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淺議內(nèi)部審計(jì)論文篇一
公司治理與內(nèi)部審計(jì)的關(guān)系密不可分。
一是內(nèi)部審計(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)需要審計(jì)環(huán)境的支持,只有良好的審計(jì)環(huán)境才能保證內(nèi)部審計(jì)功能的充分發(fā)揮,只有將內(nèi)部審計(jì)置于公司治理中加以考慮,才能全面理解內(nèi)部審計(jì)在煙草商業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)生活中的重要地位,并且發(fā)揮相應(yīng)作用。
二是內(nèi)部審計(jì)作為企業(yè)其中的一個(gè)機(jī)構(gòu),對(duì)企業(yè)治理的結(jié)構(gòu)和規(guī)則比較了解,能夠在一定程度上保證公司治理的規(guī)范性和有效性。
(一)監(jiān)督職能。
1.對(duì)內(nèi)控機(jī)制的監(jiān)督。
煙草企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作能夠促進(jìn)企業(yè)建立健全內(nèi)部控制機(jī)制,保證了企業(yè)落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)章制度。內(nèi)部審計(jì)人員用專(zhuān)業(yè)的技術(shù)和方法對(duì)事項(xiàng)的事前、事中、事后進(jìn)行監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提出建議和意見(jiàn),當(dāng)好公司領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手,防止和減少違規(guī)情況。
2.對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督一是內(nèi)部審計(jì)部門(mén)要對(duì)煙草商業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否符合國(guó)家及行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督。
二是內(nèi)部審計(jì)人員審查企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否真實(shí),煙草企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況可以通過(guò)財(cái)務(wù)收支體現(xiàn)出來(lái),所以審計(jì)人員可以著重對(duì)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審查,以針對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息和其他信息的真實(shí)性、可靠性、及時(shí)性進(jìn)行考量。
三是內(nèi)部審計(jì)人員對(duì)煙草企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否全面、有效、是否有利于企業(yè)利益進(jìn)行審查,并提出合理的建議。
四是內(nèi)部審計(jì)部門(mén)要本著“一審、二幫、三促進(jìn)”的原則開(kāi)展審計(jì)工作,把為公司及各部門(mén)服務(wù)的思想貫穿于審計(jì)全過(guò)程,實(shí)行邊審計(jì)、邊幫教、邊落實(shí)。不僅要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,更重要的是幫助分析查找問(wèn)題產(chǎn)生的原因,提出切實(shí)可行的改進(jìn)措施并督促落實(shí)整改,以規(guī)范財(cái)務(wù)行為,提高經(jīng)濟(jì)效益。
(二)服務(wù)職能。
首先,為領(lǐng)導(dǎo)決策和宏觀管理提供服務(wù)。煙草企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)每年的審計(jì)計(jì)劃及具體的審計(jì)項(xiàng)目都要圍繞上級(jí)單位和本單位的工作重心及領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)心和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題開(kāi)展工作。內(nèi)部審計(jì)部門(mén)要準(zhǔn)時(shí)完成審計(jì)項(xiàng)目,同時(shí)要客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)地提出審計(jì)問(wèn)題,最關(guān)鍵的是提出具有建設(shè)性的.和可行性建議,為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供依據(jù),以便于及時(shí)采取措施,預(yù)防問(wèn)題的發(fā)生或者整改已經(jīng)發(fā)生的問(wèn)題。
其次,樹(shù)立現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)的理念,提高審計(jì)職能,逐步增加審計(jì)層次,由最初的財(cái)務(wù)收支審計(jì)提升到管理和輔助決策的層次,成為煙草商業(yè)企業(yè)生產(chǎn)管理中不可缺少的一環(huán)。
最后,提前審計(jì)時(shí)點(diǎn),全面進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督管理。事后審計(jì)向事前及事中審計(jì)擴(kuò)展。煙草商業(yè)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的根本目的在于協(xié)助公司完善企業(yè)內(nèi)控,防范各種風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。作為熟知企業(yè)實(shí)際情況的內(nèi)部審計(jì)人員,要責(zé)無(wú)旁貸地參與到事前決策中來(lái),通過(guò)日常掌握的信息和審計(jì)中發(fā)現(xiàn)決策的不完備之處,向決策者提供準(zhǔn)確的依據(jù)和建議,使之盡快修改完善。由于事前、事中審計(jì)比事后審計(jì)揭示、糾正問(wèn)題更具有現(xiàn)實(shí)意義和價(jià)值,審計(jì)工作必須向前延伸,對(duì)管理行為實(shí)施全過(guò)程監(jiān)控,為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和投資者提供服務(wù)。
三、內(nèi)部審計(jì)在煙草商業(yè)企業(yè)治理中的作用。
內(nèi)部審計(jì)部門(mén)是煙草商業(yè)企業(yè)治理中的一個(gè)重要組成部分。內(nèi)部審計(jì)能夠最大限度地滲透到企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié),從而充分發(fā)揮其監(jiān)督作用。
(一)風(fēng)險(xiǎn)管理方面的作用。
目前煙草商業(yè)企業(yè)建立了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理,但各部分還不能夠很好地有機(jī)結(jié)合起來(lái),體系還不夠成熟,這時(shí)就需要內(nèi)部審計(jì)人員根據(jù)公司治理中的盲點(diǎn)和弱點(diǎn)及時(shí)提醒管理層注意某些風(fēng)險(xiǎn)并提出風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)建議。
由于內(nèi)部審計(jì)部門(mén)置身于企業(yè)當(dāng)中,熟悉企業(yè)的業(yè)務(wù)而且能夠及時(shí)掌握具體情況,收集到大量第一手資料,能夠從中發(fā)現(xiàn)存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。內(nèi)部審計(jì)部門(mén)通過(guò)提供相應(yīng)的咨詢(xún)服務(wù)的方式,幫助相關(guān)部門(mén)及公司及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)并使其避免。業(yè)務(wù)人員應(yīng)了解相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)并在實(shí)施過(guò)程中提高警惕,內(nèi)部審計(jì)部門(mén)進(jìn)行定期及不定期的監(jiān)督檢查,促使業(yè)務(wù)人員在辦理業(yè)務(wù)的過(guò)程中習(xí)慣性地注意和發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部審計(jì)從企業(yè)內(nèi)控入手,在采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)、財(cái)會(huì)、人力資源、等各個(gè)方面監(jiān)督和查找漏洞,防范風(fēng)險(xiǎn)。
(二)內(nèi)部審計(jì)在內(nèi)部控制過(guò)程中的作用。
一是對(duì)公司內(nèi)控的健全性進(jìn)行測(cè)試及評(píng)價(jià)。內(nèi)審人員對(duì)公司經(jīng)營(yíng)及管理的各項(xiàng)規(guī)章、制度進(jìn)行了解,運(yùn)用相應(yīng)的審計(jì)方法抽取各項(xiàng)內(nèi)控流程中的有關(guān)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行符合性及健全性測(cè)試,通過(guò)分析對(duì)內(nèi)控的健全性進(jìn)行評(píng)價(jià),發(fā)現(xiàn)內(nèi)控中的薄弱點(diǎn)并提出相應(yīng)的改進(jìn)措施。目的是鑒定內(nèi)控的合理性、健全性及關(guān)鍵控制點(diǎn)是否齊全、準(zhǔn)確。
二是對(duì)內(nèi)控的科學(xué)合理性進(jìn)行測(cè)試和評(píng)價(jià)。通過(guò)測(cè)試觀察其是否能夠發(fā)揮相應(yīng)的制約與管控作用,科學(xué)性測(cè)試能夠了解各項(xiàng)內(nèi)控的功能如何,能否發(fā)揮作用及起到什么樣的效果。
(三)內(nèi)部審計(jì)在公司治理結(jié)構(gòu)中的作用。
為了保證市級(jí)煙草商業(yè)企業(yè)的良好穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn),在制度上要圍繞“抓嚴(yán)格、出規(guī)范”的要求,企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)造出三個(gè)方面的制度環(huán)境。第一,不能違規(guī)。建立健全流程清晰、責(zé)任明確,控制到位的運(yùn)作機(jī)制和操作流程。第二,不敢違規(guī)。建立嚴(yán)格完善的賞懲制度,嚴(yán)厲的懲罰對(duì)違規(guī)者形成強(qiáng)大的威懾作用。第三,不愿違規(guī)。建立和完善公司文化,形成良好的道德秩序和自我道德約束機(jī)制,把違規(guī)的火種撲滅在萌芽。對(duì)此,在治理中應(yīng)注意以下方面。
一是增強(qiáng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)及管理中的透明度,從而達(dá)到制約和防范的目的,有效的內(nèi)部審計(jì)和充分的信息披露有助于降低和避免企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,以及保護(hù)國(guó)家的利益。
二是應(yīng)建立切實(shí)有效的溝通機(jī)制,確保信息通道暢通,及時(shí)反饋意見(jiàn),減少溝通障礙,提高溝通效率,有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)及糾正錯(cuò)誤。
四、內(nèi)部審計(jì)工作在公司治理中發(fā)揮。
更大積極作用的對(duì)策建議。
(一)牢固樹(shù)立為公司發(fā)展提供服務(wù)的理念。
圍繞經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)展工作,監(jiān)督與服務(wù)工作雙管齊下,加強(qiáng)管理,將監(jiān)督與服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái),以?xún)?nèi)部監(jiān)督管理為重點(diǎn),防范風(fēng)險(xiǎn)作為導(dǎo)向,拓展內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)域和范圍,深化審計(jì)內(nèi)容,改進(jìn)和創(chuàng)新審計(jì)方法,將審計(jì)時(shí)點(diǎn)前移逐漸由事后審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑昂褪轮袑徲?jì)。
內(nèi)審人員要嚴(yán)格執(zhí)行《內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》,堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正的原則。進(jìn)一步提高內(nèi)審人員理論學(xué)習(xí)和政治修養(yǎng),講學(xué)習(xí)談效率自愿奉獻(xiàn)于煙草事業(yè)。
淺議內(nèi)部審計(jì)論文篇二
審計(jì)發(fā)現(xiàn)能否查深查透,與審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和職業(yè)敏感性密切相關(guān),專(zhuān)業(yè)素質(zhì)高、敏感性強(qiáng)的審計(jì)人員,查證能力一般都很強(qiáng),他們善于從一些表面現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,從簡(jiǎn)單問(wèn)題中查找、挖掘出深層次問(wèn)題;相反,專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和職業(yè)敏感性不高的審計(jì)人員,往往會(huì)錯(cuò)過(guò)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的機(jī)會(huì),不僅審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)增大,審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量也難以保證;此外,項(xiàng)目組長(zhǎng)、主審人專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和職業(yè)敏感性也很關(guān)鍵,組長(zhǎng)、主審專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和職業(yè)敏感性高,綜合分析能力和風(fēng)險(xiǎn)掌控能力強(qiáng),就能從審計(jì)發(fā)現(xiàn)描述中找出關(guān)鍵點(diǎn),指導(dǎo)審計(jì)人員查深、查透相關(guān)問(wèn)題;就能對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)進(jìn)行歸集和提煉,深入挖掘?qū)徲?jì)信息,發(fā)現(xiàn)審計(jì)亮點(diǎn),實(shí)現(xiàn)審計(jì)成果的價(jià)值最大化。
(二)項(xiàng)目組織是否科學(xué)、合理,是影響項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)鍵。
一個(gè)項(xiàng)目能否按計(jì)劃和審計(jì)目標(biāo)高質(zhì)量完成,與項(xiàng)目的組織是否得當(dāng)密切相關(guān)。項(xiàng)目組織得好,事半功倍,項(xiàng)目組織不好,就難以完成預(yù)定目標(biāo)。如審前準(zhǔn)備是否充分、審計(jì)方案是否確實(shí)可行、審計(jì)資源配置是否與項(xiàng)目工作量相匹配,項(xiàng)目進(jìn)度的控制是否嚴(yán)密,組織方式是否體現(xiàn)項(xiàng)目特點(diǎn)、信息溝通是否充分、項(xiàng)目組織過(guò)程中每個(gè)環(huán)節(jié)的控制等,都是影響項(xiàng)目質(zhì)量的關(guān)鍵因素。
(三)項(xiàng)目質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)的健全和完善,直接影響著項(xiàng)目的質(zhì)量。
審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)是計(jì)量工作成果的尺度,是質(zhì)量控制的前提。要提高和保證審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量,就必須制定科學(xué)、合理的審計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),目前,對(duì)審計(jì)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)主要是依據(jù)《中國(guó)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》的要求,但該準(zhǔn)則沒(méi)有針對(duì)具體審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)。不少商業(yè)銀行根據(jù)《中國(guó)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》制定了本單位、行業(yè)的內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則,但審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)不夠健全和完善。對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的審前、審中、審后每個(gè)階段的每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)不夠清晰具體;審計(jì)項(xiàng)目中審計(jì)方案、審計(jì)方法、審計(jì)工作底稿、審計(jì)證據(jù)、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)系統(tǒng)信息錄入、審計(jì)人員的職責(zé)等有關(guān)審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn),也沒(méi)有具體和明確的指引、要求。
(四)非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)技術(shù)手段方法在項(xiàng)目中的應(yīng)用的廣度和深度直接制約審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量。
隨著商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)手段的不斷創(chuàng)新,通過(guò)開(kāi)發(fā)和運(yùn)用非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)系統(tǒng),編制和運(yùn)行審計(jì)模型,分析審計(jì)模型疑點(diǎn)等,大大提高了非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)技術(shù)在內(nèi)部審計(jì)中的應(yīng)用,也使非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)技術(shù)手段成為提高審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的重要保障,大凡審計(jì)項(xiàng)目中能發(fā)現(xiàn)案件線(xiàn)索或重大違規(guī)事項(xiàng)的,大部分是借助非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)技術(shù)手段方法實(shí)現(xiàn)的。因此,審計(jì)人員能否熟練使用非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)手段和方法為審計(jì)項(xiàng)目服務(wù)顯得尤其重要。但,筆者認(rèn)為,有幾個(gè)因素制約了非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)技術(shù)手段方法在審計(jì)項(xiàng)目中的廣泛應(yīng)用:一是客觀上,審計(jì)人員的業(yè)務(wù)特長(zhǎng),決定了大部分審計(jì)人員不可能做到既能熟悉業(yè)務(wù)又能編制模型,由于大部分審計(jì)人員不會(huì)編模型,難以及時(shí)將審計(jì)思路轉(zhuǎn)化成有效的模型,這種狀況,一定程度上限制了非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)技術(shù)手段方法的廣泛應(yīng)用。二是非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)技術(shù)手段方法在咨詢(xún)類(lèi)審計(jì)項(xiàng)目中應(yīng)用較少,如何在該領(lǐng)域使用還有待進(jìn)一步研究;三是目前大部分商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)中編制的大部分審計(jì)模型屬于個(gè)人的成果,在投入項(xiàng)目使用前,未經(jīng)集體研究和反復(fù)測(cè)試,造成有的模型疑點(diǎn)量過(guò)多,分析工作量過(guò)大,且疑點(diǎn)命中率不高;四是一些業(yè)務(wù)量大的機(jī)構(gòu),因硬件問(wèn)題,審計(jì)人員缺少環(huán)境,限制使用非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)系統(tǒng)的人數(shù),審計(jì)人員使用的熟練程度和廣泛程度受到限制。
(五)審計(jì)項(xiàng)目考評(píng)機(jī)制不夠合理和完善,是影響審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量提高的重要因素。
首先,大部分商業(yè)銀行對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的考評(píng)機(jī)制中,不同程度存在沒(méi)有形成清晰明確的考評(píng)指標(biāo)體系,考評(píng)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)不夠清晰的情況,再加上定量考評(píng)指標(biāo)比較難設(shè)定,對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量和項(xiàng)目人員的考評(píng)更多是定性考評(píng)為主,難免帶有主觀判斷的色彩,且考評(píng)內(nèi)容也未能覆蓋審計(jì)項(xiàng)目的全過(guò)程;其次,大部分商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)考評(píng)機(jī)制中,尚未形成針對(duì)審計(jì)項(xiàng)目設(shè)置的規(guī)范統(tǒng)一的專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,即使有也不夠完善;此外,項(xiàng)目考評(píng)機(jī)制缺乏進(jìn)行責(zé)任追究的具體規(guī)定。
二、提高審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的對(duì)策。
舉辦形式多樣的各種培訓(xùn)班,使審計(jì)人員有機(jī)會(huì)通過(guò)培訓(xùn)提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。培訓(xùn)可以采用多層次多方式,如可以對(duì)經(jīng)常擔(dān)任主審的業(yè)務(wù)骨干開(kāi)展主審人培訓(xùn)班、對(duì)一般審計(jì)人員開(kāi)展審計(jì)技巧培訓(xùn)班;對(duì)較熟悉非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)技術(shù)應(yīng)用的`人員,舉辦審計(jì)技術(shù)應(yīng)用提升班,對(duì)非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)技術(shù)不熟悉的審計(jì)人員舉辦審計(jì)技術(shù)基礎(chǔ)應(yīng)用班;還可以舉辦溝通技巧培訓(xùn)班、新制度、新文件培訓(xùn)班、優(yōu)秀審計(jì)方案、優(yōu)秀審計(jì)報(bào)告點(diǎn)評(píng)交流會(huì)等,通過(guò)組織開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)、特色化的培訓(xùn),提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)。
(二)科學(xué)合理調(diào)配資源,加強(qiáng)項(xiàng)目組織管理,實(shí)現(xiàn)審計(jì)項(xiàng)目全過(guò)程質(zhì)量控制。
筆者認(rèn)為,要提升審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量,首先是合理調(diào)配審計(jì)資源。根據(jù)項(xiàng)目的類(lèi)型、審計(jì)范圍、審計(jì)內(nèi)容、樣本數(shù)量、工作的難易程度等區(qū)別配置人員和安排項(xiàng)目時(shí)間,不能簡(jiǎn)單地按照項(xiàng)目的性質(zhì)分為專(zhuān)項(xiàng)、全面、離任等“一刀切”的安排人員和時(shí)間;其次是做好項(xiàng)目規(guī)劃。在審前準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)查證、審計(jì)報(bào)告等審計(jì)項(xiàng)目的三個(gè)階段做好規(guī)劃和組織管理,把好審計(jì)方案、審計(jì)取證、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)效果、審計(jì)方法與工具合理有效運(yùn)用五項(xiàng)關(guān)鍵內(nèi)容的質(zhì)量關(guān)。第三是加強(qiáng)項(xiàng)目督導(dǎo)。成立項(xiàng)目督導(dǎo)組,督導(dǎo)組應(yīng)全過(guò)程參與審計(jì)項(xiàng)目,關(guān)注審計(jì)進(jìn)度、審計(jì)方案的執(zhí)行和審計(jì)目標(biāo)的落實(shí)情況,及時(shí)傳導(dǎo)和交流信息,指導(dǎo)審計(jì)組有效率開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)查證,幫助審計(jì)組解決實(shí)際困難。第四是把好審計(jì)發(fā)現(xiàn)的復(fù)核關(guān)。實(shí)行審計(jì)底稿三級(jí)審核制度,即審計(jì)底稿由小組長(zhǎng)、主審、審計(jì)組長(zhǎng)三級(jí)審核,審計(jì)組最后集體討論確定,確保審計(jì)底稿事實(shí)清楚、描述清晰、定性準(zhǔn)確。第五是充分討論審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告一定要經(jīng)過(guò)審計(jì)組成員、核心小組成員和報(bào)告審議小組的多次討論、反復(fù)修改,確保審計(jì)報(bào)告質(zhì)量。只有這樣,才能確?!凹榷▽徲?jì)方案嚴(yán)格執(zhí)行、審計(jì)職業(yè)規(guī)范嚴(yán)格遵守、方法工具合理有效運(yùn)用、審計(jì)目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)”目標(biāo)地實(shí)現(xiàn)。
(三)加強(qiáng)審計(jì)模型的研究和梳理,建立審計(jì)系統(tǒng)各層級(jí)的模型庫(kù)和疑點(diǎn)庫(kù)。
實(shí)踐證明,重大審計(jì)發(fā)現(xiàn)中,主要是依靠非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)技術(shù)和審計(jì)模型疑點(diǎn)來(lái)發(fā)現(xiàn)的,因此,重視審計(jì)模型的研究,通過(guò)梳理以前審計(jì)項(xiàng)目的模型,找出命中率比較高的模型進(jìn)行研究、論證、測(cè)試后,建立審計(jì)模型庫(kù)和疑點(diǎn)庫(kù),對(duì)提高商業(yè)銀行審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量很有必要。模型庫(kù)的建立可以采用各商業(yè)銀行總行--下屬審計(jì)機(jī)構(gòu)的分級(jí)建庫(kù)方式,即總行模型庫(kù)、各審計(jì)機(jī)構(gòu)模型庫(kù),對(duì)命中率高、比較成熟的模型,由各審計(jì)機(jī)構(gòu)推薦上報(bào)總行,總行組織人員研究、驗(yàn)證、測(cè)試后,編入總行模型庫(kù);各審計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)各項(xiàng)目組、審計(jì)人員的推薦,組織本機(jī)構(gòu)人員,進(jìn)行研究、論證后,編入本機(jī)構(gòu)模型庫(kù)。每年組織人員對(duì)模型進(jìn)行維護(hù)更新,既可以減少重復(fù)建模和研究成本,又可以提高非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)技術(shù)的應(yīng)用效率。疑點(diǎn)庫(kù)可以直接由各審計(jì)機(jī)構(gòu)建立,各審計(jì)機(jī)構(gòu)組織人員,定期運(yùn)行模型,進(jìn)行初步分析后按業(yè)務(wù)單元或業(yè)務(wù)種類(lèi)建立疑點(diǎn)庫(kù),疑點(diǎn)庫(kù)的疑點(diǎn)供陸續(xù)開(kāi)展的審計(jì)項(xiàng)目使用。
(四)制定審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn),全程控制審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量。
首先,明確審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施流程,可以用流程圖的方式清晰展現(xiàn)整個(gè)項(xiàng)目的流程以及相關(guān)的階段、環(huán)節(jié);其次,明確每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)要做的工作,各階段、各環(huán)節(jié)要做的具體工作要求等;第三,制定審計(jì)項(xiàng)目執(zhí)行質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)體系,以評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行??梢圆捎糜瑟?dú)立于項(xiàng)目以外的項(xiàng)目督導(dǎo)組或其他評(píng)價(jià)小組對(duì)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行事中、事后評(píng)價(jià)。只有建立起科學(xué)、系統(tǒng)的審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn),才能客觀評(píng)價(jià)審計(jì)項(xiàng)目?jī)?yōu)劣,才能使審計(jì)人員逐步克服以往習(xí)慣和定式制約,從思想上接受并認(rèn)可,變“要我執(zhí)行”為“我要執(zhí)行”,從而全面提升審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量。
(五)建立和完善項(xiàng)目考評(píng)機(jī)制,最大限度發(fā)揮考評(píng)的激勵(lì)約束作用。
筆者認(rèn)為,商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)明確、操作性強(qiáng)的審計(jì)項(xiàng)目考評(píng)機(jī)制,盡可能以量化指標(biāo)考評(píng)為主,減少主觀判斷。同時(shí),在考評(píng)內(nèi)容的設(shè)計(jì)上,力求使考評(píng)內(nèi)容覆蓋項(xiàng)目的審前、審中、審后全過(guò)程。實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)方式多樣化,如針對(duì)審計(jì)項(xiàng)目,設(shè)置一些不同的專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)項(xiàng),如優(yōu)秀審計(jì)報(bào)告、優(yōu)秀審計(jì)方案、十大審計(jì)發(fā)現(xiàn)、優(yōu)秀主審、優(yōu)秀審計(jì)人員、優(yōu)秀項(xiàng)目組等,這些獎(jiǎng)項(xiàng),可以在不同年度按工作導(dǎo)向設(shè)置執(zhí)行,同時(shí),制定規(guī)范統(tǒng)一的專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,將專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。在獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí),建立責(zé)任追究機(jī)制,明晰責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn),獎(jiǎng)罰兼施,才能激發(fā)審計(jì)人員工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性和責(zé)任感,促使審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中,不斷創(chuàng)新審計(jì)方法和審計(jì)技術(shù),提高審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量。
淺議內(nèi)部審計(jì)論文篇三
在我國(guó),以計(jì)算機(jī)為基礎(chǔ)的信息化審計(jì)工作起步較晚,信息化水平的發(fā)展滯后于網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。目前,信息化審計(jì)的法規(guī)和制度還不太健全,與網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的法規(guī)還不夠完善;網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用還處于數(shù)據(jù)傳輸和信息共享的階段;計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用水平不高,少數(shù)基層單位還處于手工處理階段;審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能較高,但計(jì)算機(jī)知識(shí)還有所欠缺;信息化審計(jì)處理方法的理論模式多,應(yīng)用于實(shí)際工作中的較少;審計(jì)軟件開(kāi)發(fā)的數(shù)量多,能滿(mǎn)足實(shí)際工作需要的卻不多;實(shí)際工作中信息化環(huán)境下內(nèi)審風(fēng)險(xiǎn)層出不窮,而風(fēng)險(xiǎn)的控制力不夠。
(一)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)口徑不統(tǒng)一,審計(jì)工作取數(shù)難。
從目前被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)軟件實(shí)施情況來(lái)看,全國(guó)一共有300多家財(cái)務(wù)軟件供應(yīng)商,電算化軟件的品種多達(dá)幾百種。各類(lèi)電算化軟件在設(shè)計(jì)原理、數(shù)據(jù)傳輸方式、語(yǔ)言環(huán)境、數(shù)據(jù)庫(kù)的選用和格式上不盡相同。然而,商品化會(huì)計(jì)軟件供應(yīng)商視其軟件的設(shè)計(jì)過(guò)程、程序文本和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)為商業(yè)機(jī)密,對(duì)用戶(hù)既不提供審計(jì)所需的數(shù)據(jù)接口,也不提供系統(tǒng)憑證、賬簿和報(bào)表等文件的結(jié)構(gòu)和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。目前,能提供數(shù)據(jù)接口的軟件只占全部財(cái)務(wù)軟件的1/5,這給審計(jì)軟件從財(cái)務(wù)軟件中導(dǎo)入數(shù)據(jù)帶來(lái)了一定的困難。財(cái)務(wù)軟件的品種多,數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一,審計(jì)軟件與被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)軟件、操作系統(tǒng)及應(yīng)用系統(tǒng)的兼容性不高。在開(kāi)展審計(jì)工作之前,審計(jì)人員經(jīng)常要進(jìn)行穿過(guò)測(cè)試,在系統(tǒng)不提供審計(jì)測(cè)試通道的情況下,測(cè)試數(shù)據(jù)很難清除,極易破壞客戶(hù)的數(shù)據(jù)文件,這也為審計(jì)取數(shù)工作增加了難度。
(二)缺乏適用的高水平審計(jì)軟件。
目前,各式各樣的審計(jì)軟件雖是百花齊放,但是,優(yōu)質(zhì)高效的軟件為數(shù)不多。目前使用的審計(jì)軟件,由一線(xiàn)審計(jì)人員參與或自行開(kāi)發(fā)和編制的不多,因此,開(kāi)發(fā)出來(lái)的軟件與實(shí)際工作脫節(jié)。例如,許多審計(jì)軟件雖然有較強(qiáng)的查詢(xún)和查賬功能,但還不能對(duì)隱蔽的會(huì)計(jì)舞弊事項(xiàng)做出準(zhǔn)確的判斷;審計(jì)軟件在制止被審計(jì)單位惡意篡改程序和故意違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)方面還存在盲區(qū)。
大部分審計(jì)軟件的工作重點(diǎn)在于被審計(jì)單位的資產(chǎn)負(fù)債表和損益表之類(lèi)的報(bào)表,核算局限于資產(chǎn)負(fù)債比例、流動(dòng)比率、速動(dòng)比率等統(tǒng)計(jì)參數(shù),對(duì)于財(cái)務(wù)收支等相關(guān)工作的合法性、合規(guī)性進(jìn)行量化審計(jì)的系統(tǒng)軟件很少,能對(duì)財(cái)務(wù)軟件的系統(tǒng)設(shè)置、程序編寫(xiě)、運(yùn)行結(jié)果、使用范圍進(jìn)行審計(jì)的產(chǎn)品就更是難得一見(jiàn)了。
(三)缺乏復(fù)合型內(nèi)審人才。
計(jì)算機(jī)審計(jì)是會(huì)計(jì)、審計(jì)、信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與計(jì)算機(jī)應(yīng)用的交叉學(xué)科。開(kāi)展計(jì)算機(jī)審計(jì),要求審計(jì)人員具有復(fù)合型的知識(shí)結(jié)構(gòu),既要掌握財(cái)會(huì)、審計(jì)知識(shí),又要掌握信息系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。目前真正具有較高計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平的審計(jì)人員并不多,既精通計(jì)算機(jī)又熟悉審計(jì)業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才則更少,這將制約著審計(jì)信息化建設(shè)的發(fā)展。究其原因,一方面是由于審計(jì)人員隊(duì)伍老齡化較嚴(yán)重,一部分資深的審計(jì)人員雖然有豐富的財(cái)會(huì)、審計(jì)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),但由于當(dāng)時(shí)的人才專(zhuān)業(yè)細(xì)分和國(guó)情使他們沒(méi)有機(jī)會(huì)接觸計(jì)算機(jī),造成一些知識(shí)結(jié)構(gòu)上的欠缺;另一方面是年輕的審計(jì)人員雖然掌握一定的計(jì)算機(jī)知識(shí),但由于是非計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生,僅掌握淺層次的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)和運(yùn)用技能,缺乏深層次的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)設(shè)計(jì)和程序編譯檢測(cè)技能,不能有效分析系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。
網(wǎng)絡(luò)在我國(guó)審計(jì)工作中的應(yīng)用還處于資源共享和信息傳輸階段。例如,實(shí)現(xiàn)審計(jì)單位上下級(jí)之間、審計(jì)單位內(nèi)部、審計(jì)單位與被審計(jì)單位之間的信息溝通,收集和整理所需要的審計(jì)工作信息,檢索資料以及使用電子郵件向銀行或債權(quán)人、債務(wù)人進(jìn)行函證等。這一應(yīng)用水平還遠(yuǎn)低于審計(jì)工作對(duì)網(wǎng)絡(luò)的需求。由于網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的開(kāi)放性和網(wǎng)絡(luò)化,使得會(huì)計(jì)信息資源在極大的范圍內(nèi)得以交流和共享,因而會(huì)計(jì)系統(tǒng)其他信息系統(tǒng)的關(guān)系密切,這就要求審計(jì)范圍能擴(kuò)大到整個(gè)網(wǎng)絡(luò);由于網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的共享性和數(shù)據(jù)處理的高速化,使得各部門(mén)可以隨時(shí)將本部門(mén)的數(shù)據(jù)輸入到會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)進(jìn)行處理,因而數(shù)據(jù)更新速度加快,這就要求審計(jì)工作能實(shí)現(xiàn)“靜態(tài)審計(jì)”和“動(dòng)態(tài)審計(jì)”的統(tǒng)一;同時(shí),在網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的環(huán)境下,會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的舞弊手段更加高明和隱蔽,這就要求審計(jì)工作能提供更為先進(jìn)的方法來(lái)識(shí)別它,這些新的要求都需要通過(guò)提高網(wǎng)絡(luò)在審計(jì)工作中的利用率來(lái)實(shí)現(xiàn)。
(一)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)電算化軟件監(jiān)控。
審計(jì)部門(mén)應(yīng)參與會(huì)計(jì)電算化軟件的鑒定,對(duì)計(jì)算機(jī)錯(cuò)誤和重要環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控并予以記錄,要求被審計(jì)單位保留系統(tǒng)操作日志與必要的審計(jì)痕跡,以便審計(jì)人員審查。例如,要留下每筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的詳細(xì)記錄,而不能只留下更新后的當(dāng)前余額;對(duì)審計(jì)工作中需要的系統(tǒng)暫存文件,應(yīng)在刪除前打印存檔;對(duì)跨期操作必須做備份并給予說(shuō)明;取消反過(guò)賬、反結(jié)賬功能,設(shè)計(jì)報(bào)表與賬套數(shù)據(jù)的`關(guān)聯(lián),并記錄報(bào)表打印的次數(shù);對(duì)非系統(tǒng)使用人員企圖進(jìn)入系統(tǒng)但未遂的情況及對(duì)正常進(jìn)入系統(tǒng)的操作人員使用情況進(jìn)行詳細(xì)記錄等。
(二)統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑,解決數(shù)據(jù)對(duì)接問(wèn)題。
要求信息化管理部門(mén)與審計(jì)部門(mén)參與會(huì)計(jì)電算化軟件的鑒定,強(qiáng)制要求各類(lèi)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)在進(jìn)行數(shù)據(jù)輸出時(shí)對(duì)審計(jì)部門(mén)提供數(shù)據(jù)接口,以便于今后計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)方法的應(yīng)用和審計(jì)信息化建設(shè)能順利實(shí)施。審計(jì)通用數(shù)據(jù)接口的設(shè)計(jì)可以參照由中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究所承辦的《信息技術(shù),會(huì)計(jì)核算軟件數(shù)據(jù)接口》(gb/t19581-國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)),要符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)撰寫(xiě)格式及語(yǔ)言規(guī)范;要采用數(shù)據(jù)元素表示;會(huì)計(jì)核算軟件數(shù)據(jù)輸出文件要有文本和格式。要求財(cái)務(wù)軟件以一個(gè)通用的協(xié)議和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行開(kāi)發(fā),各財(cái)務(wù)軟件應(yīng)有相同的或兼容的數(shù)據(jù)接口。會(huì)計(jì)軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)輸出時(shí),必須向該數(shù)據(jù)文件中輸入數(shù)據(jù),要保證審計(jì)通用數(shù)據(jù)接口文件中的數(shù)據(jù)永遠(yuǎn)與會(huì)計(jì)軟件內(nèi)部生成和輸出的數(shù)據(jù)一致。
(三)推動(dòng)信息化審計(jì)。
軟件的設(shè)計(jì)要適應(yīng)審計(jì)工作的需求,應(yīng)具有智能化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化、通用性和實(shí)用性的特點(diǎn)。理想的審計(jì)軟件應(yīng)該是“審計(jì)工具”、“管理軟件”和“法規(guī)、制度查詢(xún)系統(tǒng)”多種功能的完美結(jié)合。
這就要求審計(jì)軟件應(yīng)具有直接取數(shù)的功能、財(cái)務(wù)分析的功能、測(cè)試功能、計(jì)算處理功能、稽核功能、報(bào)表及附注合并功能、自動(dòng)生成部分審計(jì)底稿的功能、即時(shí)幫助功能、函證管理功能、網(wǎng)絡(luò)訪(fǎng)問(wèn)功能和審計(jì)項(xiàng)目參數(shù)設(shè)置功能等工具功能。同時(shí),還應(yīng)具有包含被審計(jì)單位資料管理功能、審計(jì)項(xiàng)目管理功能、人事管理功能及審計(jì)檔案管理功能在內(nèi)的管理功能。此外,審計(jì)軟件還應(yīng)為審計(jì)人員提供一些諸如審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)小結(jié)、資料清單之類(lèi)的常用文書(shū)的模板以及法規(guī)、制度檢索和查詢(xún)。
在開(kāi)發(fā)和編制審計(jì)軟件時(shí),軟件開(kāi)發(fā)人員應(yīng)深入審計(jì)工作一線(xiàn),對(duì)審計(jì)工作內(nèi)容及法規(guī)進(jìn)行分析;在軟件分析設(shè)計(jì)及調(diào)試過(guò)程中應(yīng)有資深的審計(jì)工作人員參與;在軟件投入使用后要注重采集一線(xiàn)審計(jì)人員的反饋意見(jiàn),并對(duì)軟件不斷進(jìn)行優(yōu)化,這樣才能實(shí)現(xiàn)軟件的上述特性。
(四)加強(qiáng)人員培訓(xùn)。
計(jì)算機(jī)審計(jì)人才是推動(dòng)計(jì)算機(jī)審計(jì)發(fā)展的一個(gè)必要因素,在人員培訓(xùn)上,應(yīng)針對(duì)現(xiàn)有審計(jì)人員的工作方向和人員自身的能力和興趣區(qū)別培養(yǎng)。對(duì)計(jì)算機(jī)知識(shí)基礎(chǔ)不全面的審計(jì)人員,應(yīng)對(duì)其電算化知識(shí)加強(qiáng)培訓(xùn),要求被培訓(xùn)人員能熟練操作word、excel、等文字、表格處理軟件;使用arj、winzip、rar等各種壓縮軟件;靈活運(yùn)用sql語(yǔ)句、access表進(jìn)行數(shù)據(jù)查詢(xún),同時(shí)還應(yīng)掌握計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù)的應(yīng)用技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)。對(duì)計(jì)算機(jī)知識(shí)較扎實(shí)的審計(jì)人員,培訓(xùn)重點(diǎn)可放在信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、審計(jì)系統(tǒng)的功能、應(yīng)用程序?qū)徲?jì)、網(wǎng)絡(luò)安全審計(jì)、審計(jì)軟件的開(kāi)發(fā)、測(cè)試及維護(hù)方面。
(五)充分利用網(wǎng)絡(luò)資源,實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)。
在實(shí)施聯(lián)網(wǎng)審計(jì)之前,應(yīng)首先對(duì)被審計(jì)單位的信息系統(tǒng)進(jìn)行審核,研究數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、聯(lián)機(jī)分析技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)等在聯(lián)網(wǎng)審計(jì)中的應(yīng)用技術(shù),要建立好審計(jì)數(shù)據(jù)中心。在審計(jì)部門(mén)與被審計(jì)單位進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)之后,對(duì)被審計(jì)單位的信息系統(tǒng)嵌入特定的程序(如數(shù)據(jù)采集終端和數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺(tái)),通過(guò)數(shù)據(jù)采集終端讀取被監(jiān)控企業(yè)的信息,并將數(shù)據(jù)傳遞到管理部門(mén)并保存在信息數(shù)據(jù)庫(kù)中,再由數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺(tái)對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行匯總分析,對(duì)違規(guī)的行為和錯(cuò)誤的操作發(fā)送警告信息,從而實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)審計(jì)。此外審計(jì)人員可以遠(yuǎn)程查閱被審計(jì)單位的電子賬冊(cè),實(shí)現(xiàn)事中審計(jì);與被審計(jì)單位協(xié)作,通過(guò)掃描(拍攝)紙質(zhì)憑證以及網(wǎng)絡(luò)視頻等方式實(shí)現(xiàn)對(duì)疑點(diǎn)憑證進(jìn)行遠(yuǎn)程查閱;通過(guò)交互式報(bào)告生成器,實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)與客戶(hù)和外界信息使用者之間的交流,還可以通過(guò)軟件預(yù)警功能實(shí)現(xiàn)同類(lèi)問(wèn)題的自動(dòng)發(fā)現(xiàn),實(shí)現(xiàn)對(duì)被審計(jì)單位遠(yuǎn)程審計(jì)。
(六)加強(qiáng)信息化下的內(nèi)部審計(jì)控制。
審計(jì)人員應(yīng)對(duì)被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的內(nèi)部管理制度、職責(zé)的劃分情況進(jìn)行審核和監(jiān)督。要求程序設(shè)計(jì)者與程序使用者必須分離;對(duì)程序修改和計(jì)算機(jī)文件存取進(jìn)行控制;企業(yè)對(duì)交易錄入的編制和批準(zhǔn)環(huán)節(jié)應(yīng)實(shí)施控制,確保只有經(jīng)過(guò)授權(quán)的工作人員才可以接近終端和數(shù)據(jù)錄入;對(duì)主文件的修改實(shí)施控制,要求編制特定的表格說(shuō)明數(shù)據(jù)需要變動(dòng),變動(dòng)應(yīng)由使用部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并與打印出來(lái)的變動(dòng)結(jié)果相核對(duì)。
審計(jì)部門(mén)在信息系統(tǒng)的建設(shè)初期要注重軟、硬件的質(zhì)量和安全性,在信息系統(tǒng)的使用期間要加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)硬件的維護(hù),以減緩設(shè)備的老化和壞損。在存儲(chǔ)數(shù)據(jù)時(shí),審計(jì)人員應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行多方面的復(fù)核,在確定準(zhǔn)確無(wú)誤的情況下,將數(shù)據(jù)保存在移動(dòng)硬盤(pán)、u盤(pán)或刻錄光盤(pán)之類(lèi)的磁存儲(chǔ)介質(zhì)上并加以多次備份。對(duì)于重要的數(shù)據(jù)必須每天備份,可采用多介質(zhì)或加密的方法進(jìn)行保存。
審計(jì)人員在使用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)前,應(yīng)檢查軟件的設(shè)計(jì)是否嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及環(huán)境安全法規(guī)與管理制度,選取性能優(yōu)良的網(wǎng)絡(luò)操作平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)傳輸配套設(shè)備;檢查網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用軟件是否可靠,用戶(hù)管理設(shè)置是否合理,各種授權(quán)控制是否具有審計(jì)功能,網(wǎng)絡(luò)傳輸數(shù)據(jù)是否加密審查,網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是否設(shè)置外部訪(fǎng)問(wèn)區(qū)域,是否建立防火墻,是否具有實(shí)時(shí)監(jiān)控功能等。同時(shí),為了數(shù)據(jù)的安全,存放被審計(jì)單位數(shù)據(jù)的計(jì)算機(jī)應(yīng)避免連接到其他網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中。
在信息化環(huán)境下,內(nèi)部審計(jì)在技術(shù)發(fā)展創(chuàng)新化和內(nèi)審管理科學(xué)化的基礎(chǔ)上,通過(guò)專(zhuān)業(yè)化、系統(tǒng)化的工作,建立現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)工作體系和運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)組織健全化、監(jiān)督制度化、作業(yè)規(guī)范化、管理信息化,以此全面提升企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。
淺議內(nèi)部審計(jì)論文篇四
摘要:內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的不斷博弈中,一方面力圖實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督約束、咨詢(xún)功能,為企業(yè)這艘大船始終注入積極正向的力量,實(shí)現(xiàn)增加企業(yè)價(jià)值的目標(biāo),另一方面,也籍此體現(xiàn)自身的價(jià)值,努力實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。
《內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則》第十條:內(nèi)部審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中,應(yīng)充分考慮重要性與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題。內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)中的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),是指內(nèi)部審計(jì)人員的結(jié)論偏離事實(shí)的可能性,而這種可能性是內(nèi)部審計(jì)工作人員所不希望發(fā)生的后果。
內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)具有風(fēng)險(xiǎn)共有的特點(diǎn):具有客觀性,不以人的意志為轉(zhuǎn)移,無(wú)論審計(jì)人員怎樣努力,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)絕不會(huì)降到零的程度;具有偶然性,內(nèi)部審計(jì)的發(fā)生不是一個(gè)經(jīng)常狀態(tài),如果作為一個(gè)常態(tài)存在,就不能稱(chēng)其為風(fēng)險(xiǎn);具有損害性,毋庸置疑內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生會(huì)對(duì)管理層和審計(jì)雙方造成損害,管理層達(dá)不到管理目的,被審方的管理狀態(tài)不能被客觀反映,對(duì)審計(jì)人員產(chǎn)生負(fù)面評(píng)價(jià);具有不確定性或潛在性,同任何風(fēng)險(xiǎn)一樣,是一種不確定性、可能性,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)很難通過(guò)數(shù)字精確計(jì)算,有時(shí)僅憑直覺(jué)或經(jīng)驗(yàn),也可以說(shuō)職業(yè)判斷,這是之所以稱(chēng)為風(fēng)險(xiǎn)的原因;具有普遍性、社會(huì)性,只要有審計(jì)行為的發(fā)生,就會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)的存在,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)存在于所有審計(jì)項(xiàng)目和整個(gè)審計(jì)過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié),只要在這個(gè)過(guò)程中出現(xiàn)失誤,都會(huì)導(dǎo)致最后審計(jì)結(jié)論與預(yù)期出現(xiàn)偏差。
概括起來(lái),內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的成因可分為外部和內(nèi)部?jī)煞N因素。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)角色風(fēng)險(xiǎn)和企業(yè)治理環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)屬于內(nèi)審人員外部原因即客觀因素,審計(jì)人員業(yè)務(wù)能力、道德水平及技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)則更偏重于內(nèi)審人員的主觀方面,也即內(nèi)審人員自身原因。
2.1內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)角色或位置導(dǎo)致的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員身份和地位具有特殊性。審計(jì)活動(dòng)的職能和特性要求審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員要有獨(dú)立性。獨(dú)立性也就是意志和思想的獨(dú)立,要求審計(jì)人員在發(fā)表意見(jiàn)時(shí)其依據(jù)的專(zhuān)業(yè)判斷不受他人的影響,保持獨(dú)立的客觀和審慎的專(zhuān)業(yè)懷疑。而內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)作為企業(yè)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)之一,一方面要求其履行咨詢(xún)、監(jiān)督職能,同時(shí)作為企業(yè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),又同時(shí)與其他部門(mén)一樣被企業(yè)的各種管理制度行為所規(guī)制,與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層、其他部門(mén)和下屬單位即被審單位相互之間有著剪不斷理還亂、千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,包括人事、薪酬等方方面面的利益關(guān)聯(lián)。這就導(dǎo)致了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員在履行職責(zé)時(shí),從自身利益的角度出發(fā),不能完全保持其獨(dú)立、客觀的身份,從這個(gè)角度說(shuō),很難百分之百地發(fā)揮企業(yè)第三只眼的作用。
2.2企業(yè)治理環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)就如同空氣污染會(huì)影響人的身體健康,企業(yè)所處的內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)、政治環(huán)境、企業(yè)內(nèi)部的治理結(jié)構(gòu),甚至看不見(jiàn)、摸不著的企業(yè)文化特質(zhì)都會(huì)在無(wú)形中影響審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員作出判斷的科學(xué)性和客觀性,導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。就內(nèi)外部環(huán)境影響比較而言,企業(yè)外部環(huán)境對(duì)內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的影響不是直接的,企業(yè)治理外部環(huán)境對(duì)內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的影響不僅是間接的,甚至是滯后的,比如一項(xiàng)足可以改變企業(yè)外部治理環(huán)境的政策從出臺(tái)到實(shí)施,準(zhǔn)確地說(shuō)是本企業(yè)真正地付諸實(shí)施有一個(gè)比較漫長(zhǎng)的過(guò)程,這和整個(gè)社會(huì)、政府的運(yùn)轉(zhuǎn)效率及具體企業(yè)對(duì)新政的認(rèn)知程度都有關(guān)系。而企業(yè)內(nèi)部治理環(huán)境對(duì)內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生卻有著重要的、直接的關(guān)系。比如法人治理結(jié)構(gòu)不健全,企業(yè)內(nèi)部約束激勵(lì)機(jī)制不完善,都會(huì)使內(nèi)部審計(jì)的職能趨于淡化,無(wú)論是負(fù)責(zé)人唯我獨(dú)尊的獨(dú)裁治理,還是暮氣沉沉的企業(yè)文化導(dǎo)致的消極散漫,都對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作是一個(gè)負(fù)面的影響浸透,風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生也就不足為奇了。
2.3審計(jì)人員能力和道德風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)人員能力不足和道德水平低下也是導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的原因之一。內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)是組織內(nèi)部的一種獨(dú)立客觀的監(jiān)督和評(píng)價(jià)活動(dòng),它通過(guò)審查和評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及內(nèi)部控制和適當(dāng)性、合法性和有效性來(lái)促進(jìn)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。而企業(yè)運(yùn)行和管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,內(nèi)部審計(jì)的職能隨著審計(jì)目標(biāo)的變化而變化,并為實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)服務(wù)。既然內(nèi)部審計(jì)是對(duì)企業(yè)紛繁復(fù)雜的管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,類(lèi)似于剝繭抽絲,而且這個(gè)監(jiān)督對(duì)象是不斷發(fā)展變化的,那么就要求審計(jì)人員業(yè)務(wù)能力也必須相應(yīng)地不斷提高。而事實(shí)上,檢查和被檢查、監(jiān)督和被監(jiān)督,這是一對(duì)天生的對(duì)立矛盾體。始終像極了追趕和被追趕的關(guān)系。審計(jì)人員對(duì)具體審計(jì)事項(xiàng)特別是變化中的審計(jì)事項(xiàng)的反應(yīng)有一定的滯后性。比如企業(yè)內(nèi)部出臺(tái)新的管理措施,具體管理部門(mén)在第一時(shí)間研究規(guī)則政策并在一線(xiàn)具體實(shí)施,他們對(duì)新管理措施的理性理解和感同身受的感性認(rèn)識(shí),作為內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、審計(jì)人員僅站在制度層面的理解和運(yùn)用是不能與其相比的,其直接的結(jié)果就體現(xiàn)在了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的.發(fā)生。另外,眾所周知,一個(gè)人道德水準(zhǔn)的高下與其專(zhuān)業(yè)知識(shí)能力大小、學(xué)識(shí)多寡不具有必然的相關(guān)性。從人性的角度來(lái)說(shuō),有時(shí)人性有無(wú)限種可能性,所以不可否認(rèn),因職業(yè)道德而引發(fā)的諸如內(nèi)審人員權(quán)力尋租行為等導(dǎo)致的內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也是實(shí)際存在的。
2.4審計(jì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)隨著審計(jì)技術(shù)研究的不斷深入和計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用,內(nèi)部審計(jì)部門(mén)和人員更多地采用種種便捷的方法,比如查詢(xún)核對(duì)方法、各種模型分析法、審計(jì)軟件應(yīng)用等等不一而足。采用這些技術(shù)手段的原因之一也是為了節(jié)約審計(jì)成本、提高審計(jì)效率,也有潛在的規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的需求。但是,任何科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用都是一把雙刃劍,過(guò)度依賴(lài)審計(jì)技術(shù)導(dǎo)致的結(jié)果就是審計(jì)評(píng)價(jià)失真。暫且不說(shuō)這些技術(shù)、方法、手段的科學(xué)性,因?yàn)檫B九大行星都變成八大行星了,無(wú)論這些技術(shù)方法當(dāng)時(shí)看起來(lái)多么縝密、科學(xué),在應(yīng)對(duì)不斷變化的被審事項(xiàng)時(shí),它永遠(yuǎn)是后發(fā)的、機(jī)械的,完全或過(guò)度地依賴(lài)審計(jì)技術(shù)的結(jié)果必定導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
以上各種內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,最終以審計(jì)機(jī)構(gòu)出具報(bào)告或?qū)徲?jì)結(jié)論形式體現(xiàn)出來(lái),內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員最終會(huì)得到負(fù)面評(píng)價(jià)。這種評(píng)價(jià)一方面來(lái)自于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層及被審單位,另一方面來(lái)自于內(nèi)審人員的自我挫敗感,這些都會(huì)對(duì)之后審計(jì)業(yè)務(wù)的開(kāi)展造成消極影響,可能會(huì)產(chǎn)生怠工、權(quán)力尋租等行為,無(wú)形中進(jìn)一步增加了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),這是一個(gè)不良的、甚至是一個(gè)惡性的循環(huán)。
3應(yīng)對(duì)策略和方法。
3.1確立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性獨(dú)立性是外部、內(nèi)部審計(jì)的靈魂,現(xiàn)階段內(nèi)部審計(jì)人員的尷尬地位,也即獨(dú)立性貧弱缺失,很大程度上首先應(yīng)歸因于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的主觀意識(shí)。要想規(guī)避防范內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),首要的最重要的一個(gè)方面是提高決策層、領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的重視,明確內(nèi)部審計(jì)地位。而我們的現(xiàn)狀是,大多數(shù)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層只把內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)當(dāng)作可有可無(wú)的機(jī)構(gòu),想起來(lái)用一下,內(nèi)部審計(jì)部門(mén)設(shè)立也多是上級(jí)單位命令或政策使然。這樣的狀況也就導(dǎo)致了領(lǐng)導(dǎo)層并沒(méi)有真正地把內(nèi)審部門(mén)規(guī)制到應(yīng)有的位置,給予相應(yīng)的重視。相比較德國(guó)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),其設(shè)立源自企業(yè)自發(fā),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的高度認(rèn)同和支持是其設(shè)立并發(fā)揮作用的強(qiáng)大基礎(chǔ)和后盾,有了這樣的一個(gè)基礎(chǔ),內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)規(guī)劃、計(jì)劃、項(xiàng)目具體實(shí)施才更具目標(biāo)性、針對(duì)性、效率和效益性,審計(jì)結(jié)果能得到較好的執(zhí)行也就在情理之中了。
其次,我國(guó)企業(yè)治理環(huán)境不完善在一定程度上也導(dǎo)致了內(nèi)部審計(jì)地位低下和獨(dú)立性差。我國(guó)公司治理現(xiàn)狀仍然存在諸如組織結(jié)構(gòu)僅在形式上完善、監(jiān)控機(jī)制不健全等等問(wèn)題。我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型重要時(shí)期,雖然現(xiàn)在說(shuō)起來(lái)已是世界第二大經(jīng)濟(jì)體,但與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展積累了幾百年的成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家相比還是有很多短時(shí)間內(nèi)無(wú)法趕超的差距。所以事實(shí)上大部分的內(nèi)部審計(jì)并未被真正視作一種公司內(nèi)部治理機(jī)制。
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變和我國(guó)企業(yè)治理環(huán)境的健全發(fā)展有緊密的聯(lián)系,它們的前進(jìn)需要一個(gè)循序漸進(jìn)過(guò)程,同時(shí)也需要內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的不斷提出訴求、不斷提高審計(jì)質(zhì)量,以自身的力量和外部環(huán)境支持進(jìn)行一個(gè)長(zhǎng)久的協(xié)調(diào),毫無(wú)疑問(wèn),在這一點(diǎn)上,我們需要有極大的耐心。
3.2提高內(nèi)部審計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力和道德素養(yǎng)隨著現(xiàn)代審計(jì)內(nèi)容的不斷拓寬和審計(jì)技術(shù)的迅速發(fā)展,要求內(nèi)部審計(jì)人員面對(duì)審計(jì)對(duì)象和審計(jì)業(yè)務(wù),始終能做到與時(shí)俱進(jìn),否則就會(huì)如現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)之父勞倫斯索耶說(shuō)的那樣:“如果審計(jì)委員會(huì)的成員不能充分地、正確地和及時(shí)得到關(guān)于公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的信息,他們就會(huì)處于四面楚歌的境地?!边@就要求企業(yè)對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員業(yè)務(wù)知識(shí)技能培訓(xùn)常態(tài)化并確保其高度和深度;同時(shí),內(nèi)部審計(jì)人員自身也必須做到時(shí)隨時(shí)隨地的主動(dòng)學(xué)習(xí),這是一個(gè)日積月累和漸進(jìn)的過(guò)程,唯如此,才能做到綜合運(yùn)用企業(yè)管理知識(shí)、熟練利用各項(xiàng)審計(jì)技能加上精準(zhǔn)的職業(yè)判斷進(jìn)而得出最接近客觀的結(jié)論,做到厚積薄發(fā),降低由于審計(jì)能力和技術(shù)手段運(yùn)用不當(dāng)引發(fā)的內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
職業(yè)道德素養(yǎng)的提升,僅僅依靠?jī)?nèi)審人員的個(gè)體自我約束、自我提升的職業(yè)道德感來(lái)防范個(gè)人舞弊行為是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,職業(yè)道德教育的作用顯然也是有限的。筆者認(rèn)為,要防范由于內(nèi)審人員職業(yè)道德問(wèn)題引發(fā)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),更多地要依靠設(shè)計(jì)嚴(yán)密科學(xué)的審計(jì)質(zhì)量管理體系特別是有效的獎(jiǎng)懲制度。而更強(qiáng)大的力量來(lái)自于積極健康給人以強(qiáng)烈認(rèn)同感和歸屬感的企業(yè)文化,能讓企業(yè)文化深入人心,甚至使其成為企業(yè)成員頭腦中一種信仰,這樣產(chǎn)生主動(dòng)性的是真正的源動(dòng)力,雖然有些理想化,卻是企業(yè)文化努力的方向,可遇不可求。
4結(jié)語(yǔ)。
內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)同其他風(fēng)險(xiǎn)一樣,風(fēng)險(xiǎn)本身及形成的原因是變化發(fā)展的、動(dòng)態(tài)的,風(fēng)險(xiǎn)會(huì)始終存在。對(duì)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型大環(huán)境中的我國(guó)內(nèi)審機(jī)構(gòu),面對(duì)的矛盾和問(wèn)題更具特殊性和復(fù)雜性。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)作為內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的載體,在審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的不斷博弈中,一方面盡職盡責(zé)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督約束、咨詢(xún)功能,為企業(yè)這艘大船始終注入積極正向的力量,實(shí)現(xiàn)增加企業(yè)價(jià)值的目標(biāo),所謂守土有責(zé);另一方面,也籍此體現(xiàn)自身的價(jià)值,從形式上、實(shí)質(zhì)上推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)工作地位的提高,努力實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。
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淺議內(nèi)部審計(jì)論文篇五
(1)國(guó)外發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家對(duì)內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性的相關(guān)定義。
(2)我國(guó)內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性的相關(guān)定義。
2、內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展及其獨(dú)立性的必要性。
3、我國(guó)內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性所存在的缺陷。
(1)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)法律法規(guī)的建設(shè)。
(2)通過(guò)國(guó)家引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性的自我形成。
(3)提高機(jī)構(gòu)設(shè)置以增強(qiáng)獨(dú)立性。
通過(guò)對(duì)內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性的研究,找到增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)效果及其獨(dú)立性的措施,以更好的為公司服務(wù)。
(設(shè)計(jì))的主要研究方案(擬采用的研究方法、準(zhǔn)備工作情況及主要措施)。
(一)研究方法。
采用中西對(duì)比的方法,對(duì)中國(guó)與外國(guó)內(nèi)部審計(jì)發(fā)展方式差異進(jìn)行研究。并對(duì)我國(guó)現(xiàn)在的內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性的現(xiàn)狀與國(guó)外進(jìn)行比較。采用理論分析的方式,一方面盡可能多的查閱資料,另一方面請(qǐng)教學(xué)院教授,并結(jié)合自己的理解進(jìn)行寫(xiě)作。
(二)準(zhǔn)備工作選定題目后,積極借閱大量參考文獻(xiàn),搜集整理有關(guān)資料,為寫(xiě)作做好準(zhǔn)備。
(三)主要措施。
首先深入的閱讀搜集整理資料,了解選題方向的研究現(xiàn)狀,已經(jīng)取得的研究成果,找到論文寫(xiě)作的切入點(diǎn)。其次寫(xiě)好。
開(kāi)題報(bào)告。
和寫(xiě)作大綱,交由老師指導(dǎo),確定開(kāi)題報(bào)告和寫(xiě)作大綱。然后開(kāi)始寫(xiě)作論文,完成初稿,并在老師的指導(dǎo)下完成整篇論文。
淺議內(nèi)部審計(jì)論文篇六
會(huì)計(jì)制度的變動(dòng)對(duì)企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)會(huì)產(chǎn)生不同程度的影響,但是企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理對(duì)企業(yè)自身產(chǎn)生的影響并沒(méi)有給予足夠的重視,導(dǎo)致管理制度的不完善,沒(méi)有將企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的提升。在實(shí)際的企業(yè)財(cái)務(wù)管理操作過(guò)程中,很容易就會(huì)出現(xiàn)忽視的現(xiàn)象,財(cái)務(wù)管理工作以及其部門(mén)可以說(shuō)是一個(gè)企業(yè)的核心組成部分之一,財(cái)務(wù)管理制度的不完善,不僅對(duì)企業(yè)的發(fā)展形成重大的阻礙影響,而且對(duì)企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展也造成了嚴(yán)重的影響和制約。
1.2風(fēng)險(xiǎn)防控管理意識(shí)不強(qiáng)。
在實(shí)際的企業(yè)財(cái)務(wù)管理過(guò)程中,嚴(yán)重的缺乏相對(duì)應(yīng)的管理措施,企業(yè)自身的風(fēng)險(xiǎn)防控管理意識(shí)不夠強(qiáng)烈,導(dǎo)致企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控管理的工作效越來(lái)越低,長(zhǎng)期以來(lái),在企業(yè)自身的漫長(zhǎng)發(fā)展過(guò)程中,由于受到自身功能定位以及其自身經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的一系列影響,所以對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控的管理工作并沒(méi)有引起足夠的重視程度。也正是因?yàn)檫@個(gè)原因,所以長(zhǎng)期以來(lái),企業(yè)內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)也好或者是企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理工作人員也好,都沒(méi)有樹(shù)立起相對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控管理意識(shí),導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生頻率越來(lái)越高,甚至還有部分財(cái)務(wù)管理職業(yè)水平比較低下的工作人員認(rèn)為在企業(yè)的財(cái)務(wù)管理過(guò)程中,并不存在相對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),只是需要簡(jiǎn)單的做好相對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)收入以及支出記錄就可以。所以在當(dāng)前的企業(yè)財(cái)務(wù)實(shí)際管理過(guò)程中,對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)防控管理的落實(shí)工作一直都沒(méi)有有效的進(jìn)行,不僅導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的頻率越來(lái)越高,而且對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展也起到了一定的影響,從而影響了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。
1.3缺乏能夠勝任財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控管理的高素質(zhì)人才。
現(xiàn)如今,企業(yè)在針對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控方面仍然缺乏足夠的高素質(zhì)管理人才,導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作一直沒(méi)有能夠充分的落實(shí)到實(shí)處,就沒(méi)有辦法發(fā)揮其自身的影響和管理作用。企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控缺乏人才,一般表現(xiàn)在相關(guān)崗位管理人員的空缺上,管理人員的職業(yè)素質(zhì)相對(duì)來(lái)說(shuō)比較低、而技術(shù)水平方便又比較差等等,這些方面不僅導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的質(zhì)量越來(lái)越差,而且嚴(yán)重影響企業(yè)自身的良性健康發(fā)展。企業(yè)由于缺乏相關(guān)管理人才,所以在一定程度上很難對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的順利展開(kāi)和進(jìn)行提供有效的保證,對(duì)財(cái)務(wù)管理工作過(guò)程中,所能夠遇到的風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有辦法進(jìn)行科學(xué)有效的預(yù)測(cè)、判斷、計(jì)劃、控制和監(jiān)督等等,不僅對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防控沒(méi)有能夠盡可能的落實(shí)到實(shí)處,而且對(duì)企業(yè)自身的發(fā)展也形成了一種阻礙的影響。
2.1提高企業(yè)自身的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控管理意識(shí)。
在當(dāng)前全新的.市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境背景下,企業(yè)雖然發(fā)展的越來(lái)越好,但是其自身也會(huì)存在一定的經(jīng)營(yíng)和管理風(fēng)險(xiǎn),特別是在財(cái)政支出方面,有著比較明顯的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),在一定程度上會(huì)給企業(yè)造成比較大的經(jīng)濟(jì)損失。所以在面對(duì)這些問(wèn)題的時(shí)候,需要對(duì)其進(jìn)行有效的控制,企業(yè)需要提高自身的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控管理意識(shí),從根本上加強(qiáng)管理力度,加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的管理和防控,首先企業(yè)內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)者要以身作則,對(duì)財(cái)務(wù)工作以及風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作要逐漸重視,并且加大重視力度,不斷的加強(qiáng)對(duì)工作的檢查力度。其次,財(cái)務(wù)管理工作人員要明確加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控管理的重視性,在工作中對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行有效的落實(shí),不能夠忽略對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防控工作。最后,企業(yè)內(nèi)部需要定期或者不定期的舉行一些關(guān)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控管理的相關(guān)培訓(xùn),在提升全體工作人員財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)的同時(shí),不斷的提升管理人員自身的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平,從而有效的提升財(cái)務(wù)管理的整體工作效率和質(zhì)量。
2.2提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合能力。
在企業(yè)的財(cái)務(wù)管理過(guò)程中,最重要的因素就是人,無(wú)論各行各業(yè),人為因素都是當(dāng)中至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié),在新會(huì)計(jì)制度的誕生下,企業(yè)要培養(yǎng)高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員,這樣才能夠完全適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度以及現(xiàn)代化的發(fā)展腳步,從而有效的推動(dòng)企業(yè)的整體發(fā)展以及企業(yè)財(cái)務(wù)管理的發(fā)展。當(dāng)前,營(yíng)業(yè)稅改增值稅是對(duì)產(chǎn)品或者服務(wù)的增值部分納稅,從而有效的減少了重復(fù)納稅的環(huán)節(jié),營(yíng)業(yè)稅改增值稅可以說(shuō)是根據(jù)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)下出現(xiàn)的重要決策之一,不僅能夠從根本上加快財(cái)稅體制的改革,而且能夠進(jìn)一步的減輕企業(yè)賦稅等問(wèn)題,從而充分的調(diào)動(dòng)起各方積極性,促進(jìn)我國(guó)各行各業(yè)的整體發(fā)展。
另外,企業(yè)要對(duì)員工進(jìn)行一定的培訓(xùn)和考核,對(duì)員工的實(shí)際工作情況進(jìn)行準(zhǔn)確的分析,將員工安排到適合其自身的崗位,將其自身的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)充分的發(fā)揮出來(lái),并對(duì)其進(jìn)行一定的考核,讓員工能夠在無(wú)形的監(jiān)督中不斷的提高自己的能力和綜合素質(zhì),企業(yè)可以設(shè)立相關(guān)的獎(jiǎng)罰制度,不僅能夠調(diào)動(dòng)起員工的工作積極性,而且能夠讓員工更加積極的投入到財(cái)務(wù)管理工作中,為企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展提供一定的基礎(chǔ)保障。
2.3對(duì)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行完善。
在新會(huì)計(jì)制度的應(yīng)用下,企業(yè)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)也發(fā)生了一些變化,比如在新會(huì)計(jì)制度的應(yīng)用和影響下,會(huì)計(jì)帳戶(hù)和報(bào)表在結(jié)構(gòu)上發(fā)生了相對(duì)應(yīng)的轉(zhuǎn)變,這對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理方面來(lái)說(shuō)也是值得注意的地方,因?yàn)槠髽I(yè)財(cái)務(wù)管理也會(huì)因此而發(fā)生相對(duì)應(yīng)的變化;比如在一些數(shù)據(jù)的處理方面,在新會(huì)計(jì)制度的應(yīng)用下,對(duì)數(shù)據(jù)的處理水平要求也越來(lái)越高,不僅要保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和安全性,而且要利用現(xiàn)代化的軟件對(duì)其進(jìn)行處理,將企業(yè)的財(cái)務(wù)管理模式逐漸走向現(xiàn)代化的管理模式,對(duì)一些過(guò)于陳舊的軟件以及設(shè)備進(jìn)行及時(shí)的更新和淘汰,保證財(cái)務(wù)信息的可靠性,方便于財(cái)務(wù)人員或者是企業(yè)其他人員查找和利用,不僅能夠有效的輔助財(cái)務(wù)管理人員高效率的完成工作,而且能夠保證其工作質(zhì)量,從而推動(dòng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)能夠逐步完善。
在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中,如何有效的提高企業(yè)利潤(rùn)是每一個(gè)企業(yè)都在不斷思考的問(wèn)題,而在實(shí)際的操作過(guò)程中,企業(yè)的財(cái)務(wù)管理以及內(nèi)部審計(jì)是能夠提高企業(yè)利潤(rùn)、減少企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失最主要的兩個(gè)方面,在企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,對(duì)財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的評(píng)審,這樣才能夠?yàn)閷徲?jì)工作提供相對(duì)應(yīng)的依據(jù)。財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部審計(jì)工作兩者之間是相輔相成的,只有提高企業(yè)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力,才能夠促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展,發(fā)揮審計(jì)作用的同時(shí),推動(dòng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的整體發(fā)展。
淺議內(nèi)部審計(jì)論文篇七
風(fēng)險(xiǎn)是對(duì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生影響的可能性。當(dāng)今世界越來(lái)越復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與激烈競(jìng)爭(zhēng),使企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)比以往任何時(shí)期都大,企業(yè)發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)的如影隨形、相生相伴,使風(fēng)險(xiǎn)管理在現(xiàn)代企業(yè)管理中發(fā)揮越來(lái)重要的作用。內(nèi)部審計(jì)作為一種獨(dú)立客觀的咨詢(xún)活動(dòng),是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的評(píng)價(jià)和改善。目前我國(guó)大多數(shù)企業(yè)采用的傳統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)模式屬于被動(dòng)型風(fēng)險(xiǎn)控制,審計(jì)目標(biāo)和范圍缺乏針對(duì)性,無(wú)法準(zhǔn)確反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題,不能有效地為組織增加價(jià)值、減少損失。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)是一種主動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)管理的審計(jì)模式,它要求內(nèi)部審計(jì)人員在內(nèi)部審計(jì)的全過(guò)程中自始至終都要關(guān)注風(fēng)險(xiǎn),并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)度選擇項(xiàng)目,以降低風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向,進(jìn)行內(nèi)部控制的符合性測(cè)試、實(shí)質(zhì)性測(cè)試,并進(jìn)行監(jiān)督檢查和評(píng)價(jià),提出建設(shè)性意見(jiàn)和建議。這樣得出的審計(jì)報(bào)告可以作為揭示企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)以及信息交流的預(yù)警信號(hào),為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理提供可靠的信息,并作為企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)判斷的重要依據(jù),我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)管理需要引入風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)模式。
1.1參與風(fēng)險(xiǎn)管理。
企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理要求全面識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)熟悉本單位的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、工作程序、組織結(jié)構(gòu)等,內(nèi)部審計(jì)人員的獨(dú)特地位與專(zhuān)業(yè)知識(shí)滿(mǎn)足了以上要求。具體實(shí)施審計(jì)時(shí),風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)可以直接針對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)過(guò)程中面臨的主要問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn),并將事后評(píng)價(jià)反饋延伸到事前和事中,使內(nèi)部審計(jì)成為企業(yè)價(jià)值鏈中的必要環(huán)節(jié)。因此,以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的內(nèi)部審計(jì)捕捉風(fēng)險(xiǎn)信息的能力比企業(yè)內(nèi)部其他部門(mén)和外部審計(jì)都強(qiáng),對(duì)于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理能夠做出其獨(dú)有的貢獻(xiàn)。
1.2完善內(nèi)部控制。
內(nèi)部審計(jì)作為內(nèi)部控制的一個(gè)重要環(huán)節(jié),是對(duì)內(nèi)部控制的再控制。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)強(qiáng)調(diào)從風(fēng)險(xiǎn)角度對(duì)內(nèi)部控制的科學(xué)性進(jìn)行評(píng)審,強(qiáng)調(diào)從風(fēng)險(xiǎn)角度對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行評(píng)價(jià),不僅強(qiáng)調(diào)內(nèi)部控制的嚴(yán)格執(zhí)行,而且要求在成本與收益、風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)會(huì)之間尋找平衡,保證企業(yè)在可接受風(fēng)險(xiǎn)程度下獲得最大利益,為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理提供更客觀、更科學(xué)的控制評(píng)價(jià)。有利于優(yōu)化內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)、簡(jiǎn)化內(nèi)部控制流程、健全內(nèi)部控制制度,進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部控制。同時(shí),改進(jìn)對(duì)內(nèi)部控制的監(jiān)控和完善方式。
1.3促進(jìn)公司治理。
公司治理的基本目標(biāo)是在充分考慮利益相關(guān)者利益相對(duì)滿(mǎn)足和大體均衡情況下,增加企業(yè)價(jià)值,從而使股東長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值最大化。而風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)的本質(zhì)是確保受托責(zé)任有效履行的管理控制,它更注重與企業(yè)目標(biāo)的直接關(guān)聯(lián)??梢?jiàn),公司治理與風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)是一致的。內(nèi)部審計(jì)既是公司治理的一部分,同時(shí)又參與到治理有效性的審計(jì)之中。內(nèi)部審計(jì)在公司治理中的作用包括監(jiān)督、評(píng)價(jià)和分析組織的風(fēng)險(xiǎn)和各項(xiàng)控制;復(fù)核并證實(shí)信息是否可靠并符合相關(guān)政策、程序與法律,協(xié)助管理者向董事會(huì)、審計(jì)委員會(huì)以及執(zhí)行管理機(jī)構(gòu)提供風(fēng)險(xiǎn)防范以及治理有效的保證。
風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)對(duì)象為公司治理領(lǐng)域和包括內(nèi)部控制環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的一切風(fēng)險(xiǎn),提升了內(nèi)部審計(jì)在公司治理中的作用包括監(jiān)督、評(píng)價(jià)和分析組織的風(fēng)險(xiǎn)及控制,復(fù)核并證實(shí)信息可靠并符合相關(guān)政策、程序與法律,協(xié)助管理層向董事會(huì)和執(zhí)行管理機(jī)構(gòu)提供防范風(fēng)險(xiǎn)以及有效治理的保證。
1.5提高審計(jì)資源利用效率。
風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)不僅重視會(huì)計(jì)信息,而且重視經(jīng)濟(jì)信息,產(chǎn)業(yè)信息和財(cái)務(wù)信息等,其審計(jì)模式路線(xiàn)是“目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)控制”,對(duì)于有證據(jù)表明風(fēng)險(xiǎn)較低的領(lǐng)域,應(yīng)依賴(lài)內(nèi)部控制或分析性復(fù)核;對(duì)于被認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)較高的領(lǐng)域,分配更多的審計(jì)資源,可實(shí)施大量的實(shí)質(zhì)性測(cè)試和余額細(xì)節(jié)測(cè)試。這樣恰當(dāng)、有效地分配內(nèi)部審計(jì)資源,使得更多與風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)的控制和活動(dòng)得到關(guān)注,把審計(jì)手段與審計(jì)目標(biāo)更好地結(jié)合在一起,可以提高審計(jì)的科學(xué)性、針對(duì)性和績(jī)效性。所以風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)提供了一種既能保持審計(jì)效果,又能提高審計(jì)效率的工作思路。
2.1構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。
風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)需要事先構(gòu)建企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),并依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行全面的識(shí)別和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果確定審計(jì)項(xiàng)目、審計(jì)重點(diǎn)。首先,風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)包含風(fēng)險(xiǎn)的類(lèi)別、規(guī)模、可能性及其影響程度。其次,應(yīng)確定風(fēng)險(xiǎn)的可控程序,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制的恰當(dāng)性進(jìn)行評(píng)價(jià)。最后,通過(guò)企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)及其發(fā)展變化情況所采取的措施進(jìn)行檢查,對(duì)應(yīng)對(duì)措施充分得當(dāng)和有效性進(jìn)行評(píng)估。
風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)的審計(jì)計(jì)劃與風(fēng)險(xiǎn)相聯(lián)系,要求審計(jì)計(jì)劃應(yīng)該反映企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略、風(fēng)險(xiǎn)管理,并與內(nèi)部審計(jì)程序協(xié)調(diào)一致。內(nèi)審部門(mén)應(yīng)在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)中所識(shí)別和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上編制審計(jì)計(jì)劃,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)確定審計(jì)項(xiàng)目的先后次序,合理分配內(nèi)部審計(jì)資源,目的是將內(nèi)部審計(jì)有限的資源集中于高風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域,更好地服務(wù)于企業(yè)的總體目標(biāo),有助于內(nèi)部審計(jì)效率和效果的提高。
風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)需要審計(jì)人員在評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先次序的基礎(chǔ)上,編制審計(jì)實(shí)施方案,包括確定審計(jì)范圍、審計(jì)重點(diǎn)及審計(jì)步驟等。編制審計(jì)實(shí)施方案:首先,應(yīng)在考慮并反映企業(yè)戰(zhàn)略性計(jì)劃目標(biāo)和方針的前提下確定審計(jì)范圍;其次,通過(guò)對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)因素分析,確定審計(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)業(yè)務(wù)流程、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和內(nèi)容;最后,針對(duì)評(píng)估確定的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及相關(guān)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和重要程度,設(shè)計(jì)個(gè)性化的審計(jì)具體程序。
2.4分析和測(cè)試方法的`運(yùn)用。
風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)應(yīng)注重分析程序測(cè)試方法的運(yùn)用,依靠?jī)?nèi)審人員根據(jù)掌握的各種資料和信息,運(yùn)用專(zhuān)業(yè)判斷能力和科學(xué)的分析方法,對(duì)被審計(jì)單位的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估分析;根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和評(píng)估結(jié)果,確定實(shí)施測(cè)試的方式和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),在實(shí)際工作中還可以借助剩余風(fēng)險(xiǎn)因素的評(píng)估結(jié)果,確定實(shí)質(zhì)性測(cè)試的時(shí)間、性質(zhì)和范圍。
2.5廣泛獲取審計(jì)證據(jù)。
風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)模式下,支持審計(jì)結(jié)論所依據(jù)的審計(jì)證據(jù)在內(nèi)涵上有了明顯的擴(kuò)展,既包括實(shí)施控制測(cè)試和實(shí)質(zhì)性測(cè)試獲取證據(jù),也包括通過(guò)了解企業(yè)基本情況及其環(huán)境獲取的證據(jù),以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估決定審計(jì)證據(jù)的數(shù)量及質(zhì)量,風(fēng)險(xiǎn)越高,所需證據(jù)的數(shù)量就越多、證明力要強(qiáng)。
2.6充分溝通與交流。
溝通是貫穿內(nèi)部審計(jì)工作全過(guò)程中不可或缺的重要工作,也是審計(jì)人員的重要技能之一。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)更加注重審計(jì)溝通,要與企業(yè)各層級(jí)(特別是決策層、重要管理層和關(guān)鍵業(yè)務(wù)操作層)的相關(guān)人員進(jìn)行廣泛溝通、交流、充分了解和掌握相關(guān)信息,并憑借良好的職業(yè)勝任能力,為企業(yè)決策者和各管理層提供服務(wù)。
風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)模式下,審計(jì)人員以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和檢查為基礎(chǔ)提出審計(jì)發(fā)現(xiàn)和審計(jì)建議,并出具內(nèi)部審計(jì)報(bào)告,報(bào)告應(yīng)給能保證對(duì)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行應(yīng)有考慮的人員,這些人員可能是審計(jì)委員會(huì)的負(fù)責(zé)人以及內(nèi)審部門(mén)負(fù)責(zé)人;董事會(huì)、管理層和被審計(jì)部門(mén)。此外,管理層對(duì)于有些風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)楦鞣矫嬖?,可能采取接受的態(tài)度,一般稱(chēng)為剩余風(fēng)險(xiǎn)。在內(nèi)審部門(mén)負(fù)責(zé)人認(rèn)為管理層所接受的剩余風(fēng)險(xiǎn)水平對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是無(wú)法接受的,內(nèi)審部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)與管理層進(jìn)一步討論,仍無(wú)法解決,應(yīng)報(bào)告董事會(huì)加以解決。
2.8審計(jì)處理決定、整改反饋。
為落實(shí)內(nèi)部審計(jì)報(bào)告整改意見(jiàn),內(nèi)審部門(mén)應(yīng)及時(shí)向被審單位或部門(mén)下達(dá)審計(jì)(檢查)整改通知書(shū),整改通知書(shū)應(yīng)以公司董事長(zhǎng)或總經(jīng)理的名義進(jìn)行簽發(fā),規(guī)定整改的時(shí)限和效果。被審計(jì)部門(mén)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改反饋。
2.9抽查整改效果。
審計(jì)(檢查)整改通知書(shū)簽發(fā)后,內(nèi)部審計(jì)人員仍要對(duì)整改進(jìn)程及效果情況進(jìn)行抽查,監(jiān)督企業(yè)是否已經(jīng)采取了有效防范和控制措施,對(duì)未糾正的事項(xiàng)分析原因,協(xié)助企業(yè)制定整改措施,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。
部分單位對(duì)內(nèi)部審計(jì)認(rèn)識(shí)上不到位、定位不準(zhǔn),直接影響了內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性,出現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)與紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)甚至財(cái)務(wù)部門(mén)合署辦公的現(xiàn)象,沒(méi)有作為一個(gè)獨(dú)立與企業(yè)管理系統(tǒng)的監(jiān)控系統(tǒng)存在,造成了內(nèi)部審計(jì)權(quán)威性不強(qiáng),機(jī)制不健全,職責(zé)和作用不能充分發(fā)揮。內(nèi)部審計(jì)工作受到其他工作的牽制,不能客觀、真實(shí)、深入地開(kāi)展,做出的審計(jì)報(bào)告也因管理體制上的制約而得不到有效地執(zhí)行和落實(shí)。更為嚴(yán)重的是,還有很多大型企業(yè)沒(méi)有設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。
3.2風(fēng)險(xiǎn)管理體系不完善。
企業(yè)大多尚未建立起完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系,風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)往往是按照法律法規(guī)的要求被動(dòng)進(jìn)行,并非出于企業(yè)自身需要主動(dòng)進(jìn)行,而且風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)往往是瞬時(shí)或間斷性的,多是在事件發(fā)生之后采取的“亡羊補(bǔ)牢”式風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施;與大量運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)模型、金融工具等先進(jìn)方法相比,風(fēng)險(xiǎn)管理方法較為落后,從而導(dǎo)致企業(yè)不能恰當(dāng)?shù)仡A(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)、識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而嚴(yán)重影響風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)的“風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向性”.
3.3內(nèi)部審計(jì)在風(fēng)險(xiǎn)管理中未能充分發(fā)揮作用。
審計(jì)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理還不甚了解,未能在風(fēng)險(xiǎn)管理中發(fā)揮應(yīng)有的作用;目前,內(nèi)部審計(jì)部門(mén)主要開(kāi)展的審計(jì)內(nèi)容仍以財(cái)務(wù)收支審計(jì)、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為主,風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)尚處于起步階段,并非為主要審計(jì)內(nèi)容。
3.4內(nèi)審人員知識(shí)結(jié)構(gòu)單一。
目前,許多企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)人員配備單薄、結(jié)構(gòu)單一。從業(yè)人員大部分是從會(huì)計(jì)及其他相關(guān)職業(yè)專(zhuān)行過(guò)來(lái)的,審計(jì)人才少、經(jīng)營(yíng)管理人才少、經(jīng)濟(jì)和法律人才少、高層次的復(fù)合人才少。單一的專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)很大程度制約了內(nèi)部審計(jì)走出單純的查錯(cuò)糾弊范疇,難以實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和治理過(guò)程的全面綜合評(píng)價(jià)。
3.5缺乏強(qiáng)有力的質(zhì)量控制機(jī)制。
內(nèi)部審計(jì)作為一種社會(huì)公認(rèn)的職業(yè),內(nèi)部審計(jì)人員除了具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)外,還應(yīng)該遵循職業(yè)道德規(guī)范和內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則;同時(shí)內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量的高低也影響到為企業(yè)增加價(jià)值作用的發(fā)揮。因此,對(duì)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的措施還不到位,同時(shí)缺乏一套機(jī)制對(duì)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估,嚴(yán)重影響和制約內(nèi)部審計(jì)職業(yè)化建設(shè)。
在現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)中,較先進(jìn)的內(nèi)部審計(jì)組織模式是在董事會(huì)下設(shè)立專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)行使或幫助董事會(huì)行使內(nèi)部會(huì)計(jì)事務(wù)積極權(quán)力和外部會(huì)計(jì)事務(wù)消極權(quán)力的審計(jì)委員會(huì),這種制度安排對(duì)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)作用發(fā)揮至關(guān)重要。改進(jìn)和完善內(nèi)部審計(jì)組織模式,重構(gòu)內(nèi)部審計(jì)體系當(dāng)務(wù)之急。一是在董事會(huì)下設(shè)審計(jì)委員會(huì),由審計(jì)委員會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)工作;二是建立具有獨(dú)立性、權(quán)威性的內(nèi)部審計(jì)部門(mén),改變內(nèi)部審計(jì)部門(mén)平等或低于各職能部門(mén)狀況;三是嚴(yán)格內(nèi)部審計(jì)人員的資格認(rèn)證,提高內(nèi)部審計(jì)人員的綜合素質(zhì)。
明確風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制三者的職能關(guān)系,風(fēng)險(xiǎn)管理是內(nèi)部控制職能的拓展和延伸,而內(nèi)部審計(jì)在風(fēng)險(xiǎn)管理中承擔(dān)評(píng)估和建議職能。內(nèi)部審計(jì)人員首先要從思想上轉(zhuǎn)變對(duì)內(nèi)部審計(jì)職能的認(rèn)識(shí),樹(shù)立服務(wù)的理念,以風(fēng)險(xiǎn)為出發(fā)點(diǎn)。在及時(shí)識(shí)別并幫助企業(yè)防范和控制風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),準(zhǔn)確把握不可避免風(fēng)險(xiǎn)可能產(chǎn)生的商機(jī),及時(shí)為企業(yè)決策者和管理層提供有價(jià)值的信息,努力尋求內(nèi)部審計(jì)價(jià)值最大化。
4.3完善審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。
結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)和需要建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),從涉及的門(mén)類(lèi)、領(lǐng)域、信息量等方面,對(duì)現(xiàn)有信息庫(kù)進(jìn)行大規(guī)模擴(kuò)充,以滿(mǎn)足內(nèi)審人員了解法規(guī)制度、行業(yè)特點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)境以及經(jīng)營(yíng)和發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)流程、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等方面的需要。還應(yīng)建立企業(yè)信息系統(tǒng)的資源共享機(jī)制,使內(nèi)審人員能夠及時(shí)準(zhǔn)確地獲得相關(guān)信息,從而更方便地實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序,進(jìn)而為風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)工作做鋪墊。
4.4整合審計(jì)資源和審計(jì)能力。
必須使有限的審計(jì)資源在一定范圍上達(dá)到最優(yōu)的組合和整合,最大限度發(fā)揮審計(jì)資源的效率,使得審計(jì)資源和審計(jì)能力與利益相關(guān)者和企業(yè)價(jià)值期望保持一致。審計(jì)能力主要體現(xiàn)為審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)勝任能力,要求內(nèi)部審計(jì)人員熟悉企業(yè)戰(zhàn)略、目標(biāo)和計(jì)劃,了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理各項(xiàng)職能??梢酝ㄟ^(guò)以下渠道不斷提升審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)勝任能力:一是掛職鍛煉和輪崗鍛煉;二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn);三是優(yōu)化人員結(jié)構(gòu);四是必要時(shí)可臨時(shí)外聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員;五是加強(qiáng)職業(yè)道德教育;六是鼓勵(lì)和支持內(nèi)部審計(jì)人員加強(qiáng)自學(xué)和磨煉。
4.5健全企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制。
風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)是以?xún)?nèi)部控制為基礎(chǔ)、同時(shí)考慮公司治理結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制在內(nèi)的、以企業(yè)全部風(fēng)險(xiǎn)作為審計(jì)重點(diǎn)的審計(jì)模式。因此,企業(yè)應(yīng)在優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)過(guò)程中,從內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)、運(yùn)行、評(píng)價(jià)和改進(jìn)等環(huán)節(jié),建立與完善企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制,明確企業(yè)各層面的控制與管理責(zé)任。
4.6完善經(jīng)營(yíng)管理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系。
盡快建立能夠體現(xiàn)本企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)及至行業(yè)特色的經(jīng)營(yíng)管理體系和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系,為風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)內(nèi)部成功開(kāi)展奠定基礎(chǔ),并通過(guò)對(duì)整個(gè)企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行分析評(píng)價(jià),查找高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域與環(huán)節(jié),從而有效地防范、轉(zhuǎn)移、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),力求風(fēng)險(xiǎn)損失最小化。同時(shí),內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)盡可能地量化審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),減輕審計(jì)責(zé)任,提高審計(jì)效率和質(zhì)量。
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淺議內(nèi)部審計(jì)論文篇八
改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了令世界矚目的高增長(zhǎng),而民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)更是顯著,有數(shù)據(jù)表明:,民營(yíng)企業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率超過(guò)60%;吸納就業(yè)人口超過(guò)1億;各類(lèi)民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了中國(guó)70%以上的對(duì)外出口;在全社會(huì)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資方面,各類(lèi)民營(yíng)企業(yè)的投資比重也超過(guò)了40%。家族制是中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的典型形式,這種形式在公司治理中存在種種弊端,成為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的瓶頸。然而,建立完善的內(nèi)部審計(jì)制度有助于家族企業(yè)完善公司治理,提高治理效率。在此,我們從公司治理的角度探討如何完善家族企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度。
家族企業(yè)是指企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)或所有權(quán)的控制權(quán)歸屬于一個(gè)或數(shù)個(gè)家庭或家族所有,而且能將所有權(quán)或所有權(quán)的控制權(quán)合法傳于后代的企業(yè)組織。企業(yè)創(chuàng)始者及其最親密的合伙人(或家族)一直掌有大部分股權(quán)。他們與經(jīng)理人維持緊密的私人關(guān)系,且保留高階層管理的主要決策權(quán),特別是在有關(guān)財(cái)務(wù)政策、資源分配和高階層人員的選拔方面。隨著經(jīng)濟(jì)的全球化和企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,家族企業(yè)資產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)高度統(tǒng)一以及資本結(jié)構(gòu)封閉單一的經(jīng)營(yíng)模式使得其在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。因此,隨之而來(lái)的是以董事會(huì)、股東大會(huì)和經(jīng)理層所形成的層層受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系。依據(jù)現(xiàn)代企業(yè)理論,公司制是現(xiàn)代企業(yè)一種有效的、典型的組織形式,其基本特征為所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離。在公司制下,所有者和經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)濟(jì)上的聯(lián)系表現(xiàn)為一種契約關(guān)系。就契約本身而言,企業(yè)又是一種不能在每種狀況下都能夠明確契約各方權(quán)利和責(zé)任的不完備的契約。而美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)者伯利和米恩斯在《現(xiàn)代公司和私有財(cái)產(chǎn)》一書(shū)中就指出:由于現(xiàn)代公司兩權(quán)分離,管理權(quán)的增大有損害資本所有者的利益的危險(xiǎn),它可能造成管理者對(duì)公司的掠奪。因此,為了最大限度地克服代理人的道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇,委托人(即家族企業(yè)所有者)必須建立一套有效的制衡機(jī)制來(lái)規(guī)范和約束代理人的行為,防止代理人濫用權(quán)利,使代理人的目標(biāo)與委托人的目標(biāo)最大限度地保持一致,從而降低代理成本,提高公司的績(jī)效,更好地滿(mǎn)足委托人的利益(時(shí)現(xiàn),),這套有效的制衡機(jī)制就是公司治理機(jī)制。良好的公司治理能夠增強(qiáng)投資者信心,降低資本成本,帶來(lái)更穩(wěn)定的資本流。只有建立完整有效的公司治理機(jī)制,才能從根本上解決家族企業(yè)資產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)高度統(tǒng)一而帶來(lái)的公司治理上的弊端,使企業(yè)獲得長(zhǎng)足的發(fā)展。
二、家族企業(yè)在公司治理中的弊端。
中國(guó)家族企業(yè)公司治理中的弊端主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。
(一)組織機(jī)制的障礙――缺乏完善的公司治理機(jī)制。
隨著家族企業(yè)的成長(zhǎng),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者不可能事必躬親,所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)必然相互分離。而企業(yè)內(nèi)部存在各類(lèi)利益集團(tuán),由于夾雜復(fù)雜的感情關(guān)系,領(lǐng)導(dǎo)者在處理利益關(guān)系時(shí)處于兩難的境地。比如,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的親屬和家人違反制度時(shí),管理者就很難像處理普通員工那樣一視同仁,這就給企業(yè)內(nèi)部管理埋下了隱患。公司治理結(jié)構(gòu)是企業(yè)制度安排的具體化,這些制度決定了企業(yè)的目標(biāo)、行為,決定了企業(yè)利益相關(guān)者由誰(shuí)、怎樣來(lái)實(shí)施控制,風(fēng)險(xiǎn)和利益如何分配等問(wèn)題。而家族制企業(yè)由于自身的原因,利益相關(guān)者之間不能形成很好的制衡關(guān)系,使得企業(yè)利益讓位于個(gè)人利益,制度喪失了約束作用,走不出“人治”的怪圈。
(二)決策程序的限制――缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。
果斷的決策是許多家族企業(yè)初期成功的重要保證,許多企業(yè)家果敢、善斷,抓住一兩次稍縱即逝的機(jī)會(huì)獲得了成功。但隨著企業(yè)的發(fā)展,外部環(huán)境發(fā)生變化,企業(yè)主的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)開(kāi)始失效。隨著企業(yè)規(guī)模的增大,投資的風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大,一個(gè)簡(jiǎn)單的決策就能影響企業(yè)的成敗。在這種以倫理約束代替制度規(guī)范的制度下,企業(yè)的興衰在很大程度上取決于創(chuàng)業(yè)者的個(gè)人能力,而諸如創(chuàng)業(yè)者“一言堂”以及“家長(zhǎng)式”的管理,極易造成企業(yè)發(fā)展的不穩(wěn)定和存續(xù)時(shí)間的短暫。因此,保證決策的民主性、科學(xué)性,建立有效的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制越發(fā)顯得重要。
(三)制度執(zhí)行的限制――缺乏持續(xù)的有效性。
家族企業(yè)往往存在這樣的問(wèn)題,即一項(xiàng)制度的執(zhí)行不能隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和管理流程而隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整和改變,并且制度的執(zhí)行缺乏持續(xù)的有效性。例如企業(yè)主常想通過(guò)引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人,使企業(yè)立刻就能夠走上規(guī)范化管理的軌道,卻忽略家族企業(yè)本身所存在的復(fù)雜問(wèn)題,因而一旦職業(yè)經(jīng)理人達(dá)不到預(yù)期的效果,則很快地就被企業(yè)主解雇。這樣的制度往往是企業(yè)家意志的體現(xiàn),執(zhí)行起來(lái)隨意性很強(qiáng),很難達(dá)到預(yù)期的效果。
(四)人力資源的限制――缺乏良好的職業(yè)經(jīng)理人環(huán)境。
家族企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者對(duì)企業(yè)的決策具有高度自主權(quán),對(duì)企業(yè)資源具有高度支配權(quán),對(duì)企業(yè)職工具有高度選擇權(quán),對(duì)內(nèi)部分配具有高度調(diào)控權(quán)。家族企業(yè)對(duì)外來(lái)的資源和活力存在某種程度的排斥,一般外來(lái)人員很難享受股權(quán),其心態(tài)永遠(yuǎn)只是打工者,始終難以真正融入組織中。家族企業(yè)的所有者出于對(duì)控制權(quán)的擔(dān)憂(yōu),使得企業(yè)內(nèi)部缺乏高層次的職業(yè)經(jīng)理人環(huán)境,難以吸收外部人才,限制了企業(yè)向更高層次的發(fā)展。因此,家族企業(yè)要走出家族式管理的困境,必須提升專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化管理水平,創(chuàng)造良好的用人環(huán)境。
國(guó)際內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)修訂的《內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》中指出:內(nèi)部審計(jì)應(yīng)幫助組織評(píng)價(jià)重要的風(fēng)險(xiǎn)因素、幫助改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理和控制體系;評(píng)價(jià)控制的效率和效果、促進(jìn)控制的不斷改善,以此來(lái)幫助組織保持有效的控制;評(píng)價(jià)并改進(jìn)機(jī)構(gòu)的治理程序,為組織的治理做貢獻(xiàn)。由此可見(jiàn)內(nèi)部審計(jì)與公司治理之間的交互滲透關(guān)系?!鞍踩皇录焙螅绹?guó)頒布了《薩班斯?奧克斯利法案》,該法案明確指出內(nèi)部審計(jì)是公司治理的基石之一,并且更加注重公司治理和內(nèi)部審計(jì)的良性互動(dòng)關(guān)系。總之,內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展離不開(kāi)公司治理的推動(dòng),公司治理的優(yōu)化也離不開(kāi)有效的內(nèi)部審計(jì)作支撐。
淺議內(nèi)部審計(jì)論文篇九
在我國(guó)的內(nèi)部審計(jì)工作中,我們一定要認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)的重要性,一方面是由于我國(guó)信息化逐步帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展是我國(guó)現(xiàn)代化企業(yè)的客觀需求,尤其是在近些年以來(lái),我國(guó)能源企業(yè)會(huì)計(jì)信息核算和財(cái)務(wù)管理以及業(yè)務(wù)系統(tǒng)管理的系統(tǒng)化和網(wǎng)絡(luò)化,只有通過(guò)建設(shè)數(shù)據(jù)高度密集性管理系統(tǒng),逐步開(kāi)發(fā)更多的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)功能,才能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)能源企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的信息化建設(shè)。在另外一方面,就是要求能源企業(yè)管理者必須要能夠從企業(yè)自身的情況出發(fā),逐步推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)的信息化,在內(nèi)部審計(jì)的信息化建設(shè)方面,可以結(jié)合自身地區(qū)的發(fā)展特點(diǎn),開(kāi)發(fā)一些具有行業(yè)特色和地方特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),從而提升內(nèi)部審計(jì)工作的效率。
在我國(guó)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)中,必須要改變我國(guó)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)地位低下的局面,就必須要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的獨(dú)立性,使其能夠成為一門(mén)獨(dú)立的企業(yè)管理部門(mén)。同時(shí),審計(jì)的根本特征就是獨(dú)立性,如果能源企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)缺少獨(dú)立性,那么,這就很有可能會(huì)成為無(wú)本之木,也就沒(méi)有辦法達(dá)到相應(yīng)的審計(jì)目標(biāo)。而想要提升內(nèi)部審計(jì)的實(shí)施效果,這就必須要使內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的獨(dú)立性增強(qiáng)。同時(shí),能源企業(yè)還應(yīng)該要對(duì)審計(jì)人員的權(quán)利義務(wù)和內(nèi)部審計(jì)做出明確的解釋?zhuān)蛊浔仨毰c區(qū)別于企業(yè)一般管理部門(mén),在內(nèi)部審計(jì)的過(guò)程中必須要保持職業(yè)道德和適當(dāng)?shù)莫?dú)立性,從而能夠確保公司的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn),還應(yīng)該要能兼顧國(guó)家和集體間的利益。
(3)更好地完善能源企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置。
從我國(guó)能源企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)中,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)一般是對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)的審計(jì)安排,這樣就能夠有效控制內(nèi)部控制現(xiàn)象和董事會(huì)弱化的局面出現(xiàn),這是因?yàn)樵谀茉雌髽I(yè)的治理實(shí)踐過(guò)程中,一般的決策機(jī)構(gòu)是董事會(huì),而董事會(huì)是肩負(fù)著保證公司治理行為可信性和合法性的職責(zé)。
(4)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變能源企業(yè)內(nèi)部審計(jì)職能,擴(kuò)大內(nèi)部審計(jì)范圍。
一方面,要能夠進(jìn)一步轉(zhuǎn)變能源企業(yè)內(nèi)部審計(jì)職能,同時(shí)擴(kuò)大內(nèi)部審計(jì)職能的范圍,有效提升能源企業(yè)內(nèi)部審計(jì)控制效率。在對(duì)能源企業(yè)的控制框架中,內(nèi)部審計(jì)職能要進(jìn)一步拓展,并對(duì)內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行客觀評(píng)價(jià),提供和完善能源企業(yè)的內(nèi)部控制建議。而在另外一方面,內(nèi)部審計(jì)人員要能夠不斷給自己大腦“充電”掌握更多更加廣泛的管理知識(shí),積極地參與到能源企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中,另外,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展也對(duì)我國(guó)能源企業(yè)的內(nèi)部控制提出了更加嚴(yán)格的要求,內(nèi)部審計(jì)人員還要學(xué)會(huì)利用計(jì)算機(jī)技術(shù)跟蹤審計(jì)外,還要切實(shí)保證能源企業(yè)信息的可靠性和安全性,這樣才能提升內(nèi)部審計(jì)在能源市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)力。而在內(nèi)部審計(jì)職能范圍的擴(kuò)大上,還要對(duì)各個(gè)方面的。職能權(quán)利范圍進(jìn)行不斷探索,所以說(shuō),能源企業(yè)內(nèi)部審計(jì)是對(duì)企業(yè)進(jìn)行全方位的控制,切實(shí)改變傳統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督范圍僅僅限于財(cái)務(wù)管理,要能夠根據(jù)能源企業(yè)自身的發(fā)展特點(diǎn),在原有的基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)和拓展內(nèi)部審計(jì)的各種功能,尤其是要使得內(nèi)部審計(jì)控制節(jié)點(diǎn)和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)功能有效地融入到能源企業(yè)整體信息化的系統(tǒng)中去,這樣就能二次開(kāi)發(fā)能源企業(yè)的管理潛力。
從以上的情況中,我們可以看出,只有不斷提高思想認(rèn)識(shí),加快構(gòu)建良好的內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的獨(dú)立性,這樣就能夠有效地提升內(nèi)部審計(jì)部門(mén)在能源企業(yè)管理中的地位。另外,還要更好地完善能源企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變能源企業(yè)內(nèi)部審計(jì)職能,擴(kuò)大內(nèi)部審計(jì)范圍。只有這樣才能更好地讓內(nèi)部審計(jì)在能源企業(yè)管理中發(fā)揮獨(dú)特的作用。
淺議內(nèi)部審計(jì)論文篇十
【】企業(yè)各項(xiàng)工作的正常運(yùn)行離不開(kāi)審計(jì)工作的大力支持,我們應(yīng)該采取科學(xué)的對(duì)策保障內(nèi)部審計(jì)工作的落實(shí)。然而,不少企業(yè)并沒(méi)有創(chuàng)建科學(xué)完善的內(nèi)部審計(jì)部門(mén),審計(jì)工作人員的專(zhuān)業(yè)技能較弱,并且相關(guān)的控制、考核工作過(guò)于注重表面形式,工作準(zhǔn)則與控制方法有待進(jìn)一步完善。下面本文主要探究了企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量的考核工作,希望能夠有效提升企業(yè)審計(jì)工作質(zhì)量,推動(dòng)企業(yè)審計(jì)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
【】企業(yè)內(nèi)部審計(jì);工作質(zhì)量;控制;考核。
針對(duì)企業(yè)審計(jì)工作質(zhì)量的考核實(shí)際上是對(duì)于審計(jì)過(guò)程及其結(jié)果的評(píng)估,考核過(guò)程中主要包含審計(jì)工作流程、審計(jì)工作人員的自身素質(zhì)以及審計(jì)結(jié)果的評(píng)估等。審計(jì)工作質(zhì)量越高就會(huì)使企業(yè)工作的管理力度越高,通過(guò)提升審計(jì)工作質(zhì)量還能進(jìn)一步完善審計(jì)工作流程,同時(shí)提升企業(yè)的運(yùn)營(yíng)水平以及考核水平,保障企業(yè)審計(jì)工作的順利完成。在我國(guó),企業(yè)審計(jì)工作質(zhì)量的考核現(xiàn)狀仍然有待進(jìn)一步完善,否則就會(huì)影響企業(yè)審計(jì)工作的順利完成,因此我們應(yīng)該采取科學(xué)的對(duì)策不斷改善當(dāng)前的審計(jì)工作質(zhì)量考核現(xiàn)狀。
(一)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)有待進(jìn)一步完善。
企業(yè)審計(jì)部門(mén)有待進(jìn)一步完善,否則就會(huì)影響企業(yè)審計(jì)工作的順利落實(shí),還會(huì)給企業(yè)運(yùn)行效率以及經(jīng)濟(jì)效益帶來(lái)一定的負(fù)面影響。當(dāng)前我國(guó)企業(yè)的審計(jì)工作并沒(méi)有得到人們的全面了解,這也是引導(dǎo)企業(yè)審計(jì)結(jié)構(gòu)不完善的原因之一。部分企業(yè)盡管創(chuàng)建了完善的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),但是對(duì)其的重視程度以及了解程度不夠,加之缺少一些科學(xué)的規(guī)劃方案,進(jìn)而影響整個(gè)審計(jì)工作的順利進(jìn)行,給企業(yè)的正常發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響。另外,企業(yè)審計(jì)工作的獨(dú)立性有待提升,審計(jì)工作直接受到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的管轄,當(dāng)然,企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)者以及財(cái)務(wù)人員能夠同時(shí)管理審計(jì)工作發(fā)展,不僅如此,審計(jì)工作還受到總經(jīng)理等部門(mén)的控制,這樣就會(huì)導(dǎo)致審計(jì)工作的管控局面較為混亂。
(二)企業(yè)審計(jì)工作人員的綜合素養(yǎng)較低。
企業(yè)審計(jì)工作人員的綜合素質(zhì)直接關(guān)系到審計(jì)工作質(zhì)量的提升一級(jí)企業(yè)的未來(lái)發(fā)展,因此,要想推動(dòng)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,審計(jì)工作人員應(yīng)該努力學(xué)習(xí)相關(guān)的審計(jì)知識(shí),不斷提升自己的綜合技能,這樣才能更好的為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。在我國(guó),審計(jì)工作并沒(méi)有得到所有企業(yè)的重視,大部分企業(yè)的審計(jì)工作都是由財(cái)務(wù)工作人員代為操作,這樣就會(huì)影響企業(yè)審計(jì)工作質(zhì)量的提升。由于企業(yè)審計(jì)工作內(nèi)容較為復(fù)雜繁瑣,變相增加了工作人員的工作難度,從而在一定程度上印象概念股企業(yè)審計(jì)工作質(zhì)量的提升。
(三)審計(jì)工作的控制與考核工作過(guò)于重視表面工作。
由于企業(yè)審計(jì)工作的'起步時(shí)間較晚,因此無(wú)法得到企業(yè)的認(rèn)可與關(guān)注,審計(jì)工作的效率及質(zhì)量也受到了一定影響,審計(jì)工作技術(shù)無(wú)法得到有效提升,其控制與考核模式過(guò)于重視表面形式。第一,當(dāng)前我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,企業(yè)審計(jì)工作也面臨著較大的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,然而不少企業(yè)并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)審計(jì)工作的潛在價(jià)值,片面的認(rèn)為審計(jì)工作就是簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)收支審核及檢查工作,所以無(wú)法有效管控企業(yè)各項(xiàng)工作的正常運(yùn)行。另外,企業(yè)財(cái)務(wù)信息的審計(jì)方法多種多樣,其中比較常見(jiàn)的有核對(duì)、審閱等,企業(yè)審計(jì)工作效率較低。第二,我國(guó)大部分企業(yè)內(nèi)部都缺乏像樣的審計(jì)機(jī)構(gòu),審計(jì)工作的控制與考核工作無(wú)法有效落實(shí),考核模式過(guò)于表面化,很難控制審計(jì)工作過(guò)程中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
(一)創(chuàng)建科學(xué)完善的企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。
企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的主要任務(wù)就是完成自我考核工作,不少企業(yè)都忽略了企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的潛在價(jià)值,因此并沒(méi)有創(chuàng)建科學(xué)完善的企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),這樣就會(huì)制約企業(yè)審計(jì)工作質(zhì)量的提升以及企業(yè)的未來(lái)發(fā)展,因此,我們應(yīng)該及時(shí)了解市場(chǎng)發(fā)展情況,結(jié)合企業(yè)的實(shí)際發(fā)展需求創(chuàng)建科學(xué)完善的審計(jì)機(jī)構(gòu)。第一,企業(yè)高層管理者需要仔細(xì)了解審計(jì)工作的內(nèi)涵,重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量的提升,同時(shí)還應(yīng)該加大內(nèi)部審計(jì)工作的投資力度。第二,我們還應(yīng)該不斷加強(qiáng)審計(jì)工作與其他各部門(mén)工作之間的關(guān)聯(lián),協(xié)調(diào)好不同部門(mén)之間的關(guān)系,一致對(duì)外防范企業(yè)審計(jì)工作存在的風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)找到審計(jì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題并提出解決對(duì)策。另外,企業(yè)還應(yīng)該制定一套科學(xué)的考核機(jī)制,結(jié)合審計(jì)工作現(xiàn)狀不斷改良審計(jì)工作流程及審計(jì)工作模式,提升審計(jì)工作質(zhì)量。
(二)定期引進(jìn)先進(jìn)的審計(jì)人才。
要想提升企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量,首先應(yīng)該擁有專(zhuān)業(yè)技能較強(qiáng)的審計(jì)工作人員,這樣才能出色完成各項(xiàng)審計(jì)工作,才能從根本上提升審計(jì)工作的總體質(zhì)量,為此企業(yè)應(yīng)該定期引進(jìn)先進(jìn)的審計(jì)人才。第一,企業(yè)需要定期對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行科學(xué)培訓(xùn),讓審計(jì)人員掌握更多的審計(jì)知識(shí),不斷提升審計(jì)工作人員的綜合素質(zhì),這樣才能提升企業(yè)審計(jì)工作的總體質(zhì)量。同時(shí),通過(guò)充實(shí)人才隊(duì)伍能夠有效地改善內(nèi)部審計(jì)中存在的問(wèn)題,不斷提高內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量。其次,企業(yè)在進(jìn)行人才招聘的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)改進(jìn)現(xiàn)有的招聘方式,嚴(yán)格人才招聘制度,通過(guò)科學(xué)合理的方式,挑選符合現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)人才,不僅要具備扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)技能,而且要具有良好的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素養(yǎng)。
(三)認(rèn)真落實(shí)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)控制與考核工作。
要想認(rèn)真落實(shí)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的控制與考核工作,我們應(yīng)該從審計(jì)工作技術(shù)方面入手,通過(guò)引入先進(jìn)的審計(jì)技術(shù),結(jié)合當(dāng)前審計(jì)工作現(xiàn)狀不斷改良審計(jì)技術(shù)。第一,企業(yè)需要把審計(jì)人才當(dāng)作重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象,充分發(fā)揮人力資源的作用提升審計(jì)工作團(tuán)隊(duì)質(zhì)量,進(jìn)而推動(dòng)審計(jì)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。第二,企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)改進(jìn)現(xiàn)有的控制方法,引進(jìn)先進(jìn)的控制技術(shù)手段等方式,提高對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量的控制效率。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在此基礎(chǔ)上,建立合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制,針對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的不同環(huán)節(jié),進(jìn)行全面的控制與考核,并且對(duì)表現(xiàn)較好的員工進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì),在提高內(nèi)部審計(jì)工作公平性的同時(shí),激發(fā)員工工作熱情。
最近幾年,我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)取得了較為理想的成果,企業(yè)種類(lèi)及數(shù)量都了很大程度的提升,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作屬于企業(yè)的管理方式之一,能夠有效推動(dòng)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量的控制及考核受到了人們的廣泛關(guān)注,應(yīng)當(dāng)通過(guò)完善現(xiàn)有的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和控制方法,加強(qiáng)對(duì)人才的培養(yǎng)與引進(jìn),將控制與考核工作落到實(shí)處,明確內(nèi)部審計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)策進(jìn)行改進(jìn),促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展。
[1]蓋旭玲。內(nèi)部控制理念下企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作[j].中外企業(yè)家,20xx(07).
[2]夏丹,王丹,王長(zhǎng)明。論企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在的問(wèn)題與對(duì)策[j].中外企業(yè)家,20xx(11).
淺議內(nèi)部審計(jì)論文篇十一
摘要:近年來(lái),教育事業(yè)快速發(fā)展,教育資金的安全使用和管理成為教育系統(tǒng)的工作重心。教育內(nèi)審工作對(duì)促進(jìn)教育行政部門(mén)和單位遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī),規(guī)范內(nèi)部管理,加強(qiáng)廉政建設(shè),維護(hù)自身合法權(quán)益,防范風(fēng)險(xiǎn),提高教育資金使用效益起著舉足輕重的作用。本文從介紹內(nèi)部審計(jì)工作概念入手,結(jié)合目前教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作現(xiàn)狀,分析了教育系統(tǒng)存在的對(duì)內(nèi)審工作認(rèn)識(shí)不清、內(nèi)審制度不健全、內(nèi)審機(jī)構(gòu)不獨(dú)立、內(nèi)審人員素質(zhì)偏低、內(nèi)審方式落后等問(wèn)題,并探討了加強(qiáng)內(nèi)審工作的相關(guān)對(duì)策。
關(guān)鍵詞:教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)問(wèn)題對(duì)策。
在教育系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)是解決這一問(wèn)題的重要途徑,它是教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)、審計(jì)人員對(duì)財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益進(jìn)行獨(dú)立監(jiān)督、評(píng)價(jià)的一種行為,對(duì)促進(jìn)教育行政部門(mén)和單位遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī),規(guī)范內(nèi)部管理和資金使用,加強(qiáng)廉政建設(shè),維護(hù)自身合法權(quán)益,防范風(fēng)險(xiǎn),提高教育資金使用效益起著舉足輕重的作用。但是目前教育系統(tǒng)內(nèi)部存在對(duì)內(nèi)審工作認(rèn)識(shí)不清、內(nèi)審制度不完善、內(nèi)審機(jī)構(gòu)缺乏獨(dú)立性、內(nèi)審人員素質(zhì)偏低、內(nèi)審手段落后等問(wèn)題,影響了內(nèi)審工作職能的有效發(fā)揮。因此,正確認(rèn)識(shí)和發(fā)揮教育內(nèi)部審計(jì)工作的作用,多措并舉,解決內(nèi)部審計(jì)工作存在的問(wèn)題,有效發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督評(píng)價(jià)職能,提高資金使用效益,確保各項(xiàng)教育事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展,具有重要意義。筆者就此談?wù)剮c(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。
一、教育系統(tǒng)內(nèi)審工作的現(xiàn)狀和問(wèn)題。
(一)對(duì)內(nèi)審工作認(rèn)識(shí)不清晰。
目前,教育系統(tǒng)內(nèi)部對(duì)內(nèi)審工作的認(rèn)識(shí)不清晰,有的單位把內(nèi)審看成是專(zhuān)挑毛病的部門(mén),認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)就是檢查內(nèi)部經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,忽略了內(nèi)部審計(jì)這一有效的綜合監(jiān)督機(jī)制,沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)在促進(jìn)單位管理和提升效益中的重要作用;有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為內(nèi)審工作會(huì)制約自身的權(quán)利,從心底里有抵觸情緒,消極應(yīng)付,排斥內(nèi)審部門(mén),誤解內(nèi)審工作;也有的人認(rèn)為,內(nèi)審是“自己審自己”,沒(méi)有權(quán)威性。在這種環(huán)境之下,內(nèi)審機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員的配備、職權(quán)的界定都帶有濃厚的行政命令色彩,內(nèi)審人員工作積極性和主動(dòng)性不高,內(nèi)審工作職能難以發(fā)揮。
(二)內(nèi)審制度不健全。
當(dāng)前教育系統(tǒng)內(nèi)多數(shù)單位缺乏統(tǒng)一完善的內(nèi)部審計(jì)制度和監(jiān)督機(jī)制,未按規(guī)定落實(shí)審計(jì)職責(zé),未建立完整的內(nèi)部審計(jì)體系,內(nèi)審人員職責(zé)分工不明確,操作流程不規(guī)范,控制目標(biāo)不清晰,對(duì)內(nèi)審人員的激勵(lì)機(jī)制不健全,因此不能給內(nèi)部審計(jì)工作營(yíng)造良好的環(huán)境,不能在制度上保證內(nèi)審工作的獨(dú)立性和權(quán)威性,難以激發(fā)內(nèi)審人員的工作積極性,影響了內(nèi)部審計(jì)力度和查證深度,容易產(chǎn)生審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
(三)內(nèi)審機(jī)構(gòu)缺乏獨(dú)立性。
由于單位對(duì)內(nèi)審職能認(rèn)識(shí)不清,加之制度不健全,導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在設(shè)置、隸屬關(guān)系、人員編制上也出現(xiàn)不合理的問(wèn)題。有的單位把內(nèi)審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)在財(cái)會(huì)部門(mén)或監(jiān)察部門(mén)中;有的單位由分管錢(qián)財(cái)物資及賬目的人員兼任審計(jì)崗;有的單位領(lǐng)導(dǎo)既領(lǐng)導(dǎo)財(cái)會(huì)工作,又領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)工作,內(nèi)審機(jī)構(gòu)的`非獨(dú)立性,使得內(nèi)審人員的切身利益不可避免地受所在單位利益控制,在這種情況下,內(nèi)審人員很難客觀公正地深入開(kāi)展工作,其監(jiān)督職能受制約。特別是當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)時(shí),內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)往往顯得無(wú)能為力。因此,不能有效保證審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員在組織上的獨(dú)立性、自主性和權(quán)威性,就不能保證審計(jì)質(zhì)量和規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
(四)內(nèi)審人員素質(zhì)整體偏低。
教育系統(tǒng)內(nèi)審人員很多都是財(cái)務(wù)、紀(jì)檢等其他部門(mén)兼職或臨時(shí)抽調(diào)過(guò)來(lái),審計(jì)人員沒(méi)有一定的業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累,因此內(nèi)審隊(duì)伍呈現(xiàn)專(zhuān)業(yè)比較單一,知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象,內(nèi)審人員難以自如應(yīng)付內(nèi)審工作,不能馬上找準(zhǔn)切入點(diǎn)并及時(shí)在審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出有價(jià)值的意見(jiàn)和建議。
(五)內(nèi)審手段方式落后。
當(dāng)前教育系統(tǒng)審計(jì)方式和手段落后,事后審計(jì)多,事前、事中審計(jì)少,內(nèi)審多數(shù)采用的是傳統(tǒng)的審計(jì)方法,主要通過(guò)翻閱憑證、賬簿和報(bào)表,核對(duì)賬證、賬賬、賬實(shí)、賬表來(lái)檢查單位的資產(chǎn)、負(fù)債、收入、支出情況,把主要精力集中在查錯(cuò)糾弊、違紀(jì)違規(guī)方面,側(cè)重于財(cái)務(wù)收支的合理性與合法性審計(jì),屬于“監(jiān)督導(dǎo)向”型的“檢查系統(tǒng)”,過(guò)分強(qiáng)調(diào)其監(jiān)督的職能,忽視了對(duì)教育單位資金使用效益和運(yùn)作情況的分析評(píng)價(jià),這使得內(nèi)審的職能、質(zhì)量難以得到有效保障和提升。
二、多措并舉,加強(qiáng)教育系統(tǒng)內(nèi)審工作。
(一)轉(zhuǎn)變觀念,提高對(duì)內(nèi)審工作的認(rèn)識(shí)。
要提升內(nèi)審工作質(zhì)量,改善內(nèi)審工作的現(xiàn)狀,首先要轉(zhuǎn)變觀念,提高對(duì)內(nèi)審工作的認(rèn)識(shí)。首先要轉(zhuǎn)變單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)工作的觀念,因?yàn)閮?nèi)審工作的好壞,除了靠?jī)?nèi)審人員自身努力外,還取決于教育主管部門(mén)和本單位領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)內(nèi)審工作的重視程度。要提高領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)審工作的重視程度,就要讓單位領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)到內(nèi)審工作的重要性。
因此,內(nèi)審人員一方面要主動(dòng)向單位領(lǐng)導(dǎo)宣傳國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法律政策,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有效信息,另一方面要積極向領(lǐng)導(dǎo)灌輸內(nèi)審工作的重要性,讓領(lǐng)導(dǎo)明白內(nèi)審工作是為了更好的保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)、支持領(lǐng)導(dǎo)的行為,從而使得領(lǐng)導(dǎo)更加配合、支持、重視內(nèi)審工作。
其次要轉(zhuǎn)變被審計(jì)單位的觀念,改變以往認(rèn)為內(nèi)審工作是找茬挑刺的想法,讓被審計(jì)單位明白內(nèi)審工作是為了規(guī)范單位內(nèi)部管理,提升單位管理水平,要從被關(guān)心、被愛(ài)護(hù)的角度理解內(nèi)審工作,進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)審工作職責(zé),明確內(nèi)審工作目標(biāo),加強(qiáng)對(duì)內(nèi)審工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理,并將內(nèi)審工作納入領(lǐng)導(dǎo)重要議事日程,實(shí)行分工負(fù)責(zé)制。
(二)建立健全內(nèi)審制度,推進(jìn)內(nèi)審工作規(guī)范化。
健全和完善相關(guān)制度是教育審計(jì)工作的基礎(chǔ),必須始終堅(jiān)持加強(qiáng)內(nèi)審制度建設(shè),使教育審計(jì)有法可依、有章可循,規(guī)范地開(kāi)展審計(jì)工作。要在《內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則》和《內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范》及內(nèi)部審計(jì)章程的指導(dǎo)下,嚴(yán)格遵循“以財(cái)務(wù)收支審計(jì)為基礎(chǔ),以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為重點(diǎn),以?xún)?nèi)控制度評(píng)價(jià)為手段,以提高學(xué)校財(cái)務(wù)管理為目的”的審計(jì)方針,實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作規(guī)范化、程序化、制度化管理。同時(shí)要明確內(nèi)審工作的權(quán)利職責(zé),全面加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)組織體制、規(guī)章制度、工作程序、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面的建設(shè),制定結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的審計(jì)工作運(yùn)行機(jī)制,使內(nèi)審工作朝著科學(xué)有序的方向發(fā)展。此外,要建立健全對(duì)內(nèi)審人員的激勵(lì)考核機(jī)制,通過(guò)監(jiān)督和考核充分調(diào)動(dòng)內(nèi)審人員的工作積極性,挖掘其工作潛力,最大化做好內(nèi)審工作。
淺議內(nèi)部審計(jì)論文篇十二
摘要:當(dāng)代信息技術(shù)是促進(jìn)國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)水平飛速發(fā)展的最主要的生產(chǎn)力,信息化審計(jì)進(jìn)入各行各業(yè)。但在信息化的發(fā)展過(guò)程中伴隨相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn),其風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)較多。文章從企業(yè)施行內(nèi)部審計(jì)的作用出發(fā),對(duì)所可能遇到的諸多風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,以及對(duì)如何預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的策略進(jìn)行全方位的探討。
關(guān)鍵詞:信息化審計(jì);內(nèi)部審計(jì);風(fēng)險(xiǎn);策略。
緒論。
在信息時(shí)代,互聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)終端產(chǎn)品與人們的生活緊密的聯(lián)系在一起,信息化的發(fā)展直接關(guān)系到企業(yè)的興衰存亡。企業(yè)的現(xiàn)代化管理方法采用信息化已成必然。在企業(yè)內(nèi)部審計(jì)中,由于信息系統(tǒng)工程的繁瑣性,很容易帶來(lái)各種風(fēng)險(xiǎn),如內(nèi)部審計(jì)的環(huán)境改變帶來(lái)的不可控制的風(fēng)險(xiǎn)、數(shù)據(jù)采集的風(fēng)險(xiǎn)、信息的系統(tǒng)數(shù)據(jù)泄露帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)、審計(jì)信息系統(tǒng)存在規(guī)章制度不完善而可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)等。
審計(jì)就是以經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的身份產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的,脫離了監(jiān)督,審計(jì)也就不一樣了,企業(yè)審計(jì)師這樣,內(nèi)部審計(jì)更是如此,各行各業(yè)的審計(jì)都是如此。內(nèi)部審計(jì)的工作內(nèi)容是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制、治理程序進(jìn)行評(píng)鑒,而不僅僅是對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行評(píng)鑒。內(nèi)部審計(jì)運(yùn)用系統(tǒng)和規(guī)范的方法通過(guò)評(píng)價(jià)的資訊路徑來(lái)進(jìn)行對(duì)各部門(mén)施行各種職能。內(nèi)部審計(jì)[1]的主要作用可以概括為監(jiān)督、促進(jìn)、防護(hù)三個(gè)方面。內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督作用表現(xiàn)在對(duì)企業(yè)相關(guān)部門(mén)制定的各種財(cái)政法規(guī)和規(guī)章制度進(jìn)行監(jiān)督。它的促進(jìn)作用是通過(guò)監(jiān)察各種違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,針對(duì)已經(jīng)發(fā)生以及已經(jīng)發(fā)生的問(wèn)題提出需要修改的規(guī)章制度,從而促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)管理、提高收益,達(dá)到企業(yè)的目標(biāo)。它的防護(hù)作用是通過(guò)對(duì)企業(yè)的收入、支出情況進(jìn)行詳細(xì)的審計(jì),對(duì)企業(yè)的內(nèi)部控制的規(guī)章制度的完善性和有效性進(jìn)行審計(jì),從而保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。
2、內(nèi)部審計(jì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。
盡管內(nèi)部審計(jì)有著極其關(guān)鍵的作用,而且信息化環(huán)境下的審計(jì)與之前的傳統(tǒng)審計(jì)相比也更加完善和嚴(yán)謹(jǐn),但是在自身發(fā)展的同時(shí)也給企業(yè)各部門(mén)進(jìn)行的審計(jì)工作帶來(lái)了諸多風(fēng)險(xiǎn)。
(1)內(nèi)部審計(jì)工作人員能力不足的風(fēng)險(xiǎn)。在追求高效的信息化時(shí)代,信息化審計(jì)需要內(nèi)部審計(jì)工作人員具備高超的電腦操作能力和網(wǎng)絡(luò)信息的應(yīng)用的本領(lǐng),甚至需要計(jì)算機(jī)技術(shù)的專(zhuān)業(yè)人才的。協(xié)助。內(nèi)部審計(jì)工作人員的工作能力不足就成為了審計(jì)工作可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的前提,將造成審計(jì)信息的提取失誤。信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)漏洞造成了系統(tǒng)的運(yùn)行不可靠從而造成重大信息的數(shù)據(jù)的遺失和失效。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的信息審計(jì)系統(tǒng)會(huì)有面臨網(wǎng)絡(luò)病毒的攻擊風(fēng)險(xiǎn),甚至造成系統(tǒng)癱瘓的嚴(yán)重后果。
(2)內(nèi)部審計(jì)工作的核查風(fēng)險(xiǎn)。在內(nèi)部審計(jì)工作過(guò)程中,內(nèi)部控制制度是在傳統(tǒng)核查過(guò)程的前提下進(jìn)行的,因此都是清晰明朗、有章可循的,但是在信息化環(huán)境下,傳統(tǒng)的審查方式是不足以滿(mǎn)足信息系統(tǒng)下的審計(jì)核查,這將會(huì)造成審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中不能夠?qū)ζ髽I(yè)的所有方面進(jìn)行審計(jì)核查,這就有可能會(huì)使企業(yè)的各方各面的核查工作出現(xiàn)紕漏,如信息輸入不完善、數(shù)據(jù)的有效性、制度實(shí)施的合理性等方面。
(3)審計(jì)工作方式的含糊、控制制度不清晰產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。在傳統(tǒng)審計(jì)過(guò)程中,關(guān)于審計(jì)工作方式的含糊將會(huì)給企業(yè)帶來(lái)極高的風(fēng)險(xiǎn)。在信息化的環(huán)境下,審計(jì)工作極易產(chǎn)生審計(jì)線(xiàn)索的不清晰,在傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)賬單核算中是以書(shū)面的手工文本的形式反應(yīng)出來(lái),有章可循。而在信息系統(tǒng)下,工作人員進(jìn)行修改時(shí),系統(tǒng)自帶的反結(jié)賬、取消憑證的程序會(huì)使這一過(guò)程不留下任何痕跡。因此,信息化下的內(nèi)部審計(jì)工作將帶來(lái)難以規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)。
第一,提升工作人員專(zhuān)業(yè)技能。提高對(duì)在職審計(jì)人員計(jì)算機(jī)技術(shù)的提升,提高內(nèi)部控制的專(zhuān)業(yè)素質(zhì),加強(qiáng)與著名財(cái)經(jīng)高效的交流與合作,培養(yǎng)社會(huì)所急需的專(zhuān)業(yè)性人才,使他們有足夠的能力勝任審計(jì)的專(zhuān)業(yè)工作,能夠?qū)ζ髽I(yè)及相關(guān)部門(mén)的行業(yè)環(huán)境、運(yùn)營(yíng)狀況和市場(chǎng)條件進(jìn)行完善的風(fēng)險(xiǎn)審查,不斷地提高專(zhuān)業(yè)技能,進(jìn)一步增加對(duì)專(zhuān)業(yè)人員的知識(shí)的掌握能力。第二,對(duì)控制系統(tǒng)進(jìn)行安全性監(jiān)管。內(nèi)部控制系統(tǒng)在信息采集、傳播過(guò)程、提升信息利用率方面具有巨大優(yōu)勢(shì),但如果安全監(jiān)管不當(dāng),就會(huì)帶來(lái)泄露、遺失、竊取的風(fēng)險(xiǎn)。第三,完善相關(guān)規(guī)章制度和法律體系。在國(guó)家方面,很早就做出了應(yīng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的法律法規(guī),由于信息化的發(fā)展,其制度在一定程度上失去了一定的實(shí)用性,應(yīng)積極促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的信息化。
4、結(jié)論。
社會(huì)的發(fā)展,科技的創(chuàng)新,網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用和普及促進(jìn)了傳統(tǒng)審計(jì)方式的革新,信息化審計(jì)加速了審計(jì)人員的工作效率。由于信息化的發(fā)展的速度以及本身固有的缺陷性導(dǎo)致企業(yè)及其各部門(mén)在審計(jì)中產(chǎn)生了極大風(fēng)險(xiǎn)。因此從工作人員專(zhuān)業(yè)技能的提升、控制系統(tǒng)進(jìn)行安全性監(jiān)管、完善相關(guān)規(guī)章制度和法律體系三方面進(jìn)行加強(qiáng),切實(shí)做好內(nèi)部審計(jì)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防工作,提高內(nèi)部審計(jì)工作效率。
淺議內(nèi)部審計(jì)論文篇十三
摘要:基于風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向建立醫(yī)院的內(nèi)部審計(jì)管理體系,是醫(yī)改深入實(shí)施對(duì)公立醫(yī)院內(nèi)部管理的新要求。本文首先介紹了風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)涵特點(diǎn),進(jìn)而分析了作為公立醫(yī)院引入風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)的必要性,并就加強(qiáng)公立醫(yī)院自身基于風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的內(nèi)部審計(jì)體系建設(shè),提出了幾項(xiàng)建議措施。
關(guān)鍵詞:風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向;內(nèi)部審計(jì);公立醫(yī)院。
公立醫(yī)院作為我國(guó)社會(huì)上醫(yī)療服務(wù)的主要提供主體,對(duì)于整個(gè)社會(huì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平都有著重要的影響。在我國(guó)醫(yī)改深入推進(jìn)實(shí)施的背景下,對(duì)公立醫(yī)院的職能發(fā)揮提出了更高的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)公立醫(yī)院的內(nèi)部控制管理,防范各種風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的發(fā)生,已經(jīng)成為公立醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理中最需要解決的問(wèn)題。在這種形勢(shì)下,更要求公立醫(yī)院應(yīng)該加強(qiáng)審計(jì)管理,特別是突出風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向,通過(guò)建立基于風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的內(nèi)部審計(jì)管理體系,提高醫(yī)院的內(nèi)部控制管理水平,實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院管理的規(guī)范化、制度化。
一、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)內(nèi)涵特點(diǎn)分析。
風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的產(chǎn)生主要是為了滿(mǎn)足加強(qiáng)對(duì)組織和單位管控風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)要求而開(kāi)展的內(nèi)部審計(jì),主要是將單位內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及風(fēng)險(xiǎn)分析等作為內(nèi)部審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn),根據(jù)單位的風(fēng)險(xiǎn)情況等來(lái)確定內(nèi)部審計(jì)的主要內(nèi)容、工作程序、審計(jì)方法等一系列的要素,通過(guò)將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析等貫穿倒內(nèi)部審計(jì)工作的全過(guò)程,加強(qiáng)單位的風(fēng)險(xiǎn)控制管理能力。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)的特點(diǎn)主要有以下幾方面:
1.內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo)與單位的整體組織目標(biāo)更加契合。
開(kāi)展基于風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的內(nèi)部審計(jì)管理,是以單位的整體目標(biāo)作為基礎(chǔ),基于此來(lái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的控制管理,并及時(shí)解決可能影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各種問(wèn)題,因而有助于確保整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
基于風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的內(nèi)部審計(jì),在傳統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)基礎(chǔ)上,對(duì)審計(jì)工作范圍進(jìn)行了拓展,尤其是關(guān)系到單位風(fēng)險(xiǎn)的有關(guān)內(nèi)容特別是財(cái)務(wù)報(bào)表等,都會(huì)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,因此對(duì)于提高內(nèi)部審計(jì)效益非常有利。
3.審計(jì)模式發(fā)生了變化。
基于風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的內(nèi)部審計(jì),主要是以?xún)?nèi)部控制等作為審計(jì)工作的對(duì)象,通過(guò)對(duì)內(nèi)部控制管理以及風(fēng)險(xiǎn)管理適當(dāng)性的評(píng)估等,提高單位內(nèi)部的整體管理能力以及風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
二、公立醫(yī)院開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的必要性分析。
綜合分析,在公立醫(yī)院開(kāi)展基于風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的內(nèi)部審計(jì)主要是基于以下幾方面:
1.開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)是強(qiáng)化公立醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)管理的基本要求。
現(xiàn)階段,有的公立醫(yī)院對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理重視不足,風(fēng)險(xiǎn)管理的有關(guān)責(zé)任難以落實(shí)到位,甚至影響了公立醫(yī)院的內(nèi)部管理。這就迫切要求在公立醫(yī)院內(nèi)部開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì),通過(guò)審計(jì)完善風(fēng)險(xiǎn)管理流程,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任,提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平。
2.開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)是完善醫(yī)院內(nèi)部控制的需要。
內(nèi)部控制是確保事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠,資產(chǎn)安全完整,管理經(jīng)營(yíng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)管控手段。完善內(nèi)部控制管理機(jī)制,加強(qiáng)內(nèi)部控制管理力度,就需要通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制中的問(wèn)題,進(jìn)而采取措施加強(qiáng)控制。
3.開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)是推進(jìn)審計(jì)轉(zhuǎn)型的基本需要。
傳統(tǒng)的基于財(cái)務(wù)或者是業(yè)務(wù)的內(nèi)部審計(jì)模式已經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)前管理模式的需要,因此需要推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)則是內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型的主要趨勢(shì),對(duì)于促進(jìn)審計(jì)在公立醫(yī)院內(nèi)部管理中職能作用的發(fā)揮也具有重要的作用。
三、公立醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)實(shí)施策略。
1.建立完善的內(nèi)部審計(jì)保障體系。
在風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)實(shí)施過(guò)程中,首先應(yīng)該全面的改善公立醫(yī)院的內(nèi)部審計(jì)工作環(huán)境,尤其是確保內(nèi)部審計(jì)工作引起管理層的足夠重視,并提升內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在醫(yī)院內(nèi)部的地位層次,確保內(nèi)部審計(jì)工作的順利實(shí)施開(kāi)展。其次,應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制,重點(diǎn)是建立以審計(jì)復(fù)核、考核、責(zé)任追究為主要內(nèi)容的質(zhì)量控制體系。同時(shí),應(yīng)該加強(qiáng)審計(jì)過(guò)程的質(zhì)量控制,制定相關(guān)審計(jì)準(zhǔn)則、明確審計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),來(lái)確保內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量。
2.優(yōu)化公立醫(yī)院的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)作業(yè)程序。
首先應(yīng)該科學(xué)地對(duì)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)工作進(jìn)行規(guī)劃,主要是對(duì)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中可能面臨的風(fēng)險(xiǎn),按照類(lèi)別、層次進(jìn)行科學(xué)合理的劃分,進(jìn)而初步確定公立醫(yī)院的內(nèi)部審計(jì)范圍、主要風(fēng)險(xiǎn)因素,并分析內(nèi)部審計(jì)的資源,確定內(nèi)部審計(jì)的初步計(jì)劃。第二,在審計(jì)實(shí)施階段,重點(diǎn)是全面的識(shí)別審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),主要是在社會(huì)公眾、醫(yī)藥設(shè)備供應(yīng)、醫(yī)療技術(shù)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生政策、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)等方面確定風(fēng)險(xiǎn),并明確高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,針對(duì)性地開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督。第三,在審計(jì)終結(jié)階段,主要是做好審計(jì)發(fā)現(xiàn)的處理、審計(jì)報(bào)告的編制等工作,針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)形成審計(jì)整改意見(jiàn),明確風(fēng)險(xiǎn)管控以及內(nèi)部控制管理方面的具體實(shí)施措施。
3.運(yùn)用科學(xué)合理的內(nèi)部審計(jì)技術(shù)方法。
在公立醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)開(kāi)展過(guò)程中,應(yīng)該根據(jù)公立醫(yī)院的實(shí)際情況等,綜合采取審計(jì)抽樣技術(shù)、定量分析方法、定性分析方法、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法等開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)。特別是要充分運(yùn)用好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法,在調(diào)查清楚風(fēng)險(xiǎn)源以后,應(yīng)該及時(shí)總結(jié)分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性,并進(jìn)一步分析風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后果,最終綜合評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。需要注意的是,為了提高審計(jì)結(jié)果準(zhǔn)確性,在審計(jì)實(shí)施過(guò)程中,應(yīng)該科學(xué)合理的建立審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型,進(jìn)一步的提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的分析控制能力。
4.完善風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向內(nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
為了提高風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的審計(jì)效益,還應(yīng)該建立風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,督促內(nèi)部審計(jì)工作水平的提升。內(nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)選擇應(yīng)該遵循定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合的原則,重點(diǎn)是對(duì)財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、負(fù)債業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、資產(chǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、中間業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、戰(zhàn)略管理指標(biāo)、決策執(zhí)行管理指標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)管理指標(biāo)、行為管理指標(biāo)等進(jìn)行評(píng)價(jià),不斷提高內(nèi)部審計(jì)工作效率。
四、結(jié)語(yǔ)。
加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,基于風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)嵤┕⑨t(yī)院的內(nèi)部審計(jì)管理對(duì)于醫(yī)院自身發(fā)展非常重要。公立醫(yī)院管理部門(mén)應(yīng)該根據(jù)自身風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),重點(diǎn)在內(nèi)部審計(jì)作業(yè)程序制定、技術(shù)方法運(yùn)用、內(nèi)部審計(jì)評(píng)價(jià)與保障等方面,采取有效措施,以加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)管理來(lái)提高內(nèi)部控制管理水平,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院整體管理水平的提升。
作者:張曉瑋單位:濟(jì)南市中心醫(yī)院審計(jì)處。
參考文獻(xiàn):。
淺議內(nèi)部審計(jì)論文篇十四
摘要:審計(jì)是對(duì)財(cái)務(wù)工作好壞的一個(gè)評(píng)判,中小企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中,財(cái)務(wù)是否健康是決定企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素。本文闡述了內(nèi)部審計(jì)的重要性和相關(guān)理論,并從現(xiàn)狀出發(fā),由表及里,剖析了目前我國(guó)中小企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的一些問(wèn)題,最后提出了一些建議。
關(guān)鍵詞:內(nèi)部審計(jì);質(zhì)量控制;機(jī)制;對(duì)策。
在經(jīng)濟(jì)全球化、特殊行業(yè)的環(huán)境變化以及政府的干預(yù)措施等因素的影響下,我國(guó)企業(yè)的發(fā)展受到了一些挑戰(zhàn),各行業(yè)面臨著巨大的挑戰(zhàn)。因此,為了更好地迎接這種挑戰(zhàn),企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)的審計(jì)和管理,提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,以應(yīng)對(duì)不斷變化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境?,F(xiàn)階段,雖然很多企業(yè)建立了內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)制度,但是,企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)能力和管理水平不高,審計(jì)制度過(guò)于形式化。所以,只有處理好內(nèi)部的財(cái)務(wù)審計(jì)問(wèn)題,才能讓審計(jì)起到實(shí)質(zhì)性的運(yùn)用。內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量和內(nèi)部審計(jì)成本和內(nèi)部審計(jì)的有效性密切相關(guān)的,一般來(lái)看,審計(jì)質(zhì)量越高,審計(jì)成本越高,所以審計(jì)難度也更大了。但根據(jù)邊際效用遞減法則,提高內(nèi)部審計(jì)的質(zhì)量,內(nèi)部審計(jì)成本增長(zhǎng)率大于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將帶來(lái)的好處,因此,從理論上講,必須有一個(gè)最佳范圍的內(nèi)部質(zhì)量審計(jì)的審計(jì)范圍內(nèi)的最大凈效益(內(nèi)部審計(jì)的收益減去成本)的方法。在所有費(fèi)用不變的前提下,確保內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量最小化。
在企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作上,很多人是缺乏認(rèn)識(shí)的,比如內(nèi)部審計(jì)與外部審計(jì)部分,內(nèi)部就是內(nèi)部,外部就是外部,外部審計(jì)有起自己的特征,同樣,內(nèi)部審計(jì)也是有規(guī)則的,這種認(rèn)識(shí)的偏差,對(duì)內(nèi)部審計(jì)的實(shí)施是由一定影響的。從另外一個(gè)方面去看,內(nèi)部審計(jì)是監(jiān)督管理、維護(hù)經(jīng)濟(jì)的手段,因此,很多人就誤認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)也類(lèi)似政府審計(jì)、國(guó)家特派員審計(jì),這樣就混淆了兩者的界限。有了這樣的了解,主要商業(yè)領(lǐng)袖不重視內(nèi)部審計(jì),內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)被破壞,或內(nèi)部審計(jì)師“雙向服務(wù)”的思想目標(biāo)可操作性不強(qiáng),對(duì)內(nèi)部審計(jì)造成影響。
2.2內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全,獨(dú)立性差,職權(quán)缺位。
內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性是最重要的特性是其工作順利進(jìn)行的根本保障。內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性不但表現(xiàn)在機(jī)構(gòu)聯(lián)系上,而且還反映在行使職權(quán)的授予上,關(guān)系審計(jì)客觀性。審計(jì)委員會(huì)在公司內(nèi)部的審計(jì)機(jī)構(gòu)能夠獨(dú)立進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)工作,內(nèi)部審計(jì)委員會(huì)人員的組成是其關(guān)鍵。目前,上市公司的內(nèi)部審計(jì)委員會(huì)的成員彼此缺乏有效的克制,不能反映出多元化治理的概念。目前的.內(nèi)部審計(jì)的設(shè)置主要有兩種模式。第一,會(huì)計(jì)部門(mén)提供的內(nèi)部審計(jì)機(jī)制。在該模式下,內(nèi)部審計(jì)在會(huì)計(jì)部門(mén)內(nèi)部實(shí)際上是同一會(huì)計(jì)部門(mén)的事。第二,雖然會(huì)計(jì)部門(mén)的審計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立,但仍由單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),內(nèi)部審計(jì)師在自測(cè):這實(shí)際上是把內(nèi)部審計(jì)當(dāng)作一個(gè)管理工具。這兩個(gè)模型的獨(dú)立審計(jì)性消失,不能保證審計(jì)結(jié)論的客觀性和公正性。
2.3我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)不規(guī)范。
從理論上講,審計(jì)師的工作具有嚴(yán)肅性、規(guī)范性等特點(diǎn),公認(rèn)的審計(jì)步驟有準(zhǔn)備、實(shí)施以及完結(jié)三個(gè)階段,但從實(shí)際看,這么多年以來(lái),我們國(guó)家很難去遵守這個(gè)規(guī)定。有句話(huà):“再好的制度,沒(méi)有人遵守和執(zhí)行,也沒(méi)有用?!边@種不規(guī)范主要是體現(xiàn)在審計(jì)工作之前沒(méi)有一個(gè)計(jì)劃,例如對(duì)于審計(jì)范圍、對(duì)象、內(nèi)容以及流程,都是指令性的,真正的計(jì)劃性的東西太少。還有就是審計(jì)工作的所謂底稿編制的不完整,沒(méi)有客觀性,因此,審計(jì)工作也就不能去執(zhí)行審計(jì)程序,更不用說(shuō)發(fā)現(xiàn)和記錄問(wèn)題了。
審計(jì)主要受主觀判斷,所以人員的專(zhuān)業(yè)要求很高。然而,中國(guó)的內(nèi)部審計(jì)師一般受教育程度較低,構(gòu)成一個(gè)內(nèi)部審計(jì)委員會(huì)的專(zhuān)業(yè)人員缺乏內(nèi)部審計(jì)師資格。此外,審計(jì)人員不熟悉會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),以為這只是賬戶(hù)、賬單等,因此他們的專(zhuān)業(yè)能力不高。此外,計(jì)算機(jī)軟件、財(cái)務(wù)軟件少,內(nèi)部審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)技能低,應(yīng)用軟件也有很多局限性,很多先進(jìn)的審核技術(shù)沒(méi)有在企業(yè)中應(yīng)用。
2.5財(cái)務(wù)收支不合理。
財(cái)務(wù)收支不合理問(wèn)題主要表現(xiàn)為虛減現(xiàn)金余額。在正常情況下,公司的資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的情況變化顯著,但最終是不受限制的現(xiàn)金余額很低,企業(yè)融資獲得的收入實(shí)際上并沒(méi)有完全到賬。用戶(hù)的財(cái)務(wù)報(bào)表顯示,使用效率高,操作條件下性能好,但事實(shí)上有各種弊端,挪用收入經(jīng)常發(fā)生。賬面價(jià)值轉(zhuǎn)移資金未上市使用,未上市的基金轉(zhuǎn)移到不相關(guān)的關(guān)聯(lián)方,用設(shè)立銀行賬戶(hù)和其他未上市的方法描述煙草公司,沒(méi)有健全監(jiān)督機(jī)制。財(cái)務(wù)支出審批機(jī)制不完善,財(cái)務(wù)收入和支出管理有缺陷導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有企業(yè)的財(cái)政收入,浪費(fèi)錢(qián),以及各種各樣的偏袒,竊取公共基金和其他企業(yè)資金,造成了極大的安全威脅。
財(cái)務(wù)審計(jì)方面并不都由領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé),因此需要專(zhuān)門(mén)的部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督和管理。提高內(nèi)部管理的效率,特別是在煙草公司規(guī)模的增大,有必要簡(jiǎn)化內(nèi)部流程,也需要審計(jì)的財(cái)政分權(quán)合適的人,只有領(lǐng)導(dǎo)把自己的金融審計(jì)做好,有責(zé)任的細(xì)節(jié)和專(zhuān)業(yè)的工作,才能有效地進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)工作。此外,內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)制度健全規(guī)范,還要注意財(cái)務(wù)審計(jì)的另一個(gè)方面。標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)的內(nèi)容,以提高財(cái)務(wù)審計(jì)的準(zhǔn)確性和效率。日益復(fù)雜的審計(jì),審計(jì)師給以更高的需求,能夠及時(shí)地發(fā)現(xiàn)基于能源數(shù)據(jù)的企業(yè)在使用能源挖掘過(guò)程中存在的問(wèn)題,并制定一個(gè)科學(xué)合理的審計(jì)程序和計(jì)劃?,F(xiàn)代企業(yè)由于業(yè)務(wù)規(guī)模的擴(kuò)張,經(jīng)營(yíng)管理日趨復(fù)雜,業(yè)務(wù)多元化,多層次的管理層級(jí)和分散生產(chǎn)的位置操作,需要一個(gè)良好的和客觀的審計(jì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,監(jiān)督企業(yè)責(zé)任屬于經(jīng)濟(jì)持有者按照既定目標(biāo)、原則、政策、系統(tǒng)、計(jì)劃、預(yù)算等需要謹(jǐn)慎地履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任,為了更好地達(dá)到加強(qiáng)企業(yè)控制,完善企業(yè)制度,加強(qiáng)企業(yè)管理為了這個(gè)目的,應(yīng)進(jìn)一步建立完善工作機(jī)制的內(nèi)部審計(jì),內(nèi)部審計(jì)應(yīng)該集中在時(shí)移事后審計(jì),審計(jì)之前,這整個(gè)過(guò)程的管理,在工作內(nèi)容上,將內(nèi)部控制制度審計(jì)和績(jī)效審計(jì)調(diào)查違反紀(jì)律,提高金融運(yùn)行和管理機(jī)制,規(guī)范業(yè)務(wù)操作,維護(hù)企業(yè)利益。
3.2健全公司財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)。
從國(guó)家法律法規(guī)的角度來(lái)講,抑或企業(yè)自己來(lái)說(shuō),政府應(yīng)該提供財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和票據(jù)金融企業(yè)所得稅檢查確認(rèn)的內(nèi)部財(cái)務(wù)收入的完整性。企業(yè)公司應(yīng)該建立一個(gè)獨(dú)立的、責(zé)任明確的財(cái)務(wù)審計(jì)部門(mén),其中包括建立激勵(lì)機(jī)制,以便審批人員審批支出財(cái)務(wù)盡職調(diào)查工作,建立和完善責(zé)任制度,確保財(cái)務(wù)支出審批的質(zhì)量,明確責(zé)任的財(cái)務(wù)支出審批人員。鑒于我們的社會(huì)情況,我國(guó)大部分公司并沒(méi)有建立一個(gè)獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和健全的財(cái)務(wù)支出審批機(jī)制。特別是在國(guó)家審計(jì)署發(fā)布規(guī)定專(zhuān)門(mén)為企業(yè)建立財(cái)務(wù)審計(jì)后,建立財(cái)務(wù)審計(jì)部門(mén)更是以證據(jù)為基礎(chǔ)。因此,建立和完善煙草煙草公司和整個(gè)系統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)是必要的,應(yīng)該盡快改善金融審計(jì)。
3.3進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)工作,設(shè)置合理的審計(jì)機(jī)構(gòu)。
規(guī)范審計(jì)計(jì)劃,包括企業(yè)內(nèi)容審計(jì)范圍、程序、審計(jì)部門(mén),以便每個(gè)內(nèi)部審計(jì)人員能夠積極參與提高內(nèi)部審計(jì)的質(zhì)量,規(guī)范內(nèi)部審計(jì)程序。此外,在制定評(píng)價(jià)體系的過(guò)程中,審計(jì)監(jiān)督以及人事部門(mén)必須在協(xié)作工作的過(guò)程中進(jìn)行方案的制定,研究擬定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的定義來(lái)保證實(shí)現(xiàn)審計(jì)效率和公正性。與現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合,建立適當(dāng)?shù)膬?nèi)部審計(jì)。根據(jù)審計(jì)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)人員的獨(dú)立性,內(nèi)部審計(jì)人員直接歸因于最高領(lǐng)導(dǎo)層,更好地、有效地內(nèi)部審計(jì)工作。為順應(yīng)我國(guó)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì),最大限度地防范虛假會(huì)計(jì)信息,健全我國(guó)當(dāng)前的審計(jì)和會(huì)計(jì)規(guī)范已成為重要論題。健全審計(jì)會(huì)計(jì)規(guī)范應(yīng)在結(jié)合我國(guó)國(guó)情的同時(shí)借鑒國(guó)外的相關(guān)規(guī)定,實(shí)現(xiàn)與國(guó)際合并會(huì)計(jì)制度的趨同。具體而言,主要從以下幾方面著手:正確劃分同一控制和非同一控制下的企業(yè)審計(jì);重點(diǎn)對(duì)財(cái)務(wù)性合并的會(huì)計(jì)信息特征加以審計(jì)描述;對(duì)財(cái)務(wù)性合并的會(huì)計(jì)處理方法的適用做出嚴(yán)密限定。
由于使用電腦和其他現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,內(nèi)部審計(jì)師應(yīng)該有一個(gè)在線(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù),微型計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)。內(nèi)部審計(jì)部門(mén)需要在電腦專(zhuān)家,內(nèi)部審計(jì)人員可以幫助企業(yè)發(fā)展計(jì)算機(jī)審計(jì)軟件,而審計(jì)人員審計(jì)部門(mén)其他電腦培訓(xùn)和學(xué)習(xí),以便其他審計(jì)師可以掌握財(cái)務(wù)軟件。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。內(nèi)部審計(jì)師需要精通財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí),掌握會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)技能,內(nèi)部審計(jì)可以幫助公司更好地為企業(yè)盈利。還要實(shí)現(xiàn)審計(jì)的現(xiàn)代化,若要實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的現(xiàn)代化,就必須將審計(jì)工作的中心加以調(diào)整,從規(guī)劃性的審計(jì)向風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)等綜合審計(jì)過(guò)渡,從單一結(jié)構(gòu)的審計(jì)向管理、運(yùn)營(yíng)等審計(jì)轉(zhuǎn)變。審計(jì)部門(mén)要經(jīng)過(guò)信息審計(jì)、決策性審計(jì)、機(jī)制審計(jì)等層面逐步開(kāi)展,在審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反映到管理層。
3.5保證業(yè)務(wù)預(yù)算編制的合理性。
在企業(yè)編制預(yù)算的時(shí)候就嚴(yán)格規(guī)范,要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況,根據(jù)部門(mén)的計(jì)劃任務(wù)和生產(chǎn)水平,合理地去編制規(guī)劃,制定合理的方案預(yù)算,以此來(lái)保證企業(yè)預(yù)算的有效實(shí)施,從源頭上給審計(jì)做好鋪墊工作。防止預(yù)算在執(zhí)行的時(shí)候過(guò)度集中化,引起花費(fèi)超支的嫌疑。
4結(jié)語(yǔ)。
目前,內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)已經(jīng)成為一種意識(shí),深入企業(yè)管理的理念中,大家在關(guān)注基于風(fēng)險(xiǎn)的審計(jì)過(guò)程的同時(shí),還更加注意宏觀層面可能存在的譬如社會(huì)和國(guó)家層面的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。目前,許多企業(yè)已經(jīng)逐漸關(guān)注在這方面,發(fā)揮強(qiáng)有力的作用,指導(dǎo)財(cái)務(wù)審計(jì)、內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)系統(tǒng)也日趨成熟。本文主要是拋磚引玉,側(cè)重于內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì),對(duì)這些方面的問(wèn)題進(jìn)行了一些探討,希望能建立足夠的防范意識(shí),促進(jìn)中小企業(yè)逐步提高內(nèi)部審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和水準(zhǔn)。
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淺議內(nèi)部審計(jì)論文篇十五
:當(dāng)前形勢(shì)下,高職院校的內(nèi)部審計(jì),通常未成立獨(dú)立處室,內(nèi)部審計(jì)專(zhuān)職審計(jì)人員缺少,力量相對(duì)薄弱,而審計(jì)工作量又日趨上升任務(wù)大。在這種情況下,內(nèi)部審計(jì)通常很難面面俱到學(xué)校的各個(gè)部門(mén)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、科研項(xiàng)目審計(jì)等工作。而當(dāng)今社會(huì),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在飛速發(fā)展,高職院校內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域也慢慢變大,高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的獨(dú)立核算單位也不斷增多,所以,為有效提高審計(jì)質(zhì)量,進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用,保證審計(jì)的力量滿(mǎn)足于現(xiàn)實(shí)發(fā)展的要求。在客觀上,高職院校可以利用引進(jìn)社會(huì)外部審計(jì)機(jī)構(gòu)配合學(xué)校內(nèi)審人員協(xié)助完成內(nèi)部審計(jì)工作,不斷地增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)力量,使高職院校內(nèi)部審計(jì)力量發(fā)揮出更大的審計(jì)效益。
根據(jù)目前資料顯示,許多高職院校內(nèi)部審計(jì)部門(mén)未獨(dú)立設(shè)置,專(zhuān)職審計(jì)人員缺少、審計(jì)模式和手法等似乎有些薄弱,對(duì)于全面開(kāi)展高職院校的內(nèi)部審計(jì)的工作有著較多限制。這些工作主要表現(xiàn)在以下幾方面:審計(jì)部門(mén)未獨(dú)立處室,專(zhuān)職審計(jì)人員很多學(xué)校只有1位,致審計(jì)力量薄弱。因內(nèi)部審計(jì)的工作人員少及其工作能力有限,所以引進(jìn)外部審計(jì)力量,是發(fā)揮高職院校審計(jì)作用相當(dāng)有力的方法。主要從事事后審計(jì)工作。高職院校內(nèi)的審計(jì)工作換句話(huà)說(shuō)則屬于完整的、系統(tǒng)性的工作,事后審計(jì)只是整個(gè)審計(jì)工作的其中一部分,因此不可忽略,我們應(yīng)該把審計(jì)關(guān)口前移,不但要注重事后審計(jì),同時(shí)也需要事前審計(jì)和事中審計(jì)。做到事前介入,事中監(jiān)督,事后檢查。
(一)持續(xù)增強(qiáng)高職院校的內(nèi)部審計(jì)力量。
高職院校如果將每年的外部審計(jì)(如年報(bào)審計(jì))增加規(guī)范化要求和其他附帶內(nèi)部審計(jì)職責(zé),使外部審計(jì)在審查學(xué)院年度賬務(wù)時(shí),同時(shí)指出審計(jì)問(wèn)題,提出規(guī)范化建議。也即讓外部審計(jì)的工作做到更加深入和完善,不但對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)賬目的編制情況進(jìn)行審計(jì),而且及時(shí)找出并對(duì)學(xué)校內(nèi)控制度和規(guī)范化進(jìn)行指導(dǎo)與完善。根據(jù)資金利益、資金數(shù)額的設(shè)定、資金流動(dòng)方向、資金預(yù)算等等很多方面需求,使學(xué)校財(cái)務(wù)管理相關(guān)工作變得不斷地規(guī)范和完善,同時(shí)使學(xué)校的資金利用率不斷地提升。這樣,類(lèi)似于本屬于高職院校內(nèi)部審計(jì)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)這塊工作慢慢依托外部審計(jì)力量趨于完善與貫徹完成。
(二)合理科學(xué)化對(duì)高職院校內(nèi)部審計(jì)的資源進(jìn)行配置。
在目前的階段,高職院校在具體的實(shí)施審計(jì)外部化的工作時(shí),我們需要改變固有的想法,不能只把外部化工作簡(jiǎn)單的變?yōu)閮?nèi)部審計(jì)工作的外皮,我們要發(fā)揮好外部審計(jì)的力量和作用。我們還需要不斷改變思想,外部審計(jì)不只是我們的協(xié)助力量,同時(shí)可以視作為相互學(xué)習(xí)的一個(gè)難得的機(jī)會(huì)。共同積極工作,攜手完成共同目標(biāo),并且相互不斷從中學(xué)習(xí)汲取有益的經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)然外部審計(jì)在完成高職院校內(nèi)部審計(jì)安排的工作任務(wù)中所遇到的問(wèn)題,必須及時(shí)地與內(nèi)部審計(jì)進(jìn)行溝通,這樣才能確保高職院校內(nèi)部審計(jì)工作的質(zhì)量和績(jī)效,讓外部力量發(fā)揮的淋漓盡致。
(三)謹(jǐn)慎合理選擇是否采取外部的'審計(jì)服務(wù)。
高職院校引進(jìn)外部審計(jì),實(shí)施內(nèi)部審計(jì)工作外部承包服務(wù)??梢越Y(jié)合高職院校實(shí)際,擬通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)方式委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)師事務(wù)所。需注意的是,在早期采取外包服務(wù)未成熟時(shí),我們應(yīng)對(duì)高職院校審計(jì)工作實(shí)際的狀況進(jìn)行分析,實(shí)施慎重的選擇。首先我們應(yīng)對(duì)外部審計(jì)作出合理的判斷,其次還應(yīng)展開(kāi)多次闡述。這是因?yàn)轭櫦尚?nèi)的資金流動(dòng)問(wèn)題,外包服務(wù)資金大小及服務(wù)單位資質(zhì)、技能及保密性等,做出綜合、合理的分析之后,才能做出最佳的選擇。
總而言之,處于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)變化的大環(huán)境之下,我國(guó)高職院校擴(kuò)招的數(shù)量與范圍同時(shí)持續(xù)的在提高,學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)部門(mén)的擴(kuò)大化,借助科學(xué)合理的增強(qiáng)高職院校內(nèi)部審計(jì)與外部化結(jié)合的管理,提升高職院校內(nèi)部審計(jì)力量,能夠進(jìn)一步改良和完善校園內(nèi)部的研究資金與教學(xué)經(jīng)費(fèi)的管理,從而全方位確保校園內(nèi)部的資金可以得到有效使用,在一定基礎(chǔ)上大大彌補(bǔ)了高職院校內(nèi)部審計(jì)力量薄弱的現(xiàn)狀。
淺議內(nèi)部審計(jì)論文篇十六
直面經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì),積極應(yīng)對(duì)我國(guó)加入wto后的形勢(shì),要實(shí)現(xiàn)私營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的新的突破,除了要發(fā)揮私營(yíng)企業(yè)機(jī)制活、反應(yīng)快的特點(diǎn)外,放大重點(diǎn)私營(yíng)企業(yè)的作用,還必須在幫助私營(yíng)企業(yè)在內(nèi)部管理上下功夫,建立更加合理的內(nèi)控制度,完善激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)員工的創(chuàng)造力,通過(guò)制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新,使私營(yíng)企業(yè)步入持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的快車(chē)道。目前已有一種好勢(shì)頭,為促進(jìn)私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展,內(nèi)部審計(jì)已不是國(guó)有企業(yè)的專(zhuān)利,受私營(yíng)企業(yè)老板的青睞和重視,內(nèi)部審計(jì)在私營(yíng)企業(yè)中呼之欲出,發(fā)揮的作用也愈來(lái)愈明顯。本文試就私營(yíng)企業(yè)開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作談一些看法:
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,私營(yíng)企業(yè)的規(guī)模和在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的份額都在逐步擴(kuò)大,“存在的就是合理的”,私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)說(shuō)明私營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制和管理體制是符合生產(chǎn)力發(fā)展要求的,其組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置和管理模式也是很有可取之處的。從調(diào)查的常州市區(qū)私營(yíng)企業(yè)的情況看,設(shè)立內(nèi)審機(jī)構(gòu)、開(kāi)展內(nèi)審工作已成為一種好的態(tài)勢(shì),令人欣喜。
現(xiàn)有的私營(yíng)企業(yè)大體有兩大類(lèi):一是從成立企業(yè)起即新注冊(cè)登記時(shí)為私營(yíng)企業(yè)的,第二類(lèi)是從原來(lái)的國(guó)有或集體所有制企業(yè)改制而成重新變更登記為私營(yíng)企業(yè)的。相應(yīng)地,內(nèi)審機(jī)構(gòu)也有成立企業(yè)時(shí)設(shè)立的內(nèi)審機(jī)構(gòu),還有在企業(yè)改制過(guò)程中,保留原有的審計(jì)機(jī)構(gòu);也有隨著私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展后增設(shè)的。
據(jù)對(duì)常州市區(qū)注冊(cè)資本1000萬(wàn)元以上的11家設(shè)立時(shí)即為私營(yíng)企業(yè)的單位進(jìn)行調(diào)查,已經(jīng)設(shè)立內(nèi)審機(jī)構(gòu)的就有5家,配備內(nèi)審人員16名。國(guó)有企業(yè)改制為私營(yíng)企業(yè)后,內(nèi)審職能雖然受到一定的影響,但總體上講還占有一定的位置,表現(xiàn)在有的單位保留了原有的審計(jì)機(jī)構(gòu),有的單位把原本不是獨(dú)立的內(nèi)審機(jī)構(gòu)設(shè)置為獨(dú)立機(jī)構(gòu);有的單位配置了人員,還有的單位加強(qiáng)了內(nèi)審力量還得到了加強(qiáng)。如,武進(jìn)中天鋼鐵有限公司、武進(jìn)陽(yáng)湖棉紡集團(tuán)、武進(jìn)勤益染織有限公司等在改制為私營(yíng)企業(yè)后,都保留了內(nèi)審機(jī)構(gòu);僑裕集團(tuán)有限公司于20xx年10月改制時(shí),從財(cái)務(wù)部門(mén)單獨(dú)分開(kāi)設(shè)立了審計(jì)部,并配備了專(zhuān)職人員。江蘇新城集團(tuán)公司財(cái)務(wù)與審計(jì)合署辦公,設(shè)有4名專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)基建預(yù)、決算審計(jì)工作。
分析目前已設(shè)立內(nèi)審機(jī)構(gòu)或已開(kāi)展內(nèi)審工作的私營(yíng)企業(yè)現(xiàn)狀,有這樣幾個(gè)特點(diǎn):
1、出于企業(yè)自身的需要。區(qū)別于國(guó)有大中型企業(yè)法定要求建立內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督制度,雖然國(guó)家和政府對(duì)私營(yíng)企業(yè)建立內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督制度沒(méi)有法定的要求,但私營(yíng)企業(yè)為管理需要自發(fā)設(shè)立內(nèi)審機(jī)構(gòu)或配備內(nèi)審人員開(kāi)展了內(nèi)部審計(jì)工作。
2、這些私營(yíng)企業(yè)大都是企業(yè)規(guī)模較大、經(jīng)營(yíng)狀況良好、管理層次和幅度較復(fù)雜的企業(yè),決策層對(duì)間接管理的下屬控制線(xiàn)較長(zhǎng),需要通過(guò)專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)或人員實(shí)施控制職能。
3、內(nèi)審工作與日常管理活動(dòng)緊密聯(lián)系,有的內(nèi)審工作已經(jīng)上升為企業(yè)的高層管理活動(dòng)。與國(guó)家審計(jì)相比,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)除了監(jiān)督控制外,還承擔(dān)著日常的企業(yè)管理工作,如僑裕集團(tuán)公司審計(jì)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)公司資金運(yùn)作過(guò)程和狀況的審計(jì),通過(guò)審計(jì),分析資金使用效益是否與計(jì)劃相一致,根據(jù)資金運(yùn)行動(dòng)態(tài)判斷資金的運(yùn)行質(zhì)量,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行科學(xué)的決策。江蘇新城集團(tuán)公司內(nèi)審機(jī)構(gòu)參與公司包括子公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的制訂,每季度對(duì)子公司經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行事中審計(jì),并及時(shí)反映審計(jì)情況,有針對(duì)性地提出建議,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)內(nèi)部管理,確保了經(jīng)營(yíng)的有效性,使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)朝著良性方向發(fā)展。
目前在國(guó)外企業(yè)流行健康診斷。美國(guó)管理學(xué)家卡佩爾在他所著的《企業(yè)成長(zhǎng)的哲學(xué)》中提出一個(gè)重要的`觀點(diǎn),企業(yè)同一切有生命的機(jī)體一樣,也有生老病死。也就是說(shuō),企業(yè)在運(yùn)營(yíng)活動(dòng)中面臨內(nèi)外環(huán)境的變化,會(huì)存在許多深層次的危機(jī),如果不進(jìn)行健康診斷,加以治療預(yù)防,將陷入危險(xiǎn)的境地。這就需要專(zhuān)業(yè)人員從調(diào)查企業(yè)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際狀況入手,發(fā)現(xiàn)并運(yùn)用在運(yùn)營(yíng)中存在或蘊(yùn)含的問(wèn)題,運(yùn)用科學(xué)的方法,進(jìn)行定量或確有依據(jù)的定性分析,查明產(chǎn)生問(wèn)題的原因,提出切實(shí)可行的解決方案,進(jìn)而指導(dǎo)方案實(shí)施的過(guò)程,被稱(chēng)之為企業(yè)診斷行為。這個(gè)診斷過(guò)程,可分成兩塊,一塊由外部專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行,另一塊則由內(nèi)部審計(jì)人員承擔(dān)。內(nèi)部審計(jì)人員通過(guò)有效的內(nèi)部審計(jì),對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行鑒證、評(píng)價(jià)和服務(wù)。
從調(diào)查反映的情況看,私營(yíng)企業(yè)開(kāi)展內(nèi)審工作存在著這樣的狀況:
(一)內(nèi)審機(jī)構(gòu)有擴(kuò)張之趨勢(shì)。
隨著企業(yè)規(guī)模的壯大,大多數(shù)私營(yíng)企業(yè)普遍認(rèn)識(shí)到,建立一個(gè)獨(dú)立的通過(guò)發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督和控制職能的監(jiān)管機(jī)制來(lái)為企業(yè)決策者服務(wù),已成為企業(yè)管理的內(nèi)在需要。在改制過(guò)程中,有的企業(yè)內(nèi)審職能不但沒(méi)有削弱,反而得到了加強(qiáng)。盡管這個(gè)面還不是很大,但已有不少單位保留了原有的審計(jì)機(jī)構(gòu),有的單位把原本不是獨(dú)立的內(nèi)審機(jī)構(gòu)設(shè)置為獨(dú)立機(jī)構(gòu);有的單位內(nèi)審力量還得到了加強(qiáng)。如,武進(jìn)區(qū)已有3家公司在改制為私營(yíng)企業(yè)后,仍保留了內(nèi)審機(jī)構(gòu);1家公司改制時(shí),從財(cái)務(wù)部門(mén)單獨(dú)分開(kāi)設(shè)立了審計(jì)部,并配備了專(zhuān)職人員;還有1家公司采取了財(cái)務(wù)與審計(jì)合署辦公的形式,配置4名專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)基建預(yù)、決算審計(jì)工作。一些原來(lái)未設(shè)內(nèi)審的企業(yè)也認(rèn)識(shí)到了內(nèi)審的作用和價(jià)值,通過(guò)向社會(huì)招聘審計(jì)專(zhuān)業(yè)人才來(lái)逐步開(kāi)展內(nèi)審工作,如常州長(zhǎng)興集團(tuán)有限公司專(zhuān)門(mén)到省級(jí)報(bào)紙上發(fā)布招聘內(nèi)審人員的信息,還有的私營(yíng)企業(yè)則通過(guò)現(xiàn)有管理人員到審計(jì)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)或到其他企業(yè)取經(jīng)的方法,逐步掌握內(nèi)審的技術(shù)和方法,發(fā)揮內(nèi)審的功能,來(lái)為企業(yè)服務(wù)。
(二)內(nèi)審領(lǐng)域有拓展之跡象。
目前,私營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)通過(guò)一段時(shí)間的探索和實(shí)踐,經(jīng)歷了從無(wú)到有,從小到大,由知之不多到逐步進(jìn)入角色的過(guò)程,審計(jì)的領(lǐng)域已由原來(lái)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)、企業(yè)價(jià)格審計(jì)、基建項(xiàng)目審計(jì),逐步向經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)、內(nèi)控制度審計(jì)拓展,從事后審計(jì)向事前審計(jì)、事中審計(jì)發(fā)展。
設(shè)計(jì)到物資采購(gòu)、工程施工。江蘇新城集團(tuán)公司內(nèi)審機(jī)構(gòu)參與公司包括子公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的制訂,審計(jì)的范圍擴(kuò)展到實(shí)現(xiàn)業(yè)績(jī)和指標(biāo)兌現(xiàn)的考核方面。
(三)內(nèi)審工作有規(guī)范之要求。
內(nèi)審工作除了管理層交辦任務(wù)外,需要有內(nèi)部的規(guī)章制度來(lái)明確其職責(zé)范圍,方便與其他部門(mén)的協(xié)調(diào),從而保證企業(yè)內(nèi)審工作有序、有效地開(kāi)展。內(nèi)部審計(jì)需要解決“審什么、如何審”的問(wèn)題,希望有開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作的各種規(guī)范,特別是內(nèi)審職能方面的規(guī)定。目前已有不少企業(yè)建立、健全了內(nèi)部審計(jì)制度,常州一家專(zhuān)門(mén)從事電器的企業(yè)新組建內(nèi)審機(jī)構(gòu),還為具體開(kāi)展工作,先制定企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)規(guī)章,而后再著手開(kāi)展工作。武進(jìn)中天鋼鐵有限公司下發(fā)了《關(guān)于完善比價(jià)采購(gòu)管理辦法的意見(jiàn)》,規(guī)定對(duì)公司所有采購(gòu)物資都要進(jìn)行價(jià)格審核。公司專(zhuān)門(mén)成立了招標(biāo)采購(gòu)工作小組,由公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任正副組長(zhǎng),內(nèi)審人員分工明確,責(zé)任到人,嚴(yán)格操作程序。常州市僑裕集團(tuán)公司內(nèi)審部門(mén)在工作中嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)控制度。內(nèi)審人員在一次材料采購(gòu)價(jià)格審計(jì)中,發(fā)現(xiàn)該材料價(jià)格同比市場(chǎng)價(jià)格要高,他們還發(fā)現(xiàn)材料采購(gòu)員在采購(gòu)過(guò)程中拿了回扣,而該材料采購(gòu)員卻是公司老總的親戚。內(nèi)審人員嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部制度,如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了情況,公司老總對(duì)此很重視,并按制度辦事,及時(shí)將此人調(diào)離了原崗位。
私營(yíng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作已經(jīng)成為一種星星之火,大有燎原的希望。但也受到條件和環(huán)境的限制,主要是私營(yíng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度決定著內(nèi)審工作的開(kāi)展,目前從私營(yíng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層講,重視程度還是參差不齊,有的已經(jīng)意識(shí)到開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作的重要性,并積極開(kāi)展行動(dòng)。有的還是不夠重視,算經(jīng)濟(jì)賬比較多,在開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)方面并不積極主動(dòng)。有的領(lǐng)導(dǎo)受自身的素質(zhì)的影響,對(duì)內(nèi)審工作不熟悉,怕找麻煩,就更談不上建立制度等。由于受領(lǐng)導(dǎo)重視程度的影響,在工作開(kāi)展方面也出現(xiàn)了迥然不同的狀況。有的已經(jīng)設(shè)立了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),配備了專(zhuān)職人員,比較正常在開(kāi)展審計(jì)工作;有的設(shè)立由監(jiān)事會(huì)的監(jiān)事代理其職能;有的審計(jì)與財(cái)務(wù)部合署辦公,兼理兩種職能;當(dāng)然還有不少企業(yè)尚未成立并開(kāi)展工作。從工作開(kāi)展方面看,顯得很不平衡。有機(jī)構(gòu)的好于沒(méi)有建立機(jī)構(gòu)的,有專(zhuān)職人員的工作要明顯好于沒(méi)有專(zhuān)職內(nèi)審人員的。當(dāng)然,也有的內(nèi)審機(jī)構(gòu)形同虛設(shè),沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
究其原因主要有四個(gè)障礙:
一是認(rèn)識(shí)障礙。隨著公司的擴(kuò)展,投資的多元化,管理層次的增多,設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是改變私營(yíng)企業(yè)家族式管理方式的一條重要途徑。但在相當(dāng)一部分私營(yíng)企業(yè)主尚未意識(shí)到,對(duì)成立內(nèi)審機(jī)構(gòu)的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不清。要促使加強(qiáng)企業(yè)管理,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益要求私營(yíng)企業(yè)建立內(nèi)審制度。
二是管理障礙。目前中小私營(yíng)企業(yè)以及一些規(guī)模較大的家族式集團(tuán)企業(yè),管理松散、沒(méi)有章法,尤其是財(cái)務(wù)管理不健全,普遍存在三假(假憑證、假賬冊(cè)、假報(bào)表)等情況,財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性很低,離現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度的要求還有很大的差距,距建立審計(jì)制度的規(guī)范要求更遠(yuǎn),在此基礎(chǔ)上建立內(nèi)審、內(nèi)控制度則還有漫長(zhǎng)的道路。經(jīng)濟(jì)全球化,企業(yè)國(guó)際化,面臨許多新問(wèn)題、高風(fēng)險(xiǎn),如果有熟悉企業(yè)業(yè)務(wù)、具有經(jīng)濟(jì)、法律、審計(jì)等多種專(zhuān)業(yè)知識(shí)的內(nèi)審人才為管理層提供了這樣的服務(wù):通過(guò)對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)節(jié)的評(píng)審、對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的把關(guān),減少了企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中的不利因素、降低了經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn),內(nèi)審的存在和地位就不言而喻了。
三是素質(zhì)障礙。一方面是領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)參差不齊,起點(diǎn)不一樣,私營(yíng)企業(yè)的差異也很大。大部分企業(yè)主在市場(chǎng)上搏殺了幾年,在一些方面有所提高,但文化、經(jīng)營(yíng)思想、管理水平、守法誠(chéng)信等方面的素質(zhì)相對(duì)較低,難以通過(guò)科學(xué)的管理來(lái)提高經(jīng)營(yíng)效益。另一方面內(nèi)審人員的素質(zhì)有待提高?,F(xiàn)有從業(yè)人員缺乏必要的審計(jì)知識(shí)和技能,難以勝任崗位工作。從投入產(chǎn)出進(jìn)行分析,如果私營(yíng)企業(yè)的內(nèi)審為企業(yè)所創(chuàng)造的價(jià)值(節(jié)約的費(fèi)用)低于企業(yè)為內(nèi)審所支付的成本,則企業(yè)很可能反對(duì)設(shè)置內(nèi)審,企業(yè)高層管理對(duì)內(nèi)審提出了目標(biāo)和期望,如果內(nèi)審難以完成目標(biāo),則內(nèi)審的地位就要打折扣了。
四是輿論障礙。表現(xiàn)在對(duì)內(nèi)審作用的宣傳不夠。當(dāng)前對(duì)內(nèi)審成果的統(tǒng)計(jì)、匯總、總結(jié)工作很薄弱,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)沒(méi)有真正反映內(nèi)審的作用,社會(huì)上對(duì)內(nèi)審作用的宣傳還很不夠。由于內(nèi)審不直接創(chuàng)造價(jià)值,而是通過(guò)查找漏洞提供改進(jìn)建議來(lái)促進(jìn)企業(yè)效益提高的,其創(chuàng)造的價(jià)值是隱性的,由于不重視內(nèi)審成果的統(tǒng)計(jì)和總結(jié),沒(méi)有數(shù)據(jù)來(lái)反映內(nèi)審的工作,長(zhǎng)久下去,內(nèi)審的作用很容易被淹沒(méi)。由于種種原因,不少人戴著有色眼睛看待私營(yíng)企業(yè),真正有才能的專(zhuān)業(yè)人員也不一定看好這個(gè)群體,如某私營(yíng)企業(yè)主在招聘內(nèi)審人員時(shí)就很難找到理想的對(duì)象。
首先要解決“有人管”的問(wèn)題。私營(yíng)企業(yè)的內(nèi)審工作是個(gè)新生事物,決不能讓其自生自滅,必須有一個(gè)機(jī)構(gòu)將他們管理起來(lái)。成立內(nèi)審協(xié)會(huì),實(shí)施內(nèi)部審計(jì)行業(yè)管理,不失為一種管理模式。通過(guò)內(nèi)審協(xié)會(huì)具體制定內(nèi)審標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,培訓(xùn)教育內(nèi)審人員,組織內(nèi)審人員交流推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),總結(jié)提高內(nèi)審理論方法,對(duì)內(nèi)部審計(jì)執(zhí)業(yè)人員實(shí)施必要的指導(dǎo)和管理。
其次是解決“審計(jì)機(jī)關(guān)能夠管”的問(wèn)題。政府轉(zhuǎn)變職能后,對(duì)內(nèi)審人員進(jìn)行管理的職能不應(yīng)屬于政府機(jī)關(guān),但從廣大內(nèi)審人員的愿望出發(fā),還需要審計(jì)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和管理。但目前審計(jì)機(jī)關(guān)沒(méi)有法律依據(jù)對(duì)私營(yíng)企業(yè)開(kāi)展工作,這有待于上級(jí)部門(mén)以規(guī)章制度的形式加以明確和規(guī)范,成為審計(jì)機(jī)關(guān)的工作依據(jù)。
再次是解決內(nèi)審工作的“定位”問(wèn)題。內(nèi)審工作是經(jīng)濟(jì)組織自我約束的手段,是以財(cái)務(wù)審計(jì)為基礎(chǔ),審查本組織中的財(cái)務(wù)成果是否真實(shí)、準(zhǔn)確、合法、有效,通過(guò)對(duì)影響組織財(cái)務(wù)成本的因素進(jìn)行分析,可以評(píng)價(jià)和挖掘提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的潛力,從而有效地加強(qiáng)內(nèi)部控制,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。私營(yíng)企業(yè)的內(nèi)審工作重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在增值方面。企業(yè)的目標(biāo)就是為了獲利,不管是開(kāi)展生產(chǎn)、銷(xiāo)售和提供服務(wù),還是設(shè)立各種機(jī)構(gòu)、配備各種人員,采用先進(jìn)的設(shè)備、技術(shù)和方法,其最終目標(biāo)都是為了獲取利潤(rùn)的最大化,內(nèi)部審計(jì)人員也要為這一目的而工作,通過(guò)促進(jìn)有效地節(jié)約成本費(fèi)用,來(lái)幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。內(nèi)審人員對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)后,對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提出改良的建議,如果被采納,改變了企業(yè)可能形成的損失,就是內(nèi)審人員為企業(yè)增加的價(jià)值。
第四是關(guān)于進(jìn)一步提高私營(yíng)企業(yè)的整體素質(zhì)問(wèn)題。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素,與技術(shù)和管理方法相比,人是最主要的因素。首先要提高私營(yíng)企業(yè)主的素質(zhì),使私營(yíng)企業(yè)的老板們認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)的意義和作用,認(rèn)清“內(nèi)部審計(jì)是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分”,促使私營(yíng)企業(yè)重視內(nèi)審工作,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。其次內(nèi)審人員的素質(zhì)要高。除了在選配內(nèi)審人員時(shí)要具備一定的資格要求外,還必須對(duì)現(xiàn)在已經(jīng)在崗人員加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)部控制評(píng)審方法等內(nèi)容的繼續(xù)培訓(xùn),提高該行業(yè)執(zhí)業(yè)人員素質(zhì),使其不僅有較高的職業(yè)道德,還具有較好的審計(jì)業(yè)務(wù)能力,善于從宏觀上把握整個(gè)的企業(yè)的流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策提供有效服務(wù)。
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