報告的撰寫需要注意結(jié)構(gòu)清晰、邏輯嚴密、語言簡潔、數(shù)據(jù)可靠等要素。報告中的內(nèi)容應當具備一定的邏輯性和條理性，以幫助讀者理解和跟隨。請大家參考以下報告樣例，以便更好地掌握報告的寫作技巧和套路。
加強老干部工作調(diào)研報告篇一
隨著時代的發(fā)展和形勢的變化，老干部普遍進入“雙高期”（高齡期和高發(fā)病期）的實際，同時在老干部工作的實際操作中出現(xiàn)了許多新情況、新問題。老干部工作該如何定位，又該如何開展，則是擺在老干局和老干部工作者面前的一個重要課題。
我認為在新形式下，老干部工作是做好政治穩(wěn)定工作的基礎、是做好全局發(fā)展工作的基礎、是做好構(gòu)建和諧社會的基礎。因此，提高對老干部工作重要性和緊迫性的認識，進一步增強做好老干部工作的政治責任感和使命感則顯得尤為重要。
在做好老干部工作中，我們要緊緊圍繞“落實政策，組織活動，搞好服務，發(fā)揮作用，建好隊伍”的職能職責，按照“五個好”的要求，全力做好以下幾方面的工作。
一、切實加強和改進離退休干部黨支部建設，讓老干部們老有所依。
離退休干部黨支部建設工作一直受到上級領導的高度重視。中組部下發(fā)了《關于進一步加強和改進離退休干部黨支部建設工作的意見》的通知，要求各級黨組織要把離退休干部黨支部建設工作列入黨建工作的重要議事日程，加強指導和組織。
隨著社會的不斷發(fā)展與變革，離退休干部黨員隊伍的人員結(jié)構(gòu)、年齡、身體、思想狀況都在發(fā)生變化。在我旗，現(xiàn)有的16名離休和16名副處級以上退休干部中，普遍進入高齡期、高發(fā)病期，體弱多病、行動不便的人數(shù)不斷增加。明顯的跟不上原來的工作節(jié)奏，組織活動形式有待探索和創(chuàng)新。
一是加強組織建設。要根據(jù)離退休干部黨員的分布情況，將居在旗里中的離休干部組織關系轉(zhuǎn)到旗委老干部局黨支部進行服務管理，確保每一位離休干部黨員都能參加組織生活。副處級以上退休干部，自愿轉(zhuǎn)接組織關系，但在組織生活中能根據(jù)情況邀請參加。此外，還要按照本人自愿、組織考察、黨員公認的原則，把那些黨性原則強、工作熱情高、群眾信得過、身體條件好、有黨務工作經(jīng)驗的黨員選進支部班子，保證活動開展效果。
二是加強制度建設。除了正常的“三會一課”組織生活制度外，還要建立學習制度、聯(lián)系黨員制度、民主生活會制度等內(nèi)容，特別是在每次送門上學和走訪之前，要統(tǒng)一制定學習計劃、走訪細則等內(nèi)容，在走訪結(jié)束后及時將老干部們的想法、意見向上級領導反映，并向老干部們反饋，讓老同志真正體會到“黨員之家”的溫暖。
念和黨員意識，自覺關心和支持經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和和諧社會建設，關心支持我旗的經(jīng)濟社會發(fā)展，永葆共產(chǎn)黨員先進性，做到政治堅定、思想常新、理想永存。要多方為老干部們訂閱了各類報刊、雜志，使老干部們及時了解國家的有關路線、方針和政策，了解區(qū)內(nèi)外的時事變化，了解我旗社會經(jīng)濟發(fā)展狀況。
二、繼續(xù)加大“三個保障機制”的監(jiān)督力度，落實好離休干部的“兩費”和退休干部的各項待遇，讓干部們老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)。
一是建立并完善“離休費保障機制”、“醫(yī)藥費保障機制”、“財政支持機制”的“三個機制”。經(jīng)過近幾年的實施，離休干部的生活、醫(yī)療、活動得到了充分的保障。離休干部離休費按時足額發(fā)放、醫(yī)藥費按規(guī)定及時報銷和各項經(jīng)費的落實到位。
二是健副處級以上全退休干部的生活保障體系，認真落實副處級以上退休干部的待遇。在日常服務管理中，老干部局要和各規(guī)管單位相互配合，認真履行職責，服務好副處級以上退休干部。在政治待遇落實方面，要定期對退休干部走訪慰問、探望，了解其生活、身體狀況，要邀請退休干部參加會議、組織召開座談會。
三是按照相關規(guī)定落實副處級以上退休干部的相關補貼和福利，認真落實退休干部的生活待遇。副處級以上退休干部的公雜費、報刊訂閱費、活動經(jīng)費等費用要全部落實。
三、積極有效發(fā)揮老干部活動中心作用，全力辦好老年大學，使老干部們老有所樂、老有所學。
廣大離退休干部為國家、為社會、為家庭貢獻了畢生的精力，他們理應擁有一個健康、快樂、幸福的晚年，這不僅是建設社會主義和諧社會的需要，更是建設社會主義和諧社會的重要組成部分。他們的身心健康應當受到家庭、單位和全社會的關注。因此，我們也積極創(chuàng)造條件，讓廣大離退休干部更多地參與社會活動，多與外界交往，合理安排時間，豐富他們的精神文化生活，做到老有所樂，老有所為，體現(xiàn)人生價值。
在活動形式上，以文化娛樂活動、體育健身活動、醫(yī)療保健等益智延年活動為主；在活動方式上，以比賽、競賽、競猜、展覽、展示為主，既可競技，亦可休閑消遣；在活動內(nèi)容上，麻將、棋類、紙牌類、球類、健身類、文藝類、情趣類等等盡情展示，充分發(fā)掘個人愛好，施展個人才藝，只要是健康的、科學的、益智的、陶冶情操的、愉悅心情的、強身健體的，我們都積極引導并鼓勵其償試。
在活動陣地建設上，新建的活動中心將盡量滿足“七室一場一?！?閱覽室、棋牌室、麻將室、乒乓球室、臺球室、健身室、會議室、門球場和老年大學)為主陣地，充分運用室內(nèi)小陣地和社會（社區(qū)）資源大舞臺，拓展活動領域，延伸活動陣地，達到每天有活動，每月有比賽，形式靈活多樣，活動豐富多彩。
在此基礎上我們要全力辦好老年大學。當“終身教育”成為當代一個富有生命力和感召力的教育思潮，成為21世紀教育發(fā)展的必然戰(zhàn)略時，老年教育自然而然地融人了終身教育體系。堅持學習新知、發(fā)展專長、充實生活、促進康樂、進取有為、服務社會的辦學宗旨，堅持專業(yè)。
教學。
與思想政治教育緊密結(jié)合，要經(jīng)常邀請各方面的專家學者，給老年人講時事政策、講國際國內(nèi)形勢、講法律法規(guī)、講科學健身、講合理膳食、講養(yǎng)身之道、講公民道德等等，從而把老年大學辦成老有所學的大課堂、老有所樂的大舞臺、老有所教的大熔爐、老有所為的大平臺、老有所交的大聚會。
四、圍繞中心，發(fā)揮優(yōu)勢，組織老干部再立新功，使老干部們老有所為、老有所用。
老干部是黨和國家的寶貴財富，是維護穩(wěn)定，促進改革，推動發(fā)展的重要社會力量。我們要充分發(fā)揮他們的政治、經(jīng)驗、威望、智力等優(yōu)勢，大力開發(fā)老年人才資源，為我旗的四個文明建設服務。依托其政治優(yōu)勢，組織老干部投身我縣的政治文明和精神文明建設；依托其威望優(yōu)勢，為建設富裕、文明、和諧的鑲黃旗建言獻策；依托其經(jīng)驗優(yōu)勢，參與旗委、政府的重大決策咨詢，為旗委、政府排憂解難，維護大局穩(wěn)定；依托其智力優(yōu)勢，開展各種有意義的社會公益活動，促進我旗各項社會事業(yè)建設。
教育引導廣大離退休老干部爭當關心全局、發(fā)揮余熱的模范，勤奮學習、思想常新的模范，文明生活、科學養(yǎng)老的模范，為建設富裕文明和諧的鑲黃旗再立新功。老干部都經(jīng)受過黨的長期培養(yǎng)和教育，其政治覺悟、思想品格、黨性原則、組織紀律大都是非常高非常強的，是經(jīng)得起時間的考驗和歷史的磨礪的，在關心下一代、科學知識普及等方面發(fā)揮著重要的作用。
五、加強干部職工的隊伍建設，提高服務能力。
一是理清工作思路。做好老干部工作的思路應該是對老干部政治上關懷，生活上關心，健康上關愛，精神上關注。就是要以歷史的責任、政治的眼光、深厚的感情、開放的理念、靈敏的信息、健全的制度、科學的方法、優(yōu)良的作風做好老干部工作。
二是創(chuàng)新工作理念。要把老干部工作作為一項重要政治任務來抓，對老干部的歷史功績和歷史貢獻我們永遠不能忘，對老干部的優(yōu)良傳統(tǒng)和崇高精神我們永遠不能丟，落實老干部待遇的各項政策永遠不能變，關心尊重愛護老干部的思想感情永遠不能淡。最終要以老干部的滿意度作為檢驗老干部工作的成果。
老年大學；進一步組織老干部發(fā)揮作用，貢獻余熱；進一步加強自身建設，提高服務能力。
四是細化工作任務。把老干部工作細化和分解，排出活動時間表，建立臺賬。做到每月都有安排，每月都不重復，因時因地因節(jié)氣等都有不同重點與特點，使老年人一年四季都覺得充實快樂。
五是提高工作能力。要通過學習考察，業(yè)務培訓，崗位練兵等多種形式，不斷提高工作人員的政治鑒別、政策運用、業(yè)務工作、管理服務、處理問題、拒腐防變等幾個方面的能力。根據(jù)老干部工作的實際，老干部工作者要弘揚三種精神。即弘揚愛崗敬業(yè)的實干精神，任勞任怨的奉獻精神，尊老敬老的博愛精神。
六是要轉(zhuǎn)變工作作風。我們要以胡錦濤總書記在十七大報告中提出的“全面做好離退休干部工作”的精神為動力，轉(zhuǎn)變干部作風，樹立心系老干部，服務老干部的尊老敬老形象。
老干部的今天，就是我們自己的明天。我們一定要充分理解“老干部工作不是中心但影響中心，老干部工作不是大局但牽動大局”的深刻道理，常懷尊老之心，恪守敬老之責，善謀利老之策，多辦助老之事。
加強老干部工作調(diào)研報告篇二
省局學習實踐活動領導小組辦公室：
近年來，全省雷電防護工作以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十八大精神為指針，緊緊圍繞改革發(fā)展的穩(wěn)定大局和建設和諧社會為奮斗目標，認真落實科學發(fā)展觀，以貫穿學習落實科學發(fā)展觀為社會防災減災做貢獻為主線，突出規(guī)范化管理、工程服務質(zhì)量，狠抓基礎設施、人才隊伍和市場開拓，改革工程技術(shù)服務，創(chuàng)新工作運行機制，拓寬工程業(yè)務領域，狠抓年度目標落實。根據(jù)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、各種機遇和挑戰(zhàn)并存實際，各防雷工程公司堅持用資質(zhì)優(yōu)勢引導市場、用技術(shù)力量服務市場、用品牌質(zhì)量贏得市場，規(guī)范管理工作樹形象、規(guī)范技術(shù)服務促效益，為防雷工程工作注入活力，增強在市場經(jīng)濟大潮中的生存能力，工作實績贏得了各級氣象部門的充分肯定，得到了社會各界的廣泛認可和普遍關注。但是在取得一定成績的同時，全省雷電防護工作也存在需要改進之處。
一、全省雷電防護工作現(xiàn)狀。
目前，山東省氣象系統(tǒng)擁有兩家雙甲資質(zhì)的防雷公司、15家乙級資質(zhì)的防雷公司?，F(xiàn)以天科公司(甲級)為例，近三年來公司營業(yè)總額達450余萬元，其中去年工程凈收入額約為70萬元。在已完成的防雷工程項目中，有易燃易爆場所(71939部隊軍械裝備庫)、高層建筑(如明珠大廈)、通信和監(jiān)控網(wǎng)絡系統(tǒng)(如全省工行金庫監(jiān)控系統(tǒng))等防雷工程。在近三年內(nèi)所完成的防雷項目中，直接依靠省防雷中心提供工程項目或者由防雷中心提供檢測、驗收等優(yōu)惠措施取得的防雷工程約占75%，約340萬元;剩余25%工程總額是公司依靠自我開拓取得，約為110萬元，該部分工程防雷中心在檢測、驗收環(huán)節(jié)給予了一定的支持。防雷工程的實施與防爆管理、政策等方面支持密不可分。全省氣象系統(tǒng)內(nèi)乙級資質(zhì)公司業(yè)務收入基本情況與天科類似。
二、全省雷電防護工作發(fā)展存在的主要問題。
盡管全省防雷工程取得了一定的成績，但我們也應該清醒地看到防雷工程產(chǎn)業(yè)的發(fā)展距離集約化、科學化發(fā)展還有很大的差距，其主要問題如下：
(一)公司運行機制不靈活，影響市場競爭力。
以天科公司為例，作為山東省氣象局投資的國有企業(yè)，具有獨立法人資格，依法獨立承擔民事責任。但是在人事、編制、財務管理等方面卻按照省局事業(yè)單位的要求管理，不像社會公司靈活、方便，根本無法與社會防雷公司在市場上競爭抗衡，有相當部分工程均由于機制等原因而無法承接，近三年來因此而流失的防雷工程初步估算為數(shù)百萬元。
目前天科公司所實施的防雷工程，95%以上是在濟南市區(qū)內(nèi)完成，由目前機制所帶來的工程領域具有相當?shù)木窒扌?而各市縣普遍存在一類防雷工程項目，部分乙級資質(zhì)的單位也展開了設計、施工工作，這屬于違規(guī)行為。一方面市級乙級資質(zhì)公司超范圍違規(guī)經(jīng)營，另一方面省級甲級資質(zhì)公司沒有充分發(fā)揮應有的作用，造成資源浪費，因此天科公司迫切需要與地市展開合作的好機制。
另外，在事業(yè)單位管理機制下的企業(yè)——全省各防雷工程公司運行起來非常困難，也嚴重影響了公司人員的工作熱情，公司應當尋求一種充分調(diào)動員工積極性的運行機制。
(二)人才隊伍結(jié)構(gòu)不合理，影響公司的長遠發(fā)展。
目前公司防雷工程設計專業(yè)人才短缺，嚴重影響公司的技術(shù)發(fā)展;市場開拓型人才不足，影響了公司的市場開拓;科技領軍的復合型人才貧乏，影響了公司的整體發(fā)展和長遠發(fā)展，并且公司沒有自己的施工人員，工程施工時需要依靠外聘人員或與社會防雷公司合作才能完成，公司人員的缺乏及人才隊伍結(jié)構(gòu)不合理已經(jīng)嚴重影響公司的長期發(fā)展。
(三)注冊資金不足，已經(jīng)嚴重影響公司的正常運行。
目前天科公司注冊資金僅50萬元，距離甲級公司要求的150萬元注冊資金相去甚遠。另根據(jù)國家相關規(guī)定，公司不具備參與50萬元以上防雷工程的招投標工作的資格，也嚴重制約了公司的發(fā)展。
(四)防爆管理工作不到位，影響公司的工程總量。
主管機構(gòu)對防雷裝置安全技術(shù)檢測、防雷裝置設計施工、圖紙審核及竣工驗收等各方面的綜合執(zhí)法檢查不嚴格、管理不到位。以濟南市為例，約90%的新建建筑物均避開防雷檢測、驗收，山東備案的外系統(tǒng)防雷公司，在實施的雷電防護工程項目時，基本沒有申報設計審核及竣工驗收，嚴重影響著雷電防護工作的開展，并可能導致相關氣象主管機構(gòu)承擔不作為的責任。
(五)防雷宣傳力度不足，地方單位人員思想不重視，影響公司的工程開展。
社會上個別單位和個人不知道氣象主管機構(gòu)是法定的防雷主管機構(gòu)，防雷減災意識不強，雷電防護意識不足，認為開展防雷工程沒有必要，而且部分民營企業(yè)、房地產(chǎn)商不配合防雷中心進行防雷檢測、驗收，部分防雷裝置長期無人管理和維護，不合格的防雷裝置和設施較多，避開防雷裝置的安裝和防雷工程的實施，造成潛在的防雷工程消失，影響了公司的長期發(fā)展。目前天科公司及全省各市防雷工程公司均存在宣傳經(jīng)費嚴重不足，規(guī)模小(沒有集約化發(fā)展)、無知名品牌等一系列不利因素，需要妥善解決。以天科公司為例，目前在濟南市還有相當單位、企業(yè)對天科公司沒有印象，因不了解、不熟悉從而產(chǎn)生的不信任也使得相當部分防雷工程與天科無緣，阻礙了天科公司發(fā)展。這種現(xiàn)象在全省各地市防雷工程公司均普遍存在。
(六)地方相關機構(gòu)不配合，影響公司的市場開發(fā)。
濟南市建委以他們早已開展防雷圖紙審核和竣工驗收程序為借口，遲遲不讓氣象主管機構(gòu)進入新建工程流程，導致氣象部門防爆管理及技術(shù)服務工作開展困難，產(chǎn)生的直接后果就是防雷驗收量的減少，防雷工程量的降低，嚴重削弱了氣象主管機構(gòu)的監(jiān)管力度。
(七)公司的局限性及無自主產(chǎn)品，影響公司的市場占有率。
目前外系統(tǒng)的五家雙甲公司在濟南均設有子公司或相應機構(gòu)，并在全省多個地市設有辦事處。天科公司與這些公司相比，無論是技術(shù)，還是人員和管理都沒有優(yōu)勢，更為重要的是，全省各公司沒有自己的防雷產(chǎn)品，需要代理別人產(chǎn)品，造成在與外公司競爭時沒有任何價格優(yōu)勢，在目前的市場競爭中，系統(tǒng)外防雷公司經(jīng)常利用天科此項弱點，采用超低價格的惡性競爭方式去掠奪防雷工程，造成天科公司的市場占有率逐步下降。
加強老干部工作調(diào)研報告篇三
近年來，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，離退休干部隊伍在人員結(jié)構(gòu)、思想狀況、利益需求、生活方式等方面出現(xiàn)了許多新情況新問題，老干部工作面臨著新的形勢、新的任務、新的挑戰(zhàn)。為總結(jié)全市老干部工作經(jīng)驗，更好地推動全市老干部工作科學發(fā)展。今年6月，平湖市委老干部局組成調(diào)研組，開展了老干部工作的專題調(diào)研活動，全面地了解了全市老干部工作情況。
一、調(diào)研基本情況。
**市委老干部局成立3個調(diào)研小組，歷時一個月，對全市24個機關部門和8個鎮(zhèn)、街道開展了老干部工作情況的專題調(diào)研。調(diào)研組以聽取單位介紹、老干部座談、問卷調(diào)查、實地查看等方式對離休干部黨支部建設、老年大學分校及教學點建設、老干部活動陣地（活動室）建設、老干部發(fā)揮作用、老干部“文化養(yǎng)老”建設以及在落實老干部兩項待遇中的困難和問題共六個方面進行了調(diào)研。調(diào)研結(jié)束后，3個小組進行了情況匯總，梳理了全市各部門和鎮(zhèn)、街道老干部工作的成績和經(jīng)驗，分析了老干部工作中存的普遍性問題和個性問題，積極與相關部門進行聯(lián)系協(xié)調(diào)，落實有關措施解決問題，并及時向市委副書記潘川弟和市委常委組織部長曹國良進行匯報。調(diào)研組針對調(diào)研情況還起草了《關于進一步做好新形勢下離退休干部服務管理工作的意見》，8月下旬，平湖市委辦正式轉(zhuǎn)發(fā)了平委辦發(fā)〔2013〕130號《中共平湖市委辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市委組織部市委老干部局市人力社保局關于進一步做好新形勢下離退休干部服務管理工作意見的通知》，用于作為今后一個階段指導和推動全市各鎮(zhèn)街道和部門老干部工作的一個重要政策文件。
干部退休制度建立30年來，平湖市的老干部工作經(jīng)歷了三個十年，也就是建立制度、良好開局的十年，改革發(fā)展、攻堅克難的十年，創(chuàng)新推動、科學發(fā)展的十年。這30年來平湖的老干部工作得到了螺旋式的前進發(fā)展，2011年還被評為全國老干部工作先進集體。這一次調(diào)研了解的情況也總體反映了全市老干部工作的良好局面和工作水平，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1.領導重視，齊抓共管，老干部工作得到全面發(fā)展。在市級層面，市領導率先垂范，建立了市委常委會和領導定期研究部署老干部工作、市委副書記和組織部長每月聽取老干部工作匯報、每年召開全市老干部工作會議等制度。從2005年開始，每兩年由市委副書記和組織部長帶隊對全市老干部工作開展督查；建立老干部工作經(jīng)費保障機制，建立了老干部工作陣地建設、“雙高期”服務、特殊困難離休干部幫扶等經(jīng)費保障制度。近年來，先后出臺7個地方配套文件，確保老干部各項待遇落到實處。在各個部門和單位，主要領導親自過問，分管領導具體負責，將老干部工作納入部門重要工作，主動聽取老干部工作匯報，主動參與老干部的活動和走訪慰問、情況通報、征求意見等，努力為老干部學習活動創(chuàng)造條件。從調(diào)研情況看，老干部數(shù)量較多的部門單位專設老干部管理科室，配備了專兼職老干部工作人員。形成了主要領導總負責，分管領導牽頭負責，人事干部具體抓協(xié)調(diào)溝通服務的三級網(wǎng)絡管理機制。如財稅局，設置老干部管理科，加強對老干部工作的領導和服務。凡遇到老干部工作中的重大問題，能及時與財稅局辦公室、人力社保、老干部局等職能部門進行溝通、協(xié)商，為做好老干部工作搭建了協(xié)調(diào)平臺，提供了有力支持?；鶎釉S多單位建立健全了“三必訪”機制：即遇疑難必訪、重大節(jié)慶日必訪、生病住院過世必訪。老干部有緊急事件，能在第一時間找到分管領導快速予以解決，提高了辦事效率。
于資源共享、優(yōu)勢互補，對老干部比較集中的當湖街道各社區(qū)的黨建、生活服務、衛(wèi)生保健等資源進行整合，大力推進老干部的居家生活、精神慰藉、醫(yī)療保健等各項工作，受到老干部的歡迎。
干部活動陣地（活動室）的場地設置、活動設備、健康器材相關建設等方面加大了投入力度，不斷為老干部提供舒適的學習、活動環(huán)境，較好的適應不同層次、不同愛好的老同志需求，并組織開展了符合老年人身心特點的豐富多彩的文體娛樂活動。目前，全市功能比較齊全、設施比較完善的老干部活動室有20多所，極大豐富了老同志的晚年生活。在老年大學分校建設方面，2007年推進老年大學三級網(wǎng)絡建設以來，目前全市共建有老年大學中心校及分校11所，各村（社區(qū)）教學點154個。各鎮(zhèn)、街道是由成校和老年大學合在一起實行兩塊牌子一套班子，老年大學分校和成校在教學、活動、培訓等方面實現(xiàn)資源共享。廣大老年人在“學、樂、為”中提升了素質(zhì)，豐富了晚年生活。
4.典型帶動，發(fā)揮余熱，老干部作用發(fā)揮明顯。從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各部門單位對老干部作用發(fā)揮日益重視，積極為老干部作用發(fā)揮搭建平臺，絕大多數(shù)老干部思想境界高，為社會貢獻余熱，發(fā)揮作用好。老干部根據(jù)自身健康狀況和特長，在鎮(zhèn)街道和部門志史編撰、黨風廉政建設、行風建設、土地征遷等各項中心工作中發(fā)揮著重要作用。同時，以老干部團體為平臺，比如社經(jīng)室、老年體協(xié)、慈善協(xié)會、關工委、老年科協(xié)等，老干部充分發(fā)揮在參政議政、助推經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧、加強社會管理、關心下一代等方面的積極作用。近年來，老干部先后就經(jīng)濟發(fā)展、新農(nóng)村建設、教育和衛(wèi)生醫(yī)療體制改革，老年事業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)等方面提出了上百條建議，均得到有關部門采納。如教育局老干部每年為局出金點子幾十條，被采納的有建議中小學生開設寫字課，實施老中青教師“青藍工程”等。
三、平湖市老干部工作中存在的困難問題。
總的來說，全市基層老干部工作取得了較好成效，老干部們較為滿意，但仍然存在一些不足和亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：
1.老干部工作開展不夠平衡。各部門單位老干部工作開展的不夠平衡，大多數(shù)單位老干部工作開展的較好，但少數(shù)單位對老干部工作的重要性認識不到位，缺少與老同志的溝通交流。如有的部門單位，有老同志反映一年都見不到單位領導一次面，單位的各種會議也未通知參加過。同時，面對新形勢新任務新要求，有些工作人員對老同志的思想情緒、想法、意見建議重視關心不夠。有些單位對老干部工作政策文件精神吃的不透，落實不到位，思路不寬，辦法不多，成效不大。同時，由于基層的老干部工作人員大多數(shù)身兼數(shù)職，無法將精力完全放在老干部工作上，為老干部服務主動性不夠，不能及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象。
2.老干部學習活動形式單一。離退休老干部尤其是離休干部和高齡退休干部，年老體衰，社會活動逐漸減少，迫切希望開展一些適合他們身體狀況的文化學習活動來減少生活的寂寞，也希望有途徑來接觸社會、來了解社會。因此，如何來進一步加強思想政治建設，加強“文化養(yǎng)老”服務顯得更為迫切，針對不同的離退休人群來搞好學習活動也需要多樣化。調(diào)研中，各部門單位在老干部思想政治建設上存在不平衡性，有些單位的思想政治工作開展不到位，活動少，缺乏針對性有效性，有些教育內(nèi)容過虛，教育方法過時。特別是離休干部整體進入雙高期，根據(jù)老干部實際，如何開展好學習活動缺少辦法和思路，使得身體較差的老干部得不到經(jīng)常性的學習，對時勢政治國際形勢了解不多，而老干部對這方面的愿望又非常迫切，造成的矛盾比較突出。同時，也有極少數(shù)老干部放松了對自己的要求，不能正確的對待個人得失，存在攀比心理，造成心態(tài)失衡。
3.老干部陣地建設不夠規(guī)范。平湖市現(xiàn)有的系統(tǒng)部門老干部活動中心中，市公安局、農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)等活動中心，場地較大、設施配備齊全，工作人員服務到位，但也有些單位老干部活動室地處偏僻，樓層較高，場所狹窄，設施簡陋，資金不足。有的領導主觀上不重視，在協(xié)調(diào)解決老干部活動場地、內(nèi)部設施等方面拖拉扯皮，工作不力。如有的老干部活動室的文化娛樂設施的配備層次很低，只是一間房子、一張桌子、幾把椅子和幾副棋牌，文化娛樂用具少的可憐。有些單位學習活動缺少載體，學習形式立單一，內(nèi)容枯燥，而且缺少服務管理人員，完全有退休支部書記、委員自我策劃、自我開展。致使有的學習活動都在無聊的雜談中打發(fā)過去。缺少主題鮮明、特色明顯、高品質(zhì)、高層次的教育和娛樂項目作為載體。相對老干部活動中心而言，老年大學分校和各鎮(zhèn)、街道及村、社區(qū)教學點都建設得比較規(guī)范，但在課程開設上怎樣貼近老年學員的需求，在老年大學教學點師資隊伍的建設上等方面還有待于進一步加強。
4.老干部工作者隊伍參差不齊。當前，平湖市基層部門單位老干部工作隊伍水平參差不齊，對老干部工作的責任心不一，對老干部的感情深厚不一，對老干部工作的認識不一，對老干部工作的服務態(tài)度、服務熱情不一。大多數(shù)老干部工作者熱愛老干部工作，對老干部懷有深厚的感情，但也有一些同志責任性、事業(yè)性不強，只是把老干部工作純粹作為一種工作，作為工作中一種附帶，認為能避開的盡量避開，不愿意與老干部多接觸，工作中缺少耐心和細心，對老干部的事不放在心上。而且有好多是兼職老干部工作者，這也造成了人員配備與日益繁重的服務管理任務之間尖銳的矛盾。從長遠來看，不利于老干部工作的可持續(xù)發(fā)展。
1.完善制度、加強教育，不斷加強老干部的“兩項建設”。要認真落實中央領導關于“要加強對退休干部的政治教育、政治要求、政治管理”的批示精神，完善制度，從政治高度來把握老干部工作。一方面，各基層黨組要進一步重視老干部管理服務工作，健全完善老干部工作領導責任制，不斷完善工作機制。將老同志的管理服務工作納入年度目標管理，使老干部工作和其它工作同安排、同落實、同檢查、同考核，促使老干部工作層層有人抓，事事有人管。另一方面，在具體工作中，切實做到一手抓待遇落實、一手抓思想政治建設，一手抓服務管理、一手抓教育管理，不斷提高老干部工作的政治水平。要不折不扣的落實老干部政治待遇各項政策制度。同時，要在加強老干部的政治教育和引導、推動老干部黨支部建設上不斷求深化、求創(chuàng)新。下階段，要圍繞深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，繼續(xù)深化老干部主題教育，深入推進老干部“雙五好”爭創(chuàng)活動。要通過優(yōu)化組織設置、健全工作制度、選好支部班子、創(chuàng)新活動方式、保障活動經(jīng)費等推進離退休干部黨支部的建設。要通過創(chuàng)新思想教育活動載體、辦好老干部黨校、開展創(chuàng)先爭優(yōu)和豐富多彩的學習教育活動，引導老干部在組織教育和自我教育相結(jié)合中更好地發(fā)揮作用。
2.以人為本、創(chuàng)新方法，不斷深化老干部的服務管理。要切實貫徹落實好平湖市委辦《關于進一步做好新形勢下離退休干部服務管理工作的意見》要求。在生活服務方面，從“雙高期”離休干部的特點出發(fā)，改進和創(chuàng)新服務方式，積極主動為老干部提供精細化、個性化的服務，加強與老干部的聯(lián)系溝通，盡心竭力為老干部排憂解難。在為老干部維權(quán)方面，積極代表和維護老干部的利益，努力使老干部的生活待遇與經(jīng)濟社會的發(fā)展水平相適應，讓老干部共享社會發(fā)展的新成果；各部門單位在老干部生活待遇方面，結(jié)合自身實際，在條件許可前提下，盡力做到適當從優(yōu)。高度關注和妥善解決老干部的特殊困難，完善幫扶機制，按照特事特辦的原則，給予特別的關懷。在精神服務方面，積極適應老干部的需求，重視老干部的精神慰藉，通過耐心傾聽、用心疏導、精神撫慰、組織活動等幫助老同志減輕思想和精神上的困惑和不適。在醫(yī)療服務方面，針對老干部特殊情況，做好醫(yī)療保健服務，主動聯(lián)系有關醫(yī)療部門，掌握醫(yī)療信息資源，切實為老干部就醫(yī)看病解決一些實際困難、提供方便。同時在老干部中積極開展養(yǎng)生保健知識的宣傳和普及。
3.適應發(fā)展、滿足需求，不斷提升老干部陣地建設水平。要與社會經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的標準和要求來推進老干部活動中心和老年大學的陣地建設，真正讓老干部共享發(fā)展成果。要認真做好老年大學和老干部活動中心建設的中長期規(guī)劃，加快啟動建設平湖市老年大學二期工程，建設容老年大學、老干部活動中心、關工委、老年體協(xié)為一體的老干部學習活動場所，更好地適應和滿足老干部精神文化生活的需求，滿足老同志“文化養(yǎng)老”的渴望。讓老干部做到在活動中心的“老有所樂”和老年大學的“老有所學”中來豐富“老有所養(yǎng)”的內(nèi)容，提高“老有所為”的能力，擴展“老有所醫(yī)”的知識。要通過環(huán)境建設、活動提升、服務深化不斷推進老干部活動中心建設，要通過強化管理、提升水平、擴大影響不斷提高老年大學的整體水平。要多組織開展適應老干部身心特點、形式多樣、健康向上、喜聞樂見的文體活動，通過集體活動，強身健體，愉悅心情，加強溝通，聯(lián)絡感情，增強老干部群體的凝聚力、向心力，激發(fā)社會正能量。
4.搭建平臺、激發(fā)熱情，不斷促進老干部作用發(fā)揮。要充分發(fā)揮老干部政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢和威望優(yōu)勢，發(fā)揮老干部活動中心、老年大學、關工委及離退休干部黨支部等陣地和組織作用，積極組織引導廣大離退休干部發(fā)揮在推動社會發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定中的積極作用。重視抓好縣處級退休干部的服務管理，更好發(fā)揮老領導在參政議政、政策調(diào)研、建言獻策等方面的積極作用。要在全面推進社區(qū)“四就近”服務工作中，結(jié)合本地社區(qū)建設發(fā)展的現(xiàn)有水平和功能，加強總結(jié)分析和研究，發(fā)揮老干部在社區(qū)中的積極作用。重視老年組織建設，充分發(fā)揮老同志專長，讓老同志專長得到施展，發(fā)揮他們在教育、科技、法律咨詢等方面的作用。
5.優(yōu)化服務、敬愛致恭，不斷提高老干部工作隊伍建設。老干部工作人員的能力素質(zhì)，既是做好老干部工作的主體力量，更是推進和創(chuàng)新老干部工作的重要力量。習近平同志強調(diào)：“提高老干部工作者的思想政治素質(zhì)和工作能力，是做好老干部工作的基礎環(huán)節(jié)?！币虼?，我們要努力打造一支讓黨組織放心、老干部滿意的老干部工作者隊伍。不斷加強工作人員的思想政治建設和業(yè)務能力建設，強化教育培訓、輪崗練兵、實踐鍛煉等措施，健全考核、評價、激勵等機制，不斷提升老干部工作者的政策執(zhí)行能力、服務管理能力、開拓創(chuàng)新能力。加強老干部隊伍自身建設，要教育引導工作人員增強服務思想，身為老干部工作者一定要自我調(diào)節(jié)，加強品行修養(yǎng)，樹立正確的人生觀、價值觀，要耐得住寂寞、守得住清貧、甘愿奉獻，努力提升思想境界。努力建設一支政治素質(zhì)好、工作能力強、作風過得硬、老干部信得過的工作隊伍。
加強老干部工作調(diào)研報告篇四
20xx年3月，中組部、人力資源和社會保障部聯(lián)合下發(fā)了《關于印發(fā)〈關于進一步加強新形勢下離退休干部工作的意見〉的通知》(中組發(fā)[20xx]10號)，總結(jié)了改革開放以來特別是黨的十六大以來離退休干部工作的成功做法和新鮮經(jīng)驗，深入分析了當前離退休干部工作面臨的新形勢、新情況、新問題，進一步明確了離退休干部工作的指導思想、基本原則、主要任務和工作措施。為認真貫徹落實好中組發(fā)[20xx]10號文件精神，按照云南省委老干部局和楚雄州委老干部局的部署，南華縣委老干部局抽調(diào)工作人員組成專題調(diào)研組，深入到全縣各行政、事業(yè)、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等不同層面，采取調(diào)查問卷、召開匯報會、座談會、研討會等形式，對新形勢下退休干部管理服務、工作現(xiàn)狀、思想狀況、需求期盼、存在問題等進行了探討，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、基本情況。
南華縣現(xiàn)有離休干部37人。其中黨政群機關23人，事業(yè)單位6人，企業(yè)單位8人，分別占總數(shù)的62.16%、16.21%和21.62%。年齡最小的73歲，最大的89歲，平均年齡78.89歲;退休干部已達1306人，已占全部離退休人員的97.24%，且年齡跨度比較大，最小的45歲，最大的87歲，平均年齡65.81歲。由于他們工作年代和工作環(huán)境不盡相同、原職務級別、年齡差異，使他們對事物的看法不一致，各方面的需求也有所不同，我們的管理服務既要滿足他們不同的需求，又要不斷的找出他們的共同點，難度加大。近幾年來，在州委老干部局和南華縣委、縣政府的正確領導下，我們開拓創(chuàng)新，扎實工作，健全完善了離休干部“三個機制”建設，努力破解“雙高期”服務難題，千方百計地落實好老干部的“兩個待遇”;同時不斷加強老干部的政治思想工作，引導他們老有所為、服務社會。全縣老干部工作不斷取得新的成績，老干部信訪工作連續(xù)6年實現(xiàn)了“無團體、無越級、無積訪、無重訪”的目標。縣委老干部局多次被州委組織部、州委老干部局授予“老干部工作優(yōu)秀單位”和“老干部宣傳信息工作先進單位”。
二、主要做法。
由于老干部隊伍的特殊性，南華縣的老干部工作堅持以人為本的原則，以服務好老干部為宗旨，努力推進老干部工作科學發(fā)展。
1、做到“四個結(jié)合”。即：做到老干部工作與縣委的中心工作任務相結(jié)合;與老干部隊伍特點相結(jié)合;與老干部思想實際相結(jié)合;與“四個文明”建設相結(jié)合。
2、堅持“四個原則”。即：堅持新意的原則;堅持把握重點的原則;堅持實效的原則;堅持規(guī)范化和制度化的原則。
3、企及“三個字”。堅持做到一個“情”字即：講真情，動真情;一個“信”字即：取信于老干部，誠信于老干部;一個“管”字即：不僅抓好政治、生活待遇的落實，還管好、解決好老干部日常生活的后顧之憂。
4、實施“十個一”工程。即：堅持每年召開一次思想政治工作會議;舉辦一期黨支部書記、委員培訓班;組織一次大型文化娛樂活動;開展一次建言獻策活動;組織1—2次黨課及形勢教育;開展一次爭先創(chuàng)優(yōu)評比表彰活動;組織1—2次集中政治學習;組織一次“敬老節(jié)”活動;工作人員與離退休黨支部建立一個聯(lián)系點;組織一次健康療養(yǎng)及考察活動。有效地保證了老干部工作指導思想的落實和各項工作任務的完成。
三、存在的問題和不足。
通過深入調(diào)查，針對目前社會發(fā)展變化以及退休干部自身狀況，對老同志政治生活待遇的落實情況進行了認真思考，還存在一些問題。
(一)個別單位領導對老干部工作重視程度有待加強。隨著領導班子的年輕化，個別單位的領導對老干部工作不熟悉、了解少，忽視或放松了老干部工作。本著重物質(zhì)、輕精神的思想，認為只要落實好了“兩費”，老干部活動搞不搞不重要，組織工作抓不抓無所謂，因此不主動抓老干部黨建工作，且很少通報情況，使老干部有組織無活動，影響了老干部工作的正常開展。有的單位對退下來的干部，不注重思想政治教育工作，沒有很好地落實退休干部閱讀文件、聽報告、參加重要會議和重大活動等制度，使退休干部的思想沒能跟上時代發(fā)展的步伐。
(二)退休干部管理缺乏與時俱進的政策依據(jù)。當前，南華縣離退休干部的整體狀況是，離休干部的人員比重越來越小，退休干部的人員增量越來越大，工作壓力非同一般。在政策落實上要求向離休干部傾斜，實際工作量上以服務退休干部為主。1982年黨中央下發(fā)《關于建立老干部退休制度的決定》，至今已有27年。在實際工作中只能比照離休干部的相關政策，各單位在管理服務程度上不平衡，目標管理尺度不明晰，尤其是涉及退休干部切身利益的公用經(jīng)費、住房公積金、遺屬生活補貼等敏感問題，迫切需要加以修改和完善，以便適應新時期新形勢下退休干部服務工作的需要。另外，退休干部活動方式有待進一步改進。在出臺中組發(fā)[20xx]10號文件之前，作為老干部局服務對象是離休干部，沒有把退休干部納入老干部管理范圍，對退休干部的活動開展抓的不多，開展的也不平衡。并且，作為各有關單位，因為沒有主管部門統(tǒng)一領導協(xié)調(diào)，又加之對老干部身體健康狀況存有顧慮，怕開展活動會出問題，導致退休干部活動開展不夠經(jīng)常。
(三)退休干部活動陣地建設滯后。一是，由于退休干部居住分散，活動場所很不均衡。(1)有的居住地有不同單位的多個老年人活動室，有的居住地沒有活動場所;(2)退休干部由原單位管理，有的退休干部居住地離原單位很遠，參加組織學習、活動很不方便;(3)居住地有其他單位的老年人活動場所，因不是一個單位又不便參加活動。二是，老干部活動中心建設滯后。隨著退休干部人員的增加，納入老干部局管理，致使活動中心面積遠遠不能滿足離退休干部人數(shù)逐年增加的需求。具體到各單位的活動室同樣存在著沒有長遠規(guī)劃、組織機構(gòu)不夠健全、工作經(jīng)費不充足、活動場所規(guī)模小和設施簡陋的實際問題。
(四)老干部工作隊伍亟待加強。當前，隨著退休干部人數(shù)越來越多的現(xiàn)實狀況，作為老干部主管部門的老干部局，普遍存在著人員素質(zhì)偏低、配備相對較少的實際，現(xiàn)有工作人員有的難以承擔繁重的工作任務。而作為各有關單位老干部工作的編制和人員配備與擔負的任務也存在不相適應的問題，工作人員服務壓力大，工作任務繁重，難以為老同志提供細致周到的服務，直接影響了老同志晚年生活的質(zhì)量。
四、幾點建議。
(一)高度重視，完善制度，自覺把老干部工作當作大事來抓。一是有關單位領導要從思想上徹底改變對老干部工作重物質(zhì)輕精神的狹隘思想，不斷加強對老干部工作方針政策的系統(tǒng)學習和全面把握，自覺地把老干部工作擺到重要位置、提上議事日程、作為大事來抓。要建立健全老干部工作領導小組，主要領導親自過問老干部工作，分管領導主動抓老干部工作。要建立健全退休干部信息庫，掌握基本情況，有針對性地開展工作。同時，在老干部身體條件允許的情況下組織他們參加必要的黨內(nèi)會議、重大事情通報會、座談會以及就地就近參觀考察工農(nóng)業(yè)建設項目等，并定期到老干部家中走訪了解情況、征求意見。二是完善退休干部管理服務各項制度。建立健全有關制度，按制度操作、按制度辦事是減少工作隨意性，確保工作任務有條不紊按時完成的有效措施。針對當前離退休干部管理服務中存在的矛盾和問題，應在離休干部政策架構(gòu)的基礎上，研究制定當前一個時期退休干部管理服務的有關制度，進一步細化和規(guī)范對機關退休干部的管理。
(二)應對老齡問題的挑戰(zhàn)，加強退休干部管理服務工作政策研究。一是我國是世界上唯一的老年人口超過1億的國家，不僅老年人口規(guī)模龐大，發(fā)展迅速，高齡人口增長快，而且是典型的“未富先老”，老齡化提前到來。我國現(xiàn)行的養(yǎng)老保障體系、醫(yī)療保障體系、養(yǎng)老服務體系，社會管理體制尚不能適應人口老齡化的要求，全社會對老齡問題的嚴重性和緊迫性還沒有形成廣泛的共識和引起足夠的重視。要加強對退休干部這一重要群體的政策法規(guī)研究，將退休干部管理服務工作逐步走向規(guī)范化、制度化。二是適應老干部特點，開展豐富多彩的活動。面對退休干部日益增長的不同層次、不同內(nèi)容、全方位的物質(zhì)文化需求。一方面是離退休管理服務部門人力、物力有限，無法滿足全部需求;另一方面是隨著我國第三產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，特別是養(yǎng)老服務業(yè)的出現(xiàn)，可供滿足退休干部需求的社會資源越來越多。因此，離退休管理服務部門應積極探索利用社會資源滿足退休干部需求。要從離退休干部的特點和愛好出發(fā)，并針對不同年齡段，創(chuàng)新活動方式，搭建平臺。積極組織開展科學文明、健康向上、有吸引力的豐富多彩活動，不斷豐富他們的精神文化生活。
(三)加快退休干部管理服務工作的改革步伐。一要加強基礎設施建設，大力做好老干部活動中心、老年大學工作。對老干部活動中心、老年大學基礎設施建設要加大投入力度，滿足老干部日益增長的物質(zhì)文化需求。要積極發(fā)動宣傳、勞動保障、衛(wèi)生、文化、體育、民政等部門，增強政治意識、大局意識和協(xié)作意識，從各自承擔的職責出發(fā)，密切配合，共同營造尊重老干部、關愛老干部、支持老干部工作的濃厚氛圍。同時，要明確老干部活動中心、老年大學的規(guī)格，以便有力、有效地開展工作。要制定老干部活動中心、老年大學的長遠規(guī)劃，保障工作經(jīng)費，經(jīng)費可按照人數(shù)進行提取。二要推進退休干部管理服務社會化，建立適應社會主義市場經(jīng)濟社會化管理服務體系。進一步健全和完善社會養(yǎng)老保障體系，學習世界各國退休人員管理的成功經(jīng)驗，探索適應中國國情的社會化養(yǎng)老模式，建立健全社會保障機制。當前，要抓住機遇、突出重點，積極把基礎設施建設納入本地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，使退休干部活動的場所、內(nèi)容和形式適應不同層次、不同愛好老同志的需求，整合各種涉老場所，構(gòu)建學習、活動網(wǎng)絡，加強制度建設，推進規(guī)范管理，努力建設管理有序、服務完善、文明祥和的城鄉(xiāng)社區(qū)，共繪和諧社區(qū)美好畫卷。努力實現(xiàn)退休干部的社會化管理服務。要加快社區(qū)退休干部管理服務體系建設步伐，盡快建立科學、配套、完整、高效的社區(qū)退休干部管理服務體系，鼓勵退休干部主動到社區(qū)接受家政、醫(yī)療、教育、衛(wèi)生等方面的服務。把社區(qū)內(nèi)各單位退休干部的管理服務工作統(tǒng)一納入社區(qū)工作。因此這些問題需要整合社會資源，做到資源共享，為退休干部能就近學習、就近活動，就近得到服務、就近發(fā)揮作用打造平臺，創(chuàng)造條件。
(四)抓班子帶隊伍，努力提升老干部工作新水平。一要調(diào)整、完善退休干部工作的管理機制。隨著人口老齡化步伐的加快，退休干部的隊伍將日益龐大，根據(jù)當前退休干部管理工作許多部門職能交叉，各管一塊，有些地方和單位缺乏專門機構(gòu)和專職人員等情況，應調(diào)整、理順、強化退休干部管理服務專職機構(gòu)，配強專職工作人員，專事老干部管理服務工作，以便統(tǒng)一規(guī)劃、管理退休工作事宜。二要加大老干部工作的編制和人員配備，以適應新形勢下繁重的老干部工作。要加強隊伍建設，要著眼于提升整體素質(zhì)，抓學習、搞培訓，強調(diào)學以致用，從辦文、辦會、辦事做起，形成“個人有絕活、部門有強項、整體有作為”的良好局面。要加強人才建設，強化以事業(yè)留人、以感情留人和以適當待遇留人的“三個留人”機制，對綜合素質(zhì)高、工作能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮哪贻p干部，要重點培養(yǎng)、大膽使用，創(chuàng)造條件優(yōu)先提拔、破格提拔，及時補充新鮮血液，激發(fā)團隊活力，增強工作實力，提升整體戰(zhàn)斗力。
(五)緊跟時代步伐，拓寬老干部思想政治工作新途徑。當前，我國發(fā)展進入關鍵時期、改革進入關鍵階段，我們已經(jīng)站在富強民主文明和諧的社會主義和諧社會的新起點。在這樣的新形勢下，對老干部工作面臨許多新問題，對做好老干部工作帶來了一些新要求。要站在建設小康社會、構(gòu)建社會和諧社會、維護改革發(fā)展穩(wěn)定的高度，做好老干部工作，把老干部的思想統(tǒng)一到中央和省、州、縣黨委的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到建設小康、加強發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會上來。要認真落實好老干部政治待遇，通過制定并逐步完善老干部閱文、聽報告、參加重要會議和重大活動等制度，使廣大老干部能夠及時了解全局、始終緊跟形勢。要定期組織退休干部認真學習實踐科學發(fā)展觀，使老干部的思想與時俱進，永葆革命本色。
(六)拓寬服務渠道，依托社區(qū)力量做好老干部服務工作。要圍繞深入開展“親情服務”活動，創(chuàng)新工作理念，大力培育單位管理與利用社區(qū)優(yōu)勢和社會化服務相結(jié)合的老干部管理服務新機制，探索建立家庭、單位、社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、老干部工作部門“四位一體”和就近學習、就近活動、就近得到關心照顧、就近發(fā)揮作用“四個就近”的管理服務模式。針對老同志的需要，開展照料陪護、精神慰藉、應急救助、家政服務、保健服務、熱線服務、志愿者公益服務等，真正做到以兒女之心、晚輩之情做好老干部服務工作。同時，要不斷增強社區(qū)的服務功能，加大各項配套設施的建設，充分整合利用現(xiàn)有資源，采取有償服務與義務服務相結(jié)合的方式，通過拓寬社區(qū)服務內(nèi)容，優(yōu)化社區(qū)服務方式和提高服務人員素質(zhì)等途徑，為老同志提供全方位、多層次的服務體系，為老同志解除后顧之憂。
加強老干部工作調(diào)研報告篇五
清了全系統(tǒng)老干部工作新情況、新問題，通過思考，提出加強和改進老干部工作的新思路、新對策。
一、基本情況及主要做法。
現(xiàn)有退休干部22人，約占全局職工總數(shù)的三分之一，其中享受正縣級干部待遇2人，享受副縣級干部待遇1人，享受科級干部待遇16人，事業(yè)干部3人，平均年齡68歲，建有退休黨支部委員會1個。
（一）加強領導，轉(zhuǎn)變觀念，建立和完善工作機制。
局黨組高度重視老干部管理服務工作，把該項工作納入重要議事日程，多次召開專題會議，對工作中存在的不足進行認真總結(jié)分析，對今后如何進一步有效推動老干部工作做了研究部署；強化領導職責，推行一把手負總責，分管副局長具體負責抓，政治處負責抓落實的工作機制，明確了老干部工作職責和任務，形成了老干部工作層層有人抓，事事有人管的良好格局。
為有效推動老干工作，局領導班子采取集中與走訪相結(jié)合，在充分聽取和征求老干部意見建議的基礎上，結(jié)合單位實際，制定和調(diào)整了相應的工作機制。一是要求領導和干部職工不斷改進工作方法和服務方式，將以前的“重管理、輕服務”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺諡橹鳌⒐芾頌檩o”，增強服務意識，用耐心、愛心、誠心去開展工作。對老干部們提出的意見建議從過去的“害怕聽、不愿意聽”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃勇犎?、積極采納”，將“難理解、難溝通”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皳Q位思考、以誠相待”；二是針對全縣司法行政系統(tǒng)退休人員多，并且居住分散，年齡偏大等因素，將老同志的管理服務工作納入年度目標管理，簽訂責任書，使老干部工作和其它工作同安排、同落實、同檢查、同考核，做到工作抓有目標，做有方向，任務具體，責任清楚，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作機制。三是切實落實在職領導與同級離退休老領導聯(lián)系制度，明確了黨組成員與老干部的聯(lián)系對象，制定了聯(lián)系工作要求，促進了與老同志的溝通與聯(lián)系，使老干部更加理解、支持在職人員的工作。
（二）加大投入，抓好老干部“兩項待遇”的落實。
在落實老干部政治待遇工作中，我們主要從以下幾方面開展工作：一是加強老干部政治理論學習，采取集中學習與自學相結(jié)合，學習主要圍繞黨的**大會議精神、科學的發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、縣“兩代會”精神等政治理論及時事政策等內(nèi)容，使老同志的思想緊跟時代步伐，保持思想常新，理想永存。二是做好報刊訂閱工作，每年初就撥付專項經(jīng)費為老干部訂閱了《黨建研究》、《黨課》、《四川日報》、《廣元日報》、《晚霞報》、《老年健康報》等報刊雜志，為老干部及時了解掌握方針政策和學習知識奠定了基礎。三是抓好老干部閱讀文件和參加重要會議工作。在辦公用房緊張的情況下，專門為老干部配設了活動室，并配備了一定數(shù)量的報刊和文件，重要文件采取召集老干部集中開會學習傳達。同時，每年的工作總結(jié)和重要會議都邀請老干部出席，逢年過節(jié)都舉行座談會與老干部座談，了解他們的身體生活情況，聽取他們的意見建議。**年，我們有計劃地組織近20名身體狀況較好的老干部實地察看東河、普濟、嘉川等司法所建設情況，赴朱德、小平故里參觀學習，大大增強了政治理論學習和思想政治工作的針對性、實效性。
在生活待遇方面：一是做好醫(yī)保、醫(yī)院和老干部之間就醫(yī)、用藥和報銷的協(xié)調(diào)服務工作。二是做好老干部各項待遇補助的落實、兌現(xiàn)工作。根據(jù)文件精神，及時為退休干部唐文學遺屬杜金蓮足額發(fā)放遺屬補助，月均234元。去年12月26日，我局退休干部楊正成同志因病醫(yī)治無效不幸去世，局領導立即指定一名副局長負責并抽調(diào)6名工作人員組成治喪工作小組，投入人財物全力以赴為其辦理治喪工作和處理善后事務，并及時為其家屬辦理兌付撫恤金、安葬費共計6萬余元。三是抓好老干部患病、生活方面的探望和幫扶工作。對身患重病、生活不能自理的老干部進行經(jīng)常性的走訪慰問，對老干部的特殊困難給予及時有效的幫助，米和生、母文釗同志生病住院期間，局領導多次到醫(yī)院探望，并協(xié)助解決經(jīng)費問題，使干部及家屬感受到了組織的溫暖。
（三）加強老干部黨支部建設，做好老干部的思想政治工作。
作，局領導和老干部工作者經(jīng)常深入老干部中了解困難，聽取意見，掌握他們的思想動態(tài)，及時為他們排憂解難。采取解決實際問題和困難相結(jié)合的方法，化解矛盾，減少不和諧因素。全年共化解與老干部相關的糾紛1起，解決困難問題3起，有效促進了系統(tǒng)內(nèi)的和諧，提升了老干部對組織的信賴度，增強了凝聚力。
（四）認真開展尊老慰老活。
動，豐富老年精神文明生活。
為體現(xiàn)黨組織對貧困黨員的關心和體貼，每年在春節(jié)、敬老節(jié)等節(jié)日來臨之際，由黨組成員組成的慰問組，籌措慰問資金，對系統(tǒng)的困難退休職工、遺屬進行慰問。與他們交心談心，細致了解他們在生活上存在的困難和身體健康情況，認真聽取他們的建議和意見，對他們提出的建議和要求做了逐一答復，充分肯定他們多年來對司法行政事業(yè)做出的貢獻以及在生活、學習、工作中發(fā)揮的模范帶頭作用，鼓勵他們堅定信心，克服困難，繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、自強不息的優(yōu)良作風。代表黨組織和全體干警同仁向他們致于親切的問候和節(jié)日的祝福，使他們切實感受到組織大家庭的溫暖。5年來，共籌措慰問經(jīng)費25000余元，開展慰問活動30余次。
二、存在的問題和不足。
通過深入的調(diào)研，針對目前社會發(fā)展變化，老同志自身狀況，對老干部政治和生活待遇的落實情況進行了認真思考，從嚴格的角度講，老干部工作還存在一些問題。
一是認識上不到位，導致老干部工作不能順利開展。個別干部對老干部工作認識不足，片面地認為老干部只要安度晚年，享受天倫之樂就行了，沒有必要象在職干部那樣嚴格要求；擔心老干部找麻煩，不愿意深入細致地抓這項工作，面對新形勢新任務的要求，不能突破多年來形成的老套路，缺乏創(chuàng)新意識和主動性，對上級精神吃不透，工作思路不寬，辦法不多，成效不大；對老干部的跟蹤管理、教育、服務等方面經(jīng)常出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象，不能及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。
二是教育上不到位，部分老干部對當前的形勢缺乏正確認識。在抓黨建工作中，存在著重在職人員輕離退休人員的現(xiàn)象，把老干部工作局限于組織老同志“轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、看一看”，“玩一玩、樂一樂”，而沒有真正把退休黨建工作列入重要議事日程，退休支部黨建工作出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，造成部分老黨員組織生活不健全，黨性觀念淡??；個別老干部不能正確理解黨和國家制定的一系列優(yōu)惠政策，特別是對分享改革與經(jīng)濟發(fā)展的成果存在片面性的認識，不能從單位實際出發(fā)，而與先進地區(qū)和一些壟斷行業(yè)比待遇比福利，不能正確對待當前存在的一些不良社會現(xiàn)象。他們用計劃經(jīng)濟的思維和思想道德教育方式，來看待當前改革發(fā)展中出現(xiàn)的問題，尤其對當前存在的腐敗、行業(yè)不正之風和思想道德敗壞等問題不能正確認識，有時在言語和行為上表現(xiàn)過激。
三是服務上不到位，導致部分老干部從情感上與單位出現(xiàn)隔閡。一些老干部雖然退下來了，但獲知全縣乃至本單位事業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定信息很迫切，有時因信息傳遞不及時，使他們產(chǎn)生一種被拋棄的感覺，在情感上自感失落；由于思想上不重視等因素的影響，在實際工作中確實存在著服務不到位、關心不及時的問題，致使一些老干部產(chǎn)生失落感；由于休老干部年老體衰，社會活動逐漸減少，久而久之思想上產(chǎn)生孤獨感，與單位產(chǎn)生了隔閡。
三、幾點思考與建議。
（一）政治上關心，使老干部老有所學、老有所教。
政治待遇和生活待遇是涉及老干部工作的核心問題。要按照“政治待遇不變，生活待遇從優(yōu)”的原則，采取多種措施，認真落實“三會一課”等制度，不斷強化對老干部的思想教育。在學習內(nèi)容上，要做到與當前國際國內(nèi)形勢相結(jié)合、與我縣的經(jīng)濟發(fā)展和中心工作相結(jié)合、與老干部思想實際相結(jié)合的方式實施；在學習方式上，要針對部分老同志高齡、多病、居住分散、行動不便的特點，采取靈活多樣的教育形式，組織好老干部閱讀文件、聽報告、參加重要會議和各種重大活動，把黨和組織的聲音及時傳達給他們，不斷用馬克思主義中國化的最新成果武裝廣大退休干部，確保老干部政治堅定、思想常新、理想永存。同時，要引導和鼓勵老干部以黨支部為單位，開展輕松活潑的經(jīng)驗交流與溝通，使老干部緊跟時代發(fā)展的脈搏，始終保持“政治堅定、思想常新、豪情滿懷”的心態(tài)。
（二）生活上熱心，使老干部老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)。
老干部隨著年齡增長,身體疾病也逐漸增多，對組織和醫(yī)療服務的依賴性不斷增強，需要更多的人文關懷。要及時為參加組織生活、住院、聽報告的老干部派車接送；遇到重大節(jié)日和老干部生日等重要時節(jié)，都要把單位的溫暖送到老干部家中；平時只要有老干部生病住院，都要及時到醫(yī)院去看望慰問；對居住在成都、德陽、綿陽、廣元的老干部，要定期或不定期進行電話問候、實地走訪；對老干部在生活中碰到的困難和煩惱事要積極主動地靠上去做工作，要耐心接聽老干部的每一個電話，認真對待老干部的每一條信息，妥善解決老干部的每一個問題，無論任何時候，都要及時把組織和領導的關懷送到老干部的心坎上。
（三）活動上用心，使老干部老有所樂、樂有所為。
要加大投入，不斷完善老干部活動的陣地建設，通過開展形式多樣的精神文化活動，促進老干部的身心健康，為老干部“老有所教、老有所學，老有所樂”提供更多便捷周到的服務。鼓勵老干部要結(jié)合自己的興趣愛好和身體實際，積極參加老年協(xié)會舉辦的舞蹈、象棋、書畫、攝影等各種文體活動；適時組織老同志參觀我縣及本局改革發(fā)展中出現(xiàn)的新亮點和取得的新成果；組織老干部以茶話會的形式進行座談交流、暢談自己過去光輝歷程、工作經(jīng)驗和養(yǎng)生保健體會等知識，不僅能提高了大家的學習熱情，而且拓寬了老同志們的視野，活躍了老同志的思維，開拓了老同志們的胸襟。
（四）作用發(fā)揮上盡心，使老干部老有所為。
老干部工作“不是中心但影響中心，不是大局而影響大局”。我們應切實把老干部工作放到全局來考慮，圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局來開展。廣大退休干部是我們的寶貴財富。他們雖然從工作崗位退下來后，但他們牢記黨的宗旨，自覺發(fā)揮余熱，在社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設中發(fā)揮了不可替代的作用。要充分發(fā)揮老干部在落實科學發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中的推動作用，在構(gòu)建社會主義和諧社會中的參謀示范作用，在加強黨的執(zhí)政能力建設中的基礎保障作用，及時征求老干部的意見和建議，充分發(fā)揮老干部的政治優(yōu)勢和豐富的工作經(jīng)驗，讓他們在夕陽無限好的生活中，看到“滿目青山夕照明”的燦爛晚霞，確保老干部老有所為。
加強老干部工作調(diào)研報告篇六
近期，**市委老干部局開展了為期一個月的“老干部工作基層調(diào)研月”活動。我，作為一名新兵，跟隨領導走訪調(diào)研，不但使我很全面地了解老干部這項工作，而且通過這次調(diào)研，讓我深深地感受到，我們的離退休老干部思想境界高，積極進取，退休不退崗，繼續(xù)為社會傳遞正能量，貢獻余熱，發(fā)揮余力，令人尊敬。
一是發(fā)揮在經(jīng)濟社會發(fā)展中的智囊作用。老同志利用自身豐富的工作經(jīng)驗、堅定的思想政治覺悟為社會、為部門獻計獻策。近年來，老干部先后就經(jīng)濟發(fā)展、新農(nóng)村建設、教育和衛(wèi)生醫(yī)療體制改革，老年事業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)等方面提出了上百條建議，均得到相關部門采納。如教育局老干部每年開展我為教育事業(yè)發(fā)展獻金點子活動，已被采納的有建議中小學生開設寫字課，實施老中青教師“青藍工程”等。曹橋街道退休支部開展了新農(nóng)村建設活動，去勤安、馬暨村及景興紙業(yè)做深入調(diào)研，為建設美麗新農(nóng)村提出了許多可行性建議。衛(wèi)生局老干部建議在全市成立護理化專業(yè)隊伍等。
二是發(fā)揮在社會公共秩序中的維穩(wěn)作用。在發(fā)生突發(fā)性事件、群眾性事件時，老干部積極深入群眾，發(fā)揮正面輿論導向，協(xié)助做好群眾性思想政治工作。如國土局俞保祥老同志妥善處理了慶豐小區(qū)新居民死亡事件，及時阻止了惡性事態(tài)的發(fā)生。國土局老董參加講師團，并時常在社會老人聚集地開展解釋工作。林埭鎮(zhèn)一位老干部參與三港新村拆遷，做好拆遷戶維穩(wěn)工作。祥中村老李扮演老娘舅角色，走村穿戶，做好村民的思想工作，并幫助老訪戶老黃安排到自家廠里工作，給予優(yōu)厚報酬，穩(wěn)定了老黃的思想。
三是發(fā)揮在培養(yǎng)教育下一代中的助推作用。一些老干部以關工委為平臺，開展中小學生德育報告會、網(wǎng)吧志愿監(jiān)督、幫困助學等。如林埭鎮(zhèn)依托關工委，每年舉行家庭教育節(jié)，與大中小貧困學生結(jié)對，資助資金每年10萬元。國土局離退休支部黨員專設“愛心基金”，用于資助貧困學生。公安局徐照根老同志退休后連續(xù)8年在**交通學校擔任法制副校長，工作出色多次被評為**、嘉興市級先進。公安局其他幾個老同志常為看守所在押少年犯進行幫教，為少年犯上政治課。教育局開展“青藍工程”、“陽光工程”，老同志與青年教師結(jié)對，開展傳幫帶。
四是發(fā)揮在科學技術(shù)中的服務作用。一些老干部以老科技工作者協(xié)會為平臺，組織老科技工作者開展科技咨詢，科技開發(fā)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供科技服務。如曹橋街道時新華為南國莊園提供農(nóng)業(yè)咨詢。林埭老楊為農(nóng)民宣傳農(nóng)村環(huán)保。國土局老倪就農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)分析、無土栽培、新品種培育等方面著書立說。
五是發(fā)揮在行風建設中的監(jiān)督作用。許多老干部被教育、衛(wèi)生、法院等多個部門聘請，擔任行風監(jiān)督員、人民陪審員。如教育局沈建中老同志被**市法院聘請為人民陪審員。國土局在推薦選拔科局級領導時，邀請老干部參加推薦考察。拓寬了民主渠道，發(fā)揮了民主監(jiān)督的骨干作用，有效促進了各個部門作風的建設。
加強老干部工作調(diào)研報告篇七
我鎮(zhèn)有老干部30人，其中有黨員27人，離休干部3人，科級以上退休干部19人，90歲以上2人，平均年齡72.8歲。我鎮(zhèn)黨委政府高度重視老干部工作，老干部工作由黨委副書記親自抓，黨委書記經(jīng)常過問了解工作情況、老干部活動情況、老干部生活、思想等情況，把老干部工作列入黨委重要議事日程。老干部支部堅持每月15日學習日制度，學習黨的方針、政策、路線、關心國際、國內(nèi)形勢，討論鎮(zhèn)黨委、政府的決策決議，建議維護穩(wěn)定，發(fā)展經(jīng)濟的良策。今年老干部支部開展了爭當“五員”活動，即：爭當宣傳員、信息員、調(diào)解員、監(jiān)督員、幫教員。支部書記、關工委常務副主任胡建明帶領老干部組成報告團，積極開展青少年禁毒教育、感恩教育、法制教育、革命傳統(tǒng)教育進校園、進社區(qū)活動，促進了社會和諧穩(wěn)定。并積極開展健康講座，醫(yī)療保健知識和強身健體，棋類牌類比賽活動，使支部活動有活力，吸引力和凝聚力，重大節(jié)日走訪慰問老干部，對重病在床和住院治療的老干部及時探望。
1、發(fā)揮矛盾糾紛調(diào)解員作用。老干部人員熟，工作經(jīng)驗豐富，有良好的群眾工作基礎，受人尊敬。經(jīng)常幫助調(diào)解鄰里糾紛，協(xié)助黨委和政府協(xié)調(diào)各方面利益關系，妥善處理各種社會矛盾，維護當?shù)睾椭C穩(wěn)定。
2、發(fā)揮政策宣講員作用。老干部見識廣、熟細政策，積極宣傳黨的路線、方針政策和黨委政府的重大決議、會議精神。
3、發(fā)揮在加強思想道德建設中的積極作用。以關心下一代為著力點，對失足青年進行幫教，加強思想政治教育，關心、幫助留守兒童，積極引導社會經(jīng)濟能人、企業(yè)老板對留守兒童進行長期幫扶。
4、發(fā)揮在新農(nóng)村建設中的積極作用。動員群眾愛護保護環(huán)境，帶頭落實門前三包制，做環(huán)境整治的維護員，加強群眾環(huán)保意識。
二、老干部先進人物、事跡。
我鎮(zhèn)老干部積極發(fā)揮余熱。郭厚昌同志不計得失，經(jīng)常組織帶有鄉(xiāng)土氣息的文藝隊伍活躍在桐木鎮(zhèn)的十八個村和社區(qū)，給鄉(xiāng)村增添了活力，帶來了喜慶。饒少奇同志熱心教育事業(yè)，自擔任教育促進會會長兼秘書長以來，籌集教育基金近20萬元。每年用所得利息獎勵我鎮(zhèn)中、小學優(yōu)秀校長和老師、獎勵優(yōu)秀高考生和中考前十名同學，扶助貧困學生;他還主動幫孤兒和貧困生向省、市、縣慈善會等上級單位申請補助，真正起到了對教育的促進作用;他又兼職鎮(zhèn)派出所警紀警風監(jiān)督員，關心派出所的工作，協(xié)助處理一些矛盾糾紛，排查不和諧隱患，發(fā)動、安排“五老”人員當好網(wǎng)吧義務監(jiān)督員。支持社區(qū)居委會的工作，為他們出謀劃策，當好參謀，在他們最困難的時候，主動為他們四處籌措資金，購買辦公樓和室內(nèi)設施，深得社區(qū)居委會領導和居民的愛戴和尊敬。
1、依靠老干部黨支部對老干部進行經(jīng)常性的管理教育，構(gòu)建老干部與在職領導溝通的橋梁和紐帶。
2、以村(居)為單位，把老干部吸收到村級隊伍中，讓他們在維護穩(wěn)定、傳統(tǒng)教育、保護環(huán)境、青少年成長等方面發(fā)揮積極作用。
3、不定期召開由老干部參加的座談會，向老干部通報重點工作，聽取老干部意見和建議，讓老干部為桐木發(fā)展獻計獻策，與老干部進行溝通，做到生活上、政治上關心到位。
4、進一步提高離退休干部的項政治經(jīng)濟生活待遇。
加強老干部工作調(diào)研報告篇八
作為黨的整個干部隊伍的有生力量和支撐，女干部在經(jīng)濟發(fā)展和社會進步中擔負著舉足輕重的作用。因此，大力培養(yǎng)選拔女干部，是適應新形勢的迫切需要，是建設高素質(zhì)干部隊伍的必然要求，為了進一步推進女性參政工作，xx縣對全縣選拔配備女干部情況進行了專題調(diào)研，具體情況如下：
近年來，xx縣認真貫徹落實中央、省、市關于做好培養(yǎng)選拔女干部工作的指示精神，按照培養(yǎng)選拔女干部的規(guī)定，結(jié)合全縣實際，把培養(yǎng)選拔女干部納入干部隊伍建設的總體規(guī)劃并擺到突出位置，不斷加大對女干部的培養(yǎng)選拔工作力度，努力做到了研究干部工作時有培養(yǎng)選拔女干部的內(nèi)容，培訓干部和選送學員時有女干部的名額，配備領導班子時女干部有一定數(shù)量，推薦后備干部時女干部有一定有比例，為女干部的成長成才創(chuàng)造了良好的環(huán)境，使一大批德才兼?zhèn)涞呐刹棵摲f而出，相繼走上了領導崗位，優(yōu)化了領導班子和領導干部隊伍結(jié)構(gòu)，增強了干部隊伍活力。現(xiàn)有科級女干部72人，占科級干部總數(shù)的22.4%，其中副科級52人、正科級20人，擔任部門單位主要負責人的女干部9人，占部門正職總數(shù)的15%，鎮(zhèn)領導班子中有女領導干部10人，其中女正職2名，占鎮(zhèn)正職總數(shù)的12.5%，全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部配備了女領導干部，配備率達100%。全縣科級女干部中，35歲以下18人，36-45歲30人，46-50歲24人，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）女領導干部中35歲以下8人，36-45歲1人，46-50歲1人?？h人大女代表42人，占代表總數(shù)的33%，縣政協(xié)女委員25人，占委員總數(shù)的24%；發(fā)展女黨員820人，占黨員總數(shù)的22.56%，婦女干部參政議政水平有了大幅度的提高。
一是以制度建設為基礎，建立了培養(yǎng)選拔女干部的工作機制。為使培養(yǎng)選拔女干部工作經(jīng)?；椭贫然h委、政府下發(fā)了《xx縣婦女發(fā)展規(guī)劃（20xx－20xx年）》，落實了婦女參與決策和管理的主要目標、政策和措施，把培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作列入各級黨委工作的重要議事日程，并作為各級領導班子和領導干部考核的一項內(nèi)容。縣委組織部與縣婦聯(lián)等有關部門還定期召開女干部聯(lián)席會議，及時了解情況，研究問題，交流經(jīng)驗。二是以公開選拔為手段，狠抓了女干部隊伍建設。自以來，通過公開選拔、“兩推一選”等模式，公開推薦、選拔了435名優(yōu)秀年輕青年干部，作為黨政領導后備干部進行重點培養(yǎng)，其中女干部169名，占39%?？h委組織部分別按照學歷、年齡、專業(yè)和工作情況建立詳實的后備女干部檔案資料，實行動態(tài)管理，及時更新。20xx、20xx年，我縣共拿出16個科級領導職位進行公開選拔，最終任用女干部6名，占公選干部總數(shù)的37.5%?？h委組織部、縣婦聯(lián)每年對全縣女干部、女黨員的基本情況進行調(diào)查摸底，建立檔案，掌握動態(tài)，并提出培養(yǎng)提拔使用的具體建議和措施。三是以開展活動為載體，營造了優(yōu)秀女干部脫穎而出的良好環(huán)境。每年三八婦女節(jié)、春節(jié)期間，全縣舉辦各種形式的慶?；顒?，積極為女干部展示個人風貌創(chuàng)造和提供平臺。自20xx年起，連續(xù)四年舉辦“群眾文化藝術(shù)節(jié)”、“廣場舞大賽”、“巾幗健身舞”等大型文體活動，累計參與表演女干部4000余人次，在團結(jié)帶動女性干部為集體榮譽而奮斗的同時，有效地激發(fā)了廣大女干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，充分展示了女干部健康向上的精神風貌。同時，大力開展“三八紅旗手”、“巾幗建功標兵”等表彰活動，通過樹立先進典型，幫助廣大婦女打破自身思想障礙，增強從政意識和爭先創(chuàng)優(yōu)意識，使廣大婦女干部積極投身各項建設事業(yè)中，充分發(fā)揮女黨員和干部中拔尖人才的“傳、幫、帶”作用。
雖然縣委及組織部門在選拔配備女干部方面做了大量卓有成效的工作，為女干部發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境，但離省、市組織部門及婦聯(lián)的要求，離社會發(fā)展與女干部自身發(fā)展的需要，仍有一定的差距，主要存在以下幾個方面的問題：
做好培養(yǎng)選拔女干部工作，造就一支高素質(zhì)女干部隊伍，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，也是加強干部隊伍建設的現(xiàn)實需要。黨委及組織部門要進一步優(yōu)化環(huán)境，堅持“適度傾斜、硬性要求、統(tǒng)一調(diào)配、重點保護”的原則，為女干部健康成長鋪路架橋。
（一）加強領導，不斷優(yōu)化女干部的從政環(huán)境。按照《xx縣婦女發(fā)展規(guī)劃（20xx-20xx）》精神，進一步加大政策傾斜力度，認真貫徹落實省、市委有關文件要求，制定女干部發(fā)展規(guī)劃和女干部教育培訓計劃，研究出臺《關于進一步加強和改進婦女工作的意見》，配齊配強各級領導班子中的女干部。按照上級組織部門硬性要求，在縣委、人大、政府、政協(xié)領導班子中至少各配備1名女干部，鎮(zhèn)黨政班子中至少各配備1名女干部，縣委、政府工作部門中應有60%以上的領導班子配備女干部，工作部門內(nèi)設機構(gòu)中的女領導干部應達到15%的目標要求。
（二）合理選拔，不斷完善女領導干部配備結(jié)構(gòu)。利用黨委、人大、政府、政協(xié)換屆的時機，對全縣女干部做出合理的調(diào)整，鎮(zhèn)（辦）黨政領導班子中，副科級以上女干部配備要有較大比例的提高，力爭達到《xx縣婦女發(fā)展規(guī)劃20xx-20xx年》提出的目標。要采取適當?shù)恼邇A斜，在條件相同情況下，優(yōu)先選拔女領導干部；在調(diào)整提拔干部時，充分考慮女干部比例；公開選拔領導干部時，要在候選人中規(guī)定合理的性別比例，并不斷提高。
（三）重點培養(yǎng)，不斷增加正職女領導干部和重要崗位女干部的比例。要加大對正職女領導干部和重要崗位女性的選拔力度，對重點培養(yǎng)的政治素質(zhì)好、工作能力強、文化程度高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮暮髠渑刹浚皶r大膽地提拔重用擔任一把手和在重要崗位任職；在基本條件相同的情況下、在適合女干部特點的崗位上、在優(yōu)秀女干部集中的部門和單位、在應配未配女干部的領導班子出現(xiàn)空缺時，優(yōu)先配備女干部。特別要在教育、財政、衛(wèi)生、文化、農(nóng)業(yè)、計生、民政等涉及婦女權(quán)益保障的重要綜合及業(yè)務部門領導班子中配備女干部。要加強婦聯(lián)干部的合理流動和選拔重用，把優(yōu)秀的年輕女干部選拔到婦聯(lián)工作，加強和充實婦聯(lián)干部隊伍力量，把婦聯(lián)優(yōu)秀女干部交流提拔到重要崗位鍛煉，使婦聯(lián)真正成為培養(yǎng)優(yōu)秀女干部的基地。要著力優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，在堅持德才兼?zhèn)浜捅３诸I導班子年齡結(jié)構(gòu)的.前提下，堅持看本質(zhì)、看潛力、看發(fā)展，不拘一格地大膽啟用優(yōu)秀女干部。
（四）加強管理，不斷優(yōu)化后備干部隊伍。要采用滾動式的管理模式，及時補充后備女干部隊伍，堅持儲用結(jié)合，使后備干部隊伍始終充滿生機和活力。在招考錄用公務員時，堅持男女平等，不搞性別歧視，一批政治素質(zhì)好、文化程度高、工作能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀女大學畢業(yè)生進入了公務員隊伍；在年度考核和平時績效考核中，及時發(fā)現(xiàn)掌握女干部中的優(yōu)秀分子，了解她們的現(xiàn)實表彰和學習情況，把考核中發(fā)現(xiàn)的政治素質(zhì)高、工作能力強、群眾基礎好、連續(xù)兩年被評為優(yōu)秀等的女干部列為重點培養(yǎng)對象入選女干部人才庫；在每次調(diào)整充實后備干部時，要求各單位推薦上報的后備干部初步入選中必有一定數(shù)量的女干部，從而拓寬女干部的選拔視野，及時發(fā)現(xiàn)儲備女性后備人才，在女干部群體內(nèi)部集中競爭選拔優(yōu)秀女后備干部，進一步增加女后備干部的數(shù)量。
（五）強化培訓，不斷提高女干部綜合素質(zhì)。要把女干部的教育培訓工作作為提高女干部素質(zhì)的有效途徑，根據(jù)女干部的自身需求，多為其提供培訓、再教育的機會，擴大女干部的知識面，提升綜合素質(zhì)和參政議政能力。要注重實踐鍛煉，繼續(xù)采取下派、掛職、交流輪崗鍛煉等方式,要有計劃的選派機關女干部和基層女干部到各部門掛職鍛煉，尤其選派有發(fā)展?jié)摿Φ呐髠涓刹靠绮块T、跨行業(yè)的崗位交流，使她們開闊眼界、增長見識，提高綜合能力，促進女干部“階梯式發(fā)展”。
（六）健全機制，關心支持女干部干事創(chuàng)業(yè)。把培養(yǎng)選拔女干部工作作為全面加強各級領導班子建設和深化干部人事制度改革的一項重要內(nèi)容，牢固樹立尊重女干部、重視女干部、重用女干部的選人用人導向，促進女干部在各行業(yè)參與決策管理。組織部門要充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在培養(yǎng)選拔女干部工作中的重要作用，在研究制定培養(yǎng)選拔女干部工作計劃時，能夠聽取婦聯(lián)組織的意見；在選拔任用女干部時，把婦聯(lián)組織推薦的經(jīng)民主推薦多數(shù)群眾擁護的人選優(yōu)先列為考察對象，經(jīng)考察符合條件的要及時提拔。注重解決實際困難和問題，建立組織部與女干部經(jīng)常性談心談話、組織部門與婦聯(lián)定期聯(lián)系溝通等制度，及時了解女干部培養(yǎng)選拔方面存在的問題，廣泛征求女干部培養(yǎng)選拔方面的意見建議，對于默默付出、堅守崗位的女干部要加大宣傳和表彰力度，給予給多的鍛煉機會和平臺，營造有利于女干部成長進步的社會氛圍，激發(fā)女干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和動力。
加強老干部工作調(diào)研報告篇九
近幾年來，法院落實各項措施培養(yǎng)選拔女干部，取得了良好的成效。
一是轉(zhuǎn)變觀念，為女法官的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
該院黨組堅持科學的人才觀，破除“占比例、配盤子”的陳腐觀念，重視女干部的培養(yǎng)選拔。
1、轉(zhuǎn)變女法官自身觀念。提高心理意識，樹立自強、自立、自信意識，敢于正視困難和問題；提高業(yè)務意識，與時俱進，加強學習，加強對邏輯思維力和推理能力的鍛煉，提高準確審判能力和釋疑解惑的創(chuàng)新能力；提高政治意識，既要認真學習政治理論，提高政治理論水平，又要以負責、認真的態(tài)度投身政治，要積極參與競爭，主動適用社會，迎接挑戰(zhàn)。
2、建立女法官人才信息庫，為培養(yǎng)法院女干部充實后備軍。
3、為女法官創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境。采取演講比賽、文藝匯演、參觀旅游等多種形式緩解女法官心理壓力，培養(yǎng)她們積極、樂觀、向上的心態(tài)。4、幫助女法官解決工作與家庭的矛盾。祁陽法院曾采取召開女法官家庭座談會的形式，幫助女法官爭取家庭對其工作的`爭持。
5、積極組織女干警學習任長霞、宋魚水、祁愛群等女干部優(yōu)秀事跡，加強對本院優(yōu)秀女干警先進典型的培養(yǎng)、推薦和宣傳，從而激發(fā)全院女干警歷史使命感，確立正確人生目標，樹立正確人生價值觀，全院上下營造了一個女干部比、學、趕、超的喜人局面，形成了良好的工作氛圍。
二是精心培養(yǎng)，全面提高女法官綜合素質(zhì)。
1、積極組織女干警參加各級黨校的各種培訓班，加強對女干警的政治學習，努力提高她們的政治理論水平。xx年來以來，該院女干警參加各級黨校培訓達12人次。
2、拓展女法官發(fā)展的渠道。做好對女法官的考察和推薦工作，積極向組織人事部門推薦，為女法官的發(fā)展提供更廣泛的舞臺和空間。xx年，彭妍同志經(jīng)我院推薦，被錄入祁陽縣后備干部人才庫。
3、加強對女干警的一線鍛煉，豐富女法官實踐經(jīng)驗。目前，該院從事在審判、調(diào)研一線工作的女干警30人，占女干警總數(shù)的92%。近3年來，我院注重充分發(fā)揮女干警的職能作用，女干部隊伍建設取得了可喜成績，29名女干警中具有本科以上文憑的27人，具有大專文憑的2人。自xx年全國實行全國統(tǒng)一司法考試以來，全院共有11人通過全國統(tǒng)一司法考試，其中7人是女干警，這7名女干警已全部進入法官隊伍行列。先后8人次受到縣委嘉獎，1人出席縣黨代表。2人被評為全縣五好政法干警，1人被團縣委評為崗位能手，xx年，申苑丁同志被評為全市保密工作先進個人，xx年，彭妍同志被評為全市優(yōu)秀法官。
三是大膽委任，努力拓寬女法官成長渠道。
在培養(yǎng)、選拔女干部時，該院始終做到選拔無偏見，使用無“禁區(qū)”，一方面堅持德才兼?zhèn)?，與時俱進，把適應現(xiàn)代社會發(fā)展的女干部選拔上來，大膽使用，在立案、信訪、民事、刑事、行政、調(diào)研、司法質(zhì)量評查、法警、后勤管理等各個領域，該院按照德才兼?zhèn)洹P長避短、用當其所的原則配備了適當比例的女法官擔任庭長、副庭長、主任、副主任、副政委等職務。
目前擔任中層骨干的女干警8人，其中庭長1人，研究室主任1人，副庭長6人，占全院女干警人數(shù)的28%。另一方面實事求是看待女性存在的缺點，及時幫助，做到揚長避短，發(fā)揮其特長，提供平臺，促進成熟、健康成長。
如女法官張愛麗同志是老黨員，堅持原則，辦事干練，工作時間長，經(jīng)驗豐富，設立立案庭時，院領導將其任命為立案庭庭長，確保立案庭工作從逐步走向規(guī)范化；又如彭妍同志畢業(yè)于名牌大學，業(yè)務素質(zhì)較強，但與相關單位協(xié)調(diào)關系經(jīng)驗不足，為此，院領導將其安排在刑事庭、民一庭擔任副庭長鍛煉多年才將其提拔為觀音灘法庭庭長。女法官于楊寧同志擅長理論調(diào)研，但審判經(jīng)驗不足，xx年，院領導安排其到基層法庭從事審判工作，xx年年，任命其為研究室主任，使其能更好地理論聯(lián)系實踐。
加強老干部工作調(diào)研報告篇十
近年來，連云港市委組織部認真落實省市“”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃各項要求，結(jié)合市情實際，按照自身職能特點，找準女干部工作的重點難點環(huán)節(jié)，多措并舉強保障、狠抓落實求突破，不斷取得女干部工作新成效，為依法保障婦女政治權(quán)益提供了堅強的組織保證。
一、目標完成情況。
截止目前，我市共有縣處級女干部161人，占縣處級干部總數(shù)的13.6%，其中女性正職39人，占市管女干部總數(shù)的24.2%。我市各級領導班子中女干部配備和促進婦女參政議政的各項目標任務均達到或超過省市“”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃相關指標要求。具體情況如下：
1、市級黨代會和縣級黨代會代表中女性比例均明顯高于本地區(qū)女黨員所占黨員總數(shù)的比例。
2、縣(區(qū))黨委、政府領導班子均至少各配備了1名女干部。
4、縣處級正職女領導干部占同級正職干部的比例一直保持在15%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)正職女領導干部占同級正職干部的比例一直保持在10%左右。
5、50%以上的市、縣(區(qū))黨委和政府工作部門領導班子中配備了女干部。
6、縣處級和鄉(xiāng)科級后備干部隊伍中的女性比例均高于20%和25%。
7、當年新發(fā)展黨員中的女性比例一直保持在40%以上。
二、主要做法。
堅持把女干部隊伍建設作為黨建工作創(chuàng)新工程的重要組成部分，納入全市干部隊伍建設整體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮，超前謀劃，常抓不懈。
1、強化制度建設。制度管根本，管長遠。工作中，我們以強化制度建設為抓手，不斷打牢女干部成長成才基礎。參與制定《連云港市婦女發(fā)展規(guī)劃(-)》，在對女干部隊伍進行深入摸底、調(diào)查研究的基礎上，經(jīng)過反復醞釀，最終確定了促進婦女參政議政的5大類11項主要指標。結(jié)合換屆需要，相繼出臺《關于認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的通知》和《關于縣鄉(xiāng)人大、政府和縣政協(xié)換屆有關政策問題的答復意見》，明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子中至少配備1名女干部，各縣至少要有1名以上女干部擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職。通過制度規(guī)定，從根本上保證女干部的選拔數(shù)量和質(zhì)量。
2、狠抓工作落實。制度確定以后，關鍵就是抓好落實。我們始終堅持狠抓培養(yǎng)選拔女干部各項政策要求的貫徹落實。嚴格執(zhí)行省委換屆《通知》規(guī)定，換屆中，縣區(qū)黨委、政府班子各配備1名以上女干部;縣區(qū)上報的人事安排方案中，女干部等結(jié)構(gòu)性干部配備達不到規(guī)定要求的，一律不予審批。深入縣區(qū)加強縣區(qū)換屆工作業(yè)務指導，對于女干部配備工作中出現(xiàn)的問題，堅持早發(fā)現(xiàn)、早研究、早解決，確保女干部配備達到省市規(guī)定要求。
3、強化培訓鍛煉。針對女干部經(jīng)歷相對單一、接觸面不寬等實際，按照組織需求、崗位需求和干部需求的“三個需求”原則，切實抓好理論培訓。在實施干部培訓工作中，同步安排女干部參加教育培訓，并規(guī)定每期培訓班中女干部一般不少于20%。先后舉辦了全市第一、二、三期青年干部培訓班，優(yōu)選全市35歲以下科級干部143人參加培訓，其中女干部42人。結(jié)合全市發(fā)展需要，有計劃地選派女干部到連云新城、新海新區(qū)、徐圩新區(qū)等全市重點發(fā)展板塊和重點工程、重大項目建設一線掛職鍛煉，讓女干部在解決復雜矛盾問題、完成急難險重任務的生動實踐中經(jīng)受磨練、增長才干。
4、豐富源頭儲備。針對女干部培養(yǎng)選拔中來源不暢、后備不足等問題，在選人方法上進行積極探索，不斷拓寬識人選人視野。在民主推薦后備干部時，采取組織推薦和個人自薦相結(jié)合，要求各單位重視把優(yōu)秀女干部推薦出來，同時鼓勵女干部積極參加自薦，確保女后備干部素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足。同時，注重把公開選拔、公推公選中表現(xiàn)比較優(yōu)秀，有較大培養(yǎng)潛質(zhì)，受職數(shù)等原因限制而沒有錄用的女同志，及時納入后備干部人才庫進行跟蹤培養(yǎng)。
5、創(chuàng)新選任方式。抓住換屆契機，解放思想、創(chuàng)新方法，加大女干部的選拔使用力度。換屆中，積極運用“五步工作法”設置關鍵環(huán)節(jié)選任干部，多維互動“評”、擴大民主“推”、差額競爭“比”、以德為先“考”、依法辦事“選”，讓一批優(yōu)秀女干部脫穎而出?？h區(qū)委換屆中，共選拔5名優(yōu)秀女干部充實進縣區(qū)黨政班子，其中正職1名;縣區(qū)人大、政府、政協(xié)換屆中，新提拔進縣區(qū)四套班子女干部9名。在全市范圍內(nèi)，經(jīng)過縣區(qū)全額定向推薦和全市法檢公系統(tǒng)專項推薦，提拔了9人擔任縣區(qū)法檢公“三長”，其中女干部2名。對于實績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的女干部敢于打破常規(guī)大膽重用，從縣區(qū)政協(xié)班子中選拔3名優(yōu)秀女干部進黨政班子，從政府班子中選拔1名優(yōu)秀女干部進黨委班子。在“三百引才工程”，拿出部分市管職位面向全國進行公開選拔，15名女干部脫穎而出，成為市管副職干部。
三、存在的主要問題和下一步打算。
在取得成績的同時，我們也清醒地認識到女干部隊伍建設中也還存在配備不夠均衡、儲備不夠充足、素質(zhì)有待提高等問題。下一步，我們將圍繞婦兒《兩規(guī)》要求，結(jié)合全市干部隊伍實際，進一步加大女干部培養(yǎng)選拔力度，力求取得新的成效。
一是進一步營造良好環(huán)境。充分利用報刊、電臺、電視等媒體，廣泛宣傳培養(yǎng)選拔女干部工作的重要性和緊迫性，增強各級黨組織做好女干部工作的責任感、緊迫感和自覺性，在全社會營造出關心女干部、理解女干部、幫助女干部的良好氛圍，進一步優(yōu)化女干部成長環(huán)境。
二是進一步加大源頭儲備。切實把女后備干部隊伍建設作為一項基礎性工作常抓不懈，納入全市干部隊伍建設總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。進一步改進女干部的推薦和選拔方式，通過專項推薦、定向選拔等方式，不斷提高公開選拔活動中女干部比例，并逐步健全工作機制，使之常態(tài)化、制度化。結(jié)合市縣區(qū)班子配備需要，動態(tài)推薦選拔一批優(yōu)秀女后備干部，進行有針對性的跟蹤培養(yǎng)，超前儲備未來發(fā)展需要的優(yōu)秀女性人才。
三是進一步加強培養(yǎng)鍛煉。堅持早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)、早鍛煉，進一步加大女干部的專題培訓、實踐鍛煉、交流輪崗力度。深入分析女干部自身特點，按照缺什么補什么的原則，按需培訓、因材施教，切實提高培養(yǎng)鍛煉的針對性和實效性，全面提高其綜合素質(zhì)。
加強老干部工作調(diào)研報告篇十一
婦女的社會參與和政治參與程度，是社會文明發(fā)展的重要標尺，也是構(gòu)建和諧社會的重要標志。作為黨的整個干部隊伍的有生力量和支撐，女干部在經(jīng)濟發(fā)展和社會進步中擔負著舉足輕重的作用。因此，大力培養(yǎng)選拔女干部，是適應新形勢的迫切需要，是建設高素質(zhì)干部隊伍的必然要求。為了更好地了解我縣女干部的培養(yǎng)選拔情況，縣婦聯(lián)對全縣選拔配備女干部情況進行了專題調(diào)研，具體情況如下：
近年來，__縣認真貫徹落實中央、省、市關于做好培養(yǎng)選拔女干部工作的指示精神，按照培養(yǎng)選拔女干部的規(guī)定，結(jié)合全縣實際，采取了一系列切實有效的措施，不斷改進領導班子和領導隊伍的結(jié)構(gòu)，為女干部的成長成才創(chuàng)造了良好的環(huán)境，使一大批德才兼?zhèn)涞呐刹肯嗬^走上了領導崗位。目前，全縣共有各級各類女干部職工3410人，其中女公務員155人，占全縣公務員總數(shù)1183人的13%，有女干部2120人，占全縣干部總數(shù)8066人的26%，女工人850人，招聘人員及三支一服人員440人。全縣有副科級以上女干部81人，占全縣副科級以上干部總數(shù)814的10%?？h級2人，占總數(shù)33人的6%；正科級23人，占總數(shù)311人的7.4%；副科級58人，占總數(shù)503人的11.5%。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關及縣直機關單位任正科實職的女干部4人，占正科總數(shù)的17.3%。在縣直黨政機關中有12個部門班子配備了女干部，占部門總數(shù)61個的19.7%，全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子中配備女干部，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的56.2%，婦女干部參政議政水平有了一定的提高。
1、領導重視，加大選配女干部工作力度?？h委及組織部門把選拔女干部工作作為加強黨的建設和干部隊伍建設的一項重要內(nèi)容，擺上議事日程，在縣鄉(xiāng)黨委、人大、政府、政協(xié)換屆、村級黨組織和村委會換屆中，按照省、市有關政策對女干部配備比例作了明確規(guī)定，為選拔配備女干部工作取得實效提供了強有力的組織保障?？h婦聯(lián)認真履行職責，主動溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮在培養(yǎng)選拔女干部工作中的優(yōu)勢和作用。配合縣委組織部建立了婦女人才庫和女后備干部人才庫，把全縣各行業(yè)素質(zhì)較高的優(yōu)秀女性都納入組織部門視野，為做好選配女干部工作奠定了良好基礎。
2、健全機制，硬化選配女干部工作措施。為了提高女干部參政議政比例，優(yōu)化女干部成長環(huán)境，縣政府制定了《-婦女發(fā)展規(guī)劃》，縣委組織部、縣婦聯(lián)下發(fā)了《關于加強“黨建帶婦建”工作的實施意見》，對選拔配備女干部做出了具體要求。在正常選拔任用的基礎上，通過競爭上崗、公開選拔等方式把優(yōu)秀女干部選拔到領導崗位上來。
3、加強培訓，提高女干部綜合素質(zhì)。提高素質(zhì)是培養(yǎng)和選拔女干部工作的重要環(huán)節(jié)，全縣堅持每年舉辦一期女干部培訓班，每年舉辦一期基層婦女干部業(yè)務培訓班，在省市培訓任務中，盡可能安排女干部參加。通過舉辦專題講座、女干部座談會等活動，對女干部進行形式多樣的思想政治教育和形式政策教育，啟發(fā)她們正視自身價值，激勵她們在工作實踐中建功立業(yè)。鼓勵在機關工作、年紀輕、素質(zhì)高、能力強的女干部報名到基層擔任村黨組織第一書記，通過基層實踐鍛煉，提高了她們的參政能力和領導水平。
雖然縣委及組織部門在選拔配備女干部方面做了大量卓有成效的工作，為女干部發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境，但離省、市組織部門及婦聯(lián)的要求，離社會發(fā)展與女干部自身發(fā)展的需要，仍有一定的差距，主要存在以下幾個方面的問題：
工會主任、紀檢組長的18人，占25.7%；在工會、團委、婦聯(lián)、統(tǒng)戰(zhàn)部門工作的5人，占7.1%。同時，在年齡上，現(xiàn)行的干部退休制度中女性一般比男性早退休五年，女性的從政時間相對要比男性短，同樣的工作取得同樣的成績，女干部要比男干部付出更多的代價。
2、女干部交流輪崗有待加強。在機關的女干部，多數(shù)被安排在辦公室、后勤等部門，具體事務多，參與決策少。部分女干部長時間在一個部門工作，一干就是十幾年、二十幾年甚至到退休，多年來，單位不變，職務不變，崗位不變，一定程度上抑制了女性從政水平的發(fā)揮。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的女干部由于缺乏交流提拔的機會，有的夫妻長期兩地分居，家庭、老人、孩子得不到照顧，影響了家庭穩(wěn)定?？h鄉(xiāng)婦聯(lián)干部流動不快，部分綜合素質(zhì)高、個人能力強、工作業(yè)績突出的優(yōu)秀婦聯(lián)干部提拔重用較慢，缺乏更為全面展示才華、貢獻力量的廣闊舞臺。同時，由于缺乏專項培訓經(jīng)費，女干部培訓進修時間較少，整體隊伍知識的更新速度跟不上社會知識更新的步伐，女干部自身的政策水平、組織協(xié)調(diào)能力和領導能力都有待進一步提高。
3、女干部從政環(huán)境有待優(yōu)化。一方面，女性從政受到社會環(huán)境的影響?，F(xiàn)實生活中，傳統(tǒng)的“男尊女卑”、男強女弱思想觀念仍然存在，“男人以社會為主、女人以家庭為主”的觀念加大了女性進入政治、經(jīng)濟等社會領域的難度，造成了男女從政的社會環(huán)境不平等。婦女參政的意義還沒有被全社會真正認同，有些單位和領導雖然講男女平等，但在實際工作中仍然流露出“重男輕女”的落后思想；有的雖然也肯定女干部的工作能力、水平和業(yè)績，但在總體上仍認為“女不如男”、女同志“只能當配角、不能當主角”。另一方面，女性從政受到家庭的阻力。絕大多數(shù)女性是家務勞動的主要承擔者，她們肩負事業(yè)與家庭雙重擔子，既要為事業(yè)傾注全力，又要為家庭盡職盡責，造成了女干部心理壓力過大、體力負擔過重的現(xiàn)實情況，從某種程度上約束了女干部個人能力的發(fā)揮。
做好培養(yǎng)選拔女干部工作，造就一支高素質(zhì)女干部隊伍，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，也是加強干部隊伍建設的現(xiàn)實需要。黨委及組織部門要進一步優(yōu)化環(huán)境，堅持“適度傾斜、硬性要求、統(tǒng)一調(diào)配、重點保護”的原則，為女干部健康成長鋪路架橋。
1、加強領導，不斷優(yōu)化女干部的從政環(huán)境。按照省市《關于進一步加強“黨建帶婦建”工作的實施意見》和縣政府《__縣婦女發(fā)展規(guī)劃（2010-）》精神，縣委及組織部門要加大政策傾斜力度，認真貫徹落實省、市委有關文件要求，制定女干部發(fā)展規(guī)劃和女干部教育培訓計劃，配齊配強各級領導班子中的女干部。按照省委組織部硬性要求，在縣委、人大、政府、政協(xié)領導班子中至少各配備1名女干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子中至少各配備1名女干部，縣委、政府工作部門中應有50%以上的領導班子配備女干部，工作部門內(nèi)設機構(gòu)中的女領導干部應達到15%的目標要求。
2、合理選拔，不斷完善女領導干部配備結(jié)構(gòu)。利用黨委、人大、政府、政協(xié)換屆的時機，對全縣女干部做出合理的調(diào)整，保證縣委、人大、政府、政協(xié)四大班子中至少有一名女干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子中，副科級以上女干部配備要有較大比例的提高，力爭達到《甘肅省婦女發(fā)展規(guī)劃2010-20》提出的目標（配備率為100%）。要采取適當?shù)恼邇A斜，在條件相同情況下，優(yōu)先選拔女領導干部；在調(diào)整提拔干部時，充分考慮女干部比例；公開選拔領導干部時，要在候選人中規(guī)定合理的性別比例，并不斷提高。
3、重點培養(yǎng)，不斷增加正職女領導干部和重要崗位女干部的比例。要加大對正職女領導干部和重要崗位女性的選拔力度，對重點培養(yǎng)的政治素質(zhì)好、工作能力強、文化程度高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮暮髠渑刹浚皶r大膽地提拔重用擔任一把手和在重要崗位任職；在基本條件相同的情況下、在適合女干部特點的崗位上、在優(yōu)秀女干部集中的部門和單位、在應配未配女干部的領導班子出現(xiàn)空缺時，優(yōu)先配備女干部。特別要在教育、財政、衛(wèi)生、文化、勞動、農(nóng)業(yè)、計生、民政等涉及婦女權(quán)益保障的重要綜合及業(yè)務部門領導班子中配備女干部。要加強婦聯(lián)干部的合理流動和選拔重用，把優(yōu)秀的年輕女干部選拔到婦聯(lián)工作，加強和充實婦聯(lián)干部隊伍力量，把婦聯(lián)優(yōu)秀女干部交流提拔到重要崗位鍛煉，使婦聯(lián)真正成為培養(yǎng)優(yōu)秀女干部的基地。要著力優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，在堅持德才兼?zhèn)浜捅３诸I導班子年齡結(jié)構(gòu)的前提下，堅持落實“四不四優(yōu)先”：即能夠直接使用的不搞過渡，能夠勝任實職的不安排虛職，能夠委以重任的不放在一般性領導崗位上，能夠破格提拔的不按部就班等，堅持看本質(zhì)、看潛力、看發(fā)展，不拘一格地大膽啟用優(yōu)秀女干部。進一步疏通選人用人渠道，在公務員錄用、事業(yè)單位招聘、公開選拔、競爭上崗中，拿出一定比例或職位定向選拔女干部，著力優(yōu)化女干部的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)，打造一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的女干部隊伍。
野，及時發(fā)現(xiàn)儲備女性后備人才，在女干部群體內(nèi)部集中競爭選拔優(yōu)秀女后備干部，進一步增加女后備干部的數(shù)量。
5、強化培訓，不斷提高女干部綜合素質(zhì)。要把女干部的教育培訓工作作為提高女干部素質(zhì)的有效途徑，根據(jù)女干部的自身需求，多為其提供培訓、再教育的機會，擴大女干部的知識面，提升綜合素質(zhì)和參政議政能力。要繼續(xù)采取下派、掛職、交流輪崗鍛煉等方式,要有計劃的選派機關女干部和基層女干部到各部門掛職鍛煉，尤其選派有發(fā)展?jié)摿Φ呐髠涓刹康酵獾貟炻?，跨部門、跨行業(yè)的崗位交流，使她們開闊眼界、增長見識，提高綜合能力。
加強老干部工作調(diào)研報告篇十二
經(jīng)過筆試、考察，層層篩選，我區(qū)共選拔出120名區(qū)管副科級后備干部。截止10月，已有16人被提拔到科級領導干部崗位，另外有10人被調(diào)到市級機關工作（其中3人為原區(qū)土地管理與村鎮(zhèn)建設局人員整建制轉(zhuǎn)出）。
減去20年齡超限（40周歲）的4人，現(xiàn)有90名副科級后備干部，主要有以下幾個特征：一是年齡結(jié)構(gòu)比較合理，90名副科級后備干部的平均年齡為33周歲，最年輕的25周歲，其中30周歲及以下22人，占24.4%；31-35周歲39人，占43.3%；36-40周歲29人，占32.2%，并且各個年齡人數(shù)分布比較平均（詳見表1）。二是文化程度整體較高。90人的學歷均為大專及以上，其中本科學歷50人，占55.6%（其中22人為全日制本科學歷）；大專學歷40人，占44.4%。三是性別比例比較特別。與我區(qū)女性領導干部比例較類似，后備干部中女性有32人，占35.6%，體現(xiàn)出較強的城區(qū)特色。四是政治素質(zhì)普遍較高。90人中，中共黨員71人，占78.9%；民主黨派3人，占3.3%；群眾16人，占17.8%。五是身份不限，其中行政編制53人，占58.9%；事業(yè)編制35人，占38.9%；其他2人，占2.2%。六是專業(yè)門類比較齊全。其中學經(jīng)濟類專業(yè)的25人，工程技術(shù)類專業(yè)的19人，管理類專業(yè)的人11，法律專業(yè)的17人，其他專業(yè)的18人，分別占后備干部總數(shù)的27.8%、21.1%、12.2%、18.9%、20%。其中大多數(shù)人都擁有兩個以上專業(yè)的學歷證書。另外，有近50人在各自部門擔任著中層職務，已成為各自部門的業(yè)務骨干。
（二）存在的問題。
分析我區(qū)區(qū)管副科級后備干部現(xiàn)狀，主要存在以下幾個較為突出的問題：
一是機關內(nèi)年輕干部數(shù)量偏少。根據(jù)年底統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全區(qū)654名公務員中，40周歲以下干部數(shù)為282名（科員及以下干部139人），占公務員總數(shù)的43.1%；其中35周歲及以下173名（科員及以下干部120名），占26.5%。
二是優(yōu)秀年輕干部流失較大。上面提到，僅2年時間，120名區(qū)管副科級后備干部中，目前就已有10人被調(diào)至市級機關工作，占后備干部總數(shù)的8.3%。
三是后備干部整體素質(zhì)較低?；谏厦嫣岬降膬蓚€因素，為保證后備干部隊伍數(shù)量，年輕公務員進入副科級后備干部隊伍的門檻只能相應降低。這樣就造成后備干部整體素質(zhì)較低，在一定程度上挫傷了一部分優(yōu)秀人才的積極性。
另外，我區(qū)還存在著一般干部崗位交流、全區(qū)范圍內(nèi)干部交流較少的現(xiàn)象，對年輕干部的成長不利。
（三）原因分析。
造成上述幾個問題的原因，我們認為主要有：
一是我區(qū)干部總量較小，年齡梯次不夠合理，干部隊伍趨“老齡化”。近幾年的公務員空編數(shù)又較少，造成每年新錄用年輕公務員數(shù)量不多，年輕后備干部數(shù)量也因此受到較大限制。
二是由于“市在區(qū)中”的特殊區(qū)位特征，市級機關與區(qū)內(nèi)干部平時接觸較多，較其它縣（市）干部熟悉，加上區(qū)內(nèi)干部進入市級機關后無住房、家屬安置等問題的困擾，使我區(qū)優(yōu)秀年輕干部被選調(diào)進市級機關的概率較大，從而造成我區(qū)優(yōu)秀年輕后備干部大量流失。
三是由于我區(qū)職能部分缺失，一些干部感覺無法盡情施展才華，另外區(qū)級機關部門干部總體收入明顯低于鎮(zhèn)街、市級機關，領導職數(shù)上又是僧多粥少，導致部分優(yōu)秀年輕干部想方設法轉(zhuǎn)移到更大的舞臺上去發(fā)展。
二、越城區(qū)選拔培養(yǎng)年輕后備干部的主要做法和經(jīng)驗。
一直以來，我們積極以我區(qū)各項事業(yè)發(fā)展需要為出發(fā)點，按照干部管理原則，制訂出臺了《越城區(qū)科（局）級后備干部選拔和管理辦法》，根據(jù)有關選拔標準、資格條件、數(shù)量結(jié)構(gòu)和選拔程序，不斷選拔德才兼?zhèn)?、有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀人才，作為干部隊伍建設儲備力量。
（一）選拔的主要做法和經(jīng)驗。
在年輕后備干部選拔工作中，我們按照“民主推薦入圍，公開選拔入選”的思路，努力擴大群眾參與度，增強公開透明度，積極引入競爭淘汰機制。
一是公開選拔。在選拔后備干部時，我們在全區(qū)范圍內(nèi)組織符合基本條件的年輕干部參加統(tǒng)一筆試，對通過筆試的人員再進行認真考察，全面考察建議人選的德、能、勤、績、廉，注重考察工作實績、發(fā)展?jié)摿?，注意了解其熟悉領域和主要專長，最后由組織部部務會議討論決定，并向區(qū)委常委會匯報。通過民主推薦、組織考察、黨委決定等方式方法，在一定程度上克服了由少數(shù)人確定后備干部，在少數(shù)對象中選擇后備干部的弊端，進一步拓寬了識人選人渠道。
二是民主推考。在大規(guī)模集中公開選拔后備干部條件不成熟時，平時我們主要通過民主推薦－組織考察－民主測評的方式將優(yōu)秀年輕干部及時吸收進后備干部隊伍。同時注重借鑒年輕干部在參加各類非區(qū)內(nèi)組織的公開選拔中的筆試、面試成績，如年的市、區(qū)聯(lián)合公選領導干部，作為進入年輕后備干部隊伍的標準之一。
三是競爭上崗。目前我區(qū)的各鎮(zhèn)、街道及區(qū)級機關部門中層職位普遍實行競爭上崗，通過競爭上崗，對一名干部的能力素養(yǎng)、群眾基礎等能有一個較全面、客觀的評價，是了解干部的極佳平臺。因此，我們組織部干部線同志盡量參加各部門（單位）的競爭上崗，既做好指導又能及時發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，補充年輕后備干部隊伍。
四是定期調(diào)整充實。為了推進后備干部隊伍建設的制度化、規(guī)范化，保持后備干部隊伍充足的數(shù)量和合理的結(jié)構(gòu)，我們對后備干部的配備比例、資格條件、選拔程序和管理辦法都做出了具體規(guī)定，通過組織實施，在近兩年的干部調(diào)整中，一批優(yōu)秀的后備干部脫穎而出，被選拔到領導崗位。今年，我們又對后備干部隊伍重新進行了一次調(diào)整。在堅持標準、嚴格程序的基礎上，充分體現(xiàn)新的人才衡量標準，對于比較優(yōu)秀的、可列為近期培養(yǎng)目標的人選，在年齡、學歷、級別等方面做了適當放寬，使后備干部隊伍保持了充足的數(shù)量、合理的結(jié)構(gòu)和較高的素質(zhì)。
另外，在公開選拔和競爭上崗中暫時不能提拔使用的優(yōu)秀年輕干部，如符合后備干部條件，我們也按照規(guī)定程序列入相應的后備干部名單。
通過公開選拔、民主推考、競爭上崗等方式，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造了良好的環(huán)境，真正達到“挖掘一批、掌握一批、儲備一批”的目的。
（二）培養(yǎng)的主要做法和經(jīng)驗。
后備干部是干部補充的主要渠道，對這些干部進行針對性的.培養(yǎng)至關重要。培養(yǎng)后備干部工作的主要目的在于提高后備干部的政治素質(zhì)、領導能力和工作水平，充分發(fā)揮其潛在素質(zhì)和能力，使之不斷成熟，逐步具備未來工作崗位所需要的政治素質(zhì)和管理能力。近幾年來，我們不斷摸索創(chuàng)新，主要通過以下幾種方式開展對后備干部的培養(yǎng)。
一是建立了“三三”制培訓模式。通過由組織部舉辦培訓班，對新上崗的副科級領導干部采用“三三制”培訓方式進行上崗培訓。所謂“三三制”，即培訓時間為三個月，培訓過程分個別調(diào)研、集中授課、分組研討三個階段。由于時間安排上靈活合理、內(nèi)容安排上緊貼實際，集體授課到課率高，調(diào)研文章質(zhì)量較高，第一期培訓班的部分優(yōu)秀調(diào)研文章我們已經(jīng)匯編成冊，一些文章得到區(qū)領導的肯定，收到了較好的效果。
二是探索確立了軍事化集訓模式。通過為期一周的封閉式軍事化集訓，認真計劃集訓內(nèi)容，充分利用軍事訓練、自學理論、專家講課、小組討論、中心發(fā)言等多種形式，使每位參訓后備干部的意志品質(zhì)得到進一步磨練，紀律觀念得到進一步增強，協(xié)作精神得到進一步提高，理論知識得到進一步豐富。在受訓干部的帶動下，全區(qū)年輕干部中營造出了一種積極向上的良好氛圍，不少未參加第一批集訓的后備干部在第二批集訓前都能踴躍報名。
三是注重實踐鍛煉。通過實踐鍛煉，全面提高后備干部在關鍵崗位和艱苦環(huán)境中處理復雜問題的能力。按照“拾遺補缺、全面發(fā)展”的原則，采取“三個一批”的方式，每年有計劃地選派一定數(shù)量的后備干部，加強實踐鍛煉。一批到區(qū)重要部門參加區(qū)中心工作和階段性的重點工作進行實踐鍛煉；一批到組織、信訪等重點部門、重要崗位實踐鍛煉；一批到街道、鎮(zhèn)、村等基層單位掛職鍛煉。通過多種渠道進行培養(yǎng)鍛煉，使后備干部鍛煉有機會、成長有條件，不斷提高組織領導能力、應對復雜局面能力，提高他們的意志、品質(zhì)、群眾工作能力和全局意識。
四是開展“委托”培養(yǎng)。由于組織部人手少，精力有限，為防止出現(xiàn)日常培養(yǎng)的“真空”，我們主要通過委托各業(yè)務部門的方式，充分發(fā)揮各職能部門作用，借各部門（單位）之力對分散在各部門的后備干部開展分類管理與日常培養(yǎng)。
（三）存在的不足和問題。
越城區(qū)機構(gòu)恢復以來，經(jīng)過不懈努力，我區(qū)的年輕后備干部隊伍建設取得了一些成效，但也存在著一些不足和問題，主要有：
一是選拔標準的科學性仍有待進一步提高。如何實現(xiàn)選拔的科學性一直是個難題。因為每一種選拔方式都不可能十全十美，都有其優(yōu)缺點。如目前普遍采用的先筆試后考察有其標準劃一、便于篩選的優(yōu)點，但也有其弊端，一是通過一張試卷難以較全面地了解一名干部的知識儲備；二是客觀題居多的筆試很難反應出干部的特長，容易使部分有專長的優(yōu)秀人才在第一關即被淘汰出局，無緣考察關；三是通過試卷不能反應出人的能力，等等。
二是培養(yǎng)措施的針對性仍有待進一步增強?！耙虿氖┙獭笔俏覈逃枷氲木A，所謂“夫子教人，各因其材”，這是孔子在長期的教學實踐中創(chuàng)造的重要教學方法和原則，同時也是組織部門培養(yǎng)后備干部的重要方法與原則之一。但在實際操作中，由于種種原因，仍然存在集中性教育居多，小班化培養(yǎng)不足的現(xiàn)象，很難做到因人而異，因材施教，難以達到教育培訓成果的最大化。
三是選拔培養(yǎng)的系統(tǒng)性仍有待進一步完善。在年輕后備干部的選拔培養(yǎng)上，我們雖然形成了一定的程序、制度。但在實際工作中，由于部門人手少、精力有限、經(jīng)費不足等客觀因素制約，使得培養(yǎng)工作的系統(tǒng)性不夠，甚至一些年初制定的計劃也無法執(zhí)行。另外，由于培訓計劃只是在少數(shù)人想法的基礎上形成的，缺乏專家與群眾的參與，造成針對性不足，科學性不夠，缺乏系統(tǒng)性。
三、新時期年輕后備干部選拔培養(yǎng)模式探索。
（一）基本原則。
作為組織部門選拔年輕后備干部，必須堅持如下原則，一是黨管干部原則；二是任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t；三是群眾公認、注重實績原則；四是公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則；五是數(shù)量適宜、結(jié)構(gòu)合理原則；六是注重發(fā)展?jié)摿?、重視培養(yǎng)提高原則；七是備用結(jié)合、動態(tài)管理原則；八是服從工作大局，統(tǒng)一調(diào)配使用。
（二）加強年輕后備干部隊伍建設的幾點建議。
培養(yǎng)和選拔年輕干部，努力造就一大批能擔當重任的優(yōu)秀領導人才，是擺在各級黨組織面前的一項緊迫而又艱巨的任務。從實踐中我們感到，傳統(tǒng)的選人用人觀念仍是培養(yǎng)選拔年輕干部的主要障礙。對此，必須解放思想，更新觀念，把培養(yǎng)和選拔青年干部做為一項長期戰(zhàn)略任務，進一步抓緊抓好，為全面建設小康社會提供組織保證。其中，我們認為要特別注意以下幾個問題：
1．要總攬全局，著眼未來，規(guī)劃建設一支精干的后備干部隊伍。全面建設小康社會，需要各類各樣的領導人才，建設一支高素質(zhì)的后備干部隊伍，是保持領導干部隊伍充滿活力的根本保證。因此，我們必須從戰(zhàn)略的高度，有意識、有計劃、有組織、全方位地進行選拔和培養(yǎng)。一要科學預測，合理規(guī)劃。要根據(jù)全面建設小康社會戰(zhàn)略目標的客觀要求，對各層次、各行業(yè)領導干部隊伍逐一排隊分析，調(diào)查預測，確定后備干部總數(shù)，建立一支以不同層次、不同年齡的黨政后備干部為主線，以不同類別的專業(yè)人才為補充的后備干部隊伍。二要建立后備干部人才庫。在門類構(gòu)成中，既有黨政領導型人才，又有經(jīng)濟管理型人才；在層次構(gòu)成中，既要有科級后備人才，還要有股級以下初級后備人才；在梯次構(gòu)成中，既有近期即可頂上去的較為成熟的“應用型”領導人才，又有面向遠期的“儲備型”人才。三要及時補充，保證質(zhì)量。為了使后備干部隊伍起點高、質(zhì)量好，必須定期對后備干部進行篩選，有進有出，滾動管理，使后備干部隊伍始終保持數(shù)量足、結(jié)構(gòu)好、活力強。
2.要擴大視野，拓寬渠道，努力創(chuàng)造公開、平等、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境。樹立公開、公平的觀念，擴大選人視野，拓寬選人渠道，引入競爭機制，形成有利于優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的社會環(huán)境，是新形勢下改革干部人事制度的一項重要內(nèi)容。要做到實行民主，必須搞好兩個結(jié)合：一是組織選拔與群眾推薦相結(jié)合。要堅持群眾路線，推薦后備干部生活在群眾之中，是否德才兼?zhèn)?，有無政績或政績大小，群眾最清楚、最客觀、最直接。因此，堅持群眾推薦，可以避免經(jīng)驗主義和局限性帶來的弊端。二是推薦與自薦相結(jié)合。培養(yǎng)選拔后備干部，需要黨組織和社會各界的推薦，同時也應提倡青年干部毛遂自薦，激發(fā)干部的主觀能動性，使推薦和自薦有機結(jié)合起來。
3.要堅持實踐育人，按績選人，促進后備干部走向成熟。培養(yǎng)后備干部要重視實踐鍛煉，針對目前年輕干部生活、成長條件普遍較好的現(xiàn)狀，要使后備干部盡快成長起來、成熟起來，就要把他們安排到比較艱苦、比較重要的崗位上去，讓他們在實踐中品味酸甜苦辣，磨煉他們的意志；就要給位子、壓擔子，放手讓他們?nèi)ジ?、去闖，使他們在實踐中探索工作方法，積累成功經(jīng)驗，提高領導能力，全面增長才干。進行多崗位交流，提高綜合素質(zhì)已成為培養(yǎng)人才的重要途徑。要通過安排一定領導崗位、干部交流或崗位輪換等方法，使后備干部熟悉各種工作規(guī)程，掌握工作規(guī)律，積累工作經(jīng)驗。要本著缺什么補什么的原則，把長期在領導機關缺乏基層工作經(jīng)驗的后備干部交流到基層鍛煉；把長期在基層工作的后備干部交流到上級機關鍛煉培養(yǎng)；把長期在業(yè)務部門工作的后備干部交流到綜合部門鍛煉；把預提拔為主職的干部放在輔助性領導崗位輪崗培養(yǎng)等等。逐步做到，專業(yè)技術(shù)類的后備干部一般應具有的相關領域的管理工作經(jīng)歷，機關工作的后備干部有一定的基層工作經(jīng)歷。把是否經(jīng)過多崗位鍛煉，是否在幾個崗位上都能取得明顯的工作實績作為考察任用的重要依據(jù)。
4.要知人善用，量才使用，合理安排有利于后備干部施展才干的角色。在擴大開放和加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下，勇于改革、敢于創(chuàng)新的人，往往會因種種原因而引起爭議，我們要敢用有爭議的能人，客觀公正地去衡量，根據(jù)政績來評鑒，看主流，看發(fā)展方向，不求全責備，不以偏概全。只要沒有原則和本質(zhì)問題，就要大膽啟用，尤其對那些才能和缺點都比較突出的“兩頭冒尖”的干部，應當使“長有所用，短有所制。”讓這些青年后備干部在開拓進取中逐步老練、成熟起來。堅持因人制宜、有計劃有步驟地實施定向培養(yǎng)。要根據(jù)每位年輕后備干部的特點、特長，因勢利導，對其特長進行不斷強化，直至其成為某一工作領域的專家、權(quán)威。
5.要完善制度，加強管理，形成有利于后備干部隊伍梯次推進的良性循環(huán)機制。培養(yǎng)選拔后備干部，既要重視選拔培養(yǎng)，又要重視科學管理。因此，要樹立標本兼治的觀念，從制度入手，兼顧中、遠期干部隊伍建設規(guī)劃，注意梯次配備的結(jié)構(gòu)完整，形成一整套科學合理的干部考核、管理體系。
一是完善培訓機制。按照系統(tǒng)化、規(guī)?；?、制度化的要求組織培訓。在培訓形式上，堅持專題培訓與委托大專院校培訓相結(jié)合，課堂教學與實踐考察相結(jié)合，適當拓寬渠道，積極選派后備干部到全國一流高校、政府機關、企事業(yè)等單位進行各種形式的鍛煉。在培訓內(nèi)容上，既要有政治理論方面的專家授課，又要有思想、作風、廉政方面的專題講座，還要有優(yōu)秀干部的典型經(jīng)驗介紹，并設計座談、辯論、寫作、演講等形式，鍛煉后備干部的組織、應變、語言和文字表達等方面的能力。在培訓管理上，通過研究新形勢下后備領導人才工作的規(guī)律和趨勢，一方面建立健全必要的規(guī)章制度，加強對培訓工作的宏觀管理，另一方面堅持在培訓中選拔、結(jié)合選拔使用進行培訓的方針，把后備干部的選拔、培訓和使用有機結(jié)合起來。通過強化培訓，使后備干部政治素質(zhì)、責任意識、進取精神和綜合能力都得到較大的提高，有效地促進年輕干部的成長。
二是完善考察機制。改革干部考察方法，廣泛使用民主推薦、民意測驗的方法，崗位目標責任制的考察方法，以及動態(tài)考察、跟蹤考察的方法等；對干部的評鑒使用定性與定量相結(jié)合的方法，進一步提高對干部評鑒的準確程度。建立跟蹤考察制，在學習培訓或掛職鍛煉結(jié)束后，進行考察；結(jié)合換屆、年終考察領導班子和領導干部同步考察后備干部，同時開展民主評議活動，讓群眾來衡量，是否符合后備干部的條件，從而增強干部的自我鍛煉意識和自律意識。跟蹤考察，有利于干部在日常工作中，處處嚴格要求自己，自覺加強黨性鍛煉，始終保持旺盛的工作勁頭，高質(zhì)量高標準地去做好每一項工作。后備干部所在單位對其工作做出總結(jié)鑒定，組織部根據(jù)后備干部的表現(xiàn)進行綜合評價。
三是完善動態(tài)管理機制。建立進出通暢的優(yōu)勝劣汰機制，堅持動態(tài)管理。干部進、出口渠道不暢，能上不能下，能進不能出的問題，是培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的重要障礙。沒有干部“能下”的剛性要求，后備干部難以真正到崗到位。要完善干部考核的辦法和制度，以健全考核機制為重點，對表現(xiàn)差、不勝任現(xiàn)職的進行果斷調(diào)整，真正使能上能下形成制度，實現(xiàn)能者上、平庸者下，相形見絀者讓。要實行任期制，任期滿后，工作表現(xiàn)好、實績突出的提任或調(diào)任，對年齡偏大的后備干部，要及時調(diào)整，補充后備干部，促進后備干部隊伍的年輕化。
四是完善管理機制。建立思想工作匯報制，要求后備干部定期向所在單位黨組織和區(qū)委組織部匯報自己的思想、工作和學習情況，每年對自己工作進行總結(jié)，形成書面材料。堅持后備干部的動態(tài)管理，注重在實踐中考察后備干部。建立后備干部的管理檔案與數(shù)據(jù)庫，把平時管理與年度目標考核結(jié)合起來，形成推動各類人才在現(xiàn)代化建設中建功立業(yè)的激勵機制，促進后備干部在各種環(huán)境和崗位上經(jīng)受鍛煉，增長才干；數(shù)據(jù)庫的主要內(nèi)容包括：后備干部基本情況、后備干部簡要登記表、民主推薦材料、考察材料、考核結(jié)果、任免情況等。要求各基層黨組織將本單位中層后備干部的最新情況及時報組織部備案。對后備干部進行分類儲備，即按照黨群、經(jīng)濟、科教文衛(wèi)、政法、行政監(jiān)管五個類別及近、中、遠期進行分類儲備和培養(yǎng)，形成合理結(jié)構(gòu)。其中近期后備主要是指各方面條件比較成熟、近期內(nèi)可提拔使用的后備干部；中期后備主要是指綜合素質(zhì)比較好、通過培養(yǎng)和鍛煉提高，在一定時期內(nèi)能夠提拔使用的后備干部；遠期后備，主要是指年齡輕、具有發(fā)展?jié)摿团囵B(yǎng)前途的后備干部。
另外，在培養(yǎng)過程中還可以建立后備干部的導師輔導制度，為每一位后備干部確定導師。導師的主要職責是日常工作的“傳、幫、帶”。導師要不定期地匯報后備干部的學習情況，并且把導師的工作作為其工作考核內(nèi)容，作為其晉升的重要依據(jù)。
加強老干部工作調(diào)研報告篇十三
根據(jù)市政協(xié)年初工作安排，10月下旬，法制委在王世英副主席帶領下，組織部分委員并會同市法院、檢察院、公安局、司法局等相關部門，先后赴清澗、吳堡、佳縣、榆陽等縣區(qū)，深入派出所、司法所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭，通過實地察看、個別走訪、聽取匯報和座談討論等方式，對基層政法隊伍建設情況進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況。
近年來，我市各級政法機關不斷加強政法隊伍建設，著力提高基層政法干警素質(zhì)，無論是人員結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)等諸多因素都發(fā)生的深刻的變化。為保民生、保穩(wěn)定、推動社會經(jīng)濟各項事業(yè)順利進行，發(fā)揮了積極作用。
(一)人員結(jié)構(gòu)：全市現(xiàn)有政法干警7359人(男6161人，女1198人)，其中法院系統(tǒng)1165人，檢察系統(tǒng)660人，公安系統(tǒng)4420人，司法系統(tǒng)1114人，中共黨員4618人，占63%。有基層公安派出所164個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭49個，司法所238個?；鶎诱ǜ删?482人(男2128人，女354人)，其中公安民警1594人(在編民警978人，輔警616人)，法官干警196人，司法助理員692人。中共黨員1028人，占41%。
(二)年齡結(jié)構(gòu)：在全市政法干警中，30歲以下1632人，占總數(shù)的22%;31歲至50歲4886人，占總數(shù)的67%;51歲至60歲841人，占總數(shù)的11%。在基層政法干警中，30歲以下719人，占29%;31歲至50歲1387人，占56%;51歲至60歲376人，占15%。
(三)文化結(jié)構(gòu)：大學本科及以上3274人，占總數(shù)的44%;大學?？萍耙韵?085人，占總數(shù)的56%。在基層政法干警中，大學本科及以上482人，占23%;大學專科及以下1646人，占77%。
二、主要做法。
(一)加強班子建設，提升整體素質(zhì)。一是加強班子的組織建設。各級政法機關在選拔班子成員上注重選賢任能，把群眾滿意和有能力的干部配備到領導崗位。市法院在為兩級法院選拔領導干部時堅持結(jié)構(gòu)合理和注重實際的原則，形成了年齡結(jié)構(gòu)科學合理、能力結(jié)構(gòu)優(yōu)勢互補的新型領導班子。榆陽區(qū)法院巴拉素法庭多次受到市委、市政府的表彰，庭長被授予全市政法機關“十佳人民滿意優(yōu)秀干警”稱號。二是加強班子的廉政建設。各級政法機關都把黨風廉政建設作為工作的重中之重。全市檢察系統(tǒng)在廉政建設中采取組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多方位的監(jiān)督辦法，取得較好成效。清澗縣組織公檢法“三長”在縣電視臺向全縣人民報告工作，承諾責任，接受監(jiān)督，縣政法委會同組織部、紀檢委對“三長”年度工作特別是廉政情況進行考評，收到了良好效果。三是加強班子的作風建設。各級政法機關在班子作風建設上有個共同特點，就是堅持民主集中，發(fā)揮班子作用，提升整體素質(zhì)。全市基層政法組織圍繞加強隊伍建設開展了“紀律作風整頓”、“大學習、大討論”、“整風紀、樹形象”、“大走訪”等活動，促進了工作作風的轉(zhuǎn)變。
(二)端正執(zhí)法思想，強化服務意識。一是增強理想信念。全市各級政法機關都把對干警的思想政治教育放在工作的首位，結(jié)合基層政法干警工作實際，通過開展“實踐科學發(fā)展觀”、“規(guī)范司法行為，促進司法公正”、“社會主義法制理念”等主題教育，把思想教育同工作實踐相結(jié)合，堅定干警的理想信念。二是強化職業(yè)道德。全市各基層政法組織針對自身業(yè)務工作特點，開展了以增強黨紀、廉潔勤政和執(zhí)法為民為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育，增強拒腐防變能力，提高為民服務意識。三是注重基層工作。目前，全市公安機關一線警力2924人，占到總警力的66%;派出所警力占到總警力的36%，消除了5人以下的派出所。全市縣級公安機關領導班子成員中有基層所隊長工作經(jīng)歷的占到87%。全市各司法所充分履行職能，積極開展各項業(yè)務，僅20xx年就調(diào)解各類民間糾紛13000余件，為群眾解答法律咨詢6.5萬余次，代寫法律文書5000余份。清澗縣設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會15個，成員76人;村級調(diào)委會640個，調(diào)解員1280人;村組信息員360人。今年上半年共排查各類矛盾糾紛5432件，調(diào)解成功率達96%，發(fā)揮了“第一道防線”的作用。
(三)深化教育培訓，增強業(yè)務能力。全市各級政法機關有針對性的開展了以提高基層政法干警專業(yè)技術(shù)水平、拓寬知識面為重點的專業(yè)知識培訓。法院系統(tǒng)利用新的法律法規(guī)實施之機，聘請法學專家為基層工作人員進行專題輔導。吳堡縣法院每年開展多項法律業(yè)務考試、書記員業(yè)務培訓、法律文書評比、庭審觀摩等活動，并將考試成績和參加培訓情況記入法官干警考評檔案中;全市兩級檢察機關針對崗位特點和實際需要，組織開展了業(yè)務知識競賽等活動;市公安局在全市治安系統(tǒng)開展了業(yè)務技能比武競賽活動，進一步提高了一線公安干警的實戰(zhàn)能力。市司法局對新錄用的司法助理員分批進行應知應會知識培訓，讓新上崗人員盡快適應工作需要。
(四)主動接受監(jiān)督，促進執(zhí)法公正。全市各級政法機關進一步推進了警務、檢務、審判公開，以公開促進公正。各級法院都聘請了人民陪審員，并不定期邀請人大代表和政協(xié)委員旁聽法庭庭審。榆陽區(qū)法院聘請了7名人大代表和政協(xié)委員擔任“廉政執(zhí)法監(jiān)督員”，對本院及基層法庭工作進行民主監(jiān)督。各級檢察機關都聘請了人民監(jiān)督員和執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督員，各級公安機關和司法組織也都分別聘請人大代表和政協(xié)委員擔任監(jiān)督員，自覺接受社會各界的監(jiān)督。這些措施增強了各級政法機關執(zhí)法工作透明度，加大了監(jiān)督力度，有效減少了執(zhí)法違法現(xiàn)象。
三、存在問題。
(一)隊伍綜合素質(zhì)不高。具體表現(xiàn)在：一是個別干警執(zhí)法思想不端正。宗旨意識不強，公仆意識淡薄，特權(quán)思想較重。對有經(jīng)濟利益的案件爭著辦，使辦案變相為個人創(chuàng)收的途徑，嚴重損害執(zhí)法部門形象，乃至地方經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。二是少數(shù)干警工作作風欠佳。有法不依、執(zhí)法不嚴、裁判不公，徇私枉法、吃拿卡要，辦人情案、關系案、金錢案等現(xiàn)象時有發(fā)生。調(diào)查中據(jù)群眾反映，有的審判人員對當事人態(tài)度冷漠，工作方法簡單粗暴，不允許當事人辨解;有的干警搞刑訊逼供，靠打、逼、嚇等暴力取證;有的干警在八小時之外對“五條禁令”的遵守時緊時松，為了罰款設餌釣魚;有的干警扣押當事人財產(chǎn)物品不認真登記，個別甚至私自留用。三是辦案質(zhì)量有待提高。部分干警滿足于已有的知識水平和辦案能力，不思進取。特別是有的辦案人員不認真判斷案件事實，不認真研究法律規(guī)定，主觀臆斷，往往出現(xiàn)與法律規(guī)定相悖的處理結(jié)果;有的同一類型、同一性質(zhì)的案件其判決結(jié)果差異很大;有的案件開庭走過場，審判員及合議庭缺席開庭，開庭準備工作不充分，不按規(guī)定舉證和認證。
(二)人員流動機制僵化。《法官法》、《檢察官法》對法律本科學歷的硬性規(guī)定和國家司法資格考試報考條件的`提高，在提高隊伍素質(zhì)的同時，也給當前法檢工作帶來一定的影響，主要是招錄門檻高，且還要通過司法資格考試才能具備法官、檢察官條件。近年來，由于我市法、檢部門每年通過司法考試的人員很少，而法職人員按規(guī)定只能是在法、檢部門通過司法考試的人員中任命，在我市現(xiàn)有人員中符合條件的較少，長期從事這項工作經(jīng)驗豐富的老同志硬件又不夠，面向社會招聘人員的機制尚未形成，致使全市法、檢部門解決法職人員缺少的問題困難很大。在一些基層法庭，有時連組庭人員都不夠，嚴重影響正常工作的開展。
(三)培訓管理不到位。近年來，各級政法機關都重視對基層干警的培訓，但在具體實施中，對“嚴格訓練、嚴格要求”的標準堅持的不夠。培訓工作抓的不實，考試不嚴格，成績沒有作為人員安排使用的重要依據(jù);培訓變成了提高政治福利待遇和獲取執(zhí)法上崗資格的一道程序，沒有達到提高素質(zhì)的目的;有的培訓內(nèi)容不科學、不實用，理論脫離實際，針對性不強，方法單一，沒有特色。對實戰(zhàn)性、技能性很強的基層政法工作而言，這樣的培訓于事少益，致使出現(xiàn)一些政法干警對犯罪嫌疑人“追不上、打不贏、說不過”的尷尬局面。
(四)內(nèi)部監(jiān)督處罰不力。全市各級政法機關根據(jù)各自的業(yè)務特點，普遍制定了相應的規(guī)章制度，但在具體落實上，卻缺乏廣度和深度，沒有起到干警之間相互監(jiān)督、部門之間相互制約的作用。特別是錯案責任追究工作不力，處罰力度經(jīng)常是“高高舉起，輕輕放下”。對辦理錯案的人員進行責任追究，往往只停留在批評、警告或罰款的層面，缺少嚴厲懲處措施，起不到警示作用，對隊伍建設帶來嚴重負面影響。
(五)裝備落后，經(jīng)費不足。目前，我市基層政法機關辦公經(jīng)費普遍不足，辦案工具落后、裝備簡單、辦公設施陳舊老化的問題普遍存在。一些縣區(qū)公安派出所輔警的工資長期拖欠，造成潛在的不穩(wěn)定因素。佳縣法院通鎮(zhèn)法庭是1956年設立的老法庭，原來借用鎮(zhèn)政府的5孔窯洞辦公，現(xiàn)在遷至鎮(zhèn)上祥和巷一座小樓的二層，使用面積不足120平方米，設施簡陋，條件很差。清澗、吳堡、佳縣等縣由于地方財政困難，政法部門人均1.5萬元的辦公經(jīng)費無法保障，嚴重制約著政法工作的開展。
四、對策和建議。
(一)強化教育，提高綜合素質(zhì)。當前，要結(jié)合科學發(fā)展觀教育，引導廣大干警講政治、講大局，把維護公平正義、強化社會主義法制觀念和“為誰執(zhí)法、為誰服務”的問題放在教育的首位。有針對性地進行學法、守法和嚴格執(zhí)法教育，使干警能正確對待和處理好公與私、名與利的關系，消除特權(quán)思想，把群眾滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成作為衡量工作的標準，做到公平正義、執(zhí)法如山、清正廉潔。
(二)依法治警，嚴把“入口”暢通“出口”?！斗ü俜ā?、《檢察官法》、《人民警察法》等法律法規(guī)，對政法干警的職權(quán)、義務、紀律、組織管理和法律責任等都作了明確的規(guī)定，是搞好政法隊伍建設的法律依據(jù)，各級政法機關應嚴格貫徹執(zhí)行。一方面，要嚴把入口，就是要通過公開、公正、公平的全面考試考核，確實把高素質(zhì)人員選拔到政法干部隊伍中來。在人員的錄用管理、獎懲等方面整章建制并抓好落實，堅決防止低素質(zhì)人員進入政法隊伍;再一方面，要放松出口。使無德、無才、無能的人員能及時調(diào)整出政法隊伍。對基層政法機關自行招用的人員，應進行清理整頓，對不符合條件的堅決辭退，維護政法機關的形象。
(三)著力治本，提高隊伍的執(zhí)法能力。各級政法機關要把對基層政法干警的培訓工作納入目標管理考核范圍。開展形式多樣的在職培訓活動，重點加強崗位業(yè)務培訓，強化崗位技能;不斷提高業(yè)務培訓的質(zhì)量;努力使學歷轉(zhuǎn)化為能力，知識轉(zhuǎn)化為素質(zhì)，文憑轉(zhuǎn)化為水平;要把培訓結(jié)果與干警的升遷掛勾，做為干警使用的重要依據(jù)，真正使培訓工作起到內(nèi)強素質(zhì)的作用;切實培養(yǎng)出更多的技術(shù)硬、本領強、守紀律、講奉獻的警官、檢察官、法官和司法人員，使政法干警對犯罪嫌疑人能夠“追的上、打的贏、說的過”。
(四)從嚴治警，加大監(jiān)督和處罰力度。各級政法機關要切實從適應現(xiàn)代社會發(fā)展要求出發(fā)，不斷強化自身管理，建立健全各項工作制度，特別是完善以執(zhí)法責任制和錯案追究制為主要內(nèi)容的內(nèi)部監(jiān)督制約機制，加大內(nèi)部監(jiān)督處罰力度，對嚴重違法違紀的堅決懲處，對嚴重損害政法部門形象的害群之馬，堅決予以清除，不斷凈化隊伍。同時逐步試行公布處罰決定、判決書的做法，進一步全面落實警務公開、檢務公開、公開審判制度，接受社會各界監(jiān)督，樹立基層政法機關的良好形象，切實提高基層政法隊伍的執(zhí)法水平和服務質(zhì)量。
(五)從優(yōu)待警，強化投入和保障機制。各級政府要想方設法增加對基層政法機關的經(jīng)費投入，以穩(wěn)定隊伍，改善裝備，提高戰(zhàn)斗力。一是要保證工資按時足額發(fā)放。按照“從優(yōu)待警”的原則，保證政法機關編制內(nèi)及輔警等人員基本工資和各項補貼的及時發(fā)放，讓干警解除后顧之憂，全身心地投入工作。二是要加大對辦案經(jīng)費的保障力度。辦案是執(zhí)法機關的基本職能，要逐步增加對辦案經(jīng)費的投入，對大案和要案經(jīng)費要實行專項報批、專項安排，避免出現(xiàn)讓辦案人員墊支辦案經(jīng)費的現(xiàn)象。三是要大力支持政法機關業(yè)務建設。交通、通訊等辦案工具裝備和辦公等基礎設施是政法機關履行職能的重要物質(zhì)保障，直接影響著辦案的效率和質(zhì)量。要結(jié)合實際情況，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，逐步改善基層政法機關的裝備條件，增強基層政法隊伍的戰(zhàn)斗力，為維護社會穩(wěn)定促進經(jīng)濟發(fā)展提供有力保障。
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