報告可以幫助我們對問題進行深入思考,分析現(xiàn)狀并提出解決方案。報告的結(jié)尾部分應(yīng)總結(jié)報告的核心觀點和主要結(jié)論,以及提出相關(guān)建議或展望未來。在下面的列舉的報告中,可以看到不同學(xué)科領(lǐng)域的典型報告范例,適用于各個不同的場景。
民政局度法治建設(shè)工作報告篇一
(一)建立健全學(xué)法用法制度。加強制度體系建設(shè)。制定了《縣民政局2020年依法治縣工作總結(jié)》、《縣民政局2020年普法依法治理工作總結(jié)》、《縣民政局關(guān)于印發(fā)〈縣民政局推進“法律七進”工作方案〉的通知》等文件,明確普法依法治理工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作重點。加強了制度體系建設(shè),促使行政行為主體合法、程序合法、依據(jù)合法。
(二)建立完善依法決策機制。一是我局建立《民政局黨組工作規(guī)則》制度,明確決策主體、決策范圍,規(guī)范決策流程,形成完備的決策機制。各類重大財政專項資金的分配使用,全部經(jīng)過局長辦公會審議通過。二是積極發(fā)揮法律顧問作用。我局聘請縣永濟律師事務(wù)所張保國擔(dān)任常年法律顧問,為我局相關(guān)政策法規(guī)和文件的制做提供法律保障。
(三)全面推行政務(wù)公開制度。在進一步細化公開內(nèi)容,規(guī)范公開程序和方式的基礎(chǔ)上,主動實行政務(wù)公開。我局的政務(wù)動態(tài)、機構(gòu)設(shè)置、人事信息、干部選拔、年度工作總結(jié)及計劃、重大建設(shè)事項、政策法規(guī)等信息,經(jīng)保密審查后,通過政府網(wǎng)站、政務(wù)信息公開欄等,向社會進行了全方位的公開,并對外公布了服務(wù)熱線,方便群眾咨詢、投訴、反映意見建議,保障了群眾對我局各項工作的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。其次在規(guī)范性文件日常管理方面,2020年8月組織相關(guān)科室對現(xiàn)行政府規(guī)章和規(guī)范性文件進行集中清理,全局共清理出17份規(guī)范性文件,其中列入修改0份,列入廢止2份,繼續(xù)保留15份。
民政局度法治建設(shè)工作報告篇二
健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機制,探索立法機關(guān)主導(dǎo)、社會各方有序參與立法的途徑和方式。一是堅持科學(xué)論證要求。制定立法工作計劃,實行開門立法、科學(xué)立法、民主立法,嚴(yán)格履行公開征求意見程序及專家論證程序。在市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于公開征集2020年度立法項目建議的通告》,印發(fā)《關(guān)于征集2020年立法項目的函》向縣級政府、市直部門征集立法項目建議,組織市人大、市政協(xié)、專家學(xué)者、政府法律顧問召開立法項目專家論證會,會同項目提報單位對征集的立法項目進行論證,經(jīng)過充分論證形成列入2020年立法工作計劃的項目共計2部,其中年內(nèi)提報項目1部,調(diào)研項目1部。二是廣泛聽取民眾意見。組織餐飲服務(wù)、食品加工和單位食堂代表、各區(qū)政府及相關(guān)部門召開《xx市餐廚廢棄物管理條例(征求意見稿)》立法調(diào)研座談會,充分聽取相關(guān)單位特別是餐飲服務(wù)單位的意見和建議,讓行政相對人積極參與到立法過程中,在市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于公開征求。
意見的通知》,面向社會公開征求公眾意見。三是完成年度立法任務(wù)。《xx市餐廚廢棄物管理條例(草案)》于2020年9月12日經(jīng)xx市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過,并于2020年10月26日經(jīng)xx省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議批準(zhǔn),將于2020年6月1日起施行。
民政局度法治建設(shè)工作報告篇三
嚴(yán)格按照決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確,不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力。一是重大決策集體討論決定。2020年,市政府共召開11次市政府常務(wù)會議,召開市長辦公會議10次,市政府專題會議58次,全部按照法定程序出具了會議紀(jì)要,并對相關(guān)要件進行了存檔,切實做到程序嚴(yán)謹(jǐn)、資料齊全、合法合規(guī)。開展會前學(xué)法7次,不斷提升市政府決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。二是嚴(yán)格履行決策法定程序。對未經(jīng)法制機構(gòu)審核的事項,一律不允許提交會議討論。嚴(yán)格程序關(guān),對擬提交市政府常務(wù)會議決策的事項,會前先征求市級領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門意見后,再經(jīng)由市法制辦把關(guān)并出具審查意見,最后提交會議討論。市政府專題會議原則上邀請市法制辦派工作人員全程聽會,并對其會議紀(jì)要內(nèi)容進行嚴(yán)格把關(guān)。三是充分聽取法律顧問意見。制定重大行政決策、推進依法行政中充分聽取法律顧問的意見。鏡泊湖游船實行特許經(jīng)營的行政決策時,邀請市政府法律顧問對游船實行特許經(jīng)營的合法性等爭議問題進行論證,為政府決策提供可行性的意見和建議。四是完善決策風(fēng)險評估機制。重大行政決策前認(rèn)真執(zhí)行風(fēng)險評估規(guī)定,制定《xx市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則》過程中,委托第三方專業(yè)機構(gòu)對決策可能產(chǎn)生的風(fēng)險進行評估。五是強化規(guī)范性文件管理。實行制定機關(guān)對規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)制度,制發(fā)規(guī)范性文件均嚴(yán)格履行規(guī)定的公開征求意見、合法性審查等程序,全年共印發(fā)規(guī)范性文件45件,100%符合法定要求和程序,縣級政府及市直部門報送備案規(guī)范性文件213件,均符合法定權(quán)限和程序。全面清理不適應(yīng)我市深化改革和經(jīng)濟社會發(fā)展需要的規(guī)范性文件,廢止規(guī)范性文件26件,應(yīng)予重新制定規(guī)范性文件16件,保留規(guī)范性文件112件,在政府門戶網(wǎng)站公布了保留、應(yīng)予重新制定、廢止的市本級規(guī)范性文件目錄。
民政局度法治建設(shè)工作報告篇四
突出人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最迫切問題,扎實做好行政執(zhí)法工作。一是開展壟斷行業(yè)專項整治。制定印發(fā)《2020年全市開展壟斷行業(yè)專項整治工作實施方案》,并在“雙隨機一公開”監(jiān)管平臺設(shè)立壟斷企業(yè)專項抽查數(shù)據(jù)庫。向相關(guān)企業(yè)送達《行政指導(dǎo)告知書》,并實施行政約談,對拒不整改企業(yè)依法予以處罰和曝光。二是抓好重點領(lǐng)域市場監(jiān)管。藥品批發(fā)企業(yè)、連鎖總部、三級以上醫(yī)療機構(gòu)及市管醫(yī)院和煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)檢查覆蓋面達到100%。扎實開展“五毛食品”、飲料、罐頭、食品添加劑和冷凍飲品產(chǎn)品專項整治,檢查市場主體20家,下達《責(zé)令改正通知書》5份。三是強化環(huán)境保護領(lǐng)域執(zhí)法。實施環(huán)境違法企業(yè)和信息公開情況“紅黃牌”制度,對140家企業(yè)污染物處理設(shè)施運行情況進行了檢查,每月及時向省環(huán)保廳報送污染源超標(biāo)信息定期公開調(diào)度情況和匯總上月污染源監(jiān)督性監(jiān)測等相關(guān)情況,按照污染源超標(biāo)信息定期公開的相關(guān)要求,確定公布超標(biāo)排污企業(yè)“紅黃牌”種類。全年在市環(huán)保部門官網(wǎng)公開市區(qū)“黃牌”企業(yè)4家,外縣1家,并執(zhí)行到位。
民政局度法治建設(shè)工作報告篇五
堅持把建設(shè)法治政府?dāng)[在全市工作全局的重要位置,納入到全市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃進行整體謀劃、統(tǒng)籌推進。一是壓實主體責(zé)任推動落實。堅持把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容,納入政績考核指標(biāo)體系。按照“規(guī)定動作再細化,自選工作有特色”的基本思路,印發(fā)了《xx市2020年度法治政府建設(shè)考核方案》,強化縣級政府58項核查任務(wù)和其他單位50項核查任務(wù)落實,在強化日??己嗽u價同時,又通過看資料、查案卷、登網(wǎng)站等方式,對10個縣(市)區(qū)政府和市直65家單位進行了考核。二是扎實開展活動推動落實。按照要求印發(fā)了《關(guān)于落實“法治建設(shè)年”工作任務(wù)實施方案》,明確了14個方面的重點任務(wù)和44項的具體工作措施,細化責(zé)任分工,確定完成時限,圓滿完成了省督導(dǎo)迎檢工作。三是強化問題整改推動落實。按照省人民政府法治政府建設(shè)考核整改要求,從摸清案件底數(shù)、逐項分析原因、建立問題清單等具體措施入手,進一步加大問題整改力度,持續(xù)督促責(zé)任單位按整改時限要求完成整改任務(wù),推動法治政府建設(shè)持續(xù)向縱深推進。
民政局度法治建設(shè)工作報告篇六
持續(xù)深化“放管服”改革,精簡行政權(quán)力、簡化辦事程序、壓縮辦事時限。一是推進減政放權(quán)。根據(jù)法律法規(guī)調(diào)整和國務(wù)院、省政府決定,調(diào)整行政權(quán)力161項,其中取消行政許可事項17項、下放2項、承接35項。二是優(yōu)化審批流程。深化“證照分離”改革,實行“多證合一、一照一碼”,行業(yè)許可審批時限壓縮至2個工作日以內(nèi),新注冊企業(yè)審批時限減至30分鐘,全市新增市場主體2.7萬個、網(wǎng)上注冊企業(yè)增長81.9%。三是強化“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)。按照打造與百姓和企業(yè)互動的政府在線服務(wù)要求,進一步完善“一屏妥”手機app審批軟件的使用和推廣,不見面app審批達到20%,全年網(wǎng)上和“一屏妥”手機客戶端辦理審批業(yè)務(wù)4153件。四是加快流程再造工作。對全市1172項政務(wù)服務(wù)事項進行流程再造,減少環(huán)節(jié)369個、精簡材料388件、累計壓減時限4525天。推進“一網(wǎng)、一門、一次”改革,“馬上辦”事項337項、“網(wǎng)上辦”事項366項、“就近辦”事項90項、“一次辦”事項765項,政務(wù)服務(wù)事項基本實現(xiàn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”。
民政局度法治建設(shè)工作報告篇七
一是完善執(zhí)法程序和標(biāo)準(zhǔn),公正文明執(zhí)法。按照“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”的要求,規(guī)范執(zhí)法行為、細化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),推進執(zhí)法人員公正、文明、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法。2020年,重點進行社會團體、民辦非企業(yè)單位管理法律法規(guī)的宣傳教育,依法規(guī)范和促進民間組織建設(shè)。指導(dǎo)社會團體、民辦非企業(yè)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)和執(zhí)行《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等,充分發(fā)揮法治的引導(dǎo)、規(guī)范、促進和保障作用,加快提高民間組織管理法治化、規(guī)范化、制度化水平。對所有社會組織進行年度檢查,年檢合格率達到95%以上。二是全面啟動社會組織統(tǒng)一社會信用代碼,加強社會組織日常管理。我局已經(jīng)全面實施社會組織統(tǒng)一社會信用代碼制度。原來成立社會組織需要辦理的法人登記證書、組織機構(gòu)代碼證書、稅務(wù)登記證書三種證書,合并為社會組織統(tǒng)一社會信用代碼證書。三是健全權(quán)責(zé)清單,我局認(rèn)真對權(quán)力進行依法理順和規(guī)范,對依據(jù)不充分的一律撤銷,有交叉的進一步厘清,2020年,共確定了64項民政行政權(quán)力,并對每項權(quán)力逐類逐項細化行政權(quán)力內(nèi)容、依據(jù)、條件、程序、時限,并在網(wǎng)站錄入。
民政局度法治建設(shè)工作報告篇八
xxxx年以來,區(qū)民政局按照區(qū)委區(qū)政府關(guān)于法治政府建設(shè)的工作要求,認(rèn)真貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要(xxxx-xxxx)》精神,進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)、完善制度建設(shè)、推進執(zhí)法規(guī)范化,切實將法治政府建設(shè)工作納入我局全局工作重點,為民政各項工作的依法開展和民政事業(yè)的健康發(fā)展提供強有力的保障。
(一)強化組織保障,突出學(xué)習(xí)培訓(xùn)。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視法治民政建設(shè),切實加強對貫徹推進法治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。明確主要領(lǐng)導(dǎo)為依法行政的第一責(zé)任人,加強協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo),并落實專職法制員x名,具體組織實施法治民政建設(shè)工作。
xxxx年以來,領(lǐng)導(dǎo)班子以黨組中心組學(xué)習(xí)和班子會議的形式集體學(xué)法x次,班子成員全部通過領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試制定印發(fā)法治《民政建設(shè)工作年度要點和宣傳計劃》,全面落實《黨政主要負(fù)責(zé)人發(fā)行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》。積極組織本單位執(zhí)法人員參加執(zhí)法證件考試,新增獲得執(zhí)法證x人。完善法律顧問工作機制,法律顧問積極參與解答法律咨詢、提供法律意見、監(jiān)督執(zhí)法過程,審查法律文書等事項。
(二)加強宣傳教育,營造良好環(huán)境。我局利用機關(guān)學(xué)習(xí)會、科室業(yè)務(wù)交流會、民政講堂等平臺,組織學(xué)習(xí)《民法典》以及與民政業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)。全力推進民政“七五”普法規(guī)劃實施,通過印發(fā)宣傳材料、張貼懸掛橫幅標(biāo)語、開展現(xiàn)場咨詢等形式,組織開展民政政策法規(guī)宣傳活動。
實行規(guī)范性文件預(yù)報、審查、報備制度。將需制定的規(guī)范性文件認(rèn)真調(diào)查摸底,做好登記申報工作,在出臺規(guī)范性文件時,嚴(yán)格按照制定程序、要求,廣泛征求意見建議,仔細確認(rèn)政策依據(jù),按程序做好審查、提請研究、報備工作。xxxx年局發(fā)規(guī)范性文件x件。實施重大行政決策項目x項,實現(xiàn)行政決策有章可循和規(guī)范運行。xxxx年以來,收到依申請公開x件,均在規(guī)定時間內(nèi)依法做出答復(fù)。
根據(jù)《x省民政廳關(guān)于印發(fā)民政行政執(zhí)法“三項制度“等制度和民政行政處罰裁量基準(zhǔn)的通知》,結(jié)合我區(qū)民政工作實際,擬出臺《甌海區(qū)民政行政執(zhí)法公示制度(試行)》等三項制度(目前在征求意見中),規(guī)范局執(zhí)法人員的行政行為,確保執(zhí)法過程公開,公正,并接受全社會的監(jiān)督。
加強合同合法性審查,在合同簽訂之前,局政策法規(guī)科邀請法律顧問對合同進行全面審查,確保合同訂立程序規(guī)范、合同內(nèi)容合法合規(guī),同時加強對合同的管理,按規(guī)定將近五年來合同訂立、審核、履行等情況錄入涉公合同精密智控平臺。
xxxx年,根據(jù)群眾舉報,對安山生態(tài)公墓和壽桃山生態(tài)公墓擅自擴大墓區(qū)范圍,從事經(jīng)營性活動行為進行立案查出處。立案后,局執(zhí)法大隊工作人員多次前往該兩個公墓調(diào)查核實,與負(fù)責(zé)人談話,邀請法律顧問對處罰程序和文書制作進行把關(guān),xxxx年xx月出具了行政處罰決定書,罰沒金額近xxx萬元,嚴(yán)厲打擊違法行為,保障了群眾的基本權(quán)益。
xxxx年以來,我局沒有收到行政復(fù)議以及行政訴訟案件。
目前我局法制工作存在的主要問題是:
(一)執(zhí)法人員知識結(jié)構(gòu)老化。我局執(zhí)法人員平均年齡較大,知識更新緩慢,部分老同志習(xí)慣按照老方法、老經(jīng)驗開展執(zhí)法活動。部分科室執(zhí)法人員過少,導(dǎo)致出現(xiàn)借用其他科室人員進行執(zhí)法的現(xiàn)象。
(二)法治意識仍然淡薄。比如上報重大行政決策項目缺少公眾參與和專家論證等相關(guān)材料;行政規(guī)范性文件報備方面存在應(yīng)報未報現(xiàn)象;行政執(zhí)法案卷未按評查意見整改落實等等。
一是進一步提高民政干部對法治建設(shè)依法治理重要性和必要性的認(rèn)識。解放思想,更新觀念,按照黨中央確定的依法治國方略,認(rèn)真貫徹執(zhí)行民政法律法規(guī)和其它相關(guān)法律,強化依法行政理念,鞏固依法行政成效。
二是加大學(xué)習(xí)與培訓(xùn)力度,推動法治建設(shè)進程。組織學(xué)習(xí)黨的十九大會議精神以及各項涉及民政的法律法規(guī),加強法治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,切實抓好教育學(xué)習(xí),加強培訓(xùn)。同時通過宣傳欄、電臺、電視臺、專家講座等豐富多彩、喜聞樂見的形式與載體,大力宣傳民政系統(tǒng)法律法規(guī),形成知法、守法、依法履行職責(zé)的良好氛圍。
三是加強民政局行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。進一步健全行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)、考核和持證上崗制度,切實提高行政執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和執(zhí)法水平。要進一步推進行政執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格責(zé)任追究力度。
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民政局度法治建設(shè)工作報告篇九
創(chuàng)新社區(qū)治理機制和治理方式,加強黨委領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,鼓勵和支持社會各方面參與,從傳統(tǒng)的社會管理轉(zhuǎn)向社會治理,努力在實現(xiàn)政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動上取得成效。一是推進政社分開。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府切實轉(zhuǎn)變職能,完善社區(qū)服務(wù)站,推進服務(wù)型政府建設(shè);二是建立“三社互動”機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立以村(社區(qū))為平臺、以社會組織為載體、以專業(yè)社會工作人才隊伍為支撐的“三社互動”工作機制。2020—2020年分別在幸福鄉(xiāng)月壩村、沐溪鎮(zhèn)三觀樓社區(qū)和茨灣村聘請專業(yè)隊伍開展了“三社互動”工作試點,加強了民政工作,減輕了基層工作壓力;三是開展社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r和現(xiàn)階段社區(qū)建設(shè)工作水平,對社區(qū)建設(shè)進行合理分類,制定社區(qū)建設(shè)分類指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。
民政局度法治建設(shè)工作報告篇十
著力推進憲法“進機關(guān)、進單位、進校園、進鄉(xiāng)村、進社縣、進宗教場所、進軍營”“八進”活動,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年關(guān)于全縣法治政府建設(shè)情況報告模板,希望大家喜歡。
一、主要工作成效。
今年以來,縣政府緊緊圍繞縣委中心工作,按照《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)》和省、市、縣《法治政府建設(shè)實施方案》要求,對照去年縣人大常委會反饋意見,突出抓好全面履行政府職能、健全依法行政機制、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序等重點工作,深入推進依法行政,努力構(gòu)建職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府,為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好法治環(huán)境。
(一)聚焦高位推進,壓緊壓實工作責(zé)任。
一是強化領(lǐng)導(dǎo)壓實責(zé)任。組織召開縣委全面依法治縣委員會第二次會議,制定下發(fā)《**縣縣創(chuàng)建省級法治政府建設(shè)示范縣實施方案》,全面啟動省級法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建活動,縱深推進法治政府建設(shè)??h政府主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格履行推進法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),定期聽取匯報,研究解決重大問題;分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履職盡責(zé),深入一線、靠前指揮,扎實推進法治政府建設(shè)各項任務(wù)落實。二是示范引領(lǐng)提升能力。縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法用法,堅持政府常務(wù)會議會前學(xué)法制度,每次會議安排1-2部國家和省上最新出臺的法律法規(guī),由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人或政府法律顧問進行解讀學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和依法行政能力不斷提升。著眼提升行政機關(guān)工作人員法律素質(zhì),通過開展學(xué)法考試、法律知識測試等活動,進一步增強了學(xué)法尊法守法用法意識。三是強化考評落實責(zé)任。堅持將法治政府建設(shè)成效納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核指標(biāo)體系,增加平時考核在年終考核中的分值比例,將考核成效作為衡量各單位實績的重要內(nèi)容,以考核倒逼法治政府建設(shè)責(zé)任落實。嚴(yán)格落實年度法治督察計劃,加大日常監(jiān)督檢查力度,“全覆蓋”督察指導(dǎo)法治政府建設(shè)重點任務(wù),確保年度目標(biāo)任務(wù)全面完成。
(二)聚焦法制宣傳,不斷提升普法質(zhì)效。
一是加大法制宣傳力度。建立憲法學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化機制,高質(zhì)量抓好重點群體憲法學(xué)習(xí)宣傳,著力推進憲法“進機關(guān)、進單位、進校園、進鄉(xiāng)村、進社縣、進宗教場所、進軍營”“八進”活動,組織各類憲法集中宣傳活動133場次,舉辦干部培訓(xùn)班22期4000余人,捐贈《憲法》讀本等各類法律圖書5萬余冊(本),實現(xiàn)憲法學(xué)習(xí)全覆蓋。二是創(chuàng)新法制宣傳載體。不斷鞏固完善“**縣縣平安法治廣場”等普法陣地,積極探索擴寬法律學(xué)習(xí)渠道,拓展“互聯(lián)網(wǎng)+普法”宣傳新陣地,依托“12348甘肅法網(wǎng)”、新聞媒體、道德講堂等載體,開展法律宣講,普法質(zhì)效不斷提升。圍繞“三八”婦女維權(quán)周、“綜治宣傳月、民族團結(jié)進步宣傳月、“12.4憲法宣傳日”等重要節(jié)點,集中宣傳憲法法律相關(guān)知識,形成了全民學(xué)法尊法守法用法的濃厚氛圍。三是法治理念深入人心。堅持將法律法規(guī)作為中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”和黨員干部必學(xué)科目,組織開展法律法規(guī)專題學(xué)習(xí)、任前考試、集中宣誓等活動,領(lǐng)導(dǎo)干部履行憲法使命的自覺性和堅定性不斷增強。深入開展青少年普法教育,經(jīng)常性開展“憲法晨讀”活動,校園法治文化建設(shè)不斷提升。認(rèn)真落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,分系統(tǒng)開展食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、消費者權(quán)益保護等有關(guān)法律法規(guī)宣傳活動,進一步增強了群眾的法律維權(quán)意識。
(三)聚焦優(yōu)化服務(wù),依法履行政府職能。
一是加快政府職能轉(zhuǎn)變。堅持將“放管服”改革作為推進政府職能轉(zhuǎn)變的突破口,聚焦企業(yè)和群眾反映強烈的突出問題,先后分十批承接省市下放的行政審批事項92項,取消行政審批事項183項,減幅達73.2%。以新一輪政府機構(gòu)改革為契機,積極推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,編制縣政府部門權(quán)責(zé)清單,明確職能定位,規(guī)范部門權(quán)力運行,形成橫向到邊、縱向到底的權(quán)利制約和協(xié)調(diào)機制。二是深化“放管服”改革。全面推行并聯(lián)審批、容缺審批和項目在線審批,推進政務(wù)事項“掌上辦”“預(yù)約辦”“快遞辦”“幫代辦”服務(wù),入駐政務(wù)大廳的政務(wù)事項即辦件比例由25%提高到了55%,辦件時間壓縮66%,98%的政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。全力推進“減證便民”行動,取消證明事項12項,實行告知承諾制證明事項33項,營商環(huán)境不斷優(yōu)化。三是強化權(quán)力監(jiān)督制約。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。落實法治政府建設(shè)報告制度,縣政府向市政府和縣委、縣人大報告上一年度法治政府建設(shè)工作情況。充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能,重點對推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、重大政策措施落實、打好三大攻堅戰(zhàn)、降低中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進權(quán)力規(guī)范運行等開展跟蹤審計,對審計發(fā)現(xiàn)的問題,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,達到以審促改、以審促建的目的。
(四)聚焦科學(xué)合規(guī),健全依法行政機制。
一是健全依法決策機制。制定了《**縣縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》和《**縣縣重大行政決策合法性審查工作規(guī)則》,逐步完善行政決策程序規(guī)則,對棚戶縣改造、市政建設(shè)等重大決策事項,廣泛征求公眾意見、邀請專家論證、開展風(fēng)險評估、召集律師合法性審查、集體研究決定,組織開展各類事項的聽證會、專家論證會、征求意見會等30多場次,政府決策的透明度和公眾參與度不斷增強。二是加強規(guī)范性文件審查管理。嚴(yán)格政府規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度,嚴(yán)把規(guī)范性文件審查關(guān)、備案關(guān)和登記關(guān),審查各類文件120件,做到政府規(guī)范性文件提交會議研究前合法性審查全覆蓋,確保了政府各項重大決策合法有效。全面清理2015年至2019年期間下發(fā)的74件規(guī)范性文件,其中,繼續(xù)執(zhí)行的26件,修改完善的2件,廢止的13件,失效的33件,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好制度環(huán)境。三是加強法律顧問隊伍建設(shè)。廣泛開展“一村一法律顧問”和企業(yè)“法律體檢”專項活動,拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,建立法律工作站22個,創(chuàng)新“一辦四室一中心”進基層試點55個,實現(xiàn)了法律服務(wù)全覆蓋。調(diào)整充實政府法律顧問力量,主動召集法律顧問參與論證、審查、處理重大行政決策、重要涉法事項、重大執(zhí)法決定等80余件,有效防范了法律風(fēng)險。
(五)聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序。
一是加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。有效開展持證、新增、擬注銷行政執(zhí)法人員信息匯總審核和數(shù)據(jù)錄入,認(rèn)真做好全省第五輪行政執(zhí)法證件換證工作,通過法律知識培訓(xùn)、模擬考試、全省統(tǒng)一上機考試,確認(rèn)執(zhí)法主體資格證53個、行政執(zhí)法監(jiān)督證17個、行政執(zhí)法證1021個。舉辦全縣行政執(zhí)法人員和執(zhí)法監(jiān)督人員網(wǎng)上培訓(xùn)1期,培訓(xùn)行政執(zhí)法人員、監(jiān)督人員1091名,培養(yǎng)了一批規(guī)范執(zhí)法的“明白人”。二是規(guī)范行政執(zhí)法程序。緊密結(jié)合行政執(zhí)法工作實際,嚴(yán)格落實“三項制度”,著力推進執(zhí)法權(quán)力規(guī)范運行。推進行政許可和行政處罰執(zhí)法信息公示工作,持續(xù)開展行政執(zhí)法信息公示網(wǎng)絡(luò)平臺錄入及審核員培訓(xùn),開展“三項制度”落實情況檢查,促進行政執(zhí)法機關(guān)依法履職。組織69名法制審核員,嚴(yán)格按程序開展重大執(zhí)法決定法制審核,有效減少了錯案和瑕疵案件發(fā)生。三是嚴(yán)格執(zhí)法案卷評查。將行政執(zhí)法案卷評查作為規(guī)范行政執(zhí)法行為的有效途徑,采取自查自評、互查互評等方式,組織行政執(zhí)法部門開展案卷評查,不斷提高案卷規(guī)范化水平。充分發(fā)揮法制審核員作用,加強對重點執(zhí)法部門案卷評查指導(dǎo),面對面反饋存在的問題,指導(dǎo)制作方法,跟蹤落實整改情況,促進執(zhí)法案卷質(zhì)量提升。
(六)聚焦源頭防范,著力化解矛盾糾紛。
一是加強行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。充分發(fā)揮行政糾錯監(jiān)督職能,健全完善行政復(fù)議案件審理機制,依法公正受理、辦理行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件,有效化解各類行政爭議,堅決糾正違法或不當(dāng)行政行為。積極加強與法院和涉案部門的協(xié)調(diào)溝通,配合代理律師做好庭審準(zhǔn)備工作,認(rèn)真落實行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。至目前,正在辦理行政復(fù)議案件1件,辦理政府行政應(yīng)訴案件4件。二是加大矛盾糾紛排查化解力度。大力推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”,健全完善矛盾糾紛多元化解“1+22”責(zé)任體系,設(shè)立各級調(diào)解組織209個,調(diào)解員1802名,形成了“橫向聯(lián)動、縱向貫通、信息共享、互相配合、就地化解”的“大立案、大服務(wù)、大調(diào)解”矛盾調(diào)處機制。充分發(fā)揮訴調(diào)對接中心,調(diào)解員作用,調(diào)處各類矛盾糾紛1073件,調(diào)解成功率達96%。三是完善信訪化解糾紛機制。按照“減存量、控增量、防變量”的總體要求,深入開展“矛盾糾紛積案化解年”活動,對苗頭性、傾向性問題,堅持主動出擊,提前介入,對22件重大、疑難、復(fù)雜糾紛,采取“掛圖作戰(zhàn)”“對賬銷號”的方式,著力在“案結(jié)事了”上狠下功夫,今年以來,共化解重點信訪案件7件,有效解決了涉及群眾切身利益的矛盾和問題。
二、存在的問題。
我縣法治政府建設(shè)雖然取得了一定成效,但與上級的要求和人民群眾的期待還存在一定差距。一是運用法治思維和法治方式解決問題的能力不足,與建設(shè)法治政府的要求還有一定差距。二是機構(gòu)改革后,市縣兩級綜合行政執(zhí)法體制還沒有完全理順,執(zhí)法權(quán)限還不明確,案件移送、交辦銜接不暢,影響了行政執(zhí)法效率。三是一些部門和執(zhí)法人員辦理行政執(zhí)法案件的規(guī)范化、精細化程度還不夠高,需要進一步提高執(zhí)法能力水平。四是“放管服”改革與優(yōu)化營商環(huán)境的要求還有差距,個別部門之間統(tǒng)籌、銜接、協(xié)調(diào)不夠,個別審批事項、辦理時限、審批環(huán)節(jié)等壓減不夠,影響了辦事效率。
三、下一步打算。
下一步,縣政府將按照黨中央、國務(wù)院和省市關(guān)于依法治國、建設(shè)法治政府的各項決策部署和要求,堅持問題導(dǎo)向,創(chuàng)新工作舉措,加大監(jiān)督檢查力度,力爭在法治政府建設(shè)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新進展、新突破。
一是緊盯重點任務(wù),夯實法治政府建設(shè)基礎(chǔ)。緊緊圍繞《法治政府建設(shè)實施綱要》,立足全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、推進科學(xué)民主決策、嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法、強化行政權(quán)力監(jiān)督制約、有效化解社會矛盾糾紛、全面提高國家工作人員法治思維和依法行政能力等方面,對標(biāo)對表,查漏補缺,鞏固提升工作成效,確保法治政府建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)全面落實。
二是健全制度機制,提升科學(xué)民主決策水平。規(guī)范和完善公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制,嚴(yán)格落實重大行政決策聽證制度、合法性審查制度和重大行政決策集體決定制度,完善重大行政決策實施情況評價制度和責(zé)任追究制度,不斷提高行政決策的能力和水平。
三是堅持示范引領(lǐng),嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。以貫徹落實“三項制度”為抓手,不斷完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為,實現(xiàn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度化、常態(tài)化。認(rèn)真開展行政執(zhí)法案卷評查,改進完善案卷評查方式和評查內(nèi)容,通過召開案卷評審會、深入部門具體指導(dǎo)等方式,強化督促整改,推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
四是強化權(quán)力監(jiān)督,確保權(quán)力行使公開透明。完善考核評價體系,把法治政府建設(shè)任務(wù)和當(dāng)前行政管理工作中的共性問題、短板問題、久拖不決的問題作為重點監(jiān)管內(nèi)容,加大日常工作考核和監(jiān)督問責(zé)力度,堅決糾正違法及行政不作為、亂作為的問題,積極查漏補缺、補齊短板,為實現(xiàn)法治政府建設(shè)筑牢基礎(chǔ)。
五是加大培訓(xùn)實踐,切實提高依法行政水平。堅持落實縣政府常務(wù)會議學(xué)法制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門辦公會學(xué)法制度,以法治政府建設(shè)理論、行政處罰、行政強制、行政許可實務(wù)操作為重點,通過舉辦專題講座、培訓(xùn)班,切實提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力和水平,為推進法治政府建設(shè)提供強大動力。
民政局度法治建設(shè)工作報告篇十一
開平市醫(yī)療保障局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面貫徹習(xí)近平法治思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持統(tǒng)籌推進,強化法治政府建設(shè)的整體推動、協(xié)同發(fā)展。
一、主要工作情況。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。
嚴(yán)格落實《開平市醫(yī)療保障局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》,將習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記重要講話精神列入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,黨組會議安排“第一議題”學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,切實把習(xí)近平法治思想貫徹落實到法治政府建設(shè)全過程。同時要求全體干部運用“江門市干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)院”、“學(xué)習(xí)強國”等學(xué)習(xí)平臺進行線上常態(tài)化學(xué)習(xí),凝心聚力,推動落實法治政府建設(shè)工作。
(二)依法全面履行政府職能。
1、推進清單標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。結(jié)合機構(gòu)改革和法律法規(guī)規(guī)章的立改廢,依法對權(quán)責(zé)清單進行動態(tài)調(diào)整,并及時調(diào)整政務(wù)服務(wù)事項目錄、證明事項清單、隨機抽查事項清單等。目前我局共有隨機抽查事項1項,政務(wù)服務(wù)事項45條,其中31條于今年更新完善。
2、加強醫(yī)?;鸨O(jiān)管。著力強化事中事后監(jiān)管,組織配合跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作。深入推進“雙隨機一公開”監(jiān)管,完善信用監(jiān)管體系,提升監(jiān)管效能。依托國家政務(wù)服務(wù)平臺“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),促進監(jiān)管工作的積極推進。按照“雙隨機、一公開”的原則,我局建立了檢查對象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫,按照市市場監(jiān)督管理局關(guān)于雙隨機抽查工作要求的20%比例,以隨機確定抽查對象,隨機確定抽查人員的方式,采取實地核查的方式開展監(jiān)管抽查工作。2021年我局牽頭的本部門進行雙隨機抽查3次,跨部門聯(lián)合抽查3次,共抽查定點醫(yī)療機構(gòu)3間,定點零售藥店26間;以市市場監(jiān)督管理局牽頭的聯(lián)合抽查2次,抽查企業(yè)9間,全年雙隨機抽查完成率達到100%。
(三)健全依法行政制度體系。
根據(jù)市委市政府要求,按照“誰制定、誰清理”原則,積極開展規(guī)范性文件清理工作,對機構(gòu)改革后涉及醫(yī)療保障的政府、部門規(guī)范性文件規(guī)范性文件進行了清理。嚴(yán)格按照規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度的相關(guān)規(guī)定,對規(guī)范性文件進行清理,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件有效期制度。做好規(guī)范性文件合法性審查工作。對規(guī)范性文件的制定主體、程序和有關(guān)內(nèi)容等是否符合法律法規(guī)規(guī)章和國家政策的規(guī)定,及時進行合法性審核。
(四)健全行政決策制度體系。
貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》,明確決策事項范圍,將重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用即“三重一大”事項,以及人事管理、財務(wù)管理、工程建設(shè)、物資采購、行政審批等制度規(guī)定的事項列入了行政決策范圍。規(guī)范決策工作流程,建立完善了《黨組會議議事制度》、《黨組工作規(guī)則》等流程管理制度,對普通決策事項和重大決策事項分別按既定流程予以決策,確保了決策事項風(fēng)險可控。落實《法律顧問制度》,聘請專業(yè)律師事務(wù)所的資深律師擔(dān)任我局政府法律顧問,對行政處罰案件、修訂《開平市醫(yī)療救助辦法》提供法律意見,防范行政法律風(fēng)險的發(fā)生。
(五)健全行政執(zhí)法工作體系。
行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范公正文明。一是按照“誰執(zhí)法、誰公示”的要求落實執(zhí)法公示責(zé)任,規(guī)范公示內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)、格式,以及公開渠道,強化事前公開,規(guī)范事中公示,加強事后公開。二是全面推行行政執(zhí)法制度,在執(zhí)法過程中,按照執(zhí)法制度,向檢查單位要出示行政執(zhí)法證件,通過文字、音像等方式全面記錄行政執(zhí)法全過程,按規(guī)范要求歸檔保存,并建立健全執(zhí)法全過程記錄的管理制度,強化對全過程記錄的剛性約束。三是全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度,作出重大執(zhí)法決定前,要嚴(yán)格進行法制審核,未經(jīng)法制審核或者審核未通過的,不得作出決定。
(六)全面推進政務(wù)公開。
認(rèn)真執(zhí)行政府信息公開制度,拓寬政府信息公開渠道。創(chuàng)新政務(wù)公開方式,加強互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺和便民服務(wù)平臺建設(shè),提升政務(wù)公開信息化、集中化水平。深化重點領(lǐng)域信息公開工作,做好政策解讀,及時回應(yīng)群眾關(guān)切。一是認(rèn)真貫徹基層政務(wù)公開指引。參照國家部委編制的基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引相關(guān)文件及目錄體系,全面梳理細化本級醫(yī)療保障領(lǐng)域政務(wù)公開事項,積極推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。二是推進政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體規(guī)范化建設(shè)。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站政務(wù)公開第一平臺作用,規(guī)范建設(shè)信息公開目錄和專欄,加強對政務(wù)新媒體的建設(shè)管理,建立健全網(wǎng)站意識形態(tài)安全和技術(shù)安全防護制度,強化監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置,確保網(wǎng)站運行穩(wěn)定、可靠、安全。三是健全政務(wù)輿情處置工作機制。強化對政務(wù)輿情的監(jiān)測、研判和回應(yīng),做好基層政務(wù)輿情風(fēng)險預(yù)警,及時發(fā)現(xiàn)和妥善處置重大輿情。
(七)加強普法宣傳工作。
1.深入宣傳醫(yī)療保險基本政策。為讓參保居民充分了解醫(yī)療保險政策制度,提高居民對醫(yī)保政策的知曉程度,4月19日和23日,聯(lián)合惠群社工中心在長沙街道幸福市場及月山鎮(zhèn)開展2021年“宣傳貫徹條例·加強基金監(jiān)督”集中宣傳月活動。此次活動共派發(fā)了1000余份《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》和《問答手冊》,700余人次的群眾參與了宣傳活動。9月到全市各鎮(zhèn)街開展醫(yī)療救助政策宣講會,圍繞醫(yī)療救助背景、待遇制度、具體經(jīng)辦流程等內(nèi)容進行授課,提高各鎮(zhèn)街、村委干部對醫(yī)療救助政策的知曉度,讓更多困難群眾得到救助。
2.加強自身法治宣傳陣地建設(shè)。堅持互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳思維,做好傳統(tǒng)媒體及新媒體宣傳,充分利用我局led顯示屏、政務(wù)公開欄以及局網(wǎng)站、“看開平”app等新媒體平臺開展普法宣傳活動,向群眾廣泛宣傳醫(yī)保相關(guān)政策,讓百姓更大程度與政策接軌,簡潔明了地了解醫(yī)保政策,增強群眾的獲得感、幸福感。
3.加強干部職工法治學(xué)法培訓(xùn)。邀請我局政府法律顧問開展相關(guān)知識講座,專題學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025年)》(以下簡稱《綱要》)以及《中華人民共和國行政處罰法》(2021年修訂版)等,引導(dǎo)我局干部職工尊法學(xué)法守法用法,做到依法決策、依法行政、依法辦事,推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。
三、存在的問題。
(一)政務(wù)服務(wù)效能有待提高。根據(jù)《法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025年)》規(guī)定,要依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺等渠道,全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”。目前按照省醫(yī)保局以及政數(shù)局的要求,“城鄉(xiāng)居民參保信息變更”、“住院費用報銷”等25項公共服務(wù)事項可通過全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺實現(xiàn)在線申辦,但因政務(wù)系統(tǒng)與社保系統(tǒng)未實現(xiàn)對接、報銷事項需收取原件等原因,導(dǎo)致無法實現(xiàn)在線申辦。
(二)行政執(zhí)法水平有待提高。一是鑒于《中華人民共和國行政處罰法》的修訂,今年6月份省司法廳對《廣東省行政執(zhí)法流程和執(zhí)法文書范本(2020年版)》進行了修訂完善,形成了《廣東省行政執(zhí)法流程和執(zhí)法文書范本(2021年版)》。面對新流程、新文書,各執(zhí)法人員需重新熟悉及研究填寫規(guī)范。二是執(zhí)法能力水平要提高。面對行政處罰案件,執(zhí)法人員對收集證據(jù)、保存證據(jù)、做筆錄等環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點把握不準(zhǔn),處理問題不夠迅速、進度慢,導(dǎo)致案件辦理時間較長。
四、下一步工作計劃。
全面貫徹習(xí)近平法治思想的重大舉措,是深入總結(jié)“十三五”時期法治政府建設(shè)成就經(jīng)驗的重要成果,是“十四五”時期全面推進法治政府建設(shè)的路線圖和施工圖,對在新發(fā)展階段不斷推進法治政府建設(shè),更好發(fā)揮法治政府建設(shè)在保障高質(zhì)量發(fā)展、推動全面深化改革、維護社會大局穩(wěn)定等方面的重要作用,更好發(fā)揮法治政府建設(shè)在法治國家、法治社會建設(shè)中的示范帶動作用,具有重大意義。
一是強化學(xué)習(xí)宣傳。通過媒體宣介、舉辦培訓(xùn)、普法宣傳等各種形式,推動深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想與深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《綱要》結(jié)合起來,進一步強化法治思維、法治意識,營造法治政府建設(shè)良好氛圍。
二是強化重點突破。聚焦法治政府建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和《綱要》任務(wù)舉措,把握好時間節(jié)點和原則標(biāo)準(zhǔn),確保重要目標(biāo)如期實現(xiàn)。同時,著力解決人民群眾關(guān)心的重點問題,不斷增強人民群眾對法治政府建設(shè)的獲得感、滿意度。
三是強化督辦。制定法治政府建設(shè)年度工作計劃,明確責(zé)任股室,對標(biāo)對表,確?!毒V要》各項任務(wù)舉措落到實處。
民政局度法治建設(shè)工作報告篇十二
法治理念是法治建設(shè)的理論向?qū)?法治建設(shè)是在法治理念指導(dǎo)下的法治實踐,二者呈互動之態(tài)。本站小編為大家整理了一些法治建設(shè)。
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為認(rèn)真貫徹落實法治建設(shè)工作會議精神,全面提升價格部門依法行政、依法治價的水平,在市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組及市政法委、市法制辦等相關(guān)部門的關(guān)心指導(dǎo)下,我局以加強干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)、“執(zhí)法質(zhì)量效率提高年”、創(chuàng)建“規(guī)范化行政執(zhí)法單位”等活動為載體,創(chuàng)新工作思路,強化組織領(lǐng)導(dǎo),夯實工作基礎(chǔ),健全。
規(guī)章制度。
落實工作責(zé)任制干部職工法治觀念和依法行政意識進一步增強執(zhí)法水平和執(zhí)法能力進一步提高全局法治建設(shè)工作取得階段性成效現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、強化宣傳發(fā)動,提高思想認(rèn)識。市動員大會后,我局迅速進行了傳達、學(xué)習(xí)市依法行政相關(guān)的推行說理式文書、“執(zhí)法質(zhì)量效率提高年”、“規(guī)范化行政執(zhí)法單位創(chuàng)建”、“行政執(zhí)法人員檔案建設(shè)”等文件和講話精神。通過學(xué)習(xí),全局干部職工明確了開展法治建設(shè)的重要意義,深刻認(rèn)識到在全市深入開展法治建設(shè)是貫徹依法治國基本方略、加快建設(shè)社會主義法治國家的重要舉措,是推進“兩個率先”“兩個提前”、促進科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容,是提高依法執(zhí)政能力,做到立黨為公、執(zhí)政為民,維護和落實廣大人民群眾根本利益的具體實踐。作為物價部門應(yīng)充分認(rèn)識加強法治建設(shè)是實現(xiàn)價格工作目標(biāo)和依法治價的重要保證。局黨組、局長室要求各職能科室,高度重視價格依法治理建設(shè)中存在的不足,切實把加強依法行政工作擺到價格工作的重要位置,強化價格法制觀念,牢固樹立依法行政、依法治理意識,把價格管理工作納入規(guī)范化法制化的軌道,努力實現(xiàn)依法治理、依法治價。
二、完善組織建設(shè),明確工作目標(biāo)。把推進價格部門法治建設(shè)作為價格工作服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的實事,擺上重要議事日程,明確目標(biāo)責(zé)任。為切實加強領(lǐng)導(dǎo),健全組織網(wǎng)絡(luò),局成立了創(chuàng)建依法行政示范單位領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,調(diào)整了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確局行政機關(guān)、檢查分局及認(rèn)證中心價格兼職法治人員,并在機構(gòu)、人員、經(jīng)費等方面為價格法治工作提供必要的條件保證。為使依法行政工作深入開展,局制定了20xx年依法行政工作意見、法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作意見和“執(zhí)法質(zhì)量效率提高年”、創(chuàng)建星級規(guī)范執(zhí)法基層單考試,大收集整理位活動意見,要求全局在深入開展依法行政工作中,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀和依法治國基本方略,以建成“有法可依、知法守法、依法辦事”的規(guī)范化行政執(zhí)法單位為目標(biāo),以維護廣大人民群眾的合法權(quán)益為宗旨,以社會認(rèn)可、人民滿意為最終評判標(biāo)準(zhǔn),在提高法律意識的同時,不斷強化依法行政的自覺性,自覺運用法律手段管理價格,為實現(xiàn)“兩個率先”、力爭“兩個提前”、構(gòu)建和諧創(chuàng)造良好的價格法治環(huán)境。
三、夯實工作基礎(chǔ),務(wù)求取得實效。近幾年,我局在創(chuàng)建省級文明單位的進程中,依法治理工作取得了一定的成效。20xx年我局在已有成績的基礎(chǔ)上,查找薄弱環(huán)節(jié),以省“執(zhí)法規(guī)范年”、揚州市“質(zhì)量和效率提高年”、創(chuàng)建規(guī)范化行政執(zhí)法單位為契機,在依法行政上求突破。
一是開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動。圍繞市印發(fā)的“七方面創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)”,明確工作責(zé)任制,局人秘科、檢查分局等職能科室分工協(xié)作,在完善組織建設(shè)、監(jiān)督機制、決策機制、規(guī)范執(zhí)法行為等方面下功夫。
二是狠抓執(zhí)法檔案建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于在全市行政執(zhí)法部門建立健全執(zhí)法人員執(zhí)法檔案的實施意見(試行)》,構(gòu)建完善的行政執(zhí)法長效工作機制,切實提高局價格執(zhí)法人員的工作水平和工作質(zhì)量,6月份起建立了局價格執(zhí)法人員電子及紙質(zhì)檔案,成立了工作小組和評議小組,以推動全體執(zhí)法人員的依法行政能力的提高。
三是全面推行說理式執(zhí)法文書。為進一步規(guī)范價格監(jiān)督檢查行為,增強執(zhí)法辦案的透明度,切實保障當(dāng)事人的法定權(quán)利。根據(jù)市政府及省物價局的有關(guān)要求,我局從20xx年9月份起,全面推行說理式執(zhí)法文書,凡運用一般程序的案件全部采用說理式文書,截止日前一共簽發(fā)采用說理式行政執(zhí)法文書72份,累計處罰當(dāng)事人72個,罰沒金額138余萬元。
四是依法規(guī)范定調(diào)價費和行政許可行為。加強成本核審,將定調(diào)價前的成本調(diào)查與審核作為定調(diào)價格的重要依據(jù),充分發(fā)揮監(jiān)審工作在價格管理中的重要作用。廣泛征集消費者、經(jīng)營者和社會其他方面的意見,今年以來已舉行價格聽證會1起,注重聽證代表的代表性和廣泛性,特別是在制定壟斷性、公益性、公用事業(yè)性價格時,多聽弱勢群體的意見,如確定吳橋鎮(zhèn)自來水價格和區(qū)域供水宜陵段、磚橋段水價時,減免特困群眾部分水費,努力維護好這部分群眾的利益,促進社會和諧。嚴(yán)格按照《行政許可法》和《江蘇省涉案財產(chǎn)價格鑒證條例》的精神,做好全市“價格評估機構(gòu)資質(zhì)、價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定”行政許可的預(yù)受理工作,嚴(yán)格依照法定權(quán)限、期限、范圍、條件和程序?qū)嵤┬姓S可,方便申請人。
五是加強熱點價格收費問題整治。近幾年來,房地產(chǎn)價格、藥品價格和醫(yī)療服務(wù)收費、教育收費一直是社會關(guān)注的熱點。今年以來,我局積極履行職能,加強對熱點行業(yè)價格的整治。加強對商品房價格的審核,控制價格水平過度上漲,今年以來我市房地產(chǎn)價格漲幅趨緩,二季度以來已呈略微下降趨勢。深化醫(yī)療服務(wù)價格改革,先后四次降低抗微生物藥品等800多個品種價格。全面落實農(nóng)村義務(wù)教育階段免除學(xué)雜費政策,開展收費規(guī)范化醫(yī)院和收費規(guī)范化學(xué)校創(chuàng)建活動,教育系統(tǒng)亂收費現(xiàn)象得到有效遏制。開展“價格服務(wù)進商場”、爭創(chuàng)“價格誠信單位”活動,使社會各界了解價格政策,參與價格管理與監(jiān)督。召開通信行業(yè)和客運行業(yè)價格政策提醒會,提醒通訊企業(yè)在套餐服務(wù)收費、客運企業(yè)及車主在惡劣天氣和節(jié)假日期間收費行為中,規(guī)范自身行為,維護消費者利益。開展了中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校實習(xí)費現(xiàn)狀調(diào)查、農(nóng)村“三大合作”組織價格收費現(xiàn)狀調(diào)查,分別在揚州市物價系統(tǒng)工作會議上交流。通過實實在在的業(yè)務(wù)工作,使“規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正”專項活動富有成效,通過落實整改措施,強化價格執(zhí)法檢查,加強制度建設(shè)。
四、注重輿論宣傳,強化考評監(jiān)督。加強法律法規(guī)的學(xué)習(xí),掌握法律法規(guī)條款,理解內(nèi)容實質(zhì)是依法行政的基礎(chǔ),也是行政執(zhí)法人員一項長期的基礎(chǔ)性工作任務(wù)。20xx年按照市“五五”普法規(guī)劃總要求,我局制定了年度價格法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳總規(guī)劃,局黨組在搞好自身專題普法學(xué)習(xí)教育的同時,精心組織對外普法活動,利用市集中送法律下鄉(xiāng)、《價格法》實施十周年紀(jì)念日、“3·15”消費者權(quán)益保護日、政治學(xué)習(xí)日、崗位培訓(xùn)、自學(xué)等形式,學(xué)習(xí)與價格工作以及行政機關(guān)公務(wù)活動密切相關(guān)的法律法規(guī),提高法律意識和運用法律手段管理價格的能力。同時,利用局網(wǎng)站、政風(fēng)熱線直播、涉農(nóng)收費公示、價格服務(wù)進社區(qū)、價格服務(wù)進農(nóng)家等形式,在全社會開展法制宣傳教育,營造遵法、普法、守法、依法辦事的良好環(huán)境。加強法制工作的監(jiān)督,深入推行政務(wù)公開,通過局網(wǎng)站、行政服務(wù)中心窗口、公示欄等多形式開展政務(wù)公開。建立決策跟蹤反饋制度、局領(lǐng)導(dǎo)行政訴訟出庭制度,局法制辦、局紀(jì)檢組定期對價格決策的執(zhí)行情況進行跟蹤,加強對決策活動的監(jiān)督,防止越權(quán)決策或濫用職權(quán)等現(xiàn)象發(fā)生。
全面推進依法行政、依法治價是一項長期的系統(tǒng)工程,我們將進一步提高思想認(rèn)識,適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,深化依法行政主題活動,努力提高干部職工依法行政工作能力和工作水平,努力建立一支精通業(yè)務(wù)、崇尚法治、素質(zhì)優(yōu)良的價格工作隊伍。
根據(jù)《廣安市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于抓緊推進20xx年度依法治市各項工作任務(wù)全力迎接依法治省工作目標(biāo)考核的通知》(廣市法組〔20xx〕6號)文件要求,我局對20xx年度法治建設(shè)工作進行了認(rèn)真的自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化基礎(chǔ)保障。
(一)建立了推進依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,并明確了機構(gòu)工作職責(zé)。成立了由局長任組長、分管副局長任副組長、各科(室)、支隊、站負(fù)責(zé)人為成員的普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確法宣科為本局負(fù)責(zé)普法依法治理工作的綜合機構(gòu),具體承擔(dān)市本級和本市環(huán)保系統(tǒng)依法治市工作的協(xié)調(diào)和日常的督促檢查工作。
(二)制定貫徹落實意見和年度工作要點,對全市環(huán)保系統(tǒng)推進依法治市工作出了總體規(guī)劃和具體安排。按照市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求,先后制定了制定了《廣安市環(huán)境保護局20xx年推進依法行政工作安排》、《廣安市環(huán)境保護局20xx年依法治市工作要點》,并將依法執(zhí)政、依法行政納入“”全市環(huán)境保護工作規(guī)劃、作為年度目標(biāo)任務(wù)考核和區(qū)市縣、各園區(qū)環(huán)保工作目標(biāo)考核基本指標(biāo)。
二、工作開展情況。
(一)依法執(zhí)政。
1、“一崗雙責(zé)”履行到位。局黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,始終堅持“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管”的原則,領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)責(zé)任管理,定期召開班子會議,認(rèn)真研究環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作面臨的新形勢和新任務(wù)。于今年2月份,召開了全市環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題會議,專題研究安排黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。今年以來,局黨組制定了《全市環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實施意見》《全市環(huán)保系統(tǒng)黨員干部關(guān)愛預(yù)警暨廉政風(fēng)險跡象管理實施細則》《市環(huán)保局中層干部黨風(fēng)廉政建設(shè)約談工作機制》、“兩深”工作實施方案等文件。3月初,市委市政府分管領(lǐng)導(dǎo)與局長、局長與班子成員、班子成員與科室負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人與科室干部分別簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)。
責(zé)任書。
廉政跡象風(fēng)險告知卡,做到了全覆蓋。局黨組黨組班子成員及紀(jì)檢組嚴(yán)格按照《廣安市環(huán)保系統(tǒng)落實黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任的實施方案》,圍繞責(zé)廉險六步工作內(nèi)容,認(rèn)真履職盡責(zé)。
2、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。我局將提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識和能力,作為建設(shè)法治政府、推進依法行政的重要抓手。采取系列措施,強化領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識,提高領(lǐng)導(dǎo)干部的依法辦事能力。一是推行依法行政情況考察制度,對擬任科室領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部,在任職前考察其掌握相關(guān)法律知識及依法行政情況,重視提拔使用依法行政意識強,善于用法律手段解決問題、推動發(fā)展的優(yōu)秀干部,引導(dǎo)大家自覺依法辦事。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度和執(zhí)法人員培訓(xùn)制度,定期舉辦法制講座和培訓(xùn)班,對新出臺的法律以及最新司法解釋進行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。明確規(guī)定每人每年不少于72學(xué)時的集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。通過教育培訓(xùn),讓領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員了解國家新出臺的法律,掌握有關(guān)規(guī)定,增強法律意識和依法辦事能力。三是領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員對個人學(xué)習(xí)法律法規(guī)、提高法律素質(zhì)的情況實行了年度述法。
述職報告。
制度。
(二)依法行政。
1、權(quán)力清單、責(zé)任清單制度落實。根據(jù)市政府的統(tǒng)一安排,我局依據(jù)環(huán)保法律、法規(guī)和規(guī)章,按照權(quán)力類別,對現(xiàn)有權(quán)力進行了全面的清理和規(guī)范,完成了權(quán)力清單和責(zé)任清單編制工作,形成行政審批、行政處罰、行政征收、行政強制、行政確認(rèn)等5大類272項權(quán)力清單。
2、健全行政執(zhí)法責(zé)任制制度。一是修訂完善了廣安市環(huán)境保護局《行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《重大行政決策集體討論制度》、《行政執(zhí)法過錯追究制度》等9項行政執(zhí)法相關(guān)配套制度,進一步加強執(zhí)法監(jiān)督,促進依法行政,規(guī)范環(huán)保行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平,二是制定了廣安市環(huán)境保護局《行政處罰裁量權(quán)實施辦法》、《涉嫌環(huán)境犯罪案件移交程序》,從制度上、程序上保障環(huán)保行政處罰量罰公正、公平和公開,維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,有效預(yù)防執(zhí)法腐敗。
3、綜合執(zhí)法機制建立并規(guī)范運行。
(1)規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán),建立行政處罰裁量基準(zhǔn)制度。以行政處罰為重點,以罰款為切入點,通過制定規(guī)范,約束行政處罰行為。建立了罰款自由裁量階次制度。一是劃分階次和基準(zhǔn)。就是按照違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和當(dāng)事人主觀過錯等因素,將每一個罰款項目對應(yīng)的違法行為劃分為特別輕微、輕微、一般、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重五個階次。二是自由裁量階次適用規(guī)則。主要包括制定的依據(jù),適用的對象、原則,不予處罰、從輕處罰、減輕處罰、從重處罰的程序規(guī)定和責(zé)任追究等。
(2)加強行政權(quán)力運行平臺建設(shè),深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行。對我局實施的行政處罰案件全面實行網(wǎng)上公開運行。以行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行平臺為依托,健全完善執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理的執(zhí)法辦案機制。所有處罰案件納入市監(jiān)察局網(wǎng)上電子監(jiān)察,網(wǎng)上全程監(jiān)督,為加快形成權(quán)責(zé)清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運轉(zhuǎn)高效、法治保障的政府職能體系提供了有力保障。
(3)為增強環(huán)境執(zhí)法剛性,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī),嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法犯罪行為,同時完善環(huán)境保護監(jiān)管機制,維護公眾環(huán)境權(quán)益,從而深入推進我市生態(tài)文明建設(shè)提供強有力的司法保障,我局加強與公檢法機關(guān)的信息互通、執(zhí)法聯(lián)動,同市公安局聯(lián)合制定了《關(guān)于加強環(huán)境污染犯罪案件執(zhí)法銜接配合工作的通知》?!皟煞ā便暯庸ぷ餍畔⑵脚_規(guī)范運行,今年,我局已有2起涉嫌環(huán)境違法犯罪案件移送公安機關(guān)調(diào)查處理,并及時錄入傳輸?shù)健皟煞ā便暯泳W(wǎng)絡(luò)平臺。
4、行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)按要求落實。制定了《廣安市環(huán)境保護局行政復(fù)議工作制度》,一是暢通行政復(fù)議渠道,推進行政復(fù)議申請受理規(guī)范化。我局法宣科專門負(fù)責(zé)辦理行政復(fù)議工作,在作出具體行政行為時,依法向行政管理相對人告知了行政復(fù)議權(quán)利、期限及復(fù)議機關(guān)。嚴(yán)格依法受理行政復(fù)議申請。二是依法審理行政復(fù)議案件,推進行政復(fù)議審理規(guī)范化。20xx年,我局受理1起行政復(fù)議案件。復(fù)議申請人李依平因不服華鎣市環(huán)境保護局20xx年1月25日作出的環(huán)評批復(fù),向我局申請行政復(fù)議。我局受理后,通過對原具體行政行為重新審理后做出裁決,最終作出維持的行政復(fù)議決定。三是依法作出行政復(fù)議決定,推進行政復(fù)議決定規(guī)范化。在復(fù)議決定書中,堅持以事實為根據(jù),法律為準(zhǔn)繩,對案件主要事實進行分析說明,對證據(jù)的關(guān)聯(lián)性、合法性和真實性進行審核認(rèn)定,增強復(fù)議法律文書的說理性。四是強化行政復(fù)議工作保障措施,推進行政復(fù)議工作能力建設(shè)規(guī)范化。
5、政務(wù)公開全面推進。一是公開許可范圍和辦事程序。公開許可依據(jù)、許可事項,防止權(quán)力濫用,防止違法審批,防止越權(quán)審批;公開最優(yōu)辦事流程、辦理時限,實現(xiàn)審批標(biāo)準(zhǔn)化、程序化,確保按時辦結(jié)。二是將環(huán)境違法案件信息公開。在市環(huán)保局官網(wǎng)網(wǎng)站首頁專門設(shè)立“行政處罰案件信息公開”專欄,對作出行政處罰決定后20個工作日內(nèi),在該專欄公開行政處罰相關(guān)信息,包括行政處罰案件當(dāng)事人、主要違法事實及行政處罰種類和依據(jù)、處罰措施等。向銀行、證監(jiān)等部門提供企業(yè)環(huán)境信用信息,嚴(yán)把企業(yè)守法證明、環(huán)保一票否決關(guān),促進企業(yè)從漠視污染、消極治理、被動應(yīng)付,向重視環(huán)保、清潔生產(chǎn)、主動減排轉(zhuǎn)變。三是利用已經(jīng)開通的微信公眾賬號,受理微博建議和環(huán)境投訴,向社會拓寬網(wǎng)絡(luò)問政渠道。四是公開監(jiān)督方式。公開監(jiān)督郵箱、信箱、電話等監(jiān)督方式,自覺接收社會監(jiān)督,確保服務(wù)承諾執(zhí)行的嚴(yán)肅性。
6、嚴(yán)格執(zhí)法,依法保護環(huán)境。一是加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,圍繞環(huán)保專項行動,創(chuàng)建全國文明城市,為民辦實事等環(huán)保重點工作和群眾關(guān)注的熱點難點問題開展日常巡查工作,加強應(yīng)急演練,防災(zāi)救災(zāi)大演練,加大重點污染源整治,嚴(yán)厲打擊偷排、漏排等各種環(huán)境違法行為。新《環(huán)保法》實施以來,全局保持高壓態(tài)勢,加強監(jiān)管,依法從嚴(yán)查處環(huán)境違法行為,充分發(fā)揮環(huán)保執(zhí)法“殺手锏”的作用,今年立案查處環(huán)境違法案件18件,責(zé)令改正違法行為決定13件;停產(chǎn)整治6件;行政查封1件;向公安機關(guān)移交涉嫌環(huán)境污染犯罪案件2件,有力地打擊了環(huán)境違法行為。
7、建立企業(yè)誠信“紅黑榜”制度。為推動企業(yè)環(huán)境信用體系建設(shè),加快構(gòu)建全市的環(huán)境誠信體系,倡導(dǎo)“講誠實、重信用、守承諾”,引導(dǎo)樹立“守信光榮、失信可恥”的觀念,建立了企業(yè)環(huán)境信用評價“紅黑榜”制度,把環(huán)境誠信價值理念貫徹到依法治市、依法行政實踐中,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,用法律的剛性約束增強企業(yè)管理者的自覺性。加大執(zhí)法監(jiān)督力度,運用多種手段進行綜合治理,使失信行為受到應(yīng)有懲處。
(三)學(xué)法用法。
1、開展“法律七進”活動。制定了法律七進。
工作方案。
深入推進法律“七進”活動的開展。一是進機關(guān)。創(chuàng)新形式落實載體積極開展面向社會公眾和行政管理相對人的法制宣傳教育積極推行黨務(wù)公開、政務(wù)公開樹立機關(guān)的良好形象提高管理和服務(wù)社會的水平。二是進學(xué)校。以創(chuàng)建環(huán)境友好型學(xué)校為載體大力開展環(huán)保法制宣傳。三是進鄉(xiāng)村。開展了“百萬環(huán)保掛圖送下鄉(xiāng)”大型環(huán)保公益宣傳活動使農(nóng)村環(huán)境保護知識在廣大農(nóng)村得到普及和宣傳進一步提高廣大農(nóng)村老百姓的環(huán)保意識。四是進社區(qū)辦實事。組織義務(wù)宣講員、環(huán)保志愿者在綠色社區(qū)落實環(huán)保宣講措施。市環(huán)境監(jiān)測站組織人員和技術(shù)力量免費為居民進行室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測。使法律進鄉(xiāng)村、進社區(qū)活動更加貼近實際、貼近群眾。五是進企業(yè)。積極主動服務(wù)企業(yè)建立長效服務(wù)機制提高辦事效率為企業(yè)環(huán)評審批開辟“綠色通道”確保全市重點建設(shè)項目不因環(huán)評等問題而影響項目建設(shè)進程。
2、加強新《環(huán)境保護法》學(xué)習(xí)宣傳。
(1)在政府、部門層面,開設(shè)新法專題講座。在廣安市四屆市政府召開第47次常務(wù)會議上,市政府組織參加常務(wù)會的領(lǐng)導(dǎo)和市級相關(guān)部門負(fù)責(zé)人集體學(xué)習(xí)了新修訂的《環(huán)境保護法》。
(2)加強宣傳陣地建設(shè),設(shè)立了固定法制宣傳欄,在廣能廣場擺放宣傳新《環(huán)保法》展板,點面結(jié)合全方位廣泛宣傳新環(huán)保法。讓公眾、企業(yè)認(rèn)識到新環(huán)保法是環(huán)保執(zhí)法的“利器”。
(3)舉辦培訓(xùn)會。對市控以上重點企業(yè)、部分涉重金屬、醫(yī)藥化工企業(yè)的負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)新修訂的《環(huán)境保護法》、環(huán)保部四個配套實施辦法以及“兩高”司法解釋;對全市環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法人員開展法制培訓(xùn),提升環(huán)境執(zhí)法水平。邀請市公安局法制支隊領(lǐng)導(dǎo)為全市環(huán)保執(zhí)法人員授課,培訓(xùn)內(nèi)容從環(huán)境法律責(zé)任與行政處罰案件調(diào)查取證、現(xiàn)場證據(jù)固定、案卷移送程序、“兩高”環(huán)境違法司法解釋等方面進行了詳細講解。對進一步規(guī)范處理環(huán)境違法行為、規(guī)范環(huán)境行政處罰案件的執(zhí)法程序和調(diào)查取證的相關(guān)要求,有效推進全市環(huán)保依法行政起到積極作用。
(4)利用“六·五”環(huán)境日開展宣傳活動。一是加強與新聞媒體的協(xié)調(diào),充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用,為新環(huán)保法宣傳營造良好的輿論氛圍。在《廣安日報》系列報道了我市貫徹實施新《環(huán)境保護法》情況及環(huán)保特色工作宣傳稿件。二是在廣安電視臺滾動播放新《環(huán)局保護法》公益廣告;三是利用現(xiàn)代傳媒擴大受眾面,發(fā)送環(huán)保公益短息。在6月5日當(dāng)天,利用電信、聯(lián)通、移動短信平臺向手機用戶發(fā)送了環(huán)保公益短信,受眾面約3萬戶。四是在思源廣場、廣能廣場各懸掛4個氣球標(biāo)語宣傳新環(huán)保法,同時在廣寧路、思源廣場分別設(shè)立宣傳點開展集中宣傳活動,現(xiàn)場擺放宣傳展板,設(shè)立環(huán)保宣傳咨詢臺,向公眾發(fā)放了宣傳資料,受理和解答市民有關(guān)環(huán)保問題的咨詢和投訴。通過宣傳活動,進一步增加市民的環(huán)境危機意識和環(huán)保意識,呼吁全社會行動起來,喚醒廣大消費者的環(huán)境意識,引導(dǎo)廣大消費者踐行綠色生活方式、養(yǎng)成良好的可持續(xù)消費行為習(xí)慣。形成人人、事事、時時崇尚生態(tài)文明的社會新風(fēng)尚,為生態(tài)文明建設(shè)奠定堅實的社會和群眾基礎(chǔ)。
3、法治宣傳教育機制建立完善并有效運行。一是健全落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。建立健全依法治市工作機構(gòu),成立法治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分管法治宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo),有專門的宣傳教育機構(gòu)和專職工作人員。二是健全協(xié)調(diào)配合機制。堅持“誰執(zhí)法誰普法”的原則,確定年度普法宣傳教育工作重點,把法制宣傳教育工作的任務(wù)落實到各科室、直屬事業(yè)單位,真正形成上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)行動的整體合力。三是健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度。進一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和依法決策、依法行政、依法管理的水平,逐步實現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉(zhuǎn)變。明確領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的重點內(nèi)容、方式方法,保證學(xué)法用法效果。四是健全“誰執(zhí)法誰普法”的普法工作責(zé)任制。制定了《廣安市環(huán)境保護局關(guān)于全面推進“誰執(zhí)法誰普法”工作實施方案》,扎實深入開展集中法制宣傳教育活動。
立健全科學(xué)民主決策機制,完善行政監(jiān)督機制,不斷提高行政機關(guān)工作人員依法行政觀念和能力等方面做了大量工作,為保障和促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),努力提高依法行政工作能力和水平。
我縣各級各部門從“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度,加強組織領(lǐng)導(dǎo),廣泛開展“學(xué)法、懂法、用法”活動,積極推進了依法行政工作的落實。一是及時調(diào)整依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組。10月份,根據(jù)機構(gòu)改革后,人員變動和工作需要,及時調(diào)整充實了縣依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,縣長姜明同志任組長,副縣長邰倫浩、縣長助理、公安局局長夏樹芳為副組長,縣政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員,為推進依法行政工作提供了有力的組織保障。二是切實把依法行政工作擺上重要議事日程。緊緊圍繞建設(shè)法治政府的目標(biāo)來推動依法行政工作,始終把依法行政工作作為加強政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容,與經(jīng)濟工作擺到同等重要的位置,寫入政府工作報告,明確由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管。三是認(rèn)真制定依法行政規(guī)劃。結(jié)合我縣的實際情況,根據(jù)《**市全面推進依法行政五年規(guī)劃》的要求,結(jié)合《**縣全面推進依法行政五年規(guī)劃(20xx—20xx)》實施步驟,制定了切實可行的《**縣20xx年推進依法行政工作要點》,確實從轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政決策水平、提高制度建設(shè)的質(zhì)量、規(guī)范行政執(zhí)法行為、建立有效的防范和化解社會矛盾機制、加強行政監(jiān)督、提高依法行政能力等方面確定了我縣今年依法行政的工作任務(wù)。
(二)繼續(xù)完善科學(xué)民主決策機制和相關(guān)工作制度,各項工作有章可循。
進一步完善了向縣人大及其會報告等工作制度和向人民政協(xié)通報情況制度。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其會的決議,并及時向政協(xié)、民主黨派和人民團體通報工作情況;邀請專家為政府重大行政、經(jīng)濟等事務(wù)的決策提供咨詢論證,廣泛聽取群眾意見,并實行集體研究決策。實行政府常年法律顧問制度,充分發(fā)揮參謀助手作用,緊緊圍繞縣委、縣政府確定的經(jīng)濟及社會各項事業(yè)發(fā)展目標(biāo),針對縣政府出臺的促進非公經(jīng)濟發(fā)展、招商引資、改善民生、保障公共安全的相關(guān)規(guī)范性文件,繼續(xù)做好規(guī)范性文件制定的前置審查。要求各部門制定的規(guī)范性文件必須合法,不得違法創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等行政權(quán)力,不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務(wù);建立健全規(guī)范性文件公開征求意見制度、聽證制度、專家認(rèn)證制度和人大代表、政協(xié)委員咨詢制度;對涉及面較廣、與行政相對人關(guān)聯(lián)度較大的規(guī)范性文件,進一步加大公開性和透明度,通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛征求社會公眾的意見和建議;所有規(guī)范性文件均由法制機構(gòu)進行合法性審查,未經(jīng)審查或?qū)彶槲赐ㄟ^的,不得發(fā)布實施。依法公開規(guī)范性文件,未經(jīng)公布的規(guī)范性文件不得作為執(zhí)法依據(jù)。對由縣政府名義頒布的規(guī)范性文件在報備市政府的同時報備縣人大會,充分接受人大的監(jiān)督作用。20xx年共審查發(fā)布規(guī)范性文件1件,所有規(guī)范性文件經(jīng)法制機構(gòu)審核并全部向市政府和縣人大會備案。通過上述相關(guān)制度的建立和施行,促進了政府決策的民主化、科學(xué)化和法制化。
(三)深化行政管理體制改革,積極推行權(quán)力陽光運行。
按照市陽光辦的要求,我辦根據(jù)機構(gòu)改革后各行政執(zhí)法機關(guān)的職能,重新梳理行政權(quán)力事項。此次梳理采用集中調(diào)整、發(fā)放到部門征求意見,再反饋調(diào)整修改的方式,經(jīng)過一上一下的方式,把行政權(quán)力事項確認(rèn)調(diào)整到位。此次梳理同時增加了對垂直直管部分的行政權(quán)力事項的梳理,從而確實做到了信息的公開透明化。通過梳理,全縣28個行政執(zhí)法單位的行政權(quán)力統(tǒng)一按照省政府的要求在網(wǎng)上運行,行政權(quán)力類型由原來的5類拆分成12類。行政權(quán)力事項由原來的1377項調(diào)整為2219項。其中:行政許可126項,行政處罰1760項,行政征收72項,行政強制89項,非行政審批47項,行政確認(rèn)18項,其他104項,代受理3項。所有行政權(quán)力事項按照要求統(tǒng)一在**市政務(wù)大廳上對社會公開。
(四)強化行政執(zhí)法監(jiān)督,加強對行政權(quán)力的制約。
1、認(rèn)真執(zhí)行行政復(fù)議制度。
違法行政行為,監(jiān)督各部門和各鎮(zhèn)嚴(yán)格依法行政、合理行政。20xx年1至10月份,共辦理行政復(fù)議案件22起,受理22起;結(jié)案18起,審查階段4起。充分發(fā)揮了行政復(fù)議的層級監(jiān)督作用。
2、深入開展行政許可及行政處罰案卷質(zhì)量評查。
為進一步加強對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,規(guī)范行政處罰和行政許可案卷的管理。制定下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范使用行政許可法律文書的通知》,進一步規(guī)范使用行政許可法律文書,提高行政執(zhí)法水平。我縣于20xx年10月28日—10月29日,對全縣34個行政執(zhí)法機關(guān)的100份行政許可案卷、240份行政處罰案卷進行了評查。從檢查情況看,各單位對行政處罰案卷評查工作高度重視,精心組織,對本單位的行政處罰案卷均進行了認(rèn)真的整理、自查。各單位在辦理行政處罰案件方面,都能遵循《行政處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)的基本原則,大多數(shù)單位行政執(zhí)法水平有明顯提高,行政執(zhí)法程序比較規(guī)范,文書制作、文檔管理等方面與以前相比有較大進步。針對少數(shù)單位在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,縣政府法制辦專門發(fā)函指出了其存在的問題,要求其認(rèn)真對照,查找問題根源,積極整改,努力提高辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平。
3.認(rèn)真進行規(guī)范性文件清理工作。
為維護法制的統(tǒng)一性,根據(jù)市統(tǒng)一安排,按照“誰制定、誰清理,誰負(fù)責(zé)”的原則,對全縣截止20xx年4月30日前由縣政府發(fā)布的現(xiàn)行有效的279件規(guī)范性文件進行了清理,經(jīng)過仔細清理,予以保留的規(guī)范性文件有193件,廢止的86件。針對涉及到廣大人民群眾切身利益的重點、熱點問題,在充分了解各部門對規(guī)范性文件的清理意見和建議基礎(chǔ)上,組織專題討論,并通過報紙、網(wǎng)絡(luò)、召開座談會、實地調(diào)查、問卷調(diào)查等多種形式,深入到基層、企業(yè)及行政相對人中,去了解情況、征求意見。其中組織召開部門協(xié)調(diào)會4次,并召開了法律專家論證會1次,從而保證了清理工作質(zhì)量。
4、繼續(xù)加大行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系制度。
20xx年,我縣重新調(diào)整了全縣20家企業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系單位,在原有的基礎(chǔ)上擴大了聯(lián)系點的范圍,并加強了同聯(lián)系點的接觸范圍,定期組織活動,開會和上門征求意見,分三期組織了重點執(zhí)法部門與部分聯(lián)系單位座談聽取意見,年底還將組織20家聯(lián)系單位對行政執(zhí)法部門進行考評打分,考核結(jié)果與行政執(zhí)法責(zé)任制掛鉤,對提高行政執(zhí)法水平,改善我縣執(zhí)法環(huán)境具有一定的促進作用。
5.依法對集體土地拆遷糾紛進行裁決。今年我縣在鐵路和246省道施工過程中三起案件進入行政裁決過程。通過法制機構(gòu)的參與,多次組織相關(guān)行政部門與當(dāng)事人進行協(xié)調(diào)并達成共識,使國家、省、市重點工程在我縣境內(nèi)項目順利推進,為我縣的經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的保障。
6.積極開展行政執(zhí)法證件換發(fā)工作??h政府法制辦于20xx年10月18日下發(fā)了《關(guān)于做好**省行政執(zhí)法計件換(申)領(lǐng)工作的通知》,對行政執(zhí)法證件換發(fā)工作進行了安排部署。要求各行政執(zhí)法機關(guān)嚴(yán)格按照省市要求填報《行政執(zhí)法主體資格審查登記表》和《行政執(zhí)法人員資格確認(rèn)和證件換(申)領(lǐng)審查登記表》,經(jīng)法制辦嚴(yán)格審查報市政府確認(rèn)。通過審驗工作的開展,進一步提高我縣行政執(zhí)法人員素質(zhì),提高行政執(zhí)法水平。
(五)充分發(fā)揮政府法制機構(gòu)的法律顧問和參謀助手作用,大力推進依法行政。
在工作中,我縣高度重視發(fā)揮政府法制機構(gòu)的參謀助手和法律顧問作用。一是發(fā)揮規(guī)范性文件把關(guān)作用。堅持縣政府法制辦主任列席縣政府常務(wù)會議制度,聽取縣政府法制辦對行政決策的意見。凡是以縣政府名義頒布的通告、決定和規(guī)范性文件,均由政府法制機構(gòu)對其合法性進行把關(guān)和提出意見后,方可經(jīng)縣政府常務(wù)會討論審議。二是發(fā)揮決策參謀咨詢作用。在作出重大項目引資、企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、重大投資等決策前,都要聽取政府法制機構(gòu)的意見,進行可行性論證。三是發(fā)揮依法協(xié)調(diào)涉法糾紛作用。對久拖不決的一些案件,要求政府法制機構(gòu)深入基層,調(diào)查研究,對疑難案件進行依法協(xié)調(diào),維護了社會穩(wěn)定。
民政局度法治建設(shè)工作報告篇十三
2021年,按照國家、省、市法治政府建設(shè)工作總體部署,民政局以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,遵照《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督查工作規(guī)定》和《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法制建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》要求,積極對照民政工作,扎實推進各項法治建設(shè)工作任務(wù),取得了良好的工作成果,現(xiàn)將全年法治政府建設(shè)工作報告如下:
一、主要舉措與成效。
在創(chuàng)新社會治理工作方面,目前全市7家行業(yè)協(xié)會商會已于2017年全部完成脫鉤工作,脫鉤后各行業(yè)協(xié)會商會均設(shè)立獨立辦公場所,不再與行政機關(guān)合署辦公,財務(wù)實行獨立核算,進一步明確產(chǎn)權(quán)歸屬等問題,職能作用更加明晰。此外,為規(guī)范收費標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會合理設(shè)定經(jīng)營服務(wù)性收費,組織行業(yè)協(xié)會商會完成《行業(yè)協(xié)會商會涉企收費清查情況表》填報工作。在放管結(jié)合工作方面,民政局將臨時救助審核、審批和救助金發(fā)放權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),部門保留“一事一議”審批和救助金發(fā)放權(quán)限。為加強資金監(jiān)督,市民政局和財政局聯(lián)合印發(fā)了《市民政局市財政局關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)臨時救助備用金制度的通知》,進一步明確了臨時救助標(biāo)準(zhǔn)和備用金的資金使用管理。權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整等相關(guān)工作也在全局工作的統(tǒng)一安排部署下,有序推進,完成具體工作目標(biāo)。
(二)完善依法行政制度體系方面。進一步加強部門規(guī)范性文件的監(jiān)督管理工作,2020年,民政局代市政府草擬了《市城鄉(xiāng)居民臨時救助實施細則》(征求意見稿),通過市政府網(wǎng)站對外征求意見,同時征求市財政局、脫貧辦、教育局等5個部門,以及全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道意見,并報送法制辦對實施細則進行合法性審核,嚴(yán)格按照法律規(guī)定和規(guī)范性發(fā)文要求開展規(guī)范性文件制定工作。此外,配合司法局完成2020年規(guī)范性文件清理工作,及時對超出年限的規(guī)范性文件進行統(tǒng)一清理。
(三)推行行政決策法制化等工作方面。2020年,在2019年制定的行政執(zhí)法“三項制度”基礎(chǔ)上,民政局對照省民政廳制度建立情況,逐步修訂完善《行政執(zhí)法公示制度》、《執(zhí)法全過程記錄制度》、《重大執(zhí)法決定法制審核制度》,切實保障民政執(zhí)法工作規(guī)范化發(fā)展。此外,按照《省民政廳行政執(zhí)法程序暫行規(guī)定》要求,著力構(gòu)建“12345+”制度體系,完善建立民政行政執(zhí)法人員、主體名錄庫與行政執(zhí)法服務(wù)指南、行政執(zhí)法三項制度實施方案、各類執(zhí)法事項清單等要素內(nèi)容,高質(zhì)量完成民政“12345+”制度體系構(gòu)建工作,并實時在市人民政府網(wǎng)站法治政府建設(shè)版塊進行公示,保障各項民政執(zhí)法工作有章可循,推進民政執(zhí)法工作科學(xué)化、民主化、法制化發(fā)展。
(四)堅持規(guī)范公正文明執(zhí)法情況方面。2020年,民政局著力加強執(zhí)法隊伍建設(shè)與創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。除日常學(xué)法工作外,積極組織新進人員參加行政執(zhí)法考試,2020年共組織系統(tǒng)內(nèi)21人參加行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試,并全部通過考試科目,為民政局更好開展相應(yīng)執(zhí)法普法工作奠定了堅實基礎(chǔ)。截至目前,本級民政執(zhí)法工作沒有違法違規(guī)問題發(fā)生。
(五)行政執(zhí)法公開工作方面。嚴(yán)格按照上級工作要求通過“雙公示”平臺、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”與“雙隨機、一公開”等多種形式,對全年各項行政許可、行政執(zhí)法工作結(jié)果進行公開公示,嚴(yán)格按照政務(wù)公開工作“應(yīng)公開、盡公開”工作要求,扎實推進各項工作,切實保障人民群眾的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán),方便社會各界對民政工作進行監(jiān)督。
二是扎實開展“無紙化”學(xué)法工作,嚴(yán)格落實《2020年全市國家工作人員無紙化學(xué)法用法考試工作實施方案》要求,積極組織局內(nèi)3名公務(wù)員做好無紙化學(xué)法用法考試等工作,圓滿完成學(xué)法目標(biāo)。三是靈活組織開展各類學(xué)法活動,按照上級要求開展《民法典》學(xué)習(xí)與“防控疫情、法治同行”專項法治宣傳活動,取得了良好的學(xué)習(xí)宣傳成果,使民政干部職工行政執(zhí)法能力與法制思維在學(xué)習(xí)中得以不斷提高。
二、存在的問題與不足。
目前,民政局法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定的工作成果,但仍存在一些問題不足亟待解決。
問題方面:目前民政行政執(zhí)法隊伍基本由事業(yè)編制人員組成,與上級執(zhí)法工作要求相沖突,不利于今后民政執(zhí)法工作深入開展,亟待有關(guān)部門幫助研究解決。
不足方面:執(zhí)法人員素質(zhì)水平還存在差異,部分執(zhí)法人員思想意識有待提高,在執(zhí)法檢查中偶爾存在重監(jiān)管、輕宣傳現(xiàn)象。
2020年,民政局主要負(fù)責(zé)人能夠認(rèn)真履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人要求,對法治建設(shè)工作親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦,切實履行法治主體責(zé)任,從組織上保證了法治建設(shè)工作有人抓、有人管,確保及時解決本單位法治建設(shè)方面遇到的問題和困難。
2021年,民政局還將繼續(xù)按照法制政府建設(shè)重點工作要求,著力開展制度完善、規(guī)范執(zhí)法與普法宣傳教育等各項工作。
一是著力加強內(nèi)部建設(shè)。不斷擴大法治建設(shè)工作成果,在工作中勇于刀刃向內(nèi),深挖問題根源,著力解決各類法治建設(shè)問題,更好的服務(wù)人民群眾,為民政各項工作穩(wěn)步提升提供強勁動力。
二是推進法制創(chuàng)新工作。認(rèn)真按照國家、省、市法制建設(shè)要求,完善各項行政執(zhí)法制度,并積極著眼于域外,對標(biāo)學(xué)習(xí)先進地區(qū)行政執(zhí)法成功經(jīng)驗,不斷提升部門行政執(zhí)法水平,實現(xiàn)民政法制建設(shè)規(guī)范化、創(chuàng)新化發(fā)展。
三是繼續(xù)開展學(xué)法活動。在以往開展集中學(xué)習(xí)的傳統(tǒng)模式外,積極拓展學(xué)法方式,通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)法、小組學(xué)法等方式,不斷加強部門執(zhí)法隊伍建設(shè),真正打造一支高素質(zhì)的民政執(zhí)法隊伍。
民政局度法治建設(shè)工作報告篇十四
一、主要工作成效。
今年以來,縣政府緊緊圍繞縣委中心工作,按照《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)》和省、市、縣《法治政府建設(shè)實施方案》要求,對照去年縣人大常委會反饋意見,突出抓好全面履行政府職能、健全依法行政機制、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序等重點工作,深入推進依法行政,努力構(gòu)建職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府,為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好法治環(huán)境。
(一)聚焦高位推進,壓緊壓實工作責(zé)任。一是強化領(lǐng)導(dǎo)壓實責(zé)任。組織召開縣委全面依法治縣委員會第二次會議,制定下發(fā)《**縣縣創(chuàng)建省級法治政府建設(shè)示范縣實施方案》,全面啟動省級法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建活動,縱深推進法治政府建設(shè)??h政府主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格履行推進法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),定期聽取匯報,研究解決重大問題;分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履職盡責(zé),深入一線、靠前指揮,扎實推進法治政府建設(shè)各項任務(wù)落實。二是示范引領(lǐng)提升能力。縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法用法,堅持政府常務(wù)會議會前學(xué)法制度,每次會議安排1-2部國家和省上最新出臺的法律法規(guī),由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人或政府法律顧問進行解讀學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和依法行政能力不斷提升。著眼提升行政機關(guān)工作人員法律素質(zhì),通過開展學(xué)法考試、法律知識測試等活動,進一步增強了學(xué)法尊法守法用法意識。三是強化考評落實責(zé)任。堅持將法治政府建設(shè)成效納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核指標(biāo)體系,增加平時考核在年終考核中的分值比例,將考核成效作為衡量各單位實績的重要內(nèi)容,以考核倒逼法治政府建設(shè)責(zé)任落實。嚴(yán)格落實年度法治督察計劃,加大日常監(jiān)督檢查力度,“全覆蓋”督察指導(dǎo)法治政府建設(shè)重點任務(wù),確保年度目標(biāo)任務(wù)全面完成。
(二)聚焦法制宣傳,不斷提升普法質(zhì)效。一是加大法制宣傳力度。建立憲法學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化機制,高質(zhì)量抓好重點群體憲法學(xué)習(xí)宣傳,著力推進憲法“進機關(guān)、進單位、進校園、進鄉(xiāng)村、進社縣、進宗教場所、進軍營”“八進”活動,組織各類憲法集中宣傳活動133場次,舉辦干部培訓(xùn)班22期4000余人,捐贈《憲法》讀本等各類法律圖書5萬余冊(本),實現(xiàn)憲法學(xué)習(xí)全覆蓋。二是創(chuàng)新法制宣傳載體。不斷鞏固完善“**縣縣平安法治廣場”等普法陣地,積極探索擴寬法律學(xué)習(xí)渠道,拓展“互聯(lián)網(wǎng)+普法”宣傳新陣地,依托“12348甘肅法網(wǎng)”、新聞媒體、道德講堂等載體,開展法律宣講,普法質(zhì)效不斷提升。圍繞“三八”婦女維權(quán)周、“綜治宣傳月、民族團結(jié)進步宣傳月、“12.4憲法宣傳日”等重要節(jié)點,集中宣傳憲法法律相關(guān)知識,形成了全民學(xué)法尊法守法用法的濃厚氛圍。三是法治理念深入人心。堅持將法律法規(guī)作為中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”和黨員干部必學(xué)科目,組織開展法律法規(guī)專題學(xué)習(xí)、任前考試、集中宣誓等活動,領(lǐng)導(dǎo)干部履行憲法使命的自覺性和堅定性不斷增強。深入開展青少年普法教育,經(jīng)常性開展“憲法晨讀”活動,校園法治文化建設(shè)不斷提升。認(rèn)真落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,分系統(tǒng)開展食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、消費者權(quán)益保護等有關(guān)法律法規(guī)宣傳活動,進一步增強了群眾的法律維權(quán)意識。
(三)聚焦優(yōu)化服務(wù),依法履行政府職能。一是加快政府職能轉(zhuǎn)變。堅持將“放管服”改革作為推進政府職能轉(zhuǎn)變的突破口,聚焦企業(yè)和群眾反映強烈的突出問題,先后分十批承接省市下放的行政審批事項92項,取消行政審批事項183項,減幅達73.2%。以新一輪政府機構(gòu)改革為契機,積極推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,編制縣政府部門權(quán)責(zé)清單,明確職能定位,規(guī)范部門權(quán)力運行,形成橫向到邊、縱向到底的權(quán)利制約和協(xié)調(diào)機制。二是深化“放管服”改革。全面推行并聯(lián)審批、容缺審批和項目在線審批,推進政務(wù)事項“掌上辦”“預(yù)約辦”“快遞辦”“幫代辦”服務(wù),入駐政務(wù)大廳的政務(wù)事項即辦件比例由25%提高到了55%,辦件時間壓縮66%,98%的政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。全力推進“減證便民”行動,取消證明事項12項,實行告知承諾制證明事項33項,營商環(huán)境不斷優(yōu)化。三是強化權(quán)力監(jiān)督制約。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。落實法治政府建設(shè)報告制度,縣政府向市政府和縣委、縣人大報告上一年度法治政府建設(shè)工作情況。充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能,重點對推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、重大政策措施落實、打好三大攻堅戰(zhàn)、降低中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進權(quán)力規(guī)范運行等開展跟蹤審計,對審計發(fā)現(xiàn)的問題,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,達到以審促改、以審促建的目的。
(四)聚焦科學(xué)合規(guī),健全依法行政機制。一是健全依法決策機制。制定了《**縣縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》和《**縣縣重大行政決策合法性審查工作規(guī)則》,逐步完善行政決策程序規(guī)則,對棚戶縣改造、市政建設(shè)等重大決策事項,廣泛征求公眾意見、邀請專家論證、開展風(fēng)險評估、召集律師合法性審查、集體研究決定,組織開展各類事項的聽證會、專家論證會、征求意見會等30多場次,政府決策的透明度和公眾參與度不斷增強。二是加強規(guī)范性文件審查管理。嚴(yán)格政府規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度,嚴(yán)把規(guī)范性文件審查關(guān)、備案關(guān)和登記關(guān),審查各類文件120件,做到政府規(guī)范性文件提交會議研究前合法性審查全覆蓋,確保了政府各項重大決策合法有效。全面清理2015年至2019年期間下發(fā)的74件規(guī)范性文件,其中,繼續(xù)執(zhí)行的26件,修改完善的2件,廢止的13件,失效的33件,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好制度環(huán)境。三是加強法律顧問隊伍建設(shè)。廣泛開展“一村一法律顧問”和企業(yè)“法律體檢”專項活動,拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,建立法律工作站22個,創(chuàng)新“一辦四室一中心”進基層試點55個,實現(xiàn)了法律服務(wù)全覆蓋。調(diào)整充實政府法律顧問力量,主動召集法律顧問參與論證、審查、處理重大行政決策、重要涉法事項、重大執(zhí)法決定等80余件,有效防范了法律風(fēng)險。
(五)聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序。一是加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。有效開展持證、新增、擬注銷行政執(zhí)法人員信息匯總審核和數(shù)據(jù)錄入,認(rèn)真做好全省第五輪行政執(zhí)法證件換證工作,通過法律知識培訓(xùn)、模擬考試、全省統(tǒng)一上機考試,確認(rèn)執(zhí)法主體資格證53個、行政執(zhí)法監(jiān)督證17個、行政執(zhí)法證1021個。舉辦全縣行政執(zhí)法人員和執(zhí)法監(jiān)督人員網(wǎng)上培訓(xùn)1期,培訓(xùn)行政執(zhí)法人員、監(jiān)督人員1091名,培養(yǎng)了一批規(guī)范執(zhí)法的“明白人”。二是規(guī)范行政執(zhí)法程序。緊密結(jié)合行政執(zhí)法工作實際,嚴(yán)格落實“三項制度”,著力推進執(zhí)法權(quán)力規(guī)范運行。推進行政許可和行政處罰執(zhí)法信息公示工作,持續(xù)開展行政執(zhí)法信息公示網(wǎng)絡(luò)平臺錄入及審核員培訓(xùn),開展“三項制度”落實情況檢查,促進行政執(zhí)法機關(guān)依法履職。組織69名法制審核員,嚴(yán)格按程序開展重大執(zhí)法決定法制審核,有效減少了錯案和瑕疵案件發(fā)生。三是嚴(yán)格執(zhí)法案卷評查。將行政執(zhí)法案卷評查作為規(guī)范行政執(zhí)法行為的有效途徑,采取自查自評、互查互評等方式,組織行政執(zhí)法部門開展案卷評查,不斷提高案卷規(guī)范化水平。充分發(fā)揮法制審核員作用,加強對重點執(zhí)法部門案卷評查指導(dǎo),面對面反饋存在的問題,指導(dǎo)制作方法,跟蹤落實整改情況,促進執(zhí)法案卷質(zhì)量提升。
(六)聚焦源頭防范,著力化解矛盾糾紛。一是加強行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。充分發(fā)揮行政糾錯監(jiān)督職能,健全完善行政復(fù)議案件審理機制,依法公正受理、辦理行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件,有效化解各類行政爭議,堅決糾正違法或不當(dāng)行政行為。積極加強與法院和涉案部門的協(xié)調(diào)溝通,配合代理律師做好庭審準(zhǔn)備工作,認(rèn)真落實行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。至目前,正在辦理行政復(fù)議案件1件,辦理政府行政應(yīng)訴案件4件。二是加大矛盾糾紛排查化解力度。大力推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”,健全完善矛盾糾紛多元化解“1+22”責(zé)任體系,設(shè)立各級調(diào)解組織209個,調(diào)解員1802名,形成了“橫向聯(lián)動、縱向貫通、信息共享、互相配合、就地化解”的“大立案、大服務(wù)、大調(diào)解”矛盾調(diào)處機制。充分發(fā)揮訴調(diào)對接中心,調(diào)解員作用,調(diào)處各類矛盾糾紛1073件,調(diào)解成功率達96%。三是完善信訪化解糾紛機制。按照“減存量、控增量、防變量”的總體要求,深入開展“矛盾糾紛積案化解年”活動,對苗頭性、傾向性問題,堅持主動出擊,提前介入,對22件重大、疑難、復(fù)雜糾紛,采取“掛圖作戰(zhàn)”“對賬銷號”的方式,著力在“案結(jié)事了”上狠下功夫,今年以來,共化解重點信訪案件7件,有效解決了涉及群眾切身利益的矛盾和問題。
二、存在的問題。
我縣法治政府建設(shè)雖然取得了一定成效,但與上級的要求和人民群眾的期待還存在一定差距。一是運用法治思維和法治方式解決問題的能力不足,與建設(shè)法治政府的要求還有一定差距。二是機構(gòu)改革后,市縣兩級綜合行政執(zhí)法體制還沒有完全理順,執(zhí)法權(quán)限還不明確,案件移送、交辦銜接不暢,影響了行政執(zhí)法效率。三是一些部門和執(zhí)法人員辦理行政執(zhí)法案件的規(guī)范化、精細化程度還不夠高,需要進一步提高執(zhí)法能力水平。四是“放管服”改革與優(yōu)化營商環(huán)境的要求還有差距,個別部門之間統(tǒng)籌、銜接、協(xié)調(diào)不夠,個別審批事項、辦理時限、審批環(huán)節(jié)等壓減不夠,影響了辦事效率。
三、下一步打算。
下一步,縣政府將按照黨中央、國務(wù)院和省市關(guān)于依法治國、建設(shè)法治政府的各項決策部署和要求,堅持問題導(dǎo)向,創(chuàng)新工作舉措,加大監(jiān)督檢查力度,力爭在法治政府建設(shè)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新進展、新突破。
一是緊盯重點任務(wù),夯實法治政府建設(shè)基礎(chǔ)。緊緊圍繞《法治政府建設(shè)實施綱要》,立足全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、推進科學(xué)民主決策、嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法、強化行政權(quán)力監(jiān)督制約、有效化解社會矛盾糾紛、全面提高國家工作人員法治思維和依法行政能力等方面,對標(biāo)對表,查漏補缺,鞏固提升工作成效,確保法治政府建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)全面落實。
二是健全制度機制,提升科學(xué)民主決策水平。規(guī)范和完善公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制,嚴(yán)格落實重大行政決策聽證制度、合法性審查制度和重大行政決策集體決定制度,完善重大行政決策實施情況評價制度和責(zé)任追究制度,不斷提高行政決策的能力和水平。
三是堅持示范引領(lǐng),嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。以貫徹落實“三項制度”為抓手,不斷完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為,實現(xiàn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度化、常態(tài)化。認(rèn)真開展行政執(zhí)法案卷評查,改進完善案卷評查方式和評查內(nèi)容,通過召開案卷評審會、深入部門具體指導(dǎo)等方式,強化督促整改,推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
四是強化權(quán)力監(jiān)督,確保權(quán)力行使公開透明。完善考核評價體系,把法治政府建設(shè)任務(wù)和當(dāng)前行政管理工作中的共性問題、短板問題、久拖不決的問題作為重點監(jiān)管內(nèi)容,加大日常工作考核和監(jiān)督問責(zé)力度,堅決糾正違法及行政不作為、亂作為的問題,積極查漏補缺、補齊短板,為實現(xiàn)法治政府建設(shè)筑牢基礎(chǔ)。
部門辦公會學(xué)法。
制度。
以法治政府建設(shè)理論、行政處罰、行政強制、行政許可實務(wù)操作為重點通過舉辦專題講座、培訓(xùn)班切實提高各級。
領(lǐng)導(dǎo)。
干部和行政執(zhí)法人員運用法治思維和法治方式深化。
改革。
推動發(fā)展化解矛盾維護穩(wěn)定的能力和水平,為推進法治政府建設(shè)提供強大動力。
民政局度法治建設(shè)工作報告篇十五
xxxx年,我局緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府工作部署,大力宣傳法律知識、積極弘揚法治精神,全面推進依法行政,為各項工作提供了有力的法治保障?,F(xiàn)將有關(guān)工作匯報如下:
(一)完善機制,加強領(lǐng)導(dǎo)。一把手對法治建設(shè)重要工作高度重視,多次召開黨組會議,聽取和研究部署法治政府建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)班子以黨組理論中心組學(xué)習(xí)、班子會議或?qū)n}講座等形式集體學(xué)法x次。年初制定了《xxxx年x市x區(qū)住建局法治政府建設(shè)工作匯報》,并及時向社會公示。制定發(fā)布了《x市x區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局xxxx年全面深化法治政府建設(shè)實施方案》文件,將xxxx年法治政府建設(shè)工作進行任務(wù)分解的,明確重點,明確責(zé)任科室,確保法治工作取得成效。
(二)強化法制機構(gòu)建設(shè),充分發(fā)揮法律顧問作用。進一步強化局法制機構(gòu)隊伍建設(shè),確定固定的工作人員作為法律顧問工作聯(lián)絡(luò)員,充分發(fā)揮法律顧問在本單位涉法事務(wù)等方面的參謀助手作用,保持與法律顧問在法治工作中的良性互動,提升法治工作實效。做好法制信息報送工作,今年共向區(qū)法制辦報送法制信息xx條。
(三)加強隊伍建設(shè),提升法治素養(yǎng)能力。一是全面落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,%。二是年初就制定了《xxxx年行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作計劃表》,及時組織領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員年度法律知識考試和組織實施公務(wù)員“學(xué)法用法三年輪訓(xùn)行動計劃”,組織x位工作人員參加行政執(zhí)法專業(yè)知識培訓(xùn),x名工作人員參加行政執(zhí)法綜合考試,x名xx周歲以上工作人員參加領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)法人員資格考試。
(四)深化普法宣傳,推進普法責(zé)任制落實。堅持把社會主義核心價值觀融入法治建設(shè),將法治宣傳教育納入宣傳思想文化工作總體部署,制定《xxxx普法宣傳年度計劃》,推動全局形成濃厚法治氛圍。全年圍繞以建筑工地安全教育、政務(wù)公開、農(nóng)村住房改造等工作,開展了憲法廣場宣傳、觀看教育影片、培訓(xùn)班等多形式的普法宣傳。
(一)嚴(yán)格依法依規(guī)決策。制定了《xxxx年x區(qū)住建局重大行政決策事項目錄》,并在網(wǎng)上公示,嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法合規(guī)性審查、集體討論決定的法定程序,健全責(zé)任倒查機制。我局今年共簽訂行政機關(guān)合同x個,都已按規(guī)定進行合法性審查。
(二)嚴(yán)格按照《x市x區(qū)委辦公室黨內(nèi)規(guī)范性文件前置審核工作制度(試行)》(甌委辦發(fā)〔xxxx〕xx號)、《x市x區(qū)委規(guī)范性文件備案工作制度(試行)》(甌委辦發(fā)[xxxx]xx號)、《x市x區(qū)人民政府關(guān)于推行行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度的通知》(溫甌政發(fā)〔xxxx〕xx號)規(guī)定,健全并落實規(guī)范性文件起草審核、備案審查和清理等工作,報備率、及時率、合法合規(guī)率達到規(guī)定要求。
(一)履行行政應(yīng)訴職責(zé)。根據(jù)《x市行政敗訴案件責(zé)任認(rèn)定與追究辦法》(溫政辦發(fā)[xxxx]xxx號)、《x區(qū)行政應(yīng)訴工作規(guī)定》(溫甌政發(fā)[xxxx]xx號)強化敗訴案件、復(fù)議糾錯案件責(zé)任追究,并做好行政首長出庭應(yīng)訴工作。截至目前,共收到x個行政訴訟案件,x個行政復(fù)議案件其中,x個行政案件原告撤回起訴,x個二審法院駁回上訴,維持原裁定,復(fù)議案件也是維持我局具體行政行為。兩個行政案件未開庭。
(二)推進責(zé)任落實,嚴(yán)格重大行政執(zhí)法。一是全面落實權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單等制度,完善行政審批制度,大力推進簡政放權(quán),深入推進“最多跑一次”改革。二是嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,完善執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法過程,嚴(yán)格執(zhí)行行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度和行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度、切實強化對行政執(zhí)法活動的全過程監(jiān)督。三是全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制,建立行政執(zhí)法事項清單,全面梳理法定執(zhí)法事項和受委托執(zhí)法事項。
(三)強化政務(wù)信息公開工作。一是按規(guī)定在x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一公示行政執(zhí)法信息,在門戶網(wǎng)站和辦事大廳、服務(wù)窗口等場所公開行政執(zhí)法主體和相關(guān)執(zhí)法人員、職責(zé)、權(quán)限、隨機抽查事項清單、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式和救濟渠道等信息,二是行政執(zhí)法過程中,做好出示行政執(zhí)法證件、出示有關(guān)行政執(zhí)法文書等環(huán)節(jié),在案卷中,執(zhí)法人員執(zhí)法證件都復(fù)印隨檔留存。
(四)進一步完善制度。今年加強了《x市x區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法全過程記錄制度》、《x市x區(qū)住建局行政處罰參考文書樣式》、《x區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法決定法制審核工作規(guī)程》、《x市x區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法規(guī)范手冊》等相關(guān)制度,切實做到制度健全、規(guī)范執(zhí)法、責(zé)任落實。今年省廳印發(fā)了《x省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)(xxxx版)》,我局及時組織學(xué)習(xí)《x省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)(xxxx版)》,并嚴(yán)格遵照執(zhí)行。
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民政局度法治建設(shè)工作報告篇十六
1.健全矛盾糾紛“大調(diào)解”工作機制。充分借鑒“楓橋模式”,依托區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級綜治中心平臺,整合部門和群團組織調(diào)解資源力量,全力推動矛盾糾紛多元化解機制。全年共排查矛盾糾紛1840件,化解糾紛1769件,化解成功率98%。其中,區(qū)司法局組織政府法律顧問律師通過釋法說理,成功將136名上訪人員中的106人引導(dǎo)入訴訟途徑依法表達訴求,通過法定渠道解決矛盾糾紛的比率約達80%。
2.創(chuàng)新方式方法,扎實推進“七五”普法有序開展。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,示范引領(lǐng)學(xué)習(xí)憲法法律。通過印發(fā)《關(guān)于完善國家工作人員學(xué)法用法制度的實施意見》,建立和完善區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)法、機關(guān)工作人員網(wǎng)上學(xué)法測試、學(xué)法檔案及學(xué)法情況通報等制度,有效實現(xiàn)了機關(guān)工作人員普法全覆蓋,營造出國家機關(guān)干部帶頭學(xué)法良好氛圍。把握“關(guān)鍵時期”,培塑青少年法治意識。通過深入校園開展法治講座,狠抓教學(xué)計劃、教材、課時、師資“四落實”,注重培樹青少年法治素養(yǎng)自學(xué)生時代養(yǎng)成。依托打造陣地,豐富普法內(nèi)容和形式。通過打造法治宣傳教育示范基地、開展法律”八進“活動、運用微信、微博、網(wǎng)絡(luò)等新媒體技術(shù),使法律知識信息無處不在、無時不在,不斷豐富普法內(nèi)容、拓展普法渠道,擴大普法受眾人群。調(diào)動普法資源,形成齊抓共管普法工作格局。通過細化“四清單一辦法”,充分調(diào)動各種普法資源,強化落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任,進一步加大普法力度。經(jīng)過不懈的努力,在年底,順利完成了自治區(qū)“七五”普法中期考核驗收和“七五”普法中期實施效果第三方評估。xx區(qū)被推薦為2020年度全國“七五”普法先進縣區(qū),并以公示。
3.積極改革信訪工作制度。著力推進信訪制度改革,全面打造“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”,2020年受理信訪件84件,按期辦結(jié)率100%,滿意率100%,責(zé)任單位及時受理率100%,滿意率100%,參評率97.5%。
4.認(rèn)真做好行政應(yīng)訴、復(fù)議工作。2020年,我區(qū)行政訴訟案件共27件,其中:通過庭前調(diào)解當(dāng)事人撤訴11件、敗訴9件、正在審理3件,判決駁回4件,行政訴訟案件行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴11件,出庭訴訟率40.7%。受理行政復(fù)議案件1件,辦結(jié)1件,辦結(jié)率100%。
民政局度法治建設(shè)工作報告篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2020年,我局堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神,深入學(xué)習(xí)貫徹******治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,圍繞全市法治政府建設(shè)總體部署和我局中心工作,開拓創(chuàng)新,扎實工作,依法行政能力和水平得到進一步提升。
一、工作開展情況。
局長認(rèn)真履行推進法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),對全局學(xué)法普法執(zhí)法工作親手抓,定期聽取法治建設(shè)工作情況匯報,及時研究解決有關(guān)重大問題。局成立以局長為組長政策法規(guī)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各相關(guān)股室下屬單位負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓相關(guān)股室和下屬單位配合抓的工作局面,并根據(jù)人事變動情況,及時對依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進行調(diào)整,確保依法行政工作有人抓,有人管,責(zé)任明確,工作落實。印發(fā)《雷州市民政局2020年依法行政工作要點》《雷州市2020年普法和依法治理工作要點》等,召開會議研究部署年度全局依法行政工作任務(wù),做到有部署有計劃有總結(jié)。
(二)強化疫情防控,全面履行民政職能。我局以對民政服務(wù)對象生命安全和身體健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,采取切實有效措施,充分發(fā)揮民政部門職能作用,自覺服從服務(wù)疫情防控大局,做好疫情防控工作。一是落實制度保障。疫情發(fā)生后,我局先后印發(fā)了《雷州市民政局關(guān)于做好民政服務(wù)機構(gòu)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》《雷州市民政局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》《雷州市民政局疫情防控期間返雷入雷人員管控工作預(yù)案》等文件,建立了嚴(yán)格規(guī)范的民政服務(wù)機構(gòu)疫情防控制度。二是積極協(xié)調(diào)市衛(wèi)健局、市疾控中心對各類民政服務(wù)機構(gòu)服務(wù)對象和工作人員共632人進行核酸檢測,檢測結(jié)果均為正常。三是充分做好機構(gòu)防疫物資保障。積極爭取上級民政部門調(diào)配及自籌一批防護物資,包括口罩12350只、消毒液1030瓶、防護服54套、0.8%氯酸鈉溶液200公斤等,全力保障民政服務(wù)機構(gòu)疫情防控需求。
(三)強化法治。
學(xué)習(xí)。
教育,增強法治思維。我局注重加強思想政治建設(shè),牢牢把握正確的政治方向,制定普法用法計劃,通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組、三會一課、主題黨日活動等形式,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大和***四中、五中***精神,深入學(xué)習(xí)貫徹******新時代中國特色社會主義思想和******全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,特別是******在***全面依法治國委員會第三次會議上的重要講話精神,深入抓好貫徹落實,堅持學(xué)以致用,融會貫通,不斷增強法治工作理念。加強對民政政策法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳,舉辦民政業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班2期,參與培訓(xùn)達150人次,促進民政系統(tǒng)干部職工依法履行職責(zé),做到學(xué)法、懂法、守法。在民政系統(tǒng)開展“我讀民法典”活動,組織干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī),普及民法知識,宣傳民法實踐,促進民法典在民政領(lǐng)域全面實施。
(四)完善依法行政制度體系,加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督。及時更新修訂《重大行政決策事項目錄》《雷州市民政局行政處罰裁量基準(zhǔn)配套制度》《雷州市民政局重大事項決策制度》等制度,逐步形成一套內(nèi)容完備的依法行政制度體系。同時,完善規(guī)范性文件制定程序,加強規(guī)范性文件的合法性和必要性審查。今年以來,我局未以市政府和本局的名義制發(fā)規(guī)范性文件。不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè),制定《雷州市民政局2020年履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》,局班子成員簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書,增強黨員干部的紀(jì)律意識和底線意識。嚴(yán)格落實“三重一大”集體決策制度,規(guī)范權(quán)力運行。
檢查,對不參加2019年度工作報告檢查的12家社會組織,列入社會組織異常名錄或者嚴(yán)重違法失信名單。
工作,耐心傾聽群眾訴求,及時排查和化解矛盾糾紛。堅持認(rèn)真答復(fù)信訪件,做到件件有答復(fù)、事事有回音,今年來共收到群眾信件8件,已辦結(jié)7件,接待群眾來訪26批56人次,受理有關(guān)訴求4類21宗,已辦結(jié)19宗。
(七)加強普法宣傳,營造法治氛圍。12月,我局舉行民政系統(tǒng)“憲法宣傳周”活動啟動儀式,部署開展“憲法宣傳周”活動和“憲法進社區(qū)”主題宣傳活動。印發(fā)了《雷州市民政局開展“憲法進社區(qū)”主題宣傳活動方案》和《雷州市民政局“普法宣傳周”活動工作方案》,積極開展“憲法進社區(qū)”宣傳活動,推動憲法學(xué)習(xí)宣傳走進我市基層社區(qū),走入人民群眾。結(jié)合“憲法宣傳周”和“124憲法宣傳日”活動,印發(fā)1000份社會救助、孤兒保障、養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人困難補貼、村級換屆選舉等民政政策指導(dǎo)手冊和憲法宣傳資料,現(xiàn)場為群眾解答咨詢200余次,調(diào)動群眾參與憲法宣傳的積極性,最大限度的擴大參與面。
二、存在的問題和下步工作打算。
機制不適應(yīng)當(dāng)前民政。
工作。
的新形勢、新發(fā)展的需要,有待進一步健全完善;二是民政法規(guī)政策眾多,需要進一步加強干部職工的法治思維和依法行政能力;三是需要進一步加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。
下一步,我局將繼續(xù)堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),加強政治思想建設(shè),全面貫徹落實******關(guān)于全面依法治國的重要論述,健全機制、創(chuàng)新管理、規(guī)范執(zhí)法、強化宣傳,不斷提高全局干部運用法治思維和法治方式推進民政法治建設(shè)能力水平。
民政局度法治建設(shè)工作報告篇十八
為有效預(yù)見和規(guī)避法律風(fēng)險,保證行政權(quán)力在規(guī)范化、法治化的軌道上運行,街道強化了行政法制監(jiān)督工作,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼木x街道法治政府建設(shè)工作情況報告范文,希望大家喜歡。
20xx年,xx街道辦事處認(rèn)真貫徹落實中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要(20xx-20xx年)》的文件精神,按照《x市x區(qū)人民政府辦公室關(guān)于做好20xx年法治政府建設(shè)工作的通知》要求,我街道以深入推進依法行政為目標(biāo),堅持行政執(zhí)法責(zé)任制,努力健全完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制,行政管理日益法制化、科學(xué)化、規(guī)范化,依法行政工作取得了顯著成效,為和諧穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。現(xiàn)將20xx年街道法治政府建設(shè)工作情況報告如下:
一、主要工作。
(一)加強依法行政組織保障。
為切實加強法治政府建設(shè)和行政執(zhí)法責(zé)任制的落實,年初,街道結(jié)合工作實際,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工、各部門人員變動等情況,及時調(diào)整了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機構(gòu)成員,進一步明確了任務(wù),強化了責(zé)任,充分發(fā)揮法制機構(gòu)在推進法治政府建設(shè)工作中的主力軍作用,以高度的責(zé)任心和使命感全力推進法治政府建設(shè)。每個季度召開一次專題會議,研究討論街道、社區(qū)(村)法治政府建設(shè)工作。
(二)樹立依法行政思想意識。
為深入開展法治宣傳教育工作,制定了《x區(qū)xx街道辦事處20xx年法治宣傳教育工作計劃》、《普法學(xué)習(xí)計劃》、《領(lǐng)導(dǎo)班子會議前學(xué)法制度》,結(jié)合讀書活動,開展一系列宣傳活動。如:結(jié)合6.26國際禁毒日等,組織開展計生、禁毒、憲法等法律法規(guī)宣傳活動,組織領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)行政工作涉及的法律法規(guī),進一步強化干部職工的法律意識和服務(wù)水平。
(三)提高依法行政管理水平。
一是進一步規(guī)范依法審批工作制度。根據(jù)行政審批“三集中、三到位”工作,制定了《行政審批工作實施方案》,并認(rèn)真清理上報了行政審批、行政服務(wù)、行政收費項目確認(rèn)單,使行政審批進一步透明化、陽光化。20xx年,截至10月底,共發(fā)放《計劃生育服務(wù)手冊》x本;一孩x本,二孩x本、三孩x本;市場監(jiān)督管理所共受理食品經(jīng)營許可申辦事項x起,小餐飲登記申辦事項x起,小作坊登記申辦事項x,小攤販登記申辦事項x起,指導(dǎo)食品經(jīng)營戶申辦許可x起;轄區(qū)范圍內(nèi)新生“兩違”發(fā)現(xiàn)率及現(xiàn)場制止率達100%。
二是實行重大項目法律保障制度。為有效預(yù)見和規(guī)避法律風(fēng)險,保證行政權(quán)力在規(guī)范化、法治化的軌道上運行,街道強化了行政法制監(jiān)督工作,在重大事項決策、大額資金使用等方面,均嚴(yán)格遵守城區(qū)的立項、報批、審查等制度,并對相關(guān)合同或協(xié)議的權(quán)限、范圍、方式、程序等進行了嚴(yán)格審查,使各項工作有章可循、有法可依,充分發(fā)揮了法制監(jiān)督的效力和作用,保證了各項事業(yè)的正常有序運轉(zhuǎn)。
三是完善行政執(zhí)法案件監(jiān)督審核機制。為加強對行政執(zhí)法行為的監(jiān)管,街道嚴(yán)格遵照《行政處罰法》、《廣西壯族自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》,對行政處罰案件嚴(yán)格審核把關(guān),對執(zhí)法過錯行為及時予以糾正。20xx年,截至10月底,街道配合城區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、派出所、市場監(jiān)督管理局和各社區(qū)村等相關(guān)部門聯(lián)合行動,嚴(yán)厲查處轄區(qū)內(nèi)超范圍行醫(yī)和“兩非”行為,聯(lián)合行動共出動x次,清查登記個體診所x家。立案率100%。嚴(yán)厲查處轄區(qū)內(nèi)超范圍行醫(yī)和“兩非”行為,聯(lián)合行動共出動0次,清查登記個體診所0家。唐山市場所共接到投訴舉報x起,其中職業(yè)打假x起,已辦結(jié)x起,按時辦結(jié)率達100%;共立案33起,已辦結(jié)17起,完成案件信息雙公開x起;共檢查學(xué)校食堂x家,學(xué)校周邊飲食店和小食品店x家;檢查小作坊x家次,小餐飲x家次,小攤販x家次,下達監(jiān)督意見書x份、責(zé)令整改通知書x份。xx所共接到投訴舉報x起,舉報x起,已受理x起,已辦結(jié)x起,按時辦結(jié)率達x%;今年共立案x起,已辦結(jié)x起,完成案件信息雙公開x起;共檢查學(xué)校食堂66家次,學(xué)校周邊飲食店和小食品店x家次;檢查小作坊x家次,小餐飲x家次,小攤販x家次;街道組織拆違共拆除x次,面積x萬平方米。
四是繼續(xù)推進重大事項集體討論決定制度。為進一步保證法律法規(guī)的嚴(yán)格實施,街道嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī),實行重大事項集體審議制度。對于涉及大額資金、重要人事任免等事項采取集中審理和民主決策,進一步強化了內(nèi)部監(jiān)督,確保了民主、公平、公正,避免了領(lǐng)導(dǎo)班子行使行政權(quán)力不嚴(yán)、處理不當(dāng)以及失誤等行為發(fā)生。
五是加強執(zhí)法隊伍的建設(shè)。街道始終把加強執(zhí)法隊伍建設(shè)作為重要工作來抓,為規(guī)范行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,加強內(nèi)部管理,重新整合城管中隊與市容巡查隊員劃分到網(wǎng)格,強化食藥執(zhí)法人員綜合管理,制定了《綜合執(zhí)法隊管理制度》,嚴(yán)格落實日常巡查制度、學(xué)習(xí)制度、監(jiān)督考核制度。在提高機關(guān)干部和執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì)上下功夫,做到求真、務(wù)實、廉潔、高效,樹立良好的行政執(zhí)法形象。
(四)增強市場管理服務(wù)能力。在市場監(jiān)管工作中建立市場日常監(jiān)管長效機制,以加強亂擺亂賣、車輛亂停亂放、市場經(jīng)營欠規(guī)范等為監(jiān)管重點,規(guī)范經(jīng)營秩序。一年來,出動聯(lián)合執(zhí)法人數(shù)x萬余人次,查處整治亂擺亂賣、跨門檻經(jīng)營x余起,整治人行道違章停車x萬起,罰款金額約x萬元,清除衛(wèi)生死角x多處,清理小廣告x萬多張,清除雜物和建筑垃圾x車;營造了良好的市場氛圍,推動了轄區(qū)繁榮健康和諧有序發(fā)展。
二、存在問題。
一年來,我街道推進法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成效,但與區(qū)委、區(qū)政府的要求還存在一定差距,主要表現(xiàn)在:一是法治宣傳工作有待加強,法律進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)等落實不夠,需加大宣傳力度,積極造法治氛圍;二是在解決涉及執(zhí)法方面的信訪問題時,街道需要與相關(guān)職能部門協(xié)調(diào),解決問題的時間較長;三是法治建設(shè)干部隊伍素質(zhì)、干部的服務(wù)意識有待進一步提高。
三、下一步計劃。
今后,我街道將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神,按照上級黨委、政府的要求,深入開展法治政府建設(shè),提升依法行政能力,促進街區(qū)經(jīng)濟社區(qū)事業(yè)更好更快發(fā)展。一是進一步創(chuàng)新工作思路,提高解決實際問題的能力;二是繼續(xù)推進行政規(guī)范管理工作,加強制度建設(shè),依法規(guī)范行政事務(wù)管理;三是繼續(xù)加強行政執(zhí)法,依法規(guī)范行政執(zhí)法流程,按照政府權(quán)力清單、職責(zé)清單的要求,進一步強化依法行政,加強城市管理;四是繼續(xù)加強法治宣傳教育,不斷拓展普法途徑、平臺和載體,開展形式多樣的有特色的法律宣傳活動;五是繼續(xù)加強工作人員培訓(xùn),積極強化法治意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識,提升依法行政能力。
民政局度法治建設(shè)工作報告篇十九
立健全科學(xué)民主決策機制,完善行政監(jiān)督機制,不斷提高行政機關(guān)工作人員依法行政觀念和能力等方面做了大量工作,為保障和促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),努力提高依法行政工作能力和水平。
我縣各級各部門從“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度,加強組織領(lǐng)導(dǎo),廣泛開展“學(xué)法、懂法、用法”活動,積極推進了依法行政工作的落實。一是及時調(diào)整依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組。10月份,根據(jù)機構(gòu)改革后,人員變動和工作需要,及時調(diào)整充實了縣依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,縣長姜明同志任組長,副縣長邰倫浩、縣長助理、公安局局長夏樹芳為副組長,縣政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員,為推進依法行政工作提供了有力的組織保障。二是切實把依法行政工作擺上重要議事日程。緊緊圍繞建設(shè)法治政府的目標(biāo)來推動依法行政工作,始終把依法行政工作作為加強政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容,與經(jīng)濟工作擺到同等重要的位置,寫入政府工作報告,明確由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管。三是認(rèn)真制定依法行政規(guī)劃。結(jié)合我縣的實際情況,根據(jù)《**市全面推進依法行政五年規(guī)劃》的要求,結(jié)合《**縣全面推進依法行政五年規(guī)劃(20xx—20xx)》實施步驟,制定了切實可行的《**縣20xx年推進依法行政工作要點》,確實從轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政決策水平、提高制度建設(shè)的質(zhì)量、規(guī)范行政執(zhí)法行為、建立有效的防范和化解社會矛盾機制、加強行政監(jiān)督、提高依法行政能力等方面確定了我縣今年依法行政的工作任務(wù)。
(二)繼續(xù)完善科學(xué)民主決策機制和相關(guān)工作制度,各項工作有章可循。
進一步完善了向縣人大及其會報告等工作制度和向人民政協(xié)通報情況制度。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其會的決議,并及時向政協(xié)、民主黨派和人民團體通報工作情況;邀請專家為政府重大行政、經(jīng)濟等事務(wù)的決策提供咨詢論證,廣泛聽取群眾意見,并實行集體研究決策。實行政府常年法律顧問制度,充分發(fā)揮參謀助手作用,緊緊圍繞縣委、縣政府確定的經(jīng)濟及社會各項事業(yè)發(fā)展目標(biāo),針對縣政府出臺的促進非公經(jīng)濟發(fā)展、招商引資、改善民生、保障公共安全的相關(guān)規(guī)范性文件,繼續(xù)做好規(guī)范性文件制定的前置審查。要求各部門制定的規(guī)范性文件必須合法,不得違法創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等行政權(quán)力,不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務(wù);建立健全規(guī)范性文件公開征求意見制度、聽證制度、專家認(rèn)證制度和人大代表、政協(xié)委員咨詢制度;對涉及面較廣、與行政相對人關(guān)聯(lián)度較大的規(guī)范性文件,進一步加大公開性和透明度,通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛征求社會公眾的意見和建議;所有規(guī)范性文件均由法制機構(gòu)進行合法性審查,未經(jīng)審查或?qū)彶槲赐ㄟ^的,不得發(fā)布實施。依法公開規(guī)范性文件,未經(jīng)公布的規(guī)范性文件不得作為執(zhí)法依據(jù)。對由縣政府名義頒布的規(guī)范性文件在報備市政府的同時報備縣人大會,充分接受人大的監(jiān)督作用。20xx年共審查發(fā)布規(guī)范性文件1件,所有規(guī)范性文件經(jīng)法制機構(gòu)審核并全部向市政府和縣人大會備案。通過上述相關(guān)制度的建立和施行,促進了政府決策的民主化、科學(xué)化和法制化。
(三)深化行政管理體制改革,積極推行權(quán)力陽光運行。
按照市陽光辦的要求,我辦根據(jù)機構(gòu)改革后各行政執(zhí)法機關(guān)的職能,重新梳理行政權(quán)力事項。此次梳理采用集中調(diào)整、發(fā)放到部門征求意見,再反饋調(diào)整修改的方式,經(jīng)過一上一下的方式,把行政權(quán)力事項確認(rèn)調(diào)整到位。此次梳理同時增加了對垂直直管部分的行政權(quán)力事項的梳理,從而確實做到了信息的公開透明化。通過梳理,全縣28個行政執(zhí)法單位的行政權(quán)力統(tǒng)一按照省政府的要求在網(wǎng)上運行,行政權(quán)力類型由原來的5類拆分成12類。行政權(quán)力事項由原來的1377項調(diào)整為2219項。其中:行政許可126項,行政處罰1760項,行政征收72項,行政強制89項,非行政審批47項,行政確認(rèn)18項,其他104項,代受理3項。所有行政權(quán)力事項按照要求統(tǒng)一在**市政務(wù)大廳上對社會公開。
(四)強化行政執(zhí)法監(jiān)督,加強對行政權(quán)力的制約。
1、認(rèn)真執(zhí)行行政復(fù)議制度。
違法行政行為,監(jiān)督各部門和各鎮(zhèn)嚴(yán)格依法行政、合理行政。20xx年1至10月份,共辦理行政復(fù)議案件22起,受理22起;結(jié)案18起,審查階段4起。充分發(fā)揮了行政復(fù)議的層級監(jiān)督作用。
2、深入開展行政許可及行政處罰案卷質(zhì)量評查。
為進一步加強對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,規(guī)范行政處罰和行政許可案卷的管理。制定下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范使用行政許可法律文書的通知》,進一步規(guī)范使用行政許可法律文書,提高行政執(zhí)法水平。我縣于20xx年10月28日—10月29日,對全縣34個行政執(zhí)法機關(guān)的100份行政許可案卷、240份行政處罰案卷進行了評查。從檢查情況看,各單位對行政處罰案卷評查工作高度重視,精心組織,對本單位的行政處罰案卷均進行了認(rèn)真的整理、自查。各單位在辦理行政處罰案件方面,都能遵循《行政處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)的基本原則,大多數(shù)單位行政執(zhí)法水平有明顯提高,行政執(zhí)法程序比較規(guī)范,文書制作、文檔管理等方面與以前相比有較大進步。針對少數(shù)單位在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,縣政府法制辦專門發(fā)函指出了其存在的問題,要求其認(rèn)真對照,查找問題根源,積極整改,努力提高辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平。
3.認(rèn)真進行規(guī)范性文件清理工作。
為維護法制的統(tǒng)一性,根據(jù)市統(tǒng)一安排,按照“誰制定、誰清理,誰負(fù)責(zé)”的原則,對全縣截止20xx年4月30日前由縣政府發(fā)布的現(xiàn)行有效的279件規(guī)范性文件進行了清理,經(jīng)過仔細清理,予以保留的規(guī)范性文件有193件,廢止的86件。針對涉及到廣大人民群眾切身利益的重點、熱點問題,在充分了解各部門對規(guī)范性文件的清理意見和建議基礎(chǔ)上,組織專題討論,并通過報紙、網(wǎng)絡(luò)、召開座談會、實地調(diào)查、問卷調(diào)查等多種形式,深入到基層、企業(yè)及行政相對人中,去了解情況、征求意見。其中組織召開部門協(xié)調(diào)會4次,并召開了法律專家論證會1次,從而保證了清理工作質(zhì)量。
4、繼續(xù)加大行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系制度。
20xx年,我縣重新調(diào)整了全縣20家企業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系單位,在原有的基礎(chǔ)上擴大了聯(lián)系點的范圍,并加強了同聯(lián)系點的接觸范圍,定期組織活動,開會和上門征求意見,分三期組織了重點執(zhí)法部門與部分聯(lián)系單位座談聽取意見,年底還將組織20家聯(lián)系單位對行政執(zhí)法部門進行考評打分,考核結(jié)果與行政執(zhí)法責(zé)任制掛鉤,對提高行政執(zhí)法水平,改善我縣執(zhí)法環(huán)境具有一定的促進作用。
5.依法對集體土地拆遷糾紛進行裁決。今年我縣在鐵路和246省道施工過程中三起案件進入行政裁決過程。通過法制機構(gòu)的參與,多次組織相關(guān)行政部門與當(dāng)事人進行協(xié)調(diào)并達成共識,使國家、省、市重點工程在我縣境內(nèi)項目順利推進,為我縣的經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的保障。
6.積極開展行政執(zhí)法證件換發(fā)工作??h政府法制辦于20xx年10月18日下發(fā)了《關(guān)于做好**省行政執(zhí)法計件換(申)領(lǐng)工作的通知》,對行政執(zhí)法證件換發(fā)工作進行了安排部署。要求各行政執(zhí)法機關(guān)嚴(yán)格按照省市要求填報《行政執(zhí)法主體資格審查登記表》和《行政執(zhí)法人員資格確認(rèn)和證件換(申)領(lǐng)審查登記表》,經(jīng)法制辦嚴(yán)格審查報市政府確認(rèn)。通過審驗工作的開展,進一步提高我縣行政執(zhí)法人員素質(zhì),提高行政執(zhí)法水平。
(五)充分發(fā)揮政府法制機構(gòu)的法律顧問和參謀助手作用,大力推進依法行政。
在工作中,我縣高度重視發(fā)揮政府法制機構(gòu)的參謀助手和法律顧問作用。一是發(fā)揮規(guī)范性文件把關(guān)作用。堅持縣政府法制辦主任列席縣政府常務(wù)會議制度,聽取縣政府法制辦對行政決策的意見。凡是以縣政府名義頒布的通告、決定和規(guī)范性文件,均由政府法制機構(gòu)對其合法性進行把關(guān)和提出意見后,方可經(jīng)縣政府常務(wù)會討論審議。二是發(fā)揮決策參謀咨詢作用。在作出重大項目引資、企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、重大投資等決策前,都要聽取政府法制機構(gòu)的意見,進行可行性論證。三是發(fā)揮依法協(xié)調(diào)涉法糾紛作用。對久拖不決的一些案件,要求政府法制機構(gòu)深入基層,調(diào)查研究,對疑難案件進行依法協(xié)調(diào),維護了社會穩(wěn)定。
民政局度法治建設(shè)工作報告篇二十
2022年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹***總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,全面落實依法行政各項目標(biāo)任務(wù),不斷提高依法決策、依法行政的能力和水平,推進了全縣民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?,F(xiàn)將我局法治建設(shè)工作情況報告如下:
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),落實法治建設(shè)責(zé)任。始終把法府建設(shè)工作列入重要議事日程,及時調(diào)整完善法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保該項工作有人抓,有人管,做到有部署、有檢查、有總結(jié),形成“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、科室協(xié)同抓,全局干部職工齊抓共管的工作格局。堅持將法治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同考核,有序推進法治民政建設(shè)。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部年度法治述職和帶頭尊法學(xué)法守法用法制度,提高了運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力。
(二)深化法治學(xué)習(xí)教育,提升依法行政意識。嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,認(rèn)真落實黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、國家工作人員學(xué)法、考法的要求,通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、干部集中學(xué)習(xí)會、黨支部學(xué)習(xí)會議等學(xué)習(xí)方式,深入學(xué)習(xí)***總書記全面依法治國新理念、新思想、新戰(zhàn)略和全面從嚴(yán)治黨的一系列重要論述,開展了“民政干部素質(zhì)提升年”行動,結(jié)合民政工作實際與特點,重點學(xué)習(xí)《最低生活保障條例》《婚姻法》《社會組織登記管理條例》《地名管理條例》《殯葬管理條例》等民政領(lǐng)域的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的學(xué)習(xí)。利用學(xué)習(xí)強國平臺等多種形式,組織干部職工學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》《民法典》《中國共產(chǎn)黨章程》及黨的十九大和十九屆歷次會議精神,提高了民政干部職工的法律意識和依法行政水平。
(三)健全完善工作機制,規(guī)范行政決策行為。規(guī)范重大行政決策機制,進一步完善局黨組會議事規(guī)則,對涉及“三重一大”事項,經(jīng)局黨組會議集體討論決定,認(rèn)真執(zhí)行依法科學(xué)民主決策機制,確保重大行政決策權(quán)限合法、實體合法、程序合法。完善政務(wù)公開工作機制,扎實做好行政規(guī)范性文件、政策性文件的公開工作,增強工作透明度,接受公眾監(jiān)督。全面推行規(guī)范性文件合法性審查制度,及時清理不符合時代發(fā)展要求的相關(guān)文件,加強文件的審查、備案,實行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)。認(rèn)真落實法律顧問制度,聘請1名律師作為常年法律顧問,所有所有涉法重大事項合法性審查均邀請局法律顧問參與討論,從源頭上防范各類風(fēng)險。
(四)深入推動職能轉(zhuǎn)變,依法履行民政職能。深入推進“放管服”改革。按照社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、婚姻登記等公共服務(wù)進行分類,動態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)清單,持續(xù)開展全縣民民政領(lǐng)域優(yōu)化民生事務(wù)審批服務(wù)改革活動,出臺了《沂源縣人民政府關(guān)于統(tǒng)籌完善社會救助體系的意見》,完善“1+n”兜底保障體系,推了行社會救助事項“掌上辦”“指尖辦”,讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。健全完善養(yǎng)老服務(wù)政策,新建長者食黨32處,讓老年人擁有更多獲得感、幸福感、安全感。加快基層治理創(chuàng)新,扎實推進村務(wù)公開工作,”按時完成村(社區(qū))“牌子多”問題集中整治,加強了社會組織行政監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、審計監(jiān)督。
(五)堅持公開透明,自覺接受各方監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,自覺接受同級黨委監(jiān)督。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,深化廉政風(fēng)險防控。完善政務(wù)公開工作機制,扎實做好行政規(guī)范性文件、政策性文件的公開工作,增強工作透明度,接受公眾監(jiān)督。對關(guān)系群眾利益和社會長遠發(fā)展的重大事項,嚴(yán)格履行調(diào)研起草、征求意見、咨詢論證、合法性審查和集體研究決定等必經(jīng)程序,充分吸納社會各界的意見建議。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,及時研究辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。
(六)加強普法宣傳,營造濃百法治氛圍。利用“清明節(jié)”“七夕”“重陽節(jié)”“中華慈善日”等傳統(tǒng)節(jié)日、特殊時間節(jié)點,扎實開展殯葬、婚姻、養(yǎng)老、慈善等民政法律知識的宣傳教育活動,積極參加開展“4.15”國家安全日、“12·4”國家憲法日主題法治宣傳活動,累計發(fā)放宣傳資料3300余份,懸掛橫幅6條。編印了社會救助政策二維碼,錄制了“村村響”播放救助政策音頻,廣泛開展民政政策宣講,提升了群眾對民政政策的知曉率。
(七)認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作,規(guī)范行政應(yīng)訴行為。積極配合上級行政復(fù)議機關(guān)辦理行政復(fù)議案件,支持人民法院依法受理行政案件,嚴(yán)格落實行政機關(guān)工作人員出庭應(yīng)訴規(guī)定,認(rèn)真推進行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作,進一步提高行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率。截止目前,我局未收到行政訴訟案件。
(八)切實做好信訪維穩(wěn)工作,維護社會和諧穩(wěn)定。深入開展信訪突出問題專項整治,及時解決群眾關(guān)注的難點、堵點問題。加強信訪接待和問題整改,妥善處理群眾來信來訪。截至12月份,共收到12345熱線交辦、群眾信訪17件,全部按有關(guān)規(guī)定要求進行妥善處理。
2022年,縣民政局法治建設(shè)工作雖然取得了一定的成績,但與上級新形勢新要求相比,還存在著一些問題和不足:學(xué)習(xí)宣傳***法治思想還需要進一步深入,廣大干部職工法治意識和法律素養(yǎng)仍需持續(xù)提升,運用法治思維和法治方式開展工作的能力還需要進一步培養(yǎng),依法行政人員能力水平與實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)工作之間還有差距,學(xué)習(xí)力度和深度還需加強。
2022年,堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹***法治思想,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神和中央全面依法治國工作會議精神,統(tǒng)籌推進民政保障執(zhí)法、監(jiān)督和法治宣傳教育工作,切實做好“八五”普法啟動實施,努力開創(chuàng)民政法治建設(shè)工作新局面。一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹***總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述,嚴(yán)格落實黨組(中心組)學(xué)法制度,將學(xué)習(xí)宣傳貫徹***法治思想列入黨組中心組理論學(xué)習(xí)計劃,組織開展專題學(xué)習(xí),切實以***法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐二是依法全面履行民政部門職能,深化“放管服”改革,持續(xù)推進“全省一單”權(quán)責(zé)清單制度體系建設(shè)。三是推進依法科學(xué)民主決策。進一步完善決策程序,加強社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、殯葬改革、社會福利、區(qū)劃地名、社區(qū)治理、社會組織登記管理風(fēng)險評估、合法性審查。四是健全權(quán)力制約監(jiān)督體系,自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,提高我局辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案質(zhì)量。五是依法有效化解矛盾糾紛,嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議法和行政訴訟法的規(guī)定,完善行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。加大“12345”熱線辦理,完善網(wǎng)上受理信訪機制。六是夯實民政普法宣傳工作基礎(chǔ)利用“清明節(jié)”“七夕”“重陽節(jié)”“中華慈善日”等傳統(tǒng)節(jié)日、特殊時間節(jié)點開展殯葬、婚姻、養(yǎng)老、慈善等民政法律知識的宣傳教育活動。切實抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,貫徹落實好國家工作人員學(xué)法用法制度。
民政局度法治建設(shè)工作報告篇二十一
懶惰也是天生的,勤奮需自己努力,一放松就懶了。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦公安局2022年度法治政府建設(shè)情況報告。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)組織,發(fā)揮“頭雁”作用。
我局黨委將法治政府建設(shè)工作與中心工作同部署、同檢查、同落實,將法治政府建設(shè)工作作為新時期改革和加強公安工作的戰(zhàn)略性任務(wù)列入重要議事日程,切實加強對貫徹推行法制政府建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以副市長、公安局長為組長,各部門負(fù)責(zé)人為成員依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在法制室,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各部門單位負(fù)責(zé)人具體抓好法治政府建設(shè)工作,不定期對工作進展情況進行檢查督導(dǎo)。將法治政府建設(shè)工作納入各單位年度考核,作為各單位年底評優(yōu)評先、立功授獎、晉職晉級的重要參考依據(jù)。
二、強化疫情防控,全面履行公安職能。
(一)疫情防控方面。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“堅持依法防控”重要指示精神和中央全面依法治國委員會第三次會議要求,切實把思想和行動統(tǒng)一到上級決策部署上來,充分發(fā)揮公安機關(guān)職能作用,自覺服從服務(wù)疫情防控大局,明確公安機關(guān)職責(zé)權(quán)限,運用法治思維和法治方式,堅決打贏疫情防控的總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。嚴(yán)厲打擊針對疫情防治產(chǎn)品藥品等實施的生產(chǎn)、銷售偽劣商品、詐騙類、妨害公務(wù)和涉野生動物類等行為,形成打擊涉疫情和影響社會穩(wěn)定違法犯罪行為的高壓態(tài)勢,1月22日以來,我局共立涉疫情防控刑事案件82宗,破案57宗,刑事拘留7人,取保候?qū)?人,逮捕7人,起訴7人;查處涉疫情防控治安案件38起,行政拘留6人,罰款117人;累計網(wǎng)絡(luò)巡查發(fā)現(xiàn)、刪堵涉疫情負(fù)面有害信息54條,落地查處造謠傳謠網(wǎng)民8人。二是強化程序證據(jù)意識,確保執(zhí)法辦案。嚴(yán)格規(guī)范始終堅持以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩原則,熟練掌握疫情防控期間公安機關(guān)各項執(zhí)法活動的法律依據(jù)和流程,確保案件辦理合法依規(guī),我局整理歸納部、省、市三級13余項工作措施和指導(dǎo)意見,全面做到執(zhí)法有理、處罰有據(jù)。三是強化執(zhí)法監(jiān)督協(xié)作,落實執(zhí)法保障。充分發(fā)揮法制部門職能,嚴(yán)把案件審核關(guān)、證據(jù)關(guān),確保證據(jù)確實充分、定性處理得當(dāng)、適用法律正確。積極與有關(guān)部門溝通協(xié)作,建立信息共享機制,及時掌握新動態(tài),將公安警力滲透到全市各單位,全面發(fā)揮公安職能。充分配齊配全防疫裝備和設(shè)施,運用智慧新警務(wù)建設(shè)成果,積極應(yīng)用移動警務(wù)終端等設(shè)備開展工作,以走訪、張貼公告、派發(fā)宣傳單張、以案釋法、“兩微一端”等方式強化疫情防控宣傳,擴大社會認(rèn)知度,增強群眾安全感。
(二)深化“放管服”工作,履行公安職能。一是建立完善公安機關(guān)權(quán)責(zé)清單,明確公安職權(quán)范圍、執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、監(jiān)督機制,并將信息在xx省行政執(zhí)法信息公示平臺進行公示。二是貫徹落實“放管服”改革工作。大力推動簡政放權(quán),優(yōu)化審批服務(wù),為民營企業(yè)開通“綠色通道”。其中辦理出入境簽證、備案更便利;申請行政許可和備案更快捷;車管業(yè)務(wù)實行“一證辦”、“一窗辦”“自助快辦、網(wǎng)上辦”等服務(wù);積極推動“就近辦”,健全社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、推行郵政代辦業(yè)務(wù)。再次全面梳理行政權(quán)力清單,我局目前現(xiàn)有行政權(quán)力206項,截止目前,減跑到率達0.073、減時間比率達94.5%、即辦件比率達93.9%、馬上辦比率達和網(wǎng)上辦比率達95.12%,一窗受理、跨域通辦、預(yù)約辦、自助辦、就近辦和一次辦比率高達100%。三是加強事中事監(jiān)管,我局年初制定《xx市公安局2020年度隨機抽查事項清單》和《xx市公安局2020年“雙隨機一公開”監(jiān)管年度抽查計劃表》,梳理17項抽查事項,制定16項檢查任務(wù),年內(nèi)共牽頭組織和參與抽查任務(wù)24項,抽查企業(yè)55家,未發(fā)現(xiàn)有違法行為,做到行政執(zhí)法事項隨機抽查全覆蓋,抽查結(jié)果依法公開,接受社會監(jiān)督。三是積極開展“颶風(fēng)”、“藍劍”等各類行動,制定相應(yīng)行動方案,嚴(yán)厲打擊走私、食藥環(huán)等方面違法犯罪,截止目前,行政拘留4人、刑事拘留28人。
三、完善體系制度,推進民主決策。
我局嚴(yán)格落實《xx省人民政府辦公廳關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法審核機制的實施意見》,對行政規(guī)范性文件嚴(yán)格執(zhí)行制定程序,通過局黨委討論研究、律師所法律顧問審查等方式規(guī)范審核關(guān),及時向市政府部門備案,做到有件必備、有備必審、有錯必糾。同時,積極配合市委辦推行行政規(guī)范性文件清理工作,對與今年新頒布的民法典等新法律法規(guī)和國家政策不相符的規(guī)范性文件,及時予以修改和廢止、清理。嚴(yán)格規(guī)范重大行政決策制度,制定我局年度重大行政決策事項目錄,并在公安政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、xx省行政執(zhí)法信息公示平臺等公布相關(guān)信息,聘請律師所律師作為我局常年法律顧問,規(guī)定其參與合法性審查。
四、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
(一)規(guī)范行政執(zhí)法體制,完善行政執(zhí)法程序。健全完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制,制作“兩法銜接”工作臺賬,安排專職人員管理,對案件受立案、后續(xù)處置等基本案件情況進行跟蹤督導(dǎo),對于其他行政單位移送來的案件經(jīng)過基本審查后登記受案,根據(jù)案件性質(zhì)分派到各警種部門和派出所進行辦理,嚴(yán)格按照受立案規(guī)定的案件辦理時限進行辦理。為規(guī)范公安機關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)行使,推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),確保依法、透明、理性行政,保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,我局嚴(yán)格按照xx市公安局下發(fā)的《xx市公安機關(guān)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法》,規(guī)范行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定行使行政處罰自由裁量權(quán),并將行政自由裁量標(biāo)準(zhǔn)上傳至xx省行政執(zhí)法信息公示平臺對外進行公示,接受群眾監(jiān)督。同時,我局全面推行“三項制度”落實,制定行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核清單,上傳至本門戶政務(wù)網(wǎng)和xx省行政執(zhí)法信息公示平臺對外公開。全警配發(fā)執(zhí)法記錄儀對執(zhí)法前期過程全紀(jì)錄,做到執(zhí)法必帶、帶則必錄,辦案區(qū)安裝全方位視頻監(jiān)控,案件辦理文書全程在xx省警務(wù)綜合信息系統(tǒng)進行審核審批,使執(zhí)法辦案體內(nèi)循環(huán)、全流程記錄。法制室配備11名專職法制員,案件高發(fā)單位如長沙、水口等配置4名專職法制員,明確重大行政執(zhí)法決定范圍,將重大行政執(zhí)法決定列入專職法制員職責(zé),確保重大行政執(zhí)法決定的準(zhǔn)確性和合法性,保證人民群眾的合法權(quán)益。
(二)落實刑事案件“兩統(tǒng)一”機制,嚴(yán)格把控法制審核關(guān)。我局始終嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān),確保了案件質(zhì)量,經(jīng)法制室審核的案件均沒有出現(xiàn)冤假錯情況。至10月25日,我局共刑事拘留458宗678人,移送審查起訴510宗657人,呈捕轉(zhuǎn)捕率為81.1%,同比上年增長3.1%,案件的辦理的規(guī)范性和證據(jù)鏈的合法性和充分性明顯得到提高。另外,取保候?qū)徆?05宗507人,釋放171宗254人,監(jiān)視居住16宗16人,行政拘留455宗616人,社區(qū)戒毒113宗118人,強制隔離戒毒203宗209人。
(三)落實行政執(zhí)法責(zé)任制,強化現(xiàn)場執(zhí)法考評結(jié)果運用。今年xx市局對我局案件質(zhì)量、受立案情況等方面開展了4次執(zhí)法考評,抽取刑事案件14宗、行政案件5宗、警情10宗,目前一共扣分167分。而省廳通過網(wǎng)上巡查和卷宗抽查等形式對我局進行了6次案件執(zhí)法考評,抽取刑事案件6宗、行政案件5宗、警情6宗,目前一共扣分82分,在今年的執(zhí)法考評中暫未出現(xiàn)有問題案件和執(zhí)法過錯。截至目前,我局收到xx市人民檢察院發(fā)出的《偵查活動監(jiān)督通知書》38份,同比上升31%、《檢察建議書》12份,同比下降45.5%,《糾正違法通知書》11份,同比下降38.9%,存在突出執(zhí)法問題為:1.法律文書制作不規(guī)范、不完整;2.對明顯應(yīng)該查封、扣押的財物、文件不予查封、扣押;3.認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度落實不到位等執(zhí)法問題,這顯示我局今年執(zhí)法辦案水平有明顯提高,但“小問題”不減反增,亦反映出我局部分執(zhí)法辦案單位和人員重結(jié)果輕細節(jié)的問題,仍然要加強執(zhí)法培訓(xùn),轉(zhuǎn)變辦案思維。為切實加強執(zhí)法責(zé)任制,強化執(zhí)法監(jiān)督作用,我局通過對執(zhí)法考評和檢察文書中出現(xiàn)的問題進行歸納整理,出臺執(zhí)法質(zhì)量分析報告,將高頻發(fā)的突出執(zhí)法問題進行通報,要求各單位執(zhí)法考評中發(fā)現(xiàn)的問題立行整改,嚴(yán)格落實執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度,對無法整改問題的單位或責(zé)任人進行誡勉談話8次。同時,將執(zhí)法考評和檢察監(jiān)督文書等情況列入派出所目標(biāo)管理考核方案,對各派出所年底進行考核,作為單位評優(yōu)評先等重要依據(jù)之一。
五、全面推進政務(wù)公開,增強公安執(zhí)法透明度。
我局貫徹落實行政執(zhí)法公示制度,嚴(yán)格踐行“以公開為常態(tài)、不公開為例外”,把政務(wù)公開貫穿政務(wù)運行全過程,以人民為中心推進新時代政務(wù)公開。落實事前公開,將公安執(zhí)法機構(gòu)信息、執(zhí)法人員、單位職能、執(zhí)法依據(jù)、行政自由裁量標(biāo)準(zhǔn)、行政執(zhí)法全過程記錄清單和重大行政執(zhí)法法制審核清單等信息上傳至xx省行政執(zhí)法信息公示平臺,增加公安工作透明度,強化事后公開,對于行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查、“雙隨機一公開”隨機抽查結(jié)果等行政執(zhí)法結(jié)果,由執(zhí)法單位安排專人負(fù)責(zé)按時依規(guī)上傳,由法制部門審核合法性和保密性,既要確保全面接受群眾監(jiān)督,又要保護人民群眾的合法權(quán)益。
為貫徹落實公安部大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和省政府“數(shù)字政府”建設(shè)部署,加快推進全省智慧新警務(wù)建設(shè),有力提升我省公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化水平,省廳牽頭研發(fā)了xx公安執(zhí)法信息公xx臺(以下簡稱“平臺”),于2018年5月29日正式啟用,平臺對外公開國家政策法規(guī)、各地警情通報、案件辦理進度信息、行政執(zhí)法類文書信息公開事項。近兩年,我局全面推廣平臺的使用,制作“五個當(dāng)場”宣傳噴畫,按照受立案制度改革要求,要求各執(zhí)法辦案單位在接警室內(nèi)外張貼宣傳噴畫,指導(dǎo)群眾使用平臺對案件辦理進度和行政執(zhí)法類文書信息進行查詢,今年以來,執(zhí)法信息公xx臺總訪問量搭達16余萬人次,案件進度查詢3萬余人次。
我局堅持互聯(lián)網(wǎng)+曝光公開思維,充分運用“兩微一端”對公安執(zhí)法工作情況進行動態(tài)播報,交警開設(shè)微信違法曝光專欄,將違法行為與法律法規(guī)相結(jié)合,曝光典型違法行為信息173條,閱讀量達32.4萬,獲點贊數(shù)6.5萬余次。xx公安公眾號發(fā)布各種普法、執(zhí)法、打擊情況,力求將公安工作呈現(xiàn)在公眾眼前,使群眾能使用手機隨時實行監(jiān)督,進一步提高公安工作透明度,提高群眾的安全感和滿意度。
六、強力部署教育整頓工作,強化公安內(nèi)外監(jiān)督。
我局根據(jù)上級公安機關(guān)工作部署要求,適時開展公安機關(guān)“堅持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓工作,制定《xx市公安局開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治工作方案》、《xx市公安機關(guān)開展刑事案件“有案不立立案不查”問題專項整治工作方案》、《xx市公安機關(guān)開展插手經(jīng)濟糾紛專項整治工作實施方案》,深入推進xx省公安機關(guān)“法治公安行動計劃”,嚴(yán)格管理監(jiān)督,嚴(yán)密制度機制,整治執(zhí)法突出問題,著力構(gòu)建系統(tǒng)嚴(yán)密、運行高效的執(zhí)法監(jiān)督管理體系,切實提升全省公安機關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法能力水平,為公安機關(guān)履行好新時代使命任務(wù)提供有力法治保障。
加強外部監(jiān)督作用,完善檢察監(jiān)督文書反饋機制,對檢察院提出的檢察建議、糾正違法情況予以歸納總結(jié),查擺當(dāng)前xx公安突出執(zhí)法辦案問題。今年xx市人民檢察院對我局發(fā)出檢察文書共61份,同比上年下降10%,其中偵查活動監(jiān)督通知書38份,檢察建議書12份,糾正違法通知書11份,立/撤案監(jiān)督文書24份。同時,我局亦將檢察監(jiān)督文書情況納入派出所目標(biāo)管理考核方案當(dāng)中,對出現(xiàn)執(zhí)法問題較多的單位進行誡勉談話,嚴(yán)重的根據(jù)執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度嚴(yán)格追究責(zé)任。
七、貫徹落實行政應(yīng)訴工作,依法有效化解社會矛盾糾紛。
今年以來,2020年度,我局共辦受理行政復(fù)議49宗,截止目前行政復(fù)議案件中18宗維持行政處罰決定、申請人自行撤銷16宗;受理刑事復(fù)議6宗,目前5宗維持原決定;受理國家賠償案件3宗,均作出不予賠償決定;受理行政訴訟5宗,目前1宗已結(jié)案,判決結(jié)果為駁回訴訟請求,嚴(yán)格按照行政訴訟法的要求認(rèn)真做好出庭應(yīng)訴工作,積極踐行行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴活動,行政負(fù)責(zé)人帶隊依法出庭應(yīng)訴2次。
為加強我局行政調(diào)解工作,充分發(fā)揮行政調(diào)解功能和作用,構(gòu)建多元化解矛盾糾紛體系,成立xx市公安局行政調(diào)解委員會,積極做好行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解的銜接配合,主動加強與人民調(diào)解組織、司法機關(guān)的聯(lián)系,對接各級矛盾糾紛化解中心,妥善化解糾紛,力求將執(zhí)法問題解決在前端,改進公安機關(guān)執(zhí)法方式、執(zhí)法作風(fēng),牢固樹立嚴(yán)格規(guī)范公正文明的執(zhí)法理念,提高行政執(zhí)法水平。
八,突出教育培訓(xùn),全力引導(dǎo)法治思維正確養(yǎng)成。
(一)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。出臺公安局領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)制度,采取中心組學(xué)法、舉辦法治講座、專家授課、干部任前法治考試等方式,學(xué)習(xí)憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)。共專題培訓(xùn)40余場,受訓(xùn)股級以上干部,4000余人次。貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)干部主辦案件制度,堅持全局各單位領(lǐng)導(dǎo)干部每年每季度至少辦理一宗刑事案件。組織單位領(lǐng)導(dǎo)干部及全體民警參加旁聽庭審活動38場,感受法治的神圣尊嚴(yán),傾聽人民群眾對公平正義的呼喚,提高全體民警運用法治思維和法治方式開展工作的能力。
(二)嚴(yán)格落實實戰(zhàn)培訓(xùn)。嚴(yán)格貫徹落實公安部“確保一線民警每年累計不少于15天培訓(xùn)”的要求,縱深推進“補短板練精兵”“強警保大慶”“全警實戰(zhàn)大練兵”等大練兵大比武活動,積極推廣應(yīng)用xx“云學(xué)院”網(wǎng)訓(xùn)平臺,逐步形成了以集中培訓(xùn)為主體,以崗位培訓(xùn)為補充的教育訓(xùn)練模式,針對不同崗位制定不同的培訓(xùn)重點,突出實效,著力提高民警的實戰(zhàn)能力。舉辦18期民警培訓(xùn)班,輪訓(xùn)民警800余人。
(三)推進全警學(xué)考常態(tài)化。每年組織開展級執(zhí)法資格等級考試,將執(zhí)法資格等級考試作為加強民警學(xué)法用法的重要手段,利用執(zhí)法資格等級考試的結(jié)果運用“倒逼”民警加強學(xué)法的積極性,除部分新招錄民警外,全部取得相應(yīng)執(zhí)法資格。積極鼓勵民警參加高級執(zhí)法資格考試和國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試,有9名民警先后獲得高級執(zhí)法資格和法律職業(yè)資格證書。每年定期組織所有在職在編人員參加學(xué)法考試,參考率、合格率均為100%。近年來,先后訂購《憲法》、《民法典》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《治安管理處罰法》等法律工具書5萬余本,供廣大民警交流學(xué)習(xí)。積極推廣移動警務(wù)終端手機“xx公安移動警務(wù)執(zhí)法手冊”app的使用,為民警提供規(guī)范、全面、權(quán)威的法律法規(guī)查詢服務(wù),全局使用率達100%、民警使用達7萬余人次,民警可隨時實現(xiàn)“指尖學(xué)法”。
九、存在問題。
法治政府建設(shè)任務(wù)開展以來,我們需要認(rèn)識到,法治政務(wù)建設(shè)是一項長期的、艱巨的任務(wù),人民群眾對一個廉潔、高效的法治政府的期待和渴望與現(xiàn)實還有很多差距,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)場在一些部門和工作中仍然存在。
一是法治意識和依法行政能力有待提高。部分單位對深入推進依法行政、加快建設(shè)法治政府的重要性認(rèn)識不足、緊迫感不強。部分執(zhí)法人員或單位領(lǐng)導(dǎo)依法行政的觀念比較薄弱,常表現(xiàn)出個人意志大于法治精神,在執(zhí)法工作中常常體現(xiàn)出靠主觀、靠經(jīng)驗作決定,沒有完全樹立學(xué)法、懂法、用法的法治觀念。
二是行政執(zhí)法行為有待規(guī)范。部門執(zhí)法人員的法治素養(yǎng)不高,依法行政能力不強,程序違法時有發(fā)生。少數(shù)執(zhí)法部門仍然存在“門難進、臉難看、事難辦”的情況,辦事效率有待還需要進一步提高。
三是行政執(zhí)法監(jiān)督力度有待加大。行政執(zhí)法監(jiān)督更多的體現(xiàn)在表面和形式,缺乏實效性和威懾力。對行政執(zhí)法工作運行的全過程監(jiān)督制度不健全,缺乏一套長效監(jiān)督體系。一些監(jiān)督制度制定以后落實不到位,沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。行政執(zhí)法監(jiān)督缺乏合力,常有出現(xiàn)單部門管全局、以小鎮(zhèn)大的情況,監(jiān)督問責(zé)相對弱化,責(zé)任追究不到位等問題也比較明顯。
十、工作建議。
落實十九大精神,建設(shè)新時代法治政府,必須全面推行依法行政,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法;轉(zhuǎn)變政府職能,深化“放管服”,創(chuàng)新監(jiān)管方式。法治政府建設(shè)最重要最基本的就是依法行政,結(jié)合我局工作實際,建設(shè)法治政府要堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,建立任務(wù)清單和推進臺賬,確保法治政府建設(shè)任務(wù)長治、實效。
一是要進一步強化全體民警的法治意識。建設(shè)法治政府,公安民警是主力軍,各部門領(lǐng)導(dǎo)要帶頭尊法、學(xué)法、守法、用法,加強法治教育輪訓(xùn)工作,健全完善法制能力考核測試制度,加強對執(zhí)法人員特別是基層行政執(zhí)法人員專業(yè)知識、執(zhí)法能力、執(zhí)法水平的培訓(xùn)、指導(dǎo)和考核,全面樹立法治精神、培養(yǎng)法制思維,牢固樹立憲法法律之上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等法治理念。
二是要進一步推進政府決策的科學(xué)化、民主化,提高行政決策水平。增強行政決策公眾參與實效,重大行政決策事項廣泛聽取社會公眾意見。凡涉及群眾切身利益的決策事項,要及時采取多種形式與利害關(guān)系人進行充分溝通,并及時反饋采納意見情況。提高行政決策風(fēng)險評估質(zhì)量,切實做好行政決策風(fēng)險評估工作,從源頭上防范和化解不穩(wěn)定因素。完善工作制度,健全工作機制和程序,提高法律顧問在重大決策、制度建設(shè)、推進依法行政等工作中的成效。
三是進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,加強法制機構(gòu)隊伍建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)法主體資格,行政執(zhí)法部門應(yīng)在其法定職權(quán)乏味開展執(zhí)法活動,嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章或授權(quán),明確部門監(jiān)管責(zé)任,理順部門職責(zé)。嚴(yán)格依照法定程序,樹立實體于程序并重的意識,嚴(yán)格遵守執(zhí)法活動所規(guī)定的步驟和方法,規(guī)范自由裁量權(quán),健全完善行政執(zhí)法登記、集體討論、聽證、自由裁量說明、信息公開、法律審核等相關(guān)配套制度。提高專業(yè)人才配備比例,強化法制人才培養(yǎng),提升執(zhí)法業(yè)務(wù)能力,打造政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法規(guī)范、廉潔務(wù)實的公安隊伍。
四是進一步落實行政責(zé)任追究制度。推進完善糾錯問責(zé)機制,加大對決策、監(jiān)管、執(zhí)法中違法違規(guī)行為的監(jiān)督和問責(zé)力度,糾正行政不作為、亂作為現(xiàn)象。各部門要重視和做好信息公開工作,保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,提高公安工作的透明度,促進依法行政。要自覺接受社會各界監(jiān)督,切實落實好法治政府建設(shè)的年度報告工作,不斷加強和改進法治建設(shè)工作。進一步提高行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴比例,切實做好檢察建議等整改工作,有效解決公共利益受損的問題,努力為建設(shè)智能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公正公開、廉潔高效、守法誠信的法治政府、法治xx提供強有力的法治保障。
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