計(jì)劃可以幫助我們更好地管理時(shí)間，合理分配各項(xiàng)任務(wù)的優(yōu)先級(jí)。在制定計(jì)劃時(shí)，我們應(yīng)該合理分配時(shí)間和資源，不要盲目追求完美而導(dǎo)致計(jì)劃無(wú)法實(shí)施?？偨Y(jié)是在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書(shū)面材料，它可以促使我們思考，我想我們需要寫(xiě)一份總結(jié)了吧。那么我們?cè)撊绾螌?xiě)一篇較為完美的總結(jié)呢？以下是一些關(guān)于計(jì)劃制定的實(shí)用建議，供大家參考。
安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)計(jì)劃書(shū)篇一
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立“以人為本、安全發(fā)展”理念，始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，在總結(jié)“xxx”安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹黨的xx屆五中全會(huì)、省委九屆八次全會(huì)、市委六屆七次全會(huì)和xx區(qū)委三屆七次全會(huì)精神，以落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《四川省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》為主線，以省、市、區(qū)安監(jiān)部門(mén)的工作要求為指導(dǎo)，以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作責(zé)任意識(shí)為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，深化“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”，強(qiáng)化村（居）安全生產(chǎn)監(jiān)管，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)村（居）建設(shè)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)，確?！笆濉卑踩a(chǎn)工作良好開(kāi)局，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。
二、目標(biāo)任務(wù)。
(一)確保不發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故；確保不突破區(qū)政府的生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)。
（二）夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，全面推進(jìn)村（居）企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
（三）進(jìn)一步完善轄區(qū)內(nèi)道路交通安全監(jiān)管責(zé)任制，制定加強(qiáng)村組道路交通安全監(jiān)管辦法。
三、工作重點(diǎn)及措施。
（一）認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《通知》精神，加大貫徹執(zhí)行力度。
1、開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)。各村（居）及組成宣講隊(duì)，深入經(jīng)營(yíng)單位或企業(yè)進(jìn)行宣講，解疑釋惑、破解難題，推動(dòng)《通知》各項(xiàng)政策規(guī)定的全面貫徹實(shí)行。同時(shí)要充分發(fā)揮廣播、板報(bào)的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步開(kāi)展宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作。
2、加強(qiáng)國(guó)務(wù)院《通知》和省政府《實(shí)施意見(jiàn)》執(zhí)行力度。各村（居）及、企業(yè)要認(rèn)真貫徹好、落實(shí)好國(guó)務(wù)院《通知》和省政府《實(shí)施意見(jiàn)》，依據(jù)轄區(qū)特點(diǎn)和行業(yè)領(lǐng)域的實(shí)際情況，制定切實(shí)可靠的.實(shí)施方案，措施，確保各項(xiàng)政策規(guī)定落實(shí)執(zhí)行到位。
3、強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《通知》規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管和指導(dǎo)。各村（居）要對(duì)照國(guó)務(wù)院《通知》規(guī)定，對(duì)企業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全投入和隱患治理、領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班、班組安全建設(shè)等進(jìn)行全面檢查，指導(dǎo)和督促企業(yè)嚴(yán)格改造安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立完善“責(zé)任落實(shí)、基礎(chǔ)扎實(shí)、投入到位、管理規(guī)范”的企業(yè)安全生產(chǎn)保障體系，著力提高企業(yè)安全水平和事故防范能力。
1、進(jìn)一步完善落實(shí)安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。經(jīng)強(qiáng)化源頭治理，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，嚴(yán)格行業(yè)安全準(zhǔn)入，嚴(yán)格把關(guān)，不具備安全條件的堅(jiān)決不準(zhǔn)投入生產(chǎn)和建設(shè)。按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定和要求，嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政審批程序，對(duì)不符合安全生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，要依法停產(chǎn)整頓或吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證。
2、深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專(zhuān)項(xiàng)整治。非煤礦山要持續(xù)深入礦場(chǎng)安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，大力推進(jìn)非煤礦山企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大專(zhuān)項(xiàng)檢查和執(zhí)法工作力度；煙花爆竹經(jīng)營(yíng)商戶要實(shí)行準(zhǔn)入制，執(zhí)行好行業(yè)管理；道路交通要繼續(xù)落實(shí)“五整頓”、“三加強(qiáng)”，尤其要認(rèn)真整頓交通運(yùn)輸行業(yè)，健全和落實(shí)運(yùn)輸安全責(zé)任制。各村（居）要加大對(duì)隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查力度，做到跟蹤督辦、逐項(xiàng)整改銷(xiāo)號(hào)。繼續(xù)實(shí)行重大安全隱患公示制度，并定期向社會(huì)公告重大隱患的排查和整改情況。
安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)計(jì)劃書(shū)篇二
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)中央、省、市、縣
關(guān)于
加強(qiáng)安全
生產(chǎn)工作的一系列指示精神和決策部署，以科學(xué)發(fā)展觀為動(dòng)力，堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展和“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以有效防范堅(jiān)決遏制較大以上事故為目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項(xiàng)行動(dòng)”，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管力度、安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)， 確保xx經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。二、工作思路和目標(biāo)
構(gòu)建“一個(gè)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會(huì)支持監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作新格局，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的.力量，共同做好安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育、隱患排查、專(zhuān)項(xiàng)治理等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故總量、死亡人數(shù)、重大事故、起數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失各項(xiàng)指標(biāo)下降，不突破上級(jí)下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。
三、主要工作
1、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。按照“屬地管理”原則，繼續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和企業(yè)法人負(fù)責(zé)制，并把安全生產(chǎn)列入年終對(duì)單位和個(gè)人的考核內(nèi)容，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
2、加強(qiáng)道路和水上交通安全管理。強(qiáng)化路面控制工作，堅(jiān)決杜絕交通運(yùn)輸工具帶“病”運(yùn)行，加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管，加大對(duì)超載、超限、超速及酒后駕駛等嚴(yán)重違章行為的查處；繼續(xù)抓好對(duì)事故多發(fā)危險(xiǎn)路段的治理，壓濾機(jī)濾布 在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展中
小學(xué)
校道路交通及周邊環(huán)境安全工作專(zhuān)項(xiàng)整治，開(kāi)展渡口渡船安全管理及專(zhuān)項(xiàng)整治。3、深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。繼續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，重點(diǎn)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路和水上交通、學(xué)校、建筑、食品藥品等方面的安全生產(chǎn)工作，做到有計(jì)劃、有安排、有部署，強(qiáng)抓重點(diǎn)，嚴(yán)管?chē)?yán)查。
4、繼續(xù)開(kāi)展重大事故隱患排查和重大危險(xiǎn)源普查工作。加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源和安全事故隱患的排查、整治工作，堅(jiān)決遏制重大、特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，建立政府和企業(yè)隱患整改責(zé)任制，切實(shí)做到整改內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、措施、時(shí)間、進(jìn)度和責(zé)任人“五落實(shí)”，確保隱患整治工作有序推進(jìn)。
5、強(qiáng)化宣傳，努力提高全民的安全文化素質(zhì)。充分利用宣傳月集中宣傳時(shí)期，利用多種形式宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)，濾布 積極開(kāi)展安全文化“進(jìn)企業(yè)、學(xué)校、單位和村組”活動(dòng)，強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，提高全民安全素質(zhì)。
6、建立健全應(yīng)急救援體系。結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，修訂道路、交通、水上交通、護(hù)林防火、學(xué)校、食品藥品、民爆器材等行業(yè)、領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，督促重點(diǎn)企業(yè)、單位進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，搞好應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，確保在遇到重特大突發(fā)事件時(shí)，能緊急出動(dòng)，妥善處理。
安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)計(jì)劃書(shū)篇三
為進(jìn)一步加強(qiáng)委直屬單位安全生產(chǎn)工作，防止各類(lèi)事故發(fā)生，切實(shí)保障單位職工生命和財(cái)產(chǎn)安全，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作走上新臺(tái)價(jià)，根據(jù)市委建設(shè)“平安紹興”的戰(zhàn)略部署和安全生產(chǎn)總體要求，二00八年我委直屬單位安全生產(chǎn)和消防工作將緊緊圍繞“安全隱患排查整治年”這一主題，以安全隱患排查、安全隱患整治、基層基礎(chǔ)建設(shè)、長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，杜絕群死群傷事故的'發(fā)生，確保各類(lèi)事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，為建設(shè)和諧紹興作出貢獻(xiàn)。具體意見(jiàn)如下：
一、深入開(kāi)展宣傳教育，切實(shí)提高全員安全生產(chǎn)意識(shí)。
各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中華人民共國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共國(guó)消防法》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》等一系列安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，使企業(yè)形成人人學(xué)法、人人懂法、自覺(jué)執(zhí)法的良好氛圍。結(jié)合各單位實(shí)際，開(kāi)展專(zhuān)題講座、黑板報(bào)欄宣傳、事故案例分析、安全生產(chǎn)操作技能演習(xí)等多種形式的安全生產(chǎn)宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)職工的安全生產(chǎn)意識(shí)和操作技能。
各單位要健全安全生產(chǎn)工作網(wǎng)絡(luò)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、職能處室具體抓的工作機(jī)制，簽訂“安全生產(chǎn)、消防管理綜合目標(biāo)責(zé)任書(shū)”。對(duì)責(zé)任書(shū)確定的各項(xiàng)任務(wù)，各單位要層層分解落實(shí)，做到縱向到底，橫向到邊，確保安全生產(chǎn)年度目標(biāo)的全面完成，并將分解落實(shí)情況及時(shí)上報(bào)我委。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作考核，我委將對(duì)安全生產(chǎn)工作制訂具體工作計(jì)劃，定期組織檢查，嚴(yán)格考核，對(duì)完成任務(wù)出色的單位，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
三、加強(qiáng)安全隱患普查，突出重點(diǎn)整治提高。
圍繞“隱患排查整治年”，各單位要組織力量全面開(kāi)展事故隱患普查，重點(diǎn)對(duì)“三合一”場(chǎng)所、電力設(shè)施、消防設(shè)施、飲食衛(wèi)生設(shè)施、建設(shè)工程安全措施、教練車(chē)輛狀況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)排查，切實(shí)摸清底數(shù)，建檔立卡。制訂科學(xué)的整治計(jì)劃，增加安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)設(shè)施維護(hù)和更新，對(duì)隱患開(kāi)展徹底整治，堅(jiān)決不留死角。
四、完善安全生產(chǎn)保障體系，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。
各單位要強(qiáng)化值班制度和定期巡查制度，建立應(yīng)急預(yù)案制度及事故報(bào)告制度，全年開(kāi)展應(yīng)急演練不少于一次，切實(shí)提高安全生產(chǎn)管理水平、操作技能和災(zāi)難救護(hù)能力。要按照《浙江省安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定，不斷完善安全生產(chǎn)保障措施、安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任體系、安全生產(chǎn)管理制度建設(shè)，構(gòu)建安全生產(chǎn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)計(jì)劃書(shū)篇四
各村民委員會(huì)、鄉(xiāng)屬各單位：
為切實(shí)做好xxxx年安全生產(chǎn)工作，保持全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)岳池縣人民政府《關(guān)于xxxx年安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)的要求和鄉(xiāng)黨委整體工作部署，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制訂安全生產(chǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)如下：
一、指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的十八屆三中全會(huì)和中央、省、市、縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)政府屬地監(jiān)管、行業(yè)主管部門(mén)直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門(mén)綜合監(jiān)管，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，始終堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這個(gè)不可逾越的紅線，以杜絕事故發(fā)生為目標(biāo)，以“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)為主線，以安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管為載體，以安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察和專(zhuān)項(xiàng)整治為抓手，不斷推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升事故防范能力，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為保障全鄉(xiāng)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境。
二、任務(wù)目標(biāo)。
1、杜絕各類(lèi)生產(chǎn)安全死亡事故的發(fā)生。
2、堅(jiān)決杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
三、工作重點(diǎn)。
根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一安排部署，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，堅(jiān)決防范和有效遏制各類(lèi)事故發(fā)生，確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。
(一)強(qiáng)化兩個(gè)責(zé)任。
1、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，全面落實(shí)黨委政府屬地管理、行業(yè)部門(mén)直接監(jiān)管、安監(jiān)部門(mén)綜合監(jiān)管的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，進(jìn)一步強(qiáng)化“紅線”意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。進(jìn)一步細(xì)化安全監(jiān)管責(zé)任，層層分解安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效投入機(jī)制，鄉(xiāng)政府投入安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金，專(zhuān)項(xiàng)用于安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究機(jī)制，采取事前責(zé)任追究和事后責(zé)任追究相結(jié)合的方式，對(duì)不重視安全生產(chǎn)、工作推諉應(yīng)付的，啟動(dòng)安全約談、通報(bào)、警告等事前責(zé)任追究機(jī)制;對(duì)發(fā)生事故的，對(duì)事故發(fā)生單位進(jìn)行黃牌警示或一票否決，并嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的要求追究其安全生產(chǎn)責(zé)任。
2、強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》(四川省人民政府第260號(hào))，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)“組織機(jī)構(gòu)保障、規(guī)章制度保障、物質(zhì)資金保障、管理保障、事故報(bào)告和應(yīng)急救援”等五大責(zé)任。重點(diǎn)企業(yè)要帶頭發(fā)揮表率作用，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)法定代表人第一責(zé)任，細(xì)化車(chē)間、班組、崗位安全責(zé)任，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到人，不斷提升企業(yè)安全管理水平和本質(zhì)安全水平。推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)制度，促進(jìn)責(zé)任險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)與安全生產(chǎn)事故賠償和預(yù)防相結(jié)合，發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)制的預(yù)防和促進(jìn)作用。
(二)實(shí)施三化管理。
1、實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。按照《花板鄉(xiāng)關(guān)于安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作實(shí)施方案》的要求，建立健全二、三、四級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任制度、定期檢查制度、巡查制度、專(zhuān)題會(huì)議制度、信息收集辦理上報(bào)制度、檔案管理制度、獎(jiǎng)懲制度等7項(xiàng)制度，全面展開(kāi)網(wǎng)格化監(jiān)管工作，形成各負(fù)其責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的工作局面。
2、實(shí)施安全執(zhí)法精細(xì)化管理。按照“執(zhí)法制度化、檢查表格化”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化安全執(zhí)法精細(xì)化管理，根據(jù)行業(yè)別和企業(yè)實(shí)際制訂安全檢查表格，對(duì)檢查內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化和量化，明確工作步驟，限定工作時(shí)限，建立起全過(guò)程、全方位的精細(xì)化執(zhí)法工作機(jī)制，全面提升安全生產(chǎn)執(zhí)法水平。
3、實(shí)施企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行。繼續(xù)深化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，確保20全鄉(xiāng)所有規(guī)模以上企業(yè)通過(guò)三級(jí)及以上安全標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。對(duì)不達(dá)標(biāo)企業(yè)要限期整改，經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的依法關(guān)閉。標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)要按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范運(yùn)行，不斷增強(qiáng)企業(yè)自主管理、自主檢查、自主整改、自主提高的能力。
(三)狠抓五項(xiàng)重點(diǎn)。
1、狠抓隱患排查，強(qiáng)化事故防范。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的基本要求，構(gòu)建安全生產(chǎn)隱患大排查大整治大執(zhí)法大督查長(zhǎng)效機(jī)制。
(1)開(kāi)展大排查。堅(jiān)持企業(yè)自查、政府抽查、部門(mén)復(fù)查、專(zhuān)家協(xié)查、鄉(xiāng)安委會(huì)綜合督查，加強(qiáng)安全隱患大排查工作。所有企業(yè)要全面開(kāi)展隱患自查自糾，做到有方案、有記錄、有隱患建檔登記、有企業(yè)法定負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，要全面排查全隱患、摸清薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。
(2)開(kāi)展大整治。根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法》的規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)隱患報(bào)告制等“六項(xiàng)制度”，按照隱患排治理“六不放過(guò)”的要求，將隱患當(dāng)作事故查處，督促企業(yè)做到方案、責(zé)任、資金、期限和預(yù)案“五落實(shí)”;對(duì)不能保證安全生產(chǎn)的企業(yè)，一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至依法關(guān)閉，真正實(shí)現(xiàn)“零容忍”。
(3)開(kāi)展大執(zhí)法。堅(jiān)持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效和“四不放過(guò)”的原則，采取多種形式開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)安全生產(chǎn)非法違法行為，實(shí)現(xiàn)“嚴(yán)執(zhí)法”。
(4)開(kāi)展大督查。采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同和接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)的方式，把暗查暗訪規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，確保隱患排查工作真正落到實(shí)處、安全隱患真正整改到位，實(shí)現(xiàn)“重實(shí)效”。
2、狠抓專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管。結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)和行業(yè)特點(diǎn)，全方位、全過(guò)程深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域以及重點(diǎn)敏感時(shí)期專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。非煤礦山安全，加大行業(yè)秩序整頓，嚴(yán)格按照上級(jí)要求，按時(shí)完成非煤礦山關(guān)停關(guān)閉工作，堅(jiān)決打擊非煤礦山非法開(kāi)采行為。煙花爆竹和民爆器材安全，強(qiáng)化對(duì)煙花爆竹銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴(yán)格控制經(jīng)營(yíng)業(yè)戶數(shù)量，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法犯罪活動(dòng)。道路交通安全，深化危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，依法嚴(yán)厲查處交通安全領(lǐng)域非法違法行為，減少道路交通事故的發(fā)生。人員密集場(chǎng)所安全，以人員密集場(chǎng)所、“三合一”、“九小場(chǎng)所”為整治重點(diǎn)，突出抓好公眾聚集場(chǎng)所消防安全、電氣電路安全，確保疏散通道、消防通道、救援通道的暢通。建筑施工安全，進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)(含村民自建房)安全監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)起重機(jī)械、支架腳手架、模板體系及拆除作業(yè)等關(guān)鍵工序的監(jiān)督檢查。油氣運(yùn)輸管線安全，集中開(kāi)展油氣運(yùn)輸管線安全專(zhuān)項(xiàng)整治，全面排查整治地下管網(wǎng)存在的安全問(wèn)題。重要時(shí)期、節(jié)假日等特殊時(shí)期安全，在春節(jié)、汛期、國(guó)慶、兩會(huì)等重要時(shí)期，各部門(mén)和各企事業(yè)單位要按照季節(jié)特點(diǎn)和各自實(shí)際，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，排查治理安全隱患，打擊非法違法行為，確保特殊時(shí)期的安全穩(wěn)定。其他行業(yè)領(lǐng)域，建材、機(jī)械、輕工、電力、校園校舍、森林防火、食品衛(wèi)生等其他行業(yè)領(lǐng)域要深入開(kāi)展安全隱患排查整治，從源頭上化解事故風(fēng)險(xiǎn)。
3、狠抓打非治違，保持高壓態(tài)勢(shì)。進(jìn)一步落實(shí)牽頭部門(mén)的打非主體責(zé)任，完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度、聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)合執(zhí)法制度、臺(tái)帳管理制度、報(bào)告通報(bào)制度和責(zé)任追究制度，發(fā)揮安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管和派出所、村安全監(jiān)督員的作用，常態(tài)化開(kāi)展打非治違工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，嚴(yán)格按照“四個(gè)一律”的要求給予嚴(yán)厲打擊，始終保持打非治違的高壓態(tài)勢(shì)。
4、狠抓教育培訓(xùn)，營(yíng)造安全氛圍。加強(qiáng)社會(huì)公眾安全文化建設(shè)，充分利用各種媒體開(kāi)展安全公益宣傳活動(dòng)，提公眾安全意識(shí)。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)和安全生產(chǎn)“五進(jìn)”活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造起“關(guān)注安全，關(guān)愛(ài)生命”的良好氛圍。鼓勵(lì)高危行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)委托安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)專(zhuān)家進(jìn)行訂單式安全教育培訓(xùn)。繼續(xù)開(kāi)展安全文化企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，以此促進(jìn)企業(yè)安全管理工作規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。
(四)落實(shí)三項(xiàng)保障。
1、強(qiáng)化應(yīng)急管理，進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練等工作，落實(shí)應(yīng)急救援責(zé)任和防范措施，建立覆蓋所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)預(yù)案體系。繼續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)“五個(gè)一”活動(dòng)，重點(diǎn)企業(yè)必須與省級(jí)區(qū)域性救援中心簽訂救援協(xié)議，定期開(kāi)展預(yù)防性檢查。強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍管理，整合應(yīng)急救援資源，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)應(yīng)急裝備建設(shè)，督促高危行業(yè)及重點(diǎn)企業(yè)建立專(zhuān)兼職的應(yīng)急救援隊(duì)伍。落實(shí)突發(fā)事故應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升應(yīng)急救援和現(xiàn)場(chǎng)處置能力。完善應(yīng)急演練工作制度，開(kāi)展不同層級(jí)、形式多樣的應(yīng)急演練，全面提高應(yīng)急處置能力。強(qiáng)化應(yīng)急值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，確保聯(lián)絡(luò)暢通。
2、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，進(jìn)一步加大對(duì)違法違規(guī)行為的打擊力度。各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，要各司其職、各其責(zé)、協(xié)調(diào)配合，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。詳細(xì)編制執(zhí)法監(jiān)管監(jiān)察計(jì)劃、方案，規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法程序。強(qiáng)化日常監(jiān)管和重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、敏感時(shí)期安全監(jiān)管，不斷加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。繼續(xù)完善安全事故和安全隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，接受社會(huì)的監(jiān)督、人民群眾的監(jiān)督和新聞媒體的監(jiān)督。
3、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)監(jiān)督管理水平。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍思政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng);弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干優(yōu)良作風(fēng)，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭和釘釘子的精神，狠抓工作落實(shí);不斷增強(qiáng)堅(jiān)守安全生產(chǎn)“紅線”的能力、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰?、善抓落?shí)的能力、專(zhuān)業(yè)監(jiān)管能力和廉潔自律能力。以安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，全面提升安全監(jiān)管隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平和監(jiān)管能力。
花板鄉(xiāng)人民政府。
20xx年xx月xx日。
安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)計(jì)劃書(shū)篇五
各村(社區(qū))，鎮(zhèn)級(jí)各部門(mén)，各企事業(yè)單位：
**年是實(shí)施安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃的最后一年。為貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列決策部署，深化安全生產(chǎn)管理體制改革，健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，全面提升安全生產(chǎn)工作水平，促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，努力為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的安全發(fā)展環(huán)境，現(xiàn)就20xx年安全生產(chǎn)工作提出如下意見(jiàn)。
一、工作目標(biāo)。
實(shí)現(xiàn)各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失全面下降，不發(fā)生較大以上事故，不突破縣政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。
二、工作措施。
(一)夯實(shí)基層基礎(chǔ)，全面提升自身管理水平。
根據(jù)縣級(jí)相關(guān)安全生產(chǎn)工作文件精神，切實(shí)加強(qiáng)本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)的建設(shè)，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級(jí)安全監(jiān)管體系，對(duì)鎮(zhèn)、各村(社區(qū))、鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門(mén)在安全機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、裝備配置、經(jīng)費(fèi)保障、檔案管理以及行業(yè)管理分線劃片、包段定點(diǎn)，屬地管理化整為零、分解包干等方面作出明確規(guī)定，形成“無(wú)縫隙”“全覆蓋”的基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。全面開(kāi)展各種形式的安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作，提高全民安全意識(shí)，提升各類(lèi)安全管理和從業(yè)人員安全素質(zhì)。
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)級(jí)各部門(mén)要切實(shí)研究破解一線監(jiān)管中的“七大難題”，即企業(yè)業(yè)主“不重視安全、不愿安全投入、不怕違法處罰”，一線操作員“不守法、不認(rèn)真、不按操作規(guī)程辦事”，監(jiān)管人員“不愿管、不敢管、不會(huì)管”，建設(shè)施工“不認(rèn)真監(jiān)管、不按規(guī)定設(shè)立安全防護(hù)設(shè)施、不斷發(fā)生事故”，道路交通“不及時(shí)排查整改隱患、不嚴(yán)格執(zhí)行禁止行人上高速公路行走規(guī)定、不遵守交通安全法規(guī)”，危險(xiǎn)化學(xué)品“不按規(guī)定組織運(yùn)輸、不重視‘兩重點(diǎn)一重大’、不實(shí)行登記建檔管理”，新改擴(kuò)建項(xiàng)目“不進(jìn)行安全評(píng)價(jià)、不實(shí)行安全設(shè)施‘三同時(shí)’審查、不按規(guī)定在建成后定期進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)”等7個(gè)難題，創(chuàng)新行之有效的監(jiān)管方法，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)基層工作經(jīng)驗(yàn)。
要以依法嚴(yán)厲監(jiān)管扭轉(zhuǎn)“違法成本低、守法成本高”的不正確導(dǎo)向，強(qiáng)力推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法履行安全生產(chǎn)管理責(zé)任，切實(shí)落實(shí)行之有效的安全生產(chǎn)管理措施辦法，提升企業(yè)本質(zhì)安全管理水平。
(二)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，建立“三大機(jī)制”。
督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要依法規(guī)范安全生產(chǎn)工作，主要負(fù)責(zé)人必須親自過(guò)問(wèn)，要以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，堅(jiān)決落實(shí)好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部的“四個(gè)責(zé)任”，即企業(yè)和部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的“第一責(zé)任”，安全管理部門(mén)的“綜合管理責(zé)任”，其他部門(mén)的“一崗雙責(zé)”責(zé)任，從業(yè)人員的“全員安全責(zé)任”。要依照法律法規(guī)和規(guī)章制度開(kāi)展經(jīng)常性的安全檢查，整治安全隱患，糾正安全生產(chǎn)違章行為，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到車(chē)間、班組、崗位和一線操作層面，加快建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位切實(shí)可行的安全生產(chǎn)“自我管理機(jī)制”。
認(rèn)真落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。鎮(zhèn)黨委政府、鎮(zhèn)級(jí)各部門(mén)、各村(社區(qū))要按照縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的工作要求，切實(shí)落實(shí)“五級(jí)監(jiān)管體系”的各自責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全制度，形成安全生產(chǎn)齊抓共管的`工作格局，進(jìn)一步建立完善高效運(yùn)轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)“監(jiān)督管理機(jī)制”。
充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。組織和鼓勵(lì)新聞媒體參與安全生產(chǎn)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的正面宣傳，加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為和“三不”行為的曝光，發(fā)揮媒體監(jiān)督作用。繼續(xù)完善和落實(shí)《**重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，拓寬信息掌握渠道，兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)群眾和社會(huì)廣泛參與，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，逐步建立廣泛參與安全生產(chǎn)的“社會(huì)監(jiān)督機(jī)制”。
(三)突出“四個(gè)重點(diǎn)”，引領(lǐng)全域安全。
突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全。明確非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、水上交通、工程建設(shè)、電氣通信管線、特種設(shè)備、民爆物品、學(xué)校、人員聚集場(chǎng)所消防等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)為安全監(jiān)管重點(diǎn)，以常態(tài)化隱患排查治理、專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)和“打非治違”為抓手，靈活運(yùn)用安全生產(chǎn)“十大監(jiān)管方法”，全力以赴持續(xù)開(kāi)展攻堅(jiān)行動(dòng)。各項(xiàng)工作要有具體的工作方案、責(zé)任分工、工作要求，要以消滅隱患為工作落腳點(diǎn)。
突出重點(diǎn)區(qū)域安全管理。鎮(zhèn)政府全力協(xié)助縣級(jí)有關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)對(duì)園區(qū)企業(yè)的安全檢查和指導(dǎo)，督促園區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升園區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理水平。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真診斷分析轄區(qū)和行業(yè)事故易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域、點(diǎn)位，制定針對(duì)性監(jiān)管方案，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的安全管理。
突出建設(shè)項(xiàng)目安全管理。針對(duì)全鎮(zhèn)各類(lèi)在建項(xiàng)目多，傷害多的情況，加強(qiáng)房建、路橋、水利等工程的過(guò)程安全監(jiān)管，相關(guān)部門(mén)要依法加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”工作的審查和備案工作，注重安全生產(chǎn)源頭管理，遏制和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
突出重要時(shí)期節(jié)點(diǎn)安全管理。在春節(jié)、汛期、國(guó)慶、兩會(huì)等重要時(shí)期，各村(社區(qū))、鎮(zhèn)級(jí)各部門(mén)和各企事業(yè)單位要超前作好安排，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，排查治理安全隱患，打擊非法違法行為，有效防范特殊時(shí)期的安全事故發(fā)生。
(四)強(qiáng)化“三個(gè)建設(shè)”，筑牢防范大堤。
強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)。推動(dòng)企事業(yè)單位、鎮(zhèn)級(jí)各部門(mén)安全隱患排查治理網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位定期或不定期開(kāi)展隱患排查，及時(shí)治理，并通過(guò)隱患排查治理網(wǎng)上軟件系統(tǒng)填報(bào)隱患排查治理信息;鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)行業(yè)部門(mén)要定期登陸隱患排查治理系統(tǒng)，對(duì)所管轄區(qū)(行業(yè)、領(lǐng)域)的企事業(yè)單位進(jìn)行指導(dǎo)督促，充分發(fā)揮該系統(tǒng)在監(jiān)管工作中的作用。
強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，淘汰落后工藝、設(shè)備，規(guī)范企業(yè)安全管理行為，逐步實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。全力督促鎮(zhèn)內(nèi)的9個(gè)企業(yè)按時(shí)要求完成標(biāo)準(zhǔn)化工作。
強(qiáng)化應(yīng)急救援體系建設(shè)。修訂完善全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，各村(社區(qū))、鎮(zhèn)級(jí)行業(yè)管理部門(mén)要將修訂后的子預(yù)案報(bào)鎮(zhèn)安辦和鎮(zhèn)應(yīng)急辦備案。配齊應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的救援物資器材，開(kāi)展應(yīng)急演練，保障應(yīng)急工作需要。各企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和預(yù)案并按規(guī)定到相關(guān)部門(mén)備案，定期開(kāi)展演練，提高適用性和可操作性。
三、工作要求。
(一)牢固樹(shù)立“以人為本、安全發(fā)展”理念。
妥善處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系，堅(jiān)守經(jīng)濟(jì)發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條紅線和底線，安全生產(chǎn)要主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí)，要絕對(duì)服從安全生產(chǎn)。
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)部門(mén)和各企事業(yè)單位要將安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，主要負(fù)責(zé)人親自抓，具體負(fù)責(zé)人具體抓，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。充分發(fā)揮基層組織力量，發(fā)動(dòng)村(社區(qū))黨組織書(shū)記、村(居)民委員會(huì)主任抓安全生產(chǎn)，建立兼職隊(duì)伍，著力構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。
(三)加大安全生產(chǎn)目標(biāo)考核和督查問(wèn)責(zé)力度。
健全完善安全生產(chǎn)目標(biāo)考核體系，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)考核“一票否決”制度。由鎮(zhèn)紀(jì)委目督辦對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠、工作不實(shí)不力、發(fā)生生產(chǎn)安全事故的有關(guān)責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人實(shí)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追究，確保將安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)措施和要求落到實(shí)處。
安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)計(jì)劃書(shū)篇六
為全面貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、措施，結(jié)合州直實(shí)際，就州直xx年安全生產(chǎn)工作提出以下意見(jiàn)。
一、總體要求。
以黨的“xx大”精神和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持安全發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)工的決策部署和政策措施，圍繞州黨委工作會(huì)議確定的工作目標(biāo)，以遏制較大事故為重點(diǎn)，以減少人員傷亡為目標(biāo)，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“隱患治理年”活動(dòng)，全面推進(jìn)“雙基”建設(shè)，繼續(xù)深化“執(zhí)法年”和“信息化年”建設(shè);狠抓“三方”責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化高危行業(yè)安全生產(chǎn)的源頭管理;在遏制較大事故、實(shí)施治本之策等方面實(shí)現(xiàn)新的突破;建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，有效防范遏制重特大事故，推動(dòng)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為xx年實(shí)現(xiàn)州直安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、基本思路。
完成一個(gè)目標(biāo)、突出三個(gè)重點(diǎn)、加強(qiáng)三大建設(shè)、落實(shí)二十六項(xiàng)措施、實(shí)現(xiàn)七個(gè)突破，確保州直安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一個(gè)目標(biāo)：就是事故死亡總?cè)藬?shù)、一次死亡3人以上較大事故、死亡事故發(fā)生的頻度控制在自治區(qū)下達(dá)的`指標(biāo)之內(nèi)。
三個(gè)重點(diǎn)：交通、礦山、公共聚集場(chǎng)所和農(nóng)村消防是州直安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)。
三大建設(shè)：一是加強(qiáng)“三大隊(duì)伍建設(shè)”，即安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍、負(fù)有安全生產(chǎn)管理職能隊(duì)伍、企業(yè)安全管理隊(duì)伍三支隊(duì)伍建設(shè);二是確定xx年為州直安全生產(chǎn)“雙基建設(shè)年”，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作;三是加強(qiáng)制度建設(shè)。繼續(xù)深化安全生產(chǎn)“執(zhí)法年”和“信息化年”建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法評(píng)查，健全事故責(zé)任追究、隱患排查治理、應(yīng)急救援、綠色通道等制度。
七個(gè)突破：一是在健全更加科學(xué)的目標(biāo)指標(biāo)考核體系、研究提出實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)的主要標(biāo)志和具體指標(biāo)、規(guī)范安全生產(chǎn)目標(biāo)考核工作上實(shí)現(xiàn)突破;二是在深化道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治、控制道路交通事故特別是摩托車(chē)事故、農(nóng)村機(jī)動(dòng)車(chē)非法載客事故上實(shí)現(xiàn)突破;三是在加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)、提高事故危重病人成功救治率上實(shí)現(xiàn)突破;四是在加強(qiáng)基層企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作、積極推行職業(yè)安全健康管理體系、建立本質(zhì)安全型企業(yè)上實(shí)現(xiàn)突破;五是在加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作、推進(jìn)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破;六是在深化“信息化年”建設(shè)、準(zhǔn)確把握州直安全生產(chǎn)規(guī)律和特點(diǎn)、加強(qiáng)季節(jié)性預(yù)警預(yù)測(cè)、有針對(duì)性地采取預(yù)防性措施上實(shí)現(xiàn)突破;七是在優(yōu)勝劣汰上實(shí)現(xiàn)突破。即發(fā)生事故的企業(yè)與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的資質(zhì)掛鉤，與風(fēng)險(xiǎn)抵押金掛鉤，與項(xiàng)目的招投標(biāo)掛鉤，與保險(xiǎn)費(fèi)率掛鉤，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展的優(yōu)勝劣汰。
三、總體目標(biāo)。
州直范圍內(nèi)各類(lèi)生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在269人以下，一次死亡3--9人較大事故起數(shù)不超過(guò)4起，不發(fā)生一次死亡10人以上的重大事故。億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(gdp)生產(chǎn)安全事故死亡率1;工礦商貿(mào)就業(yè)人員十萬(wàn)人生產(chǎn)安全事故死亡率3.6;道路交通萬(wàn)車(chē)死亡率10;煤礦百萬(wàn)噸死亡率3.34。
安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)計(jì)劃書(shū)篇七
為有效打擊和預(yù)防“兩搶一盜”犯罪的發(fā)生，為轄區(qū)群眾提供一個(gè)和諧、安定的生活環(huán)境，近日，萊山派出所組織民警對(duì)轄區(qū)內(nèi)24小時(shí)運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行了安全檢查。
工作中，民警對(duì)每家24小時(shí)運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所監(jiān)控使用情況進(jìn)行了檢查，重點(diǎn)查看監(jiān)控運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常、是否錄像、是否有醒目的監(jiān)控運(yùn)行標(biāo)志，要求夜間工作人員不少于二人，配備有效可行的防身器材，對(duì)地點(diǎn)相對(duì)偏僻的24小時(shí)運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所建議安裝報(bào)警器，一旦發(fā)生不測(cè)可以立即報(bào)警。
期間，民警向場(chǎng)所提供派出所報(bào)警電話，遇到可疑情況可及時(shí)向派出所報(bào)警，以便派出所能在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)場(chǎng)所內(nèi)部的'工作人員進(jìn)行安全防范教育和防范技巧措施培訓(xùn)，切實(shí)提高工作人員的防范意識(shí)和防范能力。
此次檢查，共檢查24小時(shí)運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所7家，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題2處，已督促其及時(shí)整改。通過(guò)檢查，進(jìn)一步提高了24小時(shí)運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所的防范意識(shí)和防范能力，營(yíng)造了和諧穩(wěn)定的轄區(qū)生活環(huán)境。
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安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)計(jì)劃書(shū)篇八
為進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)電信企業(yè)信息安全，日前，四川省通信管理局啟動(dòng)了基礎(chǔ)電信企業(yè)信息安全檢查工作，檢查企業(yè)信息安全責(zé)任落實(shí)情況，整改信息安全管理方存在的問(wèn)題。
四川省通信管理局確定了三個(gè)重點(diǎn)方面的工作檢查，
二是信息安全管理制度建設(shè)情況，重點(diǎn)檢查基礎(chǔ)電信企業(yè)新業(yè)務(wù)信息安全評(píng)估制度、信息安全事件應(yīng)急處置制度、信息安全事件報(bào)告制度等落實(shí)情況。
三是wap網(wǎng)關(guān)過(guò)濾系統(tǒng)等技術(shù)手段建設(shè)情況，重點(diǎn)檢查wap網(wǎng)關(guān)過(guò)濾系統(tǒng)試點(diǎn)范圍、建設(shè)進(jìn)展、使用效果、配套制度等情況；企業(yè)idc接入資源監(jiān)測(cè)、用戶上網(wǎng)日志留存等技術(shù)手段建設(shè)情況。
此次專(zhuān)項(xiàng)檢查為期1個(gè)月，將采取企業(yè)自查和四川省通信管理局抽查相結(jié)合的'方式，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的好的經(jīng)驗(yàn)作法將進(jìn)行推廣，對(duì)存在問(wèn)題將督促整改。
(中國(guó)大學(xué)網(wǎng))。
安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)計(jì)劃書(shū)篇九
我局安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)是：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工件的一系列重要指示，按照省、市局和地方政府的統(tǒng)一安排部署，緊緊圍繞區(qū)局各項(xiàng)治黃工作，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，繼續(xù)加強(qiáng)“雙基”建設(shè)，突出重點(diǎn)，健全制度，加大安全監(jiān)督管理力度，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，積極開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育，進(jìn)一步強(qiáng)化全體職工的安全意識(shí)，提高整體素質(zhì)，遏制各類(lèi)責(zé)任事故的發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)，為槐蔭黃河的治理開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展提供安全保障。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)。
各單位要高度重視安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)“安全生產(chǎn)責(zé)任制”，堅(jiān)持安全生產(chǎn)一票否決制度。一是及時(shí)調(diào)整安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織，建立起“橫向到邊，縱向到底”的安全組織網(wǎng)絡(luò)。二是強(qiáng)化責(zé)任，各單位一把手對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。根據(jù)區(qū)局《安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》和體制改革后各崗位職責(zé)情況，制定各個(gè)崗位安全職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格管理，確保各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處。
各級(jí)安全管理人員要積極探索，逐步建立健全區(qū)局安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查、考核、獎(jiǎng)懲、宣傳、教育、整改、整治長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，適時(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練活動(dòng)，提高事故應(yīng)急救援能力，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除安全生產(chǎn)事故的危害。
二、搞好安全文化，提升全員安全意識(shí)。
今年的'安全生產(chǎn)宣傳教育工作要在提高全體職工安全意識(shí)和安全素質(zhì)上下功夫。一是要加強(qiáng)安全理論和知識(shí)的學(xué)習(xí)。各級(jí)安全管理人員要在加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，熟練掌握《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)安全條例》等有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)的同時(shí)，積極引導(dǎo)全局職工，特別是一線生產(chǎn)職工認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī)、安全生產(chǎn)操作規(guī)程，嚴(yán)格按安全法規(guī)辦事，遵守操作規(guī)程，杜絕各類(lèi)違章現(xiàn)象。二是要積極開(kāi)展好“安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽”、“安全生產(chǎn)無(wú)事故月”等安全宣傳教育活動(dòng)，認(rèn)真組織開(kāi)展全國(guó)“安全生產(chǎn)月”和全河“交通安全百日競(jìng)賽”等活動(dòng)。適時(shí)舉辦各類(lèi)以防火、防交通事故為主要內(nèi)容的安全培訓(xùn)班，不斷提高全體職工的安全防范意識(shí)和自身安全素質(zhì)。三是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)體制改革后轉(zhuǎn)崗、特殊工種人員的安全教育，積極組織轉(zhuǎn)崗、特殊工種人員參加崗位培訓(xùn)，并做好特殊作業(yè)人員“特種作業(yè)操作證”的復(fù)審工作，保證全局特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100%。
三、狠抓“雙基”，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)章制度。
認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，狠抓“雙基”工作。一是對(duì)照《安全生產(chǎn)法》和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，完善區(qū)局安全生產(chǎn)管理辦法，切實(shí)把安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和事故應(yīng)急救援納入法制化、規(guī)范化和制度化管理軌道。二是各工種、崗位都要有嚴(yán)格的管理制度和操作規(guī)程，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定區(qū)局各工程安全操作規(guī)程，并在顯要位置張貼或懸掛。三是要加大硬件建設(shè)的力度，配齊各類(lèi)安全設(shè)施，做到頂打管用，保證各類(lèi)工程及其設(shè)施、設(shè)備的安全運(yùn)行。四是工作中要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)法規(guī)和黃委、省、市、區(qū)局制訂的規(guī)定、規(guī)程及辦法，繼續(xù)堅(jiān)持安全生產(chǎn)情況通報(bào)制度、安委會(huì)例會(huì)制度、特殊工種持證上崗制度、事故追究制度、持證督察和工作記錄制度。五是層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全教育力度，提高廣大職工的安全生產(chǎn)意識(shí)，努力杜絕各類(lèi)安全責(zé)任事故的發(fā)生。
四、突出重點(diǎn)、難點(diǎn)，確保安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。
一是突出抓好車(chē)輛交通安全。重點(diǎn)在車(chē)輛交通管理上狠下功夫，切實(shí)采取有效措施，強(qiáng)化車(chē)管干部、駕駛?cè)藛T的安全意識(shí)，堅(jiān)持“寧停三分，不搶一秒”的職業(yè)道德，嚴(yán)格執(zhí)行市局《交通車(chē)輛安全管理辦法》，堅(jiān)決杜絕無(wú)證駕駛、違章駕駛、酒后駕駛；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部出差期間，要堅(jiān)持做到駕駛員出車(chē)不勸酒，駕駛員酒后不動(dòng)車(chē)的安全理念，不允許任何人用公車(chē)學(xué)駕照和違犯規(guī)定公車(chē)私用；各單位要按照市局《職工駕駛摩托車(chē)安全管理辦法》的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)職工私有摩托車(chē)的管理，按照要求積極開(kāi)展“交通安全查三時(shí)”活動(dòng)（吃飯時(shí)、上班時(shí)、下班時(shí)），嚴(yán)肅查處各類(lèi)違章駕車(chē)現(xiàn)象，努力防止各類(lèi)交通事故的發(fā)生。
二是突出抓好工程施工安全。各單位要嚴(yán)格按照《濟(jì)南黃河河務(wù)局施工機(jī)械安全管理辦法》等規(guī)定，根據(jù)施工設(shè)備、施工人員素質(zhì)、施工場(chǎng)地等情況，有針對(duì)性地提前安排好施工中的安全工作，及時(shí)調(diào)整充實(shí)安全組織，層層落實(shí)安全責(zé)任，明確施工工地專(zhuān)（兼）職安全管理人員，健全完善安全操作規(guī)程。有針對(duì)性地做好施工人員的崗前安全培訓(xùn)工作，做到各類(lèi)施工機(jī)械設(shè)備操作人員全部持證上崗。對(duì)外出施工單位要經(jīng)常進(jìn)行安全檢查和安全教育，各工地都必須設(shè)立安全警示牌等安全宣傳標(biāo)志，切實(shí)做到工程施工安全。
三是突出抓好水上船只安全。認(rèn)真執(zhí)行《山東河務(wù)局簡(jiǎn)易吸泥船操作規(guī)程》和《濟(jì)南黃河河務(wù)局吸泥船安全生產(chǎn)管理辦法》，切實(shí)做好對(duì)船只的維修、保養(yǎng)和監(jiān)測(cè)工作，配足、配齊消防、救生設(shè)施，船員必須嚴(yán)格按操作規(guī)程作業(yè)，杜絕船員上下船沿管道行走、值班人員脫崗等違章現(xiàn)象，嚴(yán)防沉船、跑船、損壞船等事故的發(fā)生。機(jī)淤運(yùn)行中要特別重視對(duì)淤區(qū)的安全防護(hù)，淤區(qū)進(jìn)出水口一定要安裝金屬網(wǎng)罩，在顯要位置設(shè)立安全警示牌，淤區(qū)圍堰要符合安全要求。
四是突出抓好防火、安全用電、防雷等工作。要認(rèn)真吸取各地火災(zāi)事故的教訓(xùn)，增強(qiáng)憂患意識(shí)，認(rèn)真執(zhí)行省局《關(guān)于加強(qiáng)防火工作的若干規(guī)定》和市局《倉(cāng)（油）庫(kù)安全管理辦法》、《用電及防雷安全管理辦法》，對(duì)倉(cāng)（油）庫(kù)等重點(diǎn)部位要加強(qiáng)防范，按規(guī)定配備足夠的消防設(shè)施，并及時(shí)做好檢測(cè)工作，保證設(shè)備管打管用。各類(lèi)庫(kù)房、配電室內(nèi)外嚴(yán)禁存放各種雜物及易燃物品。雨季到來(lái)之前，要對(duì)所有防雷設(shè)施全部進(jìn)行檢測(cè)，確保安全。
六是突出抓好機(jī)械設(shè)備、鍋爐壓力容器等設(shè)備的安全管理工作。各類(lèi)機(jī)械設(shè)備操作人員必須全部持證上崗，沒(méi)有操作許可正的人員一律不準(zhǔn)操作，要嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，保證各類(lèi)設(shè)備安全運(yùn)行。對(duì)違章人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決從嚴(yán)查處。
七是突出抓好各類(lèi)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作。要強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的直接責(zé)任意識(shí)，對(duì)臨時(shí)用工要逐人簽訂安全用工合同，加強(qiáng)安全教育，避免臨時(shí)用工的人身傷亡。
八是突出抓好節(jié)假日的安全生產(chǎn)工作。節(jié)假日期間各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要親自在崗帶班，并加大對(duì)重點(diǎn)部位的值班查崗力度，在值班、防火、防盜、車(chē)輛管理等環(huán)節(jié)上都要有明確的預(yù)防措施。做好外來(lái)人員出入登記工作，工作車(chē)輛除安排好值班車(chē)輛外，其余一律封存。
五、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。
嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作的規(guī)定，在安全檢查上做到關(guān)口前移，重心下移，超前防范。對(duì)查出的安全隱患，要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)登記、及時(shí)整改、及時(shí)復(fù)查，做到措施、人員、時(shí)間、獎(jiǎng)罰四落實(shí)，力求把各類(lèi)安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。進(jìn)一步健全安全保障體系，完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，調(diào)整應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，分類(lèi)制定應(yīng)急措施，遏制事故擴(kuò)大。堅(jiān)持從嚴(yán)考核，重獎(jiǎng)重罰。根據(jù)“濟(jì)南黃河河務(wù)局安全生產(chǎn)百分考核評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)”，區(qū)局每半年對(duì)各單位進(jìn)行一次安全生產(chǎn)工作考核，堅(jiān)持安全生產(chǎn)一票否決制度，對(duì)因防范不力、管理不嚴(yán)、發(fā)生責(zé)任事故的單位，按照《黃委會(huì)勞動(dòng)安全條例》以及上級(jí)有關(guān)管理辦法，對(duì)事故單位和直接責(zé)任人給予處罰；對(duì)安全生產(chǎn)無(wú)事故的單位，給予獎(jiǎng)勵(lì)。
今年，我局安全生產(chǎn)形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻，廣大職工要自我超越、自主管理，認(rèn)真履行職責(zé)，齊心協(xié)力，為實(shí)現(xiàn)我局安全生產(chǎn)工作目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。
安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)計(jì)劃書(shū)篇十
意見(jiàn)的本意是人們對(duì)事物所產(chǎn)生的看法或想法。意見(jiàn)是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)部署工作，指導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān)工作活動(dòng)的原則、步驟和方法的一種文體。下面本站小編給大家?guī)?lái)安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)，僅供參考!
洪緒鎮(zhèn)人民政府。
為切實(shí)做好20xx年度安全生產(chǎn)工作，保持全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家、省、兩級(jí)市有關(guān)工作要求，現(xiàn)就20xx年度安全生產(chǎn)工作提出如下意見(jiàn)：
一、指導(dǎo)思想。
20xx年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以黨的和黨的xx屆三中、四中全會(huì)、關(guān)于安全生產(chǎn)的指示精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹(shù)立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”的理念，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的工作要求，堅(jiān)持按行業(yè)領(lǐng)域大抓基層的鮮明導(dǎo)向，認(rèn)真貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》，按照“圍繞一個(gè)中心、落實(shí)兩個(gè)責(zé)任、突出三個(gè)重點(diǎn)、強(qiáng)化四項(xiàng)措施、狠抓五項(xiàng)保障”的總體思路，進(jìn)一步明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為保障全市人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的環(huán)境。
二、任務(wù)目標(biāo)。
認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，及時(shí)打擊取締轄區(qū)內(nèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，杜絕一次火災(zāi)損失30萬(wàn)元(含30萬(wàn)元)以上的消防安全責(zé)任事故，全年杜絕發(fā)生安全死亡責(zé)任事故。
三、工作重點(diǎn)。
(一)圍繞一個(gè)中心。
圍繞市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，全面完成全年安全生產(chǎn)任務(wù)目標(biāo)，確保各項(xiàng)指標(biāo)不突破，杜絕較大及以上生產(chǎn)安全事故，努力減少一般事故，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
(二)落實(shí)兩個(gè)責(zé)任。
1.強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化“紅線”意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。各黨總支、村、有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)“屬地管理”、“誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)責(zé)”的安全監(jiān)管責(zé)任，對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)管。各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”要求，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和執(zhí)法監(jiān)察職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)、本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管檢查，形成齊抓共管的工作格局。鎮(zhèn)安委會(huì)、各專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)和安監(jiān)中隊(duì)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)考核等工作，認(rèn)真組織開(kāi)展上級(jí)安排部署的各項(xiàng)活動(dòng)，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。要建立健全科學(xué)合理的安全生產(chǎn)工作績(jī)效評(píng)價(jià)體系，增加對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核的權(quán)重，堅(jiān)持月度動(dòng)態(tài)考核、年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核相結(jié)合的原則，定期向鎮(zhèn)黨委、政府報(bào)告安全生產(chǎn)情況;嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究機(jī)制，采取事前責(zé)任追究和事后責(zé)任追究相結(jié)合的方式，對(duì)不重視安全生產(chǎn)、工作推諉應(yīng)付的，啟動(dòng)安全約談、通報(bào)、警告等事前責(zé)任追究機(jī)制;對(duì)發(fā)生事故的單位進(jìn)行黃牌警告或一票否決，并嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的要求追究其安全生產(chǎn)責(zé)任。
規(guī)章制度。
保障、物質(zhì)資金保障、管理保障、事故報(bào)告和應(yīng)急救援”等五大責(zé)任，不斷增強(qiáng)企業(yè)自主管理、自主檢查、自主整改、自主提高的能力。要建立安全生產(chǎn)全員責(zé)任制，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé);要將責(zé)任明確到每一個(gè)崗位、每一位職工，把安全生產(chǎn)責(zé)任、措施落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)的全過(guò)程。要以執(zhí)法監(jiān)察為載體，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)隱患排查治理、高危企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班、安全生產(chǎn)投入、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、現(xiàn)場(chǎng)管理、技術(shù)支撐、職業(yè)健康、班組建設(shè)、安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)等工作。
(三)突出三個(gè)重點(diǎn)。
應(yīng)急預(yù)案。
“五落實(shí)”。強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理，推行重大安全隱患掛牌督辦整治制度，建立重大事故隱患檔案，落實(shí)督辦責(zé)任制，確保重大事故隱患治理到位。繼續(xù)執(zhí)行重大安全隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話。指導(dǎo)企業(yè)建立隱患排查治理工作責(zé)任制，規(guī)范隱患排查治理各項(xiàng)工作程序，逐步建立隱患排查治理的常態(tài)化機(jī)制。(2)扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域集中專(zhuān)項(xiàng)整治。結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)和行業(yè)特點(diǎn)，由行業(yè)部門(mén)牽頭對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、交通運(yùn)輸、消防、特種設(shè)備、冶金鑄造等高危領(lǐng)域?qū)嵤?zhuān)項(xiàng)整治，并組織開(kāi)展好勞動(dòng)密集型企業(yè)、有限空間作業(yè)、可燃爆粉塵作業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)、場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，不斷規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。危險(xiǎn)化學(xué)品安全要全面貫徹執(zhí)行《化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》，強(qiáng)化生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用環(huán)節(jié)的安全管理，抓好試車(chē)、停車(chē)、檢修期間安全。煙花爆竹和民爆器材安全要嚴(yán)格生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。消防安全要以賓館、飯店、商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所、“三合一”、“九小場(chǎng)所”為整治重點(diǎn)，突出抓好消防設(shè)施、疏散通道、電氣線路安全。道路交通安全要以事故多發(fā)路段治理、車(chē)輛和駕駛員的安全管理、非法校車(chē)的專(zhuān)項(xiàng)整治為重點(diǎn)，繼續(xù)開(kāi)展嚴(yán)厲打擊無(wú)證駕駛、酒后駕車(chē)、“三超”等交通違法行為。建筑施工安全要以防范腳手架、起重機(jī)械倒塌和施工坍塌為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好臨時(shí)用電、高空作業(yè)、施工機(jī)械安全使用和拆遷安全監(jiān)管等工作。特種設(shè)備、冶金鑄造、機(jī)械、輕工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、校園校舍、食品衛(wèi)生等其他行業(yè)領(lǐng)域也要根據(jù)各自特點(diǎn)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作。(3)創(chuàng)新工作方式。進(jìn)一步完善部門(mén)聯(lián)合檢查機(jī)制，開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，推動(dòng)安全生產(chǎn)檢查常態(tài)化、制度化、科學(xué)化。采取明查與暗訪相結(jié)合的方式，結(jié)合重點(diǎn)時(shí)段、重大節(jié)日、重要活動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展經(jīng)常性、季節(jié)性專(zhuān)項(xiàng)安全生產(chǎn)大檢查和暗訪活動(dòng)，切實(shí)解決存在的突出問(wèn)題和隱患。推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)，采取政府、企業(yè)購(gòu)買(mǎi)安全生產(chǎn)服務(wù)等方式，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)專(zhuān)家的作用，推動(dòng)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)社會(huì)化隱患排查治理工作全面開(kāi)展。大力推進(jìn)保險(xiǎn)公司參與安全生產(chǎn)管理。
2.職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。進(jìn)一步理順全鎮(zhèn)職業(yè)安全健康監(jiān)管體制。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度，強(qiáng)化職業(yè)危害源頭監(jiān)管。加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管，積極推進(jìn)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作。開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)，不斷培育職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)示范單位。深化職業(yè)病危害專(zhuān)項(xiàng)治理，繼續(xù)在木質(zhì)家具制造、危險(xiǎn)化學(xué)品、紡織等行業(yè)推進(jìn)職業(yè)病危害專(zhuān)項(xiàng)治理工作。進(jìn)一步宣傳貫徹落實(shí)職業(yè)病防治法律法規(guī)，督促用人單位落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任，加快防塵防毒設(shè)施技術(shù)改造，完善各項(xiàng)管理制度，控制和減少職業(yè)病危害。
3.打非治違。(1)嚴(yán)格許可，強(qiáng)化源頭管控。認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，強(qiáng)化高危行業(yè)安全生產(chǎn)行政許可管理，控制新上高危企業(yè)和高危項(xiàng)目，認(rèn)真落實(shí)化工企業(yè)“新建入園、退鎮(zhèn)入園、退城入園”制度。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，做好新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的審查驗(yàn)收。(2)上下聯(lián)動(dòng)，形成打非合力。進(jìn)一步落實(shí)各牽頭部門(mén)的打非主體責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度、聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)合執(zhí)法制度、臺(tái)帳管理制度、報(bào)告通報(bào)制度和責(zé)任追究制度，發(fā)揮安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管和派出所、村安全監(jiān)督員的作用，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工負(fù)責(zé)的工作體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“打非治違”常態(tài)化、制度化。(3)嚴(yán)打非法，保持高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，堅(jiān)決落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)格追責(zé)的“四個(gè)一律”措施。健全非法違法企業(yè)、發(fā)生事故企業(yè)在媒體公示的“黑名單”制度。
(四)強(qiáng)化四項(xiàng)措施。
1.安全生產(chǎn)網(wǎng)格化。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任制度、定期檢查制度、巡查制度、專(zhuān)題會(huì)議制度、信息收集辦理上報(bào)制度、檔案管理制度、獎(jiǎng)懲制度7項(xiàng)制度，確保每個(gè)網(wǎng)格有人管、管到位、出成效。同時(shí)，按照抓示范、積經(jīng)驗(yàn)、出成效、深推動(dòng)的工作思路，進(jìn)一步總結(jié)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)做法，不斷健全完善安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)格化監(jiān)管全覆蓋、網(wǎng)格化檢查無(wú)遺漏、網(wǎng)格化打非無(wú)盲區(qū)、網(wǎng)格化追責(zé)無(wú)差錯(cuò)”。
2.企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化。深入開(kāi)展以崗位達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)健全安全規(guī)程和安全管理、安全培訓(xùn)等制度，組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、危險(xiǎn)源監(jiān)控、安全檢查、隱患整治等安全防范措施，鞏固達(dá)標(biāo)成果，實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)、本質(zhì)達(dá)標(biāo)和動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提檔升級(jí)活動(dòng)，按照“一級(jí)抓鞏固、二級(jí)抓提升、三級(jí)抓整改、未達(dá)標(biāo)抓創(chuàng)建”的要求，推動(dòng)已達(dá)標(biāo)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的持續(xù)運(yùn)行和整改提升工作;繼續(xù)推進(jìn)小微企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。
3.安全監(jiān)管信息化。加快“智慧安監(jiān)”開(kāi)發(fā)，建設(shè)安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)平臺(tái)，建立集安全生產(chǎn)日常管理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等功能為一體的信息平臺(tái);強(qiáng)化安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)分析，逐步建立安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制。
4.安全文化建設(shè)。進(jìn)一步完善安全文化體系，繼續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)先進(jìn)示范社區(qū)、先進(jìn)示范園區(qū)、安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，督促已達(dá)標(biāo)的企業(yè)和社區(qū)做好持續(xù)運(yùn)行和提升工作，營(yíng)造全社會(huì)安全文化氛圍。
(五)狠抓五項(xiàng)保障。
1.依法治安。認(rèn)真貫徹實(shí)施新《安全生產(chǎn)法》，加快制定修訂相關(guān)配套文件，建立完善安全生產(chǎn)法律顧問(wèn)制度。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，完善執(zhí)法程序，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平，及時(shí)糾正和解決違法、不當(dāng)執(zhí)法行為，杜絕失職瀆職行為。按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則，加強(qiáng)安全監(jiān)管部門(mén)與司法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處事故，嚴(yán)厲追究責(zé)任，加強(qiáng)警示教育，弘揚(yáng)法治精神，提高安全生產(chǎn)法治水平。
2.宣教培訓(xùn)。加強(qiáng)與新聞媒體互動(dòng)，運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、短信、微信、微博等新媒體，加大安全生產(chǎn)公益廣告、安全生產(chǎn)重大活動(dòng)和先進(jìn)典型的宣傳報(bào)道力度，大力宣貫新《安全生產(chǎn)法》，進(jìn)一步普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)，不斷拓展安全生產(chǎn)宣傳教育覆蓋面;精心組織第十四個(gè)“安全生產(chǎn)月”，集中開(kāi)展宣傳活動(dòng)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，按照“面向基層、貼近實(shí)際、題材多樣”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)和安全生產(chǎn)崗前培訓(xùn)、全員培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)等工作，有針對(duì)性開(kāi)展外來(lái)務(wù)工人員、農(nóng)民工安全培訓(xùn)，鼓勵(lì)高危行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)委托安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)專(zhuān)家進(jìn)行訂單式安全教育培訓(xùn)。
3.加大投入。建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效投入機(jī)制，加大事故隱患治理、聯(lián)合執(zhí)法、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、應(yīng)急救援、信息技術(shù)支撐體系建設(shè)工作的資金投入。鎮(zhèn)政府今年設(shè)立30萬(wàn)元的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金，專(zhuān)項(xiàng)用于安全生產(chǎn)工作。企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)的安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策，足額提取安全費(fèi)用。推進(jìn)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新，完善以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的安全技術(shù)創(chuàng)新體系，加大安全生產(chǎn)先進(jìn)適用技術(shù)的應(yīng)用推廣力度。推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)制度，促進(jìn)責(zé)任險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)與安全生產(chǎn)事故賠償和預(yù)防相結(jié)合，發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)制的預(yù)防和促進(jìn)作用。
4.強(qiáng)化應(yīng)急。強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練等工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)效性和可操作性。建立應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練長(zhǎng)效機(jī)制，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開(kāi)展應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練活動(dòng)，著力抓好跨部門(mén)、跨行業(yè)的綜合應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力和人民群眾應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。繼續(xù)開(kāi)展應(yīng)急管理示范企業(yè)創(chuàng)建和重點(diǎn)、高危企業(yè)車(chē)間崗位應(yīng)急處置“五個(gè)一”活動(dòng)。強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍管理，整合應(yīng)急救援資源，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)應(yīng)急裝備建設(shè)，建立區(qū)域性的專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍，督促高危行業(yè)及重點(diǎn)企業(yè)建立專(zhuān)兼職的應(yīng)急救援隊(duì)伍。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升應(yīng)急救援和現(xiàn)場(chǎng)處置能力。
5.隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持和貫徹黨的群眾路線，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”要求，努力做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)和克服形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，切實(shí)提高依法行政效能。創(chuàng)新隊(duì)伍培訓(xùn)教育方式，采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位競(jìng)賽等方式進(jìn)行培訓(xùn)，注重在工作實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉隊(duì)伍，定期深入基層、企業(yè)和生產(chǎn)一線搞調(diào)研、摸實(shí)情，加強(qiáng)對(duì)安監(jiān)工作深層次問(wèn)題的調(diào)研探討，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，破解工作難題，不斷提升履職能力，努力培養(yǎng)和造就一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、奮發(fā)有為的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍。進(jìn)一步提升中介機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)水平;發(fā)揮安全中介機(jī)構(gòu)、安全協(xié)會(huì)作用，將適合市場(chǎng)化的安全生產(chǎn)服務(wù)事項(xiàng)，如安全檢測(cè)檢驗(yàn)、安全培訓(xùn)、安全咨詢(xún)、安全宣傳等，交由具備條件、信譽(yù)良好的社會(huì)組織、機(jī)構(gòu)或企業(yè)承擔(dān)，加快形成改善公共服務(wù)、促進(jìn)安全生產(chǎn)的合力。
洪緒鎮(zhèn)人民政府。
20xx年xx月xx日。
各村民委員會(huì)、鄉(xiāng)屬各單位：
為切實(shí)做好x年安全生產(chǎn)工作，保持全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)岳池縣人民政府《關(guān)于x年安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)的要求和鄉(xiāng)黨委整體工作部署，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制訂20xx年安全生產(chǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)如下：
一、指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的xx屆三中全會(huì)和中央、省、市、縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)政府屬地監(jiān)管、行業(yè)主管部門(mén)直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門(mén)綜合監(jiān)管，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，始終堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這個(gè)不可逾越的紅線，以杜絕事故發(fā)生為目標(biāo)，以“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)為主線，以安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管為載體，以安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察和專(zhuān)項(xiàng)整治為抓手，不斷推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升事故防范能力，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為保障全鄉(xiāng)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境。
二、任務(wù)目標(biāo)。
1、杜絕各類(lèi)生產(chǎn)安全死亡事故的發(fā)生。
2、堅(jiān)決杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
三、工作重點(diǎn)。
根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一安排部署，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，堅(jiān)決防范和有效遏制各類(lèi)事故發(fā)生，確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。
(一)強(qiáng)化兩個(gè)責(zé)任。
1、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，全面落實(shí)黨委政府屬地管理、行業(yè)部門(mén)直接監(jiān)管、安監(jiān)部門(mén)綜合監(jiān)管的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，進(jìn)一步強(qiáng)化“紅線”意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。進(jìn)一步細(xì)化安全監(jiān)管責(zé)任，層層分解安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)。
責(zé)任書(shū)。
建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效投入機(jī)制，鄉(xiāng)政府投入安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金，專(zhuān)項(xiàng)用于安全生產(chǎn)工作嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究機(jī)制，采取事前責(zé)任追究和事后責(zé)任追究相結(jié)合的方式，對(duì)不重視安全生產(chǎn)、工作推諉應(yīng)付的，啟動(dòng)安全約談、通報(bào)、警告等事前責(zé)任追究機(jī)制;對(duì)發(fā)生事故的，對(duì)事故發(fā)生單位進(jìn)行黃牌警示或一票否決，并嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的要求追究其安全生產(chǎn)責(zé)任。
2、強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》(四川省人民政府第260號(hào))，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)“組織機(jī)構(gòu)保障、規(guī)章制度保障、物質(zhì)資金保障、管理保障、事故報(bào)告和應(yīng)急救援”等五大責(zé)任。重點(diǎn)企業(yè)要帶頭發(fā)揮表率作用，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)法定代表人第一責(zé)任，細(xì)化車(chē)間、班組、崗位安全責(zé)任，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到人，不斷提升企業(yè)安全管理水平和本質(zhì)安全水平。推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)制度，促進(jìn)責(zé)任險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)與安全生產(chǎn)事故賠償和預(yù)防相結(jié)合，發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)制的預(yù)防和促進(jìn)作用。
(二)實(shí)施三化管理。
1、實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理。按照《花板鄉(xiāng)關(guān)于安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作實(shí)施方案》的要求，建立健全二、三、四級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任制度、定期檢查制度、巡查制度、專(zhuān)題會(huì)議制度、信息收集辦理上報(bào)制度、檔案管理制度、獎(jiǎng)懲制度等7項(xiàng)制度，全面展開(kāi)網(wǎng)格化監(jiān)管工作，形成各負(fù)其責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的工作局面。
2、實(shí)施安全執(zhí)法精細(xì)化管理。按照“執(zhí)法制度化、檢查表格化”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化安全執(zhí)法精細(xì)化管理，根據(jù)行業(yè)別和企業(yè)實(shí)際制訂安全檢查表格，對(duì)檢查內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化和量化，明確工作步驟，限定工作時(shí)限，建立起全過(guò)程、全方位的精細(xì)化執(zhí)法工作機(jī)制，全面提升安全生產(chǎn)執(zhí)法水平。
3、實(shí)施企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行。繼續(xù)深化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，確保20xx年全鄉(xiāng)所有規(guī)模以上企業(yè)通過(guò)三級(jí)及以上安全標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。對(duì)不達(dá)標(biāo)企業(yè)要限期整改，經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)的依法關(guān)閉。標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)要按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范運(yùn)行，不斷增強(qiáng)企業(yè)自主管理、自主檢查、自主整改、自主提高的能力。
(三)狠抓五項(xiàng)重點(diǎn)。
1、狠抓隱患排查，強(qiáng)化事故防范。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的基本要求，構(gòu)建安全生產(chǎn)隱患大排查大整治大執(zhí)法大督查長(zhǎng)效機(jī)制。
(1)開(kāi)展大排查。堅(jiān)持企業(yè)自查、政府抽查、部門(mén)復(fù)查、專(zhuān)家協(xié)查、鄉(xiāng)安委會(huì)綜合督查，加強(qiáng)安全隱患大排查工作。所有企業(yè)要全面開(kāi)展隱患自查自糾，做到有方案、有記錄、有隱患建檔登記、有企業(yè)法定負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，要全面排查全隱患、摸清薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。
(2)開(kāi)展大整治。根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法》的規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)隱患報(bào)告制等“六項(xiàng)制度”，按照隱患排治理“六不放過(guò)”的要求，將隱患當(dāng)作事故查處，督促企業(yè)做到方案、責(zé)任、資金、期限和預(yù)案“五落實(shí)”;對(duì)不能保證安全生產(chǎn)的企業(yè)，一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至依法關(guān)閉，真正實(shí)現(xiàn)“零容忍”。
(3)開(kāi)展大執(zhí)法。堅(jiān)持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效和“四不放過(guò)”的原則，采取多種形式開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)安全生產(chǎn)非法違法行為，實(shí)現(xiàn)“嚴(yán)執(zhí)法”。
(4)開(kāi)展大督查。采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同和接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)的方式，把暗查暗訪規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，確保隱患排查工作真正落到實(shí)處、安全隱患真正整改到位，實(shí)現(xiàn)“重實(shí)效”。
2、狠抓專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管。結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)和行業(yè)特點(diǎn)，全方位、全過(guò)程深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域以及重點(diǎn)敏感時(shí)期專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。非煤礦山安全，加大行業(yè)秩序整頓，嚴(yán)格按照上級(jí)要求，按時(shí)完成非煤礦山關(guān)停關(guān)閉工作，堅(jiān)決打擊非煤礦山非法開(kāi)采行為。煙花爆竹和民爆器材安全，強(qiáng)化對(duì)煙花爆竹銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴(yán)格控制經(jīng)營(yíng)業(yè)戶數(shù)量，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法犯罪活動(dòng)。道路交通安全，深化危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，依法嚴(yán)厲查處交通安全領(lǐng)域非法違法行為，減少道路交通事故的發(fā)生。人員密集場(chǎng)所安全，以人員密集場(chǎng)所、“三合一”、“九小場(chǎng)所”為整治重點(diǎn)，突出抓好公眾聚集場(chǎng)所消防安全、電氣電路安全，確保疏散通道、消防通道、救援通道的暢通。建筑施工安全，進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)(含村民自建房)安全監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)起重機(jī)械、支架腳手架、模板體系及拆除作業(yè)等關(guān)鍵工序的監(jiān)督檢查。油氣運(yùn)輸管線安全，集中開(kāi)展油氣運(yùn)輸管線安全專(zhuān)項(xiàng)整治，全面排查整治地下管網(wǎng)存在的安全問(wèn)題。重要時(shí)期、節(jié)假日等特殊時(shí)期安全，在春節(jié)、汛期、國(guó)慶、兩會(huì)等重要時(shí)期，各部門(mén)和各企事業(yè)單位要按照季節(jié)特點(diǎn)和各自實(shí)際，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，排查治理安全隱患，打擊非法違法行為，確保特殊時(shí)期的安全穩(wěn)定。其他行業(yè)領(lǐng)域，建材、機(jī)械、輕工、電力、校園校舍、森林防火、食品衛(wèi)生等其他行業(yè)領(lǐng)域要深入開(kāi)展安全隱患排查整治，從源頭上化解事故風(fēng)險(xiǎn)。
3、狠抓打非治違，保持高壓態(tài)勢(shì)。進(jìn)一步落實(shí)牽頭部門(mén)的打非主體責(zé)任，完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度、聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)合執(zhí)法制度、臺(tái)帳管理制度、報(bào)告通報(bào)制度和責(zé)任追究制度，發(fā)揮安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管和派出所、村安全監(jiān)督員的作用，常態(tài)化開(kāi)展打非治違工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，嚴(yán)格按照“四個(gè)一律”的要求給予嚴(yán)厲打擊，始終保持打非治違的高壓態(tài)勢(shì)。
4、狠抓教育培訓(xùn)，營(yíng)造安全氛圍。加強(qiáng)社會(huì)公眾安全文化建設(shè)，充分利用各種媒體開(kāi)展安全公益宣傳活動(dòng)，提公眾安全意識(shí)。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)和安全生產(chǎn)“五進(jìn)”活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造起“關(guān)注安全，關(guān)愛(ài)生命”的良好氛圍。鼓勵(lì)高危行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)委托安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)專(zhuān)家進(jìn)行訂單式安全教育培訓(xùn)。繼續(xù)開(kāi)展安全文化企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，以此促進(jìn)企業(yè)安全管理工作規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。
(四)落實(shí)三項(xiàng)保障。
1、強(qiáng)化應(yīng)急管理，進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練等工作，落實(shí)應(yīng)急救援責(zé)任和防范措施，建立覆蓋所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)預(yù)案體系。繼續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)“五個(gè)一”活動(dòng)，重點(diǎn)企業(yè)必須與省級(jí)區(qū)域性救援中心簽訂救援協(xié)議，定期開(kāi)展預(yù)防性檢查。強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍管理，整合應(yīng)急救援資源，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)應(yīng)急裝備建設(shè)，督促高危行業(yè)及重點(diǎn)企業(yè)建立專(zhuān)兼職的應(yīng)急救援隊(duì)伍。落實(shí)突發(fā)事故應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升應(yīng)急救援和現(xiàn)場(chǎng)處置能力。完善應(yīng)急演練工作制度，開(kāi)展不同層級(jí)、形式多樣的應(yīng)急演練，全面提高應(yīng)急處置能力。強(qiáng)化應(yīng)急值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，確保聯(lián)絡(luò)暢通。
2、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察，進(jìn)一步加大對(duì)違法違規(guī)行為的打擊力度。各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，要各司其職、各其責(zé)、協(xié)調(diào)配合，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。詳細(xì)編制執(zhí)法監(jiān)管監(jiān)察計(jì)劃、方案，規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法程序。強(qiáng)化日常監(jiān)管和重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、敏感時(shí)期安全監(jiān)管，不斷加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。繼續(xù)完善安全事故和安全隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，接受社會(huì)的監(jiān)督、人民群眾的監(jiān)督和新聞媒體的監(jiān)督。
3、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)監(jiān)督管理水平。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍思政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng);弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干優(yōu)良作風(fēng)，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭和釘釘子的精神，狠抓工作落實(shí);不斷增強(qiáng)堅(jiān)守安全生產(chǎn)“紅線”的能力、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰Α⑸谱ヂ鋵?shí)的能力、專(zhuān)業(yè)監(jiān)管能力和廉潔自律能力。以安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，全面提升安全監(jiān)管隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平和監(jiān)管能力。
花板鄉(xiāng)人民政府。
20xx年xx月xx日。
省委、省政府歷來(lái)高度重視安全生產(chǎn)工作。近年來(lái),我省“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的安全生產(chǎn)格局和齊抓共管的工作機(jī)制基本形成,安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章和制度建設(shè)更加完善,“打非治違”、隱患排查、事故查處、責(zé)任追究、考核獎(jiǎng)懲等重點(diǎn)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng),安全生產(chǎn)工作取得明顯成效,安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。但是,由于一些地方安全發(fā)展理念不牢固,基層基礎(chǔ)工作薄弱,企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí),非法違法行為屢禁不止,重特大生產(chǎn)安全事故時(shí)有發(fā)生,我省仍處于生產(chǎn)安全事故的“易發(fā)期”“多發(fā)期”,安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。為深入貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中全會(huì)精神和關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要講話精神,經(jīng)省委、省政府同意,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提出如下意見(jiàn)。
一、切實(shí)把安全生產(chǎn)擺在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)治理體系建設(shè)的重要位置。
1.充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的重大意義。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局,事關(guān)黨和政府形象。黨的明確提出要強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),遏制重特大安全事故?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》把深化安全生產(chǎn)管理體制改革,建立隱患排查治理體系和安全防控體系,遏制重特大安全事故作為創(chuàng)新社會(huì)治理體制、健全公共安全體系的重要內(nèi)容。各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列決策部署和的重要指示,充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的重大意義,切實(shí)把安全生產(chǎn)擺在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)治理體系建設(shè)的重要位置,采取更加有力的措施,把安全生產(chǎn)工作抓緊抓實(shí)抓好。
2.準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)。全省安全生產(chǎn)工作要以黨的和xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線,建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任體系,堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”,建立隱患排查治理體系、安全預(yù)防控制體系和應(yīng)急救援體系,強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,增強(qiáng)全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)和防范能力,促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
力爭(zhēng)到20xx年,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故,事故總量明顯下降,安全生產(chǎn)狀況實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。
二、建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任體系。
3.強(qiáng)化黨委、政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展,把安全生產(chǎn)納入黨委工作的全局和議事日程,作為領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)教育和宣傳思想工作、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,堅(jiān)持與其他工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核、同落實(shí)。加大對(duì)安全生產(chǎn)工作的考核力度,將考核結(jié)果作為干部選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)或否決事項(xiàng)。及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)工作中的體制、機(jī)制、干部隊(duì)伍建設(shè)等重大問(wèn)題,加強(qiáng)安監(jiān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)和支持政府及相關(guān)職能部門(mén)依法履行職責(zé),支持人大、政協(xié)及社會(huì)各界積極參與安全生產(chǎn)工作,發(fā)揮社會(huì)和輿論監(jiān)督作用,形成齊抓共管的良好工作局面。
各級(jí)政府要按照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和相關(guān)要求,對(duì)本轄區(qū)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。政府主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人承擔(dān)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,其他負(fù)責(zé)人按照職責(zé)分工和“一崗雙責(zé)”的要求承擔(dān)分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要切實(shí)把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局并組織實(shí)施。加大安全生產(chǎn)投入,加強(qiáng)安全監(jiān)管體系建設(shè),完善安全生產(chǎn)行政責(zé)任制、目標(biāo)責(zé)任制和各項(xiàng)政策措施,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí),積極推廣應(yīng)用新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝,淘汰落后產(chǎn)能,提升企業(yè)安全保障能力。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法規(guī)建設(shè)和安全培訓(xùn),全面提升企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。根據(jù)形勢(shì)需要,及時(shí)組織安全生產(chǎn)大檢查和督查、督導(dǎo)活動(dòng),嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。依法組織事故調(diào)查處理,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,確保責(zé)任處理和防范措施落實(shí)到位。
4.落實(shí)行業(yè)管理部門(mén)直接管理責(zé)任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,各行業(yè)管理部門(mén)是該行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主體。部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是本行業(yè)安全生產(chǎn)管理第一責(zé)任人,其他負(fù)責(zé)人按照“一崗雙責(zé)”的要求抓好相關(guān)安全生產(chǎn)工作。要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的管理和指導(dǎo),組織制定本行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃、安全標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展行業(yè)安全宣傳教育、安全生產(chǎn)科技攻關(guān)和安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝的推廣運(yùn)用,組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和事故隱患排查治理工作。承擔(dān)行政審批職能的部門(mén)在許可和審批過(guò)程中要依法依規(guī)對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格審查審核。負(fù)有社會(huì)管理職能的部門(mén)要依法依規(guī)履行本部門(mén)的安全管理職責(zé),規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)秩序。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)要依法做好相關(guān)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要指導(dǎo)監(jiān)督監(jiān)管范圍內(nèi)企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作。
5.落實(shí)安監(jiān)部門(mén)綜合監(jiān)督管理責(zé)任。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)施綜合監(jiān)督管理。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署,定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì)。適時(shí)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和專(zhuān)項(xiàng)督查。加強(qiáng)政策引導(dǎo)和安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)。加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)。加強(qiáng)對(duì)事故查處和責(zé)任追究落實(shí)的督查。加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門(mén)和下級(jí)政府安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和考核評(píng)估,并及時(shí)向本級(jí)黨委和政府報(bào)告有關(guān)情況。
6.落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)和職業(yè)健康全面負(fù)責(zé)。要自覺(jué)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī),全面落實(shí)《山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》(省政府令第260號(hào))。健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,落實(shí)以主要負(fù)責(zé)人為核心的安全生產(chǎn)工作責(zé)任制,完善安全生產(chǎn)管理體系。全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)安全文化建設(shè)和班組安全建設(shè),強(qiáng)化安全生產(chǎn)計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào),實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位安全管控,不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。加強(qiáng)安全培訓(xùn),配足工程技術(shù)人員、注冊(cè)安全工程師和安全管理人員,提高員工安全操控能力。加強(qiáng)外來(lái)承包和施工隊(duì)伍的安全管理,明確發(fā)包方和承包方的安全責(zé)任和義務(wù),把外來(lái)務(wù)工人員納入使用單位統(tǒng)一管理,消除安全生產(chǎn)管理盲區(qū)。完善措施,依法做好隱患排查治理和事故報(bào)告、應(yīng)急救援、善后處理等各項(xiàng)工作。
7.落實(shí)員工安全生產(chǎn)崗位責(zé)任。員工是崗位安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人,要切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí),提高安全素質(zhì)和自我防護(hù)能力,做到不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和熟練掌握安全操作規(guī)程,自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)管理制度,以崗位安全保障單位安全。要樹(shù)立主人翁意識(shí),積極主動(dòng)地參與本單位安全生產(chǎn)工作,自覺(jué)抵制和舉報(bào)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為,加強(qiáng)自我保護(hù),依法維護(hù)自身安全健康權(quán)益。
8.落實(shí)社會(huì)各界配合、參與和支持安全生產(chǎn)工作的責(zé)任和義務(wù)。工會(huì)組織在安全生產(chǎn)中要充分發(fā)揮民主管理、民主監(jiān)督的作用,組織、發(fā)動(dòng)職工做好安全生產(chǎn)工作,維護(hù)職工合法權(quán)益。共青團(tuán)組織要組織、發(fā)動(dòng)廣大青少年特別是青年員工積極參與各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng),增強(qiáng)安全意識(shí),提高安全生產(chǎn)的自覺(jué)性。婦聯(lián)組織要組織和發(fā)動(dòng)?jì)D女,開(kāi)展相關(guān)安全生產(chǎn)活動(dòng)。行業(yè)協(xié)會(huì)要發(fā)揮專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和行業(yè)組織優(yōu)勢(shì),積極參與政府及有關(guān)部門(mén)組織的安全檢查、督查工作,積極為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供安全生產(chǎn)服務(wù),發(fā)揮自律作用,促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。新聞媒體要承擔(dān)起宣傳普及安全知識(shí)、提高公眾安全意識(shí)和輿論監(jiān)督的重任,營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)輿論氛圍。社會(huì)各界和廣大群眾都要積極參與安全生產(chǎn)工作,舉報(bào)不法行為,形成群策群力、共同防范生產(chǎn)安全事故的社會(huì)環(huán)境。
三、健全隱患排查治理體系。
9.構(gòu)建以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為主體的隱患排查治理機(jī)制。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是隱患排查、整改、消除的責(zé)任主體。要把隱患排查治理作為安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容,發(fā)揮安全生產(chǎn)管理人員、注冊(cè)安全工程師、老專(zhuān)家、老工人以及企業(yè)員工的作用,開(kāi)展常態(tài)化的隱患排查治理。要聘請(qǐng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)專(zhuān)家對(duì)復(fù)雜工藝裝備、安全防護(hù)設(shè)施等進(jìn)行定期診斷和安全評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,切實(shí)消除隱患。要依法依規(guī)建立事故隱患排查、登記、報(bào)告、整改等規(guī)章制度,實(shí)行“閉環(huán)管理”,確保整改責(zé)任、資金、措施、時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。
10.加強(qiáng)對(duì)隱患排查治理的監(jiān)督檢查。各級(jí)政府要高度重視系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和隱患的排查治理,明確有關(guān)部門(mén)和單位的隱患排查治理責(zé)任,提高化解風(fēng)險(xiǎn)實(shí)效。對(duì)現(xiàn)有的油氣管線、化工園區(qū)、高層建筑聚集區(qū)等存在的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)要進(jìn)行安全評(píng)估,及時(shí)修訂規(guī)劃、調(diào)整布局、完善措施、消除隱患、確保安全。各有關(guān)部門(mén)要建立隱患排查治理監(jiān)督檢查機(jī)制,建立重大隱患和重大危險(xiǎn)源管理檔案,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患自查自糾情況的監(jiān)督檢查,對(duì)不認(rèn)真開(kāi)展自查自糾、不認(rèn)真整改隱患的企業(yè),要依法給予處罰。建立完善重大安全隱患公告和隱患整改跟蹤督辦制度,量化隱患排查治理工作績(jī)效并嚴(yán)格考核。實(shí)行事故企業(yè)隱患檢查整改責(zé)任倒查制度,對(duì)隱患排查治理不到位導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
11.提高隱患排查治理監(jiān)督檢查的職業(yè)化和專(zhuān)業(yè)化水平。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的技術(shù)培訓(xùn)和設(shè)備配置,增強(qiáng)監(jiān)督檢查的技術(shù)含量,提高發(fā)現(xiàn)、識(shí)別隱患的能力。充分發(fā)揮科研院所、協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)和技術(shù)專(zhuān)家的作用,采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行抽查和“會(huì)診”,從技術(shù)上、管理上發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出建議,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從根本上消除隱患。鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與各類(lèi)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂安全生產(chǎn)服務(wù)協(xié)議,有償獲得安全生產(chǎn)相關(guān)服務(wù)。
四、深入開(kāi)展“打非治違”和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。
12.保持“打非治違”高壓態(tài)勢(shì)。建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政管理部門(mén)牽頭、相關(guān)單位配合的工作機(jī)制,嚴(yán)厲打擊和查處各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)危害辨識(shí)、預(yù)判分析、預(yù)防保護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)跟班、監(jiān)督作業(yè)等制度措施,確保安全生產(chǎn)。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察,對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要依法依規(guī)采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、嚴(yán)厲追責(zé)等措施。相關(guān)部門(mén)要建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)非法違法行為記錄,將拒不整改重大隱患、拒不落實(shí)政府監(jiān)察指令、拒不落實(shí)事故整改措施等行為的單位和責(zé)任人載入“黑名單”,強(qiáng)化安全生產(chǎn)誠(chéng)信約束。
13.深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治。各相關(guān)部門(mén)要不間斷地開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,落實(shí)整改措施,把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。深入抓好瓦斯、水害等重大災(zāi)害治理,加強(qiáng)煤礦安全整治。繼續(xù)做好非煤礦山整頓關(guān)閉、攻堅(jiān)克難等工作,抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位的安全監(jiān)管,全面提升非煤礦山特別是地下開(kāi)采礦山的安全生產(chǎn)水平。進(jìn)一步深化“平安行·你我他”行動(dòng),集中解決危險(xiǎn)路段、重點(diǎn)車(chē)輛等方面存在的突出問(wèn)題。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全整治,切實(shí)抓好生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)和企業(yè)退出煙花爆竹生產(chǎn)市場(chǎng)。加強(qiáng)鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯等特種設(shè)備安全整治。深入排查學(xué)校、幼兒園、商場(chǎng)、賓館、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所和高層、地下公共場(chǎng)所火災(zāi)隱患,堅(jiān)決防范重特大火災(zāi)事故。深化油氣管線專(zhuān)項(xiàng)整治,全面落實(shí)安全管理和技術(shù)措施。扎實(shí)推進(jìn)建筑施工、民爆器材、水上交通、涉氨制冷企業(yè)、海洋漁業(yè)、農(nóng)機(jī)等領(lǐng)域安全整治,加強(qiáng)事故易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位的安全監(jiān)管。加強(qiáng)航空安全管理,確保飛行安全。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作,深入開(kāi)展高危粉塵和高毒物品職業(yè)病危害治理。
14.嚴(yán)格安全生產(chǎn)資質(zhì)管理。涉及安全生產(chǎn)的各種證照發(fā)證機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行資質(zhì)管理規(guī)定,全面檢查本行業(yè)領(lǐng)域涉及安全生產(chǎn)的證照資質(zhì),深入開(kāi)展安全生產(chǎn)資質(zhì)專(zhuān)項(xiàng)檢查,嚴(yán)厲查處無(wú)證或證照不全等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。員工上崗前都必須經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn),有資質(zhì)要求的作業(yè)人員必須持證上崗,沒(méi)有取得相關(guān)資質(zhì)、資格的,一律不準(zhǔn)上崗。
15.健全應(yīng)急救援體系。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作的領(lǐng)導(dǎo),完善應(yīng)急管理組織體系。繼續(xù)加強(qiáng)省級(jí)、區(qū)域性和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急救援基地和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),形成布局合理、功能完善、保障有力的應(yīng)急救援體系。加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備建設(shè),強(qiáng)化應(yīng)急物資和緊急運(yùn)輸能力儲(chǔ)備,提高應(yīng)急救援物資保障能力。建立緊急醫(yī)學(xué)救援體系,提升事故醫(yī)療救治能力。企業(yè)要加強(qiáng)應(yīng)急管理,完善應(yīng)急管理制度,強(qiáng)化應(yīng)急裝備建設(shè),提高應(yīng)急保障能力。大型企業(yè)要建立安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu),中小企業(yè)要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作,高危企業(yè)要建立專(zhuān)(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍,做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備和管理。鼓勵(lì)和支持各地、各部門(mén)、各行業(yè)依托大型企業(yè)和專(zhuān)業(yè)救援力量,加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。完善應(yīng)急救援隊(duì)伍社會(huì)化服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制,鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量參與應(yīng)急救援。
16.加強(qiáng)預(yù)案管理和應(yīng)急演練。建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)修訂和完善。落實(shí)省、市、縣三級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備制度,加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與政府相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要建立應(yīng)急預(yù)案演練制度,根據(jù)實(shí)際需要,定期組織開(kāi)展政企聯(lián)合、社企聯(lián)動(dòng)、多部門(mén)協(xié)作等形式的應(yīng)急演練,不斷提高應(yīng)急預(yù)案的可操作性和針對(duì)性。各企業(yè)要逐步做到安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練的經(jīng)?；?、常態(tài)化,不斷提高防災(zāi)避險(xiǎn)、遇險(xiǎn)逃生和事故救援實(shí)戰(zhàn)能力。加強(qiáng)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警和事故災(zāi)難預(yù)防的聯(lián)動(dòng),做到信息共享、協(xié)調(diào)有序,形成一體化防范事故災(zāi)難的工作格局。加快應(yīng)急救援信息化建設(shè),建立應(yīng)急平臺(tái),強(qiáng)化應(yīng)急救援信息、技術(shù)支撐。
17.提高事故應(yīng)急處置能力。強(qiáng)化應(yīng)急值守,加強(qiáng)輿情監(jiān)控,及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事故信息,正確把握輿論導(dǎo)向。提高事故單位先行處置能力,努力掌握現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的主動(dòng)權(quán)。賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào),落實(shí)通告、警戒、疏散等必要的應(yīng)急措施,防止事故擴(kuò)大和引發(fā)次生災(zāi)害。加強(qiáng)事故單位與政府應(yīng)急救援的聯(lián)動(dòng),統(tǒng)籌好各類(lèi)應(yīng)急救援力量的協(xié)調(diào)運(yùn)用。建立事故應(yīng)急救援分級(jí)指導(dǎo)、總結(jié)評(píng)估和考核獎(jiǎng)懲制度,不斷提高應(yīng)急管理和救援水平。
18.加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策,及時(shí)制定、修訂安全生產(chǎn)和職業(yè)健康相關(guān)法規(guī)規(guī)章,完善重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章,加快安全生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)地方法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)實(shí)施力度,嚴(yán)格依法行政,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,形成依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、依法監(jiān)督管理的法治秩序,促進(jìn)安全生產(chǎn)工作法治化、規(guī)范化。
19.提高全民安全生產(chǎn)素質(zhì)。大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策,加強(qiáng)安全生產(chǎn)公益宣傳,普及安全生產(chǎn)知識(shí)。健全領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)輪訓(xùn)制度,不斷提高安全生產(chǎn)管理的能力和水平。將安全生產(chǎn)納入國(guó)民教育范疇,鼓勵(lì)大、中專(zhuān)院校開(kāi)設(shè)安全生產(chǎn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)和課程,加強(qiáng)安全生產(chǎn)人才培養(yǎng)。各類(lèi)就業(yè)培訓(xùn)要將安全生產(chǎn)作為重要內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)相關(guān)人員的安全培訓(xùn),鼓勵(lì)大型企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向中小企業(yè)提供培訓(xùn)服務(wù)。加大生產(chǎn)安全事故公開(kāi)力度,及時(shí)公布重大和較大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理結(jié)果。加強(qiáng)安全生產(chǎn)警示教育,倡導(dǎo)“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的安全文化。
20.強(qiáng)化安全生產(chǎn)預(yù)防控制。各級(jí)政府在制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃時(shí)要同步明確安全生產(chǎn)目標(biāo)和專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。各種規(guī)劃的制定必須堅(jiān)持安全第一的原則,加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確保不留隱患。招商引資、上項(xiàng)目、建園區(qū)、辦企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)許可制度和建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度,把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。把“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”同安全生產(chǎn)緊密結(jié)合起來(lái),充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和市場(chǎng)機(jī)制作用,加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和淘汰落后產(chǎn)能,對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)要堅(jiān)決關(guān)閉。積極創(chuàng)建安全社區(qū)、安全文化示范企業(yè)和安全發(fā)展示范城市,為安全生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
21.加大安全生產(chǎn)投入。探索建立政府、企業(yè)和社會(huì)共同承擔(dān)安全生產(chǎn)投入的長(zhǎng)效機(jī)制,完善有利于安全生產(chǎn)的財(cái)政、稅收、信貸政策。各級(jí)政府要積極加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入,統(tǒng)籌使用好安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金,確保安全生產(chǎn)工作需要。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要依法保證必要的安全投入,不斷提升安全技術(shù)裝備水平和人員素質(zhì)。全面推廣安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度,建立安?；?dòng)機(jī)制,增加安全生產(chǎn)社會(huì)保障。
22.提高“科技興安”水平。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法檢測(cè)、應(yīng)急救援、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控等先進(jìn)安全生產(chǎn)設(shè)備的配備,提升監(jiān)管裝備水平和監(jiān)管信息化水平。鼓勵(lì)研制開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用有利于安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料。支持和鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)安全技術(shù)改造,加快淘汰落后技術(shù)、工藝和裝備,提高生產(chǎn)機(jī)械化、自動(dòng)化和信息化水平。
23.加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)安監(jiān)部門(mén)機(jī)構(gòu)建設(shè),充實(shí)和加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)執(zhí)法力量。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)和各行業(yè)管理部門(mén)、業(yè)務(wù)管理部門(mén)要明確。
崗位職責(zé)。
加強(qiáng)安全監(jiān)管力量。各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各經(jīng)濟(jì)園區(qū)要明確安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)配足配強(qiáng)安全監(jiān)管人員落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋。要加強(qiáng)安全監(jiān)管人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和思想作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)培養(yǎng)和造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明的安全監(jiān)管隊(duì)伍。各級(jí)安全監(jiān)管人員要廉潔自律依法履行職責(zé)嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法。
安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)計(jì)劃書(shū)篇十一
以黨的xx大和xx屆四中全會(huì)精神為指引,深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)習(xí)就做好安全生產(chǎn)工作作出重要指示精神，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、以人為本”的方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，加快隱患排查治理自報(bào)系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，持續(xù)深入排查治理事故隱患，加強(qiáng)政府及負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任，探索監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，以科技興安、強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治;以創(chuàng)建安全社區(qū)，構(gòu)建平安和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)全面安全、持續(xù)、穩(wěn)定、高速發(fā)展。
二、工作目標(biāo)。
確保20xx年度不發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故，確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故“雙零”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，保持全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
三、工作任務(wù)和措施。
1、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。村(社區(qū))鄉(xiāng)直各單位，建立以村(社區(qū))委主任，單位主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，各村鄉(xiāng)直各單位安全生產(chǎn)自查每月不少于1次。安全生產(chǎn)大排查每季度不少于2次，并將排查情況上報(bào)鄉(xiāng)安全辦。
2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制度建設(shè)。建立完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理事項(xiàng)的審查、督辦、督查、執(zhí)法、考核、獎(jiǎng)懲，各類(lèi)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告、調(diào)查處理、責(zé)任追究，安全生產(chǎn)信息傳遞、發(fā)布，安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)制度。鄉(xiāng)政府每季度至少召開(kāi)一次安全生產(chǎn)例會(huì)，每月召開(kāi)兩次安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)，部署和檢查本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作，解決安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步落實(shí)各單位的安全生產(chǎn)主體職責(zé)，通過(guò)政府干預(yù)及法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作以法制安。
(二)狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施落實(shí)。
1、落實(shí)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，把道路交通、建筑、火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、煙花爆竹，食品安全等事故納入控制指標(biāo)體系，將安全生產(chǎn)控制指標(biāo)層層分解落實(shí)到轄區(qū)內(nèi)各村(社區(qū))、各部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位;制定《忠義鄉(xiāng)20xx年度安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》，安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核實(shí)行百分制考核，對(duì)本責(zé)任書(shū)得分低于80分以下者，由鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)該村(居)委鄉(xiāng)直各企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話，并嚴(yán)格實(shí)行“一票否決制”，取消該單位當(dāng)年所有評(píng)獎(jiǎng)資格。
2、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。實(shí)行安全生產(chǎn)屬地管理原則。村(社區(qū))負(fù)責(zé)所在轄區(qū)內(nèi)企業(yè)及其他安全綜合監(jiān)督管理工作，各負(fù)有安全監(jiān)管職能的部門(mén)負(fù)責(zé)所管轄領(lǐng)域內(nèi)單位的安全監(jiān)督管理工作，鄉(xiāng)安全辦負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)及重點(diǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管及其他各項(xiàng)安全綜合監(jiān)督管理工作。各村(社區(qū))、部門(mén)，要進(jìn)一步健全、完善、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制度，實(shí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)，一票否決”制度。
3、落實(shí)安全生產(chǎn)定期檢查制度。各村(社區(qū))、各部門(mén)必須按照有關(guān)要求組織開(kāi)展安全檢查，特別是重大節(jié)日、重大活動(dòng)和季節(jié)變化期間的安全檢查，做到早部署、早檢查，定期檢查與日常檢查、重點(diǎn)檢查與一般檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查與綜合檢查相結(jié)合，加大檢查面和隱患整改力度，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件和事故隱患嚴(yán)重的企業(yè)、單位，加大行政執(zhí)法力度，采取果斷措施，依法責(zé)令限期整改或停產(chǎn)停業(yè)整頓，不留隱患。
4、落實(shí)隱患整改監(jiān)控措施。各村(社區(qū))、部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)己發(fā)現(xiàn)和掛牌督查的事故隱患，做到措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”，建立隱患整改責(zé)任制，加大整改力度，隨時(shí)掌握了解整改情況，建立安全隱患整改臺(tái)帳。
1、民爆物資及煙花爆竹安全管理。
(1)禁止私藏、非法使用雷管、炸藥等民爆物品。
(2)禁止非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸煙花爆竹，凡銷(xiāo)售者必須持有安監(jiān)部門(mén)批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)許可證，實(shí)行專(zhuān)柜銷(xiāo)售，在指定的正規(guī)渠道進(jìn)貨，確保公共安全。
2、塘、庫(kù)、堰及地質(zhì)災(zāi)害安全管理。
對(duì)本轄區(qū)的塘、庫(kù)、堰、池、河流、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)段，村(居)委要指派專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)，搞好監(jiān)控、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)，在汛期堅(jiān)持兩委領(lǐng)導(dǎo)值班制度。制定防汛搶險(xiǎn)預(yù)案，出現(xiàn)險(xiǎn)情要在第一時(shí)間趕往現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)有效地處置并逐級(jí)上報(bào)，不得越級(jí)上報(bào)。對(duì)病險(xiǎn)塘、庫(kù)、堰和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)段，除專(zhuān)人監(jiān)控外，必須限期排險(xiǎn)。對(duì)病險(xiǎn)塘、庫(kù)、堰維修、整治未結(jié)束前，必須限量蓄水，對(duì)確有危險(xiǎn)的必須堅(jiān)持空庫(kù)運(yùn)行，并及時(shí)組織搶修，確保人民生產(chǎn)生活用水和安全。堅(jiān)持汛期巡查制度。
3、防火、防電，防盜安全管理。
(1)村(居)委各企事業(yè)單位定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)各院、戶進(jìn)行檢查，有無(wú)私拉亂接電線、電線是否老化等一系列涉安隱患，如有隱患要立即進(jìn)行整改消除隱患。
(2、搞好森林防火監(jiān)控工作，建立健全防火領(lǐng)導(dǎo)班子，落實(shí)好應(yīng)急撲火隊(duì)員，制訂好森林防火預(yù)案。
(3)教育群眾，職工增強(qiáng)防盜意識(shí)，做到外出關(guān)好門(mén)窗、錢(qián)存銀行，同時(shí)家畜、家禽圈舍要修牢，夜間上鎖，切實(shí)防止盜竊事件發(fā)生。
4、道路交通運(yùn)輸安全管理。
(1)抓好車(chē)輛登記管理，禁止“三無(wú)”車(chē)輛上路行駛。
(2)嚴(yán)禁摩托車(chē)、農(nóng)用車(chē)違章載客。
(3)禁止農(nóng)用車(chē)、貨車(chē)客貨混裝。
(4)學(xué)校應(yīng)堅(jiān)決杜絕長(zhǎng)安車(chē)非法營(yíng)運(yùn)學(xué)生，教育學(xué)生不搭乘非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛，并向?qū)W生家長(zhǎng)簽訂好相關(guān)安全協(xié)議。
(5)對(duì)危險(xiǎn)的村、社道路及時(shí)整治，并設(shè)置警示標(biāo)志，保證車(chē)輛運(yùn)行安全。
(6)在汛期要開(kāi)展經(jīng)常性的道路安全隱患排查工作，村兩委要組織交通協(xié)管員和村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)員開(kāi)展經(jīng)常性的道路隱患排查，發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)排除，對(duì)特別重大的要及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)安全辦。
(7)村兩委，鄉(xiāng)直各企事業(yè)單位要開(kāi)展道路交通安全知識(shí)和交通法律法規(guī)的宣傳教育，不斷提高人民群眾的交通安全意識(shí)。
5、非煤礦山安全管理。
(1)所有非煤礦山必須具備國(guó)家規(guī)定的相關(guān)手續(xù)及證件，方可開(kāi)采。
(2)非煤礦山所用民爆物資，必須落實(shí)有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人員按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行專(zhuān)管和使用。
(3)督促非煤礦山業(yè)主必須給礦山工作人員統(tǒng)一進(jìn)行保險(xiǎn)。
(4)督促非煤礦山業(yè)主要加大員工的安全教育培訓(xùn)和安全經(jīng)費(fèi)的投入。
6、建筑施工安全管理。
(1)建筑工地施工一律必須戴安全帽;高空作業(yè)必須系安全繩。
(2)場(chǎng)鎮(zhèn)建房一律修建安全墻或裝備安全設(shè)施和安全警示標(biāo)語(yǔ)。
(3)施工人員必須持證上崗，必須購(gòu)買(mǎi)人身安全保險(xiǎn)和安裝好必要的安全保護(hù)設(shè)施。
(4)嚴(yán)禁使用獨(dú)臂吊桿。
(5)建筑用工必須嚴(yán)格執(zhí)行《勞動(dòng)法》，依法使用用工人員。
7、食品藥品安全管理。
(1)認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)食品安全法》和《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》。
(2)教育引導(dǎo)消費(fèi)者和村民不買(mǎi)不賣(mài)過(guò)期、腐爛、變質(zhì)食品。對(duì)違反食品安全法的違法行為要及時(shí)舉報(bào)。
(3)加強(qiáng)農(nóng)村壩壩宴的監(jiān)管力度，嚴(yán)格完善壩壩宴申報(bào)備案制度。
(4)嚴(yán)禁食堂及餐飲服務(wù)業(yè)食用發(fā)芽土豆和腐爛、變質(zhì)蔬菜，杜絕食用野生菌。
(5)加強(qiáng)從業(yè)人員健康證明的管理和食品安全知識(shí)的培訓(xùn)。
(6)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品殘留農(nóng)藥的監(jiān)管，嚴(yán)格控制農(nóng)藥使用范圍。
(7)嚴(yán)禁豬肉、家禽等未檢疫食品、動(dòng)物上市經(jīng)營(yíng)。
(8)強(qiáng)化疫情疫病的防控工作。
(9)堅(jiān)決打擊假冒偽劣藥品上市銷(xiāo)售。
深入開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)，加強(qiáng)信息報(bào)道，倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展和生命至上以人為本的安全理念，各村(居)委會(huì)、鄉(xiāng)直各單位每年安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語(yǔ)不少于10幅，安全知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)不少于2次。普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)，提高全社會(huì)安全生產(chǎn)法制意識(shí)和安全素質(zhì)，在全社會(huì)樹(shù)立“關(guān)注安全，關(guān)愛(ài)生命”的安全文化理念，營(yíng)造人人關(guān)心安全、人人參與安全、人人支持安全的濃厚氛圍。
安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)計(jì)劃書(shū)篇十二
為了進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)，鞏固年平安創(chuàng)建成果，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保瓦子鎮(zhèn)的平安和人民生命財(cái)產(chǎn)的絕對(duì)安全，把我鎮(zhèn)建設(shè)成安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《道路交通法》和相關(guān)的法律法規(guī)以及省市相關(guān)的。
規(guī)章制度。
合我鎮(zhèn)實(shí)際情況特制定年安全生產(chǎn)。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想，科學(xué)發(fā)展觀的要求為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)的相關(guān)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)和諧瓦子、平安瓦子為目標(biāo)，強(qiáng)化管理和監(jiān)督，把安全工作放在黨委政府工作的首位。
二、目標(biāo)任務(wù)。
總體要求：轄區(qū)內(nèi)不出現(xiàn)一例道路交通事故、不出現(xiàn)一例火災(zāi)事故、不出現(xiàn)一例電力傷亡事故、不出現(xiàn)一例山體滑坡傷亡事故、不出現(xiàn)一例溺水傷亡事故等，確保各類(lèi)事故零目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1、農(nóng)村安全：農(nóng)村安全主要涉及到農(nóng)電、農(nóng)用機(jī)具、農(nóng)藥、防火、防盜和山體滑坡等諸多方面，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)防火消防員，義務(wù)治安巡邏員建設(shè)工作，確保把防控工作做在前面，把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)中，同時(shí)建立好各種預(yù)案和各類(lèi)。
應(yīng)急預(yù)案。
并以村為單位建立報(bào)警點(diǎn)和各類(lèi)事故報(bào)告點(diǎn)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全：鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要涉及到道路交通，防火、防盜、防騙。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員較集中，安全隱患相對(duì)較大，將聯(lián)合立山派出所，鎮(zhèn)警務(wù)室加強(qiáng)道路交通的管理，進(jìn)一步開(kāi)展摩托車(chē)、三輪車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。增強(qiáng)人民的防火、防盜的意識(shí)。同時(shí)加強(qiáng)義務(wù)消防員的訓(xùn)練工作，確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠發(fā)揮作用。
三、具體措施。
安全工作重在防范，要把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)中，就要時(shí)刻保持警惕，做到警鐘長(zhǎng)鳴。
1、加強(qiáng)宣傳，讓安全意識(shí)深入老百姓心中。定期對(duì)村社干部、企業(yè)業(yè)主、個(gè)體戶、學(xué)校、人民群眾等進(jìn)行安全知識(shí)的培訓(xùn)，利用廣播、電視等媒體廣泛向群眾宣傳安全知識(shí)，增強(qiáng)老百姓的安全意識(shí)，在老百姓的心中筑起一道安全防線。
2、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)責(zé)任心。鎮(zhèn)黨委政府將加強(qiáng)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，各部門(mén)要密切配合，鎮(zhèn)將以安全辦公室為主要陣地開(kāi)展安全工作，各單位要落實(shí)專(zhuān)人管理安全工作，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，即各村(居)民委員會(huì)、各單位的主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。確保安全工作生產(chǎn)不留空擋，做到時(shí)時(shí)有人管，時(shí)時(shí)有人抓安全生產(chǎn)工作。
3、加大監(jiān)督檢查力度。鎮(zhèn)安全辦公室將定期或不定期的對(duì)鎮(zhèn)屬各部門(mén)、各村、學(xué)校、企業(yè)等進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正違規(guī)違章行為，保證人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)的絕對(duì)安全。
4、嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任追究制和“一票否決制”。年初與村社和鎮(zhèn)屬各部門(mén)、學(xué)校、企業(yè)業(yè)主、個(gè)體戶等簽好目標(biāo)。
責(zé)任書(shū)。
明確好責(zé)任和義務(wù)同時(shí)進(jìn)一步完善責(zé)任追究制和“一票否決制”。
總之，我們要時(shí)刻保持警惕，耐心細(xì)致的做好各項(xiàng)工作，爭(zhēng)取把事故苗頭消失在萌芽狀態(tài)中，對(duì)出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況，及時(shí)研究處理方法，總經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把安全工作做到實(shí)處，確保瓦子鎮(zhèn)的平安，確保人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)的絕對(duì)安全。
新的一年，我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作將繼續(xù)落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)一系列重要指示精神，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理，安全生產(chǎn)”方針，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度，嚴(yán)格執(zhí)行安全制度，強(qiáng)化安全治理和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，狠抓各類(lèi)事故隱患整改，限度減少一般事故，杜絕惡性事故發(fā)生，促進(jìn)社會(huì)安定穩(wěn)定，構(gòu)造和諧社會(huì)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展?，F(xiàn)將20xx年我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作計(jì)劃如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
20xx年我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各村、各單位、各部門(mén)要將年初與鎮(zhèn)政府簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任狀，層層分解下去，緊緊圍繞落實(shí)“安全生產(chǎn)年”、“責(zé)任落實(shí)年”的“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”和“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全綜合整治，以及集中開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，做到“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”同時(shí)嚴(yán)格責(zé)任制考核制度，實(shí)行半年考評(píng)，一年考核并制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的對(duì)策和措施切實(shí)解決存在問(wèn)題，確保安全工作目標(biāo)管理責(zé)任制落實(shí)到位。
二、堅(jiān)持不懈地開(kāi)展安全宣傳教育工作。
安全生產(chǎn)具有很強(qiáng)的社會(huì)性、群眾性，只有廣泛宣傳發(fā)動(dòng)群眾，提高全民安全意識(shí)，發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量共同參與，才能抓好安全生產(chǎn)工作。20xx年我鎮(zhèn)將繼續(xù)加強(qiáng)安全宣傳教育和培訓(xùn)工作，定期或不定期地(每年不少8次)利用廣播、報(bào)刊墻報(bào)等形式開(kāi)展安全、法律、法規(guī)等常識(shí)宣傳教育。
三、加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查，繼續(xù)開(kāi)展好安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
各村、各單位、各安全職能部門(mén)要經(jīng)常對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)的十三專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查(道路交通、水上交通、鍋管特、建設(shè)、非煤礦山、中小學(xué)校、職業(yè)病防治、旅游、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品、消防安全、液化氣市場(chǎng))，公共聚集場(chǎng)所、食品衛(wèi)生、三合一廠房、木屋毗連區(qū)、漁業(yè)、水庫(kù)、防汛堤壩、排澇站，嚴(yán)格實(shí)行隱患排查，綜合治理。
四、繼續(xù)開(kāi)展工業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)工作。
開(kāi)展工業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)是保護(hù)職工的身心健康，防止職業(yè)病發(fā)生的有效方法，20xx年要加大力度加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生粉塵、毒物噪聲、高溫、高頻幅射等有毒有害企業(yè)檢測(cè)要落到實(shí)處，使國(guó)有企業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)覆蓋率達(dá)80%以上，各企業(yè)部門(mén)要配合衛(wèi)生防疫部門(mén)進(jìn)行檢測(cè)。
五、繼續(xù)做好其他安全工作。
做好十三專(zhuān)項(xiàng)整治工作，繼續(xù)做好防洪、防汛山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防工作，進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促使企業(yè)加快建立自我約，自我完善，持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，使安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定營(yíng)造良好的安全環(huán)境。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作全局;堅(jiān)持以人為本，服務(wù)為先，依法監(jiān)管;堅(jiān)持安全發(fā)展，全面落實(shí)“安全第一、預(yù)防為先、綜合治理”的方針，繼續(xù)把安全生產(chǎn)行政執(zhí)法作為全年工作重點(diǎn)，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。有序?qū)嵤┌踩a(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)和工作基礎(chǔ)規(guī)范建設(shè)，進(jìn)一步深化高危行業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步加大宣傳教育、事故查處、隱患整改、危險(xiǎn)源監(jiān)控和信息化建設(shè)力度，努力推進(jìn)全村安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的均衡發(fā)展，為全村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)提供安全保障。
二、主要目標(biāo)。
堅(jiān)決杜絕特大安全事故，全面防止重大安全事故，有效減少一般安全生產(chǎn)事故。每月對(duì)全村的不安全因素進(jìn)行檢查(主要是重大節(jié)日，農(nóng)忙電力農(nóng)機(jī)，全村危橋險(xiǎn)路病閘)做到一月一查，有問(wèn)題我們及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門(mén)。每個(gè)月開(kāi)一次安全生產(chǎn)例會(huì)，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)。
成立以村支書(shū)為一把手，村主任為二把手的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一名干部負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)工作落實(shí)到人，牢固樹(shù)立大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，切實(shí)全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行好安全監(jiān)管職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)負(fù)責(zé)人，必須增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，克服厭惡情緒，排除僥幸心理，糾正麻痹思想，避免應(yīng)付行為，做到守土有責(zé)，保一方平安。分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)要集中精神具體抓，各責(zé)任片區(qū)要配合抓，把分管范圍內(nèi)的安全工作抓緊抓好，形成齊抓共管局面，要把責(zé)任制和事故追究統(tǒng)一起來(lái)，對(duì)責(zé)任不落實(shí)，管理松懈，失職失察，造成重大事故的，要嚴(yán)肅處理。
(二)建立、落實(shí)各項(xiàng)制度，加強(qiáng)隱患排查。
1.落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，各責(zé)任片區(qū)要按照安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任，是安全生產(chǎn)責(zé)任縱向到底，橫向到邊，形成責(zé)任到人的工作體系。
2.建立村、組安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，把安全生產(chǎn)落實(shí)到村組。
3.加強(qiáng)隱患排查整治，強(qiáng)化事故責(zé)任追究。一是加大安全檢查力度，實(shí)行重大事故隱患、危險(xiǎn)源備案制和臺(tái)帳制，對(duì)在各類(lèi)檢查和日常執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和危險(xiǎn)源，要登記臺(tái)帳備案，隱患不消除，臺(tái)帳不消號(hào)。二是進(jìn)一步加大事故查處的力度。嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)肅查處每一起事故。
4.落實(shí)管理責(zé)任制，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)檢查責(zé)任制，對(duì)安全生產(chǎn)檢查的隱患當(dāng)場(chǎng)能整改的立即整改，一時(shí)難以整改的限期整改，明確整改內(nèi)容，整改責(zé)任人和整改的時(shí)限，搞好跟蹤落實(shí)，凡達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，堅(jiān)持關(guān)閉，禁止任何走過(guò)場(chǎng)的行為。
(三)做好消防、建筑、公共衛(wèi)生等各項(xiàng)安全管理。
1.切實(shí)抓好消防安全。一是落實(shí)消防安全崗位責(zé)任制。二是加強(qiáng)公共聚集場(chǎng)所的消防安全。加強(qiáng)對(duì)歌廳、電子游戲室、美容美發(fā)廳、超市、商貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)的監(jiān)管，認(rèn)真做好農(nóng)村防火工作。三是加強(qiáng)森林防火工作。加強(qiáng)重點(diǎn)森防區(qū)域監(jiān)控，加強(qiáng)巡邏守護(hù)，落實(shí)護(hù)林人員責(zé)任，建立森林火災(zāi)報(bào)告制度和火災(zāi)撲救預(yù)案。
2.切實(shí)加強(qiáng)建筑安全管理。認(rèn)真貫徹“消除隱患、預(yù)防事故、保障安全、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、確保質(zhì)量”的方針，全面落實(shí)建筑安全責(zé)任制。強(qiáng)化對(duì)施工隊(duì)伍的安全管理和安全培訓(xùn)。
3.切實(shí)抓好危險(xiǎn)物品及爆炸物品的安全管理。嚴(yán)格規(guī)范民用爆炸物品儲(chǔ)存使用，打擊非法購(gòu)買(mǎi)、使用爆炸物品的行為，取締非法生產(chǎn)煙花鞭炮的個(gè)體作坊，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重依法追究刑事責(zé)任。
4.切實(shí)加強(qiáng)公共衛(wèi)生安全管理。認(rèn)真落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急條例，建立公共衛(wèi)生防疫長(zhǎng)效機(jī)制。切實(shí)抓好人畜禽高傳染性疾病的防疫，特別是禽流感的防疫。加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全檢測(cè)，加強(qiáng)食品市場(chǎng)檢查，搞好學(xué)校食品衛(wèi)生安全。
(四)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平，做好專(zhuān)項(xiàng)工作。
1.加強(qiáng)教育培訓(xùn)、加大宣傳力度，提高執(zhí)法水平。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，安全教育培訓(xùn)必須堅(jiān)持經(jīng)?；?、制度化，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位企業(yè)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，認(rèn)真落實(shí)從業(yè)資格和持證上崗制度，不斷提高干部職工的安全意識(shí)和自我防護(hù)的能力。二是開(kāi)展法律、法規(guī)學(xué)習(xí)和教育，組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)政策法規(guī)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。
2.突出重點(diǎn)、狠抓安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，做到年度有計(jì)劃，季度有重點(diǎn)，月底有檢查。對(duì)“五一”、“十一”黃金周、“元旦”、“春節(jié)”以及高溫、雨季、冬季等重點(diǎn)特殊時(shí)段要做到早部署、早安排，有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。在去年安全生產(chǎn)取得階段性成果的基礎(chǔ)上，制定整治方案，確立目標(biāo)，明確重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任和預(yù)防措施，各項(xiàng)安全整治工作。
四、全力以赴，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
安全生產(chǎn)是高難度的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須大力弘揚(yáng)忠于職守，開(kāi)拓進(jìn)取精神，團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，齊抓共管的工作精神，全力以赴，公正無(wú)私的奉獻(xiàn)精神，求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神，把人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為頭等大事，促進(jìn)我村安全生產(chǎn)工作穩(wěn)定發(fā)展、確保一方平安。
安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)計(jì)劃書(shū)篇十三
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作全局;堅(jiān)持以人為本，服務(wù)為先，依法監(jiān)管;堅(jiān)持安全發(fā)展，全面落實(shí)“安全第一、預(yù)防為先、綜合治理”的方針，繼續(xù)把安全生產(chǎn)行政執(zhí)法作為全年工作重點(diǎn)，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。有序?qū)嵤┌踩a(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)和工作基礎(chǔ)規(guī)范建設(shè)，進(jìn)一步深化高危行業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步加大宣傳教育、事故查處、隱患整改、危險(xiǎn)源監(jiān)控和信息化建設(shè)力度，努力推進(jìn)全村安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的均衡發(fā)展，為全村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)提供安全保障。
二、主要目標(biāo)。
堅(jiān)決杜絕特大安全事故，全面防止重大安全事故，有效減少一般安全生產(chǎn)事故。每月對(duì)全村的不安全因素進(jìn)行檢查(主要是重大節(jié)日，農(nóng)忙電力農(nóng)機(jī)，全村危橋險(xiǎn)路病閘)做到一月一查，有問(wèn)題我們及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門(mén)。每個(gè)月開(kāi)一次安全生產(chǎn)例會(huì)，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)。
成立以村支書(shū)為一把手，村主任為二把手的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一名干部負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)工作落實(shí)到人，牢固樹(shù)立大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，切實(shí)全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行好安全監(jiān)管職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)負(fù)責(zé)人，必須增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，克服厭惡情緒，排除僥幸心理，糾正麻痹思想，避免應(yīng)付行為，做到守土有責(zé)，保一方平安。分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)要集中精神具體抓，各責(zé)任片區(qū)要配合抓，把分管范圍內(nèi)的安全工作抓緊抓好，形成齊抓共管局面，要把責(zé)任制和事故追究統(tǒng)一起來(lái)，對(duì)責(zé)任不落實(shí)，管理松懈，失職失察，造成重大事故的，要嚴(yán)肅處理。
(二)建立、落實(shí)各項(xiàng)制度，加強(qiáng)隱患排查。
1.落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，各責(zé)任片區(qū)要按照安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任，是安全生產(chǎn)責(zé)任縱向到底，橫向到邊，形成責(zé)任到人的工作體系。
2.建立村、組安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，把安全生產(chǎn)落實(shí)到村組。
3.加強(qiáng)隱患排查整治，強(qiáng)化事故責(zé)任追究。一是加大安全檢查力度，實(shí)行重大事故隱患、危險(xiǎn)源備案制和臺(tái)帳制，對(duì)在各類(lèi)檢查和日常執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和危險(xiǎn)源，要登記臺(tái)帳備案，隱患不消除，臺(tái)帳不消號(hào)。二是進(jìn)一步加大事故查處的力度。嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)肅查處每一起事故。
4.落實(shí)管理責(zé)任制，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)檢查責(zé)任制，對(duì)安全生產(chǎn)檢查的隱患當(dāng)場(chǎng)能整改的立即整改，一時(shí)難以整改的限期整改，明確整改內(nèi)容，整改責(zé)任人和整改的時(shí)限，搞好跟蹤落實(shí)，凡達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，堅(jiān)持關(guān)閉，禁止任何走過(guò)場(chǎng)的行為。
(三)做好消防、建筑、公共衛(wèi)生等各項(xiàng)安全管理。
1.切實(shí)抓好消防安全。一是落實(shí)消防安全崗位責(zé)任制。二是加強(qiáng)公共聚集場(chǎng)所的消防安全。加強(qiáng)對(duì)歌廳、電子游戲室、美容美發(fā)廳、超市、商貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)的監(jiān)管，認(rèn)真做好農(nóng)村防火工作。三是加強(qiáng)森林防火工作。加強(qiáng)重點(diǎn)森防區(qū)域監(jiān)控，加強(qiáng)巡邏守護(hù)，落實(shí)護(hù)林人員責(zé)任，建立森林火災(zāi)報(bào)告制度和火災(zāi)撲救預(yù)案。
2.切實(shí)加強(qiáng)建筑安全管理。認(rèn)真貫徹“消除隱患、預(yù)防事故、保障安全、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、確保質(zhì)量”的方針，全面落實(shí)建筑安全責(zé)任制。強(qiáng)化對(duì)施工隊(duì)伍的安全管理和安全培訓(xùn)。
3.切實(shí)抓好危險(xiǎn)物品及爆炸物品的安全管理。嚴(yán)格規(guī)范民用爆炸物品儲(chǔ)存使用，打擊非法購(gòu)買(mǎi)、使用爆炸物品的行為，取締非法生產(chǎn)煙花鞭炮的個(gè)體作坊，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重依法追究刑事責(zé)任。
4.切實(shí)加強(qiáng)公共衛(wèi)生安全管理。認(rèn)真落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急條例，建立公共衛(wèi)生防疫長(zhǎng)效機(jī)制。切實(shí)抓好人畜禽高傳染性疾病的防疫，特別是禽流感的防疫。加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全檢測(cè)，加強(qiáng)食品市場(chǎng)檢查，搞好學(xué)校食品衛(wèi)生安全。
(四)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平，做好專(zhuān)項(xiàng)工作。
1.加強(qiáng)教育培訓(xùn)、加大宣傳力度，提高執(zhí)法水平。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，安全教育培訓(xùn)必須堅(jiān)持經(jīng)?；?、制度化，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位企業(yè)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，認(rèn)真落實(shí)從業(yè)資格和持證上崗制度，不斷提高干部職工的安全意識(shí)和自我防護(hù)的能力。二是開(kāi)展法律、法規(guī)學(xué)習(xí)和教育，組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)政策法規(guī)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。
2.突出重點(diǎn)、狠抓安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，做到年度有計(jì)劃，季度有重點(diǎn)，月底有檢查。對(duì)“五一”、“十一”黃金周、“元旦”、“春節(jié)”以及高溫、雨季、冬季等重點(diǎn)特殊時(shí)段要做到早部署、早安排，有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。在去年安全生產(chǎn)取得階段性成果的基礎(chǔ)上，制定整治方案，確立目標(biāo)，明確重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任和預(yù)防措施，各項(xiàng)安全整治工作。
四、全力以赴，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
安全生產(chǎn)是高難度的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須大力弘揚(yáng)忠于職守，開(kāi)拓進(jìn)取精神，團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，齊抓共管的工作精神，全力以赴，公正無(wú)私的奉獻(xiàn)精神，求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神，把人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為頭等大事，促進(jìn)我村安全生產(chǎn)工作穩(wěn)定發(fā)展、確保一方平安。
安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)計(jì)劃書(shū)篇十四
全市開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作以來(lái)，各級(jí)政府及各有關(guān)部門(mén)，根據(jù)市政府統(tǒng)一部署，精心組織、廣泛發(fā)動(dòng)、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格驗(yàn)收，確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動(dòng)的順利開(kāi)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)初步建立，安全監(jiān)管工作人員基本到位，基層安全生產(chǎn)監(jiān)管工作得到規(guī)范和加強(qiáng)，監(jiān)管工作關(guān)口前移和重心下移的指導(dǎo)思想初步實(shí)現(xiàn)，為預(yù)防和控制安全生產(chǎn)事故起到了積極作用。
為全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列方針和指示精神，進(jìn)一步完善體系、強(qiáng)化責(zé)任、夯實(shí)基儲(chǔ)加強(qiáng)監(jiān)管和促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、制度化，為實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)提供基礎(chǔ)保障，現(xiàn)就20xx年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)工作提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)各區(qū)(縣)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作是促進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理工作重心下移和前移的重要措施，是國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)政策落實(shí)到基層的保證，是完成市政府提出的20xx年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)的重要抓手，各級(jí)政府要從實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，建立和諧社會(huì)，“保一方平安”的高度認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動(dòng)列入政府工作的重要議事日程，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。
1、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作的責(zé)任落實(shí)。要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)責(zé)任分解落實(shí)，并與行政正職安全生產(chǎn)年度述職報(bào)告和安全目標(biāo)考核緊密掛鉤，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);要做到達(dá)標(biāo)活動(dòng)有實(shí)施計(jì)劃、有工作目標(biāo)、有檢查考核，保證各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。
2、加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)達(dá)標(biāo)工作的指導(dǎo)。各區(qū)(縣)要認(rèn)真分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動(dòng)中存在的問(wèn)題和不足，根據(jù)本地實(shí)際制定20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施;達(dá)標(biāo)工作完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要向深度和廣度拓展，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)監(jiān)管的工作水平，將監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)向行政村(社區(qū))延伸;考核未達(dá)標(biāo)的和安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，要重點(diǎn)狠抓基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化隊(duì)伍和規(guī)章制度建設(shè)，爭(zhēng)取早日達(dá)標(biāo)。
3、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)達(dá)標(biāo)工作的組織協(xié)調(diào)。積極研究和探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)效管理辦法，做到長(zhǎng)期有規(guī)劃，年度有計(jì)劃，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)工作發(fā)展的平穩(wěn)有序;要積極主動(dòng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、裝備爭(zhēng)取政策支持，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作創(chuàng)造有利條件。
在安全生產(chǎn)監(jiān)管過(guò)程中，健全有力的機(jī)構(gòu)是保障，高素質(zhì)的監(jiān)管隊(duì)伍是基矗目前，全市許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)已基本建立，人員也基本到位。但從全市情況看，發(fā)展還不平衡，監(jiān)管水平還有待于提高。各區(qū)(縣)要重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建設(shè)，從組織、編制、人員、待遇、辦公條件、人員培訓(xùn)等方面，著力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法和安全檢查的能力和水平。
1、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。要根據(jù)本地實(shí)際，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全管理人員;有條件的地區(qū)，在行政村(社區(qū))設(shè)立安全生產(chǎn)工作小組，具體負(fù)責(zé)本地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;在安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革調(diào)整中，要確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員不減、人心不散，安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
2、加強(qiáng)人員培訓(xùn)。要調(diào)整充實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍，選配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，要把政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)、懂政策會(huì)管理的同志充實(shí)到安監(jiān)崗位;要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)能力和行政執(zhí)法水平。
3、加強(qiáng)依法行政。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處可受區(qū)(縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的委托，協(xié)助檢查本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)狀況，制止安全生產(chǎn)違法行為，報(bào)告和協(xié)助處理安全生產(chǎn)事故;指導(dǎo)本行政區(qū)域村民委員會(huì)、居民委員會(huì)開(kāi)展安全生產(chǎn)活動(dòng)，落實(shí)安全生產(chǎn)措施;同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管人員行政執(zhí)法和業(yè)務(wù)知識(shí)的指導(dǎo)，規(guī)范執(zhí)法程序，做到公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)直接面對(duì)廣大群眾，直接面對(duì)廣大企業(yè)，直接面對(duì)各種復(fù)雜的局面，是安全生產(chǎn)監(jiān)管最基層、最基礎(chǔ)的'工作，各地要認(rèn)真履行職責(zé)，從嚴(yán)、從細(xì)、從實(shí)做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
1、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要督促轄區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，依法保障必須的安全投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，扎實(shí)做好安全基礎(chǔ)工作，使其依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展;要加大對(duì)重大危險(xiǎn)源的排查并督促企業(yè)落實(shí)整改，定期開(kāi)展安全檢查，加強(qiáng)對(duì)事故的防范，從源頭上遏制事故的發(fā)生;要督促企業(yè)做好安全生產(chǎn)“三同時(shí)”工作，凡是納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理的企業(yè)，其新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目自立項(xiàng)之日起，就要做好跟蹤督查和指導(dǎo)，監(jiān)督企業(yè)按規(guī)定要求完成安全生產(chǎn)“三同時(shí)”工作，杜絕產(chǎn)生新的安全隱患。
2、加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)和宣傳教育。要為企業(yè)和基層做好政策咨詢(xún)、技術(shù)指導(dǎo)、平衡協(xié)調(diào)等方面的服務(wù)工作，保證信息渠道暢通，及時(shí)把黨和國(guó)家安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)和重大舉措送達(dá)到基層企業(yè)，把基層的情況及時(shí)向上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)反饋;加強(qiáng)宣傳教育，運(yùn)用各種手段和形式，加強(qiáng)對(duì)廣大群眾的安全知識(shí)、安全意識(shí)和安全法規(guī)、事故應(yīng)急救援教育，增強(qiáng)廣大群眾依法自我安全保護(hù)的意識(shí)和對(duì)事故的防范能力，制定本地重大事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。
3、加強(qiáng)制度規(guī)范。各地要在不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)6項(xiàng)基本制度和7項(xiàng)管理臺(tái)帳的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作;安全生產(chǎn)基本制度要適應(yīng)新情況、新形勢(shì)、新要求，不斷加以補(bǔ)充和完善。安全管理臺(tái)帳要做到基本齊全，并建立健全轄區(qū)內(nèi)基層單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立基本檔案，做到心中有數(shù)并不斷進(jìn)行更新，能如實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)地反映出本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)基本情況;要加強(qiáng)對(duì)行政村(社區(qū))安全生產(chǎn)工作小組的指導(dǎo)，規(guī)范和完善行政村(社區(qū))安全生產(chǎn)工作小組的安全管理工作。
各區(qū)(縣)要針對(duì)本地當(dāng)前達(dá)標(biāo)活動(dòng)中的實(shí)際情況和存在的問(wèn)題，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動(dòng)作為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，制定切實(shí)可行的年度工作意見(jiàn)和中長(zhǎng)期規(guī)劃，并積極爭(zhēng)取政府和有關(guān)部門(mén)的支持，全力將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動(dòng)抓緊、抓實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動(dòng)的督查和指導(dǎo)，督查要分步實(shí)施，做到全面和持續(xù)相結(jié)合;指導(dǎo)要有針對(duì)性，做到個(gè)別與重點(diǎn)相結(jié)合。
今年繼續(xù)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)達(dá)標(biāo)工作進(jìn)行年度考核。在考核驗(yàn)收時(shí)，要以《南京市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考核細(xì)則》為依據(jù)，根據(jù)本地實(shí)際情況細(xì)化考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)?？己吮仨氈鹨贿M(jìn)行，嚴(yán)格考核驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn)，確保不走過(guò)常市安監(jiān)局將在不同階段，對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動(dòng)的開(kāi)展情況組織督查、互查和抽查，確保20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)達(dá)標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)計(jì)劃書(shū)篇十五
安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)怎樣寫(xiě)?下面是小編特地為大家整理收集的關(guān)于安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)范文，供大家參考，希望大家喜歡。
各村(社區(qū))，鎮(zhèn)級(jí)各部門(mén)，各企事業(yè)單位：
**年是實(shí)施安全生產(chǎn)“”規(guī)劃的最后一年。為貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列決策部署，深化安全生產(chǎn)管理體制改革，健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，全面提升安全生產(chǎn)工作水平，促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，努力為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的安全發(fā)展環(huán)境，現(xiàn)就20xx年安全生產(chǎn)工作提出如下意見(jiàn)。
實(shí)現(xiàn)各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失全面下降，不發(fā)生較大以上事故，不突破縣政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。
作文。
件精神，切實(shí)加強(qiáng)本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)的建設(shè)，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級(jí)安全監(jiān)管體系，對(duì)鎮(zhèn)、各村(社區(qū))、鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門(mén)在安全機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、裝備配置、經(jīng)費(fèi)保障、檔案管理以及行業(yè)管理分線劃片、包段定點(diǎn)，屬地管理化整為零、分解包干等方面作出明確規(guī)定，形成“無(wú)縫隙”“全覆蓋”的基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。全面開(kāi)展各種形式的安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作，提高全民安全意識(shí)，提升各類(lèi)安全管理和從業(yè)人員安全素質(zhì)。
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)級(jí)各部門(mén)要切實(shí)研究破解一線監(jiān)管中的“七大難題”，即企業(yè)業(yè)主“不重視安全、不愿安全投入、不怕違法處罰”，一線操作員“不守法、不認(rèn)真、不按操作規(guī)程辦事”，監(jiān)管人員“不愿管、不敢管、不會(huì)管”，建設(shè)施工“不認(rèn)真監(jiān)管、不按規(guī)定設(shè)立安全防護(hù)設(shè)施、不斷發(fā)生事故”，道路交通“不及時(shí)排查整改隱患、不嚴(yán)格執(zhí)行禁止行人上高速公路行走規(guī)定、不遵守交通安全法規(guī)”，危險(xiǎn)化學(xué)品“不按規(guī)定組織運(yùn)輸、不重視‘兩重點(diǎn)一重大’、不實(shí)行登記建檔管理”，新改擴(kuò)建項(xiàng)目“不進(jìn)行安全評(píng)價(jià)、不實(shí)行安全設(shè)施‘三同時(shí)’審查、不按規(guī)定在建成后定期進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)”等7個(gè)難題，創(chuàng)新行之有效的監(jiān)管方法，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)基層工作經(jīng)驗(yàn)。
要以依法嚴(yán)厲監(jiān)管扭轉(zhuǎn)“違法成本低、守法成本高”的不正確導(dǎo)向，強(qiáng)力推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法履行安全生產(chǎn)管理責(zé)任，切實(shí)落實(shí)行之有效的安全生產(chǎn)管理措施辦法，提升企業(yè)本質(zhì)安全管理水平。
督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要依法規(guī)范安全生產(chǎn)工作，主要負(fù)責(zé)人必須親自過(guò)問(wèn)，要以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，堅(jiān)決落實(shí)好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部的“四個(gè)責(zé)任”，即企業(yè)和部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的“第一責(zé)任”，安全管理部門(mén)的“綜合管理責(zé)任”，其他部門(mén)的“一崗雙責(zé)”責(zé)任，從業(yè)人員的“全員安全責(zé)任”。要依照法律法規(guī)和。
規(guī)章制度。
開(kāi)展經(jīng)常性的安全檢查，整治安全隱患，糾正安全生產(chǎn)違章行為，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到車(chē)間、班組、崗位和一線操作層面，加快建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位切實(shí)可行的安全生產(chǎn)“自我管理機(jī)制”。
認(rèn)真落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。鎮(zhèn)黨委政府、鎮(zhèn)級(jí)各部門(mén)、各村(社區(qū))要按照縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的工作要求，切實(shí)落實(shí)“五級(jí)監(jiān)管體系”的各自責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全制度，形成安全生產(chǎn)齊抓共管的工作格局，進(jìn)一步建立完善高效運(yùn)轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)“監(jiān)督管理機(jī)制”。
充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。組織和鼓勵(lì)新聞媒體參與安全生產(chǎn)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的正面宣傳，加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為和“三不”行為的曝光，發(fā)揮媒體監(jiān)督作用。繼續(xù)完善和落實(shí)《重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，拓寬信息掌握渠道，兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)群眾和社會(huì)廣泛參與，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，逐步建立廣泛參與安全生產(chǎn)的“社會(huì)監(jiān)督機(jī)制”。
突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全。明確非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、水上交通、工程建設(shè)、電氣通信管線、特種設(shè)備、民爆物品、學(xué)校、人員聚集場(chǎng)所消防等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)為安全監(jiān)管重點(diǎn)，以常態(tài)化隱患排查治理、專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)和“打非治違”為抓手，靈活運(yùn)用安全生產(chǎn)“十大監(jiān)管方法”，全力以赴持續(xù)開(kāi)展攻堅(jiān)行動(dòng)。各項(xiàng)工作要有具體的。
工作方案。
責(zé)任分工工作要求，要以消滅隱患為工作落腳點(diǎn)。
突出重點(diǎn)區(qū)域安全管理。鎮(zhèn)政府全力協(xié)助縣級(jí)有關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)對(duì)園區(qū)企業(yè)的安全檢查和指導(dǎo)，督促園區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升園區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理水平。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真診斷分析轄區(qū)和行業(yè)事故易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域、點(diǎn)位，制定針對(duì)性監(jiān)管方案，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的安全管理。
突出建設(shè)項(xiàng)目安全管理。針對(duì)全鎮(zhèn)各類(lèi)在建項(xiàng)目多，傷害多的情況，加強(qiáng)房建、路橋、水利等工程的過(guò)程安全監(jiān)管，相關(guān)部門(mén)要依法加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”工作的審查和備案工作，注重安全生產(chǎn)源頭管理，遏制和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
突出重要時(shí)期節(jié)點(diǎn)安全管理。在春節(jié)、汛期、國(guó)慶、兩會(huì)等重要時(shí)期，各村(社區(qū))、鎮(zhèn)級(jí)各部門(mén)和各企事業(yè)單位要超前作好安排，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，排查治理安全隱患，打擊非法違法行為，有效防范特殊時(shí)期的安全事故發(fā)生。
強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)。推動(dòng)企事業(yè)單位、鎮(zhèn)級(jí)各部門(mén)安全隱患排查治理網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位定期或不定期開(kāi)展隱患排查，及時(shí)治理，并通過(guò)隱患排查治理網(wǎng)上軟件系統(tǒng)填報(bào)隱患排查治理信息;鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)行業(yè)部門(mén)要定期登陸隱患排查治理系統(tǒng)，對(duì)所管轄區(qū)(行業(yè)、領(lǐng)域)的企事業(yè)單位進(jìn)行指導(dǎo)督促，充分發(fā)揮該系統(tǒng)在監(jiān)管工作中的作用。
強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，淘汰落后工藝、設(shè)備，規(guī)范企業(yè)安全管理行為，逐步實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。全力督促鎮(zhèn)內(nèi)的9個(gè)企業(yè)按時(shí)要求完成標(biāo)準(zhǔn)化工作。
強(qiáng)化應(yīng)急救援體系建設(shè)。修訂完善全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，各村(社區(qū))、鎮(zhèn)級(jí)行業(yè)管理部門(mén)要將修訂后的子預(yù)案報(bào)鎮(zhèn)安辦和鎮(zhèn)應(yīng)急辦備案。配齊應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的救援物資器材，開(kāi)展應(yīng)急演練，保障應(yīng)急工作需要。各企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和預(yù)案并按規(guī)定到相關(guān)部門(mén)備案，定期開(kāi)展演練，提高適用性和可操作性。
妥善處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系，堅(jiān)守經(jīng)濟(jì)發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條紅線和底線，安全生產(chǎn)要主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí)，要絕對(duì)服從安全生產(chǎn)。
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)部門(mén)和各企事業(yè)單位要將安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，主要負(fù)責(zé)人親自抓，具體負(fù)責(zé)人具體抓，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。充分發(fā)揮基層組織力量，發(fā)動(dòng)村(社區(qū))黨組織書(shū)記、村(居)民委員會(huì)主任抓安全生產(chǎn)，建立兼職隊(duì)伍，著力構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。
健全完善安全生產(chǎn)目標(biāo)考核體系，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)考核“一票否決”制度。由鎮(zhèn)紀(jì)委目督辦對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠、工作不實(shí)不力、發(fā)生生產(chǎn)安全事故的有關(guān)責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人實(shí)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追究，確保將安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)措施和要求落到實(shí)處。
安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)計(jì)劃書(shū)篇十六
省委、省政府歷來(lái)高度重視安全生產(chǎn)工作。近年來(lái),我省“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的安全生產(chǎn)格局和齊抓共管的工作機(jī)制基本形成,安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章和制度建設(shè)更加完善,“打非治違”、隱患排查、事故查處、責(zé)任追究、考核獎(jiǎng)懲等重點(diǎn)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng),安全生產(chǎn)工作取得明顯成效,安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。但是,由于一些地方安全發(fā)展理念不牢固,基層基礎(chǔ)工作薄弱,企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí),非法違法行為屢禁不止,重特大生產(chǎn)安全事故時(shí)有發(fā)生,我省仍處于生產(chǎn)安全事故的“易發(fā)期”“多發(fā)期”,安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。為深入貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中全會(huì)精神和關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要講話精神,經(jīng)省委、省政府同意,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提出如下意見(jiàn)。
一、切實(shí)把安全生產(chǎn)擺在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)治理體系建設(shè)的重要位置。
1.充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的重大意義。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局,事關(guān)黨和政府形象。黨的明確提出要強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),遏制重特大安全事故?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》把深化安全生產(chǎn)管理體制改革,建立隱患排查治理體系和安全防控體系,遏制重特大安全事故作為創(chuàng)新社會(huì)治理體制、健全公共安全體系的重要內(nèi)容。各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列決策部署和的重要指示,充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的重大意義,切實(shí)把安全生產(chǎn)擺在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)治理體系建設(shè)的重要位置,采取更加有力的措施,把安全生產(chǎn)工作抓緊抓實(shí)抓好。
2.準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)。全省安全生產(chǎn)工作要以黨的和xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線,建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任體系,堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”,建立隱患排查治理體系、安全預(yù)防控制體系和應(yīng)急救援體系,強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,增強(qiáng)全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)和防范能力,促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
力爭(zhēng)到20xx年,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故,事故總量明顯下降,安全生產(chǎn)狀況實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。
二、建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任體系。
3.強(qiáng)化黨委、政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展,把安全生產(chǎn)納入黨委工作的全局和議事日程,作為領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)教育和宣傳思想工作、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,堅(jiān)持與其他工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核、同落實(shí)。加大對(duì)安全生產(chǎn)工作的考核力度,將考核結(jié)果作為干部選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)或否決事項(xiàng)。及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)工作中的體制、機(jī)制、干部隊(duì)伍建設(shè)等重大問(wèn)題,加強(qiáng)安監(jiān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)和支持政府及相關(guān)職能部門(mén)依法履行職責(zé),支持人大、政協(xié)及社會(huì)各界積極參與安全生產(chǎn)工作,發(fā)揮社會(huì)和輿論監(jiān)督作用,形成齊抓共管的良好工作局面。
各級(jí)政府要按照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和相關(guān)要求,對(duì)本轄區(qū)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。政府主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人承擔(dān)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,其他負(fù)責(zé)人按照職責(zé)分工和“一崗雙責(zé)”的要求承擔(dān)分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要切實(shí)把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局并組織實(shí)施。加大安全生產(chǎn)投入,加強(qiáng)安全監(jiān)管體系建設(shè),完善安全生產(chǎn)行政責(zé)任制、目標(biāo)責(zé)任制和各項(xiàng)政策措施,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí),積極推廣應(yīng)用新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝,淘汰落后產(chǎn)能,提升企業(yè)安全保障能力。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法規(guī)建設(shè)和安全培訓(xùn),全面提升企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。根據(jù)形勢(shì)需要,及時(shí)組織安全生產(chǎn)大檢查和督查、督導(dǎo)活動(dòng),嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。依法組織事故調(diào)查處理,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,確保責(zé)任處理和防范措施落實(shí)到位。
4.落實(shí)行業(yè)管理部門(mén)直接管理責(zé)任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,各行業(yè)管理部門(mén)是該行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主體。部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是本行業(yè)安全生產(chǎn)管理第一責(zé)任人,其他負(fù)責(zé)人按照“一崗雙責(zé)”的要求抓好相關(guān)安全生產(chǎn)工作。要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的管理和指導(dǎo),組織制定本行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃、安全標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展行業(yè)安全宣傳教育、安全生產(chǎn)科技攻關(guān)和安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝的推廣運(yùn)用,組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和事故隱患排查治理工作。承擔(dān)行政審批職能的部門(mén)在許可和審批過(guò)程中要依法依規(guī)對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格審查審核。負(fù)有社會(huì)管理職能的部門(mén)要依法依規(guī)履行本部門(mén)的安全管理職責(zé),規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)秩序。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)要依法做好相關(guān)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要指導(dǎo)監(jiān)督監(jiān)管范圍內(nèi)企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作。
5.落實(shí)安監(jiān)部門(mén)綜合監(jiān)督管理責(zé)任。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)施綜合監(jiān)督管理。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署,定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì)。適時(shí)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和專(zhuān)項(xiàng)督查。加強(qiáng)政策引導(dǎo)和安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)。加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)。加強(qiáng)對(duì)事故查處和責(zé)任追究落實(shí)的督查。加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門(mén)和下級(jí)政府安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和考核評(píng)估,并及時(shí)向本級(jí)黨委和政府報(bào)告有關(guān)情況。
6.落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)和職業(yè)健康全面負(fù)責(zé)。要自覺(jué)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī),全面落實(shí)《山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》(省政府令第260號(hào))。健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,落實(shí)以主要負(fù)責(zé)人為核心的安全生產(chǎn)工作責(zé)任制,完善安全生產(chǎn)管理體系。全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)安全文化建設(shè)和班組安全建設(shè),強(qiáng)化安全生產(chǎn)計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào),實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位安全管控,不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。加強(qiáng)安全培訓(xùn),配足工程技術(shù)人員、注冊(cè)安全工程師和安全管理人員,提高員工安全操控能力。加強(qiáng)外來(lái)承包和施工隊(duì)伍的安全管理,明確發(fā)包方和承包方的安全責(zé)任和義務(wù),把外來(lái)務(wù)工人員納入使用單位統(tǒng)一管理,消除安全生產(chǎn)管理盲區(qū)。完善措施,依法做好隱患排查治理和事故報(bào)告、應(yīng)急救援、善后處理等各項(xiàng)工作。
7.落實(shí)員工安全生產(chǎn)崗位責(zé)任。員工是崗位安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人,要切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí),提高安全素質(zhì)和自我防護(hù)能力,做到不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和熟練掌握安全操作規(guī)程,自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)管理制度,以崗位安全保障單位安全。要樹(shù)立主人翁意識(shí),積極主動(dòng)地參與本單位安全生產(chǎn)工作,自覺(jué)抵制和舉報(bào)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為,加強(qiáng)自我保護(hù),依法維護(hù)自身安全健康權(quán)益。
8.落實(shí)社會(huì)各界配合、參與和支持安全生產(chǎn)工作的責(zé)任和義務(wù)。工會(huì)組織在安全生產(chǎn)中要充分發(fā)揮民主管理、民主監(jiān)督的作用,組織、發(fā)動(dòng)職工做好安全生產(chǎn)工作,維護(hù)職工合法權(quán)益。共青團(tuán)組織要組織、發(fā)動(dòng)廣大青少年特別是青年員工積極參與各項(xiàng)安全生產(chǎn)活動(dòng),增強(qiáng)安全意識(shí),提高安全生產(chǎn)的自覺(jué)性。婦聯(lián)組織要組織和發(fā)動(dòng)?jì)D女,開(kāi)展相關(guān)安全生產(chǎn)活動(dòng)。行業(yè)協(xié)會(huì)要發(fā)揮專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和行業(yè)組織優(yōu)勢(shì),積極參與政府及有關(guān)部門(mén)組織的安全檢查、督查工作,積極為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供安全生產(chǎn)服務(wù),發(fā)揮自律作用,促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。新聞媒體要承擔(dān)起宣傳普及安全知識(shí)、提高公眾安全意識(shí)和輿論監(jiān)督的重任,營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)輿論氛圍。社會(huì)各界和廣大群眾都要積極參與安全生產(chǎn)工作,舉報(bào)不法行為,形成群策群力、共同防范生產(chǎn)安全事故的社會(huì)環(huán)境。
三、健全隱患排查治理體系。
9.構(gòu)建以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為主體的隱患排查治理機(jī)制。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是隱患排查、整改、消除的責(zé)任主體。要把隱患排查治理作為安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容,發(fā)揮安全生產(chǎn)管理人員、注冊(cè)安全工程師、老專(zhuān)家、老工人以及企業(yè)員工的作用,開(kāi)展常態(tài)化的隱患排查治理。要聘請(qǐng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)專(zhuān)家對(duì)復(fù)雜工藝裝備、安全防護(hù)設(shè)施等進(jìn)行定期診斷和安全評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,切實(shí)消除隱患。要依法依規(guī)建立事故隱患排查、登記、報(bào)告、整改等規(guī)章制度,實(shí)行“閉環(huán)管理”,確保整改責(zé)任、資金、措施、時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。
10.加強(qiáng)對(duì)隱患排查治理的監(jiān)督檢查。各級(jí)政府要高度重視系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和隱患的排查治理,明確有關(guān)部門(mén)和單位的隱患排查治理責(zé)任,提高化解風(fēng)險(xiǎn)實(shí)效。對(duì)現(xiàn)有的油氣管線、化工園區(qū)、高層建筑聚集區(qū)等存在的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)要進(jìn)行安全評(píng)估,及時(shí)修訂規(guī)劃、調(diào)整布局、完善措施、消除隱患、確保安全。各有關(guān)部門(mén)要建立隱患排查治理監(jiān)督檢查機(jī)制,建立重大隱患和重大危險(xiǎn)源管理檔案,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患自查自糾情況的監(jiān)督檢查,對(duì)不認(rèn)真開(kāi)展自查自糾、不認(rèn)真整改隱患的企業(yè),要依法給予處罰。建立完善重大安全隱患公告和隱患整改跟蹤督辦制度,量化隱患排查治理工作績(jī)效并嚴(yán)格考核。實(shí)行事故企業(yè)隱患檢查整改責(zé)任倒查制度,對(duì)隱患排查治理不到位導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
11.提高隱患排查治理監(jiān)督檢查的職業(yè)化和專(zhuān)業(yè)化水平。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的技術(shù)培訓(xùn)和設(shè)備配置,增強(qiáng)監(jiān)督檢查的技術(shù)含量,提高發(fā)現(xiàn)、識(shí)別隱患的能力。充分發(fā)揮科研院所、協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)和技術(shù)專(zhuān)家的作用,采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行抽查和“會(huì)診”,從技術(shù)上、管理上發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出建議,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從根本上消除隱患。鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與各類(lèi)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂安全生產(chǎn)服務(wù)協(xié)議,有償獲得安全生產(chǎn)相關(guān)服務(wù)。
四、深入開(kāi)展“打非治違”和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。
12.保持“打非治違”高壓態(tài)勢(shì)。建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政管理部門(mén)牽頭、相關(guān)單位配合的工作機(jī)制,嚴(yán)厲打擊和查處各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)危害辨識(shí)、預(yù)判分析、預(yù)防保護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)跟班、監(jiān)督作業(yè)等制度措施,確保安全生產(chǎn)。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察,對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要依法依規(guī)采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、嚴(yán)厲追責(zé)等措施。相關(guān)部門(mén)要建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)非法違法行為記錄,將拒不整改重大隱患、拒不落實(shí)政府監(jiān)察指令、拒不落實(shí)事故整改措施等行為的單位和責(zé)任人載入“黑名單”,強(qiáng)化安全生產(chǎn)誠(chéng)信約束。
13.深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治。各相關(guān)部門(mén)要不間斷地開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,落實(shí)整改措施,把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。深入抓好瓦斯、水害等重大災(zāi)害治理,加強(qiáng)煤礦安全整治。繼續(xù)做好非煤礦山整頓關(guān)閉、攻堅(jiān)克難等工作,抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位的安全監(jiān)管,全面提升非煤礦山特別是地下開(kāi)采礦山的安全生產(chǎn)水平。進(jìn)一步深化“平安行·你我他”行動(dòng),集中解決危險(xiǎn)路段、重點(diǎn)車(chē)輛等方面存在的突出問(wèn)題。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全整治,切實(shí)抓好生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)和企業(yè)退出煙花爆竹生產(chǎn)市場(chǎng)。加強(qiáng)鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯等特種設(shè)備安全整治。深入排查學(xué)校、幼兒園、商場(chǎng)、賓館、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所和高層、地下公共場(chǎng)所火災(zāi)隱患,堅(jiān)決防范重特大火災(zāi)事故。深化油氣管線專(zhuān)項(xiàng)整治,全面落實(shí)安全管理和技術(shù)措施。扎實(shí)推進(jìn)建筑施工、民爆器材、水上交通、涉氨制冷企業(yè)、海洋漁業(yè)、農(nóng)機(jī)等領(lǐng)域安全整治,加強(qiáng)事故易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位的安全監(jiān)管。加強(qiáng)航空安全管理,確保飛行安全。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作,深入開(kāi)展高危粉塵和高毒物品職業(yè)病危害治理。
14.嚴(yán)格安全生產(chǎn)資質(zhì)管理。涉及安全生產(chǎn)的各種證照發(fā)證機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行資質(zhì)管理規(guī)定,全面檢查本行業(yè)領(lǐng)域涉及安全生產(chǎn)的證照資質(zhì),深入開(kāi)展安全生產(chǎn)資質(zhì)專(zhuān)項(xiàng)檢查,嚴(yán)厲查處無(wú)證或證照不全等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。員工上崗前都必須經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn),有資質(zhì)要求的作業(yè)人員必須持證上崗,沒(méi)有取得相關(guān)資質(zhì)、資格的,一律不準(zhǔn)上崗。
15.健全應(yīng)急救援體系。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作的領(lǐng)導(dǎo),完善應(yīng)急管理組織體系。繼續(xù)加強(qiáng)省級(jí)、區(qū)域性和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急救援基地和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),形成布局合理、功能完善、保障有力的應(yīng)急救援體系。加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備建設(shè),強(qiáng)化應(yīng)急物資和緊急運(yùn)輸能力儲(chǔ)備,提高應(yīng)急救援物資保障能力。建立緊急醫(yī)學(xué)救援體系,提升事故醫(yī)療救治能力。企業(yè)要加強(qiáng)應(yīng)急管理,完善應(yīng)急管理制度,強(qiáng)化應(yīng)急裝備建設(shè),提高應(yīng)急保障能力。大型企業(yè)要建立安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu),中小企業(yè)要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作,高危企業(yè)要建立專(zhuān)(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍,做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備和管理。鼓勵(lì)和支持各地、各部門(mén)、各行業(yè)依托大型企業(yè)和專(zhuān)業(yè)救援力量,加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。完善應(yīng)急救援隊(duì)伍社會(huì)化服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制,鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量參與應(yīng)急救援。
16.加強(qiáng)預(yù)案管理和應(yīng)急演練。建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)修訂和完善。落實(shí)省、市、縣三級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備制度,加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與政府相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要建立應(yīng)急預(yù)案演練制度,根據(jù)實(shí)際需要,定期組織開(kāi)展政企聯(lián)合、社企聯(lián)動(dòng)、多部門(mén)協(xié)作等形式的應(yīng)急演練,不斷提高應(yīng)急預(yù)案的可操作性和針對(duì)性。各企業(yè)要逐步做到安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練的經(jīng)?；?、常態(tài)化,不斷提高防災(zāi)避險(xiǎn)、遇險(xiǎn)逃生和事故救援實(shí)戰(zhàn)能力。加強(qiáng)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警和事故災(zāi)難預(yù)防的聯(lián)動(dòng),做到信息共享、協(xié)調(diào)有序,形成一體化防范事故災(zāi)難的工作格局。加快應(yīng)急救援信息化建設(shè),建立應(yīng)急平臺(tái),強(qiáng)化應(yīng)急救援信息、技術(shù)支撐。
17.提高事故應(yīng)急處置能力。強(qiáng)化應(yīng)急值守,加強(qiáng)輿情監(jiān)控,及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事故信息,正確把握輿論導(dǎo)向。提高事故單位先行處置能力,努力掌握現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的主動(dòng)權(quán)。賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào),落實(shí)通告、警戒、疏散等必要的應(yīng)急措施,防止事故擴(kuò)大和引發(fā)次生災(zāi)害。加強(qiáng)事故單位與政府應(yīng)急救援的聯(lián)動(dòng),統(tǒng)籌好各類(lèi)應(yīng)急救援力量的協(xié)調(diào)運(yùn)用。建立事故應(yīng)急救援分級(jí)指導(dǎo)、總結(jié)評(píng)估和考核獎(jiǎng)懲制度,不斷提高應(yīng)急管理和救援水平。
18.加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策,及時(shí)制定、修訂安全生產(chǎn)和職業(yè)健康相關(guān)法規(guī)規(guī)章,完善重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章,加快安全生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)地方法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)實(shí)施力度,嚴(yán)格依法行政,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,形成依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、依法監(jiān)督管理的法治秩序,促進(jìn)安全生產(chǎn)工作法治化、規(guī)范化。
19.提高全民安全生產(chǎn)素質(zhì)。大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策,加強(qiáng)安全生產(chǎn)公益宣傳,普及安全生產(chǎn)知識(shí)。健全領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)輪訓(xùn)制度,不斷提高安全生產(chǎn)管理的能力和水平。將安全生產(chǎn)納入國(guó)民教育范疇,鼓勵(lì)大、中專(zhuān)院校開(kāi)設(shè)安全生產(chǎn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)和課程,加強(qiáng)安全生產(chǎn)人才培養(yǎng)。各類(lèi)就業(yè)培訓(xùn)要將安全生產(chǎn)作為重要內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)相關(guān)人員的安全培訓(xùn),鼓勵(lì)大型企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向中小企業(yè)提供培訓(xùn)服務(wù)。加大生產(chǎn)安全事故公開(kāi)力度,及時(shí)公布重大和較大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理結(jié)果。加強(qiáng)安全生產(chǎn)警示教育,倡導(dǎo)“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的安全文化。
20.強(qiáng)化安全生產(chǎn)預(yù)防控制。各級(jí)政府在制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃時(shí)要同步明確安全生產(chǎn)目標(biāo)和專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。各種規(guī)劃的制定必須堅(jiān)持安全第一的原則,加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確保不留隱患。招商引資、上項(xiàng)目、建園區(qū)、辦企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)許可制度和建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度,把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。把“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”同安全生產(chǎn)緊密結(jié)合起來(lái),充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和市場(chǎng)機(jī)制作用,加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和淘汰落后產(chǎn)能,對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)要堅(jiān)決關(guān)閉。積極創(chuàng)建安全社區(qū)、安全文化示范企業(yè)和安全發(fā)展示范城市,為安全生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
21.加大安全生產(chǎn)投入。探索建立政府、企業(yè)和社會(huì)共同承擔(dān)安全生產(chǎn)投入的長(zhǎng)效機(jī)制,完善有利于安全生產(chǎn)的財(cái)政、稅收、信貸政策。各級(jí)政府要積極加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入,統(tǒng)籌使用好安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金,確保安全生產(chǎn)工作需要。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要依法保證必要的安全投入,不斷提升安全技術(shù)裝備水平和人員素質(zhì)。全面推廣安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度,建立安?；?dòng)機(jī)制,增加安全生產(chǎn)社會(huì)保障。
22.提高“科技興安”水平。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法檢測(cè)、應(yīng)急救援、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控等先進(jìn)安全生產(chǎn)設(shè)備的配備,提升監(jiān)管裝備水平和監(jiān)管信息化水平。鼓勵(lì)研制開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用有利于安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料。支持和鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)安全技術(shù)改造,加快淘汰落后技術(shù)、工藝和裝備,提高生產(chǎn)機(jī)械化、自動(dòng)化和信息化水平。
23.加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)安監(jiān)部門(mén)機(jī)構(gòu)建設(shè),充實(shí)和加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)執(zhí)法力量。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)和各行業(yè)管理部門(mén)、業(yè)務(wù)管理部門(mén)要明確崗位職責(zé),加強(qiáng)安全監(jiān)管力量。各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各經(jīng)濟(jì)園區(qū)要明確安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),配足配強(qiáng)安全監(jiān)管人員,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋。要加強(qiáng)安全監(jiān)管人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和思想作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),培養(yǎng)和造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明的安全監(jiān)管隊(duì)伍。各級(jí)安全監(jiān)管人員要廉潔自律,依法履行職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法。
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