一個(gè)好的方案應(yīng)該能夠在實(shí)踐中得到驗(yàn)證，并產(chǎn)生預(yù)期的效果。寫(xiě)一個(gè)較為完美的方案需要綜合運(yùn)用各種知識(shí)和技能，強(qiáng)調(diào)科學(xué)性和創(chuàng)造性的結(jié)合。不同行業(yè)和領(lǐng)域的方案范文都有具體差異，下面列舉了一些常見(jiàn)的方案類(lèi)型。
避險(xiǎn)搬遷實(shí)施方案篇一
戴家弄臨時(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是為配合戴家弄、斗富弄改造于20xx年臨時(shí)搭建的棚戶(hù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，共有固定攤位經(jīng)營(yíng)戶(hù)130戶(hù)，其中，肉類(lèi)18戶(hù)，水產(chǎn)7戶(hù)，禽類(lèi)9戶(hù)，蔬菜53戶(hù)，豆制品11戶(hù)，冷凍4戶(hù)，干鮮貨等28戶(hù)。
為了提升城市品位形象，給市民及經(jīng)營(yíng)戶(hù)創(chuàng)造一個(gè)安。
全、舒適、便利的購(gòu)物經(jīng)營(yíng)環(huán)境，市政府將原景興瓷廠(chǎng)地址定為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造項(xiàng)目用地，并將該項(xiàng)目列為20xx年為民辦實(shí)事項(xiàng)目之一。
20xx年8月，江西博能房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司通過(guò)招拍掛的方式獲取了該項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)資格。
通過(guò)兩年多的努力，新建戴家弄農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)已落成并裝修完畢，具備投入使用的條件。
建成后的新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的設(shè)計(jì)和布局借鑒廣州市區(qū)新型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建筑模式，并引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和管理模式，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)部格局進(jìn)行合理安排，共設(shè)置攤位212個(gè)，基本滿(mǎn)足現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)戶(hù)的拆遷安置需要。
為確保戴家弄農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)順利搬遷，根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，特制定如下工作方案。
一、組建市場(chǎng)拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
建議由市政府指定專(zhuān)人擔(dān)任拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，市建設(shè)局、國(guó)土局、工商局、公安局、城管支隊(duì)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)中心、焦化廠(chǎng)、博能房地產(chǎn)公司、日新物業(yè)公司為成員單位，負(fù)責(zé)市場(chǎng)搬遷一切事務(wù)。
二、工作內(nèi)容及時(shí)間安排。
1、準(zhǔn)備階段(20xx年3月1日—26日)。
(1)、頒布農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)拆遷公告(市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)中心已于3月12日發(fā)布公告)。
(2)、做好經(jīng)營(yíng)戶(hù)的宣傳工作和新市場(chǎng)開(kāi)業(yè)前準(zhǔn)備工作，并與經(jīng)營(yíng)戶(hù)簽好攤位租賃管理協(xié)議，使經(jīng)營(yíng)戶(hù)在限期內(nèi)完成搬遷工作。
2、搬遷階段(3月27日—28日)。
(1)、對(duì)臨時(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行整體搬遷。
(2)、全面拆除臨時(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
3、整治規(guī)范階段(3月28日—4月30日)。
(1)、加強(qiáng)對(duì)新市場(chǎng)的'管理和服務(wù)。
(2)、加大對(duì)市場(chǎng)周邊秩序的整頓，杜絕出現(xiàn)馬路市場(chǎng)。
三、各成員單位職責(zé)及分工。
1、市工商局。
依法變更原臨時(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)搬入新市場(chǎng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，加強(qiáng)新市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)戶(hù)的管理和服務(wù)。
2、市公安局。
積極配合，全力做好市場(chǎng)搬遷的治安工作。
3、城管支隊(duì)。
(1)、加大對(duì)市場(chǎng)周邊秩序的整頓，堅(jiān)決杜絕馬路市場(chǎng)。
(2)、做好臨時(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)拆除后的管理，依法取締流動(dòng)攤擔(dān)和占道經(jīng)營(yíng)。
(3)、組織人員對(duì)臨時(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)施進(jìn)行整體搬遷拆除。
4、焦化廠(chǎng)。
負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊的臨時(shí)道路開(kāi)通工作，方便經(jīng)營(yíng)戶(hù)及當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)入市場(chǎng)，滿(mǎn)足市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的道路的需求。
5、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)中心。
(1)、發(fā)布農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)搬遷公告。
(3月12日已發(fā)公告)。
(2)、參與經(jīng)營(yíng)戶(hù)搬遷座談動(dòng)員，協(xié)調(diào)解決經(jīng)營(yíng)戶(hù)反映的搬遷相關(guān)問(wèn)題。
(3)、解除臨時(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)承包戶(hù)的承包經(jīng)營(yíng)關(guān)系。
6、博能房地產(chǎn)公司。
(1)、參與經(jīng)營(yíng)戶(hù)搬遷動(dòng)員座談，聽(tīng)取相關(guān)設(shè)施改進(jìn)意見(jiàn)。
(2)、完善市場(chǎng)配套設(shè)施，確保市場(chǎng)正常運(yùn)營(yíng)的需要。
7、日新物業(yè)管理公司。
(1)、組織經(jīng)營(yíng)戶(hù)座談會(huì)，聽(tīng)取經(jīng)營(yíng)戶(hù)有關(guān)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)和管理的意見(jiàn)。
(2)、做好市場(chǎng)內(nèi)攤位的規(guī)劃，根據(jù)市場(chǎng)行情及新市場(chǎng)的具體情況制定合理的攤位價(jià)格。
(3)、與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)簽定租賃經(jīng)營(yíng)管理協(xié)議。
(4)、依照行業(yè)法規(guī)及政府相關(guān)規(guī)定做好新市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)及管理工作。
避險(xiǎn)搬遷實(shí)施方案篇二
為保證住院樓如期投入使用，經(jīng)院長(zhǎng)辦公會(huì)研究討論，特制定本搬遷方案，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
分步實(shí)施、各負(fù)其責(zé)、協(xié)同作業(yè)、安全有序。
(一)住院樓搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：
成員：
職責(zé)：負(fù)責(zé)搬遷工作總指揮和總協(xié)調(diào);隨時(shí)研究處理搬遷工作中出現(xiàn)的一切問(wèn)題。
(二)后勤保障組。
組長(zhǎng)：
成員：
職責(zé)：
1、確保搬遷前病房大樓運(yùn)行的各項(xiàng)必須工程(包括水、電、氣、電梯、道路等)完工并正常運(yùn)行。并安排專(zhuān)人分別負(fù)責(zé)各樓層的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2、標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌到位。
3、確保搬遷實(shí)施前新病房大樓網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)正常運(yùn)行。
4、確保新病房大樓物流系統(tǒng)、中央空調(diào)、弱電等正常運(yùn)行。并在搬遷前進(jìn)行全面調(diào)試檢查。
5、確保搬遷實(shí)施前各種家具到位。
8、搬遷實(shí)施后組織對(duì)舊病房各種家具、設(shè)備、械材的清點(diǎn)交接回收。
(三)醫(yī)療保障組。
組長(zhǎng)：
成員：
職責(zé)：
1、搬遷前完成各病區(qū)醫(yī)療辦公區(qū)設(shè)置。
2、審查各科室提交的具體搬遷方案，與護(hù)理保障組商定新病房大樓整體搬遷方案。
3、收集掌握各科室收治和危重病人情況，并督促各科室做好相關(guān)醫(yī)療應(yīng)急預(yù)案。
4、搬遷時(shí)在新病房大樓一樓設(shè)置醫(yī)療小組，處理搬遷過(guò)程中突發(fā)的摔傷、外傷等急診。
5、隨時(shí)收集處理搬遷過(guò)程中各科室出現(xiàn)的業(yè)務(wù)問(wèn)題。
(四)護(hù)理保障組。
組長(zhǎng)：陳云莉。
成員：魏淑琴夏華張忠云。
1、搬遷前對(duì)新病房大樓各科室房間物品擺放進(jìn)行討論，形成方案后通報(bào)各科室，以規(guī)范房間內(nèi)物品放置。
2、搬遷前完成各病區(qū)護(hù)理辦公區(qū)設(shè)置。
3、審查各科室提交的具體搬遷方案，與醫(yī)療保障組商定新病房大樓整體搬遷方案。
4、收集掌握各科室收治和危重病人情況，并督促各科室做好相關(guān)護(hù)理應(yīng)急預(yù)案。
5、督促各護(hù)理部明確每個(gè)病人的姓名、性別、年齡、原科室、原床號(hào);新病區(qū)、新樓層、新床號(hào)、搬遷責(zé)任醫(yī)生和責(zé)任護(hù)士，表格在搬遷前一天上午11：30前收回(一式六份)發(fā)給原病區(qū)、新病區(qū)，醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、信息科、住院處。
6、隨時(shí)收集處理搬遷過(guò)程中各科室出現(xiàn)的業(yè)務(wù)問(wèn)題。
(五)設(shè)備保障組。
組長(zhǎng)：葉明東。
成員：章晉林林祥吉魏淑琴馬詒峰。
1、對(duì)舊病房大樓原有設(shè)備進(jìn)行清理登記，解決需搬至新病房大樓的舊設(shè)備的使用問(wèn)題。
2、確保新病房大樓常規(guī)設(shè)備購(gòu)置到位，保證中心供氧、中心負(fù)壓、層流、呼吸機(jī)、監(jiān)護(hù)儀、藥劑供應(yīng)等正常運(yùn)行。并在搬遷前進(jìn)行全面調(diào)試和檢查。
3、成立搶修維護(hù)分隊(duì)制定搶修預(yù)案，確保搬遷實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)應(yīng)急情況時(shí)能及時(shí)解決。
(六)安全保衛(wèi)及糾紛防范組。
組長(zhǎng)：
成員：
職責(zé)：
1、搬遷前討論并形成搬遷時(shí)新舊病房大樓安保預(yù)案，包括各樓層安保人員配置，并檢查監(jiān)控運(yùn)行情況。
2、對(duì)可能發(fā)生的醫(yī)療糾紛進(jìn)行分析并作好防范，避免在搬遷實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)群眾性事件。
3、搬遷實(shí)施過(guò)程中指揮協(xié)調(diào)電梯和交通等工作。
(七)宣傳報(bào)道組。
組長(zhǎng)：
成員：
職責(zé)：
1、負(fù)責(zé)討論形成搬遷慶典策劃方案并組織實(shí)施。
2、負(fù)責(zé)向媒體發(fā)布相關(guān)新聞。
3、制作溫馨提示發(fā)至每個(gè)病人。
4、收集搬遷實(shí)施過(guò)程中各種好人好事及搬遷的相關(guān)影像資料。
(一)準(zhǔn)備階段(8月27日前完成)。
1、8月25日前擬定新病房大樓搬遷方案、按職責(zé)分工細(xì)化預(yù)案。
2、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部于8月28日上午進(jìn)行搬遷動(dòng)員。
3、各科室召開(kāi)專(zhuān)題交班會(huì)，傳達(dá)醫(yī)院工作安排，部署本科室搬遷工作分工和安排，并于8月24日前拿出科室具體搬遷安排方案，上報(bào)院辦。
4、8月28日上午召開(kāi)搬遷實(shí)施前協(xié)調(diào)會(huì)。
5、信息科負(fù)責(zé)電腦、電話(huà)到位。
6、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、總務(wù)科督導(dǎo)各搬遷科室加班加點(diǎn)整理物品，提前把需要帶上病房大樓的貴重儀器和必備物品準(zhǔn)備好，并做好病人及家屬的安撫工作，以便于此后的搬遷工作忙而不亂。
(二)實(shí)施階段。
1、搬遷實(shí)施過(guò)程中，手術(shù)科室搬遷前暫停接收擇期手術(shù)入院，能夠出院的盡量安排搬遷前出院。
2、各科室按搬遷時(shí)間、順序和路線(xiàn)安排進(jìn)行，如有疑問(wèn)和困難，即時(shí)聯(lián)系搬遷實(shí)施分工領(lǐng)導(dǎo)。
3、每個(gè)小組由1名醫(yī)生、1名護(hù)士和1名后勤人員組成，每個(gè)醫(yī)療小組護(hù)送1名危重病人，或者是三至五名普通病人。重危病人直接移床。
1、每個(gè)樓層電梯出入由保衛(wèi)人員負(fù)責(zé)。
2、搬遷具體時(shí)間段可以根據(jù)搬遷實(shí)際進(jìn)度適時(shí)調(diào)整。
3、搬遷過(guò)程中電梯安排主要供相關(guān)搬遷科室使用，直達(dá)相應(yīng)樓層。
4、以上協(xié)調(diào)人員應(yīng)深入科室了解科室搬遷準(zhǔn)備、實(shí)施情況，參與定點(diǎn)科室的搬遷活動(dòng)，負(fù)責(zé)科室搬遷的具體協(xié)調(diào)服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決科室搬遷實(shí)施過(guò)程中需要協(xié)調(diào)的困難，并及時(shí)與搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系。
5、手術(shù)室搬遷應(yīng)分步實(shí)施，應(yīng)確保兩邊都能實(shí)施各類(lèi)急診手術(shù)。
6、各科室非急用物資應(yīng)提前搬遷。
7、搬遷前各科室護(hù)士長(zhǎng)要和基建辦趙鎮(zhèn)安同志協(xié)調(diào)時(shí)間，領(lǐng)取該樓層房間及櫥柜鎖匙。同時(shí)和總務(wù)科、信息科一起，由基建辦、建設(shè)單位交付該樓層照明、衛(wèi)生間上下水及其它設(shè)施等，并進(jìn)行初步驗(yàn)收。各科室發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)反饋給基建辦落實(shí)整改，以確保搬遷后的正常使用。
8、新手術(shù)室在搬遷前務(wù)必進(jìn)行試運(yùn)行，各崗位工作人員務(wù)必掌握各種設(shè)施、設(shè)備的使用性能，確保搬遷后手術(shù)室工作正常運(yùn)行。
9、各科室在分時(shí)段搬遷時(shí)要遵守規(guī)定時(shí)間，臨時(shí)變更或延期要及時(shí)報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)作相應(yīng)調(diào)整。()。
10、各科室在搬遷設(shè)備和物品時(shí)，務(wù)必注意保護(hù)好新樓的墻面瓷磚、墻角、柱角及電梯轎箱、木門(mén)門(mén)套等，嚴(yán)防撞損。
11、各科室搬遷后一律不準(zhǔn)在新樓墻面釘釘和張貼，待搬遷穩(wěn)定后由總務(wù)科統(tǒng)一安排。
12、各病區(qū)要明確新大樓搬遷時(shí)的值班醫(yī)生、護(hù)士負(fù)責(zé)接收處理急診手術(shù)住院病人;重危病人護(hù)送至新病房樓后必須床頭交班后護(hù)送人員方可離開(kāi)。
1.高度重視、嚴(yán)格要求。全院所有人員應(yīng)把此次新病房大樓搬遷工作作為近期重點(diǎn)工作，相關(guān)人員應(yīng)盡職盡責(zé)，發(fā)揚(yáng)主人翁精神，充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性。全院不休息，切實(shí)保證新病房大樓搬遷工作順利完成。
2.認(rèn)真準(zhǔn)備、按時(shí)完成。各級(jí)相關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)格按照分工要求，高度負(fù)責(zé)，認(rèn)真準(zhǔn)備，按時(shí)完成任務(wù)。
3.精心組織、確保安全。搬遷過(guò)程中要精心組織，全面考慮，確保醫(yī)療安全。先搬的東西要確實(shí)保證病人的需要。保證病人能得到及時(shí)的診治，盡量減小對(duì)正常醫(yī)療工作的影響，并保證搬遷后絕大部分科室主要工作的正常運(yùn)行。
避險(xiǎn)搬遷實(shí)施方案篇三
青陽(yáng)縣人民醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目是推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深發(fā)展的重大舉措，有利于進(jìn)一步提高我縣公共衛(wèi)生服務(wù)供給能力，增進(jìn)人民群眾獲得感。在縣委、縣政府的大力關(guān)心和支持下，目前項(xiàng)目已進(jìn)入實(shí)施階段，為積極穩(wěn)妥推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，按期完成縣委、縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，特制定本實(shí)施方案。
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，緊密結(jié)合青陽(yáng)縣建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃布局，遵照公立醫(yī)院綜合改革方針，以三級(jí)醫(yī)院為標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一座高起點(diǎn)、高質(zhì)量的現(xiàn)代化縣級(jí)綜合性醫(yī)院。
（一）建設(shè)規(guī)模：按三級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，新址位于南部新城天柱南路與芙蓉大道交叉口東側(cè)，規(guī)劃用地130.5畝，建筑總面積控制在7萬(wàn)平方米以?xún)?nèi)，計(jì)劃開(kāi)設(shè)床位510張。采用國(guó)際主流的“醫(yī)療街”設(shè)計(jì)布局，以中央超寬廊道將門(mén)診樓、急救中心、醫(yī)技樓和住院大樓串聯(lián)。新開(kāi)設(shè)腫瘤科、重癥醫(yī)學(xué)科、放療室等醫(yī)技科室。
（二）建設(shè)周期：三年。
（三）資金籌集計(jì)劃：項(xiàng)目土建工程初步概算估算總投資2.6億元，其中，申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)資金0.4億元，醫(yī)院貸款2.2億元。
前期籌備階段時(shí)間：2017年3月—10月。
縣國(guó)土局：完成土地報(bào)批手續(xù)。
縣住建委：完成用地征遷界線(xiàn)劃分；完成項(xiàng)目圍墻建設(shè)規(guī)劃等工作；完成圍墻設(shè)計(jì)圖紙報(bào)審、取得規(guī)劃施工許可；完成圍墻和大門(mén)的造價(jià)預(yù)算編制；完成整體搬遷詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的規(guī)劃審批；將施工設(shè)計(jì)圖報(bào)市住建委審批；完成規(guī)劃許可、施工許可證報(bào)批工作。
縣公管局：對(duì)整體搬遷方案設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)單位進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)；對(duì)地質(zhì)勘探單位進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)、對(duì)新院址圍墻及大門(mén)工程設(shè)計(jì)單位進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)；對(duì)預(yù)算編制單位、施工承建單位、監(jiān)理單位、電梯銷(xiāo)售和安裝公司進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。
縣征收辦、蓉城鎮(zhèn)：完成土地征收及地面附著物清除工作；交付凈地。
縣衛(wèi)計(jì)委：抓好整體搬遷規(guī)劃設(shè)計(jì)的組織協(xié)調(diào)等相關(guān)工作，履行行業(yè)主管職責(zé)；將施工設(shè)計(jì)圖報(bào)市衛(wèi)計(jì)委、消防等部門(mén)審批。
縣發(fā)改委：爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金；負(fù)責(zé)能耗評(píng)價(jià)報(bào)告的審批。
縣審計(jì)局：負(fù)責(zé)全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作。
縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的審批。
縣人民醫(yī)院：成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組；完成可行性報(bào)告；負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招標(biāo)等系列工作的安排落實(shí)；協(xié)助縣發(fā)改委爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目建設(shè)資金；辦理銀行貸款手續(xù)，籌集建設(shè)資金;與各中標(biāo)企業(yè)完成合同簽訂工作；完成“三通一平”；在縣住建委、縣征收辦、蓉城鎮(zhèn)等單位的協(xié)助下完成施工單位進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作。
具體時(shí)序進(jìn)度安排見(jiàn)《青陽(yáng)縣人民醫(yī)院整體搬遷前期工作時(shí)序進(jìn)度安排表》（附件2）。
(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作。成立青陽(yáng)縣人民醫(yī)院整體搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1），在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)研究重大事項(xiàng)，統(tǒng)籌整體搬遷工作。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要站在全局高度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)作，履行相關(guān)職責(zé)，加大組織推進(jìn)力度，共同把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好。
(二)加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，宣傳縣委縣政府的正確決策，宣傳縣人民醫(yī)院整體搬遷的必要性、緊迫感和重大意義，策劃好搬遷系列宣傳報(bào)道活動(dòng)，營(yíng)造良好的搬遷氛圍。
(三)強(qiáng)化督查，保障有力。要嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快工程施工進(jìn)度，不得借故推諉扯皮，不得無(wú)故延期施工、延期驗(yàn)收、延期交付使用。要全面做好項(xiàng)目建設(shè)檔案登記、匯總和移交工作，確保國(guó)有資產(chǎn)安全、完整。領(lǐng)導(dǎo)小組將加大督查力度，定期召開(kāi)協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)，及時(shí)研究解決搬遷過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題；各責(zé)任單位要安排專(zhuān)人，明確任務(wù)，細(xì)化目標(biāo)，責(zé)任到人，措施有力。
(四)嚴(yán)肅紀(jì)律，確保穩(wěn)定。各責(zé)任單位要維護(hù)大局，步調(diào)一致，全力支持搬遷工作。所有參與建設(shè)、驗(yàn)收、督查等工作的工作人員應(yīng)嚴(yán)守紀(jì)律，服從安排，按期完成任務(wù)。對(duì)搬遷工作中出現(xiàn)的失職行為，以及影響整體搬遷大局的責(zé)任人將嚴(yán)肅處理。
避險(xiǎn)搬遷實(shí)施方案篇四
檔案接收是國(guó)家賦予檔案局(館)的重要職能，是加強(qiáng)檔案資源建設(shè)、服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要?！稒n案法》明確規(guī)定：“機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織必須按照國(guó)家規(guī)定，定期向檔案館移交檔案?！币蚴袡n案局原庫(kù)房已嚴(yán)重飽和，自上世紀(jì)80年代以來(lái)除特殊情況外，基本未接收檔案。20**年市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)研究協(xié)調(diào)檔案館搬遷，同時(shí)財(cái)政列出專(zhuān)款完成庫(kù)房設(shè)施建設(shè)，保證了檔案進(jìn)館要求。為進(jìn)一步整合全市檔案信息資源，增強(qiáng)檔案服務(wù)能力，確保檔案安全管理，促進(jìn)我市檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，擬于今年開(kāi)展“檔案集中接收年”，集中接收全市到期檔案。為了按時(shí)完成檔案接收工作,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
在維護(hù)歷史真實(shí)面貌的前提下，根據(jù)檔案分級(jí)管理的原則，將應(yīng)該由市檔案館接收的一切具有歷史憑證作用和科學(xué)研究?jī)r(jià)值的各種門(mén)類(lèi)、各種載體形態(tài)的檔案，完整齊全地接收進(jìn)館，著重建立起覆蓋民生、覆蓋人民群眾的檔案資源體系和服務(wù)民生、服務(wù)人民群眾的檔案利用體系，充分發(fā)揮檔案資源在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的獨(dú)特作用。
二、政策依據(jù)
《中華人民共和國(guó)檔案法》《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》《各級(jí)各類(lèi)檔案館收集檔案范圍的規(guī)定》等。
三、具體要求
(一)檔案接收期限
4、重大活動(dòng)、重要事件形成的檔案，自重大活動(dòng)或者重要事件結(jié)束之日起1個(gè)月內(nèi)移交。
提前或者延期移交檔案的，需經(jīng)市政府檔案行政管理部門(mén)同意。
(二)內(nèi)容范圍
接收市級(jí)下列機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織在工作和社會(huì)活動(dòng)中形成的具有工作查考、科學(xué)研究和歷史憑證作用的各種門(mén)類(lèi)、各種載體的檔案。
具體內(nèi)容如下：
1、市委及其所屬各部門(mén)形成的檔案;
2、市人民代表大會(huì)及其常設(shè)機(jī)構(gòu)形成的檔案;
3、市政府及其所屬各部門(mén)和單位形成的檔案;
4、市人民政治協(xié)商會(huì)議及其常設(shè)機(jī)構(gòu)形成的檔案;
6、市工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體形成的檔案;
7、國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位形成的檔案;
8、以上各單位設(shè)置的'直屬臨時(shí)機(jī)構(gòu)和下屬單位所形成的檔案;
12、法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)由市國(guó)家檔案館保存的檔案。
(三)檔案進(jìn)館的質(zhì)量要求
1、進(jìn)館檔案必須符合案卷質(zhì)量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。各單位應(yīng)對(duì)進(jìn)館檔案逐卷、逐件進(jìn)行檢查，使之符合移交規(guī)范。
(1)文書(shū)檔案的整理。20**年以前的檔案以卷為單位進(jìn)行整理，20**年以后的檔案按照《歸檔文件整理規(guī)則》(da/t22-20**)以件為單位進(jìn)行整理。
(2)科技檔案的整理。按照《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》(gb/t11822—20**)執(zhí)行。
(3)專(zhuān)門(mén)檔案的整理。不同的專(zhuān)業(yè)檔案要符合國(guó)家或省有關(guān)規(guī)定。如會(huì)計(jì)檔案要符合《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的要求等。
2、編制檢索工具。各單位在移交檔案時(shí)，必須編制好案卷目錄和文件級(jí)目錄一式三套，兩套隨檔案移交檔案館，以確保進(jìn)館檔案的有效利用，一套留原單位，以備日后查閱使用。
3、其它須移交的材料：
(1)立檔單位檔案全宗介紹;
(2)立檔單位檔案分類(lèi)方案;
(3)與檔案有關(guān)的資料(大事記、組織機(jī)構(gòu)沿革、檔案利用效果匯編等)。
(四)接收檔案進(jìn)館的程序和手續(xù)
1、移交檔案前，先由市檔案館對(duì)所移交的檔案案卷質(zhì)量進(jìn)行檢查，確認(rèn)案卷質(zhì)量達(dá)到進(jìn)館要求后，方可進(jìn)行移交。
2、檔案交接雙方必須根據(jù)案卷目錄逐卷、逐件清點(diǎn)核對(duì)，如發(fā)現(xiàn)有誤應(yīng)當(dāng)場(chǎng)改正或在案卷備考表中注明。
3、驗(yàn)收合格后的檔案由移交單位裝箱向市檔案局移送。
4、交接雙方按規(guī)定履行交接手續(xù)。填寫(xiě)檔案交接文據(jù)一式二份，經(jīng)交接雙方單位負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人簽名蓋章后生效，各存一份備查。
四、方法步驟及時(shí)間安排
“檔案集中接收年”從2016年3月開(kāi)始，至12月底結(jié)束。分四個(gè)階段：
第一階段籌備動(dòng)員。3月1日至3月底結(jié)束，制定活動(dòng)方案，廣泛宣傳動(dòng)員。
第二階段調(diào)查摸底。4月1日至4月底結(jié)束，對(duì)已整理好的檔案，填寫(xiě)摸底表，未整理檔案可先估計(jì)大體數(shù)量，4月底前填表上報(bào)市檔案局市直業(yè)務(wù)指導(dǎo)科。
第三階段整理驗(yàn)收。5月1日至8月底結(jié)束，各單位在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對(duì)散存檔案進(jìn)行整理，要抽調(diào)專(zhuān)人，集中時(shí)間，按時(shí)完成整理工作。已整理完善的單位，可隨時(shí)驗(yàn)收入館。
第四階段集中接收。9月1日至12月底結(jié)束，對(duì)整理驗(yàn)收單位進(jìn)行集中接收。凡列入本次接收范圍的檔案，立檔單位必須按要求進(jìn)行移交，不得以任何理由拒交或延期移交;對(duì)拒不移交或延期移交而造成檔案缺失、損毀的，將依照《檔案法》、《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》嚴(yán)肅追究責(zé)任。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)各部門(mén)要把檔案接收工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，認(rèn)真謀劃，精心組織，扎實(shí)推動(dòng)，確保完成。
(一)成立工作機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對(duì)檔案接收進(jìn)館工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以市政府黨組成員高立春同志為組長(zhǎng)的“檔案集中接收年”領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位都要成立相應(yīng)組織，明確領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施人員，負(fù)責(zé)對(duì)檔案接收進(jìn)館的具體工作，確保檔案接收進(jìn)館工作的順利完成。
(二)強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。市檔案局做好檔案接收的指導(dǎo)工作，對(duì)檔案整理存在問(wèn)題的單位要及時(shí)指導(dǎo)，盡快完善整理。
(三)加強(qiáng)督促檢查。堅(jiān)決防止應(yīng)交不交的情況發(fā)生。檔案移交工作的開(kāi)展情況將作為對(duì)各單位進(jìn)行檔案達(dá)標(biāo)認(rèn)定、評(píng)先的一項(xiàng)重要依據(jù)。
附：邢臺(tái)市“檔案集中接收年”領(lǐng)導(dǎo)小組名單
市直單位已進(jìn)館檔案統(tǒng)計(jì)
市直單位應(yīng)交檔案調(diào)查摸底表
二〇一六年三月一日
避險(xiǎn)搬遷實(shí)施方案篇五
為指導(dǎo)德保縣20xx-20xx年扶貧移民搬遷農(nóng)戶(hù)建(購(gòu))房補(bǔ)助工作開(kāi)展，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)政府辦公廳關(guān)于印發(fā)脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)等實(shí)施方案的通知》(桂政辦發(fā)〔20xx〕9號(hào))的要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。
一、補(bǔ)助對(duì)象
補(bǔ)助對(duì)象為具有農(nóng)村戶(hù)口，到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府填寫(xiě)搬遷申請(qǐng)表格并經(jīng)過(guò)審核的、列入年度扶貧移民搬遷計(jì)劃的建檔立卡貧困農(nóng)戶(hù)及同步搬遷對(duì)象。
二、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)制定原則
(一)全縣基準(zhǔn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)自治區(qū)的有關(guān)文件要求，德?？h屬于滇桂黔石漠化片區(qū)縣、國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，建檔立卡貧困戶(hù)基準(zhǔn)補(bǔ)助金額每人不低于2.4萬(wàn)元。
實(shí)際基準(zhǔn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由縣政府根據(jù)建檔立卡貧困戶(hù)精準(zhǔn)識(shí)別評(píng)分結(jié)果、安置區(qū)域和安置方式、當(dāng)?shù)仄骄ㄔO(shè)成本等因素測(cè)算確定。
(二)安置點(diǎn)住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)成本。
按照“保障基本”原則，納入中央和自治區(qū)搬遷補(bǔ)助的建檔立卡貧困戶(hù)和需要同步搬遷的其他農(nóng)戶(hù)，人均住房建筑面積不超過(guò)25平方米、戶(hù)均住房建筑面積不超過(guò)90平方米(其中：?jiǎn)稳藨?hù)每戶(hù)不超過(guò)40平方米、5人戶(hù)以上的不超過(guò)120平方米)，戶(hù)均宅基地占地面積不超過(guò)80平方米。
人均和戶(hù)均建(購(gòu))房成本分別控制在4萬(wàn)元和14.4萬(wàn)元以?xún)?nèi)。
(三)根據(jù)建檔立卡搬遷對(duì)象貧困程度確定到人到戶(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
以縣政府精準(zhǔn)識(shí)別劃定的建檔立卡貧困戶(hù)分?jǐn)?shù)線(xiàn)為基準(zhǔn)，將搬遷對(duì)象按一般貧困、中等貧困、特別貧困、極端貧困四種情形進(jìn)行分檔補(bǔ)助，上下檔之間補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)相差不超過(guò)8%。
實(shí)際補(bǔ)助金額不得高于控制面積內(nèi)的實(shí)際建(購(gòu))房成本。
對(duì)差異化補(bǔ)助后仍無(wú)法籌措缺口建(購(gòu))房資金、又不具備申請(qǐng)移民搬遷建房貸款條件的搬遷對(duì)象，經(jīng)縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)題研究同意后，可在控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按照方案標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)助。
(四)人口較少民族到人到戶(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
屬于自治區(qū)認(rèn)定的人口較少民族(毛南族、京族、仫佬族)的搬遷對(duì)象，在相應(yīng)檔次補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每人增加0.1萬(wàn)元，資金來(lái)源為中央資金;屬于德?？h認(rèn)定的人口較少民族(苗族、瑤族)的搬遷對(duì)象，在相應(yīng)檔次補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每人增加0.1萬(wàn)元，資金來(lái)源為縣財(cái)政配套。
(五)與建檔立卡貧困戶(hù)同步搬遷的其他農(nóng)戶(hù)住房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
在規(guī)定的住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，納入“十三五”全區(qū)扶貧移民搬遷規(guī)劃、需與建檔立卡貧困戶(hù)同步搬遷的其他農(nóng)戶(hù)，由縣政府按不高于建檔立卡貧困搬遷戶(hù)基準(zhǔn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其中屬于人口較少民族的搬遷對(duì)象，在相應(yīng)檔次補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每人增加0.1萬(wàn)元。
所需的補(bǔ)助資金由縣政府通過(guò)統(tǒng)籌自治區(qū)、市、縣財(cái)政安排的易地扶貧搬遷補(bǔ)助資金、農(nóng)村危房改造資金等專(zhuān)項(xiàng)助資金解決。
三、安置方式及住房?jī)r(jià)格
(一)在縣城集中安置。
一種為縣政府投資建設(shè)的以“老鄉(xiāng)家園-德?？h某某移民安置小區(qū)”冠名的安置住房，另一種為經(jīng)過(guò)縣政府認(rèn)可的市場(chǎng)現(xiàn)有房源。
具體戶(hù)型、面積、套數(shù)根據(jù)各年度實(shí)施方案確定。
購(gòu)房?jī)r(jià)格以各年度公布的購(gòu)房指導(dǎo)價(jià)為準(zhǔn)。
(二)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近安置。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置點(diǎn)的選址必須避開(kāi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，盡量不占耕地或少占耕地，尤其不得占用基本農(nóng)田。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近安置的安置點(diǎn)建設(shè)用地由搬遷村屯農(nóng)戶(hù)自行協(xié)商解決，建設(shè)用地?zé)o法解決的，不列入年度計(jì)劃。
由住建部門(mén)向安置農(nóng)戶(hù)提供統(tǒng)一的規(guī)劃圖和設(shè)計(jì)圖，農(nóng)戶(hù)自行建設(shè)，住房建設(shè)價(jià)格由住建部門(mén)聘請(qǐng)有資質(zhì)的單位對(duì)施工圖紙及實(shí)際建設(shè)情況進(jìn)行預(yù)算，報(bào)財(cái)政評(píng)審中心審定，并作為住房建設(shè)補(bǔ)助的依據(jù)。
(三)投親靠友安置。
列入年度計(jì)劃的搬遷對(duì)象可以通過(guò)進(jìn)城務(wù)工、投親靠友等方式自行安置。
選擇投親靠友方式安置的搬遷農(nóng)戶(hù)需獲得親友住房的部分或全部產(chǎn)權(quán)，通過(guò)審核后方可獲得補(bǔ)助，實(shí)際補(bǔ)助金額不得高于控制面積內(nèi)的實(shí)際建(購(gòu))房成本。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府，縣直有關(guān)單位：
《20xx年易地扶貧移民搬遷實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
中共古縣縣委辦公室 古縣政府辦公室
20xx年易地扶貧移民搬遷實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)中央及省、市易地扶貧搬遷安置的工作部署，根據(jù)政府《關(guān)于大力推進(jìn)易地扶貧搬遷工程的指導(dǎo)意見(jiàn)》(晉政發(fā)〔20xx〕29號(hào))、政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山西省“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷實(shí)施方案的通知》(晉政辦發(fā)〔20xx〕82號(hào))和《關(guān)于印發(fā)山西省20xx年易地扶貧搬遷實(shí)施計(jì)劃的通知》(晉政辦發(fā)〔20xx〕83號(hào))和古縣《“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷實(shí)施方案》，結(jié)合我縣實(shí)際情況，現(xiàn)就全縣20xx年易地扶貧搬遷工作制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想及基本原則
(一)指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略和總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)重要戰(zhàn)略思想，按照省、市決策部署，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、群眾自愿，量力而行、保障基本，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，精確瞄準(zhǔn)、創(chuàng)新機(jī)制，縣級(jí)落實(shí)、鄉(xiāng)村實(shí)施”的要求，對(duì)居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”的建檔立卡貧困人口和確需同步搬遷農(nóng)戶(hù)實(shí)施易地搬遷。
加大政策措施支持力度，完善后續(xù)扶持政策，明確各級(jí)責(zé)任分工，確保搬遷對(duì)象搬得出、穩(wěn)得住、能致富，從根本上解決生存發(fā)展問(wèn)題。
(二)基本原則
易地扶貧搬遷要充分尊重群眾意愿，采取靈活安置方式，合理布局安置點(diǎn)和人口規(guī)模。
1.堅(jiān)持與新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合。
以縣城和全省規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)鎮(zhèn)為主要安置地。
要堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，整合各類(lèi)資源，同步統(tǒng)籌建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，確保“五通五有”(通水、通電、通路、通車(chē)、通網(wǎng)等，有醫(yī)療機(jī)構(gòu)、有學(xué)校、有便民超市、有金融服務(wù)點(diǎn)、有敬老院或福利院等)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)集聚產(chǎn)業(yè)、承載人口、輻射帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的能力，讓搬遷群眾享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)。
2.堅(jiān)持與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。
縣城建設(shè)的易地扶貧搬遷新社區(qū)，要與勞動(dòng)密集型工業(yè)園區(qū)相結(jié)合，與發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，化農(nóng)為工。
積極發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌考慮安排搬遷戶(hù)數(shù)與就業(yè)崗位，力爭(zhēng)消除“零就業(yè)”家庭;重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置的移民，建房工程與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目同步安排實(shí)施，確實(shí)滿(mǎn)足搬遷貧困戶(hù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求。
3.堅(jiān)持與舊村開(kāi)發(fā)、村莊撤并相結(jié)合。
科學(xué)規(guī)劃開(kāi)發(fā)利用舊村宅基地和土地，按照不同的開(kāi)發(fā)形式，分步拆除舊村山莊窩鋪，建設(shè)規(guī)模種植園區(qū)、養(yǎng)殖園區(qū);實(shí)施宜林宜草開(kāi)發(fā)和恢復(fù)性生態(tài)保護(hù)建設(shè);引入市場(chǎng)機(jī)制，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
切實(shí)解決行政村過(guò)小過(guò)散問(wèn)題，聚集整合資源，調(diào)整配置生產(chǎn)要素。
4.堅(jiān)持與社會(huì)保障相結(jié)合。
根據(jù)建檔立卡貧困人口分類(lèi)認(rèn)定情況，做好遷出村養(yǎng)老、救助對(duì)象、殘疾人的安置和供養(yǎng)工作，做到“四落實(shí)”(即按不同的人員分類(lèi)，落實(shí)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療)，保障標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，建立健全科學(xué)合理的保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。
二、目標(biāo)任務(wù)和搬遷對(duì)象
(一)主要任務(wù)
20xx年我縣建檔立卡貧困戶(hù)搬遷工程涉及7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、96個(gè)村、778戶(hù)、2601人。
計(jì)劃建(購(gòu))住房778套，建房總面積6.5萬(wàn)平方米。
按照安置方式：集中安置496戶(hù)1618人，分散安置282戶(hù)983人;
按照貧困類(lèi)型：建檔立卡貧困戶(hù)742戶(hù)2500人，同步戶(hù)36戶(hù)101人;
按照安置地點(diǎn)：行政村就近安置138戶(hù)373人，新建移民新村安置87戶(hù)257人，依托已有配套設(shè)施安置135戶(hù)521人，貨幣化安置418戶(hù)1450人。
(二)搬遷對(duì)象
精準(zhǔn)扶貧建檔立卡“回頭看”的在冊(cè)建檔立卡貧困人口，其中要優(yōu)先瞄準(zhǔn)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)自籌能力、無(wú)安全住房的“三無(wú)”特殊困難戶(hù)，尤其重點(diǎn)解決“土窯洞”問(wèn)題，對(duì)搬遷規(guī)劃區(qū)域內(nèi)符合條件的五保戶(hù)和喪失勞動(dòng)力的特別困難家庭要免費(fèi)提供住房。
因合戶(hù)(以公安部門(mén)出具的戶(hù)口簿為準(zhǔn))造成易地搬遷的人口數(shù)變動(dòng)的，按照建檔戶(hù)和非建檔戶(hù)區(qū)分，非建檔戶(hù)與建檔戶(hù)合戶(hù)的，以建檔立卡數(shù)據(jù)庫(kù)中的貧困人口人數(shù)為準(zhǔn);建檔戶(hù)與建檔戶(hù)合戶(hù)的，以合戶(hù)后的人口總數(shù)為準(zhǔn)。
盡量實(shí)現(xiàn)自然村整體遷出，確需同步搬遷的其他農(nóng)戶(hù)，可納入易地扶貧搬遷規(guī)劃。
易地扶貧搬遷與采煤沉陷區(qū)治理搬遷對(duì)象重復(fù)的，只享受易地扶貧搬遷補(bǔ)助。
在上述范圍內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作規(guī)劃和實(shí)際情況，在農(nóng)戶(hù)自愿前提下，自下而上核定搬遷對(duì)象范圍。
搬遷農(nóng)戶(hù)自愿購(gòu)房的，由個(gè)人提出申請(qǐng)，提供購(gòu)房合同等證明材料，報(bào)村委會(huì)審核公示，村委會(huì)統(tǒng)一申報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府報(bào)縣易地扶貧移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)組審核確認(rèn)。
三、安置方式
統(tǒng)籌考慮水土資源條件、城鎮(zhèn)化進(jìn)程及搬遷對(duì)象意愿，采取集中與分散相結(jié)合的安置方式。
對(duì)采煤沉陷區(qū)貧困村、地質(zhì)災(zāi)害貧困村、重要水源地貧困村、農(nóng)林交錯(cuò)區(qū)貧困村要實(shí)施整村搬遷。
根據(jù)實(shí)際確定抗震區(qū)域貧困村安置方式。
其余類(lèi)型貧困村人口根據(jù)情況，選擇整自然村搬遷或者部分搬遷。
(一)集中安置主要方式和要求
根據(jù)省、市文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，符合以下條件即為集中安置(遷入原移民新村、新建移民集中安置點(diǎn)、自然莊并入中心村、遷入縣城同一座小區(qū)3戶(hù)以上的)。
行政村內(nèi)就近集中安置。
依托靠近交通便利的中心村，引導(dǎo)本行政村內(nèi)的搬遷對(duì)象就近集中安置。
建設(shè)移民新村集中安置。
依托新開(kāi)墾或調(diào)整使用的耕地，規(guī)劃建設(shè)移民新村，引導(dǎo)搬遷對(duì)象就近集中安置。
結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，在縣城、工業(yè)園區(qū)附近建設(shè)集中安置區(qū)，安置周邊有一定勞務(wù)技能、商貿(mào)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)的搬遷對(duì)象，沉陷區(qū)、澗河工業(yè)園區(qū)限制區(qū)等范圍內(nèi)不能遷入。
依托鄉(xiāng)村旅游區(qū)安置。
挖掘當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游、民俗文化等資源，因地制宜打造鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村或旅游景區(qū)，引導(dǎo)周邊搬遷對(duì)象適度集中居住并發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
依托已有配套設(shè)施安置。
依托已有基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及空地、空置房屋等資源，可由政府統(tǒng)一組織回購(gòu)空置房屋，配套相應(yīng)耕地、商鋪等資源，安置部分搬遷對(duì)象，嚴(yán)格控制價(jià)格，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。
“五?！奔泄B(yǎng)安置。
屬于農(nóng)村“五保”對(duì)象的搬遷對(duì)象，實(shí)行集中安置和供養(yǎng)。
集中安置的工程項(xiàng)目要統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一組織建設(shè)，由縣政府或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照國(guó)家住房建設(shè)項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
中心村安置要整體規(guī)劃建設(shè)，可拆除危舊住房，分期建設(shè)新房。
集中安置小型規(guī)?？山y(tǒng)規(guī)自建。
統(tǒng)規(guī)自建的集中安置點(diǎn)由村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出具證明即可認(rèn)定;農(nóng)戶(hù)自行購(gòu)買(mǎi)首套商品住房可憑縣房管部門(mén)或有資質(zhì)的開(kāi)發(fā)商出具的購(gòu)房手續(xù)認(rèn)定。
(二)分散安置主要方式和要求
貨幣安置。
支持搬遷對(duì)象通過(guò)進(jìn)城務(wù)工、投親靠友等方式自行安置，給予易地扶貧搬遷貨幣化補(bǔ)助，遷出地和遷入地政府在戶(hù)籍轉(zhuǎn)移、社會(huì)保障、就業(yè)培訓(xùn)、公共服務(wù)等方面給予支持。
購(gòu)買(mǎi)現(xiàn)房的原則應(yīng)為手續(xù)齊全的商品房或正在相關(guān)職能部門(mén)完善手續(xù)的水電暖氣設(shè)施齊全的現(xiàn)房(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與住建部門(mén)溝通后落實(shí))，享受分散安置補(bǔ)助;購(gòu)買(mǎi)二手住房、中心村鎮(zhèn)農(nóng)村宅院需提供有效購(gòu)房手續(xù)或接收地政府出具的證明，享受分散安置補(bǔ)助;易地搬遷貧困戶(hù)享受城鎮(zhèn)居民購(gòu)買(mǎi)保障性住房同等待遇，給予安置補(bǔ)助;符合條件的危房改造戶(hù)，由村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽署意見(jiàn)，報(bào)縣易地扶貧移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)組核實(shí)同意后實(shí)施。
四、建設(shè)內(nèi)容
(一)主要任務(wù)。
圍繞改善搬遷對(duì)象生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境，建設(shè)住房和必要的附屬設(shè)施，以及水、電、路、氣、網(wǎng)、暖等基本生產(chǎn)生活設(shè)施，配套建設(shè)教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施。
注重后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
搞好遷出區(qū)土地整治和生態(tài)恢復(fù)。
(二)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
嚴(yán)格控制建房面積，按照“保障基本”的原則，新建住房人均不得超過(guò)25㎡;宅基地嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;購(gòu)置現(xiàn)有住房杜絕貧困戶(hù)因移民搬遷產(chǎn)生額外債務(wù)而返貧。
確需同步搬遷的其他人口安置住房建設(shè)，縣政府可根據(jù)居民生產(chǎn)生活習(xí)慣和農(nóng)戶(hù)自籌能力，自行確定面積控制標(biāo)準(zhǔn)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真研讀政府《關(guān)于大力推進(jìn)易地扶貧搬遷工程的指導(dǎo)意見(jiàn)》晉政發(fā)〔20xx〕29號(hào))、政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山西省“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷實(shí)施方案的`通知》(晉政辦發(fā)〔20xx〕82號(hào))和《關(guān)于印發(fā)山西省20xx年易地扶貧搬遷實(shí)施計(jì)劃的通知》晉政辦發(fā)〔20xx〕83號(hào)。
(三)建設(shè)方式。
移民建房由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實(shí)施。
1.修建多層住房：規(guī)劃3層以上住房的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建，市場(chǎng)運(yùn)作，嚴(yán)格招投標(biāo)程序，嚴(yán)把住房標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、安全監(jiān)督關(guān)和工程質(zhì)量關(guān)，要吸收移民戶(hù)代表全程參與工程監(jiān)督。
2.修建低層住房：鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府摸清底數(shù)，分類(lèi)規(guī)劃，分類(lèi)修建，在統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上，可由移民戶(hù)自主建房。
3.基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一招投標(biāo)、統(tǒng)一施工建設(shè)。
(四)建設(shè)期限。
易地扶貧搬遷建設(shè)工期為二年。
具體指標(biāo)要求是：當(dāng)年做到集中搬遷安置工程開(kāi)工率100%，分散自主搬遷對(duì)象全部審核、確認(rèn)，工程投資完成率達(dá)到60%以上;第二年要實(shí)現(xiàn)集中搬遷安置建房工程完工、逐步入住，分散自主搬遷對(duì)象補(bǔ)助到位、落實(shí)安置，工程投資完成率達(dá)到100%。
(五)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)中央、省、市易地扶貧搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，對(duì)于集中安置的建檔立卡貧困人口，人均建房補(bǔ)助2.5萬(wàn)元，配套基礎(chǔ)設(shè)施戶(hù)均補(bǔ)助2.1萬(wàn)元，配套公共服務(wù)設(shè)施戶(hù)均補(bǔ)助1.77萬(wàn)元，配套設(shè)施資金統(tǒng)籌集中使用。
對(duì)于分散安置的建檔立卡貧困人口，人均建房補(bǔ)助2萬(wàn)元。
對(duì)于確需同步搬遷的人口，人均建房補(bǔ)助1.2萬(wàn)元，配套設(shè)施可以與建檔立卡貧困人口共享。
縣政府可根據(jù)財(cái)政狀況，適度提高同步搬遷人口的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，但不能高于建檔立卡貧困人口的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
除上述補(bǔ)助外，剩余建房資金由搬遷戶(hù)自籌解決，對(duì)于確實(shí)沒(méi)有能力自籌資金的困難戶(hù)，可免于自籌，具體由縣政府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在實(shí)際工作中把握。
縣政府根據(jù)搬遷成本、貧困程度實(shí)施差異化補(bǔ)助，統(tǒng)籌安排到戶(hù)，重點(diǎn)向特困戶(hù)、貧困殘疾戶(hù)傾斜。
同時(shí)，縣政府可根據(jù)工作實(shí)際，調(diào)劑使用建房補(bǔ)助、配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施補(bǔ)助。
其中：建房補(bǔ)助與基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助調(diào)劑比例控制在10%以?xún)?nèi)，基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施補(bǔ)助調(diào)劑比例控制在20%以?xún)?nèi)，公共服務(wù)設(shè)施補(bǔ)助不足部分，通過(guò)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政資金解決。
土地整治、遷出區(qū)生態(tài)恢復(fù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，縣政府可根據(jù)規(guī)劃要求和實(shí)施項(xiàng)目資金需求，在建檔立卡貧困搬遷人口每人不超過(guò)1.62萬(wàn)元的額度內(nèi)提出貸款需求。
五、資金及項(xiàng)目管理
(一)資金規(guī)模
20xx年易地移民搬遷工程總投資8437.9萬(wàn)元，其中：建房補(bǔ)助5879.7萬(wàn)元，基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助966萬(wàn)元，公共服務(wù)設(shè)施補(bǔ)助814.2萬(wàn)元，農(nóng)戶(hù)自籌778萬(wàn)元。
集中移民建房補(bǔ)助：1517人×2.5萬(wàn)+101人×1.2萬(wàn)=3913.7萬(wàn)元
集中移民基礎(chǔ)設(shè)施：460戶(hù)×2.1萬(wàn)=966萬(wàn)元
集中移民公用設(shè)施：460戶(hù)×1.77萬(wàn)=814.2萬(wàn)元
分散移民建房補(bǔ)助：983人×2萬(wàn)=1966萬(wàn)元
移民戶(hù)自籌：778戶(hù)×1萬(wàn)=778萬(wàn)元
總投資：3913.7+966+814.2+1966+778=8437.9萬(wàn)元
(二)資金管理
縣政府設(shè)立易地扶貧搬遷共管賬戶(hù)，根據(jù)《山西省易地扶貧搬遷資金管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，省、市級(jí)下達(dá)到縣級(jí)的建房資金、統(tǒng)籌資金、貸款和群眾自籌等建設(shè)資金，以及土地出讓、商業(yè)開(kāi)發(fā)收益資金全部集中到共管賬戶(hù)，由縣財(cái)政部門(mén)、扶貧部門(mén)共同管理，共同簽字核報(bào)、撥付資金。
1.建房補(bǔ)助資金：應(yīng)全部用于購(gòu)建住房，直補(bǔ)到戶(hù)，不得直接以現(xiàn)金的方式予以發(fā)放;
2.基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施補(bǔ)助資金：全縣統(tǒng)一統(tǒng)籌集中調(diào)配使用。
新建移民集中點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制定實(shí)施方案，工程開(kāi)工后，按進(jìn)度按一定比例分批次申請(qǐng)補(bǔ)助資金，項(xiàng)目工程經(jīng)驗(yàn)收合格后，撥付完畢。
3.財(cái)政資金負(fù)擔(dān)相關(guān)費(fèi)用：縣財(cái)政負(fù)擔(dān)移民戶(hù)住房第三方機(jī)構(gòu)驗(yàn)收，移民集中點(diǎn)物探、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理等相關(guān)費(fèi)用。
(三)驗(yàn)收辦法
可由縣政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收。
縣易地扶貧移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)組按20%抽查無(wú)誤后，撥付建房補(bǔ)助資金。
原則上移民戶(hù)自建房主體完工補(bǔ)助資金撥付一半，移民戶(hù)入住后全部撥付。
購(gòu)置住房入住后全部撥付。
(四)后續(xù)措施
根據(jù)農(nóng)村宅基地“一戶(hù)一證”的規(guī)定，搬遷戶(hù)享受扶貧補(bǔ)助政策后，原宅基地使用證由國(guó)土部門(mén)按相關(guān)政策辦理。
組織對(duì)搬遷后的偏僻自然村或整村搬遷的自然村的舊宅基地、房屋進(jìn)行調(diào)查摸底，實(shí)行住新拆舊，在簽訂拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議書(shū)后進(jìn)行復(fù)墾,對(duì)搬遷戶(hù)宅基地和房屋合理作價(jià)補(bǔ)償;復(fù)墾面積轉(zhuǎn)為城市建設(shè)用地指標(biāo)，城市新增建設(shè)用地優(yōu)先用易地搬遷復(fù)墾土地置換，土地級(jí)差收益按一定比例分配給搬遷對(duì)象，以激勵(lì)移民拆除舊房。
搬遷戶(hù)對(duì)搬遷舊村耕地、林地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)交易獲得的收益，全部返還搬遷農(nóng)戶(hù)，讓搬遷群眾分享資源開(kāi)發(fā)、生態(tài)建設(shè)成果。
保障搬遷戶(hù)各項(xiàng)權(quán)益。
尊重搬遷戶(hù)意愿，在縣城安置的可申請(qǐng)將戶(hù)口遷入城鎮(zhèn);在農(nóng)村安置的可申請(qǐng)將戶(hù)口遷入新的農(nóng)村。
子女上學(xué)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型合作醫(yī)療、社會(huì)救助等政策隨戶(hù)口遷移，由遷入地政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)。
切實(shí)保障搬遷群體中適齡兒童少年教育權(quán)益，教育行政部門(mén)要按照相對(duì)就近的原則為移民安置點(diǎn)合理劃分學(xué)區(qū)。
所在地政府要根據(jù)安置點(diǎn)的人口數(shù)和周邊學(xué)校容量情況，對(duì)規(guī)模較小、容量有限的學(xué)校進(jìn)行改擴(kuò)建。
對(duì)成規(guī)模的移民安置點(diǎn)，要規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的中小學(xué)和幼兒園，保障移民搬遷群體中適齡兒童少年就近接受義務(wù)教育。
探索實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記制度。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
在易地扶貧移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭主抓，把易地扶貧搬遷工作作為脫貧攻堅(jiān)最艱巨的任務(wù)，擺上重要議事日程。
縣易地扶貧移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)組要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、住建、環(huán)保、林業(yè)、民政、農(nóng)發(fā)行等單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要共同參與，積極配合，形成合力。
(二)明確責(zé)任分工
1.縣易地扶貧搬遷領(lǐng)導(dǎo)組。
負(fù)責(zé)組織動(dòng)員、方案制定、細(xì)化政策、落實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)、搬遷用地、推進(jìn)實(shí)施、遷出區(qū)生態(tài)恢復(fù)、統(tǒng)籌資源力量、質(zhì)量監(jiān)督管理等全面工作。
2.縣直部門(mén)工作任務(wù)。
縣扶貧辦、發(fā)改局會(huì)同縣財(cái)政、國(guó)土、人行負(fù)責(zé)全縣規(guī)劃編制、政策銜接、任務(wù)下達(dá)、考核評(píng)估等工作，統(tǒng)籌解決易地扶貧搬遷實(shí)施過(guò)程中的重大問(wèn)題。
縣扶貧辦會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出有搬遷需求的建檔立卡貧困人口規(guī)模及其分布，對(duì)搬遷后實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困人口進(jìn)行銷(xiāo)號(hào)。
縣發(fā)改局負(fù)責(zé)申請(qǐng)易地扶貧搬遷中上級(jí)資金和專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金，并制定管理辦法，組織落實(shí)。
縣財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)地方政府債券支持政策，并研究出臺(tái)為易地扶貧搬遷政策性貸款貼息等其他支持政策，加大對(duì)上級(jí)資金整合力度，統(tǒng)籌用于安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
縣發(fā)改局、財(cái)政局共同做好專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金與地方政府債券的銜接工作。
縣國(guó)土局負(fù)責(zé)研究制定我縣支持易地扶貧搬遷的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策具體落實(shí)措施、操作辦法，優(yōu)先保障易地扶貧移民搬遷用地。
縣住建局負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，并就縣城回購(gòu)房源做好摸底、調(diào)查協(xié)調(diào)。
縣林業(yè)局負(fù)責(zé)遷出區(qū)經(jīng)濟(jì)林、生態(tài)林建設(shè)。
縣民政局負(fù)責(zé)積極穩(wěn)妥實(shí)施村莊撤并。
縣人行負(fù)責(zé)研究出臺(tái)支持易地扶貧搬遷的信貸資金籌措方案，并協(xié)調(diào)縣農(nóng)發(fā)行做好服務(wù)。
縣農(nóng)發(fā)行負(fù)責(zé)編制出臺(tái)信貸資金管理辦法，落實(shí)所需資金，將有關(guān)情況及時(shí)向縣人行報(bào)告。
3.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府主要任務(wù)。
結(jié)合縣易地扶貧移民搬遷方案，制定本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))易地扶貧移民搬遷實(shí)施方案，同步規(guī)劃舊宅基地拆遷、舊村復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)等規(guī)劃。
將任務(wù)落實(shí)到村、到戶(hù)、到人，通過(guò)圖片、影像、文字資料等形式建立檔案造冊(cè)登記，也要錄入建檔立卡信息系統(tǒng)，做到線(xiàn)上與線(xiàn)下雙落實(shí)。
每月20日按時(shí)向縣領(lǐng)導(dǎo)組上報(bào)報(bào)表，每年可以對(duì)搬遷人口進(jìn)行一次動(dòng)態(tài)調(diào)整。
穩(wěn)妥做好建檔立卡與非建檔立卡人員、新搬遷和舊搬遷政策的銜接工作，及早做好化解矛盾方案。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))書(shū)記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)是本轄區(qū)易地扶貧搬遷工作第一責(zé)任人，具體組織實(shí)施項(xiàng)目。
4.村兩委班子。
宣傳政策、發(fā)動(dòng)群眾、匯總申請(qǐng)、審核移民戶(hù)資格、建(購(gòu))房真實(shí)情況，督促進(jìn)度，協(xié)調(diào)其他事宜等。
(三)加大政策宣傳
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要進(jìn)一步出臺(tái)政策措施，制定具體的實(shí)施方案。
要重視發(fā)揮包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、第一書(shū)記“三支隊(duì)伍”的幫扶作用和村級(jí)干部群眾的參與作用，過(guò)細(xì)做好群眾工作，做到易地扶貧搬遷政策家喻戶(hù)曉，貧困戶(hù)充分了解國(guó)家政策。
(四)嚴(yán)肅紀(jì)律
嚴(yán)格資金管理，加強(qiáng)財(cái)政扶貧資金監(jiān)督檢查。
下達(dá)的扶貧搬遷資金要直補(bǔ)到戶(hù)，任何單位和個(gè)人不得以任何形式或手段，代領(lǐng)、冒領(lǐng)、截留、擠占、貪腐、挪用移民戶(hù)的建房補(bǔ)助資金，對(duì)資金使用管理中出現(xiàn)的弄虛作假、違紀(jì)、違法現(xiàn)象要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，并對(duì)有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人，視情節(jié)輕重予以黨、政紀(jì)處理，構(gòu)成犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，確保每一分錢(qián)都用到貧困群眾身上。
(五)監(jiān)督考核
按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)監(jiān)督、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的原則建立工作監(jiān)督考核機(jī)制。
明確主體責(zé)任，要將易地扶貧搬遷工作成效作為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)考核的主要內(nèi)容。
定期組織督查推進(jìn)、跟蹤問(wèn)效，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤評(píng)估，加大對(duì)易地扶貧搬遷工作的監(jiān)測(cè)調(diào)查和搬遷戶(hù)滿(mǎn)意度調(diào)查，對(duì)群眾滿(mǎn)意、成效明顯的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策;對(duì)不按規(guī)定時(shí)序要求開(kāi)展工作，搬遷效果差、群眾滿(mǎn)意度低、造成嚴(yán)重后果的部門(mén)和單位，按有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行追究和問(wèn)責(zé)，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。
避險(xiǎn)搬遷實(shí)施方案篇六
20xx?71號(hào)文)和靈寶市移民辦文件精神，為規(guī)范有序地實(shí)施我鎮(zhèn)大中型水庫(kù)移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)工作，切實(shí)改善庫(kù)區(qū)特困移民生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)移民“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)。
現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，
一、指導(dǎo)思想與原則。
(一)指導(dǎo)思想以國(guó)家批復(fù)的試點(diǎn)方案為依據(jù)，堅(jiān)持以人為本，以“保安全、?；?、促就業(yè)、促增收”為基本目標(biāo)。
從移民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，以居住在危險(xiǎn)地帶、資源嚴(yán)重不足、生活特別困難的移民為重點(diǎn)對(duì)象。
采取搬遷安臵、建設(shè)配套基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)扶持為具體措施，改善特困移民的生產(chǎn)生活條件，加快移民增收致富步伐，讓移民安居樂(lè)業(yè)，共享改革開(kāi)放成果，促進(jìn)庫(kù)區(qū)和安臵區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(二)工作原則。
1、堅(jiān)持移民自愿和政府引導(dǎo)相結(jié)合的原則;。
2、堅(jiān)持國(guó)家扶持與移民自力更生相結(jié)合的原則;。
3、堅(jiān)持以移民居住安全與基本生存條件相結(jié)合的原則;。
4、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃與突出重點(diǎn)相結(jié)合的原則;。
5、堅(jiān)持解決現(xiàn)實(shí)困難與解決長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合的原則;。
6、堅(jiān)持為移民“輸血”與幫移民“造血”相結(jié)合的原則。
二、實(shí)施范圍和對(duì)象xxx大中型水庫(kù)移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)工作實(shí)施對(duì)象為我鎮(zhèn)楊家村楊家組、李家組共2個(gè)村組，原有移民人口226戶(hù)，1065人，連帶影響人口105人。
由于移民農(nóng)戶(hù)在實(shí)際搬遷過(guò)程中，有一家分2戶(hù)或3戶(hù)現(xiàn)象，現(xiàn)實(shí)際移民農(nóng)戶(hù)為302戶(hù)，連帶影響人口105人。
三、項(xiàng)目具體內(nèi)容該項(xiàng)目總投資4815.13萬(wàn)元，建設(shè)主要內(nèi)容包括：
(一)房屋改造，原計(jì)劃投資1872萬(wàn)元，新建房屋23400平方米。
現(xiàn)結(jié)合楊家自然村、李家自然村目前移民農(nóng)戶(hù)已經(jīng)搬遷的現(xiàn)狀，在充分征求群眾意愿的基礎(chǔ)上，采取“四議兩公開(kāi)”工作方法，逐戶(hù)進(jìn)行房屋改造，對(duì)原居住的一層房屋加蓋二層，建筑面積為80㎡/戶(hù)。
并對(duì)外墻及院墻進(jìn)行統(tǒng)一粉飾，門(mén)口統(tǒng)一新建花池和在屋頂增設(shè)女兒墻，每戶(hù)平均投資4.23萬(wàn)元(加蓋二層80×450=36000元，院墻粉飾100×40=4000元，新建花池及房頂女兒墻，每戶(hù)2300元，合計(jì)42300元)。
楊家自然村和李家自然村原有移民戶(hù)226戶(hù)，現(xiàn)由于在搬遷過(guò)程中出現(xiàn)分戶(hù)情況，實(shí)際移民戶(hù)為302戶(hù)，房屋改造共需資金1277.46萬(wàn)元，結(jié)余房屋建設(shè)資金594.54萬(wàn)元(1872-1277.46=594.54萬(wàn)元)。
此部分資金用于以下四項(xiàng)工程：
1、新增硬化道路8000㎡，增加資金80萬(wàn)元;。
2、新增養(yǎng)老院一座，增加資金300萬(wàn)元;。
3、幼兒園擴(kuò)建，增加資金193萬(wàn)元;4、衛(wèi)生室擴(kuò)建，增加資金21.54萬(wàn)元。
(二)土地調(diào)劑：因?yàn)橐泼袢罕娨寻徇w，房屋新建變?yōu)楦脑?，將原批?fù)的土地調(diào)劑費(fèi)337.44萬(wàn)元，用于以下三項(xiàng)工程：
1、村莊亮。
化工程新安裝路燈200盞，需投資金100萬(wàn)元;。
2、楊震大道綠化工程，需投資金187.44萬(wàn)元;3、安裝科技防控工程，需投資金50萬(wàn)元。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，原計(jì)劃投資802、80萬(wàn)元，現(xiàn)計(jì)劃投資為1405.8萬(wàn)元，含結(jié)余資金603萬(wàn)元，用于硬化道路、實(shí)施綠化、亮化工程、新建幼兒園、衛(wèi)生室、養(yǎng)老院、舞臺(tái)、文化廣場(chǎng)等設(shè)施，把楊家移民新村建成具有豫西民俗風(fēng)格的新型農(nóng)村社區(qū)。
(四)生產(chǎn)扶持項(xiàng)目，投資1348萬(wàn)元。
建日光溫室大棚100個(gè)，萬(wàn)只養(yǎng)雞場(chǎng)1個(gè)，引導(dǎo)移民群眾調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
(五)技能培訓(xùn)，投資50萬(wàn)元。
開(kāi)展種植、養(yǎng)殖等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)為1000余人。
四、搬遷安置和后期扶持任務(wù)(一)xxx大中型水庫(kù)移民避險(xiǎn)解困搬遷計(jì)劃在9月底完成，具體為：在xxx楊家村中心村需搬遷安臵移民300戶(hù)，移民1065人，連帶人口105人。
其中，楊家自然村移民140戶(hù)，移民510人，連帶人口53人;李家自然村移民160戶(hù)，移民555人，連帶人口52人。
(二)移民安臵區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在搬遷時(shí)同規(guī)劃、同建設(shè)，要滿(mǎn)足移民搬遷后所需的生產(chǎn)生活基本條件，209月底全面完成工程建設(shè)任務(wù)。
移民的生產(chǎn)扶持和技能培訓(xùn)要同時(shí)開(kāi)展。
五、工作步驟及時(shí)間安排。
(一)成立組織，細(xì)化方案。
鎮(zhèn)政府成立xxx楊家村移民避險(xiǎn)解困項(xiàng)目建設(shè)指揮部，指揮長(zhǎng)杜繼英，常務(wù)副指揮長(zhǎng)李全興，成員由移民辦、建委、林站、財(cái)政所、國(guó)土資源所等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，下設(shè)4個(gè)工作組，分別是工程建設(shè)組、工程協(xié)調(diào)組、綜合服務(wù)組、財(cái)務(wù)后勤組。
(二)廣泛宣傳，全面啟動(dòng)(9月1日至9月10日)組織召開(kāi)楊家村移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)，鎮(zhèn)政府、相關(guān)單位、楊家村負(fù)責(zé)人和主要工作人員參加。
宣讀批復(fù)文件，確定工程實(shí)施方案，簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確責(zé)任主體、責(zé)任人、工作任務(wù)等，保證此項(xiàng)工作順利啟動(dòng)。
(三)核查審批，簽訂搬遷協(xié)議(209月10至15日)采取多種形式搞好宣傳，使移民群眾全面了解移民解困避險(xiǎn)安臵政策、程序、實(shí)施辦法和要求等。
在此基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)政府及楊家村要嚴(yán)格按照批復(fù)的人數(shù)和報(bào)批程序，確定對(duì)象，再次認(rèn)真逐戶(hù)逐人核查搬遷人口。
征求群眾意愿、制定規(guī)劃方案，加強(qiáng)資金管理，同移民戶(hù)簽訂協(xié)議。
(四)項(xiàng)目前期籌備(20xx年9月16至10月30日)通過(guò)招標(biāo)，確定勘測(cè)設(shè)計(jì)及監(jiān)理單位，完成項(xiàng)目規(guī)劃、地質(zhì)勘探、設(shè)計(jì)，項(xiàng)目監(jiān)理，土地征用報(bào)批和拆遷，三通一平等工作，設(shè)計(jì)方案通過(guò)評(píng)審和審批后進(jìn)行招投標(biāo)，確定施工企業(yè)。
對(duì)產(chǎn)業(yè)扶持及技能培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃、可行性論證、設(shè)計(jì)評(píng)審及審批，做好開(kāi)工準(zhǔn)備。
(五)項(xiàng)目實(shí)施(20xx年11月1日至20xx年9月30日)統(tǒng)籌安排整體項(xiàng)目建設(shè)。
合理安排工期，分階段抓好工程建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶持及技能培訓(xùn)。
具體安排如下。
項(xiàng)目名稱(chēng)具體內(nèi)容完成時(shí)間房屋建設(shè)房屋改建3月中旬—6月底圍墻、房屋粉刷及噴漆4月上旬—7月底花池修建、門(mén)前綠化3月上旬—5月底巷道硬化5月底路燈安裝、排水設(shè)施7月底基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)招標(biāo)12月25日前施工設(shè)計(jì)元月10日前工程招標(biāo)2月5日前工程建設(shè)2月-8月底生產(chǎn)扶持土地流轉(zhuǎn)簽訂協(xié)議元月底前生產(chǎn)道路、水電規(guī)劃元月底規(guī)劃結(jié)束，4月底前完工新建蔬菜大棚100個(gè)6月—8月養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)6月—9月為了保障工程質(zhì)量，工程建設(shè)指揮部要定期檢查和監(jiān)督指導(dǎo)，以項(xiàng)目監(jiān)理單位為主體，楊家村代表要廣泛參與。
項(xiàng)目施工單位要制定施工計(jì)劃，在保證工程質(zhì)量前提下，按時(shí)完成工程建設(shè)任務(wù)。
(六)檢查驗(yàn)收(20xx年10月1日至20日)施工企業(yè)和各管理單位要做好竣工資料收集整理，項(xiàng)目完工后及時(shí)驗(yàn)收，按程序申請(qǐng)上級(jí)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行驗(yàn)收。
(七)竣工移交接受階段(20xx年10月21日至11月20日)將項(xiàng)目資產(chǎn)移交給移民戶(hù)及村集體，建立相關(guān)手續(xù)。
(八)移民避險(xiǎn)解困安置建房須堅(jiān)持以下程序：
1、書(shū)面申請(qǐng)。
要由移民戶(hù)本人向村組提出搬遷安臵和搬遷去向書(shū)面申請(qǐng)，并將本人的居住房屋拍照留存，報(bào)送至有關(guān)部門(mén)核查;2、民主評(píng)議。
村兩委要運(yùn)用四議兩公開(kāi)工作法，由支委會(huì)提議，村委會(huì)商議，黨員大會(huì)審議，村民代表大會(huì)決議，并將結(jié)果進(jìn)行公示，充分保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán);3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。
經(jīng)村兩委張榜公示無(wú)異議后，由村委會(huì)將結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)人民政府，由鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行審核，并匯總后報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;4、市級(jí)復(fù)核。
5、簽定協(xié)議。
(1)村組織與移民戶(hù)逐戶(hù)簽訂房屋改建協(xié)議，并報(bào)鎮(zhèn)政府審核公示。
按批準(zhǔn)的計(jì)劃和名單由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與相關(guān)各方簽定補(bǔ)償協(xié)議;。
6、工程建設(shè)。
按照方案、規(guī)劃、協(xié)議等相關(guān)規(guī)定，完成移民搬遷戶(hù)改建工程任務(wù);。
7、聯(lián)合初驗(yàn)。
完成避險(xiǎn)解困安臵建房任務(wù)后，由鎮(zhèn)向市領(lǐng)導(dǎo)小組申請(qǐng)驗(yàn)收。
驗(yàn)收工作由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織開(kāi)展;8、上級(jí)終驗(yàn)。
由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總驗(yàn)收情況，按程序報(bào)三門(mén)峽市初驗(yàn)、省組織終驗(yàn);。
9、及時(shí)付款。
根據(jù)施工計(jì)劃、安臵協(xié)議及驗(yàn)收情況支付有關(guān)款項(xiàng);。
10、按戶(hù)建檔。
由村負(fù)責(zé)收集資料，鎮(zhèn)負(fù)責(zé)按戶(hù)規(guī)范建檔，上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室集中存檔。
六、資金使用管理大中型水庫(kù)移民避險(xiǎn)解困資金實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制,具體按財(cái)政部門(mén)文件執(zhí)行。
七、組織管理及職責(zé)分工。
(一)大中型水庫(kù)移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)工作實(shí)行屬地管理，堅(jiān)持移民自愿原則。
鎮(zhèn)政府組織相關(guān)部門(mén)成立xxx移民避險(xiǎn)解困項(xiàng)目建設(shè)指揮部，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)實(shí)施和監(jiān)督管理。
指揮部下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在楊家村部。
避險(xiǎn)搬遷實(shí)施方案篇七
石灘地村位于吳王口鄉(xiāng)東溝，是阜平縣地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)之一，地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型主要有崩塌、滑坡和泥石流。
每年進(jìn)入汛期以后，受強(qiáng)降水誘發(fā)，石灘地村地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)為我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害重中之重。
為切實(shí)做好石灘地村地質(zhì)災(zāi)害防治工作，現(xiàn)根據(jù)上級(jí)精神，結(jié)合該村實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、 指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以人為本，主動(dòng)避災(zāi)。
堅(jiān)持“群眾自愿、政府主導(dǎo)、陽(yáng)光操作”的原則，以“整體搬得出，長(zhǎng)期穩(wěn)得住，逐步富得起”為目標(biāo)，通過(guò)搬遷，提高災(zāi)區(qū)人民的抗災(zāi)水平和能力，確保災(zāi)區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，改善災(zāi)區(qū)人民的生產(chǎn)生活條件。
二、目標(biāo)任務(wù)
從今年起，兩年內(nèi)對(duì)居住在石灘地自然村地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的群眾，在自愿的基礎(chǔ)上，實(shí)施移民搬遷，使他們搬遷后的抗災(zāi)能力明顯增強(qiáng)。
三、 基本原則
1、自愿搬遷原則。
2、政府主導(dǎo)原則。
3、整體搬遷原則。
在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)，對(duì)威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全且具備避災(zāi)搬遷條件的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，實(shí)施整體搬遷移民。
四、搬遷方式及投資估算
1、部分搬遷
將地質(zhì)災(zāi)害最嚴(yán)重地點(diǎn)內(nèi)的的21戶(hù)，71人實(shí)施搬遷。
共需投資326.8萬(wàn)元。
其中：集中購(gòu)買(mǎi)建房用地10畝(包括道路、廁所等用地)，每畝4.25萬(wàn)元，共計(jì)42.5萬(wàn)元;房屋建筑費(fèi)，每人平均按新建磚混結(jié)構(gòu)房屋30平米，按阜平縣最低建筑價(jià)格水平每平方米0.11萬(wàn)元，71人，共需234.3萬(wàn)元;水電路等配套基礎(chǔ)設(shè)施共50萬(wàn)元。
2、整體搬遷
將石灘地自然村實(shí)施整體搬遷，涉及到97戶(hù)，298人，共計(jì)需投資1260.9萬(wàn)元。
其中：集體購(gòu)買(mǎi)建房地30畝(包括道路、超市、文化廣場(chǎng)等用地)，每畝4.25元，共計(jì)127.5萬(wàn)元;房屋建筑費(fèi)，每人平均按新建磚混結(jié)構(gòu)房屋30平米，按阜平縣最低建筑價(jià)格水平每平方米0.11元，298人，共需983.4萬(wàn)元;水電路等配套基礎(chǔ)設(shè)施共150萬(wàn)元。
五、資金來(lái)源
1、建議將地質(zhì)災(zāi)害治理費(fèi)轉(zhuǎn)為移民搬遷費(fèi)
2、建議將危房改造和移民搬遷款整合使用
3、村民自籌
六、 實(shí)施步驟
1、搬遷對(duì)象核查。
村“兩委”干部要準(zhǔn)確核實(shí)石灘地自然村地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的居住戶(hù)數(shù)和居住人口，此項(xiàng)工作爭(zhēng)取在7月底完成。
2、制定避災(zāi)移民搬遷規(guī)劃。
制定石灘地村地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)詳細(xì)的工作方案和避災(zāi)移民搬遷規(guī)劃，包括移民搬遷的組織、搬遷對(duì)象的核實(shí)確定、安置點(diǎn)的選擇、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。
3、做好移民搬遷前期準(zhǔn)備。
對(duì)今年確定的避災(zāi)搬遷點(diǎn)要采取各種行之有效的手段進(jìn)行宣傳，讓群眾充分認(rèn)識(shí)到地質(zhì)災(zāi)害隱患的嚴(yán)重性，讓群眾自愿搬遷，務(wù)求隱患點(diǎn)整體整體搬遷。
積極開(kāi)展安置點(diǎn)用地的報(bào)批、征地、建設(shè)規(guī)劃，以及水電路等基礎(chǔ)設(shè)施的報(bào)批和建設(shè)等。
今年的搬遷安置點(diǎn)前期準(zhǔn)備8月底完成，并落實(shí)好搬遷安置戶(hù)建房用地。
4、組織實(shí)施避災(zāi)移民。
完成移民新建房屋的建設(shè)和水電路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，組織移民戶(hù)有序搬遷，完成補(bǔ)助資金的`撥付，完成相關(guān)檔案資料的搜集、整理和報(bào)送工作。
六、 工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立石灘地村地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村支部書(shū)記任組長(zhǎng)，村主任為副組長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)移民搬遷工作。
2、嚴(yán)格規(guī)范操作。
堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、群眾自愿、陽(yáng)光操作”的原則，確保村民整體搬得出、長(zhǎng)期穩(wěn)得住、逐步富得起。
為深入貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委《關(guān)于貫徹落實(shí)中央扶貧開(kāi)發(fā)工作重大決策部署堅(jiān)決打贏(yíng)“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》(桂發(fā)〔20**〕15號(hào))，加快推進(jìn)扶貧移民搬遷工作，制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、分期實(shí)施、群眾自愿、積極穩(wěn)妥的原則，以集中安置為主、分散安置為輔，采取依托縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)村旅游區(qū)、中心村安置和插花安置等方式， 20**—2020年，全區(qū)搬遷建檔立卡貧困人口100萬(wàn)人。
其中，20**年搬遷30萬(wàn)人(含20**、20**年自治區(qū)下達(dá)計(jì)劃搬遷建檔立卡貧困對(duì)象10萬(wàn)人)，2017年搬遷30萬(wàn)人(含20**、20**年自治區(qū)下達(dá)計(jì)劃搬遷建檔立卡貧困對(duì)象7萬(wàn)人)，2018年搬遷23萬(wàn)人，2019年搬遷17萬(wàn)人，2020年進(jìn)行搬遷掃尾工作。
二、政策措施
(一)明確扶貧移民搬遷重點(diǎn)對(duì)象。
扶貧移民搬遷的重點(diǎn)對(duì)象是居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多發(fā)等生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件，以及生態(tài)環(huán)境脆弱、限制或禁止開(kāi)發(fā)地區(qū)的農(nóng)村建檔立卡貧困人口和經(jīng)過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別需要同步搬遷的其他農(nóng)戶(hù)，優(yōu)先安排位于地震活躍地帶及受泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害威脅的貧困人口。
確需與建檔立卡貧困對(duì)象同步搬遷的其他農(nóng)戶(hù)，由各縣原則上按不超過(guò)本地搬遷規(guī)模10%的比例確定并分年度實(shí)施。
搬遷對(duì)象最終以項(xiàng)目縣人民政府進(jìn)村入戶(hù)調(diào)查造冊(cè)、經(jīng)戶(hù)主簽字同意后列入當(dāng)年扶貧移民搬遷實(shí)施方案的對(duì)象為準(zhǔn)。
因采礦沉陷、開(kāi)發(fā)占地、工程建設(shè)、城鎮(zhèn)擴(kuò)建等原因需要搬遷的人口，不得列入扶貧移民搬遷安置范圍。
(二)堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)。
自治區(qū)、市、縣要充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，編制各級(jí)扶貧移民搬遷工程“十三五”規(guī)劃，搬遷規(guī)模不足4萬(wàn)人的市可不編制市級(jí)規(guī)劃，搬遷規(guī)模不足6000人的縣可只編制扶貧移民搬遷工程實(shí)施方案。
扶貧移民搬遷規(guī)劃或?qū)嵤┓桨敢獙徇w任務(wù)明確到村到屯到戶(hù)到安置點(diǎn)，繪制20**—2019年移民搬遷“紅線(xiàn)圖”，其中20**—2017年要明確移民“從哪里來(lái)到哪里去”，2018—2019年要明確移民“到哪里去”;要明確年度搬遷任務(wù)、安置方式、建設(shè)任務(wù)、投資估算和資金籌措方案、后續(xù)發(fā)展和管理、政策保障措施等。
(責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、扶貧辦，各市、項(xiàng)目縣人民政府)
(三)創(chuàng)新移民搬遷安置方式。
1. 實(shí)施梯度搬遷。
以縣城為龍頭，充分發(fā)揮縣城作為政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的資源優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)縣、鄉(xiāng)、村“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”。
根據(jù)搬遷戶(hù)意愿和選擇，對(duì)貧困群眾中有勞動(dòng)能力、家庭經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好，尤其是已有家庭成員在縣城或產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)務(wù)工的，引導(dǎo)他們進(jìn)縣城進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)景區(qū)集中安置;對(duì)條件稍差或要求留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置的搬遷對(duì)象，集中安置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地;對(duì)沒(méi)有離鄉(xiāng)意愿、自身?xiàng)l件差(包括一些“五保戶(hù)”、智障和殘疾人員)、打算長(zhǎng)期在農(nóng)村發(fā)展的貧困人口，搬遷安置到中心村(包括敬老院、養(yǎng)老院)。
2. 按不同對(duì)象實(shí)施分類(lèi)搬遷。
(1)對(duì)經(jīng)過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別需要整村整屯搬遷的實(shí)行整體搬遷。
重點(diǎn)支持以自然村落為單元的整體遷出方式，特別是對(duì)20戶(hù)以下扶貧成本極高的自然村(屯)實(shí)施整體搬遷，遷出地原則上不再安排基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
(2)對(duì)特殊貧困群眾實(shí)行差別化搬遷。
通過(guò)嚴(yán)格的調(diào)查評(píng)估，確認(rèn)屬于特殊貧困群體的由政府兜底，把解決這部分特殊貧困群體的搬遷與保障性住房建設(shè)結(jié)合起來(lái)，根據(jù)不同搬遷對(duì)象采取敬老院、養(yǎng)老院、分散、利用公租房過(guò)渡安置和加強(qiáng)小額信貸支持、結(jié)對(duì)幫扶等辦法解決搬遷住房問(wèn)題，確保搬得出、不落下。
(3)對(duì)歷年異地安置租地群眾實(shí)行分層分類(lèi)搬遷。
對(duì)于不用二次搬遷能就地解決租地移民永久性住房的，主要通過(guò)常規(guī)扶貧方式逐步實(shí)現(xiàn)租地移民與土地脫鉤;對(duì)于就地解決不了租地移民永久性住房的，通過(guò)納入扶貧移民搬遷規(guī)劃，進(jìn)行二次搬遷給予解決，最終實(shí)現(xiàn)租地移民與土地脫鉤的目標(biāo)。
(4)對(duì)自主移民遺留的歷史問(wèn)題實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)解決。
對(duì)建檔立卡農(nóng)戶(hù)納入當(dāng)?shù)亍笆濉狈鲐氁泼癜徇w規(guī)劃;非建檔立卡搬遷農(nóng)戶(hù)，有序合法引導(dǎo)其搬遷，能列入規(guī)劃盡量列入規(guī)劃;已脫貧、融入當(dāng)?shù)厣畹淖灾饕泼瘢M力解決其土地、戶(hù)籍等權(quán)益合法化問(wèn)題。
3. 采取集中安置為主分散安置為輔的方式。
(1)集中安置主要包括依托縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)村旅游區(qū)、中心村安置等。
依托縣城、產(chǎn)業(yè)園、重點(diǎn)鎮(zhèn)安置。
結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在縣城、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)鎮(zhèn)附近建設(shè)集中安置區(qū)，安置不具備基本生存條件地區(qū)且有一定勞動(dòng)技能、商貿(mào)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)的搬遷對(duì)象。
依托鄉(xiāng)村旅游區(qū)安置。
挖掘當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游、民俗文化等資源，因地制宜打造鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村或旅游景區(qū)，引導(dǎo)周邊不具備基本生存條件地區(qū)搬遷對(duì)象適度集中居住并發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
依托中心村安置。
依托靠近交通要道的中心村，新開(kāi)墾或調(diào)整使用耕地建設(shè)移民新村，引導(dǎo)本行政村內(nèi)或周邊行政村居住在生存條件惡劣地區(qū)的搬遷對(duì)象就近集中安置。
(2)分散安置主要包括插花安置、投親靠友等。
插花安置。
依托安置區(qū)已有基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及土地、空置房屋等資源，由當(dāng)?shù)厝嗣裾扇』刭?gòu)空置房、配置相應(yīng)耕地等資源安置部門(mén)搬遷對(duì)象。
投親靠友等其他安置方式。
引導(dǎo)搬遷對(duì)象通過(guò)進(jìn)城務(wù)工、投親靠友等方式自行安置，除享受扶貧移民搬遷補(bǔ)助政策外，遷出地和遷入地人民政府應(yīng)在戶(hù)籍轉(zhuǎn)移、社會(huì)保障、就業(yè)培訓(xùn)、公共服務(wù)等方面給予支持。
各項(xiàng)目縣可從實(shí)際出發(fā)自行確定安置方式，原則上在本地安置，本地水土資源確難以承載的可酌情考慮跨縣安置。
4.安置點(diǎn)實(shí)行統(tǒng)一冠名。
全區(qū)所有新建設(shè)的扶貧移民搬遷集中安置點(diǎn)統(tǒng)一冠名為“老鄉(xiāng)家園—xxx移民安置小區(qū)”，積極打造我區(qū)扶貧移民搬遷工作的品牌。
(四)推進(jìn)移民搬遷安置點(diǎn)建設(shè)。
1. 科學(xué)規(guī)劃移民搬遷安置點(diǎn)。
安置點(diǎn)選址必須符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，避開(kāi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，優(yōu)先選用存量建設(shè)用地，盡量不占耕地或少占耕地，尤其是不得占用基本農(nóng)田;盡量依托現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)安置點(diǎn)生產(chǎn)生活配套設(shè)施。
安置點(diǎn)規(guī)劃和住宅戶(hù)型圖樣設(shè)計(jì)要結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣兔褡逦幕攸c(diǎn)，在充分征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一建設(shè)。
(責(zé)任單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國(guó)土資源廳，各市、項(xiàng)目縣人民政府)
2. 創(chuàng)新安置點(diǎn)建設(shè)模式。
安置點(diǎn)建設(shè)以政府投資建設(shè)為主，政府與社會(huì)資本合作(ppp模式)、農(nóng)民自建等模式為輔。
3. 控制安置點(diǎn)住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)成本。
按照“保障基本”原則，納入中央和自治區(qū)搬遷補(bǔ)助的建檔立卡貧困戶(hù)和需要同步搬遷的其他農(nóng)戶(hù)，人均住房建筑面積不超過(guò)25平方米、戶(hù)均住房建筑面積不超過(guò)90平方米(其中：?jiǎn)稳藨?hù)每戶(hù)不超過(guò)40平方米、5人戶(hù)以上每戶(hù)不超過(guò)120平方米)，戶(hù)均宅基地占地面積不超過(guò)80平方米。
人均和戶(hù)均建(購(gòu))房成本分別控制在4萬(wàn)元和14萬(wàn)元以?xún)?nèi)。
超過(guò)上述標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)增加的投資，自治區(qū)不負(fù)責(zé)籌措，由項(xiàng)目縣人民政府自行解決。
4. 實(shí)行差異化建(購(gòu))房補(bǔ)助。
(1)自治區(qū)確定不同區(qū)域基準(zhǔn)補(bǔ)助。
自治區(qū)按不同區(qū)域確定基準(zhǔn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)(即最低一檔補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn))：滇桂黔石漠化片區(qū)縣(不含“天窗縣”)、國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣基準(zhǔn)補(bǔ)助金額每人不低于2.4萬(wàn)元;自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、滇桂黔石漠化片區(qū)“天窗縣”、享受待遇縣基準(zhǔn)補(bǔ)助金額每人不低于1.8萬(wàn)元;其他面上縣基準(zhǔn)補(bǔ)助金額每人不低于1.35萬(wàn)元。
各縣實(shí)際基準(zhǔn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由項(xiàng)目縣人民政府根據(jù)建檔立卡貧困戶(hù)精準(zhǔn)識(shí)別評(píng)分結(jié)果、安置區(qū)域和安置方式、當(dāng)?shù)仄骄ㄔO(shè)成本等因素測(cè)算確定。
(2)項(xiàng)目縣根據(jù)建檔立卡搬遷對(duì)象貧困程度確定到人到戶(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
以縣人民政府精準(zhǔn)識(shí)別劃定的建檔立卡貧困戶(hù)分?jǐn)?shù)線(xiàn)為基準(zhǔn)，將搬遷對(duì)象按一般貧困、中等貧困、特別貧困、極端貧困四種情形進(jìn)行分檔補(bǔ)助，上下檔之間補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)相差不超過(guò)15%。
安置到邊境0—3公里范圍內(nèi)的搬遷對(duì)象，在相應(yīng)檔次補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每人增加0.2萬(wàn)元;屬于人口較少民族的搬遷對(duì)象，在相應(yīng)檔次補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每人增加0.1萬(wàn)元。
按照上述原則補(bǔ)助后，實(shí)際補(bǔ)助金額不得高于控制面積內(nèi)的實(shí)際建(購(gòu))房成本。
對(duì)差異化補(bǔ)助后仍無(wú)法籌措缺口建(購(gòu))房資金、又不具備申請(qǐng)移民搬遷建房貸款條件的搬遷對(duì)象，經(jīng)縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)題研究同意后，可在控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按照以上標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)助。
(3)與建檔立卡貧困戶(hù)同步搬遷的其他農(nóng)戶(hù)住房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
在規(guī)定的住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，納入“十三五”全區(qū)扶貧移民搬遷規(guī)劃、需與建檔立卡貧困戶(hù)同步搬遷的其他農(nóng)戶(hù)，由縣人民政府按不高于當(dāng)?shù)卮_定的建檔立卡貧困搬遷戶(hù)基準(zhǔn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其中安置到邊境0—3公里范圍內(nèi)的搬遷對(duì)象，在相應(yīng)檔次補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每人增加0.2萬(wàn)元;屬于人口較少民族的搬遷對(duì)象，在相應(yīng)檔次補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每人增加0.1萬(wàn)元。
所需的補(bǔ)助資金由縣級(jí)人民政府通過(guò)統(tǒng)籌自治區(qū)、市、縣財(cái)政安排的易地扶貧搬遷補(bǔ)助資金、農(nóng)村危房改造資金等轉(zhuǎn)型補(bǔ)助資金解決。
(4)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)自治區(qū)上述住房補(bǔ)助政策，制定本地扶貧移民搬遷住房補(bǔ)助實(shí)施方案，明確本地基準(zhǔn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及差異化補(bǔ)助方案，按規(guī)定程序在全縣范圍內(nèi)公示、公開(kāi)，并在方案制發(fā)后10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳、發(fā)展改革委、扶貧辦備案。
5. 保障安置點(diǎn)相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)投入。
自治區(qū)統(tǒng)一籌措的資金，首先保障搬遷對(duì)象基本住房建設(shè)投入，再用于集中安置區(qū)相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，不足部分由項(xiàng)目縣通過(guò)本級(jí)預(yù)算安排、統(tǒng)籌整合相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金、項(xiàng)目業(yè)主投入、引入社會(huì)投資等渠道解決。
分散安置所需公共基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施和其他設(shè)施投入，由縣納入遷入地基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌解決，自治區(qū)不另行籌措安排。
遷出區(qū)舊房拆除和土地復(fù)墾及整理等所需費(fèi)用，由縣人民政府從城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤取得的土地出讓純收益中解決。
6. 加強(qiáng)安置點(diǎn)住房保障。
搬遷農(nóng)戶(hù)擁有房屋產(chǎn)權(quán)，可按規(guī)定進(jìn)行權(quán)屬登記，在取得房屋所有權(quán)的10年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓?zhuān)w出的宅基地交由村委會(huì)統(tǒng)一處置，同時(shí)對(duì)搬遷移民給予適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)助。
對(duì)于符合農(nóng)村危房改造條件、沒(méi)有享受?chē)?guó)家易地扶貧搬遷補(bǔ)助的移民戶(hù)，每年優(yōu)先安排一定數(shù)量的農(nóng)村危房改造指標(biāo)用于移民住房建設(shè)，程序與標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案執(zhí)行。
有條件的地方可在棚戶(hù)區(qū)改造安置住房中配建扶貧移民安置住房。
對(duì)搬遷到城鎮(zhèn)落戶(hù)的移民，可結(jié)合城鎮(zhèn)保障性住房相關(guān)規(guī)定，多渠道籌集房源。
安置點(diǎn)住房建設(shè)的小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)費(fèi)，可按不低于相對(duì)應(yīng)價(jià)格的50%執(zhí)行。
7. 強(qiáng)化安置點(diǎn)用地保障。
(1)建設(shè)用地指標(biāo)。
對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃和集約節(jié)約用地原則、納入廣西扶貧移民搬遷工程年度實(shí)施方案的搬遷項(xiàng)目，由自治區(qū)優(yōu)先安排建設(shè)用地指標(biāo)，統(tǒng)籌保障扶貧移民的生產(chǎn)生活用地。
移民搬遷每安置1萬(wàn)人，安排用地指標(biāo)不超過(guò)1500畝。
在分解下達(dá)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)時(shí)，向移民搬遷任務(wù)重的縣傾斜。
年度扶貧移民搬遷項(xiàng)目用地，由縣國(guó)土資源部門(mén)單獨(dú)申請(qǐng)，按法定程序報(bào)國(guó)土資源廳審批。
用地報(bào)批時(shí)須附自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)的扶貧移民搬遷工程年度實(shí)施方案，國(guó)土資源廳據(jù)此核定并下達(dá)搬遷項(xiàng)目新增建設(shè)用地指標(biāo)。
對(duì)農(nóng)民自主建房，不涉及征收為國(guó)有的，由有審批權(quán)的市人民政府先批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案，于每年年底前將農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、市發(fā)展改革和扶貧部門(mén)的移民搬遷任務(wù)數(shù)證明材料一并報(bào)國(guó)土資源廳核銷(xiāo)搬遷項(xiàng)目年度用地指標(biāo)。
(2)建設(shè)用地土地價(jià)格。
對(duì)扶貧移民搬遷工程建設(shè)用地的土地價(jià)格，根據(jù)實(shí)際用途和性質(zhì)，按當(dāng)?shù)貙?shí)際使用類(lèi)別中的最低價(jià)格執(zhí)行。
對(duì)采用招拍掛方式出讓土地價(jià)格溢價(jià)部分，按國(guó)家規(guī)定扣除有關(guān)規(guī)費(fèi)及應(yīng)計(jì)提的各項(xiàng)資金后，由所在縣按項(xiàng)目需要通過(guò)預(yù)算安排，按規(guī)定用于安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(3)實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤。
對(duì)納入國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)劃的扶貧移民搬遷地區(qū)，移民騰退的舊宅基地及附屬設(shè)施用地，按照增減掛鉤政策實(shí)施復(fù)墾。
允許滇桂黔石漠化片區(qū)縣(含“天窗縣”)和片區(qū)外國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣將部分城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)在自治區(qū)范圍內(nèi)使用。
增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)優(yōu)先保障移民安置點(diǎn)住房及配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地等。
(4)對(duì)吸收貧困移民就業(yè)達(dá)到35%或500名以上的工業(yè)園區(qū)、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，自治區(qū)給予新增用地計(jì)劃指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)扶持。
(5)在自治區(qū)權(quán)限內(nèi)，減免辦理土地征收使用等相關(guān)費(fèi)用，涉及的征地、拆遷等問(wèn)題由項(xiàng)目縣人民政府依法依規(guī)解決。
8. 確保安置點(diǎn)用電保障。
國(guó)家和自治區(qū)扶貧移民搬遷規(guī)劃明確的移民搬遷安置點(diǎn)配套供電工程，供電企業(yè)要列入農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)“十三五”規(guī)劃。
符合《農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目管理辦法》有關(guān)規(guī)定的，按輕重緩急分年度優(yōu)先列入自治區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)投資計(jì)劃，嚴(yán)格按照農(nóng)村電網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、建設(shè)，為移民安置點(diǎn)提供110千伏及以下電網(wǎng)設(shè)施(含用戶(hù)電表)等電力服務(wù)。
移民搬遷項(xiàng)目用電報(bào)裝實(shí)行新建住宅區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)維護(hù)政策，原則上由建設(shè)管理責(zé)任單位統(tǒng)一辦理業(yè)擴(kuò)報(bào)裝手續(xù)，建設(shè)維護(hù)費(fèi)用參照保障性住房收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，統(tǒng)一納入移民搬遷工程房屋建筑費(fèi)用。
對(duì)城鄉(xiāng)低保戶(hù)、農(nóng)村“五保戶(hù)”扶貧移民家庭給予每月享受10千瓦時(shí)(10度電)免費(fèi)用電量。
遷出地供電區(qū)域配電網(wǎng)不得再次納入農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)范圍。
遷出后不再使用的配電網(wǎng)設(shè)施由相關(guān)管理單位和電力部門(mén)提出處置建議。
9. 積極籌措安置點(diǎn)建設(shè)資金。
自治區(qū)按照移民搬遷建檔立卡貧困人口100萬(wàn)人，搬遷資金人均6萬(wàn)元、戶(hù)均不超過(guò)20萬(wàn)元，通過(guò)主體融資、爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助資金、加大自治區(qū)本級(jí)財(cái)政投入和群眾自籌等渠道籌措移民搬遷項(xiàng)目建設(shè)資金600億元。
具體資金籌措使用方案另行制定。
10. 開(kāi)展全區(qū)地票市場(chǎng)交易。
在南寧市建立全區(qū)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)有償使用交易市場(chǎng)，滇桂黔石漠化片區(qū)縣(含“天窗縣”)和片區(qū)外國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣在土地交易市場(chǎng)的交易收入，扣除手續(xù)費(fèi)用外全部用于扶貧移民搬遷安置點(diǎn)建設(shè)、舊宅基地及附屬設(shè)施拆遷補(bǔ)償、搬遷移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持等。
11. 加強(qiáng)安置點(diǎn)檔案管理。
縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立扶貧移民搬遷項(xiàng)目檔案管理制度，按照“一戶(hù)一檔、一鄉(xiāng)一冊(cè)、一年一卷”的要求，做到檔案齊備，材料規(guī)范。
避險(xiǎn)搬遷實(shí)施方案篇八
為加快易地扶貧搬遷步伐，從根本上解決居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)貧困人口的脫貧發(fā)展問(wèn)題，依據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》《全國(guó)“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》《中共福建省委福建省人民政府關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》等重要政策文件，制訂本實(shí)施方案。
一、總體要求。
（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作的系列決策部署，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略，堅(jiān)持群眾自愿、積極穩(wěn)妥的原則，加大政府投入力度，創(chuàng)新投融資模式和組織方式，完善相關(guān)后續(xù)扶持政策，強(qiáng)化搬遷成效監(jiān)督考核，努力做到搬得出、穩(wěn)得住、能致富，確保搬遷對(duì)象盡快脫貧，堅(jiān)決打贏(yíng)易地搬遷脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
（二）基本原則。
1.精準(zhǔn)識(shí)別，精準(zhǔn)搬遷。瞄準(zhǔn)“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)的建檔立卡貧困人口，提高搬遷對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別和動(dòng)態(tài)管理水平。易地扶貧搬遷各項(xiàng)政策、各項(xiàng)資金都要精準(zhǔn)集聚，優(yōu)先保障建檔立卡貧困人口搬遷安置和后續(xù)脫貧，防止“大水漫灌”。
2.群眾自愿，應(yīng)搬盡搬。充分尊重搬遷群眾意愿，不搞強(qiáng)迫命令。努力做到對(duì)建檔立卡貧困人口應(yīng)搬盡搬，并統(tǒng)籌處理好建檔立卡貧困人口與農(nóng)村低保戶(hù)、特困戶(hù)等同步搬遷人口的關(guān)系，確保有序搬遷、平穩(wěn)搬遷、順利搬遷。
3.保障基本，完善配套。嚴(yán)格按照“保障基本、安全適用”的要求，做好建檔立卡搬遷人口安置住房的規(guī)劃和建設(shè)，防止因建房面積過(guò)大而增加搬遷群眾負(fù)擔(dān)，防止建檔立卡搬遷人口因建房而負(fù)債。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，新建的住房要符合美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃，做到新房與新村同步建設(shè)。切實(shí)做好安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
4.整合資源，穩(wěn)定脫貧。緊密?chē)@搬遷對(duì)象脫貧目標(biāo)，把扶持搬遷對(duì)象后續(xù)發(fā)展擺在更加重要位置，堅(jiān)持因地制宜、多措并舉、精準(zhǔn)施策，整合各類(lèi)涉農(nóng)資金，積極拓寬搬遷對(duì)象穩(wěn)定增收渠道，實(shí)行搬遷安置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重，增加收入和提高素質(zhì)并重，努力提高搬遷對(duì)象的自我發(fā)展能力。
（三）主要目標(biāo)?！笆濉逼陂g，爭(zhēng)取完成對(duì)居住在偏遠(yuǎn)自然村、地災(zāi)隱患點(diǎn)、生態(tài)保護(hù)區(qū)等有搬遷意愿農(nóng)戶(hù)的搬遷任務(wù)，其中國(guó)定建檔立卡貧困戶(hù)人口5.9--8.5萬(wàn)人（目前我省有搬遷意愿的國(guó)定建檔立卡貧困戶(hù)人口約5.9萬(wàn)人，考慮到因?yàn)?zāi)因病等因素可能導(dǎo)致新增返貧，“十三五”期間國(guó)定建檔立卡貧困戶(hù)搬遷人數(shù)在5.9—8.5萬(wàn)人之間根據(jù)實(shí)際進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整），做到立足實(shí)際、應(yīng)搬盡搬。實(shí)施搬遷后，搬遷對(duì)象住房條件明顯改善，生活水平明顯提高，收入結(jié)構(gòu)明顯多元，經(jīng)濟(jì)收入整體提高，全面實(shí)現(xiàn)脫貧致富，安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，公共服務(wù)設(shè)施基本配套，遷出區(qū)水土流失趨勢(shì)得到有效遏制，生態(tài)環(huán)境有較大改善。
（一）搬遷對(duì)象。主要包括建檔立卡貧困戶(hù)和其他需要搬遷農(nóng)戶(hù)，主要為：偏遠(yuǎn)自然村農(nóng)戶(hù)、地災(zāi)隱患點(diǎn)農(nóng)戶(hù)、生態(tài)保護(hù)地需搬遷農(nóng)戶(hù)、災(zāi)后需重建農(nóng)戶(hù)，以及居住在危舊房需集中重建的建檔立卡貧困戶(hù)等。
（二）搬遷方式。包括自然村整村搬遷和分散搬遷兩種，鼓勵(lì)整村搬遷集中安置。對(duì)于偏遠(yuǎn)自然村且有意愿搬遷的農(nóng)戶(hù)，應(yīng)采取自然村整村搬遷方式為主。
（三）安置方式。按照群眾自愿、應(yīng)搬盡搬的原則，綜合考慮水土資源條件和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，主要采取集中安置與分散安置相結(jié)合的方式，鼓勵(lì)引導(dǎo)集中安置。
1.集中安置。依托中心村、集鎮(zhèn)、縣域和工業(yè)園區(qū)周邊附近交通便利、公共服務(wù)配套水平高和就業(yè)條件好的地方，采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建或統(tǒng)規(guī)自建的方式，引導(dǎo)搬遷群眾集中安置。
2.購(gòu)房安置。購(gòu)買(mǎi)集鎮(zhèn)、中心村空置的安全、實(shí)用二手房以及在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定收入來(lái)源、到城鎮(zhèn)購(gòu)房的，均可享受搬遷同等補(bǔ)助政策。
3.插花安置。依托安置區(qū)已有基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及土地、空置房屋等資源，由當(dāng)?shù)卣扇』刭?gòu)空置房屋、配置相應(yīng)耕地等資源安置部分搬遷對(duì)象。
4.投親靠友等其他安置方式。引導(dǎo)搬遷對(duì)象通過(guò)進(jìn)城務(wù)工、投親靠友等方式自行安置，除享受造福工程扶貧搬遷補(bǔ)助政策外，遷出地和遷入地政府應(yīng)在戶(hù)籍轉(zhuǎn)移、社會(huì)保障、就業(yè)培訓(xùn)、公共服務(wù)等方面給予支持。
三、建設(shè)內(nèi)容。
（一）搬遷群眾住房建設(shè)。
困戶(hù)搬遷安置，要按照節(jié)約集約用地和經(jīng)濟(jì)安全實(shí)用的原則以及相關(guān)政策，嚴(yán)格控制建筑面積。新建住房結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)執(zhí)行相關(guān)建筑規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保住房質(zhì)量和安全。
（二）集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
按照“規(guī)模適宜、功能合理、經(jīng)濟(jì)安全、環(huán)境整潔、宜居宜業(yè)”的原則，配套建設(shè)安置區(qū)水、電、路、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)及垃圾、污水處理設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)內(nèi)容主要包括：改善出行條件，滿(mǎn)足群眾正常的生產(chǎn)生活需求，全面硬化安置區(qū)主干道；根據(jù)對(duì)安置區(qū)供配電調(diào)查情況，實(shí)施電力擴(kuò)容及線(xiàn)路改造；努力解決搬遷群眾飲水安全問(wèn)題；全面實(shí)現(xiàn)廣播電視、寬帶戶(hù)戶(hù)通；對(duì)安置區(qū)村社公共活動(dòng)場(chǎng)所周邊、主要道路兩側(cè)、院落四周進(jìn)行綠化、美化。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
（三）公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
集中安置區(qū)可依托現(xiàn)有幼兒園、小學(xué)、初中實(shí)施學(xué)前教育和義務(wù)教育的，盡量不再新建相關(guān)教育設(shè)施；現(xiàn)有設(shè)施規(guī)模小、分布零散、設(shè)置不均衡的，根據(jù)需要增加新建或擴(kuò)建。規(guī)劃為每個(gè)集中安置區(qū)配套建設(shè)一個(gè)群眾活動(dòng)小廣場(chǎng)。根據(jù)安置區(qū)實(shí)際情況和需要規(guī)劃建設(shè)安置區(qū)村委會(huì)。根據(jù)安置區(qū)搬遷群眾實(shí)際需求規(guī)劃建設(shè)分散供養(yǎng)養(yǎng)老院。為優(yōu)化安置區(qū)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)垃圾定點(diǎn)收集，規(guī)劃實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境綜合整治工程。功能布局、規(guī)模配置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等，按照國(guó)家相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和安置區(qū)建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行。
同時(shí)，結(jié)合相關(guān)部門(mén)工作部署，優(yōu)先安排土地整治項(xiàng)目，對(duì)于整村搬遷后的原宅基地進(jìn)行土地復(fù)墾整治，積極開(kāi)展遷出區(qū)生態(tài)恢復(fù)工作。
四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
（一）國(guó)定建檔立卡貧困戶(hù)。
每人可享受補(bǔ)助不少于25000元，包括中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助7000元、地方政府債券10000元、專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金5000元，以及省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助不少于3000元（在每人補(bǔ)助3000元基礎(chǔ)上每戶(hù)追加補(bǔ)助3000元，困難計(jì)生戶(hù)、少數(shù)民族戶(hù)、貧困殘疾人戶(hù)等對(duì)象還可享受政策疊加，即困難計(jì)生戶(hù)每戶(hù)追加補(bǔ)助3000元、少數(shù)民族戶(hù)按家庭人口每人追加補(bǔ)助1000元、貧困殘疾人戶(hù)按家庭人口每人追加補(bǔ)助1000元）。在集中安置區(qū)建房的國(guó)定貧困戶(hù)，縣級(jí)可從人均10000元的地方政府債券和人均5000元的專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金中切出不高于10%的額度統(tǒng)一用于安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，各地可根據(jù)需要，從農(nóng)發(fā)行、國(guó)開(kāi)行提供的人均不超過(guò)3.5萬(wàn)元的易地扶貧搬遷專(zhuān)項(xiàng)貸款中切出部分資金用于安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)。搬遷安置任務(wù)完成后，專(zhuān)項(xiàng)貸款剩余部分可用于對(duì)貧困戶(hù)的后續(xù)扶持。
（二）省定建檔立卡貧困戶(hù)。
期低息貸款，貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)20年，利率按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮10%以?xún)?nèi)，市、縣兩級(jí)政府要給予一定比例貼息支持。
（三）同步搬遷的非貧困戶(hù)。
省級(jí)財(cái)政按家庭人口每人補(bǔ)助3000元，同時(shí)享受造福工程相關(guān)政策疊加補(bǔ)助；由農(nóng)發(fā)行、國(guó)開(kāi)行提供一定額度長(zhǎng)期低息貸款，貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)20年，利率按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮10%以?xún)?nèi)，市、縣兩級(jí)政府要給予一定比例貼息支持。
五、投資估算與資金籌措。
（一）投資估算。
“十三五”期間，全省搬遷25萬(wàn)人以上。以每人平均建房投資3萬(wàn)元、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2萬(wàn)元、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)1萬(wàn)元測(cè)算，全省易地扶貧搬遷共需150億元以上，實(shí)際投資根據(jù)搬遷人數(shù)進(jìn)行調(diào)整、確定。
（二）資金籌措。
1.中央預(yù)算內(nèi)投資。爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助4.55--5.95億元（按國(guó)定建檔立卡貧困戶(hù)每人爭(zhēng)取補(bǔ)助7000元測(cè)算），主要用于規(guī)劃范圍內(nèi)建檔立卡搬遷人口住房建設(shè)。
在內(nèi)的安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
3.專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金。通過(guò)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)債券設(shè)立的專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金，為市場(chǎng)化運(yùn)作的省級(jí)投融資主體注入3.25--4.25億元（國(guó)家對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)易地搬遷每人提供0.5萬(wàn)元的中央專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金）項(xiàng)目資本金，主要用于規(guī)劃范圍內(nèi)建檔立卡搬遷人口住房建設(shè)，以及包括同步搬遷人口在內(nèi)的安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
4.省級(jí)造福工程專(zhuān)項(xiàng)資金。省級(jí)財(cái)政建房補(bǔ)助資金9億元以上，用于搬遷戶(hù)住房建設(shè)補(bǔ)助。
5.集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。安排資金4億元以上，用于集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
缺口資金118--123億元，除引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)自籌約50億元資金外，主要通過(guò)爭(zhēng)取由農(nóng)發(fā)行和國(guó)開(kāi)行提供易地扶貧搬遷長(zhǎng)期貸款以及其他投融資渠道解決。
六、融資模式。
（一）資金承接、發(fā)放與使用。
委托福建建工集團(tuán)總公司按照國(guó)家有關(guān)文件規(guī)定組建福建省扶貧開(kāi)發(fā)投資有限公司，作為省級(jí)投融資主體，承擔(dān)全省易地扶貧搬遷等扶貧開(kāi)發(fā)工作的投融資任務(wù)。國(guó)家下達(dá)我省地方政府債和專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金額度，分別由省財(cái)政和農(nóng)發(fā)行福建省分行、國(guó)開(kāi)行福建省分行注入易地扶貧搬遷省級(jí)投融資主體作為項(xiàng)目資本金。
農(nóng)發(fā)行福建省分行、國(guó)開(kāi)行福建省分行按照本實(shí)施方案確定的易地扶貧搬遷任務(wù)，將專(zhuān)項(xiàng)貸款規(guī)模分批發(fā)放至省級(jí)投融資主體，貸款份額由農(nóng)發(fā)行福建省分行、國(guó)開(kāi)行福建省分行各自承擔(dān)50%，利率按國(guó)家政策執(zhí)行優(yōu)惠利率，期限原則上不超過(guò)20年。建檔立卡貧困戶(hù)易地扶貧搬遷長(zhǎng)期貸款，由省級(jí)投融資主體統(tǒng)貸統(tǒng)還，并按照市場(chǎng)化原則與縣（市、區(qū)）扶貧開(kāi)發(fā)投融資平臺(tái)簽訂相關(guān)協(xié)議。有易地扶貧搬遷任務(wù)的縣（市、區(qū)）要成立相應(yīng)的投融資平臺(tái)或指定現(xiàn)有平臺(tái)承接扶貧開(kāi)發(fā)投融資業(yè)務(wù)，并作為承貸主體，負(fù)責(zé)向省級(jí)投融資主體提出貸款申請(qǐng)。貸款獲批后，省級(jí)投融資主體根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度和資本金到位情況，分批發(fā)放貸款資金給縣（市、區(qū)）投融資平臺(tái)，由市縣實(shí)施主體建設(shè)使用，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。非建檔立卡貧困戶(hù)易地扶貧搬遷貸款，由項(xiàng)目所在地的縣級(jí)投融資平臺(tái)直接與農(nóng)發(fā)行及國(guó)開(kāi)行等金融機(jī)構(gòu)簽訂貸款協(xié)議，并承擔(dān)還款責(zé)任。
（二）貸款品種。
1.扶貧搬遷地方政府補(bǔ)助資金專(zhuān)項(xiàng)貸款。主要用于地方政府為建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷住房建設(shè)提供補(bǔ)助資金。對(duì)于納入“全國(guó)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”易地扶貧搬遷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)范圍的建檔立卡貧困人口的專(zhuān)項(xiàng)貸款，按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮20%以?xún)?nèi)執(zhí)行；對(duì)于地方政府給予搬遷補(bǔ)助政策的其他搬遷改造人口的專(zhuān)項(xiàng)貸款，按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮10%以?xún)?nèi)執(zhí)行。
2.扶貧搬遷集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款。主要用于扶貧搬遷安置區(qū)的水、電、路、氣、網(wǎng)等配套基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以及原居住地的復(fù)墾及整理等相關(guān)項(xiàng)目。項(xiàng)目中建檔立卡貧困人口占易地扶貧搬遷人口50%以上的，按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮20%以?xún)?nèi)執(zhí)行；項(xiàng)目中建檔立卡貧困人口占易地扶貧搬遷人口50%以下的，按人民銀行基準(zhǔn)利率下浮10%以?xún)?nèi)執(zhí)行。
七、支持政策。
（一）財(cái)政政策。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政加大對(duì)我省建檔立卡貧困戶(hù)易地搬遷的支持力度；整合省直部門(mén)涉農(nóng)資金，統(tǒng)籌用于集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
（二）土地政策。新增建設(shè)用地年度計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先保障集中安置區(qū)用地需要；用好用足用活土地增減掛鉤政策，收益主要用于群眾搬遷改造和集中安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（三）金融政策。人民銀行福州中心支行會(huì)同省財(cái)政廳等有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)農(nóng)發(fā)行福建省分行、國(guó)開(kāi)行福建省分行落實(shí)和銜接好易地扶貧搬遷所需信貸資金，做好相關(guān)金融服務(wù)，并加強(qiáng)督促檢查。
同時(shí)，結(jié)合相關(guān)部門(mén)工作部署和政策落實(shí)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等方面，對(duì)搬遷群眾及集中搬遷安置區(qū)予以?xún)A斜支持。
八、保障措施。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的管理體制。省級(jí)政府對(duì)易地扶貧搬遷工作負(fù)總責(zé)，重點(diǎn)做好實(shí)施方案編制、確定目標(biāo)任務(wù)、制定配套政策、監(jiān)督檢查、考核驗(yàn)收等工作。市縣政府是易地扶貧搬遷的組織實(shí)施主體，負(fù)責(zé)搬遷對(duì)象的組織動(dòng)員、審查認(rèn)定、安置區(qū)選址，以及落實(shí)建設(shè)用地和工程組織實(shí)施，確保完成建設(shè)任務(wù)。各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)持把易地扶貧搬遷作為改善民生、推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要抓手，并列入各地為民辦實(shí)事項(xiàng)目，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任。
（二）科學(xué)規(guī)劃布局。堅(jiān)持把易地扶貧搬遷規(guī)劃納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的總體框架，把易地扶貧搬遷與小城鎮(zhèn)發(fā)展、工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、災(zāi)后重建有機(jī)結(jié)合，一起規(guī)劃。堅(jiān)持集中安置為主，盡可能地將搬遷群眾集中安置在集鎮(zhèn)所在地、工業(yè)集中區(qū)周邊和中心村，做到一次規(guī)劃、分步實(shí)施，逐步到位。
（三）創(chuàng)新搬遷模式。堅(jiān)持住房模式多樣化，既可統(tǒng)一安排宅基地，統(tǒng)一規(guī)劃，每戶(hù)一宅；也可群眾集資統(tǒng)一建設(shè)公寓式套房住宅，每戶(hù)一套；還可幾戶(hù)合作，集中聯(lián)建。堅(jiān)持建房方式多樣化，各地要在統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，建房方式不拘一格，可以依托親朋好友出工出力建房，也可由鄉(xiāng)村統(tǒng)一交由有資質(zhì)的施工隊(duì)承包代建。
（四）多方籌措資金。要建立健全“以財(cái)政補(bǔ)助為導(dǎo)向、群眾投入為主體、有關(guān)部門(mén)資金整合、社會(huì)力量大力支持”11的投入機(jī)制，市、縣兩級(jí)財(cái)政和鄉(xiāng)村集體也要不斷加大易地扶貧搬遷投入，還要通過(guò)發(fā)動(dòng)群眾投工投勞、外出鄉(xiāng)親集資、社會(huì)捐贈(zèng)等方式增加投入。
（五）注重后續(xù)發(fā)展。以建檔立卡搬遷人口為扶持對(duì)象，依據(jù)不同搬遷安置模式，通過(guò)統(tǒng)籌整合財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金和相關(guān)涉農(nóng)資金，支持發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，探索資產(chǎn)收益扶貧等方式，確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。堅(jiān)持改善生產(chǎn)生活條件與發(fā)展經(jīng)濟(jì)并重，把易地扶貧搬遷和新農(nóng)村建設(shè)、中心村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，不斷提高搬遷群眾的自我發(fā)展能力，拓寬增收渠道，提高生活質(zhì)量。搬遷任務(wù)完成后，易地扶貧搬遷相關(guān)剩余資金可用于對(duì)建檔立卡搬遷人口的后續(xù)扶持。要根據(jù)每一個(gè)搬遷戶(hù)的實(shí)際情況，有針對(duì)性地制定和采取發(fā)展致富措施，力求做到“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。
（六）堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作。要注重加強(qiáng)項(xiàng)目管理，規(guī)范運(yùn)作。易地扶貧搬遷項(xiàng)目要嚴(yán)格按照投資項(xiàng)目相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。在搬遷對(duì)象的篩選確定上，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行公開(kāi)公示。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，實(shí)行施工進(jìn)度月報(bào)制度。在專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用上，要嚴(yán)格按照《福建省財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目管理辦法》的規(guī)定以及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法，實(shí)行項(xiàng)目報(bào)賬制和公告公示制，防止套取挪用資金。省級(jí)投融資主體要按照“物理隔離、封閉運(yùn)行”的要求規(guī)范運(yùn)行。
（七）強(qiáng)化監(jiān)督考核。出臺(tái)易地扶貧搬遷工作成效考核辦法，明確考核指標(biāo)和具體考核步驟。通過(guò)采取主管部門(mén)考核、加強(qiáng)貸款管理、委托第三方評(píng)估等多種方式，對(duì)易地扶貧搬遷工程實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)對(duì)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣的考核全覆蓋。一是主管部門(mén)考核。省農(nóng)業(yè)廳、發(fā)展改革委會(huì)同省財(cái)政廳、國(guó)土廳、人民銀行等有關(guān)部門(mén)建立健全監(jiān)督考核機(jī)制，采取重點(diǎn)地區(qū)抽查、扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡信息系統(tǒng)監(jiān)測(cè)評(píng)估等方式，對(duì)搬遷對(duì)象選擇、規(guī)劃和年度計(jì)劃實(shí)施、信貸資金及項(xiàng)目資本金運(yùn)作、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策運(yùn)用、搬遷對(duì)象脫貧銷(xiāo)號(hào)等情況進(jìn)行檢查，并將檢查和監(jiān)測(cè)結(jié)果作為考核依據(jù)。二是加強(qiáng)貸款管理。農(nóng)發(fā)行福建省分行、國(guó)開(kāi)行福建省分行按照各自總行易地扶貧搬遷貸款管理辦法要求，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)防范，加強(qiáng)貸前審查、貸中管理和貸后信貸資金監(jiān)管，嚴(yán)格貸款用途管理，對(duì)貸款支持對(duì)象是否精準(zhǔn)、貸款資金是否專(zhuān)款專(zhuān)用等進(jìn)行監(jiān)督檢查，并作為貸款發(fā)放與回收的重要依據(jù)。三是委托第三方評(píng)估。委托社會(huì)組織以及咨詢(xún)公司、科研院所等第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，通過(guò)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析、實(shí)地調(diào)研等方式，對(duì)易地扶貧搬遷工程實(shí)施進(jìn)展、資金使用、搬遷對(duì)象脫貧發(fā)展等情況開(kāi)展第三方獨(dú)立評(píng)價(jià)。
避險(xiǎn)搬遷實(shí)施方案篇九
本文目錄。
區(qū)呈坎鎮(zhèn)周林田地災(zāi)點(diǎn)為省重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)控區(qū)之一，危險(xiǎn)點(diǎn)上有34戶(hù)128人。到9月底，危險(xiǎn)點(diǎn)上大部分群眾已搬出危險(xiǎn)區(qū)，完成了20個(gè)重點(diǎn)戶(hù)、12個(gè)非重點(diǎn)戶(hù)的搬遷和4個(gè)非重點(diǎn)戶(hù)的房屋拆除。為完成剩余群眾的避讓搬遷，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
搬遷避讓工作以“把握政策、善重民意，周密安排，確保搬遷”和“建一拆一，拆一補(bǔ)一”為原則，立足全面推進(jìn)，既突出重點(diǎn)，又兼顧一般，對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)上的重點(diǎn)戶(hù)嚴(yán)格按搬遷避讓政策要求，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾采取自建、外遷、投親靠友等形式搬遷安置，需統(tǒng)一安置到龍盤(pán)新村的要統(tǒng)一安排好宅基地分配、基礎(chǔ)設(shè)施配套等事宜，保障搬遷群眾生產(chǎn)有發(fā)展，生活有保障。
二、目標(biāo)任務(wù)及工期安排。
10月15日前完成剩余2個(gè)非重點(diǎn)戶(hù)的搬遷，10月25日前完成剩余10個(gè)非重點(diǎn)戶(hù)的房屋拆除，確保完成周林田地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)搬遷治理任務(wù)。
三、主要措施。
（一）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)和防治，認(rèn)真執(zhí)行搬遷進(jìn)度月報(bào)、周報(bào)等制度，確保在治理工作過(guò)程中人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
（二）加快搬遷避讓安置工作，加大周林田重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)群眾的組織動(dòng)員工作，安排好群眾的生產(chǎn)生活。
（三）抓好重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的管理，緊緊抓住“建、搬、拆”三個(gè)環(huán)節(jié)，周密安排，細(xì)化責(zé)任，分工落實(shí)，真正做到思想、責(zé)任、工作、指揮四到位，堅(jiān)持建新房、拆舊房的原則，群眾搬遷安置后，危險(xiǎn)點(diǎn)上的原宅基地收回，房屋及時(shí)拆除，并堅(jiān)決禁止在危險(xiǎn)點(diǎn)上新建住房以及遷入新的戶(hù)籍、拆分戶(hù)口等行為，同時(shí)做好資金管理，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。
（四）積極解決搬遷群眾就業(yè)問(wèn)題，鼓勵(lì)支持群眾開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，通過(guò)組織崗位培訓(xùn)、勞務(wù)輸出等方式幫助群眾多就業(yè)，增加收入，使災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)上的群眾搬得出，穩(wěn)得住，過(guò)得好，實(shí)現(xiàn)安居樂(lè)業(yè)，使搬遷群眾既脫離危險(xiǎn)，又脫貧致富。
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對(duì)不具備生產(chǎn)生活條件的貧困村莊實(shí)施搬遷安置，是省委、省政府作出的一項(xiàng)重要工作部署，對(duì)于加快全省扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重要意義。為做好此類(lèi)村莊搬遷安置工作，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)排頭兵的決定》（粵發(fā)〔〕5號(hào)）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)革命老區(qū)建設(shè)工作的意見(jiàn)》（粵辦發(fā)〔〕8號(hào)）要求，結(jié)合實(shí)際情況，制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作原則。
二、扶持范圍。
三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及要求。
四、有關(guān)政策。
五、有關(guān)部門(mén)工作職責(zé)和扶持工作的主要內(nèi)容。
各級(jí)有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，密切配合，形成合力，切實(shí)抓好各項(xiàng)扶持措施的落實(shí)。
（三）交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)扶持集中安置新村的進(jìn)村公路建設(shè)。
（六）林業(yè)部門(mén)辦理搬遷農(nóng)戶(hù)宅基地使用林地審批手續(xù)時(shí)，免收森林植被恢復(fù)費(fèi)。
其他各級(jí)有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工和要求做好相關(guān)扶持工作。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)。
（三）各級(jí)扶貧辦（老建辦）負(fù)責(zé)具體管理工作，包括掌握不具備生產(chǎn)生活條件貧困村的情況，擬訂扶持搬遷計(jì)劃，檢查督促和指導(dǎo)鎮(zhèn)、村抓好搬遷安置落實(shí)等工作?？h級(jí)扶貧辦（老建辦）要對(duì)全縣不具備生產(chǎn)生活條件的貧困村造冊(cè)登記，逐級(jí)上報(bào)省扶貧辦；要加強(qiáng)與同級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)協(xié)商，共同研究落實(shí)扶持集中安置新村的供電、自來(lái)水、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地的年度搬遷計(jì)劃應(yīng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)，報(bào)本級(jí)政府審定后逐級(jí)上報(bào)省扶貧辦。省扶貧辦根據(jù)各市上報(bào)的計(jì)劃，會(huì)同省財(cái)政廳組織專(zhuān)家評(píng)審，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)程序確定年度安排計(jì)劃方案。
避險(xiǎn)搬遷實(shí)施方案篇十
為加快推進(jìn)榆林采沉區(qū)避險(xiǎn)搬遷安置工作，根據(jù)《撫順市榆林采沉區(qū)住宅房屋避險(xiǎn)搬遷安置實(shí)施辦法》(撫政辦發(fā)〔20xx〕39號(hào))和《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等相關(guān)的法律法規(guī)，制定本實(shí)施細(xì)則。
一、避險(xiǎn)搬遷安置范圍。
西自略陽(yáng)街、東至東洲區(qū)搭連路西段，北自渾河南路、南至東露天北邦等相關(guān)區(qū)域，涉及新?lián)?、東洲兩個(gè)城區(qū)。
二、避險(xiǎn)搬遷安置主體。
所屬區(qū)政府是避險(xiǎn)搬遷安置和臨時(shí)避險(xiǎn)的主體;撫順市采煤沉陷搬遷辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理;被避險(xiǎn)搬遷人是指避險(xiǎn)搬遷區(qū)域住宅房屋所有人和承租人(房屋承租人是指執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有房屋租用人)。
三、避險(xiǎn)搬遷安置地點(diǎn)和方式。
安置地點(diǎn)為城東31方塊;安置方式為產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
四、避險(xiǎn)搬遷安置套型。
安置套型共分十二類(lèi)，最小套為40—45平方米，最大套為105—110平方米。
多層樓房套型是40—45平方米至60—65平方米;高層樓房套型是75—80平方米至105—110平方米。
每個(gè)套型區(qū)間不包括起始面積，包括終止面積。
一類(lèi)套型：40—45平方米
二類(lèi)套型：45—50平方米
三類(lèi)套型：50—55平方米
四類(lèi)套型：55—60平方米
五類(lèi)套型：60—65平方米
六類(lèi)套型：75—80平方米
七類(lèi)套型：80—85平方米
八類(lèi)套型：85—90平方米
九類(lèi)套型：90—95平方米
十類(lèi)套型：95—100平方米
十一類(lèi)套型：100—105平方米
十二類(lèi)套型：105—110平方米
五、避險(xiǎn)搬遷安置政策。
(一)多層樓房安置政策。
對(duì)私有產(chǎn)權(quán)房屋，按原面積(指建筑面積，下同)上調(diào)10平方米就近戶(hù)型安置。
如果被避險(xiǎn)搬遷人在規(guī)定的期限內(nèi)搬出，再給予優(yōu)惠擴(kuò)大5平方米。
原面積不收款，擴(kuò)大面積部分享受優(yōu)惠政策價(jià)1200元/平方米。
具體操作時(shí)，按15平方米優(yōu)惠面積先行組織實(shí)施。
對(duì)于未按搬遷協(xié)議及時(shí)搬出的，其先行優(yōu)惠擴(kuò)大的5平方米按綜合成本價(jià)收款。
上調(diào)15平方米后仍不足40平方米的安置到40—45套型，抓鬮確定安置房面積及享受政策面積，45平方米內(nèi)擴(kuò)大部分按1200元/平方米收取擴(kuò)大面積款。
由于在實(shí)際安置中，是將同一套型檔次的房源捆在一起進(jìn)行抓鬮，以實(shí)際抓鬮面積確定最終安置面積，因此實(shí)際抓鬮面積可能大于15平方米，也可能小于15平方米，以15平方米為基準(zhǔn)上下浮動(dòng)，自然差享受優(yōu)惠政策價(jià)1200元/平方米。
(二)高層樓房安置政策。
高層樓房安置是在多層樓房安置政策基礎(chǔ)上，再贈(zèng)予原面積10%公攤進(jìn)入安置套型。
高層安置次序?yàn)椋菏紫荣?zèng)予原面積10%公攤，其次上調(diào)10平方米、以及再給予獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠擴(kuò)大5平方米，進(jìn)入相應(yīng)套型進(jìn)行安置。
(三)大戶(hù)型安置政策。
1.原房屋面積300平方米(含300平方米)以下較大戶(hù)型安置政策。
原房屋面積86.36平方米以上至300平方米的，原則上還原面積安置。
可安置到最大戶(hù)型;在原房屋面積以及安置房源允許的情況下，也可分戶(hù)安置。
僅享受一次高層贈(zèng)予原面積10%公攤面積，及擴(kuò)大10平方米，獎(jiǎng)勵(lì)5平方米政策。
實(shí)際安置面積超出應(yīng)安置面積部分，按綜合成本收取擴(kuò)大面積款。
少于應(yīng)安置面積部分，如實(shí)際安置面積未享受贈(zèng)送10%公攤面積，給予綜合成本造價(jià)貨幣補(bǔ)償;如實(shí)際安置面積未享受到10平方米和獎(jiǎng)勵(lì)5平方米優(yōu)惠擴(kuò)大面積，則給予綜合成本造價(jià)減1200元/平方米補(bǔ)償;實(shí)際安置面積小于原面積部分，按照綜合成本造價(jià)予以貨幣補(bǔ)償。
2.超大原面積(300平方米以上)的居民安置政策。
在原房屋面積允許的情況下，采用老少三輩內(nèi)分戶(hù)安置。
18歲以上的未婚的可獨(dú)立設(shè)戶(hù)，結(jié)婚的夫妻共為一戶(hù)，一戶(hù)一套房屋，110平方米乘以分戶(hù)數(shù)確定核定面積，最小核定面積為300平方米。
核定面積加上依次贈(zèng)送10%公攤以及10平方米和獎(jiǎng)勵(lì)5平方米優(yōu)惠擴(kuò)大面積確定應(yīng)安置面積。
核定面積以及贈(zèng)送部分不收款，再擴(kuò)大15平方米部分享受優(yōu)惠政策價(jià)1200元/平方米。
最大套型不足，在避險(xiǎn)搬遷安置十二個(gè)套型中調(diào)劑。
實(shí)際安置面積超出應(yīng)安置面積部分，按綜合成本收取擴(kuò)大面積款。
少于應(yīng)安置面積部分，按照安置次序，如實(shí)際安置面積未享受贈(zèng)送10%公攤面積，給予綜合成本造價(jià)貨幣補(bǔ)償;如實(shí)際安置面積未享受到10平方米和獎(jiǎng)勵(lì)5平方米優(yōu)惠擴(kuò)大面積，則給予綜合成本造價(jià)減1200元/平方米補(bǔ)償;實(shí)際安置面積小于核定面積部分，按照綜合成本造價(jià)予以貨幣補(bǔ)償。
原房屋面積減去實(shí)際安置面積剩余部分予以重置評(píng)估價(jià)補(bǔ)償。
(四)戶(hù)型調(diào)整政策。
對(duì)于因套型短缺而無(wú)法安置的，可依次上靠套型安置，10平方米之內(nèi)按建筑成本價(jià)收款，再擴(kuò)大部分按綜合成本價(jià)收款。
(五)未登記房屋安置政策。
對(duì)1990年4月1日《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》頒布前建造沒(méi)有產(chǎn)權(quán)登記的房屋，有(無(wú))土地使用證，戶(hù)口在搬遷安置范圍內(nèi)且長(zhǎng)期居住，在本市無(wú)其他住房且未得到過(guò)征收安置補(bǔ)償，近五年未有交易記錄的，經(jīng)本人申請(qǐng)，所在區(qū)認(rèn)定公示，市聯(lián)合調(diào)查組核定后，按“零平方米”安置政策安置。
即原面積從零算起，45平方米內(nèi)(含45平方米)按2000元/平方米收取，45平方米以上按綜合成本造價(jià)收取。
(六)樓房中“窗改門(mén)”住宅安置政策。
利用地面住宅從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)房屋，在按照房屋權(quán)屬證照記載的住宅性質(zhì)進(jìn)行安置基礎(chǔ)上，經(jīng)社區(qū)、街道認(rèn)定，主管副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)簽字后，按照每月每平方米30元標(biāo)準(zhǔn)一次性給予12個(gè)月的補(bǔ)償費(fèi)用。
(七)擴(kuò)大面積綜合成本價(jià)安置政策。
對(duì)安置后居住確實(shí)困難的，經(jīng)本人申請(qǐng)，在房源允許的情況下，可再行擴(kuò)大面積安置，擴(kuò)大部分按綜合成本價(jià)收款。
(八)特殊群體政策。
持有《撫順市城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》和《遼寧省農(nóng)村居民最低生活保障證》的低保戶(hù)，無(wú)力實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的`，可先行入住，按公有承租房繳納擴(kuò)大面積部分房租，待交齊產(chǎn)權(quán)調(diào)換擴(kuò)大面積款后，再行辦理產(chǎn)權(quán)。
凡屬重大疾病、下肢殘疾、失去行走能力、雙目失明、80周歲以上老人的避險(xiǎn)搬遷居民，如房源允許，經(jīng)本人申請(qǐng)和有關(guān)部門(mén)認(rèn)定公示后，可優(yōu)先在一樓進(jìn)行安置。
(九)公租房政策。
執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有房屋，原則上先進(jìn)行房改。
特殊情況不能房改的，經(jīng)甄別承租證合法性后，按照公有住房予以安置，安置后房改。
(十)產(chǎn)權(quán)合并安置政策。
同一個(gè)人名或?yàn)榉蚱薰灿械模瑑蓚€(gè)及兩個(gè)以上產(chǎn)權(quán)要求合并安置的房屋，可按一戶(hù)產(chǎn)權(quán)房屋進(jìn)行安置，只享受一次上調(diào)10平方米、優(yōu)惠擴(kuò)大5平方米獎(jiǎng)勵(lì)并就近戶(hù)型安置政策。
安置到高層的，贈(zèng)送原面積之和的10%公攤。
六、避險(xiǎn)搬遷安置相關(guān)規(guī)定。
(一)安置原面積的確定。
避險(xiǎn)搬遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有房屋建筑面積以認(rèn)定房屋合法使用證照記載為準(zhǔn);避險(xiǎn)搬遷私有房屋，建筑面積以認(rèn)定后的房屋所有權(quán)證面積為準(zhǔn)。
(二)成本造價(jià)規(guī)定。
建筑成本造價(jià)為2000元/平方米，綜合成本造價(jià)為3800元/平方米。
(三)物業(yè)費(fèi)規(guī)定。
城東31方塊小區(qū)高層物業(yè)費(fèi)1.5元/平方米×月(含電梯費(fèi))、多層0.8元/平方米×月。
七、避險(xiǎn)搬遷安置證照甄別。
市住建委、國(guó)土局、規(guī)劃局、公安局、監(jiān)察局、市采沉辦組成聯(lián)合調(diào)查組，各相關(guān)區(qū)政府組成避險(xiǎn)搬遷安置居民證照甄別小組。
各區(qū)甄別小組根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)房屋證照、土地證照、居住房屋進(jìn)行甄別，對(duì)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)房屋，既要甄別核定宅基地面積合法性，又要甄別核定房屋產(chǎn)權(quán)合法性，最終確定安置面積。
甄別后的所有證照復(fù)印件要加蓋區(qū)甄別小組印章并經(jīng)組長(zhǎng)簽字后報(bào)聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行審核認(rèn)定，區(qū)政府負(fù)責(zé)將甄別結(jié)果進(jìn)行公示。
八、統(tǒng)一抓鬮選房。
由市采沉辦選擇地點(diǎn)，安排時(shí)間抓鬮選房，新?lián)帷|洲區(qū)根據(jù)時(shí)間安排分別組織本區(qū)抓鬮選房居民到指定地點(diǎn)，按套型統(tǒng)一抓鬮選房。
九、獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠及懲處政策。
鼓勵(lì)避險(xiǎn)搬遷安置居民按照政府要求，積極配合政府實(shí)施避險(xiǎn)搬遷，政府給予以下優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)：
(一)避險(xiǎn)搬遷居民應(yīng)承擔(dān)的維修基金予以減免，由政府承擔(dān)。
(二)對(duì)按規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，搬離危險(xiǎn)區(qū)域原房屋的居民，按原房屋面積予以100元/平方米的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，由各相關(guān)區(qū)采沉辦發(fā)放，其搬離期限由所在區(qū)政府采沉辦確認(rèn)。
對(duì)于市、區(qū)、街道以及社區(qū)工作人員，特別是黨員干部，有用權(quán)謀私、倒買(mǎi)倒賣(mài)房屋、套取政府給予避險(xiǎn)搬遷居民優(yōu)惠，借機(jī)牟利，損害群眾利益等違法違紀(jì)問(wèn)題的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決予以查處，直至追究刑事責(zé)任; 對(duì)于偽造證照騙取避險(xiǎn)搬遷安置補(bǔ)償?shù)娜藛T，一經(jīng)查實(shí)，移送司法機(jī)關(guān)，追究其刑事責(zé)任。
對(duì)此，設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)舉報(bào)的情況經(jīng)查實(shí)的，給予5000元獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)對(duì)于購(gòu)買(mǎi)安置小區(qū)車(chē)位和車(chē)庫(kù)的避險(xiǎn)搬遷居民，給予車(chē)位和車(chē)庫(kù)價(jià)格8折優(yōu)惠。
(四)按規(guī)定時(shí)限內(nèi)，簽訂避險(xiǎn)搬遷安置協(xié)議并搬離危險(xiǎn)房屋的，給予契稅全額補(bǔ)貼(不包括未登記“零平”安置的居民)，免收房屋交易費(fèi)和登記費(fèi)。
(五)減免稅費(fèi)程序。
居民持避險(xiǎn)搬遷安置協(xié)議、區(qū)政府出具的已按期限要求搬離證明，到市房屋交易中心蓋章認(rèn)定，待辦理產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，即可免收房屋交易費(fèi)和房屋登記費(fèi)，并由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收契稅。
購(gòu)房人持契稅收據(jù)到購(gòu)房所在地的區(qū)財(cái)政部門(mén)領(lǐng)取契稅補(bǔ)貼。
居民未在規(guī)定期限內(nèi)簽訂避險(xiǎn)搬遷安置協(xié)議、沒(méi)有在規(guī)定期限搬離危險(xiǎn)區(qū)域原房屋的，不享受優(yōu)惠及獎(jiǎng)勵(lì)政策。
十、避險(xiǎn)搬遷安置程序。
(一)啟動(dòng)榆林采沉區(qū)避險(xiǎn)搬遷安置工作。
(二)頒布實(shí)施《撫順市榆林采沉區(qū)居民避險(xiǎn)搬遷安置實(shí)施細(xì)則》。
下發(fā)新?lián)帷|洲城區(qū)組織實(shí)施。
安置細(xì)則在新聞媒體公示。
(三)進(jìn)一步核定榆林采沉區(qū)避險(xiǎn)搬遷居民基本信息，由社區(qū)、街道和區(qū)政府分管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、分管副區(qū)長(zhǎng)和區(qū)長(zhǎng)簽字確認(rèn)，對(duì)所有認(rèn)定的避險(xiǎn)搬遷戶(hù)建立一戶(hù)一檔，在區(qū)網(wǎng)站、居民所在社區(qū)、街道公示7天，無(wú)誤后報(bào)市采沉辦，并報(bào)市監(jiān)察局備案。
(四)新?lián)?、東洲區(qū)分別發(fā)布本區(qū)避險(xiǎn)搬遷安置公告，同時(shí)，避險(xiǎn)搬遷區(qū)域封區(qū)。
(五)居民提出避險(xiǎn)搬遷安置戶(hù)型申請(qǐng)，新?lián)釁^(qū)、東洲區(qū)分別預(yù)配戶(hù)型，報(bào)市采沉辦核準(zhǔn)，各區(qū)進(jìn)行公示后，印制居民抓鬮房源信息冊(cè)。
(六)新?lián)?、東洲區(qū)政府負(fù)責(zé)開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定性評(píng)估工作。
(七)新?lián)?、東洲區(qū)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本區(qū)地籍調(diào)查、證照甄別、產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議簽訂、價(jià)格評(píng)估等工作。
(八)市采沉辦會(huì)同新?lián)?、東洲區(qū)政府組織居民抓鬮選房，市公證處公證，同時(shí)將抓鬮結(jié)果報(bào)市監(jiān)察局備案。
新?lián)?、東洲區(qū)政府分別公示本區(qū)抓鬮安置結(jié)果，開(kāi)具采沉區(qū)產(chǎn)權(quán)調(diào)換交款通知書(shū)、審批單。
(九)新?lián)帷|洲區(qū)政府組織居民持搬遷協(xié)議、交款通知書(shū)、審批單，到市采沉辦繳納擴(kuò)大面積款，騰空并交出舊房。
市采沉辦開(kāi)具進(jìn)戶(hù)通知單，安排居民進(jìn)戶(hù)，同時(shí)，新?lián)?、東洲組織拆遷公司拆除舊房。
舊房拆除后，市采沉辦組織驗(yàn)收工作。
(十)新?lián)?、東洲區(qū)政府組織建檔工作，一式兩份，區(qū)政府留存一份，交市采沉辦一份。
十一、強(qiáng)制避險(xiǎn)搬遷。
根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》有關(guān)規(guī)定，地質(zhì)災(zāi)害區(qū)內(nèi)已出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害問(wèn)題，可能造成區(qū)域內(nèi)居民人身傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失。
對(duì)未按規(guī)定的時(shí)限內(nèi)及時(shí)搬離危險(xiǎn)區(qū)域原房屋的居民，由新?lián)帷|洲區(qū)政府組織公安、綜合執(zhí)法、公證和街道等部門(mén)共同采取強(qiáng)制措施，保證處于災(zāi)害威脅的居民全部搬離地質(zhì)災(zāi)害區(qū)，保證地質(zhì)災(zāi)害區(qū)內(nèi)居民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
為切實(shí)做好我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國(guó)務(wù)院令第394號(hào))及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，堅(jiān)持“預(yù)防為主，全面規(guī)劃，突出重點(diǎn)”的原則，落實(shí)“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、節(jié)約用地、方便生產(chǎn)生活”的要求，把地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)后重建工作與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
二、基本原則
地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)搬遷安置工程應(yīng)堅(jiān)持以下原則：
(一)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一指導(dǎo)的原則;
(二)堅(jiān)持自力更生為主、社會(huì)幫扶和政府補(bǔ)助為輔的原則;
(三)堅(jiān)持尊重自然規(guī)律、因地制宜、鼓勵(lì)集中搬遷的原則;
(五)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則;
(六)堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)用、分類(lèi)補(bǔ)助的原則;
(七)堅(jiān)持屬地管理的原則。
三、工作職責(zé)
縣國(guó)土局是全縣地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷工作的牽頭單位，負(fù)責(zé)方案擬訂、技術(shù)保障、建房選址和業(yè)務(wù)指導(dǎo);縣財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的管理和撥付;縣住建局負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷農(nóng)戶(hù)的建房總體規(guī)劃、建設(shè)和管理;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體負(fù)責(zé)避讓搬遷農(nóng)戶(hù)安置工程的組織實(shí)施。
各有關(guān)單位定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)解決工作中存在的困難和問(wèn)題。
四、規(guī)劃概況
(一)搬遷對(duì)象：依據(jù)《四川省蓬安縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報(bào)告(2006年)》《四川省蓬安縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查與區(qū)劃報(bào)告(2007年)》及《蓬安縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃(2012-2020)》，結(jié)合上級(jí)下達(dá)給我縣的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)搬遷安置任務(wù)，20xx年實(shí)施省級(jí)避險(xiǎn)搬遷100戶(hù)、縣級(jí)避險(xiǎn)搬遷根據(jù)汛期突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害對(duì)農(nóng)戶(hù)的威脅情況適時(shí)確定。
(二)安置形式：就近分散安置、就近集中安置、異地安置(自主購(gòu)房、投親靠友等)。
(三)資金來(lái)源：省級(jí)撥款、縣級(jí)匹配、個(gè)人自籌。
(四)完成時(shí)間：20xx年12月15日前。
五、實(shí)施步驟
(一)宣傳動(dòng)員階段(20xx年6月1日—6月14日)
縣政府組織召開(kāi)動(dòng)員大會(huì);縣電視臺(tái)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開(kāi)辦宣傳專(zhuān)欄，縣國(guó)土局等相關(guān)部門(mén)要出動(dòng)宣傳車(chē)，發(fā)放宣傳資料，廣泛宣傳《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等法律法規(guī)及有關(guān)政策;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)受地質(zhì)災(zāi)害威脅的農(nóng)戶(hù)，要逐一動(dòng)員其主動(dòng)避險(xiǎn)搬遷，同時(shí)要組織召開(kāi)好村干部會(huì)議、社員大會(huì)，向群眾做好宣傳解釋工作，在全社會(huì)形成重視地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)搬遷工作的良好氛圍。
(二)操作實(shí)施階段(20xx年6月15日—12月15日)
1.確定搬遷對(duì)象。
擬搬遷戶(hù)屬于《四川省蓬安縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報(bào)告(2006年)》《四川省蓬安縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查與區(qū)劃報(bào)告(2007年)》或《蓬安縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃(2012-2020)》范圍內(nèi)的，由縣國(guó)土局提供名冊(cè)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所對(duì)照核實(shí)，確定為搬遷對(duì)象;屬于突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害亟需避險(xiǎn)搬遷的農(nóng)戶(hù)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所共同到現(xiàn)場(chǎng)勘查屬實(shí)，確定為搬遷對(duì)象，報(bào)縣國(guó)土局審核。
2.實(shí)施搬遷及驗(yàn)收。
由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織搬遷對(duì)象在規(guī)定時(shí)限內(nèi)(20xx年8月31日前)實(shí)施搬遷，并對(duì)原宅基地進(jìn)行復(fù)耕。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織國(guó)土所、建管所、安辦等部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收(20xx年9月1日—9月30日)，并出具驗(yàn)收意見(jiàn)，報(bào)縣國(guó)土局審核。
縣國(guó)土局負(fù)責(zé)對(duì)搬遷工作進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)搬遷對(duì)象進(jìn)行抽查核實(shí)，抽查率不少于50%。
3.上報(bào)資料時(shí)限。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于20xx年10月10日前將驗(yàn)收合格的搬遷對(duì)象及相關(guān)資料報(bào)縣國(guó)土局審核，由縣國(guó)土局?jǐn)M訂搬遷補(bǔ)助對(duì)象名冊(cè)，報(bào)縣政府批準(zhǔn)。
4.發(fā)放補(bǔ)助資金。
縣財(cái)政局于20xx年12月31日前將避讓搬遷補(bǔ)助資金按省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)一次性打卡直發(fā)到搬遷補(bǔ)助對(duì)象。
六、保障措施
(一)政策保障。
搬遷農(nóng)戶(hù)統(tǒng)一享受房屋建設(shè)規(guī)費(fèi)全免收政策;享受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)優(yōu)惠政策;在規(guī)模較為集中的安置點(diǎn)，推行新村建設(shè)。
(二)土地保障。
堅(jiān)持“節(jié)約用地、少占耕地、集約利用土地”的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，在雙方自愿的前提下，采取轉(zhuǎn)租、調(diào)換或根據(jù)就近原則將基層織織未承包土地及閑散地調(diào)整給搬遷戶(hù)耕種等多種方式，支持戶(hù)戶(hù)互換、社社互換或多戶(hù)交叉分塊對(duì)換。
對(duì)于原宅基地，能復(fù)耕的，必須復(fù)耕，確保新建房屋占地后耕地總量不減少。
(三)資金保障。
搬遷安置工程資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、專(zhuān)款專(zhuān)用、封閉運(yùn)行，并按照工程建設(shè)進(jìn)度及時(shí)足額撥付。
財(cái)政局直接將資金直發(fā)到受災(zāi)農(nóng)戶(hù)的糧食直補(bǔ)賬戶(hù)，嚴(yán)禁擠占、截留、挪用，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
(四)制度保障。
按照避讓搬遷涉及的各部門(mén)職能職責(zé)，嚴(yán)格工作進(jìn)度考核，嚴(yán)禁徇私、舞弊、弄虛作假、玩忽職守，對(duì)在避險(xiǎn)搬遷工作中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，將依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。
避險(xiǎn)搬遷實(shí)施方案篇十一
為切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，盡最大努力避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，保障廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，我縣成立了以縣人民政府副縣長(zhǎng)敬東明為組長(zhǎng)，國(guó)土資源局局長(zhǎng)尼郎為副組長(zhǎng)，縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣民政局、縣扶貧和移民工作局、縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)和科技局等為成員單位組成的縣地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷應(yīng)急搬遷安置工作小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由國(guó)土資源局副局長(zhǎng)陳渠任辦公室主任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)工作。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)搬遷戶(hù)應(yīng)以搬遷緊迫程度和較迫的村民為主，嚴(yán)格按照受地質(zhì)災(zāi)害威脅情況分輕重緩急逐漸落實(shí)搬遷安置，遵循村民自愿搬遷的原則，逐戶(hù)落實(shí)，必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)后的年度實(shí)施方案進(jìn)行，不弄虛作假，要實(shí)事求是，對(duì)違反規(guī)定進(jìn)行搬遷的，不驗(yàn)收不給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助和政策扶持，一切后果由自行組織實(shí)施方案的單位負(fù)責(zé)，造成嚴(yán)重后果的追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
1、廣泛宣傳。通過(guò)廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害的形成原因和可能造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重后果，讓受災(zāi)害的群眾明白此次避險(xiǎn)搬遷安置工作的重要意義，形成廣泛的思想共識(shí)，確保搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、富得起”。
2、避險(xiǎn)搬遷安置地點(diǎn)。我縣洛須鎮(zhèn)、蝦扎鎮(zhèn)、呷依鄉(xiāng)、奔達(dá)鄉(xiāng)滿(mǎn)真寺、真達(dá)鄉(xiāng)洞古村、麻達(dá)村、溫波鄉(xiāng)、瓦須鄉(xiāng)四村結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，把地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷安置納入當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)劃建設(shè)。
3、實(shí)施工作程序。擬避險(xiǎn)搬遷戶(hù)書(shū)面申請(qǐng)交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府—鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查同意—縣國(guó)土資源局逐戶(hù)審查合格后下達(dá)指標(biāo)—各鄉(xiāng)人民政府與搬遷戶(hù)簽訂協(xié)議—各鄉(xiāng)人民政府具體組織實(shí)施—縣級(jí)相關(guān)部門(mén)會(huì)同鄉(xiāng)人民政府組織驗(yàn)收—驗(yàn)收合格后一次性發(fā)放補(bǔ)助資金到搬遷戶(hù)。
地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)搬遷安置工作，納入縣政府對(duì)相關(guān)部門(mén)考核目標(biāo)內(nèi)容，今年安排84戶(hù)的應(yīng)急搬遷安置；應(yīng)于20xx年10月30日前完成后報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行驗(yàn)收。
嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁擠占挪用他用等現(xiàn)象，確保民生資金落到實(shí)處。
避險(xiǎn)搬遷實(shí)施方案篇十二
對(duì)不具備生產(chǎn)生活條件的貧困村莊實(shí)施搬遷安置，是省委、政府作出的一項(xiàng)重要工作部署，對(duì)于加快全省扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重要意義。
為做好此類(lèi)村莊搬遷安置工作，根據(jù)省委、政府《關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)排頭兵的決定》(粵發(fā)〔20**〕5號(hào))和省委辦公廳、政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)革命老區(qū)建設(shè)工作的意見(jiàn)》(粵辦發(fā)〔20**〕8號(hào))要求，結(jié)合實(shí)際情況，制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作原則
(一)指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面貫徹黨的、十七屆三中全會(huì)和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，積極穩(wěn)妥實(shí)行移民扶貧，對(duì)不具備生產(chǎn)生活條件的貧困村莊群眾實(shí)行搬遷安置，動(dòng)員社會(huì)各方力量，增加扶貧資金投入，幫助搬遷群眾改善發(fā)展環(huán)境，加快脫貧致富步伐，實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展”的目標(biāo)。
(二)工作原則：一是政府引導(dǎo)、村民自愿。
政府積極引導(dǎo)，充分尊重村民意見(jiàn)，做到成熟一個(gè)村搬遷一個(gè)村，不搞突擊行動(dòng)，不搞強(qiáng)迫搬遷。
二是整村搬遷、穩(wěn)步推進(jìn)。
搬遷的村莊需全部農(nóng)戶(hù)搬遷，但可以分期分批進(jìn)行。
三是因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)。
根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際和農(nóng)戶(hù)意愿，實(shí)行集中安置和分散安置相結(jié)合，農(nóng)村安置和城鎮(zhèn)安置相結(jié)合，建房安置和買(mǎi)房安置相結(jié)合，具體安置形式由農(nóng)戶(hù)自行確定。
鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)到城鎮(zhèn)安置，原則上不搞跨縣(市、區(qū))安置。
四是規(guī)劃先行、講求實(shí)效。
集中建新村安置的，按照先規(guī)劃后建設(shè)的要求，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，并切實(shí)搞好道路、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
村民住宅原則上由農(nóng)戶(hù)按規(guī)劃自行組織建設(shè)，不搞統(tǒng)包建房。
二、扶持范圍
離村委會(huì)或大村6公里以上、200人以下，且解決“五難”問(wèn)題成本過(guò)大的革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、石灰?guī)r地區(qū)等貧困地區(qū)的邊遠(yuǎn)分散村莊，以及存在嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害的村莊，列入扶持范圍，逐年幫助其搬遷安置。
三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及要求
(一)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：搬遷建房以農(nóng)戶(hù)自籌資金為主，政府補(bǔ)助為輔。
省財(cái)政給予搬遷農(nóng)戶(hù)每戶(hù)補(bǔ)助1萬(wàn)元，地級(jí)市和縣級(jí)財(cái)政根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際給予補(bǔ)助。
(二)有關(guān)要求：1、原則上以一個(gè)家庭為一戶(hù)，一個(gè)家庭有多個(gè)兒子的，未結(jié)婚的與父母共作一戶(hù);已結(jié)婚的單獨(dú)作一戶(hù);全都結(jié)婚的，父母跟隨其中一個(gè)兒子作一戶(hù)。
2、在上報(bào)年度搬遷計(jì)劃前已自發(fā)搬遷離村，并且已建或購(gòu)買(mǎi)樓房的農(nóng)戶(hù)不列入補(bǔ)助范圍;靠租房或建泥磚房居住的農(nóng)戶(hù)可列入補(bǔ)助范圍。
3、搬遷戶(hù)數(shù)和戶(hù)主名單經(jīng)核定后在村內(nèi)張榜公布，無(wú)異議后上報(bào)，凡多報(bào)戶(hù)數(shù)的一律取消補(bǔ)助。
縣級(jí)扶貧辦應(yīng)設(shè)立舉報(bào)電話(huà)進(jìn)行監(jiān)督。
四、有關(guān)政策
(一)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
搬遷農(nóng)戶(hù)在原村承包集體的耕地、林地等農(nóng)用地的經(jīng)營(yíng)權(quán)不變，并有權(quán)自行決定依法流轉(zhuǎn)。
原享有公益林補(bǔ)助的，補(bǔ)助仍歸承包農(nóng)戶(hù)。
原則上在安置地不給搬遷戶(hù)配置耕地，但有條件配置耕地、林地等農(nóng)用地的，應(yīng)依法辦理承包經(jīng)營(yíng)手續(xù);在安置地承租土地進(jìn)行種植、養(yǎng)殖的，應(yīng)簽訂書(shū)面協(xié)議，并經(jīng)當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)鑒證;與安置地村民或集體置換耕地、林地等農(nóng)用地的，雙方應(yīng)簽訂置換協(xié)議，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所鑒證，并劃出置換地的紅線(xiàn)圖。
(二)宅基地。
搬遷農(nóng)戶(hù)在本行政村內(nèi)安置的，其宅基地由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)協(xié)商解決;搬到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他行政村安置的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與接收安置方協(xié)商安排;與安置地農(nóng)戶(hù)置換宅基地的，雙方應(yīng)簽訂置換協(xié)議，并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所認(rèn)可。
搬遷農(nóng)戶(hù)的宅基地應(yīng)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，并盡量利用荒坡地和空閑地，面積不得超過(guò)省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
涉及占用農(nóng)用地、未利用地的，按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
涉及使用林地的，按照《中華人民共和國(guó)森林法》的規(guī)定另行辦理使用林地審批手續(xù)。
搬遷農(nóng)戶(hù)辦理用地手續(xù)后，相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)發(fā)給集體土地使用證，已開(kāi)展辦理房屋所有權(quán)證的地方，應(yīng)及時(shí)發(fā)給房屋所有權(quán)證，并免除建房的各種行政事業(yè)性收費(fèi)，只收取集體土地使用證和房屋所有權(quán)證的工本費(fèi)。
(三)戶(hù)籍和行政管理。
搬遷農(nóng)戶(hù)原則上應(yīng)將戶(hù)口遷入安置地。
安置地公安機(jī)關(guān)按屬地管理原則，及時(shí)辦理搬遷農(nóng)戶(hù)的遷移落戶(hù)手續(xù)。
搬遷農(nóng)戶(hù)入戶(hù)后實(shí)行屬地化管理，涉及計(jì)劃生育、合作醫(yī)療、子女入學(xué)、社會(huì)保障、民主權(quán)利、社會(huì)治安、就業(yè)培訓(xùn)等方面均由安置地政府管理，享受與當(dāng)?shù)厝罕娡鹊拇觥?/p>
(四)其他扶持政策。
搬遷農(nóng)戶(hù)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、興辦工商企業(yè)的，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)給予扶持，優(yōu)先發(fā)給經(jīng)營(yíng)證照。
搬遷村中的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)辦各類(lèi)企業(yè)或者設(shè)立個(gè)體工商戶(hù)的，享受?chē)?guó)家和省規(guī)定的優(yōu)惠政策。
搬遷農(nóng)戶(hù)開(kāi)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的，按規(guī)定免收各項(xiàng)工商行政事業(yè)性收費(fèi)。
搬遷農(nóng)戶(hù)符合低保條件的，民政部門(mén)優(yōu)先列入低保救助，保障其基本生活。
五、有關(guān)部門(mén)工作職責(zé)和扶持工作的主要內(nèi)容
各級(jí)有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，密切配合，形成合力，切實(shí)抓好各項(xiàng)扶持措施的落實(shí)。
(一)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)按時(shí)下達(dá)、發(fā)放扶持資金。
省財(cái)政廳根據(jù)確定的年度搬遷計(jì)劃下達(dá)補(bǔ)助資金。
地級(jí)市財(cái)政部門(mén)在收到省下達(dá)資金的一個(gè)月內(nèi)，與本級(jí)補(bǔ)助資金一并下?lián)芸h級(jí)。
縣級(jí)財(cái)政部門(mén)在收到市下達(dá)資金的一個(gè)月內(nèi)，與本級(jí)補(bǔ)助資金一并安排到戶(hù)，并根據(jù)搬遷農(nóng)戶(hù)的建房進(jìn)度發(fā)放補(bǔ)助資金，原則上搞好房屋基礎(chǔ)發(fā)給一半補(bǔ)助資金，第一層封頂發(fā)給全部補(bǔ)助資金。
(二)水利部門(mén)對(duì)集中安置新村修建自來(lái)水工程，按其已列入省農(nóng)村飲水安全工程總體規(guī)劃范圍的.人數(shù)予以補(bǔ)助。
(三)交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)扶持集中安置新村的進(jìn)村公路建設(shè)。
(四)國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)優(yōu)先給搬遷村安排宅基地用地指標(biāo)和辦理審批手續(xù)，及時(shí)發(fā)給集體土地使用證。
(五)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)給集中安置的新村搞好規(guī)劃和設(shè)計(jì)，及時(shí)發(fā)給鄉(xiāng)村建設(shè)許可證。
已開(kāi)展辦理房屋所有權(quán)證的地方，應(yīng)及時(shí)發(fā)給房屋所有權(quán)證。
(六)林業(yè)部門(mén)辦理搬遷農(nóng)戶(hù)宅基地使用林地審批手續(xù)時(shí)，免收森林植被恢復(fù)費(fèi)。
(七)教育部門(mén)負(fù)責(zé)安排搬遷戶(hù)子女在安置地就近入讀義務(wù)教育階段學(xué)校，給予享受當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育階段的同等待遇，免繳義務(wù)教育借讀費(fèi)，并在兩年內(nèi)享受農(nóng)村困難家庭子女義務(wù)教育生活補(bǔ)助。
優(yōu)先招收符合條件的搬遷農(nóng)戶(hù)家庭初、高中畢業(yè)生入讀中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，享受?chē)?guó)家助學(xué)政策。
(八)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要把搬遷農(nóng)戶(hù)勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)作為全省農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作的重點(diǎn)，納入智力扶貧范圍。
戶(hù)籍農(nóng)村家庭人均純收入低于1500元的搬遷農(nóng)戶(hù)家庭初、高中畢業(yè)生，優(yōu)先納入智力扶貧范圍，享受免費(fèi)入讀技工院校等國(guó)家助學(xué)政策。
優(yōu)先免費(fèi)吸收搬遷農(nóng)戶(hù)家庭45周歲以下、有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的勞動(dòng)力進(jìn)行就業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)就業(yè)困難對(duì)象提供就業(yè)援助。
(九)供電部門(mén)負(fù)責(zé)扶持集中安置新村通電設(shè)施建設(shè)，免收增容費(fèi)，原則上把低壓線(xiàn)路拉到農(nóng)戶(hù)電表前，表后線(xiàn)路及相關(guān)設(shè)施由農(nóng)戶(hù)出資解決。
其他各級(jí)有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工和要求做好相關(guān)扶持工作。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
整村搬遷工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，協(xié)調(diào)任務(wù)重，工作難度大，各地、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，確保取得實(shí)效。
(一)縣級(jí)政府是組織實(shí)施搬遷工作的責(zé)任主體，要加強(qiáng)對(duì)搬遷工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，認(rèn)真摸清需搬遷村莊的情況，逐村進(jìn)行搬遷安置的可行性論證，制訂扶持搬遷規(guī)劃，完善配套政策措施，抓好搬遷安置任務(wù)的落實(shí)。
(二)搬遷村所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是搬遷安置工作的具體組織者，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)安置地點(diǎn)，解決建房宅基地，協(xié)調(diào)建設(shè)規(guī)劃部門(mén)做好新村規(guī)劃和設(shè)計(jì)，指導(dǎo)搬遷農(nóng)戶(hù)建房，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)扶持新村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。
(三)各級(jí)扶貧辦(老建辦)負(fù)責(zé)具體管理工作，包括掌握不具備生產(chǎn)生活條件貧困村的情況，擬訂扶持搬遷計(jì)劃，檢查督促和指導(dǎo)鎮(zhèn)、村抓好搬遷安置落實(shí)等工作。
縣級(jí)扶貧辦(老建辦)要對(duì)全縣不具備生產(chǎn)生活條件的貧困村造冊(cè)登記，逐級(jí)上報(bào)省扶貧辦;要加強(qiáng)與同級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)協(xié)商，共同研究落實(shí)扶持集中安置新村的供電、自來(lái)水、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
各地的年度搬遷計(jì)劃應(yīng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)，報(bào)本級(jí)政府審定后逐級(jí)上報(bào)省扶貧辦。
省扶貧辦根據(jù)各市上報(bào)的計(jì)劃，會(huì)同省財(cái)政廳組織專(zhuān)家評(píng)審，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)程序確定年度安排計(jì)劃方案。
為切實(shí)做好我縣20**年移民搬遷安置工作，按照《安康市20**年移民搬遷安置工作實(shí)施意見(jiàn)》的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的總體要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)行梯次搬遷，達(dá)到富裕戶(hù)進(jìn)縣城，中等戶(hù)到集鎮(zhèn)，一般戶(hù)住新村，困難戶(hù)靠保障的目標(biāo)。
二、基本原則
(一) 政府主導(dǎo)，群眾自愿。
(二) 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，規(guī)劃先行。
(三) 相對(duì)集中，設(shè)施配套。
(四) 公開(kāi)公正，陽(yáng)光操作。
三、任務(wù)及目標(biāo)
20**年全縣搬遷安置3000戶(hù)12000人，其中：特困戶(hù)搬遷安置300戶(hù)。
通過(guò)實(shí)施移民搬遷安置工程，努力實(shí)現(xiàn)移民搬遷戶(hù)居住安全舒適、生活設(shè)施配套、公共服務(wù)改善、經(jīng)濟(jì)收入和生活水平提高的目標(biāo)。
四、搬遷對(duì)象
1、對(duì)受地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害危害、生命財(cái)產(chǎn)受到威脅區(qū)域的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行搬遷;
2、對(duì)生存環(huán)境惡劣、生產(chǎn)生活條件較差區(qū)域的農(nóng)戶(hù)及農(nóng)村危房戶(hù)進(jìn)行搬遷;
3、對(duì)旅游區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)以及對(duì)生態(tài)環(huán)境存在潛在威脅的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行搬遷;
4、對(duì)因國(guó)家工程項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)生活受到影響的農(nóng)戶(hù)進(jìn)行搬遷;
5、不符合上述1-4條規(guī)定條件的農(nóng)戶(hù)，也可自愿搬遷到縣外、縣城、集鎮(zhèn)及集中安置點(diǎn)居住，除不予建房補(bǔ)助外，均可享受與符合條件的搬遷戶(hù)同等的公共服務(wù)和優(yōu)惠政策。
五、安置方式、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、用地標(biāo)準(zhǔn)及優(yōu)惠政策
(一)安置方式。
釆取集中安置與分散安置結(jié)合、以集中安置為主，有業(yè)安置與有土安置結(jié)合、以有業(yè)安置為主，鼓勵(lì)進(jìn)城，支持外遷。
1、進(jìn)城居住。
鼓勵(lì)有條件的搬遷安置對(duì)象舉家到縣城、中心城市置房居住。
2、集鎮(zhèn)安置。
鼓勵(lì)和支持在集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)集中建房安置移民搬遷農(nóng)戶(hù)。
3、集中安置點(diǎn)安置。
結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，選擇符合安全條件、有利產(chǎn)業(yè)發(fā)展、具有一定居住規(guī)模的安置點(diǎn)，引導(dǎo)移民搬遷安置對(duì)象入住集中安置點(diǎn)，建設(shè)“土地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、城鎮(zhèn)化管理”的新型農(nóng)村社區(qū)。
4、對(duì)癡聾傻啞、鰥寡孤獨(dú)以及無(wú)能力建房的農(nóng)戶(hù)，實(shí)行購(gòu)房或統(tǒng)建免租金房集中安置。
5、支持外遷。
鼓勵(lì)有條件在外省市工作、務(wù)工人員在當(dāng)?shù)刂梅炕蛲队H靠友定居。
6、分散安置。
允許在本村集中安置點(diǎn)附近地質(zhì)穩(wěn)固的地方或水、電等設(shè)施較為完善的公路兩旁采取“藤結(jié)瓜”的方式自主建房安置。
(二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
1、對(duì)符合本次移民搬遷安置條件、經(jīng)驗(yàn)收實(shí)施完成了移民搬遷安置任務(wù)的，每戶(hù)按15500元給以獎(jiǎng)補(bǔ)，特困戶(hù)每戶(hù)再增加配套建房補(bǔ)助資金1000元。
同時(shí)享受縣政府出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
2、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
按照資金渠道不變、縣級(jí)整合項(xiàng)目資金的原則，將以工代賑異地搬遷、扶貧移民搬遷、電力改造、道路交通、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、通信設(shè)施、水利等各類(lèi)資金綜合用于移民搬遷集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)用地標(biāo)準(zhǔn)。
本著“節(jié)約土地、降低成本”的原則，鼓勵(lì)通過(guò)聯(lián)建單元房的辦法在安置小區(qū)建設(shè)多層住房，農(nóng)村社區(qū)獨(dú)立建房或分散建房的移民搬遷戶(hù)宅基地面積不超過(guò)120平米。
(四)優(yōu)惠政策。
凡被列入移民搬遷計(jì)劃的搬遷戶(hù)，在移民搬遷安置中可享受以下優(yōu)惠政策：
1、免收建房戶(hù)及進(jìn)城入鎮(zhèn)購(gòu)房戶(hù)涉及國(guó)土、財(cái)政、林業(yè)、交通、規(guī)劃和住建部門(mén)除辦證工本費(fèi)之外的一切費(fèi)用。
2、集中安置點(diǎn)建房涉及電力、電信、廣電、移動(dòng)、聯(lián)通線(xiàn)路及桿位的改線(xiàn)、遷移，由相關(guān)單位自行遷移，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
3、優(yōu)先安排和解決集中安置點(diǎn)人畜飲水、河堤、排洪等項(xiàng)目。
將土地治理、丹治工程等惠民項(xiàng)目向移民搬遷安置項(xiàng)目村傾斜。
4、優(yōu)先對(duì)搬遷戶(hù)安排農(nóng)村沼氣池建設(shè)，對(duì)集中安置點(diǎn)統(tǒng)一建一處沼氣池的，按實(shí)際共用戶(hù)數(shù)補(bǔ)助。
5、對(duì)移民搬遷戶(hù)貸款實(shí)行優(yōu)惠利率，在人民銀行規(guī)定的貸款浮動(dòng)利率范圍內(nèi)適當(dāng)下浮，貸款額度放寬到5萬(wàn)元，還款期限放寬到三年。
6、根據(jù)群眾意愿，保留或處置移民搬遷安置戶(hù)原有承包地、林地、宅基地。
7、電力、交通、廣電、通訊、文化、教育、移民、衛(wèi)生等部門(mén)，對(duì)移民搬遷安置點(diǎn)給予積極扶持，優(yōu)先安排惠民項(xiàng)目。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。
為了加強(qiáng)對(duì)我縣移民搬遷安置工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立移民搬遷安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣移民搬遷安置工作組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，研究確定移民搬遷安置有關(guān)政策，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。
各鎮(zhèn)應(yīng)成立由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)做好移民搬遷政策宣傳、對(duì)象選擇、類(lèi)型確定、規(guī)劃選址、征地建設(shè)、協(xié)調(diào)服務(wù)等工作。
(二)部門(mén)配合，多方協(xié)作。
縣、鎮(zhèn)及縣級(jí)各相關(guān)部門(mén)要密切配合，扎實(shí)推進(jìn)移民搬遷安置工作，具體工作職責(zé)為:
項(xiàng)目鎮(zhèn)：負(fù)責(zé)制定本鎮(zhèn)年度移民搬遷規(guī)劃和實(shí)施方案，集中安置點(diǎn)的征地，項(xiàng)目組織實(shí)施，項(xiàng)目的圖像、文字資料等軟件檔案收集歸檔。
縣監(jiān)察局：負(fù)責(zé)制定移民搬遷安置有關(guān)工作紀(jì)律規(guī)定，對(duì)移民搬遷安置對(duì)象、補(bǔ)助資金兌付、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)招投標(biāo)及其建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量等進(jìn)行全程監(jiān)督，查處項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的違法、違紀(jì)行為。
縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)制定移民搬遷安置項(xiàng)目資金整合辦法，項(xiàng)目工程計(jì)劃編制，集中安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目申報(bào)和向上級(jí)爭(zhēng)取工作。
縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)移民搬遷安置配套資金落實(shí)，項(xiàng)目資金的管理和監(jiān)督檢查，到戶(hù)補(bǔ)助資金的“一卡通”兌付。
制定項(xiàng)目資金運(yùn)行管理辦法。
縣審計(jì)局：負(fù)責(zé)對(duì)全縣移民搬遷安置資金使用的全面審計(jì)核查工作。
縣民政局：負(fù)責(zé)移民搬遷戶(hù)中的特困戶(hù)、五保戶(hù)、低保戶(hù)的救助工作，籌集特困戶(hù)建房資金不足部分。
縣人勞局：負(fù)責(zé)農(nóng)民進(jìn)城獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)、就業(yè)培訓(xùn)和安置工作。
縣規(guī)劃局：負(fù)責(zé)移民搬遷集中安置點(diǎn)的戶(hù)型設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)配套等方面的規(guī)劃。
負(fù)責(zé)建房施工的技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)管。
縣住建局：負(fù)責(zé)進(jìn)城入鎮(zhèn)移民搬遷戶(hù)商品房及保障性住房的供給、房屋產(chǎn)權(quán)證辦理工作。
縣國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)移民搬遷居住安置點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害前景評(píng)估、協(xié)調(diào)集中安置點(diǎn)建房用地報(bào)批、移民搬遷戶(hù)宅基證辦理及搬遷安置工作經(jīng)費(fèi)籌措等。
縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)移民搬遷集中安置點(diǎn)內(nèi)的道路、橋涵設(shè)計(jì)和建設(shè)，負(fù)責(zé)公路沿線(xiàn)建房紅線(xiàn)控制及涉及公路交通方面有關(guān)手續(xù)的辦理。
縣農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)移民搬遷戶(hù)的農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣扶持、沼氣池配套建設(shè)工作。
縣水利局：負(fù)責(zé)移民搬遷安置點(diǎn)的洪澇避災(zāi)前景評(píng)估把關(guān)、人畜飲水、排洪、河堤建設(shè)及水利惠民項(xiàng)目的落實(shí)和組織實(shí)施工作。
縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)搬遷移民林業(yè)惠民政策的落實(shí)兌現(xiàn)，集中安置點(diǎn)公路、小區(qū)內(nèi)三化一片林的設(shè)計(jì)實(shí)施工作。
縣扶貧開(kāi)發(fā)局：負(fù)責(zé)移民搬遷安置項(xiàng)目計(jì)劃的編制、工程實(shí)施與管理、項(xiàng)目檢查驗(yàn)收和搬遷農(nóng)戶(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)政策資金兌付的審核把關(guān)。
縣移民局：負(fù)責(zé)庫(kù)區(qū)內(nèi)移民搬遷安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)、實(shí)施及庫(kù)區(qū)移民村特困戶(hù)建房資金不足部分的籌措工作。
縣物價(jià)局：負(fù)責(zé)做好價(jià)格監(jiān)管，防止哄抬建材價(jià)格，確保移民搬遷安置所需建材市場(chǎng)價(jià)格平穩(wěn)。
農(nóng)業(yè)銀行、縣信用聯(lián)社：負(fù)責(zé)足額組織移民搬遷戶(hù)貸款規(guī)模，在人民銀行規(guī)定的貸款浮動(dòng)利率范圍內(nèi)適當(dāng)下浮，貸款額度放寬到5萬(wàn)元，還款期限延長(zhǎng)至3年。
縣電力局：負(fù)責(zé)全縣移民搬遷集中安置點(diǎn)的供電電網(wǎng)設(shè)計(jì)和工程實(shí)施。
(三)培育典型，示范帶動(dòng)。
各鎮(zhèn)都要規(guī)劃建設(shè)一個(gè)100戶(hù)以上的移民搬遷安置示范小區(qū)，為有條件進(jìn)城入鎮(zhèn)的移民搬遷安置對(duì)象提供房源。
項(xiàng)目村要規(guī)劃建設(shè)2-3個(gè)集中安置點(diǎn)，以此推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐。
同時(shí)，要從移民戶(hù)穩(wěn)得住出發(fā)，探索組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，形成產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶(hù)的新型產(chǎn)業(yè)格局，促進(jìn)農(nóng)民增收。
(四)健全機(jī)制，規(guī)范運(yùn)行。
1、建立規(guī)劃先行機(jī)制。
縣上制訂總體規(guī)劃，各移民搬遷安置點(diǎn)要有具體規(guī)劃。
規(guī)劃要從村從鎮(zhèn)做起，逐級(jí)上報(bào)，分級(jí)審批。
重點(diǎn)集中安置小區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)安置規(guī)劃由規(guī)劃局負(fù)責(zé)編制，轉(zhuǎn)縣移民搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)市審批。
一般集中安置小區(qū)及分散安置規(guī)劃由縣移民搬遷安置辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)各項(xiàng)目鎮(zhèn)編制，報(bào)縣移民搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
2、建立資源整合機(jī)制。
要整合各類(lèi)可以利用的項(xiàng)目資金，用于支持移民搬遷安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民技能培訓(xùn)、公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
3、建立督查考核機(jī)制。
從20**年7月起，將移民搬遷安置工作納入縣委、縣政府對(duì)項(xiàng)目鎮(zhèn)和包聯(lián)部門(mén)的目標(biāo)責(zé)任考核范圍，由縣考評(píng)辦會(huì)同縣移民搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室量化考核指標(biāo)，制定考核評(píng)價(jià)辦法，考核評(píng)價(jià)結(jié)果列為年度“一把手”實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容，并設(shè)立單項(xiàng)獎(jiǎng)。
4、建立公開(kāi)運(yùn)行機(jī)制。
移民搬遷安置工程建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的確定實(shí)行群眾代表參與的聽(tīng)證會(huì)制度和監(jiān)理制度，項(xiàng)目資金管理實(shí)行審計(jì)制度。
對(duì)違規(guī)操作的單位和個(gè)人，將依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
避險(xiǎn)搬遷實(shí)施方案篇十三
8月4日：教務(wù)處公布各系部辦公室、教室位置總體安排表(電子稿已發(fā)各系部負(fù)責(zé)人郵箱)
8月7日：各系部報(bào)辦公室安排(具體到每個(gè)辦公室所有的人員名單)、會(huì)議室、資料室等地點(diǎn)。電子稿發(fā)教務(wù)處學(xué)院郵箱xxx。并將具體安排通知到本系部所有人員。
8月8日：經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系、社會(huì)事業(yè)系、公共基礎(chǔ)部和園林園藝系通知所有人員到校提前整理、打包自己辦公用品和系部文件、資料、設(shè)備等。老二號(hào)、老三號(hào)線(xiàn)校車(chē)早上6：30正常發(fā)車(chē)，中午11：30從學(xué)院發(fā)車(chē)。下午不發(fā)校車(chē)。
8月10日：經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系搬遷，老二號(hào)線(xiàn)校車(chē)早上6：30從鹽業(yè)公司正常發(fā)車(chē)，中午11：30從學(xué)院發(fā)車(chē)。
8月11日：社會(huì)事業(yè)系搬遷，老二號(hào)線(xiàn)校車(chē)早上6：30從鹽業(yè)公司正常發(fā)車(chē)，中午11：30從學(xué)院發(fā)車(chē)。
8月12日：公共基礎(chǔ)部搬遷，老二號(hào)線(xiàn)校車(chē)早上6：30從鹽業(yè)公司正常發(fā)車(chē)，中午11：30從學(xué)院發(fā)車(chē)。
8月12～14日,二號(hào)教學(xué)樓辦公室粉刷出新。經(jīng)貿(mào)系兩個(gè)教室換課桌椅。
8月15日：園林園藝系搬遷，老二號(hào)線(xiàn)校車(chē)早上6：30從鹽業(yè)公司正常發(fā)車(chē)，中午11：30從學(xué)院發(fā)車(chē)。
8月16～17日：一號(hào)教學(xué)樓辦公室粉刷出新。
8月18日：建筑工程系、機(jī)電工程系、電子信息系搬遷。老二號(hào)、老三號(hào)線(xiàn)校車(chē)早上6：30正常發(fā)車(chē)，中午11：30從學(xué)院發(fā)車(chē)。
8月19日：一號(hào)、二號(hào)教學(xué)樓教室及走廊開(kāi)始粉刷出新。
二、相關(guān)要求
(1)各系部辦公室，系部主任或總支書(shū)記單獨(dú)一間辦公室，其他人員原則上不能單獨(dú)一間。
(2)辦公室的辦公家具、電腦等辦公設(shè)備隨人搬走，會(huì)議室和辦公室柜式空調(diào)隨系部搬走，辦公室門(mén)鎖隨人帶走。教師辦公室壁掛式空調(diào)、教室的柜式空調(diào)暫不動(dòng)。教室門(mén)鎖隨系部帶走。計(jì)算機(jī)辦公網(wǎng)絡(luò)與圖文信息中心聯(lián)系安裝，辦公電話(huà)與辦公室聯(lián)系安裝。
(3)一號(hào)、二號(hào)教學(xué)樓的教室課桌椅、多媒體設(shè)備原地不動(dòng)。
(4)搬運(yùn)工由總務(wù)處負(fù)責(zé)調(diào)配，系部派專(zhuān)人負(fù)責(zé)指揮。搬遷工作聯(lián)系人：教務(wù)處：陳兆著;總務(wù)處：王宜林;辦公室：段剛;圖文信息中心：姚順東。
市行政管理中心經(jīng)過(guò)幾年緊張有序的建設(shè)，今年下半年將投入使用，屆時(shí)市級(jí)機(jī)關(guān)近50個(gè)部門(mén)遷入市行政管理中心辦公?，F(xiàn)就做好市級(jí)機(jī)關(guān)搬遷、市行政管理中心啟用的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、市級(jí)機(jī)關(guān)搬遷
(一)本次遷入市行政管理中心大樓的'單位主要是原市府機(jī)關(guān)大院和墨池坊大院及部分在外的市級(jí)行政機(jī)關(guān)。
(二)市級(jí)機(jī)關(guān)的搬遷，要統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一安排，做到安全、有序、高效。由市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)制訂搬遷方案，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各部門(mén)做好搬遷的各項(xiàng)工作。
(三)各部門(mén)要成立搬遷小組(將負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系電話(huà)報(bào)市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局)，具體負(fù)責(zé)本部門(mén)的搬遷工作。要落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真做好搬遷的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
(四)搬遷經(jīng)費(fèi)由市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局制訂預(yù)算，市財(cái)政局審核劃撥。
(五)市級(jí)機(jī)關(guān)搬遷的具體時(shí)間另行通知。
二、辦公用房分配及裝修
(一)辦公用房分配面積標(biāo)準(zhǔn)。依照《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(國(guó)家計(jì)委[xxx]250號(hào))規(guī)定，市行政管理中心大樓辦公用房按現(xiàn)實(shí)職正廳、副廳、正處、副處及科級(jí)以下相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)分配。
(二)辦公用房裝修及辦公用具配備。按照國(guó)家計(jì)委[xxx]250號(hào)文件規(guī)定，一般辦公室按普通標(biāo)準(zhǔn)裝修，領(lǐng)導(dǎo)辦公室和其他重要部位按中級(jí)標(biāo)準(zhǔn)裝修。市四套班子的會(huì)議室、公共會(huì)議室、接見(jiàn)廳、貴賓休息廳等辦公用具統(tǒng)一分期分批配置，各部門(mén)辦公室、會(huì)議室原則上使用原辦公用具，確需添置的，由各部門(mén)自籌資金解決。
(三)市行政管理中心設(shè)備、辦公用具等購(gòu)置要堅(jiān)持實(shí)用、精簡(jiǎn)、節(jié)約的原則，所需購(gòu)置經(jīng)費(fèi)由市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局制訂預(yù)算，市計(jì)委、財(cái)政局、招投標(biāo)中心等職能部門(mén)，要按規(guī)定做好立項(xiàng)、審核、資金落實(shí)和招投標(biāo)工作。
(四)由市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)制訂市行政管理中心大樓辦公用房分配方案，報(bào)市政府研究批準(zhǔn)后執(zhí)行。
三、機(jī)關(guān)原有辦公用房等資產(chǎn)的處理
(一)凡搬入市行政管理中心的行政事業(yè)單位(包括搬入科技館、檔案館、博物館等公共設(shè)施辦公區(qū)的行政事業(yè)單位)，以及在中心區(qū)新建辦公樓的行政事業(yè)單位的原辦公樓統(tǒng)一由市政府收回。收回的辦公樓由市財(cái)政局和市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局提出統(tǒng)一調(diào)劑使用和盤(pán)活處置的方案，報(bào)市政府審定后實(shí)施。
(二)沒(méi)有列入搬遷的部門(mén)，其辦公用房(地)產(chǎn)權(quán)的管理，目前仍由該部門(mén)負(fù)責(zé)，待市級(jí)機(jī)關(guān)辦公用房(地)產(chǎn)權(quán)管理意見(jiàn)下發(fā)后，按規(guī)定執(zhí)行。
(三)市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局作為市政府管理市級(jí)機(jī)關(guān)房(地)產(chǎn)的法定單位，要加強(qiáng)管理，保證房(地)產(chǎn)的安全、完整，使其充分發(fā)揮效益。
四、市行政管理中心的管理
(一)堅(jiān)持管理與服務(wù)相分離的原則，市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)市行政管理中心的管理。
(二)按照管理科學(xué)化的要求，由市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)制訂《市行政管理中心管理規(guī)定》，報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
(三)市行政管理中心的后勤服務(wù)工作，堅(jiān)持服務(wù)社會(huì)化的方向，除因安全保密工作需要，部分服務(wù)項(xiàng)目自行管理外，均實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。
(四)市行政管理中心大樓內(nèi)的用水、電、氣及保潔、綠化經(jīng)費(fèi)，由大樓內(nèi)各單位根據(jù)辦公使用面積按比例分?jǐn)偝袚?dān)。大樓公共部位的水、電、氣及保潔、綠化等大樓管理經(jīng)費(fèi)，由市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局提出方案，市財(cái)政局審核劃撥。
避險(xiǎn)搬遷實(shí)施方案篇十四
蕉城區(qū)虎貝鄉(xiāng)新亭甲地自然村位于虎貝鄉(xiāng)西北面，共有28戶(hù)122人。根據(jù)20xx年11月4日至5日省地質(zhì)工程勘察院和蕉城區(qū)地質(zhì)調(diào)查組的現(xiàn)場(chǎng)勘察甲地自然村存在嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害隱患，為了甲地群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，需搬遷異地安置。因此特制訂虎貝鄉(xiāng)新亭甲地自然村地質(zhì)災(zāi)害搬遷安置實(shí)施方案。
滑坡體后存在一條長(zhǎng)約40m，寬約60m,土方量約9600m3，滑坡方向98°，甲地自然村位于滑坡體的下方。
召開(kāi)甲地自然村全村戶(hù)主大會(huì)，向群眾講解該村存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的嚴(yán)重性及后果，但在籌備動(dòng)員搬遷過(guò)程中遇到最大的阻力是由于群眾經(jīng)濟(jì)存在差異有的肯搬有的不肯搬，針對(duì)這種情況，把村兩委成員和國(guó)土所所長(zhǎng)、村建所所長(zhǎng)、民政辦主任、新亭村包村干部分成三個(gè)動(dòng)員小組，包戶(hù)做群眾的思想工作，積極向他們宣傳地質(zhì)災(zāi)害產(chǎn)生的嚴(yán)重后果及黨委和政府對(duì)他們的關(guān)心和政策，經(jīng)過(guò)動(dòng)員群眾都同意搬遷并與村委簽訂了協(xié)議書(shū)。
成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，政府辦文書(shū)，國(guó)土所所長(zhǎng)、村建所所長(zhǎng)、民政辦主任、新亭村村民主任、新亭村包村干部為組員的搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組。
新亭甲地自然村28戶(hù)122人。(具體名單附后)。
安置點(diǎn)的建設(shè)資金以群眾自籌為主，據(jù)測(cè)算總投資應(yīng)268萬(wàn)元，自籌200萬(wàn)元，缺口資金68萬(wàn)元。
搬遷時(shí)間為20xx年3月16日至20xx年12月31日，4月底完成安置點(diǎn)的平整，7月底完成地基，10月底至少完成一層的建筑結(jié)構(gòu)，12月底整村搬遷完畢。
根據(jù)群眾自愿的原則，就近選擇在前甲地旁處安置，該安置點(diǎn)的土地是水田，“五通”比較方便。經(jīng)規(guī)劃擬建房層數(shù)統(tǒng)一為二層；第一層為磚混結(jié)構(gòu)，第二層為磚木結(jié)構(gòu)，同時(shí)做到人畜分開(kāi)建設(shè)。
整村整遷后進(jìn)行舊村土地整理，實(shí)行復(fù)耕，預(yù)計(jì)可整理土地20余畝。
避險(xiǎn)搬遷實(shí)施方案篇十五
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，建立“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的防汛應(yīng)急體系，全面提升我社區(qū)防汛應(yīng)急管理水平和綜合能力，最大限度地避免和減輕洪澇災(zāi)害損失。
二、工作目標(biāo)和安全標(biāo)準(zhǔn)。
防汛工作宗旨是生命至上，安全第一。工作目標(biāo)確保“三個(gè)安全”，確保防汛期間轄區(qū)迎汛安全，確保轄區(qū)人民群眾生命安全，確保轄區(qū)運(yùn)行安全。確保轄區(qū)積水及時(shí)排除、暢通，確保轄區(qū)重點(diǎn)地段，雨中強(qiáng)排，雨停2小時(shí)內(nèi)排除積水，確保出現(xiàn)意外后，盡最大能力將損失和影響減少到最低程度，力爭(zhēng)不出現(xiàn)人員傷亡情況。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
（一）成立以社區(qū)書(shū)記**為組長(zhǎng)，主管副主任**為副組長(zhǎng)，社區(qū)其他成員為組員的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。具體成員如下：
組長(zhǎng)：（書(shū)記）。
副組長(zhǎng)：（副主任）。
成員：（副書(shū)記）（副主任）。
（副站長(zhǎng)）。
（二）成立由社區(qū)**帶隊(duì)，居委會(huì)干部、轄區(qū)黨員、積極分子、組成的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍（37人），做到分工明確，責(zé)任落實(shí)到人。防汛期間，實(shí)行居委會(huì)干部層層管理制度，對(duì)社區(qū)空巢、老弱人員及下水道、排水管道，危房情況，做到底數(shù)清，情況明。搶險(xiǎn)隊(duì)伍具體分工以及工作重點(diǎn)如下：
四、應(yīng)急措施。
（一）防汛期間居委會(huì)加強(qiáng)值班，實(shí)行24小時(shí)值守制。
度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，有中到大雨和汛情危急時(shí)，全體工作人員必須到崗，確保汛情來(lái)臨時(shí)各個(gè)崗位不空崗、不脫崗，做到：雨前排查安全隱患、雨中巡查險(xiǎn)情，雨后復(fù)查災(zāi)情。隨時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)情況，及時(shí)向街道防汛指揮部報(bào)告。因洪水出現(xiàn)重大人員傷亡事故等重要汛情報(bào)送時(shí)間不得超過(guò)30分鐘。
（二）居委會(huì)備好手電筒、鐵鍬、雨具尖搞、救生衣、大繩等搶險(xiǎn)工具，認(rèn)真做好搶險(xiǎn)必需品的準(zhǔn)備工作，防汛物資齊全，保障搶險(xiǎn)工作的順利進(jìn)行。
（三）與本社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站及時(shí)溝通，做好醫(yī)療救助的準(zhǔn)備工作。配合街道醫(yī)療救助組，醫(yī)療救助和受傷群眾的傷情救治，轄區(qū)內(nèi)居民汛情后的衛(wèi)生防疫消毒防疫工作，及時(shí)轉(zhuǎn)送受傷的居民群眾，確保本小區(qū)內(nèi)無(wú)疫情發(fā)生。
（四）汛情發(fā)生后，配合街道社會(huì)治安組，做到轄區(qū)內(nèi)治安巡邏警戒，撤離群眾和車(chē)輛的疏導(dǎo)和指揮，確保撤離有序，按時(shí)準(zhǔn)確無(wú)誤地將撤離群眾帶到指定地點(diǎn)，確保我社區(qū)安全穩(wěn)定。
五、避險(xiǎn)地點(diǎn)和撤離路線(xiàn)。
六、工作要求。
防汛工作小組和搶險(xiǎn)隊(duì)成員須提高防汛意識(shí)，克服麻痹思想，充分認(rèn)識(shí)我社區(qū)防汛工作的重要性，立足于防大汛，克服“年年防大汛，年年無(wú)大汛”的麻痹思想，未雨綢繆，充分準(zhǔn)備，從工作上做到周密細(xì)致，從思想上做到常備不懈。確保人民群眾的生命安全。
避險(xiǎn)搬遷實(shí)施方案篇十六
根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展需要，結(jié)合××公司改造的進(jìn)程安排，××公司計(jì)劃改造9樓閑置區(qū)域作為臨時(shí)辦公區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)9樓辦公區(qū))，并將于6月上旬正式啟用，為了保證辦公區(qū)整體搬遷的順利進(jìn)行，以及將本次搬遷對(duì)各部室日常工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的影響降到最低，特制定以下工作方案：
一、指導(dǎo)思想。
(一)統(tǒng)一搬遷原則。密切聯(lián)系實(shí)際，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動(dòng)，確保搬遷工作安全、有序、文明、和諧。
(二)按時(shí)搬遷原則。搬遷工作分批次、分順序進(jìn)行，確保按計(jì)劃時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成搬遷。
(三)服從全局原則。各部室在搬遷過(guò)程中要服從整體安排，明確分工，充分發(fā)揮工作積極性，保證在搬遷后能迅速進(jìn)入正常辦公狀態(tài)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)：
(一)成立搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：
成員：
聯(lián)絡(luò)員：
(二)搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)。
1、組織辦公區(qū)搬遷的全面工作;。
3、協(xié)調(diào)搬遷工作中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題;。
4、領(lǐng)導(dǎo)小組成員要對(duì)各自部門(mén)的搬遷工作負(fù)責(zé)。
搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合辦公室，協(xié)調(diào)、督促本次搬遷工作的進(jìn)度及安排。
搬遷區(qū)域及臨時(shí)辦公區(qū)分配計(jì)劃。
(一)涉及本次搬遷的部室，包括××公司辦公區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)辦公室、綜合辦公室、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部、品牌營(yíng)銷(xiāo)部、人力監(jiān)察部、資金財(cái)務(wù)部、錄入室以及物價(jià)質(zhì)檢辦公室。微機(jī)室、總機(jī)班仍在原址辦公，不在此次搬遷之列。
(二)臨時(shí)辦公區(qū)分配安排：
1、9樓辦公區(qū)a區(qū)組織機(jī)構(gòu)分布：總經(jīng)理室、黨委副書(shū)記室、副總經(jīng)理室、總會(huì)計(jì)。
師室、店助室、綜合辦公室、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部、品牌營(yíng)銷(xiāo)部、會(huì)客室。
2、9樓辦公區(qū)b區(qū)組織機(jī)構(gòu)分布：人力監(jiān)察部、資金財(cái)務(wù)部、錄入室、大會(huì)議室、檔案室。
四、搬遷時(shí)間：6月4日開(kāi)始，6月7日結(jié)束，共4天時(shí)間。
五、搬遷步驟：
(一)搬遷前的準(zhǔn)備工作(時(shí)間：5月15日至6月3日)。
1、區(qū)域分配：制作9樓辦公區(qū)平面布置圖并按照規(guī)劃對(duì)各部室的辦公區(qū)域進(jìn)行分配;根據(jù)規(guī)劃提前確定所有辦公家具、電腦、打印機(jī)、電話(huà)機(jī)的具體擺放位置，在9樓辦公區(qū)平面圖紙上標(biāo)識(shí)注明。
2、確定搬遷的具體時(shí)間為6月4日，成立搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)。
3、制定搬遷費(fèi)用預(yù)算報(bào)告(含9樓辦公區(qū)硬裝改造費(fèi)、強(qiáng)弱電布線(xiàn)費(fèi)用、9樓辦公區(qū)軟裝美化費(fèi)、配套設(shè)施布置費(fèi)、搬遷力資費(fèi)等)，根據(jù)9樓辦公區(qū)的需求選擇新設(shè)施設(shè)備的購(gòu)置情況以及對(duì)舊設(shè)備的處理。
4、落實(shí)裝修事宜：9樓辦公區(qū)硬裝改造工程(包括強(qiáng)弱電布線(xiàn))要求于5月28日驗(yàn)收。
5、物業(yè)及配套管理：裝修驗(yàn)收完畢后落實(shí)9樓辦公區(qū)的電路、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、電話(huà)線(xiàn)路的開(kāi)通調(diào)試，以及生物防治、衛(wèi)生清潔及物業(yè)管理等協(xié)調(diào)工作。
6、軟裝美化工作：落實(shí)9樓辦公區(qū)的地墊、布藝、花卉植物、功能標(biāo)識(shí)牌(含企業(yè)logo、部室門(mén)牌、各類(lèi)指示牌等)的'布置及安裝工作。
7、搬遷之前在舊址組織全體員工進(jìn)行一次整理工作，要求員工對(duì)個(gè)人辦公物品、辦公文件進(jìn)行整理，確保將要搬至9樓辦公區(qū)的物品均為有價(jià)值的物品。
8、遷址通知的對(duì)外發(fā)布(通知集團(tuán)總部、各門(mén)店、往來(lái)客戶(hù)及其他事務(wù)往來(lái)單位)。
9、召開(kāi)搬遷工作協(xié)調(diào)會(huì)：就辦公區(qū)搬遷工作及9樓辦公區(qū)的物業(yè)管理、安全保衛(wèi)等內(nèi)部管理模式進(jìn)行討論，要求各部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)本部門(mén)搬遷工作及人員管理負(fù)責(zé)。
(二)搬遷過(guò)程的具體工作安排(時(shí)間：6月4日至6月7日)。
1、整理：
(1)確定搬遷時(shí)間并通知各部門(mén)，落實(shí)需要搬至9樓辦公區(qū)的辦公家具和設(shè)備。
(2)會(huì)議室、飲水間等公共區(qū)域的設(shè)備及物品由綜合辦公室負(fù)責(zé)整理。
(3)部門(mén)辦公物品：由各部門(mén)負(fù)責(zé)人組織員工自行整理。各部門(mén)必須提前對(duì)重要文。
件資料進(jìn)行整理及歸檔，對(duì)于需要銷(xiāo)毀的資料要及時(shí)處理。
(4)員工私人物品由員工自行整理和保管，搬運(yùn)期間公司不承擔(dān)看護(hù)責(zé)任。
2、拆卸：部門(mén)辦公電腦、打印機(jī)、掃描儀、電話(huà)機(jī)由各部門(mén)負(fù)責(zé)人組織員工在專(zhuān)業(yè)技術(shù)員的指導(dǎo)下進(jìn)行拆卸，確保不掉一個(gè)零件、一根數(shù)據(jù)線(xiàn)。
3、打包：
(1)u盤(pán)、移動(dòng)硬盤(pán)、投影儀、相機(jī)、重要文件及其他貴重物品要隨身攜運(yùn)。
(2)各部門(mén)負(fù)責(zé)人組織本部門(mén)人員對(duì)搬遷物品進(jìn)行打包封口，并貼上標(biāo)有部門(mén)、姓名、物品名稱(chēng)等標(biāo)簽。
(3)電腦、打印機(jī)、掃描儀、傳真機(jī)等物品裝箱時(shí)應(yīng)使用有關(guān)保護(hù)材料，并在箱子面上標(biāo)注“易損壞物品——電腦”的字樣。
(4)領(lǐng)導(dǎo)辦公室、會(huì)議室物品由綜合辦公室分裝、打包，對(duì)需要拆裝的辦公家具進(jìn)行拆卸和保護(hù)性包裝，確保相關(guān)物品在搬運(yùn)過(guò)程中無(wú)損。
4、搬運(yùn)：
(1)核定搬遷用的力資數(shù)量并安排力資人員。
(2)安排新、舊址現(xiàn)場(chǎng)搬運(yùn)指揮負(fù)責(zé)人，物品搬運(yùn)全過(guò)程由綜合辦公室安排專(zhuān)人進(jìn)行協(xié)調(diào)。
(3)在搬遷過(guò)程中，各部門(mén)負(fù)責(zé)人需組織本部門(mén)人員全程跟蹤(在裝運(yùn)、拆卸、9樓辦公區(qū)入口以及辦公室內(nèi)擺放等環(huán)節(jié)都需組織人員做好跟蹤工作)。
(4)安排交接人員在新址清點(diǎn)、核對(duì)所搬卸的物品及其數(shù)量;各部門(mén)按照指定位置對(duì)其辦公物品和文件資料擺放整齊。
5、搬遷順序依次為：
(1)6月4日：人力監(jiān)察部、資金財(cái)務(wù)部、錄入室。
(2)6月5日：市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部、品牌營(yíng)銷(xiāo)部、綜合辦公室、領(lǐng)導(dǎo)辦公室。
(3)6月6日-7日：會(huì)議室、檔案室、其他物品。
(三)搬遷的后續(xù)工作。
1、物品搬遷到達(dá)新址后，各部門(mén)員工到事先安排好的位置開(kāi)始整理自己的物品。
2、各項(xiàng)辦公設(shè)備的安裝。
3、清理現(xiàn)場(chǎng)垃圾，做好9樓辦公區(qū)的保潔、保安、環(huán)境美化等工作。
4、電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平穩(wěn)過(guò)度。
5、搬遷完畢，各部門(mén)負(fù)責(zé)人要檢查原辦公室設(shè)施是否完好，是否有應(yīng)搬而未搬的物品，桌、柜中是否清空等，關(guān)好門(mén)窗，并將原辦公室鑰匙放置信封內(nèi)寫(xiě)好姓名和部室名稱(chēng)后交至綜合辦公室。
六、搬遷注意事項(xiàng)及要求。
1、搬遷工作原則要求辦公區(qū)所有員工都參與，各部門(mén)根據(jù)搬遷工作方案要細(xì)化具體時(shí)間和人員以及工作內(nèi)容等，搬遷物資、移交設(shè)備等落實(shí)到責(zé)任人，要充分考慮搬遷過(guò)程中組織保障、安全穩(wěn)定、防盜防損等因素。
2、搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)搬遷宣傳動(dòng)員工作，確保搬遷工作順利進(jìn)行。
3、各部門(mén)要高度重視安全工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即報(bào)告責(zé)任人，以便及時(shí)妥善處理。特別是加強(qiáng)員工人身、財(cái)物安全教育工作和文件保密工作，防止案卷、文件資料和公司資產(chǎn)遺失、毀損，防止出現(xiàn)人身傷害、泄密等安全事故發(fā)生。落實(shí)好搬遷跟蹤責(zé)任人，負(fù)責(zé)及時(shí)清點(diǎn)物品數(shù)，不得遺失。
4、各部門(mén)負(fù)責(zé)測(cè)算搬運(yùn)量后報(bào)綜合辦公室匯總，綜合辦公室統(tǒng)籌安排搬遷力資人員與秩序;搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)遺漏項(xiàng)目協(xié)調(diào)等特殊情況。
5、全體員工要以大局為重，發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)合作精神，要互相提醒、互相幫助，使整體搬遷工作有序進(jìn)行，確保共同完成搬遷任務(wù)。
避險(xiǎn)搬遷實(shí)施方案篇十七
為加強(qiáng)集鎮(zhèn)市容管理，改善老子山鎮(zhèn)長(zhǎng)期以來(lái)占道經(jīng)營(yíng)、亂擺亂放、破壞衛(wèi)生環(huán)境、阻礙交通等狀況，進(jìn)一步提升集鎮(zhèn)品位和對(duì)外形象，保證集鎮(zhèn)主干道的暢通，給廣大人民群眾提供一個(gè)良好的購(gòu)物、休閑環(huán)境，根據(jù)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究決定，位于集鎮(zhèn)丹山路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)商販，全部搬遷到張咀丹山苑農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下：
一、搬遷時(shí)間：
20xx年5月1日前。
二、搬遷內(nèi)容：
原丹山路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)商販、沿街?jǐn)[賣(mài)、占道經(jīng)營(yíng)的所有蔬菜、肉類(lèi)、魚(yú)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)和村民自產(chǎn)自銷(xiāo)的農(nóng)副產(chǎn)品，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自動(dòng)遷入丹山苑農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，并自覺(jué)服從有關(guān)部門(mén)的管理，依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)。
三、搬遷要求：
1、原丹山路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)和沿街?jǐn)[賣(mài)的經(jīng)營(yíng)戶(hù)必須自行拆除私自搭建物，市場(chǎng)搬遷期限后，依法取消、封閉原農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，將組織公安、工商、茶庵居委會(huì)、城建、城管等相關(guān)職能部門(mén)對(duì)原市場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理，原馬路市場(chǎng)和正街不允許任何形式的占道擺攤經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，違者依法取締。
2、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)搬遷，是全鎮(zhèn)人民生活中的一件大事，各有關(guān)經(jīng)營(yíng)戶(hù)要提高認(rèn)識(shí)，顧全大局，積極行動(dòng)起來(lái)，按照政府的統(tǒng)一部署和要求，迅速搬遷到指定位置，并根據(jù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的功能分區(qū)，落實(shí)好各自的經(jīng)營(yíng)位置，為廣大消費(fèi)者提供良好的購(gòu)物環(huán)境。對(duì)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)搬遷的經(jīng)營(yíng)戶(hù)，鎮(zhèn)政府有關(guān)職能部門(mén)將依法采取相關(guān)措施，對(duì)無(wú)理取鬧、聚眾鬧事，造成重大影響的，司法機(jī)關(guān)將依法嚴(yán)肅處理。對(duì)于20范文篇年5月1日后仍在丹山路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和街道擺攤設(shè)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)戶(hù)，將視為亂擺亂放，由相關(guān)執(zhí)法部門(mén)予以取締。
3、嚴(yán)禁在集鎮(zhèn)道路兩側(cè)、街頭及公共場(chǎng)所隨意設(shè)立任何市場(chǎng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。
四、優(yōu)惠政策：
1、自公告公布之日起接受各類(lèi)攤位預(yù)登記，先行登記者優(yōu)先選擇攤位。
2、按登記搬遷進(jìn)序排名，完成搬遷在前20名的獎(jiǎng)免全年攤位租金，前21至40名的獎(jiǎng)免半年租金，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)搬遷的獎(jiǎng)免3個(gè)月租金。
3、20xx年5月1日以后自行或強(qiáng)行搬遷的攤位不享受任何優(yōu)惠政策。
4、拒不配合搬遷，由此封市、取締等造成的損失及法律后果由經(jīng)營(yíng)戶(hù)自行承擔(dān)。
特此通告。
xx鎮(zhèn)人民政府。
年3月24日。
避險(xiǎn)搬遷實(shí)施方案篇十八
一、原則及目標(biāo)。
從公司全局利益出發(fā)，遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合”的原則，做好各項(xiàng)籌備工作，保證公司總部整體搬遷工作有序進(jìn)行。
二、成立搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：各部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人。
職責(zé)：1.組織公司總部搬遷的全面工作；
3.協(xié)調(diào)搬遷工作中出現(xiàn)的問(wèn)題；
4.協(xié)調(diào)各部室、單位的.搬遷工作。
統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，分期分批搬遷。協(xié)議家具公司總承包。
四、搬遷籌備工作進(jìn)度。
五、搬遷籌備（5月19日前）。
（一）按照辦公區(qū)域平面圖對(duì)新辦公室進(jìn)行分配。
（二）確定各辦公室室內(nèi)設(shè)計(jì)圖紙，準(zhǔn)備裝修。
（三）確定辦公室新增家具的統(tǒng)計(jì)、訂制和安裝。
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