環(huán)境的決心,同時也深切體會到了黨和政府重視企業(yè)、尊重企業(yè)、支持企業(yè)的關懷與溫暖。未來,我將帶領企業(yè)黨員職工緊緊圍繞黨的政策精神和國家發(fā)展大局,結合企業(yè)自身發(fā)展特點,求真務實、開拓創(chuàng)新、砥礪奮進,為努力建設現(xiàn)代化美好xx貢獻力量。
優(yōu)化營商環(huán)境工作大會發(fā)言摘要篇五
開年上班第一天,省委省政府就召開了高規(guī)格的改進工作作風為民辦實事為企優(yōu)環(huán)境大會,作為一名基層干部,我認為很及時很有必要。作風建設關系到黨和政府的形象,關系到黨的執(zhí)政基礎,更關系到民生福祉。國家富強、民族振興、人民幸福,是中國共產(chǎn)黨團結帶領人民的奮斗目標,衷心地希望我們能夠在省委、市委、區(qū)委的堅強領導下,從自身建設做起,從作風建設抓起,鍛煉本領,為企業(yè)發(fā)展營造良好的環(huán)境,為大美潁州的發(fā)展提供優(yōu)質的服務,為社會穩(wěn)定和諧盡到一名公職人員的應盡的職責。
優(yōu)化營商環(huán)境工作大會發(fā)言摘要篇六
通過學習領悟省委書記xx的講話精神,認識到作風建設永遠在路上,作為基層黨委書記,一定要強化目標導向、問題導向、效果導向,堅持學黨史與辦實事相結合,帶領全體鎮(zhèn)村干部以真抓實干作風辦好民生實事。第一要強化理論武裝,夯實思想基礎。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,衷心擁護“兩個確立”,忠誠踐行“兩個維護”,大力弘揚偉大建黨精神和中國共產(chǎn)黨人的精神譜系以及黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風,不斷鞏固拓展黨史學習教育成果,凝聚建設幸福美麗程集的強大合力。第二要強化斗爭精神,履職盡責擔當。在解放思想,堅定信心上下功夫,把全鎮(zhèn)干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到黨的決策部署上來。以“鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下”的鮮明導向,以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機破除小富即安、小進則滿的保守思想。調(diào)動干部職工開拓進取、干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的積極性,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營造想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍。第三要堅定宗旨意識,始終為民服務。樹牢以人民為中心的發(fā)展思想,始終站在最廣大人民群眾的立場上說話辦事,真心實意想群眾之所想,急群眾之所急。深入村居、企業(yè)一線,深入了解群眾最關心的如產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、項目建設、醫(yī)療衛(wèi)生教育等熱點、難點問題,想方設法解決問題,更好地提高“我為群眾辦實事”的成效。進一步改進群眾來訪來信接待服務方式,耐心傾聽解答群眾反映的困難和訴求,發(fā)揮相關職能部門作用給予幫助、解決。
優(yōu)化營商環(huán)境工作大會發(fā)言摘要篇七
對標上海、深圳等先進城市,以市場評價為第一評價、企業(yè)感受為第一感受,以環(huán)節(jié)最少、辦事最快、收費最低為目標,持續(xù)推進“五減五通”。凡是標桿城市沒有的收費、環(huán)節(jié)和事項,一律取消。
相比xxxx年,辦理事項平均時限由x.x天減少到x.x天,辦理環(huán)節(jié)由x.x個減少到x.x個,企業(yè)設立登記時間由x個工作日壓縮到x.x個工作日。深入推進“一網(wǎng)通辦”,電子證照歸集率達xx%,政務服務事項網(wǎng)上辦、一次辦達xx%,實現(xiàn)“一事聯(lián)辦”“全市通辦”“一張身份證辦成事”。
牢固樹立“服務至上”理念,對企業(yè)“只說yes不說no”,全力當好“店小二”。堅持把企業(yè)服務放在離市場最近的地方,把民生服務擺在離百姓最近的地方,推進社區(qū)事務受理中心、便民服務代辦站全覆蓋,確保各類服務事項即到即辦、接訴即辦。
堅持刀刃向內(nèi)抓改革。以壯士斷腕的勇氣,拆藩籬、破壁壘。制定實施新型工業(yè)用地政策,開展“標準地”出讓,推行“拿地即開工”“建成即投用”。著力破解企業(yè)融資難,創(chuàng)新x分鐘申貸、x質押擔保、x秒鐘放款的“xxx”貸款模式,為企業(yè)減稅降費xxx億元、提供貸款xxxx億元。
把法治作為最好的營商環(huán)境來抓,推動辦事由“講關系”向“講法治”轉變。實行包容審慎監(jiān)管,依法穩(wěn)妥辦理涉企案件,制定實施涉企“不予處罰、減輕處罰、從輕處罰”三張清單,避免企業(yè)因小過失而貽誤大發(fā)展。深化誠信建設,政府帶頭踐信守諾,嚴格失信懲戒。維護市場公平,消除“隱形門檻”。
持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境,有效對沖了疫情影響。xxxx年x月至xx月,xx全市招商引資實際到位資金xxxx億元、增長x.x%,市場主體達到xxx萬戶、增長x.x%。
打造“工建改革”升級版。
深化工程建設項目審批制度改革,加快推進工程建設項目全流程在線審批,是優(yōu)化營商環(huán)境的重要方面。
xxxx年,全省共有xxxxx個項目實現(xiàn)網(wǎng)上審批,網(wǎng)上審批覆蓋率全國第一,審批信息實時共享率全國第三。
今年,全省住建部門將積極落實優(yōu)化營商環(huán)境的一系列舉措,打造“工建改革”升級版。計劃在全省推廣xx、xx先進做法,各市州工程項目審批在年內(nèi)實現(xiàn)“xx、xx、xx”目標,即對改革范圍內(nèi)的政府投資項目,從申報立項到竣工驗收,審批時間壓縮至xx個工作日以內(nèi);一般社會投資項目,審批時間壓縮至xx個工作日以內(nèi);帶方案出讓用地的社會投資項目及小型社會投資項目,審批時間壓縮至xx個工作日以內(nèi)。
開展“主題式”“情景式”審批,加強項目精細化和差別化管理,將社會投資帶方案出讓土地類工程建設項目、社會投資中小型工程建設項目、政府投資市政類(非獨立占地)線性項目、改造類(規(guī)劃條件不變)工程建設項目、一般工業(yè)類投資建設項目等x類工程項目的審批時間分別壓縮至xx、xx、xx、xx、xx個工作日。
省住建部門還將縮小施工圖審查、施工許可范圍,新建單體建筑面積不大于xxxx平方米、建筑高度不超過xx米等低風險建設工程取消施工圖審查,工程投資額在xxx萬元或者建筑面積在xxx平方米以下的房屋建筑和市政基礎設施工程,可以不申請辦理施工許可證,并推行“清單制+告知承諾制”審批,在確保安全前提下,對一般社會投資的工業(yè)類項目、小型低風險項目推行“承諾即可開工”。
深化一網(wǎng)通辦,推進省市間、部門間信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通,實現(xiàn)全省工程審批線上統(tǒng)一入口申報、信息一次填報、材料一次上傳、評審意見等過程信息和審批結果實時共享,推進行政審批、備案、評估評審、中介服務、市政公用服務等事項全部線上辦理。
加快構建“四路齊發(fā)”多式聯(lián)運物流大通道道。
xxxx年,xx海關制定“優(yōu)環(huán)境、推兩穩(wěn)”xx條支持措施,優(yōu)化口岸營商環(huán)境工作取得明顯成效。
xxxx年,xx海關將奮力建設中部領先、國內(nèi)一流的口岸營商環(huán)境。
著力完善網(wǎng)絡、拓展功能,加快構建水鐵空郵“四路齊發(fā)”多式聯(lián)運物流大通道建設。
建好口岸。助推xx等口岸納入國家口岸發(fā)展“十四五”規(guī)劃,指導xx港等口岸擴大開放。
建好平臺。推動口岸與自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)、跨境電商綜試區(qū)等平臺聯(lián)動發(fā)展;依托長江黃金水道、中歐班列、航空口岸完善多式聯(lián)運體系,融入“一帶一路”網(wǎng)絡;創(chuàng)新推動進境肉類、冰鮮水產(chǎn)品、水果、糧食、汽車等口岸“五合一”集約化管理。
建好樞紐。支持xx機場新增國際貨運航線,創(chuàng)新順豐機場“快件智能分揀”模式,助力打造空港客貨運輸“雙樞紐”。
全面激發(fā)市場主體外貿(mào)活力。
加快推動中部外貿(mào)大市場建設,培育壯大龍頭企業(yè)。對“光芯屏端網(wǎng)”等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)實施“一企一策”,鼓勵實施全球發(fā)展戰(zhàn)略,指導企業(yè)更好“引進來”“走出去”。
打造“出口優(yōu)勢食品農(nóng)產(chǎn)品競爭力提升工程”,實施“一品一策”,支持香菇、茶葉等出口和設立海外倉。
支持xx等跨境電商以及xx市場采購發(fā)展,實施“一地一策”,推動跨境電商“線下自提”等新模式,探索“保稅備貨+郵快件”市場采購通關新模式,培育壯大新的外貿(mào)增長點。
深化改革創(chuàng)新,增強服務功能。完善“企呼關應”機制,提供多種通關模式“菜單”,方便企業(yè)按意愿自主“點菜”;拓展國際貿(mào)易“單一窗口”服務功能,鞏固壓縮整體通關時間成效;全面落實口岸減稅降費措施,規(guī)范和降低進出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本,為外貿(mào)企業(yè)減負松綁。
堅決糾正選擇性執(zhí)法趨利性執(zhí)法。
xxxx年,省委政法委全會審議通過《全省政法機關依法履行職能營造法治化營商環(huán)境的意見》,提出xx條具體措施;印發(fā)《關于扎實推進全省政法機關優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作的通知》,明確建立聯(lián)席會議制度、開展突出問題整治等六大措施。
省法院出臺“執(zhí)行合同”xx項措施、“辦理破產(chǎn)”x項措施,在涉企案件辦理各個環(huán)節(jié)嵌入經(jīng)濟影響評估制度。
省檢察院出臺服務創(chuàng)新發(fā)展“九條意見”“新鄂檢十條”、服務保障復工復產(chǎn)“十條意見”。
省公安廳出臺加快推進政務服務“一網(wǎng)通辦”,進一步加強特種行業(yè)、行業(yè)場所“放管服”改革的意見。
省司法廳提請省人大出臺《xx省優(yōu)化營商環(huán)境辦法》,印發(fā)《關于全面保護中小投資者權益的實施方案》《關于優(yōu)化營商環(huán)境的實施方案》。
全省政法機關依法從嚴從快打擊危害營商環(huán)境的各類犯罪,落實“少捕”“少押”“慎訴”司法理念,最大限度避免給企業(yè)經(jīng)營帶來負面影響。
下一步,全省政法機關將深入推進法治化營商環(huán)境建設,努力使法治成為xx發(fā)展核心競爭力的重要標志——暢通舉報投訴渠道。對涉企執(zhí)法司法案件舉報投訴做到“有訴必問”“首問必辦”“一事一督辦”。
持續(xù)開展涉企執(zhí)法司法問題專項整治。堅決糾正選擇性執(zhí)法、趨利性執(zhí)法。制定涉企案件評查標準,對涉企案件開展常態(tài)化評查,及時整改糾錯。對涉嫌違法違紀違規(guī)的堅決依法依紀嚴肅處理。
每季度開展一次優(yōu)化法治化營商環(huán)境情況自查,年度落實情況將納入法治績效考核。將優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作納入政法隊伍教育整頓活動和政治督查、紀律作風巡查范圍。
主動接受社會監(jiān)督。開展法治化營商環(huán)境狀況年度第三方測評,把“表決器”交給市場主體和人民群眾。抓好正反兩方面典型,全方位做好法治化營商環(huán)境宣傳。
對標國內(nèi)最好水平謀定快動。
xxxx年,全省市場監(jiān)管部門全面落實企業(yè)開辦“xxx”(一表申請、一窗出件,一日辦結,零費用)標準,企業(yè)開辦時間壓縮到x個工作日內(nèi),全年免費贈送企業(yè)印章萬套。大力推行無人審批智慧辦,部分地方企業(yè)、個體工商戶設立登記最快五六秒鐘辦完。提升企業(yè)注銷便利度,材料精簡xx%,時間壓縮xx%,簡易注銷公告時間由xx天壓縮到xx天。全省全年新登記市場主體xx.x萬戶,年底達萬戶,增長%。
全國第x個在全省范圍推行“證照分離”改革全覆蓋,xxx項涉企許可事項全部納入改革范圍,已辦理萬件,惠及企業(yè)xx.x萬戶。
全國第x個完成全省電子印章系統(tǒng)開發(fā)建設,電子營業(yè)執(zhí)照適用范圍進一步拓展。
開展專項涉企收費檢查,檢查單位xxxx家,查處案件xxx件。全省市場監(jiān)管檢驗檢測機構減免企業(yè)費用億元。
在鞏固已有成果基礎上,著力打造營商環(huán)境“升級版”。
提高站位抓落實。一項一項對標國內(nèi)最好水平謀定后動、謀定快動。
完善機制抓落實。加強工作。
總結。
排名通報督辦,及時推廣好的經(jīng)驗,通報負面典型,把工作完成情況與評先晉級培訓提拔任免緊密掛鉤。
創(chuàng)新服務抓落實。以問題為導向,常態(tài)化多渠道聽取市場主體意見建議和要求,有呼即應,在市場主體全生命周期服務上下功夫。
培育文化抓落實。在全省市場監(jiān)管系統(tǒng)牢固樹立“我就是營商環(huán)境”理念,不斷增強市場監(jiān)管工作人員責任感、使命感。
推行“一企一策”個性化輔導。
xxxx年x月至xx月,全省新增減稅降費億元,實現(xiàn)進一步提升納稅便利度的“xxx服務”目標,即:納稅人年納稅次數(shù)平均不超過x次,企業(yè)年平均辦稅時間再壓縮xx%,出口退稅平均辦理時間不超過x個工作日。
疫情期間,全省稅務系統(tǒng)大力推行“非接觸”辦稅繳費,推出x大類xx項xx條“春風行動”創(chuàng)新舉措;發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)優(yōu)勢,精準助力復工復產(chǎn),共促成企業(yè)合作項目xxxx個,成交金額xxx億元;深化“銀稅互動”,xxxx年x月至xx月共發(fā)放信用貸款億元,同比增長%,助力化解中小微企業(yè)融資難題。
新的一年,全省稅務系統(tǒng)要以“自我革命”的勇氣,全面促進管理升級、流程再造、服務提速;要以“守正創(chuàng)新”的情懷,對標先進地區(qū)的經(jīng)驗做法,努力打造效率最高、流程最簡、執(zhí)法最優(yōu)、納稅人獲得感最強的樣板。
對于各項減稅降費政策,我省稅務系統(tǒng)將建立應享受企業(yè)“紅利清冊”,推行“一企一策”個性化輔導,不折不扣落實到位,還將聚焦市場主體需求,開展政策進企、優(yōu)惠助企、減負惠企、服務暖企、創(chuàng)新強企“五項行動”,盡職盡責為市場主體排憂解難。
營商環(huán)境沒有最好,只有更好。全省稅務系統(tǒng)將堅決打擊破壞市場秩序和營商環(huán)境的涉稅違法犯罪活動,讓企業(yè)家有信心投資、有恒心經(jīng)營、有決心發(fā)展。
同志們:
今天會議的主要任務是,深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署,分析當前我市營商環(huán)境面臨的嚴峻形勢,安排部署下一步工作,動員全市上下統(tǒng)一思想,認清形勢,直面問題,全力整改,知恥后勇,主動作為,以營商環(huán)境的優(yōu)化提升推動x經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。
剛才,市商務局等八個單位作了表態(tài)發(fā)言,作出了莊嚴承諾,說到就要做到,說好更要干好。x書記站在政治和大局的高度,講了四個方面意見:一是務必知恥而后勇,打一場優(yōu)化營商環(huán)境的翻身仗;二是用心務實優(yōu)服務,全面提升企業(yè)獲得感滿意度;三是以作風建設開路,進一步增強執(zhí)行力創(chuàng)新力;四是明責強責樹導向,為優(yōu)化營商環(huán)境提供堅強保障。大家要認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,就貫徹落實好今天會議精神和x書記重要講話精神,我再強調(diào)三點。
一、認清形勢,清醒憂患營商環(huán)境就是生產(chǎn)力,事關發(fā)展、事關全局、事關長遠,優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競爭力。正如習近平總書記所講:“投資環(huán)境就像空氣,空氣清新才能吸引更多外資”。黨的十八大以來,黨中央、國務院和省委、省政府高度重視營商環(huán)境建設,圍繞市場主體需求,聚焦政府職能轉變,對標國際先進水平,持續(xù)深化“放管服”改革,極大激發(fā)了市場主體活力,極大改善了投資和市場環(huán)境。
近年來,我市深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的各項決策部署,聚焦企業(yè)群眾反映突出的“堵點”“痛點”“難點”問題,強力推進“放管服”改革,多措并舉補短板、抓整改、促提升,積極營建公開、透明、可預期的營商環(huán)境,在壓縮審批時間、提升服務效能等方面取得了明顯成效,營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
但是,我們更要清醒地認識到,營商環(huán)境事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局、事關城市競爭力,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的激烈競爭越來越多地體現(xiàn)在營商環(huán)境的競爭上,而我市的營商環(huán)境與先進地市還有較大差距,公開透明、公平公正、群眾滿意度還不夠,特別是在“放管服”改革、公共資源交易、采購招標、中介評估等領域還存在較大問題。2020年度全省營商環(huán)境評價中,參評的25項一級指標中,我市14項位于第三方陣,綜合評價倒數(shù)第一。今年以來,我們痛定思痛,采取了一系列措施,努力扭轉被動局面。但是,從今年2次營商環(huán)境評價結果來看,我市在辦理建筑許可、獲得用水、獲得用電、獲得信貸、執(zhí)行合同和勞動力市場監(jiān)管等方面還存在許多突出問題,特別是,我市政務失信問題目前在全國地級市最為嚴重,商務誠信狀況堪憂,全市不良貸款率仍居高不下。
這些影響營商環(huán)境的突出問題,有客觀原因,但主要是主觀原因,根源在各級干部的作風、能力、素質、態(tài)度、方法上,尤其與各級各部門主要領導履職不夠、重視不夠、研究不夠、落實不夠有直接關系。對此,必須引起高度重視,出狠招、下猛藥,徹底整治問題,全面優(yōu)化環(huán)境,否則,我們?nèi)噪y擺脫落后局面,加快發(fā)展就無從談起,也無法向省委、省政府和全市人民交代。優(yōu)化營商環(huán)境如逆水行舟,不進則退,慢進也是退。各級各部門要切實站在增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”的高度,充分認識我市優(yōu)化營商環(huán)境面臨的嚴峻形勢,牢固樹立“不抓營商環(huán)境就是失職、抓不好營商環(huán)境就是不稱職”的觀念,把優(yōu)化提升營商環(huán)境作為經(jīng)濟社會發(fā)展的生命線,痛定思痛、痛下決心,常抓不懈、久久為功,推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、不斷向好。
二、突出重點,統(tǒng)籌推進優(yōu)化營商環(huán)境,就是要打通“堵點”、破解“痛點”、攻克“難點”,必須瞄準重點發(fā)力方向,拿出刀刃向內(nèi)、自我革命的決心和勇氣,以核心環(huán)節(jié)突破帶動整體水平提升。重點是對標“一個體系(國家、省營商環(huán)境評價指標體系)”,優(yōu)化“三個環(huán)境(法治環(huán)境、政務環(huán)境、市場環(huán)境)”。
(一)對標“一個體系”抓提升。要對標國家、省營商環(huán)境評價指標體系,結合近日印發(fā)的《×省營商環(huán)境優(yōu)化提升行動方案(2020版)》和今天會議印發(fā)的《×市營商環(huán)境問題整改建議清單》,以企業(yè)群眾的獲得感和滿意度為檢驗標準,以“放管服”改革為主要抓手,大力開展營商環(huán)境核心指標優(yōu)化攻堅,著力提升制度供給、服務供給、要素供給能力,提振市場信心、激發(fā)市場活力、穩(wěn)定市場預期,推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。特別要注意的是,全省2020年度營商環(huán)境評價即將開始,各級各部門要堅持目標導向、問題導向、結果導向,抓住有限時間,補短板、強弱項,加強協(xié)調(diào),精準對接,確保2020年度全市營商環(huán)境評價進入全省第二方陣以上,2021年度全市營商環(huán)境評價進入全省先進行列。
(二)持續(xù)優(yōu)化公平正義的法治環(huán)境。堅持依法行政、依法辦事,全面落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《×省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,依法規(guī)范和維護市場秩序,著力營造公平競爭的投資環(huán)境。提高合同案件審判執(zhí)行質效,降低解決商業(yè)糾紛成本,縮短破產(chǎn)案件辦理時間,明年年底前解決商業(yè)糾紛平均用時壓縮至220天以內(nèi),破產(chǎn)案件審理用時同比壓縮30%。健全“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化機制,既要嚴格執(zhí)法、違法必究,又要嚴肅查處向企業(yè)亂攤派、亂伸手行為,堅決防止任性執(zhí)法、任性管理。明年年底前“雙隨機、一公開”監(jiān)管覆蓋面要達到91%。大力推進守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒,加快推進社會信用體系建設,依法依規(guī)運用信用激勵和約束手段,構建政府、社會共同參與的跨地區(qū)、跨部門、跨領域的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制,促進市場主體依法誠信經(jīng)營,維護市場正常秩序,營造誠信社會環(huán)境。
(三)持續(xù)優(yōu)化便利高效的政務環(huán)境。緊盯政務服務中的短板弱項,持續(xù)深化“放管服”改革,加快推進政府職能轉變,全面提升行政審批質效,真正為市場松綁、為企業(yè)減負。打造“親”“清”政商關系,牢固樹立企業(yè)至上理念,強化服務意識,真心實意支持企業(yè)發(fā)展。推進政務服務事項標準化,優(yōu)化再造政務服務流程,創(chuàng)新“一證通辦”“一件事”集成服務、場景引導服務等便民利企服務方式,提升政務服務和數(shù)據(jù)共享服務能力。優(yōu)化企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務,壓縮企業(yè)開辦環(huán)節(jié)、時間和費用。持續(xù)深化工程建設項目審批制度改革,提高辦理建筑許可效率。明年年底前,不見面審批占比達到90%,社會投資小型低風險產(chǎn)業(yè)類項目全流程審批時間壓縮至19天以內(nèi)。全面落實減稅降費政策,推進“一網(wǎng)、一門、一次、一窗”辦稅,壓縮納稅次數(shù)和時間,降低總稅收和繳費率,大力推進電子稅務局建設。明年年底前,納稅次數(shù)、時間同比壓縮5%。
(四)持續(xù)優(yōu)化開放公平的市場環(huán)境。聚焦市場主體反映的“堵點”“痛點”“難點”,圍繞企業(yè)需求抓改革,推動規(guī)則公平、機會公平、權利公平。堅決清理規(guī)范涉企收費,減少各類檢查和罰款,建立涉企收費目錄清單制度,嚴禁越權收費、超標準收費、自設收費項目、重復收費,實現(xiàn)清單之外無收費。全力降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本,進一步提升辦電、用水、用氣效率,壓縮審批時長;強化企業(yè)信貸支持,深入實施“861”金融暖春行動,實現(xiàn)動產(chǎn)抵押業(yè)務一站式網(wǎng)上辦理,降低企業(yè)融資成本。明年年底前,用水用氣辦理時限壓縮至3天以內(nèi)。加快公共資源交易全流程電子化水平,開展電子保函服務,建立公平有效的投訴處理機制。明年年底前,實現(xiàn)招標投標過程在線監(jiān)管全覆蓋,其他事項在現(xiàn)有基礎上進一步壓縮環(huán)節(jié)、時長、成本。
三、
加強領導,務求實效(一)夯實責任,凝聚合力。各級各部門要堅持“一把手”負責制,主要領導親自安排、親自協(xié)調(diào)、親自落實,層層傳導壓力,層層壓實責任。要建立營商環(huán)境聯(lián)席會議制度,定期召開分析調(diào)度會,互通信息、溝通協(xié)調(diào)、加強研判、發(fā)現(xiàn)問題、研究對策、合力推進。
(二)廣泛宣傳,營造氛圍。創(chuàng)新宣傳方式,注重宣傳實效,全方位、多角度宣傳我市優(yōu)化提升營商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效。要深挖亮點,展現(xiàn)成果,樹立典型,示范引領,帶動全市干部群眾行動起來,著力營造人人、事事、處處都是營商環(huán)境的濃厚氛圍。
(三)強化考評,嚴格獎懲。要按照《×市優(yōu)化營商環(huán)境工作激勵與責任追究暫行辦法》,建立常態(tài)化督查考評機制,充分發(fā)揮社會監(jiān)督、績效監(jiān)督、組織監(jiān)督、執(zhí)紀監(jiān)督的作用,加強督查考評結果運用,考評結果與績效掛鉤,嚴明法紀,賞罰分明,對完成目標任務、成績突出的單位予以表彰獎勵;對全省考核中排名靠后、損害營商環(huán)境的單位和個人,采取物質懲罰、組織處理等措施,情節(jié)特別嚴重的,依法依紀嚴肅處理。
優(yōu)化營商環(huán)境工作大會發(fā)言摘要篇八
通過認真學習省委書記xx全省改進工作作風為民辦實事為企優(yōu)環(huán)境大會上的講話,給我的感悟就是在工作中,我們要以永遠在路上的清醒改進作風,進一步拉高標桿,各項工作干就干最好、當就當先進、爭就爭第一。心中裝著全體師生,全力服務師生,凡是涉及群眾、師生切身利益的事情,立即辦好,當好群眾的服務員。經(jīng)常下到教師學生中去,多聽多看多了解,設身處地、換位思考幫助解決實際困難和問題,把評價交給師生及家長,讓他們感受到學校聚星教育的溫暖,我們不光讓每顆星星都閃亮,還要讓每顆星星都溫暖。知敬畏守底線,筑牢修身正己的防線,保持共產(chǎn)黨人的風骨、氣節(jié)、操守,守住師德底線紅線,嚴格遵守規(guī)范辦學行為。走進新時代,奮進新征程,我們堅持學黨史與辦實事相結合,以真抓實干作風推動工作落實,時刻不忘立德樹人初心,牢記為黨育人、為國育才使命,努力辦好人民滿意的教育,創(chuàng)人民滿意的優(yōu)質學校,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
優(yōu)化營商環(huán)境工作大會發(fā)言摘要篇九
同志們:
我們召開這次會議,堅決打好作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)。春節(jié)后上班第一天,省委就召開了全省作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議,從抓作風、優(yōu)環(huán)境入手,開篇布局,充分體現(xiàn)了省委堅決打好作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)的決心和信心。全市黨員干部要切實提高認識,把思想和行動統(tǒng)一到省委的決策部署上來,在推進xx轉型發(fā)展全面振興的實踐中,樹立新作風、展現(xiàn)新形象、實現(xiàn)新作為。
為了落實好省委的要求,開好這次會議,市委組織相關部門通過民心懇談、發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會、現(xiàn)場調(diào)研等方式,分別征求了人大代表、中省直單位、部分企業(yè)負責人、政法系統(tǒng)服務對象、黨代表、基層黨務工作者等不同層面的意見和建議,并進行了梳理和歸納。市委又召開了常委會,對全市作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境實施方案進行了充分討論。從梳理的意見建議看,全市在作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境方面做了很多工作,成效比較明顯,企業(yè)和群眾滿意度明顯提升。但我們必須清醒地看到,與中央和省委加強作風建設的要求和部署相比,與xx轉型發(fā)展的新形勢新任務相比,與企業(yè)和人民群眾的新期待相比,我們在思想上、工作上、作風上還有很大的差距。新時代要有新氣象,新征程要有新作風。我們要緊緊圍繞打造“五個好作風”,聚焦解決突出問題,推動作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)取得實質性突破。下面,我講四點意見:
發(fā)展是硬道理,作風是硬條件。我們必須充分認識深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境的極端重要性,以永遠在路上的堅韌和定力抓好作風建設,努力打造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。
第一,深化作風整頓是全面從嚴治黨的內(nèi)在要求。黨的作風關系黨的形象,關系人心向背,關系黨和國家的生死存亡。工作作風上的問題絕對不是小事,如果不堅決糾正不良風氣,任其發(fā)展下去,就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開,我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。去年我市查處了違法違紀黨員干部412人,有的干部不知道政策紅線,挪用串用專項資金;有的任意妄為,一門心思謀取私利;有的嚴重違反財經(jīng)紀律,集體資金坐收坐支,等等。究其原因,這些干部都是從思想放松、作風散漫開始,一步步走上違法違紀道路。打鐵必須自身硬。各級各部門要深入貫徹關于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要指示精神,進一步增強抓好作風整頓的責任感、危機感和緊迫感,統(tǒng)一思想,迅速行動,對作風之弊、行為之垢再次進行大排查、大檢修、大掃除,著力構建作風建設長效機制,齊心協(xié)力把作風建設這一打基礎利長遠的大事抓緊抓好。
第二,深化作風整頓是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的成功實踐。民營經(jīng)濟的活躍程度和發(fā)展質量,是經(jīng)濟發(fā)展活力的真實體現(xiàn)。我市民營經(jīng)濟能夠成為立市經(jīng)濟,得益于幾屆班子持續(xù)解放思想、轉變作風。從xx發(fā)展的歷程看,什么時候黨員干部作風扎實、發(fā)展環(huán)境好,企業(yè)家和各類市場主體積極性就調(diào)動的好,經(jīng)濟社會發(fā)展形勢就好。雖然我們在推進民營經(jīng)濟發(fā)展方面做了一些有益的探索,但在新一輪發(fā)展的大潮中已經(jīng)落后于其他地區(qū),特別是與江浙、廣東等發(fā)達地區(qū)比較,差距更大。去年9月,國家發(fā)改委、全國工商聯(lián)開展東北地區(qū)民營發(fā)展環(huán)境評估時,反饋了我市發(fā)展環(huán)境方面的一些問題。比如,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的大氛圍基本形成,但局部“小氣候”還有待改善;表面問題初步解決,但深層次問題根深蒂固等等。當前,正是xx轉型發(fā)展的關鍵時期,機遇稍縱即逝,我們必須以作風整頓破題開路,以硬措施改善軟環(huán)境,堅決搬走阻礙發(fā)展的絆腳石,抓住東北地區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展改革試點市的機遇,傳承拓展優(yōu)秀傳統(tǒng)基因,迅速興起新一輪民營經(jīng)濟發(fā)展熱潮。
第三,深化作風整頓是推進轉型振興發(fā)展的重要保證。政治路線確定之后,干部就是決定性因素。轉型振興發(fā)展是擺在全市各級領導干部面前的首要任務。轉型發(fā)展既包括產(chǎn)業(yè)轉型、思路轉型,也包括精神狀態(tài)的轉變。沒有優(yōu)良的作風保證,沒有良好的營商環(huán)境,再好的思路最終也只能停留在紙面上。省委、市委的轉型發(fā)展思路需要各級干部以飽滿的精氣神、優(yōu)良的作風抓好落實。開展作風整頓,就是要使各級班子、各級干部在思想、工作、作風上與xx承擔的轉型發(fā)展、深化改革、改善民生等艱巨任務相適應。各級各部門要以“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的勁頭,扎扎實實地抓作風、抓環(huán)境、抓落實,確保高質量完成今年各項目標任務,以優(yōu)良的作風為實現(xiàn)轉型發(fā)展全面振興提供保證。
作風是外在表現(xiàn),根子在思想。作風和環(huán)境上的問題,根本上還是思想觀念的問題。從征求的意見看,群眾對干部“思想僵化”有反映的占32%,我們必須緊緊扭住解放思想這個總開關,為解決作風和環(huán)境問題打牢思想基礎。
一要增強市場意識。我市民營經(jīng)濟發(fā)展較早,干部群眾市場意識普遍較強,但在一些干部群眾身上還存在計劃經(jīng)濟時代的慣性。有的包分配、鐵飯碗的傳統(tǒng)就業(yè)思想嚴重,習慣于靠國家吃飯,寧肯開最低工資,也不愿意外出闖市場;有的領導干部市場意識不強,不按經(jīng)濟規(guī)律辦事,本該交給市場的事大包大攬,靠行政手段解決問題;有的市場主體信奉權力至上,不主動適應市場規(guī)律,不找市場找市長,靠拉關系、找門路尋求發(fā)展;有的缺乏合作精神,不會用現(xiàn)代資本運營手段,不愿直接上市融資,滿足于家族管理,不善于選聘專業(yè)人才,等等。要教育引導干部群眾主動學習現(xiàn)代市場經(jīng)濟知識,加快從計劃經(jīng)濟的思想觀念中解放出來,積極學習借鑒江門等發(fā)達地區(qū)的先進理念和成功經(jīng)驗,充分遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律、市場規(guī)律,善于運用市場化手段抓經(jīng)濟、謀發(fā)展。要通過市場機制做好新常態(tài)下的經(jīng)濟工作,凡是市場能做的事要放給市場去做,需要社會中介組織承擔的要交給中介組織,切實發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。
二要增強改革意識。慶偉書記指出,整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境實質是一場體制改革、機制創(chuàng)新。近年來,全市各部門進行了一系列的改革和創(chuàng)新,特別是中省直單位做了許多突破性的工作。比如,金融部門創(chuàng)新投放過橋貸款和扶貧再貸款,供電公司推行大用戶直供電,等等,有力地支持了地方發(fā)展。雖然我們在深化行政審批制度改革、推進簡政放權等方面做了大量工作,但實事求是地講,同先進地區(qū)相比,在理念上、體制上、管理上、服務上都存在較大差距。一些改革還停留在上行下效階段,真正觸及關鍵要害的少,有的措施出臺了,執(zhí)行時做法照舊,有的換湯不換藥,形式主義嚴重;一些改革政策在某些部門還存在“空轉”,改革措施遲遲落不到位;有的思想觀念和精神狀態(tài)與新形勢、新任務的要求還不相適應;有的領導干部能講一些新名詞、新口號,但在思想上還不接受新生事物,墨守成規(guī),不想不敢也不愿求新求變。我們要以改革開放42周年為契機,堅持刀刃向內(nèi),勇于自我革命,以改革創(chuàng)新精神解決作風和環(huán)境問題。要繼續(xù)推進簡政放權,全力深化“放管服”改革,認真學習借鑒浙江省“最多跑一次”的經(jīng)驗做法,以“互聯(lián)網(wǎng)+政務”為重點,著力推進“四減兩提升”活動,即減事項、減次數(shù)、減材料、減時間,提升效率、提升滿意度,繼續(xù)推進流程再造和“四零”創(chuàng)建,重點解決行政審批和中介服務存在的環(huán)節(jié)多、耗時長、利益關聯(lián)等突出問題。
優(yōu)化營商環(huán)境工作大會發(fā)言摘要篇十
優(yōu)化營商環(huán)境是黨中央、國務院根據(jù)新形勢新發(fā)展新要求作出的重大決策部署,執(zhí)行是維護市場秩序、服務保障優(yōu)化營商環(huán)境的最后一道防線。我院充分發(fā)揮職能作用,將保障經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境與強力執(zhí)行攻堅有機結合起來,切實維護市場主體合法權益,優(yōu)化法治營商環(huán)境,20xx年度營商環(huán)境執(zhí)行合同指標位居全省第一。
“三強化”促執(zhí)行,大力保障企業(yè)合法權益。強化聯(lián)合懲戒。聯(lián)合縣委、縣政府辦公室印發(fā)《關于支持人民法院基本解決執(zhí)行難問題的意見》,明確界定縣直xx個部門的配合職責,形成強大執(zhí)行合力。與市場監(jiān)管局、銀行等相關部門,建立執(zhí)行失信懲戒威懾機制,聯(lián)合信用懲戒一體化。強化隊伍力量。落實執(zhí)行團隊警務化,新配備xx名法警,執(zhí)行團隊人數(shù)共xx人,建立高標準的可視化執(zhí)行指揮平臺,對執(zhí)行案件現(xiàn)場遠程指揮、研判。抓好執(zhí)行流程節(jié)點管控,制定《執(zhí)行工作流程管理辦法》,建立應急制度,形成強有力的執(zhí)行快速反應機制。強化專項執(zhí)行。持續(xù)開展涉企專項執(zhí)行行動,借力網(wǎng)絡執(zhí)行查控系統(tǒng),實現(xiàn)xx小時網(wǎng)絡查控,xx小時網(wǎng)絡凍結,x日反饋保全信息。xxxx年以來,開展涉企專項執(zhí)行行動x次,網(wǎng)絡查詢涉企案件財產(chǎn)線索xxxx次,網(wǎng)上辦理涉企案件凍結手續(xù)xxx件,執(zhí)結企業(yè)申請執(zhí)行案件xxx件,萬元。
“三推進”優(yōu)措施,善意文明執(zhí)行促和諧雙贏。推進智慧法院建設,在疫情防控形勢下,xx法院依托信息化建設,開啟“云端執(zhí)行”全新工作模式,大力實施線上調(diào)解、線上執(zhí)行等系列舉措,大大減輕群眾和涉案企業(yè)訴累,減輕疫情傳播風險。推進執(zhí)前和解,借助人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等多元化糾紛解決機制,提前介入,促使被執(zhí)行人主動履行義務,建立自動履行激勵機制,滿足人民群眾多元司法需求,持續(xù)鞏固基本解決執(zhí)行難成果。推進文明執(zhí)行,根據(jù)企業(yè)實際情況,制定執(zhí)行措施,并精準適用失信公布規(guī)定、限制高消費規(guī)定,強化公正執(zhí)行、善意執(zhí)行、文明執(zhí)行工作要求,在依法保障勝訴當事人合法權益的同時,最大限度減少對被執(zhí)行人權益的影響,更好地完善信用體系建設,營造良好的營商環(huán)境,讓企業(yè)更有活力,促進地方經(jīng)濟良性發(fā)展。
“三常態(tài)”強保障,有效增強司法服務實效性。走訪調(diào)研常態(tài)化。堅持定期服務、主動服務,院長帶隊分成x個小組,開展“百家企業(yè)大走訪”活動,對縣域xxx家重點企業(yè)開展走訪調(diào)研,充分了解企業(yè)的司法需求,細化完善服務企業(yè)措施,為企業(yè)提供“定向化”法律服務。企業(yè)培訓常態(tài)化。定期組織企業(yè)法律培訓班,深入講解規(guī)范管理、防范風險、簽訂合同、勞資糾紛等方面法律知識,對企業(yè)相關人員進行法律培訓xx場次,切實提高企業(yè)防范化解經(jīng)營風險的能力。司法服務常態(tài)化。先后出臺《企業(yè)防范經(jīng)營風險法律提示xx條》《關于依法防控疫情保障企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的十五條措施》等文件,明確涉企案件辦理標準、原則等,助力企業(yè)向好發(fā)展。
2020年,受新冠肺炎疫情影響,我國經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)和新風險。對此,中央在“六穩(wěn)”工作的基礎上,提出了“六保”新任務,而營造良好的營商環(huán)境是人民法院保障“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ黜樌涞氐年P鍵。世界銀行對經(jīng)濟體營商環(huán)境的評估指標中,由最高人民法院牽頭負責的“執(zhí)行合同”和“辦理破產(chǎn)”工作在各省市逐步推進,xx省xx市人民法院積極落實最高人民法院,省、市法院關于優(yōu)化營商環(huán)境的有關文件精神,以提升營商環(huán)境評價指標為抓手,在“軟環(huán)境”和“硬指標”上雙向發(fā)力,通過加強“軟環(huán)境”建設,實現(xiàn)“硬指標”提升,為轄縣經(jīng)濟高質量發(fā)展保駕護航。
加強“軟環(huán)境”建設,夯實法治根基。緊抓責任落實。將優(yōu)化營商環(huán)境工作列入院黨組重要議事日程,出臺并完善《為民營經(jīng)濟發(fā)展提供有力司法服務和保障的意見》,依法平等保護各類市場主體,堅決支持非公經(jīng)濟健康發(fā)展;成立優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領導小組,形成黨組書記、院長親自抓,分管領導具體抓,具體工作專人干的工作格局;優(yōu)化聯(lián)合懲戒機制,完善懲戒措施,抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作落實。主動服務企業(yè)。樹立服務社會的大局意識、促進轄縣經(jīng)濟發(fā)展的責任意識,對涉企經(jīng)濟案件開辟綠色通道;在轄縣企業(yè)、重點行政村,分別設立企業(yè)法治顧問、法治副書記,定期開展“送法”活動,為企業(yè)及時防范經(jīng)營風險、有效預防和化解經(jīng)濟糾紛提供法律幫助;成立金融審判法庭,探索金融審判新模式。今年以來,共審結涉金融機構借款合同糾紛xxx件,億元,為轄縣金融法治環(huán)境建設提供有力司法支撐。暢通溝通渠道。借助網(wǎng)絡新媒體,廣泛宣傳優(yōu)化營商環(huán)境典型舉措和案例;公開舉報信箱、電子郵箱及院長電話。今年以來,在轄縣企業(yè)、廣場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地張貼線索舉報公告xxx張,全方位征求涉企問題線索;推動審判流程、執(zhí)行信息、裁判文書和庭審四大公開平臺建設,擴大司法民主公開;完善政務服務“好差評”制度,在訴訟服務中心窗口實行二維碼評議,實時了解企業(yè)和群眾滿意度情況,暢通群眾舉報監(jiān)督渠道。
緊盯“硬指標”落實,建設法治大廈。優(yōu)化司法服務。升級基礎設施,優(yōu)化功能劃分,設置導訴臺,聯(lián)絡法官、保全工作前移,打造立體化、集約化、信息化的一站式訴訟服務中心;依托xx法院訴訟服務網(wǎng)、xx移動微法院、xxxxx訴訟服務熱線等在線平臺,暢通網(wǎng)上立案、跨域立案渠道;加大互聯(lián)網(wǎng)科技法庭運用力度,實現(xiàn)遠程網(wǎng)上庭審、在線調(diào)解、視頻聽證等訴訟活動,最大限度方便當事人參與訴訟。服務供給側改革。配強破產(chǎn)法庭審判力量,加快“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)、重組、改制工作,激發(fā)企業(yè)活力,培育新的經(jīng)濟增長點。今年以來,共審理破產(chǎn)案件x件,涉案標的額xxxx萬元;和地方政府辦、盤活辦、債權人代表等建立常態(tài)化溝通機制,召開破產(chǎn)協(xié)調(diào)會,切實保障債權人及企業(yè)職工合法權益;利用多元化糾紛解決機制,全方位、多層次解決矛盾糾紛。今年以來,將xxx件民間借貸、買賣合同等矛盾糾紛化解在訴前。規(guī)范執(zhí)行行為。加強部門聯(lián)動,推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設,利用信用信息平臺,實時曝光,營造誠信守法的信用環(huán)境;發(fā)揮執(zhí)行指揮中心中樞作用,加強“總對總”“點對點”網(wǎng)絡查控,提高執(zhí)行效率;引入執(zhí)行案件節(jié)點信息短信推送系統(tǒng),強化節(jié)點公開;依法審慎適用強制措施,最大限度減少司法活動對涉案民營企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響;對涉民營企業(yè)的“老案”“難案”“骨頭案”,用好用足強制手段,窮盡查人找物措施,保障民營企業(yè)債權及時實現(xiàn)。今年以來,共執(zhí)結案件xxxx件,執(zhí)行到位標的額x.x億元。
優(yōu)化營商環(huán)境工作大會發(fā)言摘要篇十一
優(yōu)化營商環(huán)境是落實中央、自治區(qū)、市旗黨委工作部署的實際行動,是提升園區(qū)企業(yè)發(fā)展活力、增強區(qū)域競爭的有力抓手,更是廣大群眾和企業(yè)共同期盼。工業(yè)園作為自治區(qū)重點工業(yè)園,作為主陣地和主戰(zhàn)場,我們有信心在旗委、政府的正確領導下,打造營商環(huán)境“園區(qū)品牌”。
一、高效服務,體現(xiàn)“園區(qū)效率”要樹立“馬上就辦”服務理念。建立企業(yè)與園區(qū)交流“直通車”。企業(yè)家可以通過微信群等方式與園區(qū)領導、部門隨時溝通,24小時接受企業(yè)反饋問題,及時交辦相關部門。將企業(yè)提出的事情“第一時間辦結、第一時間辦好”。要實施限時辦結工作制度。及時承接“放管服”改革任務,有效梳理項目審批清單。辦理流程、資料清單做到一次性告知。不斷優(yōu)化項目在園區(qū)層面的審批流程,簡化辦事程序,降低時間成本,所有行政審批部門要公告辦理時限,限期限時辦結,非企業(yè)原因造成逾期未辦的,視為審批同意。要推行全程領辦服務。對招商引資項目從洽談、簽約、建設到投產(chǎn)實行全過程領辦跟蹤服務。項目建設的所有要件審批辦理都要責任到人,及時協(xié)調(diào)上級有關部門,用最短的時間、最有效地服務把企業(yè)的事情辦好,讓“園區(qū)效率”最大限度提升“園區(qū)效益”。
二、精準施策,強化“園區(qū)優(yōu)勢”要發(fā)揮資源優(yōu)勢。園區(qū)工業(yè)園有著獨特的水煤組合優(yōu)勢,這為我們發(fā)展現(xiàn)代能源經(jīng)濟提供了……此處隱藏1047個字……,首問責任人須及時引領到相關部門辦理。
和“四官”問題大整治,努力營造風清氣正的園區(qū)環(huán)境。提供好服務。充分發(fā)揮“店小二”精神,廣大干部職工要走出機關、撲下身子高標準服務企業(yè)。經(jīng)常深入企業(yè)走訪調(diào)研,幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題,主動靠前服務,以優(yōu)質服務增添企業(yè)發(fā)展動能。園區(qū)發(fā)展靠項目、項目引進靠招商、招商落地靠環(huán)境。按照此次會議部署,我們要以“永無止境”的追求直面問題,優(yōu)化服務,更要以“店小二”的理念服務企業(yè),推動發(fā)展。依托“園區(qū)優(yōu)勢”,優(yōu)化“園區(qū)機制”,發(fā)揮“園區(qū)效率”,培育“園區(qū)作風”,努力打造營商環(huán)境“園區(qū)品牌”。
優(yōu)化營商環(huán)境工作大會發(fā)言摘要篇十二
同志們:
這次會議是局黨委決定召開的一次重要會議,主要任務是貫徹落實全省森工系統(tǒng)深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議精神,部署我局深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作。動員全局廣大黨員干部深入貫徹落實黨的十九大精神,進一步解放思想、調(diào)整狀態(tài)、轉變作風,在廣大黨員干部中樹立攻堅克難、奮發(fā)進取、敢闖新路的新風正氣,引導廣大黨員干部在全面決勝林區(qū)小康社會建設、推進國有林區(qū)改革和轉型發(fā)展的實踐中,樹立新作風,展示新風尚,實現(xiàn)新作為。
去年以來,面對轉型發(fā)展和國有林區(qū)改革的重任,局黨委把開展機關作風整頓工作作為助力和保障改革發(fā)展的重要抓手,大力弘揚新風正氣、整治作風頑疾,取得了明顯成效。一是黨員干部思想認識進一步提高。從思想教育入手,以“網(wǎng)絡課堂”、“手機課堂”、“電視課堂”、“板凳課堂”四大課堂教育為平臺,創(chuàng)新“六學”模式,通過開設“理論新視點、熱點面對面、發(fā)展之聲”等欄目和邀請局領導干部為黨員干部視頻授課,深入基層調(diào)查研究等形式,切實增強了黨員領導干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識;廣大黨員干部從思想、思路破題,找準短板癥結,破除軟肋制約,打通思想脈絡,工作效率和服務質量進一步提高。二是作風突出問題進一步得到解決。認真落實總局平山會議精神,先后召開黨委擴大會議、全局領導干部會議、機關部門負責人會議、黨群部門工作會議和全局預警整改工作動員會議等5次專題會議,持續(xù)發(fā)力,推進作風整頓工作整改落實。開展了“四查”活動,查思想、查形象、查管理、查執(zhí)行力,對全局基層單位實行劃片監(jiān)督檢查,不定期開展明察暗訪和專項檢查,切實解決黨員干部“庸、懶、散、慢、奢”等問題,查擺基層黨組織基本制度執(zhí)行落實問題240余個,制定整改措施280余項,全局各級領導班子查擺問題145條,黨員干部查擺問題2000余條,限時全部整改完成,有效推動了全局工作的開展。三是干事創(chuàng)業(yè)氛圍進一步濃厚。積極對接總局“486”產(chǎn)業(yè)布局,在“完善兩處產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、“加快推進兩石開發(fā)”、“建立三大基地”、“延伸三條產(chǎn)業(yè)鏈”、“實現(xiàn)三個全面提升”、“實施林區(qū)民生工程”等重點工作中,全局各基層領導班子、廣大黨員干部細化任務措施、深化跟蹤問效,積極擔當作為,大力營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍,有力地促進了各項重點工作的開展。
在取得成效的同時,我們也清醒地看到,我們還存在一些問題和不足,與總局黨委要求相比、與面臨的新形勢新任務相比、與職工群眾和營商環(huán)境期盼相比,還存在不小的差距。一是失責失信、不依法行政的問題損害林區(qū)形象,行政執(zhí)法隨意性強。二是執(zhí)行政策打折扣,變相設卡、抬高門檻、弄權勒卡的問題不同程度的存在。三是還存在流程不優(yōu)、機構臃腫、辦事環(huán)節(jié)多,“四零”承諾服務不落實,人浮于事的現(xiàn)象。四是形式主義、官僚主義又有新的表現(xiàn),改革政策“空轉”,調(diào)研變作秀項目搞“盆景”,文山會海,數(shù)字造假。五是工作不細不實、能力不足,基本功不扎實,政策研究不透,思想觀念和工作方式方法陳舊的問題表現(xiàn)的還比較突出。以上這幾個方面問題集中反映了廣大職工群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題,必須要加以解決。
作風建設需要從嚴從實抓好,營商環(huán)境需要強力推進落實。我們要充分認識深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重要性緊迫性,把深入開展深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境作為作為激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力,作為打造良好政治生態(tài)的有效措施,從思想深處認清存在問題的危害,緊緊圍繞打造“五個好作風”,明辨是非、突出重點、深入整改、抓出成效,推動深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)取得實質性突破,為新時代現(xiàn)代化新林區(qū)建設提供強有力的作風保證。
下面,就深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,深刻領會深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義。
開展深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,是省委著眼于決勝全面建成小康社會,奮力走出龍江全面振興發(fā)展新路子而作出的一項重大工作部署。我們要充分認識深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義,切實把思想和行動統(tǒng)一到省委和總局黨委工作部署上來。
第一,深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,是增強市場意識、緊跟時代步伐的重要舉措。多年來,我們一直在強調(diào)要解放思想,作風和環(huán)境問題,實際上就是思想認識問題,思想認識問題不解決,改進作風、優(yōu)化環(huán)境、林區(qū)改革、轉型發(fā)展都是空談。我們必須牢牢抓住解放思想這個“總開關”,一以貫之教育引導廣大干部職工轉變觀念、勇于創(chuàng)新、大膽改革實踐。當前,在一定程度上,我們有的領導班子和黨員干部思想沒有轉變過來,工作理念不適應新時代;有的存在盲目自滿、小富即安、盲目樂觀、小勝即安、不求進取的消極情緒;有的在推進改革中,有不想改、不愿改的思想,存在求穩(wěn)怕亂、患得患失的情緒?!拌F飯碗”“平均主義”、“大鍋飯等陳舊的思想觀念還占有較大市場。這些陳舊的思想觀念與時代的客觀要求、與當前林區(qū)改革發(fā)展的迫切要求不相適應。解決這些問題,必須教育引導干部群眾加快從不合時宜的思想觀念中解放出來,不要抱殘守缺,要主動適應新時代新形勢,積極融入市場經(jīng)濟,結合林區(qū)改革,在行動上自覺踐行習近平新時代中國特色社會主義思想,樹立新作風,展示新風尚,實現(xiàn)新作為。
第二,深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,是增強法治意識,做到知規(guī)守矩的實際行動。黨的十九大提出,要推進依法治國。法治是優(yōu)化營商環(huán)境的核心和保障。在我們的廣大黨員干部中,不同程度存在法治意識、規(guī)矩意識淡薄問題,這是影響營商環(huán)境最突出的癥結所在。多年來,森工政企、管辦不分,導致個別黨員干部法律知識欠缺,對合同法、公司法不但不學習,甚至視而不見,保障職工群眾和林區(qū)企業(yè)的意識淡化、能力不足、依法行政工作流于表面;有的黨員干部官本位思想嚴重,不同程度存在“權大于法”觀念,認為在自己管轄的地盤上自己就能決策;有的單位常年不搞普法宣傳,執(zhí)法不夠規(guī)范、執(zhí)法能力有時出現(xiàn)偏差;有的黨員干部認為依法行政條條框框太多,習慣于托門子、找關系,熱衷于“擺平”“搞定”,違法違規(guī)辦事。針對這些問題,我們要切實增強法治意識,提升法治信仰,強化法治宣傳,加強普法教育,讓基層干部學法懂法用法,特別是領導干部必須帶頭尊法學法守法用法,學習好黨章黨紀黨規(guī),切實牢固樹立法治意識、黨紀黨規(guī)意識。要強化依法行政、依法治企,著力培育踐行社會主義法治文化,大力弘揚法治精神,引導廣大黨員干部和職工群眾切實增強自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治理念。
第三,深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,是增強宗旨意識,傾心服務于民的現(xiàn)實需要。黨政機關就是為職工群眾服務的,這是堅持以人民為中心發(fā)展理念的內(nèi)在要求。機關干部的作風虛實、能力高低、形象好壞,關系到全局各項重要工作的運轉,關系到為職工群眾服務的優(yōu)劣。應該說,我們的機關作風總體是積極作為、奮發(fā)向上、服務群眾的。但是,我們的一些黨員干部為民服務意識還比較淡薄,有的服務水平不高,態(tài)度“生冷硬”;有的工作方法簡單粗放,有的變相為難,推諉扯皮;有的單位和部門存在越位”、“缺位”、“錯位”的問題,該管的沒管好,不該管的卻積極插手;還有一些單位和部門特別是窗口服務單位和部門過去是“門難進、臉難看、事難辦”,現(xiàn)在是門好進、臉好看,事照樣難辦;擅離崗位,出勤率、到崗率、專注率不高,辦事拖拉。面對與全省一起進入小康社會的艱巨任務,我們的黨員干部必須從內(nèi)心牢固樹立宗旨意識、服務意識,積極回應職工群眾新期盼,始終把為職工群眾服務作為最高準則,牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,精心打造一支素質過硬、作風優(yōu)良、敢于擔當?shù)臋C關干部隊伍,才能實現(xiàn)森工工作會議確定的奮斗目標,才能不斷開創(chuàng)林口林區(qū)各項事業(yè)新局面。
二、突出重點,精準發(fā)力,抓好深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作任務落實。
深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作實質是一場體制改革、機制創(chuàng)新,要突出重點、精準發(fā)力,抓在日常、嚴在經(jīng)常。各部門各單位要以提高服務效率、提升素質能力為目標,堅持問題導向,細查深剖、深入整改。
第一,要找深找準問題,明確整改方向,持續(xù)嚴查重懲。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,必須要突出重點、精準發(fā)力。要堅持問題導向和目標導向相結合,深入查找問題,確保問題找得準抓得實。一是找深找準問題。要結合省委和總局黨委要求、崗位職責、發(fā)展需要和群眾反映,擺現(xiàn)象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇氣,采取多種形式,深挖頑疾問題,堅決防止和克服敷衍塞責和消極厭戰(zhàn)情緒,堅決杜絕與我無關的思想和不愿找、不想找和找不準的現(xiàn)象,要突出查找問題的針對性,圍繞“五個方面”,針對作風和環(huán)境建設找短板、差距和不足,扎實找準存在的問題;二是明確整改方向。要突出表率性,局(場)兩級領導班子和領導干部要親自查、查自己、作表率,擺進去,帶頭公開承諾,帶頭接受監(jiān)督;要突出廣泛性,領導干部到一般職工,都要參與查找,不僅找自身,還要幫助他人找;要突出群眾性,堅持走群眾路線敞開大門,廣開言路,發(fā)動群眾,真正把問題找出來,進一步明確整改方向,為深入整改奠定基礎;三是持續(xù)嚴查重懲。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,要緊盯重點領域、重點單位、重點崗位,集中開展專項清查整治,查到底、改到位,形成震懾效應,各基層黨組織書記要切實把這項工作牢牢抓在手上,把整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境當做黨的建設的一項重要內(nèi)容,今后哪個單位出現(xiàn)問題,就通報哪個單位,嚴厲批評哪個單位,并對負有責任的領導和直接導致作風問題的責任人要進行嚴肅處理。對制約營商環(huán)境的經(jīng)濟管理、執(zhí)法監(jiān)督、服務大廳、辦事窗口等重點領域、關鍵崗位,深入整治懶政怠政、行政執(zhí)法不規(guī)范、破壞營商環(huán)境等不作為亂作為現(xiàn)象,對窗口單位服務不優(yōu)、流程不暢、弄權勒卡等突出問題要進行管理攻堅,對存在的問題,必須全面的改、一個不落的改。
第二,強化整改措施,打造過硬本領,提升服務水平。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,要敢于得罪人、敢于觸及矛盾,敢于直面問題,堅決反對好人主義、形式主義。要拿出刮骨療毒、猛藥去疴的決心和勇氣,以“釘釘子”精神出重拳、下狠招,求實效。一是強化整改措施。無論是單位和個人都要對找出來的問題全面梳理,建立問題清單、整改臺賬,明確責任人、整改措施和整改時限,實行賬單式管理、項目化推進,并透過現(xiàn)象看本質,針對性分析問題根源,從根源上整改問題,確保件件有著落、事事有回音。要強化專項整治,每個專項行動都要形成工作方案,拿出硬措施和實的辦法,敢于較真碰硬,確保取得實質性進展。二是打造過硬本領。當前,林口林區(qū)面臨著轉型發(fā)展和國有林區(qū)改革的新形勢新任務,而我們的一些干部還存在憑經(jīng)驗,吃老本,“知識透支”和“本領恐慌”的問題。全局黨員干部必須接新的挑戰(zhàn),切實加強學習,特別是要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,中央、省委關于深化重點國有林區(qū)改革的各項決策部署,并要和已有的專業(yè)林業(yè)知識相結合,做到融會貫通,更好的推動發(fā)展。三要提升服務水平。按照總局黨委制定的森工系統(tǒng)窗口服務參考標準,全面落實省委“四零”承諾服務創(chuàng)建工作要求,優(yōu)化再造流程和路徑,通過制度化再造流程、建立標準,把好的做法固定下來,長期堅持下去,圍繞重點,集中攻堅,扎實做好集中整治窗口服務突出問題工作,努力實現(xiàn)窗口服務質量和效率的根本性好轉。還要堅持開門整頓,充分利用和發(fā)揮好新聞媒體和社會的監(jiān)督作用。
第三,倡導精細態(tài)度,弘揚“工匠精神”,狠抓推進落實。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,領導干部要率先垂范、走在前列、沖在一線。一是要倡導精細態(tài)度。天下大事,必作于細?,F(xiàn)在有的單位領導干部當二傳手”,文件照抄照轉,上下一般粗、左右一般齊,沒有自己的特點,也沒有自己的操作性,導致工作盲目,沒有目標。我們領導干部要提倡認真細致的工作態(tài)度,特別是對分管工作要研究實、研究透,把階段性的工作按照時間表、路線圖、任務書,分階段梳理和部署,分階段的推動;二是要弘揚“工匠精神”?,F(xiàn)在有的單位、有的干部工作推著干,粗懶散,能敷衍就敷衍,能應付就應付,有的連基本數(shù)字、基本概念、基本邏輯都說不清楚。這與總書記提出的“工匠精神”有很大差距,我們一定要發(fā)揚“釘釘子精神”,始終保持鉆勁和韌勁,把每一項具體工作抓實抓細抓到底,切實做到于細微處見精神、見境界、見水平。三要狠抓推進落實?,F(xiàn)在一些干部表態(tài)多調(diào)門高,行動少落實差,碰到矛盾就繞、遇到困難就躲,不積極想辦法,消極懈怠不落實。我們的事業(yè)需要腳踏實地,不需要吹吹打打,要堅持一把手率先抓落實,一個目標一個目標分解,一項任務一項任務落實,一個節(jié)點一個節(jié)點推動,要持之以恒抓落實,對看準的事要較真,就要一抓到底、抓出成效。要深入開展調(diào)研,積極謀劃工作,真正為局黨委、林業(yè)局科學決策、依法決策提供依據(jù)。
三、加強領導,營造氛圍,確保深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作取得實效。
深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,也是我們加強機關作風建設、營造林區(qū)改革發(fā)展良好環(huán)境的一項重大舉措,各部門各單位要把機關作風整頓活動作為一項政治任務,擺上日程、高度重視,統(tǒng)籌安排、精心組織,確保取得實效。
一要加強組織領導。要加強對作風整頓工作的領導,建立建強領導機構。成立深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組,領導小組下設工作推進組和政法專項組,定期召開會議,聽取工作進展情況,及時研究解決突出問題。各單位也要結合實際制定工作方案,成立相應領導機構,抓好本單位工作的開展。要層層落實工作責任,把壓力層層傳導下去。組織部、機關黨委、紀委監(jiān)察局、宣傳部等牽頭部門要分工負責、協(xié)調(diào)聯(lián)動,建立責任到崗、任務到人、一抓到底的工作推進機制,合力推進深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展。
二要深入抓好落實。各單位要按照局黨委下發(fā)的《實施方案》的要求全力抓好推進落實,一個活動都不能少、一個程序都不能缺,一個環(huán)節(jié)都不能落,堅決杜絕落實不力、浮于表面、走過場等問題。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體的功能,深入宣傳深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,充分調(diào)動社會各界參與監(jiān)督的積極性,全面營造良好氛圍。要大力宣傳正面典型,發(fā)揮示范作用,及時剖析曝光個別反面典型,發(fā)揮警示效應。各單位都要向社會公布專項舉報電話,鼓勵全社會共同參與,形成媒體、網(wǎng)絡和群眾廣泛參與的氛圍。服務部門和窗口單位要向社會公開承諾服務事項和服務標準,廣泛接受社會各界的監(jiān)督,讓職工群眾看到實實在在的變化,體會到實實在在的成效。
三要從嚴督導問責。監(jiān)督問責組要站在事關林口林區(qū)發(fā)展全局的高度狠抓深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,采取專項檢查、明查暗訪、走訪群眾等形式,自上而下對各單位改進作風的具體做法、推進情況、實際效果等開展監(jiān)督檢查。要緊盯重點部門、重點崗位和重點工作,對機關出勤率在崗率專注率低、慵懶散、慢拖瞞,推諉扯皮等突出問題進行明查暗訪,把督查問責貫徹作風整頓的每個階段、每個環(huán)節(jié),要從嚴查處問責,對作風方面出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的干部,及時進行提醒函詢誡勉;對作風問題頻出、影響惡劣、性質嚴重的部門或單位,視情節(jié)給予主要領導批評教育、組織處理和黨政紀處分;對作風問題典型案件,點名道姓通報,公開曝光、形成震懾。
同志們,作風問題關乎黨的形象,營商環(huán)境關乎林區(qū)振興發(fā)展。讓我們以踏石留印、抓鐵有痕的精神,扎扎實實地抓好深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,促進我局機關作風和營商環(huán)境得到明顯改善、干部素質能力得到明顯提升,為推動國有林區(qū)改革、轉型發(fā)展、決勝全面建成林區(qū)小康社會、奮力走出林口林區(qū)全面振興發(fā)展新路子做出新的更大貢獻。
同志們:
全省營商環(huán)境考核我市綜合排名末位,138個縣區(qū)、開發(fā)區(qū)營商環(huán)境監(jiān)測評價排名后10位中我市就占了6位,一個單項工作在全省大面積落后,在__發(fā)展歷史上也是絕無僅有的,面對這種形勢再不下硬茬、出狠招整治提升,勢必將影響到全市對外形象和轉型發(fā)展追趕超越大局,也無法向省委、省政府和全市人民交代。會前,市委常委會專門聽取了營商環(huán)境考核情況匯報,新榮同志對搞好營商環(huán)境工作提出了明確要求。剛才,宏玉同志通報了半年全省優(yōu)化提升營商環(huán)境考核情況,延長、宜川和高新區(qū)管委會、市工商局、市稅務局作了檢查,子長、延川、富縣、甘泉、洛川和市發(fā)改委、市住建局、市行政審批服務局、__供電局、地電__分公司、市天然氣公司提交了書面檢查,遠勃同志就圍繞優(yōu)化提升營商環(huán)境、加強追責問責作出安排,希望各級各部門警醒起來、汲取教訓、引以為鑒,扎扎實實做好整改提升。下面,我再強調(diào)三點意見:
一、認清形勢直面問題,增強責任感緊迫感,迅速扭轉營商環(huán)境全省墊底的被動局面。
黨中央、國務院和省委、省政府高度重視營商環(huán)境優(yōu)化提升工作,把__確定為7個全國營商環(huán)境試評價城市之一,充分說明中省領導對__的關心和厚愛。我市去年進入全省考核優(yōu)秀行列,大家就沾沾自喜、馬放南山、刀槍入庫,工作標準和要求有所降低,今年二季度剛剛擺脫經(jīng)濟增速長期墊底被動局面,卻又出現(xiàn)了全省營商環(huán)境考核墊底這個令人震驚的結果,給全市發(fā)展拖了腿、形象抹了黑。營商環(huán)境決定著一個地區(qū)的綜合競爭力,是吸引企業(yè)投資的先決條件。打造優(yōu)質、高效、便捷的營商服務環(huán)境,是市委、市政府貫徹落實中省部署要求,立足__實際、著眼長遠發(fā)展提出的一項重要工作,持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境意義重大、影響深遠。今年以來,市委、市政府緊緊圍繞國家營商環(huán)境試評價城市、工程建設項目審批改革試點、全省相對集中行政許可權改革試點工作,多次召開專題會議,對優(yōu)化提升營商環(huán)境作出具體安排,但從實效上看,很明顯沒有達到預期。第二季度考核較第一季度下滑5位,得分低于全省平均值2.42分,低于最高的西安市4.06分。我市營商環(huán)境差已是客觀存在的不爭事實,這一點從全市固定資產(chǎn)投資持續(xù)緩慢增長、招商引資項目難以落地、投資企業(yè)怨聲載道、民營企業(yè)發(fā)展緩慢等多個方面得到印證。這次教訓極其深刻,給我們敲響了警鐘,當務之急是要找準問題的根本。從表象上看,問題似乎出在基層,但根源還是在上面,在市縣兩級政府和相關部門,與各級各部門重視不夠、領導不力、措施不實、作風不硬有很大關系,與主要領導親自過問少、深入研究少、協(xié)調(diào)解決少、督促檢查少也有直接關系。這不僅是工作問題,更是政治問題,反映出各級干部“四個意識”不強,對高質量發(fā)展認識不足。從具體工作中看,我市在企業(yè)開辦、降低企業(yè)成本、納稅辦理、施工許可證辦理、獲得電力等方面還存在許多突出問題。比如企業(yè)開辦我市需4.8個工作日,韓城僅需1個工作日;申貸費用我市需4865元,比全省平均水平高出2471元;窗口納稅我市需3.25小時,咸陽僅需0.13小時;辦理施工許可我市需134個工作日,全省平均僅75.4個工作日;獲得電力我市需5.6個環(huán)節(jié),榆林僅需2.8個環(huán)節(jié)。從作風上看,近年來我們鍥而不舍推動干部作風轉變,收到了一定成效,但是目前“大環(huán)境”雖然形成、“小氣候”依然存在,部門保權守利、本位主義思想嚴重,簡政放權明放暗不放,一些部門對行政審批制度改革等待觀望,存在規(guī)避心理,甚至有撒手不管現(xiàn)象;在項目審批時,辦事人員慵懶散慢,不給好處不辦事、給了好處亂辦事,有熟人好辦事、沒熟人辦不成事,甚至吃拿卡要;項目一旦落地,企業(yè)又成了“唐僧肉”,惡意阻工、強買強賣、輪番檢查、雁過拔毛等現(xiàn)象普遍存在,我們的一些部門也習慣于做“老好人”,在解決具體問題過程中,常常睜一只眼閉一只眼,不管不聞不問。這些現(xiàn)象既有老問題、也有新表現(xiàn),務必引起高度重視。
同志們,我們一定要清醒認識到落后的原因,承認我們是全省最差,要敢于直面問題和矛盾,知恥而后勇,形成思想共識,迅速行動起來,堅定務必擺脫墊底的信心與決心,切實增強優(yōu)化提升營商環(huán)境的責任感和緊迫感,牢固樹立“不抓營商環(huán)境就是失職、抓不好營商環(huán)境就是不稱職”的觀念,把優(yōu)化提升營商環(huán)境作為經(jīng)濟發(fā)展的生命線,作為革命圣地的“第一信譽、第一品牌”,一項一項抓好落實,努力做到服務客商“零距離”、辦事效率“零延誤”、項目入駐“零障礙”、生產(chǎn)經(jīng)營“零干擾”,打一場優(yōu)化提升營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)。
二、聚焦關鍵環(huán)節(jié),扎實補短板固底板,全力推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。
優(yōu)化營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程,各級各部門必須從全局發(fā)展的高度出發(fā),堅持目標導向,突出問題導向,強化結果導向,在改善“硬環(huán)境”的同時不斷優(yōu)化“軟環(huán)境”,全面建設“審批最少、流程最優(yōu)、機制最活、效率最高、服務最好”的營商環(huán)境。
(一)大力精簡規(guī)范行政審批事項。深入推進相對集中許可權改革試點,市行政審批服務局、寶塔區(qū)、安塞區(qū)、吳起縣要加大探索創(chuàng)新力度,建立科學合理、權責明確、規(guī)范透明、運行高效的行政審批機制。省上明確要求市縣兩級政府和省級以上開發(fā)區(qū)全部組建行政審批服務局,各縣區(qū)要借鑒市上和三個試點縣區(qū)經(jīng)驗,年底前完成縣區(qū)行政審批服務局組建,全面開展相對集中行政許可權改革工作,積極探索既符合中省改革方向、又具有__特色的改革路徑和模式,實現(xiàn)“一枚印章管審批”,促進行政審批質量效率整體提升。盡快出臺《__市工程建設項目審批制度改革試點方案》,在審批標準、工作流程、辦理時限、部門協(xié)同、監(jiān)督制約、責任追究等方面進一步研究改進,探索建立審批效能改革“6030”模式,將審批時限在國家要求縮減至120個工作日的基礎上,政府投資項目審批時限再縮減一半,60個工作日內(nèi)完成,企業(yè)投資項目在政府投資項目審批時限的基礎上再縮減一半,30個工作日內(nèi)完成。繼續(xù)精簡行政許可事項,實施行政審批事項目錄管理,做到目錄之外無審批。進一步規(guī)范行政審批的受理、審查、決定、送達等各個環(huán)節(jié)的行為,所有涉審涉批事項要按照能減則減、能合則合的原則,對前置申報材料再簡化,對行政審批流程再優(yōu)化,對審批時限再壓縮。對在推進行政審批改革中仍不放權的,不擔當就挪位,不換思想就換人。
(二)努力打造便民利民服務體系。深入開展“減證便民”專項行動,全面清理煩擾企業(yè)和群眾的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復證明等各類無謂證明,大力減少蓋章、審核、備案、確認、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)。加強對承擔公共事業(yè)服務職能企業(yè)的監(jiān)管,指導企業(yè)公布公共服務事項清單,推出便民舉措,引入社會評價,進一步提升供水、供電、供氣、供暖等公共事業(yè)單位的服務質量。加快推進公共事業(yè)領域改革,打破不合理壟斷,鼓勵社會資本進入,以競爭推動服務質量提升。要進一步創(chuàng)新政務服務方式,完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務+人工智能”平臺,推動政務信息系統(tǒng)整合共享,以“一站”“一窗”“一章”“一網(wǎng)”建設為抓手,全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,讓數(shù)據(jù)信息多跑路,讓企業(yè)群眾少跑腿,推動“最多跑一次”改革落地生根,不斷提升政務服務便利化水平。
(三)著力營造競爭有序市場環(huán)境。進一步放寬市場準入,嚴格落實“非禁即入”,持續(xù)推進“微信辦照”“54證合一”,簡化企業(yè)開辦和注銷程序,實行企業(yè)名稱當場核準,3個工作日內(nèi)全面辦理各類事項。加大“證照分離”改革,動態(tài)調(diào)整工商登記前置、后置審批事項目錄,解決企業(yè)“準入不準營”問題,促進各類市場主體蓬勃發(fā)展。加快推進監(jiān)管方式創(chuàng)新,促進政府監(jiān)管職能和事前行政審批向事中事后監(jiān)管轉變,按照權責對等、權責一致和“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”原則,厘清審批和監(jiān)管權責邊界,強化落實監(jiān)管責任,健全工作會商、聯(lián)合核驗、業(yè)務協(xié)同和信息互通審管銜接機制,做到放開準入和嚴格監(jiān)管有機結合。要加快推進社會信用體系建設,全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管,建立健全失信企業(yè)聯(lián)合懲戒機制,加大失信懲戒力度,全面推行行業(yè)“黑名單”管理制度,讓失信企業(yè)“一朝失信、處處受制”。同時,各級政府也要加強自身誠信建設,答應企業(yè)的事情、作出的承諾都要兌現(xiàn)到位、守信踐諾,不能言而無信,不能新官不理舊賬。
(四)全力降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。要堅決清理規(guī)范和降低涉企收費,減少各類檢查和罰款,建立涉企收費目錄清單制度,嚴禁越權收費、超標準收費、自設收費項目、重復收費,堅決清理取締沒有法律法規(guī)依據(jù)的收費項目和行政審批前置中介服務收費,實現(xiàn)清單之外無收費。嚴格將政府定價范圍限定在公共事業(yè)、公益性服務、網(wǎng)絡型自然壟斷環(huán)節(jié),把能讓市場定價的都交給市場。要切實發(fā)揮我市能源資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,努力降低企業(yè)用電用氣和物流成本。進一步規(guī)范涉企中介服務,全面清理行政審批中介服務事項,公布并動態(tài)調(diào)整中介服務清單,推進中介服務機構與主管部門脫鉤,打破中介服務壟斷。加大金融支持市場主體力度。健全信貸擔保體系和信用體系,支持商業(yè)銀行設立小企業(yè)信貸專營機構,緩解中小微企業(yè)融資成本高的問題。
今天會議的主要任務是,貫徹省委、省政府工作要求,圍繞深入推進“優(yōu)化提升營商環(huán)境三年行動計劃”,進行再部署、再動員、再推進。剛才會議解讀了《優(yōu)化提升營商環(huán)境工作要點》《實施營商環(huán)境建設八大突破的通知》以及《市縣區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作考核辦法》3個文件,現(xiàn)場簽訂了工作目標責任書,6個部門、2個縣區(qū)做了很好的發(fā)言,請大家抓好工作落實。下面,我強調(diào)三點意見。
一、深化思想認識,強化責任擔當,切實增強優(yōu)化提升營商環(huán)境的責任感和使命感。
營商環(huán)境既是生產(chǎn)力,更是競爭力。__年7月17日,習近平總書記在主持召開中央財經(jīng)領導小組第十六次會議時強調(diào),要改善投資和市場環(huán)境,加快對外開放步伐,降低市場運行成本,營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境,加快建設開放型經(jīng)濟新體制,推動我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。今年4月8日,省委、省政府召開高規(guī)格的全省優(yōu)化提升營商環(huán)境工作視頻會議。優(yōu)化提升營商環(huán)境是解放和發(fā)展生產(chǎn)力、推動高質量發(fā)展的必由之路,是增強競爭力、大力發(fā)展開放型經(jīng)濟的應有之義,是解決營商環(huán)境突出問題、加快新時代追趕超越的迫切要求,各級必須站在貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的高度,進一步深化對優(yōu)化提升營商環(huán)境工作重要性的認識,切實增強做好這項工作的責任感、緊迫感和使命感。劉國中省長強調(diào),要提高政治站位,深化思想認識,增強營商環(huán)境建設的行動自覺,圍繞實施“三年行動計劃”,進一步細化目標舉措,任務落實到崗、責任落實到人,堅持問題導向,抓住企業(yè)群眾反映的突出問題,限時加以解決,確保省委、省政府部署落到實處。加快推動安康追趕超越、開放發(fā)展,招商引資是第一抓手、最強動力,營商環(huán)境是基礎條件、根本要素,各級各部門必須堅持雙管齊下、兩手并舉,認真落實省委、省政府工作部署,著力打造“支持政策最優(yōu)、保障措施最強、行政審批最快、辦事效率最高”的一流營商環(huán)境。
第一,思想上要再深化。李克強總理在政府工作中談到優(yōu)化營商環(huán)境問題時用了“安不忘危,興不忘憂”8個字,指出發(fā)展“不平衡”“不充分”的突出問題中,相當一部分都與營商環(huán)境欠優(yōu)、“放管服”改革滯后有著千絲萬縷的聯(lián)系。近年來安康發(fā)展較快,但欠發(fā)達的基本市情沒有變,與東部地區(qū)的差距依然很大,發(fā)展“不充分”“不平衡”的問題更為突出。我們提出“發(fā)展為要、生態(tài)立市、開放興市、產(chǎn)業(yè)強市”實施路徑,以高質量發(fā)展引領高速度增長,實現(xiàn)既有總量上的快速增長、更有質量上的穩(wěn)步提升,很大程度上必須借助市場的力量。優(yōu)化提升營商環(huán)境,就是要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,破障礙、去煩苛、筑坦途,為市場主體添活力,為人民群眾增便利。各級各部門務必要從政治的高度、發(fā)展的高度出發(fā),充分認識優(yōu)化提升營商環(huán)境的責任感和緊迫感,帶著推動發(fā)展的強烈使命,帶著為民服務的濃厚感情,責無旁貸地抓好各項工作落實。
第二,措施上要再精準。?去年以來,我們聚焦強化招商引資、優(yōu)化營商環(huán)境,先后出臺了工業(yè)穩(wěn)增長促投資“十七條”、全面加強招商引資“十五條”、大力吸引人才人口“十八條”,政策支持力度空前。但大家一定要牢記,投資軟環(huán)境的對決,只有“比較優(yōu)勢”沒有“絕對優(yōu)勢”,投資者眼中的營商環(huán)境“沒有最好、只有更好”。對照全省優(yōu)化提升營商環(huán)境“十大行動”方案,從今年全省第一輪監(jiān)測評價通報情況看,我們存在施工許可辦理難度大、納稅問題突出、開辦企業(yè)過程需精簡、中小投資者保護不足、電力獲得存在困難、開展跨境貿(mào)易仍存難度等問題。與全省最優(yōu)水平相比,目前我市開辦企業(yè)審批程序中,申報材料多29件;辦理施工許可程序中,申報材料多32件,辦理環(huán)節(jié)多2個,受理時限多48天;企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記程序,申報材料多13件,辦理環(huán)節(jié)多4個,受理時限多5天;企業(yè)申請高壓供電,申報材料多2件,受理時限多14天等等。針對這些問題,各級各有關部門必須認真深入研究,突出問題導向,強化精準施策,緊盯企業(yè)實際需求和政府服務水平,不斷改進提升工作水平。
第三,作風上要再提升。優(yōu)化提升營商環(huán)境,說到底是考驗各級政府及其組成部門的務實擔當。近兩年我們緊扣“放管服”改革主線,下決心厘清權責、整飭作風、優(yōu)化環(huán)境,把工作重點聚焦到群眾反映強烈的問題上,聚焦到影響營商環(huán)境的突出問題上,聚焦到加強和改進政府工作作風上,拿出過硬舉措集中攻堅,鍥而不舍推動干部作風和營商環(huán)境持續(xù)好轉,收到了很好的效果。但實際工作中,我們也必須清醒地看到,“大環(huán)境”雖已形成,“小氣候”依然存在,簡政放權中有人明放暗收,放管結合中有人擇利而為,優(yōu)化服務中有人言行不一,為政不為、弄權設障、推諉掣肘、敷衍塞責等等衙門惡習仍然時有表現(xiàn),“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”沒有完全打破,政策“中梗阻”、辦事“推拖繞”、新官不理舊賬以及見客下單、雁過拔毛等傷害群眾感情、侵害企業(yè)利益的行為仍然沒有根絕。優(yōu)化提升營商環(huán)境,必須把各級政府部門作風建設擺在突出位置,扎實推進“治散強紀、治懶強勁、治庸強能、治混強效”專項治理,積極構建風清氣正的政治生態(tài),努力營造親上加清的營商環(huán)境,形成強有力的基礎保障。
二、突出問題導向,聚焦關鍵環(huán)節(jié),確保優(yōu)化提升營商環(huán)境各項措施落到實處。
優(yōu)化營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程,各級各部門必須從全局發(fā)展的高度出發(fā),突出問題導向,緊扣關鍵環(huán)節(jié),在改善“硬環(huán)境”的同時不斷優(yōu)化“軟環(huán)境”,以“軟環(huán)境”彌補“硬環(huán)境”,舉全市之力打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境,推動安康開放發(fā)展在更寬領域、更深層次、更高水平上實現(xiàn)追趕超越。
(一)簡政放權、優(yōu)化服務,營造透明高效的政務環(huán)境。一是精簡和規(guī)范行政審批。大力精簡行政許可事項,實施行政審批事項目錄管理,做到目錄之外無審批。開展相對集中許可權改革試點,紫陽、旬陽、漢陰和高新區(qū)要加大探索創(chuàng)新力度,建立科學合理、權責明確、規(guī)范透明、運行高效的行政審批機制,力爭20底在全市進行推廣。要按照能減則減、能合則合的原則,對前置申報材料進行簡化,對行政審批流程進行優(yōu)化再造,對審批時限實行極限壓縮。建立項目審批“綠色通道”,實行項目并聯(lián)審批、審批聯(lián)合勘驗、全程無償代辦,為企業(yè)和群眾提供縱向到底的審批服務和橫向到邊的幫辦服務,努力打造成“審批項目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政過程最透明”的城市。二是創(chuàng)新政務服務方式。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,推動政務信息系統(tǒng)整合共享,以“一站”“一窗”“一章”“一網(wǎng)”建設為抓手,著力打造集“行政審批、公共便民服務、公共資源產(chǎn)權交易、12345市民熱線”于一體的一流政務服務平臺,健全完善“市縣鎮(zhèn)村”四級服務便民體系。全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,讓數(shù)據(jù)多跑路,讓企業(yè)群眾少跑路,推動“最多跑一次”改革落地生根。要進一步完善政務公開制度,以公開促公正,以公開促監(jiān)督。
(二)完善規(guī)則、依法辦事,營造競爭有序的市場環(huán)境。一是放寬市場準入。嚴格落實“非禁即入”,持續(xù)推進“微信辦照”“54證合一”,簡化企業(yè)開辦和注銷程序,實行企業(yè)名稱當場核準,力爭3個工作日內(nèi)全面辦理各類事項。加大“證照分離”改革,動態(tài)調(diào)整工商登記前置、后置審批事項目錄,實現(xiàn)“照后減證”,進一步解決企業(yè)“準入不準營”問題。實施企業(yè)登記全程電子化,全面開放市縣兩級企業(yè)名稱庫。二是加強事中事后監(jiān)管。推進“雙隨機一公開”監(jiān)管全覆蓋,打造聯(lián)合檢查現(xiàn)場指揮平臺和網(wǎng)上執(zhí)法辦案系統(tǒng),加強跨部門聯(lián)動響應,構建“一處違法、處處受限”的聯(lián)合懲戒機制。組織成立醫(yī)療旅游、現(xiàn)代物流、金融服務等行業(yè)協(xié)會,形成市場主體自律、行業(yè)協(xié)會自治、社會監(jiān)督和政府監(jiān)管為基礎的綜合監(jiān)管新局面,做到放開準入和嚴格監(jiān)管相結合,確保無縫銜接、不留死角。三是提升涉企和項目服務能力。近年來,紫陽、漢陰探索出并聯(lián)審批和綠色通道等創(chuàng)新舉措,把施工許可證辦理時間提升到49天,但仍未取得實質性突破。為此,我們要探索實施整體評勘,環(huán)評、能評、地震安全性評價、工程地質勘察、文物勘探等由政府統(tǒng)一購買并實施完成,實現(xiàn)投資項目審批提速增效,促使投資項目早落地、早建成、早出效益。要推行項目竣工聯(lián)合驗收制,將各相關部門獨立實施的專項驗收,規(guī)范為統(tǒng)一窗口受理、統(tǒng)一現(xiàn)場驗收、統(tǒng)一送達文件的竣工聯(lián)合驗收方式,提高竣工驗收工作效率。四是堅持重諾守信。全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管,建立信用信息披露制度與信用獎懲政策體系,健全誠信“紅黑榜”發(fā)布制度,對于信用記錄良好、信譽度高的市場主體,在行政監(jiān)管、金融信貸、政府項目上給予傾斜。同時加大失信懲戒力度,探索建立懲罰性巨額賠償制度,構建“誠信受益、失信懲戒”的長效機制,形成靠誠信凝聚商氣、提升人氣、弘揚正氣的局面。
(三)減稅降費、降低成本,營造親商富商的政策環(huán)境。一是完善營商政策。認真落實《全面加強招商引資工作政策措施》,用足用活招商引資15條,涉及稅費減免、信貸融資、建設用地、資金扶持、市場準入、政府采購和招投標等方面的責任部門要拿出具體支持辦法或細則,把支持落實在流程中,體現(xiàn)在工作中,創(chuàng)造更加有利的政策環(huán)境條件。二是嚴格清理涉企收費。嚴格建設項目報建規(guī)費管理,全面建立健全涉企收費目錄清單制度,堅決清理取締沒有法律法規(guī)依據(jù)的收費項目和行政審批前置中介服務收費,實現(xiàn)清單之外無收費。三是規(guī)范涉企中介服務。全面清理行政審批中介服務事項,公布并動態(tài)調(diào)整中介服務清單。按照“多評合一”要求,推進中介服務機構與主管部門脫鉤,放寬中介服務市場準入,通過市場化競爭方式選擇中介服務主體,堅決打破中介服務壟斷。全面開展中介服務信用評價,加快形成“市場開放、競爭有序、執(zhí)業(yè)規(guī)范、收費合理、服務高效”的中介服務市場秩序。
(四)嚴格監(jiān)管、綜合執(zhí)法,營造公平公正的法治環(huán)境。一是優(yōu)化治安環(huán)境。聚焦整頓和規(guī)范市場秩序,圍繞“五打擊六加強”,嚴肅查處各類破壞市場秩序和營商環(huán)境違法違規(guī)行為,為項目建設和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。認真落實全省公安系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境24條硬措施,推進戶籍、治安、出入境等便民措施,切實增強企業(yè)和群眾的獲得感。二是開展專項整治。依法嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權、制售偽劣商品、惡意欠薪、非法討薪等違法犯罪行為,以及強買強賣、強攬工程、欺行霸市破壞投資環(huán)境等不法行為,讓企業(yè)和群眾切實感受到市場秩序的新變化。要突出抓好重點單位、重點部位、重點環(huán)節(jié)的治理整頓,對弄權勒索、梗阻政令、損害企業(yè)和群眾利益的行為,有訴必查,快查快結,嚴查重處,決不姑息遷就。三是弘揚法治精神。開展法治宣傳工作,努力形成崇尚法治、依法經(jīng)營、自覺維護法律權威的營商意識和氛圍。重點抓好領導干部、公務員、企業(yè)管理人員和職工等的普法工作;深入企業(yè)、商會、行業(yè)協(xié)會宣講政府服務經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)章制度和政策措施,為企業(yè)提供個性化的政策法律支持服務。
(五)主動作為,互聯(lián)互通,營造合作共羸的開放環(huán)境。一是抓開放融合。堅持“走出去”“請進來”,深度融入“一帶一路”“長江經(jīng)濟帶”和“海外陜西”建設步伐,大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟、門戶經(jīng)濟、流動經(jīng)濟,加快資本、信息、人才、技術等要素聚集,加快拓展國際化聯(lián)系網(wǎng)絡,構建多渠道、多層次、完整的國際貿(mào)易采購體系,聚力打造川陜鄂渝“融通樞紐”、陜西向南開放“第一門戶”,著力把開放發(fā)展推向新高度。二是抓互聯(lián)互通。加強基礎設施配套建設,完善機場、高鐵、高速公路等便利的交通硬環(huán)境,力促西渝高鐵安康段開工建設,加快富強機場、安嵐、石寧和平鎮(zhèn)高速建設,扎實推進旬陽至桐木高速連接線、漢陰鳳凰山隧道等項目前期工作,健全城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡。搭建跨境電商公共服務平臺,完善海關、檢驗檢疫、稅務、外匯等配套政策,以各類境內(nèi)外展會、經(jīng)貿(mào)洽談活動為媒,搭建對外交流有效平臺,打造開放型經(jīng)濟發(fā)展新平臺。三是抓創(chuàng)新驅動。建立以企業(yè)為主體、市場為導向,產(chǎn)學研深度融合的科技創(chuàng)新體系,加強科技孵化體系建設,充分利用中國富硒產(chǎn)業(yè)研究院“國字招牌”,帶動培育一批有自主研發(fā)能力和市場競爭能力的企業(yè)。積極鼓勵和支持重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點園區(qū)組建工程實驗室和產(chǎn)學研平臺,探索建立協(xié)同創(chuàng)新體系和技術成果轉化聯(lián)盟,推動眾創(chuàng)、眾籌、眾扶、眾包等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展,進一步激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及經(jīng)濟發(fā)展活力。
(六)改進作風、文明守信,營造健康向上的人文環(huán)境。一是轉變干部作風?!碍h(huán)境好不好,關鍵在領導”。各級領導干部要按照構建“親”“清”新型政商關系的要求,坦坦蕩蕩地同企業(yè)家打交道、交朋友,本著“接待真心真意、交流專業(yè)專注、服務貼心用心”的態(tài)度,建立健全“企業(yè)直通車”和直接聯(lián)系企業(yè)制度,按照“熱情接洽、積極促進、支持到位、特事特議、制衡有效”的原則,全力做好招商引資各項工作。二是推動雙招雙引。認真落實全面加強招商引資“十五條”、大力吸引人才人口“十八條”,扎實推進實施“雙招雙引”工程,聚焦“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,著力解決束縛人才發(fā)展的體制機制障礙,在創(chuàng)新人才引進、服務、培養(yǎng)政策上持續(xù)用力,通過積極吸引人口聚集,強化社會保障措施,統(tǒng)籌開發(fā)就業(yè)崗位,促進適業(yè)人口有序流動,實現(xiàn)就地就近就業(yè)。三是樹立城市形象。全面推進“五城聯(lián)創(chuàng)”,不斷提升全社會的文明程度,彰顯“熱情豁達、文明守信、開放包容”的安康風貌,提升群眾幸福指數(shù)。加快生態(tài)環(huán)境建設,打造天藍、地綠、水凈的生態(tài)圈,把安康建設成休閑養(yǎng)生、宜居宜業(yè)的“秦巴明珠”,增強安康對外感召力、吸引力和凝聚力。積極倡導尊重企業(yè)家、關心企業(yè)家的社會風氣,認真解決外商在生產(chǎn)經(jīng)營、就醫(yī)就學等方面遇到的困難和問題,讓安康成為外商投資創(chuàng)業(yè)的熱土、安居樂業(yè)的寶地。
三、加強組織領導,建立長效機制,努力形成優(yōu)化提升營商環(huán)境的有效合力。
優(yōu)化提升營商環(huán)境是省委、省政府作出的重大戰(zhàn)略部署,各級各部門要認真落實“一把手”負責制,主動作為,上下聯(lián)動,齊抓共管,取得實效。
(一)加強組織領導,凝聚工作合力。各級各部門要充分認識加強營商環(huán)境建設的極端重要性,把這項工作擺上重要議事日程,主要負責人要親自抓、帶頭干、負總責,成立專門班子,明確任務,全面落實市縣兩級的主體責任,確保各項措施落地生效。市優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組及“八辦四組”負責統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、指導監(jiān)督、檢查考核。各相關部門、各縣區(qū)政府要抓緊作出安排部署,各司其職,各盡其責,扎扎實實抓好優(yōu)化提升營商環(huán)境“十大行動”。
(二)加強預警監(jiān)測,全面公開承諾。進一步完善營商環(huán)境評價指標體系,邀請人大代表、政協(xié)委員、專家學者等組成第三方評估團隊,依照指標體系標準開展有效監(jiān)測,科學評估政府效能、政府服務、企業(yè)負擔、要素支撐、法治環(huán)境、開放程度、產(chǎn)業(yè)配套、宜居環(huán)境等要素狀況,定期通報監(jiān)測結果和排名,強化結果的分析和運用,促進各地營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。暢通企業(yè)和社會反饋問題渠道,形成問題線索清單,建立臺賬、逐條踐諾、逐項銷號,樹立誠信守諾的良好形象。
(三)加強宣傳總結,營造濃厚氛圍。創(chuàng)新宣傳方式,注重宣傳實效,廣泛宣傳優(yōu)化提升營商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效,深入一線、點面結合,積極宣傳“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的先進典型,傳播“好聲音”、凝聚“正能量”。對政策落實不力、破壞營商環(huán)境或影響行動落實的人和事,一律毫不留情地進行公開曝光,嚴肅查處反面典型案件,處理一個、警醒一批,對侵害企業(yè)利益、損壞營商環(huán)境的行為形成有力震懾。
(四)加強督查考核,促進工作落實。把優(yōu)化提升營商環(huán)境工作納入年度工作目標責任考核,建立常態(tài)督查考評機制,對優(yōu)化營商環(huán)境改革措施落實情況進行專項督查,結合部門職能和公開承諾事項,對重點地區(qū)、重點部門和窗口單位開展日常督導。加強督查考核結果的運用,充分發(fā)揮社會監(jiān)督、績效監(jiān)督、組織監(jiān)督、執(zhí)紀監(jiān)督的作用,實施執(zhí)紀問責、實績檔案、考核獎懲三重約束,對完成任務目標、成績突出的單位予以表彰獎勵,對出現(xiàn)問題的部門和單位,逐級嚴肅追究問責。
同志們,優(yōu)化提升營商環(huán)境是安康實現(xiàn)開放發(fā)展、追趕超越的重要基礎性工作,讓我們帶著推動安康加快發(fā)展的強烈使命,帶著全心全意為人民服務的深厚感情,凝心聚力、真抓實干,為加快建設西北生態(tài)經(jīng)濟強市提供一流的營商環(huán)境保障。
優(yōu)化營商環(huán)境工作大會發(fā)言摘要篇十三
同志們:
之所以把今年定為“營商環(huán)境提質年”“重大項目會戰(zhàn)年”,并將營商環(huán)境與項目建設這兩項重點工作,放在新春第一會上一同研究、一同部署,一同動員、一同推進,主要基于以下三點考慮:環(huán)境是金,項目為王。營商環(huán)境是市場經(jīng)濟根植之土、市場主體活力之源、地方發(fā)展生命之氧,項目建設是集聚要素的載體、驅動發(fā)展的引擎、改變面貌的基石,二者一體兩翼、互促共進,都是推動高質量跨越式發(fā)展的題中要義。上級有部署,九江有行動。從營商環(huán)境的起步、優(yōu)化再到提質,從項目建設的提升、提速再到會戰(zhàn),既是市委、市政府抓發(fā)展、促趕超的三年持續(xù)發(fā)力,也是落實省委、省政府打造“營商環(huán)境一等省份”和實施“項目大會戰(zhàn)”的九江行動。開戰(zhàn)就要沖刺,會戰(zhàn)必需共為。今年是實施“十四五”規(guī)劃、全面建設社會主義現(xiàn)代化的開局之年,邁好第一步、見到新氣象至關重要,必須以沖刺的狀態(tài)開戰(zhàn),以共為的行動會戰(zhàn)。
近年來,市委、市政府緊緊咬定打造“四最”營商環(huán)境九江樣板目標,接續(xù)實施“營商環(huán)境起步年”“營商環(huán)境優(yōu)化年”,促進全市營商環(huán)境實現(xiàn)較大提升。2020年,三縣(市)四園區(qū)獲全省營商環(huán)境“十佳”,“一站式惠企政策平臺”獲第三屆全國營商環(huán)境“親清環(huán)境創(chuàng)新獎”,為全國10個獲此殊榮城市之一。在營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的帶動下,項目建設也取得了豐碩成果,去年全市集中開工重大工業(yè)項目399個,總投資近2000億元,項目的數(shù)量和質量不斷攀升。
當前和今后一段時期,既是九江開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程的開局起步期,也是全面建成小康社會成果的鞏固提升期,更是區(qū)域競爭重新洗牌帶來的嚴峻挑戰(zhàn)期。只有進一步優(yōu)化營商環(huán)境,才能讓各種要素資源加速聚集、各類市場主體活力迸發(fā),才能真正解放生產(chǎn)力、提升競爭力。全市上下要站在政治、全局、戰(zhàn)略的高度,充分認識優(yōu)化營商環(huán)境的極端重要性和緊迫性。
第一,優(yōu)化營商環(huán)境是關系“國之大者”的戰(zhàn)略工程?,F(xiàn)在,“營商環(huán)境”已成為高頻熱詞,從中央到地方,都極其重視。習近平總書記始終把優(yōu)化營商環(huán)境擺在治國理政的重要位置,多次強調(diào)要營造國際一流營商環(huán)境。國家和省級層面相繼出臺了優(yōu)化營商環(huán)境條例,將營商環(huán)境上升到法律制度的層面。聚焦優(yōu)化營商環(huán)境,省委省政府也提出了打造“營商環(huán)境一等省份”的目標。由此可見,優(yōu)化營商環(huán)境不僅是事關一域的經(jīng)濟工作,更是關乎全局的戰(zhàn)略工程,我們必須堅決對標對表,不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,切實增強打造一等營商環(huán)境的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
第二,優(yōu)化營商環(huán)境是贏得區(qū)域比拼的實力工程。好的營商環(huán)境,不僅是生產(chǎn)力,更是競爭力。區(qū)域發(fā)展的比拼,歸根結底是營商環(huán)境的比拼。人才往哪里走、資金往哪里流、項目在哪里建,都取決于哪里的機會多、障礙少、效率高、服務好。市委全會提出,未來五年九江經(jīng)濟總量在全國排名要前移20位,這對我市營商環(huán)境提出了更高要求。我們必須牢牢把握世界經(jīng)濟有望出現(xiàn)恢復性增長、我國構建新發(fā)展格局這個“窗口期”,搶抓沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)外溢、央企二次布局、領軍型企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)和全省項目大會戰(zhàn)的重大機遇,用好優(yōu)化營商環(huán)境這“關鍵一招”,真刀真槍上、大刀寬斧改,擦亮九江營商環(huán)境的“金字招牌”,在新一輪區(qū)域競爭中下好先手棋、跑出加速度、贏得主動權。
第三,優(yōu)化營商環(huán)境是提升發(fā)展質量的引領工程。實踐反復證明:營商環(huán)境與發(fā)展質量正相關。營商環(huán)境好的地方,往往發(fā)展就快、質量就高;營商環(huán)境差的地方,往往發(fā)展就慢、質量就差。尤其是當前,我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段,正經(jīng)歷質量變革、效率變革、動力變革,傳統(tǒng)的勞動力、土地等生產(chǎn)要素的比較優(yōu)勢正在逐漸減弱,制度供給成為提升發(fā)展質量的重要“砝碼”。從我市來看,我們正處于高質量跨越式發(fā)展的關鍵期,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是主導,新興產(chǎn)業(yè)還較薄弱,產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的根基還不穩(wěn)固,無論是推動產(chǎn)業(yè)升級、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結構、增強創(chuàng)新能力、提高科技含量,還是暢通大循環(huán)、融入新格局,都迫切需要通過改善營商環(huán)境,吸納更多先進生產(chǎn)要素,否則高質量跨越式發(fā)展將會成為一句空話。
第四,優(yōu)化營商環(huán)境是鍛造干部作風的基礎工程。營商環(huán)境,不僅是經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨表”,更是干部作風的“顯示器”。營商環(huán)境好的地方,干部作風必然務實;營商環(huán)境差的地方,干部作風必然漂浮。實事求是地講,我們很多地方和部門在服務企業(yè)、項目和客商過程中,還存在不少突出問題,干部作風與高質量營商環(huán)境的要求很不匹配。為此,我們要通過抓營商環(huán)境優(yōu)化提升,大力整治部門這種官僚主義的“衙門作風”,著力解決好企業(yè)和群眾反映的突出問題,帶動干部作風根本性轉變。
什么是營商環(huán)境?它是一個綜合性經(jīng)濟概念,主要包括政務環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境和人居環(huán)境,涵蓋招商引資、項目建設、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、要素保障等方方面面,涉及經(jīng)濟發(fā)展的全領域、全方位、全過程。如何打造一流的營商環(huán)境?優(yōu)化營商環(huán)境條例給出了明確答案,就是要最大限度減少政府對資源的直接配置、最大限度減少政府對市場活動的直接干預、最大限度提高企業(yè)認可度和群眾滿意度。
年前,我叫市委辦、政研室組成聯(lián)合調(diào)研組,到相關部門和企業(yè)進行調(diào)查了解。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),我市營商環(huán)境主要存在“小鬼”難纏、清而不親、政策不惠、執(zhí)法不公、服務不優(yōu)、創(chuàng)新不夠、格局不大、保障不力等“八大問題”。有問題不可怕,可怕的是不敢正視、不去解決。各地各單位要堅持問題導向,認真對照、深刻反思,拿出硬招實招,盡快補齊短板、堵塞漏洞。從全市層面來說,我們優(yōu)化營商環(huán)境,主要是重點打造好三大環(huán)境。
一要打造高效便捷的政務環(huán)境。政務服務能力強不強、效率高不高,直接影響市場主體的滿意度、獲得感。營商環(huán)境評價指標中,集中度最高的指標就是政府服務效率和效果。從上述八個方面問題來看,大部分都是政務環(huán)境的問題,我們要精準聚焦、刀刃向內(nèi)、動真碰硬,切實在政務環(huán)境建設上下功夫。要真正把市場主體當作“衣食父母”。沒有企業(yè)的枝繁葉茂,地方的發(fā)展就是無源之水、無本之木,最終損害的是我們自身的發(fā)展。全市上下要真正把服務意識刻在腦海、融入血脈、注入靈魂,大力弘揚“店小二”精神,以企業(yè)評價為第一評價,以市場主體感受為第一感受,寧可自己麻煩和辛苦,也要讓市場主體和群眾方便,讓服務對象從政務服務中感受到營商環(huán)境的變化。要真正以政務效率換取發(fā)展效率。對于企業(yè)來說,時間就是金錢,效率就是生命,我們?yōu)槠髽I(yè)減一天時間跑審批,企業(yè)就能多一天時間謀發(fā)展。瑞昌首創(chuàng)“企業(yè)開辦直通車”,整合市監(jiān)、公安、銀行、稅務四個環(huán)節(jié)到一個窗口辦公,實現(xiàn)企業(yè)開辦全流程1天之內(nèi)完成,最快只需1個小時。正是這樣高效政務環(huán)境的帶動下,瑞昌實現(xiàn)了從出門招商到在家洽談的轉變,客商扎堆抱團落戶。各地都要以提高政務服務效率為導向,推進跨部門、跨層級、跨地區(qū)的業(yè)務流程再造與系統(tǒng)重構,加快“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦”,真正做到數(shù)據(jù)多跑路、干部邁開腿、群眾零跑腿,用干部的“辛苦指數(shù)”換取企業(yè)的“發(fā)展指數(shù)”、群眾的“幸福指數(shù)”。要真正通過要素保障為企業(yè)排障。要素保障在營商環(huán)境中具有十分重要的基礎作用,決定了企業(yè)的生存和發(fā)展。我們要著力降低融資成本,創(chuàng)新融資授信服務機制,搭建更多“銀企”合作平臺,著力解決企業(yè)融資難融資貴的問題。要切實加強電力設施、供水管網(wǎng)、燃氣管道等基礎設施建設力度,提升保障能力,降低用能成本。同時,要依托職教院校資源,用好市高層次人才產(chǎn)業(yè)園,為企業(yè)用工用才牽線搭橋。
二要打造公平競爭的市場環(huán)境。公平競爭的市場環(huán)境,能夠保證不同市場主體平等獲取生產(chǎn)要素,推動要素配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。我們要以政府有為,推動市場有效、企業(yè)有利、社會有序?!胺墙慈搿钡脑瓌t要堅持到位。最近,中辦國辦發(fā)布了《建設高標準市場體系行動方案》,提出要全面落實“全國一張清單”管理模式,嚴禁各地區(qū)、各部門自行發(fā)布具有市場準入性質的負面清單。我們要嚴格對標、精準對表,抓好貫徹落實。要堅決摒棄地方保護主義,在放寬準入的基礎上,逐項清障,促進公平競爭。特別是對政府投資的基礎設施、公共服務等工程,要引進有實力、有技術、有業(yè)績、有信譽的大型專業(yè)化公司和行業(yè)領軍企業(yè)參與共同開發(fā)建設。“無事不擾”的要求要落實到位。監(jiān)管是一道難題,把握得不好,就會陷入“一管就死,一放就亂”的怪圈。我們要創(chuàng)新辦法,全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管等新型監(jiān)管模式,通過事前信用承諾、事中分類監(jiān)管、事后信用獎懲等機制,推動事前審批向事中事后監(jiān)管轉變、嚴進寬管向寬進嚴管轉變,既提高監(jiān)管效能,又減少企業(yè)干擾。要實施容錯機制清單化管理,與時俱進提高監(jiān)管能力。“信用立市”的理念要貫穿到位。全市上下要把信用建設擺在突出位置,不開空頭支票、不打半點折扣,作出的承諾和政策就是“砸鍋賣鐵”,也必須堅決兌現(xiàn),用政府的誠信換取客商的信心。要保持政策的延續(xù)性,不能“新官不理舊賬”。不管是這屆那屆,我們都是為地方發(fā)展盡責、為造福百姓盡心,要維護好黨委政府的信譽。市營商辦要協(xié)調(diào)好“三庫(文件庫、政策庫、企業(yè)庫)一平臺(惠企政策服務平臺)”建設,全面梳理政策措施,推動各項惠企政策落地落實。同時,建立企業(yè)信用信息披露制度與信用獎懲政策體系,健全誠信“紅黑榜”發(fā)布制度,構建“誠信受益、失信懲戒”的長效機制。
三要打造依法辦事的法治環(huán)境。習近平總書記指出,法治是最好的營商環(huán)境。只有執(zhí)法司法公平公正,各類產(chǎn)權所有者才能安心經(jīng)營、放心投資、專心發(fā)展。我們要推動“找市長”向“找市場”轉變、“找門路”向“找政策”轉變、“找靠山”向“找法治”轉變,著力打造依法辦事的法治環(huán)境。要提高企業(yè)經(jīng)營的安全保障。我們要堅持以提高投資安全感為導向,依法平等保護好企業(yè)和企業(yè)家的合法權益,嚴厲打擊破壞市場秩序、營商環(huán)境的違法犯罪行為。要不斷提升知識產(chǎn)權管理和服務水平,堅決清理不利于知識產(chǎn)權保護的有關障礙,加大對專利、商標等知識產(chǎn)權侵權違法行為的查處懲戒力度。要防止自由裁量的任性而為。留出自由裁量權,是為了在執(zhí)法過程中不搞一刀切,但在實際操作過程中,有的濫用自由裁量權,甚至滋生腐敗。我們要結合實際,對涉及營商環(huán)境的法律法規(guī)進行再梳理,細化出臺我市的執(zhí)法標準,用制度的力量規(guī)范執(zhí)法行為,壓縮權力尋租空間,堵塞腐敗的源頭。同時,要運用法治思維和法治方式,針對營商環(huán)境建設,抓好地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的立改廢工作。要推進剛柔執(zhí)法的有機統(tǒng)一。我們要精準把握執(zhí)法司法尺度和溫度,規(guī)范政府權力運行,做到法無授權不可為、法定職責必須為。要嚴格區(qū)分經(jīng)濟糾紛和刑事犯罪,嚴格區(qū)分違法所得和合法財產(chǎn),最大限度減少執(zhí)法司法活動對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。尤其是對涉企案件慎用強制措施,積極開展羈押必要性審查,避免出現(xiàn)“辦了一個案件,搞垮一個企業(yè)”的后果。
項目建設,是拉動大投入的原動力、助推大循環(huán)的支撐點、鍛造營商環(huán)境的大熔爐。我們在規(guī)劃“十四五”時期發(fā)展時,謀劃布局了一大批具有前瞻性、基礎性和支撐性的重大投資和重大項目,今年提出“項目大會戰(zhàn)”,制定“七大會戰(zhàn)”
計劃。
就是要把這些重大投資和重大項目盡快落地落實穩(wěn)定經(jīng)濟基本盤助推經(jīng)濟雙循環(huán)。我們要把開展項目大會戰(zhàn)和營商環(huán)境鞏固提升兩項工作有機結合起來在優(yōu)化營商環(huán)境中不斷提高項目建設水平在項目大會戰(zhàn)中優(yōu)化提升營商環(huán)境以項目大會戰(zhàn)的成效檢驗優(yōu)化營商環(huán)境的成果。
第一,要在強化項目生成中夯實會戰(zhàn)之基。新發(fā)展格局下,大投入帶動大發(fā)展的作用更加凸顯。我們開展項目大會戰(zhàn),就是要通過“一年三千億、三年近萬億”的大投入,為實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標和2035年遠景目標開好局、起好勢,這是宣戰(zhàn)書,也是軍令狀。這么大的資金量要確保序時投下去、足額投到位,首當其沖要解決好投入從哪里來、項目怎么生成的問題。怎么解決?關鍵要抓好三塊。重大產(chǎn)業(yè)項目關鍵在招商引資。招商引資是抓經(jīng)濟的大事,也是抓發(fā)展的難事。我們不僅要招大項目、好項目,更要招真項目、實項目,切實防止以小充大、以次充好。招商引資的核心就是三條:敬業(yè)負責是前提,創(chuàng)新辦法是手段,優(yōu)化環(huán)境是根本。年前巡回看變化后不到兩個月的時間,彭澤縣連續(xù)簽約了2個50億元、2個30億元和1個20億元項目,甚至有企業(yè)放棄在別的地方固定資產(chǎn)投資獎勵15%的優(yōu)惠條件而落戶彭澤。為什么有的地方一年到頭都湊不齊幾個好項目,彭澤卻可以在這么短的時間內(nèi)招到這么多大項目?春江水暖鴨先知,客商的口碑最有說服力。所以,只要做到敬業(yè)負責、創(chuàng)新辦法、優(yōu)化環(huán)境三條,就不愁招不來項目。重大基礎設施項目關鍵在爭資爭項。當前,正處于“十四五”開局起步期,國家出臺了一系列政策,擴大有效投入,暢通大循環(huán)、構建新格局,重大基礎設施項目建設迎來了最好的時期。同時,各地都在搞規(guī)劃、做盤子、擴投入,千方百計爭資爭項。在這種大爭奪、大比拼的背景下,只有快人一招、先人一步,才能搶到更多、爭到更多、抓到更多,否則只能步人后塵,甚至連殘羹冷炙都撈不到。因此,我們要增強政策敏銳性、洞察力,關注、研究、吃透、弄懂、用好政策,把握國家投資方向、熱點及趨勢,積極對接爭取,對一些支撐性強的項目,拼命去爭、拼命去搶,緊盯不放、常抓不懈。重大城建項目關鍵在市場運作。當前,我們正在加速推進中心城區(qū)“五大組團”建設,項目布局有需求、有空間、有資源,關鍵是要包裝好、運作好,關鍵是要選擇有信譽、有實力、有眼光的投資商。否則,這些項目就會拖拖拉拉、反反復復??h里在推進重大城建項目建設時,也同樣要注重包裝運作,做到建一個成一個、成一個帶一批。
第二,要在創(chuàng)新操作推進中提升會戰(zhàn)之效。完善的指戰(zhàn)體系和健全的推進機制,是大會戰(zhàn)取勝的重要保障。搞項目大會戰(zhàn),也是“大兵團”作戰(zhàn),組織構架必須合理,排兵布陣必須科學。我們大會戰(zhàn)總的組織構架是“1+7+1+1”推進體系,各個機構都要各司其職、各盡所能。開展為期三年的項目大會戰(zhàn),要堅持以往的好做法,并在此基礎上進行完善。概括起來,就是在三個層面,都建立健全“五個一”的機制。全市層面要構建“五個一”的工作機制。即“一季一觀摩、一季一開工、一季一排位、一季一發(fā)言、一季一分析”。每季度召開一次現(xiàn)場觀摩會,現(xiàn)場觀摩會以往只看好的,從今年開始,我們既要看好的,也要看差的;每季度舉行一次重大項目開工儀式;每季度進行一次排位通報,曬一曬、比一比、促一促;每季度組織一次會議發(fā)言,好的作典型發(fā)言、差的作表態(tài)發(fā)言;每季度進行一次項目推進情況分析,提出對策,這“五個一”可以結合起來開展。各個領域要建立“五個一”的推進機制?!绊椖看髸?zhàn)”七個牽頭單位都要制定本領域“一案一庫一表一單一牌”。一案,就是專項方案,明確工作目標、具體任務、保障措施。一庫,就是項目庫,動態(tài)謀劃儲備一批項目。一表,就是進度表,既標明。
計劃。
進度,也掌握實際進度。一單,就是調(diào)度單,建立調(diào)度臺賬,強化調(diào)度管理。一牌,就是紅黃牌,對進度不達標、時間有滯后的項目,由專項指揮部給予“黃牌”警告,并重點調(diào)度、提級督導;掛“黃牌”整改不力的項目,由市總指揮部給予“紅牌”警告,并全市通報。各條鏈要完善“五個一”的責任機制。要把產(chǎn)業(yè)“五個一”機制延伸覆蓋到全市十大產(chǎn)業(yè)鏈上來,把城建項目“五個一”機制延伸覆蓋到重大基礎設施、新基建、公共服務等項目上來,著力解決項目招引任務完成率不高、開工率不足、序時率不達標、竣工率不理想的問題。對于一些重大問題采取一事一議的方法,及時提交“五人決策小組”研究解決。同時,各縣區(qū)也要建立相應的機制,不必完全復制,不需大而全,關鍵是要管用有效。
第三,要在做好幫扶服務中成就會戰(zhàn)之功。檢驗“項目大會戰(zhàn)”成效,關鍵在于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)項目能否盡快竣工投產(chǎn)、產(chǎn)生更好經(jīng)濟效益,關鍵在于城建、基礎設施、新基建、公共服務項目能否盡快建成運營、發(fā)揮更大社會效益。我們要緊扣“兩個關鍵”,切實做好“掛幫管”工作。掛,就是領導掛點。今年我們將開展市級領導掛園區(qū)、掛項目“雙掛”活動,每名市級領導掛點一個園區(qū)(工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)),掛點一個以上帶動性強、示范作用明顯的重大項目。掛點要真掛,不能假掛。真掛就是要在一線服務項目、在前線協(xié)調(diào)矛盾、在火線解決問題,發(fā)揮好頭雁效應。掛點既要掛責,也要掛心。掛心就是要掛出進度、掛出成效、掛出作風。掛點既要掛帥,也要出征,就是要腳踏實地、爬山涉水、披荊斬棘,幫助企業(yè)解決融資、用地、用工、審批等方面難題。幫,就是部門幫扶。從今年開始,為配合為期三年的項目大會戰(zhàn),我們將在全市范圍內(nèi)開展“千個部門進千企、精準幫扶促發(fā)展”活動,組織市、縣兩級1000個以上部門,對全市1000戶以上規(guī)上企業(yè)實行結對幫扶。怎么幫?第一是盡職責,就是按照活動方案的要求,重點圍繞“三幫兩保一加強”,把幫扶職責范圍內(nèi)的事情做好做到位;第二是破難題,就是要著力解決好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的痛點、難點、堵點問題,幫助企業(yè)調(diào)處矛盾糾紛;第三是當高參,真正成為能夠為企業(yè)把脈問診、謀劃長遠的高參,引導企業(yè)融入本地產(chǎn)業(yè)鏈,融入?yún)^(qū)域大格局,加快做大做強。管,就是項目管理。去年已確定開工而沒有開工的,要迅速組織開工建設;今年確定開工的,要抓緊做好前期工作,力爭早日開工;目前在建的,要搶抓晴好天氣,日夜兼程加快建設;對已竣工的,要盡快明確管理主體、辦理移交手續(xù)、投入運營使用。尤其是城建、基礎設施、新基建、公共服務等公益類項目,我們還存在著重建設輕管理的傾向,造成了這樣那樣的問題。我們不能建成就不管、建完就了事,一定要管得好、管到位、管長效。純公益項目要加大建后管養(yǎng)財政資金投入,功能性項目要積極探索引入第三方運營機制,有效盤活資源,最大發(fā)揮效益。
評判一個地方的營商環(huán)境,包括企業(yè)評、部門評、第三方評三個方面,但不管怎么評,最終依據(jù)還是企業(yè)認可度和群眾滿意度。全市上下要動真碰硬、真抓實干,切實把“人人都是營商環(huán)境”的要求落實落細,不斷提升企業(yè)認可度、群眾滿意度。
第一,責任要再加壓。優(yōu)化營商環(huán)境,人人皆有責,人人要盡責。市四套班子領導既要發(fā)揮“領頭羊”效應,也要“一崗雙責”,抓好抓實分管領域優(yōu)化營商環(huán)境工作,既帶頭抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),更要帶頭做一名“首席服務官”,到企業(yè)、到群眾中靠前服務。市營商辦要起到“牽引器”功能,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好全市營商環(huán)境建設工作,及時發(fā)現(xiàn)問題,定期調(diào)度。市行政審批局要樹立“主戰(zhàn)場”意識,發(fā)揮“主力軍”作用,著力提升服務能力、改進服務作風、優(yōu)化服務態(tài)度,不斷提升企業(yè)群眾辦事的認可度和滿意度。市工商聯(lián)要發(fā)揮“娘家人”作用,利用非公企業(yè)維權服務中心這個重要平臺,傾聽企業(yè)呼聲,回應企業(yè)訴求,真正站在企業(yè)角度,為企業(yè)排憂解難。其他責任部門要積極配合,主要負責同志要親自抓、負總責、帶頭干,把優(yōu)化營商環(huán)境作為開展一切業(yè)務工作的先決條件,抓好關鍵事、關鍵人、關鍵環(huán)節(jié),切實解決企業(yè)和群眾在本單位本部門辦事時反映的各類痛點、難點、堵點問題,真正形成全市上下齊抓共管營商環(huán)境的工作合力。
第二,監(jiān)督要再加力。要緊盯企業(yè)反映強烈、群眾反映集中、社會普遍關注的損害營商環(huán)境問題,特別是針對一些窗口單位存在的推諉扯皮、作風疲沓等突出問題,要進一步加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度。要整合重大城建項目督查辦和重大項目辦力量,成立優(yōu)化營商環(huán)境和項目大會戰(zhàn)聯(lián)合督查辦。聯(lián)合督查辦要科學制定督查計劃,不僅督進度、督問題,還要查責任、查作風,要督到關鍵、查到要害,真正督出效果。要對排名靠前的大張旗鼓地表揚,對排名靠后的公開通報并督促整改。要把平時的督查結果與考核掛鉤,避免督而無果、查而不究的現(xiàn)象發(fā)生。紀委監(jiān)委要結合“怕、慢、假、庸、散”作風整治,瞄準營商環(huán)境領域,每季度查處一批“不作為、慢作為、亂作為”的人和事,抓典型、強震懾、促整改。要堅持有反映就調(diào)查、有舉報就核實、有問題就處理,決不手軟、決不姑息,形成查處一個、警示一片、教育全體的效果。
第三,考核要再加實。要對標國家和省里考核評價體系,盡快研究出臺我市優(yōu)化營商環(huán)境考評辦法,對各地各部門優(yōu)化營商環(huán)境情況進行考核??己斯ぷ饕云髽I(yè)和群眾為評價主體,重點衡量企業(yè)群眾是否滿意、政策落地是否順暢、企業(yè)是否得到實惠等??荚u結果要與部門和地方領導班子年度考核、部門績效考核、干部提拔使用、評優(yōu)評先以及項目資金支持等掛鉤,作為實施激勵問責的重要依據(jù)。今后,針對各地各單位在營商環(huán)境中出現(xiàn)的問題,堅決做到“曝光必約談、約談必問責”。要通過考核的“指揮棒”作用,真正把干部的積極性和主動性調(diào)動起來。
第四,氛圍要再加濃。抓工作既要埋頭苦干,確保成效,也要宣傳造勢,濃厚氛圍,讓企業(yè)和群眾看到我們工作的決心,贏得對我們投資環(huán)境的信心。要通過多平臺、多渠道、多方式的宣傳,利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡、公眾號等新舊媒體,及時宣傳各地各部門的好經(jīng)驗好做法。通過廣泛深入的宣傳,引導各級干部和企業(yè)群眾參與優(yōu)化營商環(huán)境,切實形成人人都關營商環(huán)境、事事都關營商環(huán)境的濃厚氛圍。
同志們,“十四五”發(fā)展大幕已經(jīng)拉開,九江的發(fā)展站到一個新的起點上。讓我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在省委、省政府堅強領導下,以時不我待、只爭朝夕的緊迫感,全力以赴優(yōu)化營商環(huán)境、全身投入項目大會戰(zhàn),確?!笆奈濉遍_局良好,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
優(yōu)化營商環(huán)境工作大會發(fā)言摘要篇十四
今天,我們召開全市優(yōu)化營商環(huán)境專題會議,主要是聽取相關部門前一階段工作情況和意見建議,分析全市優(yōu)化營商環(huán)境工作存在的問題,研究部署當前和下一步重點任務。剛才,市發(fā)改委匯報了今年優(yōu)化營商環(huán)境工作開展情況,市委政法委、市政務管理辦、市住建廳、市市場監(jiān)管局和xx海關匯報了有關工作情況,市委辦公廳匯報了優(yōu)化營商環(huán)境專項督查情況,大家結合各自職能分工,談進展、找問題、出對策、提建議,講得都很好。在大家共同努力下,自5月14日全市營商環(huán)境建設大會以來,各地各部門高度重視、迅速行動,組織有力、推進有力、措施有力,全市優(yōu)化營商環(huán)境工作取得初步成效。主要體現(xiàn)在四個方面;一是認識持續(xù)深化。各級黨委政府普遍認識到,營商環(huán)境不優(yōu)是我市疫后重振和高質量發(fā)展的突出制約因素,必須把優(yōu)化營商環(huán)境作為推進疫后重振和高質量發(fā)展的關鍵一招,積極推動目標再升級、系統(tǒng)再升級、效能再升級、減負再升級、服務再升級。二是工作穩(wěn)步推進。各地各部門認真貫徹落實“優(yōu)化營商環(huán)境30條”“十必須、十不準”,制定路線圖、任務書、時間表,領導小組和辦公室有力推進,形成了一批有突破性、創(chuàng)新性、特色性的典型經(jīng)驗,發(fā)揮了較好的示范引領作用。三是氛圍正在形成。全方位開展營商環(huán)境政策解讀,新聞媒體實行高頻次宣傳,開設弘揚“店小二”精神專欄,設置政企互動(營商環(huán)境投訴)平臺,市人大開展專題詢問,市政協(xié)進行調(diào)研視察,紀檢、司法、海關等積極推進相關工作,全社會重視營商環(huán)境的氛圍日趨濃厚。四是機制逐步優(yōu)化。優(yōu)化營商環(huán)境領導小組專題研究推進一網(wǎng)通辦、政務服務能力提升、工程項目審批改革等重點工作,初步建立了政府負責、發(fā)改牽頭、部門協(xié)作、各地齊抓、專題推進的工作機制。但我們還要看到,營商環(huán)境仍有許多問題亟需下大氣力解決。下面,我講三點意見。
營商環(huán)境優(yōu),則市場活力強;營商環(huán)境好,則發(fā)展動力足。優(yōu)化營商環(huán)境的過程就是解放生產(chǎn)力、提高競爭力、提升軟實力的過程,就是資源要素集聚、促進發(fā)展的過程。
良好的營商環(huán)境是一個地區(qū)發(fā)展的金字招牌。深圳為什么能夠在短短40年時間由一座落后的邊陲小鎮(zhèn)發(fā)展成為具有全球影響力的國際化大都市,很重要的一個原因就是良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一個地區(qū)要發(fā)展,短期靠項目,中期靠政策,長期靠環(huán)境。項目、政策、環(huán)境,相互作用、相輔相成。我市今年遭遇突如其來的新冠肺炎疫情,經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)歷了從“按下暫?!钡健爸貑⒒謴汀逼鸩皆俚健凹涌旎謴汀钡霓D變,優(yōu)化營商環(huán)境同樣起到了至關重要的作用。根據(jù)調(diào)研走訪,不少企業(yè)和部門反映,“優(yōu)化營商環(huán)境30條”“十必須、十不準”等政策,有力提振了市場信心,增進了企業(yè)活躍度。目前來看,我們堅持把優(yōu)化營商環(huán)境打造成為我市疫后重振、浴火重生的金字招牌是行之有效、非常管用的。好的營商環(huán)境比黃金還寶貴,優(yōu)化營商環(huán)境就是增強xx未來發(fā)展競爭力,必將是我市踐行新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要砝碼。大家務必從戰(zhàn)略和全局高度,深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性,進一步統(tǒng)一思想、主動擔當,起而行之、攻堅克難。
良好的營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的肥沃土壤。前不久,*********在經(jīng)濟社會領域專家座談會上著重強調(diào)要“營造長期穩(wěn)定可預期的制度環(huán)境”,既為我們優(yōu)化營商環(huán)境提供了重要遵循,也為廣大企業(yè)安心經(jīng)營傳遞了強烈信號??陀^來講,營商環(huán)境好比企業(yè)生存發(fā)展的土壤,土質好不好、肥力足不足,直接影響企業(yè)的發(fā)展壯大。我在支持服務企業(yè)座談會上講過,企業(yè)是我們的衣食父母,是我市經(jīng)濟正常運行的基礎,是推動經(jīng)濟發(fā)展的重要依托,企業(yè)發(fā)展好,xx發(fā)展肯定不會差,企業(yè)發(fā)展不好,xx發(fā)展也不會好。我們要與廣大企業(yè)同呼吸、共命運,切實尊重企業(yè)家、培育企業(yè)家、關愛企業(yè)家,為企業(yè)在xx更好發(fā)展創(chuàng)造更好的營商環(huán)境,與企業(yè)共同打造共生共榮的生命共同體。
良好的營商環(huán)境是加速要素集聚的強大磁場。一個國家、地區(qū)、城市發(fā)展崛起的過程,也是資源要素集聚的過程。哪里發(fā)展環(huán)境好,項目就往哪里建、資金就往哪里流、企業(yè)就往哪里去、人才就往哪里走。根據(jù)世界銀行調(diào)查顯示,營商環(huán)境整體指數(shù)每提升1個百分點,可帶動gdp增長0。36個百分點。我市作為內(nèi)陸地區(qū),既不沿邊、也不靠海,在新一輪發(fā)展中,單靠我市自身要素支撐不了xx高質量發(fā)展。唯有加快打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,建設內(nèi)陸開放新高地,構建開放型經(jīng)濟新體制,吸引更多頭部企業(yè)、終端產(chǎn)品企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)進駐,加速人才、技術、資本等資源要素的流動,才能發(fā)揮比較優(yōu)勢,在日趨激烈的區(qū)域競爭中取勝,真正肩負起“建成支點、走在前列”的歷史使命。
剛才市委辦公廳列舉了營商環(huán)境7個方面的突出問題。每個問題都關乎企業(yè)的切身利益,既是優(yōu)化營商環(huán)境的堵點、痛點所在,也是轉變政府職能、深化改革的重點、難點所在,是必須啃下的硬骨頭。大家務必要堅持問題導向、目標導向、結果導向,持續(xù)打好優(yōu)化營商環(huán)境的攻堅戰(zhàn)。
切實從企業(yè)反映最強烈的問題改起。前幾天有媒體反映,我市某地的一家企業(yè)搬遷后,老廠區(qū)需要重新規(guī)劃,跑了8個部門、蓋了8個公章后,卻被告知這一區(qū)位的用地不能進行任何規(guī)劃審批了。雖然后來經(jīng)過核實,該報道與事實有出入,但也要引起我們的高度重視,做到有則改之、無則加勉,有病治病、無病健身。以后遇到類似的情況要及時調(diào)查核實,如果報道屬實,則要嚴懲不貸、以儆效尤,如果與事實不符,則要及時澄清,防止媒體炒作傷害湖北營商環(huán)境。我們不能天天把“店小二”停留在口頭上,要落實到具體行動中,切實解決企業(yè)”急難愁盼”問題,以實際行動增強市場主體的獲得感。從這次督查的情況看,我市部分惠企政策落實落地不夠,“一網(wǎng)通辦”協(xié)同推進不夠,工程建設項目審批制度改革系統(tǒng)推進不夠,民企、中小微企業(yè)融資難等問題依然存在,不少問題企業(yè)群眾反映強烈。我市縣級依申請及公共服務事項還有1072項,位居全國第9位,說明縣級“放管服”改革還有很大空間。像企業(yè)開辦、用水用電等問題,看似小事,卻是關系企業(yè)發(fā)展的大事,既要切實抓好整改,也要舉一反三。很多問題背后反映的是作風和態(tài)度問題。我在這里著重強調(diào)一下,凡是企業(yè)多次反映的問題,必須制定問題清單、明確責任主體、限定整改時限,對敷衍塞責、相互推諉的單位和個人要嚴肅追責問責。
把降低制度性交易成本作為突破口。制度性交易成本,就是政府運用各種制度工具履行職能、服務企業(yè)過程中,給企業(yè)帶來的成本。今年我們大力實施惠企紓困政策,全市新增減稅降費720億元,力爭讓更多市場主體活下去、留下來、發(fā)展好,但仍存在各種隱性成本和隱性負擔。要營造方便快捷的政務環(huán)境,更好發(fā)揮政府作用,加快打破“信息孤島”,推進國垂、市垂、市州自建系統(tǒng)全面打通、數(shù)據(jù)共享、一網(wǎng)通辦,切實提高政府公共服務水平和效率,讓企業(yè)辦事像網(wǎng)購一樣方便。要營造公平競爭的市場環(huán)境,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,破除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種體制機制障礙,推行信用監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革,強化企業(yè)信息采集與監(jiān)管,確保內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競爭,讓企業(yè)愿意來、留得住、能發(fā)展。要營造依法辦事的法治環(huán)境,讓法治成為湖北發(fā)展核心競爭力的重要標志,用法治為守法經(jīng)營企業(yè)撐腰,用法治來保護產(chǎn)權,用法治來保護和激發(fā)市場活力,堅決反對地方保護主義,堅決杜絕利益驅動式執(zhí)法。要實行最嚴格最徹底的“收支兩條線”,切斷利益驅動式執(zhí)法源頭。對侵權和違法行為利劍高懸,推進改革與法治雙輪驅動,構建行政執(zhí)法、刑事執(zhí)法、司法審判、快速維權、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、社會監(jiān)督協(xié)調(diào)運作的法治環(huán)境體系。
用真誠的服務贏得市場主體的口碑。好的口碑是無形的廣告??匆粋€地區(qū)生態(tài)環(huán)境好不好,就看鳥往哪里飛,魚往哪里游。營商環(huán)境也是如此。一個地區(qū)營商環(huán)境好不好,要以企業(yè)評價為第一評價,以市場主體感受為第一感受。通俗講,就看企業(yè)是爺,還是孫子。企業(yè)是用腳來投票的,營商環(huán)境好了,企業(yè)自然愿意來投資。今年我市受疫情、汛情雙重影響,企業(yè)困難凸顯,更需我們用真誠的服務為市場主體“搭把手、拉一把”。要研究具體辦法,鼓勵支持企業(yè)加大技改投入,能通過技改來實現(xiàn)產(chǎn)能升級、擴大規(guī)模能力的企業(yè),往往都是有產(chǎn)業(yè)、有市場的優(yōu)質企業(yè),這無異于招引新的企業(yè),甚至更有效。要帶著強烈的政治責任感和工作緊迫感,帶著對人民群眾的感情、對湖北發(fā)展的責任,用心用情用力為市場主體助力加油,持續(xù)開展好走訪服務企業(yè)活動,主動把惠企政策送到市場主體家門口,把服務做到企業(yè)群眾心坎上,真正讓企業(yè)感受到政府服務的力度和溫度。尤其是各級領導干部作為“關鍵少數(shù)”,本身就是優(yōu)化營商環(huán)境中的實施主體,必須帶頭遵守“十必須十不準”要求,帶頭幫助企業(yè)紓困解難,帶頭落實各項惠企政策,以實際行動贏得市場主體的口碑。
營商環(huán)境沒有最好,只有更好。我們要緊緊圍繞打造營商環(huán)境“四最”目標,持續(xù)釘釘子,以更大決心、更強力度、更實舉措全面推進各項工作落實。
當好“有呼必應、無事不擾”的店小二,絕不能店大欺客。要構建既“親”又“清”的新型政商關系,增強服務意識,千方百計幫企業(yè)解決實際困難,讓企業(yè)聚精會神抓生產(chǎn)、心無旁騖謀發(fā)展。要轉變思維觀念。各級政府要摒棄“官本位”思想,想企業(yè)之所想,急企業(yè)之所急,完成從“管理者”向“服務者”的身份轉變,善于用“店小二”思維幫助和服務企業(yè)。要做到聞聲而動。對企業(yè)的發(fā)展訴求,必須快速反應,既要真正重視企業(yè)反映的問題,協(xié)調(diào)解決困擾發(fā)展的痛點、難點、堵點,又要務實開展現(xiàn)場辦公、企業(yè)走訪、問題收集等,為企業(yè)發(fā)展排除障礙。要尊重市場規(guī)律。切實轉變政府職能,深化“放管服”改革,防止部門利益固化,把市場能辦的交給市場,社會可以做好的交給社會,讓市場在資源配置中起決定性作用。要堅決摒棄形式主義、官僚主義,避免任何徒增企業(yè)負擔、影響企業(yè)運行效率的行為,讓企業(yè)安心經(jīng)營。
當好“對標一流、勇爭一流”的排頭兵,絕不能自我滿足。就全國而言,北京、上海、深圳等地的營商環(huán)境本已相當不錯,還在通過自我革命持續(xù)優(yōu)化,力度比我們大、標準比我們高、要求比我們嚴,我們更須快馬加鞭。特別是對標國際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則與國內(nèi)先進地區(qū),我市營商環(huán)境差距還很大。如果我們思想不解放,改革不深化,不在對標對表中尋求突破、戒驕戒躁,全力破除制約營商環(huán)境的瓶頸問題,我們的疫后重振和高質量發(fā)展就有可能落空。取乎其上,得乎其中。我們必須緊盯國際國內(nèi)一流,主動向先進市市取經(jīng)問道,吸納先進做法化為己用,敢于“第一個吃螃蟹”,向“舊思想舊觀念”開刀,努力使xx成為審批事項最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、企業(yè)獲得感最強的市之一。
當好“日日精進、久久為功”的繡花匠,絕不能花拳繡腿。優(yōu)化營商環(huán)境是一項常抓常新的系統(tǒng)工程。歷史和現(xiàn)實告訴我們,從來就沒有一蹴而就的變革。對于優(yōu)化營商環(huán)境,我們既要有時不我待、只爭朝夕的緊迫感,也要意識到這是一個循序漸進、興利除弊的艱辛過程,絕不可能藥到病除、一勞永逸。我們對此要有充分的思想準備和工作準備,保持戰(zhàn)略定力,穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營,不能幻想畢其功于一役,更不可急于求成、心浮氣躁,亂了章法。要堅持整體謀劃,尊重規(guī)律、順勢而為、分類推進,防止虎頭蛇尾,做到蹄疾步穩(wěn)。要勇于自我革命,改進工作作風,同不作為、亂作為、慢作為等各種官僚主義積弊作堅決斗爭。各市州、市直各系統(tǒng)都要抓若干個正反面典型,從正面典型中總結經(jīng)驗、面上推開,從負面典型中汲取教訓、改進推動。市委市政府辦公廳要加大督查力度,紀檢監(jiān)察機關要將營商環(huán)境納入巡視巡察內(nèi)容,著力查處影響營商環(huán)境的行為,決不能讓一顆老鼠屎害了一鍋粥。要發(fā)揚工匠精神,下足繡花功夫,通過持續(xù)幾年的努力,將營商環(huán)境來一個大提升。
優(yōu)化營商環(huán)境工作大會發(fā)言摘要篇十五
尊敬的領導和評委:。
大家好!我今天演講的題目是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,實現(xiàn)經(jīng)濟跨越。
眾所周知,在不久前召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作會議上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府審時度勢,提出了以民營經(jīng)濟為突破口,加大農(nóng)村基礎設施建設,實現(xiàn)社會經(jīng)濟跨越式發(fā)展的工作思路,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來發(fā)展設定了目標。那么,面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏資源優(yōu)勢和偏遠的不利條件,如何吸引外商投資,擴大企業(yè)規(guī)模呢?我的想法是優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境,從而達到筑巢引鳳的目的。今天,我將從這個層面談談我自己的看法。
所謂的投資環(huán)境是指那些處于無形狀態(tài),具有一定的人為特征,容易受到其他因素的影響,主要包括:政策環(huán)境、法律環(huán)境、管理環(huán)境、社會文化環(huán)境。因此,我們可以說,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展與我們每個人有關,是我們每個人的責任。2005年,浙江大學入學考試中文卷的作文題為一片葉子,一個世界。是的,一個沙子,一個世界,一片葉子,一個世界,普通的微妙的東西,往往是世界的縮影,無限的收藏往往是有限的,只有知道看到微觀的人才能打開世界的大門。中國著名的作家宜人先生說過這樣的話。當他年輕的時候,他和妻子去過蘇州一次。在這個被稱為天堂的城市里,有一天他們背著一個大袋子和一個小袋子排在車站的路上。汽車來了,人們走上來了。這時,一個即將上車的當?shù)厝嘶仡^阻止了后面的乘客,對他和他的妻子說:請留下一次蘇州,在這個被稱為你和一個被稱為最令人印象深刻不過的風味的小女孩,不是站在窗外,而是站在車窗外,而是一個小女孩說。。不是站在車窗外,不是站在車窗外,而是一個小女孩說。。不是一個小女孩。。不是站在車窗外,不是一個小女孩說?,F(xiàn)在,每當人們談論蘇州時,老少的聲音和微笑就會出現(xiàn)在老人的腦海中,所以城市在我們每個人的心中都變得越來越美麗。
說到這里,我又不由想起前幾天看到的兩個報道,有一位韓國投資商應邀到某地考察投資環(huán)境。途經(jīng)一個小縣城,汽車開進一條狹窄的山路,突然發(fā)現(xiàn)對面開來一輛轎車。這輛轎車見是外地牌照的車便主動讓路,退到幾十米遠的三岔路口,并熱情為韓國商人指路。對此禮遇與熱情,韓國商人感念于懷,最終選擇了這個地方投資興業(yè)。還有一位臺商準備到山區(qū)投資辦廠,可一直沒有選到理想的合作伙伴,便到市場上采購了一些地方風味食品準備帶回臺灣。店主從交談中得知他回家之前還要周轉幾個城市,就提醒他這些食品的保質期僅為一周,現(xiàn)在不適宜買。這位臺商被店主誠懇的舉止感動了,當即表示愿與他聯(lián)合開發(fā)風味食品。
我國著名作家流沙河在一篇文章中說:“要了解一座城市的文明程度,坐幾分鐘的公交車即可。”我信,一滴水可以折射出太陽的光輝,一個城市、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形象往往是從最細微處塑造起來的。有時候,一些看似不起眼的小事,在招商引資過程中反而會起到關鍵作用。一個電話、一聲問候、一張笑臉,只是舉手投足之間的事,卻會讓客商滿意。吸引投資者的不僅僅是硬環(huán)境,還包括淳樸的民風、講道德守信譽的社會民眾。司機讓路指路,店主以誠感人,的確是小事一樁,但在投資者眼里卻是“以小見大”,看出的是這個地方的民眾素質和道德水平。一個人有自己品質和風格,一個城市、一個地區(qū)也有她的品質和風格,我們鄉(xiāng)的品質和風格誰來塑造?是我們每一個人,每一個生活在這片土地上的人!
優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,就是要提高我們每一個人的道德和文化素質,提高全社會的文明程度,在全鄉(xiāng)上下營造創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的良好氛圍。建設一個好的發(fā)展環(huán)境,人人有責。可以說,人人都是發(fā)展環(huán)境,事事都是發(fā)展環(huán)境。我們每個人要從自己做起,從每件小事做起,我們要把建設一個好的發(fā)展環(huán)境當成自己分內(nèi)的事,愛崗敬業(yè),樂于奉獻。我們都是這個社會普通的一份子,也許我們不能馳騁疆場,轟轟烈烈,但我們可以立足本崗,兢兢業(yè)業(yè)。也許我們只是一粒微不足道的石子,但我們手牽手就能鋪筑平坦的大道;也許我們只是一塊毫不起眼的磚頭,但我們肩并肩就能構建牢固的大廈,也許我們很平凡,但我們相信,無數(shù)平凡的奉獻必將鑄就不平凡的明天!
是我家,發(fā)展靠大家!朋友們,讓我們在鄉(xiāng)黨委政府的正確領導下,攜手同心,同舟共濟,乘勢而上,扎實工作,用智慧、用愛心、用我們的實際行動把我們共同的家園建設得更加富強、更加美好!
我的演講完了,謝謝大家!
各位領導、同志們:
為切實打好鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治百日攻堅戰(zhàn),我局將進一步統(tǒng)一思想,堅決按照縣委、縣政府的總體部署和階段要求,圍繞一個目標,落實三項措施,推進四大工程,全面完成各項工作任務。
圍繞一個目標:按照“科學規(guī)劃、布局合理、環(huán)境優(yōu)美”的總體要求,通過三個月的集中整治,下大力氣改善圩鎮(zhèn)面貌,建立并逐步實施圩鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制,切實提高圩鎮(zhèn)人居環(huán)境質量和建設管理水平。
落實三項工作措施:一是提高認識、形成合力。作為圩鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治百日攻堅活動的職能單位,我們將加強與相關單位的工作協(xié)調(diào),形成齊抓共管、上下聯(lián)動的強大合力。二是加強領導、明確責任。樹立“一盤棋”思想,積極主動靠前,做到既各司其職,又協(xié)同作戰(zhàn)。實行“一把手”負責制,切實按照工作要求,認真細化和分解任務,抓重點、攻難點、清盲點,明確目標、劃分責任、排出節(jié)點,以過硬的工作作風抓好工作落實。三是強化督查、狠抓落實。安排專人實行每日一督查、每周一調(diào)度,加大督查力度,加快推進步伐。及時全面掌握工作進展情況和目標任務完成情況,做到周密計劃、倒排工期、及時協(xié)調(diào)、限期整改,嚴格落實責任追究制,對工作扎實、成效顯著的,進行表彰和獎勵;對工作不力、影響大局的,追究相關人員的責任。
推進四大工程:一是環(huán)境衛(wèi)生潔凈工程。進一步加大環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管力度。圩鎮(zhèn)主次干道、小街小巷清掃保潔到位,垃圾清運及時,公共場所落實衛(wèi)生責任主體和保潔人員;強化圩鎮(zhèn)臨街門店“門前三包”的監(jiān)管,做到責任落實到人;無垃圾衛(wèi)生死角。二是市容市貌序化工程。加大市容市貌管理力度,做好圩鎮(zhèn)門店坐商歸店管理,禁止超店經(jīng)營、占道為市;規(guī)范機動車和非機動車的停放管理,確保停放整齊有序。三是圩鎮(zhèn)景觀美化工程。清理亂涂亂寫、亂貼亂畫的垃圾廣告;臨街門店店面招牌做到一店一招,亮化美化;加強戶外廣告管理,對畫面破損、字體殘缺、亮化設施損壞的,及時通知產(chǎn)權人整改達標;加大臨街兩側、圩鎮(zhèn)出入口、市場周邊等主要路段的違章搭建的查處力度。四是優(yōu)化圩鎮(zhèn)購物環(huán)境工程。狠抓圩鎮(zhèn)購銷環(huán)境的整治,確保圩鎮(zhèn)市場通行順暢,衛(wèi)生干凈整潔、攤位擺放整齊有序。
各位領導、同志們,活動的工作目標已經(jīng)明確,重在抓落實。請縣領導放心,我們城管局有信心、有決心、有能力在綜合整治領導小組的堅強領導下,發(fā)揚攻堅克難、勇于擔當?shù)某枪芫?,圓滿完成活動中城管局所承擔的各項指標任務。
謝謝大家!
優(yōu)化營商環(huán)境是黨中央、國務院根據(jù)新形勢新發(fā)展新要求作出的重大決策部署,執(zhí)行是維護市場秩序、服務保障優(yōu)化營商環(huán)境的最后一道防線。我院充分發(fā)揮職能作用,將保障經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境與強力執(zhí)行攻堅有機結合起來,切實維護市場主體合法權益,優(yōu)化法治營商環(huán)境,20xx年度營商環(huán)境執(zhí)行合同指標位居全省第一。
“三強化”促執(zhí)行,大力保障企業(yè)合法權益。強化聯(lián)合懲戒。聯(lián)合縣委、縣政府辦公室印發(fā)《關于支持人民法院基本解決執(zhí)行難問題的意見》,明確界定縣直xx個部門的配合職責,形成強大執(zhí)行合力。與市場監(jiān)管局、銀行等相關部門,建立執(zhí)行失信懲戒威懾機制,聯(lián)合信用懲戒一體化。強化隊伍力量。落實執(zhí)行團隊警務化,新配備xx名法警,執(zhí)行團隊人數(shù)共xx人,建立高標準的可視化執(zhí)行指揮平臺,對執(zhí)行案件現(xiàn)場遠程指揮、研判。抓好執(zhí)行流程節(jié)點管控,制定《執(zhí)行工作流程管理辦法》,建立應急制度,形成強有力的執(zhí)行快速反應機制。強化專項執(zhí)行。持續(xù)開展涉企專項執(zhí)行行動,借力網(wǎng)絡執(zhí)行查控系統(tǒng),實現(xiàn)xx小時網(wǎng)絡查控,xx小時網(wǎng)絡凍結,x日反饋保全信息。xxxx年以來,開展涉企專項執(zhí)行行動x次,網(wǎng)絡查詢涉企案件財產(chǎn)線索xxxx次,網(wǎng)上辦理涉企案件凍結手續(xù)xxx件,執(zhí)結企業(yè)申請執(zhí)行案件xxx件,萬元。
“三推進”優(yōu)措施,善意文明執(zhí)行促和諧雙贏。推進智慧法院建設,在疫情防控形勢下,xx法院依托信息化建設,開啟“云端執(zhí)行”全新工作模式,大力實施線上調(diào)解、線上執(zhí)行等系列舉措,大大減輕群眾和涉案企業(yè)訴累,減輕疫情傳播風險。推進執(zhí)前和解,借助人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等多元化糾紛解決機制,提前介入,促使被執(zhí)行人主動履行義務,建立自動履行激勵機制,滿足人民群眾多元司法需求,持續(xù)鞏固基本解決執(zhí)行難成果。推進文明執(zhí)行,根據(jù)企業(yè)實際情況,制定執(zhí)行措施,并精準適用失信公布規(guī)定、限制高消費規(guī)定,強化公正執(zhí)行、善意執(zhí)行、文明執(zhí)行工作要求,在依法保障勝訴當事人合法權益的同時,最大限度減少對被執(zhí)行人權益的影響,更好地完善信用體系建設,營造良好的營商環(huán)境,讓企業(yè)更有活力,促進地方經(jīng)濟良性發(fā)展。
“三常態(tài)”強保障,有效增強司法服務實效性。走訪調(diào)研常態(tài)化。堅持定期服務、主動服務,院長帶隊分成x個小組,開展“百家企業(yè)大走訪”活動,對縣域xxx家重點企業(yè)開展走訪調(diào)研,充分了解企業(yè)的司法需求,細化完善服務企業(yè)措施,為企業(yè)提供“定向化”法律服務。企業(yè)培訓常態(tài)化。定期組織企業(yè)法律培訓班,深入講解規(guī)范管理、防范風險、簽訂合同、勞資糾紛等方面法律知識,對企業(yè)相關人員進行法律培訓xx場次,切實提高企業(yè)防范化解經(jīng)營風險的能力。司法服務常態(tài)化。先后出臺《企業(yè)防范經(jīng)營風險法律提示xx條》《關于依法防控疫情保障企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的十五條措施》等文件,明確涉企案件辦理標準、原則等,助力企業(yè)向好發(fā)展。
2020年,受新冠肺炎疫情影響,我國經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)和新風險。對此,中央在“六穩(wěn)”工作的基礎上,提出了“六?!毙氯蝿眨鵂I造良好的營商環(huán)境是人民法院保障“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ黜樌涞氐年P鍵。世界銀行對經(jīng)濟體營商環(huán)境的評估指標中,由最高人民法院牽頭負責的“執(zhí)行合同”和“辦理破產(chǎn)”工作在各省市逐步推進,xx省xx市人民法院積極落實最高人民法院,省、市法院關于優(yōu)化營商環(huán)境的有關文件精神,以提升營商環(huán)境評價指標為抓手,在“軟環(huán)境”和“硬指標”上雙向發(fā)力,通過加強“軟環(huán)境”建設,實現(xiàn)“硬指標”提升,為轄縣經(jīng)濟高質量發(fā)展保駕護航。
加強“軟環(huán)境”建設,夯實法治根基。緊抓責任落實。將優(yōu)化營商環(huán)境工作列入院黨組重要議事日程,出臺并完善《為民營經(jīng)濟發(fā)展提供有力司法服務和保障的意見》,依法平等保護各類市場主體,堅決支持非公經(jīng)濟健康發(fā)展;成立優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領導小組,形成黨組書記、院長親自抓,分管領導具體抓,具體工作專人干的工作格局;優(yōu)化聯(lián)合懲戒機制,完善懲戒措施,抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作落實。主動服務企業(yè)。樹立服務社會的大局意識、促進轄縣經(jīng)濟發(fā)展的責任意識,對涉企經(jīng)濟案件開辟綠色通道;在轄縣企業(yè)、重點行政村,分別設立企業(yè)法治顧問、法治副書記,定期開展“送法”活動,為企業(yè)及時防范經(jīng)營風險、有效預防和化解經(jīng)濟糾紛提供法律幫助;成立金融審判法庭,探索金融審判新模式。今年以來,共審結涉金融機構借款合同糾紛xxx件,億元,為轄縣金融法治環(huán)境建設提供有力司法支撐。暢通溝通渠道。借助網(wǎng)絡新媒體,廣泛宣傳優(yōu)化營商環(huán)境典型舉措和案例;公開舉報信箱、電子郵箱及院長電話。今年以來,在轄縣企業(yè)、廣場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地張貼線索舉報公告xxx張,全方位征求涉企問題線索;推動審判流程、執(zhí)行信息、裁判文書和庭審四大公開平臺建設,擴大司法民主公開;完善政務服務“好差評”制度,在訴訟服務中心窗口實行二維碼評議,實時了解企業(yè)和群眾滿意度情況,暢通群眾舉報監(jiān)督渠道。
緊盯“硬指標”落實,建設法治大廈。優(yōu)化司法服務。升級基礎設施,優(yōu)化功能劃分,設置導訴臺,聯(lián)絡法官、保全工作前移,打造立體化、集約化、信息化的一站式訴訟服務中心;依托xx法院訴訟服務網(wǎng)、xx移動微法院、xxxxx訴訟服務熱線等在線平臺,暢通網(wǎng)上立案、跨域立案渠道;加大互聯(lián)網(wǎng)科技法庭運用力度,實現(xiàn)遠程網(wǎng)上庭審、在線調(diào)解、視頻聽證等訴訟活動,最大限度方便當事人參與訴訟。服務供給側改革。配強破產(chǎn)法庭審判力量,加快“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)、重組、改制工作,激發(fā)企業(yè)活力,培育新的經(jīng)濟增長點。今年以來,共審理破產(chǎn)案件x件,涉案標的額xxxx萬元;和地方政府辦、盤活辦、債權人代表等建立常態(tài)化溝通機制,召開破產(chǎn)協(xié)調(diào)會,切實保障債權人及企業(yè)職工合法權益;利用多元化糾紛解決機制,全方位、多層次解決矛盾糾紛。今年以來,將xxx件民間借貸、買賣合同等矛盾糾紛化解在訴前。規(guī)范執(zhí)行行為。加強部門聯(lián)動,推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設,利用信用信息平臺,實時曝光,營造誠信守法的信用環(huán)境;發(fā)揮執(zhí)行指揮中心中樞作用,加強“總對總”“點對點”網(wǎng)絡查控,提高執(zhí)行效率;引入執(zhí)行案件節(jié)點信息短信推送系統(tǒng),強化節(jié)點公開;依法審慎適用強制措施,最大限度減少司法活動對涉案民營企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響;對涉民營企業(yè)的“老案”“難案”“骨頭案”,用好用足強制手段,窮盡查人找物措施,保障民營企業(yè)債權及時實現(xiàn)。今年以來,共執(zhí)結案件xxxx件,執(zhí)行到位標的額x.x億元。
同志們:
這次會議是局黨委決定召開的一次重要會議,主要任務是貫徹落實全省森工系統(tǒng)深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議精神,部署我局深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作。動員全局廣大黨員干部深入貫徹落實黨的十九大精神,進一步解放思想、調(diào)整狀態(tài)、轉變作風,在廣大黨員干部中樹立攻堅克難、奮發(fā)進取、敢闖新路的新風正氣,引導廣大黨員干部在全面決勝林區(qū)小康社會建設、推進國有林區(qū)改革和轉型發(fā)展的實踐中,樹立新作風,展示新風尚,實現(xiàn)新作為。
去年以來,面對轉型發(fā)展和國有林區(qū)改革的重任,局黨委把開展機關作風整頓工作作為助力和保障改革發(fā)展的重要抓手,大力弘揚新風正氣、整治作風頑疾,取得了明顯成效。一是黨員干部思想認識進一步提高。從思想教育入手,以“網(wǎng)絡課堂”、“手機課堂”、“電視課堂”、“板凳課堂”四大課堂教育為平臺,創(chuàng)新“六學”模式,通過開設“理論新視點、熱點面對面、發(fā)展之聲”等欄目和邀請局領導干部為黨員干部視頻授課,深入基層調(diào)查研究等形式,切實增強了黨員領導干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識;廣大黨員干部從思想、思路破題,找準短板癥結,破除軟肋制約,打通思想脈絡,工作效率和服務質量進一步提高。二是作風突出問題進一步得到解決。認真落實總局平山會議精神,先后召開黨委擴大會議、全局領導干部會議、機關部門負責人會議、黨群部門工作會議和全局預警整改工作動員會議等5次專題會議,持續(xù)發(fā)力,推進作風整頓工作整改落實。開展了“四查”活動,查思想、查形象、查管理、查執(zhí)行力,對全局基層單位實行劃片監(jiān)督檢查,不定期開展明察暗訪和專項檢查,切實解決黨員干部“庸、懶、散、慢、奢”等問題,查擺基層黨組織基本制度執(zhí)行落實問題240余個,制定整改措施280余項,全局各級領導班子查擺問題145條,黨員干部查擺問題2000余條,限時全部整改完成,有效推動了全局工作的開展。三是干事創(chuàng)業(yè)氛圍進一步濃厚。積極對接總局“486”產(chǎn)業(yè)布局,在“完善兩處產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、“加快推進兩石開發(fā)”、“建立三大基地”、“延伸三條產(chǎn)業(yè)鏈”、“實現(xiàn)三個全面提升”、“實施林區(qū)民生工程”等重點工作中,全局各基層領導班子、廣大黨員干部細化任務措施、深化跟蹤問效,積極擔當作為,大力營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍,有力地促進了各項重點工作的開展。
在取得成效的同時,我們也清醒地看到,我們還存在一些問題和不足,與總局黨委要求相比、與面臨的新形勢新任務相比、與職工群眾和營商環(huán)境期盼相比,還存在不小的差距。一是失責失信、不依法行政的問題損害林區(qū)形象,行政執(zhí)法隨意性強。二是執(zhí)行政策打折扣,變相設卡、抬高門檻、弄權勒卡的問題不同程度的存在。三是還存在流程不優(yōu)、機構臃腫、辦事環(huán)節(jié)多,“四零”承諾服務不落實,人浮于事的現(xiàn)象。四是形式主義、官僚主義又有新的表現(xiàn),改革政策“空轉”,調(diào)研變作秀項目搞“盆景”,文山會海,數(shù)字造假。五是工作不細不實、能力不足,基本功不扎實,政策研究不透,思想觀念和工作方式方法陳舊的問題表現(xiàn)的還比較突出。以上這幾個方面問題集中反映了廣大職工群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題,必須要加以解決。
作風建設需要從嚴從實抓好,營商環(huán)境需要強力推進落實。我們要充分認識深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重要性緊迫性,把深入開展深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境作為作為激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力,作為打造良好政治生態(tài)的有效措施,從思想深處認清存在問題的危害,緊緊圍繞打造“五個好作風”,明辨是非、突出重點、深入整改、抓出成效,推動深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)取得實質性突破,為新時代現(xiàn)代化新林區(qū)建設提供強有力的作風保證。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,深刻領會深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義。
開展深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,是省委著眼于決勝全面建成小康社會,奮力走出龍江全面振興發(fā)展新路子而作出的一項重大工作部署。我們要充分認識深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義,切實把思想和行動統(tǒng)一到省委和總局黨委工作部署上來。
第一,深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,是增強市場意識、緊跟時代步伐的重要舉措。多年來,我們一直在強調(diào)要解放思想,作風和環(huán)境問題,實際上就是思想認識問題,思想認識問題不解決,改進作風、優(yōu)化環(huán)境、林區(qū)改革、轉型發(fā)展都是空談。我們必須牢牢抓住解放思想這個“總開關”,一以貫之教育引導廣大干部職工轉變觀念、勇于創(chuàng)新、大膽改革實踐。當前,在一定程度上,我們有的領導班子和黨員干部思想沒有轉變過來,工作理念不適應新時代;有的存在盲目自滿、小富即安、盲目樂觀、小勝即安、不求進取的消極情緒;有的在推進改革中,有不想改、不愿改的思想,存在求穩(wěn)怕亂、患得患失的情緒?!拌F飯碗”“平均主義”、“大鍋飯等陳舊的思想觀念還占有較大市場。這些陳舊的思想觀念與時代的客觀要求、與當前林區(qū)改革發(fā)展的迫切要求不相適應。解決這些問題,必須教育引導干部群眾加快從不合時宜的思想觀念中解放出來,不要抱殘守缺,要主動適應新時代新形勢,積極融入市場經(jīng)濟,結合林區(qū)改革,在行動上自覺踐行習近平新時代中國特色社會主義思想,樹立新作風,展示新風尚,實現(xiàn)新作為。
第二,深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,是增強法治意識,做到知規(guī)守矩的實際行動。黨的十九大提出,要推進依法治國。法治是優(yōu)化營商環(huán)境的核心和保障。在我們的廣大黨員干部中,不同程度存在法治意識、規(guī)矩意識淡薄問題,這是影響營商環(huán)境最突出的癥結所在。多年來,森工政企、管辦不分,導致個別黨員干部法律知識欠缺,對合同法、公司法不但不學習,甚至視而不見,保障職工群眾和林區(qū)企業(yè)的意識淡化、能力不足、依法行政工作流于表面;有的黨員干部官本位思想嚴重,不同程度存在“權大于法”觀念,認為在自己管轄的地盤上自己就能決策;有的單位常年不搞普法宣傳,執(zhí)法不夠規(guī)范、執(zhí)法能力有時出現(xiàn)偏差;有的黨員干部認為依法行政條條框框太多,習慣于托門子、找關系,熱衷于“擺平”“搞定”,違法違規(guī)辦事。針對這些問題,我們要切實增強法治意識,提升法治信仰,強化法治宣傳,加強普法教育,讓基層干部學法懂法用法,特別是領導干部必須帶頭尊法學法守法用法,學習好黨章黨紀黨規(guī),切實牢固樹立法治意識、黨紀黨規(guī)意識。要強化依法行政、依法治企,著力培育踐行社會主義法治文化,大力弘揚法治精神,引導廣大黨員干部和職工群眾切實增強自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治理念。
第三,深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,是增強宗旨意識,傾心服務于民的現(xiàn)實需要。黨政機關就是為職工群眾服務的,這是堅持以人民為中心發(fā)展理念的內(nèi)在要求。機關干部的作風虛實、能力高低、形象好壞,關系到全局各項重要工作的運轉,關系到為職工群眾服務的優(yōu)劣。應該說,我們的機關作風總體是積極作為、奮發(fā)向上、服務群眾的。但是,我們的一些黨員干部為民服務意識還比較淡薄,有的服務水平不高,態(tài)度“生冷硬”;有的工作方法簡單粗放,有的變相為難,推諉扯皮;有的單位和部門存在越位”、“缺位”、“錯位”的問題,該管的沒管好,不該管的卻積極插手;還有一些單位和部門特別是窗口服務單位和部門過去是“門難進、臉難看、事難辦”,現(xiàn)在是門好進、臉好看,事照樣難辦;擅離崗位,出勤率、到崗率、專注率不高,辦事拖拉。面對與全省一起進入小康社會的艱巨任務,我們的黨員干部必須從內(nèi)心牢固樹立宗旨意識、服務意識,積極回應職工群眾新期盼,始終把為職工群眾服務作為最高準則,牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,精心打造一支素質過硬、作風優(yōu)良、敢于擔當?shù)臋C關干部隊伍,才能實現(xiàn)森工工作會議確定的奮斗目標,才能不斷開創(chuàng)林口林區(qū)各項事業(yè)新局面。
二、突出重點,精準發(fā)力,抓好深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作任務落實。
深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作實質是一場體制改革、機制創(chuàng)新,要突出重點、精準發(fā)力,抓在日常、嚴在經(jīng)常。各部門各單位要以提高服務效率、提升素質能力為目標,堅持問題導向,細查深剖、深入整改。
第一,要找深找準問題,明確整改方向,持續(xù)嚴查重懲。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,必須要突出重點、精準發(fā)力。要堅持問題導向和目標導向相結合,深入查找問題,確保問題找得準抓得實。一是找深找準問題。要結合省委和總局黨委要求、崗位職責、發(fā)展需要和群眾反映,擺現(xiàn)象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇氣,采取多種形式,深挖頑疾問題,堅決防止和克服敷衍塞責和消極厭戰(zhàn)情緒,堅決杜絕與我無關的思想和不愿找、不想找和找不準的現(xiàn)象,要突出查找問題的針對性,圍繞“五個方面”,針對作風和環(huán)境建設找短板、差距和不足,扎實找準存在的問題;二是明確整改方向。要突出表率性,局(場)兩級領導班子和領導干部要親自查、查自己、作表率,擺進去,帶頭公開承諾,帶頭接受監(jiān)督;要突出廣泛性,領導干部到一般職工,都要參與查找,不僅找自身,還要幫助他人找;要突出群眾性,堅持走群眾路線敞開大門,廣開言路,發(fā)動群眾,真正把問題找出來,進一步明確整改方向,為深入整改奠定基礎;三是持續(xù)嚴查重懲。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,要緊盯重點領域、重點單位、重點崗位,集中開展專項清查整治,查到底、改到位,形成震懾效應,各基層黨組織書記要切實把這項工作牢牢抓在手上,把整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境當做黨的建設的一項重要內(nèi)容,今后哪個單位出現(xiàn)問題,就通報哪個單位,嚴厲批評哪個單位,并對負有責任的領導和直接導致作風問題的責任人要進行嚴肅處理。對制約營商環(huán)境的經(jīng)濟管理、執(zhí)法監(jiān)督、服務大廳、辦事窗口等重點領域、關鍵崗位,深入整治懶政怠政、行政執(zhí)法不規(guī)范、破壞營商環(huán)境等不作為亂作為現(xiàn)象,對窗口單位服務不優(yōu)、流程不暢、弄權勒卡等突出問題要進行管理攻堅,對存在的問題,必須全面的改、一個不落的改。
第二,強化整改措施,打造過硬本領,提升服務水平。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,要敢于得罪人、敢于觸及矛盾,敢于直面問題,堅決反對好人主義、形式主義。要拿出刮骨療毒、猛藥去疴的決心和勇氣,以“釘釘子”精神出重拳、下狠招,求實效。一是強化整改措施。無論是單位和個人都要對找出來的問題全面梳理,建立問題清單、整改臺賬,明確責任人、整改措施和整改時限,實行賬單式管理、項目化推進,并透過現(xiàn)象看本質,針對性分析問題根源,從根源上整改問題,確保件件有著落、事事有回音。要強化專項整治,每個專項行動都要形成工作方案,拿出硬措施和實的辦法,敢于較真碰硬,確保取得實質性進展。二是打造過硬本領。當前,林口林區(qū)面臨著轉型發(fā)展和國有林區(qū)改革的新形勢新任務,而我們的一些干部還存在憑經(jīng)驗,吃老本,“知識透支”和“本領恐慌”的問題。全局黨員干部必須接新的挑戰(zhàn),切實加強學習,特別是要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,中央、省委關于深化重點國有林區(qū)改革的各項決策部署,并要和已有的專業(yè)林業(yè)知識相結合,做到融會貫通,更好的推動發(fā)展。三要提升服務水平。按照總局黨委制定的森工系統(tǒng)窗口服務參考標準,全面落實省委“四零”承諾服務創(chuàng)建工作要求,優(yōu)化再造流程和路徑,通過制度化再造流程、建立標準,把好的做法固定下來,長期堅持下去,圍繞重點,集中攻堅,扎實做好集中整治窗口服務突出問題工作,努力實現(xiàn)窗口服務質量和效率的根本性好轉。還要堅持開門整頓,充分利用和發(fā)揮好新聞媒體和社會的監(jiān)督作用。
第三,倡導精細態(tài)度,弘揚“工匠精神”,狠抓推進落實。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,領導干部要率先垂范、走在前列、沖在一線。一是要倡導精細態(tài)度。天下大事,必作于細?,F(xiàn)在有的單位領導干部當二傳手”,文件照抄照轉,上下一般粗、左右一般齊,沒有自己的特點,也沒有自己的操作性,導致工作盲目,沒有目標。我們領導干部要提倡認真細致的工作態(tài)度,特別是對分管工作要研究實、研究透,把階段性的工作按照時間表、路線圖、任務書,分階段梳理和部署,分階段的推動;二是要弘揚“工匠精神”?,F(xiàn)在有的單位、有的干部工作推著干,粗懶散,能敷衍就敷衍,能應付就應付,有的連基本數(shù)字、基本概念、基本邏輯都說不清楚。這與總書記提出的“工匠精神”有很大差距,我們一定要發(fā)揚“釘釘子精神”,始終保持鉆勁和韌勁,把每一項具體工作抓實抓細抓到底,切實做到于細微處見精神、見境界、見水平。三要狠抓推進落實?,F(xiàn)在一些干部表態(tài)多調(diào)門高,行動少落實差,碰到矛盾就繞、遇到困難就躲,不積極想辦法,消極懈怠不落實。我們的事業(yè)需要腳踏實地,不需要吹吹打打,要堅持一把手率先抓落實,一個目標一個目標分解,一項任務一項任務落實,一個節(jié)點一個節(jié)點推動,要持之以恒抓落實,對看準的事要較真,就要一抓到底、抓出成效。要深入開展調(diào)研,積極謀劃工作,真正為局黨委、林業(yè)局科學決策、依法決策提供依據(jù)。
三、加強領導,營造氛圍,確保深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作取得實效。
深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,也是我們加強機關作風建設、營造林區(qū)改革發(fā)展良好環(huán)境的一項重大舉措,各部門各單位要把機關作風整頓活動作為一項政治任務,擺上日程、高度重視,統(tǒng)籌安排、精心組織,確保取得實效。
一要加強組織領導。要加強對作風整頓工作的領導,建立建強領導機構。成立深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組,領導小組下設工作推進組和政法專項組,定期召開會議,聽取工作進展情況,及時研究解決突出問題。各單位也要結合實際制定工作方案,成立相應領導機構,抓好本單位工作的開展。要層層落實工作責任,把壓力層層傳導下去。組織部、機關黨委、紀委監(jiān)察局、宣傳部等牽頭部門要分工負責、協(xié)調(diào)聯(lián)動,建立責任到崗、任務到人、一抓到底的工作推進機制,合力推進深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展。
二要深入抓好落實。各單位要按照局黨委下發(fā)的《實施方案》的要求全力抓好推進落實,一個活動都不能少、一個程序都不能缺,一個環(huán)節(jié)都不能落,堅決杜絕落實不力、浮于表面、走過場等問題。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體的功能,深入宣傳深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,充分調(diào)動社會各界參與監(jiān)督的積極性,全面營造良好氛圍。要大力宣傳正面典型,發(fā)揮示范作用,及時剖析曝光個別反面典型,發(fā)揮警示效應。各單位都要向社會公布專項舉報電話,鼓勵全社會共同參與,形成媒體、網(wǎng)絡和群眾廣泛參與的氛圍。服務部門和窗口單位要向社會公開承諾服務事項和服務標準,廣泛接受社會各界的監(jiān)督,讓職工群眾看到實實在在的變化,體會到實實在在的成效。
三要從嚴督導問責。監(jiān)督問責組要站在事關林口林區(qū)發(fā)展全局的高度狠抓深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,采取專項檢查、明查暗訪、走訪群眾等形式,自上而下對各單位改進作風的具體做法、推進情況、實際效果等開展監(jiān)督檢查。要緊盯重點部門、重點崗位和重點工作,對機關出勤率在崗率專注率低、慵懶散、慢拖瞞,推諉扯皮等突出問題進行明查暗訪,把督查問責貫徹作風整頓的每個階段、每個環(huán)節(jié),要從嚴查處問責,對作風方面出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的干部,及時進行提醒函詢誡勉;對作風問題頻出、影響惡劣、性質嚴重的部門或單位,視情節(jié)給予主要領導批評教育、組織處理和黨政紀處分;對作風問題典型案件,點名道姓通報,公開曝光、形成震懾。
同志們,作風問題關乎黨的形象,營商環(huán)境關乎林區(qū)振興發(fā)展。讓我們以踏石留印、抓鐵有痕的精神,扎扎實實地抓好深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,促進我局機關作風和營商環(huán)境得到明顯改善、干部素質能力得到明顯提升,為推動國有林區(qū)改革、轉型發(fā)展、決勝全面建成林區(qū)小康社會、奮力走出林口林區(qū)全面振興發(fā)展新路子做出新的更大貢獻。
優(yōu)化營商環(huán)境,是推動招商引資、促進我縣經(jīng)濟發(fā)展的重要保證,塑造良好形象是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的核心內(nèi)容。招商人站在“營商環(huán)境”的前沿,責任更艱巨,更需不斷提升自己各方面才能。
一、用“?!碧峁┚珳史铡W鳛橐幻猩倘藛T,要不斷提煉自己,不斷充實自己的專業(yè)水平,加強理論和實踐能力。通過不斷的充電提高認識,加強站位。對招商局內(nèi)部人員加強要求,要發(fā)揮好每個招商人的特長和業(yè)務專長。要充分的了解我們的招商政策,包括獎勵政策、優(yōu)惠政策等等,特別是對土地和水、電、氣、污水排放的價格和容量都要確切的了解,相關的專業(yè)術語,要發(fā)掘我們的優(yōu)勢在哪,不要讓客商一問你三不知,不然就會對你失去交談的耐心。只有不斷學習,才能用我們的“?!眮硖峁熬迸c“準”的服務。當然,我們也不能亂許諾,更切忌說大話、空話、白話、虛話。
二、用“能”提升服務質量。招商要提高研判和篩選能力。招商引資會有很多的線索信息,100條信息中可能只有一條或五條有投資意向的信息就算是有成果了。如何對項目信息的前期進行分析、篩選非常重要,它可以讓我們少走彎路,節(jié)約財力和時間。提高宣講能力。要對我縣的地理,人文,工業(yè)發(fā)展歷史、政策、產(chǎn)業(yè)、要素、優(yōu)勢等等當好宣傳員,讓每一位客商有一個了解,他的企業(yè)是否適合在我們這里發(fā)展,需要解決什么等等,讓更多的首位產(chǎn)業(yè)企業(yè)到太湖聚集。提高創(chuàng)新能力。招商上要不斷創(chuàng)新,學習外面發(fā)達地區(qū)的做法,接受新的創(chuàng)新思想,用新的理念解決一些企業(yè)存在的問題,一事一議,一企一策,使企業(yè)不斷發(fā)展壯大。提高臨場發(fā)揮的能力。在招商引資過程中,要能夠察言觀色,研究分析對方的心理,根據(jù)對方提出的問題和情況要立刻作回應和解答,不要說“這個問題我做不了主、那個事情說了也不算”之類的話,這樣,會造成客商對你的不信任,同時,也容易讓談判陷入冷場的尷尬局面。提高綜合協(xié)調(diào)能力。招商引資是一項系統(tǒng)性的工作,涉及到方方面面和各個部門,特別是在項目決策過程中,一定要和相關部門密切溝通,讓他們對項目提前加以了解,需要得到哪方面的服務。這就要求我們招商人員要熟悉項目具體內(nèi)容從而為項目順利落戶打下基礎。
三、用“心”營造優(yōu)質環(huán)境。要樹立對招商充滿成功的信心;對業(yè)務洽談要有十足的耐心;對和客商交往要有真正的誠心:對接待服務要有“店小二”的熱心:對待項目落戶要有恒心。對于已經(jīng)簽約的項目,只是一個開始,項目的落戶才是招商引資工作的重要環(huán)節(jié),也是關系到客商是否給我們繼續(xù)進行以商招商正面宣傳的一次檢驗。在這個過程中,我們一定要給客商創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境,不能給他們帶來任何的麻煩,該解決的問題要及時辦結,用共產(chǎn)黨員的身份時刻要求自己的擔當。只有拿出待企業(yè)親如父母,待客商親如兄弟,待項目親如子女的誠意,才能做到全心全意為企業(yè)服務。
尊敬的各位領導,同志們:
根據(jù)會議安排,我現(xiàn)就x鎮(zhèn)貫徹落實省委、省政府營商環(huán)境“30條”及省委、市委、縣委關于營商環(huán)境的決策部署作如下表態(tài)發(fā)言:
一、強化擔當,全面落實營商環(huán)境決策部署。x鎮(zhèn)黨委將認真學習貫徹習總書記關于改革優(yōu)化營商環(huán)境,支持民營經(jīng)濟發(fā)展的重要指示精神,全面貫徹省委、省政府《關于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》和市委、市政府《關于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場主體活力工作措施》,嚴格按照縣委書記x同志關于落實《弘揚“店小二”精神“十必須十不準”》的批示意見,始終強化責任擔當,自覺貫徹各級關于營商環(huán)境的決策部署,切實把黨中央、省委、市委、縣委關心支持民營經(jīng)濟的發(fā)展舉措傳達到基層一線,落實到市場主體。目前,x鎮(zhèn)黨委已召開專題會議研究優(yōu)化營商環(huán)境2次,組織集中學習1次,切實把思想和行動統(tǒng)一到各級的安排部署中來。
統(tǒng)籌優(yōu)化全鎮(zhèn)營商環(huán)境事宜。對目前x在建項目和重點企業(yè),明確了包聯(lián)責任人,幫助解決復工復產(chǎn)難題,促進企業(yè)健康成長。
三、創(chuàng)優(yōu)服務,全面落實營商環(huán)境各項舉措。x鎮(zhèn)黨委將切實當好全鎮(zhèn)營商環(huán)境的“護航者”和企業(yè)的“店小二”,大力弘揚服務市場主體“有呼必應、無事不擾”的“店小二”精神。嚴格落實省“30條”,積極為市場主體做好協(xié)調(diào)服務,著力解決企業(yè)生產(chǎn)施工中的土地、水、電、矛盾糾紛等問題,積極宣傳落實各級支持市場企業(yè)發(fā)展的政策舉措,著力為全鎮(zhèn)市場主體營造良好的發(fā)展環(huán)境。為服務企業(yè)發(fā)展,推進項目建設,全鎮(zhèn)協(xié)調(diào)征地x余畝,征收房屋x平米,拆除房屋x套,幫助解決企業(yè)發(fā)展問題x個,為全鎮(zhèn)項目建設快速推進奠定了基礎。
四、扎實作風,全面營造風清氣正發(fā)展環(huán)境。x鎮(zhèn)黨委將堅持在優(yōu)化營商環(huán)境中鑒別干部、考察干部、使用干部,切實把工作力量集中到營商一線,把工作落實到營商一線,干部成長在營商一線,全面提升干部優(yōu)化營商環(huán)境的積極性和主動性。進一步加強作風建設,提升黨員干部理想信念教育,著力營造親清的政商關系。持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭,全面凈化市場主體成長環(huán)境,著力為市場主體營造風清氣正的成長環(huán)境。x鎮(zhèn)已經(jīng)開展干部集中教育x次,組織營商環(huán)境集中學習x次,開展掃黑除惡及法制宣講x次,調(diào)處涉及企業(yè)的矛盾糾紛x件,為優(yōu)化營商環(huán)境,助推經(jīng)濟健康發(fā)展奠定了基礎。
下一步,x鎮(zhèn)黨委將嚴格按照縣委要求,全面貫徹各級優(yōu)化營商環(huán)境的指示精神,再加服務力度,再嚴服務作風,再優(yōu)服務質量,切實優(yōu)化全鎮(zhèn)營商環(huán)境,為x的經(jīng)濟社會發(fā)展奠定基礎。
同志們:。
今天,我們在這里召開全市深化改革優(yōu)化營商環(huán)境大會,主要是貫徹落實全區(qū)、全市深化改革優(yōu)化營商環(huán)境大會精神,動員全市上下統(tǒng)一思想,凝聚共識,攻堅突破,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,促進全市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。剛才,發(fā)改、住建、商務、國土、環(huán)保、農(nóng)發(fā)行等部門作了發(fā)言,大家要相互學習借鑒。等下,百色市委常委、靖西市委恒欽書記還要作重要講話,我們要全面抓好貫徹落實?,F(xiàn)在,我先講三點意見。
營商環(huán)境是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、夯實高質量發(fā)展的重要基礎,是一個地區(qū)市場環(huán)境、政務環(huán)境、法治環(huán)境、社會環(huán)境等方面的綜合體現(xiàn)。能否持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,是一個地區(qū)吸引要素集聚的關鍵,最終影響地區(qū)發(fā)展進程。從這個層面說,優(yōu)化營商環(huán)境就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力,是推動高質量發(fā)展的必由之路。近年來,我們緊緊圍繞寫好邊貿(mào)、扶貧、旅游、城建“四篇文章”,打牢工業(yè)、農(nóng)業(yè)“兩大基礎”,牢牢把握發(fā)展第一要務,凝心聚力抓發(fā)展,千方百計促轉型,經(jīng)濟社會保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭。特別是去年,我們?nèi)〉昧薵dp突破200億元,財政收入突破20億元的喜人成績,這都是我市硬環(huán)境、軟環(huán)境持續(xù)改善的結果,硬環(huán)境、軟環(huán)境共同發(fā)力的具體表現(xiàn)。但是在看到成績的同時,我們必須清醒看到,與百色市其他縣區(qū)相比,我們的營商環(huán)境總體還是不夠優(yōu)化,企業(yè)對我們的投資環(huán)境總體滿意度不高,我市xx年第三季度的政務服務社會滿意度不足90%,排在百色市最后一位。5月24日,市政府召集相關單位對我市營商環(huán)境進行了深入分析,存在問題集中表現(xiàn)在以下幾個方面:一是政務服務存在“四個不夠到位”。分別是部分職能部門履職不夠到位,辦理效率低;承諾兌現(xiàn)不夠到位,投資約定條款不能及時兌現(xiàn);部門協(xié)作不夠到位,部門間相互推諉扯皮,“互踢皮球”;對行業(yè)監(jiān)督管理不夠到位,不敢管、不愿管還不同程度存在。比如對鑰瑪防盜科技扶持不兌現(xiàn)問題,導致企業(yè)投資沒有信心;又比如在當前項目建設中,供地慢、供地手續(xù)繁瑣的突出問題。二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營存在“四個保障不夠”。分別是基礎配套設施保障不夠、要素保障不夠、融資保障不夠,服務企業(yè)成長保障不夠。比如,企業(yè)普遍反映不提供“凈地”問題;企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本偏高,存在用地難、供電、供水緊張、電價高等突出問題;企業(yè)貸款難問題,中小企業(yè)融資成本高;企業(yè)的各種稅費負擔偏重,辦稅辦證效率不高;有些地方存在黑勢力非法壟斷建筑市場,向企業(yè)敲詐勒索的現(xiàn)象,嚴重影響了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和人員安全。三是群眾辦事存在“四個不夠滿意”。分別是手續(xù)耗時長不夠滿意、辦事不便利不夠滿意、辦事來回跑不夠滿意、排隊等候時間長不夠滿意。當前政務服務中心只有工商登記、居民身份證辦理等兩項業(yè)務全程“網(wǎng)上辦”,大多窗口單位還只是前臺“接單”,后臺辦理;群眾辦理“多次跑”、“多頭跑”問題仍然很突出,離“一扇門進”“最多跑一次”還有很大差距,特別是企業(yè)投資項目服務不到位,由招商局和企業(yè)一道走部門、跑單位,不僅手續(xù)繁鎖、耗時多,而且企業(yè)意見大。針對這些存在問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門切不可坐視不理、袖手旁觀、麻木不仁,必須直面問題、壯士斷腕、自我革命,拿出鐵的決心、鐵的措施、鐵的擔當,以更大的力度、更實的舉措推動深化改革優(yōu)化營商環(huán)境,特別是靖西作為百色唯一縣級市,就更沒有任何理由、沒有任何借口打造“百色最佳”的營商環(huán)境。
當前,就是要貫徹落實自治區(qū)、百色市《關于進一步深化改革創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境的若干意見》及系列配套文件精神,研究制定我市相關系列行動方案,全力以赴重點抓好以下七大方面工作,確保取得明顯成效。
(一)政務服務能力要“大提升”。要聚焦當前政務服務效率不高、一次性告知不到位、項目落地預審環(huán)節(jié)耗時長、群眾和企業(yè)辦事難耗時多的問題,嚴格按照中央《關于深入推進審批服務便民化的指導意見》以及自治區(qū)和百色市有關要求,全面推行審批服務“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,努力實現(xiàn)政務服務“百色最快、百色最優(yōu)”。一是對標“百色最快”,進一步加速審批服務。目前,當前自治區(qū)、百色市都全面推進“354560”提速行動,“3”就是企業(yè)開辦手續(xù)3個工作日內(nèi)完成,“5”就是不動產(chǎn)登記5個工作日內(nèi)完成,“45”就是園區(qū)建設項目施工許可45個工作日內(nèi)完成,“60”就是其他建設項目施工許可60個工作日內(nèi)完成。從6月24日召集部門研究情況看,縣一級還有進一步壓縮的空間,企業(yè)開辦也就是企業(yè)工商登記1個工作日就可以完成,其他的不動產(chǎn)登記、園區(qū)項目建設施工許可和其他建設項目施工許可也要進一步壓縮時間。深圳提出審批時間對標“全國最快”,我們就是對標百色最快縣區(qū),盡量壓縮時間,快辦快結,做到“百色最快”。二是對標“百色最優(yōu)”,進一步優(yōu)化審批制度。優(yōu)化審批制度,需要硬環(huán)境、軟環(huán)境相互促進、共同發(fā)力。在“硬環(huán)境”方面,今年要重點落實政務服務中心和投資推廣服務中心等“兩個中心”的辦公場所,政務服務中心要盡快開工建設,投資推廣服務中心要加快項目選址,爭取下半年開工建設。在“軟環(huán)境”方面,就是盡快成立靖西市投資推廣服務中心,選優(yōu)配齊工作人員,全面推行招商簽約項目代辦服務,解決當前招商項目企業(yè)多頭跑、自己跑等突出問題,同時進一步優(yōu)化流程管理,建立健全項目審批預審工作制、并聯(lián)審批制、限時辦結制等工作制度,完善行政審批“容缺后補”“化零為整”等創(chuàng)新機制和增強服務能力上再下功夫。特別是要全面深入推行“一事通辦”改革,逐步實現(xiàn)絕大多數(shù)行政審批事項和公共服務事項“最多跑一次”,直至“一次不用跑”。要全面實現(xiàn)政務信息互通共享,全面接入全區(qū)政務服務“一張網(wǎng)”,所有政務服務系統(tǒng)全部接入xx政務云、百色政務云,從根本上解決政務信息化建設中“各自為政、條塊分割、煙囪林立、信息孤島”的問題,實現(xiàn)“統(tǒng)一進出、信息共享、并聯(lián)辦理”。
(二)重大項目審批要“明顯縮短”。重大項目關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局,是高質量發(fā)展的強力引擎。今年5月,國務院決定開展工程建設項目審批制度改革試點,要求試點地區(qū)把工程建設項目審批時間壓縮一半以上;明年在全國范圍開展工程建設項目審批制度改革,上半年將審批時間壓縮至120個工作日。自治區(qū)層面已經(jīng)制定重大項目建設“五個優(yōu)化”、投資項目審批“五個簡化”的政策措施。我們要向試點地區(qū)看齊,快速跟進自治區(qū)和百色市的政策措施,研究出臺符合我市市情的執(zhí)行方案。推動“五個優(yōu)化”、“五個簡化”落地實施,使重大項目審批辦理時間大幅壓縮,審批環(huán)節(jié)進一步精簡,審批效率進一步提高,加快投資項目建設。同時,要試行工業(yè)項目報建階段承諾審批制,在企業(yè)取得用地和規(guī)劃許可、按要求作出相應承諾后,自主依法依規(guī)開展設計、施工,竣工后接受相關驗收,實現(xiàn)“先建后驗”。
(三)企業(yè)成本要“明顯降低”。企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展成本過高是企業(yè)反映比較突出的問題,要深入開展“降成本政策落實年”活動,幫助企業(yè)提高競爭力。一要進一步降低企業(yè)生產(chǎn)要素成本。重點解決好要素價格定價機制、價格收費和收費規(guī)范三大問題。用電方面,前一段時間自治區(qū)出臺了電力體制改革的相關改策措施,各方面反響很好,我市要做好銜接工作。用氣、用水方面,要主動對接建設田東—德?!肝魈烊粴夤苈分Ь€項目實施單位,做好靖西天然氣管路建設服務,爭取靖西盡快實現(xiàn)天然氣直供制度。加快供氣供水基礎設施建設,培育更多市場供給主體,從源頭上為企業(yè)提供更多選擇。用地方面,自治區(qū)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)批次用地土地征收、農(nóng)用地轉建設用地的審批權限下放設區(qū)市政府,國土部門要做好銜接工作,通過用地報批審查“三級聯(lián)審”以及土地租賃、先租后讓、租讓結合等多種方式,盤活園區(qū)閑置土地,著力解決項目用地“掐脖子”難題。二要進一步減輕企業(yè)稅費負擔。要貫徹落實自治區(qū)減輕稅費的30條政策措施,切實降低車船稅部分稅目、城鎮(zhèn)土地使用稅適用稅額,暫停征收涉企地方水利建設基金,降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費比例、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險費率等。在提高辦稅便利化程度方面,要著力打造便捷辦稅體系,確保減少辦稅資料30%以上,壓縮辦稅時限30%以上。
(四)口岸通關效率要“大提升”。自治區(qū)出臺了優(yōu)化通關環(huán)境暢通南向通道的20條措施,商務部門要牽頭逐條逐項深入研究,會同聯(lián)檢部門制定切實可行的實施方案。一要加快完善通關設施。要加快推動龍邦口岸擴大開放,加快岳圩口岸以及新興和岳圩、孟麻等互市點基礎設施建設,提高口岸查驗、物流、倉儲等設施裝備自動化和協(xié)作水平,實現(xiàn)貨物通關一次性放行。加快建設查驗綜合查詢服務系統(tǒng),實現(xiàn)與海關系統(tǒng)互聯(lián)。二要優(yōu)化通關流程。全面推行國際貿(mào)易“單一窗口”應用。推動與越南等東盟國家口岸物流信息互聯(lián)互通,全面鋪開口岸一次性檢查,推廣陸地邊境口岸邊檢自助查驗,推進口岸物流無紙化作業(yè)。三要提升通關服務。進一步規(guī)范口岸收費公示制度,降低通關費用。提高驗貨場作業(yè)效率,實現(xiàn)壓縮通關準備、貨物提離時間三分之一。對口岸查驗沒有問題的進出口貨物,免除因查驗產(chǎn)生的吊裝、移位、倉儲費用。
(五)金融支持實體經(jīng)濟功能要“大創(chuàng)新”。我們既要堅決打贏金融風險防范攻堅戰(zhàn),也要把金融這池水搞活起來,著力緩解當前企業(yè)“融資難、融資貴、融資慢”問題,讓更多資金流向實體經(jīng)濟。一要拓寬融資渠道。加大信貸資金投放力度,強化對重大戰(zhàn)略信貸支持,落實小微企業(yè)信貸支持政策,創(chuàng)新信貸融資模式,大力發(fā)展直接融資,建立企業(yè)轉貸應急體系,不斷豐富企業(yè)市場化融資手段。特別是發(fā)揮好新發(fā)展集團、靖翔工業(yè)投資等平臺的作用,盡快設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,通過“過橋貸”等多種形式,切實解決好企業(yè)“融資難”的問題。二要降低融資成本。著力規(guī)范金融機構收費行為,挖掘減費讓利空間,規(guī)范融資中介服務收費行為,切實降低企業(yè)融資中間環(huán)節(jié)成本。三要提高融資效率。改革信貸審批流程,推動信貸限時承諾,實現(xiàn)動產(chǎn)抵押登記“一次辦結”,完善融資信息共享機制,提高重大項與融資實效,幫助企業(yè)及時獲得資金支持。
(六)宜居宜業(yè)環(huán)境要“明顯改善”。人才是發(fā)展的第一資源。今年全國各地的“搶人大戰(zhàn)”,中專、技校畢業(yè)都可以在大城市直接落戶,我們作為后發(fā)展、欠發(fā)達地區(qū),更要營造引才聚才用才的優(yōu)質環(huán)境。一要完善人才培養(yǎng)和引進政策。加大引進人才獎勵力度,落實各項激勵政策,著力引進一批人才。特別是本著“不求我有,但求我用”的共享理念,加快建立一支招商引資專家服務團隊,切實解決在當前推動經(jīng)濟高質量發(fā)展背景下,如何對接國家產(chǎn)業(yè)政策,解決靖西招商引資“招什么”“引什么”的問題。二要優(yōu)化城市居住發(fā)展環(huán)境。在今年龍靖高速通車后,就要圍繞“修機場、建鐵路”兩件大事,抓好一批重大交通基礎設施規(guī)劃建設,進一步優(yōu)化靖西交通條件。要大力推進城市建設,完善城區(qū)交通路網(wǎng),加強城市供水、排水、污水處理等管網(wǎng)的整體規(guī)劃和建設,抓好城區(qū)棚戶區(qū)改造,進一步提升城市公共服務能力。大力抓好環(huán)境污染整治,全力以赴打好污染防治攻堅戰(zhàn),推動重要流域和大氣環(huán)境質量持續(xù)改善。
(七)政府治理能力要“明顯提升”。從企業(yè)引進到項目落地,再到運營投產(chǎn),過程非常艱辛,特別是在當前經(jīng)濟環(huán)境下,靖西作為欠發(fā)達、后發(fā)展地區(qū),企業(yè)引進不容易,項目落地更不容易。招商難,項目落地更難。我們要加快服務型政府和法治政府建設,全面推進政府守信踐諾,讓人民群眾切實感受到公平正義。一要著力加強誠信政府建設。各政府組成部門、直屬機構要帶頭講誠信,堅決杜絕“開空頭支票”“新官不理舊賬”等現(xiàn)象,全面清理處置政府違約失信問題。落實公平競爭審查制度,規(guī)范政府部門行使公共權力行為。對因政府規(guī)劃調(diào)整、政策變化造成企業(yè)合法權益受損的,要按規(guī)定給予合理補償。二要著力構建“親”“清”新型政商關系。改善營商環(huán)境在于細節(jié),需要從每個干部做起,從每個細節(jié)抓起。各位干部要強化服務企業(yè)和項目意識,建立領導聯(lián)系重點項目、重點企業(yè)制度,及時幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項目建設和生產(chǎn)經(jīng)營遇到的困難和問題。要坦蕩真誠地同企業(yè)家接觸交往,不能有貪心私心,不能以權謀私、不能搞權錢交易。三要著力保護企業(yè)合法權益。要盡快清理、修改和廢止不利于產(chǎn)權保護的政府規(guī)章和規(guī)范性文件,堅決制止侵害企業(yè)自主權和合法財產(chǎn)所有權的行為。開展企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設周邊環(huán)境治理專項行動,嚴厲打擊破壞市場秩序、侵害企業(yè)合法權益的違法犯罪行為。四要著力規(guī)范涉企監(jiān)管。全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管,推行行政執(zhí)法公示制度、全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度,建立執(zhí)法行為事中事后監(jiān)督問責機制。
優(yōu)化營商環(huán)境涉及部門多、觸動利益深,必須下決心、出重拳、下猛藥,扎扎實實地干、久久為功地抓,讓群眾和企業(yè)感受到實實在在的成效和變化。
(一)要強化作風建設。作風建設是優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手,好的作風就能帶來好的營商環(huán)境。去年我們政務服務排名倒數(shù),今年不但要“觸底反彈”,更要做到“百色最快”“百色最優(yōu)”。我們要主動對表對標先進,充分學習借鑒好經(jīng)驗好做法,要有一種“萬年太久,只爭朝夕”的精神,拿出“一天當三天用”的干勁,不斷改進服務企業(yè)、服務群眾的工作作風,凡是企業(yè)和群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待,凡是損害企業(yè)和群眾利益的行為都要堅決糾正。特別是要嚴格落實“一把手”責任制,各部門主要負責同志要把優(yōu)化營商環(huán)境納入重要議事日程,親自研究部署,協(xié)調(diào)解決工作推進中的重大問題,切實發(fā)揮好“關鍵少數(shù)”的關鍵作用。要加快建立健全領導機制和工作機制,明確目標任務、明確責任單位、明確責任領導,明確完成時限,狠抓各項措施落實。
(二)要切實用好考核督查指揮棒??己硕讲閯诱娓?,才能真正“考”出壓力、“督”出動力。當前全國各地都在大力優(yōu)化營商環(huán)境,全國都在拼營商環(huán)境。我們更要敢于動真碰硬,勇于刮骨療傷。會后要出臺優(yōu)化營商環(huán)境考評辦法,考評結果與黨政領導班子年度考核、干部提拔使用和資金、項目支持等掛鉤,作為實施激勵問責、干部“招回”管理的重要參考依據(jù)。市督查局要加大督查力度,把優(yōu)化營商環(huán)境情況列入“紅黑榜”進行通報,確保有令必行、有禁必止,對形式主義、官僚主義和慢作為、不作為、亂作為等破壞營商環(huán)境行為進行堅決查處并公開曝光。
(三)要加快建立健全工作機制。優(yōu)化營商環(huán)境只有進行時,沒有完成時,不能刻舟求劍,一勞永逸。我們要對照自治區(qū)和百色市相關實施意見,加快出臺我市相關實施意見和工作方案,進一步完善優(yōu)化營商環(huán)境工作機制。同時,要通過大調(diào)研、大查擺,梳理當前我市營商環(huán)境存在突出問題,時刻對表對標周邊先進縣區(qū)水平,分類梳理和建立問題清單,分解給相關責任單位,定期通報進展情況,把問題解決情況與領導干部考評掛起鉤來。宣傳部門要加強營商環(huán)境輿論宣傳引導,電視臺要開設“優(yōu)化營商環(huán)境宣傳”專欄,宣傳正面典型,推廣好經(jīng)驗、好做法,曝光批評破壞環(huán)境、阻礙發(fā)展的行為,特是要通過開展“電視問政”,讓各政府部門主要負責人在電視上就政務服務“質詢”。
(四)持續(xù)營造良好的社會環(huán)境。社會環(huán)境好,營商環(huán)境才能好,政法部門要持續(xù)加大對黑惡勢力打擊力度,嚴厲打擊影響企業(yè)發(fā)展或項目建設的違法犯罪活動,以公平正義的法治環(huán)境營造優(yōu)質高效的營商環(huán)境。
同志們,優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好,只有更好,這是一項常抓常新的系統(tǒng)工程,關鍵在于行動、在于落實。我們要以踏石留印、抓鐵有痕的力度,發(fā)揚釘釘子精神,持續(xù)用力,久久為功,堅決打贏優(yōu)化營商環(huán)境這場硬仗,推動靖西經(jīng)濟實現(xiàn)高質量發(fā)展。
為認真貫徹平度市委市政府關于“打造最優(yōu)營商環(huán)境”重點工作指示精神和具體要求,按照同和街道黨工委結合機關黨建和黨風廉政建設要求,我們高度重視、提前謀劃、精細部署,順利完成“營商環(huán)境大家談”第一階段活動。并在借鑒學習上海新時代“店小二”精神、人民日報評論以及其他同志優(yōu)秀經(jīng)驗的同時,對照先進找差距,進一步提升理論水平和實踐經(jīng)驗,促使自己以新思想、新認識、新作為推動工作穩(wěn)步提升。
我所在的環(huán)境衛(wèi)生檢查大隊積極開展學習活動,形成尊商親商的良好環(huán)境。結合各自工作實際,在各自的工作崗位上發(fā)揮自己的最大力量。近期我與同事一起組織青山綠水保潔公司管理人員、各工作區(qū)人員,從源頭抓起環(huán)境衛(wèi)生工作。以不留死角為目標,以協(xié)調(diào)保潔公司與村莊互相結合的模式,為咱同和發(fā)展、為商家發(fā)展鋪好路。為廣大村民提供易居環(huán)境,我們也為做好商家與村(居)民的“店小二”,在分五批驗收合格村中,圓滿完成了該項工作。為創(chuàng)一流環(huán)境,我們加班加點是常事,經(jīng)常周六周日不休息,為迎接市里驗收做準備。在101個村莊驗收中,我們逐村、逐巷、逐街、逐戶督查督促,并與保潔公司、工作區(qū)互相幫助,共同發(fā)力推各村清理“三大堆”。同時督促保潔公司經(jīng)理,重點清理路域、村莊內(nèi)外的灣塘、溝渠等容易產(chǎn)生垃圾和亂倒垃圾部位,對各村內(nèi)路邊雜草、空閑地雜進行修剪清除。在驗收工作期間,對于問題存在較少的村莊,我們最少要督促兩遍,對于問題存在較多的村莊,我們最少需要跑三遍進行督查督促。在此期間,我們累計行程3000多公里,驗收通過百分村41個,高分通過村莊50余個,未通過村莊1個的好成績。并在驗收合格村期間,對省市觀摩路線進行整治6次,圓滿處理熱線電話督辦件5起,在高溫中、加班加點的工作中,我與同事向做一個合格黨員,打造“最優(yōu)營商環(huán)境”盡我們的最大努力,為打造優(yōu)美易居環(huán)境盡我們最大力量。
下步我將繼續(xù)學習上級指示精神,遵守黨工委的工作部署安排,努力工作,查找自身不足,向先進同事、先進單位學習,立足本職工作,努力提升環(huán)境衛(wèi)生,爭取在下半年的合格村驗收中,再提高成績。做好“店小二”,為創(chuàng)“最優(yōu)營商環(huán)境”做好臉面衛(wèi)生工作。
尊敬的各位領導,同事們:
一是深入學習習近平總書記系列講話精神,下功夫學懂弄通鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、“三變”改革、舊宅基地騰退流轉等與農(nóng)村經(jīng)濟工作相關的先進發(fā)展理念,改變思維慣性,提升理論知識水平。二是借助蘇陜協(xié)作的東風,借鑒好的做法和經(jīng)驗。在學習“一站式服務”、“大走訪”、“引入智慧元素”等好的做法過程中要結合我鎮(zhèn)實際因地制宜,使外來經(jīng)驗本地化,真正做到便民利企。三是堅持用“大服務”的理念引領服務方向。就是企業(yè)發(fā)展需要什么服務,我鎮(zhèn)就提供什么服務;企業(yè)發(fā)展到哪里,我鎮(zhèn)服務舉措就跟進到哪里;企業(yè)發(fā)展需要什么保障,我鎮(zhèn)就依法提供什么保障,力爭使我鎮(zhèn)成為企業(yè)投資的最佳和首選之地。
優(yōu)化營商環(huán)境工作大會發(fā)言摘要篇十六
今天會議的主要任務是,貫徹省委、省政府工作要求,圍繞深入推進優(yōu)化提升營商環(huán)境三年行動計劃,進行再部署、再動員、再推進。剛才會議解讀了《優(yōu)化提升營商環(huán)境2018年工作要點》《實施營商環(huán)境建設八大突破的通知》以及《市縣區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作考核辦法》3個文件,現(xiàn)場簽訂了工作目標責任書,6個部門、2個縣區(qū)做了很好的發(fā)言,請大家抓好工作落實。下面,我強調(diào)三點意見。
營商環(huán)境既是生產(chǎn)力,更是競爭力。**年7月17日,***總書記在主持召開中央財經(jīng)領導小組第十六次會議時強調(diào),要改善投資和市場環(huán)境,加快對外開放步伐,降低市場運行成本,營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境,加快建設開放型經(jīng)濟新體制,推動我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。今年4月8日,省委、省政府召開高規(guī)格的全省優(yōu)化提升營商環(huán)境工作視頻會議。胡和***指出,優(yōu)化提升營商環(huán)境是解放和發(fā)展生產(chǎn)力、推動高質量發(fā)展的必由之路,是增強競爭力、大力發(fā)展開放型經(jīng)濟的應有之義,是解決營商環(huán)境突出問題、加快新時代追趕超越的迫切要求,各級必須站在貫徹***新時代中國特色社會主義思想的高度,進一步深化對優(yōu)化提升營商環(huán)境工作重要性的認識,切實增強做好這項工作的責任感、緊迫感和使命感。劉國中省長強調(diào),要提高政治站位,深化思想認識,增強營商環(huán)境建設的行動自覺,圍繞實施三年行動計劃,進一步細化目標舉措,任務落實到崗、責任落實到人,堅持問題導向,抓住企業(yè)群眾反映的突出問題,限時加以解決,確保省委、省政府部署落到實處。加快推動安康追趕超越、開放發(fā)展,招商引資是第一抓手、最強動力,營商環(huán)境是基礎條件、根本要素,各級各部門必須堅持雙管齊下、兩手并舉,認真落實省委、省政府工作部署,著力打造支持政策最優(yōu)、保障措施最強、行政審批最快、辦事效率最高的一流營商環(huán)境。
第一,思想上要再深化。李克強總理在政府工作中談到優(yōu)化營商環(huán)境問題時用了安不忘危,興不忘憂8個字,指出發(fā)展不平衡不充分的突出問題中,相當一部分都與營商環(huán)境欠優(yōu)、放管服改革滯后有著千絲萬縷的聯(lián)系。近年來安康發(fā)展較快,但欠發(fā)達的基本市情沒有變,與東部地區(qū)的差距依然很大,發(fā)展不充分不平衡的問題更為突出。我們提出發(fā)展為要、生態(tài)立市、開放興市、產(chǎn)業(yè)強市實施路徑,以高質量發(fā)展引領高速度增長,實現(xiàn)既有總量上的快速增長、更有質量上的穩(wěn)步提升,很大程度上必須借助市場的力量。優(yōu)化提升營商環(huán)境,就是要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,破障礙、去煩苛、筑坦途,為市場主體添活力,為人民群眾增便利。各級各部門務必要從政治的高度、發(fā)展的高度出發(fā),充分認識優(yōu)化提升營商環(huán)境的責任感和緊迫感,帶著推動發(fā)展的強烈使命,帶著為民服務的濃厚感情,責無旁貸地抓好各項工作落實。
第二,措施上要再精準。去年以來,我們聚焦強化招商引資、優(yōu)化營商環(huán)境,先后出臺了工業(yè)穩(wěn)增長促投資十七條、全面加強招商引資十五條、大力吸引人才人口十八條,政策支持力度空前。但大家一定要牢記,投資軟環(huán)境的對決,只有比較優(yōu)勢沒有絕對優(yōu)勢,投資者眼中的營商環(huán)境沒有最好、只有更好。對照全省優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動方案,從今年全省第一輪監(jiān)測評價通報情況看,我們存在施工許可辦理難度大、納稅問題突出、開辦企業(yè)過程需精簡、中小投資者保護不足、電力獲得存在困難、開展跨境貿(mào)易仍存難度等問題。與全省最優(yōu)水平相比,目前我市開辦企業(yè)審批程序中,申報材料多29件;辦理施工許可程序中,申報材料多32件,辦理環(huán)節(jié)多2個,受理時限多48天;企業(yè)辦理不動產(chǎn)登記程序,申報材料多13件,辦理環(huán)節(jié)多4個,受理時限多5天;企業(yè)申請高壓供電,申報材料多2件,受理時限多14天等等。針對這些問題,各級各有關部門必須認真深入研究,突出問題導向,強化精準施策,緊盯企業(yè)實際需求和政府服務水平,不斷改進提升工作水平。
第三,作風上要再提升。優(yōu)化提升營商環(huán)境,說到底是考驗各級政府及其組成部門的務實擔當。近兩年我們緊扣放管服改革主線,下決心厘清權責、整飭作風、優(yōu)化環(huán)境,把工作重點聚焦到群眾反映強烈的問題上,聚焦到影響營商環(huán)境的突出問題上,聚焦到加強和改進政府工作作風上,拿出過硬舉措集中攻堅,鍥而不舍推動干部作風和營商環(huán)境持續(xù)好轉,收到了很好的效果。但實際工作中,我們也必須清醒地看到,大環(huán)境雖已形成,小氣候依然存在,簡政放權中有人明放暗收,放管結合中有人擇利而為,優(yōu)化服務中有人言行不一,為政不為、弄權設障、推諉掣肘、敷衍塞責等等衙門惡習仍然時有表現(xiàn),玻璃門彈簧門旋轉門沒有完全打破,政策中梗阻、辦事推拖繞、新官不理舊賬以及見客下單、雁過拔毛等傷害群眾感情、侵害企業(yè)利益的行為仍然沒有根絕。優(yōu)化提升營商環(huán)境,必須把各級政府部門作風建設擺在突出位置,扎實推進治散強紀、治懶強勁、治庸強能、治混強效專項治理,積極構建風清氣正的政治生態(tài),努力營造親上加清的營商環(huán)境,形成強有力的基礎保障。
優(yōu)化營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程,各級各部門必須從全局發(fā)展的高度出發(fā),突出問題導向,緊扣關鍵環(huán)節(jié),在改善硬環(huán)境的同時不斷優(yōu)化軟環(huán)境,以軟環(huán)境彌補硬環(huán)境,舉全市之力打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境,推動安康開放發(fā)展在更寬領域、更深層次、更高水平上實現(xiàn)追趕超越。
(一)簡政放權、優(yōu)化服務,營造透明高效的政務環(huán)境。一是精簡和規(guī)范行政審批。大力精簡行政許可事項,實施行政審批事項目錄管理,做到目錄之外無審批。開展相對集中許可權改革試點,紫陽、旬陽、漢陰和高新區(qū)要加大探索創(chuàng)新力度,建立科學合理、權責明確、規(guī)范透明、運行高效的行政審批機制,力爭2018年底在全市進行推廣。要按照能減則減、能合則合的原則,對前置申報材料進行簡化,對行政審批流程進行優(yōu)化再造,對審批時限實行極限壓縮。建立項目審批綠色通道,實行項目并聯(lián)審批、審批聯(lián)合勘驗、全程無償代辦,為企業(yè)和群眾提供縱向到底的審批服務和橫向到邊的幫辦服務,努力打造成審批項目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政過程最透明的城市。二是創(chuàng)新政務服務方式。深入推進互聯(lián)網(wǎng)+政務服務,推動政務信息系統(tǒng)整合共享,以一站一窗一章一網(wǎng)建設為抓手,著力打造集行政審批、公共便民服務、公共資源產(chǎn)權交易、12345市民熱線于一體的一流政務服務平臺,健全完善市縣鎮(zhèn)村四級服務便民體系。全面推行馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦,讓數(shù)據(jù)多跑路,讓企業(yè)群眾少跑路,推動最多跑一次改革落地生根。要進一步完善政務公開制度,以公開促公正,以公開促監(jiān)督。
(二)完善規(guī)則、依法辦事,營造競爭有序的市場環(huán)境。一是放寬市場準入。嚴格落實非禁即入,持續(xù)推進微信辦照54證合一,簡化企業(yè)開辦和注銷程序,實行企業(yè)名稱當場核準,力爭3個工作日內(nèi)全面辦理各類事項。加大證照分離改革,動態(tài)調(diào)整工商登記前置、后置審批事項目錄,實現(xiàn)照后減證,進一步解決企業(yè)準入不準營問題。實施企業(yè)登記全程電子化,全面開放市縣兩級企業(yè)名稱庫。二是加強事中事后監(jiān)管。推進雙隨機一公開監(jiān)管全覆蓋,打造聯(lián)合檢查現(xiàn)場指揮平臺和網(wǎng)上執(zhí)法辦案系統(tǒng),加強跨部門聯(lián)動響應,構建一處違法、處處受限的聯(lián)合懲戒機制。組織成立醫(yī)療旅游、現(xiàn)代物流、金融服務等行業(yè)協(xié)會,形成市場主體自律、行業(yè)協(xié)會自治、社會監(jiān)督和政府監(jiān)管為基礎的綜合監(jiān)管新局面,做到放開準入和嚴格監(jiān)管相結合,確保無縫銜接、不留死角。三是提升涉企和項目服務能力。近年來,紫陽、漢陰探索出并聯(lián)審批和綠色通道等創(chuàng)新舉措,把施工許可證辦理時間提升到49天,但仍未取得實質性突破。為此,我們要探索實施整體評勘,環(huán)評、能評、地震安全性評價、工程地質勘察、文物勘探等由政府統(tǒng)一購買并實施完成,實現(xiàn)投資項目審批提速增效,促使投資項目早落地、早建成、早出效益。要推行項目竣工聯(lián)合驗收制,將各相關部門獨立實施的專項驗收,規(guī)范為統(tǒng)一窗口受理、統(tǒng)一現(xiàn)場驗收、統(tǒng)一送達文件的竣工聯(lián)合驗收方式,提高竣工驗收工作效率。四是堅持重諾守信。全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管,建立信用信息披露制度與信用獎懲政策體系,健全誠信紅黑榜發(fā)布制度,對于信用記錄良好、信譽度高的市場主體,在行政監(jiān)管、金融信貸、政府項目上給予傾斜。同時加大失信懲戒力度,探索建立懲罰性巨額賠償制度,構建誠信受益、失信懲戒的長效機制,形成靠誠信凝聚商氣、提升人氣、弘揚正氣的局面。
(三)減稅降費、降低成本,營造親商富商的政策環(huán)境。一是完善營商政策。認真落實《全面加強招商引資工作政策措施》,用足用活招商引資15條,涉及稅費減免、信貸融資、建設用地、資金扶持、市場準入、政府采購和招投標等方面的責任部門要拿出具體支持辦法或細則,把支持落實在流程中,體現(xiàn)在工作中,創(chuàng)造更加有利的政策環(huán)境條件。二是嚴格清理涉企收費。嚴格建設項目報建規(guī)費管理,全面建立健全涉企收費目錄清單制度,堅決清理取締沒有法律法規(guī)依據(jù)的收費項目和行政審批前置中介服務收費,實現(xiàn)清單之外無收費。三是規(guī)范涉企中介服務。全面清理行政審批中介服務事項,公布并動態(tài)調(diào)整中介服務清單。按照多評合一要求,推進中介服務機構與主管部門脫鉤,放寬中介服務市場準入,通過市場化競爭方式選擇中介服務主體,堅決打破中介服務壟斷。全面開展中介服務信用評價,加快形成市場開放、競爭有序、執(zhí)業(yè)規(guī)范、收費合理、服務高效的中介服務市場秩序。
(四)嚴格監(jiān)管、綜合執(zhí)法,營造公平公正的法治環(huán)境。一是優(yōu)化治安環(huán)境。聚焦整頓和規(guī)范市場秩序,圍繞五打擊六加強,嚴肅查處各類破壞市場秩序和營商環(huán)境違法違規(guī)行為,為項目建設和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。認真落實全省公安系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境24條硬措施,推進戶籍、治安、出入境等便民措施,切實增強企業(yè)和群眾的獲得感。二是開展專項整治。依法嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權、制售偽劣商品、惡意欠薪、非法討薪等違法犯罪行為,以及強買強賣、強攬工程、欺行霸市破壞投資環(huán)境等不法行為,讓企業(yè)和群眾切實感受到市場秩序的新變化。要突出抓好重點單位、重點部位、重點環(huán)節(jié)的治理整頓,對弄權勒索、梗阻政令、損害企業(yè)和群眾利益的行為,有訴必查,快查快結,嚴查重處,決不姑息遷就。三是弘揚法治精神。開展法治宣傳工作,努力形成崇尚法治、依法經(jīng)營、自覺維護法律權威的營商意識和氛圍。重點抓好領導干部、公務員、企業(yè)管理人員和職工等的普法工作;深入企業(yè)、商會、行業(yè)協(xié)會宣講政府服務經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)章制度和政策措施,為企業(yè)提供個性化的政策法律支持服務。
(五)主動作為,互聯(lián)互通,營造合作共羸的開放環(huán)境。一是抓開放融合。堅持走出去請進來,深度融入一帶一路長江經(jīng)濟帶和海外陜西建設步伐,大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟、門戶經(jīng)濟、流動經(jīng)濟,加快資本、信息、人才、技術等要素聚集,加快拓展國際化聯(lián)系網(wǎng)絡,構建多渠道、多層次、完整的國際貿(mào)易采購體系,聚力打造川陜鄂渝融通樞紐、陜西向南開放第一門戶,著力把開放發(fā)展推向新高度。二是抓互聯(lián)互通。加強基礎設施配套建設,完善機場、高鐵、高速公路等便利的交通硬環(huán)境,力促西渝高鐵安康段開工建設,加快富強機場、安嵐、石寧和平鎮(zhèn)高速建設,扎實推進旬陽至桐木高速連接線、漢陰鳳凰山隧道等項目前期工作,健全城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡。搭建跨境電商公共服務平臺,完善海關、檢驗檢疫、稅務、外匯等配套政策,以各類境內(nèi)外展會、經(jīng)貿(mào)洽談活動為媒,搭建對外交流有效平臺,打造開放型經(jīng)濟發(fā)展新平臺。三是抓創(chuàng)新驅動。建立以企業(yè)為主體、市場為導向,產(chǎn)學研深度融合的科技創(chuàng)新體系,加強科技孵化體系建設,充分利用中國富硒產(chǎn)業(yè)研究院國字招牌,帶動培育一批有自主研發(fā)能力和市場競爭能力的企業(yè)。積極鼓勵和支持重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點園區(qū)組建工程實驗室和產(chǎn)學研平臺,探索建立協(xié)同創(chuàng)新體系和技術成果轉化聯(lián)盟,推動眾創(chuàng)、眾籌、眾扶、眾包等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展,進一步激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及經(jīng)濟發(fā)展活力。
(六)改進作風、文明守信,營造健康向上的人文環(huán)境。一是轉變干部作風。環(huán)境好不好,關鍵在領導。各級領導干部要按照構建親清新型政商關系的要求,坦坦蕩蕩地同企業(yè)家打交道、交朋友,本著接待真心真意、交流專業(yè)專注、服務貼心用心的態(tài)度,建立健全企業(yè)直通車和直接聯(lián)系企業(yè)制度,按照熱情接洽、積極促進、支持到位、特事特議、制衡有效的原則,全力做好招商引資各項工作。二是推動雙招雙引。認真落實全面加強招商引資十五條、大力吸引人才人口十八條,扎實推進實施雙招雙引工程,聚焦大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,著力**束縛人才發(fā)展的體制機制障礙,在創(chuàng)新人才引進、服務、培養(yǎng)政策上持續(xù)用力,通過積極吸引人口聚集,強化社會保障措施,統(tǒng)籌開發(fā)就業(yè)崗位,促進適業(yè)人口有序流動,實現(xiàn)就地就近就業(yè)。三是樹立城市形象。全面推進五城聯(lián)創(chuàng),不斷提升全社會的文明程度,彰顯熱情豁達、文明守信、開放包容的安康風貌,提升群眾幸福指數(shù)。加快生態(tài)環(huán)境建設,打造天藍、地綠、水凈的生態(tài)圈,把安康建設成休閑養(yǎng)生、宜居宜業(yè)的秦巴明珠,增強安康對外感召力、吸引力和凝聚力。積極倡導尊重企業(yè)家、關心企業(yè)家的社會風氣,認真解決外商在生產(chǎn)經(jīng)營、就醫(yī)就學等方面遇到的困難和問題,讓安康成為外商投資創(chuàng)業(yè)的熱土、安居樂業(yè)的寶地。
優(yōu)化提升營商環(huán)境是省委、省政府作出的重大戰(zhàn)略部署,各級各部門要認真落實一把手負責制,主動作為,上下聯(lián)動,齊抓共管,取得實效。
(一)加強組織領導,凝聚工作合力。各級各部門要充分認識加強營商環(huán)境建設的極端重要性,把這項工作擺上重要議事日程,主要負責人要親自抓、帶頭干、負總責,成立專門班子,明確任務,全面落實市縣兩級的主體責任,確保各項措施落地生效。市優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組及八辦四組負責統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、指導監(jiān)督、檢查考核。各相關部門、各縣區(qū)政府要抓緊作出安排部署,各司其職,各盡其責,扎扎實實抓好優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動。
(二)加強預警監(jiān)測,全面公開承諾。進一步完善營商環(huán)境評價指標體系,邀請人大代表、政協(xié)委員、專家學者等組成第三方評估團隊,依照指標體系標準開展有效監(jiān)測,科學評估政府效能、政府服務、企業(yè)負擔、要素支撐、法治環(huán)境、開放程度、產(chǎn)業(yè)配套、宜居環(huán)境等要素狀況,定期通報監(jiān)測結果和排名,強化結果的分析和運用,促進各地營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。暢通企業(yè)和社會反饋問題渠道,形成問題線索清單,建立臺賬、逐條踐諾、逐項銷號,樹立誠信守諾的良好形象。
(三)加強宣傳總結,營造濃厚氛圍。創(chuàng)新宣傳方式,注重宣傳實效,廣泛宣傳優(yōu)化提升營商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效,深入一線、點面結合,積極宣傳百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的先進典型,傳播好聲音、凝聚正能量。對政策落實不力、破壞營商環(huán)境或影響行動落實的人和事,一律毫不留情地進行公開曝光,嚴肅查處反面典型案件,處理一個、警醒一批,對侵害企業(yè)利益、損壞營商環(huán)境的行為形成有力震懾。
(四)加強督查考核,促進工作落實。把優(yōu)化提升營商環(huán)境工作納入年度工作目標責任考核,建立常態(tài)督查考評機制,對優(yōu)化營商環(huán)境改革措施落實情況進行專項督查,結合部門職能和公開承諾事項,對重點地區(qū)、重點部門和窗口單位開展日常督導。加強督查考核結果的運用,充分發(fā)揮社會監(jiān)督、績效監(jiān)督、組織監(jiān)督、執(zhí)紀監(jiān)督的作用,實施執(zhí)紀問責、實績檔案、考核獎懲三重約束,對完成任務目標、成績突出的單位予以表彰獎勵,對出現(xiàn)問題的部門和單位,逐級嚴肅追究問責。
同志們,優(yōu)化提升營商環(huán)境是安康實現(xiàn)開放發(fā)展、追趕超越的重要基礎性工作,讓我們帶著推動安康加快發(fā)展的強烈使命,帶著全心全意為人民服務的深厚感情,凝心聚力、真抓實干,為加快建設西北生態(tài)經(jīng)濟強市提供一流的營商環(huán)境保障。
營商環(huán)境個人心得體會。
優(yōu)化營商環(huán)境工作大會發(fā)言摘要篇十七
尊敬的各位領導,同事們:
一是深入學習習近平總書記系列講話精神,下功夫學懂弄通鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、“三變”改革、舊宅基地騰退流轉等與農(nóng)村經(jīng)濟工作相關的先進發(fā)展理念,改變思維慣性,提升理論知識水平。二是借助蘇陜協(xié)作的東風,借鑒好的做法和經(jīng)驗。在學習“一站式服務”、“大走訪”、“引入智慧元素”等好的做法過程中要結合我鎮(zhèn)實際因地制宜,使外來經(jīng)驗本地化,真正做到便民利企。三是堅持用“大服務”的理念引領服務方向。就是企業(yè)發(fā)展需要什么服務,我鎮(zhèn)就提供什么服務;企業(yè)發(fā)展到哪里,我鎮(zhèn)服務舉措就跟進到哪里;企業(yè)發(fā)展需要什么保障,我鎮(zhèn)就依法提供什么保障,力爭使我鎮(zhèn)成為企業(yè)投資的最佳和首選之地。
在全鎮(zhèn)干部隊伍中強化服務意識,要當好企業(yè)的“店小二”,做到有求必應、無事不擾。對所有鎮(zhèn)域內(nèi)企業(yè)之事必依法依規(guī),不搞衙門習氣,不搞裙帶關系,凈化營商環(huán)境,吸引更多有實力有想法的企業(yè)落戶xx,從而增強我鎮(zhèn)經(jīng)濟軟。
實力。二是充分調(diào)動干部履職盡責的積極性和主動性,切實增強使命意識、擔當意識、爭先意識,夙興夜寐、激情工作、主動作為,真正把心思和精力集中到推動工作落實和經(jīng)濟發(fā)展上來。三是針對我鎮(zhèn)目前營商環(huán)境存在的服務意識欠佳、主動性不夠、協(xié)調(diào)性不強等問題,思想上和行動上高度重視,做到精準把握,一一進行破解和整改。從客商反映最強烈的問題、群眾反映最突出的問題、干部隊伍表現(xiàn)出最明顯的問題改起,徹徹底底的改變工作作風,努力在全鎮(zhèn)形成“爭先恐后”的干事氛圍,為企業(yè)在我鎮(zhèn)投資形成良好的工作基礎。
一是進一步規(guī)范鎮(zhèn)便民服務大廳和各村(社區(qū))便民服務中心的建設,為在xx投資的企業(yè)提供便捷高效的服務,提高辦事效率,推行陽光政務,力爭使企業(yè)主做到“只進一扇門”、“最多跑一次”。二是要求鎮(zhèn)紀委嚴厲查處各類違規(guī)違法行為,決不允許任何干部和個人在招商引資和項目工程建設過程中吃拿卡要,推諉扯皮,一旦查實嚴厲處分,絕不手軟。三是嚴守承諾,我鎮(zhèn)黨委、政府對企業(yè)承諾的事項一定兌現(xiàn),絕不做新官不理舊賬,對企業(yè)不公平對待或搞地方保護,保證所有在xx投資的企業(yè)受到公平待遇,營造“尊商、重商、親商、愛商”的濃厚氛圍。
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