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績效項(xiàng)目評價(jià)工作情況報(bào)告篇一
(一)項(xiàng)目概況。
1.安全生產(chǎn)監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi):貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法、《云南省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)定,主要實(shí)施項(xiàng)目是開展蒙自經(jīng)開區(qū)整體安全風(fēng)險(xiǎn)評估及給予蒙自市應(yīng)急管理局屬地企業(yè)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
2.工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)經(jīng)費(fèi):立項(xiàng)依據(jù)為《蒙自經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會關(guān)于組織申報(bào)20xx年工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金的通知》,主要實(shí)施項(xiàng)目是對個(gè)舊市大紅屯糧食購銷有限公司紅河州個(gè)舊市大屯糧食物流園建設(shè)項(xiàng)目、云南錫業(yè)股份有限公司銅業(yè)分公司基于5g無人銅電解智能技術(shù)研究、云南錫業(yè)錫化工材料有限責(zé)任公司基于物聯(lián)網(wǎng)的錫深加工自動化設(shè)備升級改造項(xiàng)目、云南戊電靶材科技有限公司ito/azo靶材項(xiàng)目、云南紅河浩志橡膠有限公司新建高強(qiáng)力輸送帶生產(chǎn)線、云南德高塑膠科技有限公司年產(chǎn)2萬噸pvc/ppr/hdpe高性能高分子環(huán)保復(fù)合新型材料建設(shè)項(xiàng)目6家區(qū)內(nèi)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級企業(yè)進(jìn)行獎勵(lì)。
3.貫徹落實(shí)穩(wěn)增長政策獎勵(lì)專項(xiàng)資金項(xiàng)目:立項(xiàng)依據(jù)為《中共蒙自經(jīng)開區(qū)工作委員會蒙自經(jīng)開區(qū)管理委員會關(guān)于20xx年貫徹落實(shí)穩(wěn)增長政策的獎勵(lì)辦法》(蒙經(jīng)黨工〔20xx〕47號),主要實(shí)施項(xiàng)目是對云南錫業(yè)股份有限公司銅業(yè)分公司、云南惠銅新材料科技有限公司、云南云鋁潤鑫鋁業(yè)有限公司等15家20xx年貫徹落實(shí)穩(wěn)增長政策的區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行獎勵(lì)。
(二)項(xiàng)目績效目標(biāo)。
蒙自經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局20xx年開展的3個(gè)項(xiàng)目均按照年度工作安排、工作職責(zé)、項(xiàng)目具體情況等設(shè)置了各項(xiàng)目的總體目標(biāo),按照產(chǎn)出、效益、滿意度一級指標(biāo)和產(chǎn)出指標(biāo)下的數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本指標(biāo),效益指標(biāo)下的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響指標(biāo),滿意度指標(biāo)下的服務(wù)對象滿意度指標(biāo)等二級指標(biāo),根據(jù)項(xiàng)目各自的情況和特點(diǎn),設(shè)置了各項(xiàng)目的三級指標(biāo)。具體情況詳見附件項(xiàng)目自評表。
(三)資金安排情況。
20xx年2月1日,經(jīng)濟(jì)發(fā)展局收到《蒙自經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)財(cái)政局關(guān)于下達(dá)20xx年經(jīng)開區(qū)各部門基本支出和項(xiàng)目支出預(yù)算的通知》(蒙經(jīng)財(cái)〔20xx〕1號)。
1.下達(dá)20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)57.1萬元。該項(xiàng)資金專項(xiàng)用于20xx年蒙自經(jīng)開區(qū)應(yīng)急管理事務(wù)支出。20xx年年中,該筆項(xiàng)目支出調(diào)整預(yù)算指標(biāo)為21.45萬元。截至20xx年12月31日,使用安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)21.45萬元。
2.下達(dá)20xx年工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)200萬元。該項(xiàng)資金專項(xiàng)用于對20xx年園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起重要支撐的投資規(guī)模大、布局集中、有助于壯大及延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈的工業(yè)和信息化建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)行獎勵(lì)。截至20xx年12月31日,使用工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)150萬元。
3.下達(dá)20xx年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)200萬元。該項(xiàng)資金專項(xiàng)用于對20xx年貫徹落實(shí)穩(wěn)增長政策的區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行獎勵(lì)。20xx年年中,該筆項(xiàng)目支出調(diào)整預(yù)算指標(biāo)為129.14萬元。截至20xx年12月31日,使用經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)129.14萬元。
蒙自經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局按照國家相關(guān)規(guī)定及資金用途對該項(xiàng)資金進(jìn)行專款專用,做到不挪用,不占用。專項(xiàng)資金的安排、撥付、使用和管理,嚴(yán)格按照蒙自經(jīng)開區(qū)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行,依法接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理,社會的監(jiān)督。
(一)績效評價(jià)目的、對象和范圍。
嚴(yán)格督促項(xiàng)目實(shí)施和資金使用,切實(shí)發(fā)揮好財(cái)政資金使用效益,確保財(cái)政資金使用依法、規(guī)范、安全、高效,嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),認(rèn)真履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé),督促企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,進(jìn)一步提升安全管理和安全服務(wù),努力為經(jīng)開區(qū)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
(二)績效評價(jià)原則、依據(jù)、評價(jià)指標(biāo)體系、評價(jià)方法、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。
根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈財(cái)政支出績效評價(jià)管理暫行辦法〉的通知》(財(cái)預(yù)〔20xx〕285號)的規(guī)定,本次績效評價(jià)遵循以下基本原則:
(1)科學(xué)規(guī)范原則??冃гu價(jià)注重財(cái)政支出的效率性和有效性,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序。
(2)公正公開原則??冃гu價(jià)應(yīng)當(dāng)客觀、公正。
(3)分級分類原則??冃гu價(jià)由各級財(cái)政部門、部門(單位)根據(jù)評價(jià)對象的特點(diǎn)分類組織實(shí)施。
(4)績效相關(guān)原則。績效評價(jià)應(yīng)當(dāng)針對具體支出及其產(chǎn)出績效進(jìn)行,評價(jià)結(jié)果應(yīng)清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的緊密對應(yīng)關(guān)系。
2.評價(jià)方法。
本次評價(jià)采用目標(biāo)比較法和因素分析法以及問卷調(diào)查法等方法,定量與定性相結(jié)合,項(xiàng)目主管單位自評與中介機(jī)構(gòu)評價(jià)相結(jié)合的方法。
3.評價(jià)指標(biāo)體系。
設(shè)置了產(chǎn)出、效益、滿意度3個(gè)一級指標(biāo);數(shù)量、質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、可持續(xù)影響、服務(wù)對象滿意度6個(gè)二級指標(biāo),并根據(jù)二級指標(biāo)細(xì)化為6個(gè)三級指標(biāo)。詳見“附件經(jīng)濟(jì)發(fā)展局20xx年度項(xiàng)目支出績效自評表?!?/p>
1.前期準(zhǔn)備。
根據(jù)《紅河州財(cái)政局關(guān)于開展20xx年州級績效評價(jià)工作的通知》(紅財(cái)績發(fā)〔20xx〕2號)的要求,由蒙自經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會財(cái)政局成立績效評價(jià)工作小組,負(fù)責(zé)整個(gè)績效評價(jià)工作的組織指導(dǎo),確定績效評價(jià)方法,經(jīng)發(fā)局成立績效評價(jià)自評工作小組組織自評。
2.組織實(shí)施。
經(jīng)發(fā)局成立績效評價(jià)自評工作小組按照績效評價(jià)工作方案及指標(biāo)體系要求,提供相關(guān)文件和資料,并按照要求開展自評。
(一)績效評價(jià)綜合結(jié)論。
按照20xx年度部門預(yù)算項(xiàng)目支出績效自評工作的要求,蒙自經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局對項(xiàng)目支出預(yù)算資金的經(jīng)濟(jì)性、效率性、有效性和可持性進(jìn)行客觀、公正的評價(jià)。通過自查,項(xiàng)目績效目標(biāo)合理,管理制度健全,項(xiàng)目質(zhì)量控制達(dá)標(biāo),資金使用合理合規(guī),沒有發(fā)生專項(xiàng)資金的擠占、挪用、截流等違規(guī)現(xiàn)象。
按照20xx年度部門預(yù)算項(xiàng)目支出績效自評工作的要求,通過自評,三個(gè)項(xiàng)目績效目標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)指標(biāo)預(yù)期設(shè)置。
蒙自經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局的項(xiàng)目決策依據(jù)符合紅河綜保區(qū)發(fā)展規(guī)劃和部門年度工作計(jì)劃,并根據(jù)實(shí)際情況需要制定了年度實(shí)施規(guī)劃。決策過程符合申報(bào)條件,申報(bào)、批復(fù)程序符合相關(guān)管理辦法。
蒙自經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局的項(xiàng)目在開展過程中嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理辦法和資金使用制度,做到項(xiàng)目資金??顚S?、按項(xiàng)目獨(dú)立核算、無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況發(fā)生。
蒙自經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局項(xiàng)目產(chǎn)出按照數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本等四個(gè)方面,根據(jù)項(xiàng)目各自情況,設(shè)置符合項(xiàng)目特點(diǎn)的三級產(chǎn)出指標(biāo),用于指導(dǎo)和跟蹤項(xiàng)目工作開展。
蒙自經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局項(xiàng)目效益按照經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響等四個(gè)方面,設(shè)置符合各項(xiàng)目實(shí)際情況和特點(diǎn)的三級效益指標(biāo),用于指導(dǎo)和跟蹤項(xiàng)目工作開展。
(一)細(xì)化預(yù)算編制工作,認(rèn)真做好預(yù)算的編制。進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部預(yù)算管理意識,嚴(yán)格按照預(yù)算編制的相關(guān)制度和要求進(jìn)行預(yù)算編制;全面編制預(yù)算項(xiàng)目,優(yōu)先保障固定性的、相對剛性的費(fèi)用支出項(xiàng)目,進(jìn)一步提高預(yù)算編制的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和可控性。
(二)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格財(cái)務(wù)審核。在費(fèi)用報(bào)賬支付時(shí),按照預(yù)算規(guī)定的費(fèi)用項(xiàng)目和用途進(jìn)行資金使用審核、列報(bào)支付、財(cái)務(wù)核算,杜絕超支現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)加強(qiáng)項(xiàng)目開展進(jìn)度的跟蹤,開展項(xiàng)目績效評價(jià),確保項(xiàng)目績效目標(biāo)的完成。
20xx年我部門科學(xué)有效地使用項(xiàng)目資金取得了較好的經(jīng)濟(jì)、社會效益,但還存在一些問題:個(gè)別項(xiàng)目預(yù)算績效目標(biāo)的設(shè)定以及資金使用率等還有不足;績效管理人員缺乏專業(yè)知識,也缺少培訓(xùn)機(jī)會,容易在績效管理工作中管理不到位,對現(xiàn)行的預(yù)算績效管理不適應(yīng);部門預(yù)算編制的科學(xué)化、精細(xì)化、精準(zhǔn)化還有待提高。
今后,我單位將完善預(yù)算績效管理相關(guān)制度,特別落實(shí)好部門對項(xiàng)目管理的責(zé)任,加強(qiáng)項(xiàng)目管理,不斷提高預(yù)算項(xiàng)目績效目標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性,并加大績效運(yùn)行監(jiān)控的力度,及時(shí)調(diào)整績效目標(biāo)設(shè)定的偏差,客觀公正對績效結(jié)果進(jìn)行評價(jià),對績效結(jié)果出現(xiàn)的問題及時(shí)整改,切實(shí)提高項(xiàng)目預(yù)算資金的管理水平和能力。
除上述報(bào)告中所提事項(xiàng)外無其他需說明的情況。
績效項(xiàng)目評價(jià)工作情況報(bào)告篇二
四年來,按照“為耕者謀利、為食者造?!钡淖谥?,以“優(yōu)品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”為主要目標(biāo),把“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目建設(shè)作為深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要內(nèi)容,狠抓優(yōu)質(zhì)特色糧油品種種植基地建設(shè),發(fā)展訂單生產(chǎn),提高綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品的供給水平,促進(jìn)農(nóng)民增收,加快實(shí)現(xiàn)糧食供給從解決“吃得飽”到滿足“吃得好”的轉(zhuǎn)變。截止20xx年12月底,全市糧食播種面積為744萬畝,產(chǎn)量324萬噸,其中優(yōu)質(zhì)稻面積610萬畝,優(yōu)質(zhì)稻面積中高檔優(yōu)質(zhì)稻171.1萬畝,比20xx年增加54.6萬畝,增幅46.9%,糧油優(yōu)質(zhì)品率為81.9%。20xx年糧油加工總產(chǎn)值113億元,比20xx年增加15億元,增幅15%,20xx年至20xx年全市農(nóng)民人均收入分別為10756元、11857元、13055元、14119元,分別增長10.6%、10.2%、10.1%、8.1%。
(一)項(xiàng)目決策情況:
1、積極響應(yīng)省糧食和物資儲備局和省財(cái)政廳決策部署,踴躍參加“湖南優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目申報(bào)。
各縣市區(qū)人民政府高度重視“優(yōu)質(zhì)糧油工程”工作,積極組織申報(bào)“好糧油行動”國家級示范縣、省級示范企業(yè)、糧食產(chǎn)后服務(wù)中心、糧食質(zhì)監(jiān)體系建設(shè)項(xiàng)目。20xx年,邵陽縣成功入圍“中國好糧油”國家級示范縣,獲得專項(xiàng)資金1400萬元;湖南邵陽國家糧食質(zhì)量監(jiān)測站、隆回縣糧食質(zhì)量監(jiān)測站獲得質(zhì)量體系建設(shè)項(xiàng)目分別獲專項(xiàng)資金300萬元和200萬元。20xx年邵陽縣成功入圍“優(yōu)質(zhì)糧油工程”省級重點(diǎn)支持縣,獲得專項(xiàng)資金500萬元。20xx年邵東市入圍“中國好糧油”行動計(jì)劃國家級示范縣,獲專項(xiàng)資金3200萬元;湖南貴太太茶油科技股份有限公司入圍省級示范企業(yè),獲得專項(xiàng)資金1000萬元;邵東市、新邵縣、隆回縣、洞口縣、武岡市入圍糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè),分別獲得專項(xiàng)資金450萬元、260萬元、160萬元、160萬元、250萬元。洞口軍供站獲得糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測體系建設(shè)項(xiàng)目獲得專項(xiàng)資金200萬元。
2、緊密結(jié)合各地的實(shí)際,科學(xué)制定“優(yōu)質(zhì)糧油工程”實(shí)施方案并啟動項(xiàng)目建設(shè)。
根據(jù)省糧食局、省財(cái)政廳《關(guān)于在全省糧食行業(yè)實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧油工程”的決定》(湘糧行〔20xx〕86號)各入圍“優(yōu)質(zhì)糧油工程”的縣市積極行動,認(rèn)真制定了優(yōu)質(zhì)糧油工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案、糧食產(chǎn)后服務(wù)中心、質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測體系項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案。邵陽縣制訂了《邵陽縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》(邵優(yōu)糧辦發(fā)〔20xx〕2號),《邵陽縣20xx年度“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》(邵政辦法〔20xx〕4號),邵東市制定了《邵東市“中國好糧油”行動計(jì)劃國家級示范縣工程實(shí)施方案》(邵東政辦函〔20xx〕3號),新邵、隆回、洞口、武岡都制定了產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)方案和質(zhì)測體系建設(shè)方案,湖南貴太太茶油科技股份有限公司制訂了省級示范企業(yè)的實(shí)施方案。
3、結(jié)合實(shí)際,合理安排并下達(dá)資金。
根據(jù)各項(xiàng)目實(shí)施方案,各地財(cái)政及時(shí)撥付項(xiàng)目資金,項(xiàng)目單位嚴(yán)格按照資金下達(dá)有關(guān)文件執(zhí)行,沒有任意改變資金用途和擴(kuò)大使用范圍。
(二)項(xiàng)目管理情況。
1、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強(qiáng)“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo),各項(xiàng)目單位人民政府都成立了“優(yōu)質(zhì)糧油工程”實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由縣(市)長或常務(wù)副縣(市)長擔(dān)任,職責(zé)是協(xié)調(diào)各部門、各方面的“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目工作,確保“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)。
2、管理制度。
為進(jìn)一步加強(qiáng)“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目建設(shè)管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。各項(xiàng)目單位都制定了《優(yōu)質(zhì)糧油工程資金管理辦法》,《優(yōu)質(zhì)糧油工程驗(yàn)收及績效評估辦法》和《安全實(shí)施管理辦法》,嚴(yán)格按照制度管理項(xiàng)目。
3、籌集資金。
為確?!皟?yōu)質(zhì)糧油工程”的順利進(jìn)行,各項(xiàng)目建設(shè)單位和所在地人民政府積極籌集資金、調(diào)整財(cái)政支農(nóng)支出結(jié)構(gòu),引導(dǎo)多元化社會資本投入,發(fā)揮示范企業(yè)的主人翁精神,多方籌措資金,全市共計(jì)投入資金41739萬元,其中:中央財(cái)政資金8080萬元,地方配套及企業(yè)自籌資金33659萬元,保障了項(xiàng)目的完工。一是邵陽縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”20xx年和20xx年項(xiàng)目建設(shè)總投資17650萬元,其中20xx年中央財(cái)政補(bǔ)助資金1400萬元,20xx年省財(cái)政補(bǔ)助資金500萬元,地方財(cái)政配套資金6108萬元,企業(yè)自籌9642萬元。二是邵東市20xx年“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目建設(shè)總投資15472萬元,其中:中央財(cái)政補(bǔ)助資金3650萬元,地方財(cái)政配套和企業(yè)自籌資金11822萬元。三是湖南貴太太油茶科技有限公司“優(yōu)質(zhì)糧油工程”省級示范企業(yè)項(xiàng)目總投資3768萬元,其中:企業(yè)自籌資金2768萬元,中央財(cái)政補(bǔ)助資金1000萬元。四是產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目總投資3374萬元,其中:中央財(cái)政補(bǔ)助資金830萬元,企業(yè)自籌資金2544萬元。五是糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測體系建設(shè)項(xiàng)目總投資1475萬元,其中:中央財(cái)政補(bǔ)助資金700萬元,地方財(cái)政配套資金775萬元。
(一)“好糧油”行動計(jì)劃。
為加快實(shí)現(xiàn)我市糧食行業(yè)向提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級、可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)糧食供給從解決“吃得飽”到滿足“吃得好”的轉(zhuǎn)變。我市“優(yōu)質(zhì)糧油工程”好糧油示范縣項(xiàng)目實(shí)施縣市邵陽縣和邵東市都制定了“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目建設(shè)單位遴選評審方案。
1、邵陽縣實(shí)施情況:20xx年度“優(yōu)質(zhì)糧油工程”邵陽縣確定湖南華強(qiáng)糧油發(fā)展有限公司、邵陽縣興隆食品糧油有限公司為重點(diǎn)示范建設(shè)企業(yè),并下發(fā)了《關(guān)于明確全縣市“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目建設(shè)單位的通知》,20xx年度邵陽縣安排中央補(bǔ)助資金1000萬元,其中優(yōu)質(zhì)糧油基地150萬元,示范企業(yè)600萬元,品牌宣傳、技術(shù)創(chuàng)新及公眾服務(wù)等工作250萬元。20xx年度遴選湖南浩天米業(yè)有限公司,湖南日戀茶油有限公司、湖南一代偉仁科技有限公司為示范企業(yè)。安排省財(cái)政補(bǔ)助資金500萬元,其中發(fā)展訂單生產(chǎn)、推廣優(yōu)質(zhì)特色糧油品種種植190萬元,加大科技創(chuàng)新力度、發(fā)展現(xiàn)代糧油產(chǎn)業(yè)體系、做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)220萬元,完善“好糧油”銷售體系、拓展銷售渠道40萬元,打造品牌、開展“好糧油”品牌及膳食營養(yǎng)宣傳50萬元。
邵陽縣“好糧油”行動計(jì)劃建設(shè),地方財(cái)政配套資金6108萬元,企業(yè)自籌資金9642萬元,目前已累計(jì)完成投資16133萬元。經(jīng)邵陽縣商務(wù)局、發(fā)改局、財(cái)政局共同組織對20xx年度和20xx年度“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目建設(shè)單位的項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了驗(yàn)收全部合格,按照“先建后補(bǔ),財(cái)政獎勵(lì)”的支持方式,獎補(bǔ)考核標(biāo)準(zhǔn)和邵陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)(邵陽縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程”資金管理辦法)的通知(邵政辦發(fā)〔20xx〕4號)的規(guī)定進(jìn)行了獎補(bǔ)。
2、邵東市實(shí)施情況:20xx年度“優(yōu)質(zhì)糧油工程”邵東市確定湖南浩天米業(yè)有限公司和湖南省湘俏米業(yè)有限公司為重點(diǎn)示范建設(shè)企業(yè),安排中央補(bǔ)助資金2750萬元,邵東市發(fā)展和改革局公益服務(wù)類項(xiàng)目安排中央補(bǔ)助資金450萬元。地方財(cái)政配套及企業(yè)自籌完成投資13349.1萬元,邵東市“好糧油”行動計(jì)劃建設(shè)總投資15472萬元,目前已經(jīng)累計(jì)完成投資14781.75萬元,占行動計(jì)劃總投資的95.3%。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和資金均通過專家評審、科學(xué)制定、安排合理。
3、湖南貴太太科技股份有限公司實(shí)施情況:20xx年度“優(yōu)質(zhì)糧油工程”好糧油行動省級示范企業(yè)獲中央專項(xiàng)資金1000萬元。項(xiàng)目20xx年實(shí)際已完成總投資3768萬元,該建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)綏寧縣發(fā)改局、財(cái)政局20xx年3月27日驗(yàn)收合格。20xx年7月中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金1000萬元已撥付到示范企業(yè)。
(二)產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)。
通過各縣市人民政府組織申報(bào)并嚴(yán)格按照程序要求,通過企業(yè)(合作社)申報(bào),實(shí)地查看,遴選評審,公示確定等環(huán)節(jié),邵陽縣明確了20xx年“糧食產(chǎn)后服務(wù)中心”3家建設(shè)單位,總烘干能力達(dá)400噸,完成總投資1117萬元,其中中央預(yù)算內(nèi)投資200萬元,企業(yè)自籌資金917萬元。新邵縣、隆回縣、洞口縣、邵東市、武岡市明確了20xx年“糧食產(chǎn)后服務(wù)中心”,共計(jì)23家項(xiàng)目建設(shè)單位,完成項(xiàng)目總投資5048萬元,其中中央財(cái)政補(bǔ)助資金1280萬元,企業(yè)自籌資金3821萬元。新增烘干能力2120噸,目前各糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目已全部通過所在縣政府組織的驗(yàn)收并已投入使用。中央財(cái)政補(bǔ)助資金已全部撥付到各項(xiàng)目實(shí)施單位。其中:
1、新邵縣確定了5家建設(shè)主體單位,項(xiàng)目總投資896萬元,其中中央財(cái)政補(bǔ)助資金260萬元,新增糧食烘干能力340噸/天,20xx年10月21日經(jīng)縣糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收合格,中央財(cái)政補(bǔ)助資金260萬元已撥付至各項(xiàng)目建設(shè)單位。
2、隆回縣確定了4家建設(shè)主體單位,項(xiàng)目總投資713萬元,其中中央財(cái)政補(bǔ)助資金160萬元,新增糧食烘干能力390噸/天。項(xiàng)目建設(shè)單位在20xx年4月底前竣工并投入使用,20xx年5月經(jīng)縣發(fā)改和財(cái)政部門組織驗(yàn)收合格,中央財(cái)政補(bǔ)助資金160萬元已撥付至各項(xiàng)目建設(shè)單位。
3、洞口縣確定了4家建設(shè)主體單位,項(xiàng)目總投資628萬元,其中中央財(cái)政補(bǔ)助資金160萬元,新增糧食烘干能力220噸/天。項(xiàng)目建設(shè)單位在20xx年9月底前竣工并投入使用,20xx年9-10月經(jīng)縣發(fā)改和財(cái)政部門組織驗(yàn)收合格,中央財(cái)政補(bǔ)助資金160萬元已撥付至各項(xiàng)目建設(shè)單位。
4、邵東市確定了6家建設(shè)主體單位,項(xiàng)目總投資1674萬元,其中中央財(cái)政補(bǔ)助資金450萬元,新增糧食烘干能力790噸/天。6家糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)均已完成。
5、武岡市確定了4家建設(shè)主體單位,項(xiàng)目總投資1137萬元,其中中央財(cái)政補(bǔ)助資金250萬元,新增糧食烘干能力380噸/天。項(xiàng)目建設(shè)單位在20xx年8月底前竣工并投入使用,20xx年9月30日經(jīng)武岡市糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織驗(yàn)收合格,中央財(cái)政補(bǔ)助資金已下?lián)芨陡黜?xiàng)目建設(shè)單位。通過糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè),新增烘干能力2520噸,實(shí)現(xiàn)了糧油的清理干燥,科學(xué)儲存,運(yùn)輸銷售,加工兌換等基本服務(wù)功能,拓展了糧食生產(chǎn)、流通等延伸服務(wù)功能。
我市糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建成以來,累計(jì)完成烘干糧食147179噸,儲存糧食35799噸,售糧134059噸,為農(nóng)民減損近2億元。
(三)糧食質(zhì)監(jiān)體系建設(shè)。
為完善落實(shí)糧食質(zhì)量檢測體系,切實(shí)維護(hù)流通環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全,我市20xx年獲得中央“優(yōu)質(zhì)糧食工程”糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測體系建設(shè)資金700萬元(其中邵陽市市本級市糧食質(zhì)量檢測站300萬元、隆回縣糧食質(zhì)量檢測站200萬元、邵陽縣糧食質(zhì)量檢測站200萬元),20xx年獲得中央“優(yōu)質(zhì)糧食工程”糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測體系建設(shè)資金200萬元(洞口縣糧食質(zhì)量檢測站)。
各糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測建設(shè)項(xiàng)目單位都制定了建設(shè)實(shí)施方案,根據(jù)實(shí)施方案,結(jié)合各項(xiàng)目建設(shè)單位實(shí)際,邵陽國家糧食質(zhì)量監(jiān)測站建設(shè)項(xiàng)目總投資600萬元,其中中央補(bǔ)助資金300萬元,邵陽縣糧食質(zhì)量監(jiān)測站建設(shè)項(xiàng)目總投資400萬元,其中中央財(cái)政補(bǔ)助資金200萬元。隆回縣糧食質(zhì)量檢測站建設(shè)項(xiàng)目總投資425萬元,其中中央財(cái)政補(bǔ)助資金200萬元,洞口縣糧食質(zhì)量檢測站建設(shè)項(xiàng)目總投資450萬元,其中中央財(cái)政補(bǔ)助資金200萬元。項(xiàng)目資金主要投資儀器設(shè)備配置和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
我市20xx及20xx年糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測體系建設(shè)項(xiàng)目都已通過了驗(yàn)收,已投入了正常使用,檢測糧油樣品3680個(gè)。
在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各縣市糧食農(nóng)業(yè)等部門協(xié)同聯(lián)動,各項(xiàng)目實(shí)施單位積極推行和支持引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)特色糧油品種的'種植,大力促進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧油基地建設(shè),合力打造市場占有率高、供給穩(wěn)定、影響力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品及品牌。
邵陽縣在“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目實(shí)施以來,全縣優(yōu)質(zhì)稻種植面積達(dá)82.23萬畝,糧油優(yōu)質(zhì)品率提高25%,優(yōu)質(zhì)品率達(dá)80.3%,全縣完成油茶低改15.3萬畝,新造優(yōu)質(zhì)油茶林23.3萬畝,建成規(guī)模油茶示范基地69個(gè),油茶林發(fā)展到68.4萬畝,產(chǎn)油茶1.98萬噸,全縣優(yōu)質(zhì)糧食總產(chǎn)量比去年增產(chǎn)7.1萬噸,油茶增產(chǎn)0.09萬噸,合計(jì)農(nóng)民增收8.97億元。
邵東市在“優(yōu)質(zhì)糧油工程”項(xiàng)目實(shí)施以來,全市20xx年糧食優(yōu)質(zhì)品率為67%,優(yōu)質(zhì)糧食年提高比例為11%,20xx年糧食優(yōu)質(zhì)品率為74%,優(yōu)質(zhì)糧食年提高比例為10%;全市20xx優(yōu)質(zhì)大米產(chǎn)品總量為54000噸,比上年度增加了12000噸,20xx年優(yōu)質(zhì)大米產(chǎn)品銷售總量為59400噸,比上年同期增加了5400噸;全市20xx年優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品市場占有率為43.12%,優(yōu)質(zhì)品年提高率為38.71%,20xx年優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品市場占有率為47.44%,優(yōu)質(zhì)品年提高率為10%;20xx年較20xx年全市優(yōu)質(zhì)稻種植面積同口徑擴(kuò)大140500畝。通過優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)收購,全市20xx年種糧農(nóng)民增收6427萬元,同比增長11.4%,20xx種糧農(nóng)民將增收11166萬元,同比增長16.17%,優(yōu)質(zhì)稻種植農(nóng)戶增收150元/畝以上。全市糧油產(chǎn)品加工銷售總收入逐年增加,20xx年增加0.51億元,較上年增長12.01%,20xx年增1.2億元,較上年增長26.1%,突破5.8億元。
湖南貴太太油茶科技有限公司在開展“中國好糧油”行動計(jì)劃以來,截止20xx年,貴太太已完成46.5萬畝優(yōu)質(zhì)油茶油菜籽原糧基地訂單采購協(xié)議,優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到9.85萬噸,研發(fā)新產(chǎn)品3個(gè),申請國家專利6個(gè),參與制定“湖南好糧油”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)2個(gè)。20xx年糧油加工業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)23.47億元,同比增長16.5%。通過優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)原料采購等方式為種植農(nóng)戶增收1628.19萬元,優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品市場占有率提高到52%以上。“貴太太”系列產(chǎn)品均符合綠色優(yōu)質(zhì)要求。
1、產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)力度應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。
我市雖然7個(gè)縣市在政府的主導(dǎo)下進(jìn)行了產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè),新增烘干能力2520噸/天,但與我市糧食播種面積常年在750萬畝左右、產(chǎn)量在320萬噸左右不適應(yīng),20xx年秋季寒露風(fēng)使種糧農(nóng)民損失慘重。在政府補(bǔ)貼運(yùn)費(fèi)烘干設(shè)備24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下,芽谷發(fā)生率還有20%左右。懇請省局繼續(xù)加大糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)力度,做到糧食產(chǎn)后服務(wù)全覆蓋。再者,國有糧食企業(yè)沒有烘干設(shè)備,不適應(yīng)現(xiàn)在普遍在田間收濕谷子的收購環(huán)境,請求省局加大國有糧食收儲企業(yè)烘干能力的建設(shè),保障國有糧食企業(yè)收購的主導(dǎo)地位。
2、縣級糧食質(zhì)量檢測站沒有充分發(fā)揮作用。
我市有3個(gè)縣建立了糧食質(zhì)量檢測站,但由于編制、待遇等問題,2個(gè)縣級糧食質(zhì)檢站還沒有開展好檢測工作,原因是企業(yè)由于效益低,招不到檢測專業(yè)人員,即使招到又留不住,事業(yè)單位又爭不到編制。因此,請求省里重視專業(yè)檢測人員隊(duì)伍建設(shè)問題。
3、品牌宣傳有待加強(qiáng)。
我市企業(yè)雖然擁有中國馳名商標(biāo)6個(gè),湖南省著名商標(biāo)15個(gè),綠色食品認(rèn)證51個(gè),有機(jī)食品認(rèn)證8個(gè),但市場占有率不高,特別是在全國全省范圍內(nèi)品牌宣傳有待進(jìn)一步強(qiáng)化。
績效項(xiàng)目評價(jià)工作情況報(bào)告篇三
為深入貫徹落實(shí)《中共上饒市委、上饒市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》(饒發(fā)〔20xx〕10號)精神、根據(jù)《上饒市財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度市直部門預(yù)算項(xiàng)目支出績效績效自評工作的通知》(饒財(cái)績〔20xx〕4號)的要求,我局對本單位20xx年預(yù)算項(xiàng)目支出績效進(jìn)行了自評?,F(xiàn)將項(xiàng)目支出績效評價(jià)情況及自評結(jié)果報(bào)告如下:
(一)項(xiàng)目概況。
根據(jù)市委辦公廳市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《上饒市機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》的通知(饒辦字〔20xx〕2號)、《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于印發(fā)上饒市市場監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(饒辦字〔20xx〕32號)文件,我局現(xiàn)有上饒市市場監(jiān)督管理局、上饒市計(jì)量所、上饒市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所、上饒市食品藥品檢驗(yàn)檢測中心、上饒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)市場監(jiān)督管理局、三清山風(fēng)景名勝區(qū)市場監(jiān)督管理局及上饒市市場監(jiān)督管理局高鐵經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)分局共7個(gè)預(yù)算單位。上饒市市場監(jiān)督管理局、上饒市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所、上饒市食品藥品檢驗(yàn)檢測中心有項(xiàng)目支出任務(wù)。市局本級927萬元,市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所230萬元、市食品藥品檢驗(yàn)檢測中心102萬元、市衛(wèi)生健康委30萬元、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理局8萬元,共計(jì)1494萬元。
上饒市市場監(jiān)督管理局是市政府工作部門,《上饒市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)上饒市市場監(jiān)督管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(饒府廳發(fā)〔20xx〕32號)明確了市場監(jiān)督管理局二十四項(xiàng)主要職能,包括負(fù)責(zé)市場綜合監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)市場主體統(tǒng)一登記注冊工作;負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市場監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法工作;負(fù)責(zé)壟斷行為的舉報(bào)、線索核查、分析和上報(bào);負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場秩序;負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理;負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計(jì)量工作;負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)工作;負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測工作;負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳;負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品標(biāo)準(zhǔn)管理;負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理;負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風(fēng)險(xiǎn)管理;負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查;貫徹執(zhí)行國家保護(hù)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志燈知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)與方針、政策;按規(guī)定要求,承擔(dān)對口事業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責(zé);積極貫徹落實(shí)中央、國務(wù)院,省委、省政府。市委、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策部署和工作要求;完成職責(zé)領(lǐng)域的相關(guān)人才工作;完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
專項(xiàng)資金投入和使用情況。20xx年度我局共有12個(gè)項(xiàng)目,市財(cái)政撥款1494萬元,其中:食品藥品抽樣檢驗(yàn)及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全經(jīng)費(fèi)380萬元(含分配市衛(wèi)生健康委30萬元、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理局8萬元、市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所230萬元、市食品藥品檢驗(yàn)檢測中心102萬元),打擊傳銷、規(guī)范直銷管理經(jīng)費(fèi)20萬元,食品藥品科普知識宣傳教育基地(服務(wù)站)創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)5萬元,取締無照經(jīng)營專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)5萬元,取消藥品、醫(yī)療器械檢驗(yàn)收費(fèi)補(bǔ)助21萬元,取消食品許可證審查費(fèi)20萬元,食品安全從業(yè)人員健康體檢費(fèi)175萬元,專利專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)30萬元,專利獎勵(lì)經(jīng)費(fèi)55萬,市場監(jiān)督管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)633萬元,市長質(zhì)量獎90萬元,行政許可事項(xiàng)專家評審工作經(jīng)費(fèi)60萬元。
(二)項(xiàng)目績效目標(biāo)。
1、深入開展打擊和防范傳銷。
根據(jù)《省打傳辦、省工商局、省公安廳、省綜治辦、省文明辦關(guān)于印發(fā)江西省創(chuàng)建無傳銷城市工作考評辦法》(贛打傳辦[2014]1號)第七條“建立打擊傳銷工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,政府打擊傳銷專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥付到位”精神,我局承擔(dān)著打擊傳銷牽頭和行政執(zhí)法工作,深入開展打擊和防范傳銷,做好創(chuàng)建無傳銷城市工作,鞏固傳銷整治成果,維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會和諧穩(wěn)定。
2、確保食品許可審查正常開展。
根據(jù)《江西省人民政府關(guān)于工商登記制度改革后事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見》(贛府發(fā)[20xx]29號)以及國家總局工商辦字[20xx]232號關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于公布取消和免征部分行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》、《江西省財(cái)政廳江西省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)20xx年江西省行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄的通知》(贛財(cái)綜[20xx]143號),取消了食品許可證審查費(fèi),由市級財(cái)政予以保障,確保食品許可審查正常運(yùn)行。
3、取締無照經(jīng)營專項(xiàng)工作。
根據(jù)《江西省查處取締無證無照經(jīng)營聯(lián)席會議辦公室關(guān)于開展20xx年無證無照經(jīng)營綜合治理考評工作的通知》(贛查無聯(lián)辦[20xx]2號)“市政府建立無證無照經(jīng)營綜合治理經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,將聯(lián)席會議辦公室工作經(jīng)費(fèi)列入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”。
4、質(zhì)量檢定工作。
依據(jù)《江西省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》第十二條:“以監(jiān)督抽查方式進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查時(shí),不得向被檢查者收取檢驗(yàn)費(fèi)用,技術(shù)監(jiān)督行政管理部門所需檢驗(yàn)費(fèi)用由同級財(cái)政列支,其它主管部門所需檢驗(yàn)費(fèi)用由其自有資金開支?!焙汀秶屹|(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局第133號令》第七條:“監(jiān)督抽查不得向被抽檢企業(yè)收取檢驗(yàn)費(fèi)用。國家監(jiān)督抽查和地方監(jiān)督抽查所需費(fèi)用由同級財(cái)政部門專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)解決。”積極維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序,打擊假冒偽劣,維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,保障工作正常開展。
5、產(chǎn)品質(zhì)量定期檢驗(yàn)。
落實(shí)財(cái)政部、國家發(fā)展改革委20xx年9月29日下發(fā)的《關(guān)于取消和暫停征收一批行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)問題的通知》(財(cái)稅[20xx]102號)中關(guān)于取消產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)中的定期檢驗(yàn)費(fèi)的文件精神,我局不再收取此項(xiàng)費(fèi)用,該項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)用于正常開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作。
6、推動質(zhì)量興市工作。
組織實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略,推進(jìn)名牌戰(zhàn)略,實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度,加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品許可證管理,推動地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。依據(jù)《饒府發(fā)[20xx]9號》“各級政府要加大對質(zhì)量工作的投入,財(cái)政部門要統(tǒng)籌安排質(zhì)量工作經(jīng)費(fèi)并列入年度預(yù)算,在名牌培育、食品藥品安全監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督抽查、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和公共檢驗(yàn)檢測平臺建設(shè)等方面進(jìn)一步加大投入?!?/p>
7、加強(qiáng)市場監(jiān)督管理。
根據(jù)《財(cái)政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于清理規(guī)范一批行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)政策的通知》(財(cái)稅[20xx]20號),自20xx年4月1日起,取消計(jì)量收費(fèi)和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)收費(fèi)。計(jì)量收費(fèi)和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)收費(fèi)停征后,對我局經(jīng)費(fèi)保障影響大。依據(jù)財(cái)稅[20xx]20號文件精神,“取消、停征或減免上述行政事業(yè)性收費(fèi)后,有關(guān)部門和單位依法履行管理職能所需相關(guān)經(jīng)費(fèi),由同級財(cái)政預(yù)算予以保障,不得影響依法履行職責(zé)。
8、兩品一械”監(jiān)管全面加強(qiáng)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和底線思維,集中力量開展重點(diǎn)檢查或飛行檢查,重點(diǎn)查處非法渠道購藥、使用過期藥品、不按規(guī)定儲存冷鏈藥品、異常超量采購麻精藥品和含麻制劑等不法行為。積極開展中藥飲片等專項(xiàng)整治。強(qiáng)化藥品零售企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師打卡制度,確保全市打卡率達(dá)到95%以上。
9、舉辦“化妝品安全科普宣傳周”活動。部署開展化妝品“線上凈網(wǎng)線下清源”、高風(fēng)險(xiǎn)化妝品和保健品專項(xiàng)整治行動,檢查化妝品企業(yè)、保健食品企業(yè)、嬰幼兒配方乳粉企業(yè)、食鹽企業(yè),查處各類案件。
10、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)更高效。將打擊假冒商標(biāo)、假冒專利、商標(biāo)侵權(quán)、專利侵權(quán)等違法行為納入市場監(jiān)管綜合執(zhí)法行動。深入開展“鐵拳”、“藍(lán)天”等轉(zhuǎn)型行動。全市申請發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利同比增長。
11、組織開展行政許可事項(xiàng)專家評審。
12、實(shí)現(xiàn)行業(yè)證照持證率、從業(yè)人員健康證持證率。建立三級網(wǎng)格體系,明確職責(zé)任務(wù)。打造餐飲樣板店,統(tǒng)一監(jiān)管尺度。完善督查機(jī)制,每日掛號銷賬。強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障,確?!拔鍌€(gè)統(tǒng)一”。實(shí)現(xiàn)行業(yè)證照持證率、從業(yè)人員健康證持證率、量化等級公示率、“三防”設(shè)施配備率四項(xiàng)100%。市本級全面完成店前灶“三防”設(shè)施改造,打造了餐飲行業(yè)“上饒標(biāo)準(zhǔn)”。
(一)績效評價(jià)目的、對象和范圍。
全面評價(jià)預(yù)算項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)對市場監(jiān)管方面發(fā)揮的積極作用。突出抓好食品藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量三大安全監(jiān)管,人民群眾滿意度不斷提高。
(二)績效評價(jià)原則、指標(biāo)體系等。
1.績效評價(jià)原則:客觀評價(jià)、實(shí)事求是。
2.評價(jià)依據(jù):以取得成果為依據(jù)。
3.評價(jià)指標(biāo)體系:共分為4個(gè)指標(biāo)分類,4項(xiàng)一級指標(biāo),8項(xiàng)二級指標(biāo),28項(xiàng)三級指標(biāo)。(詳見《項(xiàng)目支出績效評價(jià)表》)。
評價(jià)方法及標(biāo)準(zhǔn):1、根據(jù)完成工作任務(wù)和取得工作成績進(jìn)行比較研究。
2.問卷調(diào)查。對受益對象和社會公眾進(jìn)行滿意度調(diào)查。
1.前期準(zhǔn)備:完善指標(biāo)體系,整理取得成效。
2.組織實(shí)施:對投入、產(chǎn)出和效果進(jìn)行全方位評價(jià)。
3.分析評價(jià):按照評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)逐條研判打分。
4.報(bào)告出具:據(jù)實(shí)反應(yīng)工作經(jīng)費(fèi)績效情況。
按照《上饒市財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度市直部門預(yù)算項(xiàng)目支出績效自評工作的通知》(饒財(cái)績〔20xx〕4號)的要求,我局績效評價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)組織開展本單位20xx年度項(xiàng)目支出績效評價(jià)工作。評價(jià)小組通過檢查項(xiàng)目支出有關(guān)帳目,收集整理支出相關(guān)資料,合理分析相關(guān)材料,形成績效自評結(jié)論。12個(gè)項(xiàng)目從可持續(xù)發(fā)展角度而言,整體發(fā)揮的社會效益明顯,一是食品安全形勢持續(xù)向好。二是“兩品一械”監(jiān)管全面加強(qiáng)。三是工業(yè)產(chǎn)品安全顯著提升。四是創(chuàng)新特種設(shè)備安全監(jiān)管。五是市場治理效能整體提升。六是信用監(jiān)管領(lǐng)域更廣泛。七是市場競爭秩序更公平。八是價(jià)格監(jiān)督檢查更有力。九是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)更高效。十是消費(fèi)投訴維權(quán)更優(yōu)質(zhì)。保障了上饒市的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展。經(jīng)評價(jià)小組綜合分析,自評結(jié)果為優(yōu)。
12個(gè)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間為20xx年1月至20xx年12月。由市財(cái)政撥款1494萬元,撥款到位1494萬元,資金到位率達(dá)100%。主要用于食品藥品抽樣檢驗(yàn)及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,打擊傳銷、規(guī)范直銷管理,食品藥品科普知識宣傳教育基地(服務(wù)站)創(chuàng)建,取締無照經(jīng)營專項(xiàng),取消藥品、醫(yī)療器械檢驗(yàn)收費(fèi)補(bǔ)助,取消食品許可證審查費(fèi),專利專項(xiàng)工作,專利獎勵(lì),市場監(jiān)督管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),市長質(zhì)量獎,行政許可事項(xiàng)專家評審工作、食品安全從業(yè)人員健康體檢。
20xx年12個(gè)項(xiàng)目共計(jì)支出1494萬元,支出率達(dá)到100%,各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到年初制定目標(biāo),項(xiàng)目的成效均達(dá)到預(yù)期效果。
項(xiàng)目資金主要用于食品藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量三大安全監(jiān)管、質(zhì)量強(qiáng)市、商標(biāo)品牌戰(zhàn)略、扶持小微企業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)反不正當(dāng)競爭執(zhí)法、深化民生維權(quán)和安全監(jiān)管、加大市場規(guī)范監(jiān)管工作等經(jīng)濟(jì)活動中的辦公費(fèi)支出227.5萬元、印刷費(fèi)9.5萬元、維修(護(hù))費(fèi)支出23萬元、培訓(xùn)費(fèi)支出2.9萬元、會議費(fèi)支出2.9萬元、差旅費(fèi)支出95.7萬元、委托業(yè)務(wù)費(fèi)166.1萬元、勞務(wù)費(fèi)17.3萬元、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出29.5萬元、其他業(yè)務(wù)費(fèi)69.8萬元、聘用人員工資福利支出64.3萬元、資本性支出209.5萬元以及轉(zhuǎn)移性支出576萬元(市長質(zhì)量獎、食品藥品抽檢經(jīng)費(fèi)、取消食品、計(jì)量藥品強(qiáng)制檢測經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等)。
為使項(xiàng)目的管理更加規(guī)范,我局根據(jù)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度,對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理及開支審批程序等都作出了明確規(guī)定,確保做到專款專用。為使項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出更加高效,年初我局依據(jù)項(xiàng)目的申報(bào)情況制定了全年的工作計(jì)劃,每季度總結(jié)匯總工作開展情況及項(xiàng)目執(zhí)行情況,并對存在的問題進(jìn)行分析,確保項(xiàng)目按時(shí)、保質(zhì)、保量執(zhí)行完成。項(xiàng)目預(yù)算的開支嚴(yán)格遵守各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律及我局財(cái)務(wù)管理制度,沒有出現(xiàn)違規(guī)花錢、突擊花錢等情況。
20xx年上饒市市場監(jiān)督管理局12個(gè)項(xiàng)目財(cái)政撥款1494萬元,共計(jì)支出1494萬元,支出率達(dá)100%。項(xiàng)目的開支主要做了以下工作:
(一)緊盯“保安全”,監(jiān)管職責(zé)落實(shí)落細(xì)。突出抓好食品藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量三大安全監(jiān)管,人民群眾滿意度不斷提高。
一是食品安全形勢持續(xù)向好。積極開展食品生產(chǎn)企業(yè)“雙隨機(jī)一公開”檢查,全面部署食品生產(chǎn)加工小作坊集中加工區(qū)和示范點(diǎn)創(chuàng)建工作,落實(shí)小作坊集中加工示范區(qū)2個(gè),小作坊示范點(diǎn)38個(gè)。針對性開展“辣條”“辣片”、固體飲料、桶裝水和食品添加劑“兩超一非”等專項(xiàng)整治,排查安全隱患1200多條,建立食品生產(chǎn)安全形勢分析制度。以農(nóng)貿(mào)市場、大型超市、農(nóng)批市場為檢查重點(diǎn),開展豆制品、芽苗類農(nóng)產(chǎn)品、非洲豬瘟和野生動物保護(hù)等專項(xiàng)整治,督促企業(yè)落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品快檢制度。以“餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升”為引領(lǐng),扎實(shí)推進(jìn)春季護(hù)校行動和文明餐桌活動,通過強(qiáng)化日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治,進(jìn)一步督促經(jīng)營者主體責(zé)任落實(shí),確保餐飲環(huán)節(jié)食品安全。
二是“兩品一械”監(jiān)管全面加強(qiáng)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和底線思維,集中力量開展重點(diǎn)檢查或飛行檢查,重點(diǎn)查處非法渠道購藥、使用過期藥品、不按規(guī)定儲存冷鏈藥品、異常超量采購麻精藥品和含麻制劑等不法行為。積極開展中藥飲片等專項(xiàng)整治,檢查各類藥品企業(yè)1110家,完成中藥飲片抽檢6批次。強(qiáng)化藥品零售企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師打卡制度,確保全市打卡率達(dá)到95%以上。舉辦“化妝品安全科普宣傳周”活動,部署開展化妝品“線上凈網(wǎng)線下清源”、高風(fēng)險(xiǎn)化妝品和保健品專項(xiàng)整治行動,檢查化妝品企業(yè)56家、保健食品企業(yè)4727家、嬰幼兒配方乳粉企業(yè)3211家、食鹽企業(yè)4720家,查處各類案件19件,扣押鹽產(chǎn)品66.775噸。
三是工業(yè)產(chǎn)品安全顯著提升。嚴(yán)格工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)證前審核和證后監(jiān)督,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體和屬地監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)厲打擊各類質(zhì)量違法行為。完成化肥類、成品油等企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢470批次,銅產(chǎn)品、民用口罩、水泥類企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢145批次,查辦不合格產(chǎn)品類案件12起。對全市18家水泥企業(yè)、8家食品相關(guān)產(chǎn)品、3家電線電纜企業(yè)進(jìn)行證后巡查。以上饒光學(xué)產(chǎn)業(yè)、婺源旅游標(biāo)準(zhǔn)化、德興黃金作為重點(diǎn)行業(yè)開展質(zhì)量提升行動,充分發(fā)揮重點(diǎn)行業(yè)質(zhì)量效應(yīng)引領(lǐng)示范作用。晶科能源獲中國質(zhì)量標(biāo)桿獎、中國市場信用等級aaa評定、井岡質(zhì)量獎,郭安海等兩名個(gè)人獲井岡質(zhì)量獎提名獎。全市累計(jì)新增江西名牌22個(gè),漢氏貴金屬等5家企業(yè)獲第四屆上饒市長質(zhì)量獎。
四是創(chuàng)新特種設(shè)備安全監(jiān)管。在全省率先啟動并建成氣瓶充裝質(zhì)量追溯系統(tǒng)建設(shè)。全市100家涉充裝單位(其中:96家充裝單位、、4家檢驗(yàn)單位)全部完成了系統(tǒng)終端建設(shè),各類氣瓶賦碼建檔近40萬只,實(shí)現(xiàn)了“氣瓶檔案一目了然、氣瓶行蹤一網(wǎng)歸集、氣瓶安全一路可查、氣瓶問題一律放心”。高位推進(jìn)96369平臺建設(shè)及電梯保險(xiǎn)制度,全市已近2000臺電梯安裝了96369終端設(shè)備和購買電梯保險(xiǎn)。深入開展“安全生產(chǎn)月活動”,突出機(jī)電類特種設(shè)備、鍋爐壓力管道和移動式壓力容器等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治,檢查生產(chǎn)使用單位1400家,約談企業(yè)103家,發(fā)現(xiàn)排查安全隱患1355余個(gè),下達(dá)監(jiān)察指令書515份,查封設(shè)備26臺(套),查辦案件86起。強(qiáng)化燃煤鍋爐改生物質(zhì)或天然氣的技術(shù)改造環(huán)節(jié)管理,完成注銷、拆除32臺,改為生物質(zhì)鍋爐18臺,主動停用20臺,責(zé)令停用4臺,全市建成區(qū)10t/小時(shí)以下燃煤鍋爐已全部淘汰。
五是市場治理效能整體提升。積極適應(yīng)新形勢新要求市場發(fā)展新需要,推動信用監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管和行業(yè)規(guī)范,著力解決政府關(guān)注民眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)問題,進(jìn)一步提高監(jiān)管效能,釋放市場活力。信用監(jiān)管領(lǐng)域更廣泛。加大企業(yè)年報(bào)宣傳和督促力度,20xx年全市應(yīng)報(bào)企業(yè)數(shù)92804戶,已報(bào)企業(yè)數(shù)73772戶,年報(bào)率為79.49%。大力推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管機(jī)制,編制雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,建立了全局執(zhí)法人員庫。開展僵尸企業(yè)清理吊銷工作,立案吊銷288戶。對全市328戶即將列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)告知修復(fù)方式及救濟(jì)方法。市場競爭秩序更公平。構(gòu)建打擊防范網(wǎng)絡(luò)傳銷體系,全市2592個(gè)社區(qū)和村委會100%完成“無傳銷社區(qū)(村)”。查處傳銷窩點(diǎn)7個(gè),抓獲傳銷人員42人、刑拘16人。突出重點(diǎn)領(lǐng)域開展反不正當(dāng)競爭執(zhí)法。全市共立案16件,結(jié)案14件,案值4.7萬元,罰沒39.5萬元。推進(jìn)行業(yè)清源專項(xiàng)整治,聚焦市場監(jiān)管領(lǐng)域16個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,整治行業(yè)亂象,著力鏟除黑惡犯罪滋生土壤。價(jià)格監(jiān)督檢查更有力。圍繞企業(yè)成本降低,規(guī)范涉企收費(fèi)。對全市40余家供電供水供氣企業(yè)開展專項(xiàng)檢查,對未執(zhí)行優(yōu)惠的1家供電單位、1家涉嫌存在價(jià)格欺詐的供氣企業(yè)立案查處,處理轉(zhuǎn)供電各類投訴28起,責(zé)令改正8起,立案查處6起,退還多收電費(fèi)53萬余元,行政處罰86703元。推進(jìn)涉企收費(fèi)專項(xiàng)治理工作,突出醫(yī)療領(lǐng)域、教育領(lǐng)域和房地產(chǎn)領(lǐng)域價(jià)格整治,進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)教育收費(fèi)公示。重點(diǎn)加強(qiáng)政府下屬單位、行業(yè)商業(yè)協(xié)會、金融機(jī)構(gòu)、行政服務(wù)中介機(jī)構(gòu)、人才市場及口岸碼頭等領(lǐng)域加大檢查力度,共檢查相關(guān)涉企收費(fèi)單位96家,立案5件,退還多收費(fèi)用2468元,罰沒76萬余元。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)更高效。將打擊假冒商標(biāo)、假冒專利、商標(biāo)侵權(quán)、專利侵權(quán)等違法行為納入市場監(jiān)管綜合執(zhí)法行動。深入開展“鐵拳”、“藍(lán)天”等轉(zhuǎn)型行動查獲涉嫌銷售假冒專利產(chǎn)品案件2起,責(zé)令下架和查扣侵權(quán)產(chǎn)品價(jià)值5萬余元。全市申請發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利6676件,同比增長3.2%。博能客車有限公司等3家公司,通過實(shí)施核心技術(shù)專利項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)出技術(shù)專利50多件,產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益1000余萬元。消費(fèi)投訴維權(quán)更優(yōu)質(zhì)。充分發(fā)揮12315統(tǒng)一咨詢投訴熱線作用。一年來,共完成相關(guān)咨詢投訴舉報(bào)電話34305件,同比增長79.2%,其中咨詢21512件、投訴6180件、舉報(bào)6613件,已完成處理34177件,處理率99.6%,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失1235.99萬元。與上饒廣播電臺合作,創(chuàng)辦“天天3.15”特別欄目,進(jìn)一步暢通消費(fèi)者投訴維權(quán)渠道。20xx年,全市消協(xié)組織共受理投訴475件,解決468件,解決率為98.5%,累計(jì)為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失245萬余元。
(二)講政治、顧大局,創(chuàng)國衛(wèi)任務(wù)圓滿完成。按照市委、市政府工作部署,市本級和中心城區(qū)“五區(qū)”同創(chuàng),嚴(yán)密組織、科學(xué)籌劃、精準(zhǔn)實(shí)施,為我市國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作提供了堅(jiān)實(shí)保障。
一是夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)。建立三級網(wǎng)格體系,明確職責(zé)任務(wù)。打造餐飲樣板店,統(tǒng)一監(jiān)管尺度。完善督查機(jī)制,每日掛號銷賬。強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障,確?!拔鍌€(gè)統(tǒng)一”。實(shí)現(xiàn)行業(yè)證照持證率、從業(yè)人員健康證持證率、量化等級公示率、“三防”設(shè)施配備率四項(xiàng)100%。市本級全面完成店前灶“三防”設(shè)施改造,打造了餐飲行業(yè)“上饒標(biāo)準(zhǔn)”。
二是凝聚共治合力。通過市區(qū)聯(lián)合、部門聯(lián)手、政企聯(lián)動、社會聯(lián)治,徹底遏制違規(guī)違法經(jīng)營亂象。發(fā)動群眾廣泛參與監(jiān)督管理,形成共治力量,逐步完善餐飲監(jiān)管“上饒模式”。三是提升行業(yè)形象。開展餐飲業(yè)星級評定活動,通過示范引領(lǐng)促進(jìn)行業(yè)提升。全面引導(dǎo)路邊餐飲攤點(diǎn)入店經(jīng)營,打造“白魚赤烏”美食城等5個(gè)小餐飲集中規(guī)范經(jīng)營樣板市場,徹底扭轉(zhuǎn)上饒餐飲行業(yè)“臟亂差”的局面,擦亮餐飲行業(yè)“上饒名片”。
(三)打贏“阻擊戰(zhàn)”,疫情防控有力有序。市場監(jiān)管部門始終堅(jiān)持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,不計(jì)得失、不顧風(fēng)險(xiǎn),始終沖鋒在疫情防控的第一線。
一是全力加強(qiáng)防疫用品質(zhì)量和價(jià)格的監(jiān)管。疫情發(fā)生后,全市市管部門及時(shí)發(fā)布《價(jià)格提醒告誡書》,召開醫(yī)藥經(jīng)營單位約談會,警示有關(guān)經(jīng)營者嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī),切實(shí)履行社會責(zé)任,規(guī)范自身價(jià)格行為。每日派出執(zhí)法隊(duì)伍對各藥械流通企業(yè)銷售的口罩、消毒水等醫(yī)藥用品進(jìn)行價(jià)格檢查,對相關(guān)藥械的購進(jìn)渠道和藥品質(zhì)量進(jìn)行查驗(yàn),杜絕濫用市場支配地位違法漲價(jià)、惡意控銷等各種價(jià)格違法行為,確保藥械市場秩序穩(wěn)定,確保群眾用藥用械安全。
二是加強(qiáng)餐飲和農(nóng)貿(mào)市場的防控和監(jiān)管。從禁止禽類與野生動物交易、嚴(yán)格人員出入管理、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品檢測、開展清洗消毒、強(qiáng)化現(xiàn)場督查五個(gè)方面入手,全面規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場防疫工作,確保人員與食品安全;向全市餐飲行業(yè)發(fā)布倡議書,規(guī)范餐飲服務(wù)經(jīng)營行為,加強(qiáng)水產(chǎn)品采購加工管理,嚴(yán)禁采購加工野生動物,確保餐飲行業(yè)食品安全。
三是全力保障全市醫(yī)療防護(hù)物資供應(yīng)。市管部門赴防護(hù)物資生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場辦公,幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。市局成立6個(gè)幫扶小隊(duì),掛點(diǎn)幫扶28家生產(chǎn)企業(yè)盡早形成產(chǎn)能。同時(shí),對產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)實(shí)施有效監(jiān)管,確保產(chǎn)品合格、使用合規(guī)。積極發(fā)揮技術(shù)機(jī)構(gòu)支撐作用,對人員密集場所和醫(yī)療系統(tǒng)的紅外測溫設(shè)備進(jìn)行免費(fèi)檢測校準(zhǔn),把好“體溫關(guān)”。
四是抓好鉛山縣督導(dǎo)點(diǎn)的防控工作。按照市防控指揮部要求,牽頭督導(dǎo)鉛山縣疫情防控工作,先后17次深入農(nóng)貿(mào)市場、超市、小區(qū)、高速路口、縣城出入口等地現(xiàn)場督導(dǎo)疫情防控工作,針對督查發(fā)現(xiàn)的問題第一時(shí)間反饋鉛山縣防控辦,確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位,所有發(fā)現(xiàn)的問題立行立改。
(四)圍繞“惠民生”,服務(wù)發(fā)展用心用情。堅(jiān)持疫情防控和服務(wù)發(fā)展兩手抓,全面推動企業(yè)學(xué)校復(fù)工復(fù)學(xué),提出“強(qiáng)化監(jiān)管”向“強(qiáng)化服務(wù)”工作理念,統(tǒng)籌做好市場監(jiān)管領(lǐng)域各項(xiàng)工作。
一是推出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長有力舉措。結(jié)合市場監(jiān)管職能,對農(nóng)貿(mào)(農(nóng)批)市場、食品生產(chǎn)行業(yè)、食品流通行業(yè)、餐飲服務(wù)行業(yè)、藥品零售企業(yè)、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)等相關(guān)行業(yè)企業(yè)提出具體復(fù)工工作指導(dǎo)意見,在確保做好疫情防控工作的前提下,讓企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有章可循、有規(guī)可依。從優(yōu)化推進(jìn)“網(wǎng)上辦、不見面、快遞送”服務(wù)模式、支持疫情防控物資生產(chǎn)、全力服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、切實(shí)降低企業(yè)成本、進(jìn)一步嚴(yán)格市場監(jiān)管五個(gè)方面出臺20條措施,進(jìn)一步簡化辦事流程、創(chuàng)新服務(wù)方式、開通綠色通道、維護(hù)市場秩序,全力為復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)提供便利服務(wù)。
二是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,降低企業(yè)辦事成本。在形式上,積極推進(jìn)“網(wǎng)上辦、不見面、快遞送”,全面推行延時(shí)服務(wù)、錯(cuò)時(shí)服務(wù)和容缺辦理服務(wù);在時(shí)間上,進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間,市局窗口實(shí)現(xiàn)由法定的5個(gè)工作日壓縮為當(dāng)場辦結(jié)、立等可取;采取自我聲明承諾、告知承諾、遠(yuǎn)程視頻評審等方式代替現(xiàn)場核查,允許企業(yè)在疫情結(jié)束后再辦理復(fù)查、換證申請,確保企業(yè)不因疫情耽誤正常運(yùn)行;在內(nèi)容上,高效承接省局下放行政許可事項(xiàng)(共5大項(xiàng)10小項(xiàng)),有序推進(jìn)“以照含證、集約辦理”改革,實(shí)行“一次申請、信息共享、分頭審批”,切實(shí)降低企業(yè)制度性交易成本。截止20xx年12月底,全市共有市場主體425068戶,其中:內(nèi)資企業(yè)8373戶,私營企業(yè)102629戶,外資企業(yè)567戶,農(nóng)民專業(yè)合作社14378戶,個(gè)體工商戶29121戶。
三是立足職能創(chuàng)新服務(wù),助力企業(yè)復(fù)工復(fù)學(xué)。積極擴(kuò)寬融資渠道,在與農(nóng)商銀行合作推出“誠商信貸通”的基礎(chǔ)上,針對廣大個(gè)私經(jīng)濟(jì)業(yè)主融資難、融資貴等難題,聯(lián)合郵儲銀行推出“個(gè)私誠信貸”政銀合作產(chǎn)品,幫助個(gè)私經(jīng)營戶緩解生存壓力,盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在疫情期間,對申請貸款的商戶簡化程序的同時(shí),實(shí)行“一次不跑”上門服務(wù)機(jī)制。截至目前,為全市評定為星級誠信商戶的7509戶個(gè)體工商戶續(xù)貸和新增貸款約21.46億元。其中,今年新增貸款達(dá)4.7億元。積極跟進(jìn)各類學(xué)校復(fù)學(xué)計(jì)劃,對中心城區(qū)120家大中專院校、中小學(xué)和幼兒園進(jìn)行了檢查,全力做好返校師生食品安全保障工作。
項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)全部達(dá)成,通過項(xiàng)目的實(shí)施,加強(qiáng)了上饒市轄區(qū)的商事制度改革、商標(biāo)發(fā)展、市場監(jiān)管、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量執(zhí)法、食品藥品安全及特種設(shè)備安全監(jiān)察等工作,嚴(yán)厲打擊了擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序、食品藥品安全違法、計(jì)量違法、質(zhì)量違法、特種設(shè)備使用管理違法等行為,規(guī)范了市場經(jīng)濟(jì)秩序,有效地保障廣大消費(fèi)者合法利益和生命安全。充分達(dá)到了項(xiàng)目實(shí)施的任務(wù)目標(biāo)及預(yù)期成效。
我局20xx年度項(xiàng)目資金均能夠嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行,績效目標(biāo)完成情況整體良好。但部分項(xiàng)目由于資金不足,覆蓋面不夠,一定程度上影響了績效目標(biāo)完成。20xx年,我們將繼續(xù)嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行,希望能夠得到更多的專項(xiàng)資金支持,爭取全面完成績效目標(biāo)。
績效項(xiàng)目評價(jià)工作情況報(bào)告篇四
“舒城縣市政工程建設(shè)項(xiàng)目”為20xx年度一次性項(xiàng)目上,城區(qū)市政道路建成通車?yán)锍?8.21公里,雨水管道22.48公里,污水管道11.06公里,新建路燈945盞。新建及改造梅河?xùn)|路、舒城師范周邊三條路、花橋路、高峰路、溪濱北路、春秋路(七門堰路-南溪路)、春秋路(梅河路-周瑜大道)、春秋路(周瑜大道-桃溪支渠)、古城路(水杉路-梅河路)、古城路(梅河路-周瑜大道)、城南四條路等16條道路全長19.35公里;續(xù)建龍眠路、花橋東路、花園路二期、華山路、立人路、胡底路、花園路一期、華山路南延、曉天路、龍舒西路三期、春秋南路西半幅、南溪路三期、七門堰路共13條,總長14.43公里,高峰路跨南溪河人行景觀橋1座。
加強(qiáng)和改進(jìn)政府部門辦事效率,進(jìn)一步理清部門職責(zé),規(guī)范重點(diǎn)工程建設(shè)資金管理,強(qiáng)化資金使用效益意識,提升資金管理水平和工作質(zhì)量。
我單位成立了績效評價(jià)工作小組負(fù)責(zé)本部門績效自評工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施,明確了工作職責(zé)和分工,制定了切實(shí)可行的評價(jià)方案。
(二)績效評價(jià)組織實(shí)施情況及采用的評價(jià)方法。根據(jù)各業(yè)務(wù)股室的情況匯報(bào)和提交的工作計(jì)劃、工作總結(jié)等資料,評價(jià)小組現(xiàn)場進(jìn)行詢查和核實(shí),根據(jù)確定的評價(jià)指標(biāo)、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)方法統(tǒng)一打分,形成自評結(jié)論。
“舒城縣市政工程建設(shè)項(xiàng)目”績效自評綜述:根據(jù)調(diào)整預(yù)算績效目標(biāo),項(xiàng)目績效自評得分為100分,具體見評分表。主要績效:年初預(yù)算數(shù)為xx萬元,全部為財(cái)政追加,按時(shí)完成縣財(cái)政下達(dá)的全部預(yù)算資金20000萬元任務(wù),工程設(shè)計(jì)方案合理,項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃完成率100%,對市政路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的.改善明顯。
改善通行服務(wù)水平群眾滿意度。通過加大道路建設(shè)力度使城市道路網(wǎng)更加健全,覆蓋面更廣。按照“五路同建”標(biāo)準(zhǔn)要求,實(shí)現(xiàn)道路路面黑色化、道路綠化景觀化、道路路燈特色化、交通設(shè)施智能化(所有道路交口同步配套智能化紅綠燈和交通監(jiān)控)、管線入地標(biāo)準(zhǔn)化(強(qiáng)弱電燃?xì)獾雀黝惞芫€隨路建設(shè))。
(一)產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
數(shù)量指標(biāo):全年建成通車道路18.21公里,完成雨水管道22.48公里,污水管道11.06公里,新建路燈945盞。
質(zhì)量指標(biāo):工程設(shè)計(jì)方案合理,合格率100.0%。
時(shí)效指標(biāo):項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃完成率100.0%,按時(shí)完成。
成本指標(biāo):建設(shè)成本不高于當(dāng)?shù)赝愴?xiàng)目,合理支出。
(二)效益指標(biāo)完成情況分析。
市政道路建設(shè)符合環(huán)評審批要求,對縣城區(qū)域經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)。
滿意度指標(biāo)完成情況分析。
改善通行服務(wù)水平群眾滿意度。
(一)主要經(jīng)驗(yàn)及做法。
“舒城縣市政工程建設(shè)項(xiàng)目”支出績效評價(jià)結(jié)果顯示,該項(xiàng)目績效管理情況較為理想,達(dá)到了設(shè)定的各項(xiàng)績效目標(biāo)。所有資金使用嚴(yán)格按審批程序辦理、操作規(guī)范,會計(jì)核算結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確,各項(xiàng)支出嚴(yán)格按照各項(xiàng)制度執(zhí)行。
(二)存在的問題及原因分析。
我處實(shí)施項(xiàng)目未偏離績效目標(biāo)。
績效項(xiàng)目評價(jià)工作情況報(bào)告篇五
(一)項(xiàng)目概況。
20xx年區(qū)財(cái)政局及下屬區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局為保障完成特定的行政工作任務(wù)及事業(yè)發(fā)展目標(biāo),年初預(yù)算項(xiàng)目支出2,624.76萬元,年中追增項(xiàng)目支出22,438.71萬元,追減項(xiàng)目支出464.83萬元,20xx年度項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出共24,598.64萬元。
做好財(cái)政收支,加大重點(diǎn)稅源的督促與催繳強(qiáng)化非稅監(jiān)管,落實(shí)收支兩條線。深化財(cái)政改革,推行國庫集中支付,保民生,保重點(diǎn),科學(xué)統(tǒng)籌各項(xiàng)財(cái)政支出,做好社會保障,建設(shè)和諧呈貢。
根據(jù)《關(guān)于批復(fù)20xx年部門預(yù)算的通知》(呈財(cái)行〔20xx〕4號)精神,按照預(yù)算批復(fù)及項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度,合理、合法、合規(guī)地使用財(cái)政資金,實(shí)現(xiàn)社會效益最大化,社會滿意度最大化。
我局嚴(yán)格按照區(qū)財(cái)政局工作要求,由我局具體業(yè)務(wù)科室對科室對應(yīng)的項(xiàng)目進(jìn)行了自評,對照項(xiàng)目績效目標(biāo),定期采集分析項(xiàng)目績效指標(biāo)數(shù)據(jù)信息,及時(shí)分析項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程、資金撥付與績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)度,跟蹤監(jiān)控績效目標(biāo)運(yùn)行情況。
通過本次項(xiàng)目資金績效自評,可以嚴(yán)格規(guī)范財(cái)政資金的使用效率的穩(wěn)步提升,避免出現(xiàn)不必要的資金浪費(fèi),促進(jìn)預(yù)算績效管理工作的順利開展。
(二)績效評價(jià)原則、評價(jià)指標(biāo)體系、評價(jià)方法。
本次績效評價(jià)采用全面性與特殊性相結(jié)合、統(tǒng)一性和差別性相結(jié)合及定量和定性相結(jié)合對20xx年部門項(xiàng)目支出以自評的方式開展績效評價(jià)。
根據(jù)區(qū)財(cái)政局《關(guān)于對績效自評工作的通知》的文件要求,呈貢區(qū)財(cái)政局成立了以局長為組長的績效評價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對照《項(xiàng)目支出績效自評指標(biāo)評分表》認(rèn)真開展自評工作??冃гu價(jià)工作主要如下:
1.核實(shí)數(shù)據(jù)。查閱20xx年度財(cái)政預(yù)算安排、財(cái)政預(yù)算追加、經(jīng)費(fèi)支出、資產(chǎn)管理等相關(guān)材料,對20xx年度部門項(xiàng)目支出數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)。
2.分析匯總。根據(jù)收集歸納的評價(jià)材料結(jié)合部門績效評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行分析評分。
(一)項(xiàng)目資金、實(shí)施情況分析。
(1)20xx年度全區(qū)國庫集中支付業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資金年初預(yù)算安排250萬元,調(diào)減1.89萬元,資金到位率100%,實(shí)際使用資金248.11萬元。根據(jù)呈貢區(qū)財(cái)政國庫管理制度改革試點(diǎn)方案和相關(guān)管理辦法,呈貢區(qū)財(cái)政局委托中國工商銀行呈貢支行、呈貢農(nóng)村信用社、建設(shè)銀行呈貢支行代理財(cái)政直接支付、財(cái)政授權(quán)支付等業(yè)務(wù),根據(jù)我局與各集中支付代理銀行簽訂協(xié)議,每年根據(jù)銀行代理業(yè)務(wù)量支付萬分之五手續(xù)費(fèi),當(dāng)年度支付上一年度手續(xù)費(fèi)。支付工商銀行呈貢支行代理資金匯劃手續(xù)費(fèi)為150.05萬元;支付呈貢區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社代理資金匯劃手續(xù)費(fèi)為52.62萬元;支付建設(shè)銀行呈貢支行代理資金匯劃手續(xù)費(fèi)為34.14萬元;支付富滇銀行呈貢支行代理資金匯劃手續(xù)費(fèi)為0.01萬元,共計(jì)支付四家代理銀行匯劃手續(xù)費(fèi)236.82萬元。為做好國庫集中電子化改革實(shí)施準(zhǔn)備,代收代繳罰沒收入手續(xù)費(fèi)5.39萬元,會計(jì)核算系統(tǒng)動維服務(wù)費(fèi)3萬元,預(yù)訂刊物2.65萬元,購買u盤0.25萬元,最終形成實(shí)際支出248.11萬元。
(2)20xx年度預(yù)算績效管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資金年初預(yù)算安排46.23萬元,調(diào)減0.48萬元,資金到位率100%,實(shí)際使用資金45.75萬元。重點(diǎn)評價(jià)服務(wù)費(fèi)支出20萬元、事前績效評估服務(wù)費(fèi)支出16.65萬元,開展會計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督檢查,對1戶政府投融資平臺公司檢查,支出1.6萬元;開展“小金庫”專項(xiàng)整治工作,重點(diǎn)檢查10戶,支出7.5萬元。
(3)20xx年度財(cái)政管理相關(guān)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)項(xiàng)目資金年初預(yù)算安排56.88萬元,調(diào)減13.66萬元,資金到位率100%,實(shí)際使用資金43.22萬元。政府采購管理信息系統(tǒng)服務(wù)1.6萬元,公務(wù)之家服務(wù)費(fèi)0.24萬元,南天檔案系統(tǒng)維護(hù)和整理8.13萬元,信息軟件服務(wù)費(fèi)0.95萬元,公務(wù)之家uk及擺渡盤7.05萬元,公務(wù)卡電子化系統(tǒng)服務(wù)費(fèi)3.5萬元,票據(jù)軟件服務(wù)費(fèi)5.18萬元,電子賣場政采云服務(wù)費(fèi)12萬元,一體化系統(tǒng)運(yùn)維費(fèi)4.56萬元。
(4)20xx年年初預(yù)算安排金融產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)項(xiàng)目扶持專項(xiàng)資金年初預(yù)算安排350萬元,資金到位率100%,實(shí)際使用資金350萬元。結(jié)合省市有關(guān)政策及呈貢實(shí)際,對稅務(wù)登記在呈貢區(qū)的非用地金融產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)稅源企業(yè),自20xx年至20xx年內(nèi)以企業(yè)發(fā)展扶持資金形式給予企業(yè)扶持,年形成地方實(shí)際經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)達(dá)300萬元以上的(含300萬元),給予形成實(shí)際經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的40%扶持;年形成地方實(shí)際經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)達(dá)700萬元以上的(含700萬元),給予形成實(shí)際經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的50%扶持。云投基金公司按20xx年度形成地方實(shí)際經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)7,163,050.84元的50%計(jì)算,擬兌現(xiàn)3,581,525.42元,扣除20xx、20xx年企業(yè)所得稅優(yōu)惠退稅已享受企業(yè)發(fā)展資金170,361.41元,實(shí)際擬兌現(xiàn)3,411,164.01元。光大光證基金公司按20xx年度形成地方實(shí)際經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)3,453,696.88元的40%計(jì)算,擬兌現(xiàn)1,381,478.75元。2家基金公司20xx年度企業(yè)發(fā)展扶持資金共計(jì)4,792,642.76元。使用金融產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)項(xiàng)目扶持專項(xiàng)資金支付350萬元,不足部分使用結(jié)余資金兌現(xiàn)。
(5)開展全區(qū)行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作經(jīng)費(fèi)年初預(yù)算100萬元,調(diào)減88.6萬元,資金到位率100%,實(shí)際使用資金11.4萬元。委托昆明博揚(yáng)會計(jì)師事務(wù)所有限公司為本次昆明市呈貢區(qū)區(qū)屬黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位國有資產(chǎn)清理清查工作,按照合同約定,支付昆明博揚(yáng)會計(jì)師事務(wù)所清查費(fèi)用的'60%,即11.4萬元。
(6)20xx年度辦公設(shè)備更新經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資金安排19.1萬元,調(diào)減17.13萬元,資金到位率100%,實(shí)際使用資金1.97萬元。采購復(fù)印紙1.97萬元,項(xiàng)目資金的使用符合相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度和規(guī)定,會計(jì)核算健全規(guī)范,做到了專款專用。
(7)20xx年房屋出租管理經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資金預(yù)算安排40萬元,調(diào)減15.23萬元,實(shí)際使用資金24.77萬元,資金使用率100%。房屋維修費(fèi)3.99萬元,撥下可樂社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生處置補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)5萬元,與云南建安保安服務(wù)公司簽訂安保服務(wù)合同支付7.2萬元,落實(shí)“愛國衛(wèi)生7個(gè)專項(xiàng)行動”洗手設(shè)施及衛(wèi)生間改造4.11萬元,水電費(fèi)3.39萬元,訂中國新聞周刊0.1萬元,垃圾分類崗?fù)?.99萬元。
(8)三家公司盡職調(diào)查、區(qū)城投集團(tuán)公司擬購置融創(chuàng)孔雀鎮(zhèn)58套商鋪的價(jià)值評估項(xiàng)目56.9萬元,實(shí)際使用資金56.9萬元,資金使用率100%。區(qū)國資局聘請第三方中介機(jī)構(gòu)協(xié)助呈貢區(qū)財(cái)政局(國資局)對昆明春融房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、昆明春暉開發(fā)建設(shè)有限公司和昆明春都城市建設(shè)投資有限公司進(jìn)行財(cái)務(wù)及法律盡職調(diào)查并出具盡職調(diào)查報(bào)告。支付中審眾環(huán)會計(jì)師事務(wù)所(特殊普通合伙)云南亞太分所對三家公司財(cái)務(wù)盡職調(diào)查服務(wù)費(fèi)28萬元,支付上海中聯(lián)(昆明)律師事務(wù)所法律盡職調(diào)查服務(wù)費(fèi)28萬元,支付中和資產(chǎn)評估有限公司評估費(fèi)0.9萬元。
(9)區(qū)城投集團(tuán)注冊資本金注入推進(jìn)涌鑫哈弗爛尾樓項(xiàng)目整治工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排11,000萬元,實(shí)際使用資金11,000萬元,資金使用率100%。支付7,446.64萬元至涌鑫哈佛項(xiàng)目的施工單位,解決“涌鑫哈佛”爛尾樓項(xiàng)目。截止20xx年12月31日還剩資金3,553.36元,將在20xx年繼續(xù)用于支付涌鑫哈佛項(xiàng)目的工程款。目前2#、3#地塊于20xx年10月1日復(fù)工,正在有序建設(shè)中,預(yù)計(jì)20xx年8月30日前完成竣工驗(yàn)收。6#、9#地塊于20xx年2月復(fù)工,正在開展相應(yīng)施工準(zhǔn)備工作,在具備施工條件后,9#地塊計(jì)劃180天內(nèi)完成施工,6#地塊計(jì)劃300天內(nèi)完成施工。
(10)婦幼保健中心、區(qū)司法局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)教育局、區(qū)商投局孵化基地平臺辦公租房經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排714.95萬元,資金到位率100%,實(shí)際使用資金714.95萬元,按照租賃合同約定時(shí)間支付至出租方,資金已支付完畢。
(11)2112小古城社區(qū)土地租金經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排455.37萬元,資金到位率100%,實(shí)際使用資金455.37萬元,已經(jīng)全部支付至斗南街道。呈貢區(qū)斗南街道小古城社區(qū)“大棚房”整治工作完成后,由區(qū)城投集團(tuán)對租地部分的455.372畝進(jìn)行了生態(tài)恢復(fù)建設(shè)。
(12)國有企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)上級撥款39.4萬元,資金到位率100%,實(shí)際使用資金39.4萬元。根據(jù)相關(guān)文件精神,國有企業(yè)退休人員的接收主體為呈貢區(qū)人民政府,按照呈貢區(qū)國有企業(yè)退休人員的接收人數(shù),已將預(yù)撥給我區(qū)接收的國有企業(yè)退休人員社會化管理補(bǔ)助資金39.4萬元撥付至龍城街道辦事處、烏龍街道辦事處、洛龍街道辦事處、雨花街道辦事處、吳家營街道辦事處、斗南街道辦事處,七甸街道辦事處、大漁街道辦事處、馬金鋪街道辦事處專項(xiàng)用于國有企業(yè)退休人員社會化管理工作。
(13)區(qū)屬國有公司集中核算服務(wù)費(fèi)預(yù)算安排730萬元,資金到位率100%,實(shí)際使用資金730萬。該筆資金全部用于支付人工薪酬等日常管理支出。20xx年各行政事業(yè)單位的賬務(wù)處理及相關(guān)決算等工作已經(jīng)完成,政務(wù)管家統(tǒng)一為呈貢區(qū)各行政事業(yè)單位代理記賬規(guī)范統(tǒng)一了呈貢區(qū)各行政事業(yè)單位的賬務(wù)處理及決算工作。
(14)托管資產(chǎn)管理維護(hù)工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排62.01萬元,資金到位率100%,實(shí)際使用資金62.01萬元,要用于區(qū)城投公司日常管理費(fèi)的開支,有力的保障了區(qū)城投公司的資產(chǎn)管理維護(hù)工作,從而推動各項(xiàng)工作有效、有序的進(jìn)行。
(15)區(qū)城投集團(tuán)古滇路、60號、65號等城市道路專項(xiàng)資金共預(yù)算安排10,695.13萬元,資金到位率100%,實(shí)際使用資金10,695.13萬元,主要用于支付古滇路、60.65號道路,257-1號道路等道路工程款。古滇路項(xiàng)目是昆明市主城區(qū)與呈貢區(qū)兩塊“五主”銜接通道之一,是呈貢區(qū)“七縱十橫”骨干路網(wǎng)的重要組成部分,承擔(dān)著呈貢區(qū)南北向交通聯(lián)系和公交主干道的重要作用,項(xiàng)目的建設(shè)將完善呈貢區(qū)與昆明主城區(qū)銜接網(wǎng)絡(luò)體系,實(shí)現(xiàn)軌道交通四號線接駁體系的構(gòu)建的重要載體。同時(shí)有效緩解了廣福路、彩云路等道路的交通壓力,為市民出行條件提供了便捷,切實(shí)服務(wù)群眾。有力實(shí)證了公司“助推呈貢發(fā)展、服務(wù)百姓人家”的核心意識;為公司高質(zhì)量發(fā)展,打造精品工程品牌愿景奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);對完善呈貢區(qū)路網(wǎng),加快呈貢區(qū)開發(fā)建設(shè)具有重要意義。
(16)增加昆明市呈貢區(qū)城市投資有限公司注冊資本金65萬元。主要用于區(qū)城投公司日常管理費(fèi)的開支,如人員工資、購置辦公用品,辦公設(shè)備等。有力的保障了區(qū)城投公司的日常管理費(fèi)用的開支,從而推動各項(xiàng)工作有效、有序的進(jìn)行。
1.項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性分析。
20xx年,區(qū)財(cái)政局堅(jiān)持以財(cái)政管理制度改革為中心,穩(wěn)步有序開展國庫集中支付。一方面,各單位根據(jù)預(yù)算安排及工作進(jìn)度進(jìn)行計(jì)劃申請,對預(yù)算執(zhí)行的科學(xué)性、單位用款的計(jì)劃性起到了積極的促進(jìn)作用;另一方面,根據(jù)預(yù)算單位實(shí)際支出與人行清算,減少了財(cái)政資金庫外沉淀,減輕財(cái)政調(diào)度資金壓力,提高財(cái)政管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平。
完成預(yù)算績效目標(biāo)評價(jià)工作并形成評價(jià)報(bào)告;結(jié)合評價(jià)報(bào)告進(jìn)行了反饋、督促整改及信息公開等工作。
有序開展績效管理工作。按市級、區(qū)委區(qū)政府要求,繼續(xù)實(shí)施預(yù)算績效管理工作年度考核,年初進(jìn)一步修改完善了預(yù)算績效管理考核內(nèi)容、細(xì)化分解了考核事項(xiàng),明確要求各職能部門從年初就抓緊抓實(shí)此項(xiàng)工作。利用“財(cái)政管理信息系統(tǒng)”在申報(bào)部門預(yù)算時(shí)將全區(qū)所有預(yù)算單位整體支出績效目標(biāo)納入申報(bào)范圍,嚴(yán)格按程序?qū)徍伺鷱?fù)各預(yù)算單位整體支出績效目標(biāo)和項(xiàng)目績效目標(biāo),減少了預(yù)算編制中存在的“海報(bào)項(xiàng)目、盲目請款”現(xiàn)象。
(附相關(guān)評分表)。
項(xiàng)目按績效目標(biāo)正常開展,達(dá)到良好的政治、經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目自評評分100分。
(一)科學(xué)合理編制預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。
建議按照《預(yù)算法》及其實(shí)施條例的相關(guān)規(guī)定,參考上一年的預(yù)算執(zhí)行情況和年度的收支預(yù)測科學(xué)編制預(yù)算,避免年中大幅追加以及超預(yù)算。在預(yù)算執(zhí)行中,嚴(yán)格按照預(yù)算科目支出,避免預(yù)算科目間的預(yù)算資金調(diào)劑,確需調(diào)劑的,按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。
(二)規(guī)范賬務(wù)處理,提高財(cái)務(wù)信息質(zhì)量。
嚴(yán)格按照《會計(jì)法》、《行政單位會計(jì)制度》、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》等規(guī)定,結(jié)合實(shí)際情況,科學(xué)設(shè)置支出科目,規(guī)范財(cái)務(wù)核算,完整披露相關(guān)信息。
項(xiàng)目資金預(yù)算不夠完整,細(xì)化,部分資金未列入預(yù)算。建議:。
預(yù)算的合理性是行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的精髓,應(yīng)重視部門預(yù)算,增強(qiáng)預(yù)算控制,充分發(fā)揮預(yù)算控制在內(nèi)部控制中的作用。建議區(qū)財(cái)政部門加大對預(yù)算編制相關(guān)工作培訓(xùn)力度,使預(yù)算部門在編制部門預(yù)算時(shí)能較好地根據(jù)單位年度計(jì)劃,結(jié)合財(cái)政部門預(yù)算安排情況,科學(xué)設(shè)定項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出績效目標(biāo),提高預(yù)算與實(shí)際的吻合度。
績效項(xiàng)目評價(jià)工作情況報(bào)告篇六
為規(guī)范和加強(qiáng)“標(biāo)準(zhǔn)化微型消防站建設(shè)”專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理,全面評估該專項(xiàng)資金的.使用績效,根據(jù)奉化區(qū)財(cái)政局財(cái)政監(jiān)督局評價(jià)工作方案,秉著公正公開、實(shí)事求是和績效相關(guān)的原則,現(xiàn)對20xx年度標(biāo)準(zhǔn)化微型消防站建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)運(yùn)行情況進(jìn)行績效評價(jià),具體如下:
根據(jù)“消防安全品質(zhì)提升”民生工程要求,20xx年度追加了“標(biāo)準(zhǔn)化微型消防站建設(shè)”專項(xiàng)。總預(yù)算242萬元,包括消防器材采購132萬元、電動消防巡邏車采購110萬,用于我區(qū)已建成的30個(gè)社區(qū)微型消防站進(jìn)行裝備優(yōu)化,提檔升級,陽光、錦山、南溪和綠都社區(qū)新增設(shè)4個(gè)微型消防站;同時(shí)在全區(qū)人員集中、消防車道布局不合理、偏遠(yuǎn)的農(nóng)村、老城區(qū)等人員集中的區(qū)域設(shè)立23個(gè)片區(qū)微型消防站,由屬地街道直接管理,配備電動四輪消防巡邏車,隨車攜帶消防水泵,水帶、水槍、滅火器、對講機(jī)等消防設(shè)施。
“標(biāo)準(zhǔn)化微型消防站建設(shè)”項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)行了公開招標(biāo)采購,20xx年度完成消防器材招標(biāo)采購,合同價(jià)131.3634萬元,并按合同約定支付第一次貨款39.409萬元。電動消防巡邏車采購公開招標(biāo)將于20xx年1月完成。項(xiàng)目資金結(jié)轉(zhuǎn)202.591萬元。
“微型消防站建設(shè)”是應(yīng)急管理部消防局黨委結(jié)合現(xiàn)階段消防工作實(shí)際作出的重要部署,微型消防站最基本的要求是“有人、有器材、有戰(zhàn)斗力”,主要目的是一旦發(fā)生火災(zāi),微型消防站力量能夠在3分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場,快速處置或控制火災(zāi)蔓延,并組織人員疏散。項(xiàng)目建成后能有效穩(wěn)定我區(qū)火災(zāi)形勢、減少人員傷亡具有重要意義。
微型消防站彌補(bǔ)了我區(qū)消防隊(duì)站不足。受城市集約化用地制約,近年來新建消防隊(duì)(站)多數(shù)在建成區(qū)以外,布點(diǎn)不合理。微型消防站建設(shè)有效改善消防隊(duì)接警出警速度,同時(shí)能有效補(bǔ)充我區(qū)消防救援力量,更好發(fā)揮消防救援作用。
績效項(xiàng)目評價(jià)工作情況報(bào)告篇七
(一)項(xiàng)目單位基本情況。
上杭縣商務(wù)局行政編制5人,事業(yè)編制7人,參公編制7人,20xx年末,我局在職人員共18人。下設(shè)4個(gè)股室,包括綜合股、市場流通管理股、外經(jīng)外貿(mào)股、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展股、招商引資股。其中,市場流通管理股的主要工作職能有:
負(fù)責(zé)市場體系建設(shè)和城鄉(xiāng)市場發(fā)展促進(jìn)工作,組織擬訂健全規(guī)范市場體系的政策措施;推進(jìn)流通標(biāo)準(zhǔn)化;組織申報(bào)各級財(cái)政性資金安排的市場體系建設(shè)重大投資項(xiàng)目;指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃,推進(jìn)農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)、改造升級;指導(dǎo)汽車、建材、農(nóng)機(jī)等工業(yè)品流通服務(wù)體系建設(shè)。
起草有關(guān)市場運(yùn)行調(diào)節(jié)的規(guī)范性文件,并組織實(shí)施;監(jiān)測、分析全縣市場運(yùn)行和商品供求狀況,調(diào)查分析商品價(jià)格信息,進(jìn)行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo),研究提出市場調(diào)控的政策建議;負(fù)責(zé)建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制;負(fù)責(zé)組織實(shí)施重要消費(fèi)品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理,組織實(shí)施重要商品(肉、糖、蛋、菜等)市場調(diào)控、儲備管理和應(yīng)急商品調(diào)控;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)副食品生產(chǎn)供應(yīng)工作,指導(dǎo)管理“菜籃子”商品流通和城市副食品基地建設(shè);按有關(guān)規(guī)定監(jiān)督管理原油、成品油流通;負(fù)責(zé)全縣重大商品交易活動和會展業(yè)管理;統(tǒng)籌商務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)促進(jìn)工作。
承擔(dān)牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的相關(guān)工作;負(fù)責(zé)組織開展商務(wù)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法,牽頭協(xié)調(diào)打擊侵權(quán)和假冒偽劣商品,打破市場壟斷、行業(yè)壟斷和地縣封鎖,牽頭規(guī)范零售企業(yè)促銷行為,促進(jìn)零售商供應(yīng)商公平交易;擬訂規(guī)范市場運(yùn)行、流通秩序的政策,建立市場誠信公共服務(wù)平臺;協(xié)調(diào)管理我縣商品貿(mào)易經(jīng)營秩序,指導(dǎo)、管理商務(wù)舉報(bào)投訴;推動商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)、信用擔(dān)保、商業(yè)擔(dān)保工作;承擔(dān)全縣流通領(lǐng)域打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作;承擔(dān)商貿(mào)行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(二)項(xiàng)目基本情況。
1.立項(xiàng)申報(bào)情況:制定出臺了《20xx年“菜籃子”工程建設(shè)實(shí)施方案》(杭政辦[20xx]63號)。
2.項(xiàng)目涉及范圍:
(1)抓好常年蔬菜基地保護(hù)區(qū)的管理。
(2)抓好縣副食品基地建設(shè)。
(3)著力扶持蔬菜設(shè)施栽培。
(4)發(fā)展畜禽水產(chǎn)品生產(chǎn)。
(5)搞活市場流通。
3.總體目標(biāo):深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以滿足我縣城鄉(xiāng)居民日益增長的消費(fèi)需求為出發(fā)點(diǎn),以實(shí)現(xiàn)“菜籃子”產(chǎn)品量足價(jià)穩(wěn)質(zhì)優(yōu)為目標(biāo)。
(一)項(xiàng)目的組織管理情況。
1、項(xiàng)目執(zhí)行情況:一是市場建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。完成白砂、廬豐、下都、通賢集貿(mào)市場、商品交易市場改造建設(shè);東門綜合體項(xiàng)目、帝豪時(shí)代廣場(二期)項(xiàng)目正有條不紊地進(jìn)行;冠超市在我縣設(shè)立第2家分店,華潤愛家超市、潤和購物廣場投入運(yùn)營;二是現(xiàn)代物流項(xiàng)目扎實(shí)開展。年產(chǎn)3萬噸蔬菜瓜果冷鏈物流項(xiàng)目建成投產(chǎn),紫金順安綜合物流園項(xiàng)目建設(shè)工作正在有序開展。三是菜籃子工程建設(shè)有序進(jìn)行。20xx年下?lián)堋安嘶@子”建設(shè)資金到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地,用于支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)、基地生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè),中農(nóng)批智能化現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目已開工建設(shè),福欣牧業(yè)等9家縣副食品調(diào)控基地完成新改擴(kuò)建項(xiàng)目。四是市場監(jiān)管服務(wù)體系逐步完善。加大了對肉品可追溯體系的管理力度,加強(qiáng)了生豬屠宰、銷售的全程信息化管理;積極配合市場監(jiān)管、公安等部門開展了打擊私屠濫宰強(qiáng)化肉品衛(wèi)生安全專項(xiàng)治理行動、成品油市場專項(xiàng)整治工作。
2、采取的糾偏相關(guān)措施:
(1)密切部門配合。“菜籃子”工程建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,工作任務(wù)重,涉及部門多,各部門要各司其職,各盡其能,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,努力提高“菜籃子”工程建設(shè)成效。商務(wù)部門要主動牽頭,進(jìn)一步完善保障市場供應(yīng)聯(lián)席會議制度,定期研究“菜籃子”工程建設(shè)中的新情況、新問題,提出對策建議,研究解決辦法。發(fā)改(物價(jià))、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、住建、國土、交通、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商、檢驗(yàn)檢疫等部門要在主動履職的基礎(chǔ)上支持配合其它相關(guān)部門開展工作,共同為“菜籃子”工程建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
(2)構(gòu)建扶持菜籃子工程建設(shè)政策體系。多渠道籌集建設(shè)資金,建立以政府投資為引導(dǎo)、農(nóng)民和企業(yè)投資為主體的多元化投入機(jī)制,吸引社會資金參與“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、流通及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)??h財(cái)政今年將繼續(xù)安排500萬元以上財(cái)政資金用于“菜籃子”工程建設(shè),主要用于蔬菜主產(chǎn)區(qū)鋼架大棚及省市縣直控基地基礎(chǔ)設(shè)施、管理平臺、銷售體系建設(shè),提升副食品基地抗災(zāi)能力,拓寬銷售渠道。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)加大對帶動農(nóng)戶多、有競爭力、有市場潛力的龍頭企業(yè)的支持力度。加大對“菜籃子”產(chǎn)品實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和認(rèn)證的支持力度。扶持發(fā)展“菜籃子”產(chǎn)品專業(yè)合作組織。擴(kuò)大名牌認(rèn)定和“三品”(即無公害、綠色、有機(jī))認(rèn)證,積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。
(3)建立“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系。蔬菜保護(hù)區(qū)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及蔬菜直控基地要建立農(nóng)殘檢測室,加大上市產(chǎn)品檢測力度,縣農(nóng)產(chǎn)品檢測站要定期、不定期對蔬菜進(jìn)行抽檢。積極探索蔬菜、畜禽水產(chǎn)品等“菜籃子”產(chǎn)品全程質(zhì)量追溯體系建設(shè),保障產(chǎn)品質(zhì)量;著力抓好城區(qū)肉品安全信息可追溯系統(tǒng)的日常運(yùn)行。
(4)提升信息化服務(wù)體系水平。依托上杭縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng),建設(shè)覆蓋全縣的“菜籃子”產(chǎn)品公共服務(wù)信息平臺,開展對專業(yè)合作社、種植、養(yǎng)殖大戶的技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)品銷售等系列化服務(wù)。完善商務(wù)“12312”、工商“12315”和農(nóng)業(yè)“12316”網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,暢通“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全申訴舉報(bào)渠道,及時(shí)受理“菜籃子”產(chǎn)品消費(fèi)者申訴舉報(bào),加大對違法行為的查處力度。
3、項(xiàng)目管理制度及執(zhí)行情況。
一是加強(qiáng)制度建設(shè)。20xx年中共上杭縣委辦公室和上杭縣人民政府辦公室印發(fā)了《20xx年“菜籃子”工程建設(shè)實(shí)施方案》(杭政辦[20xx]63號),對項(xiàng)目任務(wù)、補(bǔ)助范圍、補(bǔ)助條件、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金來源、辦理機(jī)構(gòu)等作了明確規(guī)定。二是加強(qiáng)配合。加強(qiáng)與各相關(guān)單位的配合,無縫對接工作流程,確保年度工作任務(wù)完成。
(二)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理狀況。
1、項(xiàng)目總投入情況和實(shí)際支出情況:本年專項(xiàng)資金總投入551.82萬元,都屬于地方財(cái)政資金;本年專項(xiàng)資金實(shí)際支出551.82萬元,支出實(shí)現(xiàn)率為100%。
2、資金到位情況:本年地方財(cái)政專項(xiàng)資金共到位551.82萬元,資金到位率100%。
3、資金使用合法性、合規(guī)性等:我單位能嚴(yán)格按照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定,規(guī)范“菜籃子”工程補(bǔ)助專項(xiàng)資金的使用和管理,嚴(yán)格財(cái)政專項(xiàng)資金的審批撥付程序,實(shí)行??顚S?,無擠占、挪用、截留等違法違規(guī)使用財(cái)政專項(xiàng)資金的現(xiàn)象。
一是制定績效評價(jià)工作方案。根據(jù)省市縣文件要求,我局編制了20xx年度績效目標(biāo)申報(bào)表,采用成本效益分析法,確定績效目標(biāo)完成情況。二是根據(jù)工作方案要求對本單位進(jìn)行考核,核實(shí)其目標(biāo)任務(wù)完成情況。
1.主要經(jīng)濟(jì)社會效益:生產(chǎn)更多產(chǎn)品和勞務(wù),居民就業(yè)率提高,稅收收入增加,增加企業(yè)盈利和國家收入,從而有利于國民經(jīng)濟(jì)和社會的'發(fā)展和人民不斷增長的物質(zhì)和文化生活需要的滿足。
2.環(huán)境影響:健全完善了領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、行政不作為和過錯(cuò)責(zé)任追究等制度,進(jìn)一步深化行政審批制度改革,削減審批事項(xiàng),減少審批環(huán)節(jié),簡化辦事程序,切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。
1.投入情況(平均得分30分):全年“菜籃子”工程到位率為100%。以地方投入為主,地方財(cái)政配套資金551.82萬元。本年度招商引資專項(xiàng)資金實(shí)際支出551.82萬元,支出實(shí)現(xiàn)率100%。我單位能嚴(yán)格按照有關(guān)財(cái)經(jīng)規(guī)章制度及相關(guān)規(guī)定,規(guī)范資金使用管理,確保專項(xiàng)資金安全運(yùn)行,有效使用。
2.產(chǎn)出與效益(平均得分30分):全縣全年完成“菜籃子”工程補(bǔ)助551.82萬元。服務(wù)環(huán)境優(yōu)化,生態(tài)環(huán)境條件改善,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,稅收收入提高。
3.項(xiàng)目管理(平均得分40分):強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),制定目標(biāo)責(zé)任,確保任務(wù)完成。單位財(cái)務(wù)制度完善,會計(jì)核算規(guī)范,能準(zhǔn)確反映補(bǔ)助資金收、支結(jié)余情況,促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,提高項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量。
(四)項(xiàng)目存在的問題。
商務(wù)執(zhí)法管理力度還不夠,個(gè)別領(lǐng)域的執(zhí)法工作還沒有啟動,沒有配備專門的執(zhí)法用車,執(zhí)法隊(duì)伍參差不齊,難以形成有效的執(zhí)法合力,執(zhí)法程序和行為還需要進(jìn)一步規(guī)范。
做好常年蔬菜基地保護(hù)區(qū)的管理工作,做好生豬活體、禽蛋、蔬菜儲備和省、市、縣副食品基地建設(shè)工作。
無。
績效項(xiàng)目評價(jià)工作情況報(bào)告篇八
(一)概況。
1.主要職責(zé)職能。
組織擬訂綜合交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略、政策和制度。負(fù)責(zé)推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè),規(guī)劃公路、鐵路、水路、民航等行業(yè)發(fā)展,建立與綜合交通運(yùn)輸體系相適應(yīng)的制度體制機(jī)制,優(yōu)化交通運(yùn)輸主要通道和重要樞紐節(jié)點(diǎn)布局,促進(jìn)各種交通運(yùn)輸方式融合。負(fù)責(zé)綜合交通運(yùn)輸市場監(jiān)管。負(fù)責(zé)水路的行業(yè)管理。負(fù)責(zé)地方民航發(fā)展,提出有關(guān)政策措施。負(fù)責(zé)提出縣內(nèi)公路、鐵路、水路、民航固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向,按照規(guī)定權(quán)限提出國家、省級、州級、縣級財(cái)政性資金安排建議并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、市場的行業(yè)監(jiān)管。指導(dǎo)行業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作。指導(dǎo)交通運(yùn)輸信息化建設(shè),監(jiān)測分析交通運(yùn)輸運(yùn)行情況,發(fā)布有關(guān)信息。協(xié)調(diào)中央垂直管理的鐵路、民航、郵政,委托管理的海事等涉及地方的有關(guān)工作,負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸對外合作與交流工作。負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法和隊(duì)伍建設(shè)工作,負(fù)責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督。負(fù)責(zé)行政許可事項(xiàng)的行業(yè)管理工作,協(xié)助縣政務(wù)服務(wù)局做好行政許可有關(guān)工作。完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。
2.機(jī)構(gòu)情況。
武定縣交通運(yùn)輸局設(shè)9個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),分別是辦公室、政策研究和法制股、綜合規(guī)劃股、綜合運(yùn)輸股(鐵路和民航股)、綜合建設(shè)股、安全監(jiān)督股(應(yīng)急辦公室)、資財(cái)審計(jì)股、公路股、航務(wù)股。
3.人員情況。
武定縣交通運(yùn)輸局20xx年末實(shí)有人員編制19人。其中:行政編制8人(含行政工勤編制1人),事業(yè)編制11人;在職在編實(shí)有人員19人,其中:行政人員9人(含行政工勤人員1人),事業(yè)人員10人。離退休人員11人。其中:離休0人,退休11人。
實(shí)有車輛編制2輛,在編實(shí)有車輛2輛。
4.履職總體目標(biāo)及工作任務(wù)。
一是強(qiáng)力推實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目,助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。一是建成集汽車客運(yùn)站、機(jī)動車檢測站、城市公交樞紐站、新能源充電樁、加油站為一體的縣城南部客運(yùn)站綜合體項(xiàng)目,昆交集團(tuán)武定汽車運(yùn)輸有限公司客運(yùn)站順利搬遷,縣城交通服務(wù)能力和城市形象明顯提升。二是積極配合推進(jìn)武定貓街至祿豐至雙柏高速公路、昆明至武定至元謀城際鐵路(成昆高鐵云南段)、金沙江航運(yùn)武定港等重大交通項(xiàng)目前期工作。三是編制完成《武定縣“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃及中長期遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,規(guī)劃交通項(xiàng)目43項(xiàng),總投資1881.1178億元。
二是加快農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè),發(fā)揮交通先行作用。一是白環(huán)公路提升改造項(xiàng)目正在按時(shí)序推進(jìn)路面結(jié)構(gòu)層鋪筑。二是完成深度貧困縣50戶以上不搬遷自然村通硬化路建設(shè),全縣20戶以上自然村通硬化路率達(dá)到95%。三是繼續(xù)實(shí)施危橋改造,田東公路河門口大橋完成樁基工程,計(jì)劃年內(nèi)建設(shè)完成。四是烏東德水電站庫周交通和移民安置點(diǎn)外部道路建設(shè)項(xiàng)目、萬德鎮(zhèn)民心橋建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)完成。五是計(jì)劃投資1.9億元的發(fā)窩鄉(xiāng)通三級公路建設(shè)項(xiàng)目正在開展工程招投標(biāo)和使用林地、土地及水環(huán)保報(bào)批工作。六是積極處治農(nóng)村公路安全隱患,投資329萬元實(shí)施農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程47公里,投資601萬元對長己線、沙山線、環(huán)東路等縣道實(shí)施養(yǎng)護(hù)大中修。七是積極辦理人大代表議案,20xx年縣人大2號議案貓街至仁和水庫公路路面修復(fù)工程開工建設(shè),20xx年1月建設(shè)完成。八是積極回應(yīng)群眾關(guān)切,對鋪西公路實(shí)施提升改造,12月份開工建設(shè)。
三是加強(qiáng)路域環(huán)境整治,提升路政管理水平。抓好公路養(yǎng)護(hù)管理,保障工作安全暢通。積極推動轉(zhuǎn)型升級,提升運(yùn)輸服務(wù)水平。加強(qiáng)航運(yùn)和海事管理。抓好綜治維穩(wěn)和平安建設(shè)工作。認(rèn)真抓好中心工作任務(wù)落實(shí)。
(二)部門預(yù)算管理、全面預(yù)算績效管理制度建設(shè)情況。
我單位部門預(yù)算管理嚴(yán)格遵守法律法規(guī),堅(jiān)持量入為出,保障重點(diǎn),兼顧一般,厲行節(jié)約,制止奢侈浪費(fèi),降低行政成本,注重資金使用效益,收支兩條線原則。在預(yù)算編制工作中始終把握認(rèn)真負(fù)責(zé),做實(shí)做細(xì)的原則,按照縣人民政府和財(cái)政局的預(yù)算管理規(guī)定認(rèn)真測算、提出預(yù)算建議數(shù),匯總后報(bào)送縣財(cái)政局。嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)公開有關(guān)工作要求對批復(fù)后的預(yù)算數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、完整進(jìn)行公開。
(三)部門整體支出績效目標(biāo)設(shè)立情況。
20xx年縣交通運(yùn)輸局嚴(yán)格履行部門職能職責(zé),共設(shè)立了三個(gè)績效目標(biāo)。
一是加快農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)。全力推進(jìn)30戶以上自然村通硬化路、長己線老木壩至發(fā)窩段公路、河門口橋等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
二是農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)能力進(jìn)一步提高。積極穩(wěn)妥推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)市場化改革,提升養(yǎng)護(hù)機(jī)械化水平,加強(qiáng)公路日常養(yǎng)護(hù)管理,完善公路服務(wù)區(qū)等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),著力營造“暢安舒美”公路出行環(huán)境。
三是公路安全和應(yīng)急保障水平明顯提高。開展超限超載和散裝貨物潑撒污染路面行為專項(xiàng)整治,加大農(nóng)村公路日常巡查力度,做好農(nóng)村公路大中修、小修日常保養(yǎng)和應(yīng)急搶險(xiǎn)保通工作,全縣農(nóng)村公路優(yōu)、良、中等路的比例高于75%。
(四)部門整體收支預(yù)算及執(zhí)行情況。
20xx年度收入合計(jì)11830.49萬元。其中:財(cái)政撥款收入11771.83萬元,占總收入的99.5%;其他收入58.66萬元,占總收入的0.5%。20xx年度支出合計(jì)11910.98萬元。其中:基本支出360.40萬元,占總支出的3.03%;項(xiàng)目支出11550.58萬元,占總支出的96.97%;上繳上級支出、經(jīng)營支出、對附屬單位補(bǔ)助支出共0萬元,占總支出的0%。
(五)嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”支出情況。
武定縣交通運(yùn)輸局20xx年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算為5.58萬元,支出決算為5.58萬元,完成預(yù)算的100%。其中:因公出國(境)費(fèi)支出決算為0萬元,完成預(yù)算的0%;公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出決算為4萬元,完成預(yù)算的100%;公務(wù)接待費(fèi)支出決算為1.58萬元,完成預(yù)算的100%。20xx年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)和預(yù)算數(shù)持平的主要原因是我單位認(rèn)真落實(shí)中央嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)要求,接待費(fèi)收入嚴(yán)格按照年初預(yù)算以收定支。
(一)績效評價(jià)的目的。
部門整體支出績效自評的目的,主要是通過績效目標(biāo)情況,重點(diǎn)是績效目標(biāo)的設(shè)置情況、資金使用情況、實(shí)施管理情況、績效表現(xiàn)情況自我評價(jià),了解部門整體支出使用是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)、資金管理是否規(guī)范、資金使用是否有效,檢驗(yàn)資金支出效率和效果,分析存在問題及原因,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)管理措施,不斷增強(qiáng)和落實(shí)績效管理責(zé)任,完善工作機(jī)制,有效提高資金管理水平和使用效益。
(二)自評組織過程。
遵循績效自評“目標(biāo)引領(lǐng)、科學(xué)規(guī)范、客觀公正、結(jié)果導(dǎo)向”的原則??h交通運(yùn)輸局成立了部門整體支出績效自評工作小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在資財(cái)審計(jì)股,負(fù)責(zé)本次績效自評工作的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)等工作,自評工作包括準(zhǔn)備、實(shí)施、整改三個(gè)階段。
1、自評準(zhǔn)備階段,首先,確定評價(jià)對象。其次,擬定評價(jià)計(jì)劃。明確評價(jià)組織實(shí)施方式,確定評價(jià)目的、內(nèi)容、任務(wù)、依據(jù)、評價(jià)時(shí)間及要求等方面的情況。最后,自評實(shí)施階段。擬定評價(jià)實(shí)施方案,根據(jù)評價(jià)計(jì)劃擬定組織實(shí)施方案、評價(jià)指標(biāo)體系等具體評價(jià)方案。在部門整體支出指標(biāo)體系框架的基礎(chǔ)上,結(jié)合年初預(yù)算批復(fù)的部門整體支出和項(xiàng)目支出績效指標(biāo),部門職責(zé)以及項(xiàng)目特點(diǎn),補(bǔ)充設(shè)計(jì)個(gè)性指標(biāo),確定部門整體支出和項(xiàng)目的績效自評指標(biāo)體系,同時(shí)根據(jù)評價(jià)情況積累經(jīng)驗(yàn),逐步建立適應(yīng)部門和項(xiàng)目特點(diǎn)的績效自評指標(biāo)庫。
2、自評實(shí)施階段。一是按照相關(guān)要求進(jìn)行自評,并按照自評指標(biāo)體系認(rèn)真進(jìn)行分析評價(jià)。二是撰寫績效自評報(bào)告。自評工作按照參考提綱撰寫績效自評報(bào)告,并上報(bào)上級主管部門。
3、自評整改階段。部門結(jié)合自評報(bào)告和上級部門審核結(jié)果提出的整改意見,在限期內(nèi)做出相應(yīng)整改。
(一)投入管理情況:武定縣交通運(yùn)輸局在對全縣農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、組織項(xiàng)目實(shí)施及資金管理的過程中,嚴(yán)格執(zhí)行專戶管理制、公告公示制、項(xiàng)目管理合同制、質(zhì)量監(jiān)管制、檢查驗(yàn)收制、年度審計(jì)制,對農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過程、全方位監(jiān)管,防止公路建設(shè)資金被擠占、截留、挪用,對資金的.安排和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、工程建設(shè)質(zhì)量等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督。
(二)履職完成情況:結(jié)合部門實(shí)際設(shè)立了產(chǎn)出績效目標(biāo),根據(jù)履行職責(zé)完實(shí)際完成率、完成及時(shí)率、質(zhì)量達(dá)標(biāo)率、重點(diǎn)工作辦結(jié)率四個(gè)方面進(jìn)行分析,完成情況達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
(三)履職效果情況:20xx年,縣交通運(yùn)輸局嚴(yán)格按照“三定”方案中的部門職能職責(zé),按照上級主管部門及縣級人民政府的要求,著力推進(jìn)昌保高速公路項(xiàng)目建設(shè),加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐,著力行業(yè)監(jiān)管,突出依法行政,著力優(yōu)化管理,突出公路養(yǎng)護(hù),繼續(xù)鞏固和提升“四好農(nóng)村公路”建設(shè),突出“一體化”建設(shè),城鄉(xiāng)共享有新進(jìn)展,著力補(bǔ)齊短板,突出精準(zhǔn)扶貧,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識形態(tài)工作的有序進(jìn)行,自評工作結(jié)合部門實(shí)際,從職責(zé)履行、履職效益、服務(wù)對象滿意度三個(gè)方面進(jìn)行分析,圓滿完成了上級下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。
(四)社會滿意度及可持續(xù)性影響:20xx年,在上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,縣交通運(yùn)輸局緊緊圍繞年初既定目標(biāo)和中心工作,交通系統(tǒng)全體干部職工在攻堅(jiān)克難中趕超跨越,在真抓實(shí)干中改善民生,全局上下合力攻堅(jiān)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新,主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),克服重重困難,狠抓工作落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展,全局交通運(yùn)輸工作呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質(zhì)的良好局面。為全縣經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),社會工作或服務(wù)對象滿意度較好。
(一)存在問題。
1.年初只預(yù)算基本支出,沒有預(yù)算項(xiàng)目支出,項(xiàng)目支出全部作為調(diào)整預(yù)算,使年內(nèi)預(yù)算調(diào)整較大,預(yù)算編制的合理性有待進(jìn)一步提高。
2.內(nèi)控制度有待完善,財(cái)務(wù)管理有待加強(qiáng)。
(二)整改情況。
1.加強(qiáng)預(yù)算管理,細(xì)化預(yù)算指標(biāo),提高預(yù)算科學(xué)性。
2.完善內(nèi)部控制制度,加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。
通過自評工作的開展,將評價(jià)結(jié)果做為部門改進(jìn)預(yù)算管理和績效評價(jià)管理的重要依據(jù),對自評工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改,加強(qiáng)預(yù)算管理和績效目標(biāo)管理,完善管理制度,增加財(cái)政資金使用的經(jīng)濟(jì)效和社會效益??冃ё栽u結(jié)果在武定縣人民政府網(wǎng)進(jìn)行公告公示。
一是建立健全各項(xiàng)相關(guān)制度,保障部門項(xiàng)目支出合法合規(guī);二是盡可能分解細(xì)化項(xiàng)目計(jì)劃或項(xiàng)目方案,提高預(yù)算執(zhí)行科學(xué)性;三是明確分工,積極配合,財(cái)務(wù)部門與項(xiàng)目分管部門要及時(shí)溝通,動態(tài)監(jiān)管項(xiàng)目支出情況;項(xiàng)目分管部門要盡可能細(xì)化項(xiàng)目預(yù)算、制定工作方案、積極開展工作;財(cái)務(wù)部門要嚴(yán)格把關(guān),提高績效指標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性、績效評價(jià)的質(zhì)量。
無。
績效項(xiàng)目評價(jià)工作情況報(bào)告篇九
項(xiàng)目名稱:成都市武侯區(qū)應(yīng)急管理局800m應(yīng)急通信設(shè)備采購項(xiàng)目。
項(xiàng)目單位:武侯區(qū)應(yīng)急管理局。
主管部門:應(yīng)急管理科。
項(xiàng)目屬性(新增/延續(xù)):延續(xù)。
項(xiàng)目績效目標(biāo):構(gòu)建武侯區(qū)立體應(yīng)急通信體系,全面提升武侯區(qū)應(yīng)急通信指揮能力。
申請資金總額:171.54萬元。
其中申請財(cái)政資金:171.54萬元。
項(xiàng)目概況。
目前,我區(qū)應(yīng)急局每天使用2臺800兆手持對講機(jī)通過成都市應(yīng)急網(wǎng)與市應(yīng)急局統(tǒng)一調(diào)度,全區(qū)仍未建立統(tǒng)一的應(yīng)急通信指揮系統(tǒng)。經(jīng)充分調(diào)研論證,在確保通信網(wǎng)安全、穩(wěn)定、可靠的基礎(chǔ)上,區(qū)應(yīng)急局?jǐn)M在成都市應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)平臺的基礎(chǔ)上建設(shè)區(qū)應(yīng)急通信指揮系統(tǒng),無需單獨(dú)組網(wǎng),只需根據(jù)實(shí)際需求購買800兆通訊終端設(shè)備入網(wǎng)使用即可。
(一)評估程序。
我局對800兆通訊終端產(chǎn)品及服務(wù)的市場租賃和購買進(jìn)行了調(diào)查考察;經(jīng)多方公司對比后確定租賃的性價(jià)比過高信息組網(wǎng)難,既否定租賃程序;擬按照購買800兆通訊終端產(chǎn)品的方式招標(biāo)。
(二)論證思路及方法。
按照建設(shè)現(xiàn)代化應(yīng)急通信指揮體系的要求,本著長遠(yuǎn)建設(shè),指揮高效,節(jié)約資源的原則,結(jié)合我區(qū)應(yīng)急通信體系建設(shè)需要,建議采取購買產(chǎn)品的方式解決應(yīng)急通信問題。
(三)評估方式(含專家名單)。
此次項(xiàng)目經(jīng)應(yīng)急局研究討論,征求區(qū)財(cái)政局及13個(gè)街道和新城管委會意見,同時(shí),上20xx年7月18日區(qū)安委會20xx年第三次會議審議并原則同意。
(一)項(xiàng)目的相關(guān)性。
本次購買項(xiàng)目包括268臺手持電臺,14臺基地臺。為確保設(shè)備到位后的使用情況,應(yīng)急局將安排24小時(shí)值守制度,不定時(shí)呼點(diǎn)制度,實(shí)時(shí)掌握全區(qū)應(yīng)急突發(fā)事件情況,及時(shí)指揮調(diào)動應(yīng)急救援力量到達(dá)現(xiàn)場處置救援。
(二)預(yù)期績效的可實(shí)現(xiàn)性。
在依托成都市應(yīng)急網(wǎng)進(jìn)行日常通信及應(yīng)急指揮調(diào)度的基礎(chǔ)上,擬購買800兆應(yīng)急通訊設(shè)備282臺(手持對講機(jī)268臺,便攜式基地臺14臺)。其中,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)配備手持對講機(jī)3臺;區(qū)應(yīng)急局配備手持對講機(jī)7臺;相關(guān)職能部門配備手持對講機(jī)7臺、便攜式基地臺1臺;13個(gè)街道辦各配備手持對講機(jī)5臺,共65臺;13個(gè)街道辦各配備便攜式基地臺1臺共13臺;轄區(qū)內(nèi)18個(gè)一級消防站、75個(gè)二級消防站各配備手持對講機(jī)2臺共186臺。合計(jì)282臺。
(三)實(shí)施方案的有效性。
通過此次項(xiàng)目購買對我區(qū)應(yīng)急通信建設(shè)的短板補(bǔ)齊,完成對全區(qū)所有區(qū)級相關(guān)單位、街道辦事處、消防救援大隊(duì)及微消站等的.通信互聯(lián)。有利于對應(yīng)急事件及時(shí)接收、處置和上報(bào)打下了結(jié)實(shí)基礎(chǔ)。
(四)預(yù)期績效的可持續(xù)性。
該項(xiàng)目是實(shí)時(shí)通信能建設(shè),完成后將持續(xù)使用與完善,對人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全有著至關(guān)重要的作用,也是我區(qū)政府執(zhí)行力的重要表現(xiàn)。
(五)資金投入的可行性及風(fēng)險(xiǎn)。
依據(jù)《成都市武侯區(qū)重大安全隱患整治專項(xiàng)資金管理暫行辦法(試行)》成武安委[20xx]3號文件精神,此次采購項(xiàng)目實(shí)行政府集中采購方案由財(cái)政局統(tǒng)一執(zhí)行,故風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)低。
(六)總體結(jié)論。
區(qū)應(yīng)急管理局承擔(dān)全區(qū)所有安全生產(chǎn)及突發(fā)事件的應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)工作,此次項(xiàng)目實(shí)施旨在認(rèn)真貫徹區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)在20xx年7月23日《成都市武侯區(qū)人民政府安全生產(chǎn)委員會20xx年第3次會議》上的決策指示要求,構(gòu)建武侯區(qū)立體應(yīng)急通信體系,全面提升武侯區(qū)應(yīng)急通信指揮能力,為我區(qū)的突發(fā)事件快速反應(yīng)、全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人民生命安全保駕護(hù)航,做好最后底線工程。
無
無
績效項(xiàng)目評價(jià)工作情況報(bào)告篇十
(一)項(xiàng)目資金申報(bào)及批復(fù)情況??h林業(yè)和草原局通過項(xiàng)目申報(bào)20xx年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林(草)員項(xiàng)目資金,州財(cái)政局分三筆下達(dá)計(jì)劃資金,共計(jì)1620.00萬元。其符合資金管理辦法等相關(guān)規(guī)定。
(二)項(xiàng)目績效目標(biāo)。選聘建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林(草)員20xx名,完成1620.00萬元補(bǔ)助資金的支付。本項(xiàng)目計(jì)劃20xx年10月完成該年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林(草)員選聘方案的編制并取得縣人民政府批復(fù),同時(shí)完成建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林(草)員的選聘工作,該年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林(草)員項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間為20xx年11月至20xx年10月,項(xiàng)目資金按月支付。
(三)項(xiàng)目資金申報(bào)相符性。該項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容與具體實(shí)施內(nèi)容相符、申報(bào)目標(biāo)合理可行。
(一)資金計(jì)劃、到位及使用情況。
1.資金計(jì)劃及到位。根據(jù)《涼山州財(cái)政局涼山州林業(yè)局關(guān)于提前下達(dá)20xx年中央財(cái)政林業(yè)改革發(fā)展資金預(yù)算的通知》(涼財(cái)農(nóng)〔20xx〕125號)(20xx年12月28日下達(dá))、《涼山州財(cái)政局涼山州林業(yè)和草原局關(guān)于下達(dá)20xx年國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付生態(tài)護(hù)林員補(bǔ)助資金的通知》(涼財(cái)農(nóng)〔20xx〕70號)(20xx年7月4日下達(dá))和《涼山州財(cái)政局涼山州林業(yè)和草原局關(guān)于下達(dá)20xx年國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付生態(tài)護(hù)林(草)員新增補(bǔ)助資金的通知》(涼財(cái)農(nóng)〔20xx〕82號)(20xx年7月24日下達(dá))文件,累計(jì)下達(dá)我縣20xx年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林(草)員資金1620.00萬元,項(xiàng)目資金均為中央資金,資金到位率100%,資金到位及時(shí)性100%。
2.資金使用。截止評價(jià)時(shí)點(diǎn)項(xiàng)目資金支出1450.00萬元,其中:按照650元/月·人的標(biāo)準(zhǔn),生態(tài)護(hù)林(草)員補(bǔ)助資金通過涼山州惠民惠農(nóng)一卡通監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)放11個(gè)月,共發(fā)放生態(tài)護(hù)林(草)員補(bǔ)助1430.00萬元;購買生態(tài)護(hù)林(草)員人身意外保險(xiǎn)20xx份,支出20.00萬元。資金使用率89.51%。項(xiàng)目按照縣人民政府批復(fù)后的《選聘方案》實(shí)施,支付依據(jù)合規(guī)合法,資金支付與預(yù)算相符。
(二)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況。
美姑縣20xx年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林(草)員項(xiàng)目資金嚴(yán)格按《四川省建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員選聘實(shí)施細(xì)則》和國家林業(yè)和草原局相關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)范操作,嚴(yán)格實(shí)行專戶管理、專帳核算、??顚S?。
(三)項(xiàng)目組織實(shí)施情況。
20xx年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林(草)員由縣林業(yè)和草原局、縣扶貧開發(fā)局和縣財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文,組織開展建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林(草)員選聘工作,建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林(草)員通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村選聘公示完成后,在與其簽訂勞務(wù)協(xié)議;本年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林(草)員人身意外傷害保險(xiǎn)通過競爭性磋商,確定保險(xiǎn)中標(biāo)機(jī)構(gòu),購買保險(xiǎn)。
(一)項(xiàng)目完成情況。
20xx年10月,縣林業(yè)和草原局完成20xx名建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林(草)員的選聘工作。截止項(xiàng)目評價(jià)時(shí)點(diǎn),項(xiàng)目資金支出1450.00萬元,其中:按照650元/月·人的標(biāo)準(zhǔn),建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林(草)員補(bǔ)助資金通過涼山州惠民惠農(nóng)一卡通監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)放11個(gè)月,共發(fā)放建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林(草)員補(bǔ)助1430.00萬元;購買建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林(草)員人身意外保險(xiǎn)20xx份,支出20.00萬元。資金使用率89.51%。
截止評價(jià)時(shí)點(diǎn)的任務(wù)量完成、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度計(jì)劃、成本控制目標(biāo)等的實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到項(xiàng)目績效目標(biāo)。
(二)項(xiàng)目效益情況。
1.經(jīng)濟(jì)效益。
截止項(xiàng)目評價(jià)時(shí)點(diǎn),本項(xiàng)目為建檔立卡貧困人口提供就業(yè)崗位20xx個(gè),人均勞務(wù)管護(hù)補(bǔ)助7150元。
2.社會效益。
在保護(hù)美姑縣森林資源與生物多樣性的同時(shí)還維護(hù)林區(qū)的安全與穩(wěn)定。有效帶動貧困戶脫貧。
生態(tài)效益。
本年度所選聘的20xx名生態(tài)護(hù)林(草)員管護(hù)全縣集體公益林地及集體和個(gè)人天然商品林地面積118300hm2,在保護(hù)美姑縣森林資源與生物多樣性的同時(shí),還維護(hù)林區(qū)的'安全與穩(wěn)定。
4.可持續(xù)效益。
通過生態(tài)護(hù)林(草)員巡山護(hù)林,有效維護(hù)林區(qū)安全穩(wěn)定。
5.服務(wù)對象滿意度。
截止項(xiàng)目評價(jià)時(shí)點(diǎn),服務(wù)對象滿意度達(dá)到95%以上。
(一)存在的問題。
由于美姑縣的地理人文環(huán)境,部分建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員不通漢語、不識漢字,對巡山中發(fā)現(xiàn)的問題未能及時(shí)上報(bào)縣林草局,導(dǎo)致部分管護(hù)林區(qū)增加相應(yīng)的難度。
相關(guān)建議。
縣林草局在往后年度建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員選聘的同時(shí),對其做好相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),并不定時(shí)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)護(hù)林員在崗履職情況進(jìn)行抽查。
績效項(xiàng)目評價(jià)工作情況報(bào)告篇十一
為提高財(cái)政資金使用效益,合理配置公共財(cái)政資源,根據(jù)市委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的實(shí)施方案和《天津市市級財(cái)政項(xiàng)目支出績效評價(jià)管理辦法》(津財(cái)績效〔20xx〕12號)等文件要求,天津市財(cái)政局引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)成立了績效評價(jià)組,于20xx年9月-11月,對20xx-20xx年天津市規(guī)劃和自然資源局的“天津市薊州區(qū)森林防火建設(shè)”項(xiàng)目開展了績效評價(jià)。該項(xiàng)目評價(jià)結(jié)果為82.8分,評價(jià)等級為“良”,有關(guān)情況如下。
(一)項(xiàng)目概況。
1.項(xiàng)目背景。
為提升薊州區(qū)防范森林大火能力,減少森林火災(zāi)造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,改善薊州區(qū)生態(tài)環(huán)境,天津市規(guī)劃和自然資源局(以下簡稱“市規(guī)劃資源局”)部署天津市薊州區(qū)林業(yè)局(以下簡稱“區(qū)林業(yè)局”)實(shí)施20xx-20xx年度天津市薊州區(qū)森林防火建設(shè)項(xiàng)目(以下簡稱“森林防火項(xiàng)目”),旨在提高天津市資源和環(huán)境的承載能力,推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式,為適應(yīng)新常態(tài)、建設(shè)生態(tài)文明開創(chuàng)新的發(fā)展空間。
2.主要內(nèi)容。
森林防火項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要是宣教工程、預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)工程、森林防火信息化工程、林區(qū)電力線路改造工程、防火應(yīng)急道路建設(shè)及林火阻隔系統(tǒng)工程、森林消防隊(duì)伍能力工程和以水滅火系統(tǒng)工程七大項(xiàng)。
3.項(xiàng)目組織管理。
項(xiàng)目實(shí)施主體為市規(guī)劃資源局(原實(shí)施主體為天津市林業(yè)局),具體由區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)實(shí)施。
4.資金投入和使用情況。
項(xiàng)目總投資7603.98萬元,其中20xx、20xx年各2500萬元,20xx年2603.98萬元,按事權(quán)劃分原則,由市、區(qū)兩級財(cái)政統(tǒng)籌解決,其中市級財(cái)政資金6083萬元,占比80%,區(qū)級財(cái)政配套1520.98萬元,占比20%。截至20xx年9月30日,天津市財(cái)政局(以下簡稱“市財(cái)政局”)市級資金已到位6083萬元,天津市薊州區(qū)財(cái)政局(以下簡稱“區(qū)財(cái)政局”)區(qū)級資金未到位;項(xiàng)目實(shí)際支出市級資金為6061.4萬元,市級資金預(yù)算執(zhí)行率為99.64%。市級資金具體情況見表1:
森林防火項(xiàng)目績效目標(biāo)為“形成完備的森林火災(zāi)預(yù)防、撲救、保障三大體系,預(yù)警響應(yīng)規(guī)范化、火源管理法制化、火災(zāi)撲救科學(xué)化、隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化、基礎(chǔ)工作信息化建設(shè)取得進(jìn)展,人力滅火和機(jī)械化滅火、風(fēng)力滅火和以水滅火、傳統(tǒng)防火和科學(xué)防火有機(jī)結(jié)合,森林防火長效機(jī)制基本形成,森林火災(zāi)防控能力顯著提高,撲火人員傷亡率為零,24小時(shí)火災(zāi)撲滅率達(dá)到95%以上,森林火災(zāi)受害率穩(wěn)定控制在1‰以內(nèi)”。
結(jié)合項(xiàng)目具體情況,本次績效評價(jià)主要運(yùn)用指標(biāo)分析法結(jié)合比較法、專家咨詢法等方法進(jìn)行評價(jià)。堅(jiān)持定量指標(biāo)優(yōu)先、定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合的方式,同時(shí)通過文獻(xiàn)法進(jìn)行資料搜索以及多因素分析來支撐評價(jià)內(nèi)容的邏輯緊密性與客觀性。從決策、過程、產(chǎn)出以及效益四個(gè)方面開展評價(jià),并選取羅莊子鎮(zhèn)、九龍山等六個(gè)鎮(zhèn)及林區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場評價(jià)。
經(jīng)過綜合評價(jià),森林防火項(xiàng)目得分82.8分,評價(jià)等級為“良”。其中,項(xiàng)目決策16分,項(xiàng)目過程19.99分,項(xiàng)目產(chǎn)出31.81分,項(xiàng)目效益16分,因本項(xiàng)目自評內(nèi)容指標(biāo)情況分析不明確扣1分。
具體情況見表2:
評價(jià)結(jié)論:項(xiàng)目立項(xiàng)程序規(guī)范,績效目標(biāo)設(shè)定明確,市級財(cái)政資金及時(shí)到位,服務(wù)對象對項(xiàng)目整體執(zhí)行效益滿意度較高。但是項(xiàng)目存在績效指標(biāo)值制定不可衡量、區(qū)級資金尚未到位、實(shí)際工作內(nèi)容與計(jì)劃不符、缺少支撐數(shù)據(jù)、管理工作有待加強(qiáng)等問題。
(一)項(xiàng)目產(chǎn)出情況。
森林防火建設(shè)項(xiàng)目范圍涉及薊州區(qū)山區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)14個(gè)、國有林單位5個(gè),覆蓋北部山區(qū)林地面積96萬畝。區(qū)林業(yè)局計(jì)劃在20xx-20xx年完成七項(xiàng)森林防火建設(shè)內(nèi)容,包含23小項(xiàng)具體建設(shè)工作,其中:完成建設(shè)工作18項(xiàng),驗(yàn)收合格18項(xiàng),及時(shí)開展工作20項(xiàng),總體成本節(jié)約金額為97.91萬元。但現(xiàn)場評價(jià)發(fā)現(xiàn),森林防火項(xiàng)目部分建設(shè)內(nèi)容存在項(xiàng)目驗(yàn)收及時(shí)性不高,項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容與計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,項(xiàng)目實(shí)際開展時(shí)間與實(shí)施方案規(guī)劃時(shí)間不符,項(xiàng)目簽訂合同金額與規(guī)劃造價(jià)金額不一致的情況。
(二)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的效益。
1.社會效益情況。
經(jīng)現(xiàn)場評價(jià),區(qū)林業(yè)局森林火災(zāi)預(yù)防能力有所提升,森林防火知識群眾知曉率為100%,森林防火宣傳設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)率為97.27%,護(hù)林員日常巡護(hù)范圍涉及全部14個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)林區(qū),全年及時(shí)預(yù)警撲救森林火災(zāi)12起,防火應(yīng)急通道建設(shè)可保障火情發(fā)生時(shí)車輛及消防人員及時(shí)到達(dá)火場;森林防火隊(duì)伍專業(yè)水平有所提高,森林防火專業(yè)消防隊(duì)伍參培100人次考核全部達(dá)標(biāo),各類防火設(shè)備配備率達(dá)100%;森林火災(zāi)撲救能力有所提升,過火面積共計(jì)342.93畝,不足林區(qū)總面積的1‰,撲火人員傷亡率為零。但項(xiàng)目實(shí)施過程中存在區(qū)林業(yè)局無法提供測算標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)、儲水設(shè)施管理不嚴(yán)、購置設(shè)備使用率不足等問題。
2.生態(tài)效益情況。
經(jīng)現(xiàn)場評價(jià),區(qū)林業(yè)局采用廣譜性藥劑進(jìn)行防火隔離帶割打,一方面,易導(dǎo)致山區(qū)巖石松動滑落,另一方面,割打時(shí)間在雨季,藥劑易隨雨水流入農(nóng)田,造成農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失。
3.可持續(xù)影響效益情況。
經(jīng)現(xiàn)場評價(jià),區(qū)林業(yè)局根據(jù)項(xiàng)目工作內(nèi)容制定了《鄉(xiāng)村護(hù)林(草)員管理辦法》《設(shè)備維修維護(hù)管理制度》等,各項(xiàng)管理制度較為健全,護(hù)林員巡護(hù)工作內(nèi)容及范圍按照辦法要求執(zhí)行,設(shè)備維修維護(hù)依據(jù)制度管理,有效保障項(xiàng)目后期的持續(xù)開展。但區(qū)林業(yè)局一方面未對護(hù)林員巡護(hù)工作出臺適當(dāng)?shù)莫剳痛胧?,另一方面也未按照制度要求進(jìn)行已損壞設(shè)備的維修維護(hù)。
區(qū)林業(yè)局森林防火項(xiàng)目20xx年績效目標(biāo)中數(shù)量指標(biāo)為“20xx年度生態(tài)效益補(bǔ)償=200.2萬元”,該內(nèi)容不應(yīng)設(shè)為數(shù)量指標(biāo);20xx年績效目標(biāo)中質(zhì)量指標(biāo)為“宣教工程=100%”,該指標(biāo)未進(jìn)行細(xì)化。上述問題反映出區(qū)林業(yè)局對績效工作的理解、認(rèn)識不深,同時(shí),市規(guī)劃資源局、區(qū)財(cái)政局對市級資金績效的監(jiān)督管理有待加強(qiáng),不利于單位項(xiàng)目的順利實(shí)施,對項(xiàng)目的預(yù)期產(chǎn)出和效益完成情況無法提供有力支撐。
(二)區(qū)級資金到位不及時(shí)。
森林防火項(xiàng)目共計(jì)申請預(yù)算資金7603.98萬元,由市、區(qū)兩級財(cái)政統(tǒng)籌解決,但截至20xx年9月30日,區(qū)級匹配資金仍未到位,導(dǎo)致項(xiàng)目中部分已完工工程尾款拖欠,部分工程無法按期完成驗(yàn)收,不利于項(xiàng)目后續(xù)工作及規(guī)劃的開展。
(三)資產(chǎn)管理有待規(guī)范。
依據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的通知》(財(cái)資〔20xx〕97號)規(guī)定,固定資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)登記入賬,但區(qū)林業(yè)局部分已驗(yàn)收設(shè)備并未登記固定資產(chǎn)賬,導(dǎo)致賬實(shí)不符;根據(jù)《政府會計(jì)準(zhǔn)則第3號——固定資產(chǎn)》(財(cái)會〔20xx〕4號)要求,行政事業(yè)單位應(yīng)按使用年限逐步將固定資產(chǎn)價(jià)值用折舊方式計(jì)入費(fèi)用,但區(qū)林業(yè)局固定資產(chǎn)未及時(shí)入賬,無法根據(jù)資產(chǎn)實(shí)際使用年限計(jì)提折舊,無法反映單位實(shí)際資產(chǎn)損益情況。
(四)規(guī)劃調(diào)整不及時(shí)。
區(qū)林業(yè)局實(shí)施方案要求高山增雪機(jī)應(yīng)建設(shè)在羅莊子鎮(zhèn)、下營鎮(zhèn)、出頭嶺鎮(zhèn)等林區(qū),但根據(jù)高山增雪機(jī)建設(shè)完工后的驗(yàn)收報(bào)告及現(xiàn)場評價(jià)發(fā)現(xiàn),實(shí)際建設(shè)地點(diǎn)與規(guī)劃要求不符,區(qū)林業(yè)局并未根據(jù)項(xiàng)目中的實(shí)際變動,調(diào)整實(shí)施方案的相關(guān)內(nèi)容,也未按照項(xiàng)目管理辦法要求,及時(shí)上報(bào)上級部門審批,規(guī)劃調(diào)整手續(xù)不完備。
(五)項(xiàng)目完成情況與實(shí)施方案要求不符。
區(qū)林業(yè)局森林防火項(xiàng)目中,部分工作內(nèi)容完成情況與實(shí)施方案要求不符。一是未按實(shí)施方案要求購置設(shè)備,如未購置球型升降燈車(3kw)、球型升降燈車(1kw);二是實(shí)際建設(shè)內(nèi)容與實(shí)施方案中標(biāo)準(zhǔn)不符,如20xx年防火應(yīng)急通道建設(shè)了3米寬水泥路,未達(dá)到實(shí)施方案中要求的新建水泥路不低于4米寬的標(biāo)準(zhǔn)要求;三是部分建設(shè)內(nèi)容開展時(shí)間與實(shí)施方案時(shí)間要求不符,如20xx年構(gòu)建森林防火大數(shù)據(jù)及可視化三級聯(lián)動指揮平臺工作簽訂合同時(shí)間為20xx年2月11日,晚于項(xiàng)目實(shí)施方案要求時(shí)間。
(六)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)無法體現(xiàn)預(yù)期效益。
實(shí)施方案中明確規(guī)定了規(guī)劃完成后應(yīng)達(dá)到的具體目標(biāo),如以水滅火設(shè)備覆蓋率,國有林區(qū)路網(wǎng)密度,與外省市交界地帶、國有林區(qū)邊界防火隔離帶割打率等,但區(qū)林業(yè)局目前無法提供上述目標(biāo)的算法和具體數(shù)據(jù),導(dǎo)致規(guī)劃中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)來源不明,無法計(jì)算項(xiàng)目實(shí)施完成后實(shí)際達(dá)到的效果,難以衡量項(xiàng)目預(yù)期效益的實(shí)現(xiàn)程度。
(七)超需求配置設(shè)備造成資產(chǎn)閑置浪費(fèi)。
現(xiàn)場評價(jià)發(fā)現(xiàn),區(qū)林業(yè)局購置的設(shè)備中部分設(shè)備未及時(shí)使用。20xx年2月6日購置的5臺服務(wù)器中,有3臺在用、2臺備用,在用服務(wù)器能保障區(qū)林業(yè)局預(yù)警監(jiān)測等信息化系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn),但備用服務(wù)器目前并未對局內(nèi)信息化系統(tǒng)做災(zāi)備管理,無法起到備用效果,服務(wù)器等電子產(chǎn)品更新?lián)Q代較快,長期閑置將導(dǎo)致資產(chǎn)貶值,造成資產(chǎn)浪費(fèi);20xx年3月1日區(qū)林業(yè)局九龍山電力線路改造共建成電站2座,其中一座用于林區(qū)內(nèi)娛樂設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn),但該電站長期處于未供電狀態(tài),電站屬于大額資金產(chǎn)品,長期閑置造成財(cái)政資金浪費(fèi)。
(八)生態(tài)環(huán)境安全關(guān)注度不足。
薊州區(qū)防火隔離帶割打一般采用噴灑除草劑后進(jìn)行人工割打的方式,雖然方便快捷,但同時(shí)會對該地造成一定程度的環(huán)境影響。一方面由于薊州區(qū)多山,山上巖石較多,藥劑噴灑后會導(dǎo)致草體根部受損,對隔離帶附近的沙土吸附能力減弱,導(dǎo)致砂石松動,易出現(xiàn)山石滑落;另一方面,藥劑噴灑多集中在7月雨季,噴灑后殘留藥劑隨雨水流入下游,由于采用廣譜性除草劑,易對農(nóng)戶周邊環(huán)境及山體生態(tài)造成影響。
(九)森林防火巡查獎懲機(jī)制有待完善。
《關(guān)于報(bào)送山區(qū)護(hù)林員名單的函》(薊林業(yè)函〔20xx〕55號)規(guī)定“區(qū)林業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分別采取軟件定位、現(xiàn)場抽查等形式對護(hù)林員的履職情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,出勤情況將不定期予以公布”。20xx年區(qū)林業(yè)局組織開發(fā)了護(hù)林員管理軟件,定時(shí)公布考勤結(jié)果,總結(jié)巡護(hù)完成情況,但區(qū)林業(yè)局對巡護(hù)工作完成優(yōu)秀的護(hù)林員并未采取獎勵(lì)措施,同時(shí)對出勤率較低、巡護(hù)范圍較差的護(hù)林員也未采取任何懲罰,導(dǎo)致優(yōu)秀護(hù)林員工作積極性降低,工作完成較差的護(hù)林員巡護(hù)意識無法提高,一旦發(fā)生森林火災(zāi),將影響薊州區(qū)生態(tài)環(huán)境,甚至給周邊居民生命和財(cái)產(chǎn)安全帶來隱患。
(十)設(shè)備維修維護(hù)機(jī)制執(zhí)行度不高。
森林防火項(xiàng)目除工程建設(shè)外,還涉及日常設(shè)備的購置工作,如宣教工程設(shè)備、信息化設(shè)備、撲火裝備等。經(jīng)現(xiàn)場評價(jià)和問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn),宣教工程部分設(shè)備維修范圍覆蓋不全面,日常辦公設(shè)備維修不及時(shí)、維修效果不佳,無法發(fā)揮設(shè)備作用,不利于項(xiàng)目后期的持續(xù)開展。
(十一)部分工程建設(shè)不合理。
森林防火項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容中,部分工程的`建設(shè)不合理。一是九龍山地區(qū)山頂處水窖儲水量較低,導(dǎo)致發(fā)生火情時(shí),需從山下儲水窖抽水至山頂后,由森防隊(duì)員通過移動水囊灌水滅火。山頂處水窖的建設(shè)目的是為森防隊(duì)員提供更多水源,保障火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)應(yīng)對火情,但由于山頂處水窖儲水功能暫未完善,導(dǎo)致該水窖無法在滅火過程中發(fā)揮直接作用。二是九龍山電力線路改造后,其中一座為周邊娛樂設(shè)施供電,現(xiàn)場評價(jià)發(fā)現(xiàn),九龍山地區(qū)周邊娛樂設(shè)施已停業(yè),暫無重新開業(yè)意向,并無實(shí)際供電需求,該電站無建設(shè)必要。
(一)加強(qiáng)績效管理能力,提升績效管理水平。
一是建議區(qū)林業(yè)局在設(shè)定項(xiàng)目績效目標(biāo)時(shí),按照全面實(shí)施預(yù)算績效管理的要求,確??冃繕?biāo)設(shè)定具有適當(dāng)性,績效指標(biāo)表述清晰、規(guī)范,具有一定可衡量性。二是加強(qiáng)單位的績效培訓(xùn)力度,提高單位績效工作質(zhì)量,加強(qiáng)對市級資金績效的監(jiān)督管理,定期對市級資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督、跟蹤和評價(jià)。三是建議區(qū)財(cái)政局全面了解市級資金項(xiàng)目的產(chǎn)出和效益完成情況,加強(qiáng)對項(xiàng)目績效審核規(guī)范性,為后期績效的評價(jià)打下良好基礎(chǔ),確保項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出和效益的順利完成。
(二)建立良好溝通渠道,推進(jìn)資金及時(shí)到位。
一是建議區(qū)財(cái)政局落實(shí)《天津市林業(yè)局關(guān)于〈天津市薊州區(qū)森林防火建設(shè)項(xiàng)目(20xx-20xx年)實(shí)施方案〉的批復(fù)》(津林計(jì)〔20xx〕20號)要求,積極籌措資金,拓寬資金來源渠道,保障項(xiàng)目區(qū)級資金及時(shí)到位;二是建議區(qū)林業(yè)局與區(qū)財(cái)政局加強(qiáng)溝通,強(qiáng)化項(xiàng)目進(jìn)展情況與預(yù)算執(zhí)行情況的信息互通,積極推進(jìn)項(xiàng)目資金的落實(shí)到位,保障項(xiàng)目及時(shí)完成。
(三)健全資產(chǎn)管理制度,落實(shí)管理主體責(zé)任。
一是建議區(qū)林業(yè)局制定規(guī)范的固定資產(chǎn)管理制度,加強(qiáng)監(jiān)管,以制度為基礎(chǔ),在職工內(nèi)部樹立正確的資產(chǎn)管理觀念;二是加強(qiáng)監(jiān)督管理,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)相關(guān)管理人員的職責(zé),同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督,對單位的固定資產(chǎn)定期審計(jì),鑒別相關(guān)風(fēng)險(xiǎn);三是加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn),提升資產(chǎn)管理人員和財(cái)務(wù)人員素質(zhì)水平,重視具有相關(guān)專業(yè)素質(zhì)人員的儲備選拔任用,及時(shí)開展培訓(xùn)與講座,對國家最新的政策及時(shí)解讀,幫助管理人員更好地理解國家的相關(guān)政策及規(guī)定。
(四)及時(shí)調(diào)整工作內(nèi)容,保障項(xiàng)目實(shí)施效果。
一是建議區(qū)林業(yè)局及時(shí)完善項(xiàng)目調(diào)整制度,全面規(guī)范項(xiàng)目調(diào)整各環(huán)節(jié)內(nèi)容,保障項(xiàng)目調(diào)整制度的完整性;二是在項(xiàng)目實(shí)施過程中,根據(jù)實(shí)際工作需要,及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目規(guī)劃,并針對調(diào)整內(nèi)容形成情況說明上報(bào)上級部門審批。對規(guī)劃變動較大的事項(xiàng),應(yīng)及時(shí)會同具體實(shí)施部門重新核定項(xiàng)目成本,根據(jù)核定結(jié)果進(jìn)行預(yù)算調(diào)整并嚴(yán)格履行預(yù)算調(diào)整流程,對已完成調(diào)整審批的項(xiàng)目及時(shí)整理歸檔,并妥善保存,為后續(xù)項(xiàng)目驗(yàn)收提供有力支撐。
(五)嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)施方案,確保項(xiàng)目順利開展。
一是建議區(qū)林業(yè)局在項(xiàng)目實(shí)施中嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目實(shí)施方案內(nèi)容,把控項(xiàng)目資金安排,保障項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。二是建議市規(guī)劃資源局定期監(jiān)督涉及市級資金項(xiàng)目的開展執(zhí)行情況,必要時(shí)制定相應(yīng)的考核措施,對項(xiàng)目進(jìn)行有效監(jiān)管,避免出現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后與預(yù)期效益不符的情況。
(六)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集,強(qiáng)化信息化技術(shù)支撐。
一是建議區(qū)林業(yè)局在編制項(xiàng)目實(shí)施方案時(shí)妥善保存項(xiàng)目各類數(shù)據(jù)及測算方式,為后續(xù)項(xiàng)目實(shí)施完成后的評價(jià)提供有力數(shù)據(jù)支撐,同時(shí)及時(shí)收集項(xiàng)目所需的各項(xiàng)數(shù)據(jù)并建立信息庫,將歷年數(shù)據(jù)妥善留存,確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)可查,做到橫向可對比,縱向可拓展。二是充分利用已建立的信息化系統(tǒng)功能及后臺數(shù)據(jù),完善系統(tǒng)模塊的功能建設(shè),利用信息化手段為后續(xù)項(xiàng)目的決策、開展提供數(shù)據(jù)支撐依據(jù)。
(七)增強(qiáng)按需購置意識,提升資金使用效能。
一是建議區(qū)林業(yè)局在設(shè)備購置前進(jìn)行充分論證,確保購置設(shè)備的必要性,增強(qiáng)單位內(nèi)部按需購置意識,定期清查庫存信息,避免重復(fù)購置,造成財(cái)政資金浪費(fèi);二是完善設(shè)備管理制度,全面建立單位設(shè)備管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),并建立設(shè)備臺賬,對資產(chǎn)的領(lǐng)用及購置信息逐一登記在冊,避免因人為原因重復(fù)購置設(shè)備,導(dǎo)致購置設(shè)備因閑置造成損壞,從而造成國有資產(chǎn)流失。
(八)發(fā)展多元化工作方式,降低生態(tài)環(huán)境影響。
一是建議區(qū)林業(yè)局在使用除草劑清理隔離帶時(shí),購買專一性草藥劑,減少對隔離帶周邊生態(tài)環(huán)境的破壞,有效保持水土;二是改進(jìn)防火隔離帶割打方式,參考其他省市相關(guān)經(jīng)驗(yàn),利用多種可燃物清理方式,必要時(shí)聘請森林防火專家現(xiàn)場勘查提供意見;三是優(yōu)化割打標(biāo)準(zhǔn),注重評估割打后對薊州區(qū)生態(tài)環(huán)境造成的影響,在完成割打任務(wù)的同時(shí),保證林區(qū)綠化水平。
(九)完善防火巡查措施,保障巡護(hù)持續(xù)開展。
一是建議區(qū)林業(yè)局建立護(hù)林員巡護(hù)工作獎懲機(jī)制,及時(shí)表彰巡護(hù)工作優(yōu)秀的護(hù)林員并給予相應(yīng)的獎勵(lì),同時(shí)對未按巡護(hù)要求進(jìn)行巡護(hù)的護(hù)林員進(jìn)行處罰。二是積極開展護(hù)林員培訓(xùn)工作,加強(qiáng)護(hù)林員巡護(hù)工作能力和水平,提高護(hù)林員防火知識儲備,增強(qiáng)森林防火意識,提高防火責(zé)任感,保證巡護(hù)工作順利開展。三是加強(qiáng)無人機(jī)等現(xiàn)代化巡護(hù)手段應(yīng)用,提升無人機(jī)巡護(hù)的使用率,使其在巡護(hù)工作中發(fā)揮更重要的作用,一方面提升巡護(hù)覆蓋范圍,另一方面避免因巡護(hù)造成的人身安全問題。
(十)健全維修維護(hù)機(jī)制,落實(shí)制度執(zhí)行效果。
一是建議區(qū)林業(yè)局定期開展設(shè)備檢查,及時(shí)登記設(shè)施設(shè)備損壞情況,同時(shí)要求下屬各林業(yè)站定期上報(bào)所屬范圍內(nèi)設(shè)施設(shè)備的使用情況,及時(shí)更新設(shè)備信息,對損壞設(shè)備及時(shí)維修;二是要求設(shè)備供應(yīng)商定期提供服務(wù)保障,對服務(wù)期內(nèi)已損壞但無法維修的設(shè)備,根據(jù)合同要求及時(shí)追責(zé),必要時(shí)通過法律手段保障自身合法權(quán)益。
(十一)充分論證規(guī)劃內(nèi)容,及時(shí)改造不合理設(shè)施。
一是建議區(qū)林業(yè)局在制定規(guī)劃時(shí)充分調(diào)查研究及論證,根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況制定合理的實(shí)施方案,必要時(shí)與周邊居民或當(dāng)?shù)毓芾砣藛T溝通,詢問規(guī)劃意見,避免出現(xiàn)建設(shè)內(nèi)容不合理的情況。二是建議區(qū)林業(yè)局積極改造已完工的設(shè)施,如對九龍山頂水窖及時(shí)增蓋儲水設(shè)備,對電站進(jìn)行線路改造,擴(kuò)大供電范圍,保障設(shè)施改造后可用,與林區(qū)實(shí)際工作內(nèi)容相符。
績效項(xiàng)目評價(jià)工作情況報(bào)告篇十二
(一)績效目標(biāo)情況。
按照江油市財(cái)政局《關(guān)于編制20xx-20xx年三年滾動財(cái)政規(guī)劃和20xx年部門綜合預(yù)算的通知》(江財(cái)預(yù)〔20xx〕24號)要求,根據(jù)我館基本職能和實(shí)際工作需要,編制了20xx年度項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算,共涉及8個(gè)項(xiàng)目。這8個(gè)項(xiàng)目預(yù)算,均為滿足公共需要的一般性支出、公益性事業(yè)開支,為保障當(dāng)前檔案館日常工作開展及推動檔案業(yè)務(wù)建設(shè)發(fā)展。
(二)資金安排情況。20xx年度項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算,共涉及8個(gè)項(xiàng)目,共計(jì)65.70萬元,實(shí)際支付29.44萬元。
1、黨的基層組織建設(shè):經(jīng)批復(fù)的預(yù)算金額為2.00萬元,全年實(shí)際支出1.31萬元。
2、安保物管費(fèi):經(jīng)批復(fù)的預(yù)算金額為11.50萬元,未支付。
3、檔案培訓(xùn)檢查費(fèi):經(jīng)批復(fù)的預(yù)算金額為2.00萬元,全年實(shí)際支出1.71萬元。
4、檔案信息智能化管理和查閱平臺:經(jīng)批復(fù)的預(yù)算金額為35.70萬元,全年實(shí)際支出15.70萬元。
5、檔案編研、出版費(fèi):經(jīng)批復(fù)的預(yù)算金額為1.50萬元,未支付。
6、檔案查閱及查閱系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù):經(jīng)批復(fù)的預(yù)算金額為7.00萬元,全年實(shí)際支出6.85萬元。
7、設(shè)備設(shè)施維護(hù)費(fèi):經(jīng)批復(fù)的預(yù)算金額為2.00萬元,未支付。
8、重點(diǎn)檔案搶救、保管、征集費(fèi):經(jīng)批復(fù)的預(yù)算金額為4.00萬元,全年實(shí)際支出3.88萬元。
(一)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度情況分析。主要分析政策(項(xiàng)目)資金預(yù)算執(zhí)行情況,以及預(yù)算管理情況。
20xx年我館嚴(yán)格按照相關(guān)要求對預(yù)算執(zhí)行以及預(yù)算管理情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控,依據(jù)我單位制定的《財(cái)務(wù)管理制度》,對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的實(shí)施、使用進(jìn)行監(jiān)督管理,確保??顚S茫瑖?yán)禁任何截留、擠占、挪用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的行為。全年項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算共計(jì)65.70萬元,實(shí)際支付29.44萬元,支出率44.81%。存在問題主要是預(yù)算資金撥付不及時(shí);執(zhí)行進(jìn)度較慢。
(二)總體績效目標(biāo)完成情況分析。20xx年我單位共8個(gè)項(xiàng)目,年初預(yù)算資金65.70萬元?;A(chǔ)信息完善、預(yù)算編制完整、資金使用合規(guī)、管理制度健全。在年底順利完成年初總體績效目標(biāo)。
(三)績效指標(biāo)完成情況分析。根據(jù)各三級績效指標(biāo)值,逐項(xiàng)分析全年實(shí)際完成情況。
1、黨的基層組織建設(shè):經(jīng)批復(fù)的預(yù)算金額為2.00萬元,全年實(shí)際支出1.31萬元。開展黨建宣傳教育工作2次,做好黨建宣傳工作,加強(qiáng)黨員干部教育學(xué)習(xí),黨風(fēng)廉政建設(shè),合計(jì)支出0.48萬元;做好結(jié)對幫扶,精準(zhǔn)扶貧,慰問困難戶支出0.83萬元。對黨建工作起到一定的促進(jìn)作用,增強(qiáng)了黨員干部的服務(wù)群眾意識,提升工作能力。
2、安保物管費(fèi):經(jīng)批復(fù)的預(yù)算金額為11.50萬元,未支付。年初與四川圣宇保安服務(wù)有限公司簽訂合同,由該公司派遣監(jiān)控人員和安保人員24小時(shí)全天值班,監(jiān)控館內(nèi)情況,保障館內(nèi)安全。全年開展安全宣傳教育活動2次,定期對館內(nèi)安全情況進(jìn)行巡查檢查,促進(jìn)安保工作,保障館內(nèi)安全。因預(yù)算資金撥付不及時(shí),未將資金支付安保公司。
3、檔案培訓(xùn)檢查費(fèi):經(jīng)批復(fù)的'預(yù)算金額為2.00萬元,全年實(shí)際支出1.71萬元。全年對各單位檔案工作人員進(jìn)行專業(yè)的業(yè)務(wù)知識指導(dǎo),檔案人員能夠掌握檔案管理的業(yè)務(wù)知識和工作方法,規(guī)范各單位檔案收集整理和管理,合計(jì)支出1.21萬元;開展一次檔案法制宣傳活動,支出0.50萬元。
4、檔案信息智能化管理和查閱平臺:經(jīng)批復(fù)的預(yù)算金額為35.70萬元,全年實(shí)際支出15.70萬元。因鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革智慧化管理和查閱平臺建設(shè)放緩,全年共安裝31家終端,支付安裝成本15.70萬元,項(xiàng)目驗(yàn)收合格率100%,實(shí)現(xiàn)終端安裝后的智能化,提高了檔案查閱利用效率,方便干部群眾查檔。
5、檔案編研、出版費(fèi):經(jīng)批復(fù)的預(yù)算金額為1.50萬元,未支付。采用合作方式,與黨史辦合作完成《中國共產(chǎn)黨江油執(zhí)政實(shí)錄(20xx卷)》的編撰。
6、檔案查閱及查閱系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù):經(jīng)批復(fù)的預(yù)算金額為7.00萬元,全年實(shí)際支出6.85萬元。保障檔案智慧平臺的正常運(yùn)行,確保全市平臺系統(tǒng)的正常使用,通過平臺館內(nèi)共接待檔案查閱利用者6390人次,提供檔案5604卷次,查閱結(jié)果獲得率達(dá)95%,同時(shí)減少對紙質(zhì)檔案的傷害,增加查檔效率,方便查檔干部群眾。保障系統(tǒng)正常運(yùn)行成本支出5.10萬元,查閱辦公成本支出1.75萬元。
7、設(shè)備設(shè)施維護(hù)費(fèi):經(jīng)批復(fù)的預(yù)算金額為2.00萬元,未支付。年初與江油為民安防服務(wù)有限公司簽訂合同,公司每月派遣維保人員對館內(nèi)各類監(jiān)控及消防系統(tǒng)進(jìn)行檢查維護(hù)保養(yǎng),確保館內(nèi)消防安全、檔案安全。設(shè)備設(shè)施維護(hù)驗(yàn)收合格率100%。因預(yù)算資金撥付不及時(shí),未將資金支付維保公司。
8、重點(diǎn)檔案搶救、保管、征集費(fèi):經(jīng)批復(fù)的預(yù)算金額為4.00萬元,全年實(shí)際支出3.88萬元。對館內(nèi)過期設(shè)施進(jìn)行更換,維修保管設(shè)備,保障館藏檔案實(shí)體安全,完成館藏檔案整理、著錄、修復(fù),征集具有保藏價(jià)值的檔案5件,合計(jì)共支出3.88萬元。
進(jìn)一步加強(qiáng)費(fèi)用測算,協(xié)調(diào)財(cái)政部門及時(shí)安排預(yù)算資金,合理控制項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度。
通過本單位20xx年度政策(項(xiàng)目)支出績效自評工作的開展,既發(fā)現(xiàn)了客觀存在的問題,又明確了整改提高的措施,必將有利于提升項(xiàng)目執(zhí)行的科學(xué)性、合理性和規(guī)范性,有利于進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施單位的主體責(zé)任,有利于提高財(cái)政資金的使用效益。
無
績效項(xiàng)目評價(jià)工作情況報(bào)告篇十三
根據(jù)《樂山市市中區(qū)財(cái)政局關(guān)于20xx年績效評價(jià)整改及公開的通知》要求,區(qū)退役軍人事務(wù)局20xx年認(rèn)真落實(shí)財(cái)政部門績效管理工作要求,針對《20xx年部門項(xiàng)目支出績效評價(jià)報(bào)告》存在的相關(guān)問題,加強(qiáng)工作部署,認(rèn)真開展自查整改,提出相應(yīng)的整改措施及時(shí)整改,不斷優(yōu)化改進(jìn)績效管理工作,有效推動各項(xiàng)工作落實(shí)?,F(xiàn)將涉及績效評價(jià)主要問題的整改情況報(bào)告如下:
在績效自評過程中,我單位民生項(xiàng)目績效管理存在:事前績效評估、績效目標(biāo)管理、績效運(yùn)行監(jiān)控、績效評價(jià)、結(jié)果運(yùn)用等工作還需加強(qiáng)。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)控制數(shù)項(xiàng)目績效管理存在:
1、單位機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)運(yùn)行偏緊。
2、業(yè)務(wù)工作任務(wù)較重,工作經(jīng)費(fèi)開支較大,導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)不足申請追加業(yè)務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的情況。
針對項(xiàng)目績效自評存在的問題,我單位積極采取措施,分別從以下幾個(gè)方面落實(shí)整改。
(一)加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。20xx年,我局充分認(rèn)識了績效管理工作的重要意義,為加強(qiáng)績效管理工作的開展,對財(cái)務(wù)人員和業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員加強(qiáng)培訓(xùn),特別是針對《預(yù)算法》、《行政事業(yè)單位會計(jì)制度》等學(xué)習(xí)培訓(xùn),規(guī)范部門預(yù)算收支核算,切實(shí)提高部門預(yù)算收支管理水平。我局在加強(qiáng)內(nèi)部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時(shí),積極參加區(qū)財(cái)政局組織的績效管理業(yè)務(wù)培訓(xùn),不僅要求財(cái)務(wù)人員參加,同時(shí)組織業(yè)務(wù)股室一同參加,不斷促進(jìn)財(cái)務(wù)人員和業(yè)務(wù)人員提升績效管理能力和水平。
(二)完善績效指標(biāo)庫。為進(jìn)一步提高績效目標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性和可操作性,我局在開展20xx年度績效目標(biāo)申報(bào)工作的同時(shí),積極組織各資金使用股、室根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn),認(rèn)真梳理代表性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)的績效指標(biāo),更新完善我局績效指標(biāo)庫,為以后年度績效目標(biāo)申報(bào)工作提供更好地參考。
(三)加強(qiáng)績效運(yùn)行監(jiān)控。我局在加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度管理,督促資金使用股室加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的同時(shí),嚴(yán)格按照相關(guān)要求,啟動了績效運(yùn)行監(jiān)控工作,及時(shí)掌握項(xiàng)目資金支出進(jìn)度和績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況,并針對監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改,確保財(cái)政資金切實(shí)發(fā)揮效益。
(四)加強(qiáng)結(jié)果應(yīng)用。將20xx年度績效自評結(jié)果作為編制部門20xx年度預(yù)算和調(diào)整政策的重要依據(jù),同時(shí)加大各類資金統(tǒng)籌使用力度、保障重大項(xiàng)目、規(guī)范我局預(yù)算管理、提高依法理財(cái)水平、提高預(yù)算公開透明度等重點(diǎn),為扎實(shí)做好20xx年部門預(yù)算工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
績效項(xiàng)目評價(jià)工作情況報(bào)告篇十四
為提高財(cái)政資金使用效益,合理配置公共財(cái)政資源,根據(jù)市委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的實(shí)施方案和《天津市市級財(cái)政項(xiàng)目支出績效評價(jià)管理辦法》(津財(cái)績效〔20xx〕12號)等文件要求,天津市財(cái)政局引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)成立了績效評價(jià)組,于20xx年9月-12月,對“區(qū)級公路養(yǎng)護(hù)資金”項(xiàng)目開展了績效評價(jià)。該項(xiàng)目評價(jià)結(jié)果為67.58分,評價(jià)等級為“中”,有關(guān)情況如下。
(一)項(xiàng)目概況。
公路是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施,為改善公路使用質(zhì)量,確保國民出行安全,《中華人民共和國公路法》第三十五條明確規(guī)定“公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程對公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù),保證公路處于良好狀態(tài)”。
為加快建立天津市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長效機(jī)制,天津市人民政府先后印發(fā)了《關(guān)于深化我市公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革的意見》(津政發(fā)〔20xx〕24號)、《天津市關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》(津政辦函〔20xx〕97號),前者明確提出由市公路主管部門根據(jù)各區(qū)近三年平均資金使用水平和設(shè)施量核對區(qū)級公路日常養(yǎng)護(hù)資金和大中修資金后,市財(cái)政部門將專項(xiàng)資金通過轉(zhuǎn)移支付的方式下達(dá)至各區(qū)的公路養(yǎng)管資金分配方法;后者明確提出“建立權(quán)責(zé)清晰、齊抓共管、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制”的總體要求。
為貫徹落實(shí)國家、天津市相關(guān)政策文件要求,20xx年天津市交通運(yùn)輸委員會(以下簡稱“市交通運(yùn)輸委”)延續(xù)申請?jiān)O(shè)立“區(qū)級公路養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目”,用于東麗、津南、西青、北辰、濱海、薊州、寶坻、武清、寧河和靜海10個(gè)區(qū)的縣道、橋梁及附屬設(shè)施等養(yǎng)護(hù)維修和大中修工程支出,提升區(qū)級公路路域環(huán)境優(yōu)美整潔水平,增強(qiáng)交通保障能力。
2.主要內(nèi)容。
根據(jù)東麗、津南等10個(gè)區(qū)的縣道、橋梁、綠化及附屬設(shè)施等設(shè)施量,按照“津政發(fā)〔20xx〕24號”規(guī)定的“路面日常養(yǎng)護(hù)4.2元/平方米、橋梁日常養(yǎng)護(hù)16元/平方米、道路中修55元/平方米、道路大修188元/平方米”等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),將專項(xiàng)資金通過轉(zhuǎn)移支付的方式下達(dá)至各區(qū),用于縣道、橋梁、綠化及附屬設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理。
市交通運(yùn)輸委為項(xiàng)目主管單位,負(fù)責(zé)全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo),其所屬公益一類事業(yè)單位天津市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心(以下簡稱“市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心”)為項(xiàng)目組織單位,負(fù)責(zé)編制農(nóng)村公路年度養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助計(jì)劃,監(jiān)督檢查養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況,做好監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)。東麗、津南等10個(gè)區(qū)的交通運(yùn)輸部門為項(xiàng)目實(shí)施單位,具體負(fù)責(zé)區(qū)級匹配資金申報(bào),縣道、橋梁、綠地及附屬設(shè)施等養(yǎng)護(hù)、維修和管理工作。
4.資金投入和使用情況。
(1)資金投入情況。20xx年市財(cái)政局安排專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金23244萬元用于區(qū)級公路養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目。根據(jù)“津政辦函〔20xx〕97號”規(guī)定的區(qū)級配套資金要求,各區(qū)配套資金合計(jì)應(yīng)不低于23244萬元。
(2)資金到位情況。截至20xx年12月31日,市級轉(zhuǎn)移支付資金和區(qū)級配套資金實(shí)際到位至各區(qū)末級資金使用單位的資金分別為11523.03萬元、0萬元,資金到位率分別為49.57%、0%。
(3)資金使用情況。截至20xx年12月31日,市級轉(zhuǎn)移支付資金實(shí)際支出9288.48萬元,預(yù)算執(zhí)行率為80.61%。
通過對縣道、橋梁、綠地及附屬設(shè)施定期巡視、養(yǎng)護(hù)、維修,改善區(qū)域內(nèi)行車安全性及舒適性,降低行駛車輛的保養(yǎng)成本,節(jié)約運(yùn)輸過程中消耗的金錢與時(shí)間。
結(jié)合項(xiàng)目具體情況,本次績效評價(jià)采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法,從項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過程、項(xiàng)目產(chǎn)出以及項(xiàng)目效益四個(gè)方面開展評價(jià),并對6個(gè)涉農(nóng)區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場評價(jià)、對4個(gè)涉農(nóng)區(qū)進(jìn)行了非現(xiàn)場評價(jià)。
經(jīng)過綜合評價(jià),區(qū)級公路養(yǎng)護(hù)資金項(xiàng)目得分67.58分,評價(jià)等級為“中”。其中,項(xiàng)目決策14.35分,項(xiàng)目過程13.06分,項(xiàng)目產(chǎn)出24.22分,項(xiàng)目效益15.95分。
評價(jià)結(jié)論:本項(xiàng)目立項(xiàng)符合政策要求,市級層面立項(xiàng)程序較規(guī)范,業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)管理制度較健全,公路和橋梁日常養(yǎng)護(hù)面積達(dá)到預(yù)期目標(biāo),居民滿意度較高。但存在以下方面問題:決策方面,部分區(qū)大中修工程立項(xiàng)前期未進(jìn)行路面技術(shù)狀況檢測、部分預(yù)算測算內(nèi)容不夠合規(guī)、測算數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確、績效目標(biāo)設(shè)置質(zhì)量不高等;過程方面,資金到位率低、資金使用不夠合規(guī)、制度執(zhí)行有效性不足;產(chǎn)出方面,公路大中修面積產(chǎn)出較低、部分工程存在延期、部分區(qū)養(yǎng)護(hù)巡查頻次不達(dá)標(biāo)、成本控制不夠有效;項(xiàng)目效益在降低運(yùn)輸成本、改善行車安全性及舒適性等方面需進(jìn)一步提升。
(一)項(xiàng)目產(chǎn)出情況。
1.養(yǎng)護(hù)公路面積。根據(jù)市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心提供《縣道明細(xì)及設(shè)施統(tǒng)計(jì)表》,20xx年度計(jì)劃養(yǎng)護(hù)公路面積為1204.8萬平方米。根據(jù)抽查各區(qū)日常養(yǎng)護(hù)巡查記錄和各區(qū)提供的數(shù)據(jù),20xx年度各區(qū)養(yǎng)護(hù)公路面積實(shí)際完成率均達(dá)到100%。
2.公路大修面積。項(xiàng)目20xx年度各區(qū)計(jì)劃公路大修面積為60.26萬平方米(20xx年計(jì)劃養(yǎng)護(hù)公路面積*5%)。根據(jù)各區(qū)提交大修工程資料及數(shù)據(jù),20xx年度全市實(shí)際公路大修面積為33.08萬平方米,全市大修完成率為54.9%,僅西青和武清2個(gè)區(qū)公路大修面積實(shí)際完成率達(dá)到100%,津南、北辰、濱海、寶坻、寧河5個(gè)區(qū)均未開展大修,實(shí)際完成率為0%。
3.公路中修面積。項(xiàng)目20xx年度計(jì)劃公路中修面積為96.4萬平方米(20xx年計(jì)劃養(yǎng)護(hù)公路面積*8%)。根據(jù)各區(qū)提交中修工程資料及數(shù)據(jù),20xx年度全市實(shí)際公路中修面積為32.2萬平方米,全市中修完成率為33.40%,僅北辰區(qū)公路中修面積實(shí)際完成率達(dá)到100%,東麗、津南、西青、寶坻、寧河5個(gè)區(qū)均未開展中修,實(shí)際完成率為0%。
4.養(yǎng)護(hù)橋梁面積。根據(jù)《縣道明細(xì)及設(shè)施統(tǒng)計(jì)表》,20xx年度項(xiàng)目計(jì)劃養(yǎng)護(hù)橋梁面積為27萬平方米。根據(jù)抽查各區(qū)日常養(yǎng)護(hù)巡查記錄日志和各區(qū)提供數(shù)據(jù),實(shí)際養(yǎng)護(hù)橋梁面積為25.3萬平方米,各區(qū)養(yǎng)護(hù)橋梁面積實(shí)際完成率均達(dá)到100%。
5.路面技術(shù)狀況?!短旖蚴腥嗣裾k公廳關(guān)于深入推進(jìn)我市“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作的實(shí)施意見》(津政辦函〔20xx〕49號)中規(guī)定“優(yōu)、良、中等路的比例不低于80%”,根據(jù)市公路事業(yè)發(fā)展服務(wù)中心20xx年對各區(qū)區(qū)級公路路面技術(shù)狀況評定報(bào)告顯示,僅薊州區(qū)和寧河區(qū)優(yōu)、良、中等路的比例低于80%,分別為74.9%、64.8%。
6.養(yǎng)護(hù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)率。各區(qū)針對檢查巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題均及時(shí)進(jìn)行了整改。評價(jià)組對武清、西青、北辰、津南、寶坻、薊州等6個(gè)區(qū)養(yǎng)護(hù)設(shè)施查看,養(yǎng)護(hù)設(shè)施狀況良好,達(dá)到規(guī)定的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn),但部分區(qū)路面存在坑槽、裂縫,積水和保潔處理不及時(shí)、不到位的問題,如北辰區(qū)。
7.工程驗(yàn)收合格率。通過對開展大中修養(yǎng)護(hù)工程的7個(gè)區(qū)的驗(yàn)收材料進(jìn)行抽查審核,凡是組織了驗(yàn)收的養(yǎng)護(hù)工程均驗(yàn)收合格,驗(yàn)收合格率100%。
8.成本管控有效性。項(xiàng)目主體業(yè)務(wù)為日常養(yǎng)護(hù)和大中修工程。通過抽查各區(qū)基礎(chǔ)資料發(fā)現(xiàn),各區(qū)基本能夠按照相關(guān)規(guī)范要求通過公開招投標(biāo)、市場詢價(jià)等方式,確定性價(jià)比最優(yōu)的服務(wù)商,較好地實(shí)現(xiàn)了源頭成本控制。但各區(qū)在機(jī)械設(shè)備租賃方面的定價(jià)方式、定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上有一定差異,如津南區(qū)水車、裝載機(jī)、雙排等設(shè)備租賃單價(jià)高于北辰區(qū)。項(xiàng)目總體層面缺乏行業(yè)統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),不利于進(jìn)行有效的成本控制。
9.養(yǎng)護(hù)巡查頻次。根據(jù)抽查各區(qū)基礎(chǔ)資料發(fā)現(xiàn),部分區(qū)未達(dá)到規(guī)定的養(yǎng)護(hù)巡查頻次。如靜海區(qū)20xx年8月巡查記錄表中顯示每月僅對轄區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施開展了3次巡查、寶坻區(qū)20xx年8月巡查記錄表中顯示對部分列養(yǎng)公路設(shè)施每周開展了2次巡查,均未達(dá)到制度規(guī)定的每周完成2次轄區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施的全覆蓋巡查的要求。
10.工程完工及時(shí)率。通過對開展大中修養(yǎng)護(hù)工程的7個(gè)區(qū)資料進(jìn)行抽查發(fā)現(xiàn),部分工程完工不夠及時(shí)。如靜海區(qū)唐王路修復(fù)工程計(jì)劃工期45天,實(shí)際工期168天;薊州區(qū)馬營路大修工程合同工期為45天,實(shí)際工期141天;西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)工程合同工期20xx年11月20日至20xx年1月18日,實(shí)際工期為20xx年2月19日至4月18日。
1.經(jīng)濟(jì)效益情況。
日常養(yǎng)護(hù)公路的車輛行駛環(huán)境必然比不進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的更優(yōu)良,實(shí)際上在隱形條件下降低了車輛的保養(yǎng)成本,節(jié)約了運(yùn)輸過程中消耗的金錢與時(shí)間,能夠?yàn)椴煌貐^(qū)經(jīng)濟(jì)的互動與形成良好的投資環(huán)境起到助益,形成社會性的經(jīng)濟(jì)效益。但從市對區(qū)開展路況檢查結(jié)果看,尚有2個(gè)區(qū)路面技術(shù)狀況(pqi)不達(dá)標(biāo),說明路面技術(shù)狀況未達(dá)到最優(yōu)狀態(tài),進(jìn)而導(dǎo)致車輛運(yùn)輸損耗成本不能實(shí)現(xiàn)最大化節(jié)約,降低運(yùn)輸成本效果有待進(jìn)一步提升。
2.社會效益情況。
通過開展縣道、橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)路面坑槽、裂縫、擁包等病害并及時(shí)整治,提高公路使用的便捷性、安全性和舒適性,也能夠間接提升人們工作生活的質(zhì)量和效率。20xx年度,各區(qū)未發(fā)生因公路安全隱患整治不及時(shí)所產(chǎn)生的重大交通事故,但評價(jià)組針對縣道行駛舒適、安全性的滿意度調(diào)查結(jié)果顯示,津南區(qū)5%、薊州區(qū)10%、寶坻區(qū)18.75%的居民評價(jià)為一般,寶坻區(qū)12.5%的居民甚至表示不滿意,說明相關(guān)工作尚有進(jìn)一步提升空間。
3.服務(wù)對象滿意度情況。
評價(jià)組采取隨機(jī)抽樣方式,對津南、西青、北辰、薊州、寶坻、武清6個(gè)區(qū),共120位居民開展了區(qū)級公路養(yǎng)護(hù)方面滿意度調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示,上述6個(gè)區(qū)的居民滿意度分別為98.13%、97.74%、98.75%、79.38%、80.19%、95%,綜合平均滿意度為91.53%,說明居民對整體工作滿意。
(一)市級層面統(tǒng)籌管理不足。
資金分配計(jì)量數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用在市區(qū)兩級層面未實(shí)現(xiàn)有效同步,信息不夠?qū)ΨQ。調(diào)研發(fā)現(xiàn),市級層面用于制定轉(zhuǎn)移支付資金分配方案的縣道橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源于始建移交后的養(yǎng)護(hù)投資臺賬及后續(xù)年度發(fā)生等級或數(shù)量等變更后的上報(bào)文件,但各區(qū)填報(bào)的數(shù)據(jù)采集表(評價(jià)組設(shè)計(jì))中計(jì)劃任務(wù)量與投資臺賬不一致。初步了解的原因有:從區(qū)到市經(jīng)手臺賬數(shù)據(jù)(含年度變動)上報(bào)工作的責(zé)任人不清晰,從市到區(qū)下?lián)芮袎K資金時(shí)也未明確統(tǒng)計(jì)確認(rèn)的投資臺賬數(shù)據(jù),各區(qū)在制定養(yǎng)護(hù)計(jì)劃任務(wù)量時(shí)未能與投資臺賬數(shù)據(jù)進(jìn)行有效對標(biāo);當(dāng)年新接收或原道路降級為縣道產(chǎn)生的新增,原道路升級不再按縣道標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)產(chǎn)生的減少等。該問題導(dǎo)致轉(zhuǎn)移支付資金分配結(jié)果與實(shí)際需求不夠匹配。
(二)大中修切塊資金分配方式欠合理。
大中修切塊資金按因素分配法進(jìn)行分配欠合理。其一,通過分析開展大中修區(qū)近5年的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),切塊劃撥大中修資金采用的計(jì)量數(shù)據(jù)大修為5%、中修8%,跟各區(qū)實(shí)際差異較大,如薊州、武清區(qū)大中修面積占比明顯不足5%、8%,北辰區(qū)的大中修(20xx和20xx年大修、20xx年中修)明顯超5%、8%,濱海新區(qū)20xx年僅有1項(xiàng)中修(以前年度數(shù)據(jù)因機(jī)構(gòu)改革、人員變動等無法獲?。急葹?.29%,低于8%??傮w上,全市每年大中修的量未達(dá)5%、8%。其二,各區(qū)同一類型維修的單價(jià)因工程結(jié)構(gòu)不同存在較大差異,但均價(jià)明顯高于市級補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)188元/平方米、55元/平方米,特別是在各區(qū)財(cái)政資金無法按要求配套的情況下,不足資金由后續(xù)年度市級轉(zhuǎn)移支付資金補(bǔ)齊。其三,在當(dāng)年沒有實(shí)施大中修的情況下,各區(qū)將切塊下?lián)艿拇笾行拶Y金用于管理人員經(jīng)費(fèi)分?jǐn)?。因素分配法得出的資金分配結(jié)果與各區(qū)實(shí)際需求情況差異較大,分配方式有待改進(jìn)。
(三)區(qū)級配套資金未按政策要求落實(shí)到位。
各區(qū)未按照“津政辦函〔20xx〕97號”規(guī)定的“區(qū)財(cái)政資金投入標(biāo)準(zhǔn)不得低于市級補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)”落實(shí)區(qū)級配套資金,區(qū)級配套資金到位率0%。
(四)部分資金使用不合規(guī)。
1.部分資金支出方向不合理。津南區(qū)在20xx年度沒有實(shí)施大中修工程的情況下,將市級轉(zhuǎn)移支付資金531.85萬元用于人員和各項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi)支出;靜海區(qū)將市級轉(zhuǎn)移支付資金432.37萬元用于后勤管理人員工資和各項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi);東麗區(qū)將市級轉(zhuǎn)移支付資金238.55萬元用于機(jī)關(guān)管理人員績效工資、公積金等;寧河區(qū)將市級轉(zhuǎn)移支付資金4.88萬元用于支付幫扶沿河路社區(qū)建設(shè)樓新建自行車棚及晾衣架;武清區(qū)將市級轉(zhuǎn)移支付資金1.14萬元用于購置大米、油、食品類等。
2.部分資金撥付未按合同約定條款執(zhí)行。北辰區(qū)養(yǎng)護(hù)合同中明確全年養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的80%分4個(gè)季度進(jìn)行支付,北辰區(qū)區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心實(shí)際于20xx年7月一次性將四個(gè)季度的80%款項(xiàng)支付給乙方。西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程合同中明確按照40%、40%、20%的支付比例分三批進(jìn)行合同款支付,西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心實(shí)際于20xx年12月16日一次性支付合同款的86.64%給乙方。
3.資金支出時(shí)間早于經(jīng)辦審批時(shí)間。西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心20xx年12月129#、132#憑證支付設(shè)計(jì)費(fèi)和養(yǎng)護(hù)工程款時(shí),直接支付入賬通知書顯示支付日期均早于支付審批單經(jīng)辦日期。
4.部分項(xiàng)目資金支出審批手續(xù)不夠完整。西青區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心20xx年4月16#憑證支付農(nóng)村公路(區(qū)縣級)運(yùn)營階段安全生命防護(hù)情況評價(jià)費(fèi)用時(shí),資金支付審批單的審核人和單位負(fù)責(zé)人未簽訂審核日期。津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心20xx年7月94#、107#、108#憑證后附的《津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心資金支付審批單》中無分管領(lǐng)導(dǎo)意見,《津南區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心票據(jù)審批單》無業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)意見及簽字。
5.財(cái)務(wù)記賬不夠合理。部分材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)未按養(yǎng)護(hù)公路類型(國省干線、縣道)、項(xiàng)目來源(上級主管部門委托、自營創(chuàng)收)等進(jìn)行費(fèi)用分配,如薊州區(qū)。
(五)制度建設(shè)和執(zhí)行有效性不足。
1.制度建設(shè)滯后。津南區(qū)路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)“三員”人員雖已在各區(qū)、鄉(xiāng)、村中配備,但區(qū)級路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)“三員”管理制度尚未正式發(fā)布。
2.調(diào)整手續(xù)不完備。調(diào)研發(fā)現(xiàn),薊州區(qū)未對計(jì)劃開展而實(shí)際未開展的“軍薊路邊溝整治工程”履行內(nèi)部備案手續(xù)。
3.部分工作組織實(shí)施未嚴(yán)格按照制度或合同執(zhí)行。薊州區(qū)公路管理所與5個(gè)公路站簽訂《縣級設(shè)施養(yǎng)護(hù)協(xié)議書》中明確實(shí)行日抽查、百分制月考核等檢查考核辦法,但實(shí)際未制定與該協(xié)議內(nèi)容相匹配的獎勵(lì)辦法,也未見百分制考核落實(shí)相關(guān)材料。津南區(qū)未按照機(jī)械租賃合同中規(guī)定“承租前,乙方提供設(shè)備必須保證性能良好,并填寫設(shè)備進(jìn)場驗(yàn)收表,經(jīng)雙方簽字確認(rèn)”開展相應(yīng)工作。津南區(qū)20xx年區(qū)級公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目年度資金使用預(yù)算未經(jīng)中心黨總支會或領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會討論批準(zhǔn),與《“三重一大”決策工作實(shí)施辦法》規(guī)定“大額資金使用(年度資金的使用預(yù)算)應(yīng)通過三重一大討論決定”不符。西青區(qū)未按照《天津市西青區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理細(xì)則》中規(guī)定的“區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)每年開展路面技術(shù)狀況評定”去開展相應(yīng)工作。武清區(qū)青上路、河大路和梅石公路修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程的驗(yàn)收報(bào)告中設(shè)計(jì)單位均未參與驗(yàn)收工作,與《公路工程竣(交)工驗(yàn)收辦法》中規(guī)定“項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、接管養(yǎng)護(hù)等單位參加竣工驗(yàn)收工作”不符。
4.支付資金來源與合同內(nèi)容未保持一致。薊州區(qū)交通局塘承高速延長線綜合整治合同協(xié)議中明確的資金來源為“自籌”,實(shí)際結(jié)算時(shí)將3項(xiàng)合同總金額166.01萬元全部在市級轉(zhuǎn)移支付資金中列支。
5.資料或?qū)徟掷m(xù)不完備。西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程監(jiān)理合同中未約定計(jì)劃開竣工時(shí)間、投資額,缺少委托方蓋章、法定代表人簽章和簽訂日期等內(nèi)容,同時(shí)該工程施工合同未簽署日期且工程最終支付證書等資料缺少施工單位、監(jiān)理單位的簽字和蓋章。東麗區(qū)津漢支路維修工程(大修)施工、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢等合同蓋章處均未簽署日期。
6.合同簽訂時(shí)間晚于服務(wù)開始時(shí)間。如津南區(qū)機(jī)械租賃合同和勞務(wù)用工合同。
7.資料歸檔管理不夠規(guī)范,部分資料缺失。寶坻區(qū)公路養(yǎng)護(hù)服務(wù)中心由于人員調(diào)整,未見相關(guān)資金支出相關(guān)“三重一大”會議紀(jì)要或記錄。
(六)項(xiàng)目產(chǎn)出及效益實(shí)現(xiàn)尚有不足。
除因缺少大中修計(jì)劃采取切塊下達(dá)資金時(shí)核定的大中修工程量對標(biāo)實(shí)際完成量導(dǎo)致的`產(chǎn)出數(shù)量完成率的評價(jià)結(jié)果較低外,項(xiàng)目其他產(chǎn)出及效益實(shí)現(xiàn)尚存在不足。主要表現(xiàn)為:北辰區(qū)路面養(yǎng)護(hù)不達(dá)標(biāo);津南區(qū)設(shè)備租賃單價(jià)高于北辰區(qū);靜海區(qū)、寶坻區(qū)列養(yǎng)公路設(shè)施養(yǎng)護(hù)巡查頻次未達(dá)到規(guī)定要求;靜海區(qū)唐王路修復(fù)養(yǎng)護(hù)工程、薊州區(qū)馬營路大修工程、西青區(qū)津靜復(fù)線修復(fù)性工程未及時(shí)完工;薊州區(qū)和寧河區(qū)路面技術(shù)狀況未達(dá)到最優(yōu)狀態(tài),導(dǎo)致車輛運(yùn)輸損耗成本不能實(shí)現(xiàn)最大化節(jié)約;市民對行車安全性及舒適性,以及整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施滿意度等的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示養(yǎng)護(hù)服務(wù)工作尚有改進(jìn)空間。
(七)績效目標(biāo)表整體填報(bào)質(zhì)量較差。
各區(qū)績效目標(biāo)表填報(bào)質(zhì)量整體較差。一是西青區(qū)和寧河區(qū)未編制區(qū)域績效目標(biāo)。二是部分區(qū)指標(biāo)設(shè)置不夠清晰、量化,如東麗區(qū)數(shù)量指標(biāo)值設(shè)置不夠明確具體;濱海新區(qū)服務(wù)對象滿意度指標(biāo)和靜海區(qū)數(shù)量指標(biāo)的指標(biāo)值可衡量性不足。三是部分區(qū)效益指標(biāo)概念混淆,如津南區(qū)和靜海區(qū)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)中出現(xiàn)社會效益相關(guān)的內(nèi)容描述等。四是部分區(qū)績效指標(biāo)與項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)或計(jì)劃數(shù)不夠?qū)?yīng),如薊州區(qū)、靜海區(qū)、濱海新區(qū)、武清區(qū)、北辰區(qū)未體現(xiàn)大中修工程的目標(biāo)任務(wù)數(shù)或計(jì)劃數(shù)。五是部分區(qū)績效目標(biāo)未體現(xiàn)產(chǎn)出或效益,如薊州區(qū)、東麗區(qū)、津南區(qū)、寶坻區(qū)、靜海區(qū)、武清區(qū)。
(一)加強(qiáng)市級層面統(tǒng)籌管理,完善項(xiàng)目頂層部署。
一是建議市級主管部門后續(xù)年度嚴(yán)格按照《天津市市對區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算績效管理辦法》(津財(cái)績效〔20xx〕17號)中相關(guān)要求,落實(shí)全市績效目標(biāo)編制工作,指導(dǎo)區(qū)級部門和具體項(xiàng)目實(shí)施單位開展分區(qū)目標(biāo)和項(xiàng)目目標(biāo)編制工作,并保障區(qū)級目標(biāo)、項(xiàng)目目標(biāo)與全市績效目標(biāo)有效銜接。
二是建議利用信息化等手段完善資金分配計(jì)量數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用的動態(tài)更新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)市區(qū)兩級數(shù)據(jù)高效同步。在此基礎(chǔ)上,建立市區(qū)兩級數(shù)據(jù)變更信息統(tǒng)計(jì)、系統(tǒng)上傳的工作責(zé)任落實(shí)機(jī)制,明確到人、落實(shí)到崗,形成上下聯(lián)動、責(zé)任明晰的工作匯報(bào)和管理機(jī)制。
三是建議在“津財(cái)績效〔20xx〕17號”基礎(chǔ)上,建立健全專項(xiàng)資金管理和財(cái)務(wù)監(jiān)控制度,明確專項(xiàng)資金支出方向,加強(qiáng)對區(qū)級部門資金使用的指導(dǎo);另一方面針對專項(xiàng)資金建立監(jiān)督檢查機(jī)制,及時(shí)跟蹤資金使用,促進(jìn)監(jiān)管工作常態(tài)化。
(二)調(diào)整優(yōu)化大中修資金分配方案,提升分配結(jié)果的合理性。
建議將大中修切塊下?lián)苜Y金由因素分配法調(diào)整為項(xiàng)目分配法,在市財(cái)政承受范圍內(nèi),多干多補(bǔ),少干少補(bǔ)?!敖蛘k函〔20xx〕97號”已明確“到20xx年,農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和人員支出納入?yún)^(qū)人民政府公共財(cái)政預(yù)算安排的比例達(dá)到100%”。采用項(xiàng)目分配法一方面能夠避免因素分配法得出的資金分配結(jié)果與各區(qū)實(shí)際需求差異較大的情況,另一方面能夠避免區(qū)將切塊資金用于管理人員支出,同時(shí)又從區(qū)財(cái)政獲得管理經(jīng)費(fèi)導(dǎo)致的多渠道重復(fù)收入情況。
(三)嚴(yán)格落實(shí)區(qū)級配套責(zé)任,強(qiáng)化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金保障。
建議各區(qū)在市級層面調(diào)整優(yōu)化資金分配方案后,嚴(yán)格落實(shí)“津政辦函〔20xx〕97號”規(guī)定的“區(qū)級財(cái)政投入標(biāo)準(zhǔn)不得低于市級補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)”資金配套要求,強(qiáng)化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金保障,確保各區(qū)財(cái)政支出責(zé)任落實(shí)到位,避免因預(yù)算經(jīng)費(fèi)不足影響公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,無法實(shí)現(xiàn)市級補(bǔ)助資金和區(qū)級配套資金的聯(lián)動效益。在區(qū)級落實(shí)支出責(zé)任確有困難的情況下,積極探索多渠道投融資方式,充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、市場驅(qū)動的作用,促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理水平不斷提升。
(四)增強(qiáng)資金使用合規(guī)意識,提升區(qū)級部門專項(xiàng)資金管理效能。
建議各區(qū)級資金使用單位增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理規(guī)范和資金使用合規(guī)意識。一是正視合同條款的法律效力,杜絕資金撥付不按合同條款執(zhí)行,隨意更改支付方式或支付額度的現(xiàn)象。二是加強(qiáng)資金支出審批手續(xù)管理,做到審批單據(jù)必須要素齊全、填寫清楚,避免資金支出時(shí)間早于經(jīng)辦審批時(shí)間。三是??顚S?、單獨(dú)記賬,杜絕國省干線和縣道養(yǎng)護(hù),上級主管部門委托和自營創(chuàng)收項(xiàng)目材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等混用。
(五)完善養(yǎng)護(hù)相關(guān)制度建設(shè),提高制度執(zhí)行有效性。
一是建議市區(qū)兩級主管部門或養(yǎng)管單位,結(jié)合區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作部署和機(jī)構(gòu)改革所帶來的行政管理體制機(jī)制變革,及時(shí)修訂或制定相關(guān)管理制度,完善體制機(jī)制建設(shè),為相關(guān)改革工作提供及時(shí)有效的制度和機(jī)制保障,確保改革工作任務(wù)順利高效完成。
二是建議各區(qū)養(yǎng)護(hù)主管部門或養(yǎng)管機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照預(yù)算績效管理、養(yǎng)護(hù)管理制度或合同約定條款等組織項(xiàng)目實(shí)施,嚴(yán)格履行項(xiàng)目內(nèi)容或預(yù)算金額調(diào)整備案手續(xù);加強(qiáng)資料和審批手續(xù)完整性、合規(guī)性審核,做到凡簽字必審核、凡審核必簽字,涉及重要節(jié)點(diǎn)事項(xiàng)落實(shí)的資料簽署具體日期等。
(六)加強(qiáng)績效管理學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提升項(xiàng)目整體預(yù)算績效管理水平。
建議市區(qū)兩級主管部門和養(yǎng)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)預(yù)算績效管理學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)了解預(yù)算績效管理的基本理論,掌握項(xiàng)目支出績效管理中目標(biāo)設(shè)置、運(yùn)行監(jiān)控、績效評價(jià)、結(jié)果應(yīng)用等環(huán)節(jié)關(guān)注重點(diǎn)以及對應(yīng)環(huán)節(jié)的成果輸出,并做好及時(shí)歸檔整理。針對此類多層級服務(wù)下放代辦的項(xiàng)目,建立自上而下的全過程績效管理機(jī)制,通過逐級管理、層層把關(guān)的方式完善質(zhì)量控制體系,提高財(cái)政資金使用效益。
20xx年7月,市政府印發(fā)《關(guān)于深化我市公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革的意見》(津政發(fā)〔20xx〕24號),明確路面、橋梁、附屬設(shè)施、道路大中修養(yǎng)護(hù)單價(jià)標(biāo)準(zhǔn),提出“今后,將根據(jù)市財(cái)力狀況相應(yīng)調(diào)整公路養(yǎng)護(hù)單價(jià)”,以及“以20xx年6月底公路設(shè)施等級臺賬為依據(jù),綜合考慮道路技術(shù)等級、交通流量、重載交通影響等因素,參照公路養(yǎng)護(hù)平均單價(jià),計(jì)算資金分配數(shù)額”的養(yǎng)管資金分配方式。20xx年12月,市政府辦公廳印發(fā)《天津市關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案的通知》(津政辦函〔20xx〕97號),提出“市區(qū)相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,建立與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)成本變化因素相關(guān)聯(lián)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)投入標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)調(diào)整機(jī)制”。評價(jià)發(fā)現(xiàn),市交通運(yùn)輸委一直采用“津政發(fā)〔20xx〕24號”規(guī)定的縣道路面、橋梁及附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)單價(jià)標(biāo)準(zhǔn),且在分配各區(qū)養(yǎng)管資金時(shí)僅將路面、橋梁等設(shè)施量作為唯一分配因素。對于已持續(xù)使用10年的標(biāo)準(zhǔn),建議相關(guān)部門強(qiáng)化調(diào)研分析,適時(shí)完善相關(guān)政策文件,推動建立與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)成本變化因素相關(guān)聯(lián)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)投入標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。
績效項(xiàng)目評價(jià)工作情況報(bào)告篇十五
(一)項(xiàng)目概況。包括項(xiàng)目背景、主要內(nèi)容及實(shí)施情況、資金投入和使用情況等。
全縣國土總面積2257平方公里,全縣林業(yè)用地面積305.6萬畝,其中有林地面積273.8萬畝,活立木蓄積量1175.2萬立方米,森林覆蓋率高達(dá)88.64%。全縣共有公益林面積110.7萬畝,商品林面積162.6萬畝。加強(qiáng)森林防火工作,實(shí)行科學(xué)防火,綜合防治,最大限度地減少森林火災(zāi)的危害,是保護(hù)森林資源和生態(tài)建設(shè)成果的迫切需要,是保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的客觀要求,是促進(jìn)人與自然和諧相處的必然選擇?!渡址阑饤l例》第八條:縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,將森林防火經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算;《安徽省森林防火辦法》第六條:縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,將森林防火經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。20xx年度項(xiàng)目預(yù)算投入50萬元,資金使用50萬元。按照縣委、縣政府建設(shè)美麗祁門和“四個(gè)嚴(yán)格”(嚴(yán)格巡查制度、嚴(yán)格督查制度、嚴(yán)格應(yīng)急管理、嚴(yán)格執(zhí)法問責(zé))的要求,建設(shè)完善的森林火災(zāi)責(zé)任、信息、救災(zāi)三個(gè)體系,年度森林火災(zāi)受害率控制在0.4‰以下;加強(qiáng)天然林、公益林、自然保護(hù)區(qū)、森林公園的保護(hù)管理,構(gòu)建“不失火、少失火”的長效機(jī)制;加快建立信息采集、信息處理、決策支持、應(yīng)急處置系統(tǒng),組織開展宣傳教育、防火巡護(hù)、火源管理、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查、防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);傳統(tǒng)防火和科學(xué)防火有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)森林防火長效機(jī)制基本形成,森林火災(zāi)防控能力顯著提高,實(shí)現(xiàn)森林防火治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(二)項(xiàng)目績效目標(biāo)。包括總體目標(biāo)和階段性目標(biāo)。
年森林火災(zāi)受害率不超過0.4‰,不發(fā)生重特大森林火災(zāi),不發(fā)生人員傷亡事故同時(shí)提高村組預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的綜合能力;年森林火災(zāi)受害率不超過0.4‰,不發(fā)生重特大森林火災(zāi),不發(fā)生人員傷亡事故無山火進(jìn)家燒毀民房、廠房事故。
(一)績效評價(jià)目的、對象和范圍。預(yù)防和撲救森林火災(zāi),森林受害率控制在0.4‰以下,保護(hù)林地面積247萬畝。
(二)績效評價(jià)原則、評價(jià)指標(biāo)體系、評價(jià)方法、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),通過宣傳、管理、預(yù)警監(jiān)測嚴(yán)管野外用火,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
(三)績效評價(jià)工作過程。20xx年1月至12月。
祁門縣20xx年森林防火補(bǔ)助資金項(xiàng)目是從根本上預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的基礎(chǔ)性項(xiàng)目。積極穩(wěn)妥地建設(shè)好我縣森林消防隊(duì)伍建設(shè)補(bǔ)助資金項(xiàng)目,改善森林防火設(shè)施裝備,提升了隊(duì)伍的森林防火預(yù)防和撲救綜合能力,增強(qiáng)了我縣抗御森林火災(zāi)的能力,最大限度地減少了森林火災(zāi)損失,充分發(fā)揮森林的多種效益。
(一)項(xiàng)目決策情況。
祁門縣20xx年森林防火補(bǔ)助資金項(xiàng)目是從根本上預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的基礎(chǔ)性項(xiàng)目。
(二)項(xiàng)目過程情況。
積極穩(wěn)妥地建設(shè)好我縣森林消防隊(duì)伍建設(shè)補(bǔ)助資金項(xiàng)目,改善森林防火設(shè)施裝備,提升了隊(duì)伍的森林防火預(yù)防和撲救綜合能力,增強(qiáng)了我縣抗御森林火災(zāi)的能力,最大限度地減少了森林火災(zāi)損失,充分發(fā)揮森林的多種效益。
(三)項(xiàng)目產(chǎn)出情況。
(2)質(zhì)量指標(biāo):完成縣委縣政府重點(diǎn)工作。
(3)時(shí)效指標(biāo):項(xiàng)目嚴(yán)格按照績效任務(wù)清單要求如期實(shí)施完成。
(4)成本指標(biāo):項(xiàng)目實(shí)施過程中,撲火物資裝備逐年要進(jìn)行采購、更新、補(bǔ)充,資金缺口較大。
(四)項(xiàng)目效益情況。
(1)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo):祁門縣20xx年森林防火補(bǔ)助資金項(xiàng)目建設(shè),有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),林區(qū)森林資源得到保護(hù),林區(qū)社會穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展,林農(nóng)富裕。
(2)社會效益指標(biāo):項(xiàng)目的實(shí)施,以較少的投資,極大地提高全縣森林火災(zāi)的預(yù)防撲救科學(xué)化水平,大大縮短發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的'時(shí)間,為有效遏制森林火災(zāi)的發(fā)生、提高綜合防控能力、改善防火基礎(chǔ)設(shè)施、提升隊(duì)伍能力和充實(shí)物質(zhì)儲備,將全面提高我縣森林火災(zāi)的預(yù)防與控制能力,為森林防火工作打下了良好的基礎(chǔ)。
(3)生態(tài)效益指標(biāo):建設(shè)森林消防專業(yè)隊(duì)伍和物質(zhì)儲備,加強(qiáng)隊(duì)伍能力培訓(xùn)和演練,強(qiáng)化了祁門縣森林防火物質(zhì)儲備,提高了綜合防控能力,減少了森林火災(zāi)發(fā)生,降低了森林火災(zāi)損失;提高了林分質(zhì)量,有利于優(yōu)化林種、樹種結(jié)構(gòu)、抑制森林病蟲害、保持生物多樣性;確保森林安全,防止了水土流失,改善了生態(tài)環(huán)境。
自20xx年祁門縣森林防火補(bǔ)助資金項(xiàng)目實(shí)施以來,我縣嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真組織開展項(xiàng)目實(shí)施工作,按照實(shí)施進(jìn)度,取得了一定的實(shí)施效果。
無
主要針對項(xiàng)目存在的問題,著眼于項(xiàng)目的總體目標(biāo),從項(xiàng)目政策、部門管理、項(xiàng)目管理、預(yù)算管理等多個(gè)角度,提出加強(qiáng)和改進(jìn)管理的意見建議。為做好項(xiàng)目績效自評工作,體現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施效果,我局對縣級森林消防專業(yè)隊(duì)伍自項(xiàng)目實(shí)施以來的工作進(jìn)度、撲火物資采購、隊(duì)伍培訓(xùn)和演練等方面,開展了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查。按照專項(xiàng)資金管理要求,對項(xiàng)目的實(shí)施情況、效益產(chǎn)出,尤其是資金的使用進(jìn)行了調(diào)查和審核,以達(dá)到正確評估項(xiàng)目績效的目的。
無
績效項(xiàng)目評價(jià)工作情況報(bào)告篇十六
(一)專項(xiàng)資金概況。森林消防隊(duì)專項(xiàng)資金年度預(yù)算為428.6萬元。該筆資金專用于森林消防隊(duì)運(yùn)作開支,全額納入縣財(cái)政預(yù)算,實(shí)行限額包干制。
(二)專項(xiàng)資金預(yù)期目標(biāo)及完成情況。預(yù)期目標(biāo):持續(xù)加強(qiáng)專業(yè)森林消防隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格值守備戰(zhàn),助民于危難,救民于水火,為確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全而英勇奮斗。完成情況:嚴(yán)格執(zhí)行了全年度值守任務(wù),完成了各項(xiàng)應(yīng)急處突任務(wù),總體上改善了城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境,弘揚(yáng)了生態(tài)文化,保障了民本民生,形成了完備的森林生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的生態(tài)文化體系,打造了“林中之城”名片,彰顯出“休閑之都”的特色,營造了宜居利居樂居的`城鄉(xiāng)森林生態(tài)環(huán)境,最大限度減少了人民群眾受災(zāi)財(cái)產(chǎn)損失。
(三)專項(xiàng)資金使用管理情況。20xx年,縣財(cái)政按年度預(yù)算足額及時(shí)下達(dá)了森林消防隊(duì)專項(xiàng)資金428.6萬元。隊(duì)伍嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)相關(guān)要求,統(tǒng)籌安排,逐級報(bào)批,科學(xué)合理開支該筆專項(xiàng)資金。20xx年度全隊(duì)共計(jì)開支401.38萬元,主要用于隊(duì)伍工資、保險(xiǎn)、伙食和機(jī)具設(shè)備車輛維護(hù)保養(yǎng)及用油等費(fèi)用開支。
森林消防隊(duì)始終以高標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),以高要求嚴(yán)格執(zhí)行值守任務(wù),安全迅速地完成了森林滅火等應(yīng)急處突任務(wù)。隊(duì)伍節(jié)假日里始終堅(jiān)持靠前駐防不松懈的奉獻(xiàn)精神,隊(duì)伍日常嚴(yán)格訓(xùn)練、枕戈待旦的作風(fēng)精神,隊(duì)伍任務(wù)中負(fù)重前行、英勇奮斗的作戰(zhàn)精神,得到了廣大人民群眾的好評,得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
森林消防隊(duì)一方面超標(biāo)完成了20xx年度訓(xùn)練、培訓(xùn)與實(shí)戰(zhàn)演練任務(wù),訓(xùn)練有素,能打勝仗,是全市最具戰(zhàn)斗力的專業(yè)森林消防隊(duì)伍,圓滿完成了各次森林火災(zāi)撲救等任務(wù),挽回經(jīng)濟(jì)損失8000余萬元。另一方面全力踐行“全災(zāi)種、大應(yīng)急”要求,主動加強(qiáng)新業(yè)務(wù)新技能學(xué)習(xí),積極應(yīng)對低溫雨雪天氣,加強(qiáng)防汛抗洪備戰(zhàn),努力建設(shè)為“一專多能”的專業(yè)隊(duì)伍。
隊(duì)伍人員不穩(wěn)定,離職率高,隊(duì)伍長期未能滿編,出現(xiàn)人員經(jīng)費(fèi)結(jié)余閑置。
建議根據(jù)實(shí)際重新核算審定隊(duì)伍預(yù)算,酌情提高隊(duì)員工資福利待遇,或增加結(jié)余經(jīng)費(fèi)的靈活應(yīng)用度,用于隊(duì)伍統(tǒng)籌安排靈活開支。
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