房屋建筑領(lǐng)域安全整治方案（模板15篇）

在現(xiàn)實(shí)生活中，我們常常需要制定合理的方案來應(yīng)對各種挑戰(zhàn)。方案的制定需要我們對所涉及的知識和技能有一定的了解和掌握，以便能夠更好地解決問題和應(yīng)對挑戰(zhàn)。接下來是一些經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和行業(yè)規(guī)范，希望能對大家有所幫助。

房屋建筑領(lǐng)域安全整治方案篇一

堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持人民至上，生命至上，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持邊排查邊整治，按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，壓實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）第一責(zé)任以及黨委、政府屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任，依法依規(guī)徹查、消除自建房安全隱患。開展經(jīng)營性自建房安全整治百日行動，對危及公共安全的經(jīng)營性自建房立查立改，防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制較大及以上事故發(fā)生。依法依規(guī)推進(jìn)分類整治，逐步消化存量，力爭用3年左右時(shí)間完成全部自建房安全隱患整治。健全完善自建房管理制度，嚴(yán)格控制增量，確保違法建設(shè)零增長，穩(wěn)步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（一）全面摸底排查。

1.排查范圍。各村（居）在房屋安全隱患排查整治的基礎(chǔ)上，對本行政區(qū)域內(nèi)所有自建房進(jìn)行排查摸底，重點(diǎn)圍繞城鄉(xiāng)接合部、城中村、安置區(qū)以及學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場、工業(yè)園區(qū)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)周邊等區(qū)域，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。重點(diǎn)排查五類房屋：

（1）3層以上，聚集人流10人以上的房屋；

（2）用于教育培訓(xùn)、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等公共服務(wù)性房屋；

（3）用于休閑娛樂、飯店、旅館、商超、民宿、公寓、群租房等經(jīng)營性的房屋；

（4）違規(guī)改為經(jīng)營用途及改擴(kuò)建的房屋；

（5）磚木結(jié)構(gòu)和磚混結(jié)構(gòu)的房屋。

2.排查內(nèi)容。重點(diǎn)排查以下情況：

（1）建筑結(jié)構(gòu)安全性。排查自建房地基基礎(chǔ)是否不均勻沉降；承重構(gòu)件（梁、板、柱、承重墻）是否存在明顯開裂、變形；是否擅自改擴(kuò)建（含擅自改變使用功能、建筑結(jié)構(gòu)、加層、增設(shè)夾層等）情況。

（2）經(jīng)營安全性。排查產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）是否將存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患的自建房用作生產(chǎn)經(jīng)營或提供給公共活動使用，自建房是否符合各行業(yè)經(jīng)營許可有關(guān)場地、場所安全的要求，是否符合城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?、消防安全有關(guān)規(guī)定，特別是用于餐飲經(jīng)營的場所是否安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置等。

（3）建設(shè)合法合規(guī)性。排查產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）是否存在違法占地建設(shè)、未取得規(guī)劃許可或未按規(guī)劃許可進(jìn)行建設(shè)等違法違規(guī)行為。

3.排查方式。采用分級排查方式，組織產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）自查、各村（居）核查、區(qū)級抽查，專業(yè)技術(shù)力量參與，完成自建房排查摸底和安全隱患初步判定。

（1）個(gè)人自查。由各村（居）組織村居“兩委”發(fā)動轄區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）按要求進(jìn)行自查，自建房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）要履行第一責(zé)任和使用安全的責(zé)任，認(rèn)真自查房屋結(jié)構(gòu)和改擴(kuò)建等情況，按要求填報(bào)自建房安全隱患自查排查表（見附件）并上報(bào)村居“兩委”，發(fā)現(xiàn)安全隱患問題應(yīng)及時(shí)消除。

（2）村（社區(qū)）審核。村居“兩委”對產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）自查情況進(jìn)行100%審核，建立臺賬上報(bào)雁洋鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室。

（3）鎮(zhèn)級復(fù)核。充分利用房屋建筑承災(zāi)體調(diào)查工作成果，對村居“兩委”提交的臺賬逐一復(fù)核，對房屋建筑安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行初步判定，并將排查數(shù)據(jù)錄入承災(zāi)體調(diào)查系統(tǒng)（自建房安全排查），對存有建筑安全隱患的房屋要專門建立清單，實(shí)施動態(tài)管控。可通過購買服務(wù)的方式，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查工作。

（二）整治消除隱患。

在自建房屋后續(xù)整治工作中，要堅(jiān)持依法依規(guī)，實(shí)施分類整治，不搞“一刀切”，堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）房屋安全主體責(zé)任，落實(shí)屬地責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)消除建筑安全隱患。

1.重大安全隱患：出現(xiàn)明顯結(jié)構(gòu)性裂縫、墻體傾斜變形、地基沉陷等垮塌風(fēng)險(xiǎn)或跡象，經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定為d級危房的自建房，要立即停止使用，并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，做好封閉處置、現(xiàn)場排險(xiǎn)；經(jīng)專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)鑒定不能通過技術(shù)手段消除安全隱患的，要依法依規(guī)進(jìn)行拆除。

2.較大安全隱患：對存在違法違規(guī)擅自加建、擴(kuò)建的自建房，要及時(shí)清退人員，并由綜合執(zhí)法隊(duì)依法予以拆除加建、擴(kuò)建部分。對擅自改變承重結(jié)構(gòu)、改變使用功能、超設(shè)計(jì)增加荷載造成存在安全隱患的自建房，要及時(shí)清退人員；經(jīng)房屋安全結(jié)構(gòu)鑒定可以采取加固等方式消除安全隱患的，由專業(yè)機(jī)構(gòu)出具加固方案，依法依規(guī)進(jìn)行加固，消除隱患；無法通過加固來消除隱患的，我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，分類研究，依法妥善處理。

3.一般安全隱患：涉及水電、燃?xì)狻㈦娞?、消防等設(shè)施設(shè)備以及裝飾裝修存在缺陷但不影響使用，且可以立即整治到位的自建房，要立行立改，及時(shí)更換、增設(shè)相應(yīng)設(shè)施設(shè)備。

（三）加強(qiáng)安全管理。

1.嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。我鎮(zhèn)將要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。堅(jiān)決遏制違法建設(shè)，凡發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)新建、改建、擴(kuò)建的，要立即責(zé)令停止違法行為，依法依規(guī)進(jìn)行查處，確保違法建筑零增量。

2.加強(qiáng)日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）要定期開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實(shí)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責(zé)任，發(fā)揮城管、村居“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用；以及房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）及時(shí)整改，消除安全隱患。

3.清查整治違法行為。

（1）加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度。深刻汲取近年來房屋倒塌事故教訓(xùn)，特別是對擅自改擴(kuò)建違法建設(shè)行為以及違法建筑要從嚴(yán)整治查處。加強(qiáng)部門聯(lián)動，依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃許可即開展違法建設(shè)等行為，對嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房，不得用于經(jīng)營活動；對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導(dǎo)致重大事故的，依法追究刑事責(zé)任。

（2）嚴(yán)打鑒定違法行為。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會組織專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員開展自查自糾，推動行業(yè)自律。開展房屋鑒定機(jī)構(gòu)抽查和延伸檢查，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為。對涉嫌偽造檢驗(yàn)檢測證明文件、出具重大失實(shí)評估鑒定報(bào)告的，迅速移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（3）建立群眾舉報(bào)機(jī)制。暢通群眾監(jiān)督和舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)、發(fā)動群眾舉報(bào)投訴違法建設(shè)和重大建筑安全隱患問題，以及房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告行為。

4.建立長效機(jī)制。

（1）積極推動建章立制。加強(qiáng)自建房（含農(nóng)村建房以及城鎮(zhèn)限額以下房屋）監(jiān)管，建立健全房屋建設(shè)管理制度，完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。

（2）加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步明確有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé)，健全房屋安全管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)基層監(jiān)管力量，依托鎮(zhèn)（街）自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、規(guī)劃建設(shè)辦、綜合行政執(zhí)法等機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。

（3）推行房屋全生命周期管理。積極建立政府監(jiān)管責(zé)任和社會主體責(zé)任權(quán)責(zé)明晰的制度體系，落實(shí)房屋用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、經(jīng)營、拆除等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任。實(shí)現(xiàn)全過程全鏈條管理。加快研究建立房屋安全體檢、房屋質(zhì)量安全保險(xiǎn)等制度，通過市場化手段完善工程質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制。

（4）研究出臺違法建設(shè)分類認(rèn)定處置政策。結(jié)合土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃等法律法規(guī)要求，按照公共配套類、產(chǎn)業(yè)類、住宅類等類型，出臺存量違法建設(shè)分類認(rèn)定處置政策。

負(fù)責(zé)具體實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的自建房安全隱患排查整治工作，建立網(wǎng)格化管理或用好現(xiàn)有網(wǎng)格化管理機(jī)制，組織村居“兩委”開展全覆蓋排查整治，確保一棟不漏、一戶不落。

（一）摸底排查階段。20xx年6月至8月對全區(qū)自建房開展全面摸排，準(zhǔn)確摸清底數(shù)，建立清單臺賬。其中7月底完成對經(jīng)營性自建房屋全面摸排，對發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋登記造冊，做到立行立改、邊查邊改、跟蹤落實(shí)、整治到位。

（二）整治落實(shí)階段。在立行立改的基礎(chǔ)上，對仍存在建筑安全隱患的房屋開展集中整治，以各村（居）為主，壓緊壓實(shí)產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）的主體責(zé)任，組織安全性評估或鑒定，落實(shí)整治主體責(zé)任和整治措施，確保對賬銷號、完成整治任務(wù)。對短期無法完成整治的，必須采取有效措施管控安全風(fēng)險(xiǎn)。各村（居）于20xx年12月底基本完成自建房整治工作，其中9月底完成經(jīng)營性自建房安全隱患整治工作。

（三）鞏固提升階段。各村（居）及相關(guān)單位要健全自建房全過程管理制度，完善政策供給，健全管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)安全隱患房屋排查整治。對重大安全隱患問題，要加強(qiáng)動態(tài)跟蹤，實(shí)施閉環(huán)管理。至20xx年底，建立健全房屋安全管理長效機(jī)制。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立雁洋鎮(zhèn)自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由李新泉鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，古志文副書記、楊青常務(wù)副鎮(zhèn)長、王良誠副鎮(zhèn)長任副組長，成員由鎮(zhèn)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人及各村支部書記、主任組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在雁洋鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦，統(tǒng)籌推進(jìn)自建房安全專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作。各村（居）要結(jié)合地方實(shí)際，成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，確保政策措施到位，人員、資金配置到位，工作落實(shí)到位。

（二）明確部門分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任，共同推進(jìn)專項(xiàng)整治工作，形成工作合力，督促產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）落實(shí)房屋安全責(zé)任，通過部門聯(lián)動實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。

（三）強(qiáng)化按章履職。各村（居）、相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，按照防治結(jié)合、屬地管理、部門監(jiān)管的原則主動履職。

（四）加強(qiáng)支撐保障。一是人財(cái)物保障。認(rèn)真研究解決開展自建房安全專項(xiàng)整治工作必要的人財(cái)物保障問題，第三方鑒定評估、宣傳等各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)保障。二是專業(yè)技術(shù)保障。組織動員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等企業(yè)，以及行業(yè)協(xié)會專業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作；加強(qiáng)信息共享，推動“房地一體”、房屋建筑承災(zāi)體調(diào)查等數(shù)據(jù)成果開放共享。三是培訓(xùn)指導(dǎo)保障。抓好各村（居）排查人員、村居“兩委”干部及村民、居民排查知識培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作，提高基層排查能力和工作效率。

（五）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)小組將對各村（居）自建房安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行聯(lián)合督導(dǎo)。對自建房安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，應(yīng)予以通報(bào)；對問題嚴(yán)重的，應(yīng)約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對工作中失職失責(zé)的鎮(zhèn)村干部，應(yīng)嚴(yán)肅問責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)督促，推動專項(xiàng)整治工作納入同級黨委和政府督查督辦范圍。

（六）做好宣傳引導(dǎo)。廣泛進(jìn)行宣傳教育，使社會各方面充分認(rèn)識房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普，不斷增強(qiáng)居民房屋安全意識，主動落實(shí)房屋使用安全主體責(zé)任。充分調(diào)動村居“兩委”、黨員、公職人員等關(guān)鍵少數(shù)的工作積極性、主動性，帶動群眾自查、自報(bào)、自我排險(xiǎn)。及時(shí)了解群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導(dǎo)，讓廣大群眾更加積極支持專項(xiàng)整治工作。

房屋建筑領(lǐng)域安全整治方案篇二

以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府決策部署，深刻汲取事故教訓(xùn)，始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治，堅(jiān)持邊排查、邊整治。壓實(shí)各級黨委和政府屬地責(zé)任，按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰排查誰負(fù)責(zé)、誰鑒定誰負(fù)責(zé)、誰整治誰負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開展經(jīng)營性自建房安全整治百日行動，對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改，防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制較大及以上事故發(fā)生。依法依規(guī)推進(jìn)分類整治，逐步消化存量，力爭用3年左右時(shí)間完成全區(qū)全部自建房安全隱患整治。健全完善自建房管理相關(guān)制度，嚴(yán)格控制增量，穩(wěn)步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機(jī)制。

（一）全面排查摸底。

1.排查范圍。各鎮(zhèn)街要在繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)、農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的基礎(chǔ)上，不留死角、不留盲區(qū)，對本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行排查摸底。重點(diǎn)圍繞城鄉(xiāng)接合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房，排查以下五類房屋：

（1）3層以上，聚集人流10人以上的房屋；

（2）用于教育、醫(yī)療等公共服務(wù)性和飯店、旅館、商超等經(jīng)營性的房屋；

（3）違規(guī)改為經(jīng)營用途及改擴(kuò)建的房屋；

（4）疑似使用海砂建造的房屋；

（5）磚木結(jié)構(gòu)和磚混結(jié)構(gòu)的房屋。

2.排查內(nèi)容。要全面摸清自建房基本情況，重點(diǎn)排查以下三個(gè)方面：

（1）結(jié)構(gòu)安全性。排查自建房設(shè)計(jì)、施工單位是否具有合法資質(zhì)，產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）是否擅自改變使用功能，是否擅自改變梁、柱、承重墻等建筑結(jié)構(gòu)和布局，是否存在違法改擴(kuò)建（含加層、增設(shè)夾層、開挖地下空間、分隔群租、搭設(shè)構(gòu)筑物等情形）。

（2）經(jīng)營安全性。排查產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）是否將存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患的自建房用作生產(chǎn)經(jīng)營或提供給公共活動使用，自建房是否符合各行業(yè)經(jīng)營許可有關(guān)場地、場所安全的要求，是否符合城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩⑾腊踩嘘P(guān)規(guī)定，特別是用于餐飲經(jīng)營的場所是否安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置等。

（3）建設(shè)合法合規(guī)性。排查產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）是否存在違法占地建設(shè)、未取得規(guī)劃許可或未按規(guī)劃許可進(jìn)行建設(shè)、未取得施工許可擅自施工、未經(jīng)竣工驗(yàn)收擅自投入使用等違法違規(guī)行為。

3.排查方式。組織產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）自查、鎮(zhèn)街核查、區(qū)抽查，專業(yè)技術(shù)力量參與，完成自建房排查摸底和安全隱患初步判定。20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。

（1）基礎(chǔ)調(diào)查。產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）自查自報(bào)。自建房產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）要履行第一責(zé)任和使用安全的責(zé)任，全面自查房屋結(jié)構(gòu)和改擴(kuò)建等情況，按規(guī)定要求填寫上報(bào)信息，并及時(shí)上報(bào)村居“兩委”。村居“兩委”審核。村居“兩委”對產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）自查情況進(jìn)行100%審核，建立臺賬、填寫匯總表并上報(bào)鎮(zhèn)街。鎮(zhèn)街復(fù)核。鎮(zhèn)街對村居“兩委”提交的臺賬逐一復(fù)核，重點(diǎn)審核自建房安全專項(xiàng)整治信息歸集表中建設(shè)基本情況、改擴(kuò)建情況、排查情況等內(nèi)容是否符合實(shí)際情況。自查存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的自建房屋，及時(shí)會同專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)對房屋建筑安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行判定，并將排查數(shù)據(jù)錄入全國房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查系統(tǒng)（自建房安全排查模塊）。對經(jīng)判定確實(shí)存在建筑安全隱患的房屋要專門建立清單，實(shí)施動態(tài)管控。有條件的鎮(zhèn)街可以通過購買服務(wù)的方式，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查工作。

（2）鎮(zhèn)、街抽查。以鎮(zhèn)街為單元，按不低于經(jīng)營性自建房總數(shù)5%、不低于居住用自建房總數(shù)2.5%的比例進(jìn)行抽查。抽查總量中有10%房屋與實(shí)際情況不符的，必須重新開展排查。

（3）區(qū)級抽查督查。在房屋建筑和市政設(shè)施承災(zāi)體調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)檢的基礎(chǔ)上，以區(qū)為單元，按不低于經(jīng)營性自建房總數(shù)1%、不低于居住用自建房總數(shù)0.5%的比例進(jìn)行抽查。對各鎮(zhèn)街開展排查摸底工作進(jìn)行督查指導(dǎo)，研究解決重大問題。

（二）開展經(jīng)營性自建房安全整治“百日行動”。

各鎮(zhèn)街要嚴(yán)格按照《源城區(qū)經(jīng)營性自建房安全整治百日行動方案》要求，層層壓實(shí)責(zé)任，迅速開展全區(qū)經(jīng)營性自建房安全整治，對存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的，立即采取停用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用，堅(jiān)決遏制群死群傷事故發(fā)生。

（三）徹底整治隱患。

1.建立整治臺賬。各鎮(zhèn)街要組織專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)等專業(yè)力量，對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定，建立整治臺賬，實(shí)行銷號管理，做到整治完成一戶、銷號一戶。

2.實(shí)施分類整治。各鎮(zhèn)街要落實(shí)屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對存在安全隱患的自建房，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時(shí)限。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）是房屋安全第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）安全責(zé)任。堅(jiān)持先急后緩，先大后小，分類處置。

（1）重大安全隱患。對出現(xiàn)明顯結(jié)構(gòu)性裂縫、墻體傾斜變形、地基沉陷等垮塌風(fēng)險(xiǎn)或跡象，經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定為d級危房的自建房，要立即停止使用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，做好封閉處置和現(xiàn)場排險(xiǎn)；對危及相鄰建筑和他人安全的房屋，經(jīng)專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)鑒定不能通過技術(shù)手段消除安全隱患的，要依法依規(guī)予以拆除。

（2）較大安全隱患。對存在違法違規(guī)加層、改擴(kuò)建、開挖地下室、分隔群租，擅自改變承重結(jié)構(gòu)，超設(shè)計(jì)增加荷載的自建房，要及時(shí)清退人員。經(jīng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定認(rèn)為可以采取加固等方式消除安全隱患的，由專業(yè)機(jī)構(gòu)出具加固方案，聘請有專業(yè)資質(zhì)的施工隊(duì)伍進(jìn)行整治。

（3）一般安全隱患。對涉及水電、燃?xì)狻㈦娞?、消防等設(shè)施設(shè)備以及裝飾裝修存在缺陷但不影響使用，且可以立即整治到位的自建房，要立行立改，及時(shí)更換、增設(shè)相應(yīng)設(shè)施設(shè)備。

（4）地質(zhì)災(zāi)害隱患。對因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的，要采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。

（四）加強(qiáng)安全管理。

1.嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管，自建房產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。

2.加強(qiáng)日常檢查。自建房產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）要定期開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。壓緊壓實(shí)鎮(zhèn)街屬地管理責(zé)任，建立“吹哨人”制度，充分發(fā)揮城管、村居“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用；依托數(shù)字城管、平安綜治等實(shí)行網(wǎng)格化管理，健全完善房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度，以及房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）及時(shí)整改，消除安全隱患。

3.清查整治違法行為。

（1）加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度。加強(qiáng)部門聯(lián)動，依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù)，以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為，對嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對故意隱瞞房屋安全狀況，使用危房作為經(jīng)營性場所導(dǎo)致重大事故的，依法追究刑事責(zé)任。

（2）嚴(yán)厲打擊房屋安全鑒定違法違規(guī)行為。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的管理。持續(xù)開展房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為。對涉嫌偽造檢驗(yàn)檢測證明文件、出具重大失實(shí)評估鑒定報(bào)告的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（3）建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)、發(fā)動群眾舉報(bào)投訴違法建設(shè)和重大建筑安全隱患問題，以及房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告行為，舉報(bào)一經(jīng)查實(shí)，按照規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。

4.建立長效機(jī)制。

（1）積極推動建章立制。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局配合市級部門牽頭研究制定城鎮(zhèn)房屋安全管理辦法；區(qū)市場監(jiān)管局配合市級部門研究制定自建房用作市場經(jīng)營場所管理辦法，明確經(jīng)營業(yè)態(tài)限制，容納人數(shù)控制等規(guī)定。各鎮(zhèn)街要結(jié)合實(shí)際完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。

（2）加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè)。各鎮(zhèn)街要進(jìn)一步明確有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé)，健全房屋安全管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)基層監(jiān)管力量，依托鎮(zhèn)街、自然資源、城市管理、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。

（3）推行房屋全生命周期管理。各鎮(zhèn)街要積極建立政府監(jiān)管責(zé)任和社會主體責(zé)任權(quán)責(zé)明晰的制度體系，落實(shí)房屋用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、經(jīng)營、運(yùn)維、拆除等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)全過程全鏈條管理。加快研究建立房屋安全體檢、房屋養(yǎng)老金和質(zhì)量保險(xiǎn)等制度，通過市場化手段完善工程質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制。

（4）研究出臺違法建設(shè)分類認(rèn)定處置政策。各鎮(zhèn)街要結(jié)合土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃等法律法規(guī)要求，按照公共配套類、產(chǎn)業(yè)類、住宅類等類型，出臺存量違法建設(shè)分類認(rèn)定處置政策，有序解決歷史遺留問題。

（5）加強(qiáng)信息化管理。依托省住建廳建立的城鎮(zhèn)、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺，掌握房屋底數(shù)，歸集房屋信息。積極結(jié)合城區(qū)信息模型cim平臺建設(shè)，將房屋安全管理大數(shù)據(jù)貫穿城區(qū)管理運(yùn)營各方面；積極探索建立房屋安全“健康綠碼”制度，做好街路巷命名、門樓牌編制等基礎(chǔ)工作，依托標(biāo)準(zhǔn)地址門牌，賦予每棟房屋二維碼，動態(tài)關(guān)聯(lián)房屋安全狀況，推動非綠碼房屋落實(shí)定期鑒定及維修保養(yǎng)。

各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任，共同推進(jìn)專項(xiàng)整治工作，形成工作合力。區(qū)委宣傳部門負(fù)責(zé)配合、指導(dǎo)自建房安全專項(xiàng)整治宣傳工作，將自建房安全專項(xiàng)整治工作納入社會公益性宣傳范疇并正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，指導(dǎo)用作影院的自建房安全管理；區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門全面加強(qiáng)經(jīng)營性自建房監(jiān)管，牽頭組織開展專項(xiàng)整治工作，排查自建房結(jié)構(gòu)安全問題，推動信息共享，建立健全全鏈條監(jiān)管機(jī)制；區(qū)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對處置工作，按職責(zé)指導(dǎo)用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理；區(qū)工業(yè)商業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及職責(zé)范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理，用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場所的自建房安全管理；區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)（宗教）部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動場所安全管理；區(qū)教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)的自建房安全管理；公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作；區(qū)民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施的自建房安全管理；區(qū)司法行政部門負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度，強(qiáng)化法治保障；區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)對自建房安全專項(xiàng)整治工作予以經(jīng)費(fèi)支持；自然資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作；區(qū)文化廣電旅游體育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作文化、廣播電視、旅游、體育設(shè)施的自建房安全管理；區(qū)衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的自建房安全管理；區(qū)國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作國有企業(yè)辦公經(jīng)營場所的自建房安全管理；區(qū)市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作，推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動的前提條件；區(qū)城管綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法部門對違法違規(guī)自建房行為依法依規(guī)進(jìn)行巡查整治及查處；區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋綜合管理信息化建設(shè)等相關(guān)工作；區(qū)消防部門負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)用作人員密集場所的自建房消防安全管理；區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作機(jī)關(guān)用房的自建房安全管理。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)各級黨委和政府屬地責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)同志親自部署、狠抓落實(shí)。區(qū)政府成立區(qū)自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)自建房安全專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作。各鎮(zhèn)街要參照區(qū)的做法及時(shí)制定本地區(qū)具體實(shí)施方案，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。

（二）做好綜合保障。人財(cái)物保障。各鎮(zhèn)街要認(rèn)真研究解決開展自建房安全專項(xiàng)整治工作必要的人財(cái)物保障問題，給予房屋安全信息平臺建設(shè)、門樓牌的編制和裝訂、數(shù)據(jù)摸查、整理和第三方鑒定評估、宣傳等各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)保障。培訓(xùn)指導(dǎo)保障。抓好鎮(zhèn)街排查人員、村居“兩委”干部及村民、居民排查知識培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作，提高基層排查能力和工作效率。專業(yè)技術(shù)保障。要組織動員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等企業(yè)，以及行業(yè)協(xié)會專業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作；加強(qiáng)信息共享，推動農(nóng)村“房地一體”、房屋建筑和市政設(shè)施承災(zāi)體調(diào)查和不動產(chǎn)登記等數(shù)據(jù)成果開放共享。解危服務(wù)保障。要按照“誰擁有（使用）、誰付費(fèi)”的原則，充分運(yùn)用市場化手段，鼓勵(lì)、引導(dǎo)金融、保險(xiǎn)等服務(wù)機(jī)構(gòu)支持自建房安全鑒定工作；建立解危救助制度，對經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋需要解危的，爭取市級支持統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興等資金對低收入家庭危險(xiǎn)房屋的安全鑒定、治理改造、應(yīng)急處置等給予適當(dāng)補(bǔ)助。

（三）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。加強(qiáng)督促指導(dǎo)，對自建房安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，予以通報(bào)；對問題嚴(yán)重的，要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅問責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。各級專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)督促專項(xiàng)整治工作，推動納入同級黨委和政府督查督辦范圍。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時(shí)組織成員單位對“百日行動”等專項(xiàng)整治工作開展督導(dǎo)評估，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況。

（四）積極宣傳引導(dǎo)。要采取多種措施，耐心做好政策解讀、法律咨詢、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等各項(xiàng)工作，使廣大群眾積極支持專項(xiàng)整治工作。要通過電視、廣播、報(bào)紙和新媒體等，深入開展房屋安全科普教育，增強(qiáng)自建房產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）房屋安全意識，自覺落實(shí)使用安全主體責(zé)任；調(diào)動村居干部、黨員、公職人員等關(guān)鍵少數(shù)的積極性、主動性，帶動群眾自查自報(bào)、自我排險(xiǎn)。

各鎮(zhèn)街于20xx年7月20日前將本轄區(qū)實(shí)施方案及領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人名單報(bào)送區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，自7月起每月報(bào)送工作進(jìn)展情況。

房屋建筑領(lǐng)域安全整治方案篇三

堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實(shí)安全發(fā)展理念，強(qiáng)化紅線意識和底線思維，深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，落實(shí)屬地主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，堅(jiān)持邊查邊改、疏堵結(jié)合、遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)，依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，及時(shí)消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。同時(shí)，建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。

（一）屬地負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)。各村是農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。鎮(zhèn)相關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治技術(shù)指導(dǎo)、政策支持。

（二）突出重點(diǎn)，先標(biāo)先治。區(qū)分輕重緩急，重點(diǎn)排查用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房，對排查出的安全隱患，按照“一房一策”的要求，逐一明確房屋處置類型、整改措施、時(shí)限要求和整改責(zé)任人，督促限期整改，逐一銷號清零，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

（三）全面排查，集中整治。按照村不漏組、組不漏戶、戶不漏房的要求，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋安全情況進(jìn)行拉網(wǎng)式全面排查，不留盲區(qū)、死角，建立“一房一檔”，對排查出的安全隱患集中整治，做到有患必治、有患必除，干凈徹底地消除隱患。

（四）完善機(jī)制，長效管理。針對排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題、暴露的短板，有針對性地完善規(guī)章制度，堵塞監(jiān)管漏洞，補(bǔ)齊工作短板，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制，從根本、長遠(yuǎn)上消除農(nóng)村房屋安全隱患，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。

按照全面摸底、分類排查、重點(diǎn)整治、全面推進(jìn)的原則，有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋，立即采取措施，防止發(fā)生安全事故。

（一）摸底排查。對本村范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行摸底排查。摸底排查區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等，有關(guān)信息錄入農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。

1.重點(diǎn)排查。20xx年8月31日前，組織對用作餐飲飯店、民宿、批發(fā)零售、休閑娛樂、學(xué)校、養(yǎng)老、醫(yī)療、倉儲等經(jīng)營性（含生產(chǎn)性、公益性）的農(nóng)村自建房開展摸底排查，排點(diǎn)包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋等，并對各類房屋安全隱患做出初步判斷。

2.全面排查。20xx年9月1日至20xx年12月31日，在重點(diǎn)排查的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際對農(nóng)村房屋開展全面摸底排查，排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等，并對各類房屋安全隱患做出初步判斷。

（二）重點(diǎn)整治。要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)開展整治，力爭20xx年6月30日前基本完成。整治到位前必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。

1.制定重點(diǎn)整治方案。根據(jù)重點(diǎn)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點(diǎn)整治方案，明確整治內(nèi)容、工作措施、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等。

2.組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房由房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全性評估或房屋安全性鑒定，確有安全隱患的，由村兩委在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成整治工作。

3.落實(shí)產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任。對經(jīng)排查確定存在安全隱患的農(nóng)村自建房，尤其是用作經(jīng)營的，由產(chǎn)權(quán)人（使用人）自主聘請專業(yè)人員或機(jī)構(gòu)在限期內(nèi)進(jìn)行整治方案設(shè)計(jì)并整治。

4.實(shí)行銷號管理。鎮(zhèn)、村兩級要建立重點(diǎn)整治臺賬，實(shí)行銷號管理，整治一戶、驗(yàn)收一戶、銷戶一戶。

（三）全面整治。各村在摸底排查和重點(diǎn)整治的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地實(shí)際情況，對存在安全隱患的未用作經(jīng)營農(nóng)村自建房和非自建房制定全面整治計(jì)劃。全面整治要堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任，落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村要將農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作提上重要議事日程，健全完善工作機(jī)制，村支部書記、村委主任是第一責(zé)任人，要狠抓落實(shí)，確保農(nóng)村房屋安全隱患排查整治取得實(shí)效。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各村要落實(shí)屬地管理責(zé)任，負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治具體組織實(shí)施，做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患建立整治臺賬，實(shí)行銷號管理，并以行政村為基本單位上報(bào)排查整治結(jié)果，報(bào)告需由村支部書記、村委主任簽字，落實(shí)“誰排查誰簽字、誰管理誰負(fù)責(zé)”要求。鎮(zhèn)相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的監(jiān)管指導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合，特別將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入，補(bǔ)齊監(jiān)管短板，避免監(jiān)管空白。規(guī)劃辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)，牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，組織填報(bào)農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺，推進(jìn)部門信息共享，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制；負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境整治，按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作。

（三）強(qiáng)化應(yīng)急保障。制定鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，各村要加強(qiáng)日常安全巡查和應(yīng)急處置能力，確保第一時(shí)間有效處置各類農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件。對排查整治中因工作不實(shí)、統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)、弄虛作假、虛報(bào)亂報(bào)導(dǎo)致嚴(yán)重后果的責(zé)任人員，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。

（四）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。加強(qiáng)對各村的督促指導(dǎo)，強(qiáng)化工作調(diào)度和現(xiàn)場督查，對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，予以通報(bào)；對問題嚴(yán)重的，約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的村干部嚴(yán)肅問責(zé)。堅(jiān)持每月調(diào)度各村工作進(jìn)展情況，必要時(shí)組織相關(guān)人員按規(guī)定開展實(shí)地督導(dǎo)。

（五）強(qiáng)化宣傳發(fā)動。要利用多種媒體、多渠道廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認(rèn)識農(nóng)村房屋安全的重要性，及時(shí)了解農(nóng)村干部群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作，積極回應(yīng)社會關(guān)切，有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全使用意識，提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。

（六）強(qiáng)化標(biāo)本兼治。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，對排查整治中發(fā)現(xiàn)問題，有針對性地完善制度，加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。推動建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和變更用途等全過程管理制度。建立排查巡查和監(jiān)控預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村房屋施工和建設(shè)隊(duì)伍管理，提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。

房屋建筑領(lǐng)域安全整治方案篇四

根據(jù)省安全生產(chǎn)委員會辦公室《關(guān)于印發(fā)全省房屋建筑安全隱患排查整治專項(xiàng)行動方案的通知》（安委〔20xx〕11號）和省安全生產(chǎn)委員會辦公室、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于迅速開展全省房屋建筑安全隱患排查整治工作的通知》（安委辦〔20xx〕67號）文件精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理，扎實(shí)推進(jìn)安全專項(xiàng)整治三年行動和雙重預(yù)防體系建設(shè)，迅速深入排查治理房屋建筑安全隱患問題，有效管控各類安全風(fēng)險(xiǎn)，保障全校師生生命財(cái)產(chǎn)安全。經(jīng)研究決定，在我校開展房屋建筑安全隱患排查整治專項(xiàng)行動?，F(xiàn)將實(shí)施方案制定如下：

以推進(jìn)雙重預(yù)防體系建設(shè)為抓手，以堅(jiān)決防范和有效遏制各類事故為目標(biāo)，以落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任為主線，以規(guī)范安全生產(chǎn)行為為著力點(diǎn)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、危險(xiǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格排查治理風(fēng)險(xiǎn)隱患，全面提升學(xué)校安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，防范遏制各類安全事故發(fā)生，為學(xué)校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的安全保障。

為切實(shí)做好學(xué)校房屋建筑安全隱患排查整治專項(xiàng)行動工作，經(jīng)研究，成立南陽理工學(xué)院房屋建筑安全隱患排查整治專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，同志兼任辦公室主任。辦公室設(shè)在保衛(wèi)處，其他成員單位主要負(fù)責(zé)人任辦公室成員。

（一）重點(diǎn)排查對象：

學(xué)校管理的各類用房，含教學(xué)樓、經(jīng)營性用房、實(shí)驗(yàn)樓、圖書館、體育館、畢業(yè)大廳（會堂）、學(xué)生公寓、餐廳等場所，以及在建的房屋建筑。

（二）重點(diǎn)排查內(nèi)容：

1、建設(shè)年限長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低；

2、擅自改變使用功能的；

3、擅自改變結(jié)構(gòu)布局，改建擴(kuò)建的房屋；

4、“四無”違法建設(shè)的`（無正式審批、無資質(zhì)設(shè)計(jì)、無資質(zhì)施工、無竣工驗(yàn)收）。

為有效推進(jìn)我校房屋建筑安全隱患排查整治專項(xiàng)行動，根據(jù)文件精神，我校成立以基建處、土木工程學(xué)院、建筑學(xué)院、后勤服務(wù)中心、保衛(wèi)處、建筑設(shè)計(jì)院相關(guān)人員組成的技術(shù)專家組，將依據(jù)省安全生產(chǎn)委員會統(tǒng)一制定的排查標(biāo)準(zhǔn)，按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對照大排查大整治工作內(nèi)容，集中組織開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。

從即日起至1月31日結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）自查階段（20xx年12月29日—20xx年1月10日）各相關(guān)單位要對照排查內(nèi)容，全面澄清校園內(nèi)房屋建筑底數(shù)（含所有臨設(shè)、房屋類型、結(jié)構(gòu)類型、建設(shè)年限、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工協(xié)議）。并對房屋建筑安全隱患進(jìn)行自查，主要自查內(nèi)容為：人員密集場所中的“四無”建設(shè)房屋（無正式審批、無資質(zhì)設(shè)計(jì)、無資質(zhì)施工、無竣工驗(yàn)收），擅自改變使用功能的房屋，擅自改變房屋結(jié)構(gòu)布局、違法改建擴(kuò)建的房屋、生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”的房屋，對自查出的隱患和問題，建立并動態(tài)更新“問題隱患”“整治措施”兩個(gè)清單，各相關(guān)單位要進(jìn)行梳理匯總，提出初步的處置意見，并上報(bào)至專家組。

（二）集中排查治理階段(20xx年1月11日至20xx年1月20日）。專家組要嚴(yán)格落實(shí)工作職責(zé)，對相關(guān)部門房屋建筑安全自查隱患排查情況逐項(xiàng)進(jìn)行評估，并出具評估報(bào)告。對專家組排查出的隱患問題，各問題單位要按照“誰使用，誰負(fù)責(zé)”、“誰管理，誰負(fù)責(zé)”的原則，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理清單和臺賬，明確整改責(zé)任人員、整改時(shí)限和整改措施，強(qiáng)化整改落實(shí)，實(shí)行跟蹤問效，整改銷號，閉環(huán)管理，重大隱患及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門，確保所有隱患徹底整改到位。

（三）總結(jié)鞏固階段(20xx年1月30日前）。領(lǐng)導(dǎo)小組將對各相關(guān)單位“問題隱患”“整治措施”兩個(gè)清單落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，確保安全隱患整改到位。各相關(guān)單位要以此次安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治專項(xiàng)行動為契機(jī)，結(jié)合本單位實(shí)際，對房屋建筑安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理情況進(jìn)行分析總結(jié)，不斷完善工作制度，健全安全管理工作長效機(jī)制。

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)單位要高度重視此次房屋建筑安全排查整治工作，以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好落實(shí)。明確任務(wù)分工，層層壓實(shí)責(zé)任，逐級傳導(dǎo)壓力；及時(shí)研究解決推進(jìn)過程中出現(xiàn)的各種問題。

（二）嚴(yán)格落實(shí)安全主體責(zé)任。各相關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的長效安全責(zé)任運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)決杜絕和防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

（三）建立長效機(jī)制。各相關(guān)單位在開展隱患排查整治專項(xiàng)行動期間，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析排查過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，建立完善本單位房屋建筑安全管理長效機(jī)制，保障全校師生生命財(cái)產(chǎn)安全。工作開展情況請于20xx年1月30日前以書面形式上報(bào)南陽理工學(xué)院房屋建筑安全隱患排查整治專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組。

房屋建筑領(lǐng)域安全整治方案篇五

根據(jù)國務(wù)院辦公廳《全國自建房安全專項(xiàng)整治工作方案》（國辦發(fā)明電〔20xx〕10號）、省政府辦公廳《河北省自建房安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》（冀政辦字〔20xx〕75號）和市政府辦公室《邢臺市自建房安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》（邢政辦字〔20xx〕37號），結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，把確保自建房安全作為忠誠捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感擔(dān)當(dāng)作為，全面開展自建房安全專項(xiàng)整治，堅(jiān)決整治安全隱患，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，堅(jiān)決做到“不貳過”，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

對全縣城鄉(xiāng)所有自建房安全隱患進(jìn)行排查，按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任和房屋安全第一責(zé)任人責(zé)任、相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府屬地責(zé)任，查處違法違規(guī)行為，強(qiáng)化安全防范，用3年左右時(shí)間完成全部自建房安全隱患整治，堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機(jī)制。

（一）全面摸底排查。對縣城以及前期農(nóng)村房屋安全隱患排查整治未覆蓋的城鄉(xiāng)結(jié)合部、可能遺漏的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地等區(qū)域的自建房，開展全覆蓋、拉網(wǎng)式、地毯式大排查，做到不落一戶、不漏一房。對初判危險(xiǎn)房屋，及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。具體按照《廣宗縣城鄉(xiāng)自建房安全隱患排查整治工作實(shí)施方案》執(zhí)行。

（二）開展百日攻堅(jiān)。聚焦涉及公共安全的經(jīng)營性自建房，突出重點(diǎn)區(qū)域，開展百日攻堅(jiān)，全面排查、初判，嚴(yán)控隱患增量，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的，立即采取管控措施，隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。具體按照《廣宗縣自建房安全專項(xiàng)整治百日攻堅(jiān)行動方案》執(zhí)行。

同時(shí)，對城鎮(zhèn)自建房安全隱患大排查、農(nóng)村房屋安全隱患排查整治開展“回頭看”，進(jìn)一步摸清自建房基本情況，重點(diǎn)排查結(jié)構(gòu)安全性（設(shè)計(jì)、施工、使用等情況）、經(jīng)營安全性（相關(guān)經(jīng)營許可、場所安全要求等落實(shí)情況）、房屋建設(shè)合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況），并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求，完成安全隱患初步判定。排查信息按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一部署，歸集到城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺。一旦發(fā)現(xiàn)漏排漏判的危房或存在經(jīng)營安全風(fēng)險(xiǎn)的自建房，立即啟動應(yīng)急管控措施，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（三）實(shí)施分類整治。嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對存在安全隱患的自建房，按照先急后緩、先大后小的原則開展分類處置。

1.對初步判定存在安全隱患的自建房，組織專業(yè)技術(shù)力量開展安全鑒定，確定房屋是否為危房，并明確其危險(xiǎn)等級和危險(xiǎn)部位、存在的事故隱患等，納入臺賬管理。對初判為危房的自建房，持續(xù)嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急管控措施，明確專人每日巡查，嚴(yán)防人員倒流。

2.以專業(yè)鑒定結(jié)果為依據(jù)，一樓一策、科學(xué)制定整治方案，明確整治措施和整治時(shí)限。對嚴(yán)重威脅公共安全且違法行為確鑿的，堅(jiān)決依法依規(guī)拆除；對長期閑置、已無維修保留價(jià)值且有合法用地手續(xù)的城鎮(zhèn)自建房危房，已納入棚戶區(qū)（城中村）改造范圍的，可采取協(xié)議征收、產(chǎn)權(quán)置換、異地安置等方式，依法盡快組織拆除；對存在一定缺陷但無倒塌風(fēng)險(xiǎn)、不影響公共安全的，可通過修繕加固方式恢復(fù)使用功能；對建設(shè)手續(xù)不全但房屋處于安全狀態(tài)的，督促產(chǎn)權(quán)人依法依規(guī)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)；對存在違法行為但不影響安全使用，且局部拆除違法部分可能影響房屋整體結(jié)構(gòu)安全的，可暫時(shí)不予拆除。

3.壓緊壓實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）第一責(zé)任人責(zé)任，督促其按照整治方案要求，將安全隱患徹底整治到位。相關(guān)部門加強(qiáng)對危房整治全過程的監(jiān)管，防止發(fā)生安全事故和次生風(fēng)險(xiǎn)。

（四）整治違法行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動，加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度，依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù)，以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為。對出具房屋安全虛假證明的機(jī)構(gòu)和人員，依法嚴(yán)懲。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房，不得用于經(jīng)營活動。對嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改、構(gòu)成犯罪的，對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導(dǎo)致重大事故的，依法追究刑事責(zé)任。對監(jiān)管不力、不作為亂作為的相關(guān)部門和工作人員，依紀(jì)依規(guī)追責(zé)問責(zé)。建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，舉報(bào)一經(jīng)查實(shí)，予以獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）健全長效機(jī)制。

1.嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前須依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。

2.加強(qiáng)日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）應(yīng)定期開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任，發(fā)揮城管、村（社區(qū)）“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題督促產(chǎn)權(quán)人（使用人）及時(shí)整改，消除安全隱患。

3.健全監(jiān)管手段。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步明確和強(qiáng)化各有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé)，充實(shí)基層監(jiān)管力量。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全責(zé)任，通過部門聯(lián)動實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強(qiáng)專業(yè)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理，專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)對報(bào)告真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。完善房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)農(nóng)村房屋建設(shè)管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理相關(guān)地方性法規(guī)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。

（一）摸底排查(20xx年5月4日至5月20日）。完成城鎮(zhèn)自建房全面排查和應(yīng)急管控，開展農(nóng)村自建房“回頭看”。

（二）百日攻堅(jiān)(20xx年6月1日至8月20日）。完成全縣經(jīng)營性自建房安全專項(xiàng)整治百日攻堅(jiān)。開展大排查“回頭看”，查漏補(bǔ)缺。

（三）分類整治(20xx年8月21日至20xx年5月31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的自建房，堅(jiān)持先急后緩，先大后小，開展分類處置。

（四）鞏固提升(20xx年6月1日至20xx年5月31日）。完成全部自建房安全隱患整治和違法違規(guī)行為處置。在摸底排查、清理管控和分類整治基礎(chǔ)上，消除存量、嚴(yán)控隱患增量，不斷建立健全自建房安全管理長效機(jī)制。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全縣自建房安全隱患排查整治工作，成立廣宗縣自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長任組長，分管副縣長任副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，全面統(tǒng)籌推動相關(guān)工作落實(shí)，推進(jìn)部門協(xié)同，組織開展督導(dǎo)檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，成立專項(xiàng)整治工作專班，制定工作方案、建立工作機(jī)制、安排專門資金、配置專業(yè)人員，開展集中調(diào)度、聯(lián)合執(zhí)法，確保各環(huán)節(jié)工作落到實(shí)處。

（二）明確部門職責(zé)。各行業(yè)主管部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任，共同推進(jìn)專項(xiàng)整治工作，形成工作合力。縣住建局會同有關(guān)部門全面加強(qiáng)經(jīng)營性自建房監(jiān)管，牽頭組織開展專項(xiàng)整治工作，排查自建房結(jié)構(gòu)安全問題，建設(shè)城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺，推進(jìn)信息共享，建立健全全鏈條監(jiān)管機(jī)制；縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對處置工作，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理；縣發(fā)改局負(fù)責(zé)用作民爆企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場所及職責(zé)范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理；縣委統(tǒng)戰(zhàn)部（民宗局）負(fù)責(zé)宗教活動場所安全管理；縣教育局負(fù)責(zé)用作學(xué)校、幼兒園、文化和旅游設(shè)施、影院、體育活動經(jīng)營場所及職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)的自建房安全管理；縣民政局負(fù)責(zé)用作養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施的自建房安全管理；縣司法局負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度，強(qiáng)化法治保障；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)對自建房安全專項(xiàng)整治工作予以經(jīng)費(fèi)支持；縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)依法依規(guī)用地，地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查有關(guān)工作；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作；縣衛(wèi)健局負(fù)責(zé)用作醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的自建房安全管理；縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作；縣行政審批局負(fù)責(zé)牽頭制定將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動前提條件的審批監(jiān)管機(jī)制；縣消防救援大隊(duì)依法加強(qiáng)用作人員密集場所的自建房消防安全管理；縣公安局負(fù)責(zé)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作。對阻礙妨礙妨害執(zhí)行公務(wù)的行為，依法打擊處理，保障專項(xiàng)整治工作順利開展。對頂風(fēng)作案、屢教不改、嚴(yán)重危及公共安全和未落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、涉嫌違法犯罪的，依法立案查處，嚴(yán)厲打擊。

（三）強(qiáng)化支撐保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要組織動員勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機(jī)構(gòu)、技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作，強(qiáng)化技術(shù)保障。對初步判定存在安全隱患的自建房，要委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展安全鑒定，對于出具虛假報(bào)告的依法嚴(yán)肅追責(zé)。同時(shí)，將房屋安全管理信息化建設(shè)納入政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費(fèi)保障，組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查?？h委、縣政府將自建房安全整治工作納入日常督查督辦范圍，加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門的督促指導(dǎo)，推動各項(xiàng)工作有效落實(shí)。對自建房安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的，予以通報(bào)；對問題嚴(yán)重的，約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)肅問責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。

（五）做好宣傳引導(dǎo)。充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳自建房安全專項(xiàng)整治工作的重要性，提高產(chǎn)權(quán)人（使用人）的安全使用主體責(zé)任意識和全社會公共安全意識。有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作，爭取群眾理解和支持，有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各有關(guān)部門自20xx年6月起每月報(bào)送工作進(jìn)展情況。

房屋建筑領(lǐng)域安全整治方案篇六

為加強(qiáng)農(nóng)村房屋建筑安全管理，消除安全隱患，確保農(nóng)民群眾居住及公共活動安全。按照《市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)全市農(nóng)村房屋建筑安全隱患排查整治專項(xiàng)行動方案的通知》（平建辦〔20〕100號）要求，結(jié)合實(shí)際情況，制定本方案。

堅(jiān)持“屬地管理、條塊結(jié)合”的原則，以村（社區(qū)）為主體，全面開展排查整治行動，堅(jiān)持以人民為中心，突出農(nóng)村房屋安全問題導(dǎo)向，有力有效排查整治農(nóng)村房屋建筑安全隱患，堅(jiān)決遏制農(nóng)村房屋安全事故，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為我鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。

通過開展為期5個(gè)月的農(nóng)村房屋建筑安全隱患排查整治專項(xiàng)行動，集中力量摸底排查、處置整治；2個(gè)月內(nèi)整治、化解一批重大農(nóng)村房屋建筑安全隱患；5個(gè)月內(nèi)基本消除重點(diǎn)區(qū)域的農(nóng)村房屋建筑安全隱患。

（一）動員部署（20xx年10月9日前完成）。

各村（社區(qū)）要結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施方案，召開動員部署會議，明確具體任務(wù)、行動要求和職責(zé)分工，同時(shí)加大宣傳力度，提高群眾安全建房和安全用房意識。

（二）摸底排查（20xx年10月10日-11月10日）。

按照屬地管理原則，采取業(yè)主自查，各村排查，對全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋建筑安全隱患開展全覆蓋集中排查。

1、排查重點(diǎn)。

排查重點(diǎn)是農(nóng)家樂、賓館、飯店、酒店、商業(yè)綜合體等人員密集場所，大型集會、慶典、展覽、展銷等密集場所。未經(jīng)審批、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計(jì)施工、用于經(jīng)營的自建房。

在排查過程中，堅(jiān)持九個(gè)重點(diǎn)“不放過”。

（1）建設(shè)年限長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、失修失養(yǎng)的房屋；

（2）未按規(guī)定審批、無專業(yè)設(shè)計(jì)、無專業(yè)施工、無竣工驗(yàn)收的三層及以上房屋；

（3）擅自加層、改擴(kuò)建的房屋；

（4）生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”自建房；

（5）用于出租特別是群租牟利的自建房；

（6）擅自改變功能作為居住使用的廠房；

（7）池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房；

（8）處于地震斷裂帶上未按照抗震要求設(shè)計(jì)建造的房屋；

（9）其他存在安全隱患的房屋。

2、排查步驟。

（1）業(yè)主自查。業(yè)主是房屋安全第一責(zé)任人，村委會要組織業(yè)主對照排查標(biāo)準(zhǔn)（可參照農(nóng)村危房相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)）進(jìn)行自查，填報(bào)相關(guān)信息，整改自查發(fā)現(xiàn)的隱患，并將自查整改情況和自查表報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（2）各村（社區(qū)）排查。排查與業(yè)主自查自糾工作同步開展，要逐幢對房屋是否經(jīng)過專業(yè)的設(shè)計(jì)、施工，是否擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和使用功能，是否存在工程質(zhì)量安全隱患進(jìn)行排查，做到不漏一戶一房。

（三）處置整治（20xx年11月11日至2021年1月31日）。

1、按照有安全隱患的房屋“零容忍”，人民群眾住房安全有保障的要求，本著“急的先查先治”原則，各地對排查發(fā)現(xiàn)的`房屋安全隱患要抓緊徹底整治。對整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)房屋，要采取果斷措施，懸掛相應(yīng)標(biāo)示，該停用的，堅(jiān)決停用；該拆除的，堅(jiān)決拆除；該加固的，立即予以加固，徹底消除安全隱患。

2、對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋，特別是擅自加層的、磚混的、大跨度建筑物（構(gòu)筑物）和未經(jīng)專業(yè)設(shè)計(jì)施工的房屋，要邊查邊清，未能提供安全性證明的，要及時(shí)責(zé)成業(yè)主和使用人停止使用，立即撤出居住人員，騰空封房，及時(shí)排除隱患。存在一般安全隱患的房屋，村（社區(qū)）要責(zé)令業(yè)主采取措施消除隱患。

3、對業(yè)主未按要求及時(shí)整改的，各村（社區(qū)）要耐心細(xì)致的做好思想工作，引導(dǎo)群眾提高安全意識，要將存在安全隱患的房屋信息及時(shí)告知房屋居住人，引導(dǎo)疏導(dǎo)撤離。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)成立農(nóng)村房屋建筑安全隱患排查整治專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作落實(shí)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，監(jiān)督檢查各村（社區(qū)）工作落實(shí)情況；組長由潘延杰擔(dān)任，副組長李會彬擔(dān)任，成員由姚浩彬、劉宗武、郭靈靈、王園園、王旻昊擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由郭靈靈兼任。

（二）加強(qiáng)工作保障各村（社區(qū)）要做好人員和經(jīng)費(fèi)保障，及時(shí)研究解決排查整治中遇到的困難和問題。

（三）強(qiáng)化督促檢查。專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組要采取“四不兩直”和“雙隨機(jī)”檢查方式，開展明察暗訪，可以聘請專家、有經(jīng)驗(yàn)的退休干部參加。對問題突出的重點(diǎn)區(qū)域和進(jìn)展緩慢的村（社區(qū)）由鎮(zhèn)專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行掛牌督辦，對重點(diǎn)隱患實(shí)行清單式管理，限期整改，逐一銷號清零。

（四）強(qiáng)化長效管理堅(jiān)持疏堵結(jié)合，建立健全網(wǎng)格化巡查、規(guī)劃設(shè)計(jì)引導(dǎo)、建材管控、工匠培訓(xùn)等制度，加強(qiáng)源頭防范。加強(qiáng)農(nóng)村建筑包括建筑風(fēng)貌進(jìn)行引導(dǎo)管控，嚴(yán)格執(zhí)行無規(guī)劃不建設(shè)、無許可不建設(shè)。

（五）落實(shí)整治責(zé)任各村（社區(qū)）要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確排查整治責(zé)任；有關(guān)單位要密切配合，按照職責(zé)分工做到排查整治機(jī)構(gòu)人員到位、工作責(zé)任到位。

房屋建筑領(lǐng)域安全整治方案篇七

根據(jù)《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省住建廳等六部門關(guān)于全省房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動方案的通知》（政辦〔20xx〕11號）、《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動工作方案的通知》（政辦〔20xx〕22號）和《南靖縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南靖縣房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動工作方案的通知》（政辦〔20xx〕15號），為進(jìn)一步加強(qiáng)全鎮(zhèn)房屋安全管理，全面消除安全隱患，確保全鎮(zhèn)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本方案。

堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、行業(yè)主管、村建主責(zé)、村（居）落實(shí)”的原則，突出問題導(dǎo)向，堅(jiān)持以人民為中心，疏堵結(jié)合，有力有效排查整治房屋安全隱患，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，堅(jiān)決遏制房屋安全事故，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

通過開展為期一年的專項(xiàng)行動，集中摸排在建建筑工程和已建房屋各類安全隱患，按照“全覆蓋、細(xì)排查、重整治、保安全”的要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、分類登記入賬、認(rèn)真進(jìn)行整治，3個(gè)月內(nèi)整治、化解一批重大房屋安全隱患；一年內(nèi)基本消除重點(diǎn)區(qū)域的房屋安全隱患。爭取通過三至五年的努力，全面消除房屋安全隱患，改善城鄉(xiāng)面貌。

按照屬地管理原則，對全鎮(zhèn)在建建筑工程和已建房屋安全隱患開展全覆蓋集中排查。

（一）在建建筑工程。

5、加強(qiáng)對農(nóng)村在建房屋工程地基基礎(chǔ)、承重結(jié)構(gòu)、抗震構(gòu)造設(shè)施、圍護(hù)結(jié)構(gòu)及現(xiàn)場外腳手架、模板等危險(xiǎn)性較大的部位和環(huán)節(jié)檢查。

（二）已建房屋。

1、建設(shè)年限長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、失修失養(yǎng)，經(jīng)屬地政府或有關(guān)部門鑒定的危房；

2、未按有關(guān)規(guī)定審批、無專業(yè)設(shè)計(jì)、無專業(yè)施工、無竣工驗(yàn)收的房屋（含廠房）；

3、擅自加層、改擴(kuò)建的房屋；

4、生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”自建民房；

5、用于出租特別是群租牟利的自建房；

6、擅自改變功能作為居住使用的廠房；

7、池塘、河道、高陡邊坡回填等軟弱地基上的自建房；

8、受強(qiáng)降雨災(zāi)害侵襲或受地質(zhì)災(zāi)害威脅的房屋；

9、項(xiàng)目紅線范圍內(nèi)或重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域周邊違規(guī)搶建的房屋；

0、項(xiàng)目建設(shè)過程中部分征遷，未完全拆除的房屋；

1、農(nóng)村因地災(zāi)點(diǎn)搬遷、危房改造等工作騰空的房屋；

2、企業(yè)因停產(chǎn)、改制等情況閑置的老舊廠房，工礦區(qū)臨時(shí)搭蓋的簡易工棚、移動板房以及生活小區(qū)周邊臨時(shí)搭蓋的農(nóng)貿(mào)市場等經(jīng)營場所。

特別是鎮(zhèn)區(qū)及周邊中心村莊等重點(diǎn)區(qū)域，未經(jīng)審批、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計(jì)施工，用于經(jīng)營性的自建房作為本次排查整治的重中之重。

（一）動員部署（2月28日前完成）。

結(jié)合本地實(shí)際按照本次整治專項(xiàng)行動有關(guān)要求制定實(shí)施方案，召開動員部署會議，明確具體任務(wù)、行動要求和職責(zé)分工；同時(shí)，充分利用新聞媒體、微信等各種宣傳手段廣泛發(fā)動，推行媒體公示制，定期公布排查整治情況，及時(shí)曝光違法違規(guī)典型案例，形成全社會參與的強(qiáng)大輿論聲勢，提高群眾建房和使用安全意識。

（二）摸底排查（5月31日前完成）。

按照屬地管理原則，采取“業(yè)主自查，村（居）排查，鎮(zhèn)專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組抽查”方式，對全鎮(zhèn)房屋安全隱患開展全覆蓋集中排查。

1、排查步驟。

（1）自查自糾。業(yè)主是房屋安全第一責(zé)任人，3月31日前，村（居）委會要組織業(yè)主對照排查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查，填報(bào)相關(guān)信息，整改自查發(fā)現(xiàn)的隱患，并將自查整改情況和自查表報(bào)告鎮(zhèn)。

（2）村（居）排查。排查與業(yè)主自查自糾工作同步開展，要逐幢對房屋是否經(jīng)過專業(yè)的`設(shè)計(jì)、施工，是否擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和使用功能，是否存在工程質(zhì)量安全隱患進(jìn)行排查。

（3）鎮(zhèn)專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組抽查。鎮(zhèn)專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組要實(shí)地組織抽查，并利用衛(wèi)片航拍技術(shù)，將重點(diǎn)區(qū)域排查結(jié)果在衛(wèi)片編號標(biāo)記，實(shí)行比對核查。

2、排查方法。排查工作應(yīng)以公安機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)地址二維碼管理信息為基礎(chǔ)，抽調(diào)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測等單位的專業(yè)技術(shù)人員參加。各村（居）要發(fā)動群眾參與，建立投訴舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話，對核實(shí)的舉報(bào)線索堅(jiān)決予以查處，并給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

3、立卡建檔。排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋信息全部錄入全省統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，隱患排查、跟蹤處置全過程留痕，實(shí)現(xiàn)對整治專項(xiàng)行動的信息化閉環(huán)管理。按照“誰排查誰簽字、誰管理誰負(fù)責(zé)”的要求。

（三）處置整治（20xx年12月31日前完成）。

1、按照有安全隱患的房屋“零容忍”，人民群眾住房安全有保障的要求，本著“急的先查先治”原則，各村（居）對排查發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患要抓緊徹底整治。對整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)房屋，各村（居）要采取果斷措施，徹底消除安全隱患，該停用的，堅(jiān)決停用；該拆除的，堅(jiān)決拆除；該加固的，立即予以加固。

2、對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋，特別是擅自加層的、磚混的、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計(jì)施工的房屋，要邊查邊清，未能提供安全性證明的，要及時(shí)責(zé)成業(yè)主和使用人停止使用，立即撤出居住人員，騰空封房，責(zé)令限期拆除，排除隱患。存在一般安全隱患的房屋，責(zé)令業(yè)主采取措施消除隱患。

3、對業(yè)主未按要求落實(shí)整改的，可按照《行政強(qiáng)制法》《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》《福建省違法建設(shè)處置若干規(guī)定》和《福建省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等，依法強(qiáng)制執(zhí)行，采取停止供水、供電、供氣服務(wù)等措施。對將危險(xiǎn)房屋作為經(jīng)營場所，特別是無證無照從事經(jīng)營的，要依法進(jìn)行查處。以暴力、威脅、恐嚇干擾排查整治行動，涉嫌違法犯罪的，公安機(jī)關(guān)要依法查處，對業(yè)主和使用人涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

（四）總結(jié)提升（20xx年2月29日前完成）。

鎮(zhèn)專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組對各村（居）專項(xiàng)行動實(shí)施情況進(jìn)行“回頭看”，對賬驗(yàn)收，全面評估專項(xiàng)行動成效，提出補(bǔ)缺補(bǔ)漏具體措施，健全長效管理制度。

（一）強(qiáng)化組織保障。成立專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠村建站，負(fù)責(zé)抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)落實(shí)。

村建站負(fù)責(zé)牽頭抓好對排查出來的“兩違”建筑進(jìn)行依法處置；國土所負(fù)責(zé)做好規(guī)劃管控和地災(zāi)點(diǎn)綜合防治等相關(guān)工作；農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負(fù)責(zé)牽頭抓好農(nóng)村建房、村莊治理等相關(guān)工作；派出所做好戶籍信息、二維碼門牌信息、外來人口出租登記信息的對接，做好出租房治安管理等相關(guān)工作；市場監(jiān)管管理所負(fù)責(zé)嚴(yán)格把好市場主體準(zhǔn)入關(guān)，對于利用危險(xiǎn)房屋從事無證無照經(jīng)營的，依照相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)厲查處；安辦負(fù)責(zé)牽頭開展專項(xiàng)行動督促檢查，確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效。各有關(guān)所站在此次行動中，要注重運(yùn)用法律、行政等多種手段，多管齊下，綜合施策，推動解決疑難問題和重大矛盾。

（二）強(qiáng)化督促檢查。專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組采取“四不兩直”和“雙隨機(jī)”檢查方式，開展明察暗訪，可以聘請專家、有經(jīng)驗(yàn)的退休干部參加。對問題突出的重點(diǎn)區(qū)域和進(jìn)展緩慢的村（居）進(jìn)行掛牌督辦，對重點(diǎn)隱患實(shí)行清單式管理，限期整改，逐一銷號清零。

（三）強(qiáng)化紀(jì)律保障。要主動作為，奮勇?lián)?dāng)，結(jié)合安全隱患綜合整治、“大棚房”問題清理整治、農(nóng)村人居環(huán)境整治、“百路千村”“兩違”綜合治理等工作，以鐵的紀(jì)律抓好工作落實(shí)，絕不允許推諉扯皮、被動應(yīng)付，不得以罰代批。

（四）強(qiáng)化日常監(jiān)管。要建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)日常巡查管控，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的項(xiàng)目，要督促責(zé)任單位落實(shí)整改措施，限期整改到位，對拒不整改的或整改不到位的，要采取有力措施嚴(yán)肅查處。

（五）強(qiáng)化輿論監(jiān)督。要充分利用微信、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大對專項(xiàng)行動的宣傳報(bào)道，開通公布專項(xiàng)行動投訴受理電話，暢通投訴渠道，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，引導(dǎo)廣大群眾積極參與，營造安全生產(chǎn)齊抓共管、人人參與的良好氛圍。

舉報(bào)投訴電話：。

（六）強(qiáng)化長效管理。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，認(rèn)真對待群眾實(shí)際困難，建立健全各項(xiàng)機(jī)制，保障群眾日常生產(chǎn)生活。建立健全網(wǎng)格化巡查、規(guī)劃設(shè)計(jì)引導(dǎo)、建材管控等制度，加強(qiáng)源頭防范。推動“多規(guī)”銜接，保障村民建房用地及用地指標(biāo)要求，強(qiáng)化規(guī)劃管控，簡化農(nóng)村村民住宅建設(shè)審批程序。

各村（居）每季度第一個(gè)月2日前將本轄區(qū)上季度整治落實(shí)情況報(bào)送鎮(zhèn)專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)系人：）。

房屋建筑領(lǐng)域安全整治方案篇八

各有關(guān)單位：

為了進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)工作，深入貫徹上級政府關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的指示精神，最大限度的消除各類事故隱患，鞏固近年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治成果，努力實(shí)現(xiàn)今年我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際，特制定以下實(shí)施方案。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立“安全發(fā)展”的理念，全面貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》和《浙江省安全生產(chǎn)條例》，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建立安全生產(chǎn)監(jiān)管長效工作機(jī)制，以安全隱患的大排查、大整治為抓手，提高防范意識，減少事故發(fā)生，全面推進(jìn)和諧*建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

根據(jù)《蘭溪市人民政府辦公室關(guān)于開展20*年度安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的通知》的有關(guān)要求，專項(xiàng)整治主要包括一下幾點(diǎn)內(nèi)容：

（一）、開展人員密集場所消防安全專項(xiàng)整治。以整治小旅館、集體宿舍、商場等人員密集場所消防安全疏散通道、安全出口為重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，設(shè)置疏通逃生出口，完善安全設(shè)施，全面落實(shí)責(zé)任。凡疏散通道、安全出口被堵塞、占用或在營業(yè)、生產(chǎn)、有人住宿期間被鎖閉的，必須立即整改；凡應(yīng)急照明設(shè)施的場所、位置、數(shù)量不符合消防技術(shù)規(guī)范要求的，常閉式防火門閉門裝置損壞不能保持常閉狀態(tài)的，疏散門開啟錯(cuò)誤的，以及商住樓經(jīng)營部分與住宅部分的安全出口未分開設(shè)置的，要限期整改。在人員密集場所的疏散通道、樓梯、安全出口處設(shè)置鐵柵欄和在公共區(qū)域的外窗（包括學(xué)生、幼兒、老人、病員的集體宿舍和員工休息的房間外窗）安裝金屬護(hù)欄影響消防安全疏散和應(yīng)急救援的，要立即拆除。對拒不按上述要求整改或逾期不整改的，要依法強(qiáng)制實(shí)施并予以處罰，堅(jiān)決防止重特大惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。

（二）、開展“三合一”企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治。重點(diǎn)抓好區(qū)域性“三合一”企業(yè)整治的源頭管理，認(rèn)真落實(shí)新、改、擴(kuò)建工程消防安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，對未通過消防審核和驗(yàn)收的企業(yè)建筑用房，依法責(zé)令停產(chǎn)整改。加大對塑料制品、木質(zhì)工藝品、紡織等行業(yè)的監(jiān)管力度，對原材料堆放不規(guī)范、消防設(shè)備不全、消防通道不暢的企業(yè)，予以限期整改，對存在“三合一”現(xiàn)象和企業(yè)要堅(jiān)決予以停產(chǎn)停業(yè)整頓，并予以相應(yīng)處罰。

（三）、開展在建廠房建筑施工安全專項(xiàng)整治。查處違法行為，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管，提高從業(yè)人員的安全意識和防范能力，嚴(yán)防高空墜落、建筑機(jī)械和電器傷人等惡性事故發(fā)生。

為了使我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治落到實(shí)處，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，鎮(zhèn)政府專門成立安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由鎮(zhèn)長徐培金擔(dān)任，副組長由副鎮(zhèn)長徐榮標(biāo)擔(dān)任，組員有：郭靜、姜?jiǎng)偎?、黃永賢、鮑祝君、金翔工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)督促檢查該項(xiàng)工作的進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決重大問題，確保安全治理工作取得實(shí)效。

本次安全隱患專項(xiàng)整治工作從今年4月下旬開始至11月底結(jié)束，具體分為四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）動員部署階段。鎮(zhèn)政府制訂安全生產(chǎn)整治的工作方案，成立專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組，深入發(fā)動，通過多種渠道加強(qiáng)本次專項(xiàng)整治的宣傳，層層動員，形成全社會共同參與的良好局面。

（二）全面整改階段。本次專項(xiàng)整治，要按照“屬地管理、分級管理”的原則，突出整改重點(diǎn)，強(qiáng)化整治措施，落實(shí)整治責(zé)任。各單位應(yīng)按季度匯報(bào)工作進(jìn)展情況。一是要全面核查。在前幾年開展分類管理的基礎(chǔ)上對相關(guān)進(jìn)行一次重新分類評定，建立企業(yè)隱患檔案。二是要限期整改。對企業(yè)存在的安全生產(chǎn)隱患要列出整改項(xiàng)目，下發(fā)整改通知書，督促企業(yè)限期整改。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照有關(guān)要求，深刻吸取本企業(yè)和其他同類企業(yè)以往發(fā)生的事故教訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際制訂具體整改方案，全面治理事故隱患，一時(shí)難以治理的要列出計(jì)劃，落實(shí)資金和責(zé)任，限期整改，并制訂應(yīng)急預(yù)案加強(qiáng)監(jiān)控。三是掛牌整治。鎮(zhèn)政府梳理出一批隱患較為嚴(yán)重、牽涉面廣的生產(chǎn)經(jīng)營單位，實(shí)行掛牌整治。對實(shí)行掛牌整治后仍達(dá)不到要求的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要堅(jiān)決依法予以處理，該處罰的堅(jiān)決予以處罰，該停產(chǎn)整頓的堅(jiān)決予以停產(chǎn)整頓，該取締關(guān)閉的堅(jiān)決予以取締關(guān)閉。四是對那些安全隱患突出，整改難度大的安全隱患，要及時(shí)上報(bào)，并組織有關(guān)部門實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法。五是要推出示范點(diǎn)。要結(jié)合安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，安全管理比較規(guī)范的單位為示范點(diǎn)，通過典型引路，提高整體整改實(shí)效。六是要建立村居安全管理制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在原有的基礎(chǔ)理上進(jìn)一步健全和深化，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)安全管理的規(guī)范化和制度化。

（三）督促檢查階段。鎮(zhèn)政府對開展專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，督查內(nèi)容包括：有關(guān)單位開展安全生產(chǎn)整治工作的部署和貫徹落實(shí)情況，安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制建立及落實(shí)情況，安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況，企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實(shí)情況等。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段。鎮(zhèn)政府在企業(yè)自行整改的基礎(chǔ)上，要組織力量對企業(yè)隱患整改情況進(jìn)行逐個(gè)驗(yàn)收，查漏補(bǔ)缺，建章立制，全面總結(jié)，11月30日前將情況書面上報(bào)市政府和市安委會辦公室。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。本次安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門要密切配合。要以對人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，深刻認(rèn)識開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的重要性和緊迫性，認(rèn)真落實(shí)政府行政首長負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，并按照“屬地管理”的原則，層層分解任務(wù)，明確工作分工，狠抓工作落實(shí)。

（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施。采取有力措施，開展有效整治。要認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，督促企業(yè)加大安全投入，加快安全技術(shù)改造，提高安全生產(chǎn)管理水平，增強(qiáng)事故防范能力。要把這次安全整治整治工作與“安全隱患整治年”活動有機(jī)結(jié)合起來，做到以法治安。

（三）加強(qiáng)督查、廣泛宣傳。大力宣傳國家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，努力在全社會營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的濃厚氛圍，對整改工作不力的責(zé)任單位予以新聞曝光。鎮(zhèn)政府加強(qiáng)對這次安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的督查指導(dǎo)，切實(shí)將專項(xiàng)整治工作做細(xì)做實(shí)、切實(shí)消除各類事故隱患，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

房屋建筑領(lǐng)域安全整治方案篇九

為加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管，引深建筑施工安全專項(xiàng)整治，落實(shí)今年的建筑施工安全專項(xiàng)整治方案和10·26建筑施工安全專項(xiàng)整治現(xiàn)場會精神，努力實(shí)現(xiàn)今年的安全生產(chǎn)目標(biāo)，制訂本方案。

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以“深化整治，降低事故、確保安全生產(chǎn)”為主題，通過對施工現(xiàn)場的強(qiáng)勢查處和綜合整治，實(shí)現(xiàn)遏制安全事故、不發(fā)生重大安全事故的目標(biāo)，提高我省建筑施工安全生產(chǎn)管理水平。

按照以查促防、以查促管、治差治劣和從嚴(yán)從快處理的四原則開展整治活動。

（一）以查促防原則——通過對建筑施工現(xiàn)場的檢查，促進(jìn)工地安全防范措施和預(yù)控措施的落實(shí)。

（二）以查促管原則——通過對建筑施工現(xiàn)場的檢查，查找安全監(jiān)管方面的薄弱環(huán)節(jié)，制定針對性管理措施，加強(qiáng)監(jiān)管。

（三）治差治劣原則——通過對安全狀況差的施工現(xiàn)場的整治和查處，促進(jìn)其向安全文明施工方面轉(zhuǎn)化，帶動整體水平的提高。

（四）從嚴(yán)從快處理原則——建立快速處理通道，通過行政強(qiáng)制措施、行政處罰措施的運(yùn)用，從嚴(yán)從快對問題企業(yè)、項(xiàng)目和從業(yè)人員進(jìn)行處理，提高違規(guī)成本，加大對違規(guī)行為的震懾力度。

省建設(shè)廳建筑施工安全專項(xiàng)整治活動領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)本次整治活動的領(lǐng)導(dǎo)，省安全站負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（二）安全文明施工：施工現(xiàn)場各項(xiàng)安全防護(hù)措施落實(shí)情況、文明施工情況；

（三）安全專項(xiàng)措施：開展預(yù)防高處墜落專項(xiàng)整治的活動情況；重大安全事故應(yīng)急預(yù)案編制情況；深基坑、高支模、臨時(shí)用電、腳手架搭設(shè)、大型機(jī)械安拆專項(xiàng)施工方案制定和實(shí)施情況。

（一）以城鄉(xiāng)結(jié)合部、監(jiān)管薄弱的區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)；

（二）以低資質(zhì)企業(yè)、近三年發(fā)生安全事故的企業(yè)為重點(diǎn)；

（三）以日常監(jiān)管中重點(diǎn)監(jiān)控的差工地為重點(diǎn)。

（一）召開一個(gè)動員會。各市建設(shè)行政主管部門要組織召開一次本轄區(qū)內(nèi)所有工地負(fù)責(zé)人參加的動員大會，宣傳貫徹今年的專項(xiàng)整治、10·26會議及本次整治活動精神，對建筑安全整治進(jìn)行再發(fā)動、再部署、再動員，加大宣傳力度，營造強(qiáng)大的綜合整治氛圍。

（二）進(jìn)行一次大檢查。各市要結(jié)合冬季施工檢查、全省綜合執(zhí)法大檢查和日常監(jiān)督檢查，專門對本轄區(qū)內(nèi)的施工現(xiàn)場實(shí)施一次全覆蓋檢查，對在本轄區(qū)內(nèi)的標(biāo)化試點(diǎn)工地要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，讓標(biāo)化試點(diǎn)工地起到引領(lǐng)示范作用。

省安全站在活動期間，將組成巡回督查組對各市活動開展情況進(jìn)行督查。

（三）處罰一批違規(guī)違法單位和相關(guān)人員。各市對本次整治活動檢查出的違規(guī)違法問題，對相關(guān)單位和個(gè)人，視情節(jié)輕重，可采取隱患整改、停工整改、強(qiáng)制培訓(xùn)、通報(bào)批評和警告、罰款等行政強(qiáng)制、行政處罰措施予以處理。并于11月20日前將3—5個(gè)安全隱患嚴(yán)重，整改不力的施工現(xiàn)場上報(bào)，省廳將依法對相關(guān)單位和人員嚴(yán)肅處理。

本次活動結(jié)束后，各市要對全年的建筑施工安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié)，要求于x年x月x日前將總結(jié)報(bào)省安全站。

房屋建筑領(lǐng)域安全整治方案篇十

根據(jù)河南省安全生產(chǎn)委員會辦公室《關(guān)于印發(fā)全省的通知》（豫安委〔2020〕11號）和河南省安全生產(chǎn)委員會辦公室、河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于迅速開展全省房屋建筑安全隱患排查整治工作的通知》（豫安委辦〔2020〕67號）文件精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理，扎實(shí)推進(jìn)安全專項(xiàng)整治三年行動和雙重預(yù)防體系建設(shè)，迅速深入排查治理房屋建筑安全隱患問題，有效管控各類安全風(fēng)險(xiǎn)，保障全校師生生命財(cái)產(chǎn)安全。經(jīng)研究決定，在我校開展房屋建筑安全隱患排查整治專項(xiàng)行動?，F(xiàn)將實(shí)施方案制定如下：

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以堅(jiān)決防范和有效遏制各類事故為目標(biāo)，以落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任為主線，以規(guī)范安全生產(chǎn)行為為著力點(diǎn)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、危險(xiǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格排查治理風(fēng)險(xiǎn)隱患，全面提升學(xué)校安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，防范遏制各類安全事故發(fā)生，為學(xué)校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的安全保障。

組長：安士偉。

副組長：周禮春王玉磊。

成員：胡楠熊輝霞何云亭王巖熊新忠。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，何云亭同志兼任辦公室主任。辦公室設(shè)在保衛(wèi)處，其他成員單位主要負(fù)責(zé)人任辦公室成員。

（一）重點(diǎn)排查對象：

學(xué)校管理的各類用房，含教學(xué)樓、經(jīng)營性用房、實(shí)驗(yàn)樓、圖書館、體育館、畢業(yè)大廳（會堂）、學(xué)生公寓、餐廳等場所，以及在建的房屋建筑。

（二）重點(diǎn)排查內(nèi)容：

1、建設(shè)年限長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低；

2、擅自改變使用功能的；

3、擅自改變結(jié)構(gòu)布局，改建擴(kuò)建的房屋；

4、“四無”違法建設(shè)的（無正式審批、無資質(zhì)設(shè)計(jì)、無資質(zhì)施工、無竣工驗(yàn)收）。

為有效推進(jìn)我校房屋建筑安全隱患排查整治專項(xiàng)行動，根據(jù)文件精神，我校成立以基建處、土木工程學(xué)院、建筑學(xué)院、后勤服務(wù)中心、保衛(wèi)處、建筑設(shè)計(jì)院相關(guān)人員組成的技術(shù)專家組，將依據(jù)省安全生產(chǎn)委員會統(tǒng)一制定的排查標(biāo)準(zhǔn)，按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對照大排查大整治工作內(nèi)容，集中組織開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。

從即日起至2021年1月31日結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）自查階段（2020年12月29日—2021年1月10日）各相關(guān)單位要對照排查內(nèi)容，全面澄清校園內(nèi)房屋建筑底數(shù)（含所有臨設(shè)、房屋類型、結(jié)構(gòu)類型、建設(shè)年限、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工協(xié)議）。并對房屋建筑安全隱患進(jìn)行自查，主要自查內(nèi)容為：人員密集場所中的“四無”建設(shè)房屋（無正式審批、無資質(zhì)設(shè)計(jì)、無資質(zhì)施工、無竣工驗(yàn)收），擅自改變使用功能的.房屋，擅自改變房屋結(jié)構(gòu)布局、違法改建擴(kuò)建的房屋、生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”的房屋，對自查出的隱患和問題，建立并動態(tài)更新“問題隱患”“整治措施”兩個(gè)清單，各相關(guān)單位要進(jìn)行梳理匯總，提出初步的處置意見,并上報(bào)至專家組。

（二）集中排查治理階段(2021年1月11日至2021年1月20日）。專家組要嚴(yán)格落實(shí)工作職責(zé)，對相關(guān)部門房屋建筑安全自查隱患排查情況逐項(xiàng)進(jìn)行評估，并出具評估報(bào)告。對專家組排查出的隱患問題，各問題單位要按照“誰使用，誰負(fù)責(zé)”、“誰管理，誰負(fù)責(zé)”的原則，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理清單和臺賬，明確整改責(zé)任人員、整改時(shí)限和整改措施，強(qiáng)化整改落實(shí)，實(shí)行跟蹤問效，整改銷號，閉環(huán)管理，重大隱患及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門，確保所有隱患徹底整改到位。

（三）總結(jié)鞏固階段(2021年1月30日前）。領(lǐng)導(dǎo)小組將對各相關(guān)單位“問題隱患”“整治措施”兩個(gè)清單落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，確保安全隱患整改到位。各相關(guān)單位要以此次安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治專項(xiàng)行動為契機(jī)，結(jié)合本單位實(shí)際，對房屋建筑安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理情況進(jìn)行分析總結(jié)，不斷完善工作制度，健全安全管理工作長效機(jī)制。

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)單位要高度重視此次房屋建筑安全排查整治工作，以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好落實(shí)。明確任務(wù)分工，層層壓實(shí)責(zé)任，逐級傳導(dǎo)壓力；及時(shí)研究解決推進(jìn)過程中出現(xiàn)的各種問題。

（二）嚴(yán)格落實(shí)安全主體責(zé)任。各相關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的長效安全責(zé)任運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)決杜絕和防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

（三）建立長效機(jī)制。各相關(guān)單位在開展隱患排查整治專項(xiàng)行動期間，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析排查過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，建立完善本單位房屋建筑安全管理長效機(jī)制，保障全校師生生命財(cái)產(chǎn)安全。工作開展情況請于2021年1月30日前以書面形式上報(bào)南陽理工學(xué)院房屋建筑安全隱患排查整治專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組。

房屋建筑領(lǐng)域安全整治方案篇十一

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，通過全面、深入開展建筑施工安全專項(xiàng)整治活動，積極推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹落實(shí)，推動施工企業(yè)和施工現(xiàn)場安全技術(shù)措施的執(zhí)行，控制和減少施工傷亡事故的發(fā)生，提升我鎮(zhèn)建筑工程施工安全管理水平。

通過專項(xiàng)整治，力求實(shí)現(xiàn)四個(gè)目標(biāo)：一是減少、消除安全隱患，預(yù)防高處墜落、垂直起重機(jī)械設(shè)備傷害事故及坍塌事故；二是明確安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任，進(jìn)一步推動施工現(xiàn)場安全技術(shù)措施的落實(shí)，改進(jìn)安全防護(hù)設(shè)施，提高從業(yè)人員安全意識，減少作業(yè)人員違章違規(guī)行為；三是進(jìn)一步強(qiáng)化安全綜合監(jiān)管的監(jiān)管責(zé)任；四是嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)建設(shè)行為，遏制村鎮(zhèn)“八無”工程和民居民宅工地施工傷亡事故的發(fā)生。

專項(xiàng)整治的時(shí)間：3月25日開端至11月底，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）第一階段從3月25日開端至4月15日。

1、制定計(jì)劃，動員安排，并設(shè)立舉報(bào)電話，接受群眾的投訴和監(jiān)督。

2、把專項(xiàng)整治要求通知到有關(guān)單位、企業(yè)、社區(qū)，促進(jìn)各建筑施工企業(yè)對在建工程及安全管理機(jī)制進(jìn)行全部認(rèn)真自查，發(fā)現(xiàn)難題立即整改和糾正。

3、要求村做到有檢查、有反饋、有記錄，并于4月30日前將第一階段自查情況上報(bào)鎮(zhèn)綜治辦。

（二）第二階段從4月15日開端至10月底。

全部開展專項(xiàng)整治，對各建筑施工企業(yè)進(jìn)行建筑安全大檢查。

1、各村要定期不定期地檢查建筑施工現(xiàn)場防護(hù)設(shè)備，各施工單位要按照有關(guān)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)施工現(xiàn)場安全防護(hù)措施。要按安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范臨時(shí)用電管理，確保三級配電二級保護(hù)，實(shí)在做到一機(jī)一閘一保護(hù)，堅(jiān)決取締木制開關(guān)箱，做到防護(hù)到位。

2、加大施工現(xiàn)場文明施工管理。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)創(chuàng)立文明工地，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)文明施工。加大施工現(xiàn)成材料分類按規(guī)格堆放，通道采用硬化處理并有排水設(shè)備；要求工地宿舍、辦公室等“五小”設(shè)備齊全；工地四周砌圍墻并粉刷、提白；保證施工區(qū)域和生活區(qū)域分開，改善建筑工人的生活條件；工地應(yīng)有除“四害”設(shè)備并保證工人用水衛(wèi)生；文明安全標(biāo)語設(shè)置齊全等。

（三）第三階段從11月1日開端至11月底。

該階段為復(fù)查總結(jié)階段。在前階段整治的基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)綜治辦組織對施工現(xiàn)場進(jìn)行突擊清查和全部復(fù)查特別是對違反安全生產(chǎn)的行為，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)處。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。開展建筑施工安全專項(xiàng)整治是深化安全生產(chǎn)管理活動的重要舉措。各村委要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，要結(jié)合本村各建設(shè)工程的實(shí)際，及時(shí)掌握施工動態(tài)，監(jiān)督檢查。

（二）重點(diǎn)突出，強(qiáng)化督查。各村、有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(jgj59-99)排查安全隱患，對查出的隱患，制定切實(shí)可行的整改措施，明確責(zé)任人，落實(shí)整改期限，確保整改成效。各村要認(rèn)真做好排查和落實(shí)整改工作，確保安全隱患整改不留死角。

（三）加強(qiáng)宣傳，提高意識。一是要充分發(fā)揮有線廣播村隊(duì)宣傳欄等媒體的作用，大力宣傳專項(xiàng)整治工作的重要性和緊迫性。二是要大力宣傳安全發(fā)展科學(xué)理念，強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和宣傳活動，認(rèn)真落實(shí)作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，加強(qiáng)對一線作業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全知識教育和事故警示教育工作，提高作業(yè)人員的安全意識和自我保護(hù)能力。

（四）總結(jié)評估，完善機(jī)制。各村、各有關(guān)部門要認(rèn)真做好專項(xiàng)整治行動工作情況的資料收集。鎮(zhèn)政府將組織對各村開展專項(xiàng)整治工作的總體情況進(jìn)行全面總結(jié)和評估，并進(jìn)行通報(bào)。對在專項(xiàng)整治過程中一些效果差甚至存在違法行為的單位、工地，相關(guān)職能部門要嚴(yán)格按照《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行行政處罰。各村及有關(guān)單位要通過開展此次專項(xiàng)整治行動，全面履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，督促落實(shí)各責(zé)任主體切實(shí)履行安全生產(chǎn)責(zé)任，消除行業(yè)監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善安全監(jiān)管工作。

房屋建筑領(lǐng)域安全整治方案篇十二

為加強(qiáng)農(nóng)村房屋建筑安全管理，消除安全隱患，確保農(nóng)民群眾居住及公共活動安全。按照《平頂山市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)全市農(nóng)村的通知》（平建辦〔2020〕100號）要求，結(jié)合實(shí)際情況，制定本方案。

堅(jiān)持“屬地管理、條塊結(jié)合”的原則，以村（社區(qū)）為主體，全面開展排查整治行動，堅(jiān)持以人民為中心，突出農(nóng)村房屋安全問題導(dǎo)向，有力有效排查整治農(nóng)村房屋建筑安全隱患，堅(jiān)決遏制農(nóng)村房屋安全事故，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為我鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障。

通過開展為期5個(gè)月的農(nóng)村房屋建筑安全隱患排查整治專項(xiàng)行動，集中力量摸底排查、處置整治；2個(gè)月內(nèi)整治、化解一批重大農(nóng)村房屋建筑安全隱患；5個(gè)月內(nèi)基本消除重點(diǎn)區(qū)域的農(nóng)村房屋建筑安全隱患。

（一）動員部署（2020年10月9日前完成）。

各村（社區(qū)）要結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施方案，召開動員部署會議，明確具體任務(wù)、行動要求和職責(zé)分工，同時(shí)加大宣傳力度，提高群眾安全建房和安全用房意識。

（二）摸底排查（2020年10月10日-11月10日）。

按照屬地管理原則，采取業(yè)主自查，各村排查，對全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋建筑安全隱患開展全覆蓋集中排查。

1.排查重點(diǎn)。

排查重點(diǎn)是農(nóng)家樂、賓館、飯店、酒店、商業(yè)綜合體等人員密集場所，大型集會、慶典、展覽、展銷等密集場所。未經(jīng)審批、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計(jì)施工、用于經(jīng)營的自建房。

在排查過程中，堅(jiān)持九個(gè)重點(diǎn)“不放過”。

（1）建設(shè)年限長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、失修失養(yǎng)的房屋；

（2）未按規(guī)定審批、無專業(yè)設(shè)計(jì)、無專業(yè)施工、無竣工驗(yàn)收的三層及以上房屋；

（3）擅自加層、改擴(kuò)建的房屋；

（4）生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”自建房；

（5）用于出租特別是群租牟利的自建房；

（6）擅自改變功能作為居住使用的廠房；

（7）池塘、河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房；

（8）處于地震斷裂帶上未按照抗震要求設(shè)計(jì)建造的房屋；

（9）其他存在安全隱患的`房屋。

2.排查步驟。

（1）業(yè)主自查。業(yè)主是房屋安全第一責(zé)任人，村委會要組織業(yè)主對照排查標(biāo)準(zhǔn)（可參照農(nóng)村危房相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)）進(jìn)行自查，填報(bào)相關(guān)信息，整改自查發(fā)現(xiàn)的隱患，并將自查整改情況和自查表報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（2）各村（社區(qū)）排查。排查與業(yè)主自查自糾工作同步開展，要逐幢對房屋是否經(jīng)過專業(yè)的設(shè)計(jì)、施工，是否擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和使用功能，是否存在工程質(zhì)量安全隱患進(jìn)行排查，做到不漏一戶一房。

（三）處置整治（2020年11月11日至2021年1月31日）。

1.按照有安全隱患的房屋“零容忍”，人民群眾住房安全有保障的要求，本著“急的先查先治”原則，各地對排查發(fā)現(xiàn)的房屋安全隱患要抓緊徹底整治。對整體危險(xiǎn)和局部危險(xiǎn)房屋，要采取果斷措施，懸掛相應(yīng)標(biāo)示，該停用的，堅(jiān)決停用；該拆除的，堅(jiān)決拆除；該加固的，立即予以加固，徹底消除安全隱患。

2.對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋，特別是擅自加層的、磚混的、大跨度建筑物（構(gòu)筑物）和未經(jīng)專業(yè)設(shè)計(jì)施工的房屋，要邊查邊清，未能提供安全性證明的，要及時(shí)責(zé)成業(yè)主和使用人停止使用，立即撤出居住人員，騰空封房，及時(shí)排除隱患。存在一般安全隱患的房屋，村（社區(qū)）要責(zé)令業(yè)主采取措施消除隱患。

3.對業(yè)主未按要求及時(shí)整改的，各村（社區(qū)）要耐心細(xì)致的做好思想工作，引導(dǎo)群眾提高安全意識，要將存在安全隱患的房屋信息及時(shí)告知房屋居住人，引導(dǎo)疏導(dǎo)撤離。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)成立農(nóng)村房屋建筑安全隱患排查整治專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作落實(shí)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，監(jiān)督檢查各村（社區(qū)）工作落實(shí)情況;組長由潘延杰擔(dān)任，副組長李會彬擔(dān)任,成員由姚浩彬、劉宗武、郭靈靈、王園園、王旻昊擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由郭靈靈兼任。

（二）加強(qiáng)工作保障各村（社區(qū)）要做好人員和經(jīng)費(fèi)保障，及時(shí)研究解決排查整治中遇到的困難和問題。

（三）強(qiáng)化督促檢查。專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組要采取“四不兩直”和“雙隨機(jī)”檢查方式，開展明察暗訪，可以聘請專家、有經(jīng)驗(yàn)的退休干部參加。對問題突出的重點(diǎn)區(qū)域和進(jìn)展緩慢的村（社區(qū)）由鎮(zhèn)專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行掛牌督辦，對重點(diǎn)隱患實(shí)行清單式管理，限期整改，逐一銷號清零。

（四）強(qiáng)化長效管理堅(jiān)持疏堵結(jié)合，建立健全網(wǎng)格化巡查、規(guī)劃設(shè)計(jì)引導(dǎo)、建材管控、工匠培訓(xùn)等制度，加強(qiáng)源頭防范。加強(qiáng)農(nóng)村建筑包括建筑風(fēng)貌進(jìn)行引導(dǎo)管控，嚴(yán)格執(zhí)行無規(guī)劃不建設(shè)、無許可不建設(shè)。

（五）落實(shí)整治責(zé)任各村（社區(qū)）要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確排查整治責(zé)任；有關(guān)單位要密切配合，按照職責(zé)分工做到排查整治機(jī)構(gòu)人員到位、工作責(zé)任到位。

房屋建筑領(lǐng)域安全整治方案篇十三

各村（社區(qū)）：

按照省、市、區(qū)關(guān)于開展城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作要求，結(jié)合老頂山鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

堅(jiān)持人民至上、生命至上，深刻汲取“8.29”襄汾縣飯店坍塌事故教訓(xùn)，持續(xù)扎實(shí)開展“三零”單位創(chuàng)建，聚焦本質(zhì)抓安全。按照“全領(lǐng)域、全方位、全覆蓋”總體要求和“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，全面開展轄區(qū)城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治，用2-3年時(shí)間，消除城鄉(xiāng)房屋安全隱患，完善城鄉(xiāng)房屋建設(shè)常態(tài)化管理制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)化管理，堅(jiān)決守住房屋安全底線紅線，為轄區(qū)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

對轄區(qū)城鄉(xiāng)房屋建筑安全隱患進(jìn)行全面排查，消除房屋建筑安全隱患，完善轄區(qū)房屋建筑基本信息數(shù)據(jù)庫，建立健全和完善相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

到2020年底，在老頂山鎮(zhèn)重點(diǎn)完成對經(jīng)營場所（特別是住宅改門店，城中村、學(xué)校周邊的經(jīng)營性房屋等）、人員密集場所、違法違規(guī)改造用于經(jīng)營出租的房屋、老舊小區(qū)（含各類棚戶區(qū)、危舊直管公房）等四類房屋的安全隱患排查。對此四類重點(diǎn)房屋排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患立查立改，建立健全房屋建設(shè)相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)。

到2021年6月底，完成四類重點(diǎn)房屋的安全隱患整治，完成對四類重點(diǎn)房屋之外的房屋安全隱患排查，全面摸清轄區(qū)城鄉(xiāng)房屋基本情況，建立住房檔案和房屋綜合信息管理平臺，逐步完善城市數(shù)字房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。

到2022年底，基本完成轄區(qū)城鄉(xiāng)房屋安全隱患整治，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)房屋管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建成城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)平臺，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)房屋數(shù)據(jù)化管理，加快推動基于bim(建筑信息化模型)、cim（通用信息模型）的智慧城市建設(shè)。

組長：梁愛國（鎮(zhèn)黨委書記）。

副組長:李效民（鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長）。

成員：各村村書記、主任、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人。

各村、小區(qū)要認(rèn)真履行屬地責(zé)任，制定工作方案，對轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)房屋安全隱患進(jìn)行全面排查整治。按照“兩清單一臺賬”(隱患清單、整治清單和重點(diǎn)整治臺賬)，督促整治，對賬銷號，閉環(huán)管理，對發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，及時(shí)向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告。

房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）職責(zé)。房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）要履行首要責(zé)任，自覺接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，提供真實(shí)房屋建設(shè)資料，對照整治清單，按要求完成整治。

（一）全面開展排查。各村、小區(qū)要統(tǒng)籌安排組織專人，按照網(wǎng)格化排查、清單化管理的要求，全面開展城鄉(xiāng)房屋拉網(wǎng)式、地毯式排查，重點(diǎn)加大對違法建筑、危險(xiǎn)建筑的排查力度，做到不留盲區(qū)、不留死角。

1.排查內(nèi)容：

(1)房屋基本情況。全面排查房屋建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建設(shè)地點(diǎn)、產(chǎn)權(quán)人（使用人）、建造方式、建筑層數(shù)及面積、土地性質(zhì)、房屋用途等。

(2)違法違規(guī)建筑情況。以違法建設(shè)和違法加建、改建、擴(kuò)建，特別是違法違規(guī)改造用于經(jīng)營出租的房屋為重點(diǎn)，全面排查各類房屋用地、規(guī)劃、建設(shè)、消防、設(shè)施設(shè)備等相關(guān)手續(xù)辦理和私搭亂建、違規(guī)改變房屋用途等情況。

(3)危險(xiǎn)建筑情況。房屋結(jié)構(gòu)安全，主要排查地基基礎(chǔ)、上部結(jié)構(gòu)和預(yù)制板房是否存在安全隱患。房屋使用安全，主要排查房屋是否年久失修、改變承重結(jié)構(gòu)裝修，各類外裝修及外裝飾線條、廣告牌匾、貼面是否有脫落危險(xiǎn)，電梯等特種設(shè)備是否符合安全要求等。消防用電燃?xì)獍踩?，主要排查消防設(shè)施是否按要求配置并且能正常使用，安全疏散通道和安全出口是否暢通，電氣、燃?xì)庠O(shè)備安裝使用及線路管路敷設(shè)維護(hù)是否符合要求，餐飲場所是否違規(guī)使用瓶裝液化氣等。房屋選址安全，主要排查房屋是否位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、場地周邊是否存在安全隱患、邊坡是否穩(wěn)定等。建筑材料安全，主要排查房屋是否使用有毒易燃建筑裝飾材料，是否使用不合格的建筑材料等。施工工地安全，主要排查建設(shè)工程施工工地各類臨時(shí)用房的場地、消防、用電等方面是否存在安全隱患，是否違規(guī)使用低于a級要求的彩鋼板和保溫材料等。

3.建立房屋檔案和數(shù)據(jù)平臺：排查人員逐房填寫信息采集表，建立城鄉(xiāng)房屋信息檔案。農(nóng)村房屋信息錄入國家管理平臺，實(shí)行分類編號登記。城市房屋信息錄入“山西數(shù)字房產(chǎn)”平臺。

（二）實(shí)施精準(zhǔn)整治。

1.集中研判。各村、物業(yè)公司要組織排查人員和專業(yè)技術(shù)人員，對房屋安全狀況進(jìn)行集中研判，區(qū)分安全、一般安全隱患和嚴(yán)重安全隱患。對研判結(jié)果為安全的房屋、在農(nóng)村危房改造工作中已經(jīng)鑒定為安全的住房，可直接建立房屋安全檔案。對研判結(jié)果為一般安全隱患的住房，依據(jù)隱患清單，分類提出整治清單。對研判結(jié)果為一般安全隱患的經(jīng)營場所、人員密集場所，提出鑒定建議。對研判結(jié)果為嚴(yán)重安全隱患的房屋，應(yīng)當(dāng)立即依法清人、停用、封房。

2、安全鑒定。對存在安全隱患的經(jīng)營場所、人員密集場所，存在嚴(yán)重安全隱患的住房以及無法確定隱患等級的房屋，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。對加建、改建、擴(kuò)建以及結(jié)構(gòu)形式復(fù)雜、6米以上跨度的房屋和鋼網(wǎng)架，委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)施工的，全部進(jìn)行技術(shù)復(fù)核，存在安全隱患的要進(jìn)行安全鑒定，提出整治要求；無相應(yīng)資質(zhì)單位設(shè)計(jì)施工的，直接進(jìn)行安全鑒定。

3、分類整治。根據(jù)研判和鑒定結(jié)果，列出隱患清單、整治清單，對照清單開展整治，對隱患立查立改，確保及時(shí)消除安全隱患。對存在一般安全隱患的房屋，對照清單，按要求限期整治；對存在嚴(yán)重安全隱患的房屋，按照鑒定提出的整治要求，及時(shí)消除安全隱患，無法加固修繕的'予以拆除。對存在嚴(yán)重安全隱患的違法建筑，以及違法違規(guī)加建、改建、擴(kuò)建造成安全隱患的違建部分，堅(jiān)決依法予以拆除。對違法違規(guī)建設(shè)行為，移交相關(guān)部門依法依規(guī)處置。

4、整治驗(yàn)收。規(guī)范驗(yàn)收程序，實(shí)施分級驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的予以銷號。經(jīng)營場所和人員密集場所安全隱患整治，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組組織驗(yàn)收；其他房屋安全隱患整治，由街道組織驗(yàn)收。建立重點(diǎn)整治臺賬，實(shí)行銷號管理，完成一戶、銷號一戶。

（一）重點(diǎn)排查（2020年10月-2020年12月）。對四類重點(diǎn)房屋開展安全隱患排查，建立、健全和完善城鄉(xiāng)房屋建設(shè)相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)。

（二）重點(diǎn)整治（2020年10月-2021年6月）。對四類重點(diǎn)房屋排查出的安全隱患，全部完成整治。

（三）全面排查（2021年1月-2021年6月）。全面排查四類重點(diǎn)房屋之外的城鄉(xiāng)房屋安全隱患，建立住房檔案和房屋綜合管理平臺，完善城市數(shù)字房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。

（四）全面整治（2021年1月-2022年12月）。基本完成轄區(qū)城鄉(xiāng)房屋安全隱患整治，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)房屋建設(shè)地方性法規(guī)、管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加快bim、cim應(yīng)用，建成轄區(qū)城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)平臺。

各村、物業(yè)公司要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立統(tǒng)一的排查整治臺賬清單，定期研究解決城鄉(xiāng)房屋存在的安全隱患和突出問題，制定分類處置的具體措施，按照屬地監(jiān)管的原則，定期分析研判，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。各社區(qū)、企業(yè)、物業(yè)公司要按照“兩清單一臺賬”，立查立改、壓茬推進(jìn)、分類實(shí)施。各村、物業(yè)公司要廣泛宣傳城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作的重要意義，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)房屋安全意識，針對性地做好解釋工作，贏得群眾理解和支持，有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

房屋建筑領(lǐng)域安全整治方案篇十四

工作計(jì)劃是對今后重要工作的最佳安排，具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性。它是應(yīng)用寫作的一種有計(jì)劃的文體。在現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)中，為了達(dá)到一定的效果，要求決策助理要高瞻遠(yuǎn)矚、體貼周到，從不同角度設(shè)計(jì)各種工作方案，供領(lǐng)導(dǎo)參考。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的決策部署，鞏固我縣殯葬領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治成果，進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬服務(wù)管理及市場監(jiān)管，重點(diǎn)打擊強(qiáng)迫交易、壟斷服務(wù)、暴利經(jīng)營、發(fā)殯葬財(cái)?shù)壬鐣绊憪毫拥倪`法違規(guī)經(jīng)營行為，著力維護(hù)人民群眾切身利益，縣民政局、縣發(fā)展改革委、縣公安局、縣財(cái)政局、縣交通運(yùn)輸局、縣衛(wèi)生健康委、縣市場監(jiān)管局決定自2019年10月至2020年底聯(lián)合開展殯葬領(lǐng)域突出問題重點(diǎn)整治工作。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于推進(jìn)殯葬改革工作的決策部署和全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭電視電話會議精神，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，深入開展殯葬領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。按照“有黑掃黑，有惡除惡，有亂治亂”的要求，采取切實(shí)有效措施，強(qiáng)化殯葬服務(wù)、中介服務(wù)和喪葬用品市場監(jiān)管，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)太平間管理，合力整治殯葬“黑頭車”、公墓違規(guī)經(jīng)營等問題，整肅殯葬服務(wù)市場秩序，完善基本殯葬服務(wù)制度，推動建立殯葬管理長效機(jī)制，保障群眾合理喪葬需求，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任。發(fā)揮排查整治違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施領(lǐng)導(dǎo)小組作用，進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)整治屬地管理責(zé)任，明確細(xì)化部門職責(zé)分工，確保統(tǒng)一部署推進(jìn)，多部門合力承擔(dān)整治任務(wù)，共同落實(shí)整治責(zé)任。

積極穩(wěn)妥、依法依規(guī)。針對殯葬領(lǐng)域重點(diǎn)問題，實(shí)事求是區(qū)分不同情況，講究方式方法，做好風(fēng)險(xiǎn)評估，做到分類施策、依法依規(guī)，積極穩(wěn)妥，既要對各種違法違規(guī)行為給予嚴(yán)厲打擊，也要保障人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定。

懲防并舉、標(biāo)本兼治。立足當(dāng)前，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞殯葬領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治問題整改和涉黑涉惡線索摸排，加大打擊懲處力度，警示震懾違法違規(guī)行為。著眼長遠(yuǎn)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，進(jìn)一步完善法規(guī)制度，健全殯葬服務(wù)體系，建立整治工作協(xié)同機(jī)制，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)化行業(yè)自律，保障和改善殯葬公共服務(wù)供給，推動形成規(guī)范和加強(qiáng)殯葬服務(wù)管理的長效機(jī)制。

（一）擅自開展遺體接運(yùn)服務(wù)。（民政部門牽頭，交通運(yùn)輸、公安、衛(wèi)生健康部門參與）。

（二）殯葬服務(wù)經(jīng)營主體在提供服務(wù)或商品中，違反公開、公平和誠實(shí)信用原則，提供殯葬服務(wù)、中介服務(wù)及銷售喪葬用品不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，強(qiáng)制服務(wù)收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)等行為。（市場監(jiān)管部門牽頭、發(fā)展改革部門、民政部門參與）。

（三）以暴力、要挾、欺詐等不正當(dāng)手段，控制和壟斷殯葬服務(wù)或喪葬用品交易，欺壓同行，強(qiáng)買強(qiáng)賣，欺行霸市或限制競爭等行為。（市場監(jiān)管部門牽頭，民政、衛(wèi)生健康、公安部門參與）。

（四）殯葬服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)人員違反職業(yè)道德，利用工作之便索取財(cái)物等行為。（殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)由民政部門牽頭，醫(yī)療機(jī)構(gòu)由衛(wèi)生健康部門牽頭）。

（五）殯葬服務(wù)市場主體假冒公辦殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等名義，對外進(jìn)行營銷宣傳，提供殯葬服務(wù)的行為。（市場監(jiān)管部門牽頭，民政、衛(wèi)生健康部門參與）。

（六）公益性公墓違規(guī)從事營利活動。（民政部門牽頭，市場監(jiān)管部門、發(fā)展改革部門參與）。

（一）規(guī)范遺體接運(yùn)服務(wù)。死亡人員由殯儀館按照省民政廳、省衛(wèi)計(jì)委、省公安廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范人口死亡證明和信息登記管理工作的通知》（皖民務(wù)字〔2018〕62號）精神，憑醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公安司法部門出具的《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書》、《居民非正常死亡證明》辦理遺體接運(yùn)手續(xù)，鼓勵(lì)火化。遺體的運(yùn)送，除特殊情況外，必須由殯儀館承辦，任何單位和個(gè)人不得擅自承辦。異地死亡者，其遺體原則上就地、就近盡快處理。如有特殊情況確需運(yùn)往其他地方的，死者家屬要向縣級以上殯葬管理部門提出申請，經(jīng)同意并出具證明后，由殯儀館專用車輛運(yùn)送。

（二）加強(qiáng)殯葬服務(wù)價(jià)格管理。完善殯葬服務(wù)收費(fèi)制度，遺體接運(yùn)、暫存、火化、骨灰寄存等項(xiàng)目納入基本殯葬服務(wù)范疇，由殯葬服務(wù)事業(yè)單位主導(dǎo)提供，嚴(yán)格執(zhí)行政府定價(jià)。其他殯葬服務(wù)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、市場調(diào)節(jié)價(jià)，全面實(shí)行收費(fèi)公示和明碼標(biāo)價(jià)制度。同時(shí)，豐富和拓展非基本殯葬服務(wù)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，引導(dǎo)各類主體規(guī)范提供服務(wù)，滿足群眾多樣化、多層次殯葬服務(wù)需求。

（三）強(qiáng)化從業(yè)人員管理。加快推廣使用安徽省殯葬服務(wù)管理信息系統(tǒng)，依托系統(tǒng)公開公示所屬殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄、審批、年檢、日常抽查、專項(xiàng)檢查等信息，強(qiáng)化信息披露?？h殯儀管理所、各公墓要全面推行殯葬服務(wù)“六公開”和“清單式”服務(wù)，嚴(yán)禁捆綁服務(wù)、強(qiáng)制消費(fèi)，確保殯葬服務(wù)公開誠信、陽光透明；要通過開展政策法規(guī)、禮儀知識和崗位技能教育培訓(xùn)，強(qiáng)化為民、專業(yè)、廉潔意識。嚴(yán)禁民政系統(tǒng)殯葬從業(yè)人員收受喪屬紅包、煙酒和其他任何禮金禮品，嚴(yán)禁私自從事殯儀服務(wù)活動，嚴(yán)禁將逝者信息透露給殯葬服務(wù)公司，嚴(yán)禁私自從事銷售喪葬用品等相關(guān)業(yè)務(wù)。

縣衛(wèi)生健康委要督導(dǎo)各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)完善逝者及親屬信息保密制度，加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員、護(hù)工、清潔工等相關(guān)工作人員的信息保護(hù)教育培訓(xùn)，簽訂信息保密協(xié)議，建立懲戒措施，嚴(yán)禁將逝者及親屬信息進(jìn)行倒賣牟利，嚴(yán)禁私自向逝者親屬推薦殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要設(shè)置服務(wù)監(jiān)督電話，禁止各類殯葬服務(wù)行業(yè)人員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事殯葬業(yè)務(wù)推銷活動，維護(hù)正常的醫(yī)療秩序。

（四）強(qiáng)化市場化殯葬服務(wù)監(jiān)管。市場監(jiān)管部門要組織力量對所轄區(qū)域內(nèi)從事殯葬服務(wù)的公司開展一次大排查，詳細(xì)摸排市場化殯葬服務(wù)公司從事殯葬服務(wù)的范圍、服務(wù)地點(diǎn)、法人（負(fù)責(zé)人）信息，重點(diǎn)掌握有無以暴力要挾、欺詐迷信等不正當(dāng)手段，控制和壟斷某一區(qū)域的某一項(xiàng)或多項(xiàng)殯葬服務(wù)或喪葬用品交易，欺壓同行，強(qiáng)買強(qiáng)賣，排除或限制競爭等行為，以及提供殯葬服務(wù)、中介服務(wù)及銷售喪葬用品不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，強(qiáng)制服務(wù)收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)等行為，依法加大對殯葬服務(wù)市場經(jīng)營主體的無照經(jīng)營、虛假廣告、強(qiáng)制消費(fèi)、價(jià)格欺詐等違法違規(guī)行為的查處力度。排查、查處情況及時(shí)通報(bào)給縣民政部門。

（五）加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)太平間管理。縣衛(wèi)生健康委組織開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)太平間設(shè)置及管理情況全面排查清理，按照民政部等16部委《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步推動殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見〉的通知》（民發(fā)〔2018〕5號）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬領(lǐng)域涉黑涉惡線索摸排強(qiáng)化殯葬服務(wù)管理的通知》（皖民務(wù)函〔2019〕144號）要求，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)太平間管理，嚴(yán)禁在太平間開展?fàn)I利性殯儀服務(wù)，嚴(yán)禁將太平間對外出租或承包。逐步取消醫(yī)療機(jī)構(gòu)太平間。

（六）確保公益性公墓公益性質(zhì)。公益性公墓建設(shè)由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主導(dǎo)，服務(wù)于本地居民，實(shí)行政府定價(jià)，建立嚴(yán)格的墓穴（格位）出售檔案登記管理制度，不得開展租賃、承包經(jīng)營等商業(yè)活動，不得開展以營利為目的的經(jīng)營性收費(fèi)。對公益性公墓違規(guī)從事營利活動，依法嚴(yán)處。

（七）全面提升殯葬基本公共服務(wù)能力和水平。加大殯葬事業(yè)公共投入，推動涉及公益性殯葬服務(wù)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)，重點(diǎn)解決公益性骨灰安葬（放）設(shè)施不足、殯儀館設(shè)施設(shè)備老化落后等問題，滿足城鄉(xiāng)居民多層次喪葬需求，全面增強(qiáng)殯葬基本公共服務(wù)保障能力和服務(wù)水平。確保到2020年實(shí)現(xiàn)人人享有公益性基本殯葬服務(wù)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本次殯葬領(lǐng)域重點(diǎn)問題整治，在各級排查整治違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。各有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，形成整治合力。要充分發(fā)揮村（居）委會、人民調(diào)解委員會、紅白理事會、老年人協(xié)會等組織作用，依靠群眾，摸清情況，合力做好重點(diǎn)問題排查和整治工作。

（二）明確部門職責(zé)?？h民政局主動協(xié)調(diào)同級發(fā)展改革、公安、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門按照重點(diǎn)整治問題及責(zé)任分工統(tǒng)籌抓好協(xié)調(diào)、組織實(shí)施、督導(dǎo)檢查，整改落實(shí)等具體工作。發(fā)展改革部門要加強(qiáng)對基本殯葬公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目的審批管理，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資，支持基本殯葬公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，依法制定殯葬服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。公安機(jī)關(guān)要打擊殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)在服務(wù)中的涉黑涉惡違法行為，查處喪事活動中違反治安管理的行為和私自改裝車輛運(yùn)輸遺體的行為。交通運(yùn)輸部門要協(xié)助民政部門加強(qiáng)遺體接運(yùn)車管理。衛(wèi)生健康部門要糾正和查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)太平間非法開展?fàn)I利性殯儀服務(wù)等行為。市場監(jiān)督部門要加強(qiáng)殯葬服務(wù)企業(yè)監(jiān)管，依法查處殯葬行業(yè)限制競爭、壟斷及殯葬亂收費(fèi)等行為，依法查處制造、銷售不符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的殯葬設(shè)備和封建迷信殯葬用品等違法行為。

（三）持續(xù)線索摸排。繼續(xù)落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬領(lǐng)域涉黑涉惡線索摸排強(qiáng)化殯葬服務(wù)管理的通知》（皖民務(wù)函〔2019〕144號）要求，督促殯儀館、公墓、醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用直接服務(wù)群眾的有利條件，采用宣傳欄、展板等形式，廣泛宣傳殯葬領(lǐng)域掃黑除惡行動舉報(bào)方式、整治目標(biāo)等具體內(nèi)容，進(jìn)一步提高群眾參與度。立足行業(yè)監(jiān)管和部門職責(zé)，結(jié)合殯葬領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治“回頭看”，針對殯葬服務(wù)全鏈條，深挖徹查涉黑涉惡涉亂線索，做好線索梳理、甄別、核查、移交工作，杜絕隨意定性、擴(kuò)大范圍和盲目“湊數(shù)”問題。

（四）健全長效機(jī)制。圍繞殯葬領(lǐng)域突出問題，加強(qiáng)殯葬法規(guī)政策落實(shí)情況調(diào)研評估，通過定期會議、通報(bào)工作情況等方式加強(qiáng)部門信息交換共享和聯(lián)動懲戒，進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，持續(xù)抓好整改深化。加強(qiáng)殯葬領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)問題研究，完善殯葬法規(guī)政策及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，推動殯葬管理法治化進(jìn)程。

（五）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。加強(qiáng)殯葬工作政策解讀及嚴(yán)懲殯葬領(lǐng)域涉黑涉惡違法行為的輿論引導(dǎo)，主動、適時(shí)發(fā)聲，針對性回應(yīng)社會關(guān)切和群眾訴求。曝光一批殯葬領(lǐng)域涉黑涉惡違法違規(guī)典型，增強(qiáng)典型案例教育警示作用，加強(qiáng)輿情監(jiān)測，助力營造公平、公開、透明的殯葬服務(wù)環(huán)境，為重點(diǎn)整治工作營造良好輿論環(huán)境。

（一）背景。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實(shí)安全發(fā)展理念，強(qiáng)化紅線意識和底線思維。深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，落實(shí)屬地管理責(zé)任。

（二）依據(jù)。

（三）指導(dǎo)思想。

按照“全領(lǐng)域、全方位、全覆蓋”總體要求和“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，全面開展全縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治，用2年時(shí)間，消除城鄉(xiāng)房屋安全隱患，完善城鄉(xiāng)房屋建設(shè)常態(tài)化管理制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)化管理，堅(jiān)決守住房屋安全底線紅線，為我縣在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

（一）目標(biāo)任務(wù)。

對全縣城鄉(xiāng)房屋建筑安全隱患進(jìn)行全面排查，消除房屋建筑安全隱患；同步建立和完善全縣房屋建筑基本信息數(shù)據(jù)庫；建立健全和完善相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

到2020年底，在農(nóng)村重點(diǎn)完成對用作經(jīng)營的房屋和人員密集場所等兩類房屋的安全隱患排查；在城市重點(diǎn)完成對經(jīng)營場所（特別是住宅改門店，城中村、城邊村、學(xué)校周邊的經(jīng)營房屋，“小飯桌”等）、人員密集場所、違法違規(guī)改造用于經(jīng)營出租的房屋、老舊小區(qū)（含各類棚戶區(qū)、危舊直管公房）等四類房屋的安全隱患排查。對此6類重點(diǎn)房屋排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患立查立改，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)。

到2021年6月底，完成六類重點(diǎn)房屋的安全隱患整治，完成對六類重點(diǎn)房屋之外的城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查，全面摸清全縣城鄉(xiāng)房屋基本情況，建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺，逐步完善城市數(shù)字房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。

到2022年底，基本完成全縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患整治，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)房屋建設(shè)地方性法規(guī)、管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建成城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)平臺，實(shí)現(xiàn)全縣房屋數(shù)據(jù)化管理，加快推動基于bim、cim的智慧城市建設(shè)。

（二）職責(zé)分工。

縣住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鄉(xiāng)住房安全隱患排查整治工作，搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺和城市房屋數(shù)據(jù)平臺；縣房地產(chǎn)服務(wù)中心負(fù)責(zé)老舊小區(qū)（含各類棚戶區(qū)、危舊直管公房）等房屋的安全隱患排查整治；縣市容環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心負(fù)責(zé)縣城集貿(mào)市場安全隱患排查整治；縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)指導(dǎo)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金工貿(mào)行業(yè)房屋安全隱患排查整治（不含煤礦礦井工程以外的工礦商貿(mào)企業(yè)房屋建筑）；縣自然資源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地和房屋選址安全，以及房屋加建、改建、擴(kuò)建、改變用途行為的審批和違法違規(guī)改造用于經(jīng)營出租房屋的排查整治，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查整治；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治，按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作；縣市質(zhì)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作；縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋消防安全管理；縣統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)所屬宗教場所的安全排查整治；縣教育局負(fù)責(zé)學(xué)校的安全排查整治；縣民政局負(fù)責(zé)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的安全排查整治；縣文旅局負(fù)責(zé)旅游景點(diǎn)的安全排查整治；縣衛(wèi)體局負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的安全排查整治；縣公安局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作；縣司法局負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度，強(qiáng)化法制保障。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府為農(nóng)村房屋安全隱患排查整治責(zé)任主體，各相關(guān)職能部門為各自職責(zé)范圍內(nèi)排查責(zé)任主體。

縣社區(qū)辦為縣城建成區(qū)房屋安全隱患排查責(zé)任主體，各相關(guān)職能部門為各自職責(zé)范圍內(nèi)的排查責(zé)任主體。

（一）措施步驟。

1、重點(diǎn)排查（2020年10月-12月）。對六類重點(diǎn)房屋開展安全隱患排查，建立、健全和完善農(nóng)村房屋建設(shè)相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)。

2、重點(diǎn)整治（2020年10月-2021年6月）。對六類重點(diǎn)房屋排查出的安全隱患，全部完成整治。

3、全面排查（2021年1月-2021年6月）。全面排查六類重點(diǎn)房屋之外的城鄉(xiāng)房屋安全隱患，建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合管理平臺，完善城市數(shù)字房產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。

4、全面整治（2021年1月-2022年12月）?；就瓿扇h城鄉(xiāng)房屋安全隱患整治，加快bim、cim應(yīng)用，建成全縣城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)平臺。

5、強(qiáng)化督促指導(dǎo)?？h城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作組負(fù)責(zé)對全縣排查整治工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)。建立信息報(bào)送制度，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及縣直各有關(guān)部門要于11月20日前，將本部門工作方案報(bào)送縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作組辦公室；自2020年11月起，于每月5日、20日前，將工作進(jìn)展情況報(bào)送縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作組辦公室。

6、落實(shí)人員和資金保障?？h城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作組從各成員單位抽調(diào)專人，成立工作專班，負(fù)責(zé)排查整治日常工作?？h財(cái)政將城鄉(xiāng)房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級預(yù)算，保障排查人員培訓(xùn)、必要的房屋鑒定、技術(shù)服務(wù)、日常辦公等工作。

7、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，多渠道廣泛宣傳城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作的重要意義，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)房屋安全意識，針對性地做好解釋工作，贏得群眾理解和支持，有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

（二）工作要求。

到2022年底，基本完成全縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患整治，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)房屋建設(shè)地方性法規(guī)、管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建成城鄉(xiāng)房屋數(shù)據(jù)平臺，實(shí)現(xiàn)全縣房屋數(shù)據(jù)化管理，加快推動基于bim、cim的智慧城市建設(shè)。

（一）關(guān)鍵詞、專業(yè)術(shù)語以及社會公眾可能誤解、質(zhì)疑的內(nèi)容解釋。

1.關(guān)鍵詞解釋。

農(nóng)村自建房：在農(nóng)村集體土地上，由農(nóng)民個(gè)人自行組織出資建設(shè)或委托建筑工匠、施工隊(duì)伍建造的房屋。

農(nóng)村非自建房：在農(nóng)村集體土地上，由村集體經(jīng)濟(jì)組織、政府機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體等法人機(jī)構(gòu)出資建造的房屋。

2.專業(yè)術(shù)語解釋。

結(jié)構(gòu)類型—磚石結(jié)構(gòu)（預(yù)制板）：由磚、石、砌塊砌筑墻體承重，預(yù)制板作為樓（屋）面板的房屋。預(yù)制板指鋼筋混凝土預(yù)制板，包括空心預(yù)制板、實(shí)心預(yù)制板或槽形板等。

3.社會公眾可能誤解、質(zhì)疑的內(nèi)容解釋。

存在風(fēng)險(xiǎn)：房屋存在“歪、裂、扭、斜”等變形損傷和質(zhì)量缺陷，如墻體裂縫、墻柱傾斜、木構(gòu)件腐朽或變形、地基沉降、屋面塌陷、樓板開裂變形等，或自建房進(jìn)行過改擴(kuò)建、改變用途為人員聚集經(jīng)營類用房、采用預(yù)制樓板。

（四）本級政策措施的特點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)。

深刻汲取“8·29”事故教訓(xùn)，持續(xù)扎實(shí)開展“三零”單位創(chuàng)建，聚焦本質(zhì)安全抓安全。

為全面深化殯葬改革，促進(jìn)巍山縣經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《云南省殯葬管理?xiàng)l例》、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范殯葬管理工作的通知》、《云南省民政廳關(guān)于大理州火葬區(qū)劃定的通知》、《大理州人民政府關(guān)于全面深化殯葬改革的實(shí)施意見》、《大理白族自治州人民政府關(guān)于印發(fā)殯葬改革兩年攻堅(jiān)行動方案的通知》、《巍山縣深化殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會參與、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、統(tǒng)籌推進(jìn)的基本原則，緊緊圍繞殯葬改革目標(biāo)任務(wù)，以問題為導(dǎo)向，以建立健全殯葬公共服務(wù)體系和現(xiàn)代殯葬治理體系為抓手，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，明確時(shí)間任務(wù)，在殯儀館、農(nóng)村公益性公墓建設(shè)和提高火化率、公墓集中安葬率、節(jié)地生態(tài)安葬率等方面有新突破，推進(jìn)全縣殯葬管理法治化、殯葬服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)殯葬需求與保護(hù)資源環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

（一）深入推進(jìn)殯葬改革，逐步提高火化率。按照因地制宜、標(biāo)本兼治、綜合推進(jìn)、分步實(shí)施的原則，分類分區(qū)推進(jìn)火化，提升火化率。2020年9月30日零時(shí)起，全縣轄區(qū)內(nèi)財(cái)政供養(yǎng)人員（含黨和國家行政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、武裝部隊(duì)和中央、省州駐巍單位的工作人員、離退休人員。財(cái)政供養(yǎng)人員的包含對象下同）以及特困供養(yǎng)人員死亡后開始100%火化，100%進(jìn)公墓集中安葬，積極地、分步驟、分區(qū)分類推進(jìn)火化區(qū)內(nèi)居民死亡后火化工作。到2021年9月1日零時(shí)起，火化區(qū)內(nèi)死亡人員火化率達(dá)100%，節(jié)地生態(tài)安葬率達(dá)50%。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，加快殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)項(xiàng)目爭取，積極整合資源，加大財(cái)政投入，分批推進(jìn)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)覆蓋城鄉(xiāng)的殯葬基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，建立比較完善的殯葬管理服務(wù)體系。到2020年末，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成一個(gè)農(nóng)村公益性骨灰公墓（骨灰堂、塔），實(shí)現(xiàn)非火化區(qū)死亡人員在遺體公墓內(nèi)規(guī)范安葬，建成規(guī)模適當(dāng)、功能齊全的殯葬基礎(chǔ)設(shè)施。

（三）強(qiáng)化依法行政，提升殯葬服務(wù)水平。建立完善殯葬管理配套政策措施、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法、掛村包組責(zé)任制、村（社區(qū)）殯葬信息員等制度，有效提升執(zhí)法能力，強(qiáng)化殯葬管理工作。嚴(yán)格依法行政，清理整治“三沿六區(qū)、兩地兩山”范圍內(nèi)亂埋亂葬、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)墳?zāi)沟刃袨椋瑢?shí)現(xiàn)無新的亂埋亂葬、無新的豪華大墓、無違規(guī)建造公墓、無違規(guī)出售墓穴墓地的目標(biāo)。積極推行殯葬社會化服務(wù)，提升殯葬服務(wù)水平，逐步實(shí)現(xiàn)殯葬服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化。

（一）遺體火化對象。巍山縣行政區(qū)域內(nèi)的黨和國家行政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位（含省、州屬單位）、人民團(tuán)體的工作人員、離退休人員、軍隊(duì)干部職工、火化區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民死亡后遺體全部實(shí)行火化（捐獻(xiàn)供科研、教學(xué)使用的遺體除外）。

國家規(guī)定的回、維吾爾、哈薩克、柯爾克孜、烏孜別克、塔吉克、塔塔爾、撒拉、東鄉(xiāng)和保安等10個(gè)少數(shù)民族（含夫妻一方屬該少數(shù)民族的）允許土葬，按少數(shù)民族葬式葬法土葬后，需要辦理遺屬補(bǔ)助事宜的，各單位嚴(yán)格審核把關(guān)，統(tǒng)一由縣民政局依法出具“允許土葬證明”。自愿要求火化的，他人不得干涉。

（二）火化區(qū)范圍。巍山縣第一批劃定火化區(qū)5個(gè)，包括4鎮(zhèn)1鄉(xiāng)40個(gè)村（社區(qū)），具體是：南詔鎮(zhèn)火化區(qū)：日升、北街、東外、群力社區(qū)，系馬莊、雞碧、開南、南山、文筆、河西、和平、自由、新村村委會。全鎮(zhèn)共涉及4個(gè)社區(qū)，9個(gè)行政村。

廟街鎮(zhèn)火化區(qū)：潤澤、添澤、新華、古城、六合、盟石、北橋、慧明、碧清、云鶴、營盤、新云村委會。全鎮(zhèn)共涉及12個(gè)行政村。

大倉鎮(zhèn)火化區(qū)：團(tuán)結(jié)、甸中、永福、幸福、小河、同興、大倉。全鎮(zhèn)共涉及7個(gè)行政村。

永建鎮(zhèn)火化區(qū)：永瑞、永平、永和、西山、永樂（新村除外）、永利（飛立坪除外）、小圍埂村委會。全鎮(zhèn)共涉及7個(gè)行政村。

巍寶山鄉(xiāng)火化區(qū)：建設(shè)村委會。全鄉(xiāng)共涉及1個(gè)行政村。逐步推進(jìn)殯葬改革，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和上級要求逐步將火化區(qū)覆蓋到巍山縣所有轄區(qū)。

（三）公墓集中安葬?；鸹瘜ο蠡鸹蠊腔冶仨氝M(jìn)公墓集中安葬。財(cái)政供養(yǎng)人員死亡后，骨灰必須集中安葬于經(jīng)營性骨灰公墓（骨灰堂）或農(nóng)村公益性骨灰公墓（骨灰堂）；原籍在縣外的，回原籍安葬必須在當(dāng)?shù)毓拱苍?；火化區(qū)范圍內(nèi)已故居民（包括原戶籍在本地的已故居民）骨灰集中安葬于農(nóng)村公益性骨灰公墓（骨灰堂）或經(jīng)營性骨灰公墓（骨灰堂）；引導(dǎo)鼓勵(lì)非火化區(qū)內(nèi)死亡人員進(jìn)行火化，并在農(nóng)村公益性骨灰公墓（骨灰堂）或經(jīng)營性骨灰公墓（骨灰堂）中安葬；對因縣城規(guī)劃用地、城鄉(xiāng)建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)等原因需搬遷的墳?zāi)?，原則上進(jìn)入公墓內(nèi)安葬。夫妻一方在2020年9月30日（火化正式開始）前已去世安葬，按備案要求提前向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)告，并報(bào)縣民政局備案的，另一方去世后遺體必須進(jìn)行火化，骨灰可不進(jìn)入公墓集中安葬，可與已去世方分別按照火化區(qū)或非火化區(qū)安葬方式及標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行安葬。

（四）安葬要求。骨灰安葬單雙人墓占地不超過1平方米，碑高不超過80厘米，寬不超過60厘米，按骨灰進(jìn)入公墓先后順序安葬，不得挑選墓位、不得跳穴安葬。夫妻一方進(jìn)入骨灰公墓安葬后，另一方去世火化后可與先安葬一方同穴安葬，也可申請相鄰墓位預(yù)留另一方使用；在經(jīng)營性骨灰公墓（骨灰堂）安葬的按公墓管理規(guī)范及管理要求入墓安葬；積極引導(dǎo)群眾采用樹葬、花葬、草坪葬、壁葬、骨灰堂存放等節(jié)地生態(tài)安葬形式安置骨灰;非火化區(qū)和國家規(guī)定的10個(gè)少數(shù)民族遺體要相對集中安葬，遺體安葬嚴(yán)格執(zhí)行單人墓不超過4平方米，雙人合葬墓不超過6平方米，碑高不超過80厘米，碑寬不超過60厘米，不得建石圍欄和其他裝飾物。禁止骨灰二次裝棺安葬或修建衣冠冢。

（一）建立基本殯葬服務(wù)制度。把遺體接運(yùn)、遺體72小時(shí)內(nèi)冷藏暫存、火化、骨灰免費(fèi)寄存1年等納入基本殯葬服務(wù)清單，依照國家規(guī)定加強(qiáng)基本殯葬服務(wù)收費(fèi)管理，并為城鄉(xiāng)困難群眾以減免費(fèi)用或補(bǔ)貼方式提供基本殯葬服務(wù)，確保持續(xù)穩(wěn)定地提供基本殯葬服務(wù)。補(bǔ)助費(fèi)用包含在惠民殯葬和節(jié)地生態(tài)安葬政策中，補(bǔ)助費(fèi)用支付方式由縣民政局和縣財(cái)政局制定。

（二）明確惠民殯葬和節(jié)地生態(tài)安葬等政策。一是除財(cái)政供養(yǎng)人員外，死亡后實(shí)行火化并進(jìn)入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓安葬的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元。二是除享受國家規(guī)定的喪葬撫恤費(fèi)補(bǔ)助人員（不含參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人員）外，使用國家規(guī)定的可降解容器或不用容器裝放骨灰，且深埋不留墳頭或采取撒葬、樹葬、花葬、草坪葬、壁葬等節(jié)地生態(tài)方式安葬的，再給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000元。三是鼓勵(lì)自愿火化。支持和鼓勵(lì)非火化區(qū)城鄉(xiāng)居民及國家明確規(guī)定可以實(shí)行土葬的少數(shù)民族自愿實(shí)行火化，同等享受火化補(bǔ)助政策（財(cái)政供養(yǎng)人員除外）。四是困難救助對象。死亡時(shí)屬巍山縣戶籍的特困分散供養(yǎng)對象、重點(diǎn)優(yōu)撫對象，火化后進(jìn)入公墓安葬的，享受其他補(bǔ)助外再給予一次性困難救助1000元。五是全免費(fèi)對象。公安部門認(rèn)定的無名遺體、尚未登記我縣戶口的嬰兒或縣社會福利中心撫養(yǎng)的兒童以及在我縣救助管理機(jī)構(gòu)且經(jīng)相關(guān)部門確認(rèn)無法查明身份的被救助人員死亡的，基本殯葬服務(wù)費(fèi)全免。

惠民殯葬、節(jié)地生態(tài)安葬和自愿火化補(bǔ)助所需資金由縣財(cái)政列入年度預(yù)算安排，采取先收后補(bǔ)的方式兌現(xiàn)。困難救助對象所涉費(fèi)用分別由縣民政局和縣退役軍人事務(wù)局在符合政策范圍內(nèi)的資金按規(guī)定支付；全免費(fèi)對象所涉費(fèi)用由縣民政局支付，憑資金撥付申請和火化遺體名冊按標(biāo)準(zhǔn)將資金直接撥付給縣殯儀館。

（三）完善殯葬基礎(chǔ)設(shè)施?？h民政局要加快推進(jìn)殯儀館建設(shè),完善殯儀館內(nèi)停車場、路燈、休息亭、綠化等附屬工程。加快推進(jìn)經(jīng)營性公墓建設(shè)，完善管理服務(wù)，確?；練浽岱?wù)供給，提供多形式、多層次的殯葬服務(wù)，滿足群眾多樣化殯葬服務(wù)需求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按時(shí)限要求完成農(nóng)村公益性骨灰公墓規(guī)劃、選址、報(bào)批、建設(shè)，完善附屬設(shè)施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公益性骨灰公墓（骨灰堂）覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保群眾的安葬需求。制定農(nóng)村公益性公墓管理辦法等相關(guān)制度，逐步形成布局合理、設(shè)施完善、功能齊全、服務(wù)便捷的基本殯葬公共服務(wù)體系，滿足群眾的殯葬服務(wù)需求。

（四）開展殯葬環(huán)境專項(xiàng)整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，縣級相關(guān)部門配合，2020年9月1日前完成專項(xiàng)整治工作。一是對建成的“活人墓”，“三沿六區(qū)”（公路、鐵路、河道沿線，水源保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、住宅區(qū)、開發(fā)區(qū)、壩區(qū)）內(nèi)的大墓、“豪華墓”等（含原已登記過的）進(jìn)行全面調(diào)查摸底，“活人墓”必須全面拆除，并確保不再產(chǎn)生新的“活人墓”。二是對“三沿六區(qū)、兩地兩山”可視范圍內(nèi)已安葬的墳?zāi)梗扇≈矘湔诒我慌?、搬遷一批、改造一批等方式進(jìn)行治理，能搬遷至公墓集中安葬的，按照現(xiàn)行遷墳方案給予補(bǔ)助。不能搬遷的，縮小硬化面積，覆土植樹綠化遮蔽。三是由縣市場監(jiān)督管理局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級相關(guān)職能部門配合，對火化區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營棺木和墳頭石加工銷售的經(jīng)營者進(jìn)行清理整治。四是對公共場所停放遺體、搭建靈棚、辦喪擾民、沿街游喪、拋撒紙錢、燃放鞭炮、焚燒祭品等行為進(jìn)行教育整治，引導(dǎo)群眾在殯儀館或集中治喪場所辦理喪事。

（五）建立“三項(xiàng)”制度。一是建立掛村包組制度。把殯葬改革與脫貧攻堅(jiān)工作緊密結(jié)合，采取縣處級領(lǐng)導(dǎo)掛包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位部門掛包村（社區(qū)）制度，在脫貧攻堅(jiān)中掛包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣處級領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)掛包相應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯葬改革工作。掛包村（社區(qū)）的單位部門組建工作小分隊(duì)，指導(dǎo)配合村（社區(qū)）認(rèn)真落實(shí)殯葬改革，做好政策宣傳、思想動員、工作推進(jìn)、信息收集等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各行政村進(jìn)行全面包保。二是建立殯葬信息員制度。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)在每個(gè)村民小組選定一名信息員，負(fù)責(zé)本小組的死亡人員信息報(bào)告和政策宣傳工作。本小組發(fā)生人員死亡后信息員及時(shí)向村委會主任報(bào)告，督促死亡家屬做好按政策火化和規(guī)范安葬等工作。對督促非火化區(qū)家屬按遺體規(guī)范安葬要求安葬的以及對在喪葬全過程中協(xié)助喪屬將遺體送至殯儀館，并督促喪屬將骨灰按規(guī)定要求安葬的，按規(guī)范安葬一具遺體200元標(biāo)準(zhǔn)對信息員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。三是建立聯(lián)合執(zhí)法制度?？h級成立由民政、市場監(jiān)管、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林草、衛(wèi)生健康、住建、文化旅游、人社、應(yīng)急、公安等部門組成的殯葬聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，每個(gè)部門固定一名分管領(lǐng)導(dǎo)和兩名以上執(zhí)法人員，根據(jù)需要參與聯(lián)合執(zhí)法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照成立聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，依法糾正和查處違法占地生產(chǎn)、加工、銷售殯葬用品、違法占用耕地林地建墳、違法土葬等行為。在推行殯葬改革過程中，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，縣級相關(guān)部門配合的殯葬聯(lián)合執(zhí)法制度，對殯葬服務(wù)市場、殯葬違法違規(guī)行為進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，維護(hù)健康有序、規(guī)范優(yōu)質(zhì)的殯葬服務(wù)市場。

（六）強(qiáng)化政策宣傳。充分運(yùn)用新聞媒體、干部職工會、群眾會議等形式，廣泛深入宣傳殯葬改革方針政策以及專項(xiàng)治理典型事例，曝光頂風(fēng)違紀(jì)違規(guī)行為，努力營造“殯葬改革勢在必行，殯葬改革利國利民”的良好輿論氛圍?？h委宣傳部要積極做好殯葬改革的宣傳工作，并指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的殯葬改革宣傳?？h民政局要制作政策宣傳手冊發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及掛包單位要通過召開群眾會、戶代表會、動員會、發(fā)放宣傳冊等形式把殯葬改革政策宣傳到戶到人，實(shí)現(xiàn)戶戶知曉，人人兼知?？h融媒體中心要開設(shè)殯葬改革宣傳專欄，面向基層，面向群眾，廣泛宣傳殯葬法律法規(guī)政策及推進(jìn)殯葬改革工作情況。

（一）前期準(zhǔn)備階段（2020年3月1日-2020年9月29日）。重點(diǎn)做好方案制定、《殯葬管理辦法》、殯葬改革相關(guān)公告發(fā)布、殯葬政策宣傳、完善殯葬基礎(chǔ)設(shè)施、殯葬環(huán)境專項(xiàng)整治等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在2020年5月31日前制定出臺具體實(shí)施方案報(bào)縣殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，明確村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人、殯葬信息員，確保工作機(jī)構(gòu)健全，工作扎實(shí)推進(jìn)。同時(shí)把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)加快推進(jìn)農(nóng)村公益性骨灰公墓（骨灰堂）建設(shè)、殯葬環(huán)境專項(xiàng)整治、殯葬改革政策宣傳入戶等工作?？h級各部門要結(jié)合職責(zé)分工做好殯葬改革相關(guān)工作。

（二）火化實(shí)施階段（2020年9月30日起）。2020年9月30日零時(shí)起，全縣轄區(qū)內(nèi)財(cái)政供養(yǎng)人員死亡后開始100%火化，積極推進(jìn)火化區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民死亡后火化；2021年9月1日起，火化區(qū)內(nèi)死亡人員火化率達(dá)100%，節(jié)地生態(tài)安葬率達(dá)50%；火化區(qū)內(nèi)國家規(guī)定的10個(gè)少數(shù)民族死亡人員鼓勵(lì)實(shí)行火化。一是財(cái)政供養(yǎng)人員死亡后，家屬憑火化證、墓穴證（骨灰寄存證）、骨灰安葬或其他不需火化等相關(guān)證明材料辦理領(lǐng)取喪葬費(fèi)和一次性撫恤金。二是強(qiáng)化殯葬信息系統(tǒng)錄入，建立遺體火化后骨灰全程跟蹤管理制度，確保每具骨灰去向清楚，符合安葬政策。三是特殊需要遺體外運(yùn)的，須憑相關(guān)材料到民政部門辦理手續(xù)方可放行。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息員在轄區(qū)內(nèi)人員死亡后及時(shí)報(bào)告村委會負(fù)責(zé)人，火化區(qū)范圍內(nèi)同時(shí)聯(lián)系殯儀館接運(yùn)遺體，醫(yī)院在人員死亡后1小時(shí)內(nèi)通知?dú)泝x館接運(yùn)遺體，除特殊情況外火化區(qū)遺體必須在72小時(shí)內(nèi)火化。

（三）鞏固提升階段（2021年9月1日以后）。對遺體火化和集中公墓安葬形成常態(tài)化管理機(jī)制，對出現(xiàn)的違法違規(guī)行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)厲打擊，防止反彈。加快村、組公益性骨灰公墓和骨灰寄存設(shè)施建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組公益性骨灰公墓管理辦法和統(tǒng)籌推進(jìn)殯葬改革工作，制定第二批火化區(qū)劃定方案，逐步實(shí)現(xiàn)全縣區(qū)域內(nèi)死亡人員遺體火化和公墓集中安葬。

（一）高度重視。殯葬改革事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)，以節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境、移風(fēng)易俗、減輕群眾負(fù)擔(dān)為宗旨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深刻認(rèn)識殯葬改革的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，從戰(zhàn)略和全局的高度充分認(rèn)識推進(jìn)殯葬改革工作的重要意義，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到縣委、縣人民政府的工作部署上來，提高認(rèn)識、創(chuàng)新方法、狠抓落實(shí)。

（二）落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要把殯葬改革列為黨政“一把手”工程，成立殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及辦公室，建立殯葬改革目標(biāo)責(zé)任制，明確工作任務(wù)，細(xì)化工作措施，層層抓好落實(shí)。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。分析工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，提出解決辦法和措施。遺體火化和公墓集中安葬實(shí)行屬地管理和部門負(fù)責(zé)的原則，財(cái)政供養(yǎng)及國有企事業(yè)單位的亡故人員由生前主管單位協(xié)同喪屬負(fù)責(zé)落實(shí)。特困集中供養(yǎng)的亡故人員，由民政部門協(xié)同供養(yǎng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)。其他農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民的亡故人員，由亡故人員戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）協(xié)同喪屬落實(shí)。人員亡故后，親屬應(yīng)及時(shí)向村（社區(qū)）和主管單位報(bào)告。

（三）依法管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《云南省殯葬管理?xiàng)l例》、《云南省國家公職人員違反殯葬管理法律法規(guī)行為行政處分暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定和政策要求，依法推進(jìn)實(shí)施殯葬改革。任何單位和個(gè)人不得以任何借口拖延遺體火化，需延期遺體火化的，應(yīng)經(jīng)民政或公安、司法等機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。逾期不處理遺體的，由亡故人員戶籍所在地或死亡地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府送達(dá)責(zé)令限期火化通知書，拒不執(zhí)行的，按屬地管理原則由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照有關(guān)規(guī)定組織力量依法強(qiáng)制火化，火化費(fèi)用由喪屬承擔(dān)。對違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。

（四）嚴(yán)肅獎(jiǎng)懲。對殯葬改革工作推進(jìn)不力、問題突出、火化和公墓集中安葬目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)、造成亂埋亂葬現(xiàn)象的，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人予以通報(bào)批評或追責(zé)問責(zé)；對因工作不力，造成本部門人員死亡后遺體逃避火化和亂埋亂葬構(gòu)成事實(shí)的，除責(zé)令單位追回遺體依法強(qiáng)制火化進(jìn)公墓集中安葬外，對部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人實(shí)行追責(zé)問責(zé)；對黨員、干部及其直系親屬未按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行殯葬政策，干擾殯葬改革，搞封建迷信活動的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。對在喪葬活動中唆使、縱容、包庇、策劃抵制遺體火化和進(jìn)公墓集中安葬的，為違反殯葬管理規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到處罰的人說情、打擊報(bào)復(fù)殯葬管理執(zhí)法人員的，聚眾鬧事、阻礙殯葬執(zhí)法工作的，從嚴(yán)查處；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對殯葬改革工作成效突出、殯葬改革目標(biāo)任務(wù)完成較好的予以通報(bào)表揚(yáng)。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《成都市青白江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)20xx年火災(zāi)隱患排查治理工作方案的通知》(青府發(fā)〔20xx〕7號)和《青白江區(qū)防火安全委員會關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)成都市公眾聚集場所易燃可燃裝修材料消防安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》(青防〔20xx〕2號)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作的要求，鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展消防安全隱患排查整治工作。為確保排查整治工作順利推進(jìn)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂本工作方案。

組長：楊敏鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。

副組長：杜文鉦鎮(zhèn)長助理。

蘭輝鎮(zhèn)黨委委員、新農(nóng)村建設(shè)辦公室主任。

成員單位：黨政辦新農(nóng)村建設(shè)辦公室。

項(xiàng)目推進(jìn)辦公室綜治辦。

社會事務(wù)與計(jì)劃生育辦公室。

社區(qū)管理服務(wù)中心。

大同派出所大同供電所。

一心社區(qū)紅光社區(qū)。

新峰社區(qū)同福村。

界牌村青龍村。

五里村西林村。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由任洪文同志兼任，辦公室設(shè)在新農(nóng)村建設(shè)辦公室。

按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)督，單位全面負(fù)責(zé)，群眾積極參與”的社會化消防工作格局要求，進(jìn)一步開展消防隱患大排查，堅(jiān)決杜絕群死群傷惡性火災(zāi)，遏制重大火災(zāi)，減少一般火災(zāi)，努力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，全力維護(hù)我鎮(zhèn)火災(zāi)形勢穩(wěn)定和社會和諧。

(一)排查治理范圍內(nèi)各類場所存在的消防隱患底數(shù)清，情況明;。

(三)確保全鎮(zhèn)火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定，力爭不發(fā)生重大以上火災(zāi)事故，堅(jiān)決杜絕群死群傷惡性火災(zāi)事故。

從即日起至20xx年4月15日。

(一)人員密集場所。

3.勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間、員工集體宿舍;。

4.其他人員密集場所。

(二)易燃易爆單位：生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃、易爆化學(xué)物品的單位和場所;。

(四)文物古建筑：列入國家、省、市、縣(區(qū))政府保護(hù)的文物古建筑;。

(五)使用功能復(fù)雜，涉及多家產(chǎn)權(quán)單位，火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的商住樓、綜合樓;。

(六)綜合樓內(nèi)違章設(shè)置的幼兒園、少兒培訓(xùn)機(jī)構(gòu);。

(七)“六小”場所：小門店、小作坊及出租屋(住人場所)、小網(wǎng)吧、小旅館、小餐廳、小影視廳。

全面排查單位消防安全責(zé)任制、消防安全管理、建筑防火、

消防安全疏散、自動消防設(shè)施、公共場所室內(nèi)裝修、電氣線路設(shè)備等方面存在的火災(zāi)隱患，打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品。具體包括：

(五)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學(xué)物品的單位場所設(shè)置位置情況;。

(六)在公眾聚集場所違規(guī)燃放煙花、爆竹;。

(八)六小場所重點(diǎn)從以下方面排查：

4.小網(wǎng)吧主要清查是否已經(jīng)消防安全檢查，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)消防安全管理;。

8.商住樓內(nèi)是否違規(guī)設(shè)置倉庫;是否擅自變更使用性質(zhì);。

9.公眾聚集場所內(nèi)裝修是否符合消防安全要求;。

11.消防設(shè)施運(yùn)行、消火栓狀況以及滅火器材配置等情況。

七、排查整治重點(diǎn)查處的消防違法行為和火災(zāi)隱患。

(二)在公眾聚集場所違規(guī)燃放煙花、爆竹;。

(三)疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈被遮擋、覆蓋、缺少、損壞或標(biāo)識錯(cuò)誤;。

(五)火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)和自動滅火系統(tǒng)損壞、癱瘓，不能正常使用;。

(六)違反消防安全規(guī)定，使用、儲存易燃易爆化學(xué)物品;。

(七)使用易燃、可燃材料裝修;。

(八)營業(yè)期間違法進(jìn)行設(shè)備檢修、電氣焊、油漆粉刷、維修作業(yè);。

(九)在建筑物周圍違規(guī)搭建，堵塞消防通道，影響人員逃生和滅火救援;。

(十)單位消防安全制度不落實(shí)，消防控制室值班人員無證上崗或脫崗;。

(十一)單位消防安全負(fù)責(zé)人，消防安全管理人及專、兼職消防管理人員，消防控制室值班操作人員未經(jīng)消防安全專門培訓(xùn)。

(一)認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。

各村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)各部門要認(rèn)真汲取近期國內(nèi)發(fā)生的多起火災(zāi)事故教訓(xùn)，進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)防失控漏管，采取過硬措施，努力保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

(二)認(rèn)真排查，堅(jiān)決查處火災(zāi)隱患和消防違法行為。

各村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)各部門要立即聯(lián)合執(zhí)法部門對所轄范圍內(nèi)場所開展“拉網(wǎng)式”大排查，對查處的違法行為，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)、從重查處。

(三)全面發(fā)動，嚴(yán)格督促業(yè)主落實(shí)消防安全主體責(zé)任。

各村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)各企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)各部門要組織召開工作會議，集中進(jìn)行消防法制宣傳教育，明確消防安全主體責(zé)任要求，督促落實(shí)消防安全責(zé)任制。要進(jìn)一步深入開展消防安全誠信承諾活動，教育、引導(dǎo)和督促社會單位和業(yè)主自覺落實(shí)消防安全措施，建立健全消防安全組織、消防安全檢查巡查、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、員工消防安全培訓(xùn)、消防演練等消防安全制度。要大力推動單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，推進(jìn)城市消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，提高社會單位防控火災(zāi)能力。

(四)加強(qiáng)信息反饋。

各單位要按照方案內(nèi)容，認(rèn)真排查本轄區(qū)內(nèi)消防安全隱患，并于20xx年4月8日前將火災(zāi)隱患排查整治工作情況和相關(guān)統(tǒng)計(jì)表報(bào)鎮(zhèn)安全委員會。

為進(jìn)一步深化殯葬改革，規(guī)范殯葬設(shè)施建設(shè)，近日，我市出臺了《深化殯葬改革排查整治違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施工作方案》（以下簡稱《方案》）。

《方案》明確了整治目標(biāo)。通過深入排查整治違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施，進(jìn)一步規(guī)范殯葬行業(yè)管理，不斷提升殯葬公共服務(wù)能力和水平，更好地滿足廣大群眾的殯葬服務(wù)需求。

《方案》明確了整治原則。強(qiáng)化屬地管理，縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)。堅(jiān)持依法行政，排查整治工作要以殯葬法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，摸清底數(shù)并合理制定整治方案，依法開展整治。狠抓標(biāo)本兼治，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從解決群眾切身利益問題出發(fā)，對群眾反映強(qiáng)烈、破壞環(huán)境、侵占耕地林地的違建殯葬設(shè)施要堅(jiān)決予以整治。同時(shí)，提高殯葬公共服務(wù)能力和水平，加大公益性殯葬服務(wù)供給，滿足群眾殯葬服務(wù)需求。

《方案》明確了整治重點(diǎn)。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建公墓、骨灰堂、骨灰塔、地宮等骨灰安放設(shè)施；違法違規(guī)占用林地、耕地建設(shè)殯葬設(shè)施；建造、出售超標(biāo)準(zhǔn)大墓、豪華墓、家族墓；遺留散墳超標(biāo)準(zhǔn)修建行為；殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)不合理、誤導(dǎo)誘導(dǎo)捆綁強(qiáng)迫消費(fèi)、擾亂殯葬市場行為；其它違法違規(guī)行為。

《方案》明確了整治步驟。2月3日前，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案；2月3日—2月28日，縣區(qū)開展自查，建立問題臺帳；3月1日—3月29日，整改發(fā)現(xiàn)的問題，市級開展督查。

《方案》明確了整治要求。增強(qiáng)責(zé)任意識，把排查整治作為一項(xiàng)政治任務(wù)來完成，把排查數(shù)據(jù)準(zhǔn)不準(zhǔn)、整治徹底不徹底作為檢驗(yàn)黨員干部是否講政治、是否對黨忠誠、有無政治擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾獦?biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，宣傳倡導(dǎo)與當(dāng)代社會相適應(yīng)、與時(shí)代精神相結(jié)合、與現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào)的優(yōu)秀殯葬文化，在全社會弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，發(fā)揮村規(guī)民約約束作用，倡導(dǎo)喪事簡辦、厚養(yǎng)薄葬，破除封建迷信。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對殯葬改革工作推進(jìn)不力、排查整治違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施問題不到位、新增違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施管控不到位、隱瞞不報(bào)、弄虛作假的，依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)。

根據(jù)市住建局《關(guān)于印發(fā)在全市范圍開展建設(shè)行業(yè)老舊房屋建筑和人員聚集場所安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作方案》的通知文件相關(guān)要求，為切實(shí)做好我街排查整治工作，制定方案如下：

（一）各村、屯新改擴(kuò)建建筑物。

（二）老舊危房（含飯店、賓館、農(nóng)村婚喪事場所）等人員聚集場所。

各村必監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)新改擴(kuò)建工程的建設(shè)單位，以及上述排查范圍內(nèi)，各類老舊危房（含飯店、賓館、農(nóng)村婚喪事場所）等人員聚集場所的房屋所有權(quán)人、使用人所管理或使用的建筑物的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面清查，由各村街同步建立排查臺賬，做到立查立改。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村務(wù)必高度重視本次排查整治工作，提高政治站，各村一定開展好工作，并做好與其它行業(yè)部門的緊密配合。

（二）強(qiáng)化政治措施。各村務(wù)必嚴(yán)格按照方案要求，深入開展排查，建立排查整改臺賬，針對排查發(fā)現(xiàn)的問題要明確整改時(shí)限，制定整改措施，確保本次整改工作到位，堅(jiān)決杜絕形式主義，依法查處各類違規(guī)行為。

（三）加大整治力度。排查整治工作中，經(jīng)確認(rèn)建筑物確屬嚴(yán)重安全隱患的，應(yīng)及時(shí)將人員撤離，并關(guān)停該建筑物營業(yè)性活動；對存在一般性隱患問題的，確認(rèn)后必須提出整改意見，并要求產(chǎn)權(quán)所有人、使用人立即進(jìn)行維護(hù)，維護(hù)完成前不得進(jìn)行經(jīng)營；針對建筑物基礎(chǔ)存在結(jié)構(gòu)性隱患，“不牢不實(shí)”的情況，立即進(jìn)行加固或拆除；存在輕微質(zhì)量問題的，務(wù)必盡快維護(hù)，排查整治工作務(wù)必堅(jiān)持立查立改的方式進(jìn)行，避免山西臨汾坍塌事故再次發(fā)生。

（四）注重宣傳引導(dǎo)。各村要充分利用廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信群等方式廣泛宣傳老舊房屋建筑和人員聚集場所安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治的必要性，提升全面安全意識及自救意識，層層監(jiān)督，形成重視安全的良好氛圍。

為切實(shí)加強(qiáng)縣教育系統(tǒng)房屋建筑安全管理，保障廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全，按照省人民政府辦公廳和省教育廳《關(guān)于全省房屋建筑物和人員聚集場所安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作方案的通知》的精神，特制定本方案。

堅(jiān)持屬地和“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰擁有、誰負(fù)責(zé)，誰使用、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，推進(jìn)全縣教育系統(tǒng)房屋建筑和人員聚集場所安全風(fēng)險(xiǎn)排查專項(xiàng)整治，確保排查到位、整治到位，徹底消除房屋建筑安全隱患。

成立縣安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委教育工委書記、縣教育局黨組書記、局長任組長、縣教育局副局長任副組長，相關(guān)業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人為成員，將適時(shí)開展督導(dǎo)檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在基建辦，具體負(fù)責(zé)房屋建筑和人員聚集場所安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治日常工作。

全縣各級各類學(xué)校（幼兒園）、民辦教育機(jī)構(gòu)在用在建的教學(xué)科研及輔助用房，行政辦公用房，生活用房，其他用房等。

房屋建筑著重排查立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施工、經(jīng)營、使用等內(nèi)容：包括未依法辦理立項(xiàng)手續(xù)的房屋建筑；違法占地建設(shè)的房屋建筑；未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)的房屋建筑；未依法取得施工許可證擅自施工的房屋建筑；無資質(zhì)設(shè)計(jì)、施工的房屋建筑；未辦理竣工驗(yàn)收擅自投入使用的建筑；擅自改變使用功能，擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和布局，違法改擴(kuò)建的房屋建筑（含加層、增設(shè)夾層、開挖地下空間、分隔群租等情形）；存在地基基礎(chǔ)或主體結(jié)構(gòu)安全隱患的房屋建筑；超過設(shè)計(jì)使用年限仍然在用的房屋建筑（老舊房屋）；在建項(xiàng)目施工安全責(zé)任落實(shí)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防控。

全縣教育系統(tǒng)用兩年時(shí)間（2021年1月至2022年12月）開展專項(xiàng)整治行動，分三個(gè)階段進(jìn)行，具體安排如下。

（一）第一階段：準(zhǔn)備階段（2021年1月至2月底）。請各級各類學(xué)校（含民辦教育機(jī)構(gòu)）要成立組織機(jī)構(gòu)，建立工作專班，明確責(zé)任人，對校園內(nèi)所有房屋及建筑物開展一次全面摸排，主動對接鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員，將數(shù)據(jù)納入工作臺帳，做到底數(shù)清、情況明、針對強(qiáng)。

（二）第二階段：排查階段（2021年3月至2021年6月底）。完成既有和在建房屋建筑及人員聚集場所全面排查，將資料交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）或根據(jù)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）分配的賬號，自行錄入“省房屋質(zhì)量安全智慧監(jiān)管平臺”，形成電子檔案。并對初步判斷有安全隱患的房屋建筑，建立工作臺賬，進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，同時(shí)，將數(shù)據(jù)逐級上報(bào)。以中心校為單位抄送縣教育局。排查工作要注重實(shí)效，避免流于形式、走過場應(yīng)對應(yīng)付。

（三）第三階段：整治階段（2021年7月至2022年12月底）。堅(jiān)持“邊排查邊整改、邊整改邊核查、邊核查邊回頭看”的原則，請各級各類學(xué)校（含民辦教育機(jī)構(gòu)）對初步判斷存在安全隱患的校內(nèi)建筑采取委托第三方機(jī)構(gòu)、組織專家或部門工作組等方式，開展房屋安全性評估或鑒定，將鑒定結(jié)果錄入平臺，對d級危房要堅(jiān)決拆除，嚴(yán)禁使用，對可加固使用的房屋建筑，要做到“責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案”五落實(shí)，并建立完善房屋建筑安全管理長效機(jī)制?？h教育局將組織實(shí)地抽查。對工作進(jìn)展遲緩、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度差的業(yè)主單位加大督查力度，確保如期完成。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。請各級各類學(xué)校（含民辦教育機(jī)構(gòu)）要加強(qiáng)對專項(xiàng)整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速成立由單位主要負(fù)責(zé)同志牽頭的房屋建筑和人員聚集場所安全風(fēng)險(xiǎn)排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，細(xì)化任務(wù)分工，細(xì)化工作措施，統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要親自抓、上一線，帶頭深入檢查，將責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭、貫通到各個(gè)環(huán)節(jié)，牢固樹立“隱患就是事故”的觀念，堅(jiān)決做到“把風(fēng)險(xiǎn)防控挺在隱患前邊、把隱患排查治理挺在事故前面”，有效防范學(xué)校重大事故發(fā)生。

（二）加強(qiáng)工作指導(dǎo)。縣教育局要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，組織動員房屋建筑所有權(quán)人（使用人）如實(shí)提供房屋建筑基本情況和建設(shè)手續(xù)情況，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）逐戶排查，并做好督導(dǎo)檢查。要調(diào)動專業(yè)機(jī)構(gòu)或技術(shù)人員積極參與，提供技術(shù)保障。

（三）加強(qiáng)技術(shù)支持。請各級各類學(xué)校（含民辦教育機(jī)構(gòu)）要充分運(yùn)用“省房屋質(zhì)量安全智慧監(jiān)管平臺”進(jìn)行房屋建筑安全信息排查和采集，使用手機(jī)移動端推進(jìn)排查工作。電腦可直接登錄地址：或者通過省住建廳官網(wǎng)首頁-業(yè)務(wù)系統(tǒng)-更多-省房屋質(zhì)量安全智慧監(jiān)管平臺的鏈接進(jìn)入；手機(jī)端登錄方式：關(guān)注“建設(shè)發(fā)布”微信公眾號訪問和下載“房屋建筑安全排查”安卓app。完成相關(guān)排查數(shù)據(jù)，同時(shí)抄報(bào)縣教育局基建辦。

（四）建立全縣教育系統(tǒng)校舍信息數(shù)據(jù)庫。依托“省房屋質(zhì)量安全智慧監(jiān)管平臺”建立學(xué)校房屋建筑信息欄目，請各級各類學(xué)校（含民辦教育機(jī)構(gòu)）做好學(xué)校建筑信息收集工作，建立自己的數(shù)據(jù)庫。

（五）加強(qiáng)信息報(bào)送。請各級各類學(xué)校（含民辦教育機(jī)構(gòu)）要積極、及時(shí)總結(jié)推廣排查整治工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，加強(qiáng)工作信息報(bào)送。

（六）排查工作技術(shù)支持由“省房屋質(zhì)量安全智慧監(jiān)管平臺”運(yùn)維提供，聯(lián)系電話：，qq：，具體操作（錄入）遵從屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）工作安排，各校按要求錄入并保存相關(guān)數(shù)據(jù)，以備查詢。

整治目標(biāo)。

通過開展排查整治違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施行動，全力整治違規(guī)亂建公墓、違規(guī)建設(shè)銷售超標(biāo)準(zhǔn)墓穴、公益性公墓違規(guī)經(jīng)營、殯葬設(shè)施違法違規(guī)占地等問題，整治殯葬服務(wù)市場秩序，落實(shí)監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，進(jìn)一步深化殯葬改革，推動建立殯葬改革長效機(jī)制，促進(jìn)殯葬改革持續(xù)健康發(fā)展。

基本原則。

（一）強(qiáng)化屬地管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)政府要從保障和改善民生的高度，強(qiáng)化排查整治屬地管理責(zé)任，成立排查整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，細(xì)化分工，協(xié)作聯(lián)動，共同落實(shí)排查整治責(zé)任。

（二）堅(jiān)持依法依規(guī)。對于排查整治違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施存在的問題，要堅(jiān)持實(shí)事求是，明確整治重點(diǎn)，依法依規(guī)，分類施策，穩(wěn)步開展，既要對各種違法違規(guī)行為予以嚴(yán)厲打擊，又要切實(shí)保護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

（三）立足標(biāo)本兼治。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從解決群眾關(guān)心的切身利益問題出發(fā)，全面排查摸底，深挖問題原因，制定整改清單，明確整改時(shí)間。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，以排查整治為契機(jī)，完善法規(guī)政策，健全部門協(xié)作聯(lián)動機(jī)制，加快殯葬信息化建設(shè)，保障和改善殯葬公共服務(wù)供給，盡快建立規(guī)范殯葬管理工作的長效機(jī)制。

（四）嚴(yán)把時(shí)間節(jié)點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要嚴(yán)格按照全縣排查整治違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施時(shí)間安排，扎實(shí)做好排查整治工作的分析研判、工作匯報(bào)和材料報(bào)送等工作，不得拖延、敷衍，嚴(yán)防搞形式、走過場，確保排查整治行動見實(shí)效。

排查整治重點(diǎn)。

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建的殯葬設(shè)施（含經(jīng)營性公墓、公益性公墓、骨灰堂、骨灰塔、地宮等骨灰安放設(shè)施）。

（二）違法違規(guī)占用耕地、林地的殯葬設(shè)施。

（三）擅自修改公墓建設(shè)規(guī)劃、擴(kuò)大建設(shè)用地面積、非法占有耕地、林地的行為。

（四）違規(guī)建造出售超規(guī)定面積墓穴（墓位），違規(guī)建造超標(biāo)準(zhǔn)墓地（墓位）和大墓、豪華墓、家族墓、宗族墓的行為。

（五）違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)修建的遺留散墳。

（六）農(nóng)村公益性墓地違規(guī)出售墓穴（墓位），從事營利活動的行為。

（七）經(jīng)營性公墓收費(fèi)不合理、誤導(dǎo)捆綁強(qiáng)迫消費(fèi)、殯葬市場混亂等問題。

工作步驟和進(jìn)度安排。

（一）制定方案、動員部署階段（1月下旬－2月上旬）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要按照本方案要求，結(jié)合實(shí)際，科學(xué)制定專項(xiàng)整治行動方案，明確相關(guān)要求、責(zé)任分工、方法步驟和工作措施，全面啟動排查整治行動。

（二）全面自查、扎實(shí)整改階段（2月中旬－3月底）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要組織相關(guān)部門對違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施進(jìn)行全面深入自查，摸清底數(shù)，建立整治臺賬，明確責(zé)任和時(shí)限，逐一抓好排查整治行動的落實(shí)。排查整治行動開展情況，需經(jīng)排查整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組審定、政府分管負(fù)責(zé)同志簽字確認(rèn)后，再向縣民政部門報(bào)備。

（三）開展督查、調(diào)研評估階段（4月上旬）?？h政府成立聯(lián)合督查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)排查整治情況進(jìn)行指導(dǎo)和督查評估，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)反饋，限期整改。要積極總結(jié)各地行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法，并進(jìn)行總結(jié)推廣。

（四）總結(jié)報(bào)告、完善制度階段（4月中旬）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要對專項(xiàng)整治情況進(jìn)行全面總結(jié)，查遺補(bǔ)缺，著力完善制度措施，強(qiáng)化日常監(jiān)管，建立健全長效機(jī)制?？h民政局、國土資源局等部門要對全縣情況進(jìn)行總結(jié)評估，并于4月15日前，向縣委、縣政府和縣排查整治違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，報(bào)告全縣開展排查整治違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施行動情況。

有關(guān)要求。

房屋建筑領(lǐng)域安全整治方案篇十五

為切實(shí)推進(jìn)市場監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動和“秋冬會戰(zhàn)”專項(xiàng)行動不斷深入，切實(shí)落實(shí)全省燃?xì)獍踩芾砉ぷ饕曨l會議精神和副省長講話要求，根據(jù)市燃?xì)獍踩O(jiān)管聯(lián)席會議安排和市局《市市場監(jiān)管領(lǐng)域燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作方案》，結(jié)合縣局《縣市場監(jiān)督管理局加強(qiáng)冬春季暨“元旦、春節(jié)”期間專項(xiàng)整治工作方案》相關(guān)部署，切實(shí)深刻吸取事故教訓(xùn)，有的放矢的做好市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)燃?xì)獍踩O(jiān)管工作，防范遏制事故發(fā)生，特制訂本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)。

提高政治站位，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)決以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示批示為引領(lǐng)，強(qiáng)化紅線意識、筑牢底線思維，堅(jiān)守安全底線，堅(jiān)持寧防十次空、不放一次松，嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，盯緊市場監(jiān)管領(lǐng)域燃?xì)獍踩ぷ髦攸c(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)管檢查，全力整治消除安全隱患，堅(jiān)決防范遏制事故發(fā)生。

二、整治任務(wù)。

開展移動式壓力容器、氣瓶充裝單位專項(xiàng)整治。

三、

檢查內(nèi)容。

1、核查充裝許可信息，充裝許可證是否在有效期內(nèi)、是否在充裝許可范圍內(nèi)充裝；

2、檢查液化石油氣充裝單位是否辦理自有產(chǎn)權(quán)氣瓶登記，是否充裝非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶；

4、檢查充裝人員是否在充裝前、后對氣瓶進(jìn)行嚴(yán)格檢查并規(guī)范登記充裝記錄；

6、檢查現(xiàn)場作業(yè)人員是否持證上崗、是否開展安全教育培訓(xùn)、制定應(yīng)急預(yù)案等；

7、查處超范圍充裝，非法充裝超期未檢氣瓶、不合格氣瓶、報(bào)廢氣瓶、經(jīng)修理或翻新后的報(bào)廢氣瓶、違法生產(chǎn)以及其他存在安全隱患的氣瓶等違法行為。

四、責(zé)任分工。

所負(fù)責(zé)的企業(yè)有1、液化氣站、2、縣江沿液化氣站3、縣液氧站。所負(fù)責(zé)的企業(yè)1、縣洪源液化氣站2、縣石油天然氣有限公司，各基層所要嚴(yán)格按照此次專項(xiàng)檢查的文件精神，督促整改、糾正問題隱患，對發(fā)現(xiàn)拒不整改以及違法違規(guī)的企業(yè)要及時(shí)移交給綜合執(zhí)法大隊(duì)依法嚴(yán)厲查處。

五、時(shí)間步驟。

整治從2021年1月12日開始到2021年2月30日結(jié)束。

六、工作要求。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)整治責(zé)任。

特設(shè)科負(fù)責(zé)本次整治行動綜合協(xié)調(diào)和匯總上報(bào)。

（二）強(qiáng)化排查，細(xì)化整治痕跡。

專項(xiàng)整治中，要切實(shí)細(xì)化檢查措施，同時(shí)做好疫情防控防護(hù)，各基層所要建立此次燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)的兩個(gè)清單，一是特種設(shè)備問題隱患清單、二是問題整改清單，健全整治工作臺賬，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患，整改一個(gè)銷號一個(gè)，確保問題隱患、整改進(jìn)程、處置結(jié)果等痕跡清晰。

（三）加強(qiáng)宣傳，按時(shí)報(bào)送信息。

要加強(qiáng)特種設(shè)備安全知識和專項(xiàng)整治工作的宣傳，普及特種設(shè)備安全知識，引導(dǎo)和督促企業(yè)加強(qiáng)對特種設(shè)備管理人員和作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，鼓勵(lì)社會監(jiān)督。自1月20日開始至2月20日，每周五10時(shí)前報(bào)送本周整治行動進(jìn)展情況和附件表，2月24日報(bào)送本轄區(qū)整治行動。

總結(jié)。

檢查照片電子版檢查記錄電子版兩個(gè)清單表格建立情況于特設(shè)科。

【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/16160620.html】