報告是一種通過系統(tǒng)的調(diào)查研究、分析數(shù)據(jù)和闡述結(jié)論的書面或口頭陳述。在寫報告時，要注重文字的排版和格式，使報告整潔美觀。以下是一份經(jīng)過精心搜集的報告范例，供大家參考。
資產(chǎn)管理工作的調(diào)研報告篇一
xxxx市公共資產(chǎn)管理中心自2005年成立以來，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在肇慶市國資委的指導(dǎo)下，以中心為依托，強(qiáng)化管理，規(guī)范運(yùn)作，不斷研究、探索公共資產(chǎn)管理的新思路、新舉措，使之產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)公共事業(yè)建設(shè)的良性循環(huán)。到目前為止，全市實(shí)施國有資產(chǎn)統(tǒng)管的單位共有136個，賬面資產(chǎn)總量達(dá)15.84億元，其中固定資產(chǎn)賬面存值12.24億元。幾年來，全市實(shí)現(xiàn)國有資營運(yùn)收益達(dá)10.24億元。
加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，規(guī)范非稅收入，整合政府資源，最大限度地發(fā)揮國有資產(chǎn)使用效益，進(jìn)一步推動城市經(jīng)營發(fā)展，這是xxxx市深化財(cái)政體制改革，建立和完善公共財(cái)政體系，推進(jìn)依法行政、廉潔行政的一項(xiàng)重要新舉措。由于歷史、制度及管理等多方面的原因，過去，國有資產(chǎn)管理工作在一定程度上存在著管理不規(guī)范、經(jīng)營性資產(chǎn)收益出現(xiàn)坐收坐支等問題。由于管理不嚴(yán)，部分單位造成國有資產(chǎn)的閑置、浪費(fèi)和低效使用，甚至形成國有資產(chǎn)流失和滋生腐朽的隱患。市公共資產(chǎn)管理中心成立之后，特別是2006年以來在新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)下，市公共資產(chǎn)管理中心根據(jù)市政府賦予的職責(zé)，實(shí)施了對全市國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)督管理，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步理清工作思路，并對如何深化我市國有資產(chǎn)管理進(jìn)行了一系列新的探索。主要是堅(jiān)持“改革、規(guī)范、盤活”，注重“建機(jī)制、強(qiáng)管理、打基礎(chǔ)”，做到“一個堅(jiān)持、兩個目標(biāo)”。即：堅(jiān)持“資產(chǎn)所有權(quán)國家所有，單位占有、使用”的原則，市公共資產(chǎn)管理中心代表政府行使監(jiān)督管理權(quán)的管理模式。以實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的完整和安全使用，防止流失，確保國有資產(chǎn)的科學(xué)、合理、節(jié)約、高效配置使用，加快城市建設(shè)步伐，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重目標(biāo)。
市委市政府高度重視公共資產(chǎn)管理工作，印發(fā)了《關(guān)于市公共資產(chǎn)管理中心職能的通知》，市編委會印發(fā)了《市公共資產(chǎn)管理中心機(jī)構(gòu)編制方案》，賦予了公共資產(chǎn)管理中心的主要職責(zé)：一是貫徹國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策，統(tǒng)一管理、運(yùn)營、調(diào)配全市國有資產(chǎn)、資源。二是制定全市國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，明晰產(chǎn)權(quán)并組織實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理和監(jiān)督檢查。三是負(fù)責(zé)對全市行政事業(yè)單位及所屬企業(yè)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)變動和資產(chǎn)處置的審批和監(jiān)督，推動資產(chǎn)的合理配置、節(jié)約和有效使用;四是收繳國有資產(chǎn)處置收入和經(jīng)營性資產(chǎn)收益，對經(jīng)營性資產(chǎn)收益納入“收支兩條線”管理并監(jiān)督其實(shí)現(xiàn)保值增值。
領(lǐng)導(dǎo)小組由市長任組長，市分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，財(cái)政、國土、工商、市政、計(jì)劃、建設(shè)、房管、監(jiān)察、審計(jì)、規(guī)劃、人行等有關(guān)部門為成員單位。印發(fā)了《關(guān)于城市經(jīng)營和公共資產(chǎn)管理工作意見》，進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想、工作思路及各部門所履行的職責(zé)，確保城市經(jīng)營、規(guī)劃、建設(shè)的目標(biāo)、方案、項(xiàng)目及可行性經(jīng)營方式、方法、辦法等得以研究論證、貫徹落實(shí)，使城市經(jīng)營工作積極、穩(wěn)妥、有序進(jìn)行。
組長由主管城市經(jīng)營的副市長擔(dān)任，副組長及成員單位由紀(jì)委、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等組成，對全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作提供組織保證。
根據(jù)財(cái)政部〔2006〕35、36號令，結(jié)合xxxx市實(shí)際，研究制訂了《xxxx市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理試行辦法》、《xxxx市行政事業(yè)單位“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)管理的若干規(guī)定》和《xxxx市國有資產(chǎn)處置委托拍賣的若干規(guī)定》，市政府還批轉(zhuǎn)了市財(cái)政局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范非稅收入管理的意見》等，進(jìn)一步規(guī)范了國有資產(chǎn)管理和資產(chǎn)收益管理工作，明確了國有資產(chǎn)管理目標(biāo)、任務(wù)和要求，將國有資產(chǎn)管理的責(zé)任落實(shí)到單位和個人。對國有資產(chǎn)的處置、產(chǎn)權(quán)交易的原則、內(nèi)容、方式、程序等都進(jìn)行了明確的規(guī)定，初步搭建起國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易的一系列制度框架。
凡未經(jīng)批準(zhǔn)的，任何單位都不得隨意處置所占有、使用的國有資產(chǎn)。同時規(guī)定了國有資產(chǎn)處置的審批權(quán)限，由分管的市領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后，經(jīng)市政府常務(wù)會議研究審批。
要遵循自愿、誠信、公開、公平、公正、競爭的原則，嚴(yán)格按照申請登記、掛牌公示、咨詢洽談、公開競價、簽約成交、結(jié)算交割、交易鑒證和變更登記等程序進(jìn)行，確保交易行為依法規(guī)范運(yùn)作，防止國有、集體產(chǎn)權(quán)權(quán)益受到侵害。
首先是成立資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由主管城市經(jīng)營的副市長擔(dān)任，成員單位由紀(jì)委、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等組成，積極穩(wěn)妥推動國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。其次是制定《xxxx市行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作方案》，印發(fā)《關(guān)于開展行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)清查工作的通知》和《關(guān)于開展全市政府性資源經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)清查工作的通知》，全面開展資產(chǎn)清查。按照“單位自查、主管部門核實(shí)、公共資產(chǎn)管理中心接收或登記”三個步驟，對全市國有資產(chǎn)實(shí)施全面的清查，通過清查核定資產(chǎn)，明晰產(chǎn)權(quán)，與資產(chǎn)評估工作結(jié)合起來，對沒有入賬的或賬面不能反映其實(shí)際價值的土地、房屋、建筑物重新評估，核實(shí)價值。并要求資產(chǎn)使用單位將全部土地證、房產(chǎn)證移交市公共資產(chǎn)管理中心統(tǒng)一接收管理。真正摸清了國有資產(chǎn)“家底”，為科學(xué)、規(guī)范管理國有資產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
近年來，xxxx市“三個五”城市建設(shè)品位顯著提升，工業(yè)園區(qū)建設(shè)日趨完善，2006年至xxxx年，xxxx市連續(xù)5年被評為“全國最具投資潛力中小城市百強(qiáng)”縣市，xxxx年被評為“全國最具投資吸引力城市”。xxxx年地方財(cái)政一般預(yù)算收入首次突破10億元，達(dá)到11.38億元，財(cái)政綜合增長率居全省第六;在全省67個縣(市)縣域經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展力排名中躍居第三名，實(shí)現(xiàn)了歷史新突破。
資產(chǎn)管理工作的調(diào)研報告篇二
為了全面掌握農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源(以下稱“三資”)管理情況，按照市紀(jì)委要求，我們深入到全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣農(nóng)業(yè)局、農(nóng)經(jīng)總站等部門，就如何加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理進(jìn)行了深入調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
林甸縣共有86個行政村，521個自然屯，5.6萬個農(nóng)戶，農(nóng)業(yè)人口19.9萬人。2019年，全縣農(nóng)民人均收入達(dá)到9543元。村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)債17398.7萬元.其中，流動負(fù)債9235.3萬元，長期負(fù)債8463.4萬元;總資產(chǎn)26981.6萬元.其中，流動資產(chǎn)13656萬元，農(nóng)業(yè)資產(chǎn)12.7萬元，長期資產(chǎn)13312.9萬元;總農(nóng)用地面積287.9萬畝，其中，耕地面積169.8萬畝(承包地面積151.2萬畝、機(jī)動地面積18.6萬畝)，草原面積89萬畝，林地面積16.5萬畝，水面3.1萬畝，其它土地面積9.5萬畝。
近年來，林甸縣以制度建設(shè)為重點(diǎn)，以強(qiáng)化監(jiān)督為保障，不斷加大農(nóng)村集體“三資”管理和監(jiān)督力度，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村集體“三資”管理制度化、動態(tài)化、規(guī)范化和監(jiān)督立體化，有力推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。
(一)建立機(jī)制促長效，實(shí)現(xiàn)“三資”管理制度化。
從建立機(jī)制入手、強(qiáng)化保障做起，加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理制度建設(shè)，做到“三資”管理制度化。一是建立工作機(jī)制。把農(nóng)村集體“三資”管理工作擺上重要議事日程，成立了縣農(nóng)村集體“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和“三資”管理辦公室，下設(shè)綜合、指導(dǎo)、督查等3個工作組，全面加強(qiáng)對農(nóng)村集體“三資”工作的指導(dǎo)檢查。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場也成立了相應(yīng)組織，采取分片包村、責(zé)任到人等形式，加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，及時解決工作中出現(xiàn)的新情況，遇到的新問題。二是改革監(jiān)管模式。在廣泛調(diào)研和深入試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，按照“村財(cái)民理鄉(xiāng)代管”要求，全縣86個村全面推行財(cái)務(wù)會計(jì)委托代理制，村級財(cái)務(wù)統(tǒng)一實(shí)行專戶管理，村級會計(jì)業(yè)務(wù)統(tǒng)一由鄉(xiāng)經(jīng)管站代理，村里不設(shè)會計(jì)、出納，只設(shè)報賬員。同時，各村成立了村民理財(cái)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村集體“三資”管理工作的監(jiān)督。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。結(jié)合林甸縣實(shí)際，先后制訂了《農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理辦法》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)清查實(shí)施細(xì)則》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理暫行辦法》等“三資”管理的。
規(guī)章制度。
對農(nóng)村集體“三資”管理工作的每個環(huán)節(jié)都明確要求、嚴(yán)格程序、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)了全縣農(nóng)村集體“三資”管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。
(二)設(shè)立臺賬建載體，實(shí)現(xiàn)“三資”管理動態(tài)化。
以清理核查為基礎(chǔ)，以“三資”臺賬為平臺，認(rèn)真開展農(nóng)村集體“三資”清理核查，不斷夯實(shí)“三資”管理工作基礎(chǔ)。一是開展“三資”清查。近年來，由縣紀(jì)檢委牽頭，農(nóng)工委、農(nóng)業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門配合，先后兩次開展農(nóng)村集體“三資”清理核查工作，對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源等17項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行逐一細(xì)致核查，基本摸清了農(nóng)村集體“三資”情況，做到賬賬、賬實(shí)相符。二是建立“三資”臺賬。根據(jù)“三資”清查結(jié)果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理中心為各村統(tǒng)一建立“三資”臺賬，詳細(xì)登記每一項(xiàng)資金、資產(chǎn)、資源的存量、種類、分布和當(dāng)前的管理、使用情況，并實(shí)行微機(jī)化管理。三是實(shí)行動態(tài)管理。各單位對“三資”變更情況做到隨時記賬銷賬，定期審核清查。對村級支出用于新購置資產(chǎn)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理中心支付資金的同時，及時將新購置資產(chǎn)記入臺賬，防止各村少報或瞞報資產(chǎn)情況。對國家扶貧、項(xiàng)目投入及其他組織或個人贈予增加的村級資產(chǎn)，村組織向上述單位或個人出具相關(guān)手續(xù)，并及時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心記入臺賬。
(三)嚴(yán)格程序抓關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)“三資”管理規(guī)范化。
通過嚴(yán)格程序，規(guī)范運(yùn)作，不斷加快農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化進(jìn)程。一是把好資金管理關(guān)。全縣轉(zhuǎn)移支付、扶貧、專項(xiàng)和自有資金等村級資金統(tǒng)一在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所設(shè)立專戶進(jìn)行管理，資金統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心進(jìn)行支付。各項(xiàng)村級收入資金一律使用專用票據(jù)，村記賬員收取各項(xiàng)資金在1000元以上的，三天內(nèi)必須存入“村集體收入專戶”集中管理。超過規(guī)定時限未入賬的，按資金管理制度進(jìn)行處罰。同時，加大“小金庫”清理力度，對設(shè)立“小金庫”的嚴(yán)查嚴(yán)處，防止出現(xiàn)私設(shè)“小金庫”和坐收坐支問題。二是把好資金審批(核)關(guān)。村級支出嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)決算制度，實(shí)行民主監(jiān)督，民主理財(cái)。村級小額資金(3000元及以下)支出全部由村民委員會提出申請，經(jīng)村民理財(cái)小組審查，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心核準(zhǔn)，并辦理相關(guān)支付手續(xù)。對大額資金(3000元及以上)支出，村民委員會在征求村民理財(cái)小組意見后，召開村民議事會或村民代表大會進(jìn)行研究討論，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心核準(zhǔn)。各種票據(jù)必須經(jīng)過經(jīng)辦人簽字、村主任(村書記)審批、村民主理財(cái)小組審核、代理服務(wù)中心把關(guān)四道關(guān)口方可入賬。三是把好資產(chǎn)資源處置關(guān)。對于村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)和資源出售、轉(zhuǎn)讓、承包、租賃等，由村“兩委”制定方案，向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“三資”代理服務(wù)中心提出申請。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“三資”代理服務(wù)中心接到村集體經(jīng)濟(jì)組織申請5個工作日內(nèi)，對需要評估的資產(chǎn)，組織專家和村民代表評估作價，并對村級申請做出批復(fù)，交由村民大會或村民代表會議討論通過并及時公示。公示期滿，村集體經(jīng)濟(jì)組織采取競價方式進(jìn)行公開招標(biāo)。標(biāo)的額50000元以上的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“三資”代理服務(wù)中心報縣經(jīng)管部門“三資”代理服務(wù)監(jiān)管組織復(fù)核，縣經(jīng)管部門“三資”代理服務(wù)監(jiān)管組織到招標(biāo)現(xiàn)場指導(dǎo)、監(jiān)督;標(biāo)的額50000元以下的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“三資”代理服務(wù)中心到招標(biāo)現(xiàn)場指導(dǎo)、監(jiān)督。四是把好。
合同。
簽訂關(guān)。資源發(fā)包合同由村委會擬定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心審核把關(guān)，并報縣農(nóng)經(jīng)管理總站和派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察室備案。
(四)形成合力重監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“三資”監(jiān)管立體化。
一是加強(qiáng)專業(yè)監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心加大農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管力度，每年對各村“三資”管理使用等情況進(jìn)行一次清查核實(shí)，對照賬目逐筆逐項(xiàng)進(jìn)行資金、資產(chǎn)、資源盤點(diǎn)校對，保證賬、物(錢)相符。同時，縣農(nóng)經(jīng)管理總站每年對“三資”管理情況進(jìn)行一次集中審計(jì)。二是加強(qiáng)民主監(jiān)管。村委會定期將農(nóng)村集體“三資”情況向全體村民公示，并向村民監(jiān)督小組、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員通報“三資”管理情況，征求對農(nóng)村集體“三資”管理的意見和建議。同時，將農(nóng)村集體“三資”管理情況作為村干部述職述廉的重要內(nèi)容，主動接受群眾監(jiān)督。三是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)管。派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察室建立與鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務(wù)中心相應(yīng)的農(nóng)村集體“三資”臺賬，隨時掌握各村“三資”情況，并對資金使用、資產(chǎn)變賣和資源發(fā)包等重點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行全程監(jiān)督。同時，加大查辦力度，對“三資”審批、管理、使用過程中的違法違紀(jì)行為嚴(yán)肅查處。幾年來，共參加各種監(jiān)督活動40多次，查處“三資”管理案件28件，處理鄉(xiāng)村干部28人。
通過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理主要有以下幾方面不足和問題：
(一)農(nóng)村集體“三資”情況底數(shù)不夠清。一是“三資”登記的臺帳管理不完善、不全面。對資金、資產(chǎn)還好些，對資源，尤其是林遮地、取土坑、廢棄地等登記不全、不細(xì)或沒有臺賬登記，從而造成資源底子不清、管理混亂。二是由于歷史原因形成的集體土地、林木、水面、草原等資源性資產(chǎn)權(quán)屬界定不清。
(二)農(nóng)村集體“三資”代理落實(shí)不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心是行使農(nóng)村集體“三資”管理職能的最主要部門，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站人員不足，專業(yè)技術(shù)人員少，監(jiān)管力量嚴(yán)重不足，加之經(jīng)費(fèi)和辦公場所緊張，辦公設(shè)施陳舊，難以保證工作的正常有序和規(guī)范性。此外，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對此項(xiàng)工作不重視，使一些經(jīng)管人員常年圍繞中心工作奔忙，顧不上本身的工作業(yè)務(wù)，往往是“種了別人的地，荒了自己的田。”委托代理服務(wù)作用發(fā)揮的不明顯。
(三)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督力度不夠大。一是部門監(jiān)督乏力。由于職能限制、違規(guī)金額小等種種因素，司法機(jī)關(guān)不能、不愿介入村干部的經(jīng)濟(jì)問題;村干部是黨員的，紀(jì)檢部門還可以查處，對不是黨員的，紀(jì)檢部門不便查處。二是群眾監(jiān)督乏力。分散的家庭經(jīng)營，使村民集體觀念、民主管理意識淡薄，導(dǎo)致其對集體的事不了解、不關(guān)心、不過問。加上部分村的村務(wù)公開、民主管理和監(jiān)督流于形式，給了某些不廉潔的干部可乘之機(jī)。三是村班子內(nèi)部監(jiān)督乏力。有的村主要干部搞一言堂,大事不開會,小事不研究,班子成員對其無法監(jiān)督。四是民主理財(cái)小組監(jiān)督乏力。有的民主理財(cái)小組成員不是民選的，不為群眾說話;有的一干多少年不調(diào)整;有的不懂財(cái)務(wù)知識，沒有理財(cái)能力;還有的原則性不強(qiáng)，對村干部做小動作聽之任之。
(四)農(nóng)村集體“三資”管理程序不規(guī)范。一是資金管理不規(guī)范。有的資金違規(guī)滯留帳外，規(guī)避財(cái)務(wù)監(jiān)管;一些村存在資產(chǎn)出售款或其他收入不及時入賬現(xiàn)象。二是資金賬戶管理不規(guī)范。有少數(shù)村為避債，用村干部名字在信用社開戶，在遇到突發(fā)事件時，造成公款私款難分。如某村干部因急病去世后，造成其代管的村集體資金3萬多元無法全部追回。三是財(cái)務(wù)公開不規(guī)范。個別村由于思想認(rèn)識不到位、群眾意識淡薄，公開的內(nèi)容、形式、時間都不符合要求，有的對于重大支出項(xiàng)目沒有專項(xiàng)公布;實(shí)質(zhì)性內(nèi)容公開不細(xì)，有時甚至是走過場。四是合同簽訂不規(guī)范。合同要素不全，條款不明，權(quán)利義務(wù)不平等或其他不符合法定要求等。五是資產(chǎn)資源處置不規(guī)范。有的在資產(chǎn)租賃、資源處置、機(jī)動地發(fā)包等過程中，存在程序不規(guī)范、手續(xù)不完整、上交承包費(fèi)不及時等現(xiàn)象。有的為緩解一時資金所缺，將資源發(fā)包期限延長，降低價格，一次性收取資金，出現(xiàn)寅吃卯糧現(xiàn)象。
(五)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理方式不明晰。一是項(xiàng)目資金管理。惠農(nóng)項(xiàng)目資金和新農(nóng)村建設(shè)資金不到村級支出賬戶，在鄉(xiāng)財(cái)政所直接核銷，資產(chǎn)在村級資產(chǎn)賬上無法體現(xiàn)。二是糧補(bǔ)資金管理。作為村機(jī)動地原農(nóng)業(yè)稅納稅人的村集體理應(yīng)是集體機(jī)動地糧食補(bǔ)貼對象，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所不給村集體設(shè)戶頭，村集體機(jī)動地糧食補(bǔ)貼無法直接進(jìn)入村級賬戶，以個人名義代替村里領(lǐng)取補(bǔ)貼，容易造成違紀(jì)違法案件發(fā)生。三是村干部工資管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所直接發(fā)放村干部工資，村集體無法下賬，造成村集體賬目不完整，無法科學(xué)體現(xiàn)村級全部財(cái)務(wù)活動。
(一)農(nóng)村集體三資管理的重點(diǎn)。一是農(nóng)村“三資”的清理工作。“三資”清理是搞好農(nóng)村“三資”管理的基礎(chǔ)工作，如何摸清農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的家底，如實(shí)填寫調(diào)查表格、登記入賬，把問題搞清搞實(shí)是做好農(nóng)村“三資”管理工作的重點(diǎn)。二是建立起有效的管理機(jī)構(gòu)。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理中心，設(shè)立服務(wù)大廳，配備業(yè)務(wù)人員及設(shè)備，組建現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，建立起有效的管理機(jī)構(gòu)是農(nóng)村集體“三資”管理的關(guān)鍵。三是建立健全農(nóng)村集體“三資”管理內(nèi)部控制。要建立資金支出，資產(chǎn)、資源經(jīng)營與處置，民主管理與財(cái)務(wù)公開制度，定期清查制度，責(zé)任追究制度，并確保制度的有效執(zhí)行，形成有效的管理機(jī)制，是農(nóng)村集體“三資”管理工作的保障。
(二)農(nóng)村集體“三資”管理的難點(diǎn)。一是村級債務(wù)界定認(rèn)定問題。有的村債務(wù)時間長、成因較為復(fù)雜，賬目不清，特別是有些債務(wù)只有極個別村干部清楚，其真實(shí)性難以認(rèn)定，處理不當(dāng)，容易引發(fā)干群之間的矛盾，造成農(nóng)村的不穩(wěn)定,影響農(nóng)村集體“三資”管理工作的開展。二是村集體資源權(quán)屬問題。村集體資源有的被部分村干部、村民低價承包或無償占有使用，群眾對此反映強(qiáng)烈，也是農(nóng)村的熱點(diǎn)問題，矛盾較為集中。三是逃避監(jiān)管問題。集體收入較大的村干部對實(shí)行農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)存在抵觸情緒，存在不愿意如實(shí)申報村級收入和資產(chǎn)、資源，不愿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一委托管理。
農(nóng)村集體“三資”是農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是農(nóng)民最關(guān)心、最關(guān)注的核心問題，直接涉及農(nóng)民切身利益。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理是促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定和社會主義新農(nóng)村建設(shè)不可缺少的重要組成部分，也是推進(jìn)農(nóng)村基層建設(shè)，改善黨群關(guān)系，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)器，必須認(rèn)真加以完善，逐步提高，要從源頭上強(qiáng)化對農(nóng)村集體“三資”的管理。
(一)要進(jìn)一步明確職責(zé)，思想認(rèn)識更深刻。農(nóng)村集體“三資”管理看起來是業(yè)務(wù)工作，實(shí)質(zhì)上涉及到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定，是一項(xiàng)政治工作、穩(wěn)定工作。在進(jìn)一步強(qiáng)化部門責(zé)任的同時，要強(qiáng)化地方黨委政府的責(zé)任，把“三資”管理作為黨委、政府謀發(fā)展、抓穩(wěn)定的重要內(nèi)容，克服少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不夠重視“三資”管理的傾向，做好宣傳解釋工作，消除各級干部的畏難情緒及部分群眾不愿參與、不想?yún)⑴c的思想，達(dá)到統(tǒng)一思想認(rèn)識的目的。
(二)要進(jìn)一步摸清底數(shù)，清理核查更徹底。開展“三資”清理，是規(guī)范農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管的基礎(chǔ)工作。要按照先易后難、先規(guī)范當(dāng)前、后梳理歷史的原則，凡是村集體所有的資金、資產(chǎn)和資源，以及簽訂的各類經(jīng)濟(jì)合同，無論帳內(nèi)、帳外一律作為清查的對象。主要采取看、查、記、核、認(rèn)、議、報等方法，核對債權(quán)債務(wù)，落實(shí)集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記制度，核實(shí)村集體所有資產(chǎn)資源的數(shù)量、面積、價值、分布、界限等，建立工作臺賬，明確權(quán)屬，由村民代表會議審定并對外公布。同時，結(jié)合村級財(cái)務(wù)電算化管理，建立農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理臺賬，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，規(guī)范資產(chǎn)資源增減變動、經(jīng)營處置等行為。
(三)要進(jìn)一步健全機(jī)制，長效管理更規(guī)范。圍繞農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作重點(diǎn)，建立健全相應(yīng)的資金、資產(chǎn)、資源經(jīng)營管理制度，使各項(xiàng)工作有章可循，規(guī)范約束工作人員的行為，防止隨意性和不作為。同時，要逐步建立“村組管理、民主監(jiān)督、縣鎮(zhèn)審核、共同把關(guān)”的農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管機(jī)制。一是建立資產(chǎn)資源經(jīng)營制度。建立適應(yīng)當(dāng)?shù)孛袂榈囊?guī)章制度，明確村集體資源管理、資產(chǎn)運(yùn)營、資金運(yùn)用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任和工作權(quán)限。二是建立資產(chǎn)資源收益分配制度。建立一套層層監(jiān)督、公正透明的收益分配制度，防止暗箱操作，通過有為的運(yùn)作，還群眾一個明白，給干部一個清白。同時，采取有效措施確保收益分配制度落實(shí)到位，讓村民共享集體資產(chǎn)資源經(jīng)營效益。三是建立資產(chǎn)資源處置管理制度。建立資產(chǎn)資源公開招投標(biāo)、拍賣及集體資產(chǎn)出租出讓管理制度。制定出臺有關(guān)文件，以剛性條文加強(qiáng)對農(nóng)村集體建設(shè)工程招投標(biāo)及集體資產(chǎn)出租出讓管理的規(guī)范工作。
(四)要進(jìn)一步完善程序，重大決策更民主。民主決策是權(quán)力公開的重要組成部分，也是從源頭上預(yù)防腐朽的重要途徑。要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村民主決策過程，對農(nóng)村土地租賃承包、集體資產(chǎn)資源處置以及公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集、建設(shè)承包等重大事項(xiàng)，堅(jiān)持按照“村黨組織提議、村兩委會商議、黨員大會審議、村民大會或村民代表大會決議、決議公告、結(jié)果公示”的“四議兩公開”程序進(jìn)行集體決策。形成以制度治村、按程序辦事的民主決策模式，使農(nóng)村兩委的決策更加科學(xué)，權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范。
(五)要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督，違紀(jì)查處更嚴(yán)厲。由紀(jì)檢、監(jiān)察部門制定出臺農(nóng)村集體“三資”管理責(zé)任追究辦法。健全監(jiān)督體系，推進(jìn)權(quán)力公開，嚴(yán)肅查處農(nóng)村“三資”違紀(jì)案件。重點(diǎn)是查處用權(quán)謀私、私分、挪用、侵吞村集體資金、資產(chǎn)、資源，以及在處置和財(cái)務(wù)管理過程中發(fā)生的各種違紀(jì)案件。堅(jiān)決杜絕資金體外循環(huán)、資產(chǎn)隨意變賣、人為造成資源流失浪費(fèi)等行為。加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管力度，及時查糾問題，對濫用權(quán)力、徇弊舞私、玩忽職守，造成集體資產(chǎn)流失的，責(zé)令賠償損失、給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(六)要進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)技能更熟練。制定切實(shí)可行的繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織鄉(xiāng)村“三資”管理工作人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)對代理會計(jì)職業(yè)道德、政策法規(guī)、專業(yè)知識、業(yè)務(wù)技能等方面的培訓(xùn)教育，將會計(jì)、招投標(biāo)、集體資產(chǎn)資源監(jiān)管等制度、操作規(guī)程作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷更新知識，提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。同時，把“三資”管理納入鄉(xiāng)村干部崗位目標(biāo)考核和廉政考核內(nèi)容之一，從機(jī)制上建立一套行之有效的管理模式。
資產(chǎn)管理工作的調(diào)研報告篇三
xxxx市公共資產(chǎn)管理中心自2005年成立以來，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在肇慶市國資委的指導(dǎo)下，以中心為依托，強(qiáng)化管理，規(guī)范運(yùn)作，不斷研究、探索公共資產(chǎn)管理的新思路、新舉措，使之產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)公共事業(yè)建設(shè)的良性循環(huán)。到目前為止，全市實(shí)施國有資產(chǎn)統(tǒng)管的單位共有136個，賬面資產(chǎn)總量達(dá)15.84億元，其中固定資產(chǎn)賬面存值12.24億元。幾年來，全市實(shí)現(xiàn)國有資營運(yùn)收益達(dá)10.24億元。
加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，規(guī)范非稅收入，整合政府資源，最大限度地發(fā)揮國有資產(chǎn)使用效益，進(jìn)一步推動城市經(jīng)營發(fā)展，這是xxxx市深化財(cái)政體制改革，建立和完善公共財(cái)政體系，推進(jìn)依法行政、廉潔行政的一項(xiàng)重要新舉措。由于歷史、制度及管理等多方面的原因，過去，國有資產(chǎn)管理工作在一定程度上存在著管理不規(guī)范、經(jīng)營性資產(chǎn)收益出現(xiàn)坐收坐支等問題。由于管理不嚴(yán)，部分單位造成國有資產(chǎn)的閑置、浪費(fèi)和低效使用，甚至形成國有資產(chǎn)流失和滋生腐敗的隱患。市公共資產(chǎn)管理中心成立之后，特別是2006年以來在新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)下，市公共資產(chǎn)管理中心根據(jù)市政府賦予的職責(zé)，實(shí)施了對全市國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)督管理，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步理清工作思路，并對如何深化我市國有資產(chǎn)管理進(jìn)行了一系列新的探索。主要是堅(jiān)持“改革、規(guī)范、盤活”，注重“建機(jī)制、強(qiáng)管理、打基礎(chǔ)”，做到“一個堅(jiān)持、兩個目標(biāo)”。即：堅(jiān)持“資產(chǎn)所有權(quán)國家所有，單位占有、使用”的原則，市公共資產(chǎn)管理中心代表政府行使監(jiān)督管理權(quán)的管理模式。以實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的完整和安全使用，防止流失，確保國有資產(chǎn)的科學(xué)、合理、節(jié)約、高效配置使用，加快城市建設(shè)步伐，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重目標(biāo)。
市委市政府高度重視公共資產(chǎn)管理工作，印發(fā)了《關(guān)于市公共資產(chǎn)管理中心職能的通知》，市編委會印發(fā)了《市公共資產(chǎn)管理中心機(jī)構(gòu)編制方案》，賦予了公共資產(chǎn)管理中心的主要職責(zé)：一是貫徹國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策，統(tǒng)一管理、運(yùn)營、調(diào)配全市國有資產(chǎn)、資源。二是制定全市國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，明晰產(chǎn)權(quán)并組織實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理和監(jiān)督檢查。三是負(fù)責(zé)對全市行政事業(yè)單位及所屬企業(yè)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)變動和資產(chǎn)處置的審批和監(jiān)督，推動資產(chǎn)的合理配置、節(jié)約和有效使用;四是收繳國有資產(chǎn)處置收入和經(jīng)營性資產(chǎn)收益，對經(jīng)營性資產(chǎn)收益納入“收支兩條線”管理并監(jiān)督其實(shí)現(xiàn)保值增值。
領(lǐng)導(dǎo)小組由市長任組長，市分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，財(cái)政、國土、工商、市政、計(jì)劃、建設(shè)、房管、監(jiān)察、審計(jì)、規(guī)劃、人行等有關(guān)部門為成員單位。印發(fā)了《關(guān)于城市經(jīng)營和公共資產(chǎn)管理工作意見》，進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想、工作思路及各部門所履行的職責(zé)，確保城市經(jīng)營、規(guī)劃、建設(shè)的目標(biāo)、方案、項(xiàng)目及可行性經(jīng)營方式、方法、辦法等得以研究論證、貫徹落實(shí)，使城市經(jīng)營工作積極、穩(wěn)妥、有序進(jìn)行。
組長由主管城市經(jīng)營的副市長擔(dān)任，副組長及成員單位由紀(jì)委、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等組成，對全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作提供組織保證。
對國有資產(chǎn)的處置、產(chǎn)權(quán)交易的原則、內(nèi)容、方式、程序等都進(jìn)行了明確的規(guī)定，初步搭建起國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易的一系列制度框架。
凡未經(jīng)批準(zhǔn)的，任何單位都不得隨意處置所占有、使用的國有資產(chǎn)。同時規(guī)定了國有資產(chǎn)處置的審批權(quán)限，由分管的市領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后，經(jīng)市政府常務(wù)會議研究審批。
要遵循自愿、誠信、公開、公平、公正、競爭的原則，嚴(yán)格按照申請登記、掛牌公示、咨詢洽談、公開競價、簽約成交、結(jié)算交割、交易鑒證和變更登記等程序進(jìn)行，確保交易行為依法規(guī)范運(yùn)作，防止國有、集體產(chǎn)權(quán)權(quán)益受到侵害。
首先是成立資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由主管城市經(jīng)營的副市長擔(dān)任，成員單位由紀(jì)委、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等組成，積極穩(wěn)妥推動國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。其次是制定《xxxx市行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作方案》，印發(fā)《關(guān)于開展行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)清查工作的通知》和《關(guān)于開展全市政府性資源經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)清查工作的通知》，全面開展資產(chǎn)清查。按照“單位自查、主管部門核實(shí)、公共資產(chǎn)管理中心接收或登記”三個步驟，對全市國有資產(chǎn)實(shí)施全面的清查，通過清查核定資產(chǎn)，明晰產(chǎn)權(quán)，與資產(chǎn)評估工作結(jié)合起來，對沒有入賬的或賬面不能反映其實(shí)際價值的土地、房屋、建筑物重新評估，核實(shí)價值。并要求資產(chǎn)使用單位將全部土地證、房產(chǎn)證移交市公共資產(chǎn)管理中心統(tǒng)一接收管理。真正摸清了國有資產(chǎn)“家底”，為科學(xué)、規(guī)范管理國有資產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
近年來，xxxx市“三個五”城市建設(shè)品位顯著提升，工業(yè)園區(qū)建設(shè)日趨完善，2006年至xxxx年，xxxx市連續(xù)5年被評為“全國最具投資潛力中小城市百強(qiáng)”縣市，xxxx年被評為“全國最具投資吸引力城市”。xxxx年地方財(cái)政一般預(yù)算收入首次突破10億元，達(dá)到11.38億元，財(cái)政綜合增長率居全省第六;在全省67個縣(市)縣域經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展力排名中躍居第三名，實(shí)現(xiàn)了歷史新突破。
近年來，xxxx市國有資產(chǎn)管理工作緊緊圍繞“資產(chǎn)統(tǒng)管、融資運(yùn)作、經(jīng)營生財(cái)、滾動發(fā)展”的經(jīng)營理念，搶抓機(jī)遇，突出重點(diǎn)，通過運(yùn)用存量固定資產(chǎn)投資，加大資產(chǎn)營運(yùn)力度，積極盤活閑置資產(chǎn)，確保國有資產(chǎn)保值增值。例如在2006年底，xxxx市通過招商引資，將本市閑置多年的140畝土地，以高出底價2.7倍的3.54億元成功轉(zhuǎn)讓，盤活了該地塊并實(shí)現(xiàn)了保值增值。
重點(diǎn)加強(qiáng)和規(guī)范經(jīng)營性資產(chǎn)公開招租行為，通過推行公開招租，最大限度地實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)經(jīng)營(出租)增收創(chuàng)收。其中招租創(chuàng)收比較突出的有市工商聯(lián)轄下位于城區(qū)中心僅40平方米的商鋪，原來年租金僅1.8萬元，通過向社會公開競投招租，年租金額達(dá)到6.05萬元，增收4.25萬元，增幅達(dá)到3.36倍。市金葉公司轄下位于龍江路約120平方米的3卡商鋪，原年租為13萬元，通過向社會公開競投招租，年租金額達(dá)到近76萬元，增收63萬元，增幅達(dá)到4.3倍。
以資產(chǎn)統(tǒng)管為平臺，充分利用資產(chǎn)的融資能力，為城市建設(shè)籌集資金，為加快城區(qū)街道建設(shè)、舊城區(qū)升級改造，擴(kuò)大新城區(qū)規(guī)劃、改善投資環(huán)境，完善路網(wǎng)、電網(wǎng)、管道、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供必要的資金支持。
xxxx市通過全面實(shí)施國有資產(chǎn)統(tǒng)管，經(jīng)過幾年來的不懈努力，資產(chǎn)管理工作已經(jīng)初步走上了一條規(guī)范化、制度化的軌道，實(shí)現(xiàn)了國有資產(chǎn)管理與城市經(jīng)營的有機(jī)結(jié)合，為該市國有資產(chǎn)營運(yùn)，提高經(jīng)濟(jì)效益，確保國有資產(chǎn)保值增值、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但國有資產(chǎn)管理仍然存在一些問題：一是還有一些行政事業(yè)單位對國有資產(chǎn)管理認(rèn)識不足,對資產(chǎn)的登記、入賬、清點(diǎn)、保存等管理不嚴(yán)，手續(xù)不全。二是國有企業(yè)資產(chǎn)管理方面仍然存在薄弱環(huán)節(jié)等。針對上述存在問題提出如下解決對策：
資產(chǎn)管理工作的調(diào)研報告篇四
長期以來，我國對自然資源的勘察、開發(fā)和利用一直十分重視，也分別制定了相關(guān)法律法規(guī)。但是對自然資源的市場屬性和管理從觀念和管理上都有待加強(qiáng)，尤其體現(xiàn)在對資源性國有資產(chǎn)的管理方面，導(dǎo)致對資源性國有資產(chǎn)管理配置不合理、使用效率低、流失嚴(yán)重和過度開發(fā)利用等一系列問題?，F(xiàn)試作以下幾點(diǎn)思考。
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多頭管理或亂不作為、亂作為，容易造成國有資源的流失和浪費(fèi)。而對資源性國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的法律多以行政法為主，處罰措施多以罰款方式，收益成本大于違法成本，起不到法的規(guī)制作用。因此，應(yīng)盡快完善資源性國有資產(chǎn)管理的地方性法律法規(guī)，明確資源性國有資產(chǎn)的概念、范圍、種類、性質(zhì)、權(quán)屬、評估體系、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、權(quán)利義務(wù)和責(zé)任等。同時，要對現(xiàn)有單行的資源行業(yè)部門法進(jìn)行修改，與憲法相宜，這樣有利于防止各類法律、法規(guī)之間產(chǎn)生矛盾和抵觸，也為解決糾紛提供便捷途徑。
者或經(jīng)營者。
只有建立科學(xué)的監(jiān)管體系，才能確保資源性國有資產(chǎn)的安全完整和保值增值，要厘清部門職責(zé)，建立縱橫交錯、分工明確的資源性國有資產(chǎn)監(jiān)管體系。資源性國有資產(chǎn)管理各主管部門要在法律規(guī)定的職責(zé)內(nèi)，負(fù)責(zé)抓好本行業(yè)資源性國有資產(chǎn)監(jiān)督和管理，對國有資源的轉(zhuǎn)讓、收益、環(huán)保、治理和公平公正性負(fù)直接責(zé)任。國土、水利、林業(yè)、市政、城建、交通、旅游、財(cái)政等部門要各司其職，把好準(zhǔn)入關(guān)、程序關(guān)、收入關(guān)，確保資源性國有資產(chǎn)保值增值。
對資源性國有資產(chǎn)實(shí)行實(shí)物管理，建立資源性國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記制度。實(shí)物登記制度是資源性國有資產(chǎn)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，建立完整、系統(tǒng)的資源性國有資產(chǎn)實(shí)物登記制度，才能以此為指導(dǎo)，了解當(dāng)前轄區(qū)國有資源的存量分布情況及流量變化情況。實(shí)物登記制度有助于保證資源性國有資產(chǎn)的完整，有利于明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任，使企業(yè)在開采利用各種資源時根據(jù)數(shù)量、品質(zhì)付費(fèi)，可以杜絕一些小企業(yè)和低效率企業(yè)對資源的濫采行為，確保資源性國有資產(chǎn)實(shí)物的安全和完整。
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資金一方面來自社會公益捐款，另一方面來自財(cái)政預(yù)算撥款和經(jīng)營型企業(yè)的環(huán)保稅。經(jīng)營性企業(yè)的環(huán)保稅作為稅種之一，是專門由可能造成環(huán)境污染的企業(yè)或公司承擔(dān)的一種負(fù)擔(dān)，這種稅收可專項(xiàng)款用于環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，有利于鼓勵人們對資源的愛護(hù)，解決國有資源取得、交易、保護(hù)過程中國家、集體、個人利益的沖突，體現(xiàn)出法的人文價值。
資產(chǎn)管理工作的調(diào)研報告篇五
公安交通管理工作是一項(xiàng)繁重復(fù)雜的工作，每年要開展一些大型的活動。諸如，大練兵活動、五進(jìn)宣傳、三基建設(shè)、三項(xiàng)教育等等。我們知道，各項(xiàng)活動的開展都有其背景和特殊性，需要我們認(rèn)真對待，總體來看，各項(xiàng)活動的開展都是比較順利的。這些活動的開展，無疑推動了各項(xiàng)工作的開展。但是，我們要看到，在各項(xiàng)活動的開展過程中還存在一些漏洞，需要我們進(jìn)一步解決，否則，會影響我們一些工作的正常開展。
眾所周知，公安交通管理工作在交通事業(yè)發(fā)展中起著非常重要的作用，同時，對社會的穩(wěn)定和發(fā)展也發(fā)揮著極其重要的作用。因此，針對交通事業(yè)在社會發(fā)展過程中的每個階段，國家以及公安交通主管部門都要根據(jù)形勢的需要，開展一些大型活動。這些活動的開展著重引導(dǎo)大家推動把各項(xiàng)活動引向深入。活動開展得如何，直接影響著公安交通管理工作的開展。因此，對交通事業(yè)的正常發(fā)展，和社會的穩(wěn)定和諧都起著至關(guān)重要的作用。我們看到，無論是大練兵活動、五進(jìn)宣傳活動、三項(xiàng)教育、三基建設(shè)等等重大活動的開展，對公安交通管理工作中的隊(duì)伍建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)等起到了極大的推動作用，這是大家有目共睹的。
每項(xiàng)活動取得的成績是實(shí)實(shí)在在的，是全體民警共同努力的結(jié)果。但是，我們看到，在開展各項(xiàng)活動過程中還存在著這樣或者那樣的問題，需要我們采取積極有效的措施加以解決。根據(jù)筆者對各項(xiàng)活動開展的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)具體存在以下幾點(diǎn)問題。
（一）對開展活動民警思想認(rèn)識不足。每項(xiàng)活動的開展都有其背景，是公安交通管理工作的需要，是社會大形勢的反映，需要我們每一位交通民警能夠深刻理解和認(rèn)識開展活動的重要性。但是，我們發(fā)現(xiàn)，對于活動的開展有一部分民警思想認(rèn)識不足。一是從日常談話中就可以看出來對開展一些活動的思想認(rèn)識不到位，主要表現(xiàn)在發(fā)牢騷。認(rèn)為做好管理工作就可以了，開展活動是勞民傷財(cái)，是搞形式，走過場。這些錯誤的思想認(rèn)識，直接導(dǎo)致活動開展受到影響。二是消極應(yīng)付。在活動中都有很多要求，是對活動開的根本保證。但是，對于要求，一些民警不是積極按照要去做，而是消極應(yīng)付。無論是開會，還是學(xué)習(xí)，不是很積極。有的民警在學(xué)習(xí)時連筆記本都不拿，這樣，在學(xué)習(xí)中能夠收到實(shí)際效果嗎？在做筆記和寫心得體會時很是隨便，抄別人的，或者隨意杜撰等等。這些行為的存在，對于各項(xiàng)活動的開展是非常不利的。
（二）重管理，輕活動。一些單位非常注重對管理工作的開展，對于一些活動的確重視不足。這些情有可原，因?yàn)橹匾暪芾聿]有錯，管理是完成一項(xiàng)工作的最主要的也是最直接的方式。但是，如果僅僅重視管理這一項(xiàng)，而忽視了其它方面的工作，那么，就可能給我們的管理帶來很大的，不可預(yù)見的困難和影響。這就和我們只顧埋頭拉車，不抬頭看路一樣，最終會出問題的。而在組織活動的開展上也是蜻蜓點(diǎn)水，敷衍了事。這樣長此以往，就會出現(xiàn)隊(duì)伍建設(shè)沒有生氣，沒有發(fā)展活力，工作僵化呆板。
（三）宣傳組織不夠。在一些單位，雖然對活動的開展按照上級的要求進(jìn)行了組織，但是，缺乏主動性，生搬硬套，沒有按照當(dāng)?shù)毓步煌ü芾砉ぷ鲗?shí)際情況進(jìn)行部署和組織。造成了風(fēng)聲大，雨點(diǎn)小，沒有起到真正的作用。同時，對于各項(xiàng)活動的宣傳還不到位，民警認(rèn)識不夠，使活動的開展受到一定的制約。
（四）檢查督導(dǎo)不到位。一些單位雖然積極對活動的開展進(jìn)行了認(rèn)真地組織，但是，交警工作是一項(xiàng)繁雜的工作，單位部門多，學(xué)習(xí)活動時間不能夠統(tǒng)一。這樣，造成了對于活動的開展難以進(jìn)行統(tǒng)一要求和監(jiān)管。而各單位也注重本身的實(shí)際利益，沒有嚴(yán)格按照本單位統(tǒng)一要求開展活動。流于形式，走過場。長此以往，也造成了活動的開展不暢。
（五）各種活動似乎有些頻繁。一個單位每年要接到各種各樣的通知上百個，其中關(guān)于開展各種大小活動的就有幾十個。當(dāng)然，開展各種活動是根據(jù)公安交通管理工作的形勢和當(dāng)時的大局制定頒發(fā)的。我們不能有絲毫的抵觸心理。但是，一旦活動過于頻繁，甚至有的活動大同小異，那么，就會造成人們對開展各項(xiàng)活動的不理解，不積極，甚至不支持。
針對以上現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為，應(yīng)該及時采取有效措施，把各項(xiàng)重要活動深入扎實(shí)地開展下去。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高廣大民警的思想認(rèn)識。一項(xiàng)活動的開展如何，主要是看廣大民警的思想認(rèn)識到位不到位。如果民警的思想認(rèn)識到位了，那么，這項(xiàng)活動就會開展的.順利。相反，如果思想認(rèn)識不到位，那么，這項(xiàng)活動就會受到制約，甚至事倍功半。所以，要想解決這一問題，首先各單位要不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力提高廣大民警的思想認(rèn)識。這就要求各單位領(lǐng)導(dǎo)首先要自身重視起來，對各項(xiàng)活動的內(nèi)涵和本質(zhì)進(jìn)行研究，吃透搞懂，然后在去開展對民警的動員。這樣在動員會上才能說出活動的真諦和內(nèi)涵，使廣大民警充分認(rèn)識到開展活動的重要性和必要性。其次，在各項(xiàng)活動中，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，身先士卒。成為帶領(lǐng)廣大民警積極工作和開展各項(xiàng)活動的表率，領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行，直接影響著民警的作為。領(lǐng)導(dǎo)的行動有著無聲的號召力。
（二）開展活動要注重聯(lián)系實(shí)際工作。作為每一項(xiàng)活動，都是和公安交通管理工作實(shí)際相聯(lián)系的，只要明白這個道理，那么，我們就要認(rèn)真對待開展的每一項(xiàng)活動。各地基層交管部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，通過學(xué)習(xí)教育把活動的指導(dǎo)思想貫穿到實(shí)際工作中去。要做到邊開展活動邊到實(shí)際工作中去檢驗(yàn)，防止和實(shí)際工作脫節(jié)，做到學(xué)用結(jié)合，達(dá)到事半功倍的效果。
（三）令行禁止，積極執(zhí)行上級有關(guān)活動要求。一項(xiàng)活動的開展需要各級部門的響應(yīng)和支持，對于上級指示和要求，要不打折扣的執(zhí)行，形成步調(diào)一致，全局一盤棋，造成大的聲勢，在社會上形成一種大的氛圍，促進(jìn)總體活動的開展。
（四）認(rèn)真開展督導(dǎo)檢查。在活動開展過程中，各單位要把督導(dǎo)檢查工作開展好，及時對本單位的活動開展情況進(jìn)行認(rèn)真督導(dǎo)檢查，對存在的問題進(jìn)行糾正，并做出指導(dǎo)性意見，同時對于活動開展好的單位要大力表揚(yáng)，樹立先進(jìn)典型，推動活動順利開展。
（四）活動要綜合開展。由于活動開展得似乎有些頻繁，基層部門忙于應(yīng)付各種活動，在一定程度上影響了總體工作的開展。對此，筆者認(rèn)為，應(yīng)該把意義相近的活動綜合開展，減少活動頻率，提高活動實(shí)際效果。
總之，各種公安交通管理活動的開展，是上級公安交通主管部門縱觀全局，對下一步公安交通管理工作做出的重大決策，各地要深刻領(lǐng)會，嚴(yán)格落實(shí)，真正把各項(xiàng)活動認(rèn)真開展好，推動公安交通管理工作不斷前進(jìn)。
資產(chǎn)管理工作的調(diào)研報告篇六
工會資產(chǎn)是指在法律上由工會組織擁有所有權(quán)的各類資產(chǎn)，是工會組織履行各項(xiàng)社會職能的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是工會成為社團(tuán)法人的必要條件。加強(qiáng)工會資產(chǎn)管理，發(fā)揮工會在組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工、維護(hù)職工權(quán)益方面的作用，推動構(gòu)建社會主義和諧社會，具有十分重要的意義。
加強(qiáng)工會資產(chǎn)管理要從基礎(chǔ)做起，明確職責(zé)，熟悉內(nèi)涵，摸清現(xiàn)狀，完善制度。
1.明確職責(zé)。按照全總的要求，各級工會要建立健全工會資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，成立工會資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。負(fù)責(zé)對所轄工會及其企事業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行宏觀管理和監(jiān)督；制訂工會資產(chǎn)監(jiān)管的有關(guān)規(guī)章制度；加強(qiáng)對工會資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)；健全工會資產(chǎn)出資人制度，力爭做到管人、管事、管資產(chǎn)的統(tǒng)一，把工會資產(chǎn)監(jiān)督管理工作落到實(shí)處。要明確工會資產(chǎn)管理部門的職責(zé)。不能單獨(dú)設(shè)立資產(chǎn)管理部門的工會，要明確專人(可兼職)負(fù)責(zé)工會資產(chǎn)工作。確保工會資產(chǎn)日常管理工作有人抓，增減變化有人問，保值增值有人核。
2.熟悉內(nèi)涵。工會資產(chǎn)內(nèi)涵豐富，既包括實(shí)物的資產(chǎn)形態(tài)，又包括貨幣形式的資產(chǎn)，還包括能帶來經(jīng)濟(jì)利益的無形資產(chǎn)等。由工會經(jīng)費(fèi)(包括會員繳納的會費(fèi)、行政方面按法律規(guī)定撥繳的工會經(jīng)費(fèi)、政府及行政方面的各種補(bǔ)助、工會所屬企事業(yè)收入、社會捐贈、外國援助等收入)形成的資產(chǎn)，屬于工會資產(chǎn)。
3.摸清現(xiàn)狀。各級工會首先是開展工會資產(chǎn)清查。要堅(jiān)持組織一年一次的清產(chǎn)核資工作，做到賬物相符、賬卡相符、賬賬相符，客觀真實(shí)地反映工會資產(chǎn)的全貌。其次是及時進(jìn)行工會不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。再次是認(rèn)真做好工會資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作，運(yùn)用資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)成果指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)踐。
4.完善制度。一是堅(jiān)持分類管理。按照工會資產(chǎn)的存在形態(tài)，分別制訂工會流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對外投資和其他資產(chǎn)管理制度。二是堅(jiān)持程序管理。加強(qiáng)會計(jì)核算，按照《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《工會會計(jì)制度》等要求，對工會資產(chǎn)的增減變化及時進(jìn)行賬務(wù)處理；完善工會經(jīng)費(fèi)收繳、管理、使用制度；健全工會財(cái)產(chǎn)(包括固定資產(chǎn)、材料和低值易耗品等)的采購、驗(yàn)收、保管、使用、調(diào)撥等制度；規(guī)范工會資產(chǎn)處置、評估、投資、報廢等審批制度。三是堅(jiān)持民主管理。逐步建立工會資產(chǎn)使用、清查及評價制度，完善內(nèi)控制度，接受職工群眾和上、下級工會的監(jiān)督，保持工會資產(chǎn)完整。
我國法律規(guī)定工會資產(chǎn)的形成主要有五個方面，黨和政府撥付工會的房產(chǎn)、地產(chǎn)和其他固定資產(chǎn)；政府對工會的各種專項(xiàng)撥款形成的工會資產(chǎn)；社會各界的捐贈形成的工會資產(chǎn)；工會經(jīng)費(fèi)和會費(fèi)形成的工會資產(chǎn)；依照有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)定的應(yīng)屬于工會的資產(chǎn)。
1.積極爭取政府和行政方面的支持?？h以上工會主要落實(shí)各級政府應(yīng)當(dāng)為工會組織辦公和開展活動提供必要的設(shè)施和辦公場所，以及對工會開展活動或購置設(shè)備、維修房屋等給予補(bǔ)助；縣以上工會及所屬事業(yè)單位離、退休人員經(jīng)費(fèi)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的規(guī)定，爭取縣以上工會干部的住房公積金、醫(yī)療保險由財(cái)政負(fù)擔(dān)等。
2.努力提高工會經(jīng)費(fèi)收繳率。建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的2％向工會撥繳的經(jīng)費(fèi)，是工會資產(chǎn)形成的重要來源。各級工會要把該收的經(jīng)費(fèi)都收上來，進(jìn)一步做實(shí)各級工會的賬戶。推進(jìn)工會經(jīng)費(fèi)上繳和分成辦法的改革。
3.增強(qiáng)向社會籌集資金的本領(lǐng)。各級工會要學(xué)會積極宣傳工會組織的作用，發(fā)揮組織優(yōu)勢，爭取國內(nèi)外企事業(yè)單位、各種公益基金組織和個人的捐助、贊助款，用社會資金辦社會之事，增加工會資產(chǎn)總量，把“蛋糕”做大，提高服務(wù)職工、服務(wù)基層的物質(zhì)能力。
工會資產(chǎn)管理要符合我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)際，尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅(jiān)持依法按章辦事，通過市場盤活工會資產(chǎn)，優(yōu)化工會資產(chǎn)配置，壯大工會組織經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
1.依法維護(hù)工會資產(chǎn)的完整。各級工會要增強(qiáng)物權(quán)觀念和產(chǎn)權(quán)意識，運(yùn)用《物權(quán)法》和《工會法》等法律武器，切實(shí)維護(hù)工會資產(chǎn)的安全與完整。一要依法爭取征收補(bǔ)償。因城市改造等原因，對工會不動產(chǎn)進(jìn)行拆遷的要爭取按現(xiàn)行市場標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償；對挪用、侵占、工會資產(chǎn)的行為，請求返還原物，恢復(fù)原狀，進(jìn)行損害賠償；二是嚴(yán)格把握好工會資產(chǎn)變動審批關(guān)。認(rèn)真落實(shí)工會資產(chǎn)購入、領(lǐng)用、處置等管理制度，嚴(yán)格辦理有關(guān)手續(xù)，加強(qiáng)原始記錄復(fù)核、登記、審批管理，工會及所屬事業(yè)單位的非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)，要經(jīng)過上級主管工會的批準(zhǔn)，防止資產(chǎn)流失；三是努力減少交易風(fēng)險。在工會企業(yè)股份制改革、工會資產(chǎn)重組過程中，重視工會資產(chǎn)評估工作，充分運(yùn)用公示公信規(guī)則，消除市場交易中的風(fēng)險，減少交易中的權(quán)利糾紛，實(shí)現(xiàn)資源最佳配置；四是保障工會經(jīng)費(fèi)足額撥付到位。督促行政部門及時足額地把工會經(jīng)費(fèi)撥付到工會賬戶上；對拒不撥付的，上級工會或基層工會可以申請支付令，申請由人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；五是加強(qiáng)對工會企事業(yè)單位的監(jiān)管，防止工會企事業(yè)單位工會資產(chǎn)的流失和被侵占。
2.盤活存量資產(chǎn)。一是加強(qiáng)對工會經(jīng)營性資產(chǎn)的管理。工會經(jīng)營性企業(yè)在管理體制上，實(shí)行會企分開，企事分開。健全工會資產(chǎn)運(yùn)營制度，通過資產(chǎn)經(jīng)營，采取收購、兼并、出售等方法，優(yōu)化工會資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，及時處置不良資產(chǎn)。用現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范工會企業(yè)的行為，明確工會企業(yè)經(jīng)營者、承包者的責(zé)任，建立有效的激勵和制約機(jī)制，加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營績效的考核，二是加大對工會文化宮、學(xué)校等非經(jīng)營資產(chǎn)的管理。工會的公益性事業(yè)也要按照市場需求進(jìn)行運(yùn)作，完善服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)質(zhì)量，增加收入，實(shí)現(xiàn)自給。盤活工會文化、體育事業(yè)單位中的存量資產(chǎn)，充分發(fā)揮工會工人文化宮、俱樂部、劇場、體育場(館)服務(wù)職工群眾的作用，挖掘文化、體育設(shè)備、設(shè)施的潛力，把有償使用和優(yōu)質(zhì)服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來。
三是加強(qiáng)工會投資管理。工會組織在具備了一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力以后，才可以采取謹(jǐn)慎穩(wěn)妥的辦法，按照科學(xué)、民主的程序，以部分工會資產(chǎn)做為投資，在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中追求較大的經(jīng)濟(jì)回報?？梢試L試進(jìn)行不動產(chǎn)投資，也可以委托專業(yè)理財(cái)公司購買能為工會組織帶來穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)效益的理財(cái)產(chǎn)品或有價證券，還可以投資辦一些能夠發(fā)揮工會組織優(yōu)勢，增強(qiáng)工會組織后勁的企業(yè)。工會組織對外投資，必須建立科學(xué)的論證機(jī)制，建立規(guī)范的運(yùn)營機(jī)制，嚴(yán)格的審查監(jiān)督機(jī)制，完善的績效獎懲機(jī)制，實(shí)行投資歸口管理，做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。
四是提高資產(chǎn)使用效率。各級工會應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作的需要和財(cái)力的狀況，合理有效地配置資產(chǎn)，工會經(jīng)費(fèi)的使用要堅(jiān)持勤儉節(jié)約的方針，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)，提高績效的目標(biāo)；工會不動產(chǎn)、動產(chǎn)的管理要責(zé)任到人、物盡其用，不能因?yàn)榉墙?jīng)營性資產(chǎn)不計(jì)提折舊、不計(jì)算成本而出現(xiàn)閑置、浪費(fèi)的現(xiàn)象。
3.加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)管。各級工會的資產(chǎn)歸工會統(tǒng)一所有，全國總工會對全國各級工會資產(chǎn)擁有終極所有權(quán)。各級工會資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要貫徹執(zhí)行國家有關(guān)政策法規(guī)，研究制訂工會及所屬企事業(yè)單位資產(chǎn)監(jiān)督管理的方針、原則和規(guī)章制度，檢查和監(jiān)督工會資產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況，審批本級工會及企事業(yè)資產(chǎn)置換、重組、產(chǎn)權(quán)變動等重大事項(xiàng)，對企事業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)營業(yè)績考核評價，依法處置違規(guī)行為，指導(dǎo)工會企事業(yè)發(fā)展與改革。各級工會財(cái)務(wù)、經(jīng)審部門也要充分發(fā)揮職能作用，配合、參與和監(jiān)督工會資產(chǎn)監(jiān)管工作，使工會資產(chǎn)監(jiān)管工作更加規(guī)范化、科學(xué)化。
資產(chǎn)管理工作的調(diào)研報告篇七
按照市人大常委會20**年度工作安排，常委會將聽取和審議市政府關(guān)于市容管理工作情況的報告。為了做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，6月3日，市人大城建環(huán)資工委與部分人大專業(yè)代表小組成員、市政府相關(guān)職能部門及4個市轄區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)一道，視察了市垃圾處理廠、馬場湖垃圾中轉(zhuǎn)站、渣土管理現(xiàn)場和市綜合執(zhí)法支隊(duì)。市行政執(zhí)法局在座談會上作了專題工作匯報，與會人員圍繞如何做好市容管理工作進(jìn)行了深入的探討?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、市容管理工作成效顯著，市容市貌變化明顯。
近年來，市容管理工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在積極創(chuàng)建衛(wèi)生城市和園林城市方面取得了顯著成效。
(一)初步建立了大城管的領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制。建立了市長牽頭、市四大班子統(tǒng)領(lǐng)、各區(qū)政府(管委會)、市直各相關(guān)部門、單位參加的大城管運(yùn)行機(jī)制。全市6個區(qū)、65個部門、33個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)、6個企業(yè)納入城市管理體系，實(shí)現(xiàn)了從上到下，全員參與的格局。
(二)初步轉(zhuǎn)變了管理職能和管理手段。各區(qū)成立了市容管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定期檢查市容，各街道、社區(qū)、居委會干部排班上路巡查，執(zhí)法隊(duì)員堅(jiān)守崗位的三位一體的管理模式。堅(jiān)持半月推進(jìn)、每月點(diǎn)評工作方式，并將考核結(jié)果納入各區(qū)、各單位的目標(biāo)考核，獎優(yōu)罰劣。
(三)初步理順了市容管理程序和職責(zé)。將行政處罰權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)分離。在市容管理過程中，細(xì)化了市容管理工作流程，明確了管理的目標(biāo)和各自的職責(zé)，調(diào)動了市容管理隊(duì)伍的工作積極性。如渣土管理所原先以堵為主，工作量大，成效不明顯。近期按處罰、管理、監(jiān)督分離的原則，一是制定渣土車運(yùn)行的時間、路段及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，先后下發(fā)各相關(guān)企業(yè)，做到管理有標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)則;二是加大處罰，實(shí)行車輛扣分制，做到處罰標(biāo)準(zhǔn)明確;三是對處罰和管理者實(shí)施監(jiān)督，實(shí)行考核制度。理順工作關(guān)系后，對規(guī)范運(yùn)輸渣土企業(yè)行為起到了重要作用。
(四)市容管理逐步走上了規(guī)范化的軌道。在日常管理方面：結(jié)合工作實(shí)際，出臺了22項(xiàng)加強(qiáng)市容管理方面的規(guī)定，初步建立了以市容局為主，多部門配合的工作機(jī)制。在環(huán)衛(wèi)方面：圍繞“提高管理標(biāo)準(zhǔn)，提高衛(wèi)生質(zhì)量”的目標(biāo)，制定了《全市環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，加快更新環(huán)衛(wèi)作業(yè)設(shè)施設(shè)備，全面提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化水平。在廣告審批方面：以“先拆后建、原則不批、統(tǒng)籌兼顧、規(guī)劃先行”為原則，建立了分級審批體制，實(shí)施經(jīng)營性大型戶外廣告設(shè)置權(quán)有償使用制度，探索過渡期間主要道路進(jìn)行資源型整體招拍掛辦法。在依法辦案方面：對有影響的重大案件，加大案件處罰力度，對拒不整改的違章行為人堅(jiān)持依法處罰。
(五)市容市貌發(fā)生了較大改觀。近年來，市容局針對出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、流動攤點(diǎn)、騎路市場等嚴(yán)重影響市容的問題進(jìn)行了不間斷的集中清理整治，城市形象有了明顯變化。開展了七項(xiàng)專項(xiàng)整治工作，遏制了階段性突出問題，初步解決了影響市容的部分頑癥。將垃圾清運(yùn)和公廁管理權(quán)下放到各區(qū)，促使市容管理及時有效。先后購買了一批環(huán)衛(wèi)清掃車輛和設(shè)備，提高了垃圾中轉(zhuǎn)處理和中轉(zhuǎn)運(yùn)輸?shù)腵能力，我市的清潔保潔質(zhì)量有了較大幅度的提高;超前規(guī)劃，加大了垃圾填埋廠的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我市生活垃圾無害化處理工作被國家住建部評為最高級一級。
二、存在的問題及原因。
當(dāng)前，隨著城區(qū)的拓展和群眾的新要求，市容管理工作也面臨一些新情況和新問題，一些影響市容管理違法行為屢禁不止，“臟、亂、差”的問題時有投訴。據(jù)調(diào)研，當(dāng)前市容管理方面存在的主要問題有：一是主要道路占道經(jīng)營現(xiàn)象普遍，包括個體小吃店占道營業(yè)、水果店出門經(jīng)營，市外市和店外店較多;二是亂掛亂曬現(xiàn)象較多，主要是臨街店鋪(尤其是美容店、浴池)在人行道、綠化帶亂掛亂曬;三是機(jī)動車、非機(jī)動車亂停亂放現(xiàn)象突出，影響交通;四是城市違法建設(shè)屢禁不止，尤其是有的已建成的規(guī)劃小區(qū)違建普遍;五是亂堆亂倒的現(xiàn)象較多。究其產(chǎn)生的原因，主要有以下幾個方面：一是少部分群眾文明觀念淡薄。特別是處于社會轉(zhuǎn)型階段，一方面下崗職工較多，另一方面，外來人員較多，少部分群眾生活習(xí)慣難以改變，自律意識不強(qiáng)，亂擺亂放，亂搭亂建;二是原有規(guī)劃建設(shè)不完善，硬件先天不足。如有的小區(qū)缺乏固定的經(jīng)營場所和停車位置，但群眾生活又實(shí)有需求，禁而不止;有的營業(yè)和居住合一，導(dǎo)致功能混雜。雖然開展了集中人力、物力實(shí)施整治，但未能徹底解決;三是市容管理水平仍處探索階段，存在不足之處和薄弱環(huán)節(jié)。如對城市市容管理的部分規(guī)章制度滯后，我市出臺的相關(guān)規(guī)定有的已不能適xx市發(fā)展的需要;管理方法和手段不多，經(jīng)驗(yàn)性的成份較多;管理的效應(yīng)上重當(dāng)前、輕長遠(yuǎn)，長效性、鞏固性的措施不到位，治理頑癥的問題沒有得到根本解決。
三、加強(qiáng)市容管理的意見和建議。
隨著城市建設(shè)步伐的加快，城區(qū)面積得到很大拓展，皖北中心城市的優(yōu)勢逐步凸顯。為此，市容管理應(yīng)有更高要求，更高目標(biāo)。
(一)新時期的市容管理要以和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新思路為要求，以打造宜業(yè)、宜居、宜游的國家級衛(wèi)生城市為目標(biāo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進(jìn)城市管理經(jīng)驗(yàn)，積極創(chuàng)新市容管理體制，經(jīng)過三到五年的努力，使我市市容管理工作邁進(jìn)全國先進(jìn)行列。
(二)按照省人大常委會頒布的《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的要求，我市應(yīng)盡快出臺市容和環(huán)境管理實(shí)施細(xì)則，以使市容和環(huán)境衛(wèi)生管理有法可依、有規(guī)可循。對不能適應(yīng)當(dāng)前實(shí)際的市容管理相關(guān)規(guī)定要盡快修訂，使其臻于完善，以適xx市不斷發(fā)展的需要，促進(jìn)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展。
(三)進(jìn)一步理順管理體制。一是合理劃分市、區(qū)城市管理職能，做到事權(quán)相宜。對能夠發(fā)揮各區(qū)人員和綜合力量調(diào)配優(yōu)勢的管理內(nèi)容，實(shí)行屬地管理，如街頭游園、公廁、市場等，凡涉及全市性的、跨區(qū)域性的，由市直管，如龍子湖、天河等;二是進(jìn)一步理順部門職責(zé)，減少多頭執(zhí)法、多部門管理的問題。對市容局的建管一體，宜改為建管分離;同時涉及市容管理的相關(guān)職能應(yīng)予集中，如物業(yè)小區(qū)的違建處罰權(quán)宜歸至一體。
(四)加快數(shù)字化城管建設(shè)步伐。數(shù)字城管對實(shí)現(xiàn)市容管理從粗放型到精細(xì)化將起到質(zhì)的飛躍作用。建議加快數(shù)字化城管全覆蓋的深化工作和實(shí)施力度。一是可以提高發(fā)現(xiàn)問題的能力;二是減少人為因素，解決城區(qū)逐步擴(kuò)大而人手不足的問題;三是可以提高快速反應(yīng)和處理問題能力;四是可準(zhǔn)確記錄評價各有關(guān)部門的實(shí)績。
(五)加大階段性工作的實(shí)施力度。結(jié)合我市近期市容管理方面的突出問題，集中人力、物力開展集中整治活動：一是圍繞占道經(jīng)營、店外店、市外市的問題，開展農(nóng)貿(mào)市場、飲食群的專項(xiàng)整治;二是圍繞亂停亂放、影響交通的問題，開展交通秩序和二手車市場的專項(xiàng)整治;三是圍繞部分路段渣土拋灑影響市容的問題，集中開展渣土管理的專項(xiàng)整治;四是圍繞小區(qū)亂搭亂建，群眾時有投訴的問題，開展小區(qū)違建的專項(xiàng)整治;五是圍繞夏季瓜果集中上市，垃圾亂倒亂扔的問題，提高垃圾的收集和中轉(zhuǎn)效率，解決階段性影響市容環(huán)境的突出問題。
(六)強(qiáng)化基礎(chǔ)，不斷提高市民文明程度和市容管理隊(duì)伍執(zhí)法水平。一是加強(qiáng)宣傳和教育，對涉及的市容相關(guān)管理的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話，要加以公示、公開，讓群眾知曉哪些是倡導(dǎo)的，哪些是違法禁止的;二是要加強(qiáng)處罰力度，對有影響的違法的人和事，要依法從重處罰;三是強(qiáng)化管理的量化考核，進(jìn)一步完善考評辦法，將城市管理納入各級政府的目標(biāo)管理范圍，將各職能部門和各區(qū)職責(zé)履行效能作為考核依據(jù);同時，對市容管理從業(yè)人員要加大獎罰力度，提高辦事質(zhì)量，不斷提高全市市容管理隊(duì)伍水平。
資產(chǎn)管理工作的調(diào)研報告篇八
結(jié)合我在xx市南山區(qū)的所看、所學(xué)，以及xx區(qū)的自身實(shí)際，我就如何提高蜀山區(qū)在財(cái)政資金的整合使用、扶持服務(wù)中小企業(yè)、資產(chǎn)管理及項(xiàng)目建設(shè)水平上，做以下概述。
(一)xx區(qū)的具體做法。
1、財(cái)政資金使用。xx區(qū)20xx年財(cái)政總收入為xx億元，財(cái)政總支出為xx億元。其中社會公共事業(yè)和民生投入xx億元，占財(cái)政支出的84.2%。在具體財(cái)政資金的使用上有以下特點(diǎn)：
（1）注重提高財(cái)政資金使用的透明度。xx區(qū)通過網(wǎng)絡(luò)平臺，設(shè)立了專門的“專項(xiàng)資金管理平臺”，轄區(qū)企業(yè)和個人通過網(wǎng)絡(luò)，輕點(diǎn)鼠標(biāo)即可了解扶持政策、資金額度、申報程序、已申報企業(yè)情況并辦理申報等事宜，大大提高了資金使用的透明度和績效。
（2）注重財(cái)政資金對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用。南山區(qū)充分利用自身在深圳市所具備的科教優(yōu)勢及金融產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，圍繞文秘站－中國最強(qiáng)免費(fèi)！構(gòu)建以自主創(chuàng)新為先導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系目標(biāo)，加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持投入力度，自20xx年開始每年安排不少于4億元的自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。20xx年更是安排自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金達(dá)8億元，用于扶持科技型企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，節(jié)能環(huán)保、文化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等支出。
2、扶持服務(wù)中小企業(yè)方面。
xx區(qū)通過設(shè)立“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”、“中小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)擔(dān)保資金”以及通過制定出臺《xx區(qū)總部經(jīng)濟(jì)扶持專項(xiàng)辦法》、《xx區(qū)金融企業(yè)評選辦法》等一系列的辦法和措施，扶持中小企業(yè)、打造金融生態(tài)區(qū)、激發(fā)自主創(chuàng)新能力，將南山區(qū)打造成深圳的金融產(chǎn)業(yè)中心、創(chuàng)新金融中心、物流金融中心、金融配套服務(wù)中心、自主創(chuàng)新示范中心。20xx年南山區(qū)自主創(chuàng)新能力和發(fā)明專利申請量和授權(quán)量分別占深圳市全市總量的39%和41%，區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)量占全深圳市總量的51%。
在國有資產(chǎn)管理上，通過制定《南山區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)經(jīng)營預(yù)算管理辦法》、《南山區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)薪酬與考核管理辦法》、《南山區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)投資管理辦法》等一系列制度和辦法，實(shí)現(xiàn)了國有資產(chǎn)經(jīng)營收入全部納入預(yù)算，國有資產(chǎn)增值保值，規(guī)范化管理的目的。在集體資產(chǎn)的管理上，設(shè)立了直屬區(qū)政府的事業(yè)單位“南山區(qū)集體資產(chǎn)辦公室”，對全區(qū)的集體資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范的、產(chǎn)權(quán)清晰的市場化公司運(yùn)作管理模式。
(二)蜀山區(qū)的具體做法。
1、財(cái)政資金使用方面。蜀山區(qū)20xx年財(cái)政收入為21元，財(cái)政支出近20億元。其中人員剛性支出（主要為工資性支出）占比約為30%，專項(xiàng)項(xiàng)目支出約為70%。在財(cái)政資金的使用上有以下特點(diǎn)：
（1）資金支出剛性約束不強(qiáng)。財(cái)政預(yù)算編制雖然也實(shí)行了開門辦預(yù)算、零基預(yù)算，但預(yù)算支出進(jìn)度不夠均衡，部分項(xiàng)目存在年底集中支出的情況；財(cái)政監(jiān)督、績效評價、信息公開等工作仍需進(jìn)一步加強(qiáng)；財(cái)政支出“無預(yù)算、無支出”的理念，有待進(jìn)一步強(qiáng)化。
（2）財(cái)政資金的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)作用不強(qiáng)。雖然區(qū)財(cái)政也設(shè)立了工業(yè)發(fā)展資金、城中村改造專項(xiàng)資金、科技專項(xiàng)資金等。但資金設(shè)立的規(guī)范性需要完善，對產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)作用有待加強(qiáng)，資金的使用效率還需進(jìn)一步提高。
2、扶持服務(wù)中小企業(yè)和自主創(chuàng)新方面。
蜀山區(qū)20xx年12月底共有各類納稅工商企業(yè)約為17000余戶，其中小微企業(yè)約占到80%以上，對區(qū)內(nèi)的稅收貢獻(xiàn)接近50%。一方面區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)為區(qū)內(nèi)稅收收入、促進(jìn)就業(yè)方面做出了巨大的貢獻(xiàn)。同時自身卻在發(fā)展中又面臨著融資難、融資貴、發(fā)展瓶頸制約多等困難；但另一方面區(qū)內(nèi)真正出臺針對中小微企業(yè)的服務(wù)政策、獎勵引導(dǎo)政策，特別是金融扶持政策卻基本沒有。同時，雖然在我區(qū)區(qū)轄范圍內(nèi)擁有中國科技大學(xué)、安徽大學(xué)等眾多的高校，但自主創(chuàng)新的潛力并沒有真正的發(fā)揮，區(qū)內(nèi)自主創(chuàng)新的潛力還有待從財(cái)政引導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)扶持上進(jìn)行更多的挖掘和提升。
我區(qū)國有資產(chǎn)目前在管理上存在著：城投公司管理了一批資產(chǎn)、工業(yè)資產(chǎn)管理公司管理著一批、商業(yè)資產(chǎn)管理公司管理著一批，教育、衛(wèi)生等一些主管部門又管理著一批資產(chǎn)的多頭管理、各自為政的現(xiàn)象。國有資產(chǎn)的收益上，國有資產(chǎn)和國有經(jīng)營收入還未全部納入預(yù)算，國有資產(chǎn)的收益和收入，事實(shí)上還是誰家擁有誰家使用。對國有資產(chǎn)的經(jīng)營和收益，還缺乏一套動態(tài)的考核激勵機(jī)制。在集體資產(chǎn)的管理上，特別是在集體資產(chǎn)的處置和收益上，更是有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
1、整合財(cái)政資金，發(fā)揮財(cái)政資金對產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)作用。
可以通過設(shè)立和整合我區(qū)的科技經(jīng)費(fèi)、殘疾人保障金、商務(wù)發(fā)展資金、城中村改造資金等，設(shè)立蜀山區(qū)“產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金”或“城市發(fā)展服務(wù)資金”。通過獎補(bǔ)結(jié)合、市場運(yùn)作、總量控制、專項(xiàng)扶持的方式，支持我區(qū)范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級改造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)發(fā)展等的需要，切實(shí)發(fā)揮好財(cái)政資金對產(chǎn)業(yè)發(fā)展“四兩撥千斤”的引導(dǎo)作用，也切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效益。
2、扶持中小微企業(yè)，鼓勵金融創(chuàng)新。
對于中小微企業(yè)，可以根據(jù)中小微企業(yè)每年的納稅情況，拿出百分之幾的區(qū)級所得，設(shè)立區(qū)級中小微企業(yè)發(fā)展扶持專項(xiàng)資金。經(jīng)過政府評審、資格條件限定等，對符合條件的中小微企業(yè)通過發(fā)放委托貸款、貸款利息補(bǔ)貼、擔(dān)保貸款、擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼等多種模式，助推中小微企業(yè)發(fā)展、解決中小微企業(yè)融資難的問題。同時可以結(jié)合我區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)銀行業(yè)態(tài)豐富，既有杭州銀行、科技農(nóng)村商業(yè)銀行等一批城市商業(yè)銀行的一級分行和總行，又有省信用擔(dān)保集團(tuán)、皖懇小額貸款公司等一批實(shí)力雄厚的類金融機(jī)構(gòu)，且我區(qū)交通條件便利、環(huán)境條件在全市最優(yōu)等多種優(yōu)勢，可探討借助已有優(yōu)勢，借勢造勢，支持金融企業(yè)發(fā)展，鼓勵金融創(chuàng)新，打造合肥市的金融生態(tài)區(qū)。
3、整合資產(chǎn)管理，規(guī)范運(yùn)營收入。
出于規(guī)范國有資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失目的。同時也是為了提高國有資產(chǎn)使用效益，滿足資金籌集、融資的需要。區(qū)里應(yīng)按照“整合一批、處理一批、規(guī)范一批”的思路做好我區(qū)的國有資產(chǎn)管理工作。對政府行政事業(yè)單位擁于的門面房、閑置辦公房、閑置地塊等優(yōu)良資產(chǎn)，可以通過劃權(quán)確認(rèn)的方式，由國資部門牽頭盡快完成第二批和第三批的劃轉(zhuǎn)移交工作。對分屬工業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營公司、商業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營公司等部門的國有資產(chǎn)，對不良的資產(chǎn)，通過合法合理渠道，進(jìn)行剝離，優(yōu)良的資產(chǎn)規(guī)范管理，市場化運(yùn)作。對村居等集體資產(chǎn)可以探索委托管理、公司化運(yùn)作的經(jīng)營管理模式，將集體資產(chǎn)的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)、監(jiān)管權(quán)相分離，切實(shí)提高集體資產(chǎn)管理的透明度和管理過于松、失之疏的現(xiàn)象。
資產(chǎn)管理工作的調(diào)研報告篇九
影響了國有資產(chǎn)的管理與經(jīng)營，制約著國有資產(chǎn)最大限度的保值增值，削弱了國有資產(chǎn)在國民經(jīng)濟(jì)中的作用。
截止底，全州共有28戶國有及國有控股企業(yè)。涉及鹽湖化工、煤礦開采、民爆生產(chǎn)、水利發(fā)電、糧油購銷等行業(yè)，分布在全州8個行政區(qū)域和州級各部門。28戶企業(yè)注冊資本29267萬元、實(shí)收資本93953萬元、資產(chǎn)總額274951萬元、資產(chǎn)負(fù)債151739萬元、利潤總額4505萬元。
全州28戶國有及國有控股企業(yè)資產(chǎn)總額為274951萬元，大部分企業(yè)屬于小型企業(yè)，企業(yè)產(chǎn)品單一，有些企業(yè)已名存實(shí)亡，且分布在全州8個行政區(qū)域和州級各部門。
因州國資委成立不久，各縣、市、行委（格爾木市除外）都沒有設(shè)立專門的國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)，出資主體缺位，管理松散，規(guī)模小，效益差，國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任難以落實(shí)。同時，由于歷史等各種原因，國有資產(chǎn)清查、產(chǎn)權(quán)登記等基礎(chǔ)工作剛剛起步，目前州國資委正在開展此項(xiàng)工作，尚未全部完成，國有資產(chǎn)家底還待進(jìn)一步清查。
由于產(chǎn)權(quán)市場極不活躍，產(chǎn)權(quán)信息極不均衡，管理體制極為呆板，思想觀念普遍保守，因而造成縣級國有資產(chǎn)大片閑置，并且難以盤活。致使閑置資產(chǎn)承受著功能性陳舊、實(shí)體性陳舊、經(jīng)濟(jì)性陳舊的貶值外，還花費(fèi)著一大筆的保管、維修、管理等費(fèi)用，不僅得不償失，而且妨礙著國資管理與經(jīng)營工作的開展。
在我州三縣三行委基本上沒有產(chǎn)權(quán)交易中心，公開進(jìn)場交易無從談起，因而在處置國有資產(chǎn)時，存在的問題很多：一是沒有任何處置程序，處置極不規(guī)范，缺乏制約機(jī)制。二是確立了拍賣程序與方式，但執(zhí)行得不理想，欠規(guī)范。
由于歷史原因，我州國有企業(yè)沒有形成給國有資本分紅的習(xí)慣及制度，國有資本分紅只是一句空話，根本得不到落實(shí)，各占有單位和使用單位總是強(qiáng)調(diào)種種主客觀原因，拒交、少繳、拖欠國有資產(chǎn)收益，使國有出資人權(quán)益得不到保障，國有資產(chǎn)收益收繳困難。
通過國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，完成對全州企業(yè)國有資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握國有資產(chǎn)分布狀況，加強(qiáng)國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，為今后國有資產(chǎn)保值增值，提供可靠的數(shù)字依據(jù)。
目前州資產(chǎn)運(yùn)營公司控股的民爆物資公司和巴音河水電有限責(zé)任公司，經(jīng)過幾年的發(fā)展，企業(yè)已基本走向成熟，如何利用現(xiàn)有存量資產(chǎn)做強(qiáng)做大企業(yè)。一是民爆物資公司，將目前的流通模式轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)、供、銷一體的集約化模式。二是巴音河水電有限責(zé)任公司，利用州內(nèi)的存量資產(chǎn)，以收購和兼并的方式擴(kuò)大資本存量，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。
一是對經(jīng)營管理水平差，設(shè)備落后，產(chǎn)品單一，沒有市場競爭力的企業(yè)，及國有資本影響力、控制力、帶動力不強(qiáng)的領(lǐng)域，國有資本要堅(jiān)決退出。對管理水平先進(jìn)，符合柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展，有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的企業(yè)和行業(yè)，在繼續(xù)保留國有資本的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大投入力度。二是用有序退出的股本及收益，引導(dǎo)社會資本向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中，進(jìn)一步加快國有資本布局轉(zhuǎn)換。以柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，開拓思路，充分發(fā)揮園區(qū)內(nèi)的聚集、輻射、帶動作用，依托資源優(yōu)勢，提高國有資本在園區(qū)內(nèi)的集中度，引導(dǎo)國有資本在園區(qū)內(nèi)合理流動，促進(jìn)國有資本運(yùn)作方式的多樣化，確保國有資產(chǎn)保值增值。
按照《州國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》之規(guī)定，州國資委要加強(qiáng)對各地政府的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。一是對經(jīng)營效益好，產(chǎn)品市場穩(wěn)定的企業(yè)，在保持原有企業(yè)狀況不變的情況下，可以采取加大投資，逐步擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，確保國有資產(chǎn)的保值增值。二是對經(jīng)營困難，規(guī)模小的企業(yè)，可采取改制、出售、轉(zhuǎn)讓等形式，將國有資產(chǎn)逐步退出。三是用退出的國有股本進(jìn)行再投資，可選擇一個或幾個市場穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)效益好的產(chǎn)品進(jìn)行再投資，也可在條件允許時，可投資證券或基金，使國有資本有效的流動起來，達(dá)到國有資本的保值增值。
產(chǎn)運(yùn)營主體，完善國有資產(chǎn)基礎(chǔ)性管理制度，加強(qiáng)國有資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)管力度，建立和完善國有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系，擬訂考核標(biāo)準(zhǔn)。積極探索適合我州國有資產(chǎn)收益收繳相關(guān)辦法，規(guī)范和完善國有資產(chǎn)收益收繳體系建設(shè)。
為，推動國有企業(yè)改革，優(yōu)化資源配置，維護(hù)國有權(quán)益，防止國資流失，從源頭上防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生等均具有積極作用。
積極推動中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，通過州市聯(lián)辦、政企聯(lián)辦等形式，切實(shí)解決中小企業(yè)融資難，特別是貸款難的問題，盡快建立泛柴達(dá)木中小企業(yè)信用擔(dān)保平臺，積極爭取省、州兩級政府的支持，建立中小企業(yè)信用擔(dān)?；鸷蛽?dān)保機(jī)構(gòu)。
嚴(yán)格措施，強(qiáng)化制度，依法管理國資。在國有資產(chǎn)管理與經(jīng)營中，清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)交易、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、收益計(jì)提等等，都是規(guī)范性很強(qiáng)的工作，如果沒有完善的制度，嚴(yán)格的措施并依法遵循，是很難管理的。因此，要盡快建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，積極履行好國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的各項(xiàng)職責(zé)，確保國有資產(chǎn)保值增值。
各級國資監(jiān)管部門要切實(shí)加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，履行好出資人職責(zé)，維護(hù)所有者權(quán)益。認(rèn)真分析研究運(yùn)營及監(jiān)管過程中遇到的困難和問題，要用發(fā)展的思路和辦法解決國資運(yùn)營過程中遇到的突出問題。研究國有資本調(diào)整的新思路，通過發(fā)揮國有資本的引導(dǎo)力、帶動力和影響力，大力推進(jìn)柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
運(yùn)用有關(guān)法律、法規(guī)及政策，實(shí)現(xiàn)對國有資產(chǎn)更有效的監(jiān)管，以有效的制度和法律確保國有資產(chǎn)的保值增值。
資產(chǎn)管理工作的調(diào)研報告篇十
并提出解決問題的對策。
過去長期使用的賬目已經(jīng)不能完全適合發(fā)展了的國有資產(chǎn)科目的需要，應(yīng)該根據(jù)財(cái)務(wù)制度，及時對資產(chǎn)賬目進(jìn)行變更、補(bǔ)充和擴(kuò)展，以適應(yīng)發(fā)展的需要。
一是資產(chǎn)的核算不規(guī)范。有的單位不記固定資產(chǎn)明細(xì)賬，有的單位資產(chǎn)保管不善，致使資產(chǎn)流失嚴(yán)重。二是往來款項(xiàng)缺乏有效管理。部分單位暫存暫付業(yè)務(wù)發(fā)生頻繁、掛賬問題嚴(yán)重，很多專項(xiàng)工作早已結(jié)束，但專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)依然掛賬、末予結(jié)轉(zhuǎn)。部分單位應(yīng)收賬款賬齡三年以上，債權(quán)數(shù)額較大，形成了名存實(shí)亡的空殼資產(chǎn)。
一些單位末建立單位負(fù)責(zé)人對國有資產(chǎn)保值增值考核機(jī)制和離任責(zé)任審計(jì)制度。由于內(nèi)部資產(chǎn)管理制度不健全、內(nèi)部職責(zé)不清、造成資產(chǎn)使用、移交手續(xù)不全、固定資產(chǎn)控制不到位。許多單位由于人員少，不明確資產(chǎn)管管理人員，管賬與管物同一個人，不利于相互監(jiān)督。
由于行政干預(yù)，企業(yè)資產(chǎn)的調(diào)動、贈予等情況沒有相關(guān)的權(quán)屬證明、沒經(jīng)權(quán)威部門評估，甚至有些單位對上述財(cái)產(chǎn)沒有及時入賬，形成賬外賬。
目前，有些地方國有資產(chǎn)的管理還停留在賬簿和報表的管理上，不能動態(tài)地反映國有資產(chǎn)的變化情況。資產(chǎn)管理還末建立信息化系統(tǒng)，落后的管理方式造成資產(chǎn)管理的漏洞和風(fēng)險。一些單位擅自處理了資產(chǎn)，主管部門也不能及時發(fā)現(xiàn)。
為了充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的作用，確保國有資產(chǎn)的安全完整，必須采取有效的措施，解決國有糧食企業(yè)資產(chǎn)管理中的問題。要進(jìn)一步完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督、更新管理理念，改變管理方式，合理配置國有資產(chǎn)、提高國有資產(chǎn)使用效益。
各單位必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國有資產(chǎn)管理的有關(guān)文件精神及政策，切實(shí)采取有效措施，建立和完善規(guī)章制度，做到依法規(guī)范管理。通過采取各種形式宣傳國有資產(chǎn)管理及相關(guān)的法律法規(guī)，使企業(yè)從思想上重視國有資產(chǎn)管理，掌握國有資產(chǎn)管理的有關(guān)政策。
為防止資產(chǎn)清查的前清后亂，切實(shí)提高國有糧食企業(yè)資產(chǎn)管理水平，應(yīng)盡快建立國有資產(chǎn)動態(tài)管理系統(tǒng)。使財(cái)政部門及主管部門能及時、全面的撐握國有資產(chǎn)的總體情況，以利于資產(chǎn)管理的透明化和資源共享。
完善資產(chǎn)管理制度和監(jiān)督制度，通過內(nèi)部制約機(jī)制和外部制約機(jī)制相結(jié)合、資金管理與項(xiàng)目管理相結(jié)合，使每一個環(huán)節(jié)都有章可循，發(fā)揮制度建設(shè)的保障作用。明確法人代表為國有資產(chǎn)管理的第一責(zé)任人，并有財(cái)務(wù)科長、實(shí)物保管員等組成國有資產(chǎn)管理隊(duì)伍。加強(qiáng)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)占有登記，使企業(yè)的產(chǎn)權(quán)權(quán)屬更趨于明晰，明確管理目標(biāo)。
健全的業(yè)績考核制度是促進(jìn)企業(yè)高效運(yùn)作和國有資產(chǎn)保值增值的長效措施，其核心是使國有糧食企業(yè)可持續(xù)發(fā)展?？己酥贫葢?yīng)依照國家法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況制定，目的是為了切實(shí)履行法人職責(zé)，維護(hù)所有者權(quán)益、落實(shí)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立完善各層次負(fù)責(zé)人及其他員工的業(yè)績考核制度，充分調(diào)動各方面的積極性。
資產(chǎn)管理工作的調(diào)研報告篇十一
xx縣中心小學(xué)是一所縣城所在地的中心小學(xué)。學(xué)?，F(xiàn)有教學(xué)班31個，學(xué)生1199人，其中住校生659人?，F(xiàn)有教師75人，職工25人。學(xué)?，F(xiàn)有校長一名，書記一名，副校長兩名，教導(dǎo)主任、德教處主任、總務(wù)主任、辦公室主任、電教辦主任、財(cái)務(wù)主任各一名，各類組織機(jī)構(gòu)齊全，職責(zé)明確，四名班子成員分工協(xié)作，有序推進(jìn)學(xué)校整體工作。學(xué)校成立了由教導(dǎo)處主管的教育教學(xué)工作小組，下設(shè)語文、數(shù)學(xué)、藏語、綜合四個教研組，主抓學(xué)校教學(xué)工作；成立了由德教處主管的德育工作小組，下設(shè)學(xué)生會和少先大隊(duì)，主抓學(xué)校精神文明及校園文化建設(shè)，師生政治思想工作，學(xué)生家校聯(lián)系工作；成立了由總務(wù)處主管的總務(wù)后勤工作小組，下設(shè)安衛(wèi)辦、后勤服務(wù)、營養(yǎng)餐管理組，主抓學(xué)校安全、后勤、衛(wèi)生、維修、采購、營養(yǎng)餐供應(yīng)等工作的管理及實(shí)施。
（一）修訂完善各類規(guī)章制度，推進(jìn)制度化管理。學(xué)校制定了校長、班子成員、中層、教研組長、班主任、科任教師及其他專兼職人員工作職責(zé)，做到職責(zé)明確，分工清楚，銜接緊密，不留空擋，體現(xiàn)科學(xué)性、規(guī)范性、公平性、人文性和激勵性；建立健全教職工學(xué)習(xí)、工作、生活制度，師生請銷假、教學(xué)常規(guī)管理、校本培訓(xùn)、校本教研、集體備課、學(xué)生管理、財(cái)務(wù)管理、門衛(wèi)管理等制度，完善學(xué)生思想品德評價、“校園之星”評比、教職工綜合考核評價辦法等教育教學(xué)考核評價辦法，建立健全教代會、婦聯(lián)等群團(tuán)組織機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮民主監(jiān)督和參政議政職能，堅(jiān)持校務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，實(shí)行民主管理，定期召開教職工代表大會，妥善解決學(xué)校工作中的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，充分調(diào)動廣大教師的工作積極性。
（二）實(shí)施精細(xì)化管理，促進(jìn)“三風(fēng)”（教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)）轉(zhuǎn)變。學(xué)校以辦人民滿意的教育為目標(biāo)，不斷規(guī)范辦學(xué)行為，積極實(shí)施精細(xì)管理，全力推動教育改革，全面構(gòu)建和諧校園。緊緊圍繞教育教學(xué)質(zhì)量這一中心；突出素質(zhì)教育和校園文化兩個重點(diǎn)；實(shí)施集體備課、課堂教學(xué)、師生評價三項(xiàng)改革；加強(qiáng)制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、質(zhì)量建設(shè)、校園文化和學(xué)生教育管理體系五項(xiàng)建設(shè)；深入開展課改實(shí)驗(yàn)、校本研訓(xùn)、師德師風(fēng)教育、“校園之星”評比、“平安校園”創(chuàng)建、陽光體育六項(xiàng)活動。通過各項(xiàng)活動的開展，力爭轉(zhuǎn)變教職工思想觀念、教育理念、工作作風(fēng)、教學(xué)方式和學(xué)生行為習(xí)慣、校園三風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。
（三）細(xì)化隊(duì)伍管理，提升師德師能。1、加強(qiáng)師德建設(shè)。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和教師職業(yè)道德教育，積極開展師德培訓(xùn)、和師德標(biāo)兵評選活動，嚴(yán)格落實(shí)師德百分制量化考核，實(shí)行師德一票否決制。2、建立科學(xué)的教師評價機(jī)制。學(xué)校通過在教職工中廣泛征求意見，認(rèn)真修訂了教師工作考核評價辦法，建立科學(xué)、合理、公正的教師評價機(jī)制，充分調(diào)動和激發(fā)廣大教師的工作熱情。3、加強(qiáng)教師培養(yǎng)和培訓(xùn)工作。采用“走出去學(xué)，請進(jìn)來教，坐下來研”等多種方式積極開展教師培訓(xùn)，結(jié)合繼續(xù)教育、“國培計(jì)劃”和網(wǎng)絡(luò)研修等培訓(xùn)，積極開展“六個一”活動，即要求每位教師每學(xué)期讀一本教育專著，參與或主持一個課題研究，上一節(jié)優(yōu)質(zhì)課，在校報?？l(fā)表一篇作品，寫一篇教學(xué)案例，每天進(jìn)行一次自我反思。
（四）化辦學(xué)行為管理，提升學(xué)校規(guī)范化水平。學(xué)校嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)，提升學(xué)生綜合素質(zhì)。一是嚴(yán)格開齊開足上好課程。二是堅(jiān)決執(zhí)行規(guī)定作息時間。三是嚴(yán)格控制作業(yè)留量，科學(xué)設(shè)計(jì)作業(yè)內(nèi)容，切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。四是積極開展陽光體育活動、興趣小組活動、社會實(shí)踐活動及各類文藝體育比賽活動，培養(yǎng)學(xué)生的興趣和特長，切實(shí)增強(qiáng)辦學(xué)的活力和吸引力。五是加強(qiáng)圖書借閱活動，把學(xué)生個體借閱和班級集體借閱結(jié)合起來，在教室內(nèi)建立圖書角，鼓勵學(xué)生多讀書、讀好書，養(yǎng)成自覺讀書的好習(xí)慣，積極創(chuàng)建書香型、學(xué)習(xí)型校園。
（五）細(xì)化教學(xué)管理，提升教育教學(xué)質(zhì)量。
1、按照新課改理念和要求修訂完善教學(xué)常規(guī)管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。
2、建立由校長主管，主管教學(xué)的副校長具體負(fù)責(zé)，教導(dǎo)處具體實(shí)施的教學(xué)管理工作體制，形成“業(yè)務(wù)校長—教導(dǎo)主任—教研組長—教師”相互貫通的教學(xué)管理網(wǎng)絡(luò)。
3、加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)檢查，采用隨機(jī)抽查和集中檢查相結(jié)合的方式，堅(jiān)持每天巡課，每周找一名教師和一名學(xué)生談話，每月進(jìn)行一次教案、作業(yè)檢查，每學(xué)期進(jìn)行一次教案、作業(yè)展評，推行超前三課備課、教案簽字審批、“問題”回查及跟蹤督查制度。
4、落實(shí)校長帶頭上課、聽課、評課、說課制度。校長和班子成員每學(xué)期聽課不少于20節(jié)，一般教師不少于15節(jié)。實(shí)行推門聽課、隨機(jī)聽課，堅(jiān)持有聽必評，有評必改和回聽、回查、回訪制度。實(shí)行“3+3+3”評課模式，即每節(jié)課至少提出三個優(yōu)點(diǎn)、三個不足和三條建議。
5、嚴(yán)把“五個”關(guān)口，落實(shí)“五字”要求。
一是嚴(yán)把集體備課關(guān)，突出一個“細(xì)”字；
二是嚴(yán)把課堂教學(xué)關(guān)，突出一個“新”字；三是嚴(yán)把作業(yè)關(guān)，突出一個“精”字；四是嚴(yán)把輔導(dǎo)關(guān)，突出一個“實(shí)”字；五要嚴(yán)把測試關(guān)，突出一個“效”字。
6、加強(qiáng)校本教研工作，提高教師教科研能力。各學(xué)科教研組堅(jiān)持每周召開兩次教研活動，組織教師開展集體備課、課標(biāo)學(xué)習(xí)、專題研討及學(xué)術(shù)沙龍活動，全面推行“集體+個人”雙色筆備課法，確立了“研課、備課、上課、說課、改課”五環(huán)節(jié)備課模式。堅(jiān)持開展教學(xué)基本功大比武、優(yōu)質(zhì)課、優(yōu)秀案例、教研論文評選等系列活動。
（六）細(xì)化評價管理，提升學(xué)生綜合素質(zhì)。
1、建立科學(xué)的學(xué)生評價機(jī)制。改變單純以考試為手段、以分?jǐn)?shù)為標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生評價方式，實(shí)行多元評價，建立學(xué)生成長記錄，做好綜合素質(zhì)評價。
2、積極開展“校園之星”創(chuàng)評活動，制定“校園之星”評選辦法和評選細(xì)則，把“校園之星”評選作為學(xué)生評價和德育教育的一個重要載體長期堅(jiān)持。
3、利用每周升國旗儀式、校園廣播、黑板報、宣傳櫥窗等媒介，通過開展主題演講、德育講座、重大節(jié)日慶典、“孝敬父母月”“文明禮貌月”“雷鋒在我心中”“感恩勵志教育”等德育教育實(shí)踐活動，對學(xué)生進(jìn)行“五愛”教育、社會主義核心價值觀教育、理想信念、公民意識和社會主義榮辱觀教育、民族精神和時代精神教育，增強(qiáng)德育工作的針對性和實(shí)效性。
4、堅(jiān)持課程育人，把德育教育滲透于各門功課的教學(xué)之中，滲透于教育教學(xué)的各個環(huán)節(jié)，貫穿于學(xué)校教育、家庭教育和社會教育的各方面；堅(jiān)持家校聯(lián)系制度，定期進(jìn)行家訪、召開家長會（期中、期末各1次），建立學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合的立體育人網(wǎng)絡(luò)。
5、開展主題班會，落實(shí)學(xué)生守則和日常行為規(guī)范，建立班紀(jì)班規(guī)和操行評分細(xì)則，狠抓行為養(yǎng)成教育，持之以恒的開展文明禮儀教育，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生、飲食、行為和學(xué)習(xí)習(xí)慣。利用品德社會課、法制講座、板報宣傳等形式，加強(qiáng)法制教育，增強(qiáng)學(xué)生法制觀念。
6、通過開展安全知識問答、講座、競賽，安全消防疏散演練等活動，加強(qiáng)安全教育；逐級簽訂各類安全責(zé)任書，堅(jiān)持每天的教師值日、領(lǐng)導(dǎo)值班制度，做好課間教師的巡視、放學(xué)執(zhí)勤和領(lǐng)導(dǎo)巡查工作，建立學(xué)校安全工作預(yù)案和特殊學(xué)生健康檔案，把學(xué)生的生命安全和身體健康放在第一位。7、加強(qiáng)體育藝術(shù)教育。堅(jiān)決落實(shí)“陽光體育”，開展大課間活動，確保學(xué)生每天1小時的課外活動時間。積極舉辦各類專項(xiàng)體育比賽，每年度年召開一次運(yùn)動會，設(shè)立競技運(yùn)動和趣味運(yùn)動項(xiàng)目，使全體師生共同參與。
（一）學(xué)校管理人員數(shù)量不足，精細(xì)化管理落實(shí)不力。學(xué)?，F(xiàn)有31個班，1199名學(xué)生，僅有4名縣教育局任命的班子成員，并且每名班子成員還擔(dān)任基礎(chǔ)課教學(xué)工作，學(xué)校事務(wù)性工作千頭萬緒，對學(xué)校管理工作分身乏術(shù)，一些教育教學(xué)檢查、評價工作交由學(xué)校教導(dǎo)處、教研組長等中層管理人員去做，但是這些中層管理人員老好人思想嚴(yán)重，怕惹人，不能一針見血的指出問題，長期以往，使一些消極怠工、溜號鉆空的教師有了可趁之機(jī)，工作落實(shí)不力。
（二）學(xué)校管理人員工作積極性不高，主動性不足。長期以來，班子成員思想意識不高，凝聚力不足，不能嚴(yán)格落實(shí)既定的工作要求，工作開展過程中存在打折扣、搞變通的問題，甚至還存在推諉扯皮、推脫等現(xiàn)象，缺乏創(chuàng)新意識，使得好多工作成效不明顯，老好人思想嚴(yán)重，在工作中不敢說、不敢管，不能很好地起到帶頭作用，學(xué)校班子成員數(shù)量少，工作壓力大，加之學(xué)校地理位置優(yōu)越，是上級各類檢查必經(jīng)之地，班子成員周末、節(jié)假日經(jīng)常加班加點(diǎn)，比其他老師多付出了很多。但是，根據(jù)現(xiàn)行的激勵機(jī)制，班子成員多做的工作幾乎沒有任何回報，只能是任勞任怨的奉獻(xiàn)，導(dǎo)致學(xué)校班子成員面對學(xué)校管理工作缺乏積極性，不能主動的思考謀劃工作，歸根結(jié)底都是思想上的問題。
（三）教師缺乏奉獻(xiàn)精神，思想功利化。老師普遍認(rèn)為自己就是教書的，備課、上課、批改作業(yè)是自己的份內(nèi)事，其他都是份外事。對自己有益的事愿意做，對自己無益的事想法設(shè)法逃避。多數(shù)老師不愿當(dāng)班主任，不愿承擔(dān)其他兼職工作，遇到迎接檢查的勞動、打掃衛(wèi)生、檔案建設(shè)、校園文化建設(shè)，上級安排的精準(zhǔn)扶貧摸底、送教上門、統(tǒng)計(jì)等工作，都是與自己無關(guān)的事情，學(xué)校把這些工作分配給老師，老師就一百個不情愿，然后消極怠工，蒙混過關(guān)，隨便弄個東西交給班子成員，學(xué)校也沒有專職人員去做這些事情，最終還得班子成員一一審查修改，比班子成員自己做還費(fèi)力。對班子成員而言，所有的事情都是份內(nèi)的事，安排給你的你就要負(fù)責(zé)到底，老師干的事情你要干，老師不干的事你也得干，24小時隨叫隨到，隨時待命。班子成員有苦無處訴，老師還會說，誰叫你是班子成員呢？你干得多就活該。
（四）學(xué)校管理人員思想觀念落后，實(shí)施素質(zhì)教育措施不力。
受社會大環(huán)境、上級教育主管部門評價指揮棒和學(xué)校安全嚴(yán)峻形勢的影響，學(xué)校管理人員普遍認(rèn)為在學(xué)校管理中安全第一，成績第二，把握了這個前提，凡是有安全風(fēng)險的活動即使對學(xué)生再好也可以不開展，凡是對提高學(xué)生成績無益的事情能省則省，導(dǎo)致重智育輕德育、重結(jié)果輕過程、重成績輕能力的現(xiàn)象依然存在。一些老師在教育教學(xué)過程中，依然不能做到以學(xué)生發(fā)展為本，只教書，不育人，忽視學(xué)生良好道德品質(zhì)和行為習(xí)慣的培養(yǎng)，知法不守法，體罰或變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象依然存在。德教處和班主任在開展學(xué)生養(yǎng)成習(xí)慣教育和思想品德教育時，工作方式、方法老套、陳舊，存在只要完成任務(wù)就好，不重視教育效果，缺乏如何有效開展活動的思考和創(chuàng)新，導(dǎo)致年年都在搞，年年沒提高，年年沒轉(zhuǎn)變的問題，這主要是對該項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識不夠，育人意識觀念淡薄導(dǎo)致的。
（五）家長教育觀念落后，掣肘學(xué)校教育。農(nóng)村學(xué)生家長普遍文化素質(zhì)偏低，對學(xué)校教育不僅不能助力，有時候還會起反作用。一是家長對孩子溺愛、嬌慣，不注重良好行為習(xí)慣培養(yǎng)，部分學(xué)生生活自理能力差、行為習(xí)慣差。有的學(xué)生直到三年級，穿衣、整理學(xué)習(xí)用具還要家長協(xié)助完成，離開了家長，上課時一會兒找不見尺子，一會兒丟了筆；學(xué)校里老師教育學(xué)生不能隨手扔垃圾，見到垃圾要主動撿拾，走出校門，接學(xué)生回家的家長在校門口、公路上隨地吐痰，扔垃圾，讓學(xué)校教育的成果瞬間化為泡影；二是部分家長不懂教育，不會教育孩子。有很多家長常年在外打工，把孩子留給爺爺奶奶照顧，內(nèi)心又覺得對孩子有虧欠，于是想通過金錢彌補(bǔ)，學(xué)校有60%的學(xué)生每天都有零花錢，學(xué)生用這些錢在校外的小商店里買辣條等各種小零食、小玩具，盡管老師一再教育學(xué)生那些是三無食品、垃圾食品，但是屢教不改。有的學(xué)生長期已形成了上學(xué)前買小零食的習(xí)慣，如果家長不給零花錢，就哭鬧，家長的溺愛造就的壞習(xí)慣讓家長也束手無策。有的.家長長期對孩子的事情包辦代替，導(dǎo)致學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中動作遲緩，跟不上大多數(shù)學(xué)生。三是有的家長把教育責(zé)任完全推給老師，見到老師就說：“他老師，你要把我娃抓緊哩?！钡羌议L自己，對孩子的表現(xiàn)不聞不問，認(rèn)為只要讓孩子吃飽穿暖不生病，作為家長的責(zé)任就盡到了，甚至有的家長認(rèn)為老師教育學(xué)生，是怕學(xué)生不好好學(xué)習(xí)，影響自己的教學(xué)成績，工資獎金?？傊?，家長的不作為或反作用，給學(xué)校教育造成很大困擾，我們老師深切體會到：家長是需要教育的。
（一）加強(qiáng)教職工思想教育，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。
利用每周的政治學(xué)習(xí)教育活動時間，組織教師學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，《教師行為準(zhǔn)則》，觀看全國模范教師、感動中國人物等視頻，要求教師做交流發(fā)言，從中找差距、找不足，探索解決之道，形成人人崇尚模范、爭做模范的良好氛圍；組織教師到條件更為艱苦的偏遠(yuǎn)學(xué)校進(jìn)行學(xué)習(xí)、參觀，讓事實(shí)說話，在一定淡化教師盲目攀比、不敢擔(dān)當(dāng)、不愿奉獻(xiàn)的想法，通過以上方式，讓教師進(jìn)一步認(rèn)清自己的職責(zé)所在，增強(qiáng)大家的奉獻(xiàn)意識。
（二）加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)。
進(jìn)一步明確班主任工作，強(qiáng)調(diào)班主任工作的重要性，每月召開一次班主任工作會議，為班主任搭建共同交流、學(xué)習(xí)的平臺，從中查擺問題，探討解決辦法，分享好做法、好經(jīng)驗(yàn)，從而提升班級管理效率。
（三）抓班子建設(shè)。
定期組織班子成員召開學(xué)習(xí)會，進(jìn)一步提高思想、統(tǒng)一認(rèn)識，對黨的教育方針、政策要學(xué)深、吃透，領(lǐng)會上級部門的工作要求，同時要求實(shí)事求是匯報近期工作開展情況，以此督促班子成員真抓實(shí)干。
（四）加強(qiáng)常規(guī)工作的督查力度。
建立常規(guī)工作臺賬，定期召開中層會議，逐項(xiàng)檢查落實(shí)情況，對未完成的要當(dāng)面說清原因，并保證完成時限，同時不定期對相關(guān)工作進(jìn)行抽查，避免陽奉陰違或匯報不實(shí)的情況發(fā)生。
（五）狠抓教育教學(xué)質(zhì)量。
進(jìn)一步完善教育教學(xué)質(zhì)量提升計(jì)劃，通過校本研修、校本培訓(xùn)以及走出去、請進(jìn)來等方式，為教師搭建學(xué)習(xí)、交流的平臺，將教研工作抓細(xì)、抓實(shí)。
（六）強(qiáng)化工作責(zé)任。
進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工，將工作責(zé)任到人，做到事事有人管，人人有事做的良好氛圍。
（七）完善考核評價機(jī)制。
重新推薦、挑選教師代表，定期召開教代會，完善教師考核、評價機(jī)制，努力營造公正、公平的競爭氛圍，激發(fā)教師的工作積極性和進(jìn)取心。
（八）凝心聚力，團(tuán)結(jié)一致。
多開展有益于教職工身心健康、拼搏進(jìn)取的集體活動，豐富教職工的業(yè)余生活，讓大家在實(shí)踐活動中形成默契，感受到大家庭的溫暖，從而進(jìn)一步凝聚人心、團(tuán)結(jié)協(xié)作。
（九）加強(qiáng)家長學(xué)校建設(shè)。
定期召開家長培訓(xùn)會，分批次、有針對性地組織不同類型學(xué)生家長到校進(jìn)行座談，就學(xué)生學(xué)習(xí)、安全、行為習(xí)慣等對家長進(jìn)行培訓(xùn)、教育，對優(yōu)秀家長要進(jìn)行表彰，邀請其做交流發(fā)言，對思想意識觀念淡薄的家長要進(jìn)行批評教育，讓廣大家長掌握教育子女的方法，提高他們的思想認(rèn)識，從而形成家校聯(lián)合、家校共育的良好模式。
《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》是對學(xué)校的教育教學(xué)和管理工作提出的具體要求，彰顯“以人為本”的管理理念，為規(guī)范辦學(xué)指明了方向，因此，學(xué)校要根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》，不斷加強(qiáng)學(xué)校的規(guī)章制度建設(shè)，通過學(xué)校制度化、規(guī)范化的管理和教育，不斷提高教師職業(yè)道德水平和教育教學(xué)能力。在日常教育教學(xué)管理上，以往我們學(xué)校在許多方面的做法是與《標(biāo)準(zhǔn)》相契合的，但要達(dá)到《標(biāo)準(zhǔn)》要求，在現(xiàn)行的實(shí)際教學(xué)工作中還存著一定的缺失、問題、困惑和難度，例如我校數(shù)學(xué)、科學(xué)、語文專業(yè)教師缺乏，近年來各級組織關(guān)心支持教育，為我校配備了充足的教學(xué)硬件器材，但由于缺乏專業(yè)教師，這些器材的利用率不高。再如在“培養(yǎng)學(xué)生生活本領(lǐng)”方面，由于我校生源絕大部分來自農(nóng)村，學(xué)生在家中參與種植養(yǎng)殖等活動的機(jī)會非常多，因此學(xué)校為學(xué)生安排的勞動實(shí)踐機(jī)會較少，今后在這些方面要多做工作，培養(yǎng)學(xué)生的勞動技能。
總之，貫徹落實(shí)《義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)》，對于促進(jìn)學(xué)校和諧發(fā)展，教師專業(yè)發(fā)展和學(xué)生全面發(fā)展意義深遠(yuǎn)，我們將深入學(xué)習(xí)《標(biāo)準(zhǔn)》要求，結(jié)合本校實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則，通過提高學(xué)校管理水平，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。
資產(chǎn)管理工作的調(diào)研報告篇十二
為落實(shí)xxxx振興發(fā)展戰(zhàn)略，適應(yīng)金融市場對融資主體的要求，適應(yīng)xxxx振興發(fā)展對政府投融資主體的需求，強(qiáng)化國有資產(chǎn)經(jīng)營公司作為縣政府投融資主體的融資功能，切實(shí)解決我縣當(dāng)前建設(shè)資金需求緊缺的問題，參照先進(jìn)地區(qū)投融資平臺建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，近期，我就國有資產(chǎn)經(jīng)營工作進(jìn)行全面調(diào)研，深入思考，現(xiàn)對我縣國有資產(chǎn)經(jīng)營工作調(diào)研情況，形成報告如下：
近年來，我公司在縣委、縣政府的高度重視和關(guān)心下，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，對全縣國有資產(chǎn)管理進(jìn)行了新的有益探索，結(jié)合實(shí)際，大膽突破，取得了不少可喜成績：初步建立有效的國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和運(yùn)營新型的機(jī)制，引入資產(chǎn)運(yùn)營系統(tǒng)，有力盤活長期沉淀的資產(chǎn)，促進(jìn)了國有資產(chǎn)保值增值。
1．國有資產(chǎn)清理登記情況：為加快推進(jìn)國有資產(chǎn)管理體制改革，對國有資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營管理，2009年8月，縣政府下發(fā)了《關(guān)于批轉(zhuǎn)行政事業(yè)單位和企業(yè)國有資產(chǎn)集中管理經(jīng)營方案的通知》（x府發(fā)【2009】36號）文件，決定將縣直黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位、國有企業(yè)（學(xué)校、醫(yī)院用于。
教學(xué)。
醫(yī)療的非經(jīng)營性資產(chǎn)除外）占有使用控制的縣級國有資產(chǎn)（含房屋土地使用權(quán)股權(quán)等），公檢法和其他執(zhí)法部門罰沒及國有企業(yè)閑散資產(chǎn)等全部劃轉(zhuǎn)授予縣國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司進(jìn)行統(tǒng)一管理，集中運(yùn)營。自2009年啟動了國有資產(chǎn)摸底調(diào)查清理登記工作以來，全縣共有x個單位進(jìn)行了國有資產(chǎn)清理登記工作。從國資辦提供《定南縣行政事業(yè)企業(yè)國有資產(chǎn)清理登記表》中分析可知：全縣國有資產(chǎn)總額約x億元，其中房產(chǎn)及土地類資產(chǎn)總額約x億元?？紤]到國有資產(chǎn)在統(tǒng)計(jì)方面存在的價值反映偏低因素，國有資產(chǎn)實(shí)際價值約為x億元。從總體上看，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)占大部分比重。國有資產(chǎn)凈值主要集中在行政事業(yè)單位。
2．國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)情況：到2012年6月底，共有x個縣級行政事業(yè)單位的共計(jì)x宗房產(chǎn)、土地等國有資產(chǎn)移交給了縣國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司，其中房屋資產(chǎn)有x平方米，土地面積,x平方米，經(jīng)營性資產(chǎn)x宗，非經(jīng)營性資產(chǎn)x宗，累計(jì)已劃轉(zhuǎn)集中管理的國有資產(chǎn)總額達(dá)x億元，比2009年（x億元）增長了x倍。
3．國有資產(chǎn)集中經(jīng)營情況：2012年6月，縣政府辦下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)x縣國有資產(chǎn)管理辦法的通知》(x府辦【2012】46號)文件，我公司按照文件有關(guān)規(guī)定，通過加強(qiáng)經(jīng)營管理，不斷增加效益，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)保值增值?，F(xiàn)有經(jīng)營性資產(chǎn)總面積達(dá)x平方米，其中房屋x平方米，土地x平方米，辦公樓x平方米，商鋪x平方米。經(jīng)營性資產(chǎn)主要以房屋、辦公樓、商鋪出租為主，已出租資產(chǎn)x平方米。2011年度，我公司實(shí)行了國有資產(chǎn)經(jīng)營總收入為x元；到今年年底，我公司在國有資產(chǎn)經(jīng)營總收入預(yù)計(jì)可達(dá)到x多萬元。
4．國有資產(chǎn)公司融資情況：近年來，我公司通過不斷壯大國有資產(chǎn)規(guī)模，為投融資搭建了良好的平臺。截止目前為止，我公司累計(jì)融資x萬元，有力的支持了物流園區(qū)高速路口項(xiàng)目、城區(qū)應(yīng)急水源項(xiàng)目以及城區(qū)防洪堤項(xiàng)目等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了資金支持和動力保障。
地方政府融資平臺公司指由地方政府及其部門和機(jī)構(gòu)等通過財(cái)政撥款或注入土地、股權(quán)等資產(chǎn)設(shè)立，承擔(dān)政府投資項(xiàng)目融資功能，并擁有獨(dú)立法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。全國設(shè)區(qū)市以上城市基本成立了政府融資平臺平臺公司，其為地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展籌集資金，在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊中發(fā)揮了積極作用。目前，隨著監(jiān)管部門對政府融資平臺監(jiān)管力度的加大，全國先進(jìn)地區(qū)、特別是省會城市、直轄市政府融資平臺公司早已跳出原始的僅憑拼資產(chǎn)、劃土地的融資模式，發(fā)展趨勢正朝著資源集中化、業(yè)務(wù)市場化、資產(chǎn)證券化方向邁進(jìn)。資源集中化是指將國內(nèi)外企業(yè)雄厚的資金和優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)質(zhì)外部資源與本土優(yōu)質(zhì)國有資產(chǎn)、重點(diǎn)項(xiàng)目、政府資源等內(nèi)部優(yōu)質(zhì)資源有效整合，最大限度的把各種優(yōu)質(zhì)資源集中化，從而壯大融資平臺的綜合實(shí)力。如天津泰達(dá)控股，不僅獲得天津開發(fā)區(qū)政府的大力支持，充分利用政府資源，通過改革、調(diào)整、重組、兼并、投資、融資等手段，將區(qū)域內(nèi)金融、區(qū)域開發(fā)與房地產(chǎn)、公用事業(yè)、制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行收納整合，還吸納了國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)的外部資本在有關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行科學(xué)、高效地資源配置，將各種有利資源集中化，打造了一個強(qiáng)大的綜合性平臺。業(yè)務(wù)市場化是指政府性融資平臺受到的行政瓶頸，以市場化運(yùn)作的模式，將自身完全納入市場體系，在市場中的競爭不斷提高自身的綜合實(shí)力，獲取穩(wěn)定的經(jīng)營性現(xiàn)金流，做強(qiáng)融資平臺。如湖北聯(lián)投集團(tuán)，以先行先試、開拓創(chuàng)新為手段，以“政府主導(dǎo)、市場化運(yùn)作”為模式，積極開展多種形式的對外合作，涉足金融與資本市場，通過借殼上市，并嘗試整合本土金融機(jī)構(gòu)，運(yùn)作上市，向市場借力，形成涵蓋生態(tài)新城建設(shè)、公路交通、城際鐵路、新型城鎮(zhèn)化、園區(qū)建設(shè)、土地與房地產(chǎn)等多方面的產(chǎn)業(yè)格局，實(shí)現(xiàn)了融資能力的全新突破和資產(chǎn)的不斷充實(shí)壯大。資產(chǎn)證券化是指將缺乏流動性、但未來具有穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產(chǎn)匯集起來構(gòu)成一個資產(chǎn)池，通過結(jié)構(gòu)性重組將其轉(zhuǎn)變成可以在市場上出售和流通的證券，通過在資本市場上發(fā)行證券的方式將未來現(xiàn)金流收益權(quán)轉(zhuǎn)讓給投資者以獲取融資的一種技術(shù)，包括實(shí)體資產(chǎn)證券化、信貸資產(chǎn)證券化、證券資產(chǎn)證券化和現(xiàn)金資產(chǎn)證券化?？恐Y產(chǎn)證券化工具，地方政府融資平臺可以憑借已經(jīng)投入使用的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目未來可能產(chǎn)生的現(xiàn)金收入為基礎(chǔ)，通過發(fā)行以這些現(xiàn)金流為支持的證券，面向資本市場融資，將流動性不佳的中長期貸款變成有較高流動性的現(xiàn)金資產(chǎn)，從而較好地克服融資平臺當(dāng)前主要依賴銀行貸款的融資模式。今年5月中旬，央行、銀監(jiān)會、財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，正式重啟了信貸資產(chǎn)證券化；并將經(jīng)清理合規(guī)的地方政府融資平臺公司貸款納入可開展信貸資產(chǎn)證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)之列，從而為商業(yè)銀行打開了一條分散、緩釋平臺貸款風(fēng)險的新路徑。6月28日，交易商協(xié)會已經(jīng)接受蘇州工業(yè)園區(qū)國有資產(chǎn)控股發(fā)展有限公司發(fā)行x億元資產(chǎn)支持的非公開定向債務(wù)融資工具的注冊，這很可能成為我國第一只資產(chǎn)支持票據(jù)，并且是城投類資產(chǎn)證券化首單。
雖然我縣在國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理和運(yùn)營工作上取得了一定的成效，資產(chǎn)規(guī)模不斷壯大，資產(chǎn)經(jīng)營效益不斷增加，使用效率不斷提高，為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了較好的投融資平臺，面對先進(jìn)地區(qū)平臺公司的蓬勃發(fā)展，我們的發(fā)展現(xiàn)狀停滯不前，主要表現(xiàn)在以下方面。：1．對國有資產(chǎn)統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)、集中管理的認(rèn)識還有差距。部分部門和單位對國有資產(chǎn)集中劃轉(zhuǎn)、移交的目的意義認(rèn)識不足，對貫徹執(zhí)行縣委縣政府文件精神還不夠到位，個別單位的資產(chǎn)移交工作積極主動性不夠，資產(chǎn)移交工作存在推諉扯皮、打折扣、搞變通等現(xiàn)象。目前，資產(chǎn)集中劃轉(zhuǎn)工作難以推進(jìn)，進(jìn)展相當(dāng)緩慢。
2．資產(chǎn)無法進(jìn)行合理調(diào)整配置，流動性差、大部分資產(chǎn)無法轉(zhuǎn)化為資本、效益低下。目前，我縣已積累了大量的經(jīng)營性國有資產(chǎn)，資產(chǎn)數(shù)量已達(dá)到了一定規(guī)模。但由于體制原因，全縣資產(chǎn)散而小、總體質(zhì)量不高，資本放大功能欠缺，整體效益低下。特別是資產(chǎn)分散管理，造成“重管理、輕經(jīng)營”現(xiàn)象，產(chǎn)權(quán)約束弱化，資本運(yùn)作淡化，難以形成全縣資源“一盤棋”的局面，造成國有資產(chǎn)使用的低效率，又不利于政府的宏觀調(diào)控。
3．資產(chǎn)規(guī)模運(yùn)營效應(yīng)難以體現(xiàn)，難以發(fā)揮資產(chǎn)的最大融資效應(yīng)。從行政事業(yè)單位角度分析，國有資產(chǎn)配置效率不高，各單位存在著明顯苦樂不均的現(xiàn)象，有些單位每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)租房辦公，而部分單位卻依靠房屋租金補(bǔ)充辦公經(jīng)費(fèi)等；從企業(yè)的角度分析，全縣經(jīng)營性國有資產(chǎn)運(yùn)營效率低下；全縣國有資產(chǎn)總量偏小，融資難度仍然很大。目前，我縣已歸集統(tǒng)一管理和運(yùn)營的國有資產(chǎn)只有x億元，相對來說總量偏小，資產(chǎn)不大，抵押不足。而需要融資的重點(diǎn)項(xiàng)目較多，導(dǎo)致融資壓力很大。而且尚有相當(dāng)部分國有資產(chǎn)沒有土地使用證和房產(chǎn)證，不能作為融資貸款的抵押物，這給我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所需融資帶來很大難度。
4．現(xiàn)有的國有資產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制相對滯后，國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的資本運(yùn)營職能無法發(fā)揮。由于我公司職能還不夠明確，資產(chǎn)運(yùn)作受到制約。資本金注入制度沒有建立，公司中有大量的虛增資產(chǎn)，資本運(yùn)營量度不夠。國有資產(chǎn)經(jīng)營的激勵監(jiān)督機(jī)制還沒有建立，影響了國有資產(chǎn)保值增值。
1．進(jìn)一步加大資產(chǎn)清查、核查與接收力度。抓好國有資產(chǎn)清查管理，是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值，促進(jìn)發(fā)展的需要，也是國有資產(chǎn)運(yùn)營管理的基礎(chǔ)性工作。首先，要強(qiáng)化全縣資源“一盤棋”的觀念，原則上凡產(chǎn)權(quán)歸我縣所有的國有資產(chǎn)都必須劃歸國有資產(chǎn)經(jīng)營公司統(tǒng)一管理；其次，明確國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的發(fā)展方向，對現(xiàn)有縣屬國有資產(chǎn)重新進(jìn)行盤整，形成專業(yè)優(yōu)勢和行業(yè)優(yōu)勢；再次，要建立以縣財(cái)政（國資辦）為牽頭單位，縣審計(jì)局、縣國土局、縣建設(shè)局、縣國資經(jīng)營公司為成員的國有資產(chǎn)清查接收工作組。資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)要本著穩(wěn)妥、務(wù)實(shí)的原則，采取“先易后難、先規(guī)范后深化、先集中后見效、先局部突破后全面推進(jìn)”的方式，分期分批實(shí)施。
2．盡快研究出臺《定南縣國有資產(chǎn)集中經(jīng)營管理的辦法(試行)》，進(jìn)一步明確國有資產(chǎn)集中運(yùn)營管理新思路和新方法。為實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高運(yùn)營效率和經(jīng)濟(jì)效益，強(qiáng)化我縣國有資產(chǎn)集中運(yùn)營管理工作。要樹立全縣國有資產(chǎn)“一盤棋”的運(yùn)營觀念，今后國有資產(chǎn)運(yùn)營需要通過統(tǒng)一平臺進(jìn)行，由國有資產(chǎn)經(jīng)營公司實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)作。對已經(jīng)集中管理的國有資產(chǎn)，要分類明確國有資產(chǎn)運(yùn)營思路和經(jīng)營模式，對于經(jīng)營性國有資產(chǎn)，按照有進(jìn)有退的原則，利用政策性優(yōu)勢，大力發(fā)展盈利性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；對于非經(jīng)營性國有資產(chǎn)，強(qiáng)調(diào)資源盤整工作，提高利用效率，特別要做好“非轉(zhuǎn)經(jīng)”管理工作；對于資源類國有資產(chǎn)，要統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調(diào)開發(fā)，充分發(fā)揮其招商引資、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的潛在效應(yīng)。
3．盡快研究出臺《定南縣國有資產(chǎn)公開招租管理辦法》。目前，已集中劃轉(zhuǎn)x宗資產(chǎn)中，其中有x宗是店面和閑置辦公樓的出租。而且在已出租的店鋪中，租期在2012年12月底到期有14家。為進(jìn)一步規(guī)范資產(chǎn)管理和運(yùn)營。要加強(qiáng)經(jīng)營性資產(chǎn)的經(jīng)營管理，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，實(shí)行陽光操作、掛牌競價，提高資產(chǎn)經(jīng)營效率。我公司建議盡快研究出臺《定南縣國有資產(chǎn)公開招租管理辦法》，在全面進(jìn)行市場評估的基礎(chǔ)上，通過縣公共資源交易中心這個平臺，所有到期店面或需出租的資產(chǎn)均通過公開招租、競價招租的辦法進(jìn)行實(shí)施。通過此辦法招租，將大大提高我們國有資產(chǎn)出租的租金收入，我們預(yù)計(jì)明年資產(chǎn)運(yùn)營總收入將達(dá)到x萬元以上。
4．積極實(shí)施行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的“非轉(zhuǎn)經(jīng)”工作。為充分調(diào)動各部門各單位將閑置的房產(chǎn)用于經(jīng)營的積極性，要通過“收益合理分配，經(jīng)營收益共享”的原則，積極鼓勵國有資產(chǎn)參與市場經(jīng)營，使國有資產(chǎn)使用率和收益效益連年提升，有效確保了國有資產(chǎn)的保值增值。目前，我縣仍有部分單位搬遷后，原辦公樓以其他協(xié)會或老年體協(xié)（工會）等名義長期占用，實(shí)際使用率非常低。
5．授權(quán)國有資產(chǎn)經(jīng)營公司進(jìn)行土地一級開發(fā)，收益由政府授權(quán)作為國有資產(chǎn)經(jīng)營公司收益，用于城市投資開發(fā)。我公司作為政府的市場化投融資平臺，參照先進(jìn)地區(qū)做法，應(yīng)在政府的授權(quán)下，將土地一級開發(fā)作為公司未來發(fā)展的核心產(chǎn)業(yè)，對縣城范圍內(nèi)的城市國有土地、鄉(xiāng)村集體土地進(jìn)行統(tǒng)一的、有計(jì)劃、有步驟地征地、拆遷、安置、補(bǔ)償，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)氖姓涮自O(shè)施建設(shè)，使土地達(dá)到建設(shè)條件(熟地)，再對熟地進(jìn)行有償出讓或轉(zhuǎn)讓，從而主導(dǎo)縣城土地一級開發(fā)市場，獲得較好的穩(wěn)定的長期收益，所產(chǎn)生的收益既為公司的長期發(fā)展提供了可靠地保證，又用于城市投資開發(fā)。同時，作為政府融資平臺，金融機(jī)構(gòu)一般會要求平臺主體具備政府授權(quán)的一級土地開發(fā)資質(zhì)，以確保融資主體有足夠的收益償還債務(wù)本金及利息。
參照漳州市市本級政府投資項(xiàng)目鋼材水泥等主要材料甲供的做法。甲供的范圍主要房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目以及公路交通項(xiàng)目。具體操作過程首先是由發(fā)改委、財(cái)政局會同有關(guān)行政管理部門共同研究并發(fā)布甲供材料清單。其次是由國有資產(chǎn)經(jīng)營公司選定一家物資代理公司，物資代理公司為甲供材料采購提供招標(biāo)代理服務(wù)。第三由建設(shè)單位委托物資代理公司采購鋼材和水泥等主要建材，并簽訂服務(wù)合同，物資代理采購的服務(wù)費(fèi)原則上鋼材不超過采購價的x%，水泥不超過采購價的1%，并作為采保費(fèi)納入建設(shè)成本。第四是縣國有資產(chǎn)經(jīng)營公司和物資代理公司依據(jù)甲供材料的需求狀況，對每種材料擇優(yōu)選擇3家以上的協(xié)議供貨生產(chǎn)商，并簽訂供貨協(xié)議，協(xié)議有效期一般為1年?？煽紤]先在城投或政府資金投資建設(shè)的項(xiàng)目開展試點(diǎn)甲供。通過主要建材的甲供，既可更好地保證工程材料質(zhì)量，降低項(xiàng)目建設(shè)成本，減少政府在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)中的投資，又可增加我公司的現(xiàn)金流和利潤，提高公司在資本市場中的信用等級。
資產(chǎn)管理工作的調(diào)研報告篇十三
一是健全了資產(chǎn)管理體系。從組織機(jī)構(gòu)看，我縣成立了國資委、國資局和新益國有資產(chǎn)經(jīng)營公司，形成了國資委、國資局、國有資產(chǎn)經(jīng)營公司三級管理運(yùn)營體系。從政策制度看，縣委、縣政府先后出臺了一系列政策性文件，為我縣國有資產(chǎn)管理提供了政策和制度保證。從信息網(wǎng)絡(luò)看，國資局已建立了全縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫，并與省、市實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，全縣一級預(yù)算單位也都建立了資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)處置的網(wǎng)上申報。
二是摸清了資產(chǎn)管理家底。近幾年來，我縣先后開展了三次清產(chǎn)核資工作，對全縣行政事業(yè)單位和國有企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行了全面清查，共查明全縣192家行政事業(yè)單位存量資產(chǎn)總額為96135.59萬元，負(fù)債總額為3__3.77萬元，國有資產(chǎn)總額為64991.82萬元，土地占用面積2095322.79㎡，房屋建筑面積5753060.14㎡，汽車423輛。其中縣直資產(chǎn)總額87005.54萬元，負(fù)債總額22117.41萬元，國有資產(chǎn)總額64888.13萬元，土地占用面積1986567.51㎡，房屋建筑面積5398709.15㎡，汽車388輛;鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)總額9129.97萬元，負(fù)債總額9026.36萬元，國有資產(chǎn)總額103.61萬元，土地占用面積108755.28㎡，房屋建筑面積353610.99㎡，汽車35輛。全縣22家國有企業(yè)固定資產(chǎn)原值9811萬元，固定資產(chǎn)凈值7392萬元。
三是改革了資產(chǎn)管理模式。到底，縣直93家部門預(yù)算單位全部移交了資產(chǎn)，將資產(chǎn)權(quán)屬進(jìn)行了過戶，國資局共接管非經(jīng)營性資產(chǎn)土地102宗，房屋229棟；接管經(jīng)營性資產(chǎn)包括門面138個、魚池1930.6畝（其中精養(yǎng)魚池1330.6畝），經(jīng)濟(jì)實(shí)體10個；接管3家單位資產(chǎn)（基建）負(fù)債166.6萬元。
四是規(guī)范了資產(chǎn)經(jīng)營行為。成立了新益國有資產(chǎn)經(jīng)營公司，將國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易委托新益公司經(jīng)營，引入市場運(yùn)作機(jī)制，按照“截時截標(biāo)、價格優(yōu)先、價高者得”的原則，在交易大廳進(jìn)行公開競價，實(shí)行陽光操作，有效規(guī)范了產(chǎn)權(quán)交易行為，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)收益的最大化。
一是資產(chǎn)管理與部門預(yù)算和政府采購沒有有效對接。去年9月份縣財(cái)政局下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范財(cái)政內(nèi)部行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作程序的通知》，明確了財(cái)政局內(nèi)部各業(yè)務(wù)科室在資產(chǎn)管理中的職責(zé)，規(guī)定了行政事業(yè)單位資產(chǎn)在配置、購置、使用、處置等各個環(huán)節(jié)的操作程序。但目前該文件沒有落實(shí)到位，導(dǎo)致資產(chǎn)管理與部門預(yù)算和政府采購還沒有實(shí)現(xiàn)對接。
二是資產(chǎn)運(yùn)營規(guī)模較小，投融資能力不強(qiáng)。在國資監(jiān)管“三層架構(gòu)”中，國有資產(chǎn)經(jīng)營公司作為國資運(yùn)營主體擔(dān)負(fù)著對國有資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一運(yùn)營的職責(zé)，但目前我縣國有資產(chǎn)經(jīng)營公司由于沒有專職人員，加之城投公司在一定程度上削弱了國有資產(chǎn)經(jīng)營公司職能，導(dǎo)致國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的職能展開不夠，特別是對如何通過資產(chǎn)運(yùn)營來推進(jìn)經(jīng)營城市和城市建設(shè)研究不夠，資產(chǎn)運(yùn)營的規(guī)模較小，盤活國有資產(chǎn)、使國有資產(chǎn)保值增值的目的還遠(yuǎn)未達(dá)到。目前，冶金局、老干部活動中心等幾個開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易額還不足國有資產(chǎn)的十分之一，凈收益很少，特別是在辦公資源的配置和開發(fā)方面還沒有啟動，對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)不大。
三是資產(chǎn)配置不合理，單位之間苦樂不均。同是行政事業(yè)單位，有的單位人均辦公面積幾十方米，而有的單位長期蝸居在舊辦公樓，缺少相應(yīng)配套設(shè)施，對外開展工作較為不便；有的單位地處城區(qū)繁華地段，占有較多的優(yōu)良資產(chǎn)，每年僅門面出租出入就達(dá)十幾萬元，而有的單位所處位置偏僻，占有的資產(chǎn)較少，根本無經(jīng)營收入可言，造成單位之間在辦公條件、職工福利等方面的明顯差異。
四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)資產(chǎn)管理不嚴(yán)。目前，行政事業(yè)資產(chǎn)管理的觸角還沒有有效延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些單位“重錢輕物、重購輕管”，沒有建立健全資產(chǎn)核算和管理制度，資產(chǎn)賬實(shí)不符，家底不清；一些單位資產(chǎn)盲目購置，隨意處置，浪費(fèi)嚴(yán)重；一些單位資產(chǎn)出租暗箱操作，經(jīng)營收益流失嚴(yán)重；一些單位資產(chǎn)收益體外循環(huán)，使用效益低下。
針對目前我縣國有資產(chǎn)管理存在的突出問題，當(dāng)前和今后一個時期，我縣國有資產(chǎn)管理要遵循“政府統(tǒng)籌規(guī)劃、財(cái)政精細(xì)管理、單位有效使用”的原則，按照“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一監(jiān)管、分類實(shí)施，統(tǒng)一配置、分步到位，統(tǒng)一處置、規(guī)范操作）；“兩集中”（資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)向出資人集中、資產(chǎn)收益向財(cái)政專戶集中）；“一盤活”（盤活存量資產(chǎn)、提高資產(chǎn)使用效益）的思路，著力加強(qiáng)以下幾項(xiàng)工作。
1、擴(kuò)大輿論宣傳，進(jìn)一步營造良好氛圍。國有資產(chǎn)管理工作要創(chuàng)新發(fā)展，首先必須在思想認(rèn)識上有新的提高、在輿論宣傳上有新的氛圍。我們將進(jìn)一步加大對國有資產(chǎn)管理法律法規(guī)和相關(guān)政策制度的'宣傳力度，掀起新一輪宣傳學(xué)習(xí)國有資產(chǎn)管理法律法規(guī)的高潮，在全縣上下營造良好的輿論氛圍，真正使國有資產(chǎn)管理工作深入人心。
2、層層嚴(yán)格把關(guān)，進(jìn)一步提高配置效率。將資產(chǎn)管理工作與預(yù)算管理、政府采購有機(jī)結(jié)合起來，嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范操作，促進(jìn)資產(chǎn)配置效率的提高。一是推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合。結(jié)合部門單位承擔(dān)的工作職責(zé)，認(rèn)真研究制定公正合理的行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化資產(chǎn)購置預(yù)算，通過嚴(yán)格的資產(chǎn)預(yù)算管理，防止資產(chǎn)購量的隨意性，杜絕超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配置現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)公平、合理配置。二是推進(jìn)資產(chǎn)管理與政府采購相對接。行政事業(yè)單位購置納入政府采購范圍的資產(chǎn)，必須通過政府采購的渠道進(jìn)行購置。完成采購后，要及時進(jìn)行帳務(wù)處理，辦理資產(chǎn)占有登記。未經(jīng)審批的資產(chǎn)配置，政府采購部門不予受理采購業(yè)務(wù)，國庫系統(tǒng)不予辦理支付業(yè)務(wù)，也不納入部門預(yù)算。三是推進(jìn)財(cái)政與其他職能部門相聯(lián)動。由政府出面，組織發(fā)改、公安、建設(shè)、國土、房產(chǎn)、工商等職能部門聯(lián)合下文，配合國資部門加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，建立聯(lián)動機(jī)制，堵塞管理漏洞。行政事業(yè)單位興建辦公用房，由發(fā)改和國資部門共同審核，確定建設(shè)等級、建筑面積和投資規(guī)模等；行政事業(yè)單位辦理車輛入戶上牌手續(xù)，辦理土地、房屋轉(zhuǎn)讓、劃撥、對外捐贈、報廢、報損和擔(dān)保手續(xù)，公安、建設(shè)、房產(chǎn)、國土部門必須憑國資部門資產(chǎn)處置批復(fù)予以辦理；行政單位利用國有資產(chǎn)興辦企業(yè)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體，工商部門不得為其辦理工商營業(yè)執(zhí)照；事業(yè)單位辦理對外投資或興辦企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，工商部門要憑國資部門相關(guān)批復(fù)方可辦理工商營業(yè)執(zhí)照。
3、強(qiáng)化監(jiān)督約束，進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)管。一是加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管。建立健全有關(guān)產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)處置以及糾紛調(diào)處等各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真做好已接收資產(chǎn)的后續(xù)管理工作，搞好資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的過戶變更，并建立規(guī)范化臺帳。二是規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易。嚴(yán)格審批管理，強(qiáng)化程序控制和責(zé)任意識，加強(qiáng)對產(chǎn)權(quán)交易市場的監(jiān)管，加大執(zhí)法和打擊力度，規(guī)范評估拍賣等中介行為，堅(jiān)決查處國有產(chǎn)權(quán)交易過程中的違紀(jì)違法行為，確保產(chǎn)權(quán)市場健康、規(guī)范、有序地發(fā)展，防止國有資產(chǎn)流失。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理辦公室，由財(cái)政所長兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)資產(chǎn)科學(xué)、規(guī)范、安全管理。四是完善信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。進(jìn)一步加快行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，力爭今年5月底前，全縣一級預(yù)算單位聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到100%，二、三級單位聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到50%以上。通過實(shí)行信息化管理，全面掌握資產(chǎn)的總量，及時了解資產(chǎn)的動態(tài)變化，為加強(qiáng)和改進(jìn)國有資產(chǎn)管理提供強(qiáng)有力的信息支持。
4、堅(jiān)持效益理念，進(jìn)一步搞好資產(chǎn)運(yùn)營。一是加快存量變現(xiàn)，活化資本。通過依法破產(chǎn)、資產(chǎn)量換、扎堆打捆、公開拍賣等靈活處置方式，抓好存量資產(chǎn)的變現(xiàn)。二是加快平臺搭建，引進(jìn)資本。以現(xiàn)有房屋、土地、設(shè)施、設(shè)備等資產(chǎn)為平臺，加大招商引資力度，通過轉(zhuǎn)讓出售、聯(lián)合開發(fā)、合資參股等多種方式引進(jìn)資本。當(dāng)前，重點(diǎn)要抓好冶金局辦公樓、老干部活動中心臨時門面的改建開發(fā)。三是加快債權(quán)處置，優(yōu)化資本。一方面，對涉及我縣企業(yè)的金融債權(quán)要進(jìn)行摸底調(diào)查，并對金融債權(quán)進(jìn)行打包回購，為解決改制企業(yè)遺留問題掃清法律障礙；另一方面，要采取先易后難、先小后大的方式，加快對已回購金融債務(wù)的處置，力爭通過金融債權(quán)的處置，降低企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。四是加快合理配置，優(yōu)化辦公資源。制訂調(diào)劑辦法，對閑置不用、超標(biāo)準(zhǔn)占用的資產(chǎn)，及時進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)劑，切實(shí)解決單位之間資產(chǎn)占用貧富不均的問題。特別在辦公資源上，要打破單位界限，實(shí)行優(yōu)化組合，統(tǒng)一調(diào)配使用。對各行政事業(yè)單位的辦公用房按單位定編人數(shù)實(shí)行面積限額，多余的辦公用房由國資局統(tǒng)一調(diào)配使用，調(diào)出的辦公樓進(jìn)行公開拍賣。五是加強(qiáng)績效評價，提高支出效益。按照省財(cái)政廳的要求，穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算項(xiàng)目績效考評工作，探索建立專項(xiàng)資金的績效評價工作機(jī)制，研究建立不同類型項(xiàng)目的績效評價體系，不斷提高財(cái)政支出效益。
資產(chǎn)管理工作的調(diào)研報告篇十四
據(jù)20xx年底數(shù)據(jù)顯示，房縣局固定資產(chǎn)賬面原值1292萬元，其中：房屋建筑物類資產(chǎn)總額875萬元，占總資產(chǎn)的67.72％；一般設(shè)備類資產(chǎn)總額413萬元，占總資產(chǎn)的31.97％；其他類資產(chǎn)總額4萬元，占總資產(chǎn)的0.31％。
從固定資產(chǎn)使用狀態(tài)看:在用資產(chǎn)xx0萬元，占總資產(chǎn)的88.24％；閑置資產(chǎn)152萬元，占總資產(chǎn)的11.76％。
從固定資產(chǎn)分布情況看：局機(jī)關(guān)資產(chǎn)868萬元，占總資產(chǎn)的67.18％；管理一股資產(chǎn)93萬元，占總資產(chǎn)的7.20％；管理二股資產(chǎn)30萬元，占總資產(chǎn)的2.32％；計(jì)劃統(tǒng)計(jì)股資產(chǎn)113萬元，占總資產(chǎn)的8.75％；稽查局資產(chǎn)36萬元，占總資產(chǎn)的2.79％；撤并4個分局閑置房屋資產(chǎn)152萬元，占總資產(chǎn)的11.76％。
從資產(chǎn)分布特點(diǎn)來看:一是集中性。資產(chǎn)主要集中在城區(qū)，而城區(qū)占用資產(chǎn)為88％，機(jī)構(gòu)收縮后除房屋外，資產(chǎn)管理相對集中。二是實(shí)用性。房屋及建筑物等不動資產(chǎn)與其他資產(chǎn)所占的比例基本符合實(shí)際，分別占67.72％和32.28％。三是合理性。局機(jī)關(guān)資產(chǎn)與其他單位資產(chǎn)基本合理，局機(jī)關(guān)資產(chǎn)占67％，人均占有資產(chǎn)5.1萬元；其他單位資產(chǎn)占33％，人均占有資產(chǎn)3.5萬元(不含閑置資產(chǎn)152萬元)。
（一）強(qiáng)化了管理基礎(chǔ)。遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的原則，先后制定了《房縣國稅局固定資產(chǎn)管理辦法》、《固定資產(chǎn)管理工作規(guī)程》等系列制度，財(cái)務(wù)部門、管理部門建立健全了固定資產(chǎn)明細(xì)賬，對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的物資嚴(yán)格依規(guī)定作為固定資產(chǎn)管理，未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的辦公用品作為低置易耗品管理，資產(chǎn)購置、變動、處置嚴(yán)格按程序執(zhí)行，杜絕資產(chǎn)漏記、錯記等現(xiàn)象的發(fā)生，確保了固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)的真實(shí)、完整、及時。保障了固定資產(chǎn)管理工作的有序運(yùn)行。
（二）監(jiān)控了資產(chǎn)底數(shù)。建立了監(jiān)察、人事、財(cái)務(wù)核算等部門監(jiān)交體系，堅(jiān)持實(shí)行調(diào)離崗位手續(xù)清，對調(diào)出、離退休、外出學(xué)習(xí)以及崗位變動等各類人員，規(guī)定必須到資產(chǎn)管理單位辦理交接手續(xù)，同時，定期開展資產(chǎn)清理檢查，通過四次大規(guī)模資產(chǎn)清查工作，保證了全局固定資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性，真正做到了賬賬相符、賬實(shí)相符、賬卡相符，有效地防止了資產(chǎn)流失。
（三）健全了信息網(wǎng)絡(luò)。全系統(tǒng)所有資產(chǎn)全部納入固定資產(chǎn)管理軟件和網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)管理軟件進(jìn)行核算，還建立固定資產(chǎn)使用單位、使用保管人員、存放地點(diǎn)信息字典庫,在資產(chǎn)的進(jìn)口環(huán)節(jié)即購置采購管理、中間環(huán)節(jié)的資源合理利用與配置管理、出口環(huán)節(jié)資產(chǎn)的處置報廢等方面嚴(yán)格管理，實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)管理的集中化和網(wǎng)絡(luò)化管理，有效解決了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不及時、不準(zhǔn)確和資產(chǎn)閑置浪費(fèi)的問題。
（一）資產(chǎn)管理觀念淡簿。個別單位和少數(shù)干部存在“重錢輕物，重購輕管，前清后亂”的現(xiàn)象，對資產(chǎn)管理不十分重視，認(rèn)為固定資產(chǎn)是大宗物品，只要購置了，大家都看得見，摸得著，誰也不敢隨便拿走，且行政單位固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，只核算使用價值，不核算經(jīng)濟(jì)價值，這種想法導(dǎo)致思想上忽視固定資產(chǎn)管理。
（二）資產(chǎn)賬目不準(zhǔn)不實(shí)。有的單位固定資產(chǎn)臺賬不完善，存在賬實(shí)不符、時間不清、品名不明、金額不準(zhǔn)等問題；對新購置、新調(diào)整的資產(chǎn)沒有及時入賬或不入賬；對每年清理中的盤盈盤虧的資產(chǎn)不及時調(diào)賬；對報廢、轉(zhuǎn)讓、借用給其他單位的資產(chǎn)沒有及時報告縣局，造成資產(chǎn)賬目不實(shí)。尤其是省、市局對口調(diào)撥配置資產(chǎn)，如稽查、計(jì)統(tǒng)、財(cái)務(wù)、信息中心等部門調(diào)配或獎勵的專用設(shè)備，多數(shù)資產(chǎn)調(diào)撥單沒有隨同設(shè)備傳遞，沒有配備清單，也沒有調(diào)撥單，經(jīng)辦人員領(lǐng)取后未登記就直接使用，很容易造成資產(chǎn)的私占和流失，也容易造成財(cái)產(chǎn)調(diào)換。
（三）資產(chǎn)增減缺乏監(jiān)督。有的交接不辦手續(xù)，有的增加不入賬，有的處置不銷賬，有的變動不調(diào)賬，賬賬不符，賬實(shí)不符，心中無數(shù)，家底不清。對個人使用和保管的資產(chǎn)，如辦公桌椅、棕床、usb盤等資產(chǎn)，因工作變動而“物隨人走”，部分單位辦理固定資產(chǎn)移交憑印象移交而不進(jìn)行實(shí)物核對，造成事后相互扯皮。
針對存在的問題，筆者建議，應(yīng)當(dāng)采取多種措施，嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)賬物管理規(guī)定，促進(jìn)資產(chǎn)規(guī)范化、精細(xì)化管理。
（一）樹立“三種觀念”，增強(qiáng)管理意識。固定資產(chǎn)管理工作需要各職能部門工作銜接和配合，不僅是財(cái)務(wù)部門對價值的核算的控制，它需要各相關(guān)職能部門通力合作。為此，要樹立資產(chǎn)就是資金的觀念，克服“只管使用，淡化責(zé)任”的錯誤思想，增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識和管理意識；要樹立盤活就是增效的觀念，把現(xiàn)有的財(cái)產(chǎn)盤活，變“死財(cái)產(chǎn)”為“活寶貝”，科學(xué)利用閑置資產(chǎn)，增強(qiáng)資產(chǎn)使用效率；要樹立監(jiān)督就是管理的觀念，推行民主公開的監(jiān)督管理機(jī)制，定期通報資產(chǎn)清查情況，將資產(chǎn)管理好、監(jiān)督好、使用好。
要追究有關(guān)責(zé)任人的賠償責(zé)任。同時，建議上級局對基層局無償調(diào)撥資產(chǎn)時要隨同設(shè)備傳遞資產(chǎn)調(diào)撥單，以便及時入賬，確保資產(chǎn)管理信息的及時、完整、有效；三是抓好固定資產(chǎn)移交工作。對于因人事變動離開原崗位的職工及時督促其辦理交接手續(xù)，避免管理和使用環(huán)節(jié)脫鉤，保證資產(chǎn)賬賬、賬實(shí)相符。
（三）鞏固“三個基礎(chǔ)”，促進(jìn)規(guī)范管理。首先是基礎(chǔ)信息。要嚴(yán)格執(zhí)行《固定資產(chǎn)管理辦法》和《網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理軟件業(yè)務(wù)使用規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，定期整理資產(chǎn)賬目、資產(chǎn)卡片、資產(chǎn)年報、資產(chǎn)圖片、資產(chǎn)調(diào)撥單等基礎(chǔ)資料，按資產(chǎn)名稱分類、分項(xiàng)編號，做到一物一號一卡；按誰用、誰管、誰負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)的原則，把資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人頭，使每臺（件、套）設(shè)備有專人保管，丟失損壞有人負(fù)責(zé)；建立固定資產(chǎn)保管、使用和維護(hù)保養(yǎng)管理卡，做到一物一卡管理到部門。其次是嚴(yán)格管理。實(shí)行固定資產(chǎn)定期清查，每年開展一次固定資產(chǎn)盤點(diǎn)，采取資產(chǎn)管理單位自查，財(cái)務(wù)部門復(fù)查，領(lǐng)導(dǎo)小組抽查的辦法，對照固定資產(chǎn)賬（卡）核對實(shí)物，盤盈的及時入賬，盤虧的要查明原因，報廢、報損需要處置的報財(cái)務(wù)部門，按照處置權(quán)限分別報批，真正做到分賬與總賬相符、賬目與實(shí)物相符。與此同時，要將資產(chǎn)管理責(zé)任納入綜合考核，與每位職工的切身利益掛鉤，按月考核按月兌現(xiàn)，形成一套完整的.行之有效的資產(chǎn)管理制度。第三是數(shù)據(jù)備份。每個會計(jì)年度后，崗位人員應(yīng)做好計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)備份工作，將數(shù)據(jù)復(fù)制兩份到光盤上，注明時間、內(nèi)容、操作員姓名等，同時還要在異地服務(wù)器上備份，以防止光盤損壞數(shù)據(jù)丟失。
資產(chǎn)管理工作的調(diào)研報告篇十五
固定資產(chǎn)投資在一定程度上決定一個地區(qū)今后若干年的發(fā)展方向，因此控制固定資產(chǎn)投資的規(guī)模、結(jié)構(gòu)，成為進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段之一。**區(qū)認(rèn)真抓好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案工作，積極協(xié)助上級開展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的清理整頓工作，通過嚴(yán)格執(zhí)行國家的固定資產(chǎn)投資政策來貫徹落實(shí)國家的宏觀調(diào)控政策。
**區(qū)認(rèn)真按照《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，“對于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，一律不再實(shí)行審批制，區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制”。該做法是投資體制改革的一個重大突破，徹底改變了過去不分投資主體、不分資金來源、不分項(xiàng)目性質(zhì)、一律按投資規(guī)模大小由各級政府審批的企業(yè)投資管理辦法，從而確立了企業(yè)的投資主體地位，對發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)作用提供了依據(jù)。今年來，**區(qū)共審批、核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目28個，計(jì)劃總投資20.3億元。其中審批項(xiàng)目9個，計(jì)劃投資0.8億元；核準(zhǔn)項(xiàng)目7個，計(jì)劃投資7.1億元；備案項(xiàng)目12個，計(jì)劃投資12.4億元。
同時，為加強(qiáng)對高能耗、高污染行業(yè)和重復(fù)建設(shè)較多、投資過熱行業(yè)的控制，**區(qū)在對項(xiàng)目審查過程中，按照國家發(fā)改委發(fā)布的行業(yè)準(zhǔn)入公告，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件，對項(xiàng)目的.規(guī)劃布局、技術(shù)工藝、節(jié)能、節(jié)排等方面進(jìn)行審查，不符合準(zhǔn)入條件的一律不予立項(xiàng)，切實(shí)規(guī)范行業(yè)發(fā)展。**區(qū)審批、核準(zhǔn)、備案的28個項(xiàng)目中，有超審批權(quán)限項(xiàng)目1個，及時向上級部門進(jìn)行了轉(zhuǎn)報，對于不符合準(zhǔn)入條件的3個項(xiàng)目，堅(jiān)決不予立項(xiàng)。
近年來，國家為控制投資過熱，有針對性地開展了多次清理整頓工作，雖然我區(qū)沒有國家控制的項(xiàng)目上馬，但也暴露出了一些不容忽視的問題：
一是部分項(xiàng)目開工手續(xù)不全。雖然項(xiàng)目符合國家有關(guān)政策，但由于企業(yè)不清楚項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)手續(xù)或急于開工等原因，部分項(xiàng)目未完成前期手續(xù)就開工建設(shè)，造成一些遺留問題。
二是項(xiàng)目稽查難度大。由于中心城區(qū)市直、油田、地方單位交錯，客觀上影響對投資項(xiàng)目的掌握。
三是部門協(xié)調(diào)有待加強(qiáng)。與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的部門之間信息溝通渠道不順暢，也是造成項(xiàng)目手續(xù)不全的重要原因。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資政策的落實(shí)。加大對國家固定資產(chǎn)投資政策的宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)投資于國家鼓勵的產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)對行政部門相關(guān)人員的固定資產(chǎn)投資政策培訓(xùn)，提高對相關(guān)政策的掌握程度。實(shí)行重大項(xiàng)目建設(shè)公示，提高項(xiàng)目審批透明度，接受社會監(jiān)督，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資政策的落實(shí)。
二是積極建立新開工項(xiàng)目管理聯(lián)動機(jī)制。為切實(shí)抓好新開工項(xiàng)目管理，把加強(qiáng)新開工項(xiàng)目管理作為投資宏觀調(diào)控和建設(shè)項(xiàng)目管理的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，促進(jìn)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要積極建立新開工項(xiàng)目聯(lián)審機(jī)制，進(jìn)一步明確參與項(xiàng)目管理的各部門在項(xiàng)目審批監(jiān)管中的職責(zé)、程序，建立完善項(xiàng)目管理過程中的部門聯(lián)動機(jī)制，在方便企業(yè)的同時，加強(qiáng)對項(xiàng)目審批過程的監(jiān)督管理。
三是切實(shí)強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目監(jiān)督管理。在建立部門聯(lián)動機(jī)制的基礎(chǔ)上，由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，有關(guān)職能部門參與，形成對固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批、建設(shè)全過程的監(jiān)督，既要杜絕政府行政部門在審批過程中的違法違規(guī)現(xiàn)象，也要加強(qiáng)對項(xiàng)目單位的監(jiān)督管理，對未履行有關(guān)手續(xù)擅自開工的給予及時查處和糾正，并依法查處違規(guī)違法行為。
資產(chǎn)管理工作的調(diào)研報告篇十六
縱觀前三季度，臨港新城地區(qū)固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)出“前高后低”走勢，中央宏觀調(diào)控的效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。
蘆潮港鎮(zhèn)完成4.4億元，提前完成年度計(jì)劃目標(biāo)；
萬祥鎮(zhèn)、同盛物流超額完成節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，分別完成年度計(jì)劃的85.6%和76.3%。
綜合各方面完成情況，臨港新城地區(qū)固定資產(chǎn)投資主要呈現(xiàn)以下幾個顯著特點(diǎn)：
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
兩港大道延伸段、y5道路等重大項(xiàng)目積極推進(jìn)。
2、產(chǎn)業(yè)集聚高地雛形顯現(xiàn)。
1-9月，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資30.7億元，占固定資產(chǎn)總投資的39.0%，完成年度計(jì)劃的60%。一批事關(guān)臨港地區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目建設(shè)正在進(jìn)入高峰期。其中電氣重型裝備、滬東造船、中集制造、磁懸浮項(xiàng)目等項(xiàng)目均超額完成節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，臨港普洛斯一期、瓦錫蘭和禮才物流順利運(yùn)營，中國國際海運(yùn)集裝箱（集團(tuán)）集裝箱制造服務(wù)項(xiàng)目動工。
3、功能性開發(fā)加快推進(jìn)。
海事大學(xué)建設(shè)加緊推進(jìn)，部分建筑完成結(jié)構(gòu)施工，進(jìn)行內(nèi)部裝修和設(shè)備安裝；
中國航海博物館完成樁基，正進(jìn)行局部除水與土方開挖。
4、房產(chǎn)開發(fā)以安置房為主。
1-9月,臨港新城地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)完成投資14.9億元，其中臨港四鎮(zhèn)完成動、拆遷安置房投資13.5億元，完成全年計(jì)劃的40.9%。其中，萬祥鎮(zhèn)完成投資3.4億元,占全年計(jì)劃的50.7%;泥城鎮(zhèn)完成投資5.8億元,占全年計(jì)劃的44.0%;蘆潮港鎮(zhèn)完成投資2.4億元,占全年計(jì)劃的26.1%;書院鎮(zhèn)完成投資1.9億元,占全年計(jì)劃的47.3%。
第三季度固定資產(chǎn)投資完成18.7億元，占第二季度完成額的53.4%，投資額度出現(xiàn)較大幅度回落。
1、基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投入力度仍顯不足。
1-9月，臨港地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目共實(shí)現(xiàn)投入58.2億元，僅完成年度投資計(jì)劃的43.6%,由此造成了固定資產(chǎn)投入不足,與全年145億的目標(biāo)有較大差距。
2、動遷建設(shè)進(jìn)度仍需加快推進(jìn)。
1-9月，臨港四鎮(zhèn)動遷安置房投資13.5億元，距離全年計(jì)劃33.0億元有較大距離。由于前期準(zhǔn)備不足以及安置房建設(shè)虧損和部分費(fèi)用歸屬等問題，各鎮(zhèn)的三期房建設(shè)還未開工，不僅影響到臨港地區(qū)全年固定資產(chǎn)投資完成情況，也影響到明年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)房安置的總體目標(biāo)。
1、加大對基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的管理力度。
對未開工的重點(diǎn)項(xiàng)目,做好跟蹤、服務(wù)工作，及時解決項(xiàng)目規(guī)劃、手續(xù)辦理等問題,確保項(xiàng)目早開工，促進(jìn)其發(fā)揮投資拉動作用。同時，加快推進(jìn)項(xiàng)目的技術(shù)儲備工作，把儲備項(xiàng)目與實(shí)施項(xiàng)目放在同等重要位置，抓緊做好已列入計(jì)劃的項(xiàng)目預(yù)可、工可、初步設(shè)計(jì)的評審、審批，做好投融資等準(zhǔn)備工作，以保證投資的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
2、加快動遷安置房建設(shè)。
按照“一手抓發(fā)展，一手抓安置”的原則，積極破解制約動遷和安置的各種矛盾。臨港四鎮(zhèn)要從大局出發(fā)，克服資金等困難，抓緊開展三期土地招投標(biāo)的工作，全面實(shí)施三期房的建設(shè)。
資產(chǎn)管理工作的調(diào)研報告篇十七
優(yōu)秀作文推薦！工會資產(chǎn)是指在法律上由工會組織擁有所有權(quán)的各類資產(chǎn)，是工會組織履行各項(xiàng)社會職能的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是工會成為社團(tuán)法人的必要條件。加強(qiáng)工會資產(chǎn)管理，發(fā)揮工會在組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工、維護(hù)職工權(quán)益方面的作用，推動構(gòu)建社會主義和諧社會，具有十分重要的意義。
加強(qiáng)工會資產(chǎn)管理要從基礎(chǔ)做起，明確職責(zé)，熟悉內(nèi)涵，摸清現(xiàn)狀，完善制度。
1.明確職責(zé)。按照全總的要求，各級工會要建立健全工會資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，成立工會資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。負(fù)責(zé)對所轄工會及其企事業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行宏觀管理和監(jiān)督；制訂工會資產(chǎn)監(jiān)管的有關(guān)規(guī)章制度；加強(qiáng)對工會資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)；健全工會資產(chǎn)出資人制度，力爭做到管人、管事、管資產(chǎn)的統(tǒng)一，把工會資產(chǎn)監(jiān)督管理工作落到實(shí)處。要明確工會資產(chǎn)管理部門的職責(zé)。不能單獨(dú)設(shè)立資產(chǎn)管理部門的工會，要明確專人(可兼職)負(fù)責(zé)工會資產(chǎn)工作。確保工會資產(chǎn)日常管理工作有人抓，增減變化有人問，保值增值有人核。
2.熟悉內(nèi)涵。工會資產(chǎn)內(nèi)涵豐富，既包括實(shí)物的資產(chǎn)形態(tài)，又包括貨幣形式的資產(chǎn)，還包括能帶來經(jīng)濟(jì)利益的無形資產(chǎn)等。由工會經(jīng)費(fèi)(包括會員繳納的會費(fèi)、行政方面按法律規(guī)定撥繳的工會經(jīng)費(fèi)、政府及行政方面的各種補(bǔ)助、工會所屬企事業(yè)收入、社會捐贈、外國援助等收入)形成的資產(chǎn)，屬于工會資產(chǎn)。
3.摸清現(xiàn)狀。各級工會首先是開展工會資產(chǎn)清查。要堅(jiān)持組織一年一次的清產(chǎn)核資工作，做到賬物相符、賬卡相符、賬賬相符，客觀真實(shí)地反映工會資產(chǎn)的全貌。其次是及時進(jìn)行工會不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。再次是認(rèn)真做好工會資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作，運(yùn)用資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)成果指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)踐。
4.完善制度。一是堅(jiān)持分類管理。按照工會資產(chǎn)的存在形態(tài)，分別制訂工會流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對外投資和其他資產(chǎn)管理制度。二是堅(jiān)持程序管理。加強(qiáng)會計(jì)核算，按照《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《工會會計(jì)制度》等要求，對工會資產(chǎn)的增減變化及時進(jìn)行賬務(wù)處理；完善工會經(jīng)費(fèi)收繳、管理、使用制度；健全工會財(cái)產(chǎn)(包括固定資產(chǎn)、材料和低值易耗品等)的采購、驗(yàn)收、保管、使用、調(diào)撥等制度；規(guī)范工會資產(chǎn)處置、評估、投資、報廢等審批制度。三是堅(jiān)持民主管理。逐步建立工會資產(chǎn)使用、清查及評價制度，完善內(nèi)控制度，接受職工群眾和上、下級工會的監(jiān)督，保持工會資產(chǎn)完整。
我國法律規(guī)定工會資產(chǎn)的形成主要有五個方面，黨和政府撥付工會的房產(chǎn)、地產(chǎn)和其他固定資產(chǎn)；政府對工會的各種專項(xiàng)撥款形成的工會資產(chǎn)；社會各界的捐贈形成的工會資產(chǎn)；工會經(jīng)費(fèi)和會費(fèi)形成的工會資產(chǎn)；依照有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)定的應(yīng)屬于工會的資產(chǎn)。
1.積極爭取政府和行政方面的支持?？h以上工會主要落實(shí)各級政府應(yīng)當(dāng)為工會組織辦公和開展活動提供必要的設(shè)施和辦公場所，以及對工會開展活動或購置設(shè)備、維修房屋等給予補(bǔ)助；縣以上工會及所屬事業(yè)單位離、退休人員經(jīng)費(fèi)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的規(guī)定，爭取縣以上工會干部的住房公積金、醫(yī)療保險由財(cái)政負(fù)擔(dān)等。
3.增強(qiáng)向社會籌集資金的本領(lǐng)。各級工會要學(xué)會積極宣傳工會組織的作用，發(fā)揮組織優(yōu)勢，爭取國內(nèi)外企事業(yè)單位、各種公益基金組織和個人的捐助、贊助款，用社會資金辦社會之事，增加工會資產(chǎn)總量，把“蛋糕”做大，提高服務(wù)職工、服務(wù)基層的物質(zhì)能力。
工會資產(chǎn)管理要符合我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)際，尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅(jiān)持依法按章辦事，通過市場盤活工會資產(chǎn)，優(yōu)化工會資產(chǎn)配置，壯大工會組織經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
1.依法維護(hù)工會資產(chǎn)的完整。各級工會要增強(qiáng)物權(quán)觀念和產(chǎn)權(quán)意識，運(yùn)用《物權(quán)法》和《工會法》等法律武器，切實(shí)維護(hù)工會資產(chǎn)的安全與完整。一要依法爭取征收補(bǔ)償。因城市改造等原因，對工會不動產(chǎn)進(jìn)行拆遷的要爭取按現(xiàn)行市場標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償；對挪用、侵占、工會資產(chǎn)的行為，請求返還原物，恢復(fù)原狀，進(jìn)行損害賠償；二是嚴(yán)格把握好工會資產(chǎn)變動審批關(guān)。認(rèn)真落實(shí)工會資產(chǎn)購入、領(lǐng)用、處置等管理制度，嚴(yán)格辦理有關(guān)手續(xù)，加強(qiáng)原始記錄復(fù)核、登記、審批管理，工會及所屬事業(yè)單位的非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)，要經(jīng)過上級主管工會的批準(zhǔn)，防止資產(chǎn)流失；三是努力減少交易風(fēng)險。在工會企業(yè)股份制改革、工會資產(chǎn)重組過程中，重視工會資產(chǎn)評估工作，充分運(yùn)用公示公信規(guī)則，消除市場交易中的風(fēng)險，減少交易中的權(quán)利糾紛，實(shí)現(xiàn)資源最佳配置；四是保障工會經(jīng)費(fèi)足額撥付到位。督促行政部門及時足額地把工會經(jīng)費(fèi)撥付到工會賬戶上；對拒不撥付的，上級工會或基層工會可以申請支付令，申請由人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；五是加強(qiáng)對工會企事業(yè)單位的監(jiān)管，防止工會企事業(yè)單位工會資產(chǎn)的流失和被侵占。
2.盤活存量資產(chǎn)。一是加強(qiáng)對工會經(jīng)營性資產(chǎn)的管理。工會經(jīng)營性企業(yè)在管理體制上，實(shí)行會企分開，企事分開。健全工會資產(chǎn)運(yùn)營制度，通過資產(chǎn)經(jīng)營，采取收購、兼并、出售等方法，優(yōu)化工會資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，及時處置不良資產(chǎn)。用現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范工會企業(yè)的行為，明確工會企業(yè)經(jīng)營者、承包者的責(zé)任，建立有效的激勵和制約機(jī)制，加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營績效的考核，二是加大對工會文化宮、學(xué)校等非經(jīng)營資產(chǎn)的管理。工會的公益性事業(yè)也要按照市場需求進(jìn)行運(yùn)作，完善服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)質(zhì)量，增加收入，實(shí)現(xiàn)自給。盤活工會文化、體育事業(yè)單位中的存量資產(chǎn)，充分發(fā)揮工會工人文化宮、俱樂部、劇場、體育場(館)服務(wù)職工群眾的`作用，挖掘文化、體育設(shè)備、設(shè)施的潛力，把有償使用和優(yōu)質(zhì)服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來。三是加強(qiáng)工會投資管理。工會組織在具備了一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力以后，才可以采取謹(jǐn)慎穩(wěn)妥的辦法，按照科學(xué)、民主的程序，以部分工會資產(chǎn)做為投資，在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中追求較大的經(jīng)濟(jì)回報?？梢試L試進(jìn)行不動產(chǎn)投資，也可以委托專業(yè)理財(cái)公司購買能為工會組織帶來穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)效益的理財(cái)產(chǎn)品或有價證券，還可以投資辦一些能夠發(fā)揮工會組織優(yōu)勢，增強(qiáng)工會組織后勁的企業(yè)。工會組織對外投資，必須建立科學(xué)的論證機(jī)制，建立規(guī)范的運(yùn)營機(jī)制，嚴(yán)格的審查監(jiān)督機(jī)制，完善的績效獎懲機(jī)制，實(shí)行投資歸口管理，做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。四是提高資產(chǎn)使用效率。各級工會應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作的需要和財(cái)力的狀況，合理有效地配置資產(chǎn)，工會經(jīng)費(fèi)的使用要堅(jiān)持勤儉節(jié)約的方針，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)，提高績效的目標(biāo)；工會不動產(chǎn)、動產(chǎn)的管理要責(zé)任到人、物盡其用，不能因?yàn)榉墙?jīng)營性資產(chǎn)不計(jì)提折舊、不計(jì)算成本而出現(xiàn)閑置、浪費(fèi)的現(xiàn)象。
3.加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)管。各級工會的資產(chǎn)歸工會統(tǒng)一所有，全國總工會對全國各級工會資產(chǎn)擁有終極所有權(quán)。各級工會資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要貫徹執(zhí)行國家有關(guān)政策法規(guī)，研究制訂工會及所屬企事業(yè)單位資產(chǎn)監(jiān)督管理的方針、原則和規(guī)章制度，檢查和監(jiān)督工會資產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況，審批本級工會及企事業(yè)資產(chǎn)置換、重組、產(chǎn)權(quán)變動等重大事項(xiàng)，對企事業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)營業(yè)績考核評價，依法處置違規(guī)行為，指導(dǎo)工會企事業(yè)發(fā)展與改革。各級工會財(cái)務(wù)、經(jīng)審部門也要充分發(fā)揮職能作用，配合、參與和監(jiān)督工會資產(chǎn)監(jiān)管工作，使工會資產(chǎn)監(jiān)管工作更加規(guī)范化、科學(xué)化。
資產(chǎn)管理工作的調(diào)研報告篇十八
就要求我們必須進(jìn)一步解放思想，調(diào)整思路，用更加開放的思維，更加有效的機(jī)制，更加有力的工作把國有資產(chǎn)經(jīng)營好，把國有資產(chǎn)管理這篇文章做大。
（一）設(shè)立專司機(jī)構(gòu)，明確職能定位。市政府發(fā)文成立了市非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理局（以下簡稱國產(chǎn)局），正縣級事業(yè)機(jī)構(gòu)，掛靠市財(cái)政局，由市財(cái)政局副局長兼任國產(chǎn)局局長。市國產(chǎn)局編制12人，內(nèi)設(shè)綜合、產(chǎn)權(quán)管理、資產(chǎn)評價三個科室，從而明確了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理主體。市國產(chǎn)局作為管理行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的專司機(jī)構(gòu)，按照統(tǒng)一政策、分級管理的原則，對全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)工作進(jìn)行宏觀管理；對市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。同時，在職能定位上，將其定位在延伸財(cái)政職能上，資產(chǎn)管理工作緊緊圍繞財(cái)政中心工作來進(jìn)行。
（三）改革國有資產(chǎn)的配置模式。在全市初步建立了資產(chǎn)構(gòu)建預(yù)算制度。資產(chǎn)購建預(yù)算是從源頭上管理資產(chǎn)“進(jìn)口”的主要環(huán)節(jié)，是規(guī)范資產(chǎn)配置，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)配置科學(xué)性、均等性、計(jì)劃性的重要的國有資產(chǎn)管理制度，是部門預(yù)算的一個重要組成部分。資產(chǎn)構(gòu)建預(yù)算從制度層面可以有效解決在資產(chǎn)配置上的盲目性、隨意性和失衡性，減少了盲目配置、重復(fù)配置，節(jié)約了財(cái)政資金，是“模式”一個重要亮點(diǎn)，在全國國有資產(chǎn)管理工作會議上交流推廣。
（四）實(shí)行產(chǎn)權(quán)集中管理。市政府授權(quán)市國產(chǎn)局對市級行政事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)集中統(tǒng)一管理，將原來市級各行政事業(yè)單位的《房屋所有權(quán)證》、《國有土地使用證》集中收繳到市國產(chǎn)局，由市國產(chǎn)局代表市政府擁有市級所有行政事業(yè)單位全部國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)并對所管資產(chǎn)行使產(chǎn)權(quán)管理、收益管理和財(cái)務(wù)管理權(quán)，對單位辦公用房實(shí)行余缺調(diào)劑，徹底杜絕和防止因所有權(quán)不明而引發(fā)的各種國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象。產(chǎn)權(quán)變更后各占有使用國有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位只有資產(chǎn)使用權(quán)，沒有資產(chǎn)處置權(quán)，有效的解決了資產(chǎn)分散管理中存在的隨意處置國有資產(chǎn)的問題。
我市的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理改革雖然取得了一定的成效，但與市委、市政府的要求、與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求還有一定的差距，在行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)改革深化中遭遇瓶頸，主要體現(xiàn)在以下三個方面：
政收入。因此我們的工作重心在整合置換上，市政府還就此下發(fā)了三年整合規(guī)劃。盡管規(guī)劃中提出了宜租則租、宜處置則處置，宜開發(fā)則開發(fā)的運(yùn)營思路，但作為運(yùn)營主體的資產(chǎn)開發(fā)沒有取得突破性進(jìn)展。從目前的情況看把目標(biāo)僅僅定位在整合上是不能把資產(chǎn)這篇文章做大的，必須把目標(biāo)定位在經(jīng)營上，通過有效的經(jīng)營，把文章做大。
（二）體制束縛。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)所有權(quán)屬政府，市非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理局是政府授權(quán)管理市級行政事業(yè)單位資產(chǎn)的一個行政機(jī)關(guān)，不具備投融資資格，也不具備經(jīng)營開發(fā)資格。由于缺乏一個對資產(chǎn)有效經(jīng)營的平臺，因此無法對資產(chǎn)開展有效的經(jīng)營。因此要適應(yīng)新形勢，把資產(chǎn)經(jīng)營這篇文章做大，就必須搭建一個公司化的經(jīng)營平臺，實(shí)現(xiàn)對資產(chǎn)的有效經(jīng)營。
（三）思想解放不夠。這幾年改革過程中我們也一直思考如何有效的利用好國有資產(chǎn)，也考慮到開發(fā)經(jīng)營，但由于擔(dān)心不符合國家對行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的要求和規(guī)定，擔(dān)心過度商業(yè)化，會增大政府風(fēng)險，因而，讓猶豫禁錮了我們的思路，捆住了我們的手腳，制約了我們的工作。
（一）、我市資產(chǎn)基本狀況。
根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果表明，截止12月31日，全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)總額48.5億元。其中，行政資產(chǎn)總額14.4億元，事業(yè)資產(chǎn)總額34.1億元。市本級資產(chǎn)總額10.8億元，行政資產(chǎn)2.4億元，事業(yè)資產(chǎn)8.4億元。
按可經(jīng)營資產(chǎn)情況看，市本級行政事業(yè)單位擁有土地5361畝，其中城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)20xx畝，規(guī)劃區(qū)外3347畝；房屋105萬平方米。按目前我市房地產(chǎn)市內(nèi)工廠行情測算，市本級的可用資產(chǎn)總值約為28億元。
資產(chǎn)經(jīng)營的基本思路。
金融危機(jī)爆發(fā)后，擴(kuò)大內(nèi)需保增長的任務(wù)十分繁重，特別是我們以投資帶動為主要特征的增長方式，在突破發(fā)展中保增長的任務(wù)更重、壓力更大，對資金的需求也更加迫切。因此，我們必須審時度勢，充分運(yùn)用所擁有的資產(chǎn)優(yōu)勢，進(jìn)一步解放思想，深化改革，調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變工作重心，把把工作重心由過去的以整合為重點(diǎn)，轉(zhuǎn)向以全面經(jīng)營為重點(diǎn)；把運(yùn)營方式由以置換為重點(diǎn)轉(zhuǎn)向開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、出租并舉，有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)經(jīng)營并重的軌道上來。對于目前具備通過轉(zhuǎn)讓、開發(fā)、出租進(jìn)行直接經(jīng)營的房地產(chǎn)可直接開展經(jīng)營，對于目前不具備直接經(jīng)營條件的房地產(chǎn)，可通過房地產(chǎn)抵押融資的方式，實(shí)行買地開發(fā)滾動經(jīng)營，或者以直接投資的方式進(jìn)行資產(chǎn)經(jīng)營，使所有的房地產(chǎn)都能夠成為政府可經(jīng)營的資本。實(shí)現(xiàn)真正盤活國有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)資本化，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)效益最大化，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)經(jīng)營可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。經(jīng)過有效運(yùn)營，力爭五年內(nèi)為市本級建設(shè)融資3--5億元，全市實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)收益10億元以上，其中市本級5億元以上。
（三）加快體制轉(zhuǎn)變，構(gòu)建經(jīng)營平臺。
調(diào)整管理體制，構(gòu)建經(jīng)營平臺，是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)資本化，對資產(chǎn)進(jìn)行有效經(jīng)營的基礎(chǔ)。因此，我們建議成立市公共資產(chǎn)投資運(yùn)營公司，將市本級的行政事業(yè)資產(chǎn)整體打包，以劃撥過戶、授權(quán)經(jīng)營或參股等形式注入公共資產(chǎn)投資運(yùn)營公司，同時將市非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理局更名為“市公共資產(chǎn)管理局”，實(shí)行市公共資產(chǎn)投資運(yùn)營公司與市公共資產(chǎn)管理局實(shí)行兩塊牌子，一套人馬。由市公共資產(chǎn)管理局行使行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的職能。由市公共資產(chǎn)投資運(yùn)營公司行使管資產(chǎn)的經(jīng)營、開發(fā)、融資、投資職能。使公共資產(chǎn)投資運(yùn)營公司具有投融資、經(jīng)營開發(fā)、物業(yè)管理三個資產(chǎn)經(jīng)營平臺的功能，其運(yùn)行目標(biāo)為：
投融資平。
臺打造成我市繼城投公司之外的又一重要融資平臺，利用國有資產(chǎn)，以抵押擔(dān)保的形式，通過銀行貸款、發(fā)行債券等方式,吸引各種社會資金進(jìn)入重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域。具體可以采取以下方式：
一是抵押貸款。以國有資產(chǎn)整合為基礎(chǔ)，在充分進(jìn)行風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，以資產(chǎn)作抵押，加強(qiáng)同國家政策性銀行、商業(yè)銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)的合作,形成以銀行貸款為基礎(chǔ),其他金融機(jī)構(gòu)資金為補(bǔ)充的信貸融資格局，為政府實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)提供融資服務(wù)。
二是發(fā)行企業(yè)債券。政府授權(quán)發(fā)行企業(yè)債券，在資本市場進(jìn)行融資，用于地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，財(cái)政實(shí)施擔(dān)保并承擔(dān)債券利息。遼寧鐵嶺投資債的成功發(fā)行就為我們很好的借鑒。8月21日發(fā)行的“鐵嶺投資債”發(fā)行總額6億元，票面利率為8.35%，期限7年，在全國銀行間市場和深圳證券交易所同時發(fā)行，發(fā)行當(dāng)日全部售完。鐵嶺市委、市政府創(chuàng)新政府投融資體制機(jī)制，本著“資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化”的發(fā)展思路，在整合運(yùn)營政府社會公共資源和國有資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，搭建起市場化投融資平臺，成立鐵嶺公共資產(chǎn)投資運(yùn)營有限公司，“鐵嶺投資債”就是通過鐵嶺公共資產(chǎn)投資運(yùn)營公司發(fā)行，以沈鐵工業(yè)走廊開發(fā)基金償還。同時，鐵嶺市政府承諾：若沈鐵工業(yè)走廊開發(fā)基金存在償債缺口，將安排其他財(cái)政收入進(jìn)行償還。
三是開展股權(quán)合作。對于關(guān)乎全市經(jīng)濟(jì)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的競爭性領(lǐng)域項(xiàng)目，資產(chǎn)投資運(yùn)營公司代表市政府和市財(cái)政(國資)局作為出資人，用市場化方式對此類項(xiàng)目的市屬國有股權(quán)進(jìn)行管理,依照《公司法》行使股東權(quán)利,履行股東義務(wù)。
四是啟動民間借貸。對項(xiàng)目不大、有營利的項(xiàng)目可鼓勵干部職工入股，募集項(xiàng)目發(fā)展資金。但此方式籌集資金量少，風(fēng)險大。
五是積極發(fā)展多元化融資體制。特許經(jīng)營權(quán)是政府重要的無形資產(chǎn)，因此在項(xiàng)目建設(shè)上可運(yùn)用“建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓”的方式，即bot模式進(jìn)行融資。它是指政府和項(xiàng)目發(fā)起人簽訂特許權(quán)轉(zhuǎn)讓的協(xié)議，由項(xiàng)目發(fā)起人組織成立的項(xiàng)目公司承擔(dān)大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的融資設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)的任務(wù)，同時，在規(guī)定的特許期內(nèi)，擁有該項(xiàng)目的所有權(quán)并收取費(fèi)用，用來償還項(xiàng)目的債務(wù)，并獲得預(yù)期的投資回報。在特許期結(jié)束后，項(xiàng)目將無償移交給政府。利用這種形式，對于我市自有資金匱乏，但同時具有機(jī)遇優(yōu)勢、項(xiàng)目優(yōu)勢的實(shí)際情況，可以以此引進(jìn)資金，擴(kuò)展籌資渠道，增加籌資規(guī)模，切實(shí)解決建設(shè)資金供需之間的矛盾具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和可操作性。
經(jīng)營開發(fā)平臺。
按照宜開發(fā)則開發(fā)、宜處置則處置、宜出租則出租的工作思路，充分利用現(xiàn)有資產(chǎn)，繼續(xù)促進(jìn)資源優(yōu)化整合，加快開發(fā)經(jīng)營，擴(kuò)大投資范圍，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值。經(jīng)營開發(fā)平臺主要職能為：
一是資產(chǎn)經(jīng)營的載體和主體，負(fù)責(zé)資產(chǎn)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、出租等經(jīng)營業(yè)務(wù)。
三是進(jìn)行自主開發(fā)。對增值潛力大，開發(fā)價值高的項(xiàng)目，實(shí)行自主開發(fā)，以實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)收益最大化。對有的資產(chǎn)可按照開發(fā)--轉(zhuǎn)讓（出租）的方式進(jìn)行經(jīng)營，對有的資產(chǎn)可按照抵押--融資--收購（征地）--開發(fā)--轉(zhuǎn)讓（出租）的方式進(jìn)行經(jīng)營。
有資產(chǎn)保值增值。
物業(yè)管理平臺。
一是為行政事業(yè)提供統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)服務(wù)，維持辦公資產(chǎn)的簡單再生產(chǎn)（資產(chǎn)維護(hù)），節(jié)約財(cái)政支出。
二是公平參與物業(yè)市場競爭和經(jīng)營。
需要配套的政策。
一是成立市公共資產(chǎn)運(yùn)營投資公司，并將市非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理局更名為“市公共資產(chǎn)管理局”，兩套機(jī)構(gòu)合署辦公，實(shí)行兩塊牌子一套人馬。
二是按照產(chǎn)權(quán)集中管理的要求將市級行政事業(yè)資產(chǎn)全部更名過戶在市公共資產(chǎn)管理局名下，免收更名過戶的相關(guān)費(fèi)用。以劃撥過戶、授權(quán)經(jīng)營等形式將市級行政事業(yè)單位資產(chǎn)注入公共資產(chǎn)投資運(yùn)營公司。
三是按公司法建立完善的公司法人治理結(jié)構(gòu)，確保公司業(yè)務(wù)的有效、有序開展。
資產(chǎn)管理工作的調(diào)研報告篇十九
為了能夠更好更加方便的管理固定資產(chǎn)，傳統(tǒng)的管理模式越來越不能滿足實(shí)際的需要，傳統(tǒng)的方式顯得繁瑣，雜亂無章，而在應(yīng)用軟件流行的時代，開發(fā)一款能夠規(guī)范化管理固定資產(chǎn)的軟件勢在必行。
經(jīng)過與客戶交流，客戶需求的固定資產(chǎn)管理是只針對青都旅游局各機(jī)關(guān)處室（綜合處、人力資源處、后勤處、財(cái)務(wù)處等），物品的管理不涉及資金方面，只是對固定資產(chǎn)的使用有一個統(tǒng)一的管理記錄，管理方式存在兩種情況：一是大型物品的管理（如：車輛、電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等），這方面的物品客戶要求要有設(shè)備的數(shù)量、設(shè)備的歸屬單位、設(shè)備的運(yùn)維情況（在使用、在維修、已損壞）等，設(shè)備的折舊不在管理范圍之內(nèi)，就不做說明；二是小型物件的管理（如：筆、紙等），這方面的物品客戶要求在系統(tǒng)里面有領(lǐng)用的憑據(jù)數(shù)量之類的，這個在物品的申領(lǐng)模塊會詳細(xì)闡述。
資產(chǎn)目錄：包括所有資產(chǎn)的名稱，規(guī)格等信息。
物品入庫：新購回來的物品需要入庫登記，包括物品的數(shù)量，入庫時間，由誰保管。
物品申領(lǐng)：領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過紙質(zhì)文件同意的處室可以通過該模塊申領(lǐng)需要物品，包括申領(lǐng)的物品名稱、數(shù)量、時間等。然后提交申領(lǐng)單。
物品出庫：資產(chǎn)管理員根據(jù)各個處室提交的.申領(lǐng)單與紙質(zhì)文件進(jìn)行核對，然后對什么單進(jìn)行審核，可分為審核通過和不通過兩種情況，通過的就可以按照申領(lǐng)單的數(shù)據(jù)進(jìn)行出庫操作，出庫數(shù)據(jù)應(yīng)該要有出庫記錄。
大型物件的運(yùn)維管理表：該模塊主要是針對大型的物件（車輛、打印機(jī)等），主要的功能包括該資產(chǎn)所在的處室，運(yùn)維情況（使用中，維修中，報損）等相關(guān)信息。
固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)：該模塊只針對資產(chǎn)的數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，庫存多少、出庫多少。
需求系統(tǒng)大部分的功能在現(xiàn)在協(xié)同平臺上都有，可以根據(jù)現(xiàn)有的功能模塊進(jìn)行開發(fā)。
具體建議：在協(xié)同平臺的業(yè)務(wù)系統(tǒng)模塊中已經(jīng)有物品管理這一模塊功能，用品管理與客戶需求的資產(chǎn)目錄功能一致，可以不做修改。辦公用品模塊功能可以把名稱改為物品管理，里面的功能包括辦公用品的入庫、申領(lǐng)、出庫和盤點(diǎn)（入庫、申領(lǐng)、出庫）協(xié)同平臺已有可不做修改，盤點(diǎn)功能也是需要新增的功能模塊，主要是對資產(chǎn)入庫、出庫、剩余情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)（可參照客戶提供表格）。
大型物件的運(yùn)維管理這個功能現(xiàn)有系統(tǒng)沒有開發(fā)，開發(fā)人員可以直接新增一模塊，主要功能是簡單記錄大型物件的運(yùn)維情況。
資產(chǎn)管理科分為兩類角色：一類為一般人員角色，主要的權(quán)限是提出物品的申領(lǐng)；二類為管理員角色，主要的權(quán)限是對目錄的添加，資產(chǎn)的入庫，申領(lǐng)單的審核，資產(chǎn)的出庫，資產(chǎn)的盤點(diǎn)以及大型物件的運(yùn)維情況管理。
資產(chǎn)管理工作的調(diào)研報告篇二十
為配合區(qū)人大常委會主任會議聽取我區(qū)國有資產(chǎn)管理情況的匯報，日前，財(cái)經(jīng)工委同志在黃幼鈞副主任的帶領(lǐng)下，對區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)教育局、區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營公司、西溪濕地經(jīng)營管理公司、之江文創(chuàng)園、文新街道等xx個單位進(jìn)行了走訪調(diào)研，現(xiàn)就我區(qū)國有資產(chǎn)管理情況報告如下：
近年來，區(qū)政府及相關(guān)職能部門按照省、市國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)要求，積極采取措施，推進(jìn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理和國有企業(yè)經(jīng)營管理，促進(jìn)了我區(qū)國有資產(chǎn)的安全完整和保值增值。根據(jù)財(cái)政部門的統(tǒng)計(jì)，截止xx年底，我區(qū)xx家行政單位的資產(chǎn)總額為xx億元，其中固定資產(chǎn)為x億元；xxx家事業(yè)單位的資產(chǎn)總額為xx億元，其中固定資產(chǎn)x億元。全區(qū)xx家國有企業(yè)（xx區(qū)xx家，之江x家）資產(chǎn)總額xx億元，所有者權(quán)益xx億元。我們認(rèn)為，有以下幾個方面值得肯定：
（一）注重了國有資產(chǎn)的規(guī)范管理。
在管理體制上做到了有人管事，區(qū)財(cái)政局國資科對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)和部分國有企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營公司、西溪濕地經(jīng)營管理公司、之江創(chuàng)意園開發(fā)有限公司以及相關(guān)主管單位分別對下屬國有企業(yè)實(shí)施管理，區(qū)公共資源交易中心對需納入產(chǎn)權(quán)交易的國有資產(chǎn)進(jìn)行公開處置。在管理制度上做到了有章可循，從xx年開始，我區(qū)先后出臺實(shí)施了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法，行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)以及房產(chǎn)登記與租賃、處置等細(xì)則；國有企業(yè)重大事項(xiàng)監(jiān)督管理規(guī)定、國有資本收益收取管理辦法，公共資源交易管理辦法等規(guī)章，進(jìn)一步明確和規(guī)范了國有資產(chǎn)的管理要求和方法。
（二）加大了國有資產(chǎn)的管理力度。
區(qū)政府深入貫徹執(zhí)行國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度，開展全區(qū)性房產(chǎn)調(diào)查，在清理登記各類房產(chǎn)的基礎(chǔ)上，對部分無產(chǎn)權(quán)證的房屋探索實(shí)施了西湖區(qū)行政事業(yè)單位國有房產(chǎn)內(nèi)部登記制度。落實(shí)國有企業(yè)資產(chǎn)重大事項(xiàng)監(jiān)管權(quán)利，嚴(yán)格審核國有企業(yè)重大事項(xiàng)，依法推動西湖投資有限公司增資、蔣村新區(qū)建設(shè)有限公司xxx%國有股權(quán)的掛牌轉(zhuǎn)讓等工作。嚴(yán)格按照程序操作，全面推進(jìn)政府采購，依法處置納入產(chǎn)權(quán)交易的國有資產(chǎn)，做到公平公開公正。審計(jì)部門先后開展了鎮(zhèn)街和國有企業(yè)的資產(chǎn)管理情況的審計(jì)調(diào)查，提出具體的審議建議并督促落實(shí)整改。各鎮(zhèn)街和行政事業(yè)單位也采取建立內(nèi)部管理制度、健全國有資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫，實(shí)施內(nèi)審監(jiān)督、強(qiáng)化績效考核等措施，加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理。
（三）促進(jìn)了國有資產(chǎn)的保值增值。
從調(diào)研的情況看，xx年—xx年，區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營公司通過規(guī)范經(jīng)營性房產(chǎn)管理、做強(qiáng)國有品牌企業(yè)、優(yōu)用存量資產(chǎn)等形式，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值分別達(dá)到x%、x%和xx%，國有資產(chǎn)（含公司所屬出資企業(yè)及其權(quán)屬企業(yè)）經(jīng)營收入也從xx萬元增加到xx萬元，實(shí)現(xiàn)三連增。區(qū)公共資源交易中心委托拍賣中介機(jī)構(gòu)，對國有資產(chǎn)進(jìn)行公開拍賣，三年共累計(jì)交易xx批次，成交金額xxxx萬元，國有資產(chǎn)增值xxx萬元，增值率達(dá)xx%，特別是石龍山南側(cè)廢棄礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理工程礦石銷售權(quán)項(xiàng)目、西湖啤酒廠建筑物拆除承包權(quán)和原廠生產(chǎn)設(shè)備拍賣項(xiàng)目，都實(shí)現(xiàn)了較大幅度的增值。我區(qū)還對建設(shè)局原天目山路xx號第x、xx層房屋，區(qū)民政局原體育場路xxx號四層房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)證移交，逐步做大做強(qiáng)我區(qū)國有全資企業(yè)的資產(chǎn)。
雖然，我區(qū)在國有資產(chǎn)管理中取得了一定的成效，但在這次調(diào)研中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足，主要有以下幾個方面：
（一）國有資產(chǎn)規(guī)范管理的意識不夠強(qiáng)。
一是重視程度不足。從調(diào)研的情況看，不少單位的主要負(fù)責(zé)人存在重資金管理、輕資產(chǎn)管理，重資產(chǎn)數(shù)量、輕資產(chǎn)效益的思想，對國有資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識不足，存在管理職責(zé)落實(shí)不到位的情況。二是產(chǎn)權(quán)意識淡薄。不少單位負(fù)責(zé)人對本單位房屋資產(chǎn)有多少，是否具有產(chǎn)權(quán)，是什么性質(zhì)的產(chǎn)權(quán)，存在哪些風(fēng)險所知不多；對有的資產(chǎn)為什么沒辦產(chǎn)權(quán)證，什么歷史原因造成的，怎么解決這個問題，模糊不清。三是責(zé)任落實(shí)不到位。從調(diào)研的情況看，雖然我區(qū)所有鎮(zhèn)街都設(shè)有資產(chǎn)經(jīng)營管理辦公室，但在資產(chǎn)經(jīng)營管理中存在管理職責(zé)分散和多頭管理的情況，對日常資產(chǎn)管理監(jiān)督缺乏集中性和統(tǒng)一性。在行政事業(yè)單位中，存在國有資產(chǎn)管理工作無人負(fù)責(zé)，或由其他崗位人員兼顧、管理職責(zé)落實(shí)不到位的情況，國有資產(chǎn)管理缺乏延續(xù)性。
（二）國有資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)相對較弱。
一是賬實(shí)不符，家底不清較為突出。雖然通過全區(qū)房產(chǎn)調(diào)查和資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報表，掌握了行政事業(yè)單位資產(chǎn)的基本信息，但仍然存在部分單位上報數(shù)據(jù)不夠全面，漏報、少報的情況，特別是一些沒有產(chǎn)權(quán)證的房屋和占用、借用資產(chǎn)。不少單位和鎮(zhèn)街的內(nèi)部臺賬對拍賣、處置的國有資產(chǎn)沒有及時清理核銷、調(diào)整賬務(wù)，對財(cái)政新形成的國有資產(chǎn)沒有及時入賬，存在國有資產(chǎn)賬賬不符、賬實(shí)不符、賬卡不符的情況，靜態(tài)賬、賬面賬較多。二是未取得產(chǎn)權(quán)證的房屋數(shù)量較大。根據(jù)財(cái)政的資料顯示，全區(qū)xxx家單位上報的xx處，面積xxx萬平方米的房產(chǎn)中，未取得產(chǎn)權(quán)證的房屋達(dá)到xxx處，面積約為xx萬平方米，占全區(qū)房產(chǎn)總面積的x%。而從部門看，教育系統(tǒng)的xxx處學(xué)校場所，總建筑面積xx畝，未取得國有土地證的有xxx畝，占x%；校舍面積xxxx平方米，未辦理房屋產(chǎn)權(quán)證的xxxx平方米，占x%。衛(wèi)生局機(jī)關(guān)及xx家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和x家公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的房屋面積xxx平方米，其中有房屋產(chǎn)權(quán)證的有xxx平方米，占x%。根據(jù)財(cái)政局的分析，未取得產(chǎn)權(quán)證的原因包括未繳納土地出讓金、驗(yàn)收未通過、資料不全、政策及歷史遺留。三是經(jīng)營性資產(chǎn)管理不夠到位。部分單位的房屋租賃未進(jìn)入?yún)^(qū)公共資源交易平臺，存在私自協(xié)議出租、出借房產(chǎn)的情況，這其中既有部分單位執(zhí)行我區(qū)《公共資源交易管理辦法》的自覺性和敏感性不足，未主動上報房屋公開招租的原因，也有我區(qū)國有資產(chǎn)處置的督促檢查機(jī)制尚未形成，監(jiān)管力度不足等因素。四是資產(chǎn)整體回報率不高。有些單位和鎮(zhèn)街由于經(jīng)營性資產(chǎn)面積小、分散等原因，有部分土地、房屋被閑置，或使用績效不高。還有部分土地、房屋的租賃期限過長，租賃價格過低，從調(diào)研看，不少房屋的租賃合同租期長達(dá)xx年，甚至有的房屋租期要到xx年，租金每畝只有萬/年，且每五年增租x%，這明顯低于市場價。
（三）國有企業(yè)經(jīng)營管理績效不高。
一是政企職責(zé)不明晰。
我區(qū)的國有企業(yè)大部分是在特定歷史條件下建立的管理型職能的國有企業(yè)，更多的是為了完成政府的工作任務(wù)，并未按照《公司法》和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求運(yùn)作，缺乏市場經(jīng)營管理意識和責(zé)任。全區(qū)xx家國有企業(yè)的類型，既有事業(yè)單位類，經(jīng)營類的，也有建設(shè)平臺類，融資擔(dān)保類。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)既有有限責(zé)任公司，也有全民所有制、國有獨(dú)資公司，甚至還有集體企業(yè)。由于國有企業(yè)法人結(jié)構(gòu)復(fù)雜，，所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離不徹底。
二是管理責(zé)任難落實(shí)。
國有企業(yè)的人員編制較為混雜，公務(wù)員、全額事業(yè)、差額事業(yè)、企業(yè)合同工、臨時工等都有，員工事業(yè)企業(yè)兩種身份，工資兩頭靠的情況也有存在。國有企業(yè)與主管單位的固定資產(chǎn)管理使用也較為混亂，存在主管單位變相占用國有企業(yè)資產(chǎn)或國有企業(yè)無償使用主管單位國有資產(chǎn)的情況。
三是收益績效不高。
根據(jù)xx年的國企年報，全區(qū)xx家國有企業(yè)共xx億元的資產(chǎn)總額，xx億元的所有者權(quán)益，主營業(yè)務(wù)收入為x億元，利潤總額僅為xxx萬元，凈利潤僅為xxx萬元。這其中的原因包括國企自身經(jīng)營管理能力不足，目標(biāo)責(zé)任考核不落實(shí)等。四是發(fā)展后勁乏力。受資產(chǎn)總量偏小，經(jīng)管人才缺乏，投融資困難以及政策因素影響，我區(qū)國有企業(yè)做大做強(qiáng)的發(fā)展后勁不足。當(dāng)前，我區(qū)大部分國有企業(yè)的資產(chǎn)主要體現(xiàn)在房產(chǎn)上，主營收入也主要以房產(chǎn)租賃為主，資金積累緩慢。西溪濕地的主營收入以觀光游產(chǎn)值（門船票收入）為主，旅游延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展和景區(qū)旅游配套設(shè)施建設(shè)的不足，以及濕地三期的競爭也給西溪濕地發(fā)展帶來阻力。
結(jié)合這次調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題和掌握的情況，我們就進(jìn)一步加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，促進(jìn)國有資產(chǎn)安全完整和保值增值，提出以下幾點(diǎn)建議：
（一）進(jìn)一步夯實(shí)國有資產(chǎn)規(guī)范管理的基礎(chǔ)。
一是要強(qiáng)化國有資產(chǎn)規(guī)范管理的意識。
國有資產(chǎn)是社會公共資源的重要組成部分，是黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位履行各項(xiàng)職能、實(shí)施社會管理、提供公共服務(wù)的基本物質(zhì)保障。區(qū)政府及各相關(guān)單位要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識、大局意識，認(rèn)真履行國有資產(chǎn)管理的工作職責(zé)，自覺依法管好國有資產(chǎn)，防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)安全完整和保值增值。
二是要健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體系。
要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全區(qū)國資辦、鎮(zhèn)街資管辦、行政事業(yè)單位以及主要資產(chǎn)管理部門的國有資產(chǎn)監(jiān)管體系。尤其是各鎮(zhèn)街資管辦，要認(rèn)真落實(shí)崗位、職責(zé)和人員，切實(shí)強(qiáng)化本級及下級單位的資產(chǎn)管理與使用情況的監(jiān)督。各行政事業(yè)單位和代表政府掌管資產(chǎn)的單位，要明確資產(chǎn)管理的兼職機(jī)構(gòu)和專職人員，加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的動態(tài)管理和維護(hù)。
三是要完善國有資產(chǎn)管理制度。
要根據(jù)省市有關(guān)國有資產(chǎn)管理的相關(guān)制度，建立健全我區(qū)國有資產(chǎn)購置、配置、驗(yàn)收、使用、處置、評估和統(tǒng)計(jì)等一系列配套監(jiān)管制度，督促各單位建立完整的賬卡，加快推進(jìn)我區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)管制度化、規(guī)范化，做到有章可循，有規(guī)可管。要建立資產(chǎn)保值增值的指導(dǎo)機(jī)制和考核機(jī)制，落實(shí)國有資產(chǎn)管理責(zé)任制，研究制定國有資產(chǎn)管理違規(guī)行為責(zé)任追究制度。各鎮(zhèn)街、行政事業(yè)單位和國有企業(yè)要建立健全內(nèi)控制度，做好國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作，準(zhǔn)確及時上報資產(chǎn)變動及增減變動情況。四是要加快信息化建設(shè)力度。要探索實(shí)踐國有資產(chǎn)信息化管理，建立涵蓋區(qū)本級到各資產(chǎn)主管部門的政府公共資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化對資產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量和使用的監(jiān)控，為加強(qiáng)和改進(jìn)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理提供有力的數(shù)據(jù)支持。
（二）進(jìn)一步加大國有資產(chǎn)的管理力度。
一是要開展清產(chǎn)核資。
區(qū)政府有必要組織財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、住建等部門，對全區(qū)各行政事業(yè)單位、鎮(zhèn)街、國有企業(yè)的國有資產(chǎn)情況進(jìn)行一次全面的清產(chǎn)核資調(diào)查，進(jìn)一步梳理我區(qū)國有資產(chǎn)的保有數(shù)量、主要類型、資產(chǎn)質(zhì)量等情況，理清資產(chǎn)的`產(chǎn)權(quán)歸屬、管理與使用情況；掌握資產(chǎn)經(jīng)營和收益入賬情況，摸清家底并建立健全國有資產(chǎn)臺賬和數(shù)據(jù)庫。
二是要加強(qiáng)房產(chǎn)管理。
特別是未取得產(chǎn)權(quán)證的房屋，區(qū)國資辦要會同相關(guān)單位，認(rèn)真梳理分析原因，充分論證辦證的可能性和可行性。對能采取措施補(bǔ)辦手續(xù)領(lǐng)出產(chǎn)權(quán)證的房屋，要及時排定計(jì)劃時序，明確責(zé)任要求，落實(shí)人員經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化跟蹤考核，督促早辦快辦。對無法辦理產(chǎn)權(quán)證的房屋，要探索發(fā)放內(nèi)部登記證等形式加強(qiáng)監(jiān)管。要加強(qiáng)閑置房產(chǎn)管理，對行政事業(yè)單位機(jī)構(gòu)撤并后的存量房產(chǎn)、可利用的閑置房產(chǎn)，區(qū)政府可集中管理或授權(quán)國企統(tǒng)一經(jīng)營管理。
三是要突出保值增值。
要嚴(yán)格執(zhí)行《西湖區(qū)公共資源交易辦法》的規(guī)定，國有資產(chǎn)的出讓、租賃及承包均應(yīng)納入?yún)^(qū)公共資源交易平臺，通過市場化運(yùn)作實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的優(yōu)用和效益最大化。鎮(zhèn)街的經(jīng)營性房產(chǎn)涉及到招商引資引稅，在根據(jù)房產(chǎn)的地段、年份、設(shè)施等情況合理制定租金的基礎(chǔ)上，妥善處理稅源培育、稅收效益與資產(chǎn)保值增值的關(guān)系，建立健全租賃進(jìn)入退出機(jī)制和公平競爭機(jī)制，發(fā)揮國有資產(chǎn)的最大經(jīng)濟(jì)效益。要加強(qiáng)合同管理，研究制定房產(chǎn)租賃合同管理制度，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)責(zé)條款和合約期限；對現(xiàn)存租賃期限過長的合約，相關(guān)單位要采取有效措施，提高資產(chǎn)收益。四是要提高監(jiān)管效能。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門要切實(shí)加大國有資產(chǎn)的監(jiān)管力度，突出對行政事業(yè)單位的資產(chǎn)配置、使用、處置和產(chǎn)權(quán)變動的監(jiān)督，規(guī)范和完善非稅收入的管理，不斷提升國有資產(chǎn)監(jiān)管水平。
（三）進(jìn)一步提高國有資產(chǎn)的經(jīng)營業(yè)績。
一是要深化國有資產(chǎn)管理經(jīng)營改革。
要按照“政企分開”和“政資分開”的原則，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與社會效益并重的思路，深入推進(jìn)國有企業(yè)的改革，加快建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求，符合我區(qū)實(shí)際的國有資產(chǎn)管理機(jī)制。要通過清產(chǎn)核資，摸清和梳理國有企業(yè)資產(chǎn)“家底”，杜絕國有資產(chǎn)占用、借用情況，防止出現(xiàn)國有資產(chǎn)流失。要梳理國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，進(jìn)一步理順政府與企業(yè)的關(guān)系，明確政府作為出資人依法享有的各項(xiàng)股東權(quán)利和企業(yè)作為市場主體的法律地位，做到產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)責(zé)明確，規(guī)范國有公司運(yùn)作。要防止和避免出現(xiàn)更多行政性、管理型的國有公司。
二是要發(fā)揮國有資產(chǎn)的整體優(yōu)勢。
要盤活存量資產(chǎn)，在保證政府需要的前提下，對零碎、收益差或者閑置的資產(chǎn)資源，應(yīng)采取對外出售、部分轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)置換等市場化運(yùn)作的形式，盡快盤活存量資產(chǎn)。要優(yōu)化資產(chǎn)資源配置，通過整合經(jīng)營性資源、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)以及股權(quán)優(yōu)化、債券發(fā)行等形式，打造幾個具有規(guī)模效應(yīng)、資產(chǎn)質(zhì)量良好、現(xiàn)金流及利潤來源穩(wěn)定、財(cái)務(wù)形象和未來預(yù)期良好的投融資平臺，并形成了政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會參與的多元化投融資格局，做強(qiáng)做大國有資產(chǎn)規(guī)模，提高資金募集與運(yùn)營能力。
三是要加強(qiáng)監(jiān)督管理。
要按照《公司法》和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，加強(qiáng)公司法人內(nèi)部結(jié)構(gòu)治理，形成權(quán)力決策機(jī)構(gòu)（董事會）、監(jiān)督機(jī)構(gòu)（監(jiān)事會）和經(jīng)營管理者之間各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡機(jī)制，切實(shí)維護(hù)出資人的權(quán)益。要依法對國有企業(yè)的財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，督促企業(yè)真實(shí)反映生產(chǎn)經(jīng)營情況，分析、指導(dǎo)、幫助企業(yè)搞好經(jīng)營。審計(jì)機(jī)關(guān)要建立健全國有企業(yè)定期審計(jì)制度，加強(qiáng)對企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)和企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大督促檢查力度，確保國有資產(chǎn)的安全。
四是要提高經(jīng)營績效。通過機(jī)制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，使國有企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律的要求，激發(fā)企業(yè)的活力和創(chuàng)造力。要著力減輕國有企業(yè)的社會負(fù)擔(dān)，充分尊重國有企業(yè)的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)，使國有企業(yè)真正成為市場經(jīng)濟(jì)的主體。要加強(qiáng)投資監(jiān)管，完善國有資產(chǎn)收益管理制度，區(qū)別不同行業(yè)，確定經(jīng)營利潤收繳比例，確保國有資產(chǎn)保值增值。要建立經(jīng)營者激勵和約束機(jī)制，突出國資保值增值率、經(jīng)營業(yè)績等方面的績效考核，企業(yè)的經(jīng)營實(shí)績與管理層的報酬直接掛鉤，真正調(diào)動國有企業(yè)經(jīng)營者的主觀能動性，不斷提高國有資產(chǎn)的使用、運(yùn)作效益。
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