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縣委副書記在全縣老區(qū)工作會議上講話篇一
同志們：
按照會議安排，首先我就11月21日市委農(nóng)村工作會議精神進行簡要傳達。會上，市鄉(xiāng)村振興局就鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作作了具體安排，提出“進一步強化責任落實、進一步完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制、進一步加強項目資金落實、強化易地搬遷后續(xù)扶持、全力迎接好xx鞏固脫貧成果調(diào)研考核評估、促進脫貧人口穩(wěn)定增收、強化扶貧小額信貸政策落實、扎實推進消費扶貧、加快推進實施防貧保險”等11項工作要求。市農(nóng)牧局對全市農(nóng)牧業(yè)重點工作作了全面匯報，市委xxx書記結合匯報情況作了簡要安排，要求各地、各部門要進一步提高思想認識，按照任務要求、完成時限，認真落實、抓緊推進。
下面，結合我縣實際，就當前農(nóng)村重點工作強調(diào)幾點意見。
（一）扎實做好鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。在脫貧攻堅過渡期內(nèi)，要扎實做好政策銜接，工作銜接和機構隊伍銜接，按照“機構隊伍保持總體穩(wěn)定，機構職能還要加強”的總要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要平穩(wěn)有序做好扶貧機構職能調(diào)整優(yōu)化，確保工作不斷、干勁不減。一是進一步加強駐村工作隊管理培訓。我前幾天下去調(diào)研，與駐村工作隊座談交流，工作隊員普遍不知道當前做什么工作，講也講不出來，事實上我們目前工作很多。要嚴格按照全縣當前鞏固拓展脫貧成果銜接推進鄉(xiāng)村振興重點工作要求和時間節(jié)點，營造好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的氛圍，做到工作不斷檔、政策不留空白，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。二是建立健全防致貧返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶長效工作機制。認真做好摸底排查和動態(tài)監(jiān)測工作，盡快制定防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶的具體實施方案，進一步健全監(jiān)測、幫扶和評估體系，細化工作要求和政策措施。要加快兌現(xiàn)各項惠農(nóng)補貼，絕不能出現(xiàn)延遲發(fā)放補貼影響脫貧戶年度收入的問題。要盡快做好防貧保的拓展接續(xù)和完善工作，確保真正起到防貧作用。三是進一步加強項目資金落實及資產(chǎn)管理。加快項目開工及資金支出進度，按照入庫項目范圍和入庫程序，嚴格履行“村申報、鄉(xiāng)審核、部門論證、縣審定”“三公示一公告”程序，入庫項目績效目標全部設定績效目標，提高項目庫建設質(zhì)量。四是強化易地搬遷后續(xù)扶持力度。要以xxx人以上的大型安置區(qū)為重點，著力加強安置區(qū)配套產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎設施和基本公共服務建設，完善基層組織和社區(qū)治理體系，促進脫貧群眾穩(wěn)定就業(yè)。五是采取有力舉措促進脫貧人口穩(wěn)定增收。要推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐，增強產(chǎn)業(yè)抗風險能力，提升產(chǎn)業(yè)帶動增收效果。要推進脫貧人口就近就地就業(yè)，在接下來的農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和提升農(nóng)村基本公共服務水平過程中，優(yōu)先安排脫貧人口從事相關工作。要加大定向培訓和組織、品牌化輸出的規(guī)模和力度，脫貧人口外出務工仍要以群眾自發(fā)自主為主。要對扶貧車間用地是否存在“非農(nóng)化”“非糧化”問題及早安排，摸清底數(shù)，及時化解潛在風險，對扶貧車間吸納脫貧人口就業(yè)情況進行排査。對吸納數(shù)量多、帶貧效果好的，加大政策扶持力度，支持它們做大做強;對吸納數(shù)量少、帶貧效果差的，指導督促整改;對不帶貧的取消就業(yè)幫扶車間標識不再享受相關優(yōu)惠政策。要繼續(xù)加大公益崗位建設力度，在鄉(xiāng)村建設、人居環(huán)境治理、公共設施維護、村級公共服務等領域，拓展一批公益性崗位，要確保規(guī)模保持在合理范圍內(nèi)，做到因需設崗、人崗相適。六是全力迎接好xx鞏固脫貧成果調(diào)研考核評估工作。按照國務院及國家鄉(xiāng)村振興局過渡期內(nèi)每年開展一次鞏固脫貧成果后評估的安排部署，xx今年評估工作預計xx月開始，明年x月份結束。按照省委農(nóng)村牧區(qū)工作領導小組統(tǒng)一部署，擬由省鄉(xiāng)村振興局牽頭，組織相關部門開展實地考核，綜合分析脫貧成果鞏固拓展情況?？己私Y果將報省委農(nóng)村牧區(qū)工作領導小組，計入鄉(xiāng)村振興考核總分，作為各地主要領導和領導班子年度實績考核的重要依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真抓好相關工作，提前做好準備，以優(yōu)異成效迎接xx后評估和省年度考核。另外，省鄉(xiāng)村振興局擬聯(lián)合省教育廳、衛(wèi)健委、住建局、醫(yī)保局、水利廳、民政廳、人社廳組成聯(lián)合調(diào)研指導組，近期將赴各市、縣、區(qū)開展調(diào)研指導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門需圍繞“三保障及飲水安全”相關政策落實情況、防返貧監(jiān)測工作落實情況、幫扶政策落實情況”等內(nèi)容，認真做好準備。
（二）繼續(xù)推進人居環(huán)境整治工作。雖然我們搞了幾年的人居環(huán)境整治工作，但是從目前來看，每次上級領導調(diào)研檢查，都提出需要我們繼續(xù)完善整治，說明我們?nèi)匀淮嬖趩栴}，離鄉(xiāng)村振興的“生態(tài)宜居”還存在一定差距。實際上是我們管理不到位，我們保潔員也有，但是真正發(fā)揮作用的有多少？需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)考慮下一步如何完善。一要抓好垃圾清理整治。要向管理城鎮(zhèn)一樣管理農(nóng)村，要增設垃圾箱或硬化垃圾點，城管局要加強收集處理工作，徹底改變亂傾亂倒現(xiàn)象。二要抓好村容村貌改善。繼續(xù)加大閑置破房爛院拆除力度，整治私搭亂建網(wǎng)圍欄等現(xiàn)象，摒棄亂丟亂扔雜物、亂潑亂倒生活污水等不良生活習慣，徹底改變農(nóng)村牧區(qū)“臟、亂、差”環(huán)境面貌。去年我們做的非常好，今年有“回頭”現(xiàn)象，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促各村和駐村干部加強監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。三要抓好鄉(xiāng)風文明創(chuàng)建。人居環(huán)境的問題，歸根結底是習慣問題。要著力完善村規(guī)民約，將環(huán)境整治、衛(wèi)生習慣等納入村規(guī)民約，引導村民自我教育、自我管理、自我約束，逐步樹立起農(nóng)村新風正氣。四要嚴格落實禁牧和草畜平衡制度，加強管護和督查力度，發(fā)現(xiàn)偷牧爛牧行為，采取強有力的措施，予以嚴懲。
（三）加快推進高標準農(nóng)田建設。xxxx年x萬畝建設任務，已于xxxx年xx月底完工，目前項目結算審計還沒完成。要加快審計進度，爭取在xxxx年xx月底前完成項目結算審計和竣工決算審計工作，并向市農(nóng)牧局申請竣工驗收。xxxx年x萬畝建設任務，項目主體工程已完工，剩余部分田間道路、農(nóng)田輸配電工程、地埋管道等地下工程建設要爭取在xx月底前全部完工，xx月底前完成項目初驗和上圖入庫工作，并向市農(nóng)牧局申請竣工驗收。2021年下達的x萬畝建設任務（其中：高標準農(nóng)田x萬畝，旱作高標準農(nóng)田x萬畝）因統(tǒng)籌整合至今未開展。此項工作要抓緊向上對接，確定好任務目標、資金來源和實施時限。
（四）加快推進農(nóng)村戶廁整改工作。xxxx年以來全縣各級財政支持改造的農(nóng)村牧區(qū)戶廁所數(shù)量共計xxxx個。其中：旱廁xxxx個，水廁xxxx個。共發(fā)現(xiàn)問題廁所xxxx個，集中表現(xiàn)在地基下沉、廁屋傾斜、底座未用水泥固定、門鎖損壞、屋頂漏雨、四周進水、坐便器未固定、坐便器損壞、排氣管斷裂、百葉窗按反、化糞池積水等十個方面。截至目前，累計完成整改xxxx個。這項工作的重要性以及當前該做什么、該怎么做，相信在座的各位比我更清楚，這里主要說的就是工作進度，我們原來的計劃是xx月底完成，到目前還沒有整改完成是什么原因？我想除去一些客觀原因外，主要還是政治站位的問題，仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治站位不高，沒有把戶廁問題排查整改工作作為當前重要的政治任務來落實，行動遲緩，甚至是觀望等待。這里我再明確一下，戶廁整改工作務必于xx月xx日前全部完成。同時，近期要組織開展戶廁整改初驗工作，要切實做到整改一座、滿意一座、通過驗收一座。
（五）深入推進“大棚房”問題專項清理整治工作。這項工作開展到現(xiàn)在，全面排查基本完成，共摸排大棚xxxx座，但備案和上圖入庫等工作還有很大差距。工作還未結束。其中：已備案，未備案xxxx座。經(jīng)梳理，目前全縣備案大棚房xxxx座，完成率為xx%，上圖入庫xxx座，完成率僅為x%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速行動起來，抓緊時間推進。一是繼續(xù)做好排查工作，按照省要求，排查工作要貫穿清理整治全過程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對排查工作進行“回頭看”，做到不漏報、不少報、不瞞報，邊查邊改。二是加快上圖入庫進度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要嚴格按照省自然資源廳和農(nóng)牧廳聯(lián)合印發(fā)的《關于規(guī)范和加強設施農(nóng)業(yè)用地管理的通知》要求，盡快辦理備案手續(xù)，完成上圖入庫，確保符合條件的全部備案上圖。三是完善常態(tài)長效監(jiān)管機制。要按照國家、省、市要求，從監(jiān)管責任體系、管理臺賬、備案手續(xù)、巡查抽查管理辦法等方面，盡快建立健全設施農(nóng)業(yè)用地常態(tài)化長效監(jiān)管機制，并加強督導檢查力度。
占用基本農(nóng)田建房必須進行拆除。同時，要盡快出臺宅地基審批及建房管控方案，公布辦理流程和要件，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)科、自然資源部門等部門在宅地基審批工作中應承擔的職責，自然資源局要明確宅基地建設位置是否合法等相關政策要求，農(nóng)牧局要嚴格把好建設面積標準、村委會公示程序是否合規(guī)、是否符合“一戶一宅”這三大關，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，農(nóng)科、自然資源等部門參與的審批機制。
（七）強化土地確權工作推進力度。全縣應確權到戶面積xx萬畝，承包經(jīng)營權證書統(tǒng)計發(fā)放了xxxxx戶，完成率xx%，工作推進較為有力。但目前一些收尾工作仍需要大家重視，特別是還有xx鎮(zhèn)x個村委會的x個自然村因爭議較大未開展土地確權。一是要嚴格規(guī)范程序。按照法律政策規(guī)定和技術要求，嚴格遵循權屬調(diào)查、糾紛調(diào)處、審核公示、完善合同、建立健全數(shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng)、建立登記簿、頒發(fā)證書、資料歸檔等程序，扎實做好各個環(huán)節(jié)工作，確保圖形、薄證記載的面積、坐落、界址與實地相符，確保承包合同、登記簿、證書記載的確權信息真實準確完整一致，符合標準規(guī)范、得到農(nóng)民群眾的認可、經(jīng)得起歷史檢驗。二是要把握好現(xiàn)場指界、審核公示、簽字確認等關鍵節(jié)點，留存有關視頻、照片等證明材料，杜絕假公示、假簽字等弄虛作假行為，嚴禁減少必要的實施指界、測量環(huán)節(jié)，防止簡單以圖定界、以面積定界。三是建立分片包干制度。針對x個未開展自然村，巴音鎮(zhèn)和農(nóng)科局要有重點的開展領導包村、包戶工作，進一步摸清每戶情況，分門別類建立臺賬，及時研判問題癥結，對切實解決不了的，及時匯總形成報告。
（八）抓緊推進耕地地力保護補貼工作。政府辦于x月xx日印發(fā)了《xx縣2021年耕地地力保護補貼實施方案》，發(fā)放依據(jù)為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地確權面積，扣除不予補貼面積，要求在xx月xx日上報核定后的補貼面積，但至今各鄉(xiāng)鎮(zhèn)未上報，無法發(fā)放。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊推進，xx日前完成上報工作。
（九）切實做好信訪矛盾排查化解工作。近段時間，信訪矛頭又有所抬頭，穩(wěn)控壓力較大。今天上午發(fā)生了我縣農(nóng)民赴市上訪的問題，雖然得到及時穩(wěn)控，但這也對我們提出了警醒。希望大家一定要高度重視，落實好領導下訪接訪、首訪首接首辦等制度落實，加強重點人員、人群摸排、疏導、穩(wěn)控等工作，確保不發(fā)生越級上訪的情況。
同志們，做好新時代農(nóng)村工作事關全局，鞏固拓展好脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興任務艱巨。今年已過去大半年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格按照旗委的安排部署，樹牢全縣“一盤棋”思想，積極主動作為，加強溝通對接，強化協(xié)同配合，緊扣時間節(jié)點，抓好工作落實，推進全縣鞏固脫貧攻堅成果扎實有效，推動鄉(xiāng)村振興工作開好局起好步。
我就講這么多，謝謝大家！
縣委副書記在全縣老區(qū)工作會議上講話篇二
同志們：
1月10日至11日、1月20日，省、市委相繼召開了農(nóng)村工作會議。會議重點突出，在加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)民增收、糧食增產(chǎn)、農(nóng)村改革等方面進一步統(tǒng)一了思想，明確了任務。會議的主要精神體現(xiàn)在以下四個方面：
1、認真學習了中央和省委的兩個1號文件。
今年，中央和省委的兩個1號文件還是以“三農(nóng)”工作為主題。中央1號文件是《關于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》，省委1號文件是《關于進一步加強農(nóng)村工作，保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展良好勢頭的意見》。這兩個1號文件，除了強調(diào)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展良好勢頭外，主要有四個方面的內(nèi)容：一是突出了行之有效的政策要穩(wěn)定、完善和加強，去年給農(nóng)民的實惠全部都保留，并且都得到了加強，尤其是“兩免征三補貼”（農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅免征，糧食直接補貼，良種補貼，農(nóng)機具補貼）。二是提出了要逐步完善國家對農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)步增加的機制，并要建立既適應中國國情，又符合世界貿(mào)易組織規(guī)則的對農(nóng)業(yè)農(nóng)民的保護措施。三是要加快農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)的發(fā)展。四是強調(diào)各級黨委和政府都要深刻認識做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作對于經(jīng)濟社會全局的重要性，加強農(nóng)村黨組織建設，維護和保障農(nóng)民的經(jīng)濟利益和民主權利，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。
2、客觀分析了當前的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村形勢。
會議認為，2004年是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展取得顯著成效的一年，糧食生產(chǎn)恢復性發(fā)展，農(nóng)民收入大幅度增長，農(nóng)民負擔大幅度減輕，農(nóng)村經(jīng)濟結構趨于優(yōu)化，農(nóng)村改革進一步深化，農(nóng)業(yè)基礎地位進一步顯現(xiàn)，干群關系明顯改善。這些成績的取得，主要得益于“五個堅持”，一是堅持把“三農(nóng)”工作作為全黨工作的重中之重；二是堅持以人為本，切實維護農(nóng)民的合法權益；三是堅持用改革的辦法解決農(nóng)村深層次的矛盾；四是堅持用現(xiàn)代工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展；五是堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。中央政治局委員、省委書記俞正聲同志特別強調(diào)，增加農(nóng)民收入是農(nóng)村工作的中心，是農(nóng)村工作必須長期堅持的方針。在看到2004年農(nóng)村形勢好的同時，必須認識到農(nóng)村工作是嚴峻的，大好形勢下務必保持清醒頭腦，越是農(nóng)業(yè)形勢好，越要高度重視農(nóng)民增收問題；越是農(nóng)業(yè)形勢好，越不能放松糧食生產(chǎn)；越是農(nóng)業(yè)形勢好，越要注意保護農(nóng)民合法權益；越是農(nóng)業(yè)形勢好，越要重視抗災奪豐收；越是農(nóng)業(yè)形勢好，越要重視扶貧脫困工作。
3、全面部署了今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
今年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務，概括起來講，就是“一加強、三促進”：加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設，促進糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，促進農(nóng)民持續(xù)增收，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。用數(shù)字來講是“345”，就是糧食增產(chǎn)3，農(nóng)業(yè)增加值增4，農(nóng)民收入增5以上。主要措施是四個方面，一是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，二是抓好政策落實，三是進一步深化農(nóng)村改革，四是加強組織領導。
全市農(nóng)村主要經(jīng)濟指標增長目標是達到或超過全省平均水平，用數(shù)學來講是“446”，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)增長4，農(nóng)業(yè)增加值增長4，農(nóng)民收入增長6。主要措施是六個方面，一是繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)，二是大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，三是加強基礎設施建設，四是加快使用技術推廣，五是大力發(fā)展打工經(jīng)濟，六是深入推進農(nóng)村改革。
4、進一步明確了扶農(nóng)的政策措施。
今年中央再次下發(fā)了1號文件，進一步穩(wěn)定、完善和強化各項優(yōu)惠政策。省委、省政府也下發(fā)了1號文件，在認真執(zhí)行中央扶農(nóng)政策的同時，還提出了一系列的扶農(nóng)政策措施，切切實實地拿出“真金白銀”，投入26億元，扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。一是籌資7億元，對全省的農(nóng)業(yè)稅實行全免。二是糧食直補資金在上年5.66億元的基礎上增加7000萬元，達到6.36億元。三是省里安排1400多萬元，對46個糧食主產(chǎn)縣按每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3萬元的標準安排農(nóng)業(yè)技術推廣專項資金。四是從土地出讓金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金等項資金中整合籌措5億元，建設高產(chǎn)農(nóng)田85萬畝。五是省財政安排6000萬元用于優(yōu)勢、特色產(chǎn)品板塊基地、出口基地建設；省發(fā)改委安排5000萬元支持龍頭企業(yè)技術引進和改造、興建出口加工基地。六是籌措1000萬元資金，開展富余勞動力轉(zhuǎn)崗培訓。七是安排5000萬元用于5萬貧困人口的搬遷式扶貧；對農(nóng)村特困群眾救助50萬人，每人每年補助120元，共6000萬元。八是籌措5000萬元用于對部分農(nóng)民重大疫病的醫(yī)療救助；血吸蟲疫區(qū)沼氣建設和改廁工作安排4000萬元，繼續(xù)對晚血病人免費治療經(jīng)費3000多萬元。九是新增農(nóng)業(yè)教育經(jīng)費4.7億。
元。
二、2004年我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢。
總結2004年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村形勢，可以說我們貫徹落實黨在農(nóng)村的各項惠民政策力度是近幾年最大的，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性是近幾年最高的，農(nóng)民收入增長的幅度是近幾年最快的，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的來勢是近幾年最好的，全縣呈現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的良好態(tài)勢。
1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。全年種植水稻36.7萬畝，比上年增加1.35萬畝；糧食總產(chǎn)2.82億斤，增加2200萬斤；生豬出欄36.9萬頭，增加0.2萬頭；以蔬菜、茶葉、藥材為主的特產(chǎn)作物面積達到17.98萬畝，總產(chǎn)量10.66萬噸，分別增長4.9和0.6；水產(chǎn)品產(chǎn)量達到2700噸，增加100噸。農(nóng)業(yè)增加值實現(xiàn)45205萬元，同比增長6.8。農(nóng)民人均純收入達到2770元，增加326元，增長13.3，比前5年的增收總和還多50元。
2、農(nóng)業(yè)大戶不斷涌現(xiàn)。年銷售糧食100萬斤的柳十龍、產(chǎn)銷茶葉擔的皮緒斌、販運生豬5000頭的黎作農(nóng)、銷售木材5000方的沈子漢、出欄生豬2000頭的付紹武、種植藥材上千畝的何斌等一大批農(nóng)業(yè)大戶脫穎而出，有的帶動了一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有的帶動了一方群眾致富，成為農(nóng)村致富的領頭雁，成為先進生產(chǎn)力的代表。
3、農(nóng)村政策全面落實。認真執(zhí)行“兩補一降”政策，發(fā)放糧食直補180.12萬元、良種補貼376萬元，農(nóng)業(yè)稅稅率降低3個百分點，比上年減少735.7萬元。全縣農(nóng)民負擔總額1034.7萬元，人平29.6元，同比減少23.5元，減幅44.3，高于省市提出的減負目標。審批“一事一議”籌資25個村共54.68萬元，同比減少28個村73萬元?；獯褰M債務1194萬元，基本完成省定目標。對全縣184個農(nóng)業(yè)村普遍進行了一次村帳站審，審掉不合規(guī)、手續(xù)不全票據(jù)1880張共計金額26萬元。對19個村進行了村級集體財務審計，清退違規(guī)資金24萬元?？睖y林地54302宗，面積88萬畝，換發(fā)林權證書2.73萬本。全面鋪開了依法完善農(nóng)村土地二輪延包工作，132個村完成了矛盾糾紛的排查調(diào)處和確權確地工作，共排查調(diào)處矛盾糾紛954件，確權64874戶，占總戶數(shù)72，確地183242畝，占土地總面積75。
4、項目建設順利實施。云溪水庫整險加固完成投資1700萬元，通過省市分部驗收，市級驗收被評為優(yōu)質(zhì)工程；百丈潭水庫整險投資1000萬元，首期工程完工，第二期工程開工建設；百丈潭水廠二期工程爭取資金400萬元，完成前期準備工作；天岳水電站建設投資105萬元，完成70工程量；長護林建設、30萬畝楠竹基地建設、水土保持治理、人畜飲水改造、農(nóng)村能源生態(tài)建設、雜交稻制種、綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設、優(yōu)質(zhì)豬推廣工程等項目順利實施。
5、基礎設施得到加強。全縣投資近千萬元，完成鄉(xiāng)村公路改造70余公里，新修了麥市至黃龍22公里水泥路，四莊至大溪、象鼻咀至月田、五里至程風等縣鄉(xiāng)油路，以及棋盤、長沖、官塘、坪山村等村級水泥路。完成水毀工程修復300多處，完成二座中型水庫、六座小一型水庫整險加固，六大灌渠全部進行了清淤和維修。改造了關刀新畈1000多畝低產(chǎn)田。
6、專項工作特色鮮明。植樹造林和森林防火工作得到市委市政府的充分肯定，上半年全市植樹造林現(xiàn)場會、下半年全市森林防火隔離帶建設現(xiàn)場會在我縣召開。秋播生產(chǎn)全縣統(tǒng)一號召，鄉(xiāng)村全力以赴，部門大力支持，層層辦點示范，鄉(xiāng)建千畝示范片，村辦百畝示范點，油菜生產(chǎn)取得歷史性突破，完成秋播面積23.8萬畝（規(guī)劃總面積24萬畝）。在全市的秋播生產(chǎn)檢查中，全縣沒有三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)，關刀鎮(zhèn)名列第六。縣植保站和沙堆鎮(zhèn)開展的水稻全程技術承包服務，受到省市領導高度評價，幾位省長簽字肯定，認為這項工作是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革后“人往哪里去，事由誰來做，錢從哪里來的‘創(chuàng)舉’”，省政府研究室以《農(nóng)技服務盡責、農(nóng)民種田省心》為題將此作法在全省推廣，湖北日報也作了全面報道。積極組織實施“陽光工程”，培訓農(nóng)村富余勞力5156人，百分之百轉(zhuǎn)移安置就業(yè)。全省“陽光工程”農(nóng)民培訓經(jīng)驗交流會暨農(nóng)民工招聘現(xiàn)場會在我縣召開，吸引了省內(nèi)外22家企業(yè)和中介組織到我縣現(xiàn)場招工，現(xiàn)場簽訂勞動用人850多人。
面對當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的大好形勢，我們一定要有科學的認識和客觀的評價。正如省委俞書記所說的，越是形勢好，越要保持清醒頭腦。不能因為農(nóng)業(yè)形勢好，就認為農(nóng)業(yè)過關了；不能因為農(nóng)民收入有較大幅度增加，就認為農(nóng)民已經(jīng)富裕起來了；不能因為農(nóng)民負擔減輕了，就認為負擔問題從根本上解決了。必須清醒地看到，當前還存在一些突出問題，需要引起重視，并研究解決。
首先是農(nóng)民增收的門路狹窄。目前農(nóng)民增收依靠的是種養(yǎng)、打工和政策因素，急需開辟新的增收渠道。其次是農(nóng)業(yè)基礎設施建設發(fā)展滯后。全縣冷浸田、低產(chǎn)田面積大，農(nóng)田水利設施大部分是70年代以前修建的.，陳舊老化，年久失修。雖然國家的投入在逐年增加，但“靠天吃飯”的現(xiàn)狀難以盡快改變。再次是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。全縣目前還沒有形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民進入市場的組織化程度低，龍頭企業(yè)發(fā)展和原料基地建設很不協(xié)調(diào)。生豬產(chǎn)業(yè)大基地、小龍頭，生豬加工企業(yè)年消化量僅占出欄量12。藥材和奶牛產(chǎn)業(yè)大龍頭、小基地，福人公司所需金剛藤原料90靠外調(diào)，全縣奶牛產(chǎn)奶量僅能滿足強人公司1/10的生產(chǎn)能力。第四是農(nóng)業(yè)機械化程度和農(nóng)業(yè)技術應用水平偏低。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術有待進一步推廣。
總之，我們必須清醒看到今年面臨的不確定因素要多于去年，不利條件要大于去年，困難要重于去年，我們要把問題認識得深刻一些，把困難估計得充足一些，把對策思考得周全一些，始終把握“三農(nóng)”工作的主動權，以更大的決心、更多的措施、更實的作風推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村更快更好地發(fā)展。
三、今年農(nóng)村工作的工作思路和主要措施。
20我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的思路和目標是：以科學發(fā)展觀為指導，以落實農(nóng)村政策為前提，以農(nóng)民增收為核心，以推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為突破口，以科技推廣為動力，以農(nóng)村基礎設施建設為重點，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定，力爭農(nóng)業(yè)增加值增長4，糧食總產(chǎn)增長4，生豬增加0.5萬頭，農(nóng)村人平純收入增長6。圍繞這一目標，全縣上下要齊心協(xié)力，乘勢而上，進一步鞏固和發(fā)展農(nóng)村大好形勢，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)新的發(fā)展。重點抓好以下六個方面的工作：
1、全面貫徹落實農(nóng)村政策。一是落實和鞏固稅改成果。要堅決落實省委省政府免征農(nóng)業(yè)稅、取消特產(chǎn)稅及實行糧食直補、糧種補貼和農(nóng)機具補貼政策，4月底前必須將農(nóng)民負擔卡100發(fā)放到戶。要健全涉農(nóng)收費公示制、報刊征訂限額制、中小學收費一費制及責任追究等四項制度。要規(guī)范村級“一事一議”和“兩工”管理，村級確須實行“一事一議”和“兩工”項目的，必須召開村民代表大會討論通過，按程序于3月30日前報縣減負辦審批，并報市減負辦備案。要嚴厲整治部門亂收費，確保農(nóng)民負擔不反彈。要嚴格農(nóng)民負擔執(zhí)法檢查，確保不出現(xiàn)群體事件和惡性案件。
二是依策穩(wěn)妥化解村級債務。要明確化債目標，按照省政府要求，全縣年化債目標為上年底債務總額的30，共1746萬元，村平9.5萬元。要認真落實省《關于化解村級債務若干政策性意見》，按照“杜絕新債，摸清底數(shù)，明確目標，分類處理，逐年化解”的原則，一方面全面鎖定合村并組后的債權債務，規(guī)范填制《債權債務核定書》，建帳立簿；另一方面要落實一債一策化解辦法，采取結對抵沖、清收債權、拍賣資產(chǎn)、降息換據(jù)、債務剝離、發(fā)展經(jīng)濟等辦法化解，但一定不得清收稅改前的農(nóng)戶歷欠。要健全村級財務預決算制度，實行村級帳目、資金“雙代管”。落實村級招待費“零”管理，嚴禁村集體舉債辦企業(yè)和興辦公益事業(yè)，逐步建立“產(chǎn)權明晰、權責明確、民主監(jiān)督、科學管理”的農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體系。
三是依法完善農(nóng)村土地二輪延包工作。目前，農(nóng)村土地二輪延包工作取得了階段性成效，但也存在一些不容忽視的問題，主要是進展不平衡，個別地方歷史遺留問題和土地糾紛較多，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)征地補償不到位，個別地方政策宣傳和操作程序不到位，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管人員不到位等等。根據(jù)3月8日全市農(nóng)村土地二輪延包工作現(xiàn)場會議精神，結合我縣實際，必須認真抓好以下四項工作。第一，加大宣傳力度，把政策交給群眾。要切實抓好“四個一”工作，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位一戶印發(fā)一份政策宣傳單，以村為單位辦好一個政策宣傳欄，以組為單位開好一個戶主會和辦好一個延包方案公布欄。第二，嚴格執(zhí)行政策，規(guī)范操作程序。延包工作必須按照宣傳政策、調(diào)處矛盾、民主協(xié)商、制定方案、確權確地、換發(fā)權證、建檔立制七個步驟有序推進。要認真落實省政府辦公廳關于土地二輪延包的5條政策規(guī)定，必須以二輪延包為基礎，不得推倒重來；涉及土地調(diào)整的，必須以村民小組為單位進行，嚴禁跨組調(diào)整；不得以任何理由與清欠掛鉤，化債只能在政策允許范圍內(nèi)，在充分協(xié)商基礎上，采取群眾接受的辦法穩(wěn)妥進行；必須確保長年外出務工人員的合法承包權益，既要確權，又要確地；涉及機動地問題，必須按中央和省的政策規(guī)定執(zhí)行。在延包中涉及的土地糾紛、矛盾及歷史遺留問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須遵照省市的有關規(guī)定及縣延包辦的有關處理意見，用發(fā)展和改革的辦法，予以解決。第三，加快工作進程，確保按期完成任務。重點是要搞好“一抓三促”，抓合同簽訂，促確權確地，促糾紛調(diào)處，促遺留問題處理，確保3月底完成確權確地，4月底完成合同簽訂，5月底完成證件發(fā)放，6月底完成資料整理建檔。第四，加強組織領導，落實各級責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉及的有關部門主要負責同志要親自掛帥，將延包工作納入重要議事日程。全縣要組織600名干部到村組幫助開展延包工作，每個村一名一包三保干部、一名副局級干部、一名一般干部，相關責任人要切實負起責任，把各自的工作做好?？h里已經(jīng)組建了三個督辦專班，對各個環(huán)節(jié)要進行定期檢查和督辦。以后如果哪個村的延包工作在上級檢查中出了問題的，就要嚴格追究到這個村幫助開展工作的三名干部的責任。
2、大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要把培植農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和基地建設作為產(chǎn)業(yè)化建設的重點。一是在發(fā)展龍頭企業(yè)上下功夫。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條的核心環(huán)節(jié)是龍頭企業(yè)。針對我縣的實際情況，要依托福人藥業(yè)，石南等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展藥材原料基地2000畝。依托強人乳業(yè)，加快奶牛基地建設，全縣要新發(fā)展200頭，達到400頭，縣里對奶牛養(yǎng)殖戶每頭2000元的扶持政策不變，同時要搞好奶牛飼料供應和繁育體系建設。依托三和、精通、國森等三家重點森工企業(yè)，新發(fā)展楠竹基地2.5萬畝、速生豐產(chǎn)林1萬畝。依托三龍果藥基地，通過招商引資的辦法，在近兩年內(nèi)新上一家果藥加工企業(yè)。依托生豬產(chǎn)業(yè)，想方設法引進加工項目，帶動全縣的生豬生產(chǎn)。二是在板塊經(jīng)濟上下功夫。大力推進農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局，繼續(xù)抓好優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品帶、畜牧小區(qū)、林特基地、蔬菜基地、有機茶和無公害茶基地建設。重點抓好石南排合、沙堆石沖、馬港楊塘坳、雋水黃源嶺四個養(yǎng)殖小區(qū)建設，抓好18個500畝以上的規(guī)模基地建設，主要是大坪鄉(xiāng)韓嶺村千畝楠竹和杉樹基地，北港鎮(zhèn)莊前社區(qū)500畝楓樟基地，四莊鄉(xiāng)大麥地500畝白茶基地，沙堆鎮(zhèn)港背林場500畝擴邊，馬港鎮(zhèn)彭段、推垅橋千畝楓樟基地，五里鎮(zhèn)灣頭村和金塘村各500畝楠竹基地，雋水鎮(zhèn)下闊村250畝蔬菜基地、桃源村500畝楠竹基地，塘湖鎮(zhèn)龍印村500畝果藥基地，麥市鎮(zhèn)株樹村200畝獼猴桃基地，關刀鎮(zhèn)新建村500畝楠竹基地。三是在發(fā)展大戶上下功夫。對100畝以上的種植大戶，200頭生豬、20頭奶牛、50畝水面的養(yǎng)殖大戶，千頭生豬、萬方木材、十萬斤茶葉、百萬斤糧食的流通大戶，以及各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，在資金、政策、技術服務等方面予以重點扶持。
3、千方百計增加農(nóng)民收入。2004年農(nóng)民收入實現(xiàn)了大幅度增長，是天氣、市場、政策等有利因素綜合作用的結果，今年能不能繼續(xù)保持這種增長態(tài)勢，我們感到底氣不足。主要原因有：從基數(shù)看，耕地面積擴大的潛力有限，糧食播面增加的潛力有限，單產(chǎn)提高的潛力有限，增產(chǎn)增收空間相對變小。從價格看，前段時間糧價上漲，是多年低迷情況下的合理回歸，現(xiàn)在糧價基本穩(wěn)定，不能期望再有大幅上升。從政策看，去年一些立竿見影的政策性增收因素和糧食大幅度增產(chǎn)增收的因素，已納入農(nóng)民增收的基數(shù)，新的政策性增收空間不大。今年，要確保農(nóng)民收入6的增長，增加166元，達到2943元，任務艱巨，難度很大。根據(jù)我縣實際，要破解農(nóng)民增收難題，必須從以下四個方面著力。一是落實政策增收。去年全縣農(nóng)業(yè)稅及附加共980萬元，今年全部免征，人平可增收28元。二是發(fā)展生產(chǎn)增收。要突出抓好糧食生產(chǎn)，擴大種植面積，壓縮中稻面積，提高復種指數(shù)，新增種植面積1萬畝，增產(chǎn)1200萬斤；要大力發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，力爭生豬出欄增加5000頭、奶牛增加200頭，蔬菜、茶葉、水果等經(jīng)濟作物新增收益面積5000畝，實現(xiàn)增收1540萬元，人平44元。三是外出務工增收。通過“陽光工程”和青年農(nóng)民培訓等工程的實施，培訓、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力6000人，新增外出務工3000人。按人平年純收入4000元計算，加上原來6萬名外出務工人員工資人均增加300元，此兩項共增收3000萬元，人平86元。四是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增收。全縣去年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家，以及民營企業(yè)和個體私營經(jīng)濟發(fā)展，共新增就業(yè)勞力3000人，預計可增收600萬元，縣內(nèi)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增收人平實現(xiàn)20元。只要將以上四條措施落實到位，就能實現(xiàn)今年人平增收目標。
4、組織落實好科技推廣年活動。我縣是一個人均農(nóng)業(yè)資源比較貧乏的地方，在人口增長、耕地減少不可逆轉(zhuǎn)的情況下，推進農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，最根本的是要依靠科技進步。省里將今年定為科技推廣年，我們要借這次契機，在四項工作上加大力度，為全縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強勁動力。一是加大科技培訓力度。繼續(xù)抓好以“陽光工程”為主的農(nóng)民技術培訓體系建設，以讓每個農(nóng)戶掌握1―2項實用技術和致富本領為目標，以農(nóng)廣校、農(nóng)經(jīng)函校等學校為基地，開展農(nóng)民實用技術培訓，力爭培訓人數(shù)達到6000人。二是加大科技推廣力度。要將科技推廣的面擴展到全縣每個村組、每個農(nóng)戶。大力推廣農(nóng)業(yè)良種良法，力爭全縣早稻優(yōu)質(zhì)稻面積達到50以上，中晚稻達到90以上。推廣水稻免耕栽培技術1萬畝、油菜免耕栽培技術500畝、稻鴨共育100畝、無公害蔬菜面積250畝。三是加大科技承包力度。進一步完善沙堆鎮(zhèn)水稻種植全程承包，在群眾自愿的基礎上，在全縣穩(wěn)妥、有序地推廣這一作法。同時要擴大農(nóng)技承包的范圍，開展冬播作物等多種領域的技術承包。四是加大科技示范力度。充分發(fā)揮闊田蔬菜基地、付紹武生豬基地、錦山茶廠基地等科技示范基地的輻射作用，做到抓一個示范基地，帶一片農(nóng)戶致富，抓一個龍頭企業(yè)，帶動千家萬戶。
5、加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。據(jù)氣象專家分析，今年由于厄爾雷諾現(xiàn)象的抬頭，將有大水災和多災并發(fā)的可能，從現(xiàn)在起我們就要作好防御多種災害的準備，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設顯得尤為重要。一是抓好水利基本建設?？h級重點抓好倒肘灣、楊泗廟、閣壁等三座水庫的整險維修，鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點抓好9座水庫、3處河堤、2處水堰的維修和新建。主要是大坪鄉(xiāng)廟灣河堰、橫嶺水庫溢洪道建設，北港鎮(zhèn)雁門水庫整險、莊前石堰建設，石南鎮(zhèn)下虎巖水庫溢洪建設，四莊鄉(xiāng)馬山水庫整險、堤上村千米河堤修復，馬港鎮(zhèn)深谷垅水庫整險，馬港千米河堤護砌，雋水鎮(zhèn)棧石水庫整險、官圳修建，塘湖鎮(zhèn)大盤山水庫整險，麥市鎮(zhèn)山下村1.5公里河堤護砌，關刀鎮(zhèn)關刀河500米河提護砌、新畈排灌設施完善。二是搞好低產(chǎn)田改造。按照“排得出、灌得進、旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)”的要求和“田成方、路相通、渠成網(wǎng)”的標準，有計劃、有步驟地對全縣的大垅大畈進行改造。今年改造的重點是五里鎮(zhèn)陳谷畈千畝低產(chǎn)田和塘湖鎮(zhèn)龍印畈的千畝低洼田。要整合財政、計劃、水利、林業(yè)、扶貧等方面的資金，對以上農(nóng)田水利基本建設和林業(yè)開發(fā)工程實行以獎代補。三是加快鄉(xiāng)村道路建設。今年省里安排了通村公路投資3.2億元、通鄉(xiāng)公路投資8億元，交通、計劃、財政等部門要積極爭取項目資金，確保完成四莊至大溪、程豐至月田、關刀至云溪公路等三條鄉(xiāng)村公路的改造、硬化，不斷改善農(nóng)村交通條件。四是要加快農(nóng)村教育、醫(yī)療、衛(wèi)生基礎設施建設。
6、抓緊做好當前的各項工作。當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的任務很重，要統(tǒng)籌兼顧，全面安排，抓緊抓實，為增產(chǎn)增收打下堅實基礎。一是抓緊做好農(nóng)田水利基本建設的煞尾工作。要抓住當前有利時機，集中勞力，集中機械，打好攻堅戰(zhàn)，確保3月底前全部完成年度建設任務。二是抓好森林防火和植樹造林。前段時間，我縣已經(jīng)出現(xiàn)了多起森林火災，給全縣森林資源造成很大損失。當前正處于火險的高危期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，嚴密防患，確保不出現(xiàn)大的火災。鎮(zhèn)村兩級要組建專班，深入山區(qū)、林區(qū)，嚴格巡查野外用火，做到見煙就罰，見火就抓。各村要固定2個以上鳴鑼示警員，堅持不間斷鳴鑼示警。機關、廠礦、學校等單位要及時開展森林防火知識講座，教育廣大干部職工和學生在清明祭祖期間，移風易俗，杜絕燒紙、點蠟、打鞭等野外用火行為，消除火災隱患。各林場、森林公園和林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要在主要進山路口設置森林防火檢查哨卡，嚴禁一切火種進山。植樹造林要精心組織，整地調(diào)苗，力爭今年完成造林5萬畝。要興辦一批造林亮點工程，創(chuàng)造規(guī)模效益，力爭全縣新造連片千畝以上基地3―5個，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要有一個500畝以上的基地。要采取基地造林、工程造林與義務植樹三管齊下的辦法，營造點多面廣的造林機制。在基地造林的基礎上，廣泛發(fā)動群眾，在房前屋后、荒山荒坡上植樹造林。三是抓好春防。搞好畜禽防疫和禽流感防治工作，徹底消滅免疫死角，防疫密度達到90以上，重點養(yǎng)殖戶達到100。四是抓緊春耕備耕。一年之計在于春，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要早準備、早安排、早動手，抓緊時間做好政策宣傳和思想發(fā)動工作，重點要抓緊落實早、中稻規(guī)劃面積，抓緊種子、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥等農(nóng)資供應，以及打假護農(nóng)保春耕工作，迅速掀起春耕備耕高潮。
同志們，鞏固和發(fā)展好當前來之不易的大好形勢，任務艱巨，意義重大。我們要不辱黨和人民賦予的光榮使命，充分發(fā)揚共產(chǎn)黨員先進性，再接再厲，銳意進取，務實苦干，狠抓落實，在這又一個農(nóng)村工作的春天里大展宏圖，為促進我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展做出更大的貢獻！
縣委副書記在全縣老區(qū)工作會議上講話篇三
站在新的歷史起點，面對新的發(fā)展任務，只有縣直機關廣大黨員一道同心同德、凝心聚力，才能造就一支堅如磐石、勇往直前的鋼鐵先鋒，為推動黨的事業(yè)不斷發(fā)展，凝聚起高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量！下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦縣委副書記在機關黨員春季輪訓班上的講話稿。
同志們：
春節(jié)剛過，我們就在這里舉辦縣直機關“永遠跟黨走一起向未來”黨員培訓班，主要任務是深入學習、深刻領會、全面貫徹黨的xx屆x中x會精神和xxx重要講話精神，進一步提高縣直機關黨員政治能力和履職能力，堅定扛起“走在前、作表率”的使命重任。下面，為做好機關黨員培訓工作，我講三點意見：
一、明確學習意義。
立身以立學為先，立學以方法為本。抓好學習，既是歷史使命，也是政治責任，更是本領要求。開展機關黨員培訓，是推進全面從嚴治黨的重大舉措。我們黨是一個由xx多萬黨員組成的肌體，要成為散發(fā)活力充滿戰(zhàn)斗力的肌體，需要每個微小細胞都健康充滿生機。這次培訓聚焦定位全體黨員，目的在于通過培訓，對從嚴治黨要求再傳達、再落實，切實推動縣直機關每名黨員進一步增強黨性、堅定信念、改進作風、提升素質(zhì)，真正校準思想之標、補足精神之鈣、繃緊作風之弦、集聚行動之力，把“做合格黨員”轉(zhuǎn)化為內(nèi)在追求和自覺行動。開展機關黨員培訓，是提升黨員素質(zhì)的具體舉措。在座的黨員都是各單位的生力軍，你們的黨性修養(yǎng)如何、能力素質(zhì)高低，直接影響著縣委、縣政府決策部署在縣直機關的貫徹落實。從平時掌握情況來看，大家在政治理論水平、政治堅定性和敏銳性等方面，還有待于提高；在搶抓機遇求發(fā)展、改革創(chuàng)新促發(fā)展、攻堅克難謀發(fā)展的意識和能力上，還有待于加強；在擔當作為、狠抓落實，遇水架橋、逢山開路的能力上，還有待于增強。通過培訓，就是要幫助大家進一步堅定理想信念，強化黨性修養(yǎng)，提高能力素質(zhì)，振奮精神，為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻。開展機關黨員培訓，是推動模范機關建設的現(xiàn)實需要。xxx對加強中央和國家機關黨的政治建設時要求：“在深入學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想上作表率；在始終同黨中央保持高度一致上作表率；在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率。”開展這次黨員培訓，就是鼓舞廣大黨員進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，正確把握模范機關建設的部署要求，著力打造攻堅克難好班子、建設干事創(chuàng)業(yè)好隊伍、錘煉群眾滿意好作風、培樹踐行沂蒙精神好典型，創(chuàng)建讓縣委放心、讓人民群眾滿意的模范機關。
二、端正學習態(tài)度。
組織開展這次黨員培訓，時間緊任務重，xxx多名黨員分xx個批次輪訓，在組織、協(xié)調(diào)等方面面臨不少考驗。既要克服疫情影響，對所有參加培訓黨員開展一輪核酸檢測；又要克服工學矛盾，合理擺布工作與學習的關系，按照要求及時參加培訓。因此，一定要端正學習態(tài)度。一要明確學習重點。這次培訓，我們邀請到了專家、學者為大家授課，內(nèi)容不僅涉及xxx新時代中國特色社會主義思想、黨的xx屆x中x會等最新理論解讀，還包含黨章、黨紀、黨史等黨的基本理論知識，還希望大家能夠切實進入角色，克服工學矛盾，真正靜下心來，集中精力，認真聽講，積極思考，進一步增強黨性觀念，堅定理想信念，繼承和發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風。二要加強學習研討?，F(xiàn)在大家的工作都很繁忙，能在這個時間有這樣一次集中學習交流的機會，也是非常難得。希望大家在培訓期間，相互交流研討，學習借鑒，取長補短，把學習培訓的成效切實體現(xiàn)到推動工作上。三要嚴守各項紀律。這次培訓班采取集中授課方式進行，教學安排得比較緊湊。希望大家一定要遵守好培訓班的各項紀律，不要無故缺課，要嚴格遵守好統(tǒng)一的時間安排，做到集體行動聽指揮。在培訓期間，縣委組織部、縣委縣直機關工委將對學習情況進行現(xiàn)場督導并及時反饋通報。
三、確保學有所成。
此次集中培訓的時間只有一天，怎樣做到入心入腦、學有所得，需要講究學習方法。給大家三個建議。一要心無旁騖。只有專心專注，才能事半功倍。大家這次參加的學習有關自己的政治信仰，是件很嚴肅的事情，只有真學、真懂、真信，才會有不懈追求的動力。古人說，人首先要靜，而后能定，定而后能安。信仰就是讓人定和安的力量，不管生活如何跌宕起伏，社會如何發(fā)展變遷，內(nèi)心始終都充滿著清晰的方向感、力量感，行為上始終表現(xiàn)出堅定的執(zhí)著，也就是心有所依。但樹立信仰必須以沉靜的學習和思考作為基礎前提。因此，希望大家把有限的時間全部用在學習上來，放下工作，拋開應酬，靜下心來，專心致志地學習。二要學而思之。堅持“博學之，審問之，慎思之，明辨之”。要帶著問題學，對自己理解不深、把握不準的問題弄懂、弄通、弄透徹。要結合實際學，要結合各自的思想實際、學習實際、工作生活實際，對照檢查，認真反思，積極主動地與老師交流，與同學們探討，在交流中啟發(fā)思路，拓展知識。三要知行合一。我們檢驗學習的成效，不在于了解了多少理論知識、原則條規(guī)，而在于大家能夠把學習所得內(nèi)化于心、外化于行，把他律變?yōu)樽月?，在行動中真正成為一名合格黨員。黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，既體現(xiàn)在黨的治國理政成效中，也體現(xiàn)在我們每個黨員的日常言行中。
培訓既是動員令又是集結號。站在新的歷史起點，面對新的發(fā)展任務，只有縣直機關廣大黨員一道同心同德、凝心聚力，才能造就一支堅如磐石、勇往直前的鋼鐵先鋒，為推動黨的事業(yè)不斷發(fā)展，凝聚起高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量！
縣委副書記在全縣老區(qū)工作會議上講話篇四
堅定中國特色社會主義制度自信是我們做好人大工作的重要遵循，也是必須堅持的政治方向。下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)淼目h委副書記在2022年縣委人大工作會議上的講話報告，希望大家喜歡。
同志們：
今天我們召開縣委人大工作會議，主要是貫徹落實中央和省市委對加強和改進人大工作的新要求、新部署。剛才，縣人大常委會主任**同志就《縣委關于貫徹落實省市委加強和改進人大工作的意見的實施意見》作了說明，這個《實施意見》充分體現(xiàn)了省市委人大工作會議的主要精神，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我講四個方面的意見：
一、深刻認識面臨形勢，切實強化使命擔當。
近來來，縣人大及其常委會認真履行憲法和法律賦予的各項職能，在推進法治建設、促進經(jīng)濟社會發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，可以概括為四個“新”：一是監(jiān)督工作取得新突破。能夠緊盯事關全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局和廣大群眾關心關注的熱點難點問題，積極開展監(jiān)督檢查，推動一大批問題得到有效解決。二是代表工作取得新成效。高度重視代表作用發(fā)揮，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道成立“人大代表之家”，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大代表聯(lián)系群眾平臺全覆蓋，為代表發(fā)揮作用、聯(lián)系群眾搭建了有效平臺。三是人事任免工作取得新進展。堅持黨管干部和人大依法任免相統(tǒng)一原則，任命前主任會議審查、任命時投票表決、任命后表態(tài)發(fā)言及向憲法宣誓和年終審查述職報告等制度得到全面落實。四是自身建設取得新提高。深入開展黨史學習教育活動，扎實推進思想建設和制度建設，不斷改進工作作風，整體工作水平大幅提高。這些成績的取得，既為我們進一步加強人大工作打下了堅實的基礎，更凝聚了各級人大干部和人大代表助推發(fā)展的心血與汗水，對此，縣委是滿意的，也是充分肯定的。
但我們也要清醒地認識到，我縣人大工作仍然存在一些問題和不足：一是思想認識不夠到位。個別領導干部認為人大是“二線”工作，對人大工作的性質(zhì)、地位和作用認識不深，重視不夠，影響了人大職能作用的有效發(fā)揮。二是職能作用發(fā)揮不夠到位。部分基層代表聯(lián)系群眾不廣泛，掌握民情民意不夠準確，沒有很好地履行職務。人大及其常委會在組織、能力和隊伍建設等方面，與推進依法治區(qū)的根本要求還不相適應。三是基層基礎工作有待夯實。人大工作力量還很薄弱，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席兼職多、專職少，過多參與政務工作，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職能有所弱化。這些問題都不同程度制約了人大工作的創(chuàng)新與發(fā)展，必須在今后的工作中高度重視，認真研究解決。
二、始終堅持正確方向，切實強化制度自信。
堅定中國特色社會主義制度自信是我們做好人大工作的重要遵循，也是必須堅持的政治方向。對此，我們要牢固樹立“四種意識”。一要牢固樹立黨的領導意識。堅持黨的領導是必須始終遵循的政治原則，也是做好人大工作的根本保證。各級人大都要牢固樹立黨的領導意識，充分發(fā)揮黨的領導核心作用，堅決保證貫徹落實好黨委意圖。二要牢固樹立大局意識。加快發(fā)展不僅是黨委、政府的第一要務，也是人大工作的第一要務。各級人大必須圍繞中心、服務大局，自覺把人大工作放到全局中謀劃推進，積極助力各項重大決策部署落地生根。三要牢固樹立群眾意識。要把維護人民群眾的根本利益作為人大工作的立足點，創(chuàng)新聯(lián)系群眾的方式方法，傾聽人民呼聲，回應人民期待，切實解決好群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。四要牢固樹立法治意識。各級人大要堅持和貫徹好民主集中制，依法保障公民的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，依法推進各項事業(yè)，確保作出的決定決議符合實際、體現(xiàn)民意。
三、著力強化履職實效，切實推動創(chuàng)新發(fā)展。
各級人大要緊緊圍繞省市縣委重大決策部署，積極主動作為，增強履職實效，更好地服務和保障全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
首先，要增強大局觀念，堅持依法履行職權。要依法行使重大事項決定權。推行人大常委會討論決定重大事項年度清單制度，完善政府重大決策出臺前向人大報告程序，堅決落實重大決策責任追究制度，確?？茖W、民主、依法決策。要認真行使人事任免權。帶頭落實執(zhí)行黨委各項決策，從嚴落實人事任免各項制度，健全“一府兩院”由人大產(chǎn)生、對人大負責、受人大監(jiān)督的機制，保證黨的組織路線得到全面貫徹。要切實做到依法監(jiān)督。注意把握好人大依法監(jiān)督的“度”，既要敢于監(jiān)督，又要善于監(jiān)督。不斷創(chuàng)新工作方式，綜合運用多種手段開展監(jiān)督，對納入法定監(jiān)督范圍事項，大膽開展詢問、質(zhì)詢，推動問題得到有效解決。
其次，要增強群眾觀念，充分發(fā)揮代表作用。要著力優(yōu)化代表組成結構。嚴把代表資格審查關、程序關、入口關，提高一線工人、農(nóng)民、知識分子代表比例。加強對代表選舉工作的監(jiān)督檢查，堅決杜絕拉票賄選、利益交換等不正當行為，確保代表選舉風情氣正，選舉結果公平公正。要著力提升代表履職能力。堅持代表學習培訓、列席人大常委會議和參加視察檢查、執(zhí)法檢查等制度，完善代表向選民述職、代表接待日、代表履職登記等制度，穩(wěn)步提高代表履職能力和水平。要著力暢通代表聯(lián)系渠道。進一步完善人大常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民制度，建設區(qū)、鄉(xiāng)兩級人大代表聯(lián)絡機構，不斷創(chuàng)新聯(lián)系服務方式，為代表知情知政創(chuàng)造條件。要著力搭建代表履職平臺。加強“人大代表之家”建設，深化拓展雙聯(lián)“人大代表在行動”活動，使代表與群眾零距離接觸。不斷完善代表建議辦理的溝通協(xié)調(diào)、重點督辦、督促檢查等機制，強化跟蹤問效，提高建議辦理的滿意度。
第三，要增強責任觀念，全面加強自身建設。要突出政治建設。把思想政治建設放在首位，將學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神作為一條紅線貫穿始終，堅持不懈地抓好理想信念教育，切實增強政治自覺、思想自覺和行動自覺。要突出作風建設。嚴守黨的各項紀律和政治規(guī)矩，嚴格落實黨風廉政建設“3873”主體責任體系，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省市委“雙十條”規(guī)定，以嚴和實的作風推動工作落實。要突出能力建設。強化理論武裝和實踐鍛煉，認真學習憲法、法律和人大制度理論等基本知識，堅決維護憲法和法律權威，進一步提高人大干部的業(yè)務素質(zhì)和履職能力。
四、突出加強黨的領導，切實強化工作保障。
要從思想上、政治上、組織上全面加強對人大工作領導，切實把根本政治制度堅持好完善好，把各方智慧力量凝聚好發(fā)揮好。
一要高度重視支持人大工作。按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方原則，切實加強和改進黨對人大工作的領導，把人大工作納入各級黨委工作總體布局，統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進、統(tǒng)一考核，督促、支持和保證人大及其常委會依法行使職權。縣委將建立聯(lián)席會議制度，每五年至少召開一次人大工作會議，每半年聽取一次人大常委會黨組工作匯報;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要每五年召開一次人大工作會議，每半年聽取1次人大主席團工作匯報，研究解決工作中的問題?！耙桓畠稍骸奔捌涔ぷ鞑块T要自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，及時提請審議事關改革發(fā)展大局和群眾切身利益的重大事項，全力配合人大執(zhí)法檢查和調(diào)研視察，嚴格執(zhí)行人大決議決定，高度重視代表意見辦理工作，以實際行動支持好人大的工作。
二要加強和改進基層人大工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是最基層的國家權力機關，是我國地方國家政權的重要基礎。要認真貫徹中共中央轉(zhuǎn)發(fā)的《中共全國人大常委會黨組關于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的若干意見》，下功夫解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大機構編制、人員配備、經(jīng)費保障等問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按規(guī)定設立人大辦公室，配備工作人員，解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席“單兵作戰(zhàn)”問題。要充分發(fā)揮“人大代表之家”作用，組織代表圍繞區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和中心工作開展視察調(diào)研，高質(zhì)量提出意見建議，使基層國家政權機關作用得到充分發(fā)揮。要進一步規(guī)范街道人大工作，成立街道人大工作委員會，逐步完善機構、充實力量，提升人大工作的整體水平。
三要積極創(chuàng)造良好工作條件。各級各部門要加強協(xié)調(diào)配合，形成合力，著力為各級人大依法履職創(chuàng)造條件。要優(yōu)化人員結構，適當調(diào)整充實人大編制，徹底解決“一委一人”問題。要重視人大隊伍建設，加大人大干部培養(yǎng)交流力度，形成干部能進能出、合理流動的良好機制。要重視人大經(jīng)費保障，把人大經(jīng)費列入財政預算，建立增長機制，按標準落實區(qū)、鄉(xiāng)人大代表活動經(jīng)費，切實保障各項活動正常開展。要重視輿論氛圍營造，增進全社會對人大工作的認識和了解，為維護人大權威、支持人大履職創(chuàng)造更加良好的社會環(huán)境。
同志們，堅持和完善人民代表大會制度，發(fā)展社會主義民主政治責任重大、使命光榮，讓我們在省市縣委的正確領導下，切實加強和改進全縣人大工作，為推進依法治區(qū)進程、提前全面建成小康社會而努力奮斗!
縣委副書記在全縣老區(qū)工作會議上講話篇五
同志們：
縣委決定召開這次全縣組織工作會議，主要是貫徹落實全省全市組織部長會議精神和縣“四會”精神，緊緊圍繞實現(xiàn)“兩個率先”，全面建設小康xx的奮斗目標，研究部署我縣組織工作。開好這次會議，對于我們進一步統(tǒng)一思想，明確任務，創(chuàng)造性地做好今年的組織工作，為全縣的改革發(fā)展穩(wěn)定和全面建設小康xx提供有力的組織保證具有十分重要的意義。剛才，xx作了一個很好的工作報告，對工作進行了總結回顧，對20組織工作進行了全面布暑安排，并提出了明確要求。希望大家認真學習領會，切實抓好落實。20，我縣各級基層黨組織在縣委的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞全縣工作大局，緊緊抓住思想政治建設這個根本，緊緊抓住領導班子和干部隊伍、人才隊伍建設這個關鍵，緊緊抓住基層黨建這個基礎，解放思想，開拓進取，扎實工作，在各個方面都取得了明顯進步，為我縣改革開放和現(xiàn)代化建設提供了有力的組織保證。在這個過程中，廣大黨務、組工干部付出了大量的心血和汗水，做出了積極的貢獻，應該給予充分肯定。
下面，我就做好今年的組織工作再強調(diào)三點意見。
一、提高認識，強化措施，扎實開展好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。
當前，在全黨開展的先進性教育活動，是我黨在加強黨員教育和干部隊伍建設方面采取的一項重大戰(zhàn)略舉措，對于提高黨員干部隊伍的素質(zhì)、始終保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎、提高黨的執(zhí)政能力，具有非常重大的意義。整個先進性教育活動分三批進行。第一批先進性教育活動，已進入第二階段。無論是第一批還是第二批、第三批開展先進性教育活動都要嚴格按照中央和省、市、縣委的要求，著力從以下幾個方面把先進性教育活動抓實、抓緊、抓好、抓出成效。
一要牢牢把握正確方向。胡錦濤在中央保持共產(chǎn)黨員先進性專題報告會上發(fā)表的重要講話，科學回答了加強黨的先進性建設一系列重大理論和實踐問題，是統(tǒng)領整個先進性教育活動的綱領性文件。全縣各級黨組織和廣大黨員要認真學習貫徹胡錦濤重要講話精神，始終用“一個根本”、“六個堅持”、“四個帶頭”的精神內(nèi)涵和原則要求指導各階段的工作，始終把握正確方向，以先進性教育活動的新成效，不斷把黨的先進性建設推向前進。
二要切實加強組織領導。各級黨組織要把先進性教育活動作為當前黨建工作的頭等大事，認真落實領導責任制，加強監(jiān)督檢查和具體指導，及時總結經(jīng)驗，研究解決具體問題。要把先進性教育活動組織實施的著力點放在充分發(fā)揮各級領導、基層組織、全體黨員和廣大群眾的作用上來，把先進性教育活動作為加強領導班子建設的重要“抓手”使各級領導干部在實踐“三個代表”重要思想、樹立落實科學發(fā)展觀、提高自身素質(zhì)、增強執(zhí)政本領方面為廣大黨員做好表率；要發(fā)揮廣大群眾的推動力，堅持群眾路線，把先進性教育的評判權交給群眾，依靠群眾查找問題、監(jiān)督黨員、評議工作，自覺用群眾滿意標準衡量和檢驗先進性教育的實效；還要發(fā)揮基層組織的創(chuàng)造力，使基層組織在先進性教育活動中更好地發(fā)揮組織、教育、引導功能，成為黨員提高先進性的基地、發(fā)揮先進性的陣地；更要發(fā)揮黨員主體的能動力，引導黨員做創(chuàng)新實干的表率、加快發(fā)展的先鋒，使黨員增強黨性、體現(xiàn)先進性的過程，成為創(chuàng)新實干、加快發(fā)展的過程。
三要狠抓活動目標落實。要使先進性教育活動各項目標落在實處，首先必須在思想上克服“四種傾向”：一是防“松”，克服消極、應付等思想傾向，深入做好思想動員、輿論宣傳和督查指導，把先進性教育的意義講透、要求講明，調(diào)動各基層組織、廣大黨員參與教育活動的熱情，使教育活動高標準、高起點、高質(zhì)量；二是防“散”，嚴防一些單位可能出現(xiàn)的眉毛胡子一把抓，抓不到重點、創(chuàng)不出特色的問題；三是防“虛”，嚴防教育活動空對空、走過場，努力做到理論學習聯(lián)系實際、對照檢查結合實際、整改提高針對實際；四是防“偏”，跳出就教育抓教育的模式，嚴防脫離中心、偏離大局，自覺圍繞大局、緊抓中心，謀劃、開展和推進先進性教育活動。其次要在方法上要做到五個結合：一是把嚴格要求與熱情關心相結合，調(diào)動廣大黨員參加先進性教育活動的自覺性和積極性；二是把堅持統(tǒng)一要求與結合實際創(chuàng)新相結合，探索行之有效的活動方式和載體，使先進性教育充分體現(xiàn)時代性和創(chuàng)新性；三是解決重點問題與解決一般問題相結合，牢牢抓住那些影響黨的執(zhí)政能力和黨員先進性作用發(fā)揮、影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局、影響人民群眾切身利益的重大問題，切實解決好那些不通過教育難以解決、通過教育必須認真解決的突出問題，并以此促進一般問題的解決；四是把階段性的集中教育與做好經(jīng)常性工作相結合，發(fā)揮制度建設的根本性作用，通過教育活動建立健全黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制；五是把先進性教育活動與推動當前工作、促進發(fā)展相結合，用推動各項工作的實際成效來衡量和檢驗先進性教育活動的成效。
尤其是要以先進性教育活動為契機，進一步加強黨的執(zhí)政能力建設，全面提高廣大黨員干部的執(zhí)政能力和水平。被安排在第二批和第三批開展先進性教育活動的單位應盡早對班子軟弱渙散、工作不力的基層組織進行排查和整頓，為開展先進性教育活動做好準備、打好基礎。
二、與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力把組織工作提高到一個新的水平。
江澤民曾指出創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的力量源泉?，F(xiàn)在，我縣正處在一個重要的戰(zhàn)略機遇期，能否抓住機遇加快發(fā)展，盡快實現(xiàn)“兩個率先”目標，全面建設小康xx，關鍵要靠我們各級黨組織增強創(chuàng)新意識，與時俱進，不斷開創(chuàng)組織工作新局面，提供堅強有力的組織保證。
增強創(chuàng)新意識，提高組織工作水平必須堅持對“上”負責與對“下”服務相一致。要不斷深化對新的歷史條件下組織工作特色和規(guī)律的認識，努力在吃透“上情”和了解“下情”上下功夫。一方面，全縣各級黨組織和廣大黨務工作者，要深入學習黨中央和省、市委新時期有關加強黨的建設和組織工作的文件，認真領會其精神實質(zhì)，結合實際不折不扣地加以貫徹落實。另一方面，我們還要堅持面向基層，俯身向下，經(jīng)常深入第一線，沉到最下面，傾聽基層的呼聲，了解群眾的需求，真正掌握廣大基層群眾對新形勢下黨的建設、組織工作的迫切愿望與要求。要正確把握當前經(jīng)濟社會生活發(fā)生的深刻變化，尤其是社會經(jīng)濟成份、組織形式、就業(yè)形式、利益關系和分配方式的日益多樣化，黨的建設和組織工作面臨著一系列新情況新問題，積極探索新規(guī)律，貼近經(jīng)濟、貼近基層、貼近實際，做好結合文章，切實做到對“上”負責與對“下”服務的有機統(tǒng)一。從某種意義上講，結合就是創(chuàng)新、結合得好也是一種水平，要圍繞中心善于把各項組織工作結合起來抓。
增強創(chuàng)新意識，提高組織工作水平必須在加強基層組織建設上取得新的突破。基層組織建設任務十分繁重，可以說是千頭萬緒。我們必須抓住重點，力求突破。在農(nóng)村，不斷深化“三級聯(lián)創(chuàng)”，認真落實基層組織建設工作責任制，深化拓展“三個培養(yǎng)”，提升“三個培養(yǎng)”水平，繼續(xù)實施“迎駕基石工程”，大力推進“貧困黨員脫貧工程”，扎實抓好黨務、政務、村務公開，全面啟動農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡建設，逐步推進為民辦事全程代理工作，實事求是地探索實施發(fā)展黨員“兩推一審”、無職黨員設崗定責等工作的'開展方式。要按照“管理好、指導好、幫扶好”的要求，認真做好選派干部到村任職工作。切實加強換屆后村“兩委”班子教育管理工作，建立起獎懲分明的激勵機制和老有所養(yǎng)的保障機制，激發(fā)村干部工作積極性。要積極探索村級規(guī)模調(diào)整后農(nóng)村層黨組織建設新模式和工作新機制以及村干部隊伍職業(yè)化試點，真正做到把黨支部直接建在協(xié)會里，建到產(chǎn)業(yè)鏈條上。在企業(yè)，采取抓點帶面辦法，不斷加強對非公有制企業(yè)黨建工作的領導和指導，完善縣領導聯(lián)系企業(yè)黨建工作制度，繼續(xù)探索新形勢下企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的有效途徑，把“三個培養(yǎng)”拓展、延伸到企業(yè)，提高非公有制企業(yè)黨建工作整體水平。在社區(qū)，以搞好社區(qū)管理和社區(qū)服務為主題，以構建社區(qū)黨建工作機制、組織形式和活動方式為動力，不斷完善社區(qū)服務體系，增強社區(qū)服務功能，努力提高社區(qū)黨組織服務群眾、凝聚人心的意識和能力。在機關，以開展先進性教育活動為契機，以創(chuàng)建機關先進黨組織為動力，廣泛開展創(chuàng)建“三型機關”活動，為機關黨員發(fā)揮作用提供平臺，不斷開創(chuàng)機關黨建工作新局面。
增強創(chuàng)新意識，提高組織工作水平必須在班子建設和干部管理工作上取得新突破。要堅持在實踐中考察、識別、使用干部，堅持以一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展的快慢，各項工作的成效來檢驗我們干部用的準不準，活不活，到位不到位；來衡量我們整個組織工作的成效。為此，一是堅持和完善民主推薦、民主測評、考察預告、差額考察、任前公示等制度，進一步擴大干部工作的民主化。二是按照《xx縣科級領導班子及成員量化考核辦法》的規(guī)定和程序，繼續(xù)對領導班子和領導干部實行定性定量考核，提高干部考核的科學性和準確度。三是要建立健全黨政領導干部任期制、辭職制和末位淘汰制，明確干部“下”的標準，完善干部正常退出的各項配套措施，營造干部“能上能下”的社會環(huán)境。四是要認真研究全縣黨政干部管理中存在的問題，進一步修訂完善有利于實行規(guī)范管理的各項制度，按照宏觀管好、微觀放開的原則，理順管理體制，嚴格管理程序，明確管理責任。形成互相配合、協(xié)調(diào)有序的黨政干部管理格局。五是要抓緊完善與《條例》有關的干部選拔任用監(jiān)督管理制度，健全干部監(jiān)督管理制度體系，進一步規(guī)范領導干部的權力運作，用制度鞏固和深化干部人事制度改革成果。
增強創(chuàng)新意識，提高組織工作水平必須在黨管人才工作上取得新突破。要努力推進黨管干部向黨管人才的提升，加快實施人才強縣戰(zhàn)略。各級黨組織要把人才工作放在更加突出的位置，正確理解和把握黨管人才的原則，堅持管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、創(chuàng)新機制、優(yōu)化環(huán)境，進一步形成黨委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作新格局。組織部門要按照“開拓視野、拓寬領域、創(chuàng)新機制、改進方法”的要求，積極探索發(fā)揮牽頭抓總的作用的有效途徑，要進一步優(yōu)化人才體制環(huán)境、政策環(huán)境和工作環(huán)境，把各方面的優(yōu)秀人才聚集到我縣改革發(fā)展的各項事業(yè)中來，為全面建設小康xx作出應有的貢獻。
三、加強領導，嚴格要求，切實搞好組織部門自身建設。
首先，要適應新形勢，切實加強黨委對組織工作的領導。各級黨委要充分認識管好黨員、管好干部、管好人才、管好班子的極端重要性，切實加強和改進對組織工作的領導，擔負起黨要管黨、從嚴治黨的政治責任。要堅持和完善黨委抓黨建、書記帶頭抓黨建的責任制，黨委“一把手”和分管領導要身體力行、用足夠的時間和精力抓黨的建設和組織工作，帶動和促進黨委一班人履行好管黨的職責；要自覺深入學習和掌握黨的建設和組織工作的相關理論和政策，提高指導和推進黨的建設和組織工作的科學性和有效性；要改進對組織工作的領導方式，把注意力放在研究解決黨的建設和組織工作面臨的新情況、新問題上，積極探索新形勢下組織工作運行的特點和規(guī)律。要充分發(fā)揮組織部門的職能作用，熱情關心和支持組工干部的工作、學習、生活和成長進步，及時幫助解決工作中的問題。
其次要嚴格要求，切實抓好黨務組織部門和黨務組工干部隊伍建設。黨務組織部門是抓好黨建工作的主要職能部門，黨務組織部門自身建設的狀況如何，不僅關系到職責的履行，更影響到黨委的威信。我們一定要按照“對己清正、對人公正、對內(nèi)嚴格、對外平等”的要求，努力將黨務組織部門建設成學習型、服務型的規(guī)范型機關，把黨務組工干部隊伍建設成為學習型、服務型和自律型的高素質(zhì)干部隊伍。要致力于能力素質(zhì)的提升，繼續(xù)深化和拓展“樹黨務組工干部形象”學習教育活動，教育黨務組工干部增強政治意識、大局意識、嚴守組織人事工作紀律，恪守公道正派、清正廉潔的職業(yè)道德。要致力于工作作風的轉(zhuǎn)變，切實增強服務意識，努力改進工作方式，逐步實現(xiàn)以管理為主向以服務為主的工作模式的轉(zhuǎn)變。
同志們，新一年是一個新的起點，組織工作責任重大，任務艱巨。我們一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，與時俱進，開拓創(chuàng)新，求真務實，奮發(fā)有為，不斷開拓組織工作新局面，為全面建設小康xx做出新的更大的貢獻。
縣委副書記在全縣老區(qū)工作會議上講話篇六
著力打造特色鮮明、功能完善、產(chǎn)業(yè)突出、環(huán)境優(yōu)美、服務便捷的大美鄉(xiāng)村，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼木x縣委副書記在縣委務虛會上的講話稿，希望大家喜歡。
根據(jù)會議安排，我就圍繞務虛會議主題，結合分管領域工作，作一個簡要發(fā)言。
盤點2021年，分管領域各項工作取得了一定成績，主要體現(xiàn)為“四個有”：
一是有好的態(tài)勢，通過深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，扎實開展沿湖東路集中連片整治，持續(xù)深化“廁所革命”、“兩水共治”，獲評全省美麗宜居示范縣;有力有序推進全市旅發(fā)大會籌備各項工作，唱響了“當好東道主、辦好旅發(fā)會”最強音，推動了大美鄉(xiāng)村畫卷徐徐展開。
二是有好的基礎，建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高效服務機制，深入實施優(yōu)質(zhì)糧食工程，成功獲批國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，進一步鞏固了農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎。
三是有好的韌性，大力弘揚脫貧攻堅精神，聚力鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，建立健全防返貧監(jiān)測和幫扶機制，確保了脫貧的成色質(zhì)量。
四是有好的預期，通過抓實省委巡視“回頭看”反饋問題整改、xxx案“后半篇文章”，健全完善七項制度，抓好九個專項整治，干部作風不斷向上向好;首次獲評全國信訪工作“三無”縣，并推薦參評全國信訪工作示范縣。
2022年，是黨的二十大召開之年，是全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進之年，也是我縣重開新局、進位趕超的關鍵一年，對于亟需跨越趕超的永安來說，意義重大而深遠。我們要用全面辯證長遠的眼光看待當前面臨的形勢，切實增強憂患意識，發(fā)揚斗爭精神，以拼搏的狀態(tài)、奮進的姿態(tài)，撲下身子抓工作，心無旁騖抓發(fā)展，在你追我趕、千帆競發(fā)的激烈態(tài)勢中爭先進位、奮力趕超，努力推動永安鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量跨越式發(fā)展。具體來說，就是要始終緊扣“一條主線”、牢牢堅持“兩個發(fā)展理念”、協(xié)同發(fā)力“三駕馬車”。
一、始終緊扣“一條主線”，就是要緊扣創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)這條主線。
全面貫徹中央農(nóng)業(yè)工作會議精神，深入落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，牢牢守住保障國家糧食安全底線，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，在今年完成8.3萬畝高標準農(nóng)田建設基礎上，明年再完成7萬畝建設任務，全面推進冬閑田翻耕，確保水稻播面穩(wěn)定在113萬畝以上，糧食年產(chǎn)量穩(wěn)定在11億斤以上，切實穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤;健全完善綠色水稻和xx蜜柚種植生產(chǎn)、精深加工、保鮮倉儲、冷鏈物流、品牌創(chuàng)建、銷售網(wǎng)絡全產(chǎn)業(yè)鏈條;持續(xù)推動xx蜜柚科創(chuàng)實驗中心建設，強化標準化種植研究及技術培訓推廣，著力提升xx蜜柚品質(zhì);積極推廣“以林養(yǎng)菌，以菌促林”生態(tài)效應，支持xx林場發(fā)展林下經(jīng)濟，預計年內(nèi)新增竹蓀、赤松茸等種植面積200余畝;大力拓展蔬菜“大品種”戰(zhàn)略，支持xx蔬菜小鎮(zhèn)及雙村辣椒小鎮(zhèn)建設，加快推進xx300畝蔬菜、xx200畝辣椒示范基地建設。
二、牢牢堅持“兩個發(fā)展理念”，就是要堅持共富共享和大美鄉(xiāng)村建設發(fā)展理念。
一方面，堅持共富共享，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。深入貫徹省、市、縣黨代會精神，以實現(xiàn)全體人民共同富裕，滿足人民美好生活需要為落腳點，堅持規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)支撐、城鄉(xiāng)一體，加速推進城鄉(xiāng)生活污水治理、城鄉(xiāng)生活垃圾治理、城鄉(xiāng)供水一體化等建設，努力打造生產(chǎn)空間集約高效、生活空間舒適宜居、生態(tài)空間山清水秀的城鄉(xiāng)發(fā)展格局。同時，抓好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，持續(xù)壯大“1+5+n”六大富民產(chǎn)業(yè)，大力培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、拓寬增收鏈，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，確保共同富裕路上“一個都不掉隊”。
另一方面，堅持美麗宜居，推動各美其美。立足鄉(xiāng)村資源特色、地域稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和人文特征等元素，著力打造特色鮮明、功能完善、產(chǎn)業(yè)突出、環(huán)境優(yōu)美、服務便捷的大美鄉(xiāng)村，全縣完成150個左右美麗鄉(xiāng)村點建設，完成xx等一批未來大美鄉(xiāng)村示范點建設，且每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成1個美麗鄉(xiāng)村精品點打造，并注重抓點、連線、擴面，努力形成“串點成線處處景、串珠成鏈皆風光”。與此同時，堅持“出新、出奇、出彩、可持續(xù)”目標定位，圍繞“一條精品線、兩臺戲、三餐宴席、四大主體活動、八個系列活動、七個重點項目”總體任務，推動全市旅發(fā)大會如期精美呈現(xiàn)，進一步提升永安影響力、知名度和美譽度。
三、協(xié)同發(fā)力“三駕馬車”，就是要推動鄉(xiāng)村振興有效銜接、生態(tài)建養(yǎng)、人居環(huán)境整治齊頭并進。
一是深入推動鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。按照習總書記關于持續(xù)推動同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧指示精神，圍繞推進省級鄉(xiāng)村振興先行示范縣工作要求，嚴格落實過渡期內(nèi)“四個不摘”要求，持續(xù)健全完善風險預警、對象確定、精準幫扶、問題消除、防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，加強銜接資金和項目管理，抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)兩個關鍵，加快“十四五”鄉(xiāng)村振興重點村及省、市紅色名村基礎設施建設，高標準、高質(zhì)量打造新時代全面推進鄉(xiāng)村振興善治區(qū)。
二是縱深推進生態(tài)建養(yǎng)。堅持綠色發(fā)展理念，扎實推進“林長制”，大力推進松材線蟲病防治，加速森林“綠化、美化、彩化、珍貴化”建設，加快xx國家濕地公園建設，啟動國土綠化項目，強化森林資源管護，切實筑牢生態(tài)安全綠色屏障;深入貫徹“兩山”理論，持續(xù)健全“河長制”“湖長制”，扎實推進山水林田湖草保護修復，加快贛江流域永安段水生態(tài)綜合治理、xx河流域水生態(tài)修復等項目建設，完成山塘整治168座，建立完善水清岸綠、濱水宜居的安全生態(tài)水系循環(huán)系統(tǒng)，推動實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”目標。
三是持續(xù)強化人居環(huán)境整治。圍繞新時代“五美”鄉(xiāng)村要求，大力推動農(nóng)村人居環(huán)境整治由村莊整治向功能品質(zhì)提升邁進，持續(xù)推進農(nóng)村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升、農(nóng)民建房風貌管控，全域鋪開美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊和庭院創(chuàng)建，啟動105國道線環(huán)境連片整治，完成問題戶廁整改2.5萬座;強化“四不兩直”暗訪督查，建立健全長效管護機制，切實扭轉(zhuǎn)亂停亂放、亂堆亂擺、亂搭亂建、亂掛亂貼“八亂”，努力建設美麗宜居幸福家園。
最后，我們還要牢牢守住信訪穩(wěn)定這條底線，嚴格落實“日排周報月分析”排查調(diào)處、社會穩(wěn)定風險評估、領導干部接訪下訪和包案化解機制，努力控制信訪增量、消化信訪存量，確保全縣信訪形勢持續(xù)平穩(wěn)向好。
縣委副書記在全縣老區(qū)工作會議上講話篇七
始終堅持將建設廉潔**作為弘揚廉潔文化的主旋律，深入開展學廉、倡廉、守廉等“九廉”系列活動，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼目h委副書記在市全面從嚴治黨建設會上交流發(fā)言，希望大家喜歡。
近年來，**始終堅持全面從嚴治黨，以建設廉潔**為主線，創(chuàng)新方法學廉，大張旗鼓倡廉，堅定不移守廉，扎實推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸、向黨員覆蓋，全縣上下形成了制度嚴密、紀律嚴明、作風嚴謹、監(jiān)督嚴格的新格局。
一、認識上從“高處”著眼。
(一)高站位落實從嚴治黨。
始終堅持把建設廉潔**作為落實全面從嚴治黨的主抓手，把從嚴管黨治黨壓力傳導到每個黨組織、每名黨員，促進各級黨組織和全體黨員真正扛起全面從嚴治黨的政治責任，“兩個責任”有效壓實，從嚴治黨成效明顯。2021年，全縣運用“第一種形態(tài)”處置609人，同比增幅215.3%。
(二)高質(zhì)量促進經(jīng)濟發(fā)展。
始終將建設廉潔**作為保障高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場，高水平推進廉潔**建設，經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢有力有效。全縣主要經(jīng)濟指標總量、增量、均量持續(xù)保持全市第一方陣，連續(xù)兩年躋身全省全面小康工作先進方陣，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、湖南歷史文化名城。
(三)高起點順應干群期盼。
通過規(guī)范權力運行，促進黨員干部廉潔履職，從源頭上消除信訪矛盾;通過加強黨務政務公開，將權力曬在陽光下，讓群眾明白、干部清白，從事實上消除信訪隱患。2021年，全縣涉紀信訪總量同比下降41.8%，呈現(xiàn)垂直式下降，零信訪村達269個，占全縣總村數(shù)的73%。
(四)高效能弘揚廉潔文化。
始終堅持將建設廉潔**作為弘揚廉潔文化的主旋律，深入開展學廉、倡廉、守廉等“九廉”系列活動，致力打造廉政教育示范標桿。目前，周敦頤廉政文化教育基地榮獲“最美三湘廉政文化教育基地”稱號，參評全國廉政文化教育基地，全縣創(chuàng)建各級廉潔示范點70個。
二、措施上從“實處”著手。
(一)壓實責任。
堅持縣委總攬、單位主建，部門聯(lián)動、紀委監(jiān)督和分級負責、分類推進的工作原則，由領導小組辦公室牽頭實施廉潔機關建設，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)牽頭實施廉潔村居建設，由行業(yè)主管部門實施廉潔學校、廉潔醫(yī)院、廉潔企業(yè)、廉潔家庭、廉潔社會建設，全縣上下形成了縣委統(tǒng)籌抓、縣政府協(xié)助抓、縣級領導帶頭抓、領導小組協(xié)調(diào)抓、紀檢監(jiān)察督促抓、職能部門指導抓、主管機構組織抓、各個單位具體抓的生動局面。
(二)夯實基礎。
堅持以從嚴治黨為統(tǒng)領，以“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”為抓手，大力推進黨務政務公開，每個單位都高標準建立統(tǒng)一規(guī)范的公權監(jiān)督公示欄，實現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)、公示欄、微信群、檔案冊“四位一體”公開全覆蓋，促進權力在陽光下運行。
(三)嚴實標準。
常態(tài)化開展廉潔**建設，定期召開聯(lián)席會議，堅持每月一調(diào)度、每季一通報、半年一督查、年終一評比。建立月落實工作機制，各單位做到一月一例會、一月一公示、一月一自查、一月一督查、一月一通報、一月一整改、一月一檔案。常態(tài)化開展廉潔巡察監(jiān)督，在全市率先出臺《巡察工作操作規(guī)程》，建立“一表兩冊三圖”工作機制，細化巡察要點，實現(xiàn)巡察過程規(guī)范化、標準化、精細化。
三、落實上從“嚴處”著力。
(一)嚴建“大熔爐”。
堅持把建設廉潔**作為檢驗和考驗黨員干部的重要平臺。獨立核算單位都組建了事務監(jiān)督委員會，負責對單位事務進行日常監(jiān)督。充分發(fā)揮黨建引領作用，創(chuàng)建“黨建+廉潔”工作體系，將廉政文化、紅色文化延伸到每個支部、覆蓋到每個黨員，充分發(fā)揮派駐紀檢監(jiān)察組的“探照燈”作用，盯住關鍵少數(shù)、關鍵領域、關鍵環(huán)節(jié)、關鍵崗位，促進黨員自覺扛起管黨治黨的政治責任。2021年，打造黨建示范帶和走廊5個、黨建示范點37個。
(二)嚴用“賽馬場”。
將廉政建設納入全面從嚴治黨考核的重要內(nèi)容，通過日常監(jiān)管、專項考察和年度考核等方式，察準考實干部廉潔指數(shù)，將結果運用于黨員干部評先評優(yōu)、績效考核、提拔重用等范圍。
(三)嚴念“緊箍咒”。
堅持嚴管就是厚愛，當好“婆婆嘴”，常念“緊箍咒”，打好“預防針”。制定出臺《領導干部“十帶頭”落實黨風廉政建設主體責任的規(guī)定》，推動各級黨組織帶頭履行“十大責任”，著力構建用制度控權、按制度辦事、靠制度管人的長效機制，促使剛性的制度約束轉(zhuǎn)化為黨員干部自覺思想行動。堅持有腐必懲、懲腐必嚴，嚴查群眾身邊的“四風”和腐敗問題，對違規(guī)辦事的實行“一案雙查”。2021年，制定出臺黨風廉政建設制度31個，運用“四種形態(tài)”提醒談話133人，給予組織處理457人、紀律輕處分153人;共立案225件，黨紀政務處分218人。
(四)嚴筑“防火墻”。
建立了以權力清單、風險清單、防控清單、責任清單、工作流程于一體的“四單一流程”制度并編印成手冊，全面規(guī)范公權力運行。落實單位照單控權、崗位照單操作、群眾照單監(jiān)督、紀委照單檢查工作制度，把廉政風險防控覆蓋到每一項權力、每一個流程和每一個崗位，切實把好每道關口。2021年以來，全縣成功防控廉潔風險點行為3160余起，黨員干部違規(guī)用權行為同比減少61%，關于權力失范方面的投訴舉報同比下降67%。
縣委副書記在全縣老區(qū)工作會議上講話篇八
2010。
婦女工作，安排部署。
年工作任務，這對于各級婦聯(lián)組織更好地圍繞中心、服務大局，推進工作創(chuàng)新發(fā)展，團結動員廣大婦女為推動納雍經(jīng)濟社會發(fā)展具有十分重要的意義。
1589。
萬元的數(shù)額，為促進婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)和婦女兒童發(fā)展作出了積極的貢獻。在此，我代表縣委、人大、政府、政協(xié)向全縣各條戰(zhàn)線的婦女姐妹們致以深切的問候！向為婦女事業(yè)辛勤耕耘、默默奉獻的婦女工作者表示衷心的感謝！
年是中國共產(chǎn)黨成立。
90。
周年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是新一輪婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的起步之年，做好今年的全縣婦女工作具有十分重要的意義。全縣各級婦聯(lián)組織要繼續(xù)發(fā)揮好自身優(yōu)勢，開拓進取，奮發(fā)有為，在納雍的經(jīng)濟建設中再立新功、再創(chuàng)佳績。下面，我講五點意見：
一、要在婦聯(lián)工作方式上實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。
“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是我縣調(diào)整經(jīng)濟結構、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快發(fā)展速度的攻堅期，是實現(xiàn)“強縣升位、跨越發(fā)展”的重要時期。納雍縣經(jīng)濟工作會議明確了經(jīng)濟發(fā)展的總目標，對推動全縣經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展做出了總體部署，為婦女兒童事業(yè)發(fā)展提供了強大動力，對做好新形勢下婦女群眾工作具有重要指導意義。
各級婦聯(lián)要進一步把思想和行動統(tǒng)一到縣委、政府的要求上來。要在認真總結“十一五”婦女兒童事業(yè)發(fā)展取得巨大成就的基礎上，緊緊圍繞黨對做好新形勢下群眾工作提出的新任務、新要求，進一步創(chuàng)新工作思路和舉措，卓有成效地做好婦女群眾工作。要堅持以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展為主線，找準婦女工作和經(jīng)濟發(fā)展的結合點，團結帶領廣大婦女為推動我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展發(fā)揮“半邊天”作用。要轉(zhuǎn)變婦聯(lián)工作觀念，將傳統(tǒng)的活動型婦聯(lián)轉(zhuǎn)變成服務型婦聯(lián)，深入開展獨具特色的婦女群眾建功立業(yè)活動，組織廣大婦女立足本職建新功、爭創(chuàng)一流做貢獻。要圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，積極發(fā)展農(nóng)村婦女專業(yè)合作經(jīng)濟組織，大力培養(yǎng)致富女能手，婦女的組織化和增收致富能力，為新農(nóng)村建設做貢獻。要組織激勵廣大城鎮(zhèn)女職業(yè)女性積極參與崗位練兵、技能比武等活動，在平凡的崗位上施展才華，為推動納雍經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻。
二、要在推進婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)上取得新成效。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)是廣大婦女面臨的一大難題，也是婦女貢獻智慧力量、實現(xiàn)自強自立的重要基礎。各級婦聯(lián)要把推進婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)放在突出位置，切實抓好婦女小額擔保貸款工作，進一步加大宣傳力度、健全機制、簡化程序、加強配合、深入調(diào)研，切實抓緊抓好、抓出水平、抓出成效。重點突破擔保瓶頸，做大貸款規(guī)模，用足用好政策，最大限度地擴大經(jīng)濟效益和社會效益。要深化女性創(chuàng)業(yè)促進行動。不斷完善婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，拓寬婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，為婦女送政策、送崗位、送技能、送服務，千方百計提高城鄉(xiāng)婦女和女大學畢業(yè)生就業(yè)率、創(chuàng)業(yè)成功率，實現(xiàn)他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望。要重視發(fā)展家政服務和養(yǎng)老服務，利用有效途徑和措施，充分挖掘潛力，為婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供廣闊平臺。要充分運用各種社會教育資源，幫助廣大婦女學習新知識、新技能。要積極協(xié)調(diào)各方面力量，加大對婦女技能培訓的支持力度，針對不同婦女群體的實際需要，堅持因地制宜、因材施教，搞好分層次、分類別培訓，不斷提高廣大婦女技能素質(zhì)和綜合素質(zhì)。
三、要在解決婦女兒童基本需求上取得新成效。
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維權熱線等工作平臺的作用。要認真編制我縣新一輪婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，推動婦女兒童發(fā)展的重要指標納入納雍縣“十二五”規(guī)劃。
四、要在促進社會和諧穩(wěn)定上取得新成效。
各級婦聯(lián)組織要抓住紀念建黨。
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周年的契機，加強婦女思想道德建設，積極引導廣大婦女參與社會主義核心價值體系建設和群眾性精神文明創(chuàng)建活動。要發(fā)揮婦聯(lián)在家庭領域的傳統(tǒng)優(yōu)勢，繼續(xù)深化和諧家庭、平安家庭等特色創(chuàng)建活動，認真做好婦女信訪接待工作，引導婦女合理合法有序表達利益訴求。對涉及婦女兒童權益的重大案件和突發(fā)事件，要積極主動地配合黨委、政府和有關部門做好疏導群眾情緒、引導社會輿論和網(wǎng)絡民意的工作，旗幟鮮明地維護社會和諧穩(wěn)定。今年全縣大力加強和改進群眾工作，各級婦聯(lián)要從自己的職能和特點出發(fā)，做好婦女群眾工作，見到實效。要駕馭引導廣大婦女創(chuàng)先爭優(yōu)，展示納雍新女性的靚麗風采。
五、要在加強婦聯(lián)基層組織建設上取得新成效。
基層組織建設是婦聯(lián)組織建設的長期任務，也是婦聯(lián)工作的重中之重。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)要抓住黨群共建、黨建帶婦建的契機，要重點加強村、社區(qū)“婦女之家”建設，把“婦女之家”建設作為基層黨建帶婦建的重要內(nèi)容?？h婦聯(lián)要把“婦女之家”建設納入對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)工作季度考核內(nèi)容，使基層婦代會真正實現(xiàn)有陣地，有隊伍、有活動、有實效，實現(xiàn)黨建、社會建設與福建資源共享。各級婦聯(lián)要按照“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三個建設年”、“四幫四促”活動和實施“十大民生工程”的要求，積極協(xié)助各級黨委、政府落實好惠及婦女兒童的各項民生政策措施，推動婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟社會同步發(fā)展，發(fā)揮在促進社會和諧中的獨特作用。要創(chuàng)新婦聯(lián)組織設置，積極探索在新經(jīng)濟組織、新社會組織中建立靈活多樣的婦聯(lián)組織，不斷擴大組織覆蓋和工作覆蓋，努力做到哪里有婦女、哪里就有婦女組織。
同志們、姐妹們，做好新形勢下的婦女工作責任很大、任務很重，使命也很光榮。希望全縣各級婦聯(lián)組織和廣大婦女工作者，在縣委、縣政府的領導下，開拓創(chuàng)新，扎實工作，團結帶領全縣廣大婦女，為開創(chuàng)我縣“十二五”發(fā)展新局面作出新的更大貢獻！
縣委副書記在全縣老區(qū)工作會議上講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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今天，我們召開全縣民族宗教工作會議，主要任務是深入學習貫徹全國民族宗教工作會議精神，特別是習近平總書記重要講話精神，認真貫徹省、市民族宗教工作會議精神，科學分析我縣民族宗教工作新形勢新問題，研究部署當前和今后一個時期全縣民族宗教工作，全面提高民族宗教工作水平，更好地組織和凝聚廣大信教群眾同全縣人民一道，為加快建設……縣而努力奮斗。
一、提高認識、認清形勢，切實增強做好民族宗教工作的責任感。
習近平總書記指出，民族宗教問題始終是我們黨治國理政必須處理好的重大問題，民族宗教工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要性，關系中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展，關系黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，關系社會和諧、民族團結，關系國家安全和祖國統(tǒng)一。我們要深刻學習領會習近平總書記重要講話精神，站在黨和國家工作全局的高度，充分認識做好新形勢下民族宗教工作的重大意義，以高度的思想自覺和行動自覺做好全縣民族宗教工作。
在現(xiàn)代，基督教、伊斯蘭教在很多國家仍有著舉足輕重的政治影響力。從國際看，民族宗教因素在國際政治事務中的影響凸顯，西方國家往往把民族宗教作為維護其強權、干涉他國內(nèi)政的重要工具，中東長期亂局和2010年后西亞北非爆發(fā)的“阿拉伯之春”，雖然與當?shù)卣?、?jīng)濟、文化、社會、歷史等原因有關，但其中民族宗教的影響不可低估。從國內(nèi)看，境外利用民族宗教對我國進行的滲透活動從未停止，西方敵對勢力出于其利益考量和意識形態(tài)偏見，把民族宗教作為對我國西化、分化戰(zhàn)略的一個重要突破口，企圖實施“顏色革命”，推翻中國共產(chǎn)黨的領導和社會主義制度，他們利用民族宗教在我國境內(nèi)建立非法組織、發(fā)展信徒、培養(yǎng)代理人，支持對抗黨和政府的非法組織，大肆炒作歪曲熱點事件，企圖使中國“文化基督化”“政治多元化”。這些都告誡我們，民族宗教工作關系重大，我們的政權要鞏固、社會要安定、國家要繁榮、人民要幸福，必須做好民族宗教工作，處理好民族宗教問題，一旦處置不當就會引發(fā)波及面很廣的事端，并有可能成為民族矛盾或其他社會矛盾的爆發(fā)口，最終影響國家安全和祖國統(tǒng)一。
二要充分認識民族宗教工作的長期復雜性。民族宗教是人類社會發(fā)展到一定階段的歷史現(xiàn)象。民族宗教的產(chǎn)生、存在、發(fā)展、消亡具有一定的過程和客觀規(guī)律，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。當今世界發(fā)生了巨大變化，科學技術取得了歷史性進步，特別是隨著社會主義制度的確立，我國民族宗教存在的階級根源基本消失，自然根源、社會根源、認識根源也發(fā)生了很大變化，但民族宗教不僅存在，還有蔓延擴展之勢，信教人數(shù)不斷增加，民族宗教活動更加頻繁，民族宗教影響力日益增強，這說明物質(zhì)文明和精神文明發(fā)展程度以及人們思想認識水平還遠未達到足以消除民族宗教根源的程度，民族宗教可能將長期存在。我國的佛教、伊斯蘭教、天主教和基督教都是由國外引入的，都是世界性民族宗教，引入國內(nèi)以后，與國家的政治、經(jīng)濟、社會、文化以及外交相互交織，滲透到各個領域，民族宗教領域歷史矛盾和現(xiàn)實問題相互交錯，積極因素和消極因素相互作用，國內(nèi)因素和國際因素相互影響，共同形成了民族宗教這一復雜現(xiàn)象。我們要正確認識和把握民族宗教工作的長期復雜性，立足民族宗教已經(jīng)長期存在并不斷發(fā)展的現(xiàn)實，行固本之舉、謀長遠之策、成長治之業(yè)，提高民族宗教與社會主義社會相適應的廣度和深度，不能強行壓制甚至人為消滅民族宗教，犯“急躁病”、“激進病”。在開展民族宗教工作、處理民族宗教問題時，不能就民族宗教論民族宗教，也不能用簡單的辦法處理復雜的民族宗教問題，必須十分嚴謹、周密考慮、特別慎重，堅持用馬克思主義立場、觀點和方法認識和對待民族宗教，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學態(tài)度，分清性質(zhì)，認清主次矛盾，堅持正確導向，做到因地制宜、因時制宜、因事制宜，不斷提高做好民族宗教工作的能力和水平。
冒用民族宗教名義的邪教干擾破壞活動時有發(fā)生；
互聯(lián)網(wǎng)民族宗教活動迅猛發(fā)展，網(wǎng)上網(wǎng)下民族宗教問題相互影響等等。這些問題突顯出做好我縣民族宗教工作的任務還極其艱巨，不能有絲毫懈怠和放松。大家要在準確把握我縣民族宗教主要特征的基礎上，深入研究和妥善處理民族宗教領域各種問題，以破解難題實現(xiàn)全局工作重點突破。
二、突出重點、強化引導，牢牢把握做好民族宗教工作的主動權。
為切實做好我縣民族宗教領域重點工作，解決好民族宗教工作存在的問題，最大限度地把廣大信教群眾團結在黨和政府周圍，不斷鞏固和發(fā)展我縣民族宗教領域長期和諧穩(wěn)定的大好局面,重點要做好“五個堅持”：
在全國民族宗教工作會議上，習近平總書記從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，明確提出了中國特色社會主義民族宗教理論，這是我們黨在長期革命、建設和改革實踐中，堅持把馬克思主義民族宗教理論同中國民族宗教實際和時代特征相結合的產(chǎn)物，融會和體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央關于民族宗教問題的新思想新要求，是中國特色社會主義理論體系的“民族宗教篇”，是當代中國的馬克思主義民族宗教觀，是加強和改進新形勢下民族宗教工作的基本遵循。要深刻理解中國特色社會主義民族宗教理論的科學內(nèi)涵，用以指導具體實踐，最大限度發(fā)揮民族宗教的積極作用，最大限度抑制民族宗教的消極作用，積極引導民族宗教與社會主義相適應。
必須依法管理民族宗教事務，保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪；
必須堅持獨立自主自辦原則，不受境外勢力支配；
必須積極引導民族宗教與社會主義社會相適應，支持民族宗教界積極探索適應我國社會主義社會的途徑，跟上時代發(fā)展步伐。黨的民族宗教工作基本方針是一個有機整體，前三句是重大政策和原則，最后一句是根本方向和目的。我們必須完整理解，準確把握，綜合運用，長期堅持，最大限度地把廣大信教群眾和不信教群眾團結起來。
深刻把握民族宗教同政治、經(jīng)濟、文化、民族等因素的內(nèi)在關聯(lián)，深刻認識民族宗教領域歷史矛盾與現(xiàn)實問題相互交錯、對抗性矛盾與非對抗性矛盾相互交織、國內(nèi)因素與國際因素相互影響的復雜形勢，認清主要矛盾，堅持正確導向，審慎穩(wěn)妥地做好民族宗教工作。
三是必須堅持我國民族宗教中國化方向。民族宗教的本土化是世界各民族宗教發(fā)展的普遍規(guī)律，中國化也是我國各民族宗教的優(yōu)良傳統(tǒng)，更是我國民族宗教生存發(fā)展的必由之路。要高度重視“去中國化”、天主教“圣統(tǒng)制”思想、伊斯蘭教極端化等苗頭，始終堅持我國民族宗教“中國化”方向，用社會主義核心價值觀引領民族宗教，用中華優(yōu)秀文化浸潤民族宗教，發(fā)掘教義中與社會主義核心價值觀相融通的內(nèi)容，挖掘教義中有利于社會和諧、時代進步、健康文明的內(nèi)容，做到愛國與愛教相統(tǒng)一，引導人們向善向好。要注重發(fā)揮民族宗教界的積極性、主動性，用潤物細無聲的方式講道理、做工作，打消思想顧慮，激發(fā)自覺自醒，增強責任擔當，在引導民族宗教與社會主義相適應中積極作為。
（二）堅持政教分離，著力構建積極健康的民族宗教關系。
妥善處理好黨和政府與民族宗教、社會與民族宗教、國內(nèi)不同民族宗教、我國民族宗教與外國民族宗教、信教群眾與不信教群眾的關系，核心是處理好政教關系。要牢牢把握堅持黨的領導、鞏固黨的執(zhí)政地位、強化黨的執(zhí)政基礎這個根本。堅持政教分離原則，民族宗教不得干預行政、司法、教育等國家職能的實施，政府依法對涉及國家利益和社會公共利益的民族宗教事務進行管理，但不干涉民族宗教內(nèi)部事務，推動民族宗教與社會和諧共存、多元和順。要牢牢把握我國各民族宗教一律平等這個原則。各民族宗教作為我國社會的一部分，應順應社會、服務社會、履行社會責任，國家不使用行政力量扶持或壓制某種民族宗教，任何民族宗教不得超越其他民族宗教享有特殊地位。信教群眾與不信教群眾在法律上具有同等的權力和義務，要彼此尊重、和睦相處。我國民族宗教與外國民族宗教不存在隸屬關系，各民族宗教在平等友好的基礎上積極開展對外交往。要牢牢把握鞏固黨與民族宗教界的統(tǒng)一戰(zhàn)線這個要求。愛國民族宗教界人士和信教群眾是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的積極力量，要高舉愛國主義和社會主義旗幟，堅持政治上團結合作、信仰上互相尊重，善于同民族宗教界人士聯(lián)誼交友，善于教育引導，積極解決他們的實際困難，最大限度地把他們團結在黨和政府周圍，不斷鞏固和發(fā)展黨同民族宗教界的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。
（三）堅持依法管理，不斷提高民族宗教工作法治化水平。
依法治國是我們的基本方略，做好新形勢下民族宗教工作必須以法律為準繩，用法律來規(guī)范政府管理民族宗教事務的行為，靠法律來調(diào)節(jié)涉及民族宗教的各種社會關系。
一要切實強化法治思維。各級黨政領導干部尤其是民族宗教工作干部要牢固樹立法治理念，嚴格依法行政，善于運用法治方式妥善處理民族宗教領域的各種矛盾問題。要在全社會深入開展涉及民族宗教的法治宣傳教育，將民族宗教領域普法宣傳納入普法規(guī)劃。深入開展法治宣傳教育進民族宗教團體、民族宗教活動場所活動，教育和引導民族宗教界人士和信教群眾增強國家意識、法律意識、公民意識，正確認識和處理國法與教規(guī)的關系，既要重教規(guī)、更要守法律，做到在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)開展活動。要在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的格局中，加強民族宗教工作法治建設，規(guī)范和改進政府對民族宗教事務的管理。堅持法律面前人人平等，無論什么人，屬于哪個民族，信仰什么民族宗教，只要觸犯法律法規(guī)，是什么性質(zhì)就按什么性質(zhì)處理，絕不允許有法外之地、法外之人、法外之教。加大對有關法律法規(guī)落實情況的督促檢查力度，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。處理民族宗教問題要做到于法有據(jù)，杜絕以個人意志替代法律法規(guī)。
二要依法管理民族宗教事務。這是我們正確處理民族宗教領域各種問題的根本途徑。目前，國家正在修訂《民族宗教事務條例》，修訂草案已經(jīng)向社會征求意見，我省、我市也將修訂完善《民族宗教事務條例》。新修訂的《條例》將明確民族宗教活動場所的財產(chǎn)權、民族宗教院校和民族宗教活動場所法人地位以及反對極端民族宗教主義等規(guī)定，將為我們解決民族宗教重點難點問題提供法治保障。我們要密切關注，及時跟進，按照新修訂的《條例》探索推進基層民族宗教事務綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，進一步明確政府管理和民族宗教團體自我管理的界限，杜絕越權、越界干涉民族宗教團體內(nèi)部事務。
三要把民族宗教事務納入社會治理。要堅持綜合施策，把民族宗教治理納入推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化大格局，把民族宗教事務納入社會公共事務，把民族宗教領域有關工作納入維護群眾權益機制和社會綜合治理機制，實現(xiàn)依法管理、社會管理、民主管理的有機結合。要善于通過行政復議、仲裁、司法等法定渠道解決民族宗教領域的矛盾糾紛，防止涉及民族宗教因素的矛盾被利用、炒作、擴大，進而引發(fā)群體性事件。
（四）堅持獨立自主自辦，堅決抵御境外滲透。
我國民族宗教實行獨立自主自辦方針，民族宗教團體不受外國勢力支配，是我國憲法的明確規(guī)定，也是我國民族宗教界的歷史性選擇。近年來，一些西方國家打著所謂“民族宗教信仰自由”的旗號干涉我國內(nèi)政，一些境外勢力利用民族宗教對我國進行滲透破壞不斷加劇，“三股勢力”打著伊斯蘭教旗號在我國境內(nèi)傳播極端思想、煽動暴恐活動，對此，我們必須高度重視，有效處置，堅決抵御境外利用民族宗教進行的滲透活動。
一要加強管理、阻斷渠道。堅持分清性質(zhì)、區(qū)別對待、因情施策，建立健全協(xié)作機制，將境外敵對勢力的滲透活動與人民內(nèi)部矛盾性質(zhì)的民族宗教問題區(qū)分開來，對重點組織和人員嚴加管控，在經(jīng)貿(mào)、科技、文化、教育、衛(wèi)生、旅游以及公益慈善等對外交流合作中，不得包含民族宗教內(nèi)容、不能附加民族宗教條件。堅持教育與民族宗教相分離，嚴禁在國民教育、各級各類學校中傳播民族宗教，切實加強互聯(lián)網(wǎng)和虛擬民族宗教場所監(jiān)督管理，堅決阻斷利用民族宗教進行滲透的渠道。要堅持屬地管理原則，建立健全民族宗教領域抵御滲透工作機制。對于民族宗教界在獨立自主、平等友好、相互尊重的基礎上，依法依規(guī)開展的對外交流活動，要給予支持。
要利用民族宗教活動場所對廣大信教群眾進行防范邪教的警示教育，揭露邪教的真實面目。
三要提高素質(zhì)、發(fā)揮作用?？傮w上看，目前我縣愛國民族宗教團體自身建設還比較薄弱，章程制度不健全、工作方向不明確、整體素質(zhì)不均衡，空殼化現(xiàn)象還比較突出。要支持民族宗教團體加強自身建設，明確職能定位，理順體制機制，鼓勵民族宗教團體建設政治上可信、作風上民主、工作上高效的高素質(zhì)領導班子，不斷提高自我管理、協(xié)同管理水平。要幫助民族宗教團體解決實際困難，對有能力有條件的民族宗教界人士要選拔到民族宗教團體和民族宗教活動場所任職，使其在工作歷練中提高水平，在民族宗教實踐中樹立威信，不斷提高民族宗教團體聯(lián)系和服務信教群眾的能力。堅持政治上靠得住、民族宗教上有造詣、品德上能服眾、關鍵時起作用的標準，支持民族宗教界培養(yǎng)合格民族宗教教職人員隊伍，提高他們的綜合素質(zhì)。
（五）堅持問題導向，分類解決民族宗教工作突出問題。
近年來，我縣認真貫徹黨的民族宗教工作基本方針，切實加強黨對民族宗教工作的領導，做了大量工作，取得了一定成效。但是工作任務仍然很重，矛盾問題較為突出。必須堅持問題導向，狠抓主要矛盾，突破重點難點，有針對性地做好各項工作。
一要防止佛教領域“亂象”。對于佛教領域商業(yè)化問題，社會上反映比較強烈，我縣也要防止“民族宗教搭臺、經(jīng)濟唱戲”、“借教斂財、以教牟利”等“亂象”。要嚴格落實責任，加強對民族宗教活動場所的財務監(jiān)督，定期組織開展“亂象”專項治理，切斷借教斂財利益鏈。要協(xié)調(diào)處理好民族宗教活動場所與文物、旅游等方面的利益關系，依法保護民族宗教活動場所的合法權益。各相關部門要依法履職、嚴格管理，建立健全治理佛教道教領域“亂象”工作機制。
已取得資格的，要加強教育引導，不得在民族宗教活動場所外組織或參加帶有傳教性質(zhì)的活動。
三要加強流動穆斯林群眾服務管理。近年來，我縣流動穆斯林群眾呈現(xiàn)增加趨勢，要將流動穆斯林群眾服務管理納入社會服務和管理工作范圍，幫助流動穆斯林群眾解決民生難題和發(fā)展問題。要依法妥善處理涉及流動穆斯林群眾的矛盾糾紛和突發(fā)事件，避免把非民族宗教問題與民族宗教掛鉤，防止形成輿論熱點和負面炒作。要堅持中國伊斯蘭教中道傳統(tǒng)，加強正面思想引導，引導穆斯林群眾正信正行，自覺抵制極端思想、抑制民族分裂和暴力恐怖。
四要教育轉(zhuǎn)化天主教地下勢力。要以發(fā)展壯大愛國力量為關鍵，切實做好愛國教職人員的培養(yǎng)工作，支持和鼓勵天主教積極探索組織和管理方式創(chuàng)新，加強對受地下勢力影響的信教群眾的教育引導，依法打擊極少數(shù)頑固和骨干分子，確保天主教領導權掌握在愛國愛教人士手中。
五要統(tǒng)籌做好其他民族宗教和民間信仰工作。做好民間信仰工作，對于團結廣大群眾、促進社會和諧穩(wěn)定，防范利用民間信仰進行違法犯罪活動、防范會道門和邪教滋生蔓延，都具有重要意義。要堅持因地制宜、因俗而治、分類管理，按照“尊重現(xiàn)實、把握特點、規(guī)范管理、積極引導”的基本原則，加強調(diào)查研究，摸清底數(shù)，認清性質(zhì)，從實際出發(fā)制定切實可行的管理辦法，不搞一刀切。對打著民族宗教旗號開展封建迷信、招搖撞騙活動，必須依法處置、嚴厲打擊。
三、加強領導、夯實責任，不斷推動民族宗教工作實現(xiàn)新提升。
做好新形勢下民族宗教工作必須強化領導責任、政治責任，提高政治敏銳性，切實加強和改進黨對民族宗教工作的領導，不斷推動民族宗教工作實現(xiàn)新提升。
一要加強領導、形成合力。各級黨組織要樹牢政治意識，自覺從政治上審視和研究民族宗教工作，切實履行好主體責任，黨組織書記要認真履行第一責任，分管民族宗教工作的同志要傾注精力、全力全責。要把民族宗教工作納入黨委、政府重要議事日程，及時研究解決民族宗教工作中的重要問題，加強監(jiān)督檢查，推動民族宗教工作決策部署落到實處。要把民族宗教工作納入黨政領導班子評價考核體系，將貫徹執(zhí)行民族宗教工作政策法規(guī)，妥善處置民族宗教問題作為衡量工作能力和績效的重要內(nèi)容。要建立健全民族宗教工作領導體制，在統(tǒng)戰(zhàn)工作領導小組統(tǒng)一領導下發(fā)揮民族宗教工作領導小組作用，積極構建黨委統(tǒng)一領導、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、民族宗教工作部門依法管理、有關部門各負其責齊抓共管的工作格局，形成做好民族宗教工作的強大合力。
二要加強學習、提升能力。民族宗教工作理論性、政策性很強，必須加強民族宗教理論政策、法律法規(guī)和基本知識學習，掌握運用群眾工作方法，不斷增強做好民族宗教工作的本領。要認真學習民族宗教理論政策，把深入學習中國特色社會主義民族宗教理論和習近平總書記在全國民族宗教工作會議上重要講話作為重要政治任務，納入干部教育培訓計劃，引導廣大黨員干部真學真懂真用，自覺運用馬克思主義立場觀點方法認識民族宗教現(xiàn)象、研究民族宗教問題，不斷提高政治把握能力。要認真學習法律法規(guī)，深入貫徹執(zhí)行《民族宗教事務條例》《民族宗教事務條例》，結合本地實際，制定管理規(guī)章、健全管理措施、規(guī)范管理程序，推行民族宗教事務依法管理權責清單，依法依規(guī)管理民族宗教團體、活動場所、教職人員、大型活動，不斷提高依法治理能力和處理復雜問題能力。要認真學習民族宗教基本知識，既要尊重民族宗教信仰，又要注重思想引導，善于用群眾工作的思路和辦法開展工作，不斷提高團結信教群眾能力。
三要加強基層、夯實基礎?；鶎咏M織強不強，基礎工作實不實，是我們做好民族宗教工作的關鍵，直接影響民族宗教工作成效。要把民族宗教工作重心放在基層、放在萌芽、放在初始，堅持問題導向，及時發(fā)現(xiàn)、有效解決。要切實加強基層黨組織建設，著力增強政治功能和服務功能“兩個功能”，著力改變“親教會、遠支部”蔓延態(tài)勢，堅決防止“不見黨員來，只見教眾幫”現(xiàn)象，注重排憂解困，用實實在在的行動解決困難群眾的現(xiàn)實問題和廣大居民的利益問題。要切實加強信教群眾工作，基層組織要堅持政治上團結、信仰上尊重、感情上貼近、生活上關心，重在交心、重在平常，切實增強聯(lián)系服務信教群眾的效果，使他們真誠地信賴黨。要健全民族宗教工作體系，按照“主體在縣、延伸到鄉(xiāng)（辦）、落實到村（社區(qū)）、規(guī)范到點”的要求，進一步完善縣、鄉(xiāng)（辦）、社區(qū)三級民族宗教工作網(wǎng)絡，嚴格落實兩級民族宗教工作責任制，進一步夯實責任。對民族宗教工作任務重的鄉(xiāng)（辦）要有專人或?qū)ｉT民族宗教工作機構，保障經(jīng)費和編制，做到事情有人管、工作有人做。
四要加強宣傳、營造氛圍。思想政治工作是我們黨一切工作的生命線。做好民族宗教工作必須注重正面宣傳引導，確保民族宗教領域安全穩(wěn)定，營造民族團結民族宗教和諧的氛圍。要廣泛宣傳黨的民族宗教工作方針政策和民族宗教相關法律法規(guī)，推廣普及民族宗教基本知識，使社會各方面對民族宗教問題有較為全面的了解，以理性的態(tài)度看待民族宗教。要深化對民族宗教教職人員的法治宣傳教育，引導他們牢固樹立國家意識、法律意識、公民意識，努力成為政治上靠得住、民族宗教上有造詣、品德上能服眾、關鍵時起作用的重要力量，自覺服從服務于中國特色社會主義建設。要加強和改進對民族宗教領域突發(fā)重大事件及熱點問題的輿論引導，及時穩(wěn)妥處置敏感熱點問題。廣大黨員是堅定的馬克思主義無神論者，必須嚴守黨章規(guī)定，堅定理想信念，牢記黨的宗旨，決不能在民族宗教中尋找自己的價值和信念。要注重加強對青少年的宣傳教育，引導他們學科學、愛科學、用科學，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，扣好人生第一粒扣子。
同志們，做好新形勢下民族宗教工作，責任重大，使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實黨的民族宗教工作方針政策，把握主動權，實現(xiàn)新提升，廣泛團結民族宗教界人士和信教群眾，為加快我縣政治經(jīng)濟文化建設而不懈奮斗！
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縣委副書記在全縣老區(qū)工作會議上講話篇十
同志們：
這次全縣信訪工作會議，是縣委、政府研究決定召開的一次重要會議，主要任務是傳達貫徹落實全市信訪工作會議精神，結合我縣實際，重點研究解決當前我縣信訪工作存在的問題，安排部署下一步工作。剛才，xxx同志就我縣近期信訪工作情況進行了通報，xx同志傳達了全市信訪工作會議精神，并對下一步重點工作進行當前隱藏內(nèi)容免費查看了安排部署，我完全同意，請大家切實抓好貫徹落實。下面，我再將幾點意見：
一要提高政治站位，切實增強對信訪工作的思想認識。黨的執(zhí)政基礎是廣大人民群眾，信訪工作直接關系到人民群眾的利益訴求，事關黨和政府在人民群眾中的威信和地位。在復雜多變、訴求增加、矛盾疊加的新形勢下，如果信訪工作不扎實、不細致，矛盾問題長期積淀、合理訴求得不到解決，就會激化社會矛盾，嚴重損害黨和政府的形象。黨的十八大以來，以******同志為核心的黨***高度重視信訪工作，************就加強和改進人民信訪工作作出了一系列重要指示批示。我縣作為xx省所轄xx個市中距首都北京最近的市府所在地，地理位置特殊，交通便捷，人流、物流、信息流活躍，外出人口占比較大，歷史遺留問題多，進京赴省上訪壓力大。同時，我縣又地處維護北疆穩(wěn)定的前沿，信訪維穩(wěn)工作不僅關系本地區(qū)的和諧穩(wěn)定，更直接關系到xx市、xx省乃至首都的安全穩(wěn)定。不斷加強和改進信訪工作，營造良好的政治環(huán)境、發(fā)展環(huán)境和社會環(huán)境，是我們的首要任務。各級各部門要進一步提高政治站位，深入學習貫徹************關于加強和改進人民信訪工作的重要思想，深刻認識信訪工作本質(zhì)、準確把握信訪工作規(guī)律、有效破解信訪難題，扎實辦好聽民情、解民憂的每一件事，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，以高度的責任感和使命感扎扎實實做好信訪工作。
二要強化工作措施，全力做好信訪問題的化解。從剛才的工作通報看，我縣的信訪工作整體穩(wěn)定，工作也取得了一定的成效。但我縣在回遷安置、農(nóng)民工討薪、市政物業(yè)等方面仍存在信訪隱患，特別是一些遺留的積案，如果得不到妥善解決，必然會影響全縣社會穩(wěn)定大局。各級各部門必須要堅決克服畏難、厭戰(zhàn)情緒，集中力量，下苦功夫，創(chuàng)造條件推進信訪問題的解決，不能馬上解決的，必須緩解穩(wěn)控在基層。同時，要認真篩查群眾反響強烈的問題，特別是對群眾反映比較集中的熱點難點問題，能解決的立即解決，不能解決的做通群眾工作逐步解決，務必件件有著落、事事有回音，堅決不能產(chǎn)生新的積案，堅決不允許引發(fā)集體訪、越級訪。要嚴格依法治訪，通過正常渠道反映問題的必須妥善解決，對進京訪、異常訪，對沖擊國家機關、拒不接受勸導的，對纏訪鬧訪、無理取鬧、屢教不改的，要嚴格依法處理，絕不姑息。要因地制宜、因時制宜、因事制宜，用新舉措應對新情況，用新辦法解決新問題，用新點子解決新矛盾，把做好思想政治工作與解決實際問題結合起來，把依法辦事與帶著感情工作結合起來，把發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)與開拓新途徑結合起來，不斷提高解決信訪問題的工作水平。
三要壓實工作責任，確保全縣安全穩(wěn)定大局。近年來，我們建立的領導包案制和信訪接待日制度在解決、穩(wěn)控的信訪問題上發(fā)揮了重要作用。我們要繼續(xù)按照這一思路，對信訪工作進行責任再分解，切實形成全縣上下齊抓共管的大格局，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處要按照”屬地管理”原則，切實處理好本轄區(qū)內(nèi)的信訪案件，及時處理好群眾反映的矛盾和問題，看好自己的門，管好自己的人；各職能部門要切實增強信訪工作的主體意識，按照”誰主管、誰負責”原則，做好本單位職責范圍內(nèi)的信訪工作，加強對下屬單位的管理和指導，并積極配合信訪部門工作。對積案、大案，要繼續(xù)實行”領導包案制”，各級包案領導要本著認真負責的態(tài)度，親自接訪、親自調(diào)度，經(jīng)常過問、親手化解，帶頭做好信訪工作。無論是包片、包線還是包案，都要嚴格實行”工作問責制”，做的好的給予獎勵，做的不到位的嚴肅問責。
同志們，做好新形勢下的信訪工作責任重大，使命光榮。我們要以更加良好的精神狀態(tài)，更加飽滿的工作熱情，更加務實的工作措施，堅定信心、迎難而上，擔當奉獻、扎實工作，努力開創(chuàng)我縣信訪工作新局面，為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻！
縣委副書記在全縣老區(qū)工作會議上講話篇十一
努力建設富裕文明和諧的新___縣。
（年1月17日）。
同志們：
這次全縣經(jīng)濟工作會的主要任務是：貫徹落實黨的十六屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會及省委十屆九次全會、市第五次黨代會精神，總結工作，安排部署今年的工作任務，動員全縣干部群眾發(fā)揚成績，振奮精神，搶抓機遇，奮力拼搏，努力建設富裕文明和諧的新___縣?，F(xiàn)在，根據(jù)縣委常委會討論情況，我講幾點意見。
一、正確估價成績，準確把握形勢，切實增強跨越發(fā)展的責任感和緊迫感。
20，是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大突破的一年。一年來，縣委、縣政府團結帶領全縣人民緊緊圍繞加快發(fā)展第一要務，矢志艱苦奮斗，勇于開拓創(chuàng)新，全縣經(jīng)濟快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。預計完成生產(chǎn)總值18.04億元，較上年增長25，增速連續(xù)兩年位居全市第一。其中，一、二、三產(chǎn)實現(xiàn)增加值3.9億元、8.3億元和5.8億元，分別較上年增長7、43和15。我縣在全省經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核中，名列第40位，較上年上升15個位次。
――工業(yè)立縣步伐加快，工業(yè)經(jīng)濟強勢增長。大力實施“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略，強力推進工業(yè)化進程，工業(yè)經(jīng)濟再攀新高。預計全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值16.34億元，其中，規(guī)模內(nèi)工業(yè)產(chǎn)值14.34億元，分別較上年增長37.7和41.2，發(fā)展速度雙雙位居全市前茅。工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量顯著提高。全年生產(chǎn)原煤750萬噸，發(fā)電3.38億度，生產(chǎn)果汁1.25萬噸。全縣完成工業(yè)銷售收入15.9億元，較上年增長37.9，產(chǎn)品產(chǎn)銷率達到97.5；工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅2.89億元，較上年增長14。骨干企業(yè)進一步發(fā)展壯大。全縣產(chǎn)值過億元企業(yè)發(fā)展到2戶，過千萬元企業(yè)發(fā)展到7戶。其中，___縣煤炭有限責任公司、火石咀煤礦分別完成產(chǎn)值7.59億元、4.49億元，較上年凈增2.13億元和2.04億元，兩戶企業(yè)產(chǎn)值占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的73.8，拉動工業(yè)經(jīng)濟增長29個百分點。重大工業(yè)建設項目進展順利。大佛寺煤礦順利投入試運行；水簾洞煤礦一期技改工程建設任務基本完成；蔣家河煤礦建設項目掘進井巷1810米，變電站、綜合樓土建工程完工；火石咀煤礦新工業(yè)廣場建設項目主、副斜井掘進到位；縣電力有限責任公司2號機組技改工程完工，3號機組投入使用；___長礦區(qū)煤化工項目經(jīng)過各方面的積極爭取，簽訂了合作協(xié)議，工程立項報告上報國家發(fā)改委。
――農(nóng)村經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，新村建設起步良好。認真貫徹中央1號文件精神,大力發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，加強基礎設施建設，農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的好勢頭。預計全縣完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7億元，較上年增長9.2；農(nóng)民人均純收入元，較上年增長9.1。農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。果業(yè)生產(chǎn)邁上新臺階?？h財政投資270萬元，幫助群眾購買苗木285萬株，新建果園7萬畝，超額40完成了年度建園任務。全縣共建成綠色無公害示范園5萬畝，累計達到15萬畝；水果總產(chǎn)25萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值3.32億元，農(nóng)民人均果品收入1076元，分別較上年增長0.8、14.5、7.2。畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全縣畜禽飼養(yǎng)總量達到124.43萬頭（只），出欄84.96萬頭（只），實現(xiàn)總產(chǎn)值9256萬元，較上年增長4.7。勞務經(jīng)濟迅速崛起。全年輸出勞務人員2.5萬人，全縣在外務工人員累計達到8.8萬人（次），實現(xiàn)勞務收入5.3億元。通村油路建設成績顯著。積極搶抓全省通村油路建設的機遇，采取“群眾打底子，政府罩面子”的方式，完成投資4300萬元，建成通村油路75條225公里，占年度計劃的182.9，通達147個村，農(nóng)村油路通達里程名列全市第一。新村建設實現(xiàn)新突破?？h財政投資萬元，群眾投資1.08億元，實施了80個布點村、40個重點村、12個示范村建設，共建成農(nóng)民新居2269戶13600間27.11萬平方米。新民鎮(zhèn)東坡、車家莊鄉(xiāng)百戶新村、龍高鎮(zhèn)甘池、南武等一批新村初具規(guī)模，新村建設邁出了可喜的步伐。
鋪筑排水管道1.9萬米，新建商業(yè)用房1400間3萬平方米。新民、北極、龍高、車家莊等小城鎮(zhèn)規(guī)模擴大，基礎設施日臻完善。
――招商引資成果豐碩，重點項目建設進展順利。按照理性招商、專業(yè)招商、以商招商的思路，組團參加了西洽會、廈洽會等大型招商活動。全縣共簽訂招商項目32個，總投資31.24億元，到位資金10.64億元，占市上分配任務的106.4，較上年增長4.7，到位資金再創(chuàng)歷史新高。全縣12個重點項目完成投資12.43億元，占年計劃的102.7，較上年增長18.4，7項工程全面完工，3項工程完成年度任務，2項工程前期工作到位。其中，東風3s形象店建成營運，___縣第二中學、城東綜合市場、垃圾衛(wèi)生填埋場建設項目一期工程全面完工，縣傳染病區(qū)建設工程主體封頂，太峪河供水工程全面建成，經(jīng)濟發(fā)展后勁明顯增強。
――非公經(jīng)濟再創(chuàng)佳績，第三產(chǎn)業(yè)迅猛擴張。大力實施“民營崛起”戰(zhàn)略，非公經(jīng)濟快速發(fā)展。全縣新增非公經(jīng)濟組織141戶，累計發(fā)展到7236戶，實現(xiàn)增加值5.5億元，較上年增長41；非公經(jīng)濟實現(xiàn)利潤1.2億元，較上年增長45；上繳稅金6500萬元，支付勞動者報酬2.6億元，分別較上年增長31和12，非公經(jīng)濟對縣域經(jīng)濟的貢獻份額進一步提高。第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。全縣第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值5.84億元，較上年增長15。家福樂購物廣場、真草堂足浴中心等一批新型服務企業(yè)開業(yè)營運，服務水平有所提高。運輸業(yè)規(guī)模不斷擴大。煤炭外運車輛發(fā)展到1000多輛，從業(yè)人員達到3000多人。房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。全縣累計投資9800萬元，建設住宅小區(qū)7處，建成商品住宅991套11.9萬平方米，房地產(chǎn)業(yè)成為全縣第三產(chǎn)業(yè)新的增長點。
――財稅運行態(tài)勢良好，保障能力不斷增強。堅持以構建公共財政為目標，不斷強化體制改革，大力組織收入，優(yōu)化支出結構，財政運行水平進一步提高。全縣完成財政總收入2.46億元，較上年凈增8800萬元，增長56；其中地方財政收入7864萬元，較上年凈增2338萬元，增長74，增速雙雙位居全市之首。全縣財政支出2.77億元，較上年凈增8000萬元，增長33。“兩個確保”、“兩個保證”和“低?！蹦繕巳鎸崿F(xiàn)。干部職工工資按月發(fā)放到位，全縣發(fā)放離退休人員養(yǎng)老金2925萬元、城鎮(zhèn)居民最低生活保障金273.4萬元、農(nóng)村低保資金110萬元，離退休人員養(yǎng)老金社會發(fā)放率達到100。公共財政體系建設初見成效。全年用于通村油路、果樹建園、新村建設、校舍改造、兩免一補、城市公共設施建設資金5776萬元，是財政對農(nóng)村及公共事業(yè)支持力度最大的一年。
――社會事業(yè)全面進步，經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。教育事業(yè)邁上新臺階。教育創(chuàng)強工作取得了階段性成果。新民、車家莊順利通過市級教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收，城關、龍高、新民、炭店通過省級教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗。校舍改造任務全面完成。投資1138萬元，新建、改建47所中小學校舍2489間，中小學辦學條件明顯改善。師資隊伍建設進一步加強。招錄大中專院校畢業(yè)生277名，招聘師范類本科畢業(yè)生57名，充實了教師隊伍，中小學教師缺編問題得到緩解。教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。高考上線人數(shù)1778人，上線人數(shù)較上年凈增124名。新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康運行。進一步完善了運行制度，擴大了定點醫(yī)院范圍，提高了單病種報銷比例，全年為3.86萬名農(nóng)民報銷醫(yī)療費用1167萬元，累計為13.8萬名參合群眾報銷醫(yī)藥費用2448萬元，有效解決了群眾“無錢看病、因病致貧”的問題。人口計劃目標圓滿完成。積極推進計生綜合改革，認真落實計生優(yōu)惠政策，全縣計生率提高到98.9，人口出生率、自增率分別控制在8.1‰和3.2‰，較好地穩(wěn)定了低生育水平。
――民生質(zhì)量顯著提高，社會大局和諧安定。安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。狠抓以煤礦、道路交通為主的安全生產(chǎn)工作，全年共開展安全大檢查60余次，投入整改資金1366.9萬元，整改各類隱患102條，安全基礎得到加強，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。弱勢群體救助工作力度加大。全年發(fā)放五保戶生活補助金53萬元、救災款15萬元、救災糧80萬斤，救濟災民3.5萬人（次），為4526戶特困戶和五保戶辦理了新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險，農(nóng)村困難群眾生活得到有效保障。信訪工作不斷加強。全年共受理群眾來信來訪2437件（次），赴市以上黨政機關集體上訪6批91人（次），較上年分別下降33.3和32；各級立要結果案件164件，查結148件，結案率90.2，信訪案件查辦工作受到市委、市政府的通報表揚。社會治安形勢明顯好轉(zhuǎn)。以創(chuàng)建“平安___縣”為目標，不斷加強基層治安網(wǎng)絡建設，深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，實現(xiàn)了“命案必破”目標，人民群眾的安全感進一步增強。同時，科技、審計、統(tǒng)計、監(jiān)察、司法、檔案、殘聯(lián)、金融、物價、工商、國土、電力、文化、廣電、郵政、電信、氣象、糧食、煙草、供銷、技術監(jiān)督、婦女兒童等工作也取得了新的成績。
同志們，過去的一年，是我縣經(jīng)濟發(fā)展最快，群眾得到實惠最多的一年。我縣被評為全國“四五”普法先進縣、護林工作先進縣、全省果業(yè)強縣、水利振興杯競賽活動先進縣、全市工業(yè)生產(chǎn)先進縣，獲得全市人口和計劃生育綜合改革一等獎、人口和計劃生育目標完成一等獎。這些成績的取得，是縣級幾大班子團結共事、銳意創(chuàng)新的結果，是全縣干部群眾艱苦奮斗、頑強拼搏的結果，是社會各界人士鼎力支持、密切協(xié)作的結果。在此，我代表縣委、縣政府向為我縣發(fā)展付出心血和汗水的同志們、朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在充分肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展過程中還存在著許多困難和問題。一是經(jīng)濟總量依然偏小，gdp僅占全市gdp總量的3.5。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)育水平較低，農(nóng)業(yè)基礎仍然脆弱；煤炭資源深度開發(fā)不夠，經(jīng)濟潛能尚未得到充分發(fā)揮；第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，發(fā)展水平不高。三是煤炭工業(yè)一枝獨秀，后續(xù)財源培植緩慢，財政增收渠道單一，保持經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展缺乏更多的產(chǎn)業(yè)支撐。四是一些干部思想不夠解放，精神狀態(tài)不佳，工作作風不實，難以適應經(jīng)濟社會快速發(fā)展的新形勢、新要求。
縱觀國家政策走向，審視我縣發(fā)展條件，2008年，我們面臨的發(fā)展機遇更多、發(fā)展條件更好。一是國家宏觀經(jīng)濟仍將保持較快增長，國民經(jīng)濟增速預計在10左右。經(jīng)濟發(fā)展對能源的需求仍然保持在較高水平，這為我縣能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場空間。二是國家將繼續(xù)穩(wěn)定、完善和強化支農(nóng)惠農(nóng)政策，進一步加大對西部地區(qū)基礎建設、義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的投資。今年，我縣有把握爭取到的交通、教育、衛(wèi)生、飲水等方面的項目資金約在1億元左右。三是隨著___長煤田開發(fā)步伐加快，必將帶動我縣能源產(chǎn)業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，實現(xiàn)煤炭資源深加工轉(zhuǎn)化、延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條將成為現(xiàn)實。四是隨著銀武高速、西平鐵路建設，我縣的交通樞紐作用進一步強化。加之城市框架拉大，供水、供電、通信等基礎設施不斷完善，城市承載能力明顯提高，我縣聚集新一輪資金流、項目流、人才流的條件日趨成熟，發(fā)展后勁顯著增強。五是經(jīng)過多年的探索實踐，我們的發(fā)展思路更加清晰，目標更加明確，廣大干部群眾謀求大發(fā)展、創(chuàng)造新生活的熱情空前高漲，全縣上下形成了團結務實、共謀發(fā)展的大好局面。只要我們牢牢抓住機遇，深入挖掘發(fā)展?jié)摿?，就一定能夠克堅攻難，開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。
二、突出工作重點，狠抓關鍵環(huán)節(jié)，努力實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展新突破。
2008年，是構建和諧社會、實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要一年。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照“堅持好中求快，推進四個為先”的要求，圍繞“建設富裕文明和諧新___縣”這一總體目標，扎實做好“經(jīng)濟增速、產(chǎn)業(yè)增效、財政增長、農(nóng)民增收”四篇文章，全力打造“富裕___縣、活力___縣、開放___縣、文明___縣、和諧___縣”五張名片，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展大跨越。
奮斗目標是：全縣生產(chǎn)總值22億元，增長22。財政收入3.5億元,增長42.3；其中地方財政收入1億元,增長27.1。全社會固定資產(chǎn)投資20億元，增長25。全社會消費品零售總額8億元，增長21.2。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6300元，增長15。農(nóng)民人均純收入2200元，增長9.8。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3以內(nèi)。人口自然增長率控制在4.5‰以內(nèi)。
圍繞上述目標，重點抓好八方面工作。
（一）以壯大能源支柱產(chǎn)業(yè)為重點，不斷加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步伐。工業(yè)是建設富裕___縣的關鍵和主引擎。要堅持以建設“全省新型能源化工基地”為目標，嚴格按照“煤炭強基、化工做大、三產(chǎn)配套、環(huán)境優(yōu)化”的發(fā)展思路，重點做好“擴能增產(chǎn)、轉(zhuǎn)化開發(fā)、技改提效、改制盤活”四篇文章，促進工業(yè)經(jīng)濟的超常規(guī)發(fā)展。力爭原煤產(chǎn)量達到1100萬噸，發(fā)電量達到3.6億度，分別較上年增長46.5和6.5；工業(yè)產(chǎn)值達到24.5億元，其中規(guī)模內(nèi)工業(yè)產(chǎn)值達到22億元，雙雙突破20億元大關，分別較上年增長49.9和53.4。一要強力推進重大工業(yè)項目建設。年內(nèi)重點抓好3個續(xù)建項目和兩個轉(zhuǎn)化項目：即投資2億元，完成蔣家河煤礦井巷掘進和設備訂購任務；投資1.5億元，建成火石咀煤礦新工業(yè)廣場，確保年內(nèi)投產(chǎn)達效；投資3億元，完成2×20萬千瓦矸石電廠基礎工程及設備訂購任務，夯實能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎。全力抓好___長礦區(qū)煤化工項目手續(xù)報批、土地征用等前期工作，力爭項目開工建設；大力推進二甲醚生產(chǎn)線項目建設，年內(nèi)完成行政辦公中心建設任務，啟動建設生產(chǎn)廠區(qū)，加快煤炭資源轉(zhuǎn)化開發(fā)步伐，實現(xiàn)我縣工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)的飛躍。二要大力實施企業(yè)技改。全力推進四項技改工程，年內(nèi)投資1.9億元，全面完成秦能公司朱家灣電廠1號和3號機組大修、___縣電力有限責任公司3號機組除塵系統(tǒng)改造、水簾洞煤礦90萬噸技改任務，積極做好陳家坪煤礦45萬噸技改項目前期準備，力爭年內(nèi)開工建設。三要穩(wěn)步推進企業(yè)改革。加快農(nóng)機公司、木材公司、大地紙箱廠、糧油議價公司4戶企業(yè)改制步伐，最大限度提高資產(chǎn)利用效率，實現(xiàn)國有資本退出；加大美辰藥業(yè)公司、___縣化工廠兩戶企業(yè)改制力度，通過嫁接改造、兼并重組等方式，擴大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，提高企業(yè)發(fā)展水平。
（二）以增加農(nóng)民收入為核心，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。建設社會主義新農(nóng)村是構建富裕___縣、和諧___縣的重中之重。要嚴格按照20字方針要求，把“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎建設、村莊建設、農(nóng)民培訓”作為四大抓手，努力實現(xiàn)新農(nóng)村建設各項工作的新突破。一要不斷發(fā)展壯大農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)。堅持大上水果的思路不動搖。年內(nèi)高質(zhì)量完成5萬畝蘋果建園任務，力爭水果面積達到32萬畝，提前一年實現(xiàn)“人均一畝果”目標；要加強掛果園管理，全面落實“四項關鍵技術”；要加大示范園建設力度，年內(nèi)新建省級示范園2個、市級示范園5個、縣級示范園10個，努力實現(xiàn)水果生產(chǎn)“發(fā)展、管理、提質(zhì)”的三級連跳。力爭水果總產(chǎn)達到28萬噸，增長12，果品商品率達到90，優(yōu)果率達到70，水果產(chǎn)值突破3.5億元。堅持大力發(fā)展干雜果的思路不動搖。依托楊凌職業(yè)技術學院技術優(yōu)勢，大力實施以撫育管理為主要內(nèi)容的干雜果“優(yōu)果工程”，引導群眾樹立新觀念，應用新技術，把干雜果培育成我縣農(nóng)村又一特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)。力爭年內(nèi)干雜果掛果面積達到7萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)值5000萬元，使干雜果、水果成為拉動農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的“兩駕馬車”。堅持大力發(fā)展畜草業(yè)的思路不動搖。積極推廣家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖，建設一批專業(yè)戶、專業(yè)村，培育畜牧業(yè)發(fā)展典型，力爭年內(nèi)養(yǎng)殖小區(qū)達到16個、專業(yè)戶個；加大10萬畝優(yōu)質(zhì)飼草管理力度，全面落實除草、防病、滅鼠等措施，鞏固飼草基地建設成果，力爭畜草產(chǎn)值達到1.4億元。堅持大力發(fā)展勞務經(jīng)濟的思路不動搖。進一步整合我縣勞務資源，不斷拓寬勞務輸出渠道，強化勞工技能培訓，完善勞務輸出網(wǎng)絡，加強勞務信息服務，形成培訓、輸出、就業(yè)“一條龍”勞務經(jīng)濟發(fā)展模式，力爭年內(nèi)新增勞務人員1萬人，在外務工人員累計達到9.8萬人次，創(chuàng)收5.7億元。二要突出抓好農(nóng)村基礎設施建設。堅持把通村公路建設作為農(nóng)村基礎設施建設的突破口，動員全縣干部群眾大打通村公路建設攻堅戰(zhàn)，年內(nèi)完成投資4500萬元，建設油路（水泥路）225公里，從根本上改善我縣農(nóng)村交通狀況。要按照“捆綁資金，集中投入”的要求，以涉農(nóng)項目為載體，以示范村為重點，全面加強農(nóng)村水、電、訊等基礎設施建設。集中精力為群眾辦一批實事、好事，努力改善農(nóng)村基礎設施條件，年內(nèi)新建小型水利工程11處，新修“四田”1.5萬畝，改良土壤7000畝，建成移民新村13個，搬遷貧困群眾150戶750人，新增農(nóng)村“村村通”設備40套，解決10個示范村通廣播電視問題。三要強力推進新村建設。堅持就地建設與移民搬遷相結合，新村建設與舊村改造相結合，政府抓配套與農(nóng)民建房屋相結合，年內(nèi)完成全縣新農(nóng)村建設總體規(guī)劃、年度實施規(guī)劃及村莊布局三大規(guī)劃，突出抓好80個布點村、50個重點村、26個示范村、1個示范鎮(zhèn)建設工作。要本著“集中、集約”的原則，盡可能建設一批規(guī)模較大、居住集中、條件較好的大村，減少自然村，節(jié)約建設用地，降低建設成本，提高建設效能，推動新村莊建設向規(guī)?；?、社區(qū)化、現(xiàn)代化發(fā)展。要進一步優(yōu)化戶型結構，合理劃分新居生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)，把沼氣池、洗澡間、衛(wèi)生間作為“三大硬件”來抓，同步建設，力爭年內(nèi)建成農(nóng)民新居3240戶1.9萬間38萬平方米。四要著力開展農(nóng)民培訓。積極實施農(nóng)民科技培訓工程、陽光工程、綠色證書工程，建立多層次的農(nóng)民技術、技能培訓體系，著力培養(yǎng)造就有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民；要以“五好家庭”創(chuàng)建、“百名孝子”評選、“五五”普法活動為載體，加強對農(nóng)民的傳統(tǒng)美德、法律知識教育，引導農(nóng)民講科學、講文明、講誠信、講和諧，展示新風貌，樹立新風尚。
（三）以建設區(qū)域性中心城市為目標，切實加大城鎮(zhèn)建設力度。城市是構建文明___縣、開放___縣的重要載體。要緊緊圍繞“建設關中西北部區(qū)域性中心城市”總目標，按照“改建并舉，建管并重”的原則，堅持都市化規(guī)劃、個性化建設、法制化管理，走活“規(guī)劃、建設、經(jīng)營、管理”四步棋，努力把城市的規(guī)模做大，功能做全，形象做美。一要高起點規(guī)劃城市。年內(nèi)高標準完成《___縣縣城總體規(guī)劃》評審、縣城控制性工程詳細規(guī)劃和行業(yè)規(guī)劃、紫薇山生態(tài)公園規(guī)劃設計“三大規(guī)劃”和城區(qū)地形測繪工作，進一步健全城市建設的規(guī)劃體系。二要高標準建設城市。要按照“人文內(nèi)涵豐富，基礎設施完備”的要求，突出“引線拓街、拆低建高、造景增綠、修堤治河、點晴提神”五大重點，全力實施城區(qū)建設“七大工程”。力爭年內(nèi)高速公路引線工程基層完工，原312國道城區(qū)段拆建及西區(qū)、公劉街商貿(mào)區(qū)開發(fā)工程全面推進，紫薇廣場擴建一期、中達廣場建設工程全面完成，南山綠化及西中街拆墻透綠工程有序?qū)嵤瑸I河大道建設工程前期準備到位，___州大廈建設工程主體完工，進一步完善城市功能，提升城市品位。三要高水平經(jīng)營城市。不斷拓寬經(jīng)營城市的領域，創(chuàng)新城市經(jīng)營方式，對廣告經(jīng)營權，公交線路營運權，道路、街道冠名權，全部推向市場，公開拍賣，實現(xiàn)無形資產(chǎn)有形運作，進一步提高城市經(jīng)營的水平。四要高效能管理城市。要進一步理順城市管理體制，組建城市管理綜合執(zhí)法機構，提高城市管理工作效率。要繼續(xù)推進“三創(chuàng)”工作，大力開展城區(qū)管理整治活動，下功夫治理城區(qū)主干街道的亂堆亂倒、亂停亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫現(xiàn)象，把東大街、中西街、南大街、北大街建成城市管理的樣板街。
要加快小城鎮(zhèn)建設步伐。年內(nèi)完成太峪、永樂、底店、水口4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和基礎設施建設任務；積極推廣城關鎮(zhèn)隘巷村、車家莊百戶新村建設模式，引導群眾向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，不斷擴大小城鎮(zhèn)建設規(guī)模，完善小城鎮(zhèn)服務功能。
（四）以擴大招商引資為主線，著力抓好重點項目建設。推進招商引資、加快項目建設是構建開放___縣、活力___縣的必然選擇。要繼續(xù)實施“開放帶動”戰(zhàn)略，努力為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。一要科學推進招商引資。堅持以觀念接軌為先導，以產(chǎn)業(yè)對接為核心，圍繞我縣豐富的礦產(chǎn)及農(nóng)業(yè)資源，深度包裝一批能源轉(zhuǎn)化、果品深加工和特色資源開發(fā)項目，提高招商引資水平。要創(chuàng)新招商機制，積極推行網(wǎng)絡招商、委托招商、以商招商等新型招商模式，組團參加西洽會、廈洽會、咸?臺貿(mào)易對接會等大型招商活動，主動捕捉商機，促進招商引資工作邁上新臺階。力爭年內(nèi)招商引資到位資金達到10億元。二要狠抓重點項目建設。今年全縣計劃投資12.6億元，建設重點項目18個。其中，煤礦機械廠、330千伏變電站續(xù)建工程、冷凍廠開發(fā)、火石咀涇河大橋加固維修、___蔣路升等改造、李家川水庫除險加固等11個項目，年內(nèi)要全面完成建設任務。2×20萬千瓦矸石電廠、306省道城區(qū)段改線等7個項目，要完成年度建設任務。馬家河水庫、污水處理廠等項目要完成工可研報告及設計規(guī)劃，力爭早日立項。三要下勢整治投資環(huán)境。進一步簡化項目審批程序，提高行政審批效率，努力為項目建設提供優(yōu)質(zhì)服務。要繼續(xù)推行“綠色通行證”、“二十個寧靜日”、客商回訪和重點招商企業(yè)掛牌保護制度，嚴厲打擊破壞項目建設的人和事，凈化項目投資和建設環(huán)境，著力解決影響項目建設的突出問題，確保項目順利建設。
（五）以發(fā)展商貿(mào)旅游業(yè)為龍頭，加速壯大第三產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)跨越發(fā)展、構建活力___縣的重要途徑。要以民營經(jīng)濟為載體,以全民創(chuàng)業(yè)為抓手,努力實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)大跨越。一要精心培育發(fā)展旅游業(yè)。依托我縣豐富的旅游資源，加強旅游景區(qū)配套設施建設，大力發(fā)展地方特色鮮明、文化底蘊深厚的旅游業(yè)，把旅游業(yè)培育成我縣經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。年內(nèi)重點抓好大佛寺石窟世界文化遺產(chǎn)申報工作，全面完成我縣旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開工建設龍高到公劉墓、底店到侍郎池旅游道路，啟動實施公劉祠維修工程、大佛寺西側丈八佛石窟開發(fā)工程，做好花果山開發(fā)前期準備，實現(xiàn)我縣旅游業(yè)發(fā)展的良好起步。二要大力發(fā)展商貿(mào)餐飲業(yè)。依托五金家電市場、中山街飲食市場、建材百貨市場，著手規(guī)劃建設西靠中山街、南到西中街、北接公劉街的大市場；鼓勵商、糧、物、供等企業(yè)利用閑置土地、倉儲設施，尋找合作客商，發(fā)展物流配送、超市專營、連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代業(yè)態(tài)，建設高檔次的商貿(mào)流通、餐飲娛樂企業(yè)群體，力爭把我縣建設成關中西北部區(qū)域性物流中心。三要發(fā)展壯大運輸服務業(yè)。緊緊抓住我縣煤炭、果品產(chǎn)量不斷提升、人流物流不斷增加的機遇，積極發(fā)展、壯大運輸服務業(yè)。要大力發(fā)展專業(yè)運輸，引導貨運業(yè)主組建貨運集團，實行聯(lián)合經(jīng)營，走規(guī)?；?jīng)營、集約化發(fā)展之路，把我縣的運輸業(yè)做大做強。要加強運輸行業(yè)管理，進一步規(guī)范貨運車輛運營秩序，推動我縣運輸服務業(yè)邁上新臺階。
（六）以構建公共財政框架為方向，切實做好財稅征管工作。財政是經(jīng)濟發(fā)展的綜合反映，是構建富裕___縣、和諧___縣的重要保障。要進一步強化財政在經(jīng)濟工作中的核心地位，認真做好“增收、節(jié)支、嚴管”各項工作，不斷提高財政工作水平。一要大力組織收入。堅持依法治稅，強化征管措施，挖掘增收潛力，力爭年內(nèi)完成地方財政收入1億元，較上年增長27.1。繼續(xù)抓好煤炭維簡費征收工作，加大征收力度，做到應收盡收。二要嚴格支出管理。改革財政收入分類制度，推行部門預算制度，加強預算外資金管理，規(guī)范政府采購行為，維護良好的財經(jīng)秩序。三要優(yōu)化支出結構。要按照公共財政要求，在優(yōu)先保障干部職工工資、社會保障資金、離退休人員養(yǎng)老金的同時，進一步加大對新農(nóng)村建設、城市建設、安全生產(chǎn)和公益事業(yè)的支持力度，力爭年內(nèi)縣財政用于農(nóng)村及公共事業(yè)的資金有所增長，讓廣大群眾充分享受公共財政陽光的溫暖。
（七）以構建和諧社會為主題，統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)。全面發(fā)展社會事業(yè)是構建和諧___縣的主要內(nèi)容。要按照統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，認真落實人本理念，努力構建人與人、人與社會相和諧的局面。一要努力提高教育事業(yè)發(fā)展水平。穩(wěn)步推進教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。力爭城關、龍高、新民3個鎮(zhèn)年內(nèi)通過省級教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收。韓家、炭店、底店、永樂4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過市級教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收。加大校舍改造力度。年內(nèi)完成___縣中學、第二初中綜合樓、___縣第二中學二期工程和47所農(nóng)村中小學、8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建改任務，培育新的優(yōu)質(zhì)教育資源。進一步加強教育教學管理。采取有效措施，不斷提高教育教學質(zhì)量，下功夫解決骨干教師、優(yōu)秀學生“外流”問題，千方百計提高高考上線人數(shù)比率。二要強化公共衛(wèi)生體系建設。切實抓好西坡、韓家等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改建項目報批建設工作，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室醫(yī)療設施配備，不斷加快農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施建設步伐；進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理制度，規(guī)范運作程序，努力提高農(nóng)村群眾參合率，力爭參合率達到85以上。三要加快文化體育事業(yè)發(fā)展步伐。要繼續(xù)實施數(shù)字電影“2131”放影工程，積極開展文化下鄉(xiāng)、全民健身活動。重點抓好文化市場稽查整治工作，徹底取締黑網(wǎng)吧，凈化文化市場。進一步加大對外宣傳力度，整合文化資源，年內(nèi)完成反映我縣歷史、文化叢書編寫工作，努力提高___縣的知名度。四要努力穩(wěn)定低生育水平。要以爭創(chuàng)“三新”為重點，繼續(xù)推進計生綜合改革，確保全年人口出生率控制在10‰以內(nèi)，人口自增率控制在4.5‰以下。五要積極推進“兩型”社會建設。嚴格落實環(huán)境保護“一票否決”制，不斷加大工業(yè)污染治理力度，確保污染物穩(wěn)定達標排放。堅持最嚴格的耕地保護制度，從嚴查處各類違法占地案件，努力實現(xiàn)耕地總量的動態(tài)平衡；積極推廣高效節(jié)能生產(chǎn)工藝，努力提高資源的利用率，加快建設節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
（八）以創(chuàng)建平安___縣為載體，全力抓好安全穩(wěn)定工作。安全穩(wěn)定是構建和諧___縣的重要保證。要牢固樹立“和諧社會平安為先”的理念，扎扎實實抓安全、保穩(wěn)定。一要全力維護社會穩(wěn)定。始終把維護社會穩(wěn)定放在突出位置，圍繞創(chuàng)建“平安___縣”總目標，廣泛開展平安社區(qū)、平安校園、平安企業(yè)等基層平安創(chuàng)建活動。大力開展社會治安綜合治理，加強社會治安防控體系建設，深入開展“嚴打”斗爭，狠抓大案、要案偵破、查處工作，嚴懲各類犯罪行為，進一步增強人民群眾的安全感。二要高度重視安全生產(chǎn)。突出煤礦和交通安全兩大重點，積極推行煤礦安全生產(chǎn)風險抵押金制度，建設煤礦安全監(jiān)控中心，提高煤礦安全監(jiān)測水平。加強出租車、公交車、農(nóng)用車的管理，強化對從業(yè)人員安全培訓，嚴格落實車輛年檢和報廢制度，最大限度預防和減少交通事故的發(fā)生。要高度重視地質(zhì)災害防治工作，研究制定防治規(guī)劃，探索建立災害防治基金籌集制度，建立健全地質(zhì)災害防治有效機制。三要切實做好信訪工作。繼續(xù)推行縣級領導信訪接待日、干部下訪和重點案件包案制度，建立信訪責任追究制，著力解決在土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制、涉法訴訟中群眾反映強烈的問題，力爭把矛盾化解在基層，把問題解決在萌芽狀態(tài)，努力構建“渠道暢通、制度健全、訪接和諧”的信訪工作局面。四要不斷完善社會保障體系。加快推進養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五大保險體系建設，不斷提高社會保障覆蓋面。繼續(xù)搞好城鎮(zhèn)、農(nóng)村“低?！惫ぷ?，健全城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村群眾生活救助制度。積極做好就業(yè)和再就業(yè)工作，力爭年內(nèi)安置下崗職工200名、“4050”人員150名。
三、切實加強領導，狠抓工作落實，確保全年各項工作任務圓滿完成。
實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標，任務艱巨，責任重大。全縣各級干部必須以飽滿的熱情，高昂的斗志，務實的作風，有力的措施，加強領導，頑強拼搏，埋頭苦干，狠抓落實，確保全年各項工作任務圓滿完成。
（一）加強學習，提升境界。學習是提高素質(zhì)的根本途徑，是善政之本，理政之道。全縣各級干部特別是領導干部一定要牢固樹立學習者進步、學習者發(fā)展的理念，高度重視學習，帶頭加強學習。一要狠抓政治理論學習。重點學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習十六屆五中、六中全會精神，深刻理解科學發(fā)展觀、和諧社會建設等科學理論的精神實質(zhì)，不斷增強運用政策和科學理論指導工作實踐、解決實際問題的能力，真正把科學發(fā)展、和諧發(fā)展落實到?jīng)Q策和推進工作的每一個環(huán)節(jié)。二要加強法律法規(guī)知識學習。系統(tǒng)學習《行政許可法》、《依法行政實施綱要》和各類行業(yè)法律法規(guī)，不斷增強自身法制觀念和依法行政的能力。自覺運用行政的、經(jīng)濟的、法律的手段解決發(fā)展過程中的各類矛盾和糾紛，做到依法決策、依法行政。三要加強市場經(jīng)濟和各類專業(yè)知識學習。努力學習經(jīng)濟管理、市場管理、宏觀調(diào)控等經(jīng)濟知識。要結合自身工作特點，深入學習各類專業(yè)知識，不斷增強搞好本職工作的業(yè)務能力，使自己真正成為行家里手，在經(jīng)濟社會發(fā)展中充分發(fā)揮個人的聰明才智。
（二）解放思想，奮勇爭先。思想決定思路，思路決定出路。全縣各級干部必須準確把握形勢，不斷解放思想，更新觀念。一要摒棄驕傲自大、小富即安的自滿意識，牢固樹立搶抓機遇、奮發(fā)圖強的發(fā)展意識。要進一步深化對縣情的認識，充分認識到我縣與發(fā)達地區(qū)及周邊縣區(qū)的差距，堅持把發(fā)展作為第一要務、第一主題，不斷加壓緊逼，奮起直追，千方百計求突破、促跨越、謀發(fā)展。二要摒棄固步自封、求穩(wěn)怕亂的保守意識，樹立敢試敢闖、借力發(fā)展的創(chuàng)新意識。積極借鑒發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗，進一步創(chuàng)新思路、創(chuàng)新體制、創(chuàng)新方法，力求在建設社會主義新農(nóng)村、推進新型工業(yè)化、加速城鄉(xiāng)一體化、增強地方競爭力等關鍵問題上實現(xiàn)新突破，開創(chuàng)新局面。三要摒棄無所作為、被動發(fā)展的庸人意識，牢固樹立奮發(fā)有為、勇創(chuàng)一流的競爭意識。切實解決抓工作目標不高、眼界不寬、思路不活的問題，高標準、高質(zhì)量完成每一項工作。要通過思想大解放、觀念大更新，努力在全社會營造崇尚創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍，促進經(jīng)濟社會的大發(fā)展。
（三）改進作風，狠抓落實。能否順利完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，關鍵在于落實。全縣各級干部特別是領導干部都要切實改進工作作風，以良好的精神狀態(tài)，撲下身子抓落實。一要強化任務觀念。對今年確定的八方面工作，各級各部門都要樹立強烈的任務觀念和時間觀念，對每項工作都要按月制定工作流程圖，做到條分縷析，分解到崗，落實到人，層層壓實擔子，級級落實任務。二要嚴格工作標準。堅持工作高標準，落實嚴要求，用一流標準衡量工作成效，努力提高工作質(zhì)量。特別是對于事關全縣發(fā)展大局的重要工作、重點工作，必須高起點定位，高質(zhì)量運作，確保各項重要工作、重點工作取得新成績，實現(xiàn)新突破。三要夯實工作責任。要把目標任務逐級分解到責任領導、責任部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和責任人，做到分工明確，責任到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以高度負責的精神，認真落實好自己承擔的每一項工作任務，做到有計劃，有安排，有檢查，有結果。要切實加強對重要工作、重點工作領導，集中精力解難題、促發(fā)展。四要嚴明紀律。全縣各級干部都要自覺遵守黨紀政紀，自覺執(zhí)行縣委、縣政府的決策，凡是決定了的事，必須做到說了算，定了干，不講困難，不講條件。堅決反對遇事推諉，辦事拖拉，只說不干。要以嚴明的紀律，促進作風大轉(zhuǎn)變，發(fā)展大跨越。
（四）增強團結，形成合力。團結出戰(zhàn)斗力，團結促和諧。全縣廣大干部都要倍加珍惜我縣安定團結、和諧發(fā)展的大好局面，不斷增強團結意識、大局意識、協(xié)作意識，時刻以事業(yè)為重，以工作為重，相互理解，相互支持，緊密配合，齊心協(xié)力落實縣委、縣政府的各項重大決策。班子成員之間要少猜疑、多包涵，少摩擦、多理解，少使絆、多補臺，自覺維護班子團結。全體縣級領導要全力抓好分管部門和分包工作，帶頭抓落實、增團結、創(chuàng)和諧，以實際行動在全縣形成抓落實的強大合力，確保全年各項目標任務的順利完成。
（五）強化督查，獎優(yōu)罰劣。各級各部門都要把督查考核作為抓落實的關鍵環(huán)節(jié)，采取有效措施，真抓實查，跟蹤問效，促進各項重要工作全面落實?？h委、縣政府督室及縣考委辦要加大督查力度，尤其是對縣上確定的重大產(chǎn)業(yè)項目、城鎮(zhèn)建設工程和重大招商項目，要逐個建立檔案，定期督查督辦，及時通報情況，確保工作效果。要進一步健全獎懲激勵機制，把工作考績和干部的調(diào)整結合起來，對工作力度大、成績突出的干部，要提拔重用或給予重獎；對落實不力、完不成任務甚至影響全縣大局的，要進行談話誡免或責令辭職。要通過有力的督查考核和嚴格的獎罰兌現(xiàn)，真正在全縣形成人人出力、個個流汗、共謀發(fā)展的工作氛圍，促進各項工作任務的圓滿完成。
同志們，發(fā)展是硬道理，是解決一切問題的治本之策，也是歷史賦予我們的光榮使命，更是全縣人民的殷切期盼。只要我們始終保持追求卓越的信念、敢為人先的膽略、求真務實的精神，發(fā)揮好、運用好各種優(yōu)勢，調(diào)動好、保護好各方面的積極性，真抓實干，頑強拼搏，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)今年既定的目標，為建設富裕文明和諧新___縣做出新的更大的貢獻。
鋪筑排水管道1.9萬米，新建商業(yè)用房1400間3萬平方米。新民、北極、龍高、車家莊等小城鎮(zhèn)規(guī)模擴大，基礎設施日臻完善。
――招商引資成果豐碩，重點項目建設進展順利。按照理性招商、專業(yè)招商、以商招商的思路，組團參加了西洽會、廈洽會等大型招商活動。全縣共簽訂招商項目32個，總投資31.24億元，到位資金10.64億元，占市上分配任務的106.4，較上年增長4.7，到位資金再創(chuàng)歷史新高。全縣12個重點項目完成投資12.43億元，占年計劃的102.7，較上年增長18.4，7項工程全面完工，3項工程完成年度任務，2項工程前期工作到位。其中，東風3s形象店建成營運，___縣第二中學、城東綜合市場、垃圾衛(wèi)生填埋場建設項目一期工程全面完工，縣傳染病區(qū)建設工程主體封頂，太峪河供水工程全面建成，經(jīng)濟發(fā)展后勁明顯增強。
――非公經(jīng)濟再創(chuàng)佳績，第三產(chǎn)業(yè)迅猛擴張。大力實施“民營崛起”戰(zhàn)略，非公經(jīng)濟快速發(fā)展。全縣新增非公經(jīng)濟組織141戶，累計發(fā)展到7236戶，實現(xiàn)增加值5.5億元，較上年增長41；非公經(jīng)濟實現(xiàn)利潤1.2億元，較上年增長45；上繳稅金6500萬元，支付勞動者報酬2.6億元，分別較上年增長31和12，非公經(jīng)濟對縣域經(jīng)濟的貢獻份額進一步提高。第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。全縣第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值5.84億元，較上年增長15。家福樂購物廣場、真草堂足浴中心等一批新型服務企業(yè)開業(yè)營運，服務水平有所提高。運輸業(yè)規(guī)模不斷擴大。煤炭外運車輛發(fā)展到1000多輛，從業(yè)人員達到3000多人。房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。全縣累計投資9800萬元，建設住宅小區(qū)7處，建成商品住宅991套11.9萬平方米，房地產(chǎn)業(yè)成為全縣第三產(chǎn)業(yè)新的增長點。
――財稅運行態(tài)勢良好，保障能力不斷增強。堅持以構建公共財政為目標，不斷強化體制改革，大力組織收入，優(yōu)化支出結構，財政運行水平進一步提高。全縣完成財政總收入2.46億元，較上年凈增8800萬元，增長56；其中地方財政收入7864萬元，較上年凈增2338萬元，增長74，增速雙雙位居全市之首。全縣財政支出2.77億元，較上年凈增8000萬元，增長33?！皟蓚€確保”、“兩個保證”和“低?！蹦繕巳鎸崿F(xiàn)。干部職工工資按月發(fā)放到位，全縣發(fā)放離退休人員養(yǎng)老金2925萬元、城鎮(zhèn)居民最低生活保障金273.4萬元、農(nóng)村低保資金110萬元，離退休人員養(yǎng)老金社會發(fā)放率達到100。公共財政體系建設初見成效。全年用于通村油路、果樹建園、新村建設、校舍改造、兩免一補、城市公共設施建設資金5776萬元，是財政對農(nóng)村及公共事業(yè)支持力度最大的一年。
――社會事業(yè)全面進步，經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。教育事業(yè)邁上新臺階。教育創(chuàng)強工作取得了階段性成果。新民、車家莊順利通過市級教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收，城關、龍高、新民、炭店通過省級教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗。校舍改造任務全面完成。投資1138萬元，新建、改建47所中小學校舍2489間，中小學辦學條件明顯改善。師資隊伍建設進一步加強。招錄大中專院校畢業(yè)生277名，招聘師范類本科畢業(yè)生57名，充實了教師隊伍，中小學教師缺編問題得到緩解。教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。高考上線人數(shù)1778人，上線人數(shù)較上年凈增124名。新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康運行。進一步完善了運行制度，擴大了定點醫(yī)院范圍，提高了單病種報銷比例，全年為3.86萬名農(nóng)民報銷醫(yī)療費用1167萬元，累計為13.8萬名參合群眾報銷醫(yī)藥費用2448萬元，有效解決了群眾“無錢看病、因病致貧”的問題。人口計劃目標圓滿完成。積極推進計生綜合改革，認真落實計生優(yōu)惠政策，全縣計生率提高到98.9，人口出生率、自增率分別控制在8.1‰和3.2‰，較好地穩(wěn)定了低生育水平。
――民生質(zhì)量顯著提高，社會大局和諧安定。安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。狠抓以煤礦、道路交通為主的安全生產(chǎn)工作，全年共開展安全大檢查60余次，投入整改資金1366.9萬元，整改各類隱患102條，安全基礎得到加強，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。弱勢群體救助工作力度加大。全年發(fā)放五保戶生活補助金53萬元、救災款15萬元、救災糧80萬斤，救濟災民3.5萬人（次），為4526戶特困戶和五保戶辦理了新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險，農(nóng)村困難群眾生活得到有效保障。信訪工作不斷加強。全年共受理群眾來信來訪2437件（次），赴市以上黨政機關集體上訪6批91人（次），較上年分別下降33.3和32；各級立要結果案件164件，查結148件，結案率90.2，信訪案件查辦工作受到市委、市政府的通報表揚。社會治安形勢明顯好轉(zhuǎn)。以創(chuàng)建“平安___縣”為目標，不斷加強基層治安網(wǎng)絡建設，深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，實現(xiàn)了“命案必破”目標，人民群眾的安全感進一步增強。同時，科技、審計、統(tǒng)計、監(jiān)察、司法、檔案、殘聯(lián)、金融、物價、工商、國土、電力、文化、廣電、郵政、電信、氣象、糧食、煙草、供銷、技術監(jiān)督、婦女兒童等工作也取得了新的成績。
同志們，過去的一年，是我縣經(jīng)濟發(fā)展最快，群眾得到實惠最多的一年。我縣被評為全國“四五”普法先進縣、護林工作先進縣、全省果業(yè)強縣、水利振興杯競賽活動先進縣、全市工業(yè)生產(chǎn)先進縣，獲得全市人口和計劃生育綜合改革一等獎、人口和計劃生育目標完成一等獎。這些成績的取得，是縣級幾大班子團結共事、銳意創(chuàng)新的結果，是全縣干部群眾艱苦奮斗、頑強拼搏的結果，是社會各界人士鼎力支持、密切協(xié)作的結果。在此，我代表縣委、縣政府向為我縣發(fā)展付出心血和汗水的同志們、朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在充分肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展過程中還存在著許多困難和問題。一是經(jīng)濟總量依然偏小，gdp僅占全市gdp總量的3.5。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)育水平較低，農(nóng)業(yè)基礎仍然脆弱；煤炭資源深度開發(fā)不夠，經(jīng)濟潛能尚未得到充分發(fā)揮；第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，發(fā)展水平不高。三是煤炭工業(yè)一枝獨秀，后續(xù)財源培植緩慢，財政增收渠道單一，保持經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展缺乏更多的產(chǎn)業(yè)支撐。四是一些干部思想不夠解放，精神狀態(tài)不佳，工作作風不實，難以適應經(jīng)濟社會快速發(fā)展的新形勢、新要求。
縱觀國家政策走向，審視我縣發(fā)展條件，2008年，我們面臨的發(fā)展機遇更多、發(fā)展條件更好。一是國家宏觀經(jīng)濟仍將保持較快增長，國民經(jīng)濟增速預計在10左右。經(jīng)濟發(fā)展對能源的需求仍然保持在較高水平，這為我縣能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場空間。二是國家將繼續(xù)穩(wěn)定、完善和強化支農(nóng)惠農(nóng)政策，進一步加大對西部地區(qū)基礎建設、義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的投資。今年，我縣有把握爭取到的交通、教育、衛(wèi)生、飲水等方面的項目資金約在1億元左右。三是隨著___長煤田開發(fā)步伐加快，必將帶動我縣能源產(chǎn)業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，實現(xiàn)煤炭資源深加工轉(zhuǎn)化、延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條將成為現(xiàn)實。四是隨著銀武高速、西平鐵路建設，我縣的交通樞紐作用進一步強化。加之城市框架拉大，供水、供電、通信等基礎設施不斷完善，城市承載能力明顯提高，我縣聚集新一輪資金流、項目流、人才流的條件日趨成熟，發(fā)展后勁顯著增強。五是經(jīng)過多年的探索實踐，我們的發(fā)展思路更加清晰，目標更加明確，廣大干部群眾謀求大發(fā)展、創(chuàng)造新生活的熱情空前高漲，全縣上下形成了團結務實、共謀發(fā)展的大好局面。只要我們牢牢抓住機遇，深入挖掘發(fā)展?jié)摿?，就一定能夠克堅攻難，開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。
二、突出工作重點，狠抓關鍵環(huán)節(jié)，努力實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展新突破。
2008年，是構建和諧社會、實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要一年。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照“堅持好中求快，推進四個為先”的要求，圍繞“建設富裕文明和諧新___縣”這一總體目標，扎實做好“經(jīng)濟增速、產(chǎn)業(yè)增效、財政增長、農(nóng)民增收”四篇文章，全力打造“富裕___縣、活力___縣、開放___縣、文明___縣、和諧___縣”五張名片，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展大跨越。
奮斗目標是：全縣生產(chǎn)總值22億元，增長22。財政收入3.5億元,增長42.3；其中地方財政收入1億元,增長27.1。全社會固定資產(chǎn)投資20億元，增長25。全社會消費品零售總額8億元，增長21.2。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6300元，增長15。農(nóng)民人均純收入2200元，增長9.8。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3以內(nèi)。人口自然增長率控制在4.5‰以內(nèi)。
圍繞上述目標，重點抓好八方面工作。
（一）以壯大能源支柱產(chǎn)業(yè)為重點，不斷加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步伐。工業(yè)是建設富裕___縣的關鍵和主引擎。要堅持以建設“全省新型能源化工基地”為目標，嚴格按照“煤炭強基、化工做大、三產(chǎn)配套、環(huán)境優(yōu)化”的發(fā)展思路，重點做好“擴能增產(chǎn)、轉(zhuǎn)化開發(fā)、技改提效、改制盤活”四篇文章，促進工業(yè)經(jīng)濟的超常規(guī)發(fā)展。力爭原煤產(chǎn)量達到1100萬噸，發(fā)電量達到3.6億度，分別較上年增長46.5和6.5；工業(yè)產(chǎn)值達到24.5億元，其中規(guī)模內(nèi)工業(yè)產(chǎn)值達到22億元，雙雙突破20億元大關，分別較上年增長49.9和53.4。一要強力推進重大工業(yè)項目建設。年內(nèi)重點抓好3個續(xù)建項目和兩個轉(zhuǎn)化項目：即投資2億元，完成蔣家河煤礦井巷掘進和設備訂購任務；投資1.5億元，建成火石咀煤礦新工業(yè)廣場，確保年內(nèi)投產(chǎn)達效；投資3億元，完成2×20萬千瓦矸石電廠基礎工程及設備訂購任務，夯實能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎。全力抓好___長礦區(qū)煤化工項目手續(xù)報批、土地征用等前期工作，力爭項目開工建設；大力推進二甲醚生產(chǎn)線項目建設，年內(nèi)完成行政辦公中心建設任務，啟動建設生產(chǎn)廠區(qū)，加快煤炭資源轉(zhuǎn)化開發(fā)步伐，實現(xiàn)我縣工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)的飛躍。二要大力實施企業(yè)技改。全力推進四項技改工程，年內(nèi)投資1.9億元，全面完成秦能公司朱家灣電廠1號和3號機組大修、___縣電力有限責任公司3號機組除塵系統(tǒng)改造、水簾洞煤礦90萬噸技改任務，積極做好陳家坪煤礦45萬噸技改項目前期準備，力爭年內(nèi)開工建設。三要穩(wěn)步推進企業(yè)改革。加快農(nóng)機公司、木材公司、大地紙箱廠、糧油議價公司4戶企業(yè)改制步伐，最大限度提高資產(chǎn)利用效率，實現(xiàn)國有資本退出；加大美辰藥業(yè)公司、___縣化工廠兩戶企業(yè)改制力度，通過嫁接改造、兼并重組等方式，擴大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，提高企業(yè)發(fā)展水平。
（二）以增加農(nóng)民收入為核心，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。建設社會主義新農(nóng)村是構建富裕___縣、和諧___縣的重中之重。要嚴格按照20字方針要求，把“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎建設、村莊建設、農(nóng)民培訓”作為四大抓手，努力實現(xiàn)新農(nóng)村建設各項工作的新突破。一要不斷發(fā)展壯大農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)。堅持大上水果的思路不動搖。年內(nèi)高質(zhì)量完成5萬畝蘋果建園任務，力爭水果面積達到32萬畝，提前一年實現(xiàn)“人均一畝果”目標；要加強掛果園管理，全面落實“四項關鍵技術”；要加大示范園建設力度，年內(nèi)新建省級示范園2個、市級示范園5個、縣級示范園10個，努力實現(xiàn)水果生產(chǎn)“發(fā)展、管理、提質(zhì)”的三級連跳。力爭水果總產(chǎn)達到28萬噸，增長12，果品商品率達到90，優(yōu)果率達到70，水果產(chǎn)值突破3.5億元。堅持大力發(fā)展干雜果的思路不動搖。依托楊凌職業(yè)技術學院技術優(yōu)勢，大力實施以撫育管理為主要內(nèi)容的干雜果“優(yōu)果工程”，引導群眾樹立新觀念，應用新技術，把干雜果培育成我縣農(nóng)村又一特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)。力爭年內(nèi)干雜果掛果面積達到7萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)值5000萬元，使干雜果、水果成為拉動農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的“兩駕馬車”。堅持大力發(fā)展畜草業(yè)的思路不動搖。積極推廣家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖，建設一批專業(yè)戶、專業(yè)村，培育畜牧業(yè)發(fā)展典型，力爭年內(nèi)養(yǎng)殖小區(qū)達到16個、專業(yè)戶個；加大10萬畝優(yōu)質(zhì)飼草管理力度，全面落實除草、防病、滅鼠等措施，鞏固飼草基地建設成果，力爭畜草產(chǎn)值達到1.4億元。堅持大力發(fā)展勞務經(jīng)濟的.思路不動搖。進一步整合我縣勞務資源，不斷拓寬勞務輸出渠道，強化勞工技能培訓，完善勞務輸出網(wǎng)絡，加強勞務信息服務，形成培訓、輸出、就業(yè)“一條龍”勞務經(jīng)濟發(fā)展模式，力爭年內(nèi)新增勞務人員1萬人，在外務工人員累計達到9.8萬人次，創(chuàng)收5.7億元。二要突出抓好農(nóng)村基礎設施建設。堅持把通村公路建設作為農(nóng)村基礎設施建設的突破口，動員全縣干部群眾大打通村公路建設攻堅戰(zhàn)，年內(nèi)完成投資4500萬元，建設油路（水泥路）225公里，從根本上改善我縣農(nóng)村交通狀況。要按照“捆綁資金，集中投入”的要求，以涉農(nóng)項目為載體，以示范村為重點，全面加強農(nóng)村水、電、訊等基礎設施建設。集中精力為群眾辦一批實事、好事，努力改善農(nóng)村基礎設施條件，年內(nèi)新建小型水利工程11處，新修“四田”1.5萬畝，改良土壤7000畝，建成移民新村13個，搬遷貧困群眾150戶750人，新增農(nóng)村“村村通”設備40套，解決10個示范村通廣播電視問題。三要強力推進新村建設。堅持就地建設與移民搬遷相結合，新村建設與舊村改造相結合，政府抓配套與農(nóng)民建房屋相結合，年內(nèi)完成全縣新農(nóng)村建設總體規(guī)劃、年度實施規(guī)劃及村莊布局三大規(guī)劃，突出抓好80個布點村、50個重點村、26個示范村、1個示范鎮(zhèn)建設工作。要本著“集中、集約”的原則，盡可能建設一批規(guī)模較大、居住集中、條件較好的大村，減少自然村，節(jié)約建設用地，降低建設成本，提高建設效能，推動新村莊建設向規(guī)?；?、社區(qū)化、現(xiàn)代化發(fā)展。要進一步優(yōu)化戶型結構，合理劃分新居生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)，把沼氣池、洗澡間、衛(wèi)生間作為“三大硬件”來抓，同步建設，力爭年內(nèi)建成農(nóng)民新居3240戶1.9萬間38萬平方米。四要著力開展農(nóng)民培訓。積極實施農(nóng)民科技培訓工程、陽光工程、綠色證書工程，建立多層次的農(nóng)民技術、技能培訓體系，著力培養(yǎng)造就有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民；要以“五好家庭”創(chuàng)建、“百名孝子”評選、“五五”普法活動為載體，加強對農(nóng)民的傳統(tǒng)美德、法律知識教育，引導農(nóng)民講科學、講文明、講誠信、講和諧，展示新風貌，樹立新風尚。
（三）以建設區(qū)域性中心城市為目標，切實加大城鎮(zhèn)建設力度。城市是構建文明___縣、開放___縣的重要載體。要緊緊圍繞“建設關中西北部區(qū)域性中心城市”總目標，按照“改建并舉，建管并重”的原則，堅持都市化規(guī)劃、個性化建設、法制化管理，走活“規(guī)劃、建設、經(jīng)營、管理”四步棋，努力把城市的規(guī)模做大，功能做全，形象做美。一要高起點規(guī)劃城市。年內(nèi)高標準完成《___縣縣城總體規(guī)劃》評審、縣城控制性工程詳細規(guī)劃和行業(yè)規(guī)劃、紫薇山生態(tài)公園規(guī)劃設計“三大規(guī)劃”和城區(qū)地形測繪工作，進一步健全城市建設的規(guī)劃體系。二要高標準建設城市。要按照“人文內(nèi)涵豐富，基礎設施完備”的要求，突出“引線拓街、拆低建高、造景增綠、修堤治河、點晴提神”五大重點，全力實施城區(qū)建設“七大工程”。力爭年內(nèi)高速公路引線工程基層完工，原312國道城區(qū)段拆建及西區(qū)、公劉街商貿(mào)區(qū)開發(fā)工程全面推進，紫薇廣場擴建一期、中達廣場建設工程全面完成，南山綠化及西中街拆墻透綠工程有序?qū)嵤瑸I河大道建設工程前期準備到位，___州大廈建設工程主體完工，進一步完善城市功能，提升城市品位。三要高水平經(jīng)營城市。不斷拓寬經(jīng)營城市的領域，創(chuàng)新城市經(jīng)營方式，對廣告經(jīng)營權，公交線路營運權，道路、街道冠名權，全部推向市場，公開拍賣，實現(xiàn)無形資產(chǎn)有形運作，進一步提高城市經(jīng)營的水平。四要高效能管理城市。要進一步理順城市管理體制，組建城市管理綜合執(zhí)法機構，提高城市管理工作效率。要繼續(xù)推進“三創(chuàng)”工作，大力開展城區(qū)管理整治活動，下功夫治理城區(qū)主干街道的亂堆亂倒、亂停亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫現(xiàn)象，把東大街、中西街、南大街、北大街建成城市管理的樣板街。
要加快小城鎮(zhèn)建設步伐。年內(nèi)完成太峪、永樂、底店、水口4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和基礎設施建設任務；積極推廣城關鎮(zhèn)隘巷村、車家莊百戶新村建設模式，引導群眾向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，不斷擴大小城鎮(zhèn)建設規(guī)模，完善小城鎮(zhèn)服務功能。
（四）以擴大招商引資為主線，著力抓好重點項目建設。推進招商引資、加快項目建設是構建開放___縣、活力___縣的必然選擇。要繼續(xù)實施“開放帶動”戰(zhàn)略，努力為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。一要科學推進招商引資。堅持以觀念接軌為先導，以產(chǎn)業(yè)對接為核心，圍繞我縣豐富的礦產(chǎn)及農(nóng)業(yè)資源，深度包裝一批能源轉(zhuǎn)化、果品深加工和特色資源開發(fā)項目，提高招商引資水平。要創(chuàng)新招商機制，積極推行網(wǎng)絡招商、委托招商、以商招商等新型招商模式，組團參加西洽會、廈洽會、咸?臺貿(mào)易對接會等大型招商活動，主動捕捉商機，促進招商引資工作邁上新臺階。力爭年內(nèi)招商引資到位資金達到10億元。二要狠抓重點項目建設。今年全縣計劃投資12.6億元，建設重點項目18個。其中，煤礦機械廠、330千伏變電站續(xù)建工程、冷凍廠開發(fā)、火石咀涇河大橋加固維修、___蔣路升等改造、李家川水庫除險加固等11個項目，年內(nèi)要全面完成建設任務。2×20萬千瓦矸石電廠、306省道城區(qū)段改線等7個項目，要完成年度建設任務。馬家河水庫、污水處理廠等項目要完成工可研報告及設計規(guī)劃，力爭早日立項。三要下勢整治投資環(huán)境。進一步簡化項目審批程序，提高行政審批效率，努力為項目建設提供優(yōu)質(zhì)服務。要繼續(xù)推行“綠色通行證”、“二十個寧靜日”、客商回訪和重點招商企業(yè)掛牌保護制度，嚴厲打擊破壞項目建設的人和事，凈化項目投資和建設環(huán)境，著力解決影響項目建設的突出問題，確保項目順利建設。
（五）以發(fā)展商貿(mào)旅游業(yè)為龍頭，加速壯大第三產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)跨越發(fā)展、構建活力___縣的重要途徑。要以民營經(jīng)濟為載體,以全民創(chuàng)業(yè)為抓手,努力實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)大跨越。一要精心培育發(fā)展旅游業(yè)。依托我縣豐富的旅游資源，加強旅游景區(qū)配套設施建設，大力發(fā)展地方特色鮮明、文化底蘊深厚的旅游業(yè)，把旅游業(yè)培育成我縣經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。年內(nèi)重點抓好大佛寺石窟世界文化遺產(chǎn)申報工作，全面完成我縣旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開工建設龍高到公劉墓、底店到侍郎池旅游道路，啟動實施公劉祠維修工程、大佛寺西側丈八佛石窟開發(fā)工程，做好花果山開發(fā)前期準備，實現(xiàn)我縣旅游業(yè)發(fā)展的良好起步。二要大力發(fā)展商貿(mào)餐飲業(yè)。依托五金家電市場、中山街飲食市場、建材百貨市場，著手規(guī)劃建設西靠中山街、南到西中街、北接公劉街的大市場；鼓勵商、糧、物、供等企業(yè)利用閑置土地、倉儲設施，尋找合作客商，發(fā)展物流配送、超市專營、連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代業(yè)態(tài)，建設高檔次的商貿(mào)流通、餐飲娛樂企業(yè)群體，力爭把我縣建設成關中西北部區(qū)域性物流中心。三要發(fā)展壯大運輸服務業(yè)。緊緊抓住我縣煤炭、果品產(chǎn)量不斷提升、人流物流不斷增加的機遇，積極發(fā)展、壯大運輸服務業(yè)。要大力發(fā)展專業(yè)運輸，引導貨運業(yè)主組建貨運集團，實行聯(lián)合經(jīng)營，走規(guī)?；?jīng)營、集約化發(fā)展之路，把我縣的運輸業(yè)做大做強。要加強運輸行業(yè)管理，進一步規(guī)范貨運車輛運營秩序，推動我縣運輸服務業(yè)邁上新臺階。
（六）以構建公共財政框架為方向，切實做好財稅征管工作。財政是經(jīng)濟發(fā)展的綜合反映，是構建富裕___縣、和諧___縣的重要保障。要進一步強化財政在經(jīng)濟工作中的核心地位，認真做好“增收、節(jié)支、嚴管”各項工作，不斷提高財政工作水平。一要大力組織收入。堅持依法治稅，強化征管措施，挖掘增收潛力，力爭年內(nèi)完成地方財政收入1億元，較上年增長27.1。繼續(xù)抓好煤炭維簡費征收工作，加大征收力度，做到應收盡收。二要嚴格支出管理。改革財政收入分類制度，推行部門預算制度，加強預算外資金管理，規(guī)范政府采購行為，維護良好的財經(jīng)秩序。三要優(yōu)化支出結構。要按照公共財政要求，在優(yōu)先保障干部職工工資、社會保障資金、離退休人員養(yǎng)老金的同時，進一步加大對新農(nóng)村建設、城市建設、安全生產(chǎn)和公益事業(yè)的支持力度，力爭年內(nèi)縣財政用于農(nóng)村及公共事業(yè)的資金有所增長，讓廣大群眾充分享受公共財政陽光的溫暖。
（七）以構建和諧社會為主題，統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)。全面發(fā)展社會事業(yè)是構建和諧___縣的主要內(nèi)容。要按照統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，認真落實人本理念，努力構建人與人、人與社會相和諧的局面。一要努力提高教育事業(yè)發(fā)展水平。穩(wěn)步推進教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。力爭城關、龍高、新民3個鎮(zhèn)年內(nèi)通過省級教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收。韓家、炭店、底店、永樂4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過市級教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收。加大校舍改造力度。年內(nèi)完成___縣中學、第二初中綜合樓、___縣第二中學二期工程和47所農(nóng)村中小學、8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建改任務，培育新的優(yōu)質(zhì)教育資源。進一步加強教育教學管理。采取有效措施，不斷提高教育教學質(zhì)量，下功夫解決骨干教師、優(yōu)秀學生“外流”問題，千方百計提高高考上線人數(shù)比率。二要強化公共衛(wèi)生體系建設。切實抓好西坡、韓家等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改建項目報批建設工作，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室醫(yī)療設施配備，不斷加快農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施建設步伐；進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理制度，規(guī)范運作程序，努力提高農(nóng)村群眾參合率，力爭參合率達到85以上。三要加快文化體育事業(yè)發(fā)展步伐。要繼續(xù)實施數(shù)字電影“2131”放影工程，積極開展文化下鄉(xiāng)、全民健身活動。重點抓好文化市場稽查整治工作，徹底取締黑網(wǎng)吧，凈化文化市場。進一步加大對外宣傳力度，整合文化資源，年內(nèi)完成反映我縣歷史、文化叢書編寫工作，努力提高___縣的知名度。四要努力穩(wěn)定低生育水平。要以爭創(chuàng)“三新”為重點，繼續(xù)推進計生綜合改革，確保全年人口出生率控制在10‰以內(nèi)，人口自增率控制在4.5‰以下。五要積極推進“兩型”社會建設。嚴格落實環(huán)境保護“一票否決”制，不斷加大工業(yè)污染治理力度，確保污染物穩(wěn)定達標排放。堅持最嚴格的耕地保護制度，從嚴查處各類違法占地案件，努力實現(xiàn)耕地總量的動態(tài)平衡；積極推廣高效節(jié)能生產(chǎn)工藝，努力提高資源的利用率，加快建設節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
縣委副書記在全縣老區(qū)工作會議上講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天，我們在這里召開全縣安全生產(chǎn)會議，主要目的是深入貫徹落實************關于安全生產(chǎn)工作的重要指示和李克強總理批示精神以及全國、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會議部署要求，部署中秋、國慶全縣安全生產(chǎn)工作。剛才，xx同志通報了全縣安全生產(chǎn)工作情況。下面，我再講三點意見。
一、強化紅線意識，繃緊安全神經(jīng)。
從剛才的通報來看，今年以來，我縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好，生產(chǎn)安全事故總數(shù)為xx起死亡xx人（為道路。
當前隱藏內(nèi)容免費查看經(jīng)營性事故），形勢依然不容樂觀。一是麻痹思想仍然存在。少數(shù)部門和企業(yè)負責人依然沒有深刻認識到安全生產(chǎn)工作的重要性，對職責認識不清，存在工作推諉扯皮、態(tài)度消極或被動應付。特別是“政府熱、企業(yè)冷”的現(xiàn)象仍然存在，部分企業(yè)主體責任意識不強，安全生產(chǎn)“五個一”活動未全覆蓋，存在搞形式、走過場。二是道路安全依然高發(fā)多發(fā)。今年以來，發(fā)生交通事故xx起，受xx人，重大事故xx起，死亡xx人，經(jīng)濟損失xx萬元。事故起數(shù)、受傷人數(shù)、重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)和經(jīng)濟損失分別同比上升xx％、xx％、xx％、xx％和xx％。雖然這些都不是交通運營事故，但是這也是一個非常不好的苗頭，搞不好就會釀成較大交通安全事故。三是消防形勢依然不容樂觀。今年以來，我縣發(fā)生了xx起火災，無人員傷亡，火災起數(shù)比去年下降xx％，但經(jīng)濟損失上升了xx％。雖然火災起數(shù)減少，但這說明火災影響更加嚴重，形勢依然相當嚴峻。四是安全監(jiān)管力度還不夠。自開展三年整治工作行動以來，我縣納入整治的企業(yè)開展“五個一”活動的只有半數(shù)，只有?；?、非煤礦山、城市建設、建筑施工領域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋，說明我縣的安全監(jiān)管依然欠缺、不到位。
今年是“十四五”規(guī)劃實施的開局之年，也是邁上建設現(xiàn)代化國家新征程的起步之年，同時隨著疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的縱深推進，安全生產(chǎn)和應急管理工作面臨著很多新形勢、新問題，不利因素明顯增多，做好安全生產(chǎn)工作意義十分重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實提高站位，樹牢底線思維，加強風險防范，細化強化各項安全生產(chǎn)工作，嚴防各類事故發(fā)生，不斷增強抓好安全生產(chǎn)工作思想自覺和行動自覺。
二、堅持問題導向，狠抓工作落實。
問題是災害的征兆、是事故的預警，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢牢扭住本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)安全生產(chǎn)的主要矛盾和突出問題，精細研判、精準施策，確保將問題處理在萌芽之時。
（一）要加強風險排查和隱患整改工作。當前安全生產(chǎn)工作正值中秋、國慶、歲末疊加之際，歷來是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期、多發(fā)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要增強風險防控的敏感性和系統(tǒng)性，緊盯道路交通、建筑施工、消防安全、燃氣、危險化學品等重點行業(yè)領域，采取有針對性的措施，主動排查化解風險。特別是要結合三年整治行動，扎實開展排查整治秋冬攻勢，秋冬攻勢的方案已經(jīng)發(fā)放了，各部門要對照方案，仔細認領本行業(yè)領域重點任務，深入開展地毯式、全覆蓋、無死角的排查治理，一個不漏地“排險掃雷”，確保萬無一失。
（二）要推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建工作。企業(yè)安全生產(chǎn)標準化已經(jīng)寫入《安全生產(chǎn)法》和《xx省安全生產(chǎn)條例》，三年整治行動更是明確提出2021年底園區(qū)企業(yè)標準化創(chuàng)建率要達到100％，而且園區(qū)企業(yè)安標化達標率已經(jīng)納入省開發(fā)區(qū)爭先創(chuàng)優(yōu)考核。xx市長也在全市安全生產(chǎn)電視電話會議中要求，今年全市開發(fā)區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化必須全部達標。但是，從目前情況來看，此項工作推進緩慢，我縣工業(yè)園區(qū)還有部分企業(yè)不愿意、不想創(chuàng)建。因此，在這里特別強調(diào)，此項工作不能以任何理由任何借口推脫，必須要按時限完成。
（三）要防范重特大安全生產(chǎn)事故。生產(chǎn)安全事故要提高警惕，堅決杜絕。特別是涉及危險化學品領域、煙花爆竹倉庫、交通領域和有重大安全風險的企業(yè)或者項目工程等，必須嚴格落實各類管控措施，堅決杜絕事故發(fā)生。雖然今年工礦商貿(mào)生產(chǎn)安全事故為0，但是去年下半年連續(xù)發(fā)生xx起事故，分別為下水道施工和建筑高處墜落事故，而且這兩類事故屬于典型的易發(fā)多發(fā)事故，相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及到此類工程的一定要保持高度警醒，要開展事故整改情況回頭看工作，決不允許此類事故再次發(fā)生。
三、強化責任擔當，筑牢安全防線。
工作措施千條萬條，落實是最關鍵一條。
一要強化責任落實。安全生產(chǎn)是硬任務、硬指標，是重大的政治職責。要加強保障，壓實責任，把責任落實到各個層面，堅決不越安全“紅線”，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，全面落實安全生產(chǎn)責任制，營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二要強化責任考核。要認真落實《應急管理綜合考核辦法》，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。要嚴格落實安全生產(chǎn)責任追究和“一票否決”制，只要發(fā)生安全事故，不論大小、涉及到誰，都要追責。要依法懲處非法生產(chǎn)背后的失職瀆職、涉黑涉惡和腐敗問題，堅決鏟除違法違規(guī)生產(chǎn)的滋生土壤。
三要轉(zhuǎn)變工作作風。要大力弘揚求真務實、真抓實干的工作作風，關口前移、重心下移，督促檢查，狠抓落實，切實把安全生產(chǎn)工作抓細抓實、抓出成效。安全部門要自覺加強自身建設，對所有安監(jiān)人員要從嚴要求，切實轉(zhuǎn)變作風，經(jīng)常性開展不間斷地巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
同志們，生命大于天，責任重于山，扎實做好當前我縣安全生產(chǎn)工作容不得半點馬虎和絲毫懈怠。我們要時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，進一步認清工作形勢，強化責任擔當，狠抓工作落實，堅決做好當前和今后一段時間安全生產(chǎn)工作，為全縣高質(zhì)量發(fā)展營造安全穩(wěn)定的環(huán)境！
縣委副書記在全縣老區(qū)工作會議上講話篇十三
,供大家參考。
同志們：
這次會議的主要任務是，深入貫徹習近平總書記在全國宗教工作會議上的重要講話精神和關于宗教工作的重要指示精神，按照全省宗教督查工作會議和全區(qū)宗教工作會議的部署，緊緊圍繞全縣工作大局，著力推進宗教事務依法管理，解決突出問題，努力開創(chuàng)我縣民族宗教工作新局面。下面，為做好全縣宗教工作，我講三點意見。
一、提高政治站位，增強做好新時代宗教工作的緊迫感。
習近平總書記指出，“宗教問題始終是我們黨治國理政必須處理好的重大問題，宗教工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要性”。我們要充分認識到做好宗教工作事關全縣發(fā)展大局，必須不斷增強工作的緊迫感、責任感，切實提高新形勢下宗教工作水平。
習近平總書記強調(diào)，宗教工作的本質(zhì)是群眾工作。共產(chǎn)黨人是無神論者，管理宗教事務不是要取消宗教，而是要團結和帶領宗教界人士和信教群眾共同致力于實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，這是我們同宗教界的共識，也是根本利益所在。堅持黨的宗教工作基本方針，正確的態(tài)度既不是“收”，也不是“放”，而是“導”，要在“導”上想得深、看得透、把得準，做到“導”之有方、“導”之有力、“導”之有效，牢牢把握宗教工作的主動權。
近年來，我國宗教工作認真貫徹黨的政策和依法管理，為社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻，但受境外宗教的影響也日益明顯，一些突出的不穩(wěn)定因素也大多與國外勢力的滲透有關。從發(fā)展趨勢上看，境外勢力利用宗教進行滲透，進而對我國社會產(chǎn)生影響，危害程度不斷加深，甚至出現(xiàn)利用宗教傳播、組織極端思想和行為，無論從廣度上還是深度上，都是過去無法比擬的。可見，我們面臨的形勢更加復雜，面對的挑戰(zhàn)更加嚴峻，肩負的任務也更加繁重。目前，我縣現(xiàn)有宗教活動場所×個，其中佛教場所×個，基督教場所×個，信教群眾×人，占全縣人口總數(shù)×%。信教群眾中農(nóng)村人口×人，×歲以上×人，初中及初中以下×人，農(nóng)村中基督教信教群眾較多，文化水平偏低。雖然我縣信教群眾人數(shù)不多，但是加上他們的家庭成員和身邊的群眾，所產(chǎn)生的影響力不能掉以輕心。所以，我們必須密切聯(lián)系信教群眾，堅持在政治上團結合作、信仰上互相尊重，有困難真心實意幫助解決，讓信教群眾感受到黨和政府的關懷和溫暖，使他們成為促進×縣改革發(fā)展的重要力量。
近年來，我縣全面貫徹黨的宗教工作基本方針，切實加強黨對宗教工作的領導，堅持宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務，黨同宗教界的統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固。但也要清醒地看到，隨著旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，×縣旅游人員越來越多，人員流動性強，信息交流渠道多，其中不乏信教人員。多方因素交織，加上對外來人員的管理難度大，產(chǎn)生的問題會逐漸增多，將會直接或間接影響×縣的改革發(fā)展。對此，我們必須站在促進×縣改革發(fā)展大局的政治高度，充分認識宗教問題的長期性和艱巨性，準確把握宗教工作的趨勢、特點和規(guī)律，扎實做好宗教工作。
二、聚焦巡視整改，不斷開創(chuàng)我縣新時代宗教工作新局面。
這次中央第六巡視組巡視我省反饋的主要問題中，有兩項涉及宗教領域，一項是宗教勢力滲透防控不嚴，個別外國教會組織長期以文化藝術學校為掩護進行非法活動，近年來省內(nèi)先后發(fā)現(xiàn)×多起境外非法宗教滲透活動。另一項是農(nóng)村宗教勢力管控不到位，一些農(nóng)村基督教組織通過“互幫互助”等方式介入公共事務。我們要以巡視整改為契機，堅持問題導向，綜合施策、標本兼治，更加積極主動地做好新時代宗教工作。
黨員領導干部要以。
學習。
貫徹國家新修訂的《宗教事務條例》為契機，按照“保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的基本原則，把宗教工作納入法治化管理軌道。嚴明“共產(chǎn)黨員不得信仰宗教”的政治紀律，全縣黨員干部都要做堅定的馬克思主義無神論者，決不能在宗教中尋找自己的價值和信念。要加強輿論陣地建設，強化師生思想政治建設，堅決抵御和防范校園傳教活動，防止宗教極端思想對師生的侵害。要大力宣傳黨的宗教理論和方針政策，引導宗教界人士和廣大信教群眾熱愛祖國，擁護黨的領導、擁護社會主義制度、堅持走中國特色社會主義道路。加強對微博、微信等網(wǎng)絡社交平臺的監(jiān)管，堅決防范和打擊網(wǎng)上非法傳教、境外滲透和開展非法活動。
“境外利用宗教對我國進行滲透，不是宗教問題，而是政治問題”。抵御境外勢力利用宗教進行滲透是一場長期、尖銳、復雜的政治斗爭，決不能掉以輕心?？h民族宗教事務局要主動加強與公安、防范辦、網(wǎng)信等相關部門的溝通聯(lián)系，建立健全抵御滲透工作相關制度，及時掌握滲透動向，提高防范、控制和依法處置能力。在外事管理上，要嚴肅紀律、嚴格審批程序，堅決杜絕縣內(nèi)宗教活動場所私自邀請境外宗教人士和私自接受境外宗教組織邀請出境訪問等現(xiàn)象。
在基督教領域，要加強對基督教私設聚會點的依法治理，對取締的聚會點嚴格進行監(jiān)督管理，鞏固成果，防止反彈。從×月份開始，中央將派出督查組，對各省、各地區(qū)宗教工作展開督查，省、地也相應做出了安排部署，各單位要嚴格按照省委《宗教工作督查方案》確定的×項督查內(nèi)容，深入開展自查，推動重點任務落實。
，綜合運用傳統(tǒng)媒體和新媒體，采用群眾喜聞樂見的形式，不斷擴大反邪教社會輿論宣傳覆蓋面，提高群眾識邪防邪能力。在依法打擊非法活動的工作中，要注意保持正常的宗教活動，確保宗教領域的和諧穩(wěn)定。
三、加強組織領導，形成做好新時代宗教工作的合力。
加強和改進黨對宗教工作的領導，是做好新時代宗教工作的根本保證。我們要進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，深入落實黨管宗教責任，形成黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的工作格局，確保我縣宗教工作扎實有效開展。
黨組織每年至少研究兩次宗教工作及時解決工作中遇到的問題。要將宗教工作納入領導班子評價考核體系和目標考核重要內(nèi)容形成硬性約束。黨政主要領導和分管宗教的同志要帶頭學習宗教知識和政策法規(guī)將《宗教事務條例》納入黨組織學習計劃加深宗教政策的把握和宗教知識的儲備適應新時代宗教工作的需要。
，加強對宗教工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導和督促檢查，使。
領導。
更加有力、體制更加順暢、協(xié)調(diào)更加到位。統(tǒng)戰(zhàn)部門要切實發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，宗教部門要依法嚴格管理，公檢法機關要堅決打擊違法宗教活動，組織、宣傳部門要進一步加強基層組織建設，有效管控網(wǎng)絡輿情，牢牢掌控基層文化陣地。國土資源、住建、教育、文化、民政等有關部門要在場所規(guī)劃建設、傳教活動等方面從嚴履行職責。工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體要發(fā)揮各自優(yōu)勢，聯(lián)系各自成員，支持宗教。
工作。
的開展。
要加快完善縣、鄉(xiāng)、村三級宗教管理網(wǎng)絡，嚴格落實鄉(xiāng)、村兩級宗教工作責任制，徹底消除基層宗教管理“空白區(qū)”。要加強基層黨組織建設，認真踐行全心全意為人民服務的宗旨，著力提升基層黨組織教育群眾、服務群眾、團結群眾的能力和水平，最大限度地把群眾團結到黨的周圍，讓全社會真正認識到能夠帶領群眾創(chuàng)造幸福生活的是黨，而不是宗教和“神”的力量，提升黨在群眾心中的威信和形象。
同志們，新形勢、新任務下，宗教工作任重道遠。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，堅決貫徹黨的宗教工作方針，堅定信心、勇于擔當、銳意進取，不斷開創(chuàng)全縣宗教工作新局面！
縣委副書記在全縣老區(qū)工作會議上講話篇十四
同志們：
今天，縣人大常委會召開述職評議動員會，部署安排對縣人民政府副縣長××、××，對縣人事局局長....的述職評議工作，這是根據(jù)《湖南省縣級以上人大常委會述職評議工作條例》和《xx縣人民代表大會常務委員會述職評議工作辦法》進行的，是縣委年初研究人大工作時同意的。剛才，運祥同志代表縣人大常委會就如何做好這次述職評議工作進行了動員和部署，5位述職人員作了非常誠懇的表態(tài)，春華同志也代表政府作了講話。兩位領導都得都很好，我完全贊同，請大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點意見：
一、必須統(tǒng)一思想，深刻認識開展述職評議工作的重要意義。黨的十六大報告指出：“發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是全面建設小康社會的重要目標?！遍_展述職評議，正是發(fā)展社會主義民主政治的一項重要工作，也是憲法和法律賦予人大及其常委會的重要職責。政府及有關部門必須統(tǒng)一思想，深刻認識開展這項工作的重大意義。
第一，開展述職評議，是推進社會主義政治文明的重要舉措。建設社會主義政治文明是黨的十六大確定的一項重要戰(zhàn)略目標。實現(xiàn)這一目標，核心在于加強社會主義民主政治與法制建設，建立和健全依法行使權力的制約機制和監(jiān)督制度。開展述職評議，作為健全監(jiān)督制度、豐富監(jiān)督形式的一種重要手段，有利于加強對權力運行的制約和監(jiān)督，保證把人民賦予的權力用來為人民謀利益；有利于加強對行政權和司法權的監(jiān)督與制約，促進“一府兩院”的工作走上法制化、規(guī)范化的軌道；有利于增強述職人員的民主法制觀念，督促他們依法行政和公正司法；有利于健全社會主義法制，實現(xiàn)民主政治的制度化、法律化；有利于擴大公民政治參與的途徑，充分保證和實現(xiàn)人民當家作主的民主權利，從而有力地推進社會主義政治文明向前發(fā)展。
第二，開展述職評議，是強化人大及其常委會監(jiān)督職能的有效途徑。人大及其常委會對“一府兩院”實施監(jiān)督，是堅持和完善人民代表大會制度的具體體現(xiàn)。作為一種新的監(jiān)督形式，述職評議具有民主性、公開性、權威性的特點，它拓展了人大監(jiān)督渠道，完善了人大監(jiān)督機制，加大了人大監(jiān)督力度。通過述職評議，既可以把人大常委會的任免權和監(jiān)督權結合起來，做到既監(jiān)督事，又監(jiān)督人，使監(jiān)督工作更加具體深入；也可以把事前、事中、事后監(jiān)督結合起來，確保人大監(jiān)督具有更廣泛的群眾基礎，增強人大監(jiān)督實效，這對于強化人大及其常委會的監(jiān)督職能，營造健康有序、公平公正的社會政治秩序，防止和遏制腐敗行為的發(fā)生都將會起到非常積極的作用。
第三，開展述職評議，是推進依法行政的重要保證。依法執(zhí)政、依法行政，是貫徹落實“三個代表”重要思想的重要體現(xiàn)，是對各級領導干部履行職責的基本要求。各級領導干部能否樹立正確政績觀，切實做到依法執(zhí)政、依法行政，最終要靠實踐來檢驗，靠人民群眾來評判。開展述職評議，由人大及其常委會依法對被評議干部履行職責情況進行監(jiān)督，作出評價，使被評議干部能夠清醒地看到工作中的差距和自身的不足，進一步明確改進方向。同時，對那些無所作為、失職瀆職或者濫用職權、損害群眾利益的人員，依法進行處理或建議有關部門給予處理提供了可靠的依據(jù)。從而促使各級領導干部樹立正確的政績觀，牢牢把握工作主動權，充分運用和正確行使人民賦予的權力，全心全意為人民服務，使各項工作更加符合黨的要求，符合人民的意愿。
二、必須正確對待，虛心接受人大及其常委會的監(jiān)督。自覺接受人大監(jiān)督，是政府工作部門依法辦事、踐行“三個代表”重要思想和全心全意為人民服務宗旨的需要。因此，各述職對象一定要以人大述職評議為契機，端正態(tài)度，擺正位置，增強自律意識，虛心接受人大監(jiān)督，切實轉(zhuǎn)變作風，提高工作效率，更加出色地做好各項工作。
(一)要統(tǒng)一思想，擺正位置。憲法和法律規(guī)定，我國的一切權力屬于人民，人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。“一府兩院”由人大產(chǎn)生，對人大負責，受人大監(jiān)督。這是我國人民代表大會制度的主要內(nèi)容。因此，監(jiān)督者與被監(jiān)督者的地位是憲法和法律規(guī)定的，開展述職評議，是監(jiān)督者和被監(jiān)督者履行法定職責的具體行為。它與黨管干部的原則是一致的，是黨管干部原則在人大工作中的體現(xiàn)和實踐。
(二)要端正態(tài)度，嚴于解剖。述職人員在述職評議中，一定要堅持實事求是的精神和“一分為二”的觀點，嚴肅認真地總結、匯報自己的工作，嚴于解剖自己，既講成績，也講問題。講成績要實事求是，是一就是一，是二就是二，不要夸大其辭，人為拔高。講問題要實在，要深刻，不要輕描淡寫，避重就輕，也不要怕測評時影響稱職票率而掩蓋矛盾，更不要為了推卸責任把問題往別人身上推。要認真自查自糾，深刻反思存在的問題和不足，高標準、嚴要求制定整改措施。通過述職評議，使自己的素質(zhì)有新的提高，工作。
有新的進步，更好地履行工作職責，發(fā)揮職能作用。
(三)要認真組織，科學安排。這次評議時間較長，涉及的人員較多，而各受評單位的工作任務又十分繁重，大家一定要正確處理評議與工作的關系。一方面，要主動配合人大常委會的各項評議調(diào)查活動，充分發(fā)動本單位干部群眾如實向評議組反映情況。另一方面，要善于“彈鋼琴”，合理安排力量，全面部署各項工作，通過評議促進工作，保證今年各項工作目標任務的實現(xiàn)，做到評議、工作兩不誤。
(四)要廣開言路，開門納諫。每個述職人員要虛心聽取各個方面的意見，正確對待批評，包括刺耳的批評，不能只聽好話，聽不進批評意見。對那些與事實有出入的意見，也應該先耐心聽取，做到有則改之，無則加勉。要廣開言路，開門納諫。不能動不動給予抵制和拒絕，更不能給提意見的同志“穿小鞋”，打擊報復，搞“秋后算帳”。
三、必須加強領導，確保述職評議工作嚴格依法有序進行。整個述職評議工作要在黨的統(tǒng)一領導下，把堅持黨的領導與充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事有機結合起來，確保這次述職評議工作依法有序進行。
首先，縣人大常委會黨組要充分發(fā)揮核心作用。縣人大常委會黨組要認真研究、精心組織、周密部署，牢牢掌握工作領導權和主動權。要善于發(fā)現(xiàn)和解決述職評議過程中出現(xiàn)的帶傾向性的問題，對于重大事項和異常情況要及時向縣委報告，并根據(jù)縣委的要求加以研究解決。各位述職人員的述職報告，各評議調(diào)查組的發(fā)言材料在提請市人大常委會審議前，縣人大常委會黨組要專題研究，認真把關，確保評議質(zhì)量。
其次，各述職人員所在單位的黨組織要切實負起領導責任。各單位的迎評方案要經(jīng)過黨組織集體研究，述職人員的述職報告要充分聽取黨組成員的意見，自查自糾和整改措施要提請黨組織集體討論通過，并組織實施。要教育單位全體干部職工，積極參加評議活動，正確對待評議工作，正確對待評議對象，正確對待評議調(diào)查中的各種意見，既不許給評議組出難題、設障礙，更不許借機搬弄是非，蓄意中傷，報復單位負責人。要從團結和幫助同志改進和推動工作的愿望出發(fā)，共同把述職評議工作搞好。
第三，評議調(diào)查組和述職人員所在單位的共產(chǎn)黨員要增強黨性，發(fā)揮模范帶頭作用。評議調(diào)查組中的共產(chǎn)黨員，一定要帶頭開展全面、深入的調(diào)查研究，客觀公正地發(fā)表意見，特別是對述職人員的評價一定要實事求是，認真負責地表明自己的態(tài)度。述職人員所在單位的共產(chǎn)黨員，一定要從維護本單位改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，從與人為善、幫助同志的愿望出發(fā)，積極主動提出自己的看法和意見，不能挾私報復，不準捏造事實，蓄意整人。對于評議中發(fā)現(xiàn)的重大問題，應及時按照黨的組織原則逐級匯報?？傊褕猿贮h的領導和充分發(fā)揚民主、依法辦事結合起來，確保這次述職評議取得實實在在的.效果。
同志們，向人民代表大會及其常委會述職并接受評議，是國家行政機關、司法機關工作人員必須依法履行的職責。我們相信，在縣人大常委會的精心組織下，經(jīng)過大家的共同努力，這次述職評議工作一定能夠順利進行，一定能夠取得圓滿成功。
有新的進步，更好地履行工作職責，發(fā)揮職能作用。
(三)要認真組織，科學安排。這次評議時間較長，涉及的人員較多，而各受評單位的工作任務又十分繁重，大家一定要正確處理評議與工作的關系。一方面，要主動配合人大常委會的各項評議調(diào)查活動，充分發(fā)動本單位干部群眾如實向評議組反映情況。另一方面，要善于“彈鋼琴”，合理安排力量，全面部署各項工作，通過評議促進工作，保證今年各項工作目標任務的實現(xiàn)，做到評議、工作兩不誤。
(四)要廣開言路，開門納諫。每個述職人員要虛心聽取各個方面的意見，正確對待批評，包括刺耳的批評，不能只聽好話，聽不進批評意見。對那些與事實有出入的意見，也應該先耐心聽取，做到有則改之，無則加勉。要廣開言路，開門納諫。不能動不動給予抵制和拒絕，更不能給提意見的同志“穿小鞋”，打擊報復，搞“秋后算帳”。
三、必須加強領導，確保述職評議工作嚴格依法有序進行。整個述職評議工作要在黨的統(tǒng)一領導下，把堅持黨的領導與充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事有機結合起來，確保這次述職評議工作依法有序進行。
首先，縣人大常委會黨組要充分發(fā)揮核心作用?？h人大常委會黨組要認真研究、精心組織、周密部署，牢牢掌握工作領導權和主動權。要善于發(fā)現(xiàn)和解決述職評議過程中出現(xiàn)的帶傾向性的問題，對于重大事項和異常情況要及時向縣委報告，并根據(jù)縣委的要求加以研究解決。各位述職人員的述職報告，各評議調(diào)查組的發(fā)言材料在提請市人大常委會審議前，縣人大常委會黨組要專題研究，認真把關，確保評議質(zhì)量。
其次，各述職人員所在單位的黨組織要切實負起領導責任。各單位的迎評方案要經(jīng)過黨組織集體研究，述職人員的述職報告要充分聽取黨組成員的意見，自查自糾和整改措施要提請黨組織集體討論通過，并組織實施。要教育單位全體干部職工，積極參加評議活動，正確對待評議工作，正確對待評議對象，正確對待評議調(diào)查中的各種意見，既不許給評議組出難題、設障礙，更不許借機搬弄是非，蓄意中傷，報復單位負責人。要從團結和幫助同志改進和推動工作的愿望出發(fā)，共同把述職評議工作搞好。
第三，評議調(diào)查組和述職人員所在單位的共產(chǎn)黨員要增強黨性，發(fā)揮模范帶頭作用。評議調(diào)查組中的共產(chǎn)黨員，一定要帶頭開展全面、深入的調(diào)查研究，客觀公正地發(fā)表意見，特別是對述職人員的評價一定要實事求是，認真負責地表明自己的態(tài)度。述職人員所在單位的共產(chǎn)黨員，一定要從維護本單位改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，從與人為善、幫助同志的愿望出發(fā)，積極主動提出自己的看法和意見，不能挾私報復，不準捏造事實，蓄意整人。對于評議中發(fā)現(xiàn)的重大問題，應及時按照黨的組織原則逐級匯報。總之，要把堅持黨的領導和充分發(fā)揚民主、依法辦事結合起來，確保這次述職評議取得實實在在的效果。
同志們，向人民代表大會及其常委會述職并接受評議，是國家行政機關、司法機關工作人員必須依法履行的職責。我們相信，在縣人大常委會的精心組織下，經(jīng)過大家的共同努力，這次述職評議工作一定能夠順利進行，一定能夠取得圓滿成功。
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