在學(xué)習(xí)和工作生活中,總結(jié)是一種很重要的工具,可以幫助我們反思和改進(jìn)??偨Y(jié)是一個(gè)反思和再出發(fā)的過程,我們不妨試著尋找創(chuàng)新和突破的方法。閱讀以下總結(jié)范文,您可以從中汲取一些寫作靈感,為自己的總結(jié)工作提供一些新的思路和視角。
常務(wù)副市長在全市安全生產(chǎn)電視電話會上講話篇一
省政府安全生產(chǎn)會議一結(jié)束,市政府立即召開全市安全生產(chǎn)電視電話會議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中、省要求和會議精神,認(rèn)真汲取血的教訓(xùn),再次對全市危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆器材、煙花爆竹、煤礦及非煤礦山、交通運(yùn)輸、防汛防滑以及人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大檢查大整改工作進(jìn)行全面部署。
一、以最高的境界,進(jìn)一步深化對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識。
死亡×人,同比下降×%;
受傷×人;
直接經(jīng)濟(jì)損失×萬元,同比上升×%。
道路交通:共發(fā)生事故×起,同比上升×%;
死亡×人,同比下降×%;
受傷×人,同比上升×%;
直接經(jīng)濟(jì)損失×萬元,同比上升×%。
消防火災(zāi):共發(fā)生事故×起,同比上升×%;
無人員傷亡;
直接經(jīng)濟(jì)損失×萬元,同比上升×%。
工礦商貿(mào)企業(yè):共發(fā)生事故×起,死亡×人,同比上升×%。其中:煤礦發(fā)生事故×起,死亡×人。
在隱患排查上,不能輕言整改徹底,在形勢判斷上,不能輕言好轉(zhuǎn)。要清醒認(rèn)識我們面臨的形勢,深刻汲取事故教訓(xùn),一廠出事故、萬廠受教育,一地出隱患、全國受警示。不能把事故當(dāng)故事看,要知道害怕,要有憂患意識和戒懼之心,以如履薄冰、如臨深淵的警醒之心抓安全,堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理。要當(dāng)抓安全生產(chǎn)的“明白人”,要有底線思維和“紅線”意識,堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)這條“紅線”。
二、以最扎實(shí)的工作,切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)m?xiàng)檢查。
近日,省部署安排了從×月起到年底的安全生產(chǎn)大檢查和新一輪×打非治違專項(xiàng)行動,市上已作了專門安排部署,各區(qū)縣、市級有關(guān)部門要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求,全面開展大檢查、大排查。要突出煤礦、非煤礦山等重點(diǎn)礦區(qū),粉塵涉爆、油氣罐區(qū)、民爆器材、燃?xì)夤艿赖戎攸c(diǎn)部位,校車、客車和旅游大巴等重點(diǎn)車輛,電梯、游樂設(shè)施等特種設(shè)備,農(nóng)村、山區(qū)、風(fēng)景區(qū)道路等重點(diǎn)路段,養(yǎng)老院、福利院、救助管理機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校、幼兒園等重點(diǎn)人員密集場所,以及近期暴露出的問題全面開展檢查,所有區(qū)縣、所有行業(yè)領(lǐng)域,所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所要全覆蓋。
對安全設(shè)施及安全距離等方面問題要限期落實(shí)整改。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要逐層級、逐環(huán)節(jié)、逐崗位開展隱患自查,凡是在敏感部位并存在火災(zāi)爆炸和泄露風(fēng)險(xiǎn)的,要立即采取停產(chǎn)、關(guān)閉、×等措施,徹底消除隱患。通過日常培訓(xùn)和演練使操作人員能熟練掌握應(yīng)急處置的程序方法,嚴(yán)防盲目救援引發(fā)次生災(zāi)害。
二是抓好防汛防滑隱患大排查。嚴(yán)格執(zhí)行行政首長負(fù)責(zé)制和部門分工責(zé)任制,扎實(shí)開展防汛防滑安全大檢查和隱患大整改,各級防汛部門要加強(qiáng)應(yīng)急值守,嚴(yán)格帶班值班制度,及時(shí)發(fā)布防汛預(yù)警信息。要利用各種平臺和傳播手段廣泛開展防洪避災(zāi)常識和暴雨山洪基礎(chǔ)知識宣傳教育。在山區(qū)、河庫沿岸、城鎮(zhèn)低洼地帶等洪澇災(zāi)害發(fā)生區(qū)域設(shè)置規(guī)范醒目的警示提醒和撤離轉(zhuǎn)移標(biāo)志,不斷增強(qiáng)公眾防災(zāi)避災(zāi)意識和自防自救能力。
三是抓好地質(zhì)災(zāi)害隱患大排查。要對礦區(qū)、高邊坡等地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,每個(gè)隱患點(diǎn)都有“地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案”,有醒目的地質(zhì)災(zāi)害警示牌。有致災(zāi)危險(xiǎn)的,要立即組織停產(chǎn)撤人,堅(jiān)決禁止已×人員回流。
四是繼續(xù)抓好礦山和道路交通安全大檢查。礦山要重點(diǎn)打擊無證或證照不全、不按設(shè)計(jì)要求生產(chǎn)建設(shè)、違抗停產(chǎn)停建指令、打假密閉、瓦斯監(jiān)測數(shù)據(jù)造假等行為,整治隱蔽致災(zāi)因素不清盲目組織生產(chǎn)、遇險(xiǎn)不撤人、以非煤礦山名義開采共(伴)生煤炭、小采石場不分臺階開采等問題。道路交通要重點(diǎn)打擊客車和校車非法改裝、非法營運(yùn)等行為,整治超員、超速、超載、違章、疲勞駕駛等。要重點(diǎn)整治客運(yùn)車輛特別是旅游包車不按規(guī)定安裝使用動態(tài)×系統(tǒng)裝置、不開展安全宣誓、不佩戴安全帶、不執(zhí)行夜間禁行和農(nóng)村及山區(qū)道路限行規(guī)定等問題。全面排查清理登記“營轉(zhuǎn)非”大客車使用情況,對目前還未納入監(jiān)管范圍的×輛“營轉(zhuǎn)非”“出租轉(zhuǎn)非”車輛,要按照見車見人的要求,盡快納入戶籍化監(jiān)管。
三、以最嚴(yán)明的紀(jì)律,全面落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任。
抓安全生產(chǎn)不能靠運(yùn)氣,關(guān)鍵是紀(jì)律和責(zé)任。幾乎每起安全事故背后或多或少都存在紀(jì)律不嚴(yán)明,責(zé)任落不實(shí)的情況。要牢固樹立安全發(fā)展理念,始終把安全生產(chǎn)放在首要位置,自覺維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰;
對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整改,并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;
對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。
對于一時(shí)整改不了的,要列出時(shí)間表,限期整改,并有預(yù)防事故的應(yīng)急措施;
對于逾期不整改或整改不合格的,要果斷采取處罰措施。對于重大隱患嚴(yán)格實(shí)行掛牌督辦、跟蹤治理、效果評價(jià)和整改銷號等制度,并按照法定程序及時(shí)下達(dá)行政執(zhí)法文書,做到文書填寫清楚,措施落實(shí)有序,對存在重大事故隱患一時(shí)難以整改的企業(yè),堅(jiān)決采取停產(chǎn)整頓等措施,情節(jié)嚴(yán)重者予以關(guān)閉取締,確保監(jiān)管到位,不留空擋。
三是要嚴(yán)肅問責(zé)。要切實(shí)加強(qiáng)工作落實(shí)情況的檢查督查,凡是工作進(jìn)展遲緩、工作不認(rèn)真、落實(shí)不嚴(yán)格、檢查不到位、整治不徹底的要進(jìn)行通報(bào)批評。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核,對履責(zé)不到位、工作不落實(shí)導(dǎo)致突破控制指標(biāo)的單位和相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅問責(zé),必要時(shí)要采取組織措施,嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”。要按照“四不放過”的原則,嚴(yán)厲查處每一起生產(chǎn)安全事故,嚴(yán)格事故責(zé)任追究,切實(shí)以責(zé)任追究推動安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作制度和措施的有效落實(shí)。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)發(fā)展、穩(wěn)定大局,是涉及民生的頭等大事,我們要以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有效的措施,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
常務(wù)副市長在全市安全生產(chǎn)電視電話會上講話篇二
同志們:
在全省安全生產(chǎn)電視電話會議之后,接著召開這次全縣安全生產(chǎn)電視電話會議,主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,深入分析當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的形勢,動員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任,全力做好春節(jié)期間及第一季度各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作,確保全年任務(wù)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。剛才,縣應(yīng)急管理局通報(bào)了元至x月全縣安全生產(chǎn)工作情況,并就下一步工作提出了很好的建議,我完全同意。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。
部門應(yīng)急管理責(zé)任落實(shí)不到位不徹底,執(zhí)法力度不夠,還未形成聯(lián)合執(zhí)法長效機(jī)制;
四是責(zé)任追究制度落實(shí)不嚴(yán),對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的相關(guān)責(zé)任人員追究還不到位;
五是安全生產(chǎn)宣傳。
教育。
還不到位,企業(yè)員工、廣大干部群眾安全生產(chǎn)意識還比較淡薄,自我保護(hù)能力較差,對安全生產(chǎn)法律法規(guī)及基本常識缺乏廣泛和深入的了解。以上這些因素,值得全縣上下認(rèn)真反思和深刻警醒。
面對目前的嚴(yán)峻形勢,尤其是春節(jié)臨近,做好當(dāng)前和第一季度安全生產(chǎn)工作顯得非常重要。全縣各級各部門對安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性與反復(fù)性必須時(shí)刻保持高度警覺,切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、危機(jī)感、責(zé)任感和使命感,牢固樹立安全發(fā)展的理念,認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,標(biāo)本兼治,深入開展好安全檢查和專項(xiàng)治理活動,堅(jiān)決杜絕麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,堅(jiān)決杜絕特別重大事故、遏制重大事故、控制較大事故、減少一般事故,切實(shí)將全縣安全生產(chǎn)工作抓緊抓實(shí)抓好,確保萬無一失。
二、突出抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。
三加強(qiáng)”各項(xiàng)工作措施,相互配合,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,嚴(yán)歷打擊超員超速無牌無證駕駛,非營運(yùn)車輛違法載客酒后駕駛客運(yùn)車輛違反規(guī)定夜間上路行駛等行為,同時(shí)要督促客運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格按照客運(yùn)場站管理的要求落實(shí)好各項(xiàng)安全防范措施,加強(qiáng)對駕駛員的安全教育,預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生。
在開展部門聯(lián)合執(zhí)法過程中,對存在安全隱患,拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令、非法生產(chǎn)、非法建設(shè)的煤礦,要從重從嚴(yán)處理。
非煤礦山安全:縣應(yīng)急管理局、國土資源和規(guī)劃局要繼續(xù)加大聯(lián)合執(zhí)法力度,深入開展礦產(chǎn)資源整頓關(guān)閉工作,堅(jiān)決取締無證非法生產(chǎn)的礦山企業(yè),規(guī)范礦產(chǎn)資源開采秩序,嚴(yán)格要求礦山企業(yè)全面落實(shí)和執(zhí)行礦山安全操作規(guī)程,提高企業(yè)安全生產(chǎn)效益和能力。重點(diǎn)抓好井下開采礦山企業(yè)的安全監(jiān)控,強(qiáng)制推行機(jī)械通風(fēng),同時(shí),全力做好天堂鎮(zhèn)云陽電解錳廠尾礦庫的安全管理工作。
要加強(qiáng)對煙花爆竹生產(chǎn)、儲存和銷售各環(huán)節(jié)的應(yīng)急管理和監(jiān)督檢查,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為,同時(shí),要加強(qiáng)對非法生產(chǎn)煙花爆竹的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決取締一起,不留后患。
消防安全:縣公安消防大隊(duì)、林業(yè)局要抓好人員密集場所消防安全和森林防火安全專項(xiàng)治理,重點(diǎn)對商場、學(xué)校、醫(yī)院、游戲廳、歌舞廳、加油站、旅館、飯店等人員密集場所、液化氣充裝站和農(nóng)村x戶以上連片村寨等開展安全大檢查。強(qiáng)化對重點(diǎn)火災(zāi)隱患部位的檢查,對存在安全隱患又難以整治的要依法責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè),切實(shí)消除火災(zāi)事故隱患。
強(qiáng)化對在建工程的監(jiān)督檢查加強(qiáng)對施工人員的安全教育規(guī)范從業(yè)人員操作行為杜絕違章違規(guī)和冒險(xiǎn)作業(yè)。
三、以春節(jié)長假為重點(diǎn),認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查工作。
全縣各級各部門要深入貫徹落實(shí)省人民政府關(guān)于開展全省安全生產(chǎn)大檢查及專項(xiàng)督查的精神,扎實(shí)抓好我縣春節(jié)期間和第一季度安全生產(chǎn)大檢查工作,采取有效的措施,確保全縣人民過一個(gè)平安、祥和、愉快的春節(jié)長假。對安全隱患要實(shí)行拉網(wǎng)式排查,認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié),落實(shí)安全隱患排查整改責(zé)任和工作措施,嚴(yán)格按照“編號登記、限期整改、專人負(fù)責(zé)、復(fù)查銷號”的要求,建立和完善重大隱患、重大危險(xiǎn)源排查治理機(jī)制和分級管理制度,將百日督查“回頭看”再檢查工作不斷引向深入,確保安全生產(chǎn)大檢查工作取得實(shí)效。
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要采取有力措施,切實(shí)加強(qiáng)對節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的
領(lǐng)導(dǎo)。
企業(yè)。
安全。
事故。
放在突出位置,全面組織落實(shí)各項(xiàng)安全措施。公安、交警、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要嚴(yán)格執(zhí)行x小時(shí)值班制度,在交通要道設(shè)卡加強(qiáng)路查路檢工作,加大交通應(yīng)急管理和執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為。消防部門要加大監(jiān)督檢查力度,切實(shí)加強(qiáng)對車站、商場、市場、賓館飯店、網(wǎng)吧、醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場所和重點(diǎn)消防場所的安全檢查和整治。
,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)趕赴現(xiàn)場組織搶險(xiǎn)和處置工作,確保社會穩(wěn)定。
(四)以春節(jié)長假為重點(diǎn),認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大宣傳活動。春節(jié)前,各行業(yè)領(lǐng)域要結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn)和基本安全常識,整理出宣傳資料,充分利用電視廣播、政府門戶網(wǎng)站或鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集天等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳,尤其要加強(qiáng)對廣大農(nóng)村地區(qū)和各中小學(xué)的安全宣傳教育。
同志們,安全生產(chǎn)是一項(xiàng)最大的民心工程、德政工程,責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。我們一定要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感、使命感和對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,扎扎實(shí)實(shí)地做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,為建設(shè)和諧x、安全x作出新的更大的貢獻(xiàn)!
常務(wù)副市長在全市安全生產(chǎn)電視電話會上講話篇三
今年以來,我區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作基本平穩(wěn),未發(fā)生重特大安全事故。1―4月,全區(qū)共發(fā)生2起煤礦安全事故,造成3人死亡,經(jīng)濟(jì)損失61萬元,與去年同期相比,事故次數(shù)持平,死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失分別增長50和200。到目前,盡管時(shí)間只過去了三分之一,但死亡人數(shù)卻達(dá)到全年控制指標(biāo)的50,造成了我區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢不容樂觀,這必須引起大家的高度重視。
分析近年來我區(qū)發(fā)生的多起煤礦安全事故,可以看出我區(qū)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,抵御災(zāi)害能力不足,安全保障水平較低的客觀現(xiàn)實(shí),也反映出在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、電煤供求緊張、煤炭需求旺盛、煤炭價(jià)格處于較高位運(yùn)行的市場環(huán)境下,一些煤礦企業(yè)受利益驅(qū)動,存在重生產(chǎn)輕安全、不顧安全條件盲目生產(chǎn)、瞎指揮和違法違規(guī)組織生產(chǎn)的現(xiàn)象,更暴露出我區(qū)煤礦安全工作在源頭管理、過程控制、事故處理、應(yīng)急救援、推進(jìn)安全生產(chǎn)文化、法制、責(zé)任、科技、投入“五要素”落實(shí)等方面,還存在薄弱環(huán)節(jié)和一些突出問題。特別是脆弱的安全基礎(chǔ)已不能適應(yīng)煤炭工業(yè)發(fā)展的要求,區(qū)內(nèi)煤炭需求的持續(xù)增長與脆弱的煤礦安全基礎(chǔ)之間的矛盾十分突出。同時(shí),一些煤礦企業(yè)對煤礦安全生產(chǎn)的認(rèn)識不到位,安全意識、法制意識淡薄,安全責(zé)任主體意識不強(qiáng),礦井安全裝備投入、安全管理、隱患整改不到位,需要在今后認(rèn)真克服和解決。
(一)落實(shí)主體責(zé)任。一方面,要加大安全投入。區(qū)級有關(guān)部門一定要督促煤礦業(yè)主正確處理好經(jīng)濟(jì)效益與安全生產(chǎn)的關(guān)系,自覺堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》中關(guān)于安全管理的規(guī)定,增添完善通風(fēng)、瓦斯監(jiān)測、排水防洪等安全設(shè)施設(shè)備和救護(hù)裝備,切實(shí)提高煤礦安全基礎(chǔ)管理水平,確保煤礦安全生產(chǎn)的防范措施落到實(shí)處。同時(shí),區(qū)中小企業(yè)局要強(qiáng)力推行煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。如果在限期內(nèi)煤礦企業(yè)未補(bǔ)齊安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,要及時(shí)告之區(qū)級有關(guān)部門不得提供火工產(chǎn)品,并停止供電。另一方面,要加強(qiáng)現(xiàn)場管理。各煤礦企業(yè)要始終嚴(yán)把班前安全提醒關(guān)、工作現(xiàn)場操作關(guān)和現(xiàn)場安全監(jiān)管關(guān),提醒每位職工時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度和管理規(guī)定,對現(xiàn)場的每項(xiàng)工作超前安排,確保職工按章操作、管理人員按章指揮和現(xiàn)場生產(chǎn)規(guī)范安全。第三,要加快資源整合。對無資金、無能力開采的煤礦,要按照“資源資產(chǎn)化、企業(yè)股份化、區(qū)域集團(tuán)化”的工作思路,積極尋求合作出路,推進(jìn)煤炭資源整合。區(qū)中小企業(yè)局要根據(jù)全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)的實(shí)際情況,制定全區(qū)煤炭資源整合方案,淘汰一批生產(chǎn)規(guī)模小、無安全保障、開采工藝落后、浪費(fèi)資源和污染嚴(yán)重的小煤礦,從生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)水平上提高我區(qū)煤礦安全保障水平。
(二)抓好隱患排查。區(qū)內(nèi)所有煤礦要按照國務(wù)院第446號令的要求,開展安全隱患自查工作,并作好排查記錄,對查找出來的重大安全隱患,積極組織編制隱患整改方案,及時(shí)落實(shí)整改措施。各示范區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要做好轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)安全隱患自查工作,不留隱患死角,組織并督促煤礦企業(yè)編制整改方案,及時(shí)整改。區(qū)中小企業(yè)局要派專業(yè)技術(shù)人員,深入到全區(qū)的煤礦企業(yè),認(rèn)真查找安全隱患,確保監(jiān)督管理到位。其它區(qū)級部門、單位要嚴(yán)格按照國務(wù)院第446號令的有關(guān)規(guī)定,督促煤礦企業(yè)抓好隱患排查工作。若煤礦存在國務(wù)院第446號令所列舉的15種重大安全生產(chǎn)隱患和行為,區(qū)級有關(guān)部門要采取相應(yīng)措施,確保煤礦的安全隱患得到及時(shí)有效整改。
(三)打擊非法開采。區(qū)級有關(guān)部門、單位要按照市政府辦公廳《關(guān)于查處非法開采行為遏制小煤礦安全事故的通知》(渝辦發(fā)〔2004〕146號)精神,組織力量,采取聯(lián)合行動,進(jìn)行拉網(wǎng)式大檢查。對原已關(guān)閉吊銷的29個(gè)不具備生產(chǎn)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦,要防止死灰復(fù)燃,若發(fā)現(xiàn)非法開采煤礦的,必須炸毀礦井,填平井筒,沒收非法所得,對非法辦礦人員依法進(jìn)行打擊,做到發(fā)現(xiàn)一處,堅(jiān)決取締一處。對新辦礦井,若證照不齊、手續(xù)不全就進(jìn)行開工建設(shè)、擅自掘井,區(qū)級有關(guān)部門及所在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照相關(guān)規(guī)定,監(jiān)督煤礦業(yè)主停止施工,待手續(xù)完善后方可批準(zhǔn)實(shí)施。對有越層越界開采現(xiàn)象的礦井,無論大礦小礦,一視同仁,必須勒令立即退回原界,按規(guī)定永久密閉,拒不執(zhí)行的,要依法給予經(jīng)濟(jì)處罰,直至吊證關(guān)閉。對存在事故隱患該停產(chǎn)整改的煤礦,必須不折不扣地停產(chǎn)整改,凡在被責(zé)令整治期間,擅自生產(chǎn)或變相組織生產(chǎn)的,按拒不整改處罰,吊銷其《煤炭生產(chǎn)許可證》,實(shí)行強(qiáng)制關(guān)閉。
快改變目前煤礦職工素質(zhì)不適應(yīng)安全生產(chǎn)的狀況。區(qū)級有關(guān)部門要采取多種方式,強(qiáng)化對煤礦法人、礦長及瓦檢員、放炮員、電工、焊工、主扇工、絞車司機(jī)等特殊工種和職工全員安全培訓(xùn)、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),切實(shí)提高我區(qū)煤礦安全管理水平和職工安全技能。特別是煤礦企業(yè)要免費(fèi)為每位職工發(fā)放煤礦職工安全手冊,以自主培訓(xùn)為主,堅(jiān)持學(xué)以致用、務(wù)求實(shí)效,充分利用現(xiàn)場提問、統(tǒng)一考試等學(xué)習(xí)形式,對全體煤礦職工特別是農(nóng)民工(包括勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工、季節(jié)工等)進(jìn)行嚴(yán)格的安全培訓(xùn),真正使職工熟練掌握安全知識,提高正規(guī)操作技能。要始終堅(jiān)持持證上崗制度,對未進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),或者經(jīng)教育和培訓(xùn)不合格的人員不得下井作業(yè),切實(shí)做到不持證、不上崗,不培訓(xùn)、不上崗。區(qū)中小企業(yè)局要對煤礦井下作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保我區(qū)煤礦安全培訓(xùn)教育工作落實(shí)到位。
(五)突出專項(xiàng)整治。結(jié)合重慶市今年煤礦專項(xiàng)整治活動的安排和我區(qū)煤礦安全的實(shí)際情況,區(qū)上將把瓦斯管理、頂板管理、機(jī)電運(yùn)輸管理和證照管理作為今年煤礦專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容。一是突出瓦斯整治。區(qū)級有關(guān)部門、單位要按照市政府下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)煤礦瓦斯集中整治工作的緊急通知》(渝府發(fā)〔2005〕32號)、《關(guān)于印發(fā)區(qū)縣小煤礦和市屬國有煤礦開展瓦斯集中整治遏制重特大安全事故的兩個(gè)若干規(guī)定的通知》(渝府發(fā)〔2005〕52號)的要求,嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定量”的十二字方針,對超通風(fēng)能力生產(chǎn)的礦井,沒有按規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng)、監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施不完善、運(yùn)轉(zhuǎn)不正常的礦井,有瓦斯動力現(xiàn)象而沒有采取防突措施的礦井,立即停產(chǎn)整頓,達(dá)不到整改要求的,不得繼續(xù)組織生產(chǎn),堅(jiān)決予以關(guān)閉取締。二是突出頂板管理。今年二季度,區(qū)級有關(guān)部門要集中力量,開展頂板管理專項(xiàng)整治工作。由區(qū)中小企業(yè)局牽頭,區(qū)安監(jiān)局等區(qū)級有關(guān)部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處配合,督促煤礦企業(yè)組織職工學(xué)習(xí)煤礦頂板管理的相關(guān)技術(shù)和操作規(guī)程,組織力量深入煤礦查找頂板的安全隱患,重點(diǎn)是頂板管理的制度是否完善,執(zhí)行是否嚴(yán)格,防止頂板事故的措施和預(yù)案是否落實(shí),頂板的完好程度和支護(hù)技術(shù)質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)。要督促企業(yè)落實(shí)隱患整改措施,經(jīng)驗(yàn)收合格后方可產(chǎn)煤,確保今年我區(qū)煤礦不再發(fā)生類似的頂板事故。三是突出機(jī)電運(yùn)輸管理。區(qū)級有關(guān)部門要督促煤礦企業(yè),一方面加強(qiáng)機(jī)電管理。按照國務(wù)院第446號令的有關(guān)規(guī)定,年產(chǎn)6萬噸以上的礦井必須配備雙電源、雙供電回路,年產(chǎn)6萬噸以下的礦井采用單回供電備用電源,電源容量必須滿足通風(fēng)、排水的要求。另一方面,加強(qiáng)運(yùn)輸管理,要按照《煤礦安全規(guī)程》的要求,督促煤礦企業(yè)加強(qiáng)煤礦運(yùn)輸現(xiàn)場管理,使用合格正規(guī)的提升運(yùn)輸設(shè)備,保持礦井運(yùn)輸巷道暢通,提高煤礦安全運(yùn)輸?shù)谋U纤健K氖峭怀鲎C照管理。區(qū)級有關(guān)部門要嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)管,加大對煤礦證照的管理力度,督促企業(yè)辦理完善相關(guān)證照。要求礦井“四證一照”與企業(yè)性質(zhì)相符,法人代表與實(shí)際投資者相符;區(qū)內(nèi)所有煤礦的礦長必須持有有效的礦長資格證、礦長安全資格證,副礦長必須持有有效的礦長安全資格證,方可從事煤礦安全管理工作;區(qū)內(nèi)所有煤礦的技術(shù)負(fù)責(zé)人必須持有有效的礦長安全資格證、技術(shù)職稱證,方可從事煤礦生產(chǎn)安全技術(shù)工作;區(qū)內(nèi)煤礦必須配齊特殊工種人員,并持有效的、與本人工種相符的特殊工種證。
(六)完善安全體系。一是完善制度體系。區(qū)中小企業(yè)局要督促煤礦企業(yè)建立健全煤礦安全生產(chǎn)例會制度、瓦檢員隨班檢測制度、煤礦安全生產(chǎn)日匯報(bào)制度、重大安全隱患上報(bào)制度、安全生產(chǎn)交接班制度和早調(diào)會制度,做到煤礦安全早預(yù)報(bào)、早準(zhǔn)備、早防范。二是建立信息管理體系。利用現(xiàn)代科技手段,對我區(qū)煤礦安全狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,形成煤礦安全信息化管理網(wǎng)絡(luò)。年內(nèi)全區(qū)13個(gè)煤礦必須全部完成礦井監(jiān)控系統(tǒng)的安裝并投入使用,并與市、區(qū)信息監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。三是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。按照市上的有關(guān)規(guī)定和要求,由區(qū)中小企業(yè)局牽頭,在全區(qū)13個(gè)煤礦中開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,力爭建成標(biāo)準(zhǔn)化示范礦井2個(gè),其它11個(gè)礦井力爭全部通過市級標(biāo)準(zhǔn)化礦井驗(yàn)收。四是完善救援體系。由區(qū)級有關(guān)部門負(fù)責(zé),制定完善全區(qū)煤礦安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,明確相關(guān)程序及工作職責(zé)。同時(shí),區(qū)中小企業(yè)局要加大協(xié)調(diào)力度,年內(nèi)與周邊長壽區(qū)、武隆縣合建應(yīng)急救援中隊(duì),并通過三級救護(hù)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)證,切實(shí)提高我區(qū)煤礦安全事故應(yīng)急救援能力。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任追究制。
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)中小企業(yè)局作為全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作的主管部門,要加強(qiáng)對全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作的組織協(xié)調(diào)、服務(wù)、指導(dǎo)工作。區(qū)級其它有關(guān)部門要根據(jù)工作職責(zé),組織專門力量,與區(qū)中小企業(yè)局通力協(xié)作、密切配合。有關(guān)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要采取更加有力的措施,在全區(qū)建立起橫向到邊、縱向到底的管理體系,確保我區(qū)煤礦生產(chǎn)安全。
(二)強(qiáng)化責(zé)任追究制度。區(qū)政府將按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則,進(jìn)一步明確責(zé)任主體,嚴(yán)格責(zé)任追究,完善責(zé)任體系。若發(fā)生煤礦安全事故,區(qū)政府將按照國務(wù)院第446號令、市政府《關(guān)于進(jìn)一步整頓煤炭生產(chǎn)秩序加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理的通知》(渝府發(fā)〔2004〕105號)、《關(guān)于加強(qiáng)煤礦瓦斯集中整治工作的緊急通知》(渝府發(fā)〔2005〕32號)等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的相關(guān)規(guī)定,追究有關(guān)責(zé)任。
快改變目前煤礦職工素質(zhì)不適應(yīng)安全生產(chǎn)的狀況。區(qū)級有關(guān)部門要采取多種方式,強(qiáng)化對煤礦法人、礦長及瓦檢員、放炮員、電工、焊工、主扇工、絞車司機(jī)等特殊工種和職工全員安全培訓(xùn)、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),切實(shí)提高我區(qū)煤礦安全管理水平和職工安全技能。特別是煤礦企業(yè)要免費(fèi)為每位職工發(fā)放煤礦職工安全手冊,以自主培訓(xùn)為主,堅(jiān)持學(xué)以致用、務(wù)求實(shí)效,充分利用現(xiàn)場提問、統(tǒng)一考試等學(xué)習(xí)形式,對全體煤礦職工特別是農(nóng)民工(包括勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工、季節(jié)工等)進(jìn)行嚴(yán)格的安全培訓(xùn),真正使職工熟練掌握安全知識,提高正規(guī)操作技能。要始終堅(jiān)持持證上崗制度,對未進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),或者經(jīng)教育和培訓(xùn)不合格的人員不得下井作業(yè),切實(shí)做到不持證、不上崗,不培訓(xùn)、不上崗。區(qū)中小企業(yè)局要對煤礦井下作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保我區(qū)煤礦安全培訓(xùn)教育工作落實(shí)到位。
(五)突出專項(xiàng)整治。結(jié)合重慶市今年煤礦專項(xiàng)整治活動的'安排和我區(qū)煤礦安全的實(shí)際情況,區(qū)上將把瓦斯管理、頂板管理、機(jī)電運(yùn)輸管理和證照管理作為今年煤礦專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容。一是突出瓦斯整治。區(qū)級有關(guān)部門、單位要按照市政府下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)煤礦瓦斯集中整治工作的緊急通知》(渝府發(fā)〔2005〕32號)、《關(guān)于印發(fā)區(qū)縣小煤礦和市屬國有煤礦開展瓦斯集中整治遏制重特大安全事故的兩個(gè)若干規(guī)定的通知》(渝府發(fā)〔2005〕52號)的要求,嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定量”的十二字方針,對超通風(fēng)能力生產(chǎn)的礦井,沒有按規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng)、監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施不完善、運(yùn)轉(zhuǎn)不正常的礦井,有瓦斯動力現(xiàn)象而沒有采取防突措施的礦井,立即停產(chǎn)整頓,達(dá)不到整改要求的,不得繼續(xù)組織生產(chǎn),堅(jiān)決予以關(guān)閉取締。二是突出頂板管理。今年二季度,區(qū)級有關(guān)部門要集中力量,開展頂板管理專項(xiàng)整治工作。由區(qū)中小企業(yè)局牽頭,區(qū)安監(jiān)局等區(qū)級有關(guān)部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處配合,督促煤礦企業(yè)組織職工學(xué)習(xí)煤礦頂板管理的相關(guān)技術(shù)和操作規(guī)程,組織力量深入煤礦查找頂板的安全隱患,重點(diǎn)是頂板管理的制度是否完善,執(zhí)行是否嚴(yán)格,防止頂板事故的措施和預(yù)案是否落實(shí),頂板的完好程度和支護(hù)技術(shù)質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)。要督促企業(yè)落實(shí)隱患整改措施,經(jīng)驗(yàn)收合格后方可產(chǎn)煤,確保今年我區(qū)煤礦不再發(fā)生類似的頂板事故。三是突出機(jī)電運(yùn)輸管理。區(qū)級有關(guān)部門要督促煤礦企業(yè),一方面加強(qiáng)機(jī)電管理。按照國務(wù)院第446號令的有關(guān)規(guī)定,年產(chǎn)6萬噸以上的礦井必須配備雙電源、雙供電回路,年產(chǎn)6萬噸以下的礦井采用單回供電備用電源,電源容量必須滿足通風(fēng)、排水的要求。另一方面,加強(qiáng)運(yùn)輸管理,要按照《煤礦安全規(guī)程》的要求,督促煤礦企業(yè)加強(qiáng)煤礦運(yùn)輸現(xiàn)場管理,使用合格正規(guī)的提升運(yùn)輸設(shè)備,保持礦井運(yùn)輸巷道暢通,提高煤礦安全運(yùn)輸?shù)谋U纤?。四是突出證照管理。區(qū)級有關(guān)部門要嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)管,加大對煤礦證照的管理力度,督促企業(yè)辦理完善相關(guān)證照。要求礦井“四證一照”與企業(yè)性質(zhì)相符,法人代表與實(shí)際投資者相符;區(qū)內(nèi)所有煤礦的礦長必須持有有效的礦長資格證、礦長安全資格證,副礦長必須持有有效的礦長安全資格證,方可從事煤礦安全管理工作;區(qū)內(nèi)所有煤礦的技術(shù)負(fù)責(zé)人必須持有有效的礦長安全資格證、技術(shù)職稱證,方可從事煤礦生產(chǎn)安全技術(shù)工作;區(qū)內(nèi)煤礦必須配齊特殊工種人員,并持有效的、與本人工種相符的特殊工種證。
(六)完善安全體系。一是完善制度體系。區(qū)中小企業(yè)局要督促煤礦企業(yè)建立健全煤礦安全生產(chǎn)例會制度、瓦檢員隨班檢測制度、煤礦安全生產(chǎn)日匯報(bào)制度、重大安全隱患上報(bào)制度、安全生產(chǎn)交接班制度和早調(diào)會制度,做到煤礦安全早預(yù)報(bào)、早準(zhǔn)備、早防范。二是建立信息管理體系。利用現(xiàn)代科技手段,對我區(qū)煤礦安全狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,形成煤礦安全信息化管理網(wǎng)絡(luò)。年內(nèi)全區(qū)13個(gè)煤礦必須全部完成礦井監(jiān)控系統(tǒng)的安裝并投入使用,并與市、區(qū)信息監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。三是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。按照市上的有關(guān)規(guī)定和要求,由區(qū)中小企業(yè)局牽頭,在全區(qū)13個(gè)煤礦中開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,力爭建成標(biāo)準(zhǔn)化示范礦井2個(gè),其它11個(gè)礦井力爭全部通過市級標(biāo)準(zhǔn)化礦井驗(yàn)收。四是完善救援體系。由區(qū)級有關(guān)部門負(fù)責(zé),制定完善全區(qū)煤礦安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,明確相關(guān)程序及工作職責(zé)。同時(shí),區(qū)中小企業(yè)局要加大協(xié)調(diào)力度,年內(nèi)與周邊長壽區(qū)、武隆縣合建應(yīng)急救援中隊(duì),并通過三級救護(hù)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)證,切實(shí)提高我區(qū)煤礦安全事故應(yīng)急救援能力。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任追究制。
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)中小企業(yè)局作為全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作的主管部門,要加強(qiáng)對全區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作的組織協(xié)調(diào)、服務(wù)、指導(dǎo)工作。區(qū)級其它有關(guān)部門要根據(jù)工作職責(zé),組織專門力量,與區(qū)中小企業(yè)局通力協(xié)作、密切配合。有關(guān)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要采取更加有力的措施,在全區(qū)建立起橫向到邊、縱向到底的管理體系,確保我區(qū)煤礦生產(chǎn)安全。
(二)強(qiáng)化責(zé)任追究制度。區(qū)政府將按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則,進(jìn)一步明確責(zé)任主體,嚴(yán)格責(zé)任追究,完善責(zé)任體系。若發(fā)生煤礦安全事故,區(qū)政府將按照國務(wù)院第446號令、市政府《關(guān)于進(jìn)一步整頓煤炭生產(chǎn)秩序加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理的通知》(渝府發(fā)〔2004〕105號)、《關(guān)于加強(qiáng)煤礦瓦斯集中整治工作的緊急通知》(渝府發(fā)〔2005〕32號)等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的相關(guān)規(guī)定,追究有關(guān)責(zé)任。
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常務(wù)副市長在全市安全生產(chǎn)電視電話會上講話篇四
瓦斯始終是制約煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵因素和主要矛盾。年初,按照省政府要求開展了以“兩整頓一確保”為核心內(nèi)容的煤礦安全整治活動,對煤礦瓦斯進(jìn)行集中治理。市、縣政府向重點(diǎn)骨干煤礦企業(yè)派駐督導(dǎo)組,督導(dǎo)工作進(jìn)展順利;組織了全市煤與瓦斯突出和高瓦斯煤礦專家會診,每個(gè)礦都制定了較為全面的整治方案。但是,瓦斯治理不可能一蹴而就,一定要對其長期性、艱巨性和反復(fù)性保持清醒的認(rèn)識,要持之以恒抓落實(shí),不斷把瓦斯治理工作推向深入。要結(jié)合貫徹國務(wù)院“兩個(gè)文件”和整頓關(guān)閉工作,對瓦斯集中治理活動逐礦進(jìn)行驗(yàn)收。
另外,我再強(qiáng)調(diào)一下煤礦數(shù)字化瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)問題。建設(shè)煤礦數(shù)字化瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),是國務(wù)院81次常務(wù)會議確定的煤礦瓦斯治理7項(xiàng)措施之一,它和道路交通gps監(jiān)控系統(tǒng)一樣,是依靠科技進(jìn)步,實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略的重要舉措。對此,首先,煤礦企業(yè)要按照要求裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng),在規(guī)定的地點(diǎn)設(shè)置各類傳感器,確保系統(tǒng)正常運(yùn)行,實(shí)時(shí)監(jiān)控采掘工作面瓦斯?jié)舛茸兓氨豢卦O(shè)備的通、斷電狀態(tài)。其次,綿竹、什邡要加快遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)工作,目前,綿竹市平臺處于調(diào)試階段,什邡市也正在建設(shè)之中,要抓緊時(shí)間,盡快實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。市級平臺明年也要建起來,與綿竹、什邡及天池煤礦聯(lián)網(wǎng)。
常務(wù)副市長在全市安全生產(chǎn)電視電話會上講話篇五
x月xx日,我們收聽收看了全國安全生產(chǎn)電視電話會,剛才,又一同收聽收看了全省安全生產(chǎn)電視電話會。剛才會上,省委常委、常務(wù)副省長xxx同志作了講話,總結(jié)了2020年安全生產(chǎn)工作,分析面臨的形勢和存在的問題,對2021年重點(diǎn)工作以及春節(jié)、全國“兩會”期間的安全防范工作進(jìn)行了全面部署、提出了明確要求,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)。
書記。
關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,貫徹落實(shí)全國全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,對2021年重點(diǎn)工作以及春節(jié)、全國“兩會”期間的安全防范工作進(jìn)行再部署、再推進(jìn)、再落實(shí)。這里,我強(qiáng)調(diào)六點(diǎn)意見:
2020年,我市上下深入。
學(xué)習(xí)。
“城市高風(fēng)險(xiǎn)、農(nóng)村不設(shè)防”“生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)與公共安全風(fēng)險(xiǎn)高度耦合”等問題更加尖銳地?cái)[在面前。
2021年是中國共產(chǎn)黨百年華誕,是“十四五”規(guī)劃開局之年,也是縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆之年,全力做好全年安全防范工作,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定,意義重大、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。各地、各有關(guān)部門要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的一系列重要指示批示精神,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持人民至上、生命至上,主動把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的要求,牢牢把安全生產(chǎn)工作記在心上、抓在手上、扛在肩上,推動實(shí)現(xiàn)更為安全的發(fā)展,確保我市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好!各級黨委政府近期要召開黨委常委會會議、政府常務(wù)會議,各有關(guān)部門要召開黨委(黨組)會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,專題聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào),分析安全形勢,部署安排2021年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作以及春節(jié)、全國“兩會”期間的安全防范工作,重點(diǎn)研究安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動進(jìn)展情況、存在問題,安排集中攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)。
制度,與審批換證、監(jiān)管執(zhí)法等掛鉤,著力提高企業(yè)主動性自覺性,組織開展企業(yè)“一報(bào)告、雙簽字”和企業(yè)主體責(zé)任履職承諾落實(shí)情況專項(xiàng)檢查,深入貫徹實(shí)施《刑法修正案(十一)》,加大事故前嚴(yán)重違法行為刑事責(zé)任追究,推動主體責(zé)任落細(xì)落實(shí)。四是加強(qiáng)考核巡查督查,倒逼責(zé)任落實(shí)。要綜合運(yùn)用巡查督查考核等措施,督促全市各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、各生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,對工作開展不力、事故多發(fā)的地區(qū)單位,依法嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。
對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)、重大隱患要組織力量上門“開小灶”,一企一策,通過對重點(diǎn)企業(yè)的全面過篩,帶動本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)提升安全生產(chǎn)管理水平;加大行政執(zhí)法力度,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”“五個(gè)一批”的要求,對安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、隱患排查治理不到位的依法依規(guī)問責(zé)追責(zé)。
結(jié)合安全生產(chǎn)“五進(jìn)”、安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)法宣傳周等工作,做好《刑法修正案(十一)》《行政處罰法》《安全生產(chǎn)法》等一系列新修訂的法律法規(guī)宣貫工作各地、各有關(guān)部門要按照市安委辦百日行動“六大活動”調(diào)度、考核相關(guān)要求,深化開展百日行動“六大活動”,堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,確保歲末年初全市安全平穩(wěn)有序。
春節(jié)“兩會”期間,各地、各有關(guān)部門要部署開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查和化解工作專項(xiàng)行動,突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)作業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)等,全面排查各類隱患,對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要建立清單,限時(shí)整改整治到位。危險(xiǎn)化學(xué)品,要重點(diǎn)排查整治危化品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售、使用、廢棄處置等各環(huán)節(jié)隱患,集中整治危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲存設(shè)施非法違法建設(shè),動火作業(yè)、受限空間等特殊作業(yè)管理不到位、未辦理審批手續(xù),重大危險(xiǎn)源包保管控責(zé)任落實(shí)不到位,危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫超量儲存、禁忌化學(xué)品混放等問題,督促做好防凍、防凝、防滑、防火、防爆、防靜電、防泄漏等工作,嚴(yán)防火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒事故。非煤礦山,強(qiáng)化冒頂坍塌、跑車、火災(zāi)等防范措施,嚴(yán)厲打擊超層越界開采、不按設(shè)計(jì)建設(shè)生產(chǎn)和非法盜采等違法違規(guī)行為,集中整治同時(shí)作業(yè)中段和采場數(shù)超設(shè)計(jì)上限、提升運(yùn)輸設(shè)備檢測檢驗(yàn)和日常運(yùn)行管理不到位等問題。煙花爆竹,要加強(qiáng)旺季安全監(jiān)管,重點(diǎn)整治煙花爆竹經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、燃放等環(huán)節(jié)中的違法違規(guī)行為。工貿(mào),要強(qiáng)化冶金煤氣、高溫熔融金屬、粉塵涉爆、涉氨制冷、有限空間作業(yè)等領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理。消防,要緊盯大型商業(yè)綜合體、農(nóng)貿(mào)市場、賓館飯店、公共娛樂、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、文博單位、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所及連片村落等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域,集中解決突出風(fēng)險(xiǎn)隱患。交通運(yùn)輸,要全面排查治理人、車、路、企業(yè)安全隱患,加大對“兩客一危一貨一面”等重點(diǎn)車輛“三超一疲勞”等嚴(yán)重違法的查處力度,突出農(nóng)村客運(yùn)班線專項(xiàng)整治,深入實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程,加強(qiáng)危險(xiǎn)品船舶和客渡船安全監(jiān)管,開展非客船載人專項(xiàng)治理,落實(shí)春運(yùn)、雨雪冰凍惡劣天氣等重點(diǎn)時(shí)段公路、鐵路、水路保安全保暢通措施。建筑施工,要集中整治建設(shè)、監(jiān)理、施工、勘察、設(shè)計(jì)等單位責(zé)任落實(shí)情況,加大對深基坑、高大模板、腳手架、建筑起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程檢查力度,及時(shí)消除安全隱患。城市建設(shè),要全面排查治理城市高空廣告牌、道路路面坍塌、城市危險(xiǎn)橋梁、城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備、城市供水安全等安全隱患。特種設(shè)備,要針對危化品生產(chǎn)企業(yè)壓力容器、壓力管道實(shí)施隱患排查整治,加強(qiáng)對客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用車輛以及電梯、鍋爐、壓力容器等的隱患排查治理,確保運(yùn)行安全。森林防滅火,要加強(qiáng)對國家森林公園、自然保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)的火情監(jiān)測巡護(hù),嚴(yán)格火源管理,加強(qiáng)節(jié)日祭祀用火和林區(qū)農(nóng)事、生產(chǎn)用火管理。旅游、民爆、農(nóng)機(jī)、漁船、油氣管道、郵政等其他行業(yè)領(lǐng)域,也要根據(jù)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)特點(diǎn),開展排查整治,切實(shí)強(qiáng)化措施,確保本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。要分工到各行業(yè)部門,各負(fù)其責(zé),抓好安全隱患排查,確保治理到位。
應(yīng)急救援是安全生產(chǎn)最后一道防線,我們要針對各種突如其來的事故災(zāi)害,提前謀劃分析,做好各種應(yīng)急準(zhǔn)備,確保關(guān)鍵時(shí)刻臨危不亂、從容應(yīng)對。
防控。
常態(tài)化條件下的春運(yùn)道路交通。
安全。
工作。
完善疫情防控、惡劣天氣、交通管制、安全事故等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案做好必要應(yīng)急物資、人員儲備和應(yīng)急演練確保人民群眾過上安全祥和的春節(jié)確保社會大局和諧穩(wěn)定。
同時(shí),要統(tǒng)籌做好安全生產(chǎn)、疫情防控和自然災(zāi)害防治工作,加強(qiáng)災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)測、預(yù)報(bào)預(yù)警和聯(lián)合會商,積極做好冰凍雨雪大風(fēng)寒潮等災(zāi)害性天氣防范應(yīng)對工作,毫不放松抓好森林防滅火、地災(zāi)防治和防震減災(zāi)工作,周密安排受災(zāi)群眾冬春救助和倒房重建工作,確保受災(zāi)群眾安全溫暖過冬。
同志們,安全生產(chǎn)重于泰山。我們要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),狠抓工作落實(shí),更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,著力化解存量風(fēng)險(xiǎn)、防范增量風(fēng)險(xiǎn),全力守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會穩(wěn)定,為“十四五”開好局、起好步創(chuàng)造良好安全環(huán)境,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
常務(wù)副市長在全市安全生產(chǎn)電視電話會上講話篇六
首先,加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)、實(shí)施環(huán)境污染整治是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的必然要求。近幾年來,我市經(jīng)濟(jì)雖然取得了快速發(fā)展,但無論在發(fā)展理念上、還是在增長方式上,與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有較大差距。據(jù)市統(tǒng)計(jì)局對我市g(shù)dp增長的代價(jià)分析,我市資源耗減和環(huán)境污染的強(qiáng)度較高,經(jīng)濟(jì)粗放型增長的特征比較明顯。根據(jù)既定的工作目標(biāo),今后幾年xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展每年要確保11%左右的增幅,如果按照目前的污染物排放水平,到前后全市廢水、工業(yè)廢氣和工業(yè)固體廢物排放總量將是現(xiàn)有基礎(chǔ)的2倍,環(huán)境容量絕對不能承受,xx生態(tài)環(huán)境良好的優(yōu)勢將不復(fù)存在,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將難于為繼,可持續(xù)發(fā)展也將成為無源之水。因此,必須以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)工作,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快生態(tài)市建設(shè),加快實(shí)施環(huán)境污染整治,有效控制環(huán)境污染加劇的趨勢,逐步建立起以最小的資源環(huán)境代價(jià)謀求經(jīng)濟(jì)、社會最大限度的發(fā)展,以最小的社會、經(jīng)濟(jì)成本保護(hù)資源和環(huán)境的發(fā)展機(jī)制,從而走上科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型、生態(tài)保護(hù)型、循環(huán)經(jīng)濟(jì)型的經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展之路。
第二,加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)、實(shí)施環(huán)境污染整治是體現(xiàn)執(zhí)政為民,構(gòu)建和諧社會的具體行動。加快發(fā)展,要堅(jiān)持以人為本,在發(fā)展過程中不僅要追求經(jīng)濟(jì)效益,還要講求生態(tài)效益;不僅要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,更要不斷改善人們的生活條件;不僅要解決當(dāng)前的發(fā)展問題,也要為子孫后代的發(fā)展留出足夠的空間,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),保證人類的永續(xù)繁衍。這既是“立黨為公、執(zhí)政為民”的具體體現(xiàn),也是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。近年來,人民群眾對環(huán)境保護(hù)的呼聲和要求越來越強(qiáng)烈,環(huán)保舉報(bào)投訴和群眾來信來訪日益增多,環(huán)境污染糾紛事件也時(shí)有發(fā)生。去年僅市環(huán)保局就承辦了市人大議案、意見、政協(xié)提案共19件,處理群眾來信來訪、電話投訴、110轉(zhuǎn)辦案件6581件。其中,長興縣的鉛酸蓄電池行業(yè)污染、南潯區(qū)石淙鎮(zhèn)居民飲用水源污染等事件,引起了社會各界的廣泛關(guān)注,中央、省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專門作出了重要批示。從一個(gè)側(cè)面說明,我市的環(huán)境基礎(chǔ)還比較脆弱,環(huán)境污染問題還比較突出,也充分表明人們對生活質(zhì)量特別是環(huán)境質(zhì)量的追求正不斷提升,生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識也在不斷增強(qiáng)。人民群眾的呼聲和要求,就是政府工作的第一信號。加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)、實(shí)施環(huán)境污染整治工作,就是切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的環(huán)境權(quán)益,就是“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”的具體行動。
第三,加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)、實(shí)施環(huán)境污染整治是解決環(huán)境現(xiàn)實(shí)問題,緩解環(huán)境容量制約的應(yīng)對之策。當(dāng)前,我市的環(huán)境污染問題還相當(dāng)嚴(yán)重,環(huán)境質(zhì)量狀況總體上有逐步下降的趨勢,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境容量的矛盾日趨突出。從水環(huán)境來看,水質(zhì)監(jiān)測報(bào)告反映,本市所有水質(zhì)監(jiān)測斷面中符合三類以上的占50.7%。水體富營養(yǎng)化嚴(yán)重,城市河道藍(lán)藻不時(shí)爆發(fā),部分城鎮(zhèn)附近與平原河網(wǎng)污染有加劇的趨勢,少數(shù)地方已無合格水源。從大氣環(huán)境來看,我市城鎮(zhèn)空氣環(huán)境質(zhì)量總體達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn),與20相比,二氧化硫有所下降,總懸浮顆粒物基本持平,但二氧化氮?jiǎng)t略有上升。長興、德清等局部地區(qū)的部份指標(biāo)未達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn),工業(yè)集中的地區(qū)污染仍有所加重,特別是塵類污染較重。與此同時(shí),農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染也日趨嚴(yán)重。我市水資源總量較小,人均水資源占有量低于全國和全省平均水平,城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村密集,河網(wǎng)交錯(cuò),水流不暢,河道滯流倒流時(shí)間占全年2/3以上,無直接排??冢w自凈能力較差,極易造成上下游交叉污染,環(huán)境容量已基本處于飽和狀態(tài),稍有不慎,就有可能引發(fā)嚴(yán)重的環(huán)境污染事件,直接影響我市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)、實(shí)施環(huán)境污染整治,正是解決突出環(huán)境污染問題,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色消費(fèi),緩解環(huán)境容量制約,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的應(yīng)對之策。
二、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境污染整治工作。
根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合我市的工作實(shí)際,20及今后一個(gè)時(shí)期我市環(huán)境污染整治和生態(tài)建設(shè)的總體思路是:以科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀為指導(dǎo),以改善環(huán)境質(zhì)量、保障人民群眾環(huán)境權(quán)益為根本出發(fā)點(diǎn),圍繞生態(tài)市建設(shè)目標(biāo),大力推進(jìn)環(huán)境污染整治,大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì),大力推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快生態(tài)市、生態(tài)縣區(qū)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。實(shí)施環(huán)境污染整治,切實(shí)解決突出的環(huán)境問題,必須嚴(yán)格按照呂省長提出的“治舊控新、監(jiān)建并舉”的要求,精心組織,周密安排,扎實(shí)推進(jìn)。重點(diǎn)要抓好以下六個(gè)方面的工作:
(一)以生態(tài)規(guī)劃為龍頭,堅(jiān)定不移地貫徹建設(shè)生態(tài)市的決定,全力推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)?!秞x生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》明確提出,到把我市建設(shè)成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文化繁榮、可持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng)、人與自然和諧,具有江南山水園林特色的生態(tài)市。各級各部門要按照生態(tài)市建設(shè)的總體要求,以貫徹市人大常委會《關(guān)于建設(shè)生態(tài)市的決定》為動力,結(jié)合各自實(shí)際,深化細(xì)化規(guī)劃,制定年度計(jì)劃,進(jìn)一步明確生態(tài)建設(shè)的思路、目標(biāo)和工作重點(diǎn),狠抓落實(shí)。要通過“控、管、建”三管齊下,充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。要用規(guī)劃去控。按照生態(tài)功能區(qū)的要求,組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)活動。山地丘陵生態(tài)保護(hù)區(qū)要著力維護(hù)“綠肺”功能,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù);東部水網(wǎng)平原生態(tài)協(xié)調(diào)區(qū)是生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管區(qū),要重點(diǎn)維護(hù)和改善水體的水環(huán)境質(zhì)量;中心城鎮(zhèn)生態(tài)發(fā)展區(qū)要加強(qiáng)生態(tài)恢復(fù)和城市景觀建設(shè),重點(diǎn)保護(hù)和利用好東西苕溪兩岸的景觀生態(tài)功能;環(huán)太湖生態(tài)管制區(qū)要著眼于環(huán)太湖生態(tài)保護(hù),維護(hù)太湖生態(tài)系統(tǒng)安全。要用規(guī)劃去管。加大對資源的宏觀管理力度,以規(guī)劃指導(dǎo)區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè),促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局合理調(diào)整,努力形成有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)生活方式。要用規(guī)劃去建。按照規(guī)劃確定的城市景觀、基礎(chǔ)設(shè)施、河網(wǎng)整治、生態(tài)農(nóng)業(yè)等十大工程,結(jié)合“六個(gè)百億”工程的實(shí)施,加快建設(shè)步伐。
(二)以環(huán)境治理為重點(diǎn),堅(jiān)定不移地開展環(huán)保專項(xiàng)整治,全力改善自然和人居環(huán)境。經(jīng)過三年努力,使全市環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降的趨勢基本得到遏制,突出環(huán)境問題基本得到解決。
一要以“三個(gè)一體化”推進(jìn)水環(huán)境整治工作。水環(huán)境整治是整治工作的重中之重,解決問題的關(guān)鍵在于著力推進(jìn)“三個(gè)一體化”。要著力推進(jìn)垃圾處置一體化。加快建立城鄉(xiāng)垃圾收集網(wǎng)絡(luò)和垃圾集中處置設(shè)施,形成“村保潔、鄉(xiāng)鎮(zhèn)清運(yùn)、縣區(qū)集中處理”的垃圾一體化處置機(jī)制,著力減少城鄉(xiāng)垃圾對水體的污染。安吉縣和德清縣要初步建立起收集、處置網(wǎng)絡(luò),其他縣區(qū)要抓緊試點(diǎn),加快啟動,確保到全市農(nóng)村生活垃圾收集率達(dá)到60%。要著力推進(jìn)治污一體化。合理布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)企業(yè)向生態(tài)工業(yè)園區(qū)集中,提高治污設(shè)施的利用效率,確保企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。加快城鎮(zhèn)生活污水廠及截污管網(wǎng)建設(shè),努力提高生活污水的截污率和處理率,市區(qū)生活污水處理率今年要確保達(dá)到65%,20達(dá)到80%以上,三縣生活污水處理率今年要確保達(dá)到55%,年要達(dá)到65%以上。要著力推進(jìn)城鄉(xiāng)飲水一體化。高度重視飲用水源保護(hù),加快農(nóng)村改水步伐,提高受益人口比重,確保飲水安全。通過三年整治,主要水體環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率要達(dá)到75%以上,城鄉(xiāng)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率要達(dá)到85%以上。
二要以“四鐵”精神繼續(xù)推進(jìn)礦山整治工作。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)“四鐵”精神,始終保持高壓態(tài)勢,圍繞“壓縮總量、合理布局、綜合整治、生態(tài)修復(fù)”的目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)《xx市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》,堅(jiān)決不批新礦,控制開采總量,減少礦點(diǎn)數(shù)量,大力調(diào)整礦山開采布局,大力實(shí)施污染治理措施,加快廢棄礦山治理進(jìn)度,探索建設(shè)“綠色礦山”,多措并舉確保礦山整治取得明顯成效,全面完成今年礦山整治目標(biāo)任務(wù)。
三要以“五個(gè)一批”推進(jìn)工業(yè)污染整治工作。工業(yè)污染面多量廣,情況復(fù)雜,必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、分類指導(dǎo)。堅(jiān)決取締一批,堅(jiān)決取締國家明令禁止的工藝落后、污染嚴(yán)重、能耗大的項(xiàng)目。限期治理一批,加快印染、化工、制革、水泥等重污染行業(yè)治理,各級政府要在今年3月底前對超標(biāo)排污的重點(diǎn)企業(yè)下達(dá)限期治理任務(wù),并督促企業(yè)在年底前做到達(dá)標(biāo)排放,達(dá)標(biāo)無望的,一律予以關(guān)停。嚴(yán)格監(jiān)控一批,對重點(diǎn)污染企業(yè)實(shí)施在線監(jiān)測,其中省市級重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)2007年底前全部建成在線監(jiān)測設(shè)施,并實(shí)現(xiàn)省、市聯(lián)網(wǎng)。引導(dǎo)轉(zhuǎn)產(chǎn)一批,對部分達(dá)標(biāo)無望的企業(yè),要積極盤活資產(chǎn),引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變投資方向,減少污染物排放。培育示范一批,要選取一批領(lǐng)導(dǎo)重視、措施有力、效果明顯的整治工作先進(jìn)典型,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)加以推廣。通過整治,使省市重點(diǎn)污染整治企業(yè)的環(huán)境污染問題得到基本解決,工業(yè)污染源廢水、廢氣達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上,工業(yè)固體廢物處置利用率達(dá)到80%以上,無危險(xiǎn)廢物排放,廢舊放射源集中收貯率達(dá)到100%。長興縣要進(jìn)一步加大對鉛酸蓄電池行業(yè)的整治力度,抓緊制定“摘帽”方案,確定整治目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)勢推進(jìn)整治工作,爭取早日摘掉“重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)”的帽子。德清縣要加強(qiáng)對漂萊特公司污染治理的監(jiān)督管理,確保今年實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放。其他縣區(qū)也要根據(jù)各自實(shí)際,確定整治重點(diǎn),強(qiáng)化整治措施,確保完成整治任務(wù)。
(三)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路,全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持以宏觀調(diào)控為契機(jī),大力推廣清潔生產(chǎn),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),真正把經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益上來。要通過做好“加減乘除”的文章,切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。“加”,就是要引進(jìn)一批產(chǎn)品檔次高、資源耗減低、污染排放少的企業(yè)和項(xiàng)目,努力擴(kuò)大生態(tài)經(jīng)濟(jì)總量?!皽p”,就是要根據(jù)“減量化、再使用、可循環(huán)”的原則,積極倡導(dǎo)節(jié)能、節(jié)水和綠色制造技術(shù),加快科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新,以存量調(diào)整推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。著力培育一批清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),今年要確保10家以上企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核。“乘”,就是要做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,緩解要素制約,使先進(jìn)制造業(yè)加速集聚,充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)輻射作用和帶動效應(yīng)。“除”,就是要實(shí)施淘汰工程。堅(jiān)決取締“十五小”和“新五小”企業(yè),堅(jiān)決取締列入《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品目錄》的項(xiàng)目。已承諾淘汰的水泥機(jī)立窯要加快拆除,2007年底前要確保淘汰所有水泥機(jī)立窯。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)境影響評價(jià)制度”和“三同時(shí)”審批制度,堅(jiān)持環(huán)保審批一票否決制。今后,凡是不符合規(guī)劃要求的,堅(jiān)決不批;不符合產(chǎn)業(yè)政策的,堅(jiān)決不批;不符合清潔生產(chǎn)要求的,堅(jiān)決不批;不符合達(dá)標(biāo)排放要求的,堅(jiān)決不批;不符合污染物總量控制要求的,堅(jiān)決不批;不符合環(huán)境功能區(qū)要求的,堅(jiān)決不批。
(四)以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手,堅(jiān)定不移地加大投入力度,全力推進(jìn)環(huán)保能力建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要進(jìn)一步加大對環(huán)保能力和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,加快建設(shè)步伐,努力促進(jìn)環(huán)保管理的手段、能力、裝備和水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng),促進(jìn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模、布局和處理水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。通過加快建設(shè),著力提高環(huán)境監(jiān)管能力。加快建立跨縣區(qū)重點(diǎn)水域交界斷面水質(zhì)管理制度,今年要建成2個(gè)交界斷面水質(zhì)自動監(jiān)控站,到2007年底要完成5個(gè)。加快建設(shè)環(huán)境監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺,早日實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)。不斷建立健全環(huán)境安全預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,提高環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管的現(xiàn)代化水平。通過加快建設(shè),為污染整治提供基礎(chǔ)設(shè)施支撐。按照太湖流域水污染防治“十五”計(jì)劃的要求,小梅、雙林、練市、菱湖、煤山等5個(gè)污水處理廠年內(nèi)必須確保完成土建工程;東郊、南潯污水處理廠要加快截污管網(wǎng)建設(shè),日處理污水量年內(nèi)都必須達(dá)到2萬噸以上;xx鳳凰、市北污水處理擴(kuò)建工程要抓緊施工,盡快投入運(yùn)行。各縣要抓緊啟動生活垃圾綜合處理廠建設(shè),市區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠明年底前要確保完成。加快建設(shè)危險(xiǎn)固體廢物處置中心,不斷提高污染物處置水平。
(五)以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為主題,堅(jiān)定不移地強(qiáng)化生態(tài)結(jié)構(gòu)城鄉(xiāng)一體化,全力推進(jìn)生態(tài)縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的建設(shè)。要高度重視生態(tài)縣區(qū)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村建設(shè)。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的要求,制定完善城鄉(xiāng)空間布局、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃,用生態(tài)鏈條把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村有機(jī)結(jié)合起來,進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。安吉、德清兩縣要在2007年底前率先建成生態(tài)縣,任務(wù)重,時(shí)間緊,要主動抓,花大力氣抓。各縣區(qū)要認(rèn)真按照省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核要求,排出具體的達(dá)標(biāo)方案,強(qiáng)化工作措施,切實(shí)加以推進(jìn)。今年要確保新增10個(gè)市級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),2007年底前要累計(jì)完成32個(gè)。加強(qiáng)村莊規(guī)劃、建設(shè)和管理,堅(jiān)持有目標(biāo)、有制度、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)保障、有市場參與和有考核機(jī)制的“六個(gè)有”要求,抓好“百村示范、千村整治”活動,抓好113個(gè)生態(tài)示范村的試點(diǎn)工作。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),大力推廣各地農(nóng)村生活污水和垃圾處理的經(jīng)驗(yàn)和辦法,多途徑、多形式處理好農(nóng)村生活污水和垃圾。
(六)以創(chuàng)建工作為載體,堅(jiān)定不移地突破薄弱環(huán)節(jié),全力提高環(huán)境保護(hù)工作水平。按照“堅(jiān)持目標(biāo)、找準(zhǔn)差距、制定措施、抓緊整改”的要求,加大創(chuàng)建工作力度,確保今年年完成國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建任務(wù),力爭完成國家園林城市創(chuàng)建任務(wù)。要抓緊整改。對一些基礎(chǔ)比較脆弱、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的指標(biāo),要認(rèn)真分析原因,排查不確定因素,采取有效措施認(rèn)真進(jìn)行整改,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。要加快建設(shè)。加快污水處理廠、截污管網(wǎng)和城市綠化建設(shè),著力提高城市生活污水處理率和建成區(qū)綠化覆蓋率。要嚴(yán)格管理。針對群眾投訴熱點(diǎn),著力解決城市環(huán)境污染擾民的問題,著力改善城市生活環(huán)境,提升城市品位,全面提高人民群眾對創(chuàng)建工作的滿意率。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面保障生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境污染整治的順利開展。
一要領(lǐng)導(dǎo)有力,做到部署到位、檢查到位、考核到位。各級各部門必須將生態(tài)建設(shè)和環(huán)境污染整治工作擺在突出位置,實(shí)行一把手親自抓、負(fù)總責(zé),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)責(zé)任。要加快形成市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級管理,各部門相互協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動、有序推進(jìn)的工作局面。要明確重大工程建設(shè)和管理的領(lǐng)導(dǎo)分工,落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人員。主動接受人大、政協(xié)和廣大人民群眾的監(jiān)督,高度重視和切實(shí)辦好人大代表、政協(xié)委員的建議、提案,妥善處理群眾來信來訪。加強(qiáng)督查力度,把生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境污染整治納入重大事項(xiàng)督查范圍,進(jìn)一步完善工作目標(biāo)責(zé)任制,強(qiáng)化考核,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
二要保障有力,做到政策到位、機(jī)制到位、資金到位。堅(jiān)持發(fā)揮市場機(jī)制作用與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合、依法管理與政策激勵(lì)相結(jié)合、政府推動與社會參與相結(jié)合,做深做足強(qiáng)化保障的文章。及時(shí)研究新情況,解決新問題,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新方法,探索和建立充滿生機(jī)活力的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)投運(yùn)行機(jī)制。各級各部門要根據(jù)各自的職責(zé),制定、整合生態(tài)市建設(shè)的政策措施,發(fā)揮政策杠桿的調(diào)節(jié)作用,引導(dǎo)社會各種資源向有利于生態(tài)市建設(shè)的方向集聚。生態(tài)市建設(shè)的重大工程和項(xiàng)目要優(yōu)先列入國家、省、市建設(shè)重點(diǎn),優(yōu)先保證用地,并在稅收等方面給予優(yōu)惠支持。結(jié)合生態(tài)建設(shè)實(shí)際,建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、治污價(jià)格機(jī)制、有償排污機(jī)制。要以項(xiàng)目為支撐,切實(shí)增加環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)的投入,將生態(tài)建設(shè)資金列入各級財(cái)政預(yù)算,確保逐年有所增長。
三要宣傳有力,做到認(rèn)識到位、觀念到位、氛圍到位。加大宣傳力度,使環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)家喻戶曉、深入人心。進(jìn)一步深化對“綠水青山是xx的金山銀山、生態(tài)優(yōu)勢是xx的最大優(yōu)勢”的認(rèn)識,不斷增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾的環(huán)境意識、生態(tài)理念和法制觀念。將生態(tài)環(huán)境知識和環(huán)保法律法規(guī)納入各級各部門的宣傳教育和培訓(xùn)計(jì)劃。充分利用各種媒體廣泛開展多層次、多形式的輿論宣傳、法制教育和科學(xué)知識普及,及時(shí)報(bào)道和表揚(yáng)先進(jìn)典型,公開曝光和批評違法違規(guī)行為。開展“綠色企業(yè)”、“綠色學(xué)?!?、“綠色社區(qū)”、“綠色家庭”等綠色系列創(chuàng)建活動,倡導(dǎo)生態(tài)文化,鼓勵(lì)綠色消費(fèi),鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè),充分調(diào)動和發(fā)揮人民群眾的積極性和創(chuàng)造性,努力營造全社會關(guān)心、支持、參與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的氛圍。
【城建環(huán)保范文】。
一、要充分肯定去年重點(diǎn)建設(shè)取得的成績和經(jīng)驗(yàn)。
年,在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,重點(diǎn)建設(shè)工作緊緊圍繞“攻堅(jiān)破難,加快發(fā)展”這一主題,以全面實(shí)現(xiàn)小康社會為目標(biāo),克服建設(shè)資金緊、土地審批難等諸多不利因素,圓滿完成了年初確定的重點(diǎn)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù),使全市重點(diǎn)建設(shè)投資在連續(xù)4年高速增長的基礎(chǔ)上,繼續(xù)保持了快速增長的態(tài)勢。去年,重點(diǎn)項(xiàng)目162項(xiàng),總投資470億元,當(dāng)年計(jì)劃投資130億元,實(shí)際完成投資141.7億元,創(chuàng)歷史新高,超過年度計(jì)劃8.9個(gè)百分點(diǎn),比上年實(shí)績增加36.9%。162項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目中,已開工148項(xiàng),開工率達(dá)91.4%,列全省前茅。
二、眾志成城,趁勢而上,努力譜寫重點(diǎn)建設(shè)的新篇章。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化加快重點(diǎn)建設(shè)的緊迫感。
1.抓好重點(diǎn)建設(shè)是切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重要體現(xiàn)。今年市委、市政府決定,繼續(xù)全面實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)“六個(gè)百億”工程。這是我們立足xx實(shí)際,把握新的發(fā)展機(jī)遇,圍繞增強(qiáng)實(shí)力、激發(fā)活力、彰顯魅力,全力實(shí)施xx在長三角杭湖寧發(fā)展帶中間率先崛起而作出的戰(zhàn)略決策。我們經(jīng)常講“為官一任,造福一方”,很重要的就是體現(xiàn)在重點(diǎn)工程建設(shè)上,體現(xiàn)在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境上,體現(xiàn)在為老百姓提高生活質(zhì)量上,體現(xiàn)在一個(gè)又一個(gè)為發(fā)展、為環(huán)境、為老百姓的具體項(xiàng)目上。
2.抓好重點(diǎn)建設(shè)是實(shí)施增強(qiáng)“三力”、率先崛起戰(zhàn)略的重要抓手。沒有投入就沒有產(chǎn)出,就不可能推動xx經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展;就不可能實(shí)現(xiàn)xx“率先崛起”戰(zhàn)略;就不可能落實(shí)xx“建設(shè)大城市、實(shí)現(xiàn)新跨越”的奮斗目標(biāo)。我們提出全面實(shí)施“六個(gè)百億”工程建設(shè),集中精力打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這場硬仗,就是要把它作為實(shí)施“率先崛起”戰(zhàn)略的重要載體來抓。通過實(shí)施重點(diǎn)工程建設(shè),來帶動xx的大投入、大建設(shè),實(shí)現(xiàn)xx的大發(fā)展和大提高。
3.抓好重點(diǎn)建設(shè)也是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,增強(qiáng)綜合競爭力的重要途徑。當(dāng)前,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭很大程度上就是發(fā)展環(huán)境的競爭。近年來,我市基礎(chǔ)設(shè)施投入明顯加大、城市面貌發(fā)生較大變化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約已有所緩解,但我市的基礎(chǔ)設(shè)施仍然不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展的要求,加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè),就是要進(jìn)一步提高我市綜合實(shí)力和國際競爭力。我們一定要下大決心,花大力氣,再苦干幾年、大干幾年,實(shí)施好“六個(gè)百億”工程建設(shè),使xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬環(huán)境有一個(gè)質(zhì)的飛躍,不斷增強(qiáng)我市的綜合實(shí)力和國際競爭力。
(二)明確今年重點(diǎn)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。
是“十一五”規(guī)劃的開局之年是本屆政府工作的沖剌之年是全力實(shí)施率先崛起戰(zhàn)略的起步之年。重點(diǎn)建設(shè)要突出基礎(chǔ)性、樞紐性、先導(dǎo)性和關(guān)鍵性的重大設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
具體目標(biāo)是:按照計(jì)劃,20,全市要實(shí)施185項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,深化100項(xiàng)重大項(xiàng)目前期工作,185項(xiàng)實(shí)施項(xiàng)目總投資552.2億元,計(jì)劃年內(nèi)完成投資162.3億元,比上年增長14.9%。實(shí)施的185項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中,工業(yè)科技項(xiàng)目53項(xiàng),當(dāng)年計(jì)劃投資36.3億元;交通項(xiàng)目19項(xiàng),當(dāng)年計(jì)劃投資30億元;農(nóng)業(yè)水利項(xiàng)目11項(xiàng),當(dāng)年計(jì)劃投資8.8億元;城建環(huán)保項(xiàng)目60項(xiàng),當(dāng)年計(jì)劃投資46.1億元;電力通信項(xiàng)目10項(xiàng),當(dāng)年計(jì)劃投資14.5億元;社會發(fā)展項(xiàng)目21項(xiàng),當(dāng)年計(jì)劃投資17.8億元。市重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、發(fā)改委和有關(guān)部門要圍繞我市重點(diǎn)工程建設(shè)總的目標(biāo)和原則,進(jìn)一步明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,穩(wěn)步推進(jìn),確保各項(xiàng)工程建設(shè)順利進(jìn)行。
(三)全力抓好重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)的落實(shí)。
市委、市政府提出的今年重點(diǎn)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),必須狠抓落實(shí),如期完成。各地各部門要把每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作做早做實(shí)做細(xì)做精做好,切實(shí)保障重點(diǎn)建設(shè)有條不紊地順利實(shí)施。
一是狠抓責(zé)任落實(shí)。重點(diǎn)工程涉及面廣,涵蓋領(lǐng)域?qū)挘枰?qiáng)有力的組織協(xié)調(diào)和嚴(yán)格考核的工作責(zé)任制。今天,我代表市政府與各縣(區(qū))政府和市有關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,明確了各縣(區(qū))政府和市有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為重點(diǎn)建設(shè)的第一責(zé)任人;市發(fā)改委具體負(fù)責(zé)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目前期組織和實(shí)施中的協(xié)調(diào)工作,并做好督促檢查;市經(jīng)委、交通、建設(shè)、水利、電力、教育、衛(wèi)生、民政等主管部門要對項(xiàng)目整體進(jìn)展情況進(jìn)行定期分析、定期督查、定期匯報(bào);市發(fā)改委、財(cái)政、國土、環(huán)保、公安、消防等相關(guān)部門要密切配合,齊心協(xié)力做好項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)和配套服務(wù)工作;市重點(diǎn)辦要加強(qiáng)對重點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃的管理和督查,建立重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開工率、供地率等考核情況的公開通報(bào)制度;新聞單位要加大宣傳力度,通過多種媒體、宣傳典型、推廣經(jīng)驗(yàn),營造良好的建設(shè)氛圍。同時(shí),各地各部門要積極探索建立政府投資項(xiàng)目管理的新機(jī)制,要從機(jī)制和體制上解決投資效益、工程質(zhì)量和部門保護(hù)等問題。要求各地各部門從大局出發(fā),各負(fù)其責(zé),形成合力,積極服務(wù)于重點(diǎn)工程建設(shè)。
二是狠抓資金到位。資金是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液,更是重點(diǎn)建設(shè)的保證。隨著重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)啟動,資金需求越來越大,資金缺口問題越來越突出。一方面要建立市、縣(區(qū))財(cái)政性資金與重點(diǎn)工程年度計(jì)劃配套協(xié)調(diào)機(jī)制。把年度計(jì)劃作為市、縣(區(qū))財(cái)政性建設(shè)資金安排的依據(jù)和確保的重點(diǎn),真正起到“四兩撥千金”的作用;市、縣(區(qū))財(cái)政性預(yù)算資金和納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)基金、土地出讓金等均要調(diào)整支出結(jié)構(gòu),向重點(diǎn)工程傾斜,保證公益性項(xiàng)目建設(shè);對列入國家、省和市的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,可通過國家、省有關(guān)部門及相關(guān)投資公司等積極爭取國債資金和建設(shè)資金,滿足建設(shè)需要。另一方面要深化投融資體制改革,積極鼓勵(lì)和啟動民間資本和外資投入。我市民間儲蓄資金總量較大,投資意識較強(qiáng),積極性較高,要充分挖掘民間投資的潛力,最大限度放寬民間投資準(zhǔn)入領(lǐng)域,引導(dǎo)民資和外資參與重點(diǎn)工程建設(shè);推行新型融資方式,積極組建各種類型的產(chǎn)業(yè)投資基金和信托基金,推廣融資租賃,吸引民間資金投入基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。盡量用市外的錢辦市內(nèi)的事,用市場的錢辦公用的事,用民間的錢辦政府要辦的事,用有限的錢辦大的事。
三是狠抓項(xiàng)目供地。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)涉及資金、征地、拆遷、設(shè)計(jì)、施工及物資供應(yīng)等諸多環(huán)節(jié),其中征地拆遷、政策處理是難點(diǎn)中的難點(diǎn),而且工作難度將越來越大。去年,因?yàn)檎鞯氐牟宦鋵?shí)導(dǎo)致很多重點(diǎn)項(xiàng)目無法按原定計(jì)劃開工建設(shè)。但從xx今后的發(fā)展考慮,重點(diǎn)項(xiàng)目不能不上,征地工作也必須落實(shí)到位。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地,能爭取省計(jì)劃指標(biāo)的要積極爭取,列不進(jìn)省重點(diǎn)的,市里想辦法解決,折抵指標(biāo),復(fù)墾指標(biāo),要盡最大努力滿足需要,一年解決不了分幾年,一次解決不了分幾次,有關(guān)部門不僅要在土地指標(biāo)的安排上予以保障,而且在辦理供地手續(xù)等方面給予照顧。
四是狠抓拆遷工作。拆遷難是天下第一難。在新的一年里要敢于拆遷、善于拆遷,勇于打“攔路虎”。拆遷過程中不可避免要影響到部分群眾的實(shí)際利益。因此,在政策許可范圍內(nèi),項(xiàng)目建設(shè)單位要充分考慮群眾的實(shí)際,適當(dāng)照顧群眾的利益;群眾的合理要求,一定要認(rèn)真考慮解決;但是一定要依法依規(guī),一定要按政策辦事。中心城區(qū)一定要統(tǒng)一政策,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一行動。不能各行其事,不能打小算盤,更不能亂開口子。同時(shí),各級政府要堅(jiān)持全局觀念,樹立大局意識,擔(dān)負(fù)起做好群眾思想政治工作的責(zé)任,把工作做深、做細(xì)、做透、做實(shí),確保重點(diǎn)工程建設(shè)順利進(jìn)行。
五是狠抓項(xiàng)目前期。重大項(xiàng)目前期工作的質(zhì)量和深度對項(xiàng)目的順利推進(jìn)意義重大。如何做好重點(diǎn)建設(shè)的前期工作,我認(rèn)為還要繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“七個(gè)抓”:一要統(tǒng)一思想抓前期;二要明確任務(wù)抓前期;三要攻堅(jiān)破難抓前期;四要強(qiáng)化責(zé)任抓前期;五要強(qiáng)化制度抓前期;六要分管領(lǐng)導(dǎo)抓前期;七要精兵強(qiáng)將抓前期。具體要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和近期建設(shè)規(guī)劃,圍繞“建設(shè)大城市,實(shí)現(xiàn)新跨躍”的奮斗目標(biāo),盡快做好xx城際軌道交通、湖嘉乍(滬)鐵路建設(shè)工程、杭長高速公路二期、合溪水庫建設(shè)工程、天荒坪蓄能電站二期、長湖申浙境段航道改造工程、xx港規(guī)劃建設(shè)工程等一批關(guān)系到xx經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大項(xiàng)目,一定要形成儲備一批、前期一批、建設(shè)一批、謀劃一批、爭取一批的良性循環(huán)。要注重建設(shè)規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性、協(xié)調(diào)性,避免不同層次、不同種類的規(guī)劃互相“打架”,影響重大項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)程。各縣(區(qū))重大項(xiàng)目前期辦要確實(shí)擔(dān)當(dāng)起當(dāng)?shù)刂卮蠼ㄔO(shè)項(xiàng)目前期工作的綜合平衡及牽頭協(xié)調(diào)工作。確保今年前期工作扎實(shí)有效,努力為提高重點(diǎn)項(xiàng)目的供地率、開工率、資金到位率。
六是狠抓工程質(zhì)量。重點(diǎn)工程資金集中,對經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局影響巨大,質(zhì)量要求特別高。我們必須高度重視。建百年工程,必須經(jīng)得起時(shí)間和歷史的檢驗(yàn),堅(jiān)持質(zhì)量第一,確保萬無一失。各地各部門一定要把提高工程質(zhì)量放在十分重要的位置,作為項(xiàng)目建設(shè)的頭等大事來抓,要嚴(yán)格工程建設(shè)投資、安全質(zhì)量和工期的三大控制,進(jìn)一步完善重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目法人制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理和合同管理制度;要建立重點(diǎn)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,行業(yè)主管部門、項(xiàng)目法定代表人和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位法定代表人要按各自職責(zé)對相關(guān)工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。
七是狠抓廉政工程。要堅(jiān)持一手抓“精品工程”,一手抓“廉潔工程”,兩手抓兩手都要硬,要健全廉政制度,加強(qiáng)廉政教育,完善監(jiān)督機(jī)制,樹立廉政典型。確保重點(diǎn)工程質(zhì)量優(yōu)、廉政好。
八是狠抓當(dāng)前工作。今年重點(diǎn)工程建設(shè)能否開好局起好步,關(guān)鍵在于把握全年,立足當(dāng)前。當(dāng)前工作主要有:一要實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)建設(shè)開門紅。各地各部門都要根據(jù)本地區(qū)、本部門的實(shí)際,進(jìn)一步理清思路、明確任務(wù)、落實(shí)計(jì)劃,發(fā)揚(yáng)“五干精神”,確保續(xù)建項(xiàng)目順利實(shí)施;確保新建項(xiàng)目早日開工;確保重點(diǎn)建設(shè)資金及時(shí)到位;確保一季度重點(diǎn)建設(shè)開門紅;確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。二要把安全生產(chǎn)貫穿于工程建設(shè)的始終。春節(jié)期間安全生產(chǎn)決不能放松,一定要牢固樹立安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山的意識;一定要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針;一定要注重源頭上解決問題,及時(shí)對工程安全隱患進(jìn)行全面、徹底地排查,千萬不可麻痹大意;一定要采取有力措施,確保安全無事故。三要確保社會穩(wěn)定。歲末年初,各方面的社會不穩(wěn)定因素加劇,形勢較為嚴(yán)峻,我們千萬不可掉以輕心,疏于防范,特別是拖欠民工工資問題。民工工資低,掙的是血汗錢,家里在等錢過年,干活拿錢天經(jīng)地義。要把它作為一條鐵的紀(jì)律提出來,哪個(gè)縣(區(qū))、哪個(gè)部門、哪個(gè)單位出現(xiàn)拖欠民工工資問題,首要責(zé)任由哪里的分管領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目業(yè)主來承擔(dān)。四要關(guān)心重點(diǎn)建設(shè)員工的生活。春節(jié)將至,各地各部門要站在講政治、顧大局的高度,妥善安排民工返鄉(xiāng);妥善安排好拆遷安置群眾的生活;妥善安排節(jié)日期間堅(jiān)守崗位的干部和職工生活。要深入重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)場,組織開展走訪和慰問一線職工和當(dāng)?shù)厝罕姷雀鞣N送溫暖活動。過一個(gè)喜慶歡樂的新春佳節(jié)。
【城建環(huán)保范文】。
一、要鼓勁,銜接之年,成績顯著,必須充分肯定。
去年是實(shí)現(xiàn)“十五”目標(biāo)的沖刺年,是“十一五”規(guī)劃開局和制定遠(yuǎn)景規(guī)劃的銜接年,是本屆政府推進(jìn)“建設(shè)大城市,實(shí)現(xiàn)新跨越”的關(guān)鍵年,也是攻堅(jiān)破難、加快建設(shè)、多出亮點(diǎn)的一年。一年來,全市各級各部門,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,咬定目標(biāo),狠抓落實(shí)。通過抓前期、抓進(jìn)度、抓質(zhì)量、抓服務(wù)、抓整治、抓沖刺,全市重點(diǎn)建設(shè)繼續(xù)保持較快增長的發(fā)展態(tài)勢,取得了顯著成績,主要表現(xiàn)為四個(gè)特點(diǎn):
1.重點(diǎn)建設(shè)投資再創(chuàng)新高。去年,盡管面臨持續(xù)趨緊的宏觀形勢和嚴(yán)重的要素制約,重點(diǎn)建設(shè)仍保持了良好的發(fā)展勢頭,超額完成了全年目標(biāo)任務(wù),重點(diǎn)建設(shè)投資達(dá)到141.7億元,創(chuàng)歷史新高,完成年度計(jì)劃的108.9%,與上年相比增長36.9%,為“十五”期間重點(diǎn)建設(shè)投資的34.38%。
2.基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。宣杭鐵路復(fù)線xx段、申蘇浙皖高速公路一期、鄉(xiāng)鎮(zhèn)康莊工程等一批交通項(xiàng)目的竣工運(yùn)行,緩解了我市交通瓶頸制約,增強(qiáng)了我市對周邊城鎮(zhèn)和農(nóng)村的集聚力和輻射力;xx船閘擴(kuò)建工程、xx防洪一期工程、長兜港二期拓浚工程等一批水利項(xiàng)目的竣工運(yùn)行,改善了我市的水運(yùn)條件和防洪抗洪能力;三環(huán)北路東延、xx大道、紅旗路西延二期、南街北延等一批路橋工程的相繼竣工,城市框架進(jìn)一步拉大,布局更加科學(xué)合理;xx高級中學(xué)、xx圖書館、市中心醫(yī)院綜合樓等一批社會發(fā)展項(xiàng)目的陸續(xù)完工,進(jìn)一步改善了文教、衛(wèi)生設(shè)施,提升了城市品位。
3.重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。金洲石油天然氣鋼管、棟梁粉墨噴涂鋁材、創(chuàng)盛汽車鋼板彈簧、振興阿祥功能性亞麻產(chǎn)品等一大批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼竣工投產(chǎn),并發(fā)揮效益,為加快我市工業(yè)發(fā)展增添了后勁;美欣達(dá)印染、久立特鋼、海爾空調(diào)、德能天然氣發(fā)電、長興水泥、澳普蘭醫(yī)科顯示器等一大批項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè),為打造xx先進(jìn)制造業(yè)基地,加大高科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的投入,發(fā)揮了積極的作用。
4.項(xiàng)目前期工作步伐加快。全市已確立了重大前期項(xiàng)目100項(xiàng),其中,已列入“十一五”規(guī)劃的xx城際軌道交通、湖嘉乍(滬)鐵路及xx南站、杭長高速公路二期、合溪水庫、長湖申浙境段航道改造工程、xx港規(guī)劃建設(shè)工程等一批事關(guān)我市全局和長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目前期工作,由于各級重視,準(zhǔn)備充分,已取得重大進(jìn)展。得到了國家發(fā)改委等部門的支持。
二、要加壓,開局之年,任務(wù)繁重,必須全力推進(jìn)。
新的一年,是“十一五”規(guī)劃的開局年、起步年,各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重。重點(diǎn)工程是根本、是關(guān)鍵,開好局、起好步,重點(diǎn)建設(shè)要先行,要當(dāng)好先鋒。重點(diǎn)建設(shè)各有關(guān)部門和單位,要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,強(qiáng)化協(xié)調(diào),強(qiáng)化氛圍,強(qiáng)化推進(jìn),強(qiáng)化落實(shí),使今年各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)盡快熱起來、動起來、干起來,努力實(shí)現(xiàn)開門紅,為我市增強(qiáng)“三力”、率先崛起當(dāng)好先鋒。今年重點(diǎn)工程要著重做好:
一是科學(xué)決策,深化細(xì)化項(xiàng)目規(guī)劃。規(guī)劃是重點(diǎn)建設(shè)的龍頭,也是重點(diǎn)建設(shè)的綱。從某種意義上講,有什么樣的規(guī)劃,就有什么樣的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,規(guī)劃的好壞直接影響項(xiàng)目建設(shè)的成效。因此,我們必須高起點(diǎn)規(guī)劃,站在接軌大上海、融入長三角,率先在杭湖寧發(fā)展帶中間率先崛起的高度,在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下,充分發(fā)揮規(guī)劃委員會和專家的作用,積極引進(jìn)國際先進(jìn)規(guī)劃的設(shè)計(jì)理念,認(rèn)真聽取社會各界、人民群眾的建議和意見,確保每項(xiàng)工程建設(shè)與總體規(guī)劃功能結(jié)構(gòu)布局、總體景觀藝術(shù)效果的和諧統(tǒng)一。規(guī)劃一旦確定,我們必須非常嚴(yán)格認(rèn)真地去執(zhí)行,絕不允許隨意變更,絕不允許無原則地謙讓。
二是運(yùn)籌帷幄,扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目前期。做好項(xiàng)目前期工作,對推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)至關(guān)重要,甚至具有決定性意義。前期做得好,這個(gè)項(xiàng)目就能真正的啟動,后期建設(shè)也才能順利。前期工作做不好,項(xiàng)目根本無法推進(jìn)。今年重點(diǎn)建設(shè)的前期工作任務(wù)很重,必須做實(shí)做透項(xiàng)目前期。同時(shí),做好項(xiàng)目前期還要考慮好三個(gè)問題:首先,要依法依規(guī)。項(xiàng)目不能憑空想象,要考慮項(xiàng)目必須合法合規(guī)。違背規(guī)劃的事不要做,違法的事更不能做。第二,要考慮需求。辛辛苦苦上一個(gè)項(xiàng)目,如果僅僅是為了讓人們看“形象”,那就堅(jiān)決不要做??紤]需求,就是要既考慮經(jīng)濟(jì)需求,又考慮社會需求。第三,要考慮到可行性。要考慮到土地問題能不能解決,考慮到資金有沒有保障,考慮審批可不可行。在做項(xiàng)目前期工作的時(shí)候,要對這三方面的問題分析透、研究透,這樣我們才能少走彎路,才能使我們的項(xiàng)目推進(jìn)工作有可靠的保證。
三是真抓實(shí)干,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。今年重點(diǎn)建設(shè)的任務(wù)重、時(shí)間緊,抓好工程建設(shè)進(jìn)度至關(guān)重要。要在堅(jiān)持尊重科學(xué)、實(shí)事求是的前提下,發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神,積極推進(jìn)前期,抓好開工,加快續(xù)建,確保投產(chǎn)。正在做前期工作的項(xiàng)目,必須充分發(fā)揮各級政府和相關(guān)部門的組織協(xié)調(diào)作用,市、縣區(qū)有關(guān)部門要提前介入,主動服務(wù),緊密配合,積極做好重點(diǎn)項(xiàng)目銜接和報(bào)批的工作;完成前期工作的項(xiàng)目,要抓緊籌備,倒排進(jìn)度,盡早開工,絕不允許因?yàn)槲覀冎饔^的原因、自身的原因、工作的原因,而影響工程進(jìn)展;在建、續(xù)建項(xiàng)目,特別是一批經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的電力、交通、水利和社會發(fā)展項(xiàng)目,要加快建設(shè),按期完成,確保年度投資目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。
四是精益求精,嚴(yán)把嚴(yán)抓項(xiàng)目質(zhì)量。百年大計(jì),質(zhì)量為本。各管理單位、監(jiān)理單位、施工單位要牢固樹立質(zhì)量第一的觀念,以對國家、對人民、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,正確處理好建設(shè)速度、經(jīng)濟(jì)效益與工程質(zhì)量的關(guān)系,把工程質(zhì)量管理工作擺在重要位置,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化管理,采取有力措施,確保工程質(zhì)量。一要認(rèn)真貫徹執(zhí)行項(xiàng)目的法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、工程合同制、竣工驗(yàn)收制,使重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理工作做到程序化、制度化、規(guī)范化;二要按照國務(wù)院關(guān)于工程質(zhì)量的“二十四條”精神,堅(jiān)決實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制,建立和完善政府監(jiān)督、施工企業(yè)自檢、建設(shè)單位實(shí)行監(jiān)理的質(zhì)量監(jiān)控體系;三要加快健全質(zhì)量保證體系,落實(shí)質(zhì)量保證措施,強(qiáng)化項(xiàng)目現(xiàn)場管理,努力在重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域創(chuàng)出一批精品工程,真正使重點(diǎn)項(xiàng)目成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的亮點(diǎn);四要加強(qiáng)執(zhí)法力度,完善政府管理和社會監(jiān)督,把工程質(zhì)量管理納入法制化軌道。
五是改革創(chuàng)新,強(qiáng)化項(xiàng)目績效管理。對于重點(diǎn)建設(shè)工程,無論是基礎(chǔ)性、公益性項(xiàng)目,還是競爭性項(xiàng)目,都必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益的分析,投入產(chǎn)出的預(yù)測。能否以較少的投入實(shí)現(xiàn)較高的產(chǎn)出,能否在投產(chǎn)后在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮重要作用,是檢驗(yàn)重點(diǎn)建設(shè)成功與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。尤其在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)實(shí)力和財(cái)政投入能力不強(qiáng),土地、資金等要素趨緊的情況下,我們要有保有壓,既要加大投入也要講究效益。重中之重要確保事關(guān)當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展的全局性項(xiàng)目。要按照《政府投資項(xiàng)目管理辦法》,建立起程序科學(xué)、投向合理、運(yùn)作規(guī)范、監(jiān)管嚴(yán)格的政府投資管理體制,進(jìn)一步提高科學(xué)決策和管理水平,確保重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施和投資效益的發(fā)揮。要注重重點(diǎn)建設(shè)與城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)同步協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。要進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目評估制度,對建成投產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行綜合考評。同時(shí),積極引進(jìn)先進(jìn)的管理方法,提升規(guī)范化、科學(xué)化管理水平,合理降低管理成本和建設(shè)成本,努力提高重點(diǎn)工程建設(shè)的效益。
三、要保障,實(shí)現(xiàn)目標(biāo),再創(chuàng)輝煌,必須狠抓落實(shí)。
今天的大會,既是一個(gè)總結(jié)會、表彰會,更是一個(gè)動員會、誓師會。全市上下必須繼續(xù)保持昂揚(yáng)的斗志,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),攻堅(jiān)破難,橫下一條心,狠抓工作落實(shí),使重點(diǎn)工程成為高效工程、亮點(diǎn)工程、精品工程、合力工程、惠民工程和廉政工程。為此要在五個(gè)方面抓好保障:
一要營造氛圍抓保障。完成今年重點(diǎn)工程建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù),需要全社會共同努力。要大力宣傳今年重點(diǎn)工程建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),把大家的精力進(jìn)一步集中到完成今年重點(diǎn)工程建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來;要廣泛宣傳發(fā)動,充分調(diào)動各方面的積極性,凝聚各方面的智慧和力量,形成加快發(fā)展的良好氛圍和強(qiáng)大合力;要大力宣傳我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得的新成就、新業(yè)績,宣傳重點(diǎn)工程建設(shè)中做出突出成績的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,用榜樣的力量鼓舞人心,激發(fā)斗志,增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的勇氣,堅(jiān)定加快發(fā)展,率先崛起的信心。宣傳發(fā)動工作要與市重點(diǎn)工程的推進(jìn)結(jié)合起來,與市委、市政府階段性中心工作結(jié)合起來,著力解決好影響重點(diǎn)工程建設(shè)順利實(shí)施的突出問題。
二要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)抓保障。對今年各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè),各地各部門要進(jìn)一步加大組織實(shí)施力度,層層建立目標(biāo)責(zé)任制,一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),務(wù)求抓出實(shí)效。對重中之重的重點(diǎn)建設(shè)工程,要成立專門的工程建設(shè)指揮部,制定周密的工程實(shí)施計(jì)劃,明確各個(gè)階段的工作重點(diǎn),嚴(yán)格工程質(zhì)量和進(jìn)度要求。當(dāng)前,要著重抓好各項(xiàng)工程的開工準(zhǔn)備工作,努力為一季度開門紅創(chuàng)造條件。特別是前期拆遷、補(bǔ)償任務(wù)量大的城建交通等工程,要靠前準(zhǔn)備,提前介入,認(rèn)真做好宣傳發(fā)動和政策解釋工作,爭取拆遷單位和拆遷戶群眾的支持。
三要強(qiáng)化要素供給抓保障。要千方百計(jì),多管齊下,采取切實(shí)有效措施,全力破解土地資金等發(fā)展制約,完善土地、資金等要素供給保障機(jī)制,使有限資源向重點(diǎn)建設(shè)傾斜。按照“集約用地、促進(jìn)發(fā)展,區(qū)別對待、確保重點(diǎn),統(tǒng)籌安排、有機(jī)銜接”的原則,有保有壓,應(yīng)保必保,統(tǒng)籌安排全市建設(shè)項(xiàng)目用地計(jì)劃和切塊指標(biāo),積極盤活存量建設(shè)用地,盡量滿足重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的用地需要。加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與財(cái)政性資金、信貸資金的銜接和引導(dǎo)工作,努力拓寬融資渠道,創(chuàng)新融資方式,著力保證重點(diǎn)建設(shè)資金需要。電力、交通、郵電、供水等部門,要優(yōu)先保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的需要。同時(shí),要正確處理好政府投資調(diào)控與市場配置資源的關(guān)系,積極探索重點(diǎn)建設(shè)實(shí)施的新機(jī)制,支持民營企業(yè)、民間資本參與投資建設(shè),實(shí)現(xiàn)市場調(diào)節(jié)和政府調(diào)控的互動互補(bǔ)。
四要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合抓保障。落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè),完成全年目標(biāo)任務(wù),必須充分依靠黨委、政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮各級基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,發(fā)揮黨員骨干的先鋒模范作用,依靠相關(guān)部門和全社會的密切配合。目前,以上海為龍頭的長三角地區(qū)進(jìn)入了新的發(fā)展階段,杭湖寧沿線面臨加快發(fā)展的歷史機(jī)遇,重點(diǎn)建設(shè)正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期,隨著改革的不斷深入,重點(diǎn)建設(shè)的組織、實(shí)施、管理方式都面臨著新的變化。針對這些問題,我們一定要適應(yīng)新形勢,探索新機(jī)制,解決新問題,形成齊抓共管的新格局??傊e全市之力,既快又好地推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè),努力形成大合唱、大推進(jìn)的氛圍。
五要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)抓保障。會不會抓項(xiàng)目,項(xiàng)目抓得好不好,反映的不僅僅是我們在這方面在全省、全市的位次,實(shí)質(zhì)上是對我們各級干部、各級班子領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作思路、知識、能力和水平的綜合考核和檢驗(yàn)??匆粋€(gè)干部是否有真本領(lǐng),很大程度上要看這個(gè)干部會不會抓機(jī)遇,會不會抓項(xiàng)目,會不會抓那些事關(guān)當(dāng)前和長遠(yuǎn)利益的大項(xiàng)目。建設(shè)一流的工程,必須要有一流的隊(duì)伍。所以,我們必須高度重視重點(diǎn)工程的隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),要把政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的優(yōu)秀干部充實(shí)到重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域中去,全面提高建設(shè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)和水平。要支持他們的工作,理解他們的難處,關(guān)心他們的生活,把重點(diǎn)建設(shè)戰(zhàn)線上廣大干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好,使重點(diǎn)建設(shè)成為出業(yè)績、出人才、出干部的地方。要結(jié)合重點(diǎn)工程建設(shè)的實(shí)際,強(qiáng)化廉政建設(shè),做到警鐘長鳴。
常務(wù)副市長在全市安全生產(chǎn)電視電話會上講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
2021年冬季森林防火期即將到來,為全面落實(shí)x近日對森林防火工作做出的重要批示,深入貫徹2021年全省冬季森林草原防火電視電話會議精神和全市火源管理座談會上x市長的講話精神,市政府決定召開這次會議,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,安排部署我市的冬防工作。剛才在全省冬防電視電話會議上,x省長對今冬森防形勢進(jìn)行了分析,對我省冬防工作做出了全面部署。希望各地、各部門迅速行動起來,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,認(rèn)真抓好會議精神的貫徹落實(shí),切實(shí)做好冬季森林防火工作。下面,就我市冬防工作,講五點(diǎn)意見。
一、宣傳教育要傳播到位。x市長在全市火源管理座談會上一再強(qiáng)調(diào),森林防火的核心就是增強(qiáng)防火意識。只有筑牢森林防火的思想防線,才能從根本上管住火、防好火。因此,各地、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)森防宣傳工作的實(shí)效性和針對性,充分利用電視、廣播、報(bào)刊等各種媒體,采取張貼標(biāo)語、建立防火一條街、發(fā)放宣傳單、發(fā)送手機(jī)短信等多種形式,大力營造濃厚的森林防火氛圍,增強(qiáng)群眾的防火意識,使森林防火變成全民的自覺行為。
對吸煙人員必須重點(diǎn)提醒“四個(gè)一律”;
對入山采集人員必須進(jìn)行登記、編組,禁止攜帶火種和煮菜炊具。
三、預(yù)警響應(yīng)要偵查到位。防火期內(nèi),氣象部門要及時(shí)、準(zhǔn)確地提供林火氣象形勢分析,特別對高火險(xiǎn)天氣,要提前發(fā)出預(yù)警預(yù)報(bào)。要充分發(fā)揮衛(wèi)星監(jiān)測、飛機(jī)巡護(hù)、塔臺了望和地面巡護(hù)的各自優(yōu)勢,對重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行全方位觀察、全覆蓋監(jiān)測。塔臺了望人員要高度負(fù)責(zé),進(jìn)行24小時(shí)全天候了望。要嚴(yán)格執(zhí)行火情報(bào)告制度,發(fā)現(xiàn)火警及時(shí)向當(dāng)?shù)厣乐负褪猩乐笀?bào)告。
四、隱患要排查到位。各級防火部門要采取明查和暗訪相結(jié)合的方式開展火災(zāi)安全隱患大排查活動,重點(diǎn)檢查責(zé)任落實(shí)情況、人員上崗到位情況、應(yīng)急預(yù)案制定和演練情況、撲火準(zhǔn)備情況、火源管理措施落實(shí)情況,力爭森林火災(zāi)安全隱患排除率達(dá)到百分之百。嫩江縣和愛輝區(qū)要繼續(xù)對火燒跡地進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)地下火,及時(shí)進(jìn)行清理,徹底消除隱患。
高火險(xiǎn)時(shí)段要實(shí)施直升飛機(jī)載人巡護(hù),發(fā)現(xiàn)火情立即機(jī)降撲救;
各級防火辦要加強(qiáng)值班調(diào)度,確保政令和信息暢通,接到火情報(bào)告,迅速展開指揮調(diào)度;
要加大投入力度,保證專業(yè)隊(duì)工資足額發(fā)放,“三險(xiǎn)”及時(shí)繳納,為最大限度地發(fā)揮這支隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力提供堅(jiān)強(qiáng)保障。需要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是,在火災(zāi)撲救過程中,未經(jīng)市森防指和前線指揮部的批準(zhǔn),絕對不能擅自點(diǎn)燒防火線和阻隔帶,緊急避險(xiǎn)除外,對擅自點(diǎn)燒防火線給撲火工作帶來不利影響的單位和個(gè)人要嚴(yán)懲不貸,絕不姑息。
同志們,我們要清醒認(rèn)識今年冬防工作面臨的嚴(yán)峻形勢,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真做好今年的冬防工作,確保實(shí)現(xiàn)不發(fā)生重特大森林火災(zāi)的目標(biāo),確保國家森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全!
謝謝大家!
常務(wù)副市長在全市安全生產(chǎn)電視電話會上講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
剛才,國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會召開了全國安全生產(chǎn)電視電話會議,傳達(dá)了************重要指示和李克強(qiáng)總理重要批示精神,劉鶴副總理對做好下半年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面部署,提出了明確要求,王勇國務(wù)委員、趙克志國務(wù)委員也分別對相關(guān)工作作出了安排?,F(xiàn)在,我們召開全市安全生產(chǎn)電視電話會議,傳達(dá)落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神,對有關(guān)工作進(jìn)行再強(qiáng)調(diào)、再動員、再部署。
xx同志通報(bào)了全市安全生產(chǎn)工作形勢,總的來看,情況不容樂觀。截至5月底,全市各類生產(chǎn)安全死亡事故起數(shù)、死亡人數(shù)與2020年和2019年相比,均呈“雙上升”態(tài)勢。2020年情況比較特殊,但與2019年相比出現(xiàn)“雙上升”,就說明問題了。各行業(yè)領(lǐng)域、各區(qū)和xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)幾乎全線“飄紅”,生產(chǎn)安全事故反彈明顯,而且事故起數(shù)和死亡人數(shù)增速均高于全國平均水平,這暴露出當(dāng)前我市安全生產(chǎn)工作還有很多不到位的地方,也說明一些地區(qū)和部門對安全生產(chǎn)工作抓而不緊、做而不實(shí)。
現(xiàn)在距離黨的百年華誕不到半個(gè)月,各項(xiàng)慶?;顒诱诰o鑼密鼓籌備之中,xx2022年冬奧會和冬殘奧會籌辦工作也進(jìn)入沖刺階段。當(dāng)前又正值汛期,高溫、暴雨等極端天氣多發(fā),不確定因素增多,這些都對安全生產(chǎn)工作提出了挑戰(zhàn)。越是特殊關(guān)鍵時(shí)期,越要繃緊安全這根弦。各區(qū)各部。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看門各單位要堅(jiān)持以******新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹************關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神,牢固樹立人民至上、生命至上理念,增強(qiáng)政治敏銳性,對“國之大者”要做到心中有數(shù),全力以赴抓好各項(xiàng)安全工作,堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。這里,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
第一,抓緊抓實(shí)隱患排查整治。
劉鶴副總理在部署工作時(shí)強(qiáng)調(diào),要在幾個(gè)主要領(lǐng)域開展整治,點(diǎn)了幾個(gè)主責(zé)部門。我市相關(guān)部門都要對號入座,按照***部署要求抓好牽頭,制定好工作方案,切實(shí)把整治工作做到位。市應(yīng)急局要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。前期,國務(wù)院安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查組反饋指出,我市部分地區(qū)和部門問題隱患挖掘力度不夠,對于排查出的治理難度較大、歷史遺留問題較多的重大隱患,存在不愿掛賬的顧慮,報(bào)送數(shù)量與體量并不相符,隱患臺賬以“小問題”為主,重大安全隱患掛賬數(shù)量較少。
各區(qū)各部門各單位對此要有正確認(rèn)識,我在多個(gè)會上講過,我們不怕發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),怕的是視而不見、瞞報(bào)不報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)不在賬上。針對國務(wù)院考核巡查、明察暗訪發(fā)現(xiàn)的問題和事故暴露出的風(fēng)險(xiǎn)隱患,要做到心中有數(shù),舉一反三、抓緊整改,絕不能讓問題隱患躺在賬本上,不能躲在賬本后“睡大覺”,更不能高高舉起、輕輕放下。6月底前,各區(qū)各部門各單位要結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動部署,對重大問題隱患掛牌督辦。市應(yīng)急局要組織專業(yè)力量進(jìn)行獨(dú)立排查,發(fā)現(xiàn)企業(yè)故意瞞報(bào)隱患的情況,就要追究責(zé)任。我們之前在這方面有過教訓(xùn),在城市安全隱患治理三年行動的防反彈核查中,有的區(qū)上報(bào)反彈率為零,但市里檢查發(fā)現(xiàn),多少都存在問題,所以要確保所有風(fēng)險(xiǎn)隱患都上賬、真整改、不反彈,對假整改假落實(shí)的,要嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé),落實(shí)不到位的要進(jìn)行“補(bǔ)課”,嚴(yán)防隱患演變成事故,堅(jiān)決打好三年行動攻堅(jiān)戰(zhàn)。
王勇國務(wù)委員在會上專門提到,湖北十堰燃?xì)獗ㄊ鹿室采婕暗奖笨丶瘓F(tuán)。這里我強(qiáng)調(diào)一下,作為國有企業(yè),必須履行社會責(zé)任,一定要嚴(yán)守安全底線。市國資委要全面排查,梳理安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域、敏感行業(yè)中,還有多少類似的情況,絕對不允許只當(dāng)大股東,對安全生產(chǎn)一推了之,即使是歷史遺留問題,也要負(fù)起責(zé)任。湖北十堰燃?xì)獗ㄊ鹿拾l(fā)生后,我市召開了緊急安全生產(chǎn)工作會,對有關(guān)工作作了部署,有幾個(gè)問題我再點(diǎn)一下。
一個(gè)是液化石油氣安全問題。這個(gè)問題兩年前就已經(jīng)暴露出來了,雖然我們下了很大功夫,開展了四輪整治,但現(xiàn)在心里還是沒底。截至5月底,全市共發(fā)生爆燃事故14起,造成3人死亡、38人受傷,事故起數(shù)和死亡人數(shù)都比前兩年多。6月15日早上,東南五環(huán)大羊坊橋附近發(fā)生一起交通事故,在事故車輛內(nèi)發(fā)現(xiàn)了59個(gè)液化氣罐、其中47個(gè)逾期未檢驗(yàn),這意味著還是有非法液化氣罐在進(jìn)入xx市場。公安部門要徹查這些液化氣罐到底進(jìn)入了哪個(gè)區(qū)、哪個(gè)街道、哪些住戶和餐館。一旦發(fā)生事故,后果不堪設(shè)想。之前發(fā)生的西城區(qū)西絨線胡同“2-23”事故,也暴露出液化石油氣非法運(yùn)輸、非法經(jīng)營問題,這個(gè)漏洞還沒有完全堵住。各區(qū)各部門各單位要根據(jù)各自職責(zé),圍繞液化石油氣供應(yīng)、運(yùn)輸、充裝、配送、使用的全過程、全要素、全環(huán)節(jié),持續(xù)開展專項(xiàng)整治。特別是要吸取湖北十堰燃?xì)獗ㄊ鹿式逃?xùn),重點(diǎn)對使用燃?xì)獾募Q(mào)市場、餐飲等生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面排查,摸清底數(shù),切實(shí)解決影響燃?xì)獍踩耐怀鰡栴},堅(jiān)決遏制事故多發(fā)勢頭。
另一個(gè)是消防安全問題。近年來,我市死亡人數(shù)較多的事故基本都是火災(zāi)。截至5月底,火災(zāi)撲救3920起,居民家庭火災(zāi)占全市火災(zāi)數(shù)量的三分之一,火災(zāi)亡人事故中由家庭小火引發(fā)的占92%、死亡人數(shù)占84%。這個(gè)問題要高度重視、研究解決。由電動自行車引發(fā)的火災(zāi)事故也頻繁發(fā)生,今年已經(jīng)發(fā)生172起,其中亡人事故6起、死亡9人,勢頭增長較快。此外,新型火災(zāi)事故也開始露頭,比如豐臺區(qū)“4.16”儲能電站火災(zāi)事故,暴露出我們在儲能電站安全管理方面還存在不足,也要引起重視。下一步,要毫不放松抓好文物古建、大型綜合體、高層和地下建筑、旅游景區(qū)、交通樞紐、電動自行車等消防安全檢查,綜合治理化學(xué)儲能電站、新能源汽車等新業(yè)態(tài)安全隱患。各基層派出所和基層網(wǎng)格力量關(guān)鍵時(shí)刻要發(fā)揮作用,檢查整改“九小”場所、群租房、“三合一”等存在的消防隱患,嚴(yán)防小火亡人。
還有就是校園安全問題。近期廣西、上海等地發(fā)生了多起校園安全事件,社會影響極大。我市之前也發(fā)生過類似案件,有過深刻教訓(xùn),大家要引以為戒,嚴(yán)格落實(shí)校園安全防護(hù)各項(xiàng)工作要求,進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校安全教育和安全管理,嚴(yán)防校園安全事件發(fā)生。此外,道路交通、建筑施工等也是事故多發(fā)領(lǐng)域,道路交通領(lǐng)域亡人事故最多,小工地、封閉空間事故不斷。要按照全市部署和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動安排,繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,穩(wěn)住安全基本盤。
第二,著力加強(qiáng)督導(dǎo)和執(zhí)法檢查。
從近幾年的實(shí)踐來看,督導(dǎo)機(jī)制是傳導(dǎo)壓力、落實(shí)責(zé)任的有效舉措,通過壓力傳導(dǎo),讓大家真正樹牢安全意識。***對我市有督導(dǎo),我市也要對各區(qū)和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),關(guān)鍵是要敢于“唱黑臉”,不能你好我好大家好。2019年,《xx市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》印發(fā)后,市區(qū)兩級已經(jīng)建立了安全生產(chǎn)領(lǐng)域的督察制度。劉鶴副總理剛才也指出,在7月15日之前要對全國進(jìn)行督察,我們要配合好。近期我們還將啟動機(jī)構(gòu)改革之后,首次對市級行業(yè)部門的督察,有12個(gè)綜合督察組和4個(gè)專項(xiàng)督察組,目的就是為了督促大家進(jìn)一步增強(qiáng)安全意識,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,做到防患于未然。要真正發(fā)揮好督導(dǎo)機(jī)制的實(shí)效,通過監(jiān)督來加強(qiáng)指導(dǎo),多渠道收集信息、發(fā)現(xiàn)問題、查處整改,切實(shí)提升安全生產(chǎn)的監(jiān)管效能。對已發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)情況,也要進(jìn)行跟蹤督辦,做到問題整改不到位不放過、安全隱患不消除不放過。
在加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)的同時(shí),也要強(qiáng)化執(zhí)法檢查。近期,新修改的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定,要加大對違法行為的處罰力度。我市也印發(fā)了《關(guān)于深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革的實(shí)施方案》,應(yīng)急管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍組建后,執(zhí)法范圍將由安全生產(chǎn)擴(kuò)展到安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急救援等應(yīng)急管理行業(yè)領(lǐng)域。目前,區(qū)級應(yīng)急管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍已經(jīng)正式組建,市級隊(duì)伍組建工作也在有序推進(jìn)。接下來,我們要把學(xué)習(xí)好、貫徹好新修改的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》與深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn),加強(qiáng)對執(zhí)法人員的培訓(xùn)。只有執(zhí)法人員清晰掌握標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)才知道正確的要求和做法。如果執(zhí)法人員對標(biāo)準(zhǔn)模模糊糊,今天一項(xiàng)要求,明天又一項(xiàng)要求,企業(yè)就不知所措、無所適從,不會重視這項(xiàng)工作,檢查也就失去了意義和效果。要明晰標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程,既堅(jiān)持對違法者依法嚴(yán)懲,不手軟、不松手,又要在精準(zhǔn)執(zhí)法、精準(zhǔn)服務(wù)上下更大功夫。
第三,切實(shí)提升基層應(yīng)急能力。
推進(jìn)安全生產(chǎn)工作,基礎(chǔ)在基層。很多安全生產(chǎn)問題發(fā)生在基層,落實(shí)責(zé)任也要靠基層,所以要著力提升基層應(yīng)急處置能力,提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力和水平。
一方面,要能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題?,F(xiàn)在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))都有負(fù)責(zé)安全檢查的協(xié)管員,定期巡查轄區(qū)的企業(yè)單位。對協(xié)管員一定要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)責(zé)任感,切實(shí)提高對風(fēng)險(xiǎn)隱患的識別力、判斷力,一旦發(fā)現(xiàn)問題苗頭能夠及時(shí)處置。要發(fā)揮xx的科技優(yōu)勢,技防措施要跟上,提高物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用,幫助我們準(zhǔn)確識別、研判風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)預(yù)警?,F(xiàn)在很多門店都安裝了煙感報(bào)警、燃?xì)庑孤秷?bào)警等裝置,要提高設(shè)施設(shè)備的使用效果。市應(yīng)急局要結(jié)合實(shí)際需要,下更大氣力,在安全生產(chǎn)方面研究設(shè)置一些強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、設(shè)施,真正提高防范強(qiáng)度。
安全生產(chǎn)工作點(diǎn)多面廣,單靠行政手段是不夠的,必須積極引導(dǎo)群眾參與進(jìn)來,幫助我們發(fā)現(xiàn)更多問題。像液化氣罐非法經(jīng)營等行為,往往比較隱蔽,要發(fā)揮群防群治作用。特別是鄉(xiāng)村,經(jīng)常有些車輛到村里從事非法經(jīng)營,對此要保持警惕、加強(qiáng)監(jiān)管。要充分用好12345熱線平臺,對于接報(bào)的涉及安全生產(chǎn)的線索,一定要高度重視,第一時(shí)問派出力量查驗(yàn)處置,堅(jiān)決避免釀成事故。
另一方面,要能夠快速處置問題。6月16日,王勇國務(wù)委員在全國“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡敝鲌龌顒由蠈iT強(qiáng)調(diào),有一些事故是在發(fā)現(xiàn)隱患后,現(xiàn)場人員要么不知道如何處置,要么按照預(yù)案層層報(bào)告、層層批復(fù),批復(fù)還沒到,事故就發(fā)生了要賦予一線人員相應(yīng)的處置權(quán)限,遇有安全問題,該疏散的第一時(shí)間組織疏散。我們也要梳理一下,哪些情況下的應(yīng)急指揮和處置權(quán)限應(yīng)該放到一線,一線要有這個(gè)決策權(quán),也要有這個(gè)能力。此外,我們現(xiàn)在應(yīng)急處置還有一個(gè)問題,就是現(xiàn)場指揮管理人員較多,多個(gè)部門全都來到現(xiàn)場,互相之間缺乏協(xié)調(diào),導(dǎo)致現(xiàn)場比較混亂。應(yīng)急管理只能有一個(gè)部門牽頭,其他部門要聽其指揮。去現(xiàn)場的出發(fā)點(diǎn)是好的,但是工作要有序,這就需要進(jìn)行針對性的演練。臺上一分鐘,臺下十年功,要圍繞應(yīng)急處置這個(gè)核心環(huán)節(jié),做一些真實(shí)場景、緊貼實(shí)戰(zhàn)要求的演練,不要總是依托虛擬場景。要有針對性地做好相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備,進(jìn)行壓力測試,開展實(shí)景演練,目的就是要磨練實(shí)戰(zhàn)水平,做到平時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)。
第四,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。
說一千道一萬,做好安全生產(chǎn)工作,關(guān)鍵還是責(zé)任落實(shí)。這個(gè)問題我們反復(fù)強(qiáng)調(diào),但還是落實(shí)不到位,還是有漏洞。當(dāng)前,我市關(guān)于安全生產(chǎn)責(zé)任的規(guī)章制度已經(jīng)不少了,包括領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、綜合監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任等,各方面規(guī)定都寫得很清楚,但是在落實(shí)上還有差距。國務(wù)院考核巡查組反饋指出,我市部分企業(yè)安全責(zé)任意識淡薄,重生產(chǎn)輕安全,仍然存在“嘴上喊著重要、干起來不要”的問題。從近幾年的工作來看,抓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,還是要盯住“兩端”。
一端是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。“一把手”重視了,安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)措施就能更好落實(shí)。各區(qū)各部門各單位“一把手”要把統(tǒng)籌發(fā)展和安全時(shí)刻放在心上,把安全生產(chǎn)工作擺在突出重要位置,定要親自過問、親自部署、親自督促落實(shí)。針對本轄區(qū)本領(lǐng)域存在的突出問題和短板,及時(shí)推動制定解決措施,經(jīng)常開展“四不兩直”的檢查,把工作壓力層層傳導(dǎo)下去。在這件事情上,各級領(lǐng)導(dǎo)干部千萬不能“擊鼓傳花”,也不要認(rèn)為這件事情已經(jīng)知道了,可以拖幾天再解決,往往一拖就拖出問題。此前有幾起比較大的亡人事故,都是發(fā)現(xiàn)了隱患,但覺得很快就要拆遷了,防范意識有所放松,結(jié)果發(fā)生了安全事故。對此要保持清醒的認(rèn)識,今天看到的問題,今天可能就會發(fā)生事故,因此今天就要做決策,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任一定不能往后拖。各級安全生產(chǎn)委員會要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,敢于動真碰硬,綜合運(yùn)用警示約談、通報(bào)曝光、考核巡查等方式,把全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任壓緊壓實(shí)。
另一端是一線責(zé)任。很多安全生產(chǎn)事故,歸根到底都是一線責(zé)任落實(shí)不到位引起的。據(jù)了解,工地上、生產(chǎn)線上臨時(shí)用工越來越多,熟練工人越來越少,工人普遍年齡偏大,出事的人很多都是45歲以上的,表面看起來是安全生產(chǎn)意識不夠、規(guī)范訓(xùn)練嚴(yán)重不足,實(shí)際上還是一線責(zé)任落實(shí)不到位,習(xí)慣于依靠老辦法,針對性的舉措不夠。前段時(shí)間,西城區(qū)平安大街發(fā)生的一起施工破壞地下電纜事故,造成周邊近500戶居民用戶停電,表面上看是由于作業(yè)人員違反操作規(guī)程挖掘地面導(dǎo)致,說到底還是責(zé)任意識不強(qiáng)。現(xiàn)在平均每周發(fā)生一起挖斷地下管網(wǎng)的事故,每起都是聯(lián)合處罰,但仍然控制不住。個(gè)別事故雖然存在地下情況不清等客觀原因,但絕大多數(shù)是由于施工前根本不核賬?,F(xiàn)在看來,還是處罰得輕、沒打到痛處。野蠻施工的單位,工程質(zhì)量也好不到哪兒去。這個(gè)事情不要小看,必須一抓到底。屬地、行業(yè)監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位都要把責(zé)任擔(dān)起來,該落實(shí)主體責(zé)任的,必須把責(zé)任細(xì)化、具體化到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人。對責(zé)任不落實(shí)的企業(yè),絕不能輕描淡寫地罰款、批評教育了事,要用好聯(lián)合懲戒措施,該曝光的要曝光、該處理的要處理。只有基層一線真正重視了,安全生產(chǎn)責(zé)任才能真正落實(shí)到位。
最后,再強(qiáng)調(diào)一下建黨100周年慶?;顒拥陌踩?wù)保障工作。各區(qū)各部門各單位要深刻認(rèn)識這項(xiàng)任務(wù)的極端重要性,進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到市委市政府的部署要求上來,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化社會面防控,加強(qiáng)分析研判,做好矛盾排查化解,堅(jiān)決防止極端事件發(fā)生?,F(xiàn)在正值暑期,食品藥品安全管理、極端天氣應(yīng)對等工作也不容忽視。同時(shí),要以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)抓好疫情防控,堅(jiān)持“人物同防”,織密扎牢首都疫情防控網(wǎng)。要加強(qiáng)值班值守,確保一旦遇有突發(fā)情況能夠及時(shí)妥善應(yīng)對。
同志們,我們要牢固樹立安全發(fā)展理念,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,把各項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)抓好,切實(shí)維護(hù)首都安全穩(wěn)定,以防風(fēng)險(xiǎn)、保平安、護(hù)穩(wěn)定的游戲成績,為建黨百年慶?;顒犹峁┯辛ΡU?。
常務(wù)副市長在全市安全生產(chǎn)電視電話會上講話篇九
今年以來,我市安全生產(chǎn)形勢較好,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展。在此,我受xx書記委托,代表市委、市政府,向?yàn)榇烁冻銎D苦努力的同志們表示感謝!下面我講幾點(diǎn)意見。
安全生產(chǎn),工作偉大,壓力巨大,責(zé)任重大。安全生產(chǎn)工作點(diǎn)多面廣、政策性強(qiáng),滲透社會生活各個(gè)領(lǐng)域,涉及全市各級各部門、各個(gè)單位和全市380萬人民,事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定的大局。大家經(jīng)常講“發(fā)展高于一切”,但是如果我們在發(fā)展的過程中不能保證安全,人民的生命就不能得到保障,那就背離了我們努力發(fā)展的初衷。只有實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn),人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)才有保證,家庭的平安幸福才有保證,人民的安居樂業(yè)才能實(shí)現(xiàn),社會的安定和諧才能實(shí)現(xiàn)。所以,我在這里要特別強(qiáng)調(diào):安全生產(chǎn)人命關(guān)天,責(zé)任重于泰山。
錦濤、家寶,中央的其他領(lǐng)導(dǎo)以及省委、省政府都非常重視安全生產(chǎn)工作。錦濤親自主持中央第三十次集中學(xué)習(xí)會,專門論述了安全生產(chǎn)工作的重要性,家寶在國務(wù)院常務(wù)會議上也經(jīng)常研究安全生產(chǎn)工作,省政府還就安全生產(chǎn)工作專門發(fā)了文件,我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)。
全市各級政府和各相關(guān)部門要充分利用各種途徑,采取各種方式,加大安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導(dǎo)力度,大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和重大舉措,宣傳先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn),對嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn),導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的典型事例要予以曝光。要真正讓全社會特別是企業(yè)老板和經(jīng)營商認(rèn)識到安全就是最大的效益,抓安全就是抓最大的發(fā)展,如果安全生產(chǎn)不能真正落到實(shí)處,經(jīng)濟(jì)效益、社會效益都無從談起。要加強(qiáng)對群眾的安全教育,不斷增強(qiáng)群眾自我安全保護(hù)的意識和對事故的防范能力,努力營造一個(gè)人人關(guān)心安全、人人自覺注重安全的濃厚氛圍。
二、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任體系建設(shè)。
監(jiān)督管理是政府的天職。今年11月30日,省十屆人大會第二十四次會議審議通過的《四川省安全生產(chǎn)條例》,對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理責(zé)任作了非常明確細(xì)致的規(guī)定,各級各部門務(wù)必將《條例》精神貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中。
要全面落實(shí)安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制。抓好安全生產(chǎn),政府行政首長義不容辭、責(zé)無旁貸,必須按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的要求和省《條例》精神,嚴(yán)格履行規(guī)定的工作職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。在遂寧轄區(qū),我是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)劉云同志負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各區(qū)縣政府、園區(qū)負(fù)責(zé)人,負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各區(qū)縣、園區(qū)要以高度的責(zé)任感,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制,實(shí)行一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),逐級抓好落實(shí),保證監(jiān)督管理責(zé)任不留空白。
要全面落實(shí)有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。企業(yè)和經(jīng)營單位是否真正有自己的安全生產(chǎn)責(zé)任制度,是否落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,是否有真正的安全生產(chǎn)。
規(guī)章制度。
并能嚴(yán)格執(zhí)行,是否建立安全事故隱患排查和消除制度,是否真正有安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程,安全設(shè)施是否真正起到監(jiān)測作用等,都需要各級政府和部門認(rèn)真監(jiān)督。各級政府、各有關(guān)部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi),本著管生產(chǎn)同時(shí)管安全的原則,對有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作依法實(shí)施管理,督促和指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位不斷強(qiáng)化安全基礎(chǔ)。
要按照《四川省安全生產(chǎn)條例》的要求,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針和管生產(chǎn)必須管安全的原則,建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持、從業(yè)人員規(guī)范操作的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
要全面落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的責(zé)任。各企業(yè)的法人代表,必須對企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任,按照《安全生產(chǎn)法》和《四川省安全生產(chǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制建設(shè),保障安全設(shè)備、檢測設(shè)備真正發(fā)揮作用,對所有可能發(fā)生事故的環(huán)節(jié)和部位都必須指定具體的負(fù)責(zé)人,堅(jiān)決防止應(yīng)付檢查的假象發(fā)生。
四、強(qiáng)化安全產(chǎn)救援、救護(hù)體系建設(shè)。
要建立健全應(yīng)急救援救護(hù)的組織指揮體系,建立健全緊急救援工作機(jī)制,包括物資裝備保障機(jī)制、應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制、快速出警機(jī)制等。各經(jīng)營單位、各分管部門務(wù)必加強(qiáng)。
應(yīng)急預(yù)案。
演練,有效提高突發(fā)事件應(yīng)急能力。把加強(qiáng)預(yù)案演練,協(xié)調(diào)各應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)、人員之間的關(guān)系,明確救援人員各自的崗位和職責(zé),提高救援人員的救援能力,作為落實(shí)應(yīng)急預(yù)案的重要舉措,提高各預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性和整體應(yīng)急反應(yīng)能力,增強(qiáng)公眾應(yīng)對突發(fā)重大事故救援的信心。
有關(guān)部門要認(rèn)真思考建立我市安全生產(chǎn)救援救護(hù)體系的問題,特別要思考我市五大支柱產(chǎn)業(yè)之一的化工產(chǎn)業(yè)的安全生產(chǎn)救援救護(hù)體系建設(shè)的問題,以及我市高樓建筑群消防救援體系建設(shè)的問題。要防止經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,安全生產(chǎn)的安全監(jiān)測體系、救護(hù)體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系跟不上的問題。
五、強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育體系建設(shè)。
國家安監(jiān)總局孫華山副局長到遂寧視察時(shí)專門提到我市電大舉辦的焊工培訓(xùn)班的培訓(xùn)房里堆了很多易燃物品,這很不安全,必須立即整改。任何工種的培訓(xùn)首先是安全常識培訓(xùn),培訓(xùn)都沒有做到安全,培訓(xùn)的人都不懂安全,那就非常危險(xiǎn)了。我們安全教育培訓(xùn)要形成體系,特別是針對特種作業(yè)安全的技術(shù)理論、實(shí)際操作培訓(xùn),一定要到位。特種作業(yè)人員,必須參加專門培訓(xùn),經(jīng)考試合格取得資格證后方能上崗,如發(fā)現(xiàn)無證上崗情況,要按有關(guān)規(guī)定對當(dāng)事人和有關(guān)單位作出嚴(yán)厲處罰。同時(shí)還要加強(qiáng)作業(yè)人員的自我安全保護(hù)意識。
在安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育上,我最擔(dān)心的就是執(zhí)行不到位。希望同志們高度重視,牢固樹立安全意識,把安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育落到實(shí)處。
冬春季節(jié)是安全事故的高發(fā)期,也是安全生產(chǎn)的重點(diǎn)期。要重點(diǎn)抓好交通、消防以及危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)的安全生產(chǎn)。
強(qiáng)化對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。最近省內(nèi)外發(fā)生的重特大安全事故教訓(xùn)十分深刻和慘痛,我們要認(rèn)真吸取,要對照我們自己的工作,找出薄弱環(huán)節(jié),嚴(yán)查隱患,采取有效措施,真正做到“預(yù)防為主”,確保安全。各級領(lǐng)導(dǎo)要以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,深入基層,精心安排、部署本系統(tǒng)、本部門今冬明春安全生產(chǎn)工作,制定相應(yīng)的安全保障措施,進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,積極督促生產(chǎn)經(jīng)營單位搞好應(yīng)急演練,強(qiáng)化廣大群眾的安全意識,把安全生產(chǎn)工作的方針政策執(zhí)行好、落實(shí)好,堅(jiān)決防止重、特大事故的發(fā)生。
抓好道路交通安全。道路交通事故無論是從事故量,還是死亡人數(shù)來說,都是“第一殺手”。要強(qiáng)化道路交通源頭管理,做好隱患治理、宣傳教育和通行秩序整治工作。要加大交通安全宣傳力度,最近電視臺跟蹤報(bào)道超載現(xiàn)象,報(bào)道過程就是一個(gè)宣傳教育,這種方式很好,要繼續(xù)堅(jiān)持。電視臺、報(bào)紙及相關(guān)媒體每天要有一則關(guān)于安全的報(bào)道,宣傳安全工作做得好的單位,曝光做得差的。要繼續(xù)加大路面的控管力度,做到道路安全不失控,不留盲點(diǎn)。我要特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),領(lǐng)導(dǎo)干部絕對不能自己開公車,這條紀(jì)律要求全市領(lǐng)導(dǎo)干部切記。要進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全綜合整治,特別要強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全工作,把遏制農(nóng)村道路交通事故多發(fā)作為工作的重中之重來抓,發(fā)動基層干部、村干部,建立人盯人、人盯路、人盯橋、人盯車的監(jiān)管機(jī)制,形成安全監(jiān)管的整體合力。
抓好水上交通安全。要加強(qiáng)客渡船只的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊超員、超載,嚴(yán)厲打擊非客渡船載客、冒霧航行等違法違規(guī)行為,嚴(yán)厲打擊水上非法載運(yùn)危險(xiǎn)貨物。
狠抓非煤礦山事故隱患的排查和治理。實(shí)施安全許可制度是從事后監(jiān)管向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變的有效途徑,是安全監(jiān)管工作的重要手段。各級各部門要認(rèn)真開展安全執(zhí)法檢查,對持證企業(yè)進(jìn)行抽查和回訪,實(shí)行動態(tài)監(jiān)管,并積極推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,進(jìn)一步提高持證企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平,凡是持證企業(yè)的安全生產(chǎn)條件降低的,要重新審查并責(zé)令其停產(chǎn)整改,依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證和相關(guān)資質(zhì);對沒有安全許可證的企業(yè)要堅(jiān)決關(guān)閉。
加強(qiáng)公眾聚集場所的安全治理整頓。公安消防部門及行業(yè)管理部門要對商場、醫(yī)院、車站、賓館、飯店等重點(diǎn)公共場所和重點(diǎn)單位、重點(diǎn)行業(yè)的消防安全進(jìn)行全面檢查,存在火災(zāi)隱患的,要限期整改,徹底消除火災(zāi)隱患。教育部門要對各類學(xué)校的安全防火,住校生的飲食及校舍、取暖安全進(jìn)行再布置、再檢查,確保校園安全。校長是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,抓校園安全必須要有標(biāo)準(zhǔn),要有可操作性。文化主管單位要高度重視木質(zhì)文物房子的消防工作,務(wù)必保證安全。
抓好危險(xiǎn)化學(xué)物品安全生產(chǎn)治理整頓。安監(jiān)、經(jīng)委、公安、消防等部門要對危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)開展查隱患、查制度、查培訓(xùn)、查應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況的安全大檢查,堅(jiān)決消除事故隱患,確保安全生產(chǎn)。要狠抓危險(xiǎn)化學(xué)品的道路運(yùn)輸安全,依法打擊液氯、液化石油氣等危險(xiǎn)化學(xué)物品的非法運(yùn)輸。四川是產(chǎn)煙花爆竹的大省,遂寧爆竹生產(chǎn)量占全省份額又較大,元旦、春節(jié)將至,不少煙花爆竹生產(chǎn)老板為攫取更多暴利,不顧安全生產(chǎn)條件,非法生產(chǎn)、經(jīng)銷的勢頭必將抬頭,我們必須抓緊、抓好、抓實(shí)煙花爆竹的安全生產(chǎn)工作。煙花爆竹要實(shí)行嚴(yán)格的生產(chǎn)許可和配送制度,嚴(yán)厲打擊非法貯存運(yùn)輸和銷售,對不符合安全生產(chǎn)條件的,該停則停、該改則改,不能存有僥幸心理。務(wù)必按照省政府124號文件要求,拿出整治方案,落實(shí)整治措施,做到萬無一失。
抓好建筑及城市公共設(shè)施施工安全工作。要做好冬季建筑施工安全知識的相關(guān)培訓(xùn),抓好建筑行業(yè)的整治和監(jiān)管。建設(shè)、房管部門要組成安全檢查組,對我市建筑安裝企業(yè)、施工工地進(jìn)行全面排查,做到發(fā)現(xiàn)問題立即整改,不留后患,確保安全生產(chǎn)。市安委會查出的17處隱患和我市新聞媒體公布的11處重大隱患必須整改到位。
抓好安全目標(biāo)控制工作。今年1—10月份,全市死亡人數(shù)已經(jīng)達(dá)到控制指標(biāo)的70%,我們必須想辦法控制好。各部門、各單位要盡全力履行好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),采取果斷有力的措施,加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,以檢查促整改,以檢查促落實(shí),徹底消除安全死角。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制,凡因失職、瀆職造成責(zé)任不落實(shí)、管理不到位、隱患不整改而發(fā)生安全事故的,要依法追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
同志們,安全生產(chǎn)人命關(guān)天,責(zé)任重于泰山。安全工作事關(guān)遂寧的發(fā)展和穩(wěn)定,事關(guān)遂寧的和諧與安寧,希望同志們克服麻痹思想和僥幸心理,恪盡職守,嚴(yán)把安全閥門,把每一項(xiàng)要求、每一個(gè)措施都落到實(shí)處,消除隱患,為建設(shè)和諧遂寧貢獻(xiàn)自己的力量。
常務(wù)副市長在全市安全生產(chǎn)電視電話會上講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議已經(jīng)開到縣區(qū),各項(xiàng)工作部署系統(tǒng)周密。我們接著套開會議,主要是對貫徹落實(shí)全國、全省會議精神進(jìn)行安排和強(qiáng)調(diào)。我講五點(diǎn)要求:
第一,要認(rèn)清工作形勢,扛牢壓實(shí)安全責(zé)任。今年以來,國內(nèi)多地連續(xù)發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重?fù)p失,事故慘痛、教訓(xùn)深刻、令人警醒。1至3月,全市發(fā)生安全事故x起,死亡x人。這些事故一次又一次地給我們敲響警鐘,安全生產(chǎn)工作絲毫不能麻痹大意。今年是黨的二十大召開之年,安全工作、穩(wěn)定工作是壓倒一切的政治任務(wù),大家決不能有厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理。必須時(shí)刻牢記習(xí)近平總書記“人民至上、生命至上”的要求,響鼓重錘地砸實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,壓緊壓實(shí)“黨政同責(zé)”和“主體責(zé)任”,全面落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求,切實(shí)重視起來、警醒起來,全方位夯實(shí)責(zé)任、壓實(shí)舉措,堅(jiān)決扎緊安全生產(chǎn)工作紅線,決不能“說歸說、做歸做”,更不能“工作靠部署、安全碰運(yùn)氣”。
要充分考慮季節(jié)變化特征,重點(diǎn)抓好清明期間文明祭祖、森林防火和主汛期防汛防滑工作;
要充分考慮當(dāng)前受到疫情嚴(yán)重沖擊的影響,重點(diǎn)抓好企業(yè)運(yùn)行安全、涉疫場所安全、社會運(yùn)行安全,特別要加強(qiáng)集中隔離點(diǎn)、定點(diǎn)醫(yī)院、疫苗接種場所等隱患排查整治,確保人民群眾生命安全和身體健康。
近期要重點(diǎn)抓好“清明”“五一”假期安全,統(tǒng)籌防火、防汛、防極端災(zāi)害天氣等工作。要圍繞清明節(jié)“禁煙火、致哀思”文化內(nèi)涵加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),用好各類媒介載體,多平臺多角度傳承弘揚(yáng)孝義文化、倡導(dǎo)文明祭祀,配合跟進(jìn)定期巡護(hù),實(shí)現(xiàn)文化傳承與安全保障的良性互動。當(dāng)前疫情防控工作任務(wù)很重,越是重壓面前,越要保持清醒,越要深謀細(xì)慮,堅(jiān)決杜絕疲于應(yīng)付造成的安全隱患。
通過“常態(tài)化督查暗訪機(jī)制”找到問題,通過“動態(tài)化隱患清零機(jī)制”解決問題,通過“過硬化問效落實(shí)機(jī)制”整改到位。要督促各行業(yè)主管部門盡快明確“部門監(jiān)管責(zé)任清單”與“企業(yè)主體責(zé)任清單”,加快在縣區(qū)、鎮(zhèn)辦、企業(yè)推廣應(yīng)用,持續(xù)健全完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系和工作機(jī)制,系統(tǒng)提升本質(zhì)安全水平。
第四,要保持高度警惕,做足做細(xì)應(yīng)急準(zhǔn)備。根據(jù)氣象部門預(yù)測,今年極端性災(zāi)害天氣仍然呈多發(fā)態(tài)勢,防災(zāi)減災(zāi)工作必須未雨綢繆。要精準(zhǔn)科學(xué)布防,總結(jié)歷年防汛抗旱工作經(jīng)驗(yàn),持續(xù)完善防汛應(yīng)急預(yù)案、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和搶險(xiǎn)物資儲備等工作,以“寧可十防九空、不可失防萬一”的認(rèn)識做足萬全準(zhǔn)備。要認(rèn)真組織實(shí)施“防災(zāi)情景構(gòu)建工程”,按照防災(zāi)減災(zāi)“四查四必須”要求和應(yīng)急搶險(xiǎn)“早盯撤”措施,全面加強(qiáng)“情景構(gòu)建”,把可能發(fā)生的問題想細(xì)致,把可能需要的措施想周全,按照最壞的打算做好預(yù)判、做足預(yù)案,定期開展應(yīng)急演練,提前預(yù)置救援力量,一旦發(fā)生災(zāi)害事故和重大險(xiǎn)情,迅速啟動應(yīng)急響應(yīng),協(xié)調(diào)調(diào)動各方力量投入搶險(xiǎn)救援。
第五,要強(qiáng)化跟蹤問效,依法從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)。有權(quán)就有責(zé),權(quán)責(zé)要對等,抓安全生產(chǎn)沒有旁觀者,都是責(zé)任人。要突出“一崗雙責(zé)”,更要強(qiáng)化“失職追責(zé)”,保持對安全生產(chǎn)責(zé)任事故零容忍的高壓態(tài)勢,適時(shí)組織開展安全生產(chǎn)大檢查,督促安全隱患排查整改,切實(shí)做到誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)、誰出事誰負(fù)責(zé),對發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故、影響惡劣的,即使是一般事故,也要實(shí)行提級調(diào)查,對責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位、失職瀆職的,堅(jiān)決依法依規(guī)、從嚴(yán)從快問責(zé)處置,持續(xù)樹立有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的鮮明導(dǎo)向。
最后,我再強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),疫情防控是目前全市的“頭等大事”。近期我一直在xx縣一線指揮調(diào)度疫情防控,各項(xiàng)工作總體上是有力、有序、有效的。xxx省長3月29日到xx縣督導(dǎo)檢查,對我們疫情防控應(yīng)急響應(yīng)、封控管控等各項(xiàng)工作給予了充分肯定,并且希望我們咬緊牙關(guān)、一鼓作氣、速戰(zhàn)速決,打贏打好這場疫情阻擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)。各縣市區(qū)、各有關(guān)部門要提高政治站位,強(qiáng)化工作措施,把“防輸入”作為最重要的環(huán)節(jié),把“防擴(kuò)散”作為最緊迫的工作,把“防外溢”作為壓倒一切的政治責(zé)任,全力守護(hù)好來之不易的疫情防控成果。同時(shí),也要堅(jiān)持統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,兩手抓、兩手硬,在守住底線的前提下,快馬加鞭推動發(fā)展,大事面前顯擔(dān)當(dāng),關(guān)鍵時(shí)刻顯身手,把工作干實(shí)干好干出彩!
同志們,安全穩(wěn)定是高質(zhì)量發(fā)展的基石。讓我們團(tuán)結(jié)一心、克難奮進(jìn),認(rèn)真抓好防風(fēng)險(xiǎn)、守底線、保安全各項(xiàng)工作,以良好穩(wěn)定的安全環(huán)境,為建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和聚力建設(shè)幸福xx作出新的貢獻(xiàn)!
常務(wù)副市長在全市安全生產(chǎn)電視電話會上講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,安全生產(chǎn)重于泰山。我們要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),狠抓工作落實(shí),更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,著力化解存量風(fēng)險(xiǎn)、防范增量風(fēng)險(xiǎn),全力守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會穩(wěn)定,為“十四五”開好局、起好步創(chuàng)造良好安全環(huán)境,以優(yōu)異成績慶祝建黨×周年。
常務(wù)副市長在全市安全生產(chǎn)電視電話會上講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
朋友們:
我們剛剛收聽收看全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議后,緊接著就召開全市一季度安全生產(chǎn)電視電話會議,主要目的要深入學(xué)習(xí)貫徹******關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神,堅(jiān)持人民至上、生命至上,認(rèn)清嚴(yán)峻形勢,扛穩(wěn)政治責(zé)任,深入排查隱患,從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中向好,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,真正以“絕對安全”提升群眾的獲得感、幸福感和安全感。
市委、市政府歷來高度重視安全生產(chǎn),在安全生產(chǎn)方面下了大功夫、花了大代價(jià),也取得了一些成績。但是,安全生產(chǎn)須臾不能有絲毫松懈,必須時(shí)刻盯緊看牢、嚴(yán)防死守。在xxx常務(wù)副省長的重要講話和xxx廳長的通報(bào)中,“xxx”三個(gè)字出現(xiàn)的頻率比較高,也為我們敲響了警鐘。今年一季度,我市發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故xx起、死亡xx人,事故同比下降xx%,死亡人數(shù)下降x%,安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,工作中還存在一些突出問題。一是煤礦、道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域事故多發(fā)易發(fā),仍未得到有效遏制。一季度發(fā)生的事故中,有xx起是道路交通和煤礦安全事故,特別是道路交通事故起數(shù)占事故總起數(shù)的xxx%、死亡人數(shù)占總死亡人數(shù)的xxx%。二是能源、鋼鐵等原材料價(jià)格上。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看漲,煤炭價(jià)格保持在高位,企業(yè)生產(chǎn)意愿強(qiáng)烈,特別是個(gè)別企業(yè)安全措施不到位,存在安全隱患。三是企業(yè)非法違法生產(chǎn)行為仍然存在,部分企業(yè)安全管理制度和措施落實(shí)不到位,違法違規(guī)組織生產(chǎn)建設(shè)等現(xiàn)象突出。四是非傳統(tǒng)高危行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)凸顯,一些縣區(qū)和行業(yè)主管部門對項(xiàng)目審批沒有嚴(yán)格把關(guān),對新興行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重視不夠、跟進(jìn)不力,缺乏安全防范措施,導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)隱患積累疊加。
當(dāng)前,做好安全生產(chǎn)工作意義重大、風(fēng)險(xiǎn)巨大、“壓力山大”。安全生產(chǎn)是底線、紅線,更是生命線,再怎么重視都不為過,再怎么強(qiáng)調(diào)也不為過,必須用“婆婆嘴”,時(shí)時(shí)講、天天講、月月講、年年講。安全生產(chǎn)也沒有什么新措施、新要求,關(guān)鍵是抓好落實(shí)、抓出成效。各級各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,一個(gè)行業(yè)一個(gè)行業(yè)盯死看牢,一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域加強(qiáng)防范,全力推進(jìn)各項(xiàng)安全措施落細(xì)落小落實(shí),堅(jiān)決杜絕發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故,真正做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土有效。
一要持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查。xx市建筑工地“13”重大滑坡事故發(fā)生后,市委、市政府決定,自今年1月15日起在全市開展為期3個(gè)月的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治攻堅(jiān);《省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前和省第十二次黨代會期間安全生產(chǎn)工作的緊急通知》要求,4月底前要組織開展一次全面安全檢查,及時(shí)治理消除隱患。各級各部門要嚴(yán)格按照省《通知》和市委、市政府專項(xiàng)整治攻堅(jiān)要求,持續(xù)深入開展安全隱患大檢查、大整治,市級層面對相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)全覆蓋,各縣區(qū)對轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)要實(shí)現(xiàn)全覆蓋,對高危行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)要實(shí)行全過程、全鏈條管理,確保覆蓋到每一個(gè)地區(qū)、每一個(gè)行業(yè)和每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位。要樹立“隱患就是事故”的理念,對發(fā)現(xiàn)的隱患必須堅(jiān)決按時(shí)完成整改。特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),在省第十二次黨代會期間,對存在安全隱患的企業(yè),必須立即停產(chǎn)整頓,驗(yàn)收合格才能恢復(fù)生產(chǎn)。
二要突出抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)。煤礦方面:要把煤礦安全作為全市安全生產(chǎn)的重中之重,結(jié)合開展雨季“三防”工作,依法嚴(yán)厲打擊假整改、假密閉、假數(shù)據(jù)、假圖紙、假報(bào)告和超層越界、超能力、超強(qiáng)度、超定員、證件超期的“五假五超”行為,堅(jiān)決關(guān)閉淘汰不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦,加大對高瓦斯、煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)條件復(fù)雜“三類”重點(diǎn)煤礦特殊監(jiān)管力度,確保煤礦安全生產(chǎn)、生產(chǎn)安全。道路交通方面:道路交通領(lǐng)域是我市發(fā)生事故起數(shù)和死亡人數(shù)最多的領(lǐng)域。把道路交通安全抓好、抓出成效,全市生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)將會大幅下降。xx縣“305”交通事故發(fā)生后,市委、市政府高度重視,3月8日召開了全市道路交通安全工作視頻會議,對道路交通安全進(jìn)行了全面部署。各級各部門要認(rèn)真抓好會議精神落實(shí),深刻吸取“305”事故教訓(xùn),加大農(nóng)村面包車管控力度,加強(qiáng)對駕駛?cè)藛T、學(xué)生的道路交通安全意識教育,嚴(yán)厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛等交通違法行為。開展城市嚴(yán)重交通違法專項(xiàng)整治、高速公路突出交通違法專項(xiàng)整治、農(nóng)村重點(diǎn)交通違法專項(xiàng)整治,加強(qiáng)車輛源頭安全管理和技術(shù)狀況檢查,重點(diǎn)加強(qiáng)對“兩客一?!避囕v的安全檢查,有效防范交通事故。加快公路安全生命防護(hù)工程建設(shè),加強(qiáng)橋梁、隧道、涵洞、邊坡、臨水臨崖路段安全檢查,及時(shí)消除事故隱患。建筑施工方面:要加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理,嚴(yán)禁在暴雨、大風(fēng)天氣強(qiáng)行組織施工;全面排查高樓廣告牌安全隱患,著重治理各類高空施工平臺、起重機(jī)械、腳手架等環(huán)節(jié)存在的安全隱患。加強(qiáng)山區(qū)建設(shè)工程施工和隧道等地下空間作業(yè)安全管理,嚴(yán)厲查處工程項(xiàng)目違法分包、轉(zhuǎn)包和以包代管等行為。全面開展老樓危樓排查治理,重點(diǎn)排查學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所的安全隱患,做好人員避讓和隱患治理。?;泛蜔熁ū穹矫妫阂哟髮ιa(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、燃放等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,強(qiáng)化日常監(jiān)督和經(jīng)營市場秩序整治,督促企業(yè)落實(shí)汛期各項(xiàng)防雷電、防洪措施。消防方面:二季度是消防工作的重點(diǎn)時(shí)段,要緊盯人員密集場所、易燃易爆場所、勞動密集型企業(yè)、高層建筑和地下空間等重點(diǎn)場所,以建筑材料、電氣線路、疏散通道、滅火設(shè)施等為重點(diǎn),認(rèn)真組織開展消防安全專項(xiàng)檢查。今年春季來水偏枯、降雨偏少、持續(xù)高溫,森林防火工作絲毫不能放松,必須盯死看牢、嚴(yán)防死守。同時(shí),要統(tǒng)籌抓好旅游、油氣管道、非煤礦山、群眾用電等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn),全力確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三要抓好汛期安全生產(chǎn)。據(jù)氣象部門預(yù)測,2022年極端氣象水文事件可能多發(fā),區(qū)域性暴雨洪水可能重發(fā),登陸和影響的臺風(fēng)可能偏多偏強(qiáng),對安全度汛造成嚴(yán)重威脅。3月12日,市里印發(fā)了《關(guān)于做好抗旱備汛工作的緊急通知》。各級各部門要高度重視、倍加警覺,要充分吸收鄭州“7.20”特大暴雨災(zāi)害追責(zé)問責(zé)案件經(jīng)驗(yàn)問題,既要做好備用水源、應(yīng)急水源調(diào)度和抗旱設(shè)施設(shè)備儲備,也要做好應(yīng)對暴雨洪水等災(zāi)害準(zhǔn)備,切實(shí)加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn),嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。要抓好水庫運(yùn)行安全,市政府各位副市長要于今年4月底前對包保水庫開展一次安全檢查,市水利局要提供檢查清單。對預(yù)報(bào)有強(qiáng)降雨的重點(diǎn)地區(qū),對容易受災(zāi)害威脅的危舊房屋、施工工地、道路橋梁等重點(diǎn)領(lǐng)域,對煤礦、非煤礦山等重點(diǎn)企業(yè)單位,要全面開展汛期安全隱患排查,嚴(yán)格落實(shí)防淹井、防透水、防潰壩、防爆炸、防坍塌、防碰撞等安全措施。加大隱患整改力度,對可能導(dǎo)致重特大事故的重大隱患和嚴(yán)重違法違規(guī)行為,要依法查處;對抗拒監(jiān)管執(zhí)法或拒不整改重大隱患的,要從嚴(yán)處罰。要加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報(bào)預(yù)警,建立健全氣象、自然資源和規(guī)劃、水利、應(yīng)急管理等部門應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,及時(shí)掌握汛情、氣象情況,有效處置各類災(zāi)害事故。市自然資源和規(guī)劃局要盯緊地質(zhì)災(zāi)害防治,各縣區(qū)要加大隱患治理力度,對轄區(qū)所有山體、巖體、水庫、邊坡等重點(diǎn)部位開展地毯式排查治理,細(xì)化責(zé)任、落實(shí)措施、有效防范。
四要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”,層層壓實(shí)責(zé)任、層層抓好落實(shí)。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì),抽調(diào)精干力量,深入生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)一線,查問題、找隱患、促整改、堵漏洞。市安委會要加強(qiáng)督促指導(dǎo),各行業(yè)主管部門要嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)必須管”要求,全面開展隱患大排查、大整治,確保不留死角、不留盲區(qū)。各縣區(qū)要全面落實(shí)屬地管理責(zé)任,加強(qiáng)應(yīng)急管理和值班值守,嚴(yán)格執(zhí)行安全隱患和事故“日排查日報(bào)告雙簽字”等信息報(bào)送制度,確保各類隱患事故每日有跟蹤、實(shí)時(shí)有整改、落實(shí)有反饋。要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班值守制度,市政府應(yīng)急辦要隨機(jī)抽查值班情況,加大通報(bào)力度。各企業(yè)要全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,認(rèn)真組織開展自查自糾,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度,抓好隱患整改落實(shí)。
五要確保遏制重特大事故試點(diǎn)城市建設(shè)取得實(shí)效。今年,我市被國務(wù)院安委會正式列為全國13個(gè)試點(diǎn)城市之一,將全區(qū)域、全領(lǐng)域開展試點(diǎn)工作。開展遏制重特大事故試點(diǎn),是我市在安全生產(chǎn)領(lǐng)域首次得到國家的試點(diǎn)支持,既是榮譽(yù),更是責(zé)任。各級各部門要以此為契機(jī),結(jié)合安全生產(chǎn)強(qiáng)基固本兩年攻堅(jiān),積極探索、先行先試,盡快形成一批可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法,確保試點(diǎn)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。要加快“xxx市安全云”、應(yīng)急救援基地等重點(diǎn)工程建設(shè),從根本上夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),努力構(gòu)建保護(hù)生命的“安全網(wǎng)”。市應(yīng)急管理局要主動向上匯報(bào)對接,認(rèn)真分析全市安全生產(chǎn)規(guī)律和特點(diǎn),抓緊研究制定《xxx市遏制重特大事故試點(diǎn)城市工作方案》,在遏制重特大事故方面探索總結(jié)更多好機(jī)制、好做法。
近段時(shí)間,市政府各位副市長分別召開會議,對分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了再安排、再部署、再要求。各級各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神,把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓實(shí)、抓好,為黨的二十大和省第十二次黨代會勝利召開添光添彩、營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境!
常務(wù)副市長在全市安全生產(chǎn)電視電話會上講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
市委、政府歷來高度重視城市建設(shè)工作,經(jīng)研究決定,今天我們在這里召開全市城市建設(shè)工作會議,除了四套班子領(lǐng)導(dǎo)之外,市委各有關(guān)部委、市級各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和住建局、資規(guī)局全體干部職工及x鎮(zhèn)副科以上干部、市綜合行政執(zhí)法局中隊(duì)長以上干部、相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加會議,主要任務(wù)是:全面貫徹落實(shí)中央、省、州關(guān)于新時(shí)代城市發(fā)展的系列決策部署,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步理清思路,明確目標(biāo),突出重點(diǎn),以六城同創(chuàng)為抓手,努力把城鎮(zhèn)化和城市工作提高到一個(gè)新的水平。剛才,相關(guān)部門和x鎮(zhèn)作了簡短的發(fā)言,總結(jié)和回顧了過去一年的工作,謀劃部署了今年工作,有關(guān)企業(yè)就做好今年工作進(jìn)行了表態(tài)。州住建局x局長,站位高、思路清,既肯定了我市城市建設(shè)工作取得的成績,也指出了存在的問題和不足,對今后工作提出了很好的意見和建議,希望大家結(jié)合各自工作實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三個(gè)方面的意見。
一、肯定成績,正視問題,切實(shí)增強(qiáng)抓好城市規(guī)建管工作的信心和決心。
這些年來,我市緊緊圍繞宣傳和提升x品牌,以滇川x結(jié)合部區(qū)域性核心城市建設(shè)為重點(diǎn),推進(jìn)城市“東拓南延北提西控中疏”建設(shè),城市規(guī)模不斷拓展、功能布局日益完善、產(chǎn)業(yè)布局日趨合理、城市品位有效提升。特別抓住建州x周年和脫貧攻堅(jiān)契機(jī),加大城鄉(xiāng)建設(shè)投入力度,城市美化、亮化、綠化取得了跨越式進(jìn)步,城鄉(xiāng)面貌煥然一新。
(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃日臻日善。
一是完成了x片區(qū)等x個(gè)片區(qū)、x工業(yè)園區(qū)、x特色產(chǎn)業(yè)片區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和《x市建成區(qū)中梳提升規(guī)劃》等x個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃,城市功能分區(qū)更加合理完善。二是加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)《總規(guī)》、《控規(guī)》編制工作,x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)《總規(guī)》基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,有序推進(jìn)x、x兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的《控制性詳細(xì)規(guī)劃》編制工作。三是完成了x鄉(xiāng)x村等x個(gè)傳統(tǒng)村落、x村等x個(gè)省級示范村、x鎮(zhèn)x村等x個(gè)特色村莊和x鄉(xiāng)x村等x個(gè)歷史文化名村的規(guī)劃編制工作。
(二)城市建設(shè)如火如荼。
一是城市規(guī)模不斷擴(kuò)大。x物流中心和x貿(mào)易加工區(qū)已具備入園條件,x大道、x竣工并投入使用,行政中心實(shí)現(xiàn)順利搬遷,城市建成區(qū)面積由x平方公里拓展到了x平方公里。二是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。完成街巷路改造x公里,鋪設(shè)地下管網(wǎng)x公里,人行道提升改造x萬平方米。三是生活環(huán)境不斷優(yōu)化。x、x等x個(gè)主題廣場和x公園全面竣工并投入使用,x生態(tài)公園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),新增綠地面積x公頃,城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)x%,人均公共綠地面積達(dá)x平方米。四是居住條件不斷改善。全力推進(jìn)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,完成x個(gè)社區(qū)道路建設(shè)x條,外立面改造x戶,d級貨幣化安置x戶。城區(qū)集中供暖面積達(dá)到x萬平方米,建成x套公租房、廉租房并完成分配。
(三)城市管理。
一是強(qiáng)力推進(jìn)土地市場專項(xiàng)整治工作。完成外業(yè)測繪x戶、資料審核x戶,辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證x份、建設(shè)用地批準(zhǔn)書x份、建設(shè)工程規(guī)劃許可證x份,辦理不動產(chǎn)證x戶。受理土地違法案件x起,立案查處x起,收回違法土地x畝,土地市場更加規(guī)范、有序。二是加大“兩違”拆除力度。規(guī)范門頭招牌x戶、x平方米,兩違建筑拆除x萬平方米,拆除城區(qū)樓頂通信鐵塔x個(gè)。三是加大綜合治理力度。規(guī)范市容市貌秩序,整治亂擺亂放、亂搭亂建、亂涂亂畫等x件,處理破壞公共設(shè)施行為x起,收繳非法音像制品x本,銷毀非法出版物x本(盤),規(guī)范整頓娛樂場所x家。四是社會購買服務(wù)有序推進(jìn)。在城區(qū)保潔、園林綠化、社區(qū)服務(wù)等方面,改變過去“以錢養(yǎng)人”為“以錢養(yǎng)事”,積極探索了多種管理形式,城市管理水平進(jìn)一步提升。
(四)質(zhì)安監(jiān)督較真較勁。
一是強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。加大對項(xiàng)目基本建設(shè)程序、施工現(xiàn)場安全、工程質(zhì)量檢查力度,查處各類違法違章工程x項(xiàng),辦理施工許可證x項(xiàng),竣工工程驗(yàn)收合格率x%。二是嚴(yán)格招投標(biāo)程序。按照招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定,對招投標(biāo)各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),實(shí)行全程跟蹤監(jiān)督,全年完成招投標(biāo)項(xiàng)目x個(gè)。三是加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督注冊工作。建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督告知制度,提高監(jiān)督執(zhí)法的透明度,共辦理新建工程質(zhì)量監(jiān)督注冊x項(xiàng),工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率x%。
(五)統(tǒng)籌發(fā)展有聲有色。
一是加強(qiáng)集鎮(zhèn)建設(shè)。x、x鎮(zhèn)示范工程建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn),道路、污水處理、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,有效改變了臟、亂、差的現(xiàn)狀。二是注重環(huán)境改善。深入開展農(nóng)村“七改三清”行動,實(shí)施農(nóng)村危房改造項(xiàng)目x戶、農(nóng)村廁所改造項(xiàng)目x戶,完成x個(gè)省級示范村建設(shè)項(xiàng)目、x個(gè)傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目和x個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)項(xiàng)目,x戶以上農(nóng)村道路硬化實(shí)現(xiàn)全覆蓋,新(改)建活動場所x個(gè)。
(六)作風(fēng)建設(shè)嚴(yán)抓嚴(yán)管。
決策部署,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、大膽創(chuàng)新實(shí)踐、狠抓工作落實(shí),特別是州慶各項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大的情況下,全市上下團(tuán)結(jié)一心、攻堅(jiān)克難,圓滿完成了項(xiàng)目建設(shè)、活動組織、維護(hù)穩(wěn)定、營造氛圍等各項(xiàng)工作,關(guān)鍵時(shí)刻體現(xiàn)出了應(yīng)有的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。
同志們,我市城市規(guī)劃建設(shè)管理工作雖取得了一定的成效,但離擦亮x品牌、州委州政府要求、群眾期盼還存在諸多差距和不足:一是規(guī)劃編制或修編與城市長遠(yuǎn)發(fā)展需要有差距。規(guī)劃編制或修編的前瞻性和科學(xué)性不夠,多規(guī)合一工作滯后,對城市長遠(yuǎn)發(fā)展考慮不全面,大多時(shí)候都是在建設(shè)緊迫需要的情況下進(jìn)行,基本處于被動服從的地位,且功能分區(qū)不明晰,影響了城市發(fā)展的質(zhì)量。二是規(guī)劃的執(zhí)行與嚴(yán)肅性要求有差距。全民的規(guī)劃意識不強(qiáng),對規(guī)劃工作的嚴(yán)肅性和重要性認(rèn)識不足,普遍存在宣傳、監(jiān)督、執(zhí)行不到位的情況,少批多建、未批先建、違法亂建和隨意變更規(guī)劃的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。三是城市配套設(shè)施與服務(wù)需求有差距。市政道路設(shè)計(jì)不盡合理,錯(cuò)位交叉路偏多,綠化、停車場、休閑廣場等公共服務(wù)設(shè)施跟不上城市發(fā)展速度,給排水管網(wǎng)不健全,污水、生活垃圾集中處理不規(guī)范,人居環(huán)境與廣大市民的期盼還有一定差距。四是城市特色與品牌要求有差距。城市設(shè)計(jì)和建筑風(fēng)格沒有充分體現(xiàn)迪慶x區(qū)特色和我市多元的民族文化,缺少地域風(fēng)格和主題形象,城市氣質(zhì)與x品牌的知名度不匹配。五是要素保障與城市發(fā)展有差距。城市土地綜合治理破局艱難,占補(bǔ)平衡、供地保障、收儲循環(huán)等政策運(yùn)用畏首畏尾、裹足不前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理體制不順、推諉扯皮,影響群眾生產(chǎn)生活和政府形象。六是城市治理與高效管理要求有差距。交通擁堵、出行難、停車難等“城市病”已出現(xiàn)在我們身邊,亂搭亂建、占道經(jīng)營等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,公共設(shè)施破壞嚴(yán)重,“門前五包”工作執(zhí)行不理想,城市小區(qū)內(nèi)和綜合服務(wù)場所臟、亂、差現(xiàn)象普遍存在。七是生態(tài)環(huán)境欠賬與市民要求有差距。大氣、水體、土壤等環(huán)境污染問題亟待解決。同志們,以上問題已成為當(dāng)前制約城市發(fā)展的主要瓶頸,x要實(shí)現(xiàn)又好又快跨越發(fā)展,就必須破解這些難題,以更大的勇氣、更高的站位、更有效的措施,出實(shí)招、求實(shí)效,奮力推動我市城鎮(zhèn)化和城市工作向更高水平、更高質(zhì)量、更高層次邁進(jìn)。
二、搶抓機(jī)遇,強(qiáng)化措施,努力開創(chuàng)城市規(guī)建管工作新局面。
今年是x之年,是x的關(guān)鍵之年,也是x之年,做好今年城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作意義更加重大。當(dāng)前和今后一段時(shí)期我市城建工作,要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照市委二屆四次全會、政府二屆二次全會的部署要求,遵循城市發(fā)展規(guī)律,推進(jìn)人口、資本、信息、技術(shù)、土地等要素和資源的適度集中,不斷美化城市環(huán)境,完善配套設(shè)施,經(jīng)營城市資本,依法管理城市,樹立城市標(biāo)志,推廣城市品牌,提高城市競爭力,著力把x建成宜居宜業(yè)宜游的x區(qū)新城市。
(一)堅(jiān)持繪好藍(lán)圖,推動城市規(guī)劃上水平。
規(guī)劃是城市發(fā)展的“龍頭”和城市建設(shè)的靈魂,引導(dǎo)著城市科學(xué)發(fā)展的方向,規(guī)劃水平直接關(guān)系到城市未來走向。要按照城市發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署,遵從長遠(yuǎn)、超前、先進(jìn)的規(guī)劃理念,突出集約、特色、環(huán)保的要求,充分利用城市周邊的山、水、林、草等自然資源,把以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳、健康文明等理念融入城市規(guī)劃全過程,構(gòu)建布局合理、功能互補(bǔ)、相互協(xié)調(diào)、多規(guī)融合的規(guī)劃體系。
加快《x市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃》《x城市綜合管廊建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)規(guī)劃》《x市(立面包裝)街景規(guī)劃》x個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃的審查報(bào)批,抓好《x城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》、《x步行、自行車交通體系專項(xiàng)規(guī)劃》編制工作,切實(shí)發(fā)揮好規(guī)劃的優(yōu)化配置和綜合調(diào)控作用。
二要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各類規(guī)劃。全面推進(jìn)“多規(guī)合一”工作,注重各類規(guī)劃之間的協(xié)調(diào)銜接,促進(jìn)空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、功能配套等有效對接融合,使城鄉(xiāng)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、旅游規(guī)劃等規(guī)劃“多規(guī)融合”,地上地下規(guī)劃協(xié)調(diào)融合,確保在發(fā)展方向、布局、規(guī)模、開發(fā)管理上相互銜接,不斷優(yōu)化城區(qū)功能布局。
沒有取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的,國土部門不得批準(zhǔn)建設(shè)用地;
沒有取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的,住建部門不得發(fā)放施工許可證;
對利用違法建筑從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,市場監(jiān)管、衛(wèi)計(jì)、環(huán)保、消防、公安等部門不得頒發(fā)相關(guān)證照,供電部門不得供電。探索建立市、鄉(xiāng)、村三級規(guī)劃管理體系,彌補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理的短板,確保規(guī)劃執(zhí)行不走樣。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照“一規(guī)范、二符合、三不準(zhǔn)”的原則,加強(qiáng)國土管理,認(rèn)真總結(jié)提煉和推廣x鎮(zhèn)尼史村“一戶一宅”規(guī)范整治的做法,切實(shí)管嚴(yán)、管住農(nóng)村土地。
(二)堅(jiān)持體現(xiàn)特色,推動城鄉(xiāng)風(fēng)貌上水平。
x有著多元的民族文化,各民族有各民族的特色,要堅(jiān)持歷史性與現(xiàn)代性相統(tǒng)一、功能性與審美性相統(tǒng)一、共性與個(gè)性相統(tǒng)一的原則,牢固樹立特色建城理念,以打造景區(qū)的理念打造城市,彰顯x獨(dú)特的民族文化和自然風(fēng)光。
一要提升設(shè)計(jì)能力。規(guī)劃、住建等部門要嚴(yán)格按照城市特色風(fēng)貌建設(shè)的新要求新形勢,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)城市特色發(fā)展的模式和經(jīng)驗(yàn),推動特色風(fēng)貌規(guī)劃設(shè)計(jì)能力建設(shè),轉(zhuǎn)變城市規(guī)劃設(shè)計(jì)理念,不斷適應(yīng)和滿足特色風(fēng)貌建設(shè)的時(shí)代要求。建立健全嚴(yán)格的審批制度,不斷完善城市特色風(fēng)貌規(guī)劃審批、評價(jià)等制度,從制度層面確保城市特色風(fēng)貌規(guī)劃在城市發(fā)展中戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性控制作用。
二要注重文化傳承。把文化傳承貫穿于城市發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域,牢固樹立“文化興城”的理念,加快推進(jìn)獨(dú)克宗古城歷史文化名城申報(bào)工作,以高度的文化自覺、文化自信和文化自強(qiáng),在規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑風(fēng)貌等方方面面突出地域特色和民族文化,提升城市文化內(nèi)涵,增強(qiáng)城市的文化軟實(shí)力,用優(yōu)秀民族文化引領(lǐng)城鎮(zhèn)化建設(shè),充分彰顯x文化魅力。
三要突出生態(tài)理念。強(qiáng)化生態(tài)文明理念,充分利用好城市周邊的山、水、林等自然資源,把山、河、林、湖等生態(tài)元素融入城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中,認(rèn)真落實(shí)好“河長制”相關(guān)工作要求,全力組織好春、秋兩季義務(wù)植樹活動,抓好水、大氣、土壤污染防治工作,有計(jì)劃地保護(hù)好現(xiàn)有的湖泊、水系、林地、濕地,真正把生態(tài)作為城市持續(xù)健康發(fā)展的重要支撐。
(三)堅(jiān)持優(yōu)化功能,推動城市建設(shè)上水平。
把城市功能設(shè)施完善作為城市建設(shè)的重點(diǎn),不斷提升主城區(qū)、控制結(jié)合部、打造門戶通道,強(qiáng)化城市綜合承載能力,優(yōu)化居住環(huán)境,加快推進(jìn)智慧城市建設(shè),著力建成外表有“顏值”,內(nèi)涵有氣質(zhì)的魅力城市。
一要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面加快拉大城市骨架的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),盡快開工建設(shè)白塔大道、環(huán)城北路、東外環(huán)等重點(diǎn)項(xiàng)目,進(jìn)一步改善環(huán)城公路的通暢條件和門戶景觀,有效緩解城區(qū)交通壓力。全力促進(jìn)城區(qū)功能配套設(shè)施提升,積極配合州供暖公司和燃?xì)夤咀龊谩芭霊簟惫ぷ?,力爭做到城區(qū)全覆蓋。加快市人民醫(yī)院、市體育場、x東物流、x園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和x北路、x路等x條街巷道路改造工程,新(改)建市政道路x千米以上,完成綜合管網(wǎng)建設(shè)x米。新建社區(qū)體育活動場所x個(gè),新(改)建公廁x個(gè)。全力推進(jìn)棚戶區(qū)改造,完成x年城市棚戶區(qū)(城中村)續(xù)建項(xiàng)目x戶,積極推進(jìn)x年城市棚戶區(qū)(城中村)改造建設(shè)項(xiàng)目x戶,開工建設(shè)今年城市棚戶區(qū)(老舊住宅小區(qū))改造項(xiàng)目x戶。
二要抓好亮化工程。認(rèn)真總結(jié)建州x周年期間夜景燈光亮化的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn),在鞏固好現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上,按照《x族自治州人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)x市城區(qū)夜景燈光亮化工作的通知》文件要求,科學(xué)合理編制方案,以x月x日為時(shí)間節(jié)點(diǎn),繼續(xù)發(fā)動臨街單位、商戶和廣大市民做好建筑亮化工作,充分體現(xiàn)民族文化特色,營造風(fēng)格多樣、層次分明、特色鮮明的夜間景觀,進(jìn)一步提升城市品位。
三要抓好綠化種植。結(jié)合園林城市創(chuàng)建工作,按照城市綠化率達(dá)到x%以上的要求,繼續(xù)提升改造廉政文化廣場、x廣場、x廣場等幾個(gè)主題廣場,有序推進(jìn)x濕地公園前期工作,完成x公園、x公園、x公園、x大道街頭小綠地公園等建設(shè),深入開展園林單位、園林小區(qū)、園林家庭創(chuàng)建工作,城區(qū)新增綠地面積x公頃。加快推進(jìn)“百萬林”工程,按照“種五樹、增五效”的工作要求,加快經(jīng)濟(jì)樹、退耕樹、護(hù)路樹、義務(wù)樹、生態(tài)樹種植,實(shí)現(xiàn)脫貧、產(chǎn)業(yè)、安全、文明、環(huán)境“五增效”,使城鄉(xiāng)綠化與城鎮(zhèn)化拓展、城鄉(xiāng)功能配套完善同步推進(jìn),不斷提高城市綠地覆蓋率和人均公共綠地面積。
(四)堅(jiān)持依法治城,推動城市治理上水平。
城市發(fā)展,三分建設(shè)、七分管理。要牢固樹立“管理也是建設(shè)”的理念,把依法治x的理念體現(xiàn)到城市治理的各個(gè)方面,運(yùn)用法治思維治理城市,不斷理順體制機(jī)制,創(chuàng)新治理手段,按照“四化八嚴(yán)三引導(dǎo)一機(jī)制”的要求,建立健全行之有效的城市管理長效機(jī)制。
一要推進(jìn)“四化”管理。一是推進(jìn)信息化管理。把信息化管理作為智慧城市建設(shè)的切入點(diǎn),運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),加強(qiáng)城管與公安、消防等信息化共享平臺建設(shè),實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行數(shù)據(jù)的綜合采集和管理分析,達(dá)到精確、快速、高效管理的目的。二是推進(jìn)“網(wǎng)格化”管理。以城市規(guī)劃區(qū)為“面”,根據(jù)城市布局、社區(qū)布局和方便管理、負(fù)載均衡等原則,科學(xué)劃分網(wǎng)格單元,明確網(wǎng)格責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、管理內(nèi)容、管理標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任時(shí)限,通過定人、定崗、定時(shí)、定責(zé),提高管理效率,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格管理全覆蓋。三是推進(jìn)“人性化”管理。堅(jiān)持“以人為本”的城市管理理念,充分考慮市民的權(quán)利和利益,了解市民的需求和需要,管理過程既要做到嚴(yán)格執(zhí)法,也要做到文明執(zhí)法、親情執(zhí)法,盡量為市民提供細(xì)致周到、體貼入微的各種公共服務(wù),不斷滿足市民從生理到心理的全方位需求。四是推進(jìn)“精細(xì)化”管理。管理中的細(xì)節(jié)往往決定一個(gè)城市的管理水平,城市管理必須在細(xì)微處見功夫、見質(zhì)量、見責(zé)任,善于抓住關(guān)鍵細(xì)節(jié)和細(xì)微之處,從一個(gè)最基本的垃圾桶的擺放、商鋪門口雜物堆放、停車方向的規(guī)范等細(xì)節(jié)做起,善于去發(fā)現(xiàn)和解決以往不顯見、難察覺的城市管理細(xì)節(jié)問題,不斷改變粗放型管理方式,以精細(xì)化管理提升城市品位。
建立定時(shí)巡查制度,設(shè)立明確的群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,探索建立一套能夠管長期、管長遠(yuǎn)、常效化、常態(tài)化的系列措施和機(jī)制,有效解決整治-反彈-再整治-再反彈的現(xiàn)象。八是嚴(yán)管“門前五包”。要通過媒體、入戶(店)等多種手段,大力宣傳“門前五包”責(zé)任內(nèi)容與職責(zé),使之家喻戶曉、深入人心,形成全民動員、全民動手的濃厚氛圍。根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《x省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市城市管理實(shí)際,實(shí)現(xiàn)《門前五包責(zé)任書》簽訂全覆蓋,并加強(qiáng)監(jiān)督落實(shí)。
三要構(gòu)建“一機(jī)制”體系。實(shí)行聯(lián)席會議制度,構(gòu)建分管副市長為召集人,綜合行政執(zhí)法、環(huán)綜辦、公安、住建、資規(guī)、交警、運(yùn)政、畜牧、文體廣電、水務(wù)、旅游、環(huán)保、林業(yè)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的聯(lián)席會議制度,下設(shè)辦公室在綜合行政執(zhí)法局。聯(lián)席會議原則上每季度召開一次,必要時(shí)可根據(jù)工作需要隨時(shí)召開,主要任務(wù)是在市級層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市管理工作,研究分析城市規(guī)建管工作中熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,部署推進(jìn)階段性工作,向市委、政府提出推動城市發(fā)展的意見建議。
(五)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平高低與質(zhì)量好壞,直接影響新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)村現(xiàn)代化的水平與質(zhì)量。要以城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會共同發(fā)展為目標(biāo),抓住國家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略契機(jī),以“六抓六促”為工作任務(wù),特別是結(jié)合“抓環(huán)境、促新貌”工作,在加強(qiáng)城市建設(shè)、完善城區(qū)功能的同時(shí),發(fā)揮城市發(fā)展對農(nóng)村的擴(kuò)散效應(yīng),加快推進(jìn)魅力鄉(xiāng)村建設(shè)。
手開展《x新區(qū)規(guī)劃》編制相關(guān)工作;
啟動國道x及x沿線村莊規(guī)劃編制,完成x個(gè)省級示范村規(guī)劃的省級專家評審。
二要改善發(fā)展條件。搶抓“三區(qū)三州”政策機(jī)遇,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,持續(xù)開展環(huán)境綜合整治行動,落實(shí)好農(nóng)村“七改三清”工作任務(wù),加快特色集鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村等項(xiàng)目建設(shè),實(shí)施農(nóng)村危房改造x戶、人居環(huán)境提升x戶,“一水兩污”再覆蓋三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),推進(jìn)鄉(xiāng)村美化、硬化、亮化、綠化的設(shè)施建設(shè),不斷改善基層基礎(chǔ)條件,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
(六)堅(jiān)持教育引導(dǎo),推動城市文明上水平。
習(xí)近平總書記指出:“把美麗中國建設(shè)化為人民的自覺行動”。要緊緊圍繞“讓城市更美麗、讓社會更文明、人民更幸?!钡哪繕?biāo),把教育引導(dǎo)廣大市民推動城市文明納入城市建設(shè)的主要內(nèi)容。
一要強(qiáng)化正面引導(dǎo)。把社會主義核心價(jià)值觀和迪慶精神的傳承作為城市文明的靈魂,用城市發(fā)展的光輝歷程啟示人,用世代傳承的精神鼓舞人,用身邊先進(jìn)典型引導(dǎo)人。
二要發(fā)動全民參與。要積極組織社區(qū)、學(xué)校、部隊(duì)、干部積極參與城市文明建設(shè),倡導(dǎo)廣大市民和社會各界人士同心同向、廣泛參與,互相監(jiān)督、互相提醒,使市民變?yōu)槌鞘械闹魅?、文明的主流?/p>
三、壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
各級各部門要按照市委、政府的部署要求,切實(shí)把城市規(guī)劃建設(shè)管理工作擺在突出位置,作為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和提升x品牌的一項(xiàng)重要舉措,全力打好新一輪的城市建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高位推動。
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)指揮部要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各項(xiàng)工作,圍繞確定的目標(biāo)任務(wù)經(jīng)常性深入一線研究指導(dǎo)和推動工作,定期分析研究和解決工作推進(jìn)中存在的困難問題。各責(zé)任單位要成立專門工作班子,主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,制定具體工作推進(jìn)方案,結(jié)合州級相關(guān)部門的安排部署,做到有計(jì)劃、有措施、有考核,形成領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)任、部門有目標(biāo)、層層有擔(dān)子、人人有任務(wù)的工作格局。
二要擔(dān)當(dāng)作為,合力推動。
城市規(guī)建管工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,關(guān)乎干部群眾工作生活的方方面面,單靠一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)和一個(gè)部門很難出成績,必須要樹立“大城建”“大城管”的大局意識,按照“法有規(guī)定必須為”的要求,主動協(xié)調(diào)配合,認(rèn)真履職盡責(zé),實(shí)現(xiàn)無縫對接。李嘉誠有一句話:“雞蛋由外打破是一種食物,由內(nèi)打破是一個(gè)生命”,就是要求我們學(xué)會創(chuàng)造創(chuàng)新,內(nèi)外因相結(jié)合。成績是看得見、摸得著的,干與不干、干得好與干得差一目了然,對確定目標(biāo)任務(wù)就要通力配合、同心攻堅(jiān),形成步調(diào)一致、齊心協(xié)力的工作格局。
三要加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。
市級各相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要加大相關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳力度,特別對市民關(guān)注度高的土地審批和征地拆遷相關(guān)政策,要通過多渠道、多形式進(jìn)行宣傳,做到家喻戶曉、人人皆知,耐心細(xì)致地做好群眾的思想教育和引導(dǎo)工作,爭取得到群眾的理解和支持。市委宣傳部、市文體廣電局要把涉及城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的相關(guān)政策措施、管理辦法、項(xiàng)目進(jìn)度等,通過電視、廣播、微信、報(bào)刊等媒體及時(shí)向社會公示公告,接受社會監(jiān)督,營造人人關(guān)心城建、人人支持城建的良好氛圍。
四要督促檢查,跟蹤問效。
市政府分管領(lǐng)導(dǎo)要每半月進(jìn)行一次現(xiàn)場督促指導(dǎo),每月召開一次會議進(jìn)行分析研判,促使各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。市監(jiān)察委、市政府督查室要加大督促檢查力度,強(qiáng)化跟蹤問效,及時(shí)反饋發(fā)現(xiàn)的問題,將督查結(jié)果納入年底目標(biāo)督查考核內(nèi)容。請市人大、市政協(xié)根據(jù)市委、政府安排部署,有針對性地開展檢查、視察工作。各單位也要按照“四化”管理要求,通過分片包干、交叉檢查、月季評末位表態(tài)等方式,在工作上相互較量、相互照亮。
同志們,新的一年里,我們將與x同行,一起變強(qiáng)變美。全市上下要緊盯目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作責(zé)任,加大落實(shí)力度,為使我們共同生活的城市更有品位、更有魅力、更有感召力,讓我們的市民生活更有幸福感、安全感、自豪感,著力把x打造成宜居宜業(yè)宜游的x區(qū)新城市而努力工作。
常務(wù)副市長在全市安全生產(chǎn)電視電話會上講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
2021年以來,市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作,共召開x次市委常委會議、x次市政府常務(wù)會議、x次全市性大會研究部署專項(xiàng)整治三年行動、事故處置、上級專項(xiàng)巡查交辦問題整改等安全生產(chǎn)工作。其中,x書記主持召開了x次全市安全生產(chǎn)視頻會議,直接開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)),直接安排部署到基層一線。去年x月中旬和x月下旬,x市長帶頭、各位副市長積極參與,先后兩次分組深入縣市(區(qū))開展安全生產(chǎn)大督查,現(xiàn)場交辦了系列問題。市委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,進(jìn)一步牢固樹立了“人民至上、生命至上、安全第一”理念,壓實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任,全面形成了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。同時(shí),我們結(jié)合x實(shí)際,以安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動集中攻堅(jiān)為抓手,研究制定了安全生產(chǎn)和消防工作考核辦法,明確了防汛抗災(zāi)“三個(gè)一律”“五個(gè)到位”工作要求,出臺了加強(qiáng)道路交通管理“七個(gè)必須”“七個(gè)一律”工作措施,組織實(shí)施了“路長制”,建立了安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)廣大群眾舉報(bào)非法違法行為,形成全社會參與監(jiān)督、群防群治的良好局面,扎實(shí)推進(jìn)了安全生產(chǎn)和消防安全誠信體系建設(shè)。2021年x-x月,全市發(fā)生生產(chǎn)安全事故x起,死亡x人,同比分別下降x%、x%,有效應(yīng)對了x輪強(qiáng)降雨和x輪低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣,全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。
消防火災(zāi)事故死亡x人,同比死亡人數(shù)上升x%。三是較大安全事故呈上升趨勢。2021年發(fā)生了x縣x火災(zāi)和x道路交通事故、x市x邊坡垮塌事故、保靖縣x山體垮塌事故等x起較大安全事故,死亡x人,同比分別上升x%、x%,導(dǎo)致我市安全生產(chǎn)工作全省排名靠后。四是部分領(lǐng)域執(zhí)法“寬、松、軟”現(xiàn)象比較突出。在2021年前三個(gè)季度全省x個(gè)市市x個(gè)部門安全監(jiān)管執(zhí)法評價(jià)排名中,我市有x個(gè)部門x次排名全省倒數(shù)第一,x次倒數(shù)第二,有x個(gè)部門x次排名全省倒數(shù)第二,x個(gè)部門x次排名全省倒數(shù)第三,充分暴露出了我市部分領(lǐng)域執(zhí)法“寬、松、軟”現(xiàn)象,去年的x起較大安全事故都是發(fā)生在這些執(zhí)法排名靠后單位的監(jiān)管領(lǐng)域。全市各級各部門要充分認(rèn)識到我市安全生產(chǎn)工作存在的問題,著力補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng),爭取打好“翻身仗”。下面,我就當(dāng)前和今年安全生產(chǎn)主要工作講三點(diǎn)意見。
x月底前務(wù)必完成所有問題整治整改工作。同時(shí),要堅(jiān)持邊摸排邊整治,對發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,要及時(shí)停業(yè)整頓,及時(shí)抓好整改,堅(jiān)決防止“帶病”生產(chǎn)、“帶病”經(jīng)營的現(xiàn)象,堅(jiān)決杜絕燃?xì)馐鹿拾l(fā)生。消防領(lǐng)域方面,要發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、公安派出所、社區(qū)、村委以及駐村干部開展好消防領(lǐng)域“敲門行動”,組織對“三合一”、群租房、民宿、村寨等開展以安全取暖、電動車入室充電、烤臘肉為重點(diǎn)的隱患排查,嚴(yán)防“小火亡人”事故。要對全市范圍內(nèi)x萬平方米以上大型商業(yè)綜合體、物流倉儲場所、易地扶貧安置點(diǎn)、“沉浸式”體驗(yàn)場所、“多合一”場所、涉疫場所、沒有物業(yè)管理的商住混合體、老舊高層建筑、共用疏散樓梯間的商住混合體以及擅自改變樓層使用性質(zhì)的高層建筑等重點(diǎn)場所,進(jìn)行全面消防隱患摸底排查整治,督促重點(diǎn)單位消防安全管理人必須在崗在位,提升監(jiān)管人員和群眾消防安全意識,降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),要加大非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品(煙花爆竹)、旅游景區(qū)、森林防火等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作,全力以赴維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,確保社會大局穩(wěn)定。二要迅速組織開展安全生產(chǎn)大檢查、大督查工作。市安委辦要盡快完善和印發(fā)市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入縣市區(qū)檢查安全生產(chǎn)工作方案。從這個(gè)星期開始,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)將帶隊(duì)深入縣市、x高新區(qū)采取明察暗訪的方式,對各縣市區(qū)落實(shí)歲末年初安全生產(chǎn)大會戰(zhàn)、安全隱患大排查大整治、城鎮(zhèn)燃?xì)鈱m?xiàng)整治、冬春防火視頻工作會議精神等進(jìn)行全面檢查、督查,對工作落實(shí)不力的堅(jiān)決通報(bào)批評,對工作成效顯著的,及時(shí)做好正面宣傳工作。三要持續(xù)抓好發(fā)現(xiàn)問題整改工作。去年x月底,市政府督查室?guī)ь^,與相關(guān)職能部門一起,分別對x縣市、x高新區(qū)冬春火災(zāi)防控工作開展了專項(xiàng)督查,共發(fā)現(xiàn)消防隱患問題x項(xiàng),其中,……。請各縣市區(qū)堅(jiān)持舉一反三,抓緊整改,堅(jiān)決遏制火災(zāi)事故發(fā)生。同時(shí),2021年省市巡查督查交辦問題還有x個(gè)尚未整改到位,其中,……,各縣市務(wù)必進(jìn)一步加大整改力度,爭取春節(jié)前全部整治整改到位,全力以赴維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
第二,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,深入系統(tǒng)推進(jìn)今年安全生產(chǎn)工作。今年我市安全生產(chǎn)工作要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述和全國全省應(yīng)急管理工作會議精神,以防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)和遏制較大安全事故為主線,以安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動鞏固提升為抓手,確保實(shí)現(xiàn)“三堅(jiān)決三確保”安全生產(chǎn)工作目標(biāo)(堅(jiān)決遏制較大事故,堅(jiān)決防范自然災(zāi)害導(dǎo)致較大人員傷亡,堅(jiān)決杜絕重大安全事故,確保安全事故總量持續(xù)下降,確保較大安全事故下降,確保自然災(zāi)害形勢持續(xù)穩(wěn)定向好)。一是進(jìn)一步加大“打非治違”力度。今年是全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動的收官之年,是鞏固提升之年,各級各部門要加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,始終把建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑾馈⒔煌ㄟ\(yùn)輸、道路交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、特種設(shè)備、人員密集場所、冶金、旅游、校園作為重點(diǎn),深入開展安全隱患大排查大整治工作,對違法生產(chǎn)經(jīng)營、存在安全隱患的堅(jiān)決查處整治到位,對重大隱患限期未整改到位或整改不徹底的,對地方政府或行業(yè)主管部門進(jìn)行通報(bào),對企業(yè)實(shí)行嚴(yán)厲處罰,該停產(chǎn)整頓的絕不放過,該取締關(guān)閉的絕不手軟。二是進(jìn)一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度。全市應(yīng)急管理、住建、交通運(yùn)輸、自然資源、市場監(jiān)管、水利、消防救援、公安交警等部門要立足部門職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”“執(zhí)法+專家”等安全監(jiān)管執(zhí)法模式,全面提高監(jiān)管執(zhí)法水平。要持續(xù)深入開展“強(qiáng)執(zhí)法、防事故”活動,依法嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為,情節(jié)嚴(yán)重的納入“黑名單”管理,實(shí)施聯(lián)合懲戒,對存在的重大隱患,堅(jiān)決先停后改,達(dá)不到安全要求的絕不恢復(fù)生產(chǎn),對違法違規(guī)生產(chǎn)的,堅(jiān)決采取果斷措施,該停工的停工、該停產(chǎn)的停產(chǎn)、該關(guān)閉的關(guān)閉,絕不姑息。要加強(qiáng)行刑銜接,對涉嫌犯罪的案件及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理,公開曝光一批典型案例,樹立法律權(quán)威,倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。今年,由市安委辦對縣市區(qū)應(yīng)急管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、自然資源、水利、市場監(jiān)管、消防救援、公安交警等x個(gè)部門實(shí)行“每季一排名一通報(bào)”,并將排名情況納入政府年度目標(biāo)管理考核。市委、市政府將對在全省執(zhí)法排名靠后的部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,對情況嚴(yán)重的將采取組織調(diào)整或者組織處理措施。三是進(jìn)一步加大應(yīng)急救援體系和能力建設(shè)。完善示范創(chuàng)建機(jī)制,深化安全發(fā)展工作示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,繼續(xù)開展市直部門對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建省市示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,適時(shí)組織開展示范創(chuàng)建“回頭看”。全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)改造,各生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定,在各環(huán)節(jié)、各崗位開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,對于高危企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)、人員密集型企業(yè),都必須進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,提升企業(yè)抓安全生產(chǎn)的自覺觀念和標(biāo)準(zhǔn)意識。深化安全生產(chǎn)誠信管理體系建設(shè),建立完善跨行業(yè)、跨領(lǐng)域安全生產(chǎn)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制,推動安全生產(chǎn)企業(yè)信用信息分析應(yīng)用,加大聯(lián)合獎(jiǎng)懲工作力度。加強(qiáng)應(yīng)急救援演練工作,利用國際減災(zāi)日、全國防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月等節(jié)點(diǎn),廣泛開展多種形式的群眾性應(yīng)急演練,特別是對于地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害隱患重點(diǎn)村(社區(qū)),要做到宣傳教育不漏一人,隱患排查不漏一戶,應(yīng)急演練不漏一村。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層組織保障,繼續(xù)開展以“六有”(有班子、有機(jī)制、有預(yù)案、有隊(duì)伍、有物資、有培訓(xùn)演練)和“三有”(有場地設(shè)施、有裝備物質(zhì)、有工作制度)為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急管理能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和示范村(社區(qū))應(yīng)急志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。推動礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、森林防滅火、油氣管道、隧道施工、水上救援等行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),配備應(yīng)急救援裝備和器材。支持推動社會應(yīng)急力量發(fā)展,完善救援補(bǔ)償、保險(xiǎn)保障、獎(jiǎng)懲激勵(lì)、協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,規(guī)范引導(dǎo)有序參與應(yīng)急救援行動。四是進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。各級各部門要把習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入各級黨委政府和各部門黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組、各級黨校和干部培訓(xùn)重要內(nèi)容。要開展雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)專題培訓(xùn),不斷增強(qiáng)安全監(jiān)管人員、企業(yè)管理人員和一線職工風(fēng)險(xiǎn)辨識水平和隱患排查治理能力。要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任,加強(qiáng)企業(yè)“三項(xiàng)崗位”人員管理,實(shí)施高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動,推動提升企業(yè)職工安全素質(zhì)。建立市級安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理融媒體中心,充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、行業(yè)媒體和“村村響”等作用,強(qiáng)化安全宣傳,普及應(yīng)急安全知識,增強(qiáng)全民安全意識、提高安全防范能力,落實(shí)公民個(gè)人防護(hù)責(zé)任。
第三,要堅(jiān)決扛起安全生產(chǎn)責(zé)任,確保社會大局和諧穩(wěn)定。各級黨委政府要切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮安委會和各專業(yè)委員會指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用,著力強(qiáng)化黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)部門的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任。一要強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委政府要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,層層壓實(shí)工作責(zé)任,堅(jiān)決扛起黨委政府安全生產(chǎn)屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”政治責(zé)任。二要強(qiáng)化行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任。各級各行業(yè)監(jiān)管部門要認(rèn)真落實(shí)《x市重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任分工》要求,堅(jiān)決按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”、“誰發(fā)證,誰負(fù)責(zé)”、“誰審批,誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”原則,嚴(yán)格依法行政,落實(shí)監(jiān)管職責(zé),加大監(jiān)管力度。三要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。全面推行安全生產(chǎn)“一會三卡”(班前會、風(fēng)險(xiǎn)卡、作業(yè)卡、應(yīng)急卡)制度,強(qiáng)化企業(yè)班組安全管理職責(zé),提升從業(yè)人員自我安全管理能力。大力推廣安全生產(chǎn)承諾制,規(guī)范企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估、管控、報(bào)告工作。在高危企業(yè)全面推行雙重預(yù)防機(jī)制,大力推動企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。綜合運(yùn)用投訴舉報(bào)、約談通報(bào)、警示曝光、執(zhí)法處罰、失信懲戒等方式,推動企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)“四要素”(人、物、制度、時(shí)空環(huán)境)本質(zhì)安全建設(shè),壓緊壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,推動形成強(qiáng)大工作合力,確保全市社會大局和諧穩(wěn)定。
常務(wù)副市長在全市安全生產(chǎn)電視電話會上講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次會議的主要是回顧年初以來安全生產(chǎn)工作,分析當(dāng)前形勢,安排部署下一步安全生產(chǎn)工作。剛才,我們已經(jīng)通報(bào)了全市年初以來安全生產(chǎn)工作情況,并對下一步工作進(jìn)行了安排部署,我完全同意。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、肯定成績,認(rèn)清形勢,緊繃安全生產(chǎn)這根弦。
年初以來,各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要決策部署和習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)同志、市委市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的一系列重要指示批示精神,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理,取得了階段性成效,全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
直接經(jīng)濟(jì)損失x萬元,同比下降x%。全市發(fā)生x起較大道路交通生產(chǎn)安全事故。
按事故發(fā)生的行業(yè)領(lǐng)域劃分為:道路交通x起,死亡x人,受傷x人,經(jīng)濟(jì)損失x萬元;
消防火災(zāi)事故x起,經(jīng)濟(jì)損失x萬元,無人員傷亡;
其他領(lǐng)域無安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
在這些數(shù)字面前,我們必須清醒地意識到安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長期的、艱巨的、復(fù)雜的任務(wù),安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢與依然嚴(yán)峻的形勢將長期并存。個(gè)別部門和企業(yè)始終沒有把安全生產(chǎn)放在第一位,說起來重要、做起來不要,隱患排查治理不深入,重生產(chǎn)、輕安全的現(xiàn)象依然嚴(yán)重,事故時(shí)有發(fā)生。今年x月x日發(fā)生在牛張公路的道路交通事故,造成x人死亡,x人受傷,教訓(xùn)極為慘痛,影響極大,給我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全生產(chǎn)工作帶來了很大壓力。
各地各單位一定要正視問題、居安思危,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,始終信守所有發(fā)展中安全發(fā)展是最硬的發(fā)展,始終秉持所有指標(biāo)中安全指標(biāo)是最硬的指標(biāo),牢固樹立安全生產(chǎn)第一紅線意識。習(xí)總書記講,安全生產(chǎn)紅線意識要非常明確、非常強(qiáng)烈、非常堅(jiān)定。
二、突出重點(diǎn),努力保持安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
關(guān)于2022年安全生產(chǎn)工作總體指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)分解和重點(diǎn)工作要求,在年初的安全生產(chǎn)大會上已經(jīng)明確,現(xiàn)在關(guān)鍵是抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的推進(jìn)。當(dāng)前和今后一個(gè)階段,我市安全生產(chǎn)要突出抓好四個(gè)方面的重點(diǎn)工作。
(一)要加強(qiáng)安全文化建設(shè)?,F(xiàn)代企業(yè)的系統(tǒng)安全管理由三個(gè)部分組成,即工藝設(shè)備安全、安全管理體系和安全文化建設(shè)。什么是安全文化?即安全觀念和行為的總和。我們國家安全生產(chǎn)的要求有一個(gè)演變過程,x-x年提出“生產(chǎn)必須安全、安全為了生產(chǎn)”,x-x年時(shí)又提出“安全第一,預(yù)防為主”的方針,x年中共中央第十六屆五中全會提出要“安全發(fā)展,以人為本”,并將安全生產(chǎn)列為“十四五”主要目標(biāo)之一,安全生產(chǎn)指標(biāo)首度出現(xiàn)在五年規(guī)劃中。我們要加強(qiáng)安全宣傳,努力建立企業(yè)、社會的安全文化。
(二)強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理能力建設(shè),提高危害辨識、危險(xiǎn)評價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)管控能力,要掌握本地區(qū)本行業(yè)哪些地方哪些方面有安全問題,問題的大小,如何管控。2022年重點(diǎn)抓好的工作有:一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理“兩化”體系建設(shè)。根據(jù)……要求,從x月份起全省所有市(州)、縣(市、區(qū))都要全面推行隱患排查治理“兩化”體系建設(shè)。我們要吸取試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),緊密結(jié)合我市實(shí)際認(rèn)真開展工作,要迅速成立組織領(lǐng)導(dǎo)和工作專班,突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)地區(qū),各地各部門要督促相關(guān)單位相關(guān)企業(yè)扎實(shí)完成“兩化”體系建設(shè)任務(wù)。各地各單位要高度重視迅速行動,確保我市“兩化”體系與全省同步建設(shè)、同步運(yùn)行。年底市安委會將對這一工作結(jié)硬帳。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)。牢固樹立"培訓(xùn)不到位是重大安全隱患"的意識,堅(jiān)持依法培訓(xùn)、按需施教的工作理念,以落實(shí)持證上崗和先培訓(xùn)后上崗制度為核心,以落實(shí)企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任、提高企業(yè)安全培訓(xùn)質(zhì)量為著力點(diǎn),全面加強(qiáng)安全培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè),嚴(yán)格安全培訓(xùn)監(jiān)察執(zhí)法和責(zé)任追究,扎實(shí)推進(jìn)安全培訓(xùn)內(nèi)容規(guī)范化、方式多樣化、管理信息化、方法現(xiàn)代化和監(jiān)督日常化。三是完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急演練。要根據(jù)不斷變化的情況,完善應(yīng)急救援預(yù)案。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動,使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。
市公安消防負(fù)責(zé)打擊“三合一”“多合一”場所違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,整治違規(guī)住人、消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題。
對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰;
對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;
對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。
(五)深化安全隱患排查治理。各地各單位要繼續(xù)按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求,把隱患排查治理成效與年終考核掛鉤,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。要加大新隱患排查,強(qiáng)化隱患現(xiàn)場處置,嚴(yán)格落實(shí)“重患必?!?。對前階段隱患排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,必須按照定內(nèi)容、定措施、定投入、定人員、定時(shí)限"五定"要求抓好整改治理,有效防范和遏制各類安全事故發(fā)生,確保全年安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)的完成。
(六)繼續(xù)抓好汛期和高溫期間的安全生產(chǎn)。近年來,我省強(qiáng)對流、強(qiáng)降雨和高溫等惡劣天氣頻繁,對于安全生產(chǎn)構(gòu)成極大威脅。各地各單位要認(rèn)真貫徹國家和我省我市部署,毫不松懈地抓好汛期和夏季高溫安全防范,嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
習(xí)近平總書記的一系列重要講話,貫穿始終的一個(gè)基本要求就是“責(zé)任”。實(shí)踐證明,安全生產(chǎn)的關(guān)鍵就在于責(zé)任落實(shí)。落實(shí)責(zé)任是傳統(tǒng)有效的辦法,其結(jié)果是不出事,出了事是要處分人的。搞好安全生產(chǎn)工作,要搞清楚本人本單位在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任是什么?黨委政府有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,安委會有協(xié)調(diào)責(zé)任,主管部門有行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,企業(yè)有主體責(zé)任,職工有行為責(zé)任,大家在安全生產(chǎn)方面都有自己的職責(zé),人人都有責(zé)任,每項(xiàng)安全生產(chǎn)工作都要有相關(guān)的部門去監(jiān)管落實(shí),在銜接上必須做到?jīng)]有縫隙。要強(qiáng)化部門責(zé)任意識,強(qiáng)化“管行業(yè)必須管安全”的意識,只要每個(gè)部門盡心盡職履行職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“一票否決”,確保安全生產(chǎn)事事有人管、事事有人負(fù)責(zé)、每項(xiàng)工作真正落到實(shí)處,推動安全生產(chǎn)法律法規(guī)、各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到每個(gè)責(zé)任主體、每個(gè)管理人員,每個(gè)操作崗位,問題就能避免,安全工作就能做好。要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任的四個(gè)到位,即安全投入到位、宣傳培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位。
對工作拖拉、執(zhí)行不力的單位,要處理問責(zé);
對因工作失職導(dǎo)致事故發(fā)生的,要按照"四不放過"和實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則,從嚴(yán)從重追究責(zé)任。
同志們,安全生產(chǎn)工作必須警鐘長鳴、常抓不懈,希望大家一定要對安全生產(chǎn)工作要高度重視,一定要采取鐵的手腕狠抓安全生產(chǎn),一定要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施,下狠心、動真招、見實(shí)效,再接再厲,進(jìn)一步促進(jìn)全市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
常務(wù)副市長在全市安全生產(chǎn)電視電話會上講話篇十六
為了迅速貫徹落實(shí)好市委宋書記、市政府龔市長的重要指示精神,市政府決定今天召開安全生產(chǎn)形勢分析調(diào)度會,目的就是通報(bào)全市安全生產(chǎn)情況,調(diào)度各地安全穩(wěn)定工作的各項(xiàng)措施是否落實(shí),對春節(jié)前后一個(gè)時(shí)期的生產(chǎn)安全、交通安全、消防安全、食品安全和春運(yùn)安全作一次部署與安排,動員各地各級各部門采取果斷措施,認(rèn)真開展一次安全生產(chǎn)領(lǐng)域的綜合整治行動,確保安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢,確保春節(jié)期間的安全與穩(wěn)定。
剛才,各位分管縣市區(qū)長交流了各地春節(jié)期間安全生產(chǎn)穩(wěn)定的部署及開展情況,市安監(jiān)局、交警支隊(duì)、消防支隊(duì)、食品藥品監(jiān)管局和交通局分別通報(bào)了生產(chǎn)安全、交通安全、消防安全、食品安全和春運(yùn)安全方面的情況,并就確保春節(jié)期間的安全穩(wěn)定工作分別提出了意見與要求,請大家回去以后,結(jié)合各地的實(shí)際情況,迅速行動,落實(shí)責(zé)任,完善措施,嚴(yán)防死守,把安全穩(wěn)定工作抓緊、抓實(shí)、抓好。下面,我就安全生產(chǎn)工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:
一、牢固樹立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
去年,全市上下按照年初的工作部署,采取有效措施,全面加強(qiáng)安全監(jiān)管,生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全、食品藥品安全始終保持了平穩(wěn)態(tài)勢,應(yīng)該說我們盡了最大的努力,做了大量的工作,才取得了對上交好一個(gè)帳,對下負(fù)好一個(gè)責(zé)的良好成績。值得肯定和表揚(yáng)的是高安、宜豐、上高、樟樹、奉新、靖安和銅鼓等7個(gè)縣市實(shí)現(xiàn)了工礦企業(yè)零死亡的目標(biāo)。能夠保持全市安全生產(chǎn)態(tài)勢總體平穩(wěn),說明我們在過去的時(shí)間里做了大量的工作,付出了辛勤的勞動。但是,成績只能說明過去,安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)。安全生產(chǎn)責(zé)任重大,安全生產(chǎn)這根弦始終不能松,我們要做到警鐘長鳴。
我市屬高危行業(yè)聚集區(qū),不少領(lǐng)域仍然存在安全隱患,安全監(jiān)管工作仍然存有薄弱環(huán)節(jié),安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在:一是煤礦、煙花爆竹非法生產(chǎn)現(xiàn)象仍然存在,個(gè)別地方還存在蔓延的趨勢,煙花爆竹發(fā)下手工現(xiàn)象屢禁不止,違規(guī)使用氯酸鉀的情況時(shí)有發(fā)生。二是安全生產(chǎn)意識不強(qiáng)。有些地方特別是少數(shù)企業(yè)還存在只注重生產(chǎn)、不重視安全的現(xiàn)象。三是安全投入不足,不僅是企業(yè)投入不足,有些地方政府安全監(jiān)管資金也不足。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管仍然是薄弱環(huán)節(jié),人員和資金仍不能足額到位。五是工業(yè)園區(qū)安全事故呈上升趨勢。六是多數(shù)地方安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員素質(zhì)有待提高,監(jiān)管手段和方式有待改善。七是道路交通安全防控能力較弱,交通事故頻頻出現(xiàn)。為什么今年頭一個(gè)月就出現(xiàn)事故反彈的趨勢?我認(rèn)為,主要是因?yàn)槲覀兇嬖谌N不良的思想傾向:一是有自滿的思想。近年來,安全生產(chǎn)工作取得了顯著進(jìn)步,不管是人員傷亡數(shù)量、還是事故起數(shù),都呈下降趨勢。有的同志驕傲自滿的思想在滋長,抓安全的力度在減弱,作風(fēng)沒有以前實(shí),檢查沒有以前細(xì),監(jiān)管沒有以前嚴(yán)。二是有厭戰(zhàn)的情緒。安全生產(chǎn)天天講、天天抓,會議多、文件多,有些同志產(chǎn)生了厭煩情緒,對工作應(yīng)付了事,不抓落實(shí)。三是有僥幸的心理??傉J(rèn)為自己抓得很緊了,工作都到位了,不會出什么問題,既便出問題,也不一定會出在我的轄區(qū)內(nèi)。如果這些傾向得不到糾正,就會釀成后患,今年元月份發(fā)生多起事故就是有力的印證。
歲末年初是一個(gè)非常重要的關(guān)鍵時(shí)段和敏感時(shí)期,如果工作稍有疏忽,一旦出現(xiàn)大的安全事故,我們對上、對下都無法交代、無法交帳。因此,各地各部門要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)社會穩(wěn)定大局和對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)的高度,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,充分認(rèn)識做好春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的極端重要性,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,堅(jiān)決克服僥幸心理、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,始終堅(jiān)持安全生產(chǎn)高于一切的指導(dǎo)思想,強(qiáng)化如履薄冰、如臨深淵、寢食難安的危機(jī)感和責(zé)任感,牢固樹立“細(xì)節(jié)決定安?!钡囊庾R,從細(xì)微處入手,把重心下移,把關(guān)口前移,抓住薄弱環(huán)節(jié),下大力氣整改,扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)各項(xiàng)安全工作的開展,徹底扭轉(zhuǎn)當(dāng)前事故反彈的被動局面。這次會議之后,各縣(市、區(qū))、各相關(guān)部門都要迅速行動,切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任,下大力氣消除事故隱患,有效控制各類事故的發(fā)生。
二、堅(jiān)決落實(shí)過硬措施,迅速開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動。
當(dāng)前,各級各部門要按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對。
安全生產(chǎn)工作的要求,對照人民群眾對安全穩(wěn)定的期盼,針對安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)、可能發(fā)生的事故苗頭以及存在的突出問題,在近期內(nèi)對煤礦、煙花爆竹、公共聚集場所消防、道路交通和水上交通、食品飲食等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位全面開展一次安全專項(xiàng)整治行動,主要突出以下幾個(gè)重點(diǎn):
第一,切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管。要突出抓好省里規(guī)定的6類礦井停產(chǎn)整頓工作,由相關(guān)職能部門暫扣有關(guān)證照,指出停產(chǎn)整頓原因,明確整改期限。對逾期未整改或經(jīng)整改驗(yàn)收仍然不合格,以及在停產(chǎn)整頓期間擅自從事生產(chǎn)的礦井,不能心慈手軟,必須實(shí)行關(guān)閉。要切實(shí)加大煤礦瓦斯監(jiān)控力度,認(rèn)真落實(shí)“四位一體”防突措施,搞好“一通三防”重特大安全隱患跟蹤排查,進(jìn)一步完善礦井和采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng),堅(jiān)決落實(shí)瓦斯超限斷電制度?,F(xiàn)在豐城、高安、袁州三個(gè)主要產(chǎn)煤縣(市、區(qū))瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)都已安裝到位,在煤礦生產(chǎn)的黃金期必須引起高度重視,利用瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),加強(qiáng)對煤礦企業(yè)瓦斯的實(shí)時(shí)監(jiān)控。要嚴(yán)密關(guān)注煤礦非法生產(chǎn)情況,袁州區(qū)對慈化鎮(zhèn)煤礦非法生產(chǎn)要拿出過硬舉措,防止死灰復(fù)燃。同時(shí),還要認(rèn)真落完善防水、防火、防頂板坍塌措施,確保煤礦安全萬無一失。
第二、切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管。針對煙花爆竹生產(chǎn)正處于銷售旺季的特點(diǎn),要以“五查、六嚴(yán)”為手段,強(qiáng)化安全監(jiān)管,堅(jiān)決查處改變工房用途、擅自改擴(kuò)建工房、一廠多線生產(chǎn)、超核定品種生產(chǎn)等情況。進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)、流通、銷售、原材料以及產(chǎn)品儲存等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全措施,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。采取切實(shí)可行的措施,嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn),進(jìn)一步明確打非主體,嚴(yán)格責(zé)任追究,防止非法生產(chǎn)抬頭,對因非法生產(chǎn)引發(fā)事故的地方要嚴(yán)厲追究業(yè)主、相關(guān)部門和當(dāng)?shù)卣呢?zé)任。
第三,切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管。各級公安交警部門要加強(qiáng)路面的巡查監(jiān)控,最大限度地把警力投入到路面,加大巡邏和執(zhí)法力度。宜春中心城區(qū)的交通秩序由市交警部門維護(hù)好,不能出現(xiàn)嚴(yán)重堵車現(xiàn)象,更不能發(fā)生交通事故。同時(shí),要抓好國省道的交通安全,320國道、105國道、清萍公路要實(shí)行24小時(shí)巡邏與監(jiān)控。對客運(yùn)駕駛員要進(jìn)行必要的提醒,對影響公路行車安全的無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車、超速、超載、違章超車等嚴(yán)重交通違章行為,要予以嚴(yán)厲查處。特別是要把客車超載、超速作為打擊的重點(diǎn),嚴(yán)格按照《全市道路交通秩序和交通安全整治工作方案》的規(guī)定進(jìn)行處罰,切實(shí)形成對客運(yùn)車輛駕駛員交通違法行為的嚴(yán)管態(tài)勢。在抓好國省道主干線交通安全的同時(shí),要繼續(xù)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)道交通安全秩序治理,統(tǒng)籌調(diào)配警力,動員沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及派出所等,積極參與縣鄉(xiāng)道路的交通安全管理。對貨運(yùn)農(nóng)用車、農(nóng)用三輪車、拖拉機(jī)、三輪摩托車等非客運(yùn)車輛違法載客行為,要依法予以嚴(yán)厲打擊,該吊扣執(zhí)照的要堅(jiān)決吊扣,該扣車的要堅(jiān)決扣車,該切割報(bào)廢的要堅(jiān)決切割報(bào)廢。
春運(yùn)要管住客運(yùn)源頭。各客運(yùn)企業(yè)要加強(qiáng)每天客運(yùn)車輛出站前的安全例行檢測,重點(diǎn)檢查車輛制動、轉(zhuǎn)向、燈光、輪胎等關(guān)鍵部位,及時(shí)更換老舊部件,杜絕有安全隱患的客車上路營運(yùn),嚴(yán)禁使用營運(yùn)證件不全、車況不好、無合法手續(xù)的客運(yùn)車輛。對違反相關(guān)規(guī)定,擅自使用不合格車輛的客運(yùn)業(yè)主,要給予嚴(yán)肅處理,直至取消營運(yùn)資格。同時(shí),要做到“四個(gè)堅(jiān)決停下來”,即:對未經(jīng)檢測或經(jīng)檢測車輛性能不符合安全技術(shù)要求的要堅(jiān)決停下來,對非法加裝座位或拼改裝的車輛要堅(jiān)決停下來,對客運(yùn)駕齡不足三年的司機(jī)要堅(jiān)決停下來,對不符合國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的包括到期未報(bào)廢的車輛要堅(jiān)決停下來。進(jìn)一步加強(qiáng)車站內(nèi)外營運(yùn)秩序管理,杜絕超載車輛出站,嚴(yán)處不進(jìn)站載客的車輛,嚴(yán)禁站外攬客行為。此項(xiàng)工作由交通運(yùn)管部門負(fù)責(zé)抓好落實(shí),公安交警部門要密切配合。
第四、切實(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、糧食和商管辦等食品安全綜合監(jiān)管的7個(gè)部門,在近期內(nèi)開展一次食品安全的聯(lián)合執(zhí)法行動。加強(qiáng)對生產(chǎn)、流通、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,對商場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、飯店、賓館酒店、食堂、娛樂場所等重要部位進(jìn)行嚴(yán)格檢查,嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品的行為,確保廣大消費(fèi)者的食品安全。學(xué)生食堂和民工食堂伙食標(biāo)準(zhǔn)低、進(jìn)貨渠道亂、食用人數(shù)多,一旦出事都容易釀成重特大事故,希望各級各部門要督促大專院校和中小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)、各建筑工地的項(xiàng)目法人引起高度重視,認(rèn)真對待,加強(qiáng)檢測,嚴(yán)把食品準(zhǔn)入關(guān)。教育局、衛(wèi)生局和各建設(shè)工地的主管部門都要履行好相關(guān)的監(jiān)管職責(zé)。
第五、切實(shí)加強(qiáng)消防安全監(jiān)管。要緊緊抓住公眾聚集場所和易燃易爆場所兩個(gè)重點(diǎn),全面防范火災(zāi)事故。春節(jié)前后,消防部門要抽調(diào)足夠的人員,加強(qiáng)對所有公眾聚集場所和易燃易爆場所進(jìn)行不停頓的巡查,特別是對歌舞娛樂場所和賓招單位要嚴(yán)格檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)處理,發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)消除,對存在消防通道不暢、無窗或窗戶密閉以及使用有毒易燃材料裝修的歌舞娛樂場所,堅(jiān)決停業(yè)整頓。對未辦理消防審核、驗(yàn)收或開業(yè)前檢查等手續(xù)的場所,一律不得擅自投入使用。對一些重點(diǎn)防火單位、部位,所屬單位要派專人看守,嚴(yán)密監(jiān)控。對存在火災(zāi)隱患尚未整改到位的賓館、酒店,消防部門要派專人24小時(shí)蹲點(diǎn)駐守,督促落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施。春節(jié)期間舉行人員較多的大型活動,主辦單位要告知消防部門,并落實(shí)好防范措施。
各部門、各單位都有責(zé)任和義務(wù)抓好本部門和本單位的消防安全工作。各單位要對照排查整治的內(nèi)容進(jìn)行自查,對存在的火災(zāi)隱患,屬于立即整改的,必須立即整改;屬于限期整改的.,必須落實(shí)整改責(zé)任人、整改期限和整改措施,并在整改期間采取安全保障措施;對不能確保消防安全的,要自行將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)停業(yè)。各地還要特別注重發(fā)揮村委會、居委會、社區(qū)等基層組織的防火作用,動員基層組織在轄區(qū)范圍內(nèi)加強(qiáng)防火安全的宣傳,搞好防火檢查,提醒居民注意安全用火。
除以上部署的幾個(gè)重點(diǎn)行業(yè)安全工作外,其他行業(yè)也要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,由各主管部門負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。安監(jiān)部門要負(fù)責(zé)好非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管,抓好危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、銷售、儲存、運(yùn)輸、使用和廢棄物等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理,嚴(yán)禁非法生產(chǎn)、經(jīng)銷、運(yùn)輸和使用危險(xiǎn)化學(xué)品。交通部門要負(fù)責(zé)水上交通安全的監(jiān)管,加強(qiáng)對渡船和渡口的安全管理,安全責(zé)任要落實(shí)到每個(gè)渡口、每條渡船、每個(gè)渡工,重點(diǎn)渡口要定人員、定責(zé)任,實(shí)行24小時(shí)監(jiān)管,嚴(yán)禁渡船超載,對超載的渡船一律停運(yùn)接受處理。建設(shè)部門要負(fù)責(zé)好建筑施工和質(zhì)量安全監(jiān)管,督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,作業(yè)人員嚴(yán)格按規(guī)程操作,對在建工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全也要引起高度重視,防止因房屋質(zhì)量問題引發(fā)傷亡事故。教育部門要負(fù)責(zé)好學(xué)校、幼兒園的安全監(jiān)管,要對校舍進(jìn)行全面檢查,堅(jiān)決做到一類危房拆除、二類危房封閉、三類危房加固,對學(xué)校用的水源要全面清理消毒,對校內(nèi)商店出售的食品加強(qiáng)檢查,凡“三無”食品、過期變質(zhì)食品一律銷毀。同時(shí),嚴(yán)禁無證、無照的非客運(yùn)車輛接送學(xué)生上學(xué)。電力、城管部門要負(fù)責(zé)好供電、供水、燃?xì)獾陌踩O(jiān)管,發(fā)現(xiàn)安全隱患和安全無保障的,要立即進(jìn)行修繕加固,確保完好有效。
三、嚴(yán)格安全管理,確保春節(jié)期間全市平穩(wěn)態(tài)勢。
抓好安全生產(chǎn)工作,我們不能有絲毫的驕傲自滿情緒,沒有任何松勁懈怠的理由,在安全管理上尤其要“嚴(yán)”。
一是在落實(shí)制度上要嚴(yán)。現(xiàn)在,從中央到地方安全法規(guī)和管理制度都比較健全,我市在煤礦、花炮、食品、消防、運(yùn)輸?shù)确矫娑汲雠_了不少切合實(shí)際的規(guī)定和制度,能否發(fā)揮作用,關(guān)鍵是看在落實(shí)上嚴(yán)不嚴(yán)。落實(shí)規(guī)定和制度就是要抓好操作,沒有操作就談不上抓好落實(shí),必須逐條逐項(xiàng)操作到位,否則,規(guī)定和制度就形同虛設(shè),成了一紙空文。
二是對違法業(yè)主處罰要嚴(yán)。現(xiàn)在不少業(yè)主為了賺錢,不顧人民群眾的生命,可以說是鋌而走險(xiǎn),對付他們就是要嚴(yán)處重罰,決不手軟。只要他違規(guī)生產(chǎn),就要罰他的款、停他的產(chǎn)、關(guān)他的人,使他違法違規(guī)所得遠(yuǎn)遠(yuǎn)彌補(bǔ)不了付出的代價(jià)。當(dāng)然,我們還要注意依法行政,注意優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。處罰是手段,是為了達(dá)到規(guī)范生產(chǎn)的目的,為了達(dá)到消除隱患的目的,是為了達(dá)到確保安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢的目的。
三是對干部管理要嚴(yán)?,F(xiàn)在國務(wù)院、省政府對事故責(zé)任人的查處越來越嚴(yán),從分管領(lǐng)導(dǎo)上升到主要領(lǐng)導(dǎo),從黨紀(jì)政紀(jì)處分上升到追究法律責(zé)任,大家要清醒地看到這一點(diǎn)。在安全生產(chǎn)上處分干部我們也不愿意,并且很多干部也是兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇工作的,但是真正出了大的事故誰也保不了,我們能夠同情,但是不能原諒。對于通過我們的主觀努力能夠消除的隱患、能夠杜絕的安全生產(chǎn)事故,我們不能麻木不仁,要站在政治的高度、經(jīng)濟(jì)的高度、法律的高度來促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展,保護(hù)我們的干部。如果是因?yàn)榭陀^方面不可抗拒的原因,組織上可以理解,群眾會同情,處理也會從輕;如果不是不可抗拒的原因,是主觀上不努力、不作為,處罰是要從嚴(yán)的。
希望大家要清醒、要警醒、要引起高度重視,希望各級都來想辦法,大家都來開動腦筋,從實(shí)際出發(fā),推進(jìn)安全生產(chǎn)的工作機(jī)制、監(jiān)管方式和手段的創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的針對性和實(shí)效性,力爭取得看得見的效果。
同志們,春節(jié)前后,人流、物流、車流非常集中,是做好全年安全生產(chǎn)工作的重要時(shí)期、關(guān)鍵時(shí)期,任務(wù)十分艱巨,責(zé)任也非常重大。春節(jié)將至,各項(xiàng)工作千頭萬緒,大家都非常繁忙,但是作為分管的領(lǐng)導(dǎo)、與安全生產(chǎn)相關(guān)的部門,拜托大家多擠出一點(diǎn)時(shí)間、集中精力抓好這個(gè)重要時(shí)期的安全生產(chǎn),確保春節(jié)期間全市的安全穩(wěn)定。在春節(jié)來臨之際,借這樣一個(gè)機(jī)會,我代表市政府向全市所有從事安全生產(chǎn)工作的同志們拜個(gè)早年,祝大家春節(jié)愉快,闔家幸福,生活美滿,工作一帆風(fēng)順!
《副市長2008全市安全生產(chǎn)形勢分析調(diào)度會講話》來源于本網(wǎng)會員分享,歡迎閱讀副市長2008全市安全生產(chǎn)形勢分析調(diào)度會講話。
安全生產(chǎn)工作的要求,對照人民群眾對安全穩(wěn)定的期盼,針對安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)、可能發(fā)生的事故苗頭以及存在的突出問題,在近期內(nèi)對煤礦、煙花爆竹、公共聚集場所消防、道路交通和水上交通、食品飲食等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位全面開展一次安全專項(xiàng)整治行動,主要突出以下幾個(gè)重點(diǎn):
第一,切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管。要突出抓好省里規(guī)定的6類礦井停產(chǎn)整頓工作,由相關(guān)職能部門暫扣有關(guān)證照,指出停產(chǎn)整頓原因,明確整改期限。對逾期未整改或經(jīng)整改驗(yàn)收仍然不合格,以及在停產(chǎn)整頓期間擅自從事生產(chǎn)的礦井,不能心慈手軟,必須實(shí)行關(guān)閉。要切實(shí)加大煤礦瓦斯監(jiān)控力度,認(rèn)真落實(shí)“四位一體”防突措施,搞好“一通三防”重特大安全隱患跟蹤排查,進(jìn)一步完善礦井和采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng),堅(jiān)決落實(shí)瓦斯超限斷電制度?,F(xiàn)在豐城、高安、袁州三個(gè)主要產(chǎn)煤縣(市、區(qū))瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)都已安裝到位,在煤礦生產(chǎn)的黃金期必須引起高度重視,利用瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),加強(qiáng)對煤礦企業(yè)瓦斯的實(shí)時(shí)監(jiān)控。要嚴(yán)密關(guān)注煤礦非法生產(chǎn)情況,袁州區(qū)對慈化鎮(zhèn)煤礦非法生產(chǎn)要拿出過硬舉措,防止死灰復(fù)燃。同時(shí),還要認(rèn)真落完善防水、防火、防頂板坍塌措施,確保煤礦安全萬無一失。
第二、切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管。針對煙花爆竹生產(chǎn)正處于銷售旺季的特點(diǎn),要以“五查、六嚴(yán)”為手段,強(qiáng)化安全監(jiān)管,堅(jiān)決查處改變工房用途、擅自改擴(kuò)建工房、一廠多線生產(chǎn)、超核定品種生產(chǎn)等情況。進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)、流通、銷售、原材料以及產(chǎn)品儲存等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全措施,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。采取切實(shí)可行的措施,嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn),進(jìn)一步明確打非主體,嚴(yán)格責(zé)任追究,防止非法生產(chǎn)抬頭,對因非法生產(chǎn)引發(fā)事故的地方要嚴(yán)厲追究業(yè)主、相關(guān)部門和當(dāng)?shù)卣呢?zé)任。
第三,切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管。各級公安交警部門要加強(qiáng)路面的巡查監(jiān)控,最大限度地把警力投入到路面,加大巡邏和執(zhí)法力度。宜春中心城區(qū)的交通秩序由市交警部門維護(hù)好,不能出現(xiàn)嚴(yán)重堵車現(xiàn)象,更不能發(fā)生交通事故。同時(shí),要抓好國省道的交通安全,320國道、105國道、清萍公路要實(shí)行24小時(shí)巡邏與監(jiān)控。對客運(yùn)駕駛員要進(jìn)行必要的提醒,對影響公路行車安全的無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車、超速、超載、違章超車等嚴(yán)重交通違章行為,要予以嚴(yán)厲查處。特別是要把客車超載、超速作為打擊的重點(diǎn),嚴(yán)格按照《全市道路交通秩序和交通安全整治工作方案》的規(guī)定進(jìn)行處罰,切實(shí)形成對客運(yùn)車輛駕駛員交通違法行為的嚴(yán)管態(tài)勢。在抓好國省道主干線交通安全的同時(shí),要繼續(xù)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)道交通安全秩序治理,統(tǒng)籌調(diào)配警力,動員沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及派出所等,積極參與縣鄉(xiāng)道路的交通安全管理。對貨運(yùn)農(nóng)用車、農(nóng)用三輪車、拖拉機(jī)、三輪摩托車等非客運(yùn)車輛違法載客行為,要依法予以嚴(yán)厲打擊,該吊扣執(zhí)照的要堅(jiān)決吊扣,該扣車的要堅(jiān)決扣車,該切割報(bào)廢的要堅(jiān)決切割報(bào)廢。
春運(yùn)要管住客運(yùn)源頭。各客運(yùn)企業(yè)要加強(qiáng)每天客運(yùn)車輛出站前的安全例行檢測,重點(diǎn)檢查車輛制動、轉(zhuǎn)向、燈光、輪胎等關(guān)鍵部位,及時(shí)更換老舊部件,杜絕有安全隱患的客車上路營運(yùn),嚴(yán)禁使用營運(yùn)證件不全、車況不好、無合法手續(xù)的客運(yùn)車輛。對違反相關(guān)規(guī)定,擅自使用不合格車輛的客運(yùn)業(yè)主,要給予嚴(yán)肅處理,直至取消營運(yùn)資格。同時(shí),要做到“四個(gè)堅(jiān)決停下來”,即:對未經(jīng)檢測或經(jīng)檢測車輛性能不符合安全技術(shù)要求的要堅(jiān)決停下來,對非法加裝座位或拼改裝的車輛要堅(jiān)決停下來,對客運(yùn)駕齡不足三年的司機(jī)要堅(jiān)決停下來,對不符合國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的包括到期未報(bào)廢的車輛要堅(jiān)決停下來。進(jìn)一步加強(qiáng)車站內(nèi)外營運(yùn)秩序管理,杜絕超載車輛出站,嚴(yán)處不進(jìn)站載客的車輛,嚴(yán)禁站外攬客行為。此項(xiàng)工作由交通運(yùn)管部門負(fù)責(zé)抓好落實(shí),公安交警部門要密切配合。
第四、切實(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、糧食和商管辦等食品安全綜合監(jiān)管的7個(gè)部門,在近期內(nèi)開展一次食品安全的聯(lián)合執(zhí)法行動。加強(qiáng)對生產(chǎn)、流通、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,對商場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、飯店、賓館酒店、食堂、娛樂場所等重要部位進(jìn)行嚴(yán)格檢查,嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品的行為,確保廣大消費(fèi)者的食品安全。學(xué)生食堂和民工食堂伙食標(biāo)準(zhǔn)低、進(jìn)貨渠道亂、食用人數(shù)多,一旦出事都容易釀成重特大事故,希望各級各部門要督促大專院校和中小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)、各建筑工地的項(xiàng)目法人引起高度重視,認(rèn)真對待,加強(qiáng)檢測,嚴(yán)把食品準(zhǔn)入關(guān)。教育局、衛(wèi)生局和各建設(shè)工地的主管部門都要履行好相關(guān)的監(jiān)管職責(zé)。
第五、切實(shí)加強(qiáng)消防安全監(jiān)管。要緊緊抓住公眾聚集場所和易燃易爆場所兩個(gè)重點(diǎn),全面防范火災(zāi)事故。春節(jié)前后,消防部門要抽調(diào)足夠的人員,加強(qiáng)對所有公眾聚集場所和易燃易爆場所進(jìn)行不停頓的巡查,特別是對歌舞娛樂場所和賓招單位要嚴(yán)格檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)處理,發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)消除,對存在消防通道不暢、無窗或窗戶密閉以及使用有毒易燃材料裝修的歌舞娛樂場所,堅(jiān)決停業(yè)整頓。對未辦理消防審核、驗(yàn)收或開業(yè)前檢查等手續(xù)的場所,一律不得擅自投入使用。對一些重點(diǎn)防火單位、部位,所屬單位要派專人看守,嚴(yán)密監(jiān)控。對存在火災(zāi)隱患尚未整改到位的賓館、酒店,消防部門要派專人24小時(shí)蹲點(diǎn)駐守,督促落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施。春節(jié)期間舉行人員較多的大型活動,主辦單位要告知消防部門,并落實(shí)好防范措施。
各部門、各單位都有責(zé)任和義務(wù)抓好本部門和本單位的消防安全工作。各單位要對照排查整治的內(nèi)容進(jìn)行自查,對存在的火災(zāi)隱患,屬于立即整改的,必須立即整改;屬于限期整改的,必須落實(shí)整改責(zé)任人、整改期限和整改措施,并在整改期間采取安全保障措施;對不能確保消防安全的,要自行將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)停業(yè)。各地還要特別注重發(fā)揮村委會、居委會、社區(qū)等基層組織的防火作用,動員基層組織在轄區(qū)范圍內(nèi)加強(qiáng)防火安全的宣傳,搞好防火檢查,提醒居民注意安全用火。
除以上部署的幾個(gè)重點(diǎn)行業(yè)安全工作外,其他行業(yè)也要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,由各主管部門負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。安監(jiān)部門要負(fù)責(zé)好非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管,抓好危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、銷售、儲存、運(yùn)輸、使用和廢棄物等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理,嚴(yán)禁非法生產(chǎn)、經(jīng)銷、運(yùn)輸和使用危險(xiǎn)化學(xué)品。交通部門要負(fù)責(zé)水上交通安全的監(jiān)管,加強(qiáng)對渡船和渡口的安全管理,安全責(zé)任要落實(shí)到每個(gè)渡口、每條渡船、每個(gè)渡工,重點(diǎn)渡口要定人員、定責(zé)任,實(shí)行24小時(shí)監(jiān)管,嚴(yán)禁渡船超載,對超載的渡船一律停運(yùn)接受處理。建設(shè)部門要負(fù)責(zé)好建筑施工和質(zhì)量安全監(jiān)管,督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,作業(yè)人員嚴(yán)格按規(guī)程操作,對在建工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全也要引起高度重視,防止因房屋質(zhì)量問題引發(fā)傷亡事故。教育部門要負(fù)責(zé)好學(xué)校、幼兒園的安全監(jiān)管,要對校舍進(jìn)行全面檢查,堅(jiān)決做到一類危房拆除、二類危房封閉、三類危房加固,對學(xué)校用的水源要全面清理消毒,對校內(nèi)商店出售的食品加強(qiáng)檢查,凡“三無”食品、過期變質(zhì)食品一律銷毀。同時(shí),嚴(yán)禁無證、無照的非客運(yùn)車輛接送學(xué)生上學(xué)。電力、城管部門要負(fù)責(zé)好供電、供水、燃?xì)獾陌踩O(jiān)管,發(fā)現(xiàn)安全隱患和安全無保障的,要立即進(jìn)行修繕加固,確保完好有效。
三、嚴(yán)格安全管理,確保春節(jié)期間全市平穩(wěn)態(tài)勢。
抓好安全生產(chǎn)工作,我們不能有絲毫的驕傲自滿情緒,沒有任何松勁懈怠的理由,在安全管理上尤其要“嚴(yán)”。
一是在落實(shí)制度上要嚴(yán)?,F(xiàn)在,從中央到地方安全法規(guī)和管理制度都比較健全,我市在煤礦、花炮、食品、消防、運(yùn)輸?shù)确矫娑汲雠_了不少切合實(shí)際的規(guī)定和制度,能否發(fā)揮作用,關(guān)鍵是看在落實(shí)上嚴(yán)不嚴(yán)。落實(shí)規(guī)定和制度就是要抓好操作,沒有操作就談不上抓好落實(shí),必須逐條逐項(xiàng)操作到位,否則,規(guī)定和制度就形同虛設(shè),成了一紙空文。
二是對違法業(yè)主處罰要嚴(yán)。現(xiàn)在不少業(yè)主為了賺錢,不顧人民群眾的生命,可以說是鋌而走險(xiǎn),對付他們就是要嚴(yán)處重罰,決不手軟。只要他違規(guī)生產(chǎn),就要罰他的款、停他的產(chǎn)、關(guān)他的人,使他違法違規(guī)所得遠(yuǎn)遠(yuǎn)彌補(bǔ)不了付出的代價(jià)。當(dāng)然,我們還要注意依法行政,注意優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。處罰是手段,是為了達(dá)到規(guī)范生產(chǎn)的目的,為了達(dá)到消除隱患的目的,是為了達(dá)到確保安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢的目的。
三是對干部管理要嚴(yán)。現(xiàn)在國務(wù)院、省政府對事故責(zé)任人的查處越來越嚴(yán),從分管領(lǐng)導(dǎo)上升到主要領(lǐng)導(dǎo),從黨紀(jì)政紀(jì)處分上升到追究法律責(zé)任,大家要清醒地看到這一點(diǎn)。在安全生產(chǎn)上處分干部我們也不愿意,并且很多干部也是兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇工作的,但是真正出了大的事故誰也保不了,我們能夠同情,但是不能原諒。對于通過我們的主觀努力能夠消除的隱患、能夠杜絕的安全生產(chǎn)事故,我們不能麻木不仁,要站在政治的高度、經(jīng)濟(jì)的高度、法律的高度來促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展,保護(hù)我們的干部。如果是因?yàn)榭陀^方面不可抗拒的原因,組織上可以理解,群眾會同情,處理也會從輕;如果不是不可抗拒的原因,是主觀上不努力、不作為,處罰是要從嚴(yán)的。
希望大家要清醒、要警醒、要引起高度重視,希望各級都來想辦法,大家都來開動腦筋,從實(shí)際出發(fā),推進(jìn)安全生產(chǎn)的工作機(jī)制、監(jiān)管方式和手段的創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的針對性和實(shí)效性,力爭取得看得見的效果。
同志們,春節(jié)前后,人流、物流、車流非常集中,是做好全年安全生產(chǎn)工作的重要時(shí)期、關(guān)鍵時(shí)期,任務(wù)十分艱巨,責(zé)任也非常重大。春節(jié)將至,各項(xiàng)工作千頭萬緒,大家都非常繁忙,但是作為分管的領(lǐng)導(dǎo)、與安全生產(chǎn)相關(guān)的部門,拜托大家多擠出一點(diǎn)時(shí)間、集中精力抓好這個(gè)重要時(shí)期的安全生產(chǎn),確保春節(jié)期間全市的安全穩(wěn)定。在春節(jié)來臨之際,借這樣一個(gè)機(jī)會,我代表市政府向全市所有從事安全生產(chǎn)工作的同志們拜個(gè)早年,祝大家春節(jié)愉快,闔家幸福,生活美滿,工作一帆風(fēng)順!
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