鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院調(diào)查報告(匯總16篇)

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院調(diào)查報告(匯總16篇)
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報告可以幫助我們整理思路,將復雜的信息轉(zhuǎn)化為易于理解和傳達的形式。在撰寫報告時,要注意邏輯性和結(jié)構(gòu)性,確保每一部分內(nèi)容有清晰的連貫性。下面是一些成功報告的例子,它們可以啟發(fā)你在寫作過程中的思路和創(chuàng)意。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院調(diào)查報告篇一

黨的17大提出,確保到2020年實現(xiàn)“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的目標,明確“要堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì),堅持預防為主、以農(nóng)村為重點”的衛(wèi)生工作方針,明確衛(wèi)生事業(yè)為人民健康服務(wù)的方向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié),為全面摸清我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的現(xiàn)狀,了解存在問題和制約衛(wèi)生院發(fā)展的因素,我們采用座談會、查看相關(guān)資料和實地了解等形式,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本情況進行了調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況綜述如下:

我縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院11個(其中南山鎮(zhèn)衛(wèi)生院正在籌建中),工作人員463人,其中正式職工325人,臨時工138人(醫(yī)改前臨時工188人)。2008年至2010年三年平均收入1984.4萬元,其中財政補助收入474.1萬元、醫(yī)療收入678.3萬元、藥品差價收入835萬元,藥品收入占收入比例為42.1%。從2011年6月20日起,全縣所轄的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部配備和使用國家基本藥物,實行網(wǎng)上集中采購,統(tǒng)一配送,零差率銷售,8個月來運行還算平穩(wěn)。

基本藥物制度實施以來,呈現(xiàn)出三個方面的特點。一是基層醫(yī)療機構(gòu)職責更加明晰?;舅幬镏贫葘嵤┣埃l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是以診療業(yè)務(wù)為主,實施基本藥物制度后,規(guī)范了基層醫(yī)療機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍,制約了衛(wèi)生院的診療行為,過度醫(yī)療現(xiàn)象極少,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職能轉(zhuǎn)變?yōu)楣残l(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療兩塊。二是濫用藥品現(xiàn)象得到有效遏制。實施基本藥物制度以來,斬斷了“以藥養(yǎng)醫(yī)”“開單提成”的利益鏈,基本杜絕了開高級藥、開高價藥的現(xiàn)象,小病大處方和濫用抗生素的現(xiàn)象也得到了有效遏制,醫(yī)生選藥更科學、開藥更規(guī)范,群眾用藥更安全。三是就醫(yī)群眾藥品費用明顯降低。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,自實施基本藥物制度以來,全縣藥品價格降幅達32%。衛(wèi)生院門診人次比去年同期上升36%(其中儒林鎮(zhèn)衛(wèi)生院較醫(yī)改前增加了240%,門診人數(shù)從醫(yī)改前的1270人/月上升到4360人/月),門診次均費用從去年的114元下降到81元,比去年同期減少29%;住院人次比去年同期減少27%,住院次均費用從去年的1037元下降為786元,比去年同期減少24.2%,基本達到了減輕群眾醫(yī)藥費用負擔的目的。

1、衛(wèi)生技術(shù)人才短缺。

我縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有正式職工325人,臨時工138人(醫(yī)改前臨時工188人),正式職工中具備相關(guān)執(zhí)業(yè)資格的不足1/2,只好通過聘請具備相關(guān)執(zhí)業(yè)資格的臨時工來彌補,暫時維持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的運轉(zhuǎn)。實施醫(yī)改后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本上沒有什么收入,連保基本運轉(zhuǎn)都困難,根本無力聘請臨時工,縣財政安排臨時工資金有限,待遇非常低,大多數(shù)臨時工已心生去意。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才分布也極不均勻,交通條件較好的地方如儒林鎮(zhèn)、西巖鎮(zhèn)衛(wèi)生院集中了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的.大多數(shù)人才,而交通不便的三、四、五區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人才尤為短缺,住院部都無法開展,群眾只有到縣城的縣級醫(yī)院住院,群眾意見非常大。如汀坪鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院在崗的4名護士(有資格證4人)、白毛坪鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院4名護士(有資格證3人)都是臨時聘用人員,而長安營、蘭蓉等偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根本聘請不到臨時工,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)開展困難。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診醫(yī)療服務(wù)的壓力增加。一方面,隨著基本藥物零差價的實施,患者真正得到了實惠,原來在村級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)就診的部分患者向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)移,而且有不少群眾在縣級醫(yī)院看病,拿到處方后到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診打針。雖然有效緩解群眾看病貴的問題,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的就診人次持續(xù)增加,現(xiàn)有的人員、設(shè)施和場所難以承擔繁重的醫(yī)療服務(wù)。另一方面,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診量的增加,勢必要求醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的提升,衛(wèi)生院在服務(wù)態(tài)度、醫(yī)患關(guān)系、醫(yī)療糾紛、服務(wù)成效、群眾滿意度等方面都面臨著巨大的挑戰(zhàn)。藥品零差率銷售使“以藥養(yǎng)醫(yī)、以藥補醫(yī)”的運行機制被切斷,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)收入顯著下降,按2008年至2010年三年平均數(shù)計算,2011年實施藥品零差價銷售后,11家衛(wèi)生院減少藥品利潤960萬元,平均業(yè)務(wù)收入下降了一半以上,如儒林鎮(zhèn)衛(wèi)生院2010年平均每月業(yè)務(wù)收入達120多萬,利潤50多萬,而實施基本藥物后,一個月的收入純利潤僅7萬,根本無法保障正常運轉(zhuǎn)。加之我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由于歷史原因,目前都還要償還各類債務(wù)、承擔醫(yī)療賠付風險,如財政配套資金不安排到位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院將無法實現(xiàn)收支平衡陷入困境。

3、衛(wèi)生人才穩(wěn)定面臨挑戰(zhàn)。

按照“中央補助、省級統(tǒng)籌、縣級保障”的財政補償原則,實行國家基本藥物制度的財政補償是中央、省級財政出小頭,縣級財政出大頭。實施基本藥物制度之前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工年平均工資收入為2.87萬元,要維持這個水平,在國家政策補貼外,縣財政還要有較強的補貼能力。實施基本藥物制度之后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工年收入為2.5萬元,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工資水平降幅較大,(如儒林鎮(zhèn)衛(wèi)生院2010年人均收入4萬元,西巖鎮(zhèn)衛(wèi)生院人均3.5萬元),如果財政補貼不能及時到位,可能會出現(xiàn)技術(shù)骨干流失,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才更加短缺,群眾“看病難、看病貴”又會凸現(xiàn)。

4、臨時工待遇過低。

聘請的臨時工是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)自身需要來聘請的。如白毛坪鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院服務(wù)人口1.8萬,正式職工僅11人(有資格證醫(yī)師3人),去年根據(jù)業(yè)務(wù)需要聘請了18名臨時工(臨床醫(yī)師10人,護士4人,藥房、收費等后勤人員4人),由于待遇過低,部分臨時工辭職,住院部現(xiàn)已無法開設(shè),白毛坪鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院群眾只有到30公里外的縣城醫(yī)院住院。汀坪鄉(xiāng)衛(wèi)生院服務(wù)人口1.7萬,正式職工17人,醫(yī)改前根據(jù)業(yè)務(wù)需聘請了臨時工13人,基本運轉(zhuǎn)正常;醫(yī)改后因待遇偏低,部分臨時工辭職(特別是5名具備執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)師辭職),現(xiàn)有臨時工8人(臨床醫(yī)師3人,護士4人,衛(wèi)生員1人),現(xiàn)住院部都無法開展,病人需住院只有跑到40公里外的縣級醫(yī)院。

由于現(xiàn)有一系列的政策只針對正式在編人員,加之我縣財政相當困難,僅安排了每人每月800元的補助,臨時工的工資待遇實在太低。隨著上級對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的重視和人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生需求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔的工作量非常大,正式職工中由于后勤人員多(如退伍安置的)和有執(zhí)業(yè)資格證的衛(wèi)技人員太少等原因,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)開展主要依靠聘請臨時工。經(jīng)測算,要保證我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院正常運轉(zhuǎn)需聘請臨時工169人,如果按照縣財政今年安排衛(wèi)生系統(tǒng)60個臨時工的指標,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院連基本運轉(zhuǎn)都困難,部分業(yè)務(wù)將會停滯,特別是住院部這一塊,如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不能收治住院病人,將更加加劇縣級醫(yī)院的住院難,群眾“看病難、看病貴”問題會更加突出。

1、取消臨時工數(shù)量限制,實行按需聘請。由于衛(wèi)生技術(shù)人員總量、結(jié)構(gòu)、分布等原因,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院只好臨時聘請一些醫(yī)師、護士來補充。建議縣委縣政府分管領(lǐng)導牽頭組織相關(guān)部門每年到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展實地調(diào)研,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)人口、業(yè)務(wù)量、經(jīng)濟社會發(fā)展狀況,同時適當考慮服務(wù)區(qū)域范圍、交通條件等因素,按照“精簡、效能、規(guī)范”的原則,按需聘請鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨時工,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院正常運轉(zhuǎn)。同時,建議縣委縣政府加大人才招聘(考)力度,每年向社會公開招考一批衛(wèi)技人員充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,并采取一些優(yōu)惠政策,使這些人才:“下得去,留得住,用得上”,推進我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

2、適當提高臨時工待遇水平。臨時工工資待遇不能與正式職工同等,而且不參加任何社會保險,后顧之憂得不到解決,不能安心工作,隨時都有離開的可能。他們“身在曹營心在漢”,一旦聯(lián)系上比現(xiàn)在單位條件更好的單位,他們會立馬走人。可以說臨時工承擔了醫(yī)院正式職工做不來的工作,付出與回報不成正比,這樣一個醫(yī)院兩種待遇,不利于醫(yī)務(wù)人員的穩(wěn)定和醫(yī)院的發(fā)展?,F(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院正式在編職工收入為2000元/月,臨時工為800元/月,建議財政加大對臨時工工資保障力度,至少達到正式工的80%左右,人均1500元/月的水平,只有這樣,才能留住具有一技之長的醫(yī)務(wù)人員。

3、增加財政投入??h財政應逐步加大投入力度,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從醫(yī)改前“以藥養(yǎng)醫(yī)”模式轉(zhuǎn)到醫(yī)改后“政府養(yǎng)醫(yī)”模式。一是增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)成本的核算比例。醫(yī)改時,我縣參照有關(guān)政策及兄弟縣市做法,醫(yī)療服務(wù)收入和基本公共衛(wèi)生服務(wù)的成本按40%核算。但我縣是邊遠山區(qū)貧困縣,居住分散,公衛(wèi)醫(yī)師為居民開展預防接種等服務(wù)以及醫(yī)師出診的成本支出很高,加之取消一些收費項目,將原先收取的掛號費、注射費、一次性注射耗材等費用合并設(shè)立一般診療費,只能收10元/人·日。經(jīng)測算,這些成本支出在收入中所占的比重達80%。二是增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備購置和維修經(jīng)費。前幾年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有一些扶貧項目配置的基本醫(yī)療設(shè)備,有一些壞了需要維修,有一些已經(jīng)報廢,建議每年安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備購置及維修經(jīng)費100萬元,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提出申請,縣衛(wèi)生局統(tǒng)籌考慮提出安排意見,縣財政局審核后報縣人民的政府領(lǐng)導審批后按規(guī)定的政府采購程序?qū)嵤?。三是增加培訓?jīng)費投入。醫(yī)改后,國家加大對醫(yī)、護、藥、技和管理等人員的培訓,需要培訓費、差旅費及其他各項補助,如果這些經(jīng)費不足,將嚴重影響參訓的積極性和培訓效果。為此,建議每年安排培訓經(jīng)費30萬元。四是增加地段衛(wèi)生所的維修經(jīng)費。由于上級近年來的投入只是到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級,而部分地段衛(wèi)生所仍承擔著鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職能,如羊石、平林、江頭司等地段衛(wèi)生所,房屋已破舊不堪,建議增加維修經(jīng)費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是縣或鄉(xiāng)設(shè)立的一種衛(wèi)生行政兼醫(yī)療預防工作的綜合性機構(gòu),其任務(wù)是負責所在地區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生工作,組織領(lǐng)導群眾衛(wèi)生運動,培訓衛(wèi)生技術(shù)人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為農(nóng)村“三級預防保健網(wǎng)絡(luò)”的中樞,自產(chǎn)生以來,其職責擔負的是數(shù)十億農(nóng)民的預防保健、基本醫(yī)療服務(wù)和鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院主要靠縣級財政與農(nóng)村集體經(jīng)濟聯(lián)合支撐。下面是兩份關(guān)于衛(wèi)生院的調(diào)查報告。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院調(diào)查報告篇二

黨的十x大提出,確保到2020年實現(xiàn)“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的目標,明確“要堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì),堅持預防為主、以農(nóng)村為重點”的衛(wèi)生工作方針,明確衛(wèi)生事業(yè)為人民健康服務(wù)的方向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié),為全面摸清我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的現(xiàn)狀,了解存在問題和制約衛(wèi)生院發(fā)展的因素,我們采用座談會、查看相關(guān)資料和實地了解等形式,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本情況進行了調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況綜述如下:

我縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院11個(其中南山鎮(zhèn)衛(wèi)生院正在籌建中),工作人員463人,其中正式職工325人,臨時工138人(醫(yī)改前臨時工188人)。2008年至2010年三年平均收入1984.4萬元,其中財政補助收入474.1萬元、醫(yī)療收入678.3萬元、藥品差價收入835萬元,藥品收入占收入比例為42.1%。從2011年6月20日起,全縣所轄的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部配備和使用國家基本藥物,實行網(wǎng)上集中采購,統(tǒng)一配送,零差率銷售,8個月來運行還算平穩(wěn)。

基本藥物制度實施以來,呈現(xiàn)出三個方面的特點。一是基層醫(yī)療機構(gòu)職責更加明晰。基本藥物制度實施前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是以診療業(yè)務(wù)為主,實施基本藥物制度后,規(guī)范了基層醫(yī)療機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍,制約了衛(wèi)生院的診療行為,過度醫(yī)療現(xiàn)象極少,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職能轉(zhuǎn)變?yōu)楣残l(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療兩塊。二是濫用藥品現(xiàn)象得到有效遏制。實施基本藥物制度以來,斬斷了“以藥養(yǎng)醫(yī)”“開單提成”的利益鏈,基本杜絕了開高級藥、開高價藥的現(xiàn)象,小病大處方和濫用抗生素的現(xiàn)象也得到了有效遏制,醫(yī)生選藥更科學、開藥更規(guī)范,群眾用藥更安全。三是就醫(yī)群眾藥品費用明顯降低。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,自實施基本藥物制度以來,全縣藥品價格降幅達32%。衛(wèi)生院門診人次比去年同期上升36%(其中儒林鎮(zhèn)衛(wèi)生院較醫(yī)改前增加了240%,門診人數(shù)從醫(yī)改前的1270人/月上升到4360人/月),門診次均費用從去年的114元下降到81元,比去年同期減少29%;住院人次比去年同期減少27%,住院次均費用從去年的1037元下降為786元,比去年同期減少24.2%,基本達到了減輕群眾醫(yī)藥費用負擔的目的。

1、衛(wèi)生技術(shù)人才短缺。

我縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有正式職工325人,臨時工138人(醫(yī)改前臨時工188人),正式職工中具備相關(guān)執(zhí)業(yè)資格的不足1/2,只好通過聘請具備相關(guān)執(zhí)業(yè)資格的臨時工來彌補,暫時維持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的運轉(zhuǎn)。實施醫(yī)改后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本上沒有什么收入,連保基本運轉(zhuǎn)都困難,根本無力聘請臨時工,縣財政安排臨時工資金有限,待遇非常低,大多數(shù)臨時工已心生去意。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才分布也極不均勻,交通條件較好的地方如儒林鎮(zhèn)、西巖鎮(zhèn)衛(wèi)生院集中了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的大多數(shù)人才,而交通不便的三、四、五區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人才尤為短缺,住院部都無法開展,群眾只有到縣城的縣級醫(yī)院住院,群眾意見非常大。如汀坪鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院在崗的4名護士(有資格證4人)、白毛坪鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院4名護士(有資格證3人)都是臨時聘用人員,而長安營、蘭蓉等偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根本聘請不到臨時工,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)開展困難。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診醫(yī)療服務(wù)的壓力增加。一方面,隨著基本藥物零差價的實施,患者真正得到了實惠,原來在村級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)就診的部分患者向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)移,而且有不少群眾在縣級醫(yī)院看病,拿到處方后到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診打針。雖然有效緩解群眾看病貴的問題,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的就診人次持續(xù)增加,現(xiàn)有的人員、設(shè)施和場所難以承擔繁重的醫(yī)療服務(wù)。另一方面,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診量的增加,勢必要求醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的提升,衛(wèi)生院在服務(wù)態(tài)度、醫(yī)患關(guān)系、醫(yī)療糾紛、服務(wù)成效、群眾滿意度等方面都面臨著巨大的挑戰(zhàn)。藥品零差率銷售使“以藥養(yǎng)醫(yī)、以藥補醫(yī)”的運行機制被切斷,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)收入顯著下降,按20zz年至201z年三年平均數(shù)計算,201z年實施藥品零差價銷售后,11家衛(wèi)生院減少藥品利潤960萬元,平均業(yè)務(wù)收入下降了一半以上,如儒林鎮(zhèn)衛(wèi)生院2010年平均每月業(yè)務(wù)收入達120多萬,利潤50多萬,而實施基本藥物后,一個月的收入純利潤僅7萬,根本無法保障正常運轉(zhuǎn)。加之我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由于歷史原因,目前都還要償還各類債務(wù)、承擔醫(yī)療賠付風險,如財政配套資金不安排到位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院將無法實現(xiàn)收支平衡陷入困境。

3、衛(wèi)生人才穩(wěn)定面臨挑戰(zhàn)。

按照“中央補助、省級統(tǒng)籌、縣級保障”的財政補償原則,實行國家基本藥物制度的財政補償是中央、省級財政出小頭,縣級財政出大頭。實施基本藥物制度之前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工年平均工資收入為2.87萬元,要維持這個水平,在國家政策補貼外,縣財政還要有較強的補貼能力。實施基本藥物制度之后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工年收入為2.5萬元,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工資水平降幅較大,(如儒林鎮(zhèn)衛(wèi)生院2010年人均收入4萬元,西巖鎮(zhèn)衛(wèi)生院人均3.5萬元),如果財政補貼不能及時到位,可能會出現(xiàn)技術(shù)骨干流失,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才更加短缺,群眾“看病難、看病貴”又會凸現(xiàn)。

4、臨時工待遇過低。

聘請的臨時工是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)自身需要來聘請的。如白毛坪鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院服務(wù)人口1.8萬,正式職工僅11人(有資格證醫(yī)師3人),去年根據(jù)業(yè)務(wù)需要聘請了18名臨時工(臨床醫(yī)師10人,護士4人,藥房、收費等后勤人員4人),由于待遇過低,部分臨時工辭職,住院部現(xiàn)已無法開設(shè),白毛坪鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院群眾只有到30公里外的縣城醫(yī)院住院。汀坪鄉(xiāng)衛(wèi)生院服務(wù)人口1.7萬,正式職工17人,醫(yī)改前根據(jù)業(yè)務(wù)需聘請了臨時工13人,基本運轉(zhuǎn)正常;醫(yī)改后因待遇偏低,部分臨時工辭職(特別是5名具備執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)師辭職),現(xiàn)有臨時工8人(臨床醫(yī)師3人,護士4人,衛(wèi)生員1人),現(xiàn)住院部都無法開展,病人需住院只有跑到40公里外的縣級醫(yī)院。

由于現(xiàn)有一系列的政策只針對正式在編人員,加之我縣財政相當困難,僅安排了每人每月800元的補助,臨時工的工資待遇實在太低。隨著上級對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的重視和人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生需求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔的工作量非常大,正式職工中由于后勤人員多(如退伍安置的)和有執(zhí)業(yè)資格證的衛(wèi)技人員太少等原因,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)開展主要依靠聘請臨時工。經(jīng)測算,要保證我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院正常運轉(zhuǎn)需聘請臨時工169人,如果按照縣財政今年安排衛(wèi)生系統(tǒng)60個臨時工的指標,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院連基本運轉(zhuǎn)都困難,部分業(yè)務(wù)將會停滯,特別是住院部這一塊,如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不能收治住院病人,將更加加劇縣級醫(yī)院的住院難,群眾“看病難、看病貴”問題會更加突出。

1、取消臨時工數(shù)量限制,實行按需聘請。由于衛(wèi)生技術(shù)人員總量、結(jié)構(gòu)、分布等原因,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院只好臨時聘請一些醫(yī)師、護士來補充。建議縣委縣政府分管領(lǐng)導牽頭組織相關(guān)部門每年到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展實地調(diào)研,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)人口、業(yè)務(wù)量、經(jīng)濟社會發(fā)展狀況,同時適當考慮服務(wù)區(qū)域范圍、交通條件等因素,按照“精簡、效能、規(guī)范”的原則,按需聘請鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨時工,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院正常運轉(zhuǎn)。同時,建議縣委縣政府加大人才招聘(考)力度,每年向社會公開招考一批衛(wèi)技人員充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,并采取一些優(yōu)惠政策,使這些人才:“下得去,留得住,用得上”,推進我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

2、適當提高臨時工待遇水平。臨時工工資待遇不能與正式職工同等,而且不參加任何社會保險,后顧之憂得不到解決,不能安心工作,隨時都有離開的可能。他們“身在曹營心在漢”,一旦聯(lián)系上比現(xiàn)在單位條件更好的單位,他們會立馬走人??梢哉f臨時工承擔了醫(yī)院正式職工做不來的工作,付出與回報不成正比,這樣一個醫(yī)院兩種待遇,不利于醫(yī)務(wù)人員的穩(wěn)定和醫(yī)院的發(fā)展?,F(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院正式在編職工收入為2000元/月,臨時工為800元/月,建議財政加大對臨時工工資保障力度,至少達到正式工的80%左右,人均1500元/月的水平,只有這樣,才能留住具有一技之長的醫(yī)務(wù)人員。

3、增加財政投入。縣財政應逐步加大投入力度,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從醫(yī)改前“以藥養(yǎng)醫(yī)”模式轉(zhuǎn)到醫(yī)改后“政府養(yǎng)醫(yī)”模式。一是增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)成本的核算比例。醫(yī)改時,我縣參照有關(guān)政策及兄弟縣市做法,醫(yī)療服務(wù)收入和基本公共衛(wèi)生服務(wù)的成本按40%核算。但我縣是邊遠山區(qū)貧困縣,居住分散,公衛(wèi)醫(yī)師為居民開展預防接種等服務(wù)以及醫(yī)師出診的成本支出很高,加之取消一些收費項目,將原先收取的掛號費、注射費、一次性注射耗材等費用合并設(shè)立一般診療費,只能收10元/人·日。經(jīng)測算,這些成本支出在收入中所占的比重達80%。二是增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備購置和維修經(jīng)費。前幾年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有一些扶貧項目配置的基本醫(yī)療設(shè)備,有一些壞了需要維修,有一些已經(jīng)報廢,建議每年安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備購置及維修經(jīng)費100萬元,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提出申請,縣衛(wèi)生局統(tǒng)籌考慮提出安排意見,縣財政局審核后報縣政府領(lǐng)導審批后按規(guī)定的政府采購程序?qū)嵤?。三是增加培訓?jīng)費投入。醫(yī)改后,國家加大對醫(yī)、護、藥、技和管理等人員的培訓,需要培訓費、差旅費及其他各項補助,如果這些經(jīng)費不足,將嚴重影響參訓的積極性和培訓效果。為此,建議每年安排培訓經(jīng)費30萬元。四是增加地段衛(wèi)生所的維修經(jīng)費。由于上級近年來的投入只是到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級,而部分地段衛(wèi)生所仍承擔著鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職能,如羊石、平林、江頭司等地段衛(wèi)生所,房屋已破舊不堪,建議增加維修經(jīng)費。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院調(diào)查報告篇三

團按照市政協(xié)主席會議的部署和要求,5月4日至13日,我們調(diào)研組就“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)與食品安全”專題,分別在市農(nóng)林局、新集鎮(zhèn)、謝集鄉(xiāng)進行了調(diào)研,聽取了有關(guān)部門和單位負責同志的情況介紹,組織農(nóng)林、植保、土肥、畜牧、蔬菜和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的專業(yè)技術(shù)人員,以及部分村組干部和專業(yè)大戶進行座談,并實地視察了市農(nóng)林局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心和無公害蔬菜生產(chǎn)基地,新集鎮(zhèn)水稻生產(chǎn)現(xiàn)場和謝集鄉(xiāng)的茶葉、果品生產(chǎn)基地。通過現(xiàn)場視察和座談討論,對我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)的現(xiàn)狀和存在問題進行了認真的分析,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

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在我國農(nóng)產(chǎn)品市場供應實現(xiàn)供求平衡、略有剩余的情況下,消費者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全越來越關(guān)注。特別是越來越多的“食品安全”方面的惡性事件屢屢在媒體曝光,人們期盼生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品來滿足食品安全,飲食健康的需求。近幾年來,我市按照農(nóng)業(yè)部“無公害食品行動計劃”的總體要求和省市的統(tǒng)一規(guī)劃,積極推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè),分別在無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè),有機食品、綠色食品、無公害食品的品牌申報,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測,無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)推廣和農(nóng)業(yè)投入品的控制等方面取得了較大的成績,生產(chǎn)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)有了一個良好的開端。但由于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)還處于起步階段,存在著一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在以下四個方面。

一是“無公害食品行動計劃”的知曉率不高。上世紀九十年代后期農(nóng)業(yè)部門開始提出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)問題,2001年分別在北京、天津、上海和深圳進行“無公害食品行動計劃”試點,2002年開始在全國范圍內(nèi)全面推進,目前許多大中城市都實施了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入,加強了對蔬菜、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留和有害物質(zhì)的檢測,沒有通過無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品質(zhì)量檢測合格的農(nóng)產(chǎn)品不得上市銷售。而對此“行動計劃”,基層干部、廣大農(nóng)民知之不多,不甚了解,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)只限于農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部知曉,還沒有形成全社會,特別是廣大農(nóng)民的統(tǒng)一行動。

二是通過無公害產(chǎn)地認定的基地規(guī)模不大。目前我市已通過無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定的品種28個,面積15萬畝,僅占全部復種面積的1/5,尚未通過無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地整體認定。而周邊的寶應、高郵、江都都已經(jīng)通過認定,其中寶應縣已成為全國首家“國家有機食品基地建設(shè)示范縣”。謝集鄉(xiāng)2004年推廣種植優(yōu)質(zhì)水稻品種“豐優(yōu)香粘”,盡管品質(zhì)很好,但由于沒有通過無公害產(chǎn)地認定,無法在大中城市銷售,無法實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

三是獲得優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的品牌數(shù)量不多。目前全市獲得有機食品、綠色食品、無公害食品的品牌共有18個,主要集中在茶葉和小水果,而關(guān)乎市民生活的大宗農(nóng)產(chǎn)品和蔬菜的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的品牌數(shù)量較少,且品牌產(chǎn)品的.生產(chǎn)規(guī)模不大,例如獲得“無公害食品”稱號的“綠籬”牌系列蔬菜產(chǎn)地規(guī)模僅300畝,生產(chǎn)能力僅占全市蔬菜總需求量的2%,占地產(chǎn)蔬菜總產(chǎn)量的6%,無法滿足市場需求。

四是安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和地方標準不全。發(fā)達國家用完整、系統(tǒng)的生產(chǎn)技術(shù)標準控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,國內(nèi)才剛剛起步,大宗農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)標準由省級以上部門制定,地方特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)標準可由地方制定。而我市目前僅制定出風鵝、席草、茶葉、紫菜苔等6個農(nóng)產(chǎn)品的地方標準,其它農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)標準還未制定,無法推行標準化生產(chǎn),也不能反映出生態(tài)市建設(shè)的成效,與我市良好的生態(tài)環(huán)境和比較豐富的資源特點不相適應。

同時,由于人員、經(jīng)費不足等原因,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心對市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測的范圍不大,種類不多,頻率不高,信息發(fā)布的渠道不暢,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度還沒有建立,城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)產(chǎn)品銷售幾乎處于失控狀態(tài),無法從源頭上控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二、影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)的主要因素。

在調(diào)研過程中,我們著重對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)中存在問題的原因進行了分析,以尋求解決問題的辦法??傮w上看,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)涉及到環(huán)境資源、生產(chǎn)技術(shù)裝備和政府決策導向等各個方面。具體地說,還受到以下六個方面因素的制約。

一是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理方式,形成了忽視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)傾向。在農(nóng)產(chǎn)品市場供應短缺的年代,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一直以增加產(chǎn)量為第一目標,由此形成完整的生產(chǎn)管理方式,時至今日,這種管理方式仍在生產(chǎn)中發(fā)揮主導作用。在這種管理方式的主導下,農(nóng)民們更多地關(guān)心成本多少、產(chǎn)量高低、價格貴賤、管理難易,而忽視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。尤其對“產(chǎn)而不食”的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)往往采取“事不關(guān)己,高高掛起”的態(tài)度,有蟲就打藥,見病就防治。有時明知甲胺磷、呋喃丹等劇毒農(nóng)藥有害,但因其殺蟲譜廣、藥效時間長、相對成本低、具有“潤色”作用,也要在生產(chǎn)中使用,生產(chǎn)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品還沒有擺上位置。

二是分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制,影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)的組織實施。在現(xiàn)行的家庭承包生產(chǎn)經(jīng)營體制下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度低,難以形成規(guī)?;a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和社會化服務(wù)。而農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)最重要的環(huán)節(jié)是對整個生產(chǎn)過程按照標準化的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進行全程控制,協(xié)調(diào)統(tǒng)一所有生產(chǎn)者的管理。分散的生產(chǎn)經(jīng)營體制,小規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營特點,各行其是的生產(chǎn)管理方式,加大了標準化生產(chǎn)技術(shù)推廣的難度。

三是落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,制約了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)的推廣應用。由于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民科學文化素質(zhì)低下,他們對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的病、蟲、草情和畜禽疫情無法弄清。發(fā)生了病蟲害,有的向相關(guān)技術(shù)部門咨詢,有的憑經(jīng)驗辦事,有的跟在別人后面防治,造成錯用、亂用、濫用農(nóng)藥及其它投入品的情況屢屢發(fā)生。新集鎮(zhèn)聯(lián)盟村有一農(nóng)戶,2004年在防治水稻條紋葉枯病時,先后用藥13次,比正常防治至少多8次以上,還是未能治??;八橋村一個農(nóng)戶,種植2.8畝水稻,一次防治用了2斤樂果,1斤甲胺磷、2瓶殺蟲雙,外加6袋井崗霉素,不僅錯用農(nóng)藥品種,而且超出適宜用量的5倍以上,結(jié)果造成嚴重藥害;聯(lián)盟村一個外來種植大戶,承包50多畝耕地,在秋播種小麥之前,每畝用半斤甲胺磷進行土壤處理,既殺滅土壤有益生物,又加大生產(chǎn)成本,還增加有害物質(zhì)積累。像這樣的農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,質(zhì)量安全根本無法保證。

四是開放的農(nóng)副產(chǎn)品銷售市場,降低了農(nóng)產(chǎn)品市場銷售的準入門檻。無論是城區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場,還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集貿(mào)市場,農(nóng)產(chǎn)品銷售比較自由,既有批發(fā),又有零售,還有轉(zhuǎn)手倒賣。農(nóng)產(chǎn)品市場銷售主體的多元和質(zhì)量失控,既使優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品不能實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,進而影響到生產(chǎn)經(jīng)營者創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)品牌的積極性;又使農(nóng)產(chǎn)品流通的市場監(jiān)管難以到位,達不到安全質(zhì)量標準的農(nóng)產(chǎn)品仍可上市銷售。據(jù)農(nóng)林部門抽檢,夏季蔬菜約有60%以上農(nóng)藥殘留和有害物質(zhì)超標,小青菜幾乎100%超標,由于沒有實行市場準入制度,菜農(nóng)照樣銷售,發(fā)生問題無法追蹤查源,成為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)一個嚴重問題。

五是缺位的農(nóng)業(yè)技術(shù)保障體系,造成了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)的控制盲區(qū)。在整個農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系中,稻、麥、油、生豬、家禽等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)形成了比較完整的病蟲防治和疫情控制預測預報體系。而小宗農(nóng)作物,特別是蔬菜,由于生產(chǎn)規(guī)模小,零星分散,在省內(nèi)尚未建立病蟲害預測預報體系,未能對蔬菜生產(chǎn)提供有效的技術(shù)支持,其生產(chǎn)處于無序、失控和自發(fā)狀態(tài)。特別是農(nóng)藥品種的選擇、安全間隔期的控制等常常因蔬菜生產(chǎn)周期短而無法得到控制。例如小青菜,從播種到上市30天左右,菜農(nóng)通常在播種前用甲胺磷進行土壤處理,出苗后噴灑一次樂果,10天以后再噴灑一次農(nóng)藥,幾乎全靠農(nóng)藥來保,100%超標也就不奇怪了。

六是多頭的農(nóng)資市場管理部門,削弱了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品的市場監(jiān)管力度??刂妻r(nóng)業(yè)投入品的使用是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié)。國家已經(jīng)開放了農(nóng)資經(jīng)營市場,允許多種主體進行農(nóng)資的經(jīng)銷、代銷、分銷,加強農(nóng)資銷售市場監(jiān)管顯得非常重要。而農(nóng)資銷售市場監(jiān)管又涉及到農(nóng)林、工商、質(zhì)監(jiān)等部門,存在著執(zhí)法主體多元,職能重復交叉和相互扯皮現(xiàn)象,給不同的農(nóng)資經(jīng)營者提供了“規(guī)避”空間,未能形成合力和建立嚴密的農(nóng)業(yè)投入品源頭控制網(wǎng)絡(luò),使甲胺磷等劇毒農(nóng)藥不適當?shù)氖褂贸蔀榭赡堋?/p>

三、推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)的幾點建議。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是關(guān)乎國計民生的一件大事,關(guān)系到和諧社會的構(gòu)建和全面小康社會目標的實現(xiàn)。我市是傳統(tǒng)的商品糧、商品油、商品豬生產(chǎn)基地之一,推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè),打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)品牌,不僅是滿足城鄉(xiāng)市場銷售,提高市民生活質(zhì)量的基本要求,也是適應市場需求變化,提高生產(chǎn)效益,增加農(nóng)民收入現(xiàn)實需要。要把發(fā)展安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重點,加強領(lǐng)導,搞好規(guī)劃,全面推進。

1、要認真組織農(nóng)民參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主體,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)沒有農(nóng)民的參與難以取得成效。要運用一切行之有效的方式宣傳群眾、組織群眾、帶領(lǐng)群眾投入“無公害食品行動計劃”,要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)列入農(nóng)民教育工程的重點內(nèi)容,通過宣傳教育,讓農(nóng)民懂得為什么要生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品,什么是無公害農(nóng)產(chǎn)品,怎樣生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品。要充分發(fā)揮村、組干部和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)戶的作用,建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)服中心在每個村民小組培育1-2個“頭領(lǐng)型”農(nóng)戶,每次重大農(nóng)事活動之前集中起來進行技術(shù)輔導,并給予誤工補貼,使他們既成為農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)的示范戶,又成為農(nóng)情信息發(fā)布的宣傳員,同時也成為農(nóng)資銷售的中介力量。只要運作得好,就能較好地解決農(nóng)情信息難到戶,農(nóng)資銷售難統(tǒng)一的問題,實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益的“雙贏”。

2、要積極發(fā)展安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地。特別是蔬菜生產(chǎn),由于近年來城區(qū)的不斷擴大,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建設(shè),大量的蔬菜生產(chǎn)基地被占用,近城區(qū)的菜地面積僅剩800畝,比建區(qū)前縮小5倍多。同時城郊蔬菜生產(chǎn)的耕地質(zhì)量、灌溉用水質(zhì)量、大氣環(huán)境質(zhì)量明顯下降,有害物質(zhì)超標,已不適宜蔬菜生產(chǎn)。要針對生產(chǎn)條件變化的實際情況,確定蔬菜生產(chǎn)控制區(qū)域,不適應蔬菜生產(chǎn)的地方退出蔬菜生產(chǎn)。要借鑒邗江區(qū)在沙頭鎮(zhèn)建立萬畝蔬菜生產(chǎn)基地,政府投入菜地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的做法,在我市中后山區(qū)建立新的蔬菜生產(chǎn)基地。據(jù)檢測,我市中后山區(qū)耕地質(zhì)量高于國家二級標準,月塘、棗林等水庫的水質(zhì)高于國家二級飲用水標準,空氣質(zhì)量也比較好,完全符合優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜產(chǎn)地標準,建議市政府統(tǒng)籌使用土地征用出讓金中的菜田開發(fā)基金,按照新菜地開發(fā)建設(shè)基金籌集的有關(guān)政策,籌集專項資金用于建立新蔬菜生產(chǎn)基地的補貼,推進區(qū)域化種植、規(guī)?;a(chǎn)、標準化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會化服務(wù),逐步取代城郊零星分散的蔬菜生產(chǎn)。

3、要充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心的作用。加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地論證和銷售市場監(jiān)管,逐步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售市場準入,都需要發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心的作用。目前,我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心已經(jīng)通過省級認定,既能進行快速檢測,又能進行定量分析,完全有條件做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作。要進一步加大檢測力度,定期進行抽檢,并通過專門的信息發(fā)布渠道,公告檢測結(jié)果,讓市民知曉市場農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量情況,引導消費。要進一步拓展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心的服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新發(fā)展思路,發(fā)揮檢測優(yōu)勢,設(shè)立優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品銷售專柜或?qū)iT市場,為全面實行農(nóng)產(chǎn)品市場準入做好前期工作。為了保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心正常運行,建議市政府在年度財政預算中安排必要的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測經(jīng)費,專門撥付,專項使用。

4、要切實加強農(nóng)業(yè)投入品的源頭控制工作。各相關(guān)執(zhí)法部門要協(xié)同動作,加強農(nóng)資經(jīng)營市場的監(jiān)督管理。對現(xiàn)有農(nóng)資經(jīng)銷情況全面進行檢查摸底,不合規(guī)范的限期進行整頓,達不到要求的按照法律規(guī)定予以取締。要建立農(nóng)藥銷售登記備案制度,特別是劇毒農(nóng)藥的進、銷、存都要建立臺帳,載明進貨批次、來源和銷售去向,從源頭上控制農(nóng)業(yè)投入品的使用。農(nóng)業(yè)部門作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)的主管部門,要按照“無公害食品行動計劃”的總體要求,加強無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌申報、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標準的制定和推廣、農(nóng)業(yè)投入品的源頭控制等方面的工作,為打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)品牌作出應有的貢獻。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院調(diào)查報告篇四

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長是衛(wèi)生院最高行政領(lǐng)導人,是衛(wèi)生院的法人代表,衛(wèi)生院院長在上級衛(wèi)生行政管理部門領(lǐng)導下,被授權(quán)負責衛(wèi)生院全面的行政和業(yè)務(wù)管理工作,對衛(wèi)生院重大問題行使最終決策權(quán)。筆者就我縣衛(wèi)生院及衛(wèi)生院院長相關(guān)情況進行了部分調(diào)查,現(xiàn)就該情況作初步淺顯的概述。

xxxx地處九嶷山東麓,地勢由西南向東北傾斜,境內(nèi)山、丘、崗、平區(qū)相互交錯,以山地為主,是典型的山區(qū)縣,轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中包括10個辦事處,總計人口36萬余人。境內(nèi)轄25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)衛(wèi)生院。衛(wèi)生院院長23名,23名衛(wèi)生院院長中,大專以上學歷18人,醫(yī)學專業(yè)出身23人,執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資質(zhì)以上xxxx人,其中主治醫(yī)師以上資質(zhì)3人,干部身份7人,女性院長3人;年齡結(jié)構(gòu):30-40歲14人,40-50歲8人,50歲以上1人;院長歷任時間:10年左右及以上7人,10年內(nèi),斷續(xù)不計,14人。

傳統(tǒng)衛(wèi)生院院長的主要職責受到傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制以及后來市場競爭經(jīng)濟的深入影響,衛(wèi)生院的主要功能及其職責也發(fā)生變化。傳統(tǒng)衛(wèi)生院院長的認定基本上是受上級衛(wèi)生行政主管部門直接任命,其中主要職責與衛(wèi)生院的功能性質(zhì)直接相關(guān)。在計劃經(jīng)濟體制下,衛(wèi)生院屬于差額撥款事業(yè)單位,注定了衛(wèi)生院要以經(jīng)濟效益為主、社會效益為輔的功能模式,同時兼顧國家衛(wèi)生政策;在市場經(jīng)濟體制下,受到經(jīng)濟潮流及競爭市場的沖擊,衛(wèi)生院面臨倒閉、破產(chǎn)、改制的境地,衛(wèi)生院出現(xiàn)以租賃、轉(zhuǎn)讓、承包、科室外租等多種形式辦院,呈現(xiàn)出百花齊放的態(tài)勢,各式各樣的經(jīng)營管理模式充斥醫(yī)藥市場,雖然某種程度上給衛(wèi)生院帶來了發(fā)展,但是收效甚微,只是出現(xiàn)極少數(shù)的活力勢頭,絕大部分衛(wèi)生院依然是食不果腹、衣不遮體;但是也呈現(xiàn)了一批所謂的成功院長人士與成功經(jīng)驗,不過此時的衛(wèi)生院公益性質(zhì)發(fā)生改變,群眾就醫(yī)用藥受到極大負面影響,以藥養(yǎng)醫(yī)、大處方、亂檢查以及某些惡性競爭,不僅導致衛(wèi)生資源的極大浪費,而且進一步導致了群眾看病難、看病貴的問題日趨嚴重。這給后來的醫(yī)改帶來了巨大的考驗,甚至后來廣大的群眾對醫(yī)藥體制改革出現(xiàn)了觀望與期待的心理思維。

如此之下的衛(wèi)生院院長主要職責,除了應對國家相關(guān)衛(wèi)生政策外,主要轉(zhuǎn)變在抓醫(yī)院管理以促進醫(yī)院經(jīng)濟效益,即以創(chuàng)收為主,所謂的創(chuàng)收能人,成為了衛(wèi)生院的“領(lǐng)頭羊”,而堅守在大多數(shù)偏遠山區(qū)、規(guī)模較小的衛(wèi)生院院長成了新時代的“活雷鋒”,形成了一面是經(jīng)濟建設(shè)的楷模、一面是精神文明守候的榜樣,兩大陣營的出現(xiàn),形成了衛(wèi)生院發(fā)展極其不合理、不科學的格局。此種格局的出現(xiàn),主要有來自國家體制的影響,也與部分地方因素有關(guān)。

近年來,受到國家新的醫(yī)改政策影響,所有醫(yī)療機構(gòu)均需回歸其公益性、回歸政府主導、回歸服務(wù)百姓為主。國家實施全面的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,在一系列“保基本、強基層、建機制”的醫(yī)改政策下,帶動了衛(wèi)生院的補償機制、管理體制和運營機制的轉(zhuǎn)變,也進一步影響到衛(wèi)生院院長的角色定位及衛(wèi)生院的功能定位,同時也影響到基層衛(wèi)生院院長的個人思維,甚至極大的影響到衛(wèi)生院院長的走向,即所謂的何去何從。新形勢的衛(wèi)生院,需要從事以公共衛(wèi)生服務(wù)為主的功能,使得衛(wèi)生院的出發(fā)點與傳統(tǒng)管理模式發(fā)生巨大轉(zhuǎn)換。衛(wèi)生院院長的主要職責也與以往不同,不僅是行政上的管理者,還要兼顧財務(wù)、人事、醫(yī)改新政等工作職責,責任性與風險性增加,觀念也需日益更新,諸如衛(wèi)生院的人事改革、績效報酬制度改革、硬件軟件建設(shè)、公共衛(wèi)生服體系、鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化、新農(nóng)合等等工作均需兼顧,在某種程度上,給衛(wèi)生院長帶來巨大的思想壓力與工作負荷。

同時,在“公立醫(yī)療機構(gòu)公益性大旗”之下,對公立醫(yī)療機構(gòu)將采取“由政府合理確定人員編制、工資水平、經(jīng)費標準,明確收支范圍和標準,藥品、器械、設(shè)備由政府集中招標采購,按國家規(guī)定核定的基本建設(shè)、設(shè)備購置標準投入”等等系列管理措施。這樣,院長們的人權(quán)、財權(quán)、物權(quán),幾乎全部沒有了,這些權(quán)力的行使需要請示相關(guān)主管部門的領(lǐng)導,那么院長們?nèi)绻M约旱尼t(yī)院能夠獲取更多的資源,怎么辦?靠好好經(jīng)營醫(yī)院來賺錢是不可能的了,因為是公益性的,不能賺錢,那么就只能靠公關(guān)主管部門了。這種情況下,院長們需要天天圍繞著那些擁有資源分配權(quán)的部門領(lǐng)導,比如撥款是采取標準的下限還是上限,也許會通過談判交流等非科學、不合理手段方式。如此之下,將會出現(xiàn)難以預測的不良結(jié)果,這樣一來,可能就毀掉了一批院長。因為院長本來應該是好好經(jīng)營醫(yī)院,提高醫(yī)院市場競爭力的,而在這種制度設(shè)計下,他不得不成了一個“公關(guān)院長”。這種體制下的管理與經(jīng)營模式不得不引起相關(guān)部門的深思,如何預防與打擊不良行為,以及如何面對諸如道德、法律、輿論方面的壓力,亦將成為相關(guān)人員研究的課題,諸如這些,也給衛(wèi)生院及院長帶來考驗與壓力。

1、人事問題。衛(wèi)生院需要發(fā)展,關(guān)鍵在于人才。人才的合理選擇以及人事制度改革在當前受到考驗。以往個別通過關(guān)系化、人情化、私下協(xié)議化的人事制度,將受到?jīng)_擊;同時諸多在同等條件下,長期工作在艱苦與特殊崗位的衛(wèi)生人才隊伍,包括衛(wèi)生院院長,也隨之浮躁起來,開始尋求更趨于合理、合情、平等、適合自我發(fā)展的崗位。這樣不僅是醫(yī)改體制需要,也是人性本身的需求,更重要的是社會主義民主政治建設(shè)的需要與政府職能部門執(zhí)政的需要。如此,將打破以往人事格局,進一步向更加公平、公正、合理的人事制度建設(shè)框架邁入,有利于人才的選拔與應用,有利于社會的穩(wěn)定和諧建設(shè)。否則,將成為社會一個不穩(wěn)定、不和諧的因素,而導致不良的后果。

2、衛(wèi)生院硬件建設(shè)。由于行政區(qū)劃的不合理性與缺陷性,導致一大批辦事處衛(wèi)生院建設(shè)一度滯后,該些衛(wèi)生院的房屋等硬件,均還處于上世紀六七十年代,甚至部分衛(wèi)生院房產(chǎn)都缺失;在再次建設(shè)方面,受到行政區(qū)劃、審批權(quán)限、財政投入、人員辦事效率等影響,衛(wèi)生院所謂硬件建設(shè)再度成為歷史遺留問題,甚至歷經(jīng)多年的建設(shè)項目一度再拖,成為人們茶余飯后關(guān)注的焦點,同時也極大的消極了衛(wèi)生院的積極性。硬件建設(shè)的滯后,嚴重的制約了衛(wèi)生院的發(fā)展,特別是辦事處衛(wèi)生院,同時給衛(wèi)生院職工的工作生活及當?shù)厝罕姷木歪t(yī)用藥帶來極大的困難,給醫(yī)改新政工作的深入開展帶來極大的阻礙,甚至嚴重的影響到衛(wèi)生院以及政府相關(guān)部門的社會地位及形象,如此給社會增添一個不和諧的因素。如此而來,個別衛(wèi)生院出現(xiàn)人走樓空的現(xiàn)象。

3、公共衛(wèi)生與基本醫(yī)療服務(wù)的矛盾?;谀壳霸谟布④浖脚_建設(shè)、人員人事調(diào)節(jié)、績效考核體系、財政投入、報酬分配機制等方面未趨健全的情況下,公共衛(wèi)生服務(wù)為主的衛(wèi)生院面臨諸多問題,甚至舉步維艱,加之,醫(yī)療服務(wù)在傳統(tǒng)觀念中根深蒂固,在部分領(lǐng)導層及群眾眼里仍然視為衛(wèi)生院主要工作目標及主要服務(wù)方向,如此而來,一是加大了公共衛(wèi)生與醫(yī)療服務(wù)的相互矛盾,孰輕孰重難以抉擇;二是同時兼顧時,但是受到上述因素影響,甚至一事無成,公衛(wèi)與醫(yī)療都沒做好;三是反而增加衛(wèi)生院壓力與思想包袱,甚至打擊了衛(wèi)生院工作的積極性與上進心。

4、諸如收入待遇偏低、職工子女教育及家屬安置問題、人事編制不合理、職工個體因素及素質(zhì)、人員隊伍的內(nèi)部矛盾、地理區(qū)位、地緣人文基礎(chǔ)、多重部門的重復管理等因素,也一時困擾衛(wèi)生院及衛(wèi)生院院長,這些問題也將長期存在,并成為制約衛(wèi)生院發(fā)展的一道道難題。譬如待遇過低、子女家屬問題的影響,導致部分衛(wèi)生院特別是小衛(wèi)生院職工出現(xiàn)跳槽而另謀出路。

1、人才是創(chuàng)新發(fā)展的第一要素,建立健全衛(wèi)生院及衛(wèi)生院院長人才選拔應用機制至關(guān)重要。

制定人才長遠培養(yǎng)計劃、按照國家人事制度改革政策及黨和國家新時期的用人機制,力爭做到德才兼?zhèn)?、不拘一格用人,做到人盡其才、才盡其用,大力培養(yǎng)與應用相關(guān)特殊特長人才,建立人才引進與交流機制,建立人才信息平臺庫,建立一套合理科學的人才選拔聘用機制,杜絕任人唯親,注重任人唯賢,給想做事、能辦事的人創(chuàng)造良好環(huán)境,充分發(fā)揮人才在專業(yè)服務(wù)、經(jīng)營管理等方面的作用。由于醫(yī)療衛(wèi)生工作,是具專業(yè)性、技術(shù)性、創(chuàng)造性均很強的行業(yè),同時需要兼顧專業(yè)與服務(wù)、專業(yè)與管理、專業(yè)與效益的有機協(xié)調(diào)。正所謂:“用人所長,天下無不可用之人;用人所短,天下無可用之人”。

2、把開展對基層衛(wèi)生院建設(shè)與衛(wèi)生院長的科學實際調(diào)查作為一項長期制度。調(diào)查與研究相關(guān)工作事實,以便應對策略的完善。加強人員及衛(wèi)生院院長的平等互相交流、上下交流以及對外交流,建立與完善院長交流學習的平臺;適時開展建設(shè)“衛(wèi)生院發(fā)展論壇”“院長論壇”“院長精英管理俱樂部”活動,為衛(wèi)生院注入新的活力,以提高衛(wèi)生院院長的工作熱情,同時給更多的年輕人有學習進步、交流應用的機會。

3、切實發(fā)揮衛(wèi)生行政主管部門的指導與領(lǐng)導作用。主管部門應當更進一步擔負起部門職責與義務(wù),切實調(diào)查研究衛(wèi)生院發(fā)展工作,切實為下屬部門積極謀劃,切實提高工作效率與辦事質(zhì)量,切實加強自我內(nèi)部管理建設(shè),整合部門資源,形成有效合力,切實為衛(wèi)生院的發(fā)展提供政策指導、資金保障、硬件投入、人才引進、管理經(jīng)驗、制度建設(shè)等,發(fā)揮真正的主將作用,樹立良好的工作形象,以減輕衛(wèi)生院院長的思想顧慮與工作壓力。以至于,從上到下形成一股繩、一股勁,一種魄力,打造衛(wèi)生系統(tǒng)的“精氣神”,從而有效的提高衛(wèi)生系統(tǒng)的社會影響力。

4、加強對衛(wèi)生院職工及衛(wèi)生院院長的人性關(guān)心與愛護,解決好他們最直接、最關(guān)心、最突出的問題。思想政治上多教育、生活工作上多照顧、輿論宣傳上多引導。給基層一個獻言獻策、可言可諫、輿論督導的平臺,以利于溝通交流,也是實踐群眾路線的工作需要。

5、加強衛(wèi)生院院長自我修為。加強對黨紀國法的學習,提高自身的的思想覺悟,加強各種規(guī)章制度的學習,提高法制的認識,熟悉黨的衛(wèi)生方針、政策,具有較高的政治堅定性和理論成熟度,;提高對國家醫(yī)改政策的學習、理解與領(lǐng)會能力;堅持衛(wèi)生院是政府主辦的具有公益性的不以營利為目的基本性質(zhì)不變,把切實維護廣大人民群眾得利益作為首要責任,切實履行全心全意為人民健康服務(wù)的宗旨;堅持理性開支、厲行節(jié)約、勤儉辦院的原則等等。

6、他山之石,可以攻玉。學習,永遠是創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵要素。學習與借鑒各地區(qū)、各行業(yè)、各部門的先進經(jīng)驗,結(jié)合自我實際,不斷完善自我缺陷與不足。

醫(yī)療衛(wèi)生工作是關(guān)乎大眾民生的工作,需要政府與社會的積極參與。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展離不開政府部門的積極引導,更離不開廣大醫(yī)務(wù)人員的努力奉獻,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長作為基層醫(yī)改的領(lǐng)頭人,主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面工作的當家人,隨著醫(yī)改工作的進一步深入開展以及社會主義民生工程建設(shè)進一步完善,因此對于衛(wèi)生院院長的要求以及影響也越來越深遠。同時對于新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長崗位的研究與思考,將成為我們的一大重要課題。相信在黨和國家一系列務(wù)實政策之下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的前景非常樂觀,人民群眾的健康幸福指數(shù)日益提高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長的走向與動向也更趨于科學合理。我們將拭目以待。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院調(diào)查報告篇五

調(diào)查地點:安寧市溫泉鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

調(diào)查對象:相關(guān)負責人。

調(diào)查方法:實地調(diào)查。

調(diào)查人:***。

本學期《醫(yī)學倫理學》期末考試改革,期末成績50%為暑期實踐,實踐內(nèi)容為就近調(diào)查當?shù)匦l(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)情況,并攥寫報告及。

心得體會。

因假期在安寧市,故就近在溫泉鎮(zhèn)衛(wèi)生院實地調(diào)查,調(diào)查后發(fā)現(xiàn)當?shù)蒯t(yī)療服務(wù)情況較好,新農(nóng)合落實情況較好,具體調(diào)查內(nèi)容如下。

溫泉鎮(zhèn)衛(wèi)生院共醫(yī)務(wù)人員16人,其中醫(yī)生3人,護士6人,公共衛(wèi)生服務(wù)3人,檢驗1人,功能(b超)1人,藥房2人,共設(shè)床位20個,不設(shè)外科。其服務(wù)對象主要為溫泉鎮(zhèn)的5個村(羊角村,珍珠村等),服務(wù)人數(shù)12000人,主要對象為農(nóng)村人口,約4000人,也為新農(nóng)合的主要服務(wù)對象。

2012年7月16日,星期一,我在安寧坐上去溫泉的12路,外面的雨淅淅瀝瀝,經(jīng)過20多分鐘的車程,終于到站了,我徑直走向那個山坡,因為前一天我已近來踩過點,知道了它的具體位置,這個衛(wèi)生院并沒有大門,進去后映入眼簾的只是一塊門牌。

進去后我向正在忙碌的醫(yī)務(wù)人員說明來意后,他迅速將我指引至領(lǐng)導的辦公室,經(jīng)詢問后院長周仰瑜并不在,帶而由另外一位辦公室相關(guān)負責人向我介紹,這位負責人姓劉,很年輕很熱情,對他說明我的來意后他向我款款道來。經(jīng)過仔細了解后,我對該衛(wèi)生院有了一定的了解和認識。

由于該衛(wèi)生院距安寧市區(qū)與昆明市較近,所以主要服務(wù)人群為當?shù)氐霓r(nóng)村群眾或貧困戶,且多為小病,如感冒、咳嗽等,或是慢性病,較危重疾病基本在安寧市人民醫(yī)院或昆明就醫(yī),所以大都為門診病人,住院病人較少,去年門診病人4000人左右,住院病人500人,新農(nóng)合開展情況較好,在本地就醫(yī)報銷比例可達80%以上,如去上級醫(yī)院則報銷比例逐步減少,但對重大疾病可申請救助。加之對基本藥物的政策,百姓看病更加的實惠,從原來的幾百元到現(xiàn)在的幾十元,大大減輕了群眾的負擔。

群眾對衛(wèi)生院的服務(wù)基本滿意,但在看病時希望醫(yī)生的服務(wù)態(tài)度更加好,看病價格更加廉價實惠,期望醫(yī)生的醫(yī)療技術(shù)水平更加高明,希望環(huán)境條件更加好,希望更多醫(yī)生能來到基層來服務(wù)群眾。

衛(wèi)生院目前正在加大公共衛(wèi)生方面的服務(wù),加強婦幼保健,兒童體檢,防疫等工作,認真落實上級指派任務(wù)。一年替大量新生兒、兒童等注射疫苗,體檢等,培訓大量鄉(xiāng)村醫(yī)生,加強孕婦的體檢、產(chǎn)前教育、接生等工作。

目前衛(wèi)生院設(shè)備較齊全,有全自動的檢驗設(shè)備、b超機、心電圖等,缺少的主要是各方面的醫(yī)療人才,如外科醫(yī)生等,還有期望更多的醫(yī)療經(jīng)費來實施更多的醫(yī)療服務(wù),改善醫(yī)療服務(wù)。

我國的醫(yī)療服務(wù)體系作為己任,改善醫(yī)療現(xiàn)狀從自身做起,身先士卒,做好帶頭作用。作為未來醫(yī)生的我們也應該從現(xiàn)在做起,積極努力學習,學習好專業(yè)知識,提高自身的醫(yī)療技術(shù)水平,將來為更多的百姓服務(wù),在此同時,我們應該積極的投身到基層中去,體現(xiàn)自身價值,更好更大限度的服務(wù)百姓。

與此同時,政府等相關(guān)衛(wèi)生部門也應該加大對基層衛(wèi)生服務(wù)部門的支持,多給予一些技術(shù)設(shè)備上的指導,使更多的基層醫(yī)生能夠進一步去學習,提高自身醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)水平,改變服務(wù)理念,引進更多的醫(yī)療人才,替祖國的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)做更多貢獻。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院調(diào)查報告篇六

xx位于xx金安區(qū)東南,原為雙河區(qū)公所駐地。總面積89.5平方公里,下轄1個街道,20個行政村,人口5萬人。她是一個有三百年歷史的古鎮(zhèn)。傳說清代中葉,劉銘傳收復臺灣后,棄官回鄉(xiāng),曾在xx北岸中街碼頭建立門樓,撰刻“雙溪古鎮(zhèn)”四字于其上,xx由此得名。xx歷來是重面的農(nóng)副土特產(chǎn)品集散地,民間有“買不盡的雙河,裝不完的三河”之說。

xx交通便捷,氣候宜人,屬江淮分水嶺鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx山川秀麗,人杰地靈,有“人才之鄉(xiāng)”美譽;xx物產(chǎn)豐富,資源充足,盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧油,有“魚米之鄉(xiāng)”美譽;xx建有全省第一座“農(nóng)民文化宮”,1981年被國家文化部授予“全國文化工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。有“文化之鄉(xiāng)”美譽。xx是一方充滿朝氣、涌動活力,煥發(fā)生機的熱土。鎮(zhèn)黨委政府把發(fā)展作為第一要務(wù),堅持解放思想,優(yōu)化環(huán)境,堅持科教興鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、三產(chǎn)富鎮(zhèn)、環(huán)境靚鎮(zhèn),加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及農(nóng)村生態(tài)化。

改革開放三十年來,雙河經(jīng)濟得到了飛速發(fā)展,農(nóng)民生活水平也得到了顯著提高,尤其是國家實行“三農(nóng)”政策以來,農(nóng)村的各項生活指標都朝著健康穩(wěn)步的方向發(fā)展,然而,與此并不協(xié)調(diào)發(fā)展的卻是農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。雖然農(nóng)村生態(tài)環(huán)境比以前好多了,但在全國上下踐行落實科學發(fā)展觀以及我省推行生態(tài)安徽建設(shè)的大環(huán)境下,我們農(nóng)村還有很多的東西要學,很多的路要走,很多的事要干。走全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的道路是我國進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路,在發(fā)展的進程中,搞好農(nóng)村的生態(tài)建設(shè)尤為重要。對農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境做好全面認識,并采取合理措施,改善其生態(tài)環(huán)境已是一件不容忽視的事情。xx在全面推進生態(tài)建設(shè)的過程中既取得了一些喜人成果,但也存在很多亟待解決的問題。下面就談?wù)勎宜私獾挠嘘P(guān)xx生態(tài)建設(shè)方面的成果,問題以及我的一些意見和建議,僅供參考。

二、生態(tài)建設(shè)成果及未來展望。

據(jù)調(diào)查,今年來xx深度挖掘在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的潛力,研究開發(fā)合作項目,依托鎮(zhèn)情,緊密圍繞種植業(yè)、畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖開發(fā)為重點,與相關(guān)投資者加大洽談力度,力爭建設(shè)生態(tài)種養(yǎng)殖基地。目前,現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)在我鎮(zhèn)悄然興起,其中以九十鋪村香椿樹生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的發(fā)展尤為引人矚目,是xx發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)的亮點之一。該園區(qū)占地600畝,園區(qū)內(nèi)擁有年出欄2000頭、年利潤達150萬元的規(guī)模養(yǎng)豬廠一個,現(xiàn)存欄3000只的皖西大白鵝養(yǎng)殖基地一座,占地400畝的荷業(yè)塘水產(chǎn)品精養(yǎng)基地,年售銷水產(chǎn)品利潤達50萬元,也是xx的休閑垂釣中心之一。xx本著引入先進農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念,著力提升全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)標準化、機械化、生態(tài)化、組織化水平,強力推進全鎮(zhèn)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)一體化進程。以下為xx生態(tài)建設(shè)成果及未來展望:

(一)金杯農(nóng)田治理區(qū):該項目已完工很多年了,主要是將金杯水庫下游的農(nóng)田區(qū)域進行合理規(guī)劃,“割田成方”,并興建水泥溝渠等灌溉設(shè)施以便于灌溉,同時還在溝渠兩側(cè)栽種經(jīng)濟林木,使水庫,農(nóng)田,林木成為一個有機整體。不僅使灌溉的效率提高了,還通過“割田成方”使農(nóng)田變得更整齊劃一,便于管理了。溝渠兩側(cè)的經(jīng)濟林木既美化了環(huán)境又增加了經(jīng)濟收入。這應該算是我鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的一個典范了。

(二)金杯生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū):該項目是以位于六安至舒城北側(cè)1000米處水面面積大440畝的金杯水庫為中心,今后將興建二個碼頭,購置數(shù)十艘游船,加強周邊道路建設(shè),開發(fā)湖中島,建精養(yǎng)魚塘和垂釣休閑魚塘,建一批生活類基礎(chǔ)設(shè)施。此項目的建成主要是讓城里人在休閑度假中享受生態(tài)旅游所帶來的快樂,同時帶動本地經(jīng)濟的發(fā)展,又能使當?shù)氐纳鷳B(tài)資源得到充分的利用。真正將其建設(shè)成為具有雙河特色的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)!

(三)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項目:我鎮(zhèn)現(xiàn)擁有農(nóng)田4.6萬畝,且交通便捷。由于今年來外出務(wù)工的不斷增多,已達1.5萬人,土地耕作錯放化經(jīng)營現(xiàn)象比較普遍。今后將采取轉(zhuǎn)包,租賃等方式規(guī)模集約開發(fā)經(jīng)營,經(jīng)濟效應將十分普遍。建成后的開發(fā)區(qū)將分為若干功能區(qū):優(yōu)質(zhì)水稻種植區(qū),無公害蔬菜區(qū),花卉苗木區(qū),經(jīng)濟林果區(qū),特種水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū),畜牧飼養(yǎng)區(qū)(分白鵝,土雞,麻雞,生豬等若干養(yǎng)殖區(qū))。這樣一來,不僅減少了土地拋荒面積,還使我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)進行產(chǎn)業(yè)化開發(fā),可謂益處多多。

(四)把水留住工程:xx屬江淮分水嶺鄉(xiāng)鎮(zhèn),全鎮(zhèn)各村在“把水留住”工程中,積極清挖原有池塘,河道,積極新挖當家塘,修建節(jié)水閘,提水站等,實現(xiàn)了一村一口當家塘,生活農(nóng)作水不荒。通過這項工程,真正的把寶貴的水資源留住。另外,為解水困我們將興建水廠。xx黨委政府情系百姓,關(guān)注民生,為徹底解決我鎮(zhèn)飲用水問題,經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定,在我鎮(zhèn)許樓村陳家河節(jié)制閘南岸重建自來水廠一座,用地20畝。目前這項工程還在進行申報土地審批階段。新自來水廠的建立,必將進一步提升人民生活質(zhì)量,緩解供水需求的矛盾,為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟和社會發(fā)展提供強有力的保障。

(五)退耕還林政策:xx各村響應上級號召,積極實行退耕還林政策。鎮(zhèn)政府通過將“退耕還林”任務(wù)分村到戶的方式,廣泛宣傳,精心規(guī)劃,認真組織,規(guī)定了所以村在搞好坡耕地和“四荒”(荒山,荒灘,荒墳,荒崗)地植樹造林同時,更要注重莊前屋后,道路,塘口等處的植樹工作,保證在能植樹的地方都要載上樹。并要求各村務(wù)必做好任務(wù)落實,地點落實,務(wù)工落實,領(lǐng)導落實,樹種及承包機制落實。要求生態(tài)林占80%以上,經(jīng)果林占20%以下。平均每村完成退耕還林達400畝?,F(xiàn)在xx到處都可見一片片生態(tài)林,可以說農(nóng)村更綠了,景色更美了。

(六)教育學習活動:鎮(zhèn)政府積極組織黨員干部學習落實科學發(fā)展觀,對全鎮(zhèn)的黨員干部進行主題教育,要求廣大黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用,努力“踐行科學發(fā)展觀,建設(shè)美好新家園”。通過座談及主題教育活到,確保使建設(shè)富強,美麗,生態(tài)的新家園之一理念深入到每一個黨員干部心中。使生態(tài)農(nóng)村建設(shè)的步伐不斷加快!

三、存在的問題及我的建議。

(一)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施落后,環(huán)境衛(wèi)生狀況仍然很差。

就目前而言,農(nóng)村地區(qū)幾乎沒有專門的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。生活垃圾、人畜糞便、養(yǎng)殖廢物、農(nóng)業(yè)廢棄物和生活污水任意堆放或流淌,使得“臟、亂、差”現(xiàn)象較為嚴重。主要表現(xiàn)在農(nóng)村生活垃圾問題和農(nóng)村污水及排水設(shè)施問題上。主要原因在于一方面由于經(jīng)濟落后導致基礎(chǔ)設(shè)施落后,另一方面就是農(nóng)村人的環(huán)保意識不夠。我覺得政府應當加大農(nóng)村環(huán)境基層設(shè)施的建設(shè),積極宣傳,引導農(nóng)民學習環(huán)保知識,治理環(huán)境污染,建設(shè)美好家園。

(二)秸稈利用率低,焚燒秸稈污染大氣。

由于農(nóng)村沒有將秸稈進行高效利用的技術(shù)和設(shè)備,每當收獲過后留在田間低頭的秸稈及成了老大難的問題了。做飯用不著,放在田里又礙事,所以多數(shù)村民采取焚燒方式處理秸稈??缮鷳B(tài)環(huán)保意識欠缺的農(nóng)民哪知道這要既污染了大氣,使耕地板結(jié),還使秸稈這一寶貴資源白白地浪費掉了。只要通過科學合理的手段,農(nóng)民完全可以將之變廢為寶。但農(nóng)村目前就是缺少技術(shù)和設(shè)備。

(三)骨灰“墓葬”傳統(tǒng)依舊,土地資源損失嚴重。

雖然農(nóng)村人去世后實行殯葬制度已經(jīng)很久了,然而,當?shù)鼐用袷軅鹘y(tǒng)舊俗的影響,人死后實行骨灰“墓葬”依舊。田野里、山坡上、公路旁隨處可見的是一個個墳墓。“墓葬”正無情地吞噬著家鄉(xiāng)有限的土地資源,而且破壞家鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境,對此我們非常心痛,為了引起重視,盡可能改變這一現(xiàn)狀,特將之提出。“墓葬”不但造成土地資源的嚴重浪費,還造成耕地嚴重“白化”現(xiàn)象,同時也會相應的帶來一些問題。我覺得可以推進農(nóng)村公益性生態(tài)墓建設(shè),即將殯葬同生態(tài)保護結(jié)合起來,以鄉(xiāng)村或鄰近幾個村為單位,主要針對農(nóng)村亡故者,統(tǒng)一規(guī)劃墓地面積,墓面培土,周邊植樹種花,儼然一個綠樹成蔭、花草蔥蘢的生態(tài)墓地。我覺得政府部門應該出臺優(yōu)惠政策積極引導、幫助各村建設(shè)村級公益性生態(tài)公墓,從而最終達到青山白化的根治,促進生態(tài)環(huán)境建設(shè)。使農(nóng)村的山水變得更美,農(nóng)村的風俗變得更淳。

(四)能源利用率低,政府推動力度不夠。

十七屆三中全會精神就怎樣形成清潔,經(jīng)濟的農(nóng)村能源體系這一問題寫道:一是加快發(fā)展農(nóng)村沼氣。積極增加農(nóng)村沼氣建設(shè)方面的投資,穩(wěn)步擴大農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)規(guī)模,通過建設(shè)沼氣池,引導農(nóng)民改水,該廚,改廁,改圈,全面改善農(nóng)村生活條件。二是加快發(fā)展秸稈利用。加快推進秸稈氣化的試點范圍和規(guī)模,加大科技攻關(guān)力度,對秸稈生物氣化技術(shù)進一步完善,不斷提高示范工程的總體水平。三是因地制宜地加快發(fā)展小水電。四是加快發(fā)展風能和太陽能。加大政策扶持力度,加強科技攻關(guān),加強宣傳培訓,示范推廣和技術(shù)服務(wù),推動風能和太陽能的開發(fā)利用健康,有序地進行。雖然黨中央是這么說的,可由于很多原因,我們這里的農(nóng)村并沒有感受到這些氣息。沒有人宣傳,沒人帶動,沒人扶持,也沒有人指導。因為這些工程無論對農(nóng)村的生態(tài)建設(shè)還是對提供農(nóng)村人民生活品質(zhì)都有益處(特別是沼氣工程,該工程的核心是一池帶動三改,即建沼氣池,帶動改廁、改圈、改灶。該工程的效益是達到省煤、省電、省勞、省錢;增肥、增效、增產(chǎn);化肥和農(nóng)藥用量減少、病蟲減少、水土流失減少。該工程的意義是促進“三個改變”,即改變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)觀念,提高環(huán)境意識,樹立人與生態(tài)自然環(huán)境和諧發(fā)展的新理念;改變農(nóng)村臟、亂、差的環(huán)境;改善人們的健康狀況。總之,這一模式實現(xiàn)了系統(tǒng)內(nèi)農(nóng)業(yè)資源的多層次利用和良性循環(huán),達到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)少投入、多產(chǎn)出、高效益、無污染、可持續(xù)的目的,是集經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益為一體,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的成功的生態(tài)模式,好處不言而喻)!希望政府部門在今后的工作中能夠使以上惠民工程在農(nóng)村廣闊的土地上為民造福!

(五)農(nóng)民環(huán)保意識淡薄,農(nóng)村建設(shè)人才匱乏。

之所以會產(chǎn)生以上種種生態(tài)環(huán)境方面的問題,根源在于廣大農(nóng)村人民缺乏環(huán)保知識,缺乏建設(shè)美好家園的主人翁意識。因此加大對農(nóng)村人民的環(huán)境保護,生態(tài)建設(shè)方面的知識宣傳尤為重要!具體可由政府部門組織人員對農(nóng)民進行分批培訓,然后再由這些人員將環(huán)保的意識傳遞給其他村民,可以讓村民對生態(tài)環(huán)境的認識滲透到日常生活中。開展多層次、多角度的環(huán)保意識教育。在中小學廣泛開展環(huán)保教育,通過中小學生帶動家長影響社會;加強對農(nóng)民群眾環(huán)??萍贾R的培訓,把綠色食品、有機食品系列標準和生產(chǎn)技術(shù)、生態(tài)保護基本知識作為農(nóng)技培訓的重要內(nèi)容,提升農(nóng)村環(huán)境綜合整治能力。在采取一定的引導教育措施后,也要制定必要的行政法規(guī),是生態(tài)建設(shè)這項事業(yè)能夠持續(xù)有序的在農(nóng)村開展下去。另外,要積極鼓勵廣大生態(tài)方面的知識分子前往農(nóng)村帶領(lǐng)廣大農(nóng)村人民建設(shè)生態(tài)家園!鼓勵廣大高校畢業(yè)生前往農(nóng)村,奉獻光熱!怎樣讓知識分子愿意去農(nóng)村,在農(nóng)村留得住,干得好,這些都是擺在政府等部門面前的棘手問題。

通過網(wǎng)上搜集的資料,下面的建議比較符合針對我鎮(zhèn)農(nóng)村現(xiàn)在的生態(tài)現(xiàn)狀所應采取的一系列措施,值得提倡:

1、建立農(nóng)村環(huán)境保護的長效管理機制,逐步實現(xiàn)規(guī)范化制度化。要落實環(huán)境保護領(lǐng)導責任制,真正做到認識到位、責任到位、措施到位、投入到位。將生態(tài)環(huán)保切實提上各級政府、尤其是縣、鄉(xiāng)政府重要議事日程,堅持保護與治理并重,強化依法監(jiān)督管理,嚴格控制不合理的資源開發(fā),重視自然環(huán)境的保護與修復。要將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作列入各級政府領(lǐng)導干部政績考核的主要內(nèi)容,制定考核辦法,建立激勵與約束機制,推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護規(guī)范化、制度化。

2、以防止土壤污染和農(nóng)村飲用水環(huán)境保護為重點,開展環(huán)境綜合整治,創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)。緊密結(jié)合村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的實施,積極開展以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、飲用水源地保護、農(nóng)村能源建設(shè)、生活污水及垃圾處理、農(nóng)業(yè)有機廢物處置、村容鎮(zhèn)貌建設(shè)等為主要內(nèi)容的“環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)(村鎮(zhèn))”的創(chuàng)建工作。大力推進縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊環(huán)境規(guī)劃的編制工作,并在城、鎮(zhèn)、村莊建設(shè)或改造過程中,積極組織實施。

3、加強環(huán)??萍嫉耐茝V和應用,發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。實行生態(tài)平衡施肥技術(shù)和生態(tài)防治技術(shù),實施“測土配方施肥”技術(shù),對化肥施用“處方”,做到合理有效使用;利用植物病蟲害綜合防治技術(shù),合理選擇使用農(nóng)藥。綜合利用人畜(禽)糞便,尤其是經(jīng)過沼氣池無害化處理后的糞便及污水。加大扶持力度,推廣沼氣工程、太陽能利用工程、省柴節(jié)煤工程和小型電源工程,形成農(nóng)戶基本生活、生產(chǎn)單元內(nèi)的生態(tài)良性循環(huán),實現(xiàn)家居溫暖清潔化、庭院經(jīng)濟高效化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化,引導農(nóng)民改變落后的生產(chǎn)生活方式。三是積極開發(fā)農(nóng)膜回收利用技術(shù)和可降解生產(chǎn)技術(shù),嚴格控制超薄農(nóng)膜的生產(chǎn)和使用。四是大力推廣秸稈還田、過腹還田、秸稈氣化技術(shù)和其他綜合利用措施,從飼料、肥料、燃料和工業(yè)原料等領(lǐng)域開拓秸稈綜合利用渠道,開發(fā)工業(yè)利用秸稈新途徑。

4、加強農(nóng)藥管理,提高農(nóng)藥使用的環(huán)境安全性。完善農(nóng)藥生產(chǎn)和使用的環(huán)境安全管理法規(guī)、標準,探索建立中高毒、高殘留農(nóng)藥使用申報制度,加強在人口集中區(qū)、自然保護區(qū)農(nóng)藥使用的管理;鼓勵開發(fā)和推廣高效、低毒和低殘留化學農(nóng)藥。

5、開展土壤污染現(xiàn)狀調(diào)查,綜合治理土壤污染。縣鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門,應積極開展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查,通過分析土壤中重金屬、農(nóng)藥殘留、有機污染物等項目的含量及土壤理化性質(zhì),結(jié)合土地利用類型和土壤類型,制定適合土壤污染防治基本戰(zhàn)略,提出土壤污染防治政策法規(guī)和標準體系框架,建立土壤污染事故應急預案,實施土壤環(huán)境安全教育行動計劃。

6、推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。大力發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),加強生態(tài)環(huán)境保護。引導和鼓勵農(nóng)民使用有機肥和生物農(nóng)藥,運用病蟲草害科學防治、生物防治和精準施肥技術(shù)。推廣生態(tài)化養(yǎng)殖模式,推進健康養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。強化水資源和生態(tài)功能區(qū)保護。強化水生生物資源養(yǎng)護,加大增殖放流力度。推動重點區(qū)域水土流失防治。加強林業(yè)生態(tài)工程建設(shè),鞏固退耕還林成果,提高森林覆蓋率。加強對珍稀物種和優(yōu)良種質(zhì)資源的保護,有效防范外來動植物疫病和有害物種入侵。扶持秸稈和林木利用等生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)。普及節(jié)能減排技術(shù),積極防治農(nóng)村工業(yè)、生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染。嚴格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)評制度。

7、建立農(nóng)村家庭與自然和諧相處的生態(tài)倫理新觀念??沙掷m(xù)發(fā)展觀告訴我們,雖然現(xiàn)代人已處于主動地位,但人始終是自然環(huán)境的產(chǎn)物,人的生存、繁衍、發(fā)展,要從自然界中獲取物質(zhì)和能量。因此,人們在開發(fā)利用自然謀求發(fā)展的過程中,應尊重生態(tài)平衡規(guī)律,給予自然界以足夠的生息、養(yǎng)育、更新和再生的機會。這一新的發(fā)展觀。正是我們將“五好文明家庭”進一步引伸到創(chuàng)建“綠色家園環(huán)保示范戶”活動,推動建立家庭人與生態(tài)自然和諧相處的家庭生態(tài)倫理道德的基本思考和出點。家庭生態(tài)倫理新觀念包括:倡導樹立新的家庭生態(tài)價值觀,以校正生態(tài)無成本的觀念,制止無節(jié)制的索取、浪費;樹立新的家庭生態(tài)道德倫理觀,從關(guān)心后代生存發(fā)展的角度出發(fā),選擇有利于自然資源永續(xù)利用的生產(chǎn)生活方式,控制人口增長,以減輕對生態(tài)環(huán)境的壓力;樹立新的家庭生態(tài)發(fā)展觀,改變單純追求經(jīng)濟效益而忽視生態(tài)效益和社會效益的觀念,積極采取新的生態(tài)生產(chǎn)方式,把對環(huán)境的危害降低到最小程度;樹立新的家庭生態(tài)消費觀,采取節(jié)約資源,減少污染,循環(huán)使用,勤儉持家,保護環(huán)境的消費行為。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院調(diào)查報告篇七

黨的中國共產(chǎn)黨中央委員會第十七次全國人民代表大會提出,確保到2020年實現(xiàn)“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的目標,明確“要堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì),堅持預防為主、以農(nóng)村為重點”的衛(wèi)生工作方針,明確衛(wèi)生事業(yè)為人民健康服務(wù)的方向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié),為全面摸清我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的現(xiàn)狀,了解存在問題和制約衛(wèi)生院發(fā)展的因素,我們采用座談會、查看相關(guān)資料和實地了解等形式,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本情況進行了調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況綜述如下:

我縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院11個(其中南山鎮(zhèn)衛(wèi)生院正在籌建中),工作人員463人,其中正式職工325人,臨時工138人(醫(yī)改前臨時工188人)。2008年至2010年三年平均收入1984.4萬元,其中財政補助收入474.1萬元、醫(yī)療收入678.3萬元、藥品差價收入835萬元,藥品收入占收入比例為42.1%。從2011年6月20日起,全縣所轄的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部配備和使用國家基本藥物,實行網(wǎng)上集中采購,統(tǒng)一配送,零差率銷售,8個月來運行還算平穩(wěn)。

基本藥物制度實施以來,呈現(xiàn)出三個方面的特點。一是基層醫(yī)療機構(gòu)職責更加明晰。基本藥物制度實施前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是以診療業(yè)務(wù)為主,實施基本藥物制度后,規(guī)范了基層醫(yī)療機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍,制約了衛(wèi)生院的診療行為,過度醫(yī)療現(xiàn)象極少,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職能轉(zhuǎn)變?yōu)楣残l(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療兩塊。二是濫用藥品現(xiàn)象得到有效遏制。實施基本藥物制度以來,斬斷了“以藥養(yǎng)醫(yī)”“開單提成”的利益鏈,基本杜絕了開高級藥、開高價藥的現(xiàn)象,小病大處方和濫用抗生素的現(xiàn)象也得到了有效遏制,醫(yī)生選藥更科學、開藥更規(guī)范,群眾用藥更安全。三是就醫(yī)群眾藥品費用明顯降低。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,自實施基本藥物制度以來,全縣藥品價格降幅達32%。衛(wèi)生院門診人次比去年同期上升36%(其中儒林鎮(zhèn)衛(wèi)生院較醫(yī)改前增加了240%,門診人數(shù)從醫(yī)改前的1270人/月上升到4360人/月),門診次均費用從去年的114元下降到81元,比去年同期減少29%;住院人次比去年同期減少27%,住院次均費用從去年的1037元下降為786元,比去年同期減少24.2%,基本達到了減輕群眾醫(yī)藥費用負擔的目的。

1、衛(wèi)生技術(shù)人才短缺。

我縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有正式職工325人,臨時工138人(醫(yī)改前臨時工188人),正式職工中具備相關(guān)執(zhí)業(yè)資格的不足1/2,只好通過聘請具備相關(guān)執(zhí)業(yè)資格的臨時工來彌補,暫時維持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的運轉(zhuǎn)。實施醫(yī)改后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本上沒有什么收入,連?;具\轉(zhuǎn)都困難,根本無力聘請臨時工,縣財政安排臨時工資金有限,待遇非常低,大多數(shù)臨時工已心生去意。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才分布也極不均勻,交通條件較好的地方如儒林鎮(zhèn)、西巖鎮(zhèn)衛(wèi)生院集中了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的大多數(shù)人才,而交通不便的三、四、五區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人才尤為短缺,住院部都無法開展,群眾只有到縣城的縣級醫(yī)院住院,群眾意見非常大。如汀坪鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院在崗的4名護士(有資格證4人)、白毛坪鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院4名護士(有資格證3人)都是臨時聘用人員,而長安營、蘭蓉等偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根本聘請不到臨時工,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)開展困難。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診醫(yī)療服務(wù)的壓力增加。一方面,隨著基本藥物零差價的實施,患者真正得到了實惠,原來在村級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)就診的部分患者向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)移,而且有不少群眾在縣級醫(yī)院看病,拿到處方后到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診打針。雖然有效緩解群眾看病貴的問題,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的就診人次持續(xù)增加,現(xiàn)有的人員、設(shè)施和場所難以承擔繁重的醫(yī)療服務(wù)。另一方面,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診量的增加,勢必要求醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的提升,衛(wèi)生院在服務(wù)態(tài)度、醫(yī)患關(guān)系、醫(yī)療糾紛、服務(wù)成效、群眾滿意度等方面都面臨著巨大的挑戰(zhàn)。藥品零差率銷售使“以藥養(yǎng)醫(yī)、以藥補醫(yī)”的運行機制被切斷,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)收入顯著下降,按2008年至2010年三年平均數(shù)計算,2011年實施藥品零差價銷售后,11家衛(wèi)生院減少藥品利潤960萬元,平均業(yè)務(wù)收入下降了一半以上,如儒林鎮(zhèn)衛(wèi)生院2010年平均每月業(yè)務(wù)收入達120多萬,利潤50多萬,而實施基本藥物后,一個月的收入純利潤僅7萬,根本無法保障正常運轉(zhuǎn)。加之我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由于歷史原因,目前都還要償還各類債務(wù)、承擔醫(yī)療賠付風險,如財政配套資金不安排到位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院將無法實現(xiàn)收支平衡陷入困境。

3、衛(wèi)生人才穩(wěn)定面臨挑戰(zhàn)。

按照“中央補助、省級統(tǒng)籌、縣級保障”的財政補償原則,實行國家基本藥物制度的財政補償是中央、省級財政出小頭,縣級財政出大頭。實施基本藥物制度之前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工年平均工資收入為2.87萬元,要維持這個水平,在國家政策補貼外,縣財政還要有較強的補貼能力。實施基本藥物制度之后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工年收入為2.5萬元,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工資水平降幅較大,(如儒林鎮(zhèn)衛(wèi)生院2010年人均收入4萬元,西巖鎮(zhèn)衛(wèi)生院人均3.5萬元),如果財政補貼不能及時到位,可能會出現(xiàn)技術(shù)骨干流失,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才更加短缺,群眾“看病難、看病貴”又會凸現(xiàn)。

4、臨時工待遇過低。

聘請的臨時工是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)自身需要來聘請的。如白毛坪鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院服務(wù)人口1.8萬,正式職工僅11人(有資格證醫(yī)師3人),去年根據(jù)業(yè)務(wù)需要聘請了18名臨時工(臨床醫(yī)師10人,護士4人,藥房、收費等后勤人員4人),由于待遇過低,部分臨時工辭職,住院部現(xiàn)已無法開設(shè),白毛坪鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院群眾只有到30公里外的縣城醫(yī)院住院。汀坪鄉(xiāng)衛(wèi)生院服務(wù)人口1.7萬,正式職工17人,醫(yī)改前根據(jù)業(yè)務(wù)需聘請了臨時工13人,基本運轉(zhuǎn)正常;醫(yī)改后因待遇偏低,部分臨時工辭職(特別是5名具備執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)師辭職),現(xiàn)有臨時工8人(臨床醫(yī)師3人,護士4人,衛(wèi)生員1人),現(xiàn)住院部都無法開展,病人需住院只有跑到40公里外的縣級醫(yī)院。

由于現(xiàn)有一系列的政策只針對正式在編人員,加之我縣財政相當困難,僅安排了每人每月800元的補助,臨時工的工資待遇實在太低。隨著上級對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的重視和人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生需求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔的工作量非常大,正式職工中由于后勤人員多(如退伍安置的)和有執(zhí)業(yè)資格證的衛(wèi)技人員太少等原因,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)開展主要依靠聘請臨時工。經(jīng)測算,要保證我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院正常運轉(zhuǎn)需聘請臨時工169人,如果按照縣財政今年安排衛(wèi)生系統(tǒng)60個臨時工的指標,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院連基本運轉(zhuǎn)都困難,部分業(yè)務(wù)將會停滯,特別是住院部這一塊,如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不能收治住院病人,將更加加劇縣級醫(yī)院的住院難,群眾“看病難、看病貴”問題會更加突出。

1、取消臨時工數(shù)量限制,實行按需聘請。由于衛(wèi)生技術(shù)人員總量、結(jié)構(gòu)、分布等原因,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院只好臨時聘請一些醫(yī)師、護士來補充。建議縣委縣政府分管領(lǐng)導牽頭組織相關(guān)部門每年到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展實地調(diào)研,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)人口、業(yè)務(wù)量、經(jīng)濟社會發(fā)展狀況,同時適當考慮服務(wù)區(qū)域范圍、交通條件等因素,按照“精簡、效能、規(guī)范”的原則,按需聘請鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨時工,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院正常運轉(zhuǎn)。同時,建議縣委縣政府加大人才招聘(考)力度,每年向社會公開招考一批衛(wèi)技人員充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,并采取一些優(yōu)惠政策,使這些人才:“下得去,留得住,用得上”,推進我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

2、適當提高臨時工待遇水平。臨時工工資待遇不能與正式職工同等,而且不參加任何社會保險,后顧之憂得不到解決,不能安心工作,隨時都有離開的可能。他們“身在曹營心在漢”,一旦聯(lián)系上比現(xiàn)在單位條件更好的單位,他們會立馬走人??梢哉f臨時工承擔了醫(yī)院正式職工做不來的工作,付出與回報不成正比,這樣一個醫(yī)院兩種待遇,不利于醫(yī)務(wù)人員的穩(wěn)定和醫(yī)院的發(fā)展?,F(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院正式在編職工收入為2000元/月,臨時工為800元/月,建議財政加大對臨時工工資保障力度,至少達到正式工的80%左右,人均1500元/月的水平,只有這樣,才能留住具有一技之長的醫(yī)務(wù)人員。

3、增加財政投入??h財政應逐步加大投入力度,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從醫(yī)改前“以藥養(yǎng)醫(yī)”模式轉(zhuǎn)到醫(yī)改后“政府養(yǎng)醫(yī)”模式。一是增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)成本的核算比例。醫(yī)改時,我縣參照有關(guān)政策及兄弟縣市做法,醫(yī)療服務(wù)收入和基本公共衛(wèi)生服務(wù)的成本按40%核算。但我縣是邊遠山區(qū)貧困縣,居住分散,公衛(wèi)醫(yī)師為居民開展預防接種等服務(wù)以及醫(yī)師出診的成本支出很高,加之取消一些收費項目,將原先收取的掛號費、注射費、一次性注射耗材等費用合并設(shè)立一般診療費,只能收10元/人·日。經(jīng)測算,這些成本支出在收入中所占的比重達80%。二是增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備購置和維修經(jīng)費。前幾年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有一些扶貧項目配置的基本醫(yī)療設(shè)備,有一些壞了需要維修,有一些已經(jīng)報廢,建議每年安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備購置及維修經(jīng)費100萬元,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提出申請,縣衛(wèi)生局統(tǒng)籌考慮提出安排意見,縣財政局審核后報縣政府領(lǐng)導審批后按規(guī)定的政府采購程序?qū)嵤?。三是增加培訓?jīng)費投入。醫(yī)改后,國家加大對醫(yī)、護、藥、技和管理等人員的培訓,需要培訓費、差旅費及其他各項補助,如果這些經(jīng)費不足,將嚴重影響參訓的積極性和培訓效果。為此,建議每年安排培訓經(jīng)費30萬元。四是增加地段衛(wèi)生所的維修經(jīng)費。由于上級近年來的投入只是到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級,而部分地段衛(wèi)生所仍承擔著鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職能,如羊石、平林、江頭司等地段衛(wèi)生所,房屋已破舊不堪,建議增加維修經(jīng)費。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院調(diào)查報告篇八

為了促進亳州市經(jīng)濟更好更快的發(fā)展,加強干部與群眾之間的血肉聯(lián)系,同時也為了了解縣鎮(zhèn)正職干部在人民群眾心目中的滿意度,亳州市委組織部組織了這次深入到基層的調(diào)研活動。按照亳州市委組織部制定的民意調(diào)查方案,20xx年11月28日至20xx年12月7日,我們調(diào)查小組三人深入到渦陽縣義門鎮(zhèn)開展了為期十天的調(diào)研活動,完成了對義門鎮(zhèn)21個行政村,735名群眾的走訪調(diào)查。

在調(diào)研過程中,調(diào)查小組組長張誠制定了具體的實施方案,獲得調(diào)查小組成員的一致通過,方案在嚴格保證調(diào)查結(jié)果真實性的基礎(chǔ)上,也兼顧了工作效率。我們調(diào)查小組各成員自覺遵守黨風廉政建設(shè)的各項規(guī)定,走訪時,堅持三人同行,鎮(zhèn)村干部不陪同,步行入戶,認真履行職責,齊心協(xié)力地完成了此次調(diào)查任務(wù)。調(diào)查活動結(jié)束后,我們及時整理了走訪群眾得來的材料,篩選重要信息,在尊重事實的基礎(chǔ)上,撰寫了這篇調(diào)查報告,希望對此次調(diào)研活動起到一定的作用。

環(huán)境衛(wèi)生意見和建議合作醫(yī)療。

村衛(wèi)生室民意調(diào)查的意見和建議。

一對義門鎮(zhèn)的基本評價。

基本情況。

義門鎮(zhèn),安徽省60個小城鎮(zhèn)重點建設(shè)示范鎮(zhèn)之一,位于渦陽縣西北部,西鄰譙城區(qū)城父鎮(zhèn),s307省道、渦河橫穿該鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)轄16個村委會,5個居委會,總?cè)丝?萬人,其中回民萬人,國土面積平方公里,其中耕地面積萬畝。轄區(qū)內(nèi)有工業(yè)聚集區(qū)和商業(yè)貿(mào)易區(qū),其中橋南為平方公里的工業(yè)區(qū),橋北為平方公里的商業(yè)區(qū)。同時該鎮(zhèn)還具有資源優(yōu)勢,其一是久負盛名的苔干之鄉(xiāng),產(chǎn)品出口日本,韓國等地。其二因其毗鄰藥都亳州,也是重要的中藥材種植區(qū)。其三義門羊肉湯也是遠近聞名,慕名而來的食客絡(luò)繹不絕,對義門的經(jīng)濟發(fā)展也起到一定的促進作用。

招商引資。

近幾年,該鎮(zhèn)通過大力招商引資,加快了大型項目的建設(shè),使橋南工業(yè)園區(qū)已經(jīng)初具規(guī)模,園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有“兩個”省級龍頭企業(yè),“六個”市級龍頭企業(yè)和“十六”個規(guī)模企業(yè),被確定為渦陽縣食品藥品工業(yè)園區(qū),得到市縣兩級領(lǐng)導的一致好評。其中,源和堂藥業(yè),恒發(fā)食品有限公司,霖福木業(yè),苔干公司和福順綠色食品廠等幾家大企業(yè),今年都擴大了規(guī)模,年產(chǎn)值均有大幅提高,20xx年義門鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的總產(chǎn)值有望突破8億元。

新農(nóng)村建設(shè)。

多數(shù)行政村通水泥路或柏油路的目標。年內(nèi)興建5處村級籃球場,體育健身器材4處,新村室建設(shè)4處,并在民族村,劉營村,周營村,武舉村,劉老村等5個市縣級新農(nóng)村建設(shè)示范村分別建立了40平方米的農(nóng)家書屋。同時利用新農(nóng)村建設(shè)資金發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),新增1000多家養(yǎng)殖戶,并建立了專業(yè)合作社,有力增進農(nóng)民收入,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)也在進一步調(diào)整中。

城鎮(zhèn)建設(shè)及文明創(chuàng)建。

在城鎮(zhèn)建設(shè)方面,按照新農(nóng)村示范鎮(zhèn)的建設(shè)要求,完成城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃編制內(nèi)容。一是對老街濱河路進行改造;二是對集鎮(zhèn)道路進行硬化,新修了新華路,三橋路及下水道;三是道路兩旁安裝了路燈,購買花卉提高綠化率;四是在橋南開發(fā)區(qū)規(guī)劃了占地200畝的新區(qū),并配備了自來水廠。

在文明創(chuàng)建方面,一是成立集鎮(zhèn)市容環(huán)境監(jiān)察隊,劃分責任;二是資金投入,新增兩輛垃圾車,200個垃圾桶,新建2處垃圾清理場。鑒于此,義門鎮(zhèn)被評為省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療問題。

發(fā)動農(nóng)民參加新農(nóng)合,保證有足夠比例的參合人數(shù)以達到新農(nóng)合基金的平穩(wěn)運行,實行鎮(zhèn)、村干部,分片包干負責。如果所包片參合率達不到標準,鎮(zhèn),村干部就要想辦法自己解決,這一舉措加重了鎮(zhèn)村干部的心理負擔,降低了他們開展新農(nóng)合工作的積極性。

2.政府對新農(nóng)合政策的宣傳不夠深入,使部分群眾參加新農(nóng)合的積極性不高。主要表現(xiàn)在:長期外出務(wù)工人員與家鄉(xiāng)聯(lián)系較少,不了解“新農(nóng)合”政策和繳納新農(nóng)合費用的時間;有些年輕力壯、身體好的農(nóng)民存在一定的僥幸心理,不愿參加“新農(nóng)合”,認為自己年輕、身體好,不會得病,白交錢給別人用;還有部分鄉(xiāng)村干部對“新農(nóng)合”政策抱著完任務(wù)的思想,導致“新農(nóng)合”宣傳走過場、不廣泛、不深入。還有部分群眾對參加新農(nóng)合存在一定的顧慮,擔心一旦生病住院,花銷的費用難以報銷的,豈不是繳了冤枉錢。

城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生問題。

境衛(wèi)生狀況。

2.街道內(nèi)商家,小商販占道經(jīng)營情況較多,尤其在道路交叉處更為嚴重,這種狀況不但影響了義門鎮(zhèn)的道路交通,而且也影響了義門鎮(zhèn)的整體環(huán)境。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

1.異地報銷難度大。我們調(diào)查小組走訪了義門鎮(zhèn)21個行政村,在談話過程中,每個行政村都有涉及新農(nóng)合異地報銷難度大,報銷門檻高,醫(yī)療部門人員工作熱情不高,不夠配合的意見,部分群眾深受其苦,強烈建議有關(guān)政府部門解決新農(nóng)合異地報銷難度大的問題。

2.醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)低,為了利益不惜犧牲病人的權(quán)益。部分群眾反映,到醫(yī)院看病,醫(yī)生多開檢查項目,給病人多開藥,花費很多冤枉錢,往往病還治不好,增加了病人的心理負擔。小病大治,是經(jīng)常發(fā)生的。究其原因,醫(yī)生解釋說“能報銷”。

3.宣傳不到位,沒有做到應保盡保。

在走訪過程中,部分群眾反映由于長期出門在外,沒有及時參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,得了大病就無處報銷,致使部分家庭仍然因病致貧,就其原因,不了解新農(nóng)合的政策。群眾建議加強對外出務(wù)工人員的宣傳力度。

村級衛(wèi)生室建設(shè)有待改進。

加快村級衛(wèi)生室建設(shè),讓群眾在家就能享受到新農(nóng)合的報銷補貼。我們調(diào)查小組走訪了義門鎮(zhèn)21個行政村,50﹪以上的群眾都極力反映這一情況,要求政府盡快興建村衛(wèi)生室,解決看病報銷的問題。

部分村路面有待改善。

在走訪據(jù)集鎮(zhèn)較遠的幾個行政村,群眾一致反映,希望。

鎮(zhèn)政府加快“村村通”工程的進度,盡快解決有村無路的困境,以方便村子經(jīng)濟發(fā)展,部分村民還反映必要時可以采取群眾自籌資金的形式,加快道路建設(shè)。

農(nóng)業(yè)科技信息普及面亟待拓寬。

在走訪過程中,部分群眾反映,在農(nóng)業(yè)科技信息及科技知識方面,接觸的較少,建議政府多搞農(nóng)民科技培訓,多舉辦科技講座,讓科技方面的專家面對面的指導群眾搞農(nóng)業(yè)種植,以提高農(nóng)民的科技化程度。

環(huán)境衛(wèi)生有待改善。

義門鎮(zhèn)是苔干之鄉(xiāng),每逢苔干收獲之后,在加工過程中,全鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生就顯得每況愈下,群眾建議要在苔干種植聚集區(qū),加大環(huán)境衛(wèi)生的宣傳力度,讓全鎮(zhèn)保持苔鄉(xiāng)衛(wèi)生整潔的面貌。

村室建設(shè)步伐要加快。

門盡快解決村室問題,以加強村級黨組織建設(shè)。

人員配備方面要合理。

調(diào)查小組人員數(shù)量可以按照調(diào)查組人員數(shù)量與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政村數(shù)量的比例進行分配,避免出現(xiàn)調(diào)查小組人員數(shù)量相等,但所調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政村數(shù)量懸殊過大的現(xiàn)象。

保證必要的工作經(jīng)費。

開展如此規(guī)模的調(diào)研活動,任務(wù)重,時間短,保證必要的經(jīng)費,才能保證更高質(zhì)量的調(diào)查效果。

此次調(diào)研活動,我調(diào)查小組三人,組長張誠,成員劉夫強,鄭二艷,承諾如下:嚴格遵守了活動紀律,認真履行了職責,成功地完成了這次市委組織部委托的20xx年民意調(diào)查活動!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院調(diào)查報告篇九

在我們平凡的日常里,需要使用報告的情況越來越多,報告具有成文事后性的特點。我敢肯定,大部分人都對寫報告很是頭疼的,以下是小編整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民情調(diào)查報告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

根據(jù)市、縣委的要求,及創(chuàng)先活動的精神,洵口鎮(zhèn)為使“三包為民”各項工作職責及內(nèi)容落到實處,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,各包村組利用了一個月左右的時間,扎實開展樂“民情調(diào)查月”活動,抓住“三包”工作的著力點和關(guān)鍵點,務(wù)求創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得新的突破,并建立民情臺賬,現(xiàn)將我鎮(zhèn)“三包為民”活動民情調(diào)查匯報如下:

洵口鎮(zhèn)于1992年撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn),系江西省xx縣東北部重鎮(zhèn),素有黎川“東大門”之稱,與資溪、福建省緊密相連,交通便利,各村均有公路相通,素為縣內(nèi)鄰近鄉(xiāng)村及閩贛邊貿(mào)主要集散地。洵口鎮(zhèn)具有光榮的革命傳統(tǒng),第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期,著名的“洵口戰(zhàn)役”在這里打響,xx縣第一個黨支部——皮源黨支部1937年成立于洵口鎮(zhèn)皮邊村。距今已有1500多年歷史的省文物保護單位“壽昌寺”也座落于洵口鎮(zhèn)下寨村香爐山。

鎮(zhèn)距縣城21公里,全鎮(zhèn)國土面積118.6平方公里,轄6個行政村,76個村小組和1個居委會,全鎮(zhèn)總?cè)丝?2700人,其中城鎮(zhèn)居民6000人,設(shè)黨委一個,黨員共321人,下轄11各黨支部。鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)有中學1所,小學5所,設(shè)有一個中心衛(wèi)生院,派出所、地稅分局、工商分局、信用社、電信所、郵政所、供電所等xx年來在縣委、縣政府的支持下,洵口鎮(zhèn)人民發(fā)展各種特色產(chǎn)業(yè),涌現(xiàn)了烤煙、食用菌、竹筍、三元雜交生豬等一批民憂農(nóng)產(chǎn)品。在工業(yè)方面,洵口鎮(zhèn)充分發(fā)揮自己林業(yè)豐富的優(yōu)勢,引進了黎川一鳴吉祥紅木工藝廠,同時還引進洵口眼鏡廠、洵口塑料加工廠。

去年,洵口鎮(zhèn)遭受6.19特大暴雨襲擊,造成直接經(jīng)濟損失達3.29億元,沖毀農(nóng)田20xx年特大洪災,洵口村基礎(chǔ)設(shè)施損失嚴重,不少村民要求建設(shè)陂壩等,據(jù)郵政局包村組調(diào)查,洵口村去年共重建大小陂壩十余座,橋梁五座,現(xiàn)在洵口村應急的'灌溉及交通問題已解決,在之后的建設(shè)中,將會加大力度建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。

2、白沙村。

白沙村是荷源鄉(xiāng)與洵口鎮(zhèn)交界的村,轄11個村小組,共396戶,17xx年熬下村小組被設(shè)為洵口鎮(zhèn)新村點。

3、石蓮村。

石蓮村地理位置偏避,山河圍繞村莊,地處洵口鎮(zhèn)北部,是我鎮(zhèn)烤煙大鎮(zhèn),轄17個村小組,共657戶,2217余人,黨員39名,專業(yè)戶76戶,特困戶40戶,五保戶7人,貧困學生8名,計生對象30戶,纏訪戶2戶,耕地面積3268畝,山林面積6600畝,完成新農(nóng)村試點建設(shè)村小組1個,全村有村級公路,通村組率達100%,便民路戶連通率達80%,改水比例達xx年,該村已建設(shè)煙水工程,將集中連片發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè),但是同其他村一樣,很多村小組生活用水條件惡劣,用水質(zhì)量得不到保證,嚴重影響村民的生活和健康,鎮(zhèn)政府高度重視,已經(jīng)著手在各村尋找水源,建設(shè)小型自來水。

4、下寨村。

下寨村距鎮(zhèn)區(qū)4公里,轄9個村小組,共3xx年腰鼓隊,居委會群眾主要收入來源與經(jīng)商以及小型服裝、鞋生產(chǎn)加工等,商業(yè)氛圍較濃,同時部分群眾有養(yǎng)殖茶菇等菌類食品。群眾對生活安全用水問題反映比較突出,根據(jù)農(nóng)技推廣中心包村組調(diào)查,洵口鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)(含居委會)主要供水來源洵口村王家山自來水廠,該水廠水源質(zhì)量及供水量均不穩(wěn)定,現(xiàn)在各級政府的幫助下,洵口鎮(zhèn)已在洵口村江家門建設(shè)大型集中供水工程,現(xiàn)工程已開始建設(shè)。同時鎮(zhèn)區(qū)群眾要求扶持本鎮(zhèn)加工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為個體戶創(chuàng)業(yè)提供幫助,加大居委會公共設(shè)施的投入,以及對鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境問題的整改力度,加快改進城鎮(zhèn)化進度。

自全縣“百十千”活動動員大會后,我鎮(zhèn)黨委立即召開班子會,傳達學習了全縣動員會議精神,并成立了由鎮(zhèn)黨委書記林楠同志任組長的“千百萬”活動領(lǐng)導小組,及活動領(lǐng)導小組辦公室,于12月5日召開了全鄉(xiāng)動員大會,市風景名勝局局長對活動做出了要求,對活動進行了全面部署,動員大會后,我鎮(zhèn)各村支部在保存組的帶領(lǐng)迅速行動,相繼召開了動員大會,成立領(lǐng)導小組,走家入戶,宣傳活動,了解民情,制定民情臺賬和幫扶對策,各包村組深入洵口鎮(zhèn)農(nóng)村,為農(nóng)村發(fā)展出力獻策。

1、各包村組大力發(fā)展我鎮(zhèn)烤煙產(chǎn)業(yè),為煙農(nóng)解決田塊、翻耕等困難問題?,F(xiàn)正值烤煙育苗及田塊翻耕之際,洵口鎮(zhèn)xx年烤煙計劃面積1700畝,由于今年我鎮(zhèn)遭受6.19特大洪水襲擊,大大削弱了煙農(nóng)種煙的積極性,包村組得知這事后,立即同鎮(zhèn)村干部,深入各村組,宣傳烤煙生產(chǎn),鼓勵煙農(nóng),發(fā)展新煙農(nóng),慰問老煙農(nóng)。市風景名勝局吳局長并對今年受災嚴重的石蓮村煙農(nóng)李祥福、劉志艱同兩位志給予了各1000元的慰問金,鼓勵老煙農(nóng)再接再厲,帶頭發(fā)展石蓮村烤煙產(chǎn)業(yè)。包村組的到來極大的鼓舞了各村的煙農(nóng),加大了生產(chǎn)積極性。

由于xx年新增近千畝的烤煙面積,育苗工作已開始,但是不少煙農(nóng)還在為無法置換田塊的事情犯愁,包村組得知這事后,立即帶領(lǐng)各組成員同鎮(zhèn)村干部,一同下村幫助各村煙農(nóng)解決田塊問題,經(jīng)多方面調(diào)解,幫助黃細忙煙農(nóng)解決了12畝的田塊,幫助皮邊村黎貴芳9畝的烤煙田塊,幫助下寨村煙農(nóng)共解決了30與畝煙田。同時,包村組幫助各村搭建育苗棚,幫助煙農(nóng)翻耕,做好種煙前段工作。

時,各包村組為困難家庭發(fā)放了慰問金和油、米等資助物質(zhì),并前往新民搬遷建設(shè)點察看建房情況,煙草局并并指導石蓮村烤房建設(shè),發(fā)展烤煙,宣傳烤煙生產(chǎn)。

2、郵政局走訪洵口村兩個豬場??h郵政局在活動中是洵口村的包村單位,自全鎮(zhèn)活動開展以來,時刻情系洵口村,帶領(lǐng)包村組成員走家入戶,調(diào)查民情,察看洵口村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,洵口村有兩個民辦的豬場,郵政局副局長等人,走訪了豬場,慰問了養(yǎng)豬農(nóng)戶。對豬場不合理的地方提出了自己的看法,副局長提出,天氣寒冷,要做好豬圈防寒工作,同時需要加大養(yǎng)殖規(guī)模,看好市場,利用市場優(yōu)勢,尋求更好的銷售出路。

3、市風景名勝局領(lǐng)導走訪洵口鎮(zhèn)各村,調(diào)度活動情況。12月29日,市風景名勝局領(lǐng)導親臨洵口鎮(zhèn)各村,檢查指導工作,各村民情臺賬及民情日記,市風景名勝局吳局長對農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)非常重視。他說,只有發(fā)展產(chǎn)業(yè),才能走上脫貧致富的道路,他強調(diào)要提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)積極性,引導群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),幫助群眾創(chuàng)業(yè),利用優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),通過特色產(chǎn)業(yè)帶動全鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展。

4、郵政局幫助洵口村農(nóng)村電網(wǎng)改造。洵口鎮(zhèn)洵口村遭受“6.18”特大洪災,原有的水電站、輸電線路遭受重創(chuàng),導致該區(qū)域經(jīng)常跳閘停電,嚴重影響村民生產(chǎn)生活,村民非常抱怨。得知信息后,工作組迅速行動起來想方設(shè)法解決。通過努力共爭取了24萬元的資金幫扶,為該村電網(wǎng)成功改造提供了保障,此舉不但杜絕了用電安全隱患,而且有效滿足了村民的生產(chǎn)和生活需要。

5、縣農(nóng)技推廣中心為洵口村天子地改造沼氣池??h農(nóng)技推廣中心自“三包為民”活動開展以來,以“辦實事、解難題、保穩(wěn)定、促發(fā)展”為目標為洵口鎮(zhèn)村民辦好事辦實事,幫助洵口鎮(zhèn)村民解決困難,發(fā)展經(jīng)濟。洵口鎮(zhèn)洵口村天子地村小組是我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)點,縣農(nóng)技推廣中心幫助該村村民建設(shè)農(nóng)村沼氣池,以前該村組村民都是燒柴生火做飯生活等,如今在縣農(nóng)技推廣中心的幫助下,該村組村民無一戶燒柴,都用上了沼氣池,過上了方便、環(huán)保、低成本的農(nóng)村生活,告別了以前燒柴生火的生活??h農(nóng)技推廣中心不僅對該村小組沼氣池建設(shè)提供技術(shù)服務(wù),還資助生活困難的家庭建設(shè)沼氣灶?!叭鼮槊瘛被顒訌氐赘纳屏嗽摯宕褰M農(nóng)村人居環(huán)境,讓更多的農(nóng)戶得到實惠。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院調(diào)查報告篇十

我廳雙聯(lián)聯(lián)系點靜寧縣原安鄉(xiāng),位于靜寧縣北部,南與靜寧縣的靈芝鄉(xiāng)和界石鋪鎮(zhèn)相連,西與靜寧縣三合鄉(xiāng)毗鄰,東北部與寧夏西吉縣的平峰、王民、公易等鄉(xiāng)鎮(zhèn)接壤。東西長約12公里,南北寬約11公里,總面積107平方公里。全鄉(xiāng)轄14個行政村100個村民小組,有3636戶18225人,現(xiàn)有貧困村11個,貧困人口14580人,貧困面高達80%以上。全鄉(xiāng)共有耕地面積88350畝,人均4.8畝。20xx年底人均年純收入2656元,人均產(chǎn)糧420公斤。轄區(qū)海拔在1800米-2100米之間,降雨量在380-450毫米之間,屬西北部寒旱丘陵山區(qū)。境內(nèi)溝壑縱橫,交通不便,基礎(chǔ)條件薄弱,自然環(huán)境嚴酷,春夏連旱秋雨多,降雨量分布嚴重不均,且凍、旱、雹等自然災害頻繁,是一個典型的高寒干旱,靠天吃飯的貧困山區(qū)。目前,鄉(xiāng)政府共有干部職工106名。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在最基層,肩負著維護一方穩(wěn)定、發(fā)展一方經(jīng)濟的重任,工作頭緒多、困難多、強度大、壓力大。概括起來,可以用“忙、累、窮、難”來形容。

忙。上面千條線,下面一根針,上面部門涉及到的工作都要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)去落實,加之農(nóng)村工作直接面向群眾,工作情況復雜,導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常年奔波于田間地埂、農(nóng)家小院,上山下溝、進村入戶,尤其是春秋兩季,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整覆地膜、栽果樹、幼園管理、荒山荒溝造林、行道樹栽植、春季筑路等,時間緊迫,任務(wù)集中,量大面廣,三四十天不回家是常有的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常常是晴天一身土,雨天一身泥,磨破了嘴皮子,走破了鞋底子。同時,計劃生育工作壓力很大,上面下達了各種考核指標,完不成的“一票否決”,計劃生育可以說是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部目前面臨的最大困境,結(jié)扎難、上環(huán)難、管理難、征費難,面對以人為本的和諧社會,計生表現(xiàn)出了前所未有的艱難,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部陷入了軟辦法不管用,硬辦法不敢用,老辦法不能用,新辦法不會用的尷尬境地。還有諸如惠農(nóng)政策各項軟件資料的完善、低保五保的安排發(fā)放、新農(nóng)合、新農(nóng)保的征繳等工作,隨著社會經(jīng)濟發(fā)展,工作內(nèi)容逐年增多,要求也不斷提高。而在完成這些繁重事務(wù)時,法律所賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)的權(quán)力卻變得越來越小。缺失強制執(zhí)行力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,抓計生靠磨,調(diào)矛盾靠講,收社??縿?,說到底,就是靠一張“嘴”去做工作,結(jié)果是身心疲憊,收效甚微。

累。主要體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作任務(wù)重,休假制度落實不夠,若遇上農(nóng)忙時節(jié),甚至一兩個月都回不了一趟家,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部遠離家庭,一心撲在農(nóng)村工作上,與家人的溝通和照顧少,與家人聚少離多,對父母缺少了盡孝,對子女缺少了教育,對愛人缺少了關(guān)懷,收入較低和無暇照顧家人的愧對心態(tài),讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部苦不堪言。有位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部曾這樣形象的表述自己的工作,“白黑、52、8x”,白黑是指白天工作,()晚上加班;52是指一周5天工作時間,加上2天雙休日的時間,仍在工作,其實,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的眼里就從來沒有雙休日概念;8x是指一天8小時工作時間之外的加班時間,加班的時間很有可能就是一個未知數(shù)。

窮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的窮,主要表現(xiàn)在收入與支出的差距上。在我所雙聯(lián)的靜寧縣原安鄉(xiāng),鄉(xiāng)政府共有干部職工106名,最高的月工資3890元,最低的'月收入1800元;年輕人居多,76人,月平均收入2100元,除去基本生活費,交通工具費用,所剩不足800元,結(jié)婚、安家、生子成了他們面臨的生活難題。在靜寧縣城,商品房漲到了每平米4500元,除商品房外,截止20xx年底,共有限價商品房194套,出售對象為城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭和新就業(yè)無房職工,而在靜寧縣每年考錄高校畢業(yè)生600多人,符合條件享受的很少,供不應求,限價商品房平均售價為3100元每平方米,仍然較高。廉租房截止20xx年底共計配售1020套,平均出售價為1210元每平方米,申報條件為:1、具有靜寧縣非農(nóng)業(yè)戶籍2年以上;2、家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系;3、人均住房建筑在13平方米以下;4、家庭人均月收入500元以下。按照這樣的條件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部無條件享受。公租房20xx年底修成1316套,今年修建800套,因為省上政策沒有下來,暫未配售。對于當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的收入待遇,這些來自農(nóng)村的年輕同志,是很難承受的起如此高昂的房價。為了工作方便,不至于常年騎摩托落下病根,部分干部東湊西挪借來幾萬元,買了小汽車,常年下村,往返于鄉(xiāng)政府和所駐的村子,有的干部所駐的村要20多公里,一年的油費超過1萬元。鄉(xiāng)政府是全額財政撥款單位,也是寅吃卯糧,運行狀況是東倒西湊。每年用于政府運行的資金為18萬元至20萬元之間,僅取暖、車輛加油維修就基本用光。吃飯、用電、用水等,需要一大筆的開支,單純依靠上級財政撥付,維持正常運轉(zhuǎn)非常困難。但是對于一些重大項目建設(shè)后續(xù)工作則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實施,諸如道路養(yǎng)護、行道樹的栽植、荒山荒溝治理等,無論是公共服務(wù)還是公益事業(yè),離開了資金都將是空談。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導上任后第一件事就是先想辦法“化緣”.由此也導致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負債辦事,長此以往將難以為繼。

難。歷經(jīng)千辛萬苦,層層篩選,擠過這座獨木橋,遠離中心城市,來到偏遠落后的農(nóng)村一線,勤勤懇懇,埋頭苦干,扎根于基層,一干就是一輩子,這就是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的真實寫照。由于體制機制的原因,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的發(fā)展空間非常有限,在靜寧這樣的大縣,24個鄉(xiāng)鎮(zhèn),三分之二的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已過百人,提拔使用是非常有限的,一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年最多1名干部,有的甚至幾年沒有提拔任用的,導致個別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部產(chǎn)生了無望思想,在工作中,消極怠慢,辦事效率低下,群眾意識淡漠,宗旨意識不強,根本沒有干事創(chuàng)業(yè)的熱情。這部分年輕干部干與不干一個樣,干好干壞一個樣的消極思想,嚴重影響了基層政府的健康發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的強與弱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的能與慵,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的好與壞將直接關(guān)系到整個國家的長治久安與和諧穩(wěn)定。要破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作出現(xiàn)和存在的困境與難題,應當從以下幾個方面入手:

一要完善體制機制。一方面建議有關(guān)部門因地制宜,制定切合實際的發(fā)展規(guī)劃,同時,采取切實可行的措施,既保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的順利調(diào)整,推動農(nóng)村經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,又尊重農(nóng)民的意愿,融洽干群關(guān)系。另一方面相關(guān)部門應體恤鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實際,調(diào)整休假、薪資等生活保障制度??梢愿鶕?jù)農(nóng)村工作的性質(zhì),調(diào)整休假制度,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在農(nóng)忙時間應集中抓好農(nóng)村工作,農(nóng)閑時間集中補休,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每年能夠有一定的休整天數(shù)。建議制定切合實際的機關(guān)運轉(zhuǎn)預算支出和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資補助標準,綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職務(wù)、工齡、表現(xiàn)、業(yè)績等,制定統(tǒng)一的工資增長制度,解決他們收入不高,生活拮據(jù)的困難局面。建議在限價商品房、公租房等方面,適當向鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部傾斜,使他們居有定所。

二要深入改革創(chuàng)新。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府應堅持解放思想求新路,大膽創(chuàng)新破難題,積極推進政府自身建設(shè),按照大部門體制改革的精神,探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)管理模式和工作機制創(chuàng)新。著眼于基層政府職能轉(zhuǎn)變和提高服務(wù)效能,重新梳理和劃分政府各項職能,整合職能相近、業(yè)務(wù)相似的部門,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,由一把手負總責,統(tǒng)籌調(diào)度工作人員,加強團隊協(xié)作,簡化辦事程序、減少中間環(huán)節(jié)、縮短辦事時間,降低辦事成本,增強工作效能。

三要理順權(quán)責關(guān)系。針對當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的事權(quán)、責權(quán)失衡問題,建議相關(guān)部門要在深入調(diào)研、統(tǒng)籌考慮的基礎(chǔ)上,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事權(quán)與責權(quán)關(guān)系進一步規(guī)范理順,要么收權(quán)收責,要么放權(quán)放利,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)應該“管什么、怎么管、管多少”不斷細化和明確,破除單純以“屬地管理”的單一方式、把利益全部收歸上級、把責任無限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不合理做法。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院調(diào)查報告篇十一

按照區(qū)委區(qū)政府的“四服務(wù)三爭當兩評議”活動的安排,我對肖家園石牌樓社區(qū)做了近一步的更深刻的了解,深入到居民家中,全面收集、了解、掌握廣大群眾關(guān)心、關(guān)注的突出問題,訪察民情、調(diào)查民意?,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:

一、基本情況。

肖家園石牌樓社區(qū)位于冷水灘區(qū)石牌樓路8號,零陵中路從中橫穿而過,東與楊家橋街道解放路社區(qū)接界,南與楊家橋街道伍家院社區(qū)以珍珠路為界,西與通化街社區(qū)以湘桂鐵路為界,北與紅旗路社區(qū)以瀟湘西路為界,轄區(qū)內(nèi)有建都農(nóng)貿(mào)市場與黃泥井超級大市場毗鄰,購物有瀟湘第一街,建都超市,正在興建的中聯(lián)國際廣場雄踞在社區(qū)中心,是永州市最繁華的商業(yè)區(qū)。

社區(qū)占地0.45平方公里,有市區(qū)單位7家,純居民小組4個,常住人口2935戶,7982人,轄區(qū)內(nèi)車流、人流、物流量大,是永州市商業(yè)中心。

肖家園石牌樓社區(qū)現(xiàn)有干部職工18人,社區(qū)享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障220戶,589人,城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保1650人,參保金額23萬元,社會養(yǎng)老保險參保328人,60歲以上85人。

二、存在主要問題。

通過整理、分析、歸納走訪居民反映的情況,可以從“三喜”、“三憂”兩方面概括?!叭病斌w現(xiàn)在三個方面,一是黨中央、國務(wù)院繼續(xù)改革開放、堅持科學發(fā)展的路線、方針、政策好,居民得到了實惠,生產(chǎn)、生活條件得到了提高,使居民感到歡喜。二是當前干部隊伍作風有了很大轉(zhuǎn)變,親民、愛民、幫民的觀念進一步強化。居民普遍反映,近幾年來,不論是市里的干部,還是區(qū)里的干部到居民家走訪的次數(shù)多了,與居民打交道的態(tài)度好了,為民辦事的作風實了,居民感到比較滿意。三是當前社會大局穩(wěn)定,社會治安秩序較好,為居民創(chuàng)造了安寧的生活環(huán)境?!叭龖n”主要體現(xiàn)三個方面:一是部分居民政策水平、法律素質(zhì)較低、極少數(shù)的居民思想工作仍然難做,需要不斷加大政策宣傳。二是部分居民在征地拆遷等工作中,期望值高、態(tài)度強硬、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難以推進,需要進一步規(guī)范征地拆遷行為,深入細致做好征地戶、拆遷戶的工作。三是社區(qū)目前尚未成立老年人協(xié)會和殘疾人協(xié)會。未成立老年人活動中心,缺乏健身、娛樂器材,老年人活動沒有場所。

三、民情民意化解措施。

活狀況,提升生活質(zhì)量。二是落實惠民政策。全面落實國家惠民各項政策,切實解決好社區(qū)居民老有所養(yǎng)的問題。教育、醫(yī)療、民政等部門應切實落實義務(wù)教育“兩免一補”、最低生活保障等惠民政策,并確保各項惠民政策資金及時足額兌現(xiàn)到居民手中。三是豐富社區(qū)居民文化體育等娛樂活動。當前,社區(qū)居民文體娛樂生活非常貧乏,容易產(chǎn)生社會治安、違法犯罪方面的隱患。各級政府部門和社區(qū)要加大文化體育事業(yè)的投入,努力完善硬件設(shè)施,積極組織開展活動,盡力豐富居民業(yè)余生活,尤其要抓好老黏人、殘疾人的管理服務(wù),添置必要文體娛樂設(shè)備、器材,以方便居民、老年人、殘疾人開展各種文體活動。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院調(diào)查報告篇十二

為更好拓展我縣移動公司業(yè)務(wù)區(qū)域,增強移動品牌在我縣人民心中的公信力度,我們對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的移動營業(yè)廳進行了不定期的走訪調(diào)查,通過幾次的調(diào)查活動,我們發(fā)現(xiàn)了營業(yè)廳服務(wù)中所存在的一些問題,需要我們認真對待和及時改正。

年月日我們對個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域進行了調(diào)查走訪,具體的存在問題主要有:

在我們調(diào)查的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)廳中,基本上都可以做到地板干凈、柜臺整潔。但是,還有個別營業(yè)廳忽略了部分細節(jié)工作,比如:用戶的座椅是否干凈整齊,用戶需要的簽字筆及紙張是否潔凈好用。這些問題直接反映了工作人員的服務(wù)態(tài)度認真、細致與否,需要我們及時發(fā)現(xiàn)問題并逐一改正。

營業(yè)廳中的工作人員直接面向用戶,為用戶服務(wù),因此工作人員的著裝打扮可以說是我們移動公司的.形象代表,直接關(guān)乎移動公司在用戶心中的第一感官評價。為此,每個工作人員在工作時間必須嚴格遵守公司規(guī)定,狀容樸素整潔,統(tǒng)一著裝,佩帶工號。在走訪調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn),個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域的工作人員在上班時間未能統(tǒng)一穿戴工作服并佩帶工號,影響了移動公司在群眾心中的服務(wù)意識與整體形象。(時間、具體營業(yè)廳發(fā)現(xiàn)的問題)這是一個亟待解決的問題,需要各個負責人員提高責任意識,認真對待,并保證此類問題不再發(fā)生。

移動營業(yè)廳的真誠服務(wù)是搭建我們與客戶的一個關(guān)鍵橋梁。營業(yè)廳中工作人員的服務(wù)態(tài)度熱情與否、細致與否直接關(guān)系著每一位客戶對移動品牌的認知程度。公司對此曾做出了十分細致的服務(wù)要求,例如:面對微笑、站立問候、雙手接送證件、起身再見等一系列工作人員的服務(wù)標準。然而,在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),能真正完全做到服務(wù)標準的工作人員并不多,大部分工作人員忽視了服務(wù)的細節(jié)與要求,難以做到真正的標準性移動服務(wù)。特別是工作繁忙時,對客戶的服務(wù)態(tài)度及問題解決的及時性,是我們大部分營業(yè)廳共存的一個問題,需要我們大力改善。工作人員必須努力做到有條不紊、細致入微的服務(wù)水平,使客戶享受到滿意、放心的服務(wù)。

語言是人與人互相溝通、互相了解的外在表達方式。作為一個服務(wù)性產(chǎn)業(yè),我們營業(yè)廳工作人員的語言水平更是對客戶的一種尊重、對本職工作的一份熱愛的表現(xiàn)。

通過隨機調(diào)查,我們了解到八到九成的客戶十分在意工作人員的服務(wù)用語問題。但是在我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域的營業(yè)廳中,我們發(fā)現(xiàn),很多工作人員的服務(wù)用語并不規(guī)范,或者可以說并沒有形成一個禮貌用語的服務(wù)習慣。對客戶的禮貌問候、對問題的細致解答及普通話用語并不能做到完全滿意、規(guī)范。這個細節(jié)問題值得我們每個工作人員注意,并要在今后的學習培訓與工作中逐漸改善。

在走訪調(diào)查中,我們了解到每個營業(yè)廳的硬件設(shè)施基本上得到完善,但還有個別的細節(jié)之處需要注意。例如:客戶可能要用到的簽字筆、紙張的準備,客戶意見薄、公共飲水機、紙杯等的準備等等,這些都需要我們每一位工作人員在上班之前能及時準備好,急客戶之所急,想客戶之所想,使客戶能在第一時間用到所需之物。

大禮不辭小讓,細節(jié)決定成敗。在調(diào)查中,盡管我們所發(fā)現(xiàn)的問題都是些細小問題,但是如若我們不認真完善,努力加以改正,就會失去廣大客戶對我們的信任與支持,因此,作為移動的每一位工作人員都要嚴格要求自己,提高自己的服務(wù)意識,完善自己的業(yè)務(wù)水平,真誠用心服務(wù)客戶,真正做到“便捷服務(wù)、滿意一百”!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院調(diào)查報告篇十三

尤魯鄉(xiāng)林業(yè)工作始終堅持“青山富民、小康社會”的指導思想,積極推進天然林保護工程、退耕還林、集體林權(quán)制度改革、中低產(chǎn)林改造等林業(yè)重點工程,加大植樹造林和資源保護力度,全面推進生態(tài)環(huán)境建設(shè),加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使全鄉(xiāng)林業(yè)工作進入持續(xù)、高效、良性發(fā)展軌道。

1.造林成效顯著,森林覆蓋率繼續(xù)提高。

我們鄉(xiāng)完成長期護林9萬多畝,造林13.9萬畝,封山育林1.6萬畝。森林覆蓋率達到46.7%。通過林業(yè)重點工程的實施和森林經(jīng)營水平的不斷提高,全鄉(xiāng)森林覆蓋率和森林蓄積量逐年增加。森林植被總量迅速恢復和增加,森林質(zhì)量明顯提高。目前全鄉(xiāng)林業(yè)用地面積23.6萬畝,占總用地面積的65.83%。全鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、生活條件、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善。

2.林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī)模,發(fā)展?jié)摿Σ粩嘣鰪姟?/p>

在穩(wěn)步推進林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)的同時,加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),堅持生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)建設(shè)齊頭并進,按照生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化的要求,依托林業(yè)重點工程,堅持以核桃為主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻。

3.依法治林得到加強,森林動植物資源和生物多樣性得到有效保護。

天然林保護工程實施以來,我鄉(xiāng)天然林資源得到了全面有效的保護。森林行政資源管理步入正規(guī)化、制度化、規(guī)范化軌道,森林警察嚴厲打擊和嚴厲打擊破壞森林資源的各種違法犯罪活動。近年來,沒有發(fā)生重大森林火災、森林病蟲害和惡性林政案件,大量動植物存活繁衍,林區(qū)公共秩序良好。

4.大力支持林業(yè)建設(shè),科技興林成效顯著。

在科技興林方面,為了保證各項工程的順利實施,我鄉(xiāng)堅持以科技為先導,加大科技投入,加大科技推廣和科技成果轉(zhuǎn)化力度。堅持適地適樹,采用科學合理的造林模式,不斷提高造林效果,促進林業(yè)效益的有效發(fā)揮。

5.項目管理已形成科學、規(guī)范、合法、有序的模式體系。

在各項林業(yè)工程的建設(shè)和管理中,我鄉(xiāng)積極加大林業(yè)工作的規(guī)范化、標準化進程,確保各項工程高標準、高質(zhì)量的'順利實施,確保全鄉(xiāng)林業(yè)持續(xù)、健康、高效、穩(wěn)定發(fā)展。近年來,我鄉(xiāng)所有重點林業(yè)項目都順利通過了上級部門的驗收。通過檢查,各級檢查組一致認為,各級領(lǐng)導重視我鄉(xiāng)各項林業(yè)工程的實施,實施情況良好,資金管理有序,政策落實,工程效果顯著,人民滿意。

1.林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)滯后。

全鄉(xiāng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、科技含量低、結(jié)構(gòu)不合理、特色林業(yè)經(jīng)營集約化、加工初級化、林業(yè)經(jīng)濟效益和生產(chǎn)力低下。特別是我的家鄉(xiāng)有很多山區(qū)。農(nóng)民靠山吃飯,山不發(fā)財。森林沒有產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象依然存在,林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)滯后。

2.投資仍然不足。

目前,雖然我鄉(xiāng)林業(yè)投資逐年增加,積極爭取國家對生態(tài)建設(shè)的投資,但工程造林的配套資金仍難以滿足基礎(chǔ)設(shè)施、自然災害、科技推廣等生態(tài)建設(shè)的需要。生態(tài)建設(shè)的投資渠道還比較單一,全鄉(xiāng)林業(yè)投資機制還處于起步階段,林業(yè)投資與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的要求還有很大差距。

3.科技水平有待提高。

現(xiàn)代林業(yè)注重林業(yè)科學技術(shù)的內(nèi)容。雖然我鄉(xiāng)在林業(yè)科技培訓和新品種推廣方面做了大量工作,但由于基礎(chǔ)設(shè)施、資金投入、造林條件等各種因素,林業(yè)科技含量不高,林業(yè)科技水平與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展差距較大。

4.林業(yè)和畜牧業(yè)的矛盾仍然十分突出。

由于我鄉(xiāng)多年來護林方式單一,群眾思想觀念有待進一步提高,雖然我們在封山禁牧方面做了大量工作,但林業(yè)生態(tài)建設(shè)的社會效益與經(jīng)濟效益、整體利益與地方利益之間的矛盾仍然突出,同時也存在管理不力、基層隊伍薄弱等問題。解決林牧矛盾的任務(wù)十分艱巨。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院調(diào)查報告篇十四

7月14日上午,鎮(zhèn)黨委政府組織有關(guān)部門負責人、各管區(qū)書記和各村支部書記到石橫、王莊、儀陽、新城、老城、王瓜店6個鎮(zhèn),就招商引資、村集體創(chuàng)收、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、村鎮(zhèn)建設(shè)等工作進行了參觀學習。在現(xiàn)場參觀了6個鎮(zhèn)的12處現(xiàn)場點,聽取了有關(guān)人員的情況介紹后,與會人員均受到了非常大的觸動和啟發(fā)?,F(xiàn)將有關(guān)情況予以歸納編發(fā),望各單位認真學習思考,深入分析總結(jié),扎實整改提高,迅速掀起“學習先進找差距,再鼓干勁爭一流”的發(fā)展熱潮。

當前,中央提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署,需要我們認真做好與本地實際結(jié)合的文章,緊緊抓住發(fā)展不放松,在更高層次上解放思想,在解放思想中統(tǒng)一思想,用改革創(chuàng)新的精神推動工作、破解難題,化壓力為動力,變考驗為機遇,促進經(jīng)濟社會更快、更好地發(fā)展。特別是要解放腦子,創(chuàng)新思路。思路決定出路,創(chuàng)新思路是興業(yè)的關(guān)鍵。思路定準了,工作才有目標,行動才有方向,在實踐中才會有的放矢,產(chǎn)生最大效益。解放思想、實事求是,一切從當?shù)貙嶋H出發(fā),敢闖敢冒,大膽創(chuàng)新,才是我們的必由之路。只有解放思想才能統(tǒng)一思想。尤其是破解招商引資這道難題,關(guān)鍵之關(guān)鍵、重點之重點、要害之要害,還是解決思想認識問題。各村都要從思想上解決要不要招商、該不該招商、能不能招商等問題,樹立破除萬難的決心和勇氣,做到哪里卡住了,就疏通到哪里、追究到哪里,堅定不移、持之以恒地抓好招商引資。

抓好招商引資,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在干,關(guān)鍵在真干。只要下定決心,用心去干,抓招商引資,沒有什么困難克服不了。優(yōu)勢和特色既是生產(chǎn)力,更是競爭力,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,加快產(chǎn)業(yè)聚集、培育產(chǎn)業(yè)特色、促進產(chǎn)業(yè)升級,對于我們具有更加重要的意義。在參觀學習中,我們看到的最直觀的差距就是村集體創(chuàng)收的差距。石橫二街、新城孫莊、王瓜店穆莊、王西等村的集體經(jīng)濟之所以崛起得如此快、如此強,關(guān)鍵就得益于招商引資、工業(yè)經(jīng)濟抓得早、干得好、上得快。無工不富、無工不強。工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的階段,沒有工業(yè)化就沒有現(xiàn)代化。要發(fā)展,靠招商。石橫、王莊、儀陽、新城、老城、王瓜店等鎮(zhèn),都把招商引資作為加快經(jīng)濟發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次、增強綜合競爭實力的重要舉措來抓,做到“不管東南西北風、招商引資不放松”,通過招商引資、借助外力來加快發(fā)展。在招商引資方面,我們跟人家的.差距越來越大??梢哉f,標兵離我們越來越遠,追兵在后面咄咄逼人。在這種激烈的競爭面前,我們沒有退路,也沒有捷徑可走,只能背水一戰(zhàn)。

實踐表明,“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民增收問題,必須跳出農(nóng)業(yè)調(diào)整農(nóng)業(yè)、跳出農(nóng)村發(fā)展農(nóng)村,最大限度地減少農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、富裕農(nóng)民,建立多元化的農(nóng)民增收機制。近年來,我鎮(zhèn)不斷推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢,已有了一個良好的開端,但是還存在著“樣樣都有,樣樣都是一點點”的現(xiàn)象。我們應當充分地認識到,今后的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,是一次領(lǐng)域更廣、層次更深、內(nèi)涵更為豐富的全方位調(diào)整。必須要充分應用政策、信息、服務(wù)等手段,引導群眾按照因地制宜的原則,迅速擴大特色產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營規(guī)模,集中力量建設(shè)特色知名農(nóng)產(chǎn)品,創(chuàng)出我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)品牌。特別是要緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”的目標,以市場為導向、以流通為載體,調(diào)強我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展高效、特色、生態(tài)農(nóng)業(yè),引進、扶持、壯大各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),拉長產(chǎn)業(yè)鏈,鞏固農(nóng)民生產(chǎn)性收入,確保農(nóng)民政策性收入。王莊鎮(zhèn)是一個純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),大部分村既不靠礦、也不臨廠,都靠農(nóng)業(yè)為主。我們參觀的郝莊村就是這樣的一個村,但是這個村在結(jié)構(gòu)調(diào)整上卻走在了我們頭里,“向土地要效益、為群眾謀富路”的發(fā)展理念,使他們的綠蘆筍發(fā)展的紅紅火火,已經(jīng)形成了一個較大的產(chǎn)業(yè)。這反映出的不僅僅是單純的結(jié)構(gòu)調(diào)整,更重要的是體現(xiàn)出了他們?nèi)绾稳ジ?、如何想法設(shè)法干好、如何千方百計為老百姓找一條致富路子的發(fā)展理念,這也正是我們要學習借鑒的地方。

石橫、王莊、儀陽、新城、老城、王瓜店等地認識早、行動快,統(tǒng)籌發(fā)展的思想已經(jīng)貫穿于工作實踐之中,以人為本的理念得到了很好的體現(xiàn)。石橫搶抓創(chuàng)建全國小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)的機遇,以精神文明創(chuàng)建活動為載體,同步推進新農(nóng)村建設(shè),營造了最宜人居、最宜創(chuàng)業(yè)的人文環(huán)境。老城鎮(zhèn)推行沼氣循環(huán)經(jīng)濟、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和合作醫(yī)療保險等公益事業(yè),建立了有效的社會保障體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機制。他們的經(jīng)驗啟示我們,在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時,必須大力發(fā)展各項社會事業(yè),積極實施村村通、扶貧濟困等民心工程,從解決群眾最現(xiàn)實、最關(guān)注的吃水、就醫(yī)、行路等熱點難點問題入手,多為群眾辦實事、辦好事,讓群眾更多地分享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果,享受到現(xiàn)代文明。

發(fā)展的決定因素,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在干。在石橫、王莊、儀陽、新城、老城、王瓜店等地工作創(chuàng)一流、發(fā)展高速度、鎮(zhèn)村面貌大變化的背后,是各級領(lǐng)導班子和干部超常規(guī)的辛勤付出。任何工作,不是喊出來的,靠的是實實在在的大干,只要認準了的路子、看準了的事,就必須一往無前的向前沖,決不能半途而廢。只要精神不滑坡,辦法總比困難多。因此,我們要學習這些地方干事創(chuàng)業(yè)的苦干作風和勇爭一流的拼搶精神,在全社會樹立一種良好的風氣,持之以恒地抓發(fā)展、促發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院調(diào)查報告篇十五

**月**日,我辦的全體班子成員,一早就乘車到馬跡塘鎮(zhèn)的**村進行民情調(diào)查。

八點過幾分,我們就到達了**村與村干部會合。頓時,天開始下雨,在支書的帶領(lǐng)下,我們腳踩著滿是泥濘的山路,冒雨前行,走訪了全村的近百戶農(nóng)家,聽取了群眾的反映、意見和建議,同時對該村的重點困難戶進行了走訪。

通過走訪,讓我們真正感受了生活在農(nóng)村最低層的農(nóng)民的清貧和困苦。他們的現(xiàn)狀需要改變,他們的貧寒需要溫暖,他們的心里喝望關(guān)懷。我是帶著一顆沉重的心走訪完這些特困戶的,他們的可憐,他們的無奈,他們充滿救助的眼神……,至今都留在我的記憶里。

**村金筑二組的楊樹春,四十零歲,之前是一個當?shù)匦∮忻麣獾哪嗨常揖尺€算可以。好漢只怕病來魔,一場重病,讓他這個家徹底垮了。兩個未成年的孩子相繼失學,到外面打工自謀生路去了,積蓄多年準備建房的近十萬元存款,也因病早已花光,現(xiàn)在已是債務(wù)累累,年近八十的母親也是有病在身,就他四十零歲的體弱小巧的妻子承擔著這個家庭的全部責任,家里可說是一貧如洗。

我們來到他家,給了他慰問金,并說明:這次大走訪調(diào)研活動是縣委、縣政府響應黨中央的《學習實踐科學發(fā)展觀活動》的號召,訪貧、問苦、抓落實,搞民情調(diào)查,保持與人民群眾的血肉聯(lián)系,關(guān)心人民疾苦……這時坐在椅子上的楊樹春很吃力地試圖想站起來感謝我們,可他的腿己經(jīng)基本癱瘓,站不起來了,頓時,他哭了。他告訴我們,他病了近六年了,這些年如果沒有黨和政府政策的優(yōu)越,他早就沒在這世上了。每年縣、鎮(zhèn)、村三級把他作為重點困難戶照顧,不論是平常還是過年,民政的救濟、政府的慰問、社會的捐助,他都享受了。

他說他雖困難、貧窮,可他卻感受到了黨的政策的優(yōu)越與溫暖……最后,我們離開他家的時候,楊樹春硬要他的家人,將一個山間挖的竹筍送給我們,當我們拒絕時,老楊再次流淚了,他說他雖是一個癱瘓了的廢人,但他內(nèi)心里感到了我們是他的親人,如果我們不收下他的心意,他很難受……看著他種充滿救助與無奈的眼神,我怕拒絕會傷了他的自尊,只好連同他的情意一同收下,捧在手里沉甸甸的。我知道,我接過的不只是竹筍,是信賴,是希望,是一份充滿著血肉情誼的責任。

我聽了他心存感激的話,接過他情重如山的竹筍,我也讓他感動了。我想我們的群眾是如此的樸實,他們雖在生活的最低層,常伴他們的是清苦、貧寒,可他們知道感恩戴德,他們對我們的黨,我們的政府是那樣的堅信,那么充滿寄望。這樣使我更感到作為人民的公樸責任重大,我們的責任與任務(wù),不只是去看望與救濟他們,更多的應該是如何關(guān)心人民疾苦,帶領(lǐng)人民群眾改變現(xiàn)狀,脫貧致富奔小康。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院調(diào)查報告篇十六

引導語:鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國最基層的行政機構(gòu)。一頭連著城市,一頭連著農(nóng)村,在農(nóng)村乃至整個國家經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用,它是黨和政府聯(lián)系人民群眾的紐帶。今天,小編為大家整理了關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查報告范文,歡迎閱讀與參考!

為了了解掌握新時期社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題,根據(jù)福協(xié)辦〔xx〕33號文件—《政協(xié)××縣委員會關(guān)于我縣社會主義拳農(nóng)村建設(shè)情況研的函》要求,我鄉(xiāng)于近日就當前社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況進行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將此次調(diào)研的情況報告如下:

××鄉(xiāng)位于××縣南部,距縣城17公里。北靠××鄉(xiāng),東臨××縣,南接子××鄉(xiāng),西與××毗鄰。境內(nèi)山高坡陡,平均坡度為30度以上。國土面積為274.3平方公里,邊境線長8.25公里。共有6個村委會、48個自然村、86個村民小組。xx年全鄉(xiāng)年末總戶數(shù)為3221戶,總?cè)丝跒?2607人(其中農(nóng)業(yè)戶2842戶11941人),共有耕地面積12246.6畝(其中水田2135畝),人均耕地面積1.03畝。境內(nèi)居住著傈僳族、怒族、白族等少數(shù)民族。由于受地理環(huán)境、自然歷史和群眾思想文化素質(zhì)總體較低等諸多因素制約,我鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展緩慢,是典型的集邊疆、貧困、山區(qū)、民族、宗教為一體的特困鄉(xiāng)。

改革開放以后,尤其是近年來,隨著國家對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大,各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實,極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民生活水平顯著提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善,科技文化教育發(fā)展加快,農(nóng)村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。

(一)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入逐步提高。

上半年,全鄉(xiāng)實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入593萬元,同比增10%,其中出售產(chǎn)品收入128萬元,占總收入的21 %,農(nóng)民人均純收入449元,同比增7%。從農(nóng)村經(jīng)濟收入比例情況看,第一產(chǎn)業(yè)總收入485萬元,占總收入的77 %,同比增8%。其中,農(nóng)業(yè)收入180萬元,同比增13%;畜牧業(yè)收入280萬元,同比增6%;林業(yè)收入25萬元,同比增25%。第二產(chǎn)業(yè)收入54萬元,占總收入的9 %,同比增8%。第三產(chǎn)業(yè)包括交通運輸、商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)等收入84萬元,占總收入的14%,同比增10%。外出勞務(wù)收入70萬元,同比增9%。上半年全鄉(xiāng)糧豆播種面積18435畝。

(四)“四個百萬”工程健康發(fā)展,經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好。

我鄉(xiāng)認真貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于“四個百萬”基地建設(shè)的工作部署,以增加農(nóng)民收入為核心,積極組織實施“四個百萬”基礎(chǔ)建設(shè)工作,引導農(nóng)民調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育和開發(fā),著力培育林果、畜牧兩大產(chǎn)業(yè)。至xx年上半年,全鄉(xiāng)完成種植各類苗木37.1590萬株,其中:種植核桃3520畝;種植漆樹5192畝;種植草果11601.6畝(其中,xx年發(fā)放種植4100畝);種植庭院經(jīng)濟1706.2畝。呈現(xiàn)經(jīng)濟效益的草果有170畝,每畝經(jīng)濟收入約2700元。依托境內(nèi)豐富的中藥材資源,以百萬畝中藥材基地推動中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā),按照國家“多予、少取、放活”的方針,扶持農(nóng)民規(guī)模發(fā)展中藥材種植,xx年我鄉(xiāng)規(guī)劃種植重樓500畝,云黃連600畝,主要規(guī)劃在江西三個村。堅持走“科技興畜”的路子,結(jié)合實施邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設(shè),通過抓示范,群眾的科學養(yǎng)殖能力和發(fā)展畜牧養(yǎng)殖的意識逐步提高。xx年上半年,全鄉(xiāng)大中牲畜存欄21460頭(只),其中,牛存欄2798頭,豬存欄12590頭,羊存欄5903只;總出欄6201頭(只),其中,牛出欄221頭,豬出欄4200頭,羊出欄1780只,實現(xiàn)肉總產(chǎn)量299噸,實現(xiàn)經(jīng)濟總收入280萬元。

(三)科技教育加快發(fā)展,農(nóng)民素質(zhì)不斷提高。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高,逐年加大了對教育和科技的投入,中小學校舍、教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。全鄉(xiāng)現(xiàn)有中小學校30所,其中九年一貫制學校1所(含初中部和小學部),寄宿制完小1所,教學點28個。全鄉(xiāng)適齡兒童1190 人,已入學1172人,小學入學率98.49%;殘疾兒童22人,已入學14人,入學率63.6%;小學部在校生1353人,學年內(nèi)輟學6人,年輟學率為0.44%;15周歲人口195人,授完小學教育193人,完成率為98.97%;適齡少年有592人,初中階段在校 556人,初中及以上畢業(yè)8人,初中階段毛入學率95.27%;殘疾少年16人,入學5人,入學率為31.3%;初中部在校學生462人,學年內(nèi)輟學13人,初中年輟學率為2.81%。17周歲人口211人,授完初級中等教育171人,完成率為81.04%。目前,全鄉(xiāng)青壯年人口非文盲率達99.76%。初中開設(shè)13個教學班,小學74個教學班。全鄉(xiāng)有專任教師119人,其中初中42人,其中學歷合格37人,合格率88.1%;小學77人,學歷合格77人,學歷合格率為 100%。全年共新建和擴建校舍850平方米。xx年,“兩基”工作順利通過省、州、鄉(xiāng)檢查評估,實現(xiàn)“兩基”攻堅目標。

不斷加大對農(nóng)民科技培訓力度,組織實施了跨世紀青年農(nóng)民培訓、科技入戶、陽光工程等科教工程,舉辦科技培訓25期,參訓人員6245人次,培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學用新型科技,農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。

(四)民主法制不斷健全,基層組織進一步加強

在國家加強民主法制建設(shè)的大環(huán)境下,廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強,以憲法為核心,農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及,依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。

綜上所述,可見我鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績,大多數(shù)村與過去相比有了很大變化,但是與"社會主義新農(nóng)村"的要求還有很大差距,制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠。

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下。

我鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),加工能力低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中,更多地追求數(shù)量的增長,不注重質(zhì)量的提高,盲目效仿和低水平發(fā)展,且多以零散種養(yǎng)為主,尚未形成規(guī)模效應和集約效應。與此同時,農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)、加工上,精深加工很少,因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,附加值不高,競爭力較弱。

(二)農(nóng)村投入嚴重不足。

免征農(nóng)業(yè)稅后,我鄉(xiāng)農(nóng)村的基礎(chǔ)財力巨減,財政“缺口”大,加之各村歷史上形成的債務(wù)都很大。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足。調(diào)查顯示,由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約,部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理根本無法開展,導致農(nóng)業(yè)抗風險能力薄弱。

(三)農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低

當前,絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在:農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質(zhì)方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神;同時缺乏誠信意識,在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常有違約等不守誠信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面,農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。由于農(nóng)民科技知識低下,對新事物、新技術(shù)缺乏認識,從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長的人還比較少,導致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面,關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化。

(四)農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)滯后。

我鄉(xiāng)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)盡管近幾年的投入不斷加大,但其發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂??萍嘉幕度氩蛔?,底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村已沒有文化活動室和相應圖書,缺乏多種形式的文化活動和體育活動。

(五)基層組織建設(shè)仍然薄弱。

隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,習慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動、疲于應付。二是工作作風不扎實。服務(wù)意識不強,缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情,做“撞鐘和尚”、做“太平官”。三是由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,也致使了無人關(guān)心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產(chǎn)生,村委會雖實行村民自治,但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實施。四是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務(wù)公開不及時,財務(wù)公開內(nèi)容不全面,無明細帳,當?shù)厝罕娪幸庖姟A寝r(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后,法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護公民合法權(quán)益過程中,未能發(fā)揮應有的作用,農(nóng)村社會法治文化的程度不高,在一定程度上影響了經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。

黨的xx屆五中全會明確提出:“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù),要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實穩(wěn)步地加以推進?!本汀痢拎l(xiāng)實際情況而言,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的當前思路可理解為:農(nóng)民知識化、村鄉(xiāng)文明化、保障社會化和管理民主化。

農(nóng)民知識化:大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,加大對農(nóng)民科技文化知識教育和免費的實用技術(shù)培訓,讓他們能掌握一項致富的技術(shù),加大對外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓,開發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動力資源的潛力,加強對農(nóng)民應該掌握的經(jīng)營管理知識的教育,培養(yǎng)出“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。

村鄉(xiāng)文明化:積極推進農(nóng)村的“四改”(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念),加大對農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資,改善鄉(xiāng)村環(huán)境;編修村鄉(xiāng)規(guī)劃,推進現(xiàn)代化村鄉(xiāng)建設(shè),改變農(nóng)村面貌。采取推行農(nóng)村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施,改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念,提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)保護的'意識,樹立良好的文明鄉(xiāng)風,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農(nóng)村。

保障社會化:全面加大推行新型農(nóng)村醫(yī)療保險,建立農(nóng)民最低生活保障制度建立和完善農(nóng)村社會救濟制度,探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。

管理民主化:引導農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。全面實行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度,完善“一事一議”、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度,保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。

面對當前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求,針對我鄉(xiāng)的實際,現(xiàn)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作提出幾點建議:

(一)、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進和諧發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展是黨的xx大提出的一項戰(zhàn)略任務(wù)。面對當前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾,要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌,讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。

(二)、加大農(nóng)村投入力度,強化政府服務(wù)功能

統(tǒng)籌各方力量,形成工作合力,大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度,不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度,解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度,讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民,彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。

(三)、加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機制

實踐證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn),確保糧食安全的同時,繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機遇,集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的農(nóng)業(yè)項目,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。加此外,要積極組織實施好“陽光工程”,加強對外出務(wù)工農(nóng)民的實用技術(shù)培訓,提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時積極推進戶籍制度改革,加快城鄉(xiāng)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會保障制度改革,為進城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。

(四)、抓新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,加快推進新鄉(xiāng)村建設(shè)

對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作各級要有總體的規(guī)劃,對全鄉(xiāng)來講,按照“分類指導,重點推進,逐步發(fā)展”原則進行規(guī)劃,先選擇條件好、有特色的村進行試點。根據(jù)其現(xiàn)有特點,對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則,搞好村鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè),條件好的要高起點規(guī)劃建設(shè),其它地方的規(guī)劃也要適度超前。規(guī)劃設(shè)計以現(xiàn)代建筑方式,力求形式多樣,可以是農(nóng)村社區(qū)式,也可以是可分散村落式,嚴格規(guī)劃管理,建新拆舊,逐步推進,實現(xiàn)村屯城鄉(xiāng)化建設(shè)目標。

(五)、繼承與發(fā)揚并重,促進鄉(xiāng)風文明建設(shè)

鄉(xiāng)風文明建設(shè),通過定標準、樹典型,加強監(jiān)督,獎懲分明等方法,建立健全鄉(xiāng)風文明的評比獎勵機制;文化活動要充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性;建立農(nóng)民自辦文化扶持基金,引導農(nóng)民發(fā)展民俗文化表演和地域風情旅游;加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),利用廣播、電視、報紙、宣傳隊等各種形式送文藝下村,加強先進文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍,讓中國特色社會主義先進文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng),提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結(jié)、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風民俗。

(六)、加快促進農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展

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