總結(jié)是過去經(jīng)驗的總結(jié)、未來工作重點的確定和對自身提升的反思，具有重要意義。在寫總結(jié)時要用客觀的語言，避免主觀感受的干擾。以下是學(xué)界對于社會制度的批判和改革建議，希望促進社會進步。
縣長在賓縣政府專題工作會議上講話篇一
同志們：
按照會議安排，我就分（主）管領(lǐng)域的公安、司法、信訪工作講幾點意見。
一、肯定成績，正視差距，不斷增強工作緊迫感和責(zé)任感
2021年，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的指導(dǎo)支持下，在全縣各鎮(zhèn)各部門的共同努力下，全縣公安、司法、信訪工作按照“一手抓保安全、護穩(wěn)定各項工作，一手抓源頭性、基礎(chǔ)性問題解決”要求，著力防風(fēng)險、破難題、補短板、促發(fā)展，集中精力抓要事、攻難事、解急事、辦大事，各項工作取得了明顯成效。一是社會大局持續(xù)穩(wěn)定。深入推進平安xx建設(shè)，持續(xù)深化“破小案暖民心”嚴打整治工程，“云劍”“雷霆”“凈邊”“凈網(wǎng)”“昆侖”“斷卡”“團圓”等專項整治戰(zhàn)果明顯，各類安保任務(wù)圓滿完成，堅決有力打贏了抗洪搶險救災(zāi)、惡劣天氣應(yīng)對、新冠疫情防控等多場硬仗惡仗，嚴厲打擊各類違法犯罪，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件發(fā)案持續(xù)下降，全年無規(guī)模性聚集、重大群體性事件、肇事肇禍案事件、暴恐案事件發(fā)生，社會大局保持和諧穩(wěn)定。二是法治環(huán)境顯著優(yōu)化。以創(chuàng)建全國法治政府示范縣為契機，不斷完善法治政府體系建設(shè)，深化“放管服”改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能、提高政府效能，高標(biāo)推進普法宣傳，法治思維、法治理念融入政府工作方方面面，執(zhí)法質(zhì)效持續(xù)改善，公共法律服務(wù)體系逐步完善，司法和法治政府建設(shè)工作多次受到上級肯定和表彰。三是信訪秩序持續(xù)向好。以書記民情“三本帳”為統(tǒng)攬，暢通信訪收集渠道，強化信訪矛盾源頭化解，全年交辦的xxx件各類民情基本按期辦結(jié)（其中利益訴求xxx件、意見建議xxx件、投訴舉報xxx件，按期辦結(jié)率99.86%，滿意率98.26%），群眾合理合法訴求能夠及時有效解決，依法治訪有力推動，信訪環(huán)境持續(xù)向好，全年無進京非訪和赴省進京集體訪，無涉訪極端事件和輿情炒作事件發(fā)生。書記民情“三本賬”案例入圍“法治影響中國典范名單”，先后被《新聞聯(lián)播》《今日點擊》等中省主流媒體刊載報道，獲得省委副書記、省長xxx同志的批示肯定。
總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地看到存在問題：在社會治安防控方面，刑事發(fā)案總量仍在高位運行，特別是電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪易發(fā)多發(fā)，“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象屢禁不止，公共安全監(jiān)管風(fēng)險防范化解等方面精細化管理水平還有差距，維護穩(wěn)定壓力持續(xù)加大。在司法服務(wù)方面，法治政府建設(shè)任重道遠，重大行政決策程序還不規(guī)范，行政執(zhí)法“三項制度”推行不夠有力，精準(zhǔn)普法宣傳成效還需加強。在信訪工作方面，城鄉(xiāng)建設(shè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、涉法涉訴、自然資源、勞動和社會保障等熱點難點問題依然突出，歷史遺留問題較多，源頭治理亟待加強，重復(fù)信訪高位運行，積案化解、初信初訪仍需發(fā)力，重點人員失聯(lián)失控失管情況時有發(fā)生。這些問題，我們必須要直面應(yīng)對，準(zhǔn)確識變、找準(zhǔn)癥結(jié)，科學(xué)施策，要始終保持趕考姿態(tài)，用堅毅堅守直面風(fēng)險挑戰(zhàn)，真正擔(dān)負起維護穩(wěn)定、保障發(fā)展責(zé)任，為全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定環(huán)境。
二、緊盯目標(biāo)，狠抓落實，努力推進各項工作再上新臺階
（一）加強社會治安管控，持續(xù)維護社會大局安全穩(wěn)定
全縣公安工作要緊緊圍繞營造安全穩(wěn)定社會環(huán)境，以建設(shè)更高水平平安xx為目標(biāo)，以黨的二十大安保維穩(wěn)為主線，以防范化解重大風(fēng)險為基點，全力維護國家政治安全和社會大局穩(wěn)定。一是要強化安保，捍衛(wèi)政治安全。從現(xiàn)在到年底，全國“兩會”、黨的二十大、北京冬殘奧會、省市黨代會、市縣“兩會”、清明、五一、十一旅游假期等重大會議、重大活動、重要節(jié)點相繼而來，敏感節(jié)點密集，要進一步加強重要時間節(jié)點和重大系列活動安保維穩(wěn)保障，嚴格落實安保措施，確保安全有序。各鎮(zhèn)各有關(guān)單位要制定完善符合實際、操作性強的安保方案和應(yīng)急處置預(yù)案，把安保責(zé)任措施落實到單位、落實到崗位、落實到個人，確保絕對安全、萬無一失。同時，要深化網(wǎng)上斗爭，健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測預(yù)警體系，建立網(wǎng)上輿情快速處置機制，嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò)政治謠言和有害信息，著力凈化網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)。二是要滾動排查，促進源頭治理。各鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合“百萬警進千萬家”、一標(biāo)三實、信息采集、入戶宣傳活動，持續(xù)加強對婚姻情感、鄰里、債務(wù)等矛盾糾紛滾動全面排查，及早搜集、及早防范、及早介入、及早化解，實行分類、銷號管理，堅決做到矛盾糾紛不消除不放過、思想疙瘩不解開不放過，堅決防止因矛盾糾紛排查化解不及時、化解不到位引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案事件甚至命案發(fā)生。同時要積極開展“無電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、無涉黑涉惡涉毒、無刑事案件、無治安責(zé)任事故鎮(zhèn)村（社區(qū)）、單位”四無創(chuàng)建活動，推動平安建設(shè)深入開展，不斷提升群眾安全感和滿意度。三是要防患未然，確保公共安全。緊盯重點領(lǐng)域、重點行業(yè)，深入開展涉槍涉爆涉危、“九小場所”等安全隱患排查整治行動，落實列表管控、動態(tài)清零等措施，堅決堵塞漏洞、消除隱患。要嚴格落實槍支彈藥、危爆物品、散裝汽油、管制刀具等重點物品管控措施，嚴防被不法分子利用，危害公共安全。要加強公交、旅游景區(qū)、校園周邊隱患排查整治，強化巡邏防控和重點人員管控，嚴防發(fā)生涉槍、涉爆、涉校敏感案事件。要以道路交通安全“四無創(chuàng)建”為抓手（無亡人事故鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、單位，無酒駕鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、單位，無長時間、大面積交通擁堵滯留，道路交通安全監(jiān)管執(zhí)法無負面輿情），以道路交通事故預(yù)防“減量控大”為牽引，持續(xù)深入開展道路交通安全專項整治行動，把國省道、農(nóng)村道路作為路面管控和交通違法查處的主戰(zhàn)場，把客運車輛、?；愤\輸車輛、校車、農(nóng)村面包車、農(nóng)用車、渣土車、摩托車及其駕駛?cè)肆袨楣芸卣沃攸c，嚴查“酒駕”“醉駕”“毒駕”、涉牌涉證、超載超速、農(nóng)用車載客等嚴重交通違法行為，鞏固提升“一盔一帶”“車讓人、人守規(guī)”活動成效，堅決遏制亡人交通事故發(fā)生。四是要嚴打整治，保障人民安寧。要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，運用多種手段，集中力量破獲一批案件，摧毀一批團伙，懲處一批犯罪分子。要始終保持對突出犯罪的嚴打高壓態(tài)勢，深入開展打擊治理跨境賭博、緝槍治爆、長江流域非法捕撈、破壞秦嶺野生動物資源、妨害國（邊）境管理犯罪等專項行動，突出抓好命案偵破攻堅和命案逃犯追捕工作，嚴打嚴防嚴重暴力、涉眾型經(jīng)濟以及“盜搶騙”“黃賭毒”“環(huán)食藥”等違法犯罪。強化基層治安整治，嚴厲打擊危害農(nóng)村穩(wěn)定、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、侵害農(nóng)民利益的違法犯罪。深化“云劍”“斷卡”行動，打好防范詐騙宣傳全民戰(zhàn)、合成戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)，各鎮(zhèn)各部門要認真履行聯(lián)席會議職責(zé)分工，充分發(fā)揮“雙推進”“雙吹哨、雙報到”和農(nóng)村干部聯(lián)村組、警網(wǎng)綜網(wǎng)聯(lián)動“321社會治理”工作機制，在反詐隊伍建設(shè)、破案攻堅、追贓挽損、宣傳防范、預(yù)警止付、“兩卡”治理、重點管控上精準(zhǔn)施策，持續(xù)發(fā)力，著力堵塞監(jiān)管漏洞，最大限度擠壓電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的生存空間。
（二）持續(xù)優(yōu)化司法服務(wù)，提升法治政府建設(shè)質(zhì)效
全縣司法工作要將全國法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建作為今年全縣法治建設(shè)工作主線，大力實施“四大工程”（惠民工程、潤民工程、安民工程、強基工程），扎實開展各項業(yè)務(wù)工作，不斷提升全縣司法行政工作水平。一是堅持以創(chuàng)促建，全力攻堅示范創(chuàng)建。各鎮(zhèn)各部門要按照“育亮點、補短板、強弱項”要求，對照實地核驗重要指標(biāo)，逐一篩查、補齊完善短板弱項，夯實工作基礎(chǔ)，力保全國法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建成功。要持續(xù)做好宣傳發(fā)動，充分挖掘經(jīng)驗做法，形成工作亮點，特別是要利用多種形式加強社會面宣傳，提高群眾知曉率和滿意度，確保群眾滿意度測評取得良好效果。要充分做好網(wǎng)絡(luò)檢索、材料查證、實地核查、案卷評查、隨機抽考、座談訪談等迎檢準(zhǔn)備工作，提前精心制定實地評估迎檢準(zhǔn)備方案，確保迎檢工作落小、落細。二是強化法律服務(wù)，實施惠民工程。深入開展政法干警“三下”和黨員干部聯(lián)系重點企業(yè)“六個一”活動，用“三單”（服務(wù)需求清單、任務(wù)交辦清單、服務(wù)評價清單）推動法律顧問工作“三精準(zhǔn)”（精準(zhǔn)對接、精準(zhǔn)服務(wù)、精準(zhǔn)評價）。認真宣傳貫徹《中華人民共和國法律援助法》，重新組建xx縣法律援助中心，健全法律援助案件辦理流程、過程監(jiān)督、質(zhì)量評價等體系，實現(xiàn)從案件申請到案件辦結(jié)的全過程監(jiān)管，推進法律援助工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。深入推進公證服務(wù)“下基層”，與司法所建立互助模式，促進公證便民惠民，探索實施“調(diào)解+公證”非訴工作模式，方便群眾更快捷的解決矛盾爭議。加大法律服務(wù)市場監(jiān)管力度，修訂完善法律服務(wù)市場管理配套制度，不斷提升人民群眾對法律服務(wù)滿意率和認可度。全面提升行政執(zhí)法質(zhì)量，有序規(guī)范開展行政復(fù)議工作，使行政爭議得到高效、妥善化解。三是強化法治宣傳，實施潤民工程。要鞏固全國普法宣傳教育先進成果，深入推進“八五”普法宣傳，更新“菜單式”普法課題庫，推動各鎮(zhèn)各部門“誰執(zhí)法誰普法、誰管理誰普法、誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制有效落實，推廣“普法責(zé)任田”，強化法治鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)鞏固提升“1個中心+6大基地+n個站點”法治宣傳教育陣地體系，集中力量培育一批普法工作示范鎮(zhèn)、示范村，不斷提升全民法律素養(yǎng)?？h司法局要迅速準(zhǔn)備全縣“七五”普法總結(jié)表彰暨“八五”普法推進會相關(guān)事宜，爭取在3月底前召開。四是加強基層司法建設(shè)，實施強基工程。在新時代“六好”司法所建設(shè)全覆蓋的基礎(chǔ)上，制定全縣“楓橋式”司法所創(chuàng)建工作方案，抓好全市“楓橋式”司法所創(chuàng)建試點工作。加強人民調(diào)解員、法律顧問、法治副校長、普法志愿服務(wù)隊四支隊伍的培養(yǎng)力度，啟動農(nóng)村“法律明白人”和學(xué)法示范戶培育工程，對符合條件的“學(xué)法示范戶”進行授牌。提升村級調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)水平，打造10個標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化村級調(diào)解組織。五是強化社區(qū)矯正，實施安民工程。進一步加大以案定補工作力度，充分調(diào)動全縣各級調(diào)解組織、專兼職調(diào)解員工作積極性；
采取分片培訓(xùn)、分級培訓(xùn)、以會代訓(xùn)和集中培訓(xùn)的方式，經(jīng)常性的對全縣村（社區(qū)）和行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會的培訓(xùn)指導(dǎo)，不斷提升調(diào)委會工作水平。精心組織實施全省智慧矯正中心創(chuàng)建活動，提升社區(qū)矯正信息化和規(guī)范化管理水平；
規(guī)范社區(qū)矯正執(zhí)法，嚴把審前評估關(guān)，采取定期不定期的方式開展社區(qū)矯正督查和執(zhí)法檢查；
規(guī)范遠程幫教探視系統(tǒng)，積極有效組織開展在監(jiān)服刑人員家屬遠程探視工作；
建立刑滿釋放人員信息檔案庫，確保情況清、底子明、去向知，加強安置幫教基地建設(shè)，加強特殊對象心理咨詢疏導(dǎo)工作，在特殊人群精準(zhǔn)幫扶上探索新做法、形成新亮點。
（三）大力化解信訪矛盾，夯實社會和諧穩(wěn)定根基
全縣信訪工作要以三個“最大限度”“一個確?！保ㄗ畲笙薅鹊拇龠M“事要解決”，最大限度的減少信訪存量，最大限度的遏制越級上訪和非正常上訪，確保實現(xiàn)“四個不發(fā)生”）為工作目標(biāo)，進一步優(yōu)化書記民情“三本賬”體系，深化信訪制度改革，傾心傾力解決人民群眾的操心事、煩心事、揪心事。一是暢通信訪表達渠道。堅持民意導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，以書記民情“三本賬”為統(tǒng)攬，緊緊圍繞“件件都要辦、件件有結(jié)果、件件要滿意”工作目標(biāo)，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，切實維護群眾合法權(quán)益。要進一步暢通信訪渠道，全方位、多層次精準(zhǔn)收集社情民意，引導(dǎo)有訴求、有疑慮的群眾有序、理性地在縣內(nèi)表達信訪訴求。要強化初信初訪初投訴辦理責(zé)任，在辦理時把“事心雙解”（即矛盾事項化解、群眾心結(jié)打開）作為核心要求，一次性把訴求聽清，一次性把握住關(guān)鍵點，一次性把政策法規(guī)講解到位，把初信初訪問題及時解決在群眾家門口，真正提高初信初訪辦理的質(zhì)量與效率。要進一步夯實重點信訪事項化解和重點人吸附穩(wěn)控責(zé)任，特別還要做好駐京、駐省勸返工作，確保無滯留、不返流、無極端事件、無媒體炒作事件發(fā)生。二是全力化解重復(fù)信訪積案。把集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項工作作為重中之重，聚焦中省交辦未化解重復(fù)信訪事項，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪包案制度，依法及時就地解決群眾合理訴求。緊盯重點領(lǐng)域，充分發(fā)揮信訪工作聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，定期分析研判形勢，著力推動化解房地產(chǎn)、集資融資、涉法涉訴、拆遷安置、涉軍涉教、涉貧涉疫等領(lǐng)域信訪突出矛盾。針對越級訪、群體訪及歷史積案等重點問題，各鎮(zhèn)各有關(guān)單位要切實壓實責(zé)任、落實專班專人，實行包案制度和全程跟蹤管理，逐案與信訪人見面，重新調(diào)查核實，掌握重復(fù)上訪根源，想方設(shè)法采取超常規(guī)的手段、精準(zhǔn)管用的措施，對癥下藥、因案施策，依法依規(guī)按政策解決群眾合理訴求。三是加強重點人員排查管控。要充分發(fā)揮“321”智慧治理平臺和網(wǎng)格化管理機制作用，持續(xù)開展重點信訪人員集中排查，落實源頭穩(wěn)控責(zé)任，做到底數(shù)清、情況明、信息靈。要嚴格落實“三到位一處理”“一人四管”“一日三見面”等措施，切實將重點人員穩(wěn)控吸附在屬地，吸附在本縣，堅決杜絕發(fā)生“神不知鬼不覺”赴省進京上訪。一旦出現(xiàn)“四個不發(fā)生”情形的，將嚴格按照“四個一律”要求對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和干部追責(zé)問責(zé)，這也是市信聯(lián)辦的要求。要深入開展退役軍人領(lǐng)域矛盾排查梳理，摸清全縣涉軍群體底數(shù)和信息，對重點問題進行分析研判，做到一人一檔、一人一策，通過加強協(xié)作、綜合施策，做實做細思想工作，實現(xiàn)一點多面化解。四是規(guī)范信訪辦理秩序。要進一步暢通信訪渠道，進一步規(guī)范辦理程序來確保化解質(zhì)量，實實在在解決問題，化解矛盾。要進一步健全完善依法分類處理信訪訴求機制，積極引導(dǎo)群眾通過調(diào)解、行政復(fù)議、仲裁及訴訟等渠道表達訴求，推動信訪復(fù)查復(fù)核、依法終結(jié)落地見效。按照“先處理違法行為、再解決合理訴求”的原則，對惡意網(wǎng)上投訴、惡意越級上訪和煽動、串聯(lián)、組織群眾上訪行為要依法嚴厲打擊，切實維護正常信訪工作秩序。
同志們，保安全穩(wěn)定護高質(zhì)量發(fā)展，責(zé)任重大，責(zé)無旁貸。我們一定要牢固樹立安全發(fā)展理念，立足新起點、聚焦新任務(wù)、落實新要求，踔厲奮發(fā)、再接再厲，全力以赴抓好公安、司法、信訪等各項工作，努力為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全有序、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和依法行政、公平正義的法治環(huán)境，以優(yōu)異的成績向黨的二十大召開獻禮！
縣長在賓縣政府專題工作會議上講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天這次會議是2022年縣政府第一次工作會議。之所以放在這個時間節(jié)點來開，主要有三點考慮：一是2月份即將結(jié)束，實現(xiàn)一季度“開門紅”，3月份最為關(guān)鍵；二是近期省市密集出臺了一系列政策措施，并召開各類會議，需要迅速傳達、貫徹和落實；三是按照市委組織部統(tǒng)一安排，我在市委黨校參加的全市新任縣級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班還有三個周時間，但這期間的工作不能停，所以需要對當(dāng)前工作再安排、再部署、再強調(diào)?？傊痪湓?，就是要動員全縣上下以虎虎生威的雄風(fēng)、生龍活虎的干勁、氣吞萬里如虎的精神，真抓實干，克難攻堅，奮力實現(xiàn)一季度“開門紅”，確保高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)。剛才，各副縣長結(jié)合各自分工簡要回顧了2021年工作，并對今年面臨的形勢、所處的方位和全年工作進行了詳盡部署，重點突出、任務(wù)具體、要求明確，講得都很到位、很系統(tǒng)，既體現(xiàn)了黨***、省委、市委和縣委關(guān)于全年工作的總體布局，又符合當(dāng)前工作實際，我完全同意。任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實。下面，圍繞抓落實，我再強調(diào)以下四個方面意見：
******指出，“當(dāng)前，干部隊伍能力不足、‘本領(lǐng)恐慌’問題是比較突出的。比如，在紛繁復(fù)雜的形勢變化面前，耳不聰、目不明，看不清發(fā)展趨勢，查不出蘊藏其中的機遇和挑戰(zhàn)；貫徹新發(fā)展理念、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，找不到有效管用的好思路好辦法”。縣政府各領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)、各部門“一把手”都要自覺把學(xué)習(xí)作為提升素質(zhì)、素養(yǎng)的有效途徑，練好善學(xué)本領(lǐng)，練就過硬內(nèi)功。政治上的堅定源于理論上的清醒。理論素養(yǎng)上不來，政治站位就上不來，各項工作就會出現(xiàn)落差、偏差。要深入學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)會******來陜考察重要講話指示精神，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要始終牢記“國之大者”，胸懷大局，把握大勢，自覺把x工作放在全國、全省、全市的大局中去謀劃思考，確保黨***和省委的每一項。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看決策部署，都能在x因地制宜精準(zhǔn)落實。我們一些工作之所以推不動、落不實，一個原因在于有些領(lǐng)導(dǎo)干部對上級政策學(xué)的不透，片面強調(diào)禁止性條款，用足用活支持性條款不夠，導(dǎo)致走進“死胡同”、鉆進“牛角尖”。要持續(xù)加強政策法規(guī)學(xué)習(xí)，對上級政策文件，既要把握禁止性條款，又要研究透支持性條文，善于從政策的字里行間發(fā)現(xiàn)機遇，在關(guān)“舊門”的同時開“新路”，守正創(chuàng)新，創(chuàng)造性地抓落實。
發(fā)展是永恒的課題，是解決一切問題的“總鑰匙”，也是高質(zhì)量追趕超越的必由之路。抓發(fā)展是政府必須擔(dān)當(dāng)?shù)氖滓氊?zé)。縣第十六次黨代會描繪了“x新時代高質(zhì)量追趕超越”的宏偉藍圖，縣委十六屆二次全會提出了“兩進一優(yōu)”（縱向有進位、橫向有進步、工作奪優(yōu)秀）目標(biāo)要求，把藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，是一場新的長征，容不得有半點懈怠。特別是當(dāng)前，縣域經(jīng)濟競爭已到白熱化的階段，不進則退，慢進也是退。對x而言，前有標(biāo)兵、標(biāo)兵越來越遠，后有追兵、追兵越來越近，稍有不慎就會在發(fā)展中掉隊、在改革中落伍、在競爭中出局。在座的各位要以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責(zé)任感，快馬加鞭干、虎虎生威干。既要強化統(tǒng)籌抓全局，更要突出重點抓關(guān)鍵，力求“一子落而滿盤活”的效果。。要牢牢牽住項目建設(shè)“牛鼻子”，高質(zhì)量謀劃，快節(jié)奏推進，全方位保障，以高質(zhì)量項目擴投資穩(wěn)增長、打基礎(chǔ)利長遠。特別是要拿出“闖”的魄力、“搶”的意識、“拼”的勇氣，“兩眼向上”爭取項目資金和政策支持，“兩腳向外”抓招商，“兩手向內(nèi)”抓管理，提質(zhì)增效抓落實，下大力氣解決項目用地審批、征地拆遷、建設(shè)資金、施工環(huán)境保障等問題，確保項目建設(shè)有序推進。同時要強化“畝均效益”“畝均稅收”意識，會后請劉偉同志牽頭，善武同志負責(zé)，經(jīng)開區(qū)、經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計局、發(fā)改局、自然資源局等部門配合，加大園區(qū)“騰籠換鳥”力度，倒逼企業(yè)要效益、要改革、要創(chuàng)新、要活力。要突出以“六大產(chǎn)業(yè)鏈”為重點，以“鏈長制”為牽引，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈整體水平。今天參加會議的既有產(chǎn)業(yè)鏈鏈長、副鏈長，又有執(zhí)行專班辦公室主任，要切實擔(dān)起責(zé)任，強化系統(tǒng)思維，抓緊制定產(chǎn)業(yè)鏈工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)、具體路徑，按圖索驥、照圖施工。重點圍繞延鏈補鏈強鏈，統(tǒng)籌推進鏈主企業(yè)培育、基地建設(shè)、品牌打造、科研創(chuàng)新、市場開拓等，促進產(chǎn)業(yè)鏈向價值鏈中高端邁進。。增進民生福祉，讓老百姓過上更加幸福美好的生活，是本屆政府作出的莊嚴承諾，也是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。要深刻汲取河南鄭州“7.20”特大暴雨災(zāi)害事故、江蘇“豐縣生育八孩女子”事件的深刻教訓(xùn)，認真踐行以人民為中心發(fā)展思想，始終把人民放在心中最高位置，想問題、作決策、辦事情，都要以群眾呼聲為第一信號，以群眾需要為第一選擇，以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，以群眾利益為第一考慮，使政府工作更順民意、更得人心。要緊扣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項任務(wù)，統(tǒng)籌推進民生項目建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治提升和基層社會治理，讓群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。要持續(xù)深化“我為群眾辦實事”活動，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，高效辦理書記民情“三本賬”，集中力量辦好2022年民生實事。聚焦群眾就業(yè)、上學(xué)、看病、出行、飲水、住房等方面實際困難，加大切口小、見效快的“微改革”力度，努力解決群眾的“急難愁盼”。要加快推進石中遷建項目，支持石中與國內(nèi)一流名校合作辦學(xué)，努力辦好人民滿意教育；深化縣醫(yī)院、中醫(yī)院醫(yī)療集團改革，不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。穩(wěn)定壓倒一切，不穩(wěn)壓垮一切。試想，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟總量的多與少，不影響省市大局；但如果穩(wěn)定出了問題，就會影響縣市甚至全省大局；如果一個地方今天起火、明天冒煙，勢必會牽扯更大的精力去救火，哪有時間去抓發(fā)展。特別是今年是黨的二十大召開之年，北京冬殘奧會、省市黨代會、全國和市縣“兩會”將陸續(xù)召開，更要把“保一方穩(wěn)定”作為最基本的政治任務(wù)，時刻保持如履薄冰、如臨深淵、如坐針氈的心態(tài)和“行百里者半九十”的憂患意識，把工作做實做好做細致，以工作的確定性應(yīng)對風(fēng)險的不確定性。要慎終如始抓好疫情防控，統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、森林防火、信訪維穩(wěn)各項工作，嚴防“黑天鵝”“灰犀牛”事件發(fā)生。聚焦農(nóng)村“三留守”、五保低保、困境兒童和殘疾人等弱勢群體，再開展一次“拉網(wǎng)式”排查，推動政策落實，強化關(guān)愛幫扶，兜牢兜實民生底線，堅決防范擊穿道德底線的事件發(fā)生。要突出經(jīng)濟（金融）、科技、社會、安全生產(chǎn)和食品藥品、自然和生態(tài)、外部環(huán)境6大類46項重點，常態(tài)化開展重大風(fēng)險大排查、大起底、大化解，著力消除風(fēng)險隱患。同時，要加強情景構(gòu)建，完善突發(fā)事件處置、輿情事件應(yīng)對預(yù)案，不斷提升應(yīng)急能力。
反對空談、強調(diào)實干、注重落實，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。******強調(diào)：“真抓才能攻堅克難，實干才能夢想成真?！比ツ?0月，我們出臺了政府系統(tǒng)抓實干、重實績、強實效“十條措施”，這是深入貫徹******重要講話指示精神的重要舉措，也是政府系統(tǒng)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高工作效能的迫切需要，必須要長期堅持、常抓不懈。要嚴格實行任務(wù)清單、責(zé)任清單、問題清單“三單”管理，對政府的每一項工作都要定目標(biāo)、定責(zé)任、定人員、定時間、定獎懲，做到“一切工作具體化、具體工作項目化、項目管理責(zé)任化、責(zé)任落實高效化”，形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任機制。?！昂捌粕ぷ?，不如做出樣子。”“老大難，老大重視就不難?！痹谧魑欢际亲ヂ鋵嵉摹瓣P(guān)鍵少數(shù)”，“關(guān)鍵少數(shù)”就要有“關(guān)鍵作為”“關(guān)鍵擔(dān)當(dāng)”，哪里工作困難多、哪個環(huán)節(jié)問題大，就要到哪里去，什么事情最需要辦、就親自去抓什么事情，什么事情最難辦、就帶頭去解決什么問題，切實做到一級抓一級、一級帶一級、一級干給一級看。。抓落實的“崗位”往往不在辦公室、會議室，不在文件堆、資料堆里，而是在一線。如果抓項目的不到現(xiàn)場，管工程的不進工地，豈不如同“農(nóng)民種地不下田”，哪有不誤工誤時的道理？所以，“八小時以內(nèi)”都要走出機關(guān)、深入基層，在一線抓落實。“欲戴其冠，必承其重”。在這個崗位上，無論任何時候，該做的事，要知重負重、攻堅克難，頂著壓力也要干；該負責(zé)的事，要挺身而出、沖鋒在前，冒著風(fēng)險也要擔(dān)。抓落實的過程不會是一路坦途，總會遇到這樣那樣的矛盾和問題，這些問題你見與不見，它就擺在那里，躲不過繞不開，也拖不得等不起。必須拿出“明知山有虎、偏向虎山行”的勇氣和“逢山開路、遇水架橋”的毅力，知難而進、迎難而上，職責(zé)范圍內(nèi)的問題，要用精準(zhǔn)的辦法一件一件解決；解決不了的，要及時提交縣政府研究，并提出合理化建議，決不能藏著掖著捂著，最終把小事拖大、大事拖炸。。俗話說，“一早三分利、三早頂一工”“早起的鳥兒有蟲吃”。精明的菜農(nóng)“天黑進城，天亮擺攤”，總能比別人賣得好、掙得多。對任何一項工作來說，沒有效率就談不上質(zhì)量。要牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的時間觀念，以“清晨之問、靜夜之思，案無積卷、事不過夜”的作風(fēng)抓落實，做到說了算、定了干、干就干成干好。。要始終把督辦檢查作為抓落實的有效手段，改進方式方法，強化跟蹤問效，更加注重察實情、見實況。對不落實的事，要盯住不放、一抓到底，還要善于“解剖麻雀”，找準(zhǔn)癥結(jié)，查清根源，拿出解決方案；對不落實的人，要敢于當(dāng)真較真、動真碰硬，該通報的通報、改移交問責(zé)的移交問責(zé)，讓不落實的人和事無處遁形。
“干凈”與“干事”絕非魚和熊掌不可兼得，能干事不是貪腐的理由，干成事也不是墮落的借口。當(dāng)前，我縣正處于高質(zhì)量追趕超越的關(guān)鍵時期，各類工程項目加速推進，要確保每一個項目都是廉潔項目、每一個工程都是干凈工程；諸多民生政策深入實施，要扎緊“籠子”，強化監(jiān)督，嚴查擠占截留、虛報冒領(lǐng)、貪污挪用、優(yōu)親厚友等群眾身邊的“微腐敗”問題發(fā)生。要始終把干凈和擔(dān)當(dāng)、廉政和勤政統(tǒng)一起來，扎實推動政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。縣政府各領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)、各部門“一把手”要堅持以身作則、以上率下，帶頭執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，深入貫徹***“八項規(guī)定”精神及市縣實施細則，自覺抵制“四風(fēng)”頑疾，勇于接受黨組織和群眾的監(jiān)督，管住自己，守住小節(jié)，防微杜漸，守住底線；要認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，加強對包抓鎮(zhèn)及分管部門廉政建設(shè)的安排部署，強化督辦檢查和跟蹤問效，確保有安排、有部署、有落實；要加強對黨員干部的廉政教育，不斷提高干部隊伍規(guī)矩意識和法紀(jì)意識，對苗頭性、傾向性問題要及時提醒、咬耳扯袖，使“紅臉出汗”成為常態(tài)；要健全完善廉政風(fēng)險防控機制，強化重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位監(jiān)管，切實筑牢“防火墻”，拉緊“防控網(wǎng)”，從源頭上預(yù)防腐敗問題發(fā)生。
同志們，重任在肩，唯實方能篤行；重擔(dān)千鈞，唯勤方能致遠。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志“一起向未來”，合力譜寫x新時代追趕超越新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
縣長在賓縣政府專題工作會議上講話篇三
這是一次非常重要的會議，上午的會上，宮書記對我縣2009年經(jīng)濟社會發(fā)展工作進行了全面回顧和總結(jié)，對當(dāng)前經(jīng)濟形勢進行了深入細致的分析，對2009年經(jīng)濟社會發(fā)展工作進行了總體部署，我就今年經(jīng)濟工作基本目標(biāo)任務(wù)、工作的關(guān)鍵和重點以及加強政府自身建設(shè)講了三個方面的意見下午的討論中，大家充分肯定了去年以來全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績，深化了對縣委、縣政府提出的今年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和政策措施的認識，并就做好2009年工作提出了許多好的建議和意見會議開得非常成功，這是一次解放思想、搶抓機遇的大會，是一次明確任務(wù)、鼓舞干勁的大會，也是一次加快發(fā)展、提速前進的大會。
下面，我就貫徹落實好會議精神和抓好當(dāng)前有關(guān)工作提三點要求。
一、要統(tǒng)一思想認識，全面貫徹會議精神。
這次全縣經(jīng)濟工作會議既有總結(jié)，又有部署；既有討論，又有交流，內(nèi)容豐富、形式多樣、成效明顯。特別是宮書記的重要講話主題鮮明、內(nèi)涵豐富，對去年全縣經(jīng)濟工作的總結(jié)客觀公正，對發(fā)展面臨的形勢分析全面深刻，對今年經(jīng)濟工作的部署和要求具體明確。講話始終高揚加快發(fā)展、提速前進、迅速崛起的主題，體現(xiàn)了創(chuàng)優(yōu)爭先的時代精神，令人鼓舞，催人奮進。這是一個解放思想、重點突出、措施扎實的講話，既與黨的十七大、十七屆三中全會及中央、省、地經(jīng)濟工作會議精神保持高度一致，又緊密結(jié)合全縣發(fā)展實際，充分體現(xiàn)了全縣人民盼發(fā)展、思發(fā)展、謀發(fā)展、快發(fā)展的強烈愿望。各級各部門一定要組織廣大干部群眾認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，全面把握這次會議的精神實質(zhì)，把全縣廣大干部群眾的思想認識統(tǒng)一到這次會議精神上來，統(tǒng)一到今年經(jīng)濟工作的安排和部署上來。
第一，認清形勢。2009年是我縣爬坡過坎的一年，繼“11?8”事故后，接連遭受了雪凝災(zāi)害侵襲和金融危機沖擊，我縣經(jīng)濟增長速度是近五年來增長最緩慢的一年。國家為了應(yīng)對目前復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，出臺了十條措施，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安居工程等方面給予大投入，以擴大內(nèi)需，保經(jīng)濟增長。國家的宏觀調(diào)控政策對我們來說既是千載難逢的機遇，也是加快發(fā)展的考驗和挑戰(zhàn)。對此，我們要有清醒的認識，正確把握好明年的經(jīng)濟形勢，切實增強危機感、緊迫感和責(zé)任感，把困難估計得充分一些，把應(yīng)對措施考慮得更周密一些，把工作做得更扎實一些，力爭我縣經(jīng)濟呈現(xiàn)恢復(fù)性增長。
第二，增強信心。面對國家擴大內(nèi)需實施積極的財政政策及省地重大戰(zhàn)略決策部署帶來的重大機遇，要充分看到有利條件，堅定迎難而上的信心。盡管經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴重困難和嚴峻挑戰(zhàn)，但做好明年經(jīng)濟工作我們依然有著許多有利條件和積極因素。從大的發(fā)展背景看，我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期仍然存在，不會因這場金融危機而發(fā)生逆轉(zhuǎn)；我國經(jīng)濟發(fā)展的基本態(tài)勢沒有變，中央出臺的一系列擴內(nèi)需保增長政策措施將強化這種態(tài)勢，應(yīng)當(dāng)堅信，我們國家這艘經(jīng)濟巨輪完全有能力抗擊風(fēng)浪。就我縣來說，發(fā)電總廠的生產(chǎn)目標(biāo)基本確定，搞好企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)，抓好電煤生產(chǎn)是2009年的工作重點之一。煤電是我縣經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，成也煤電，敗也煤電。我們一定要堅定信心，充分調(diào)動各方面的積極性和一切有利因素，組織好電煤生產(chǎn)，大力推進規(guī)劃煤礦建設(shè)，加快資源整合和煤礦技改，進一步提高煤炭產(chǎn)量，確保原煤生產(chǎn)目標(biāo)得以實現(xiàn)。
第三，明確目標(biāo)。宮書記在講話中指出，在目前國際國內(nèi)形勢持續(xù)發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟發(fā)展速度放緩的情況下，縣委、政府提出了在明年的增長目標(biāo)gdp要達到12％、全社會固定資產(chǎn)投資達到20%、財政總收入達到15%的增速。這是縣委、縣政府對當(dāng)前發(fā)展形勢進行了深入分析的基礎(chǔ)上提出來的，是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的需要，是實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越的需要。預(yù)期目標(biāo)既體現(xiàn)了我縣安排經(jīng)濟增長目標(biāo)的連貫性，又體現(xiàn)了我縣面對困難乘勢而上的決心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照提速發(fā)展的要求，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，積極謀劃好明年的工作，找準(zhǔn)定位，發(fā)揮優(yōu)勢，迅速掀起項目建設(shè)新的高潮、發(fā)動招商引資新的'攻勢、營造全民創(chuàng)業(yè)新的氛圍，努力在明年全縣的經(jīng)濟發(fā)展工作中爭先進位。
第四，狠抓落實。2009年經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，各級各部門要根據(jù)這次會議確定的預(yù)期目標(biāo)，深入調(diào)查研究，結(jié)合地方實際，勤思善謀，創(chuàng)新發(fā)展思路，緊跟社會發(fā)展步伐，把握時代脈搏，不斷研究新情況，解決新問題，提出新思路，創(chuàng)造新經(jīng)驗，選準(zhǔn)突破口，揚長避短，發(fā)揮地方優(yōu)勢，制定切實可行、有針對性的、可操作性強的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃措施，走符合本地實際的發(fā)展路子。要建立健全各項工作機制，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握工作的主動權(quán)，創(chuàng)造性地開展工作。要進一步完善目標(biāo)考核體系，不斷推進目標(biāo)管理體系更科學(xué)、更合理，縣委辦公室、縣政府辦公室在會后要抓緊將會議明確的重點目標(biāo)和“十項民生項目”盡快分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門，做到責(zé)任主體清楚，工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時限明確，進一步形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。
第五，務(wù)求實效。抓落實關(guān)鍵要務(wù)求實效。今年各項目標(biāo)要求更高、時間任務(wù)要緊、矛盾壓力更大，我們必須把更多的時間和精力用在抓好經(jīng)濟發(fā)展工作上，堅持加快發(fā)展不動搖，咬住全年目標(biāo)不松勁，抓緊各項工作不停步。要集中力量，有的放矢，突破重點，特別是對牽動全局、對加快發(fā)展起著舉足輕重的工作，更要傾注心血，竭盡全力。要高度重視解決“三農(nóng)”工作中出現(xiàn)的新問題，特別是農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流增多、農(nóng)村土地糾紛增加、農(nóng)民過冬取暖用煤增大等問題突出。要全力加快推進縣城新區(qū)建設(shè)和舊城改造，完成中山大道為主干的新城區(qū)道路骨架和舊城道路改造，力爭舊城改造開發(fā)面積達到20萬平方米以上。切實推進“十項民生項目”，提高人民群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量。
二、要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實把會議精神落到實處。
二是要增強創(chuàng)新意識。要廣大黨員干部要自覺克服畏難情緒、自滿思想，打破因循守舊、墨守成規(guī)的陋習(xí)，只要有利于加快**發(fā)展，就要大膽地試，大膽地闖，力求產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有新成效、基礎(chǔ)建設(shè)要有新突破、民生工程要有新進展、年度目標(biāo)要有新增長、工作推進要有新舉措。三是要增強實干意識。在實際工作中要充分發(fā)揮模范帶頭作用，敢于攻堅，善于破解難題。要大膽實踐，大膽創(chuàng)新，敢于負責(zé)，敢于觸及矛盾。要堅決反對和克服明哲保身、遇到問題繞道走，碰到困難就低頭，有了矛盾就上交。要敢于堅持原則，踏實工作，積極化解矛盾。堅持說實話、出實招、辦實事、務(wù)實效。四是要增強群眾意識。要經(jīng)常深入群眾、深入實際，認真調(diào)查研究，傾聽干部群眾的呼聲、要求和意見，努力找到解決問題的有效辦法。要做到想群眾之所想，急群眾之所急，謀群眾之所謀，通過滿腔熱情的工作體現(xiàn)黨委、政府對群眾的關(guān)心和愛護。絕不能對群眾漠不關(guān)心，麻木不仁，致使干群關(guān)系惡化，甚至激化矛盾。堅決反對官僚主義、形式主義和衙門作風(fēng)。五是要增強整體意識。許多重點工作涉及面廣、交叉點多，需要各級各部門之間整體聯(lián)動、協(xié)同動作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門之間，要圍繞大局，服務(wù)中心，相互支持不設(shè)障，相互補臺不拆臺，相互協(xié)作不梗阻，真正形成“干事業(yè)一條心、抓工作一盤棋、謀發(fā)展一股勁”的濃厚氛圍，舉全縣之力，集全民之智，積極投入到明年的工作中去，確?？h委、政府確定的各項目標(biāo)任務(wù)全面完成。
三、要抓好當(dāng)前工作，為實現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)奠定基礎(chǔ)。
2009年是推進“十一五”規(guī)劃順利實施的關(guān)鍵一年，努力實現(xiàn)一季度經(jīng)濟發(fā)展“開門紅”，對于全面完成全年的各項目標(biāo)任務(wù)意義重大。各級各部門要高度重視，統(tǒng)籌安排，立足長遠，抓好當(dāng)前。
（一）抓好申報實施項目。黨中央、國務(wù)院出臺的進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的十項措施，是促進我縣經(jīng)濟發(fā)展的大好機遇。我們要嚴格按照“出手要快、出拳要重、措施要準(zhǔn)、工作要實”的要求，切實增強責(zé)任感、緊迫感和使命感，全力以赴地做好項目建設(shè)各項工作。黔中水利樞紐工程即將啟動，涉及我縣移民搬遷等工作繁多，必須將工作做好、做細、做扎實，維護庫區(qū)社會穩(wěn)定。同時，切實抓好夏蓉、瑞杭高速公路和納水鐵路等前期服務(wù)工作，為我縣爭取更多項目支持營造良好的外界環(huán)境。
（二）抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。搞好春耕備耕工作和越冬作物田間管理，搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)，做好良種、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資的調(diào)運，確保春耕生產(chǎn)。搶抓冬閑時節(jié)，積極組織抓好營造林工作，力爭在春節(jié)前全面完成全縣的營造林工作任務(wù)。搞好烤煙苗床管理，努力提高煙葉質(zhì)量。切實抓好冬春農(nóng)田水利工程建設(shè)，大力抓好支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，加大涉農(nóng)資金的監(jiān)督和管理，確保資金運行安全，確保涉農(nóng)項目有效落實，確保涉農(nóng)工程質(zhì)量和效益，確保農(nóng)民得到實惠。
（三）抓好工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度。今年由于受雪凝災(zāi)害和國際金融危機影響，我縣煤炭及電力生產(chǎn)遭受嚴重影響，隨著春節(jié)來臨，煤電產(chǎn)業(yè)還將受到較大影響。各有關(guān)部門要高度重視，加強組織協(xié)調(diào)，合理安排好春節(jié)期間的煤炭和電力生產(chǎn)，盡量動員煤礦春節(jié)期間繼續(xù)生產(chǎn)或建設(shè),要求煤礦企業(yè)要加強煤礦產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備管理,為明年投入運行提供保障。要切實抓好相關(guān)補貼政策落實，確保城鎮(zhèn)、農(nóng)村困難群眾生產(chǎn)生活用煤需要。同時，加強對即將實施的工業(yè)項目和建設(shè)中項目的調(diào)度，為明年全縣工業(yè)經(jīng)濟的快速復(fù)蘇做好準(zhǔn)備。
（四）抓好財政稅收工作。在爭取國家支持的同時，要加大財源增植力度，依法加強稅收征管，規(guī)范非稅收入管理，千方百計增加財政收入。要圍繞煤電龍頭財源，進一步加大財政稅收檢查力度，力爭在煤礦轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)開發(fā)等行業(yè)偷漏稅收方面有新的突破。要加強礦產(chǎn)品稅費監(jiān)控系統(tǒng)管理，確保正常運行，規(guī)范稅收秩序，減少稅費流失。堅持公共財政的基本方向，保障重點支出，提高財政資金的使用效益。提倡勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費。
（五）抓好困難群眾生產(chǎn)生活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要妥善安排好貧困群眾和受災(zāi)群眾的口糧、衣被、住所和取暖等問題，切實搞好走訪慰問和“送溫暖”活動；妥善安排好城鄉(xiāng)低收入和困難群眾生活，確保人民群眾過上一個歡樂祥和的節(jié)日。同時，要做好食品等生活必需品供應(yīng)和調(diào)度，確保食品安全和節(jié)日期間物價平穩(wěn)。要高度重視并切實做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)有關(guān)工作，加強對農(nóng)民工就業(yè)信息的引導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)，搶抓中央擴大內(nèi)需機遇千方百計增加就業(yè)，加強業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。有關(guān)部門要做好氣象信息服務(wù)，及時發(fā)布重要氣象信息，做好應(yīng)對災(zāi)害天氣準(zhǔn)備。
（六）抓好安全生產(chǎn)工作。合理安排春節(jié)期間安全檢查，扎實抓好煤礦、道路交通、消防等重點安全工作，嚴厲查處各類安全生產(chǎn)違法違章行為。對春節(jié)期間生產(chǎn)或建設(shè)的煤礦，要全面落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全主體責(zé)任，排除各類隱患，著力解決好影響煤礦安全生產(chǎn)的核心問題。要扎實落實好春運期間各項安全措施，抓好危險路段整治，加強路檢路查力度，嚴厲打擊各類交通違法行為。要加強森林防火和人員密集場所消防安全，切實落實煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全管理制度，全面消除安全隱患。要建立健全安全生產(chǎn)隱患有獎舉報制度，提高安全生產(chǎn)違法違章成本，推進安全生產(chǎn)社會監(jiān)督。要加強節(jié)日期間值班值守工作，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)調(diào)度值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度。
（七）抓好人口計生和教育工作。認真落實獎勵扶助政策，組織好春節(jié)期間農(nóng)村獨生子女戶、二女結(jié)扎戶和計生貧困戶的走訪慰問活動。抓住春節(jié)期間大量外出務(wù)工手術(shù)對象返鄉(xiāng)過年時機，加大工作力度消化手術(shù)庫存，力爭在“四術(shù)”完成上取得突破。今年我縣“兩基”即將迎接國家檢查，升學(xué)任務(wù)繁重，要做好學(xué)生和家長思想工作，合理安排節(jié)后開學(xué)時間，落實“保學(xué)控輟”措施，確保學(xué)生不在節(jié)后外出打工。同時，提前做好有關(guān)教師配備和資料籌備等工作，確保順利通過驗收。
（八）抓好社會穩(wěn)定工作。全國、全省“兩會”即將召開，我們一定要高度重視并切實做好維護穩(wěn)定工作。進一步加大信訪工作力度，搞好矛盾糾紛排查調(diào)處，特別對涉及征地拆遷、國企改革、地質(zhì)災(zāi)害、涉法涉訴等熱點問題以及其他帶有苗頭性的越級信訪和件，做到排查一件化解處理一件，努力把問題消除在萌芽狀態(tài)，保證在“兩會”期間無越級到省到京上訪現(xiàn)象。進一步加強社會管理，及時妥善處置突發(fā)事件和件，強化社會治安綜合治理，深入開展掃黑除惡和嚴打整治專項行動，依法嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，突出對高危人員的管控，維護好社會和諧穩(wěn)定。
（九）抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定。黨政機關(guān)不得以各種名義用公款相互邀請、大吃大喝和安排私人旅游、高消費娛樂；到基層走訪慰問要輕車簡從，切忌增加國家和基層負擔(dān)；嚴禁用公款公物操辦婚喪活動；嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)違紀(jì)收受有關(guān)單位和個人的禮品、現(xiàn)金、有價證券和支護憑證。紀(jì)檢、監(jiān)察機關(guān)和財政、審計監(jiān)督部門要加強監(jiān)督監(jiān)察，嚴肅法紀(jì)，對違法規(guī)定的要嚴厲查處；對情節(jié)嚴重、造成惡劣影響的，要堅決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
縣長在賓縣政府專題工作會議上講話篇四
同志們：
2014。
年全縣重點工作，有效進行落實。三是安排部署當(dāng)前急需做的工作，把握主動，爭取時間，提早做好充足準(zhǔn)備，切實保證重點工作起好步、開好局。
前段時間，中央和省、市相繼召開會議，對。
2014。
1
月
17。
4
月份，還要進行產(chǎn)業(yè)項目開工大拉練、大檢查。
可以說，省市的基本工作思路沒有變，“抓發(fā)展、促改革、惠民生”的主線沒有變，抓產(chǎn)業(yè)、上項目的決心更堅定了，對縣域經(jīng)濟發(fā)展的重視程度更高了，對各地加快發(fā)展的支持力度也更大了。作為哈爾濱市重要縣份，我縣有許多戰(zhàn)略承接點，也寄托著省市各級領(lǐng)導(dǎo)的期望，沒有理由發(fā)展不好、發(fā)展不快。當(dāng)前，各位縣政府班子成員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要負責(zé)人，要帶頭學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級會議精神，準(zhǔn)確把握上級的要求，既要上升一級謀發(fā)展，用好、用活、用足相關(guān)政策，又要下沉一級抓落實，俯身、躬身、親身抓好重點工作的推進，確保重點工作再落實、再細化、再加力，推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)好發(fā)展、快發(fā)展。下面，我強調(diào)一下當(dāng)前的十項重點工作。
一、關(guān)于項目建設(shè)工作。
4
月下旬全市項目拉練時順利開工一批。同時，發(fā)改局要對省市重點項目進行梳理，按照上級要求和我縣儲備情況認真申報，實事求是反映我縣項目建設(shè)情況。二是全力加快進度。發(fā)改局要制定項目建設(shè)方案，對重點項目定任務(wù)要求、定進度計劃、定工作時限，堅決保證建設(shè)進度。以上兩項工作由楊健同志牽頭。三是全力謀劃項目。發(fā)改局要牽頭制定全縣項目謀劃方案和考核辦法，明確任務(wù)目標(biāo)，逐一分解到相關(guān)部門，年末嚴格考核。此項工作由炳春同志牽頭。
二、關(guān)于征地拆遷工作。
40。
萬平方米等地塊，要馬上摸清底數(shù)，進行對接，保證。
3
4
2
月末之前全面完成，保障項目按時開工建設(shè)。其他需要征地的民生項目也要提前準(zhǔn)備，堅決不能影響建設(shè)進度。此項工作由炳春、楊威同志牽頭，賓州鎮(zhèn)和教育等部門具體負責(zé)。三是全力爭取土地指標(biāo)。國土部門要抓緊對上銜接協(xié)調(diào)，加大土地報批力度，盡早申報，盡量多報，爭取到更多的指標(biāo)。此項工作由馬哲同志牽頭。
三、關(guān)于招商引資工作。
2013。
70。
個產(chǎn)業(yè)項目招商任務(wù)分解到戰(zhàn)線、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是深入開展“招商之冬”活動。各戰(zhàn)線、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要利用春節(jié)前后的黃金期，抓緊與省市駐外辦事機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會以及回家探親的鄉(xiāng)友進行聯(lián)絡(luò)，力爭掌握一批信息，引進一批項目。三是籌備好集中簽約工作。招商局要全面梳理現(xiàn)有項目信息，哪些可以簽約，哪些需要縣領(lǐng)導(dǎo)出面洽談推進，哪些信息較為成熟，都要逐一列出，分類施策，力爭春節(jié)后再集中簽約一批項目，取得開門紅。以上工作由春生、滌非同志牽頭。
四、關(guān)于哈東物流產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)工作。
要切實加強開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，打造哈東物流產(chǎn)業(yè)帶的重要支點。一是落實好基礎(chǔ)建設(shè)項目。要加大協(xié)調(diào)力度，盡快將哈同公路二龍山至賓西段拓寬改造工程列入大哈東規(guī)劃，爭取資金支持。同時，按照市政府的要求，阿城區(qū)蜚克圖段路網(wǎng)建設(shè)，我縣將承擔(dān)一半的建設(shè)資金，要積極籌措，做好對接，算好賬，拿出明細，抓緊組織實施。對其他基礎(chǔ)設(shè)施項目，開發(fā)區(qū)也要及早謀劃，積極爭取物流產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)資金，補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。二是完善服務(wù)體系。開發(fā)區(qū)要成立專門班子，重點研究企業(yè)研發(fā)、融資、檢驗檢測等平臺建設(shè)工作，切實提高服務(wù)層次和水平。三是清理嫁接項目。要繼續(xù)清理嫁接批而未建、久不開工和“跑馬占荒”的項目，保證節(jié)約集約用地。同時，要按照指揮部要求，做好哈東物流產(chǎn)業(yè)帶的項目建設(shè)和招商引資工作，確保完成任務(wù)。以上工作由楊健同志牽頭。
五、關(guān)于城鎮(zhèn)化建設(shè)工作。
城鎮(zhèn)化建設(shè)是我縣發(fā)展的重頭戲和亮點，政府工作報告已進行詳細部署。當(dāng)前要重點做好四件事。一是“兩區(qū)一城”項目落實工作。要結(jié)合新農(nóng)大市場建設(shè)，做好二龍山村兩個屯撤并工作，同步做好規(guī)劃設(shè)計建設(shè)。要積極推進居仁朝鮮族風(fēng)情小鎮(zhèn)二期工程建設(shè)，進一步的細化、敲實項目任務(wù)。賓西鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)問題也要統(tǒng)籌考慮。以上工作由炳春、馬哲、楊健同志分別牽頭。二是撤屯并村準(zhǔn)備工作。農(nóng)業(yè)、規(guī)劃部門要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯對接好，落實好友聯(lián)、福合、永吉等村屯的具體撤并方案和建設(shè)項目，保證按照規(guī)劃快速推進。此項工作由馬哲同志牽頭。三是服務(wù)政策制定工作。農(nóng)業(yè)局要牽頭組織相關(guān)部門認真進行調(diào)研，結(jié)合省、市要求和賓縣實際，制定政策。此項工作由馬哲同志牽頭。四是環(huán)境綜合整治工作。要深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，保證道路暢通，讓城鄉(xiāng)群眾干干凈凈過好節(jié)。此項工作由炳春、楊威同志牽頭，城管、交通等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責(zé)。
六、關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合配套改革工作。
大家都知道，我縣已被列為全市。
3
個“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試點縣之一，將在政策、資金等方面得到更多的支持，但同時也要做出成績，為全市乃至全省的農(nóng)業(yè)改革提供經(jīng)驗和借鑒，可以說是動力與壓力同在，機遇與挑戰(zhàn)并存，必須精心謀劃，強力攻堅。一是大力向上爭取項目資金。希斌市長在全市縣域經(jīng)濟現(xiàn)場會上曾說過，雖然各縣市前期上報了很多農(nóng)業(yè)改革的項目，但項目申報空間還很大。會后，發(fā)改、農(nóng)業(yè)、水務(wù)等部門要繼續(xù)加大力度，再包裝、謀劃和爭取一批項目。二是選準(zhǔn)農(nóng)業(yè)改革突破口。要進一步謀劃我縣農(nóng)業(yè)改革的著力點，從容易見到成效、符合實際的地方入手，全力加以突破。比如，《政府工作報告》中提出建設(shè)六大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，農(nóng)業(yè)、畜牧等部門要抓緊組織開展調(diào)查摸底工作，積極與龍頭企業(yè)、合作組織和農(nóng)戶對接，逐個落實地塊、落實面積。水務(wù)、農(nóng)機、開發(fā)辦等部門要將農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目逐一落靠，做好前期準(zhǔn)備，特別是水務(wù)局要對水毀的民堤進行詳細調(diào)研，明確誰來修、怎么修等問題，拿出具體的方案上報縣政府。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要針對新型經(jīng)營主體、土地流轉(zhuǎn)等專項改革，大膽進行探索，落實具體的實施載體、具體的責(zé)任單位和人員，確保農(nóng)業(yè)綜合配套改革抓出成效。三是全力籌備好農(nóng)村工作會議。農(nóng)業(yè)局要牽頭制定詳細的會議方案，明確召開形式、具體內(nèi)容和獎勵辦法，并組織好相關(guān)材料。以上工作由馬哲同志牽頭。
七、關(guān)于旅游工作。
今年，縣委、縣政府提出了建設(shè)五大景區(qū)，打造哈東地區(qū)精品旅游產(chǎn)業(yè)板塊的目標(biāo)。旅游局要與各景區(qū)開發(fā)企業(yè)進行對接，拿出一個全面細致的工作方案，做到心里有數(shù)。對需要政府層面做的，要提前做好準(zhǔn)備，切實保證今年旅游工作實現(xiàn)大突破。要進一步包裝推介二龍湖壩下濕地項目，積極引進戰(zhàn)略投資者整體開發(fā)。要加緊與新疆中海油集團進行對接，適時啟動大頂山綜合體一期工程，爭取年內(nèi)初具規(guī)模。要加快編制英杰風(fēng)景區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃，做好山門至景區(qū)道路拓寬改造的前期準(zhǔn)備工作，打造旅游新亮點。要推進長壽山、香爐山建設(shè)，增強服務(wù)功能。以上工作由春生同志牽頭。
八、關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施和重大民生項目建設(shè)工作。
今年，縣委、縣政府提出了“努力讓人民群眾得到更多實惠”的目標(biāo)，并安排了一大批基礎(chǔ)設(shè)施和民生項目。相關(guān)戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要及早準(zhǔn)備，分出輕重緩急，需要向上爭取資金的要盡快對接，需要自籌的要及早安排，需要履行相關(guān)程序的要盡快完成，把困難和問題估計足、應(yīng)對好，堅決保證項目順利開工、按時完成。炳春同志要牽頭做好高速公路新出口、哈同公路拓寬、賓州河治理、愛晚工程、敬老服務(wù)中心、賓州供水廠擴建等重點工程；安海同志要牽頭做好賓州客運站、開發(fā)區(qū)電力專線、生態(tài)村建設(shè)等重點工程；馬哲、佳峰同志要牽頭做好農(nóng)村飲水、扶貧開發(fā)等重點工程；楊威同志要牽頭做好職教中心、中醫(yī)院、體育場改造等重點工程。
九、關(guān)于安全穩(wěn)定工作。
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小時有人值班，一旦發(fā)生事故，要第一時間報送信息、第一時間組織處理，避免和減少損失。
十、關(guān)于廉政建設(shè)工作。
春節(jié)臨近，大家作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭貫徹好中央“八項規(guī)定”和省市廉政建設(shè)有關(guān)要求，杜絕公款吃喝、請客送禮、揮霍浪費等問題，營造文明節(jié)儉的節(jié)日氛圍。監(jiān)察部門要加大監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題，嚴肅查處。特別是下周就要啟動第二批黨的群眾路線教育實踐活動，希望大家要把“廉潔過節(jié)”作為一項重要內(nèi)容，切實遵守相關(guān)規(guī)定，別在關(guān)鍵時刻、敏感時期出問題。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極做好春節(jié)前走訪慰問貧困家庭，詳細了解生產(chǎn)生活情況，真正把黨和政府溫暖送到群眾家里，讓困難群眾過好年。
以上十項工作，希望各戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門立即研究，迅速行動，狠抓落實，堅決往前搶時間，保證有目標(biāo)、有方向、有行動，保證有具體項目、有具體載體、有具體措施，全力贏得主動，確保圓滿完成縣委全會、縣人代會確定的各項任務(wù)目標(biāo)。
縣長在賓縣政府專題工作會議上講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
我也希望沒有獲獎的單位不要灰心喪氣，因為前面的“標(biāo)兵”并不遠，大家甩開膀子，大干一年，完全可以趕上，得到先進。昨天x和我們帶隊對全縣x年的項目進行了觀摩，我相信大家看了以后肯定都有明顯的壓力，有壓力沒關(guān)系，關(guān)鍵是把壓力轉(zhuǎn)化為動力。為此，我先講五個方面的內(nèi)容。
一、要看到成績。
過去一年，縣委、縣政府狠抓重點項目建設(shè)，在年初提出了x個各類重點項目。我們欣喜的看到，無論是工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)項目、城建項目，還是社會事業(yè)各類項目，無論是列入省里面a類、b類的重點項目還是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目，都得到了很好的落實。整體上項目的開工率、履約率、落地率都是比較高的，有一批工業(yè)項目已經(jīng)投產(chǎn)，一部分三農(nóng)和社會事業(yè)的項目也發(fā)揮了很好的效益，相信大家通過昨天的觀摩都有所感受。去年，在國家整體經(jīng)濟下行壓力比較大的情況下，我縣完成生產(chǎn)總值x億元，經(jīng)濟增幅達到了x%，高于全省的平均水平，這與我們狠抓全縣重點項目建設(shè)是密切相關(guān)的。
完成了一批道路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；
兩個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的污水處理廠，一個投產(chǎn)，一個主體工程完工。這些成績從根本上解決了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)薄弱、“卡脖子”等問題。同時，我們應(yīng)該看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處自報的一些重大項目，也取得了不錯的效果。重點項目的建設(shè)凝聚了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位及全縣上下的心血、勞動和汗水，成績也是有目共睹。這些成績的取得，堅定了我們抓好全縣重點項目建設(shè)的信心和決心，也積累了做好今年“七十”工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一抓一”工程的寶貴經(jīng)驗。
二、要看到差距。
進入五星級的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)x個，x航空港；
進入二星級的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)x個，其中直管縣里有x和x；
發(fā)展慢一點的縣市，片子有些內(nèi)容都是往上湊，沒有拿得出手的企業(yè)，就湊一些優(yōu)美的畫面、優(yōu)美的環(huán)境甚至湊領(lǐng)導(dǎo)怎么重視。我覺得要真正體現(xiàn)發(fā)展是硬道理，就要把重點項目拿出來比一比，把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展水平拿出來比一比?，F(xiàn)在有一個現(xiàn)象，發(fā)展好的縣市各方面都好，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)也好，商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)跟著好，我們決不能形成這么一個“馬太效應(yīng)”。大家應(yīng)該看到這個不爭的差距，這個差距不是在縮小而是在加大，我們離前面的“標(biāo)兵”越來越遠，我們后面的“追兵”幾乎沒有。
三、要看到問題。
今年第一季度，全縣經(jīng)濟運行態(tài)勢跟全國、全省一致，下行的壓力比較大，大家要清醒地認識到，我們當(dāng)前的形勢依然不容樂觀。
一是經(jīng)濟下行壓力大。前三個月全縣x家規(guī)上企業(yè)工業(yè)增加值x億元，增長x%，全國增速x%，全省增速x%?？雌饋沓煽儾诲e，但這個速度比去年x月底低了x個百分點，比前兩個月低了x個百分點，也就是說三月份在呈回落的趨勢。一季度工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入完成x億元，增速x%，較去年x月底也下降x個百分點，經(jīng)濟下行的現(xiàn)象不言自喻。前兩個月全縣工業(yè)投資增長僅有x%，在直管縣排名第七，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的工業(yè)投資增長在直管縣里也是排第七位，都不理想。
二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難在加劇。無論是糧油企業(yè)、竹木加工企業(yè)、建材企業(yè)、裝備制造企業(yè)、食品加工企業(yè)還是茶葉經(jīng)營企業(yè)，都存在著不同程度的困難和問題。工信局專門給我提供了一份各行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況的材料，我看到更多的是令人擔(dān)憂的地方。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)發(fā)展也存在著用工、人才、資金鏈條等問題，更不要說當(dāng)前產(chǎn)業(yè)層次比較低、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育比較慢等問題。
三是項目落地緩慢。目前在縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)至少有x個工業(yè)項目應(yīng)落地卻沒有落地，有客觀的原因，也存在著主觀因素。但項目沒有落地影響了我們投資的增長、產(chǎn)能產(chǎn)值的實現(xiàn)、投資者的信心，還影響我們招商的積極性和投資環(huán)境。所以今年的政府工作報告在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展中，第一條就強調(diào)要把項目落地作為重中之重?？h委、縣政府決定召開縣“七十”工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一抓一”項目工程推進會，目的就是加速重點項目特別是重點工業(yè)項目在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)落地。我們的“兩區(qū)”建設(shè)也存在項目落地慢的情況，雖然在一定程度上受全國、全省房地產(chǎn)市場大環(huán)境的影響，但大家都要思考在新的房地產(chǎn)市場形勢下，商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)怎么運作、怎么調(diào)節(jié)、怎么轉(zhuǎn)向。
四是項目工作的氛圍不濃。大家雖然都在抓項目，但在項目談判、項目落地、項目運作上還缺少一些主意和辦法，全縣上下共同服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目的大氛圍還不夠濃厚。平時縣電視臺新聞節(jié)目報道項目建設(shè)、項目落地、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營節(jié)目、頻道少了，報道開會和一般性事務(wù)的多，這也不能怪我們的新聞記者，主要還是缺少項目加快推進、加快落實的大氛圍，我們新聞的“題眼”不夠，所以沒有太多需要報道的東西。當(dāng)前抓工業(yè)、抓招商、抓項目，力度上、高度上、深度上都不夠，希望大家今年要氣勢如虹、一以貫之地往前推進。
五是精神狀態(tài)還欠佳。當(dāng)前沒有一種“咬定青山不放松”抓項目的狠勁，沒有“一錘子釘下去”的精神，遇到困難就想把一些重點項目放一放、等一等，甚至三請示、五匯報，一個手續(xù)轉(zhuǎn)過來、轉(zhuǎn)過去，在部門能轉(zhuǎn)一個月、二個月甚至半年。有些問題往小了說是我們的能力不足，往大了說是我們不敢擔(dān)當(dāng)。其次，大家抓重點項目建設(shè)的緊迫感不強，不講速度，漫不經(jīng)心。海爾集團老總張瑞敏就講過速度問題，一塊石頭為什么在水面上不沉下去？不是因為石頭是空的，也不是因為水是特殊的浮力大，而是因為石頭的速度足夠快能在水上飛起來。我們抓重點項目也要有這種精神，不然今天開完會明天大家還不行動，月督查季通報到年底可能還是一場空。希望大家在精神狀態(tài)上要提起勁抓項目，在工作思路上要轉(zhuǎn)變工作方式、轉(zhuǎn)變運作方式。
四、要看到希望。
一是直管的優(yōu)勢仍在。省政府下放了x多項經(jīng)濟社會管理權(quán)限，給史河灣試驗區(qū)也下放了x多項縣級經(jīng)濟社會管理權(quán)限，很多的項目不是直管上面不會給，很多的招商引資不是直管人家不會來。前天省里有個重點小學(xué)來x考察，看能不能在縣里建一所分校，提升x的教育水平和教學(xué)質(zhì)量，來考察的老總就說，一般不會去縣級投資，地級市也要考慮，到x來就是因為x有直管的優(yōu)勢、人口的優(yōu)勢、教育大縣的優(yōu)勢。
二是大縣的優(yōu)勢仍在。很多問題，只要調(diào)動大家的積極性、調(diào)動極大的人力、物力資源，我們是能把項目落地的，能辦成一些大事的。特別是x在外的成功人士很多，想回來投資的企業(yè)家也很多，關(guān)鍵是要調(diào)動好、引導(dǎo)好、保護好他們投資的積極性，讓他們想回來投資的項目，想一個能做成一個。集中大縣的力量完全可以辦好很多事，昨天在討論一個項目規(guī)劃的時候，一個不是對x很了解的同志說，x至少有兩大優(yōu)勢是一般的縣沒有的，一是根親優(yōu)勢、二是勞務(wù)經(jīng)濟優(yōu)勢，沒有的縣想挖掘再挖掘十年都沒有我們這樣一個實實在在的優(yōu)勢。
三是項目的優(yōu)勢仍在。謀劃了一批項目。包括我們現(xiàn)在爭取的高鐵項目、高速公路、淮河大橋項目等等，我們能把它們謀劃在藍圖上，對項目工作來說就是一個重要的抓手，很多地方想謀劃也謀劃不來，再怎么編也編不出來，但是我們能謀劃出來，包括“一站一港一岸”，只要把這些文章做足、做活，把上面的政策用好、用夠，完全可以把藍圖變成現(xiàn)實。爭取了一批項目。史灌河治理項目，我們經(jīng)過十幾年如一日的努力終于爭取成功，今年就要作為全省重點a類項目進行實施。還有史河三橋項目，通過交通、發(fā)改部門的積極爭取，省發(fā)改委、省交通廳已經(jīng)給我們立項了，但是光架橋沒有用，昨天觀摩的時候，交通和住建部門還在商量把橋兩邊的路網(wǎng)連接起來。這些項目都是我們工作中的重要抓手。談成了一批項目。特別是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的項目，像閩臺印象城、東莞產(chǎn)業(yè)園還有臺商食品工業(yè)園。我們已經(jīng)談成了一兩個項目，可以開展前期工作和下一步的規(guī)劃設(shè)計、征地拆遷、土地報批等等。我們已經(jīng)定好了位，明確了責(zé)任人，這為發(fā)揮我們的項目優(yōu)勢、促進項目落地創(chuàng)造了非常好的條件。跟蹤了一批項目。有些線索，我們鍥而不舍地進行跟蹤。我們下周準(zhǔn)備到江蘇水務(wù)集團談我們的供水工程，如果能夠從梅山、葉集引水，將為解決縣城的供水問題提供強有力的支撐，具體情況還要看能談到什么程度。水的事情解決了，史河三橋的問題也能迎刃而解，不然的話，可能要放緩我們的發(fā)展速度。我們有巨力玻璃，如果能招引燕京啤酒來，啤酒瓶可以在x本地生產(chǎn)。這個項目，x帶隊，我們已經(jīng)跑了四五趟，下周x部長還要去，我們希望能把它做成。好多事情都是“無心插柳柳成蔭”，關(guān)鍵事在人為，在于我們來進行運作，無中生有。
四是精神的優(yōu)勢仍在。大家只要認準(zhǔn)了路子，x干部的能力、干部的精神、干部的素質(zhì)、干部的創(chuàng)新精神，我從來都不懷疑。我沒有聽到任何一個干部坐在自己位子的時候，不想干事，不想把單位建設(shè)好、發(fā)展好，也沒有看到誰站起來說自己不想干。我接觸的x很多在外成功人士，包括政界的、商界的、軍界的，沒有聽到哪一個不熱愛家鄉(xiāng)，所有見到的人都說，只要有發(fā)展的機會，只要家鄉(xiāng)需要，愿意助一臂之力。我覺得這種精神的優(yōu)勢，這種“寧肯苦干，不愿苦熬”的精神力量是我們大家應(yīng)該看到的希望之所在。在觀摩的過程中，很多同志來到自己曾經(jīng)工作過的地方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)時，都很自豪的說，這個事是我當(dāng)年在這謀劃的，這條路是我當(dāng)年在這修的。正是他們修的路、謀劃的項目，為我們產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、新型社區(qū)的建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)，我也感同身受。通過開展“一抓一”，每年在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)做一件事情，五年x件，十年x件，多少年以后再來看一看、再來評一評，我覺得抓這些重點項目、“一抓一”工程，抓的值得。
五、要看到責(zé)任。
項目沒有落實，說盡到責(zé)任完全是一句空話。所以，項目一旦確定以后，就是吹響了經(jīng)濟發(fā)展、項目建設(shè)的沖鋒號，我們在自己分管、聯(lián)系、負責(zé)的項目面前，只有進軍的鼓，沒有收兵的鑼。開弓沒有回頭箭，必須不折不扣地按照縣委、縣政府統(tǒng)一安排部署，切實抓好項目建設(shè)的落實。不管你想什么辦法，我覺得完成項目建設(shè)任務(wù)是義不容辭，是職責(zé)所在、使命所系。x要辦的事情何止這些“七十”工程，何止這些“一抓一”工程，但這都是重點項目，需要我們重點完成的工程，“一屋不掃，何以掃天下”？抓這幾十個重點項目，絕不等于只抓這些項目，其他的項目也要照抓不誤，不僅是今年抓，明年抓，后年還要抓，所以說責(zé)任在項目中。
第二，責(zé)任在競爭中。所有的領(lǐng)導(dǎo)干部，所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大部分的局委都有工作任務(wù)，這就形成了一種競爭的態(tài)勢。跟誰競爭？我覺得，要放在全省里面跟先進進行比拼。剛才跟大家已經(jīng)說了，我們的差距很大，要學(xué)習(xí)的“標(biāo)兵”很多。離我們很遠、非常先進的“標(biāo)兵”不一定追得上，但是離的近的完全可以追得上。在這個問題上，全縣的干部首先要有志氣。誰在先進面前都不會低頭，誰都不甘于平庸、甘于失敗、甘于落后，慢一點不可怕，暫時落后也不怕，怕的是沒有志氣、沒有辦法，怕的是不干、不落實。其次要互相競爭。抓“七十”工程、“一抓一”工程的過程，就是大家互相學(xué)習(xí)、互相借鑒的一個過程，我相信在抓重點項目建設(shè)的進程中，大家一定會互相學(xué)習(xí)，明爭暗賽，要比一比誰的項目落實的好，操作的完美，發(fā)揮的效益最快、最早。所以每個項目都要有一個組織的責(zé)任，一個協(xié)調(diào)的責(zé)任，這對大家的組織能力、協(xié)調(diào)能力都是一個充分的檢驗。一個項目分給哪個領(lǐng)導(dǎo)，絕不是那個領(lǐng)導(dǎo)單兵作戰(zhàn)，我們都有一個團隊，任何項目遇到困難，縣委、縣政府都將集體進行研究。大家既要分工負責(zé)，又要通力協(xié)作，把項目實施好、落實好。再次是對自我的一種競爭，是對個人超越自我的一次檢驗。任何項目，不管是一道手續(xù)、一道程序，我不希望在任何人手上耽誤，不希望在任何部門耽誤，甚至成為“絆腳石”。在這個層面上說，大家要超越自我，既要按法律法規(guī)辦事，又要打破常規(guī)、簡化手續(xù)，這是對大家工作能力、水平的一個檢驗。
指揮部的主要領(lǐng)導(dǎo)要定期召開專題協(xié)調(diào)會，定期聽取所分管項目的情況匯報，還有督導(dǎo)、通報、檢查，這都是必須的，但最關(guān)鍵的還是領(lǐng)導(dǎo)干部，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)運動員，要靠前指揮，一線作戰(zhàn)。只要大家履職盡責(zé)，自覺擔(dān)當(dāng)，激情創(chuàng)業(yè)，把責(zé)任在競爭和作風(fēng)中體現(xiàn)出來，項目是完全可以落實的。
同志們，我相信只要大家咬定發(fā)展不放松，咬定項目不放松，堅持數(shù)年，久久為功，我們x經(jīng)濟社會一定大有發(fā)展、大有希望！
縣長在賓縣政府專題工作會議上講話篇六
同志們：
二是近期省市密集出臺了一系列政策措施，并召開各類會議，需要迅速傳達、貫徹和落實；
三是按照市委組織部統(tǒng)一安排，我在市委黨校參加的全市新任縣級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班還有三個周時間，但這期間的工作不能停，所以需要對當(dāng)前工作再安排、再部署、再強調(diào)。總之一句話，就是要動員全縣上下以虎虎生威的雄風(fēng)、生龍活虎的干勁、氣吞萬里如虎的精神，真抓實干，克難攻堅，奮力實現(xiàn)一季度“開門紅”，確保高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)。剛才，各副縣長結(jié)合各自分工簡要回顧了2021年工作，并對今年面臨的形勢、所處的方位和全年工作進行了詳盡部署，重點突出、任務(wù)具體、要求明確，講得都很到位、很系統(tǒng)，既體現(xiàn)了黨中央、省委、市委和縣委關(guān)于全年工作的總體布局，又符合當(dāng)前工作實際，我完全同意。任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實。下面，圍繞抓落實，我再強調(diào)以下四個方面意見：
貫徹新發(fā)展理念、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，找不到有效管用的好思路好辦法”?？h政府各領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)、各部門“一把手”都要自覺把學(xué)習(xí)作為提升素質(zhì)、素養(yǎng)的有效途徑，練好善學(xué)本領(lǐng)，練就過硬內(nèi)功。要強化理論武裝。政治上的堅定源于理論上的清醒。理論素養(yǎng)上不來，政治站位就上不來，各項工作就會出現(xiàn)落差、偏差。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記來陜考察重要講話指示精神，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要始終牢記“國之大者”，胸懷大局，把握大勢，自覺把x工作放在全國、全省、全市的大局中去謀劃思考，確保黨中央和省委的每一項決策部署，都能在x因地制宜精準(zhǔn)落實。要深學(xué)政策法規(guī)。我們一些工作之所以推不動、落不實，一個原因在于有些領(lǐng)導(dǎo)干部對上級政策學(xué)的不透，片面強調(diào)禁止性條款，用足用活支持性條款不夠，導(dǎo)致走進“死胡同”、鉆進“牛角尖”。要持續(xù)加強政策法規(guī)學(xué)習(xí)，對上級政策文件，既要把握禁止性條款，又要研究透支持性條文，善于從政策的字里行間發(fā)現(xiàn)機遇，在關(guān)“舊門”的同時開“新路”，守正創(chuàng)新，創(chuàng)造性地抓落實。
但如果穩(wěn)定出了問題，就會影響縣市甚至全省大局；
如果一個地方今天起火、明天冒煙，勢必會牽扯更大的精力去救火，哪有時間去抓發(fā)展。特別是今年是黨的二十大召開之年，北京冬殘奧會、省市黨代會、全國和市縣“兩會”將陸續(xù)召開，更要把“保一方穩(wěn)定”作為最基本的政治任務(wù)，時刻保持如履薄冰、如臨深淵、如坐針氈的心態(tài)和“行百里者半九十”的憂患意識，把工作做實做好做細致，以工作的確定性應(yīng)對風(fēng)險的不確定性。要慎終如始抓好疫情防控，統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、森林防火、信訪維穩(wěn)各項工作，嚴防“黑天鵝”“灰犀牛”事件發(fā)生。聚焦農(nóng)村“三留守”、五保低保、困境兒童和殘疾人等弱勢群體，再開展一次“拉網(wǎng)式”排查，推動政策落實，強化關(guān)愛幫扶，兜牢兜實民生底線，堅決防范擊穿道德底線的事件發(fā)生。要突出經(jīng)濟（金融）、科技、社會、安全生產(chǎn)和食品藥品、自然和生態(tài)、外部環(huán)境6大類46項重點，常態(tài)化開展重大風(fēng)險大排查、大起底、大化解，著力消除風(fēng)險隱患。同時，要加強情景構(gòu)建，完善突發(fā)事件處置、輿情事件應(yīng)對預(yù)案，不斷提升應(yīng)急能力。
對不落實的人，要敢于當(dāng)真較真、動真碰硬，該通報的通報、改移交問責(zé)的移交問責(zé)，讓不落實的人和事無處遁形。
要健全完善廉政風(fēng)險防控機制，強化重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位監(jiān)管，切實筑牢“防火墻”，拉緊“防控網(wǎng)”，從源頭上預(yù)防腐敗問題發(fā)生。
同志們，重任在肩，唯實方能篤行；
重擔(dān)千鈞，唯勤方能致遠。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志“一起向未來”，合力譜寫x新時代追趕超越新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
縣長在賓縣政府專題工作會議上講話篇七
同志們：
這次全省農(nóng)林工作會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實中央和全省經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議以及全國農(nóng)業(yè)工作會議精神，分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形勢，總結(jié)20xx年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理工作，部署20xx年重點工作。省委、省政府對“三農(nóng)”工作高度重視，省委會專門研究今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作，梁保華書記、羅志軍省長對做好今年“三農(nóng)”工作提出了明確要求。省委、副省長黃莉新同志在昨天召開的全省農(nóng)村工作會議上對今年的“三農(nóng)”工作進行了全面部署。今天黃省長又親臨會議并作重要講話，我們要深刻領(lǐng)會、認真貫徹落實。下面，我講幾點意見。
一、奮力拼搏，20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟成為經(jīng)濟社會發(fā)展的突出亮點。
20xx年是極不平凡的一年。全省各地認真貫徹落實中央和省委、省政府“三農(nóng)”決策部署，全力抗擊嚴重低溫雨雪冰凍災(zāi)害，有效化解食品質(zhì)量安全事件的影響，積極應(yīng)對金融危機造成農(nóng)產(chǎn)品市場劇烈波動產(chǎn)生的影響，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)村經(jīng)營管理，深化農(nóng)村改革，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，為“保供、穩(wěn)價、增收”提供了有力支撐，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的突出亮點。
——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面豐收，糧食總產(chǎn)創(chuàng)近十年來最好水平。糧食實現(xiàn)改革開放以來首次連續(xù)5年增產(chǎn)，單產(chǎn)首次連續(xù)3年400公斤以上，水稻單產(chǎn)全國第一，連續(xù)20xx年超千斤。糧食總產(chǎn)635億斤，比上年增8.6億斤，總產(chǎn)創(chuàng)近十年來最好水平。油料面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三增”，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)三年下滑的局面，棉花、蠶繭生產(chǎn)保持基本穩(wěn)定。畜牧業(yè)生產(chǎn)快速恢復(fù)、穩(wěn)定發(fā)展，全年出欄生豬2900萬頭，同比增5%;家禽9.5億只，增5.8%;牛奶產(chǎn)量73萬噸，增2.1%。園藝業(yè)產(chǎn)銷兩旺，種植面積2771萬畝，同比增1.5%，總產(chǎn)值640億元，增5.8%。
——高效外向農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展速度為歷史最快。全年新增高效農(nóng)業(yè)面積256萬畝，高效農(nóng)業(yè)面積達到2115萬畝，占耕地面積的比重提高到29.8%。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積108萬畝，達到489.5萬畝，占耕地面積的6.9%，是發(fā)展速度最快的一年。農(nóng)產(chǎn)品出口增長近20%，增幅居全國農(nóng)產(chǎn)品出口十強省之首。全省新增15家國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，總數(shù)達到43家，增量和總數(shù)均居全國第二位。年產(chǎn)值10億元以上的縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展到62個，產(chǎn)業(yè)集群成為縣域經(jīng)濟的重要支柱。觀光農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，接待游客近3000萬人次，收入超過50億元。
——農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升，“三品”認證數(shù)量全國第一。全省無公害農(nóng)產(chǎn)品有效數(shù)達3839個，綠色食品2116個，有機農(nóng)產(chǎn)品545個，“三品”認證數(shù)量全國第一。品牌農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，72個產(chǎn)品被評為國家級、省級名牌農(nóng)產(chǎn)品。全年蔬菜、生豬及其產(chǎn)品監(jiān)測合格率分別達到94.6%和99.3%，保持穩(wěn)步上升態(tài)勢，農(nóng)業(yè)部監(jiān)督抽檢我省“三品”全部合格。圓滿完成奧運農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)任務(wù)，受到農(nóng)業(yè)部表彰。
——農(nóng)民合作組織蓬勃發(fā)展，“三大合作”組織新增數(shù)量創(chuàng)歷史。全省農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到12600個，成員達290萬人;農(nóng)村土地股份合作社680個，入股面積47萬畝;農(nóng)村社區(qū)股份合作社2910個，社員總數(shù)345萬人。新增“三大合作”組織5752個，是增長最快的一年。全省流轉(zhuǎn)農(nóng)村承包土地面積792萬畝，占家庭承包經(jīng)營面積的15.8%。多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營面積達到2286萬畝，占耕地面積的32%。鄉(xiāng)、村農(nóng)村集體財務(wù)規(guī)范化管理合格率達85%。
——農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)有力推進，超額完成省政府考核指標(biāo)。綠色江蘇林業(yè)建設(shè)任務(wù)全面完成，森林覆蓋率提高1個百分點，實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值937億元，比上年增長15%。太湖流域農(nóng)業(yè)面源污染治理年度目標(biāo)全面完成，化學(xué)氮肥施用量減少3.2%，化學(xué)農(nóng)藥使用量減少8%，省級生態(tài)農(nóng)業(yè)縣(市)增加到34個。農(nóng)村清潔能源工程建設(shè)任務(wù)全面完成，全年新建“一池三改”戶用沼氣工程8.38萬處，規(guī)模畜禽場沼氣治理工程820處，秸稈氣化集中供氣工程30處、農(nóng)村沼氣物業(yè)化管理站300處。
——農(nóng)民收入保持較快增長，連續(xù)五年保持兩位數(shù)增長。預(yù)計全年農(nóng)民人均純收入達7300元，同比增長11.3%，連續(xù)5年保持兩位數(shù)增長。大宗農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增收，設(shè)施園藝增值增效，一產(chǎn)經(jīng)營性收入穩(wěn)步增加;農(nóng)民培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)成效明顯，工資性收入明顯增加;轉(zhuǎn)移性、財產(chǎn)性收入較快增長，新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
20xx年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得的成績來之不易。這是中央和省委、省政府高度重視“三農(nóng)”工作，不斷加大強農(nóng)惠農(nóng)政策支持力度，有效保護和調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性的結(jié)果;是各地各部門大力支持、密切配合的結(jié)果;是廣大農(nóng)民、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)辛勤耕耘、奮力拼搏的結(jié)果;是全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門干部職工、農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務(wù)基層的結(jié)果。在此，我謹代表廳黨組，向長期奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作戰(zhàn)線的同志們表示最誠摯的慰問和衷心的感謝!
總結(jié)一年來的工作，我們重點抓了以下幾個方面：
(一)圍繞提高糧食綜合生產(chǎn)能力，大力推進高產(chǎn)技術(shù)普及化。20xx年，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給備受社會關(guān)注，國家和省進一步加大對農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的扶持力度。各地把糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給擺在突出位置，認真落實強農(nóng)惠農(nóng)政策。20xx年水稻直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼等補貼資金增加到50.06億元，比上年增加近一倍，各地農(nóng)業(yè)部門進一步完善工作機制，強化農(nóng)業(yè)補貼公示、核實、監(jiān)督工作，保護和調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。大力開展糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建活動。在全省建立13個小麥萬畝示范區(qū)、24個水稻萬畝示范區(qū)和300個水稻千畝展示片，水稻、小麥萬畝示范區(qū)平均單產(chǎn)分別比大面積高出26%、59%。深化測土配方施肥。實施面積達5230萬畝，實現(xiàn)主要農(nóng)業(yè)縣全覆蓋，項目實施區(qū)肥料利用率提高3個百分點。推進植保專業(yè)化防治。全省新增植保專業(yè)化防治組織近6000個，主要農(nóng)作物專業(yè)化防治覆蓋率達到35%，提高10個百分點。
(二)圍繞推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快發(fā)展高效外向農(nóng)業(yè)。以發(fā)展規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點，加快推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。園藝上，穩(wěn)定發(fā)展特色蔬菜，擴大設(shè)施蔬菜、出口蔬菜比重，開展優(yōu)質(zhì)水果、名特茶葉和花木之鄉(xiāng)、省級農(nóng)家樂專業(yè)村評選，放大品牌效應(yīng)，新建丘陵山區(qū)園藝特色產(chǎn)業(yè)基地60萬畝。畜牧上，堅持規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、專業(yè)大戶三種有效形式，加強分類指導(dǎo)，因地制宜發(fā)展畜牧規(guī)模養(yǎng)殖，全省畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重提高5個百分點以上，其中生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重達52%、肉禽76%、蛋禽75%、奶牛81%。積極開展畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動，通過省市縣層層抓點示范，全省創(chuàng)建的示范基地超過200個。落實以免疫為主的各項綜合防控措施，實施春季、夏季、秋冬季三大免疫行動，動物免疫密度和抗體合格率居全國前列。外向農(nóng)業(yè)上，海峽兩岸(昆山、揚州)農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)建設(shè)成效顯著，爭取國家新批設(shè)錫山、江寧中國臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，組織開展赴美國、波蘭等4場境外促銷活動，新(擴)建高標(biāo)準(zhǔn)出口農(nóng)產(chǎn)品基地50多萬畝，全年農(nóng)產(chǎn)品出口超過19億美元，農(nóng)業(yè)實際利用外資12億美元。加工流通上，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，新增全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地9家、創(chuàng)業(yè)基地5家、技術(shù)研發(fā)專業(yè)分中心5家。加強農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，促進市場流通，30家省級重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場交易額突破700億元。成功舉辦第十屆江蘇農(nóng)業(yè)國際合作洽談會、第六屆江蘇名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品(上海)交易會、第二屆農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品展銷會、首屆年宵花卉展和“一村一品”國際研討會，組織參展第六屆中國農(nóng)交會，這些展會已成為農(nóng)業(yè)上的品牌展會，農(nóng)商聯(lián)手，產(chǎn)銷銜接，市民歡迎，農(nóng)民開心。
(三)圍繞保障農(nóng)產(chǎn)品放心消費，切實加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。以“保質(zhì)量、保安全、助奧運”為契機，深入實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程，力保農(nóng)產(chǎn)品放心消費。以推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為重點，新制(修)訂省級農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程280項，在全省全面啟動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實施示范活動。以嚴格農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出、準(zhǔn)入為重點，在全省500多家農(nóng)產(chǎn)品市場開展準(zhǔn)入檢測，實現(xiàn)大中城市食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場監(jiān)管全覆蓋。以規(guī)范畜禽及其產(chǎn)品流通為重點，加強生豬交易市場監(jiān)管，加強出縣境動物檢疫行為，加強動物衛(wèi)生監(jiān)督工作。全面落實奶站、養(yǎng)殖場(區(qū))的“一對一”監(jiān)管措施，推進奶站清理整頓工作，加強生鮮牛奶質(zhì)量安全監(jiān)管。以農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管為重點，深入推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，扎實開展種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥等農(nóng)資打假專項治理行動，依法打擊各類坑農(nóng)、害農(nóng)行為。開展農(nóng)藥殘留、“瘦肉精”、三聚氰胺、獸藥殘留、飼料等檢測監(jiān)測，全面完成農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測任務(wù)。
(四)圍繞增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制機制。積極推進農(nóng)村“三大合作”改革。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，促進農(nóng)民專業(yè)合作社依法開展工商登記，提高規(guī)范化水平，工商登記率提高到85%以上。表彰“全省20佳”農(nóng)民專業(yè)合作社，新授牌省級“四有”示范農(nóng)民專業(yè)合作組織153家。加快發(fā)展農(nóng)村土地股份合作社，鼓勵農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)入股，推動土地股份合作經(jīng)營，部分地區(qū)農(nóng)村土地股份合作社工商登記有所突破，蘇北地區(qū)發(fā)展速度明顯加快。穩(wěn)步推進農(nóng)村社區(qū)股份合作改革，嚴格堅持條件，把握清產(chǎn)核資、成員界定、股權(quán)設(shè)置、盈利分配、治理結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，入社成員人均分紅190元左右。推進農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。加強對土地規(guī)模流轉(zhuǎn)的扶持，在13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有形市場建設(shè)試點，新增11個縣(市、區(qū))開展農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點，新增11個縣開展農(nóng)村土地承包與流轉(zhuǎn)管理信息化試點。全省農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會受理農(nóng)村土地承包糾紛案件388宗，其中調(diào)解319宗，仲裁69宗。加強農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督和農(nóng)村集體財務(wù)管理。開展農(nóng)民負擔(dān)大檢查和減負政策法規(guī)培訓(xùn)輪訓(xùn)，組織實施“一事一議”財政獎補試點。以財務(wù)規(guī)范化管理合格鄉(xiāng)村創(chuàng)建為抓手，建立健全農(nóng)村集體財務(wù)管理制度，完善村帳鎮(zhèn)代理機制，普遍推行村級財務(wù)公開和民主理財，農(nóng)村集體財務(wù)規(guī)范化管理創(chuàng)建目標(biāo)全面完成。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)綜合服務(wù)，按照“抓點、擴面、建制”工作目標(biāo)，全省40%左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了綜合服務(wù)。
(五)圍繞強化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，堅持為農(nóng)民辦實事。深入實施農(nóng)業(yè)三項工程和農(nóng)業(yè)科技入戶工程。加強農(nóng)技推廣體系運行機制和績效考評，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)技人員到一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，帶動農(nóng)民增收致富。重點支持建設(shè)13個農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源基因庫、19個農(nóng)業(yè)科技綜合展示基地，展示新技術(shù)59項。組織6500名農(nóng)技人員對13萬農(nóng)業(yè)科技示范戶進行手把手、面對面技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，輻射帶動260萬農(nóng)戶。大力開展農(nóng)民培訓(xùn)。全年完成農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)228萬人，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)10.9萬人，80%的培訓(xùn)學(xué)員成為種養(yǎng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營者。扎實推進農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。積極開展“四電合一”、農(nóng)業(yè)網(wǎng)站聯(lián)盟、鎮(zhèn)村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站建設(shè)，全省80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)業(yè)網(wǎng)站，江蘇農(nóng)業(yè)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)部省級政府農(nóng)業(yè)網(wǎng)站績效測評中榮獲第一名。全面強化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。以整治太湖農(nóng)業(yè)面源污染為重點，在太湖流域禁養(yǎng)區(qū)關(guān)停和遷移畜禽養(yǎng)殖場1720處。健全動物防疫體系。畜禽養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)基本建立了村級防疫員隊伍，平均每個行政村設(shè)立1名村級防疫員，經(jīng)濟薄弱地區(qū)村級防疫員免疫注射勞務(wù)補貼得到有效落實，保障了全省防疫工作的開展。積極開展農(nóng)民體育活動。組織參加全國第六屆農(nóng)運會，舉辦省第六屆農(nóng)運會，促進農(nóng)民健身活動廣泛開展。
(六)圍繞建設(shè)“綠色江蘇”，扎實推進林業(yè)重點工程。開展植樹造林，全省共完成造林163.4萬畝，新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)612萬畝，四旁植樹1.4億株，建設(shè)綠色通道2964公里，完成環(huán)太湖1公里和主要入湖河道兩側(cè)建設(shè)緩沖林帶66530畝，新建綠化合格村5252個。啟動沿海防護林二期工程，按照國家林業(yè)局的規(guī)劃和實施方案的要求，對沿海防護林二期規(guī)劃進行修訂，并編制實施方案。加強生態(tài)公益林管理，落實省級生態(tài)公益林面積418萬畝。嚴格林地征占用審核審批，建立林地征占用定額管理制度，嚴格執(zhí)行林木采伐限額管理和憑證采伐制度，扎實推進集體林權(quán)制度改革。加強野生動植物及濕地資源保護，全省49家野生動物產(chǎn)品加工企業(yè)列入野生動物及其產(chǎn)品標(biāo)記管理，新建3個省級濕地公園。全面落實森林防火責(zé)任制，沒有發(fā)生較大火災(zāi)和人員傷亡事故。
(七)圍繞提升服務(wù)“三農(nóng)”的能力，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。按照省委統(tǒng)一部署，緊扣“推動科學(xué)發(fā)展，建設(shè)美好江蘇”主題，扎實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，得到省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。突出解放思想，在全系統(tǒng)深入開展解放思想大討論活動，引導(dǎo)干部職工按照“四個清醒、四個不為”的要求(清醒地認識存在的差距和不足，不為過去的成績而自滿;清醒地認識面臨的挑戰(zhàn)和難題，不為既有的經(jīng)驗所束縛;清醒地認識發(fā)展階段的變化和特征，不為傳統(tǒng)的模式所局限;清醒地認識江蘇在世界發(fā)展大格局中的方位和水平，不為目前的小富而停滯)，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，在系統(tǒng)上下形成爭當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)排頭兵的共識。突出解決實際問題，圍繞制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出問題，先后研究出臺了9個工作指導(dǎo)意見，強化農(nóng)業(yè)宣傳服務(wù)，充分發(fā)揮《江蘇農(nóng)村經(jīng)濟》、《農(nóng)業(yè)調(diào)查與研究》、《農(nóng)家致富》等載體作用，及時把好政策、好經(jīng)驗傳遞到基層。突出長效管理，嚴格落實工作督查考核問責(zé)機制和落實不力責(zé)任追究制，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強廉政文化建設(shè)，全省農(nóng)林系統(tǒng)形成了為民、務(wù)實、清廉的良好風(fēng)氣。我廳被省全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定為省級機關(guān)依法行政10個示范點之一。
二、創(chuàng)新思路，全力確保完成20xx年目標(biāo)任務(wù)。
今年是新中國成立60周年，也是全面貫徹落實中央《決定》和省委《貫徹意見》的關(guān)鍵之年。應(yīng)對國際金融危機，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，對“三農(nóng)”工作提出了更高的要求。擴大國內(nèi)需求，最大潛力在農(nóng)村;實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè);保障和改善民生，重點難點在農(nóng)民。做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理工作，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民增收，保持農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，對經(jīng)濟社會發(fā)展全局具有特別重大的意義。
最近一段時間以來，國際金融危機的深刻負面影響正從國際向國內(nèi)蔓延，從虛擬經(jīng)濟向?qū)嶓w經(jīng)濟傳導(dǎo)，從工業(yè)經(jīng)濟向農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟擴散，這種影響目前還未見底。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢復(fù)雜多變，不可預(yù)見因素和潛在風(fēng)險增多;穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收的任務(wù)艱巨，遇到的難事增多;加強農(nóng)林系統(tǒng)自身建設(shè)的要求更加迫切，需要解決的矛盾和問題增多。可以預(yù)見，今年將是新世紀(jì)以來農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢最嚴峻的一年，是農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收難度最大的一年，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作壓力最大的一年。第一，必須清醒地認識到，因農(nóng)產(chǎn)品價格全面下行，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效的壓力大。國內(nèi)外資源性產(chǎn)品價格全面下行，國際市場大宗農(nóng)產(chǎn)品價格快速回落，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品消費增長乏力，農(nóng)產(chǎn)品出口困難，導(dǎo)致主要農(nóng)產(chǎn)品價格全面下行。20xx年9月份以來，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品價格由前期持續(xù)上漲轉(zhuǎn)為掉頭下行，生豬、棉花、油菜籽、蠶繭、大宗水果、部分蔬菜品種等農(nóng)產(chǎn)品價格下跌幅度較大。目前，推動農(nóng)產(chǎn)品價格下行的動因仍未改變，有些還在積累，短期內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格下行的勢頭還難以遏制。第二，必須清醒地認識到，因宏觀經(jīng)濟形勢變化，保持農(nóng)民持續(xù)增收的壓力大。金融危機對勞動密集型、外向型中小企業(yè)帶來嚴重沖擊，企業(yè)減薪減員，農(nóng)民工就業(yè)尤為困難，農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流明顯增多，農(nóng)民的工資性收入增長受阻。據(jù)調(diào)查，去年10月底沿海發(fā)達地區(qū)農(nóng)民工總數(shù)比上年減少6.5%，預(yù)計今年5、6月份農(nóng)民工就業(yè)矛盾會更加突出，這勢必影響農(nóng)民的工資性收入。第三，必須清醒地認識到，因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營分散和質(zhì)量檢驗檢測基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的壓力大。去年，“三鹿奶粉事件”波及全國，全社會對食品安全的關(guān)注度之高前所未有，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作提出了更高的要求。雖然我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況總體較好，但分散經(jīng)營和產(chǎn)加銷脫節(jié)的現(xiàn)象仍十分普遍，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)支撐體系、檢驗檢測體系和監(jiān)督管理體系還不健全，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工作還存在不少隱患。第四，必須清醒地認識到，因農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流增多，加快土地流轉(zhuǎn)的壓力大。土地流轉(zhuǎn)是推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)。農(nóng)民工失去就業(yè)崗位回流返鄉(xiāng)后，可能要求索回土地，會導(dǎo)致一些地方出現(xiàn)土地糾紛現(xiàn)象。而且，隨著國家對農(nóng)業(yè)補貼的力度加大，農(nóng)民的惜地意識會進一步增強，土地流轉(zhuǎn)的難度也會進一步加大。此外，氣候不確定性增加，動植物疫病防控難度加大等，也會給農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收帶來不利影響。對這些問題，我們必須引起高度重視，見微知著，未雨綢繆，把困難估計得更加充分一些，把應(yīng)對措施準(zhǔn)備得更細致一些，把工作做得更扎實一些，全力以赴做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理工作。
歷史經(jīng)驗表明，經(jīng)濟社會發(fā)展越是面臨嚴峻挑戰(zhàn)的時候，越能體現(xiàn)農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的基礎(chǔ)地位;農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作越是面臨巨大壓力的時候，越能體現(xiàn)農(nóng)林系統(tǒng)善打硬仗、敢打硬仗的優(yōu)良品格。在困難和挑戰(zhàn)面前，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府更加重視“三農(nóng)”工作，黨的xx屆三中全會和省委十一屆五次全會對推進農(nóng)村改革發(fā)展作出了全面部署，形成了全黨全社會關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民、關(guān)注農(nóng)村的濃厚氛圍，形成了推進“三農(nóng)”發(fā)展的強大合力。首先，從“三農(nóng)”發(fā)展環(huán)境看，中央和省委、省政府強農(nóng)惠農(nóng)政策鼓舞人心、催人奮進。xx屆三中全會《決定》提出了“三個最需要”的重要論斷，即農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強;農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持;農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快。作出了“三個進入”的基本判斷，即我國總體上已進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時刻，進入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化格局的重要時期。明確了“三個作為”的總體思路，即把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，把走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化作為根本要求。省委《貫徹意見》在推進農(nóng)村改革創(chuàng)新、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化等方面提出了一系列政策舉措，在很多方面都有重大突破。其次，從“三農(nóng)”工作要求看，中央和省委、省政府的工作部署具有時代特征、年度特點。中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)工作會議對今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了全面部署，明確“一個首要任務(wù)”，就是保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，圍繞“四項工作要求”，就是穩(wěn)糧、增收、強基礎(chǔ)、重民生，采取“五大有力舉措”，就是強化惠農(nóng)政策、增強科技支撐、加大投入力度、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進改革創(chuàng)新;實現(xiàn)“兩個基本目標(biāo)”，就是堅決防止糧食生產(chǎn)滑坡、千方百計保證國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，堅決防止農(nóng)民收入徘徊、千方百計促進農(nóng)民收入持續(xù)增長。全省經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議要求，把促進農(nóng)民持續(xù)增收作為“三農(nóng)”工作的核心任務(wù)，切實穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，最大限度拓寬農(nóng)民的就業(yè)渠道和增收空間，努力保持“三農(nóng)”工作好勢頭。第三，從“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)看，農(nóng)村改革30年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展打下的堅實基礎(chǔ)為有效應(yīng)對各種挑戰(zhàn)積累經(jīng)驗、贏得主動。改革開放以來，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得巨大成就，經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，為戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)奠定了堅實基礎(chǔ)。同時，全省農(nóng)林系統(tǒng)在多年的工作實踐中積累了很多好經(jīng)驗、好做法，特別是隨著學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的深入開展，政治和組織保障更加堅強，創(chuàng)新體制機制、解決突出問題、促進科學(xué)發(fā)展的能力進一步提高。我們相信，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們堅定信心，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，我們的工作一定會取得更好的成績。
今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理工作總的思路是，立足全局抓“三農(nóng)”，抓好“三農(nóng)”促全局。按照省委、省政府確定的“保供給、促增收、強基礎(chǔ)、重民生”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體要求，以農(nóng)民增收為核心，市場為導(dǎo)向，科技為支撐，改革為動力，創(chuàng)新經(jīng)營組織方式，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展載體，創(chuàng)新為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)機制，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)村經(jīng)營管理，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。主要目標(biāo)任務(wù)是，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，確保全省水稻面積3000萬畝以上，總產(chǎn)330億斤以上;推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化，全省新增高效農(nóng)業(yè)面積240萬畝，其中新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積80萬畝，畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重提高5個百分點;積極推進適度規(guī)模經(jīng)營，新增農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營面積300萬畝，農(nóng)民合作組織新增入社農(nóng)戶數(shù)62萬戶;完成植樹造林150萬畝;農(nóng)業(yè)增加值同比增長4%，農(nóng)民人均純收入增長9%。
實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，工作上要力求“五個創(chuàng)新、五個突破”：
(一)創(chuàng)新經(jīng)營組織方式，著力發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，在農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營上取得新突破。農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。黨的xx屆三中全會和省委十一屆五次全會提出，家庭經(jīng)營要向采用先進科技和生產(chǎn)手段的方向轉(zhuǎn)變，增加技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素投入，著力提高集約化水平;統(tǒng)一經(jīng)營要向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變，著力提高農(nóng)民組織化程度，提升統(tǒng)一經(jīng)營服務(wù)水平。我省發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營有良好基礎(chǔ)，有較好條件，有豐富經(jīng)驗，各地要進一步加大工作力度，力求先行一步。一要大力發(fā)展合作型規(guī)模經(jīng)營。按照“服務(wù)農(nóng)民、進退自由、權(quán)利平等、管理民主”的運作機制，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，把分散的農(nóng)戶組織起來，分散的作業(yè)統(tǒng)一起來，分散的經(jīng)營聯(lián)合起來，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度。積極引導(dǎo)農(nóng)民通過土地入股的方式，發(fā)展農(nóng)村土地股份合作社，通過社員中的“能人”牽頭實行自主經(jīng)營，或聘請社會上的“能人”實行委托經(jīng)營的方式，開展土地合股經(jīng)營。二要積極發(fā)展服務(wù)型規(guī)模經(jīng)營。對暫不具備土地流轉(zhuǎn)條件的地區(qū)或糧棉油等大宗農(nóng)產(chǎn)品，積極鼓勵興辦種苗、植保、農(nóng)機、農(nóng)資、營銷等專業(yè)化服務(wù)組織，為農(nóng)民提供全方位、高標(biāo)準(zhǔn)、“一條龍”的社會化服務(wù)，實行統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)布局、統(tǒng)一種子種苗、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一作業(yè)服務(wù)，有效地把各種現(xiàn)代生產(chǎn)要素注入家庭經(jīng)營之中，著力提高家庭經(jīng)營集約化水平。三要鼓勵發(fā)展土地租賃型規(guī)模經(jīng)營。建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，建立土地流轉(zhuǎn)最低保護價制度，加強政策引導(dǎo)，按照“依法、自愿、有償”的原則，鼓勵農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等形式，向種養(yǎng)能手、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)等市場主體流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，擴大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模。
(二)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，著力培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，在高效設(shè)施農(nóng)業(yè)上取得新突破。我省土地資源緊缺，但經(jīng)濟比較發(fā)達、科教實力較強、消費水平高，有必要、有條件、有優(yōu)勢加快發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。要在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，走精品農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，著力發(fā)展具有比較優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和高效特色農(nóng)業(yè)，重點突破高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。一要積極擴大設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模。緊緊抓住各級黨委、政府高度重視的良好氛圍，積極宣傳發(fā)動，充分調(diào)動龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、合作組織和廣大農(nóng)戶發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性。緊緊抓住擴大內(nèi)需、加大農(nóng)業(yè)投入的良好機遇和鋼材等原材料價格較低的良好時機，主動做好設(shè)施農(nóng)業(yè)項目儲備，積極爭取各方面的支持，進一步擴大設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模。二要大力推廣設(shè)施栽培技術(shù)。要因地制宜，充分發(fā)揮設(shè)施農(nóng)業(yè)在改善生產(chǎn)條件中的增溫保溫、控溫控濕、遮光避雨、防蟲減霜等功能，積極推廣集約化育苗、水果避雨和棚架栽培、鮮切花和食用菌周年生產(chǎn)、茶園防霜凍以及噴滴灌等設(shè)施栽培技術(shù)。三要不斷提升設(shè)施裝備水平。加快推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)新機具以及自動化控制等新裝備，加強采后商品化處理、冷藏、信息服務(wù)載體等配套裝備建設(shè)，全面提高設(shè)施農(nóng)業(yè)集約化水平。
(三)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展載體，著力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品市場體系，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上取得新突破。用工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，在縣域范圍內(nèi)按照集群、集聚、集約的原則，打造“三個一”相配套的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展載體，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈前伸后延，有效銜接生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)，整體提高縣域農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，加快實現(xiàn)每個縣(市、區(qū))至少有一個年產(chǎn)值10億元以上的產(chǎn)業(yè)。一要推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照“市場運作、科技立園、政府引領(lǐng)、企業(yè)主導(dǎo)”的建設(shè)思路，堅持科學(xué)規(guī)劃、基礎(chǔ)先行、機制創(chuàng)新，大力推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加強農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新和科技成果集成轉(zhuǎn)化，走高投入、高科技、高產(chǎn)出、高效益的路子。力爭每個縣打造一個規(guī)模大、機制好、科技含量高、示范帶動力強的綜合性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。二要推進農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)。堅持節(jié)約用地、集約用地的原則，每個縣規(guī)劃建設(shè)一個農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)，加強加工集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定優(yōu)惠扶持政策，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，促進農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向規(guī)劃區(qū)集中集群發(fā)展，突破農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提升農(nóng)業(yè)附加值，增強農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的配套功能。三要推進農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)。堅持把農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因地制宜分類培育區(qū)域性大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、專業(yè)批發(fā)市場、田頭批發(fā)市場。農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)要力爭每個縣建立一個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，增強農(nóng)產(chǎn)品的集散功能，提高農(nóng)產(chǎn)品抵御市場風(fēng)險的能力。
(四)創(chuàng)新為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域，著力推進產(chǎn)銷銜接，在農(nóng)產(chǎn)品促銷上取得新突破。穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，關(guān)鍵要穩(wěn)住農(nóng)產(chǎn)品價格。當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷形勢發(fā)生變化，要求農(nóng)業(yè)部門不僅要抓好產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù)，更要向產(chǎn)后加工、流通服務(wù)延伸，在落實好鮮活農(nóng)產(chǎn)品運銷“綠色通道”政策的基礎(chǔ)上，千方百計做好農(nóng)產(chǎn)品促銷服務(wù)，防止農(nóng)產(chǎn)品“賣難”。一要大力開展展會促銷。農(nóng)業(yè)展會是農(nóng)產(chǎn)品宣傳展示的重要窗口和產(chǎn)銷對接的重要平臺。要積極舉辦各類農(nóng)業(yè)展會活動，不斷創(chuàng)新辦展形式，建立綜合性和專業(yè)性相結(jié)合、全省性和地方性相補充的農(nóng)業(yè)展會促銷體系，促進生產(chǎn)與市場對接。要認真辦好江蘇名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品(上海)交易會和農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品展銷會，積極組織參加中國國際農(nóng)交會和中國花博會。二要大力開展網(wǎng)絡(luò)促銷。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)商務(wù)網(wǎng)的作用，積極搭建網(wǎng)絡(luò)促銷平臺，切實強化農(nóng)產(chǎn)品市場價格、供求等信息的收集整理與發(fā)布，鼓勵市場主體開展網(wǎng)上營銷，加快培育無形市場。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，推進農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易和對接，加快形成流通成本低、運行效率高的農(nóng)產(chǎn)品銷售快速通道。三要大力開展境外促銷。進一步強化開拓農(nóng)產(chǎn)品國際市場意識，積極培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)產(chǎn)品出口品牌，加大農(nóng)產(chǎn)品境外促銷力度，進一步放大江蘇農(nóng)業(yè)國際合作洽談會平臺效應(yīng)，努力開拓中東、俄羅斯、澳大利亞、南美及非洲等新興國際市場，鞏固美國、歐盟、韓國及日本等傳統(tǒng)出口市場，切實鞏固和擴大國際市場份額。
(五)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)機制，著力加強服務(wù)體系建設(shè)，在提升服務(wù)能力上取得新突破。加強為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)，是做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理工作的重要基礎(chǔ)。必須深入貫徹黨的xx屆三中全會和省委十一屆五次全會精神，加大投入力度，加快建設(shè)進度，通過2-3年的努力，讓體系的服務(wù)能力得到一個大的提升、質(zhì)的飛躍。一要強手段、強隊伍。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)經(jīng)管理部門要積極爭取投入、爭取政策，切實加強為農(nóng)服務(wù)體系的硬件基礎(chǔ)建設(shè)，改善服務(wù)條件，確保工作有手段、工資有保障;切實加強服務(wù)隊伍建設(shè)，通過人才引進、知識更新，提高解決實際問題的能力，確保隊伍拉得出、打得響。二要抓改革、抓發(fā)展。抓住全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革的機遇，根據(jù)各地農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實際需要，主動整合資源，爭取機構(gòu)編制，進一步強化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)經(jīng)服務(wù)等公益性職能。三要重制度、重考核。光有機構(gòu)、有隊伍不行，還要有完善的制度、規(guī)范的管理、嚴格的考核。要積極推行農(nóng)技推廣責(zé)任制，充分發(fā)揮公益性農(nóng)技推廣體系作用，積極支持農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、各類農(nóng)村實用人才等參與農(nóng)技推廣工作。
三、精心組織，扎實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十項工程建設(shè)。
全面完成各項目標(biāo)任務(wù)，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收，必須圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，創(chuàng)新工作載體，使目標(biāo)任務(wù)項目化、項目內(nèi)容工程化，成為各級農(nóng)業(yè)農(nóng)經(jīng)部門的有力抓手，成為各級政府的投入重點。重點組織實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十項工程”。
(一)優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程。組織實施好國家優(yōu)糧工程，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。開展糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建。加快推進高產(chǎn)技術(shù)普及化，省級重點扶持建設(shè)100個稻麥高產(chǎn)增效創(chuàng)建示范區(qū)，每個市、縣(市、區(qū))都要建立糧食高產(chǎn)增效創(chuàng)建萬畝示范區(qū)，其中列入國家糧食產(chǎn)能大縣的地區(qū)每個縣(市、區(qū))要分別建設(shè)水稻、小麥萬畝示范區(qū)各2個以上。嚴格控制直播稻面積的擴大。加強新品種推廣和監(jiān)管能力建設(shè)。建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)新品種展示示范基地，加強農(nóng)作物品種區(qū)域試驗站建設(shè)，加強種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗分中心和縣級種子質(zhì)量檢測室建設(shè)。加強高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)。加強糧食產(chǎn)能大縣綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，分期開展42個縣標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)，今年完成12個縣新建標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)任務(wù)。鞏固發(fā)展測土配方施肥，全省實施面積達到5500萬畝以上，大力推進有機肥與無機肥平衡施用，繼續(xù)開展有機肥推廣和綠肥種植補貼，提高耕地質(zhì)量。加強農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警體系建設(shè)。力爭建設(shè)19個農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站，進一步提高病蟲害監(jiān)測預(yù)警水平。
(二)高效規(guī)模農(nóng)業(yè)工程。以設(shè)施園藝和畜牧規(guī)模養(yǎng)殖為重點，創(chuàng)新發(fā)展機制，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力推進生產(chǎn)規(guī)?；?、裝備現(xiàn)代化、經(jīng)營集約化。加快提升高效設(shè)施園藝發(fā)展水平。繼續(xù)扶持標(biāo)準(zhǔn)化大棚溫室、棚架、防蟲網(wǎng)等生產(chǎn)設(shè)施、產(chǎn)品分級、冷藏、貯運等配套設(shè)施和水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點建設(shè)20個省級設(shè)施園藝高效示范基地，每個示范基地設(shè)施園藝面積不少于500畝，完善建設(shè)工廠化育苗中心、采后商品化處理中心、冷庫、農(nóng)資服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)中心，輻射帶動周邊1萬畝設(shè)施園藝區(qū)。大力發(fā)展畜牧規(guī)模養(yǎng)殖。繼續(xù)扶持畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖圈舍建設(shè)、糞便排泄物綜合利用設(shè)施、防疫條件改善。重點支持1000個大中型畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè)，全面提高大中型規(guī)模養(yǎng)殖比例。加快推進畜牧業(yè)生態(tài)健康養(yǎng)殖示范，指導(dǎo)500個畜牧規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))生態(tài)健康養(yǎng)殖創(chuàng)建達標(biāo)，提高標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平。培育做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地、農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)專業(yè)分中心。重點扶持100個縣級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品，全力打造一批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村，推廣一批規(guī)模千畝以上或效益萬元以上的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營典型。
(三)農(nóng)業(yè)科技“三新”工程。加強農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式的創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，為現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。培育一批新品種創(chuàng)制中心。結(jié)合區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)培育，在全省新建、擴建20個左右上規(guī)模、上水平具有較高科技含量的農(nóng)業(yè)良種繁育與種苗供應(yīng)中心，盡快形成一批有自主知識產(chǎn)權(quán)、增產(chǎn)增收增效作用顯著的農(nóng)業(yè)新品種，提高我省農(nóng)業(yè)種業(yè)競爭力。突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)。組織科研、教學(xué)及推廣部門科技力量，集中解決制約我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中20項左右的重大關(guān)鍵技術(shù)難題，大力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技競爭力。建立一批新技術(shù)新模式示范平臺。重點支持建設(shè)10個省級農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化中心，成為省內(nèi)農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)、推廣單位“三新技術(shù)”的集成配套和創(chuàng)制示范基地，輻射帶動市、縣、鄉(xiāng)建立一批專業(yè)性的技術(shù)展示示范基地。扎實推進農(nóng)業(yè)科技入戶，培育18萬農(nóng)業(yè)科技示范戶，輻射帶動360萬農(nóng)戶。
(四)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程。按照質(zhì)量安全和綠色生態(tài)理念，推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，加大例行監(jiān)測力度，強化監(jiān)管能力建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力。開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實施示范創(chuàng)建。重點建設(shè)5個省級、50個市級、500個縣級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實施示范區(qū)，制定農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地適宜性評價標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范。繼續(xù)支持發(fā)展品牌農(nóng)產(chǎn)品，新認證名牌農(nóng)產(chǎn)品30個、無公害農(nóng)產(chǎn)品440個、綠色食品260個、有機農(nóng)產(chǎn)品80個以及地理標(biāo)志6個。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建。全省重點建設(shè)13個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣，通過產(chǎn)地管理、生產(chǎn)管理、產(chǎn)后管理、產(chǎn)品監(jiān)督、組織領(lǐng)導(dǎo)等5類19個指標(biāo)的創(chuàng)建，探索縣域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管新模式，強化縣級政府及其農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管意識和監(jiān)管職責(zé)，強化監(jiān)測手段，提高監(jiān)測能力，發(fā)揮示范效應(yīng)。扶持建設(shè)和認定一批出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地和示范區(qū)。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測能力建設(shè)，省級檢測機構(gòu)重點強化檢測手段、檢測技術(shù)，區(qū)域性檢測機構(gòu)重點完善檢測參數(shù)，縣級檢測機構(gòu)按照“只建一個中心”的原則重點推進業(yè)務(wù)整合，基層(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市場、基地、企業(yè))檢測點重點提高“產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入”的快速檢測能力，今年全面完成縣級以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗中心建設(shè)，啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品速測室建設(shè)。繼續(xù)推行從“田頭到批發(fā)市場”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)管。加強動植物疫病防控，強化可追溯體系建設(shè)，擴大例行監(jiān)測范圍。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急和預(yù)警機制，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置能力。配合省人大做好《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》立法工作。認真開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動。加強農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力建設(shè)，切實解決好機構(gòu)性質(zhì)、人員編制、執(zhí)法經(jīng)費等問題，進一步推進機構(gòu)法定化、隊伍專職化、管理規(guī)范化、手段現(xiàn)代化，力爭今年全省60%的綜合執(zhí)法機構(gòu)達到規(guī)范化建設(shè)的要求。深入推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，種植業(yè)重點整治五種禁用高毒農(nóng)藥，畜牧業(yè)重點整治生鮮乳、飼料及飼料添加劑、獸藥及獸藥殘留，“三品”重點整治濫用冒用標(biāo)志。
(五)新型農(nóng)民培訓(xùn)工程。加強農(nóng)廣校、農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心建設(shè)，強化農(nóng)林職業(yè)院校農(nóng)民培訓(xùn)功能，加強農(nóng)民務(wù)農(nóng)本領(lǐng)、創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)技能培訓(xùn)，培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供人才支撐和智力支持。完成農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)200萬人。圍繞高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合技術(shù)成果推廣應(yīng)用，對廣大務(wù)農(nóng)勞動者開展高效農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，讓受訓(xùn)農(nóng)民掌握1-2項先進實用技術(shù)，提高農(nóng)民掌握和運用先進實用技術(shù)發(fā)展生產(chǎn)、增收致富的能力。完成農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)10萬人。堅持集中授課、生產(chǎn)實踐和跟蹤指導(dǎo)相結(jié)合，加強對農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和相關(guān)技能、法律、管理等知識培訓(xùn)，培養(yǎng)出一批具有較高專業(yè)技能、較大生產(chǎn)規(guī)模和較強創(chuàng)業(yè)能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者。選拔5萬人開展農(nóng)民上網(wǎng)“致福工程”培訓(xùn)。加強對返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”任務(wù)。重點圍繞150多個涉農(nóng)工種開展培訓(xùn)，技能鑒定通過率達到80%以上。完成農(nóng)村實用人才培訓(xùn)任務(wù)。重點對種養(yǎng)加能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)業(yè)服務(wù)人員開展專業(yè)技術(shù)、技能和知識培訓(xùn)，突出培育生產(chǎn)型、經(jīng)營型、服務(wù)型三類人才。
(六)農(nóng)民合作經(jīng)濟組織示范工程。圍繞提高農(nóng)民合作經(jīng)濟組織規(guī)范化發(fā)展水平，按照“分步實施、突出重點、分批建設(shè)、強化輔導(dǎo)、整合資源”的原則，創(chuàng)建一批省級農(nóng)民合作經(jīng)濟組織示范社。創(chuàng)建100個省級“四有”農(nóng)民專業(yè)合作示范社，全省發(fā)展500個省級“四有”農(nóng)民專業(yè)合作組織，其中重點培育100個具有自主品牌、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、經(jīng)濟實力較強、帶動農(nóng)民增收顯著、運行規(guī)范的省級“四有”農(nóng)民專業(yè)合作示范社。建立工作掛鉤聯(lián)系制度，省、市、縣農(nóng)經(jīng)部門分別掛鉤聯(lián)系3至5個示范性“四有”專業(yè)合作組織。配備合作社鄉(xiāng)鎮(zhèn)輔導(dǎo)員，市、縣農(nóng)經(jīng)部門要掛牌成立農(nóng)民專業(yè)合作組織指導(dǎo)辦公室，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1—2名合作社輔導(dǎo)員，為農(nóng)民專業(yè)合作組織的成立、登記、運行、財會輔導(dǎo)等提供全方位輔導(dǎo)咨詢服務(wù)。開展合作社理事長培訓(xùn)，力爭在兩年內(nèi)對全省農(nóng)民專業(yè)合作社理事長輪訓(xùn)一遍。創(chuàng)建100個省級農(nóng)村土地股份合作示范社。積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地股份合作制改革試點，新增比較規(guī)范的土地股份合作社200家。加強改革試點工作指導(dǎo)，規(guī)范合作社組建及運行機制。按照“有規(guī)模、有章程、有股權(quán)證書、有獨立會計核算、有低保分紅”的要求，創(chuàng)建100家省級農(nóng)村土地股份合作示范社。創(chuàng)建50個省級農(nóng)村社區(qū)股份合作示范社。穩(wěn)步推進農(nóng)村社區(qū)股份合作改革，新增農(nóng)村社區(qū)股份合作社100家以上。建立農(nóng)村社區(qū)股份合作社運行機制，發(fā)展商貿(mào)型、服務(wù)型等經(jīng)營項目，建立規(guī)范章程、明晰股權(quán)結(jié)構(gòu)、健全財務(wù)制度、關(guān)心社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建50家省級農(nóng)村社區(qū)股份合作示范社。同時，積極推進富民合作、勞務(wù)合作、資金互助合作等其他形式的合作。
(七)農(nóng)技推廣體系建設(shè)工程。圍繞改善服務(wù)條件、提高服務(wù)能力，率先在全國全面建成“有先進服務(wù)手段、有優(yōu)秀專業(yè)人員、有規(guī)模示范基地、有嚴格責(zé)任制度、有穩(wěn)定財政保障”的“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)中心。完善服務(wù)手段，適應(yīng)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，配備“三新”技術(shù)示范推廣、動植物疫病監(jiān)測與防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量快速檢測、土壤養(yǎng)分測定、信息收集與發(fā)布、農(nóng)民培訓(xùn)等所需要的先進儀器設(shè)備。提升農(nóng)技人員素質(zhì)，大力開展農(nóng)技人員培訓(xùn)，確保每個農(nóng)技人員接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)時間每年不少于15天，使其在熟練掌握主專業(yè)的基礎(chǔ)上，兼通其它1-2門輔助專業(yè)，今年完成1萬名基層農(nóng)技人員培訓(xùn)任務(wù)。建立試驗示范基地，采取自辦、與種養(yǎng)大戶聯(lián)辦或農(nóng)民專業(yè)合作組織(農(nóng)業(yè)企業(yè))合辦等多種形式，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)試驗示范基地。推行責(zé)任農(nóng)技推廣制度，建立以“包村聯(lián)戶”為主要特征的農(nóng)技推廣制度，每個農(nóng)技人員包干一個村，對包干村的所有農(nóng)業(yè)技術(shù)工作負責(zé)，每年下村到戶時間100天以上，實行以農(nóng)民滿意為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員考核制度。提高財政保障水平，切實將農(nóng)技人員工資福利和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)經(jīng)費等全額納入財政預(yù)算，積極爭取必需的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作經(jīng)費。力爭經(jīng)過三年努力，全面建成“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)中心，今年要力爭40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成“五有”農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)中心。
(八)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工程。著力推進農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用與集成，改善工作手段，轉(zhuǎn)變工作方式，不斷增強信息服務(wù)能力，提升信息服務(wù)水平。繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺建設(shè)。加快“四電合一”信息服務(wù)綜合平臺建設(shè)，開辦《江蘇新農(nóng)村》電視節(jié)目，辦好《江蘇農(nóng)村經(jīng)濟》、《農(nóng)家致富》、《品牌農(nóng)資》等雜志，延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全面建設(shè)鎮(zhèn)村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站點。今年要實現(xiàn)90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)業(yè)網(wǎng)站，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息大聯(lián)播。加強江蘇農(nóng)業(yè)商務(wù)網(wǎng)聯(lián)盟建設(shè)，進一步強化農(nóng)業(yè)商務(wù)網(wǎng)營銷功能。加強農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，加大“精確農(nóng)業(yè)”技術(shù)應(yīng)用推廣，加強農(nóng)業(yè)模型、“3s”技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的試驗、示范。加快“網(wǎng)上農(nóng)業(yè)部門”建設(shè)。積極推進農(nóng)業(yè)電子政務(wù)發(fā)展，建立完善農(nóng)業(yè)政務(wù)信息公開和行政權(quán)力網(wǎng)上運行機制，加大政務(wù)信息上網(wǎng)力度，加快業(yè)務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)化進程。
(九)農(nóng)經(jīng)綜合服務(wù)工程。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，強化農(nóng)經(jīng)管理工作基礎(chǔ)和服務(wù)能力。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)綜合服務(wù)。按照“有健全服務(wù)組織、有固定服務(wù)場所、有規(guī)范服務(wù)章程、有明確服務(wù)對象、有良好服務(wù)手段”的目標(biāo)，大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)綜合服務(wù)，力爭今年全省50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)經(jīng)綜合服務(wù)。支持各地發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，嚴格規(guī)范財務(wù)管理。今年創(chuàng)建省級財務(wù)管理規(guī)范化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)100個，省級財務(wù)管理規(guī)范化示范村300個。建立健全農(nóng)村集體資源、資金、資產(chǎn)管理制度，每個市選擇1個縣開展集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記試點。穩(wěn)妥處置村級債務(wù)，全面清理核實村級債權(quán)和債務(wù)，堅決制止新的不良債務(wù)。全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)交易中心。建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，縣級建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易中心，村設(shè)立土地流轉(zhuǎn)與管理服務(wù)信息員。制定出臺土地流轉(zhuǎn)最低保護價和片區(qū)指導(dǎo)價，對流轉(zhuǎn)農(nóng)民給予補貼。擴大農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解委員會、縣(市、區(qū))設(shè)立農(nóng)村土地承包糾紛仲裁庭、村設(shè)立農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解員，建立健全農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)處機制。今年新增10個縣開展農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點。開展一事一議財政獎補試點。規(guī)范村民一事一議籌資籌勞辦法，推行一事一議籌資籌勞項目化管理。總結(jié)一事一議財政獎補試點經(jīng)驗，擴大試點范圍，逐步建立財政持續(xù)加大投入、村集體積累投入、農(nóng)民群眾自愿投入、社會力量參與投入的多元化投入機制，促進農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)。
(十)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程。按照“減量化、再利用、資源化”的循環(huán)經(jīng)濟理念，以農(nóng)村廢棄物資源循環(huán)利用為切入點，大力推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。推進“綠色江蘇”建設(shè)。加強沿路、沿河、沿湖、沿海和沿村莊綠化，大力推進綠色家園、綠色單位等建設(shè)，努力增加森林資源總量，提高森林資源質(zhì)量和效益，加強森林資源保護和管理，全年完成植樹造林150萬畝，森林覆蓋率提高1個百分點。大力開發(fā)農(nóng)村清潔能源。新建農(nóng)村“一池三改”戶用沼氣工程8萬處，配套三改(改圈、改廁、改廚)或秸稈沼氣二改(改廁、改廚)8萬戶;規(guī)模畜禽場沼氣治理工程500處，秸稈氣化集中供氣工程40處;秸稈固化制燃料工程10處、秸稈制顆粒示范點100處;農(nóng)村清潔能源鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點300處。全省再建500個生態(tài)家園村，50個新農(nóng)村生態(tài)家園綜合示范村。加強農(nóng)業(yè)面源污染治理。大力發(fā)展生態(tài)立體種養(yǎng)模式，推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，加大秸稈綜合利用力度，多途徑提高秸稈綜合利用率。以太湖流域為重點，組織實施農(nóng)業(yè)生態(tài)凈水工程，加快建立面源氮磷流失生態(tài)攔截系統(tǒng)，建成生態(tài)溝渠塘50萬平方米，建設(shè)200個自然村生活污水生態(tài)凈化處理設(shè)施。太湖流域化學(xué)農(nóng)藥、化學(xué)氮肥使用量比20xx年分別下降6%、3%。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十項工程”是近年來各級農(nóng)業(yè)部門成功實踐的拓展和延伸，又是今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的重要措施，也是今后一個時期爭取強農(nóng)惠農(nóng)政策支持的載體。實施好農(nóng)業(yè)“十項工程”，需要科學(xué)設(shè)計工程方案，注重工作的連續(xù)性和創(chuàng)新性，注重工程資金投入和項目庫建設(shè)，注重體制機制創(chuàng)新和關(guān)鍵措施的保障。各地一定要結(jié)合實際，制定切實可行的規(guī)劃，積極爭取地方政府的支持，加強領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求實效。
四、強化隊伍，全面提升“三農(nóng)”工作服務(wù)水平。
加強農(nóng)業(yè)系統(tǒng)自身建設(shè)、提升服務(wù)能力和水平，是全面貫徹落實中央和省委省政府“三農(nóng)”工作部署的必然要求，也是做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切要求。各級農(nóng)業(yè)部門要全面把握新形勢、新任務(wù)和新要求，切實加強自身建設(shè)，著力提升為農(nóng)服務(wù)能力、政策執(zhí)行能力和依法行政能力，以更加積極的態(tài)度、更加良好的作風(fēng)、更加出色的本領(lǐng)，為促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保障。
(一)加強創(chuàng)新型人才建設(shè)，著力提高隊伍素質(zhì)。事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在隊伍。近幾年來，農(nóng)業(yè)發(fā)展階段發(fā)生深刻變化，農(nóng)產(chǎn)品市場格局發(fā)生深刻變化，農(nóng)民對服務(wù)需求發(fā)生深刻變化，必須適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟新形勢和農(nóng)民群眾的新需求，切實加強創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)工作針對性。一要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才，著力提高科技創(chuàng)新水平。實踐證明，培養(yǎng)一個農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才，可以帶出一個科技創(chuàng)新團隊，壯大一個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。要把培養(yǎng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才作為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要突破口，積極創(chuàng)造機會，搭建平臺，鼓勵優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技人員到發(fā)達國家進修深造，在重大農(nóng)業(yè)科技項目中錘煉，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中摔打，提高專業(yè)水平、科技創(chuàng)新能力和解決重大技術(shù)問題的能力。二要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)推廣人才，著力打造農(nóng)業(yè)科技服務(wù)品牌。目前農(nóng)技推廣單位越到下面越困難，手段越薄弱，解決這一問題，要*體制改革，形成制度保障，加快機制創(chuàng)新，增強運行活力。要在全系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)科技興農(nóng)模范趙亞夫的熱潮，鼓勵全省農(nóng)技推廣人員解放思想，投身到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主戰(zhàn)場，到基層一線領(lǐng)辦創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干、幫助農(nóng)民富，全力打造農(nóng)技推廣服務(wù)品牌，真正成為農(nóng)技推廣的主渠道、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主力軍、農(nóng)民增收致富的主心骨。要積極營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，研究制訂相關(guān)政策，對創(chuàng)新有成效、創(chuàng)業(yè)有實績的優(yōu)秀人才，在成果獎勵、職務(wù)晉升、職稱評審和項目安排等方面給予傾斜，形成鮮明導(dǎo)向。20xx年全省將表彰一批科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵，認定一批科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。三要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)管理人才，著力增強推動科學(xué)發(fā)展的能力。農(nóng)業(yè)管理干部隊伍是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組織者、推動者。要立足打造一流的農(nóng)業(yè)管理人才隊伍的目標(biāo)，切實加強學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，按照“干什么學(xué)什么”、“缺什么補什么”的要求，提高農(nóng)業(yè)管理干部素質(zhì)，防止“知識恐慌”、“本領(lǐng)危機”。要加快深化干部人事制度改革，按照德才兼?zhèn)?、以德為先的?biāo)準(zhǔn)，建立完善選人用人機制，樹立正確用人導(dǎo)向，為農(nóng)業(yè)干部隊伍建設(shè)注入新的生機和活力。
(二)加強行政效能建設(shè)，切實履行部門職責(zé)。部門執(zhí)行力關(guān)系全系統(tǒng)在群眾中的威信，在社會上的形象，在黨委政府中的地位。各級農(nóng)業(yè)部門要始終把行政效能建設(shè)擺在突出位置，按照部門職能切實履行好職責(zé)。一要加強調(diào)查研究，當(dāng)好黨委政府的決策參謀。要深入農(nóng)村、深入實際開展調(diào)研，廣泛聽取基層干部和農(nóng)民群眾的意見和建議，善于總結(jié)新經(jīng)驗，研究新問題，提出新建議，為各級黨委、政府決策當(dāng)好參謀。二要加強目標(biāo)管理，落實工作責(zé)任。對照省委、省政府關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核體系，我廳結(jié)合農(nóng)林系統(tǒng)工作實際，制定了具體的考核辦法，對考核指標(biāo)進行了細化分解，旨在形成明確的工作導(dǎo)向。各地要按照省委、省政府確定的目標(biāo)任務(wù)和我廳的具體部署，對照目標(biāo)任務(wù)分解，逐項抓好重點工作落實。三要加強督促檢查，確保政令暢通。進一步加強對重點工作、重大項目的督查工作，確保中央和省委、省政府“三農(nóng)”重大決策部署得到及時有效地貫徹落實，確保政令暢通。市級農(nóng)業(yè)部門要繼續(xù)發(fā)揮好對縣級農(nóng)業(yè)部門的組織、指導(dǎo)、服務(wù)作用，健全重點工作督查考核機制。對重大動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)資市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法、森林防火等工作，要嚴格實行屬地管理、分級負責(zé)、行政問責(zé)和責(zé)任追究制，建立完善應(yīng)急預(yù)案，及早反應(yīng)、主動應(yīng)對、果斷處置，各地農(nóng)業(yè)部門主要負責(zé)同志要切實擔(dān)負起第一責(zé)任人責(zé)任。特別需要強調(diào)的是，今年新增中央投資、省級投資農(nóng)業(yè)項目要按照進度要求，抓緊組織實施，確保在今年3月前全面完成建設(shè)任務(wù)，盡快形成實物工作量。
(三)加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，全面提升行業(yè)形象。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展正處在攻堅克難的關(guān)鍵時期，迫切要求各級農(nóng)業(yè)部門增強使命感和緊迫感，強化服務(wù)意識，全面加強農(nóng)業(yè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，樹立為民、務(wù)實、清廉的良好形象。一要切實抓好支農(nóng)惠農(nóng)政策落實。近幾年來，從中央到地方，各級財政對“三農(nóng)”的投入大幅度增加，糧食直補、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼的力度不斷加大，農(nóng)業(yè)項目投資規(guī)模、投資領(lǐng)域不斷擴大。各級農(nóng)業(yè)部門要在規(guī)范操作、加強監(jiān)管上下功夫，不折不扣把各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到基層、兌現(xiàn)到農(nóng)戶。農(nóng)林系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要認真履行職責(zé)，加強對農(nóng)業(yè)項目和資金的監(jiān)督檢查，快查嚴辦重處各種違紀(jì)違法行為，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。二要切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面落實中央懲防體系《工作規(guī)劃》和省委《實施辦法》，加快構(gòu)建農(nóng)林系統(tǒng)的懲防體系。要加強黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，堅持用制度管權(quán)、管事、管人，讓權(quán)力在陽光下運行。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴格執(zhí)行中央和省委關(guān)于廉潔自律的各項規(guī)定，自覺接受黨組織、黨員、群眾和社會各方面的監(jiān)督。三要切實維護好農(nóng)民權(quán)益。堅持穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，依法保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)益，堅決查處以各種名義截留、扣繳或以其他方式侵占農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)收益等違法行為。繼續(xù)做好農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理工作，完善農(nóng)民負擔(dān)預(yù)決算審批、農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督卡、農(nóng)民負擔(dān)動態(tài)監(jiān)測、農(nóng)民負擔(dān)檢查、涉農(nóng)負擔(dān)案(事)件責(zé)任追究等監(jiān)管制度。加強對一事一議籌資籌勞使用的監(jiān)管，糾正平調(diào)挪用一事一議資金行為，制止各種巧立名目加重農(nóng)民負擔(dān)的行為，防止農(nóng)民負擔(dān)反彈。推進農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務(wù)管理，強化民主監(jiān)督和審計監(jiān)督，扎實做好村級財務(wù)公開。深入開展農(nóng)資打假專項治理行動，嚴厲查處假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，扎實開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”行動，讓廣大農(nóng)民買上放心農(nóng)資。
同志們，20xx年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理工作任務(wù)艱巨而繁重。站在新的起點上，我們要按照省委、省政府的決策部署和工作要求，大興求真務(wù)實之風(fēng)、大興開拓創(chuàng)新之風(fēng)、大興艱苦奮斗之風(fēng)，凝心聚力，團結(jié)協(xié)作，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理工作新局面，為保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展盡職盡責(zé)，為建設(shè)更高水平小康社會作出更大貢獻!
縣長在賓縣政府專題工作會議上講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
剛才，x同志傳達了省地征兵工作會議精神，總結(jié)了我縣去冬征兵工作，重點安排了今冬征兵工作，希望大家會后認真抓好貫徹落實。下面，我就做好今冬征兵工作講三點意見。
一、提高認識，切實增強做好征兵工作的政治責(zé)任感。
“天下雖安，忘戰(zhàn)必危”。面對當(dāng)前錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，我們一定要從維護國家安全和提高軍隊?wèi)?zhàn)斗力的戰(zhàn)略高度，切實增強做好征兵工作的政治責(zé)任感。一是要著眼國際形勢的深刻變化提高認識。近年來，國際形勢發(fā)生了深刻變化，影響我國安全的不穩(wěn)定、不確定因素日益增多，國家安全形勢面臨嚴峻挑戰(zhàn)?！鹊?。大家一定要認清形勢，居安思危，充分認識到人民軍隊的特殊地位和作用，站在講政治的高度，從國防和軍隊建設(shè)的大局出發(fā)，把做好征兵工作作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體行動，作為支持國防和軍隊建設(shè)的實際舉措，以對黨、對國家、對人民高度負責(zé)的態(tài)度，進一步增強做好征兵工作的使命感和責(zé)任感，盡心盡職地做好征兵工作，為國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)做出積極貢獻。二是要著眼維護國家安全和發(fā)展的需要明確使命?！S護國家安全和社會穩(wěn)定任務(wù)十分艱巨。各級各有關(guān)部門一定要強化憂患意識、大局意識，把維護國家安全穩(wěn)定視為壓倒一切的政治任務(wù)，把做好征兵工作視為義不容辭的神圣職責(zé)和崇高使命。三是要著眼服務(wù)軍隊?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)增強責(zé)任。軍隊的基礎(chǔ)在士兵，士兵的基礎(chǔ)在新兵。征兵工作的好壞，直接關(guān)系到部隊?wèi)?zhàn)斗力的提高，關(guān)系到國防的鞏固和國家的長治久安。因此，我們一定要站在服務(wù)軍隊?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)的高度，充分認清做好新時期征兵工作的極端重要性，充分認清肩負的政治責(zé)任，切實增強工作責(zé)任心，為國防和軍隊建設(shè)輸送合格兵員。
二、把握關(guān)鍵，著力提高征兵工作質(zhì)量。
交通等部門要認真制定新兵運輸計劃，確保新兵運輸安全有序；
民政部門要嚴格執(zhí)行優(yōu)撫安置政策，認真做好優(yōu)撫安置工作，讓應(yīng)征青年安心服役。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保今冬征兵工作任務(wù)圓滿完成。
征兵工作是國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)中一項帶有全局性、基礎(chǔ)性的重要工作，事關(guān)國家安全穩(wěn)定的大局，是黨和國家賦予軍地各級的一項重要政治任務(wù)，是各級政府義不容辭的職責(zé)。全縣各級各有關(guān)部門要切實加強對征兵工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持依法征兵、廉潔征兵、安全征兵，確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成今冬征兵工作任務(wù)。一是要按章辦事，做到依法征兵。實踐證明，依法征兵是做好征兵工作的根本保證。從歷年上級通報的情況看，征兵工作之所以出現(xiàn)這樣那樣的問題，主要原因就是有章不循，有法不依。今冬征兵，由于征集對象主體發(fā)生了變化，體檢標(biāo)準(zhǔn)作了調(diào)整，各級兵役機關(guān)和有關(guān)部門要嚴格執(zhí)行《兵役法》《征兵工作條例》以及有關(guān)政策規(guī)定，切實把各項政策規(guī)定理解透、掌握準(zhǔn)、落實好。要堅持原則，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，按章辦事，不徇私情，不搞特殊化，做到政策面前一律平等。這是一條政治紀(jì)律，必須嚴格遵守。二是要公開透明，做到廉潔征兵。堅持廉潔征兵，是保證征兵政策規(guī)定得以貫徹落實、確保新兵質(zhì)量的重要措施。全縣各級各有關(guān)部門要把加強征兵廉政建設(shè)、防止和糾正征兵工作中的不正之風(fēng)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要工作來抓，嚴防出現(xiàn)違紀(jì)甚至違法問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，身體力行，秉公辦事，廉潔自律。從事征兵工作的同志，要講黨性、講原則，嚴禁以權(quán)謀私、循私舞弊。要切實加強組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督和征接雙方的監(jiān)督，認真落實公開政策規(guī)定、公開定兵名單、公開監(jiān)督電話、設(shè)立舉報信箱的“三公開、一信箱”制度，切實增強征兵工作的透明度。三是要加強督查，做到安全征兵。堅持早計劃、早安排，扎實做好新兵輸送安全工作，認真總結(jié)近年來的經(jīng)驗做法，確保新兵運輸絕對安全。各級各有關(guān)部門要著力完善監(jiān)督機制，注重綜合運用組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等手段，構(gòu)建軍地互動、上下聯(lián)動的立體監(jiān)督機制。要改進監(jiān)督方式，采取重點檢查、突擊檢查、暗訪督查等方式，加強對熱點地區(qū)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、敏感對象的跟蹤檢查和全程監(jiān)督，及時查糾問題苗頭，嚴防違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生。對在征兵工作中出現(xiàn)的弄虛作假、以權(quán)謀私、收受錢物、索賄受賄等頂風(fēng)違紀(jì)行為，不管涉及到什么人、涉及到哪一級，涉及軍隊還是地方，都要一查到底，嚴肅處理，決不姑息遷就。
同志們，做好新形勢下的征兵工作，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要以高度的政治責(zé)任感，認真負責(zé)的工作態(tài)度，扎實做好今冬的征兵工作，以實際行動為國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)做出新的貢獻。
縣長在賓縣政府專題工作會議上講話篇九
實施城區(qū)出入口拆遷改造工程，對于改善城市面貌、提升城市品位意義重大。今天市政府在這里隆重舉行城區(qū)西、南出入口拆遷改造動員大會，標(biāo)志著全市人民普遍關(guān)注的，城市建設(shè)的又一大重點工程的大會戰(zhàn)正式開始，戰(zhàn)斗的號角已經(jīng)吹響，拆遷改造工程的序幕已經(jīng)拉開!作為承擔(dān)其重要任務(wù)的新浦區(qū)人民政府，我們的態(tài)度：是發(fā)揚敢于勝利的大無畏精神，樹立首戰(zhàn)必勝的堅定信心，采取一切有效措施，全面、高效、及時地完成市政府下達的拆遷改造任務(wù)。
一是再宣傳、再發(fā)動，確保思想認識到位。
我們要從講政治的高度，要求全區(qū)干部群眾來認識這次拆遷改造工作重要意義，把這一市政工程、德政工程的重要性宣傳到每家、每戶、每個人，把市、區(qū)兩級的堅定決心宣傳到每家、每戶、每個人，把拆遷改造的政策規(guī)定宣傳到每家、每戶、每個人，使廣大干群都能認識到，改造城市出入口形象功在當(dāng)今，利在千秋，利民利己，從而在全區(qū)營造“城區(qū)改造為我造福，我為城區(qū)改造出力”的濃厚氛圍，上下同心、齊心協(xié)力，積極參與出入口拆遷改造，保障拆遷工程順利推進。
二是發(fā)揮組織優(yōu)勢，調(diào)集精兵強將，確保干部到位。
實踐證明，攻克難點工作，組織是保證，干部是關(guān)鍵。這段時間以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視出入口拆遷改造工作，將其列入今年全區(qū)重點推進的六大工程，成立了由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的指揮部，同時在機關(guān)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立了分指揮部，全區(qū)干部抓拆遷、抓整治的工作機制已經(jīng)形成。下一步，我們將按照責(zé)任區(qū)域，與各責(zé)任單位簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，納入全區(qū)目標(biāo)管理，把納入紅線范圍的46個單位、645戶住宅、22.6萬平方米的拆遷改造任務(wù)進一步細化，分解到16個工作組，由領(lǐng)導(dǎo)干部任組長，明確目標(biāo)任務(wù)、明確工作質(zhì)量、明確責(zé)任人員、明確時間節(jié)點，在一線使用干部、在一線鍛煉干部，在一線考核干部，以拆遷成效論英雄，用拆遷結(jié)果兌獎懲，以拆遷實績評干部，確保壓力傳遞到位。
三是采取一切有效措施，確保工作落實到位。
首先是堅持六項制度，實施陽光拆遷。主要是堅持公示制度、責(zé)任承諾制度、信訪接待制度、舉報制度、監(jiān)管制度、責(zé)任追究制度，做到公平、公正、公開，及時化解各種矛盾和問題，切實保障廣大被拆遷戶的切身利益。同時，對極少數(shù)無理取鬧、阻礙正常拆遷的“釘子戶”，在履行相關(guān)法律程序、做好應(yīng)急預(yù)案的前提下，依法堅決予以強行拆除，決不手軟。其次是堅持先易后難、先公后私、先干部后群眾。再次是堅持拆管并舉。切實加強違法建設(shè)監(jiān)管，對拆遷改造地塊落實專人分片包干，嚴看死守，一旦發(fā)現(xiàn)違建，堅持露頭就打，堅決查處。最后是強化督促檢查。我們將按規(guī)定的時間要求，實行掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，實現(xiàn)天天有進展、周周有進度。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，開展西南出入口拆遷改造工作，順民心、合民意。我區(qū)將舉全區(qū)之力，攻堅克難，扎實推進，以較為理想的成績，讓市委、市政府滿意，讓人民群眾滿意。
縣長在賓縣政府專題工作會議上講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
按照會議安排，我就分（主）管領(lǐng)域的公安、司法、信訪工作講幾點意見。
2021年，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的指導(dǎo)支持下，在全縣各鎮(zhèn)各部門的共同努力下，全縣公安、司法、信訪工作按照“一手抓保安全、護穩(wěn)定各項工作，一手抓源頭性、基礎(chǔ)性問題解決”要求，著力防風(fēng)險、破難題、補短板、促發(fā)展，集中精力抓要事、攻難事、解急事、辦大事，各項工作取得了明顯成效。深入推進平安xx建設(shè)，持續(xù)深化“破小案暖民心”嚴打整治工程，“云劍”“雷霆”“凈邊”“凈網(wǎng)”“昆侖”“斷卡”“團圓”等專項整治戰(zhàn)果明顯，各類安保任務(wù)圓滿完成，堅決有力打贏了抗洪搶險救災(zāi)、惡劣天氣應(yīng)對、新冠疫情防控等多場硬仗惡仗，嚴厲打擊各類違法犯罪，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件發(fā)案持續(xù)下降，全年無規(guī)模性聚集、重大群體性事件、肇事肇禍案事件、暴恐案事件發(fā)生，社會大局保持和諧穩(wěn)定。以創(chuàng)建全國法治政府示范縣為契機，不斷完善法治政府體系建設(shè)，深化“放管服”改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能、提高政府效能，高標(biāo)推進普法宣傳，法治思維、法治理念融入政府工作方方面面，執(zhí)法質(zhì)效持續(xù)改善，公共法律服務(wù)體系逐步完善，司法和法治政府建設(shè)工作多次受到上級肯定和表彰。以書記民情“三本帳”為統(tǒng)攬，暢通信訪收集渠道，強化信訪矛盾源頭化解，全年交辦的xxx件各類民情基本按期辦結(jié)（其中利益訴求xxx件、意見建議xxx件、投訴舉報xxx件，按期辦結(jié)率99.86%，滿意率98.26%），群眾合理合法訴求能夠及時有效解決，依法治訪有力推動，信訪環(huán)境持續(xù)向好，全年無進京非訪和赴省進京集體訪，無涉訪極端事件和輿情炒作事件發(fā)生。書記民情“三本賬”案例入圍“法治影響中國典范名單”，先后被《新聞聯(lián)播》《今日點擊》等中省主流媒體刊載報道，獲得省委副書記、省長xxx同志的批示肯定。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地看到存在問題：在社會治安防控方面，刑事發(fā)案總量仍在高位運行，特別是電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪易發(fā)多發(fā)，“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象屢禁不止，公共安全監(jiān)管風(fēng)險防范化解等方面精細化管理水平還有差距，維護穩(wěn)定壓力持續(xù)加大。在司法服務(wù)方面，法治政府建設(shè)任重道遠，重大行政決策程序還不規(guī)范，行政執(zhí)法“三項制度”推行不夠有力，精準(zhǔn)普法宣傳成效還需加強。在信訪工作方面，城鄉(xiāng)建設(shè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、涉法涉訴、自然資源、勞動和社會保障等熱點難點問題依然突出，歷史遺留問題較多，源頭治理亟待加強，重復(fù)信訪高位運行，積案化解、初信初訪仍需發(fā)力，重點人員失聯(lián)失控失管情況時有發(fā)生。這些問題，我們必須要直面應(yīng)對，準(zhǔn)確識變、找準(zhǔn)癥結(jié)，科學(xué)施策，要始終保持趕考姿態(tài)，用堅毅堅守直面風(fēng)險挑戰(zhàn)，真正擔(dān)負起維護穩(wěn)定、保障發(fā)展責(zé)任，為全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定環(huán)境。
全縣公安工作要緊緊圍繞營造安全穩(wěn)定社會環(huán)境，以建設(shè)更高水平平安xx為目標(biāo)，以黨的二十大安保維穩(wěn)為主線，以防范化解重大風(fēng)險為基點，全力維護國家政治安全和社會大局穩(wěn)定。從現(xiàn)在到年底，全國“兩會”、黨的二十大、北京冬殘奧會、省市黨代會、市縣“兩會”、清明、五一、十一旅游假期等重大會議、重大活動、重要節(jié)點相繼而來，敏感節(jié)點密集，要進一步加強重要時間節(jié)點和重大系列活動安保維穩(wěn)保障，嚴格落實安保措施，確保安全有序。各鎮(zhèn)各有關(guān)單位要制定完善符合實際、操作性強的安保方案和應(yīng)急處置預(yù)案，把安保責(zé)任措施落實到單位、落實到崗位、落實到個人，確保絕對安全、萬無一失。同時，要深化網(wǎng)上斗爭，健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測預(yù)警體系，建立網(wǎng)上輿情快速處置機制，嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò)政治謠言和有害信息，著力凈化網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)。各鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合“百萬警進千萬家”、一標(biāo)三實、信息采集、入戶宣傳活動，持續(xù)加強對婚姻情感、鄰里、債務(wù)等矛盾糾紛滾動全面排查，及早搜集、及早防范、及早介入、及早化解，實行分類、銷號管理，堅決做到矛盾糾紛不消除不放過、思想疙瘩不解開不放過，堅決防止因矛盾糾紛排查化解不及時、化解不到位引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案事件甚至命案發(fā)生。同時要積極開展“無電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、無涉黑涉惡涉毒、無刑事案件、無治安責(zé)任事故鎮(zhèn)村（社區(qū)）、單位”四無創(chuàng)建活動，推動平安建設(shè)深入開展，不斷提升群眾安全感和滿意度。緊盯重點領(lǐng)域、重點行業(yè)，深入開展涉槍涉爆涉危、“九小場所”等安全隱患排查整治行動，落實列表管控、動態(tài)清零等措施，堅決堵塞漏洞、消除隱患。要嚴格落實槍支彈藥、危爆物品、散裝汽油、管制刀具等重點物品管控措施，嚴防被不法分子利用，危害公共安全。要加強公交、旅游景區(qū)、校園周邊隱患排查整治，強化巡邏防控和重點人員管控，嚴防發(fā)生涉槍、涉爆、涉校敏感案事件。要以道路交通安全“四無創(chuàng)建”為抓手（無亡人事故鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、單位，無酒駕鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、單位，無長時間、大面積交通擁堵滯留，道路交通安全監(jiān)管執(zhí)法無負面輿情），以道路交通事故預(yù)防“減量控大”為牽引，持續(xù)深入開展道路交通安全專項整治行動，把國省道、農(nóng)村道路作為路面管控和交通違法查處的主戰(zhàn)場，把客運車輛、危化品運輸車輛、校車、農(nóng)村面包車、農(nóng)用車、渣土車、摩托車及其駕駛?cè)肆袨楣芸卣沃攸c，嚴查“酒駕”“醉駕”“毒駕”、涉牌涉證、超載超速、農(nóng)用車載客等嚴重交通違法行為，鞏固提升“一盔一帶”“車讓人、人守規(guī)”活動成效，堅決遏制亡人交通事故發(fā)生。要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，運用多種手段，集中力量破獲一批案件，摧毀一批團伙，懲處一批犯罪分子。要始終保持對突出犯罪的嚴打高壓態(tài)勢，深入開展打擊治理跨境賭博、緝槍治爆、長江流域非法捕撈、破壞秦嶺野生動物資源、妨害國（邊）境管理犯罪等專項行動，突出抓好命案偵破攻堅和命案逃犯追捕工作，嚴打嚴防嚴重暴力、涉眾型經(jīng)濟以及“盜搶騙”“黃賭毒”“環(huán)食藥”等違法犯罪。強化基層治安整治，嚴厲打擊危害農(nóng)村穩(wěn)定、破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、侵害農(nóng)民利益的違法犯罪。深化“云劍”“斷卡”行動，打好防范詐騙宣傳全民戰(zhàn)、合成戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)，各鎮(zhèn)各部門要認真履行聯(lián)席會議職責(zé)分工，充分發(fā)揮“雙推進”“雙吹哨、雙報到”和農(nóng)村干部聯(lián)村組、警網(wǎng)綜網(wǎng)聯(lián)動“321社會治理”工作機制，在反詐隊伍建設(shè)、破案攻堅、追贓挽損、宣傳防范、預(yù)警止付、“兩卡”治理、重點管控上精準(zhǔn)施策，持續(xù)發(fā)力，著力堵塞監(jiān)管漏洞，最大限度擠壓電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的生存空間。
全縣司法工作要將全國法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建作為今年全縣法治建設(shè)工作主線，大力實施“四大工程”（惠民工程、潤民工程、安民工程、強基工程），扎實開展各項業(yè)務(wù)工作，不斷提升全縣司法行政工作水平。各鎮(zhèn)各部門要按照“育亮點、補短板、強弱項”要求，對照實地核驗重要指標(biāo)，逐一篩查、補齊完善短板弱項，夯實工作基礎(chǔ)，力保全國法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建成功。要持續(xù)做好宣傳發(fā)動，充分挖掘經(jīng)驗做法，形成工作亮點，特別是要利用多種形式加強社會面宣傳，提高群眾知曉率和滿意度，確保群眾滿意度測評取得良好效果。要充分做好網(wǎng)絡(luò)檢索、材料查證、實地核查、案卷評查、隨機抽考、座談訪談等迎檢準(zhǔn)備工作，提前精心制定實地評估迎檢準(zhǔn)備方案，確保迎檢工作落小、落細。深入開展政法干警“三下”和黨員干部聯(lián)系重點企業(yè)“六個一”活動，用“三單”（服務(wù)需求清單、任務(wù)交辦清單、服務(wù)評價清單）推動法律顧問工作“三精準(zhǔn)”（精準(zhǔn)對接、精準(zhǔn)服務(wù)、精準(zhǔn)評價）。認真宣傳貫徹《中華人民共和國法律援助法》，重新組建xx縣法律援助中心，健全法律援助案件辦理流程、過程監(jiān)督、質(zhì)量評價等體系，實現(xiàn)從案件申請到案件辦結(jié)的全過程監(jiān)管，推進法律援助工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。深入推進公證服務(wù)“下基層”，與司法所建立互助模式，促進公證便民惠民，探索實施“調(diào)解+公證”非訴工作模式，方便群眾更快捷的解決矛盾爭議。加大法律服務(wù)市場監(jiān)管力度，修訂完善法律服務(wù)市場管理配套制度，不斷提升人民群眾對法律服務(wù)滿意率和認可度。全面提升行政執(zhí)法質(zhì)量，有序規(guī)范開展行政復(fù)議工作，使行政爭議得到高效、妥善化解。要鞏固全國普法宣傳教育先進成果，深入推進“八五”普法宣傳，更新“菜單式”普法課題庫，推動各鎮(zhèn)各部門“誰執(zhí)法誰普法、誰管理誰普法、誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制有效落實，推廣“普法責(zé)任田”，強化法治鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)鞏固提升“1個中心+6大基地+n個站點”法治宣傳教育陣地體系，集中力量培育一批普法工作示范鎮(zhèn)、示范村，不斷提升全民法律素養(yǎng)?？h司法局要迅速準(zhǔn)備全縣“七五”普法總結(jié)表彰暨“八五”普法推進會相關(guān)事宜，爭取在3月底前召開。在新時代“六好”司法所建設(shè)全覆蓋的基礎(chǔ)上，制定全縣“楓橋式”司法所創(chuàng)建工作方案，抓好全市“楓橋式”司法所創(chuàng)建試點工作。加強人民調(diào)解員、法律顧問、法治副校長、普法志愿服務(wù)隊四支隊伍的培養(yǎng)力度，啟動農(nóng)村“法律明白人”和學(xué)法示范戶培育工程，對符合條件的“學(xué)法示范戶”進行授牌。提升村級調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)水平，打造10個標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化村級調(diào)解組織。進一步加大以案定補工作力度，充分調(diào)動全縣各級調(diào)解組織、專兼職調(diào)解員工作積極性；采取分片培訓(xùn)、分級培訓(xùn)、以會代訓(xùn)和集中培訓(xùn)的方式，經(jīng)常性的對全縣村（社區(qū)）和行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會的培訓(xùn)指導(dǎo)，不斷提升調(diào)委會工作水平。精心組織實施全省智慧矯正中心創(chuàng)建活動，提升社區(qū)矯正信息化和規(guī)范化管理水平；規(guī)范社區(qū)矯正執(zhí)法，嚴把審前評估關(guān)，采取定期不定期的方式開展社區(qū)矯正督查和執(zhí)法檢查；規(guī)范遠程幫教探視系統(tǒng)，積極有效組織開展在監(jiān)服刑人員家屬遠程探視工作；建立刑滿釋放人員信息檔案庫，確保情況清、底子明、去向知，加強安置幫教基地建設(shè)，加強特殊對象心理咨詢疏導(dǎo)工作，在特殊人群精準(zhǔn)幫扶上探索新做法、形成新亮點。
全縣信訪工作要以三個“最大限度”“一個確?！保ㄗ畲笙薅鹊拇龠M“事要解決”，最大限度的減少信訪存量，最大限度的遏制越級上訪和非正常上訪，確保實現(xiàn)“四個不發(fā)生”）為工作目標(biāo)，進一步優(yōu)化書記民情“三本賬”體系，深化信訪制度改革，傾心傾力解決人民群眾的操心事、煩心事、揪心事。堅持民意導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，以書記民情“三本賬”為統(tǒng)攬，緊緊圍繞“件件都要辦、件件有結(jié)果、件件要滿意”工作目標(biāo)，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，切實維護群眾合法權(quán)益。要進一步暢通信訪渠道，全方位、多層次精準(zhǔn)收集社情民意，引導(dǎo)有訴求、有疑慮的群眾有序、理性地在縣內(nèi)表達信訪訴求。要強化初信初訪初投訴辦理責(zé)任，在辦理時把“事心雙解”（即矛盾事項化解、群眾心結(jié)打開）作為核心要求，一次性把訴求聽清，一次性把握住關(guān)鍵點，一次性把政策法規(guī)講解到位，把初信初訪問題及時解決在群眾家門口，真正提高初信初訪辦理的質(zhì)量與效率。要進一步夯實重點信訪事項化解和重點人吸附穩(wěn)控責(zé)任，特別還要做好駐京、駐省勸返工作，確保無滯留、不返流、無極端事件、無媒體炒作事件發(fā)生。把集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項工作作為重中之重，聚焦中省交辦未化解重復(fù)信訪事項，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪包案制度，依法及時就地解決群眾合理訴求。緊盯重點領(lǐng)域，充分發(fā)揮信訪工作聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，定期分析研判形勢，著力推動化解房地產(chǎn)、集資融資、涉法涉訴、拆遷安置、涉軍涉教、涉貧涉疫等領(lǐng)域信訪突出矛盾。針對越級訪、群體訪及歷史積案等重點問題，各鎮(zhèn)各有關(guān)單位要切實壓實責(zé)任、落實專班專人，實行包案制度和全程跟蹤管理，逐案與信訪人見面，重新調(diào)查核實，掌握重復(fù)上訪根源，想方設(shè)法采取超常規(guī)的手段、精準(zhǔn)管用的措施，對癥下藥、因案施策，依法依規(guī)按政策解決群眾合理訴求。要充分發(fā)揮“321”智慧治理平臺和網(wǎng)格化管理機制作用，持續(xù)開展重點信訪人員集中排查，落實源頭穩(wěn)控責(zé)任，做到底數(shù)清、情況明、信息靈。要嚴格落實“三到位一處理”“一人四管”“一日三見面”等措施，切實將重點人員穩(wěn)控吸附在屬地，吸附在本縣，堅決杜絕發(fā)生“神不知鬼不覺”赴省進京上訪。一旦出現(xiàn)“四個不發(fā)生”情形的，將嚴格按照“四個一律”要求對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和干部追責(zé)問責(zé)，這也是市信聯(lián)辦的要求。要深入開展退役軍人領(lǐng)域矛盾排查梳理，摸清全縣涉軍群體底數(shù)和信息，對重點問題進行分析研判，做到一人一檔、一人一策，通過加強協(xié)作、綜合施策，做實做細思想工作，實現(xiàn)一點多面化解。要進一步暢通信訪渠道，進一步規(guī)范辦理程序來確保化解質(zhì)量，實實在在解決問題，化解矛盾。要進一步健全完善依法分類處理信訪訴求機制，積極引導(dǎo)群眾通過調(diào)解、行政復(fù)議、仲裁及訴訟等渠道表達訴求，推動信訪復(fù)查復(fù)核、依法終結(jié)落地見效。按照“先處理違法行為、再解決合理訴求”的原則，對惡意網(wǎng)上投訴、惡意越級上訪和煽動、串聯(lián)、組織群眾上訪行為要依法嚴厲打擊，切實維護正常信訪工作秩序。
同志們，保安全穩(wěn)定護高質(zhì)量發(fā)展，責(zé)任重大，責(zé)無旁貸。我們一定要牢固樹立安全發(fā)展理念，立足新起點、聚焦新任務(wù)、落實新要求，踔厲奮發(fā)、再接再厲，全力以赴抓好公安、司法、信訪等各項工作，努力為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全有序、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和依法行政、公平正義的法治環(huán)境，以優(yōu)異的成績向黨的二十大召開獻禮！
縣長在賓縣政府專題工作會議上講話篇十一
同志們：
剛才，規(guī)劃建設(shè)局、農(nóng)工部、公安局、公用事業(yè)局四個部門以及趙家墳、祝莊子兩個村，結(jié)合各自職能，就推進項目建設(shè)工作做了表態(tài)性發(fā)言，講得很好，希望你們抓好落實。國朝副主任介紹了我區(qū)重點項目建設(shè)情況。下面，代表開發(fā)區(qū)工委、管委就我區(qū)項目建設(shè)工作，全力抓好后幾個月的工作講如下意見：
一、充分認識推進項目建設(shè)的重大意義，切實增強緊迫感和責(zé)任感。
今年以來，開發(fā)區(qū)的發(fā)展客觀上遇到了一些新情況、新問題：一是土地市場秩序治理整頓后，開發(fā)區(qū)的發(fā)展空間受到一定限制，用地規(guī)范化要求更高，供地難度更大。一些項目因用地問題被擱淺，給招商引資、項目推進都帶來了一定影響。二是國家對開發(fā)區(qū)的信貸政策進行了適度從緊的調(diào)整，建設(shè)資金緊、籌措資金難的問題，將會越來越突出。三是開發(fā)區(qū)自身體制、機制等方面也存在一些矛盾和問題?？梢哉f，今年開發(fā)區(qū)建設(shè)確實面臨前所未有的困難和壓力。但由于我區(qū)反應(yīng)靈敏、應(yīng)對及時，采取了機制創(chuàng)新、加強調(diào)度、強化服務(wù)等措施，仍然有一大批項目即將開工建設(shè)，這些項目的開工建設(shè)對我區(qū)的發(fā)展有著特殊重要的意義。現(xiàn)在距年底只有四個月時間了，而進入冬季以后大部分項目大都要停工，也就是說，剩下來只有三個月左右的建設(shè)時間，時間對我們來說已變得彌足珍貴，同志們，時不我待啊，我們務(wù)必增強責(zé)任感和緊迫感，要爭分奪秒，以百米沖刺的速度，全力推進這些在建項目建設(shè)進程。效率是開發(fā)區(qū)的靈魂，要強化以速度求生存的理念，無論對出現(xiàn)的矛盾和問題;還是對推進項目建設(shè)，誰應(yīng)對及時，誰快捷高效，誰就能掌握主動權(quán)，誰就能在新一輪發(fā)展中贏得發(fā)展的先機。
二、突出重點，搶抓項目，做大經(jīng)濟總量。
項目是開發(fā)區(qū)的生命。我們要以招商項目引入增量，以技改項目衍生增量，狠抓項目推進，不斷做大做強我區(qū)經(jīng)濟總量。
一是要繼續(xù)做好招商引資工作。要堅持務(wù)實招商，避免招商的盲目性。要真正從我們的資源稟賦出發(fā)，從我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)，從我們的區(qū)位優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢出發(fā)，尋找關(guān)聯(lián)地區(qū)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)，建立聯(lián)系，開展洽談，提高招商引資的針對性。要堅持量質(zhì)并舉，既要確保招商引資總量的穩(wěn)定增長，又要逐步調(diào)整優(yōu)化招商引資導(dǎo)向、項目結(jié)構(gòu)，集中力量，花大力氣，爭取在引進一批大項目，引進一批在全國占有較大市場份額的標(biāo)志性項目，引進一批高科技含量、高附加值的投資項目，引進一批集聚帶動效應(yīng)強的投資項目上有所突破，兼顧我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)嫁接改造和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面提高招商引資質(zhì)量。要不斷深化、創(chuàng)新招商模式，采取外聘招商代理、編外招商人員、專業(yè)招商、蹲點招商等多種方式，要倍加注重產(chǎn)業(yè)招商、整體招商和連帶招商，力求事半功倍，增強招商實效。
二是要狠抓項目推進。對于項目推進，這是下半年工作的重中之重。沒有扎實的項目推進，發(fā)展只能落空。要切實改變"重協(xié)議輕落地，重招商輕推進，重引進輕服務(wù)"的觀念，嚴格時限要求，加大協(xié)議簽約項目的催建力度。要健全項目跟蹤、聯(lián)絡(luò)服務(wù)機制，完善相應(yīng)的配套制度。對在建項目，明確專人，分解任務(wù)，落實責(zé)任，及時幫助協(xié)調(diào)解決項目推進中遇到的困難和問題，縮短項目的"漂浮"時間，爭取協(xié)議項目快落地、快投建、快竣工、快投產(chǎn)。
三是要提升現(xiàn)有企業(yè)孵化新的項目。要充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)中心孵化職能，引導(dǎo)企業(yè)對外聯(lián)合，實施技術(shù)或資金嫁接、改造，新上投資項目，擴大生產(chǎn)規(guī)模，實現(xiàn)做大做強。對區(qū)內(nèi)的重點建設(shè)項目、重點技術(shù)改造項目要予以側(cè)重扶持，幫助早上、快上、早見效。要加快創(chuàng)業(yè)中心大樓建設(shè)進程，力爭年內(nèi)完成基礎(chǔ)框架工程。
三、協(xié)調(diào)聯(lián)動，全力保障，全力推進重點項目建設(shè)。
項目建設(shè)工作，牽一發(fā)而動全身。推進項目建設(shè)需要各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，發(fā)揮職能，強化服務(wù)。
一是各部門要積極主動地做好服務(wù)工作。招商局要按照多找大項目、好項目的要求，加大力度，主動出擊，上門招商，切實增強招商引資的針對性和有效性。土地局一要切實轉(zhuǎn)變用地觀念，推進集約用地，提高土地的投資密度和產(chǎn)出率;二要繼續(xù)盤活土地，對一些預(yù)期效益差、資金實力弱的“空殼項目”，應(yīng)堅決盤活存量，避免閑置資源和擠占要素;三要充分利用當(dāng)前土地市場秩序整頓的機會，抓緊完備手續(xù)，加強聯(lián)系，推進進度，做好項目前期工作，一旦政策放開，力爭在最短的時間內(nèi)批回來。規(guī)劃建設(shè)局、環(huán)保局要超前謀劃、超前工作、超前服務(wù)，對在建項目逐一跟蹤服務(wù)。公用事業(yè)局要全力推進基礎(chǔ)和配套設(shè)施建設(shè)，按照區(qū)內(nèi)項目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)、生活基本要求，規(guī)劃和建設(shè)項目?；A(chǔ)和配套設(shè)施要圍著在建項目轉(zhuǎn)，項目到哪里，水、電、路、訊，就保障到哪里。同時，要盡可能的提高配套水平，注重基礎(chǔ)設(shè)施和配套項目的品味，做到適度超前、經(jīng)濟實效。治安分局、農(nóng)工部及區(qū)轄五村，務(wù)必結(jié)合各自職能，站在開發(fā)區(qū)發(fā)展大局的高度，切實做好農(nóng)村穩(wěn)定工作，為項目建設(shè)創(chuàng)造好的氛圍和環(huán)境，為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展保好駕、護好航?？傊Π盐覅^(qū)營造成綜合環(huán)境的洼地、行政服務(wù)的高地和投資創(chuàng)業(yè)的寶地。
二是繼續(xù)深入開展學(xué)教活動，不斷加大創(chuàng)新力度。從過來一段時間看，通過學(xué)教活動開展，辦事效率有所提高，服務(wù)意識有所增強，精神面貌有所改善，尤其對應(yīng)對國家宏觀政策調(diào)整后變化了的形勢變化，發(fā)揮了一定的作用。應(yīng)當(dāng)說，學(xué)教活動取得了階段性勝利。對當(dāng)前在建項目快速推進，也必將起到催化劑的作用。同時，也為下一步機制創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。
同志們!今天的會議是對我區(qū)項目建設(shè)的再動員、再部署、再落實，希望各部門、各單位認真貫徹落實會議精神，堅定信心，迎難而上，開拓奮進，努力開創(chuàng)項目建設(shè)新局面。
同志們：
召開這次縣城建設(shè)和管理工作動員大會，集中研究縣城建設(shè)和管理的有關(guān)問題，安排部署縣城“五大秩序”整治和建立健全縣城建設(shè)及管理的長效機制，對于切實加強城市建設(shè)和管理，加快推進我縣城鎮(zhèn)化進程，具有十分重要的意義。剛才，馬縣長的講話和其他各位領(lǐng)導(dǎo)的工作安排都很好，我都贊成，希望大家切實抓好貫徹落實。下面，我就加快我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展講三點意見。
一、統(tǒng)一思想，深化認識，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀和落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，加快城鎮(zhèn)化進程是推進我縣扶貧攻堅和全面建設(shè)小康社會的一項重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù).我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體水平較低，城鎮(zhèn)化水平低，工業(yè)發(fā)展滯后，“三農(nóng)”問題尤為突出，已成為影響縣域經(jīng)濟發(fā)展的主要問題。各級各部門必須進一步統(tǒng)一思想，深化對城鎮(zhèn)化發(fā)展重要性和必要性認識，增強加決城鎮(zhèn)化進程的責(zé)任感和緊迫感，采取更加切實有效的措施，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，構(gòu)建合理的城鎮(zhèn)化體系，促進經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展.
加決城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，推進“三個三分之一”戰(zhàn)略的必然要求。長期以來，我縣城鎮(zhèn)化進程滯后，制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，阻礙了工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，加之農(nóng)村人口多，人均資源占有量少，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)差、底子薄，廣大農(nóng)村成為推進扶貧攻堅和全面建設(shè)小康社會的重點和難點。在我縣這樣的貧困欠發(fā)達地區(qū)，要落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，一方面要緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，用發(fā)展才是硬道理統(tǒng)一全縣各級干部群眾的認識，凝聚全縣人民的力量，抓住市委、市政府把我縣縣城確定為云南北大門建設(shè)的三個重點縣城建設(shè)和中國華電集團、云南東源集團投資開發(fā)我縣煤電等千載難逢的歷史機遇，以戰(zhàn)略發(fā)展的眼光千方百計加快推進城鎮(zhèn)化，為工業(yè)強縣戰(zhàn)略的實施奠定基礎(chǔ);另一方面要以解決“三農(nóng)”問題為核心，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，依托城市帶動，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。這兩者是相輔相成的關(guān)系，是鎮(zhèn)雄縣域經(jīng)濟發(fā)展的兩翼，缺一不可忽視哪一方面，都會偏離全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展這一主題，也不可能促進我縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展?！叭齻€三分之一”戰(zhàn)略發(fā)展構(gòu)想，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展要求，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展特別是加快縣城建設(shè)步伐，提高縣城管理水平，是實施“三個三分之一”戰(zhàn)略的一個重要內(nèi)容，沒有城鎮(zhèn)化的優(yōu)先發(fā)展，縣城發(fā)揮不了輻射帶動作用，我縣的全面建設(shè)小康社會目標(biāo)就難以實現(xiàn)。我縣縣城在改革開放特別是上世紀(jì)九十年代以來，無論是在建設(shè)方面，還是管理方面都取得了明顯的成就，縣城道路交通、通信電力、人居環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施都得到很大改善，已初具滇川黔結(jié)合部區(qū)域性新興城市的雛形。但是，近年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，縣城在規(guī)劃、建設(shè)、管理的各個方面都滿足不了經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的需求，與全省第二人口大縣的形象極不相稱，與周邊同一層次的城市差距再拉大。在今天全國各縣區(qū)市你追我趕的浪潮下，我們曾經(jīng)有過的輝煌不再有。因此，必須牢固樹立發(fā)展是硬道理的觀念，克服自恃自傲、四平八穩(wěn)、按部就班、安于現(xiàn)狀的思想，增強緊迫感、責(zé)任感和危機感，抓住難得的機遇，乘勢而上，竭盡努力，加決縣城發(fā)展步伐，提高管理水平，使我們的縣城與川滇黔新興工業(yè)城市這個定位逐步靠近，打造鎮(zhèn)雄經(jīng)濟發(fā)展的平臺，促進縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的支撐，城市是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體。就鎮(zhèn)雄而言，未來城鎮(zhèn)經(jīng)濟的主要支撐在工業(yè)，推進新型工業(yè)化，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，就必須走好以城鎮(zhèn)化推動工業(yè)化、以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化的路子。城市是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的增長極。國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展的實踐表明，城市對一個國家、一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展起著重要作用。在一個區(qū)域內(nèi)，中心城市是生產(chǎn)要素的集合體，是市場機制和政策措施發(fā)揮作用的載體，也是交通通信的樞紐。市場主導(dǎo)、政府調(diào)控、交通通信先行都要通過中心城市這個環(huán)節(jié)發(fā)揮作用。城市的優(yōu)先發(fā)展，其意義不僅在于城市本身的發(fā)展，而且是帶動整個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。我縣目前城鎮(zhèn)化水平十分落后，到x年，要實現(xiàn)城鎮(zhèn)化水平由現(xiàn)在的%左右提高到%以上的目標(biāo)，個百分點，而縣城這個“中心”是“先天不足、后天失調(diào)”，市政基礎(chǔ)差，城市功能不完善，建設(shè)和管理與新形勢和發(fā)展要求不相適應(yīng)、與人民群眾日益增長的需求不相適應(yīng)，龍頭作用不強，窗口形象不好。加強城鎮(zhèn)建設(shè)和管理，大力提高城鎮(zhèn)化水平顯得十分重要而緊迫。盡管我們的差距比較大，困難也很多，但這并不可怕，重要的是思想觀念和創(chuàng)新行為能否領(lǐng)先。只要我們堅持解放思想、實事求是，敢于把自己擺在全市、全省乃至全國發(fā)展的大格局中比較和借鑒，與時俱進，開拓創(chuàng)新，擺脫舊體制的束縛，不斷建立新的體制，就會有一個廣闊的發(fā)展空間，就會加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。城市是人們集聚在一起追求文明幸福生活的空間，也是一個地方對外展示形象的名片?？h城是我縣政治、經(jīng)濟、文化的中心，是黨政首腦機關(guān)所在地，是對外開放的窗口，也是全縣縣城之外人民群眾追求文明幸福生活的榜樣。無論是上級領(lǐng)導(dǎo)，還是外來客商及游客，他們了解鎮(zhèn)雄，認識鎮(zhèn)雄，首先都會從縣城開始，通過對縣城的社會秩序、交通秩序、市民素質(zhì)來評判我縣的文明進步狀況。因此，管理縣城和建設(shè)縣城同等重要，各級各部門都要擺正位置，自覺接受城管部門的監(jiān)督和管理，自覺轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實履職，為縣城硬環(huán)境建設(shè)和軟環(huán)境改善做出積極貢獻。管理城市，是一門科學(xué)。早在黨的七屆二中全會上，毛澤東等老一輩無產(chǎn)階級革命家在中國革命即將取得勝利，共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)即將從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市時，就號召全黨干部要學(xué)習(xí)城市管理的理論和方法。我縣縣城雖然現(xiàn)在還不大，但已初具規(guī)模，如何來管好這座縣城，作為縣城的建設(shè)和管理部門及其干部，首先要加強學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代城市建設(shè)和管理的基本知識，樹立現(xiàn)代城市管理的理念，以科學(xué)的理論指導(dǎo)建設(shè)和管理工作。其次是要加強對市民的引導(dǎo)和教育，讓市民認識縣城規(guī)劃、了解縣城發(fā)展遠景，熟悉建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定，明白各自的權(quán)利和義務(wù)，使市民主動自覺地遵守縣城建設(shè)和管理的規(guī)定，積極主動的參與縣城的建設(shè)和管理。再次是理順關(guān)系，明確職責(zé)，依法管理，嚴格執(zhí)法，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中體現(xiàn)管理。同時，要以人為本，少來一些“管卡壓”整死人的怪招，多一些善解人意、體貼人民的辦法，使縣城管理走上法制化、規(guī)范化、人性化的軌道。第四是要建立長效機制，堅持不懈地開展工作。我們的一些工作并不是決策有問題，而是執(zhí)行中出了毛病，或者“一陣風(fēng)”，缺乏長效機制，缺乏制度，或者有制度而不認真落實。因此，城管部門及相關(guān)部門要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，在創(chuàng)新體制、創(chuàng)新管理辦法上下功夫，在執(zhí)行制度上下功夫，在追究責(zé)任上下功夫，在具體運作上下功夫，切實把城市建設(shè)好、管理好，使城市真正成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的平臺，鎮(zhèn)雄縣的名片，全縣人民追求文明幸福生活的地方。
二、抓住機遇，突出重點，創(chuàng)新機制，著力推進城鎮(zhèn)化建設(shè)。
抓住機遇，實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，拉動經(jīng)濟跨越式發(fā)展，既是形勢所迫，發(fā)展所需，群眾所盼，也是各級各部門和廣大干部群眾的共同歷史責(zé)任。對此，我重點強調(diào)四個方面。
(一)準(zhǔn)確定位城市。
當(dāng)前，我縣加快城鎮(zhèn)發(fā)展具備很多有利條件，這既是我縣加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的重大機遇，也是我們準(zhǔn)確定位縣城規(guī)模的重要依據(jù)。一是我縣被國家列為煤炭基地縣，城鎮(zhèn)化發(fā)展?jié)摿薮?。目前，我縣煤炭產(chǎn)業(yè)開發(fā)的思路逐步完善，大開發(fā)的態(tài)勢初步形成，東源集團、大順集團等大型企業(yè)已落戶鎮(zhèn)雄，許多外地客商正紛紛涌入，后續(xù)投資將進一步加大。華電鎮(zhèn)雄電廠爭取立項建設(shè)進展順利，這一推進鎮(zhèn)雄新型工業(yè)化發(fā)展的重要突破口將很快突破。二是省政府把我縣列為縣域經(jīng)濟發(fā)展試點縣，列為全省優(yōu)質(zhì)烤煙、無公害蔬菜、蠶桑、食用菌、商品豬、馬鈴薯和雜糧基地縣，將有力地推動我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，我縣龍頭企業(yè)必將快速發(fā)展，支撐城鎮(zhèn)和促進縣域經(jīng)濟發(fā)展將起到積極的作用。三是市委、市政府把我縣縣城列入云南北大門建設(shè)的三個重點縣城之一，定位為川滇黔結(jié)合部新興工業(yè)城市，這與我縣對縣城定位相一致，更為重要的是，這一定位的確立，市委、市政府必將對我縣城鎮(zhèn)建設(shè)給予更多的支持。必須把推進工業(yè)化作為基礎(chǔ)，把城鎮(zhèn)化作為重點，以產(chǎn)業(yè)促進城鎮(zhèn)發(fā)展，以城鎮(zhèn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)進步。昭通要加快發(fā)展，必須進一步密集人口，提高城鎮(zhèn)化水平，增強中心城市的輻射力和帶動力。鎮(zhèn)雄人口多，資源豐富，地理位置、發(fā)展基礎(chǔ)和潛力都比較大，要以煤電產(chǎn)業(yè)為支撐，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，逐步建設(shè)成為新興工業(yè)城市，發(fā)展成區(qū)域次中心城市。四是我縣交通、市政基礎(chǔ)等建設(shè)步伐加快，鎮(zhèn)鳳、鎮(zhèn)畢等出境大通道已開工建設(shè)，隨著交通條件的改善，縣域人流、物流、信息流、資金流必然加快，既要求加快城鎮(zhèn)發(fā)展，也為城鎮(zhèn)快速發(fā)展提供可能;縣城供水、垃圾處理等重點工程順利啟動，為加快發(fā)展打下了一定的基礎(chǔ)。機遇總是惠顧奮發(fā)進取的人，條件總是為勇于開拓者創(chuàng)造的。如果我們抓不住這些千載難逢的機遇，克服不了眼前的暫時困難，消極等待，坐等機遇和條件成熟，或者抓而不緊，就會錯失良機，無所作為。因此，要把干部群眾的思想認識統(tǒng)一起來，積極性調(diào)動起來，把加快發(fā)展的氛圍營造起來，把干勁鼓起來，從縣城的建設(shè)和管理入手，加快推進城鎮(zhèn)化步伐，大力提高城鎮(zhèn)化水平，力爭使城鎮(zhèn)化水平每年提高x個百分點，努力向到x年城鎮(zhèn)化水平達%以上，縣城建成一xx平方公里、xx萬人以上的川滇黔結(jié)合部新興工業(yè)城市的目標(biāo)奮進。
(二)高起點科學(xué)規(guī)劃城市。
城鎮(zhèn)建設(shè)必須遵循規(guī)劃先行原則，發(fā)揮其“藍圖”作用，避免決策的主觀性、隨意性及決策不當(dāng)導(dǎo)致盲目建設(shè)、無序建設(shè)，保證城鎮(zhèn)健康發(fā)展。由于投入不足，我縣城鎮(zhèn)規(guī)劃滯后，而且過去的規(guī)劃已不適宜形勢發(fā)展的要求，根據(jù)城鎮(zhèn)化目標(biāo)和新的縣城定位，修編完善我縣城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃已成為當(dāng)務(wù)之急。縣城建設(shè)和管理領(lǐng)導(dǎo)小組及各相關(guān)部門要集中精力抓好調(diào)查研究，根據(jù)新的形勢，按照縣域經(jīng)濟發(fā)展的需求，立足當(dāng)前，著眼未來，以設(shè)施完備、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、管理有序的現(xiàn)代化新興工業(yè)城市為目標(biāo)，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃縣城，盡快完成縣城，盡快完成縣城總體規(guī)劃修編和建設(shè)性、控制性詳規(guī)。一是要根據(jù)新的城市定位和未來全縣經(jīng)濟社會發(fā)展走勢，充分考慮川滇黔結(jié)合部這個區(qū)位，突出工業(yè)城市這個特點，把縣城每一條街道、每一個區(qū)域建筑、每一設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃做巧做好，形成縣城各區(qū)域詳規(guī)。城市規(guī)劃投入不少，制定過程復(fù)雜，一旦形成不容易更改，因此縣城規(guī)劃要向省內(nèi)外有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位進行公開招投標(biāo)，誰的規(guī)劃更具特色，更符合實際，更體現(xiàn)未來發(fā)展的需要，就讓誰來做，決不能隨意。二是要走市場之路，通過市場競爭，把縣城規(guī)劃好。二是要做好城市功能規(guī)劃。圍繞把鎮(zhèn)雄縣城建成工業(yè)型(或資源型)城市目標(biāo)，做好設(shè)施功能和使用功能規(guī)劃，合理布局居住區(qū)、辦公區(qū)、商業(yè)區(qū)、娛樂區(qū)，科學(xué)規(guī)劃水、電、路、話等設(shè)施建設(shè)，使城市功能齊全，整齊規(guī)范。三是要做好可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。要在生態(tài)規(guī)劃上做美，提高城市品位。做好城區(qū)和城外群山的綠化規(guī)劃，著力抓好城市園林綠地、道路兩側(cè)綠化和大環(huán)境綠化，實現(xiàn)城市園林化和道路景觀化，體現(xiàn)“一草一木是特色，一路一樓是品位”的城市意境。結(jié)合生態(tài)工程實施，在城外打造綠色屏障，真正把縣城建設(shè)成為青山綠地的可持續(xù)發(fā)展城市。四是要做好衛(wèi)星城和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，把潑機、塘房、中屯、板橋規(guī)劃為縣城衛(wèi)星城，在潑機、塘房規(guī)劃煤炭、煤電、煤炭深加工等工業(yè)園區(qū)，在板橋規(guī)劃建筑、建材等工業(yè)園區(qū)，在中屯規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，促進農(nóng)業(yè)向規(guī)模經(jīng)營集中，工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中。
(三)積極有序建設(shè)城市。
要從有利于樹立鎮(zhèn)雄良好的對外開放形象、有利于為新型工業(yè)化創(chuàng)造良好蒯竟、有利于促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、有利于提高城鎮(zhèn)管理水產(chǎn)、有利于提高城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量和文明程度出發(fā)，積極有序建設(shè)城鎮(zhèn)。一是建設(shè)投入要活。牢固樹立“經(jīng)營城市”理念，千方百計解決財政投入少的“瓶頸”，努力形成政府主導(dǎo)推動、多元主體參與、市場運作的城鎮(zhèn)經(jīng)營格局，加大城市建設(shè)力度，以大投入實現(xiàn)城鎮(zhèn)的大發(fā)展。提高土地利用效率，是經(jīng)營城市的突破口，要用詳細規(guī)劃來顯示各區(qū)域的發(fā)展前景，涵養(yǎng)地價，確保土地增值。要高度壟斷土地一級市場，規(guī)范土地二級市場，最大限度地盤活城鎮(zhèn)土地，使之成為城鎮(zhèn)建設(shè)最大的“財政”,做到以地生財、以城建城、以鎮(zhèn)養(yǎng)鎮(zhèn)。二是執(zhí)行要嚴。要建立嚴格的執(zhí)行規(guī)劃的監(jiān)督機制，堅決打擊亂批亂建行為，確保規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性。必須堅持以城市規(guī)劃為龍頭，切實維護城市規(guī)劃的嚴肅性、強制性，確保城市健康有序發(fā)展。這里，我要重點強調(diào)，各級各部門，不管是上劃部門，還是縣直部門，必須牢固樹立新的城市發(fā)展觀、城市文明觀和城市經(jīng)濟觀，正確處理好部門利益和全局利益的關(guān)系，支持和監(jiān)督城管部門搞好縣城規(guī)劃的執(zhí)行。三是質(zhì)量要高。要強化質(zhì)量監(jiān)督手段，嚴格按圖紙和設(shè)計施工，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好城鎮(zhèn)建設(shè)項目，下功夫抓好縣城環(huán)境綠化和街道燈光設(shè)計，使縣城真正亮起來、美起來。四是速度要快。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖，千方百計加快發(fā)展，大力推進城鎮(zhèn)化。要搞好縣城房地產(chǎn)開發(fā)，堅決取締私人非法買賣土地行為，堅決停止單位職工建房的審批，完善政策措施，促進房地產(chǎn)市場的形成，拉動城市經(jīng)濟的增長。
(四)嚴要求管理城市。
在城市發(fā)展中，規(guī)劃是方向和前提，建設(shè)是基礎(chǔ)和重點，管理是靈魂和關(guān)鍵。加強城鎮(zhèn)管理是建設(shè)城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)工作，是推進城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵。要把城鎮(zhèn)管理放在突出位置，以管理促建設(shè)，不斷改善市政基礎(chǔ)，完善城市功能，壯大城市實力，擴大縣城規(guī)模，努力縣城面貌一年一個樣，年年上臺階。當(dāng)前，要按照縣委、縣政府的一系列決策部署，全力抓好縣城“五大秩序集中整治。城區(qū)各單位、各部門要牢固樹立大局意識，從長遠的、戰(zhàn)略的高度，積極支持配合，形成集中整治的強大合力。各職能部門要切實履行職責(zé)，全力以赴開展集中整治。參與集中整治的干部職工要敢于負責(zé)，大膽工作，既要嚴格執(zhí)法，又要文明執(zhí)法，既要堅決治亂，又要學(xué)會做耐心細致的思想工作，既要打擊違紀(jì)違法行為，又要保護好群眾利益，確保整治目標(biāo)如期實現(xiàn)，使縣城明亮起來、整潔起來、有序起來、文明起來。要在認真總結(jié)過去我們抓城市管理的經(jīng)驗和這次集中整治的成功做法，建立和完善城市管理新機制，堅持長抓不懈，提高管理效益。一是要提升素質(zhì)。牢固樹立“市民中心觀”，采取各種宣傳手段，加強對市民的城市管理教育、社會公德教育、守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營教育，引導(dǎo)市民培養(yǎng)良好的生活、衛(wèi)生習(xí)慣，努力形成人人爭做文明市民，個個是鎮(zhèn)雄形象，全體市民關(guān)心、重視、參與城市管理的良好氛圍。二是要承包管理。對城市綠化、美化、亮化等公共管理，要面向社會進行招標(biāo)，如“門前三包”、廣告公司承包經(jīng)營管理城市廣告、燈箱，綠化公司承包經(jīng)營管理城市綠化等，降低管理成本，提高管理質(zhì)量。三是要劃行歸市。要按照相對集中、規(guī)范行業(yè)的要求，對餐飲、娛樂、農(nóng)貿(mào)、流通等行業(yè)實行劃定區(qū)域經(jīng)營，著力解決城市經(jīng)營雜亂無序的問題。四是要嚴管重罰。要在依法行政、文明執(zhí)法的前提下，依法嚴格管理城市的各項經(jīng)營活動和社會公共事務(wù)，對不批就建、亂批亂建、破壞公共設(shè)施、造成城市污染、擾亂經(jīng)濟秩序等行為，要從嚴從重處理，維護城市的健康發(fā)展。五是要形成長效管理機制，使城市管理經(jīng)常化和有序化。城市管理最易長短脫節(jié)，松緊失序，緊時有改變，松時又滑坡。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，確保城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略順利實施。
建好城市、管好城市，推進城鎮(zhèn)化發(fā)展，既關(guān)系到加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，增強城鎮(zhèn)特別是縣城的輻射帶動能力，又涉及到農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收，關(guān)系到如何建立合理的城鎮(zhèn)體系，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。因此，加快我縣城鎮(zhèn)化進程，是新形勢下踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。各級各部門必須高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，認真落實各項措施，共同為做好城鎮(zhèn)建設(shè)與管理工作而努力。第一，要加強學(xué)習(xí)和借鑒。城市建設(shè)和管理本身就是一門系統(tǒng)的科學(xué)，不學(xué)習(xí)、不研究就無法指導(dǎo)好建設(shè)和管理。縣城建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)，認真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)城市建設(shè)和管理的相關(guān)知識，學(xué)習(xí)借鑒其他城市發(fā)展的經(jīng)驗，避免走彎路。要深入研究我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展的路子，特別要針對財政投入不足，而城鎮(zhèn)急需快速發(fā)展的實際，著力思考政府推動、市場運作的方式，建立投資主體多元化、投資方式多元化、資金來源多渠道的城鎮(zhèn)建設(shè)投入保障機制。
第二，要落實責(zé)任，強化管理。要統(tǒng)籌兼顧，把推進城鎮(zhèn)化與其他各項工作一同部署、一同檢查、一同考評，抓好城市建設(shè)和管理。定期對城鎮(zhèn)工作進行研究，聽取相關(guān)部門的情況匯報，認真解決城鎮(zhèn)建設(shè)與管理中的實際問題。堅持軟硬環(huán)境一起抓，大力推行依法行政、依法辦事，堅決根治一些職能部門中存在的吃、拿、卡、要現(xiàn)象，樹立鎮(zhèn)雄良好的對外開放形象。各職能部門和烏峰鎮(zhèn)要按照這次會議落實的職責(zé)，切實履行職能，認真落實各項措施，加大工作力度，抓好縣城“五大秩序”整治和長期的管理工作，為提高縣城建設(shè)與管理水平及加快城鎮(zhèn)化發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。其他各部門，包括上劃部門要進一步強化全局觀念，認真落實縣委、縣政府有關(guān)城市建設(shè)和管理的決策部署，以實際行動支持城市建設(shè)和管理工作，共同維護好城市形象。
第三，要強化宣傳動員。城鎮(zhèn)化的核心問題是農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移，推進城鎮(zhèn)化主要是為了解決農(nóng)村人口過多和勞動力過剩的問題;加強城市建設(shè)和管理，根本目的是為了造福人民，積極營造群眾安居樂業(yè)的良好環(huán)境。這是我們的立足點、出發(fā)點和歸宿點，也是人民群眾的迫切愿望。在實際工作中，我們要重視發(fā)揮廣大人民群眾的力量，通過廣泛宣傳，把我們的要求變?yōu)槿罕姷淖杂X行動，讓廣大群眾理解并支持我們的工作。城市是人民群眾的城市，人民群眾才是推動城鎮(zhèn)發(fā)展的真正動力，要深入動員，讓廣大群眾積極參與城鎮(zhèn)建設(shè)和管理，依靠人民群眾，把城市管理中那些管不到、管不好的事情交給人民群眾管到、管好。要把嚴格執(zhí)行城市管理有關(guān)法規(guī)和切實有效的宣傳教育相結(jié)合，深入開展“鎮(zhèn)雄是我家、人人愛護她”等活動，從娃娃抓起，提高市民建設(shè)城市、愛護城市、講求公共道德的自覺性。
同志們，加強城市建設(shè)和管理，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略目標(biāo)任重道遠。我們要正視前進中的困難，堅定加快發(fā)展的信心，增強工作的責(zé)任感和緊迫感，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深化認識，搶抓機遇，扎實工作，努力建設(shè)一個明亮、整潔、有序、文明、開放的新鎮(zhèn)雄。
共
2
頁，當(dāng)前第。
2
頁
1
2
縣長在賓縣政府專題工作會議上講話篇十二
同志們：
2013。
年衛(wèi)生工作，我再強調(diào)三點意見。
2012。
年，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革這一主線，銳意進取，攻堅克難，圓滿完成了各項任務(wù)目標(biāo)。開創(chuàng)了全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新局面，各項衛(wèi)生工作取得了明顯成效。一是醫(yī)療保障和衛(wèi)生服務(wù)體系基本建立，國家基本藥物制度全面推開，基本公共衛(wèi)生服務(wù)有序開展，公立醫(yī)院改革步伐不斷加快，醫(yī)改五項重點任務(wù)取得階段性成果。二是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力明顯提升，縣人民醫(yī)院整體遷建項目已投入使用，縣藏醫(yī)院建設(shè)項目順利通過州級驗收，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)能力和服務(wù)水平不斷提升。三是人民群眾健康水平逐步提高，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目順利實施。四是中藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展勢頭良好，服務(wù)領(lǐng)域進一步拓寬，服務(wù)能力不斷提升。這些成績的取得與大家的辛勤努力是分不開的。借此機會，我代表縣政府，向辛勤工作在全縣衛(wèi)生戰(zhàn)線上的廣大干部職工致以親切的問候和衷心的感謝！向今天受到表彰的先進單位、個人表示熱烈的祝賀！
"
兩個堅持。
"
二是堅持改革創(chuàng)新，在改革中創(chuàng)新體制與機制，解決衛(wèi)生工作中一些難點和深層次問題，增強衛(wèi)生工作的針對性，確保醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的實效性。為此，全縣衛(wèi)生工作者一定要切實增強做好衛(wèi)生工作的緊迫感和責(zé)任感，以開拓奮進的精神狀態(tài)，求真務(wù)實的工作作風(fēng)，推動全縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。
醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革關(guān)系廣大人民群眾切身利益的重大體制改革，目前，正處在改革的關(guān)鍵時期，我們必須進一步加大工作力度，力爭在改革重點上取得新突破。認真組織落實鞏固國家基本藥物制度，今年所有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)都要全部實現(xiàn)基本藥物網(wǎng)上采購，加大基本藥物配送監(jiān)管力度，積極落實縣財務(wù)核算中心集中付款制度，逐步推行重大疾病醫(yī)療保障所涉及的藥物、設(shè)備和耗材實行網(wǎng)上集中采購，降低流通領(lǐng)域的“水分”，進一步減輕群眾看病用藥負擔(dān)。
按照提升縣級醫(yī)院“龍頭”地位，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)“樞紐”作用，夯實村衛(wèi)生室“網(wǎng)底”基礎(chǔ)的要求，要進一步建立健全防治結(jié)合、分工合理的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。積極實行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。縣衛(wèi)生部門要從管理體制、運行機制和監(jiān)管機制等方面著手，對全縣所有鄉(xiāng)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生全面摸底調(diào)查，認真研究對策，采取有效措施，加快推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化進程，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。加大衛(wèi)生人才建設(shè)力度，通過省衛(wèi)生廳支援藏區(qū)衛(wèi)生人才工程，向省級和蘭州市各醫(yī)療衛(wèi)生單位分批次派出業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)進修。積極爭取縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)項目，全面完成縣人民醫(yī)院重癥監(jiān)護病房、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院附屬設(shè)施及業(yè)務(wù)用房建設(shè)任務(wù)。
國家今年將人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到
30。
2013。
年階段性農(nóng)牧民群眾和中小學(xué)生結(jié)核病、包蟲病、肝炎病普查任務(wù)。
加快推進
50。
100%。
報銷。提高補助標(biāo)準(zhǔn)，新農(nóng)合政府補助從人均。
240。
元增加到人均。
280。
元，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)達到。
340。
元。全面實現(xiàn)州縣兩級農(nóng)牧村貧困兒童先心病、白血病等。
23。
種疾病異地及時結(jié)報工作。
大力開展“治未病”健康工程和中藏醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新人才工程。推廣中藏醫(yī)藥適宜技術(shù)，篩選至少
25。
項中藏醫(yī)藥適宜技術(shù)，全面推廣實施。
2013。
年作為“規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)管理活動年”，從接診、就醫(yī)、治療、出院、結(jié)算等每個環(huán)節(jié)制定管理流程，實行規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力。
進一步落實政府、部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的責(zé)任，改進和細化改革發(fā)展的措施和辦法，解決衛(wèi)生改革和發(fā)展中面臨的問題和困難。衛(wèi)生部門要自我加壓，主動作為，切實抓好各項具體工作的落實。各有關(guān)部門要緊緊圍繞衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展大局，主動配合、密切協(xié)作，努力形成強大的工作合力。
充分利用各類新聞媒體，開展有針對性和實效性的宣傳報道，引導(dǎo)社會輿論，特別是抓好本地先進人物的宣傳，積極開展向王萬青、旦正草等同志的學(xué)習(xí)活動。
要把醫(yī)改工作納入重大事項督查范圍，要經(jīng)常深入基層，開展調(diào)查研究和督查指導(dǎo)，加強目標(biāo)管理責(zé)任制考核，確保工作任務(wù)全面完成。
同志們，今年我縣衛(wèi)生工作形勢嚴峻、任務(wù)艱巨。衛(wèi)生系統(tǒng)各單位一定要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府對衛(wèi)生工作的決策部署上來，以科學(xué)的態(tài)度，務(wù)實的作風(fēng)，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，抓住重點，突破難點，切實提高全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)管理水平，確保圓滿完成年度各項工作任務(wù)。
縣長在賓縣政府專題工作會議上講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天上午召開這次會議，主要目的是全面落實國家、省市廉政工作會議，市重點項目工作動員會精神，動員全縣上下迅速行動起來，以更加飽滿的熱情和務(wù)實的作風(fēng)，扎實做好各項工作，奮力推進全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。下面，就做好今年政府工作，講三點意見。
一、扭住重點，硬化措施，以攻堅決戰(zhàn)的推進態(tài)勢狠抓落實。
（一）以“x”工程為載體，堅定不移抓好項目建設(shè)。重點推進x個重大支撐項目，x個億元以上項目，x個重大前期項目，謀劃x個超億元項目，以項目大建設(shè)、資金大投入，促進園區(qū)大發(fā)展、產(chǎn)業(yè)大升級。一要抓進度。去年以來，我們在項目建設(shè)上花費的精力比較大，目前在建的項目也不少，除個別項目進展較快外，大多數(shù)項目依然存在建設(shè)氣氛不濃厚、推進速度不理想、建設(shè)效果不明顯的問題。對于南區(qū)、北區(qū)集中開工建設(shè)的x個項目，務(wù)必按照既定的時間竣工投產(chǎn)。對于新謀劃項目，近期內(nèi)要集中進地開工，6月份之前，要有形象進度，全年竣工投產(chǎn)項目要達到x個以上。這里強調(diào)一下，在項目建設(shè)上，要將土地指標(biāo)與項目的進地、開工、建設(shè)、竣工、投產(chǎn)情況相掛鉤，根據(jù)進展情況撥付土地指標(biāo)，凡是達不到規(guī)定時間進度要求的，一律延緩或取消指標(biāo)供給。二要抓儲備。要在項目體量上謀求突破，全年謀劃x億元以上項目不少于x個。力爭x項目列入省直管x項重大項目，x等x個項目列入x項省市共管重點項目，全年爭取省重點x個，市重點x個。三要抓服務(wù)。自然資源和規(guī)劃局要積極爭跑土地指標(biāo)，盤活閑置低效土地，確保重點項目需求。發(fā)改、財政、金融等有關(guān)部門，要積極幫助企業(yè)爭跑上級專項資金。涉證涉批部門要進一步解放思想，創(chuàng)新舉措，主動作為，為項目建設(shè)開綠燈、行方便。要建立項目聯(lián)系制，對村霸、市霸、地痞等，出手要重，打擊要狠，創(chuàng)造良好的項目建設(shè)環(huán)境。四要抓管理。嚴格落實項目建設(shè)“五項機制”，發(fā)改、重點辦在項目審批時，要明確項目建設(shè)時限，對項目的進地、開工、建成、投產(chǎn)，都要明確時限、具體到天，細化目標(biāo)、倒逼進度，并加大督查督導(dǎo)力度，對圈而不建、圈大建小、改變用途的項目進行拉網(wǎng)篩查，對于達不到進度要求的，必要時要堅決收回土地。繼續(xù)推行項目建設(shè)月調(diào)度、季觀摩等制度，定期通過新聞媒體向社會公開，接受監(jiān)督。
（二）以“筑巢引鳳”工程為依托，堅定不移抓好招商引資。一要明確招商目標(biāo)。各級各部門都要深入分析研究我縣產(chǎn)業(yè)特點，弄明白我們?nèi)笔裁?、引什么，有針對性地開展招商活動。當(dāng)前，要圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸抓招商，利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢搞好配套招商。商務(wù)局要發(fā)揮牽頭作用，認真做好政策宣傳，大力開展“點對點”招商、駐企招商，深入推進“回歸”工程，鼓勵在外創(chuàng)業(yè)者回鄉(xiāng)投資發(fā)展。各單位都要成立專門團隊，拉出專項目標(biāo)，盡快把國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)走一遍，尋找商機，引進項目，迅速在全縣掀起招商引資熱潮。二要明確招商區(qū)域。要詳細了解每個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)狀況，確定區(qū)域招商重點，要深入長三角、珠三角、京津冀等發(fā)達地區(qū)，篩選一批企業(yè)，密切關(guān)注與我縣的對接點，增強招商針對性。要把引進大企業(yè)、大集團作為主攻方向，抓好與央企的對接、合作，加強與國內(nèi)500強企業(yè)的聯(lián)系，力求引進一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的項目，在全縣形成“大招商、招大商”的格局。三要明確招商責(zé)任。今年，縣政府要加大招商引資考核表彰力度，對于招商功臣、成績突出的單位和個人，要大張旗鼓地表彰獎勵，激發(fā)全縣干部職工招商積極性。對于積極性不高、招商效果差的單位，縣委、縣政府都要有“說法”。從現(xiàn)在開始，要安排縣領(lǐng)導(dǎo)倒班帶隊外出招商，掛牌公示招商成果。商務(wù)局已將招商任務(wù)分解到所有單位，責(zé)任十分明確，各單位務(wù)必細化任務(wù)，卡死責(zé)任，快速行動，盡快確定招商對象，爭取提前完成任務(wù)。同時，各級各部門務(wù)必吃透上級政策，明確資金投向，精心謀劃包裝項目，加大對上爭跑力度，爭取國家、省市最大的政策和資金支持。四要深化縣校合作。以x年站慶為平臺，明確合作項目，擴大合作成果，確保引進更多項目和人才。
（三）以“提檔升級”工程為引領(lǐng)，堅定不移抓好城市建設(shè)。一要拉大框架，強化中心城市的意識。要按照“東擴、南移、北接、西吸”的城市發(fā)展思路，做好城市未來發(fā)展規(guī)劃，為xx西部項目留出足夠空間。x鎮(zhèn)等相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在制定鎮(zhèn)村發(fā)展規(guī)劃時，要與全縣整體長遠規(guī)劃相銜接，為城市發(fā)展預(yù)留空間。年內(nèi)，要大力度實施城市拆遷工作，對于不符合縣城發(fā)展規(guī)劃、影響城市整體形象、擠壓城市發(fā)展空間的建筑，要花大力氣、下大功夫進行清理拆除。住建、自然資源和規(guī)劃等部門要認真研究制定相關(guān)措施，拿出可操作性強的實施意見，切實抓好拆遷工作，為城市大發(fā)展贏得空間。二要完善功能，夯實中心城市的基礎(chǔ)。重點實施x街北延、x路西段改造等x條道路工程建設(shè)。打造人民路、x街兩條精品街道。x線北段改造、縣城西北環(huán)建設(shè)要全線開工，大廣高速連接線要具備開工條件。完成x等重點城建工程，啟動實施支漳河通航工程，年內(nèi)基本具備通航條件。x城中村改造要盡快啟動，搞好縣城小街巷硬化，完成x安置房建設(shè)。加快污水處理廠建設(shè)，開工新建兩個垃圾填埋場。深入推進既有建筑、景觀節(jié)點等主要建筑物和重點場所的包裝亮化，提高亮燈率，扮靚城市夜景。三要提升品位，發(fā)揮中心城市的引領(lǐng)作用。實施建名校、引名師、育名生“三名”工程，加大縣醫(yī)院、中醫(yī)院和農(nóng)村衛(wèi)生室投入力度，推進x等大型購物、休閑、娛樂綜合體，抓好歷史名人文化景點、“三河四?！鄙鷳B(tài)水系等重點工程建設(shè)，引進x等國際品牌進駐x，打造x東部“教育、醫(yī)療、消費、文化、時尚”五大中心，吸引更多人流、物流、資金流、信息流等匯聚x，增強縣城承載能力和消費拉動能力。深入推進縣城環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，建立健全長效管理機制，打造整潔、美觀的城市環(huán)境。
（四）以“棉麥雙豐”工程為抓手，堅定不移抓好“三農(nóng)”工作。一要調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力實施“棉麥雙豐”工程，力促“后噸糧縣”建設(shè)，提升糧食生產(chǎn)水平。大力培育x蘋果、x小米等特色農(nóng)產(chǎn)品，年內(nèi)打造x個特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。發(fā)展設(shè)施蔬菜、綠色蔬菜種植x萬畝，示范推廣棉麥套種x萬畝。加快育苗產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，年育苗能力達到x億株，舉辦育苗訂貨會，提高知名度，擴大品牌效應(yīng)。自然資源和規(guī)劃局要完成植樹造林x萬畝，植樹x萬株，發(fā)展經(jīng)濟林種植x畝。進一步理順沿線沿路樹木管理體制機制，做到產(chǎn)權(quán)明晰，不留后遺癥。加快土地流轉(zhuǎn)，推進土地連片集中、適度規(guī)模經(jīng)營，年內(nèi)新增專業(yè)合作社x家。二要抓實農(nóng)業(yè)項目。積極爭跑國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，鞏固提升全縣x個農(nóng)業(yè)高產(chǎn)創(chuàng)建示范方，發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田x萬畝。抓好引黃調(diào)蓄工程、地表水庫建設(shè)，年內(nèi)形成x萬立方米的調(diào)蓄能力。水利局要全力抓好小流域綜合治理工作，爭取全國中小河流治理試點縣。完成南水北調(diào)水廠建設(shè)和輸水管道鋪設(shè)，推進節(jié)水灌溉二期項目建設(shè)，發(fā)展節(jié)水灌溉面積x萬畝。發(fā)改局要搞好縣級糧食儲備，整合資源，盤活資產(chǎn)，抓好糧庫項目建設(shè)。氣象局要加快觀測場搬遷和標(biāo)準(zhǔn)化人工影響天氣作業(yè)基地建設(shè)，爭取早日建成投用。三要打造幸福鄉(xiāng)村。集中人力物力，動員全民參與，打好農(nóng)村環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)。推進xx整建制新民居建設(shè)。抓好x個幸福鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，全力做好“四化、五改”，持續(xù)推進幸福鄉(xiāng)村建設(shè)。
（五）以“公益惠民”工程為根本，堅定不移抓好社會事業(yè)。一要辦好民生實事。十件民生實事是縣政府向全縣人民做出承諾的最大的民生工程，政府會始終關(guān)注，群眾在熱切期盼，言出必行，必須踐諾。各級各有關(guān)部門要提高認識，想盡一切辦法，克服一切困難，集中精力，加大投入，及早動手，確保按時交帳。二要推進社會事業(yè)。啟動檔案館、體育館工程建設(shè)。積極爭創(chuàng)三甲醫(yī)院，推進新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險擴面征繳，參合率、參保率均達到x%以上。持續(xù)擴大城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險覆蓋面，參保人數(shù)突破x萬人，參保率達x%。完善低保和殘疾人救助體系，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和農(nóng)村幸福院建設(shè)。年內(nèi)完成x條縣道和x條鄉(xiāng)道升級改造工程。建成第二綜合行政辦公區(qū)，對各單位資產(chǎn)進行清理整合。進一步深化殯葬改革，完成公墓建設(shè)，杜絕二次遷移現(xiàn)象發(fā)生。三要保障社會穩(wěn)定。深入開展“嚴打”斗爭和“平安x”創(chuàng)建活動，公安局技偵大樓年內(nèi)完工。扎實做好“六五”普法，做好第三次全國經(jīng)濟普查。加強自然災(zāi)害、突發(fā)公共事件應(yīng)急防范，加大安全生產(chǎn)、食品藥品安全及重大疾病防控力度，保障人民生命財產(chǎn)安全。
二、搶抓機遇，提振精神，以求真務(wù)實的工作作風(fēng)凝聚合力。
作風(fēng)決定成效。各級各部門必須把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策上來，提振精神，自我加壓，縱深推進各項工作，不折不扣地抓好落實，一招不讓地推動發(fā)展。
特別是全部財政收入，增幅超過全市平均值x個百分點，不僅居全市第一，而且在整個x中增幅也是最高的。同時，我們在產(chǎn)業(yè)培育、項目建設(shè)、城市發(fā)展等方面均取得了較大進展，必將有力助推我縣經(jīng)濟社會取得新的、更大的發(fā)展。因此，大家一定要認識到，我們制定的各項任務(wù)目標(biāo)不是最高，也不是中間，而是“底線”。各級各部門必須強化“底線”思維，牢固樹立“能多快就多快、能多大就多大”的理念，自我加壓、爭先晉位，力爭多超多完。
（二）正確理解各部門在推動發(fā)展中的作用。作為政府決策的執(zhí)行者和推動者，各部門的精神狀態(tài)決定著政府工作的推進速度和工作成效。一個部門能不能做出令人刮目相看的成績，關(guān)鍵不在部門大小，而在于部門上下有沒有責(zé)任意識，有沒有創(chuàng)新精神，有沒有實干加苦干的工作勁頭。一要在其位，謀其政。有些干部，作風(fēng)漂浮，應(yīng)付了事，只求能交差，不求過得硬，這些問題產(chǎn)生的根源就在于理念不正確，沒有把工作放在主要位置。因此，作為部門主要負責(zé)同志，一定要牢固樹立“在其位、謀其政、盡其責(zé)”理念，抓工業(yè)就要深入工廠車間，抓項目就要盯在項目現(xiàn)場，抓引資就要跑到省廳部委，抓招商就要瞄準(zhǔn)財團老總，時刻把工作放在心上、抓在手上，落實到具體行動上。二要輕于言，重于行。有的部門主要負責(zé)同志，只吹哨子不上場，做對了他說早該如此，做錯了他說意料之中，這些現(xiàn)象必須堅決杜絕。比如爭資金、上項目、抓招商，是一件考驗領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的復(fù)雜系統(tǒng)工程，許多項目幾個月、幾年的時間才能跑下來，沒有一點鉆勁、韌勁和克難攻堅的實干精神，只安排不行動，是抓不出成效的，必須發(fā)揚千山萬水、千言萬語、千方百計、千辛萬苦的精神，一茬接著一茬抓，一任接著一任干，撲下身子、真抓實干、務(wù)求實效。三要善攻堅，求突破。工作的過程，就是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程。發(fā)展中的問題，要用發(fā)展的眼光來解決。比如項目建設(shè)，項目是等不來的，我們與周邊區(qū)域之間的競爭遠遠大于合作，一個大型的產(chǎn)業(yè)項目建在x、x或x，就不會在x布局，必須立足于爭、立足于搶，始終保持高度敏銳的狀態(tài)，廣泛捕捉招商信息，一有項目信息就要緊盯不放，客商一有投資意向就要主動出擊，積極跟進。四要勇創(chuàng)新，提效率。具體來說，要做到“四個勇于”：勇于放棄，各部門主要領(lǐng)導(dǎo)，特別是部門的中層干部，務(wù)必要站在全縣發(fā)展大局的高度，堅決摒棄特權(quán)思想，強化服務(wù)意識，創(chuàng)優(yōu)辦事環(huán)境，提高工作效率。勇于擔(dān)當(dāng)，各級各部門要對主管縣領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，副縣長要對縣長負責(zé)，遇事不推不拖，善于攻堅克難，勇于擔(dān)當(dāng)干事。勇于創(chuàng)造，創(chuàng)造就是創(chuàng)新，要卡準(zhǔn)時間節(jié)點，加大推進力度，創(chuàng)造性地解決工作中遇到的問題，確保各項工作高限完成。勇于實現(xiàn)，各部門要圍繞建設(shè)x東部次中心城市的大目標(biāo)，充分發(fā)揮自身職能，分解落實小目標(biāo)，全縣一個聲音，上下一個步調(diào)，確保既定目標(biāo)如期實現(xiàn)。
也決不能眼光只盯在當(dāng)前，盯在首季開門紅上，要著眼于全年高幅增長，確保各個時限節(jié)點全部高限完成。三是堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動。要進一步健全聯(lián)席會議制度，發(fā)改部門要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)作用，將眾多行業(yè)部門統(tǒng)攬起來，加強對經(jīng)濟運行的監(jiān)測分析，建立和完善高效率、快節(jié)奏的協(xié)調(diào)推進機制。特別是在項目建設(shè)上，市政府提出每年年初組織一次集中開工，每半年組織一次觀摩拉練，年中舉行一次集中簽約，全年進行總體評價、考核、排隊。發(fā)改部門一定要牽頭掛帥，及早謀劃，提前安排，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，要卡死時間進度，確保在各項觀摩評比活動中爭先進、當(dāng)標(biāo)兵。
三、廉潔自律，簡政放權(quán)，以風(fēng)清氣正的政治生態(tài)提升效能。
社會在發(fā)展，時代在變遷，加強政府自身建設(shè)，永遠是政府工作的重點。要重點做好政府廉政和法治建設(shè)，做到依法行政，廉潔從政，營造風(fēng)清氣正、干凈干事的政治生態(tài)環(huán)境。
（一）抓好法治建設(shè)，推進工作規(guī)范運行。隨著法治社會建設(shè)的深入推進，“法治”已經(jīng)成為政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容，成為提素質(zhì)、優(yōu)服務(wù)、促和諧的重要保障。重點抓好三點：一要強化法治意識。由于體制原因，不依法行政現(xiàn)象時有發(fā)生，各級各部門要進一步強化法律意識，增強法治觀念，促進工作規(guī)范化，服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。要結(jié)合工作實際，立足自身職責(zé)，明確部門權(quán)限，理順工作程序，做到不越權(quán)、不越位，依法辦事。政府法制辦要定期開展法律培訓(xùn)，切實提高執(zhí)法人員法律意識和執(zhí)法水平。二要強化規(guī)范意識。抓規(guī)范，就是要講規(guī)矩，全縣政府系統(tǒng)都要堅決維護以x書記為班長的縣委的權(quán)威，縣委決定的事項，要不折不扣地落實到位。在政府系統(tǒng)內(nèi)部，每名班子成員都要以大局為重，表里如一，團結(jié)共事，用實際行動維護政府班子和班長的權(quán)威，維護政府整體形象。政府的每項決策都要會前深入調(diào)研、會上充分討論、會后一個聲音，步調(diào)一致、團結(jié)一致。需要特別強調(diào)的是，今后凡提交研究的事項，分管領(lǐng)導(dǎo)要協(xié)調(diào)相關(guān)部門形成初步意見，沒有拿出初步意見的，原則上不上會研究。同時，要切實抓好政府標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以此為契機，推進各項工作規(guī)范、高效開展。三要強化責(zé)任意識。任職在位，守土有責(zé)。政府工作實行分工負責(zé)制，副縣長對縣長負責(zé)，縣長對市委、市政府和縣委書記負責(zé)。工作中，我會放手、放權(quán)、放心地支持各位副縣長和黨組成員開展工作，各位副縣長和黨組成員對份內(nèi)的事要全權(quán)負責(zé)，對分管工作要了如掌，大膽去抓、大膽協(xié)調(diào)、大膽拍板，千方百計把承擔(dān)的工作完成好。這里我特別強調(diào)，各位副縣長都是縣政府的副縣長，代表縣政府，完全有權(quán)力領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)分管戰(zhàn)線以外的部門，非分管的部門要無條件服從。
（二）加強廉政建設(shè)，樹立良好政府形象。打鐵還需自身硬。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作高度重視，提出了許多新的要求。中央八項規(guī)定明確提出“要厲行勤儉節(jié)約，嚴格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定等。”我們要認真學(xué)習(xí)，帶頭執(zhí)行。一要強化廉潔自律。要把貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》作為政府自身建設(shè)的一項重要任務(wù)，擺上重要日程。要牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，時刻保持如臨深淵、如履薄冰的心態(tài)，公道正派、干凈干事。要管好家庭、子女和身邊工作人員，切實做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，永葆共產(chǎn)黨員政治本色。二要完善各項制度。進一步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，用制度管權(quán)、管人、管事。同時，要不斷加密制度，堵塞漏洞，使所有行政權(quán)力都能公開透明運行，做到陽光操作，陽光運行，陽光監(jiān)督，嚴防暗箱操作，不留可乘之機。三要加強社會監(jiān)督。完善決策監(jiān)督機制，建立公開、透明、規(guī)范、完整的預(yù)算制度，讓人民能有效進行監(jiān)督。要進一步擴大政務(wù)公開的范圍和層次，規(guī)范公開的內(nèi)容和形式，及時主動公開環(huán)境污染、食品藥品安全、安全生產(chǎn)等信息，切實做到請群眾參與、讓群眾知情、受群眾監(jiān)督，努力提高政府工作的透明度。抓好電子政務(wù)，辦好政府網(wǎng)站，暢通民意表達渠道，切實加強社會監(jiān)督。
同志們，新的起點、新的征程，讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進一步解放思想，堅定信心，迎難而上，開拓進取，為我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，做出更大的貢獻，為建設(shè)xx次中心城市而努力奮斗！
縣長在賓縣政府專題工作會議上講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們：
今天我們召開縣政府廉政工作會議暨縣政府全體會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委六次全會上的重要講話精神，全面落實國務(wù)院和省政府第五次廉政工作會議要求，市政府第一次廉政工作會議暨市政府全體會議精神，分析當(dāng)前形勢，部署重點任務(wù)，努力以黨風(fēng)廉政建設(shè)新成效推動政府工作開創(chuàng)新局面。剛才，**、**、縣財政局、縣市場監(jiān)管局的主要負責(zé)同志，從不同角度作了很好的發(fā)言，**書記就扛起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、為跨入第一方陣提供紀(jì)律保障、開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面等三個方面作了安排部署，提出了明確要求，希望大家抓好工作落實。下面，根據(jù)會議安排，我講幾點意見。
一、認清形勢，提高政治站位，增強廉政工作的責(zé)任感和緊迫感。
去年以來，全縣政府系統(tǒng)深入貫徹落實全面從嚴治黨要求和國務(wù)院、省、市政府廉政工作會議部署，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，取得了黨風(fēng)廉政建設(shè)的進步。目前受宏觀經(jīng)濟下行和疫情影響，各類風(fēng)險隱患不斷增多，政府廉政工作面臨著更高的要求和更加復(fù)雜的形勢。
（一）全面從嚴治黨態(tài)勢持續(xù)深入。國務(wù)院召開第五次廉政工作會議上，總理強調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委六次全會上的重要講話精神，把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷推向縱深。這充分說明黨中央全面從嚴治黨的決心不會變、力度不會減、尺度不會松，不僅將持續(xù)加大反腐敗力度，更會加強對重大決策部署的監(jiān)督檢查。在疫情防控期間，全國各地嚴肅查處了一批不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為，搞形式主義、官僚主義等違規(guī)違紀(jì)問題。比如，遼寧省副省長郝春榮，原中國鐵路總公司黨組書記、總經(jīng)理盛光祖，云南省政協(xié)原黨組成員、副主席黃毅，十三屆全國政協(xié)常委、社會和法制委員會主任沈德詠，中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐國家安全部紀(jì)檢監(jiān)察組原組長劉彥平，遼寧省副省長、省公安廳廳長王大偉等。這為無視職責(zé)、尸位素餐的庸官、懶官敲響了警鐘。大家要清醒地認識到，全面從嚴治黨只會越抓越嚴、越抓越細，不可能有半點減弱，也不可能“踩剎車”。
（二）自身問題不容忽視。對標(biāo)黨中央全面從嚴治黨的要求，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟增速放緩、風(fēng)險隱患增多的局勢，政府系統(tǒng)自身一些問題還未得到根治，廉政建設(shè)形勢依然嚴峻。一是主體責(zé)任壓得不實。有的領(lǐng)導(dǎo)干部依然奉行“好人主義”，面對矛盾和問題搞“和光同塵”，面對同事和下屬講“得過且過”，不敢動真碰硬，不愿嚴抓嚴管。還有一些單位制度不完善，紀(jì)律松弛，心存僥幸，仍然按照慣性思維抓工作。二是履職盡責(zé)還不到位。有的干部自以為高明，自以為“不履職、不作為，少管事、少表態(tài)，就能高枕無憂，永遠不犯錯誤、不踩紅線”，結(jié)果荒廢了“責(zé)任田”，輕則懶政怠政，重則失職瀆職。有的干部遇到矛盾問題上推下卸，還有的把上級決策或決定當(dāng)“政策”，甚至是把請示上級的意見當(dāng)做命令、當(dāng)做指示，當(dāng)做自我解脫的“砝碼”，缺少法治思維、底線思維和擔(dān)當(dāng)意識。三是依法行政還有差距。表現(xiàn)在“寬松軟”，執(zhí)法寬、出手軟。四是服務(wù)效能還不夠高。工作作風(fēng)松散、拖沓敷衍、推諉扯皮現(xiàn)象時有發(fā)生。一些重大項目審批慢、服務(wù)差，外部環(huán)境和要素保障不到位。特別是應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力，對優(yōu)化營商環(huán)境、聚集保障要素、打造投資洼地的極端重要性認識不足，夜郎自大、坐井觀天、固步自封，結(jié)果坐失良機。五是底線意識樹得不牢。一些干部面對苗頭性、傾向性的風(fēng)險“學(xué)鴕鳥”，不思考不研究，不知道風(fēng)險在哪、表現(xiàn)形式是啥，也不知道如何消除和化解。要么就是開個會，在會上大講特講、泛泛而講、空洞無物，要么大而化之、一批了之，甚至是一些法定職責(zé)，也不去履行，多的是管中窺豹，少的是一葉知秋。以上問題，不僅有悖于全面從嚴治黨要求，而且難以應(yīng)對當(dāng)前的復(fù)雜局勢，很容易觸碰廉政底線。
（三）接受監(jiān)督成為常態(tài)。政府作為具體抓落實的行政機關(guān)，必然受到更廣泛的監(jiān)督。特別是黨和國家監(jiān)督體系進一步完善，人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等實現(xiàn)了有機貫通、相互協(xié)調(diào)、全面覆蓋，政府系統(tǒng)每一名干部都要學(xué)會在櫥窗中工作、在鏡頭下干事、在約束里成長、在批評里提升。
二、明確任務(wù)，突出整治重點，全力推進政府系統(tǒng)廉政建設(shè)。
今年，全縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)要堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴治黨系列重要論述為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)法治、廉潔、高效政府目標(biāo)，全面加強依法行政和重點領(lǐng)域監(jiān)管，深入推進專項整治，持續(xù)加強作風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，確保不折不扣地把各項重大決策部署落到實處。
（一）強力推進依法行政。廉潔政府首先是法治政府，廉潔從政首先要依法行政。各鎮(zhèn)各部門必須要落實“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”的基本要求，既要嚴禁“權(quán)力任性”，也要杜絕“庸碌怯責(zé)”。一要依法履職盡責(zé)。各鎮(zhèn)街各部門要聚焦自身的法定職責(zé)，結(jié)合“三定”方案和法律法規(guī)明確的責(zé)任，以及行業(yè)底線工作和屬地責(zé)任，切實把責(zé)任落實到崗位、把任務(wù)明確到人頭，做到勇于負責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，杜絕“避字當(dāng)頭、怕字當(dāng)先”。要認真貫徹《重大行政決策程序暫行條例》，深入推進決策科學(xué)化、民主化、法治化，杜絕“決策拍腦門、執(zhí)行拍胸脯”的問題。要盯緊決策“后半篇”文章，強化決策部署落實，審計部門要及時開展重大決策部署跟蹤審計，確保政令暢通。二要規(guī)范行政執(zhí)法。依法行政不是一句口號，而是具體的、細微的、動態(tài)的，絕不是宏觀的、抽象的、冰冷的，依法行政是一個全生命周期的行政行為過程。行政執(zhí)法部門在執(zhí)法中也要敢于動真碰硬，做到有案必查，同時還要兼顧人性化執(zhí)法理念，既不能徇私枉法，辦“人情案”，又不能頤指氣使、高高在上，搞“一刀切”。要嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，配套建立行政執(zhí)法硬性考核機制、行政訴訟案件敗訴追溯機制、執(zhí)法動態(tài)評估機制。三要優(yōu)化審批服務(wù)。進一步優(yōu)化便民服務(wù)意識，做實幫辦、領(lǐng)辦、代辦工作，切實幫助群眾和市場主體解決問題。要深入實施“營商環(huán)境攻堅年”行動，扎實推進“一件事一次辦”集成審批改革，繼續(xù)精簡行政審批流程，壓縮辦理時限，持續(xù)優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”便利化舉措，做到減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效率。嚴格執(zhí)行“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制，規(guī)范涉企調(diào)研行為，用政府的“減法”激活市場的“加法”。四要強化政務(wù)公開。不斷拓寬信息公開渠道和公開方式，加強政策解讀，政府出臺的政策要讓群眾知曉、明白，公共資源配置、重大項目實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等，也要讓群眾監(jiān)督，通過常態(tài)化的政務(wù)公開，倒逼各鎮(zhèn)街、各部門主動規(guī)范自身行為，打造陽光、誠信政府。
（二）抓實重點領(lǐng)域監(jiān)管。中央反復(fù)強調(diào)要勤儉節(jié)約、精打細算過“緊日子”，今年疫情防控常態(tài)化的情況下，更有著特殊的意義。一要強化項目管理。加強項目決策、審批和實施的全過程監(jiān)管，項目和產(chǎn)業(yè)前期要充分論證，嚴謹勘察、設(shè)計，認真執(zhí)行政府投資項目評審程序，嚴格執(zhí)行工程招投標(biāo)、合同、預(yù)決算、監(jiān)理等各項要求。要嚴控政府債務(wù)，嚴禁私自實施項目建設(shè)，隨意擴大建設(shè)規(guī)模、變更建設(shè)內(nèi)容。今后，各鎮(zhèn)各部門未經(jīng)縣委縣政府安排，自行組織實施的項目，一律責(zé)任自負。二要強化公共資源監(jiān)管。要堅持公共資源交易統(tǒng)一規(guī)范、監(jiān)督到位、陽光透明，凡屬工程建設(shè)項目招投標(biāo)、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易、土地使用權(quán)等公共資源交易項目，全部納入公共資源交易平臺，做到“平臺之外無交易”。加強公共資源、資產(chǎn)管理，切實提高國有資本經(jīng)營效益，避免造成公共資產(chǎn)損失。三要嚴格資金監(jiān)管。加強預(yù)算管理和約束，壓縮一般性支出，切實做到“三公”經(jīng)費只減不增。各鎮(zhèn)街各部門要帶頭厲行節(jié)約，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，所有后勤保障、會議差旅、公務(wù)接待都要從緊從儉，在切實兜住基本民生和工資、運轉(zhuǎn)底線的基礎(chǔ)上，把“摳出來”的錢用在“六?！钡牡度猩?。財政、審計部門今年要進一步加強對惠企利民、“三公”經(jīng)費的監(jiān)管和審計力度。嚴格財經(jīng)紀(jì)律，杜絕亂開口子、貪污挪用、鋪張浪費等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律依法依紀(jì)從嚴處理。
影響了穩(wěn)增長、保民生的，該約談的約談，該問責(zé)的問責(zé)；
對因不敢抓、不敢管導(dǎo)致突破生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定底線的，該換的換，該“下”的“下”。三要持之以恒整治形式主義、官僚主義。緊盯老問題、新表現(xiàn)，全面檢視、靶向治療，對不切實際、內(nèi)容空洞的文件堅決不發(fā)，應(yīng)景造勢、不解決問題的會堅決不開。要多開解決問題的現(xiàn)場辦公會，多搞求深、求實、求細、求準(zhǔn)、求效的調(diào)查研究，深化拓展基層減負工作，讓干部有更多的時間和精力抓落實，為干事創(chuàng)業(yè)營造良好的外部環(huán)境。
三、壓實責(zé)任，堅持標(biāo)本兼治，確保政府系統(tǒng)廉政建設(shè)取得實效。
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上，只有進行時。各鎮(zhèn)街、縣直各部門黨組要牢固樹立抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職的意識，堅決把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落到實處。推動反腐倡廉工作向更深層次邁進。
（一）強化政治建設(shè)使命。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，善于從政治上看待、分析、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，真正把講政治的要求落實到工作的方方面面，體現(xiàn)在思想行為的點點滴滴，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)，黨中央決定的堅決執(zhí)行，黨中央禁止的堅決不做。鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，引導(dǎo)黨員干部從百年歷史中汲取奮進力量。
（二）嚴格落實“一崗雙責(zé)”。各鎮(zhèn)街各部門要不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺把全面從嚴治黨主體責(zé)任扛在肩上、落到實處。黨組書記“一把手”要在內(nèi)心深處根植抓好黨建是最大政績的觀念，當(dāng)好第一責(zé)任人，并把責(zé)任傳導(dǎo)給所有班子成員，層層壓實責(zé)任。要以開展“兩學(xué)一做”活動為契機，切實加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育監(jiān)督和管理，引導(dǎo)同志們自覺遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，真正把紀(jì)律挺在前面。要主動將廉政建設(shè)納入工作總體安排，擺在突出位置，列入重要議事日程，切實做到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩促進。
（三）深入推進政務(wù)公開。要健全政府信息公開機制，暢通信息發(fā)布渠道，依法、主動、及時、準(zhǔn)確公開政府信息，積極回應(yīng)社會關(guān)注。要對行政權(quán)力進行全面梳理，并將權(quán)力依據(jù)、實施主體、承辦崗位、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項向社會公開，發(fā)揮公開行政權(quán)力的倒逼機制作用，讓行政權(quán)力在陽光下運行。要大力推進預(yù)算決算公開，擴大公開范圍、細化公開內(nèi)容，除涉密信息外，所有使用財政資金的部門單位都要納入公開范圍。要高度重視關(guān)系群眾切身利益的信息公開，對食品藥品安全、保障房分配、價格和收費、行政事業(yè)單位招錄等信息，都要明明白白地公開。
（四）建立健全工作責(zé)任制。動員千遍，不如問責(zé)一次。要進一步健全責(zé)任體系。對縣委、縣政府已確定的重大政策、改革舉措、工程項目，要把目標(biāo)任務(wù)分解到位，切實做到事事有人抓、有人管、有人負責(zé)。要建立常態(tài)化督查問責(zé)機制。嚴格實施責(zé)任倒查追究，對庸政懶政怠政和“有令不行、有禁不止”的行為，要毫不留情、嚴肅問責(zé)，確保各項重大決策部署真正落到實處。其中涉及腐敗問題的，堅決予以依法查辦，決不搞下不為例，真正達到問責(zé)一個、警醒一片的效果。要建立健全合理的容錯糾錯機制。對推動發(fā)展探索中的出現(xiàn)的失誤，只要是經(jīng)過調(diào)查確實出于公心，視情予以寬容處理，為想干事、敢干事的干部解除心理顧慮，提供施展才華的舞臺，努力形成敢于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、競相發(fā)力的工作勁頭和良好態(tài)勢。
（五）強化監(jiān)督制約。充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用，緊盯關(guān)鍵人、關(guān)鍵崗、關(guān)鍵事，強化重大政策落實、財政預(yù)算執(zhí)行、政府投資項目、民生項目、經(jīng)濟責(zé)任和自然資源資產(chǎn)審計，推進審計監(jiān)督全覆蓋，實現(xiàn)強管理、防風(fēng)險目標(biāo)。綜合運用現(xiàn)場督查、暗訪督查、視頻督查等方式，加強跟蹤問效，狠抓工作落實。
同志們，做好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，更加注重求真務(wù)實、力戒形式主義，更加注重精準(zhǔn)有效、防止大而化之，更加注重綜合施策、聚力破解難題，全力以赴抓好各項工作落實，要把責(zé)任擔(dān)起來，把隊伍管起來，把事情抓起來，努力干出成效、干出精彩，經(jīng)濟社會各項事業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，奮力爭列全市第一方陣，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
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