總結是對過去的回憶,對現(xiàn)在的反思,對未來的展望。寫總結時要避免主觀情感的干擾,客觀公正地評價自己的成績和經(jīng)驗。以下是一些總結的模板和方法,供大家參考使用。
在安全生產(chǎn)工作會議上的發(fā)言稿篇一
同志們:
今天的會議時間不長,請大家自覺遵守會場紀律。根據(jù)縣安委辦《關于加強汛期安全生產(chǎn)工作的通知》精神,結合全鎮(zhèn)實際,就當前汛期安全生產(chǎn)工作進行安排部署。
今年以來,全國安全生產(chǎn)的狀況雖然呈現(xiàn)出總體穩(wěn)定,持續(xù)好轉的發(fā)展態(tài)勢,事故總量和死亡人數(shù),呈現(xiàn)繼續(xù)下降的趨勢,重點行業(yè)領域,安全生產(chǎn)狀況也持續(xù)好轉,我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)形勢也出現(xiàn)了平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢,但是請大伙不要掉意輕心,越是在這種好的形勢下,我們越要居安思危、警鐘常鳴。同時,我們也應清楚地看到,目前全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻,在一些領域和行業(yè)的安全隱患還比較多,安全生產(chǎn)基礎還比較薄弱,個別企業(yè)安全意識還不強,責任不落實等問題仍然存在。所以,我們要充分認識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性,牢固樹立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想,任何時候、任何情況下都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦,絕不能放松,容不得一絲一毫的松懈麻痹和忽視。安全生產(chǎn)連著政治、連著穩(wěn)定、連著經(jīng)濟發(fā)展,更連著人民群眾的切身利益。因此,作為企業(yè)我們要努力做到“兩個務必”,即:務必保持清醒頭腦,從思想上高度重視安全生產(chǎn)工作的重要性;務必加強組織領導,把安全生產(chǎn)作為頭等大事抓緊抓好,一句話,就是既要保證思想認識到位,還要保證工作落實到位。結合當前的安全生產(chǎn)工作形勢,我講三個方面的意見:
搞好安全生產(chǎn)工作,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,是貫徹群眾路線教育實踐活動的具體體現(xiàn),是保障廣大人民群眾根本利益的具體措施,也是全面建成小康社會的基本要求。為此,各企業(yè)一定要統(tǒng)一思想,充分認識加強安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性,正確理解安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展的辯證關系,把安全生產(chǎn)作為一項長期艱巨的重要任務,真正做到警鐘長鳴,常抓不懈。要把安全生產(chǎn)工作真正擺上重要議事日程,認真履行行業(yè)職責,嚴格規(guī)范企業(yè)操作流程,加大工作力度,真正把鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府關于安全生產(chǎn)的部署和要求落到實處。各企業(yè)一把手作為安全生產(chǎn)工作的第一責任人,要親自抓、負總責,分管領導要具體負責,其他車間班組長、各崗位人員要承擔具體任務,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
要結合本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作實際,進一步加大對員工安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學習宣傳和貫徹力度,普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識,切實增強全民安全生產(chǎn)法制觀念,做到人人講安全,事事保安全。一是從即日起至6月底,要結合自身企業(yè)特點,開展一次安全生產(chǎn)隱患排查治理活動,鎮(zhèn)安監(jiān)站要在各企業(yè)排查治理基礎上再進行一次全面的抽查,確保監(jiān)管到位;二是對磚瓦窯廠加強全面檢查,加強邊坡安全管理及排水設備設施的安全檢查和降雨期間的監(jiān)測監(jiān)控,防止坍塌事故;三是危險化學品企業(yè)、煙花爆竹企業(yè)生產(chǎn)、儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)高溫、高壓、易燃易爆、易窒息中毒等特點,從防火、防爆、防雷擊等方面,對重大危險源、重點部位及易燃易爆物品,落實人防、物防、技防等各項安全防范措施,對存在的安全隱患要立即進行整改,確保不發(fā)生泄漏、火災、爆炸、窒息中毒等安全事故。四是冶金企業(yè)要嚴格防范雷雨天氣抽堵盲板、管道清掃轉換等高危作業(yè)管理,做好過程監(jiān)控和應急準備。除非緊急情況,雷雨不得進行煤氣作業(yè),要嚴格防范雷雨天高溫鐵水、鋼水遇水爆炸等高溫灼燙事故,防止雨水在爐基、澆注平臺等處的集聚,確保此類場所干燥。電線、電纜、電氣設備、變電設備要搞好防水、防雷工作,避免放炮、斷電等意外事故;五是建筑施工建筑企業(yè)要強化對施工現(xiàn)場排水、運輸?shù)缆?、邊坡基坑支護、腳手架工程、施工用電等方面的安全檢查。在大風、連續(xù)暴雨和高溫等惡劣天氣情況下,應停止施工并根據(jù)情況安排人工撤離施工現(xiàn)場或危險區(qū)域。在惡劣天氣結束恢復施工之前,必須逐個環(huán)節(jié)、逐個部位進行全面細致的檢查,確保不存在隱患后,方可恢復施工。
三、完善制度措施,加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
各企業(yè)要依照《新安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,不斷完善監(jiān)管工作機制,切實履行好自己的安全生產(chǎn)監(jiān)管職能。一是鎮(zhèn)安監(jiān)站要強化執(zhí)法意識,切實履行執(zhí)法責任,依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督檢查,指導督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全安全生產(chǎn)責任制,落實安全隱患排查整改制度,及時發(fā)現(xiàn)并徹底消除各類安全隱患,并按照有關要求搞好分類監(jiān)督指導和實施重點管理監(jiān)控。對忽視安全生產(chǎn)的企業(yè),要依法加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟處罰的力度。二是逐步建立和完善安全生產(chǎn)長效機制,各企業(yè)要建立安全生產(chǎn)預案,有條件的企業(yè)要組織好企業(yè)員工開展有針對性的應急演練,做好應急物資、裝備、隊伍等各項應急準備工作,確保一旦發(fā)生隱情,能夠迅速科學有效處置。
同志們,希望大家從現(xiàn)在開始,切實按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的部署,更新觀念,轉變作風,真抓實干,既為企業(yè)增產(chǎn)增效,又為群眾保駕護航,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
在安全生產(chǎn)工作會議上的發(fā)言稿篇二
今年,“專家會診”工作已列入省政府重點工作目標任務,請各地認真學習《全省非煤礦山“專家會診”安全隱患排查整治實施意見》,重點關注創(chuàng)新與改進內(nèi)容,切實做好“專家會診”工作的組織實施:一是要迅速完成工作部署,根據(jù)省局《實施意見》和本地實際,制定出本地非煤礦山排查整治工作實施方案,選擇技術能力強、業(yè)內(nèi)聲譽高、工作認真負責的單位從事本地隱患排查工作,早部署、早組織、早開展。二是要嚴查安全生產(chǎn)責任體系,不僅要查全員安全生產(chǎn)責任制“有沒有”、“全不全”,還要查“一崗一清單”責任制度是否建立和落實,是否為每一位安全管理人員量身定制了安全管理責任清單和年度重點任務清單,是否為每一個崗位量身定制了安全操作責任清單。三是要嚴查重大安全隱患,對排查出的重大安全隱患跟進執(zhí)法,建立重大隱患臺賬,對列入臺賬的及時跟蹤調(diào)度、整改銷號、動態(tài)清零。省局將對所有重大安全隱患實施掛牌督辦。四是要嚴格執(zhí)行省政府決定,將已閉尾礦庫納入排查范圍,逐庫排查、登記建檔,實現(xiàn)“全覆蓋”。五是要加強合同風險把控,在合同中明確所購買服務的范圍、數(shù)量、質(zhì)量和違約責任等;在排查結束后,依據(jù)合同及時對排查質(zhì)量進行驗收并支付服務費用。六是要嚴肅事故調(diào)查和問責,對于經(jīng)“專家會診”隱患排查過的企業(yè),20發(fā)生尾礦庫洪水漫頂、尾礦庫潰壩、發(fā)生2次一般事故、發(fā)生較大及以上事故,各級安全監(jiān)管部門在事故調(diào)查時,要在追究企業(yè)主體責任的同時,按照排查職責分工,嚴肅追究參與排查單位及相關人員的責任,實行一案雙查。
(四)嚴格防范遏制非煤礦山重特大事故。減少非煤礦山事故總量、防范遏制重特大事故發(fā)生是促進非煤礦山安全生產(chǎn)形勢根本好轉的有效措施和根本途徑。我們要清醒認識到防范遏制重特大事故是我們當前乃至今后較長一個時期的首要工作。各地一定要以防范遏制非煤礦山“十類”典型事故為重點,著力做好事故防范工作,堅決遏制較大事故,杜絕發(fā)生重大及以上事故。一是嚴格源頭準入。堅決不批存在設計內(nèi)容不全、深度不夠和采用國家明令禁止使用的工藝、設備等問題的礦山;堅決不批礦區(qū)范圍之間最小距離不足300米的小型露天采石場;嚴控尾礦庫加高擴容項目,嚴禁新的“頭頂庫”產(chǎn)生,嚴禁新建獨立選礦廠尾礦庫建設項目。二是盯緊復產(chǎn)復工驗收。要建立動態(tài)監(jiān)管臺賬,全面掌握轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)基建與停產(chǎn)停建礦山現(xiàn)狀,提前制定復產(chǎn)復工驗收工作計劃,嚴格按照標準逐項逐條進行驗收,鎖緊口袋,堅決杜絕不具備復產(chǎn)復工條件的企業(yè)進入生產(chǎn)基建環(huán)節(jié)。各地可將復產(chǎn)復工驗收工作與隱患排查“專家會診”工作統(tǒng)籌考慮,“專家會診”排查報告原則上可作為復產(chǎn)復工驗收依據(jù)。三是狠抓采空區(qū)治理。要按照《河北省金屬非金屬地下礦山采空區(qū)事故隱患治理工作方案》要求,9月底前基本完成“三下”開采、影響大的非金屬礦采空區(qū)、大面積連片和總體積超過100萬立方米的采空區(qū)治理任務,實現(xiàn)礦山企業(yè)對采空區(qū)的規(guī)范管理,對不及時處理采空區(qū)重大事故隱患的企業(yè)要依法從嚴處理。四是完成頭頂庫整治。作為列入全省安全生產(chǎn)工作要點、省政府重點盯辦的工作,各地要全面完成《河北省遏制尾礦庫“頭頂庫”重特大事故工作方案》設定的工作目標和任務,切實提升“頭頂庫”本質(zhì)安全水平,增強“頭頂庫”抵御風險能力,杜絕“頭頂庫”危、險、病庫產(chǎn)生。近期,省局將直接委托技術服務單位,對全省“頭頂庫”整治進行一次回頭看,進一步查漏補缺、堵塞漏洞、固化成果,督促各地全面完成“頭頂庫”整治任務。五是強化事故調(diào)查處理。今年,省局將對較大及以上事故實行掛牌督辦,發(fā)生較大以上事故、屬于十類典型事故的一般事故、一個企業(yè)年內(nèi)發(fā)生的第二起事故、一個縣發(fā)生的第二起事故,省局將派人到現(xiàn)場監(jiān)督事故的調(diào)查處理,并根據(jù)事發(fā)情況,適時在事故高發(fā)縣或事故高發(fā)企業(yè)召開事故分析現(xiàn)場會。
(五)進一步加強國有企業(yè)安全生產(chǎn)工作。習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上強調(diào):“國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎,是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量?!睂τ诎踩a(chǎn)工作來說,國有企業(yè)也應該發(fā)揮同樣的作用,成為安全生產(chǎn)的排頭兵、領頭雁。一直以來,國有企業(yè)管理水平高、技術力量強、安全投入足,省局對國有企業(yè)的工作成績是認可的,對國有企業(yè)的合理訴求是支持的,對國有企業(yè)的安全生產(chǎn)是放心的,但在,國有企業(yè)成為了事故發(fā)生的重災區(qū),共發(fā)生事故6起、死亡17人,分別占全省事故起數(shù)和死亡人數(shù)的50%、70.8%,其中兩起較大事故全部發(fā)生在國有企業(yè)。究其原因,主要有以下幾點:一是隨著深化國有企業(yè)改革的有序推進,企業(yè)體制機制發(fā)生了重大變革,在這一過程中,面對新的管理體制、機制和要求,仍沿用過去粗放落后的安全管理模式,安全管理體系沒有及時跟進調(diào)整,安全管理方式?jīng)]有及時轉變適應,安全管理技能沒有及時改進提升,導致安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)了斷檔、管理受到了削弱。如一些企業(yè)在機構調(diào)整、壓縮管理層級過程中,片面追求扁平化管理,削弱了安全管理力量;一些企業(yè)調(diào)整了用工方式,將風險較大的工作分包給了管理水平和素質(zhì)較低的外包單位,冒險作業(yè)、違章作業(yè)等現(xiàn)象時有發(fā)生。二是在礦業(yè)經(jīng)濟持續(xù)低迷的情況下,企業(yè)保增長和提效益的壓力明顯增大,甚至個別企業(yè)還面臨生存的壓力。一些企業(yè)領導在上級下達的指標任務的驅(qū)動下,為鞏固市場、提升利潤、完成指標,在效益和安全沖突時毫不猶豫地選擇效益,野蠻挖潛增效,一方面拼設備、拼人力、加班加點趕進度、增產(chǎn)量;另一方面,削減安全生產(chǎn)投入,造成設備帶病運行、超期服役、超負荷運轉,安全生產(chǎn)隱患無法得到及時治理;再一方面,不斷壓縮成本費用,致使基層職工收入下降、精神渙散、隊伍不穩(wěn)。以上種.種行為削弱了企業(yè)安全生產(chǎn)基礎,給安全生產(chǎn)埋下了重大隱患,發(fā)生事故也是偶然中的必然。三是只想著自己的“一畝三分地”,把各級安全監(jiān)管部門部署的工作、提出的要求當作額外負擔,牢騷滿腹,消極應付,空喊空轉,要么是選擇性執(zhí)行,愿意的就干,不愿意的就推;要么是被動式執(zhí)行,像磨盤一樣推一推就動一動,不推就不動;要么是應付式執(zhí)行,將文件照搬照抄,簡單轉發(fā),應付了事;要么是機械式執(zhí)行,只滿足于做了,不求做好做精,沒有結合實際、撲下身子、真抓實干。上述軟弱渙散的表現(xiàn),都足以說明國有企業(yè)自覺地、持續(xù)地、發(fā)自內(nèi)心地做好安全生產(chǎn)工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性仍需增強,安全生產(chǎn)工作還有很長的路要走。
今天把全省非煤礦山國有企業(yè)相關人員召集到這來,就是對國有企業(yè)安全生產(chǎn)工作進行再強調(diào)、再動員、再部署。黨和人民把國有資產(chǎn)交給你們經(jīng)營管理,是莫大的信任,你們要清醒認識到安全生產(chǎn)關系到深化國有企業(yè)改革的大局,保安全就是保生產(chǎn)、保效益、保市場,如果安全生產(chǎn)工作做不好,致使事故多發(fā)頻發(fā),最終會傷及企業(yè)命脈、動搖企業(yè)基礎、葬送企業(yè)發(fā)展。因此,全省非煤礦山國有企業(yè)要堅定信念、任事?lián)?、開拓進取,根據(jù)習近平總書記對國有企業(yè)的精準定位,自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,堅持高標準、嚴要求、硬約束,切實做到安全管理水平不斷提升、安全生產(chǎn)體系不斷完善、安全風險控制能力不斷增強,把安全生產(chǎn)工作抓實抓細抓好,在依法規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為上發(fā)揮出表率作用,在提高企業(yè)本質(zhì)安全水平上發(fā)揮出示范作用,在落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任上發(fā)揮出榜樣作用,在安全隱患排查治理上發(fā)揮出帶頭作用,實現(xiàn)安全生產(chǎn)與改革發(fā)展同步提升,用安全生產(chǎn)為深化國有企業(yè)改革保駕護航。各級安全監(jiān)管部門要認真落實屬地監(jiān)管職責,對國有企業(yè)一視同仁,以從嚴的標準、從實的態(tài)度、從重的處罰,把國有企業(yè)列為監(jiān)管執(zhí)法的重點,監(jiān)督國有企業(yè)落實安全主體責任,推動國有企業(yè)落實各項工作部署,促進國有企業(yè)提升安全生產(chǎn)水平。
(六)完善非煤礦山考核、公告和問責機制。一是完善目標考核機制。今年,省局將堅持過程和結果并重的原則,把事故起數(shù)和死亡人數(shù)作為年終考評的重要依據(jù),根據(jù)事故控制目標、年度工作部署和階段工作進展,制定半年和年度考核辦法,合理確定考核內(nèi)容、分值權重和評分標準。省局一處將跟蹤督辦、定期調(diào)度、逐項要賬,通過考核推動重點工作落實,最大程度的發(fā)揮考核的指揮棒作用。二是建立排隊公告制度。為表揚先進、鞭策后進,省局將建立非煤礦山安全監(jiān)管科(處)長排隊公告制度,依據(jù)各地對工作部署落實情況、死亡事故控制情況、交辦事項完成情況、舉報信訪查處情況等,定期對全省8個非煤礦山市安全監(jiān)管科(處)長進行排隊,對干與不干、干好干壞、干多干少進行明確區(qū)分,并向各地局黨組進行通報,對那些埋頭苦干、狠抓落實,做出顯著成績的干部將旗幟鮮明的表揚,并向市局黨組推薦;對那些敷衍塞責、屢推不動,不能正常履職的干部將直截了當?shù)呐u,并向市局黨組建議調(diào)整或免職。三是實行更為嚴格的問責。今后凡是發(fā)生了死亡事故的,除了事故調(diào)查外,還要嚴查事故發(fā)生市、縣和企業(yè)的履職盡責情況,一查責任體系建立情況;二查工作部署落實情況;三查文件傳達落實情況;四查執(zhí)法檢查開展情況;五查“十查十看”執(zhí)行情況;六查董事長、總經(jīng)理履行職責情況,特別是對安全生產(chǎn)工作的安排部署和檢查抽查情況。對履職盡責不力的將嚴查重處、嚴肅問責、絕不姑息。通過實行嚴格的問責制度,督促主要領導重視非煤礦山安全生產(chǎn)工作,追究相關人員責任,研究制定改進措施,推動各項工作的落實與管理水平的提升。
一月份以來,在縣委、縣政府的領導下,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各安委會成員單位、各企業(yè)的共同努力下,全縣安全生產(chǎn)各項工作穩(wěn)步扎實推進,安全生產(chǎn)形勢向好,現(xiàn)將第一季度工作情況作簡要通報:
一、客觀總結,全縣第一季度安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。
今年以來,全縣各級各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位認真貫徹落實國家和區(qū)、市、縣關于安全生產(chǎn)工作的各項決策部署,始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念,扎實抓好安全生產(chǎn)各項措施的落實,全縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。
二、全縣安全生產(chǎn)重大隱患和事故情況。
事故情況:2018年3月19日,興業(yè)商貿(mào)城建筑工地發(fā)生1起在建工地圍墻倒塌事故,一名群眾受壓經(jīng)搶救無效死亡的生產(chǎn)安全事故。
安全隱患情況:3月8日市安委會全國“兩會”期間安全生產(chǎn)督查組在我縣姚家灣采石場督導時發(fā)現(xiàn)采石場存在重大安全隱患,被責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
另外,縣安委辦組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各成員單位深入各行業(yè)、各領域,開展拉網(wǎng)式安全隱患排查活動,共排查上報474項。其中:消防安全隱患400項、校園安全隱患2項、道路交通安全隱患29項、地質(zhì)災害2項、建筑施工36項,非煤礦山5項。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部提請掛牌督辦各類安全隱患11處,縣安委辦通過認真進行逐項篩查,提請列入市級重點監(jiān)督整改重大安全隱患2項。
2018年以來,我縣按照國家、自治區(qū)、市和縣有關安全生產(chǎn)工作會議精神,相繼開展了“春節(jié)”期間安全檢查、“煙花爆竹專項檢查”、“春季復工檢查”、全國、全區(qū)、全市“兩會”等重大活動和敏感時段的安全生產(chǎn)檢查。組織、安監(jiān)、交通、國土、環(huán)保、教育、商務、質(zhì)監(jiān)、工商、消防、交警、綜合執(zhí)法局、住建等相關部門分別對全縣非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、人員密集場所、消防、建筑、特種設備等重點行業(yè)、領域進行了安全專項整治。
(一)安全生產(chǎn)責任制得到有效落實。嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責、齊抓共管”和“三個必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全)的要求,不斷健全完善安全生產(chǎn)責任體系和長效機制,強化安全生產(chǎn)監(jiān)管。2018年2月6日,縣人民政府李縣長親自組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安委會各成員單位和企業(yè)召開了樂業(yè)縣2018年春節(jié)和全國“兩會”期間安全生產(chǎn)工作會議,并在會上與8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門現(xiàn)場簽訂了安全生產(chǎn)責任狀,會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位也分別層層落實了安全生產(chǎn)責任制,構建了“橫到邊、縱到底”的安全生產(chǎn)責任網(wǎng)絡體系。
(二)開展春節(jié)期間安全檢查:為進一步加強春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作,確保全縣人民度過一個歡樂、祥和、平安的春節(jié),節(jié)前縣政府辦印發(fā)了《樂業(yè)縣黨政領導帶隊開展歲末年初安全生產(chǎn)大檢查工作方案》(樂辦發(fā)〔2018〕3號),縣委方書記和政府李縣長等黨政領導相繼帶隊深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)集中開展了一次安全生產(chǎn)大檢查和專項治理整頓工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)部門也分別進行了自查自糾。
(三)開展節(jié)后復工檢查:節(jié)后復工期間歷來是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期、多發(fā)期。做好春節(jié)后企業(yè)復工安全生產(chǎn)檢查,不僅能確保我縣企業(yè)節(jié)后生產(chǎn)安全,也可為全年安全生產(chǎn)工作奠定良好基礎??h安委辦組織相關行業(yè)部門深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展檢查。重點檢查了各企業(yè)安全范圍內(nèi)的復工開工情況、安全生產(chǎn)責任制制定和落實情況、各生產(chǎn)設備的運行及防護措施情況等。通過檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除各種安全隱患,從源頭上有效的預防和減少安全事故,確保了我縣各生產(chǎn)企業(yè)的安全平穩(wěn)運行。
(四)安全生產(chǎn)專項整治情況。縣委、縣政府始終保持“打非治違”行動高壓態(tài)勢,深入開展非煤礦山、危險化學品、道路交通、水上交通、建筑施工等重點行業(yè)(領域)的專項檢查和整治,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
認清形勢,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。從當前形勢來看,黨的十九大以來,黨中央、國務院及自治區(qū)、市委、市政府領導高度重視安全生產(chǎn)工作,多次作出一系列重要指示批示。從我們縣的安全生產(chǎn)形勢來看,安全生產(chǎn)基礎較為薄弱、相關投入嚴重不足、責任制落實不到位等深層次問題仍未得到有效解決,全縣安全生產(chǎn)工作依然存在許多不容忽視的困難和問題:一是思想認識不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)對安全生產(chǎn)工作的極端重要性認識不到位,形式上重視,實際工作上忽視,松懈麻痹思想仍然存在,沒有真正形成安全生產(chǎn)齊抓共管的工作格局。二是主體責任落實不到位。受經(jīng)濟下行影響,部分企業(yè)安全生產(chǎn)責任制流于形式,安全管理隊伍建設滯后,安全生產(chǎn)管理的基層基礎十分薄弱,生產(chǎn)經(jīng)營過程中“三違”現(xiàn)象突出,加之開展安全生產(chǎn)隱患排查不到位,安全隱患還不同程度的存在。三是監(jiān)管責任落實不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在安全生產(chǎn)形勢好轉的情況下,沒有嚴格落實安全責任,造成安全生產(chǎn)責任懸空,責任制無法落實;有的擔當意識不強,不敢動真碰硬,安全監(jiān)管仍然存在漏洞,隱患排查治理和打非治違落實不到位;少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對責任制落實情況的跟蹤、監(jiān)督、檢查力度不夠,工作浮在表面上,沒有落到實處。四是監(jiān)管能力嚴重不足。目前,全縣雖已實現(xiàn)安全監(jiān)管縣、鄉(xiāng)、村“三級三聯(lián)動”,但由于一線安全監(jiān)管人員不足、安全生產(chǎn)監(jiān)管工作量大、安監(jiān)人員業(yè)務欠缺,全縣安全監(jiān)管能力還滿足不了安全生產(chǎn)工作的需要。對于這些問題,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)一定要采取強有力的措施,抓實做細,積極防范,堅決守住安全生產(chǎn)這條“紅線”。
五、扎實做好下一階段工作意見和建議。
(一)壓實責任,全力抓好安全生產(chǎn)各項工作措施的落實。當前,小長假逐步增多,加之主汛期臨近,大部分企業(yè)也將相繼完全恢復生產(chǎn),誘發(fā)安全事故的不利因素大量疊加,全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管壓力進一步增大。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務必克服麻痹松懈思想,在思想上更加高度重視、在措施上更加切實有力、在工作上更加求真務實,扎實抓好當前安全生產(chǎn)工作。
(二)要深入推進安全生產(chǎn)專項整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要鞏固和深化“打非治違”專項整治成果,抓好重點領域和行業(yè)的專項整治,做到“四個明確、四個到位”(明確安全工作重點、確保隱患排查到位,明確整改措施、確保隱患整改到位,明確職能職責、確保監(jiān)管責任落實到位,明確安全制度要求、確保防范工作及時到位)。道路交通方面,要整治客運車輛、旅游包車、無牌無證摩托車和危險品運輸車輛,深入排查治理危險路段和橋梁等事故多發(fā)環(huán)節(jié)(特別是臨水臨崖危險地段),嚴查超速超載、酒后駕車、疲勞駕駛和非法車船載客等違法行為,要加大對面包車、拖拉機、三輪車、低速載貨汽車的管控,加強整治非法營運行為,最大限度減少道路交通安全事故的發(fā)生。非煤礦山方面,要嚴格按照《樂業(yè)縣設卡布點打擊非煤礦山領域非法開采、運輸、經(jīng)營等行為兩年行動工作方案》(樂辦發(fā)〔2018〕4號)、和《關于印發(fā)樂業(yè)縣集中開展打擊非法盜采礦產(chǎn)資源行為行動方案的通知》(樂辦通〔2018〕11號)要求,堅決打擊礦山非法采礦行為,切實維護礦山生產(chǎn)秩序,堅決查處采石場違法違規(guī)生產(chǎn)行為,從源頭上遏制非煤礦山生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。消防安全方面,要加強對醫(yī)院、學校、網(wǎng)吧、酒店、油(氣)站、集貿(mào)市場等人員密集場所和密集建筑區(qū)、重要物資倉庫和農(nóng)村集鎮(zhèn)等區(qū)域的隱患排查整治,落實整治措施,堅決整治和關閉不符合消防安全基本條件的場所。同時,從205月起到4月底,國務院在全國范圍內(nèi)開展電氣火災綜合治理工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要認真抓好全縣電氣火災綜合治理工作,確保工作得到有效落實。建筑施工方面,要實行源頭控制、嚴格市場準入為切入點,以嚴防高處墜落、物體打擊和超重機械傾倒為著力點,杜絕無施工資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)進入施工市場,嚴禁施工人員未培訓先上崗。要加強建筑施工現(xiàn)場管理、現(xiàn)場監(jiān)理,促進施工現(xiàn)場管理規(guī)范化、施工文明化、建設標準化,確保施工安全、建設進度和工程質(zhì)量。食品藥品方面,要進一步加大食品、藥品監(jiān)管力度,加強市場準入監(jiān)管,從源頭上把好生產(chǎn)質(zhì)量關。開展市場巡查和執(zhí)法檢查,堅決查處制售假劣食品、藥品等違法行為,整頓和規(guī)范市場秩序。學校安全方面,持續(xù)加大學校食品安全、校園周邊環(huán)境和運送學生車輛、渡船的監(jiān)管力度,加強學校學生到庫塘洗澡溺水死亡事故的宣傳教育。汛期安全方面,要認真落實各項防汛制度,對容易發(fā)生汛期事故的重點地區(qū)、重點單位、重點環(huán)節(jié)進行排查,及時做好搶險隊伍組織、應急物資調(diào)運、防洪調(diào)度、搶險救災等各項準備工作;要繼續(xù)加強對地質(zhì)災害、在建水庫、病險水庫和移民搬遷點等重點領域的日常巡查和監(jiān)測監(jiān)控,有效掌握汛情,一旦發(fā)生險情,能及時有效處置,確保防汛度汛安全。
(三)要全力抓好安全隱患排查治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以近期開展的汛期安全生產(chǎn)檢查、打擊和取締非法采礦點為契機,突出重點區(qū)域和關鍵環(huán)節(jié),認真組織開展一次拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查,對排查出的事故隱患,要建立信息檔案,并按照隱患整改措施、責任、資金、時限、預案“五到位”的要求做好整改和監(jiān)控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加大執(zhí)法力度,對安全生產(chǎn)大檢查中排查出的安全隱患和問題,能立即整改的要責令企業(yè)立即整改,不能立即整改的要進行掛牌督辦限時整改。對違法法違規(guī)生產(chǎn)行為的一律停產(chǎn)整頓,停產(chǎn)整頓后仍不具備基本安全生產(chǎn)條件的企業(yè),一律依法給予關閉或取締,堅決“零容忍”予以處理。
(五)要持續(xù)加大安全教育培訓力度。宣傳教育是減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生的基礎性工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極創(chuàng)新安全宣傳教育載體和方式,認真組織開展好“5月道路交通安全月”、“6月安全生產(chǎn)月”等重大安全生產(chǎn)宣傳教育活動,特別是要加大危險化學品、道路交通、建筑施工等領域的安全宣傳,讓安全生產(chǎn)理念、知識和法規(guī)進企業(yè)、進工地、進學校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭,不斷推進文化立安、依法治安、科技保安進程,努力營造社會關注安全、重視安全的良好輿論氛圍。不管企業(yè)生產(chǎn)建設任務再重,安全培訓教育時間不能少、培訓教育投入不能少,要算清停產(chǎn)整治帳和經(jīng)濟利益帳,寧可花錢先預防,也不能發(fā)生事故再補償,做“亡羊補牢”的事情。
(六)要全面推進安全生產(chǎn)領域改革工作。要嚴格按照《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》和區(qū)、市相關要求,及時清理調(diào)整現(xiàn)行有關安全生產(chǎn)的政策、制度,理清安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的關系,全面落實行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所和一”的機構、人員編制,明確各有關部門安全生產(chǎn)、職業(yè)健康監(jiān)管工作職責和權責清單,切實解決“有法可依,有據(jù)可查”的問題。
(七)要不斷加強安全生產(chǎn)應急值守。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要重點抓好“三月三”、清明節(jié)、端午節(jié)等民族節(jié)假日期間及汛期前后的安全監(jiān)管和應急值守工作,嚴格執(zhí)行關鍵崗位24小時值班和領導干部帶班制度;遇到事故發(fā)生,認真履行職責,及時妥善處理。加強對安全生產(chǎn)重點行業(yè)領域、重要設施、重點單位各項應急準備工作,確保應急組織機構、救援隊伍、裝備、物資等應急資源的落實。加強部門之間的溝通聯(lián)系,落實事故災難預報、預警、預防和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,切實提高應急處置能力。嚴格執(zhí)行事故報送制度,暢通信息報送渠道,確保信息及時準確上報,堅決防止遲報、漏報、瞞報事故的行為。
在安全生產(chǎn)工作會議上的發(fā)言稿篇三
同志們:
今天,區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議,非常重要,主要是總結去的工作,分析的形勢,進一步明確加強安全生產(chǎn)工作的主要任務和措施,促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢進一步好轉。剛才,**副區(qū)長對xx和今的安全生產(chǎn)工作進行了全面總結和安排部署,我完全同意,大家一定要認真貫徹落實。下面,我講幾點意見。
一、分析形勢,提高認識,進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。
安全生產(chǎn)工作關系到經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展,關系到社會的和諧穩(wěn)定,關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,我們必須要充分認識到做好安全生產(chǎn)工作的重要性、艱巨性和緊迫性。xx,在市委、市政府的正確領導下,經(jīng)過全區(qū)上下和各企事業(yè)單位的同努力,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體上保持了平穩(wěn)的態(tài)勢,杜絕了重特大事故的發(fā)生,促進了全區(qū)經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向辛勤工作在安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的全體同志表示衷心的感謝!
雖然去全區(qū)安全生產(chǎn)工作取得了一定成效,但我們必須要清醒的認識到,安全生產(chǎn)工作還存在許多問題,主要有:一是安全生產(chǎn)措施落實的換夠到位;二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足,安全生產(chǎn)設備落后,違規(guī)違法生產(chǎn)現(xiàn)象依然存在,對安全事故隱患整改不力;三是企業(yè)職工缺少培訓,安全意識不強。同時,受金融危機的影響和沖擊,經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴峻形勢,也使安全生產(chǎn)面臨新情況和新挑戰(zhàn)。一是隨著國家和地方政府擴大投資、拉動內(nèi)需等政策的實施,基本建設規(guī)模將會擴大,勢必加大安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的難度;二是受金融危機影響,企業(yè)經(jīng)濟效益整體下滑,一些企業(yè)和單位出現(xiàn)了減少安全生產(chǎn)人力、物力和財力投入的現(xiàn)象,推遲或取消安全技術改造計劃的實施,勢必產(chǎn)生新的安全隱患;三是各類經(jīng)濟增長指標全面下行,人們對宏觀經(jīng)濟信心指數(shù)不同程度受挫,一些同志勢必會滋生消極抓安全的思想。對以上這些問題和挑戰(zhàn),我們必須高度重視,要在思想上和行動上做好充分準備,采取有力措施,在實際工作中認真加以解決。
在正確分析形勢的同時,我們還要看到,我們也具有許多做好安全生產(chǎn)工作的有利條件。首先是各級黨委、政府高度重視,全社會大力支持安全生產(chǎn)工作,形成了安全生產(chǎn)工作齊抓管的強大合力,為做好新形勢下安全生產(chǎn)工作提供了重要保證;其次,通過近來的不斷努力,安全生產(chǎn)工作積累了許多可行的措施和寶貴的經(jīng)驗,為進一步做好安全生產(chǎn)工作奠定了堅實基礎;三,按照科學發(fā)展觀的要求,經(jīng)濟發(fā)展方式正在加快轉變,有助于加快關停不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),有利于淘汰落后的安全生產(chǎn)設備,減少了安全隱患的存在。所以,我們既要認清嚴峻的形勢,更要堅定做好工作的信心,堅持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓實抓細抓好,促進全區(qū)經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、強化責任,依法監(jiān)管,認真落實安全生產(chǎn)各項工作任務。
安全生產(chǎn)工作是一項長期而艱巨的任務。我們要堅持“安全一、預防為主、綜合治理”的工作方針,重點加強以下幾個方面的工作,全面推進安全生產(chǎn)各項工作。
在安全生產(chǎn)工作會議上的發(fā)言稿篇四
同志們:
今天,我們專門在這里召開全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議。剛才,**同志總結了前一段的情況,部署了下一階段的工作。大家回去以后一定要按照要求,狠抓落實。在這里,我代表鎮(zhèn)黨委提三點要求:
一、高度重視,牢固樹立“三種意識”
我們平時反復強調(diào),“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山。”安全事故出不得,一旦出了大問題,就會“一丑遮百俊”,大家其他方面的各種努力都會付之東流。尤其是我們鎮(zhèn)是區(qū)的中心鎮(zhèn),是區(qū)委區(qū)政府的所在地,還有報社、電視臺等一大批新聞單位,大家一定要深刻認識,高度重視,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根“弦”,牢固樹立“三種意識”。
一是牢固樹立責任意識。全面落實安全生產(chǎn)責任制,堅持安全生產(chǎn)逐級簽訂目標責任狀,堅決實行安全生產(chǎn)“一票否決”。對安全生產(chǎn)、應急管理以及食品安全進行屬地化管理,企業(yè)落戶在哪個社區(qū),哪個社區(qū)的“一把手”就是這個企業(yè)安全生產(chǎn)、應急管理、食品安全的第一責任人,具有不可推卸的責任。大家一定要清醒地認識到,這項工作不僅是對自己負責,更是對群眾負責。接下來,鎮(zhèn)里要進一步完善對社區(qū)的抽查、通報等工作機制,加強督促,把工作責任落實到人。
本情況摸清、摸細、摸透,做到了然于心。同時對重點行業(yè)、重點部位、重大危險源和“三小”場所要強化安全工作責任,加強人員教育培訓,經(jīng)常開展應急演練,有效提高防范風險的意識和能力。
三是牢固樹立溝通意識。全鎮(zhèn)各社區(qū)、各部門要加強溝通配合,快速反饋情況,及時解決工作中出現(xiàn)的各種問題。這里要特別強調(diào)一下信息的上報,如果發(fā)生安全事故,必須及時上報,絕對不能出現(xiàn)瞞報、遲報的情況。各個社區(qū)回去后要做好動員的工作,利用全部的工作資源,時刻睜大眼睛,密切掌握轄區(qū)安全生產(chǎn)狀況。
二、守土有責,緊緊抓住“三大重點”
剛才說過,我們鎮(zhèn)位臵特殊,區(qū)位敏感。在安全生產(chǎn)工作中,既要堅持“抓大不放小”,做到防微杜漸,又要緊緊抓住“三個重點”。
一是“城中村”。城中村一直是我們安全生產(chǎn)工作的重中之重。可以毫不夸張地說,只要把城中村的安全工作做好了,轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作任務就完成了一半。我們專門設立城中村安全生產(chǎn)巡查辦公室,就是為了更好地把守城中村這個關口。今天**村的`同志也來了,希望你們繼續(xù)把安全生產(chǎn)當成壓倒一切的工作,想盡一切辦法,全力以赴確保不出事故。
二是中心區(qū),尤其是區(qū)委區(qū)政府一帶。坦率地說,這里是全鎮(zhèn)、全區(qū)的核心區(qū)域,出問題的可能性要小一些。但是,中心區(qū)無小事,一旦這里出了問題,就一定是全區(qū)的大事,甚至在全市、全省都會造成影響,后果不堪設想!
三是轄區(qū)重點行業(yè)、重點企業(yè)。這歷來是我們安全監(jiān)管的重點,過去是,現(xiàn)在是,將來仍是。要切實落實轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任,安監(jiān)科也要把它們作為監(jiān)管重點,經(jīng)常開展有針對性的檢查督促,實行分類管理,提高監(jiān)管的科學性。
三、狠抓落實,全力確?!叭齻€到位”
安全生產(chǎn)工作關鍵在于一個“實”字,容不得半點忽悠。對黨工委部署的工作任務,大家一定要不折不扣地抓好落實,確保做到“三個到位”。
一是排查整治到位。各個社區(qū)、各個有關的單位都要根據(jù)全鎮(zhèn)的統(tǒng)一安排,結合實際制訂工作方案,精心安排,周密部署,確保安全隱患排查整治到位。要安排“屬地管理、條塊結合”和“一崗雙責”的原則,把力量向一線傾斜,繼續(xù)深入一線開展隱患排查整治工作,全面徹底,細致嚴謹。對發(fā)現(xiàn)的問題,要盡快治理。其中,對于一般問題,要果斷當場整改;比較嚴重的問題,要依法責令限期整改;隱患突出、問題嚴重的,要大膽采取果斷措施,停業(yè)整頓或者依法關閉,絕不允許帶著隱患生產(chǎn)經(jīng)營。
二是工作協(xié)調(diào)到位。安全生產(chǎn)涉及面廣,工作復雜,需要各科室、各社區(qū)和轄區(qū)有關單位通力合作。鎮(zhèn)安委辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的職責,各社區(qū)也要發(fā)揮各自優(yōu)勢,組織轄區(qū)單位和群眾全力配合好安全生產(chǎn)工作,真正形成合力。
三是制度建設到位。必須從源頭治理入手,建立健全各項規(guī)章制度,把對各個環(huán)節(jié)、各個崗位的工作要求,全部納入規(guī)范化、制度化軌道,保證轄區(qū)安全生產(chǎn)工作有人抓、有人管,確保各項安全管理制度健全、管用。同時,強化組織紀律性,嚴格遵守各項規(guī)章紀律,絕不允許出現(xiàn)有令不行、有禁不止、陽奉陰違的行為,努力營造制度明確、機制完善的管理氛圍,確保各項工作有序推進。
同志們,今年是是黨的十八大召開的喜慶之年。進一步加強轄區(qū)安全生產(chǎn)工作,打造“平安**”,對于保障群眾利益、維護社會穩(wěn)定,意義尤為重大。希望大家進一步增強責任感和緊迫感,更加努力、更加細致地抓好安全工作,盡最大努力為轄區(qū)百姓的安居樂業(yè)創(chuàng)造一個安心、安全的環(huán)境。
在安全生產(chǎn)工作會議上的發(fā)言稿篇五
同志們:
本次工作會議是經(jīng)省安全監(jiān)管局黨組批準召開的一次重要會議,主要任務梳徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,總結回顧年工作,分析面臨的形勢和問題,研究部署20任務,逐級壓實安全監(jiān)管責任。
在這里我先著重強調(diào)一點,近期,中共中央印發(fā)了《深化黨和國家機構改革方案》,各級黨政機構改革工作已進入全面實施階段。此次機構改革貫徹落實了堅持和加強黨的全面領導的要求,適應了新時代我國社會主要矛盾變化,是發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。全省各級安監(jiān)部門要堅決擁護和絕對服從,把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關于深化黨和國家機構改革的決策部署上來。根據(jù)國家公布的機構改革方案,非煤礦山安全監(jiān)管機構、職能和職責均沒有太大變化,非煤礦山安全監(jiān)管系統(tǒng)會保持相對穩(wěn)定。在黨的十九屆三中全會上,習近平總書記在講到機構改革時,特別強調(diào)了機構改革期間要加強安全生產(chǎn)管控。因此,在機構改革的關鍵時期,我們這支隊伍要確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。
剛才,保倉同志通報了2017年工作開展情況,分析了當前全省非煤礦山安全生產(chǎn)工作面臨的形勢,對今年的工作做了安排部署,我完全贊同。希望同志們嚴格按照本次會議部署,以安如磐石、堅不可摧的意志,以時不我待、只爭朝夕的精神,以抓鐵有痕、踏石留印的作風,理清思路、主動作為、狠抓落實,全力實現(xiàn)非煤礦山事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”,徹底扭轉事故高發(fā)頻發(fā)的不利局面。
一、充分認清當前非煤礦山安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢,切實增強做好安全監(jiān)管工作的責任感和緊迫感。
2018年梳徹黨的十九大精神開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。河北環(huán)繞京津,是首都的“護城河”,在京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)舉世矚目、北京攜手張家口舉辦冬奧會等大背景下,河北的安全生產(chǎn)形勢是否穩(wěn)定,將直接影響全省乃至全國的安全穩(wěn)定大局。因此,做好今年的非煤礦山安全生產(chǎn)工作,確保全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,既是我們必須擔當?shù)闹匾呜熑?,又是我們必須承接的重要政治任務,還是我們必須擔負的重要歷史使命,責任重大、任務艱巨、使命光榮。但是,我們同時要清醒的認識到當前我省非煤礦山安全生產(chǎn)工作面臨的巨大的壓力與嚴峻的挑戰(zhàn)。
(一)社會壓力不斷增大。一是人民群眾對美好生活的向往日益增長,對安全和健康的需求標準不斷提高。二是社會對安全生產(chǎn)的關注度越來越高,對事故的容忍度越來越低,特別是在新媒體的推動下,社會民情輿情高度透明,處理不慎很可能演化成重大社會問題。三是黨紀國法對生產(chǎn)安全事故的追責力度越來越大,事故責任追究愈加嚴厲。
(二)領導要求更加嚴格。一是習近平總書記在黨的十九大報告中明確提出習近平新時代中國特色社會主義思想,清晰指明了黨和國家事業(yè)所處的時代坐標和前進方向,對安全生產(chǎn)工作有了更多的希冀。二豎家安監(jiān)總局在年初的全國非煤礦山安全生產(chǎn)暨尾礦庫治理工作會議上提出的“五項建設”內(nèi)容,都是硬措施、硬任務、硬指標,對非煤礦山安全生產(chǎn)工作有了更高的標準。三是2017年,省委常委會專門聽取工作匯報,省政府多次召開常務會、電視電話會和工作會聽取匯報、研究工作部署,王東峰書記、許勤省長到河北工作后,已就安全生產(chǎn)工作分別作出批示4條、70條,并親自關注每起事故情況,對安全生產(chǎn)工作有了更嚴的要求。
(三)事故風險依然較高。一是企業(yè)數(shù)量多。截至2017年底,全省11個市(含辛集市)共有持證礦山共1172座,尾礦庫1142座(頭頂庫116座),生產(chǎn)油(氣)井8260口,油服企業(yè)69家,地質(zhì)勘探企業(yè)70家,采掘施工企業(yè)46家,點多面廣。二是安全基礎弱。全省小型礦山居多,普遍技術水平低,生產(chǎn)工藝落后,管理簡單粗放,安全基礎薄弱。三是事故隱患大。不按設計開采、超層越界開采、“無風微風”開采;對國家禁止使用的落后設備及工藝淘汰不到位、未按規(guī)定配齊便攜式有毒有害氣體檢測儀和自救器、提升設備帶病運轉;不按設計筑壩排尾、排洪排水設施不暢通;動火作業(yè)管理不嚴格、變更作業(yè)管理不規(guī)范、外包施工監(jiān)管不到位等問題依然大量存在,極易引發(fā)較大以上事故。四受理水平低。企業(yè)主體責任不落實,“三項制度”照搬照抄、形同虛設,安全投入不足,作業(yè)現(xiàn)場管理不善,安全保障能力低下;職工安全意識不高,對事故心存僥幸、警惕性差,“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。五是經(jīng)濟效益差。在經(jīng)濟新常態(tài)下,作為傳統(tǒng)資源型的礦山產(chǎn)業(yè),礦產(chǎn)品市場需求量萎縮,企業(yè)效益持續(xù)下滑,管理和技術人才流失,從業(yè)人員士氣低落,給企業(yè)安全生產(chǎn)帶來了矛盾疊加、隱患增多的挑戰(zhàn)。
(四)監(jiān)管問題不斷顯現(xiàn)。一是思想認識不到位。隨著近些年非煤礦山大面積停產(chǎn)和事故起數(shù)逐年下降,有的監(jiān)管人員從長期的緊張狀態(tài)釋放出來,滋生出了盲目樂觀的情緒,片面認為安全形勢穩(wěn)定了、監(jiān)管壓力減輕了、工作方法成熟了,錯誤的判斷了形勢,導致思想上有所懈怠,精神上有所麻痹,監(jiān)管上有所放松。二是業(yè)務能力不精通。各地監(jiān)管人員數(shù)量少,專業(yè)人員更少,真正掌握政策、清楚底數(shù)、熟悉業(yè)務的骨干少之又少,這一現(xiàn)狀也成為各地監(jiān)管業(yè)務開展的瓶頸。省局在督導檢查時就發(fā)現(xiàn)有的監(jiān)管人員業(yè)務生疏,對本地底數(shù)摸不清,對交辦工作接不住,對重點任務推不動,業(yè)務水平不能滿足實際工作的需要。三勝作作風不扎實。有的存在等待觀望、空喊空轉的消極現(xiàn)象,對安全事業(yè)不安心,對監(jiān)管業(yè)務不上心,對監(jiān)督檢查不細心;有的存在牢騷滿腹、松松垮垮的不良狀態(tài),抱著“撞大運”思想,遇事推諉扯皮,行動少落實差;有的存在敷衍了事、拖延應付的懶政行為,對省局安排部署的工作或應付了事,或照抄照搬,報送信息失真失實,落實措施變形走樣,工作不嚴不實。四是監(jiān)管責任不落實。省局印發(fā)了《河北省非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察暫行辦法》,明確了各級安全監(jiān)管部門分級監(jiān)管的職責,但有的地區(qū)始終未嚴格落實,致使市、縣安全監(jiān)管職責不清、范圍不明,甚至違反規(guī)定將省屬以上企業(yè)的監(jiān)管職責下放到縣局,形成了市級安全監(jiān)管部門無直接監(jiān)管企業(yè)的責任懸空局面。
(五)傷亡事故大幅反彈。過去的一年里,非煤礦山行業(yè)事故呈現(xiàn)四個特點:一是事故多,事故起數(shù)與死亡人數(shù)較20大幅反彈,尤其是接連發(fā)生了兩起較大事故;二是種類全,地下礦山、露天礦山、尾礦庫、選礦廠、石油采廠無一幸免,全部發(fā)生了事故;三是范圍廣,在8個金屬非金屬礦山市中,只有3個市未發(fā)生死亡事故;四是密度大,在第四季度的64天內(nèi),連續(xù)發(fā)生了6起事故,死亡15人,分別占事故起數(shù)和死亡人數(shù)的50%、62.5%。事故的高發(fā)頻發(fā)給全省安全生產(chǎn)工作帶來了不利影響,也給我們的工作再次敲響了警鐘,在座的各位都應深刻反思、痛定思痛、吸取教訓。
之所以進行上述分析,主要目的是讓大家看清形勢的嚴峻性,正確研判當前非煤礦山安全生產(chǎn)面臨的矛盾和挑戰(zhàn),清醒的認識到我們的工作與黨和政府的要求和人民群眾的期盼相比,仍然存在很大的差距,任何消極懈怠、回避矛盾的思想和行為都是錯誤的,安全生產(chǎn)依然任重而道遠,絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。面對嚴峻的形勢,各級安全監(jiān)管部門要始終牢記肩負的使命和責任,不斷強化“四個意識”,充分認識抓好非煤礦山安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性,提振精氣神、擼起袖子加油干,找準短板、明確目標、細化措施,做好面對困難、迎接挑戰(zhàn)的準備,以更加堅定的意志,更加有力的措施,更加務實的作風,打好翻身仗,徹底扭轉事故高發(fā)頻發(fā)的不利局面。
二、認真學習習近平總書記安全生產(chǎn)重要思想,在學懂做實方面下功夫見實效。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央對安全生產(chǎn)工作空前重視,放到了十分重要的戰(zhàn)略高度。習近平總書記8次主持召開中央政治局常委會會議聽取安全生產(chǎn)工作匯報,40余次作出重要指示批示,相繼發(fā)表了系列重要講話,對安全生產(chǎn)工作作了重要論述,提出了一系列新思想、新觀點、新理念,深刻回答了安全生產(chǎn)工作一系列方向性、全局性、戰(zhàn)略性重大問題,構成了系統(tǒng)完善、深邃、邏輯嚴密的科學理論體系,形成了習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要思想。
習近平總書記安全生產(chǎn)重要思想是做好新時代安全生產(chǎn)工作的航標燈塔、精神支柱和最高綱領,為新時代非煤礦山安全生產(chǎn)工作提供了強大的思想動力、行動指南和根本遵循,各地一定要學習好、領會好、貫徹好,一是要把學習習近平總書記安全生產(chǎn)重要思想擺在首要位置,由一把手親自掛帥,作為一項重要的政治任務來抓,做到與工作同計劃、同部署、同落實、同檢查、同考核,切實在學懂弄通做實上下功夫,在抓實抓牢抓深上下功夫;二是要深刻領會習近平總書記安全生產(chǎn)重要思想精髓,從總書記的思想中找準方向、從總書記的思想中汲取營養(yǎng)、從總書記的思想中答疑解惑、從總書記的思想中提煉方法;三是要認真分析、準確把握新時代非煤礦山安全生產(chǎn)工作的總體趨勢、規(guī)律特點和時代要求,深入思考、研究謀劃安全生產(chǎn)工作思路和對策措施,把學習習近平總書記安全生產(chǎn)重要思想的成果轉化為推動非煤礦山安全生產(chǎn)工作的實際行動,自覺運用學習成果武裝頭腦、指導實踐、謀劃工作。
習近平總書記深刻指出“抓落實是黨的政治路線、思想路線、群眾路線的根本要求,也是衡量領導干部黨性和政績觀的重要標志,抓落實體現(xiàn)黨性修養(yǎng),體現(xiàn)思想作風,體現(xiàn)精神狀態(tài),體現(xiàn)能力素質(zhì)”。為貫徹落實好習近平總書記安全生產(chǎn)重要思想,全省非煤礦山安全監(jiān)管工作要以更高的站位、更寬的視野、更嚴的標準,找準著眼點和著力點,多做打基礎、立長遠、建機制的工作,從以下幾方面取得突破和成效,實現(xiàn)安全生產(chǎn)同心同向、同頻共振:一是要抓好典型示范建設。運用典型帶動工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),也是推動工作落實的行之有效手段。去年,省局在全省組織開展了示范性建設,確定了試點地區(qū)和單位。今年,每個市都要結合本地非煤礦山行業(yè)特點和企業(yè)實際,圍繞深化安全生產(chǎn)工作,從地下礦山、露天礦山、選礦廠、尾礦庫、石油天然氣采廠中選取一個類別和從采空區(qū)治理、頭頂庫整治、責任體系建設等具體工作中選取一個方面,抓幾個有亮點、有特色、有成效的工作示范企業(yè),形成可復制推廣的經(jīng)驗,打造成參觀學習的基地,充分發(fā)揮示范引領作用,帶動全省非煤礦山安全生產(chǎn)水平整體提升。二是要抓好尾礦庫規(guī)范運行。平泉市是省局選定的尾礦庫安全治理試點縣,“兩會”督導執(zhí)法期間,我們對平泉縣金百億礦業(yè)有限公司馬杖子溝尾礦庫進行了檢查,發(fā)現(xiàn)該庫壩體穩(wěn)定、排洪可靠、運行有序、現(xiàn)場整齊、管理規(guī)范,從側面反應出示范性建設工作取得了初步成效。今年,為落實全省安全生產(chǎn)工作要點對尾礦庫安全監(jiān)管的要求,省局將組織召開尾礦庫安全監(jiān)管視頻會,推廣平泉市和該尾礦庫企業(yè)的典型經(jīng)驗做法,各地應積極學習借鑒,并選定一家尾礦庫規(guī)范運行示范企業(yè),以點帶面,全面提升本地尾礦庫規(guī)范化運行水平。三是要抓好地下礦山班組現(xiàn)場管理。班組是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的基礎、是事故防治的第一道防線,實事求是的講,班組安全生產(chǎn)工作搞得好不好,直接關系到企業(yè)的存亡發(fā)展。今年,省局將利用工傷保險基金開展地下礦山班組長專項培訓,各地要把握好這一契機,將班組長專項培訓和提升班組現(xiàn)場管理統(tǒng)籌考慮,抓綱帶目、有的放矢,充分利用專項培訓成果,通過開展示范班組建設,推動地下礦山現(xiàn)場管理水平切實提升。四是要抓好監(jiān)管隊伍建設。省局歷來高度重視監(jiān)管隊伍建設,今年又將從全省選調(diào)非煤礦山等行業(yè)的安全監(jiān)管監(jiān)察干部分批到高?;蚺嘤柣剡M行輪訓。各地要把監(jiān)管隊伍建設當做一件大事要事來抓,從大處著眼、小處著手,把監(jiān)管隊伍示范建設和打造本地特色工作有機結合起來,力求在整頓關閉、打非治違、淘汰落后、改造提升等方面做出亮點和特色,取得實打?qū)嵉挠渤煽?,力爭在全省乃至全國打出名號?/p>
對于上述四項前瞻性工作,各地要保持穩(wěn)定性和連續(xù)性,有打持久戰(zhàn)的思想準備,絕不能搞成一個運動、搞成一個活動,更不能“東一榔頭、西一棒子”,只有久久為功、常抓不懈、持久發(fā)力,才能抓出實效、見得成效。在工作開展過程中,對于一切行之有效的方法手段,一切行之有效的措施制度,都要積極推行,認真堅持;對于好的經(jīng)驗和做法,都要及時進行提煉和總結,固化為制度,形成長效機制。各級安全監(jiān)管人員要抱有“功成不必在我”的奉獻精神,勇敢堅定地擔負起新時代非煤礦山安全發(fā)展的歷史重任,因勢而謀、順勢而為,握指成拳、合力攻堅,奮力譜寫非煤礦山安全生產(chǎn)工作新篇章。
在安全生產(chǎn)工作會議上的發(fā)言稿篇六
同志們:
這次全國安全生產(chǎn)工作會議非常重要,開得也很成功,取得了預期的效果。昨天上午,黃菊副作了重要講話。黃菊副的講話以“三個代表”重要思想為指導,總結了xx大以來全國安全生產(chǎn)工作情況,分析了目前的形勢,明確了今年的主要任務,并就全面貫徹落實《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》提出了要求。黃菊副的講話使我們進一步提高了對安全生產(chǎn)工作的認識,增強了做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感?!稕Q定》明確了今后一個時期安全生產(chǎn)工作指導思想和工作方向,提出了一系列政策措施,是指導今后安全生產(chǎn)工作的重要文件。我們要認真學習、深刻領會黃菊同志的講話和《決定》精神,抓好貫徹落實。
與會同志一致認為,這次會議對今后安全生產(chǎn)工作具有重要指導作用,感到收獲很大。一是提高了認識,落實了責任。黃菊同志講話和《決定》。從全面建設小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展、履行政府社會管理和市場監(jiān)管職能的高度闡明了加強安全生產(chǎn)工作的必要性和緊迫性,進一步明確了政府、企業(yè)及各方面的安全生產(chǎn)管理責任。二是認清了形勢,明確了任務。當前我國安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,趨向好轉,但依然嚴峻,任務艱巨?!稕Q定》提出的指導思想和任務非常明確,措施具體,所定目標經(jīng)過努力是完全可以實現(xiàn)的。三是交流了經(jīng)驗,堅定了信心。會議肯定了安全生產(chǎn)工作取得的成績,指出了問題,4省在大會上介紹了有關抓安全生產(chǎn)的做法,大會還印發(fā)了部分地區(qū)的交流材料,這些都為其他地方提供了有益的借鑒,堅定了抓好此項工作的信心。大家一致表示,一定要認真貫徹落實這次會議精神,從經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局出發(fā),做好安全生產(chǎn)的各項工作。
在討論中,大家還提出了不少好的意見和建議,比如,盡快制定《決定》和《安全生產(chǎn)許可證條例》配套實施辦法;盡快修訂完善安全生產(chǎn)技術標準;進一步加強農(nóng)用車道路交通安全管理;加強安全監(jiān)管機構建設,特別是縣鄉(xiāng)安全監(jiān)管機構建設,提高權威性;部分地方行業(yè)管理部門撤銷以后,行業(yè)安全管理有弱化的趨勢,在地方機構改革中,要搞好安全管理職能的銜接等等,對于這些意見和建議,有關部門要認真研究。
剛才,黑龍江、山東、河南、廣東省人民政府的負責同志作了大會發(fā)言,介紹了各自抓安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗,提出了貫徹落實黃菊同志講話和《決定》的措施,講得都很好。下面,我就貫徹落實這次會議精神,進一步做好安全生產(chǎn)工作,講三點具體意見。
黨中央、國務院高度重視安全生產(chǎn)工作。在去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議上,錦濤同志強調(diào):"安全生產(chǎn)問題,事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全,事關社會穩(wěn)定大局。各級領導干部對此要高度重視,努力減少和排除各種重大事故隱患,切實把有關安全生產(chǎn)的各項工作落到實處。"家寶同志也強調(diào):要“進一步完善和落實安全生產(chǎn)的各項政策措施,強化安全生產(chǎn)監(jiān)管,堅決遏制重大安全事故頻發(fā)的勢頭。”黃菊同志昨天的講話對安全生產(chǎn)工作的重要性也作了深刻闡述。國務院近日印發(fā)的《決定》,是國務院第一次專門就安全生產(chǎn)問題作出的,是黨中央、國務院為加強安全生產(chǎn)工作采取的重要舉措,充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對安全生產(chǎn)工作的高度重視。在學習貫徹過程中,要緊緊抓住以下三個要點,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,增強貫徹落實會議精神的主動性和自覺性。
(一)從實踐“三個代表”重要思想的高度,把思想統(tǒng)一到會議精神上來。牢固樹立“安全第一”、“安全生產(chǎn)責任重于泰山”的思想,力口強安全生產(chǎn)工作,切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,是全面實踐“三個代表”重要思想的重要體現(xiàn)。各級政府、有關部門以及各企業(yè)要把對安全生產(chǎn)工作的認識統(tǒng)一到中央領導同志的重要講話和《決定》精神上來,統(tǒng)一到對今后一個時期安全生產(chǎn)工作指導思想和總體要求上來,高度重視和切實抓好安全生產(chǎn)工作,把安全生產(chǎn)擺:到重中之重的位置,納入經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃,以實現(xiàn)經(jīng)濟建設和安全生產(chǎn)的同步發(fā)展。
(二)正確認識安全生產(chǎn)面臨的形勢,把思想統(tǒng)一到抓好安全生產(chǎn)工作的任務和要求上來。目前,我國安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,趨于好轉,事故總數(shù)下降,但重特大事故時有發(fā)生的狀況并沒有得到遏制,形勢依然嚴峻。主要原因是,一些企業(yè)安全欠賬較多、設備設施簡陋;安全生產(chǎn)責任不落實,安全生產(chǎn)管理擺不到應有的位置;安全培訓不到位,管理人員和職工安全意識不強;安全生產(chǎn)的規(guī)章制度不完善等,加上我國生產(chǎn)力水平還比較低,安全生產(chǎn)基礎薄弱,這些因素,加大了我國安全生產(chǎn)工作的難度,稍有放松,就會造成安全事故。為此,必須充分認識做好安全生產(chǎn)工作的長期性和艱巨性,做到警鐘長鳴,常抓不懈。
(三)把握安全生產(chǎn)工作特點和要求,把思想統(tǒng)一到貫徹落實安全生產(chǎn)各項措施的行動上來。安全生產(chǎn)涉及方方面面,搞好安全生產(chǎn)工作,既要加強政府的監(jiān)督管理,又要落實企業(yè)的主體責任;既要高度重視,又要采取切實有效的措施;要從完善體制、機制、法制和增加投入等方面,綜合采取措施,做好安全生產(chǎn)的各項工作?!稕Q定》和黃菊同志的講話提出了做好安全生產(chǎn)工作的目標、要求和政策措施,各地區(qū)、各部門、各單位要按照這些目標要求,結合實際,采取有力措施,真抓實干,努力防止各類事故特別是重大、特大事故的發(fā)生。
二、突出重點,全面貫徹落實《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》。
各地區(qū)、各部門要充分認識到國務院出臺這個《決定》的重要意義,加強領導,狠抓落實,確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
律法規(guī),嚴肅追究事故責任。
(二)結合實際細化和完善配套措施?!稕Q定》制定了一系列加強安全生產(chǎn)工作的政策和措施,各地區(qū)、各部門要認真抓好貫徹落實。對《決定》提出的加強產(chǎn)業(yè)政策引導、完善安全生產(chǎn)法制、建立企業(yè)提取安全費用制度、加強安全生產(chǎn)科研和技術開發(fā)、依法加大生產(chǎn)經(jīng)營單位對傷亡事故的經(jīng)濟賠償?shù)日叽胧嘘P部門要根據(jù)職責分工,逐項認真研究制定實施辦法,督促和指導各地區(qū)貫徹落實。對《決定》制定的依法加強和改進生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理、開展安全質(zhì)量標準化活動、深化安全生產(chǎn)專項整治、把安全生產(chǎn)責任落實到基層、搞好安全培訓等要求,各地區(qū)要結合實際,制定貫徹落實的具體措施,明確責任部門,確?!稕Q定》的各項政策措施落到實處。
(三)強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。各地區(qū)、各部門要以強化安全監(jiān)管為手段,推動《決定》的貫徹落實。一是健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機構。雖然不少地區(qū)已初步建立了“三級機構、四級網(wǎng)絡”的安全監(jiān)管體系,但總的來看,各地進展不平衡。截止目前,尚有33%的縣和25%的地市沒有安全監(jiān)管機構。在已經(jīng)建立的安全監(jiān)管機構中,人員和經(jīng)費不足的問題比較突出?!稕Q定》對加強地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管機構和執(zhí)法隊伍建設作出了明確規(guī)定,各級地方政府要按照《決定》的要求,建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機構,充實必要的人員。二是加強超前防范。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察人員,不僅要深入調(diào)查分析事故原因,認真查處追究事故責任,更重要的是及時發(fā)現(xiàn)和督促整改安全隱患,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。企業(yè)內(nèi)部也要建立科學的安全事故預防制度,主動排查安全隱患和問題。三是要特別加強對小企業(yè)的安全監(jiān)管。小企業(yè)點多面廣,數(shù)量眾多,情況復雜,安全監(jiān)管難度大,是安全監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)。要從組織領導、工作機制和安全投入等方面入手,逐步探索出一套行之有效的監(jiān)管辦法。
(四)形成全社會齊抓共管的合力。安全生產(chǎn)工作,涉及方面面,是一項復雜的系統(tǒng)工程,除了政府加強管理和監(jiān)督,企業(yè)履行主體責任外,還需要充分調(diào)動社會各方面的力量?!稕Q定》對構建全社會齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局、做好宣傳教育和輿論引導工作提出了具體的要求,各地區(qū)、各部門要認真貫徹落實,充分發(fā)揮各類協(xié)會、學會、中心等中介機構和社團組織的作用,強化社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。要把安全生產(chǎn)宣傳教育納入宣傳思想工作的總體布局,堅持正確的輿論導向,通過深入宣傳教育,鼓勵先進,鞭策后進,不斷增強群眾遵章守紀的自覺性和依法自我安全保護的意識。
三、立足當前,扎實做好今年安全生產(chǎn)各項工作。
黃菊同志在講話中對今年的安全生產(chǎn)工作,已經(jīng)作了全面部署,各地區(qū)、各部門要認真抓好貫徹落實。下面,我再強調(diào)五點。
(一)結合安全生產(chǎn)控制指標的下達,進一步落實責任。經(jīng)國務院批準,從今年開始,國務院安全生產(chǎn)委員會要向各省、自治區(qū)、直轄市下達安全生產(chǎn)控制指標。建立安全生產(chǎn)控制指標體系,是加強和改進安全生產(chǎn)工作,落實責任,明確任務的一個重要措施。各地區(qū)要結合控制指標的建立,通過層層分解指標,抓好安全責任的落實,做到任務層層分解,責任逐級落實。特別是要切實把安全責任落實到基層,落實到現(xiàn)場,落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。要加強進度考核,及時發(fā)現(xiàn)和解決控制指標實施過程中出現(xiàn)的問題。通過適當形式,定期公布各地控制指標情況。
(二)結合《安全生產(chǎn)許可證條例》貫徹實施,深化安全生產(chǎn)專項整治。安全生產(chǎn)專項整治工作已經(jīng)開展3年多了,取得了明顯成效,生產(chǎn)經(jīng)營秩序和安全生產(chǎn)條件有所改善。但從安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計來看,礦山、道路和水上交通運輸、危險化學品、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場所消防安全等方面仍是事故多發(fā)領域,安全生產(chǎn)專項整治任務依然很繁重。今年,仍然要把安全生產(chǎn)專項整治作為安全生產(chǎn)工作的一個重要內(nèi)容進行部署,并結合安全生產(chǎn)許可證制度的實施,深化安全生產(chǎn)專項整治工作。即將實施的《安全生產(chǎn)許可證條例》,規(guī)定對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可證制度,各地區(qū)、各部門要按照《條例》規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,從規(guī)章制度、組織機構、人員資格、資金投入、安全措施等方面進一步深化安全生產(chǎn)專項整治工作。同時,結合落實1月15日國務院預防道路交通事故電視電話會議精神,把預防道路交通事故的各項措施真正落到實處。結合公路車輛超限超載治理工作,進一步加大道路交通運輸安全整治力度。
(三)落實政府和企業(yè)的安全生產(chǎn)投入。保證必要的安全生產(chǎn)投入是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要基礎。今年在安全生產(chǎn)投入方面,要做好以下三項工作:一是各級政府要加強安全生產(chǎn)基礎設施建設和支撐體系建設,以及安全生產(chǎn)技術改造工作。國家和地方都要保證一定的資金投入。二是生產(chǎn)經(jīng)營單位要確保本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施。生產(chǎn)經(jīng)營單位既是安全生產(chǎn)的責任主體,也是安全投入的責任主體,要結合本單位實際,制定安全投入計劃,保證必要的安全投入。安全設施投資要納入建設項目概算,新建、改建、擴建項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。對安全生產(chǎn)投入欠賬的,從今年開始制定補欠計劃。三是對《決定》提出的建立企業(yè)提取安全費用制度以及建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入長效機制問題,有關部門要在深入調(diào)查研究基礎上,提出具體實施辦法。
(四)加快生產(chǎn)安全應急救援體系建設。xx屆三中全會提出:要“建立健全各種預警和應急機制,提高政府應對突發(fā)事件和風險的能力”。建立生產(chǎn)安全應急救援體系,提高應對重特大事故的能力,是加強安全生產(chǎn)工作、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的現(xiàn)實需要。目前,一些地區(qū)和部門建立了生產(chǎn)安全應急救援機制,也取得了比較好的效果,但近期發(fā)生的中石油川東北氣礦“12.23”特大井噴事故和近年來發(fā)生的一些重大、特大事故表明,我們的生產(chǎn)安全應急體系在許多方面還很不完善,加快建立全國生產(chǎn)安全應急救援體系,已經(jīng)成為一項十分重要而緊迫的任務。對此,國務院已經(jīng)組織專門力量,著手重大突發(fā)事件應急預案體系建設,并召開專門會議進行了部署?!稕Q定》明確要求,要加快建立國家生產(chǎn)安全應急救援指揮中心,組建具有快速反應能力的專業(yè)化的救援隊伍。各地區(qū)、各部門要高度重視,精心組織,認真研究整合現(xiàn)有應急救援資源,充分發(fā)揮各救援機構、救援隊伍的作用,建立和完善區(qū)域性救援基地,增強防范重大、特大事故的應急救援能力。
(五)確保春節(jié)和“兩會”期間安全生產(chǎn)。一年一度的新春佳節(jié)即將來臨,這期間往往是煙花爆竹引發(fā)火災和交通事故等的多發(fā)期。各地區(qū)、各部門要切實做好春節(jié)和“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作,確保節(jié)日期間安全生產(chǎn),確?!皟蓵表樌匍_。為此,一要做好大檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患的整改。前不久,國務院組織18個安全生產(chǎn)檢查組對30個省、自治區(qū)、直轄市的安全生產(chǎn)工作進行了督查,各地區(qū)也組織力量層層開展了安全生產(chǎn)大檢查。從督查反映的情況看,問題還不少,有的問題還相當嚴重。對這次和以往安全檢查中查出的隱患、問題,要通過建立整改責任制,把責任具體落實到人。對以往屢次指出、但仍整改不到位的一些老問題,要弄清原因,明確責任,切實進行整改。二要加強對重點單位、重點部位的安全監(jiān)控,嚴密防范重大、特大事故的發(fā)生。各地區(qū)、各部門、各單位要對安全生產(chǎn)情況進行梳理排隊,凡是事故易發(fā)的單位和部位,都要制定應急預案,重點加強監(jiān)控。春運已進入高峰,要把春運的各項工作進一步精心組織安排好,確保公路、鐵路、水路、航空運輸?shù)陌踩珪惩ǎ_保民工有序流動,確保廣大人民群眾出行安全。加強對煙花爆竹、危險化學品的管理,嚴防火災和爆炸事故發(fā)生。要安排好節(jié)日期間的值班工作。各單位要安排專人晝夜值班,保證一名領導干部在崗帶班,一旦發(fā)生險情或事故,要及時組織力量進行搶險和妥善處置。三要轉變作風,深入基層,研究解決實際問題。各級領導干部要進一步轉變作風,深入基層、深入安全生產(chǎn)工作第一線,慰問職工群眾,掌握安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),切實解決安全生產(chǎn)中的突出問題,保證廣大人民群眾過一個安全、祥和、歡樂的新春佳節(jié)。
這次會議就要結束了,大家回去后要及時將會議精神向黨委、政府匯報。各級黨委、政府一定要從對廣大人民群眾生命財產(chǎn)負責的高度,認真學習宣傳、貫徹落實好國務院《決定》和這次會議精神。地方各級人民政府要按照《決定》要求,結合本地實際情況,抓緊制訂具體貫徹落實措施,把加強安全生產(chǎn)的各項任務落到實處。國務院各有關部門,要按照職責分工,加強督促檢查和工作指導,與地方人民政府一道共同做好安全生產(chǎn)工作。
同志們,新的一年安全生產(chǎn)工作面臨著許多新情況、新形勢和新任務。讓我們在以為的黨中央領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,開拓創(chuàng)新,扎實工作,認真貫徹落實好國務院《決定》,努力做好安全生產(chǎn)的各項工作,為全面建設小康社會創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。
在安全生產(chǎn)工作會議上的發(fā)言稿篇七
為嚴厲打擊私鹽交易,防止非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽流入食鹽市場,保護廣大人民群眾的身體健康和生命安全。遵照國務院領導同志的批示精神,根據(jù)國家、省和××市《關于印發(fā)〈整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序工作方案〉的通知》的文件精神,××市××工商局會同××市鹽務局、××市公安局、××市衛(wèi)生局等部門,將從____年_月下旬到_月底,在全市范圍內(nèi)組織開展整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序?qū)m椥袆印8鶕?jù)會前研究的意見,下面由我代表整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序工作領導小組講幾點意見:
一、深刻領會國務院領導的重要批示精神,充分認識當前開展整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序?qū)m椥袆拥闹匾浴?/p>
去年以來,全國一些地區(qū)出現(xiàn)了非碘鹽的嚴重反彈,主要原因是私鹽沖擊食鹽市場,非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽流入食鹽市場,嚴重擾亂了鹽業(yè)市場秩序。我市沿××河、××河兩岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及與其他縣市相毗鄰地區(qū)的私鹽流入我市食鹽市場;一些商販從事職業(yè)性的販賣活動;少數(shù)制鹽、用鹽企業(yè)經(jīng)營活動不規(guī)范等,導致碘鹽覆蓋率明顯下降,直接影響了加碘鹽的供應和人民群眾的食用鹽安全,嚴重擾亂了鹽業(yè)市場秩序。因此,打擊販賣私鹽巳列入今年整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的重點內(nèi)容。最近,××、××明確批示,由工商部門牽頭會同有關部門采取措施,整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序,形成執(zhí)法合力。國務院領導把這項重要的工作任務交給我們,是對我們工商行政管理機關的巨大信任,是對我們這支隊伍維護社會主義市場經(jīng)濟秩序、保護廣大人民群眾切身利益寄予厚望和重托。
工商行政管理機關作為市場監(jiān)督和行政執(zhí)法部門,肩負著查處制售假冒偽劣商品、打擊虛假宣傳、商業(yè)欺詐等違法行為的重要職責。整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序既是落實“三個代表”重要思想,維護廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn),也是工商行政管理機關職能所在,責無旁貸。我們一定本著對廣大人民群眾根本利益高度負責的態(tài)度,把鹽業(yè)市場專項整治工作作為實踐“三個代表”重要思想,保持共產(chǎn)黨員先進性教育,提升工商部門市場監(jiān)督能力,建設和諧美好××的實際行動,進一步凈化市場環(huán)境,確保實現(xiàn)整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序的既定目標,讓國務院領導放心,讓人民群眾滿意。
二、突出重點,嚴厲打擊擾亂鹽業(yè)市場秩序的違法行為。
(一)這次整治的重點對象是。
用鹽企業(yè)、工業(yè)用鹽持證經(jīng)營戶;無證擅自運輸食鹽的單位和個人;無證擅自經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務的單位和個人;將工業(yè)鹽投入食鹽市場的用鹽企業(yè);購進非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽作為食鹽使用的食品加工、餐飲服務經(jīng)營者。
(二)整治的重點區(qū)域是。
_、沿××河、××河兩岸的相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及與××、××、××周邊市毗鄰的農(nóng)村地區(qū),包括××、××、××、××以及××、××、××、××、××等地區(qū)。
_、經(jīng)營食鹽批發(fā)和零售的集貿(mào)市場。
_、飯店、飲食店等餐飲企業(yè)。
_、食品(包括調(diào)味品、醬品)加工企業(yè)。
(三)整治的主要手段。
主要是依法開展“六查六看”:
_、查經(jīng)營主體資格,看食鹽經(jīng)營者證照是否齊全,是否超范圍經(jīng)營。對無證照經(jīng)營依法取締,嚴格市場主體準入。
_、查市場開辦者責任,看食品市場開辦者(包括柜臺出租者、食品展銷舉辦者)是否履行了對進場經(jīng)營者資格審查、索票索證和食品備案的義務,看經(jīng)營場所內(nèi)部質(zhì)量管理制度是否健全。
_、查銷售者購銷臺帳,看食鹽經(jīng)營者在進貨時是否履行了檢查驗收責任,是否建立購銷臺帳,是否索取了供貨方有關資質(zhì)證明、發(fā)貨票等。
_、查經(jīng)銷食鹽,看是否有質(zhì)量合格證明、標志,是否摻雜使假、以假充真、以次充好、以不合格食鹽冒充合格食鹽;食鹽包裝、標識是否有虛假標示或侵權;是否有產(chǎn)品名稱、廠名、廠址;是否標明生產(chǎn)日期和有效期。
_、查商標廣告,看商標是否有侵權和仿冒行為,廣告是否有虛假和誤導宣傳的內(nèi)容。同時加強對商標、標識印制的檢查。
_、查問題食品下架退出市場,看處理結果。對不合格食鹽要查看其生產(chǎn)源頭、進貨渠道和銷售場所,追根溯源,是否及時封存、查扣,按程序銷毀處理。
對“六查六看”中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時規(guī)范,及時依法查處。要通過食鹽安全專項整治,進一步建立健全食鹽安全監(jiān)管機制,推行食鹽安全市場準入制度,落實市場主辦者和銷售者的責任,規(guī)范經(jīng)營行為,嚴厲打擊制售假冒偽劣食鹽的違法行為,使人民群眾對食鹽消費安全感明顯增強。
(四)整治的目的:
通過開展鹽業(yè)市場專項整治活動,清理工業(yè)用鹽持證經(jīng)營戶,取締無證制鹽和私鹽生產(chǎn)、儲藏窩點,嚴打私鹽產(chǎn)運銷團伙,堵住私鹽貨源;完善食鹽市場監(jiān)管,防止非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽流入食鹽市場;查辦危害群眾身心健康的大要案件,懲處違法犯罪分子,確保鹽業(yè)市場正常秩序。
具體要使經(jīng)營者達到以下目標:
一是食品(包括醬品、調(diào)味品等)加工企業(yè)以及飯店、飲食店、鹵菜店,不得從非正規(guī)渠道購進和使用非食用鹽、非碘鹽、不合格食鹽的行為。
二是從事食鹽經(jīng)營的商場、超市、批發(fā)部、零售企業(yè)不得銷售假冒碘鹽、非食用鹽、非碘鹽、不合格食鹽和違反規(guī)定購進銷售外縣市食鹽。
三不得無證無照經(jīng)營食用鹽、非食用鹽以及私販私運食鹽。
四是非食品加工企業(yè)不得將非食用鹽、工業(yè)用鹽沖銷到食用鹽市場。
五是不得從事其他違反鹽業(yè)管理法規(guī)的行為。
(五)整治安排。
在整治過程中,工商部門將集中力量,圍繞“六查六看”的整治內(nèi)容,結合本地實際,細化整治方案,認真組織開展專項執(zhí)法行動。這次專項整治共分四個階段:
_、宣傳發(fā)動階段(_月下旬)。
_月下旬,市工商局牽頭召開專項整治領導小組工作會議,對專項整治工作進行具體研究部署。
_、調(diào)查摸底階段(_月上旬)。
從_月上旬開始,參加專項整治活動的各單位要結合本地區(qū)實際,搞好調(diào)查摸底工作,進一步落實細化整治工作實施方案,按照各自職責和總體要求,有針對性地開展好本地區(qū)的專項整治活動。
_、組織實施階段(_月中旬至_月中旬)。
各單位要按照工作職責,加強巡查,建立和完善鹽業(yè)市場長效監(jiān)管機制的方案,并積極組織實施。_月上旬,由城區(qū)工商分局先行在食鹽經(jīng)營大戶中試行商品準入制度,然后再在全市推行,要督促企業(yè)建立健全索票索證索照制度、進貨查驗制度、購銷臺帳制度、質(zhì)量承諾制度,實施關口前移監(jiān)管工作,把好商品進貨關,有效地堵住假冒偽劣商品入市。_月中旬,市整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序領導小組組織工商、鹽務、衛(wèi)生、公安等有關部門組成聯(lián)合檢查組,赴重點地區(qū)、重點企業(yè)進行督促檢查。
_、鞏固提高階段(_月下旬至_月下旬)。
加大對違反食鹽管理法規(guī)的大要案件的排查、上報、協(xié)查和督辦,集中力量從重、從嚴、從快查處一批制假售假大要案件,對情節(jié)嚴重、影響惡劣、嚴重損害消費者生命健康的,不僅要加大行政處罰力度,而且對觸犯刑律的要依法移送司法機關處理。_月__日前,由各工商分局匯總上報本轄區(qū)鹽業(yè)市場專項整治情況,擬定整改措施。_月__日前,市領導小組將對全市鹽業(yè)市場整治情況進行全面檢查。
三、采取有效措施,真抓實干,務求實效。
工商部門將按照《實施方案》的具體部署和要求,結合本轄區(qū)的實際情況,細化工作措施,明確職責,認真組織,真抓實干,確保整治工作落到實處。
一要嚴把鹽業(yè)市場主體準入關。依照《中華人民共和國行政許可法》、國務院制訂的《鹽業(yè)管理條例》和《食鹽專營辦法》,對開發(fā)鹽資源、開辦制鹽企業(yè)以及食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)和食鹽批發(fā)企業(yè)的設立,嚴格審查前置審批手續(xù);要清理審核從事鹽業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營單位和個人的資質(zhì),堅決制止無證照生產(chǎn)經(jīng)營活動。
二要加強食鹽市場巡查監(jiān)管力度。結合當前正在開展的食品安全專項整治工作,加強對重點地區(qū)鹽業(yè)市場、食品市場、大型超市、大商場等的檢查和檢測,加大對食鹽市場商品質(zhì)量監(jiān)測的力度,充分運用食鹽市場主體準入制度、食鹽經(jīng)營臺帳制度、食鹽市場巡查制度、不合格食鹽退市制度、食鹽安全信息公示制度和食鹽企業(yè)信用分類監(jiān)管制度,促進食鹽安全監(jiān)管職能到位。嚴禁不符合食用鹽衛(wèi)生標準的原鹽和加工鹽、土鹽、硝鹽、平鍋鹽、工業(yè)廢鹽、廢液制鹽等進入食鹽市場。特別要加強對農(nóng)村集貿(mào)市場、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場及其周邊地區(qū),以及市際毗鄰地區(qū)的巡查力度,防止非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽流入食鹽市場,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要立即查封,并追根溯源,嚴肅處理。
三要嚴肅查處大要案件。加強對食品加工流通環(huán)節(jié)和餐飲服務業(yè)的日常執(zhí)法檢查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有購進非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽作為食鹽使用的,堅決予以查處;對非法利用鹽土、硝土和工業(yè)廢渣、廢液制鹽,偽造食用鹽包裝、裝潢的行為,堅決予以查處;深挖非法生產(chǎn)、加工、儲運、銷售團伙和窩點,嚴肅查處無證照生產(chǎn)經(jīng)營行為;對于違反食鹽專營規(guī)定,非法從事食鹽批發(fā)、零售、儲運業(yè)務的單位和個人,立即責令停止違法經(jīng)營活動,查獲的物品一律予以沒收。對危害嚴重、惡劣的大要案件和暴力抗法事件,要主動協(xié)同公安機關堅決予以打擊。情節(jié)嚴重,構成犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。
四要推進食鹽市場準入制度,建立長效監(jiān)管機制。要以鹽業(yè)市場專項整治工作為契機,以推行商品準入制度為切入點,圍繞建立和推行經(jīng)營者自律制度、市場開辦者責任制度和建立健全商品質(zhì)量社會監(jiān)督、舉報網(wǎng)絡等工作,要把食鹽作為重點商品納入市場準入制度中,定期或不定期地對經(jīng)營者的主體資格、制度落實、經(jīng)營行為、商品質(zhì)量、商品包裝、商標廣告等進行檢查監(jiān)督,進一步加強食鹽市場的源頭治理,防止和杜絕非食用鹽、非碘鹽、不合格碘鹽流入食鹽市場,保護廣大人民群眾的身心健康和生命安全。
四、加強領導,協(xié)助配合,齊抓共管,全面整治鹽業(yè)市場秩序。
一要加強領導,密切配合,積極做好組織協(xié)調(diào)工作。工商部門將結合本地實際情況,積極協(xié)調(diào)鹽務、公安、衛(wèi)生等部門做好組織協(xié)調(diào)督促落實工作。要切實加強領導,落實責任制,周密部署,嚴格紀律,搞好內(nèi)外部的協(xié)作配合,確保整頓和規(guī)范鹽業(yè)秩序工作思想認識到位,組織領導到位,工作責任到位,監(jiān)管措施到位和執(zhí)法力度到位。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的重大違法行為,要及時通報相關部門,協(xié)同作戰(zhàn),形成綜合執(zhí)法合力。在《鹽業(yè)管理條例》和《食鹽專營辦法》等法律法規(guī)中有明確規(guī)定的,該移送的要及時移送相關部門處理。
二要加強指導,督促檢查,及時溝通上報信息。在專項整治工作期間,工商部門將主動會同鹽務、公安、衛(wèi)生等部門,深入問題比較嚴重的地區(qū)進行檢查,把鹽業(yè)市場整治工作抓實抓好。要集中力量,整合資源,加強督查指導。積極向當?shù)攸h委、政府報告國務院領導的重要批示和有關情況,爭取地方黨委政府和有關部門的支持與配合,力求取得最好的整治效果。市整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序領導小組將適時組織有關部門組成督查組,赴重點地區(qū)督促檢查工作。
三要廣泛宣傳,發(fā)動群眾,營造良好的社會氛圍。充分利用新聞媒介,大力宣傳國家關于鹽業(yè)管理的法律法規(guī),大力宣傳非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽給人民群眾生命健康帶來的危害。參加專項整治活動的各單位將公布監(jiān)督舉報電話,接受群眾的舉報和投訴。對舉報線索,將認真調(diào)查,逐一核實。對危害嚴重、影響惡劣的典型案例,將利用新聞媒體公開曝光,以警示社會,震懾違法犯罪分子。
同志們,整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序,是關系廣大人民群眾身體健康、生命安全的大事。我市工商行政管理部門將與鹽務、公安、衛(wèi)生等部門密切配合,整合資源,齊抓共管,形成整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場的執(zhí)法合力,在這次整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序工作中,狠抓落實,務求實效,交出一份讓黨和政府放心、讓人民群眾滿意的答卷,為構建和諧社會做出新的貢獻。
在安全生產(chǎn)工作會議上的發(fā)言稿篇八
同志們:
這次全市安全生產(chǎn)工作會議,是市政府決定召開的一次十分重要的會議。會前,市委常委會專題聽取了全市安全生產(chǎn)工作情況匯報,徐啟方書記就抓好今年安全生產(chǎn)工作提出了明確要求;惠進才市長就開好這次會議,專題聽取了籌備情況匯報,專門作出重要批示,剛才永濤同志分別作了傳達,這充分體現(xiàn)了市委、市政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視。請各縣區(qū)、各部門切實按照徐書記、惠市長和今天會議部署要求,結合各自實際,認真抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、提高政治站位,深化思想認識。
一要站在貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的高度,進一步深化思想認識。黨的xx大以來,以為核心的黨中央對安全生產(chǎn)工作高度重視。x8次主持召開中央政治局常委會議聽取安全生產(chǎn)工作匯報,40余次作出重要指示批示,發(fā)表了系列重要講話,闡明了安全發(fā)展的新理念新思想新戰(zhàn)略。強調(diào),“要牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識,始終把安全放在首要位置,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全”;要落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”;強調(diào)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”。在十九大報告中,對安全生產(chǎn)工作又提出更加明確的要求。他強調(diào),要樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生產(chǎn)責任制,堅決遏制重特大安全事故,提升防災減災救災能力。這一系列重要指示和講話要求,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,構成了關于安全生產(chǎn)重要思想的主要內(nèi)容,為我們做好新時代安全生產(chǎn)工作提供了根本遵循。學習貫徹黨的十九大精神,做好安全生產(chǎn)工作,對于我們在座的來說,首要的是要學習好、領會好習近平總書記于安全生產(chǎn)的重要思想,切實以釘釘子精神抓好貫徹落實。
二要從把握當前安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢中,進一步深化思想認識。進入新時代,安全生產(chǎn)也跨入了風水嶺、出現(xiàn)了新變化。具體講,就是由從治標為主向標本兼治、重在治本轉變,在毫不放松抓好隱患治理、應急處置等治標工作的同時,堅持不懈地推進治本工作,不斷夯實安全基礎,提升全民安全素質(zhì),強化安全風險防控,加快構建全方位立體化安全生產(chǎn)網(wǎng);從事后調(diào)查處理向事前預防、源頭治理轉變,要把安全生產(chǎn)工作的著力點,更多地放到事前預防和源頭治理上,全面排查管控安全風險,嚴防風險演變、隱患升級導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生,不斷增強安全生產(chǎn)工作主動權;從行政手段為主向依法治理轉變,在繼續(xù)強化必要的行政手段同時,大力弘揚法治精神,全面提高安全生產(chǎn)法治化水平,更多地運用法治思維和法治方式研究解決安全生產(chǎn)問題;從單一安全監(jiān)管向綜合治理轉變,積極調(diào)動各方面力量,多方發(fā)力、齊抓共管,綜合運用多種手段,落實人防、技防、物防措施,實現(xiàn)安全生產(chǎn)共建共治共享;從傳統(tǒng)監(jiān)管方式向運用信息化、數(shù)字化、智能化等現(xiàn)代方式轉變,積極運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術,加強安全監(jiān)管監(jiān)察信息化建設,強化互聯(lián)互通和信息共享,運用現(xiàn)代管理方式提升安全監(jiān)管效能。我們要準確把握安全生產(chǎn)規(guī)律,從趨勢發(fā)展變化中,進一步理清思路,明確方向,系統(tǒng)謀劃好安全生產(chǎn)工作。
三要從正視問題不足、補齊安全發(fā)展短板上,進一步深化思想認識。近年來特別是去年以來,我市安全生產(chǎn)取得了很大的成績,各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降了19.1%和22.8%,安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)向好,在省政府年度考核中位列地市前列,也受到了國務院安委會考核組的高度肯定,成績實屬來之不易,應當值得充分肯定。但我們更要清醒地認識到面臨的嚴峻形勢和存在的問題短板,主要表現(xiàn)在:一是事故總量仍然偏大。雖然事故呈現(xiàn)逐年下降趨勢且去年下降幅度較大,但事故起數(shù)仍然偏大,一般亡人事故時有發(fā)生,事故易發(fā)多發(fā)的勢頭尚未得到有效遏制。二是監(jiān)管任務更加繁重。隨著近年來經(jīng)濟快速發(fā)展和放管服改革深化,市場主體大量涌現(xiàn),各種生產(chǎn)能力大幅提升,特別是隨著新業(yè)態(tài)、新能源、新工藝、新材料的廣泛應用,安全風險交織疊加,有從傳統(tǒng)高危行業(yè)領域向其他行業(yè)領域蔓延的趨勢,安全監(jiān)管點多面廣、任務艱巨繁重。三是監(jiān)管執(zhí)法力度不夠。安全監(jiān)管責任落得不實,監(jiān)管方式單一,執(zhí)法檢查不嚴,監(jiān)管深度和力度不夠,開展安全大檢查不細致、不深入,隱患排查治理不全面、不徹底;個別行業(yè)領域監(jiān)管職責不明晰,存在監(jiān)管上的漏洞。四是安全基礎依然薄弱。安全監(jiān)管力量不足,科技化信息化應用水平不高,市縣安監(jiān)專業(yè)技術人員偏少,各類功能區(qū)監(jiān)管體制不健全,鎮(zhèn)街一級雖設立了安監(jiān)站,但兼職人員多、專職人員少,監(jiān)管能力不能適應工作要求。企業(yè)主體責任落實不嚴格、不到位的問題依然突出,特別是小微企業(yè)普遍存在工藝技術落后、安全設施不到位、安全管理水平不高、安全科技裝備運用不充分等問題,發(fā)生事故的潛在風險大。我們要堅持問題導向,正視差距和不足,盡快補齊短板,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
四要圍繞推進追趕超越、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展大局,進一步深化思想認識。安全是發(fā)展的前提和基礎,是最大的民生。推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)追趕超越、全面建設最具幸福感城市必須以安全為保障,沒有安全,既談不上發(fā)展,更談不上質(zhì)量。我們要牢固樹立安全發(fā)展的理念,正確處理當前與長遠、局部與整體、促發(fā)展與防風險等重大關系,進一步強化“紅線”意識和“底線”思維,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,切實增強責任感和緊迫感,如履薄冰、如臨深淵,鍥而不舍把安全生產(chǎn)推向新水平,推進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展、安全發(fā)展。
二、突出工作重點,提升監(jiān)管水平。
關于今年安全生產(chǎn)工作,剛才,世孝同志已作了全面安排,在這里著重強調(diào)以下幾點:
一要在推進改革創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破。今年是全國安全生產(chǎn)領域改革年。我市《推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展實施意見》即將印發(fā)實施。各縣區(qū)、各部門要大力弘揚改革創(chuàng)新精神,全面貫徹中省意見,抓緊落實我市實施意見,力爭重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得新進展。市安委辦要根據(jù)《實施意見》,抓緊研究制定重點任務分工方案,明確牽頭單位、責任分工和時間進度要求。各牽頭單位要切實增強改革的主動性和自覺性,一項一項對照落實,一件一件盯住解決;各相關部門要強化大局意識,切實支持改革、配合改革、服從服務于改革,加快在全市建立起安全生產(chǎn)責任、監(jiān)管、防控、法治和保障五大體系。要把《實施意見》貫徹落實情況納入平常督查和年度考核內(nèi)容,確保各項改革舉措和工作要求落實到位。
二要在加強監(jiān)管執(zhí)法上實現(xiàn)新突破。一是完善監(jiān)管執(zhí)法體制機制。深化重點行業(yè)領域安全監(jiān)管監(jiān)察體制改革,進一步加強全市安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設,強化鎮(zhèn)街安全監(jiān)管職能,完善各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風景區(qū)等功能區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,健全全市安全生產(chǎn)應急救援指揮機構,強化組織協(xié)調(diào)能力,加強執(zhí)法保障,足額落實安全生產(chǎn)專項經(jīng)費,保證監(jiān)管執(zhí)法工作正常開展。二是創(chuàng)新監(jiān)管方式方法。發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)管方式優(yōu)勢的同時,積極探索創(chuàng)新監(jiān)管方式,實現(xiàn)明察與暗訪相結合、專項檢查與綜合督查相結合、重點抽查與日常檢查相結合、行業(yè)檢查與交叉檢查相結合、行政監(jiān)管與借助專業(yè)技術力量相結合,切實增強隱患排查治理、安全監(jiān)管和檢查督查的實效性。三是嚴格執(zhí)法處罰。執(zhí)法是監(jiān)管的重要手段。要切實解決當前監(jiān)管執(zhí)法中存在的重檢查、輕執(zhí)法,重整改、輕處罰的問題,對查出的安全隱患和問題要鐵腕執(zhí)法、從嚴查處,依法堅決予以打擊,形成有力震懾。特別是對監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的典型案例和存在的重大隱患,及時予以公開曝光,擴大教育震懾效果,真正形成不敢違法、不能違法的高壓態(tài)勢。
三要在強化專項整治上實現(xiàn)新突破。緊盯重點行業(yè)、重點時段、重點部位,綜合施策,精準發(fā)力,強化隱患排查治理,加大專項治理力度,嚴防各類事故發(fā)生。特別是昨天上午,省政府召開了全省安全生產(chǎn)電視電話會議,對開展道路交通、煤礦、危險化學品安全三項攻堅行動進行了專題安排部署。開展三項攻堅行動是今年推進安全生產(chǎn)工作主要抓手,也是聚焦問題短板、提升本質(zhì)安全生產(chǎn)水平的重大舉措。各縣區(qū)、市級有關部門務必高度重視,立即行動起來,切實抓緊抓實抓好。市安委辦、市局、市安監(jiān)局、市煤監(jiān)處要及時與省級有關部門對接,抓緊研究制定我市三項攻堅行動具體實施方案和督查。
工作方案。
細化工作任務明確節(jié)點要求抓好工作落實。各級發(fā)改、工信、交通運輸、國土資源等部門要主動溝通配合形成推進合力務求取得實效。同時要高度重視城市安全和農(nóng)村安全認真落實中央關于推進城市安全發(fā)展的意見盡快研究制定我市貫徹實施意見積極推進安全發(fā)展示范城市建設大力提升城市安全發(fā)展水平;對農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設活動安全監(jiān)管問題要認真研究謀劃拿出具體措施強力予以推進為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
四要在完善預防體系上實現(xiàn)新突破。一是完善安全準入管理。結合供給側結構性改革,嚴格安全生產(chǎn)標準,嚴把安全關口,加強安全風險管控,積極推進雙重預防機制建設,建立完善安全風險評估與論證制度,實行重大安全風險“一票否決”。二是加強隱患排查治理。牢固樹立隱患就是事故的理念,繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查、隱患大排查,查找堵塞漏洞,消除各類隱患。進一步健全完善市級核查、縣級排查、鎮(zhèn)街巡查和企業(yè)自查的工作機制,加強日常檢查力度,做到安全檢查有痕跡、安全隱患有記錄、問題整改有結果。對重大安全隱患實行市、縣掛牌督辦,該停產(chǎn)整頓的絕不放過,該取締關閉的絕不手軟,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。三是健全企業(yè)安全隱患排查治理機制。督促企業(yè)切實強化在隱患排查治理中主體責任,落實安全生產(chǎn)和職業(yè)健康“三同時”制度,建立企業(yè)事故隱患自查自糾自報辦法,實施企業(yè)隱患查治閉環(huán)管理,真正實現(xiàn)從代替企業(yè)排查隱患向企業(yè)自覺排查隱患治理轉變。
五要在智慧安監(jiān)建設上實現(xiàn)新突破。把信息化建設作為深化安全生產(chǎn)領域改革、夯實安全基礎的重要內(nèi)容,大力實施科技興安,加大科技投入,積極推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化常態(tài)化建設,在高危行業(yè)領域持續(xù)開展“機械化換人、自動化減人”科技行動,強制淘汰不符合安全標準、安全性能低下、職業(yè)危害嚴重、危及安全生產(chǎn)的工藝、技術和裝備,加快裝備升級換代步伐。切實推進智慧安監(jiān)平臺建設,有效提升現(xiàn)代信息技術與安全生產(chǎn)融合度,構建安全生產(chǎn)與職業(yè)健康信息化“一張網(wǎng)”,實現(xiàn)安全生產(chǎn)基礎資料規(guī)范完整、動態(tài)信息隨時調(diào)取、執(zhí)法過程便捷可溯、應急處置遠程可視、事故分析數(shù)據(jù)支撐,全面提升安全監(jiān)管智能化、精細化水平。
三、強化責任擔當,筑牢安全防線。
一要知責明責。知責是擔責的前提。作為各級領導干部和從事安全生產(chǎn)工作的同志,一定要做到心中有責,知責明責。中共中央、國務院《關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》和去年市委、市政府出臺的《寶雞市安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”實施辦法》對落實安全生產(chǎn)責任都作出了明確規(guī)定,各縣區(qū)、各部門要認真貫徹落實。要針對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實際需要,由市安委辦牽頭,進一步明晰綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、屬地管理與行業(yè)管理的關系,及時調(diào)整充實安委會成員單位,厘清行業(yè)部門監(jiān)管責任,修訂完善市安委會成員單位工作職責,制定落實安全生產(chǎn)權力責任清單,并結合機構改革,把安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)管職責落實到部門“三定”規(guī)定中,切實依法依規(guī)履行職責。
二要履職盡責。各縣區(qū)、各部門要切實把安全生產(chǎn)記在心上,把安全責任扛在肩上,把安全監(jiān)管抓在手上,認真履職,敢于擔責,做到守土有責、守土負責、守土盡責。對于安全生產(chǎn)領域內(nèi)的重點工作和突出問題,不管是主要領導、分管領導還是其他班子成員,都要高度重視,認真研究謀劃。主要領導要負總責,統(tǒng)籌安排,強化督促;分管領導要具體抓,深入實際,掌握一線情況,對工作親自安排、親自部署、親自督促檢查;其他班子成員要落實“一崗雙責”要求,抓好分管領域內(nèi)安全生產(chǎn)工作。要進一步細化完善單位內(nèi)部監(jiān)管職責,確保安全監(jiān)管責任落實到具體部門和具體監(jiān)管人員頭上,切實把安全監(jiān)管責任壓緊壓實。要督促企業(yè)嚴格落實主體責任,按照全員崗位責任制要求,把安全責任逐級落實到領導、到部門、到員工,切實做到安全責任、安全投入、安全培訓、安全管理、應急救援“五到位”,不斷提升本質(zhì)安全水平。
三要嚴格問責。動員千遍不如問責一次。責任追究是落實安全生產(chǎn)責任制的最后一道防線,守不住這個防線,安全生產(chǎn)責任制就會流于形式,陷入空談。要發(fā)揮好考核這個“指揮棒”、運用好問責追責這個“法寶”,進一步完善安全生產(chǎn)考核評價體系,堅持過程考核與結果考核相結合、平時考核與年終考核相結合,合理確定考核指標,加大考核權重,嚴格對標考核,加強平常督導檢查,強化考核結果運用,從嚴實行“一票否決”,真正考出動力、考出壓力、考出成效。要強化問責追究機制,由市安委辦會同市紀委、市委組織部等有關部門,及時修訂完善我市《貫徹落實“三項機制”強化安全生產(chǎn)責任追究實施辦法》。今后,要根據(jù)《實施辦法》和有關規(guī)定,嚴格追責問責,讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài),切實達到“問責一個、警醒一片”的震懾效果。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作責任重大,任務艱巨。我們要以最高的標準、最嚴的要求、最實的措施,全力抓好安全生產(chǎn)各項工作,為全面建設最具幸福感城市創(chuàng)造良好的安全發(fā)展環(huán)境。
謝謝大家!
同志們:
剛才,張同志傳達了全省安全生產(chǎn)會議上王黎明副省長的講話精神,斗科同志通報了全縣前三季度安全生產(chǎn)工作開展情況,詳細地安排部署了歲末年初安全生產(chǎn)工作。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門作了交流發(fā)言,講得很好,我都同意,請與會各單位借鑒學習、抓好落實。下面,我再講幾點意見:
一、肯定成績,堅定抓好安全生產(chǎn)工作的信心和決心。
今年以來,全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,認真學習貫徹黨的十九大和習近平總書記于安全生產(chǎn)系列重要論述,緊緊圍繞安全生產(chǎn)“六大要點”(即強化紅線意識,實施安全發(fā)展戰(zhàn)略;抓緊建立健全安全生產(chǎn)責任體系;強化企業(yè)主體責任落實;加快安全監(jiān)管方面改革創(chuàng)新;全面構建長效機制;領導干部要敢于擔當),嚴格落實“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”和“100%的企事業(yè)單位全覆蓋檢查,100%的隱患掛牌整改,100%建立安全檢查檔案”的要求,扎實開展隱患排查整治、打非治違、標準化建設等工作,全縣安全生產(chǎn)形勢逐步好轉,大家付出了艱辛,做了許多富有成效的工作。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位繼續(xù)緊繃安全生產(chǎn)之弦,全力以赴抓好安全生產(chǎn)工作,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。
二、認清形勢,增強抓好安全生產(chǎn)的責任感和緊迫感。
從講政治的高度,充分認識到抓安全就是最大的政治。近年來,黨中央、國務院高度重視安全生產(chǎn)工作,多次作出重要指示批示,要求從嚴落實“黨政同責、一崗雙責”,強調(diào)要正確處理安全生產(chǎn)和發(fā)展的關系,時刻把人民群眾的生命財產(chǎn)安全擺在首位。中央和省州多次召開安全生產(chǎn)工作會議,對抓好安全生產(chǎn)提出了更高要求。各級黨政機關對安全生產(chǎn)的重視程度越來越高、檢查力度越來越大、責任追求越來越嚴,從今年發(fā)生的安全事故來看,我縣還存在安全基礎還不夠牢固,一些部門、行業(yè)和企業(yè)安全生產(chǎn)責任措施未落實,生產(chǎn)投入不足,隱患排查整改不徹底,道路交通安全事故高發(fā),違章違規(guī)生產(chǎn)操作不同程度存在,全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中有憂、穩(wěn)中有險,稍有放松,就有可能釀成大禍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位務必要高度重視,堅守“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營單位必須管安全”的底線,樹牢“安全生產(chǎn)沒有淡旺季”的理念,進一步強化安全生產(chǎn)紅線意識,增強抓安全生產(chǎn)的責任感、緊迫感,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,明確重點工作、壓實工作責任,不打折扣、不講條件、不談客觀,全力抓好安全生產(chǎn)各項工作。
三、強化措施,扎實抓好歲末年初安全生產(chǎn)工作。
安全生產(chǎn)只有進行時,沒有完成時。抓好歲末年初安全生產(chǎn)工作責任重大、使命艱巨,全縣上下務必要繃緊安全生產(chǎn)之弦,突出工作重點,夯實工作責任,突出抓好“12345”工作。
(一)明確一個目標。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,認真學習貫徹落實中央省州安全生產(chǎn)工作會議精神,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,嚴格執(zhí)行“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,進一步完善制度、強化責任、嚴格監(jiān)管,減少傷亡事故,防止較大事故,杜絕重特大事故,確保各類安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)降到最低。
(二)打好兩大戰(zhàn)役。冬季歷來是事故高發(fā)期,低溫、雨雪、冰凍等災害性天氣多發(fā),用火用電需求旺盛,誘發(fā)事故因素增加??h安委辦要抓住安全生產(chǎn)大檢查和“打非治違”兩個關鍵,從源頭上下功夫、除隱患,嚴格執(zhí)行“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”和“3個100%”要求,聚焦交通運輸、消防、?;贰⒌V山等重點領域、重點部位,緊盯重點時段、重點環(huán)節(jié),深入開展安全生產(chǎn)大檢查和“打非治違”,倒查行業(yè)主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)責任落實情況,確保安全生產(chǎn)大檢查和“打非治違”不留死角、不打折扣、不走過場,真正把各項監(jiān)管措施落實到位。
(三)強化三個責任。進一步落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門以及生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全責任,形成各司其職、齊抓共管的監(jiān)管合力。一要強化領導責任。按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、各部門主要領導要負總責,親自研究部署、定期聽取匯報、督促整改落實;分管領導為直接責任人,必須深入基層一線、親自檢查落實。二要強化監(jiān)管責任。各職能部門要按照職責分工,認真履行好安全監(jiān)管職責,特別是各行業(yè)監(jiān)管部門要管好行業(yè)安全,全過程監(jiān)管各行業(yè)、各企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為,及時發(fā)現(xiàn)問題、消除隱患。強化部門聯(lián)動,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,堅決嚴罰重處非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。三要強化主體責任。各生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全責任的主體,必須增強安全發(fā)展意識,特別是企業(yè)法人代表要認真履行職責,強化法治觀念,絕不容許片面追求經(jīng)濟效益,忽視安全生產(chǎn)。所有企業(yè)要認真履行安全生產(chǎn)主體責任,做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位,自覺接受各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)部門監(jiān)管,協(xié)調(diào)配合各項工作,確保安全生產(chǎn)措施、安全生產(chǎn)責任有效落實。
(四)突出四個重點。我縣縣域面積大、交通線路長、草原林地多、礦山企業(yè)散,必須要突出重點、統(tǒng)籌推進。一要突出抓好工礦商貿(mào)安全。抓好非煤礦山、危險化學品安全生產(chǎn),積極開展非煤礦山、尾礦庫和加油站等場所安全專項排查整治,著重抓好工程建設、學校衛(wèi)生等領域安全,全力遏制各類安全事故發(fā)生。二要突出抓好道路交通安全。交通運輸、交警部門要重心下移、關口前移,強化客運和農(nóng)村道路交通安全管理,強化客運車輛安全檢查、道路執(zhí)法檢查和源頭治理,抓好危險路段、特種運輸車輛、大型貨車、農(nóng)用車、校車安全,尤其要抓好強降雪天氣道路交通安全,嚴防事故發(fā)生。三要突出抓好消防安全。開展重點時段、重點領域、重點單位、重點部位消防安全保衛(wèi)行動,加強對商場超市、賓館、飯店、醫(yī)院、學校、娛樂場所等人員密集場所的消防安全管理,尤其要強化火源管理,加大森林草原巡防力度,抓好森林草原防火,堅決預防和遏制重特大火災事故發(fā)生。四要持續(xù)抓好防災保畜。堅決克服僥幸心理和畏難情緒,進一步加大飼草飼料、救災物資儲備力度,加強應急隊伍建設,準確掌握氣象信息,特別守注災害性氣象信息,堅持做到氣象信息和防災保畜“兩不誤、兩同步”,確保重大災情、氣象信息不瞞報、不漏報、不遲報,確保信息報送迅捷暢通。
(五)落實五項措施。一要抓好基層基礎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充實加強基層監(jiān)管力量,補齊監(jiān)管能力薄弱這塊短板。加強隱患排查治理,完善安全管理和應急處置機制,逐步構建全覆蓋、全過程、全方位的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,提升安全生產(chǎn)保障水平。二要加強宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要推進安全生產(chǎn)“七進”活動,宣傳安全發(fā)展理念和安全生產(chǎn)法律法規(guī),提高全民安全生產(chǎn)意識,尤其要加大對干部職工、企業(yè)主要負責人、特殊工種人員、高危行業(yè)從業(yè)人員等的培訓,營造全社會關愛生命、關注安全的良好氛圍。三要嚴肅事故處理??h安委辦要執(zhí)行重大事故查處督辦、跟蹤督辦制度,實行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風險“一票否決制”,按照“四不放過”的原則(即事故原因未查清不放過、事故責任和職工未受教育不放過、防范措施未制定和落實不放過、責任人未按照追究制度追究不放過),嚴肅追究事故責任,尤其是對重特大安全事故,必須查清事故原因,舉一反三,嚴防類似事故的發(fā)生。四要嚴格檢查考核。縣安委辦要進一步建立完善督查考核機制,切實強化目標管理,加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門安全生產(chǎn)工作落實情況的督促、檢查和考核,及時發(fā)現(xiàn)問題,責令限期整改。五要切實轉變作風。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”,反對“四風”,根據(jù)省州有關要求,切實加強干部管理,轉變干部作風,確保安全監(jiān)管各項措施真正落實到位。
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在安全生產(chǎn)工作會議上的發(fā)言稿篇九
根據(jù)會議安排,現(xiàn)就商貿(mào)流通領域燃氣安全排查整治工作開展情況作如下發(fā)言,不妥之處,敬請批評指正。
一、工作開展情況。
自“6·21”寧夏銀川市興慶區(qū)富洋燒烤店燃氣爆炸事故發(fā)生后,xx全面貫徹落實習近平總書記重要指示精神,嚴格按照市、區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室《關于迅速開展餐飲場所燃氣安全隱患排查整治工作的緊急通知》要求,認真履行行業(yè)監(jiān)管責任,扎實開展商貿(mào)流通領域燃氣安全排查整治。
(一)以刻不容緩的緊迫感,聞令而動,迅速安排部署。自接到市、區(qū)安委辦下發(fā)的緊急通知后,立即響應,第一時間召開專題會議傳達學習習近平總書記關于“6·21”銀川燃氣爆炸事故的重要批示和省、市、區(qū)關于做好燃氣安全排查整治相關文件精神,對商貿(mào)流通領域燃氣排查整治工作全面部署,制定下發(fā)《工作通知》,督促經(jīng)營主體汲取教訓、責任上肩、自查自檢,迅速消除燃氣安全隱患。四個片區(qū)工作專班事不過夜,快查嚴督實改,緊盯市場內(nèi)夜市、社會賓館、商業(yè)綜合體等重點場所全面開展排查整治。
(二)以寢食難安的責任感,全員出動,拉網(wǎng)排查整治。充分認識當前安全形勢面臨的嚴峻形勢,把燃氣安全排查整治作為當前重中之重。連日來,局領導班子分片包抓,黨員干部全員下沉,持續(xù)對農(nóng)貿(mào)(集貿(mào))市場以及市場內(nèi)夜市、商場、超市、社會賓館等“涉眾”領域重點場所,采取”現(xiàn)場檢查+常識普及+整改問題”的模式,圍繞企業(yè)安全主體責任落實、用氣場所安全、燃氣使用管理、報警切斷裝置安裝使用等方面進行重點排查整治。至目前,共檢查行業(yè)監(jiān)管場所xx家,發(fā)現(xiàn)問題xx個,針對檢查出的問題現(xiàn)場督促整改xx個,責令限期整改xx個,下達整改通知書xx份。
(三)以如臨深淵的危機感,順時而動,緊盯問題整改。堅持把問題整改作為鞏固提升工作成效的有力抓手,及時向四個片區(qū)工作專班下發(fā)工作提醒,壓緊壓實工作責任;針對檢查出的問題及時建立問題臺賬,明確整改要求、時限和責任人,實時跟蹤督促企業(yè)整改問題,特別是針對不按要求安裝報警切斷裝置的責令停業(yè)整改,及時消除隱患;對已安裝燃氣泄漏安全保護裝置的督促經(jīng)營主體加強使用監(jiān)管,防止裝而不用、成為擺設,切實做到閉環(huán)管理。同時做好“回頭看”,防止整治效果反彈,至目前交辦問題已全部按要求整改到位。
二、存在的主要問題。
通過此次專項排查整治,主要存在以下問題:一是個別夜市運營主體燃氣安全意識不強,對從業(yè)經(jīng)營戶每日巡查和長期監(jiān)管還不到位;二是部分從業(yè)經(jīng)營戶雖安裝燃氣報警切斷裝置,但日常使用不規(guī)范,存在裝而不用或私接混用現(xiàn)象;三是燃氣安全培訓薄弱,從業(yè)人員安全用氣意識、安全操作技能和應急處突能力不足。
三、下一步工作打算。
我們將以此次會議精神為契機,認清形勢、找準差距、持續(xù)加壓,把燃氣安全排查整治作為當前安全生產(chǎn)重頭戲來抓,結合八大重點領域隱患排查整治和重大事故隱患專項排查整治2023行動開展,持續(xù)開展排查整治,嚴防燃氣安全事故發(fā)生,堅決守好守牢安全生產(chǎn)底線。
一是“實而又實”抓好隱患排查整治。指導行業(yè)監(jiān)管場所建立健全隱患臺賬和使用規(guī)范,做到檢查有指向、整改有標準,緊盯重點場所、重點部位、關鍵節(jié)點,督促片區(qū)工作專班統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作力量,對標對表持續(xù)開展監(jiān)督檢查,常態(tài)督促經(jīng)營主體按要求做好餐飲商戶的規(guī)范管理。同時加大與市場監(jiān)管、住建、消防等部門的配合聯(lián)動,凝聚工作合力,針對問題突出、屢教不改、屢改屢犯的經(jīng)營主體開展集中聯(lián)合執(zhí)法,確保問題整改實效。
二是“嚴而又嚴”抓好安全責任落實。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責”,“三管三必須”的硬要求,采取工作提醒和定期調(diào)度的方式,壓實片區(qū)專班工作責任,切實做好本片區(qū)監(jiān)管企業(yè)燃氣安全排查整治,確保行業(yè)監(jiān)管責任落實見效。持續(xù)壓緊壓實企業(yè)主體責任,特別是企業(yè)法人安全生產(chǎn)第一責任人責任,切實把安全生產(chǎn)各項管理制度和工作措施細化到各崗位、各班組、各環(huán)節(jié),努力提升企業(yè)安全管理水平。
三是“細而又細”抓好學習培訓教育。按照xx《關于開展全區(qū)餐飲場所從業(yè)人員安全警示教育培訓活動的通知》要求,迅速組織行業(yè)監(jiān)管場所餐飲從業(yè)人員開展一次全員警示教育和培訓演練活動,邀請專家開展燃氣使用規(guī)范操作、消防設施設備使用及應急處置現(xiàn)場培訓演練,全面加強從業(yè)人員的安全用氣常識、操作技能水平,切實避免人為因素、低級失誤引發(fā)事故。注重檢查與普法同步,現(xiàn)場普及燃氣安全常識、應急處置等知識,從思想上提升用氣安全意識,嚴防事故發(fā)生。
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在安全生產(chǎn)工作會議上的發(fā)言稿篇十
同志們:
這次全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會議的主要任務是貫徹國家、省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神,分析研究當前形勢,安排部署今年任務。剛才××同志通報××年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作情況,還與有關單位簽訂了安全生產(chǎn)目標責任書,下面,我就做好今年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作講幾點意見:
一、保持清醒頭腦,正確認清當前全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性。
實事求是的講,在區(qū)劃調(diào)整前,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作主要以應付上面的考核,實際抓安全生產(chǎn)工作都是做一些表面上工作,因此我們要清醒地看到我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作基礎很薄弱,形勢很嚴峻,必須時刻保持清醒的頭腦,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
(一)安全生產(chǎn)基礎很脆弱,可控度不高?!痢聊耆?zhèn)雖未發(fā)生安全生產(chǎn)事故,安全生產(chǎn)的平穩(wěn)局面是靠運氣,基礎很不扎實,一些重點行業(yè)安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。
(二)企業(yè)的主體責任仍未有效落實。從硬件上看,企業(yè)安全投入不足,安全設施、安全標準不高,從軟件上看,以人為本、安全第一、預防為主的思想尚未真正樹立,一些企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度不落實,現(xiàn)場管理混亂,對重大危險源和重大隱患監(jiān)控治理不力,企業(yè)生產(chǎn)和管理人員不知、不懂、不會安全生產(chǎn)常識和技能的現(xiàn)象仍然存在,重形式、輕落實的應付式管理仍未從根本上改變。
我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作嚴峻的形勢不斷警示我們,在任何情況下,安全生產(chǎn)工作都不能有絲毫松懈,必須警鐘長鳴、常抓不懈。必須切實采取行之有效的措施,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展營造安全、和諧的環(huán)境。
二、強化安全發(fā)展,推動安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉在1月18日召開的全國安全生產(chǎn)工作電視電話會議上,國務院確定××年繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,以預防為主、加強監(jiān)管、落實責任為重點,深化安全生產(chǎn)“三項行動”和三項建設“,進一步促進安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)好轉。省、市、區(qū)安全生產(chǎn)會議也明確了今年安全生產(chǎn)工作思路、工作目標和重點措施,為我們做好今年的安全生產(chǎn)工作進一步指明了方向。
深化落實安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設”各項工作措施,強力推動安全生產(chǎn)“三項工作”(安全社區(qū)試點工作、規(guī)模企業(yè)安全標準化工作和工礦商貿(mào)企業(yè)“1+3”安全監(jiān)控體系建設工作),著力構建安全生產(chǎn)“三張網(wǎng)絡”(責任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)和保障網(wǎng)),努力提高安全生產(chǎn)“三個能力”(應急救援能力、事故處理能力和抵制風險能力),確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的安全生產(chǎn)保障。總體目標是:安全生產(chǎn)各項指標控制在區(qū)政府下達的考核目標以內(nèi),杜絕較大以上事故,遏制一般事故,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉。圍繞這一指導思想和總體目標,重點要做好以下幾項工作:
(一)繼續(xù)完善各負其責的責任制度。
一是進一步強化監(jiān)管責任。要強化監(jiān)管職責,必須做到“四個到位”:經(jīng)常性監(jiān)管要到位,要把安全生產(chǎn)納入重要議事日程,切實做到勤檢查、常敲打,及時指出問題和隱患,加強督查整改。要加大依法檢查的力度,做到每檢查一次,都要有檢查的效果,都要有整改的行動,都要記錄在案。整改工作要到位,對查出的問題要限期整改,重大隱患要掛牌督辦,盯住不放,必要時要予以公開曝光,讓社會監(jiān)督整改。責任追究要到位,要堅決落實安全生產(chǎn)工作問責制,按照事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、整改措施未落實不放過、干部職工未受到教育不放過的“四不放過”原則,嚴肅追究有關責任人的責任,堅決糾正對事故處理失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。
二是進一步強化主體責任。企業(yè)是安全生產(chǎn)責任主體,企業(yè)主要負責人及分管的同志是主體責任的具體承擔者,這是安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的責任和義務,是法定職責。各企業(yè)必須切實重視安全生產(chǎn),特別是企業(yè)法人代表,要強化法制觀念,認真履行職責,建立健全安全生產(chǎn)責任體系;要不斷完善企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)管機制,狠抓安全制度和操作規(guī)程的落實。任何單位和個人都必須自覺接受政府的監(jiān)督管理,確保安全生產(chǎn)、安全施工。要進一步落實好企業(yè)安全費用提取、安全生產(chǎn)風險抵押金和為高危行業(yè)從業(yè)人員辦理人身意外傷害保險等經(jīng)濟政策,促進企業(yè)主體責任的落實。
(二)全面構建預防為主的防范體系。
一是切實做好企業(yè)安全生產(chǎn)條件的評價、評估工作,提高準入門檻。要促使企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度,設置安全生產(chǎn)管理機構,配備專兼職安全管理人員,加強安全生產(chǎn)培訓教育,確保企業(yè)安全管理措施落實到位。
的突出問題,深入排查隱患,徹底治理到位。各行業(yè)、各企業(yè)要加快建立以隱患排查治理長效機制為核心的“1+3”安全監(jiān)控體系。
三是加強重大危險源監(jiān)控。進一步健全重大危險源的監(jiān)控管理系統(tǒng)。對重大危險源要建立常態(tài)的安全監(jiān)管和動態(tài)的實時監(jiān)控機制,不留盲區(qū)和死角,落實企業(yè)監(jiān)控責任。
(三)不斷深化重點領域的專項整治。
一是突出重點行業(yè)。進一步加強道路(水上)交通安全專項整治。進一步加強建筑施工行業(yè)的專項治理,嚴格建筑施工現(xiàn)場管理,強化對土方、模板、腳手架、臨時用電、塔吊拆裝及建筑物拆除等作業(yè)過程的安全監(jiān)控,嚴防“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。
二是突出重點領域。突出人員密集場所的整治,商場、娛樂場所、學校、賓館飯店等人員密集場所,要開展經(jīng)常性的檢查,整改事故隱患,消除不安全因素。突出學校的安全教育和管理,教育學生安全用電、用火,集體組織在校生外出旅游、度假時,要落實安全責任和安全措施,確保不發(fā)生傷害事故。
三是突出重點企業(yè)。加大對非煤礦山企業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)管力度,強制實施科學安全的作業(yè)規(guī)程,落實好防洪、防雷電、防坍塌等安全措施,遇災害性天氣,要停止露天作業(yè)并落實必要的安全措施。
在安全生產(chǎn)工作會議上的發(fā)言稿篇十一
同志們:
4月11日,我院召開了全院安全生產(chǎn)工作會議,宋國棟副院長和王建光院長分別做了重要講話。會議回顧和總結了全院2019年安全生產(chǎn)工作情況,安排部署2020年安全生產(chǎn)工作要點。今年的安全生產(chǎn)工作總體要求是:深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述,堅持生命至上、安全第一的思想,牢固樹立安全發(fā)展理念,落實全院安全責任制,以雙重預防體系建設為抓手,做好各項安全生產(chǎn)工作,堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。
會議還對2019年安全生產(chǎn)工作成績突出的單位進行了表彰,我們南陽基地管理中心以良好的安全生產(chǎn)工作成效,榮獲了“安全生產(chǎn)先進單位”的榮譽稱號。這是我們大家通力合作,共同努力的結果,我們要再接再厲,推動南陽基地的安全工作持續(xù)向好。
2020年,南陽基地管理中心安全生產(chǎn)工作要重點做好以下幾點:
1.提高思想認識,樹立和培養(yǎng)安全意識。
事故的原因一般可歸結為“人、機、環(huán)境”三個主要因素,人是三個因素中的主導因素。人的安全行為很大意義上取決于人的安全意識,我們要從內(nèi)心深處認識到安全工作的重要性和緊迫性,克服安全工作“說起來重要、干起來次要、忙起來不要的”假安全思想,做到警鐘長鳴,時刻繃緊安全這根弦。工作中牢記“三不傷害”原則,即不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害。安全意識提高了,人的不安全行為就會進一步得到遏制,落實安全管理規(guī)章制度、排查治理安全隱患等后續(xù)工作才能正常有效地展開,我們的安全管理工作才能做到有序可控。
2.認真學習,貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度。
安全生產(chǎn)是法定要求,是踐行科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。和我們南陽基地安全工作關系較密切的有《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《電力供應與使用條例》等法律法規(guī),大家要認真學習,做到知法、懂法、守法,將安全生產(chǎn)當成一條不可逾越的紅線。安全規(guī)章制度是安全法律法規(guī)的延伸和具體化,是安全生產(chǎn)的制度保障。南陽基地管理中心成立以后,根據(jù)相關法律法規(guī)和院安委會要求,結合基地實際情況,我們重新制定和完善了一系列的安全管理規(guī)章制度,作為指導和規(guī)范南陽基地安全生產(chǎn)的重要依據(jù),在以后的工作中要認真貫徹落實。通過遵章守矩,消除安全工作中的隨意性,杜絕違章指揮和違章作業(yè)。
3.落實安全生產(chǎn)責任,強化日常安全管理。
安全生產(chǎn),人人有責,每個人都要明確自己在安全生產(chǎn)中的職責,要把落實安全責任,貫穿到安全生產(chǎn)的整個過程。根據(jù)“一崗雙責”原則,各小區(qū)主任對本小區(qū)的安全管理全面負責,貫徹落實各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,開展日常安全檢查,整改事故隱患,制止違章作業(yè),及時匯報安全管理情況和存在的問題。其它崗位職工要遵守勞動紀律和安全操作規(guī)程,正確使用勞動保護用品,不違章作業(yè),發(fā)現(xiàn)不安全狀況立即上報。通過全面落實安全生產(chǎn)責任,營造人人講安全、人人重安全的良好態(tài)勢,齊抓共管,形成合力,促進安全工作持續(xù)向好。
4.加強安全檢查,著力整改安全隱患。
安全檢查是發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患的前提,是落實安全措施、預防事故發(fā)生的重要手段。安全檢查要與隱患整改相結合,狠抓薄弱環(huán)節(jié),通過整改安全隱患,把可能發(fā)生安全事故的各種危險有害因素消滅在萌芽狀態(tài),做到防患于未然。各小區(qū)要堅持每日巡檢,第一時間掌握小區(qū)內(nèi)安全狀況。定期排查安全隱患,對消防安全、用電安全進行重點排查。特別是禁止電動車飛線充電、禁止車輛雜物占用消防通道,這也是院安全工作會議上對我們南陽基地提出的具體要求。情況簡單的安全隱患要馬上整改,情況復雜的,要及時上報,由基地管理中心組織協(xié)調(diào)人力物力予以解決。
5.積極參加安全宣傳教育活動,提高自身安全素養(yǎng)。
安全知識和操作技能是決定生產(chǎn)安全的重要因素之一,大力提升干部職工的安全素養(yǎng),將為安全生產(chǎn)打下堅實的基礎。院安全工作會議要求,各單位定期開展安全教育培訓,分析本單位存在的主要危險有害因素,學習對應的預防、處置措施。6月份,全國統(tǒng)一開展“安全生產(chǎn)月”活動,倡導安全生產(chǎn)理念,宣傳安全生產(chǎn)知識。在下半年,省局將在全省地礦系統(tǒng)開展“安全生產(chǎn)百日行動”。我們要積極參加這一系列的安全宣傳教育活動,進一步增強安全責任意識,營造良好的安全生產(chǎn)文化氛圍,加強學習,切實提高自身的安全生產(chǎn)理論知識和操作技能,推動南陽基地安全文化建設。
同志們,安全工作只有起點,沒有終點,責任重大,任務艱巨。我們要在院安委會的正確領導下,求真務實,扎實工作,打造平安和諧的南陽基地,為全院的經(jīng)濟發(fā)展提供堅強后盾。
在安全生產(chǎn)工作會議上的發(fā)言稿篇十二
尊敬的各位領導、各位來賓:
我是市民信食品有限公司董事長,感謝市領導、市糧油協(xié)會給我提供的機會,讓我有幸在這里向各位領導匯報工作。
市民信食品有限公司成立于8月,經(jīng)過幾年的持續(xù)發(fā)展,企業(yè)總資產(chǎn)達到8000多萬元,年銷售收入1。5億元,企業(yè)員工160人,形成了由制粉加工區(qū)、食品加工區(qū)、倉儲區(qū)、實驗室、辦公區(qū)以及生活區(qū)有機組成的現(xiàn)代化新型糧食生產(chǎn)加工企業(yè),通過了“iso9001國際質(zhì)量體系認證“,并被評為“山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“,“全國放心糧油進農(nóng)村進社區(qū)示范工程示范加工企業(yè)“。
近年來,市政府、市糧食局通過組織開展放心糧油進農(nóng)村進社區(qū)示范工程等活動,為百姓食品安全做著不懈的努力。為了讓消費者吃上安全、放心的主食饅頭,由市政府支持,市糧食局引進、市民信食品有限公司承辦的“福多多“主食饅頭生產(chǎn)線已于今年1月16日正式投入生產(chǎn)。
“福多多“饅頭的銷售模式遵照“市人民政府辦公室關于深入推進放心糧油進農(nóng)村進社區(qū)示范工程的實施意見“精神,本著“關注民生、服務百姓“的宗旨,擬在五區(qū)設立中心廚房配送點,建立放心糧油中心廚房的服務網(wǎng)絡,讓百姓在家門口吃上健康放心的主食饅頭。目前,我們正在加緊研制“福多多“饅頭系列產(chǎn)品,除精粉饅頭外還將不斷推出全麥饅頭、各種粗糧饅頭,以滿足消費者需求。
“政府放心糧油工程“是一項惠及百姓的民生工程,是市委、市政府提出的二十件民生實事之一,對于提升糧油食品質(zhì)量,保障人民群眾身體健康具有十分重要的意義。我們必將以不懈的`努力,精心的管理、優(yōu)質(zhì)的服務,來回報各級領導以及社會各界的'關心支持,讓老百姓吃上衛(wèi)生、健康、營養(yǎng)、放心的高品質(zhì)主食,為市政府和糧食行業(yè)的“民心工程“作出應有貢獻!
公司的發(fā)展,離不開市以及開發(fā)區(qū)各級政府的關心,離不開市糧食局、市糧食協(xié)會、開發(fā)區(qū)的xx以及廣大消費者的大力支持,在這里我代表民信食品有限公司再次表示衷心感謝,祝大家工作順利,身體健康,萬事如意!謝謝!
在安全生產(chǎn)工作會議上的發(fā)言稿篇十三
同志們:
今天,我們召開全省交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議,這是今年繼全系統(tǒng)廉政工作會議之后,廳黨組召開的又一次重要會議。廉政工作和安全生產(chǎn)一直是廳黨組高度重視的兩項工作,在全省交通運輸事業(yè)發(fā)展大局中具有十分重要的地位。剛才,黎明同志通報了去年全行業(yè)安全生產(chǎn)目標責任制完成情況,回顧總結了去年安全生產(chǎn)工作,并對今年工作作了部署,我都同意。下面,我講三個方面的內(nèi)容。
一、肯定成績,不斷增強做好安全生產(chǎn)工作的決心和信心。
近五年來,全省交通運輸系統(tǒng)認真貫徹落實科學發(fā)展觀,全面推進現(xiàn)代交通五大建設,努力打造“暢通浙江”,取得了顯著成效。交通基礎設施建設取得重大成就,全省完成固定資產(chǎn)投資超過3800億元,居全國前列。先后建成杭州灣跨海大橋和舟山跨海大橋兩座世界級大橋、蕭山機場二期改擴建等一批重大基礎設施項目。寧波-舟山港貨物吞吐量突破7.4億噸,連續(xù)四年雄踞全球海港首位。民航旅客吞吐量達3200萬人次,三大運輸指標全國綜合排名居前五位。
在建設任務如此繁重、行業(yè)管理工作日趨復雜的情況下,全省交通運輸系統(tǒng)認真貫徹落實省委省政府、交通運輸部和廳黨組關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重要決策部署,做了大量扎實有效的工作,全行業(yè)連續(xù)5年實現(xiàn)安全生產(chǎn)三項指標“零增長”,連續(xù)4年無重大生產(chǎn)安全事故,工程建設領域無重大廉政事件、無重大欠薪投訴事件。省廳連續(xù)5年獲省政府安全生產(chǎn)目標考核優(yōu)秀,連續(xù)4年獲省委“平安浙江”建設考核優(yōu)秀等次等等。全省交通運輸安全生產(chǎn)工作主要呈現(xiàn)以下幾個特點:
一是安全意識不斷增強。各級交通運輸部門高度重視安全生產(chǎn)工作,牢固樹立“發(fā)展是第一要務、安全穩(wěn)定是第一責任”的理念,將安全發(fā)展觀內(nèi)化于執(zhí)政理念之中,把安全發(fā)展作為交通運輸發(fā)展的首要任務和重要指導原則,進一步增強責任感和緊迫感,正確處理安全生產(chǎn)和交通事業(yè)發(fā)展的關系,著力解決制約安全生產(chǎn)的突出問題和深層次矛盾。
二是安全責任逐步落實。推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實,出臺《貫徹落實國務院進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》,開展企業(yè)安全生產(chǎn)誠信考核,依法嚴厲查處發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故的企業(yè)和人員;抓從業(yè)人員自律責任的落實,加強培訓教育,嚴格操作規(guī)程,提高從業(yè)人員應急安全操作技能水平和自我保護能力,減少人身傷害;抓行業(yè)監(jiān)管責任的落實,實行安全生產(chǎn)目標責任制考核,把好源頭關,嚴格企業(yè)安全準入條件和執(zhí)行從業(yè)資格證書制度,嚴厲打擊非法運輸生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,加強重點時段、重點場所、重點企業(yè)、重點部位的安全監(jiān)管。
三是體制機制逐步完善。省廳出臺交通運輸安全生產(chǎn)和應急體系建設“”規(guī)劃,明確了今后一個時期安全生產(chǎn)及應急管理工作的指導思想、主要目標、重點任務和保障措施。各地在機構改革中,都相應成立了安全監(jiān)督管理機構,落實了人員,特別是全省已有68個縣(市、區(qū))成立交通質(zhì)監(jiān)機構。在全行業(yè)基本形成“黨組(委)統(tǒng)一領導、職能部門牽頭、行業(yè)管理機構分工負責、企業(yè)落實主體責任、全員參與監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局。
四是工作載體不斷豐富。積極開展“安全質(zhì)量年”、“安全生產(chǎn)規(guī)范年”、“道路客運安全年”、“橋梁隱患治理年”、“打非治違”、“平安工地”建設等活動,深入開展公路超限超載、高速公路橋隧運營安全、道路客運站(場)秩序、旅游包車、危險品運輸、內(nèi)河干線航道通航秩序、渡口渡船、沿海運輸委托管理船舶、農(nóng)村“小客運”、工程建設安全隱患等一系列專項整治行動,成效明顯。
五是經(jīng)費投入不斷加大。保障對安全生產(chǎn)的有效投入,落實安全生產(chǎn)教育培訓、先進技術推廣、安全設施配套、隱患排查治理、應急救援等各項經(jīng)費。據(jù)不完全統(tǒng)計,全行業(yè)在公路安保設施、水上康莊工程、安全技術裝備、安全信息化建設等方面的投入,每年不少于10億元。
六是信息化水平不斷提高。大力推進安全生產(chǎn)科技應用,在客運行業(yè)推行全承載式車身客車。加快安全生產(chǎn)信息化建設,研發(fā)浙江省交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理信息平臺,建立省重點營運車輛gps監(jiān)控平臺,大力推廣客運車輛動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)和客車出站智能門檢系統(tǒng),研發(fā)推廣港航船舶綜合監(jiān)管系統(tǒng)。
五年間,全行業(yè)還圓滿完成抗雪救災、抗震救災、援建青川、奧運安保、世博安保、安保、高速公路聯(lián)防聯(lián)控和重大節(jié)假日小車免費通行等急難險重任務,成功防抗臺風、雨雪冰凍、暴雨洪澇等重大自然災害30余次。涌現(xiàn)了“最美司機”吳斌、姜永古、“愛崗敬業(yè)養(yǎng)護工”周林松、“方向盤上的活雷鋒”舒幼民等一大批具有重大影響的安全生產(chǎn)先進典型,受到省委、省政府和交通運輸部多次表彰。在此,我代表廳黨組,向交通運輸系統(tǒng)全體干部職工、特別是工作在安全生產(chǎn)監(jiān)管第一線的同志們,向一直以來支持交通運輸安全生產(chǎn)的相關單位和部門,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
剛才黎明同志在報告中充分肯定了成績,也分析了不足,我認為講的很透徹。安全生產(chǎn)工作“只有起點沒有終點”,“沒有最好只有更好”,我們決不能沾沾自喜,有所松懈,必須充分認識交通運輸安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復雜性,做到清醒有為。
一是現(xiàn)代交通運輸發(fā)展對行業(yè)安全生產(chǎn)工作提出了新要求。今年的全省交通運輸工作會議上,廳黨組明確了今后五年以推進五大建設、構建五大體系為主要任務,著力構建海陸空與信息化為一體的布局合理、功能完善、銜接順暢、安全高效、生態(tài)文明的現(xiàn)代綜合交通運輸體系。因此,今后五年全省交通建設任務仍然十分艱巨,全省交通建設投資將突破4000億元,有不少大項目、大工程,而且多在山區(qū)、沿海,工程技術難度越來越大,建設環(huán)境更加復雜,這就給交通安全發(fā)展帶來更大的外部壓力。另一方面,運輸結構將加快調(diào)整,運輸組織方式也將發(fā)生變化,信息化手段應用將日益廣泛。要求交通運輸安全生產(chǎn)工作必須適應新形勢,轉變管理理念,改革監(jiān)管方法,進一步拓寬監(jiān)管覆蓋面,由單一監(jiān)管到綜合監(jiān)管,建立全天候、全方位、全過程的交通運輸安全監(jiān)管新模式。
二是體制機制改革對交通運輸安全生產(chǎn)工作提出了新課題。隨著大部制改革的深入推進,對交通運輸安全的監(jiān)管要求不斷提高。近年來,城市公交客運量迅猛增加,人流密集、流動性大,安全防范困難,安全保障壓力越來越大;軌道交通更是我們面臨的全新領域,無論是運營管理的方式和手段,還是安全監(jiān)管人員的數(shù)量和質(zhì)量,目前還不能完全做到心中有底。需要我們花大力氣學習研究、實踐摸索,縮短對新領域安全監(jiān)管的熟悉時間,認真履行新的職能,不斷提高安全保障能力。加上重大節(jié)假日小客車免費通行政策的實施,對行業(yè)的應急能力和服務水平也提出了全新的更高的要求。為保障重大節(jié)假日及惡劣天氣等復雜狀況下的綜合交通安全暢通,省政府成立了浙江省綜合交通應急指揮部,指揮部辦公室設在省交通運輸廳,由我擔任辦公室主任。春節(jié)期間,省廳會同省應急辦、公安、鐵路、民航、海事等12家職能部門,對全省綜合交通工作進行指揮協(xié)調(diào)。春節(jié)7天,全省綜合交通運行安全、平穩(wěn)、有序,呈現(xiàn)流量大、事故少、協(xié)調(diào)好的特點,得到了省委省政府主要領導的充分肯定和社會各界的一致好評。
三是人民群眾安全便捷出行對交通運輸安全工作提出了新期待。安全便捷的交通出行是現(xiàn)代文明的具體體現(xiàn),是和諧社會的具體要求。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,人民群眾對交通運輸有了更高的品質(zhì)期待,不但要求安全可靠、便捷舒適,還要求綠色環(huán)保、經(jīng)濟高效,還能適應霧霾等極端性氣候變化。今年春節(jié)前夕,兄弟省份連續(xù)發(fā)生幾起重特大交通事故,再次把交通安全生產(chǎn)問題推向風口浪尖。當前,交通環(huán)境已成為衡量社會進步和人民生活品質(zhì)重要指標,著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的安全便捷出行問題,既是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求,也是人民群眾的共同期盼,更是交通運輸部門的職責所在,全系統(tǒng)干部職工要進一步采取有效措施,加大工作力度,滿足廣大人民群眾安全便捷出行的新期待和新要求。
對此,我們必須時刻保持清醒認識,高度警惕,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的使命感、責任感和緊迫感,以更加堅定的信心、更加有力的措施,堅持不懈地抓好安全生產(chǎn)工作,推動安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉。
三、再接再厲,進一步提高做好安全生產(chǎn)工作的能力和水平。
關于20xx年工作,剛才黎明同志已經(jīng)作了部署,我再強調(diào)四點。
一是牢固樹立安全發(fā)展理念不動搖。人民群眾最重要、最基本的權益是生命權益。對于交通運輸來說,離開安全這個前提,各項工作就會失去意義。必須時刻牢記安全生產(chǎn)是交通改革發(fā)展的首要任務,是推進交通大發(fā)展的保障,是衡量人民滿意交通的標尺,抓好安全生產(chǎn)就是對黨和人民群眾負責。要科學認識、正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展、安全與速度之間的關系,牢牢守住安全生產(chǎn)這根紅線,采取有力措施,預防和減少一般事故,有效控制較大事故,堅決杜絕重特大事故,確保交通運輸事業(yè)科學發(fā)展安全發(fā)展。
二是緊抓責任落實不放松。講安全就是講政治、講大局,業(yè)務工作做得再好,安全工作不到位,發(fā)生了重大生產(chǎn)安全事故,也要一票否決。各單位主要領導要認真履行第一責任人的職責,其他班子成員要根據(jù)分工抓好職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。行業(yè)管理機構要結合業(yè)務工作實際,各司其職、各負其責,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要按照國家和省有關文件精神,全面落實企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任和從業(yè)人員的自律責任。各級交通管理部門和行業(yè)管理機構要加大檢查指導和督促監(jiān)管工作力度,消除安全監(jiān)管盲區(qū)。要進一步完善安全生產(chǎn)層級責任制,省、市、縣各級的監(jiān)管責任,生產(chǎn)、建設、運輸、經(jīng)營企業(yè)的責任都要分清楚,落實到位到崗。建立安全生產(chǎn)責任履行承諾制,強化安全生產(chǎn)目標考核。
三是優(yōu)化工作機制不守舊。機制創(chuàng)新是安全生產(chǎn)工作的生命線。要不斷探索創(chuàng)新與交通運輸經(jīng)濟運行、社會管理相適應的安全監(jiān)管模式,建立健全與企業(yè)信譽、項目核準、市場準入和退出等方面相掛鉤的安全生產(chǎn)激勵約束機制。完善企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系,健全失信懲戒制度。要研究制訂企業(yè)分類管理辦法,按企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營性質(zhì)進行分類評估考核、監(jiān)督管理,全面推進交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設,嚴格按照交通運輸部的要求完成企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評。進一步貫徹落實交通運輸部安全生產(chǎn)約談、責任追究、重大隱患掛牌督辦、黑名單管理和企業(yè)安全費用投入等規(guī)定,按照安全生產(chǎn)事故“四不放過”的要求,抓好事故隱患的整改和責任追究。
四是完善工作規(guī)范不懈怠。加快交通運輸安全生產(chǎn)立法進程,以法規(guī)、規(guī)章規(guī)范行業(yè)安全生產(chǎn)工作和個人行為。加強技術性規(guī)范建設,重點加快制定完善公路水路運輸、公路運行、橋梁隧道管理、港口經(jīng)營、工程建設等方面的安全監(jiān)管、風險評估、安全維護和檢測技術規(guī)程以及安全應急信息系統(tǒng)建設、共享等方面的技術標準、規(guī)范,提高行業(yè)安全管理的技術水平。建立科學合理的工作規(guī)程,明確行業(yè)安全監(jiān)管部門工作檢查、評估、考核的內(nèi)容、方法和程序,明確不同安全類別企業(yè)的監(jiān)管責任人、監(jiān)管頻次、監(jiān)管內(nèi)容等。企業(yè)要完善安全例會、安全形勢定期分析制度、安全質(zhì)量定期報告制度等。特別要重視安全生產(chǎn)崗前培訓,使從業(yè)人員提高自律意識,服從管理,尊重科學,嚴格遵守操作規(guī)程。只有這樣,才能夯實安全生產(chǎn)工作的基礎。
同志們,交通運輸安全生產(chǎn)責任重于泰山。我們要以對黨、對人民高度負責的態(tài)度,以十倍用心,用百倍努力,扎實工作,持續(xù)推進交通運輸安全形勢穩(wěn)定好轉,為全省交通運輸事業(yè)又好又快發(fā)展提供可靠的安全保障。
在安全生產(chǎn)工作會議上的發(fā)言稿篇十四
同志們:
剛才,功焰經(jīng)理代表總公司對集團20xx年的安全生產(chǎn)工作進行了全面的總結,對20xx年安全生產(chǎn)重點工作進行了安排部署;總公司安全處對發(fā)生的生產(chǎn)安全事故進行了分析。這都是按照總公司書記會、會、經(jīng)理辦公會的要求來做的。今年“三創(chuàng)”大會也提出了要求,我們各項工作要樹立“交賬意識”。從安全處對20安全生產(chǎn)工作的匯報看,年整個首鋼總公司的安全生產(chǎn)工作代價巨大、教訓深刻,必須要深刻反思、深刻總結。
我想有一條必須客觀上、眼睛向內(nèi)地承認,我們的管理工作是退步的,放松了逐級的責任制,放松了嚴格管理,這是造成去年安全生產(chǎn)形勢被動的主要原因。今天上午,國資委也召開了安全穩(wěn)定大會,國資委的領導在大會上對安全、穩(wěn)定、杜絕違章建設等提出了要求,國資委的林撫生主任也在會上點名三個單位簽責任狀,就點到了首鋼,我也去簽了責任狀。下面,我想就做好今年全年的安全生產(chǎn)工作,再說幾點意見。
安全生產(chǎn)事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全,事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局;它既是企業(yè)的生存發(fā)展之基,也是我們各級領導干部的生命線。反復強調(diào)“人命關天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須是一條不可逾越的紅線”。我們應該認真學習、牢固樹立“紅線”意識,“紅線”意識實際上就是帶電的高壓線,確實碰不得。20xx年我們一些大家反映非常不錯的、很好的干部也是在安全生產(chǎn)上吃了苦頭、栽了跟頭,有的被撤職、有的被免職、有的被處分,我想這些教訓應該刻骨銘心地去認識。
樹立“紅線”意識,做好安全生產(chǎn)工作,我覺得我們現(xiàn)在在整個公司有三種傾向,這三種傾向大家在今后的工作中應該認真思考、堅決杜絕。第一種傾向是做安全工作“過程無用”。很多干部提起安全工作都講到?jīng)]有任何規(guī)律可循、沒有方法可抓、過程不重要、結果靠運氣、不出事是幸運、出了事是不走運。這種錯誤認識導致一些領導干部將“做與不做、抓與不抓、管與不管差不多”的意識滲透到安全生產(chǎn)工作中,實際上也成為安全生產(chǎn)管理工作的最大的隱患,這個最大的隱患是在我們領導干部身上。
為什么把這些事故都擺出來?我們看到,其中有一起事故是遷鋼的冷軋硅鋼廠職工違章跨越帶鋼的事故,我印象中從首鋼搬遷、產(chǎn)品結構轉型到現(xiàn)在,這絕對不是第一起跨越帶鋼造成人身傷亡的事故,應該在我們其它的“一業(yè)四地”也發(fā)生過,為什么同類的事故在“一業(yè)四地”不同的軋鋼廠都發(fā)生過,還屢次發(fā)生,什么原因?我們該反思反思我們的各級安全管理人員在日?,F(xiàn)場的安全檢查過程中對這種現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)沒發(fā)現(xiàn)、考核沒考核、制止沒制止、要求沒要求。
我們現(xiàn)在從事故來看,出了事故了一報說沒有安全警示標識,就跟交通路口沒有紅綠燈一樣。我們也看到了水鋼公司的煤氣中毒事故,20xx年國家就有明確規(guī)定,生活蒸氣跟工業(yè)蒸氣要明確分開,20xx年到20xx年十年的時間,國家出臺了法律之后,我們的管理人員是怎么落實這項規(guī)定的。我覺得根子還是在我們領導身上,如果認為“做與不做、抓與不抓、管與不管差不多”,必然事故依然追著你跑,在你這個區(qū)域不出事故那是幸運,出事故、多出事故那是必然。所以我們應該認識到,安全生產(chǎn)工作關鍵在防,要認真去抓,真正能夠發(fā)現(xiàn)隱患,落實整改,防患于未然。
第二種傾向是各級領導干部特別是中層以上的領導干部認為安全管理工作是“被動所迫”。這種“被動所迫”的思想如果產(chǎn)生的話,我覺得我們的安全管理工作就停留在我們開會可能會提更高、再更高、再再更高的要求,可能就停留在我們開會,我們發(fā)制度,組織大家去檢查,而不是真正地把安全生產(chǎn)管理工作當成一項久久為功、堅持不懈的基本日常工作。這種“被動所迫”是隱藏在安全管理工作中最大的一顆“定時炸彈”。今天講到有一起發(fā)生在京唐公司的連鑄機的事故,里面反映的是操作不當,當然這起事故最典型的死了3個人。
我個人理解,這種大事故往往是各種因素湊在一起才發(fā)生的。第一次換減速機,你看你都下發(fā)了所有檢修計劃,都有責任人,第一次干的時候卻沒人去盯,這是第一個原因;第二個原因就是習以為常,模擬澆鋼的時候現(xiàn)場沒有檢查;第三個原因操作牌管理,這絕對還不只是在京唐。我們切割區(qū)域去了幾個人,上面在試車,底下在干活,你底下切割區(qū)域發(fā)了操作票,但上下不聯(lián)系。大事故一定是幾個因素湊在一起的,才出這種多人傷亡事故。在操作牌制度執(zhí)行過程存在的問題,在首鋼絕對不是在京唐連鑄車間才出現(xiàn)的。
我到現(xiàn)場檢查的時候看到,操作牌交接班的臺帳上拿操作牌的時間和還操作牌的時間,筆跡的顏色都是一樣的,但是實際操作牌放在距之“八千里”以外,掛在操作室最隱蔽的地方,上面都堆滿灰塵了。我想這些工作應該是我們?nèi)粘D軌虬l(fā)現(xiàn)能夠檢查的,出了這些事故之后,如果就認為安全生產(chǎn)管理工作就是等著年初開一個大會,或者是出了事故我們組織好分析會,或者是別人出了事之后我們搞一次檢查就叫安全生產(chǎn)管理工作,我相信事故也離你很近,離你這個區(qū)域很近,離你管的單位也很近。
安全生產(chǎn)管理不是一陣風,不是光靠一次開會就能解決問題的,更不是靠一次動員能解決的,需要靠我們平時細致仔細認真的工作。所以我想只有安全好了才是我們最大的效益,安全不好,出了事故,尤其現(xiàn)在大家應該意識到,我們現(xiàn)在處理一些生產(chǎn)安全事故要比以前困難得多。
第三在領導干部身上還有一種“與己無關”的傾向要切實克服。
特別是我們認為安全生產(chǎn)工作就是某一個部門、某一個單位、某一個實體的事,出了事故以后是他個人的事,跟你無關,這種思想認識最要命。這樣會永遠也找不出來可總結的'經(jīng)驗教訓?!芭c己無關”,特別是在一些歷史遺留問題上。今天上午在參加國資委的會上,我也思考一個事,為什么提這個事?這兩年一大批干部由于年齡原因退出原來的領導崗位,一大批新的干部上來。我們現(xiàn)在出現(xiàn)一些事故之后,就簡單的一句話“以前自己沒參與,這是以前領導定的”,還停留在這種認識上,事故就會追著你跑。
礦山“4.8”事故是最典型的。新的法律法規(guī)出臺了,新的形勢已經(jīng)發(fā)生了變化,非煤礦山工程外包外委的規(guī)定變化了,你還停留在“這是以前領導定的,這事以前你不知道”,能不出事故嗎?所以今天我們開會強調(diào),對我們新走上崗位的干部,不能簡單的一句話說歷史上遺留的安全的一些隱患、問題和事情與己無關,事不關己、高高掛起。新官要理舊帳,新官要碰舊帳,要解決舊賬。當然我們現(xiàn)在在解決這些問題時,應該尊重歷史,應該把握好方向,也應該有底線。
這三種傾向說的不一定完全準確,供大家參考。我想有則改之,無則加勉,說得重一些,總比我們出了事故交賬的時候擺出這么一本賬來大家心里都不舒服強?!凹t線”意識說到底就是責任意識,我們要始終保持高度警醒,始終要不麻痹、不松懈、不僥幸,把“安全生產(chǎn)責任重于泰山”的思想貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程,真正把安全生產(chǎn)工作做得更扎實、更深入、更到位。
安全生產(chǎn)是一項全員、全方位、全過程的管理工作,貫穿于企業(yè)經(jīng)營、生產(chǎn)和建設的各個環(huán)節(jié),是企業(yè)管理水平的綜合體現(xiàn)。安全生產(chǎn)管理工作必須要“綜合治理”。今天林撫生主任在上午的會上也傳達了一件事情,清華大學的一起死亡10人的事故,影響非常不好。前段時間,見到金龍書記再次問這事處理得怎么樣了,結果再一查,其實是咱們一個國有企業(yè)的改制企業(yè),再一查,過程中料有問題、規(guī)程有問題、設計有問題、操作有問題,這事處理起來也很糾結。所以總公司反復強調(diào)安全生產(chǎn)不僅是安全專業(yè)一個部門的事,而是各個部門、各個單位和全體職工的事。需要大家通力合作、協(xié)同高效。
我們強化安全責任落實,必須要突出一個“嚴”字,堅持最嚴格的管理措施和最嚴厲的處罰制度,要著力解決一些單位的領導不負責任、不抓落實,工作停留在口頭上、文件上的問題。我覺得嚴格管理,核心把一條講出來就夠了,就是我們對安全生產(chǎn)管理“三不放過”的基本原則,這就是我們首鋼在安全生產(chǎn)管理工作中最大的一個法寶。
我們一入廠、一進首鋼,師傅們教的就是這一招?,F(xiàn)在再看看我們每天在這一條上差距是什么?新的安全生產(chǎn)法、新的環(huán)保法,法律法規(guī)逐漸健全,國家也在抓依法依規(guī)治企,企業(yè)也一樣,特別是要強化組織領導,切實做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”。各個單位特別是一把手,就是第一責任人,各個部門要按照要求,認真地履行安全職責。只有真正構筑起縱向到底、橫向到邊、協(xié)同高效的安全保障體系,才能夠確保集團的經(jīng)營生產(chǎn)穩(wěn)定順行。
剛才張總在最后講到一個炸藥的事,在今天上午國資委開會的時候通報了一下情況,在定州24箱336公斤的炸藥被盜,昨天連夜組織,國家各個部門都著急了,就在咱們家門口定州。今天開會到最后,林撫生主任說炸藥找到了。我們要引以為戒,加強對?;返墓芾?。
抓工作確實要從基礎管理做起,認認真真地真正做到細節(jié)管控。從剛才分析的事故中可以看出,一個環(huán)節(jié)的疏漏,一個操作行為的不慎,一個隱患的存在,都有可能釀成事故。我們要靠我們的管理人員,要靠我們這些隊伍,在日常工作過程中把這些隱患消除了,特別對我們的各級管理人員提出的要求,做安全生產(chǎn)管理工作一定要想在前邊,干在前邊,一定要結合本單位的實際,落實扎實有效的措施。
制度體系建設是精細化管理的基礎。各個單位各級領導要自覺地把安全生產(chǎn)工作納入依法依規(guī)治企的整體戰(zhàn)略和工作大局中,抓緊完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系、管理監(jiān)督體系和應急保障體系。
各個單位要把安全生產(chǎn)標準化管理作為夯實基礎管理的重要抓手去抓,充分利用政府和行業(yè)已經(jīng)頒布實施的安全生產(chǎn)標準化建設的相關要求,切實推動安全生產(chǎn)達標工作。還是在遷鋼的時候,我覺得這項工作還是非常有效的,關鍵是抓住了班組的日常持續(xù)改進。所以安全生產(chǎn)標準化提出了把班組建成“崗位職責明確、作業(yè)程序合理、痕跡管理規(guī)范、績效考核嚴明、改進工作持續(xù)”的現(xiàn)代化班組。我們各基地開展的程度也不一樣,大家要按照安全處的統(tǒng)一要求,把安全生產(chǎn)標準化作為一個重要抓手。
今天我們要清醒地認識到,我們的管理工作基礎不牢。20xx年我們面臨改革的任務又非常重,整個鋼鐵業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營形勢還是在嚴冬中,應該說大家的安全生產(chǎn)工作壓力也大。所以各個單位要“一分部署、九分落實”,還是要堅持“嚴細實”,在落實上下功夫,真正下笨功夫、苦功夫,練真功、練實功。去年年終的時候,北京市張延昆副市長因為首鋼的安全生產(chǎn)管理工作不好,在市政府正式約談了我和徐總,徐總也代表總公司正式向市政府做了檢查,這也是在首鋼歷史上很少有的。
張延昆副市長最后提出了首鋼要“把隱患當成事故處理”,希望我們走在全國安全管理工作的前面。確實“把隱患當事故處理”這個提法是非常有道理,總公司針對這一條思路進行了深入研究,下一步要抓試點、抓示范。我想“把隱患當成事故處理”這個管理的要求怎么能夠在我們?nèi)粘9ぷ髦薪Y合自己的實際去切實落實好。
各個單位要強化執(zhí)行意識,提升執(zhí)行能力,實施有針對性的措施,保證各項規(guī)章制度和行動措施落實。堅持從嚴管理,做到有章必循、“違法”必究、追究必嚴,切實提高安全生產(chǎn)保障水平。狠抓規(guī)章制度落實,以落實“三規(guī)一制”為重點,真正做到互聯(lián)互保制度的貫徹落實,做到“四個互相”:互相提醒、互相照顧、互相監(jiān)督、互相保證;“四不傷害”:不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護他人不被傷害,真正形成隱患違章人人管、人人抓的良好氛圍。
同志們,安全生產(chǎn)工作只有起點,沒有終點,責任重大,絲毫不能懈怠。各個單位要深刻吸取20xx年的事故教訓,在抓實上下功夫,做到思想認識到位、主體責任到位、安全管理到位、執(zhí)行落實到位,真正把安全生產(chǎn)工作抓上去,維護好廣大職工的生命安全,開創(chuàng)首鋼轉型發(fā)展新局面。
在安全生產(chǎn)工作會議上的發(fā)言稿篇十五
全面貫徹教育方針,堅持用科學的發(fā)展觀指導學校的教學工作。本著為學生的生命和發(fā)展奠基的思想,自覺遵守教育規(guī)律,增強教學改革意識。嚴格遵守課程綱要,全面開發(fā)學校課程,在開全開足顯性課程,保證為每一個學生的成長奠定厚實基礎的同時,注重開發(fā)隱性課程,培養(yǎng)學生的潛質(zhì),通過“溢香書廊”倡導讀書,熏染情操,陶冶性情,培養(yǎng)品德,通過“英語角”和外籍教師執(zhí)教培養(yǎng)學生的世界眼光和開放心態(tài),通過“三校四節(jié)”等系列活動,給師生人文關懷,培養(yǎng)學生的藝術素養(yǎng),團隊精神。實驗中學的學生以比較廣闊的知識面,比較強的學習和生活能力在高一級學校里體現(xiàn)出良好的素質(zhì),表現(xiàn)出獨特的氣質(zhì)和素養(yǎng)。可以說實驗中學的學生受到了較好的教育,除去較高的考試成績之外,還有許多隱性的東西,會讓他們終生受益。
遵循教學常規(guī),在時間和空間上守住了已經(jīng)被眾多學校所突破的底線,堅持雙休日不上課,節(jié)假日基本不補課,較好地保證了師生的活動和休息時間。在教學上科學地安排學習時間,注意合理安排作業(yè)的難易,注意調(diào)整學生的心態(tài),端正學生的態(tài)度,充分調(diào)動學生的學習興趣,進行科學調(diào)測,將期中、期末命題的難度控制在7:2:1的比例,讓每一位學生感受到學習成功的快樂,平時注意調(diào)控作業(yè)時間和作業(yè)量,盡可能讓學生能夠有自我學習的支配時間,在遵循規(guī)律中求發(fā)展。加大行政導向的力度,發(fā)揮行政調(diào)控的職能。通過“四大節(jié)日”等系列活動調(diào)節(jié)學習氛圍和節(jié)奏,既做到張弛有度,又促進全面發(fā)展。建立了較好的教學常規(guī)督導制度,通過行政聽課、督導組聽課、推門聽課等形式,并注重聽課后務實點評,促進教師的成長。在控制作業(yè)量等方面,逐步強化行政調(diào)控力度,比如實行作業(yè)每日申報審核制度等,嚴格控制作業(yè)量。注重過程控制,實行分級管理,通過備課組、教研組、年級組、學校行政會等四級分析,將教學工作真正落到實處。
借助“金帆杯”、“黃海潮”等大型教研活動以及“過關課”“評優(yōu)課”“研討課”“展示課”“示范課”等教學活動來調(diào)控教學的導向,將先進的教育思想、教學思想逐步滲透到學科教學當中去。注重對來自主管部門督導、家長活動等多方面的信息進行科學的分析,促進自身的'反思,使教學更貼近于家長和社會的需求。研究實驗中學的教學實際,基本形成了自身的教學特點,就是保持課堂的適當容量和密度、注重提高四十五分鐘的效率。課堂教學和課外輔導的有效性得到全體教師的重視;學生在校學習和在家學習的有效性也得到控制。
一些學科和不少教師的學科作業(yè)適中,精選精做精批精評,保障了教學的效率,輕負擔高質(zhì)量的學科和教師數(shù)量在增加。注意到在“變”中求發(fā)展,形勢變理念變,學生變方法變,教材變學法變,考試變考法變,教法變管理變。在“變”中瞄準高目標,在“變”中確立高起點,在“變”中求得新進步。注重全面質(zhì)量的提高,通過教學過程分段剖析和學習過程的全面掌控,確保過關達標,分層要求,關注全體學生,為每一位學生服務。結合學科競賽而舉行的培優(yōu)措施有效落實,保證了優(yōu)秀群體的充分發(fā)展。對特殊學生的一幫一活動的開展,保證了相對滯后的學生也得到應有的提高。初步建立了具有實驗中學特色的教學評價機制。加強了對考試的研究和組織管理,淡化評價作用,強化促進功能??荚囀墙虒W和管理中重要的一環(huán),科學、合理的考試制度和方法以及嚴密的組織,將能夠有效地促進教學質(zhì)量的提高。“考不是法寶”,“考得科學才是法寶”??荚嚧胧┞鋵崳昙壗M交換命題、閱卷;命題責任到人,審核到人,保密到人。考試組織嚴密,考前復習指導,考前講話鼓勵,考中關注特殊學生,考后分析提高。采集研究考試信息,研究考試趨勢,研究考試題型,研究考試內(nèi)容,研究考試方法。在考試心態(tài)上讓學生在強化適應中得到鍛煉,逐步適應。科學訓練,高效達成,較早地關注了體育和英語口語的訓練,為促進全面發(fā)展作出了貢獻。
我們認為,實驗中學的教學質(zhì)量保持良好的態(tài)勢是師生綜合素質(zhì)得到優(yōu)化和整合的結果。一流的生源和一流的師資素質(zhì)形成了一流的發(fā)展態(tài)勢,保證了教學效益的提高。實驗中學的教師群體是一個優(yōu)秀的群體,敬業(yè)精神一流。學校注重師德建設,教師有比較濃烈的自我約束意識,尤其以勤奮刻苦,奮勇爭先的精神倍受社會關注和稱贊。教師自我解剖,自我加壓,自覺行動成為提高教學質(zhì)量的基本條件。
實驗中學處處都要爭創(chuàng)第一,“永不言敗”已經(jīng)成為全體教師的共識。正是這種執(zhí)著促使大家群策群力,措施一致,互補共進,形成了具有凝聚力的戰(zhàn)斗群體。學校積極搭建各種教學平臺,讓教師盡快適應學校的教學要求,盡快在原有的層次上得到提高。各種形式的教學比武、匯報展示,使一批教師能夠在業(yè)務、水平和能力上有了較大的提高。學校有明確的目標,有競爭的環(huán)境,有濃郁的文化氛圍,有豐厚的人文底蘊,所以,教師都能意識到必須不斷學習,勇于創(chuàng)新,超越自我,追求卓越。校本培訓落實到位,新分配、新調(diào)進教師的教學常規(guī)培訓,班主任工作培訓,教育技術培訓等抓得扎實,進校不滿三年教師的說課競賽、不滿三十五周歲教師命題評比等堅持不懈,教學基本展示等活動給了教師不斷進步的機會。
強化進修學習意識,每學期均有各科教師參加各級培訓,將先進的理念帶回教研組,滲透于教學之中。優(yōu)秀的學生群體促進了教學質(zhì)量的提高。大家都認識到優(yōu)秀的學生是我們的價值得到實現(xiàn)的重要保證。學生的基礎和習慣為我們省去了不少的時間和精力。學生基礎較好,良好的習慣,較為全面的素質(zhì),給我們學校的發(fā)展帶來無可比擬的發(fā)展先機。我們不能否認這一點。注重家庭教育,爭取家庭配合,形成教育合力也是成功的因素之一。
反思:問題與不足。教育理論與實踐相脫節(jié),思想與行動相矛盾,時間與效果不成比,關鍵在思想不夠解放,學習不夠到位,實踐不夠大膽,表現(xiàn)為課堂教學改革的力度不大,學生內(nèi)在的積極性調(diào)動不充分,階段性的作業(yè)負擔沒有根本緩解,進而教學效益不夠理想,特色不夠鮮明。從學校管理看,為教師創(chuàng)設改革發(fā)展的空間,為教師創(chuàng)造實踐的機會,為教師提供學習的條件是一個大問題。我們不否認有些問題就出在領導層上。學校的規(guī)模大了,社會要求高了,壓力隨之增加,為此包括各個層級分管的同志有意無意地對一些不夠科學的做法采取了默認的態(tài)度,最終在較好成績面前忽略了對不足的總結和分析。
學校沒有在為教師減輕負擔方面制定有實效的措施。一些管理措施不知不覺地造成了班與班之間,老師與老師之間,學科與學科之間競爭壓力。這種壓力在成為動力的同時,心理負擔也隨之而生。從教師教學看,思想不夠解放,教學效率較低,改革力度不大。有的同志在研究學生,研究教材,研究考試,研究教法,研究學法,研究作業(yè),研究非智力因素等方面不能持之以恒。“一講到底”“以講為主”的傳統(tǒng)模式難以突破,師生互動的氛圍沒能真正產(chǎn)生,學生的主體地位沒有得到充分體現(xiàn),有的同志強行灌輸、缺乏溝通、吝嗇激勵。雖然關注學生,但不研究學生;有的同志雖然向往課改,但不研究課改;雖然積極備課,但不鉆研教法學法;追求效益但不研究講評的方法和技巧,選擇重點、把握詳略、落實目標的意識性不夠強,在通過講評突破、拓展、提高方面還不夠到位。不注意科學地運用檢測和檢測結果來調(diào)動學生的積極性,有時有意無意地出現(xiàn)心罰體罰的現(xiàn)象。作業(yè)布置有時“多、濫、雜”,結合實際自編、精選作業(yè)的習慣沒能養(yǎng)成。個別備課組布置作業(yè)沒有計劃性,臨時湊題,缺少研究,不關注學生的個體差異等等。
在安全生產(chǎn)工作會議上的發(fā)言稿篇十六
同志們:
3月份以來,我市安全事故頻發(fā),事故傷亡人數(shù)較多,安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻。為此,各單位要高度重視做好安全生產(chǎn)工作,將其作為牢固樹立科學發(fā)展觀、構建和諧社會的要求,以對人民高度負責的精神,增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感、使命感,要堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,全面落實各項安全生產(chǎn)責任制度,認真制定防范措施,做到任務明確,責任到人,措施到位,確保安全形勢穩(wěn)步好轉。下面,我就進一步做好xx市安全生產(chǎn)工作,講幾點意見。
安全生產(chǎn)關系到全市人民群眾的生命財產(chǎn)安全,關系到開發(fā)區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。我們必須清醒的看到,安全生產(chǎn)工作中還存在許多問題:如個別部門領導、企業(yè)負責人對安全生產(chǎn)的嚴峻形勢重視不夠,企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎設施投入不足,各類安全事故隱患整改不力等。尤其是自三月份以來,隨著企業(yè)復工開工,已發(fā)生多起傷人、亡人的安全生產(chǎn)事故。對此,我們一定要高度重視,認清形勢,堅決克服松懈和麻痹情緒,進一步提高對抓好安全生產(chǎn)工作重要性的認識。第一,充分認識安全生產(chǎn)工作的艱巨性。開發(fā)區(qū)企業(yè)和在建工程較多,整體技術水平低,管理較粗放,安全投入不足,安全基礎薄弱。目前,開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)狀況的好轉,是靠采取嚴防死守的措施得來的,安全事故隱患仍然不少。從現(xiàn)狀看,要進一步強化安全生產(chǎn)形勢,我們面臨的任務繁重而艱巨。因此,各部門、各企業(yè)要從落實科學發(fā)展觀的高度出發(fā),從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的大局出發(fā),從維護人民群眾的根本利益出發(fā),牢固樹立“責任重于泰山”的觀念,切實履行職責,真正把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好,抓出成效。第二,充分認識安全生產(chǎn)工作的緊迫性。今后幾年,開發(fā)區(qū)將進入一個快速發(fā)展、轉型升級的關鍵時期。大批建設項目的鋪開和工業(yè)企業(yè)的投產(chǎn),一方面會有力地促進經(jīng)濟的發(fā)展,另一方面也會產(chǎn)生一些新的不安全因素。我們既要抓好經(jīng)濟的提速發(fā)展,又要抓好安全生產(chǎn)工作。要始終處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關系,堅持“生產(chǎn)服從安全,安全高于一切”的理念,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要牢固樹立保安全就是保穩(wěn)定、保安全就是促發(fā)展的思想,千方百計抓好安全生產(chǎn)工作,為加快開發(fā)區(qū)轉型升級、全面發(fā)展創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。
安全生產(chǎn)重在監(jiān)管。工作中,我們要以貫徹實施《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和全市安全生產(chǎn)大檢查大整治等活動為契機,突出重點,強化監(jiān)管。一要深化安全專項整治,著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領域的突出問題。各有關部門要針對企業(yè)、交通運輸、危險化學品、建設領域、出租房和人員密集場所開展安全專項整治,解決好存在的突出問題。對安全隱患,要始終保持高壓打擊態(tài)勢。二要開展好安全生產(chǎn)大檢查,切實加大安全隱患整改力度。要堅持安全生產(chǎn)檢查制度,將安全生產(chǎn)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,逐一列表登記,建立隱患臺帳。同時,對每個安全隱患提出具體整改措施,落實整改責任人、限期整改。開發(fā)區(qū)定期對隱患的整改情況進行專項督查,凡發(fā)現(xiàn)同一處隱患兩次整改不到位的,要追究有關人員的責任。三要加強源頭控管,嚴把準入關。新開辦企業(yè)、建筑施工和工礦商貿(mào)企業(yè),必須具備法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,并依法向有關部門申請、辦理安全生產(chǎn)許可證。
各部門和企業(yè)要把安全生產(chǎn)基礎工作放在更加重要的位臵,加強力量,加大投入,夯實安全生產(chǎn)基礎。一是建立安全生產(chǎn)臺帳。開發(fā)區(qū)所有企業(yè)、工礦商貿(mào)、建筑施工等單位,都要普遍開展安全質(zhì)量標準化活動,盡快建立起完整詳細的安全生產(chǎn)臺帳,建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量工作標準,規(guī)范安全生產(chǎn)行為,提高企業(yè)安全質(zhì)量管理水平。二是加快淘汰落后技術、工藝和產(chǎn)品。要積極引導企業(yè)采用新技術、新設備、新工藝和新材料,不斷提高安全裝備水平,逐步淘汰落后技術、工藝和產(chǎn)品,從源頭上減少安全隱患。三是強化安全生產(chǎn)培訓教育。企業(yè)職工安全意識不強,安全技術水平不高,是安全生產(chǎn)中的一個突出問題。因此,要加強職工安全培訓,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人及有關管理人員、重要工種人員和特殊崗位人員,必須經(jīng)過安全技術培訓,達到應知應會的要求后才能上崗。四是建立健全安全生產(chǎn)控制指標體系。要對安全生產(chǎn)工作進度進行量化評價,落實好安全生產(chǎn)目標管理責任書的規(guī)定,對安全生產(chǎn)實行定量控制和考核,對因工作不力,發(fā)生事故突破指標的,要嚴肅追究責任。同時,還要健全預警機制,增強搶險救災的及時性和有效性。開發(fā)區(qū)各部門要切實擔負起責任,一旦發(fā)生事故,要做到處亂不驚,行動有序,救援迅速。
安全生產(chǎn)涉及面廣,工作復雜,各部門和企業(yè)一定要各負其責,密切配合,齊心協(xié)力地抓好安全生產(chǎn)工作。第一,要全面落實安全生產(chǎn)責任制。各單位的主要負責人是安全生產(chǎn)工作的第一責任人,必須親自抓,負總責,把安全生產(chǎn)與生產(chǎn)經(jīng)營放在同等重要的位臵。第二,要強化行政責任追究。事故查處必須從嚴、從重,堅持“事故原因不查清不放過,事故責任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓不吸取不放過”的“四不放過”原則。發(fā)生安全生產(chǎn)事故,有關部門必須按規(guī)定及時上報,對瞞報事故的,要依法予以嚴厲查處。第三,要加強部門配合。安監(jiān)、監(jiān)察、勞動、綜治、公安等部門要指導協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)工作,有關部門要按照有關規(guī)定,具體負責職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,部門之間要團結協(xié)作,密切配合,形成抓安全生產(chǎn)的強大合力。第四,要注重宣傳引導。要采取各種方式,加大安全生產(chǎn)的宣傳教育和輿論引導。要大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),宣傳安全生產(chǎn)和社會維穩(wěn)工作的先進典型和經(jīng)驗;對嚴重忽視安全生產(chǎn)、導致重特大事故發(fā)生的典型,要開展案例說法。學校要適當開展安全知識教育,提高青少年在道路交通、消防和食品安全等方面的認識。要調(diào)動社會各方面的積極性,廣泛開展群眾性安全生產(chǎn)教育活動,通過廣泛宣傳引導,強化全民安全意識,營造“關愛生命,關注安全”的良好輿論氛圍。
同志們,安全生產(chǎn)責任重于泰山,社會穩(wěn)定事關改革發(fā)展大局,抓好安全維穩(wěn)意義重大、任務艱巨。開發(fā)區(qū)上下要高度警惕、嚴防死守、群策群力、常抓不懈,確保安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定,為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出應有的貢獻。為城市建設提供強有力的安全生產(chǎn)保障。
謝謝大家。
在安全生產(chǎn)工作會議上的發(fā)言稿篇十七
同志們:
在新春佳節(jié)即將來臨之際,我們召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議,主要任務是深入貫徹落實全國、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會議精神,牢牢把握安全生產(chǎn)主動權,落實落靠安全生產(chǎn)各項任務,切實營造安全祥和的節(jié)日氛圍,為全面振興發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。剛才,俊鵬同志傳達了全市安全生產(chǎn)電視電話會議精神,馬軍同志宣讀了節(jié)前安全生產(chǎn)檢查安排,我都同意,請各單位、各部門認真抓好貫徹落實。下面,就做好當前和今后一個時期安全生產(chǎn)工作,我講三點意見。
一、要“警”字當頭,堅決把安全意識提升強化。
安全生產(chǎn)工作不可能一勞永逸、一蹴而就,必須警鐘長鳴、常抓不懈。各戰(zhàn)線、各單位、各部門要認清形勢,提高認識,牢固樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,堅守紅線意識,強化底線思維,不斷增強做好安全生產(chǎn)工作的危機感、緊迫感和責任感。
一是上級的要求警示我們不能有絲毫放松。安全生產(chǎn)事關人民福祉,事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局。中央、省、市對安全生產(chǎn)工作高度重視。反復強調(diào),人命關天,發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線;要求安全生產(chǎn)“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管,失職追責”;提出落實安全生產(chǎn)責任制,管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全??偫矶啻螐娬{(diào),安全生產(chǎn)既圣堅戰(zhàn)也是持久戰(zhàn),要堅持預防為主、標本兼治,經(jīng)常性開展安全檢查,搞好預案演練,建立健全長效機制。去年,慶偉書記上任伊使,就召開全省安全生產(chǎn)工作座談會,研究部署安全生產(chǎn)工作,并多次在省委常委會議上作出具體明確的要求。在全省安全生產(chǎn)電視電話會議上,陸昊省長強調(diào),要通過嚴格有效檢查、嚴肅追究責任,把安全生產(chǎn)主體責任落實到位,突出“嚴”和“狠”,對安全生產(chǎn)事故隱患嚴肅查處,防患于未然。市政府于昨天也召開了全市安全生產(chǎn)電視電話會議,會議對全市安全生產(chǎn)工作做出了明確部署,邵市長對全市安全生產(chǎn)工作提出了明確要求,國家、省、市對安全生產(chǎn)工作重視程度之高、工作措施之實、標準要求之嚴、懲戒力度之大都是空前的,我們要站在講政治的高度,切實把安全生產(chǎn)工作謀實、想細、做具體。
二是現(xiàn)實的問題警告我們不能有絲毫僥幸。過去一年,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),全年沒有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。這得益于全區(qū)上下、企業(yè)和社會各界的共同努力,得益于全去安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤付出,得益于“黨政同責、一崗雙責”的有效落實。但在看到成績的同時,也要看到當前安全生產(chǎn)工作存在的問題,主要表現(xiàn)在:安全生產(chǎn)領域最容易出現(xiàn)死傷事故的非煤礦山、危險化學品、人員密集場所和道路交通,在我區(qū)都不同程度地存在風險隱患。制度規(guī)則意識薄弱,有些同志甚至個別領導仍過不了“人情關”、“面子關”,為違法企業(yè)當“說客”,不按制度規(guī)則辦事,對安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生負面沖擊。安全生產(chǎn)深淺矛盾交織,新舊病源俱備,小礦小廠安全基礎薄、底子差,個別部門和企業(yè)領導安全意識淡薄,談起效益兩眼放光,抓起安全渾身無力,安全風險積聚。重大安全隱患還沒有得到有效整改,雖然相關部門做了一些工作,但總體整改進度緩慢。安全生產(chǎn)工作存在的突出問題警示高懸,要求我們?nèi)魏螘r候都不能過于樂觀地估計安全生產(chǎn)形勢,必須克服麻痹思想、厭戰(zhàn)思想、畏難思想,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
三是群眾的期待警醒我們不能有絲毫懈怠。安全生產(chǎn)是踐行以人民為中心發(fā)展思想的內(nèi)在要求。面對人民群眾日益增長的美好生活需要,要使人民群眾生活幸福,最基本的就是保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。一起生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,巨大的經(jīng)濟損失往往造成企業(yè)破產(chǎn),給一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展造成工作被動和無法挽回的損失。更為嚴重的是,幾條、幾十條,甚至上百條活生生的生命轉瞬即逝,遇難者頃刻間與親人陰陽兩隔,傷害的不僅是遇難者及家屬,還有全社會對生產(chǎn)生活環(huán)境的擔憂。群眾無不期望各級政府、各行各業(yè)對安全生產(chǎn)真正重視起來、落實下去,使廣大職工在安全的環(huán)境里放心工作、安心生活,讓尊重生命,保障安全的陽光溫暖每一個公民。我們要時刻警醒,堅持安全發(fā)展,增強人民群眾的安全感,是各級黨委和政府義不容辭的責任,是全社會共同的擔當。各戰(zhàn)線、各單位、各部門必須牢固樹立“抓安全就是重生命、抓安全就是惠民生”的理念,帶著對人民群眾的感情與責任,去研究工作、去推動工作、去落實工作。
二、要“防”字為先,堅決把安全事故降至最低。
國際安全科學領域有一條著名的“海恩法則”:每一起嚴重事故背后,必然有29次輕微事故和300起未遂先兆,而這些征兆背后又有1000個事故隱患。當前我區(qū)安全生產(chǎn)基礎還比較薄弱,稍一松懈,隱患就會層出不窮,我們必須堅持預防為主的方針,抓隱患治理、抓源頭防控,未雨綢繆、防微杜漸,對各類安全事故發(fā)現(xiàn)于初始階段,消滅在萌芽狀態(tài)。
一是以打非治違體現(xiàn)“防”的決心。當前,我區(qū)一些地方的非法生產(chǎn)經(jīng)營和建設問題屢禁不止、屢打不絕,在個別地方這類問題還比較嚴重,不僅擾亂了正常的經(jīng)濟秩序,而且給社會穩(wěn)定帶來很大的隱患。要持續(xù)保持高壓態(tài)勢,依法嚴厲打擊無證無照生產(chǎn)經(jīng)營和建設、不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)、關閉取締后擅自恢復生產(chǎn)等非法違法行為,進一步鞏固和擴大打非治違的成果。要加大行政執(zhí)法力度,對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設單位,依法從嚴從重處罰;對已經(jīng)取締的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設單位,嚴防死灰復燃。要把“打非”工作列入安全生產(chǎn)目標責任制考核,確?!按蚍恰必熑温鋵嵉轿?。
二是以專項治理強化“防”的舉措。各單位、各部門要針對當前安全生產(chǎn)中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),加大對安全生產(chǎn)隱患的排查力度。在去年專項整治的基礎上,著力抓好道路交通運輸、消防火災、建設工程、危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、油氣管網(wǎng)、特種設備等行業(yè)(領域)的安全整治,進一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,優(yōu)化安全生產(chǎn)環(huán)境。需要重點強調(diào)的是,要按照市政府部署,強化人員密集場所的安全風險隱患排查,給出檢查標準和流程圖,把保證應急照明作為死要求,地下體系更要死死守住應急照明、應急通道、應急廣播。危險化學品的處理,要做到兩個硬要求:一個是每一個體系要有一套應急處置預案,一個是要有應急隊伍的準備,堅決防止危化品事故發(fā)生。
三是以暗訪暗查加大“防”的力度。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,結合不同階段和特點,特別是春節(jié)前后、全國“兩會”前后要形成檢查的高壓態(tài)勢,采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待等方式,直奔基層、直插現(xiàn)場,突擊檢查、暗訪暗查,認真整改和嚴肅處理各類隱患和問題,重大隱患在媒體公開曝光。要總結推廣成功經(jīng)驗和做法,規(guī)范完善集中檢查、綜合督查、專項督查、暗訪暗查等制度,推動企業(yè)開展自檢自查,落實隱患排查治理等制度措施。
四是以巡查督察檢驗“防”的效果。開展安全生產(chǎn)巡查豎務院安委會作出的重要部署,開展安全生產(chǎn)聯(lián)合督察是省政府提出的重要要求,巡查督查結果直接反映各單位、各部門安全生產(chǎn)的工作成效,是對我盲作的重要檢驗。今年我企業(yè)要把督察重點放在政府部門的工作過程上,聚焦各個流程環(huán)節(jié),確保工作程序的合規(guī)合法、有力有序。區(qū)政府安委會要組織開展好安全生產(chǎn)聯(lián)合督察和巡查工作,突出“倒推式”督察,以安全生產(chǎn)重大隱患和問題倒查責任,以責任追究督促各單位、各部門履職盡責。建立安全生產(chǎn)巡查制度,對事故多發(fā)和隱患問題較多的單位和部門進行巡查,深挖被巡查單位安全生產(chǎn)工作癥結難題,有針對性地提出工作建議,巡查一個,整改一個,提升一個。
五是以深化改革凝聚“防”的合力。佳木斯市《關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的實施意見》已經(jīng)印發(fā),體現(xiàn)了市委、市政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視,對推動全市安全生產(chǎn)工作整體水平的提升具有重大意義。區(qū)安監(jiān)部門要按照《意見》的精神,抓緊研究制定我區(qū)《關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的實施意見》,并完善各項配套制度措施,加快形成制度化成果。安全監(jiān)管部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和主力軍作用,積極主動與相關部門溝通協(xié)調(diào),統(tǒng)籌推動各項制度措施和工作任務落實。要把貫徹落實《意見》情況列為重大督辦事項,按照責任清單和時間表,定期檢查、全程跟蹤。各單位、各部門要向《意見》聚焦,找準定位、明確任務,各司其職、各負其責,形成全區(qū)一盤棋的工作格局。
三、要“嚴”字打底,堅決把安全責任壓實落靠。
安全生產(chǎn)能否抓好,最關鍵、最重要、最具決定性的因素是安全責任的落實,我們必須從嚴壓實黨政領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任,真正把各方責任壓到點上,確保安全生產(chǎn)每個環(huán)節(jié)、每個節(jié)點都有人管、有人抓,以責任的落實夯實工作的根基。
一是嚴格落實黨政責任。中央深改組第二次會議審議通過的《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》即將下發(fā),對各級黨政領導安全生責任進一步明確。政府系統(tǒng)要切實強化行政首長安全生產(chǎn)第一責任人的責任和政府領導班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責”,把安全生產(chǎn)工作作為領導干部加強和創(chuàng)新社會管理、保障和改善民生的重要任務。各級政府領導在安全生產(chǎn)上要抓好“三個方面”,即:熟悉情況,對轄區(qū)安全生產(chǎn)情況心中有數(shù);敢抓敢管,講原則,按章辦事;嚴格落實,提高執(zhí)行力,真正把問題解決好。各位副區(qū)長、黨組成員都擔任區(qū)政府安委會副主任,你們是各戰(zhàn)線的安全生產(chǎn)第一責任人,要切實負起責任,親自抓、敢擔當、管好線、帶動面。
二是嚴格落實企業(yè)責任。去年,開展安全生產(chǎn)企業(yè)主體責任落實年活動取得了一定成效。下一步,要深入開展“回頭看”,通過嚴格有效檢查、嚴肅追究責任,切實強化企業(yè)法人代表、實際控制人第一責任者的責任,增強企業(yè)負責人安全生產(chǎn)法制意識,把安全生產(chǎn)責任層層落實到車間、班組和每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個工作崗位,實行全員、全方位、全過程的精細化管理,切實做到不安全不生產(chǎn)。
三是嚴格落實監(jiān)管責任。要從行業(yè)規(guī)范入手,進一步健全完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結合的工作機制,強化安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管,落實行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導職責。有處罰權的行業(yè)監(jiān)管部門要嚴格查處違規(guī)行為,沒有處罰權的行業(yè)管理部門同樣要擔負起安全管理的責任,履行好信息批露權、案件移交權等權力,對查找出來的問題督促改正并及時移交有處罰權的部門處理,對行業(yè)安全工作給予具體指導。
四是嚴格實行責任追究。健全完善安全生產(chǎn)目標責任考核機制,嚴格實施行政問責制和“一票否決”制,嚴格按照安全生產(chǎn)的有關法規(guī)實行問責,依法依紀從嚴追究,毫不含糊,決不姑息。對于隱患較多、事故易發(fā)的地方和單位的,要通過約談、通報和檢查督導等方式,早提醒、早教育、早糾正,堅決防止隱患變事故。對于發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,一律對相關責任人進行問責,情節(jié)嚴重的一律依法嚴懲。
同志們,春節(jié)將至,節(jié)后全國“兩會”也將召開,安全生產(chǎn)責任重大、任務艱巨。我們一定要提高政治站位,以對黨和人民高度負責的精神,不折不扣地抓細抓實抓好安全生產(chǎn)工作,堅決防范和遏制重特大事故,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為譜寫新時代東風區(qū)全面振興發(fā)展新篇章作出更大貢獻。
在安全生產(chǎn)工作會議上的發(fā)言稿篇十八
根據(jù)古城區(qū)安全生產(chǎn)委員會《關于麗江市古城區(qū)開展20xx年"安全生產(chǎn)月"活動方案的通知》(古安委發(fā)〔20xx〕7號)的文件精神,為切實加強安全生產(chǎn)宣傳工作,普及安全法律法規(guī)和知識,弘揚安全文化,形成全社會關愛生命、關注安全的良好氛圍,教育人民關注健康、關愛生命,推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,我鄉(xiāng)在六月份廣泛開展一年一度的"安全生產(chǎn)月"壓濾機濾布的活動,取得了良好的效果,現(xiàn)將活動總結匯報如下:
一、指導思想。
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,樹立"安全發(fā)展"的理念,緊緊抓住"關愛生命、安全發(fā)展"這一主題,圍繞"安全生產(chǎn)年"這條主線,堅持"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針,努力使安全生產(chǎn)月活動深入基層、深入現(xiàn)場、深入群眾,創(chuàng)新形式、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新手段,普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識,弘揚安全文化,達到以活動促工作、以月促年的目的,為促進金安鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉營造良好社會氛圍。
二、主要做法。
(一)領導重視,精心策劃,認真組織。
自活動開展以來,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視、認真部署、廣泛動員,把"安全生產(chǎn)月"活動作為安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容抓緊抓好,成立"安全生產(chǎn)月"活動領導小組,制定活動實施方案,安排專門的活動經(jīng)費,確保各項活動順利開展。并要求各村委會、相關單位一把手在思想上要高度重視,增強責任意識,在"安全生產(chǎn)月"活動中親自掛帥,圍繞主題,以健全安全法制、落實安全責任、加大源頭治理、改善安全生產(chǎn)狀況為目標,認真謀劃、精心部署"安全生產(chǎn)月"活動。
(二)加強宣傳、廣泛動員,營造氛圍。
6月1號安全生產(chǎn)月首日,鄉(xiāng)安委會召集各村委會主任、七個磚廠負責人,就開展好安全生產(chǎn)月工作作了動員布置,要求各單位在各自轄區(qū)內(nèi)懸掛、張貼、刷寫安全生產(chǎn)警示、宣傳標語,做好對企業(yè)職工、廣大村民的宣傳教育工作。
鄉(xiāng)安委會在鄉(xiāng)政府門口懸掛了大幅標語,利用街子天人員集中的特點,通過展示宣傳招貼,開展安全咨詢、發(fā)放安全生產(chǎn)知識材料等方法,在全鄉(xiāng)大力營造"安全生產(chǎn)月"活動范圍。
組織鄉(xiāng)機關、站所全體干部職工觀看區(qū)電視臺播放的安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識及"安全生產(chǎn)月"主題宣傳片《關愛生命、安全發(fā)展》,確保每一位職工在活動期間接受一次安全知識教育。
6月19日,鄉(xiāng)安委會深入到各磚廠進行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,共提出整改意見三條,對磚廠老板、打工人員進行了安全教育,收到了良好的效果。濾布道路交通安全方面,進一步整治打擊黑車非駕,農(nóng)用車、拖拉機載人的現(xiàn)象,督促各村委會盡快完成機動車、駕駛員信息管理臺帳,目前已接近尾聲。食品安全方面,按照區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局的文件精神,對鄉(xiāng)境內(nèi)的16家小賣鋪、小超市進行了認真檢查,切實保障了廣大群眾的生命財產(chǎn)安全。
(四)開展"我把安全帶回家"為主題的校園安全教育活動。
安全月期間,由金安鄉(xiāng)教委牽頭,利用上一堂安全主題教育課、寫一篇安全題材作文、制作一張安全祝??ㄆ乃徒o親人等形式,在全鄉(xiāng)中、小學中開展"我把安全帶回家"主題教育活動;協(xié)調(diào)古城區(qū)交警支隊及消防隊深入開展"道路交通、消防安全進校園"宣傳活動,推動未成年人安全教育,樹立安全理念,普及安全常識和自救、互救知識。
三、存在問題。
雖然鄉(xiāng)安委會在安全生產(chǎn)方面做了不少工作,但距離上級部門要求仍有不少差距,如非煤礦山的臺階式開采改造工作推進緩慢,少數(shù)農(nóng)用車、拖拉機違章載人現(xiàn)象仍有發(fā)生。
今后,我們將加大工作力度,通過各種形式多樣的宣教活動,不斷提高全民安全意識和安全素質(zhì),促進全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢的進一步好轉,為構建和諧、文明、安全的金安而努力奮斗。
在安全生產(chǎn)工作會議上的發(fā)言稿篇十九
同志們:
剛才,張同志傳達了全省安全生產(chǎn)會議上王黎明副省長的講話精神,斗科同志通報了全縣前三季度安全生產(chǎn)工作開展情況,詳細地安排部署了歲末年初安全生產(chǎn)工作。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門作了交流發(fā)言,講得很好,我都同意,請與會各單位借鑒學習、抓好落實。下面,我再講幾點意見:
一、肯定成績,堅定抓好安全生產(chǎn)工作的信心和決心。
今年以來,全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,認真學習貫徹黨的十九大和習近平總書記于安全生產(chǎn)系列重要論述,緊緊圍繞安全生產(chǎn)“六大要點”(即強化紅線意識,實施安全發(fā)展戰(zhàn)略;抓緊建立健全安全生產(chǎn)責任體系;強化企業(yè)主體責任落實;加快安全監(jiān)管方面改革創(chuàng)新;全面構建長效機制;領導干部要敢于擔當),嚴格落實“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”和“100%的企事業(yè)單位全覆蓋檢查,100%的隱患掛牌整改,100%建立安全檢查檔案”的要求,扎實開展隱患排查整治、打非治違、標準化建設等工作,全縣安全生產(chǎn)形勢逐步好轉,大家付出了艱辛,做了許多富有成效的工作。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位繼續(xù)緊繃安全生產(chǎn)之弦,全力以赴抓好安全生產(chǎn)工作,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。
二、認清形勢,增強抓好安全生產(chǎn)的責任感和緊迫感。
從講政治的高度,充分認識到抓安全就是最大的政治。近年來,黨中央、國務院高度重視安全生產(chǎn)工作,多次作出重要指示批示,要求從嚴落實“黨政同責、一崗雙責”,強調(diào)要正確處理安全生產(chǎn)和發(fā)展的關系,時刻把人民群眾的生命財產(chǎn)安全擺在首位。中央和省州多次召開安全生產(chǎn)工作會議,對抓好安全生產(chǎn)提出了更高要求。各級黨政機關對安全生產(chǎn)的重視程度越來越高、檢查力度越來越大、責任追求越來越嚴,從今年發(fā)生的安全事故來看,我縣還存在安全基礎還不夠牢固,一些部門、行業(yè)和企業(yè)安全生產(chǎn)責任措施未落實,生產(chǎn)投入不足,隱患排查整改不徹底,道路交通安全事故高發(fā),違章違規(guī)生產(chǎn)操作不同程度存在,全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中有憂、穩(wěn)中有險,稍有放松,就有可能釀成大禍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位務必要高度重視,堅守“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營單位必須管安全”的底線,樹牢“安全生產(chǎn)沒有淡旺季”的理念,進一步強化安全生產(chǎn)紅線意識,增強抓安全生產(chǎn)的責任感、緊迫感,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,明確重點工作、壓實工作責任,不打折扣、不講條件、不談客觀,全力抓好安全生產(chǎn)各項工作。
三、強化措施,扎實抓好歲末年初安全生產(chǎn)工作。
安全生產(chǎn)只有進行時,沒有完成時。抓好歲末年初安全生產(chǎn)工作責任重大、使命艱巨,全縣上下務必要繃緊安全生產(chǎn)之弦,突出工作重點,夯實工作責任,突出抓好“12345”工作。
(一)明確一個目標。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,認真學習貫徹落實中央省州安全生產(chǎn)工作會議精神,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,嚴格執(zhí)行“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,進一步完善制度、強化責任、嚴格監(jiān)管,減少傷亡事故,防止較大事故,杜絕重特大事故,確保各類安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)降到最低。
(二)打好兩大戰(zhàn)役。冬季歷來是事故高發(fā)期,低溫、雨雪、冰凍等災害性天氣多發(fā),用火用電需求旺盛,誘發(fā)事故因素增加??h安委辦要抓住安全生產(chǎn)大檢查和“打非治違”兩個關鍵,從源頭上下功夫、除隱患,嚴格執(zhí)行“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”和“3個100%”要求,聚焦交通運輸、消防、?;贰⒌V山等重點領域、重點部位,緊盯重點時段、重點環(huán)節(jié),深入開展安全生產(chǎn)大檢查和“打非治違”,倒查行業(yè)主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)責任落實情況,確保安全生產(chǎn)大檢查和“打非治違”不留死角、不打折扣、不走過場,真正把各項監(jiān)管措施落實到位。
(三)強化三個責任。進一步落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門以及生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全責任,形成各司其職、齊抓共管的監(jiān)管合力。一要強化領導責任。按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、各部門主要領導要負總責,親自研究部署、定期聽取匯報、督促整改落實;分管領導為直接責任人,必須深入基層一線、親自檢查落實。二要強化監(jiān)管責任。各職能部門要按照職責分工,認真履行好安全監(jiān)管職責,特別是各行業(yè)監(jiān)管部門要管好行業(yè)安全,全過程監(jiān)管各行業(yè)、各企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為,及時發(fā)現(xiàn)問題、消除隱患。強化部門聯(lián)動,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,堅決嚴罰重處非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。三要強化主體責任。各生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全責任的主體,必須增強安全發(fā)展意識,特別是企業(yè)法人代表要認真履行職責,強化法治觀念,絕不容許片面追求經(jīng)濟效益,忽視安全生產(chǎn)。所有企業(yè)要認真履行安全生產(chǎn)主體責任,做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位,自覺接受各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)部門監(jiān)管,協(xié)調(diào)配合各項工作,確保安全生產(chǎn)措施、安全生產(chǎn)責任有效落實。
(四)突出四個重點。我縣縣域面積大、交通線路長、草原林地多、礦山企業(yè)散,必須要突出重點、統(tǒng)籌推進。一要突出抓好工礦商貿(mào)安全。抓好非煤礦山、危險化學品安全生產(chǎn),積極開展非煤礦山、尾礦庫和加油站等場所安全專項排查整治,著重抓好工程建設、學校衛(wèi)生等領域安全,全力遏制各類安全事故發(fā)生。二要突出抓好道路交通安全。交通運輸、交警部門要重心下移、關口前移,強化客運和農(nóng)村道路交通安全管理,強化客運車輛安全檢查、道路執(zhí)法檢查和源頭治理,抓好危險路段、特種運輸車輛、大型貨車、農(nóng)用車、校車安全,尤其要抓好強降雪天氣道路交通安全,嚴防事故發(fā)生。三要突出抓好消防安全。開展重點時段、重點領域、重點單位、重點部位消防安全保衛(wèi)行動,加強對商場超市、賓館、飯店、醫(yī)院、學校、娛樂場所等人員密集場所的消防安全管理,尤其要強化火源管理,加大森林草原巡防力度,抓好森林草原防火,堅決預防和遏制重特大火災事故發(fā)生。四要持續(xù)抓好防災保畜。堅決克服僥幸心理和畏難情緒,進一步加大飼草飼料、救災物資儲備力度,加強應急隊伍建設,準確掌握氣象信息,特別守注災害性氣象信息,堅持做到氣象信息和防災保畜“兩不誤、兩同步”,確保重大災情、氣象信息不瞞報、不漏報、不遲報,確保信息報送迅捷暢通。
(五)落實五項措施。一要抓好基層基礎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充實加強基層監(jiān)管力量,補齊監(jiān)管能力薄弱這塊短板。加強隱患排查治理,完善安全管理和應急處置機制,逐步構建全覆蓋、全過程、全方位的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,提升安全生產(chǎn)保障水平。二要加強宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要推進安全生產(chǎn)“七進”活動,宣傳安全發(fā)展理念和安全生產(chǎn)法律法規(guī),提高全民安全生產(chǎn)意識,尤其要加大對干部職工、企業(yè)主要負責人、特殊工種人員、高危行業(yè)從業(yè)人員等的培訓,營造全社會關愛生命、關注安全的良好氛圍。三要嚴肅事故處理。縣安委辦要執(zhí)行重大事故查處督辦、跟蹤督辦制度,實行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風險“一票否決制”,按照“四不放過”的原則(即事故原因未查清不放過、事故責任和職工未受教育不放過、防范措施未制定和落實不放過、責任人未按照追究制度追究不放過),嚴肅追究事故責任,尤其是對重特大安全事故,必須查清事故原因,舉一反三,嚴防類似事故的發(fā)生。四要嚴格檢查考核??h安委辦要進一步建立完善督查考核機制,切實強化目標管理,加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門安全生產(chǎn)工作落實情況的督促、檢查和考核,及時發(fā)現(xiàn)問題,責令限期整改。五要切實轉變作風。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”,反對“四風”,根據(jù)省州有關要求,切實加強干部管理,轉變干部作風,確保安全監(jiān)管各項措施真正落實到位。
在安全生產(chǎn)工作會議上的發(fā)言稿篇二十
同志們:
這次全市文化產(chǎn)業(yè)工作會議,是一次非常重要的會議。之所以把xx的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為一個重大課題專門研究,主要是向大家傳遞兩個信息:
(1)虛功只有實做,真招才能實落。文化這一“虛功”,只有凝聚到文化產(chǎn)業(yè)這一“實活”上,才能更好地推進、更好地發(fā)展。
(2)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)決不是可有可無的小問題,而是事關xx科學發(fā)展、超常發(fā)展的大戰(zhàn)略,從現(xiàn)在開始就要集結隊伍,整合資源,突出亮點,加快推進。剛才,xx同志就提高文化“軟實力”和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)講了很好的意見,希望各級各部門認真抓好抓實。下面,我強調(diào)三個問題。
文化是國家的精神支柱和靈魂,是一個民族傳承和發(fā)展的血脈。在歷史的長河中,文化始終是決定人類發(fā)展和進步的重要因素。在新的歷史時期,文化在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位日益彰顯,已經(jīng)成為一個地方綜合實力和核心競爭力的重要體現(xiàn)。文化產(chǎn)業(yè)也因此被譽為21世紀最具潛力、最具優(yōu)勢的朝陽產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、資深產(chǎn)業(yè)。xx作為文化積淀深厚的古老地域、新興城市,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),提升文化實力,我們不僅具有較好的基礎,更具有難得的發(fā)展機遇,不僅是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大勢所趨,更是社會進步的現(xiàn)實選擇。在這個問題上,我們必須認清形勢,提高認識,切實從以下四個方面解放思想和統(tǒng)一思想。
第一,xx厚重的歷史文化底蘊和豐富的傳統(tǒng)文化資源,為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了堅實的基礎。xx歷史悠久,文化厚重,天下九州,冀州為首;夏鑄九鼎,冀鼎最重。在中國歷史上xx曾是中原政治文化的核心,由此孕育的xx傳統(tǒng)文化源遠流長,文化資源十分豐富。武強木版年畫、xx內(nèi)畫、xx法帖拓印分別被列為國家級和省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。宮廷金魚、侯店毛筆、武強和饒陽樂器、深州黑陶、阜城剪紙、武邑和饒陽雕刻也都在國內(nèi)外久享盛名。這些傳統(tǒng)的歷史文化和濃郁的xx特色相互融合,為世人所珍視,也為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了豐富的題材,成為我們發(fā)展的獨特資源。歷史賦予我們這一代的寶貴文化遺產(chǎn),如果不能在我們手中得到充分發(fā)掘和弘揚,既對不起先人,也對不起后人,既對不起前任,也對不起后任。我們必須對歷史負責、對未來負責,在弘揚歷史上深入發(fā)掘,深入研究,用心工作,用力開發(fā),這樣,才能使寶貴的文化資源變?yōu)楫斀駒x的經(jīng)濟資源和產(chǎn)業(yè)財源。
第二,正在向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延的國際金融危機,為文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展創(chuàng)造了難得的機遇。文化產(chǎn)業(yè)具有“逆經(jīng)濟周期”的特點。歷史經(jīng)驗證明,經(jīng)濟蕭條時,文化消費反而會逆市上揚,成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好契機。1929年全球性經(jīng)濟危機后,美國采取了一系列政策措施,扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使美國文化產(chǎn)業(yè)異軍突起,成為世界第一文化強國。1997年亞洲金融危機后,日本和韓國積極實施“文化立國”戰(zhàn)略,文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè),分別占gdp的17%和13%。日本的動漫產(chǎn)業(yè)已超過了汽車產(chǎn)業(yè),韓國文化如電視劇等,則在我國掀起了“韓流”。當前正在不斷蔓延的國際金融危機,將加速人才與資本等要素向文化產(chǎn)業(yè)轉移,使文化市場面臨著重新配置的機遇。機不可失,遇不再來。如果我們不能因勢利導,順勢而為,就將失去一次文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重大機遇。
第三,打造“水市湖城”品牌,需要與文化產(chǎn)業(yè)相互借力、互惠共贏。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設歷來是相互推動、相互促進的。文化是城市的靈魂,能增添城市魅力,提高城市品位;城市的發(fā)展,影響力、吸引力的增強,又可以促進文化的傳播和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從一定意義上講,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)就是發(fā)展城市經(jīng)濟,提升文化產(chǎn)業(yè)就是提升城市知名度。當前我們正在圍繞xx湖做文章,傾力打造宜居、宜業(yè)、宜游的“水市湖城”。把“生態(tài)+文化”這一城市品牌打造好,不僅要有“硬景觀”,還要有“軟內(nèi)涵”,不僅要有影響力,更要有親和力和美譽度。這就需要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),通過增添文化要素,不斷增加“水市湖城”的文化內(nèi)涵。唯此,“水市湖城”的品牌才會更響、分量才會更重、名號才會更名、亮點才會更亮。
第四,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特殊規(guī)律,對于xx超常發(fā)展具有不可替代的重要意義。文化產(chǎn)業(yè)不同于一般的物質(zhì)產(chǎn)業(yè),具有不消耗資源、不污染環(huán)境的顯著特點,是最符合科學發(fā)展觀要求的產(chǎn)業(yè)。隨著人民群眾精神文化需求的不斷增長,文化產(chǎn)品的消費市場也在不斷擴大,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展必將呈幾何倍數(shù)快速增長。而且事實將越來越證明,缺乏文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟,是不可持續(xù)的經(jīng)濟;缺乏文化品位的城市,是不健全的城市;沒有文化內(nèi)涵的企業(yè),是走不遠的企業(yè)。同時,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)還能夠使文化要素融入其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中,提升各大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γ瑥娏ξ{人流、物流、信息流和資金流等生產(chǎn)要素,加速區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的.成長和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,使各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展在競爭中占據(jù)主動地位,為推進xx超常發(fā)展提供強有力的軟硬雙重支撐。
總之,xx發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),優(yōu)勢明顯,機遇在即。只有抓住機遇,整合資源,發(fā)揮優(yōu)勢,揚長避短,才能把文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提高到一個新檔次;反之,就會在新一輪文化產(chǎn)業(yè)競爭中處于被動地位,同時,也影響其他經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們一定要認清大勢,堅定信心,鼓足實勁,硬措真舉,以文化產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展,推動xx經(jīng)濟的以快補慢,為實現(xiàn)富民強市的目標作出應有的貢獻。
文化既是生產(chǎn)力,也是發(fā)展力,既反映軟實力,也體現(xiàn)硬實力。當前,我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力巨大,提升的空間很大,我們必須把“軟實力”作為“硬資源”,把上層建筑當做經(jīng)濟基礎,來大謀劃、來真推進。當前和今后一個時期,要突出抓好四項工作:
第一,挖掘文化底蘊,打造文化特色。從現(xiàn)在開始,要對文化資源進行科學梳理、合理規(guī)劃,這是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的前提和基礎。要重點在“三個注重”上下功夫:一是注重挖掘整理。我市的文化產(chǎn)業(yè)有歷史沒有提升,有“名氣”沒有規(guī)模,有影響沒有效益,下一步必須在進一步挖掘上下功夫,在進一步整理上用氣力。要組織得力人員,采取有效措施,對xx歷史上的名人、名家、典故、傳說、故居、故地、遺作等文化資源,進行深入挖掘、精心整理,追根探源、尋祖問宗,整理殘存的記憶,粘接文明的碎片,還文化以燦爛的色彩,還歷史以本來的面目。二是注重塑造品牌。品牌就是市場,品牌就是影響,品牌就是效益。在文化品牌的打造上,一方面,要立足xx自身優(yōu)勢,利用現(xiàn)有的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎,大打“四牌”,即九州文化牌、湖(xx湖)河(滏陽河)文化牌、歷史名人牌、特色產(chǎn)業(yè)牌。另一方面,要高點高位打造品牌。在品牌打造上,既要有“大家”氣質(zhì),又要有大將風范,既要有世界眼光,又要有本地實際。要根據(jù)不同的文化品位和產(chǎn)業(yè)影響,冠以不同名號,使其各就高位,從而提升其文化價值,提高其價值品位,讓xx的文化產(chǎn)業(yè)走出全國、享譽全球。三是注重宣傳推廣。xx文化有特色,歷史有傳承。酒香也怕巷子深,醋好還得會吆喝。要圍繞文化產(chǎn)業(yè)的宣傳推廣,加強研究,搞好策劃。在這方面,要舍得下功夫,舍得花本錢。要充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡、報紙等新聞媒體的作用,全方位、廣角度、多層次、立體化地宣傳推介xx文化,全面提高xx文化的影響力和知名度。
第二,占領市場高地,提升文化效益。要圍繞推進xx超常發(fā)展富民強市的目標,重點在“三個抓”上求突破。一是抓項目。項目是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),同樣需要實施項目帶動戰(zhàn)略。沒有項目作支撐,一切都是徒勞。當前要瞄準文化大市、產(chǎn)業(yè)強市目標,圍繞內(nèi)畫、樂器、年畫、毛筆、剪紙、黑陶、金魚、雕刻八大文化產(chǎn)業(yè),培育、包裝、打造優(yōu)勢文化品牌項目,特別是以內(nèi)畫、樂器、毛筆為主的標志性項目,既要注重現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的提升改造,又要注重謀劃推進一批文化產(chǎn)業(yè)的大項目和好項目,做大規(guī)模,提升效益。每個縣市區(qū)都要確定各自有特色的文化產(chǎn)業(yè)項目,并從政策、土地等方面加大扶持力度,確保取得實實在在的效果。二是抓招商。要著眼于文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展、快發(fā)展,招大商、引大資,聘能人、請高人,引進集團投資者,參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要實現(xiàn)投資主體多元化,積極穩(wěn)妥地吸收國有資本、社會資本和境外資本,借助外力把xx文化產(chǎn)業(yè)做大做強做優(yōu)。三是抓龍頭。xx不缺少文化,但缺少龍頭文化產(chǎn)業(yè),特別是缺少實力強、影響大的龍頭文化企業(yè)。要立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎,通過增資擴股、合作經(jīng)營、聯(lián)合開發(fā)等形式,組建文化產(chǎn)業(yè)集團、公司,打造“航母”型文化企業(yè)。要充分發(fā)揮龍頭文化企業(yè)的輻射帶動作用,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,搞好產(chǎn)品對接,發(fā)展龍型經(jīng)濟,影響和帶動整個產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展、快提升。
第三,整合文化資源,形成發(fā)展合力。文化產(chǎn)業(yè)單打獨斗,既形不成效益,也缺乏競爭力。必須加大整合力度,讓優(yōu)勢企業(yè)聯(lián)合起來,把優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品集中起來,以“規(guī)模效應”形成產(chǎn)業(yè)帶動效應。要重點做好“三篇文章”:一是做好規(guī)劃的文章。做大文化產(chǎn)業(yè),謀劃為先,規(guī)劃為要。市直有關部門要對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行認真謀劃、精心規(guī)劃,要敢于請高人、聘能人、邀大家。要研究制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短、中、長期發(fā)展規(guī)劃。做到近期有項目,中期有目標,長期有遠景。二是做好園區(qū)的文章。園區(qū)既是聚合文化產(chǎn)業(yè)的平臺,又是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的舞臺;既是產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展的“孵化器”,也是產(chǎn)業(yè)集群建設的“推進劑”。要在文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;⒓s化、品牌化發(fā)展上求突破,通過文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化創(chuàng)意園區(qū)建設,優(yōu)化資源配置,打造整體實力。當前,要加快推進文化園區(qū)、文化公園、文化中心的策劃和建設,高起點規(guī)劃、高質(zhì)量打造、高水平建設,使其成為文化產(chǎn)業(yè)的靚麗名片,成為xx“水市湖城”的新亮點。三是做好“借湖興文”的文章。要緊緊抓住三年大變樣的有利時機,環(huán)湖打造優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)的對外窗口和展示平臺,使xx湖成為全市文化產(chǎn)業(yè)的聚集地。當前,要著手圍繞xx湖籌劃建設“一園一院十館一中心”?!耙粓@”即文化公園,“一院”即xx湖生態(tài)大劇院,“十館”,即“水市湖城”規(guī)劃館、董仲舒紀念館、中國酒文化博物館、世界內(nèi)畫博物館、中國筆帖博物館、中國古瓷器博物館、中國年畫博物館、中西樂器博物館、中國雕刻藝術博物館、中國裘皮展銷館?!耙恢行摹奔磭H會展中心。“一園一院十館一中心”的建設要加緊推進。目前正在成立籌備推進小組,組長由有名望的懂行的原市級老領導擔任,要把能干細活、能頂硬事的精兵強將吸收進來,真招實措,真抓實落,借力“水市湖城”建設,把文化設施建設好,把文化產(chǎn)業(yè)做名做大。xx“水市湖城”在外揚名之日,必將是文化產(chǎn)業(yè)興盛見效之時。
第四,打造文化團隊,構筑智力支撐。文化產(chǎn)業(yè)是一項高端型、專家型產(chǎn)業(yè),沒有一批能人、高人、細人、硬人作支撐,是不可能實現(xiàn)大提升、大突破的,要千方百計地培養(yǎng)人才、留住人才、引進人才,靠人才提升層次、提高水平。要重點做到“三個一批”。一是立足長遠發(fā)展,儲備一批人才。要對我市現(xiàn)有的和在外工作的xx籍文化名人進行登記造冊,經(jīng)常聯(lián)系,定期走訪。同時,要把xx的“名人庫”建起來。二是發(fā)揮院校優(yōu)勢,培養(yǎng)一批人才。充分利用現(xiàn)有的教育資源,在高等院校或職業(yè)技術學校設立文化產(chǎn)業(yè)專業(yè),建立文化產(chǎn)業(yè)研究中心,培養(yǎng)文化產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、營銷、推介等方面的專門人才,讓高等院校成為人才培養(yǎng)的基地和技術研發(fā)的中心。三是要加強文化交流,引進一批人才。要邀請文化名人到xx辦講座、搞培訓,傳真經(jīng)、授真招,對人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)打造進行指導幫助。同時,要用寬松的政策和優(yōu)良的環(huán)境引人才、聚人才,不求所有,不求所在,但求所用,但求“管用”,共同推進xx文化產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展和盡快見效。
發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是一項關聯(lián)性、系統(tǒng)性很強的工作,事關發(fā)展大局,涉及統(tǒng)籌兼顧,主管、分管、直管部門要精心運作,各級有關部門和有關名人志士要協(xié)調(diào)配合,上下形成合力,切實抓好文化產(chǎn)業(yè)各個環(huán)節(jié)的具體落實。
第一,要健全組織,加強指導。各級黨委、政府要把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)擺在突出位置,分產(chǎn)業(yè)成立指揮部,抽調(diào)專門人員,組成精干隊伍。既要讓領導掛帥,又要讓“大師”出征。要把產(chǎn)業(yè)領頭人、民間藝人、文化“大師”吸納進領導機構,提升他們的地位,突出他們的作用。要牢固樹立抓文化產(chǎn)業(yè)就是抓發(fā)展的理念,像抓項目一樣抓文化產(chǎn)業(yè)。既要做大龍頭企業(yè),又要兼顧產(chǎn)業(yè)提升;既要橫向膨脹規(guī)模,又要縱向延伸鏈條;既要積極開拓市場,又要打造外部形象。
第二,要積極扶持,出臺政策。文化產(chǎn)業(yè)是一項新興的產(chǎn)業(yè),其發(fā)展離不開黨委的領導和政府的扶持引導。要結合省出臺的一系列扶持政策,深入研究和制定更為具體、更有操作性的促激措施。要注重從財政、稅收、投融資等方面加大扶持力度,支持文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。要從“寬”處著眼、在“放”上用力,鼓勵和吸引非文化民營企業(yè)、省內(nèi)外知名品牌文化企業(yè)參與進來,推動xx文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、整體提升。
第三,要激活各方,落實責任。文化產(chǎn)業(yè)既如同一般經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),又高于一般產(chǎn)業(yè),她講究的是高人相融、“大家”共事,只有齊心協(xié)力,才能形成合力。要明確工作職責,責任到人,獎懲到位,動員社會各界力量,積極參與到文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中來。文化職能部門要切實轉變職能,由管理向服務轉變,切實把工作重點轉到文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督上來。各級新聞媒體要在宣傳文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下點功夫,營造輿論強勢,引導各界支持,確保取得“軟實力”、“硬成效”。
同志們,推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,讓歷史服務當今的重任落在了我們肩上。我們應該毫不猶豫地肩負起這一光榮使命,用心用力,凝心聚力,協(xié)同用力,形成合力,全面推進文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,為打造“水市湖城”品牌,為實現(xiàn)xx超常發(fā)展、富民強市的目標做出新的更大的貢獻!
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